WT/REG345/1  
14 juillet 2014  
(14-4036)  Page: 1/41  
Comité des accords commerciaux régionaux   
 
  PRÉSENTATION FACTUELLE 
ACCORD DE LIBRE-ÉCHANGE ENTR E LE MEXIQUE ET L'URUGUAY 
(MARCHANDISES) 
Rapport du Secrétariat 
Le présent rapport, préparé pour l'examen de l'Accord de libre-échange entre le 
Mexique et l'Uruguay, a été élaboré par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre 
responsabilité et en pleine consultation avec  les Parties. Il a été rédigé conformément 
aux règles et procédures énoncées dans la Décision relative au Mécanisme pour la transparence des accords commerciaux régionaux (WT/L/671). 
Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à 
Ana Cristina Molina (tél.: +41 22 739 6060). Toutes les questions concernant les 
statistiques qui figurent dans le rapport peuvent être adressées à Mme Alejandra Barajas (tél.: +41 22 739 6425). 
 
Note: Le présent rapport a été rédigé en anglais. WT/REG345/1 
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  TABLE DES MATIÈRES 
Page 
 
1  ENVIRONNEMENT  COMMERCIAL .................................................................................. 4  
1.1  Commerce des marchandises ....................................................................................... 4  
2  ÉLÉMENTS CARACTÉRISTI QUES DE L' ACCORD ............................................................. 7  
2.1  Géné ralités .............................................................................................................. .. 7 
3  DISPOSITIONS RELATIVES AU COMMERCE DES MARCHANDISES ................................. 9  
3.1  Droits, impositions et restrictio ns quantitatives à l'importation .......................................... 9  
3.1.1  Dispositio ns générales .............................................................................................. 9  
3.1.2  Libéralisation des échang es et des ligne s tarifa ires ...................................................... 10 
3.1.3  Libéralisati on par pr oduit ......................................................................................... 12 
3.1.3.1  Mexique .............................................................................................................. 12 
3.1.3.2  Urugua y ............................................................................................................. 14 
3.1.4  Contingents tarifaires .............................................................................................. 15 
3.2  Règles d'origine ......................................................................................................... 17 
3.2.1  Prescriptions relatives à la détermination de l'origine ................................................... 18 
3.2.2  Cumul .................................................................................................................. . 19 
3.2.3  Règle  de minimis  .................................................................................................... 19 
3.2.4  Autres facteurs affectant le ca ractère originaire d'une marchandise ................................ 19 
3.2.5  Administration des règles d'origine ............................................................................ 20 
3.3  Droits, impositions et restrict ions quantitatives à l'export ation ......................................... 20 
3.4  Dispositions réglementaires relatives au commerce des marchandises ............................... 21 
3.4.1  Normes .................................................................................................................  21 
3.4.1.1  Mesures sanitair es et phytos anitaires ...................................................................... 21 
3.4.1.2  Obstacles tec hniques au commerce ........................................................................ 22 
3.4.2  Mécanismes de sauvegarde ...................................................................................... 23 
3.4.2.1  Mesures de sa uvegarde globales ............................................................................ 23 
3.4.2.2  Mesures de sa uvegarde b ilatérales ......................................................................... 24 
3.4.2.3  Autres dispositions régissant les mesu res de sauvegarde globales et bilatérales ............ 24 
3.4.2.4  Mesures de sauvegarde li ées à la balance des paiements ........................................... 25 
3.4.3  Mesures antidumping et  mesures comp ensatoires ....................................................... 25 
3.4.4  Subventions et  aides publiques ................................................................................. 26 
3.4.5  Procédures douanières ............................................................................................ 26 
3.5  Dispositions sectorielles relati ves au commerce de s marchandises .................................... 26 
3.6  Nouvelles négociations ............................................................................................... 26 
4  DISPOSITIONS GÉNÉ RALES DE L' ACCORD.................................................................. 26  
4.1  Transparence ............................................................................................................ 26 
4.2  Paiements courants et mouvements de  capitaux ............................................................ 27 
4.3  Exceptions ................................................................................................................ 27 WT/REG345/1 
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  4.4  Adhésion et retrait ..................................................................................................... 27 
4.5  Cadre in stitutio nnel.................................................................................................... 27 
4.6  Règlement des différends ........................................................................................... 28 
4.7  Relations avec les autres accords conclus pa r les Parties ................................................. 30 
4.8  Marchés publics ......................................................................................................... 32 
4.9  Droits de prop riété intellectuelle .................................................................................. 32 
4.9.1  Principes directeurs ................................................................................................. 32 
4.9.2  Droit d'auteur ........................................................................................................ 33 
4.9.3  Marques de fabrique ou de co mmerce et marques no toirement connue s ......................... 33 
4.9.4  Indication s géograph iques ....................................................................................... 33 
4.9.5  Protection des rens eignements no n divulgués ............................................................. 34 
4.9.6  Autres dispositio ns relative s aux DPI ......................................................................... 34 
4.10  Politique de la concurrence, monopoles et entrep rises publiques ..................................... 34 
ANNEXE 1 ........................................................................................................................ 35 
ANNEXE 2 ........................................................................................................................ 37 
 WT/REG345/1 
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Faits essentiels 
 
Parties à l'Accord:  Mexique et Uruguay 
Date de signature:  15 novembre 2003 
Date d'entrée en vigueur:  15 juillet 2004 
Date de notification:   28 juin 2013 (marchandises et services) 
Fin de la période de  
mise en œuvre:    2013 (marchandises) 
 
 1  ENVIRONNEMENT COMMERCIAL 
1.1.  L'Accord de libre-échange entre le Mexique et l'Uruguay (ci-après "l'Accord") porte sur les 
marchandises et les services. C'est le 13
ème accord commercial régional (ACR) notifié par le 
Mexique à l'OMC et le 5ème pour l'Uruguay. En mai 2014, les dispositions relatives au commerce 
des services n'étaient pas encore intégralement mises en œuvre car les négociations sur les listes 
de réserves des Parties se poursuivaient. En conséquence, cette présentation factuelle porte 
uniquement sur les dispositions relatives au commerce des marchandises. Lorsque les négociations relatives au commerce des services seront terminées, la présentation factuelle correspondante 
sera établie. 
1.2.  Le Mexique et l'Uruguay présentent de grandes différences pour ce qui est de la taille de leur 
économie et de leur participation au commerce mondial. En 2003, lorsque l'Accord a été signé, le PIB du Mexique s'élevait à 722 milliards de $EU, soit environ 60 fois celui de l'Uruguay 
(12 milliards de $EU). Neuf ans plus tard, l'écart était encore important, mais moins marqué 
qu'en 2003. En 2012, le rapport était de 24 en faveur du Mexique (1 178 milliards de $EU contre 50 milliards de $EU).
1 Pour ce qui est des échanges, la même année, le Mexique était le 
16ème exportateur et le 14ème importateur mondial, ses exportations s'élevant à environ 
371 milliards de $EU et ses importations à 380 milliards. L'Uruguay occupait la 95ème place pour 
les exportations (9 milliards de $EU) et la 90ème place pour les importations (12 milliards de $EU). 
1.1  Commerce des marchandises 
1.3.  Les graphiques 1.1A et 1.1B présentent l'évolution des échanges de marchandises des 
Parties, entre elles et avec le reste du monde, pour la période 2000-2012. Les échanges entre les Parties ont augmenté régulièrement depuis 2003 et  fortement en 2008 pour l'Uruguay. Les deux 
Parties ont vu leurs échanges s'effondrer en 2009 su ite à la crise mondiale, puis se redresser au 
cours des années qui ont suivi. Pendant cette période, le Mexique a enregistré un déficit commercial avec le monde et avec l'Uruguay, sauf en 2004 et 2012, années au cours desquelles il 
a affiché un excédent commercial avec l'Uruguay de  206 millions de $EU et de 5 millions de $EU, 
respectivement. Selon les Parties, cet excédent commercial augmente depuis 2012 grâce à une hausse des exportations à destination de l'Uruguay et à la stabilité de ses importations. 
1.4.  Les échanges commerciaux entre les Parties sont modestes et ne représentent qu'une faible 
part du commerce de chacune d'elles. En 2012, l'Uruguay était le 32
ème et le 33ème partenaire du 
Mexique pour ce qui était des exportations et des importations, respectivement, avec 0,08% de 
ses exportations et importations totales. Par contre, le Mexique était le 11ème et le 10ème partenaire 
de l'Uruguay pour ce qui était des exportations et des importations, respectivement, avec 1,7% et 
2,5% de ses exportations et importations totales. 
                                               
1 Indicateurs de la Banque mondiale. WT/REG345/1 
- 5 - 
  Graphique 1.1 Mexique et Uruguay: Commerc e bilatéral et total de marchandises, 
2000-2012 
0,00,10,20,30,40,50,6
070140210280350420
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012A. Mexique 2000-2012
(milliards de $EU)
Importations en provenance d'Uruguay 
(axe des ordonnées de droite)
Exportations à destination de l'Uruguay (axe des ordonnées de droite)
Importations totales
Exportations totales
0,00,10,20,30,40,50,6
024681012
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012B. Uruguay 2000-2012 
(milliards de $EU)
Importations en provenance du 
Mexique (axe des ordonnées de droite)
Exportations à destination du Mexique 
(axe des ordonnées de droite)
Importations totales
Exportations totales
 
Source:  Base de données Comtrade de la DSNU. 
1.5.  Les graphiques 1.2A et 1.2B montrent la structure des échanges des Parties pendant les 
années qui ont précédé l'entrée en vigueur de l'Accord (2001-2003) et les dernières années pour 
lesquelles des données sont disponibles (2010-2012). La structure des échanges entre les Parties 
a évolué au cours de la période considérée, mais a conservé certaines complémentarités. Entre 2001 et 2003, la moitié des importations du Mexique en provenance d'Uruguay a concerné seulement deux catégories de marchandises: les produits d'origine animale (39%) et les matières 
textiles (22%). Venaient ensuite les cuirs et peaux (11%), les préparations alimentaires (8%) et 
les produits chimiques (4%). Parmi ces produits, seule la part des préparations alimentaires (14%), et en particulier celle des produits chimiques (29%), a augmenté sur la période 
2010-2012, tandis que la part des matières textiles (4%) a fortement baissé. D'ailleurs, sur cette 
période, les produits chimiques (29%) ont été la pr incipale catégorie d'importations en provenance 
d'Uruguay, suivie par les produits d'origine animale (23%), les préparations alimentaires (14%), 
les cuirs et peaux (9%) et les ouvrages en bois (8%). Parmi ces produits, les produits d'origine 
animale (1
er), les ouvrages en bois (3ème) et les produits chimiques (4ème) figuraient parmi les cinq 
premiers articles exportés par l'Uruguay. 
1.6.  Les importations de l'Uruguay en provenance du Mexique sont aussi fortement concentrées 
sur quelques catégories de produits. Entre les périodes 2001-2003 et 2010-2012, trois catégories 
(différentes selon la période) ont représenté au moins 70% de ses importations bilatérales. En 2001-2003, il s'agissait des machines (29%), des produits chimiques (27%), et des matières 
plastiques et du caoutchouc (18%). Parmi ces produits, seuls les matières plastiques et le 
caoutchouc ne figuraient pas parmi les trois premiers articles importés par l'Uruguay en provenance du Mexique sur la période 2010-2012. Au cours de cette période, les principaux 
produits importés ont été les véhicules (38%), les machines (31%) et les produits chimiques 
(12%), ce qui correspondait en grande partie aux principales exportations mondiales du Mexique (à savoir les véhicules et les machines) à la fois entre 2001-2003 et entre 2010-2012
2; les 
complémentarités commerciales entre les Parties se sont donc renforcées. 
 
                                               
2 Pendant ces années, les véhicules et les machines ont représenté plus de la moitié des exportations 
totales du Mexique. WT/REG345/1 
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  Graphique 1.2A Mexique et Uruguay: Ve ntilation par produit des échanges de 
marchandises, moyenne annuelle (2001-2003) 
Total: US$ 196 million Total: US$ 6.6 billion
Total: US$ 6.9 billion Total: US$ 2.3 billionTotal:  US$ 1.1 billion
Total:  US$ 21.7 million39
2211843329
Total: 196 millions de $EUImportations du Mexique en provenance 
d'Uruguay (%) 
40
11 887533339
Total: 6,6 milliards de $EUImportations totales du Mexique  (%)
29
16
13125553338
Total: 1,1 milliard de $EUExportations totales de l'Uruguay (%)
29
27181233224Importations de l'Uruguay en provenance 
du Mexique (%)
Total: 21,7 millions de $EU17
17
16876554439Importations totales de l'Uruguay (%)
Total: 6,9 milliards de $EU41
181064433226
Total: 2,3 milliards de $EUExportations totales du Mexique (%)
Produits du 
règne animal
Légumes
Graisses et 
huilesProduits 
minéraux
Produits chimiquesMatières plastiques, caoutchouc
Ouvrages en bois
Pâtes de bois Métaux communsMachines
Dispositifs 
optiquesAutresDiversPréparations 
alimentaires
Véhicules Matières textilesCuirs et peaux
 
Source: Base de données Comtrade de la DSNU. WT/REG345/1 
- 7 - 
  Graphique 1.2B Mexique et Uruguay: Ve ntilation par produit des échanges de 
marchandises, moyenne annuelle (2010-2012) 
32
27655433310Exportations totales de l'Uruguay (%)
29
23 14986436Importations du Mexique en provenance 
d'Uruguay (%)
38
99887333210Importations totales du Mexique (%)
Total: 266 millions de $EU Total: 341 milliards de $EU
Total: US$ 10 billion Total: US$ 340 billionTotal: 8 milliards de $EU
Total:  US$ 236 million
Produits du 
règne animal
Légumes
Préparations 
alimentairesProduits chimiques
Matières plastiques, 
caoutchouc Cuirs et peaux
Ouvrages en bois
Pâte de boisPierres gemmes
Métaux communsVéhiculesDivers
Dispositifs 
optiquesProduits minéraux Machines Matières textiles
Autres38
311265323
Total: 236 millions de $EUImportations de l'Uruguay en provenance 
du Mexique (%)
23
18
13117644329
Total: 10 milliards de $EUImportations totales de l'Uruguay (%)
35
1916533333326
Total: 340 milliards de $EUExportations totales du Mexique (%)
 
Source: Base de données Comtrade de la DSNU. 
2  ÉLÉMENTS CARACTÉRISTIQUES DE L'ACCORD 
2.1  Généralités 
2.1.  L'Accord, qui porte sur les marchandises et les services, a été signé par les Parties le 
15 novembre 2003 et notifié à l'OMC le 28 juin 2013 après son entrée en vigueur (15 juillet 2004). 
L'Accord a été notifié au titre de l'article XXIV:7 a) du GATT de 1994 et de l'article V:7 a) de 
l'AGCS (WT/REG345/N/1 et S/C/N/701). La section de l'Accord consacrée au commerce des marchandises est entrée en vigueur en 2004. En mai 2014, les dispositions relatives au commerce 
des services n'étaient pas pleinement opérationnelles car il fallait encore finaliser les listes de 
réserves des Parties. 
2.2.  L'Accord ne s'applique pas aux produits de l'industrie automobile ni au pétrole 
(article 1.6 et 1.7). En vertu de l'Accord, le commerce des produits de l'industrie automobile entre 
les Parties est régi exclusivement par un accord de portée partielle entre le Mexique et le MERCOSUR, appelé Accord de complémentarité économique n° 55  (ACE 55), et ses protocoles.
3 
                                               
3 Dans le cas du Mexique, 166 lignes sont visées à la fois par l'ACE n° 55 et par l'Accord. Le Mexique a 
indiqué que les préférences qui s'appliquent dans ces cas dépendent de l'utilisation qui est faite de la WT/REG345/1 
- 8 - 
  2.3.  Le texte de l'Accord est disponible, avec les li stes et annexes y afférentes, sur les sites Web 
des autorités compétentes des Parties.4 L'Accord contient 20 chapitres, dont plusieurs sont assortis 
d'annexes (encadré 2.1). 
Encadré 2.1 Structure de l'Accord 
 Préambule 
Chapitre 1 Dispositions initiales  
Chapitre 2 Définitions générales 
Chapitre 3 Traitement national et accès aux marchés pour les marchandises 
Chapitre 4 Règles d'origine 
Chapitre 5 Procédures douanières relatives à l'origine des produits 
Chapitre 6 Mesures de sauvegarde  
Chapitre 7 Pratiques anticoncurrentielles dans  les échanges internationaux  
Chapitre 8 Mesures sanitaires et phytosanitaires 
Chapitre 9 Normes, règlements techniques et procédures d'évaluation de la conformité 
Chapitre 10 Commerce transfrontières des services 
Chapitre 11 Télécommunications 
Chapitre 12  Admission temporaire des gens d'affaires 
Chapitre 13 Investissement 
Chapitre 14 Concurrence, monopoles et entreprises publiques 
Chapitre 15 Propriété intellectuelle  
Chapitre 16 Transparence  
Chapitre 17 Administration de l'Accord 
Chapitre 18 Règlement des différends 
Chapitre 19 Exceptions 
Chapitre 20 Dispositions finales 
Source: L'Accord. 
2.4.  Depuis sa signature, l'Accord a été modifié deux fois: en avril 2004 et en octobre 2012. 
En 2004, les Parties ont adopté un ensemble de modifications qui sont entrées en vigueur en 2007. Parmi ces modifications, on peut citer la suppression de certaines impositions sur les 
importations en provenance du Mexique (voir la section 3.1.1), ainsi que la liste finale des gens 
d'affaires auxquels les Parties accorderont une autorisation d'admission temporaire sur leur territoire (appendice 12.4 D) 1)).
5 En 2012, les Parties ont adopté un protocole qui est entré en 
vigueur en 2013. Le Protocole modifie les règles d' origine pour quelques produits d'origine animale 
et supprime l'obligation d'obtenir une autorisation pour deux lignes visant les produits laitiers.6 Il 
                                                                                                                                               
marchandise. Si une marchandise est destinée à l'industrie automobile, ce sont les préférences découlant de 
l'ACE n° 55 qui s'appliquent, sinon ce sont celles découlant de l'Accord. 
4 Le texte de l'Accord est disponible aux adresses 
http://www.siicex.gob.mx/portalSiicex/SICETECA/Tratados/Tratados.htm  (pour le Mexique) et 
http://www.mef.gub.uy/apc_mexico.php  (pour l'Uruguay). 
5 Pour le Mexique, les modifications ont été publiées au Journal officiel le 26 octobre 2007 dans le 
"Decreto Promulgatorio de las Modificaciones al Tratad o de Libre Comercio entre lo s Estados Unidos Mexicanos 
y la República Oriental del Uruguay, firmado en Santa Cruz  de la Sierra, Bolivia, el quince de noviembre de dos 
mil tres, adoptadas el dieciséis de abril de dos mil cuatro". 
6 Pour le Mexique, le "Decreto Promulgatorio del Pr otocolo Modificatorio al Tratado de Libre Comercio 
entre los Estados Unidos Mexicanos y la República Oriental  del Uruguay, firmado en la Ciudad de Santa Cruz de 
la Sierra, Bolivia, el quince de noviembre de dos mil tr es, suscrito simultáneamente en la Ciudad de México y 
en Montevideo el primero de octubre de dos mil doce" a été publié au Journal officiel le 27 février 2013. Pour 
l'Uruguay, la Loi n° 19049 portant approbation du "Protocolo modificatorio al Tratado de Libre Comercio con los Estados Unidos Mexicanos" a été publiée au Journal officiel le 14 janvier 2013. WT/REG345/1 
- 9 - 
  ajoute aussi un nouvel article (article 4.19) à l'Accord, lequel prévoit l'application d'un cumul élargi 
et fixe des contingents pour le lait et la crème (ligne tarifaire n° 0402). 
3  DISPOSITIONS RELATIVES AU COMMERCE DES MARCHANDISES 
3.1  Droits, impositions et restrictio ns quantitatives à l'importation 
3.1.1  Dispositions générales 
3.1.  Le commerce de marchandises entre les Parties est régi par le chapitre 3, à l'exception des 
produits de l'industrie automobile et du pétrole, qui sont exclus de l'Accord. Le chapitre contient 
des dispositions relatives au traitement national, à l'élimination des droits de douane, à 
l'évaluation en douane, aux régimes spéciaux7, aux restrictions à l'exportation et à l'importation, 
aux prescriptions de résultat, aux subventions à l'exportation, aux taxes à l'exportation et au soutien interne. L'Accord prévoit aussi la création d'un Comité du commerce des marchandises, 
ainsi que des consultations si une Partie considère qu'une mesure de l'autre Partie affecte la mise 
en œuvre du chapitre 3. En mai 2014, le Comité s'était réuni quatre fois (article 3.15 et 3.16). L'Accord reprend la définition de l'OMC concernant les produits agricoles (article 3.1). 
3.2.  Chacune des Parties convient d'accorder le traitement national aux marchandises de l'autre 
Partie conformément à l'article III du GATT de 1994 (article 3.2). Elles s'engagent également à supprimer tous les droits de douane sur les marchandises originaires à compter de l'entrée en 
vigueur de l'Accord, sauf disposition contraire figurant dans les annexes 3.3 3) et 3.3 4), et dans 
l'ACE n° 55 pour ce qui est du secteur automobile (article 3.3).
8 Dans les annexes 3.3 3) et 3.3 4), 
les Parties énumèrent les produits pour lesquels les droits de douane seront réduits ou supprimés au cours d'une période de transition (annexe 3.3 3)), ainsi que ceux qui font l'objet de contingents 
ou qui en sont exclus (annexe 3.3 4)). Les produits libéralisés au cours d'une période de transition 
sont les chaussures pour les deux Parties et la viande bovine pour le Mexique.
9 Les droits de 
douane pour la viande bovine seront réduits sur trois ans, et ceux sur les chaussures supprimés au 
bout de dix ans. En outre, les Parties sont convenues d'ajouter un protocole à l'ACE n° 55 en vue 
de libéraliser les pièces automobiles. Ce protocole10 a été signé le 24 juin 2004 et est entré en 
vigueur le même jour que l'Accord. Actuellement, l'ACE n° 55 porte sur 508 lignes tarifaires (au 
niveau des positions à huit chiffres)11 pour le Mexique et sur 323 lignes tarifaires (au niveau des 
positions à dix chiffres) pour l'Uruguay12 (tableau A1.1).13 
3.3.  Sauf disposition contraire, les Parties ne peuvent augmenter un droit de douane existant ni 
en appliquer de nouveaux. Selon l'Accord, elles peuvent: a) augmenter un droit de douane 
jusqu'au niveau prévu dans leur liste à la suite d'une réduction unilatérale; b) maintenir ou 
augmenter un droit de douane conformément à une décision de l'Organe de règlement des différends de l'OMC (article 3.3); et c) adopter ou maintenir des droits, conformément à leurs 
engagements dans le cadre du GATT, sur les produits cités à l'annexe 3.3 4), tant que les 
préférences correspondantes continuent de s'appliquer. Elles s'engagent aussi à mener des consultations, sur demande, pour accélérer le processus de libéralisation des produits soumis à 
                                               
7 Cela fait référence aux conditions d'accès pour: le s marchandises importées temporairement, le retour 
après réparation ou modification, et les échantillons commerciaux d'une valeur négligeable. 
8 L'ACE n° 55 est entré en vigueur le 1er janvier 2003 pour le Mexique et l'Uruguay. 
9 Pour le Mexique, la viande bovine et les chaussures concernent respectivement 6 et 37 lignes au 
niveau des positions à huit chiffres. Pour l'Uruguay,  les chaussures concernent 66 lignes au niveau des 
positions à dix chiffres. 
10 "Primer Protocolo Adicional al Apéndice IV sobre el  comercio en el Sector Automotor entre el Uruguay 
y México". 
11 Sur les 508 lignes visées par l'ACE n° 55, 331 ne sont en franchise de droits que dans le cadre de 
l'ACE n° 55, 4 lignes sont en franchise de droits sur une base NPF, et 6 li gnes sont passibles de droits, mais 
bénéficient d'un taux de droit plus bas qu'au titre de l'Ac cord. Enfin, 166 lignes relèvent soit de l'Accord soit de 
l'ACE n° 55 selon que la marchandise est, ou  non, destinée à l'industrie automobile. 
12 Sur les 323 lignes visées par l'ACE n° 55, 229 ne sont en franchise de droits que dans le cadre de 
l'ACE n° 55, 34 lignes sont en franchi se de droits sur une base NPF, et certains des sous-produits des 60 lignes 
restantes sont en franchise de droits. 
13 Depuis 2004, le Mexique et l'Uruguay ont signé deux protocoles supplémentaires à l'ACE n° 55, l'un 
en 2010 et l'autre en 2011. Le "Segundo Protocolo Adicional al Apéndice IV sobre el comercio en el Sector 
Automotor entre el Uruguay y México" a été signé le 21 décembre 2010 et est resté en vigueur entre le 
1er janvier et le 30 juin 2011. Le "Tercer Protocolo Adicional al Apéndice IV sobre el comercio en el Sector 
Automotor entre el Uruguay y México" a été signé le 22 février 2011 et est entré en vigueur le 1er avril 2011. WT/REG345/1 
- 10 - 
  une période de transition (annexe 3.3 3)) ou po ur améliorer les conditions d'accès aux marchés 
des marchandises n'ayant pas été libéralisées initialement (article 3.3). Les Parties ont indiqué que quelques consultations avaient eu lieu à cet égard. 
3.4.  Les règlements relatifs à l'évaluation en douane doivent être conformes à l'Accord de l'OMC 
sur l'évaluation en douane, lequel est incorporé à l'Accord (article 3.4). 
3.5.  Les Parties autorisent l'entrée en franchise de droits pour: a) les marchandises importées à 
titre temporaire
14 pour autant que certaines conditions sont satisfaites (article 3.5); b) les 
échantillons commerciaux de valeur négligeable et les imprimés publicitaires (article 3.6); et c) les 
marchandises réimportées dans une Partie après réparation ou modification (article 3.7). 
3.6.  Les Parties conviennent d'éliminer toute mesure non tarifaire qui prohibe ou restreint leurs 
importations bilatérales, y compris les prescriptions de prix à l'importation, sauf a) les mesures 
citées à l'annexe 3.10, b) les mesures autorisées dans le cadre de l'application de mesures 
compensatoires et antidumping (article 3.8) ou c) conformément à l'article XI du GATT de 1994.15 
À l'annexe 3.10, le Mexique énumère les prescriptions en matière de permis d'importation pour 
plusieurs produits, notamment la viande et les abats comestibles, le lait et la crème, le sucre, le 
pétrole, le gaz et les véhicules. Il mentionne également une taxe consulaire appliquée aux produits visés par l'Accord. Quant à l'Uruguay, il énumère les taxes intérieures liées aux importations et se 
réserve le droit exclusif d'importer du pétrole et ses dérivés, ainsi que d'importer et d'exporter 
d'autres combustibles. Parmi les taxes énumérées par l'Uruguay figurent la taxe consulaire et la commission sur les importations prélevée par la Banque de la République orientale de l'Uruguay (BROU). En 2007, ces deux taxes ont été supprimées pour les importations mexicaines, 
conformément aux modifications de 2004 et, en 2011, la commission prélevée par la BROU a été 
supprimée pour tous les pays.
16 
3.7.  Les Parties interdisent également d'accorder des incitations subordonnées à des prescriptions 
de résultat, à savoir des résultats à l'exportation ou des conditions liées au remplacement des 
importations. Cette interdiction ne concerne pas les programmes de ristourne, de report ou d'exonération de droits pour les marchandises qui sont réexportées ou incorporées dans une autre 
marchandise destinée à la réexportation, à condition que les remboursements ou les exonérations 
de droits ne dépassent pas le montant des droits qui auraient été perçus si les marchandises avaient été destinées au marché de la Partie importatrice (article 3.9). 
3.8.  Les Parties s'engagent à se consulter avant d'adopter toute mesure découlant d'un accord 
intergouvernemental, comme prévu à l'article XX h) du GATT (article 3.11). 
3.1.2  Libéralisation des échanges et des lignes tarifaires 
3.9.  Pour les deux Parties, la majorité des produits visés par l'Accord ont été libéralisés en 2004 
lors de l'entrée en vigueur de l'Accord, à l'exception des chaussures
17 et de la viande bovine18, qui 
relevaient de catégories d'échelonnement (voir la  section 3.1.1). Les deux Parties ont achevé le 
processus de libéralisation en 2013 et ont maintenu des droits de douane sur un nombre limité de 
produits (environ 7% et 13% du nombre total de lignes pour le Mexique et l'Uruguay, 
respectivement). Les Parties ont utilisé les taux NPF appliqués en 2004 comme taux de base. 
3.10.  Les tableaux 3.1 et 3.2 donnent un aperçu de la libéralisation tarifaire et commerciale 
menée par les Parties au titre de l'Accord. Le tableau 3.1 montre qu'en 2004 5% des lignes 
tarifaires du Mexique étaient en franchise de droits sur une base NPF, ce qui correspondait à 4,2% 
de ses importations en provenance d'Uruguay sur la période 2001-2003.19 Lors de l'entrée en 
                                               
14 Les marchandises admises à titre temporaire sont les outils professionnels, l'équipement multimédia, 
les produits importés à des fins sportives et à des fins  d'exposition ou de démons tration, les échantillons 
commerciaux et les films publicitaires. 
15 L'article XI du GATT de 1994 et ses dispositions pertinentes dans le cadre de l'OMC sont incorporés 
dans l'Accord. 
16 Examen de la politique commerciale de l'Uruguay de 2012 (document de l'OMC WT/TPR/S/263). 
17 37 lignes tarifaires pour le Mexique et 64 lignes tarifaires pour l'Uruguay. 
18 Six lignes tarifaires pour le Mexique. 
19 Sur l'ensemble des lignes tarifaires du Mexique (soit 11 891), 81 ne sont pas soumises à des droits 
ad valorem : 45 lignes sont soumises à un droit composite, 14 à un droit spécifique et 22 lignes visent des 
produits dont l'importation est prohibée. WT/REG345/1 
- 11 - 
  vigueur de l'Accord, le Mexique a encore libéralisé 87,5% de ses lignes, soit 56,8% de ses 
importations en provenance d'Uruguay. En 2013, après 9 ans de mise en œuvre, la part des lignes en franchise de droits s'élevait à près de 93%, en tenant compte des 31 lignes tarifaires libéralisées cette année-là. Sur les 830 lignes demeurant passibles de droits, 9 étaient soumises à 
un droit spécifique, environ 44% (soit 363 lignes) affichaient un taux ad valorem  compris entre 
10% et 20%, et 41% un taux supérieur à 20%. Seules 15% des lignes (soit 123) affichaient un taux ad valorem  inférieur ou égal à 10%. 
3.11.  En vertu de l'ACE n° 55, 331 des 830 lignes (exception faite de celles visant des produits 
dont l'importation est prohibée) n'ayant pas été libéralisées dans le cadre de l'Accord sont en franchise de droits et 6 bénéficient d'un taux de droit moindre. En conséquence, lorsqu'on tient compte des préférences accordées à la fois au titre de l'ACE n° 55 et de l'Accord, le taux de droit 
moyen global tombe de 1,9% à 1,4% en 2013, et le nombre de lignes passibles de droits est de 
499 au lieu de 830 (tableau A1.2). 
Tableau 3.1 Mexique: Engagements d'éliminat ion des droits de douane au titre de 
l'Accord 
Période d'élimination  
progressive des droits Nombre de 
lignes % de 
l'ensemble 
des lignes 
du tarif 
douanier du 
Mexique Valeur des 
importations du 
Mexique en 
provenance 
d'Uruguay % des 
importations 
totales du 
Mexique en 
provenance 
d'Uruguay 
(2001-2003) (2001-2003)  
en millions de $EU 
Lignes en franchise de droits 
sur une base NPF (2004) 600 5,0 4,2 4,5 
2004 10 408 87,5 56,8 61,5 
2013 31 0,3 0 0,0 
Lignes demeurant passibles  
de droits 852a,b 7,2 31,3 33,9 
Total 11 891 100,0 92,3 100,0 
a Parmi ces lignes, 22 visent des produits dont l'importation est prohibée. Les lignes visant des 
produits dont l'importation est prohibée sont comp tabilisées, mais ne sont pas prises en compte 
dans le calcul des moyennes. 
b Parmi ces lignes, 337 bénéficient d'un accès préférentiel au titre de l'ACE n° 55. 
Note: Les préférences découlant de l'Accord sont expr imées en pourcentage du droit NPF, ce qui implique 
que les droits préférentiels varient en même temps que les droits NPF. Puisque le nombre total de lignes est différent en 2004 et 2013 (selon la nomenclature du SH2002), tous les calculs sont basés sur les droits NPF de 2004 pour assurer la cohérence et la comparabilité des résultats. 
 Pour les lignes tarifaires soumises à un contingent tarifaire, seul le droit hors contingent est pris en 
compte dans le calcul des droits de douane. Pour le calcul des moyennes, les droits spécifiques sont 
exclus, mais la composante ad valorem  des taux alternatifs est prise en compte. 
 Sur la base de la nomenclature du SH2002. 
Source: Estimations de l'OMC d'après les données communiquées par le Mexique et la base de données BDI 
de l'OMC. 
3.12.  Le tableau 3.2 montre qu'en 2004 12,4% des lignes tarifaires de l'Uruguay étaient en 
franchise de droits sur une base NPF, ce qui correspondait à 6,7% de ses importations en 
provenance du Mexique sur la période 2001-2003.20 Lors de l'entrée en vigueur de l'Accord, 
l'Uruguay a encore libéralisé 74,1% de ses lignes. Aucune suppression de droits n'est intervenue 
ensuite jusqu'en 2013, année au cours de laquelle  64 lignes ont été libéralisées. En conséquence, 
en 2013, après 9 ans de mise en œuvre, 87,1% des li gnes tarifaires étaient en franchise de droits. 
Sur les 1 409 lignes demeurant passibles de droits, plus de la moitié (64%) étaient soumises à un 
taux inférieur ou égal à 5%. 
                                               
20 Toutes les lignes tarifaires de l'Uruguay (soit 10 910) sont soumises à des droits ad valorem . WT/REG345/1 
- 12 - 
  Tableau 3.2 Uruguay: Engagements d'éliminat ion des droits de douane au titre de 
l'Accord 
Période d'élimination  
progressive des droits Nombre de 
lignes % de 
l'ensemble 
des lignes 
du tarif 
douanier de 
l'Uruguay Valeur des 
importations de 
l'Uruguay en 
provenance du 
Mexique % des 
importations 
totales de 
l'Uruguay en 
provenance du 
Mexique 
(2001-2003) (2001-2003)  
en millions de $EU 
Lignes en franchise de droits 
sur une base NPF (2004) 1 351 12,4 1,8 6,7 
2004 8 086 74,1 24,2 88,3 
2013 64 0,6 0,0 0,0 
Lignes demeurant passibles  
de droits 1 409a 12,9 1,4 4,9 
Total 10 910 100,0 27,4 100,0 
a Parmi ces lignes, 284 ont bénéficié d'un accès préférentiel au titre de l'ACE n° 55. 
Note:  Les préférences découlant de l'Accord sont exprimées en pourcentage du droit NPF, ce qui implique 
que les droits préférentiels varient en même temps que les droits NPF. Puisque le nombre total de lignes est différent en 2004 et 2013 (selon la nomenclature du SH2002), tous les calculs sont basés sur les droits NPF de 2004 pour assurer la cohérence et la comparabilité des résultats. 
Pour les lignes tarifaires soumises à un contingent ta rifaire, seul le droit hors contingent est pris en 
compte dans le calcul des droits de douane.  
Sur la base de la nomenclature du SH2002. 
Source: Estimations de l'OMC d'après les données comm uniquées par l'Uruguay et la base de données BDI 
de l'OMC. 
3.13.  Lorsqu'on tient compte des préférences accordées à la fois au titre de l'ACE n° 55 et de 
l'Accord, le taux de droit moyen global tombe de 0,9% à 0,6% en 2014, et le nombre de lignes passibles de droits est de 1 180 au lieu de 1 409 (tableau A1.3). 
3.1.3  Libéralisation par produit 
3.1.3.1  Mexique 
3.14.  En 2013, à la fin de la période de mise en œuvre, des droits continueront de s'appliquer sur 
830 lignes (exception faite de celles visant des produits dont l'importation est prohibée) (tableau 3.3). Les droits moyens les plus élevés relevaient principalement des sections I à IV, 
tandis que les sections V à XXI comptaient le plus grand nombre de lignes passibles de droits. Pour 
les sections I à IV, les droits préférentiels moyens étaient compris entre 20,5% et 57,4%. Les produits d'origine animale (I) (57,4%) affichent les droits préférentiels moyens les plus élevés, suivis par les légumes (II) (34,8%) et les graisses et huiles animales ou végétales (III) (25,2%). 
Pour les sections V à XXI, les droits préférentiels moyens étaient compris entre 12,7% et 29,4%. 
Les sections ayant les droits moyens les plus élevés sont les matières textiles (XI) (29,4%), les matières plastiques et le caoutchouc (VII) (24,9%) et les métaux communs et les ouvrages en ces métaux (XV) (23%). 
Tableau 3.3 Mexique: Élimination des droits de  douane au titre de l'Accord, par section 
du SH 
Section  
du SH Moyenne 
NPF  
% Total 
Nombre de 
lignes Lignes en 
franchise de 
droits sur 
une base 
NPF (2004) Lignes en franchise  
de droits en Nombre de 
lignes 
demeurant 
passibles de 
droits Droit moyen 
final (lignes 
passibles de 
droits) 
% 2004 2013 
I 37,1 323 21 205  97a 57,4 
II 19,0 465 25 355  85a 34,8 
III 21,1 69 1 44  24 25,2 
IV 26,0 335 0 213  122 20,5 
V 11,5 210 5 205    
VI 10,8 2 814 127 2 668  19a,b 18,6 
VII 16,6 564 1 535  28b 24,9 
VIII 17,2 122 0 121  1a  
IX 19,2 136 3 130  3b 18,0 WT/REG345/1 
- 13 - 
  
Section  
du SH Moyenne 
NPF  
% Total 
Nombre de 
lignes Lignes en 
franchise de 
droits sur 
une base 
NPF (2004) Lignes en franchise  
de droits en Nombre de 
lignes 
demeurant 
passibles de 
droits Droit moyen 
final (lignes 
passibles de 
droits) 
% 2004 2013 
X 13,0 297 18 277  2a  
XI 21,3 1 245 34 1 079  132 29,4 
XII 31,8 100 0 63 31 6 17,5 
XIII 18,7 292 0 292  16b 19,6 
XIV 13,2 65 9 56    
XV 15,2 1 227 10 1 215  2b 23,0 
XVI 12,9 2 499 289 2 141  69b 13,1 
XVII 18,6 379 3 147  229b 19,6 
XVIII 14,1 464 53 396  15b 12,7 
XIX 19,9 33 0 33    
XX 23,6 238 1 235  2b 18,0 
XXI 3,0 14 0 14    
Total 15,9 11 891 600 10 408 31 852a,b 26,8 
a Y compris les lignes visant des produits dont l'importation est prohibée. Les lignes visant des 
produits dont l'importation est prohibée sont comp tabilisées, mais ne sont pas prises en compte 
dans le calcul des moyennes. 
b Y compris les lignes bénéficiant d'un accès préférentiel au titre de l'ACE n° 55. 
Note: Pour les lignes tarifaires soumises à un contingent  tarifaire, seul le droit hors contingent est pris en 
compte dans le calcul des droits de douane. Pour le calcul des moyennes, les droits spécifiques sont 
exclus, mais la composante ad valorem  des taux alternatifs est prise en compte. 
 Sur la base de la nomenclature du SH2002. 
Source: Estimations de l'OMC d'après les données co mmuniquées par le Mexique et la BDI de l'OMC. 
3.15.  Au niveau des chapitres du SH, les taux préférentiels moyens étaient compris entre 5,3% et 
87,5% (graphique 3.1). Les chapitres du SH affichant les droits préférentiels moyens les plus élevés étaient la viande et les abats comestibles (chapitre 2), les céréales (chapitre 10), et les 
produits de la minoterie (chapitre 11). Dans 27 des 40 chapitres passibles de droits, le taux 
préférentiel moyen était inférieur à la moyenne des droits NPF. La plupart de ces chapitres (c'est-à-dire 20) figuraient parmi les chapitres 1 à 24. Les chapitres présentant l'écart le plus important entre la moyenne des droits NPF et le taux préférentiel moyen sont les suivants: 
chaussures (chapitre 64), sucre (chapitre 17) et produits de la minoterie (chapitre 11). 
Graphique 3.1 Mexique: Moyenne des lignes pa ssibles de droits, par chapitre du SH 
NPF PréférentielMexique
0102030405060708090
01
02030405
07
080910111213151617
18
19202122232433
*38*40
*45
51616264
*68*70*83*84*85
*87
*90*91*94*96Taux de droit moyen (%)SH 01-24 SH 25-97
 
* Le chapitre contient des lignes bénéficiant d'un accès préférentiel au titre de l'ACE n° 55. 
Note: Pour les lignes tarifaires soumises à un contingent  tarifaire, seul le droit hors contingent est pris en 
compte dans le calcul des droits de douane. Pour le calcul des moyennes, les droits spécifiques sont 
exclus, mais la composante ad valorem  des taux alternatifs est prise en compte. 
 Sur la base de la nomenclature du SH2002. 
Source: Estimations de l'OMC d'après les données communiquées par le Mexique. WT/REG345/1 
- 14 - 
  3.1.3.2  Uruguay 
3.16.  En 2013, 1 409 lignes étaient passibles de droits. La majorité d'entre elles (75%) relevaient 
des sections I à IV, sauf 348 lignes qui relevaient des sections V à XXI (tableau 3.4). Comme pour le Mexique, les sections qui comptent le plus grand nombre de lignes passibles de droits ne sont 
pas celles qui enregistrent les droits moyens les plus élevés. Pour les sections V à XXI, les droits 
moyens étaient compris entre 4,8% et 18%, tandis que, pour les sections I-VI, ils étaient compris entre 4,8% et 9,1%. Les sections ayant les droits  moyens les plus élevés étaient les suivantes: 
divers (XX)
21, métaux communs (XV), et produits chimiques (VI), avec, respectivement, 18%, 
16% et 14%. 
3.17.  Au niveau des chapitres du SH, 40 chapitres étaient passibles de droits (graphique 3.2), 
pour la plupart relevant des chapitres 1 à 24. Les droits moyens étaient compris entre 1,4% et 
20%. Dans 27 chapitres, le taux préférentiel moyen était inférieur à la moyenne des droits NPF. 
Les chapitres présentant l'écart le plus important entre la moyenne des droits NPF et le taux préférentiel moyen étaient les suivants: vêtements (chapitre 62), préparations de viandes, de 
poissons, de crustacés et de mollusques (chapitre 16), et boissons, liquides alcooliques et 
vinaigres (chapitre 22). 
Tableau 3.4 Uruguay: Élimination des droits de  douane au titre de l'Accord, par section 
du SH 
Section  
du SH Moyenne 
NPF 
% Nombre 
total de 
lignes Lignes en 
franchise de 
droits sur 
une base 
NPF (2004) Lignes en franchise  
de droits en Nombre de 
lignes 
demeurant 
passibles de 
droits Droit moyen 
final (lignes 
passibles de 
droits) 
% 2004 2013 
I 9,0 654 34 55  565 4,8 
II 7,8 393 66 105  222 4,8 
III 10,6 85  14  71 5,5 
IV 15,1 356 2 151  203 9,1 
V 2,5 214 67 147    
VI 6,9 2 980 94 2 885  1a 14,0 
VII 11,6 441 4 424  13a 11,7 
VIII 12,0 324  324    
IX 7,8 115  113  2a 10,0 
X 11,2 257 12 245    
XI 16,2 1 214  1 187  27 11,2 
XII 19,3 96  32 64   
XIII 10,8 252 2 226  24a 12,1 
XIV 9,6 72 8 64    
XV 12,0 770 15 754  1 16,0 
XVI 5,5 1 773 793 831  149a 12,4 
XVII 8,6 227 70 45  112a 10,8 
XVIII 8,7 480 183 280  17a 13,5 
XIX 20,0 21  21    
XX 18,1 177 1 174  2a 18,0 
XXI 4,0 9  9    
Total 9,4 10 910 1 351 8 086 64 1 409 7,2 
a Y compris les lignes bénéficiant d'un accès préférentiel au titre de l'ACE n° 55. 
Note: Pour les lignes tarifaires soumises à un contingent  tarifaire, seul le droit hors contingent est pris en 
compte dans le calcul des droits de douane. Pour le calcul des moyennes, les droits spécifiques sont 
exclus, mais la composante ad valorem  des taux alternatifs est prise en compte. 
 Sur la base de la nomenclature du SH2002. 
Source: Estimations de l'OMC d'après les données comm uniquées par l'Uruguay et la base de données BDI 
de l'OMC. 
                                               
21 Les deux lignes de ces catégories concernent les véhicules (9401200000) et les briquets 
(9613800000). WT/REG345/1 
- 15 - 
  Graphique 3.2 Uruguay: Moyenne des lignes pa ssibles de droits, par chapitre du SH 
NPF PréférentielUruguay
02468101214161820
01
02
0304
05
07
08
0910
11
1213
14
15
16
1718
19
20
21
2223
24
*38*40
*45
61
62
*68*69
*70
*83*84
*85
*87
*90
*91*94
*96Taux de droit moyen (%)SH 01-24 SH 25-97
 
* Le chapitre contient des lignes bénéficiant d'un accès préférentiel au titre de l'ACE n° 55. 
Note: Pour les lignes tarifaires soumises à un contingent  tarifaire, seul le droit hors contingent est pris en 
compte dans le calcul des droits de douane. Pour le calcul des moyennes, les droits spécifiques sont 
exclus, mais la composante ad valorem  des taux alternatifs est prise en compte. 
 Sur la base de la nomenclature du SH2002. 
Source: Estimations de l'OMC d'après les données communiquées par l'Uruguay et la BDI de l'OMC. 
3.1.4  Contingents tarifaires 
3.18.  L'Accord, ainsi que son protocole de 2012, prévoit l'application de contingents tarifaires. 
Dans le texte initial de l'Accord, seul le Mexique avait établi des contingents tarifaires, et ce pour 33 lignes (au niveau des positions à 8 chiffres) correspondant à 6 types de produits (tableau 3.5): a) fromages et caillebotte, b) miel, c) préparations alimentaires, d) farines, poudres et agglomérés 
sous forme de pellets, e) acide stéarique, et f) tissus. Plus récemment, les deux Parties ont adopté 
des contingents tarifaires pour les produits laitiers au titre du Protocole à l'Accord signé en 2012. L'Uruguay a établi des contingents tarifaires pour le lait et la crème, et le Mexique pour le lait en 
poudre. Ces contingents tarifaires sont appliq ués depuis mars 2013 et concernent cinq lignes 
tarifaires pour l'Uruguay (au niveau des positions à dix chiffres) et deux pour le Mexique (au niveau des positions à huit chiffres) (tableau 3.6).
22 Les contingents font l'objet d'augmentations 
annuelles, mais seulement pour les tissus, le lait, la crème et le lait en poudre. Concernant la 
période d'application, les contingents tarifaires s'appliqueront indéfiniment puisque ni le Protocole de 2012, ni l'Accord ne prévoient de période de transition. 
3.19.  Dans le cadre de l'OMC, seul le Mexique applique des contingents tarifaires.
23 Ils visent les 
produits agricoles suivants: lait en poudre, fromage, café, viande et abats comestibles, graisses 
animales, pommes de terre, haricots, blé, orge, maïs, glucose, sirop de glucose, sucre et sirop d'érable, et produits à forte teneur en sucre. Parmi ces produits, les haricots, le café, l'orge et les 
produits laitiers contenant du sucre font également l'objet de contingents tarifaires unilatéraux, 
établis et administrés unilatéralement par le Mexique. Le Mexique applique également des contingents tarifaires unilatéraux aux produits suivants: canards, oies, pintades, fromage du type 
Egmont, avoine, malte, cire de carnauba, sucre, préparations à base de céréales, articles pour 
bébés, fils, tourteaux et autres résidus solide s, véhicules neufs et d'occasion, et jouets.
24 
                                               
22 "Decreto Promulgatorio del Protocolo Modifica torio al Tratado de Libre Comercio entre los 
Estados Unidos Mexicanos y la República Oriental del Ur uguay, firmado en la Ciudad de Santa Cruz de la 
Sierra, Bolivia, el quince de noviem bre de dos mil tres, suscrito simultáneamente en la Ciudad de México y en 
Montevideo el primero de octubre de dos mil doce". 
23 Selon l'examen de la politique commerciale de l'Uruguay de 2012, le pays n'applique pas de 
contingents tarifaires au niveau NPF. 
24 Examen de la politique commerciale: Mexique, 2013. WT/REG345/1 
- 16 - 
  3.20.  Parmi les produits faisant l'objet de contingents tarifaires aux niveaux multilatéral et 
unilatéral, le lait en poudre, le fromage (y compris du type Egmont) et les pâtisseries sont soumises à un contingent tarifaire au titre de l'Accord (tableau 3.7). À l'exception du lait en poudre, le taux contingentaire applicable à ces produits au titre de l'Accord est inférieur au taux 
applicable dans le cadre d'autres types de contingents tarifaires. S'agissant des quantités, elles 
sont supérieures dans le cadre de l'Accord pour le fromage (y compris du type Egmont). Pour les autres produits, il est difficile de comparer car les quantités au titre des contingents tarifaires de 
l'OMC concernent un plus grand nombre de lignes tarifaires. 
Tableau 3.5 Produits faisant l'objet de contin gents tarifaires suite à l'entrée en vigueur 
de l'Accord 
Appliqués par le 
Mexique à 
l'Uruguay Code du 
produit Taux NPF en Contingents tarifaires au titre de l'Accord 
2004 2013 Taux 
contin-
gentaire  Taux hors 
contingent  
2013 Quantité Augmentations 
annuelles par an 
Fromages et 
caillebotte        
 04062001 20% 20% 0% Taux NPF 6 600 ta non 
 04069001 20% 20% 0% Taux NPF 
 04069002 20% 0% 0% Taux NPF 
 04069003 125% 100% 0% Taux NPF 
 04069004 20% 20% 0% Taux NPF 
 04069005 125% 100% 0% Taux NPF 
 04069006 45% 45% 0% Taux NPF 
 04069099 125% 100% 0% Taux NPF 
Miel naturel        
 04090001 20% 20% 18%b 14%c 500 t non 
Préparations 
alimentaires        
 21069002 15% 
+ 
0,39 
$EU/ 
kg de 
sucre 15% 
+ 
0,36 
$EU/ 
kg de 
sucre 0% 10,8% 
+ 
0,26 $EU/ 
kg de sucre 4 200 t non 
Farines, poudres et 
agglomérés sous 
forme de pellets        
 23011001 18% 15% 0% 10,8%c 3 000 t non 
 23011099 18% 15% 0% 10,8%c 
Acide stéarique        
 38231101 13% 0% 0% 0%c 3 500 t non 
Tissus (laine cardée 
ou peignée)        
 51111101 18% 10% 0% 7,2%c 2,3 millions 
de m2 selon 
la liste Oui. 
Les quantités sont 
fixées comme suit: 
● Année 1: 
 1,80 million  
de m2 
● Année 2: 
 1,95 million  
de m2 
● Année 3: 
 2,10 millions  
de m2 
● Année 4 et 
suivantes: 
2,30 millions  
de m2  51111199 15% 10% 0% 7,2%c 
 51111901 18% 10% 0% 7,2%c 
 51111999 15% 10% 0% 7,2%c 
 51112001 18% 10% 0% 7,2%c 
 51112099 15% 10% 0% 7,2%c 
 51113001 18% 10% 0% 7,2%c 
 51113099 15% 10% 0% 7,2%c 
 51119099 15% 10% 0% 7,2%c 
 51121101 18% 10% 0% 7,2%c 
 51121199 15% 10% 0% 7,2%c 
 51121901 18% 10% 0% 7,2%c 
 51121902 18% 10% 0% 7,2%c 
 51121999 15% 10% 0% 7,2%c 
 51122001 18% 10% 0% 7,2%c 
 51122099 15% 10% 0% 7,2%c 
 51123001 18% 10% 0% 7,2%c 
 51123002 18% 10% 0% 7,2%c 
 51123099 15% 10% 0% 7,2%c 
 51129099 15% 10% 0% 7,2%c 
a Dont 2 200 tonnes sont destinées à des marchandises admissibles comme intrants pour la 
production industrielle ou à des marc handises dont le poids dépasse 5 kg. 
b Taux de droit après application d'une marge de préférence de 90%. 
c Taux de droit après application d'une marge de préférence de 28%. 
Source: L'Accord. WT/REG345/1 
- 17 - 
  Tableau 3.6 Produits faisant l'objet de cont ingents tarifaires établis par le Protocole 
de 2012 à l'Accord 
Appliqués par/à Code du 
produit Taux NPF 
en 2014 Contingents tarifaires au titre de l'Accord 
Taux 
contingen-
taire Taux hors 
contingent Quantité Augmentations 
annuelles 
Uruguay/Mexique       
Lait et crème 0402101000 16% 0 Taux NPF 5 000 t Oui, mais soumis à 
conditionsa 0402109000 28% 0 Taux NPF 
0402211000 16% 0 Taux NPF 
0402212000 16% 0 Taux NPF 
0402213000 28% 0 Taux NPF 
Mexique/Uruguay       
Lait en poudre 04021001 63% 0 Taux NPF 5 000 t Oui, mais soumis à 
conditionsa 04022101 63% 0 Taux NPF 
a Chaque année, le contingent augmentera de 500 tonnes, si celui de l'année précédente a été utilisé 
à 80% au moins. Le contingent annuel ne peut dépasser 11 000 tonnes. 
Source: Protocole 2012 à l'Accord. 
Tableau 3.7 Mexique: Produits faisant l'obje t de contingents tarifaires au titre de 
l'Accord et d'autres régimes (NPF ou unilatéral) 
Produit Code du 
produit Taux 
NPF en 
2013 Contingents tarifaires  
au titre de l'Accord Autres contingents tarifaires 
Taux 
contin-
gen-
taire Taux 
hors 
contin-
gent en 
2013 Quantité 
annuelle  Taux 
contin-
gentaire  Taux 
hors 
contin-
gent Quantité 
annuelle Type de 
contin-
gent 
Fromage du 
type Egmont 04069006 45% 0% Taux 
NPF 6 600 ta 20% Taux 
NPF 1 600 t Unilatéral  
Fromages 
(à pâte dure 
et 
semi-dure) 04069003 
04069005 
04069099 100% 0% Taux 
NPF 6 600 t 50% Taux 
NPF 2 405 tb OMC 
Lait en 
poudre 04021001 
04022101 63% 0% Taux 
NPF 5 000 t 0% Taux 
NPF 80 000 tc OMC 
Pâtisseries 21069002 15% 
+ 
0,36 
$EU/ 
kg de 
sucre 0% 10.8%e 
+ 
0,26 
$EU/ 
kg de 
sucre 4 200 t 50% Taux 
NPF 183 800 td OMC 
a Cette quantité s'applique aux lignes suivantes: 04069001; 04069002; 04069003; 04069004; 
04069005; et 04069099. 
b Cette quantité s'applique aux lignes suivantes: 04069001; 04069002; 04069004; et 04069006. c Cette quantité s'applique aux lignes suivantes: 04061001; 04063001; et 04063099. d Cette quantité s'applique aux lignes suivantes: 17022001; 17023001; 04029901; 04029999; 
18062001; 18063201; 18069001; 18069002; 18069099; 19019003; 19019005; 19019099; 21039099; 21069001; 22029001; 22029002; 22029003; 22029004; et 22029099. 
e Taux de droit après application d'une marge de préférence de 28%. 
Source: Données communiquées par les autorités mexicaines. 
3.2  Règles d'origine 
3.21.  Dans le chapitre 4 sur les règles d'origine, les Parties définissent les produits originaires et 
précisent les conditions auxquelles les produits doivent satisfaire pour obtenir le statut de produit 
originaire. En cas d'incompatibilité entre le chapitre 4 et l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane, les dispositions du chapitre 4 prévaudraient (article 4.2). 
3.22.  Dans le cadre de l'Accord, les Parties créent un Comité des règles d'origine (article 4.18). 
Aucune disposition ne précise le calendrier des réunions. WT/REG345/1 
- 18 - 
  3.2.1  Prescriptions relatives à la détermination de l'origine 
3.23.  À moins que le chapitre 4 n'en dispose autrement, un produit est qualifié d'originaire: 
 s'il est entièrement obtenu ou produit sur le territoire de l'une ou des deux Parties (au 
sens de l'article 4.1); 
 
 s'il est produit sur le territoire de l'une ou des deux Parties, uniquement à partir de 
matières originaires et dans le respect des dispositions du chapitre 4; 
 
 s'il est produit sur le territoire de l'une ou des deux Parties, à partir de matières non 
originaires dans le respect des prescriptions de changement de classification tarifaire (CCT); de teneur en valeur régionale (TVR)
25; de CCT et de TVR; de toute règle d'origine 
spécifique énoncée à l'annexe 4.3; et de toute autre prescription applicable (article 4.3); 
  s'il est produit sur le territoire de l'une ou des deux Parties, à partir de matières non 
originaires qui ne satisfont pas à la prescription de CCT, mais dont la TVR est d'au moins 
40%
26 ou 50%27 selon la méthode de calcul, et si le produit satisfait à toutes les autres 
exigences applicables de ce chapitre. Cette règle ne s'applique pas aux marchandises 
des positions 4201 à 4203 (ouvrages en cuir, articles de bourrellerie ou de sellerie, et 
articles de voyage) et des chapitres 61 à 63 (matières textiles). En outre, la raison pour laquelle les matières non originaires ne satisfont pas à la prescription de CCT doit être: a) que le produit a été importé dans une Partie à l'état non assemblé ou démonté mais 
classé comme produit assemblé conformément aux Règles pour l'interprétation du 
Système harmonisé; ou b) que la position tarifaire du produit vise à la fois le produit lui-même et ses parties et n'est pas subdivisée en sous-positions
28 (article 4.3). 
3.24.  Aux fins de ce chapitre, la production d'un produit à partir de matières non originaires qui 
satisfont au critère de CCT et à d'autres exigences doit s'effectuer entièrement sur le territoire de l'une ou des deux parties, et toute TVR d'un produit devra être obtenue entièrement sur leurs 
territoires (article 4.3). 
3.25.  Toute marchandise produite conformément à l'article 4.3 perdra son statut originaire si elle 
subit, sur le territoire d'un pays tiers, toute tran sformation ou opération autre que la conservation, 
le déchargement ou le rechargement pendant son transport (article 4.16). 
3.26.  Toutes les règles énoncées à l'annexe 4.3 contiennent une prescription de CCT. Selon le 
produit, les règles relatives au CCT s'appliquent au sein des catégories de produits au niveau du chapitre (positions à deux chiffres du SH), de la position (positions à quatre chiffres du SH) ou de 
la sous-position (positions à six chiffres du SH), ou entre catégories (d'une position à une 
sous-position, d'un chapitre à une sous-position, et  d'un chapitre à une position). En général, pour 
les produits des chapitres 1 à 24, seule une prescription de CCT s'applique, et dans la moitié des 
cas environ, elle peut être remplacée par une pr escription de TVR. Les produits des chapitres 25 
à 97 peuvent être soumis à une prescription de CCT ou à une association des prescriptions de CCT et de TVR. Certains produits doivent aussi satisfaire à une condition de fabrication spécifique. Lorsque seule une prescription de CCT s'applique, elle peut être remplacée dans certains cas par 
une condition de fabrication spécifique ou par une prescription de TVR. 
                                               
25 La formule de calcul de la TV R est indiquée à l'article 4.4. 
26 Lorsque la méthode du coût net est utilisée. 
27 Lorsque la méthode de la valeur transactionnelle  est utilisée. Au cours des trois premières années 
suivant l'entrée en vigueur de l'Accord, 141 position s seront soumises à une TVR de 40% (au lieu de 50%) 
lorsque la méthode de la valeur transactionnelle sera utilisée (annexe 4.3). 
28 Ou lorsque la sous-position désigne à la fois le produit lui-même et ses parties. WT/REG345/1 
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  3.2.2  Cumul 
3.27.  L'Accord autorise le cumul bilatéral29 et, depuis mars 2013, le cumul élargi.30 
3.28.  Dans le cadre du cumul élargi, les matières provenant de pays tiers sont considérées 
comme originaires si les Parties ont conclu un ALE (en vigueur) avec ces pays tiers et si ces ALE 
contiennent une disposition d'effet équivalent . Les Parties peuvent fixer des conditions à 
l'application de ce cumul. Selon les Parties, en mai 2014, aucune condition spécifique n'avait été mise en place. Le cumul élargi ne s'applique qu'aux marchandises et aux matières figurant dans 
les calendriers de libéralisation des Parties (article 4.19). 
3.2.3  Règle  de minimis  
3.29.  L'Accord prévoit une disposition de minimis , selon laquelle un produit est considéré 
originaire si la valeur de toutes les matières non originaires qui entrent dans sa production et ne 
satisfont pas aux règles d'origine spécifiques énoncées à l'annexe 4.3 n'excède pas 8% de la 
valeur transactionnelle du produit (article 4.6) (ou 8% du coût total dans les cas énoncés à l'article 4.4 5)). Un produit soumis à une prescription de TVR qui satisfait à la condition de minimis  
n'a pas besoin de satisfaire à la prescription de TVR. La condition de minimis  ne s'applique pas aux 
produits suivants: 
 matières textiles et vêtements (chapitres 50 à 63); 
 
 matières non originaires qui entrent dans la production de marchandises relevant des 
chapitres 1 à 24, sauf si ces matières relèvent d'une sous-position (positions à six chiffres) autre que celle du produit dont on détermine l'origine. 
3.2.4  Autres facteurs affectant le cara ctère originaire d'une marchandise 
3.30.  Le chapitre 4 indique comment traiter les matièr es intermédiaires, les matières indirectes et 
les produits en transit dans la détermination de l'origine. Les matières indirectes seront 
considérées comme originaires peu importe où elles ont été produites (article 4.11).
31 Les produits 
originaires en transit et en transbordement conservent leur statut originaire à condition: a) que le transit soit techniquement justifié; b) qu'ils ne soient pas destinés au pays de transit; et c) qu'ils 
ne subissent pas de transformation ultérieure sur le territoire d'un État tiers autre qu'une 
opération destinée à les maintenir en bon état ou un déchargement ou rechargement (article 4.17). Les intrants doivent être considérés comme des matières intermédiaires au titre de l'Accord s'il s'agit de matières autoproduites utilisées dans la production d'une marchandise et 
qu'ils sont réputés originaires au sens de l'article 4.3 (article 4.7). Les matières intermédiaires 
doivent être considérées comme étant entièrement originaires lorsqu'on calcule la TVR d'un bien 
final (article 4.5).
32 En outre, le chapitre 4 précise comment déterminer le statut (du point de vue 
de l'origine) des produits et matières fongibles; des ensembles ou assortiments de produits; des 
accessoires, pièces de rechange et outils; des matériaux de conditionnement pour la vente au détail; et des matières d'emballage et contenants pour l'expédition (article 4.9 à 4.14). 
3.31.  Enfin, le chapitre 4 énumère les opérations qui ne confèrent pas le statut de produit 
originaire. On peut citer entre autres les opérat ions de nettoyage, lavage, division, groupement, 
emballage et remballage, et celles visant à garantir la conservation des produits (article 4.15). 
                                               
29 Cela implique qu'une Partie peut utiliser des intrants originaires de l'autre Partie dans la production 
d'une marchandise au même titre que s'ils provenaient de son propre territoire. Le produit final aura le statut 
originaire tant qu'il satisfait aux prescriptions de l'article 4.3 (article 4.8). 
30 Le cumul élargi a été inscrit dans le Protocole de 2012 à l'Accord, qui est entré en vigueur en 
mars 2013. 
31 Les matières indirectes sont les produits utilisés da ns la production, l'essai ou l'inspection d'un produit 
mais qui ne sont pas physiquement in corporés dans ce produit, ou les produits utilisés dans l'entretien des 
bâtiments ou le fonctionnement des équipements liés à la  production d'un produit, y compris les combustibles 
et l'énergie, les pièces de rechange et les matières (article 4.1). 
32 Cela implique que les intrants non originaire s intervenant dans la production d'une matière 
intermédiaire qui a obtenu le statut originaire et qui est ensuite utilisée dans la production d'une marchandise 
ne sont pas pris en compte lors de la détermination de l'origine du produit final (article 4.5). Ce type de 
disposition est aussi connu sous le nom de principe d'absorption. WT/REG345/1 
- 20 - 
  3.2.5  Administration des règles d'origine 
3.32.  Les procédures à suivre pour administrer les règles d'origine sont exposées au chapitre 5. 
Pour pouvoir prétendre à un traiteme nt préférentiel au titre de l' Accord, les importateurs doivent 
présenter un certificat d'origine33, sauf lorsque la valeur des importations est inférieure à 
1 000 dollars EU34, ou lorsque les produits bénéficient d'une dérogation de la Partie importatrice 
(article 5.3 et 5.5). Les importateurs sont aussi tenus de fournir une déclaration indiquant que le produit est originaire (article 5.3). Comme prévu dans l'Accord, les Parties ont adopté un format 
unique pour le certificat d'origine. Le certificat est valable deux ans à compter de sa date 
d'émission et s'applique à une seule expédition d'un ou de plusieurs produits à destination d'une Partie, ou à plusieurs expéditions d'un même produit (article 5.2). 
3.33.  L'Accord prévoit également des procédures destinées à vérifier l'authenticité du certificat 
d'origine, y compris par la voie de demandes de renseignements, de questionnaires ou de visites 
de contrôle (article 5.8). Enfin, il contient des dispositions concernant la confidentialité des informations recueillies (article 5.9), les décisions prises avant l'expédition des marchandises 
(décision anticipée) (article 5.10), l'imposition de sanctions en cas d'infraction à la législation ou à 
la réglementation relatives au chapitre 5 (article  5.11), les procédures de réexamen et d'appel des 
décisions en matière de détermination de l'origine (article 5.12), et la mise en œuvre de 
réglementations uniformes touchant l'interprétation, l'application et l'administration des 
chapitres 2 à 5 (article 5.13). 
3.34.  En matière de coopération, les Parties s'engagent à se notifier toute mesure affectant la 
détermination de l'origine d'une marchandise, les décisions anticipées et, dans certains cas, les 
décisions relatives à la détermination de l'origine. Elles conviennent également de coopérer, entre 
autres, sur les questions suivantes: l'application de leurs règlements affectant la mise en œuvre de l'Accord; l'échange de statistiques commerciales et de renseignements douaniers; la vérification de 
l'origine d'une marchandise; et la création d'un mécanisme pour repérer et empêcher le commerce 
illégal (article 5.14). 
3.3  Droits, impositions et restrictio ns quantitatives à l'exportation 
3.35.  Les taxes à l'exportation affectant le commerce entre les Parties sont prohibées au titre de 
l'Accord, à l'exception de celles visant les exportations traditionnelles en provenance d'Uruguay et les denrées alimentaires de base en provenance du Mexique.
35 Dans la liste des denrées 
alimentaires de base du Mexique, on trouve le riz, le sucre, le café, la bière et le lait. En outre, le 
Mexique peut appliquer une taxe à l'exportatio n temporaire (jusqu'à un an) sur toute denrée 
alimentaire pour pallier les pénuries de cette denrée (article 3.10 et annexe 3.12). En mai 2014, les Parties n'avaient appliqué aucune taxe à l'exportation. 
3.36.  L'Accord interdit par ailleurs l'adoption ou le maintien de toute mesure qui prohibe ou 
restreint les exportations vers l'autre Partie, si ce n'est en conformité avec l'annexe 3.12 (voir le paragraphe précédent) et l'article XI du GATT de 1994. Les prescriptions de prix à l'exportation 
sont aussi prohibées conformément aux dispositions de l'OMC (article 3.8). 
                                               
33 Les exportateurs sont tenus de conserver le certif icat d'origine et les autr es documents relatifs à 
l'origine d'une marchandise pendant au moins cinq ans après la date de signature du certificat. Les importateurs sont aussi tenus de conserver le certificat d'origine et les autres docume nts relatifs à l'importation 
pendant au moins cinq ans après la date d'importation de la marchandise (article 5.6). 
34 Ou l'équivalent en monnaie nationale. Si la marchandise est importée à des fins commerciales, la 
Partie importatrice peut exiger un reçu ou une déclaration certifiant que le produit est considéré comme 
originaire (article 5.5). 
35 L'Uruguay a indiqué que les exportations traditionn elles concernaient certains produits agricoles et 
produits d'origine animale comme la viande, la laine ou le cuir. WT/REG345/1 
- 21 - 
  3.4  Dispositions réglementaires relati ves au commerce des marchandises 
3.4.1  Normes 
3.4.1.1  Mesures sanitaires et phytosanitaires 
3.37.  Au chapitre 8 sur les mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS), les Parties réaffirment 
leurs droits et obligations au titre de l'Accord SPS de l'OMC (ci-après "Accord SPS") (article 8.1) et 
indiquent qu'en cas de différend dans ce domaine elles auront recours au Mécanisme de règlement des différends de l'Accord (article 8.11). Elle s créent aussi un Comité des mesures SPS qui se 
réunira au moins une fois par an (article 8.10). En mai 2014, trois réunions avaient été 
organisées, la plus récente en mai 2008. Le Comité est chargé, entre autres choses, de contrôler la mise en œuvre du chapitre 8. 
3.38.  Le chapitre 8 contient des dispositions concernant l'équivalence (article 8.3), l'évaluation 
des risques (article 8.4), l'adaptation aux conditions régionales (article 8.5), les procédures et la 
certification SPS (article 8.6 et 8.7), la sécurité sanitaire des produits alimentaires (article 8.8) et la transparence (article 8.9). Dans la plupart des cas, il s'agit de dispositions nouvelles ou plus 
détaillées que celles de l'Accord SPS. 
3.39.  Pour ce qui est de l'équivalence, et comme dans l'Accord SPS (article 4), les Parties 
accepteront les mesures SPS de l'autre Partie comme équivalentes, même si elles diffèrent des 
leurs. En outre, l'Accord prévoit des consultations sur la reconnaissance de l'équivalence des 
mesures SPS.
36 À cette fin, elles tiendront compte des lignes directrices internationales et 
donneront accès à leur territoire, sur demande de l'autre Partie, pour mener des inspections, des essais et d'autres procédures pertinentes (article 8.3). 
3.40.  Concernant l'évaluation des risques, l'Accord reprend certains des grands principes énoncés 
à l'article 5 de l'Accord SPS (article 5, paragraphes 1, 4 et 5)
37, mais ajoute aussi de nouvelles 
dispositions relatives aux procédures d'évaluation des risques. Par exemple, les Parties 
conviennent des procédures et des délais à respecter pour rédiger une demande de rapport 
d'évaluation des risques afin de simplifier le processus d'évaluation des risques (article 8.4). 
3.41.  S'agissant de l'adaptation aux conditions régionales, les Parties conviennent de reconnaître 
une zone comme étant exempte de parasites et de maladies conformément à l'article 6 de 
l'Accord SPS. Elles s'engagent encore à conclure des accords concernant des prescriptions spécifiques, ce qui permettra à une marchandise produite dans une zone exempte de parasites ou de maladies sur le territoire de la Partie exportatrice d'être importée sur le territoire de l'autre 
Partie si elle respecte le niveau de protection requis (article 8.5). En mai 2014, aucun accord 
n'avait été conclu dans ce domaine. 
3.42.  Concernant les procédures de contrôle et de certification, les Parties autoriseront les 
importations de produits d'origine animale issus d'usines de transformation à condition que leurs 
installations aient été approuvées conformément à leur législation nationale (article 8.6). Les 
plantes et légumes importés doivent être accompagnés d'un certificat SPS délivré par la Partie 
exportatrice. Le certificat SPS sera valable 45 jours (article 8.7). La Partie importatrice notifiera à 
la Partie exportatrice les cas où la marchandise ne satisfait pas aux prescriptions en matière de certification. 
3.43.  S'agissant de la transparence, et conforméme nt à l'Accord SPS, les Parties doivent se 
notifier l'une à l'autre leurs mesures SPS, mais elles doivent également notifier des événements 
tels que l'apparition ou le déclenchement d'une maladie ou le motif du rejet d'un produit par la Partie importatrice (article 8.9). 
                                               
36 L'Accord SPS prévoit des consultations, sur demande,  "en vue de parvenir à des accords bilatéraux et 
multilatéraux sur la reconnaissance de l'équivalence de mesures sanitaires ou phytosanitaires spécifiées". 
37 Selon ces dispositions, les mesures SPS doivent être établies sur la base d'une évaluation des risques 
pour la santé et la vie des personne s et des animaux ou pour la préserva tion des végétaux. Les Parties doivent 
également minimiser les effets négatifs  sur les échanges lorsqu'elles déterm inent le degré de protection SPS et 
éviter les distinctions arbitraires dans les niveaux appliqués dans différentes situations. WT/REG345/1 
- 22 - 
  3.44.  Enfin, l'Accord comporte une disposition relative à la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires (qui ne figure pas dans l'Accord SPS), qui interdit aux Parties d'établir, sans preuve, un lien de causalité entre l'apparition d'une maladie et la consommation d'un produit importé (article 8.8). 
3.4.1.2  Obstacles techniques au commerce 
3.45.  Le chapitre 9 sur les obstacles techniques au commerce (OTC) s'applique aux normes, 
règlements techniques et procédures d'évaluation de la conformité. Il contient des dispositions 
concernant l'évaluation des risques, les consultations, la transparence, la coopération technique, 
ainsi que l'harmonisation et l'équivalence des règlements techniques et des procédures d'évaluation de la conformité. Ces dispositions reprennent dans une large mesure les principes de l'Accord OTC de l'OMC (ci-après "Accord OTC"), bien qu'elles soient plus ou moins détaillées selon 
les cas. Les Parties affirment leurs droits et obligations au titre de l'Accord OTC (article 9.4). 
3.46.  Conformément à l'Accord OTC (article 2), le s Parties peuvent adopter toute norme, tout 
règlement technique et toute procédure d'évaluation de la conformité pour atteindre leurs objectifs 
légitimes, ainsi que toute mesure destinée à assurer leur respect ou leur mise en œuvre. Autant 
que possible, ces mesures suivront les normes ou recommandations internationales pertinentes, sauf lorsque ces mesures internationales sont inefficaces ou inadaptées pour atteindre les objectifs 
visés (article 9.4). Ces mesures ne devraient pas constituer un obstacle inutile au commerce 
international et devraient tenir compte des risque s liés à leur non-respect si une marchandise ou 
un service était commercialisé. 
3.47.  En matière d'évaluation des risques, la disposition de l'Accord est plus détaillée que celle de 
l'Accord OTC (article 2.2). Par exemple, l'Accord développe la liste des facteurs
38 devant être pris 
en compte dans une évaluation des risques et prévoit un échange de renseignements39 concernant 
l'évaluation. 
3.48.  Concernant l'harmonisation et l'équivalence, les Parties conviennent de promouvoir, sur 
demande de l'autre Partie, la compatibilité de leurs règlements techniques et de leurs procédures d'évaluation de la conformité (article 9.5). En outre, elles envisageront de manière positive 
d'accepter comme équivalents aux leurs les règlemen ts techniques de l'autre Partie, ainsi qu'une 
demande pour négocier un accord de reconnaissance mutuelle (article 9.5), ce qui reprend les articles 2.7 et 6.3 de l'Accord OTC. 
3.49.  S'agissant de la transparence, les dispositions de l'Accord concernant la notification et 
l'échange de renseignements concernant tout proj et de norme, règlement technique ou procédure 
d'évaluation de la conformité sont plus larges (ou plus générales) que celles de l'Accord OTC. Au titre de l'Accord, tout projet de norme, règlem ent technique ou procédure d'évaluation de la 
conformité (ou leurs modifications) doit être notifié par écrit à l'autre Partie (article 9.7), tandis 
que, dans le cadre de l'Accord OTC, il n'est pas nécessaire de notifier toutes les mesures proposées. Au titre de l'Accord OTC, seuls les règlements techniques et procédures d'évaluation de 
la conformité qui a) sont incompatibles avec les normes ou recommandations internationales ou 
lorsque de telles normes n'existent pas; et b) peuvent avoir un effet notable sur les échanges des autres Membres, doivent être notifiés au Secrétaria t de l'OMC (articles 2.9 et 5.6 de l'Accord OTC). 
En outre, au titre de l'Accord, les Parties s'engagent à se tenir mutuellement informées de leurs 
programmes relatifs aux normes, règlements techniques et procédures d'évaluation de la 
conformité et d'établir une liste de leurs mesures (disponible sur demande). Une Partie permettra également à des personnes sans attaches avec des administrations nationales de l'autre Partie de 
participer à l'élaboration de ses mesures, lorsqu'elle fait de même pour les personnes de son 
territoire (article 9.7). 
3.50.  Dans le domaine de la coopération technique, la disposition de l'Accord (article 9.8) est 
moins détaillée que celle de l'Accord OTC (article 11). Au titre de l'Accord, chaque Partie, sur 
                                               
38 Dans l'évaluation de ces risques, une Partie peut prendre en considération les données techniques et 
scientifiques disponibles, les techniques de transformation connexes ou les utilisations finales prévues pour les produits (comme dans l'Accord OTC), ainsi que les mé thodes de production, d'ex ploitation, d'inspection, 
d'échantillonnage ou d'essai, et les conditions environnementales (article 9.6). 
39 Sur demande, une Partie fournira également tous  les renseignements relatifs à l'évaluation des 
risques et aux facteurs pris en compte pour ét ablir le niveau de protection (article 9.6). WT/REG345/1 
- 23 - 
  demande de l'autre Partie, fournira des avis, de l'assistance et des renseignements techniques, et 
organisera des consultations avec cette Partie pendant l'élaboration, ou avant l'adoption ou la modification, de toute norme, de tout règlement technique ou de toute procédure d'évaluation de 
la conformité. Les Parties peuvent refuser de communiquer des renseignements qui pourraient 
nuire aux intérêts commerciaux de certaines entreprises (article 9.9), une disposition qui est plus 
large que celle de l'Accord OTC (article 5.2.4) lequel met l'accent sur la confidentialité des renseignements relatifs aux produits dans le cadr e des procédures d'évaluation de la conformité. 
Elles favoriseront également la coopération entre les organismes à activité normative situés sur 
leur territoire (article 9.8). 
3.51.  Enfin, au titre de l'Accord, toute Partie peut demander la tenue d'une réunion bilatérale 
pour, entre autres choses, examiner ou se consulter sur toute question liée aux normes, faciliter 
l'harmonisation de leurs mesures normatives, et favoriser le processus de négociation d'accords de 
reconnaissance mutuelle (article 9.10). En mai, aucune réunion bilatérale n'avait été convoquée. 
3.4.2  Mécanismes de sauvegarde 
3.52.  L'Accord autorise l'application de mesures de sauvegarde globales et bilatérales. En règle 
générale, les dispositions de l'Accord sont plus détaillées que celles figurant dans l'Accord de l'OMC sur les sauvegardes, en particulier s'agissant des procédures d'enquête et de la transparence (y 
compris les notifications). En outre, l'Accord contient une définition plus précise de l'expression 
"branche de production nationale" que l'Accord sur les sauvegardes. Dans l'Accord, une "branche 
de production nationale" fait référence à des prod ucteurs dont la production représente au moins 
50% de la production d'un produit similaire ou directement concurrent (article 6.1), tandis que 
l'Accord sur les sauvegardes définit une "branche de production nationale" comme les producteurs 
dont les productions additionnées de produits similaires ou directement concurrents constituent une proportion majeure de la production nationale totale de ces produits (article 4). 
3.53.   L'Accord autorise également l'application de mesures de sauvegarde pour des raisons de 
balance des paiements (voir la section 3.4.2.4). 
3.54.   L'Accord ne contient aucune disposition re lative aux mesures de sauvegarde spéciales. 
3.4.2.1  Mesures de sauvegarde globales 
3.55.  Les Parties réaffirment leurs droits et obligations au titre de l'article XIX du GATT de 1994 et 
de l'Accord de l'OMC sur les sauvegardes concernant l'application de mesures de sauvegarde globales, à l'exception des dispositions relatives à la compensation et à la rétorsion lorsqu'elles 
sont incompatibles avec l'Accord (article 6.3). 
3.56.  Les conditions d'application ainsi que les caractéristiques des mesures de sauvegarde sont 
plus spécifiques dans l'Accord que dans l'Accord sur les sauvegardes. Une Partie ne peut appliquer 
une mesure de sauvegarde globale à une marchandise de l'autre Partie que si les importations de 
la marchandise représentent une part importante des importations totales et constituent une cause substantielle de dommage grave ou de menace de dommage grave pour la Partie importatrice. Au 
titre de l'Accord, des importations sont réputées représenter une part importante si elles figurent 
parmi celles des cinq premiers importateurs de ce  produit au cours des trois années ayant précédé 
l'entrée en vigueur de l'Accord. Les importations seront considérées comme une cause substantielle du dommage si leur taux de croissance au cours de la période d'expansion est 
beaucoup plus élevé que celui des importations de tous les autres partenaires au cours de la 
même période. Au cas où une Partie a exclu l'autre Partie du champ d'application de la mesure de sauvegarde globale et qu'une enquête montre que cette exclusion réduit l'efficacité de la mesure, 
elle aura le droit de les inclure par la suite. La mesure de sauvegarde ne visera que les 
importations qui dépassent la moyenne annuelle des importations calculée sur les trois dernières années ayant précédé le dommage ou la menace de dommage. Pour les autres importations, les 
préférences tarifaires en vigueur au moment du dommage continueront de s'appliquer 
(article 6.4). 
3.57.  Les Parties ont indiqué qu'un produit ne peut faire l'objet simultanément d'une mesure de 
sauvegarde bilatérale et d'une mesure de sauvegarde globale. WT/REG345/1 
- 24 - 
  3.4.2.2  Mesures de sauvegarde bilatérales 
3.58.  Les Parties peuvent appliquer des mesures de sauvegarde bilatérales pendant une période 
de transition (dix ans)40 si, suite à l'entrée en vigueur de  l'Accord, une augmentation des 
importations d'un produit cause un dommage grave ou une menace de dommage grave aux 
branches de production de la Partie importatrice qui produisent un produit similaire ou directement 
concurrent (article 6.5 et 6.6). Comme pour les mesures de sauvegarde globales, les conditions 
d'application et les caractéristiques d'une mesure de sauvegarde bilatérale sont très détaillées 
dans l'Accord. 
3.59.  La mesure de sauvegarde consistera en une suspension ou une réduction de la préférence 
tarifaire.41 La mesure de sauvegarde ne visera que les importations qui dépassent la moyenne 
annuelle des importations calculée sur les trois années ayant précédé le dommage ou la menace 
de dommage. Pour les autres importations, les pr éférences tarifaires en vigueur au moment du 
dommage continueront de s'appliquer. Une mesure  de sauvegarde bilatérale sur un produit, y 
compris la mesure de sauvegarde provisoire, ne peut être appliquée que pendant un an et 
prolongée une seule fois, pour un an. En conséque nce, une mesure de sauvegarde au titre de 
l'Accord peut être appliquée pour une durée maximale de deux ans, y compris les prolongations et applications provisoires, contre huit ans au titre de l'Accord sur les sauvegardes (article 7).
42 En 
outre, contrairement aux dispositions de l'Accord sur les sauvegardes (article 7), les mesures de 
sauvegarde au titre de l'Accord ne peuvent être  appliquées plus d'une fois à un même produit, 
sauf si la Commission administrative de l'Accord l'autorise (article 6.5). 
3.60.  Au terme de l'application de la mesure de sauvegarde bilatérale, le taux de droit appliqué 
sera celui prévu dans la liste de la Partie (article 6.5). 
3.61.  L'Accord contient en outre un article sur les mesures de sauvegarde provisoires (article 6.6), 
qui reprend en grande partie l'article 6 de l'Accord sur les sauvegardes. Comme dans ce dernier, 
l'Accord permet d'appliquer une mesure de sauvegarde provisoire lorsqu'un retard dans son 
application causerait des dommages difficiles à réparer et s'il a été montré dans une enquête préliminaire que l'augmentation des importations a causé ou menacé de causer un dommage 
grave à une branche de production nationale. Un e sauvegarde provisoire peut être appliquée 
pendant 200 jours au maximum et doit revêtir la fo rme d'une hausse des droits. Si l'enquête finale 
conclut que l'augmentation des importations ne cause pas ou ne menace pas de causer un dommage grave à une branche de production nationale, les fonds reçus du fait de cette hausse 
seront remboursés avec intérêts (ce qui n'est pas prévu dans l'Accord sur les sauvegardes). 
3.4.2.3  Autres dispositions régissant les mesures de sauvegarde globales et bilatérales 
3.4.2.3.1  Procédures d'application 
3.62.  Comme dans l'Accord sur les sauvegardes, les Parties ne peuvent appliquer une mesure de 
sauvegarde que si une enquête en décide ainsi (article 6.8). L'enquête (article 6.8 et 6.9) doit être menée conformément aux dispositions de l'Accord sur les sauvegardes (article 4). 
3.63.  Comme dans l'Accord sur les sauvegardes (article 8), la Partie qui applique une mesure de 
sauvegarde doit accorder une compensation (artic le 6.16). La compensation prendra la forme de 
concessions ayant un effet équivalent sur les échanges et devra être mutuellement convenue avec la Partie exportatrice dans le cadre de consultations. Ces dispositions sont plus détaillées que 
celles de l'Accord sur les sauvegardes, lequel ne dé finit pas le type de compensation (article 8). Si 
les consultations ne permettent pas de trouver un accord, des mesures de sauvegarde peuvent 
tout de même être imposées, mais l'adoption de mesures de rétorsion est autorisée dans les 
                                               
40 La "période de transition" est de dix ans à comp ter de la date d'entrée en vigueur de l'Accord. 
S'agissant des produits pour lesquels  le processus de libéralisation est prévu sur une période plus longue, la 
période de transition correspond à la périod e d'élimination des droits (article 7.1). 
41 La réduction de la préférence tarifaire implique une hausse des taux appliqués. Le relèvement des 
taux de droits n'excédera pas le taux NPF appliqué au  moment de l'adoption de la mesure ou le taux NPF 
appliqué la veille de l'entrée en vigueur de l'Accord, le taux le plus bas étant retenu (article 6.8). 
42 Au titre de l'Accord de l'OMC sur les sauveg ardes, des mesures de sauvegarde peuvent être 
appliquées pour une durée maximale de quatre ans qui peut être prolongée, ou de  huit ans lorsqu'on tient 
compte des mesures provisoires, de la période d'application initiale et des prorogations éventuelles. WT/REG345/1 
- 25 - 
  60 jours suivant l'application de la mesure de sauvegarde, au lieu de 90 jours dans l'Accord sur les 
sauvegardes. En outre, contrairement à l'Accord sur les sauvegardes, le droit de suspension et 
celui de prendre des mesures de rétorsion ne sont pas soumis à conditions (article 8.3). 
3.4.2.3.2  Transparence 
3.64.  En général, les dispositions relatives aux notifications sont plus détaillées dans l'Accord 
(article 6.18 et 6.19) que dans l'Accord sur les sauvegardes (article 12). En outre, au titre de l'Accord, les consultations sont généralement une condition préalable à l'ouverture d'une enquête 
et à l'application d'une mesure de sauvegarde (ou à sa prolongation) (article 6.18 et 6.19).
43 La 
Partie demandera la tenue de ces consultations (article 6.17) lorsqu'elle notifiera l'autre Partie de son intention d'ouvrir une enquête en matière de sauvegardes globales ou bilatérales et de l'application d'une mesure de sauvegarde (ou de sa prolongation). Si la Partie notifiée refuse les 
consultations ou n'y assiste pas, rien n'empêchera l'autre Partie d'appliquer la mesure de 
sauvegarde. Ces dispositions ne s'appliquent pa s à une mesure provisoire, laquelle peut être 
appliquée sans consultations préalables, tant que celles-ci ont lieu dans les dix jours suivant 
l'adoption de la mesure. 
3.65.  Les dispositions relatives à l'accès aux renseignements sont aussi plus détaillées que dans 
l'Accord sur les sauvegardes. En général, dans l'Accord sur les sauvegardes, les résultats de 
l'enquête, ses conclusions et les analyses connexes doivent être publiées, tandis qu'au titre de 
l'Accord, ces renseignements doivent être envoyés immédiatement aux Parties intéressées, ou rendus accessibles deux jours après qu'ils ont été présentés aux autorités compétentes (article 6.10). En outre, en vertu de l'Accord, la Partie importatrice doit publier toute résolution 
relative à l'enquête, notifier l'autre Partie et être prête à engager des consultations (article 6.14). 
Les Parties s'engagent aussi à établir des mécanismes visant à renforcer la transparence des procédures d'enquête, comme des sanctions, et des mécanismes permettant de garantir l'accès 
aux renseignements pour toutes les parties intéressées, y compris les renseignements 
confidentiels (article 6.12).
44 Enfin, l'Accord contient des dispositions relatives aux auditions 
publiques qui sont plus détaillées que dans l'Accord sur les sauvegardes (article 6.13). 
3.4.2.4  Mesures de sauvegarde liées à la balance des paiements 
3.66.  En cas de difficultés graves (ou d'une menace de difficultés graves) liées à la balance des 
paiements, les Parties peuvent maintenir ou adopter des mesures pour limiter tout transfert. Ces mesures doivent être appliquées de manière temporaire et non discriminatoire, et être 
proportionnées aux risques engendrés par la situation (article 19.6). 
3.4.3  Mesures antidumping et mesures compensatoires 
3.67.  Conformément à l'Accord antidumping et à l' Accord sur les subventions et les mesures 
compensatoires (SMC) de l'OMC, l'Accord autorise l'application de droits de douane additionnels 
aux importations de l'autre Partie si une enquête prouve l'existence d'un dumping ou de subventions, et d'un lien de causalité entre les importations faisant l'objet du dumping ou de la 
subvention et le dommage ou la menace de domm age présumés (article 7.3). L'Accord contient 
aussi des dispositions concernant la notification d'une enquête (article 7.6)
45, la publication et la 
notification des décisions (article 7.7), et la communication de renseignements pour l'enquête (article 7.8). En général, ces dispositions reprennent celles de l'Accord antidumping et de 
l'Accord SMC de l'OMC, à l'exception de celles relatives aux notifications et à la communication de 
renseignements, qui sont plus détaillées. En outr e, certains délais mis en œuvre au cours du 
processus d'enquête en vertu de l'Accord diffèrent de ceux indiqués dans le cadre des Accords de 
l'OMC et sont généralement plus favorables pour la Partie exportatrice. Par exemple, le délai pour 
communiquer les réponses aux questionnaires
46 est de 25 jours à compter du début d'une enquête 
                                               
43 Une fois que les consultations ont eu lieu, l'en quête peut être ouverte,  sauf pour les mesures 
provisoires (article 6.18). De même, les mesures de sauv egarde ne peuvent être appliquées ou prolongées que 
si des consultations destinées à déterminer la compensation des effets négatifs de la mesure ont eu lieu (article 6.19). 
44 L'Accord comprend une définition des re nseignements confidentiels (article 6.11). 
45 Et la demande de consultations en cas d'enquête sur les subventions. 
46 Les questionnaires seront envoyés en même temps que la notification du début de l'enquête et de la 
détermination afférente. WT/REG345/1 
- 26 - 
  (article 7.8), tandis que dans le cadre de l'Accord antidumping (article 6) et de l'Accord SMC 
(article 12) de l'OMC, le délai est de 30 jours à compter de la date de réception du questionnaire. De plus, dans le cadre des Accords de l'OMC, les mesures provisoires peuvent être appliquées 60 jours après la date d'ouverture de l'enquête (article 7.3 de l'Accord antidumping et article 17.3 
de l'Accord SMC de l'OMC), tandis qu'au titre de l'Accord la période de non-application est de 
90 jours après la date de publication de la résolution relative à l'ouverture de l'enquête. Enfin, au titre de l'Accord, le délai prévu pour rembourser toute différence entre le montant perçu et celui 
correspondant à la mesure finale est de 60 jours à compter de la date de publication de la 
résolution contenant la mesure finale, au lieu de 90 jours pour les mesures antidumping (article 9.3 de l'Accord antidumping). Concernant les mesures compensatoires, l'Accord SMC de l'OMC (article 20.3) ne précise pas de durée minimum. 
3.4.4  Subventions et aides publiques 
3.68.  Les Parties s'engagent à éliminer les subventions à l'exportation sur les produits agricoles 
qui affectent leurs échanges bilatéraux lors de l'entrée en vigueur de l'Accord, de même que les 
subventions sur les produits non agricoles, conformément à l'article 3 de l'Accord SMC de l'OMC 
(articles 3.12 et 7.4). S'agissant des subventions agricoles, elles renoncent à tout droit leur permettant d'appliquer des subventions à l'exportat ion et à tout autre droit connexe résultant de 
négociations multilatérales dans le cadre du GATT.  Si une Partie considère qu'un pays tiers exporte 
un produit subventionné vers l'autre Partie, les Parties, à la demande de la Partie exportatrice, tiendront des consultations en vue de convenir des mesures qui pourraient être adoptées pour neutraliser les effets de cette subvention à l'exportation (article 3.13). 
3.69.  S'agissant du soutien interne, les Parties respecteront l'Accord de l'OMC sur l'agriculture 
(article 3.14). 
3.70.  L'Accord ne contient pas de dispositions relatives aux aides publiques. 
3.4.5  Procédures douanières 
3.71.  Il n'y a pas de dispositions concernant les procédures douanières autres que celles relatives 
à l'origine des marchandises figurant à la section 3.2.6 de ce document. 
3.5  Dispositions sectorielles relatives au commerce des marchandises 
3.72.  Outre les dispositions relatives aux subventions à l'exportation de produits agricoles et au 
soutien interne (article 3.13 et 3.14), l'Accord ne comporte pas d'autres dispositions sectorielles relatives au commerce des marchandises. 
3.6  Nouvelles négociations 
3.73.  L'Accord contient une clause de réexamen (article 20.8) qui permet aux Parties de 
réexaminer les dispositions relatives aux droits de douane, aux contingents et aux règles d'origine, 
et d'entreprendre de nouvelles négociations. Le  réexamen devait avoir lieu entre 2004 et 2006 
(article 20.8). À cet égard, les Parties ont indiqué qu'une évaluation du fonctionnement de l'Accord 
avait eu lieu en 2006 lors de la réunion de la Commission administrative. 
4  DISPOSITIONS GÉNÉRA LES DE L'ACCORD 
4.1  Transparence 
4.1.  Le chapitre 16 contient des dispositions sur la transparence. En vertu de l'Accord, les Parties 
désigneront un point de contact pour faciliter les communications entre elles (article 16.1) et 
s'assurer que les lois, règlements ou procédures ayant trait à toute question visée par l'Accord 
soient publiés sans délai. Dans la mesure du possible, elles publieront toute mesure proposée et se notifieront l'une à l'autre toute mesure adoptée qui pourrait affecter l'Accord. Elles se donneront 
réciproquement la possibilité de formuler des observations et de demander des renseignements 
sur toute mesure proposée; et elles fourniront, sur demande, tout renseignement ou toute réponse concernant une mesure adoptée (article 16.2 et 16.3). WT/REG345/1 
- 27 - 
  4.2  Paiements courants et mouvements de capitaux 
4.2.  En vertu de l'Accord, tous les transferts, y compris les paiements et mouvements de 
capitaux, liés à des investissements réalisés par des investisseurs de l'autre Partie doivent être effectués librement, sans restriction et dans les moindres délais. Les Parties peuvent imposer des 
restrictions aux transferts dans les cas suivants: a) faillite, insolvabilité ou protection des droits 
des créanciers; b) émission, négoce ou commerce de valeurs mobilières; c) infractions pénales; d) présentation de rapports financiers; e) exécution des ordonnances ou jugements rendus dans 
des procédures judiciaires ou administratives (article 13.10). 
4.3  Exceptions 
4.3.  Le chapitre 19 sur les exceptions décrit les circonstances dans lesquelles les Parties peuvent 
déroger aux dispositions de l'Accord. Le chapitre porte sur les exceptions générales et de sécurité, 
la divulgation de renseignements, les mesures fiscales et les mesures relatives à la balance des 
paiements. 
4.4.  Les articles XX du GATT de 1994 et XIV de l'AGCS (sur les exceptions générales) sont 
incorporés dans l'Accord. L'article XX du GATT s'ap plique aux chapitres 3 à 9 dans la mesure où les 
dispositions s'appliquent aux marchandises; tandis que l'article XIV de l'AGCS s'applique aux chapitres 9 à 11 et, dans une certaine mesure, aux chapitres 3 à 8 (article 19.2). 
4.5.  Dans le cadre de l'Accord, les Parties ne sont pas tenues de fournir des renseignements, ou 
de donner accès à des renseignements, dont la divulgation serait contraire à leurs intérêts en matière de sécurité et elles peuvent adopter les mesures qu'elles jugent nécessaires pour maintenir la paix et protéger les intérêts essentiels de leur sécurité (article 19.2). Elles ne sont pas 
non plus tenues de donner accès à des renseignements confidentiels dont la divulgation pourrait 
faire obstacle à l'application des lois ou être contraire à leur constitution ou à leurs lois (article 19.4). 
4.6.  L'Accord ne s'applique pas aux mesures fiscales et ne modifie pas les droits et obligations 
découlant pour les Parties d'une convention fiscale, à l'exception des articles 3.2 (Traitement national), 3.10 (Taxes à l'exportation) et 13. 11 (Expropriation et compensation). En cas 
d'incompatibilité entre l'Accord et une convention fiscale, celle-ci prévaudra dans la mesure de 
l'incompatibilité (article 19.5). Si une mesure fiscale est considérée comme une expropriation au titre de l'Accord (article 13.11), les Parties peuvent contester la décision, mais pas avoir recours au mécanisme de règlement des différends prévu par l'Accord (article 19.5). Au lieu de cela, les 
Parties peuvent déposer une plainte auprès du Centre international pour le règlement des 
différends relatifs aux investissements (CIRDI) ou de la Commission des Nations Unies pour le droit commercial international (CNUDCI) (article 13.20). 
4.4  Adhésion et retrait 
4.7.  L'Accord contient des dispositions sur l'adhésion et la dénonciation. Tout pays peut adhérer à 
l'Accord conformément aux modalités et conditions  convenues entre les Parties. L'Accord entrera 
en vigueur après que le pays aura accompli toutes ses procédures internes et qu'il en aura notifié 
les autres Parties. L'Accord n'entrera en vigueur qu'entre le nouveau membre et les Parties existantes qui le souhaitent (article 20.6). 
4.8.  Chaque Partie peut dénoncer l'Accord. La dénonciation prendra effet six mois après la date de 
la notification, à moins que les Parties n'en conviennent autrement. Si suite à un élargissement du 
nombre de membres, l'Accord compte plus de troi s Parties et que l'une d'elles se retire, l'Accord 
restera en vigueur pour les Parties restantes (article 20.7). 
4.5  Cadre institutionnel 
4.9.  L'Accord prévoit la création d'une commission administrative qui comprend des représentants 
de niveau ministériel de chaque Partie (article 17.1). Il établit en outre des comités dans les 
domaines suivants: commerce des marchandises, règles d'origine et procédures douanières, 
mesures SPS, mouvement des personnes physiques, et commerce et concurrence (annexe 17.1). WT/REG345/1 
- 28 - 
  Les Parties ont indiqué que tous ces comités s'étaient réunis, sauf celui sur le commerce et la 
concurrence. 
4.10.  La Commission administrative est le principal organe institutionnel de l'Accord et a pour 
tâches, entre autres, de superviser sa mise en œuvre et son évolution; de régler tout différend 
concernant son interprétation ou son application; de superviser les travaux de tous les comités; et 
d'examiner toute question susceptible d'affecter le fonctionnement de l'Accord. Elle rend toutes ses décisions par consensus et se réunit au moins une fois par an (article 17.1). En mai 2014, la 
Commission s'était réunie quatre fois (en 2006, 2007, 2008 et 2012). 
4.6  Règlement des différends 
4.11.  L'Accord prévoit un mécanisme pour régler les différends entre les Parties (chapitre 18) et 
entre une Partie et un investisseur de l'autre Partie (chapitre 13, section C). Sauf disposition 
contraire de l'Accord, le chapitre 18 s'applique à tout différend entre les Parties lié à 
l'interprétation ou l'application de l'Accord ou lorsqu'une Partie considère qu'une mesure existante de l'autre Partie: 
 est incompatible avec ses obligations; ou 
  annule ou réduit les avantages qui auraient pu résulter de l'application des dispositions 
des chapitres 3 à 10 et du chapitre 15 (Propriété intellectuelle) (article 18.1 et 
annexe 18.1).
47 
4.12.  Les différends au sujet de toute question déco ulant de l'Accord et de l'Accord sur l'OMC 
peuvent être réglés dans le cadre de l'une ou l'au tre instance, au gré de la Partie plaignante. Une 
fois l'instance choisie, elle est utilisée à l'exclusion de l'autre (article 18.2). 
4.13.  Les Parties s'efforceront de régler par le biais de consultations toute question décrite à 
l'article 18.1 (voir ci-dessus) (article 18.3). Si les consultations échouent, la Partie plaignante peut 
demander la mise en place d'un groupe spécial de règlement des différends (article 18.4).48 Le 
groupe spécial présente un rapport à la Commission administrative (ci-après "la Commission") dans les 90 jours suivant la date à laquelle il a été établi. Le rapport contient ses conclusions et 
déterminations sur la question à l'examen (article 18.10). La Commission adopte le rapport dans 
les 15 jours suivant sa réception, à moins qu'un consensus ne se dégage en faveur du contraire. Si la Commission ne se réunit pas, le rapport sera réputé adopté (article 18.11). Si la Partie ne se conforme pas aux recommandations du rapport et qu'aucune solution mutuellement satisfaisante 
n'est trouvée dans les 60 jours suivant la réception du rapport par la Commission, la Partie 
plaignante peut suspendre les avantages accordés au titre de l'Accord.
49 La suspension 
d'avantages s'applique jusqu'à ce que la Partie mise en cause se soit conformée à ses obligations 
ou jusqu'à ce que le différend soit réglé (article 18.13).50 À la demande d'une Partie, la 
Commission établit un tribunal d'arbitrage spécial pour déterminer si le niveau des avantages suspendus est excessif. Ce tribunal présentera sa décision finale dans un délai de 60 jours après 
sa création, sauf si les Parties en conviennent autrement (article 18.14). Le graphique 4.1 résume 
la procédure de règlement d'un différend. 
4.14.  Le chapitre 13 décrit le règlement des différends en matière d'investissement entre une 
Partie et un investisseur de l'autre Partie (chapitre 13, section C). Dans le cadre de ce mécanisme, 
les investisseurs peuvent (en leur nom propre ou au nom d'une entreprise) déposer plainte et 
chercher à obtenir réparation pour les dommages causés par le non-respect des obligations de la 
                                               
47 Les mesures visées par la disposition relative aux exceptions générales ne sont pas soumises au 
mécanisme de règlement de s différends (annexe 18.1). 
48 Le groupe spécial comptera trois membres (sauf si les Parties en conviennent autrement) et 
fonctionnera conformément aux règles  de procédure et au code de co nduite établis pa r la Commission 
administrative (articles 18.6 et 18.9). 
49 Si le rapport conclut qu'une mesure a) est incompat ible avec l'Accord, ou b) entraîne l'annulation ou 
la réduction d'avantages, l'autre Partie doit cesser d'appliquer la mesure en cause (article 18.12). 
50 Pour ce qui est des avantages à suspendre, la Part ie devrait d'abord envisager les avantages dans le 
même secteur que celui affecté par les mesures dont le groupe spécial a conclu qu'elles n'étaient pas 
compatibles avec les obligations découlant de l'Accord; si elle estime qu'il n'est pas matériellement possible ou 
efficace de suspendre les avantages dans le même se cteur, elle peut suspendre les avantages conférés à 
d'autres secteurs. WT/REG345/1 
- 29 - 
  Partie hôte concernant les investissements (chapitre 13, section B), les entreprises publiques 
(article 14.4) et les monopoles (article 14.3) (article 13.17). Aucune plainte déposée plus de trois ans après la date de la violation ne sera prise en compte. 
Graphique 4.1 Mécanisme de règlemen t des différends prévu par l'Accord 
 
  
 
   
 
  
 
  
 
   
 
  
 
  
 
   
 
  
 
  
 
   
 
  
 
  
 
   
 
  
 
  
 
 
Source: Chapitre 18 de l'Accord. Demande de consultations  
(article 18.3) 
30 jours maximum ou 10 jours 
pour les produits périssables 
Consultations  
(article 18.5) 
Le différend est résolu (article 18.10) Demande de mise en place d'un groupe spécial  
de règlement des différends (article 18.5) 
37 jours maximum 
Composition du groupe spécial de règlement des 
différends (article 18.5) 
(Choix des membres: délai de 15 à 30 jours 
Choix du Président: délai de 30 jours) 
90 jours maximum ou  
60 jours maximum pour les produits 
périssables 
Envoi du rapport du groupe spécial à la Commission  
(article 18.10) 
15 jours maximum 
Réunion de la Commission  
(article 18.10) 
Mise en œuvre du rapport (article 18.12)  
Fin Non-res pect 
Suspension des 
avantages par la 
Partie plaignante 
jusqu'à ce que le 
rapport soit 
appliqué ou qu'un 
accord soit trouvé 
(article 18.11) WT/REG345/1 
- 30 - 
  4.7  Relations avec les autres accords conclus par les Parties 
4.15.  Les Parties affirment leurs droits et obligations réciproques existants au titre de l'Accord de 
l'OMC et d'autres accords auxquels elles sont parties (article 1.3). 
4.16.  Avec l'entrée en vigueur de l'Accord, l' Accord de complémentarité économique n° 5  
(ACE n° 5) et l' Accord sur les préférences régionales  (AR.PAR 4) conclus entre le Mexique et 
l'Uruguay dans le cadre de l'Association latino-américaine d'intégration (ALADI) sont devenus caducs (articles 3.3 et 20.9). 
4.17.  Le tableau 4.1 énumère les accords commerciaux, notifiés et non notifiés (le cas échéant), 
auxquels le Mexique ou l'Uruguay sont parties (à l'exclusion du présent Accord). 
Tableau 4.1 Mexique et Uruguay: Participatio n à d'autres ACR (notifiés et non notifiés, 
en vigueur) au 1
er juillet 2014 
Nom de l'ACR  Date d'entrée 
en vigueur Champ 
d'application Année de 
notification Disposition 
juridique 
pertinente de 
l'OMC 
Mexique 
Mexique-Amérique centralea: 
 El Salvador 
 Nicaragua 
 Honduras 
 Costa Rica 
 Guatemala  
01.09.12 
01.09.12 
01.01.13 
01.07.13 
01.09.13 Marchandises et 
services 2014 Article XXIV du 
GATT et article V 
de l'AGCS 
Pérou-Mexique 01.02.12 Marchandises et 
services 2012 Article XXIV du 
GATT et article V de l'AGCS 
Japon-Mexique 01.04.05 Marchandises et 
services 2005 Article XXIV du 
GATT et article V 
de l'AGCS 
AELE-Mexique 01.07.01 Marchandises et 
services 2001 Article XXIV du 
GATT et article V de l'AGCS 
Union européenne-Mexique 01.07.00 (M) 
 
01.10.00 (S) Marchandises 
 
Services 2000 (M) 
 
2002 (S) Article XXIV du 
GATT 
Article V de l'AGCS  
Israël-Mexique 01.07.00 Marchandises 2001 Article XXIV du 
GATT 
Chili-Mexique 01.08.99 Marchandises et 
services 2001 Article XXIV du 
GATT et article V 
de l'AGCS 
Colombie-Mexique 01.01.95 Marchandises et 
services 2010 Article XXIV du 
GATT et article V de l'AGCS 
Accord de libre-échange 
nord-américain (ALENA) 01.01.94 Marchandises et 
services 1993 (M) 
1995 (S) Article XXIV du 
GATT et article V 
de l'AGCS 
Système global de préférences commerciales entre pays en développement (SGPC) 19.04.89 Marchandises 1989 Clause 
d'habilitation 
Association latino-américaine 
d'intégration (ALADI) 18.03.81 Marchandises 1982 Clause 
d'habilitation 
Protocole sur les négociations commerciales (PNC) 11.02.73 Marchandises 1971 Clause 
d'habilitation 
ALADI-Adhésion du Panama 03.05.12 Marchandises - Non notifié 
Mexique-Bolivie [ALADI, AAP.CE n° 66] 07.06.10 Marchandises et 
services - Non notifié 
MERCOSUR-Mexique 
[ALADI, AAP.CE n° 55]: 
  Argentine, Brésil et 
Uruguay  
  Paraguay   
 
01.01.03 
 
01.02.11 Marchandises - Non notifié WT/REG345/1 
- 31 - 
  Nom de l'ACR  Date d'entrée 
en vigueur Champ 
d'application Année de 
notification Disposition 
juridique 
pertinente de 
l'OMC 
MERCOSUR-Mexique 
[ALADI, AAP.CE n° 54] 05.01.06 Marchandises - Non notifié 
Brésil-Mexique 
[ALADI, AAP.CE n° 53] 02.05.03 Marchandises - Non notifié 
Cuba-Mexique 
[ALADI, AAP.CE n° 51] 28.02.01 Marchandises - Non notifié 
Mexique-Équateur 
[ALADI, AAP.R n° 29] 01.05.83 Marchandises - Non notifié 
Argentine-Mexique 
[ALADI, AAP.CE n° 6] 01.01.87 Marchandises - Non notifié 
Mexique-Paraguay 
[ALADI, AAP.R n° 38] 01.07.84 Marchandises - Non notifié 
Mexique-Panama 
[ALADI, AAP.A25 n° 14] 24.04.86 Marchandises - Non notifié 
ALADI-Biens culturels 
[ALADI AR.CEYC n° 7] 09.08.90 Marchandises - Non notifié 
ALADI-Préférences en faveur de 
l'Équateur [ALADI, AR.AM n° 2] 26.03.84 Marchandises - Non notifié 
ALADI-Préférences en faveur du 
Paraguay 
[ALADI, AR.AM n° 3] 26.10.86 Marchandises - Non notifié 
ALADI-Préférences en faveur de la 
Bolivie [ALADI, AR.AM n° 1] 27.08.84 Marchandises - Non notifié 
Uruguay 
MERCOSUR-Inde 01.06.09 Marc handises 2010 Clause 
d'habilitation 
Marché commun du Sud 
(MERCOSUR) 29.11.91 (M) 
07.12.05 (S) Marchandises et 
services 1991 (M) 
2006 (S) Clause 
d'habilitation et 
article V de l'AGCS 
Association latino-américaine 
d'intégration (ALADI) 18.03.81 Marchandises 1982 Clause 
d'habilitation 
Protocole sur les négociations 
commerciales (PNC) 11.02.73 Marchandises 1971 Clause 
d'habilitation 
MERCOSUR-Adhésion du Venezuela 12.08.12 Marchandises et 
services - Non notifié 
ALADI-Adhésion du Panama 03.05.12 Marchandises - Non notifié 
MERCOSUR-Israël 23.06.09 Marchandises - Non notifié 
Uruguay-Venezuela 
[ALADI, AAP.CE n° 63] 03.04.09 Marchandises - Non notifié 
MERCOSUR-Cuba 
[ALADI, AAP.CE n° 62] 24.02.09 Marchandises - Non notifié 
MERCOSUR-Pérou 
[ALADI, AAP.CE n° 58] 06.02.06 Marchandises et 
services - Non notifié 
MERCOSUR-Mexique 
[ALADI, AAP.CE n° 54 et 55] 05.01.06 Marchandises - Non notifié 
MERCOSUR-Communauté andine 
(à l'exception du Pérou) 
[ALADI, AAP.CE n° 59] 05.01.05 Marchandises et 
services - Non notifié 
Argentine-Uruguay 
[ALADI, AAP.CE n° 57] 01.05.03 Marchandises - Non notifié 
MERCOSUR-Bolivie 
[ALADI, AAP.CE n° 36] 28.02.97 Marchandises et 
services - Non notifié 
MERCOSUR-Chili 
[ALADI, AAP.CE n° 35] 01.10.96 Marchandises et 
services - Non notifié 
Argentine-Brésil-Uruguay 
[ALADI, AAP.A14TM n° 6] 27.06.92 Marchandises - Non notifié 
Brésil-Uruguay 
[ALADI, AAP.CE n° 2] 01.10.86 Marchandises - Non notifié 
Argentine-Uruguay 
[ALADI, AAP.AG n° 1] 14.05.84 Marchandises - Non notifié 
ALADI-Semences 
[AAP.AG n° 2] 31.08.93 Marchandises - Non notifié 
ALADI-Biens culturels 
[ALADI AR.CEYC n° 7] 01.01.89 Marchandises - Non notifié WT/REG345/1 
- 32 - 
  Nom de l'ACR  Date d'entrée 
en vigueur Champ 
d'application Année de 
notification Disposition 
juridique 
pertinente de 
l'OMC 
ALADI-Préférences en faveur de 
l'Équateur [ALADI, AR.AM n° 2] 09.11.87  Marchandises - Non notifié 
ALADI-Préférences en faveur du 
Paraguay 
[ALADI, AR.AM n° 3] 09.12.87 Marchandises - Non notifié 
ALADI-Préférences en faveur de la 
Bolivie [ALADI, AR.AM n° 1] 20.09.83 Marchandises - Non notifié 
a Suite à l'entrée en vigueur de l'accord entre le Mexique et l'Amérique centrale, les accords 
commerciaux antérieurs entre ces pays (par exemple Mexique-Triangle Nord, Mexique-Costa Rica ou Mexique-Nicaragua) sont devenus inactifs. 
Source: Secrétariat de l'OMC. 
4.8  Marchés publics 
4.18.  Les Parties sont convenues d'inclure un chapitre sur les marchés publics d'ici à 2006 
(article 20.4). Elles ont indiqué que les négociations dans ce domaine se poursuivaient. 
4.9  Droits de propriété intellectuelle 
4.19.  Les questions relatives aux droits de propriété intellectuelle (DPI) sont abordées au 
chapitre 15. Le chapitre contient des dispositions relatives à la protection du droit d'auteur, des 
marques de fabrique ou de commerce, des indications géographiques, des appellations d'origine, 
des brevets, des variétés végétales, des modèles d' utilité, des dessins et modèles industriels, des 
renseignements non divulgués, et au contrôle des pratiques anticoncurrentielles dans les contrats 
de licence.51 Ces dispositions reprennent, à quelques exceptions près, celles de l'Accord de l'OMC 
sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC). 
4.20.  Pour ce qui est du respect des droits, les Parties incluent des dispositions sur les procédures 
civiles et administratives, les mesures provisoires, les prescriptions spéciales concernant les 
mesures à la frontière, les procédures pénales et les sanctions (article 15.37 à 15.57) qui sont pratiquement identiques à celles de l'Accord sur les ADPIC (articles 41 à 61). 
4.9.1  Principes directeurs 
4.21.  Les Parties s'engagent à s'accorder réciproquement le traitement NPF dans le domaine de la 
protection de la propriété intellectuelle, sous réserve de certaines exceptions, quasiment les mêmes que celles de l'article 4 de l'Accord sur les ADPIC (article 15.4). En outre, en vertu de 
l'article 4 de l'Accord sur les ADPIC, les engageme nts relatifs aux DPI (à quelques exceptions près) 
souscrits dans le cadre de l'Accord doivent être étendus à tous les Membres de l'OMC.
52 
4.22.  Les Parties s'engagent aussi à accorder le traitement national aux ressortissants de l'autre 
Partie, sous réserve des exceptions figurant dans les conventions de Paris, Berne, Rome et 
Genève, et de l'Union internationale pour la protection des obtentions végétales (UPOV) (article 15.4).
53 En outre, les Parties ne peuvent exiger, comme condition de l'octroi du traitement 
national, que les titulaires de droits remplissent quelque formalité ou condition que ce soit dans le 
but d'acquérir des droits d'auteur et des droits connexes (article 15.4). 
4.23.  Comme l'Accord sur les ADPIC (article 8), l'Accord autorise l'application de mesures afin 
d'éviter l'usage abusif des DPI par les détenteurs de droits ou le recours à des pratiques qui 
nuisent au commerce ou au transfert de technologie (article 15.6). Les Parties conviennent 
                                               
51 Les dispositions relatives aux pratiques anticoncurrentielles dans les contrats de licence sont 
identiques à l'article 40 (paragraphes 1 et 2) de l'Accord sur les ADPIC. 
52 Depuis l'entrée en vigueur de l'Accord en 1995. 
53 La disposition relative au traitement national de l'Accord sur les ADPI C fait également l'objet 
d'exceptions, mais celles-ci diffère nt dans une certaine mesure de celles figurant dans l'Accord. WT/REG345/1 
- 33 - 
  également de coopérer pour éliminer le commerce international de marchandises portant atteinte 
à des DPI (article 15.7).54 
4.9.2  Droit d'auteur 
4.24.  Comme dans l'Accord sur les ADPIC, les Partie s s'engagent à protéger toutes les œuvres 
littéraires et artistiques visées à l'article 2 de la Convention de Berne, ainsi que les droits des 
auteurs et de leurs ayants droit (article 15.8). La protection accordée au titre de l'Accord aux programmes informatiques, aux compilations de do nnées, aux artistes interprètes ou exécutants, 
aux producteurs de phonogrammes et aux organismes de radiodiffusion est pratiquement la même 
que celle prévue par l'Accord sur les ADPIC, sauf  pour les artistes interprètes ou exécutants.
55 En 
vertu de l'Accord, dès qu'un artiste interprète ou exécutant a donné son consentement à l'inclusion de son exécution dans une fixation d'images ou d'images et de sons, les droits prévus à l'article 7 
(sur le niveau minimal de protection) de la Convention de Rome cesseront de s'appliquer, ce qui 
signifie que les artistes interprètes ou exécutants ne peuvent plus s'opposer à l'utilisation de leurs exécutions. 
4.25.  Concernant la radiodiffusion, les Parties s'engagent en outre à établir entre 2004 et 2009 
une protection juridique contre le décryptage non autorisé des signaux cryptés porteurs de programmes transmis par satellite (article 15.11). Les deux Parties ont indiqué qu'en 2004 le 
décryptage non autorisé de signaux cryptés porteurs de programmes transmis par satellite faisait 
déjà l'objet de sanctions dans leurs législations.
56 
4.26.  En ce qui concerne le droit d'auteur et les droits connexes, toute personne qui acquiert ou 
détient des droits patrimoniaux a) est autorisée à les transférer librement; et b) doit être en 
mesure d'exercer ces droits de son propre chef et de bénéficier pleinement des avantages qui en 
découlent (article 15.12). L'Accord prévoit la même durée de protection pour les droits d'auteur57, 
les artistes interprètes ou exécutants et les producteurs de phonogrammes (au moins 50 ans). La 
durée de protection pour les organismes de radiodif fusion sera celle spécifiée dans les législations 
nationales des Parties (article 15.13), soit 50 ans pour le Mexique et l'Uruguay.58 
4.9.3  Marques de fabrique ou de comme rce et marques notoirement connues 
4.27.  La durée de protection des marques de fabrique ou de commerce et des marques 
notoirement connues est plus longue en vertu de l'Accord (dix ans au lieu de sept) (article 15.18). L'Accord contient également une définition plus  détaillée des marques notoirement connues, selon 
laquelle les Parties sont tenues de prendre en compte la réputation de la marque dans le secteur 
commercial pertinent ou auprès de la partie du public concernée, réputation qu'il convient de 
déterminer en considérant l'utilisation de la marque à l'intérieur ou en dehors du territoire, ainsi que la promotion de la marque (article 15.16).
59 
4.9.4  Indications géographiques 
4.28.  Chacune des Parties s'engage à protéger les indications géographiques de l'autre Partie, y 
compris leurs appellations d'origine (article 15.22). L'Uruguay reconnaît les indications 
géographiques mexicaines suivantes (appellation d'origine60): "Tequila" et "Mezcal". 
                                               
54 L'article 15.7 de l'Accord reprend l' article 69 de l'Accord sur les ADPIC. 
55 Les Parties protègeront les droits des artistes interprètes ou exécutants et des producteurs de 
phonogrammes conformément aux Conv entions de Rome et de Genève. 
56 Pour le Mexique, les sanctions sont prévues dans la "Loi fédérale sur le droit d'auteur" de 2003 et 
pour l'Uruguay dans la Loi n° 17.520 de 2002. 
57 La durée de protection est égale à la vie de l'au teur et au moins 50 ans après son décès. Lorsque la 
durée de protection d'une œuvre est calculée sur une base autre que la vie d'une personne physique, cette durée sera d'au moins 50 ans à compter de la fin de l' année civile de la première publication autorisée de 
l'œuvre ou, si la publication n'est pas autorisée, dans un délai de 50 ans à compter de la création de l'œuvre, à partir de la fin de l'année civile de la création de l'œuvre (article 15.13). 
58 Renseignements communiqués par les Parties. 
59 La définition ne fait pas référence à une forme spécifique d'enregistrement. 
60 Selon l'OMPI, une appellation d'origine est une forme spéciale d'indication géographique utilisée pour 
des produits ayant une qualité spécifique qui résulte exclusivement ou essentiellement du milieu géographique dans lequel les marchandises sont produites. WT/REG345/1 
- 34 - 
  4.9.5  Protection des renseignements non divulgués 
4.29.  Les dispositions relatives à la protection des renseignements non divulgués et des secrets 
reprennent en grande partie celles de l'Accord sur les ADPIC (article 39), mais ajoutent aussi dans certains cas de nouvelles obligations. Par exemple, les Parties exigent que, pour faire l'objet d'une 
protection, un secret commercial soit établi par des documents, des médias électroniques ou 
magnétiques, des disques optiques, des microfilms, des films ou autres supports analogues. Elles ne peuvent pas limiter la durée de protection des secrets commerciaux, ni empêcher la concession 
de licences volontaires pour des secrets commerciaux en l'assujettissant à des conditions 
excessives ou discriminatoires ou en imposant des conditions qui enlèvent de leur valeur à ces secrets (article 15.35). 
4.9.6  Autres dispositions relatives aux DPI 
4.30.  Au titre de l'Accord, les modèles d'utilité sont protégés pour une durée minimale de dix ans 
à compter de la date de réception d'une demande (article 15.30). 
4.31.  S'agissant des brevets, les Parties sont autorisées à exclure le matériel biologique et 
génétique de la brevetabilité (article 15.23), ce qui n'est pas possible dans le cadre de l'Accord sur 
les ADPIC (article 27). 
4.32.  Concernant les variétés végétales, l'Accord protège ces dernières en accordant une 
protection à "l'obtenteur" de la variété végéta le conformément à la Convention de l'UPOV 
(article 15.35).
61 
4.10  Politique de la concurrence, mo nopoles et entreprises publiques 
4.33.  Le chapitre 14 contient des dispositions spécifiques sur la politique de la concurrence, les 
monopoles désignés et les entreprises publiques, dispositions qui s'appliquent à la fois aux 
marchandises et aux services. Les Parties s'engagent à adopter ou maintenir des mesures qui interdisent les comportements anticoncurrentiels et à coopérer sur les questions liées au respect 
des lois par le biais, entre autres choses, d'une assistance juridique, de consultations et 
d'échanges de renseignements. Les Parties ou les investisseurs ne peuvent invoquer le mécanisme de règlement des différends de l'Accord pour aucune question relative à la concurrence 
(article 14.2). 
4.34.  Les Parties peuvent désigner un monopole (privé ou public), mais doivent veiller à ce que ce 
dernier: a) n'agisse pas d'une manière incompatible avec l'Accord dans l'exercice de pouvoirs gouvernementaux relativement à l'activité en question; b) mène ses activités en fonction de 
considérations commerciales; c) accorde un traitement non discriminatoire aux investissements, 
aux produits ou aux services de l'autre Partie lorsqu'il achète ou vend le produit ou service faisant l'objet du monopole; et d) ne se livre pas à des pratiques anticoncurrentielles qui affectent les 
investissements des investisseurs de l'autre Partie sur des marchés non monopolisés de son 
territoire (article 14.3). 
4.35.  Les Parties peuvent aussi maintenir ou établir des entreprises publiques, mais doivent 
s'assurer que celles-ci: a) agissent conformément au chapitre 13 relatif aux investissements dans 
l'exercice de pouvoirs gouvernementaux délégués, et b) accordent un traitement non discriminatoire aux investissements des investisseurs de l'autre Partie lors de la vente de leurs produits ou services (article 14.5). 
                                               
61 L'obtenteur est en général la personne qui a obte nu ou découvert et développé une variété végétale 
(Convention de l'UPOV). L'Accord sur les ADPIC fait ré férence à la Convention de l'UPOV et ne fait que 
mentionner les instruments réglementaires devant êt re utilisés pour protéger les variétés végétales 
(article 27 b) de l'Accord sur les ADPIC). WT/REG345/1 
- 35 - 
  ANNEXE 1 
Tableau A1.1 Liste des produits au titre de  l'Accord de complémentarité économique 
(ACE n° 55) 
Chapitre 
du SH Désignation Nombre de lignes 
tarifaires 
Mexique 
(positions à 
8 chiffres) Uruguay 
(positions à 
11 chiffres)  
38 Produits divers des industries chimiques (par exemple liquides pour 
freins) 4 1 
40 Caoutchouc et ouvrages en caoutchouc 28 14 
45 Liège et ouvrages en liège 3 2 
68 Ouvrages en asphalte; Amiante (asbeste) travaillé, en fibres 7 9 
69 Produits céramiques (par exemple ouvrages en céramique pour 
autres usages) 1 4 
70 Verre et ouvrages en verre (par exemple verre  de sécurité, miroirs 
en verre) 16 12 
83 Ouvrages divers en métaux communs (par exemple cadenas, 
serrures et verrous) 2 1 
84 Machines et appareils (par exemple machines et appareils pour le 
conditionnement de l'air, appareils mécaniques) 155 114 
85 Machines, appareils et matériels électriques (par exemple appareils 
et dispositifs électriques de déma rrage, signalisation, récepteurs 
radio) 71 56 
87 Voitures automobiles, tracteurs, cycles et autres véhicules 
terrestres 199 84 
90 Instruments d'optique ou de précision (par exemple instruments de 
mesure, compteurs de tours) 17 23 
91 Horlogerie 3 1 
94 Coussins; appareils d'éclairage et leurs parties (par exemple 
sièges) 1 1 
96 Ouvrages divers (par exemple briquets) 1 1 
Total 508 323 
Source: Autorités nationales. 
Tableau A1.2 Mexique: Engagements d'élimin ation des droits de douane au titre de 
l'Accord, y compris les préféren ces au titre de l'ACE n° 55 
Période 
d'élimination 
progressive  
des droits Accord Mexique-Uruguay 
uniquement Accord Mexique-Uruguay,  
y compris l'ACE n° 55 
Nombre de 
lignes % de 
l'ensemble 
des lignes du 
tarif douanier 
du Mexique Taux 
appliqué 
moyen 
global 
(%) Nombre de 
lignes % de 
l'ensemble 
des lignes du 
tarif douanier 
du Mexique Taux 
appliqué 
moyen 
global 
(%) 
Lignes en 
franchise de 
droits sur une 
base NPF (2004) 600 5,0 15,9 600 5,05 15,9 
2004 10 408 87,5 1,9 10 698 89,97 1,6 
2011    41 0,34 1,4 
2013 31 0,3 1,9 31 0,26 1,4 
Lignes demeurant 
passibles de droits 852a 7,2  521a 4,38  
Total 11 891 100,0 1,9 11 891 100,00 1,4 
a Parmi ces lignes, 22 visent des produits dont l'importation est prohibée. Les lignes visant des 
produits dont l'importation est prohibée sont comp tabilisées, mais ne sont pas prises en compte 
dans le calcul des moyennes. 
Note:  Pour les lignes tarifaires soumises à un contingent  tarifaire, seul le droit hors contingent est pris en 
compte dans le calcul des droits de douane. 
 Sur la base de la nomenclature du SH2002. 
Source: Estimations de l'OMC d'après les données communiquées par le Mexique et la base de données BDI 
de l'OMC. WT/REG345/1 
- 36 - 
  Tableau A1.3 Uruguay: Engagements d'élimin ation des droits de douane au titre de 
l'Accord, y compris les préféren ces au titre de l'ACE n° 55 
Période 
d'élimination 
progressive  
des droits Libéralisation au titre de  
l'Accord uniquement Libéralisation au titre de l'Accord  
et de l'ACE n° 55  
Nombre de 
lignes % de 
l'ensemble 
des lignes du 
tarif douanier 
de l'Uruguay Taux 
appliqué 
moyen 
global 
(%) Nombre de 
lignes % de 
l'ensemble 
des lignes du 
tarif douanier 
de l'Uruguay Taux 
appliqué 
moyen 
global 
(%) 
Lignes en 
franchise de 
droits sur une 
base NPF (2004) 1 351 12,4 9,4  1 351 12,4 9,4 
2004 8 086 74,1 1,0 8 285a 75,9 0,8 
2011   1,0 30b 0,3 0,7 
2013 64 0,6 0,9 64 0,6 0,6 
Lignes demeurant 
passibles de droits 1 409 12,9  1 180 10,8  
Total 10 910 100,0 0,9 10 910 100,0 0,6 
a Parmi ces lignes, 199 sont en franchise de droits au titre de l'ACE n° 55; les autres le sont au titre 
de l'Accord. 
b Ces 30 lignes sont en franchise de droi ts au titre de l'ACE n° 55 uniquement. 
Note:  Pour les lignes tarifaires soumises à un contingent  tarifaire, seul le droit hors contingent est pris en 
compte dans le calcul des droits de douane. 
 Sur la base de la nomenclature du SH2002. 
Source: Estimations de l'OMC d'après les données comm uniquées par l'Uruguay et la base de données BDI 
de l'OMC. WT/REG345/1 
- 37 - 
  ANNEXE 2 
1. Les tableaux A2.1 (Mexique) et A2.2 (Uruguay) présentent les calendriers d'élimination des 
droits de douane des Parties pour l'ensemble des produits et par type de produit (produits agricoles et non agricoles). Pour le Mexique, la part des lignes en franchise de droits est passée de 
5% à 92,6% lors de l'entrée en vigueur de l'Accord, et le taux de droit moyen global a été ramené 
à 1,9% contre 15,9% auparavant. Pour les produits agricoles, le taux moyen est tombé de 24,5% à 8,5%, tandis que pour les produits non agricoles, il était de 1,2% contre 14,9% auparavant. La 
part des lignes tarifaires en franchise de droits a augmenté: elle est passée de 4% à 77,2% pour 
les produits agricoles et de 5,2% à 94,3% pour les produits non agricoles. Pour la période 2004-2012, l'Accord n'a prévu que des réductions tarifaires. En conséquence, à la fin de la période de mise en œuvre, en 2013, la part des lignes ta rifaires en franchise de droits n'avait que peu 
évolué. Cette année-là, la part des lignes tarifaires en franchise de droits dans les importations en 
provenance d'Uruguay était de 92,8% dans l'ensemble (77,2% pour les produits agricoles et 94,6% pour les produits non agricoles). 
Tableau A2.1 Mexique: Indicateurs des taux de droits NPF et des taux préférentiels 
applicables aux importations  en provenance d'Uruguay 
Origine 
des 
marchan-
dises Année ENSEMBLE DES PRODUITS  Produits agricolesa Produits non agricoles  
Taux appliqué 
moyen Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Taux appliqué 
moyen Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Taux appliqué 
moyen Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Globa-
lement 
 
 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) Globa-
lement  
 
 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) Globa-
lement  
 
 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) 
NPF 2004 15,9 16,7 5,0 24,5 25,6 4,0 14,9 15,7 5,2 
Uruguay 2004 1,9 27,0 92,6 8,5 39,1 77,2 1,2 21,8 94,3 
 2005 1,9 26,9 92,6 8,5 39,1 77,2 1,2 21,7 94,3 
 2006 1,9 26,8 92,6 8,5 39,0 77,2 1,2 21,5 94,3 
 2007 1,9 26,6 92,6 8,5 39,0 77,2 1,2 21,3 94,3 
 2008 1,9 26,5 92,6 8,5 39,0 77,2 1,2 21,1 94,3 
 2009 1,9 26,4 92,6 8,5 39,0 77,2 1,2 20,9 94,3 
 2010 1,9 26,2 92,6 8,5 39,0 77,2 1,2 20,8 94,3 
 2011 1,9 26,1 92,6 8,5 39,0 77,2 1,1 20,6 94,3 
 2012 1,9 26,0 92,6 8,5 39,0 77,2 1,1 20,4 94,3 
 2013 1,9 26,8 92,8 8,5 39,0 77,2 1,1 21,3 94,6 
a Définition de l'OMC. 
Note: Les préférences découlant de l'Accord sont expr imées en pourcentage du droit NPF, ce qui implique 
que les droits préférentiels varient en même temps que les droits NPF. Puisque le nombre total de lignes est différent selon les années entre 2004 et 2013 (selon la nomenclature du SH2002), tous les calculs sont basés sur les droits NPF de 2004 pour assurer la cohérence et la comparabilité des résultats. 
 Pour le calcul des moyennes, les droits sp écifiques sont exclus, mais la composante ad valorem  des 
taux alternatifs est prise en compte. Pour les lignes tarifaires soumises à un contingent tarifaire, seul le droit hors contingent est pris en comp te dans le calcul des droits de douane. 
 Sur la base de la nomenclature du SH2002. 
Source: Estimations de l'OMC d'après les données communiquées par le Mexique. WT/REG345/1 
- 38 - 
  2. Pour ce qui est de l'Uruguay, 12,4% de ses lignes tarifaires étaient en franchise de droits sur 
une base NPF en 2004; cette part était de 6,5% et 13,3% respectivement pour les produits agricoles et les produits non agricoles. Lors de l'entrée en vigueur de l'Accord, la part des lignes en franchise de droits est passée à 86,5% et le taux de droit global a été ramené à 7,6% contre 
10,8% auparavant. Pour les produits agricoles, la part des lignes en franchise de droits est passée 
de 6,5% à 46,3% et le taux de droit moyen a été ramené à 3,1% contre 9,7% auparavant. Pour les produits non agricoles, la part des lignes en franchise de droits est passée de 13,3% à 92,4% 
et le taux de droit moyen a été ramené à 0,7% contre 9,4% auparavant. Sur la période 
2004-2012, il n'y a eu aucune suppression de droits, uniquement des réductions tarifaires sur des produits non agricoles. En conséquence, en 2013, la part des lignes tarifaires en franchise de droits avait peu évolué, la part globale étant passée à 87,1% (inchangée pour les produits 
agricoles et 93,1% pour les produits non agricoles). 
Tableau A2.2 Uruguay: Indicateurs des taux de droits NPF et des taux préférentiels 
applicables aux importations 
Origine 
des 
marchan-
dises Année ENSEMBLE DES PRODUITS  Produits agricolesa Produits non agricoles  
Taux appliqué 
moyen Part des  
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Taux appliqué 
moyen Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Taux appliqué 
moyen Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Globa-
lement  
 
 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) Globa-
lement  
 
 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) Globa-
lement  
 
 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) 
NPF 2004 9,4 10,8 12,4 9,7 10,3 6,5 9,4 10,8 13,3 
Mexique 2004 1,0 7,6 86,5 3,1 5,9 46,3 0,7 9,4 92,4 
 2005 1,0 7,5 86,5 3,1 5,9 46,3 0,7 9,2 92,4 
 2006 1,0 7,4 86,5 3,1 5,9 46,3 0,7 9,1 92,4 
 2007 1,0 7,4 86,5 3,1 5,9 46,3 0,7 9,0 92,4 
 2008 1,0 7,3 86,5 3,1 5,9 46,3 0,7 8,8 92,4 
 2009 1,0 7,2 86,5 3,1 5,9 46,3 0,7 8,6 92,4 
 2010 1,0 7,1 86,5 3,1 5,9 46,3 0,6 8,5 92,4 
 2011 1,0 7,0 86,5 3,1 5,9 46,3 0,6 8,3 92,4 
 2012 0,9 7,0 86,5 3,1 5,9 46,3 0,6 8,1 92,4 
 2013 0,9 7,2 87,1 3,1 5,9 46,3 0,6 8,7 93,1 
a Définition de l'OMC. 
Note: Les préférences découlant de l'Accord sont expr imées en pourcentage du droit NPF, ce qui implique 
que les droits préférentiels varient en même temps que les droits NPF. Puisque le nombre total de lignes est différent selon les années entre 2004 et 2013 (selon la nomenclature du SH2002), tous les calculs sont basés sur les droits NPF de 2004 pour assurer la cohérence et la comparabilité des résultats. 
 Pour les lignes tarifaires soumises à un contingent tarifaire, seul le droit hors contingent est pris en 
compte dans le calcul des droits de douane. 
 Sur la base de la nomenclature du SH2002. 
Source: Estimations de l'OMC d'après les données communiquées par l'Uruguay et la BDI de l'OMC. 
3. Le tableau A2.3 présente les possibilités d'accès au marché mexicain pour les 25 principaux 
produits exportés par l'Uruguay. Ces produits on t représenté 56,4% de ses exportations mondiales 
sur la période 2001-2003 et relevaient de 45 lignes tarifaires au niveau des positions à huit 
chiffres. Parmi ces lignes, seules quatre étaient déjà en franchise de droits sur une base NPF lors 
de l'entrée en vigueur de l'Accord en 2004. Parm i les lignes restantes, 26 ont été libéralisées 
immédiatement. Les autres lignes demeurent passibles de droits, et au moins la moitié d'entre elles (9 lignes) concernent des produits laitiers (fromage, lait ou crème par exemple). WT/REG345/1 
- 39 - 
  Tableau A2.3 Mexique: Possibilités d'accès au x marchés pour les 25 principaux produits 
exportés par l'Uruguay 
Principaux produits exportés par l'Uruguay  
en 2001-2003 Conditions d'accès aux marchés d'importation du Mexique  
NPF (2004)  Lignes en 
franchise 
de droits 
en 2004 Lignes 
demeurant 
passibles de 
droits Code du SH (positions à 6 chiffres) 
et désignation du produit Part des 
exportations 
totales  
(%) Taux NPF 
appliqué 
moyen 
(%) Nombre de lignes 
tarifaires 
En 
franchise 
de droits Passibles 
de droits 
020230  Désossées 9,1  25,0  1  1  
510529 Autre 6,2 5,0 1 1 1  
100630 Riz semi-blanchi ou blanchi, 
même poli ou glacé 5,1 20,0  2 2  
020130 Désossées 3,8 20,0  1  1 
410712 Côtés fleu r 2,9  13,0  2 2  
110710 Non torréfié 2,5 158,0   1  1 
410792 Côtés fleu r 2,5  13,0  1 1  
100620 Riz décortiqué (riz cargo ou riz 
brun) 2,0 20,0  1 1  
040221 Sans addition de sucre ou 
d'autres édulcorants 1,9 67,6  2 1 1  
040690 Autres fromages 1,9 68,6  7  7 
440399 Autres 1,8  13,0  1 1  
240220 Cigarettes contenant du tabac 1,8 67,0  1  1 
030379 Autres 1,6  30,0  2 2  
410441 Pleine fleur, non refendue; 
côtés fleur 1,5 13,0  2 2  
030420 Filets congelés 1,5  30,0  3 3  
120600 Graines de tournesol, même 
concassées 1,4 0,0 2    
430310 Vêtements et accessoires du 
vêtement 1,2 35,0  1 1  
392330 Bonbonnes, bouteilles, flacons 
et articles similaires 1,0 23,0  2 2  
400599 Autres 1,0  18,0  1 1  
080510 Oranges 1,0 23,0  1 1  
710812 Sous autres formes brutes 1,0  0,0 1    
160250 De l'espèce bovine  0,9 23,0  2 2  
040210 En poudre, en granulés ou 
sous d'autres formes solides, d'une teneur en poids de matières grasses n'excédant pas 1,5% 0,9
 67,6  2 1 1  
410449 Autres 0,9 13,0  2 2  
511211 D'un poids n'excédant pas 
200 g/m² 0,9 16,5  2  2  
Total 56,4 34,3 4 41 26 15 
Note: Pour le calcul des moyennes, les droits spécifiques sont exclus, mais la composante ad valorem  des 
taux alternatifs est prise en compte. Pour les lignes tarifaires soumises à un contingent tarifaire, seul le droit hors contingent est pris en comp te dans le calcul des droits de douane. 
 Sur la base de la nomenclature du SH2002. 
Source: Estimations de l'OMC d'après les données communiq uées par le Mexique, la BDI de l'OMC et la base 
de données Comtrade de la DSNU. 
4. Le tableau A2.4 présente les possibilités d'accès au marché uruguayen pour les 
25 principaux produits exportés par le Mexique.  Les 25 principaux produits exportés par le 
Mexique ont représenté 46,2% de ses exportations totales sur la période 2001-2003. Ces 
exportations relevaient de 184 lignes tarifaires au niveau des positions à dix chiffres, dont 22 étaient déjà en franchise de droits sur une base NPF en 2004. Parmi les lignes restantes, 
113 ont bénéficié de la franchise de droits lors de l'entrée en vigueur de l'Accord et 49 sont restées 
passibles de droits. Plus de la moitié des lignes passibles de droits (soit 38) concernent les véhicules. WT/REG345/1 
- 40 - 
  Tableau A2.4 Uruguay: Possibilités d'accès au x marchés pour les 25 principaux produits 
exportés par le Mexique 
Principaux produits exportés par le Mexique  
en 2001-2003 Conditions d'accès aux marchés d'importation de 
l'Uruguay 
NPF (2004)  Lignes en 
franchise 
de droits 
en 2004 Lignes 
demeurant 
passibles 
de droits Code du SH (positio ns à 6 chiffres) et 
désignation du produit Part des 
exportations 
totales  
 
(%) Taux NPF 
appliqué 
moyen  
 
(%) Nombre de lignes 
tarifaires 
En 
franchise 
de droits  Passibles 
de droits 
270900 Huiles brutes de pétrole ou de 
minéraux bitumineux 8,6 0,0 2    
870323* D'une cylindrée excédant 
1 500 cm³ mais n'excédant pas 
3 000 cm³ 5,4 23,0  2  2 
852812* En couleurs 4,0  13,3 1 2 2  
870324* D'une cylindrée excédant 
3 000 cm³ 2,8 23,0  2  2 
854430* Jeux de fils pour bougies 
d'allumage et autres jeux de fils 
des types utilisés dans les moyens de transport 2,7
 16,0  1  1  
870431* D'un poids en charge maximal 
n'excédant pas 5 tonnes 2,4 7,5  8  8 
847160* Unités d'entrée ou de sortie, 
pouvant comporter, sous la même enveloppe, des unités de mémoire 2,2
 1,9 1 27 27  
847330* Parties et accessoires des 
machines du n° 84.71 1,8 1,0 11 12 12  
852520* Appareils d'émission incorporant 
un appareil de réception 1,7 1,9 2 28 28  
940190* Parties 1,4 18,0  7 7  
870829* Autres 1,3  8,7  12  12  
840734* D'une cylindrée excédant 
1 000 cm³ 1,1 18,0  2  2 
870421* D'un poids en charge maximal 
n'excédant pas 5 tonnes 1,0 11,3  8  8  
870899* Autres 1,0 13,1 1 6  6 
853710* Pour une tension n'excédant pas 
1 000 V 1,0 5,2  5 5  
620342 De coton 0,9 20,0  2 1 1 
847150* Unités de traitement numériques 
autres que celles des n° 8471.41 
ou 8471.49, pouvant comporter, sous une même enveloppe, un ou deux des types d'unités suivants: 
unité de mémoire, unité d'entrée 
et unité de sortie 0,9
 2,0  5 5  
847180* Autres unités de machines 
automatiques de traitement de 
l'information 0,9 2,0  5 5  
851750* Autres appareils, pour la 
télécommunication par courant porteur ou pour la télécommunication numérique 0,9
 1,8 1 11 11  
852721* Combinés à un appareil 
d'enregistrement ou de 
reproduction du son 0,8 20,0  2  2 
847141* Comportant, sous une même 
enveloppe, au moins une unité centrale de traitement et, qu'elles 
soient ou non combinées, une 
unité d'entrée et une unité de sortie 0,8
 2,0  2 2  WT/REG345/1 
- 41 - 
  Principaux produits exportés par le Mexique  
en 2001-2003 Conditions d'accès aux marchés d'importation de 
l'Uruguay 
NPF (2004)  Lignes en 
franchise 
de droits 
en 2004 Lignes 
demeurant 
passibles 
de droits Code du SH (positio ns à 6 chiffres) et 
désignation du produit Part des 
exportations 
totales  
 
(%) Taux NPF 
appliqué 
moyen  
 
(%) Nombre de lignes 
tarifaires 
En 
franchise 
de droits  Passibles 
de droits 
620462 De coton 0,8 20,0  2 2  
847130* Machines automatiques de 
traitement de l'information numériques, portatives, d'un poids n'excédant pas 10 kg, comportant au moins une unité 
centrale de traitement, un clavier 
et un écran 0,8
 2,0  4 4  
220300 Bières de malt 0,7 20,0  2 2  
852990* Autres 0,7  4,8 3 5  5  
Total 46,2 5,8 22 162 113 49 
* Y compris les lignes bénéficiant d'un accès préférentiel au titre de l'ACE n° 55. 
Note: Pour les lignes tarifaires soumises à un contingent  tarifaire, seul le droit hors contingent est pris en 
compte dans le calcul des droits de douane. 
 Sur la base de la nomenclature du SH2002. 
Source: Estimations de l'OMC d'après les données communiquées par l'Uruguay, la BDI de l'OMC et la base 
de données Comtrade de la DSNU. 
__________