JOB/GC/118  
1º de marzo  de 2017 
(17-1239) Página: 1/6 
Consejo General   
 
  PUNTO 2 DEL ORDEN DEL DÍA - INFORME DEL PRESIDENTE  
DEL COMITÉ DE NEGOCI ACIONES COMERCIALES  
LUNES 27 DE FEBRERO DE 2017  
Informe del Director General en la reunión informal de Jefes de Delegación  
celebrada el  23 de febrero de 2017 
1.1.  Ha habido mucha actividad e n las últimas semanas, y por eso  pensé que sería útil reunirnos 
hoy para informarles sobre  los debates mantenidos, antes de la reunión del Consejo General que 
tendrá lugar la próxima semana . 2017 es un año importante, ya que estamos preparando nuestra 
Conferencia Ministerial , que se celebrará en diciembre en Buenos Aires . Por ello, resulta alentador 
que el año haya empezado con muy buen pie para la OMC . 
1.2.  El 23 de enero de 2017, tras una espera de algo más de 11 años, entró finalmente en vigor el 
Protocolo po r el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC , que aporta  una mayor certidumbre 
jurídica en lo que respecta al  acceso a los medicamentos . Se trata de un logro importante . 
1.3.  Hay un dicho según el cual " cuando llevas mucho tiempo  esperando un autobús , luego  llegan 
dos a la vez ". Me complace pues confirmar que ayer logramos otro importante avance con la 
entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio . Por supuesto , no nos hemos 
quedado espera ndo de brazos cruzados . Todos hemos trabajado para llega r a este punto, y deseo 
dar las gracias a los Miembros -y a los embajadores en Ginebra - por los esfuerzos que han 
realizado para  impulsar sus procesos de ratificación . Este es un gran momento para el comercio 
mundial y para la OMC, y espero con interés poder presentar un informe formal acerca del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio en la reunión del lunes del Consejo General . 
1.4.  Además, los Miembros están adoptando medidas para poner en aplicación  la Decisión 
de Nairobi relativa a la competencia de las e xportaciones . De los 16 Miembros desarrollados y en 
desarrollo q ue ha bían consignado en sus Listas subvenciones a la exportación , Australia ha sido el 
primero  en presentar (el viernes pasado) el proyecto de modificación de su Lista para eliminar 
esas subvenc iones. Espero que otros Miembros estén en condiciones de hacerlo en un futuro muy 
próximo . Asimismo, confío en que estas buenas noticias nos den el impulso necesario para seguir 
progresando a lo largo del año . 
1.5.  Quisiera  ahora informarles sobre las consultas  que he celebrado hasta el momento en 2017. 
Les aviso ya de que va a ser un informe bastante detallado y, por ende, bastante largo, pero creo 
que es importante , en aras de la transparencia y la inclusión , que les haga un informe completo 
sobre mis conversa ciones . 
1.6.  El 20 de enero asistí a la reunión ministerial informal organizada por Suiza en Davos . Fue una 
reunión muy productiva . Tengo entendido que en breves momentos Suiza presentará un resumen 
de dicha reunión, por lo que no me adelantaré a su declaración . En las últimas semanas también 
he realizado visitas a nivel bilateral a Francia, el Senegal y la India, y creo que en cada caso las 
conversaciones fueron muy constructivas . Además, aquí, en Ginebra, ha habido una intensa 
actividad . 
1.7.  En diciembre les dije que oía opiniones divergentes en much os ámbitos , y también opiniones 
convergentes en  otras esferas, aunque desde enfoques  diferente s. Por consiguiente, prometí 
facilitar los intercambios entre  las delegaciones en diversas configuraciones y sobre varias JOB/GC/118  
- 2 - 
  cuestiones . El objetivo  era tener  una idea  más clara  de las opiniones de los Miembros, 
en particular de los proponentes . 
1.8.  No ha bía un formato establecido para esos intercambios . Se trataba simplemente de una 
manera de reanudar nuestra labor para complementar l a actividad que sé que se está 
desarrollando entre los Miembros con respecto a muchas de esas cuestiones . Sé que a todos 
ustedes les interesa la forma en que  se llevan adelante todas ellas. Como ustedes saben, 
mi puerta está siempre abierta para cualquier delegación que desee manifestar sus opiniones 
sobre cualquier cuestión específica . 
1.9.  A ese respecto , quisiera volver a hacer hincapié en dos puntos . 
1.10.   En primer lugar , como ustedes saben , mi trabajo  como Director General y Presidente 
del CNC se desarrolla para lelamente a l a labor de los Presidentes, y la complementa . Su labor es 
el motor principal, y sigue siendo absolutamente esencial para que tengamos posibilidades de 
éxito. Las negociaciones tienen lugar a través de los procesos de los Presidentes, 
que natur almente me mantienen informado . 
1.11.   En segundo lugar, los progresos tienen que ser dirigidos por los Miembros . Los Presidentes y 
yo podemos facilitar la labor que ustedes  realizan . Pero creo que  corresponde en particular a los 
proponentes lograr la aceptación y la convergencia con respecto a las cuestiones que plantean . 
A fin de cuentas, eso es lo que determin ará qué podemos lograr en Buenos Aires y después de 
Buenos Aires . 
1.12.   Les informar é ahora sobre  mis consultas . Por motivos de transparencia  indicar é qué  
deleg aciones asistieron a cada una de las reuniones . En términos generales, asistieron a esas 
reuniones  en su mayoría proponentes y, algunas veces , coordinadores de grupo . En todas esas 
consultas estuvo presente el Embajador Neple, en calidad de  Presidente del Consejo General , y el 
Embajador Cima, como anfitrión de la Undécima Conferencia Ministerial . También participaron  los 
Presidentes pertinentes, excepto el del Comité de A gricultura, pues todavía no se ha elegido al  
Presidente  de este órgano . 
1.13.   Permítanme pues  inform arles primero sobre mi reunión acerca de  la reglamentación 
nacional en la esfera de los servicios y la facilitación del comercio de servicios . Las consultas 
tuvieron lugar el 2 de febrero . Fue una reunión con proponentes, es decir, con las delegacio nes 
que habían presentado o copatrocinado documentos oficiales o no oficiales  en esas esferas desde 
Nairobi . Los invitados a las consultas fueron : Australia, Chile, Colombia, la India , el Japón, México, 
el Perú, la República de Corea , el Taipei Chino y  la UE. También asistieron el Presidente del Grupo 
de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional, el Presidente del Consejo General , y la Argentina , 
como país anfitrión de la Undécima Conferencia Ministerial y como país que ocupa la presidencia 
del CCS en Sesión  Extraordinaria . 
1.14.   Hay dos vías de trabajo en esta esfera . La primera es la de la reglamentación nacional y la 
otra la de la facilitación de l comercio de servicios . En mi opinión, hay superposiciones importantes 
entre ellas, aunque también hay diferencias  en cuanto a profundidad y amplitud , así como en el 
nivel de madurez . De hecho, la reglamentación nacional puede considerarse en algunos aspectos 
un subconjunto de la facilitación del comercio de servicios por lo que se refiere a los resultados 
que los Miembr os tratan de lograr . Oí opiniones positivas sobre la labor realiza da en el marco de 
ambas vías , aunque también quedó claro que en ambos casos era necesario continuar la labor 
sustantiva para poder ver mejor  adónde se dirigen los Miembros . Por ejemplo , en lo concerniente 
a la reglamentación nacional , es necesario que se presenten  pronto otros elementos para poder 
tener una idea más precisa de todo el posible paquete . También hace falta  una mayor 
especificidad con respecto a la facilitación de l comercio de  servicios . Tengo entendido  que la India 
acaba de presentar una nueva contribución sobre este tema, contribución que se  acoge con 
satisfacción y que se distribuirá muy pronto a l as delegacione s. 
1.15.   Por consiguiente , en la esfera de los servicios parece haber una  buena dinámica . 
No obstante, necesitamos una participación activ a y continua de todos los Miembros para hacer 
avanzar los debates . JOB/GC/118  
- 3 - 
  1.16.   En otro orden de cosas , el 3 de febrero celebré una reunión sobre cuestiones relativas al 
desarrollo . Aunque desde Nairobi n o se han presentado propuestas nuevas o revisadas sobre trato 
especial y diferenciado o sobre cuestiones relacionadas con los PMA , el desarrollo sigue ocupando 
un lugar central en nuestra labor . Había convocado una reunión de los proponentes en esas 
esfera s para escuchar sus opiniones sobre los resultados que se podrían lograr en ellas y sobre la 
manera en que el Presidente y yo pod ríamos ayudar a hacer avanzar esas cuestiones . Los 
invitados a esas consultas fueron : Rwanda , como  país coordinador del Grupo ACP; el Camer ún, 
como encargado de coordinar las cuestiones relativas al trato especial y diferenciado en 
el Grupo  ACP; Marruecos, como coordinador del Grupo Africano ; Uganda , como encargad a de 
coordinar las cuestiones relativas al trato especial y diferenc iado en el Grupo Africa no; Benin, 
como coordinador de  los PMA ; Nepal y Bangladesh , a petición del coordinador de los PMA ; y Fiji, 
que debía asumir la función de coordinador del Grupo ACP, aunque , según  tengo entendido , tal vez 
ya no sea así . Asistieron tam bién a la reunión el Presidente del Consejo General, el Presidente 
del CCD en Sesión Extraordinaria  y la Argentina.  
1.17.   En el debate, los proponentes subrayaron la importancia de que cualesquiera resultados que 
se lograran  en la Undécima Conferencia Ministeria l debían ser resultados en favor del  desarrollo . 
En lo referente  al trato especial y diferenciado , por lo que entendí , se estaba trabajando en revisar 
y recalibrar propuestas anteriores . A este respecto, el Presidente del CCD en Sesión Extraordinaria 
instó a los proponentes a que presentaran pronto sus propuestas revisadas, a fin de que hubiera 
tiempo suficiente para celebrar debates sustantivos antes de la Undécima Conferencia Ministerial . 
1.18.   En lo concerniente  a las cuestiones relacionadas con los PMA , una importante esfera en la 
que se debía n hacer esfuerzos era la aplicación de las decisiones adoptadas en Bali y en Nairobi . 
Se podían esperar más  resultados en es e contexto . El Grupo de PMA subrayó la importancia de 
que se hiciera un examen clínico del acceso  a los mercados libre de derechos y de contingentes 
para comprender mejor sus necesidades y prioridades . El Grupo i ndicó que seguía celebrando 
consultas y que en breve facilitaría a los Miembros información actualizada  al respecto . 
1.19.   Al mismo tiempo, me pare ció que sería importante considerar la posibilidad de introducir 
elementos de asistencia técnica en los resultado s que se lograran , cuando procediera . A este 
respecto, se planteó una preocupación en relación con las contribuciones al MIM. Hace unas 
semanas  me reuní con la Presidenta de la Junta del MIM, Embajadora  Stevens, y le aseguré que 
haría todo lo posible  para establecer contacto s con los donantes a fin de lograr que se prest aran 
niveles de ayuda adecuados . 
1.20.   Este es un tema que volveremos a abordar una y otra vez . Deseo pedir a  todos  los 
Miembros que en los próximos meses tengan muy presentes en todo momento el desarrollo y las 
cuestiones relacionadas con los PMA . 
1.21.   Pasaré  ahora a las subvenciones a la pesca  y a la reunión que celebré sobre esta cuestión 
el 3 de febrero por la tarde con las delegaciones que habían presentado documentos o 
copatrocinado propuestas , o que eran representantes de grupos que habían presentado  
propuestas . Los invitados a esas consultas fueron : la UE ; Rwanda , como país c oordinador  
del Grupo ACP; Dominica , como país del Grupo ACP encargad o de coordinar esas cue stiones ; 
Colombia ; Costa Rica ; Panam á; el Perú; el Uruguay ; Uganda ; el Senegal ; Islandia; 
Nueva Zelandia ; el Pakist án; y el Canad á. Asistieron también  el Presidente del Consej o General,  
el Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas y la Argentina.  
1.22.   En esta esfera hay por el momento sobre la mesa varias propuestas que no coinciden del 
todo. También hay diferentes procesos : el proceso del Grupo de Negociación y un proces o 
plurilateral . Además, el Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas ha enviado a todos 
los Miembros un conjunto de preguntas a las que espera recibir  respuestas en sus reuniones 
bilaterales . Los proponentes indicaron que el logro de un resultad o sobre las subvenciones 
a la pesca en la Undécima Conferencia Ministerial era una cuestión priori taria para ellos , y algunos 
hicieron referencia a la meta 14.6 de los ODS . Muchos confiaban en que se pudieran realizar 
progresos sin establecer vinculaciones  innecesarias , y dijeron que esta cuestión  debía abordarse 
como tal . El Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas señaló que una de las 
preguntas que había distribuido era una pregunta general sobre e l "proceso" . Por consiguiente, 
esperaba que l as delegaciones le comunicaran sus  ideas sobre el enfoque a seguir . JOB/GC/118  
- 4 - 
  1.23.   Por lo que se refiere a los dos procesos, todos los proponentes expresaron su preferencia 
por un enfoque multilateral . No obstante, se señaló que l os debates plurilaterales podían ayudar a  
mostrar los caminos que se podían  seguir . A este respecto , el facilita dor de esos debate s aseguró 
que no había competencia o conflicto entre los dos enfoques . Mi impresión era que la cuestión 
en este caso  sería cómo convencer para que participaran a aquel los que aún no tenían interés en  
este tema . En mi opinión, si los Miembros deseaban obtener un resultado multilateral, sería 
necesario un firme compromiso político al más alto nivel . 
1.24.   Todos se mostraron a favor de la concesión de un trato especial y diferen ciado en esta 
esfera . No obstante, la cuestión era qué tipo de trato especial y diferenciado . Era evidente que 
sería difícil establecer excepciones  generales a los compromisos . Se reconoció también que 
los PMA eran más vulnerables . También se examinaron el ementos de asistencia técnica . 
1.25.   Pasaré ahora al comercio electrónico . El 6 de febrero celebré consultas sobre esta cuestión 
en vista de l nivel de actividad que había  en esta esfera . Como ustedes saben , se han recibido 
11 comunicaciones . Al igual que las con sultas anteriores, se trató de una conversación con 
proponentes, es decir, aquellos que habían  presentado o copatrocinado documentos oficiales o no 
oficiales  sobre esta cuestión desde la Décima Conferencia Ministerial . Los invitados a esas 
consultas fueron : la Argentina, esta vez como proponente ; Australia ; el Brasil; el Canad á; Chile; 
China; Colombia ; Corea , Costa Rica ; Cote d'Ivoire ; los Estados Unidos ; la Federación de Rusia , 
Hong Kong , China ; Indonesia ; Israel; el Japón ; Malasia ; México; Montenegro ; Nigeria; el Pakist án; 
el Paraguay ; Qatar; Seychelles ; Singap ur; el Taipei  Chino ; Turquía; y la UE . También estuvieron 
presentes el Presidente del Consejo General ; y Panam á, como proponente y como Amigo 
de la Presidencia del Consejo General para el Comercio El ectrónico . 
1.26.   Las 11 comunicaciones refleja n una amplia gama de ideas y enfoques . En algunas se detalla 
lo que se desea lograr, en tanto que otras son más generales . También hay cierto grado de 
superposición entre algunas de las cuestiones planteadas . El Pres idente del Consejo General 
informó de que, a juzgar por sus consultas -como había comunicado al Consejo General el pasado 
diciembre -, no había una idea clara sobre la manera de avanzar . 
1.27.   En lo concerniente a la Undécima Conferencia Ministerial , algunos indi caron que según ellos, 
debía ser una oportunidad  para obtener resultados y para hacer balance . A este respecto , dijeron 
que la moratoria debía prorrogarse por dos años o más y, si era algo aceptable, hacerse 
permanente . Para otro s, la Conferencia Ministeri al pod ría ser una  ocasión para reflejar lo que se 
había debatido y elaborar un programa orientado al futuro o algún tipo de programa de trabajo . 
Algunos se mostraron más prudentes  y adujeron que había varias cuestiones sin resolver a las que 
aún había que dedicar tiempo . 
1.28.   Con respecto al proceso , varios Miembros coinci dían en que la falta de un marco  era una 
realidad . Por consiguiente, debía estudiarse cada oportunidad de mantener debates en  el contexto 
de un proceso inclusivo y de acumulación progresiva . Se mencionó la necesidad de racionalizar 
el proceso . Se han expresado muchas ideas y opiniones , tanto sobre el fondo como sobre el 
proceso . Tal vez los Miembros deseen reflexionar sobre ellas y decidir lo que debemos o no 
debemos hacer en esta esfera . 
1.29.   Por úl timo, deseo referirme a la agricultura, cuestión sobre la cual también celebré consultas 
el 6 de febrero . Aunque todavía no se ha elegido al nuevo  Presidente del Comité de Agricultura, 
pensé que era oportuno  celebrar esa reunión , dada la importancia de est a esfera para tantos 
Miembros . En este caso, me reuní con un grupo que, en mi opinión, representaba ampliamente los 
diversos intereses en las negociaciones . Invité a esas consultas a 40 delegaciones en total : 
Australia ; Benin; Bolivia; el Brasil; Cambo ya; el Canad á; Chile; China; Colombia ; Corea ; Costa 
Rica; Egipto; los Estados Unidos , Fiji; Filipinas ; Guatemala ; la India; Indonesia ; el Japón; Kenya; 
Malasia ; Malí; Marruecos ; México; Nigeria ; Nueva Zelandia ; el Pakist án; el Paraguay ; el Perú; 
Rusia; Rwanda ; Singap ur; Sudáfrica ; Suiza; Tailandia ; el Taipei  Chino ; Turquía; el Uruguay ; la UE  
y Viet Nam. También estuvieron presentes el Presidente del Consejo General y la Argentina.  
1.30.   A mi juicio , y como dije a ese grupo, las cuestiones fundamentales en la esfera d e la 
agricultura eran las que indico a continuación.  JOB/GC/118  
- 5 - 
  1.31.   En primer lugar , la constitución de existencias públicas . Observ é que los Miembros estaban 
de acuerdo en que existía un mandato claro de encontrar una solución permanente para la 
Undécima Conferencia Min isterial . Muchos manifestaron su disposición a trabajar en esa solución 
permanente . Dicho esto, desde la Décima Conferencia Ministerial los Miembros no se han movido  
de sus posiciones habituales . 
1.32.   En segundo lugar, la ayuda interna en general , y el algodón en particular . Muchos  Miembros 
de la OMC ha n indicado que se trata de  cuestiones prioritarias para la Undécima Conferencia 
Ministerial , y eso se vio de nuevo en mis consultas . Se han presentado muchos documentos ; 
el último lo presentó el mes pasado  el Grup o de PMA . 
1.33.   Algunas delegaciones destacaron  también la importancia del MSE, y otras señalaron que 
seguían sin resolverse varias cuestiones al respecto . Unas pocas delegaciones mencionaron 
el acceso a los mercados como un elemento importante . En comunicacione s nuevas presentadas 
el año pasado se habían puesto de relieve algunos temas específicos en esta esfera . Por ejemplo, 
hubo una comunicación sobre la transparencia presentada por Singapur en relación con las 
restricciones a la exportación  que atrajo el inte rés de muchos Miembros . 
1.34.   Muchas delegaciones me dijeron que la agricultura era fundamental y tenía que formar  
parte de los resultados para la Undécima Conferencia Ministerial . Sin embargo, en esos momentos, 
las delegaciones no estaban en condiciones de indi car con precisión qu é se podía hacer . 
Con respecto al proceso, muchas de  ellas señalaron la función esencial del Presidente del Comité 
de Agricultura y esperaban que finalizara pronto el proceso de selección de l nuevo Presidente . 
1.35.   Con esto concluye mi infor me acerca de  las cinco esferas sobre las que he mantenido 
conversaciones hasta la fecha . 
1.36.   Deseo  subrayar que, naturalmente, esas no son las únicas esferas en las que se están 
centra ndo los Miembros . Los Presidentes siguen trabajando en toda la gama de cuest iones, y estoy 
seguro de que ustedes están celebrando consultas sobre las cuestiones que les interesan. 
Asimismo, es bastante probable que yo también celebre consultas sobre otr os temas . 
Las cuestiones tratadas en las reuniones que he convocado hasta la fe cha son simplemente 
aquellas en las que vi que había mayor nivel de actividad, o tal vez incluso mayor demanda . 
1.37.   Así pues , sobre la base de todo  lo anterior , ¿dónde nos encontramos actualmente ? 
Mi sincera opinión es que en todas las esferas aún nos queda un  largo camino por delante y una 
enorme cantidad de trabajo por hacer para poder llegar a resultados concreto s. En la práctica, 
solo nos quedan ocho meses para la Undécima Conferencia Ministerial . Los Miembros tendrán que 
reflexionar rápidamente sobre cómo desean avanzar, y en qué esferas . En particular, creo que 
los autores de propuestas deben intensificar su diálogo con otros Miembros para poder avanzar . 
Celebro que muchos de ustedes lo estén haciendo, pero debemos tener presente que el tiempo 
vuela . Creo que, si se van a presentar pronto propuestas, es necesario que los Miembros tomen 
conocimiento de ellas cuanto antes . 
1.38.   Se acerca el momento en que tendremos que pasar de la etapa actual de debates 
conceptuales y generales a una labor mucho más específica . Espero que consigamos hacer esto 
para el verano . Por supuesto, la Undécima Conferencia Ministerial no es el final del camino . En mi 
opinión, si deseamos lograr resultados sustantivos, el enfoque más eficaz es proceder de manera 
pragmática y -si es necesario - progresiva . Las esferas en las que no se puedan lograr resultados 
para entonces -incluso con respecto a una  misma cuestión - se podrán dejar para más tarde . 
Por supuesto, en este proceso, debemos seguir centrándonos en la aplicación de las decisiones 
vigentes, y el desarrollo debe ser un elemento central de cualquier cuestión en la que queramos 
avanzar . JOB/GC/118  
- 6 - 
  1.39.   Como siempre, será esencial que los Miembros se muestren flexibles, abiertos y 
pragmáticos . La participación constante de las capitales también será un ele mento fundamental . 
Así debería ser ya en este momento . Para concluir, desearía instar los a ustedes a que traten de 
tener en cuenta las necesidades de los otros Miembros en sus propuestas, particularmente las 
necesidades de los Miembros  menos adelantados . 
1.40.   Con esto concluye mi declaración . 
__________