RESTRICTED  
  
WT/COMTD/AFT/M/40  
11 de septiembre  de 2017 
(17-4789) Página: 1/6 
Comité de Comercio y Desarrollo  
Cuadragésima reunión sobre la  
Ayuda para el Comercio   
 
  NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 31 DE MAYO DE 2017  
Presidente : Excmo . Sr. Taonga Mushayavanhu (Zimbabwe)  
Índice  
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN D EL DÍA  ................................ ................................ ................  1 
B. APLICACIÓN DEL PROGR AMA DE TRABAJO SOBRE  LA AYUDA PARA EL 
COMERCIO  2016 -2017  ................................ ................................ ................................ ..... 1 
I. Movilización de recursos y actividades de aplicación  ................................ ...........................  1 
II. Incorporación del comercio  ................................ ................................ ............................  2 
III. Dimensión regional ................................ ................................ ................................ ...... 4 
IV. Sector privado  ................................ ................................ ................................ ............  4 
V. Vigilancia y evaluación de la aplicación y la eficacia de las actividades de desarrollo  ..............  5 
C. OTROS ASUNTOS  ................................ ................................ ................................ ....... 6 
 
 
A. ADOPCIÓN  DEL ORDEN DEL DÍA  
1.  Se adoptó  el orden del día, distribuido en el aerograma WTO/AIR/COMTD/AFT/8, tras introducir 
una modificación en el punto B que consistía en eliminar el subpunto relativo al "Informe de la 
reunión conjunta sobre la Ayuda para el Co mercio del Comité de Asistencia para el Desarrollo y el 
Grupo de Trabajo del Comité de Comercio de la OCDE celebrada el 9  de mayo de 2017". 
B. APLICACIÓN DEL PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LA AYUDA PARA EL 
COMERCIO  2016 -2017  
2.  La Secretaría  facilitó información a ctualizada sobre los preparativos del Examen Global de la 
Ayuda para el Comercio 2017 . Informó sobre la estructura del programa , los temas y las 
cuestiones transversales, la participación de Ministros y jefes de organizaciones y los informes que 
se present arían con motivo del evento (entre ellos, la publicación conjunta de la OCDE y la OMC 
"La Ayuda para el Comercio en síntesis" y los informes de los bancos regionales de desarrollo y de 
la CEPA).  
3.  El representante de Camboya, en nombre del Grupo de PMA , felicitó al Sr . Mushayavanhu por 
su elección como nuevo Presidente del Comité de Comercio y Desarrollo . Asimismo, el Grupo 
acogió con satisfacción  el informe y la s novedades  sobre los preparativos para el Examen Global 
de la Ayuda para el Comercio 2017 facilit ados por la Secretaría . Camboya comunicó a los 
Miembros que su Ministro asistiría al Examen.  
I. Movilización de recursos y actividades de aplicación  
4.  El representante del Grupo del Banco Mundial  puso al día a los Miembros sobre las reuniones de 
primavera de l Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Grupo del Banco Mundial (GBM), que se 
habían celebrado  entre el 21 y el 23 de abril de 2017. El GBM había puesto en marcha un WT/COMTD/AFT/M/40  
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  Fondo  General para el Comercio que había recibido promesas de contribuciones por valor de 
48 millones de dólares EE.UU. de los donantes, entre ellos, Suiza, Suecia, el Reino Unido y 
Noruega . El Fondo General se dedicaba fundamentalmente a  prestar asistencia en los principales 
ámbitos de actuación del Banco : comercio y competitividad, diversi ficación, facilitación del 
comercio, logística de transporte, financiación del comercio, apoyo al acceso a los mercados y 
participación en negociaciones internacionales, gestión de las conmociones externas y promoción 
de la inclusión . Además, el representa nte mencionó  dos informes  de reciente  publicación  para que 
los Miembros tomaran nota de ellos : "Reaping Digital Dividends:  Leveraging the Internet for 
Development in Europe and Central Asia " y "Better Neighbors:  Toward a Renewal of E conomic 
Integration in Latin America ". Informó a los Miembros de un a actividad  que se organizaría 
conjuntamente con la OMC el 14 de julio de 2017. Su objetivo era abordar los desafíos y las 
oportunidades que se deri vaban de los esfuerzos en curso  para apl icar el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio (AFC) de la OMC, así como la manera en  que la Ayuda para el Comercio 
específica podía contribuir a paliar  en la resolución de  las diversas limitaciones de recursos y de 
capacidad.  
5.  El representante de Camboya,  en nombre del Grupo de PMA , destacó  que la Ayuda para el 
Comercio era una iniciativa importante para la creación de capacidad comercial, el desarrollo de 
competencias y la mejora de la capacidad productiva en los países en desarrollo y menos 
adelantados . Señaló la tendencia negativa que se había registrado recientemente en los 
compromisos contraídos por los donantes, tanto bilaterales como multilaterales . Asimismo, 
reconoció los esfuerzos de la Secretaría en pro de la utilización óptima de los recursos dis ponibles . 
En cuanto a la aplicación, afirmó que no cabía duda de que la aplicación efectiva de los recursos de  
la Ayuda para el Comercio tendría efectos  durader os en los países beneficiarios . Añadió que 
distintas organizaciones habían llevado a cabo recien temente exámenes en los que se revelaban 
deficiencias en el crecimiento alcanzado por la mayor parte de los países en desarrollo y menos 
adelantados que no había tenido una incidencia  real en la reducción de  la pobreza, la creación de 
empleo y el desarroll o en general . Dijo que a  juicio del Grupo, esa incidencia real  solo se 
conseguiría si las iniciativas de la Ayuda para el Comercio contaban con recursos adecuados y se 
estructuraban y  aplicaban de conformidad con las necesidades prioritarias a nivel nacion al o 
regional.  
II. Incorporación del comercio  
6.  El Presidente  señaló que, desde la última reunión del Comité de Comercio y Desarrollo, Belice, 
el Japón, México, Mozambique, Sierra Leona, Suiza y Liechtenstein habían finalizado  sus exámenes 
de las políticas c omerciales . Brindó a estos Miembros la oportunidad de comunicar al  Comité 
cualquier elemento de la Ayuda para el Comercio relacionado con  sus exámenes de las políticas 
comerciales . El Japón, México y Suiza hicieron declaraciones en relación con este punto.  
7.  El representante del Japón  señaló que el examen de las políticas comerciales de su país se 
había llevado a cabo los días  8 y 10 de marzo de 2017. Destacó el firme apoyo del Japón a la 
Ayuda para el Comercio y reiteró la determinación de su país a desarrol lar actividades de creación 
de capacidad relacionada con el comercio para los países en desarrollo . Indicó que el Japón había 
proporcionado aproximadamente 11.800 millones de dólares EE.UU. en 2015 . Puso como ejemplo 
el puente Nh ật Tân, construido en Viet Nam en 2015 gracias a la Ayuda para el Comercio 
del Japón . Otro ejemplo de este respaldo  a los países en desarrollo era la sexta edición de la 
Conferencia Internacional de Tokio sobre el Desarrollo de  África (TICAD VI), que se celebró en 
Nairobi en agosto de 2016. En cuanto a la asistencia al desarrollo para África, el Japón había 
priorizado la diversificación económica y la industrialización . En consonancia con los resultados de 
la Conferencia, el rep resentante del Japón recordó que su Gobierno había anunciado un a inversión 
de aproximadamente 30.000 millones de dólares EE.UU . Esta ayuda se destinaría al desarrollo de 
infraestructuras de calidad . En la TICAD VI, el Japón también anunció la puesta en mar cha del 
Foro Económico Público -Privado del Japón y África, enfocado al fomento de un entorno favorable a 
la actividad empresarial en África . Además, hizo hincapié en que su Gobierno otorgaba una gran 
prioridad a la prestación de ayuda a los países en desar rollo para que apliquen el AFC . 
El Japón  ofrecía apoyo a las iniciativas de armonización internacional y simplificación de los 
procedimientos aduaneros en cooperación con las organizaciones internacionales pertinentes, 
como la Organización Mundial de Aduan as (OMA).  
8.  El representante de Suiza  facilitó una visión general de sus actividades de Ayuda para el 
Comercio en el marco de su sexto examen de las políticas comerciales, que tuvo lugar el 16 y WT/COMTD/AFT/M/40  
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  el 18 de mayo de 2017. Entre sus contribuciones  para el  examen de las políticas comerciales, 
el Gobierno suizo había resumido  su compromiso en favor de la integración de los países en 
desarrollo en la economía mundial , y afirmó que este objetivo formaba parte de la estrategia 
económica exterior de Suiza des de 2007. Recordó que, en diciembre de  2015, Suiza había 
renovado su compromiso con el Marco Integrado mejorado (MIM) . Suiza contribuía al Programa de 
Apoyo a la Facilitación del Comercio del Banco Mundial y colaboraba con la Organización de las 
Naciones Unidas para e l Desarrollo Industrial (ONUDI) con el fin de  apoyar la capacidad de las 
pymes de cumplir las normas internacionales . Asimismo, Suiza seguía siendo donante del Centro 
de Asesoría Legal en Asuntos de la OMC (ACWL) y asociado de la Organización Internacional  del 
Trabajo (OIT) con el fin de fomentar el cumplimiento de las normas fundamentales del trabajo  
-especialmente en el sector textil - y apoy aba a las pymes mediante el Programa de Promoción de 
Empresas Competitivas y Responsables (PECR) . En los países asoc iados, Suiza respaldaba la labor 
del Centro de Comercio Internacional (ITC) para crear en los países una base de conocimientos en 
el ámbito de la exportación (por ejemplo, en relación con  los requisitos de calidad, el etiquetado 
de los productos y los proc edimientos en frontera) y también prestaba asistencia a organizaciones 
de apoyo al comercio para facilitar las exportaciones de las pymes a Suiza y a otros mercados 
europeos . Suiza también había apoyado programas de mejora del entorno para la inversión 
en 20 países , en cooperación con la Corporación Financiera Internacional . Señaló que el Gobierno 
suizo era consciente de la necesidad imperiosa de lograr que el comercio funcion ase para los 
países en desarrollo, en especial los PMA, y estimaba que el comercio  tenía una función importante 
que desempeñar en la consecución de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) enunciados  en 
la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible.  
9.  El representante de México  facilitó una descripción  general de las actividades de Ayu da para el 
Comercio de México en el marco del sexto examen de las políticas comerciales  del país , que tuvo 
lugar el 5 y el 7 de abril de 2017. Indicó que, en el período objeto de examen (2012 -2016), 
diversos funcionarios aduaneros mexicanos habían recibido  capacitación en materia aduanera de 
los Estados Unidos, Francia, Portugal , España  y el Japón, así como de la OMA y del Banco 
Interamericano de Desarrollo (BID) . Asimismo, las autoridades aduaneras mexicanas habían 
ofrecido asistencia técnica a funcionario s de Bolivia y Guatemala . El representante de México 
destacó, además, que su país contribuía al financiamiento de infraestructuras en otros países a 
través del Fondo Mesoamericano, también conocido como "Fondo Yucatán ". Añadió que en los 
últimos cinco años  este Fondo se había enfocado en  proyectos de infraestructura física, incluyendo 
la construcción, reparación y modernización de puentes y puertos en Belice, Costa Rica, Panamá, 
Guatemala, Nicaragua y El Salvador . En 2016 las aduanas mexicanas habían recibi do asistencia 
financiera para la inspección no intrusiva de carga con la finalidad de mejorar la seguridad de las 
aduanas . La Unión Europea también había organizado un seminario en México sobre medidas en 
frontera relativas a la  propiedad intelectual, que también había contado con la participación de 
asistentes de Belice, Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras, Nicaragua y Panamá . Además, 
afirmó que la Agencia Mexicana de Cooperación para el Desarrollo, más conocida como AMEXCID, 
y el Servicio de Admi nistración Tributaria debían seguir colaborando  estrechamente con la Agencia 
de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional en proyectos triangulares sobre facilitación 
del comercio.  
10.  El representante del Marco Integrado mejorado (MIM ) presentó a lo s Miembros información 
actualizada sobre las actividades del programa  y los planes de mejora introducidos en segunda 
fase del MIM, que durará hasta 2022 . Se habían celebrado cuatro talleres regionales de creación 
de capacidad en las regiones del  Pacífico ; Asia; los PMA africanos de habla inglesa y el Yemen ; y 
los PMA de habla francesa o portuguesa y Haití . Estos talleres tenían por objeto  informar a los 
países sobre los cambios introducidos en la segunda fase y para mejorar su capacidad de aplicar el 
progra ma. En cuanto al Fondo Fiduciario del MIM  señaló que , aunque hacían falta compromisos por 
valor de unos 90  millones de dólares EE.UU. respecto de la cuantía presupuestada para la segunda 
fase (274 -320 millones de dólares EE.UU. en total), se estaba trabaja ndo para encontrar 
soluciones . Entre otras cosas, se preveía celebrar una conferencia para la reposición de fondos 
en 2018 y movilizar recursos adicionales procedentes de nuevos  donantes no tradicionales . 
11.  El representante de Camboya, en nombre del Grupo de  PMA, acogió con satisfacción la 
información actualizada sobre los exámenes de las políticas comerciales realizados recientemente 
y las actividades del MIM . Hizo hincapié en la importancia de incorporar  la Ayuda para el Comercio 
a nivel nacional, regional y multilateral , especialmente  para lograr la utilización eficaz de los 
recursos y la planificación y aplicación coherentes de las políticas . El representante de Benin  WT/COMTD/AFT/M/40  
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  agradeció la información actualizada que había suministrado el MIM e instó a los asociado s a 
seguir apoyando al MIM.  
III. Dimensión regional  
12.  La Secretaría  informó sobre tres talleres regionales de Ayuda para el Comercio organizados en 
colaboración con los asociados de África, Asia y el Caribe . La Secretaría afirmó que el objetivo de 
estos tall eres era proporcionar puntos de vista regionales sobre el ejercicio de vigilancia de 2017 
con miras al Examen Global . El taller regional para África, en colaboración con la Comisión 
Económica para África (CEPA) de las Naciones Unidas y la Alianza Africana para el Comercio 
Electrónico, se celebró en Dakar (Senegal) el 25 de marzo de 2017. Su objetivo era presentar los 
mensajes clave s del proyecto de informe titulado "Promoting Connectivity in Africa - the role of Aid 
for Trade in boosting intra -African Trade ". El taller regional para Asia y el Pacífico se celebró del 
27 al 30 de marzo de 2017 en Incheon (Corea del Sur), en colaboración con el Banco Asiático de 
Desarrollo (BAsD), el Servicio de Aduanas de Corea y la Universidad Kyung Hee . Esta actividad s e 
centró en el fomento de la conectividad mediante la facilitación del comercio y la Ayuda para el 
Comercio . Por último, el taller regional para el Caribe se celebró el 25 de mayo de 2017 en Miami, 
organizado conjuntamente por el Consejo del Caribe para la Apli cación de las Leyes Aduaneras 
(CCLEC) y el BID, coincidiendo con la reunión anual del CCLEC . La Secretaría comunicó  a los 
Miembros que los informes regionales sobre la Ayuda para el Comercio se presentarían durante  las 
respectivas sesiones plenarias region ales del Examen Global.  
13.  El representante del Camerún, en nombre del Grupo ACP , acogió con beneplácito  el informe 
de la Secretaría sobre sus actividades regionales e indicó que la Ayuda para el Comercio seguía 
siendo muy importante para la transformación es tructural y la industrialización de los países ACP . 
El representante de Camboya, en nombre de los PMA , señaló la importancia de la integración 
regional para establecer vínculos comerciales más estrechos entre los países y fortalecer su 
capacidad de partici par en el comercio mundial . A ese respecto, el Grupo de PMA acogió con 
agrado  el informe de la Secretaría sobre sus actividades regionales y solicitó a la Secretaría que 
facilitase periódicamente información  actualizada  sobre esas actividades para mantener  a los 
Miembros al corriente.  
14.  La representante de los Estados Unidos  presentó información actualizada sobre las actividades 
regionales de  su Gobierno . Informó a los Miembros acerca de  la labor de la Alianza para las 
Normas, una asociación público -privada e ntre la USAID y el Instituto Nacional de Normalización de 
los Estados Unidos . La Alianza para las Normas ofrecía asistencia para la creación de capacidad a 
países en desarrollo, especialmente en lo relativo a la aplicación de Acuerdo sobre Obstáculos 
Técni cos al Comercio (OTC) . En 2016 la Alianza para las Normas se amplió con la incorporación de 
cinco nuevo s países del África Subsahariana : Côte d'Ivoire, Ghana, Mozambique, Senegal y 
Zambia . También se comunicó  información sobre el apoyo al Foro de Cooperaci ón Económica de 
Asia y el Pacífico (APEC) . En mayo de 2017, los Estados Unidos -en colaboración con Australia y 
China - habían organizado un taller sobre certificados de exportación en Viet Nam . En ese taller se 
examinaron los supuestos en que los certifica dos de exportación eran necesarios, así como los 
métodos menos onerosos para administrarlos . La representante dijo  que en agosto de 2017, 
coincidiendo con  la Tercera Reunión de Altos Funcionarios , su país  organizaría un taller sobre la 
mejora de los conoci mientos técnicos de los organismos de reglamentación acerca de l Acuerdo 
sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC . Los Estados Unidos también estaban trabajando 
junto con Viet Nam -país anfitrión de las reuniones del APEC en 2017 - y con otros asociad os para 
organizar la Décima Conferencia sobre Buenas Prácticas de Reglamentación y un taller sobre el 
etiquetado electrónico de los productos de tecnología de la información y las comunicaciones . Por 
último, indicó que los Estados Unidos tenían la intenció n de financiar la participación de 
funcionarios procedentes de los Estados miembros de la ASEAN que no forman parte del APEC con 
el fin de que pudieran  beneficiarse de esta serie  de actividades . En conjunto, esas iniciativas  
ayudarían a las economías a apl icar el Acuerdo OTC, fortalecer sus sistemas nacionales de 
reglamentación y abordar las nuevas cuestiones relacionadas con el comercio.  
IV. Sector privado  
15.  El representante del Centro de Comercio Internacional (ITC ) informó sobre la asistencia 
técnica que seguía presta ndo el ITC en las esferas de la facilitación del comercio, el 
empoderamiento de la mujer y el comercio electrónico . Uno de los proyectos que describió  fue el 
de la formación profesional dirigida a jóvenes y mujeres para la creación de  empresas pequeñas o WT/COMTD/AFT/M/40  
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  microempresas en los sectores de la moda y el diseño de Burkina Faso y Malí . El representante 
del ITC también puso al día  a los Miembros sobre la Exposición - Foro para las  Mujeres 
Empresarias, que se celebr ó en Turquía, y sobre los preparativos  para el Foro Internacional sobre 
las Mujeres y el Comercio, organizado conjuntamente con la Comisión Europea . Hizo referencia al 
proyecto de empoderamiento juvenil del ITC en Gambia, financiado por el Fondo Fiduciario de 
Emergencia de la UE, y al apoyo que se brindaba al desarrollo de la estrategia de exportación 
del Afganistán . Por último, el ITC comunicó  a los Miembros que la reunión anual de su 
Grupo  Consultivo Mixto tendría lugar el 10 de julio de 2017 en la OMC.  
16.  El representante de Camboya, en nombre del Grupo de PMA , acogió con satisfacción el 
informe del ITC sobre sus actividades e iniciativas para el fomento de las asociaciones público -
privadas . Sri Lanka  agradeció  la declaración del ITC y su encomiable labor en favor de la 
participación de las pyme s en el comercio internacional . En particular, tomó nota de un proyecto 
ejecutado  por el ITC  en colaboración con el sector privado de Sri Lanka y del impacto  positiv o que 
este había tenido para reforzar la presencia de las pymes en Europa . Benin solicitó m ás 
información sobre la participación en el Foro Internacional de Comercio . El representante de 
Burkin a Faso se congratuló de  los proyectos del ITC en los sectores de la moda y el diseño de 
Burkina Faso, y del apoyo  que se brindaba  a las mujeres y los jóve nes. 
V. Vigilancia y evaluación de la aplicación y la eficacia de las actividades de desarrollo  
17.  La Secretaría  informó acerca del Taller que tuvo lugar el 30 de mayo de  2017 sobre los 
Resultados del Ejercicio de Vigilancia y Evaluación y la presentación del  borrador de la publicación 
"La Ayuda para el Comercio en síntesis" . La edición de 2017 del proyecto de publicación "La Ayuda 
para el Comercio en síntesis" , titulada "Fomentar el comercio, la inclusión y la conectividad en 
favor del desarrollo sostenible" , era una publicación conjunta de la OCDE y la OMC en cuya 
elaboración habían participado  ocho organizaciones en total : la OCDE y la OMC (editores 
asociados), Business for eTrade Development, el MIM, el ITC, la Unión Internacional de 
Telecomunicaciones (UIT ), la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo 
(UNCTAD) y el Grupo del Banco Mundial . La publicación se presentaría en el Examen Global de la 
Ayuda para el Comercio, entre el 11 y el 13 de julio de 2017. El informe completo, las 
prese ntaciones y los ficheros podcast  del taller se pondrían a disposición del público  en el sitio web 
de la OMC . 
18.  El representante de Benin  acogió con satisfacción el  informe de la Secretaría sobre el taller 
conjunto OCDE/OMC y destacó dos puntos relativo s a dicho taller . En primer lugar, en cuanto a la 
presentación de la OCDE sobre las corrientes de Ayuda para el Comercio, indicó  que el 
Examen  Global deb ería tomar  en consideración los puntos de vista regionales, habida cuenta de la 
concentración de Ayuda para el Comercio y de las necesidades conexas . En segundo lugar, en lo 
tocante a las prioridades de  la Ayuda para el Comercio, señaló que el taller revel ó que las 
prioridades de los donantes no coincidían con las prioridades de los países en desarrollo . Propuso 
que se tratase esta cuestión en el Examen Global . En lo relativo  a la conectividad, recordó también 
la importancia de mejorar la conectividad entre los países, e n particular las conexiones entre las 
zonas rurales y los mercados.  
19.  El representante del Camerún  tomó nota del  aumento de las corrientes de Ayuda para el 
Comercio y se asoció a  las observaciones formuladas por Benin sobre la necesidad  de hacer 
coincidir la s corrientes de ayuda con las necesidades . También hizo hincapié en la importancia de 
abordar las condiciones internas que influían en la captación de inversiones y en la participación en 
el comercio internacional . Asimismo, dijo que era importante  compart ir experiencias sobre el 
comercio digital y planteó la posibilidad de que la Secretaría organizase un taller sobre esta 
cuestión.  
20.  El representante de Camboya, en nombre de los PMA , indicó que la vigilancia y la evaluación 
constituían una piedra angular de la iniciativa de Ayuda para el Comercio, y subrayó la importancia 
de que los asociados se coordinasen, a nivel tanto nacional como regional, para garantizar que 
este pilar siguiese orientando la planificación de la Ayuda para el Comercio.  
21.  La Secretaría  dijo que las observaciones ponían de relieve el valor de la transparencia y que 
las presentaciones del taller habían permitido  comparar las prácticas entre las  distintas  regiones . 
En cuanto a la observación sobre la transformación rural, la Secretaría informó  a los Miembros de WT/COMTD/AFT/M/40  
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  dos actividades paralelas previstas durante el Examen Global de la Ayuda para el Comercio : 
"Conectar comercio y desarrollo agrícola en los PMA", organizada por el MIM, y "Transformación 
industrial en África : el papel de la conectividad d igital y la necesidad de una financiación 
innovadora" , organizada por Rwanda, el Japón, la ONUDI, el Grupo del Banco Mundial y la UIT.  
C. OTROS ASUNTOS  
22.  No se planteó ninguna cuestión en el marco del punto "Otros asuntos".  
23.  Se levantó  la sesión.  
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