TSFS 2012:XXX 
Utkom från trycket 
den DATUM ÅR 
LUFTFART 
Serie ANS  
Transportstyrelsens föreskrifter och allmänna råd 
om kommunikations-, navigations- och 
övervakningstjänster (CNS-tjänster)  
 TSFS 2012:XX 
 
Innehåll 
1 kap. Inledande bestämmels er .................................................................. 1  
Tillämpningsområde ................................................................................. 1  
Definitioner och fö rkortni ngar .................................................................. 1  
Ömsesidigt er kännande ............................................................................. 4  
Allmänt ..................................................................................................... 4  
2 kap. Kommunika tionstjä nst .................................................................... 5  
Allmänt ..................................................................................................... 5  
3 kap. Funktionella syst em för CNS -tjänster ............................................ 5  
Allmänt ..................................................................................................... 5  
Driftgodkänna nden ................................................................................... 6  
4 kap. Bestämmelser gälland e drift och underhåll ................................... 7  
Allmänt ..................................................................................................... 7  
Underhåll .................................................................................................. 7  
Flygmätning .............................................................................................. 7  
Pejlutrustni ng (VDF) ................................................................................ 8  
5 kap. U ndantag ........................................................................................... 9  
Ikraftträdande- och över gångsbestämmelser ............................................ 9  
Bilaga. Säkerh etsmål  ................................................................................. 11   
 1Transportstyrelsens föreskr ifter och allmänna råd 
om kommunikations-, navigations, och övervakningstjänst er (CNS-tjänster) 
beslutade den DATUM ÅR.  
Transportstyrelsen föreskriver1 följande med stöd av 6 kap 10 § luftfarts-
förordningen (2010:770) och beslutar följande allmänna råd. 
1 kap. Inledande bestämmelser  
Tillämpningsområde 
1 § Dessa föreskrifter ska tillämpas av leverantörer av kommunikations-, 
navigations- eller övervakningstjänster (CNS-tjänster) och av flygmät-
organisationer.  
Definitioner och förkortningar 
2 § I dessa föreskrifter avses med 
AFTN (Aeronautical Fixed Telecommunications Network) luft-
fartens fasta fjärrskriftnät 
allvarligt tillbud ett tillbud som har samband med handhavandet av ett 
luftfartyg, där omständighetern a pekar på att det förelåg 
en hög sannolikhet för att ett haveri skulle inträffa och vilket, om luftfartyget är bemannat, äger rum från den 
tidpunkt då en person stiger ombord på luftfartyget i 
avsikt att flyga, till dess att alla sådana personer har stigit av, eller om luftfartyget är obemannat, äger rum 
från den tidpunkt då luftfartyget är redo att röra sig i 
syfte att flyga, till dess att det står still vid flygningens slut och det primära framdrivningssystemet är avstängt 
 
1 Anmälan har gjorts enligt Europaparlamente ts och rådets direktiv 98/34/EG av den 
22 juni 1998 om ett informationsförfarande  beträffande tekniska standarder och 
föreskrifter och beträffande föreskrifter fö r informationssamhällets tjänster (EGT L 
204, 21.7.1998, s.37, Celex 31998L0034, ändrat genom Europaparlamentets och rådets direktiv 98/48/EG (EGT L 217, 5.8.1998, s.18, Celex 31998L0048). TSFS 2012:XXX 
Utkom från trycket 
den DATUM ÅR. 
LUFTFART 
Serie ANS  
 TSFS 2012:XX 
 
2 EES Europeiska ekonomiska samarbetsområdet 
flygmätning flygmätning innebär att man testar navigationsutrustning 
för att kontrollera att utrustningen anger korrekta värden 
flygtrafiktjänst  (Air Navigation Services, ANS) flygtrafikledningstjänst, 
flygvädertjänst, flygbriefingtjänst samt kommunikations-, 
navigations- och övervakningstjänster och kan beskrivas enligt följande begreppssystem: 
 
  
 
  
 
funktionella system för CNS-
tjänster kombination av system, förfaranden och personal som 
samverkar på ett organiserat sätt för att utföra en uppgift inom CNS-tjänsten
 
 
 TSFS 2012:XX 
 
3haveri en händelse i samband med handhavandet av ett luft-
fartyg som, om luftfartyget  är bemannat, äger rum från 
den tidpunkt då en person stiger ombord på luftfartyget i 
avsikt att flyga, till dess att alla sådana personer har stigit av, eller, om luftfartyget är obemannat, äger rum 
från den tidpunkt då luftfartyget är redo att röra sig i 
syfte att flyga, till dess att det står still vid flygningens slut och det primära framdrivningssystemet är avstängt, 
och vid vilken  
1. någon skadas med dödlig utgång eller kommer till 
allvarlig skada till följd av:  
a) sin närvaro ombord på luftfartyget,  
b) direkt kontakt med någon del av luftfartyget, 
inbegripet delar som har lossn at från luftfartyget, eller  
c) direkt utsättande för luftströmmen från en jetmotor, 
med undantag för skador som uppkommer av natur-
liga orsaker, som är självförvållade eller orsakade av 
andra personer, eller när skadorna drabbar fripassagerare 
i utrymmen som normalt inte är tillgängliga för passa-gerare och besättning,  
2. luftfartyget utsätts för skada eller strukturella fel 
som nedsätter luftfartygets strukturella styrka, prestanda eller flygegenskaper, och som normalt kräver en större 
reparation eller utbyte av den skadade delen, med 
undantag för motorfel eller motorskada när skadan är begränsad till en enskild motor (däribland kåpor eller 
tillbehör), eller skador som är begränsade till propellrar, 
vingspetsar, antenner, givare, luftledare, däck, bromsar, 
hjul, kåpor, paneler, landningsställsdörrar, vindrutor, 
luftfartygets skal (såsom mindre bucklor eller hål) eller 
för mindre skada på huvudrotorblad, stjärtrotorblad, landningsställ och skador av hagel eller fågelkollision 
(inklusive hål i radomen), eller  
3. luftfartyget saknas eller är helt onåbart. 
ICAO International Civil Aviation Organization, internationella 
civila luftfartsorganisationen 
kommunikations-
tjänster (Communication services, C) fasta och rörliga luft-
fartstjänster som möjliggör kommunikation mark/mark, 
luft/mark och luft/luft i syfte att utöva flygtrafik-ledningstjänst 
leverantör av 
CNS-tjänster offentlig eller privat enhet som tillhandahåller CNS-
tjänster för allmän flygtrafik 
navigations-
tjänster (Navigation services, N) de hjälpmedel och tjänster som 
förser luftfartyg med positionsbestämning och tids-anpassad information 
PANS Procedures for Air Navigation Services, metoder för 
flygtrafiktjänst  
 TSFS 2012:XX 
 
4 pejl (VHF Direction Finder, VDF) radiopejl med vars hjälp 
luftfartygs bäring till markstation kan bestämmas 
stationsjournal journal placerad intill avsedd CNS-anläggning 
tillbud en händelse som inte är ett haveri i samband med 
handhavandet av ett luftfartyg och som påverkar eller 
kan påverka driftens säkerhet 
övervaknings-
tjänster (Surveillance services, S) de hjälpmedel och tjänster som 
används för att fastställa lu ftfartygs position i syfte att 
möjliggöra en säker separering. 
Ömsesidigt erkännande 
3 § En produkt som är lagligen tillverkad eller saluförs enligt regelverk i 
andra medlemsstater inom Europeiska unionen, Turkiet eller EES jämställs 
med produkter som uppfyller kraven i dessa föreskrifter, under förutsättning att en likvärdig säkerhetsnivå uppnås genom dessa staters regelverk. 
Allmänt 
4 § Bestämmelser om vilka standarder och förfaranden med PANS-status 
en leverantör av CNS-tjänsters arbetsmetoder och driftprocesser ska upp-fylla finns i punkt 3 i bilaga V till kommissionens genomförandeförordning 
(EU) nr 1035/2011 av den 17 oktober 2011 om gemensamma krav för 
tillhandahållande av flygtrafiktjänster och om ändring av förordningarna (EG) nr 482/2008 och (EU) nr 691/2010
2. 
Förutom ovanstående standarder och förfaranden med PANS-status ska 
den som utövar CNS-tjänster uppfylla de rekommendationer respektive bestämmelser som är tillämpbara för tjänsten och luftrummet i fråga och 
som anges i följande ICAO annex och dokument under förutsättning att det 
är möjligt med hänsyn till svenska förhållanden samt om inget annat följer av dessa eller andra föreskrifter: 
1. ICAO Annex 10 - Aeronautical Telecommunications. 
a) Volym I, 6th edition inklusive alla ändringar till och med nr 85. b) Volym III, 2nd edition inklusive alla ändringar till och med nr 85. 
c) Volym IV, 4th edition inklusive alla ändringar till och med nr 85. 
2. ICAO Doc 4444 Procedures for Air Navigation Services - Air Traffic 
Management, 15th edition inklusive alla ändringar till och med nr 4. 
 
2 EUT L 271, 18.10.2011, s. 23 (Celex 32011R1035).  
 TSFS 2012:XX 
 
52 kap. Kommunikationstjänst 
Allmänt 
1 § En leverantör av CNS-tjänster som är direktansluten till AFTN-
centralen och som avser hålla stängt mer än 60 timmar i sträck ska anmäla 
detta till AFTN-centralen minst 48 timmar i förväg. 
 
2 § En leverantör av CNS-tjänster ska  säkerställa  att AFTN -centralen är 
operativ dygnet runt under årets alla dagar. 
 
3 § En leverantör av CNS-tjänster ska säkerställa att hänsyn tas till 
gällande serviceområde i höjd och sidled vid radioförbindelse med ett luftfartyg. 
3 kap. Funktionella system för CNS-tjänster 
Allmänt 
1 § En leverantör av CNS-tjänster ska anmäla alla planerade nya 
funktionella system för CNS-tjänster eller planerade ändringar i befintliga 
sådana system till Transportstyrelsen enligt kommissionens genomförande-
förordning (EU) nr 1034/2011 av den 17 oktober 2011 om säkerhetstillsyn inom flygledningstjänst och flygtrafiktjänster och om ändring av 
kommissionens förordning (EU) nr 691/2010
3.  
Anmälan om nya funktionella system för CNS-tjänster eller planerade 
ändringar i befintliga sådana system ska vara Transportstyrelsen tillhanda 
senast den 1 september för nästkommande kalenderår. Ändringar ska även 
löpande meddelas Transportstyrelsen.  
En anmälan ska innehålla 
1. information om vilken anläggningsplats ändringen avser, 
2. en kort beskrivning av ändringen, och 3. planerat driftsättningsdatum. 
 
2 § En leverantör av CNS-tjänster ska anmäla nya funktionella system för 
CNS-tjänster och ändringar i sådana system där den tänkbara effekten av 
någon av de kartlagda riskkällorna har allvarlighetsgraden 3 eller 4 enligt 
bilaga II till kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1035/2011
4. 
En sådan anmälan ska innehålla dokumentation enligt 7 § punkt 1-3 och alla 
kartlagda riskkällor inklusive dess ko nsekvenser och allvarlighetsgrader 
enligt bilaga II till kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1035/2011
5. 
 
3 EUT L 271, 18.10.2011, s. 15 (Celex 32011R1034). 
4 EUT L 271, 18.10.2011, s. 23 (Celex 32011R1035). 
5 EUT L 271, 18.10.2011, s. 23 (Celex 32011R1035).  
 TSFS 2012:XX 
 
6 Driftgodkännanden 
3 § En leverantör av CNS-tjänster ska ansöka om driftgodkännande för 
nya funktionella system för CNS-tjänster eller ändringar i befintliga sådana 
system när 
1. allvarlighetsbedömningen visar att de tänkbara effekterna av de 
kartlagda riskkällorna har allvarlighetsgraden 1 eller 2 enligt bilaga II till 
kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 1035/20116, eller 
2. införandet av de nya funktionella systemen för CNS-tjänster eller 
ändringarna i sådana system kräver att nya luftfartsstandarder införs. 
Dessa ändringar får inte tillämpas innan en leverantör av CNS-tjänster 
har fått ett driftgodkännande.  
 
4 § Om de krav som den egna organisationen ställer på det funktionella 
systemet för CNS-tjänster är högre än de  krav som Transportstyrelsen ställer 
kommer dessa högre krav att gälla för driftgodkännandet. 
 
5 § Driftgodkännande av funktionella system för CNS-tjänster kan 
utfärdas att gälla för en viss tid. Det kan återkallas eller begränsas av 
Transportstyrelsen om de föresk rivna kraven inte är uppfyllda. 
 
6 § Det funktionella systemet för CNS-tjänster får endast användas på det 
sätt som anges i driftgodkännandet. 
 
7 § En ansökan om driftgodkännande ska skickas till Transportstyrelsen. 
Ansökan ska innehålla 
1. namn, adress och organisationsnummer till den som ansöker om 
driftgodkännandet, 
2. anläggningsplatsens adress, 
3. beskrivning av det nya eller ändrade funktionella systemet för CNS-
tjänster inklusive kravspecifikationer, blockscheman och beskrivningar av 
förfaranden, 
4. referens till de standarder och bestämmelser som leverantören anser är tillämpbara,   
5. resultat från genomfört flygsäkerhetsarbete som visar att säker-
hetsmålen är uppfyllda enligt bilagan i denna föreskrift, 
6. metoder för konfigurationsstyrning, 
7. beskrivning av verifikationstester inklusive flygmätningar, 
8. beskrivning av planerad eller genomförd utbildning inklusive åtgärder 
vid feltillstånd, 
9. beskrivning av underhållsorganisationerna, och 
10. beskrivning av hur den fortsatta driftvärdigheten ska bibehållas. 
 
6 EUT L 271, 18.10.2011, s. 23 (Celex 32011R1035).  
 TSFS 2012:XX 
 
7Allmänna råd 
En leverantör av CNS-tjänster som avser att ansöka om ett 
omfattande driftgodkännande bör skicka in sin ansökan redan på planeringsstadiet. En ansökan på planeringsstadiet behöver inte vara fullständig utan kan kompletteras. 
4 kap. Bestämmelser gä llande drift och underhåll 
Allmänt 
1 § En leverantör av CNS-tjänster ska säkerställa att en CNS-anläggning 
inte utsätts för elektromagnetiska störningar från kablar och anläggningar. 
 
2 § En CNS-anläggning utanför ett flygplatsområde ska vara skyddad mot 
tillträde från obehöriga. 
Underhåll  
3 § En leverantör av CNS-tjänster ska säkerställa att mätutrustning som 
används vid mark- och flygmätning av en navigationsanläggning kalibreras 
enligt tillverkarens rekommendationer. Detta för att säkerställa 
mätningarnas spårbarhet och noggrannhet.  
4 § En stationsjournal ska föras för varje CNS-anläggning. I journalen ska 
driftstörningar samt åtgärder som vidtagits i fråga om tillsyn, översyn, reparation och modifiering antecknas. Drifttider och avbrottstider ska 
framgå av journalen. Vid flygmätningar ska tidpunkt och eventuella 
anmärkningar antecknas i stationsjournalen. Varje journalanteckning ska dateras och undertecknas med läsligt namn. Stationsjournalerna ska 
arkiveras under anläggningens livstid.  
Flygmätning  
5 § En leverantör av CNS-tjänster ska säkerställa att flygmätningar utförs 
av  
1. en flygmätorganisation som är godkänd av Transportstyrelsen, eller 
2. en flygmätorganisation som är godkänd av en luftfartsmyndighet inom 
EU eller EES. 
 
6 § En ansökan om godkännande av en flygmätorganisation ska innehålla: 
1. Bevis på att organisationen har den tekniska kapacitet, driftskapacitet 
och expertis som behövs för flygmätning. 
2. En beskrivning av organisationsstrukturen där respektive befattnings-
havares behörighet, skyldigheter och ansvar framgår.  
 TSFS 2012:XX 
 
8 3. Ett dokumenterat kvalitetsledningssystem. Systemet ska vara uppbyggt 
enligt följande:  
a) En formulerad kvalitetspolicy. 
b) Ett fastställt kvalitetssäkringsprogram med förfaranden som verifierar 
att varje åtgärd i verksamheten görs i enlighet med krav, standarder och rutiner. 
c) Kvalitetsledningssystemets funktion ska visas genom manualer, 
övervakningsdokumentation, revisioner och avhjälpande åtgärder.  
4. En drifthandbok som innehåller alla instruktioner och all information 
som den personal som utför flygmätning behöver för att utföra sina 
arbetsuppgifter. 
5. Exempel på flygmätningsprotokoll. 
Allmänna råd 
Kraven för ett kvalitetsledningssystem kan uppfyllas av ett EN ISO 
9001-certifikat utfärdat av en ackrediterad organisation. 
 
7 § Periodiska kontroller genom flygmätning av en navigationsanläggning 
ska utföras med tidsintervaller enligt följande:  
 
Anläggning  Intervall Tolerans 
± 
ILS, Kat I 180 dagar 30 dagar 
ILS, Kat II 180 dagar 20 dagar 
ILS, Kat III 180 dagar 20 dagar 
LOC 180 dagar 60 dagar 
DME som ingår i ILS 180 dagar Enligt ILS Kat I/II/III ovan 
PAR 270 dagar 60 dagar 
VOR 12 mån 4 mån  
NDB – – 
DME 12 mån 4 mån  
GNSS – – 
Allmänna råd 
Flygmätningar bör planeras enligt ovan angivna intervall. 
Toleransen finns till för att man ska kunna ta hänsyn till oförutsedda händelser t.ex. dåligt väder, flygplansfel mm. 
Pejlutrustning (VDF) 
8 § Pejlutrustning installerad vid en flygplats ska ha en total 
bäringsnoggrannhet för systemet bättre än ±10 grader och fältstyrkan vid antennen ska vara ≥ 20 µ V/m. Pejlutrustningens frekvenser ska ligga inom 
frekvensbandet 117.975 – 136 MHz.  
 TSFS 2012:XX 
 
95 kap. Undantag 
1 § Transportstyrelsen kan medge undantag från dessa föreskrifter.  
Ikraftträdande- och öv ergångsbestämmelser 
1. Denna författning träder i kraft den x xxxx 2013 då Luftfartsverkets 
föreskrifter (LFS 1978:4) om Bestämmelser för Civil Luftfart (BCL-F 3.6)– 
drift av godkänd flygplats teleutrustning och Luftfartsstyrelsens föreskrifter (LFS 2007:55) om särskilda bestämmelser för kommunikations-, navigations, 
och övervakningstjänster (CNS) ska upphöra att gälla. 
2. Anmälan enligt 3 kap. 1 § om nya funktionella system för CNS-
tjänster eller planerade ändringar i befintliga sådana system ska för perioden 
1 juli – 31 december 2013 vara Transportstyrelsen tillhanda senast den 
1 juni 2013.  
På Transportstyrelsens vägnar 
 STAFFAN WIDLERT 
 Morgan Sundell 
 (Luftfartsavdelningen)  
 
  
 
Utgivare: Kristina Nilsson, Transpor tstyrelsen, Norrköping   ISSN 2000-1975   
 TSFS 2012:XX 
Bilaga 
11Bilaga. Säkerhetsmål 
Allvarlighetsgrad Exempel på haverier, allvarliga 
tillbud eller tillbud Högsta tillåtna 
säkerhetspå-verkan orsakad 
av ANS 
1 Haverier  Ett haveri med omkomna eller 
allvarligt skadade. 
En eller flera kollisioner i luften. En eller flera kollisioner på 
marken mellan två luftfartyg. 
En eller flera kollisioner med terrängen. Okontrollerat flygläge 
på grund av till exempel 
ändvirvlar. 1,55x10
-8 per 
flygtimme för 
flygtransporter av passagerare, 
frakt eller post 
mot ersättning i det område som 
utgörs av med-
lemsstaterna i ECAC 
2 
Allvarliga tillbud Stor reduktion av separation, dvs. 
halva separationsminimat eller 
mindre har förelegat, utan att besättningen eller ATS-personalen 
har haft fullständig kontroll över 
situationen, har haft möjlighet att återfå kontroll över situationen 
eller återgå till en normal situation.
Ett eller flera luftfartyg avviker från klarering så att en abrupt 
manöver krävs för att undvika 
kollision med ett annat luftfartyg eller med marken alternativt när en 
undvikande manöver är lämplig. 10
-4 per operativ 
flyglednings-
tjänsttimme för en arbetsposition 
eller sektor med 
en fastställd maximal belast-
ning av 10 luft-
fartyg per timme 
3 
Svårt tillbud i 
driften av ett luftfartyg, som 
kan ha äventyrat 
luftfartygets säkerhet, och som 
nästan ledde till en 
kollision med luftfartyg, mark 
eller hinder Stor reduktion av separation, dvs. 
halva separationsminimat eller 
mindre har förelegat, då besättningen eller ATS-personalen 
har haft fullständig kontroll över 
situationen eller har haft möjlighet att återfå kontroll över situationen.
Mindre reduktion av separation, 
dvs. mer än halva men inte hela separationsminimat har förelegat, 
utan att besättningen eller ATS-
personalen har haft fullständig kontroll över situationen och 
äventyrat möjligheten att återfå 
kontroll över situationen (utan användning av manövrer för att 
undvika kollision med andra 
luftfartyg eller med marken). 10
-3 per operativ 
flyglednings-
tjänsttimme för en arbetsposition 
eller sektor med 
en fastställd maximal 
belastning av 
10 luftfartyg per timme  
 TSFS 2012:XX 
Bilaga 
12 4 
Betydande tillbud 
där omständlig-heterna pekar på 
att ett haveri eller 
allvarligt eller svårt tillbud hade 
kunnat inträffa 
om risken inte hade hanterats 
inom säkerhets-
marginalerna eller om det hade 
funnits andra 
luftfartyg i närheten  Ökad arbetsbelastning för 
flygtrafiktjänsten eller 
flygbesättningen eller minskad funktionell kapacitet i de system 
som används. 
Mindre reduktion av separation, dvs. mer än halva men inte hela 
separationsminimat  har förelegat, 
då besättningen eller ATS-personalen har haft kontroll över 
situationen eller har haft möjlighet 
att återfå kontroll över situationen. 10
-2 per operativ 
flyglednings-
tjänsttimme för en arbetsposition 
eller sektor med 
en fastställd maximal 
belastning av 10 
luftfartyg per timme 
5 Ingen omedelbar 
konsekvens för 
säkerheten  Inte tillämpligt