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 MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA  
DEPARTAMENTO DE NORMAS Y REGULACIONES  
UNIDAD DE ANÁLISIS DE RIESGO DE PLAGAS  
ADENDA Nº 1 A LA RESOLUCIÓN N°  004-2017-NR-SFE 
 
SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO, DEPARTAMENTO DE NORMAS Y REGULACIONES, 
REQUISITOS FITOSANITARIOS PARA LA IMPORTACION DE ARTICULOS REGLAMENTADOS  
 QUE PUEDAN SER VÍA DE TRANSMISIÓN DE Fusarium oxysporum f. sp . cubense raza 4 
tropical.  San José,  Sabana S ur, La Salle , a las doce  horas  del veinticuatro de enero del 2019  
 
RESULTANDO  
 
1. Que en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC), el Acuerdo  sobre 
la aplicación  de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias ( MSF), establece que los 
miembros tienen derecho a adoptar las medidas sanitarias y fitosani tarias  
necesarias para proteger la salud y  la vida de las personas y de los animales y 
preservar los vegetales . 
 
2. Que la Ley N ° 7664, Ley de Protección Fitosanitaria, 1997, faculta al Servicio 
Fitosanitario  del Estado para establecer los requisitos fitosanitarios de importación 
de artículos reglamentados a fin de prevenir la introducción y dispersión de plagas 
reglamentadas al país . 
 
3. Que el Decreto N° 36801 “Reglamento de estructura organizativa del Servicio  
Fitosanitario del Estado ” en el Artículo 35, inciso b), establece como competencia 
de la Unidad de Análisis de Riesgo  de Plagas , el establecimiento de requisitos 
fitosanitarios para la importación de artículos reglamentados . 
 
4. Que el Fusarium oxysporum f. sp. cubense raza 4 tropical,  es una amenaza seria para 
el cultivo de banano y otros hospedantes en el país . 
 
5. Que en  fecha 12 de noviembre del 2013, se informa por parte de  la Corporación 
Bananera Nacional  (CORBANA) el reporte  en el sureste asiático  de la plaga  Fusarium 
oxysporum f. sp . cubense  raza  4 tropical , conocida  como Ma rchitez por fusarium , la 
cual a fecta  al banano de exportación tipo C avendish, según la revista científica  Plant 
Disease .  
   
  
 
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6. Que en fecha 18 de noviembre del 2013, mediante el oficio DSFE.790.2013, se 
instruye a los departamentos de Control Fitosanitario, Operaciones Regionales, 
Laboratorio y a la Unidad de Análisis de Riesgo de Plagas, a desarrollar un programa 
de capacitación a técnicos y productores e incorporarse en las acci ones que está 
desarrollando el OIRSA sobre el tema.  
 
7. Que en fecha 6 de diciembre del 2013, la Comisión Técnica para la Prevención y el 
Combate de Plagas y Enfermedades de las Musáceas, informa de la amenaza del 
ingreso a Costa Rica de la enfermedad marchit ez por fusarium  (Foc r4t). 
 
8. Que en  fecha 14 de marzo del 2014, en reunión de la Comisión Técnica para la 
Prevención y el Combate de Plagas y Enfermedades de las Musáceas se plantea la 
coordinación acciones y establecer un equipo de trabajo para proteger la 
producción de musáceas y la industria bananera de Costa Rica a menaza del ingreso 
a Costa Rica de la enfermedad marchitez por fusarium  raza 4 tropical (Foc TR 4).  
Considerando el contexto mundial, regional y nacional.  
 
9. Que en fecha 17 de marzo de 2015 se publicó la notificación de medidas de urgencia 
con la signatura  G/SPS/N/CRI/154 sobre Fusarium oxysporum  f. sp cubense  raza 4 
tropical.  
 
10. Que en agosto 2016 se finalizó el documento de análisis de riesgo No. ARP -004-2016 
con las recomendaciones de las medidas fitosanitarias para el manejo del riesgo de 
la plaga Fusariu m oxysporum  f. sp. cubense  raza 4 tropical, el cual se ha dado a 
conocer a las partes interesadas en diferentes ocasiones mediante reuniones de 
trabajo.  
 
11. Qué en fecha 30 de octubre del 2017 se publicó la Resolución Nº 004 -2017 -NR-SFE 
establec iendo las medidas fitosanitarias, de cumplimiento obligatorio para la 
importación de artículos reglamentados que puedan ser vía de transmisión de 
Fusarium oxysporum  f. sp. cubense  raza 4 tropical . 
 
12. Que en fecha 22 de enero del 2019 se celebró reunión extraordinaria del equipo 
técnico de la Unidad de Análisis de Riesgo de Plagas del Servicio Fitosanitario del 
Estado, para revisar el manejo del riesgo de plagas para las plantas para plantar de   
  
 
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la familia Musaceae, en virtud de  la publicación “Shoot -tip culture or 
micro propagation: A safe technique for obtaining banana plants free of Fusarium 
oxysporum? .” , acordando en dicha reunión modificar el manejo del riesgo de plagas 
para Foc R4T.  
 
 
CONSIDERANDO  
 
1. Que el Servicio Fitosanitario del Estado es  el órgano competente para establecer  los 
requisitos fitosanitarios para la importación al país de artículos vegetales 
reglamentados, y así determinar  el nivel  de protección adecuado , a fin de prevenir 
la introducción y establecimiento o dispersión de plagas reglamentadas.   
 
 
2. Que la Comisión Técnica para la Prevención y Combate de Plagas y Enfermedades 
de las Musáceas, según consta en el acta 85, artículo 3; solicitó al SFE realizar una 
serie de acciones en relación con la prevención de introducción de la plaga Fusarium 
oxysporu m f. sp. cubense  raza 4 tropical, en virtud de la importancia económica y 
social que el cultivo de banano (género Musa) representa para el país.  
 
3. Que la plaga denominada Fusarium oxysporum f.sp. cubense  raza 4 tropical 
(marchitez por Fusarium), es una plaga que afecta las plantaciones de banano del 
subgrupo Cavendish en varios países del mundo. Sus consecuencias son 
devastadoras, destruyendo plantaciones completas, donde esté presente. A la 
fecha no se l e conoce estrategia de control y se estima que su ingreso a la región 
centroamericana sería de un gran impacto económico y social. Existe a nivel de 
OIRSA, un programa regional para la prevención de plagas cuarentenarias, el cual  
ha desarrollado un Plan de  contingencia ante un brote de la raza 4 tropical de 
Fusarium oxysporum f. sp. cubense en un país de la región del OIRSA (OIRSA 2013). 
Además, la producción y exportación de bananos es una de las principales 
actividades para la economía del país, desde sus  inicios en el año 1880. 
Históricamente la producción bananera costarricense se ha destinado al mercado 
de los Estados Unidos y a la Unión Europea. En la región caribeña de Costa Rica, se 
encuentran localizadas la mayoría de las plantaciones bananeras come rciales, con 
productos destinados a la exportación. Las buenas condiciones de estos suelos así   
  
 
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como su clima hacen de la zona una de las mejores en todo el área centroamericana 
para la producción de banano (CORBANA 2016). Según las estadísticas de CORBANA 
(2016) en el 2015 el área cultivada de banano alcanzó las 43.024 hectáreas. En el 
año 2015 Costa Rica exportó 101 millones de cajas de banano sumando un peso de 
1.825.498 toneladas métricas (CORBANA 2016). Para el año 2015, el Banco Central 
de Costa Rica ( 2016) reportó cifras que indican que la participación de 
exportaciones del sector bananero representó el 8,6% de las exportaciones totales, 
generando US$ 833,4 millones en divisas.  
Se estima que el sector bananero genera el 80% del empleo directo e indirec to de 
la vertiente del Caribe, lo cual representa 40.000 empleos directos y cerca de 
100.000 indirectos (CORBANA 2016). La información enunciada en los párrafos 
anteriores, recalca la importancia económica y social del cultivo de banano en Costa 
Rica.  
La enfermedad como tal se caracteriza por su agresividad, dificultad de control y su 
alto potencial de devastación. Nuestro país presenta las condiciones idóneas para 
su introducción y diseminación por lo que se eleva el riesgo potencial de la plaga.  
 
4. Que la U nidad de Análisis de Riesgo de Plagas del Departamento de Normas y 
Regulaciones del Servicio Fitosanitario del Estado elaboró el Análisis de Riesgo de 
la plaga Fusarium oxysporum f. sp. cubense raza 4 tropical, conocida como 
marchitez por Fusarium.  
 
5. Que la  plaga Fusarium oxysporum  f. sp. cubense  raza 4 tropical, no está presente en 
el país ni en el continente americano y que representa un alto riesgo para el cultivo 
de banano y otros hospedantes en nuestro país.  
 
6. Con fundamento en lo anterior y ante la amenaza inminente que constituye la plaga 
en mención y producto del análisis de riesgo de plagas, se hace necesario establecer 
medidas fitosanitarias para los siguientes artículos reglamentados: plantas para 
plantar y partes frescas y secas de plantas de l a familia Musaceae, además de suelo 
y medios de crecimiento orgánicos.  
 
POR TANTO  
   
  
 
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1. El Departamento de Normas y Regulaciones , resuelve : modificar las medidas 
fitosanitarias , de cumplimiento obligatorio establecidas en el inciso B de la 
Resolución No 004 -2017-NR-SFE, para  que se lea de la siguiente manera : 
 
B. Para países en los cuales  Fusarium oxysporum f. sp . cubense raza 4 tropical está ausente  
 
B.1 Productos permitidos para la importación.  
B.1.1 La importación de plantas para plantar de la familia Musaceae ser á 
únicamente permitida in vitro mediante la técnica de propagación de cultivo de 
meristemos.  D eben venir en condiciones asépticas y en su medio de crecimiento 
original.  
 
B.2 Condiciones a cumplir por los centros de producción de plantas para p lantar 
para ser evaluados para su aprobación  
 
B.2.1 Los centros de producción de plantas para plantar deben estar 
registrados ante la ONPF del país exportador y cumplir con los procedimientos de 
control, inspección y aprobación establecidos por el Servicio  Fitosanitario del 
Estado.  
 
B.2.2 Los centros de producción de plantas para plantar in vitro, que 
exporten a Costa Rica, deberán enviar la siguiente información para su análisis y 
evaluación:  
B.2.2.1 De la Organización Nacional de Protección Fitosanitaria 
(ONPF)  
B.2.2.1.1 Nombre de la ONPF:  
 
B.2.2.1.2 Dirección  (dirección exacta física incluyendo país, 
provincia o estado, cantón o condado, distrito o municipio):  
 
B.2.2.1.3 Datos del punto de contacto  (nombre, correo 
electrónico, teléfono):  
 
B.2.2.1.4 Fecha de envío de la información : 
   
  
 
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B.2.2.2 Del lugar de producción sobre el que se debe suministrar 
información  (En caso de ser más de uno, enviar la información completa de 
cada uno por separado)  
 
B.2.2.2.1 Nombre de la empresa : 
 
B.2.2.2.2 Dirección  (dirección exacta física incluyendo país, 
provincia o estado, cantón o condado, distrito o municipio, 
coordenadas UTC):  
 
B.2.2.2.3 Datos del contacto  (nombre, correo electrónico, 
teléfono):  
 
B.2.2.3 Sobre el material que se pretende exportar  
Ítem  
 Nombre científico  
 Cultivar  
 
1   
2   
 
Este cuadro puede ser modificado ampliándolo según la necesidad de la ONPF del país 
exportador.  
B.2.2.4  Suministrada por la ONPF para ser evaluada por el Servicio 
Fitosanitario sobre el lugar de producción  
 
B.2.2.4.1 Certificación oficial de que el lugar de producción 
está registrado ante la ONPF.  
 
B.2.2.4.2 Registros de auditorías o supervisiones realizadas 
por la ONPF al lugar de producción con respecto a medidas 
fitosanitarias que apliquen en los procesos de producción y 
distribu ción durante el último año.  
 
B.2.2.4.3 Registros de producción dentro de un esquema de 
certificación especificado (Por ejemplo ISO 9001) o programa de 
material propagativo limpio que controle las plagas relevantes de   
  
 
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preocupación para Costa Rica de acuerdo  con los requisitos 
fitosanitarios de importación.  
B.2.2.4.4 Manual de calidad, o equivalente, en el que se 
describa de manera general la estructura organizativa, el lugar de 
producción y los principales procesos del sistema de producción 
(introducción o i ngreso de las plantas para plantar, multiplicación, 
almacenamiento, movilización, entre otros), manejo de plagas. Se 
pueden adjuntar mapas de procesos y fotografías que lo ilustren. 
Además, procedimientos y registros asociados, sobre:  
 
B.2.2.4.4.1 Identifi cación de riesgos fitosanitarios en el 
proceso productivo y medidas adoptadas por el lugar de 
producción para prevenir esos riesgos.  
 
B.2.2.4.4.2 Personal competente: especialistas en 
fitoprotección competentes para, monitoreo y aplicación de 
medidas de co ntrol de plagas.  
 
B.2.2.4.4.3 Manejo de plantas madres, banco de 
germoplasma. La información que se suministre debe incluir 
su origen y la ubicación (coordenadas). Además se deberá 
aportar información sobre la forma en que se obtiene, 
manipula, da trazabil idad, y se aplican las prácticas 
agronómicas a las plantas madres.  
 
B.2.2.4.4.4 Pruebas de laboratorio utilizadas para 
garantizar la ausencia de Foc R4T en las plantas madres, la 
frecuencia con que se realizan, anexar los últimos resultados 
indicando la fe cha en que se realizaron.  
 
B.2.2.4.4.5 Medidas para asegurar que las plantas para 
plantar que se van a exportar, cumplan con los requisitos 
fitosanitarios de importación establecidos por el país 
importador.  
   
  
 
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B.2.2.4.4.6 Saneamiento e higiene para prevenir la 
introducción de plagas a los lugares de producción y minimizar 
la dispersión dentro del lugar de producción, se deben 
describir las medidas como desinfección de  herramientas y 
equipos, tratamiento del agua, uso de pediluvios, acceso 
limitado de personas , entre otros.  
 
B.2.2.5 Procedimiento y registros sobre : sistema de empaque y transporte 
de las plantas a exportar.  
 
Si durante el proceso de análisis y evaluación de la información se evidencian 
contradicciones u omisiones o surgen dudas razonables sustantivas en cuanto a las 
prácticas de producción y manejo del producto, manejo en el laboratorio, registros 
o implementación de medidas de mitigación se podrá realizar una verificación en 
origen para resolver si procede la aprobación de los centros de p roducción.  
 
B.3. Los envíos deben venir acompañados de un Certificado Fitosanitario Oficial del 
país de origen indicando  en la sección de declaraciones adicionales:  
- Que la plaga Fusarium oxysporum  f. sp. cubense  raza 4 tropical se encuentra 
ausente del país.  
- Que las plantas del envío derivan de plantas madres libres de Fusarium 
oxysporum  f. sp. cubense raza 4 tropical.  
- Que el envío se encuentra libre de Fusarium oxysporum  f. sp. cubense  raza 
4 tropical.  
 
B.4 Adjuntar los resultados de las pruebas para Foc R4T o copia fiel certificada de los 
resultados de las pruebas para Foc R4T  (previamente aceptadas por el SFE durante el 
proceso de evaluación de la información ), realizadas al envío de plantas para plantar, 
llevados a cabo por laboratorios oficiales o acreditados. Indicar los protocolos y los 
controles empleados en las pruebas realizadas.  
 
B.5 Las cajas y empaques utilizados para el transporte deben ser de primer uso, 
libres de residuos de cultivo y sin vestig ios de suelo o sustratos orgánicos. Las cajas deben 
indicar el origen, cultivar, fecha de producción, nombre del centro de producción y número 
de lote.    
  
 
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B.6 El envío estará sujeto a acciones fitosanitarias a su arribo al país por parte los 
funcionarios de S ervicio Fitosanitario del Estado destacados en el punto de ingreso, quienes 
verificarán el cumplimiento de los requisitos y condiciones fitosanitarias del producto.  
 
2. Notifíquese a la OMC  como medida de facilitación de comercio, de entrada en vigor 
inmediat a. 
 
3. Esta Resolución entra en vigor a partir de su firma  
 
 
 
Ing. Magda González Arroyo  
Jefe Departamento de Normas y Regulaciones