G/SCM/N/315/CHE  
13 de febrero  de 2018 
(18-0956) Página: 1/21 
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original:  inglés  
 
   
SUBVENCIONES  
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 1  
DEL ARTÍCULO XVI DEL GATT DE 1994 Y EL ARTÍCULO 25 DEL ACUERDO  
SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS  
SUIZA 
La siguiente comunicación, de fecha 7 de febrero de 2018 , se distribuye a petición de la delegación 
de Suiza.  
 
_______________  G/SCM/N/315/CHE  
 
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  ÍNDICE  
1  POLÍTICA REGIONAL  ................................ ................................ ................................ .... 3 
1.1  Medidas en aplicación de la política regional  ................................ ................................ ..... 3 
1.2  Ayuda a las regiones de montaña y zonas rurales  ................................ .............................  5 
2  SILVICULTURA  ................................ ................................ ................................ .............  5 
2.1  Indemnizaciones y ayuda financiera  ................................ ................................ ................  5 
3  POLÍTICA ENERGÉTICA  ................................ ................................ ................................  6 
3.1  Donaciones para pequeños sistemas fotovoltaicos  ................................ ............................  6 
3.2  Reembolso del impuesto sobre el petróleo  ................................ ................................ ....... 7 
4  AGRICULTURA  ................................ ................................ ................................ ..............  8 
4.1  Política agrícola para 2014 -2017 ................................ ................................ ....................  8 
4.2  Productos lácteos  ................................ ................................ ................................ .........  9 
4.3  Carne de bovino  ................................ ................................ ................................ .........  10 
4.4  Caballos  ................................ ................................ ................................ ....................  11 
4.5  Lana ................................ ................................ ................................ .........................  12 
4.6  Huevos ................................ ................................ ................................ ......................  13 
4.7  Tabaco  ................................ ................................ ................................ ......................  14 
4.8  Proteaginosas  ................................ ................................ ................................ ............  15 
4.9  Oleaginosas  ................................ ................................ ................................ ...............  16 
4.10  Remolacha azucarera  ................................ ................................ ................................  17 
4.11  Semillas  ................................ ................................ ................................ ..................  18 
4.12  Frutas  ................................ ................................ ................................ .....................  19 
4.13  Productos agrícolas elaborados  ................................ ................................ ...................  20 
 G/SCM/N/315/CHE  
 
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  1  POLÍTICA REGIONAL  
1.1  Medidas en aplicación de la política regional  
1. Título del programa  
Avales de créditos para la inve rsión concedidos en virtud de la antigua ley (Ley Federal de 6 de 
octubre de 1995 , recopilación oficial de Leyes Federales 2006 4301).  
Desgravación fiscal en aplicación de la Ley Federal de Política Regional  (desde el 1º de enero 
de 2008). 
2. Período que abarca la notificación  
2015-2016. 
3. Objetivo general y/o finalidad de la subvención  
Crear o mantener empleos en zonas estructuralmente débiles claramente definidas . Se dotará  a 
estas regiones de capacidad para dedicarse a actividades de valor añadido con el objetivo final de 
reducir las disparidades regionales . 
4. Fundamento y legislación  
Avales de créditos para la inversión  
Fundamento jurídico:  
- Ley Federal de 6 de octubre de 1995  (antigua ley, recopilación oficial de Leyes 
Federales  2006 4301).  
Autoridad:  
- Secretaría de Estado de Asuntos Económicos (SECO)/Departamento Federal de Economía, 
Formación e Investigación (EAER).  
Desgravación fiscal  
Fundamento jurídico:  
- Artículo 12 de la Ley Federal , de 6 de octubre de 2006 , de Política Regional ( al 1º de enero 
de 2008) 
- Orden anza de 3 de junio de 2016  sobre la concesión de desgravaciones fiscales en el marco 
de la política regional ( al 1º de  julio de 2016; s ustituye a la Orden de 28 de noviembre 
de 2007 sobre la concesión de desgravaciones fiscales en el marco  de la política regional ) 
- Ordenanza del EAER , de 3 de junio de 2016 , sobre la determinación de los municipios 
comprendidos en las zonas de aplicación de desgravaciones fiscales ( al 1º de julio de 2016; 
sustituye a la Orden de 28 de noviembre de 2007  sobre la determinación de las zonas de 
aplicación de desgravaciones fiscales)  
- Ordenanza del EAER, de 3 de junio de 2016 , sobre la concesión de desgravaciones fiscales 
en el ámbito de la política regional ( al 1º de julio de 2016 ) 
Autoridad:  
Secretaría de E stado de Asuntos Económicos (SECO)/Departamento Federal de Economía, 
Formación e Investigación (EAER).  G/SCM/N/315/CHE  
 
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  5. Forma de la subvención  
Avales de créditos para la inversión concedidos en virtud de la antigua ley (Ley Federal de 6 de 
octubre de 1995 , recopilación oficial de Leyes Federales 2006 4301) para un período máximo de 
ocho años . El último de estos avales expiró en 2016.  
Desgravaci ón fiscal total o parcial concedida  en aplicación de la Ley Federal , de 6 de octubre 
de 2006, de Política R egional para un período máximo de 10 años . Desde el 1º de julio de 2016 , la 
desgravación fiscal se determina en términos absolutos  (en lugar de en porcentaje).  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
Tanto los avales de créditos para la inversión (en virtud de la antigua ley) como las 
desgravaciones fiscales (en virtud de la Ley sobre la política regional) se conceden a empresas 
industriales . El proyecto ha de crear o mantener empleos en zonas estructu ralmente débiles 
claramente definidas (zonas de aplicación) . 
Las zonas de aplicación presentan un bajo nivel de desarrollo estructural, económico y social, y 
están principalmente ubicadas en zonas rurales ; abarcan el 10 % de la población suiza . Desde 
el 1º de julio de 2016 , para delimitar estas zonas también se tienen en cuenta consideraciones de 
ordenación territorial, además de las deficiencias estructurales.  
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestad a para esa subvención  
Avales de créditos para la inversión  
En 2015 y 2016  la Confederación no registró pérdidas derivadas de los créditos avalados 
concedidos en virtud de la antigua ley (Ley Federal de 6 de octubre de 1995 ). Los compromisos 
federales ascen dían en conjunto a 0,5  millones de fran cos suizos al final del año 2015 , y habían 
sido reembolsados en su totalidad al final del año 2016 . 
Desgravación fiscal  
El monto global de los impuestos no percibidos  en virtud de la Ley Federal, de 6 de octubre 
de 2006, de Política Regional  asciende a aproximadamente 22,5 millones de francos suizos por año 
(promedio de 2008  a 2013 ). No se dispone aún de las cifras para el período de 2014  a 2016 . 
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
Avales de créditos para la inversión  
La Ley Federal de 6 de octubre de 1995  (recopilación oficial de Leyes Federales 2006 4301) fue 
derogada el 31 de diciembre de 2007. E l período máximo del aval es de ocho años, por lo que el 
último de estos avales expir ó en 2016 . 
Desgravación fiscal  
La Ley Federal sobre la política regional de 6 de octubre de 2006  permanecerá en vigor por un 
período indefinido.  
Se conceden desgravaciones fiscales para un período máximo de 10 años.  
9. Datos estadísticos que permitan una e valuación de los efectos de la subvención en el 
comercio  
Avales de créditos para la inversión  
Los efectos del programa de ayuda sobre el comercio son insignificantes, cuando no inexistentes.  G/SCM/N/315/CHE  
 
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  Desgravación fiscal  
Durante el período de 2008  a 2015  se concedie ron desgravaciones fiscales totales o parciales 
a 115 proyectos, es decir, en promedio , a 14  proyectos cada año.  
1.2  Ayuda a las regiones de montaña y zonas rurales  
1. Título del programa  
Avales y contribuciones para el pago de los intereses en regiones de montaña y zonas rurales.  
2. Supresión del programa  
Como consecuencia  de la falta  de solicitudes de subvenciones  y de la disolución del principal  socio 
de aplicación de la ley , la Cooperativa Suiza de Garantía para las Artes y Oficios , en 2016 se puso 
en ma rcha el proceso de abolición  de la Ley Federal de fomento de la concesión de avales y de 
contribuciones para el pago de los intereses en regiones de montaña y zonas rurales (RS 901.2), 
de 25 de junio de 1976 . 
3. Datos estadísticos  
La modesta ayuda financiera  pasó a ser  insignificante . Desde mayo de 2016 , no se ha asignado 
ningún aval o contribución para el pago de los intereses . Ya no se dispone de datos estadísticos.  
2  SILVICULTURA  
2.1  Indemnizaciones y ayuda financiera  
1. Título del program a de subvenciones  
Nuevo sistema de equiparación fiscal y división de funciones  (NFE) . 
2. Período que abarca la notificación  
Del 1º de enero de 2014  al 31 de diciembre de 2016 . 
3. Objetivo de política  y/o finalidad de la subvención  
Compensación a los propietarios de bosques por servicios prestados al público.  
4. Fundamento y legislación  en que se basa la subvención  
Ley Federal sobre los bosques (1991) [RS 921].  https://www.admin.ch/opc/fr/classified -
compilation/19910255/index.html  (en francés)  
Orden Federal sobre los bosques [RS 921.01].  https://www.admin.ch/opc/fr/classified -
compil ation/19920310/index.html  (en francés)  
5. Forma de la subvención  
Desde 2008  está en vigor el nuevo sistema de equiparación fiscal y división de funciones (NFE) . 
Este sistema también afecta a la asistencia en el sector de la silvicultura . La asistencia cons iste en 
indemnizaciones y ayuda financiera.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
El Gobierno F ederal y los cantones otorga n principalmente  subvenciones globales que favorecen a 
las siguientes categorías : programa de protección forestal, programa de biodiversidad forestal y 
programa de gestión forestal . Por regla general, las  contribuciones de los cantones son tan altas 
como las del Gobierno Federal , pero hay gran des diferencia s entre cantones con respecto a  los G/SCM/N/315/CHE  
 
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  requisitos relativos a sus bosques y a los tipos de bosques que tienen . Estas diferencias implican 
que los cantones también difieren  mucho con respecto al modo en que distribuyen sus 
contribuciones en las distintas categorías . Con el NFE, el Gobierno Federal introdujo contratos 
progr amáticos de cuatro años de duración entre el Gobierno Federal y los cantones . Los cantones 
gestionan las subvenciones pagadas por ellos mismos y el Gobierno Federal para alcanzar los 
objetivos comunes definidos en el marco de los programas.  
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención  
En 2015 , la participación de la Confederación e n estos programas ascendió a 122  millones de 
francos su izos y en 2016 a  140 millones de francos suizos.  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
En 2008 se introdujeron programas cuatrienales (2008 -2011; 2016-2019). 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el 
comercio  
Los efectos del programa de ayuda sobre el comercio son insignificantes, cuando no inexistentes 
(pagos por servicios ambientales como el mantenimient o de los bosques de protección ( por 
ejemplo, la tala de árboles maduros en los bo sques protegidos para permitir su regeneración, 
mientras que los árboles jóvenes se mantienen en los bosques donde el transporte de la madera 
es difíc il por lo escarpado del terreno)  o la conservación de la biodiversidad).  
3  POLÍTICA ENERGÉTICA  
3.1  Donaciones para pequeños sistemas fotovoltaicos  
1. Título del programa de subvenciones  
Donaciones únicas para inversión en pequeños sistemas fotovoltaicos (Ley de Energía ; RS 730.0  / 
RO 1999 197 ). 
2. Período que abarca la notificación  
2014-2016.  
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
Las donaciones únicas para inversión son un instrumento desarrollado por la Confederación con el 
objetivo de alentar la producción de electricidad a partir de pequeños sistemas fotovoltaicos, es 
decir, sistemas fotovoltaicos de potencia inferior a  30 kW.  
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
Fundamento jurídico : artículo 7abis de la Ley de Energía , de 26 de junio de 1998  (Ley de 
Energía ; RS 730.0 ) 
Autoridad : Red suiza Swissgrid  (swissgrid.ch)  
5. Forma de la subvención  
Las donaciones únicas cubren como m áximo el 30% de los costos de inversión en nuevos sistemas 
fotovoltaicos . Los sistemas fotovoltaicos de potencia inferior a 10 kW se subvencionan mediante 
una donación única en lu gar de una remuneración de inyección a precio de costo . Los operadores 
de sistemas fotovoltaicos de potencia comprendida entre 10 kW y 30 kW pueden elegir entre una 
remuneración de inyección a precio de costo o una donación única . G/SCM/N/315/CHE  
 
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  6. A quién y cómo se otor ga la subvención  
A todos los operadores de nuevos sistemas fotovoltaicos de potencia inferior a 30 kW que soliciten 
oficialmente una donación única . 
Reserva : la financiación está sujeta a la disponibilidad de fondos . 
7. Subvención por unidad o, cuando ello  no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención  
Presupuesto anual : 
2016: 100 millones de francos suizos  
2015: 100 millones de francos suizos  
2014: 6 millones de francos suizos  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro  plazo que pueda afectarla  
Un pago único efectuado una vez que el nuevo sistema fotovoltaico esté en funcionamiento . 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el 
comercio  
El programa no tiene efectos en el comerci o. 
3.2  Reembolso del impuesto sobre el petróleo  
1. Título del programa de subvenciones  
Reembolso del impuesto sobre los aceites minerales destinado s a un uso específico  
2. Período que abarca la notificación  
2015-2016.  
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
La desgravación fiscal del impuesto sobre los aceites minerales se concede basándose, entre otros, 
en los siguientes objetivos : 
- En las esferas de la agricultura y la silvicultura, se deben reducir los costos de producción de 
la extracción de piedra natural y de la pesca comercial, con el fin de evitar qu e la producción 
en el sector primario soporte cargas fiscales.  
- Las empresas de transporte autorizadas han de proporcionar  servicios que , por ley,  sean de 
interés general , por lo que, preferible mente, no deberían soportar cargas fiscales . 
- Deberían mejorarse las condiciones marco para el turismo de invierno en Suiza , razón por la 
cual los operadores de vehículos de mantenimiento de pistas gozan de una desgravación 
fiscal. 
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención  
El impuesto sobre  los aceites minerales es un impuesto especial de consumo  que la Confederación 
Suiza aplica des de 1997  al petróleo, a los demás aceites minerales, al gas natural, a sus productos 
elaborados y al com bustible . Además del impuesto sobre los aceites minerales, también se aplica 
un recargo sobre los aceites minerales al combustible . 
En función de su uso, las mercancías pueden estar sujetas a diferentes tipos imposit ivos. Por una 
parte, en el arancel de impuestos del anexo 1 de la Ley del Impuesto sobre los Aceites Minerales G/SCM/N/315/CHE  
 
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  (RS 641.61) se distingue entre las mercancías que se utilizan como combustible y las mercancías 
destinadas a otr os usos . Por otra parte, el arancel de impuestos del anexo de  la Ordenanza del 
Departamento Federal de Hacienda (DFF) sobre la reducción del impuesto sobre los aceites 
minerales (RS 641.612) prevé  tipos impositivos reducidos para determinados usos . 
La Administración Federal de Aduanas es responsable de la aplicación  de la Ley del Impuesto sobre 
los Aceites Minerales, y por tanto de la concesión de la desgravación fiscal . 
5. Forma de la subvención  (es decir, donación, préstamo, desgravación fiscal, etc .) 
Desgravación fiscal concedida en forma de ree mbolso de la diferencia entre el  tipo impositivo 
ordinario  y el tipo impositivo reducido . 
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
En caso de que los combustibles (petróleo, diésel , gas natural, etc.) se utilicen para uno de los 
propósitos con ventajas fiscales que fi guran a continuación, una vez consumidos se podrá solicitar 
el reembolso de la diferencia entre el tipo impositivo  ordinari o y el tipo impositivo  reduci do: 
- trayectos realizados por vehículos de empresas de transporte público ; 
- funcionamiento de los vehículo s de mantenimiento de pistas ; 
- agricultura y silvicultura ; 
- extracción de piedra natural ; 
- pesca comercial ; 
- determinadas aplicaciones estacionarias  (entre otras, instalaciones estacionarias de 
generación de electricidad ). 
7. Subvención por unidad o, cuando el lo no sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención  
La Administración Federal de Aduanas concedió reducciones fiscales por valor de 151, 9 millones de 
francos suizos en 2015 y 153, 4 millones de francos suizos en 2016.  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla, incluida la fecha de 
inicio/comienzo  
Las reducciones fiscales se aplican desde que se introdujo el impuesto sobre los aceites minerales 
en 1997, a excepción del reembolso del impuesto sobre los aceites minerales para la extracción de 
piedra natural (des de 2007 ) y para los operadores  de vehículos de mantenimiento de pistas 
(desde 2016). 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el 
comercio  
No se  dispone de datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos en el comercio.  
4  AGRICULTURA  
4.1  Política  agrícola para 2014 -2017  
1. Título del programa de subvenciones  
Política agrícola para 2014 -2017 (PA 2014 -2017) - pagos directos  G/SCM/N/315/CHE  
 
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  2. Período que abarca la notificación  
2015-2016. 
3. Objetivo general y/o finalidad de la subvención  
Los objetivos de política son:  
 el suministro fiable de alimentos a la población;  
 la conservación de los recursos naturales y del campo;  
 la ocupación descentralizada del territorio.  
4. Fundamento y legislación  
a. Ley Federal de Agricultura , de 29 de abril de 1998  (RS 910.1)  
b. Ordenanza Federal, de 23 de octubre de 2013 , relativa a los pagos directos ( RS 910.13 
Ordenanza sobre Pagos Directos ) 
5. Forma de la subvención  
El nuevo sistema de pagos directos consta de siete categorías de pagos, cada una de ellas 
orientada a la consecución de un objetivo de política específico, con un total de 21 medidas . Los 
pagos se distribuyen en forma de donaciones.  
6. A quién y cómo se otorg a la subvención  
Los pagos se conceden a los productores agrícolas . 
7. Cuantía de la subvención  
Resumen general  de los gastos en el marco del s istema de pagos directos1: 
 2015  
(millones de FS) 2016  
(millones de FS) 
Contribuciones por asegurar el suministro  de alimentos  1.093,5 1.090,6 
Contribuciones para el paisaje agrícola  504,4 506,8 
Contribuciones para el sistema de producción  450,1 457,7 
Contribuciones para la biodiversidad  386,6 400,2 
Contribuciones para la calidad del paisaje  125,5 141,7 
Contribuciones para la utilización eficiente de los recursos  42,8 39,3 
Contribución de transición  177,9 162,2 
 
8. Duración de la subvención  
En 2022 s e aplicará una nueva política agrícola . 
4.2  Productos lácteos  
1. Título del programa de subvenciones  
Existen dos tipos de contribuciones : la contribución para la transformación de leche en queso y la 
prima por no ensilar . 
2. Período que abarca la notificación  
2015-2016.  
                                                
1 Para más detalles, véase la notificación del cuadro DS.1 de Suiza al Comité de Agricultura de la OMC.  G/SCM/N/315/CHE  
 
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  3. Objetivo general y/o finalidad de la subvención  
El objetivo de las contribuciones para la t ransformación de leche en queso es alentar a los 
productores de leche a dar valor agregado a la leche . El objetivo de la prima por no ensilar es 
fomentar la utilización del pasto como un forraje más ecológico , pero más caro, para la producción 
de leche . 
4. Fundamento y legislación  
Ley Federal de Agricultura, de 29 de abril de 1998  (RS 910.1), artículos 38 y 39 . 
5. Forma de la subvención  
Contribu ciones (donaciones ) 
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
Contribu ción por kilo de leche transformada en queso  y por kilo de leche de vacas alimentadas a 
base de forraje no ensilado . 
7. Cuantía de la subvención por cabeza  
Contribu ción para la leche transformada en queso : 
2015: 262,1 millones de francos suizos para un total de 1.739.337.058 kg de leche . 
2016: 262,9 millones de francos suizos para un total de  1.744.957.361 kg de leche . 
Prima por no ensilar : 
2015: 30,9 millones de francos suizos para un total de 1.062.063.904 kg  de leche . 
2016: 30,1 millones de francos suizos para un total de 1.045.103.006 kg de leche. 
8. Duración de la subvención  
El programa está en vigor des de 1999 . 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el 
comercio  
Año Producción total de leche, en toneladas  
2015 3.486.177 
2016 3.433.975 
 
4.3  Carne de bovino  
1. Título del programa de subvenciones  
Contribu ciones para el alm acenamiento de carne de ternera.  
2. Período que abarca la notificación  
2015-2016.  
3. Objetivo general y/o finalidad de la subvención  
El objetivo de la subvención es promover el almacenamiento de la carne de ternera nacional . 
4. Fundamento y legislación  
Ley Federal de Agricultura, de 29 de abril de 1998  (RS 910.1).  G/SCM/N/315/CHE  
 
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  Orden Federal, de 26 de noviembre de 2003 , relativa al mercado de la carne (RS 916.341 : Orden 
sobre la carne ). 
5. Forma de la subvención  
Contribu ciones (donaciones)  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
La Confederación puede financiar medidas para facilitar el almacenamiento de carne de ternera 
nacional . 
7. Cuantía de la subvención por unidad  
Año Por unidad ( FS por kg) 
2015 5,2 
2016 4,9 
 
8. Duración de la subvención  
La subvención se aplica  desde 2003 . 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el 
comercio  
Producción y comercio de carne de ternera  
(en toneladas ) 
Año Produc ción Import acione s Export acione s 
2015 22.700 661 56 
2016 22.291 685 17 
 
4.4  Caballos  
1. Título del programa de subvenciones  
Subvenciones a la exportación de caballos en pie.  
2. Período que abarca la notificación  
2015-2016.  
3. Objetivo general y/o finalidad de la subvención  
El cantón del Jura toma medidas para mantener una ganadería caballar autóctona adecuada a las 
necesidades de la agricultura . Estas medidas se aplican solamente a caballos de las razas de 
"Franches -Montagnes" y "Media sangre" del cantón del  Jura. 
4. Fundamento y legislación  
Decreto, de 19 de febrero de 2015 , por el que se otorga un crédito al servicio de la economía rural  
(Service de l'économie rurale ) para la concesión de subvenciones a la exportación de caballos.  
Decreto, de 24 de octubre de 2016 , por el que se otorga un crédito al servicio de la economía rural  
(Service de l'économie rurale)  para la concesión de subvenciones a la exportación de caballos.  
5. Forma de la subvención  
Se concede una subvención financiera cantonal a los criadores  para la exportación de caballos 
pertenecientes a las razas cuya cría fomenta el cantón del Jura.  G/SCM/N/315/CHE  
 
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  6. A quién y cómo se otorga la subvención  
Esta subvención se concede a los criadores tras la exportación.  
7. Cuantía de la subvención  
El total de las subvenci ones a la exportación ascendió  a 64.000 francos suizos en 2015  y 
a 72.000 francos suizos en 2016 . 
8. Duración de la subvención  
La subvención cantonal entró en vigor el 20 de abril de 2010 . 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de  la subvención en el 
comercio  
Número de caballos y comercio2 
(Número de cabezas)  
Año Número de caballos  Importaciones  Exportaciones  
2015 60.000  3.886 1.390 
2016 60.000  3.933 1.384 
 
La mayoría de las exportaciones no están subvencionadas (se concedieron subvenciones a la 
exportación de 64 cabezas en 2015  y de 72 cabezas en 2016 ). 
4.5  Lana  
1. Título del programa de subvenciones  
Adquisición de lana autóctona y proyectos que incluyan el uso de lana (proyectos de promoción de 
la lana ). 
2. Período que abarca la notificación  
2015-2016. 
3. Objetivo general y/o finalidad de la subvención  
La cabaña ovi na se eleva actualmente a unas 3 50.000 cabezas, la mayoría de ellas en regiones de 
montaña . La subvención concedida permite a la industria lanera suiza comprar lana nacional, 
garantizando al mismo tiempo a los productores una contribución a sus gastos de producción . La 
contribución a los proyectos permite a la rama de producción desarrollar procesos  de tratamiento 
de la lana y promover los productos de lana.  
4. Fundamento y legislación  
Ley Federal de Agricultura de 29 de abril de 1998  (RS 910.1).  
5. Forma de la subvención  
2015/16 : La Confederación hace una contribución anual de 0,8 millones de franco s suizos para el 
tratamiento profesional de la lana de oveja nacional y proyectos de promoción de la lana.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
2015/16 : La Confederación concede la subvención a organizaciones reconocidas de autoayuda de 
propietarios d e ganado ovino y fabricantes de lana . La contribución se basa en el peso de la lana 
transformada y en los gastos de los proyectos.  
                                                
2 No se incluyen los caballos destinados al matadero.  G/SCM/N/315/CHE  
 
- 13 - 
 
  7. Subvención por unidad  
Año Total  
(en millones de FS)  Por unidad  
(FS por kg)  
2015 0,44 (para el tratamiento de  lana de oveja nacional)  2,00 
2015 0,42 (para los proyectos de promoción de la lana)   
2016 0,53 (para el tratamiento de  lana de oveja nacional)  2,00 
2016 0,35 (para los proyectos de promoción de la lana)   
 
8. Duración de la subvención  
La subvención, instituida en 1962, está destinada a la adquisición de lana nacional y se abona 
anualmente en dos cuotas . Las contribuciones a los proyectos se instituyeron en 2003.  
9. Datos que permit an una evaluación de los efectos de la subvención en el comercio  
Producción y comercio de lana  
(en toneladas (t))  
Año Producción  Importaciones  Exportaciones  
2015 557 568 582 
2016 543 609 618 
 
4.6  Huevos  
1. Título del programa de subvenciones  
Contribuciones para la venta de huevos.  
2. Período que abarca la notificación  
2015-2016. 
3. Objetivo general y/o finalidad de la subvención  
La finalidad de la subvención es promover la venta de huevos de producción nac ional durante los 
períodos de sobreproducción.  
4. Fundamento y legislación  
- Ley Federal de Agricultura de 29 de abril de 1998  (RS 910.1).  
- Orden Federal de 26 de noviembre de 2003  relativa al mercado de huevos (RS 916.371 : 
Orden sobre los huevos).  
5. Forma de la subvención  
Contribuciones (donaciones).  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
La Confederación puede financiar medi das destinadas a facilitar la venta de huevos de producción 
nacional (huevos rotos y ventas a precios reducidos).  
7. Cuantía de la subvención  
Año Cuantía total  
(en millones de FS)  
2015 1,8 
2016 1,8 
 G/SCM/N/315/CHE  
 
- 14 - 
 
  8. Duración de la subvención  
Los pagos suelen efectuarse todos los meses, a lo largo de un año civil.  
9. Datos estadísticos que permit an una evaluación de los efectos de la subvención en el 
comercio  
Producción, comercio y consumo de huevos con cáscara  
(en millones de unidades)  
Año Producción  Importac iones  Consumo  
2015 889 431 1.050 
2016 907 414 1.070  
 
Las exportaciones son insignificantes.  
4.7  Tabaco  
1. Título del programa de subvenciones  
Ayuda a la producción de tabaco  
2. Período que abarca la notificación  
2015-2016.  
3. Objetivo general y/o finalidad de la subvención  
Ayudar a mantener la producción de tabaco en las zona s de producción tradicionales.  
4. Fundamento y legislación  
- Ley Federal de los Derechos sobre el Tabaco (RS 641.31)  
- Ordenanza por la que se fijan los precios de producción y los precios a los fabricantes para el 
tabaco local (RS 916.116.4)  
5. Forma de la subvención  
Pago a los productores de tabaco . 
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
Subvención a la producción a favor de los cultivadores de ta baco, destinada al procesamiento de 
las hojas de tabaco en bruto . Las subvenciones proceden de un fondo que se financia mediante un 
impuesto sobre los cigarrillos vendidos en Suiza . El fondo paga la diferencia entre los precios de 
producción (como máximo h asta los precios indicativos fijados  por el Gobierno para cada calidad) 
y el precio del tabaco fijado  por el Gobierno para los fabricantes . 
7. Cuantía de la subvención  
Año Cuantía total (millones de FS ) 
2015 16,6 
2016 16,5 
 
8. Duración de la subvención  
La subvención se concede des de 1984 , ahora sobre la base de la Ordenanza de 18 de diciembre 
de 1996 por la que se fijan los precios de producción y los precios a los fabricantes para el tabaco 
local. G/SCM/N/315/CHE  
 
- 15 - 
 
  9. Datos estadísticos que permit an una evaluación de los  efectos de la subvención en el 
comercio  
Año Producción  
(miles de toneladas ) Importaciones*  
(miles de toneladas ) Consum o 
(miles de toneladas ) 
2015 1 28 29 
2016 1 26 27 
* Partida arancelaria 24 - Tabaco y sucedáneos del tabaco elaborados . 
4.8  Proteaginosas  
1. Título del programa de subvenciones  
Primas para fomentar el cultivo de proteaginosas.  
2. Período que abarca la notificación  
2015-2016. 
3. Objetivo general y/o finalidad de la subvención  
Las primas al cultivo de proteaginosas son una de las medidas desti nadas a garantizar los ingresos 
de los productores y apoyar la producción local.  
4. Fundamento y legislación  
Ley Federal de Agricultura de 29 de abril de 1998  (RS 910.1).  
5. Forma de la subvención  
Pago al productor (donación).  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
Se asignan primas al cultivo, proporcionales a la superficie cultivada, a los productores nacionales 
de guisantes proteaginosos y habas . Las primas están consignadas anualmente en el presupuesto 
de la Confederación.  
7. Cuantía de la subvenció n 
Medidas de apoyo   Millones de FS  
2015  2016  
Pagos a los productores (1.000 FS por hectárea (ha))  Habas y guisantes 
proteaginosos  5,3 5,8 
 
8. Duración de la subvención  
La subvención correspondiente a 2013 se abonó de conformidad con la orden de 23 de octubre 
de 2013 (RS 910.17).  G/SCM/N/315/CHE  
 
- 16 - 
 
  9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el 
comercio  
Producción, comercio y consumo (sin tener en  
cuenta las variaciones de las existencias)  
Habas  y guisantes proteaginosos  
Año Producción  
(en miles de t)  Importaciones  
(en miles de t)  Consumo  
(en miles de t)  
2015 16,8 14,6 31,4 
2016 12,7 10,3 23,0 
 
4.9  Oleaginosas  
1. Título del programa de subvenciones  
Primas para fomentar el cultivo de oleaginosas.  
2. Período que abarca la notificación  
2015-2016. 
3. Objetivo general y/o finalidad de la subvención  
Las medidas adoptadas para promover el cultivo tienen por objeto conservar una superficie 
mínima de producción de semillas oleaginosas, tanto por razones bi ológicas relacionadas con la 
necesidad de diversificar los cultivos como por razones de mantenimiento de la oferta interna.  
4. Fundamento y legislación  
Ley Federal de Agricultura de 29 de abril de 1998  (RS 910.1).  
5. Forma de la subvención  
Pago a los productores (donación).  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
Se otorgan primas al cultivo, proporcionales a la superficie cultivada, a los productores nacionales 
de semillas de colza y girasol, habas de soja , semillas oleaginosas de lino, amapola, cal abaza y 
cártamo . 
7. Cuantía anual de la subvención  
Medidas de apoyo   Millones de FS  
2015  2016  
Pagos a los productores (700 FS por hectárea, 
excepto para las habas de soja)  
Pagos a los productores (1.000 FS por hectárea, 
únicamente para las habas de soja) Semillas de colza y de 
girasol, semillas 
oleaginosas de 
calabaza, lino, 
amapola, cártamo y 
habas de soja  21,3 19,7 
 
8. Duración de la subvención  
En 1951 se instituyó una ayuda a la producción de aceite . La subvención se abonó de conformidad 
con la orden de 23 de octubre de 2013  (RS 910.17).  G/SCM/N/315/CHE  
 
- 17 - 
 
  9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el 
comercio  
La subvención ha permitido mantener una superficie mínima de producción  de semillas 
oleaginosas . La producción nacional satisface del 20 % al 25% del consumo medio suizo de aceites 
y grasas vegetales.  
Producción y comercio  
(en toneladas)  
Año  Producción  Importaciones  Exportaciones de  
aceite  
2015 Semillas de colza  87.000 4.000  42 
Habas de soja  4.000 13.100 139 
Semillas de girasol  9.800 4.400 856 
2016 Semillas de colza  71.900  11.900  63 
Habas de soja  4.500  12.700  198 
Semillas de girasol  13.00 0 6.300  539 
 
4.10  Remolacha azucarera  
1. Título del programa de subvenciones  
Primas para promover el cultivo de remolacha azucarera para la producción de azúcar.  
2. Período que abarca la notificación  
2015-2016. 
3. Objetivo general y/o finalidad de la subvención  
A fin de garantizar la oferta interna, en 2008 se introdujo una subvenc ión para promover la 
producción de remolacha azucarera y en 2009 sustituyó por completo a la asignación que se 
otorgaba a las fábricas de azúcar.  
4. Fundamento y legislación  
Artículo 54 de la Ley Federal de Agricultura de 29 de abril de 1998  (RS 910.1).  
5. Forma de la subvención  
Pago a los productores (donación).  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
Las primas al cultivo son proporcionales a la superficie cultivada . Se asignan a los productores 
nacionales de remolacha azucarera que utilizan ese cultivo  para producir azúcar . A fin de recibir la 
donación, los productores deben firmar un contrato escrito con una fábrica de azúcar.  
7. Subvención por unidad  
Año Medidas de apoyo  Total  
(en millones de FS)  FS por ha  
2015 Pago a los productores (donación)  31,4 1.600 
2016 Pago a los productores (donación)  34,1 1.800  
 
8. Duración de la subvención  
La legislación por la que se instituyó la subvención a la producción de azúcar se introdujo en 1957 . 
La subvención se abonó de conformidad con la orden de 7 de diciembre de 1998  (RS 910.17)  
para 2013 y con la de 23 de octubre de 2013  para 2014 (RS 910.17).  G/SCM/N/315/CHE  
 
- 18 - 
 
  9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el 
comercio  
Producción y comercio de azúcar  
(en toneladas)  
Año Producción  Importaciones3 Exportaciones4 
2015 234.000  91.100  7.900  
2016 213.000  88.900  2.800  
 
4.11  Semillas  
1. Título del programa de subvenciones  
Primas para promover el cultivo de semillas vegetales.  
2. Período que abarca la notificación  
2015-2016. 
3. Objetivo general y/o finalidad de la subvención  
Mantener el cultivo de vegetales para semillas, de alimentación humana y animal, según las 
condiciones suizas de producción, a fin de garantizar la oferta inte rna. 
4. Fundamento y legislación  
Ley Federal de Agricultura de 29 de abril de 1998  (RS 910.1).  
5. Forma de la subvención  
Pago al productor (donación).  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
Las subvenciones siguientes se otorgan para la producción de se millas de patata, maíz , semillas 
forrajeras  y de leguminosas . Se asignan primas al cultivo, proporcionales a la superficie cultivada, 
a los productores nacionales.  
7. Cuantía de la subvención  
Medidas de apoyo   Millones de FS  
2015  2016  
Pago a los productores (1.000 FS por ha)  Producción de semillas 
(forrajeras, leguminosas)  1,5  
Pago a los productores (700 FS por ha)  Producción de semillas 
(patata, maíz)   1,6 
 
8. Duración de la subvención  
La subvención se abonó de conformidad con la orden de 23 de octubre de 2013  (RS 910.17).  
                                                
3 Partidas arancelarias: 1701.1200/9199.  
4 Ibid. G/SCM/N/315/CHE  
 
- 19 - 
 
  9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el 
comercio  
Producción y comercio  
(en miles de toneladas)  
Año  Producción  Importaciones  Exportaciones  
2015 Patatas  para siembra1 20,1 4,3 0,45 
Maíz para siembra2 0,5 1,2 0,2 
Semillas forrajeras3 0,2 7,8 1,1 
2016 Patatas para siembra  19,7 6,0 0,25 
Maíz para siembra  0,5 1,3 0,6 
Semillas forrajeras  0,2 8,1 1,3 
1. Partidas arancelarias : 0701.1010/1090.  
2. Partida arancelaria : 1005.1000.  
3. Partidas arancelarias : 1209.21/22/23/24/25/29/30.  
 
4.12  Frutas  
1. Título del programa de subvenciones  
Fomento de la producción nacional.  
2. Período que abarca la notificación  
2015-2016. 
3. Objetivo general y/o finalidad de la subvención  
La finalidad de la subvención es ofrecer productos a precios competitivos en el marco del fomento 
del desarrollo rural . Otras medidas adoptadas en este sector tienen por objeto evitar el 
hundimiento de los precios de los productos nacionales.  
4. Fundamento y legislación  
Ley Federal de Agricultura de 29 de abril de 1998  (RS 910.1).  
5. Forma de la subvención  
Las subvenciones se otorgan seg ún se indica en los apartados a. y b. : 
a. Las subvenciones concedidas para promover la utilización de los excedentes están 
destinadas principalmente a los fabricantes de zumos de frutas concentrados y cubren los 
gastos suplementarios ocasionados por la compra de excedentes.  
b. Además, se otorgan subvenciones a los fabricantes a fin de crear condiciones 
competitivas para la compr a de frutas de producción suiza destinadas a la elaboración . 
Se trata de cuantías fijas por unidad que se determinan en función de las condiciones del 
mercado.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
Véanse las respuestas a la pregunta 5.  G/SCM/N/315/CHE  
 
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  7. Cuantía de la subvención  
Cuantía total   
(en millones de francos suizos)  
Año Total  
2015 1,8 
2016 2,5 
 
Cuantía por unidad  
Las cuantías por unidad correspondientes a las demás medidas mencionadas no pueden indicarse 
porque varían demasiado en función de las condiciones y la situación del mercado.  
8. Duración de la subvención  
Para las medidas instituidas durante el período abarcado por la notificación, véanse las respuestas 
a la pregunta 5.  
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la  subvención en el 
comercio  
Producción y comercio   
(en miles de toneladas)  
Año PRODUCCIÓN  Importaciones  
 Total5 Del cual,  
manzanas  Capítulo 08  Partida 0808/ 0809 
2015 188 142 549 66 
2016 178 136 564 73 
 
Las cantidades de fruta exportada (capítulo 08) son  las siguientes:  
2015: 7.502 toneladas  
2016: 6.953 toneladas  
4.13  Productos agrícolas elaborados  
1. Título del programa de subvenciones  
Subvención  a la exportación de productos agrícolas elaborados.  
2. Período que abarca la notificación  
2015-2016. 
3. Objetivo general y/o finalidad de la subvención  
Para poner a la industria alimentaria suiza en pie de igualdad con la competencia exterior en lo 
relativo a los costos de los productos agrícolas básicos que se incorporan en los productos 
elaborados, la Ley Federal s obre la importación y la exportación de productos agrícolas elaborados 
autoriza al Gobierno a conceder subvenciones  a la exportación.  
4. Fundamento y legislación  
El fundamento jurídico de la  subvención reside en la Ley Federal sobre la importación y la 
exportación de productos agrícolas elaborados, de 13 de diciembre de 1974  (RS: 632.111.72), en 
vigor desde el 1º de junio de 1976 , y la Orden que regula las contribuciones a la exportación de 
                                                
5 Manzanas, peras, membrillos, cerezas, ciruelas y  ciruelas pasas, albaricoques, melocotones y bayas.  G/SCM/N/315/CHE  
 
- 21 - 
 
  productos agrícolas elaborados, de 22 de diciembre de 2004 , modific ada por la Orden de 23 de 
noviembre de 2011  (RS: 632.111.723).  
5. Forma de la subvención  
Las contribuciones se conceden para la exportación de algunos productos agrícolas básicos 
(productos lácteos y derivados de cereales), cuando se exportan en forma de productos agrícolas 
elaborados.  
6. A quién y cómo se otorga la subvención  
Las contribuciones se abonan a los fabricantes después de efectuada la exportación . Las 
solicitudes de contribución para las exportaciones realizadas de diciembre del año anterior a junio 
del año en curso deben presentarse no más tarde del 15 de agosto del año en curso, y para las 
exportaciones de julio a noviembre, hasta el 31 de diciembre del año en curso.  
7. Subvención por unidad o, cuando ello no sea posible, cuantía total o cuant ía anual 
presupuestada para esa subvención  
La cuantía total de las contr ibuciones abonadas ascendió a 95,6  millones de francos suizos 
en 2015 y a 94,6  millones de francos suizos en 2016 . 
Las contribuciones a la exportación se calculan y fijan para los prod uctos agrícolas básicos 
determinados (productos lácteos y derivados de cereales) que utiliza la industria alimentaria sobre 
la base de la diferencia entre los precios representativos suizos y externos . Las restituciones a la 
exportación se adaptan cuando h ay variaciones considerables de los precios . La cuantía por unidad 
de producto agrícola elaborado depende de las contribuciones fijas a la exportación y de la 
cantidad de productos agrícolas básicos que se utilice en la fabricación de las mercancías 
export adas.  
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla  
Se han concedido subvenciones a la exportación para los productos agrícolas elaborados desde 
el 1º de junio de 1976. H asta 2011 el presupuesto, asignado anualmente, iba del 1º de enero 
al 31 de diciembre . Desde 2013 , el presupuesto de un año determinado se asigna para las 
exportaciones realizadas desde diciembre del año anterior hasta noviembre del año en curso . 
Suiza y Liechtenstein han iniciado  el proceso de aplicación de la D ecisión Ministerial de 2015  
(WT/MIN(15)/45) por la que se pone fin a cualquier programa de subvenciones a la exportación . 
En el caso de los productos agropecuarios elaborados se aplica la nota 4 del párrafo 6 de dicha 
Decisión.  
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el 
comercio  
No se publican datos representativos detallados sobre el comercio de los respectivos productos.  
__________