RESTRICTED  
  
WT/TPR/S/329  
7 de diciembre de 2015  
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Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES 
INFORME DE LA SECRETARÍA 
REINO DE MARRUECOS  
El presente informe, preparado para el quinto Examen de las Políticas Comerciales de Marruecos 
ha sido redactado por la Secretaría de la OMC bajo su responsabilidad. Como exige el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio), la Secretaría ha pedido 
aclaraciones a Marruecos sobre sus políticas y prácticas comerciales.  Cualquier pregunta técnica que se plantee en re lación con este informe puede dirigirse al 
Sr. Jacques Degbelo (022 739 5583), a la Sra. Catherine Hennis-Pierre (022 739 5640) y a la 
Sra. Alya Belkhodja (022 739 5162).  
En el documento WT/TPR/G/329 figura la exposición de políticas presentada por Marruecos. 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre Marruecos. Este informe ha sido redactado en francés. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  ÍNDICE 
RESUMEN ....................................................................................................................... .. 8 
1   ENTORNO ECONÓMICO .............................................................................................. 12  
1.1   Principales caracter ísticas de la  economía .................................................................... 12 
1.2   Evolución ec onómica re ciente ..................................................................................... 14 
1.3   Resultados  comerciales ............................................................................................. 17 
1.4   Inversió n extranjera ................................................................................................. 25 
2   REGÍMENES DE COMERCIO E INVERSIÓN .................................................................. 27  
2.1   Marc o general .......................................................................................................... 27 
2.2   Objetivos de la  política comerc ial ................................................................................ 30 
2.3   Acuerdos comerciales ................................................................................................ 31 
2.3.1   Organización Mundial del Comercio (OMC) ................................................................. 31 
2.3.2   Acuerdos con los pa íses de Europa  y Turquía ............................................................. 34 
2.3.2.1   Un ión Euro pea .................................................................................................... 34 
2.3.2.2   Acuerdo con la AELC ............................................................................................ 35 
2.3.2.3   Acuerdo con Turquía ............................................................................................ 35 
2.3.3   Relaciones comercia les con los país es árabes ............................................................. 35 
2.3.3.1   Zona Panárabe de Libre Comercio .......................................................................... 36 
2.3.3.2   Relaciones con lo s Emiratos Árab es Unidos ............................................................. 36 
2.3.3.3   Acuerdo Árabe-Mediterráneo de Libre Comercio ("Acuerdo de Agadir") ........................ 36 
2.3.4   Acuerdos con los país es africanos su bsaharia nos ........................................................ 36 
2.3.5   Acuerdos con país es de América del Norte ................................................................. 37 
2.3.6   Acuerdos preferenciales no recíprocos ....................................................................... 37 
2.4   Régimen de inversiones ............................................................................................. 37 
2.4.1   Carta de  Invers iones .............................................................................................. 39 
2.4.2   Régimen de las zonas franca s .................................................................................. 39 
2.4.3   Estímulos fiscales a la inversión prev istos por el Código General de Impuestos ............... 40 
2.4.4   Ayudas financieras a la inversión .............................................................................. 41 
2.4.5   Acuerdos y convenios internacionales de inversión ...................................................... 41 
3   POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS ........................................... 42  
3.1   Medidas que afectan directamente a las importaciones ................................................... 42 
3.1.1   Procedimientos aduaneros ....................................................................................... 42 
3.1.2   Valoraci ón en ad uana ............................................................................................. 44 
3.1.3   Derechos de aduana ............................................................................................... 45 
3.1.3.1   Características generales ...................................................................................... 45 
3.1.3.2   Arancel aplicado a la nación más favorecida (NMF) ................................................... 46 
3.1.3.3   Los demás derechos y cargas que gravan exclusivamente  las importaciones ................ 50 
3.1.3.4   Consolidaciones .................................................................................................. 51 
3.1.3.5   Derechos e impuestos internos.............................................................................. 52 
3.1.3.5.1   Impuesto sobr e el valor añ adido (IVA) ................................................................ 52 WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  3.1.3.5.2   Impuestos internos sobre el consumo .................................................................. 54 
3.1.3.5.3   Otros impuestos internos ................................................................................... 54 
3.1.3.6   Exenciones y concesiones de derechos e impuestos .................................................. 54 
3.1.3.7   Preferencias arancelarias ...................................................................................... 55 
3.1.4   Normas de origen .................................................................................................. 55 
3.1.5   Prohibiciones, restricciones cuantitati vas, licencias y autorizaciones previas a la 
importación.................................................................................................................... . 57 
3.1.6   Medidas come rciales espe ciales ............................................................................... 59 
3.1.6.1   Medidas de salvaguardia ...................................................................................... 60 
3.1.6.2   Medidas antidumping y compensatorias .................................................................. 61 
3.1.7   Normas y otros requisitos técnic os ........................................................................... 62 
3.1.7.1   Normas, prue bas y certif icación............................................................................. 62 
3.1.7.2   Medidas sanitarias, fitosanitarias y ambientales ....................................................... 64 
3.1.7.3   Marcado, et iquetado y envasado ........................................................................... 69 
3.2   Medidas que afectan directamente a las exportaciones ................................................... 70 
3.2.1   Procedimientos ...................................................................................................... 70 
3.2.2   Impuestos a la expo rtación ..................................................................................... 71 
3.2.3   Prohibiciones, licencia s y controles de  exportación ...................................................... 71 
3.2.4   Subvenciones, fomento y asistencia a la exportación ................................................... 72 
3.2.4.1   Zonas fran cas de expo rtación ............................................................................... 72 
3.2.4.2   Regímenes económicos en aduana ......................................................................... 74 
3.2.4.3   Financiación de las expo rtacio nes .......................................................................... 76 
3.2.4.4   Seguros ............................................................................................................. 77 
3.2.4.5   Promoción .......................................................................................................... 78 
3.3   Medidas que afectan a la  producción y al comercio ........................................................ 79 
3.3.1   Comercio de Estado, empr esas públicas y privatización ............................................... 79 
3.3.2   In centiv os ............................................................................................................  83 
3.3.3   Política de competenci a y regulación de  los precios ..................................................... 84 
3.3.4   Contratación pública ............................................................................................... 86 
3.3.5   Derechos de propiedad in telect ual ............................................................................ 90 
3.3.6   Derechos de propiedad industrial ............................................................................. 92 
3.3.6.1.1   Obtenciones de  variedades vegetales .................................................................. 94 
3.3.6.1.2   Derechos de autor y derech os cone xos ................................................................ 94 
4   POLÍTICA COMERCIA L, POR SECT ORES ..................................................................... 96  
4.1   Agricultura y agroindustria ......................................................................................... 96 
4.1.1   Panorama general .................................................................................................. 96 
4.1.2   Política agrícola ................................................................................................... 1 00 
4.1.3   Medidas en frontera ............................................................................................. 101  
4.1.4   Ayuda a la produ cción y la ex portación ................................................................... 104  
4.1.5   Evolución de dete rminados subs ectores .................................................................. 106  
4.1.5.1   Cereales y sus productos .................................................................................... 106  WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  4.1.5.2   Semillas oleaginosas .......................................................................................... 107  
4.1.5.3   Azúcar ............................................................................................................. 107  
4.1.5.4   Bebidas gaseos as, vinos y sidras ......................................................................... 108  
4.1.5.5   Ganadería y productos derivados ......................................................................... 109  
4.2   Productos pesque ros y acuicu ltura ............................................................................ 109  
4.2.1   Visión general del merc ado y de la regl amentación ................................................... 110  
4.2.2   Pesca por empresas extranjeras ............................................................................. 114  
4.2.2.1   Acuerdo de pesca Marruecos-UE .......................................................................... 114  
4.2.2.2   Acuerdo de pesca co n la Federación  de Rusia ........................................................ 114  
4.2.2.3   Acuerdo de pesca con el Japón ............................................................................ 115  
4.2.3   Preservación y gestión sosten ible de los recurs os pesqueros ...................................... 115  
4.3   Minas .................................................................................................................... 115  
4.3.1   Visión general ..................................................................................................... 11 5 
4.3.2   Fo sfatos  ............................................................................................................. 116 
4.3.3   Otros productos mineros ....................................................................................... 117  
4.4   Energía .................................................................................................................  118 
4.4.1   Sector petrolífero: fases in iciales del proceso de producción ....................................... 119  
4.4.2   Sector petrolífero: fases ulteriores del proceso de producción ..................................... 120  
4.4.3   Gas natural ......................................................................................................... 121  
4.4.4   Elec tricidad ......................................................................................................... 121 
4.5   Sector manufactu rero y arte sanal ............................................................................. 123  
4.5.1   Ayudas a la producción, las infraestructuras y la formación ........................................ 123  
4.5.2   Actividade s específicas ......................................................................................... 125  
4.5.2.1   Sector de la artesanía y sector informal ................................................................ 125  
4.5.2.2   Prendas de vestir .............................................................................................. 125  
4.5.3   Industria del automóvil ......................................................................................... 127  
4.6   Servicios de transporte ............................................................................................ 128  
4.6.1   Transporte  por carretera ....................................................................................... 129  
4.6.2   Transporte ferroviario ........................................................................................... 131  
4.6.3   Transpor te maríti mo ............................................................................................ 132  
4.6.3.1   Servicios de transp orte ...................................................................................... 132  
4.6.3.2   Servicios portuarios ........................................................................................... 133  
4.6.4   Transp orte aéreo ................................................................................................. 135  
4.6.4.1   Servicios de transp orte ...................................................................................... 135  
4.6.4.2   Servicios aeroportuarios ..................................................................................... 136  
4.7   Servicios turísticos .................................................................................................. 136  
4.8   Servicios de te lecomunicaciones ............................................................................... 140  
4.8.1   Panorama general ................................................................................................ 140  
4.8.2   Política .............................................................................................................. . 141 
4.8.3   Servicio universal ................................................................................................ 143  WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  4.8.4   Compromisos de Marruecos en el marco del AGCS .................................................... 143  
4.8.5   Acuerdo de Libre Comercio (ALC) entre los Estados Unidos y Marruecos ....................... 143  
4.9   Servicios postales ................................................................................................... 14 4 
4.10   Servicios de seguros ............................................................................................. 144  
4.10.1   Panorama general .............................................................................................. 144  
4.10.2   Políticas ............................................................................................................  145 
4.11   Servicios bancarios y ot ros servicios fi nancieros ........................................................ 147  
4.11.1   Panorama general .............................................................................................. 147  
4.11.2   Política .............................................................................................................  148 
4.11.3   Compromisos internacionales ............................................................................... 150  
4.12   Servicios profesionales y serv icios prestados a las empresas ....................................... 151  
4.12.1   Panorama general .............................................................................................. 151  
4.12.2   Servicios de cont abilidad y au ditoría ..................................................................... 152  
4.12.3   Servicios jurídicos .............................................................................................. 152  
4.12.3.1   Abogados ....................................................................................................... 152  
4.12.3.2   Notari os y adules ............................................................................................ 153  
4.12.4   Servicios de arquitectura ..................................................................................... 153  
4.12.5   Servicios de ingeniería ........................................................................................ 154  
FUENTES ...................................................................................................................... 155 
 
GRÁFICOS 
 Gráfico 1.1 Evolución de las exportaciones de mercancías, 2008-2014 ..................................... 17
 
Gráfico 1.2 Estructura del comerc io de mercancí as, 2008 y 2014 ............................................ 19 
Gráfico 1.3 Dirección del comercio de mercancías, 2008 y 2014 .............................................. 22 
Gráfico 1.4 Comercio de servicios, 2008-2014 ...................................................................... 24 
Gráfico 1.5 Volumen de las inversiones direct as marroquíes en el extranjero, 2004-2014 ........... 26 
Gráfico 2.1 Número de participantes en las actividades de asistencia técnica y de 
formación de la OMC, 2009- 2014 ....................................................................................... 33 
Gráfico 2.2 Asistencia de la OMC a Marru ecos, por ámbito de actividad,  2009-2014  ................... 34 
Gráfico 3.1 Derechos de importació n sobre el trigo blando, 2008 -2015 .................................... 47 
Gráfico 3.2 Estructura de los tipo s arancelarios NM F aplicados , 2015 ....................................... 49 
Gráfico 3.3 Progresividad de los tipos NMF por sector manufacturero, 2015 .............................. 50 
Gráfico 4.1 Comercio de productos agropecuarios, 2008-2014 .............................................. 104  
Gráfico 4.2 Producción pesquera, 20 09 a 2014  ................................................................... 110  
Gráfico 4.3 Ventas locales y exportaciones de productos mineros y productos elaborados, 
2008-2014 .................................................................................................................... 116  
Gráfico 4.4 Importaciones de prod uctos energético s, 2005-2 014 .......................................... 118  
Gráfico 4.5 Derechos de aduana po r sector manufactu rero, 2009 y 2015 ............................... 125  
Gráfico 4.6 Índice de result ados logísticos , 2007 y 2012  ...................................................... 128  
Gráfico 4.7 Evolución del tráfico portuario, excluyendo el trasbordo, 2003-2014 ...................... 133  
Gráfico 4.8 Turismo: número de llegadas e ingres os, 2009-2 014 .......................................... 137  
 WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  CUADROS 
 
Cuadro 1.1 Indicadores económicos básicos, 2008-2014 ........................................................ 12 
Cuadro 1.2 Tributación correspondiente al impuesto sobre las so ciedades (I S), 2015 ................. 16 
Cuadro 1.3 Balanza de  pagos, 2008-2014  ........................................................................... 17 
Cuadro 1.4 Estructura de la s importacione s, 2008-20 14 ........................................................ 19 
Cuadro 1.5 Estructura de la s exportacione s, 2008-20 14 ........................................................ 21 
Cuadro 1.6 Origen de las importaciones,  2008-2 014 ............................................................. 23 
Cuadro 1.7 Destino de las exportaciones,  2008-2 014 ............................................................ 23 
Cuadro 1.8 Corrientes de entrada de inversio nes extranjeras directas, por sectores de 
actividad y pa íses, 2008- 2014 ........................................................................................... 25 
Cuadro 2.1 Textos de leyes y reglamentos rela tivos al comercio publicados desde 2008 ............. 28 
Cuadro 2.2 Lista de los acuerdos comerciale s regionales suscritos  por Marruec os, 2015 ............. 31 
Cuadro 2.3 Notificaciones presentada s por Marruecos a la OMC, 2009-20 14 ............................. 31 
Cuadro 2.4 Preferencias arancelarias en el marco del Acuerdo Marruecos-U E, 2015 ................... 34 
Cuadro 3.1 Ingresos derivados de los derechos e impuestos que gravan las importaciones, 
2008-2014 ...................................................................................................................... 45 
Cuadro 3.2 Derechos de aduana va riables aplicados al azúcar , 2015  ....................................... 46 
Cuadro 3.3 Derechos de aduana vari ables aplicados a lo s cereales , 2015 ................................. 47 
Cuadro 3.4 Estructura de lo s aranceles NMF,  2009 y 2015 ..................................................... 48 
Cuadro 3.5 Análisis resumido de los aranceles NMF, 2015 ...................................................... 48 
Cuadro 3.6 Líneas arancelarias con respecto a las cuales el tipo aplicado es superior al tipo 
consolidado, 2015 ............................................................................................................ 51 
Cuadro 3.7 Algunos productos a los que se aplica un IVA diferente según se trate del 
régimen interno o a la  importac ión, 2015 ............................................................................ 53 
Cuadro 3.8 Tipos NMF aplicados y tipos preferenciales, 2015 .................................................. 55 
Cuadro 3.9 Normas de or igen preferenciales ........................................................................ 56 
Cuadro 3.10 Algunos productos cuya importación está restringida, 2015 .................................. 58 
Cuadro 3.11 Zonas francas en  funcionamien to en 2015 ......................................................... 73 
Cuadro 3.12 Regímenes de susp ensión de impu estos, 2015 ................................................... 75 
Cuadro 3.13 Algunas empresas comerciales con participación del Estado activas en 2015 ........... 80 
Cuadro 3.14 Principales modalidades de  contratación pú blica, 2010- 2014 ................................ 89 
Cuadro 4.1 Principales producciones agroalimentarias, 2008 y 2010-2013 ................................ 96 
Cuadro 4.2 Principales importaciones de productos agropecuarios, 2008-2014 .......................... 97 
Cuadro 4.3 Exportaciones de prod uctos agropecuar ios, 2008- 2014 ......................................... 99 
Cuadro 4.4 Aranceles NMF aplicados a los pr oductos agropecuarios: 30% como mínimo, 
2009 y 2015  ................................................................................................................. 1 01 
Cuadro 4.5 Contingentes arancelari os notificados a la OMC, 2015 ......................................... 103  
Cuadro 4.6 Panorama general de las actividades agrícolas con derecho a las ayudas 
financieras del Estado, 2015 ............................................................................................ 105  
Cuadro 4.7 Derechos de aduana aplicados a las importaciones de aceite, por principales 
proveedores, 2009 y 20 15 .............................................................................................. 107  
Cuadro 4.8 Derechos de aduana aplicados a las bebidas, por principales proveedores, 2009 
y 2015  ........................................................................................................................ . 108 WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  Cuadro 4.9 Impuestos internos aplicados a las bebidas alcohólicas de producción nacional 
o importadas, 2008 y 201 5 ............................................................................................. 108 
Cuadro 4.10 Producción pesquera, 2009-2014 ................................................................... 111  
Cuadro 4.11 Aranceles aplicados a las importac iones de productos pesqueros, 2009 y 2015 ..... 112  
Cuadro 4.12 Importaciones de recurs os energéticos, 2005 y 2010- 2014 ................................ 118  
Cuadro 4.13 Producción eléctric a, 2002, 2008, 2010 y 2012-2014  ........................................ 122  
Cuadro 4.14 Exportaciones de prendas de vestir (partidas 61 y 62 del SA) al mercado 
estadounidense, 2005 y 2010-2014 .................................................................................. 126  
Cuadro 4.15 Acuerdos bilaterales de transp orte internacional po r carretera, 2015 ................... 130  
Cuadro 4.16 Indicadores de los principales puer tos, 2015  .................................................... 134  
Cuadro 4.17 Turismo: número de llegadas e ingres os, 2008-20 14 ........................................ 137  
Cuadro 4.18 Marco de incentivos  a la inversió n turíst ica ...................................................... 139  
Cuadro 4.19 Información disponible sobre determinadas profesiones sujetas a 
reglamentación, 2014 ..................................................................................................... 151  
 
 WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  RESUMEN 
1. Desde el último Examen de las Políticas Come rciales (EPC), realizado en 2009, la economía 
marroquí ha seguido creciendo a razón de un promedio anual del 3,7% y diversificándose. Un marco macroeconómico estable, acompañado de una tasa de inflación y tipos de interés 
moderados, ha contribuido al logro de estos resultados, al igual que las reformas comerciales 
realizadas desde el último EPC, al estimular la competencia en los mercados internos, promover la 
innovación y crear nuevos empleos, uno de los principales retos a los que se enfrenta la economía 
marroquí. Marruecos es actualmente un país de ingresos medianos bajos según la clasificación del 
Banco Mundial. 
2. Tras los efectos de la crisis financiera de 2008, el comercio y las inversiones internacionales 
reaccionaron muy positivamente a las reformas instauradas. En efecto, durante el período 
2009-2014, las exportaciones de mercancías recuperaron y luego superaron su nivel de 2008, con 
un crecimiento anual del 10% en dirhams, la moneda nacional. El crecimiento de las importaciones de mercancías fue aún mayor, lo cual agravó el déficit comercial. Las exportaciones de servicios 
siguieron creciendo de manera dinámica hasta cifrarse en 14.000 millones de dólares EE.UU., lo 
que representa casi el 60% de las exportaciones de mercancías. El déficit por cuenta corriente, que llegó a ser de casi el 10% del PIB en 2012, volvió a situarse por debajo del 6% del PIB 
en 2014. 
3. Los buenos resultados obtenidos en la industria del automóvil, que representa el 30% de las 
exportaciones totales de Marruecos, es decir, el doble del porcentaje registrado en 2009, se deben en parte a las inversiones europeas directas realizadas en las zonas francas. El desarrollo del 
turismo ha sido notable, y este sector constituye una de las principales fuentes de divisas del país. 
El sector agroalimentario también ha cobrado importancia en términos de exportaciones, además de seguir desempeñando su función tradicional co mo proveedor de empleos para los trabajadores 
familiares y de ingresos para la población rural. Para algunos productos vegetales, como las judías, 
los tomates, las aceitunas y ciertas leguminosas, la parte de las exportaciones mundiales correspondiente a Marruecos es sustancial. En cambio, las exportaciones de fosfatos en bruto, que 
siguen estando bajo el monopolio del Estado, han disminuido notablemente, a pesar de la 
estrategia nacional adoptada con miras a contener la oferta mundial e influir en los precios de los fosfatos y sus derivados. 
4. Las costas marroquíes son objeto de una actividad pesquera intensa. Por este motivo, el 
nuevo plan Halieutis tiene como objetivo la sostenibilidad de los recursos, la potenciación y 
modernización del sector pesquero, y la mejora de  su competitividad y sus resultados económicos. 
En el seno de la OMC, Marruecos presentó una propuesta en el marco de las negociaciones sobre 
las normas relativas a las subvenciones a la pesca, al considerar que, en virtud del trato especial y 
diferenciado, los Miembros en desarrollo deben poder quedar exentos de toda prohibición con respecto a las subvenciones. 
5. Marruecos importa la casi totalidad de la energía que consume, en parte de sus 
interlocutores árabes y de España por lo que resp ecta a la energía eléctrica. En los últimos años, 
las subvenciones al consumo de productos de petróleo agravaron considerablemente el déficit presupuestario hasta alcanzar el 7% en 2012, antes de descender al 4,6% en 2014; estas 
subvenciones se están eliminando. También se ha incurrido en gastos importantes en el marco de 
la política de desarrollo económico del Gobierno, basada en tres pilares, a saber, el suministro por el Estado de infraestructuras de producción integradas a los inversores privados; la concesión de 
subvenciones y otros incentivos a estos últimos, incluso a la exportación; y los programas de 
formación en nuevas técnicas destinados a los trabajadores. 
6. Con más de una decena de acuerdos en vigor, Marruecos es uno de los países que ha 
suscrito más acuerdos comerciales. La Unión Europea (UE) es su principal interlocutor comercial, 
tanto en lo que se refiere a las importaciones (alrededor de la mitad del total) como a las exportaciones (dos tercios del total). Su relación comercial se ha visto reforzada por el Acuerdo de Libre Comercio (ALC) suscrito en 2000 y complementado en 2012 con un protocolo de intercambio 
de productos agropecuarios. Ahora bien, el comercio de productos agropecuarios sigue viéndose 
obstaculizado por toda una serie de medidas tale s como precios umbral o mínimos de entrada, 
restricciones estacionales en función de la producción nacional y otras formas de contingentación. 
Pese a los diversos acuerdos comerciales preferenciales en vigor, las importaciones de productos WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  agropecuarios en régimen NMF fueron las que más progresaron durante el período objeto de 
examen. 
7. Marruecos ha participado activamente en los trabajos de la OMC, incluso mediante el envío 
de notificaciones. Marruecos ha notificado un gran número de medidas de la "categoría A" 
previstas en el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio; sin embargo, en noviembre de 2015, 
todavía no lo había ratificado. Se han adoptado nuevas medidas para reducir el tiempo que pasan las mercancías en los recintos aduaneros y portuarios. Por ejemplo, los operadores autorizados 
pueden realizar actualmente más de una treintena de operaciones a domicilio, incluido el trámite 
de libramiento y despacho de las mercancías. Entre las medidas adoptadas para informatizar el proceso de despacho cabe citar la firma electrónica de las declaraciones aduaneras, el pago electrónico y un procedimiento electrónico para validar las garantías bancarias. La nueva 
plataforma electrónica "PortNet" permite el intercambio de datos informatizados y de información 
entre los operadores portuarios que intervienen en el comercio exterior. Un acuerdo marco entre la 
Administración de Aduanas y la Dirección General de Impuestos (DGI) permite asimismo a los 
operadores económicos autorizados intercambiar datos fiscales, lo que debería contribuir a reducir 
las numerosas trabas administrativas que comporta el complejo régimen fiscal de Marruecos . 
8. Sin embargo, los "compromisos de importación" siguen siendo necesarios en virtud de la 
reglamentación cambiaria, al igual que la declaración detallada, fuera de las zonas francas de 
exportación, ya que estas se benefician de las facilidades fiscales, bancarias y cambiarias que figuran entre los principales incentivos que se ofrecen a sus usuarios. Las mercancías que entran o salen de las ZFE están exentas de aranceles y gravámenes. El tipo del impuesto sobre las 
sociedades que se aplica tras el quinto año de actividad es del 8,75%, en lugar del tipo normal del 
30%. Para beneficiarse de la condición de empresa de ZFE, las empresas no están obligadas a exportar un determinado volumen mínimo de su producción, y no hay limitaciones en cuanto al 
volumen de ventas que pueden realizar en el territorio nacional. Las condiciones de exportación y 
venta en el territorio nacional para estas empresas se especifican caso por caso. Este régimen podría, pues, llegar a generar una situación de desventaja competitiva para el resto de la 
economía nacional. Por otra parte, varios textos legislativos abordan actualmente estos mismos 
incentivos fiscales, y hay numerosas exenciones en vigor. 
9. Se ha llevado a cabo una importante reforma de los derechos de aduana aplicados a las 
importaciones, que ha reducido tanto el número de tipos como el nivel de esos derechos. El 
promedio de los tipos arancelarios NMF ha disminuido del 20,2% aplicado en 2009 al 12,5% 
en 2015. El tipo medio aplicado a los productos agropecuarios (según la definición de la OMC) ha pasado del 44,5% en 2009 al 30% en 2015. En el caso de los productos no agropecuarios, el 
promedio aritmético ha pasado del 16,3% en 2009 al 9,5% en 2015. El número de "crestas" 
arancelarias (derechos superiores al 15%) ha pasado del 47% del conjunto del arancel en 2009 al 33% en 2015, es decir, que actualmente todavía representa casi una tercera parte del arancel. La 
incidencia de los derechos variables también es menor, pues determinados productos, como el 
arroz y el maíz, ya no están sujetos a esos derechos; actualmente, los tipos de los derechos varían en función del precio de importación, la estación y/o el nivel de la cosecha nacional, principalmente los aplicados al trigo y al azúcar. Además, no se aplican todos los contingentes 
arancelarios consolidados en la OMC. 
10. El objetivo enunciado del Plan Marruecos Verde para el desarrollo agrícola sostenible 
consiste en proteger a los sectores de producción tradicionales contra la competencia extranjera y 
estimular al mismo tiempo la competitividad internacional de los productos exportables, y 
promover asimismo la transformación nacional de los insumos importados, en sustitución de las importaciones de productos acabados, a fin de reducir el déficit comercial. La reforma también 
aplica el principio de la progresividad de los gr avámenes en función del grado de transformación 
de los productos (insumos, productos semiacabados y productos acabados). Otro objetivo es reducir las diferencias impositivas entre los acuerdos de libre comercio (ALC) y el régimen NMF a fin de evitar la desviación de los intercambios comerciales hacia productores poco eficientes. 
11. Gracias a la reforma, el número de líneas arancelarias con respecto a las cuales los tipos 
aplicados siguen siendo superiores a los tipos consolidados por Marruecos en la OMC disminuyó de 1.373 en 2009 a 792 líneas en la actualidad. Estos tipos superiores se aplican desde 2000, año en 
que Marruecos fusionó el arancel y el gravamen fiscal a la importación (PFI), cuyo tipo solía 
elevarse al 15%. Cabe señalar que ambos habían sido consolidados por separado en la OMC, el primero como derecho de aduana y el segundo en la categoría correspondiente a los "demás WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  derechos y cargas". Sin embargo, pese a esta fusi ón, siguen aplicándose otros derechos y cargas a 
las importaciones, que podrían racionalizarse de manera provechosa. Se trata, entre otros, de "gravámenes parafiscales" (0,25% del valor en ad uana), "impuestos sobre el timbre", "derechos 
de almacenaje" (entre el 4% y el 14% del valor en aduana cuando las mercancías permanecen 
más de tres días en los locales de la administración aduanera), "derechos consulares", "impuestos 
por la utilización de sistemas informáticos" o "impuestos de control y estampillado sobre las alfombras importadas hechas a mano" (5%). Además , la existencia de dos regímenes diferentes 
de IVA (uno "interno", y otro "a la importación"), con o sin "derecho a deducción" del IVA pagado 
sobre los insumos, complica todavía más el sistema de imposición de las importaciones. 
12. Marruecos ha introducido un nuevo marco jurídico que rige las medidas de defensa 
comercial y ha creado una Comisión de Supervisión de las Importaciones encargada de dichas 
medidas. Desde 2008 han entrado en vigor nuevos derechos antidumping y de salvaguardia, 
incluso con respecto a los interlocutores con los que Marruecos ha suscrito acuerdos de libre comercio, por lo general en forma de contingentes más allá de los cuales se aplican derechos 
adicionales. Tal como prevé la Constitución, modificada en 2011, se ha creado un nuevo Consejo 
de la Competencia encargado de garantizar la transparencia y la equidad en las relaciones económicas, en particular a través del análisis y la regulación de la competencia en los mercados, 
y el control de las prácticas comerciales desleales y las operaciones de concentración económica. 
En 2013 se estableció el Sistema de Acreditación de Marruecos (SEMAC), que depende del Ministerio de Industria, y se ocupa de la acreditación y evaluación de las competencias técnicas de los organismos de certificación, pruebas y cualificación. El objetivo de esta reforma es facilitar la 
conformidad de los productos manufacturados nacionales con las normas internacionales en 
materia de calidad, al tiempo que se preserva la ventaja comparativa derivada de la especificidad de los productos locales de Marruecos. 
13. En 2010, Marruecos creó una nueva Oficina Nacional de Inocuidad Alimentaria (ONSSA), 
encargada de la protección de la salud del consumidor y de los animales y la preservación de los vegetales y de la inocuidad de los productos de la pesca y los piensos, así como de controlar y 
homologar los insumos agrícolas (semillas, plaguicidas, abonos) y los medicamentos de uso 
veterinario, y de aplicar las leyes y reglamentos relativos a la política zoosanitaria y fitosanitaria. La ONSSA toma una muestra de cada uno de los pr oductos alimenticios importados y expide el 
correspondiente certificado de análisis. La nueva Ley de 2010 sobre la protección de los animales y 
de su salud, y sobre la inocuidad de los productos de origen animal, los alimentos para animales y 
los subproductos de origen animal es el resultado de un proyecto de hermanamiento entre Marruecos y la UE en materia de medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF). Sus disposiciones 
abarcan todas las etapas de la producción, la manipulación, el tratamiento, la transformación, el 
embalaje, el acondicionamiento, el transporte, el almacenamiento, la distribución, la venta y la exportación de productos primarios, alimentos para el consumo humano y piensos. 
14. En 2014, Marruecos abolió el compromiso de cambio, vinculado a la obligación de repatriar 
los ingresos de exportación, que sigue vigente. Se otorgan subvenciones a la exportación para 
determinados productos agropecuarios a fin de reducir el costo del flete hacia ciertos destinos. La Sociedad Marroquí de Seguros de Exportación (SMAEX) garantiza la cobertura mediante primas 
reducidas de los riesgos políticos, de catástrofes y de falta de transferencia, así como la cobertura 
de riesgos comerciales extraordinarios para las empr esas que exporten bienes de capital, realicen 
contratos de obras públicas o presten servicios cuyo período de duración sea superior a un año. La 
SMAEX garantiza asimismo la cobertura de los riesgos relativos al seguro de prospección y al 
seguro de exposición. 
15. Desde el último EPC de Marruecos también se han efectuado cambios en su marco 
legislativo de la propiedad intelectual. Una nueva ley tiene por objeto aumentar el nivel de 
protección de la propiedad industrial en Marruec os y poner la legislación en conformidad con los 
compromisos internacionales, en particular, el Acuerdo sobre los ADPIC y el Tratado sobre el Derecho de Marcas. En 2010 Marruecos y la Orga nización Europea de Patentes firmaron un 
acuerdo sobre la validación de las patentes europeas; Marruecos no es miembro del Tratado sobre 
el Derecho de Marcas. La nueva legislación amplió las competencias de la Administración de Aduanas y prevé la posibilidad de suspender de oficio la puesta en circulación de las mercancías 
sospechosas de ser falsificadas o pirateadas o de confiscarlas de oficio en la frontera. La Ley de 
Finanzas de 2014 reforzó el marco jurídico al elevar la falsificación al rango de infracción aduanera de primer orden. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  16. Desde enero de 2014, un nuevo Código de Contratación Pública tiene por objetivo 
uniformizar las normas relativas a la contratación pública del conjunto de las administraciones públicas, las colectividades territoriales y más de 200 establecimientos públicos que anteriormente quedaban excluidos de su ámbito de aplicación. El  proceso de privatización, que había permitido a 
Marruecos canalizar importantes inversiones extranjeras directas hacia los sectores de la energía y 
los servicios financieros, las telecomunicaciones y el turismo durante el período 2000-2010, se desaceleró posteriormente. El Estado sigue siendo un accionista importante en las principales 
empresas de telecomunicaciones, bancos y compañías de seguros y en las empresas de transporte 
ferroviario y aéreo. Se han realizado importantes inversiones públicas en los puertos, autopistas y ferrocarriles, lo que debería incentivar todavía más el comercio exterior de Marruecos. Los bancos marroquíes han invertido considerablemente en bancos africanos por medio del "modo 3" según la 
terminología del AGCS. Sigue habiendo restricciones que limitan la presencia extranjera en los 
sectores del transporte por carretera y aéreo, de  los seguros y de los servicios profesionales, 
reservados en gran parte a los marroquíes. 
17. Por último, las numerosas reformas introducidas en el régimen comercial de Marruecos 
desde su último EPC y los esfuerzos realizados para desarrollar las infraestructuras de transporte, telecomunicaciones e Internet han permitido que la economía marroquí siga creciendo de manera 
dinámica. Los objetivos actuales del Gobierno son: seguir abriendo la economía al comercio 
exterior, promover el desarrollo sostenible, sobre todo en materia agrícola, y el desarrollo de las zonas rurales, principalmente por medio del ecoturismo. Estos objetivos solo podrán lograrse plenamente con una reforma profunda de la regl amentación que permita simplificar el sistema 
fiscal, una mayor libertad cambiaria y, en última instancia, armonizar el régimen de las empresas 
de ZFE con el de las empresas que operan fuera de esas zonas. Una reforma de este tipo permitiría a la economía marroquí ser más competitiva y facilitaría la creación de nuevas empresas 
y nuevos empleos. 
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  1  ENTORNO ECONÓMICO 
1.1  Principales características de la economía 1.1.  Con 33 millones de habitantes en 2014, Marruecos ha tenido desde 2010 un crecimiento 
demográfico relativamente alto, de alrededor del 1,1% anual (cuadro 1.1). Gracias a importantes 
inversiones nacionales y extranjeras, la economía marroquí se está diversificando gradualmente. 
Marruecos ha pasado a figurar entre los principales productores mundiales de automóviles y de partes para vehículos automotores y aviones. Sigue siendo uno de los principales productores 
mundiales de fosfatos, cuya transformación en el país se ha expandido. Además del turismo, los 
servicios más dinámicos durante el período 2008-2014 fueron los transportes y los servicios financieros. En el sector agrícola, que a pesar de los riesgos climáticos sigue siendo la principal fuente de empleos, sobre todo para la mano de ob ra poco calificada, la estrategia adoptada prevé 
asignaciones específicas de fondos para el desarrollo rural con el propósito de disminuir la 
intensidad del éxodo rural mediante la creación de  puestos de trabajo; esa estrategia se combina 
con el Plan Marruecos Verde de Desarrollo Agrícola, la Visión 2020 del Turismo y la Visión 2015 de 
la Artesanía (sección 4.5). El extenso litoral de Marruecos en el océano Atlántico y el Mediterráneo 
ofrece asimismo condiciones propicias para la pesca. 
Cuadro 1.1 Indicadores económicos básicos, 2008-2014 
 2008  2009  2010  2011  2012 2013 2014a 
Indicadores varios        
PIB nominal (millones de DH)  688.843  732.449  764.030  802.607  827.497 872.791 917.365  
PIB nominal (millones de $EE.UU.)  88.879  90.907  90.771  99.211  95.903 103.836 109.128  
PIB por habitante ($EE.UU.) 2.871  2.907  2.869  3.095  2.949 3.146 3.258  
Tasa de aumento del PIB (%) 5,6  4,8 3,6 5,0 2,7 4,7 2,4  
Inflación (IPC, variación %) 3,7 1,0 1,0 0,9 1,3 1,9 0,4 
Tasa de interés del mercado 
interbancario (tasa media)b 3,6 3,3 3.3 3,3 3,1 3,1 2,6  
Tasa máxima de interés convencional 
de las entidades de créditoc 14,2 14,4 14,3 14,1 14,2 14,3 14,4 
Tasa de desempleo (%) 9,4  9,0 9,1 8,8 9,0 9,2 9,7  
Población (millones) 31 31 32 32 33 33 33 
Cuenta corriente (% del PIB) ..  -5,4 -4,5 -8,0 -9,7 -7,9 -5,8  
Reservas internacionales netas 
(millones de DH)  182.256  182.774  194.605  173.843  144.736 150.267 180.760  
 En meses de import aciones de bienes y  
 servicios 6,1 7,3 6,9 5,2 4,1 4,2 5,2  
Cuentas nacionales (precios 
corrientes de mercado) (% del PIB) 
Consumo final privado 58,1  57,1 57,3 58,9 60,4 59,9 60,3  
Consumo final de las administraciones 
públicas 17,1 18,2 17,5 18,2 19,8 19,8 19,9 
Formación bruta de capital fijo 33,0  30,9 30,7 30,7 32,6 30,3 29,4  
Variación de existencias 5,1 4,8 4,4 5,3 2,4 4,4 2,8 
Exportaciones de bien es y servicios 37,5  28,7 33,2 35,6 34,9 32,7 34,3  
Importaciones de bienes y servicios 50,9 39,7 43,1 48,7 50,2 47,1 46,6 
Estructura en relación con el total 
del valor añadido a precios corrientes (%)   
Sector primario .. 16,4 15,3 15,5 14,4 16,6 .. 
 Agricultura, caza y servicios conexos ..  15,4 14,4 14,3 13,4 15,5 ..  
 Pesca, acuicultura .. 1,0 1,0 1,1 1,0 1,0 .. 
Sector secundario ..  28,6 29,7 30,2 30,3 28,5 ..  
 Industria extractiva .. 2,6 4,3 5,6 5,3 3,9 .. 
 Industrias (excluida la refinación de 
petróleo) .. 15,9 15,3 15,4 15,7 15,4 ..  
Industria alimentaria y tabaco .. 4,6 4,2 4,2 4,7 5,3 .. 
Industria textil y del cuero ..  2,7 2,6 2,3 2,3 2,1 ..  
Industria química y paraquímica  .. 2,3 2,3 3,2 3,2 2,7 .. 
Industria mecánica, metalúrgica y 
eléctrica .. 3,2 3,4 3,1 3,1 2,9 ..  
Otras manufacturas .. 3,0 2,9 2,6 2,5 2,4 .. 
 Energía ..  3,1 3,2 2,8 2,8 2,7 ..  
Refinación de petróleo y otros 
productos energéticos .. 0,2 0,4 0,3 0,2 0,0 .. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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   2008  2009  2010  2011  2012 2013 2014a 
Electricidad y agua ..  2,9 2,8 2,6 2,6 2,6 ..  
 Construcción y obras públicas  .. 7,0 6,8 6,5 6,5 6,6 .. 
Sector terciario ..  55,0 55,0 54,3 55,3 54,9 ..  
 Comercio .. 11,0 10,6 10,4 10,4 10,2 .. 
 Hoteles y re staurantes ..  2,6 2,8 2,5 2,6 2,7 ..  
 Transportes .. 3,9 4,0 3,8 3,8 3,9 .. 
 Correos y telecomunicaciones ..  3,4 3,4 3,0 2,8 2,3 ..  
 Actividades financieras y seguros .. 6,1 5,9 5,9 6,1 5,9 .. 
Actividades inmobiliar ias, de alquiler 
y de servicios prestados a las empresas ..
 13,0 12,9 12,6 13,1 12,9 ..  
 Otros servicios no financieros .. 1,5 1,5 1,4 1,4 1,4 .. 
Administración pública general y 
seguridad social .. 9,2 9,1 9,4 9,7 9,7 ..  
 Educación, salud y acción social .. 9,5 9,7 10,2 10,4 10,5 .. 
 Industria ficticia ..  -5,3 -4,9 -5,0 -5,0 -4,8 ..  
Tipo de cambio        
Tipo de cambio (DH/$EE.UU., promedio 
anual) 7,8 8,1 8,4 8,1 8,6 8,4 8,4  
Tipo de cambio (DH/€, promedio anual) 11,4 11,2 11,1 11,2 11,1 11,2 11,2 
Tipo de cambio efectivo nominald 0,8  1,8 -2,7 0,1 -0,6 2,1 1,2  
Tipo de cambio efectivo reald 0,5 2,0 -4,1 -2,3 -2,0 1,8 0,1 
 (% del PIB, salvo que se indique otra cosa) 
Finanzas públicas        
Ingresos totales y donaciones 26,0  23,1 22,2 23,4 23,8 22,9 23,3  
Ingresos fiscales  23,3 20,2 19,6 19,9 20,8 19,3 19,2 
de los cuales:         
Impuestos directos 11,4 9,6 8,3 8,6 9,3 8,6 8,4 
Impuestos indirectos 8,6  7,8 8,5 8,8 8,9 8,4 8,3  
de los cuales: IVAe 6,0 5,2 5,8 6,1 6,2 5,8 5,7 
Interno 2,5  2,1 2,4 2,3 2,3 2,2 2,2  
Importación 3,5 3,0 3,4 3,8 3,9 3,6 3,5 
Derechos de aduana 1,9  1,6 1,6 1,3 1,1 0,9 0,8  
 Ingresos no fiscales  2,3 2,4 2,1 3,1 2,6 3,2 3,8 
 Donaciones ..  .. .. .. .. 0,6 1,4  
Gastos totales y préstamos netos  25,6 25,2 26,8 29,3 30,6 27,9 27,9 
 Gastos corrientes  21,9  20,4 20,6 23,7 25,4 23,3 22,8  
de los cuales, remuneraciones y 
salarios  9,8 10,1 10,0 10,8 11,4 11,0 11,0 
 Gastos de inversión  5,3  6,2 6,0 6,1 6,1 5,3 5,7  
 Préstamos netos  1,2 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Saldo global, incluidas las donaciones  0,4  -2,1 -4,6 -5,9 -6,8 -5,1 -4,6  
Deuda pública        
Cuantía de la deuda pública externa 
(millones de $EE.UU.)  16.492  19.372  20.798  22.048  25.222 28.801 30.715  
 Como % del PIB 19,4 20,8 22,7 23,6 25,7 26,9 30,3 
Cuantía de la deuda externa del Tesoro 
(% del PIB) 9,9 10,8 12,1 12,4 14,1 14,9 15,4  
Cuantía de la deuda interna del Tesoro 
(% del PIB) 37,4 36,2 38,2 41,3 45,5 48,6 48,5 
Deuda total del Tesoro (% del PIB) 47  47 50 54 60 64 64  
.. No disponible. 
a Cifras provisionales. 
b Las cifras corresponden al mes de diciembre de cada año. c El ejercicio económico comienza en abril. d El signo menos (-) significa depreciación, índice (2010 = 100). e Excluida la parte de los ingresos transferida a los gobiernos locales. 
Fuentes:  Ministerio de Economía y Finanzas; consultado en: 
http://www.finances.gov.ma/fr/SitePages/Home.aspx . Banco Al Maghrib, Bulletin trimestriel  Nº 143, 
marzo de 2015. Datos estadísticos facilitados por las autoridades. Banco Africano de Desarrollo, 
"Annuaire statistique pour l' Afrique 2015"; consultado en: 
http://www.afdb.org/fileadmin/up loads/afdb/Documents/Publications/African_Statistical_Yearbook_2
015.pdf . FMI, "International Financial Statistics"; consultado en: http://elibrary-data.imf.org/  
(acceso a la base de datos en noviembre de 2015). 
1.2.  Entre 2009 y 2014, el PIB por habitante de Marruecos aumentó a razón del 3,7% por año, y 
alcanzó el nivel de aproximadamente 3.250 dólares EE.UU. en 2014. De esta forma, el ingreso per WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  cápita se duplicó a lo largo del último decenio (cuadro 1.1). A pesar de los descubrimientos 
recientes de gas natural, Marruecos importa la mayor parte de la energía que necesita, y los aumentos de los precios en ese sector han afectado a las finanzas públicas porque el consumo de esos productos está subvencionado. 
1.3.  Ha habido un progreso considerable en materia de infraestructuras de base y de acceso a los 
servicios sociales, como lo demuestra el aumento de la partida de gastos de "educación, salud y acción social" a cerca del 10% del PIB (cuadro 1.1). El acceso al agua potable en las zonas rurales 
era del 95% en 2014; la tasa de electrificación rural pasó del 18% en 1995 al 99% en 2014; la 
tasa de escolarización en las zonas rurales de las niñas de 12 a 14 años era del 62% en 2014, frente al 40% en 2007; sin embargo, el 38% de las mujeres son analfabetas, en comparación con el 24% de los hombres. La esperanza de vida al nacer pasó de 67 años en 2004 a 72 años 
en 2010. 
1.4.  La moneda de Marruecos es el dirham, que está vinculado con una cesta de monedas 
compuesta, desde el 13 de abril de 2015, por el euro en un 60% y el dólar EE.UU. en un 40%, en 
comparación con los porcentajes anteriores del 80 y el 20% respectivamente.
1 El banco central, 
Banco Al Maghrib (BAM, sección 4.11), es responsable de la política monetaria. El régimen de cambios no impone restricciones a los pagos y transferencias relacionados con transacciones 
internacionales corrientes y las inversiones extranjeras en Marruecos.
2 Sin embargo, las empresas 
de exportación deben repatriar el importe íntegro y vender en el mercado de cambios como mínimo el 30% de sus ingresos de exportación en un plazo de 150 días contados a partir de la fecha en que se obtuvieron. Pueden abrir libremen te cuentas bancarias en dirhams convertibles o 
en divisas para retener hasta un 70% de los ingresos de exportación; antes de diciembre de 2010, 
ese porcentaje era del 50%.
3 Esas cuentas se pueden utilizar, entre otras cosas, para pagar sus 
gastos profesionales y los gastos vinculados a la actividad de exportación. 
1.5.  Desde 2007, los organismos de inversión en valores mobiliarios (OPCVM) pueden invertir 
hasta el 10% de sus carteras en títulos extranjeros en divisas, en el extranjero.4 Las empresas de 
seguros y los fondos de pensiones pueden hacer también inversiones en divisas en el extranjero 
hasta un límite del 5%, respectivamente, del total de sus activos y de sus reservas para financiar 
sus inversiones (100 millones de dirhams para África). 
1.2  Evolución económica reciente 1.6.  Desde el último examen de sus políticas comerciales (EPC) de 2009, Marruecos ha aplicado 
una estrategia de diversificación de la economía, de inversión en las infraestructuras de transporte 
y de liberalización comercial gradual. El resultado ha sido una buena evolución global de la economía. La tasa media anual de crecimiento del PIB real fue del 3,7% durante el período 
2009-2014. Este crecimiento se sostuvo gracias al consumo privado y al consumo público, que 
aumentaron su participación en el PIB en 2 y 3 puntos porcentuales, respectivamente, desde 2008 (cuadro 1.1). Las inversiones, si bien disminuyeron levemente los tres últimos años, se 
mantuvieron a un nivel elevado, del orden del 35% del PIB en promedio entre 2009 y 2014, uno 
de los más altos de la región. En cuanto al comercio exterior, y a pesar de un entorno internacional caracterizado durante este período sobre todo por el mantenimiento de los precios de las materias primas en un nivel alto, la contribución de ese sector al crecimiento económico siguió 
siendo positiva, gracias en especial a la actividad de las industrias del automóvil, la aeronáutica y 
particularmente la electrónica. En octubre de 2015, el Gobierno preveía que la tasa de crecimiento para ese año sería de alrededor del 5% dados los efectos de los resultados excepcionales de la 
campaña agrícola y de la mejora constante de las actividades distintas de las agrícolas. El 
Ministerio de Economía y Finanzas es responsable de la política económica y financiera, incluida la elaboración de las leyes de finanzas anuales. 
1.7.  La tasa de inflación ha seguido siendo moderada de acuerdo con el objetivo de la política 
monetaria, con efectos benéficos para la actividad económica. El objetivo fijado para la inflación en 2015 es del 1,5%, a pesar de los aumentos del salario mínimo por hora que entraron en vigor 
                                               
1 FMI (2014). 
2 Marruecos aceptó el artículo VIII del Convenio Cons titutivo del Fondo Monetario Internacional el 21 de 
enero de 1993. 
3 Circular de la Oficina de Cambio de Divisas N° 1736, de 24 de diciembre de 2010. 
4 Circular de la Oficina de Cambio de Divisas N° 1721, de 1º de agosto de 2007. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  en julio de 2014 y en julio de 2015 (12,85 DH/hora y 13,46 DH/hora respectivamente), y de las 
nuevas tarifas del agua y la electricidad (sección 4.4.4). Las medidas que adopta el Banco Al Maghrib, basadas en un conjunto de instrumentos que constituyen el marco operacional de la política monetaria, tienen por finalidad influir en el tipo interbancario que, a su vez, afecta a los 
demás tipos de interés, los cuales permanecieron particularmente estables en niveles 
relativamente bajos durante el período examinado (cuadro 1.1.). Para proteger a los clientes, el tipo de interés efectivo global aplicado a las operaciones de préstamo a clientes no debe ser 
superior a la tasa máxima de interés convencional. Esta última corresponde a la tasa de los 
créditos al consumo vigentes durante el año civil precedente con un recargo de 200 puntos 
básicos. La tasa máxima de interés convencional pasó de 14,2% para el período comprendido entre el 1º de abril de 2008 y el 31 de marzo de 2009, a 14,4% para el período comprendido entre 
el 1º de abril de 2014 y el 31 de marzo de 2015. 
1.8.  El período examinado se caracterizó por un deterioro pronunciado de las finanzas públicas; el 
déficit presupuestario ascendió a más del 7% del PIB en 2012, antes de volver a descender a 
alrededor del 5% en 2013 y 2014, como resultado de la reforma fiscal y del control de los gastos 
de funcionamiento. Los ingresos fiscales bajaron en relación con su nivel de fines de diciembre de 2012, principalmente a causa de la disminución de los ingresos aduaneros del 2,6% y de los 
impuestos internos del 1,2%. Los gastos corrientes también registraron un fuerte aumento 
después de 2008, fundamentalmente por el pe so de las subvenciones al consumo ("la 
compensación"). A partir de 2013, esas subvenciones han sido objeto de medidas de control. 
1.9.  En efecto, Marruecos ha creado dos entidades públicas que intervienen en materia de 
compensaciones y cuya influencia sobre las finanzas públicas es importante. La Caja de 
Compensación tiene la función de estabilizar los precios de la energía y del azúcar (azúcar, productos petroleros, gas butano), mientras que la harina es subvencionada por la Administración 
Nacional Interprofesional de los Cereales y las Leguminosas (ONICL). El objetivo de estas medidas 
es preservar el poder adquisitivo de los sectores sociales más vulnerables atenuando, en particular, la repercusión que las variaciones de los precios internacionales de estos productos 
tienen para los consumidores. 
1.10.  Reconociendo que el aumento de esos precios y el recurso al endeudamiento para 
financiarlos acentúan la vulnerabilidad macroeconómica y reducen la disponibilidad de recursos para la inversión pública, el Gobierno introdujo re formas en este ámbito en 2013 con la indización 
parcial de los precios de algunos productos petroleros. Recurrió asimismo a operaciones de 
cobertura ( hedging ) como protección contra cualquier alza de los precios internacionales del 
gasoil. En 2014-2015, el proceso de reforma continuó con miras a una liberalización total de los 
precios de los productos petroleros (sección 4.4.2). 
1.11.  Tras la aprobación de la Ley de Finanzas de 2007, Marruecos adoptó un Código General de 
Impuestos (CGI) que agrupa los diferentes tributos e incentivos fiscales en forma mucho más 
transparente que antes. Sin embargo, sería conv eniente simplificar este Código muy voluminoso 
de cerca de 500 páginas. La reforma fiscal iniciada en 1999 ha permitido reducir la carga fiscal y ampliar la base imponible, en especial disminuy endo el número de impuestos y de exenciones, y 
merece ser profundizada. 
1.12.  La escala del impuesto sobre las sociedades y del impuesto sobre la renta figura en el 
cuadro 1.2. El impuesto sobre la renta (IR, artículo 21 y siguientes del CGI) se aplica a los ingresos y beneficios de las personas físicas y las sociedades personales, así como de 
determinadas explotaciones agrícolas. La tasa máxima se rebajó del 42% en 2007 al 38% 
en 2010, con un alza del tramo exento de 20. 000 dirhams en 1999 a 30.000 dirhams en 2010. La 
imposición de las grandes empresas agrícolas (volumen de negocios superior a 5 millones de 
dirhams) por concepto del IR y del IS se introdujo en 2015 en virtud de la Ley de Finanzas 
de 2015, según el régimen de derecho común. Los dos primeros años afecta únicamente a las 
empresas cuyo volumen de negocios supere los 35 millones de dirhams. Después del período de transición (fines de 2019), todas las empresas agrícolas cuyo volumen de negocios sea superior a 
5 millones de dirhams estarán sujetas al IS y al IR. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  Cuadro 1.2 Tributación correspondiente al impuesto sobre las sociedades (IS), 2015 
Tasas Entidades a las que se aplican 
Tasa de 37% Entidades de crédito y organismos as imilados. Banco Al Maghrib, Caja de Depósitos y 
Gestión, compañías de seguros y reaseguros 
Tasa de 30% Tasa normal del impuesto 
Tasa de 17,5% Empresas exportadoras  de productos (excluida la chatarra ) o de servicios, por el monto del 
volumen de ventas de exportación, aplicable también a las empresas que venden a otras establecidas en las plataformas de exportación (artículo 6 (I-B-1° y 2°) del CGI) 
 Empresas hoteleras (artículo 6 (I-B-3°) del CGI) 
 Empresas mineras previstas en el artículo 6 (I-D-1°) del CGI 
 Empresas domici liadas y con actividades en la provincia de Tánger en relación con las 
actividades determinadas por decreto (a rtículo 6 (I-D-2° y II-C-1°a) del CGI) 
 Empresas artesanales (artíc ulo 6 (II-C-1°- b) del CGI) 
 Establecimientos privados de enseñanza y de formación profesional previstos en el artículo 6 
(II-C-1°-c) del CGI 
 Promotores inmobiliarios previstos en el artículo 6 (II-C-2°) del CGI 
 Sociedades deportivas previstas en el artículo 6 (II-C-1°-d) supra  
 Explotaciones agrícolas previstas en el artículo 6 (II-C-5°) supra  
 Empresas establecidas en  determinadas regiones 
Tasa de 10% Sociedades con beneficios imponibles de no más de 300.000 dirhams  
 Optativamente, para los bancos extraterritoriales ( offshore ) durante los 15 primeros años 
consecutivos siguientes a la fecha de obtención de la autorización 
 Sedes regionales o internacionales y oficinas de  representación de sociedades no residentes 
que tienen el estatuto "Casablanca Finance City" 
Tasa de 8,75%  Empresas que desarrollan sus ac tividades en las zonas francas de exportación durante los 
20 ejercicios consecutivos siguientes al  quinto ejercicio de exención total 
 Sociedades de servicios que tienen el esta tuto "Casablanca Financ e City", después del 
período de cinco ejercicios de exención previsto en el artículo 6 (I-B-4°) del CGI 
Tasa de 0% Empresas que desarrollan sus ac tividades en las zonas francas de exportación, durante los 
cinco primeros ejercicios 
 Sociedades de servicios que tienen el es tatuto "Casablanca Finance City" durante los 
cinco primeros ejercicios  
 Empresas agrícolas con un volumen de negoci os inferior a 35 millones de dirhams, por 
concepto de ventas de productos agrícolas (artículo 6 II-C-5°) 
Fuente: CGI. 
1.13.  En lo relativo al impuesto sobre el valor añadido (IVA) (sección 3.1.3), en 2008 la UNCTAD 
recomendó a Marruecos reducir el número de tasas y exenciones y acortar los plazos de 
reintegro.5 Con la Ley de Finanzas de 2014 se adoptaron disposiciones que prevén el reintegro de 
créditos en concepto de IVA y la lucha contra la economía informal. Como ha puesto de relieve la OCDE, a nivel local la tributación de las personas físicas y de las personas jurídicas difiere mucho, según se trate: de empresas informales, que en gran medida no pagan impuestos; del sector de 
exportación, que recibe muchos incentivos fiscales; o de sectores de la economía formal distintos 
de la exportación, gravada con impuestos altos. 
1.14.  Con el propósito de ayudar a las empresas pequeñas y sobre todo a las muy pequeñas a 
pasar del sector informal al formal, en enero de 2015 se introdujo el estatuto del emprendedor 
autónomo. Aunque las actividades características de ese estatuto son en su mayoría artesanales, el comercio, la producción en pequeña escala y poco automatizada y los servicios también están 
abarcados por él. Según las autoridades, este estatuto ofrece múltiples ventajas, entre ellas la 
simplificación de los procedimientos de constitución y cierre de empresas, la exención de la inscripción en el Registro Mercantil, el pago electrónico de un impuesto sobre la renta específico y la exoneración del IVA, una cobertura social y la inembargabilidad del domicilio principal. Para 
octubre de 2015, el Consejo de Gobierno había adoptado dos decretos de aplicación de esta Ley 
(el Decreto relativo al Comité Nacional de Emprendedores Autónomos y el Decreto relativo al Registro Nacional de Emprendedores Autónomos) y un tercero, relativo a las actividades 
admisibles para acceder a ese estatuto, estaba en preparación. A fin de impulsar esa conversión, 
la Agencia Nacional de Promoción de la Pequeña y Mediana Empresa (ANPME) financia el 50% de los gastos relacionados con las formalidades administrativas de la transformación en persona 
jurídica y de la inscripción en el Registro Naci onal de Emprendedores Autónomos, que no pueden 
exceder de 2.000 dirhams por beneficiario. 
                                               
5 UNCTAD (2008). WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 17 - 
 
  1.3  Resultados comerciales 
1.15.  Las transferencias financieras de los marroqu íes que residen en el extranjero constituyen la 
principal fuente de divisas de Marruecos, seguida por el turismo y las exportaciones de automóviles, que han desplazado a los productos de fosfato como primer producto de exportación. 
En un estudio sobre las repercusiones de la crisis financiera y económica mundial en la economía 
marroquí, el Instituto Real de Estudios Estratégicos señaló cuatro aspectos principales de esas repercusiones: la menor demanda externa de mercancías marroquíes, en especial la demanda de 
la Unión Europea; la reducción de los ingresos del turismo; la disminución de las transferencias 
efectuadas por los marroquíes residentes en el extranjero, y la contracción de las inversiones extranjeras directas. Como se ve en el gráfico 1.1, la recesión de la zona del euro en 2009 causó una fuerte contracción de la demanda de exportaciones de productos marroquíes. 
Gráfico 1.1 Evolución de las expo rtaciones de mercancías, 2008-2014  
100120140160180200220
510152025
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Euros $EE.UU. Dirhams (escala de la derecha)(Miles de millones)
 
Fuente: Información facilitada por las autoridades marroquíes. 
 
1.16.  Posteriormente, durante el período 2009-2014, las exportaciones de mercancías recuperaron y luego superaron su nivel de 2008, con un crecimiento anual del 10% en dirhams. 
Las importaciones de mercancías registraron un aumento importante (cuadro 1.3). Las reservas de 
divisas del Banco Al Maghrib, que equivalían a 7,8 meses de importaciones en 2009, pasaron a ser equivalentes a 4,3 meses, en 2012, antes de ascender a 5 meses, en 2014. Esto se debió al 
incremento del déficit comercial a raíz del ritmo más rápido de aumento de las importaciones de 
mercancías que el de los ingresos de exportac ión. En efecto, si bien Marruecos ha tenido 
habitualmente déficits en su balanza comercial (cuadro 1.3), ese déficit se acentuó a partir 
de 2008 hasta cifrarse en 20.000 millones de dólares EE.UU. en 2011-2013, con una leve 
disminución en 2014. 
Cuadro 1.3 Balanza de pagos, 2008-2014 
 (Millones de $EE.UU.) 
 2008  2009  2010  2011  2012 2013 2014  
1- Cuenta de transacciones corrientes 
(netas)  -4.637  -4.949  -4.078  -7.986  -9.347 -8.225 -6.342  
A- Bienes y servicios  -12.837  -10.887  -9.884  -13.951  -14.807 -15.216 -13.655  
a. Bienes  -19.478  -16.279  -14.973  -19.276  -20.055 -20.538 -19.245  
Exportaciones de bienes  20.095  14.027  17.771  21.631  21.427 21.965 23.793  
Importaciones de bienes  -39.573  -30.306  -32.745  -40.908  -41.482 -42.503 -43.038  
b. Servicios  6.642  5.393  5.089  5.325  5.248 5.321 5.590  
Exportaciones  13.335  12.257  12.537  13.897  13.162 13.363 13.996  
Importaciones  -6.694  -6.864  -7.447  -8.572  -7.914 -8.042 -8.407  
B- Renta de las inversiones  -525 -1.461  -1.492  -2.036  -2.229 -1.717 -2.506  
Sector público  601 252 189 -86 -295 -499 -729 WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 18 - 
 
   2008  2009  2010  2011  2012 2013 2014  
Ingresos  961  854 774 615 428 320 154  
Gastos  -360 -601 -586 -701 -723 -820 -883 
Sector privado  -1.126  -1.713  -1.680  -1.951  -1.934 -1.218 -1.777  
Ingresos 99 73 87 178 234 151 301 
Gastos  -1.226  -1.786  -1.768  -2.129  -2.168 -1.368 -2.078  
C- Transferencias corrientes  8.725  7.398  7.298  8.002  7.690 8.708 9.820  
Transferencias corrientes públicas  1.163  376 249 322 240 774 1.692  
Ingresos  1.240  452 334 415 321 873 1.794  
Gastos  -77  -76 -85 -93 -81 -98 -101  
Transferencias corrientes privadas  7.562  7.023  7.049  7.680  7.450 7.933 8.127  
Ingresos 7.696  7.163  7.213  7.957  7.619 8.235 8.494  
Gastos  -133 -141 -164 -278 -169 -302 -367 
2- Cuenta de capital y de operaciones 
financieras  .. 5.402  5.625  5.710  6.162 9.387 8.855  
A- Transferencias de capital  .. 0 0 0 0 0 0 
B- Operaciones financieras  .. 5.402  5.625  5.710  6.163 9.387 8.855  
Inversiones directas (netas)  .. 1.482  985 2.389  2.322 2.966 3.106  
de la economía en el extranjero, netas  ..  -470 -589 -179 -406 -332 -449  
del extranjero en la economía  .. 1.952  1.574  2.568  2.728 3.298 3.556  
Ingresos  ..  3.134  4.166  3.221  3.719 4.649 4.300  
Gastos  .. -1.182  -2.592  -653 -991 -1.351 -744 
Inversiones de cartera (netas)  ..  -18 89 -233 109 519 178  
Otras inversiones (netas)  .. 1.579  2.043  1.865  976 2.781 1.136  
Préstamos netos del sector público  ..  2.359  2.507  1.689  2.755 3.121 4.435  
Giros, sector público  .. 3.489  3.772  3.156  4.346 4.901 6.238  
entre ellos, del Tesoro  ..  1.869  2.558  1.725  2.683 2.738 2.088  
Amortizaciones, sector público  .. -1.130  -1.265  -1.467  -1.590 -1.780 -1.804  
entre ellas, del Tesoro  ..  -615 -677 -825 -915 -952 -998  
Activos de reserva .. 64 -1.206  2.632  3.470 -1.399 -3.175  
Discrepancias estadísticas  .. -517 -341 -356 -286 237 661  
.. No disponible. 
Fuente: Información facilitada por las autoridades. 
1.17.  En las importaciones y las exportaciones de mercancías de Marruecos predominan los 
productos manufacturados (gráfico 1.2), en particular la maquinaria y el equipo de transporte, los productos químicos y otra maquinaria no eléctrica (cuadro 1.4). También se importan productos 
primarios, principalmente productos agrícolas y productos de las industrias extractivas. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 19 - 
 
  Gráfico 1.2 Estructura del comercio de mercancías, 2008 y 2014 
2008 2014
a)    Exportaciones (f.o.b.)
Combustibles
5,0%Otros productos
1,3%
Maquinaria 
eléctrica
15,9%
Menas y otros 
minerales
7,0%Prendas de vestir
13,8%
Productos 
químicos
16,5%Agricultura
19,6%Producos 
manufacturados
67,1%Otros artículos 
manufacturados
8,6%Equipo de 
transporte
12,3%
Total: 20.300 millones de $EE.UU. Total: 23.900 millones de $EE.UU.
b)    Importaciones (c.i.f.)
Combustibles
22,3%Agricultura  
13,9%Productos 
manufacturados
57,5%Maquinaria no 
eléctrica
9,6%
Otros productos 
semimanufac-
turados
5,8%Otros 
productos
1,8%
Productos químicos
8,4%Textiles
5,6%
Otros artículos 
manufacturados 
4,7%
Menas y otros 
minerales
4,4%Hierro y acero
5,3%Maquinaria 
eléctrica
8,9%Equipo de 
transporte
9,2%
Combustibles
23,9%Agricultura  
14,0%Productos 
manufacturados
58,2%Maquinaria no 
eléctrica
6,5%
Otros productos 
semimanufac-
turados
7,4%Otros 
productos
1,9%
Productos 
químicos
10,1%Textiles
5,9%
Otros artículos 
manufacturados 
5,7%
Menas y 
otros 
minerales
2,0%Hierro y acero
3,2%Maquinaria 
eléctrica
9,6%Equipo de 
transporte
9,7%
Total: 42.300 millones de $EE.UU. Total: 46.200 millones de $EE.UU.%
Combustibles
4,2%Otros productos
1,8%Maquinaria 
eléctrica
12,6%
Menas y otros 
minerales
13,7%Prendas de vestir
16,8%
Productos 
químicos
23,2%Agricultura
18,4%Productos 
manufacturados
61,8%Otros artículos 
manufacturados
7,6%Equipo de 
transporte
1,6%
 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en información de la base de datos Comtrade de la 
División de Estadística de las Naciones Unidas (CUCI Rev.3) y en datos para 2014 facilitados por las autoridades marroquíes. 
Cuadro 1.4 Estructura de las importaciones, 2008-2014 
 (Millones de $EE.UU. y porcentajes) 
 2008  2009  2010  2011  2012 2013 2014  
TODO EL MUNDO (millones de $EE.UU.) 42 322  32 882  35 379  44 263  44 790 45 186 46 165  
 (participación porcentual) 
PRODUCTOS PRIMARIOS, TOTAL 42,1 36,5 39,9 44,5 46,2 42,8 41,7  
Agricultura 13,9 13,4 13,6 14,8 14,3 12,6 14,0 WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 20 - 
 
   2008  2009  2010  2011  2012 2013 2014  
Productos alimenticios 11,8  11,2 11,5 12,6 12,5 10,8 12,2  
0412 Otros tipos de trigo (incluso escanda) y 
morcajo o tranquillón, sin moler 3,3 1,2 2,0 2,6 2,3 1,5 2,7 
0449 Maíz, otros, sin elaborar 1,2  1,1 1,2 1,3 1,4 1,0 1,1  
4211 Aceite de soja (soya) y sus fracciones 1,1 1,0 1,0 1,2 1,1 0,8 0,8 
0611 Azúcar de caña o de remolacha, sin 
refinar, en estado sólido, sin adición de aromatizante ni colorante 0,7
 1,3 1,1 1,3 1,3 1,0 0,7  
Materias primas agrícolas 2,1 2,2 2,2 2,1 1,9 1,8 1,8 
Industrias extractivas 28,2 23,1 26,3 29,7 31,8 30,2 27,7  
Menas y otros minerales 4,4 1,1 1,6 2,6 2,6 1,6 2,0 
2741 Azufre (excepto el azufre sublimado, el 
precipitado o el coloidal) 3,8 0,6 1,0 1,9 1,8 1,2 1,5  
Metales no ferrosos 1,5 1,5 1,7 1,9 1,7 1,7 1,8 
6824 Alambre de cobre 0,5  0,6 0,8 0,9 0,8 0,8 0,9  
Combustibles 22,3 20,5 23,0 25,3 27,6 26,9 23,9 
3330 Aceites crudos de petróleo o de mineral 
bituminoso  9,4 6,5 8,4 8,8 9,7 9,6 7,3  
3425 Butanos licuados 2,8 2,8 3,6 3,8 4,1 3,8 3,8 
3212 Otras hullas, incluso pulverizadas 1,5  1,5 1,1 1,1 1,2 1,0 1,3  
3432 Gas natural en estado gaseoso 0,4 0,5 0,4 0,5 0,9 1,0 0,9 
3510 Energía eléctrica 1,0  1,4 0,6 0,8 0,7 0,8 0,8  
PRODUCTOS MANUFACTURADOS 57,5 62,9 58,8 55,3 53,8 57,1 58,2 
Hierro y acero 5,3 3,8 3,4 3,6 3,0 3,5 3,2  
Productos químicos 8,4 9,5 9,9 10,0 9,5 10,0 10,1 
5226 Otras bases inorgánicas y óxidos, 
hidróxidos y peróxidos de metales 0,4 0,4 0,6 0,9 1,0 0,8 0,9  
5711 Polietileno 0,9 0,8 0,9 0,9 0,9 0,8 0,8 
Otros productos semimanufacturados 5,8 6,9 6,6 6,5 6,7 6,9 7,4  
Maquinaria y equipo de transporte 27,7 30,8 27,9 24,7 24,3 26,2 25,8 
Maquinaria para la producción de energía 1,2  0,7 0,4 0,6 0,7 0,8 0,8  
Otra maquinaria no eléctrica 8,4 9,8 8,2 6,7 6,7 6,8 5,8 
Tractores y maquinaria agrícola 0,7  1,0 0,5 0,4 0,3 0,4 0,3  
Máquinas de oficina y material de 
telecomunicaciones  4,7 5,4 5,9 4,8 3,5 3,6 3,8 
7643 Aparatos transmisores de radiotelefonía, 
televisión, etc. 1,0 1,1 1,0 0,8 0,6 0,6 0,7  
Otra maquinaria eléctrica 4,2 4,3 4,2 4,4 4,0 5,0 5,8 
7731 Hilos, cables para la electricidad 1,6  1,2 1,4 1,7 1,4 1,7 2,3  
7725 Aparatos para circuitos eléctricos para una 
tensión no superior a 1.000 V 0,3 0,3 0,3 0,4 0,4 0,7 0,9 
Productos de la industria del automóvil 7,0  7,5 6,7 6,1 7,4 8,0 7,6  
7812 Vehículos automotores para el transporte 
de personas, n.e.p. 3,4 3,6 3,6 3,1 3,6 3,3 3,6 
7842 Carrocerías para los vehículos automotores 
de los grupos 722, 781, 782 y 783 0,1 0,1 0,0 0,0 0,5 1,1 1,3  
7843 Otras partes de vehículos de los 
grupos 722, 781, 782 y 783 0,9 1,4 1,1 1,4 1,4 1,3 1,0 
Otro equipo de transporte 2,2  3,1 2,4 2,1 1,8 2,0 2,1  
Textiles 5,6 6,1 5,7 5,5 5,4 5,5 5,9 
6552 Otros tejidos de punto o ganchillo, no 
impregnados ni recubiertos, etc. 0,7 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8  
Prendas de vestir 0,8 0,9 0,8 0,8 0,9 0,8 0,9 
Otros bienes de consumo 3,9 4,9 4,4 4,2 4,1 4,2 4,9  
OTROS 0,4 0,6 1,3 0,3 0,1 0,1 0,1 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en información de la base de datos Comtrade de la 
División de Estadística de las Naciones Unidas (C UCI Rev.3) y en datos para 2014 facilitados por las 
autoridades marroquíes. 
1.18.  Las máquinas, los automóviles y el equipo de transporte de otro tipo, los productos 
químicos y los textiles son los principales productos de exportación. Las exportaciones de ácido fosfórico, fosfato de calcio y abonos son componentes importantes de las exportaciones, al igual 
que los alambres y cables de acero utilizados por la industria del automóvil y la industria 
aeronáutica europeas. Después de 2008, la proporci ón correspondiente a la maquinaria y el equipo 
de transporte progresó en forma estable y alca nzó el nivel de 2013 del 25,4%, mientras que se 
registró una disminución neta para los fosfatos y los textiles. El cuadro 1.5 contiene una lista de 
los productos que Marruecos exporta. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 21 - 
 
  Cuadro 1.5 Estructura de las exportaciones, 2008-2014 
 (Millones de $EE.UU. y porcentajes) 
 2008  2009  2010  2011  2012 2013 2014  
TODO EL MUNDO (millones de $EE.UU.) 20.306  14.069  17.765  21.650  21.417 21.965 23.888  
 (participación porcentual %) 
PRODUCTOS PRIMARIOS, TOTAL 38,1 36,5 35,4 35,9 36,2 36,0 32,5  
Agricultura A 24,5 20,6 18,4 18,3 19,7 19,6 
Productos alimenticios 17,4  23,0 18,8 17,3 17,2 18,9 18,8  
0371 Preparaciones y conservas de pescado, 
n.e.p.; caviar 2,9 4,3 3,3 2,4 3,0 3,1 2,9 
0363 Moluscos e invertebrados acuáticos 2,8  3,0 2,0 2,2 2,3 2,4 2,3  
0544 Tomates, frescos o refrigerados 1,3 2,2 1,7 2,0 1,9 2,0 2,0 
0571 Naranjas, mandarinas, clementinas, etc., 
frescas o secas 2,0 2,2 2,1 2,2 1,6 1,8 1,5  
0545 Otras legumbres, frescas o refrigeradas 1,1 1,7 1,4 1,2 1,0 1,5 1,3 
Materias primas agrícolas 1,0  1,6 1,7 1,1 1,1 0,9 0,9  
Industrias extractivas 19,6 11,9 14,9 17,5 17,8 16,3 12,8 
Menas y otros minerales 13,7  6,5 9,6 11,1 10,5 8,1 7,0  
2723 Fosfatos de calcio naturales y cretas 
fosfatada 11,4 3,9 6,0 7,2 7,2 4,9 4,1 
Metales no ferrosos 1,7  1,8 2,0 2,1 1,6 1,0 0,8  
Combustibles 4,2 3,6 3,3 4,3 5,8 7,2 5,0 
3352 Alquitranes minerales y productos de su 
destilación 2,0 1,3 2,2 1,7 1,8 2,2 1,8  
PRODUCTOS MANUFACTURADOS 61,8 63,2 63,4 63,8 63,6 63,8 67,1 
Hierro y acero 0,9 0,7 0,6 0,9 0,8 0,6 0,3  
Productos químicos 23,2 13,9 19,6 21,9 20,3 16,7 16,5 
5629 Abonos, n.e.p. 4,6  4,1 7,1 8,9 9,5 6,8 6,9  
5223 Ácidos inorgánicos y compuestos 
oxigenados 14,7 7,2 9,2 9,8 7,7 6,6 6,4 
5622 Abonos minerales o químicos fosfatados, 
n.e.p. 2,4 0,9 1,6 1,8 1,8 1,9 1,7  
Otras productos semimanufacturados 1,4 1,8 1,7 2,0 2,2 2,3 2,6 
Maquinaria y equipo de transporte 14,7 18,3 19,0 18,8 20,6 25,4 29,1  
Maquinaria para la producción de energía 0,0 0,2 0,6 0,3 0,3 0,5 0,1 
Otra maquinaria no eléctrica 0,4  0,8 0,6 0,5 0,6 0,7 0,8  
Tractores y maquinaria agrícola 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Máquinas de oficina y material de 
telecomunicaciones 3,5 4,3 3,8 3,3 3,2 3,0 2,8  
7763 Diodos, dispositivos fotosensibles y 
dispositivos semiconductores similares 2,9 3,4 3,3 2,8 2,4 2,3 2,1 
Otra maquinaria eléctrica 9,1  10,3 11,2 11,5 10,2 11,5 13,1  
7731 Hilos, cables para la electricidad 7,3 8,2 9,3 9,7 8,2 9,5 10,1 
7725 Aparatos para circuitos eléctricos para 
una tensión no superior a 1.000 V  0,4 0,8 1,0 0,8 0,9 0,9 1,4  
Productos de la industria del automóvil 1,0 1,6 1,4 2,0 4,6 7,6 10,4 
7812 Vehículos automotores para el transporte 
de personas, n.e.p. 0,3 0,4 0,4 1,2 3,9 6,8 9,6  
Otro equipo de transporte 0,6 1,3 1,4 1,2 1,8 2,1 2,0 
7929 Partes, n.e.p. (excepto neumáticos, 
motores y piezas eléctricas), del Nº 792 0,3 1,0 0,9 1,0 0,9 1,6 1,6  
Textiles 1,6 2,2 1,9 1,9 1,7 1,7 1,8 
Prendas de vestir 16,8 21,9 16,9 15,1 15,1 14,4 13,8  
8426 Pantalones, etc. para mujeres, que no 
sean de punto o ganchillo 2,4 3,1 2,4 2,0 2,0 2,1 1,8 
8414 Pantalones, etc. para hombres, que no 
sean de punto o ganchillo 2,1 2,5 1,9 1,4 1,6 1,3 1,2  
8454 T-shirts y camisetas, de punto o ganchillo  1,4 1,7 1,5 1,5 1,3 1,2 1,1 
8427 Camisas y blusas para mujeres o niñas, 
que no sean de punto o ganchillo 1,2 1,4 0,9 0,9 0,9 1,0 1,1  
8442 Trajes sastre, conjuntos, chaquetas, 
vestidos, faldas, pantalones, delantales, etc. 0,6 1,2 1,1 1,1 1,1 1,2 1,0 
Otros bienes de consumo 3,2 4,4 3,7 3,1 2,9 2,9 3,0  
OTROS 0,1 0,3 1,2 0,3 0,2 0,1 0,4 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en información de la base de datos Comtrade de la 
División de Estadística de las Naciones Unidas (C UCI Rev.3) y en datos para 2014 facilitados por las 
autoridades marroquíes. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 22 - 
 
  1.19.  En 2014 UE sigue siendo el principal interlocutor comercial de Marruecos, tanto en lo que 
respecta a las importaciones (alrededor del 51% del total) como a las exportaciones (63,3% del total, gráfico 1.3). Francia siguió siendo el prin cipal proveedor individual de importaciones entre 
2008 y 2011, así como en 2014, junto con España; Italia y Alemania, dentro de la UE, son los 
otros principales proveedores de las importaciones marroquíes (cuadro 1.6). Fuera de la UE, 
Marruecos importa también mercancías sobre todo de los Estados Unidos, China, Rusia y la Arabia Saudita; las importaciones provenientes de otras regiones siguen siendo reducidas. España es 
ahora el principal destino individual de las exportaciones marroquíes de mercancías -el 22% 
en 2014- seguida por Francia, Italia, el Reino Unido y Alemania (cuadro 1.7). Fuera de la UE, Marruecos exporta mercancías al Brasil, la India y los Estados Unidos. 
Gráfico 1.3 Dirección del comercio de mercancías, 2008 y 2014 
2008 2014
a)    Exportaciones (f.o.b.)
África
8,6%
Otros países
6,1%Europa
66,6%
Otros países 
de Asia
6,9%UE (28)
63,4% India 3,6%
Estados Unidos
3,6% Brasil
4,6%Otros países 
de Europa
3,3%
Total: 20.300 millones de $EE.UU. Total: 23.900 millones de $EE.UU.
b)    Importaciones (c.i.f.)
UE (28)
51,8%China  5,7%Otros países 
de Europa
3,4%
Otros países 
de Asia
5,9%
Estados 
Unidos
5,1%Arabia Saudita
6,7%
Otros países del 
Oriente Medio
4,8%
Otros países 
de América 
5,3%Europa
55,2%África
5,3%CEI
6,0%
UE (28)
51,2%
China  
7,6%Otros países 
de Europa
4,4%
Otros países 
de Asia
4,9%
Estados 
Unidos
6,9%Arabia 
Saudita
5,4%
Otros países 
del Oriente 
Medio
3,5%
Otros países 
de América 
4,5%Europa
55,6%África
5,2%CEI
5,8%
Otros países
0,5%
Total: 42.300 millones de $EE.UU. Total: 46.200 millones de $EE.UU.%
África
5,0%
Otros países
7,0%Europa
62,9% Otros países 
de Asia
9,6%UE (28)
59,5%India 6,8%
Estados Unidos
3,9% Brasil
4,8%Otros países 
de Europa
3,3%
 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en información de la base de datos Comtrade de la 
División de Estadística de las Naciones Unidas y en datos para 2014 facilitados por las autoridades 
marroquíes. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 23 - 
 
  Cuadro 1.6 Origen de las importaciones, 2008-2014 
 (Millones de $EE.UU. y porcentajes) 
 2008  2009  2010  2011  2012 2013 2014  
Todo el mundo (millones de $EE.UU.) 42.322 32.882 35.379 44.263 44.790 45.186 46.165 
 (participación porcentual) 
 América 10,4 12,6 11,9 13,5 11,9 12,0 11,4 
 Estados Unidos 5,1 6,9 7,1 8,1 6,4 7,5 6,9 
 Otros países de América 5,3 5,7 4,9 5,4 5,5 4,5 4,5 
 Argentina 1,8 0,6 1,0 1,3 1,4 1,2 1,3 
 Brasil 1,7 2,3 2,2 2,4 2,3 1,8 1,2 
 Europa 55,2 55,6 52,5 51,5 51,0 54,2 55,6 
 UE (28) 51,8 52,4 49,3 47,8 47,4 50,2 51,2 
 Francia 15,0 15,6 15,6 14,3 12,4 12,9 13,5 
 España 11,2 12,2 10,6 11,0 13,2 13,5 13,3 
 Alemania 4,7 5,5 4,6 4,5 4,8 4,8 5,2 
 Italia 6,7 6,6 6,0 5,2 4,9 5,3 5,0 
 Bélgica 1,6 1,6 1,4 1,9 1,6 1,8 2,1 
 Países Bajos 2,1 2,4 1,7 1,6 1,5 1,6 2,0 
 Portugal 1,2 1,2 1,6 1,7 1,6 2,3 2,0 
 Reino Unido 2,8 1,8 2,1 2,0 2,2 1,9 1,8 
 Polonia 1,0 0,4 0,4 0,5 0,6 0,8 1,1 
 AELC 0,8 1,0 0,9 1,0 1,0 0,8 0,8 
 Otros países de Europa 2,6 2,2 2,3 2,7 2,6 3,1 3,7 
 Turquía 2,5 2,2 2,2 2,6 2,5 3,1 3,6 
 Comunidad de Estados Independientes (CEI)  6,0 4,5 4,5 6,4 8,4 6,1 5,8 
 Rusia, Federación de 5,0 2,9 3,8 4,6 5,2 4,2 4,2 
 Ucrania 0,6 0,8 0,5 1,5 1,7 1,3 1,4 
 África 5,3 5,2 5,9 5,3 5,1 5,2 5,2 
 Argelia 2,3 2,2 2,4 2,4 2,5 2,8 2,9 
 Egipto 1,0 1,2 1,2 1,1 1,0 1,1 1,2 
 Oriente Medio 11,5 7,7 9,7 11,0 10,8 10,5 8,9 
 Arabia Saudita, Reino de la 6,7 4,4 6,0 6,9 6,3 6,2 5,4 
 Iraq 1,1 2,0 2,0 2,6 2,6 3,0 1,9 
 Emiratos Árabes Unidos 0,6 0,6 0,6 0,7 1,2 0,7 0,9 
 Asia 11,6 14,4 15,3 12,3 12,7 12,0 12,5 
 China 5,7 7,8 8,4 6,5 6,6 6,9 7,6 
 Japón 1,8 1,5 1,3 0,9 1,5 0,7 0,7 
 Seis países comerciantes de Asia Oriental 2,6 3,0 3,3 2,7 2,6 2,1 1,9 
 Otros países de Asia 1,5 2,0 2,4 2,1 2,1 2,3 2,2 
 India 0,8 1,2 1,6 1,3 1,1 1,4 1,1 
 Otros países 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,5 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en información de la base de datos Comtrade de la 
División de Estadística de las Naciones Unidas y en datos para 2014 facilitados por las autoridades 
marroquíes. 
Cuadro 1.7 Destino de las exportaciones, 2008-2014 
 (Millones de $EE.UU. y porcentajes) 
 2008  2009  2010  2011  2012 2013 2014  
Todo el mundo (millones de $EE.UU.) 20.306 14.069 17.765 21.650 21.417 21.965 23.888 
 (participación porcentual) 
 América 10,5 6,6 9,7 11,4 12,0 11,5 9,8 
 Estados Unidos 3,9 3,2 3,8 4,5 4,3 4,2 3,6 
 Otros países de América 6,6 3,4 5,9 6,8 7,7 7,3 6,2 
 Brasil 4,8 2,1 3,8 5,2 5,9 6,0 4,6 
 Canadá 0,2 0,4 0,3 0,2 0,3 0,3 0,7 
 Europa 62,9 69,5 63,8 62,2 60,5 64,6 66,6 
 UE(28) 59,5 66,3 60,0 59,0 57,4 61,3 63,4 
 España 17,9 20,9 16,9 18,3 16,5 18,9 21,9 
 Francia 20,2 24,9 22,5 21,1 21,6 21,5 20,6 
 Italia 4,7 4,7 4,5 4,2 3,7 3,8 4,3 
 Reino Unido 3,4 3,3 2,9 2,8 2,8 2,7 3,0 
 Alemania 2,6 3,4 3,1 2,9 3,0 2,7 2,8 
 Países Bajos 2,3 2,6 2,8 3,1 2,9 3,0 2,8 
 Bélgica 3,3 1,8 2,7 2,0 1,9 2,6 1,8 
 Portugal 1,1 1,2 1,2 1,3 1,2 1,3 1,2 
 Austria 0,4 0,5 0,4 0,4 0,5 0,6 0,8 
 AELC 1,8 1,9 1,9 1,6 1,5 1,3 1,0 WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 24 - 
 
   2008  2009  2010  2011  2012 2013 2014  
 Otros países de Europa 1,5 1,3 1,9 1,6 1,6 1,9 2,3 
 Turquía 1,5 1,3 1,9 1,6 1,6 1,9 2,3 
 Comunidad de Estados Independientes (CEI) 1,5 1,4 1,2 1,4 1,4 1,4 1,0 
 Rusia, Federación de 1,5 1,3 1,2 1,2 1,2 1,2 0,9 
 África 5,0 7,3 7,2 6,5 9,3 8,8 8,6 
 Argelia 0,6 0,9 0,8 1,1 1,1 1,0 0,9 
 Mauritania 0,3 0,3 0,4 0,5 0,6 0,6 0,8 
 Oriente Medio 2,2 2,0 2,6 1,4 1,6 1,4 1,6 
 Asia 16,4 12,1 14,4 15,6 13,8 10,9 10,5 
 China 0,8 1,1 1,4 0,9 1,3 1,6 1,1 
 Japón 1,1 1,2 0,7 0,7 1,0 1,2 0,9 
 Seis países comerciantes de Asia Oriental 2,4 2,7 3,2 2,8 2,7 2,0 2,0 
 Singapur 1,5 1,5 1,9 1,9 1,4 1,3 1,3 
 Otros países de Asia 12,0 7,2 9,1 11,1 8,9 6,1 6,5 
 India 6,8 5,2 6,1 7,0 5,4 3,7 3,6 
 Pakistán 2,3 1,3 1,5 2,0 1,6 1,1 1,1 
 Bangladesh 0,4 0,1 0,4 1,1 0,7 0,4 0,7 
 Otros países 1,5 1,2 1,2 1,5 1,4 1,5 1,8 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en información de la base de datos Comtrade de la 
División de Estadística de las Naciones Unidas y en datos para 2014 facilitados por las autoridades 
marroquíes. 
1.20.  A pesar de los saldos generalmente excedentarios de las transferencias (relacionados con 
los ingresos de los marroquíes residentes en el extranjero), y de los servicios, la cuenta de las 
transacciones corrientes arrojó un déficit entre 2009 y 2014. Este déficit, que apareció en 2007, 
ascendió a 9.300 millones de dólares EE.UU. en 2012 y disminuyó en 2013 y 2014. 
1.21.  Marruecos es exportador neto de servicios, con un saldo neto de 7.000 millones de dólares 
EE.UU. en 2014 (cuadro 1.3 y gráfico 1.4). Los ingresos derivados de las exportaciones de 
servicios equivalen a cerca del 60% de los correspondientes a las mercancías. A diferencia de los ingresos procedentes de las exportaciones de bienes, que aumentaron considerablemente 
desde 2009, los procedentes de las exportaciones de servicios no han aumentado mucho entre 
2009 y 2014. 
Gráfico 1.4 Comercio de servicios, 2008-2014 
 0 2 4 6 8 10 12 14 16 18
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Transportes Viajes Servicios de comunicaciones
Servicios de seguros Regalías y derechos de licencias Otros servicios para empresas
Administraciones públicas 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
2008
20092010
2011
2012
2013
2014(Miles de millones de $EE.UU.)
Exportaciones Importaciones
 
Fuente: Oficina de Cambio de Divisas; consulta do en: http://www.oc.gov. Los datos de 2014 fueron 
facilitados por las autoridades. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 25 - 
 
  1.4  Inversión extranjera 
1.22.  Tras haber registrado una disminución durante la recesión mundial en 2008 y 2009, las 
corrientes de inversiones extranjeras directas (IED) volvieron a aumentar, pero con altibajos, con una disminución a 25.200 millones de dirhams en 2009, seguida de un aumento de casi 
10.000 millones de dirhams en 2010 y de una nueva caída a 26.000 millones en 2011. Los valores 
registrados en 2009 y 2011 son inferiores a la media de todo el período 2008-2013. En 2013, Marruecos recibió la mayor parte de la IED del Magreb y ocupó uno de los primeros lugares a nivel 
del continente africano. Según datos preliminares, las IED aumentaron un 7,8% en 2014. En 2013 
alcanzaron la suma de 39.000 millones de dirhams (4.600 millones de dólares EE.UU.) (cuadro 1.8). Varios factores impulsaron esta firme evolución de las inversiones, en particular la introducción de reformas destinadas a mejorar el entorno de la actividad empresarial 
(sección 2.1), el inicio de proyectos de infraestructura y las nuevas políticas sectoriales descritas 
en la sección 4. 
Cuadro 1.8 Corrientes de entrada de inversiones extranjeras directas, por sectores de 
actividad y países, 2008-2014 
 (Millones de $EE.UU. y porcentajes) 
  2008  2009  2010  2011  2012  2013 2014  
Total (millones de DH) 27 963  25 250  35 068  26 060  32 092 39 077 36 460  
Total (millones de $EE.UU.) 3 608 3 134 4 166 3 221 3 719 4 649 4 032  
 (% del total)  
Por sectores        
 Industria 6,4  10,8 13,6 23,5 25,5 39,2 27,1  
 Inmobiliario 32,7 22,0 20,7 31,2 22,8 19,2 29,5 
 Energía y minas 5,6  0,6 2,2 6,9 17,4 7,0 3,9  
 Sociedades holding  7,9 0,7 2,7 4,5 2,6 4,5 5,1 
 Banca 17,7  25,5 13,0 5,2 5,5 3,8 2,4  
 Turismo 20,3 11,4 11,6 9,8 5,2 8,5 9,3 
 Comercio 0,6  0,7 3,5 6,7 4,6 5,1 7,1  
 Grandes obras 0,9 0,4 1,2 2,2 2,8 4,8 4,6 
 Transportes 0,6  1,5 1,7 1,2 0,9 2,3 0,6  
 Telecomunicaciones 0,8 21,2 25,0 1,6 0,2 0,6 0,5 
 Agricultura 0,1  0,1 0,2 0,4 0,3 0,8 0,4  
 Pesca 0,1 0,0 0,1 0,1 0,0 0,2 0,1 
 Seguros 0,7  1,8 0,6 0,6 6,5 0,3 0,4  
Estudios .. 0,0 0,2 0,1 0,7 0,3 0,3 
 Otros servicios 5,3  3,1 3,6 5,5 4,7 3,2 8,3  
 Varios 0,1 0,2 0,2 0,6 0,2 0,2 0,4 
Por países de origen        
 Francia 37,7 51,3 58,4 34,3 38,2 37,3 32,4 
 Emiratos Árabes Unidos 16,9  4,6 7,4 17,8 24,3 8,7 12,3  
 Suiza 5,9 4,1 4,4 4,6 3,9 7,1 5,2 
 Gran Bretaña 4,3  3,9 2,9 3,8 2,4 6,6 5,3  
 Arabia Saudita, Reino de la 1,8 1,0 1,7 6,0 3,8 4,9 10,6 
 Luxemburgo ..  0,6 0,2 0,6 0,9 4,8 3,5  
 Estados Unidos 3,0 2,9 1,8 4,1 5,8 4,3 7,3 
 Alemania 4,7  2,8 1,9 2,6 1,7 3,4 1,8  
 España 9,4 6,1 5,4 6,6 4,9 2,8 4,0 
 Países Bajos 0,7  0,8 1,6 1,9 3,4 2,2 2,9  
 Mauricio 0,0 0,0 0,5 0,1 0,9 1,6 0,0 
 Bélgica ..  3,4 3,0 4,4 1,4 1,4 0,0  
 Qatar 0,5 0,4 0,6 0,4 1,7 1,0 1,4 
 Otros países 15,1  18,1 10,3 13,0 6,8 13,9 13,3  
.. No disponible. 
Fuente: Datos sobre la IED facilitados por las autoridades. Oficina de Cambio de Divisas, información en 
línea, Flux financiers ; consultada en: http://www.oc.gov.ma/portal /content/stati stiques-des-
%C3%A9changes-ext%C3%A9r ieurs/bd/flux-financiers . 
1.23.  Desde 2011, el sector de la industria y el sector inmobiliario han sido los que han recibido la 
mayor parte de las corrientes de IED. Esta evolución se ha producido en el contexto de una 
atracción creciente del sector industrial marroquí frente a otros sectores que tradicionalmente fueron los preferidos, como la banca o el sector inmobiliario. En efecto, durante el período 
2008-2013, las IED destinadas a la industria se multiplicaron por seis y su participación pasó de 
6,4% a 39,2%. Las posibilidades de crecimiento de algunos sectores industriales, como la industria WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 26 - 
 
  agroalimentaria, el sector del automóvil, la aeronáutica y la electrónica, han favorecido la 
realización de operaciones de gran alcance.6 Varios grupos importantes se han establecido 
recientemente en Marruecos, a saber, sociedades francesas, Safran y Renault, y la canadiense Bombardier. 
1.24.  El principal país inversor sigue siendo Francia, ubicado muy por delante de los Emiratos 
Árabes Unidos, Suiza y Gran Bretaña. La particip ación de Francia superó el 50% en 2009 y 2010 
pero en 2013 volvió a situarse en una proporción equivalente a la del comienzo del período. 
En 2013, esa proporción correspondió en gran medida al aumento de la participación de Danone 
en el capital de la Centrale laitière . La parte de los Emiratos Árabes Unidos fue claramente más 
importante en 2011 y 2012, mientras que la de España se redujo a lo largo del período. 
1.25.  Marruecos aplica también una política de inversiones en el extranjero que se orienta 
fundamentalmente hacia los países del África subsahariana. El volumen de las IED de Marruecos 
en los países africanos aumentó en el curso de los 10 últimos años y esas inversiones han sido superiores a las efectuadas en los países de Europa entre 2006 y 2011 (gráfico 1.5). Francia ha 
seguido siendo el principal país destinatario durante todo el período, con un volumen de IED de 
629 millone s de dólares EE.UU. en 2012, seguida en Europa  por el Reino Unido. El país del África 
subsahariana que tiene el mayor volumen de IE D es Malí, con 260 millones de dólares EE.UU. 
en 2012, seguido por Côte d'Ivoire y en menor medida por el Gabón y el Senegal. A lo largo del 
período examinado, Egipto ha sido también un destino importante de las IED marroquíes. 
1.26.  Según la Asociación Marroquí de Inversores de Capital (AMIC), en 2014 se invirtieron en 
Marruecos 4.900 millones de dirhams en 155 empres as, de las cuales 99 fueron de cartera. Las 
inversiones de capital serían del orden de 696 millones. Según la AMIC, el proyecto de ley por el 
que se modifica y completa la Ley Nº 41-05 sobre los Organismos de Inversión en Capital de Riesgo (sección 4.11) mejorará el marco jurídico de las actividades de inversión de capital, y 
completará la oferta de financiación para las empresas. 
Gráfico 1.5 Volumen de las inversiones dire ctas marroquíes en el extranjero, 2004-2013 
 (Millones de $EE.UU.) 
94207531643924996922 978 1 0091 212
303264436606689742 8869341 0321 167
 5001 0001 5002 0002 5003 000
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013África Europa Otros países
 
 
Fuente: Base de datos de la UN CTAD FDI/TNC; consultada en: 
http://unctad.org/en/Pages/DIAE/FDI%20Statistics/FDI-Statistics-Bilateral.aspx . Oficina de Cambio 
de Divisas, "Rapport annuel sur la posi tion financière extérieure globale 2012". 
 
  
                                               
6 Embajada de Francia en Marruecos, Servicio Económico Regional, junio de 2014. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 27 - 
 
  2  REGÍMENES DE COMERCIO E INVERSIÓN 
2.1  Marco general 2.1.  En julio de 2011 se aprobó por referéndum una nueva Constitución que sustituye a la 
de 1996. Poco después, el 25 de noviembre de 2011, se celebraron elecciones legislativas. Entre 
los objetivos declarados de esta reforma constitucional figuraba el fortalecimiento de la 
democracia, los derechos humanos y las libertades individuales, y el refuerzo de la administración y las competencias locales y regionales. Uno de los cambios que introduce la nueva Constitución es 
el artículo 31, por el que se garantiza a todos los ciudadanos el acceso a un entorno sano, al agua 
y al desarrollo sostenible. El artículo 107 reconoce la independencia del poder judicial respecto de los poderes legislativo y ejecutivo. La Constitución incorpora también nuevas disposiciones en materia de transparencia, buena gobernanza y lu cha contra la corrupción, y en este contexto 
amplía las facultades de la Dependencia Central de Prevención de la Corrupción (ICPC), creada 
en 2008, así como las competencias de la Inspección General de Finanzas y del Tribunal de Cuentas.
1 
2.2.  Conforme a las disposiciones de la Constitución, el Rey es el Jefe del Estado. Designa al Jefe 
del Gobierno y, a propuesta de este, a los demás miembros del Gobierno. Está asimismo facultado para poner fin a las funciones del Go bierno y disolver el Parlamento.
2 El Rey firma y ratifica los 
tratados y preside el Consejo Superior de la Magistratura. El Ministro de Relaciones Exteriores y de 
la Cooperación (MAEC) ha recibido del Rey plenos poderes para negociar y firmar tratados; puede igualmente a su vez concederlos a los demás Ministerios para la firma de acuerdos internacionales que correspondan a sus respectivos ámbitos de co mpetencia; por ejemplo, al Ministerio de 
Industria, Comercio, Inversión y Economía Digital (MICIEN) y al Ministerio de Comercio (MCE) 
adscrito al mismo, para los acuerdos comerciales. El MAEC coordina, en la esfera política, las negociaciones de los compromisos exteriores de Marruecos en los ámbitos económico, comercial, 
financiero, social, cultural y técnico. Asimismo lleva a cabo las negociaciones de tratados, 
convenios, acuerdos, protocolos y otros instrumentos jurídicos internacionales de carácter político y diplomático. 
2.3.  El poder ejecutivo corresponde al Rey y al Gobierno. El Parlamento bicameral, compuesto por 
la Cámara de Representantes y la Cámara de Cons ejeros, ejerce el poder legislativo, que aprueba 
la actividad del Gobierno, en particular a través de la votación de las leyes de finanzas y de ejecución presupuestaria.
3 La iniciativa para la reforma de la Constitución corresponde al Rey y a 
las dos Cámaras.4 
2.4.  El Consejo constitucional se encarga de evaluar la regularidad de las elecciones legislativas y 
de los referendos, así como la constitucionalidad de las leyes y los reglamentos. Se compone de 
12 miembros (6 designados por el Rey, 3 por el Presidente de la Cámara de Representantes y tres 
por el de la Cámara de Consejeros), nombrados por un período de nueve años. 
2.5.  El Tribunal de Cuentas se encarga de supervisar la aplicación de las leyes de finanzas y de 
evaluar la gestión de los organismos sometidos a su control.5 Existen nueve Tribunales Regionales 
de Cuentas que controlan la gestión de las colectividades locales.6 Con arreglo a la Constitución, 
en 2011 se estableció un Consejo Económico, Social y Medioambiental que desempeña funciones consultivas ante el Gobierno y las dos Cámaras del Parlamento, principalmente en lo que atañe a 
las orientaciones generales de la economía nacional. 
                                               
1 BAD (2012). 
2 Artículos 24 a 27 de la Constitución. 
3 La Ley de Ejecución Presupuestaria determina los resultados financieros a nuales y permite comprobar 
si la ejecución del presupuesto ha sido conforme a la  autorización y si han existido diferencias entre las 
previsiones y los resultados. 
4 Artículo 103 de la Constitución de 1996. 
5 De conformidad con las disposiciones constitucionales, el 13 de junio de 2002 se promulgó la Ley 
Nº 62-99 por la que se creó el Código  de Jurisdicciones Financieras. Dicha Ley establece explícitamente las 
competencias, la organización y el funcionamiento del Tribunal de Cuentas, así como de los tribunales 
regionales, y define la situac ión particular de los magistra dos de esas jurisdicciones. 
6 En virtud del artículo 194 de la Constitución de 2011, los Tribunales Regionales se encargan de 
controlar las cuentas y gestionar las colectividades locales y sus grupos. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 28 - 
 
  2.6.  El MCE, al igual que otros Ministerios en sus respectivas competencias, formula los proyectos 
de ley en materia de política comercial, en colaboración con los demás Ministerios y entidades públicas pertinentes.
7 Se requiere la mayoría absoluta de los miembros de cada una de las dos 
Cámaras para la adopción de todos los proyectos y proposiciones de ley. El Rey debe promulgar 
cada una de las leyes en los 30 días siguientes a su adopción. 
2.7.  De conformidad con el derecho de Marruecos, los instrumentos jurídicos internacionales, 
incluidos los Acuerdos de la OMC, tienen primacía sobre el derecho interno. Los tratados que 
puedan ser incompatibles con las disposiciones de la Constitución se pueden firmar previa 
introducción de las modificaciones constitucionales necesarias antes de su ratificación. En el plano interno, la jerarquía de normas es la siguiente: Constitución, leyes, decretos, órdenes y medidas internas (por ejemplo, circulares o notas). El Dahir es un instrumento oficial que sirve, entre otras 
cosas, para promulgar las leyes y nombrar a los altos funcionarios y a los representantes de 
determinadas profesiones como los notarios; no está incluido en la jerarquía estricta de las normas. 
2.8.  De conformidad con el Acuerdo de Libre Comercio (ALC) entre los Estados Unidos y 
Marruecos, Marruecos debe publicar durante al menos 15 días en el sitio Web de la Secretaría General del Gobierno (SGG), para la presentación de alegaciones públicas, todos los proyectos de 
ley, decretos, órdenes o resoluciones administrativas en materia de comercio, contratación 
pública, inversión, comercio electrónico, propiedad intelectual, medio ambiente o trabajo.
8 El sitio 
Web de la SGG contiene una versión electrónica del Boletín Oficial (BO), así como la lista de todos los Ministerios con sus correspondientes sitios Web.
9 
2.9.  Desde su último EPC, llevado a cabo en 2009, Marruecos ha revisado o modificado gran parte 
de su legislación relativa al comercio o a las inversiones internacionales. En el cuadro 2.1 se enumeran las principales modificaciones, con una referencia a las secciones del presente Informe 
en las que se abordan. 
Cuadro 2.1 Textos de leyes y reglamentos relativos al comercio publicados desde 2008 
Esfera (sección del informe) Instrumento/texto 
Nueva Constitución (2.1) Constitución de 2011 
Creación de empresas  Ley N° 24-10 sobre las sociedades colectivas, las sociedades en 
comandita simple, las sociedades en comandita por acciones, las 
sociedades de responsabilidad limitada y las sociedades en participación  
IVA, impuestos especiales de 
consumo, aranceles (3.2) Sucesivas leyes de finanzas 
Gastos de expedición del certificado 
de la Base Automatizada de Aduanas 
en Red (BADR) (3.2.1) Circular N° 5221/312 de 17 de junio de 2010 (BADR) 
Intercambio electrónico de datos 
jurídicos (3.1.1) Decreto Nº 2-08-518 de 21 de mayo de 2009 
Contenedores (3.2.1) Circular N° 5334/312 de 17 de agosto de 2012 y Circular del MEF de 
septiembre de 2012 
Etiquetado de los embalajes de 
madera (3.1.3) Orden del MAPM 
Operador económico autorizado Decreto Nº 2-10-121 de 6 de julio de 2010; Órdenes del MEF N° 690.11 
y N° 691.11 
Administración de los precios de la 
gasolina (4.4) Varios decretos sucesivos 
Derechos de aduana variables (3.1.3) Decretos sucesivos relativos a la modificación o suspensión del derecho 
de importación aplicable al trigo blando  
Pesca (4.2.2) Ley N° 15-12, de junio de 2014, relativa a la prevención y la lucha 
contra la pesca ilícita, no decl arada y no reglamentada (INN) (BO 
N° 6262 de 5/6/2014) 
Ley relativa a la profesión de notario 
(4.12.3) Ley N° 32-09 relativa a la profesión de notario 
Asociaciones público-privadas (3.3.1) Ley N° 86-12 relativa a los contratos de asociaciones público-privadas 
                                               
7 OMC (2009). 
8 Decreto N° 2-08-229, de 18 de junio de 2009, por el que se establece un procedimiento de publicación 
de los proyectos de textos legislativos y reglamentarios, BO N° 5744, de 18 de junio de 2009, consultado en: 
http://81.192.52.100/BO/fr/2009/bo_5744_fr.pdf . 
9 Consultado en el sitio Web de la SGG: http://www.sgg.gov.ma/Accueil.aspx . WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 29 - 
 
  Esfera (sección del informe) Instrumento/texto 
Creación de la AMDI (2.4) Ley N° 41-08 relativa a la creación de la Agencia Marroquí de Fomento 
de las Inversiones 
Creación de la Agencia Nacional para 
el Desarrollo de la Acuicultura (ANDA) (4.2.1) Ley N° 52-09, de febrero de 2011, relativa a la creación de la Agencia 
Nacional para el Desarrollo de la Acuicultura (ANDA) 
Medidas de defensa comercial (3.1.6) Ley Nº 15-09, de junio de 2011, relativa a las medidas de defensa 
comercial 
Electricidad (4.4.3) Ley N° 13-09 por la que se suprimen los límites de potencia de las 
instalaciones de energía renovable 
Competencia (3.4.3) Ley N° 20-13 relativa al Consejo de la Competencia 
Correos (4.9) Ley N° 07-08 por la que se tr ansforma Barid Al Maghrib en sociedad 
anónima, BO N° 5822 de 18 de marzo de 2010 
Protección de los consumidores 
(3.1.7) Ley N° 24-09 relativa a la seguridad de los productos y servicios 
Normalización, certificación, 
acreditación (3.1.7) Ley N° 12-06, de marzo de 2011, relativa a la normalización, la 
certificación y la acreditación, y Decreto de aplicación Nº 2-10-252, de 
20 de abril de 2011 
Controles sanitarios y fitosanitarios 
(3.1.7) Ley N° 28-07, de 11 de febrero de 2010, relativa a la inocuidad de los 
alimentos 
Aditivos alimentarios (3.1.7) Orden conjunta N° 1795-14 de 14 de mayo de 2014 
Límites máximos de residuos (3.1.7)  Orden conjunta N° 156-14 de 17 de enero de 2014 
Creación de la ONSSA (3.1.7) Decreto Nº 2-09-482, de 23 de noviembre de 2 009, en aplicación de la 
Ley Nº 25-08 de creación de la Dirección de Inocuidad Alimentaria 
Importación de ganado y productos 
bovinos (3.1.7)  Orden del Ministerio de Agricultura y Pesca Marítima N° 2543-09, de 
29 de octubre de 2009  
Comité Nacional de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias (3.1.7) Decreto Nº 2-10-122, de 6 de julio de 2010, relativo a la creación del 
Comité Nacional de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias 
Inocuidad alimentaria (3.1.7) Decreto Nº 2-10-473, de 6 de septiembre de 2011, sobre la aplicación 
de algunas disposiciones de la Ley N°  28-07 relativa a la inocuidad de 
los alimentos 
Reglamentación del cacao (3.1.7) Decreto Nº 2-06-517, de 11 de diciembre de 2009, relativo a la 
reglamentación de la producción y el  comercio de cacao, el chocolate y 
sus productos destinados al consumo humano 
Reglamentación de la sal (3.1.7) Decreto Nº 2-08-362, de 28 de mayo de 2009, relativo a la yodación de 
la sal destinada a la alimentación humana 
Reglamentación del vinagre (3.1.7) Decreto Nº 2-10-385, de 27 de mayo de 2011, relativo a la 
reglamentación de la fabricación y el comercio del vinagre  
Reglamentación de los aceites 
(3.1.7) Decreto Nº 2-14-268, de 29 de enero de 2015, relativo a la calidad y la 
inocuidad de los aceites de oliva y los aceites de orujo de oliva 
comercializados 
Reglamentación del té (3.1.7) Decreto Nº 2-13-711, de 4 de marzo de 2015, relativo a la calidad y la 
inocuidad del té comercializado 
Reglamentación del etiquetado 
(3.1.7) Decreto Nº 2-12-389, de 22 de abril de 2013, por el que se establecen 
las condiciones y las modalidades de etiquetado de los productos 
alimentarios 
Sustancias indeseables en alimentos 
para animales (3.1.7) Orden del Ministerio de Agricultura y Pesca Marítima N° 1490-13, de 
3 de mayo de 2013 
Control de las exportaciones (3.2.1) Ley N° 61-12, de 15 de agosto de 2013, por la que se modifica y 
completa la Ley Nº 31-86, por la que se establece la Autoridad 
Autónoma de Control y Coordi nación de las Exportaciones  
Contratación pública (3.4.1.3) Decreto relativo a la contratación pública 
Propiedad intelectual (3.3.5) Ley N° 23-13 por la que se modifica y completa la Ley Nº 17-97 relativa 
a la protección de la  propiedad industrial 
Estatuto del emprendedor autónomo 
(1.3) Ley N° 114-13, de enero de 2015, sobre el estatuto del emprendedor 
autónomo 
Ley Bancaria (4.11.2) Ley N° 103.12 relativa a las instituciones de crédito y organismos 
asimilados 
Casablanca Finance City (4.11) Ley N° 44-10 de 2011 
Organismos de inversión en capital 
de riesgo (4.11) Ley N° 18-14 por la que se modifica y completa la Ley Nº 41-05 relativa 
a los OICR, publicada en el BO de 19 de marzo de 2015 
Fuente: Secretaría de la OMC. 
2.10.  En 2008 se creó la Dependencia Central de Prevención de la Corrupción (ICPC), encargada 
de coordinar, supervisar y asegurar el seguimiento de las políticas de prevención de la corrupción. 
También se está llevando a cabo una reforma de la justicia en cinco aspectos: i) consolidación de 
las garantías de independencia judicial, a través de la atribución de rango constitucional al Consejo 
Superior de la Magistratura; ii) modernización de las normas, en particular las relativas a los WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 30 - 
 
  negocios y las inversiones; iii) actualización de las estructuras y los recursos humanos; iv) mejora 
de la eficacia judicial mediante la eliminación de las demoras y complejidades que obstaculizan el sistema; y v) moralización de la justicia para protegerla de las tentaciones de corrupción y abuso de poder. 
2.11.  En mayo de 2012 Marruecos firmó en la OCDE la declaración sobre la probidad, la integridad 
y la transparencia en los negocios y las finanzas internacionales.
10 Según Transparency 
International, en 2014 Marruecos ocupó el puesto 80º entre 175 países en cuanto a la gobernanza, 
lo que supone una notable mejora con respecto al puesto 91º que ocupaba en 2013 entre 
177 países.11 En 2011 Marruecos fue objeto de un informe de la Convención de las Naciones 
Unidas contra la Corrupción, tras su ratificación de esta convención en mayo de 2007.12 El Código 
marroquí de buenas prácticas de gobernanza de  las empresas, publicado en 2008, se completó 
en 2012 con el Código de buenas prácticas de gobernanza de los establecimientos y empresas 
públicos.13 Esta evolución tendrá un efecto beneficioso para el comercio y las inversiones 
internacionales. 
2.12.  Desde su último EPC (2009), Marruecos ha logrado avances considerables según los 
indicadores del informe Doing Business  del Banco Mundial, una evolución que refleja los esfuerzos 
realizados para mejorar el entorno empresarial, principalmente con la creación del Comité Nacional 
del Entorno Empresarial en 2009. El comercio transfronterizo ha mejorado mucho en lo que 
respecta a los tiempos de espera, los costos y el número de documentos necesarios para la exportación y la importación. Se observan también mejoras en lo relativo a la facilitación del acceso al crédito y el pago de impuestos, gracias a los notables esfuerzos de las administraciones 
tributarias. El costo relativo a la creación de empresas ha disminuido de forma acusada. Marruecos 
ya no exige un capital mínimo para la constitución de sociedades de responsabilidad limitada.
14 No 
obstante, la transmisión de propiedades sigue siendo costosa y no ha mejorado. La obtención de 
préstamos también sigue siendo cara en comparación con los precios internacionales. 
2.13.  El país ocupa el puesto 77º entre 148 pa íses (el puesto 73º entre 133 países en 2009) 
según la clasificación del Foro Económico Mundial15, que señala el exceso de burocracia como la 
principal traba del sector privado. En el informe se recalca la necesidad de proseguir las reformas, 
en particular en las siguientes esferas: i) la protección de la propiedad intelectual (en la que Marruecos ocupa el puesto 90 entre 148 países); ii) la innovación (puesto 106); iii) la reglamentación del mercado laboral (122); y iv) la calidad de la enseñanza superior (102). 
2.2  Objetivos de la política comercial 
2.14.  Desde comienzos de la década de 1990, el Gobierno marroquí apostó decididamente por 
abrir al mundo su economía, mediante la captación de inversiones exteriores y el fomento de las 
exportaciones, junto con la paulatina liberalización de las importaciones. Esta apertura a sus 
interlocutores extranjeros se manifestó en la mayor parte de los principales sectores de producción marroquíes, sobre todo en la industria (sección 4.5), el sector turístico (4.7) y los sectores del 
transporte (4.6), la minería (4.3) y la energía (4.4). El Plan Marruecos Verde (sección 4.1), que 
tiene por objeto orientar el sector agrícola hacia las exportaciones y contribuir a su sostenibilidad ecológica, lo protege también de la competencia extranjera. 
2.15.  Durante el período 2009-2014 se iniciaron o completaron numerosas obras de desarrollo de 
infraestructuras (puertos, carreteras, telecomunicaciones), con efectos beneficiosos para el 
comercio y las inversiones internacionales. El considerable aumento de las inversiones extranjeras 
                                               
10 OCDE (2013). 
11 Consultado en: http://www.transparency.org/country/#MAR . 
12 Consultado en: http://www.transparency.org/f iles/content/publication/ 96-civil-soci ety-review-
morocco-2011.pdf . 
13 Circular N° 3/2012 de 19 de marzo de 2012. Consultado también en: 
http://www.ecgi.org/codes/documents/morocco_code_march2008_fr.pdf  y 
http://www.finances.gov.ma/Docs/2013/de pp/Codegouvernance_fran%C3%A7ais.pdf . 
14 Ley N° 24-10 por la que se modifica y completa la  Ley Nº 5-96 sobre las sociedades colectivas, las 
sociedades en comandita simple, las sociedades en coma ndita por acciones, las soci edades de responsabilidad 
limitada y las sociedades en participación (artículo 46), consultada en: 
http://adala.justice.gov.ma/production/html/Fr/liens/..%5C173580.htm . 
15 WEF (2014). WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 31 - 
 
  directas (IED), sobre todo en 2013 (sección 1.4), indica que los interlocutores externos de 
Marruecos han reaccionado favorablemente a esta política. 
2.16.  Marruecos ha liberalizado sus intercambios comerciales principalmente con la Unión 
Europea, seguida de los Estados Unidos. Su objetivo declarado es participar en el proceso de 
integración y cooperación comercial de ámbito regional, fundamentalmente con los países 
africanos y árabes. Marruecos es, en efecto, uno de los países que han suscrito más acuerdos de 
libre comercio bilaterales y regionales (cuadro 2.2). El marco de la OMC aporta a la política 
comercial de Marruecos un conjunto de normas y disciplinas multilaterales que deben servir de 
referencia para los acuerdos bilaterales. 
Cuadro 2.2 Lista de los acuerdos comerciale s regionales suscritos por Marruecos, 2015 
Partes y acuerdo Fecha de 
entrada en vigor  Cobertura 
del acuerdo  Notificación a la OMC 
Año Disposición 
jurídica 
Marruecos - Estados Unidos 1/1/2006 Mercancías y 
servicios 2005 Artículo XXIV del 
GATT y artículo V del AGCS 
Marruecos - Turquía 1/1/2006 Mercancías 2006 Artículo XXIV del 
GATT 
Marruecos - Unión Europea 1/3/2000 Me rcancías 2000 Artículo XXIV del 
GATT 
Nuevos protocolos agrícolas (en forma 
de intercambio de correspondencia con 
la UE) 1/10/2012 Mercancías ..  
Marruecos - Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) 1/12/1999 Mercancías 2000 Artículo XXIV del 
GATT 
Acuerdo Panárabe de Libre Comercio 
(PANARABE) 1/1/1998 Mercancías 2006 Artículo XXIV del 
GATT 
Sistema global de Preferencias Comerciales entre Países en Desarrollo (SGPC) 19/4/1989 Mercancías 1989 Cláusula de 
Habilitación 
Acuerdo de Agadir 6/7/2006 Mercancías No notificado 
Marruecos - Emiratos Árabes Unidos 9/7/2003 Mercancías No notificado 
Marruecos - Túnez 16/3/1999 Mercancías No notificado 
Unión del Magreb Árabe (UMA) No aplicada Mercancías No notificado 
.. No disponible. 
Fuente: Secretaría de la OMC,  Base de datos de los Acuerdos Comerciales Regionales, 
http://rtais.wto.org/UI/PublicMaintainRTAHome.aspx . 
2.3  Acuerdos comerciales 
2.3.1  Organización Mund ial del Comercio (OMC) 
2.17.  Marruecos, que es Miembro inicial de la OMC, conmemoró en abril de 2015 el vigésimo 
aniversario de la Organización con la celebración, en Marrakech, de una Conferencia Ministerial y 
Parlamentaria Africana. En noviembre de 2014 se adoptó el Protocolo de Enmienda para insertar 
en el Anexo 1A del Acuerdo sobre la OMC el Acuerdo, el nuevo Acuerdo sobre Facilitación del Comercio
16, cuya ratificación por parte de Marruecos estaba en curso en 2015. Hasta ese 
momento, Marruecos no había firmado ningún acuerdo plurilateral, protocolo o acuerdo concertado 
en el marco de la OMC. En el cuadro 2.3 se recapitulan las principales notificaciones de Marruecos 
a la OMC. 
Cuadro 2.3 Notificaciones presenta das por Marruecos a la OMC, 2009-2014 
Acuerdo/Decisión Número y fecha de la notificación más reciente Descripción de 
la notificación 
Acuerdo sobre la Agricultura   
Artículo 18.2 G/AG/N/MAR/39, 6/5/2014; G/AG/N/MAR/35, 9/1/2012 Contingentes 
arancelarios 
Artículos 10 y 18.2 G/AG/N/MAR/40, 6/5/2014; G/AG/N/MAR/34, 9/1/2012 Subvenciones a 
la exportación 
                                               
16 Consultado en:   https://www.wto.org/spanish/tratop _s/tradfa_s/tradfa_ agreement_s.htm  WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 32 - 
 
  Acuerdo/Decisión Número y fecha de la notificación más reciente Descripción de 
la notificación 
Artículos 5.7 y 18.2 G/AG/N/MAR/38, 5/5/2014; G/AG/N/MAR/36, 9/1/2012 Salvaguardia 
especial 
Artículo 18.2 G/AG/N/MAR/37, 27/3/2012 Ayuda interna 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación  
Artículos 1.4 a) y 8.2 b) G/LIC/N/1/MAR/7 y G/LIC/N/1/MAR/8, 20/6/2014; 
G/LIC/N/1/MAR/5, 9/11/2012; G/LIC/N/1/MAR/4/Corr.1, 5/12/2011; G/LIC/N/1/MAR/4, 29/11/2011 Leyes y 
reglamentos 
Artículos 1.4 a) y 8.2 b) 
y 7.3 G/LIC/N/1/MAR/6, 9/11/2012; G/LIC/N/1/MAR/3/Corr.1, 
2/9/2011; G/LIC/N/1/MAR/3, 25/7/2011; 
G/LIC/N/1/MAR/2/Corr.1, 28/1/2011; G/LIC/N/1/MAR/2, 
26/1/2011 Leyes y 
reglamentos 
Artículos 5.1 a 5.4 G/LIC/N/1/MAR/1, 29/11/2011 Leyes y 
reglamentos 
Acuerdos comerciales regionales  
Artículo XXIV del GATT 
de 1994; artículo XXIV.7.a del GATT de 1994 WT/REG91/N/1/Add.2/Rev.1 y WT/REG91/N/1/Add.3/Rev.1, 
25/3/2013; WT/REG91/N/1/Add.2 y WT/REG91/N/1/Add.3 4/5/2012; WT/REG91/N/1/Add.1, 22/10/2010 Leyes y 
reglamentos 
Antidumping   
Artículo 16.4 Artículo 18.5 G/ADP/N/265/MAR, 13/3/2015; G/ADP/N/259/MAR, 15/10/2014; 
G/ADP/N/252/MAR, 29/1/2014; G/ADP/N/244/MAR, 30/9/2013; G/ADP/N/237/MAR, 4/3/2013; G/ADP/N/1/MAR/3; G/SCM/N/1/MAR/3; G/SG/N/1/MAR/2, 1/3/2013; G/ADP/N/230/MAR, 13/9/2012; G/ADP/N/230/MAR, 26/3/2012; G/ADP/N/216/MAR, 27/7/2011 Leyes y 
reglamentos 
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
Anexo B, párrafo 7 G/SPS/N/MAR/41, 10/4/2015; G/SPS/N/MAR/40, 7/1/2015; 
G/SPS/N/MAR/39, 15/12/2014; G/SPS/N/MAR/38, 14/8/2014; G/SPS/N/MAR/37, 20/9/2013; G/SPS/N/MAR/36, 14/8/2013; G/SPS/N/MAR/35, 24/4/2013; G/SPS/N/MAR/34, 5/2/2013; G/SPS/N/MAR/33.Add.1, 25/9/2012; G/SPS/N/MAR/33, 25/7/2012; G/SPS/N/MAR/32, 29/3/2012 y G/SPS/N/MAR/31, 25/7/2011 y G/SPS/N/MAR/30, 15/7/2011 y G/SPS/N/MAR/29, 10/5/2010 Medidas 
sanitarias y fitosanitarias 
Salvaguardias   
Artículos 9.1 y 12.4 
Artículo 12.8 G/SG/N/7/MAR/3, G/SG/N/11/MAR/3, 22/10/2014; 
G/SG/N/1/MAR/2, 1/3/2013 Leyes y 
reglamentos 
Artículo 12.1.a G/SG/N/6/MAR/8, 17/6/2014; G/SG/N/6/MAR/7, 10/10/2012; 
G/SG/N/6/MAR/6, 24/8/2010  Leyes y 
reglamentos 
Artículos SG 9.1; 
SG 12.1.b; SG 12.1.c G/SG/N/8/MAR/3/Suppl.1/Corr.1; G/SG/N/10/MAR/3/Corr.1; 
G/SG/N/11/MAR/2/Suppl.1/Corr.1, 26/5/2014; G/SG/N/8/MAR/3/Suppl.1; G/SG/N/10/MAR/3; G/SG/N/11/MAR/2/Suppl.1, 20/12/2013 Leyes y 
reglamentos 
Artículos 9.2, 12.1.b y c G/SG/N/8/MAR/3/Suppl.2; G/SG/N/10/MAR/3/Suppl.1; 
G/SG/N/11/MAR/2/Suppl.2, 11/4/2014 Leyes y 
reglamentos 
Artículos 9.2, 12.1.b, 12.4, 12.6 G/SG/N/7/MAR/2; G/SG/N/8/MAR/3; G/SG/N/11/MAR/2, 
2/5/2013 Leyes y 
reglamentos 
Derogación G/SG/N/9/MAR/3, 12/1/2011; G/SG/N/9/MAR/2, 21/9/2010 Leyes y 
reglamentos 
Artículos 9.2, 12.1.b y c  G/SG/N/8/MAR/2/Suppl.3; G/SG/N/10/MAR/2/Suppl.3; 
G/SG/N/11/MAR/1/Suppl.3, 3/9/2010 Leyes y 
reglamentos 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  
Artículo 32.6 G/SCM/N/1/MAR/3, 1/3/2013 Leyes y 
reglamentos 
Acuerdo sobre el Comercio de Servicios   
Artículo III.3 del AGCS S/C/N/740 y S/C/ N/741, 9/5/2014; S/C/ N/735 y S/C/N/738, 
11/4/2014; S/C/N/732, S/C/N/733, S/C/N/734, S/C/N/736 y S/C/N/737, 10/4/2014; S/C/N/608 y S/C/N/609, 21/11/2011  Leyes y 
reglamentos 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio   
Decisión Ministerial 
WT/MIN(13)/36 WT/PCTF/N/MAR/1, 4/8/2014 Notificación de 
los compromisos de la categoría A
 
Fuente: Secretaría de la OMC. 
2.18.  Tras la Conferencia Ministerial celebrada en Bali en diciembre de 2013, las autoridades 
marroquíes centraron su participación en la OMC en los siguientes aspectos: i) la facilitación del 
comercio; ii) la agricultura; y iii) los asuntos relativos a la propiedad intelectual. Marruecos ya ha WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 33 - 
 
  llevado a cabo varias reformas recomendadas por las nuevas disposiciones sobre facilitación del 
comercio (sección 3.1). En materia agrícola, las autoridades participan en las negociaciones sobre los contingentes arancelarios (secciones 3.1 y 4.1). Marruecos forma parte de los grupos más activos en las actuales negociaciones sobre los ADPIC en el marco de la OMC
17, principalmente en 
lo que respecta a las indicaciones geográficas. 
2.19.  El Instituto de Formación y Cooperación Técnica de la OMC ofrece asistencia técnica a los 
funcionarios de Marruecos para reforzar su capacidad de aplicación de los acuerdos comerciales 
internacionales y para ayudarles a participar mejor en las negociaciones multilaterales. El número 
de funcionarios marroquíes que han recibido asistencia técnica de la OMC aumentó de 36 en 2009 a 158 en 2013, si bien se redujo a 78 participantes en 2014 (gráfico 2.1). Este descenso se ha compensado en parte con un notable aumento de los cursos en línea. 
Gráfico 2.1 Número de participantes en la s actividades de asistencia técnica y de 
formación de la OMC, 2009-2014 
52419574119
1871853
6557
73
020406080100120140160180200
050100150200250300
2009 2010 2011 2012 2013 2014Cursos en línea
Cursos presenciales
CostoNúmero de participantes
Total: 1,1 millones de francos suizosMiles de francos suizos
 
Fuente: Secretaría de la OMC. 
2.20.  Tal como se indica en el gráfico 2.1, el número de participantes marroquíes en los cursos en 
línea (e-learning) se sextuplicó en 6 años. Los curs os en línea con mayor asistencia de funcionarios 
marroquíes son los siguientes: el "Curso de introducción a la OMC", nivel 1 (carácter general), 
seguido de los "Acuerdos comerciales multilaterales", nivel 2 (carácter general). 
2.21.  Los beneficiarios de esta asistencia técnica de la OMC procedían de diversas esferas, de los 
sectores público y privado, de los medios de comunicación y del mundo universitario. La OMC 
financió también durante cuatro años una Cátedra universitaria de comercio internacional en la Universidad Mohammed V. En 2013, cuando Marruecos coordinaba el Grupo Africano, recibió una 
ayuda de la OMC destinada a un pasante durante 11 meses. Durante el período 2009-2014, la 
distribución por sexo de los participantes marroquíes en las actividades de la OMC fue de 360 hombres frente a 227 mujeres. 
2.22.  Por lo que respecta a los temas elegidos por los funcionarios marroquíes durante el 
período 2009-2014, las actividades de carácter general (que abarcaban la mayor parte de los 
temas de la OMC) representaron el 50% de todos los tipos de actividades (gráfico 2.2), seguidas de las medidas sanitarias y fitosanitarias (15%), el acceso a los mercados para los productos no 
agrícolas (6%) y el Acuerdo General so bre el Comercio de Servicios (5%). 
                                               
17 Consultado en: https://www.wto.org/spanish/tratop_s/trips_s/trips_groups_s.htm.  WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 34 - 
 
  Gráfico 2.2 Asistencia de la OMC a Marru ecos, por ámbito de actividad, 2009-2014 
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35%OTCMedidas sanitarias y fitosanitariasServiciosRelaciones con los medios de comunicaciónNormasSolución de diferenciasNegociacionesContratación públicaGeneralFacil. del comercioMedio ambienteDesarrolloCátedras de la OMCAcceso a los mercados para los productos no agrícolas (AMNA)AgriculturaADPICACRAdhesiones
Porcentaje del costo total (Total: 1,1 millones de francos suizos)
Participación del número de participantes (Total: 672)
Costo
Participantes
 
Fuente: Secretaría de la OMC. 
2.3.2  Acuerdos con los países de Europa y Turquía 
2.3.2.1  Unión Europea 2.23.  En 1996 Marruecos y la Unión Europea firmaron un acuerdo de asociación que entró en 
vigor en 2000.
18 E l  A c u e r d o  p r e v é  l a  c r e a c i ó n  g r a d u a l  d e  u n a  z o n a  d e  l i b r e  c o m e r c i o  p a r a  l o s  
productos industriales comercializados directamente entre los dos interlocutores, al final de un período de transición de 12 años que concluyó en 2012.
19 Por lo que respecta a los productos 
agrícolas, en octubre de 2012 se introdujeron nue vos protocolos que derogan los antiguos. Estos 
nuevos protocolos contienen disposiciones en materia de salvaguardias, medidas sanitarias y fitosanitarias, normas y reglamentos técnicos. En  el cuadro 2.4 se muestran las preferencias 
arancelarias acordadas entre las partes. 
Cuadro 2.4 Preferencias arancelarias en  el marco del Acuerdo Marruecos-UE, 2015 
Comercio Productos agropecuarios 
Definición de la OMC  Productos de la 
pesca  Productos no agrícolas 
Productos 
originarios de la 
UE importados por 
Marruecos Derechos arancelarios reducidos: 
promedio del 16,3% (NMF: 30%). 
Promedio de los derechos aplicables 
a las 1.071 líneas arancelarias sujetas a derechos: 39% Aranceles 
reducidos: 
promedio del 
10,6% (NMF: 16,6%) Franquicia total salvo 141 líneas, 
promedio de los derechos: 0,2% 
(NMF: 9,3%); promedio de los 
derechos aplicables a las 141 líneas arancelarias sujetas a derechos: 17% 
Productos 
originarios de 
Marruecos 
importados por la 
Unión Europea Derechos arancelarios reducidos y 
contingentes arancelarios: promedio 
del 0,4% (NMF: 14,4%). Promedio 
de los derechos aplicables a las 
48 líneas arancelarias sujetas a 
derechos: 36% Franquicia total 
(NMF: 12,0%) Franquicia total (NMF: 3,8%) 
Fuente: Secretaría de la OMC. 
2.24.  En el marco del Acuerdo, las exportaciones marroquíes se incrementaron un 6% anual 
durante el período 2008-2014 y se cifraron en 126.600 millones de dirhams. La parte de estas 
                                               
18 El texto íntegro del Acuerdo puede consultarse en: 
http://rtais.wto.org/UI/PublicPreDefRe pByLegalCoverShowCard.aspx?rtaid=92 . 
19 Administración General de Aduanas, Acuerdo de  Asociación Marruecos-Comunidades Europeas, 2010; 
consultado en: http://www.douane.gov.ma/dms_p rod/loadDocument?documentId=43327 . WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 35 - 
 
  exportaciones que fueron objeto de un trato preferencial efectivo, cerca de 49.000 millones de 
dirhams en 2014, experimentó un incremento anual del 26%. Las importaciones marroquíes de la UE se incrementaron un 3% anual durante el período y rondaron los 200.000 millones de dirhams. La parte correspondiente a las preferencias se incrementó un 7% y alcanzó un valor de 
95.000 millones de dirhams. A la parte restante se le aplica, en general, el régimen NMF. En 
marzo de 2013 se iniciaron las negociaciones para establecer un Acuerdo de Libre Comercio completo y exhaustivo entre Marruecos y la Unión Europea (ALECA).
20 
2.3.2.2  Acuerdo con la AELC 
2.25.  El Acuerdo de Asociación con la AELC, suscrito el 19 de junio de 1997 y aplicado por las 
partes desde 2000, se refiere únicamente a las mercancías. Para los productos no agrícolas se prevé un desmantelamiento progresivo a lo largo de 12 años, a semejanza del esquema de la 
UE.
21 En contraste con el Acuerdo con la UE, para los productos agrícolas se han intercambiado 
concesiones por separado con cada uno de los países Miembros, ya que la AELC no dispone de una política agrícola común.
22 El valor de las exportaciones marroquíes a los países de la AELC ha 
disminuido (menos de 2.000 millones de euros en  2014), pero la parte de las exportaciones que 
fueron objeto de un trato preferencial aumentó un 16% anual entre 2008 y 2014. Las importaciones también aumentaron considerableme nte hasta alcanzar un valor de 3.000 millones 
de dirhams, de los cuales 1.600 millones de dirhams fueron objeto de trato preferencial. 
2.3.2.3  Acuerdo con Turquía 2.26.  Los intercambios comerciales de Marruecos con Turquía se intensificaron de manera notable 
desde 2008 a una tasa del 17% anual en el caso de las exportaciones (por un valor total de 4.600 
millones de dirhams en 2014), y del 12% anual en el de las importaciones (14.000 millones en 
2014). El comercio objeto de trato preferencial  no aumentó a un ritmo sustancialmente mayor al 
del comercio total. El Acuerdo de Libre Comercio entre Marruecos y Turquía, firmado en abril 
de 2004 y vigente a partir de enero de 2006, abarca principalmente los productos no agrícolas, así 
como algunos productos agrícolas cuya comercialización se liberalizó parcialmente mediante contingentes arancelarios preferenciales. En virtud de este Acuerdo se estableció progresivamente, 
a lo largo de un período de 10 años, una zona de libre comercio de productos no agrícolas entre 
Marruecos y Turquía, y se concedió un trato asimétrico favorable a Marruecos, cuyos productos no agrícolas se beneficiaron de una exención total en el mercado turco desde la fecha de entrada en vigor del Acuerdo. Para los productos no agrícolas originarios de Turquía e importados por 
Marruecos se llevó a cabo un desmantelamiento arancelario progresivo a lo largo de 10 años (con 
arreglo a unas listas). A partir del 1º de enero de 2005, el Acuerdo entró en su décimo y último año de desmantelamiento arancelario. En consecuencia, todos los productos no agrícolas 
originarios de cada uno de los dos países se comercializan en régimen de franquicia arancelaria 
total. 
2.3.3  Relaciones comerciales con los países árabes 
2.27.  Desde 2001, Marruecos se plantea como objetivo declarado la creación de una unión 
aduanera y de un mercado común con sus interlocut ores árabes. En la 31º sesión del Consejo de 
Ministros magrebíes de Asuntos Exteriores, celebrada en mayo de 2013 en Rabat, se instó a la creación de una zona de libre circulación de personas, servicios y mercancías, y al fortalecimiento 
de la cooperación bancaria en la región del Magreb. Esta iniciativa de unión aduanera permitiría 
reactivar la Unión del Magreb Árabe (UMA), que no ha llegado a concretarse desde su constitución en 1989. La inesta bilidad regional en materia política y de seguridad, junt o con el hecho de que las 
fronteras terrestres entre Marruecos y Argelia estén cerradas, limita en gran medida la 
cooperación entre los países de la subregión. El comercio de Marruecos con sus interlocutores del Magreb se desarrolla fundamentalmente en el marco del Acuerdo de Agadir (véase infra). 
                                               
20 Consultado en: http://trade.ec.europa.eu/doclib/press/index.cfm?id=888 . 
21 Consultado en: https://www.admin.ch/opc/fr/classified-
compilation/20021941/201304010000/0.632.315.491.pdf . 
22 Consultado en: http://www.invest.gov.ma/index.php?Id=34479&lang=fr . WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 36 - 
 
  2.3.3.1  Zona Panárabe de Libre Comercio 
2.28.  Si bien el Acuerdo relativo a la creación de la Zona Panárabe de Libre Comercio data 
de 1997, no comenzó a aplicarse hasta 2005 y se notificó a la OMC en octubre de 2006.23 Se 
refiere únicamente a las mercancías, originarias y procedentes directamente de 18 países árabes, 
a excepción de las carnes, los cereales, la soja y los productos derivados comprendidos en el 
Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados Unidos y Marruecos, a fin de evitar la erosión de las preferencias concedidas a los Estados Unidos. El Acuerdo prevé la exención total de los derechos 
aduaneros de importación y de los gravámenes de efecto equivalente.
24 
2.3.3.2  Relaciones con los Emiratos Árabes Unidos 2.29.  El Acuerdo de Libre Comercio entre Marruecos y los Emiratos Árabes Unidos (EAU), no 
notificado a la OMC, se firmó el 25 de junio de 2001 y entró en vigor el 9 de julio de 2003. 
Desde 2005, Marruecos importa en régimen de franquicia de derechos e impuestos la totalidad de 
las mercancías procedentes de los EAU, a excepció n de los productos comprendidos en la cláusula 
preferencial en favor de los Estados Unidos antes mencionada.
25 El intercambio comercial entre 
ambos países aumentó en promedio más del 27%  entre 2009 y 2014 y representó el 0,7% del 
comercio exterior marroquí en 2014. Por lo que respecta a las inversiones extranjeras directas (IED), aumentaron un 33% entre 2010 y 2014: los EAU fueron el segundo inversor extranjero más 
importante de Marruecos, después de Francia, con una participación del 13%. 
2.3.3.3  Acuerdo Árabe-Mediterráneo de Libre Comercio ("Acuerdo de Agadir") 2.30.  El Acuerdo de Agadir, que entró en vigor el 27 de marzo de 2007, vincula a varios países 
árabes mediterráneos (Marruecos, Túnez, Egipto y Jordania) y no ha sido notificado a la OMC.
26 
Obliga a las partes a establecer una exención tota l de los derechos de importación y de cualquier 
otro gravamen de efecto equivalente. Las normas prevén la acumulación diagonal del origen para 
los productos fabricados conjuntamente en los países miembros de la UE, la AELC y Turquía 
("Pan-Euromed"), salvo para los productos agrícolas y agroindustriales todavía no liberalizados 
entre la UE y cada una de las partes en el Acuerdo.27 El valor de las importaciones marroquíes 
totales originarias de los tres países firmantes aumentó un 4% anual entre 2008 y 2014 y alcanzó 
un total de 6,5 millones de dirhams. La parte de esas importaciones objeto de preferencias 
efectivas creció un 21%, lo que refleja el atractivo de este sistema para los importadores. Las exportaciones marroquíes que se beneficiaron de este sistema aumentaron considerablemente y alcanzaron un valor total de 2.200 millones de dirhams en 2014. 
2.3.4  Acuerdos con los países africanos subsaharianos 
2.31.  En vista del rápido crecimiento del comercio, sobre todo de servicios, con los países 
africanos subsaharianos (sección 4.11), las autoridades marroquíes intentan redefinir el marco de 
su cooperación comercial regional. Actualmente Marruecos concede acceso preferencial a algunos 
productos originarios y procedentes directamente de los 34 países menos adelantados (PMA) de África.
28 
2.32.  Con Guinea y Senegal se suscribieron convenios comerciales y arancelarios por los que se 
prevén exenciones arancelarias recíprocas. En enero de 2015 se suscribieron acuerdos público-privados y privados de asociación económica entre Marruecos y Côte d'Ivoire, principalmente en la esfera de las infraestructuras. La creación de comisiones mixtas de 
cooperación económica, que constituyen foros donde los responsables gubernamentales y los 
agentes económicos pueden identificar oportunidades de asociación e intercambiar opiniones con 
                                               
23 Consultado en: http://rtais.wto.org/UI/PublicShow MemberRTAIDCard.aspx?rtaid=16 . 
24 Administración General de Aduanas, Acuerdos aran celarios y de libre comercio entre Marruecos y los 
países árabes y africanos y Sistema Generalizado de Preferencias, 2010; consultado en: 
http://www.google.ch/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s& frm=1&source=web&cd=1&ved =0CB4QFjAA&url=http://w
ww.douane.gov.ma/dms_prod/loadDocument?docume ntId=43330&ei=CUFcVerwOMHBUrvMgdgD&usg=AFQjC
NFHidD4jgkfcFlHs P3G0LCUC2tq4Q . 
25 Consultado en: http://www.abh-ace.be/fr/binaries/UAE .FR.Final.Final-A5-LD_tcm449-263989.pdf . 
26 Consultado en: http://www.agadiragreem ent.org/Home.aspx . 
27 Para ampliar esta información véase: http://www.agadiragreement.or g/CMS/UploadedFiles/Etude 
Textile - Pays de l&apos;Accord d&apos;Agadir - mars 2008.pdf . 
28 Documento G/C/6 de la OMC, de 9 de mayo de 2001. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 37 - 
 
  el objetivo de impulsar las relaciones económicas, arrojó, en conjunto, resultados alentadores. El 
intercambio comercial aumentó casi un 18% dura nte el período 2009-2013. El volumen de las 
inversiones privadas marroquíes en África fue cercano a los 16.000 millones de dirhams. Estas 
inversiones se caracterizan por su diversificación sectorial y favorecen principalmente a los 
sectores de gran valor añadido. 
2.3.5  Acuerdos con países de América del Norte 2.33.  Desde su entrada en vigor en 2005, el Acuerdo de Libre Comercio con los Estados Unidos, 
ha permitido ampliar el volumen de los intercambios comerciales, que aumentaron de 
1.000 millones de dólares EE.UU. en 2004 a 4.000 millones de dólares EE.UU. en 2012, y el de las inversiones directas, también comprendidas en el Acuerdo. Actualmente hay más de 120 empresas estadounidenses establecidas en Marruecos. Representan una inversión global de más de 2.200 
millones de dólares EE.UU. y generan más de 100.000 empleos directos e indirectos.
29 
2.34.  El Acuerdo prevé desde 2006 el acceso libre al mercado estadounidense para la mayoría de 
los productos no agrícolas marroquíes, incluidos los productos pesqueros, a excepción de los 
textiles y el vestido. La mayor parte de los productos agrícolas se comercializa actualmente en 
régimen de franquicia arancelaria. Los productos más sensibles se benefician de preferencias arancelarias dentro de los límites de un contingente anual (sección 4.1). El Acuerdo prevé la 
celebración de conversaciones estratégicas. Tres de ellas se mantuvieron con posterioridad al 
último EPC de Marruecos, elaborado en 2009. 
2.35.  En materia de comercio de servicios e inversiones, el Acuerdo de Libre Comercio con los 
Estados Unidos prevé que todos los sectores estén libres de restricciones, salvo los especificados 
en una lista "negativa". Este planteamiento condujo a la elaboración de la lista de excepciones al 
trato nacional, notificada por Marruecos en el marco de su proceso de adhesión a la Declaración de la OCDE sobre las Inversiones Internacionales y las Empresas Multinacionales (sección 2). 
2.36.  El Canadá y Marruecos negocian actualmente un Acuerdo de Libre Comercio.
30 
2.3.6  Acuerdos preferenciales no recíprocos 2.37.  Australia, el Canadá, el Japón, Nueva Zelandia, Rusia y Bielorrusia conceden preferencias 
arancelarias a Marruecos con arreglo al Sistema Generalizado de Preferencias (SGP).
31 Gracias a 
ello, las exportaciones marroquíes de productos comprendidos en el SGP gozan de una exención total o parcial de los derechos de aduana por parte de esos países. Desde la puesta en aplicación del Acuerdo de Libre Comercio entre el Canadá y los Estados Unidos en 2006, Marruecos ya no se 
beneficia del SGP en sus relaciones comerciales con los Estados Unidos, y desde el 1º de enero 
de 2014 tampoco se beneficia del SGP en sus intercambios con la UE. 
2.4  Régimen de inversiones 
2.38.  Una de las prioridades del Gobierno marroquí es el fomento de las inversiones extranjeras 
directas (IED). La legislación conexa se aplica, en su conjunto, de manera idéntica a las personas jurídicas marroquíes y extranjeras y a las inversiones (directas o de cartera) tanto nacionales 
como extranjeras, a excepción de algunos monopolios  (por ejemplo, la extracción de fosfatos), de 
algunas disposiciones que atañen a los extranjeros en el sector de los recursos naturales y en lo que respecta a la adquisición de tierras agrícolas. La UNCTAD tiene un sitio Web con todos los textos que incluyen disposiciones y medidas relativas a las inversiones en todo el mundo, incluido 
Marruecos.
32 La UNCTAD elaboró un examen de la polí tica de inversiones de Marruecos en 2008 y 
                                               
29 Consultado en: http://www.lopinion.ma/def.asp?codelangue=23&id_info=45170 . 
30 Consultado en: http://www.canadainternational.gc.ca/morocco-
maroc/bilateral_relations_bilaterales/canada_morocco-maroc.aspx?lang=fra . 
31 Administración General de Aduanas, Acuerdos aran celarios y de libre comercio entre Marruecos y los 
países árabes y africanos y Sistema Gene ralizado de Preferencias; consultado en: 
http://www.google.ch/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s& frm=1&source=web&cd=1&ved =0CB4QFjAA&url=http://w
ww.douane.gov.ma/dms_prod/loadDocument?docume ntId=43330&ei=CUFcVerwOMHBUrvMgdgD&usg=AFQjC
NFHidD4jgkfcFlHs P3G0LCUC2tq4Q . 
32 UNCTAD - Investment Policy Hub; consultado en: http://investmentpolicyhub.unctad.org/ . WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 38 - 
 
  para finales de 2015 se prevé la publicación de un Informe sobre la aplicación de las 
recomendaciones de dicho examen.33 
2.39.  La OCDE publicó un examen similar en 201034, después de que Marruecos se convirtiera en 
el 42º país adherido a la Declaración de la OCDE sobre las Inversiones Internacionales y las 
Empresas Multinacionales en noviembre de 2009. Con esta adhesión, Marruecos se comprometió a 
conceder trato nacional a los inversores extranjeros, salvo una lista negativa notificada en el momento de la adhesión y actualizada periód icamente, y a favorecer el comportamiento 
responsable de las empresas. Como contrapartida, los demás adherentes a la Declaración 
garantizan a los inversores marroquíes en el extranjero un trato equivalente. 
2.40.  En el marco de su proceso de adhesión a la Declaración de la OCDE sobre las Inversiones 
Internacionales y las Empresas Multinacionales, Marruecos identificó los sectores en los que 
mantiene restricciones de acceso a su mercado y al trato nacional para las IED. Marruecos limita al 
49% la participación extranjera en el capital de las compañías de transporte aéreo (sección 4.6.4) y marítimo (sección 4.6.3) y de pesca marítima (sección 4.2).
35 Otra restricción notificada por 
Marruecos se refiere al acceso de los inversores extranjeros a la propiedad de las tierras 
destinadas a actividades agrícolas, aunque se les permite suscribir contratos de arrendamiento a largo plazo (por un período máximo de 99 años) para esas tierras. Sin embargo, la presencia de 
inversores extranjeros en el sector agrícola es bastante considerable, sobre todo en virtud de las 
concesiones de tierras agrícolas anteriormente gestionadas por organismos públicos. Por lo que se refiere al sector bancario, Marruecos se ha reservado en algunos acuerdos internacionales el derecho discrecional de limitar la participación extranjera mayoritaria en el capital de los 
principales bancos nacionales, pero no parece que haya ejercitado este derecho (en la práctica). 
2.41.  La reforma de la Carta de la Inversión de 1995, que ya en 2008 constituía una 
recomendación de la UNCTAD, continúa en proces o de elaboración. Aunque se han introducido 
algunas modificaciones en materia de inversiones desde el último EPC de 2009, el régimen de 
inversiones marroquí no ha sido objeto de ninguna  ley que reagrupe todos los textos pertinentes y 
se aplique a todas las actividades. No obstante, se está elaborando un proyecto de ley de 
inversiones que se encuentra en proceso de examen  en la Secretaría General del Gobierno, según 
informa la AMDI. No se prevé, sin embargo consolidar en ese texto todas las disposiciones relativas a las inversiones. 
2.42.  Por lo que respecta al plano institucional, en 2009 se estableció una Agencia Marroquí de 
Fomento de las Inversiones (AMDI), dependiente del Ministerio de Industria, Comercio, Inversión y 
Economía Digital.
36 La AMDI se ocupa del desarrollo y el fomento de las inversiones en Marruecos 
y constituye la secretaría de la Comisión de Inversiones.37 Colabora con los centros regionales de 
inversión (CRI) en las labores de promoción y apoyo a los inversores. Los CRI son una fuente de 
información para la promoción de las regiones y el desarrollo territorial. 
2.43.  Para disfrutar de las ayudas del Estado, cada proyecto debe pasar primero por los CRI y 
recibir su visto bueno antes de someterse a la eval uación de la AMDI. Según la OCDE, el principal 
desafío consiste en transformar el conjunto de lo s CRI en verdaderas ventanillas únicas integradas, 
capaces de gestionar todas las etapas administrativas vinculadas al proceso de constitución de empresas (inscripción, declaración y conformidad, incluso para las licencias y autorizaciones).
38 
                                               
33 UNCTAD (2015, próxima publicación). 
34 OCDE (2010). 
35 Solo se puede conceder licencia de pesca maríti ma a los buques de bandera marroquí, sujetos a las 
mismas limitaciones de capital y restricciones aplicables al transporte marítimo, o a buques extranjeros fletados por personas físicas o jurídicas marroquíes. 
36 Consultado en: http://www.invest.gov.ma/ . 
37 La AMDI se constituyó en virtud del Dahir N° 1-09-22, de 18 de febrero de 2009, por el que se 
promulga la Ley N° 41-08, en sustitución de  la Dirección de Inversiones Exteriores. 
38 Consultado en: http://www.oecd.org/globalrelations /Dim I-5 R%C3%A9sum%C3%A9.pdf . Para 
ampliar la información a este aspecto,  véase el informe de se guimiento de la UNCTAD sobre el Examen de las 
Políticas Comerciales de Marruecos. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 39 - 
 
  2.4.1  Carta de Inversiones 
2.44.  La Ley marco N° 18-95 que constituye la Carta de la Inversión es el principal texto 
legislativo en materia de inversiones, aunque las autoridades la consideran obsoleta.39 La 
elaboración de un nuevo texto legislativo relativo a las inversiones es una de las labores 
legislativas prioritarias de 2015. Un texto consolidado relativo al régimen general de inversiones 
permitiría que las operaciones de los inversores se desarrollasen en condiciones más claras y transparentes. La inclusión de decretos de aplicación donde se detallen, entre otros aspectos, los 
recursos judiciales a los que pueden acogerse los inversores (véase infra) completaría la 
legislación y le conferiría mayor eficacia y credibilidad. El sector agrícola (sección 4.1), los bancos extraterritoriales ( offshore ) y las sociedades extraterritoriales de inversiones, así como las 
empresas mineras, cuentan con reglamentaciones específicas, independientes de la Carta. 
2.45.  La Carta ofrece a los inversores extranjero s, residentes o no residentes, y a los marroquíes 
residentes en el extranjero que efectúan una aportación de divisas, un régimen de convertibilidad que les permite transferir libremente al extranjero los dividendos y beneficios generados por las 
inversiones, así como el producto de la cesión o liquidación, sin limitación de cantidad ni de 
duración, después del pago de los impuestos y cargas vigentes en Marruecos. Los extranjeros que tienen la condición de residentes disfrutan de la posibilidad de transferir sus beneficios, sueldos, 
salarios, pensiones y honorarios. Los fondos procedentes del extranjero pueden pasar por una 
cuenta en divisas o en dirhams convertibles. Esta cuenta permite realizar operaciones de inversión 
en Marruecos y garantiza la transferencia de los beneficios de las inversiones, así como la repatriación de los beneficios y de la plusvalía en el caso de una eventual reventa. Además, los 
bancos marroquíes pueden conceder a los extranjeros no residentes créditos en moneda local 
destinados a la financiación de la adquisición o la construcción de residencias en Marruecos dentro del límite del 70% del precio de compra o de construcción del bien inmueble. 
2.46.  Aunque la Carta prevé algunas exenciones del impuesto sobre la renta (IR) o del impuesto 
sobre las sociedades (IS) en beneficio de los inversores, todos los incentivos y demás medidas de carácter fiscal se han incorporado al Código General de Impuestos (CGI, sección 1.2), que 
prevalece sobre todas las legislaciones anteriores. El artículo 7 de la Carta (reproducido en el 
artículo 6B del CGI) ofrece a la empresa export adora la exención total del IS durante un período 
de cinco años y una reducción del 17,5% (en lugar del tipo normal del 30%) en el IS más allá de dicho período. Esta reducción también es aplicable a las empresas que se instalan en algunas 
prefecturas o provincias establecidas por decreto, así como a las empresas artesanales. 
2.47.  Los artículos 17 y 18 de la Carta abren la vía a la financiación pública de algunos gastos de 
los inversores, destinados a la adquisición del terreno, la infraestructura externa o la formación 
profesional, y establecen el Fondo de Promoción de las Inversiones.
40 Asimismo, la Carta permite 
importar bienes de capital, materiales y equipo, piezas de recambio y accesorios considerados necesarios para la inversión y para su desarrollo, con tipos arancelarios favorables que oscilan 
entre el 2,5% y el 10%. 
2.4.2  Régimen de las zonas francas 2.48.  Previa autorización, las empresas (nacionales o extranjeras) que deseen implantarse en 
Marruecos con fines de exportación pueden operar en el régimen de las zonas francas de 
exportación (ZFE), con arreglo a una legislación que data también de 1995.
41 El volumen de las 
exportaciones de las zonas francas marroquíes aumentó de 10.500 a 34.500 millones de dirhams entre 2008 y 2014. Según las autoridades, la existencia de las ZFE es una de las causas 
principales de la expansión de las inversiones en Marruecos. 
2.49.  La Comisión local de las ZFE del lugar de implantación es la entidad que decide si los 
proyectos pueden acogerse a las ventajas de la ZF E, en cuyo caso les concede la correspondiente 
autorización. Las actividades autorizadas en las zonas francas de exportación son todas las 
actividades exportadoras de carácter industrial  (agroindustria, textiles y cuero, metalurgia, 
                                               
39 Consultado en: http://www.sgg.gov.ma/  o 
http://www.sgg.gov.ma/Portals/0/lois/CHARTE_INVES_FR.pdf . 
40 Consultado en: http://www.maghrebarabe.org/admin_files/unpan005731.pdf . 
41 Ley N° 19-94 promulgada el 26 de enero de 1995. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 40 - 
 
  mecánica, aparatos eléctricos, etc.) y las actividades de servicio conexas. Según las autoridades, 
a priori  no se establece una parte mínima de producción destinada a la exportación. 
2.50.  Las personas jurídicas con domicilio social en Marruecos y las personas físicas de 
nacionalidad marroquí residentes en Marruecos que deseen instalarse en las zonas francas de 
exportación deben contar con el visto bueno de la Oficina de Cambio de Divisas. Los pagos 
correspondientes a las operaciones realizadas en el interior de las zonas francas de exportación se efectúan exclusivamente en moneda extranjera convertible. 
2.51.  Las mercancías que entran y salen de las zonas francas con fines de exportación, así como 
las que se obtienen o permanecen en estas zo nas, están exentas de aranceles y gravámenes 
directos o indirectos relativos a la importación, la circulación, el consumo, la producción o la exportación. Este régimen ofrece también a las empresas una exención total del IS durante los 
cinco primeros ejercicios fiscales consecutivos, así como un tipo impositivo del IS reducido al 
8,75% durante los 20 ejercicios consecutivos siguientes. A las personas físicas se les concede una exención total del IR durante los cinco primeros ejercicios fiscales consecutivos y una reducción del 
80% durante los 10 años consecutivos siguientes. Las operaciones en divisas extranjeras son 
libres, al igual que la repatriación de capitales y la convertibilidad de la moneda. Las escrituras de constitución y ampliación de capital de las sociedades instaladas en las zonas francas están 
exentas de derechos de inscripción. Las ventajas enumeradas más arriba no son acumulables a 
otras medidas de fomento de las inversiones. 
2.52.  Como han señalado las autoridades, además de las ventajas anteriores, las empresas que 
se instalan en una ZFE pueden acogerse a los procedimientos simplificados (por ejemplo, la 
ventanilla única) que les permiten eludir los trámites burocráticos. 
2.4.3  Estímulos fiscales a la inversión pr evistos por el Código General de Impuestos 
2.53.  A fin de fomentar las inversiones, el CGI establece exenciones o reducciones de los tipos del 
IS o el IR, además de las descritas anteriormente para las empresas exportadoras.
42 
2.54.  Las explotaciones agrícolas están exentas del IS y el IR sobre los ingresos agrícolas. A partir 
de 2015, el Gobierno de Marruecos decidió gravar progresivamente a las empresas agrícolas que 
obtengan un volumen de negocios superior a 5 millones de dirhams con estos dos impuestos que 
hasta entonces no se aplicaban. Del 1º de enero de 2014 al 31 de diciembre de 2015, los productores agrícolas que obtengan un volumen de negocios inferior a 35 millones de dirhams serán los únicos que seguirán beneficiándose de la exención del IS y el IR. Del 1º de enero 
de 2016 al 31 de diciembre de 2017, solo disfrutarán de la exención aquellos productores que 
obtengan un volumen de negocios inferior a 20 millones de dírhams; y del 1º de enero de 2018 al 31 de diciembre de 2019 solo podrán acogerse a la exención los productores con un volumen de 
negocios inferior a 10 millones de dirhams. Al final del proceso, en 2020, solo quedarán exentos de 
los dos impuestos los productores agrícolas con un  volumen de negocios inferior a 5 millones de 
dirhams. 
2.55.  También se han concedido estímulos fiscales a las empresas mineras exportadoras, que 
disfrutan de una imposición permanente del IS a un tipo del 17,5%. Se aplica un tipo del 8,75% a las empresas que tienen el estatuto de "Casabla nca Finance City (CFC)"; un tipo del 10% a los 
bancos extraterritoriales ( offshore ), a los bancos CFC después de los cinco primeros años, y a 
cualquier empresa que obtenga un beneficio fiscal inferior o igual a 300.000 dirhams; y se gravan 
con un tipo del 17,5% las actividades de algunas empresas (hoteleras, artesanales, mineras, educativas, deportivas, etc.). 
2.56.  Por lo que respecta al IR se aplican numerosos regímenes especiales, exenciones, tipos 
reducidos y suspensiones (temporales o perman entes), que favorecen, por ejemplo, a las 
actividades agrícolas, las empresas hoteleras, las empresas que operan en las zonas francas de 
exportación y las microempresas. 
2.57.  El CGI prevé también exenciones del IVA para algunas inversiones (sección 3.2). 
                                               
42 Consultado en: http://www.finances.gov.ma/Docs/2014/DGI/cgi_2014_fr.pdf . WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 41 - 
 
  2.4.4  Ayudas financieras a la inversión 
2.58.  El Fondo Hassan II para el Desarrollo Económico y Social43 ofrece ayudas financieras a la 
inversión nacional o extranjera. Se hace cargo de una parte de los gastos relacionados con la construcción o adquisición de edificios y con la adquisición de bienes de equipo llevadas a cabo por 
empresas que operan en determinados sectores in dustriales. Pueden beneficiarse de esta ayuda 
los nuevos proyectos de inversión (creación o ampliación) presentados por inversores cuya inversión supere un importe total de 10 millones de dirhams HT, siempre que el monto de la 
inversión en bienes de equipo sea superior a 5 millones de dirhams HT.
44 
2.59.  La aportación financiera del Fondo Hassan II asciende al 30% del costo de los edificios para 
empresas (en función de un precio unitario máximo de casi 2.000 dirhams/m2 HT), con un límite 
máximo del 15% del costo de adquisición de los bienes de equipo nuevos (frente al 10% de 2009) 
(derechos de aduana e impuestos excluidos). No obstante, la aportación financiera del Fondo 
Hassan II a un solo proyecto no puede superar el 15% (frente al 10% en 2009) del importe total de la inversión, con un límite de 30 millones de dirhams (frente a los 20 millones de dirhams 
de 2009). 
2.60.  Se ha constituido un Fondo de Desarrollo Industrial (FDI) de 2.000 millones de euros 
destinado a financiar los sectores industriales prioritarios (sección 4.5.2). El Estado utiliza este 
fondo para financiar el 10% del importe de las inversiones en proyectos que superen los 
200 millones de dirhams, en los sectores que tienen derecho a estos estímulos (por ejemplo, los sectores del vestido, del automóvil, etc.). En principio, esta ayuda no es acumulable a las del Fondo Hassan II. 
2.4.5  Acuerdos y convenios internacionales de inversión 
2.61.  Marruecos ha suscrito unos 60 acuerdos bilaterales de promoción y protección de las 
inversiones, 48 de los cuales ya han entrado en vigor. Tres de estos acuerdos son de carácter 
regional y se firmaron con la UMA, los Estados miembros de la Organización de la Conferencia 
Islámica y la OPEP, pero solo han entrado en vigor los dos primeros. El ALC suscrito con los Estados Unidos contiene un capítulo relativo a las inversiones. Se trata de acuerdos 
fundamentalmente encaminados a promover la entr ada de inversiones extranjeras, en la medida 
en que protegen a los inversores de los cambios de política. Las negociaciones sobre un Acuerdo Exhaustivo de Libre Comercio (ALECA por sus siglas  en francés) entre la UE y Marruecos incluyen 
un apartado relativo a las inversiones. 
2.62.  Marruecos es miembro del Centro Internacional de Arreglo de Diferencias relativas a 
Inversiones (CIADI) y del Organismo Multilateral de Garantía de Inversiones (OMGI). En casos de discrepancia, por lo que se refiere al arbitraje in ternacional, el inversor puede optar entre recurrir 
al CIADI o a un tribunal ad hoc , establecido de conformidad con el Reglamento de Arbitraje de la 
Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional (CNUDMI). Casi todos estos tratados contienen disposiciones en materia de resolución de discrepancias entre el inversor 
y el Estado. 
2.63.  Asimismo, Marruecos tiene actualmente en vigor 50 convenios fiscales internacionales para 
evitar la doble imposición, que incluyen disposiciones relativas a los derechos de importación, el impuesto sobre las sociedades o el impuesto sobre la renta, el IVA, el impuesto sobre actividades 
económicas y el régimen cambiario.
45 En mayo de 2013 Marruecos suscribió el Convenio de la 
OCDE relativo a la asistencia administrativa mutua en asuntos fiscales.46 
 
 
 
                                               
43 El Fondo Hassan II para el Desarrollo Económico y Social se estableció en virtud del Dahir 
Nº 1-02-02, de 29 de enero de 2002, por el que se promulga la Ley Nº 36-01. 
44 HT significa "derechos de aduana e impuestos excluidos". 
45 Para ampliar la información, véase el sitio Web de la AMDI. 
46 Consultado en: http://www.oecd.org/fr/ctp/ec hange-de-renseignements-
fiscaux/conventionconcernantlassistanceadministrativemutuelleenmatierefiscale.htm . WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 42 - 
 
  3  POLÍTICAS Y PRÁCTICAS COMERCIALES, POR MEDIDAS 
3.1  Medidas que afectan dire ctamente a las importaciones 
3.1.1  Procedimientos aduaneros 3.1.  Desde 2009, fecha del último examen de sus políticas comerciales, Marruecos ha seguido 
adoptando medidas para facilitar el comercio y reducir el tiempo que pasan las mercancías en los 
recintos aduaneros y portuarios. Se han introducido nuevas medidas de simplificación de los procedimientos aduaneros a fin de informatizar rápidamente el proceso de despacho, en particular 
mediante la introducción del sistema BADR (Base Automatizada de Aduanas en Red), que entró en 
funcionamiento en enero de 2009. En el marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, Marruecos ha notificado las medidas de la categoría A que ha adoptado. 
3.2.  El objetivo del sistema BADR es informatizar completamente el despacho tanto de las 
importaciones como de las exportaciones, desde la fase del permiso aduanero hasta la recepción o 
el embarque de mercancías.
1 Mediante BADR, el operador puede acceder por vía electrónica a 
todos los datos útiles para estar informado del desarrollo de sus operaciones aduaneras y 
beneficiarse en caso de ser necesario de una asistencia en línea.2 Estos servicios permiten al 
operador realizar a domicilio más de una treintena de operaciones, como la solicitud de modificación de la declaración en línea, la impresión a domicilio del formulario de liquidación y la 
consulta sobre la fase en que se halla el trámite de la declaración. Entre las medidas adoptadas 
para informatizar el proceso de despacho cabe citar la firma electrónica de las declaraciones aduaneras y la adopción de un procedimiento convencional con los bancos para validar las garantías bancarias a través el sistema informático BADR. Desde 2012 también es posible efectuar 
electrónicamente el trámite de libramiento y despacho de las mercancías. 
3.3.  Las importaciones de carácter comercial deben ser objeto de una declaración detallada (la 
Declaración Única de Mercancías (DUM), en la que se les asigna un régimen aduanero. La DUM 
debe comunicarse por vía electrónica a la Administración de Aduanas e Impuestos Indirectos 
(ADII), a través del sistema BADR. La instauración  de la obligación del transportista de presentar 
una declaración sumaria antes de la llegada de las mercancías fomenta el despacho anticipado.
3 
Con arreglo a las nuevas disposiciones, la declaración sumaria debe presentarse electrónicamente 
en los plazos especificados, que varían en función de si la importación se realiza por vía marítima o aérea.
4 Las tasas que deben pagar los usuarios por utilizar el sistema informático BADR son las 
siguientes: 500 dirhams por declaración sumaria, 100 dirhams por declaración de importación, 
50 dirhams por declaración de exportación y 6 dirhams por página de certificados de gestión. 
3.4.  A fin de reducir el tiempo que pasan las mercancías en los recintos aduaneros, desde 2010 
los manifiestos se aceptan en el idioma original (árabe, francés, inglés, español) y se registran 
electrónicamente, sin que sea necesario su depósito físico. En 2015 se integró el pago electrónico 
en el proceso de despacho gracias a la puesta en marcha de un servicio que permite la liquidación de las deudas aduaneras mediante tarjeta bancaria , a través del sistema BADR. Existe la opción 
del crédito para despacho de aduana, que se aplica a todas las operaciones, independientemente 
de cuál sea la oficina de importación. Además, se han generalizado otras medidas que ya estaban vigentes cuando se realizó el último EPC de Marru ecos, como la posibilidad de libramiento de las 
mercancías mediante la simple presentación del documento de libramiento editado a domicilio por 
el propio usuario y la posibilidad de que el oper ador elija una oficina aduanera como oficina de 
domiciliación para llevar a cabo las formalidades aduaneras. 
3.5.  Las obligaciones de registro de los importadores y la documentación que se exige para la 
importación no han cambiado sustancialmente desde el último Examen de las Políticas Comerciales 
(EPC) de Marruecos. Las personas físicas o jurídicas que deseen ejercer actividades de comercio internacional deben inscribirse en el Registro Mercantil. 
                                               
1 Circular N° 5221/312, de 17 de junio de 2010. 
2 Dahir N° 1-07-129, de 30 de noviembre de 2007, sobre la promulgación de la Ley N° 53-05 relativa al 
intercambio electrónico de datos jurídicos y del Decreto Nº 2-08-518, de 21 de mayo de 2009, sobre la aplicación de los artículos 13, 14, 15, 21 y 23 de la Ley Nº 53-05. 
3 Artículo 3 de la Ley de Finanzas N° 22-12 para el ejercicio fiscal de 2012. 
4 La Circular Nº 5353/312, de 31 de diciembre de 2012, indica los plazos aplicables a las mercancías 
importadas por vía marí tima y por vía aérea. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  3.6.   Además, en el marco de la facilitación de los procedimientos de comercio exterior, Marruecos 
ha establecido un sistema de ventanilla única virtual para el comercio exterior denominado "PortNet", que gestiona la empresa PortNet SA (creada por el Decreto Nº 2-10-146, de 26 de abril de 2010). El objetivo principal de PortNet es facilitar una herramienta informática comunitaria, 
asegurando la explotación y gestión de la pl ataforma portuaria de intercambio de datos 
informatizados y de sistemas de información entre los diferentes agentes y operadores portuarios y de comercio exterior. 
3.7.  Aunque la importación de mercancías sigue estando sujeta a la suscripción de un compromiso 
de importación domiciliado en un banco marroquí au torizado, tanto la suscripción del compromiso 
como su imputación por parte de los servicios aduaneros se realizan desde el 1º de junio de 2015 por vía electrónica, a través de la ventanilla única (PortNet), de conformidad con las disposiciones 
de la Orden del Ministro de Comercio Exterior Nº 1675-15, de 19 de mayo de 2015, por la que se 
establecen los procedimientos de obtención de tí tulos de importación y licencias de exportación.
5 
3.8.  El declarante debe remitir a la aduana una copia escrita de la declaración a más tardar el día 
siguiente al registro de la DUM. Este plazo es de cinco días para las operaciones realizadas al 
amparo de regímenes económicos en aduana (RED). La copia debe ir acompañada de las facturas, los títulos de propiedad o de transporte, y eventualmente de las listas de embalaje, los certificados 
de origen, y cualquier otro documento exigido para la aplicación de la reglamentación aduanera y 
no aduanera en la frontera.
6 
3.9.  Las mercancías importadas obtienen el levantamiento tras el pago o la garantía de los 
derechos e impuestos, y el cumplimiento, en su caso, de las demás formalidades de las que la 
ADII se haga cargo por cuenta de otros organismos oficiales.7 También puede recurrirse al crédito 
para despacho de aduana o al pago mediante letra de aduana garantizada (en ambos casos se 
permite diferir el pago hasta 180 días). Asimismo, se ha creado un nuevo mecanismo de fianza 
para cubrir las operaciones de tránsito entre zonas francas, y entre estas zonas y las oficinas de 
entrada y salida. 
3.10.  Para facilitar el despacho de aduana, los agentes económicos pueden establecer depósitos y 
áreas para el despacho de aduanas (MEAD), dentro  o fuera de los recintos aduaneros portuarios o 
aeroportuarios. En los MEAD, creados en 2000 y abiertos a todo el mundo, se pueden almacenar provisionalmente, en los locales autorizados, las mercancías depositadas en la aduana (para su importación o para su exportación), a la espera de que se les asigne un régimen aduanero 
definitivo. De conformidad con la Ley de Finanzas de 2014 y a fin de profesionalizar la actividad, 
actualmente solo pueden acceder a los MEAD las personas jurídicas cuya actividad principal sea la logística o el transporte internacional. Esta Ley condiciona la explotación de los MEAD al 
cumplimiento de un pliego de condiciones establecido por la Administración en el que se definen 
las obligaciones y condiciones que deben satisfacerse para ejercer esta actividad. En mayo de 2015 había en explotación 67 MEAD. 
3.11.  En 2012 se adoptaron medidas para permitir la admisión temporal de los contenedores
8 sin 
que sea necesario presentar una declaración o depositar una garantía, a reserva del cumplimiento de las normas de marcado que permiten su identificación.
9 No obstante, cuando existen dudas 
acerca del cumplimiento de la obligación de reexportación del contenedor, los servicios aduaneros 
adoptan otras precauciones, como la emisión de una certificación de depósito junto con una 
declaración que asigna un régimen aduanero a la mercancía transportada o una declaración simplificada. En mayo de 2015 había 26 operadores que podían beneficiarse de este 
procedimiento. 
                                               
5 Decreto del Ministro de Comercio Exterior Nº 1675-15, de 19 de mayo de 2015, publicado en el Boletín 
Oficial Nº 6365 de 1º de junio de 2015. 
6 Información en línea del Ministerio de Economía y Finanzas, "Entreprises, Déclaration en détail", 
consultada en: http://www.douane.gov.ma/web/guest/23 . 
7 Información en línea del Ministerio de Economía y Finanzas, "Entreprises, pa iement ou garantie des 
droits et taxes", consultada en: http://www.douane.gov.ma/web/guest/23 . 
8 Circular N° 5334/312, de 17 de agosto de 2012. 
9 Circular del Ministerio de Economía y Finanzas, de septiembre de 2012. Esta circular establece que el 
régimen de admisión temporal, acordado  en principio únicamente para las mercancías de propiedad extranjera, 
no se aplica a los contenedores que han sido objeto de  un contrato de compra o de arrendamiento con opción 
a compra, o de un contrato similar concluido por una persona establecid a en el territorio sujeto a esas 
disposiciones. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  3.12.  Tras su adhesión al Marco Normativo SAFE de la OMA en junio de 2005, la Administración 
de Aduanas puso en marcha, en colaboración con el sector privado, un programa de acreditación de los operadores económicos que permite a las empresas candidatas que superen una auditoría muy rigurosa beneficiarse de la confianza de la Administración y de ciertas facilidades aduaneras. 
Los Operadores Económicos Autorizados (OEA) pueden tener el certificado OEA de simplificaciones 
aduaneras de la categoría "A" o "B". Además, los titulares de un certificado de la categoría "A" que cumplen con las normas adecuadas de protección  y seguridad pueden obtener un certificado OEA 
de protección y seguridad. En el plano jurídico, la condición de "OEA" está consagrada en las 
disposiciones del artículo 73bis del Código de Ad uanas e Impuestos Indirectos y su normativa de 
aplicación.
10 En mayo de 2015 había 367 operadores con certificados OEA de simplificaciones 
aduaneras, algunos de los cuales, que habían obtenido la clasificación en la categoría "A", 
solicitaron el certificado OEA de protección y seguridad. Se están llevando a cabo auditorías 
aduaneras de una decena de estos operadores. El acuerdo marco entre la ADII y la Dirección 
General de Impuestos (DGI) permite a los operadores económicos autorizados obtener las mismas 
ventajas fiscales, así como intercambiar información electrónica y beneficiarse de una supervisión 
coordinada para evitar la multifacturación. 
3.13.  Se ha creado una plataforma de diálogo permanente en forma de acuerdos marco firmados 
entre la Administración de Aduanas y las asociaciones profesionales que representan a los 
diferentes sectores de actividad. Los acuerdos marco prevén la celebración de reuniones periódicas con los medios profesionales a fin de identificar formas de mejorar los procedimientos aduaneros. Las mejoras identificadas pasan a formar parte de una hoja de ruta, y los avances se evalúan 
periódicamente. En mayo de 2015 se habían firmado siete acuerdos marco. Con el objetivo de 
luchar contra el tráfico informal, los conductores de vehículos privados utilizados en el transporte de carga comercial deben cumplir desde el 1º de mayo de 2014 las normas y condiciones 
aplicables al transporte internacional por carretera y a la declaración en aduana  (sección 1.2). 
3.14.  El sistema de evaluación de riesgos prevé la selección automática de las importaciones (y 
exportaciones) con arreglo a dos modalidades ("admisión directa" o "inspección física"). Según la 
ADII, cerca del 90% de las operaciones de importación (y el 85% de las operaciones de 
exportación) tienen lugar conforme a la modalidad de "admisión directa", de modo que su control se limita al estudio de la documentación.
11 Desde 2005, la ADII utiliza asimismo escáneres para 
controlar los contenedores y "vehículos combinados" (camiones). 
3.15.  En materia aduanera, los litigios más corrientes planteados en Marruecos se refieren a la 
clasificación de los productos y al valor en aduana. El operador puede presentar un recurso ante la ADII, luego ante las Comisiones Regionales, ante la Comisión Nacional y ante la Organización 
Mundial de Aduanas (OMA). Según las autoridades,  los litigios son muy poco frecuentes, a pesar 
de las disposiciones reglamentarias que establecen la participación de los agentes aduaneros que hayan constatado una infracción. 
3.1.2  Valoración en aduana 
3.16.  Marruecos confirma que aplica el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC desde el 
5 de octubre de 1998, y que las disposiciones de su artículo 6, relativas al método de cálculo del valor reconstruido, se han incorporado a la legislación nacional (Ley de finanzas Nº 45-02, 
de 2003).
12 Cuando haya duda sobre el valor, la aduana ha de invitar por escrito al importador o 
su declarante a que presente, en el plazo de un mes, justificantes complementarios que acrediten el valor declarado.
13 Si no se recibe respuesta en el plazo establecido, o si los justificantes no son 
                                               
10 Las modalidades de reconocimiento de la condición de OEA se establecen en los siguientes textos 
reglamentarios: el Decreto Nº 2-10-121, de 6 de julio de 2010 (Boletín Oficial Nº 5862, de 5 de agosto de 2010); las Órdenes del Ministerio de Economía y Finanz as Nº 690.11, de 22 de julio de 2011 (Boletín Oficial 
Nº 5987, de 17 de octubre de 2011) y Nº 691.11, de 22 de julio de 2011 (Boletín Oficial Nº 5985, de 10 de octubre de 2011); las Circulares Nº 5087/313, de 1º de febrero de 2008, N° 5142/313, de 23 de febrero de 2009, N° 5336/313, de 12 de septiembre de 2012 y Nº 5517/313, de 17 de febrero de 2015. 
11 Información en línea del Ministerio de Economía  y Finanzas (ADII), "La douane vous propose des 
solutions diversifiées" en el Prospecto/Medidas de simpli ficación aplicadas por la Administración de Aduanas en 
beneficio de las empresas. Consultada en: http://www.douane.gov.ma/web/guest/nos-publications . 
12 Código de Aduanas, modificado por la Ley de Fi nanzas Nº 12-98 correspondiente al ejercicio fiscal 
1998-1999, y documento G/VAL/N/1/MAR/2 de la OMC, de 17 de febrero de 2003. 
13 Administración de Aduanas e Impuestos Indi rectos, Nota Nº 21487/231, de 23 de noviembre 
de 2001. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  satisfactorios, la aduana rechaza el valor declarado y procede a corregirlo haciendo uso de los 
métodos previstos en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC. 
3.17.  Desde 2010, la Confederación General de Empresas de Marruecos (CGEM), la DGI y la 
Oficina de Cambio de Divisas se han unido para crear un comité público/privado ad hoc  cuyo 
objetivo es aplicar un plan de acción para luchar contra la subfacturación. Además, se ha 
establecido un comité técnico para examinar medidas a corto, medio y largo plazo, y un comité de vigilancia para analizar las bases de datos de comercio exterior y facilitar la elaboración de 
indicadores de determinación del valor. 
3.18.  En 2004 se elaboró una lista de productos "sensibles" susceptibles de ser objeto de fraude 
comercial. En ella figuran, entre otros, los siguientes productos: los productos respecto de los que se ha constatado que el valor declarado no se corresponde con el costo de producción, o cuyo 
valor declarado ha experimentado una fuerte disminución; los productos que presentan diversos 
riesgos de competencia desleal con importaciones idénticas; y los productos cuyas estadísticas de importación revelan disminuciones significativas de los precios por unidad. Esta lista se actualiza 
periódicamente y en ella figuran, entre otros, productos alimenticios, de cosmética y de uso 
doméstico, así como ropa y prendas de vestir, calzado, y piezas de recambio de vehículos. Los productos identificados de este modo son sometidos sistemáticamente por la estructura 
competente a un control previo para determinar su valor. No obstante, según las autoridades en la 
mayoría de las importaciones se utiliza el valor de transacción. 
3.1.3  Derechos de aduana 3.1.3.1  Características generales 
3.19.  Los productos importados están sujetos a derechos de aduana, al gravamen parafiscal a la 
importación, al impuesto sobre el valor añadido (IVA), a impuestos internos al consumo, y a varios otros derechos e impuestos (secciones 3.1.3.2 a 3.1.3.5 infra). Los ingresos derivados de los 
diferentes derechos e impuestos cobrados en la aduana aumentaron ligeramente entre 2008 
y 2014 (cuadro 3.1) gracias al incremento de la recaudación del IVA y de los impuestos internos al consumo. El aumento de los ingresos fiscales asociados al IVA, que constituyen la primera fuente 
de ingresos fiscales, se debe al incremento del valor de las importaciones sujetas a imposición y al 
aumento de las importaciones de productos energéticos. El aumento de los ingresos fiscales asociados a los impuestos internos al consumo se explica por el incremento de las importaciones de tabaco manufacturado y productos energéticos. 
Cuadro 3.1 Ingresos derivados de los derechos e impuestos que gravan las 
importaciones, 2008-2014 
 (Millones de dirhams) 
Derechos e impuestos 2008  2009  2010  2011  2012 2013 2014  
Derechos de importacióna 13,7  11,8 12,2 10,3 9 7,7 7,7  
Impuestos internos al consumo: 18,7 19,6 21,1 21,9 22,7 22,9 23,8 
 sobre los productos energéticos 10,6  11,7 12,3 12,9 13,1 13,3 13,9  
 sobre las manufacturas de tabaco  7 6,9 7,5 7,5 8,2 8,0 8,5 
 sobre otros productos  1,1  1,1 1,3 1,4 1,5 1,5 1,5  
IVA: 35,4 32,6 38,4 44,1 46,8 46,3 46,4 
 sobre los productos energéticos 5,4  4,3 7,7 10,2 11,4 10,7 9,8  
 Otros 30 28,3 30,7 33,9 35,4 35,7 36,6 
Canon de explotación de fosfatos  0,1  0 0,1 0 0 0 0  
Canon de explotación de gasoductos 1,7 1,7 1,4 2,2 2,1 2,3 2,4 
Otros ingresos 0,3  0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 0,3  
Total 69,9 66,0 73,6 78,7 81 79,5 80,7 
a Los derechos de importación comprenden el aran cel, los impuestos sobre el timbre, los derechos 
consulares y el impuesto so bre los transportes privados. 
Fuente: ADII (2012),  "Rapport d'activité", e información facilitada por las autoridades. 
3.20.  Marruecos utiliza actualmente la versión de 2012 del Sistema Armonizado (SA) de 
Designación y Codificación de Mercancías. Desde 2000, la nomenclatura tiene 10 dígitos, y el número de líneas arancelarias se ha mantenido estable (17.735 en 2009 y 17.784 en 2015). Con 
la excepción de 28 líneas a las que se aplican derechos de aduana variables, todas las líneas están 
sujetas a derechos ad valorem , calculados respecto del valor CIF de las importaciones. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  3.1.3.2  Arancel aplicado a la nación más favorecida (NMF) 
3.21.  Por lo que se refiere a las líneas sujetas a derechos ad valorem , el arancel aplicado por 
Marruecos consta de 18 tipos diferentes. Desde el último examen, realizado en 2009, el número de tipos aplicables a los productos comprendidos en los capítulos 25 a 97 del SA ha disminuido de 7 
a 5 en 2012. Los tipos son los siguientes: 0%, 2,5%, 10%, 17,5% y 25%. Por su parte, los 
productos comprendidos en los capítulos 01 a 24 del SA están sujetos a tipos de hasta el 200%, así como a derechos variables. La lista de productos sujetos a derechos variables es algo menos 
extensa que en 2009, y comprende 28 líneas del SA al nivel de 10 dígitos.
14 Actualmente se 
aplican a determinados cereales, al azúcar (de caña o de remolacha) y a la sacarosa químicamente pura. 
3.22.  Se aplican dos tipos de derechos variables: uno al azúcar y la sacarosa, y otro a 
determinados cereales. En el caso del azúcar y la sacarosa se aplica un tipo (más bajo) al valor en 
aduana, y un tipo adicional (más alto) a la diferencia entre el umbral fijado y el valor declarado (si este es inferior al umbral fijado) (cuadro 3.2). En principio, cuando el valor declarado es inferior al 
umbral fijado, el equivalente ad valorem  del derecho (inversamente proporcional al precio de 
importación) puede variar entre el tipo constant e (mínimo) y el infinito, tal y como ya ocurría 
en 2002 y 2009. No obstante, las autoridades han señalado que procuran que el equivalente 
ad valorem  del derecho variable se mantenga por debajo del tipo consolidado en la OMC. 
Cuadro 3.2 Derechos de aduana variables aplicados al azúcar, 2015 
Código del SA  Tipo aplicado al valor 
en aduana (%) Precio umbral 
(DH/tonelada) Tipo adicional aplicado 
(%)a 
SA 1701 Azúcar de caña o de remolacha y sacarosa químicamente pura, en estado sólido 
1701120010 35,0 3.500  123 
1701120090 35,0 3.500  123 
1701130010 35,0 3.500  123 
1701130090 35,0 3.500  123 
1701140010 35,0 3.500  123 
1701140090 35,0 3.500  123 
1701911011 42,0 4.050 124 
1701911012 42,0 4.050 124 
1701911019 42,0 4.050 124 
1701911091 42,0 4.050 124 
1701911092 42,0 4.050 124 
1701911099 42,0 4.050 124 
1701912011 47,0 4.450 129 
1701912012 47,0 4.450 129 
1701912019 47,0 4.450 129 
1701912091 47,0 4.450 129 
1701912092 47,0 4.450 129 
1701912099 47,0 4.450 129 
1701999110 42,0 4.050 124 
1701999191 42,0 4.050 124 
1701999199 42,0 4.050 124 
1701999210 47,0 4.450 129 
1701999291 47,0 4.450 129 
1701999299 47,0 4.450 129 
a El tipo adicional se aplica a la diferencia entre el  precio umbral y el valor declarado únicamente si el 
valor declarado es inferior al precio umbral. 
Fuente: Arancel de derechos de aduana, consultado en: 
http://www.douane.gov.ma/web/guest/tarif#http://www.douane.gov.ma/tarif/tarif/init.jsf ; y datos 
arancelarios facilitados por las autoridades. 
3.23.  El Arancel marroquí prevé la aplicación de derechos variables en función del precio de 
importación para determinados cereales (trigo, morcajo y cebada para malteado o elaboración de 
                                               
14 Los productos eliminados de la lista son algunos de los incluidos en el capítulo 10 del SA (trigo duro 
para el período comprendido entre el 1º de agosto y el 31 de mayo, cebada no utili zada para la elaboración de 
malta, maíz, arroz y sorgo). WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  cerveza) (cuadro 3.3). Están previstos dos tipos para cada línea arancelaria: un tipo elevado para 
los valores declarados inferiores al umbral fijado y un tipo más bajo para los valores superiores a ese umbral. Las autoridades marroquíes se refieren a ellos como "derechos de dos tipos". En la práctica, el derecho de aduana que se aplica al trigo blando se determina por decreto en función 
del volumen de la cosecha nacional y de los precios mundiales; desde 2008 este derecho es 
estacional y ha fluctuado considerablemente (gráfico 3.1). 
Cuadro 3.3 Derechos de aduana vari ables aplicados a los cereales, 2015 
Código del SA Designación Tipo para el primer tramo  Tipo para el segundo tramo 
SA 1001 Trigo y morcajo o 
tranquillón   
 1001190010a Trigo duro  170% sobre el tramo ≤ 1.000 dirhams /t 2,5% sobre el tramo > 1.000 dirhams/t 
 1001990019 Trigo blando  17,5% sobre el tramo ≤ 1.000 dirhams /t  2,5% sobre el tramo > 1.000 dirhams /t  
 1001990090 Otros 17,5% sobre el tramo ≤ 1.000 dirhams /t  2,5% sobre el tramo > 1.000 dirhams /t  
SA 1003 Cebada    
 1003900010 Para 
malteado o elaboración de cerveza 35% sobre el tramo ≤ 1.000 dirhams /t 2,5% sobre el tramo > 1.000 dirhams /t
 
a Los tipos señalados para el trigo se aplican durante el período comprendido entre el 1º de junio y el 
31 de julio; durante el resto del año se aplica un derecho ad valorem . 
Fuente: Arancel aduanero, consultado en: 
http://www.douane.gov.ma/web/guest/tarif#http://www.douane.gov.ma/tarif/tarif/init.jsf . 
Información arancelaria correspondiente a 2015 facilitada por las autoridades. 
Gráfico 3.1 Derechos de importación sobre el trigo blando, 2008-2015 
-100102030405060708090100110120130140150
1/1/08 -
31/7/08
1/8/08 -
31/5/091/6/09 -
31/12/09
1/1/10 -
31/5/101/6/10 -
16/9/10
16/9/10 -
30/4/111/5/11 -
30/9/11
1/10/11 -
28/5/121/6/12 -
30/9/12
1/10/12 -
30/4/131/5/13 -
8/8/138/8/13 -
31/10/13
1/11/13 -
31/7/141/8/14 -
30/4/151/5/15 -
31/10/15
 
Fuente: Información facilitada por las autoridades. 
3.24.  Marruecos ha reducido los aranceles NMF, en el marco de una reforma aplicada en 2013 
cuyo objetivo es, entre otras cosas, reducir las diferencias impositivas entre los regímenes preferenciales y el régimen de derecho común (NMF) a fin de limitar la desviación de los 
intercambios hacia interlocutores preferenciales poco eficientes. El tipo máximo ad valorem ha 
disminuido del 304% en 2009 al 200% en 2015. Además, el promedio aritmético de los tipos arancelarios NMF ha disminuido hasta situarse en un 12,5% en 2015, es decir, 7,7 puntos porcentuales menos que el promedio aritmético aplicado en 2009 (cuadro 3.4).
15 El coeficiente de 
variación de 1,4 sugiere una importante dispersión de tipos (de 0% a 200%). 
3.25.  El tipo medio aplicado a los productos agropecuarios (definición de la OMC) ha pasado 
del 44,5% en 2009 al 30% en 2015. En el caso de los productos no agropecuarios, el promedio 
aritmético ha pasado del 16,3% en 2009 al 9,5% en 2015. Conforme a la definición de la CIIU 
(revisión 2), la agricultura sigue siendo el sect or más protegido (con un arancel medio del 16,5%), 
seguida del sector manufacturero (12,3%) y del sector minero (4,2%). 
                                               
15 A los efectos del análisis, se han utilizado los tipos máximos de los derechos variables. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  3.26.  El tipo modal (el más frecuente) es del 2,5% y se aplica a 9.479 líneas (el 53% de todas las 
líneas arancelarias), seguido del 25%, que se aplica a 3.330 líneas. Los derechos de aduana ad valorem  más altos (el 200%, frente al 304% en 2009) se aplican a los productos agropecuarios 
(animales vivos de las especies ovina o caprina, y su carne) (cuadro 3.5). Al igual que en 2009, el 
tipo nulo se aplica a 10 líneas, es decir, al 0,06% de todas las líneas (gráfico 3.2) y, en concreto, a 
categorías correspondientes al azufre del capítulo 2503 del SA. 
Cuadro 3.4 Estructura de los aranceles NMF, 2009 y 2015 
 2009 2015 Tipo de los 
derechos 
consolidadosa 
1. Líneas arancelarias consolidadas (% del total de líneas)  100 100 100 
2. Promedio aritmético de los tipos arancelarios NMF aplicados 20,2 12,5 42,2 
 Productos agropecuarios (definición de la OMC)  44,5 30,0 58,0 
 Productos no agropecuarios (definición de la OMC)  16,3 9,5 39,6 
 Agricultura, caza, silvicultura y pesca (CIIU 1)  29,0 16,5 41,5 
 Explotación de minas y canteras (CIIU 2)  9,1 4,2 36,8 
 Industrias manufactureras (CIIU 3)  19,9 12,3 42,3 
3. Líneas arancelarias exentas de derechos (% del total de líneas 
arancelarias)  0,1 0,1 0,1 
4. Promedio aritmético de los tipos (líneas sujetas a derechos)  20,2 12,5 42,3 
5. Derechos no ad valorem  (% del total de líneas arancelarias)b 0,21 0,16 0,0 
6. Derechos no ad valorem  sin equivalente ad valorem  (% del total de líneas 
arancelarias) 0,21 0,16 0,0 
7. Contingentes arancelarios (% del total de líneas arancelarias) 1,7 1,5 1,5 
8. Crestas arancelarias nacionales (%  del total de líneas arancelarias)c 1,5 6,2 1,8 
9. Crestas arancelarias in ternacionales (% del total de líneas arancelarias)d 47,3 32,9 99,4 
10. Desviación típica general de los tipos aplicados  22,8 17,9 21,4 
11. Tipos aplicados "de puro estorbo" (% del total de líneas arancelarias)e 0,0 0,0 0,0 
a Los tipos finales consolidados se basan en la Base  de Datos de Listas Arancelarias Refundidas (LAR) 
de la OMC (SA 2002). 
b Los cálculos que figuran en el informe se basan en los tipos ad valorem  aplicados a las cantidades 
que excedan del contingente al nivel nacional de línea arancelaria (10 dígitos), facilitados por las autoridades. 
c Las crestas arancelarias nacionales son los derech os superiores al triple del promedio simple de 
todos los tipos aplicados. 
d Las crestas arancelarias internacionales son los derechos superiores al 15%. 
e Los derechos "de puro estorbo" son los derechos superiores a 0 pe ro inferiores o iguales al 2%. 
Nota: El Arancel de 2015 comprende 17.784 líneas arancelarias (al nivel de 10 dígitos, según la 
nomenclatura del SA 2012). 
 El Arancel de 2009 comprende 17.735 líneas arancelarias (al nivel de 10 dígitos, según la 
nomenclatura del SA 2002). 
Fuente: Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilita dos por las autoridades; y Base de 
Datos de Listas Arancelarias Refundidas (LAR) de la OMC. 
Cuadro 3.5 Análisis resumido de los aranceles NMF, 2015 
 Número de 
líneas  Promedio 
aritmético de 
los tipos (%) Horquilla de 
los tipos (%) CVa 
Total 17.784 12,5 0-200 1,4 
Sistema armonizado (SA)     
Capítulos 1 a 24 2.770 29,7 2,5-200 1,2 
Capítulos 25 a 97 15.014 9,3 0-25 1,0 
Según definición de la OMC      
Productos agropecuarios 2.556 30,0 2,5-200 1,2 
Productos de origen animal  340 71,0 2,5-200 1,0 
Productos lácteos  163 63,7 2,5-100 0,6 
Frutas, hortalizas, plantas  657 27,4 2,5-40 0,6 
Café, té 68 17,7 2,5-32,5 0,5 
Cereales y otras preparaciones  389 22,2 2,5-170 0,9 
Oleaginosos, grasas y aceites  232 11,3 2,5-50 1,2 
Azúcares y artículos de confitería  122 21,1 10-.. 0,7 
Bebidas y tabaco  154 38,8 2,5-49 0,3 
Algodón 11 2,5 2,5-2,5 0,0 
Otros productos agropecuarios 420 7,3 2,5-49 1,2 WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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   Número de 
líneas  Promedio 
aritmético de 
los tipos (%) Horquilla de 
los tipos (%) CVa 
Productos no agropecuarios 15.228 9,5 0-50 1,0 
Pesca y productos de la pesca  446 16,6 2,5-50 0,7 
Metales y minerales  2.919 9,6 0-25 1,0 
Productos químicos  3.075 7,3 2,5-25 1,1 
Madera, papel, etc. 1.000 14,1 2,5-25 0,7 
Textiles 2 948 8,3 2,5-25 0,8 
Prendas de vestir  522 23,8 2,5-25 0,2 
Cueros, calzado, etc. 691 13,1 2,5-25 0,8 
Máquinas no eléctricas  1.164 5,2 2,5-25 1,3 
Máquinas eléctricas  664 8,2 2,5-25 1,2 
Material de transporte  648 11,3 2,5-25 0,9 
Otros artículos fabricados n.e.p. 1.106 7,4 2,5-25 1,2 
Petróleo 45 8,2 2,5-25 1,1 
Según sector CIIUb     
Agricultura, caza, silvicultura y pesca  952 16,5 2,5-200 1,8 
Explotación de minas y canteras  181 4,2 0-25 1,5 
Industrias manufactureras 16.650 12,3 2,5-200 1,4 
a Coeficiente de variación (CV). 
b Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU) de todas las actividades económicas (segunda 
revisión), con exclusión de la electricidad, el gas y el agua (una línea arancelaria). 
Fuente: Cálculos de la Secretar ía de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades. 
Gráfico 3.2 Estructura de los ti pos arancelarios NMF aplicados, 2015 
Número de líneas arancelarias 
(0,06)(67,3)
(7,8)(18,9)
(3,8)
(1,3) (1,2)
 02 0004 0006 0008 00010 00012 00014 000
0% 0-10 10-20 20-30 30-40 40-50 >60 
Nota: Las cifras entre paréntesis corresponde n al porcentaje del total de las líneas. 
Fuente: Cálculos de la Secretar ía de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades. 
3.27.  No obstante, si se tienen en cuenta los demás derechos e impuestos de entrada (es decir, el 
gravamen parafiscal a la importación y otros impuestos), el nivel de protección ha aumentado 
sensiblemente en lo que respecta a determinados productos (sección 3.1.3.3). 
3.28.  Los derechos de aduana son progresivos en todas las industrias manufactureras. Los tipos 
que se aplican a los productos en la segunda etapa de transformación (7,9%) son ligeramente más 
elevados que los que se aplican a los de la prim era (7,4%). Además, existe una neta progresividad 
entre la segunda y la tercera fase de transformación (donde el tipo medio es del 16,3%). Los derechos de aduana son progresivos en todos los sectores, salvo en las industrias de productos 
minerales no metálicos y en otras industrias manufactureras, donde la progresividad es mixta 
(gráfico 3.3). 
3.29.  Globalmente, la estructura arancelaria no es adecuada para favorecer determinados 
procesos de elaboración local. De hecho, los elevados derechos que gravan los insumos (en 
particular en la industria agroalimentaria y en las industrias de los productos minerales no metálicos) reducen la competitividad de los respec tivos productos acabados al aumentar los costos WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 50 - 
 
  de producción. Por otro lado, la fuerte progresivida d de los derechos en otras industrias oculta un 
nivel efectivo de protección bastante elevado que no favorece los esfuerzos destinados a mejorar la competitividad internacional de los respectivos productos nacionales. 
3.1.3.3  Los demás derechos y cargas que gravan exclusivamente las importaciones 
3.30.  Se aplica un gravamen parafiscal del 0,25%  a las mercancías importadas. Este gravamen 
afecta a las mercancías importadas en el marco de regímenes preferenciales, pero no al comercio realizado en el marco de regímenes de suspensión o en las zonas francas de exportación. El 
gravamen no se aplica a las importaciones realizadas en el marco de regímenes económicos en 
aduana; a los bienes de capital, materiales y equipo, las piezas de recambio y los accesorios necesarios para la promoción de las inversiones; ni a las mercancías en régimen de franquicia o en suspensión total de derechos e impuestos a la impo rtación, o que se beneficien de exoneración de 
los derechos e impuestos a la importación en el marco de acuerdos o de convenciones concertados 
con determinados países. De igual manera, las empresas que se comprometan a realizar inversiones de gran cuantía (superiores a 200 millones de dirhams en 2014) pueden beneficiarse 
de la exoneración del gravamen parafiscal cuando im portan bienes de capital, materiales y equipo 
destinados a la realización de sus proyectos, así como sus partes, piezas y accesorios.
16 
Gráfico 3.3 Progresividad de los tip os NMF por sector manufacturero, 2015 
0,05,010,015,020,025,030,035,040,045,0%
No aplicableProductos no
elaboradosProductossemielaboradosProductos acabadosTipo medio 
aplicado en el 
sector 
manufacturero
Productos 
alimenticios, 
bebidas y tabaco
Textiles y 
prendas de 
vestir
Madera y 
productos de 
madera
Papel y productos 
de papel, 
impresión y 
edición
Productos 
químicos
Productos 
minerales no 
metálicos
Metales básicos
Productos 
metálicos, 
máquinas y 
materiales
Otras industrias 
manufacturerasNo aplicable
 
Nota: Los grupos de productos se define n al nivel de 2 dígitos de la CIIU. 
Fuente: Cálculos de la Secretaría basados en datos facilitados por las autoridades. 
3.31.  Hay otros derechos e impuestos, o tasas por servicios prestados, que se aplican a las 
importaciones. Los principales son los siguientes: un derecho de almacenaje (del 4% al 14%, según la duración del almacenamiento de las mercancías en los locales de la administración 
aduanera); el impuesto fijo por la utilización de sistemas informáticos (150 dirhams); un impuesto 
de control y estampillado sobre las alfombras importadas hechas a mano (5%); y derechos consulares por el visado de manifiestos (0,50 ó 0,75 dirhams por tonelada de peso muerto - el 
derecho más bajo se aplica a las embarcaciones marroquíes-, con un máximo de 1.500 ó 
3.000 dirhams, respectivamente; 0,20 o 0,50 dirhams por tonelada si el tonelaje de las mercancías cargadas es inferior a la cuarta parte del peso muerto; y 3,5 dirhams por pasajero 
embarcado en buques marroquíes o en buques extranjeros con destino a Marruecos (con un 
máximo de 1.500 dirhams). 
                                               
16 Información en línea del Ministerio de Ec onomía y Finanzas (ADII), consultada en: 
http://www.douane.gov.ma./ . WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 51 - 
 
  3.1.3.4  Consolidaciones 
3.32.  En el curso de la Ronda Uruguay, Marruecos finalizó la consolidación de todas sus líneas 
arancelarias, de las cuales 156 partidas (de la Nomenclatura del Consejo de Cooperación Aduanera, NCCA) habían sido consolidadas en el momento de su adhesión al GATT en 1987.
17 
Marruecos ha consolidado sus derechos únicamente con tipos ad valorem , que van del 0 al 380%. 
Los derechos sobre los productos no agrícolas se han consolidado al 40%, con excepción de los consolidados en 1987. En lo que respecta a los productos agropecuarios, Marruecos se ha 
comprometido a reducir los tipos consolidados gradualmente, en proporciones anuales iguales; de 
este modo, en 2004 se redujo el tipo máximo (consolidado) al 289%. Desde esa fecha, el promedio aritmético de los tipos consolidados es del 42,2% (cuadro 3.3). 
3.33.  Más del 24% de las líneas consolidadas en 1994 se consolidaron a tipos superiores o iguales 
al 100%. El tipo más alto (el 380% inicialmente y el 289% desde 2004) se aplica a determinados 
animales vivos y carnes. En 374 líneas Marruecos se ha reservado el derecho de invocar la cláusula de salvaguardia especial prevista en el artículo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura de 
la OMC. No obstante, hasta octubre de 2015 nunca había ejercido este derecho (cuadro 2.2). El 
promedio aritmético de los derechos consolidados es del 58% para los productos agropecuarios y del 39,6% para los productos no agrícolas. Los demás derechos y gravámenes sobre la mayor 
parte de los productos se han consolidado por lo general al 15%, con excepción de los 
correspondientes a algunos productos, consolidados al 7,5%.
18 
3.34.  En la práctica, los contingentes arancelarios de la Lista de compromisos de Marruecos no se 
aplican a los cereales, los productos oleaginosos y el azúcar. En efecto, desde la terminación del 
plazo de reducción resultante de la Ronda Uruguay (1995-2004), los aranceles fuera de 
contingente aplicados a estos productos son iguales o inferiores a los aranceles dentro del contingente, lo que hace que los contingentes sean de facto  inútiles. Sin embargo, los 
contingentes sí se aplican en principio a los productos del reino animal (sección 4.1.3). 
3.35.  En total, los tipos de los derechos de aduana aplicados a 792 líneas arancelarias (frente 
a 1.373 en 2009) siguen siendo superiores a los tipos consolidados (cuadro 3.6). El 
incumplimiento de las consolidaciones afecta principalmente a capítulos del sector de los productos 
agrícolas que representan más del 50% de las líneas arancelarias de los capítulos del SA: leche y productos lácteos (SA 04), legumbres, hortalizas y plantas (SA 07), frutas y frutos comestibles (SA 08), preparaciones a base de legumbres (SA 20) y bebidas (SA 22). No obstante, este análisis 
no tiene en cuenta los productos para los que Marruecos ha firmado el Acuerdo sobre Tecnología 
de la Información (ATI) y que deberían estar consolidados a tipos nulos, lo que podría agravar la situación descrita. En octubre 2015, Marruecos aún no  había notificado a la Secretaría la lista del 
ATI. Por otro lado, la imposición de derechos variables no asegura el respeto de los compromisos 
en materia de valoración en aduana ni en materia de consolidación. 
Cuadro 3.6 Líneas arancelarias con respecto a las cuales el tipo aplicado es superior al 
tipo consolidado, 2015 
SA Designación 
Número total 
de líneas 
arancelarias Líneas con respecto a las 
cuales el derecho aplicado 
es superior al derecho 
consolidado 
Número 
de 
líneas  (%) Promedio 
de la 
diferencia 
(%) 
01 Animales vivos  99 7 7,1 15,0 
02 Carnes y despojos comestibles  206 76 36,9 11,9 
04 Leche y productos lácteos; huevos de ave; miel natural; 
productos comestibles de origen animal no expresados ni comprendidos en otra parte 188 98 52,1 12,1 
07 Hortalizas, plantas, raíces y tubérculos alimenticios  181 110 60,8 6,0 
08 Frutas y frutos comestibles; cort ezas de agrios (cítricos), de 
melones o de sandías  135 70 51,9 6,0 
                                               
17 En 1997 se certificó la transposición de las 156 partidas arancelarias consolidadas en 1987 del NCCA 
al Sistema Armonizado (documento WT/LET/168 de la OMC, de 5 de septiembre de 1997). 
18 OMC, Lista LXXXI - Marruecos, 15 de abril de 1994. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  SA Designación 
Número total 
de líneas 
arancelarias Líneas con respecto a las 
cuales el derecho aplicado 
es superior al derecho 
consolidado 
Número 
de 
líneas  (%) Promedio 
de la 
diferencia 
(%) 
11 Productos de la molinería; malta; almidón y fécula; inulina; 
gluten de trigo  144 8 5,6 6,0 
15 Grasas y aceites animales o vegetales; productos de su 
desdoblamiento; grasas alimen ticias elaboradas; ceras de 
origen animal o vegetal  140 30 21,4 7,7 
16 Preparaciones de carne, de pescado o de crustáceos, de 
moluscos o de otros invertebrados acuáticos  102 35 34,3 8,1 
19 Preparaciones a base de cereal es, harina, almidón, fécula o 
leche; productos de pastelería  117 26 22,2 6,0 
20 Preparaciones de hortalizas, frutas u otros frutos o demás 
partes de plantas  258 218 84,5 6,0 
21 Preparaciones alimenticias diversas  78 26 33,3 6,3 
22 Bebidas, líquidos al cohólicos y vinagre  88 83 94,3 14,1 
23 Residuos y desperdicios de las industrias alimentarias; 
alimentos preparados para animales  61 2 3,3 15,0 
25 Sal; azufre; tierras y piedras; yesos, cales y cementos  146 2 1,4 2,5 
48 Papel y cartón; manufacturas de pasta de celulosa, de papel o 
de cartón  261 1 0,4 15,0 
Total 17.784 792 4,5 8,4 
Fuente: Cálculos de la Secretaría  de la OMC basados en los datos facilitados por las autoridades de 
Marruecos y Base de Datos de Listas Aran celarias Refundidas (LAR) de la OMC. 
3.36.  Según las autoridades y sus respuestas a las preguntas presentadas por escrito en el último 
EPC de Marruecos, en julio de 2000 se fusionaron los "otros derechos y cargas" (y, en concreto, el 
gravamen fiscal del 15%) con los derechos de aduana. Además, las autoridades consideran que no pueden compararse los derechos aplicados con los derechos consolidados sin tener en cuenta esta 
fusión; de acuerdo con esta lógica, hay una sola línea arancelaria (hígados grasos, frescos o 
refrigerados - código 0207600030 del SA) que tiene un arancel aplicado más alto que el tipo consolidado (en concreto, un arancel aplicado del 100% y un tipo consolidado del 49%). 
3.37.  La trasposición de la lista de concesiones de Marruecos en la versión de 1996 del SA se 
certificó en 2005 (véase el documento WT/Let/497, de 13 de mayo de 2005). La trasposición en la versión de 2002 del SA, preparada por la Secretaría en colaboración con Marruecos, fue certificada en 2010 (véase el documento WT/Let/665, de 17 de febrero de 2010). En cuanto a la trasposición 
en la versión de 2007 del SA, Marruecos se ha comprometido a preparar su fichero de 
trasposición. En una comunicación de fecha 8 de octubre de 2014, Marruecos solicitó a la Secretaría de la OMC la posibilidad de notificar su lista de concesiones directamente en la versión 
de 2012 del SA. Sin embargo, en octubre de 2015 Marruecos aún no había notificado a la 
Secretaría su lista de concesiones en dicha versión. 
3.1.3.5  Derechos e impuestos internos 
3.1.3.5.1  Impuesto sobre el valor añadido (IVA) 
3.38.  El IVA se aplica a los bienes y servicios importados o nacionales. Cuando se trata de bienes 
o servicios importados, se calcula sobre el valor en aduana, al que se suman los derechos e impuestos que, en su caso, se apliquen, incluidos los impuestos internos al consumo. En el caso de 
los bienes de producción nacional, se calcula sobre el precio de transferencia. Como se explica más 
adelante, las ventas de determinados productos agroalimentarios están exentas del IVA, sin derecho a deducción. El Código General de Impuestos define dos regímenes diferentes para el IVA: 
un régimen "interno", y otro aplicado a la importación. 
3.39.  El objetivo de la reforma iniciada en 2014 es establecer un tipo reducido del 10% y un tipo 
normal del 20%. El tipo reducido del 10% ha pasado a aplicarse también al agua y los servicios de 
saneamiento, así como a las operaciones de crédito relacionadas con viviendas de interés social. El 
tipo del 20% se aplica a los productos de consumo masivo como el té, las harinas y sémolas de WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  arroz y otras harinas de almidón, las uvas pasas y los higos secos, las grasas alimenticias, los 
vehículos comerciales y el peaje de las autopistas. Existen otros dos tipos reducidos, lo que eleva el número total de tipos a cuatro
19: un tipo normal del 20% y tres tipos reducidos del 14% (con o 
sin derecho a deducción), el 10% (con derecho a deducción) y el 7% (con derecho a deducción).20 
El IVA es específico para los vinos no espumosos (100 dirhams por hectolitro), las manufacturas 
de platino u oro (5 dirhams por gramo) y las manu facturas de plata (0,1 dirhams por gramo). El 
Código General de Impuestos prevé dos listas diferentes de productos exentos del IVA: en una 
(bastante larga) figuran los productos y servicios exentos del IVA "interno" y en otra (más breve) 
las exenciones a la importación. Debido a esta multiplicidad de tipos y exenciones, el régimen del IVA es muy complejo (cuadro 3.7). 
Cuadro 3.7 Algunos productos a los que se aplica un IVA diferente según se trate del 
régimen interno o a la importación, 2015 
Producto IVA interno (%)  IVA a la importación (%) 
Leche en polvo 0 0 (para lactantes), 7 (alimenticia), 
20 (otros) 
Dátiles acondicionados en 
Marruecos  0 20 
Aceite de oliva virgen 0 10 (alimenticio), 20 (otros) 
Aceites no alimenticios .. 20 
Cereales, residuos y paja 0 0 (alimenticios), 20 (otros) 
Pescado fresco, refrigerado o 
congelado  0 20 
.. No disponible. 
Fuente: Secretaría de la OMC, so bre la base de los datos que figu ran en el sitio Web de la ADII: 
http://www.douane.gov.ma/web/guest/rdii#http://www.douane.gov.ma/content/rdii/titres.jsf . 
3.40.  En la lista de productos exentos del IVA interno figuran, entre otros, los "bienes de primera 
necesidad" (pan, cuscús, harinas, sémolas, lech e, azúcar en bruto, dátiles acondicionados 
producidos en Marruecos, productos de la pesca, carne fresca y aceite de oliva); los piensos 
simples, como cereales, residuos y paja; los serv icios médicos y determinados productos y equipos 
médicos; los medicamentos para determinadas enfermedades (cáncer, hepatitis B y C, 
enfermedades cardiovasculares, SIDA, diabetes, asma); el abono, los productos para uso 
exclusivamente agrícola; los aparejos y redes de pesca destinados a los profesionales; los bienes de capital, materiales y equipo adquiridos por determinadas asociaciones sin fines de lucro; los periódicos, los libros y los CD-ROM que contengan trabajos de impresión y composición de obras, y 
libros culturales y educativos; las películas documentales o educativas; los bancos 
extraterritoriales ( offshore ) en lo que respecta a los intereses y las comisiones, así como a los 
bienes de equipo nuevos adquiridos en el país; y las sociedades de cartera en lo que respecta a 
algunas de sus operaciones. 
3.41.  La Ley de Finanzas ha introducido nuevas medidas desde el 1º de enero de 2014, incluida la 
eliminación de la exención del IVA para determinados bienes de capital para la agricultura.
21 
3.42.  En la lista de productos importados exentos del IVA figuran, entre otros, bienes de primera 
necesidad como harinas (salvo la harina de arroz), sémolas, cuscús, leche, mantequilla artesanal, huevos, azúcar en bruto y otros productos; los animales vivos de diversas especies (como la bovina, la porcina, la ovina y la caprina); los productos de la pesca marítima marroquí; los libros 
en rústica o en cartoné, los periódicos, revistas y publicaciones; la música impresa y los CD-ROM 
que reproduzcan publicaciones y libros; el material didáctico, científico o cultural importado; las importaciones de determinadas instituciones o empresas (por ejemplo, los autocares, camiones y 
bienes de equipo adquiridos por empresas de transporte internacional por carretera); los bienes de 
equipo, materiales y herramientas necesarios para llevar a cabo proyectos de inversión por un 
                                               
19 La lista de productos sujetos a los tipos reducidos de IVA puede consultarse en el sitio Web de la ADII 
a través del siguiente enlace: http://www.douane.gov.ma/web/guest/rdii#http://www.douane.gov.ma/content/rdii/titres.jsf . 
20 El derecho a deducción (otorgado conforme al régimen del IVA sobre los productos y servicios 
nacionales) permite deducir del IVA percibido el IVA aplicado a las compras de mercancías, materiales, 
servicios, gastos generales y equipo. 
21 Véanse las disposiciones de los artículos 99.2 y 121.2 del Código General de Impuestos y la lista del 
material agrícola al que pasa a aplicarse el IVA intern o y el IVA a la importación a un tipo reducido del 10%. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  importe igual o superior a los 200 millones de dirhams; los buques, barcos y transatlánticos; los 
bienes y mercancías donados al Estado, las colectividades locales, los establecimientos públicos y las asociaciones reconocidas; los medicamentos para determinadas enfermedades; y los productos y equipos para hemodiálisis. 
3.1.3.5.2  Impuestos internos sobre el consumo 
3.43.  Los impuestos internos sobre el consumo se  aplican (con los mismos tipos) a determinadas 
categorías de mercancías, tanto importadas como nacionales, como las bebidas no alcohólicas 
(de 7 a 83 dirhams por hectolitro); las cervezas (900 dirhams por hectolitro); los vinos (700 
dirhams por hectolitro); el alcohol etílico y otros alcoholes susceptibles de ser utilizados para las aplicaciones del alcohol etílico (20.000 dirhams por hectolitro de alcohol puro); las manufacturas de tabaco (11,34 dirhams por paquete)
22; los productos energéticos (de 33,50 a 357,20 dirhams 
por hectolitro, o de 228 dirhams por 100 kg en el caso de las preparaciones lubricantes, los aceites 
crudos de petróleo o los minerales bituminosos, 4,60 dirhams por 100 kg en el caso de los gases licuados, 341,40 dirhams por hectolitro en el ca so del "supercarburante 27-07 NGP", y 2 dirhams 
por 1.000 m
3 en el caso del gas natural); los betunes, asfaltos y mezclas bituminosas (90 dirhams 
por 100 kg); y los artículos de platino u oro (100 dirhams por hectogramo) y de plata (15 dirhams por hectogramo). Los servicios aduaneros introdujeron en 2010 el uso de timbres específicos en 
las bebidas (alcohólicas o no alcohólicas) y las manufacturas de tabaco sujetas al pago de los 
impuestos internos sobre el consumo. En 2015, el impuesto interno al consumo ascendía a 0,16 dirhams por botella de cerveza, 1,30 dirhams por botella de vino, 2 dirhams por botella de 
licor, 0,8 céntimos por botella de agua, 2,4 céntimos por botella de soda y 0,35 dirhams por 
paquete de cigarrillos. 
3.1.3.5.3  Otros impuestos internos 3.44.  Además, se aplican otros impuestos a las importaciones y a los productos nacionales. Se 
trata de los siguientes: el gravamen especial sobre el cemento (150 dirhams por tonelada); 
dos nuevos gravámenes sobre el hormigón para hierro (100 dirhams por tonelada) y la arena 
(30 dirhams por tonelada); un gravamen ambiental sobre la madera y sobre las manufacturas de 
madera locales o importadas (12% o 6%
23); un gravamen parafiscal sobre la importación y 
producción de vinos y cervezas (5 dirhams por hectolitro); y el impuesto de comercialización de la pulpa seca de remolacha (10 dirhams por 100 kg de peso neto). 
3.45.  Cabe mencionar asimismo las tasas percibidas por los servicios prestados por la Oficina 
Nacional de Inocuidad Alimentaria (ONSSA) con fines de control e inspección sanitarios y 
fitosanitarios de las importaciones, las exportaciones y los productos locales (sección 3.1.3.7). 
3.1.3.6  Exenciones y concesiones de derechos e impuestos 
3.46.  Se conceden exenciones de conformidad con la Carta de la Inversión y, en el caso de 
inversiones cuantiosas, en el marco de convenios de inversión firmados con el Gobierno
24 
(secciones 2.5 y 4.1). Durante los períodos de Ramadán o de sequía pueden concederse 
reducciones o suspensiones de derechos e impuestos, con sujeción o no a límites de contingentes, 
a las importaciones de determinados productos alimenticios. Desde el último EPC de Marruecos se han beneficiado de esas medidas: la leche, el trigo blando y el trigo duro. Marruecos concede también exenciones y suspensiones de derechos e impuestos de conformidad con la Convención de 
Viena sobre Relaciones Diplomáticas. 
                                               
22 El impuesto interno sobre el cons umo de las manufacturas de tabaco entró en vigor el 1º de enero 
de 2003. En 2013 se procedió a reformar los impuestos internos sobre el consumo introduciendo, entre otras novedades, una fiscalidad específica. El tipo pasó de 10,66 dirhams por paquete en 2014 a 11,34 dirhams en 
enero de 2015. El Ministerio de Economía y Finanzas prevé la posibilidad de aplicar un nuevo impuesto en 2016. A las manufacturas de tabaco se les aplica también el IVA, a un tipo del 20%. 
23 El tipo reducido del 6% se aplica solo a la madera de okoumé en bruto, no tr atada, en rollizos de una 
circunferencia superior o igual a 60 cm en el extremo grueso. 
24 Convenios de inversión firmados con el Gobierno en el marco de las disposiciones del artículo 7.I de la 
Ley de Finanzas N° 12-98. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 55 - 
 
  3.1.3.7  Preferencias arancelarias 
3.47.  Marruecos concede, en régimen de reciprocidad, trato preferencial a las importaciones 
procedentes de países con los que ha firmado acuerdos comerciales regionales o bilaterales (cuadro 3.8; véase asimismo la sección 2.3). 
Cuadro 3.8 Tipos NMF aplicados y tipos preferenciales, 2015 
 Total  Productos agropecuarios  
según la definición de la 
OMC  Productos no 
agropecuarios 
según la definición de la 
OMC  
 
Promedio 
aritmético de 
los tipos (%) 
Intervalo de 
tipos (%) 
Líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos 
(%)a 
Promedio 
aritmético de 
los tipos (%) 
Intervalo de 
tipos (%) 
Líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos 
(%)a 
Promedio 
aritmético de 
los tipos (%) 
Intervalo de 
tipos (%) 
Líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos 
(%)a 
NMF 12,5 0-200  0,1 30,0 2,5-200  0,0 9,5 0-50 0,1  
AELC 4,4 0-200  84,5 26,7 0-200  16,1 0,7 0-50 96,0 
Países firmantes del Acuerdo de 
Agadir 0,9 0-100  91,5 3,4 0-100  90,4 0,5 0-25 91,6  
Argelia 0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  
Arabia Saudita, Reino de la 6,4 0-200  39,7 20,3 0-200  31,3 4,1 0-50 41,1  
Egipto 7,0 0-200  61,5 29,2 0-200  8,1 3,3 0-50 70,5 
Emiratos Árabes Unidos 0,9 0-100  91,4 3,4 0-100  90,3 0,5 0-25 91,6  
Estados Unidos 1,6 0-200  95,5 10,0 0-200  75,7 0,2 0-40 98,8 
Gran Zona Árabe de Libre 
Comercio  0,9 0-100  91,4 3,4 0-100  90,3 0,5 0-25 91,6  
Guinea 12,3 0-200  1,7 29,3 0-200  5,1 9,4 0-50 1,1 
Irak 0,0 0,0  100,0  0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  
Jordania 7,2 0-200  61,4 29,3 0-200  7,6 3,4 0-50 70,4 
Libia 0,0 0,0  100,0  0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  
Mauritania 10,4 0-200  17,1 22,1 0-200  25,7 8,4 0-50 15,7 
Senegal 10,3 0-200  16,8 25,2 0-200  15,4 7,7 0-50 17,1  
Túnez 5,3 0-200  74,7 25,0 0-200  21,0 2,0 0-50 83,7 
Turquía 4,5 0-200  85,0 28,5 0-200  14,5 0,5 0-50 96,8  
Unión Europea 2,7 0-200  91,1 16,3 0-200  58,1 0,5 0-35 96,6 
PMA 12,4 0-200  1,4 29,4 0-200  5,9 9,5 0-50 0,6  
a Porcentaje del total de líneas. 
Fuente: Cálculos de la Secretar ía de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades. 
3.48.  Mientras que el promedio del arancel NMF aplicado es del 12,5%, el promedio de los 
aranceles preferenciales es del 0% para Argelia, Libia e Irak, y del 12,3% y el 12,4% para Guinea 
y los PMA, respectivamente (cuadro 3.8). El arancel medio de las preferencias otorgadas a los países firmantes del Acuerdo de Agadir, a los miembros de la Gran Zona Árabe de Libre Comercio 
y a los Emiratos Árabes Unidos es del 0,9%. La AELC, Turquía y la UE se benefician asimismo de 
un tipo preferencial medio inferior al 1% respecto a los productos no agropecuarios. Para tener derecho al trato preferencial, las mercancías deben estar amparadas por un certificado de origen 
(sección 3.2.1 infra). 
3.1.4  Normas de origen 3.49.  Marruecos aplica dos tipos de normas de or igen: las no preferenciales y las preferenciales. 
Conforme a la legislación nacional en esta materia
25, y sin perjuicio de los acuerdos concertados 
con otros Estados, se consideran originarias de un país determinado las mercancías totalmente 
obtenidas en ese país, así como las mercancías obtenidas en ese país con productos y materias primas de origen extranjero (en el sentido del artículo 16 del Código de Aduanas e Impuestos 
Indirectos) que hayan sido objeto de una transformación completa que les haya hecho perder su 
individualidad de origen). Se considera transformación completa la elaboración o transformación que entrañe una plusvalía por lo menos igual al valor de importación de los productos sometidos a 
elaboración en el país donde se efectúa la transformación (es decir, el valor añadido en el país 
debe ascender al 50% como mínimo). Se aplican reglas específicas
26 a los productos textiles y las 
                                               
25 Código de Aduanas e Impuestos Indirectos, y Decreto Nº 2-77-862, de 9 de octubre de 1977, 
adoptado para su aplicación. 
26 Decreto Nº 2-98-387, de 5 de enero de 1999, por el que se modifica y complementa el Decreto 
Nº 2-77-862, de 9 de octubre de 1977. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  prendas de vestir (el tejido, el teñido, la estampación o la confección se consideran 
transformaciones completas que confieren origen). 
3.50.  Las normas de origen preferenciales se definen en acuerdos o convenios bilaterales o 
regionales (cuadro 3.9 y sección 2.3). En todos los acuerdos o convenios regionales se exige el 
transporte directo. En el caso de los productos importados de países de la UE o la AELC, o de 
Turquía o países miembros del Acuerdo de Agadir (Túnez, Egipto, Jordania), se precisa un certificado de circulación de mercancías EUR 1 o EURMED, o una declaración en factura o 
declaración en factura EURMED. La condición de "exportador autorizado" permite a la empresa 
beneficiaria certificar por sí misma el origen de las mercancías comprendidas en los acuerdos preferenciales mediante una declaración en factura o una declaración en factura EURMED. En los demás casos, se requiere un certificado de origen ordinario. 
Cuadro 3.9 Normas de origen preferenciales 
Acuerdo Normas Observaciones/acumulación 
Acuerdo de Asociación con 
la UE Normas UE: Obtención completa; o 
Transformación suficiente basada en 
normas específicas por producto que requiere un cambio de clasificación arancelaria o un determinado valor añadido, o un proceso específico de fabricación. Lista de transformaciones que no confieren origen. Admisibilidad de la incorporación de materiales no originarios, siempre que su valor total no supere el 10% del precio del producto. Acumulación bilateral del origen de los 
materiales y de las transformaciones entre 
las partes contratantes; y acumulación diagonal paneuromediterránea. 
Acuerdo de Libre Comercio 
(ALC) con la AELC 
para los productos 
industriales 
 
 
 
 
 
 
 
Para los productos 
agropecuarios  Obtención completa, o: 
 
Transformación suficiente basada en 
normas específicas por producto; 
Lista de operaciones que no 
confieren origen. 
Admisibilidad de la incorporación de 
materiales no originarios, siempre 
que su valor total no supere el 10% 
del precio del producto. 
 
Norma específica. Acumulación bilateral del origen de los 
materiales entre las partes contratantes; y 
acumulación diagonal paneuromediterránea.  
 
 
 
 
 
 
 
 
No se prevé la acumulación bilateral ni 
diagonal. 
ALC con los Estados Unidos  Obtención completa; o 
El producto debe ser "un artículo de comercio nuevo o diferente que se ha
 
cultivado, producido o fabricado en el territorio de una o de ambas Partes" y tener un contenido nacional mínimo
 
del 35%, en valor; o Normas específicas para los productos textiles (anexo 4-A) y algunos otros productos (anexo 5-A).  Acumulación bilateral total. 
ALC con Turquía  Normas UE Acumulación bilateral de los materiales, 
acumulación de los materiales entre 
Marruecos, Turquía y la UE para los 
productos textiles, y acumulación diagonal 
paneuromediterránea. 
Convenio de facilitación y 
fomento de los intercambios comerciales entre países árabes 
(países de la Liga Árabe) Obtención completa; o 
Transformación suficiente basada en normas específicas según los productos. 
Adición de un 40% como mínimo de 
valor nacional para algunos productos agrícolas.  Acumulación de los materiales entre los 
países miembros. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  Acuerdo Normas Observaciones/acumulación 
Acuerdo de Agadir 
 
 
 
 
 
 
 
 
Acuerdos de libre 
comercio con Túnez, 
Egipto y Jordania  Normas UE 
 
 
 
 
 
 
 
 
Obtención completa; o 
Transformación suficiente que 
implique la adición de un 40% como 
mínimo de valor nacional. Acumulación bilateral del origen de los 
materiales entre las partes contratantes; y 
acumulación diagonal paneuromediterránea 
de las transformaciones. 
 
 
 
 
 
Acumulación bilateral de los materiales 
entre los países contratantes 
Acuerdo de libre comercio 
con los Emiratos Árabes 
Unidos 
 Obtención completa; o 
Transformación suficiente basada en 
normas específicas según los 
productos. Adición de un 40% como mínimo de valor nacional para los productos agrícolas. Acumulación de los materiales entre los 
países contratantes 
Acuerdos arancelarios y 
comerciales con otros 
países árabes y africanos 
(Argelia, Libia, Irak, 
Arabia Saudita, 
Mauritania, Guinea y 
Senegal)  Obtención completa; o 
Transformación suficiente que 
implique la adición de un 40% como 
mínimo de valor naci onal, salvo en el 
caso de: 
- Irak, en que se requiere la adición 
de un 41% como mínimo de valor 
nacional, y 
- Senegal, en que no se especifican 
normas preferenciales. Acumulación de los materiales aplicable 
únicamente en el marco de los acuerdos 
firmados con Argelia, Libia y Guinea 
Fuente: Acuerdos consultados en los siguientes enlaces del sitio Web de la ADII: 
http://www.douane.gov.ma/web/guest/accords  y 
http://www.douane.gov.ma/accords/detailsAccord.jsf . Información facilitada por las autoridades de 
Marruecos. 
3.51.  La acumulación paneuropea del origen, que abarcaba a la CE y los países miembros de la 
AELC, se ha extendido a varios países mediterrá neos, entre los que figura Marruecos. De este 
modo, el sistema ampliado (acumulación paneuromediterránea del origen) comprende 
actualmente a los miembros de la UE y los de la AELC, y a Turquía, las Islas Feroe y los países 
signatarios de la Declaración de Barcelona27, que son Argelia, la Autoridad Palestina, Egipto, Israel, 
Jordania, el Líbano, Marruecos, Siria y Túnez. El sistema se basa en una red de acuerdos 
preferenciales y prevé la acumulación diagonal cuando en los acuerdos se establezcan normas de 
origen idénticas. En el caso de Marruecos, la acumulación paneuromediterránea se aplica actualmente en las relaciones con la UE, los países miembros de la AELC, los países firmantes del Acuerdo de Agadir y Turquía. Una gran parte de los intercambios comerciales se realiza en el 
marco del acuerdo paneuromediterráneo. La Admi nistración de Aduanas e Impuestos Indirectos 
(ADII), que expide los certificados de origen, tiene dificultades en materia de gestión y de control del origen debido a los siguientes factores: la multiplicidad de normas y modelos de certificados de 
origen para un mismo producto; la pluralidad de regímenes preferenciales para un mismo producto 
debido a la existencia de acuerdos diferentes celebrados con un mismo país; y la complejidad de las normas, que da lugar a interpretaciones divergentes. 
3.1.5  Prohibiciones, restricciones cuantitati vas, licencias y autorizaciones previas a la 
importación 
3.52.  Las importaciones están sujetas a distintos reglamentos en vigor, recopilados en el sitio 
Web de la ADII por líneas arancelarias del Sistema Armonizado (sistema de Ayuda en Línea para el 
Despacho de las Mercancías Importadas (ADIL)). 
                                               
27 La Declaración de Barcelona de 1995 ha creado una asociación euromediterránea basada en tres ejes 
de cooperación: el diálogo político, las relaciones económicas (incluido el libre comercio) y las relaciones humanas, sociales y culturales. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  3.53.  Con objeto de "salvaguardar la moral, la seguridad, el orden público y la salud de las 
personas; proteger la fauna, la flora, el patrimonio histórico, arqueológico y artístico nacional; o preservar la posición financiera exterior del país"
28, determinados productos están sujetos a 
trámites administrativos y reglamentaciones específicos. Por este motivo, se exige la obtención de 
una licencia de importación. Las licencias de importación las concede el Ministerio de Comercio 
Exterior; no obstante, deben solicitarse ante la institución que se ocupa directamente del producto en cuestión (cuadro 3.10). 
Cuadro 3.10 Algunos productos cuya importación está restringida, 2015 
Productos Medida 
Armas y municiones  Licencia de importación (autorización de los servicios de 
la Seguridad Nacional) 
Explosivos y sustancias que puedan servir para la 
fabricación de armas y municiones Licencia de importación (autorización del Departamento 
de Minería) 
Publicaciones  Licencia de importación (visto bueno del Ministerio de 
Comunicaciones - MINCOM) 
Aguas minerales  Licencia de importación (autorización previa del 
Ministerio de Salud) 
Productos industriales sujetos a reglamentos técnicos  Licencia de importación (cer tificación de conformidad 
del Ministerio de Industria) 
Hortalizas y productos de origen vegetal  Licencia de importación (autorización de los servicios 
encargados de la protección fitosanitaria) 
Animales y productos de origen animal  Licencia de importació n (certificado de inspección 
zoosanitaria del inspector veterinario encargado del 
puesto fronterizo) 
Productos destinados al consumo humano o animal  Licencia de importación (notificación de las conclusiones 
del control de la represión del fraude, expedida por los 
servicios encargados de la represión del fraude) 
Albayalde y compuestos de plomo  Licencia de importación (autorización del Ministerio de 
Empleo) 
Videogramas Licencia de importación (v isto bueno del Centro de 
Cinematografía de Marruecos) 
Aparatos de telecomunicaciones  Licencia de importación (consentimiento de la Agencia 
Nacional de Reglamentación de las Telecomunicaciones)  
Azufre sin desnaturalizar y nitrato sódico  Licencia de importación (autorización de importación 
expedida por la autoridad local de control) 
Palomas mensajeras  Licencia de importación (autorización de la 
Administración encargada de la Defensa Nacional) 
Fuentes radioactivas Licencia de importación (autorización del Ministerio de 
Salud) 
Sustancias venenosas Licencia de importación (autorización del Ministerio de 
Salud) 
Desechos peligrosos Licencia de importación (autorización del Departamento 
encargado del Medio Ambiente) 
Productos alimenticios destinados a una alimentación determinada  Licencia de importación (consentimiento del Ministerio 
de Salud) 
Cereales y leguminosas Licencia de importación (resguardo de la presentación 
de la declaración de impo rtación y la garantía de 
cumplimiento expedido por la ONICL) 
Discos y grabaciones fonográficos  Licencia de importación (visto bueno del MINCOM) 
Determinados derivados halógenos de los 
hidrocarburos (CFC) Licencia de importación 
Equipos frigoríficos que utilizan deriva dos halógenas Licencia de importación 
Prendería Licencia de importación 
Neumáticos usados o recauchutados Licencia de importación 
Ruedas equipadas con neumáticos recauchutados o 
usados  Licencia de importación 
Chasis usados de vehículos automóviles  Licencia de importación  
Armas blancas Licencia de importación  
Metales ferrosos y no ferrosos  Licencia de importación  
Drones Licencia de importación  
Otros productos Licencia de importació n (Protocolo de Montreal de 16 de 
septiembre de 1987, relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono) - Departamento de Medio Ambiente 
                                               
28 Dahir N° 1-91-261, de 9 de noviembre de 1992, por el que se promulga la Ley N° 13-89 relativa al 
comercio exterior. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  Productos Medida 
Especies amenazadas y sus productos/desechos CITESa, Convenio de Estocolmob y Convenio de 
Rotterdamc - Departamento de Medio Ambiente (sujetos 
a una autorización del departamento competente o a 
una prohibición de la importación) 
Desechos Convenio de Basilea - Departamento de Medio Ambiente 
(prohibición de la importación en el caso de la lista A; autorización del Departamento  de Medio Ambiente en el 
caso de la lista B) 
Productos alimenticios  ONSSA - Toma de una muestra de cada mercancía 
importada 
Semillas y plantas  Autorización del Mini sterio de Agricultura - Solo pueden 
comercializarlas los organismos autorizados por orden del Ministerio de Agricultura 
Plantas y productos vegetales  Inspección técnica por los servicios competentes del 
Ministerio de Agricultura - Deben cumplir los 
reglamentos fitosanitarios y técnicos vigentes 
Medicamentos y productos farmacéuticos Establecimientos farmacéuticos autorizados por la 
Secretaría General del Gobierno 
a Convención sobre el Comercio Internacional de Es pecies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres en 
peligro de extinción, incorporada al derecho marroquí por el Dahir N° 1-75-434, de 17 de diciembre de 1976, publicado en el Boletín Oficial el 3 de diciembre de 1980. 
b Marruecos aprobó el Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes mediante el 
Dahir N° 01-04-4, de 21 de abril de 2004. 
c Convenio de Rotterdam sobre el procedimiento de  consentimiento fundamentado previo aplicable a 
ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos ob jeto de comercio internacional, incorporado al 
derecho marroquí por el Dahir Nº 1-09-136, de 2 de agosto de 2011. 
Fuente: Secretaría de la OMC, sobre la base de la informació n facilitada por las autoridades. 
3.1.6  Medidas comerciales especiales 
3.54.  Desde su último EPC, Marruecos ha introducido un marco jurídico que establece y define las 
normas y procedimientos que rigen las medidas de defensa comercial. Lo novedoso de la Ley Nº 15-09
29 es que incorpora a una ley nacional las disposiciones de los Acuerdos de la OMC. 
Anteriormente las medidas comerciales especiales se regían por la Ley Nº 13-89, de 1992, (en su 
versión modificada en 1997), relativa al comercio exterior30, que definía el principio general sin 
especificar la naturaleza de las medidas previstas para hacer frente a esas prácticas. La nueva Ley 
establece las condiciones para determinar la existencia de dumping, de una subvención31 o un 
aumento considerable de las importaciones32, la existencia de daño o amenaza de daño33, así 
como las modalidades de aplicación de las medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia. La Ley prevé, entre otras cosas, la creación de una Comisión de Supervisión de las 
Importaciones encargada de dar al Ministerio de Comercio Exterior su parecer sobre todas las 
cuestiones relativas a la aplicación de las medidas de defensa comercial.
34 
3.55.  La nueva Ley describe detalladamente los procedimientos que deben seguirse para realizar 
las investigaciones y aplicar las medidas. Las investigaciones se inician y llevan a cabo sobre la 
base de una solicitud formulada por escrito. Su objetivo es determinar la existencia de dumping, de una subvención específica o un aumento considerable de las importaciones de un producto, de 
un daño grave o una amenaza de daño grave, y de una relación causal entre el dumping, la 
subvención o el aumento considerable de las importaciones y el daño grave o la amenaza de daño. La solicitud debe ir acompañada de datos objetivos y documentados. La aceptación o no admisibilidad de la solicitud se notifica al solicitante en un plazo de 10 días. La administración 
competente puede decidir, en un plazo de 21 días, iniciar una investigación, previo dictamen de la 
Comisión, y publicará, en ese caso, un aviso de iniciación de la investigación en por lo menos 
                                               
29 Dahir N° 1-11-44, de 2 de junio de 2011, por el que se promulga la Ley Nº 15-09 relativa a las 
medidas de defensa comercial, publicado en el Boletín Oficial de 30 de junio de 2011. 
30 Dahir N° 1-91-261, de 9 de noviembre de 1992, por el que se promulga la Ley Nº 13-89 relativa al 
comercio exterior; Dahir N° 1-97-63, de 12 de febrero de 1997, por el que se promulga la Ley Nº 3-96; y Decreto de aplicación Nº 2-93-415, de 2 de julio de 1993, modificado por el Decreto Nº 2-99-1261, de 4 de mayo de 2000. 
31 Artículos 6 a 12 de la sección I de la Ley. 
32 Artículos 52 a 54 del título III de la Ley. 
33 Artículos 13 a 15 de la sección II de la Ley. 
34 Artículos 3 y 4 del capítulo II de la Ley. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  dos diarios nacionales. Las personas interesadas disp ondrán de un plazo de 30 días, a contar de la 
fecha de publicación del aviso, para formular sus observaciones. 
3.56.  A partir de la aceptación de la solicitud, las importaciones del producto considerado podrán 
quedar sujetas a una vigilancia que implique, llegado el caso, la declaración previa de las 
importaciones. Desde la iniciación de la investigación, la administración competente dirigirá a 
todas las partes interesadas cuestionarios destinados a obtener la información necesaria para la investigación. El plazo para responder a estos cuestionarios es de 30 días (37 días en el caso de 
los exportadores). Este plazo se podrá prorrogar, si las circunstancias lo exigieran, por un plazo 
adicional de 21 días, por una sola vez. Tras la recepción de las respuestas a los cuestionarios, la administración competente evalúa las informaciones facilitadas y puede aplicar, previo dictamen de la Comisión, una medida provisional a las importaciones del producto de que se trate. Toda 
medida provisional se publica en el Boletín Oficial. Una vez finalizada la investigación, la 
administración competente evalúa las informaciones recopiladas y puede decidir, previo dictamen de la Comisión, la aplicación de un derecho antidumping definitivo, un derecho compensatorio 
definitivo o una medida de salvaguardia definitiva, que deberán publicarse también en el Boletín 
Oficial. 
3.57.  Las disposiciones de la nueva Ley Nº 15-09, relativa a las medidas de defensa comercial, se 
aplican también y de igual manera a las partes en acuerdos de libre comercio. 
3.1.6.1  Medidas de salvaguardia 3.58.  Todo producto importado para consumo en Marruecos puede quedar sujeto a una medida de 
salvaguardia cuando se determine que las importaciones de ese producto han registrado un 
aumento considerable en relación con la producción nacional y que ese aumento causa o amenaza 
causar un daño grave a la rama de producción nacional del producto similar o directamente competidor del producto considerado.
35 
3.59.  Desde su último EPC, Marruecos ha impuesto nuevas medidas de salvaguardia a las 
importaciones de baldosas de cerámica, de alambrón y barras para hormigón, y de chapas laminadas en frío y planchas chapadas o revestidas. Primero, en junio de 2009, se prolongó hasta 
el 31 de diciembre de 2010 una medida de salvaguardia definitiva aplicada a las baldosas de 
cerámica, en forma de un derecho de importación adicional específico de 1,5 dirhams por kilogramo que superase el contingente de 7.596.000 m
2 (partida 6908 del SA).36 Las 
importaciones efectuadas dentro de los límites de los contingentes establecidos por grupos de 
países no estaban sujetas a esta medida. Esta medida de salvaguardia no se aplicaba tampoco a 
los países en desarrollo Miembros de la OMC cuya contribución a las importaciones no superara el 3%. 
3.60.  En mayo de 2013, se impuso durante un período de 200 días una medida de salvaguardia 
provisional al alambrón de hierro o acero sin alear (partida 7213919000 del Arancel nacional) y al hierro para hormigón (partidas 7214209000 y 7214999100 del Arancel nacional), en forma de un 
derecho de importación adicional específico de 0,55 dirhams por kilogramo. Una vez finalizada la 
investigación, en 2014, se impuso hasta el 31 de diciembre de 2015 una medida de salvaguardia definitiva, en forma de un derecho de importación adicional específico de 0,55 dirhams por kilogramo. Esta medida se aplica a las cantidades que superen un contingente 
de 100.000 toneladas, en el caso del alambrón, o un contingente de 60.000 toneladas, en el caso 
del hierro para hormigón. Estos contingentes aumentan un 10% cada año.
37 Además, a partir del 
23 de octubre de 2014 se impuso durante un período de 200 días una medida de salvaguardia 
provisional a las chapas laminadas en frío y a las planchas chapadas o revestidas, en forma de un 
derecho de importación adicional ad valorem  del 25%. La medida definitiva, adoptada para un 
período de 4 años, consiste en un derecho adicional del 22% que se irá reduciendo 
progresivamente (al 20% en 2016, al 18% en 2017, al 16% en 2018, y al 0% en 2019), con un 
contingente arancelario de 36.000 toneladas no sujeto a ese derecho adicional. 
                                               
35 Artículo 52 del título III de la Ley. 
36 Orden del Ministro de Economía y Finanzas Nº 2973-09, de 4 de diciembre de 2009, publicada en el 
Boletín Oficial Nº 5802, de 7 de enero de 2010. 
37 Órdenes conjuntas del Ministro de Industria, Comerc io, Inversión y Economía Digital y del Ministro de 
Economía y Finanzas Nº 732-14, de 21 de marzo de 2014, y Nº 1616-14, de 6 de mayo de 2014, publicadas en el Boletín Oficial Nº 6244, de 3 de abril de 2014, y en el Boletín Oficial Nº 6262, de 5 de junio de 2014. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  3.61.  En junio de 2015, Marruecos notificó al Comité de Salvaguardias de la OMC que había 
iniciado una investigación en materia de salvaguardias en relación con el papel en bobinas (rollos) (partida nacional 4802.55.90.00 del SA) y el papel en resmas (partida nacional 4802.57.90.00 del SA).
38 El comunicado del Ministerio de Comercio Exterior relativo al inicio de la investigación se ha 
puesto disposición del público.39 
3.62.  Las medidas de salvaguardia aplicadas a las importaciones de baldosas de cerámica40, al 
alambrón y al hierro para hormigón41, y a las chapas laminadas en frío y planchas chapadas o 
revestidas42, se han notificado a la OMC. 
3.1.6.2  Medidas antidumping y compensatorias 3.63.  Cuando las importaciones causen o amenacen causar un daño grave a una rama de 
producción nacional establecida, o retrasen considerablemente su creación, se podrán imponer 
derechos compensatorios o medidas antidumping en determinados casos. Las importaciones 
pueden gravarse con un derecho compensatorio si se constata que el producto importado se beneficia de una subvención a la fabricación, a la producción o a la exportación en su país de 
origen o de procedencia y que esa ayuda financiera le confiere una ventaja.
43 Se puede imponer 
un derecho antidumping si el precio de importación es inferior a su "valor normal".44 Los dos 
derechos pueden imponerse también con carácter provisional y de urgencia hasta la adopción de 
medidas definitivas. 
3.64.  Pueden pedir la aplicación de estos de rechos los productores, las asociaciones de 
productores y las administraciones actuando en nombre de una rama de producción. Las solicitudes deben presentarse al Ministerio de Comercio Exterior y contener los elementos de 
prueba de la existencia de dumping o de una subvención específica, de un daño, y de la relación 
de causalidad entre las importaciones y el daño sufrido. La nueva Ley Nº 15-09 incluye asimismo disposiciones relativas a determinadas situaciones, como los compromisos en materia de precios 
que pueden proponer los exportadores o solicitar el  Ministerio de Comercio Exterior. Por ejemplo, 
la Ley establece que un producto objeto de dumping o subvencionado no puede quedar sujeto a un derecho antidumping o a un derecho compensatorio si  el exportador se compromete a revisar su 
precio de manera suficiente para reparar el daño. 
3.65.  La cuantía del derecho antidumping no de be ser superior al margen de dumping, y el 
derecho compensatorio no debe ser superior al monto de la subvención. Una vez impuesta, la medida permanece en vigor mientras subsistan las prácticas que la han justificado. No obstante, el 
plazo de vigencia del derecho no excede de cinco años, y la medida puede ser revisada al cabo de 
este período de cinco años en las formas y condiciones previstas en la Ley nacional. Estas disposiciones son aplicables también a las piezas o componentes destinados al montaje o la 
elaboración final de productos sujetos a derechos antidumping o compensatorios, una vez 
concluida una investigación antielusión en las formas y condiciones previstas en la Ley nacional. 
3.66.  Marruecos, que durante el período examinado en su último EPC no había adoptado ninguna 
medida antidumping ni en materia de derechos compensatorios, ha impuesto desde entonces 
                                               
38 Documento de la OMC G/SG/N/6/MAR/9, de 11 junio de 2015. 
39 Consultado en: http://www.maroc-trade.gov.ma/ . 
40 Documentos de la OMC G/SG/N/8/MAR/2/, G/SG/N/10/MAR/2/ y G/SG/N/11/MAR/1/, de 2 de 
septiembre 2005; G/SG/N/8/MAR/2/Suppl.1, G/SG/N/10/ MAR/2/Suppl.1 y G/SG/N/11/MAR/1/Suppl.1, de 6 de 
marzo de 2006; G/SG/N/8/MAR/2/Suppl.2, G/SG/N/10/MA R/2/Suppl.2 y G/SG/N/11/MAR/1/Suppl.2, de 3 de 
julio de 2009; y G/SG/N/8/MAR/2/Suppl.3, G/SG/N/10/MA R/2/Suppl.3 y G/SG/N/11/MAR/1/Suppl.3, de 3 de 
septiembre de 2010. 
41 Documentos de la OMC G/SG/N/7/MAR/2, G/SG/N/8/MAR/3 y G/SG/N/11/MAR/2, de 2 de mayo 
de 2013; G/SG/N/8/MAR/3/Suppl.1, G/SG/N/10/MAR/3/ y G/SG/N/11/MAR/2/Suppl.1, de 20 de diciembre 
de 2013; G/SG/N/8/MAR/3/Suppl.1/Corr.1, G/SG/N/10/ MAR/3/Corr.1 y G/SG/N/11/MAR/2/Suppl.1/Corr.1, de 
26 de mayo de 2014; y G/SG/N/8/MAR/3/Suppl.2, G/ SG/N/10/MAR/3/Suppl.1 y G/SG/N/11/MAR/2/Suppl.2, 
de 11 de abril de 2014. 
42 Documentos de la OMC G/SG/N/7/MAR/3 y G/SG/N/11/MAR/3, de 22 de octubre de 2014. 
43 Ley N° 15-09 relativa a las medidas de defensa come rcial, promulgada mediante el Dahir Nº 1-11-44, 
de 2 de junio de 2011. 
44 Por "valor normal" se entiende el precio de un pr oducto similar, destinado al consumo en el país 
exportador o, a falta de ese precio, el más alto para la exportación de un producto si milar a un tercer país, o el 
costo de producción del producto en el país de origen, más un suplemento "razonable" que cubra los gastos de 
venta y el beneficio. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  medidas antidumping a las importaciones de madera contrachapada, policloruro de vinilo (PVC), 
planchas de acero laminadas en caliente, papel A4 e insulina. En febrero de 2013 se impuso por un período de 5 años un derecho antidumping definitivo del 25% a las importaciones de madera contrachapada (partidas 44121391, 441213 99, 44121491, 44121499, 441219 91, 44121999, 
44122291, 44122299, 44122991 y 44122999 del SA) procedentes de China.
45 En enero de 2014 
se impuso por un período de 5 años un derecho an tidumping definitivo variable en función del 
exportador46 a las importaciones de PVC en forma primaria sin mezclar con otras sustancias 
(partida nacional 3904109000 del SA) procedentes de los Estados Unidos.47 
3.67.  En 2013 se aplicó un derecho antidumping provisional de hasta el 22% a las importaciones 
de planchas de acero laminadas en caliente (partida 7208 del SA, con excepción de determinadas subpartidas) procedentes de la UE y de Turquía . En junio de 2014, cuando finalizó la investigación, 
los derechos aplicados a determinadas empresas se redujeron a la mitad; por su parte, los 
derechos aplicados a las empresas turcas son actualmente del 11%. Estas medidas se aplicarán durante un período de 5 años.
48 Las planchas de acero laminadas en caliente que se utilizan para 
la fabricación y reparación de las construcciones navales no están sujetas al derecho antidumping 
definitivo. 
3.68.  En 2014 se impuso por un período de 5 años un derecho antidumping definitivo del 10,6% a 
las importaciones de papel A4 (297 mm, 210 mm) (partida nacional 4802569000 del SA) 
procedentes de Portugal.49 En noviembre de 2014 se impuso por un período de 5 años un derecho 
antidumping definitivo del 13,89% a las importaciones de insulina humana envasada en frascos de 10 ml (partida nacional 3004311000 del SA) procedente de Dinamarca.
50 Este derecho se 
suspendió cuando el exportador se comprometió a rectificar el precio de sus exportaciones a 
Marruecos. 
3.69.  Por lo que respecta a las medidas compensatorias, Marruecos no ha iniciado ninguna 
investigación ni ha aplicado ninguna medida de esta índole. 
3.1.7  Normas y otros requisitos técnicos 3.1.7.1  Normas, pruebas y certificación 
3.70.  Según las autoridades, las normas y reglamentos técnicos marroquíes están basados en 
normas internacionales, entre las que figuran las de la Organización Internacional de Normalización (de la que Marruecos es miembro), la s del Codex Alimentarius, en lo que respecta a 
los productos alimenticios, y normas europeas, en particular las de la Asociación Francesa de 
Normalización (AFNOR).
51 La reestructuración del sistema normativo nacional condujo en marzo 
de 2011 a la promulgación de la Ley Nº 12-06 relativa a la normalización, la certificación y la 
                                               
45 Orden del Ministro de Economía y Finanzas Nº 4231-12, de 21 de diciembre de 2012, publicada en el 
Boletín Oficial Nº 6124, de 7 de febrero de 2013. 
46 Los derechos antidumping aplicables (por expo rtador) son los siguientes: ICC Chemical Corp. 
(42,4%); Intracon Corp. y Shintec (43,6%); Mareubini (31,9%); Mitsubishi Corp. (37,5%); Oxyde Chemicals 
(38,7%); Snetor (22,9%); Tricon Energy (43,1%); Vinmar Overseas Ltd y otros exportadores (56,2%). 
47 Orden Conjunta del Ministro de Industria, Comercio, Inversión y Economía Digital y del Ministro de 
Economía y Finanzas Nº 3035-13, de 4 de noviembre de 2013, publicada en el Boletín Oficial Nº 6218, de 2 de enero de 2014. 
48 Orden Conjunta del Ministro de Industria, Comercio, Inversión y Economía Digital y del Ministro de 
Economía y Finanzas Nº°3024-14, de 27 de agosto de 2014, publicada en el Boletín Oficial Nº 6296, de 2 de octubre 2014. 
49 Orden Conjunta del Ministro de Industria, Comercio, Inversión y Economía Digital y del Ministro de 
Economía y Finanzas Nº 3399-14, de 7 de octubre 2014. 
50 Orden Conjunta del Ministro de Industria, Comercio, Inversión y Ec onomía Digital, del Ministro de 
Salud y del Ministro de Economía y Finanzas Nº 3574-14, de 15 de octubre 2014, publicada en el Boletín Oficial Nº 6306, de 6 de noviembre de 2014. 
51 Algunos de los principales textos recientes que constituyen el marco jurídico básico de la 
normalización son los siguientes: el Decreto N° 2-12-502, de 13 de mayo de 2013, adoptado para la aplicación del título primero de la Ley N° 24-09 relativa a la seguridad de los productos y los servicios, que completa el Dahir por el que se establece el Código de Obligaciones y Contratos, de 12 de agosto de 1913 (promulgado por el Dahir N° 1-11-140, de 17 de agosto de 2011); y el Decreto Nº 2-10-252, de 20 de abril de 2011, adoptado 
para la aplicación de la Ley N° 12-06 relativa a la norm alización, la certificación y la acreditación. El marco 
reglamentario se describe en la siguie nte página del sitio Web del IMANOR: 
http://www.imanor.ma/index.php/Normalisation/Informations-generales . WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  acreditación (que entró en vigor en 2013), así como a la creación del Instituto Marroquí de 
Normalización (IMANOR). El IMANOR asume las actividades del Servicio de Normalización Industrial de Marruecos (SNIMA), organismo crea do en 1970 que dependía del Ministerio de 
Industria y cuya misión era dotar a la economía marroquí de un arsenal de normas técnicas 
destinadas a mejorar la competitividad y calidad de los productos marroquíes. El establecimiento 
de normas agroalimentarias es competencia de la ONSSA, bajo los auspicios del IMANOR. 
3.71.  El IMANOR se encarga de la elaboración y promoción de las normas marroquíes, la 
certificación de la conformidad con las normas y los documentos normativos, la formación sobre 
las normas y las técnicas para su aplicación, así como de la representación de Marruecos en las organizaciones internacionales y regionales de normalización.
52 El IMANOR es un organismo 
público dotado de autonomía financiera y gestionado por un consejo de administración en el que 
están representados los sectores público y privado, las asociaciones de consumidores, los 
laboratorios y los centros de investigación y formación. En julio de 1997 Marruecos aceptó el Código de Buena Conducta para la Elaboración, Adopción y Aplicación de Normas de la OMC. El 
IMANOR es también el servicio de información nacional sobre normas, reglamentos técnicos y 
procedimientos de evaluación de la conformidad. 
3.72.  Desde 2013, el Sistema de Acreditación de Marruecos (SEMAC), que depende del Ministerio 
de Industria, se ocupa con otros organismos similares de la acreditación y evaluación de las 
competencias técnicas de los organismos de certificación, pruebas y cualificación en el ámbito de la evaluación de la conformidad. El IMANOR representa a Marruecos ante la Organización 
Internacional de Normalización (ISO) y la Comisión Electrotécnica Internacional (CEI). Asimismo, 
desde julio de 2009 Marruecos, representado por el IMANOR, es miembro afiliado del Comité 
Europeo de Normalización (CEN) y del Comité Europeo de Normalización Electrotécnica (CENELEC). El Ministerio de Industria también es miembro asociado de la Conferencia 
Internacional sobre Acreditación de Laboratorios de Ensayo (ILAC), que define los criterios de 
acreditación para los laboratorios de calibración, ensayo y control de los productos. Marruecos firmó un acuerdo de reconocimiento mutuo con Túnez en 2008. Además, en diciembre de 2009 
Marruecos firmó con Túnez, Egipto y Jordania un memorándum de entendimiento en materia de 
reconocimiento mutuo de los resultados de la evaluación de la conformidad de los productos objeto de intercambio comercial. Se han elaborado disposiciones relativas a su aplicación. 
3.73.  Las normas se elaboran sobre la base de las necesidades expresadas por los operadores 
económicos y sociales y por las comisiones técnicas de normalización (CTN), establecidas por el 
IMANOR en los Ministerios encargados de los productos que han de ser objeto de normalización o en otros organismos profesionales interesados. Mediante una encuesta pública se consulta a los 
profesionales y a los Departamentos interesados con una periodicidad de uno a tres meses.
53 Los 
proyectos de normas se inscriben en el programa  general de normalización, establecido sobre la 
base de las directrices del Gobierno y teniendo en cuenta la opinión del Consejo Superior de 
Normalización, Certificación y Acreditación (CSNCA). Las órdenes correspondientes se publican en 
el Boletín Oficial. 
3.74.  En Marruecos existen cerca de 12.000 normas homologadas.54 Las normas marroquíes han 
de aplicarse obligatoriamente en las cláusulas, especificaciones y pliegos de condiciones de los 
contratos concertados por el Estado, las colectividades locales y los organismos públicos, así como 
por las empresas concesionarias de un servicio público o subvencionadas por el Estado. Las normas pueden ser transformadas en reglamentos técnicos por orden ministerial, en particular por 
motivos de salud y seguridad. Actualmente hay en vigor aproximadamente 300 reglamentos 
técnicos relativos a los productos que pueden afectar a la salud y la seguridad de los usuarios.
55 
Los reglamentos técnicos se aplican a los productos importados y a los de fabricación nacional; las 
importaciones están sujetas a una autorización de acceso al mercado expedida por el Ministerio de 
                                               
52 Información en línea del IMANOR, consultada en: http://www.imanor.ma/ . 
53 Se ha establecido un centenar de  comisiones técnicas dependientes de los ministerios. La lista de 
comisiones técnicas de normalización se ha consultado en la siguiente dirección: http://www.imanor.ma/index.php/Normalisatio n/Commissions-Techniques-de-Normalisation . 
54 El catálogo de normas marroquíes correspondiente a 2014 se ha consultado en 
http://www.imanor.ma/index.php/Informa tion/Catalogue-des-normes-marocaines . 
55 La nueva Ley N° 24-09, relativa a la seguridad de los productos y los servicios, prevé una obligación 
genérica de seguridad mediante el establecimiento de especificaciones  precisas de seguridad que deben 
cumplir determinados productos y servicios, y obliga a los operadores a demostrar la conformidad de sus 
productos o servicios con las prescripciones esenciales en materia de seguridad. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  Industria. Actualmente se aplican reglamentos técnicos a bienes como los productos siderúrgicos, 
los aparatos de gas, los materiales eléctricos, los productos textiles, los aparatos electrodomésticos y los juguetes.
56 En 2014 se detectaron y fueron rechazados en la frontera 
productos importados no conformes con los reglamentos técnicos por valor de 22,2 millones de 
dirhams (frente a 5,4 millo nes de dirhams en 2007). 
3.75.  La marca de productos NM se administra de conformidad con la guía internacional 
ISO/CEI 17065.57 Para poder utilizar la marca NM se debe presentar una solicitud al IMANOR, que 
procede al examen del expediente técnico y nombra un comité asesor. A continuación, se recogen 
muestras para realizar ensayos en un laboratorio independiente elegido por el IMANOR. Conforme al resultado de los ensayos, el comité decide otorgar o denegar la marca NM al peticionario.
58 Para 
asegurar su adaptación al progreso científico y tecnológico, las normas marroquíes se examinan 
periódicamente, al menos una vez cada cinco años. 
3.76.  Marruecos cuenta también con un sistema de certificación de la gestión de las empresas 
basado en las normas NM ISO 9001 (sistemas de gestión de la calidad), NM ISO 14001 (sistemas 
de gestión medioambiental), NM 00.5.801 (gestión de la salud y la seguridad en el trabajo), 
NM HACCP (sistema HACCP59 para las empresas de la industria alimentaria), NM ISO 22000 
(sistemas de gestión de la inocuidad de los alimentos), NM ISO 50001 (gestión de la energía), 
NM ISO 27001 (seguridad de los sistemas de información), y con un sistema de acreditación de los 
laboratorios de ensayo y calibración que se aplica de conformidad con las prescripciones de la guía internacional ISO/CEI 17011.
60 El IMANOR se ha comprometido a poner en marcha una etiqueta 
nacional Halal que certifique que los productos cumplen la norma marroquí NM 08.0.800, donde se 
especifican las condiciones que deben reunir los alimentos halal. 
3.77.  El IMANOR se ocupa asimismo de gestionar las actividades asociadas a la certificación de los 
productos cosméticos y las sustancias activas utilizadas en la fabricación de medicamentos. 
Cuando se trata de medicamentos para uso humano, los fabricantes deben atenerse a las normas 
de buenas prácticas de fabricación (BPF) recogidas en la Circular N° 36 de 31 de julio de 1995, del Ministerio de Salud. 
3.78.  A finales de junio de 2015 se habían llevado a cabo cerca de 54.000 operaciones de control 
sobre productos importados y 10.000 sobre productos de fabricación nacional. En estas operaciones de control de las importaciones se tomaron 7.753 muestras. Según las autoridades, la determinación de las importaciones que deben ser inspeccionadas se hace con arreglo a criterios 
como el origen de las mercancías, la naturaleza del producto o de su importador (en general, 
cuando se trata de un origen, producto u operador nuevos), o en el caso de que surjan problemas específicos. Los controles han afectado a los productos sujetos a reglamentos técnicos y su 
principal objetivo es garantizar la seguridad. En caso de que exista un acuerdo de reconocimiento 
mutuo, se respetan los términos del acuerdo. Por lo que se refiere a los costos, actualmente la Administración no cobra nada por la tramitación de los expedientes relativos a los productos 
importados sujetos a control. 
3.1.7.2  Medidas sanitarias, fitosanitarias y ambientales 
3.79.  Desde su último EPC, Marruecos ha emprendido una reorganización de su sistema de 
control de la inocuidad de los alimentos y ha establecido la ONSSA, que ejerce, por cuenta del 
Estado, las atribuciones relativas a la protección de la salud del consumidor y de los animales y la 
preservación de los vegetales. La ONSSA fue creada en enero de 2010 por la Ley Nº 25-08.
61 
                                               
56 La lista completa de reglamentos técnicos se ha consultado en la siguiente dirección: 
http://www.mcinet.gov.ma/EspPratique/Documents/L iste des normes d%27applications Obligatoires 7-
2015.pdf . 
57 La marca NM puede aplicarse a todos los productos y,  eventualmente, a las prestaciones de servicios. 
La gestión de la marca NM corresponde al IMANOR. 
58 El comité también puede proponer una visita suplem entaria o invitar al peticionario a que mejore la 
fabricación o el control del producto antes de emitir su dictamen definitivo. 
59 Sistema de anál isis de peligros y puntos críticos de control. 
60 La evaluación de los laboratorios se basa en la norma NM ISO 17025, que recoge la norma 
internacional ISO/CEI 17025 (Prescripciones generales relativas a la competencia de los laboratorios de 
calibración y ensayo). 
61 Ley N° 25-08, relativa a la creación de la Oficin a Nacional de Inocuidad Al imentaria, promulgada por 
el Dahir N° 1-09-20, de 18 de febrero de 2009, y publicada en el Boletín Oficial Nº 5714 en marzo de 2009. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  Depende del Ministerio de Agricultura y goza de personalidad jurídica y autonomía financiera. Su 
función es apoyar las orientaciones estratégicas previstas en el Plan Marruecos Verde a fin de facilitar la transformación que está experimentando  el sistema agroalimentario y de garantizar la 
inocuidad de los productos alimenticios con objeto de mejorar su competitividad tanto en el 
mercado nacional como en los mercados internacionales. 
3.80.  Los principales objetivos de la ONSSA son ga rantizar la vigilancia y la protección sanitaria 
del ganado y los vegetales; asegurar la inocuidad de los alimentos (desde las materias primas 
hasta los productos para el consumo final), incluidos los productos de la pesca y los piensos; 
homologar y controlar los insumos agrícolas (semillas, plaguicidas, abonos) y los medicamentos de uso veterinario; y aplicar las leyes y reglamentos relativos a la política zoosanitaria y fitosanitaria. La ONSSA toma una muestra de cada uno de los pr oductos alimenticios importados y expide el 
correspondiente certificado de análisis. La ONSSA cuenta con una estructura regional y provincial a 
fin de asegurar la prestación de servicios locales en todo el territorio nacional. 
3.81.  La creación de la ONSSA fue paralela a la adopción, en marzo de 2010, de una nueva Ley 
sobre la protección de los animales y de su salud, y sobre la inocuidad de los productos de origen 
animal, los alimentos para animales y los subproductos de origen animal.
62 La Ley Nº 28-07 es el 
resultado de un proyecto de hermanamiento entre Marruecos y la Unión Europea en materia de 
medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF).63 Sus disposiciones abarcan todas las etapas de la 
producción, la manipulación, el tratamiento, la tr ansformación, el embalaje, el acondicionamiento, 
el transporte, el almacenamiento, la distribución, la venta y la exportación de productos primarios, alimentos para el consumo humano y piensos. 
3.82.  Los cambios introducidos en el marco legisl ativo en materia de MSF incluyen varios decretos 
y órdenes nuevos.
64 El Decreto Nº 2 ‐10‐473, de 6 de septiembre de 2011, establece que, a fin de 
garantizar que los productos primarios, los productos alimenticios o los piensos importados para 
ser comercializados en el mercado nacional no representan un peligro para la vida o la salud 
humana o animal, el importador debe asegurarse previamente de que el producto o alimento procede de un país, zona o región no sujetos a restricciones sanitarias o fitosanitarias; responde a los requisitos de higiene y salubridad previstos en  el decreto y en otros reglamentos técnicos sobre 
el producto o alimento; proviene de un establecimiento o empresa que aplica un sistema de 
autocontrol HACCP o un sistema equivalente; y se acompaña de los documentos u otros certificados exigidos en el reglamento específico  sobre el producto o alimento y expedidos por la 
autoridad competente del país de exportación, en que se haga constar principalmente que no 
representa un peligro para la vida o la salu d humana o animal. El importador debe además 
disponer de un plan de retirada del producto del mercado que le permita, en caso de que se 
produzca una alerta sanitaria que afecte al producto o pienso importados, retirarlos de la 
circulación después de haber sido admitidos en el territorio nacional. 
3.83.  La Ley Nº 28-07 prevé las prescripciones generales relativas a la comercialización en el 
mercado de productos seguros, y establece en particular las normas generales de higiene, 
salubridad, utilización de productos de limpieza y desinfección, así como los umbrales de 
contaminación permitidos. Los productos primarios, productos alimenticios o piensos que representen un peligro para la vida o la salud humana o animal no pueden comercializarse en el 
mercado nacional, importarse o exportarse. Los establecimientos y empresas deben obtener de las 
autoridades sanitarias un permiso sanitario antes de comenzar a comercializarlos en las formas y modalidades establecidas por vía reglamentaria. Cu ando una o varias de las condiciones previstas 
para la expedición del permiso sanitario dejan de  cumplirse, la autorización se suspende durante 
                                               
62 Ley Nº 28-07 relativa a la inocuidad de los alimen tos, promulgada por el Dahir N° 1-10-08, de 11 de 
febrero de 2010, y publicada en el Boletín Oficial el 18 de marzo de 2010. 
63 La Ley Nº 28-07 se inspira en el Reglamento (UE) N° 178-2002. 
64 El Decreto N° 2 ‐10‐473, de 6 de septiembre de 2011, adoptado para la aplicación de determinadas 
disposiciones de la Ley N° 28 ‐07, relativa a la inocuidad de los alimentos (notificado en el documento 
G/SPS/N/MAR/31, de 25 de julio de 2011). El Decreto Nº 2 ‐12‐389, de 22 de abril de 2013, sobre etiquetado 
de los productos alimenticios (incluidos los importados ). Por lo que se refiere a los aditivos alimentarios 
autorizados en los productos alimenticios, la Orde n conjunta N° 1795-14, de 14 de mayo de 2014, que 
establece la lista y los límites de los aditivos alimentarios autorizados en productos primarios (documentos G/SPS/N/MAR/33 y G/SPS/N/MAR/33/Add.1). En cuanto a los niveles máximos de residuos de plaguicidas 
permitidos, la Orden conjunta del Ministro de Agricultur a y Pesca Marítima y del Ministerio de Salud Nº 156-14, 
de 17 de enero de 2014, que fija los niveles máximos de productos fitosanitarios presentes en el interior o en la superficie de productos alimenticios y piensos (documento G/SPS/N/MAR/30). WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  un período determinado a fin de que el beneficiar io adopte las medidas necesarias para cumplir 
esas condiciones. Si al finalizar dicho período no se han tomado las medidas necesarias, la autorización se retira. 
3.84.  Las medidas sanitarias aplicables a las importaciones en materia de salud animal y 
productos del reino animal se rigen por la Ley N° 24-89, de 10 de septiembre de 1993, por su 
Decreto de aplicación, y por los decretos y órdenes ministeriales relativos a productos específicos.
65 La importación de animales, de productos alimenticios de origen animal, de 
productos de origen animal y de la reproducción animal, así como de productos del mar y de agua 
dulce, con excepción de los que se encuentren en tránsito internacional sin fraccionamiento de carga, está sujeta a inspección sanitaria por cuenta del importador
66; la inspección la llevan a cabo 
los servicios veterinarios de la ONSSA en los pues tos de inspección fronterizos. Al finalizar la 
inspección se expide un certificado zoosanitario, obligatorio para el despacho de aduana. En el 
caso de los animales vivos, antes de someterlos a régimen de cuarentena, se emite un salvoconducto sanitario especial. La inspección sanitaria se lleva a cabo sistemáticamente respecto 
de todas estas importaciones, que deberán además ir acompañadas de documentos sanitarios 
expedidos por el país de origen y, en su caso, por el país de tránsito.
67 Cuando se trata de 
animales, se exige también un certificado sanitario del país de procedencia emitido en el puesto 
fronterizo.68 En 2005 se modificó el contenido de los certificados sanitarios.69 Desde entonces, 
deben indicarse en ellos las garantías sanitarias acordadas entre la autoridad zoosanitaria central 
marroquí y las autoridades sanitarias del país exportador. El certificado sanitario debe ser conforme al modelo de certificado previsto de común acuerdo antes de la importación entre las 
autoridades marroquíes y las del país de origen. La verificación de los documentos por los servicios 
veterinarios tiene lugar después de la descarga (salvo en el caso de los animales vivos, independientemente de cuál sea el país de origen, y de los productos animales en bruto 
procedentes de países no reconocidos como libres de enfermedades contagiosas). 
3.85.  Las importaciones de dichos productos se pueden prohibir por orden del Ministro de 
Agricultura si proceden de un país no reconocido como libre de enfermedades contagiosas, salvo 
que se hayan sometido a tratamientos específicos y no presenten riesgos de contagio.
70 
3.86.  La importación de medicamentos veterinarios se rige por la Ley Nº 21-80, relativa al 
ejercicio privado de la medicina, la cirugía y la farmacia veterinarias, y su Decreto de aplicación 
                                               
65 Dahir Nº 1-89-230, de 10 de septiembre de 1993, por el que se promulga la Ley Nº 24-89 por la que 
se promulgan medidas de política sanitaria veterina ria para la importación de animales, de productos 
alimenticios de origen anim al, de productos de origen animal, de pr oductos de la reproducción animal y de 
productos del mar y de agua dulce; el Decreto Nº 2-89-597, de 12 de octubre de 1993, para su aplicación; el Decreto N° 2-05-84, de 23 de noviembre de 2005, relativo a las condiciones que deben cumplir las leches 
importadas destinadas a la alimentación de ganado; y órdenes ministeriales por las que se establecen las 
condiciones para la introducción de peces y crustáceos en las aguas del dominio público terrestre (1994); las normas zootécnicas para la importación de animales reproductores de las especies bovina (1994), ovina, caprina y caballar; las condiciones sanitarias y los trat amientos que deben satisfacer los productos animales 
importados con destino a la industria de subproductos animales (1994); las normas zootécnicas para la importación de gallos y gallinas reproductores, de un peso no superior a 185 gramos (1998); y las condiciones sanitarias para la importación de determinados animales vi vos y determinados produc tos de origen animal 
(1996). 
66 Decreto N° 2-94-76, de 22 de noviembre de 1996, por el que se establecen los derechos de 
inspección sanitaria veterinaria para la  importación de animales, de producto s alimenticios de origen animal, de 
productos de origen animal, de produc tos de la reproducción animal y de productos del mar y de agua dulce. 
67 Marruecos ha firmado acuerdos de reconocimiento  mutuo en materia de medidas sanitarias con los 
siguientes países: Sudáfrica, Alemania, Angola, Argentina, Brasil, Bulgaria, China, Egipto, España, Francia, Guinea, Países Bajos, Hungría, India, Irán, Japón, Jordania, Líbano, Libia, Mauritania, México, Polonia, 
Portugal, Federación de Rusia, Sudán,  Siria, Túnez y Turquía. Asimismo, ha propuesto o está estudiando la 
firma de acuerdos simila res con otros 15 países. 
68 El certificado sanitario debe ser conforme al mode lo de certificado previsto  de común acuerdo antes 
de la importación entre las autorida des marroquíes y las del país de origen. Los modelos de certificado, por 
producto importado y por país de origen, pueden consul tarse en la siguiente dirección del sitio Web de la 
ONSSA: http://www.onssa.gov.ma/fr/index.php?option =com_content&view=article&id=231&Itemid=186 . 
69 Orden del Ministro de Agricultura, Desarrollo Rural y Pesca Marítima Nº 603-05, de 16 de marzo 
de 2005, por la que se modifica el texto de los certificados sanitarios veterinarios mencionados en los apartados a), b), c) y d) del artículo 3 del Decreto Nº 2-89-597, de 12 de octubre de 1993, de aplicación de la 
Ley Nº 24-89; y documento G/SPS/N/MAR/25 de la OMC, de 10 de mayo de 2005. 
70 Los productos que pueden someters e a tratamiento son principalmente los destinados a la industria, 
como las pieles, los cueros o la gelatina. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 67 - 
 
  Nº 2-82-541, de 15 de marzo de 1983. Solo los establecimientos previamente aprobados pueden 
importar los medicamentos autorizados (autorización de comercialización en el mercado (AMM)). El Decreto Nº 2-82-541 establece las prescripciones en materia de etiquetado de los medicamentos veterinarios. El etiquetado de estos productos deberá precisar los siguientes 
elementos: nombre del medicamento; número de lote de fabricación; fecha de caducidad; fórmula 
farmacéutica; composición cualitativa y cuantitativa de los principios activos; especies animales de destino; posología, efectos secundarios y contraindicaciones; plazos de espera; nombre del 
fabricante número de autorización de comercialización en el mercado; y especificaciones concretas 
(uso veterinario, etc.). 
3.87.  Las medidas fitosanitarias aplicadas a la importación se rigen por el Dahir de 1927, que 
establece las prescripciones en materia de policía sanitaria aplicables a los vegetales (modificadas 
y completadas en 1949, 1950 y 1954), así como por diversas órdenes que reglamentan la 
importación de productos específicos.
71 Esta legislación establece cuáles son los vegetales y 
productos vegetales sometidos a inspección fitosanitaria (efectuada por los servicios de protección 
de los productos vegetales de la ONSSA), y e numera los productos cuya importación está 
prohibida, sujeta a requisitos particulares, o condicionada a la obtención previa de una autorización técnica de importación (permiso).
72 La importación de determinados vegetales o 
productos vegetales está supeditada a exigencias específicas.73 Se aplican prohibiciones 
estacionales a la importación de material vegetal de reproducción perteneciente a la familia de las rosáceas de fruto con pepitas, que queda autorizada entre el 1º de noviembre y el 15 de febrero para el procedente del hemisferio norte, y entr e el 1º de mayo y el 15 de octubre para el 
procedente del hemisferio sur.
74 Tanto la inspección como la devolución o destrucción de toda 
partida de productos prohibidos corren a cargo del importador. 
3.88.  Tras la Decisión adoptada en enero de 201575, todos los impuestos y tasas asociados al 
control sanitario y fitosanitario de las importaciones quedaron derogados por el Decreto 
N° 2-15-24, por el que se derogan determinados textos relativos a los impuestos que gravan las inspecciones sanitarias de plantas y animales, así como a las tasas por gastos de fumigación de 
plantas y productos vegetales
76; 
3.89.  Las importaciones y exportaciones de semillas y plantas están supeditadas a la autorización 
previa del Ministerio de Agricultura. Solo los organismos autorizados por orden del Ministerio de Agricultura pueden comercializar semillas y plantas. Además, las semillas y plantas de especies 
frutales requieren una certificación y deben pertenecer a variedades que hayan sido homologadas 
en Marruecos. Las importaciones de vegetales y productos vegetales están sujetas a la inspección técnica de los servicios competentes del Ministerio de Agricultura y deben cumplir los reglamentos 
fitosanitarios y técnicos vigentes. 
                                               
71 Dahir N° 1-69-169, de 25 de julio de 1969, por el que se regula la producción y comercialización de 
semillas y plantas (modificado); Orden del Ministro de Agricultura y Reforma Agraria N° 467-84, de 19 de marzo de 1984, por la que se regula la importación de pl antas o partes de plantas que puedan estar infestadas 
por ciertas especies nocivas de plagas animales o ve getales; Orden del Ministro  de Agricultura y Reforma 
Agraria N° 1306-85, de 22 de diciembre de 1986, relativa al control sanitario de los vegetales o productos vegetales de importación; Orden del Ministro de Agricultura y Reforma Agraria Nº 823-93, de 20 de abril de 1993, por la que se regula la importación a Marruecos de esquejes o plantones ( Fuzz) de la caña de azúcar; 
Orden del Ministro de Agricultura y Reforma Agraria N° 824-93, de 4 de junio de 1993, relativa a las prescripciones sanitarias aplicables a la importación de ciertas especies frutales y ornamentales de la familia de las rosáceas; Orden del Ministro de Agricultura, In fraestructura y Medio Ambiente Nº 2730-97, de 31 de 
octubre de 1997, relativa a la importación y liberación de agentes de lucha biológica; Orden del Ministro de Agricultura, Desarrollo Rural y Pesca Marítima Nº 207-05, de 11 de noviembre de 2005, relativa a los requisitos fitosanitarios de las importaciones de materi al vegetal perteneciente al género Vitis. 
72 Por ejemplo, están sujetos a la obtención prev ia de una autorización técnica de importación 
determinadas especies frutales y orname ntales de la familia de las rosáceas  y el material vegetal del género 
Vitis (L). 
73 Orden del Ministro de Agricultura y Reforma Agraria Nº 824-93, de 4 de junio de 1993, relativa a las 
prescripciones sanitarias aplicables a la importación de ciertas especies frutales y ornamentales de la familia de las rosáceas. 
74 Según las autoridades, esto se debe a que en invierno las abejas (vectores potenciales de la 
enfermedad) están ausentes o inactivas. 
75 Decisión del Ministro de Agricultura y Pesca Marítima  y del Ministro de Econom ía y Finanzas de 1º de 
septiembre de 2014, modificada por Decisión de 16 de enero de 2015. 
76 Decreto publicado en el Boletín Oficial Nº 6344, de 19 de marzo de 2015. Este Decreto enumera los 
textos derogados a partir del 1º de enero de 2015. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  3.90.  Los productos vegetales o las partes de vegetales para cuya importación se exige un 
certificado fitosanitario expedido por el servicio de protección de las especies vegetales del país exportador se enumeran en la Orden Ministerial N° 832-02, de 2002.
77 El certificado debe 
ajustarse al modelo establecido por la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) 
de 1951 de la FAO, en su versión modificada. Las importaciones de simientes de patata, tomate y 
berenjena deben estar acompañadas de una declaración suplementaria del país de origen en la que se certifique que están libres de determinados parásitos y enfermedades y que han sido 
cribadas, limpiadas y embolsadas en sacos nuevos. Para importar es necesario disponer de una 
autorización previa del Ministerio de Agricultura. 
3.91.  En lo que respecta a la protección de los vegetales, Marruecos es signatario de la CIPF de la 
FAO y miembro de la Organización Europea y Mediterránea de Protección Fitosanitaria; de la 
Organización de Protección Fitosanitaria del Cercano Oriente (NEPPO); de la Comisión FAO/OMS 
del Codex Alimentarius; y de la Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales (UPOV). Pueden imponerse restricciones a las importaciones en virtud de otros 
convenios en los que Marruecos es parte (es el caso, por ejemplo, de la CITES) (sección 3.1.5). 
3.92.  Por lo que respecta al control de los productos plaguicidas de uso agrícola, los productos 
importados están sujetos a una homologación de conformidad con la Ley Nº 42-95 relativa al 
control y a la organización del comercio de los productos plaguicidas de uso agrícola. El objetivo de 
la homologación es evaluar la eficacia de esos productos y su inocuidad para las personas, los animales y el medio ambiente. Todo plaguicida utilizado o vendido en Marruecos, o importado al país, debe estar homologado y cumplir las prescripciones relativas a la calidad y a la conformidad 
del etiquetado. El control de estos productos importados consiste en una verificación sistemática 
de la documentación que les acompaña (control documental), en una visita efectiva para verificar su estado general y su etiquetado (control físico y de identidad) y en la toma de muestras basada 
en un análisis del riesgo que tiene en cuenta elem entos objetivos sobre el origen de la mercancía, 
los antecedentes del importador, la pertinencia de la documentación correspondiente, etc. 
3.93.  Entre las nuevas medidas que afectan a las importaciones adoptadas desde el último EPC de 
Marruecos figuran la prohibición, desde noviembre de 2009, de la entrada en el territorio nacional 
de animales vivos de la especie bovina y sus productos, de productos de origen animal y de productos de multiplicación animal, obtenidos de bovinos originarios o provenientes de determinados países
78; la prohibición, desde marzo de 2012, de importar productos animales y de 
origen animal y piensos procedentes de Egipto79; la prohibición, desde agosto de 2014, de 
importar animales vivos y productos de origen animal procedentes de Argelia80; la prohibición, 
desde diciembre de 2014, de importar pájaros de cualquier especie, aves de corral, carne de aves 
de corral y productos derivados de esta carne (excepto la tratada térmicamente), huevos y sus 
productos procedentes del Canadá, Italia, los Estados Unidos, los Países Bajos, el Reino Unido o Alemania
81; la suspensión, desde abril de 2015, de la s importaciones de especies hospedantes de 
la enfermedad de Pierce  (olivos, cítricos, rosáceas de hueso, robles, vides) provenientes 
de Italia.82 
3.94.  Desde su último EPC, Marruecos ha notificado a la OMC otras medidas sanitarias y 
fitosanitarias y, en concreto: el Proyecto de Orden que establece los límites máximos de residuos 
de plaguicidas presentes en productos alimenticios y piensos83; el Decreto de aplicación de la ley 
                                               
77 Son los siguientes: envíos de plantas, acodos, es quejes, injertos, uñas, bulbos de flores, flores y 
capullos de flor cortados, ramas, hojas y follaje, frutos frescos, huesos de frutos, hort alizas frescas, tubérculos, 
bulbos, rizomas, raíces, fibras vege tales, heno y forraje, tortas, paja y salvado, polen, semillas, granos; 
sustratos para cultivos sin tierra ni materias orgánica s, solos o acompañados de vegetales (con excepción de 
los desechos vegetales presentes en la tierra, el estiér col y el compost, que están prohibidos); y las cortezas 
no desecadas y las maderas de todo tipo. 
78 Orden del Ministerio de Agricultura y Pesca Marítima Nº 2543-09, de 29 de octubre de 2009, por la 
que se prohíbe la entrada en el territorio nacional de an imales vivos de la especie bovina y sus productos, de 
productos de origen animal y de pr oductos de multiplicación animal, obtenidos de bovinos originarios o 
provenientes de determinados países (documentos de la OMC G/SPS/N/MAR/29, de 10 de mayo de 2010, y G/SPS/N/MAR/29, de 10 de mayo de 2010). 
79 Documento de la OMC G/SPS/N/MAR/32, de 29 de marzo de 2012. 
80 Documento de la OMC G/SPS/N/MAR/38, de 14 de agosto de 2014. 
81 Documentos de la OMC G/SPS/N/MAR/39, de 15 de diciembre de 2014, y G/SPS/N/MAR/40, de 7 de 
enero de 2015. 
82 Documento de la OMC G/SPS/N/MAR/41, de 10 de abril de 2015. 
83 Documento de la OMC G/SPS/N/MAR/30, de 15 de julio de 2011. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  N° 28-07 relativa a la inocuidad de los alimentos84; la Orden que establece la lista de aditivos 
alimentarios autorizados en productos primarios y productos alimenticios85; el Decreto por el que 
se reglamenta la comercialización de aceite s de oliva y de aceites de orujo de oliva86; la Orden 
relativa al marcado de los embalajes de madera utilizados en el comercio internacional87; y la 
Orden por la que se establecen las listas y los contenidos máximos tolerados de sustancias 
indeseables en alimentos para animales, así como las listas y los límite de utilización de aditivos, mezclas preelaboradas de aditivos y otros alimentos complementarios para animales.
88 
3.95.  En septiembre de 2010, Marruecos remitió a la OMC una notificación en la que presentaba a 
la ONSSA como la autoridad oficial marroquí encargada de la aplicación del Acuerdo MSF de la OMC y del servicio de información sobre MSF.
89 En marzo de 2014, Marruecos, Chile, la Unión 
Europea y Noruega notificaron a la OMC la comunicación relativa al cuarto examen del 
funcionamiento y aplicación del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias - 
Obligaciones en materia de transparencia previstas en el Acuerdo MSF (artículo 7 y anexo b).90 
3.96.  En el marco de sus acuerdos preferenciales, Marruecos ha iniciado negociaciones con la UE 
para concluir un Acuerdo Exhaustivo de Libre Co mercio (ALECA) que incluye un capítulo sobre las 
medidas MSF. El objetivo del capítulo en cuestión es proteger la salud y la vida de las personas y los animales y preservar los vegetales en el territorio de cada una de las partes, facilitando al 
mismo tiempo el comercio entre las partes en el ámbito sanitario y fitosanitario y garantizando la 
transparencia de las MSF aplicables al comercio mediante una aplicación más exhaustiva de los principios del Acuerdo MSF de la OMC. 
3.1.7.3  Marcado, etiquetado y envasado 
3.97.  Marruecos no dispone de reglamentación específica en lo que se refiere al marcado de los 
contenedores. El Instituto Marroquí de Embalaje y Envasado (IMEC) es competente en materia de normas de envasado y embalaje. El Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Salud tienen 
facultades respecto a los productos agropecuarios y los productos destinados al consumo humano. 
3.98.  El Decreto Nº 2-12-389 se aplica también a los productos alimenticios importados. Se 
adoptó en aplicación de la Ley Nº 28-07, relativa a la inocuidad de los alimentos. Su objetivo es 
proporcionar al consumidor todos los datos útiles y completos sobre el nombre, la composición, los 
aspectos nutricionales y la fecha de caducidad de los productos alimenticios mediante un etiquetado claro y completo.
91 En el Decreto se definen los elementos constitutivos, las 
características y la forma de las indicaciones e inscripciones que deberán figurar en los soportes 
del etiquetado de los productos alimenticios, así como las modalidades del etiquetado nutricional. 
El Decreto establece la información que debe constar obligatoriamente en el etiquetado de los productos alimenticios a fin de que los consumidores puedan adoptar decisiones de compra 
fundadas y responsables, e impone en particular la obligación de indicar la presencia de sustancias 
o ingredientes que puedan provocar reacciones alérgicas. Estipula asimismo que todas las menciones del etiquetado deben estar redactadas en árabe de forma fácilmente comprensible, e 
inscritas en un lugar visible con caracteres visibles, claramente legibles e indelebles. Sin embargo, 
mediante orden del Ministro de Agricultura, determinados productos importados o destinados a 
                                               
84 Decreto Nº 2-10-473, de 6 de septiembre de 2011, adoptado para la aplicación de determinadas 
disposiciones de la Ley N° 28-07 relativa a la inocuidad de los alimentos; y documento de la OMC G/SPS/N/MAR/31, de 25 de julio de 2011. 
85 Orden conjunta Nº 1795-14, de 14 de mayo de 2014, que establece la lista y los límites de los 
aditivos alimentarios autorizados en productos primar ios y productos alimenticios ; y documentos de la OMC 
G/SPS/N/MAR/33, de 25 de julio de 2012, y G/SPS/ N/MAR/33/Add.1, de 25 de septiembre de 2012. 
86 Documento de la OMC G/SPS/N/MAR/35, de 24 de abril de 2013. 
87 Orden del Ministro de Agricultura y Pesca Marítima  relativa al marcado de los embalajes de madera 
utilizados en el comercio internacional, y documento G/SPS/N/MAR/34 de la OMC, de 5 de febrero de 2013. 
88 Orden del Ministro de Agricultura y Pesca Marítima Nº 1490-13, de 3 de mayo de 2013, por la que se 
establecen las listas y los contenidos máximos tolerados de sustancias indeseables en alimentos para animales, 
así como las listas y los límites de utilización de aditivos, mezclas preelaboradas de aditivos y otros alimentos complementarios para animales, y documentos de la  OMC G/SPS/N/MAR/36, de 14 de agosto de 2013, y 
G/SPS/N/MAR/37, de 20 de septiembre de 2013. 
89 Documento de la OMC G/SPS/GEN/1039, de 6 de septiembre de 2010. 
90 Documento de la OMC G/SPS/W/277, de 10 de marzo de 2014. 
91 Decreto Nº 2-12-389, de 22 de abril de 2013, por el que se establecen las condiciones y modalidades 
del etiquetado de los productos alimenticios, publicado en el Boletín Oficial Nº 6152, de 16 de mayo de 2013, y en vigor desde el 16 de mayo de 2014. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  una clientela particular y determinadas bebidas elab oradas en el país pueden quedar exentos de la 
utilización del idioma árabe. El etiquetado de los productos preenvasados debe indicar, entre otras cosas, el nombre exacto del producto, la lista de ingredientes, el nombre de los ingredientes o aditivos alimentarios que puedan provocar una reacción de alergia o intolerancia, la fecha de 
caducidad y, según los casos, la dirección del importador, el productor o el agricultor.
92 
3.99.  Se aplican exigencias análogas a los productos farmacéuticos (incluidos los medicamentos) 
y, si son compuestos, se deberá indicar también el  nombre y el porcentaje de cada componente. El 
Decreto Nº 2-10-473, de 6 de septiembre de 2011, adoptado para la aplicación de determinadas 
disposiciones de la Ley Nº 28-07, precisa en el artículo 14 que el número de autorización o aprobación asignado al establecimiento debe figurar en los documentos y en cualquier correspondencia, así como en la publicidad que se haga sobre los productos y en sus embalajes. 
3.2  Medidas que afectan dire ctamente a las exportaciones 
3.2.1  Procedimientos 3.100.  En general, las personas físicas o jurídicas que deseen realizar actividades de exportación 
deberán inscribirse en el Registro Mercantil.
93 Los exportadores de productos alimenticios 
agropecuarios y marinos, así como todo establecimiento que fabrique, transforme o acondicione productos alimenticios destinados a la exportac ión, deben obtener la autorización (renovable 
anualmente) de la Autoridad Autónoma de Control y Coordinación de las Exportaciones (EACCE), 
un organismo estatal dependiente del Ministerio de Agricultura y Pesca Marítima. En lo que se refiere al control de la calidad, la EACCE trabaja con el IMANOR en la esfera de las normas. Los exportadores de productos artesanales deben inscribirse en el registro de exportadores de 
productos artesanales. 
3.101.  Todo producto destinado a la exportación ha de ser objeto de una Declaración Única de 
M e r c a n c í a s  ( D U M ) .  E s t a  d e b e  i r  a c o m p a ñ a d a  d e  u n a  l i c e n c i a  d e  e x p o r t a c i ó n  e n  e l  c a s o  d e  l a s  
mercancías sujetas a restricciones cuantitativas (sección 3.3.3).
94 La licencia de exportación la 
expide el Ministerio de Comercio Exterior. El 28 de marzo de 2014 dejó de ser obligatorio el acuerdo de cambio (vinculado a la obligación de repatriación) que se exigía para todas las 
mercancías libremente exportables. La eliminación de esa medida no solo ha tenido un efecto 
positivo en la simplificación de los procedimientos, sino que ha contribuido a mejorar la clasificación de Marruecos en el informe Doing Business 2015  (en el que figura en el lugar 
número 31, frente al puesto 37 que ocupaba en 2014). 
3.102.  Se pueden exigir otros documentos de exportación, como una autorización previa de los 
organismos competentes en el caso de determinados productos
95, la nota de embarque, el título 
de transporte internacional, el certificado de origen, el certificado de control (en función de la 
naturaleza de los productos), los permisos de muellaje, de recepción o de depósito así como 
cualquier otro justificante de permiso aduanero con miras a la exportación. 
                                               
92 Las demás especificaciones obligatorias son las si guientes: la cantidad neta del producto y de 
determinados ingredientes; las condiciones particular es de conservación; el nombre o razón social del 
importador, el productor o el agricultor; el país de or igen o el lugar de proceden cia; el modo de empleo 
(cuando su descripción sea necesaria para el uso adecua do del producto); el grado alcohólico volumétrico de 
las bebidas que tengan un grado de alcohol superior al 1,2%; la información nutricional, en caso de que sea 
obligatoria; el número de lote de producción, fabric ación o envasado al que pertenezca el producto 
preenvasado; las especificaciones complementarias obliga torias que figuran en la lista comprendida en el 
anexo II del Decreto Nº 2-12-389; y el número de autori zación o aprobación previsto en el artículo 14 del 
Decreto Nº 2-10-473. 
93 Están exentos en particular los exportadores ocasio nales, las personas físicas, las cooperativas, los 
autónomos, los agricultores y los artesanos. 
94 Artículo 19 de la Ley Nº 13-89 relativa al comercio  exterior, promulgada por el Dahir Nº 1-91-261, de 
9 de noviembre de 1992, modificada y complementada por la Ley Nº 3-96 promulgada por el Dahir Nº 1-97-63 de 12 de febrero de 1997. 
95 Se trata de las obras artísticas y antigüedades (autorización del Mini sterio de Cultura); los vehículos 
comprados a crédito (autorización del organismo de créd ito que haya financiado la compra del vehículo); los 
productos de especies de fa una y flora silvestres amenazadas de extinc ión (permiso de la CITES expedido por 
el Departamento de Aguas y Bosques); y la potasa (autorización del Ministerio de Minería). WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  3.103.  La exportación de determinados productos de origen animal y vegetal96, de productos 
farmacéuticos y cosméticos o de productos artesanales está sujeta a un control técnico realizado por la EACCE, el Ministerio de Salud y el Ministerio de Artesanía, respectivamente. Los productos artesanales no se consideran como tales sin el visado técnico de control de calidad del 
Departamento de Artesanía. La nueva Ley Nº 61-12 asigna a la EACCE nuevos cometidos y aclara 
con mayor precisión su función de control. La EACCE se encarga en particular de realizar inspecciones para asegurarse de que los productos alimenticios agropecuarios y marinos 
marroquíes destinados a la exportación respetan los requisitos que establecen las leyes y los 
reglamentos aplicables en los mercados exteriores de destino. Tras la inspección se expide un 
certificado de inspección. La EACCE ha sido homologada por la UE para el control de frutas y hortalizas frescas exportadas a la UE, y el control que realiza está sancionado por un certificado de 
conformidad. La EACCE ejerce funciones de estímu lo de los comités sectoriales especializados de 
coordinación de las exportaciones de productos alimenticios agropecuarios y marinos; se encarga del seguimiento operativo estratégico en los mercados de exportación, incluido el seguimiento de 
las medidas no arancelarias, así como de la divulgación de esa información entre los exportadores; 
y sirve de enlace entre los operadores y las instituciones públicas y privadas nacionales y extranjeras en la esfera de las exportaciones de productos alimenticios agropecuarios y marinos. 
Como organismo de control, la EACCE participa regularmente en los trabajos de diferentes 
organizaciones internacionales de normalización alimentaria, entre ellas las europeas (CEPE de las Naciones Unidas, Codex, OCDE, COI), con miras a armonizar las normas para facilitar los intercambios en esta esfera. 
3.104.  Para beneficiarse de las preferencias previstas en los acuerdos y convenios bilaterales o 
multilaterales, el exportador debe obtener el ce rtificado de origen correspondiente de la ADII. 
3.2.2  Impuestos a la exportación 
3.105.  Los últimos impuestos a la exportación se suprimieron en 2005 y 2008.
97 Desde 1991 no 
se grava con ningún impuesto de inspección a la exportación de los productos sujetos al control técnico de la EACCE. 
3.2.3  Prohibiciones, licencias y controles de exportación 
3.106.  Según la legislación vigente, las exportaciones de bienes y servicios pueden ser objeto de 
restricciones con la finalidad de salvaguardar la mo ralidad, la seguridad, el orden público y la salud 
de las personas; de proteger la fauna y la flora y el patrimonio histórico, arqueológico y artístico 
nacional; y de preservar la posición financiera exterior del país.
98 
3.107.  Desde el último EPC de Marruecos, se han introducido varios cambios en la lista de 
productos sujetos a autorizaciones, restricciones cuantitativas y licencias de exportación. La lista 
incluye las harinas de cereales (excepto la del arroz); el carbón de madera; las colecciones 
(zoológicas, botánicas, mineralógicas y arqueológicas) y piezas de las mismas; las antigüedades de más de 100 años, las sustancias y materiales perjudiciales para la capa de ozono
99, el trigo y 
morcajo o tranquillón, el centeno, la cebada, la avena, el maíz, el arroz, el sorgo en granos y otros 
cereales, así como los grañones y la sémola de trigo blando y de cebada.100 
3.108.  Desde 2009 se han añadido a la lista los siguientes productos: los bulbos, incluidos los de 
azafrán, los granos, frutos y plantones del árbol del argán (incluidas las semillas), las algas en 
bruto y el agar-agar modificado, el azúcar cande y otros azúcares en envases de un contenido 
inferior a 50 kg, el amianto, los desperdicios y desechos de metales101, los insecticidas que 
                                               
96 En principio, todos los prod uctos, incluido el arroz. 
97 Para una información más detallada, véase el último EPC de Marruecos (2009). 
98 Dahir Nº 1-91-261, de 9 de noviembre de 1992, por el que se promulga la Ley Nº 13-89 relativa al 
comercio exterior. 
99 Se trata de determinados productos químicos  orgánicos (capítulo 29 del SA) y farmacéuticos 
(capítulo 30 del SA), y determinados insecticidas, fungicidas, herbicidas, desinfectantes y productos similares (capítulo 38 del SA). 
100 Orden del Ministro de Comercio Exterior, Inversiones Exteriores y Artesanía N° 1308-94, de 19 de 
abril de 1994, por la que se establece la lista de mercancías sujetas a restricciones cuantitativas a la 
importación y la exportación, en su versión modificada. 
101 Se trata de los desperdicios y desechos de metales incluidos en los capítulos 72, 74, 75, 76, 78, 79, 
80 y 81 del SA. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 72 - 
 
  contengan bromuro de metilo, los compresores, refrigeradores y congeladores que funcionan 
con R12 o R115 y los extintores que contienen gases halones.102 En diciembre de 2006 se retiraron 
los cueros y pieles curtidos o "crust", de bovino, ovino y caprino. El Ministro de Comercio Exterior expide las licencias de exportación, que tienen una validez de seis meses.
103 Las decisiones 
relativas a la concesión o denegación de una licencia se notifican al solicitante en un plazo máximo 
de 30 días y todas las denegaciones han de estar razonadas.104 E n  l a  p r á c t i c a ,  e l  p l a z o  d e  
notificación de la decisión de concesión de la licencia es inferior a 8 días. 
3.109.  En el marco de acuerdos multilaterales, como la CITES o el Convenio de Basilea, 
determinados productos, desechos y/o especies requieren un permiso o un certificado o están sujetos a una prohibición de exportación. De este modo, las especies amenazadas de fauna y flora silvestres (apéndices I, II y III de la CITES) están sujetas a un permiso de exportación o un 
certificado de reexportación.
105 El Departamento de Aguas y Bosques expide estos permisos o 
certificados. La exportación de desechos de la lista A del Convenio de Basilea requiere una autorización previa del Departamento de Medio Ambiente. 
3.2.4  Subvenciones, fomento y asistencia a la exportación 
3.110.  La última notificación de Marruecos de conformidad con el párrafo 1 del artículo XVI del 
GATT de 1994 y el artículo 25 del Acuerdo sobr e Subvenciones y Medidas Compensatorias data 
de 2003.
106 Desde entonces no se ha presentado ninguna notificación a la OMC.107 Sin embargo, 
Marruecos otorga diferentes incentivos a las empresas cuyas actividades están orientadas a la exportación. Entre ellos figuran las ventajas otorgadas en el marco del régimen de zonas francas de exportación y los regímenes económicos en aduana (RED), así como las facilidades de cambio 
(cuentas en dirhams convertibles o en divisas) y el seguro de exportación. Todas las disposiciones 
de carácter fiscal previstas por la Carta de la Inversión han quedado derogadas y actualmente se 
rigen por el Código General de Impuestos. Se otorgan incentivos específicos a las empresas 
mineras exportadoras (sección 4.3). 
3.111.  Se siguen otorgando incentivos (incluidas subvenciones a la exportación) para los 
productos agropecuarios (sección 4.1). 
3.2.4.1  Zonas francas de exportación 
3.112.  La ordenación y la gestión de las zonas francas de exportación se conceden, tras convocar 
una licitación o por negociación directa, de acue rdo con determinadas condiciones (de conformidad 
con el artículo 7 de la Ley Nº 19-94, en su versión modificada), a un organismo de derecho público 
o de derecho privado sobre la base de un pliego de condiciones en el que se definen los derechos y 
obligaciones del concesionario. Este último se encarga de acondicionar y gestionar el conjunto de la zona franca de exportación, así como de su mantenimiento, y de presentar la documentación de 
los inversores a una comisión local de las zonas francas de exportación para su aprobación. El 
organismo sirve, entre otras cosas, de ventanilla única para las solicitudes de la condición de empresa de zona franca de exportación. Actualmente, Marruecos dispone de varias zonas francas 
de exportación; la más importante de ellas se encuentra en Tánger (cuadro 3.11). 
3.113.  Las operaciones efectuadas con el extranjero por empresas instaladas en estas zonas 
tienen una libertad cambiaria total.
108 Las mercancías que entran o salen de las zonas francas de 
exportación están exentas de todos los derechos e impuestos que se aplican a las importaciones, 
las exportaciones, la producción, la circulación o el consumo. Se otorgan algunas otras ventajas 
                                               
102 La lista completa de mercancías para las que se exige una licencia de exportación se puede consultar 
en la siguiente dirección: http://www.mce.gov.ma/ministere/arretes/arrete1308-94.pdf . 
103 Orden del Ministro de Comercio Exterior N° 1675-15 de 19 de mayo de 2015. 
104 Artículo 8, Título II del Decreto Nº 2-93-415, de 2 de julio de 1993, para la aplicación de la Ley 
Nº 13-89 relativa al comercio exterior, modificado y completado por el Decreto Nº 2-99-1261, de 4 de mayo de 2000. 
105 Dirección de la CITES consultada: https://www.cites.org/sites/default/files/fra/app/2013/F-
Appendices-2013-06-12.pdf . 
106 Documento G/SCM/N/95/MAR de la OMC, de 23 de julio de 2003. 
107 Documento G/SCM/W/546/Rev.6 de la OMC, de 14 de abril de 2015, sobre las prescripciones de 
notificación previstas en el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias. 
108 Las operaciones efectuadas en el interior de las zonas francas solo pueden realizarse en divisas 
convertibles. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 73 - 
 
  fiscales (sección 2.4.2). Para beneficiarse de la condición de empresa de zona franca de 
exportación, las empresas no están obligadas a exportar una parte mínima de su producción, y no hay limitaciones a la parte de las ventas que pueden hacer en el territorio nacional marroquí. Las condiciones de exportación y venta en el territorio aduanero nacional para las empresas de las 
zonas francas de exportación las especifica, caso por caso, la Comisión de las Zonas Francas de 
Exportación encargada de aprobar los expedientes. No obstante, las autoridades consideran las ventas en el mercado nacional como importaciones, lo que entraña la imposición de los derechos e 
impuestos correspondientes. 
Cuadro 3.11 Zonas francas en funcionamiento en 2015 
Zona franca  Sectores de actividad Superficie 
(hectáreas) Costo global 
(millones de 
DH) Empleos 
registrados/ 
sociedades 
instaladas 
 en 2015 
Tánger (ZFT)a Sector del automóvil; 
aeronáutica; agroindustria; textiles y cuero; industrias químicas y paraquímicas; industrias metalúrgicas, mecánicas, eléctricas y electrónicas; y servicios relacionados con dichas actividades 345 
(hay prevista una 
ampliación de 
100 hectáreas) 740 44.210 empleos/ 
415 sociedades 
Tanger Automotive 
City (TAC) Principalmente sector del 
automóvil. Otras actividades: 
agroindustria, industrias 
textiles y cuero, industrias 
metalúrgicas, mecánicas, 
eléctricas, electrónicas, 
químicas y paraquímicas 178 1.181,7  1.020 empleos/ 
4 sociedades (y 
10 en proceso de 
instalación) 
Nouaceur Principalmente industria 
aeronáutica y espacial; otras 
actividades vinculadas a los sistemas de seguridad y detección, industrias médicas e industrias de productos metálicos, industrias metalúrgicas, mecánicas, eléctricas y de electrónica integrada, así como sistemas de precisión 78 887,6  5 sociedades (y 
3 en proceso de 
instalación) 
Kenitra Industria del automóvil 199 1.214  11.245 empleos 
previstos / 
7 sociedades 
Technopolis Actividades industriales de muy 
alto nivel tecnológico y actividades científicas y técnicas especializadas y/o de investigación y desarrollo en esferas como la electrónica, la nanotecnología, la biotecnología, la química y paraquímica y las energías renovables y la eficiencia 
energética  61 
(20 de ellas 
completadas)   
Tecnópolis de Oujda Actividades relacionadas con 
los equipos para el desarrollo 
sostenible y las profesiones 
industriales de las energías 
renovables y la eficiencia 
energética 96 
(40 de ellas 
completadas) 160   
Tétouanshore  Servicio s: banca, seguros, 
contabilidad y finanzas, recursos humanos, centro de apoyo general, gestión de la relación con los clientes  6   WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  Zona franca  Sectores de actividad Superficie 
(hectáreas) Costo global 
(millones de 
DH) Empleos 
registrados/ 
sociedades 
instaladas 
 en 2015 
Casanearshore Servicios: banca, guardería, 
comercios, centro Unique MedZ 
Sourcing, restaurantes 53  26.000 empleos (al 
final del período)/ 
70 sociedades 
Technopolis Servicios:  banca, guardería, 
comercios, centro Unique MedZ Sourcing, restaurantes 107  30.000 empleos/ 76 
sociedades 
Fès Shore Servicios: banca, guardería, 
comercios, centro Unique MedZ 
Sourcing, restaurantes 22  15.000 empleos 
Oujda Shore Servicios:  banca, guardería, 
comercios, centro Unique MedZ 
Sourcing, restaurantes 22  2.000 empleos 
a La zona franca de exportación de Tánger se esta bleció mediante el Decreto Nº 2-96-511, de 10 de 
noviembre de 1997; su reglamento interno fue aprobado por una Orden Ministerial de 5 de junio de 2000. Se creó en el marco del programa prioritario de infraestructura de acogida que preveía también la creación de una zona franca de exportación de 300 ha en Nador (Decreto Nº 2-96-512, de 10 de noviembre de 1997). Dirección consultada para la zona franca de exportación de Tánger: http://www.tangerfreezone.com/ . 
Fuente: Cuadro elaborado por la Secretaría sobre la base de los datos facilitados por las autoridades; 
consultado en: http://www.medz-sourcing.com/nos-parcs-offshore . 
3.114.  Además de las ventajas fiscales, las empresas que deseen establecerse en la zona franca 
de exportación se benefician de unos procedimientos simplificados (a saber, ventanilla única) que 
les permiten evitar los trámites administrativos burocráticos, ventaja no despreciable en Marruecos, que ocupa el puesto 71º entre 189 países en materia de facilidad para realizar actividades comerciales (sección 2.4.2).
109 
3.2.4.2  Regímenes económicos en aduana 
3.115.  Para favorecer la competitividad de sus empresas, Marruecos dispone de diferentes 
regímenes económicos en aduana (RED), en total nueve regímenes que permiten importar con 
suspensión de derechos e impuestos (cuadro 3.12), un régimen de exportación previa y un 
régimen de devolución de derechos. Estos regímenes favorecen el almacenamiento, la transformación, la utilización y la circulación de las mercancías. En el caso del depósito industrial 
franco, las empresas beneficiarias pueden introd ucir en el mercado local hasta el 15% de las 
cantidades exportadas durante el año precedente. El régimen de exportación previa (a saber, una aplicación especial de la admisión temporal para perfeccionamiento activo) permite la exportación de los productos obtenidos a partir de mercancías de origen extranjero por las que se hayan 
pagado los derechos e impuestos de importación y la reimportación del equivalente en materias 
primas y semimanufacturas prácticamente en franquicia aduanera. El último régimen introducido, denominado "exportación temporal para el perfeccionamiento pasivo mediante la sustitución 
normal", permite exportar mercancías defectuosas que deban ser objeto de reparación e importar, 
en el marco de una obligación contractual o jurídica de garantía, mercancías de sustitución suministradas gratuitamente en condiciones de exención de los derechos e impuestos exigibles.
110 
Salvo que se establezca una excepción, las operac iones realizadas en el marco de RED deben estar 
cubiertas por una fianza que garantice el cumplimiento de los compromisos vinculados a estos regímenes. 
                                               
109 Banco Mundial (2015). 
110 Artículo 152 bis del Código de Aduanas e Impuestos Indirectos. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 75 - 
 
  Cuadro 3.12 Regímenes de suspensión de impuestos, 2015 
Denominación Ventajas Beneficiarios 
Almacenamiento bajo 
custodia aduanera o depósito de almacenamiento Depósito de las mercancías, durante un 
determinado período, en establecimientos 
sometidos al control de la ADII. Personas físicas o jurídicas dedicadas 
al depósito y almacenamiento de mercancías por cuenta de terceros (depósito privado corriente); beneficiarios de la autorización de apertura de depósito (depósito privado especial); ciudades o cámaras de comercio (depósito público). 
Admisión temporal para 
perfeccionamiento 
activo (ATPA) Importación en condiciones de suspensión de 
derechos e impuestos de mercancías 
destinadas a sufrir transformación, 
elaboración o complemento de mano de obra 
y de determinadas merc ancías (cuya lista se 
establece en virtud de una orden del Ministro 
de Finanzas) que no están identificadas como 
productos compensadores, pero permiten su 
obtención desapareciendo total o parcialmente 
en el curso de su utilización en el proceso de 
fabricación. Empresas que dispongan del utillaje 
necesario para la actividad ejercida. 
Transformación bajo 
control aduanero Importación, en condiciones de suspensión de 
derechos e impuestos, de mercancías para 
someterlas a operaciones que modifiquen su especie o estado, con miras a destinar al consumo los productos resultantes de estas operaciones, denominados productos transformados. Estos últimos se deben beneficiar de la exención total o parcial de los derechos e impuestos a la importación o de 
aranceles reducidos con respecto a los de las mercancías destinadas a ser elaboradas. Personas que dispongan o puedan 
disponer del utillaje necesario para la transformación prevista. 
Exportación temporal 
para perfeccionamiento 
pasivo Exportación provisional, en condiciones de 
suspensión de derechos e impuestos, 
prohibiciones u otras restricciones de salida de 
los productos y mercancías de origen 
marroquí, nacionalizados por el pago de 
derechos e impuesto s de importación o 
importados en condiciones de admisión 
temporal para el perfeccionamiento activo y 
con la finalidad de ser objeto de una 
elaboración o transformación en el extranjero 
antes de su reimportación. Toda empresa de derecho marroquí. 
Exportación temporal 
para perfeccionamiento pasivo mediante la sustitución normal Exportación de mercancías defectuosas que 
deban ser objeto de reparación e importación, en el marco de una obligación contractual o jurídica de garantía, o de mercancías de sustitución suministradas gratuitamente, en condiciones de exención de los derechos e impuestos exigibles. La importación anticipada de mercancías de sustitución puede autorizarse antes de que se expidan las mercancías defectuosas. Toda empresa de derecho marroquí. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 76 - 
 
  Denominación Ventajas Beneficiarios 
Admisión temporal  Importación (por un plazo de seis meses a dos 
años, salvo que se establezca una excepción) 
en condiciones de suspensión de derechos e 
impuestos de mercancías y productos diversos 
(exportables en el estado en el que fueron 
importados) como: materiales que siguen 
siendo de propiedad ex tranjera, destinados a 
la realización de obras de una duración 
limitada o a una utilización ocasional con fines 
industriales; películas o grabaciones 
cinematográficas; envases, recipientes y sus 
accesorios; muestras y modelos; mercancías 
destinadas a ser presenta das o utilizadas en el 
marco de manifestaciones comerciales o de 
otro tipo; objetos destinados a ensayos y 
experimentos; material profesional y 
animales; contenedores; y vehículos de uso 
comercial empleados en TIR. Industriales; empresas que realicen 
obras de gran envergadura (presas, 
etc.); organizado res de ferias y 
exposiciones; exportadores de 
envases. 
Exportación temporal Exportación temporal de mercancías en 
condiciones de suspensión de derechos e impuestos para su utilización en el extranjero como: materiales que siguen siendo de propiedad marroquí, destinados a la realización de obras de una duración limitada o a una utilización ocasional con fines industriales; películas o grabaciones cinematográficas; envases, recipientes y sus accesorios; muestras y modelos; materiales de exposición y mercancías destinadas a ser presentadas o utilizadas  en exposiciones, 
ferias y otras manife staciones; objetos 
destinados a ensayos y experimentos; material profesional y animales; contenedores; y vehículos de uso comercial empleados en TIR. Personas que dispongan de las 
mercancías presentadas con objeto de exportarlas; industriales; empresas que realicen obras en el extranjero; organizadores de ferias y exposiciones en el extranjero; particulares (pintores, artesanos, equipos deportivos) 
Depósito industrial 
franco Importación en condiciones de suspensión de 
derechos e impuestos de materiales, equipos 
y sus componentes y piezas, así como de 
mercancías destinadas a ser elaboradas con 
miras a la exportación de los productos de 
compensación obtenidos. Empresas que se proponen realizar 
una inversión en el marco de una 
creación nueva o de una ampliación, 
cuyo monto mínimo sea de 50 
millones de dirhams. 
Tránsito La suspensión de los derechos e impuestos, 
de las prohibiciones y de otras restricciones normalmente aplicables. Toda empresa y operador de 
transporte. 
Fuente: Ministerio de Finanzas y Privatización, Admini stración de Aduanas e Impuestos Indirectos (ADII), "La 
douane vous propose des solution s diversifiées". Consultado en: 
http://www.douane.gov.ma/dms_prod/loadDocument?documentId=43406 . Ministerio de Finanzas y 
Privatización (2006), "Les régimes économiques en douane", enero. Consultado en: 
http://www.douane.gov.ma/brochures/NEW%20edition/B2%20Fr.pdf . 
3.116.  El régimen de devolución de derechos ( drawback ) permite el reembolso (a razón de un 
tipo uniforme) a las empresas exportadoras de los derechos e impuestos aplicados a la exportación 
de determinadas mercancías o a los productos contenidos en las mercancías exportadas o consumidas (incluidos los productos energéticos) en el curso de su fabricación. Únicamente los 
productos designados por decreto pueden beneficiarse de este régimen. 
3.2.4.3  Financiación de las exportaciones 3.117.  Los exportadores pueden recurrir a instrumentos de financiación específicos como la 
prefinanciación de las exportaciones, la movilización de los créditos originados en el extranjero, el 
"factoring" y el "forfaiting". 
3.118.  La movilización de los créditos originados en el extranjero se puede gestionar con un 
banco marroquí o con un corresponsal extranjero a través de un banco marroquí. En este último 
caso, el plazo de pago aún por transcurrir debe ser superior o igual a 30 días. El tipo de interés de 
referencia aplicable actualmente a los créditos a la exportación (créditos de prefinanciación y WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 77 - 
 
  créditos originados en el extranjero) se fija con referencia a un tipo básico de créditos bancarios a 
la exportación aumentado por la prima de riesgo (14,4% en 2015).111 
3.119.  Los créditos concedidos en el extranjero con miras a financiar o prefinanciar las 
operaciones de exportación, así como los préstamos destinados a la refinanciación de compromisos 
existentes, no están sujetos a la autorización previa de la Oficina de Cambio de Divisas. La 
reglamentación cambiaria permite también otras fórmulas de financiación como el "forfaiting" y el "factoring". El "forfaiting" consiste en el descuen to de giros bancarios sin posibilidad de reclamar 
contra el exportador en caso de falta de pago . El "factoring" permite transferir créditos del 
exportador a una entidad extranjera que se encarga de realizar el pago y asume el riesgo de falta de pago. 
3.120.  Además, el Estado creó en agosto de 2013 tres nuevos instrumentos de garantía y 
cofinanciación para apoyar a las empresas expo rtadoras, a saber: DAMANE EXPORT, que tiene por 
objeto garantizar (en un 70%) los créditos a corto plazo concedidos por los bancos a esas empresas; un mecanismo de caución de los mercados de exportación, que garantiza hasta el 70% 
de las cauciones concedidas por los bancos para los mercados de exportación; y MEZZANINE 
EXPORT, que tiene por objeto cofinanciar con los bancos y en condiciones ventajosas los proyectos de inversión de las empresas exportadoras. 
3.2.4.4  Seguros 
3.121.  El sector de seguros de crédito de Marruecos está creciendo por la presencia de tres 
grandes operadores en el mercado, la Sociedad Marroquí de Seguros de Exportación (SMAEX), COFACE MAROC y EULER HERMES ACMAR, además de los bancos comerciales, que proponen 
prestaciones similares al seguro de crédito a través del "factoring". 
3.122.  La SMAEX
112, una compañía paraestatal (el Estado controla cerca del 35% de su capital), 
está especializada exclusivamente en seguros de crédito a la exportación. La SMAEX ofrece dos 
tipos de seguros de exportación, a saber, el seguro de crédito para operaciones y el seguro público 
de exportación. Este último es gestionado por la SMAEX por cuenta del Estado. El seguro de crédito para operaciones abarca el 90% del monto del crédito asegurado contra los riesgos de falta 
de pago debidos a un impago prolongado o a la  insolvencia del comprador extranjero como 
resultado de un concurso judicial; para ello propone dos pólizas adaptadas en función del volumen de negocios de exportación: una "póliza simplificada", destinada a los exportadores que tienen un volumen de negocios de exportación inferior a 5 millones de dirhams, y una "póliza personalizada", 
reservada a los exportadores que tienen un volumen de negocios de exportación superior a 
5 millones de dirhams. 
3.123.  El seguro público, gestionado por la SMAEX por cuenta del Estado, abarca: la garantía 
contra riesgos políticos, catástrofes y falta de transferencia
113; la cobertura de riesgos comerciales 
extraordinarios para las empresas que exporten bi enes de capital, realicen contratos de obras 
públicas o presten servicios cuyo período de duraci ón sea superior a un año; y la cobertura de los 
riesgos relativos al seguro de prospección y al seguro de exposición. 
3.124.  Dentro de las medidas de apoyo a los exportadores para la diversificación de sus 
mercados, las autoridades han reducido considerablemente las primas correspondientes a la cobertura frente a los riesgos políticos, de catástrofes y de falta de transferencia. Esta reducción 
ha sido del 66% para la cobertura de riesgos de los compradores privados y del 83% en el caso de 
los compradores públicos. 
3.125.  El seguro de prospección garantiza al exportador que busca nuevos mercados el reembolso 
de hasta el 50% de los gastos en que se haya incurrido si el resultado de sus acciones resulta 
                                               
111 Banco Al Maghrib, Dirección de Estudios, Bulletin trimestriel, diciembre de 2014, Nº 142. 
112 La SMAEX se creó en virtud del Dahir sobre la Ley Nº 1-73-366, de 23 de abril de 1974, completado 
por el Dahir sobre la Ley Nº 1-92-282, de 29 de diciembre de 1992, y modificado por el Dahir sobre la Ley Nº 1-04-09, de 21 de abril de 2004. 
113 En los siguientes casos: insolvencia del compra dor extranjero como resultado de un concurso o 
liquidación judicial; morosidad de un deudor privado o público; moratoria decretada por las autoridades 
administrativas del país extranjero; suceso en el país del comprador a raíz de una guerra o de una catástrofe 
natural; y dificultades de orden político o administrativo , que impidan o retrasen la transferencia de los fondos. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  infructuoso o insuficiente. Existen dos tipos de seguros de prospección: un seguro de prospección 
normal ("APN") para los exportadores ya establecidos que procuren consolidar sus participaciones en los mercados y/o aumentarlas, y un seguro de prospección simplificado ("APS") destinado a las pequeñas y medianas empresas e industrias (cuyo volumen de negocios de exportación no supere 
1 millón de dirhams). El seguro de exposición cubre hasta el 50% de los gastos ocasionados en 
caso de participación infructuosa en una manifestación comercial internacional. En el caso de los seguros de exposición y prospección, el exportad or mantiene íntegramente el beneficio de la 
indemnización pagada en caso de que no se facture nada en concepto de exportación. 
3.126.  Los exportadores de mercancías pueden concluir con entidades de "factoring" extranjeras 
contratos de conformidad con los cuales dichas entidades se comprometan a garantizar el pago y la liquidación en favor del exportador marroquí de la totalidad o una parte de los créditos 
comerciales a la vista o a plazo que mantengan con clientes extranjeros.
114 
3.2.4.5  Promoción 3.127.  Desde 2008 el Ministerio de Comercio Exterior aplica una estrategia de desarrollo y 
promoción de las exportaciones que tiene por obje to triplicar el volumen de las exportaciones 
(excluidos los fosfatos y sus derivados) y crear 380.000 empleos para 2018. Las exportaciones deberían pasar de 114.000 millones de dirham s en 2008 a 327.000 millones de dirhams en 2018. 
Esta estrategia debería permitir apoyar a los exportadores en su desarrollo comercial en mercados 
estratégicos, tradicionales o emergentes. El Ministerio de Comercio Exterior se ha centrado en siete sectores estratégicos y 30 mercados prioritarios: textiles y cuero, industrias agroalimentarias, transformación de productos marinos, industrias eléctricas y electrónicas, sector 
del automóvil, aeronáutica, externalización ( offshoring ) y tecnologías de la información y la 
comunicación. Con objeto de facilitar la aplicación de esta estrategia, se han reforzado considerablemente los medios de Maroc Export para diversificar sus modalidades de intervención. 
Las nuevas medidas se financian a través del Fond o de Desarrollo de las Exportaciones previsto 
por la Ley de Finanzas de 2009. 
3.128.  Maroc Export, establecimiento público
115 dependiente del Ministerio de Comercio Exterior, 
se encarga de la promoción y el desarrollo de las exportaciones de productos industriales, 
agrícolas y agroindustriales y de servicios. Lleva a cabo cada año el programa de actividades de promoción de Marruecos en el extranjero acorda do por el consejo de administración de Maroc 
Export.
116 Maroc Export apoya y acompaña a las empresas exportadoras o potencialmente 
exportadoras, realiza estudios y misiones de pros pección y de prueba de productos en mercados 
extranjeros, difunde información económica y comercial sobre estos mercados, así como sobre la oferta exportable, presta asesoramiento y organiza programas de formación sobre exportación. 
Asimismo, organiza la participación de Marruecos en los salones especializados y en las ferias 
multisectoriales, y misiones y reuniones de empresarios marroquíes con interlocutores extranjeros. Se financia parcialmente mediante el gravamen parafiscal a la importación de 0,25% 
(sección 3.1.3.3). 
3.129.  Otros organismos dependientes del Ministerio de Comercio Exterior, como la Oficina de 
Comercialización y Exportación (OCE), se ocupan de la exportación de los productos agropecuarios y los productos de la industria alimentaria a través de la agrupación de pequeños y medianos 
productores. La Oficina de Ferias y Exposiciones de Casablanca (OFEC) organiza salones 
profesionales de alcance internacional para posicionar a Marruecos como destino internacional de los sectores estratégicos (prendas de vestir, automoción, externalización ( offshoring ), electrónica). 
El Consejo Nacional de Comercio Exterior (CNCE) presenta recomendaciones para mejorar la 
competitividad de los sectores exportadores, tanto en lo que se refiere a la producción como en lo que atañe a las operaciones relacionadas con el proceso de exportación. 
                                               
114 Artículos 349 y 350 de la Instrucción general de operaciones de cambio de 31 de diciembre de 2013. 
Consultado en: http://www.oc.gov.ma/portal/fr/content/instruction-générale-des-opérations-de-change-du-
31-décembre-2013 . 
115 Maroc Export (Centro Marroquí de Promoción de la s Exportaciones - CMPE) se creó en virtud del 
Dahir Nº 1-76-385 de 17 de diciembre de 1976. 
116 El consejo de administración agrupa a represen tantes de los sectores público y privado. Está 
presidido por el Ministerio de Comercio Exterior. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 79 - 
 
  3.130.  Desde 2007, los exportadores y los bancos intermediarios autorizados están habilitados 
para conceder créditos de proveedores o créditos de compradores a los clientes extranjeros.117 
Estos créditos pueden cubrir hasta el 85% del va lor de las exportaciones de bienes o trabajos y 
prestaciones de servicios que realicen en el  extranjero las empresas marroquíes. Pueden 
concederse a corto o mediano plazo para todas las categorías de bienes y, a largo plazo (por 
ejemplo, ocho años), para los bienes de capital. 
3.3  Medidas que afectan a la producción y al comercio 
3.3.1  Comercio de Estado, empresas públicas y privatización 
3.131.  En marzo de 1996, Marruecos presentó a la OMC una notificación118 sobre sus empresas 
comerciales del Estado en el sentido del artículo XVII del GATT. Desde entonces, no se ha recibido ninguna notificación; según las autoridades, la Oficina Jerifiana de Fosfatos (OCP), que está bajo el 
monopolio del Estado desde 1921, es la única que actualmente se ajusta a esa definición. En 2008, 
la OCP se convirtió en una sociedad anónima cuyo principal accionista es el Estado, con un 95% del total; el resto del capital está en manos del sector privado. La OCP es uno de los principales 
exportadores del mundo de fosfato bruto, ácido fosfórico y abonos fosfatados.
119 
3.132.  En esa notificación también figuraban las siguientes empresas comerciales del Estado: la 
Administración Tabacalera, la Administración Nacional del Té y del Azúcar (cerrada) y la Oficina 
Nacional de Electricidad (sección 4.4.4). La Administración Tabacalera, empresa del Estado que 
tiene el monopolio del cultivo, fabricación, venta, compra, importación y exportación del tabaco y los productos derivados de este, se ha privatizado en dos etapas. Sin embargo, el monopolio del Estado relativo a la importación y distribución al por mayor de tabaco en bruto y de tabaco 
manufacturado se ha prolongado hasta el 31 de diciembre de 2010.
120 En enero de 2011, el 
Ministerio de Economía y Finanzas autorizó la entrada en el mercado de dos operadores: British American Tobacco Maroc (BATM) y North Africa Tobacco Company (NATC). El Decreto N
o 2-13-27, 
de 30 de enero de 2013, dispone que la autorización de distribución al por mayor del tabaco 
manufacturado se solicite al Ministerio de Industria, que determina mediante un decreto los servicios de almacenamiento, mantenimiento y transporte para garantizar un suministro regular. 
Este decreto establece las modalidades de homologación del precio de venta al público y crea una 
comisión encargada de emitir un dictamen respecto a las solicitudes de homologación de los precios de los productos de tabaco. 
3.133.  Según el Ministerio de Finanzas, entre 2007 y 2011 no hubo ninguna privatización, 
exceptuando la cesión de la Sociedad Salinera de Mohammedia realizada en 2011 y la cesión 
en 2013 de las últimas acciones del Banco Central Popular en poder del Estado (el 6,2% del capital). Posteriormente, la fábrica de Renault-Nissan de Tánger, de la que el Grupo Renault poseía 
el 52,4% y la Caja de Depósitos y Gestión (CDG) el 47,6%, pasó a ser propiedad exclusiva del 
Grupo Renault después de que la CDG le vendiera su parte a finales de 2014. 
3.134.  El proceso de privatización ha permitido a Marruecos canalizar importantes inversiones 
extranjeras directas (IED) hacia sectores industriales, de energía y de servicios (especialmente las 
telecomunicaciones, el turismo y los servicios financieros). En el cuadro 3.13 figura una lista de ciertas empresas con participación pública, al gunas de las cuales realizan actividades de 
importación y exportación. 
                                               
117 Circular Nº 1722 de la Oficina de Cambio de Divi sas relativa a los créditos de exportación (1º de 
agosto de 2007). 
118 Documento G/STR/N/1/MAR de la OMC, de 21 de marzo de 1996. 
119 Consultado en: http://www.ocpgroup.ma/fr . 
120 Decreto Ley Nº 2-06-386, de 28 de julio de 2006, por el que se modifica y complementa la Ley 
Nº 46-02 relativa al régimen del tabaco en bruto y del tabaco manufacturado. Decreto Nº 2-13-27, de 30 de enero de 2013, por el que se modifica y complementa el Decreto Nº 2-03-199, de 22 de mayo de 2003, 
adoptado para la aplicación de la Ley Nº 46-02. La Ley Nº 46-02 fijó un calendario para la eliminación 
progresiva de los monopolios de estos productos. Además, desde enero de 2005, estos productos pueden ser producidos y exportados libremente. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  Cuadro 3.13 Algunas empresas comerciales co n participación del Estado activas en 2015 
Empresa Participación 
del Estado en el 
capital (%) Actividad  
Agencia para la Reducción de la 
Densidad Demográfica y la Rehabilitación de la Medina de Fez 100 Realización de obras y aplicación de programas en el 
marco de las actividades relativas a la conservación de Fez 
Sociedad Nacional de Autopistas 
de Marruecos 99 Construcción, mantenimiento y explotación de las 
autopistas 
Sociedad de Ingeniería de las Industrias Agrícolas y Alimentarias 24 Ingeniería y proyectos, servicios de diseño 
Asma Invest 50 Proyectos de inversión para el desarrollo 
Barid Al Maghrib 100 Correos y ahorros 
Al Barid Bank  Banca 
Sociedad de Productos Biológicos 
y Farmacéuticos Veterinarios 100 Fabricación y comercialización de productos 
medicamentosos veterinarios , farmacéutico s, químicos 
o biológicos 
Crédito Agrícola de Marruecos 87 Actividad bancaria  
Sociedad Casablanca transports SA 100 Establecimiento de un sistema colectivo de transporte 
urbano en la ciudad de Casablanca 
Caja de Depósitos y Gestión  Banca 
Crédito Inmobiliario y Hotelero  Banca 
Diyar Al Madina 100 Actividades de ordenación urbana y de construcción 
para la vivienda 
Fondo de Equipamiento Comunal  Banca 
Fondo de Desarrollo Turístico de 
Marruecos 100 Constitución de sociedades promotoras de proyectos 
de creación o adquisición de participaciones en las 
mismas 
Sociedad Inmobiliaria de la Universidad Internacional de 
Rabat 83 Construcción, alquiler, gestión y expl otación de 
edificios utilizados por la Universidad Internacional de 
Rabat 
Sociedad Holding de Ordenación 
Urbana Al Omrane 100 Actividades de ordenación urbana y de construcción 
para la vivienda 
Itissalat Al Maghrib 30 Telecomunicaciones  
Idmaj Sakan 88 Integración de los barrios insalubres y faltos de 
servicios de la Región de la Gran Casablanca 
Jardín Zoológico Nacional SA 100 Estudio, diseño, acondicionamient o y construcción del 
parque zoológico 
Laboratorio Metalúrgico de 
Estudios y Control 11 Laboratorio de análisis indust riales y de control de la 
calidad 
Méditel  Telecomunicaciones  
Maroclear 56 Desmaterialización de valore s (valores mobiliarios) y 
su conservación, gestión y administración 
Agencia Marroquí de Energía 
Solar 100 Programa de proyectos in tegrados de producción de 
electricidad con energía solar 
Autoridad de Inversiones de 
Marruecos 100 Apoyo a la dinámica económica del país mediante la 
inversión en diversos sectores 
Sociedad Marroquí de Juegos y Deportes 100 Organización y explotac ión de apuestas en las 
competiciones deportivas ce lebradas en Marruecos y 
en el extranjero 
Oficina Jerifiana de Fosfatos 
(OCP) 95 Explotación de fosfatos 
Oficina Nacional de Electricidad y 
Agua Potable (ONEE) 100 Electricidad y agua potable 
Sociedad de Ordenación de la 
Región de Rabat 85 Ordenación y desarrollo de la región 
Compañía nacional de transporte 
aéreo de Marruecos, Royal Air Maroc 98 Transporte aéreo 
Sociedad de Ordenación y 
Desarrollo de Mazagán 98 Ordenación y desarrollo de  la zona turística de 
Mazagán 
Sociedad Holding Árabe Libio-
Marroquí 24 Inversiones y adquisición de participaciones, comercio 
Sociedad de Ordenación para la 
Reconversión de la Zona 
Portuaria de la Ciudad de Tánger 100 Reconversión de la zona portuaria de la ciudad de 
Tánger WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 81 - 
 
  Empresa Participación 
del Estado en el 
capital (%) Actividad  
Sociedad de Ordenación Ryad 100 Ordenación y comercialización del complejo Ryad de 
Rabat 
Sociedad de Inversiones 
Energéticas 100 Promoción de las energías renovables y mejora de la 
eficiencia y el ahorro energéticos 
Sociedad Marroquí de Seguros de Exportación  41 Seguros y reaseguros de exportación 
Sociedad Marroquí de Ingeniería 
Turística (SMIT) 100 Proyectos y promoción del tu rismo entre los inversores 
Sociedad Nacional de Estudios 
del Estrecho de Gibraltar 100 Estudios de viabilidad del establecimiento de una 
conexión fija entre Europa y África  
Sociedad Nacional de Radio y 
Televisión 100 Servicio público para sati sfacer las necesidades del 
público en materia de cultura, educación, información 
y esparcimiento 
Sociedad Nacional de Transporte 
y Logística  100 Servicios de agentes para el transporte nacional e 
internacional de mercancías 
Sociedad de Explotación de los 
Puertos 100 Gestión y explotación de los puertos 
Sociedad de Fomento Marruecos-Emiratos Árabes Unidos 33 Inversiones en los sectores de la hotelería, 
inmobiliaria, industria y comercio, automóvil, educación, industria ag roalimentaria y pesca 
Sociedad Nacional de 
Comercialización de Semillas  96 Compra, importación, exportación, envasado y venta 
de semillas, plan tas y árboles  
Sociedad Nacional de Ordenación 
Comunal 98 Reestructuración y rehabilitación urbana 
Sociedad Nacional de 
Construcción y Gestión de 
Estadios 100 Obras y mantenimiento de los estadios 
Sociedad de Estudios y 
Actividades Audiovisuales "SOREAD" SA 76 Servicio público para sati sfacer las necesidades del 
público en materia de cultura, educación, información y esparcimiento 
Sociedad Real de Promoción del 
Caballo 100 Establecimiento y ac ondicionamiento de 
infraestructuras, y promoción de carreras hípicas; 
gestión de las apuestas hípicas en Marruecos y en 
Francia 
Sociedad de Explotaciones 
Comerciales de Tánger 40 Establecimiento, adquisición, gestión o explotación de 
librerías, papelerías, imprentas, editoriales, bibliotecas, 
etc. 
Sociedad de Ordenación del Valle 
de Oued Martil 100 Ordenación, desarrollo, explotación, gestión y 
comercialización del Proyecto del Valle de Oued Martil 
Agencia Especial Tánger-Mediterráneo (TMSA) 100 Ordenación, desarrollo y gestión del complejo 
portuario Tánger-Med  
Tánger-Med 2 100 Ordenación y desarrollo de la Terminal 2 del complejo 
portuario Tánger-Med 
Fuente: Información facilitada por las autoridades. 
3.135.  A finales de junio de 2015, Marruecos contaba con 212 establecimientos públicos y 
44 empresas con participación directa del Tesoro, con una cifra de negocio anual de 
198.000 millones de dirhams e inversiones por un valor de 72.000 millones de dirhams.121 A 
finales de diciembre de 2014, algunas de estas empresas y establecimientos públicos (EEP) tenían filiales o participaciones en un total de 442 entidades, de las que 236 son de propiedad mayoritaria 
del Estado.
122 En 2014, estaban en proceso de liquidación  79 empresas públicas. La distribución 
sectorial de las EEP refleja la importancia del sector social, educativo y de salud pública, que representa el 29% de la cartera pública, seguido de los sectores de la vivienda y urbanismo con 
                                               
121 Consultado en: http://www.finances.gov.ma/fr/ Pages/Gestion-entreprises-
publics.aspx?m=NOSMETIERS&p=34 . 
122 En Marruecos, estas entidades se denominan: "empresas del Estado" si el capital es propiedad 
exclusiva de organismos públicos; "filiales públicas" si  más del 50% del capital es propiedad de organismos 
públicos; y "empresas mixtas" si hasta el 50% del capital es propiedad de organismos públicos (fuente: Dahir 
Nº 1-03-195, de 11 de noviembre de 2003, por el que se promulga la Ley Nº 69-00 relativa al control 
financiero del Estado sobre las empresas  públicas y otros organismos). Las pa rticipaciones públicas inferiores al 
5% no se incluyen en la cartera. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 82 - 
 
  un 21%, la agricultura y pesca con un 12%, y los recursos hídricos, energéticos y mineros con 
un 15%.123 
3.136.  La privatización en Marruecos se rige por la Ley N° 39-89, modificada y complementada 
por la Ley No 34-98.124 La Ley define tres métodos de privatización: por conducto del mercado 
financiero (bolsa de valores de Casablanca), por licitación y por cesión directa. La licitación sigue 
siendo el método más utilizado (más del 50% de los ingresos generados, como en 2009), seguida de la atribución directa
125 (30%) y de la oferta pública de venta en la Bolsa (19%). Las 
operaciones de privatización están sujetas a un seguimiento posterior a la transferencia de los 
compromisos contractuales del comprador en materia de inversión y salvaguardia del empleo, durante el período establecido en el contrato de cesión, generalmente de entre 5 y 10 años. En la práctica, este seguimiento se lleva a cabo mediante un intercambio regular de información sobre la 
situación de los programas de inversión y la realización de visitas de las instalaciones de la 
empresa de que se trate. 
3.137.  La legislación permite reservar a los empleados el 10% como máximo del capital de las 
empresas sujetas a privatización, cuando se trata de una cesión de establecimiento, y el 20% de 
las participaciones con un límite del 10% del capital, cuando se trata de cesión de participación. Los trabajadores pueden beneficiarse de un descuento máximo del 15% del precio de cesión.
126 
Con objeto de asegurar el desarrollo regional, se puede conceder prioridad a las personas físicas 
que residan, hayan nacido o ejerzan una actividad económica en la región en la que esté situada la empresa, a los ciudadanos marroquíes procedentes de esa región, a las empresas cuyo objetivo sea el desarrollo de la economía regional y cuya sede social se encuentre en la región, o a las 
cooperativas con sede en esa región. Cuando se tr ata de transferencias de participaciones públicas 
en empresas de comercialización de algodón, semillas oleaginosas o semillas seleccionadas o en empresas de transformación de plantas azucarer as, frutas y legumbres y hortalizas, o desmotado 
de algodón, se reserva la prioridad a las cooperativ as agrícolas. En esos casos, se procederá a una 
licitación restringida.
127 El Ministerio encargado de las transferencias, una Comisión interministerial 
compuesta por cinco miembros (Comisión de Transferencias) y un Organismo de Evaluación se 
encargan de las operaciones. 
3.138.  Entre las novedades importantes de estos últimos años figura la entrada en vigor de la Ley 
N° 86-12 relativa a los contratos de asociaciones público-privadas, adoptada por unanimidad por la Cámara de Representantes en febrero de 2014
128; el establecimiento de una nueva asociación 
estratégica para Maroc Telecom tras la salida de Vivendi del capital de la sociedad; la aplicación de 
un nuevo reglamento de contratación pública, que dispone la armonización de los procedimientos de contratación pública mediante la ampliación de su ámbito de aplicación para abarcar las 
colectividades territoriales y ciertos establecimientos públicos; la generalización progresiva de la 
contractualización a través de la firma de contratos programas entre el Estado y las EEP, de los que hay siete en vigor.
129 Estos contratos están sujetos a una evaluación y un seguimiento 
                                               
123 Ministerio de Economía y Finanzas; consultado en: http://www.finances.gov .ma/fr/Pages/Gestion-
entreprises-publics.aspx?m=NOSMETIERS . 
124 Ley Nº 39-89 por la que se autoriza la transferen cia de empresas públicas  al sector privado, 
promulgada por el Dahir N° 1-90-01 de 11 de abril de 1990, modificada y complementada por la Ley N° 34-98, promulgada por el Dahir N° 1-99-131, de 13 de mayo de 1999. 
125 La atribución directa se utiliza en el ejercicio del derecho de opción de compra entre accionistas, tras 
licitaciones infructuosas, con objeto de respetar un de recho de opción de compra o una prioridad, o en razón 
de consideraciones de desarrollo re gional o mantenim iento del empleo. 
126 Decreto Nº 2-90-577, de 16 de octubre de 1990, para la aplicación del artículo 7 de la Ley Nº 39-89 
por la que se autoriza la transferencia de empresas pú blicas al sector privado, modificado y complementado 
por el Decreto Nº 2-99-125, de 14 de mayo de 1999. 
127 Decreto Nº 2-90-402, de 16 de octubre de 1990, relativo al fundamento de la habilitación prevista 
por el artículo 5 de la Ley N° 39-89 por la que se auto riza la transferencia de empr esas públicas al sector 
privado, modificado y complementado por la Ley Nº 35-98, promulgada por el Dahir Nº 1-99-132, de 13 de mayo de 1999. 
128 Ley N° 86-12 relativa a los contratos de asociaciones público-privadas, adoptada en febrero de 2014 
y publicada en el Boletín Oficial el 22 de enero de 2015, y su Decreto de aplicación, de 7 de mayo de 2015, publicado en el Boletín Oficial el 1
o de junio de 2015. 
129 Se trata de los contratos concertados entre el Esta do y la Oficina Nacional de Electricidad y Agua 
Potable (ONEE) (2014-2017), la Agencia de Ordenación del Valle de Bouregreg (AAVBR) (2014-2018), Barid Al 
Maghrib (2013-2017), la Administración Autónoma de Di stribución de Agua y Electricidad de Marrakech 
(RADEEMA) (2013-2016), Royal Air Maroc (RAM) (2011-2016), la Administración Nacional de Ferrocarriles (ONCF) (2010-2015) y la Sociedad Nacional de Autopistas de Marruecos (ADM) (2008-2015). WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 83 - 
 
  periódico conforme a las disposiciones contractuales de cada caso, y la ampliación del ámbito de 
aplicación del Código de Buen Gobierno a las EEP. 
3.3.2  Incentivos 3.139.  Actualmente se otorgan numerosos incentivos en el marco del Código de Inversiones 
(sección 2.4) o a sectores específicos, como el de la exportación (sección 3.2.4). A nivel sectorial, 
el Fondo Hassan II para el Desarrollo Económico y Social, creado en 2000
130, se ocupa, entre otras 
cosas, de la promoción de las inversiones a través de contribuciones financieras (en forma de 
adquisiciones de participaciones financieras, de anticipos o de préstamos reembolsables, y de 
contribuciones financieras no reembolsables)131 a todo proyecto que contribuya a la promoción de 
la inversión y el empleo. Entre el momento de su creación y finales de 2014, los recursos acumulados por el Fondo Hassan II alcanzaron 49.000 millones de dirhams, de los que 
38.690 millones habían sido aportados por el Estado y 9.210 millones correspondían a productos 
financieros. 
3.140.  La asignación para la partida de las grandes infraestructuras se ha destinado a varios 
proyectos de gran envergadura: puertos, carretera s, autopistas, ferrocarriles, ordenación de las 
zonas de regadío y forestales, y planificación de grandes zonas urbanas. Las contribuciones asignadas a la promoción de las inversiones se han destinado especialmente a los sectores de la 
industria (Programa de Creación de Plataformas Industriales Integradas, y mecanismos de apoyo a 
las inversiones), el turismo (complejos turísticos en el marco del Plan Azur, y el Fondo de Desarrollo Turístico de Marruecos) y el transporte (desarrollo de Royal Air Maroc). A finales de 2014, se habían llevado a cabo 137 proyecto s de un total de 207 proyectos aprobados por el 
Fondo; están distribuidos entre en la subcontratación en el sector del automóvil (44%), los textiles 
y las prendas de vestir (29%) y la subcontratación en el sector aeronáutico (14%). Una parte importante de los recursos del Fondo proviene de los ingresos derivados de la privatización 
(sección 3.4.1). 
3.141.  A finales de 2014, los programas y proyectos a nivel nacional representaban un 31% de la 
cuantía total de los compromisos acumulados del Fondo, y un 12,3% del total de las inversiones. 
Los proyectos regionales representaban el 69% de la cuantía total de los compromisos acumulados 
del Fondo, y el 87% del total de las inversiones. El impacto social de las intervenciones del Fondo en 2014 se evaluó, en particular, sobre la base de  los más de 7.000 empleos directos e indirectos 
creados a raíz de la aplicación de los proyectos previstos en los 24 contratos firmados a lo largo 
del año, de los cuales la mayor parte se refiere a la industria del automóvil.
132 
3.142.  El precio al consumidor sigue siendo ob jeto de subvención en el caso de la harina 
"nacional" de trigo blando y el azúcar (sección 4.1.4), y el gas butano; en principio, hasta 
diciembre de 2015 (sección 4.4.2). 
3.143.  Desde 2003, Marruecos está aplicando una política encaminada a dinamizar su estructura 
industrial, basada especialmente en iniciativas favorables a las pequeñas y medianas empresas 
(pymes).133 Cabe subrayar que el 95% de las empresas marroquíes son pymes. 
                                               
130 Decreto N° 2-00-129 de 16 de marzo de 2000 relativo a la creación de la cuenta de asignación 
especial N° 3.1.04.04 titulada "Fondo Hassan II para el Desarrollo Económico y Social"; Dahir N° 1-02-02, de 29 de enero de 2002, por el que se promulga la Ley N° 36-01 relativa a la creación del Fondo Hassan II para el Desarrollo Económico y Social, y su Decreto de aplicación N° 2-02-93, de 12 de marzo de 2002. 
131 En términos generales, el Fondo tiene por obje to aportar su ayuda financiera a: programas de 
vivienda, de infraestructura de autopistas, de riego, de ordenación del sector forestal, de realización de 
estructuras de recepción para las inversiones industriales  y turísticas, de construcción de complejos deportivos 
y culturales, de creación de infraestructuras de pequeñ os puertos pesqueros y de desarrollo de las tecnologías 
de la información; de acciones de promoción del empleo, espe cialmente para las asociaciones de 
microcréditos; y, en general, a todo  proyecto que contribuya a la prom oción de la inversión y el empleo. 
132 Ministerio de Economía y Finanzas, Rapport sur le secteur des établissements et entreprises publics ; 
consultado en: http://www.finances.gov.ma/Docs/2014/db/depp_fr.pdf . 
133 De conformidad con el Dahir N° 1-02-188, de 23 de julio de 2002, por el que se promulga la Ley 
N° 53-00 que constituye la Carta de la Pequeña y la Mediana Empresa, se entiende por pyme toda empresa 
gestionada o administrada directamente por las person as físicas que son los propietarios, copropietarios o 
accionistas, y cuyo capital o derechos de voto no sean  propiedad de empresas que no sean pymes en más del 
25%. No obstante, este límite puede superarse si la empr esa es propiedad de fondos colectivos de inversión, WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  3.144.  Desde 2009, el Estado ha establecido mecanismos de financiación gestionados por la Caja 
Central de Garantía (CCG).134 Estos mecanismos abarcan principalmente los productos de garantía 
y, en menor medida, los productos de cofinanciación establecidos para complementar las políticas sectoriales (TAMWIL, el Fondo de Renovación de Unidades Hoteleras (RENOVOTEL), etc.), y ciertos 
productos específicos de capital riesgo. El nuevo sistema nacional de garantía establecido en 2009 
ha dado lugar, en particular, a la oferta de una  gran gama de productos de garantía para las 
microempresas, y las pequeñas y medianas empresas.
135 
3.145.  Asimismo, en apoyo de las pymes, la Agencia Nacional de Promoción de la Pequeña y 
Mediana Empresa (ANPME), creada en noviembre de 2002, otorga asistencia para la realización de planes empresariales para programas de inversiones, y de diagnósticos estratégicos y financieros para la reestructuración de las deudas bancarias de las pymes; la modernización de los sistemas 
contables para una mayor transparencia de las pymes; y la firma de convenios con los bancos. 
En 2012 la ANPME lanzó una nueva oferta del programa "Tecnologías de la Información", cuyo objetivo es proponer a las empresas soluciones informáticas para sus necesidades operativas y sus 
actividades, con el fin de dotarlas de un instrumento efectivo para la mejora de su productividad. 
3.3.3  Política de competencia y regulación de los precios 3.146.  A raíz de la promulgación de la nueva Constitución de Marruecos en julio de 2011, la 
legislación en materia de competencia y precios experimentó un cambio considerable
136, marcado 
por la publicación en agosto de 2014, de la Ley N° 104-12 sobre la libertad de precios y de competencia y la Ley N° 20-13 relativa al Consejo de la Competencia. Estas leyes establecen las funciones del Consejo de la Competencia
137, que, actualmente, puede investigar de oficio todas las 
cuestiones relacionadas con la competencia en Marruecos. Las empresas también pueden recurrir 
directamente al Consejo de la Competencia, sin necesidad de acudir a las cámaras profesionales. 
3.147.  La Ley N° 104-12 exige que todos los proyectos de concentración que superen un umbral 
reglamentario se notifiquen directamente al Co nsejo de la Competencia en lugar del Jefe de 
Gobierno. Ahora, el Consejo de la Competencia tiene poder decisorio respecto a las concentraciones. La Ley reserva el derecho de avocación al Jefe de Gobierno, que puede tomar 
una resolución sobre una operación por razones de interés general.
138 Las empresas y las partes 
interesadas deben notificar al Consejo de la Competencia los proyectos de concentración económica que cumplan determinados criterios establecidos en el artículo 12 de la Ley N° 104-12 antes de su realización.
139 El artículo 11 de la Ley regula las concentraciones; no están prohibidas 
                                                                                                                                               
sociedades de inversión en capital, organismos de capi tal de riesgo, u organismos financieros habilitados para 
acudir al ahorro público.  Además, las pymes existentes deben di sponer de un personal permanente de 
200 personas como máximo y haber realizado, en el curso de los dos últimos ejercicios, un volumen anual de 
negocios (excluidos los impuestos) que no supere lo s 75 millones de dirhams o un balance general anual que 
no exceda de 50 millones de dirhams. Las pymes reci entemente creadas (por ejemplo, que tengan menos de 
dos años de existencia) deben emprender un programa  global de inversiones inicial que no exceda de 
25 millones de dirhams y respetar una razón de inversión por empleo menor de 250.000 dirhams. 
134 Consultado en el sitio Web de la CCG: http://www.ccg.ma/fr/index.php . 
135 Por microempresa se en tiende una empresa con una cifra de negocio inferior a 3 millones de 
dirhams; la pequeña empresa tiene una cifra de negocio de tres a 10 millones de dirhams y la mediana 
empresa, de 10 a 200 millones de dirhams. Las micro, pe queñas y medianas empresas abarcan el conjunto de 
estas categorías. 
136 Artículo 166 del Dahir N° 1-11-91, de 29 de julio de 2011, por el que se promulga el texto de la 
Constitución (Boletín Oficial N° 5964 bis de 30 de julio de 2011): "El Consejo de la Competencia es un 
organismo independiente encargado de garantizar la tran sparencia y la equidad en las relaciones económicas, 
en el marco de la organización de una competencia li bre y leal; en particular, a través del análisis y la 
regulación de la competencia en los mercados, y el control de las prácticas comerciales desleales y las operaciones de concentración económica y monopolio." 
137 Decreto N° 2-14-652, de 1o de diciembre de 2014, adoptado para la aplicación de la Ley N° 104-12 
sobre la libertad de precios y de competencia. Sustituyen  a la Ley N° 06-99 sobre la libertad de precios y de 
competencia. 
138 Las prácticas anticompetitivas y las operacione s de concentración económica se definen en los 
artículos 6, 7, 8 y 11 de la Ley N° 104-12 sobre la libertad de precios y de competencia. 
139 El artículo 12 establece como umbral para la notificación a las autoridades encargadas de la 
competencia una de las tres condiciones siguientes: una  cifra de negocio mundial total igual o superior a 
750 millones de dirhams (excluidos los impuestos) del conjunto de las empresas o grupos de personas físicas o 
jurídicas que participen en la concentración; una cifra de negocio total igual o superior a 250 millones de 
dirhams (excluidos los impuestos) ob tenida en Marruecos por, al menos,  dos de las empresas o grupos de 
personas físicas o jurídicas interesadas; una participación mínima en el mercado del 40%. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  per se , pero están sujetas a un control. La Ley y su Decreto de aplicación también han añadido 
otros criterios alternativos de notificación al criterio único y restrictivo de un 40% de participación en el mercado de las empresas parte en la operación que justifica una notificación previa. 
3.148.  La Ley N° 104-12 establece las normas fundamentales y los principios del derecho de 
libertad de precios y de competencia; mientras que la Ley N° 20-13 se refiere especialmente al 
Consejo de la Competencia, del que se exige un dictamen respecto a cualquier cuestión de competencia, a petición del Gobierno. Puede ser consultado por el Parlamento; las empresas; las 
colectividades territoriales; las cámaras de comercio, industria y servicios; las cámaras 
profesionales; las organizaciones sindicales y profesionales; o las asociaciones de consumidores.
140 
Actualmente, está autorizado a tomar medidas cautelares e imponer sanciones pecuniarias que pueden representar hasta el 10% de la cifra de negocio mundial o nacional de la empresa (o las 
partes interesadas) infractora. El Consejo de la Competencia notifica su dictamen a las partes 
afectadas y publica sus decisiones en su sitio We b. También existe una Comisión Interministerial 
de Precios
141, que es un órgano consultivo encargado de examinar las cuestiones relacionadas con 
la regulación de los precios que son sometidas a su juicio. 
3.149.  Ciertos sectores tienen sus propios órganos de regulación que se encargan de la 
competencia; en particular, la Agencia Nacional de Reglamentación de las Telecomunicaciones 
(ANRT), el Banco Al Maghrib (BAM) en el sector bancario, el Consejo Deontológico de los Valores 
Mobiliarios para la bolsa, el Órgano Superior de la Comunicación Audiovisual (HACA) y la Agencia Nacional de Puertos (ANP). No obstante, la ANRT es la única que tiene el derecho exclusivo de tratar las cuestiones de competencia en su sector. 
3.150.  La Ley N° 104-12 señala tres prácticas anticompetitivas: las prácticas concertadas, los 
abusos de posición dominante y las ventas a precios predatorios. Prohíbe todas las acciones concertadas, los acuerdos, entendimientos o coaliciones o el abuso de una posición dominante, 
cuando tienen por objeto impedir, restringir o di storsionar la competencia. Las excepciones pueden 
referirse a las pymes y a los acuerdos de los agricultores para comercializar sus productos; o las prácticas que contribuyen al "progreso económico" de manera suficiente para compensar las 
restricciones y reservar a los usuarios una parte equitativa del beneficio.  
3.151.  El ámbito de aplicación de esta legislación abarca todas las personas físicas y jurídicas 
cuyas actividades tengan un efecto sobre la competencia en el mercado marroquí; las actividades de producción, distribución y servicio (incluidas  las desarrolladas por personas públicas cuando 
actúan como operadores económicos); y los acuerdos entre exportadores que tengan una 
incidencia sobre la competencia en el mercado interno. Los "acuerdos de menor importancia que no restringen la competencia de manera considerable" no están sujetos al control de las prácticas 
anticompetitivas (norma denominada de minimis ), y tampoco los acuerdos entre pymes. 
3.152.  Actualmente, la legislación marroquí prevé la infracción consistente en la venta a los 
consumidores de productos o servicios a precios predatorios. Sin embargo, la excepción al 
principio de libre competencia relativa a una lista de productos y servicios cuyos precios de venta 
están regulados, se ha mantenido pese a la modificación introducida en 2010 en la Ley N° 06-99 destinada a limitar a cuatro años el establecimiento de una lista de productos y servicios cuyos precios estarían sujetos a regulación. 
3.153.  La Ley N° 104-12 establece el principio de la libertad de precios y su determinación 
mediante la libre competencia, que, no obstante, está limitada por las excepciones que reservan al 
Estado el derecho de intervenir tras consultar al Consejo de la Competencia. Se trata de 
situaciones de monopolio; dificultades de abastecimiento persistentes; disposiciones legislativas o 
reglamentarias; catástrofes públicas o situación anómala del mercado; y movimientos excesivos de precios. A petición de las organizaciones profesionales o por iniciativa del Gobierno los precios 
pueden ser objeto de una homologación. 
                                               
140 Debe ser consultado sobre los textos reglamentarios  que pueden restringir la  competencia, antes de 
fijar los precios y las condiciones de venta y conced er ayudas estatales o de colectividades locales. 
141 Esta Comisión está integrada por el Primer Minist ro (o la autoridad gubern amental delegada por él o 
por su representante (Presidente)); la s autoridades gubernamentales encargadas del interior, las finanzas, la 
agricultura, la industria y el comercio, el empleo, la planificación, los asuntos económicos y generales (o sus 
representantes); y los representantes de la autoridad gubernamental competente en  el sector de actividad 
objeto de los trabajos de la Comisión. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  3.154.  Según la Ley N° 104-12, la libertad de precios no se aplica a los productos y servicios cuya 
lista se establece mediante un procedimiento reglamentario. Desde su último EPC, Marruecos ha eliminado los servicios postales de la lista. Los precios a la producción del tabaco en bruto también se han liberalizado. El Estado sigue regulando
142 los precios de los bienes subvencionados (la 
harina nacional de trigo blando, el azúcar y los productos petrolíferos), los servicios básicos (agua 
potable, depuración de líquidos, electricidad, transporte por carretera de personas, transporte urbano de personas, libros de texto), los productos y servicios de salud (productos farmacéuticos, 
actividades y servicios médicos del sector privad o, actividades desempeñadas por las parteras y 
enfermeros o enfermeras del sector privado), los productos y servicios objeto de monopolio (tabaco manufacturado), así como las actividades de los agentes judiciales y las actividades hebraicas (a saber, actividades jurídicas desempeñadas por notarios hebreos) y las actividades 
notariales. 
3.155.  Se ha adoptado un nuevo sistema de fijación de los precios de los medicamentos conforme 
a las disposiciones del Decreto N° 2-13-852, de 18 de diciembre de 2013, relativo a las 
condiciones y modalidades de fijación de los precios de venta al público de los medicamentos 
fabricados en el país o importados. Este nuevo sistema se basa en el análisis comparativo de los precios en fábrica sin impuestos de los países utilizados como referencia, a saber: Francia, España, 
Portugal, Bélgica, el Reino de la Arabia Saudita y Turquía. El precio de venta al público es igual a la 
suma del precio en fábrica sin impuestos, el margen del mayorista, el margen del farmacéutico y el IVA. Así pues, en las reuniones de la Comisión Interministerial de Precios celebradas en 2014 y en enero de 2015, se revisaron los precios de 5.407 medicamentos. 
3.156.  En mayo de 2014, se adoptaron nuevas medidas relativas a las tarifas y la facturación de 
la electricidad, el agua potable y el saneamiento, con arreglo a las disposiciones del contrato programa concertado entre el Estado y la Oficina Nacional de Electricidad y Agua Potable para el 
período 2014-2017.
143 Se fijan también márgenes de be neficio máximos para determinados 
productos alimenticios (azúcar refinado) y farmacéuticos. 
3.157.  En enero de 2013 se introdujeron nuevas disposiciones mediante la Ley N° 138-12 relativa 
al precio de venta al público del tabaco manufacturado.144 Por consiguiente, se suprimió la 
obligación del precio mínimo aplicable a las nuevas marcas de tabaco manufacturado introducidas en el mercado. Junto a esta medida, en 2013 se inició una reforma del sistema de imposición del tabaco manufacturado con el fin de introducir un cierto grado de competencia. Los precios de 
venta al público de los productos de tabaco manufacturado son libremente determinados por los 
fabricantes o los mayoristas, respectivamente declarados o autorizados. El precio de venta al público solo es aplicable una vez homologado según las modalidades establecidas por vía 
reglamentaria. 
3.158.  Los precios de los combustibles líquidos -en particular, el gasoil, la gasolina súper, el fuel 
N° 2 y el fuel especial destinado a la producción de electricidad- están homologados. Al efectuar la 
homologación el 1
o y el 16 de cada mes, conforme a lo dispuesto en el Acuerdo de Homologación 
de los Precios de los Productos Petrolíferos entre el Gobierno y el sector petrolero145, se toman en 
cuenta los siguientes elementos: la cotización en el mercado internacional de Rotterdam; el tipo de cambio del dólar EE.UU. frente al dirham y las estructuras de precios de salida de la refinería y de 
venta anexas a la Orden N° 4554-14. 
3.3.4  Contratación pública 3.159.  Marruecos no es parte en el Acuerdo Plurilateral sobre Contratación Pública concluido bajo 
los auspicios de la OMC ni observad or en el Comité correspondiente. 
                                               
142 Orden del Ministro Delegado an te el Primer Ministro encargado de los Asuntos Económicos y 
Generales N° 3086.14, de 29 de diciembre de 2014, por la que se establece la lista de los productos y servicios cuyos precios están regulados. 
143 Ministerio de Gobierno y Asuntos Generales, consultado en: http://www.affaires-
generales.gov.ma/index.php/fr/2014-11-10-11-16-26/2014-11-19-12-02-39/2015-01-16-13-52-18.html . 
144 Dahir N° 1-13-01, de 30 de enero de 2013, por el que se promulga la Ley N° 138-12 que modifica y 
complementa la Ley N° 46-02 relativa al régimen del tabaco en bruto y del tabaco manufacturado. 
145 Acuerdo de Homologación entre el Gobierno de Ma rruecos y el sector petrolero, firmado el 26 de 
diciembre de 2014, y Orden del Ministro delegado ante el Jefe de Gobierno responsable de los asuntos 
generales y de gobierno N° 4554.14, de 29 de diciembre de 2014, relativa a la fijación de los precios de salida de la refinería y los precios de venta de los combustibles líquidos. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  3.160.  La contratación pública representa alrededor del 15% del PIB y una parte importante del 
volumen de negocios de sectores como el de la construcción (el 70%) y la ingeniería (el 80%). La Tesorería General del Reino (TGR) se encarga de controlar la legalidad de las operaciones y de verificar previamente la disponibilidad de créditos presupuestarios y fondos. Los contratos de 
empresas y establecimientos públicos (EEP) están sujetos a la aprobación de los inspectores 
públicos y los tesoreros-pagadores de conformi dad con las disposiciones de la Ley Nº 69-00 
relativa al control financiero del Estado sobre los EEP. El Tribunal de Cuentas y los tribunales 
regionales de cuentas intervienen también en el control de la contratación pública. La Comisión de 
Contratación Pública, vinculada a la Secretaría General del Gobierno, está facultada, entre otras cosas, para emitir dictámenes sobre los proyectos de textos jurídicos o reglamentarios relativos a la contratación pública, elaborar instrucciones destinadas a los servicios de contratación pública, 
proponer disposiciones para complementar la reglamentación, y proceder a su refundición y 
actualización.
146 
3.161.  Marruecos no tiene una oficina central de compras estatales, ni una administración 
adjudicadora única. Los propios Ministerios, empresas públicas y colectividades locales suscriben 
sus contratos. Los Ministros son los interventores y están facultados para aprobar los contratos. Pueden delegar la gestión (organización y ejecución de contratos) en los subinterventores (las 
autoridades de contratación). En el caso de los contratos de colectividades locales, los 
interventores son: los gobernadores; los presidentes de los consejos comunales y de los consejos regionales; el presidente del Comité Interregional de Cooperación; y el Walí (el Prefecto) de Rabat-Salé. 
3.162.  El 1º de enero de 2014, entró en vigor en Marruecos un nuevo Código de Contratación 
Pública con la adopción del Decreto Nº 2-12-349
147, por el que se deroga el Decreto Nº 2-06-388 
de 2007.148 El nuevo texto reformula varias disposiciones del Decreto de 2007 e introduce 
modificaciones importantes en el proceso de contratación pública. La primera innovación consiste 
en la ampliación del campo de aplicación del Código de Contratación Pública a fin de abarcar, además del conjunto de las administraciones públicas y las colectividades territoriales, a los 
establecimientos públicos, cuya lista se establece mediante orden del Ministro de Economía y 
Finanzas.
149 L a  s e g u n d a  i n n o v a c i ó n  e s  l a  n u e v a  d e f i n i c i ó n  d e  l a  o f e r t a  e c o n ó m i c a m e n t e  m á s  
ventajosa. Con arreglo a la nueva reglamentación, la oferta económicamente más ventajosa es aquella que es admisible por su calidad técnica y funcional, y que ofrece el precio más bajo, 
teniendo en cuenta el valor monetario del costo de utilización y/o de mantenimiento. 
3.163.  Por último, el nuevo código institucionaliza el contrato de diseño y ejecución, definiéndolo 
como un contrato único suscrito con un prestatario que comprende el diseño del proyecto y la 
ejecución de las obras, o el diseño, el suministro y la realización de una instalación completa. 
Además, el nuevo código contiene un número considerable de artículos que definen el régimen de servicios de arquitectura. Sin embargo, en el derecho marroquí el recurso al arquitecto es 
obligatorio para el diseño, la concesión del permiso de construcción y el seguimiento de la 
construcción de edificios situados en determinadas  zonas, entre ellas las zonas urbanas. En este 
caso, el adjudicador público deberá concluir un contrato con un arquitecto y prever sus honorarios, cuyo importe oscilará entre el 3% y el 5% del valor de las obras (libre de impuestos). 
3.164.  La entrada en vigor del Decreto Nº 2-12-349, de 20 de marzo 2013, relativo a la 
contratación pública permitió reforzar la igualdad de acceso de los competidores a la contratación pública, lograr una mayor equidad en el trato de los licitadores, reforzar la garantía de los 
derechos de los competidores y los titulares de los contratos, y eliminar la documentación física en 
los procedimientos en aras de una mayor transparencia y eficacia en la gestión de los contratos. Las modificaciones introducidas en el código persiguen diversos objetivos como la transparencia, la 
uniformización de los procedimientos, la participación activa del tejido industrial marroquí en la 
contratación pública, el respeto del medio ambiente y los objetivos de desarrollo sostenible. 
                                               
146 Decreto N° 2-78-840, de 30 de diciembre de 1975, relativo a la reforma de la Comisión de 
Contratación Pública. 
147 Decreto N° 2-12-349, de 20 de marzo de 2013, relativo a la contratación pública; Decreto 
N° 2-06-388 por el que se establecen las condiciones y formas de la contratación pública, así como determinadas normas relativas a su gestión y control. 
148 Para consultar los detalles sobre el régimen en vigor hasta 2013, véase OMC (2009). 
149 Lista de empresas y establecimientos públicos (EEP) elaborad a por orden del Ministro de Finanzas y 
prevista por el artículo 19 de la citada Ley Nº 69-00, en su versión modificada y complementada. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  Además del Decreto Nº 2-12-349, el marco jurídico y reglamentario comprende otros textos 
legislativos.150 
3.165.  El Decreto Nº 2-12-349 sobre contratación pública establece las condiciones y las formas 
de contratación de obras, suministros o servicios por cuenta del Estado, las colectividades 
territoriales y los establecimientos públicos. No ob stante, quedan fuera de su ámbito de aplicación: 
los acuerdos o contratos suscritos según la forma y las reglas del derecho común151 (por ejemplo, 
los contratos de abono al suministro de agua, electricidad y teléfono); los contratos de gestión 
delegada de servicios y obras públicas; la cesión de bienes entre los servicios públicos o entre el 
Estado y las regiones, las prefecturas, las provincias y las comunas; las prestaciones efectuadas entre los servicios públicos que se rigen por la legislación y la reglamentación en vigor; los contratos relativos a las transacciones financieras realizadas en el mercado financiero internacional 
y los servicios conexos, y la contratación en el marco de acuerdos o convenios que Marruecos haya 
concertado con organismos internacionales o con Estados extranjeros cuando en estos se estipula expresamente la aplicación de condiciones y formas de contratación particulares. Las instituciones 
que quedan abarcadas por la reglamentación en materia de contratación pública comprenden la 
administración pública, las colectividades locales y determinados establecimientos públicos. 
3.166.  Al igual que su predecesor, el Decreto Nº 2-12-349 prevé los siguientes modos de 
contratación: licitación (pública o restringida, y con precalificación), contrato por concurso, 
contrato negociado y prestaciones por pedido. La licitación es el modo más utilizado (cerca del 93% de las contrataciones en 2014 por valor de 30.800 millones de dirhams) (cuadro 3.14). Una 
licitación se considera pública cuando cualquier candidato puede presentar su oferta; es restringida 
cuando solo pueden presentarla los candidatos que el adjudicador haya decidido consultar.
152 En el 
caso de la licitación con precalificación, solo están autorizados a presentar una oferta, previa aprobación de una comisión de admisión, los candidatos que tengan la capacidad suficiente, en 
particular desde el punto de vista técnico y financiero. 
3.167.  El contrato por concurso se utiliza cuando existen consideraciones particulares que lo 
justifican, especialmente por motivos técnicos, estéticos o financieros. El contrato negociado 
permite al adjudicador negociar las condiciones del contrato con uno o varios candidatos.
153 Los 
pedidos pueden utilizarse para prestaciones part iculares por un valor máximo de 200.000 dirhams 
y se debe consultar, al menos, a tres competidores (salvo excepciones). Con carácter excepcional, el Jefe del Gobierno puede autorizar el aumento del límite de 200.000 dirhams, pero nunca por 
encima de 500.000 dirhams. 
                                               
150 Existen otros textos jurídicos que se aplican a la contratación pública, como  por ejemplo: el Decreto 
N° 2-99-1087, de 4 de mayo de 2000, por el que se aprueb a el pliego de condicione s administrativas generales 
aplicables a la contratación pública de obras; el Decreto N° 2-01-2332, de 4 de junio de 2002, por el que se aprueba el pliego de condiciones administrativas generale s aplicables a los contratos de estudios y de dirección 
de obras; la Ley N° 61-99 promulgada por el Dahir N° 1-02-25, de 3 de abril de 2002, relativa a la responsabilidad de los interventores, los inspectores y los contadores públicos; el Decreto N° 2-03-703, de 13 de noviembre de 2003, sobre los plazos para efectuar los pagos y los intereses en mora relacionados con los contratos públicos y el correspondiente Decreto de aplicación Nº 617-04 del Ministro de Finanzas, de 31 de marzo de 2004; y el Decreto relativo a la Comisión Nacional de Contratación Pública de 28 de septiembre de 2015 y su entrada en vigor el 1° de enero de 2016. 
151 La lista de las prestaciones que pueden ser objeto  de contratos o acuerdos de derecho común figura 
en el anexo 1 del Decreto Nº 2-12-349. Esta lista puede ser modificada o completada por orden del Ministro de Finanzas a propuesta del Ministro competente y previa autorización de la Comisión de Contratación Pública. 
152 Únicamente pueden negociarse contratos mediante licitación restringida en el caso de prestaciones 
que solo pueden ser realizadas por un número limitado de empresas o de  proveedores de bienes o servicios 
debido a su naturaleza, su particularidad o la impo rtancia de las competencias y los recursos que deben 
movilizarse, y de los medios y el equi po que deben utilizarse y cuya cuan tía es inferior a dos millones de 
dirhams, incluidos to dos los impuestos. 
153 En el artículo 86 del Decreto N° 2-12-349 relativo a la contratación pública se enumeran los casos en 
que pueden utilizarse los contratos negociados, ya sea con la publicación previa de un aviso y el llamado a 
licitación o sin ellos. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  Cuadro 3.14 Principales modalidades  de contratación pública, 2010-2014 
Año Licitación Procedimiento 
negociado Contrato por 
concurso Prestaciones por 
pedido Valor total  
Número % del 
valor 
total Número % del 
valor 
total Número  % del 
valor 
total Número % del 
valor 
total (millones 
de 
dirhams) 
2010 10.400 88,7 273 2,4 8 0,0 50.522 8,9 20.278 
2011 9.970 87,6 215 2,9 5 0,1 45.713 9,5 17.165 
2012 10.878 87,0 357 6,7 3 0,0 45.383 6,3 25.894 
2013 8.917 87,7 213 2,1 1 0,0 42.130 10,2 15.746 
2014 12.560 92,9 342 1,8 13 0,1 45.634 5,3 33.225 
Fuente: Información facilitada por las autoridades de Marruecos. 
3.168.  La Comisión de Licitación se encarga de la apertura pública de las ofertas y la evaluación 
de las mismas. Para los contratos del Estado, está compuesta por un representante del 
adjudicador (presidente), otros dos representantes del adjudicador, un representante de la 
Tesorería General del Reino y un representante de l Ministerio de Finanzas cuando el valor 
estimado del contrato es superior a 50 millones de dirhams, todos los impuestos incluidos. Para los contratos de los establecimientos públicos, la Comi sión de Licitación está formada por el director 
del establecimiento público o la persona específicamente designada por este a tal efecto 
(presidente), dos representantes del adjudicador nombrados por el director del establecimiento público, el representante del Ministro de Finanzas  de conformidad con la legislación relativa al 
control financiero del Estado aplicable al organismo, el responsable del servicio de compras del 
establecimiento o su representante y el responsable del servicio financiero del establecimiento o su representante. En los dos casos, el adjudicador puede recurrir a cualquier otra persona, ya sea un 
experto o un técnico, cuya participación se considere útil. 
3.169.  El Decreto Nº 2-12-349 renovó la posibilidad de otorgar una preferencia a las empresas 
nacionales en el marco de los contratos de obras y los estudios conexos: esta preferencia sigue limitándose al 15%. Cuando los licitadores son grupos de empresas nacionales y extranjeras, el 
porcentaje se aplica a la parte correspondiente a las empresas extranjeras. 
3.170.  A fin de aumentar la transparencia y fortalecer la competencia, el nuevo decreto confirma 
las modificaciones introducidas por el Decreto de 2007. Los avisos de licitación deberán publicarse 
como mínimo en dos periódicos de difusión nacional (uno de ellos en árabe y el otro en un idioma 
extranjero) y en el sitio Web sobre contrataci ón pública de Marruecos, operativo desde enero 
de 2007. Puede publicarse al mismo tiempo en el Boletín Oficial de anuncios legales, judiciales y 
administrativos; en publicaciones especializadas o en cualquier otro medio, especialmente 
electrónico. El nuevo decreto prevé también la publicación del valor estimado del contrato por el adjudicador en el marco de la apertura de concurso a la competencia. Además de fortalecer la transparencia en el proceso de contratación públic a, el principal objetivo de esta publicación es 
permitir a los licitadores concentrarse en mayor medida en la calidad de las ofertas. 
3.171.  El nuevo decreto introduce algunos cambios relativos a los valores máximos de los 
contratos importantes, cuando el período estipulado para el aviso público se amplía de 21 a 
40 días. Para los contratos de obras ejecutadas por cuenta del Estado, las colectividades 
territoriales y los establecimientos públicos, el mo nto estimado es de 63 millones de dirhams como 
mínimo, excluidos los impuestos, y de 1,6 millones  de dirhams excluidos los impuestos, para los 
contratos de suministros y servicios. Para la contratación de suministros y servicios por cuenta de 
establecimientos públicos y de regiones, prefecturas, provincias y comunas, la cuantía estimada es de al menos 8,7 millones de dirhams, exclui dos los impuestos. Estos umbrales pueden ser 
modificados por orden del Ministro de Finanzas, previa autorización de la Comisión de Contratación 
Pública. 
3.172.  La creación del sitio Web sobre contratación pública ha permitido la tramitación 
electrónica. Es posible ahora presentar ofertas en línea, además de consultar una base de datos 
relativa a la contratación pública. Asimismo, en el sitio Web figuran, entre otras cosas, los textos 
legislativos y reglamentarios por los que se rige la contratación pública, los programas provisionales de contratación pública, las convocatorias de expresión de interés, los avisos de 
licitación y los correspondientes plazos para las distintas formas de contratación, los resultados de 
las licitaciones y de los contratos negociados, y los informes sobre la ejecución de los contratos. La documentación de la licitación se puede descargar gratuitamente del sitio Web sobre contratación WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  pública. También se publican en ese sitio Web los avisos de prórroga, los avisos de corrección (en 
la documentación de la licitación o prórroga de la fecha de la reunión de apertura de pliegos), los avisos relativos a la fecha de la reunión o de la visita sobre el terreno organizada para los competidores y el acta correspondiente, así como todas las aclaraciones o informaciones, 
proporcionadas por el adjudicador a un competidor, un fragmento del acta de la reunión de 
examen de las ofertas y la decisión de anulación del procedimiento. 
3.173.  Los motivos de eliminación de ofertas deben comunicarse automáticamente a los 
licitadores. Se ha establecido un sistema que permite a los competidores presentar un recurso al 
adjudicador en caso de impugnación. Este deberá dar una respuesta dentro de los cinco días siguientes a la fecha de recepción de la reclamación. Si el competidor no queda satisfecho con la respuesta, podrá presentar su caso al Ministro o al Presidente del Consejo de Administración del 
establecimiento público de que se trate, quienes pueden, entre otras cosas, ordenar que se 
proceda a corregir la anomalía o decidir anular el  procedimiento. Todo competidor puede dirigirse 
directamente a la Comisión de Contratación Públic a sin recurrir ni al adjudicador ni al Ministro 
competente, si constata el incumplimiento de una de las normas del procedimiento de contratación 
pública o ante la falta de respuesta del Ministro competente. 
3.174.  Al igual que el decreto anterior correspondiente, el Decreto Nº 2-12-349 aclara las 
condiciones de adjudicación y regula la subcontratación (que no debe exceder del 50% del valor 
del contrato ni referirse al objeto o al contratista principal del contrato). El nuevo decreto mantiene los contratos renovables, mediante los cuales el adjudicador puede mantener un contrato ininterrumpido con el mismo proveedor durante un período máximo de tres años o de cinco años 
según los servicios abarcados.
154 La duración de los contratos marco es de tres años, a excepción 
de los contratos marco para la gestión de archivos, cuya duración es de cinco años.155 
3.175.  El nuevo decreto mantiene la obligación de control y auditoría interna de los contratos 
cuyo importe no exceda de 5 millones de dirhams (todos los impuestos incluidos) y para los 
contratos negociados establece el umbral de 1 millón de dirhams (todos los impuestos incluidos). Además, deberá presentarse un informe sobre estos co ntratos al Ministro competente o al director 
del establecimiento público de que se trate; se publica un fragmento de ese informe en el sitio 
Web sobre contratación pública de Marruecos. 
3.3.5  Derechos de pr opiedad intelectual 
3.176.  Marruecos es miembro de la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual. Es parte en 
los siguientes convenios o acuerdos: el Convenio de París para la Protección de la Propiedad 
Industrial; el Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas; la Convención Universal sobre el Derecho de Autor; el Tratado de Cooperación en materia de 
Patentes; el Acuerdo y el Protocolo de Madrid para el registro internacional de las marcas; el 
Convenio de Bruselas sobre la distribución de señales portadoras de programas transmitidas por 
satélite; y el Tratado de Nairobi sobre la Protección del Símbolo Olímpico; y la Unión Internacional 
para la Protección de las Obtenciones Vegetales (UPOV). Marruecos aceptó el Protocolo por el que 
se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC en diciembre de 2008.
156 Esta modificación introdujo 
nuevas disposiciones derivadas de la Declaración de  Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la 
Salud Pública, y relacionadas con las licencias obligatorias. 
                                               
154 Se otorga un período máximo de tres años para lo s siguientes servicios incluidos en el párrafo A del 
anexo 3 del Decreto: trabajos de co nservación y mantenimiento de espaci os verdes; recopilación de datos 
climatológicos; seguro contra los accidentes laborales y responsabilidad civil del pers onal y de los estudiantes y 
alumnos, seguro contra las explosiones e incendios de edificios, tiendas y almacenes, así como contra los 
daños provocados por el agua; seguro del material y de los artefactos rodantes y flotantes del servicio 
portuario, seguro de aeronaves y pasajeros; seguro y ga stos marítimos o aéreos del transporte de mercancías; 
conservación y mantenimiento de equipos informáticos, té cnicos, eléctricos, electrónicos, científicos, médicos y 
de telecomunicaciones; mantenimiento de máquinas y del material de obra s; mantenimiento y reparación del 
mobiliario; mantenimiento, limpieza, jardinería y vigilancia de edificios administrativos. Se otorga un período máximo de cinco años para los siguientes servicios in cluidos en el párrafo B del mismo anexo: alojamiento y 
gestión de sistemas de información; alquiler de vehículos automóviles; alquiler de licencias de utilización de programas informáticos. 
155 Los contratos marco cubren las prestaciones it erativas, cuya cuantía puede ser desconocida. Es 
posible negociarlos cuando no se pued e de antemano cuantificar una prestaci ón ni determinar el ritmo de su 
ejecución. 
156 Documento WT/Let/638 de la OMC, de 12 de diciembre de 2008. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 91 - 
 
  3.177.  A partir de 2009, Marruecos inició el proceso de adhesión a varios tratados, a saber: el 
Tratado de Singapur sobre el Derecho de Marcas; el Acta de Ginebra del Arreglo de La Haya relativo al registro internacional de dibujos y modelos industriales; el Arreglo de Locarno que establece una Clasificación Internacional para los Dibujos y Modelos Industriales; el Arreglo de 
Estrasburgo relativo a la Clasificación Internacional de Patentes; y el Acuerdo de Viena por el que 
se establece una Clasificación Internacional de los elementos figurativos de las marcas. En 2013, las leyes por las que se aprueban estos instrumentos internacionales fueron publicadas en los 
Boletines Oficiales. En abril de 2011, Marruecos se adhirió al Tratado de Budapest sobre el 
Reconocimiento Internacional del Depósito de Microorganismos a los fines del Procedimiento en Materia de Patentes. Además, Marruecos forma parte de los 54 países y organizaciones intergubernamentales que han firmado el Acta final del Arreglo de Lisboa relativo a las 
Denominaciones de Origen y las Indicaciones Geográficas, adoptado el 20 de mayo de 2015 en 
Ginebra. El 17 de diciembre de 2010 Marruecos y la Organización Europea de Patentes firmaron un acuerdo sobre la validación de las patentes europeas.
157 
3.178.  Desde el último EPC de Marruecos se han efectuado cambios importantes en su marco 
legislativo de la propiedad intelectual.158 El 18 de diciembre de 2014 entró en vigor la Ley 
Nº 23-13 por la que se complementa y modifica la Ley N° 17-97159 relativa a la protección de la 
propiedad industrial.160 El objetivo de la nueva Ley es aumentar más el nivel de protección de la 
propiedad industrial en Marruecos y poner la legislación en conformidad con los compromisos internacionales, en particular, el Acuerdo sobre lo s ADPIC y el Tratado sobre el Derecho de Marcas. 
La Ley Nº 23-13 contiene disposiciones destinadas a reforzar aún más el dispositivo nacional de 
lucha contra la falsificación y a aumentar el nivel de protección previendo penas de prisión y 
multas más disuasivas. La nueva modificación brinda  al titular de los derechos la posibilidad de 
elegir entre la vía civil o penal para defender sus derechos. De este modo, el importe de la 
indemnización otorgada para compensar el daño sufrido por el titular de los derechos aumentó de 
50.000 dirhams como mínimo a 500.000 dirhams como máximo. 
3.179.  La Oficina de la Propiedad Industrial y Comercial de Marruecos (OMPIC) -institución pública 
creada en 2000
161 bajo la supervisión del Ministerio de Industria, Comercio y Economía Digital- se 
encarga de gestionar los títulos de propiedad industrial (marcas, patentes de invención, dibujos y modelos industriales) y mantiene el Registro Central de Comercio. La Oficina Marroquí del Derecho de Autor (BMDA), que depende del Ministerio de Co municaciones, gestiona los derechos de autor y 
derechos conexos
162, y el Ministerio de Agricultura se ocupa de la protección de las obtenciones 
vegetales. 
3.180.  La nueva legislación amplió las competencias de la ADII para luchar contra la falsificación y 
la piratería. Prevé la posibilidad de suspender de oficio la puesta en circulación de las mercancías 
sospechosas de ser falsificadas o pirateadas o de confiscarlas de oficio en la frontera. También pueden confiscarse por solicitud escrita del propietario de una marca protegida, del titular de una 
indicación geográfica o de una denominación de origen controlada
163, del beneficiario de un 
derecho exclusivo de explotación, o del titula r de un derecho de autor o un derecho conexo. 
Desde 2006, la BMDA está también facultada para confiscar de oficio los artículos pirateados. 
3.181.  El Comité Nacional para la Propiedad Industrial y contra la Falsificación (CONPIAC), que 
empezó a funcionar en abril de 2008, agrupa a las instituciones públicas pertinentes164 y las 
                                               
157 Se trata de un acuerdo técnico sobre el sistem a de validación instaurado en virtud de la Ley 
Nº 23-13. 
158 Documento IP/N/1/MAR/3 de la OMC, de 7 de abril de 2008. 
159 Dahir Nº 1-00-91, de 15 de febrero de 2000, sobre la promulgación de la Ley Nº 17-97 relativa a la 
protección de la propiedad industrial. 
160 El Decreto adoptado para la aplicación de la Le y Nº 23-13 por la que se modifica la Ley Nº 17-97 
relativa a la protección de la prop iedad industrial fue aprobado por el Consejo de Gobierno el 15 de enero 
de 2015. 
161 Dahir Nº 1-00-71, de 15 de febrero de 2000, sobre la promulgación de la Ley Nº 13-99 relativa a la 
creación de la Oficina de la Propiedad Industrial y Comercial de Marruecos, y Decr eto Nº 2-99-71, de 16 de 
marzo de 2000, adoptado para su aplicación. 
162 Decreto N° 2-64-406 de 8 de marzo de 1965 relativo a la creación de la Oficina Marroquí del Derecho 
de Autor. 
163 Estas disposiciones están previstas en el capítulo II del título VI de la Ley Nº 23-13. 
164 A saber: Ministerio de Comercio Exterior (Dirección de Relaciones Comerciales Internacionales); 
Ministerio de Justicia (Dirección de Asuntos Civiles); Ministerio de Economía y Finanzas (Administración de Aduanas e Impuestos Indirectos); Minist erio del Interior (Dirección de Co ordinación de Asuntos Económicos y WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 92 - 
 
  empresas privadas patrocinadas por la Confederación General de Empresas de Marruecos (CGEM), 
y tiene como objetivo fortalecer la cooperación y coordinación entre los distintos participantes a fin de luchar contra la falsificación. 
3.182.  Las infracciones más frecuentes en materia de propiedad intelectual en Marruecos se 
refieren a la falsificación y la piratería de soportes de audio y audiovisuales, de marcas, y de 
dibujos y modelos industriales. Un estudio encargado por el CONPIAC en 2012 trató de analizar y cuantificar la falsificación en el mercado marroquí. Se estimó que la falsificación causaba pérdidas 
por valor de 6 a 12.000 millones de dirhams al año, en los siguientes sectores principales: textiles 
y cuero, piezas de repuesto para automóviles, aparatos eléctricos y productos de higiene y cosméticos. Los mercados informales de producción y distribución contribuyen al mismo nivel que las importaciones de productos falsificados a abastecer el mercado interior. 
3.183.  Las importaciones paralelas están autorizadas, a excepción de las patentes de invención. 
3.3.6  Derechos de propiedad industrial 3.184.  El marco legislativo y reglamentario de la propiedad industrial en Marruecos fue objeto de 
una importante reforma en diciembre de 2014 con la publicación de la Ley N° 23-13 por la que se 
modifica y complementa la Ley N° 17-97, ya modificada en 2006.
165 E l  o b j e t i v o  d e  e s t a  n u e v a  
reforma era la consolidación del sistema nacional de marcas, la mejora del sistema de patentes de 
invención, la modernización del sistema nacional de dibujos y modelos industriales, el refuerzo de 
la aplicación de los derechos de propiedad industrial y, por último, la simplificación de los procedimientos relativos a las solicitudes de títulos de propiedad industrial mediante la creación, en particular, del servicio de presentación electrónica de solicitudes, así como la mejora de los 
plazos para formular objeciones. 
3.185.  La Ley Nº 17-97 dispone la protección de las marcas (de fábrica, de comercio o de 
servicio) consistentes en la denominación en todas las formas y elementos figurativos y, desde la 
adopción de la Ley Nº 31/05, también en marcas sonoras y marcas olfativas. La propiedad de una 
marca se adquiere mediante el registro, que es efectivo durante un período de 10 años y puede renovarse indefinidamente. El titular de la marca puede perder sus derechos si no hace un uso 
"serio" de ellos durante un período de cinco años. La Ley Nº 23-13 prevé la puesta en marcha de 
un sistema de división de las solicitudes de registro de marcas de conformidad con el Tratado de Singapur y la reducción, de cuatro a tres meses, del plazo para la presentación de la documentación. 
3.186.  La principal novedad para las patentes de invención ha sido la implantación de un sistema 
de examen de las solicitudes basado en los criterios de patentabilidad (novedad, carácter inventivo y aplicación industrial). La OMPIC se encarga de la elaboración de un informe de investigación que 
emite una opinión sobre la patentabilidad de los productos. 
3.187.  A fin de garantizar el equilibrio entre los intereses de los inventores, por una parte, y los 
de terceros, por otra, la nueva Ley introduce medidas excepcionales en el derecho conferido por la 
patente. Además de las disposiciones ya previstas por la Ley Nº 17-97 que permiten, en 
situaciones particulares (precio desmesurado, oferta insuficiente en el mercado nacional, interés de la salud pública), otorgar licencias obligatorias o de oficio para las patentes de medicamentos mediante acto administrativo, la denominada disposición "Bolar" autoriza la utilización de la 
patente en el marco de los estudios o ensayos exigidos con miras a la obtención de la autorización 
de comercialización. Estas medidas se aplican a las actividades de exportación hacia países cuya capacidad de producción es insuficiente. 
                                                                                                                                               
Dirección General de Seguridad Nacional); Gendarmería Real; Ministerio de Agricultura (Dirección de la 
Preservación de los Vegetales, Controles Técnicos y Re presión de Fraudes) ; Ministerio de Turismo y Artesanía 
(Dirección de Preservación del Patrimon io, Innovación y Fomento); y la OMPIC. 
165 Ley Nº 31-05 por la que se modifica y complementa la Ley Nº 17-97 relativa a la protección de la 
propiedad industrial, promulgada en virtud del Dahir Nº 1-05-190, de 14 de febrero de 2006; y el Decreto 
Nº 2-05-1485, de 20 de febrero de 2006, por el que se modifica y complementa el Decreto Nº 2-00-368, de 
7 de junio de 2004, adoptado para la aplicación de la Ley Nº 17-97 relativa a la protección de la propiedad industrial. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  3.188.  De conformidad con la Ley Nº 17-97 (en su versión modificada), la duración de la 
protección de las patentes es de 20 años.166 La Ley Nº 31-05 prevé la ampliación de la duración de 
las patentes de medicamentos en caso de retraso en la concesión de la patente o de la autorización de comercialización. Pueden solicitarse licencias obligatorias tres años después de la 
concesión de la patente o cuatro años después de la fecha de presentación de su solicitud si el 
titular no ha empezado a explotar la invención, no ha comercializado el producto o ha dejado de 
explotar o comercializar la patente en Marruecos hace más de tres años. Pueden otorgarse 
licencias de oficio para la explotación de patentes por motivos de salud pública
167 o de defensa 
nacional. 
3.189.  La duración de la protección otorgada a un esquema de trazado de circuitos integrados es 
de 10 años. La Ley Nº 23-13 introduce un cambio en la duración y renovación de los dibujos y 
modelos industriales por cuatro períodos complementarios y sucesivos de cinco años cada uno, es 
decir, un período global de protección de 25 años , frente a 15 años anteriormente. Por lo que 
respecta a la protección de los nombres comerciales, la Ley Nº 17-97 remite a las disposiciones de 
la Ley Nº 15-95 (Código de Comercio).168 Prohíbe también toda utilización de una indicación falsa 
o engañosa relativa a la procedencia de un producto o de un servicio, o a la identidad del productor, el fabricante o el comerciante, y condena igualmente toda utilización de una 
denominación de origen falsa o engañosa o su imitación. 
3.190.  En junio de 2008 se promulgó La Ley Nº 25-06 relativa a los signos distintivos del origen y 
la calidad de los productos alimenticios y los productos agrícolas y pesqueros
169, que entró en 
vigor mediante la publicación de sus textos de aplicación en diciembre de ese mismo año.170 Con 
ella se complementa la Ley Nº 17-97 (en su versión modificada), por la que se creó el Registro 
Nacional de Indicaciones Geográficas en la OMPIC. La Ley Nº 25-06 creó un marco jurídico de reconocimiento y protección de la calidad específica de los productos agroalimentarios, en 
particular, de los productos locales (sección 3.3.5), y define las sanciones al respecto. Asimismo, 
prevé la creación de una Comisión Nacional de Signos Distintivos de Origen y Calidad. Esta Ley no abarca los vinos y las bebidas espirituosas, que siguen estando sujetos a una reglamentación 
anterior de 1977. 
3.191.  En materia de marcas, las sanciones penales comprenden penas de prisión de dos meses a 
un año y multas de 50.000 a 1.000.000 dirhams. El sistema de oposición establecido por la Ley Nº 31/05 en 2006 se consolidó con las nuevas disposiciones de la Ley Nº 23-13 que incluyen la 
puesta en marcha de un sistema de rechazo de las solicitudes de registro de marcas por motivos 
absolutos de denegación. De este modo, sobre la base de una decisión motivada, la OMPIC puede rechazar la solicitud de registro de una marca cu ando considere que el signo carece de carácter 
distintivo o cuando sea probable que engañe al público con respecto a la naturaleza, la calidad o el 
origen geográfico del producto o servicio. El beneficiario de una licencia exclusiva de explotación también tiene un derecho de oposición, salvo si el contrato de la licencia dispone otra cosa. Las 
decisiones de la OMPIC pueden ser objeto de recurso ante el Tribunal de Apelación de Comercio. 
En el transcurso de 2014, la OMPIC recibió 898 solicitudes de oposición al registro de marcas frente a 737 en 2013, lo que supone un incremento del 22%. 
3.192.  Toda infracción del derecho de patentes puede ser objeto de sanciones civiles y penales 
que van desde la acción civil con miras a poner término a los actos ilegales y al pago de 
indemnizaciones, hasta una pena de prisión de dos meses a dos años, y una multa de 50.000 a 
                                               
166 Decreto Nº 2-00-368, de 7 de junio de 2004, adoptado para la aplicación de la Ley Nº 17-97 relativa 
a la protección de la  propiedad industrial. 
167 Por ejemplo, en el caso de medicamentos introduc idos en el mercado marroquí en cantidad o calidad 
insuficientes o con un precio desmesurado. 
168 El Registro Central de Comercio atribuye el emblema o la denominación elegida por el comerciante o 
la sociedad comercial. Expide un certificado negativo pa ra indicar que el emblema o la denominación solicitada 
no existía anteriormente. El uso efectivo de un emblema o de una denominación está obligatoriamente sujeto a 
la obtención de un certificado negativo. No obstante, el beneficiario del certificado pierde esta protección si no se inscribe en el Registro de Come rcio en un plazo de un año o no hace un uso efectivo de ese emblema o 
denominación durante tres años  después de la inscripción. 
169 Dahir Nº 1-08-56 de 23 de mayo de 2008 por el que se promulga la Ley Nº 25-06 relativa a los 
signos distintivos del origen y la calidad de los produc tos alimenticios y los productos agrícolas y pesqueros. 
170 Decreto Nº 2-08-403, de 5 de diciembre de 2008, de aplicación de la Ley Nº 25-06 y Decreto 
Nº 2-08-404, de 5 de diciembre de 2008, relativo a la composición y el modo de funcionamiento de la Comisión Nacional de Signos Di stintivos de Origen y Calidad. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  500.000 dirhams. En caso de reincidencia, esas sanciones pueden duplicarse y la pena de prisión 
puede incluso elevarse a cinco años en caso de perjuicio a la defensa nacional. Solo los tribunales de comercio tienen competencia para juzgar los litigios resultantes de la aplicación de la Ley, salvo en el caso de algunas decisiones administrativas. Se puede recurrir contra sus decisiones ante el 
Tribunal de Apelación de Comercio, cuyas decisiones pueden ser a su vez objeto de recurso de 
casación ante el Tribunal Supremo.
171 
3.193.  La Ley Nº 17-97 impone sanciones contra todo acto de divulgación de información 
relacionada con una invención, que incluyen multas de hasta 500.000 dirhams y penas de prisión 
que pueden alcanzar los dos años. 
3.194.  En el informe Global Innovation Index 2014  y en los indicadores relativos a las actividades 
de depósito de títulos de propiedad industrial, Marruecos ocupa los puestos 51, 44 y 18 en lo que 
respecta a las patentes nacionales, las marcas nacionales, y los dibujos y modelos industriales, 
respectivamente. 
3.3.6.1.1  Obtenciones de variedades vegetales 
3.195.  Desde el último EPC de Marruecos, no se ha introducido ningún cambio en su marco 
legislativo de la protección de las obtenciones vegetales172, que siguen estando reguladas por la 
Ley N° 9-94.173 Desde la entrada en vigor de esta Ley, se han presentado 603 solicitudes de 
protección del derecho de obtentor de nuevas vari edades vegetales. En consecuencia, se protegen 
314 variedades y 238 son objeto de examen. Las 51 variedades restantes corresponden a las solicitudes retiradas o abandonadas o a las variedades cuyo período de protección ha expirado. 
3.3.6.1.2  Derechos de autor y derechos conexos 
3.196.  La reglamentación de los derechos de autor ha experimentado algunos cambios 
importantes en Marruecos desde 2009, sobre todo en lo que respecta al desarrollo de la esfera de los derechos de autor y, más concretamente, el funcionamiento de la Oficina Marroquí del Derecho 
de Autor (BMDA). El Ministerio de Comunicaciones (ministerio competente) elaboró una estrategia 
de adaptación de la BMDA en el marco de un contrato programa aplicado entre 2010 y 2013, y renovado en el período comprendido entre 2014 y 2016. El principal objetivo es reforzar las 
estructuras existentes con miras a la aplicación efectiva de la Ley sobre los derechos de autor en 
Marruecos de conformidad con los tratados y convenios internacionales, y llevar a cabo campañas de comunicación y sensibilización para la protección de los derechos de autor y la lucha contra la piratería de las obras protegidas. 
3.197.  En el ámbito legislativo, Marruecos ratificó cuatro tratados desde 2009, a saber: el Tratado 
de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas (WPPT) en diciembre de 2011; el Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor (WCT) en diciembre de 2011; el Tratado de Beijing 
sobre Interpretaciones y Ejecuciones Audiovisuales en mayo de 2014; y el Tratado de Marrakech 
para facilitar el acceso a las obras publicadas a las personas ciegas, con discapacidad visual o con otras dificultades para acceder al texto impreso (en febrero de 2015). En el ámbito legislativo 
interno, el 20 de mayo de 2014 la BMDA adoptó la Ley Nº 79-12 sobre las copias privadas, que 
reforzó los derechos de los autores y los artistas intérpretes en Marruecos.
174 
3.198.  La Ley Nº 2-00 relativa a los derechos de autor y derechos conexos (en vigor desde el 
15 de febrero de 2000), modificada en 2006 por la Ley Nº 34-05175 y posteriormente en 2014, por 
la Ley Nº 79-12 sobre las copias privadas, sigue regulando los derechos de autor y los derechos 
conexos. La Ley protege, entre otras, las creacion es literarias o artísticas, las obras de expresión 
                                               
171 Ley Nº 53-95 por la que se crean los tribunales de  comercio, promulgada por el Dahir Nº 1-97-65 de 
12 de febrero de 1997 (artículos 18 a 25). 
172 OMC (2009). 
173 Decretos Nº 2-01-2324 y Nº 2-01-2325, de 12 de marzo de 2002, sobre la aplicación de la Ley 
Nº 9-94 relativa a la protección de las obtenciones vegetales y sus siete decretos de aplicación publicados en septiembre de 2002. 
174 La Ley N° 79-12 por la que se complementa la Le y N° 2-00 relativa a lo s derechos de autor y 
derechos conexos fue promulgada en virtud del Dahir N° 1-14-97 de 20 de mayo de 2014. Las autoridades han 
indicado que irá acompañada de dos decretos y podría ser puesta en aplicación a partir de junio de 2016. 
175 Dahir Nº 1-05-192, de 14 de febrero de 2006, por el que se promulga la Ley Nº 34-05 que modifica 
y complementa la Ley Nº 2-00 relativa a lo s derechos de autor y derechos conexos. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  escrita, los programas de ordenador; las obras musicales, dramáticas y coreográficas, 
audiovisuales, de las bellas artes, de arquitectura, fotográficas y de las artes aplicadas; y las expresiones del folclore, los dibujos o modelos de las creaciones de la industria del vestido y las bases de datos. Esta protección se confiere durante la vida del autor y 70 años 
(anteriormente, 50) a partir de su muerte. Asimismo, la Ley garantiza al autor, además de los 
derechos patrimoniales y los derechos morales, ilimitados en el tiempo, el derecho a reivindicar la autoría de su obra, mantener el anonimato o utilizar un seudónimo, y a oponerse, de forma 
general, a toda infracción de su obra que redunde en perjuicio de su honor o reputación. Por lo 
que respecta a los derechos conexos, la Ley garantiza su protección durante un período de 70 años en el caso de las interpretaciones o ejecuciones, y los fonogramas (antes, 50 años) y en el de las emisiones de radiodifusión (anteriormente, 25 años). 
3.199.  Las infracciones de los derechos de autor dan lugar a sanciones civiles como el pago de 
indemnizaciones por daños y perjuicios, y la destrucción de los ejemplares ilícitos y el material utilizado para la reproducción ilícita. Pueden ordenarse sanciones penales en forma de multa de 
10.000 a 100.000 dirhams (en lugar de las multas de 20.000 dirhams como máximo que solían 
imponerse anteriormente) y/o penas de prisión de dos a seis meses. En caso de infracción "habitual" (infracciones repetidas que aún no han sido enjuiciadas), estas penas pueden 
duplicarse. En caso de reincidencia (es decir,  de cometer un nuevo acto menos de cinco años 
después de un primer juicio), se puede imponer una multa de 60.000 a 600.000 dirhams y/o una pena de prisión de uno a cuatro años. 
3.200.  De conformidad con la Ley N° 79-12, toda infracción cometida contra los derechos de un 
titular de derecho de autor o derechos conexos puede ser objeto de acciones judiciales ordenadas 
de oficio por el Ministerio Público sin necesi dad de que una parte privada o un titular de un 
derecho presente una reclamación. Las acciones judiciales civiles se interponen ante los tribunales 
de primera instancia, contra cuyas sentencias se pu ede recurrir. En última instancia, las partes en 
conflicto pueden interponer un recurso de casación ante el Tribunal Supremo. 
3.201.  La Ley confía la protección y la explotación del derecho de autor y los derechos conexos a 
la BMDA, que gestiona los intereses de diversas sociedades extranjeras de autores en el territorio 
de Marruecos en el marco de los convenios o acuerdos suscritos con ellas, respetando los acuerdos internacionales, y el Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC. La Ley Nº 34-05 introdujo el derecho de la BMDA a iniciar una acción judicial en defensa de los intereses que le hayan sido confiados. A 
partir del momento en que se constate la existencia de una infracción, los agentes de la BMDA 
pueden ahora proceder a confiscar fonogramas, vídeos y cualquier otro soporte de grabación utilizable, así como cualquier material utilizado para la reproducción ilícita sin someter el caso al 
Procurador del Rey. Las autoridades públicas debe rán prestar su ayuda y apoyo a la BMDA y a sus 
agentes. 
3.202.  La piratería sigue siendo un fenómeno muy extendido en Marruecos. Desde 2009, la BMDA 
ha llevado a cabo más de 70 operaciones de lucha contra la piratería de CD y DVD en todo el país. 
En el marco de esas operaciones ha llevado ante la justicia a varias personas en aplicación de la L e y  d e  D e r e c h o s  d e  A u t o r .  S e  e s t á  e l a b o r a n d o  u n  t e x t o  c o n  m i r a s  a  l a  c r e a c i ó n  d e  u n  c o m i t é  nacional de lucha contra la piratería que se encarg ará de la aplicación de una estrategia y un plan 
de acción para luchar contra ese problema mediante acciones legales. 
 
 WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  4  POLÍTICA COMERCIAL, POR SECTORES 
4.1  Agricultura y agroindustria 4.1.1  Panorama general 4.1.  Marruecos es un importante productor y exportador de productos agroalimentarios. Se 
estima que la producción de aceituna genera unos ingresos aproximados de 1.000 millones de 
dólares EE.UU., seguida de la del trigo, los tomates y el cultivo de hortalizas. Es muy notable la aportación de Marruecos a la producción y las exportaciones mundiales de ciertos productos 
(cuadro 4.1). En conjunto, ha sido muy acusado el crecimiento de la producción de cereales, 
hortalizas y carnes desde 2008. La producción de cereales se duplicó entre 2008 y 2014, en parte gracias a la utilización de semillas certificadas. La producción de cítricos y olivos se ha incrementado de modo considerable. 
Cuadro 4.1 Principales producciones agroalimentarias, 2008 y 2010-2013 
Productos 2008 2010  2011  2012  2013a Parte del 
mundo 
en 2013 
(%) 2013 
Producción neta 
(constante 2004-2006, 
millones $EE.UU. int.) 
Cultivos agrícolas y cosechas 
transformadas, producción (miles de toneladas)       
Trigo 3.769 4.876  6.018  3.878  6.934 1,0 847 
Cebada 1.353 2.566  2.318  1.201  2.723 1,9 202 
Azúcar, remolacha 2.926 2.436  3.035  1.627  2.142 0,9 92 
Patatas 1.537 1.605  1.721  1.657  1.929 0,5 302 
Tomates frescos 1.312 1.434  1.218  1.219  1.293 0,8 478 
Aceitunas 765 1.506  1.416  1.316  1.182 5,8 946 
Cebollas secas 662 821 861 856 930 1,1 195 
Naranjas 732 849  859 962 759 1,1 147 
Melones, melón cantalupo 737 567 778 718 700 2,4 129 
Tangerinas, mandarinas 337 473  753 877 664 2,3 164 
Azúcar, caña 913 632 764 541 620 0,0 20 
Sandías 651 453  580 575 611 0,6 70 
Manzanas 404 445 512 486 583 0,7 247 
Zanahorias y nabos 281 264  428 707 509 1,4 127 
Uvas 291 344 382 342 436 0,6 249 
Azúcar en bruto centrifugado 510 413  398 269 405 0,2 .. 
Hortalizas fre scas n.e.p. 283 274 561 317 318 0,1 60 
Plátanos 215 289  277 222 302 0,3 85 
Calabazas (zapallos) etc. 234 207 220 257 224 0,9 39 
Pimientos frescos 232 225  143 181 180 0,6 85 
Habas secas 109 149 171 148 157 4,5 27 
Judías verdes 182 214  121 134 155 8,2 147 
Leguminosas 116 216 106 118 154 9,4 53 
Judías frescas 182 202  121 134 147 0,7 52 
Fresas 130 141 111 140 145 1,9 197 
Melaza 190 152  188 108 138 0,2 .. 
Guisantes frescos 117 140 160 131 125 0,7 42 
Cerveza de cebada 86 82  80 72 120 0,1 .. 
Albaricoques 113 135 159 122 120 2,9 66 
Maíz 121 279  221 90 118 0,0 .. 
Aceite de oliva virgen 75 147 134 120 114 4,0 .. 
Dátiles 73 101  103 102 108 1,4 38 
Higos 70 110 115 103 102 9,1 61 
Almendra no pelada 87 87  96 99 97 3,3 285 
Menta  65 72 55 99 88 92,1 .. 
Ciruelas y endrinas 66 79  65 75 87 0,8 52 
Melocotones y nectarinas 75 85 75 71 78 0,4 42 
Berenjenas 35 38  35 50 72 0,1 15 
Alcachofas 60 45 43 64 62 3,5 45 
Frutas frescas n.e.p. 43 49  49 50 52 0,2 18 
Ganadería y apicultura 
(reservas)         
Aves de corral (millones de 
cabezas) 168 179  185 190 195 0,9 .. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 97 - 
 
  Productos 2008 2010  2011  2012  2013a Parte del 
mundo 
en 2013 
(%) 2013 
Producción neta 
(constante 2004-2006, 
millones $EE.UU. int.) 
Pollos (millones de cabezas) 160 170 175 180 185 0,9 .. 
Pavos (millones de cabezas) 8 9  10 10 10 2,2 .. 
Ovinos (miles de cabezas) 17.078 18.023 18.737 19.006 19.956 1,7 .. 
Caprinos (miles de cabezas) 5.178 5.686  5.991  5.602  6.236 0,6 .. 
Bovinos (miles de cabezas) 2.814 2.896  3.038  3.029  3.173 0,2 .. 
Asnos (miles de cabezas) 968 951  950 947 944 2,2 .. 
Mulos (miles de cabezas) 515 149 465 457 453 4,4 .. 
Caballos (miles de cabezas) 159 155  140 138 139 0,2 .. 
Camélidos (miles de 
cabezas) 45 52 55 57 57 0,2 .. 
Porcinos (miles de cabezas) 8 9  8 8 8 0,0 .. 
Colmenas (miles) 350 360 360 365 370 0,5 .. 
Ganadería primaria y productos 
transformados      
Carne de ovino (miles) 8.520 9.720  10.050  10.350  10.500 2,0 320 
Huevos con cáscara (106) 3.700 4.700  5.100  5.100  5.245 0,4 .. 
Carne de caprino (miles de 
cabezas) 1.979 2.049  2.150  2.200  2.363 0,5 62 
Leche de vaca (miles de 
toneladas) 1.700 1.900  2.200  2.500  2.300 0,4 718 
Carne de bovino (miles de 
cabezas) 944 929 988 1.030  1.278 0,4 677 
Leche desnatada (miles de 
litros) 705 788  912 1.043  960 0,8 .. 
.. No disponible. 
a Principales productos por volumen de producción de 2013. Fuente: FAOSTAT, http://faostat3.fao.org/  [mayo de 2015]; y datos esta dísticos facilitados por las 
autoridades marroquíes. 
4.2.  Las condiciones climáticas y el acceso al riego condicionan en gran parte los resultados 
agropecuarios de Marruecos. El sector de la gana dería ha disfrutado de condiciones climáticas 
favorables, que han favorecido también una buena producción de cereales y una cubierta vegetal satisfactoria en las zonas de pastizal. La cabaña bovina aumentó de 2,8 a 3,2 millones de cabezas 
entre 2008 y 2014, y la de pequeños rumiantes pasó de 22,1 a 25,3 millones de cabezas, lo que 
supone un incremento del 14% en cada uno de los dos grupos. En cambio, la escasez de precipitaciones en el período 2011-2012 afectó a la  capacidad de producción de ciertos cultivos, 
como los cereales de otoño, los cultivos industriales y la fruticultura. 
4.3.  En el cuadro 4.2 se indican las importacio nes de productos agropecuarios (según la definición 
de la OMC) durante el período 2008-2014. En 2009 y 2010 descendieron bruscamente, pero 
en 2011 y 2012 experimentaron un fuerte aumento y a finales de 2013 se situaron en el nivel 
de 2008, cifrado en 5.000 millones de dólares EE.UU. anuales. Se observan acusados contrastes en la evolución según los productos. Las importaciones de cereales, sobre todo de trigo, se redujeron notablemente. Por el contrario, las importaciones de azúcar y piensos para animales 
aumentaron considerablemente, al igual que las de algunos productos como el té, etc. 
Cuadro 4.2 Principales importaciones de productos agropecuarios, 2008-2014 
 (Millones de $EE.UU.) 
Productos 2008  2009  2010  2011  2012 2013 2014  
Total de las importaciones 42.322 32.882 35.379 44.263 44.790 45.186 46.035 
Productos agropecuarios 5.191 3.809 4.197 5.797 5.773 5.042 5.811 
 % del total 12,3  11,6 11,9 13,1 12,9 11,2 12,6 
Principales productos        
SA 1001 Trigo y morcajo (tranquillón) 1.614 683 878 1.440 1.400 978 1.506 
 Otros (100190) 1.390 402 710 1.131 1.050 695 1.228 
 Trigo duro (100110) 224 281 168 309 350 283 278 
SA 1005 Maíz 530 358 445 591 636 484 504 
SA 1701 Azúcar de caña  289 425 392 596 592 442 342 
SA 1507 Aceite de soja y sus fracciones  485 337 353 535 475 380 389 
SA 2304 Tortas y demás residuos  61 77 176 244 271 266 219 
SA 0902 Té, incluso aromatizado  101 108 111 174 167 190 189 WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 98 - 
 
  Productos 2008  2009  2010  2011  2012 2013 2014  
SA 2303 Residuos de la industria del 
almidón  176 89 103 159 164 175 178 
SA 0901 Café, incluso tostado  78 77 68 95 115 108 98 
SA 0404 Lactosuero 47 41 58 69 67 104 86 
SA 0405 Mantequilla (manteca)* y demás 
materias grasas  132 68 95 131 99 100 137 
SA 0804 Dátiles, higos, piñas (ananás), 
aguacates, etc. 69 71 85 76 91 89 115 
SA 0406 Quesos y requesón 60 48 55 57 66 79 81 
SA 0504 Tripas, vejigas y estómagos  43 47 48 64 79 78 66 
SA 5201 Algodón sin cardar ni peinar 76 49 71 123 79 71 73 
SA 2306 Tortas y demás residuos sólidos 56 25 39 42 48 71 103 
SA 1209 Semillas, frutos y esporas, para 
siembra 61 59 63 70 66 70 70 
SA 2401 Tabaco en rama o sin elaborar 26 53 56 61 68 69 54 
SA 2402 Cigarros y cigarrillos 80 61 24 19 16 59 92 
2106 Preparaciones alimenticias n.e.p.  36 39 43 53 55 57 67 
SA 0202 Carne bovina, congelada 35 40 22 59 25 54 49 
SA 2302 Salvados, moyuelos y demás 
residuos 36 36 40 49 64 52 52 
SA 1003 Cebada 105 49 41 82 165 51 105 
SA 0602 Las demás plantas vivas  38 33 31 40 43 46 49 
SA 1516 Grasas y aceites animales 25 29 19 40 45 45 44 
SA 1201 Habas (porotos, frijoles, fréjoles) 
de soja (soya), incluso quebrantadas 190 142 94 30 60 39 79 
SA 1901 Extracto de malta; preparaciones 
alimenticias de harina 33 31 29 36 40 38 40 
SA 1512 Aceites  39 19 25 33 41 38 44 
SA 0102 Animales vivos de la especie 
bovina 34 34 73 72 35 36 51 
SA 2208 Alcohol < 80% vol; aguardientes, 
etc. 35 33 28 35 29 36 33 
SA 0701 Patatas 31 24 20 33 27 33 23 
SA 1806 Chocolate y demás preparaciones  27 28 20 23 29 33 42 
SA 1509 Aceite de oliva y sus fracciones 23 48 7 11 9 32 17 
SA 2308 Materias y desperdicios vegetales 8 1 11 16 31 25 28 
SA 1511 Aceite de palma  22 20 23 33 38 25 32 
SA 2309 Preparaciones para animales 18 17 21 21 23 24 31 
SA 1905 Productos de panadería 18 20 18 17 16 22 29 
SA 0105 Gallos, gallinas, patos, gansos, 
etc. 21 19 22 22 19 20 25 
SA 1207 Las demás semillas y frutos 
oleaginosos 21 24 19 25 21 19 17 
SA 0713 Hortalizas de vaina secas 31 45 28 18 19 18 26 
SA 1805 Cacao en polvo 5 7 13 20 19 17 16 
SA 1206 Semillas de girasol 10 17 19 34 5 17 12 
SA 2009 Jugos de frutas 12 8 15 17 14 17 11 
SA 2204 Vinos de uvas frescas 17 20 13 13 14 17 15 
SA 2002 Tomates preparados o 
conservados 3 7 21 10 10 16 11 
SA 0402 Leche y nata (crema), 
concentradas  40 29 27 20 17 16 62 
SA 2202 Agua, incluidas el agua mineral 10 10 11 13 10 15 14 
SA 1902 Pastas alimenticias 9 9 9 12 12 14 16 
SA 2403 Los demás tabacos y sucedáneos  8 6 7 12 12 14 18 
SA 3501 Caseína, caseinatos  12 9 10 14 13 13 18 
SA 2004 Las demás hortalizas preparadas 
o conservadas  6 7 7 10 10 13 13 
SA 0803 Bananas, incluidos los plátanos  9 12 12 11 12 13 12 
SA 2005 Las demás hortalizas preparadas 
o conservadas  7 8 10 14 15 13 12 
SA 3505 Dextrina y otros almidones  10 9 9 12 15 13 14 
SA 0703 Cebollas, chalotes, ajos 4 7 8 8 6 13 17 
SA 0909 Semillas de anís 9 12 7 11 9 12 9 
SA 1006 Arroz 5 11 10 2 18 12 2 
SA 0802 Los demás frutos de cáscara 5 8 7 11 8 11 12 
SA 2103 Preparaciones para salsas 5 5 7 9 7 11 12 
SA 1904 Productos a base de cereales 9 10 9 11 11 11 12 WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 99 - 
 
  Productos 2008  2009  2010  2011  2012 2013 2014  
SA 0808 Manzanas, peras y membrillos, 
frescos 5 13 12 12 10 10 18 
SA 1514 Aceites de nabo (de nabina), 
colza  4 0 0 0 0 10 1 
SA 0910 Jengibre, azafrán, cúrcuma, 
tomillo, hojas de laurel, curri y demás 
especias 5 6 4 7 9 10 11 
SA 1704 Artículos de confitería sin cacao 6 7 5 5 6 10 13 
SA 1302 Jugos y extractos vegetales 4 5 5 6 8 9 9 
SA 2008 Frutas u otros frutos y demás 
partes comestibles  7 6 6 8 8 8 11 
SA 1702 Los demás azúcares 4 4 4 6 5 8 7 
SA 1602 Las demás preparaciones y 
conservas de carne, despojos o sangre 4 4 5 5 6 7 9 
SA 2102 Levaduras (vivas o muertas)  4 4 3 3 5 5 7 
SA 1502 Grasa de animales  10 8 16 24 12 5 13 
Nota: Productos agropecuarios según la definición de la OMC. 
Fuente: Cálculos de la Secretaría  de la OMC basados en información de la base de datos Comtrade. 
Estadísticas de la Oficina de Cambio de Divisas de Marruecos para 2014. 
4.4.  Marruecos ha logrado, en cambio, aumentar y diversificar considerablemente sus 
exportaciones de productos agropecuarios durante el período objeto de examen (cuadro 4.3). 
En 2015, Marruecos era el cuarto exportador africano de productos agroalimentarios y el primer 
exportador mundial de alcaparras, judías verdes y aceite de argán, el tercer exportador de conservas de aceituna y el cuarto exportador mundial de clementinas y tomates, que constituyen 
sus principales productos agropecuarios de exportación. También han aumentado las 
exportaciones de quesos, que han alcanzado un valor de 140 millones de dólares EE.UU. y se han destinado principalmente a Oriente Medio y África. 
Cuadro 4.3 Exportaciones de productos agropecuarios, 2008-2014 
 (Millones de $EE.UU.) 
 2008  2009  2010  2011  2012 2013 2014  
Total de las exportaciones 20.306 14.069 17.765 21.650 21.417 21.965 23.821  
Productos agropecuarios 1.982 1.835 1.982 2.385 2.126 2.497 2.665  
 % del total 9,8%  13,0%  11,2%  11,0%  9,9% 11,4% 11,2%  
Principales productos        
SA 0702 Tomates frescos o refrigerados 265 304 300 431 402 429 479  
SA 0805 Agrios (cítricos) frescos o secos 421 313 381 492 359 407 373 
SA 0709 Las demás hortalizas frescas o 
refrigeradas 94 101 99 106 104 151 142  
SA 0708 Judías y legumbres de vaina 
frescas 125 132 133 137 96 147 140 
SA 2005 Aceitunas y otras hortalizas 
preparadas 165 140 150 150 137 143 172  
SA 0406 Quesos y requesón 95 95 93 90 114 140 125 
SA 0811 Frutas congeladas  90 50 51 68 81 99 94  
SA 0810 Las demás frutas, frescas 38 43 50 99 76 92 107 
SA 1101 Harina de trigo o de morcajo 
(tranquillón) 35 24 32 47 67 78 68  
SA 0807 Melones, sandías y papayas 66 71 57 57 57 63 70 
SA 1212 Remolacha y caña de azúcar  35 32 29 36 45 47 45  
SA 1302 Jugos y extractos vegetales  36 33 39 36 37 46 50 
SA 0711 Hortalizas conservadas 
provisionalmente 28 25 25 30 36 41 45  
SA 1211 Plantas, semillas y frutos  32 27 31 36 31 37 42 
SA 3301 Aceites esenciales 35 24 30 33 29 34 29  
SA 1704 Artículos de confitería sin cacao 15 14 14 18 24 34 46 
SA 2106 Las demás preparaciones 
alimenticias no expresadas ni 
comprendidas en otra parte 18 21 23 20 18 30 33  
SA 2101 Extractos de café, té o yerba 
mate  30 33 27 27 30 25 26 
SA 1902 Pastas alimenticias 10 9 9 12 18 24 29  
SA 2008 Frutas y otros  24 23 22 25 20 24 26 WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 100 - 
 
   2008  2009  2010  2011  2012 2013 2014  
SA 1515 Las demás grasas y aceites 
vegetales  11 12 13 16 16 22 25  
SA 1509 Aceite de oliva y sus fracciones  10 10 55 80 31 22 40 
SA 2402 Cigarros y cigarrillos  13 16 15 22 2 21 58  
SA 0902 Té, incluso aromatizado 10 9 12 20 17 20 24 
SA 0504 Tripas, vejigas y estómagos  26  56 53 28 31 19 23  
SA 1507 Aceite de soja y sus fracciones 11 10 15 25 15 17 22 
SA 2202 Aguas minerales y jugos 8 9 7 8 12 16 18  
SA 0701 Patatas frescas 24 5 10 10 8 15 17 
SA 2001 Hortalizas y frutas preparadas  13 12 11 11 13 13 15  
SA 0806 Uvas, frescas o secas 19 18 16 10 13 12 11 
SA 0703 Cebollas, chalotes, ajos frescos 4 4 4 5 6 11 12  
SA 1005 Maíz 0 0 0 0 0 11 0 
SA 2403 Los demás tabacos  0 0 0 0 2 11 13  
SA 0909 Semillas de anís, cilantro 11 8 8 9 7 9 14 
SA 1510 Los demás aceites  5 3 6 8 4 9 10  
SA 2204 Vinos  11 9 9 11 6 8 12 
SA 0910 Jengibre, azafrán y demás 
especias 4 9 6 6 7 8 8  
SA 0809 Frutas de hueso frescas 7 9 7 5 6 8 10 
SA 1806 Chocolate y demás 
preparaciones  2 4 4 4 7 7 5  
SA 2009 Jugos de frutas  2 3 3 5 8 6 10 
SA 0802 Los demás frutos de cáscara 5 6 5 6 5 6 7  
SA 0603 Flores y capullos cortados 3 4 5 5 5 6 8 
Nota: Productos agropecuarios según la definición de la OMC. 
Fuente: Cálculos de la Secretaría  de la OMC basados en información de la base de datos Comtrade. 
4.1.2  Política agrícola 
4.5.  Desde el último EPC de Marruecos, elaborado en 2009, el Ministerio de Agricultura y Pesca 
Marítima (MAPM) puso en marcha el Plan Marruecos Verde 2008-2020 (PMV), destinado a impulsar la agricultura marroquí como motor de desarrollo económico y social.
1 En concreto, el objetivo del 
programa es aumentar la productividad agrícola y la disponibilidad de productos alimenticios de 
calidad, favorecer el empleo y los ingresos rura les y frenar la urbanización, incrementar la 
competitividad internacional y mejorar la sostenibilidad de las prácticas agrícolas y la protección 
del medio ambiente, en particular mediante una mejor gestión del agua y la lucha contra la 
desertificación. Para aplicar este programa, la parte del presupuesto de inversión del Estado marroquí destinada a la agricultura aumentó del 4% en 2008 al 13% en 2014 y 2015. 
4.6.  Los tres principales componentes del programa son los siguientes: en primer lugar, la 
inversión pública en infraestructuras de producción, como la ordenación y adecuación de las tierras 
o los proyectos de regadío; en segundo lugar, incentivos a la inversión privada y a las exportaciones; y por último, programas de formación de los agricultores en las nuevas técnicas. 
Además, el programa diferencia entre la pequeña agricultura familiar de las regiones 
desfavorecidas y la agricultura moderna de gran valor añadido, e intenta favorecer el establecimiento de relaciones contractuales entre pequeños y grandes agricultores. Estas medidas 
se aplican en un contexto de fuerte protección contra la competencia extranjera, con el fin de 
mantener en las zonas rurales a los pequeños agricultores que se dedican al cultivo de cereales y la ganadería a escala familiar. 
4.7.  En el marco de la aplicación del PMV, se han instalado dos "agropoles", en Meknès y Berkane, 
con el fin de potenciar la producción agrícola de estas regiones. Se trata de asociaciones público-
privadas en virtud de las cuales se han establecido parques industriales que abarcan actividades de transformación y apoyo, plataformas logísticas y de servicios, así como laboratorios de 
investigación, control de calidad y formación.  A fin de promover estos proyectos ante los 
inversores nacionales e internacionales, el Departamento de Agricultura, en colaboración con las empresas de planificación y desarrollo y las demás partes interesadas, financia anualmente 
actividades de promoción (incluida la participación en salones internacionales). La Agencia de 
Desarrollo Agrícola (ADA) se creó en 2010 para supervisar la aplicación del PMV. Dispone de las 
                                               
1 Consultado en: http://www.agriculture.gov.ma/ . WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 101 - 
 
  informaciones necesarias sobre estos proyectos agrícolas y actúa, en el marco del MAPM, como 
interlocutor de los inversores privados en el sector agrícola.2 
4.8.  De conformidad con la reglamentación marroquí, los extranjeros no están autorizados a 
adquirir terrenos agrícolas, pero en cambio sí pueden alquilarlos. A este respecto, ADA ofrece 
terrenos agrícolas de propiedad estatal a los inversores marroquíes y extranjeros, ya sean 
personas físicas o jurídicas, en forma de arrendamiento a largo plazo adjudicado por concurso público, en el marco de una asociación público-privada. Esta operación de asociación conlleva un 
conjunto de compromisos mutuos entre el Estado y el inversor. 
4.9.  Según la evaluación a mitad de período del PMV efectuada por el Gobierno en 2015, ya se ha 
observado un aumento significativo de los ingresos de los agricultores. Gracias a los esfuerzos conjuntos realizados en los sectores agrícola y pesquero, el número de personas que padecen 
hambre pasó del 4% de la población en 1990 a menos del 0,5% en 2011. Según las autoridades, 
la inversión privada en el sector agrícola se duplicó entre 2008 y 2014. 
4.1.3  Medidas en frontera 
4.10.  En 2013 las autoridades introdujeron una im portante reforma arancelaria, que redujo en 
casi un tercio los derechos de aduana medios aplicados a los productos agropecuarios importados, que pasaron del 44,5% en 2009 al 30% en 2015 (cuadro 3.4). Con esta nueva política se pretende 
estimular la competitividad de los productos agropecuarios, uno de los objetivos declarados del 
PMV. Otro objetivo es fomentar la producción local utilizando insumos importados, en sustitución de las importaciones de productos acabados, a fin de reducir el déficit comercial. Además, la reforma favorece la progresividad de los gravámen es (en función del grado de transformación de 
los insumos en productos semiacabados y productos acabados). 
4.11.  A pesar de las sustanciales reducciones arancelarias introducidas con esta reforma, los tipos 
de protección arancelaria del sector agropecuario  siguen siendo elevados, con valores mínimos del 
30% en un total de 210 líneas arancelarias (cuadro 4.4). El efecto de estos aranceles en el 
comercio marroquí consiste en desincentivar activamente las importaciones y encarecer el costo de estos productos para el consumidor. 
Cuadro 4.4 Aranceles NMF aplicados a los pr oductos agropecuarios: 30% como mínimo, 
2009 y 2015 
SA Descripción 2009 2015 Importaciones 
en 2013 
(miles de 
millones de 
$EE.UU.) NMF 
(%) NMF 
(%) 
010410 Animales vivos de la especie ovina 153,3  101,3 0 
010420 Animales vivos de la especie caprina 153,3  101,3 0 
020110 Carne de vacuno en canales o medias canales 254,0  200,0 0 
020210 Carne de vacuno congelado en canales o medias canales 254,0  200,0 43.598 
020230 - Deshuesada 194,9  152,5 10.360 
020312 Jamón de cerdo 49,0 49,0 2 
020410 Carne de cordero y canales, fresca o refrigerada 304,0  200,0 0 
020450 - Carne de animales de la especie caprina 304,0  200,0 0 
020500 Carne de animales de las especies caballar, asnal o mular 254,0  200,0 0 
020622 -- Hígados 254,0  136,7 0 
020711 Carne de aves de corral 116,0  100,0 0,4 
040110 Leche y nata (crema) 102,0  100,0 107 
040210 Leche en polvo  93,1  87,8 12.490 
040310 - Yogur 95,0 93,2 2,9 
040630 - Queso fundido, excepto el rallado o en polvo 50,0  50,0 10.520 
040900 Miel natural 49,0 40,0 2.310 
070200 Tomates frescos o refrigerados 49,0  40,0 0 
070310 - Cebollas y chalotes 49,0 40,0 16 
070320 - Ajos 49,0  40,0 12.698 
070390 - Puerros y demás hortalizas aliáceas 49,0 40,0 1 
070610 - Zanahorias y nabos 49,0  40,0 6 
071120 - Aceitunas 49,0 40,0 9 
                                               
2 Consultado en: http://www.ada.gov.ma/ . WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 102 - 
 
  SA Descripción 2009 2015 Importaciones 
en 2013 
(miles de 
millones de 
$EE.UU.) NMF 
(%) NMF 
(%) 
080410 - Dátiles 49,0  40,0 78.290 
080440 - Aguacates 49,0 40,0 6.391 
080520 - Mandarinas, clementinas, wilkings e híbridos similares de 
agrios (cítricos) 49,0 40,0 1 
080810 - Manzanas 49,0 40,0 5.171 
080940 - Ciruelas y endrinas 49,0  40,0 63 
081010 - Fresas 49,0 40,0 298 
081310 - Albaricoques 32,5  30,0 170 
081320 - Ciruelas pasas 32,5 30,0 12 
081330 - Manzanas 32,5  30,0 0,1 
090230 - Té negro (fermentado) y té parcialmente fermentado 40,0 32,5 1.157 
100610 - Arroz con cáscara (arroz "paddy") 94,2  34,2 1.418 
100620 - Arroz descascarillado (arroz cargo o arroz pardo) 99,2 34,2 512 
100630 - Arroz semiblanqueado o blanqueado, incluso pulido o 
glaseado 156,0  50,0 9.790 
100640 - Arroz partido 90,0 50,0 3 
110100 Harina de trigo o de morcajo (tranquillón) 69,5  68,0 103 
110311 Sémola de trigo 73,0 70,0 80 
110710 Café 40,0  40,0 3.085 
110812 -- Almidón de maíz 32,5 30,0 1.505 
121010 - Conos de lúpulo sin triturar ni moler ni en "pellets" 32,5  30,0 0 
150910 Aceite de oliva 49,0 40,0 16.795 
151710 Margarina 50,0  50,0 207 
170191 Azúcar con adición de aromatizante o colorante 49,7 46,3 33 
190220 Pastas  49,0  33,8 27 
190240 - Cuscús 67,0 47,5 4 
190510 Pan crujiente  49,0  40,0 0 
200520 - Patatas 39,3 32,5 7.061 
200570 - Aceitunas 49,0  40,0 334 
210320 - Kétchup y demás salsas de tomate 49,0 40,0 2.433 
210330 - Harina de mostaza y mostaza preparada 49,0  32,5 791 
210500 Helados, incluso con cacao 49,0 40,0 4.652 
220210 Aguas minerales  49,0  40,0 1.518 
220300 Cerveza de malta 49,0 49,0 2.715 
220410 Vino  49,0  49,0 4.756 
220710 Alcohol etílico 49,0 49,0 768 
220820 - Aguardiente de vino o de orujo de uvas 10,0  49,0 377 
220830 - Whisky 10,0 49,0 19.364 
220840 - Ron y demás aguardientes procedentes de la destilación, 
previa fermentación, de productos de la caña de azúcar 10,0 49,0 624 
220860 - Vodka 10,0 49,0 10.358 
220900 Vinagre 49,0  40,0 1.888 
Nota: El promedio arancelario se calcula en el nivel de las subpartidas de 6 dígitos del SA, incluyendo 
únicamente los tipos aplicados fuera de los contingentes. 
Fuente: Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en datos facili tados por las autoridades; y datos 
procedentes de la base de datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas. 
4.12.  Alrededor del 13,5% de las líneas del Arancel de Marruecos relativas a los productos 
alimenticios están sujetas a contingentes arancelarios (cuadro 4.5). La última notificación 
correspondiente a dichas líneas (que data de 2014) abarca los cinco años del período comprendido entre 2008 y 2012.
3 Como se indica en el cuadro, por lo que respecta a algunos productos, los 
derechos consolidados fuera de contingentes pasaron a ser inferiores a los derechos aplicados 
dentro del contingente tras el período de reducción de los primeros (1995-2004), ya que los derechos aplicados dentro del contingente no se han sometido a la obligación de reducción. Por 
consiguiente, cuando presentó los derechos aplic ados en el período 2012-2015 para su inclusión 
en la Base Integrada de Datos de la OMC, Marruecos no notificó los tipos arancelarios incluidos dentro de los contingentes porque estos han dejado de aplicarse de hecho y solo se aplican tipos arancelarios fuera de los contingentes. 
                                               
3 Documento G/AG/N/MAR/39 de la OMC, de 6 de mayo de 2014; consultado en: 
https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/dire ctdoc.aspx?filename= R:/G/AG/NMAR39.pdf . WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 103 - 
 
  4.13.  El valor de las importaciones reales en 2012, último año para el que se dispone de 
información, superan en volumen los contingentes especificados en la lista de compromisos de Marruecos en el marco de la OMC, para la mayoría de los productos. Sin embargo, las tasas medias de utilización de estos contingentes arancelarios fueron considerablemente inferiores a los 
volúmenes especificados para las aves de corral, la carne de cordero, el arroz y la colza.
4 Por 
ejemplo, las importaciones totales de arroz efectuadas por Marruecos en 2013 (incluidos todos los tamaños de grano) alcanzaron los 12 millones de dólares EE.UU. 
Cuadro 4.5 Contingentes arancela rios notificados a la OMC, 2015 
Código Descripciones 
(número de líneas 
arancelarias de 
10 dígitos) Tipo arancelario 
medio aplicado 
(%) OMC 
2015 Tipo arancelario 
medio consolidadoa 
(%) Volumen del  
contingente  
consolidado  
en la OMC 
(miles de t)  2012: 
Volumen de 
importación 
notificado a 
la OMC 
(miles de t) 
 
 
 
 Dentro del 
contingente 
Fuera del 
contingente 
Dentro del 
contingente 
Fuera del 
contingente 
 Productos animales       
0201 Carne de bovino (15) .. 200,0  82,5 239 5,0 4,7 
0202 Carne de bovino (10) .. 181,0  82,5 239 
0204 Carne de ovino (17) .. 200,0  82,5 289 3,3 0,0 
0207 Carne de aves de corral 
(39) .. 93,7  62,5 96 6,4 0,8 
040120 Leche (5) .. 100,0  96 87 38,6 51,6 
 Cereales       
100190 Trigo blando (6) .. 6,8 144 75 1.555,3 3.285,1 
1003 Cebada (4) .. 10,6  113 66 2,8 551,3 
1005 Maíz (3) .. 2,5 122 53 204,4 1.781,3 
1006 Arroz (9) .. 39,4  177 148 7,2 21,4 
1007 Sorgo (2) .. 2,5 165 100 9,2 0,7 
1201 Semillas de soja (3) .. 2,5  111 80 17,7 99,7 
1205 Semillas de colza (12) .. 2,5 146 113 4,4 0,0 
 Aceites      196,1 434,0 
1507 Aceite (2) .. 13,8 215 158 
1508 Aceite (2) .. 13,8  215 158 
1509 Aceite (13) .. 40,0 215 34 
1510 Aceite (7) .. 40,0  215 34 
1512 Aceite (4) .. 13,8 215 158 
1513 Aceite (4) .. 13,8  215 158 
1514 Aceite (4) .. 13,8 215 158 
1515 Aceite (13) .. 11,2  215 117 
1516 Aceite (20) .. 11,5 215 160 
1517 Aceite (12) .. 20,0  215 236 
1518 Aceite (3) .. 10,0 215 34 
1701 Azúcar (32) .. 41,5  168 168 274,3 1.002,6 
 Tortas     1,6 171,5 
230641 Torta de colza (5) .. 2,5  72 72,0 
230649 Torta de colza (5) .. 2,5 72 72,0 
230610 Torta de algodón (2) .. 2,5  55 55,0 
230630 Torta de girasol (2) .. 2,5 62 62,0 
.. No disponible. 
a  Los tipos consolidados finales provienen de la Base  de Datos de Listas Aran celarias Refundidas (LAR) 
de la OMC (SA de 2002). 
Fuente: Secretaría de la OMC. 
                                               
4 En su lista de compromisos arancelarios de la Ro nda Uruguay, Marruecos espe cificó también que: En 
el caso de que un contingente arancelario indicado en la se cción I-B de la lista no se utilizase totalmente al tipo 
arancelario indicado para dicho contin gente, Marruecos aceptaría rebajar el tipo a un nivel que garantizase que 
el contingente se pudiese utilizar totalmente.  WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 104 - 
 
  4.14.  Tal como se ilustra en la sección 3 (cuadro 3.8), Marruecos otorga preferencias arancelarias 
a algunos de sus interlocutores comerciales, con franquicia arancelaria casi total sobre los productos agropecuarios originarios de los países miembros de la Zona Panárabe de Libre Comercio (sección 2.3.3), y aranceles reducidos (tipos NMF del 16,3% y el 10% en promedio) 
sobre las importaciones procedentes de la Unión Europea y los Estados Unidos, en virtud de los 
respectivos acuerdos. La evolución de este comercio se muestra en el gráfico 4.1: las importaciones y las exportaciones agroalimentarias entre Marruecos y todos los grupos de 
interlocutores comerciales, ya sean preferenciales o no, van en aumento. 
Gráfico 4.1 Comercio de productos agropecuarios, 2008-2014 
05001.0001.5002.0002.5003.000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014(Millones de $EE.UU.)
01.0002.0003.0004.0005.0006.0007.000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Exportaciones
Importaciones
UE28 GAFTA Estados Unidos Resto del mundo 
Nota: Productos agropecuarios según la definición de la OMC. 
Fuente: Cálculos de la Secretaría de  la OMC basados en información de la base de datos Comtrade de la 
División de Estadística de las Naciones Unidas y, para el año 2014, datos facilitados por las autoridades marroquíes. 
4.1.4  Ayuda a la producción y la exportación 
4.15.  En el Comité de Agricultura se recibió una sola notificación de Marruecos en materia de 
ayuda interna a la agricultura desde el anterior EP C. Dicha notificación se presentó en 2012 y se 
refiere al período 2003-2007.5 Desde 1969, fecha del primer Código de Inversiones Agrícolas, el 
Gobierno de Marruecos aplica distintas medidas destinadas a fomentar la inversión y la producción 
agrícolas.6 La ayuda del Estado puede adoptar diversas formas, entre las que se incluyen las 
subvenciones (ayudas financieras) y los préstamo s subvencionados a largo, medio y corto plazo, 
así como la asistencia técnica y material prestada gratuitamente por los servicios públicos (cuadro 4.6). Estas ayudas se suman a las grandes inversiones en infraestructuras, como los 
programas de regadío y de ordenación del territorio. 
                                               
5 Documento G/AG/N/MAR/37 de la OMC; consultado en: 
https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/dire ctdoc.aspx?filename= R:/G/AG/NMAR37.pdf . 
6 Dahir Nº 1-69-25, de 25 de julio de 1969, relativo al Código de Inversiones Agrícolas, modificado 
en 2001 en virtud de la Ley Nº 26-00; consultado en: http://faolex.fao.org/cgi-
bin/faolex.exe?rec_id=001936&database=faolex&search_type=link&table=result&lang=fra&format_name=@F
RALL. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 105 - 
 
  Cuadro 4.6 Panorama general de las activi dades agrícolas con derecho a las ayudas 
financieras del Estado, 2015 
Objetos Tipo de ayuda 
Equipamiento de las explotaciones agrícolas con 
tractores e implementos agrícolas nuevos: tractores, 
motocultores, materiales Subvención concedida como porcentaje del importe del 
costo de la inversión con un límite por tipo de material 
Ordenación hidroagrícola y mejora de los suelos de las 
propiedades agrícolas: co nstrucción de pozos, 
material de regadío Subvención del costo del componente de regadío con 
un límite equivalente al importe global de la 
subvención por hectárea equipada 
Intensificación de la producción animal, mejora 
genética de la cabaña de animales bovinos, ovinos, 
caprinos y camélidos Subvención/cabeza  
Producción de abejas  reinas selectas Subvención/colmena 
Construcción y equipamiento de los centros de 
recogida de leche por las cooperativas Subvención del costo con un límite de subvención por 
componente 
Redes de protección contra insectos para los cultivos 
de hortalizas en invernaderos Subvención del costo de adquisición de las redes con 
un límite por hectárea equipada 
Plantas de olivo y almendro  y plantas certificadas o 
comunes de higuera, algarrobo, pistacho, nogal, 
granado, cerezo y níspero  Subvención concedida a la hectárea plantada con estas 
especies 
Arboricultura forestal: fo restación, repoblación y 
reforestación Subvención por hectárea 
Utilización y almacenamiento de semillas certificadas 
de cereales Subvención por quintal  
Utilización de semillas mo nogérmenes de remolacha 
azucarera Subvención por quintal adquirido 
Construcción y equipamiento de unidades de 
conservación mediante frío de productos agrícolas y unidades de almacenamiento de semillas Ayuda concedida en función de una tasa de subvención 
del importe del costo de la inversión con un límite para cada tipo de unidad 
Análisis de laboratorio Subvención del 50% del cost o con límites por tipo de 
análisis 
Diversificación de las exportaciones de agrios 
(cítricos) frescos  Subvención por tonelada exportada 
Fuente: Información facilitada por el Minister io de Agricultura y Pesca Marítima (MAPM). 
4.16.  Aproximadamente la mitad del presupuesto de inversión en la agricultura se destina al 
regadío. El regadío permanente abarca una superficie parcelada de alrededor de 1,5 millones de hectáreas (ha), sin evolución notable con respecto a 2008. Los presupuestos de inversión total asignados por el Estado al sector del regadío durante el período 2008-2014 fueron del orden de 
22.000 millone s de dirhams, lo que repres enta una media de 3.200 mill ones de dirhams anuales. 
Estos presupuestos se han destinado sobre todo a la modernización, rehabilitación o ampliación de los sistemas de regadío, así como al fomento de las técnicas de riego con ahorro de agua. La 
agricultura de regadío, aunque solo abarca el 16% de la superficie agrícola útil, representa 
aproximadamente la mitad del valor añadido agrícola como promedio anual, pero puede alcanzar el 70% durante los años de sequía. Las zonas de regadío producen el 75% del volumen de las 
exportaciones agrícolas y crean el 40% del empleo rural. 
4.17.  El Programa Nacional de Ahorro de Agua en el Riego (PNEEI 2008-2020) prevé la 
introducción de nuevas tecnologías de regadío efic aces, principalmente mediante riego por goteo, 
por iniciativa de las explotaciones privadas o públicas (cuadro 4.6). El Programa de Ampliación del 
Regadío (PEI 2008-2020) prevé la ampliación de los terrenos de regadío a casi 160.000 ha para 
valorizar los recursos hídricos movilizados por las presas construidas y las proyectadas. Este programa prevé, además del equipamiento de las redes colectivas de riego, el fomento de la 
adopción de técnicas de riego por goteo entre los agricultores y sus agrupaciones (como 
comunidades de regantes y cooperativas). Este programa cuenta con el apoyo del Estado a través de tres instrumentos principales: i) las inversiones en las redes colectivas de riego; ii) las ayudas 
financieras concedidas por el Estado a las técnicas de riego con ahorro de agua; y iii) el refuerzo 
de las capacidades de las comunidades de regantes y las oficinas regionales de desarrollo agrícola (ORMVA). El material de riego está exento de IVA a la importación.
7 
4.18.  El Estado también ofrece ayuda financiera  en el marco del Fondo de Desarrollo Agrícola 
(FDA) a través del Crédito Agrícola de Marruecos (CAM), cuyo capital es de propiedad estatal en 
                                               
7 Decreto Nº 2-83-605 de 29 de julio de 1983. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  un 51%. El CAM concede créditos estacionales y créditos a medio y largo plazo para el 
equipamiento y la modernización de las explotacione s agrícolas, a tipos de interés de alrededor del 
6% (aproximadamente la mitad de la tasa de referencia del mercado, sección 1.2), para los préstamos a corto, medio y largo plazo. Las ayudas concedidas por el FDA en 2011 superaron 
ligeramente los 2.500 millones de dirhams, para un volumen de negocios total de 150.000 
millones de dirhams en el sector agrícola. 
4.19.  Desde 2011 un seguro multiriesgo permite cubrir los principales riesgos climáticos que 
afectan al sector agrícola, en el marco de una as ociación público-privada con la Mutua Agrícola de 
Seguros Marroquí (MAMDA). En 2015 estaba asegurado el 17% de la superficie global de los cereales y leguminosas en Marruecos. El seguro cubre el riesgo de sequía, granizo, helada, exceso de agua, vientos violentos y arena en las cosechas de cereales, leguminosas y plantas oleaginosas. 
El Estado contribuye a la financiación de es te producto a través de una subvención a las 
cotizaciones de los agricultores. En el período 2013-2014, el Departamento de Agricultura lanzó un segundo programa de garantía, específico para la fruticultura (con protección ante riesgos de 
granizo, helada, exceso de agua, altas temperaturas, chergui y vientos violentos). 
4.20.  Tal como se indica en la sección 3.1.3.5,  las ventas de productos agrícolas están en gran 
parte exentas de IVA, sin derecho a deducción. Esta exención, junto con la existencia de los dos 
regímenes de IVA, "interno" y "a la importación", plantea problemas de trato nacional en la 
aplicación del IVA a los productos alimenticios (cuadro 3.7). 
4.21.  El sector también estuvo exento de impuestos (IS e IR) desde 2001 hasta 2015. En virtud 
de la Ley de Finanzas de 2015, se estableció la imposición de las grandes empresas agrícolas (con 
un volumen de negocios superior a los 5 millones de dirhams) con el IR y el IS, según el régimen 
de derecho común. Durante los dos primeros años, esta Ley solo será de aplicación para las empresas que obtengan un volumen de negocios superior a 35 millones de dirhams. Al final del 
período transitorio (finales de 2019), todas las empresas agrícolas que tengan un volumen de 
negocios superior a 5 millones de dirhams estarán sujetas al IS y el IR. 
4.22.  Marruecos notificó a la OMC subvenciones a la exportación de frutas, hortalizas, flores 
cortadas y plantas ornamentales y aceite de oliva, actualmente destinadas a reducir el costo del 
flete para la exportación de estos productos. La última notificación disponible abarcaba los años 2008 a 2011.
8 Según esta notificación, en 2011, por ejemplo, el Estado abonó el equivalente 
de 5 millones de dólares EE.UU. en subvenciones a la exportación de aceite de oliva. Los productos 
y los destinos que pueden acogerse a estas subvenciones se anuncian por orden ministerial con 
carácter ad hoc . 
4.1.5  Evolución de determinados subsectores 
4.1.5.1  Cereales y sus productos 
4.23.  Marruecos es un importante productor de cereales, que se cultivan en la mayoría de las 
explotaciones agrícolas. Predomina el cultivo de trigo blando y cebada, debido a su adaptabilidad a 
las zonas áridas y su uso en el sector ganadero. La producción de cereales desempeña un papel 
económico importante en diversos aspectos: aporta n cerca de un tercio del valor añadido agrícola, 
representan la cuarta parte del gasto de los hogares en alimentación y satisfacen el 30% de las necesidades de forraje. No obstante, habida cuenta de su escaso valor añadido, el PMV tiene por 
objeto la reconversión gradual del cultivo de cereales en cultivos de mayor valor añadido, como la 
fruticultura. 
4.24.  Según las autoridades, la comercialización efectiva de cereales en Marruecos se lleva a cabo 
exclusivamente en el sector privado. Los organismos de almacenamiento y las molinerías, que 
compran los cereales, pueden abastecerse libremente en el mercado local o mediante importaciones.
9 Sin embargo, a fin de guiar su elección, se aplican derechos de aduana NMF de 
hasta el 130%, que varían tanto en el tiempo como según los precios de importación 
                                               
8 Documento G/AG/N/MAR/40 de la OMC, de 6 de mayo de 2014; consultado en: 
https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/dire ctdoc.aspx?filename= R:/G/AG/NMAR40.pdf . 
9 No obstante, esos operadores deben haber sido  declarados ante la Ad ministración Nacional 
Interprofesional de los Cereales y las Leguminosas (ONI CL), que controla la evolución del abastecimiento de 
cereales en el país. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 107 - 
 
  (sección 3.1.3).10 En función del nivel de la cosecha nacional y de los precios mundiales del trigo 
blando, por ejemplo, el Estado puede aumentar, disminuir o suspender los derechos de aduana con objeto de regular el mercado nacional. Con todo, desde finales de 2011 las variaciones de los derechos de aduana son ligeramente más moderadas. 
4.25.  El Estado subvenciona el precio de un contingente de harina de trigo blando destinado a las 
comunas más desfavorecidas, a fin de estabilizar el precio del pan. Para la producción de este contingente de 0,75 millones de toneladas al año, los organismos de almacenamiento perciben o 
abonan al Estado el diferencial entre el precio del trigo y un precio de referencia previamente 
fijado (de entrada en el molino) de 2.588 dirhams por tonelada. El Estado abona a los molinos la diferencia entre el precio de reventa calculado de esta harina y el precio de venta previamente fijado. El costo del transporte de este trigo blando corre también por cuenta del Estado sobre la 
base de las tarifas aplicadas por la Sociedad Nacional de Transporte y Logística (SNTL). Para el 
período 2008 a 2014, el costo global anual medio de la compensación para las harinas nacionales fue de 1.500 millones de dirhams. 
4.1.5.2  Semillas oleaginosas 
4.26.  El Gobierno tiene como objetivo aumentar las superficies cultivadas de semillas oleaginosas 
(principalmente el girasol y la colza, así como el cacahuete), a fin de incrementar el nivel de 
autosuficiencia de la producción nacional, que pasó del 18% en 2008 a casi el 22% en 2013, razón 
por la cual los tipos arancelarios aplicados a estos productos son particularmente elevados (cuadro 4.7). El derecho de aduana aplicado a los aceites en bruto es de 2,5%. 
Cuadro 4.7 Derechos de aduana aplicados a la s importaciones de aceite, por principales 
proveedores, 2009 y 2015 
SA Designación 2009 2015 NMF 
aplicado 
Preferencia 
Estados 
Unidos  
Preferencia 
Unión 
Europea 
NMF 
aplicado 
Preferencia 
Estados 
Unidos 
Preferencia 
Unión 
Europea 
Todos   24,0  9,7 23,8 21,3 0,0 15,2  
1507 Aceite de soja (soya) y sus fracciones 13,8 7,5 13,8 13,8 0,0 7,5 
1508 Aceite de cacahuate (cacahuete, maní) y sus 
fracciones 13,8 7,5 13,8 13,8 0,0 0,0  
1509 Aceite de oliva y sus fracciones 49,0 10,4 49,0 40,0 0,0 40,0 
1511 Aceite de palma y sus fracciones 13,8  7,5 13,8 13,8 0,0 0,0  
1512 Aceites de girasol, cártamo o algodón 13,8 7,5 13,8 13,8 0,0 2,5 
1513 Aceites de coco (de copra), de almendra de palma o 
de babasú 13,8 7,5 13,8 13,8 0,0 0,0  
1514 Aceites de nabo (de nabina), colza o mostaza 13,8 7,5 13,1 13,8 0,0 6,3 
1515 Las demás grasas y aceites vegetales (incluido el 
aceite de jojoba) 11,2 6,0 10,6 11,2 0,2 0,0  
151620 Grasas y aceites, vegetales, y sus fracciones 26,2 16,2 26,2 12,5 0,0 8,8 
Fuente: Cálculos de la Secretaría  de la OMC, basados en datos proporcionados por las autoridades. 
4.1.5.3  Azúcar 
4.27.  Se otorga una subvención fija de 2.847 dirhams por tonelada a las refinerías con miras a 
mantener los precios de venta en 4,4 dirhams por kg para el azúcar granulado y en 5,3 dirhams por kg para los terrones. La cuantía anual media de la subvención al consumo en el 
período 2008-2014 fue de 3. 600 millones de dirhams. Esta subvención al consumo es otorgada por 
la Caja de Compensación. El azúcar está sujeto a derechos de aduana variables y se aplica un tipo 
de base del 35% a un valor de importación fijado administrativamente en 3.500 dirhams por 
tonelada. Si el valor en aduana es inferior a este umbral, se aplica un derecho complementario del 
123% a la diferencia entre dicha cuantía y el valor declarado. El equivalente ad valorem  del 
derecho, que es inversamente proporcional al prec io de importación, puede variar entre el tipo 
                                               
10 Consultado en: http://www.agriculture.gov.ma /pages/actualites/campagne -de-commercialisation-ble-
tendre-2015-le-prix-de-reference-fixe-270-dh-quintal . WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  constante (mínimo) y tipos muy elevados (cuadro 3.2). Sin embargo, pese a estos derechos de 
aduana elevados, en 2012 se realizaron importaciones por valor de hasta 1 millón de toneladas. 
4.1.5.4  Bebidas gaseosas, vinos y sidras 4.28.  El mercado de bebidas no alcohólicas se compone principalmente de establecimientos de 
producción y de embotellamiento de bebidas cuyas marcas pertenecen a las grandes 
multinacionales Coca-Cola y Pepsi Co. Las industrias de embotellamiento están protegidas contra la competencia extranjera mediante derechos de aduana generalmente muy elevados. Sin 
embargo, desde 2009 se ha producido una liberalización sustancial a favor de los Estados Unidos y 
la Unión Europea para estos productos (cuadro 4.8). Los productores industriales de bebidas están obligados a devolver la subvención correspondiente al azúcar que utilizan como insumo. 
4.29.  En cuanto a las bebidas alcohólicas, además de los derechos de aduana se aplican diversos 
derechos e impuestos internos (cuadro 4.9). 
Cuadro 4.8 Derechos de aduana aplicados a las bebidas, por principales proveedores, 
2009 y 2015 
 (%) 
SA Designación 2009 2015 
NMF 
aplicado Preferencia 
Estados 
Unidos Preferencia 
Unión 
Europea NMF 
aplicado  Preferencia 
Estados 
Unidos Preferencia 
Unión 
Europea 
2009 Jugos de frutas u otros 
frutos 38,6 25,2 38,6 30,0 0,0 24,3 
2201 Agua mineral 47,2 28,8 14,2 25,0 0,0 0,0 
2202 Agua mineral con 
adición de azúcar 49,0 30,0 14,7 40,0 0,0 0,0 
2203 Cerveza de malta 49,0 32,2 21,7 49,0 5,6 34,3 
2204 Vino de uvas 49,0 31,2 35,8 49,0 0,0 39,0 
2205 Vermut 49,0 30,0 14,7 49,0 0,0 0,0 
2206 Las demás bebidas 
fermentadas 49,0 30,0 49,0 49,0 0,0 34,3 
2207 Alcohol etílico con 
grado alcohólico 
volumétrico superior o 
igual al 80% vol  49,0 30,0 14,7 49,0 0,0 0,0 
2208 Alcohol etílico con 
grado alcohólico volumétrico inferior al 80% vol 10,0 0,0 0,0 49,0 0,0 0,0 
Fuente: Secretaría de la OMC. 
Cuadro 4.9 Impuestos internos aplicados a las bebidas alcohólicas de producción 
nacional o importadas, 2008 y 2015 
Impuesto 2008 2015 
Impuestos internos al consumo   
Cerveza 550 DH/hl 900 DH/hl 
Vinos ordinarios 260 DH/hl 700 DH/hl 
Otros vinos (DOC, espumosos, añejos o seleccionados)  300 DH/hl .. 
Alcohol contenido en los vermuts y bebidas 
espirituosas 7.000 DH/hl de alcohol 
puro 20.000 DH/hl de alcohol 
puro 
Impuesto destinado a financiar el fomento de la 
economía 0,25% sobre el valor 
c.i.f. 0,25% sobre el valor c.i.f. 
Gravamen parafiscal sobre los vinos y cervezas 5 DH/hl 5 DH/hl 
IVA específico aplicado a los productos locales e 
importados 100 DH/hl 100 DH/hl 
IVA aplicado únicamente a las importaciones 20% 20% 
.. No disponible. 
Fuente: ADII, consultado en: http://www.douane.gov.ma/adil/ . WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 109 - 
 
  4.1.5.5  Ganadería y productos derivados 
4.30.  Los tipos de derechos de aduana aplicable s a las importaciones de carne de bovino, ovino y 
caprino se redujeron en una quinta parte en 2013 (cuadro 4.4), pero en 2015 alcanzaron niveles tan elevados (200%) que ninguna importación comercial resulta rentable. Solo las importaciones 
procedentes de los países árabes ingresan en régimen de franquicia arancelaria en virtud de 
acuerdos preferenciales. Las de carne de ovino o caprino procedentes de los Estados Unidos están sujetas a un derecho -preferencial- del 146%. En la práctica, solo se han realizado algunas 
importaciones de carne de bovino en el marco de circuitos de distribución a restaurantes de lujo 
únicamente. 
4.31.  En octubre de 2012 se concretó un acuerdo, mediante un intercambio de correspondencia, 
entre la UE y Marruecos relativo en particular a las exportaciones de origen europeo a Marruecos 
d e  animale s  vivos , c arne s  d e  b ovino "d e  alta c alid ad " y c arne s d e  ave s  de c orral, as í c omo d e 
productos de charcutería, que deben satisfacer previamente todas las condiciones prescritas en un pliego de condiciones de venta convenido por ambas partes. Existe un acuerdo similar con los 
Estados Unidos. Estas carnes importadas solo pueden ser vendidas a los hoteles de 4 y 5 estrellas 
y a los establecimientos clasificados como restaurantes, y no pueden ser comercializadas directamente al público. 
4.32.  Las exportaciones de productos de origen animal son mínimas, a excepción de los quesos 
fundidos y las tripas (cuadro 4.3). 
4.33.  Una de las prioridades del Gobierno es la mejora de la trazabilidad y de la calidad del 
ganado nacional. Las ayudas del Estado en este sector están destinadas a la mejora genética de 
las razas locales y al asesoramiento de los productores, con miras a mejorar y aumentar la 
producción (cuadro 4.6).
11 
4.34.  La avicultura está considerada como una ac tividad industrial y, en consecuencia, no se ha 
beneficiado de las ventajas fiscales y aduanera s otorgadas al sector agropecuario hasta 2015.12 El 
porcentaje medio de satisfacción de las necesidades nacionales de pollos y huevos por la producción nacional se ha mantenido en cerca del 100% durante el período comprendido 
entre 2008 y 2015. Desde 2009, la producción ha crecido un 3,5% al año, sin verse afectada por 
la competencia extranjera, gracias a la aplicación de derechos de aduana del 100%. 
4.35.  Se estima que la producción de leche fue de 2.400 millones de litros en 2014, en aumento 
en comparación con los 1.500 millones de litros de 2007. Este nivel permite satisfacer el 90% de 
la demanda nacional de leche y productos lácteos, y el resto se cubre con las importaciones, 
principalmente de leche en polvo, queso y mantequilla. Según estimaciones, el consumo de leche era de 66 (equivalentes) litros por habitante en 2013. Los tipos de derechos de aduana NMF 
aplicados a la leche se sitúan entre el 50% y el 100%, con tasas preferenciales que van del 71% a 
la franquicia total. 
4.36.  La producción de miel alcanzó 4.500 toneladas en 2013 (3.500 toneladas en el sector 
industrial y 1.000 toneladas en el sector tradicional). Desde el último EPC, el programa de 
modernización de la apicultura ha proseguido con la distribución de 4.500 colmenas modernas dotadas de material técnico a los productores, organizados en 25 cooperativas. Esta operación tiene por objeto contribuir al aumento de los ingresos y a la lucha contra la pobreza de los 
pequeños productores. El derecho de aduana sobre la miel se redujo del 49% al 40%. 
4.2  Productos pesqueros y acuicultura 4.37.  Desde el último EPC de Marruecos, su sector pesquero ha sido objeto de una nueva 
estrategia de desarrollo para 2020, Halieutis, que tiene por finalidad la modernización y la mejora 
de su competitividad, así como la sostenibilidad de los recursos. A los buques extranjeros solo se les autoriza a pescar en las aguas territoriales de Marruecos en el marco de los acuerdos 
internacionales de pesca o de acuerdos de fletamento, en la medida en que las autoridades 
                                               
11 Consultado en: http://www.anoc.ma/ . 
12 Ley N° 49-99, promulgada en junio de 2002, y Decreto Nº 2-04-684 de 27 de diciembre de 2004 
relativos a la protección sanitaria de la avicultura y al control de la producción y comercialización de los productos avícolas. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  consideren que el estado de los recursos lo permite. Además, las autoridades marroquíes 
sostienen que los acuerdos de pesca no son acuerdos comerciales. 
4.2.1  Visión general del mercado y de la reglamentación 4.38.  Marruecos tiene un litoral de 3.500 km y una zona económica exclusiva de 1,1 millones de 
km
2, con un potencial pesquero explotable estimado por las autoridades en 1,5 millones de 
toneladas renovables al año. La producción pesq uera experimentó un fuerte crecimiento, pasando 
de aproximadamente 1,1 millones de toneladas en 2010 (gráfico 4.2) a 1,4 millones de toneladas 
en 2014. La actividad pesquera en la zona económica exclusiva (ZEE) marroquí es intensa, lo que 
plantea cuestiones relacionadas con la sostenibilidad de los recursos. Marruecos es uno de los principales productores pesqueros de África, y el 18º productor más importante del mundo. En cambio, la producción acuícola sigue siendo escasa: apenas 468 toneladas (441 toneladas 
en 2007). 
4.39.  El nuevo Decreto N° 2-15-285, de 10 de abril de 2015, clasifica las actividades pesqueras 
como sigue: 
 la pesca industrial es la que practican los buques comerciales que disponen de un 
sistema de congelación de las capturas, o que tienen un tonelaje igual o superior a 150 unidades de registro bruto y utilizan el agua de mar refrigerada para la conservación 
de las capturas (RSW); 
 la pesca de bajura es la que practican los buques (de pesca comercial) que tienen 
entre 3 y 150 toneladas de registro bruto y utilizan la refrigeración; 
 la pesca artesanal es la que practican las embarcaciones con menos de 3 toneladas de 
registro bruto. 
Gráfico 4.2 Producción pesquera, 2009 a 2014 
01002003004005006007008009001.0001.1001.2001.3001.4001.500
2009 2010 2011 2012 2013 2014Pesca de bajura y artesanal Pesca de altura otras actividades02004006008001.0001.200
2009 2010 2011 2012 2013 2014(Miles de millones de toneladas) (Millones de $EE.UU.)
a b c
 
a Incluidos los desembarcos de buques comunitarios en los puertos nacionales. 
b Incluidos los buques con sistema de "a gua de mar refrigerada" (RSW) fletados. 
c Las otras actividades comprenden: almadrabas, al gas marinas (secas), acuicultura marina, coral y 
erizos. 
Nota: Las cifras de producción de 2014 son provisionales para la pesca de altura y aún incompletas para 
las otras actividades. 
Fuente: Información proporci onada por las autoridades. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  4.40.  La producción se compone básicamente de  especies pelágicas, principalmente sardinas 
destinadas a la industria conservera, que constituyen cerca del 80% del volumen total producido, y de especies bentónicas. Las industrias de transformación de productos de la pesca realizan cerca de la mitad del total de las exportaciones agroalimentarias. El principal destino es la UE (65% de 
los ingresos de exportación), pero también África (14%), Asia (9%) y América (5%). Su evolución 
no ha experimentado un fuerte crecimiento (cuadro 4.10). El sector representa el 10% de las exportaciones marroquíes de mercancías. La participación de la pesca en el PIB es bastante baja, 
de aproximadamente un 1%, y apenas ha variado (cuadro 1.1). 
Cuadro 4.10 Producción pesquera, 2009-2014 
 
2009 2010  2011  2012  2013  2014a Coeficiente 
de 
crecimiento 
(2009-2014, 
anual) 
Producción        
Volumen (miles de millones  
de t)        
Producción pesquera 1.161 1.138  957 1.171  1.246  1.354 3,8 
Pesca de bajura y  
   artesanalb 884 894 675 848 855 982 3,0 
Pesca de alturac 264 234  275 316 383 368 6,9 
Otras actividadesd 13 9 7 7 7 4 -21,5 
Valor (millones de 
$EE.UU.)        
Producción pesquera 889 791 984 907 1.046  1.144 5,2 
Pesca de bajura y  
   artesanalb 500 471  578 551 574 642 5,4 
Pesca de alturac 356 296 382 331 449 478 6,0 
Otras actividadesd 32 24  24 25 24 19 -11,7 
Exportaciones        
Volumen (miles de millones  
de t)        
Total 522 512 376 491 545 590 2,5 
Congelado 210 186  145 196 258 218 0,8 
Conservas 126 136 96 124 130 145 2,5 
Harina  94 97  69 96 93 142 8,8 
Aceite 39 42 19 26 17 40 0,1 
Fresco o vivo 30 26  23 23 22 21 -6,7 
Semiconservas 17 18 19 19 18 16 0,9 
Algas 5 5  2 4 4 3 -9,8 
Productos salados, secos, 
ahumados o en salmuera 1 1 2 2 2 2 7,7 
Agar-agar 1 1  1 2 1 1 -0,4 
Coral 0 0 0 0 0 0 5,9 
Valor (millones de 
$EE.UU.)        
Total 1.542 1.571  1.554  1.787  1.884  1.771 2,8 
Congelado 603 574  666 697 771 680 2,4 
Conservas 457 475 379 516 545 505 2,0 
Fresco o vivo 184 187  213 202 207 198 1,5 
Harina  91 122 79 110 117 141 9,1 
Semiconservas 144 138  151 144 156 135 -1,2 
Aceite  29 41 31 47 36 67 18,7 
Agar-agar 20 23  21 48 29 24 3,2 
Productos salados, secos, 
ahumados o en salmuera 5 2 7 6 7 10 17,1 
Algas 8 10  7 15 14 10 2,9 
Coral 0 1 1 1 2 1 18,7 
Importaciones        
Volumen (miles de millones  
de t)        
Total 58 54  61 52 54 74 5,0 
Fresco y vivo 18 18 22 21 20 25 7,0 
Congelado 24 24  30 25 30 37 9,0 WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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2009 2010  2011  2012  2013  2014a Coeficiente 
de 
crecimiento 
(2009-2014, 
anual) 
Valor (miles de millones 
de t)        
Total 119 125  148 150 171 197 11,0 
Congelado 41 63 76 77 93 93 18,0 
Fresco y vivo 33 35  48 58 61 66 15,0 
Conservas 38 12 6 2 5 13 -20,0 
Productos salados, secos, 
ahumados o en salmuera 6 12  16 8 7 14 20,0 
.. No disponible. 
a En el caso del comercio, las cifras se refieren a los 11 primeros meses de 2014. 
b Incluidos los desembarcos de buques comunitarios en los puertos nacionales. c Incluidos los buques con sistema RSW fletados. d Otras actividades = almadrabas , algas marinas (secas), acuicultura marina, coral y erizos. 
 Fuente: Información proporci onada por las autoridades. 
4.41.  Las capturas realizadas en las aguas territoriales marroquíes por buques extranjeros y 
desembarcadas en los puertos nacionales se consideran originarias de Marruecos. Más allá de las 
aguas territoriales, se contabilizan como importaciones. Los productos importados están sujetos a 
derechos de importación que oscilan entre el 2,5% y el 40%, y su nivel apenas ha variado durante el período, salvo en lo que respecta a las importaciones procedentes de la UE (cuadro 4.11). Los 
moluscos y crustáceos han sido reclasificados en el capítulo 03 del SA en el marco de la revisión 
del SA 2012. 
Cuadro 4.11 Aranceles aplicados a las impo rtaciones de productos pesqueros, 2009 
y 2015 
SA Productos 2009 2015 
NMF 
aplicado  UE EE.UU.  NMF 
aplicado UE EE.UU.  
0301 Peces vivos 10,0 10,0  2,0 10,0 2,2 0,0 
0302 Pescado fresco o refrigerado, excepto los filetes y 
demás carne de pescado de la partida 03.04 10,0 10,0 0,9 10,0 3,5 0,0 
0303 Pescado congelado 10,0 10,0  0,8 10,0 4,3 0,0 
0304 Filetes y demás carne de pescado 25,0 25,0 4,0 10,0 7,0 0,0 
0305 Pescado seco, salado o en salmuera; pescado 
ahumado 12,8 12,8  0,0 10,0 3,9 0,0 
0306 Crustáceos, incluso pelados, vivos, frescos, 
refrigerados 14,8 14,8 0,0 19,8 13,6 0,0 
0307 Moluscos, incluso separados de sus valvas, vivos, 
frescos 10,0 10,0  0,4 16,8 9,5 0,0 
0308 Los demás invertebrados acuáticos n.a. n.a. n.a. 18,6 10,0 0,0 
0508 Coral y materias similares 4,4 0,0 4,4 2,5 0,0 0,0 
0511 Productos de origen animal impropios para la 
alimentación humana 26,3 26,3 21,8 20,7 0,0 14,8 
1504 Grasas y aceites, y sus fracciones, de pescado 33,1 33,1  33,1 31,4 13,2 0,0 
1603 Extractos y jugos de carne, pescado o de 
crustáceos 49,0 49,0 36,7 16,0 11,9 11,3 
1604 Preparaciones y conservas de pescado 50,0 50,0  12,6 40,0 35,0 0,0 
1605 Crustáceos y moluscos preparados o conservados 50,0 50,0 3,7 40,0 35,0 0,0 
2301 Harina, polvo y "pellets" 25,0 25,0  5,0 25,0 17,5 .. 
.. No disponible. 
n.a. No se aplica. 
Nota: Los aranceles de 2009 están basados en la nomenclatura del SA 2002; los aranceles de 2015, están 
basados en la nomenclatura del SA 2012. 
Fuente: Cálculos de la Secretaría  de la OMC, basados en datos proporcionados por las autoridades. 
 
4.42.  El Ministerio de Agricultura y Pesca Marítima, a través de su Departamento de Pesca 
Marítima, es responsable de la formulación y ejecución de la política gubernamental en materia de WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 113 - 
 
  pesca marítima y ac uicultura marina.13 Los organismos bajo su autoridad son: la Oficina Nacional 
de Pesca (ONP) y el Instituto Nacional de Investigación Pesquera (INRH) y, desde 2011, la Agencia Nacional para el Desarrollo de la Acuicultura (ANDA, véase infra).
14 La ONP se encarga del 
desarrollo de la pesca artesanal y de bajura, así como de la organización de la comercialización de 
productos de la pesca marítima durante la primera venta.15 El Instituto Nacional de Investigación 
Pesquera se ocupa de realizar las actividades de investigación, estudios, actividades experimentales y actividades marítimas o terrestres que tengan por objetivo la evaluación y el 
seguimiento del estado de las reservas, su ordenación y la racionalización de la gestión de los 
recursos pesqueros y acuícolas, y su valorización.
16,17 
4.43.  La nueva estrategia de desarrollo para 2020, Halieutis, persigue cinco objetivos: la 
ordenación de las pesquerías sobre la base de los contingentes de captura; el crecimiento de la 
acuicultura; el desarrollo de las infraestructuras de desembarco; la mejora de la gestión de los 
puertos pesqueros, y el aumento de la competitividad de los productos del mar. La estrategia Halieutis aspira a triplicar para 2020 el PIB pesquero, aumentar el consumo de pescado en 
Marruecos hasta alcanzar 16 kg/habitante/año frente a 10 kg en 2015, lograr una producción de 
1,66 millones de toneladas y exportaciones por valor de 3.100 millones de dólares EE.UU. 
4.44.  Desde el último EPC de 2009, el marco reglamentario del sector ha sido objeto de nuevos 
textos para tener en cuenta las prioridades estratégicas, a saber, la conservación de los recursos, 
el fortalecimiento del dispositivo de vigilancia para luchar eficazmente contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada
18, especialmente mediante un sistema de satélite, y el desarrollo de 
la acuicultura. 
4.45.  Varios incentivos se reservan a las empresas pesqueras que enarbolan el pabellón marroquí. 
Según el Código de Pesca de marzo de 1919, las empresas pesqueras deben ser de derecho marroquí y tanto su presidente como una mayoría de los miembros del consejo de administración 
deben ser de nacionalidad marroquí. Los buqu es de pesca pueden ser considerados de 
nacionalidad marroquí si su puerto de amarre se encuentra en Marruecos, desembarcan habitualmente el producto de su pesca en Marruecos; y si al menos tres cuartas partes de esos 
buques pertenecen a ciudadanos marroquíes. Las co ndiciones de nacionalidad también se aplican a 
la tripulación de las embarcaciones de pesca. Así, la proporción de marinos de nacionalidad marroquí que deben ser embarcados a bordo de embarcaciones que enarbolan el pabellón marroquí es del 100% de la tripulación (incluidos el capitán o el patrón y los demás oficiales de 
dicha embarcación, si los hay) en el caso de las embarcaciones de pesca que faenan en la zona 
económica exclusiva; y de ocho décimas partes de la tripulación en el caso de las embarcaciones de pesca que faenan en alta mar. En el caso de las embarcaciones de pesca que faenan en la zona 
económica exclusiva de un tercer Estado, la proporción se fija de conformidad con las 
disposiciones del acuerdo bilateral entre Marruecos y ese Estado, o de la reglamentación de ese Estado en la materia, según proceda. 
4.46.  Los siguientes incentivos fiscales se reservan para la pesca marítima nacional; las 
embarcaciones extranjeras que desembarcan sus capturas no tienen derecho a dichos incentivos: 
 están exentos del IVA a la importación los hidrocarburos destinados al abastecimiento de 
las embarcaciones que navegan en alta mar, así como los barcos de pesca marítima; las 
artes y redes de pesca; las rabas y los cebos destinados a los barcos de pesca; y los 
aparatos aeronáuticos destinados a la localización de bancos de peces; 
                                               
13 Consultado en: http://www.mpm.gov.ma/ . 
14 Dahir N° 1-10-201, de 18 de febrero de 2011, por el que se promulga la Ley Nº 52-09 relativa a la 
creación de la Agencia Nacional para el Desarrollo de la Acuicultura (Boletín Oficial Nº 5922 de 3 de marzo de 2011) y su Decreto de aplicación Nº 2-10-598 de 11 de abril de 2011 (Boletín Oficial Nº 5940 de 5 de mayo de 2011) complementado por el Decreto N° 2-12-269 de 30 de octubre de 2012 (Boletín Oficial Nº 6100 de 15 de noviembre de 2012). 
15 Ley Nº 49-95 que modifica y complementa el Dahir Nº 1-69-45 relativo a la Oficina Nacional de 
Pesca. 
16 Ley Nº 48-95 sobre la creación del Instituto Nacional de Investigación Pesquera. 
17 Dahir Nº 1-10-201 de febrero de 2011 por el que se promulga la Ley Nº 52-09 relativa a la creación 
de la Agencia Nacional para el Desarrollo de la Acuicultura. 
18 Ley N° 15-12 relativa a la prevención y a la lu cha contra la pesca ilegal, no declarada y no 
reglamenta (Boletín Oficial N° 6262 de 5 de junio de 2014). WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 114 - 
 
   los productos de la pesca marítima marroquí frescos, congelados, enteros o cortados 
están exentos del IVA (sin derecho a deducción); 
 las artes y redes de pesca destinadas a los profesionales de la pesca marítima están 
sujetas al tipo reducido del IVA nacional (10%), con derecho a deducción; 
 las operaciones de venta, reparación y transformación relativas a las embarcaciones 
están exentas del IVA nacional, al igual que las ventas de productos destinados a ser 
incorporados en las embarcaciones.19 
4.47.  Las empresas de pesca marroquíes están obligadas a descargar la totalidad de sus capturas 
en Marruecos antes de exportarlas y a repatriar todos sus ingresos de exportación. 
4.2.2  Pesca por empresas extranjeras 4.48.  Marruecos es miembro de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar 
desde 2007. Las autoridades han indicado que dan especial importancia a la cooperación 
internacional en el sector pesquero. La pesca realizada por empresas de pesca extranjeras solo es posible en el marco del acuerdo de pesca resultante de las negociaciones relativas al estado de los 
recursos, la naturaleza de las artes de pesca, las zonas de pesca, las especies capturadas y la 
estrategia de desarrollo económico y social del país. Actualmente hay tres acuerdos de pesca internacionales en vigor en Marruecos. El contenido de estos acuerdos no ha podido ser consultado 
en un sitio Web oficial. 
4.2.2.1  Acuerdo de pesca Marruecos-UE 4.49.  El cuarto acuerdo de pesca entre Marruecos y la UE se firmó en 2005, entró en vigor 
en 2007 y se renovó en 2013; el primero fue firmado en 1995.
20 Las posibilidades de pesca 
pueden ser revisadas por una Comisión mixta, de común acuerdo, en la medida en que esta 
revisión tenga por objeto la sostenibilid ad de los recursos pesqueros marroquíes. 
4.50.  En 2015, el acuerdo preveía posibilidades de pesca para un centenar de buques de la UE, 
sin establecer volúmenes máximos de captura, salvo para los pequeños peces pelágicos. Sin 
embargo, algunas zonas de pesca y determinadas pesquerías están excluidas del acuerdo debido a la explotación de las reservas. A cambio, la UE abona anualmente una contrapartida financiera de 
40 millones de euros, de los que una parte se reserva para la aplicación de la estrategia de 
desarrollo del sector. Asimismo, se perciben derechos de licencia de pesca, así como cánones calculados para cada buque sobre la base del volumen de pesca. En lo que respecta a los buques atuneros, los cánones fijados ascienden a 35 euros por tonelada capturada en la zona de pesca 
marroquí. En 2015, una tonelada de atún costaba en torno a 1.500 euros en los mercados 
mundiales. Los buques deben llevar a bordo marinos marroquíes y desembarcar una parte (al menos el 28%) de sus capturas en los puertos marroquíes. 
4.2.2.2  Acuerdo de pesca con la Federación de Rusia 
4.51.  El sexto acuerdo de pesca con la Federación de Rusia tiene una duración de cuatro años 
contados a partir del 14 de febrero de 2013. No ha sido posible consultar un ejemplar de dicho 
acuerdo. Según los informes de prensa, las actividades pesqueras realizadas por los buques rusos 
en la zona pesquera marroquí están sujetas al pago por Rusia de una compensación financiera anual fija de 5 millones de dólares EE.UU. y al pa go por los armadores de los buques rusos de los 
derechos de pesca y de los cánones anuales. Con arreglo al acuerdo, un total de 10 arrastreros 
rusos estarían autorizados a faenar, siempre y cuando cuenten con al menos  16 pescadores 
marroquíes a bordo, frente a 14 en el marco del acuerdo anterior. Además, los buques deben 
llevar a bordo un observador científico marroquí, a fin de verificar la conformidad con los términos 
del acuerdo. Un sistema de posicionamiento por satélite permanente sigue los movimientos de 
                                               
19 Decreto N° 2-06-574 de 31 de diciembre de 2006. 
20 Protocolo entre la Unión Europea y el Reino de Ma rruecos por el que se fijan las posibilidades de 
pesca y la contrapartida financiera previstas en el Acue rdo de Colaboración en el sector pesquero entre la 
Unión Europea y el Reino de Marruecos, Diario Oficial de la Unión Europea; consultado en: http://eur-
lex.europa.eu/legal-content/ES/T XT/PDF/?uri=CELEX:22013A1207(01)&rid=1 . WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 115 - 
 
  cada barco. Para el primer año se especificó u na cuota de captura total de 100.000 toneladas de 
pequeños pelágicos, principalmente la caballa (65%).  
4.2.2.3  Acuerdo de pesca con el Japón 4.52.  El acuerdo con el Japón prevé posibilidades de pesca de túnidos para un máximo de 
15 palangreros atuneros. No contempla ninguna contrapartida financiera. Los buques autorizados 
pagan los derechos de licencia de pesca, los cánones calculados sobre la base de las capturas realizadas (28 $EE.UU./tonelada) y los gastos de  embarque de los observadores. Las condiciones 
de pesca en el marco de este acuerdo se revisan anualmente. 
4.2.3  Preservación y gestión sost enible de los recursos pesqueros 
4.53.  La estrategia formulada por el Gobierno para el sector pesquero se refiere a la gestión y la 
explotación sostenibles de los recursos pesqueros. Sin embargo, en la práctica, la zona económica 
marroquí es objeto de una actividad pesquera intensa. En el seno de la OMC, Marruecos presentó 
una propuesta en el marco de las negociaciones sobre las normas relativas a las subvenciones a la pesca.
21 Según los términos de esta comunicación, el Gobierno considera efectivamente que en 
virtud del trato especial y diferenciado, los Miembros en desarrollo deben poder quedar exentos de 
toda prohibición con respecto a las subvenciones. 
4.3  Minas 
4.3.1  Visión general 
4.54.  Marruecos es el primer exportador y el tercer productor mundial de fosfatos en bruto, y el 
segundo exportador mundial de abonos sólidos , con un 21% del mercado mundial. Durante el 
período 2008-2013, el sector minero contribuyó entre un 22% y un 30% al valor de las 
exportaciones nacionales y un 10% al PIB. En cambio, la contribución de las actividades 
extractivas al PIB varió entre el 7,3% en 2008, el 2,6% en 2009, el 5,6% en 2011 y el 3,9% en 2013.
22 
4.55.  La disminución del rendimiento de las industrias extractivas en el marco de la economía 
marroquí ha reflejado sobre todo la contracción de la demanda mundial de fosfato y sus derivados desde 2012, a raíz del contexto macroeconómico mundial menos favorable y de la reducción del 
poder adquisitivo de los países importadores como la India y, en menor medida, el Brasil, 
principales compradores del fosfato marroquí. Como se indica en el gráfico 4.3, la demanda interna de estos productos también disminuyó; esta demanda es principalmente de abonos utilizados en la agricultura marroquí. 
4.56.  Las otras sustancias minerales extraídas del subsuelo marroquí comprenden metales 
preciosos (oro y plata), metales comunes (cobre, plomo, cinc, cobalto, manganeso, hierro, …) y sustancias y rocas industriales (baritina, sal, flúor, bentonita y arcilla esmectita). 
4.57.  El MEMEE es responsable de la política minera.
23 La estrategia del Gobierno en este sector 
consiste en invertir masivamente en la valorización nacional de los productos antes de su exportación. A excepción de la extracción de fosfatos, bajo monopolio del Estado, el Gobierno 
busca activamente inversores extranjeros para desarrollar su sector minero. Por ello, Marruecos 
elaboró la Estrategia Nacional de Desarrollo del Sector Minero para 2025. 
                                               
21 Véase en particular el documento TN/RL/GEN/170 de la OMC, de 14 de diciembre de 2010. 
22 MEMEE (2013). 
23 Consultado en: http://www.mem.gov.ma/ . WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 116 - 
 
  Gráfico 4.3 Ventas locales y exportacio nes de productos mineros y productos 
elaborados, 2008-2014 
 (Miles de millones de dirhams) 
01020304050607080
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Ventas locales
Exportaciones
a
 
a Provisional. 
Fuente: MEMEE, "Rapport d'activi té 2013 du secteur des mines". 
4.3.2  Fosfatos 
4.58.  En 2013, los fosfatos constituían más del 90% de la producción minera nacional, que 
totalizaba 29 millones de toneladas. Su explot ación, que comenzó en 1921, está desde entonces 
bajo monopolio del Estado, administrado por la Of icina Jerifiana de Fosfatos (OCP). En 2008, la 
OCP se transformó en sociedad anónima con una participación en el capital del 95%. La OCP, 
empresa comercial del Estado (sección 3.3.1), es uno de los principales exportadores de fosfato bruto, ácido fosfórico y abonos fosfatados del mundo.
24 Desde 2009, el grupo OCP aplica una 
estrategia comercial destinada a regular la oferta y la demanda y controlar los precios de los 
fosfatos y derivados. El objetivo es elevar del 21% al 40% la participación de Marruecos en el 
mercado mundial para todos los productos (fosfato bruto, ácido fosfórico y abonos) en el marco de una política de valorización del fosfato de roca. Las exportaciones marroquíes de abonos 
aumentaron de 2,6 millones de toneladas en 2006 a más de 4,3 millones de toneladas en 2013. 
4.59.  A fin de promover la transformación de fosfatos se están realizando importantes 
inversiones, en particular, las del complejo quím ico de Jorf Lasfar (40.000 millones de dirhams), 
propiedad de la OCP, que prevé la construcción de  un conjunto de fábricas integradas de abonos y 
de una unidad de desalación del agua de mar. La OCP propone a los inversores extranjeros una infraestructura "llave en mano" con unidades industriales acondicionadas para fabricar localmente productos fosfatados. Por su parte, el proyecto Safi Phosphate Hub prevé una inversión por valor 
de 30.000 millones de dirhams a lo largo de una decena de años. La OCP prevé también la 
ampliación de las capacidades de extracción de unos 20 millones de toneladas a 50 millones de toneladas por año para 2025, así como el desarrollo del tratamiento del mineral mediante la 
construcción de cuatro plantas de lavado de alta tecnología con capacidad para 44 millones de 
toneladas al año. 
4.60.  Tras la entrada en funcionamiento del oleoducto Khouribga-Jorf Lasfar (235 km) en 2014, 
está previsto reforzar la logística y las infraestructuras de transporte, reducir de manera sustancial 
los costos, ampliar el puerto Jorf Lasfar y construir el nuevo puerto de Safi que estará equipado para despachar, a largo plazo, 14 millones de toneladas al año. 
                                               
24 Consultado en: http://www.ocpgroup.ma/fr . WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 117 - 
 
  4.3.3  Otros productos mineros 
4.61.  A excepción del fosfato de roca, los otros productos mineros y su transformación, y la 
transformación de los fosfatos están abiertos a la inversión privada, incluida la extranjera. La investigación y explotación mineras, con exclusión de los fosfatos, están sujetas a la obtención de 
permisos de investigación y explotación. Los permisos de investigación se solicitan al MEMEE. 
4.62.  En 2015 se adoptó un nuevo Código de Minería que reemplazó la legislación de 1951.
25 Las 
principales medidas introducidas por esta Ley son las siguientes: 
 ampliación del ámbito de aplicación de la legislación minera a otras sustancias minerales 
de uso industrial como la calcita, el feldespato, la magnesita y la perlita, a excepción de los materiales de construcción y de ingeniería civil; 
 introducción de la autorización de exploración que ofrece a las empresas mineras la 
posibilidad de operar en zonas de grandes extensiones, a saber, de 100 a 2.400 km
2; 
 un título minero podrá abarcar el conjunto de los productos mineros presentes, en lugar 
de una categoría determinada como ocurre actualmente; 
 creación de nuevas autorizaciones para la explotación de las cavidades subterráneas 
destinadas al almacenamiento de gas natural y para la explotación de escombreras y escoriales; 
 prórroga del período de validez de la licencia de explotación de minas y su renovación 
hasta que se agoten las reservas; y 
 obligación de elaborar un estudio de impacto sobre el medio ambiente y un plan de 
abandono para proteger el medio ambiente y garantizar un desarrollo sostenible. 
4.63.  El sector minero se beneficia de los incentivos previstos por la Carta de la Inversión y el 
Código General de Impuestos, en su versión modi ficada por las Leyes de Finanzas anuales, en 
particular de un tipo del impuesto sobre las sociedades del 17,5%. El material y los equipos 
utilizados para la prospección no están exentos del IVA. La disposición relativa a la "provisión de 
fondos para la reconstitución del yacimiento" ha sido eliminada en virtud de la Ley de Finanzas de 2008. Dicha disposición permitía a las empresas mineras constituir una provisión de fondos 
exenta del impuesto sobre las sociedades, dentro de l límite del 50% de sus beneficios fiscales (sin 
superar el 30% de su volumen de negocios). Esa provisión se destinaba a un fondo social (el 20%) y a la prospección de nuevos yacimientos (el 80%). 
4.64.  La Administración Nacional de Hidrocarbu ros y Minas (ONHYM), que depende del MEMEE, es 
un organismo público que realiza estudios, investigaciones y prospecciones en las zonas 
autorizadas con miras al descubrimiento de yacimientos de hidrocarburos o de cualquier sustancia mineral excepto fosfatos, encargándose de su desarrollo y explotación y de realizar cualquier 
actividad conexa.
26 
4.65.  Está en curso una restructuración de la actividad minera artesanal, que se lleva a cabo 
esencialmente en la región minera de Tafilalet y Fi guig y se rige por el Dahir de 1° de diciembre 
de 1960, por el que se creó la Central de Compras y Desarrollo de la Región Minera de Tafilalet y 
Figuig (CADETAF). Esta entidad pública se encarga de la recogida, la compra, el transporte y la 
comercialización de minerales de plomo, de cinc y de baritina extraídos en la región minera de Tafilalet y Figuig. Los artesanos deben entregar la totalidad de su producción a la CADETAF, que 
tiene el monopolio de la compra de los minerales extraídos. En la actualidad se reconoce que la 
actividad minera artesanal no puede seguir desarrollándose debido a que los yacimientos se encuentran a profundidades cada vez mayores, que requieren medios y métodos avanzados de 
extracción y procesamiento que superan con creces la capacidad de los artesanos. 
                                               
25 Ley de Minas Nº 33-13, publicada en el Boletín Oficial el 1º de julio de 2015. 
26 Ley Nº 33-01 relativa a la creación de la Administ ración Nacional de Hidrocarburos y Minas (ONHYM). WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 118 - 
 
  4.4  Energía 
4.66.  Marruecos importa cerca del 95% de la energía que consume (promedio del 
período 2009-2014). La política energética tiene repercusiones importantes en la evolución de la economía marroquí. Las importaciones de productos energéticos han aumentado constantemente 
desde 2000, en respuesta a las necesidades energéticas del país (gráfico 4.4); en 2014 
representaron el 24% del valor de las importaciones totales. En el cuadro 4.12 se presentan los principales países proveedores. 
Gráfico 4.4 Importaciones de productos energéticos, 2005-2014 
02.0004.0006.0008.00010.00012.00014.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Otros
Electricidad
Carbón y coque de petróleo
Gasolina
Gas de petróleo y otros hidrocarburos
Gasóleo
Petróleo crudo(Millones de $EE.UU.)
 
Fuente: Cálculos de la Secretaría  de la OMC basados en información de la base de datos Comtrade. 
Cuadro 4.12 Importaciones de recursos energéticos, 2005 y 2010-2014 
 (millones de $EE.UU.)  (% del total)  
2005 2010  2011  2012  2013  2014 2005 2014  
Carbón         
Mundo 360 378 474 540 437 590 100 100 
Estados Unidos  5 105  255 424 284 215 1 36  
Federación de Rusia 19 132 173 75 60 152 5 26 
Sudáfrica 244 103  13 18 41 83 68 14  
Ucrania 44 4 3 5 15 78 12 13 
UE(28) 35 2  21 19 37 61 10 10  
Polonia 34    34 53 9 9 
España 1 2  6 4 2 8 0,4 1  
Energía eléctrica         
Mundo  .. 219  349 322 347 373 .. 100  
UE  .. 216 333 316 333 339 .. 91 
España  .. 216  333 316 333 339 .. 91  
Argelia  .. 3 15 6 14 34 .. 9 
Petróleo (crudo)       ..  
Mundo 2.702 2.980  3.888  4.352  4.321  3.365 100 100 
Reino de la Arabia Saudita 1 031 1 639  2 323  2 070  2 116  1 784 38 53  
Iraq 60 703 1 134  1 162  1 355  855 2 25 
Federación de Rusia  1 032 437  331 775 772 636 38 19  
Petróleo (a excepción del 
crudo)         
Mundo 652 2.633  4.197  4.608  4.533  4.260 100 100  
UE(28) 496 1 093  1 443  2 098  2 003  1 842 76 43 
España 95 148  588 1.413  1 197  941 15 22  
Estados Unidos 1 511 997 705 1 438  1 213 0,1 28 
Federación de Rusia   .. 284  736 924 626 500 .. 12  
Gas de petróleo (gaseoso)          
Mundo 57 139  213 382 464 434 100 100  
Argelia 57 139 213 382 464 434 100 100 
Gas de petróleo (licuado)         
Mundo 596 1.532  1.782  1.957  1.811  1.851 100 100 
Argelia 202 670  823 665 763 817 34 44  
UE(28) 355 626 578 785 698 567 60 31 
Reino Unido 36 197  255 375 231 225 6 12  WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 119 - 
 
   (millones de $EE.UU.)  (% del total)  
2005 2010  2011  2012  2013  2014 2005 2014  
España 56 87 153 180 166 151 9 8 
Francia 234 209  125 94 138 115 39 6  
Estados Unidos 1 0  0  53  54  336 0.2 18 
.. No disponible. 
Nota: Los grupos de productos se definen sobre la base  de las siguientes partid as del Sistema Armonizado: 
partida 2701 (carbón); partida 27111 (gas licuado); partida 27112 (gas en estado gaseoso); partida 2709 (petróleo crudo); partida 2710 (petróleo, a excepción del crudo); y partida 2716 (energía eléctrica). 
Fuente: Base de datos Comtrade de las Naciones Unidas y datos correspondientes a 2014 facilitados por las 
autoridades marroquíes. 
4.67.  En 2014, la Agencia Internacional de la Energía (AIE) publicó un primer informe sobre 
Marruecos.27 Este informe destaca que la fuerte dependencia de los combustibles fósiles de 
Marruecos supone el mantenimiento de un nivel relativamente elevado de emisiones de gases de efecto invernadero y que, por este motivo, Marruecos comparte muchos de los desafíos 
energéticos a los que se enfrentan la mayoría de los países miembros de la AIE como, por 
ejemplo, encontrar la forma de garantizar un sumi nistro energético fiable, asequible y duradero. 
En 2010 Marruecos presentó a la Secretaría de la Convención Marco de Naciones Unidas sobre 
Cambio Climático (CMNUCC) su segunda comunicación nacional, relativa a las medidas adoptadas 
para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero en el sector de la energía. 
4.68.   El objetivo de la actual estrategia energética es optimizar la combinación de fuentes 
energéticas en el sector de la electricidad mediante el desarrollo de las energías renovables y la 
utilización del gas natural (véase infra); garantizar la estabilidad del suministro y la disponibilidad 
de energía; controlar la demanda; y preservar el medio ambiente. Las reformas en curso han reducido considerablemente las subvenciones presupuestarias otorgadas por el Estado a los 
productos petrolíferos. 
4.4.1  Sector petrolífero: fases in iciales del proceso de producción 
4.69.  Actualmente, Marruecos no produce petróleo. La legislación que rige la exploración y 
explotación de los hidrocarburos naturales líquidos, gaseosos o sólidos no ha variado 
desde 2009
28; esta legislación puede consultarse en el sitio Web del Ministerio de Energía, Minas, 
Agua y Medio Ambiente.29 El reconocimiento geológico, geoquímico o geofísico y la investigación y 
explotación de yacimientos de hidrocarburos están supeditados a la obtención, según el caso, de 
una autorización de reconocimiento (de un año de validez, renovable), un permiso de investigación 
(de ocho años, renovable) o una concesión de explotación (de 25 años, renovable por otros 10 años). 
4.70.  La concesión de un permiso de investigación está subordinado a su vez a la conclusión de 
un acuerdo petrolero con el Estado. El Estado tiene derecho a una participación máxima del 25% en el capital objeto del permiso de investigación y en la concesión de explotación, que no confieren 
a su titular ningún derecho de propiedad sobre el suelo o el subsuelo. 
4.71.  Los permisos de investigación están supeditados al pago de 1.000 dirhams (por cada 
permiso y período complementario solicitados). Las concesiones de explotación están sometidas al pago de un "alquiler anual por superficie" de 1.000 dirhams por km
2 y de un derecho de concesión. 
La producción de las 300.000 primeras toneladas procedentes de la explotación en régimen de 
concesión de yacimientos terrestres o marinos a una profundidad marina inferior o igual a 200 metros, así como la producción de las primeras 500.000 toneladas procedentes de yacimientos 
marinos de una profundidad superior a 200 metros, están exoneradas del pago del derecho de 
concesión; por encima de estos valores, el tipo es del 10% y el 7%, respectivamente. 
                                               
27 AIE (2014). 
28 Ley Nº 21-90, relativa a la investigación y explotación de los yacimientos de hidrocarburos, y Ley 
Nº 27-99, que la modifica y complementa. Consultado en: 
http://www.mem.gov.ma/SiteAssets/PdfTexteReg/hydrocarb/Codehydroca.pdf . 
29 Consultado en: http://www.mem.gov.ma/ . WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 120 - 
 
  4.72.  El Código de Hidrocarburos (Ley Nº 21-90) prevé diversos incentivos a la exploración y la 
explotación. Por ejemplo, las concesiones de ex plotación están exentas del pago del impuesto 
sobre las sociedades (sección 2.4) durante los 10 primeros años a partir del comienzo de la producción. Los equipos, materiales y productos necesarios para las actividades de 
reconocimiento, investigación o explotación están exonerados de todos los derechos e impuestos 
aplicables a la importación. Los bienes y servicios adquiridos en los mercados nacionales para satisfacer las necesidades relativas a dichas actividades están exentos del IVA. Los titulares de una 
concesión de explotación se benefician de la exoneración del impuesto sobre actividades 
económicas y del impuesto sobre la vivienda. El derecho anual de concesión y el alquiler por superficie pueden deducirse de la renta imponible. Los beneficios y dividendos de los titulares de una concesión de explotación y los de los accionistas de las empresas concesionarias no son 
imponibles. 
4.4.2  Sector petrolífero: fases ul teriores del proceso de producción 
4.73.  El gasóleo representa por sí solo el 51% del consumo total de productos petrolíferos, en 
parte gracias a las importantes subvenciones al consumo de las que se ha beneficiado en el 
pasado. El gas licuado de petróleo (GLP o butano), cuyo consumo sigue estando subvencionado, representa cerca del 20% de ese consumo. 
4.74.  La Sociedad Anónima Marroquí de la Industria del Refinado (SAMIR) asegura el refinado del 
petróleo crudo. Su refinería de Mohammedia suministra al mercado cerca del 50% de los productos petrolíferos refinados, en competencia con los productos refinados importados. SAMIR se ocupa asimismo, a través de su filial SALAM GAZ, del llenado de GLP, y asegura el 14% del 
mercado nacional de este producto. SAMIR es una filial propiedad al 67,3% de una sociedad 
constituida en Suecia con capitales sauditas; el resto es propiedad de diversos accionistas. El mercado de productos petrolíferos, con ocho importadores y una quincena de distribuidores, 
parece competitivo. 
4.75.  SAMIR está obligada a constituir y conservar unas existencias de seguridad de petróleo 
crudo equivalentes a la media mensual de sus ventas totales de productos refinados en el mercado 
interno. SAMIR se ocupa también del almacenamiento de productos petrolíferos refinados. Las 
empresas de distribución deben almacenar, por producto, el equivalente a dos veces la media mensual de sus ventas en el mercado interno.
30 El almacenamiento de productos petrolíferos 
corresponde a los importadores o los distribuidores, y el del GLP a las plantas de llenado. El 
Gobierno se propone desarrollar la capacidad global de almacenamiento de GLP, que actualmente 
asciende a más de 275.000 toneladas, repartidas en terminales y en las 37 plantas de llenado existentes en el país. La Sociedad Marroquí de Almacenamiento (SOMAS) es la que cuenta con la 
mayor capacidad de almacenamiento de butano (200.000 toneladas). Entre las inversiones más 
recientes cabe mencionar la nueva terminal de GLP de Tan-Tan y la nueva terminal de almacenamiento de GLP del puerto de Tánger Med. 
4.76.  El consumo de los principales productos petrolíferos líquidos y gaseosos ha estado 
subvencionado hasta hace poco tiempo. Los precios máximos de venta al público de los combustibles líquidos (gasolina súper, diésel y fueloil) se fijan por orden ministerial. La Caja de Compensación publicaba la estructura de precios en su sitio Web y asumía todos los meses la 
totalidad o parte de la diferencia entre el precio de venta y el costo de los productos. Estaba 
previsto que la intervención de los precios de los productos de petróleo líquido finalizase en diciembre de 2015. 
4.77.  A finales de 2013 y en 2014 se adoptaron medidas para eliminar las subvenciones a la 
gasolina y el fueloil utilizados en la industria y para reducir la subvención al diésel, así como para eliminar la subvención al fueloil destinado a la producción de electricidad. En octubre de 2015 el 
Estado solo subvencionaba el GLP: el precio de venta ascendía a 40 dirhams por bombona de 
12 kilogramos, frente a un costo de salida de la planta de llenado de 83,5 dirhams. 
4.78.  Esas medidas recientes han contribuido sin duda a reducir el déficit presupuestario 
(sección 1.2) y a mejorar la balanza de pagos. En 2014, las subvenciones a los productos 
                                               
30 Orden Nº 393-76, de 17 de febrero de 1977, relativa a las existencias de seguridad de productos 
petrolíferos. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 121 - 
 
  petrolíferos todavía representaban cerca de dos tercios del déficit presupuestario anual.31 El 
importe de esas subvenciones aumentó en 2013 hasta situarse en 36.000 millones de dirhams 
(frente a 25.000 millones en 2008), y en 2014 volvió a disminuir a 27.000 millones de dirhams 
(sección 1.2). La disminución de los precios en los mercados internacionales también facilitó la 
reducción de las subvenciones. 
4.79.  En 2009, a fin de armonizar sus normas con las normas internacionales, Marruecos limitó la 
lista de productos comercializables en la red nacional de estaciones de servicio al gasoil (50 ppm 
(partes por millón) de azufre) y a la gasolina súper sin plomo. 
4.4.3  Gas natural 4.80.  A pesar de que se han descubierto nuevos yacimientos recientemente, en 2015 Marruecos 
no ha producido gas natural a gran escala.
32 Las actividades de prospección y producción de gas 
natural las llevan a cabo operadores privad os nacionales e internacionales, que deben 
obligatoriamente asociarse con la Administración Nacional de Hidrocarburos y Minas (ONHYM). En 2015 no se ha llevado a cabo en Marruecos ning una actividad de distribución de gas natural a 
gran escala. 
4.81.  Las concesiones de explotación de gas están sometidas al pago de un gravamen. Sin 
embargo, están exoneradas de él la producción de los primeros 300 millones de m
3 en las 
concesiones situadas en tierra o en el mar a una profundidad marina inferior o igual a 200 metros, 
así como la producción de los primeros 500 millones de m3 en las concesiones de explotación en el 
mar a una profundidad marina superior a 200 metros. Por encima de esos límites, el tipo del gravamen de la concesión está fijado en el 5% y el 3,5% del valor de los productos explotados, 
respectivamente. Se otorgan los mismos incentivos a la producción de gas que a la de petróleo, de 
conformidad con el Código de Hidrocarburos (véase supra ). 
4.82.  En 2008 la sociedad Europe Maghreb Pipeli ne Limited (EMPL) era la única que realizaba 
actividades de transporte a través del gasoducto Magreb-Europa. Desde su construcción en 1996, 
este gasoducto suministra a Marruecos gas natural de Argelia merced a los derechos de tránsito, en un volumen anual que puede alcanzar los 750 millones de m
3. A esta cantidad hay que sumarle 
un volumen máximo de 640 millones de metros cúbicos anuales en el marco del contrato firmado 
en 2011 entre la empresa Sonatrach y la Oficina Nacional de Electricidad y Agua Potable (ONEE) (véase infra) por un período de 10 años. El volumen total disponible de 1.100 millones de m
3 
alimenta las dos centrales de ciclo combinado de Tahaddart, construidas en 2005, y la de Ain Beni 
Mathar, construida en 2010. La capacidad total anual de transporte a través del tramo marroquí 
del gasoducto Magreb-Europa es de 12.500 millones de m3. 
4.83.  La explotación, el mantenimiento y la vigilancia del GME (es decir, de su tramo de 540 km 
en territorio marroquí) son responsabilidad de la sociedad METRAGAZ, con sede en Tánger, en el 
marco de un convenio que expira en 2021. Metragaz facilita semanalmente información sobre las previsiones de tránsito y, por lo tanto, sobre los volúmenes de gas de tránsito disponibles. 
4.84.  El objetivo del Gobierno es desarrollar una red de transporte de gas que abarque todo el 
país, tal y como se previó en diciembre de 2014 en la hoja de ruta para el desarrollo del gas 
natural. Se estima que las necesidades de ga s natural hasta 2025 será n de 5.000 m illones de m
3 
al año. Se ha elaborado un proyecto de código para el sector del gas.33 
4.4.4  Electricidad 
4.85.  La producción nacional de electricidad cubre el 82% de la demanda de Marruecos (2014). 
Marruecos importa y exporta electricidad a través de sus interconexiones (en 2014 se importaron 
6 TWh, procedentes principalmente de España, y se exportaron 0,1 TWh). Entre 2002 y 2014, las 
importaciones netas de electricidad aumentaron un 332%. Además, desde 2006 la interconexión eléctrica con España ofrece una capacidad de tránsito de 1,4 gigavatios (GW). Según las 
                                               
31 AIE (2014). 
32 Consultado en: http://www.onhym.com/office/communi cation/communiques-de-presse/368-
resultats-positifs-des-tests-du-puits-sah-w- 1-sur-le-permis-sebou-et-programme-futur.htm l. 
33 Ministerio de Energía, Minas, Ag ua y Medio Ambiente . Consultado en: 
http://www.mem.gov.ma/Realisations/hydrocarbures.htm . WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 122 - 
 
  autoridades, las operaciones comerciales con Argelia (conexión de 1.200 MW) se realizan sobre 
una base no monetaria cuyo objetivo es la asistencia mutua. 
4.86.  El objetivo de Marruecos es lograr la integración regional de las redes, particularmente a 
través del Comité Magrebí de Electricidad (COMELEC) (creado en 1992), así como la integración 
con la Unión Europea, en el marco del Tratado de Atenas de 2003. La red España-Marruecos-
Argelia-Túnez constituye el primer tramo de una red mediterránea que podría extenderse hasta Italia, si se materializan los planes de interconexión entre Túnez e Italia, y hasta Egipto, si se 
introducen los refuerzos necesarios en la red libia. 
4.87.  La política adoptada en 1995 con el objetivo de generalizar el acceso del conjunto de la 
población rural a la electricidad permitió en 2015 llegar a más del 99% de la población (frente a un 18% en 1995), lo que ha generado un fuerte aumento de la demanda de electricidad. 
4.88.  Aunque la electricidad sigue obteniéndose principalmente de fuentes térmicas, la 
participación de las fuentes de energía hidráulica y eólica en la producción está aumentando (cuadro 4.13). La utilización de gas natural para producir electricidad ha aumentado notablemente 
desde 2008. 
4.89.  En cuanto a las energías renovables, Marruecos disfruta de condiciones muy favorables en 
lo que se refiere a la energía eólica, solar e hidráulica. Recientemente se han puesto en marcha 
numerosos proyectos hidráulicos, eólicos o solares que deberían suministrar en 2020 alrededor del 
42% de su potencia eléctrica instalada. En 2015 había una treintena de plantas hidráulicas con una potencia total de 1.770 MW; varios parques eólicos acumulan una potencia total de 755 MW. 
4.90.  La producción de electricidad está a cargo de la Oficina Nacional de Electricidad y Agua 
Potable (ONEE), de varios concesionarios privados (Jorf Lasfar Energy Company (JLEC), Theolia y 
Énergie électrique de Tahaddart (EET)) y de productores independientes como las explotaciones mineras o las fábricas de elaboración de fosfatos, que producen electricidad principalmente para 
atender sus propias necesidades. El transporte corre exclusivamente a cargo de la ONEE. La 
participación del Estado en la producción nacional de electricidad es aproximadamente del 37%. 
Cuadro 4.13 Producción eléctrica, 2002, 2008, 2010 y 2012-2014 
 (GWh) 
 2002  2008  2010  2012 2013 2014  
Producción eléctrica total: 15.340  24.003  26.531  28.572 31.056 32.026  
Producción de la ONEE 4.537  6.689  10.315  12.940 13.282 9.863  
Hidráulica 842  1.360  3.631  1.816 2.990 2.033  
Térmica 3.681  5.758  6.410  10.791 9.905 7.755  
Parque eólico 14  146 493 582 660 594  
Producción de los concesionarios  9.566  13.042  12.166  13.168 12.739 16.809  
JLEC (carbón) 9.387  10.022  9.847  10.191 9.915 13.729  
Producción de CED (eólica)  180 153 166 146 161 141 
Producción de EET (gas natural) ..  2.867  2.153  2.831 2.663 2.504  
Producción del parque eólico de Tarfaya .. .. .. .. .. 453 
Importaciones netas 1.392  4.261  3.940  4.841 5.400 6.010  
Aportación de los productores 
independientes 84 40 152 139 111 137 
Proyectos desarrollados en el marco de la 
Ley Nº 13-09 .. .. .. .. 394 598  
.. No disponible. 
Fuente: ONEE. 
4.91.  Según las autoridades, la ONEE no tiene facultades en materia de reglamentación, actividad 
que es responsabilidad del Ministerio de Energía, Minas, Agua y Medio Ambiente. Se está ultimando el proyecto de creación de una Autoridad Nacional de Reglamentación del Sector 
Eléctrico. La ONEE suministra electricidad al mercado nacional por medio de sus propias centrales. 
Es la única compradora y vendedora de electricidad comercializada, incluida la importada y exportada (a excepción de las ventas que se realizan en virtud de la nueva Ley N° 13-09 - véase infra), y garantiza la compra de la electricidad producida por los productores concesionarios y por 
los productores industriales independientes. La distribución corre a cargo de la ONEE (58% de las 
ventas en 2014), de las entidades municipales o de las empresas privadas de distribución. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 123 - 
 
  4.92.  La Ley Nº 16-4834 , promulgada en octubre de 2008, aumentó el umbral de autoproducción 
de 10 a 50 MW. La ONEE sigue teniendo el monopolio de la producción de energía eléctrica de potencia superior a 50 MW. Sin embargo, está facultada para concertar con agentes privados contratos de concesión de la producción de electricidad de potencia superior a 50 MW, a condición 
de que el productor suministre exclusivamente a la ONEE la energía que produzca.
35 En este caso, 
es obligatoria una licitación pública. La Ley N° 54-14 ha permitido a los industriales producir electricidad por sus propios medios para atender sus necesidades en el caso de potencias 
superiores o iguales a 300 MW. 
4.93.  Paralelamente, la Ley Nº 13-09 ha eliminado el límite máximo de potencia de las plantas de 
energías renovables (antes limitada a 50 MW), salvo en el caso de la energía hidráulica, cuya producción sigue limitada a 12 MW. Actualmente, los operadores pueden producir mediante 
fuentes de energía renovable un volumen ilimitado de electricidad por cuenta de un consumidor o 
de una organización de consumidores conectados a la red eléctrica nacional de tensión media, alta tensión y tensión muy alta, en el marco de un convenio en virtud del cual los consumidores se 
comprometen a comprar y utilizar únicamente para su propio consumo la electricidad producida de 
esta forma, y a ceder el excedente exclusivamente a la ONEE, pero a una tarifa "contractual". 
4.94.  En 2015, el IVA aplicado a los calentadores de agua solares se redujo del 14% al 10%. 
Desde 2009 se aplica el tipo arancelario mínimo del 2,5% a determinados equipos que utilizan 
energías renovables. 
4.95.  Las tarifas de venta que cobra la ONEE a los distribuidores, así como las tarifas de venta 
que cobran los distribuidores a los consumidores, se fijan por vía reglamentaria. El proceso de 
licitación pública, en el que el precio menor por kilovatio-hora (kWh) es un criterio importante, 
permite seleccionar a los productores de electricidad, que posteriormente se vinculan a la ONEE mediante convenios de compra de electricidad a largo plazo ("acuerdos de compra de energía"). 
4.5  Sector manufacturero y artesanal 
4.96.  Desde hace varias décadas, el desarrollo de l sector manufacturero es una de las prioridades 
del Gobierno marroquí, sobre todo por el númer o de empleos que genera. Esta estrategia ha 
estado estrechamente ligada a una política de comercio intraindustrial, principalmente con la Unión 
Europea. Debido a ello, Marruecos se está convirtiendo en uno de los principales productores mundiales de productos de la industria del automóvil que, gracias a las inversiones directas europeas, constituyen en la actualidad el principal producto de exportación del país. La industria 
alimentaria (sección 4.1) y las actividades de tr ansformación de fosfatos (sección 4.3.2) son 
también muy importantes y se hallan en proceso de crecimiento. La industria del vestido genera ingresos de exportación sustanciales. Por otra parte, el tejido industrial está fragmentado e incluye 
un sector informal importante. Se han puesto en marcha programas de apoyo a empresas muy 
pequeñas, así como otros destinados específicamente a las artesanías con un fuerte contenido cultural para la exportación. 
4.5.1  Ayudas a la producción, la s infraestructuras y la formación 
4.97.  El hecho de que Marruecos haya puesto en marcha tres estrategias industriales en el curso 
del último decenio pone de manifiesto la importanci a que el Gobierno atribuye al desarrollo de este 
sector: el "Plan Emergencia" de 2005, seguido por el Plan Nacional para la Emergencia Industrial 
de 2009, y por el Plan Nacional de Aceleración Industrial (PAI) para el período 2014-2020, 
gestionado por el Ministerio de Industria, Comercio, Inversión y Economía Digital.
36 Los objetivos 
del PAI son: i) generar medio millón de puestos de trabajo, la mitad de ellos mediante inversiones 
extranjeras directas y la otra mitad mediante la  renovación del tejido industrial nacional; ii) 
aumentar la participación de las actividades industriales en el PIB, del 14% en 2014 al 23% en 2020; y iii) desarrollar la capacidad de exportación y la productividad mediante ayudas 
específicas al tejido industrial. En particular, el objetivo del Gobierno es desarrollar "ecosistemas" 
                                               
34 El Dahir N° 1-08-97, de 20 de octubre de 2008, por el que se promulga la Ley N° 16-48, que modifica 
y complementa el Dahir N° 1-63-226, de 5 de agosto de 1963, por el que se establece la ONE, fue adoptado en julio de 2008. 
35 Decreto-ley Nº 2-94-503, de 23 de septiembre de 1994. 
36 Consultado en: 
http://www.mcinet.gov.ma/ActualitesEvenements/Pages/Plan_acceleration_industrielle.aspx . WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 124 - 
 
  de varias pequeñas empresas alrededor de una gran empresa para favorecer la integración 
industrial. 
4.98.  Se ha creado un Fondo de Desarrollo Industrial (FDI) de 2.000 millones de euros para 
financiar las tres medidas prioritarias que comporta, a saber: el suministro de infraestructuras de 
producción integradas a los inversores; las subvenciones y otros incentivos; y los programas de 
formación. Mediante el Fondo de Promoción de las Inversiones (sustituido en el PAI por el Fondo de Desarrollo Industrial), el Estado sufraga hasta el 10% del importe de la inversión en proyectos 
que superen los 200 millones de dirhams, siempre que la inversión se realice en uno de los 
sectores que pueden acogerse a este programa (prendas de vestir, automóviles, etc.). 
4.99.  El PAI prevé la creación de "parques indu striales integrados para alquilar" (P2I) con una 
superficie total de 1.000 hectáreas, distribuidos por todo el país. Los P2I facilitan inmuebles 
industriales (superficies sin acondicionar o ya listas para ser usadas) en régimen de alquiler "a 
precios competitivos, situados idealmente respecto a la ciudad e interconectados a las redes de transporte". Los equipos y servicios ofrecidos pueden ser de restauración, transporte, 
mantenimiento técnico, seguridad, conservación y salubridad, servicios postales o financieros, etc. 
Una ventanilla administrativa única agrupa los diferentes servicios básicos que el Estado presta a los inversores (seguridad social, servicios municipales, impuestos, Oficina de la Propiedad 
Industrial y Comercial de Marruecos, etc.). Se han creado ya tres P2I en Kenitra, Nouaceur y 
Tánger. 
4.100.  En cuanto a la formación, se ha puesto en marcha un mecanismo de ayudas estatales 
directas para el sector financiero extraterritorial ( offshore ), la industria del automóvil, la industria 
aeronáutica y el sector de la electrónica. Su objetivo es formar a los nuevos empleados a fin de 
que adquieran rápidamente las competencias necesarias para realizar su trabajo. La Agencia Nacional de Promoción del Empleo y los Conocimientos reembolsa a las empresas el costo de la 
formación de los asalariados durante los tres primeros años de empleo. Además, el Estado ha 
financiado la creación de institutos de formación profesional para la industria del automóvil (IFMIA) en Casablanca, Kenitra y Tánger, así como de la Escuela Superior de Diseño y Moda (ESCM) y del 
Instituto Profesional para el Sector Aeronáutico. La Escuela Central de Casablanca (ECC) ofrece 
una formación polivalente para ingenieros generalistas de muy alto nivel, a fin de familiarizarlos con el mundo empresarial y capacitarlos para la realización de grandes proyectos de estructuración. 
4.101.  El Gobierno aplicó gradualmente durante un período de tres años (de 2009 a 2012) una 
reforma arancelaria que supuso la eliminación progresiva de los derechos de aduana sobre todos los productos industriales. Aunque los aranceles NMF han disminuido considerablemente, siguen 
siendo elevados, lo que no fomenta la búsqueda de mejoras de la productividad (gráfico 4.5). La 
mayor parte del crecimiento del sector ha tenido lugar en el marco del comercio intraindustrial con la Unión Europea, exento de todos los derechos de aduana. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 125 - 
 
  Gráfico 4.5 Derechos de aduana po r sector manufacturero, 2009 y 2015 
 (%) 
0,05,010,015,020,025,030,035,040,045,050,0
Productos 
alimenticios, 
bebidas y 
tabaco
Textiles y 
prendas de 
vestir
Madera y 
productos de 
madera
Papel y productos 
de papel, 
impresión y 
edición
Productos 
químicos
Productos 
minerales no 
metálicos
Metales 
básicos
Productos 
metálicos, 
máquinas y 
materiales
Otras industrias 
manufacturerasTipo medio 
aplicado en el 
sector 
manufacturero2009
2015
 
Nota: Los grupos de productos se definen según la CIIU al nivel de 2 dígitos. 
Fuente: Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en la informació n facilitada por las autoridades. 
4.5.2  Actividades específicas 
4.5.2.1  Sector de la ar tesanía y sector informal 
4.102.  El sector de la artesanía tiene un fuerte componente cultural y emplea a cerca 
de 405.000 artesanos. Su facturación asciende a 22.000 millones de dirhams y su valor añadido supera los 13.000 m illones de dirhams. En  2014 las exportaciones aumentaron un 14% y 
alcanzaron los 415 millones de dirhams; las alfombras y la cerámica se mantuvieron a la cabeza 
de los productos más exportados. En el marco de la aplicación de un contrato programa para el período 2006-2015, que consagra la estrategia de desarrollo "Visión 2015" para el desarrollo de la 
artesanía con un fuerte componente cultural, el Ministerio de Artesanía y Economía Social y 
Solidaria ha puesto en marcha un programa de apoyo a las empresas de artesanía unipersonales y a las pequeñas y medianas empresas del sector a fin de mejorar su volumen de negocios y 
generar nuevos puestos de trabajo. El programa abarca toda una serie de medidas relativas a: las 
materias primas, las técnicas y las herramientas de producción; las medidas de apoyo y los espacios de producción y promoción; la formación profesional, etc. El Estado participa asimismo en los esfuerzos encaminados a promocionar las ventas del sector de la artesanía en determinados 
mercados extranjeros. 
4.103.  Por otra parte, las actividades artesanales se rigen por el nuevo estatuto de los 
emprendedores autónomos, elaborado con el fin de ayudar a las pequeñas empresas y, sobre 
todo, a las empresas muy pequeñas, a pasar del sector informal al sector formal (sección 1.2). 
4.5.2.2  Prendas de vestir 4.104.  En 2012, el sector de los productos textiles, las prendas de vestir y los productos de cuero 
representó el 4% del PIB.
37 Según el Ministerio de Industria, Comercio, Inversión y Economía 
Digital, el sector representa el 31% del empleo industrial (datos de 2013) y el 17% de las exportaciones marroquíes (consistentes principalmente en prendas confeccionadas y artículos de punto). Las exportaciones de prendas de vestir están estrechamente vinculadas a las 
importaciones de productos textiles, ya que la producción textil marroquí sigue siendo 
relativamente modesta. Por lo que se refiere a la importación, los principales productos son los 
                                               
37 CCI (2012). WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 126 - 
 
  tejidos de algodón y sintéticos. Marruecos importa de proveedores muy diversos, principalmente 
de Europa y Asia. La producción se basa en técnicas de "justo a tiempo". 
4.105.  La mayoría de las exportaciones se destinan a la Unión Europea, cuyas importaciones de 
prendas de vestir procedentes de Marruecos se cifraron en 2014 en 2.700 millones de dólares 
EE.UU., sin haberse registrado un verdadero aumento desde 2008. Todas las exportaciones a la UE 
están exentas del pago de derechos de aduana. Sorprendentemente, los valores de las exportaciones destinadas a los Estados Unidos varían considerablemente en función de las fuentes 
de datos (estadounidenses o marroquíes) (cuadro 4.15). Según las autoridades, esto se explica 
por el hecho de que una parte de los envíos de mercancías de origen marroquí destinados al mercado estadounidense se contabiliza como exportada a la UE, y a la inversa. 
Cuadro 4.14 Exportaciones de prendas de ve stir (partidas 61 y 62 del SA) al mercado 
estadounidense, 2005 y 2010-2014 
 (Millones de dólare s EE.UU. y porcentaje) 
 2005  2010  2011  2012 2013 2014  
Comtrade (Naciones Unidas)a       
Estados Unidos 19,5 23,4 33,5 38,5 44,2 .. 
% de exportaciones de prendas de vestir de 
origen marroquí 0,7 0,8 1,0 1,2 1,4 ..  
USITC       
Estados Unidos  56,1  63,0  83,5  103,1  115,0  135,5 
Acuerdo de Libre Comercio entre Marruecos y 
los Estados Unidos ..  23,8  32,0  37,8  49,3  49,2 
NMF  56,1  39,2  51,4  65,3  65,7  86,4 
.. No disponible. 
a Estadísticas de la base de datos Comtrade, basada s en datos de la Oficina de Cambio de Divisas de 
Marruecos. 
Fuente: Cálculos de la Secretaría de  la OMC basados en información de la base de datos Comtrade de la 
División de Estadística de las Naciones Unidas (USI TC); y base de datos de la Comisión de Comercio 
Internacional de los Estados Unidos, consultada en: http://dataweb.usitc.gov/ . 
4.106.  En 2015, el tipo medio del derecho de aduana aplicado a los productos textiles y las 
prendas de vestir fue del 10,4%; este tipo, aunq ue sigue siendo elevado, es considerablemente 
inferior al que se aplicaba en 2009 (gráfico 4.5). No obstante, la reducción de los derechos de 
aduana aplicados a las materias primas y los insumos hasta el tipo mínimo del Arancel de Marruecos (2,5%) acentúa la progresividad y, por lo tanto, la tasa efectiva de protección 
arancelaria. 
4.107.  Muchas de las fábricas que se dedican a la  confección de prendas de vestir en régimen de 
subcontratación se acogen al régimen de admisión temporal para perfeccionamiento activo 
(sección 3.1.3.6). El sector se beneficia también de la posibilidad de reembolso (con arreglo al 
régimen de devolución ( drawback) ) de los derechos e impuestos aplicados a la energía consumida 
para producir las exportaciones, incluidas las realizadas al amparo del régimen de admisión temporal para perfeccionamiento activo. El sector es además uno de los principales beneficiarios 
del régimen de zonas francas de exportación (sección 2.4.2). Además, las empresas textiles tienen 
acceso a las plataformas industriales "P2I" (véase supra ), algunas de las cuales se benefician de la 
condición de zona franca. 
4.108.  Mediante el Fondo de Promoción de las In versiones (sustituido en el PAI por el Fondo de 
Desarrollo Industrial), el Estado sufraga desde 2008 hasta el 10% del importe de los proyectos de inversión que superan los 200 millones de dirhams en el sector de los hilados, los tejidos o los 
productos textiles de valor agregado.
38 Los programas de reestructuración de las empresas textiles 
y del vestido financiados mediante el Fondo de Reestructuración del Sector de los Textiles (FORTEX) finalizaron en 2010. 
                                               
38 Consultado en: http://www.invest.gov .ma/?lang=fr&Id=20 . WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 127 - 
 
  4.5.3  Industria del automóvil 
4.109.  En el curso del último decenio, la industria marroquí del automóvil ha registrado un 
crecimiento notable. Las exportaciones de automóviles han aumentado por sí solas de 65 millones de dólares EE.UU. a más de 1.650 millones de dólares EE.UU. en 2013. En 2014, las exportaciones 
totales de la industria del automóvil en su conjunto superaron los 4.700 millones de dólares 
EE.UU., lo que la convirtió en el primer sector exportador del país. Marruecos figura actualmente entre los 30 principales fabricantes de automóviles del mundo.
39 Las importaciones de partes y 
accesorios ascienden respectivamente a cerca de 600 millones de dólares EE.UU. al año. Las 
importaciones de carrocerías han aumentado notablemente (de 12 a 519 millones de dólares EE.UU. entre 2010 y 2013). Las propias importaciones de automóviles siguen siendo importantes (1.500 millones de dólares EE.UU.). 
4.110.  Esta evolución refleja en parte el acuerdo firmado con el grupo francés Renault para el 
proyecto Renault-Nissan (en el puerto Tánger-Mediterráneo), cuya inversión asciende a 1.000 millones de euros. La planta está en funcionamiento desde 2010 y tiene una capacidad 
máxima de producción anual de 400.000 vehículos.
40 La planta de Renault-Nissan de Tánger es 
una sociedad anónima, propiedad a finales de 2014 del Grupo Renault (52,4%) y de la Caja de Depósitos y Gestión (CDG) (47,6%). La CDG cedi ó posteriormente su participación al Grupo 
Renault. El montaje de los vehículos se lleva también a cabo en las fábricas de la Sociedad 
Marroquí de Construcciones de Automóviles (SOMACA), situadas en las inmediaciones de Casablanca. La SOMACA es ahora propiedad de Renault en un 80%; el resto del capital es propiedad de PSA (Peugeot-Citroën). 
4.111.  El ramo de los fabricantes de equipos originales, que produce componentes como haces de 
cables, forros para los asientos, piezas de plásti co, amortiguadores, filtros, tubos de escape, y 
neumáticos, ha experimentado asimismo un fuerte desarrollo en Marruecos. En 2014 se abrieron 
más de 150 plantas de fabricantes de equipos originales, la mayoría de ellas en tres 
emplazamientos: la zona franca de Tánger (TFZ), la Tanger Automotive City y la Atlantic Free Zone (en Kenitra).
41 
4.112.  Por el contrario, el valor de las exportaciones de camiones y otros vehículos para el 
transporte de mercancías ha disminuido considerablemente, pasando de 110 millones de dólares EE.UU. en 2010 a 15 millones de dólares EE.UU. en 2013; las importaciones ascienden a cerca de 350 millones de dólares EE.UU. al año. Esta disminución del valor de las exportaciones se explica 
en parte por la supresión de la mayoría de los derechos de aduana aplicados al comercio bilateral 
con la Unión Europea. Antes, el montaje se efec tuaba en unidades de montaje de piezas que se 
importaban esencialmente en juegos, y el porcentaje de integración de piezas de fabricación 
nacional era escaso. Este tipo de inversión en fábricas de montaje, que buscaba beneficiarse del 
diferencial existente entre los derechos de aduana que se aplicaban a los productos ya montados (más elevados) y los derechos inferiores aplicados a los juegos de piezas completamente 
desarmadas (CKD), ha dejado de ser relevante.
42 En 2014 había una sola empresa dedicada al 
montaje de vehículos pesados, y las empresas extranjeras ya no participaban en el ramo. 
4.113.  Por su parte, el montaje de carrocerías de vehículos se lleva a cabo por empresas 
nacionales, en colaboración con empresas extranje ras, si bien la actividad está sometida a una 
fuerte competencia. En junio de 2014, Marruecos notificó a la OMC las conclusiones de una 
investigación en materia de salvaguardias relativa a las importaciones de chapas laminadas en frío y planchas chapadas o revestidas utilizadas en la carrocería de los automóviles. Además, en 
octubre del mismo año se impuso un derecho antidumping definitivo a las importaciones de acero 
laminado procedentes de la UE y de Turquía (sección 3.1.6). 
4.114.  A fin de apoyar tanto la actividad nacional como las exportaciones del sector de los 
vehículos pesados y la carrocería, en julio de 2015 se firmó un contrato quinquenal de resultados 
("Ecosistemas de vehículos pesados y carrocería industrial") entre el sector y el Estado. El objetivo 
                                               
39 Consultado en: http://www.medz.ma/en/your-invest ment/by-sector/automotive/149-
secteurs/automobile/actualites/681-automotive-indus try-automotive-production-morocco-soon-in-the-world-
top-20 . 
40 Asociación Marroquí para el Fomento de la Industri a y el Comercio en el Sector del Automóvil (2013). 
41 Consultado en: http://sous-traitance-automobile.com/?page_id=30 . 
42 CKD significa " completely knocked down ". WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 128 - 
 
  es alcanzar en este sector un nivel de empleo de 24.000 personas y una previsión anual de 
34.000 unidades (frente a las 6.000 unidades producidas en 2014), de las que el 30% se destinaría a la exportación. No ha sido posible conocer las medidas específicas de apoyo previstas en este contrato. La Asociación Marroquí para el Fomento de la Industria y el Comercio en el 
Sector del Automóvil (AMICA) es la principal asociación del sector. 
4.115.  Las empresas operan principalmente en régimen de zona franca para beneficiarse de los 
incentivos fiscales (por ejemplo, de la exoneración total del impuesto sobre las sociedades durante 
los cinco primeros años y la aplicación posterior de un tipo máximo del 8,75%). El FDI concede 
ayudas financieras de hasta un 10% del importe total de la inversión. 
4.116.  En 2009, los tipos de los derechos de aduana aplicados a los vehículos nuevos de 
importación podían ser de hasta el 35%, y el tipo medio era del 20%. En 2015, el tipo medio 
disminuyó a menos del 12%. Por su parte, los vehículos procedentes de los Estados Unidos, la UE 
y la Asociación Europea de Libre Comercio (AEL C) se benefician de un régimen de franquicia 
arancelaria en virtud de los acuerdos comerciale s correspondientes. No obstante, los automóviles 
económicos y los vehículos utilitarios ligeros económicos, así como los productos, materiales y 
conjuntos de piezas necesarios para su fabricación, están exentos del pago de derechos de aduana. Está prohibido el despacho aduanero de vehículos de más de cinco años de antigüedad. 
Se aplica el IVA al tipo reducido del 7% a los automóviles económicos y sus insumos, y al tipo 
reducido del 14% a los vehículos utilitarios ligeros económicos (con derecho a deducción). 
4.6  Servicios de transporte 4.117.  Habida cuenta de la importancia de un si stema de transporte eficaz para la expansión del 
comercio interno e internacional y, en consecuencia, para el aumento de la renta nacional, 
Marruecos procedió a liberalizar el comercio internacional de los servicios de transporte aéreo, marítimo, por carretera y por ferrocarril, además de impulsar un ambicioso programa de 
inversiones públicas en infraestructuras. Esta doble política ha redundado en la mejora de los 
resultados logísticos del país (gráfico 4.6). 
Gráfico 4.6 Índice de resu ltados logísticos, 2007 y 2012 
94101
77
64119130
95
5065
394659 58
53
020406080100120140
Resultado global Eficacia del
procedimiento de
despacho de aduanaCalidad de la
infraestructura
comercial y de
transportesFacilidad para
obtener precios
competitivos en las
expedicionesCompetencia y
calidad de los
servicios logísticosCapacidad de hacer
un seguimiento de
los envíos y de
localizarlosFrecuencia a la que
las expediciones
llegan al
destinatario en los
plazos establecidos2007 (total: 150) 2012  (total: 155)(Rango)
 
Nota: Un rango inferior indica un mejor resultado. 
Fuente: Banco Mundial. Consultado en: http://lpi.worldbank.org/ . 
4.118.  Sin embargo, no se han actualizado los compromisos internacionales de Marruecos para 
reflejar la apertura a los proveedores extranjeros. Sus compromisos contraídos en el marco del 
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios se circunscriben a algunos servicios auxiliares de 
transporte aéreo y ciertos servicios de transp orte de pasajeros y mercancías por carretera, WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 129 - 
 
  siempre que la empresa de transporte esté regulada por la legislación marroquí.43 S o l o  s e  h a n 
adoptado compromisos en algunos subsectores marítimos y aéreos en virtud del Acuerdo de Libre Comercio con los Estados Unidos. 
4.119.  El Ministerio de Equipamiento, Transporte y Logística (METL) se ocupa de los servicios de 
transporte de Marruecos. Toda la reglamentación correspondiente se puede consultar en el sitio 
Web del Ministerio.
44 La reglamentación del transporte en materia de IVA (Código General de 
Impuestos) es sumamente compleja (ocupa unas 15 páginas) y convendría simplificarla. 
4.120.  En marzo de 2013 se celebró la 14ª se sión del Consejo Interministerial Magrebí de 
Transporte, en la que se examinaron las cuestion es relacionadas con la aceleración del ritmo de 
intercambios en materia de transporte de merc ancías y personas, el desarrollo del transporte 
aéreo y la intensificación de las líneas de transporte marítimo. Por lo que respecta al transporte 
internacional por carretera, en mayo de 1990 Marruecos suscribió en Argel un acuerdo regional 
con los países de la UMA (sección 2.3.3). Las autoridades explicaron que una versión actualizada de dicho acuerdo, firmada en 2009, se aplicaría a la apertura de las fronteras entre Marruecos y 
Argelia. 
4.6.1  Transporte por carretera 4.121.  El principal modo de transporte interno de mercancías es por carretera, pues se utilizan 
camiones para transportar el 75% de la carga nacional, a excepción de los fosfatos.
45 Los 
transportes por carretera se han desarrollado considerablemente desde 2008, debido en parte a la reforma sectorial emprendida en 2003 y a las cuantiosas inversiones efectuadas. La longitud de la red de carreteras ha aumentado considerablemente gracias al impulso del segundo Programa 
Nacional de Carreteras Rurales (PNRR 2). La red de autopistas (1.511 km) es de propiedad estatal 
y su gestión está a cargo de la Sociedad Nacional de Autopistas de Marruecos, en virtud de una concesión de 50 años financiada con peajes. 
4.122.  La reforma del transporte por carretera se introdujo con la entrada en vigor en 2003 de la 
ley que suprimió el monopolio de flete de la Administración Nacional de Transportes (ONT) y eliminó el requisito de autorización para el transporte de mercancías por carretera.
46 Los precios 
del transporte de carga por carretera se liberalizaron en febrero de 2004. En 2007, la ONT se 
transformó en la Sociedad Nacional de Transporte  y Logística (SNTL), sociedad anónima de capital 
público (al 100%).47 Esta empresa cuenta con un parque móvil de un centenar de vehículos y 
presta principalmente servicios de transporte nacional e internacional.48 
4.123.  El transporte de pasajeros y mercancías por carretera, ya sea de un punto a otro del 
interior de Marruecos, de Marruecos a otros países, o de otros países con destino a Marruecos, se reserva exclusivamente a las empresas sujetas a la legislación marroquí. Se aplica esta misma 
exigencia de nacionalidad a la prestación de servicios de arrendamiento de vehículos comerciales, 
servicios de mantenimiento y reparación y servic ios complementarios de transporte por carretera. 
4.124.  Los extranjeros que deseen prestar esos servicios deben constituir una empresa sujeta a la 
legislación de Marruecos, de capital mayoritariamente marroquí y con un administrador marroquí, 
e inscribirla en los organismos reguladores de la región donde se vaya a desarrollar la actividad. No obstante, la disposición que exige la nacionalidad marroquí se modificó en marzo de 2006 a raíz del Acuerdo de Libre Comercio con los Estados Unidos. Desde entonces estas actividades 
pueden ejercerlas también personas físicas o jurídicas de los Estados con los que Marruecos haya 
                                               
43 OMC, Base de datos del Portal Integrado de Info rmación Comercial (I-TIP) sobre los compromisos de 
Marruecos en el marco del AGCS. 
44 Consultado en: http://www.mtpnet.gov.ma/ Actualites/Pages/Actua lites.aspx?IdNews=921 . 
45 MEF (2013b). 
46 Ley Nº 16-99, por la que se modifica y completa el Dahir Nº 1-63-260, de 12 de noviembre de 1963, 
relativo al transporte en vehí culos automóviles por carretera. 
47 Dahir Nº 1-05-59, de 23 de noviembre de 2005, por el que se promulga la Ley Nº 25-02 relativa a la 
creación de la Sociedad Nacional de Transporte y Logíst ica y la disolución de la Administración Nacional de 
Transportes. 
48 Oficina de Cooperación EuropeAid (2010). WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 130 - 
 
  suscrito un ALC debidamente ratificado. Según las autoridades, este cambio no ha surtido efecto 
en la práctica.49 
4.125.  Existen acuerdos internacionales por los que se establece el reparto de las cargas 
transportadas internacionalmente entre los países que son partes en los mismos (cuadro 4.15). 
Las comisiones mixtas establecen los contingentes y la Administración de Aduanas e Impuestos 
Indirectos (ADII) expide en los puestos fronterizos carnés para circular por el territorio nacional a los transportistas extranjeros, que cubren el tran sporte hasta el destino de la carga declarado en 
aduana. 
Cuadro 4.15 Acuerdos bilaterales de tran sporte internacional por carretera, 2015 
Países participantes Régimen aduanero y fiscal previsto 
Todos los países participantes  Admisión temporal de vehículos, efectos personales, herramientas y 
piezas de recambio. La tasa de admisión temporal se aplica a los vehículos matriculados en el extranje ro a su entrada en Marruecos en el 
marco del régimen de admisión temporal. Se puede calcular una estimación de esta tasa en el sitio Web de la Administración de Aduanas
 
Francia, España, Bélgica y 
Luxemburgo, Países Bajos, Suiza, 
Italia, Polonia, Gran Bretaña e 
Irlanda, Dinamarca, Hungría, 
Rumania, Portugal Exención del pago de la tasa  diaria de 10 DH/toneladas 
Suecia, Finlandia, Alemania, Austria Pago de la tasa diaria de 10 DH/toneladas  
Fuente: Administración de Aduanas e Impuestos Indirectos, 2010. 
4.126.  El flete de vuelta en el transporte internacional por carretera (durante el cual las empresas 
extranjeras cargarían mercancías destinadas a la  exportación) sigue estando prohibido, salvo 
cuando lo autorice la autoridad pública encargada del transporte. En 2010 se concedieron autorizaciones de esa índole a Francia (300) y a Inglaterra (100). 
4.127.  La participación de empresas nacionales en el transporte internacional por carretera sigue 
siendo reducida. En 2015 los transportistas marroquíes solo controlaban el 5% del transporte de mercancías industriales destinadas a Europa, lo cual podría deberse principalmente a las 
dificultades cada vez mayores de los conductores marroquíes para obtener visados y a la gran 
variedad de autorizaciones requeridas, con sus correspondientes costos.
50 
4.128.  A fin de reducir los costos de transporte, prestando apoyo financiero a las empresas de 
transporte por carretera, desde 2002 el Gobierno concede desgravaciones del IVA como las 
siguientes: 
 Exención del IVA con derecho a deducción para todas las operaciones de transporte 
internacional y las prestaciones de servicios conexos de reparación, mantenimiento, 
transformación, flete y arrendamiento. 
 Exención del IVA en la compra (local o importación) de autocares, camiones y bienes de 
equipo necesarios para el ejercicio de las actividades de transporte internacional por 
carretera. 
4.129.  Los vehículos automóviles utilizados para el transporte de mercancías y pasajeros están 
sujetos al pago de la tasa por eje, que va ría entre 800 y 11.000 dirhams anuales, sin cambios 
desde 2008. Los demás derechos e impuestos aplicados actualmente al transporte de mercancías y 
pasajeros por carretera son el impuesto anual sobre la carga, para los vehículos de transporte de 
mercancías por cuenta propia con peso bruto supe rior a 3,5 toneladas (20 dirhams/tonelada); y la 
contribución urbana para los autocares de transporte público de pasajeros, recaudada en beneficio 
                                               
49 Dahir Nº 1-06-55, de 14 de febrero de 2006, por el que se promulga la Ley Nº 48-05, que completa 
el Dahir Nº 1-63-260, de 12 de noviembre de 1963, relativo al transporte en vehículos automóviles por 
carretera. http://adala.justice.gov.ma/production/html/Fr/liens/..%5C120989.htm . 
50 Consultado en: http://www.lavieeco.com/news/ec onomie/le-transport-intern ational-routier-marocain-
a-l-agonie-33433.html  [abril de 2015]. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 131 - 
 
  de las colectividades locales, que asciende (según el tipo de autocar) a unos 500 dirhams al año.51 
Estos impuestos se aplican de igual modo a los transportistas nacionales y extranjeros. 
4.6.2  Transporte ferroviario 4.130.  La red ferroviaria de Marruecos es una de las más importantes de África. Consta de 
2.100 km de vía férrea, de los cuales más de 1.300 están electrificados y 633 tienen línea en 
ambos sentidos; 120 estaciones y 5.500 vagones de transporte de carga (de los cuales 715 fueron adquiridos recientemente). Se está aplicando un programa de inversiones públicas, adoptado para 
el período 2010-2015, por un total de 33.800 millones de dirhams (casi 3.000 millones de euros) 
destinados a ampliar, desarrollar y modernizar la red, que comprende medidas como la construcción de un enlace de gran velocidad entre Tánger y Casablanca, a través de Kenitra, así como la modernización de la red tradicional y la construcción de una red de plataformas logísticas 
con puertos secos y zonas de actividad logística. 
4.131.  El Estado sigue ejerciendo un monopolio de hecho en la construcción, explotación y gestión 
de las líneas de transporte ferro viario de pasajeros y mercancías, a través de la Administración 
Nacional de Ferrocarriles (ONCF). La ONCF opera en los tres mercados siguientes: transporte de 
fosfatos, flete y transporte de pasajeros. En 2014 obtuvo unos ingresos totales de 3.600 millones de dirhams, lo que supone un aumento del 2,5% con respecto a 2012 y del 56% con respecto 
a 2004.
52 
4.132.  En 2015, la Société Nationale des Chemins de Fer Français (SNCF)y la ONCF firmaron un 
acuerdo para crear una sociedad conjunta dedicada al mantenimiento del futuro tren de alta velocidad marroquí. El contrato de mantenimient o tiene una duración de 15 años. Otros proyectos 
de esta filial común consistirían en la realización de operaciones de mantenimiento o apoyo para 
las actividades de la SNCF en Francia. Además, la ONCF es también un operador de transporte 
combinado por carretera/ferrocarril a través de sus filiales SUPRATOURS SA, que opera en las 
conexiones por carretera que enlazan con el ferrocarril, y la sociedad CARRE, dedicada al 
transporte directo de mercancías. 
4.133.  La ONCF aspira a desarrollar su actividad de carga y logística con el objetivo de alcanzar 
un sólido crecimiento en los mercados actuales y posicionar el grupo en la especialidad logística 
(puertos secos con terminales de contenedores y control aduanero, zonas de actividades logísticas). El Plan Logístico para los Hidrocarburos consiste en la construcción de terminales ferroviarias dedicadas a los hidrocarburos en plataformas de almacenamiento y tránsito 
conectadas a la vía férrea. El Plan Logístico para los Cereales consiste en la construcción de silos 
de almacenamiento de cereales en plataformas unidas a la red ferroviaria. Otros proyectos indican el posicionamiento de la ONCF en el mercado de la logística, en particular el relativo al transporte 
de automóviles de Renault. El transporte de auto móviles de la futura fábrica de Peugeot también 
se hará exclusivamente por ferrocarril. 
4.134.  Desde su promulgación en 2005, la Ley N° 52-03
53 estableció la apertura del sector a la 
competencia de nuevos operadores. Esta Ley prevé que las actividades ferroviarias puedan 
confiarse a empresas mediante convenios de concesión concertados con el Estado para la gestión de las infraestructuras de una determinada parte de la red o su construcción y/o explotación. Dispone además que la explotación técnica y comercial también se puede efectuar en el marco de 
una licencia de explotación de transporte ferroviario expedida por el Estado. 
4.135.  La Ley Nº 52-03 prevé asimismo la creación de la Sociedad Marroquí de Ferrocarriles 
(SMCF), una sociedad anónima de capital íntegramente público, en sustitución de la ONCF. 
En 2015 todavía no se había constituido esta sociedad. Las autoridades explicaron que estaba en 
curso un estudio institucional del sector ferroviario para modificar la citada Ley N° 52-03 y para aplicar una nueva legislación en el marco de la estrategia nacional "RAIL 2040", que abarcaría la 
construcción de las infraestructuras, su gestión y la prestación de servicios de transporte. 
                                               
51 Cuando hay estaciones de autobu ses, se requiere el pago de cá nones por la utilización de sus 
infraestructuras, así como de los derechos de tránsito por dichas infraestructuras. 
52 IPEMED (2014). 
53 Dahir Nº 1-04-256, de 7 de enero de 2005, por el que se promulga la Ley Nº 52-03 relativa a la 
organización, la gestión y la explotac ión de la red ferroviaria nacional. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 132 - 
 
  4.6.3  Transporte marítimo 
4.6.3.1  Servicios de transporte 4.136.  Tras importantes cambios estructurales, la flota comercial internacional de pabellón 
marroquí quedó reducida a siete buques operativos  en 2015. La tasa de cobertura correspondiente 
a armadores marroquíes en 2008 rondaba el 11%. Los armadores privados que se rigen por la 
legislación marroquí y cubren la mayor parte de estos servicios son la Compañía Marroquí de Navegación (COMANAV), la International Maritime Transport Corporation (IMTC), COMARIT y 
Marphocean. La COMANAV fue absorbida por el grup o de transporte marítimo francés CMA CGM, y 
la IMTC afronta actualmente dificultades financie ras. COMARIT, que readquirió la división de 
pasajeros de COMANAV, se encuentra en proceso de  liquidación judicial, y Marphocean se disolvió. 
4.137.  En 2015 tres multinacionales controlan el mercado marroquí del transporte marítimo de 
contenedores (CMA CGM, MSC y MAERSK), una situación de oligopolio que, como en otros países, 
no favorece la competencia. Maersk es el concesio nario de la primera terminal de contenedores de 
Tánger-Med en la que opera con buques extranjeros. Después, para cubrir el trayecto 
Casablanca-Tánger, la compañía recurre al buque de pabellón marroquí Tinghir . Maersk ofrece 
también un servicio de enlace ( feedering ) hacia Casablanca desde puertos extranjeros. La CMA 
CGM dispone de un buque marroquí, Ouez Ziz , que le permite realizar el cabotaje entre el puerto 
de Tánger-Med y Casablanca. El cabotaje nacional  se reserva a los buques que enarbolan pabellón 
marroquí, salvo en el caso del tráfico de cargas sólidas a granel, para el cual no existen embarcaciones con ese pabellón. Asimismo, el transporte interior de cargas internacionales (inward forwarding ) se asimila al cabotaje. 
4.138.  No obstante, en conjunto, el número de conexiones regulares de transporte de 
contenedores aumentó, pasando de 21 a 29 rutas entre 2006 y 2011.
54 En 2015 Marruecos pasó 
del puesto 84º al puesto 16º en lo que atañe a la conectividad. El puerto de Tánger-Med está 
conectado a 161 puertos y figura entre los primeros puertos de África. 
4.139.  La liberalización del transporte de mercancías, iniciada en 2006, afectó al flete en líneas 
regulares y permitió que los buques de pabellón marroquí operasen libremente, sin autorización 
previa, en todas las líneas marítimas que prestan servicio en Marruecos, sin restricciones, además 
de garantizarles el derecho de recurrir al fletamento para responder en cualquier momento a las oportunidades del mercado. Posteriormente, en julio de 2006, se abrieron a la competencia internacional los servicios internacionales directos que tenían como origen o destino los puertos 
marroquíes. A partir de julio de 2007 los buques de carga de pabellón extranjero (propios o 
fletados) pudieron operar libremente los servicios de escala y de trasbordo con origen o destino en los puertos marroquíes. 
4.140.  Las condiciones que se exigen para enarbolar un pabellón marroquí son las siguientes: el 
buque debe utilizar los puertos marroquíes y tener un puerto de amarre en Marruecos; debe ser de propiedad marroquí en un 75% y su Consejo de Administración debe estar constituido 
mayoritariamente por marroquíes; y la tripulación debe ser marroquí. En la actualidad, los buques 
de pabellón marroquí se circunscriben al tráfico de pasajeros y de cabotaje. 
4.141.  El transporte marítimo de pasajeros también fue objeto de una liberalización menor 
en 2007. La Decisión Ministerial Nº 82/1, relativa al transporte marítimo de pasajeros y al 
transporte mixto (pasajeros y mercancías), prevé un pliego de condiciones de acceso a dicho 
tráfico. En 2015 se otorgó a dos nuevas compañías de derecho marroquí -Naveline e Intershipping- la autorización necesaria para explotar las líneas marítimas de transporte de 
pasajeros y vehículos entre Marruecos y España. Sin embargo, en general, el transporte marítimo 
nacional de pasajeros está reservado a los buques nacionales, mientras que el transporte internacional se rige por los acuerdos bilaterales que Marruecos ha suscrito con sus interlocutores 
extranjeros, en virtud de los cuales se prevé "una participación equilibrada de ambas partes en el 
tráfico". 
                                               
54 Consultado en: http://www.leconomiste.com/ article/908995-transport-mar itime-des-pistes-pour-
renflouer-le-pavillon-marocain . WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 133 - 
 
  4.6.3.2  Servicios portuarios 
4.142.  Marruecos cuenta con 13 puertos de comercio internacional, 12 puertos pesqueros de 
carácter regional, 9 puertos pesqueros de carácter local y 6 puertos deportivos.55 El volumen total 
de los intercambios comerciales realizados a través de los puertos marroquíes fue de 115 millones 
de toneladas en 2014, lo que supone un aumento del 14% con respecto a 2013 y casi el doble del 
volumen de 2008. Este aumento se explica en parte por el incremento del tráfico de transbordo de 
contenedores y por la mayor actividad de importación y exportación (gráfico 4.7). 
4.143.  De los múltiples puertos que existen en Marruecos, el más importante es el de 
Tánger-Med, seguido del de Casablanca. Los principales puertos se describen en el cuadro 4.16. La actividad portuaria se ha desarrollado gracias a la construcción de la terminal portuaria de Tánger-Med, que constituye una importante platafor ma de transbordo en el Mediterráneo, en parte 
gracias a su régimen fiscal favorable y a su situación geográfica cercana al estrecho de Gibraltar. 
El puerto de Tánger-Med incrementó por sí solo la capacidad nacional de almacenamiento de productos del petróleo en un 25%, desarrollando una importante actividad de suministro de 
combustible. Actualmente existe competencia entre los puertos de Casablanca y Tánger-Med en el 
segmento de los contenedores de importación y exportación. 
4.144.  Tánger-Med constituye todavía el cuarto puerto del país en cuanto a la actividad de 
importación y exportación, después de Casablanca, Jorf Lassfar y Mohammedia. La primera parte 
del puerto, Tánger-Med I, inaugurada en 2007, dispone de dos terminales de contenedores. El primero está gestionado por APM Terminals (UE) , y el segundo por EUROGATE Contship (UE). 
En 2014 registró un tráfico de más de 3 millones de contenedores TEU.
56 La ampliación 
Tánger-Med II entrará en funcionamiento previsiblemente en 2016 y dispondrá de otras dos 
terminales de contenedores. La gestión de una de ellas se ha concedido a MARSA Maroc, el principal operador portuario (estatal) que gestiona los demás puertos del país. 
Gráfico 4.7 Evolución del tráfico portuari o, excluyendo el trasbordo, 2003-2014 
0,010,020,030,040,050,060,070,080,090,0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014Importaciones Exportacionesgp
(Millones de toneladas)
 
Fuente: METL (2014), Le METL en chiffres . Consultado en: 
http://www.mtpnet.gov.ma/Gou vernance/Chiffres-cl es/Documents/METL- en-chiffres-version-
francaise.pdf.  
                                               
55 METL (2014). 
56 ANP (2014). WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 134 - 
 
  Cuadro 4.16 Indicadores de los principales puertos, 2015 
 
Casablanca 
Agadir 
Mohammedia 
Tánger-Med I 
Tánger-Med II 
Número de llegadas de 
buques 2.879 1.142 578 .. .. 
Internacional .. .. .. .. .. 
Cabotaje nacional .. .. .. .. .. 
Superficie de los muelles 
(ha) 226 151 50 14 78 
Toneladas embarcadas 
(millones) 25,1 4,2 11,3 .. .. 
Contenedores 
desembarcados (TEU) 846.714 159.774 .. 2.969.582 .. 
Pasajeros desembarcados .. .. .. .. .. 
Almacenes .. .. .. .. .. 
Conexión del puerto  - Por autopista 
- Por ferrocarril Por autopista 
(Agadir-
Marrakech)  - Por autopista 
- Por ferrocarril - Por autopista  
- Por ferrocarril  
Gestión      
Propietario del puerto Estatal Estatal Estatal  TMSA SA Estatal 
Empresa gestora del 
puerto ANP ANP ANP TMPA TMPA 
Explotación de la terminal 
de contenedores SODEP + 
SOMAPORT SODEP  APM Terminal y 
Eurogate 
Contchip Marsa Maroc 
Manipulación de 
contenedores SODEP + 
SOMAPORT SODEP .. .. .. 
Manipulación de la carga a 
granel SODEP + 
SOMAPORT + OCP 
+ Mass Céréales + 
SOSIPO SODEP SODEP  .. .. 
Certificación ISO 9001 .. .. .. .. .. 
.. No disponible. 
Fuente: Secretaría de la OMC, a partir de la información facilitada por las autoridades. 
4.145.  El puerto de Tánger-Med se centra fundam entalmente en las actividades de transbordo de 
contenedores. Cuenta también con una terminal de hidrocarburos y una terminal ferroviaria gestionada desde enero de 2013 por el operador ferroviario marroquí (ONCF), en el marco de un 
acuerdo de gestión suscrito por un período de 10 años entre la Autoridad Portuaria Tánger-Med 
(SA) y la ONCF. 
4.146.  El número de pasajeros que transitan por los puertos marroquíes es de aproximadamente 
4,4 millones, de los cuales 418.000 son pasajeros de cruceros.
57 
4.147.  El puerto seco (con control aduanero ) CASABLANCA MITA, inaugurado en 2009, es el 
primero de Marruecos. Entre sus prestaciones se incluyen la manipulación y el almacenamiento de contenedores, así como el transporte ferroviario hacia los diversos centros económicos.
58 
4.148.  La Agencia Nacional de Puertos (ANP) regula las actividades portuarias en la mayoría de 
los puertos. El puerto de Tánger-Med constituye la  excepción, pues depende de la autoridad de la 
agencia especializada TMSA (Agencia Especial Tánger Mediterráneo), creada en septiembre 
de 2002.59 Con el fin de optimizar la eficacia operativa de las dos actividades de la TMSA, es decir, 
el puerto y las zonas de actividades, y de incrementar sus capacidades de desarrollo, en 2008 se inició un proceso que condujo a la creación de una filial de TMSA dedicada a la actividad portuaria, 
                                               
57 ANP (2014). 
58 Consultado en: 
http://entreprise.oncf.ma/NosProjets/Pages/Plate sFormesLogistiques/PlatesFormesLogistiques.aspx . 
59 Artículo 32 de la Ley Nº 15-02 de 2002 relativa a los puertos. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 135 - 
 
  la sociedad Autoridad Portuaria Tánger-Med (SA). En virtud de un decreto ley aprobado en enero 
de 2010, se transfirió a la Autoridad Portuaria Tánger-Med (SA) el conjunto de las competencias y facultades públicas relativas a la gestión y el desarrollo del complejo portuario, por lo que desde entonces interviene como autoridad portuaria del puerto de Tánger-Med. 
4.149.  La Agencia Nacional de Puertos (ANP) depende del Ministerio de Equipamiento, Transporte 
y Logística. El presupuesto de la ANP está constituido principalmente por los cánones de concesiones y autorizaciones y los derechos portuarios correspondientes a los puertos de su 
competencia. Los derechos percibidos por la ANP sobre los servicios portuarios comprenden los 
derechos de puerto aplicados a los buques, los derechos de puerto aplicados a las mercancías y a los pasajeros; y los derechos aplicados a los productos de la pesca. 
4.150.  Todas las actividades portuarias están sujetas a las disposiciones de la Ley N° 15-02, que 
prevé la adjudicación del régimen de concesión o el régimen de autorización por concurso público. 
Marsa Maroc disfruta de una concesión de explotación de terminales en los puertos y desarrolla sus actividades en competencia con otros operadores públicos o privados. Las actividades 
concedidas a la SODEP abarcan los procesos de pr acticaje, remolque, amarre y abastecimiento de 
combustible, así como la manipulación, el almacenamiento, el pesaje, el llenado y el vaciado de contenedores en el puerto de Casablanca. Los usuarios de los puertos pueden elegir entre 
Marsa Maroc y SOMAPORT para la gestión de los contenedores y de la carga a granel. 
Mass Céréales y SOSIPO se ocupan de los procedimientos relativos a los cereales. 
4.151.  En sus actividades de ordenación del territorio y urbanismo en el entorno del puerto de 
Tánger-Med, TMSA está exenta del pago del impuesto sobre las sociedades y se beneficia, junto 
con las sociedades que intervienen en la realización del proyecto, de las ventajas concedidas a las 
empresas de las zonas francas de exportación (ZFE) (sección 2.4.2). La ANP, en cambio, no disfruta de estas ventajas. 
4.6.4  Transporte aéreo 
4.6.4.1  Servicios de transporte 4.152.  La liberalización del mercado de los servicios de transporte aéreo desde 2004, sobre todo 
en el ámbito internacional, explica en gran parte los resultados de Marruecos en materia de 
conectividad (véase más abajo), así como el considerable aumento del tráfico de pasajeros. El régimen de acceso se liberalizó para los servicios de transporte aéreo y para los servicios de escala. Bajaron las tarifas y aumentó la frecuencia de los vuelos. Sin embargo, como sucede en 
otros países, el transporte aéreo marroquí se rige por acuerdos bilaterales que limitan la 
competencia en este mercado. 
4.153.  En 2014, el tráfico total de pasajero s fue de 17,3 millones. Marruecos dispone de 
19 aeropuertos internacionales. En 2014, 43 compañías aéreas, entre las que se incluyen 
16 compañías "low-cost", ofrecían conexiones regulares con 50 países y 113 aeropuertos extranjeros. Las compañías marroquíes son Royal Air Maroc (RAM) y su filial low-cost RAM 
Express, ambas de propiedad parcialmente estatal, y Air Arabia Maroc, que es privada. 
4.154.  La actividad del aeropuerto de Casablanca representa aproximadamente la mitad del 
tráfico total internacional del país y constituye el centro de referencia, con más de 700 rutas de 
frecuencia semanal. El aeropuerto de Marrakech recibe principalmente vuelos turísticos, y los 
resultados del sector del transporte aéreo ma rroquí dependen en gran medida del turismo. 
4.155.  Marruecos ha suscrito un centenar de acuerdos en materia de transporte aéreo. Destaca, 
en particular, el Acuerdo "Open Skies" suscrito entre Marruecos y los Estados Unidos en 2001, en 
el que se prevé la liberalización bilateral de los servicios aéreos, pero no la inversión en las 
compañías aéreas. En virtud del Acuerdo Euromediterráneo de Aviación, a partir de 2008 se liberalizaron las tarifas de los billetes de los diversos operadores y la capacidad de los aviones, 
pero no se establecieron derechos de tráfico de quinta libertad. En consecuencia, las compañías 
"low-cost" aumentaron el número de plazas anuales en Marruecos, que pasaron de 3 a WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 136 - 
 
  11 millones.60 El proceso de apertura a la competencia hizo necesario aplicar un plan de 
reestructuraciones en Royal Air Maroc (RAM) para el período 2011-2013. Este plan consistió en una reducción sustancial del personal y de la flota, junto con el cierre de las líneas deficitarias. A partir de 2012 intervino el Estado para ayudar a la compañía con un aumento de capital y asumir 
la financiación de la formación de los pilotos. 
4.156.  El Acuerdo Euromediterráneo se subdivide en dos fases, pero solo ha entrado en vigor la 
primera. La segunda prevé la concesión de derechos de tráfico de quinta libertad, pero a condición 
de que se lleve a cabo un proceso de convergenc ia reglamentaria, principalmente en materia de 
seguridad, aspectos medioambientales y derechos de los pasajeros. 
4.157.  Las empresas deben cumplir los siguientes requisitos para establecerse en Marruecos: el 
51% de su capital debe pertenecer a nacionales de Marruecos; todas sus aeronaves deben tener 
un puerto de origen regular en Marruecos y estar inscritas en el registro de aeronaves de 
Marruecos. Además, la empresa debe tener su domicilio social en Marruecos y contar con una autorización de explotación expedida por el Mini sterio de Equipamiento, Transporte y Logística 
(METL). De conformidad con lo previsto en todos los acuerdos, el cabotaje se limita a las 
compañías marroquíes. 
4.158.  El METL anunció una nueva estrategia de desarrollo del transporte aéreo para el 
período 2012-2016
61, con los siguientes objetivos: favorecer la creación de nuevas líneas aéreas 
internacionales, aumentar la frecuencia de los vuelos en las rutas aéreas internacionales existentes, fidelizar a las compañías aéreas presentes en Marruecos, facilitar el acceso de nuevas compañías y fomentar el desarrollo de las rutas nacionales. En el marco de la política de 
descentralización y fomento del atractivo económico y turístico de las regiones, el Estado concede 
subvenciones para el desarrollo del transportó aéreo nacional. Marruecos no ha concedido ninguna subvención a las aerolíneas internacionales. 
4.6.4.2  Servicios aeroportuarios 
4.159.  Desde 2004 hasta la actualidad, la capacidad aeroportuaria aumentó de 12 millones a 
23,5 millones de pasajeros. Con los proyectos de desarrollo de las instalaciones se pretende 
aumentar la capacidad aeroportuaria hasta alcanzar el objetivo de 90 millones de pasajeros 
en 2035. 
4.160.  La Administración Nacional de Aeropuertos (ONDA) aplica desde 2005 una política de 
incentivos para desarrollar el tráfico aéreo. El nuevo sistema de incentivos tarifarios, vigente desde 
el 1º de octubre de 2015 y hasta el 30 de septiembre de 2018, consiste en conceder reducciones 
en las tasas aeroportuarias, sin discriminación entre compañías aéreas, según las autoridades, a fin de favorecer la creación de nuevas rutas aéreas  internacionales, aumentar la frecuencia de los 
vuelos internacionales y fomentar la creación de nuevas bases aéreas en Marruecos. Asimismo, las 
autoridades pretenden consolidar el Aeropuerto de Casablanca Mohammed V como centro regional y fomentar el desarrollo de las rutas nacionales. 
4.161.  Todos los aeropuertos de Marruecos son de propiedad estatal. La ONDA se ocupa de la 
gestión y explotación de los aeropuertos. Solo se delegan en el sector privado las actividades de servicios de escala, restauración, distribución de carburante para las aeronaves y tratamiento y manipulación de la carga aérea en los principales aeropuertos del país. En 2015, las empresas 
encargadas de los servicios de escala fueron RAM Handling, Swissport y Globalia. 
4.7  Servicios turísticos 4.162.  El turismo ocupa un lugar de primer orde n en la economía marroquí. Los ingresos del 
turismo en 2014 alcanzaron una cifra próxima a 59.000 millones de dirhams, casi el 7% del PIB. 
Aunque el número de visitantes ha seguido creciendo de manera regular, los ingresos han sido muy variables desde 2009 (gráfico 4.8). Las autoridades han observado, en particular, una 
contracción de los presupuestos de los turistas, una tendencia al aumento del turismo individual, 
con reservas directas por internet, y el descenso de los precios de las pernoctaciones en hoteles. 
                                               
60 Consultado en: http://www.medias24.com/ECONOMIE/ECONO MIE/150058-La-flotte-necessaire-pour-
desservir-le-Maroc-estimee-a-226-avions-en-2033.html . 
61 METL (2014). WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 137 - 
 
  Gráfico 4.8 Turismo: número de llegadas e ingresos, 2009-2014 
0404 04 0405 0501 01010101 010304 04 040404
6.2006.4006.6006.8007.0007.2007.400
024681012
2009 2010 2011 2012 2013 2014Unión Europea Otros turistas extranjeros
Ciudadanos marroquíes residentes en el extranjero Ingresos por viajes (millones de $EE.UU.)(Millones) (Millones de $EE.UU.)
 
Fuente: Información facilitada por las autoridades de Marruecos. 
4.163.  El turismo constituye la primera fuente de divisas del país, superando generalmente las 
remesas de los ciudadanos marroquíes que residen en el extranjero. En 2014 visitaron Marruecos 10,3 millones de turistas, frente a los 7,3 millones contabilizados en 2007. Casi la mitad eran 
ciudadanos marroquíes (gráfico 4.8). Los franceses representan el mayor grupo de turistas 
extranjeros, seguidos de los españoles. El turism o genera 420.000 empleos directos (el 3,8% de la 
población activa). 
4.164.  La evolución positiva del turismo es el resultado combinado de las políticas 
gubernamentales de promoción turística y de promoción del transporte aéreo (sección 4.6.4). En el marco del programa Visión 2010 , que data de 2001, se centraron los esfuerzos principalmente 
en la capacidad hotelera, el transporte aéreo, la promoción de Marruecos en el extranjero, la 
aplicación de los Planes Azur y Mada'In y la liberalización gradual del transporte aéreo. El Plan Azur prevé la construcción de seis balnearios con una capacidad de alojamiento de 110.000 camas (entre ellas 80.000 hoteleras), en 3.000 ha de terreno, e inversiones globales de 46.000 millones 
de dirhams. El Plan Mada'In (a saber, el programa de desarrollo regional turístico) tiene el objetivo 
de reposicionar destinos ya existentes (Fez, Ca sablanca, Agadir, Tánger, Tetuán, Meknès, Rabat y 
Ouarzazate-Zagora). El objetivo previsto de recibir 10 millones de visitantes en 2010 casi se 
alcanzó (cuadro 4.17). En cambio, el Plan Azur preveía una inversión hotelera de entre 80.000 y 
90.000 millones de dirhams y la construcción de 80.000 plazas hoteleras complementarias, 600.000 nuevos empleos y una contribución del turismo al PIB de cerca del 20%, objetivos que no 
se han alcanzado. 
4.165.  Según la nueva clasificación mundial de la competitividad turística de mayo de 2015, 
elaborada por el Foro Económico Mundial, Marruecos ocupa la 62ª posición mundial entre 141 países analizados y obtiene nueve puntos más que en la edición de 2013. Sin embargo, el 
descenso de los precios inmobiliarios en las zonas turísticas europeas en crisis, como España y 
Grecia, ha reducido la competitividad relativa de los destinos marroquíes. 
Cuadro 4.17 Turismo: número de llegadas e ingresos, 2008-2014 
 2008  2009  2010  2011  2012 2013 2014  
Número de llegadas (millones) 7,9  8,3 9,3 9,3 9,4 10,0 10,3  
Ciudadanos marroquíes residentes en el 
extranjero 3,7 4,0 4,4 4,4 4,4 4,7 4,8 
Turistas extranjeros ..  4,3 4,9 4,9 5,0 5,3 5,4  
Unión Europea .. 3,4 3,9 3,9 3,9 4,0 4,1 
Ingresos por viajes (millones de DH) 55.551  52.834  56.422  58.904  57.835 57.572 59.317  WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 138 - 
 
   2008  2009  2010  2011  2012 2013 2014  
Ingresos por viajes (m illones de $ EE.UU.) 7.221  6.626  6.703  7.281  6.703 6.854 6.809  
Capacidad de alojamiento clasificado 
(camas) .. .. 176.630  187.827  198.211 207.566 216.386  
IED turismo (entradas, millones de DH) 5.675  2.873  4.059  2.565  1.639 3.389 3.390  
Ingresos por viajes         
Porcentaje del PIB 8,1 7,2 7,4 7,3 7,0 6,4 6,4 
Parte de las exportaciones de bienes y 
servicios (%) 21,7 25,4 22,2 20,6 19,5 19,6 ..  
Parte de las exportac iones de servicios 
(%) 47,2 44,7 45,5 45,8 43,7 47,8 .. 
.. No disponible. 
Fuente: Información facilitada por las autoridades. Banco Mundial, Indicadores del desarrollo mundial . 
Organización Mundial del Turismo, Compendio de estadí sticas de turismo , edición de 2013. FMI, 
International Financial Statistics ; consultado en: http://elibrary-data.imf.org/ . 
4.166.  El presupuesto de promoción turística varía notablemente de un año a otro: experimentó 
un fuerte aumento en 2013, de 617 a 820 millones de dirhams, pero se estima que disminuyó a 
500 millone s de dirhams en 2014. Según las autoridades, los gastos de promoción son esenciales 
para obtener buenos resultados en el sector. 
4.167.  El presupuesto de promoción asciende a 500 millones de dirhams, que representan 
aproximadamente el 0,8% del volumen de negocios del turismo (60.000 millones de dirhams). 
Este porcentaje está por debajo de las recomendaciones de la Organización Mundial del Turismo (OMT), según las cuales el presupuesto debería situarse en una franja que oscila entre el 1,5% y el 3% del volumen de negocios del sector. El Gobierno anunció que el presupuesto de la Oficina 
Nacional Marroquí de Turismo (ONMT) se elevar ía a 1.000 millones de dirhams en 2015. La tasa 
aérea, establecida por la Ley de Finanzas de 2014 (100 dirhams por billete económico y 400 dirhams por b illete en las cate gorías superiores), cubre una parte sustancial del presupuesto 
del Estado en materia de promoción turística. 
4.168.  Las inversiones extranjeras directas (IED) en el turismo han aumentado 
considerablemente, pasando de 332,4 millones de dirhams en 2001 (el 1% de las IED totales) a 
7.925,5 millones de dirhams en 2006 (31% de las IED totales). 
4.169.  Los principales textos que regulan el sector no han variado desde 2009: tanto la Ley 
Nº 61-00 sobre el régimen jurídico de los establecimientos turísticos como su decreto de aplicación datan de 2002.
62 Las normas de clasificación de los hoteles y restaurantes datan de 2003.63 
En 2008 se promulgó la Ley de Residencias Inmobi liarias de Promoción Turística (RIPT), a fin de 
incluir los apartahoteles, las pensiones y nuevas formas de alojamiento como los establecimientos turísticos clasificados.
64 El 10 de febrero de 2009 se firmó un nuevo pliego de condiciones de 
acceso y ejercicio de la actividad del transporte turístico por carretera.65 El resto de los nuevos 
textos adoptados desde 2008 se refieren principalmente a las residencias inmobiliarias de promoción turística, el alojamiento turístico, los guías turísticos y el transporte turístico por 
carretera. 
4.170.  El Ministerio de Turismo se encarga de la elaboración y aplicación de la política 
gubernamental en esta materia. La Oficina Nacion al Marroquí de Turismo (ONMT) se ocupa, entre 
otras cosas, de la promoción de Marruecos como destino turístico. El Observatorio de Turismo se 
constituyó en forma de asociación (público-privada) sin ánimo de lucro. Tiene por objetivo 
                                               
62 Consultado en: http://www.tourisme.gov.ma/Telechargeme nts/TexteReglementaire/LOI%20N%2061-
00%20.pdf  y 
http://www.tourisme.gov.ma/Telechargements/TexteReglementaire/Décret%20d'aplication%20loi%2061-
00.pdf . Los textos jurídicos se han consultado en el sitio Web del Ministerio de Turismo: 
http://www.tourisme.gov.ma/fr/entreprises-et-activit%C3%A9s-touristiques/annuaire-des-textes-juridiques . 
63 Orden del Ministro de Turismo Nº 1751-02, de 18 de diciembre de 2003, por la que se determinan las 
normas de clasificación de los establecimientos turísticos, vigente desde marzo de 2004. 
64 Dahir Nº 1-08-60, de 23 de mayo de 2008, por el que se promulga la Ley Nº 01-07 por la que se 
promulgan medidas específicas relativas a las residencias inmobiliarias de promoción turística y se modifica y 
complementa la Ley Nº 61-00 sobre el régimen jurídico de los establ ecimientos turísticos. 
65 El pliego de condiciones establece normas mínima s como el tamaño mínimo del parque de vehículos 
(52 plazas), el mantenimiento de lo s vehículos, el reconocimiento mé dico de los conductores, etc. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 139 - 
 
  principal la observación de la economía turística, mediante la recopilación y publicación de 
información, especialmente sobre la situación económica, la competencia, la competitividad del destino y las normas de explotación. 
4.171.  Además, para acompañar los esfuerzos de promoción de las inversiones turísticas se creó, 
en virtud de la Ley Nº 10-07, de 30 de noviembre de 2007, la Sociedad Marroquí de Ingeniería 
Turística (SMIT), una sociedad pública cuyas funciones incluyen: los estudios necesarios para la definición y aplicación de la estrategia de desarrollo del turismo; las negociaciones y el 
seguimiento de convenios con las empresas privadas de desarrollo y promoción de las zonas 
turísticas; y la adopción de medidas para favorecer la promoción del desarrollo turístico ante posibles inversores. 
4.172.  Con el objetivo de promover las inversiones turísticas, se aplican varias medidas de 
incentivo, que consisten en desgravaciones fiscales, financiación pública y otras ventajas 
otorgadas con arreglo a la Carta de la Inversión (sección 2.5), las diversas Leyes de Finanzas, el Fondo Hassan II y algunas disposiciones específicas (cuadro 4.19). 
Cuadro 4.18 Marco de incentivos a la inversión turística 
Derechos Descripción 
Derecho de 
inscripción Reducción de los gastos de constitución de empresas turísticas, con la aplicación de un 
tipo del 1% en lugar del 6% 
 Exención de los derechos relativos a las escrituras de compraventa de terrenos 
destinados a proyectos de inversió n en un plazo máximo de 36 meses 
 Tipo reducido del 1,5%, en lugar del 6%, para los derechos relativos a los 
arrendamientos de larga duración de los inmuebles destinados a uso hotelero, y sus 
dependencias  
 Reducción de los derechos aplicables a las ventas de fondos de comercio  
Derechos de aduana Exención para las inversiones de cuantía igual o superior a 20 millones de DH en el 
marco de acuerdos concertados con el Gobierno 
Impuesto sobre las 
sociedades (IS) e 
impuesto sobre la 
renta (IR) Exención total del impuesto sobre las sociedades (IS) o del impuesto general sobre la 
renta (IGR) en la parte de la base imponi ble correspondiente al volumen de negocios 
obtenido en divisas por las empresas hote leras durante un período de cinco años, y 
reducción del 50% a partir del sexto año  
 Reducción del 50% en el IS, durante cinc o años, para todas las empresas que se 
establezcan en las provincias de Larache, Nador, Tánger, Asilah y Tetuán, entre otras 
 Reducción del 50% en el IS, sin límite de  tiempo, para todas las empresas que se 
establezcan en la provincia de Tánger, acumulable a las ventajas mencionadas 
anteriormente 
IVA Exención sobre los bienes de equipo, mate riales y herramientas adquiridos localmente o 
importados, inscritos en una cuenta de activos fijos y destinados a la explotación, durante 36 meses  
 Tipo reducido al 10%, en lugar del 20%, para  las empresas hoteleras, con derecho a una 
deducción en las operaciones de alojamiento,  restauración y arrend amiento de hoteles e 
inmuebles turísticos 
Impuesto sobre 
actividades 
económicas e impuesto sobre la vivienda Exención total durante un período de cinco años aplicable a las inversiones iniciales y a 
las inversiones complementarias o de ampliación 
Financiación Participación parcial del Estado, definida en los convenios de inversión, en los gastos 
relativos a la adquisición del terreno, a la  infraestructura externa y a la formación 
profesional para las empresas cuyo programa  de inversiones sea muy importante por: 
su importe (más de 100 millones de DH), el número de empleos creados, la región de la 
instalación, la tecnología o su contribución a la protección del medio ambiente 
 Subvención del 50% del costo del terreno (limitado a un máximo de 250 DH/m²) 
concedida a los inversores hoteleros para la adquisición del terreno destinado a establecimientos turísticos  
 Oferta de terrenos destinados a estaciones y zonas turísticas a precio de incentivo para 
las empresas de desarrollo y promoción turística, junto con la financiación pública, total 
o parcial, de las infraestructuras exteriores de stinadas a la conducción de agua potable, 
electricidad y conexión por carretera 
 Crédito destinado a obras de renovación, a cargo del Fondo de Renovación de Unidades 
Hoteleras (RENOVOTEL), a un tipo de interés preferencial del 2% anual (IVA no incluido) 
(con un máximo establecido por categorías de alojamiento) 
Otras ventajas Régimen de libre convertibilidad que garanti za a los inversores extranjeros la libertad 
total de transferencia de los beneficios después de impuestos (capital, plusvalías e 
ingresos) WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 140 - 
 
  Derechos Descripción 
 Exención fiscal del 100% sobre los dividendos y otros ingresos percibidos por las 
empresas por su participación en el capital social 
 Desgravaciones y exenciones sobre las plusvalías y beneficios obtenidos como resultado 
de la venta o cesión de elementos del activo fijo 
 Límite de 50 millones de DH  de la base de cálculo del valor de arrendamiento de las 
inversiones imponibles 
 Financiación pública de las infraestructuras ex teriores necesarias para el desarrollo de 
nuevas zonas turísticas 
 Financiación pública parcial de la formación del personal hotelero 
Fuente: OMC (2003), Examen de las Políticas Comerciales: Marruecos. Información en línea del Ministerio de 
Turismo, "Axes stratégi ques"; consultada en: http://www.tourinvest.ma/ main.php?Id=15&lang=fr . 
Información facilitada por las autoridades de Marruecos. 
4.173.  El Fondo de Desarrollo Turístico de Marruecos participa en el lanzamiento de proyectos 
turísticos. Se financia con el presupuesto del Estado y con dotaciones procedentes de fondos soberanos extranjeros. 
4.174.  Marruecos ha suscrito 52 acuerdos de cooperación turística y hay otros 11 en espera de 
firma.
66 Marruecos es miembro de la Organización Mundial del Turismo y pasó a formar parte de 
su Comité Ejecutivo en septiembre de 2015. Tamb ién es miembro del Consejo de Ministros Árabes 
de Turismo (Liga Árabe) y de la Conferencia Islámica de los Ministros de Turismo (Organización de 
la Conferencia Islámica). 
4.175.  En el marco del AGCS, Marruecos se reserva el derecho de exigir que las agencias de 
viajes establecidas fuera del país presten sus servicios a través de interlocutores instalados en 
Marruecos; esta exigencia se aplica efectivamente. Otra exigencia que también se aplica en la 
práctica es la que obliga a las agencias extranjeras (y nacionales) a obtener previamente una licencia de explotación para establecer una presencia comercial en Marruecos. El ejercicio de la 
profesión de guía turístico está reservado a las personas de nacionalidad marroquí. No obstante, 
se admite que los grupos viajen con guías acompañantes. 
4.176.  Marruecos se ha comprometido a no imponer limitación alguna al trato nacional, ni al 
acceso a los mercados para los servicios de hostelería (para los modos 1, 2 y 3)
67, los servicios de 
restauración (los modos 2 y 3), los servicios de las agencias de viajes (los modos 2 y 3), salvo en lo que respecta a la licencia de explotación, y otros servicios turísticos (los modos 2 y 3). Además, ha consolidado el trato nacional para los servicios de las agencias de viajes (modo 1).
68 
4.8  Servicios de telecomunicaciones 
4.8.1  Panorama general 4.177.  El volumen de negocios del sector de las telecomunicaciones registró un crecimiento del 
4% anual en promedio entre 2008 y 2011, antes de sufrir un descenso cercano al 4,6% anual 
durante los años 2012 a 2014. Esta caída se explica principalmente por la fuerte competencia en diversos segmentos de mercado, sobre todo en el segmento de la telefonía móvil. La competencia 
propició un acusado descenso de los precios, con un crecimiento exponencial de los usuarios (que 
se quintuplicaron entre 2009 y 2014). 
4.178.  A finales de 2014, el mercado de la telefonía fija y móvil e internet se repartía entre tres 
operadores: 
 Maroc Télécom (Itissalat Al Maghrib - IAM SA) es el operador histórico en Marruecos. El 
grupo francés Vivendi Universal, que poseía el 53% del capital social de Maroc Télécom, cedió la totalidad de sus acciones al operador Emirati Etissalat en mayo de 2014. El 
                                               
66 Véase la lista completa en la información en línea del Ministerio de Turismo, "Coopération"; 
consultada en: http://www.tourisme.gov.ma/franc ais/1-Administration-tourisme/5-
Cooperations/Accordsb.html . 
67 Los modos de suministro de servicios se refieren  a: suministros transfronterizos (modo 1), consumo 
en el extranjero (modo 2), presencia comercial (m odo 3) y presencia de pe rsonas físicas (modo 4). 
68 Documentos GATS/SC/57, GATS/S C/57/Suppl.1/Rev.1 y GATS/SC/57/Su ppl.2/Rev.1 de la OMC, de 
15 de abril de 1994, 4 de octubre de 1995 y 23 de julio de 2002, respectivamente. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 141 - 
 
  Estado marroquí posee el 30% del capital social de Maroc Télécom y el resto (17%) son 
acciones en circulación que cotizan en bolsa. La cuota de mercado de IAM en telefonía fija pasó del 33% en 2010 al 57% en 2014, y en el segmento de internet aumentó del 56% al 58%. En cambio, su cuota de mercado en telefonía móvil bajó del 53% al 41%. 
No obstante, sigue siendo un operador potente en los tres mercados y el principal 
proveedor de acceso a internet por ADSL. 
 Médi Telecom se creó en 1999 mediante un consorcio formado por el grupo español 
Telefónica (32%), Portugal Telecom (32%) y la Caja de Depósitos y Gestión (CDG). 
Telefónica y Portugal Telecom se desprendieron de su capital en septiembre de 2009 cediendo sus participaciones a sus socios marroquíes Finance Com (y su filial RMA Watania) y CDG (y su filial Holdco), que pasaron a ser accionistas por partes iguales. En 
septiembre de 2010, estas dos últimas empresas suscribieron con el grupo francés 
France Télécom un acuerdo que les permitía adquirir una participación del 49% en el capital de Médi Telecom en dos fases: una adquisición del 40% del capital social en 
septiembre de 2010, seguida de otra adquisición del 9% concretada en el segundo 
trimestre de 2015. Actualmente, el resto del capital social de Médi Telecom se reparte entre el grupo Finance.com (25,5%) y el grupo CDG (25,5%). A finales de 2014, Médi 
Telecom poseía una cuota de mercado mínima (1%) en telefonía fija, una cuota del 31% 
en el mercado de la telefonía móvil y del 26% en internet (frente al 14% en 2010). 
 Wana Corporate es el último operador que entró en el mercado (2008). Posee una cuota 
de mercado del 39% en telefonía fija de movilidad restringida (frente al 67% en 2010), 
del 28% en telefonía móvil (frente al 14% en 2010) y del 17% en internet (frente al 
30% en 2010). Wana Corporate es filial del holding marroquí Sociedad Nacional de Inversiones (SNI), que cedió en 2007 una participación del 31% al consorcio kuwaití 
Zain - Alajial. 
4.179.  Entre los restantes operadores, Cires Telecom y Moratel SA gestionan redes radioeléctricas 
con recursos compartidos (3RP); otros cuatro operadores están presentes en las redes públicas de 
telecomunicaciones por satélite del tipo GMPC; y tres operadores utilizan VSAT. Todos estos 
operadores intervienen en mercados especializados. 
4.8.2  Política 4.180.  La regulación del sector corre a cargo de la Agencia Nacional de Reglamentación de las 
Telecomunicaciones (ANRT)
69, creada en 1998, entre cuyas funciones cabe mencionar la 
tramitación de las solicitudes de licencias (con arreglo a criterios de calidad, cobertura de territorio, etc.) y autorizaciones en el ámbito de las redes privadas, la asignación de frecuencias y 
bloques de numeración, la auditoría de los operadores, la regulación de la competencia del 
mercado de las telecomunicaciones y la resolución de litigios en materia de telecomunicaciones y de competencia en el sector. 
4.181.  Las licencias se conceden por decreto del Jefe del Gobierno. En 2008 se concedió a 
Wana Corporate una licencia de segunda generación (GSM) y a finales de 2014 se convocó una licitación para la asignación de licencias de cuarta generación (4G). Este concurso se resolvió con la asignación de tres licencias a los tres operadores existentes, Maroc Télécom, Médi Telecom y 
Wana Corporate. A comienzos de 2015 se convocaron concursos para la concesión de licencias de 
los tipos GMPCS, VSAT y 3RP. El resultado fue la concesión de dos licencias nacionales de tipo 3RP y tres licencias de tipo VSAT. 
4.182.  La ANRT se encarga también de hacer un seguimiento del desarrollo de las tecnologías de 
la información y las comunicaciones. Además, Marruecos adoptó el Convenio Nº 185 del Consejo de Europa sobre la ciberdelincuencia y su protocolo adicional, así como el Convenio Nº 108 del 
Consejo de Europa para la protección de las personas con respecto al tratamiento automatizado de 
                                               
69 Consultado en: http://www.anrt.ma/ . WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 142 - 
 
  datos de carácter personal. La ANRT gestiona también los nombres de dominio ".ma" y los 
nombres de dominios en caracteres árabes.70 
4.183.  En 2010 se adoptó una estrategia nacional denominada "Marruecos Digital 2013" para 
modernizar la sociedad y dinamizar la economía. Esta estrategia gira en torno a cuatro 
prioridades: la accesibilidad de internet para los ciudadanos y el fomento del acceso a los 
intercambios y el conocimiento; la aplicación del gobierno electrónico ( e-gouvernment ); la 
informatización de las pymes, y el desarrollo de las tecnologías de la información. El objetivo de 
esta última prioridad es desarrollar los servicios con fuerte potencial de exportación, como los 
servicios móviles, los servicios de banca electrónica, el diseño Web, la infografía, los servicios multimedia y los programas informáticos desarrollados localmente para atender las necesidades del Gobierno y de las empresas. A fin de llevar a cabo esta estrategia, se crearon fondos de apoyo 
a la innovación y a la I+D, junto con instrumentos de financiación para las empresas incipientes 
("start-ups ") (por ejemplo, el Maroc Numeric Fund o el clúster de tecnologías de la información en 
el centro financiero offshore  de Rabat Technopolis). Cinco años después, el Gobierno considera que 
se han cumplido los principales objetivos. 
4.184.  También se han adoptado varias medidas para aumentar la competencia. Un plan 
destinado a fijar las tarifas de terminación de la telefonía fija y móvil en las redes de los 
operadores activos durante el período 2010-2013 permitió una reducción acumulada de las tarifas 
de interconexión para las redes móviles de casi el 75% y superior al 40% para las redes fijas. Para el año 2014 se aplicaron nuevas tarifas caracterizadas por un descenso cercano al 22% y al 30%, respectivamente para la telefonía fija y móvil, en comparación con las vigentes en 2013. La 
interconexión es objeto de un contrato negociado entre las empresas interesadas. Si las partes no 
llegan a un acuerdo, pueden recurrir a la ANRT. Las solicitudes de interconexión no pueden ser rechazadas si son "razonables" con respecto a las necesidades del solicitante y a la capacidad del 
operador. Las tarifas de interconexión deben ser aprobadas por la ANRT. Las empresas operadoras 
que ejercen una "influencia significativa" (que se define anualmente) en el mercado de un servicio 
específico deben someter cualquier oferta técnica y tarifaria a la ANRT para su aprobación. 
En 2014/2015, la ANRT designó al operador IAM como la empresa que ejercía una influencia 
significativa en los mercados de la terminación fija y los enlaces arrendados, y a los operadores IAM y Médi Telecom en el mercado de la terminación móvil de voz y SMS. 
4.185.  En 2012 se pusieron en aplicación las directrices que regulan el examen de la oferta de 
tarifas de los operadores. Dichas directrices establecen las normas para el examen de las tarifas al 
por menor e introducen la obligación de no discriminación tarifaria entre las comunicaciones de un mismo operador ("On net") y entre las de dos operadores ("Off net"), para las llamadas móviles de 
prepago. El objetivo de esta medida era reducir el número de llamadas locales que recurren a una 
red extranjera para permanecer en un mismo operador y favorecer así, por lo tanto, la apertura de las redes y la bajada de precios ("efecto de red" ). En el marco de estas decisiones, se adoptaron 
medidas que favorecen la portabilidad efectiva de los números. 
4.186.  Desde 2007 es obligatoria la desagregación del bucle local. Tras esclarecerse en 2014 las 
modalidades técnicas y tarifarias, los operadores con mayor influencia en este mercado se vieron obligados a publicar las ofertas comerciales al por mayor. 
4.187.  En abril de 2014 se adoptaron las directrices relativas a las modalidades operativas, 
económicas y convencionales del uso compartido de las infraestructuras de las redes de fibra óptica hasta el hogar (FTTH), destinadas a favorece r la competencia de este mercado. A través de 
estas directrices, la ANRT aspira a establecer un marco de referencia que favorezca y garantice el 
uso compartido de las infraestructuras relativas al acceso a las redes de FTTH en condiciones técnicas y financieras objetivas, proporcionadas y no discriminatorias, asegurando al mismo 
tiempo condiciones de competencia leal. Estas directrices establecen los principios de regulación 
de las ofertas al por mayor para el acceso a las infraestructuras de FTTH. Abordan las condiciones operativas y las modalidades tarifarias correspondientes y tratan los aspectos convencionales básicos que deben respetar los operadores para la adopción de acuerdos en este sentido. En enero 
de 2015, IAM publicó su primera oferta al por mayor para el acceso a esta infraestructura. 
                                               
70 Dahir Nº 1-07-43, de 17 de abril de 2007, por el que se promulga la Ley Nº 29-06 por la que se 
modifica y complementa la Ley Nº 24-96 relativa a Correos y Telecomunicaciones; consultado en: 
http://www.anrt.ma/ . WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 143 - 
 
  4.188.  A fin de desarrollar las infraestructuras de banda ancha ultrarrápida y la introducción de 
nuevas tecnologías móviles, en marzo de 2015 se otorgaron licencias de cuarta generación (4G) a los tres operadores existentes. Asimismo, se adoptaron disposiciones reglamentarias que permiten la apertura de la conexión inalámbrica (WiFi) a los operadores de telecomunicaciones que iniciaron 
en 2013 la prestación de servicios de acceso a las redes de banda ancha. 
4.189.  Hay un proyecto en curso para modificar la Ley N° 24-96 relativa a Correos y 
Telecomunicaciones, vigente desde 1997. Este proyecto de ley tiene como objetivo armonizar la 
reglamentación nacional con las mejores prácticas internacionales en la materia, fomentar la 
competencia y fortalecer los medios jurídicos de que dispone el organismo regulador para responder mejor a las preocupaciones de los consumidores. Se han incluido disposiciones que establecen las condiciones de despliegue de las infraestructuras de banda ancha ultrarrápida. Las 
especificaciones técnicas y operativas de conexión de estas infraestructuras con las redes públicas 
de banda ancha ultrarrápida se establecerán por orden ministerial. 
4.8.3  Servicio universal 
4.190.  El proyecto de Ley N° 121-12 aspira también a concretar las atribuciones de la ANRT 
relativas al servicio universal. En Marruecos, el servicio universal abarca los servicios de telecomunicaciones en general, incluidos los servicios relacionados con la ordenación del territorio 
y los servicios de valor añadido, entre ellos internet. La financiación del servicio universal es 
competencia del Fondo del Servicio Universal de Telecomunicaciones (FSUT), que se financia con las aportaciones de los operadores de telecomunicaciones en una cuantía equivalente al 2% de su volumen de negocios neto, de los gastos de interconexión y de la venta de terminales. Los 
operadores también pueden llevar a cabo las prestaciones de servicio universal aprobadas por el 
Comité de Gestión del Servicio Universal de Telecomunicaciones (CGSUT). En este caso, los importes retenidos por el desempeño de esas tareas se deducen de las aportaciones debidas en 
concepto del 2%. El proyecto de Ley N° 121-12 prevé medidas para facilitar el uso compartido de 
las infraestructuras, la interconexión y el acceso a las redes de telecomunicaciones, la itinerancia nacional, la promoción de los servicios y las tarifas correspondientes, así como para incluir la 
banda ancha en el ámbito del servicio universal y compensar a los operadores que hayan llevado a 
cabo prestaciones de servicio universal por un importe superior al de sus contribuciones anuales. 
4.8.4  Compromisos de Marruec os en el marco del AGCS 
4.191.  Los compromisos de Marruecos relativos a las telecomunicaciones en el marco del AGCS (y 
del Documento de Referencia consignado en la lista de compromisos específicos) pretenden, entre 
otros objetivos, no limitar el acceso a los mercados  ni en el caso del suministro transfronterizo de 
servicios de valor añadido ni en el caso del consumo de servicios consolidados en el extranjero, a 
excepción de los servicios suministrados a través de circuitos arrendados privados, cuyo consumo 
en el extranjero puede limitarse mediante la "utilización necesaria de la capacidad disponible de las redes públicas de telecomunicaciones existentes".
71 No obstante, Marruecos condiciona el 
acceso a los mercados de las telecomunicaciones fijas y móviles a la obtención de licencias 
mediante licitación. La exigencia de establecer una presencia comercial se aplica al suministro del conjunto de los servicios. 
4.8.5  Acuerdo de Libre Comercio (A LC) entre los Estados Unidos y Marruecos 
4.192.  En virtud del Acuerdo de Libre Comercio con los Estados Unidos, Marruecos liberalizó, 
sobre una base de reciprocidad, la gama completa de servicios y sus modos de suministro en favor de los proveedores estadounidenses, lo que incluye el comercio transfronterizo y los servicios de 
reventa que no se consolidaron plenamente en el marco del AGCS. El capítulo 13 del Acuerdo, por 
ejemplo, impone a todos los proveedores de servic ios públicos de telecomunicaciones, y no solo a 
los dominantes, la obligación de suministrar interconexión. Estos últimos proveedores no deben 
discriminar a los demás. Una disposición exige que el organismo de reglamentación esté facultado 
                                               
71 Documentos GATS/SC/57 y GATS/SC/57/Suppl.2/Rev.1 de la OMC, de 15 de abril de 1994 y 23 de 
julio de 2002, respectivamente; consultado en: 
https://docs.wto.org/dol2fe/Pages/SS/directdo c.aspx?filename=R:/SCHD/GATS-SC/SC57S2R1.pdf . Véase 
también la Base de datos del Portal Integrado de Info rmación Comercial (I-TIP) de Servicios; consultada en: 
http://i-tip.wto.org/services/(S(vz2fpjqe3hu2tzgjs10ttxyf))/SearchResultGats.aspx . WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 144 - 
 
  para prescribir tarifas "basadas en los costos", en lugar de tarifas "razonables" según lo 
especificado en el Anexo sobre Telecomunicaciones del AGCS. 
4.193.  Además, los proveedores dominantes tienen la obligación de facilitar el acceso a las 
infraestructuras que estén bajo su control, en condiciones razonables y no discriminatorias. En el 
Acuerdo se prevé expresamente la flexibilidad de los proveedores para elegir sus tecnologías, se 
complementa la prescripción de la OMC que exige que la gestión de las bandas de frecuencia sea objetiva, oportuna, transparente y no discriminator ia, se establece un procedimiento de consulta e 
información pública, y se definen criterios de mercado para la atribución y asignación del espectro 
y la gestión de las bandas de frecuencia destinadas a servicios de telecomunicaciones no gubernamentales. 
4.9  Servicios postales 
4.194.  El servicio postal solo está parcialmente abierto a la competencia. En efecto, las 
actividades postales sujetas al monopolio del Estado corren a cargo de Correo de Marruecos (Barid Al Maghrib) y abarcan todos los envíos de peso igual o inferior a 1 kg, incluidas las cartas. 
No obstante, además de Barid Al Maghrib, pueden  prestar servicio de correo urgente internacional 
los operadores autorizados a tal efecto. En 2015, ocho operadores prestaban servicio en este segmento (DHL, Chronopost (BAM), TNT, UPS, Fe dex, Aramex, Sky Net y Top Express). En junio 
de 2008, el Decreto Nº 2-08-258, de 5 de junio de 2008, autorizó a Barid Al Maghrib a crear una 
filial, dotada de una licencia bancaria limitada , denominada Al Barid Bank SA, sujeta a la 
legislación bancaria (sección 4.11). En 2010, Barid Al Maghrib se transformó en sociedad anónima 
de capital público en su totalidad.
72 El objetivo era permitir, entre otras cosas, su financiación 
mediante la emisión de deuda privada o su posible cotización en bolsa. 
4.10  Servicios de seguros 4.10.1  Panorama general 
4.195.  El mercado marroquí de los seguros es el segundo más importante de África en cuanto al 
volumen de negocios y la contribución al PIB. Aunque esta contribución se mantuvo en niveles moderados, aumentó del 2,9% registrado en 2008 al 3,1% en 2014. En 2015 el sector estaba 
constituido por 21 empresas (17 sociedades anónimas y 4 mutuas de seguros). Por lo que 
respecta a las ramas de actividad, el mercado se subdivide en nueve empresas generalistas, cuatro sociedades de asistencia, dos compañías aseguradoras especializadas en seguros de vida, una compañía de seguros distintos de los seguros de vida, dos compañías de seguro de crédito, 
dos compañías de seguros de transporte público de viajeros y dos de reaseguros, una de ellas 
pública. Todas se han reagrupado en la Federación Marroquí de Compañías de Seguros y Reaseguros (FMSAR).
73 
4.196.  En 2014, el número de intermediarios de seguros autorizados era de 1.712, cifra muy 
superior a la de 2007 (972) (1.301 agentes de seguros y 411 corredores de seguros). El sector público sigue dominando la rama de los reaseguros a través de la Compañía Central de Reaseguro 
(SCR), que domina más del 70% del mercado marroquí de los reaseguros y goza de una garantía 
estatal incondicional. El Estado marroquí posee el 94% de la Compañía Central de Reaseguro a través de la Caja de Depósitos y Gestión (CDG). 
4.197.  El mercado de los seguros sigue estando concentrado. En 2014 cuatro compañías 
generaron el 65% de las primas emitidas, que supusieron en conjunto un volumen de negocios de 
28.400 millone s de dirhams, en fuerte progresión con respecto a los 17.700 mi llones de dirhams 
contabilizados en 2007. Se trata de RMA-Watany a (cuya cuota de mercado se redujo del 20% al 
18% después de 2007), Wafa Assurance (que aumentó del 20% al 21%), AXA Assurance Maroc (la 
filial participada al 100% por el grupo AXA, que pasó del 14% al 13%), y Saham Assurance (13%).
74 
                                               
72 Ley N° 07-08 por la que se transforma Barid Al Maghrib en sociedad anónima, BO N° 5822 de 18 de 
marzo de 2010. 
73 Consultado en: http://www.fmsar.org.ma/ . 
74 MEF (2013a). WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 145 - 
 
  4.198.  Los seguros de vida y capitalización son la rama más importante (con el 33% del volumen 
de negocios del sector), seguidos por los seguros de automóviles (32%) y accidentes personales (11%). En 2014 solo había una compañía deficitaria y las otras 16 obtuvieron en conjunto unos beneficios de 3.200 millones de dirhams.
75 
4.10.2  Políticas 
4.199.  En el marco del AGCS, Marruecos se reservó el derecho de obligar a todos los 
aseguradores a disponer de un domicilio social en Marruecos. No obstante, también se 
comprometió a no imponer ninguna limitación relativa al trato nacional para los servicios de 
seguros y reaseguros. 
4.200.  Los servicios de seguros se rigen por el Código de Seguros de 2002 (modificado en 2006 y 
en 2009) y sus decretos de aplicación.76 Un proyecto de Ley relativo a la modificación del Código 
de Seguros, de mayo de 2015, abarca tres aspectos esenciales: la formulación de un marco legal 
para los seguros "Takaful"; la instauración de la obligatoriedad de algunos seguros relativos a la construcción; y la revisión técnica de algunas disposiciones del código, fundamentalmente la 
introducción del principio de la solvencia basada en los riesgos, y la consolidación de la 
transparencia y la buena gobernanza de las compañías de seguros y reaseguros. El Código también regula la bancaseguro y limita los servicios de seguros prestados por los bancos y por 
Barid Al Maghrib a los seguros de personas, de asistencia y de crédito. 
4.201.  La Dirección de Seguros y Previsión Social (DAPS), dependiente del Ministerio de Economía 
y Finanzas (MEF), constituye el principal organismo de reglamentación y control de las actividades de las entidades de seguros, reaseguros y capi talización. La DAPS se transformará en un 
organismo autónomo tras la entrada en vigor de la Ley N° 64-12, de 20 de marzo de 2014, 
relativa a la creación de la Autoridad de Control de Seguros y de la Previsión Social (ACAPS). 
4.202.  Todo cambio de control accionarial, toda cesión de más del 10% de las acciones y toda 
adquisición de control superior al 30% del capital social de una compañía de seguros o reaseguros 
deben contar con la autorización previa del MEF. Este proceso de aprobación estará a cargo próximamente del nuevo organismo. Desde 2008 se han concedido varias autorizaciones de este 
tipo, como la adquisición, por parte de HOLMARCOM, del 30% del capital social y los 
correspondientes derechos de voto de la comp añía de seguros y reaseguros ATLANTA, hasta 
entonces perteneciente a la CDG. 
4.203.  Según el Código, la autorización de las compañías de seguros y reaseguros se concede por 
ramas únicamente a las empresas que se rijan por el derecho marroquí y tengan su domicilio 
social en Marruecos, con un capital social no inferior a 50 millones de dirhams (unos 5 millones de euros). Sin embargo, las modificaciones del Código aprobadas en 2006 en virtud de la Ley 
Nº 39-05
77 permiten la apertura de sucursales en Marruecos de compañías de seguros de países 
con los que Marruecos haya suscrito un Acuerdo de Libre Comercio que abarque los servicios de seguros (es decir, los Estados Unidos), sin la obligación de constituir una sociedad de derecho 
marroquí. Con todo, el Acuerdo especifica que las operaciones de una sucursal de una compañía 
de seguros estadounidense en Marruecos dependerán  exclusivamente de la aportación de capital 
efectivamente desembolsado y transferido a Marruecos. 
4.204.  Marruecos se reserva el derecho de reglamentar las sucursales, principalmente en lo que 
respecta a las exigencias de capital y reservas, localización de activos y patrimonio, política de 
inversiones, comercialización de productos y transferencia de beneficios. También puede exigir que una persona que represente a la sucursal en Marru ecos tenga la debida cualificación profesional y 
cuente con las facultades necesarias para representar de forma válida a la sucursal ante terceros y 
en procedimientos judiciales. De todo ello se de sprende que la aportación de capital social es 
necesaria para abrir una sucursal de una compañía de seguros estadounidense en Marruecos. La 
diferencia entre la apertura de una sucursal y la constitución de una sociedad de derecho marroquí 
                                               
75 MEF (2015). 
76 Ley N° 17-99 relativa al Código  de Seguros; consultada en: 
http://www.finances.gov.ma/Acaps/DocsAcaps/La%20loi%20n%C2%B0%2017-
99%20portant%20code%20des%20assurances.pd f. 
77 Dahir Nº 1-06-17, de 14 de febrero de 2006, por el que se promulga la Ley Nº 39-05 por la que se 
modifica y complementa la Ley Nº 17-99 sobre el Código de Seguros. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 146 - 
 
  radica en los trámites necesarios y en las ventajas fiscales. Desde la entrada en vigor del ALC 
en 2008 no se ha solicitado el establecimiento de ninguna sucursal extranjera. 
4.205.  Los principales criterios que se siguen para autorizar el establecimiento de las compañías 
de seguros son los medios técnicos y financieros y su consonancia con el programa de actividades 
de la empresa; la honorabilidad y cualificación de las personas encargadas; la distribución del 
capital y la calidad de los accionistas. Los criterios no varían según el origen del capital o la nacionalidad de los accionistas. Las principales normas cautelares que se exigen a las compañías 
de seguros son las mismas para las empresas locales y extranjeras: la constitución de reservas 
técnicas y su representación mediante activos que respondan a los criterios de seguridad, rentabilidad y liquidez y obedezcan a las normas de diversificación y dispersión; y la disponibilidad de un margen de solvencia. 
4.206.  Existen compañías que suscriben seguros "de vida" y seguros "distintos de los de vida" al 
mismo tiempo, en virtud de la reglamentación an terior. Sin embargo, desde la modificación del 
Código de Seguros de 2006, que introdujo la especialización, ya no se pueden conceder nuevas 
autorizaciones para suscribir a la vez en una misma empresa seguros de vida y de capitalización y 
los demás tipos de seguros y reaseguros. A este respecto, el citado proyecto de Ley sobre los seguros concedería la posibilidad de autorizar a las compañías de seguros y reaseguros que ya 
suscriben al mismo tiempo seguros "de vida" y "distintos de los de vida" para desarrollar otras 
operaciones de seguros, salvo el seguro Takaful y el de asistencia. 
4.207.  El Código contiene la obligación de que los riesgos existentes en Marruecos, las personas 
residentes y las responsabilidades conexas se aseguren por medio de compañías de seguros y 
reaseguros autorizadas en Marruecos. No obstante, el ALC con los Estados Unidos concede a las 
compañías de seguros estadounidenses la posibilidad de cubrir, en el marco del comercio transfronterizo, los riesgos existentes en Marruecos  y relativos a: i) transporte marítimo, aviación 
comercial y lanzamiento y transporte espacial (incluidos satélites), que cubran alguno o la 
totalidad de los siguientes elementos: las mercancías objeto de transporte, el vehículo que transporte las mercancías y la responsabilidad civil que pueda derivarse de los mismos; 
y ii) mercancías en tránsito internacional. 
4.208.  Sin embargo, entre las modificaciones introducidas en el Código de Seguros en 2006 figura 
la introducción de disposiciones que permiten suscr ibir contratos de seguros en el extranjero en 
ciertos casos específicos. La administración autoriza esta excepción para los seguros de aviación y 
marítimos, así como para los seguros obligatorios, si se constata que ninguna de las compañías de 
seguros marroquíes ofrece cobertura para dichos riesgos. El artículo 162 del Código de Seguros 
también se ve afectado por la enmienda en proc eso de aprobación. Esta enmienda contempla la 
ampliación de la lista de riesgos que pueden cu brir las compañías de seguros extranjeras sin la 
autorización excepcional de la ACAPS. 
4.209.  En particular, desde 2006 es posible suscrib ir en el extranjero los seguros de aviación y 
marítimos, así como los seguros de transporte internacional por carretera, previa aprobación del 
Ministro de Finanzas. Estas operaciones abarcan lo s seguros de cascos de navíos y aeronaves, los 
seguros contra riesgos de responsabilidad civil por la utilización de vehículos marítimos y aeronaves, incluida la responsabilidad del transportista, y los seguros de la carga transportada. 
4.210.  Por otro lado, los seguros pueden suscribirse en el extranjero cuando se trata de la 
importación de productos en el marco de una financ iación exterior que prevea la contratación del 
seguro en el extranjero; la importación de bienes de equipo y herramientas en el marco de 
contratos llave en mano que prevean la contratación  del seguro en el extranjero; la importación de 
petróleo crudo, gas y gasoil; terneras; madera; y mercancías importadas por avión o paquete postal. En la práctica, la Administración autoriza a veces la excepción en determinados casos, 
teniendo en cuenta los aspectos contractuales y las condiciones de financiación exterior, sobre 
todo cuando se trata de proyectos de gran enve rgadura. La enmienda en proceso de aprobación 
aporta una solución jurídica para esta situación. 
4.211.  El Código no prohíbe a las compañías con domicilio en Marruecos la cobertura de riesgos 
en el extranjero. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 147 - 
 
  4.212.  Las primas se establecen libremente por decisión de las compañías y no están reguladas. 
No obstante, en el caso del seguro obligatorio de "responsabilidad civil para automóviles", los criterios de tarificación se establecen por vía reglamentaria. En este caso, las compañías de seguros tienen la obligación de garantizar los ri esgos del propietario del vehículo que contrata el 
seguro obligatorio. En caso de que una compañía de seguros rehúse dar cobertura a una persona, 
la Administración puede fijar el importe de la prim a mediante la cual la empresa en cuestión está 
obligada a garantizar el riesgo que se le ha propuesto. Para las demás categorías de seguros, las 
tarifas son libres y la Administración se encarga de tramitar las reclamaciones relativas a los casos 
de abuso dentro del marco reglamentario vigente. 
4.213.  Tanto las personas físicas como jurídicas (agentes generales o sociedades de agencia de 
seguros) pueden ser intermediarios de seguros. La autorización de los intermediarios de seguros 
(personas físicas) se concede únicamente a las personas físicas de nacionalidad marroquí, y la 
autorización de los intermediarios de seguros (personas jurídicas) solo se concede a las personas jurídicas de derecho marroquí, con domicilio social en Marruecos y con un capital social 
perteneciente, como mínimo en un 50%, a personas físicas de nacionalidad marroquí o personas 
jurídicas de derecho marroquí; además, la persona responsable debe ser de nacionalidad marroquí. De conformidad con el ALC suscrito con los Estados Unidos, a partir de 2006 Marruecos 
liberalizó los servicios de corretaje para los proveedores estadounidenses, pero solo en lo que 
respecta a los reaseguros y los seguros vinculados  al transporte marítimo. Según las autoridades, 
Marruecos no ha recibido todavía ninguna solicitud en este sentido. 
4.214.  En virtud del AGCS, Marruecos se comprometió a no imponer ninguna limitación al acceso 
a los mercados mediante la presencia comercial para realizar actividades de reaseguros, pero se 
reservó el derecho a obligar a todas las sociedades de seguros y reaseguros a establecer un plan de reaseguro que conlleve una cesión obligatoria de operaciones en beneficio de la Compañía 
Central de Reaseguro (SCR). Este requisito exige que las compañías de seguros establecidas en 
Marruecos cedan a la SCR una parte de las primas resultantes de sus operaciones en el territorio de Marruecos. No obstante, en aplicación del compromiso adquirido en el ALC con los Estados 
Unidos, a partir de enero de 2014 se suprimió la cesión obligatoria en beneficio de la SCR para el 
conjunto de las categorías de seguros. 
4.11  Servicios bancarios y otros servicios financieros 
4.11.1  Panorama general 
4.215.  El sector bancario desempeña un papel de especial relevancia en la economía y el comercio 
marroquíes, por dos motivos fundamentales. En prim er lugar, los bancos constituyen la principal 
fuente de financiación de la economía marroquí: el volumen de préstamos bancarios pendientes de 
pago aumentó de 500.000 millon es de dirhams en 2008 a 734.000 millones de dirh ams en 2014, 
cuando representaba el 87% del conjunto de concesiones de créditos a la economía. En segundo lugar, durante los últimos años los bancos marroquíes han invertido considerablemente en los 
países africanos, aumentando así las exportaciones de servicios por medio del "modo 3", presencia 
comercial. En marzo de 2014, por ejemplo, el banco Attijariwafa Banka adquirió el 75% del capital de la Sociedad de Banca de Côte d'Ivoire. Tres bancos marroquíes, Attijariwafa, el Banco Marroquí 
de Comercio Exterior (BMCE) y el Banco Central Popular (BCP), están presentes en 22 países 
africanos y controlan aproximadamente el 30% de las agencias de la zona del franco.
78 Esta 
expansión fue objeto de un estudio del Fondo Monetario Internacional.79 
4.216.  La participación extranjera en el sector bancario marroquí sigue siendo relativamente 
escasa. Solo es mayoritaria en cinco bancos y representa el 17,8% de los activos totales, el 18,5% 
de los depósitos y el 20,5% de los créditos. En cuanto a las sociedades de financiación, ocho de ellas están controladas por capital extranjero. 
4.217.  La participación pública es mayoritaria en las siguientes instituciones de crédito: Crédito 
Agrícola de Marruecos (CAM), Crédito Inmobiliario y Hostelero (CIH), Fondo de Equipamiento Comunal (FEC) y la Caja de De pósitos y Gestión (CDG, véase supra ). 
                                               
78 Al Huffington Post, 21 de abril de 2015; consultado en: 
http://www.huffpostmaghreb.com/2015/04/21/afrique- comment-banques-marocaines-dament-pion-banque-
francaises_n_7106788.html.  
79 FMI (2015). WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 148 - 
 
  4.218.  El número de asociaciones de microcrédito (13 instituciones) no ha variado desde 2007, y 
el volumen total de préstamos bancarios pendientes de pago en estas entidades era de 5.440 millones de dirhams a finales de diciembre de 2014 (0,7% del total). 
4.219.  A finales de 2014 operaban en Marruecos seis bancos offshore (extraterritoriales), cuyas 
actividades representaron aproximadamente el 3,4% del balance total acumulado de los bancos. El 
desarrollo de este sector se ha visto impulsado por una serie de regímenes de incentivos, como los aplicados a los bancos offshore , las sociedades holding offshore  o el régimen de Casablanca 
Finance City, con el objetivo de prestar servicios bancarios en las zonas francas de exportación. 
4.220.  El sistema bancario también se caracter iza por la concentración financiera. Entre 2008 
y 2014, la concentración de los tres bancos principales en lo que respecta a los activos totales se estabilizó en el 65% y, en cuanto a los depósitos, pasó del 68% al 65%. Su parte correspondiente 
en la distribución de los créditos se incrementó del 61% al 65%. Si se cuentan los cinco bancos 
principales, la concentración pasó (entre 2008 y 2014) del 81% al 80% por lo que respecta a los activos totales; del 84% al 80% en los depósitos; y del 79% al 82% en la distribución de los 
créditos. 
4.221.   Se prevé la inminente apertura de un nuevo banco regional de capital público-privado: el 
Banco de Inversiones y Comercio Exterior del Magr eb (BMICE), 22 años después del anuncio de su 
creación (en 1991). Se es tima que estará dotado de un capita l de 150 millones de dólares EE.UU., 
en el que cada uno de los cinco países de la UMA participará con un importe de 30 millones de dólares EE.UU., de los cuales se desembolsará la cuarta parte en el momento de la constitución del banco. El BMICE tendrá por objeto financiar los proyectos de interés común, fomentar los 
intercambios comerciales intermagrebíes mediante la promoción y la facilitación del comercio 
exterior y establecerá su domicilio social en Túnez. 
4.222.  La proporción de créditos fallidos disminuyó inicialmente del 19,4% en 2004 al 6% 
en 2008 y luego aumentó al 6,9% en 2014. Esta proporción es del 7% en los bancos de 
participación mayoritaria privada y del 11,8% en los bancos de capital mayoritariamente extranjero. La mejora observada en 2007 se atribuyó principalmente al proceso de saneamiento 
de la cartera de créditos aplicado por los bancos y fomentado mediante la aplicación de las normas 
de Basilea II. 
4.223.  El índice de bancarización correspondiente a la relación entre el número de cuentas y la 
población total mejoró desde el último EPC de Marruecos, situándose en el 63% a finales de 2014, 
frente al 43% registrado a finales de 2008. El promedio del coeficiente mínimo de solvencia de los 
bancos, que era del 11,2% en 2008 (por encima  del índice mínimo reglamentario del 10%), 
aumentó al 13,8% en diciembre de 2014 (por enci ma del nuevo índice mínimo reglamentario del 
12%). El coeficiente de liquidez de los bancos se estableció en una media del 110% (por encima 
del nivel mínimo exigido del 100%), frente al 106% registrado a finales de 2008. Este coeficiente se define como la relación entre los activos líquidos y el pasivo exigible en un período de un mes. 
4.11.2  Política 
4.224.  Con posterioridad a 2006, fecha en la que entraron en vigor la Ley N° 76-03 relativa a la 
condición jurídica del Banco Al Maghrib (BAM) y la Ley Nº 34-03 relativa a las instituciones de crédito y organismos asimilados, entró en vigor una nueva Ley Bancaria (Ley N° 103.12 relativa a 
las instituciones de crédito y organismos asimilados), de 22 de enero de 2015. Asimismo, se 
encuentra en proceso de adopción un proyecto de reforma de los estatutos del BAM. También se revisaron las disposiciones cautelares a fin de armonizarlas con las de la nueva Ley Bancaria y 
adaptarlas a las normas internacionales. 
4.225.  La Ley Bancaria de 2015 y el control del BAM se aplican también a los organismos 
asimilados, es decir, las instituciones de pago, los bancos offshore , las asociaciones de 
microcrédito, las compañías financieras y la Caja Central de Garantía (CCG). La CCG es una 
entidad pública de carácter financiero, creada en 1949 y asimilada a una institución de crédito. Sus principales ámbitos de actividad son la garantía de los créditos de inversión, explotación, transmisión y reestructuración financiera; la cofinanciación, junto con los bancos, de los proyectos 
de inversión en el marco de las estrategias sectoriales; la financiación a través de fondos de WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  inversión y la garantía del capital de riesgo; y la garantía de los préstamos hipotecarios y los 
préstamos para estudiantes. 
4.226.  Las instituciones de crédito que tienen su domicilio social en el extranjero pueden 
establecer filiales o abrir sucursales en Marruecos, pero solo aquellas instituciones de prestigio 
internacional y que cuenten con una dotación mínima de capital pueden instalarse en Marruecos. 
El Gobernador del BAM es el único competente para conceder la licencia necesaria a las entidades bancarias y organismos asimilados. Los bancos deben contar con una dotación mínima de capital 
de 200 millones de dirhams, totalmente desembolsados, excepto si no reciben fondos del público 
(en este caso, 100 millones de dirhams).
80 El capital mínimo que se exige a las sociedades de 
financiación varía (en función de las características de sus operaciones) entre 1 y 50 millones de dirhams. Después de 2008, se han concedido licencias a dos sucursales extranjeras: La Caixa y 
Banco Sabadell. 
4.227.  Las instituciones de crédito que tienen su domicilio social en Marruecos deben estar 
constituidas como sociedades anónimas de capital fijo o cooperativas de capital variable, excepto 
aquellas que disfrutan de una condición jurídica particular. Por lo que respecta a las condiciones 
exigidas a las instituciones de crédito, no se establecen distinciones entre las entidades extranjeras y nacionales. Las instituciones de crédito deben afiliarse a una de las dos asociaciones 
profesionales existentes: la Agrupación Profesional de Bancos de Marruecos o la Asociación 
Profesional de Sociedades de Financiación. 
4.228.  Se requiere una nueva autorización del BAM en caso de se produzcan cambios que afecten 
a la nacionalidad, el control de una institución de crédito o el tipo de sus operaciones, así como en 
el caso de fusiones o absorciones. Durante el período 2008-2014, dos solicitudes de licencias 
recibieron la opinión favorable del Comité de Instituciones de Crédito. 
4.229.  Se ha creado en Tánger un centro financiero offshore  en el que se han establecido bancos 
y sociedades de inversiones. En virtud de la Ley N° 58-90 relativa a los centros financieros 
offshore , se define como banco offshore  toda persona jurídica que establece su domicilio social en 
un centro financiero offshore  y que efectúa, en el marco de actividad profesional habitual, 
operaciones bancarias en divisas extranjeras convertibles, con no residentes. Únicamente pueden 
instalarse en ese centro las filiales y sucursales de bancos de prestigio internacional que tengan una dotación mínima de capital de 500.000 dólares EE.UU. Los bancos offshore  deben respetar las 
normas aplicables en materia de solvencia, dispersión del riesgo y liquidez. No obstante, pueden 
quedar exentos si el Banco Al Maghrib estima que su sociedad matriz garantiza, en condiciones 
satisfactorias, la gestión del riesgo al que están expuestos. 
4.230.  El proyecto Casablanca Finance City (CFC), iniciado en 2010 por aplicación de la Ley 
N° 44-10 que instauró el estatuto CFC, tiene por finalidad convertir Casablanca en un centro 
financiero regional que permita a las grandes instituciones financieras nacionales o extranjeras operar en el ámbito regional e internacional a part ir del centro de Casablanca o establecer en él 
sus domicilios sociales regionales o internacionales. Un régimen de incentivos prevé 
desgravaciones fiscales para las instituciones que disfruten del estatuto CFC y para sus empleados. La promoción institucional y la dirección del proyecto CFC en su conjunto son competencia de la Autoridad Casablanca Finance City. Actualmente disfrutan del estatuto CFC un total de 
78 empresas: 9 empresas financieras, 40 proveed ores de servicios profesionales, 27 sedes 
regionales y 2 sociedades holding. 
4.231.  Las dietas de asistencia y cualquier otra remuneración pagada por los bancos a sus 
administradores, así como los sueldos, emolumentos y salarios pagados al personal no residente, 
están sujetos a un tipo específico del 20%. El personal residente puede beneficiarse del mismo tipo del 20% si puede justificar que su remunera ción en moneda extranjera convertible se ha 
cedido a un banco marroquí. 
4.232.  Los bancos offshore  tienen la opción de acogerse al pago del impuesto sobre las 
sociedades (IS), durante 15 años tras la obtención de la licencia, a un tipo del 10%, o a un gravamen fijo de 25.000 dólares EE.UU., que ex ime de cualesquiera otros impuestos sobre los 
beneficios o los ingresos. Las sociedades holding offshore  pueden elegir entre el IS del 8% o un 
                                               
80 Los requisitos se detallan en la Circular N° 1/G/2011, que modifica y complementa la Circular 
N° 20/G/2006 relativa al capital mínimo o la dotación mínima de las instituciones de crédito. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  gravamen fijo de 500 dólares EE.UU. durante los 15 primeros años siguientes a su instalación. Con 
posterioridad a este período, estas instituciones offshore  quedan sujetas al IS según el régimen de 
derecho común (cuadro 1.2). 
4.233.  Una nueva Ley (N° 18-14, cuadro 2.1), que modifica y complementa la Ley Nº 41-05 sobre 
los Organismos de Inversión en Capital de Riesgo (OPCR), tiene por objetivo crear un marco 
jurídico que tenga en cuenta el conjunto de las actividades de capital inversión y sus diversas categorías. Las principales novedades aportadas por esta modificación afectan a los siguientes 
aspectos: i) ampliación del campo de aplicación de la Ley para cubrir cualquier actividad de capital 
de inversión, incluidas las actividades de capital de riesgo, a fin de completar la oferta de financiación disponible para las empresas; ii) mayor seguridad del dispositivo y fortalecimiento de la protección de los inversores, reforzando las funciones y prerrogativas de la autoridad reguladora 
marroquí de los mercados de capitales, e introduciendo la obligación de recurrir a una entidad 
depositaria; iii) mejora de las técnicas financieras utilizadas y adaptación de las mismas a las prácticas internacionales; y iv) promoción de las inversiones extranjeras en las actividades de 
capital de inversión. 
4.11.3  Compromisos internacionales 4.234.  En el ámbito del AGCS
81, Marruecos se reservó el derecho de limitar la participación 
extranjera en el capital de las grandes entidades bancarias en el caso en que dicha participación 
tenga por consecuencia el control de esas entidades en el sentido de la Ley Bancaria (Ley N° 34-03 y Ley Nº 103-12). Por otro lado, se comprometió a no imponer limitaciones a la creación de instituciones de crédito ni a la apertura de sucursales, agencias, ventanillas de atención al 
público u oficinas de representación. No obstante, ambos compromisos están sujetos a una 
cláusula de reciprocidad. 
4.235.  Marruecos se reservó el derecho de prohibir a las personas físicas la prestación de servicios 
financieros, incluidos los seguros ("modo 4"). Asimismo, se comprometió a no imponer ninguna 
limitación al trato nacional para todos los servicios financieros que figuran en la lista de compromisos ni al acceso a los mercados en el modo 3 (presencia comercial), a excepción de los 
servicios de seguros y las limitaciones mencionadas anteriormente. Por lo que se refiere a la 
prestación transfronteriza de servicios financieros, Marruecos se comprometió a no imponer ninguna limitación al acceso a los mercados para la concesión de préstamos destinados a la financiación de inversiones en Marruecos y de transacciones comerciales con Marruecos; las 
garantías y los compromisos; la aportación y transferencia de información financiera; y el 
procesamiento de datos financieros y programas informáticos conexos. 
4.236.  Los únicos servicios bancarios y demás servicios financieros liberalizados por las Partes en 
virtud del ALC con los Estados Unidos consisten, para Marruecos, en la aportación, la transferencia 
y el procesamiento de datos financieros y de los programas informáticos conexos por parte de proveedores de otros servicios financieros, así como los servicios de asesoramiento y otros 
servicios financieros auxiliares, con exclusión de los siguientes: informes y análisis de crédito, 
estudios y asesoramiento sobre inversiones y asesoramiento/intermediación en materia de adquisiciones, reestructuraciones y estrategia empresarial. No obstante, Marruecos se comprometió a estudiar medidas de liber alización en los dos ámbitos siguientes
82: 
 La disposición actualmente vigente en Marruecos, por la cual las operaciones de los 
bancos extranjeros que funcionan como sucursales en Marruecos deben limitarse a la dotación de capital asignada efectivamente por esas entidades a sus operaciones en 
Marruecos. 
 La restricción impuesta a los organismos de inversión colectiva en valores mobiliarios, 
que les impide ser titulares de valores no marroquíes. A partir de 2007, este límite es del 
10% de su cartera (sección 1.1). 
                                               
81 Documento GATS/SC/57/Suppl.1/Rev.1 de la OMC, de 4 de octubre de 1995. 
82 Anexo 12-B. Documento WT/REG208/3/Rev.1 de la OMC, de 1º de septiembre de 2008; consultado 
en: http://rtais.wto.org/UI/PublicShowMemberRTAIDCard.aspx?rtaid=30 . WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
- 151 - 
 
  4.237.  Además, el 30 de julio el London Stock Exchange Group firmó un acuerdo con la bolsa de 
Casablanca para poner en marcha en Marruecos su programa "Elite", en apoyo de las empresas de fuerte crecimiento. 
4.12  Servicios profesionales y se rvicios prestados a las empresas 
4.12.1  Panorama general 
4.238.  La reglamentación de las actividades de los servicios profesionales en Marruecos es 
competencia de la Secretaría General del Gobierno (SGG) y del Ministerio de Justicia (para las 
profesiones jurídicas) (cuadro 4.19). 
Cuadro 4.19 Información disponible sobre  determinadas profesiones sujetas a 
reglamentación, 2014 
Actividad/Ley 
(Colegio Nacional) Acceso a los mercados 
Asesor fiscal .. 
Experto contable Nacionalidad marroquí 
Ingeniero .. 
Notario y adul Nacionalidad marroquí 
Abogado Nacionalidad marroquí 
Agente judicial  
Arquitecto Nacionalidad marroquí (Conve nios con Argelia, Mauritania, Túnez) 
Veterinario .. 
Médico/acupuntor/odontoestomatólogo  .. 
Cirujano-dentista ..  
Enfermero y partera .. 
Farmacéutico .. 
.. No disponible. 
Fuente: Secretaría de la OMC, a partir de la información facilitada por las autoridades. 
4.239.  En el ámbito de las profesiones reguladas por la Secretaría General del Gobierno, como la 
arquitectura y la ingeniería, las licencias para ejercer la actividad (para los nacionales y los extranjeros) son expedidas por la Dirección de Asociaciones y Profesiones Reglamentadas de la 
SGG. Por lo general, se exige, tanto a los nacionales como a los extranjeros, la inscripción en el 
Colegio Nacional de la profesión de que se trate. Una vez otorgada la licencia, los extranjeros deben obtener un permiso de residencia, a saber la "tarjeta de inscripción", que tiene una validez 
de 1 a 10 años (renovable por el mismo período de tiempo).
83 
4.240.  En el marco de la OMC, Marruecos suscribió compromisos relativos a sectores específicos 
para una categoría de servicios profesionales, a saber los servicios de contabilidad, auditoría y 
teneduría de libros. Para esta categoría de servic ios, Marruecos se reservó el derecho a limitar la 
participación de capital extranjero al 25% y a imponer la condición de la nacionalidad marroquí para el acceso a los mercados; también se comprometió a no aplicar ninguna limitación al trato nacional con respecto a la presencia comercial. En la esfera de los compromisos horizontales, 
Marruecos se comprometió a no imponer ninguna limitación al trato nacional con respecto al 
movimiento de personas físicas, pero no asumió ningún compromiso en materia de acceso a los mercados, excepto en lo que se refiere al personal empleado por una sociedad y trasladado a una 
sociedad constituida en Marruecos que pertenezca a la primera o sea una filial de ella o esté 
controlada por ella, en ciertas categorías.
84 Por lo tanto, los directores, el personal directivo 
superior y los especialistas que poseen conocimientos esenciales pueden estar sujetos a la 
celebración obligatoria de un contrato de trabajo previo para obtener un permiso de trabajo, y la 
estancia de los representantes comerciales puede limitarse a 90 días. 
4.241.  Se aplica un tipo reducido de IVA del 10% a los servicios profesionales prestados por los 
abogados, intérpretes, notarios , adules, agentes judiciales, arquitectos, tasadores-peritos, 
geómetras, topógrafos, agrimensores, ingenieros, asesores y expertos en cualquier materia, y 
veterinarios, con derecho a deducción del IVA pagado por los insumos. Sin embargo, se aplica exención del IVA, sin derecho a deducción, para las prestaciones profesionales de los médicos, 
                                               
83 Ley N° 02-03 de 2003 relativa a la entrada y estancia de extranjeros en el Reino de Marruecos. 
84 Documento GATS/SC/57 de la OMC, de 15 de abril de 1994. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  médicos-dentistas, fisioterapeutas, terapeutas visuales, logopedas, enfermeros, herboristas y 
parteras. 
4.12.2  Servicios de contabilidad y auditoría 4.242.  En Marruecos existen dos títulos principales de contador profesional: contador público 
titulado y contador público autorizado. Ambos títulos están protegidos por leyes independientes y 
están representados en el ámbito nacional por el Colegio de Contadores Públicos Titulados y la Asociación de Contadores Públicos Autorizados de Marruecos (ACAM). 
4.243.  La profesión de contador público titulado se rige por la Ley Nº 15-89 por la que se regula 
la profesión de contador público titulado y se esta blece un colegio de contadores públicos titulados, 
y su Decreto de aplicación.
85 La profesión se puede ejercer de manera independiente e individual o 
en el marco de una sociedad de contadores públicos titulados, o bien como empleado de un 
contador público titulado independiente o de una sociedad de contadores públicos titulados. Hay 
ciertas actividades que están reservadas exclusivamente a los contadores públicos titulados. Es el caso de los certificados de regularidad de los balances, de las cuentas de resultados y de los 
estados contables y financieros; cualquier otro dictamen sobre las cuentas de una empresa o un 
organismo; y el ejercicio de la función de auditor de cuentas.
86 En 2007 había inscritos en el 
Colegio de Contadores Públicos Titulados 320 profesionales y 80 sociedades de contadores públicos 
titulados. En 2015 figuran más de 560 profesionales y 240 personas jurídicas. 
4.244.  El ejercicio de la profesión requiere la inscripción obligatoria en el Colegio de Contadores 
Públicos Titulados.87 Para inscribirse, los candidatos deben ser de nacionalidad marroquí o de un 
Estado que tenga un convenio de reciprocidad de trato con Marruecos, y estar en posesión del 
título nacional de contador público o de un título que se considere equivalente. No obstante, 
aunque no estén colegiados, los profesionales pueden utilizar el título de "titular del diploma de contador público", con mención obligatoria de la autoridad o institución que haya otorgado el 
título. 
4.245.  La profesión de contador público autoriza do está regulada por el Decreto Nº 2-92-837, de 
febrero de 1993, y la Orden Nº 1909-94 del Ministro de Finanzas, de 20 de septiembre de 1994. 
Los miembros de esta profesión deben inscribirse en la Asociación de Contadores Públicos 
Autorizados de Marruecos. La comisión encargada de examinar las solicitudes de inscripción en la lista de contadores públicos autorizados está presidida por el Ministro. Para figurar en esta lista es necesario, entre otras cosas, ser de nacionalidad marroquí y haber ejercido la profesión de 
contador en Marruecos durante al menos cinco años.
88 La lista de contadores públicos autorizados 
se publica anualmente en el Boletín Ofic ial y en 2015 contaba con 513 profesionales. 
4.12.3  Servicios jurídicos 
4.12.3.1  Abogados 
4.246.  La abogacía se rige por la Ley Nº 20-08, promulgada el 20 de octubre de 2008.89 Se puede 
ejercer de forma individual o con otros abogados en el seno de una asociación o como ayudante. 
Marruecos tiene cerca de 8.700 abogados inscritos en los 17 colegios del país y alrededor de 
1.300 abogados pasantes. Los colegios están federados en el marco de un colegio nacional. El asesoramiento jurídico es competencia de los abogados, que también están facultados para redactar documentos privados de cualquier tipo. La representación jurídica es obligatoria ante 
cualquier jurisdicción de Marruecos. Los alegatos ante los tribunales marroquíes se efectuarán en 
árabe. 
4.247.  Para ejercer la abogacía es preciso ser de nacionalidad marroquí o de un Estado que tenga 
un convenio de reciprocidad con Marruecos con respecto al derecho a ejercer la profesión de 
                                               
85 Decreto Nº 2-93-521 de 30 de agosto de 1993. 
86 Artículo 1 de la Ley Nº 15-89. 
87 El Colegio Nacional está constitu ido por un Consejo Nacional y dos Co nsejos Regionales (el de Rabat y 
el de Casablanca). Los tres Consejos velan por el cumpli miento de las normas por las que se rige la profesión. 
88 Artículo 1 del Decreto Nº 2-92-837, de 3 de febrero de 1993. 
89 Ley N° 28-08 de 2008, por la que se modifica la Ley N° 1-93-162, de 10 de septiembre de 1993, por 
la que se organiza el ej ercicio de la abogacía. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  abogado.90 Los abogados también deben inscribirse en uno de los colegios de abogados de 
Marruecos y darse de baja en el de su país de origen. Asimismo, han de estar en posesión de un certificado de aptitud para ejercer la profesión de abogado o, en su defecto, someterse a un 
examen para evaluar sus conocimientos de árabe y de derecho marroquí. El certificado de aptitud 
no se exige a los abogados que hayan dejado de ejercer la profesión durante 10 años y hayan 
estado inscritos durante un período ininterrumpido de 5 años en un colegio de abogados de un país con el que Marruecos mantenga un acuerdo. A ese respecto, hay acuerdos vigentes con 
Francia y España. El abogado deberá fijar su domicilio en la jurisdicción del tribunal de apelación 
en el que esté establecido su colegio. Para alegar una causa ante un tribunal en otra zona de Marruecos, el abogado deberá fijar su domicilio en el de un colega situado en la jurisdicción de que se trate o en la secretaría de dicha jurisdicción. 
4.248.  Los abogados que ejerzan en un país extranjero vinculado a Marruecos por un convenio de 
reconocimiento podrán presentarse ante los órganos jurisdiccionales marroquíes, con la condición de que fijen su domicilio en el de un abogado inscrito en un colegio de abogados marroquí y de 
que cuenten con una autorización especial del Ministro de Justicia, salvo si el citado convenio les 
dispensa de ello. En octubre de 2015 se estaba ultimando un proyecto de decreto relativo a las condiciones de organización del examen de evaluación de los conocimientos de lengua árabe y 
derecho marroquí para los abogados extranjeros. 
4.12.3.2  Notarios y adules 4.249.  La profesión de notario se rige en Marruecos por la Ley N° 32-09 de 22 de noviembre 
de 2011. En Marruecos hay unos 600 notarios y 5.000 adules (es decir, auxiliares de justicia 
tradicionales) que desempeñan funciones notariales. Los notarios marroquíes no tienen un órgano 
profesional organizado. Actualmente solo existe una Cámara Nacional del Notariado Moderno (de afiliación facultativa), cuya función es representar a los notarios ante los poderes públicos. No 
existe la posibilidad de asociarse. 
4.250.  Para ejercer la profesión de notario, es preciso tener una licenciatura de derecho y realizar 
una pasantía de cuatro años en una notaría, evaluada mediante dos exámenes al término de cada 
período de dos años. Los extranjeros no pueden ejercer la profesión de notario en Marruecos. 
4.251.  La legislación por la que se rige la profesión de notario está en curso de revisión. Se ha 
preparado un proyecto de Ley que prevé, entre otras cosas, la creación de un instituto de formación profesional de notarios, el establecimiento de un consejo nacional y consejos regionales 
para velar por el respeto de la deontología notarial, la posibilidad de que los notarios se asocien en 
notarías y la tarificación. Además, confiere al notariado la condición de profesión liberal en lugar de la de funcionario público. 
4.252.  Los adules están vinculados a los jueces Taoutiq, que conocen de litigios en el marco del 
derecho tradicional de familia en los tribunales de primera instancia. Son nombrados por el Ministerio de Justicia y supervisados por el Tribunal de Apelación, y cumplen la función de 
secretario y de notario. Los adules no son remunerados por el Ministerio de Justicia, pero reciben 
una comisión en función del importe de la operación consignada y de los gastos de secretaría establecidos por decreto. No disponen de colegio oficial 
4.253.  La profesión de adul se rige por la Ley Nº 16-03
91, que entró en vigor en noviembre 
de 2008. Para poder ejercer la profesión de adul, los candidatos deben ser marroquíes 
musulmanes, aprobar un concurso, realizar una pasantía de un año y aprobar un examen final. 
4.12.4  Servicios de arquitectura 
4.254.  La profesión de arquitecto se rige por la Ley Nº 016-89, que entró en vigor en 1993, y su 
Decreto de aplicación.92 Para poder ejercer la profesión de arquitecto de forma privada, se exige 
una licencia de la Secretaría General del Gobier no, previa aprobación del Colegio Nacional de 
Arquitectos. Entre otras cosas, la persona interesada debe ser de nacionalidad marroquí o de un 
                                               
90 Artículo 5 de la Ley Nº 1-93-162. 
91 Ley N° 16-03 de 2006 relativa a la profesión de adul. 
92 Ley N° 016-89 de 1993 relativa al ejercicio de la profesión de arquitecto y al establecimiento del 
Colegio Nacional de Arquitectos, y Decreto Nº 2-93-66 de 1º de octubre de 1993. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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  Estado con el que Marruecos mantenga un convenio con una cláusula de reciprocidad con respecto 
al derecho a ejercer la profesión de arquitecto; debe estar en posesión de un título de arquitecto de la Escuela Nacional de Arquitectura o de otro título equivalente; y, salvo excepciones, haber realizado una pasantía de dos años en el estudio de un arquitecto independiente o en una sociedad 
de arquitectos. Marruecos ha suscrito tales convenios con Argelia, Mauritania y Túnez. 
4.255.  Los extranjeros pueden ejercer, a título  privado, la profesión de arquitecto "en las 
condiciones y dentro de los límites previstos en las leyes sobre inmigración, en virtud de las 
cuales, en particular, la licencia para ejercer puede limitarse a una circunscripción administrativa". 
La licencia es expedida por la Secretaría Genera l del Gobierno, previo dictamen de la autoridad 
gubernamental encargada del urbanismo, el Colegi o de Arquitectos y la comisión encargada de 
examinar las solicitudes de autorización de inmigración. Los extranjeros deben cumplir los mismos 
requisitos en materia de estudios que los nacionales, fijar su domicilio en el de un arquitecto 
marroquí y darse de baja en el colegio de arquitec tos de su país de origen e inscribirse en el 
Colegio Nacional de Arquitectos de Marruecos. No obstante, quedarán exentos del requisito de la 
pasantía profesional si demuestran que han ejercido la profesión de arquitecto independiente en su 
país de origen durante al menos cinco años consecutivos. Los extranjeros procedentes de un país con el que Marruecos mantenga un convenio de establecimiento recíproco deben estar en posesión 
de un título de arquitecto o un título equivalente
93 reconocido que les permita ejercer en su país de 
origen, y presentar una copia certificada de la decisión de baja del colegio de arquitectos de su país de origen. 
4.256.  En 2015 ejercían profesionalmente en Ma rruecos casi 2.800 arquitectos, frente a los 
2.000 que constaban inscritos en 2008. Todos los arquitectos deben inscribirse en el Colegio 
Nacional de Arquitectos, que se encarga, entre otras cosas, de asegurarse de que sus miembros 
cumplan la legislación por la que se rige el ejercicio de la profesión y de establecer el código 
deontológico correspondiente. 
4.12.5  Servicios de ingeniería 4.257.  Los servicios de ingeniería siguen estando regulados por un texto obsoleto anterior a la 
independencia de Marruecos, a saber, el Dahir de 11 de junio de 1949 por el que se reglamenta el 
título de ingeniero en Marruecos. Según este texto,  para poder ostentar el título de ingeniero en 
Marruecos, es preciso estar en posesión de un título oficial de ingeniero expedido en Marruecos, en Francia o en el extranjero; en este último caso, debe haber sido previamente reconocido por el 
Estado jerifiano o por el Estado francés. En la práctica, la Secretaría General del Gobierno expide 
la licencia para ejercer, que, en el caso de los extranjeros, está sujeta al dictamen favorable del 
Ministerio de Relaciones Exteriores y de la Cooperac ión, el cual se encarga de la acreditación de los 
títulos. No existe colegio nacional de ingenieros. Marruecos no disponía de suficientes ingenieros 
en 2007: el número de ingenieros por cada 10.000 personas era de 9, en comparación con 40 en Jordania o 130 en Francia. Se estaba preparando un nuevo proyecto de texto sobre la condición 
jurídica de los ingenieros. 
 
  
 
                                               
93 Se reconocen los títulos de los siguientes países: Argelia, Alemania, Bélgica, Bulgaria, el Canadá, 
Egipto, España, los Estados Unidos, Fran cia, Iraq, Italia, Libia, Países Bajo s, Polonia, Rumania, Federación de 
Rusia, Senegal, Suiza, Siria, Túnez y Ucrania. WT/TPR/S/329 • Reino de Marruecos 
 
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