ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/REG290/M/1 
10 de octubre de 2012  
 
(12-5495) 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
Sexagésima sexta reunión  
 
 
 
EXAMEN DEL ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE 
LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA AELC  
Y SERBIA (MERCANCÍAS) 
 
Nota sobre la reunión celebrada los días  
18 y 19 de septiembre de 2012 
 
Presidente:  Sr. F. Riegert (Francia) 
  
1. La sexagésima sexta reunión del Comité de Ac uerdos Comerciales Regionales (en lo sucesivo 
"el CACR" o "el Comité") fue convocada median te el aerograma WTO/AIR/3987, de fecha 7 de 
agosto de 2012. 
2. En relación con el punto C.I del orden del día de  la reunión, el Comité examinó el Acuerdo de 
Libre Comercio (ALC) entre los Estados miembros de  la AELC y Serbia (mercancías) (en lo sucesivo 
"el Acuerdo"). 
3. El Presidente señaló que el Acuerdo había entr ado en vigor entre Serbia, Liechtenstein y 
Suiza el 1º de octubre de 2010, entre Serbia y Norueg a el 1º de junio de 2011 y entre Serbia e Islandia 
el 1º de octubre de 2011.  Los Estados miembros de la AELC lo habían notificado a la OMC en 
noviembre de 2010, junio de 2011 y septiembre de 201 1, de conformidad con el párrafo 7 a) del 
artículo XXIV del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XXIV 
del GATT de 1994, como acuerdo que establece una zona de libre comercio (documento WT/REG290/N/1-3).  El texto del Acuerdo está dis ponible, junto con sus anexos, en los sitios Web 
oficiales de las Partes.  La presentación fáctica de los aspectos relacionados con las mercancías (documento WT/REG/290/1, de 26 de junio de 2012)  ha sido preparada por la Secretaría bajo su 
propia responsabilidad y en plena co nsulta con las Partes, de confor midad con el párrafo 7 b) del 
Mecanismo de Transparencia para los acuerdos comerciales regionales (documento WT/L/671).  
Además, las preguntas y respuestas escritas sobre es te Acuerdo fueron distribuidas en el documento 
WT/REG290/2, de 3 de septiembre de 2012.  El Pr esidente propuso organizar el examen del Acuerdo 
formulando primero
 preguntas a las Partes y dando luego a los Miembros la oportunidad de hacer las 
observaciones generales que consideraran oportunas,  y seguidamente utilizar la presentación fáctica 
(documento WT/REG290/1) como guía para el debate. 
4. La representante de Noruega, hablando en nombre de los Estados mi embros de la AELC, 
observó que las relaciones entre Serbia y los países de la AELC eran estrechas e importantes.  Entre 
los países de Europa Sudoriental no miembros de la Un ión Europea, Serbia era, después de Croacia, el 
segundo interlocutor comercial más importante de la AELC.  El comercio de mercancías había 
aumentado de manera significativa en los últim os años, llegando en 2008  a un valor máximo 
de 339 millones de dólares EE.UU.  Tras la crisis fi nanciera mundial el comercio decayó, pero había 
repuntado desde entonces, y en 2011 había alcan zado la cifra de 272 millones de dólares EE.UU.  
Normalmente los Estados de la AELC  tenían un superávit comercial con Serbia.  En 2011, el valor de 
las exportaciones llegó a 190 millones de dólares EE.UU. y las importaciones a 82 millones.  WT/REG290/M/1 
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  Las importaciones de Serbia a los Estados miembros  de la AELC habían aumentado en los últimos 
años, representando el 30 por ciento del comercio total en 2011 en comparación con el 21 por ciento 
en 2008.  Las exportaciones de los Estados miembros  de la AELC a Serbia  consistían en productos 
farmacéuticos, maquinaria, maquinaria eléctrica, ap aratos de relojería, dispositivos ópticos e 
instrumentos médicos y artículos de plástico.  Las principales importaciones de esos Estados 
procedentes de Serbia eran artículos de cobre, ma quinaria, frutos comestibles y nueces, y artículos de 
aluminio. 
5. En una declaración conjunta sobre cooperación, firmada en 2000, la AELC y Serbia sentaron 
las bases para establecer relaci ones más estrechas.  En abril de 2009 se entablaron negociaciones 
sobre un ALC, que avanzaron rápidamente y concluyero n en julio de 2009, al cabo de dos rondas.  La 
finalidad del Acuerdo era liberalizar el comercio de  mercancías.  Los Estados miembros de la AELC 
habían suprimido todos los derechos de aduana sobr e los productos industriales, los productos a base 
de pescado y otros productos del mar exportados por Serbia a partir de la entrada en vigor del 
Acuerdo.  El comercio de productos agrícolas básico s era objeto de tres acuerdos agrícolas bilaterales 
entre cada Estado miembro de la AELC y Serbia.  Estos acuerdos otorgaban importantes concesiones 
a todas las partes sin perder de vista sus sensibilid ades respectivas.  Como en el caso de todos los 
acuerdos suscritos por la AELC en la región, l as normas de origen se regirían por el Convenio 
regional sobre las normas de origen preferencial es paneuromediterráneas, una vez suscritos los 
respectivos acuerdos entre las partes interesadas.  El Acuerdo contenía además disposiciones sobre la 
protección de los derechos de propiedad intelectual,  los servicios, las inversiones y la contratación 
pública.  El comercio entre los Estados de la AELC  y Serbia tenía un gran potencial y los Estados de 
la AELC consideraban que el Acuerdo era un instrumento económico importante que promovía y 
estrechaba las relaciones económicas y la cooperación en el c ontexto europeo.  Los Estados de 
la AELC y Serbia esperaban celebrar la primera re unión del Comité Conjunto en los meses venideros.  
La representante agradeció a a la Secretaría de la  OMC y a los representantes de Serbia su excelente 
colaboración en la preparación del examen.  La AE LC esperaba mantener un constructivo intercambio 
de opiniones sobre todos los aspectos del Acuerdo. 
6. La representante de Serbia agradeció a la Secretaría de la OMC la preparación de la 
presentación fáctica del Acuerdo.  Recordó que las negociaciones entre Serbia y los Estados de la 
AELC sobre la conclusión del ALC se habían inicia do en abril de 2009 y finalizado en julio de 2009.  
El Acuerdo había sido firmado el 17 de diciembr e de 2009 en Ginebra y ratificado en la Asamblea 
Nacional de Serbia el 26 de mayo de 2010.  Tr as los debidos procedimientos de ratificación, el 
Acuerdo había entrado en vigor entre Serbia, Suiza y Liechtenstein el 1º de octubre de 2010, entre 
Serbia y Noruega el 1º de junio de 2011 y entre Se rbia e Islandia el 1º de octubre de 2011.  El 
Acuerdo con la AELC era un paso más para que Serb ia mejorara su posición en la economía mundial.  
Era importante para Serbia no sólo  porque incrementaría el come rcio con la AELC, sino también 
porque los miembros de la AELC figuraban entre los principales inversionistas en Serbia.  Las 
inversiones de esos países ascendían a más de 2.000 millones de euros, y Serbia esperaba que 
siguieran creciendo en el futuro.  El Acuerdo ab ría nuevas posibilidades para continuar fortaleciendo 
las relaciones económicas entre las Partes y senta ba una sólida base para ampliar la cooperación 
mutua en todos los ámbitos económicos.  El Acue rdo con la AELC tambié n era importante debido a 
que Serbia había iniciado el proceso de adhesión a la  UE.  Los Estados de la AELC y los miembros de 
la UE habían firmado el Acuer do sobre el Espacio Económico Europe o (EEE), y lo estaban aplicando, 
lo cual había conducido a la UE y a la AELC  a un mercado único.  Dado que el Acuerdo de 
Estabilización y Asociación (AEA) entre Serbia y la UE, así como el ALC entre Serbia y la AELC estaban en vigor, Serbia tenía una zona de libre comercio con todas las partes en el Acuerdo EEE. 
7. El principal objetivo del Acuerdo era liberalizar el comercio de mercancías.  La liberalización 
de los productos industriales se basaba en el Acue rdo de Estabilización y Asociación entre la UE y 
Serbia.  Los Estados miembros de la AELC habían suprimido todos lo s derechos de aduana sobre los 
productos industriales serbios a partir de la fecha de entrada en vigor del Acuer do.  Serbia eliminaría  WT/REG290/M/1 
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  los derechos de importación sobre todos los product os industriales procedentes de los Estados de 
la AELC a fines de 2013.  Serbia  había concluido acuerdos bilatera les separados sobre los productos 
agrícolas con cada Estado de la AELC.  Esos acuerdos  incluían concesiones mutuas en el comercio de 
productos agrícolas como parte integrante del Acue rdo.  El Acuerdo establecía una zona de libre 
comercio durante un período transitorio de un máxi mo de cinco años, al final del cual (2014) 
el 98,2 por ciento de las importaciones procedentes de Suiza, el 100 por ciento de las importaciones 
procedentes de Islandia y el 99,4 por ciento de las importaciones procedentes de Noruega quedarían 
libres de derechos para Se rbia.  Con respecto a las exportaciones, a partir de la entrada en vigor del 
Acuerdo, el 100 por ciento de las exportaciones de  Serbia a Islandia, el 95,5 por ciento de las 
exportaciones a Noruega y el 84,7 por ciento de  las exportaciones a Suiza quedaban libres de 
derechos.  El Acuerdo contenía  también disposiciones sobre la protección de los derechos de 
propiedad intelectual, los servicios, la inversi ón y la contratación pública.  También preveía la 
acumulación de origen diagonal entre las Partes en el  Acuerdo de Libre Comercio de Europa Oriental 
(ALCEC), de 2006 (entre Serbia, Albania, Croaci a y la ex República Yugoslava de Macedonia), y los 
Estados de la AELC, a contar  del 1º de enero de 2012. 
8. El volumen del comercio entre las Partes seguía siendo bajo.  La proporción correspondiente 
a las exportaciones totales de Serbia procedentes de  los Estados de la AELC era sólo del 0,8 por 
ciento y en lo que respecta a las importaciones, esa proporción era del 1,2 por ciento.  En el primer 
año de aplicación del Acuerdo, el comercio to tal entre Serbia y la AELC había llegado a 
los 245 millones de euros.  Las exportaciones serbias,  habían aumentado un 26 por ciento y alcanzado 
la cifra de 66 millones de euros, mientras que las exportaciones de la AELC habían aumentado 
un 4 por ciento y ascendido a 104 millones de euros.  Esta tendencia positiva ha bía continuado en los 
siete primeros meses de 2012, con un incremento de l 18 por ciento de las exportaciones serbias a la 
AELC y de un 11 por ciento de las importaciones,  en comparación con el mismo período del año 
anterior.  La representante afirmó que todas esas cifras indicaban que la aplicación del Acuerdo había comenzado a cumplir su propósito y sus objetivos.  Sin embargo, en este contexto, seguía habiendo un 
margen para mejorar las relaci ones económicas entre las Partes.  La primera reunión del Comité 
Conjunto del Acuerdo se celebraría en octubre de  2012 y brindaría la oportunidad de examinar la 
aplicación del Acuerdo y las posibilidades de prom over la cooperación económica.  Serbia seguía 
esforzándose por integrarse al sistema internacional de  comercio mediante la solicitud de adhesión 
presentada a la OMC y la liberalización del comercio con sus principales interlocutores, incluidos los 
Estados de la AELC y la UE. 
9. La representante de los Estados Unidos agradeció a la Secretaría y a las Partes la información 
facilitada, que había permitido examinar el Acuerdo.   Señaló que las disposiciones del artículo XXIV 
se aplicaban sólo entre dos o más Miembros de la OMC.  Como Serbia no era miembro de la OMC, 
era aplicable la obligación absoluta  de conceder el trato NMF.  No obstante, teniendo en cuenta la 
solicitud de adhesión presentada por Serbia a la OMC,  la oradora consideraba que sería útil indicar las 
modificaciones que era necesario introducir en el  Acuerdo para cumplir lo prescrito en el 
artículo XXIV.  Según los párrafos 25 a 40 del Acuerdo y los cuadros AI.1 a AI.4 del Anexo I de la 
presentación fáctica, había discrepancias interesa ntes en cuanto a la cobertura de las líneas 
arancelarias.  Aunque casi el 100 por ciento de los productos industriales de la AELC estaba exento 
de derechos, sólo el 71,8 por ciento de las líneas arancelarias de productos ag ropecuarios de Islandia, 
el 44,79 por ciento de las líneas arancelarias de pr oductos agropecuarios de Noruega y el 37,13 por 
ciento de las líneas arancelarias de productos agropecu arios de Suiza gozaban de la misma exención.  
En el caso de Serbia, el 99,9 por  ciento de sus productos industrial es estaba libre de derechos, pero 
sólo el 11 por ciento de los productos agropecuarios de Noruega y el 12,2 por ciento en los casos de 
Suiza e Islandia estaban exentos de derechos en vi rtud del Acuerdo.  Este era otro acuerdo en el que 
los Estados miembros de la AELC  habían optado por seguir protegiendo sus sectores agropecuarios.  
Este acuerdo no era un buen ejemplo para Serbia, que  aspiraba a convertirse en Miembro de la OMC. WT/REG290/M/1 
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  10. El Presidente señaló que el examen de los aspectos relacionados con las mercancías del 
Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados miem bros de la AELC y Serbia había permitido al 
Comité aclarar una serie de cuestiones y concluir el  debate oral de este AC R de conformidad con el 
párrafo 11 del Mecanismo de Transparencia.  I nvitó a las delegaciones que desearan formular 
preguntas complementarias a enviar comunicacion es escritas a la Secretaría antes del 25 de 
septiembre de 2012 y pidió a las Partes que presentaran sus respuestas por escrito el 9 de octubre 
de 2012 a más tardar.  De conformidad con el párra fo 13 del Mecanismo de Transparencia, todas las 
comunicaciones escritas, así como el acta de la re unión, se distribuirían con prontitud en todos los 
idiomas oficiales de la OMC y se incluirían en el sitio Web de la OMC. 
11. El Comité tomó nota de las observaciones formuladas. 
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