ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/SCM/Q3/CRI/10 
13 de septiembre de 2012 
 (12-4894) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   español 
 
 
 
SUBVENCIONES 
 
Continuación de la prórroga prevista  en el párrafo 4 del artículo 27 del  
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias del período  
de transición para la eliminación de  las subvenciones a la exportación  
de conformidad con el procedimient o establecido en la Decisión del  
Consejo General que figura en el documento WT/L/691 
 
Preguntas formuladas por COLOMBIA en relación con la  
notificación de actualización de COSTA RICA1 
   La siguiente comunicación, de fecha 10 de septiembre de 2012, se distribuye a petición de la delegación de Colombia.  
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Programas:  
 
1. Régimen de Zona Franca 
 
Resumen:  El programa contiene un conjunto de incentivos  y beneficios a las empresas que realicen 
inversiones nuevas en el país, siempre y cuando cu mplan los requisitos y l as obligaciones establecidas 
en la Ley Nº 7210, sus reformas y su reglamento.  En tre los requisitos exigidos para ser beneficiarios 
se encontraba el requerimiento de exportar al menos el  75 por ciento de su producción.  El reglamento 
determina qué se entiende por inversiones nuevas en el  país.  El lugar donde se establezca un grupo de 
empresas beneficiadas con este Régimen, se denomina "zona franca" y será un área delimitada, sin población residente, autorizada por el Poder Ejecutivo para funcionar como tal. 
 
Pregunta 1 
  El Gobierno de Costa Rica manifiesta que no dispone de información completa para estimar 
el monto de la subvención.  En ausencia de esa información, ¿cómo puede Costa Rica establecer los niveles de beneficios que permitan garantizar el mantenimiento del statu quo  en el programa de Zona 
Franca?  ¿Es posible que, en su lugar, Costa Rica suministre el valor anual en términos CIF de las 
mercancías de procedencia extran jera introducidas a Zonas Francas y las tarifas efectivas exoneradas 
del pago de impuestos para tene r una cifra aproximada del monto de los subsidios otorgados? 
 
                                                      
1 G/SCM/N/243/CRI. G/SCM/Q3/CRI/10 
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  Pregunta 2 
 
 Señala Costa Rica que ha notificado a todos  los beneficiarios del programa que no se 
otorgarán más subsidios a la exportación a las empresas procesadoras una vez concluido el año 
civil 2015.  ¿Cómo se ha surtido esa notificaci ón?  ¿Se tiene previsto algún programa para la 
transición hasta llegar al desmantelamiento total?   En desarrollo del plan de transición, ¿se han 
empezado a adoptar medidas internas con miras a la  eliminación de las subvenciones?  ¿Es posible 
conocer documentos relacionados con este proceso?    
Pregunta 3 
 
 Indica Costa Rica, que con la Reforma a la Ley de Régimen de Zonas Francas, las empresas que quieran ampararse bajo este régimen deberán ser empresas de los siguientes sectores estratégicos: Electrónica avanzada;  Componentes electrónicos avanzados;  Dispositivos , equipos, implantes e 
insumos médicos y sus empaques o envases alta mente especializados;  Automotriz;  Piezas y 
componentes maquinados de alta precisión;  Aeroesp acial y aeronáutica;  Industria farmacéutica y 
biotecnología;  Energías renovables;  Automatización y sistemas de manufactura flexibles;  Materiales 
avanzados.     ¿Podría Costa Rica explicar cuál el pro ceso para escoger esos sectores y cuáles son los 
criterios para ser considerado sector estratégico?  Aparte del Régimen de Zona Franca, ¿qué otros 
beneficios se otorga a dichos sectores estratégicos? 
 2. Régimen de Perfeccionamiento Activo 
 Resumen:  El Régimen de Perfeccionamiento Activo es el  régimen aduanero que permite recibir 
mercancías en el territorio aduanero nacional, co n suspensión de toda clase de tributos y bajo 
rendición de garantía.  Estas mercan cías deben ser re-exportadas, dent ro de los plazos que determinen 
los reglamentos, después de ser sometidas a un proceso  de transformación, reparación, reconstrucción, 
montaje, ensamblaje o incorporadas en conjuntos, maquinaria, equipo de tr ansporte en general o 
aparatos de mayor complejidad tecnológica y funci onal o utilizadas para otros fines análogos, en las 
condiciones establecidas reglamentariamente y en l as disposiciones que, al efecto, emita el órgano 
administrador competente.   
 
Pregunta 1  
 El Gobierno de Costa Rica manifiesta que " no dispone de información para estimar el monto 
de subsidio otorgado a través de este régimen" .  En ausencia de esa información, ¿cómo puede 
Costa Rica establecer los niveles de beneficios  que permitan garantizar el mantenimiento del 
statu quo  en el Régimen de Perfeccionamiento Activo?  ¿Es factible realizar un estimativo tomando 
como base las importaciones CIF exoneradas de derechos aduaneros que permitan establecer la magnitud de las subvenciones otorgadas?  Pregunta 2  
 Señala Costa Rica en el Plan de Acción que " se ha dedicado a la tarea de evaluar y definir 
cuáles son aquellas disposiciones del Régimen de Perfeccionamiento Activo y Devolutivo de 
Derechos (Decreto Ejecutivo Nº 26285-H-CO MEX del 19 de agosto de 1997) que deben ser 
reformadas.  Luego de finalizada la  etapa de definición, se tiene programado iniciar las actividades de 
elaboración e implementación de las medidas de  reforma que correspondan" (página 16).   
  ¿Podría Costa Rica indicar cuándo estaría fi nalizado este análisis?  ¿Las posibles reformas 
deben pasar por el Congreso?  ¿Los plazos del p aso por el Congreso de las posibles reformas  G/SCM/Q3/CRI/10 
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  coinciden con el plazo límite de desmonte de los s ubsidios en cumplimiento del Acuerdo SCM?  ¿Es 
claro que las modificaciones apuntan a la eliminación de las subvenciones otorgadas? 
 
Pregunta 3  
 Costa Rica no incluyó en su notificación inform ación respecto de si realizó modificaciones al 
programa original y si aumentó el número de empresas vinculadas a esos programas.  ¿Podría Costa Rica informar al Comité o enviar información al respecto, antes de la sesión del Comité SCM?   
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