JOB/AG/134  
17 mai 2018 
(18-2950) Page: 1/2 
Comité de l'agriculture  
Session extraordinaire  Original:  anglais  
 
  
LA VOIE À SUIVRE  
DOCUMENT DISTRIBUÉ AU NOM DES MEMBRES DU GROUPE DE CAIRNS SUIVANTS:  
ARGENTINE, AUSTRALIE, BRÉSIL, CANADA, CHILI, COLOMBIE, COSTA RICA,  
GUATEMALA, NOUVELLE -ZÉLANDE, PAKISTAN, PARAGUAY, PÉROU,  
 THAÏLANDE, URUGUAY ET VIET NAM  
La communication  ci-après , datée du 16 mai 2018, est distribuée à la demande des Membres  
coauteurs ci -dessus . 
 
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Les commentaires suivants ont été formulés par les membres du Groupe  de Cairns au sujet de  la 
voie à suivre dans les négociations sur l'agriculture en 2018 et au -delà. La présente déclaration est 
sans préjudice des opinions individuelles exprimées par les membres du Groupe de Cairns lors de 
leurs consultations avec le Prés ident.  
Processus  
1.  Le Groupe de Cairns  a été déçu devant  l'absence de résultats à la CM11 ; nous sommes  
cependant  déterminés à nous employer à  réaliser des progrès et à obtenir des résultats à la CM 12 
et au -delà. Nous sommes convaincus  que des améliorations peuvent être apportées au processus 
de négociation, afin de mettre toutes les chances d'atteindre ces résultats de notre côté . 
2.  Tout d'abord, il est clair que nous devons "relancer" les négociations . Nous croyons que la 
priorité devra it être accordée aux engagements techniques et aux consultations dirigées par le 
Président sur des sujets précis afin de favoriser la compréhension  et le consensus et de créer une 
dynamique . Il faudrait veiller à ce que le processus soit inclusif et ouvert  à tous les Membres . Les 
Membres devraient être encouragés à soumettre des documents techniques détaillés pour 
permettre des discussions approfondies au Comité de l'agriculture réuni en session extraordinaire.  
3.  Les séminaires et ateliers peuvent aider à app rofondir la discussion  technique entre les 
Membres sur l'agriculture . Toutefois, si ces séminaires et ateliers peuvent être utiles pour faire 
avancer les négociations, ils ne pourront  jamais être considérés comme une alternative  aux 
négociations . Pour être  efficaces, les activités éducatives d evraient  rester axées sur la manière 
dont les améliorations des règles de l'OMC, et en particulier de l'Accord sur l'agriculture, peuvent 
aider à relever les défis auxquels sont confrontés les agriculteurs, les commerç ants et les 
consommateurs . Nous devons veiller à  être constamment en train de réexaminer  – et de 
négocier  – comment nous pouvons relever les défis identifiés lors des séminaires par la poursuite 
du processus de réforme.  
Calendrier  
4.  Si la réflexion peut nous  aider à comprendre les problèmes rencontrés dans le passé, afin de 
mieux nous préparer pour l'avenir, ce n'est pas  un processus qui doit se faire de manière isolée . 
Cinq mois se sont écoulés depuis la CM 11, et il ne sert à rien de  temporiser  davantage en ce qui 
concerne nos travaux.  JOB/AG/134  
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  5.  Le Groupe de Cairns note que le mandat concernant les  négociation s au titre de l'Accord sur 
l'agriculture n'est pas terminé, de sorte  que les négociations se poursuivent . Nos mandants  n'en 
attendent pas moins, car l'agriculture reste le dossier  inachevé le plus important du Cycle 
d'Uruguay.  
6.  Nous devrions nous efforcer d'établir un programme de travail pour nos négociations – y 
compris les domaines prioritaires pour la CM 12. Ce programme de travail devrait inclure de s jalons 
réalistes pour éviter d'accumuler du retard avant la CM 12. 
7.  Pour l a CM 12, nous devrions chercher à faire un pas en avant concret dans le processus de 
réforme , qui ouvre la voie à l'adoption à la CM13 d' une mesure  globale qui concerne toute  
l'agriculture.  
Les négociations  
8.  Conformément aux objectifs du Groupe de Cairns pour la onzième Conférence ministérielle et 
au-delà1; à la déclaration ministérielle conjointe d' octobre  2017 avec l'UE2; et à la quarantième 
Déclaration ministérielle du Group e de Cairns3 prononcée à la CM11 , le Groupe de Cairns estime 
très important de  traiter les risques inhérents au commerce agricole mondial et à la sécurité 
alimentaire causés par l'accumulation de niveaux excessifs de soutien interne autorisé s. 
9.  Les niveaux de soutien interne autorisés ayant des effets de distorsion des échanges de 
seulement neuf Membres importants au titre des articles 6 :3 et 6 :4 de l'Accord atteindront un 
montant estimé à 1  000 milliards de dollars  EU d'ici à 2030.4 Nous devons poursuivre nos travaux  
pour créer dès maintenant de nouvelles disciplines en matière de soutien interne, afin d'empêcher 
l'accumulation continue de niveaux massifs de soutien ayant des effets de distorsion des échanges , 
qui pourraient être utili sés avec un effet dévastateur sur les marchés mondiaux dans les années à 
venir.  
10.  Le Groupe de Cairns est également ouvert à l'exploration de toute s les idées, au titre de tous 
les piliers , qui contribuent à la réalisation des objectifs de réforme de l'artic le 20 de l'Accord sur 
l'agriculture . L'accès aux marchés est un domaine dans lequel aucun progrès n'a été réalisé depuis 
le Cycle d'Uruguay, et la protection reste sensiblement plus élevée que pour les produits 
industriels . Le Groupe de Cairns est  convainc u que des progrès sont réalisables dans ce domaine . 
Malgré les succès obtenus à  la CM 10, des travaux inachevés restent également à accomplir dans le 
domaine de la concurrence à l'exportation et les membres du Groupe de Cairns continueront à 
chercher des mo yens de renforcer les disciplines.  
11.  La priorité absolue du Groupe de Cairns reste l'avancement de  la réforme du commerce des 
produits agricole s, qui demeure  en retard par rapport à d'autres domaines de négociation de l'OMC 
et qui est encore l'un des secteur s du commerce mondial  où les distorsions sont les plus 
importantes . Nous devons nous appuyer sur les réalisations de  la CM 10 concernant la  concurrence 
à l'exportation pour progresser dans l'ensemble des négociation s sur l'agriculture . Conscients  que 
cela s era plus difficile  dans certains domaine s que dans d'autres, nous devons trouver un moyen 
d'aller de l'avant qui garantisse que tous les Membres apportent une contribution et soient 
convaincus  que le résultat sera dans l'intérêt de tous . 
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1 JOB/AG/91.  
2 "http://cairnsgroup.org/Pages/joint -ministerial -statement -on-next-steps -in-wto-agricultural -
reform.aspx ". 
3 http://cairnsgroup.org/Pages/171211 -statement -of-the-40th-cairns -group -ministerial -meeting.aspx . 
4 RD/AG/63.