WT/REG374/1  
11 juillet  2017 
(17-3740) Page: 1/59 
Comité des accords commerciaux régionaux   
 
  PRÉSENTATION FACTUEL LE 
ACCORD DE LIBRE -ÉCHANGE ENTRE LE MEXIQUE ET LE PANAMA  
(MARCHANDISES ET SERVICES)  
Rapport du Secrétariat  
Le présent rapport, préparé pour l'examen de l'Accord de libre -échange entre le 
Mexique et le Panama , a été é laboré  par le Secrét ariat de l'OMC sous sa propre 
responsabilité et en pleine consultation avec les Parties . La présentation factuelle 
reprend dans la mesure du possible la terminologie utilisée dans l'Accord et les 
observations formulées, et n'implique ni reconnaissance ni a cceptation officielles de 
cette terminologie de la part du Secrétariat . Le rapport a été rédigé conformément 
aux règles et procédures énoncées dans la Décision relative au Mécanisme pour la 
transparence des accords commerciaux régionaux (WT/L/671) et n'imp lique donc, de 
la part du Secrétariat, aucun jugement de valeur quant au contenu de l'Accord.  
Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à 
Ana Cristina Molina (t él: +41 22 739 6060) . Toutes les questions concernant les 
statistiques qui figurent dans le rapport peuvent être adressées à Thakur Parajuli  
(tél: +41 22 739 5473 ). 
 
 WT/REG374/1  
- 2 - 
  TABLE DES MATIÈRE  
Page 
1   ENVIRONNEMENT COMMERCIAL  ................................ ................................ ..................  5 
1.1   Commerce des marchandises  ................................ ................................ ........................  5 
1.2   Commerce des services et investissement  ................................ ................................ ...... 7 
2   ÉLÉMENTS CARACTÉRISTIQUES DE L'ACCORD  ................................ .............................  9 
2.1   Renseignements généraux  ................................ ................................ ............................  9 
3   DISPOSITIONS REL ATIVES AU COMMERCE DES MARCHANDISES  ..............................  10 
3.1   Droits, impositions et restrictions quantitatives à l'importation  ................................ ........  10 
3.1.1    Dispositions générales  ................................ ................................ .............................  10 
3.1.2    Libéralisa tion du commerce et des lignes tarifaires  ................................ ......................  11 
3.1.3    Calendrier de libéralisation  ................................ ................................ .......................  11 
3.1.3.1    Mexique  ................................ ................................ ................................ ..............  11 
3.1.3.2    Panama  ................................ ................................ ................................ ..............  13 
3.1.4    Contingents tarifaires  ................................ ................................ ..............................  15 
3.2   Règles d'origine  ................................ ................................ ................................ .........  15 
3.2.1    Conditions de détermination de l'origine  ................................ ................................ .... 16 
3.2.2    Cumul  ................................ ................................ ................................ ...................  16 
3.2.3    Règle de minimis  ................................ ................................ ................................ .... 16 
3.2.4    Autres facteurs affectant le caractère originaire d'une marchandise  ...............................  17 
3.2.5    Administration des règles d'origine ................................ ................................ ............  17 
3.3   Droits, impositions et restrictions quantitatives à l'exportation  ................................ ........  17 
3.4   Dispositions réglementaires relatives au commerce des marchandises  .............................  18 
3.4.1    Normes  ................................ ................................ ................................ .................  18 
3.4.1.1    Mesures sanitair es et phytosanitaires  ................................ ................................ ..... 18 
3.4.1.2    Obstacles techniques au commerce  ................................ ................................ ........  18 
3.4.2    Mécanismes de sauvegarde  ................................ ................................ ......................  18 
3.4.2.1    Sauvegardes globales  ................................ ................................ ...........................  18 
3.4.2.2    Sauvegardes bilatérales  ................................ ................................ ........................  19 
3.4.3    Mesures antidumping et mesures compensatoires  ................................ .......................  19 
3.4.4    Subventions et aides publiques  ................................ ................................ .................  20 
3.4.5    Procédures douani ères ................................ ................................ ............................  20 
3.5   Dispositions sectorielles relatives au commerce des marchandises  ................................ ... 20 
4   DISPOSITIONS RELATIV ES AU COMMERCE DES S ERVICES  ................................ ........  20 
4.1   Portée et définitions  ................................ ................................ ................................ ... 20 
4.2   Refus d'accorder des avantages  ................................ ................................ ..................  22 
4.3   Dispositions générales relatives au commerce des services  ................................ .............  22 
4.3.1    Accès aux marchés  ................................ ................................ ................................ . 22 
4.3.2    Traitement national et traitement NPF  ................................ ................................ ....... 22 
4.3.3    Présence commerciale  ................................ ................................ .............................  23 
4.3.4    Mouvement des personnes physiques  ................................ ................................ ........  23 WT/REG374/1  
- 3 - 
  4.3.5    Prescriptions en matière de ré sultats  ................................ ................................ .........  24 
4.3.6    Cadres supérieurs et conseils d'administration  ................................ ............................  24 
4.3.7    Autres dispositions liées à l'investissement  ................................ ................................  24 
4.4   Engagements de libéralisation  ................................ ................................ .....................  25 
4.4.1    Mexique ................................ ................................ ................................ .................  25 
4.4.1.1    Engagements horizontaux  ................................ ................................ .....................  25 
4.4.1.2    Engagements sectoriels  ................................ ................................ ........................  26 
4.4.2    Panama  ................................ ................................ ................................ .................  32 
4.4.2.1    Engagements horizontaux  ................................ ................................ .....................  33 
4.4.2.2    Engagements sectoriels  ................................ ................................ ........................  33 
4.5   Dispositions réglementaires  ................................ ................................ ........................  40 
4.5.1    Réglementation intérieure  ................................ ................................ ........................  40 
4.5.2    Reconnaissance  ................................ ................................ ................................ ...... 40 
4.5.3    Subventions  ................................ ................................ ................................ ...........  41 
4.5.4    Mesures de sauvegarde  ................................ ................................ ...........................  41 
4.6   Dispositions sectorielles relatives au commerce des services  ................................ ...........  41 
4.6.1    Services financiers  ................................ ................................ ................................ .. 41 
4.6.1.1    Commerce transfrontières  ................................ ................................ .....................  42 
4.6.1.2    Nouveaux services financiers  ................................ ................................ .................  42 
4.6.1.3    Traitement des d onnées ................................ ................................ ........................  42 
4.6.1.4    Organismes d'autoréglementation  ................................ ................................ ..........  42 
4.6.1.5    Transparence  ................................ ................................ ................................ ...... 43 
4.6.2    Télécommunications  ................................ ................................ ................................  43 
4.6.2.1    Accès et au rec ours aux réseaux ou services publics de transport des 
télécommunications  ................................ ................................ ................................ ..........  43 
4.6.2.2    Conduite des fournisseurs principaux de réseaux ou services publics de 
transport des télécommunications  ................................ ................................ .......................  44 
4.6.2.3   Transparence  ................................ ................................ ................................ ...... 44 
5   DISPOSITIONS GÉNÉRAL ES DE L'ACCORD  ................................ ................................ . 44 
5.1   Transparence  ................................ ................................ ................................ ............  44 
5.2   Paiements courants et mouvements de capitaux  ................................ ...........................  44 
5.3   Sauvegardes  ................................ ................................ ................................ .............  45 
5.4   Exceptions  ................................ ................................ ................................ ................  45 
5.5   Adhésion et retrait  ................................ ................................ ................................ ..... 45 
5.6   Cadre institutionnel ................................ ................................ ................................ .... 45 
5.7   Règlement des différends  ................................ ................................ ...........................  45 
5.8   Relations avec d'autres accords conclus par les Parties  ................................ ...................  48 
5.9   Marchés publics  ................................ ................................ ................................ .........  49 
5.10   Droits de propriété intellectuelle  ................................ ................................ ................  50 
5.10.1    Marques et marques notoirement connues  ................................ ...............................  50 
5.10.2    Indications géographiques, indication de provenance et produits distinctifs  ..................  51 WT/REG374/1  
- 4 - 
  5.10.3    Droit d'auteur et droits connexes  ................................ ................................ ............  51 
5.10.4    Autres dispositions relatives aux DPI  ................................ ................................ ....... 51 
5.11   Autres dispositions  ................................ ................................ ................................ ... 51 
5.11.1    Commerce électronique  ................................ ................................ .........................  51 
5.11.2    Environnement  ................................ ................................ ................................ ..... 52 
ANNEXE 1  ................................ ................................ ................................ .......................  53 
 WT/REG374/1  
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Faits essentiels  
 
Parties à l'Accord:   Mexique et  Panama  
 
Date de signature:    3 juin 2014 
 
Date d'entrée en vigueur : 1er juillet  2015 
 
Date de notification:   6 juin 2016 
 
Mise en œuvre intégrale:  2029 
 
 
 
1  ENVIR ONNEMENT COMMERCIAL  
1.1.  L'Accord de libre -échange entre le Mexique et le  Panama ( ci-après "l'Accord" ) est le 
15ème accord  commercial régional  (ACR) notifié par le Mexique au Secrétariat de l'OMC et le 11ème 
pour le Panama .1 L'Accord porte sur les marchandises et les services.  
1.2.  La taille des économies du Panama et du Mexique et la participation de ces pays au 
commerce mondial sont très différentes . En janvier  2017, le Mexique était la deuxième économie 
d'Amérique latine et le Panama, la onzième . En 2015, année d' entrée en vigueur de l'Accord, le 
PIB du Mexique s'élevait à 1  100 milliards de dollars  EU, contre 52 milliards de dollars  EU pour le 
Panama . En termes d'échanges, le Mexique était le huitième exportateur et importateur mondial  
(respectivement 380,7 millia rds et 405,3 milliards de dollars  EU) (en excluant les échanges au sein 
de l'UE), tandis que le Panama se classait au 55ème rang en termes d'exportations (11,3 milliards 
de dollars  EU) et au 52ème rang en termes d'importations (18,7 milliards de dollars  EU).2 S'agissant 
des services, le Mexique était le 23ème exportateur  (22,6 milliards de dollars  EU) et 
21ème importateur (29,5 milliards  de dollars  EU) au monde , tandis que le Panama se classait au 
34ème rang en termes d'exportations  (11,2 milliards de dollars EU) et au 56ème rang en termes 
d'importations (4,3 milliards  de dollars  EU) en 2015.  
1.3.  Les échanges commerciaux entre les Parties sont modestes et ne représentent qu'une faible 
part du commerce de chaque Partie , qui se concentre largement sur quelques par tenaires, à savoir 
les États -Unis, l'UE et la Chine . En 2015, environ 2 % des exportations totales du Panama avaient 
pour destination le Mexique et 5 % des importations panaméennes provenaient de ce pays . Les 
échanges du Mexique en provenance et à destinatio n du Panama étaient encore moins importants . 
Les exportations à destination du Panama s'élevaient à 0,3 % du total des exportations mexicaines  
et les importations en provenance du Panama représentaient moins de 0,1 % du total des 
importations du Mexique en 2 015. 
1.1  Commerce des marchandises  
1.4.  Le graphique 1.1 montre les échanges de marchandises entre les Parties et avec le monde 
pendant la période  2000-2015. Au cours de cette période, les deux Parties ont enregistré un déficit 
commercial  avec le reste du monde qui  s'est creusé au fil des années, en particulier pour le 
Panama . Au niveau bilatéral, le Mexique a conservé un excédent commercial avec le Panama, ce  
qui reflète la hausse constante de ses exportations bilatérales . Cet excédent a culminé à 1  milliard 
de dollars EU en 2012, mais a connu une légère baisse  depuis, s'établissant à 0,9 milliard  de 
dollars  EU en 2015.  
                                                
1 En comptant l'Accord entre le Panama et l'Amérique centrale.  
2 Profils commerciaux de l'OMC (données les plus récentes).  WT/REG374/1  
- 6 - 
  Graphique  1.1 Mexique et Panama : commerce des marchandises au niveau bilatéral et 
avec le reste du monde (2000 -2015)  
0,000,200,400,600,801,001,20
0246810121416
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014B. Panama 2000 -2015
(milliards de $EU)
Importations en provenance du Mexique
(axe de droite)
Exportations à destination du Mexique
(axe de droite)
Total des importations
Total des exportations
0,000,200,400,600,801,001,20
050100150200250300350400450
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014A. Mexique 2000 -2015 
(milliards de $EU)
Importations en provenance du Panama
(axe de droite)
Exportations à destination du Panama
(axe de droite)
Total des importations
Total des exportations
Sources:  Base de données Comtr ade de la DSNU (Mexique); Institut national de la statistique et du 
recensement (Panama).  
1.5.  Le graphique 1.2 montre la composition des échanges des Parties pour les trois années 
précédant l'entrée en vigueur de l'Accord . Les données indiquent qu'il existe une certai ne 
complémentarité des produits , principalement en ce qui concerne les importations du Panama en 
provenance du Mexique . Au cours de la période 2012 -2014, les principaux produits importés par le 
Panama en provenance du Mexique étaient les véhicules automobiles, les produits chimiques, les 
métaux communs et les machines et représentaient environ 71 % du total de ses importations 
bilatérales . Parmi ces produits, les machines et les véhicules automobiles étaient les deux 
principaux produits d'exportation  du Mexique , représentant respectivement 35 % et 21 % du total 
de ses exportations au cours de la même période . Ils étaient suivi s des matières minéra les (14 %) 
et des métaux communs (4 %). D'autre part, la demande d'importation du Mexique ne semble pas 
être é quivalente à  l'offre à l'exportation du Panama . Au cours de la période 2012 -2014, la 
principale catégorie d'importation du Mexique en provenance du Panama était les minéraux, qui 
représentaient 56 % du total de ses importations, suivis  des huiles et graisse  animales et 
végétales . En comparaison, les principales catégories d'exportation du Panama étaient l es produits 
d'origine animale, l es légumes et les préparations alimentaires, qui représentaient conjointement 
environ  59% du total de ses  exportations  en mo yenne . WT/REG374/1  
- 7 - 
  Graphique  1.2 Mexi que et Panama : composition par produit du commerce des 
marchandises, moyenne annuelle  (2012 -2014)  
56
97643312Importations du Mexique en
provenance du Panama (%)
38
9
988733322225Importations mondiales 
du Mexique (%)
35
21144333333324Exportation mondiales 
du Mexique (%)
19
18
17171144434Importations du Panama en
provenance du Mexique (%)
21
19
10 987544322224Importations mondiales 
du Panama (%)
23
22
14139543332Exportations mondiales
du Panama (%)Total: 40 millions
de $EUTotal: 383,979 millions 
de $EU
Total: 13,077 millions de $EU Total: 828 millions de $EUTotal: 382,513 millions 
de $EU
Total: 555 millions de $EU
 
Source s: Base de données Comtrade de la DSNU (Mexique) ; Institut national de la statistique et du 
recensement ( Panama) . 
1.2  Commerce des services et investissement  
1.6.  Les graphiques 1.3 et 1.4 présentent les échanges de services commerciaux des Parties avec 
le monde pendant la période 2005 -2015. Au cours de cette période, le Mexique a enregistré un 
déficit en matière de c ommerce  des services  mondial , tandis que le Panama a affiché un excédent 
commercial, qui a augmenté ces dernières années . Le Mexique a principalement importé des 
services de transport, de voyage et d'assurance, qui représentaient ensemble plus de 90 % du total 
de ses importations en 2015 . S'agissant des exportations, la principale catégorie de services 
exportés était les voyage s, dont la part dans le total des exportations était de 77%, suivis des 
services d'assurance . Les principales catégories de services exportés et importés par le Panama 
étaient les services de transport et de voyage, qui représentaient respectivement 86 % et 63 % du 
total de ses exportations et importations . Les services financiers (11%) et les autres services 
fournis aux entreprises  (15%) représentaient également une part importante des importations du 
Panama.  
1.7.  Aucune donnée sur le commerce bilatéral des services n'est disponible . Produits d'origine 
animale  
Produits chimiques  
Textiles  
Machines  
Minéraux  Légumes  
Matières 
plastiques  
Chaussures  
Véhicules  
Pâte de bois  Graisses et huiles animales o u végétales  
Bois et ouvrages en bois  
Ouvrages en pierres, plâtre et ciment  
Instruments et appareils d'optique  
Métaux communs  Préparations 
alimentaires  
Cuirs et peaux bruts 
Pierres précieuses  
Divers  
Autres  WT/REG374/1  
- 8 - 
  Graphique  1.3 Mexique : services commerciaux , échanges avec le reste du monde , 
2005-2015  
05101520253035
2005 2007 2009 2011 2013 2015A. Importations du Mexique, toutes 
provenances confondues
2005 -2015
(milliards de $EU)
Services personnels, culturels et récréatifs Autres services fournis aux entreprises
Services informatiques, de télécommunication et d'information Frais pour usage de la propriété intellectuelle n.c.a.
Services financiers Services d'assurance et de fonds de pension
Services de construction Services de voyage
Services de transport Services d'entretien et de réparation n.c.a.
Services de production manufacturière utilisant des facteurs physiques de production appartenant à des tiers05101520253035
2005 2007 2009 2011 2013 2015B. Exportations du Mexique, toutes
destinations confondues
2005 -2015
(milliards de $EU)
 
Note:  Aucun échange ( importation et exportation) n'a été enregistré dans les catégories suivantes : 
services de production manufacturière utilisant des facteurs physiques de production appartenant à 
des tiers et services de construction ; aucune importation n'a été enregistrée  dans les catégories 
suivantes : services d'entretien et de réparation n.c.a., services financie rs et a utres services fournis 
aux entreprises . 
Source:  Base de données statistiques de l'OMC, sur la base du MBP6.  
Graphique  1.4 Panama : services commerciaux , échanges avec le reste du monde , 
2005 -2015  
051015
2005 2007 2009 2011 2013 2015A. Importations du Panama, toutes
provenances confondues
2005 -2015
(milliards de $EU)
Services personnels, culturels et récréatifs Autres services fournis aux entreprises
Services informatiques, de télécommunication et d'information Frais pour usage de la propriété intellectuelle n.c.a.
Services financiers Services d'assurance et de fonds de pension
Services de construction Services de voyage
Services de transport Services d'entretien et de réparation n.c.a.
Services de production manufacturière utilisant des facteurs physiques de production appartenant à des tiers051015
2005 2007 2009 2011 2013 2015B. Exportations du Panama, toutes 
destinations confondues
2005 -2015
(milliards de $EU)
 
Note:  Aucun échange (importation et exportation) n'a été enregistré en ce qui concerne  les services de 
construction.  
Source:  Base de données statistiques de l'OMC, sur la base du MBP6.  
1.8.  Les graphiques 1.5  et 1.6  présentent les stocks et les flux d'investissement étranger direct  
(IED)  mondiaux des Parties . Le Mexique et le Panama ont été des bénéficiaires nets de flux d'IED  
durant la période 2010 -2015. Les données sur l'IED au niveau bilatéral ne sont pas disponible s. WT/REG374/1  
- 9 - 
  Graphique  1.5 Mexique : stock et flux d'IED avec le reste du monde , 201 0-2015 
050100150200250300350400450
2010 2011 2012 2013 2014 2015Stock d'IED du Mexique avec
le reste du monde 
2010 -2015
(milliards de $EU) 
Entrants
Sortants
05101520253035404550
2010 2011 2012 2013 2014 2015Flux d'IED du Mexique avec
le reste du monde
2010 -2015
(milliards de $EU) 
Entrants
Sortants
 
Source:  Statistiques de la CNUCED . 
Graphique  1.6 Panama : stock et flux d'IED avec le reste  du monde , 201 0-2015 
051015202530354045
2010 2011 2012 2013 2014 2015Stock d'IED du Panama avec 
le reste du monde
2010 -2015
(milliards de $EU) 
Entrants
Sortants
-10123456
2010 2011 2012 2013 2014 2015Flux d'IED du Panama avec
le reste du monde
2010 -2015
(milliards de $EU) 
Entrants
Sortants
 
Source: Statistiques de la CNUCED  
2  ÉLÉMENTS CARACTÉRISTIQUES D E L'ACCORD  
2.1  Renseignements généraux  
2.1.  L'Accord, qui porte sur les marchandises et les services, a été signé par les Parties le 
3 juin 2014 et est entré en vigueur le 1er juillet  2015. Le 6 juin 2016, les Parties ont notifié 
l'Accord à l'OMC au titre de l'arti cle XXIV:7 a) du GATT de 1994 et de l'article V:7 a) de l'AGCS  
(WT/REG374/N/1 et S/C/N/864 ). Le texte de l'Accord est disponible, avec les listes et annexes y 
afférentes, sur les sites Web des autorités compétentes des Parties .3 L'Accord contient 
20 chapit res, dont plusieurs sont assortis d'annexes  (Encadré 2.1). 
                                                
3 Le texte de l'Accord peut être consulté aux adresses s uivantes: 
http://www.siicex.gob.mx/portalSiicex/SICETECA/Tratados/Tratados.htm  (Mexique) et 
http://www.m ici.gob.pa/subcategoria.php?cid=15&sid=57  (Panama).  WT/REG374/1  
- 10 - 
  Encadré 2.1 Structure de l'Accord  
 Préambule  
Chap itre 1 Dispositions initiales   
Chapitre 2 Définitions générales  
Chapitre 3 Traitement national et accès aux marchés pour les marchandises  
Chapit re 4 Règles d'origine et  procédures douanières  
Chapitre 5 Facilitation des échanges et coopération douanière  
Chapitre 6 Mesures correctives commerciales  
Chapitre 7 Mesures sanitaires et phytosanitaires  
Chapitre 8 Obstacles techniques au commerce   
Chap itre 9 Commerce transfrontières des services  
Chapitre 10 Investissement  
Chapitre 11 Services financiers  
Chapitre 12  Télécommunications  
Chapitre 13 Admission temporaire de gens d'affaires  
Chapitre 14 Commerce électronique  
Chapitre 15 Propriété intell ectuelle   
Chapitre 16 Transparence  
Chapitre 17 Administration de l'Accord  
Chapitre 18 Règlement des différends  
Chapitre 19 Exceptions  
Chapitre 20 Dispositions finales  
Source:  L'Accord . 
3  DISPOSITIONS RELATIVES AU COMMERCE DES MARCHANDISES  
3.1  Droits, impos itions et restrictions quantitatives à l'importation  
3.1.1   Dispositions générales  
3.1.  Le commerce de marchandises entre les Parties est régi par le chapitre 3 , qui contient des 
dispositions relatives au traitement national, à l'élimination des droits de douane, à l' évaluation en 
douane, aux régimes spéciaux4, aux taxes à l'exportation , aux restrictions à l'exportation et à 
l'importation , ainsi qu'une section sur l'agriculture comprenant des dispositions relatives au soutien 
interne et aux subventions à l'exportation  (voir les section s 3.3. et 3.4.4) . Il prévoit aussi la 
création d'un Comité du commerce des marchandises et la tenue de consultations, sur demande 
des Parties, en vue d'améliorer l es conditions d'accès aux marchés pour les marchandises visées 
par l'Accord . L'Accord reprend la définition des produits agricoles de l'OMC (article 2.1) . 
3.2.  Chacune des Parties convient d'accorder le traitement national aux marchandises de l'autre 
Partie conformément à l'article III du GATT de 19945, exception faite des marchandises  figurant à 
l'annexe 3.3 . La liste du Mexique comprend  les combustibles et les véhicules d'occasion, tandis 
que le Panama énumère des mesures concernant les importations de billets de loterie, de 
véhicules à moteurs d'occasion, ainsi que de vidéos et de je ux, et les exportations de bois 
provenant de ses forêts nationales . Les deux Parties énoncent les mesures ayant reçu l'agrément 
de l'Organe de règlement des différends de l'OMC . Elles conviennent également d'éliminer toute 
                                                
4 Cela fait référence aux conditions d'accès pour: les marchandises importées temporairement, le retour 
après réparation ou modification et les échantillons commerciaux d'une valeur négligeable.  
5 L'article III du GATT de 1994 est incorporé à l'Accord.  WT/REG374/1  
- 11 - 
  mesure non tarifaire qui prohibe ou restreint leurs importations bilatérales , à l'exception des 
mesures figurant à l'annexe 3.3 ou en conformité avec l'article XI du GATT de 1994 .6 
3.3.  Les Parties s'engagent à éliminer ou réduire les droits de douane sur les produits  originaires 
conformément à leurs listes respectives, et à ne pas relever les droits existants ou en adopter de 
nouveaux sur un produit  originaire, sauf indication contraire . Conformément à l'Accord, elles 
peuvent : a) augmenter un droit de douane jusqu'au niveau prévu dans leur lis te à la suite d'une 
réduction unilatérale ; et b) maintenir ou augmenter un droit de douane conformément à une 
décision de l'Organe de règlement des différends de l'OMC (article 3.4) . Les Parties ne peuvent pas 
appliquer de nouv elles exemptions tarifaires n i étendre l'application d'une exemption existante  en 
fonction  des prescriptions de résultats (article 3.5) . Elles autorisent l'entrée en franchise de droits 
pour: a) les marchandises importées à titre temporaire7, pour autant que certaines conditions sont 
satisfaites (article 3.6) ; b) les marchandises réimportées dans une Partie après réparation ou 
modification (article 3.7)  et c) les échantillons commerciaux de valeur négligeable et les imprimés 
publicitaires (article 3.6) . 
3.4.  Les Parties suivront l'Accord su r les procédures de licences d'importation et l'Accord sur 
l'évaluation en douane  de l'OMC , qui sont incorporés dans l'Accord, et l'a rticle VIII du GATT en ce 
qui concerne  l'application de droits et impositions autres que les droits de douane (article 3.10, 
3.11 et 3.13).  
3.1.2   Libéralisation du commerce et des lignes tarifaires  
3.5.  Les listes d'élimination des droits de douane et les catégories d'échelonnement des Parties 
sont détaillées dans l'annexe 3.4 de l'Accord . Les taux NPF appliqués en 2013 ont été utilisés 
comme taux de base . Pour les deux Parties, la libéralisation tarifaire se déroule  sur une période de 
transition de 15  ans, qui a débuté lors de l'entrée en vigueur de l'Accord et durera jusqu'en 2029 . 
Le programme de réduction tarifaire des Parties prévoit  sept catégories d'échelonnement . Les 
2 Parties excluent certain s produits de la libéralisation, soit  414 lignes tarifaires pour le Mexique et 
565 pour le Panama (au niveau des positions à 8 chiffres) . Parmi ces lignes tarifaires, trois sont 
déjà admises e n franchise de droits sur une base NPF au Mexique et une au Panama.  En outre, le 
Mexique interdit l'importation de produits visés par 22 lignes.  
3.1.3   Calendrier de libéralisation  
3.1.3.1   Mexi que 
3.6.  Le tableau 3.1 présente les engagements d'élimination des droits de douane  du Mexique au 
titre de l'Accord .8 Avant l'entrée en vigueur de l'Accord, plus de la moitié des lignes tarifaires 
(58%) du Mexique était admise  en franchise de droits sur une base N PF, ce qui représentait  73,2% 
de ses importations en provenance du Panama a u cours de la période 2012 -2014. En 2015, lors de 
l'entré e en vigueur  de l'Accord, le Mexique a encore libéralisé  12% de ses lignes tarifaires, soit 
3,9% de ses importations en provenance du Panama . En 2024, dix ans après la mise en œuvre de 
l'Accord, 92,2% des lignes tarifaires seront admises en franchise de droits, ce qui correspond ra à 
98,9% des importations en provenance du Panama . À la fin de la période de mise en œuvre, en 
2029, cette part atteindra 96,4 % des lignes tarifaires du Mexique, soit 99,2 % de ses importations 
en provenance du Panama . Sur les  444 lignes qui resteront passibles de droits, seules 11 sont 
soumis es à des réductions tarifaire s et les lignes restantes sont visées par des prohibitions ou 
exclues de la libéralisation.  
                                                
6 L'article XI du GATT de 1994 et ses dispositions pertinentes dans le cadre de l'OMC sont incorporés 
dans l'Accord.  
7 Les marchandises admises à titre temporaire sont les outils professionnels, les produit s importés à des 
fins sportives  et à des fins d'exposition ou de démonstration et les échantillons commerciaux et les films 
publicitaires.  
8 Sur le nombre total de lignes tarifaires du Mexique (12 270), 81 ne sont pas soumises à des droits 
ad valorem : 44 lignes sont assujetties à un droit mixte, 15 à un droit spécifique et 22 sont interdites. Les 
lignes interdites comprennent certains médicaments et produits chimiques.  WT/REG374/1  
- 12 - 
  Table au 3.1 Mexi que: engagements d'élimination des droits de douane au titre de 
l'Accord  et valeurs moyennes correspondantes des échanges  
Période d'élimination 
progressive des droits  Nombre de 
lignes  % de l'ensemble 
des lignes de la liste 
tarifaire du Mexique  Valeur des 
importations du 
Mexique en 
provenance du  
Panama  
(2012 -2014)a 
millions de $EU  % des 
importations 
totales du 
Mexique en 
provenance du  
Panama  
2012 -2014  
2015 ( NPF) 7 120 58,0 28,0 73,2 
2015 1 469 12,0 1,5 3,9 
2019 1 197 9,8 4,7 12,2 
2022 3 0,0 0,0 0,0 
2024 1 516 12,4 3,7 9,6 
2026 5 0,0 0,0 0,0 
2027 2 0,0 0,0 0,0 
2029 514 4,2 0,1 0,3 
Restent passibles de droits  444b 3,6 0,3 0,8 
Total  12 270 100,0 38,3 100,0 
a Les importations visées correspondent aux chapitres 1 à 97 du SH . 
b Parmi ces lignes, 22 visent des produits dont l'importation est prohibée . Les lignes visant des 
produits dont l'importation est prohibée sont comptabilisées, mais ne sont pas prises en compte 
dans le calcul des moyennes . 
 Sur la base de la nomenclature du SH2012 . 
Source:  Estimations de l'OMC, sur la base des données communiquées par le Mexique.  
3.7.  Le tableau 3.2 et le graphique 3.1 présentent l'élimination des droits de douane par le 
Mexique  à l'égard des importations en provenance du Panama, par section e t par chapitre du SH . 
La plupart des lignes toujours passibles de droits relèvent des sections I à IV (produits agricoles) 
(soit 82 % des 444 lignes) . Ces sections sont également celles auxquelles s'appliquent  les droits 
moyens les plus élevés , qui varient  entre 17% et 28,8%. Les légumes (II, 28,8 %) et les 
préparations alimentaires (IV, 24,8 %) affichent les droits préférentiels moyens les plus hauts . 
S'agissant  des sections V à XXI, le taux moyen le plus élevé vise les chaussures (XII, 26 %). Les 
sections du SH ci-après resteront aussi frappées de droits : minéraux (V), produits chimiques (VI), 
matières plastiques (VII), pâte de bois  (X), textiles (XI), métaux communs (XV) et 
machines  (XVI).  
Table au 3.2 Mexi que: élimination des droi ts de douane au titre de l'Accord, par section 
du SH  Section du SH  
Moyenne NPF 
% 
Nombre de 
lignes  
Nombre de 
lignes en 
franchise de 
droits sur une 
base NPF 2015  Nombre de lignes en franchise de droits au 
titre de l'Accord  
Nombre de 
lignes restant 
passibles de 
droits  non 
nuls 
Droit moyen 
final (lignes 
passibles de 
droits  non 
nuls) 2015  
2019  
2022  
2024  
2026  
2027  
2029  
I 20,5 439 50 96 17  31  2 32 211* 23,9 
II 12,5 517 110 141 130  62   32 42* 28,8 
III 11,0 72 17 16 19  10   1 9 17,0 
IV 19,5 357 18 130 26 3 66 5  2 107 24,8 
V 0,3 212 204 2 3  3      
VI 1,4 2 865 2 285 292 227  44   1 16* 3,1 
VII 3,8 565 346 138 59  13   5 4 5,8 
VIII 4,8 124 92    31    1* n.a. 
IX 6,7 187 66 2 34  85      
X 2,8 311 182  54  64   2 9* 3,2 
XI 12,2 1 251 159 45 11  596   407 33 17,9 
XII 14,8 102 18 2 10  46   21 5 26,0 
XIII 5,7 310 162 23 34  91      
XIV 3,3 65 47  6  12      
XV 3,8 1 268 861 254 40  102   7 4 8,8 
XVI 2,8 2 484 1 899 110 360  112    3 12,0 
XVII 7,6 402 200 162 32  8      
XVIII 2,7 449 319 7 71  52      WT/REG374/1  
- 13 - 
  
Section du SH  
Moyenne NPF 
% 
Nombre de 
lignes  
Nombre de 
lignes en 
franchise de 
droits sur une 
base NPF 2015  Nombre de lignes en franchise de droits au 
titre de l'Accord  
Nombre de 
lignes restant 
passibles de 
droits  non 
nuls 
Droit moyen 
final (lign es 
passibles de 
droits  non 
nuls)  2015  
2019  
2022  
2024  
2026  
2027  
2029  
XIX 11,2 33 2 31         
XX 9,3 243 69 18 64  88   4   
XXI 0,0 14 14          
Total  5,7 12 270 7 120 1 469 1 197 3 1 516 5 2 514 444* 22,9 
* Y compris les lignes visant des pro duits dont l'importation est prohibée, qui sont au nombre de 22 . 
Note:  Le calcul des moyennes ne tient pas compte des taux spécifiques, mais inclut les éléments 
ad valorem  des taux alternatifs . 
 Sur la base de la nomenclature du SH2012 . 
n.a. sans objet.  
Source:  Estimations de l'OMC, sur la base des données communiquées par le Mexique.  
3.8.  Au niveau des chapitres du SH, des produits figurant dans 39 chapitres resteront passibles de 
droits  (tableau 3.1) . Les droits préférentiels moyens varieront entre 3 % et 63%, les droits les plus 
élevés frappant la viande et les abats (63 %), les sucres (54 %) et le tabac (45 %). Dans sept cas, 
la moyenne des droits n'a pas pu être calculée p our le chapitre car les lignes en question  faisaient 
l'objet d'une interdiction ou étaient  assujetties à un droit spécifique . Dans onze des chapitres 
passibles de droits, le taux préférentiel moyen était inférieur à la moyenne des droits NPF.  Les 
chapitres qui présentent  l'écart le plus important entre la moyenne des droits NPF et le taux 
préférentiel moyen sont les suivants : matières plastiques (chapitre 39), suivies du savon et des 
préparations pour lessive (chapitre 34) et des préparations à base de céréales (chapitre 19).  
Graphique  3.1 Mexique : moyenne des taux d e droits non nuls sur les lignes exclues , par 
chapitre du SH  
010203040506070
02
03
04
07
08
09
10
11
12
13
15
16
17
18
19
20
21
22
24
28
29
30
34
39
41
48
49
52
54
56
58
59
60
61
62
63
64
76
85Taux de droit moyen
Préférentiel NPF** *
*Taux spécifiques uniquement
** Lignes prohibées uniquement****** ** **SH01-24 SH25-97
 
3.1.3.2   Panama  
3.9.  Le tableau 3.3 présente les engagements d'élimination des droits de douane du Panama au 
titre de l'Accord .9 Avant l'entrée en vigueur de l'Accord, 34,5 % des lignes tarifaires du Panama 
                                                
9 Sur le nombre total de lignes tarifaires du Panama (8  884), 21 ne sont pas soumises à d es droits 
ad valorem et sont assujetties à un droit spécifique.  WT/REG374/1  
- 14 - 
  étaient déjà admises en franchise de droits sur une base NPF, ce qui représentait 48,4 % de ses 
importations en provenance du Mexique au cours de la période 2012 -2014. Dès l'entrée en vigueur 
de l'Accord, le Panama a encore libéralisé 16,5 % des lignes, soit 25,4% de ses importations en 
provenance du Mexique . L'élimination des droits se poursuivra environ tous les deux ans, et d'ici à 
2021, dix ans après la mise en œuvre de l'Accord,  86% des lignes tarifaires du Panama seront 
admises en fran chise de droits, ce  qui équivaudra  à 94% de ses importations en provenance du 
Mexique . À la fin de la période de mise en œuvre en 2029, ce pourcentage atteindra 93,5 %. Sur 
les 580 lignes qui seront  toujours passibles de droits, 16 lignes sont soumises à des réductions 
tarifa ires. 
Table au 3.3: Panama : engagements d'élimination des droits de douane au titre de 
l'Accord et valeurs moyennes correspondantes des échanges  
Période d'élimination 
progressive des droits  Nombre de 
lignes  % de l'ensemble des 
lignes du tarif douanier 
du Pa nama  Valeur des 
importations du 
Panama en 
provenance du 
Mexique  
(2012 -2014)a 
millions de $EU  % des 
importations 
totales du 
Panama en 
provenance du  
Mexique  
2012 -2014  
2015 (NPF)  3 069 34,5 268,4 48,4 
2015 1 467 16,5 140,7 25,4 
2019 1 926 21,7 82,7 14,9 
2022 25 0,3 0,5 0,1 
2024 1 133 12,8 29,0 5,2 
2026 10 0,1 6,4 1,1 
2027 3 0,0 0,0 0,0 
2029 671 7,6 6,4 1,2 
Restent passibles de droits  580 6,5 20,0 3,6 
Total  8 884 100,0  554,1  100,0  
a Les importation s visées relèvent des chapitres  1 à 97 du SH.  
 Sur la  base de la nomenclature du SH2012 . 
Source:  Estimations de l'OMC d'après les données communiquées par le Panama et la BDI de l'OMC . 
3.10.   La plupart des lignes qui sont toujours passibles de droits concernent les produits agricoles  
(475 lignes) , en particulier  les animaux vivants, les produits d'origine animale et les préparations 
alimentaires, et relèvent des sections I à IV du SH (tableau 3.4) . Les droits préférentiels moyens 
pour ces sections varie ront entre 13, 1% et 32,4%. Les sections du SH ci -après restero nt aussi 
frappées de droits : minéraux  (V), produits chimiques  (VI), matières plastiques  (VII), pâte de 
bois (X), textiles  (XI), chaussures  (XII), métaux communs  (XV) et machines  (XVI) . Le taux 
préférentiel moyen pour ces sections sera compris entre 3,2% (chaussures ) et 40, 5% (minéraux ). 
Table au 3.4 Panama : élimination des droits de douane au titre de l'Accord, par section 
du SH  Section du 
SH 
Moyenne 
NPF %  
Nombre de 
lignes  Nombre de 
lignes en 
franchise 
de droits 
sur une 
base NPF 
2015  Nombre de lignes en fran chise de droits  
au titre de l'Accord  
Nombre de 
lignes 
restant 
passibles de 
droits non 
nuls 
Droit moyen 
final (lignes 
passibles de 
droits non 
nuls)  2015  
2019  
2022  
2024  
2026  
2027  
2029  
I 20,1 540 38 95 39  26  3 38 301 26,5 
II 10,0 461 158 58 104  73   32 36 32,4 
III 8,3 73 20 12 14  13   1 13 13,1 
IV 11,9 561 95 168 55 25 78 10  5 125 19,9 
V 6,9 200 86 13 91  5   3 2 40,5 
VI 2,3 1 333 889 135 290  14   1 4 9,0 
VII 4,2 414 219 39 128  7   15 6 11,0 
VIII 11,8 113 4 41 12  56      
IX 7,3 179 63 2 43  71      
X 8,0 378 136 4 122  96   5 15 13,1 
XI 6,9 1 211 463 9 11  155   514 59 9,3 
XII 9,8 154 10  25  71   41 7 3,2 
XIII 9,1 285 44 30 82  129      WT/REG374/1  
- 15 - 
  Section du 
SH 
Moyenne 
NPF %  
Nombre de 
lignes  Nombre de 
lignes en 
franchise 
de droits 
sur une 
base NPF 
2015  Nombre de lignes en franchise de droits  
au titre de l'Accord  
Nombre de 
lignes 
restant 
passibles de 
droits non 
nuls 
Droit moyen 
final (lignes 
passibles de 
droits non 
nuls)  2015  
2019  
2022  
2024  
2026  
2027  
2029  
XIV 7,2 66 24  20  22      
XV 7,4 898 321 344 124  89   12 8 11,3 
XVI 4,8 1 086 293 316 395  78    4 12,0 
XVII 6,0 340 163 105 65  7      
XVIII 9,0 287 36 32 193  26      
XIX 14,6 24  24         
XX 11,0 273 3 36 113  117   4   
XXI 6,9 8 4 4         
Total  7,6 8 884 3 069 1 467 1 926 25 1 133 10 3 671 580 22,2 
Note:  Pour le calcul des moyennes, les droits spécifiques sont exclus . 
 Sur la base de la nomenclature du SH2012 . 
Source:  Estimations de l'OMC d'après les données communiquées par le Panama et la BDI de l'OMC . 
3.11.   Au niveau d es chapitres du SH , le Panama continuera d'appliquer des dro its à 27 chapitres  à 
la fin de la mise en œuvre de l'Accord, les droits préférentiels moyens allant de 3% à 70% 
(graphique  3.2). Le chapitre du SH affichant les droits préférentiels moyens les plu s élevés à la fin 
de la période de mise en œuvre sera la viande et les abats (chapitre 2) . Dans près de la moitié des 
chapitres (14) qui restent passibles de droits, le taux préférentiel moyen est inférieur au taux NPF 
moyen actuel . Pour les chapitres rest ants, les taux NPF et préférentiel moyens sont identiques . Les 
chapitres pour lesquels l'écart entre le taux de droit NPF moyen et le taux de droit préférentiel est 
le plus important sont les suivants : sel et autres minéraux  (chapitre 25), cacao et ses pré parations  
(chapitre  18) et vêtements  (chapitre 61). 
Graphique  3.2 Panama : moyenne des lignes passibles de droits , par chapitre du SH  
0102030405060708090
020304070809101112151617181920212225343948616263647685Taux de droit moyen
Préférentiel NPFSH 01 -24 SH 25 -97
 
3.1.4   Contingents tarifaires  
3.12.   Les Parties n'appliquent pas de contingent tarifaire dans le cadre de l'Accord.  
3.2  Règles d'origine  
3.13.   Le chapitre 4 définit les produits originaires et précise les exigences auxquelles ils doivent 
satisfaire pour obtenir le statut de produit originaire . Il énonce également les procédures relatives WT/REG374/1  
- 16 - 
  à l'administration des règles d'origine et prévoit la créati on d'un Comité des règles d'origi ne, des 
formalités douanières,  de la facilitation des échanges  et de la coopération douanière (a rticle 4.29). 
3.2.1   Conditions de détermination de l'origine  
3.14.   Un produit est considéré comme originaire dans les cas suivants : 
 il est entièrement obtenu ou produit sur le territoire de l'une ou des deux Parties ; 
 il est produit sur le territoire de l'une ou des deux Parties, uniquement à partir de 
matières originaires et dans le respect des dispositions du chapitre 4 ; 
 il est produit sur l e territoire de l'une ou des deux Parties, à partir de matières non 
originaires dans le respect des prescriptions de changement de classification tarifaire 
(CCT) ; de teneur en valeur régionale (TVR)10; d'une condition de fabrication spécifique 
et/ou  de tout e règle d'origine spécifique énoncée à l'annexe 4.2 ; et de toutes les autres 
prescriptions applicables (article 4.2 ). 
3.15.   Toutes les règles figurant à l'annexe 4.2 contiennent au moins une prescription de CCT . En 
général, pour les produits des chapitres 1 à 24 , seule une prescription de CCT s'applique . Pour les 
produits des chapitres 25 à 97, les marchandises peuvent être soumises à des prescriptions de 
TVR (par exemple  machines, appareils et engins mécaniques) ou à des prescriptions spécifiques 
(par exemple  textiles) en plus des  prescriptions de CCT . Lorsque seule une prescription de CCT 
s'applique, elle peut être remplacée dans certains cas par une prescription de TVR . 
3.16.   Tout produit  originaire en transit ou en transbordement via le territoire d'un État tiers 
conserve ra son statut originaire à condition que : a) le transit soit techniquement justifié ; b) qu'il 
ne subisse  pas de transformation ultérieure sur le territoire d'un État tiers autre qu'une opération 
destinée à la maintenir en bon état ou un déchargement ou rechargement , et c) qu'il reste sous 
surveillance  douanière sur le territoire de l'État tiers (a rticle 4.17).  
3.17.   Les produits  originaires des zones franches situées sur le territoire d'une des Parties 
garderont leur statut originaire accordé au titre d'un accord négocié entre une des Parties et un 
État tiers à condition : a) qu'ils aient été sous surv eillance douanière ; b) qu'ils n'aient  pas été 
produit s dans la zone franche et aient fait l'objet d'opérations telles que le transbordement, le 
chargement, le d échargement, le stockage, le fractionnement des envois, la composition d'un jeu 
de marchandises, l'emballage et l'étiquetage ; et qu'ils respectent tout e autre disposition  dudit 
accord commercial (article 4.15).  
3.2.2   Cumul  
3.18.   L'Accord admet le cumul bilatéral (article 4.8).11 
3.2.3   Règle de minimi s 
3.19.   L'Accord contient une disposition de minimis  (article 4.9) , qui prévoit  qu'un produit est 
considéré comme originaire si la valeur de toutes les matières non originaires qui entrent dans sa 
production et ne satisfont pas à la dis position de CCT énoncée à l'annexe 4.2 n'excède pas 10 % de 
la valeur f.a.b. du produit . La condition de minimis  ne s'applique pas aux produits suivants : 
 matières textiles et vêtements (chapitres 50 à 63 ), et 
 matières non originaires qui entrent dans la pro duction de marchandises relevant des 
chapitres 1 à 24, sauf si ces matières relèvent d'une sous -position (positions à six 
chiffres) autre que celle du produit dont on détermine l'origine . 
                                                
10 La formule de calcul de la TVR est expliquée à l'article 4.4.  
11 Cela a pour effet qu'une Partie peut utiliser des produits originaires de l'autre Partie pour la 
production d'un produit comme  s'il s'agissait de ses propres produits. Le produit final aura le statut originaire 
tant qu'il satisfait aux prescriptions de l'article 4.2 (article 4.8).  WT/REG374/1  
- 17 - 
  3.20.   Pour les matières textiles et les vêtements (chapitres 50 à 63) , un autre seuil de minimis  
s'applique . Pour que le produit obtienne le statu t originaire, le poids total des fibres ou fils non 
originaires utilisés pour sa production qui ne satisfont pas à la disposition de CCT ne doit pas 
excéder  7% du poids  total du produi t. 
3.2.4   Autres facteurs affectant le caractère originaire d'une marchandise  
3.21.   Le chapitre 4 indique comment traiter les matières intermédiaires et indirectes (article 4. 7 
et 4.14) . Les matières intermédiaires doivent être considérées comme étant entièrement 
originaires lorsqu e l'on calcule la TVR d'un bien final . Les intrants peuvent être qualifiés de  
matières intermédiaires s'il s'agit de matières autoproduites utilisées dans la production d'une 
marchandise et qu'ils sont réputés orig inaires au sens de l'article 4.2 (article 4.7) . Les matières 
indirectes seront aussi considérées comme des matières d'origine, indépendamment d'où elles ont 
été produites .12 En outre, le chapitre 4 précise comment déterminer le statut (du point de vue de 
l'origine) des produits et mati ères fongibles ; des accessoires, pièces de rechange et outils ; des 
matériaux de conditionnement pour la vente au détail ; et des matières d'emballage et contenants 
pour l'expédition  (article  4.10 à 4.13 et 4.16).  
3.22.   Enfin, le chapitre 4 énumère les opérations qui ne confèrent pas le statut de produit 
originaire . On peut citer entre autres les opérations d'emballage et de remballage, de nettoyage, 
de lavage, d'étiquetage, et celles visant à garantir la conservation des produits  (article 4.6 ). 
3.2.5   Administration des règles d'origine  
3.23.   Pour pouvoir prétendre à un traitement préférentiel au titre de l'Accord , les importateurs 
doivent présenter un certificat d'origine13, sauf lorsque la valeur des importations est inférieure à 
1 000 dollars  EU14, ou lorsque les produits béné ficient d'une dérogation de la Partie importatrice . 
Le certificat est valable une année à partir de la date de délivrance  et s'applique à une seule 
expédition d'un ou de plusieurs produits, ou à plusieurs expéditions d'un même produit 
(article 4.18, 4.23  et annexe  4.18). 
3.24.   L'Accord prévoit également des procédures destinées à vérifier l'authenticité du certificat 
d'origine, y compris par la voie de demandes de renseignements, de questionnaires ou de visites 
de contrôle (article 4.25). Enfin, il contient des d ispositions relatives aux procédures de réexamen 
et d'appel des décisions en matière de détermination de l'origine (article 4.26), à la confidentialité 
des renseignements recueillis  (article 4 .27) et à l'imposition de sanctions en cas d'infraction à la 
législation ou à la réglementation relatives au chapitre 4 (article 4.28).  
3.3  Droits, impositions et restrictions quantitatives à l'exportation  
3.25.   Au titre  de l'Accord, les Parties interdisent l'application de taxes à l'exportation, sauf pour 
les denrées alimentair es de base en provenance du Mexique . Dans la liste des denrées 
alimentaires de base du Mexique  figurent  le riz, le thon en conserve, le sucre, le café, la bière et le 
lait. Le Mexique peut aussi appliquer une taxe à l'exportation temporaire (jusqu'à un an)  sur toute 
denrée alimentaire pour pallier les pénuries de cette denrée  (article 3.12 et annexe  3.12) .15 
3.26.   L'Accord interdit par ailleurs l'adoption ou le maintien de toute mesure qui prohibe ou 
restreint les exportations vers l'autre Partie, si ce n'est en c onformité avec l'annexe 3.3 et 
l'article XI du GATT de 1994 (article 3.9 ). Conformément à l'annexe 3.3, le Panama peut maintenir 
toute mesure visant  les exportations de bois et le Mexique , toute mesure concernant les produits 
                                                
12 Les matières indirectes sont les produits utilisés dans la production d'un produit mais qui ne son t pas 
physiquement incorporés dans ce produit, comme les combustibles et l'énergie, les pièces détachées et les 
matériaux (article 4.1).  
13 Les exportateurs sont tenus de conserver le certificat d'origine et les autres documents relatifs à 
l'origine d'une m archandise pendant au moins cinq ans après la date de signature du certificat. Les 
importateurs sont aussi tenus de conserver le certificat d'origine et les autres documents relatifs à l'importation 
pendant au moins cinq ans après la date d'importation de la marchandise (article 4.22). 
14 Ou l'équivalent en monnaie nationale (article 4.23). 
15 Les autorités mexicaines ont indiqué qu'à ce jour, le Mexique n'avait appliqué aucune mesure de ce 
type. WT/REG374/1  
- 18 - 
  tels que les combustibles, le gaz et les véhicules usagés , en conformité avec  ce qui est autorisé 
par l'Organe de règlement des différends  de l'OMC.  
3.4  Dispositions réglementaires relatives au commerce des marchandises  
3.4.1   Normes  
3.4.1.1   Mesures sanitaires et phytosanitaires  
3.27.   Dans l e chapitre 7 sur le s mesures sanitaires et phytosanitaires , les Parties  incorpore nt 
l'Accord SPS de l'OMC (article 7.4) . En outre, elles intègrent des dispositions sur la transparence 
(article  7.5), les procédures d' agrément des établissements (article 7.6), les consultation s relatives 
aux préoccupations commerciales spécifiques (article  7.7) et la coopération techni que (article 7.9) . 
Les Parties établissent également un Comité des mesures SPS, qui est chargé, entre autres, 
d'assurer le suivi de la mise en œuvre de ce chapitr e (article 7.8) . Le Comité se réunira  au moins 
une fois par an, à moins que les Parties n'en conviennent autrement, et pour la première fois dans 
les 90 jours après l 'entrée en vigueur de l'Accord.16 
3.4.1.2   Obstacles techniques au commerce  
3.28.   Dans le chapitre 8 sur l es obstacles techniques au commerce (OTC), les Parties incorporent 
l'Accord OTC de l'OMC  (article 8.3) et conviennent, dans la mesure du possible, de mettre en 
œuvre les recommandations  du Comité OTC de l'OMC (article 8.4) . En outre, l'Accord contient des 
dispositions sur l'utilisation des normes internationales (article 8.6), la transparence (article  8.9), 
la coopération en matière de réglementation (article 8.10), la coopération et l'assistance technique 
(article 8.11), les consultations techniques (artic le 8.13), l'éch ange de renseignements 
(article  8.14), ainsi que l'équivalence des règlements techniques et des procédures d'évaluation de 
la conformité (article 8.7 et 8.8).  
3.29.    Les Parties établissent également un Comité des mesures OTC . Le Comité se réunira  au 
moins une fois par année , à moins que les Parties n'en conviennent autrement, et sera chargé, 
entre autres, du suivi de la mise en œuvre de ce chapitre (article 8.12).17 
3.30.   Les Parties pourront également  négocier ultérieurement des annexes sectorielles  pour 
compléter le chapitre  8, conformément au programme de tr avail établi par le Comité OTC.  
3.4.2   Mécanismes de sauvegarde  
3.31.   L'Accord admet l'application de sauvegardes globales et bilatérales, mais celles -ci ne 
peuvent  pas être appliquées de manière simultanée à la même marchandise  (article 6.7) . Il 
autorise également l'application de mesures de sauvegarde pour des raisons de balance des 
paiements  (article 19.6) ( voir la s ection 5.3 ). 
3.4.2.1   Sauvegardes globales  
3.32.   Les Parties conservent leurs droits et obligations découlant de l'article XIX du GATT de 1994 
et de l'Accord sur les sauvegardes , qui régiront l'application de s sauveg ardes globales, y compris 
tout différend les concernant . Les Parties ne prennent aucun engagement supplémentaire dans ce 
domaine au titre de l'Accord ; toutefois, la Partie qui prend une mesure de sauvegarde globale peut 
exclure les importations en provenance de l'autre Partie si elles ne constituent pas une part 
importante du total des  impor tations et ne contribu ent pas de manière significative au domma ge 
grave causé par les importations  (Article 6.7).  
3.33.   Dans le cadre de l'Accord, les importations d'un produit  ne représentent pas une part 
importante des importations si ce produit  ne faisait pas partie des cinq principaux produits 
d'importation au cours des  trois années précédentes . De même, une Partie ne considérera pas les 
importations en provenance de l'autre Partie comme une cause substantielle de dommage  si leur 
                                                
16 En juin 2017, le Comité ne s'était pas réuni . 
17 En juin 2017,  le Comité ne s'était pas réuni . WT/REG374/1  
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  taux de croissance au cours de la période d'expansion  est beaucoup moins élevé que celui du total 
des importations de produits similaires ou concurrents au cours de la même période (ar ticle 6.7) . 
3.4.2.2   Sauvegardes bilatérales  
3.34.   Les Parties peuvent appliquer des mesures de sauvegarde  bilatérales si, en raison de la 
libéralisation du commerce prévue dans l 'Accord, l'importation d'un produit cause un dommage 
grave ou une menace de dommage grave aux branches de production de la Partie importatrice qui 
produisent un produit similaire ou directement concurrent . La mesure ne peut être appliquée que 
pendant  une p ériode de transition donnée , qui varie entre 2 ans et 17 ans en fonction du produit18, 
et seulement 1  an après l'entrée en vigueur de l'Accord . La mesure prendra la forme d'une 
suspension des réductions ultérieures des taux de droits prévues au titre de l'A ccord ou d'une 
augmentation des taux de droits à un niveau n'excédant pas le taux de droit NPF applicable lors de 
l'adoption de la mesure ou le jour précédant l'entrée en vigueur de l'Accord . La période 
d'application maximale d'une mesure de sauvegarde bil atérale est de trois ans, y compris une 
extension d'un an  et la période d'application de toute  mesure provisoire , soit moins que les 
huit ans prévu s par l'Accord sur les sauvegardes (article 7) . En outre, la mesure ne peut être 
appliquée qu'une seule fois pour un  même  produit , ce qui est plus strict qu'au titre de l'Accord sur 
les sauvegardes, qui prévoit qu 'une mesure de sauvegarde peut être appliquée deux fois au même 
produit après une période de non -application d'au moins deux ans . Au terme de l'applicat ion de la 
mesure de sauvegarde bilatérale, le taux de droit appliqué sera celui prévu dans la liste de la 
Partie  (article 6.2) . 
3.35.   L'Accord contient également des dispositions sur les procédu res d'investigation (article 6.3 ), 
les mesures de sauvegarde proviso ires (article 6.4), la transparence (notifications et consultations) 
(article 6.5) et la compensation  (article 6.6) , domaines qui sont en général plus détaillé s qu'au 
titre de l'Accord sur les sauvegardes, à l'exception des dispositions sur l'application d es mesures 
de sauvegarde  provisoires, qui reprend fidèlement  l'Accord sur les sauvegardes .19 Pour déterminer 
la nécessité d'une mesure de sauvegarde, l'autorité compétente de la Partie doit mener une 
enquête, de sa propre initiative ou sur demande de s repré sentants de la branche de production 
nationale, qui doit représenter au moins 25 % de la production d'un produit similaire ou 
directement concurrent (Article 6.1) . Cette définition de "branche de production nationale"  semble 
être moins restrictive  que celle de l'Accord sur les sauvegardes , qui la définit comme les 
producteurs dont les productions additionnées de produits similaires ou directement concurrents 
constituent une proportion majeure de la production nationale totale de ces produits  (article 4) . 
L'Accord explique encore plus en détail les différentes étapes de l'enquête, y compris les demandes 
de données.  
3.36.   Dans le domaine de la transparence, chaque Partie s'engage à notifier l'autre Partie du 
début d'une enquê te ou de l'application (ou extension) d'un e mesure définitive ou provisoire . En 
outre, les Parties s'engagent à publier les avis correspondants et à inviter l'autre Partie à procéder 
à des consultations suite à la notification d'une enquête . Une mesure de sauvegarde ne peut être 
appliquée qu'après  la fin des consultations (article 6.5) . Les Parties s'engagent également à 
dédommager la Partie dont les produits sont visés par une mesure de sauvegarde bilatérale en 
accordant temporairement des concessions tarifaires supplémentaires  (article 6.6).  
3.4.3   Mesu res antidumping et mesures compensatoires  
3.37.   Les Parties confirment les droits et obligations que leur confèrent les Accords de l'OMC sur 
l'application de mesures antidumping et de mesures compensatoires et accordent la compétence 
exclusive au système de règl ement des différends de l'OMC sur ces questions en interdisant le 
recours au mécanisme de règlement des différends prévu par l'Accord dans ce domaine (voir la 
section 5.6) (article 6.8) . 
                                                
18 La "période de transition" correspond à la période d'élimination des droits de douane pour un certain 
produit prolongée de deux ans (article 6.1).  
19 Comme dans l'Accord sur les sauvegardes, les Parties peuvent appliquer u ne mesure de sauvegarde 
provisoire au titre de l'Accord lorsqu'un retard dans son application causerait des dommages difficiles à réparer 
et s'il a été montré dans une enquête préliminaire que l'augmentation des importations a causé ou menacé de 
causer un dommage grave à une branche de production nationale. Une sauvegarde provisoire peut être 
appliquée pendant 200 jours au maximum et doit revêtir la forme d'une hausse des droits. Si l'enquête finale 
conclut que l'augmentation des importations ne cause pas o u ne menace pas de causer un dommage grave à 
une branche de production nationale, les fonds reçus du fait de cette hausse seront remboursés.  WT/REG374/1  
- 20 - 
  3.4.4   Subventions et aides publiques  
3.38.   Les Parties interdisent l'application de subventions à l'exportation sur les produits agricoles 
qui affectent leurs échanges bilatéraux  et s'engagent à œuvrer pour éliminer les subventions à 
l'exportation sur les produits agricoles au niveau multilatéral . S'agissant du soutien interne, les 
Parties réaffirment leurs droits et obligations au titre de l'Accord de l'OMC sur l'agriculture 
(article 3.15 et 3.16). 
3.4.5   Procédures douanières  
3.39.   Le chapitre 5 énonce les dispositions relatives à la facilitation des échanges et à la 
coopération douanière . Les Par ties s'engagent à publier  (y compris en ligne) leurs lois, 
réglementations et procédures administratives respectives et à conserver  des points d'information 
sur les questions douanières  (article 5 .2). Dans la mesure du possible, elles s'engagent également 
à publier tout projet de réglementation douanière et à ménager du temps pour la présentation 
d'observations . Chaque  Partie  maintiendr a ou adopter a des formalités douanières si mplifiées afin 
de faciliter le  commerce bilatéral , y compris un délai de dédouane ment de 48 heures (dans la 
mesure du p ossible)20, des formalités douanières accélérées pour les envois exprès  (mainlevée  
dans les 6 heures )21, un guichet unique et un régime d'opérateurs économiques agréés (et des 
accords de reconnaissance mutuelle le concer nant) (articles  5.6 à 5.8). Les Parties devront 
autoriser l'importateur à retirer les marchandises de la douane avant la décision finale de l'autorité 
douanière quant au montant des droits et impositions applicables et sans préjudice de cette 
décision (art icle 5.3) . Chaque Partie fera en sorte d'utiliser les technologies de l'information pour 
accélérer le dédouanement des marchandises  (article 5.4), ainsi que les systèmes de gestion des 
risques pour identifier les produits à haut risque et simplifier le déd ouanement et le mouvement 
des produits à faible risque  (article 5.4 et 5.5). Les autres dispositions contenues dans le chapitre 
portent sur les recours concernant  les procédures douanières (article 5.9), l'imposition de  
sanctions en cas d'infraction aux lo is et réglementations douanières (article 5.10) et les décisions 
anticipées concerna nt un envoi à venir  (article 5.11).  
3.40.   En outre, les Parties reconnaissent l'importance de la coopération entre leurs autorités 
douanières dans la facilitation des échanges  et, pour cette raison, s'engage nt à la promouvoir . Les 
activités de coopération comprendront une coopération technique et l'échange de renseignements . 
Les Parties s'engagent également à se prêter une assistance mutuelle, sur demande d'une des 
Parties, concer nant tout soupçon d'infraction douanière . Toutefois, l'assistance mutuelle peut être 
refusée, entre autres, pour protéger l'ordre public, la sécurité nationale  ou la santé publique . Tout 
renseignement confidentiel donné par une Partie au titre de ce chapit re devra rester confidentiel  
(article 5.12 à 5.21) . 
3.5  Dispositions sectorielles relatives au commerce des marchandises  
3.41.   Outre les dispositions relatives aux subventions à l'exportation de produits agricoles et au 
soutien interne  (article 3.15 et 3.16), l'Acco rd ne comporte pas d'autres dispositions sectorielles 
relatives au commerce des marchandises . 
4  DISPOSITIONS RELATIV ES AU COMMERCE DES S ERVICES  
4.1  Portée et définitions  
4.1.  Le commerce des servic es est régi par le chapitre 9 (c ommerce transfrontières des services) 
ainsi que par le chapitre 10 sur les investissements, le chapitre 11 sur les services financiers, le 
chapitre 12 sur les télécommunications, le chapitre 13 sur l'admission temporaire des gens 
d'affaires  et le chapitre 14 sur le commerce électronique . Ces c hapitres sont complétés par les 
annexes I, II et III, où l'on trouve les listes des réserves des Parties. Les annexes I et II 
contiennent les réserves relatives aux mesures existantes et futures, et l'annexe III les réserves 
portant expressément sur les se rvices financiers.  
                                                
20 Dans ce cas, le dédouanement des marchandises se fera, dans la mesure du possible, dans les 
48 heures suivant leu r arrivée.  
21 Dans ce cas, le dédouanement des marchandises se fera dans un délai de six heures suivant la 
présentation des documents nécessaires.  WT/REG374/1  
- 21 - 
  4.2.  Le chapitre 9 s'applique aux mesures d'une Partie concernant le commerce transfrontières 
des services effectué par des fournisseurs de services de l'autre Partie (article 9.1). La définition 
du commerce transfrontières des services énonc ée dans l'Accord couvre les modes de fourniture 1, 
2 et 4 de l'AGCS. Le mode 3, qui correspond à la fourniture d'un service sur le territoire d'une 
Partie par le biais d'un investissement visé22 ou par un investisseur de l'autre Partie, est traité au 
chapit re 10. Le chapitre 9 ne s'applique pas:  
 aux services aériens et aux services auxiliaires de soutien des services aériens, autres 
que les services de réparation et de maintenance des aéronefs, la vente et la 
commercialisation des services de transport aérie n, les services aériens spécialisés et les 
services de systèmes informatisés de réservation;  
 aux services fournis dans l'exercice d'un pouvoir gouvernemental;  
 aux marchés publics;  
 aux subventions ou aux dons octroyés par une Partie, y compris les prêts, le s garanties 
et les assurances bénéficiant d'un soutien gouvernemental; et  
 aux services financiers (visés au chapitre 11).  
4.3.  S'agissant du transport aérien, l'Accord a une portée plus large que l'AGCS, étant donné qu'il 
couvre également les services aériens s pécialisés, qui sont exclus de ce dernier . En ce qui 
concerne les subventions, l'AGCS ne contient aucune règle spécifique. S'agissant des marchés 
publics, ils ne sont pas exclus de l'AGCS (article XIII), mais ils sont exemptés de l'application des 
disposit ions relatives à l'accès aux marchés, au traitement NPF et au traitement national.  
4.4.  Le chapitre 10 sur l'investissement s'applique aux mesures d'une Partie concernant a) les 
investisseurs de l'autre Partie; b) les investissements visés; et c) tous les inves tissements 
effectués sur le territoire de la Partie pour ce qui concerne les prescriptions de résultats et les 
mesures relativ es à l'environnement (article 10.2 ). Ce chapitre ne s'applique pas aux mesures 
visées par le chapitre 11 sur les services financie rs, aux mesures limitant les investissements de 
l'autre Partie destinées à assurer la sécurité nationale et l'ordre public, et aux plaintes ou aux 
différends survenus avant l'entrée en vigueur de l'Accord. En cas d'incompatibilité entre ce 
chapitre et un a utre chapitre, ce dernier prévaut dans la mesure de l'incompatibilité (article 12.1).  
4.5.  Le chapitre 11 sur les services financiers s'applique: a) aux institutions financières de l'autre 
Partie; b) aux investisseurs de l'autre Partie et aux investissements de  ces investisseurs dans des 
institutions financières situées sur le territoire de la Partie; et c) au commerce transfrontières des 
services financiers (voir section 4.6.1).23 
4.6.  Le chapitre 12 sur les télécommunications s'applique aux mesures relatives: a) à l 'accès et 
au recours aux réseaux ou services publics de transport des télécommunications; b) aux 
engagements pris par leurs fournisseurs; et c) aux autres mesures connexes (article 12.1). Le 
chapitre ne s'applique pas aux services de télécommunication à va leur ajoutée et, comme dans le 
cas de l'AGCS, il ne s'applique ni à la diffusion et à la distribution par câble d'émissions 
radiophoniques ni aux programmes télévisuels (voir section 4.6.2).  
4.7.  Le chapitre 13 sur l'admission temporaire des gens d'affaires vis e à faciliter le mouvement 
des gens d'affaires sur une base réciproque par l'établissement de procédures et de critères 
transparents en la matière. Il ne s'applique pas aux mesures affectant les personnes physiques qui 
cherchent à accéder au marché du trav ail d'une Partie ni aux mesures concernant la citoyenneté, 
la nationalité, la résidence ou l'emploi à titre permanent (articles 13.2 et 13.3) (voir section 4.3.4).  
                                                
22 L'Accord définit un investissement visé comme étant un investissement sur le territoire d'une Partie 
par un investisseur de l'autre Partie, existant à la date d'entrée en vigueur de l'Accord, ou des investissements 
faits ou acquis après cette date (article 10.1).  
23 Le commerce (ou la fourniture) transfrontières de services financiers, tel que défini dans l'Accor d, ne 
comprend pas la fourniture d'un service financier sur le territoire d'une Partie par le biais d'un investissement 
situé sur ce territoire (article  11.1).  WT/REG374/1  
- 22 - 
  4.2  Refus d'accorder des avantages  
4.8.  Sous réserve d'une notification, une Partie peut refuser d'ac corder les avantages du 
chapitre  9 à un fournisseur de services de l'autre Partie si le fournisseur est une entreprise 
détenue ou contrôlée par des ressortissants d'un pays tiers, qui n'exerce pas d'activités 
commerciales importantes sur le territoire de l 'autre Partie. Une Partie peut aussi refuser 
d'accorder ces avantages si le fournisseur est une entreprise, détenue ou contrôlée par des 
ressortissants de la Partie refusant d'accorder les avantages, qui n'exerce pas d'activités 
commerciales importantes su r le territoire de l'autre Partie (article 9.10).24 
4.9.  Sous réserve d'une notification et de consultations préalables, une Partie peut refuser 
d'accorder les avantages du chapitre 10 à une entreprise de l'autre Partie et à ses investissements 
si l'entreprise e st détenue ou contrôlée par des investisseurs d'un pays tiers et qu'elle n'exerce pas 
d'activités commerciales  importantes sur le territoire  de la Partie où elle est légalement établie 
(article 10.15).  
4.3  Dispositions générales relatives au commerce des servi ces 
4.3.1   Accès aux marchés  
4.10.   Sauf disposition contraire figurant dans sa liste d'engagements, une Partie ne peut 
maintenir ou adopter l'une quelconque des limitations énoncées à l'article XVI de l'AGCS, sauf pour 
les limitations concernant la participation de cap ital étranger (article 9.4).25 
4.11.   S'agissant des services financiers, d'autres engagements s'appliquent. Les Parties autorisent 
les investisseurs de l'autre Partie à établir une institution financière pour fournir un service 
financier, sans imposer de restrict ions numériques ou d'exigences d'ordre juridique, mais elles se 
réservent le droit d'imposer toute condition touchant à l'établissement d'institutions financières 
supplémentaires et à leur forme juridique, y compris à l'acquisition des entités existantes. En fait, 
le Mexique ne permet pas aux institutions financières panaméennes d'établir une succursale au 
Mexique. En outre, les Parties se réservent le droit d'interdire une activité ou un service financier 
spécifique. Une telle interdiction ne peut pas être  appliquée à tous les services financiers ni à 
l'ensemble d'un sous -secteur. Il n'existe aucune description, dans le Mémorandum d'accord de 
l'AGCS, des conditions et des procédures d'autorisation pouvant être appliquées à l'établissement 
d'institutions fin ancières et à leur agrandissement (article 11.6).  
4.3.2   Traitement national et traitement NPF  
4.12.   Les Parties conviennent d'accorder le traitement NPF et le traitement national : 
 aux services et fournisseurs de services de l'autre Partie  (articles 9.3 et  9.5); 
 aux in vestisseurs de l'autre Partie, et aux investissements visés en rapport avec 
l'établissement, l'acquisition, l'expansion, la gestion, la direction, l'exploitation et la vente 
ou autre aliénation d'investissements sur son territoire (articles 10.3 et  10.4).  
4.13.   S'agissant des services financiers visés au chapitre 11, les Parties conviennent d'accorder le 
traitement NPF et le traitement national aux institutions financières de l'autre Partie, ainsi qu'aux 
investisseurs de l'autre Partie et à leurs investissements dans les institutions financières en rapport 
avec l'établissement, l'acquisition, l'expansion, la gestion, la direction, l'exploitation et la vente ou 
les autres opérations impliquant des investissements sur le territoire des Parties (article 11.3 et 
11.4) . Les fournisseurs de services transfrontières de l'autre Partie bénéficient également du 
traitement NPF (article 11.4) et, d'après les Parties, du traitement national, bien qu'ils ne soient 
pas spécifiquement mentionnés dans la liste des bénéficiaires de ce traitement (article 11.3).  
                                                
24 L'Accord ne donne aucune définition du terme "activités commerciales importantes".  
25 Dans le c adre de l'Accord, comme dans le cadre de l'AGCS, les Parties ne peuvent appliquer de 
mesures qui limitent i) le nombre de fournisseurs de services, ii) la valeur totale des transactions ou avoirs en 
rapport avec les services, iii) le nombre total d'opérati ons de services ou la quantité totale de services produits, 
iv) le nombre total de personnes physiques qui peuvent être employées dans un secteur de services particulier, 
ou qu'un fournisseur de services peut employer; ou v) qui restreignent ou prescrivent  des types spécifiques 
d'entité juridique ou de coentreprise par l'intermédiaire desquels un service est fourni.  WT/REG374/1  
- 23 - 
  4.3.3   Présence commerciale  
4.14.   Les Parties conviennent qu'elles n'obligeront pas un fournisseur de services de l'autre Partie 
à établir ou maintenir, sur leur territoire, un bureau de représentation ou toute autre forme 
d'entreprise, ou  à y être résident, aux fins de la fourniture d'un service (article 9.6).  
4.3.4   Mouvement des personnes physiques  
4.15.   Le chapitre 13 décrit les conditions applicables à l'admission temporaire des gens d'affaires 
sur le territoire des Parties. Il ne s'applique pas au x mesures visant les personnes physiques 
désireuses d'accéder au marché de l'emploi d'une Partie et aux mesures concernant la nationalité, 
la résidence ou l'emploi à titre permanent (article 13.3). Dans le cadre de l'Accord, la définition 
des personnes phy siques ne couvre que les ressortissants d'une Partie (article 2.1); cette 
définition est conforme à la définition utilisée dans l'AGCS.26 Sous réserve que soient satisfaites 
leurs prescriptions en matière de sécurité et d'immigration et conformément aux dis positions de 
l'annexe 13.5, les Parties s'engagent à accorder une autorisation d'admission temporaire à 
certains: a) gens d'affaires en visite, b) négociants et investisseurs, c) personnes transférées à 
l'intérieur d'une société et d) professionnels.27 Le tableau 4.1 détaille le champ d'application pour 
chacune de ces catégories, les prescriptions et la durée de séjour autorisée. Quel que soit le type 
de gens d'affaires, ces engagements ne s'appliquent pas aux services dont la fourniture est 
réservée aux res sortissants des Parties.  
Tableau 4.1 Gens d'affaires autorisés par les Parties  
Catégories autorisées et champ 
d'application  Prescriptions spécifiques  Durée de 
séjour au 
Mexique  Durée de 
séjour  au 
Panama  
Personnes en voyage d' affaires     
Personnes en voyage d'affaires 
désireuses d'exercer une des 
activités commerciales énumérées 
dans l'appendice 1, 
chapitr e 13.5.1.a Les Parties accorderont cette 
autorisation sans exiger de permis de 
travail ni d'autorisation d'emploi, à 
condit ion que la personne en voyage 
d'affaires remplisse certaines 
conditions.  180 jours (non 
renouvelable)  90 jours  
(renouvelable)  
Négociants et investisseurs     
Négociants et investisseurs 
souhaitant a) pratiquer à une 
échelle importante le commerce de 
produ its et de services 
principalement entre les Parties, ou 
b) établir, développer, administrer 
ou conseiller sur l'administration 
d'un investissement au titre duquel 
la personne ou son entreprise a 
engagé, ou engagera, des capitaux 
importants.28 Aucune des Par ties ne peut 
subordonner l'autorisation d'admission 
temporaire du demandeur à un 
certificat de travail ou d'autres  
procédures d'effet similaire.  
Les restrictions quantitatives sont 
également interdites.  180 jours (non 
renouvelable)  90 jours  
(renouvelable)  
Personnes transférées à 
l'intérieur d'une société     
Personnes transférées à l'intérieur 
d'une société souhaitant travailler 
en qualité de dirigeant, de cadre, 
ou de spécialiste dans une 
entreprise ou ses filiales.  Aucune des Parties ne peut 
subordonner  l'autorisation d'admission 
temporaire du demandeur à un 
certificat de travail ou d'autres  
procédures d'effet similaire.  
Les restrictions quantitatives sont 
également interdites.  180 jours (non 
renouvelable)  180 jours  
(renouvelable)  
Professionnels     
Professionnels qui sont au bénéfice 
d'un contrat de travail préétabli Les Parties accorderont une 
autorisation d'admission et délivreront 180 jour s (non 
renouvelable)  Non spécifié  
                                                
26 En vertu de l'AGCS, le terme "personnes physiques" englobe uniquement les ressortissants, aucune 
des Parties n'ayant présenté de notification  au titre de l'article XXVIII k) de l'AGCS pour inclure les résidents 
dans la définition des personnes physiques.  
27 Ces engagements sont plus larges que ceux de l'AGCS, qui couvrent uniquement l'admission 
temporaire des personnes physiques directement char gées de la vente d'un service et les cadres, dirigeants ou 
spécialistes transférés à l'intérieur de la même société, pour le Mexique et le Panama.  
28 L'Accord ne définit pas ce que sont des "capitaux importants".  WT/REG374/1  
- 24 - 
  Catégories autorisées et champ 
d'application  Prescriptions spécifiques  Durée de 
séjour au 
Mexique  Durée de 
séjour  au 
Panama  
dans une entreprise afin de mener 
un travail spécialisé ou technique, 
ou de fournir une assistance 
technique.  les docume nts nécessaires à la 
condition que l'homme ou la femme 
d'affaires présente a) une preuve de 
nationalité et b) les documents 
attestant que l'homme ou la femme 
d'affaires cherche à accéder au 
territoire de l'autre Partie dans le but 
de fournir des services p rofessionnels 
préétablis et qu'il ou elle indique 
l'objectif de son admission, et c) des 
documents certifiant que l'homme ou 
la femme d'affaires possède le niveau 
de formation académique minimum 
pour fournir un service dans la zone 
correspondante.  
a Les activités commerciales visées par l'appendice sont les suivantes: recherche et conception, 
fabrication et production, vente, services après -vente, gestion, services financiers, relations 
publiques, et tourisme.  
Source: Annexe 1 3.5 de l'Accord.  
4.3.5   Prescriptions en matière de résultats  
4.16.   L'Accord interdit l'application de prescriptions de résultats en rapport avec les activités 
d'investissement d'un investisseur d'une Partie ou d'un pays tiers sur son territoire.29 L'Accord 
interdit également aux Parties d'accorder des avantages en relation avec l'investissement sur leur 
territoire d'un investisseur d'une Partie ou d'un pays tiers à condition d'observer certaines 
prescriptions de résultats, à moins qu'il s'agisse de l'obligat ion d'implanter la production, de fournir 
un service, de former ou d'employer des travailleurs, de construire ou d'agrandir certaines 
installations ou d'effectuer des travaux de recherche -développement sur leur territoire.  
4.17.   Certaines prescriptions de résult ats sont autorisées dans le cas des marchés publics, de la 
promotion des exportations et des programmes d'aide extérieure. Les prescriptions de résultats 
consistant à atteindre un niveau donné de contenu d'origine nationale et à avantager les produits 
nationaux peuvent aussi être utilisées pour déterminer le statut d'origine des produits.  
4.3.6   Cadres supérieurs et conseils d'administration  
4.18.   Les Parties ne peuvent imposer des prescriptions en matière de nationalité aux postes de 
cadre supérieur d'une entreprise qu i est un investissement visé, mais elles peuvent exiger qu'une 
majorité des membres de son conseil d'administration, ou de n'importe lequel de ses comités, 
soient d'une nationalité donnée ou résident sur le territoire de la Partie, à la condition que cette  
exigence ne compromette pas la capacité de l'investisseur à contrôler son investissement 
(article  10.6).  
4.3.7   Autres dispositions liées à l'investissement  
4.19.   Outre les dispositions concernant le refus d'accorder des avantages, les prescriptions de 
résultats, les cadres supérieurs et conseils d'administration, le traitement NPF et le traitement 
national, le chapitre 10 sur les investissements comprend des dispositions qui portent sur la 
                                                
29 Les prescriptions de résultats prohibées e n vertu de l'article 10.7 sont les suivantes: a) exporter un 
niveau ou un pourcentage donnés de produits ou de services; b) atteindre un niveau ou un pourcentage 
donnés de contenu d'origine nationale; c) acheter, utiliser ou privilégier des produits de son  territoire ou 
acheter des produits auprès de personnes situées sur son territoire; d) lier de quelque manière que ce soit le 
volume ou la valeur des importations au volume ou à la valeur des exportations ou aux entrées de devises 
attribuables à l'investis sement; e) restreindre la vente sur son territoire des produits ou services que 
l'investissement permet de produire ou de fournir, en liant cette vente au volume ou à la valeur des 
exportations ou recettes en devises; f) transférer une technologie, un proc édé de fabrication ou tout autre 
savoir -faire exclusif à une personne située sur son territ oire, sauf dans certains cas; et  g) fournir en exclusivité 
à partir de son territoire les produits que cet investissement permet de produire ou les services qu'il pe rmet 
d'exporter . WT/REG374/1  
- 25 - 
  protection des investissements et le traitement non discriminatoire (article 10 .5), les mesures 
environnementales (article 10.9), l'indemnisation en cas de guerre ou de conflit (article 10.10), 
l'expropriation et l'indemnisation (article 10.11), les transferts (article 10.12), les formalités 
spéciales et les prescriptions en matière de renseignements (article 10.13), et la subrogation 
(article 10.14). On y trouve aussi les procédures pour le règlement des différends entre un 
investisseur et la Partie hôte (articles 10.16 à 10.29).  
4.4  Engagements de libéralisation  
4.20.   La libéralisation du com merce des services et des investissements suit la méthode de la 
"liste négative", ce qui signifie que les dispositions des chapitres  9 (commerce transf rontières des 
services) et 10 (i nvestissements) s'appliquent à tous les secteurs, sauf mention contraire dans les 
listes de réserves des Parties. S'agissant des services financiers (chapitre 11), l'approche de la 
"liste négative" est également utilisée, sauf pour le mode 1, qui fait aussi l'objet d'une liste 
positive (annexe 11.7).  
4.21.   Les annexes I et II de l'Ac cord énoncent, en ce qui concerne le commerce transfrontières 
des services et les investissements, les réserves visant les mesures existantes et futures 
concernant le traitement national et le traitement NPF, l'accès aux marchés, la présence locale, les 
prescriptions de résultats, et les dirigeants et conseils d'administration. L'annexe III énumère, 
pour les services financiers, les réserves touchant les mesures existantes et futures concernant le 
traitement national et le traitement NPF, le droit d'établis sement, le commerce transfrontières et 
les dirigeants et conseils d'administration. Les réserves concernant le traitement national et le 
traitement NPF indiquées aux annexes I et II s'appliquent également aux services financiers, pour 
autant que la mesure ou l'activité mentionnée dans la réserve soit vi sée par le chapitre 11 
(article  11.11).  
4.22.   Les sections suivantes traitent des engagements horizontaux et sectoriels contractés par les 
Parties pour les modes 1 à 3. Les engagements (en termes de ch amp d'applica tion) pour le 
mode  4 sont détaillés dans la section 4.3.4.  
4.4.1   Mexique  
4.23.   Dans le cadre de l'Accord, le Mexique a pris des engagements plus étendus dans tous les 
secteurs indiqués dans la Classification sectorielle des services de l'OMC, sauf pour les services de  
santé et les services sociaux, bien qu'il ait formulé 75 réserves au niveau fédéral, dont 59 se 
rapportent à des mesures non conformes existantes et 16 à des mesures non conformes futures.30 
Le Mexique a aussi formulé 101 réserves concernant des mesures no n conformes existantes au 
niveau infrafédéral. La liste couvre les 32 États mexicains et s'applique principalement aux services 
de vente au détail, aux services juridiques, aux services d'architecture, aux services d'ingénierie et 
aux services de transport  terrestre. La section suivante s'intéresse aux engagements du Mexique 
au niveau fédéral et les compare à ses engagements au titre de l'AGCS.  
4.4.1.1   Engagements horizontaux  
4.24.   Le Mexique liste dix  réserves horizontales, dont la moitié se rapportent à des mesures non  
conformes existantes. Les réserves touchent principalement l'investissement et répliquent dans de 
rares cas l'AGCS. Par exemple, dans le cadre de l'Accord et de l'AGCS, le Mexique interdit aux 
personnes étrangères d'acheter des terres situées le long de l a frontière et des côtes du pays; et le 
Mexique réserve les postes en rapport avec le fonctionnement des navires, des avions et des trains 
aux ressortissants mexicains. Certaines nouvelles réserves comportent des restrictions de 
nationalité pour le personn el des microentreprises industrielles et des coopératives de production. 
Le Mexique liste également les critères à remplir pour autoriser les investissements étrangers et 
permet sans autorisation préalable les investissements étrangers à concurrence de 49 % dans les 
entreprises mexicaines opérant dans un secteur sans restriction.31 Le pays se réserve le droit 
                                                
30 Le présent document reprend la classification des secteurs de services de l'OMC, qui est fondée sur la 
Classification centrale des produits (CPC) des Nations Unies (document de l'OMC MTN.GNS/W/120). La liste 
compte 11 secteurs et 155 sou s-secteurs.  
31 Cela complète l'AGCS, qui permet les investissements étrangers dans des activités réservées aux 
mexicains, mais seulement par l'acquisition d'actions neutres, qui ne confèrent aucun droit de vote ou des 
droits limités.  WT/REG374/1  
- 26 - 
  d'adopter ou de maintenir toute mesure accordant un traitement différencié à des pays en vertu 
d'un accord international existant ou à des pays au titre  de tout accord international existant ou 
futur portant sur l'aviation, la pêche et les questions maritimes (y compris le sauvetage). Le 
Mexique se réserve aussi le droit d'accorder des droits ou des préférences à des groupes 
socialement ou économiquement défavorisés et d'adopter ou de maintenir toute mesure 
concernant l'accès aux marchés qui est compatible avec ses obligations au titre de l'article XVI de 
l'AGCS, à l'exception des mesures concernant les activités commerciales, les communications, la 
distribution, les spectacles, la culture, les sports, les transports routiers, et les services relatifs au 
tourisme et aux voyages.  
4.4.1.2   Engagements sectoriels  
4.25.   Les engagements sectoriels que le Mexique a souscrits au titre de l'Accord sont en général 
d'une portée plu s vaste que ceux inscrits dans sa liste AGCS , bien qu'il maintienne des réserves 
dans tous les secteurs, sauf pour les services concernant l'environnement et les services relatifs au 
tourisme et aux voyages . Les secteurs avec le plus grand nombre de réserv es et donc les plus 
réglementés comprennent les services de télécommunications, les services audiovisuels, les 
services financiers, les services de transport et les services liés à l'énergie. Aucun engagement n'a 
été pris dans le secteur des services de sa nté et des services sociaux.  
4.26.   Le tableau 4.2 compare les engagements sectoriels pris par le Mexique dans le cadre de 
l'Accord avec ceux pris dans sa liste AGCS pour les modes 1 à 3.  
Tableau 4.2 Libéralisation sectorielle du Mexi que au titre de l'Accord au niveau national, 
à l'exclusion du mode 4  
Secteurs (Classification CPC)  AGCS  ACR 
Niveau des 
engagements 
sectorielsa Par rapport à 
l'AGCS, les 
engagements 
sectorielsb de 
l'ACR sont:  Réserves selon le 
numéro spécifié dans 
l'ACR  
Existantesc 
(annexe I)  Futuresc 
(annexe II)  
1. Services fournis aux entreprises      
A. Services professionnels  Partiel  Améliorés  28, 29, 30   
B. Services informatiques et services 
connexes  Partiel  Améliorés  - - 
C. Services de recherche -développemen t Partiel  Améliorés  - - 
D. Services immobiliers  Sans engagement  Améliorés  -  - 
E. Services de crédit -bail ou de location 
sans opérateurs  Partiel  Améliorés  - - 
F. Autres services fournis aux entreprises  Sans engagement  
Améliorés  6, 15, 18, 
20, 21, 22, 
23, 24, 26, 
27 6 
2. Services de communication      
A. Services postaux  Sans engagement  Identiques  14 3 
B. Services de courrier  Partiel  Identiques  14, 45 - 
C. Services de télécommunication  Partiel  Améliorés  12, 13, 14  3 
D. Services audiovisuels  Partiel  Améliorés  8, 9, 10, 11, 
14, 48  - 
E. Autres services  Sans engagement  Améliorés  14 - 
3. Services de construction et 
services d'ingénierie connexes   
   
A. Travaux d'entreprises générales de 
construction de bâtiments  Partiel  Améliorés  - - 
B. Travaux d'ent reprises générales de 
construction d'ouvrages de génie civil  Partiel  Améliorés  15, 16, 33, 
38, 41, 42  - 
C. Travaux de pose d'installations et de 
montage  Sans engagement  Améliorés  - - 
D. Travaux d'achèvement de bâtiments 
et de finition  Partiel  Améliorés  - - 
E. Autres services  Partiel  Améliorés  - - WT/REG374/1  
- 27 - 
  Secteurs (Classification CPC)  AGCS  ACR 
Niveau des 
engagements 
sectorielsa Par rapport à 
l'AGCS, les 
engagements 
sectorielsb de 
l'ACR sont:  Réserves selon le 
numéro spécifié dans 
l'ACR  
Existantesc 
(annexe I)  Futuresc 
(annexe II)  
4. Services de distribution      
A. Services de courtage  Sans engagement  Améliorés  - - 
B. Services de commerce de gros  Partiel  Améliorés  - - 
C. Services de commerce de détail  Partiel  Améliorés  7, 17, 19  6 
D. Services de franchisage  Sans engagement  Améliorés  - - 
E. Autres services  Sans engagement  Améliorés  - - 
5. Services d'éducation      
A. Services d'enseignement primaire  Partiel  Améliorés  25 8 
B. Services d'enseignement 
secondaire  Partiel  Améliorés  25 8 
C. Services d'enseignement supérieur  Partiel  Améliorés  25 8 
D. Services d'enseignement pou r 
adultes  Sans engagement  Améliorés  25 8 
E. Autres services d'enseignement  Partiel  Améliorés  - 8 
6. Services environnementaux      
A. Services de voirie  Sans e ngagement  Améliorés  - - 
B. Services d'enlèvement des ordures  Sans engagement  Améliorés  - - 
C. Services d'assainissement et 
services analogues  Sans engagement  Améliorés  - - 
D. Autres services  Sans engagement  Améliorés  - - 
7. Services financiers      
A. Tous les services d'assurance et 
relatifs à l'assurance  Partiel  Améliorés  2, 3, 4, 8, 10  1, 3 
B. Services bancaires et autres services 
financiers  Partiel  Améliorés  1, 2, 3, 4, 5, 
6, 7, 9, 11,  1, 2, 3  
C. Autres services  Partiel  Améliorés  2, 3, 4  1, 3, 10  
8. Services de santé et services 
sociaux      
A. Services hospitaliers  Partiel  Sans 
engagement  - 8 
B. Autres services de santé humaine  Partiel  Sans 
engagement  - 8 
C. Services sociaux  Sans engagement  Identiques  - 8 
D. Autres services  Sans engagement  Identiques  - 8 
9. Services relatifs au tourisme et 
aux voyages      
A. Services d'hôtellerie et de restauration 
(y compris les services de traiteur)  Partiel  Améliorés  - - 
B. Services d'agences de voyages et 
d'organisateurs touristiques  Partiel  Améliorés  - - 
C. Services de guides touristiques  Partiel  Améliorés  - - 
D. Autres services  Sans engagement  Améliorés  - - 
10. Services récréatifs, culturels et 
sportifs      
A. Services de spectacles (y compris 
théâtre, orchestres et cirques)  Sans engagement  Amélio rés - - 
B. Services d'agences de presse  Sans engagement  Améliorés  - - 
C. Services des bibliothèques, archives, 
musées et autres services culturels  Sans engagement  Améliorés  - - 
D. Services sportifs et autres services 
récréatifs  Sans engagement  Améliorés  - 7 
E. Autres services  Sans engagement  Améliorés  - - WT/REG374/1  
- 28 - 
  Secteurs (Classification CPC)  AGCS  ACR 
Niveau des 
engagements 
sectorielsa Par rapport à 
l'AGCS, les 
engagements 
sectorielsb de 
l'ACR sont:  Réserves selon le 
numéro spécifié dans 
l'ACR  
Existantesc 
(annexe I)  Futuresc 
(annexe II)  
11. Services de transport      
A. Services de transport maritime  Sans engagement  Améliorés  14, 16, 36, 
37, 38, 39, 
40 4, 13 
B. Services de transport par les voies 
navigables intérieures  Sans engag ement  Améliorés  14, 16, 36, 
37, 38, 39, 
40 13 
C. Services de transport aérien  Partiel  Améliorés  14, 32, 33, 
34, 35 5, 13 
D. Transport spatial  Sans engagement  Améliorés  14 - 
E. Services de transport ferroviaire  Sans engagement  Améliorés  14, 16, 42, 
46 4 
F. Services de transport routier  Partiel  Améliorés  14, 16, 43, 
44, 45, 47  4 
G. Services de transport par conduites  Sans engagement  Améliorés  14, 15, 18, 
20, 41  6 
H. Service s annexes et auxiliaires à 
tousles modes de transport  Partiel  Améliorés  44 - 
I. Autres services de transport  Partiel  Améliorés  14  
12. Autres services non compris 
ailleurs  Partiel  
 31  
a sauf ce qui est prévu dans les engagements horizontaux de l'AGCS.  
b sauf ce qui est prévu dans les réserves horizontales de l'Accord.  
c sauf po ur les réserves sur les services financiers, qui figurent dans l' annexe III.  
- Aucune réserve ne s'applique.  
Source:  Secrétariat de l'OMC sur la base de l'Accord.  
4.4.1.2.1   Services fournis aux entreprises  
4.27.   Dans le secteur des services fournis aux entreprises, le Me xique a élargi ses engagements 
dans tous les sous -secteurs tout en maintenant des réserves pour les services professionnels et les 
autres services fournis aux entreprises. Le pays a ajouté les services immobiliers et les autres 
services fournis aux entrepr ises, exclus de l'AGCS, à sa liste d'activités consolidées, et il a élargi la 
portée sectorielle et modale des autres sous -secteurs, qui font tous l'objet de restrictions dans le 
cadre de l'AGCS. Par exemple, le Mexique a pris des engagements de consolidat ion concernant  le 
mode 1 pour les services de crédit -bail ou de location, il a ajouté les services de bases de données 
et de réalisation de logiciels, et il a supprimé la limite de 49 % pour la participation étrangère aux 
entreprises souhaitant fournir des services de recherche -développement.  
4.28.   Dans le secteur des services professionnels, le Mexique a ajouté six nouvelles activités à ses 
engagements, sur les onze listées dans la Classification sectorielle des services de l'OMC, à savoir: 
services juridiques, s ervices de conseil fiscal, services intégrés d'ingénierie, services 
d'aménagement urbain et d'architecture paysagère, services vétérinaires, et services médicaux. 
Parmi ces activités, seuls les services juridiques et les services médicaux font l'objet d'un e réserve 
spécifique. Par exemple, le Mexique applique des restrictions en matière de nationalité et de 
propriété pour les docteurs, notaires et cabinets juridiques. Au titre d' une autre réserve plus large, 
le Mexique autorise les professionnels étrangers à fournir des services professionnels sur la base 
de la réciprocité et selon d'autres critères comme l'établissement.  
4.29.   S'agissant des autres services fournis aux entreprises, le Mexique a ajouté neuf 
sous-secteurs (par exemple les services annexes à la pêch e, l'extraction minière et l'industrie 
manufacturière) à sa liste d'activités faisant l'objet d'engagements. Le pays a également élargi ses 
engagements dans les dix autres sous -secteurs, qui sont assujettis à des restrictions dans le cadre 
de l'AGCS, en su pprimant certaines des restrictions tout en maintenant ou en créant d'autres 
restrictions. Les réserves prennent principalement la forme de restrictions en matière de capital 
étranger et s'appliquent en particulier aux activités de conseils scientifiques e t techniques, de WT/REG374/1  
- 29 - 
  pêche, de fabrication, d'extraction minière, d'impression, aux activités agricoles, et aux activités 
de distribution d'énergie. Par exemple, l'investissement étranger est interdit dans les entreprises 
qui interviennent dans la distribution  de gaz de pétrole liquéfié. L'investissement étranger est 
autorisé à concurrence de 49 % dans les entreprises mexicaines exerç ant des activités de pêche 
côtière et de pêche en eau douce. Le Mexique maintient également les restrictions de l'AGCS en 
matière d'investissement dans le secteur agricole et en matière de nationalité pour les courtiers en 
douane . 
4.4.1.2.2   Services de construction et services d'ingénierie connexes  
4.30.   Dans les services de construction et les services d'ingénierie connexes, le Mexique a 
contracté des engagements concernant les travaux de pose d'installations et de montage, exclus 
de l'AGCS, et il a élargi la portée sectorielle et modale dans les autres sous -secteurs restants, mais 
il maintient des restrictions en matière d'investissement étranger d ans les travaux de construction 
d'ouvrages de génie civil, dont certaines répliquent celles de l'AGCS. En particulier, le Mexique 
limite la participation étrangère au capital des entreprises participant à la construction 
d'infrastructures publiques comme l es routes, les ponts, les aéroports, les héliports, les conduites, 
les ports et les chemins de fer.  
4.4.1.2.3   Services de communication  
4.31.   Dans le secteur des services de communication, le Mexique a élargi ses engagements dans 
les services de télécommunications et d ans les services audiovisuel s, mais il a listé certaines 
réserves. Pour ce qui est des services de télécommunications, le pays a élargi essentiellement la 
portée sectorielle des services à valeur ajoutée, qui est très limitée dans le cadre de l'AGCS, mais 
il a maintenu la plupart voire toutes ses réserves de l'AGCS pour les services de 
télécommunication de base et à valeur ajoutée. Par exemple, seules les entreprises mexicaines et 
les ressortissants mexicains peuvent fournir des services de télécommunications en tant 
qu'entreprise commerciale32, ou peuvent obtenir une concession pour exercer des activités comme 
l'exploitation d'une bande de fréquences ou de réseaux publics de télécommunications. La 
participation étrangère au capital des sociétés concessionnaires  mexicaines fournissant des 
services de téléphonie est limitée à 49 %, sauf pour les services de téléphonie mobile, où la 
participation étrangère au capital peut être plus élevée sous réserve d'une autorisation. Enfin, la 
fourniture de services de télégraph ie et de radiotélégraphie est réservée à l'État mexicain.  
4.32.   S'agissant des services audiovisuels, le Mexique a étendu la portée sectorielle, qui était 
limitée dans le cadre de l'AGCS aux services privés de production de films cinématographiques et 
aux servic es privés de projection de films, et il a supprimé (entièrement ou partiellement) 
certaines des réserves de l'AGCS tout en listant d'autres réserves. Par exemple, le pays a 
supprimé la limitation en matière de participation étrangère au capital des entrepr ises souhaitant 
fournir des services de projection et de production de films. Le Mexique a assoupli la réserve 
touchant les services privés de projection de films en ramenant de 30 % (au titre de l'AGCS) à 
10% le temps de projection que chaque cinéma doit r éserver aux films mexicains (sur une base 
annuelle). D'autre part, le Mexique a listé un certain nombre de prescriptions en matière de 
nationalité et de résultats qui s'appliquent principalement aux services de radio et de télévision. 
Par exemple, seuls le s ressortissants mexicains ou les entreprises mexicaines sont autorisés à 
fournir (par le biais d'une concession) des services de radiodiffusion et de télévision, que ces 
services soient payés (transmission par câble) ou non. De même, seuls les ressortissa nts 
mexicains ou les entreprises mexicaines peuvent obtenir une concession pour installer, établir, ou 
exploiter des réseaux publics de télécommunication pour fournir des services de télévision par 
câble et de radiodiffusion. Dans le cas des services de té lévision par câble et de radiodiffusion, les 
investisseurs de l'autre Partie ou leurs investissements peuvent détenir jusqu'à 49 % du capital 
d'une entreprise mexicaine souhaitant fournir ces services. Le Mexique exige également 
l'utilisation de la langue e spagnole pour la diffusion et à la distribution par câble d'émissions 
radiophoniques et les programmes télévisuels, sauf autorisation contraire. Les animateurs et 
présentateurs étrangers de radio ou de télévision doivent obtenir une autorisation pour exerc er au 
Mexique.  
                                                
32 Les entreprises comme rciales sont les entreprises qui, sans posséder de moyens de transmission, 
fournissent aux tierces parties des services de télécommunications par le biais de concessionnaires de réseaux 
publics de télécommunications.  WT/REG374/1  
- 30 - 
  4.33.   Le Mexique n'a pris aucun engagement concernant les services postaux, qui sont réservés à 
l'État et réserve la fourniture de services de courrier aux entreprises et ressortissants mexicains . 
Le pays interdit aussi la participation de gouvern ements et d'entreprises publiques étrangers au 
capital d'entreprises mexicaines qui fournissent des services de communication. Cette réserve 
s'applique également aux services de transport.  
4.4.1.2.4   Services de distribution  
4.34.   Pour ce qui est des services de distributi on, le Mexique a pris des engagements sans 
limitation dans le secteur des services de courtage, des services de franchisage et autres services, 
qui sont exclus de sa liste AGCS. S'agissant des services de gros et de détail, soumis à des 
restrictions dans l e cadre de l'AGCS, le Mexique a pris des engagements de plus vaste portée en 
étendant la portée sectorielle mais en maintenant certaines réserves. Par exemple, il limite la 
participation de capital étranger à 49 % pour les entreprises établies au Mexique so uhaitant faire le 
commerce d'armes, de cartouches et de munitions, qui est exclu de l'AGCS. La distribution et la 
vente d'essence, de carburant diesel et de lubrifiants sont également réservées aux ressortissants 
mexicains et aux entreprises mexicaines (y compris les stations -service), à l'exception des 
entreprises qui fournissent du carburant et des lubrifiants pour les aéronefs, les navires et le 
matériel ferroviaire, pour lesquelles la participation étrangère au capital peut dépasser 49 %. Le 
Mexique se r éserve également le droit d'adopter toute mesure concernant la fourniture 
transfrontières et l'investissement dans le secteur du pétrole et du gaz, y compris les activités de 
commerce international.  
4.4.1.2.5   Services d'éducation  
4.35.   Dans le domaine de l'enseignement pr ivé, le Mexique assouplit la réserve de l'AGCS 
concernant la propriété des établissements d'enseignement en permettant, sous réserve d'une 
autorisation, une participation étrangère au capital supérieure à 49 % – soit la limite dans l'AGCS. 
Le Mexique n'a pr is aucun engagement en matière d'enseignement public, qui est couvert par une 
réserve étendue relative aux services sociaux. Au titre de cette réserve, le Mexique peut adopter 
ou maintenir toute mesure concernant les investissements et le commerce transfro ntières dans le 
secteur des services sociaux, en particulier les services de répression, la sécurité et l'assurance 
des revenus, la sécurité sociale, la protection sociale, l'enseignement public, la formation publique, 
la santé et les soins aux enfants.  
4.4.1.2.6   Services financiers  
4.36.   Les engagements pris par le Mexique dans le secteur des services financiers sont plus 
étendus que ceux qui figurent dans l'AGCS33, mais ils restent très limités étant donné qu'un certain 
nombre de réserves, qui répliquent dans une large me sure celles de l'AGCS, s'appliquent. Par 
exemple, dans le domaine des services d'assurance et relatifs à l'assurance, le Mexique a contracté 
certains engagements pour les services d'assurance autre que sur la vie, mais comme dans 
l'AGCS, aucun engagement n 'a été pris concernant  les modes 1 et 2 pour les services 
d'assurance -vie et les services auxiliaires apparentés. S'agissant des services d'assurance autre 
que sur la vie, en particulier l'assurance des transports, le Mexique a pris des engagements pour 
les modes 1 et 2, qui répliquent ceux figurant dans le Mémorandum d'accord de l'OMC sur les 
engagements relatifs aux services financiers, mais il maintient une large réserve qui interdit aux 
entreprises étrangères de vendre des assurances aux personnes ou au x entreprises installées au 
Mexique ou assujetties à la législation mexicaine, sauf si ces assurances ne peuvent pas être 
achetées localement. Cette réserve concerne l'assurance privée pour les ressortissants mexicains 
et les entreprises mexicaines, l'assu rance pour les navires et les aéronefs mexicains, 
l'assurance -crédit, ainsi que toute assurance visant à couvrir un risque au Mexique. Sous réserve 
d'une autorisation, le Mexique peut permettre aux entreprises étrangères de vendre des 
assurances internatio nales ou des assurances -voyage sur son territoire. La fourniture de services 
auxiliaires pour les activités couvertes par la réserve est également interdite. Le Mexique interdit 
en outre la participation d'entités financières étrangères au capital de compa gnies d'assurance ou 
de garantie et de mutuelles d'assurance. Les personnes étrangères peuvent participer à des 
mutuelles d'assurance, dans la mesure où elles le font à titre individuel et non pour une entité 
juridique.  
                                                
33 Cette section se base sur les engagem ents convenus lors des négociations de 1998 sur les services 
financiers (document  GATS/SC/56/Suppl.3), qui remplacent ceux pris dans la liste AGCS de 1994.  WT/REG374/1  
- 31 - 
  4.37.   Dans les services bancaires et autre s services financiers, le Mexique a élargi la portée 
sectorielle de ses engagements en ajoutant à sa liste d'activités les services de règlement et de 
transferts monétaires; les garanties et engagements; les services de règlement et de 
compensation afféren ts à des actifs financiers; la fourniture, le traitement et le transfert 
d'informations et de données financières; et les activités commerciales impliquant des produits 
dérivés et des instruments du marché des changes et du marché monétaire. Il autorise 
l'investissement étranger dans les coopératives de crédit, qui sont interdites dans le cadre de 
l'AGCS , cet investissement pouvant représenter jusqu'à 15% de leur capital. Toutefois, l e Mexique 
applique également un certain nombre de restrictions, notamment des prescriptions en matière de 
nationalité, d'autorisation et d'établissement. Par exemple, les dirigeants et les cadres 
d'établissements d'épargne et de crédit doivent être des ressortissants mexicains. Le pays exige 
aussi une concession pour fonctionner  comme un marché boursier, concession qui peut être 
accordée à la discrétion des autorités financières. Le Mexique limite à 20 % la part de marché des 
sociétés de gestion des fonds de pension, et se réserve le droit d'adopter ou de maintenir des 
mesures acc ordant des droits exclusifs aux banques de développement.  
4.38.   Enfin, le Mexique formule trois réserves qui s'appliquent à tout le secteur financier. Il 
interdit la participation de gouvernements étrangers au capital d'entreprises mexicaines qui 
fournissent des  services financiers, et il se réserve le droit d'imposer des limitations en matière de 
participation étrangère aux entreprises publiques ou aux entités gouvernementales. Le Mexique se 
réserve également le droit d'adopter ou de maintenir des mesures accord ant des avantages ou des 
droits exclusifs aux compagnies nationales d'assurance, aux sociétés nationales de cautionnement, 
à un fonds national de pension ou à des organismes nationaux auxiliaires de crédit (existants ou 
nouveaux). Enfin, le Mexique ne perm et pas aux institutions financières panaméennes d'établir 
une succursale sur son territoire.  
4.4.1.2.7   Services de santé et services sociaux  
4.39.   Le Mexique n'a pris aucun engagement supplémentaire dans le secteur des services de 
santé et des services sociaux, qui sont s oumis dans le cadre de l'Accord à une large réserve 
permettant au pays d'appliquer toute mesure touchant les investissements et le commerce 
transfrontières dans le secteur des services sociaux, tels que les services pénitentiaires, la sécurité 
et la garant ie des revenus, la sécurité sociale, la protection sociale, la santé (publique et privée), 
la garde d'enfants, ainsi que des mesures permettant d'appliquer la loi. Dans le cadre de l'AGCS, 
les engagements dans le secteur des services de santé et des servic es sociaux sont limités à 
certaines activités et à certains modes.34 
4.4.1.2.8   Services relatifs au tourisme et aux voyages  
4.40.   S'agissant des services relatifs au tourisme et aux voyages, le Mexique a élargi ses 
engagements en ne listant aucune réserve dans le cadre de l'Accord et en étendant la portée 
sectorielle et modale dans ce domaine. Le pays a en particulier supprimé sa limitation au titre de 
l'AGCS concernant la participation étrangère au capital des restaurants, des cabarets et des boîtes 
de nuit; et il a pris d es engagements de consolidation pour  le mode 1 pour les services d'agences 
de voyages, d'organisateurs touristiques et de guides touristiques.  
4.4.1.2.9   Services récréatifs, culturels et sportifs  
4.41.   Le Mexique a ajouté les services récréatifs, culturels et sportifs à s a liste d'engagements, 
sans lister de réserve, sauf pour les services de jeux et de paris, pour lesquels il se réserve le droit 
d'adopter ou de maintenir toute mesure concernant leur fourniture (que ce soit par investissement 
ou par commerce transfrontière s). 
4.4.1.2.10   Services de transport  
4.42.   S'agissant des services de transport, le Mexique a étendu sa portée sectorielle en ajoutant à 
sa liste d'activités faisant l'objet d'engagements: les services de transport ferroviaire, de transport 
spatial, de transport par condui ts, de transport maritime et de transport par les voies navigables 
                                                
34 Dans le cadre de l'AGCS, le Mexique limite à 49 % la participation de capital étranger pour les ser vices 
d'hôpitaux privés, les laboratoires cliniques et les institutions fournissant certains services médicaux, et a pris 
des engagements de consolidation uniquement pour le mode 2.  WT/REG374/1  
- 32 - 
  intérieures, qui sont tous exclus de sa liste AGCS, mais il a maintenu plusieurs réserves touchant 
tout le secteur du transport. En fait, il s'agit d'un des secteurs qui comptent le plus gr and nombre 
de réserves. Par exemple, dans les services de transport maritime et de transport par voies 
navigables intérieures, les réserves comprennent des restrictions concernant la participation des 
investissements étrangers aux entreprises mexicaines qu i exercent différents types d'activités 
maritimes. Ces activités comprennent l'administration des ports, la fourniture de services dans les 
ports, la fourniture de services portuaires de pilotage, la navigation par les voies intérieures et le 
cabotage. D'a utres activités, comme l'exploitation d'un chantier naval, sont également réservées 
aux ressortissants mexicains ou aux entreprises mexicaines. Concernant les services de transport 
ferroviaire, le Mexique applique des prescriptions en matière de nationalit é pour le personnel de 
bord et limite la participation étrangère dans les entreprises mexicaines ayant des activités de 
construction, de gestion et d'exploitation de chemins de fer.  
4.43.   Dans le domaine du transport aérien, qui fait l'objet de restrictions dans  le cadre de l'AGCS, 
le Mexique maintient certaines réserves mais il a étendu la portée sectorielle en souscrivant des 
engagements dans les services aériens spécialisés, qui sont exclus de l'AGCS. L'Accord couvre 
aussi les services de réparation et de main tenance des aéronefs, la vente et la commercialisation 
des services de transport aérien, et les services de systèmes informatisés de réservation (comme 
dans l'AGCS). Les réserves comprennent des restrictions en matière de capital étranger ainsi que 
des res trictions en matière d'établissement et de nationalité qui sont, dans de rares cas, moins 
strictes que celles de l'AGCS. Par exemple, la participation de capital étranger est limitée à 49 % 
(au lieu de 30 % dans le cadre de l'AGCS) dans les entreprises mexic aines qui ont obtenu une 
concession pour exploiter des aéroports et des héliports. Une participation au capital plus 
importante est possible sous réserve d'une autorisation. L'investissement étranger est également 
limité à 25 % dans les entreprises mexicain es souhaitant fournir des services aériens commerciaux 
ou des services aériens spécialisés en utilisant des aéronefs mexicains. Des prescriptions en 
matière de nationalité s'appliquent pour le personnel de direction de telles entreprises et les pilotes 
(il en va de même dans l'AGCS). Pour citer un autre exemple, seuls les résidents mexicains 
peuvent obtenir un permis pour exploiter des installations de réparation d'aéronefs et des centres 
de formation.  
4.44.   S'agissant des services de transport routier, le Mexiqu e a étendu la portée sectorielle, qui 
est limitée aux services de maintenance et de réparation des véhicules dans le cadre de l'AGCS. 
Les réserves comprennent des prescriptions en matière de nationalité et de présence locale. Par 
exemple, le Mexique réserv e l'exploitation de gares routières ou de camions à des ressortissants 
mexicains ou à des entreprises mexicaines. Les services de transport interurbain par autobus, les 
services de transport touristique ou les services de transport de marchandises ou de pa ssagers par 
camion à destination ou en provenance du Mexique sont également réservés aux ressortissants 
mexicains et aux sociétés mexicaines. En ce qui concerne les services auxiliaires de tous les modes 
de transport, le Mexique a étendu sa portée sectorie lle mais limite la participation des 
investisseurs étrangers à 49 % dans les entreprises mexicaines fournissant du carburant et des 
lubrifiants pour les aéronefs, les navires et le matériel ferroviaire; et il réserve la fourniture de 
services auxiliaires de  transport routier fédéral aux ressortissants mexicains et aux entreprises 
mexicaines.  
4.4.2   Panama  
4.45.   Comme le Mexique, le Panama a en général élargi ses engagements dans tous les secteurs 
indiqués dans la Classification sectorielle des services de l'OMC, sauf pou r les services de santé et 
les services sociaux. Le pays a formulé 44 réserves, dont 35 se rapportent à des mesures 
existantes, et le reste à des mesures futures. Quelques -unes de ces réserves répliquent celles 
énoncées dans la liste AGCS du Panama ou sont  semblables à celles listées par le Mexique, comme 
les réserves sur les services sociaux et les services relatifs aux populations autochtones et 
minorités. Le Panama a aussi formulé deux autres réserves multisectorielles concernant les 
services publics et les services fournis aux entreprises. En vertu de la première réserve, la 
majorité du capital des entreprises privées fournissant des services publics sur le territoire du 
Panama doit être détenue par des Panaméens, sauf lorsque la loi du pays le prévoit a utrement. On 
entend par services publics les services de fourniture d'eau35, de voirie, d'électricité, de 
télécommunications, de radio, de télévision, et de transport et distribution de gaz. En vertu de la 
                                                
35 La fourniture d'eau n'est pas incluse dans la CPC pour les services, rai son pour laquelle elle n'est pas 
prise en compte dans la comparaison des engagements pris au titre de l'AGCS et au titre de l'Accord.  WT/REG374/1  
- 33 - 
  seconde réserve multisectorielle, certaines activit és comme économiste, courtier en douane, 
professionnel de santé, journaliste et guide touristique sont réservées aux ressortissants 
panaméens. Ces activités relèvent de différentes catégories de services mais se rapportent en 
général aux services fournis a ux entreprises.  
4.4.2.1   Engagements horizontaux  
4.46.   Le Panama a formulé sept réserves horizontales, dont deux concernent des mesures non 
conformes existantes. Certaines de ces réserves répliquent celles énoncées dans la liste AGCS du 
Panama, tandis que d'autres sont n ouvelles. Par exemple, le Panama interdit l'acquisition par des 
étrangers de terrains dans les zones frontalières ou les îles, tout comme dans l'AGCS, mais il 
interdit également l'acquisition par toute entité publique étrangère visant à exercer un contrôle  sur 
une partie du territoire du Panama, à l'exclusion de son ambassade. Le Panama se réserve 
également le droit d'imposer des limitations à la participation étrangère dans les entreprises 
publiques ou les entités gouvernementales. De plus, dans le cadre d e l'Accord, le Panama peut 
accorder la préférence à ses ressortissants par rapport aux étrangers dans l'attribution des emplois 
au sein de l'Autorité du canal de Panama.36 Il se réserve également le droit d'adopter ou de 
maintenir toute mesure concernant l' accès aux marchés qui est compatible avec ses obligations au 
titre de l'article XVI de l'AGCS, à l'exception des mesures concernant la distribution d'énergie, les 
télécommunications, le tourisme, les spectacles, les services postaux et les ports et aéropor ts.37 
Tout comme le Mexique, le Panama se réserve le droit d'adopter ou de maintenir toute mesure qui 
accorde un traitement différencié à des pays au titre d'un accord international existant, ainsi qu'à 
des pays au titre de tout accord international existan t ou futur concernant l'aviation, la pêche et 
les questions maritimes (y compris le sauvetage). Le Panama se réserve aussi le droit d'adopter 
toute mesure accordant un droit ou une préférence  quelconque  à des groupes socialement ou 
économiquement défavoris és. Par rapport à l'AGCS, le Panama supprime la restriction en matière 
de nationalité qui s'applique aux employés d'entreprises.  
4.4.2.2   Engagements sectoriels  
4.47.   Les engagements sectoriels que le Panama a souscrits au titre de l'Accord sont en général 
d'une portée p lus vaste que ceux inscrits dans sa liste AGCS, bien qu'il ait maintenu des réserves 
dans tous les secteurs, sans exception. Le Panama a étendu ses engagemen ts pour les modes 1 à 
3 dans 10  des 11 secteurs indiqués dans la Classification sectorielle des ser vices de l'OMC, plus 
précisément dans 47 des 55 sous -secteurs. Le Panama n'a pris aucun engagement dans le secteur 
des services de santé et des services sociaux.  
4.48.   Le tableau 4.3 compare les engagements sectoriels pris par le Panama dans le cadre de 
l'Accord  avec ceux pris dans sa liste AGCS pour les modes 1 à 3.  
                                                
36 Le Panama se réserve le droit d'adopter ou de maintenir toute mesure liée au fonctionnement du 
Canal.  
37 Ces secteurs fon t déjà l'objet d'une réserve concernant une mesure existante. Cette réserve ne 
s'applique pas aux services immobiliers et aux services de centres d'appels.  WT/REG374/1  
- 34 - 
  Tableau 4.3 Libéralisation sectorielle du Panama au titre de l'Accord au niveau national, 
à l'exclusion du mode  4 
Secteurs (Classification CPC)  AGCS  ACR 
Niveau des 
enga gements 
sectorielsa Par rapport à 
l'AGCS, les 
engagements 
sectorielsb de 
l'ACR sont:  Réserves selon le numéro 
spécifié dans l'ACR  
Existantesc 
(annexe I)  Futuresc 
(annexe II)  
1. Services fournis aux entreprises      
A. Services professionnels  Partiel  Identiques  21, 22, 23  - 
B. Services informatiques et services 
connexes  Partiel  Améliorés  - - 
C. Services de recherche -développement  Sans 
engagement  Améliorés  22 - 
D. Services immobiliers  Sans 
engagement  Améliorés  22 - 
E. Services de crédit -bail ou de location 
sans opérateurs  Partiel  Améliorés  - - 
F. Autres services fournis aux entreprises  Partiel  Améliorés  9, 10, 11, 12, 
13, 14, 15, 
20, 22  6 
2. Services de communication      
A. Services postaux  Sans 
engagement  Identiques  28 - 
B. Services de courrier  Sans 
engagement  Identiques  28 - 
C. Services de télécommunication  Partield Améliorés  3, 7, 24, 25  - 
D. Services audiovisuels  Partiel  Améliorés  3, 6 - 
E. Autres services  Sans 
engagement  Améliorés  - - 
3. Services de construction et 
services d'ingénieri e connexes   
   
A. Travaux d'entreprises générales de 
construction de bâtiments  Partiel  Améliorés  - 5 
B. Travaux d'entreprises générales de 
construction d'ouvrages de génie civil  Partiel  Améliorés  - 5 
C. Travaux de pose d'installations et de 
montage  Partiel Améliorés  - 5 
D. Travaux d'achèvement de bâtiments et 
de finition  Partiel  Améliorés  - 5 
E. Autres services  Sans 
engagement  Améliorés  - 5 
4. Services de distribution      
A. Services de courtage  Sans limitation  Identiques  - - 
B. Services de commerc e de gros  Sans limitation  Identiques  - - 
C. Services de commerce de détail  Sans 
engagement  Améliorés  1 - 
D. Services de franchisage  Partiel  Améliorés  1 - 
E. Autres services  Sans 
engagement  Améliorés  - - 
5. Services d'éducation  Partiel     
A. Services d'enseignement primaire  Partiel  Améliorés  8 1 
B. Services d'enseignement secondaire  Partiel  Améliorés  8 1 
C. Services d'enseignement supérieur  Partiel  Améliorés  8 1 
D. Services d'enseignement pou r 
adultes  Sans 
engagement  Améliorés  8 1 
E. Autres servic es d'enseignement  Sans 
engagement  Améliorés  8 1 
6. Services environnementaux  Partiel     
A. Services de voirie  Sans 
engagement  Améliorés  3 - 
B. Services d'enlèvement des ordures  Sans 
engagement  Améliorés  - - 
C. Services d'assainissement et 
services ana logues  Sans 
engagement  Améliorés  - - 
D. Autres services  Partiel  Améliorés  - - WT/REG374/1  
- 35 - 
  Secteurs (Classification CPC)  AGCS  ACR 
Niveau des 
enga gements 
sectorielsa Par rapport à 
l'AGCS, les 
engagements 
sectorielsb de 
l'ACR sont:  Réserves selon le numéro 
spécifié dans l'ACR  
Existantesc 
(annexe I)  Futuresc 
(annexe II)  
7. Services financiers  Partiel     
A. Tous les services d'assurance et 
relatifs à l'assurance  Partiel  Améliorés  4, 5, 6  - 
B. Services bancaires et autres services 
financiers  Partiel Améliorés  1, 2, 3, 6  - 
C. Autres services  Sans 
engagement  Améliorés  - - 
8. Services de santé et services 
sociaux      
A. Services hospitaliers  Partiel  Sans 
engagement  - 1 
B. Autres services de santé humaine  Sans 
engagement  Identiques  - 1 
C. Services sociaux  Sans 
engagement  Identiques  - 1 
D. Autres services  Sans 
engagement  Identiques  - 1 
9. Services relatifs au tourisme et 
aux voyages      
A. Services d'hôtellerie et de restauration 
(y compris les services de traiteur)  Partiel  Améliorés  26 - 
B. Services d'agences de voyages et 
d'organisateurs touristiques  Partiel  Améliorés  - - 
C. Services de guides touristiques  Sans 
engagement  Améliorés  22 - 
D. Autres services  Sans 
engagement  Améliorés  - - 
10. Services récréatifs, culturels et 
sportifs      
A. Services de spectacles (y compris 
théâtre, orchestres et cirques)  Partiel  Améliorés  5, 27 - 
B. Services d'agences de presse  Sans 
engagement  Améliorés  22 - 
C. Services des bibliothèques, archives, 
musées et autres services culturels  Sans 
engagement  Améliorés  - - 
D. Services sportifs et autres services 
récréatifs  Sans 
engagement  Améliorés  - - 
E. Autres services  Sans 
engagement  Améliorés  - - 
11. Services de transport      
A. Services de transport maritime  Sans 
engagement  Améliorés  16, 17, 29  - 
B. Services de transport par les voies 
navigables intérieures  Sans 
engagement  Améliorés  - - 
C. Services de transport aérien  Partiel  Améliorés  18, 19, 29  - 
D. Transport spatial  Sans 
engagement  Améliorés  - - 
E. Services de transport ferroviaire  Sans 
engage ment Améliorés  - - 
F. Services de transport routier  Sans 
engagement  Améliorés  - 9 
G. Services de transport par conduites  Sans 
engagement  Améliorés  - - 
H. Services annexes et auxiliaires à tous 
les modes de transport  Sans 
engagement  Améliorés  17 - 
I. Autres services de transport  Sans 
engagement  Améliorés  - - WT/REG374/1  
- 36 - 
  Secteurs (Classification CPC)  AGCS  ACR 
Niveau des 
enga gements 
sectorielsa Par rapport à 
l'AGCS, les 
engagements 
sectorielsb de 
l'ACR sont:  Réserves selon le numéro 
spécifié dans l'ACR  
Existantesc 
(annexe I)  Futuresc 
(annexe II)  
12. Autres services non compris 
ailleurs  Sans 
engagement  Améliorés  - - 
a sauf ce qui est prévu dans les engagements horizontaux de l'AGCS.  
b  sauf ce qui est prévu dans les réserves horizontales de l'Accord.  
c  sauf pour les réserves sur les services financiers, qui figurent dans l' annexe III.  
d Des engagements sans limitation ont été pris dans le secteur des services de télécommunications à 
valeur ajoutée en 2000.  
- Aucune réserve ne s'applique.  
Source:  Secrétariat de l'OMC sur la base de l'Accord.  
4.4.2.2.1   Services fournis aux entreprises  
4.49.   Par rapport à l'AGCS, le Panama a contracté des engagements plus vastes dans presque 
tous les sous -secteurs des services fournis aux entreprises en étendant la portée s ectorielle et/ou 
modale tout en maintenant certaines réserves. Par exemple, il a étendu la portée sectorielle et 
modale dans les services informatiques et les services connexes38 et les services de location et de 
crédit -bail, qui font tous deux l'objet de r estrictions dans l'AGCS. Le Panama a également 
contracté des engagements dans les services de recherche -développement et les services 
immobiliers, qui sont tous absents de sa liste AGCS, tout en maintenant une restriction de 
nationalité pour les économiste s, les psychologues, les sociologues, les professionnels des sciences 
agricoles, et les agents/courtiers immobiliers. Il semble que seuls les engagements concernant les 
services professionnels pris au titre de l'Accord sont identiques à ceux contractés dan s le cadre de 
l'AGCS. D'après le Panama, l'Accord reflète toutes les restrictions prévues dans l'AGCS et, de ce 
fait, aucun autre engagement n'a été pris. Par exemple, le Panama a indiqué que la fourniture de 
services comptables restait réservée à ses ress ortissants. Il continue également d'appliquer des 
restrictions en matière de nationalité dans le secteur des services juridiques, d'architecture et 
d'ingénierie (y compris les services intégrés d'ingénierie, les services d'aménagement urbain et les 
service s d'architecture paysagère)39, bien que, dans certains cas, des ressortissants étrangers 
puissent être autorisés à fournir des services d'architecture et d'ingénierie, par exemple sur la 
base de la réciprocité.  Enfin, le Panama réserve une longue liste de p rofessions et d'activités à ses 
ressortissants. Cette liste concerne les services médicaux, dentaires et vétérinaires, ainsi que les 
services fournis par le personnel médical, y compris les infirmier(e)s et physiothérapeutes , tous 
absents de la liste AGCS.  Pourtant,  dans certaines circonstances, le Panama peut autoriser des 
professionnels  étrangers , comme des docteurs, infirmier(e)s, nutritionnistes, odontologues et 
vétérinaires , à exercer au Panama.40 
4.50.   S'agissant des autres services fournis aux entreprises, les engagements pris dans le cadre 
de l'Accord ont également une portée plus vaste que ceux de l'AGCS, au titre duquel  10 activités 
de services sur les 20 de ce sous -secteur  font l'objet de consolidations totales ou partielles . Dans 
le cadre de l'Accord, l e Panama a contracté des engagements dans les dix autres activités 
(exclues), tout en maintenant des réserves pour trois d'entre elles: les services annexes à la 
                                                
38 Dans les services informatiques et services connexes, le Panama a inclus la vente au détail de 
matériel, exclue de l'AGCS, et il a étendu la portée sectorielle des services de traitement des données et des 
autres services informatiques.  
39 En outre, les entreprises désireuses de fournir des services d'architecture et d'ingénierie sont 
soumises à des pre scriptions en matière d'enregistrement et peuvent embaucher des architectes ou des 
ingénieurs étrangers, sous réserve d'autorisation. Si la durée du contrat de travail est inférieure à 12 mois, un 
professionnel panaméen doit aussi être embauché puis formé afin de remplacer le travailleur étranger à la fin 
de son contrat. Il semble que cette condition est plus stricte que dans le cadre de l'AGCS étant donné que dans 
ce dernier, la condition en question s'applique uniquement aux contrats de plus de 12 mois.  
40Les services de conseil fiscal, dont la plupart ne font l'objet d'aucune consolidation au titre de l'AGCS, 
ne sont pas couverts par l'Accord (article 19.5) . WT/REG374/1  
- 37 - 
  distribution d'énergie41, les services de sécurité42 et les autres services.43 En général, ces ré serves 
prennent la forme de prescriptions en matière de nationalité et d'établissement. Pour les 
catégories de services qui sont partiellement consolidées dans le cadre de l'AGCS  – six au total  –, 
le Panama étend la portée sectorielle et modale mais mainti ent certaines réserves. Par exemple, il 
étend la portée sectorielle des services annexes à l'agriculture, à la chasse et à la sylviculture, 
mais il maintient les restrictions de nationalité concernant les professionnels de l'agriculture. 
S'agissant des ser vices d'impression et de publication, le Panama étend la portée modale et 
sectorielle tout en appliquant des prescriptions en matière de nationalité pour les dirigeants de 
sociétés de presses, y compris les journaux et magazines, exigeant que 100 % du capit al soit 
panaméen. S'agissant des services de publicité, le Panama supprime la restriction imposée dans le 
cadre de l'AGCS, selon laquelle les agences étrangères doivent être associées à des entreprises 
panaméennes, mais il liste de nouvelles prescriptions pour les annonces publicitaires pour la 
télévision et le cinéma. En ce qui concerne les services annexes aux industries extractives, le 
Panama introduit de nouvelles activités, mais applique des restrictions en matière de nationalité 
pour les bénéficiaires  de concessions et de contrats d'extraction et d'exploitation minière, ainsi que 
pour les mineurs. En ce qui concerne les services annexes à la pêche, le Panama ajoute le mode 3 
à sa liste et il applique essentiellement des prescriptions de nationalité vis ant les vendeurs de 
poisson et les bateaux de pêche. Il se réserve aussi le droit de maintenir et d'adopter toute 
mesure concernant les prescriptions relatives à l'acquisition et à l'exploitation des bateaux de 
pêche.  
4.4.2.2.2   Services de communication  
4.51.   En ce qui co ncerne les services de communication, le Panama étend la portée sectorielle des 
services de télécommunication, qui dans sa liste AGCS sont limités aux services de 
télécommunication à valeur ajoutée44, mais il a formulé quatre réserves. Il n'autorise pas la 
participation de gouvernements étrangers dans des entreprises fournissant des services de 
télécommunication au Panama. Il restreint à quatre le nombre d'opérateurs de téléphonie mobile, 
et il applique une prescription de présence locale pour la fourniture de services de 
télécommunication sur son territoire. En vertu d'une réserve multisectorielle sur les services 
publics, le capital des entreprises privées fournissant des services de télécommunication doit être 
majoritairement panaméen.  
4.52.   S'agissant des servi ces audiovisuels, le Panama étend la portée sectorielle des services de 
projection de films cinématographiques et des services de radio et de télévision, (y compris les 
services de transmission), mais il maintient quelques réserves. Par exemple, le Panama limite à 
35% la participation étrangère au capital des entreprises souhaitant fournir des services de radio 
et de télévision, et il applique des restrictions en matière de nationalité pour leurs directeurs et 
leurs cadres. La réserve multisectorielle pour les services publics s'applique aussi aux services de 
radio et de télévision.  
4.53.   Aucun engagement n'a été contracté pour les services postaux et les services de courrier, 
qui sont réservés à l'État.  
4.4.2.2.3   Services de construction  
4.54.   S'agissant des services de construc tion, le Panama a pris des engagements plus étendus 
pour le mode 1, qui ne fait l'objet d'aucune consolidation  dans le cadre de l'AGCS, mais il 
maintient la réserve de l'AGCS pour le mode 3, selon laquelle les ingénieurs et architectes 
responsables d' un pr ojet doivent être panaméens, et il se réserve en outre le droit d'adopter ou de 
maintenir toute prescription en matière de résidence ou de présence locale, ou de demander un 
dépôt financier pour fournir ces services.  
                                                
41 Le Panama a formulé une réserve concernant le pétrole et le gaz naturel, qui indique entre autres  que 
les entrepreneurs étrangers dans ce domaine doivent être établis au Panama pour fournir leurs services, et 
qu'ils doivent embaucher des ressortissants panaméens conformément à la loi.  
42 La réserve concernant les agences de sécurité indique entre autre s que le propriétaire d'une société 
de sécurité doit être panaméen et que seul un ressortissant panaméen peut occuper le poste de responsable de 
la sécurité ou de garde de sécurité sur le territoire du Panama.  
43 En vertu de la réserve sur les autres servic es, les experts en relations publiques et les traducteurs 
doivent être panaméens.  
44 Le Panama n'a pas adopté le quatrième Protocole annexé à l'AGCS sur les télécommunications de 
base.  WT/REG374/1  
- 38 - 
  4.4.2.2.4   Services de distribution  
4.55.   Pour ce qui es t des services de distribution, le Panama a ajouté à sa liste les services de 
commerce de détail et autres services, mais il applique des prescriptions en matière de nationalité 
ou de propriété pour les personnes ou entreprises souhaitant fournir des servi ces de commerce de 
détail au Panama. S'agissant des services de franchisage, le Panama a supprimé la restriction pour 
le mode 1, mais conformément à la réserve pour les services de commerce de détail, il continue de 
réserver les activités de franchisage (m ode 3) au niveau du commerce de détail à ses 
ressortissants.  
4.4.2.2.5   Services d'éducation  
4.56.   Concernant les services d'éducation, le Panama a étendu ses engagements dans le domaine 
de l'enseignement privé mais il n'a pris aucun engagement en matière d'enseignement pu blic, qui 
est couvert, comme pour le Mexique, par une large réserve concernant les services sociaux, qui 
permet au Panama d'adopter ou de maintenir toute mesure relative à l'enseignement et à la 
formation publi cs. Concernant l'enseignement privé, le Panama  a supprimé une prescription 
d'autorisation pour les établissements privés d'enseignement primaire, secondaire et supérieur, 
tout en introduisant une restriction. En vertu de cette restriction, seuls les Panaméens peuvent 
enseigner certaines matières au Pa nama.  
4.4.2.2.6   Services environnementaux  
4.57.   Pour ce qui est des services environnementaux, le Panama a ajouté à sa liste les services 
d'enlèvement des ordures, les services d'assainissement et les services de voirie, qui font tous 
l'objet d'engagements non consolidés dans le cadre de l'AGCS. Parmi ces trois sous -secteurs, seuls 
les services de voirie faisaient l'objet d'une réserve relative aux services publics. Au titre de cette 
réserve, la majorité du capital des entreprises privées fournissant des services publics s ur le 
territoire du Panama doit être détenue par des Panaméens, sauf lorsque la loi du pays le prévoit 
autrement. Enfin, en ce qui concerne les "autres" services connexes, le Panama a étendu la portée 
sectorielle, qui dans la liste AGCS est limitée à certa ines activités liées à la protection de la nature 
et des paysages, la purification des gaz et la lutte contre le bruit.  
4.4.2.2.7   Services financiers  
4.58.   S'agissant des services financiers, le Panama45 a pris des engagements plus étendus 
concernant les services d'assuran ce et les services bancaires et connexes, mais il maintient six 
réserves, dont une s'applique à tous les services financiers. En vertu de cette réserve, seules les 
banques et les sociétés d'assurance établies au Panama peuvent émettre des cautions ou des 
garanties bancaires concernant les marchés publics. S'agissant des services d'assurance et relatifs 
à l'assurance, le Panama a suivi la même approche que dans l'AGCS et n'a pris aucun engagement 
concernant le mode 1 pour les services d'assurance -vie et les services auxiliaires connexes. 
Toutefois, il a effectivement pris certains engagements concernant le mode 2, qui ne fait pas non 
plus l'objet de consolidations dans le cadre de l'AGCS, en permettant, sous réserve d'une 
autorisation, l'achat de polices d'as surance à l'étranger, uniquement si ces polices ne peuvent pas 
être fournies par des entreprises établies au Panama. S'agissant des services d'assurance autre 
que sur la vie, en particulier l'assurance sur le transport, le Panama a contracté des engagement s 
partiels pour les modes 1 et 2, qui font respectivement l'objet de restrictions et d'engagements 
non consolidés dans le cadre de l'AGCS, et il a élargi la portée sectorielle en ajoutant les 
assurances contre les risques en rapport avec les marchandises e n transit international, qui sont 
exclues de l'AGCS. Comme pour d'autres types d'assurance, le Panama autorise l'achat 
transfrontières, comme l'achat de polices d'assurance à l'étranger, uniquement si ces polices ne 
peuvent pas être fournies par les entrep rises établies au Panama. Il a aussi étendu ses 
engagements concernant les services de réassurance et de rétrocession, en supprimant la 
restriction de l'AGCS pour l'assurance incendie, mais il applique une restriction concernant la 
nationalité des mandatai res généraux des sociétés d'assurance. Enfin, le Panama ajoute les 
services auxiliaires de l'assurance autre que sur la vie à sa liste, mais il maintient des restrictions 
en matière de nationalité et de propriété pour les agents de change et les sociétés d e courtage (et 
leurs mandataires).  
                                                
45 Le Panama n'a pas adopté le cinquième Protocole annexé à l'AGCS sur le s services financiers et ses 
annexes (c'est -à-dire le Mémorandum d'accord sur les engagements relatifs aux services financiers).  WT/REG374/1  
- 39 - 
  4.59.   Pour ce qui est des services bancaires et autres services financiers,  les engagements pris 
par le Panama au titre de l'AGCS sont relativement vastes. Le pays a inclus pratiquement toutes 
les activités de ce type et n'a in scrit presque aucune restriction pour les modes 1 à 3. L'Accord 
complète ces engagements en élargissant leur portée sectorielle . Par exemple, il ajoute les 
services de règlement et de compensation afférents à des actifs financiers à sa liste d'activités 
faisant l'objet d'engagements et qui étaient les seuls à être entièrement exclus de l'AGCS. Le 
Panama étend aussi la portée sectorielle des services de crédit -bail, des services de prêts  et des 
services de règlement et de transferts monétaires, qui sont tous  limités à certaines activités dans 
l'AGCS. Le Panama a également supprimé la restriction selon laquelle seuls les Panaméens 
pouvaient effectuer des placements sur le marché des changes ou le marché hors cote du Panama, 
mais applique certaines restrictions  concernant la nationalité et l'établissement pour les 
représentants légaux des succursales de banques étrangères et pour les membres du conseil 
d'administration (cadres et dirigeants) de banques publiques, notamment la Banque nationale du 
Panama.  
4.4.2.2.8   Services  de santé et services sociaux  
4.60.   Le Panama n'a pas pris d'engagement concernant les services de santé et les services 
sociaux, étant donné qu'ils font l'objet d'une réserve générale relative aux services sociaux. Cette 
réserve permet au Panama d'adopter toute  mesure touchant les investissements et le commerce 
transfrontières dans le secteur des services sociaux, tels que les services pénitentiaires, la sécurité 
et la garantie des revenus, la sécurité sociale, la protection sociale, la santé (publique et privée ), 
la garde d'enfants, ainsi que toute mesure permettant d'appliquer la loi.  
4.4.2.2.9   Services relatifs au tourisme et aux voyages  
4.61.   Pour ce qui est des services relatifs au tourisme et aux voyages, le Panama a contracté des 
engagements plus larges en étendant la por tée sectorielle et en ajoutant à sa liste les services 
fournis par les restaurants, les organisateurs touristiques, les guides touristiques et les autres 
services connexes, qui font tous l'objet d'engagements non consolidés dans le cadre de l'AGCS. Il 
ne maintient que deux réserves, une concernant l'établissement des bars, et l'autre concernant les 
conditions de résidence pour les guides touristiques.  
4.4.2.2.10   Services récréatifs, culturels et sportifs  
4.62.   Le Panama a étendu la portée sectorielle et modale des services récréatifs, culturels et 
sportifs qui sont limités, dans sa liste AGCS, à certains services de spectacles et au mode 2. Le 
Panama a ajouté à sa liste les services d'agences de presse, les services des bibliothèques, 
archives et musées, les services sportif s et les autres services récréatifs, culturels et connexes, 
tous exclus de l'AGCS, mais il applique des prescriptions en matière d'enregistrement et de licence 
pour les journalistes étrangers ainsi que des prescriptions en matière de nationalité pour les 
bibliothécaires. Pour ce qui est des services de spectacles, le Panama maintient quelques 
restrictions au titre desquelles il réserve la fourniture de jeux de hasard à l'État et autorise les 
spectacles musicaux d'artistes étrangers sous réserve que soient s atisfaites certaines conditions.  
4.4.2.2.11   Services de transport  
4.63.   Le Panama a étendu la portée sectorielle des services de transport, qui est limitée dans sa 
liste AGCS aux services de maintenance et de réparation des aéronefs. Dans le cadre de l'Accord, 
le Panama a contracté des engagements dans tous les autres sous -secteurs manquants (huit au 
total), tout en maintenant certaines réserves pour les services de transport aérien, routier, 
maritime, et par voies navigables intérieures, ainsi que les services auxiliaires du transport 
maritime et par voies navigables. Pour le transport maritime et le transport par les voies 
navigables intérieures et les services auxiliaires, le Panama se réserve par exemple le droit de 
déterminer le nombre de concessions pour les ports et a éroports nationaux. Il impose aussi des 
restrictions concernant la propriété des navires souhaitant fournir certains services, la nationalité 
de leur équipage, et l'équipage des agences de placement/composition d'équipage enregistrées au 
Panama.  
4.64.   En plus de  cette réserve, le Panama applique un certain nombre de restrictions dans les 
services de transport aérien. Par exemple, seuls les ressortissants panaméens et les entreprises WT/REG374/1  
- 40 - 
  détenues en majorité par des Panaméens peuvent fournir des services de transport aérien. Par 
ailleurs, seuls les ressortissants panaméens peuvent être apprentis pilotes et peuvent occuper des 
postes au sein d'un équipage, y compris comme pilotes, ou d'autres techniciens aéronautiques, 
comme les personnes au sol responsables du contrôle  du trafic aérien, de l'inspection, de la 
maintenance et de la réparation des aéronefs. S'agissant des services de transport routier, le 
Panama se réserve le droit d'adopter ou de maintenir toute mesure restreignant la fourniture de 
services et les investi ssements concernant les services de transport de passagers, de terminaux de 
bus et de location de véhicules commerciaux avec chauffeur. Le cabotage (terrestre) est réservé 
aux ressortissants panaméens.  
4.5  Dispositions réglementaires  
4.5.1   Réglementation intérieure  
4.65.   L'article 9.8 de l'Accord sur la réglementation intérieure reprend dans une large mesure 
l'article VI de l'AGCS, en particulier les paragraphes 1, 3 et 4. Comme dans l'AGCS, les Parties 
doivent faire en sorte que toutes les mesures d'application générale q ui affectent le commerce des 
services soient administrées d'une manière raisonnable, objective et impartiale. Elles s'engagent 
aussi à informer les requérants de la décision concernant leur demande d'autorisation de fournir 
un service, et, si ces derniers en font la requête, des renseignements concernant le statut de leur 
demande. Les Parties formulent également les critères de l'AGCS, qui doivent être utilisés pour 
faire en sorte que les prescriptions et procédures en matière de qualifications, les normes 
techniques et les prescriptions en matière de licences ne constituent pas des obstacles non 
nécessaires au commerce. Enfin, les Parties conviennent de réexaminer conjointement cet article 
après la conclusion des négociations dans ce domaine au sein de l'OM C, afin d'introduire les 
changements dans l'Accord. L'article 9.8 ne s'applique pas aux mesures visées par les réserves des 
Parties.  
4.66.   Les Parties incluent également des dispositions relatives à la réglementation intérieure (à 
savoir les exceptions) et la re connaissance des mesures prudentielles spécifiques aux services 
financiers. Dans le cadre de l'Accord, les dispositions en matière de réglementation intérieure sont 
plus détaillées que celles qui figurent dans l'Annexe de l'AGCS sur les services financiers . Comme 
dans l'Annexe de l'AGCS, les Parties peuvent adopter ou maintenir des mesures prudentielles 
destinées à préserver la stabilité et l'intégrité du système financier  ou à protéger des 
investisseurs, des déposants, des assurés ou des personnes à l'égar d desquelles un fournisseur de 
services financiers a des obligations fiduciaires. Les Parties ne doivent pas recourir à ces mesures 
pour se soustraire à leurs obligations. L'Accord ne s'applique pas aux mesures non discriminatoires 
prises par une entité pu blique en matière de politiques macroprudentielles et de monnaie, de 
crédit ou de taux de change. À certaines conditions, les Parties peuvent restreindre les transferts 
effectués par une institution financière ou par un fournisseur de services financiers t ransfrontières. 
Enfin, aucune disposition du chapitre 11 ne sera interprétée de manière à empêcher une Partie 
d'adopter ou d'appliquer les mesures nécessaires pour assurer le respect de ses lois ou 
réglementations compatibles avec le chapitre, notamment le s mesures qui visent à remédier aux 
effets d'un défaut d'exécution de contrats de services financiers. Les Parties n'appliqueront pas ces 
mesures de manière discriminatoire ou en tant que restrictions déguisées au commerce ou à 
l'investissement (article 11 .12). 
4.67.   En ce qui concerne les dispositions relatives à la reconnaissance des mesures prudentielles, 
elles reprennent dans une large mesure celles inscrites à l'Annexe de l'AGCS sur les services 
financiers, mais elles exigent en plus que lorsqu'une Partie re connaît les mesures prudentielles 
adoptées par un pays tiers, quelle que soit la méthode (de façon autonome, par l'harmonisation, 
ou en se basant sur un accord ou un arrangement), la Partie donnera à l'autre Partie la possibilité 
de prouver qu'une situatio n similaire existe ou existera sur son territoire (article 11.5).  
4.5.2   Reconnaissance  
4.68.   Dans l'article 9.9 sur la reconnaissance des qualifications professionnelles des fournisseurs 
de services, les Parties incorporent des dispositions qui reprennent celles énonc ées dans les 
paragraphes 1 à 3 de l'article VII de l'AGCS46, mais elles ajoutent aussi de nouvelles dispositions 
                                                
46 En effet, l'article 13.10 habilite les Parties à reconnaître, de manière autonome ou sur la base d'un 
accord, l'éducation ou l'expérience acquise, les conditions remplies ou les licences ou certificats accordés par WT/REG374/1  
- 41 - 
  concernant la reconnaissance autonome. L'article précise que quand une Partie reconnaît, d'une 
manière autonome ou en vertu d'un accord, l'éduca tion ou l'expérience acquise, les prescriptions 
remplies ou les licences ou certificats obtenus sur le territoire d'un pays tiers, elle n'est pas tenue 
d'accorder la même reconnaissance à l'autre Partie. Les Parties encouragent en outre les organes 
compéte nts à établir des normes et des critères pour la délivrance des licences et des certificats 
aux fournisseurs de services conformément à l'annexe 9.9. Les Parties encouragent aussi 
l'élaboration de procédures pour l'octroi de licences temporaires aux fourni sseurs de services 
professionnels de l'autre partie, et la préparation d'un programme de travail relatif aux licences 
temporaires pour les ingénieurs et les architectes. Les Parties conviennent de réexaminer tous les 
trois ans la mise en œuvre des disposit ions relatives à l'élaboration des normes.  
4.5.3   Subventions  
4.69.   Les Parties réaffirment leurs obligations au titre de l'article XV de l'AGCS et leur 
engagement à élaborer des disciplines dans ce domaine. Après avoir conclu les négociations au 
niveau multilatéral et  avoir adopté les nouvelles disciplines, les Parties réexamineront les 
dispositions relatives aux subventions en vue de les incorporer dans l'Accord (article 9.13).  
4.70.   Le chapitre 9 ainsi que certaines dispositions du chapitre 10 (traitement national et 
traitement NPF, et dirigeants et conseils d'administration) ne s'appliquent pas aux subventions ni 
aux dons octroyés par une Partie.  
4.5.4   Mesures de sauvegarde  
4.71.   L'Accord autorise les Parties à utiliser des sauvegardes à des fins de balance des paiements 
(voir la sect ion 5.3).  
4.6  Dispositions sectorielles relatives au commerce des services  
4.6.1   Services financiers  
4.72.   L'Accord comprend un chapitre distinct sur les services financiers (chapitre 11), qui 
s'applique aux mesures d'une Partie qui visent a) les institutions financières de l'autre Partie; b) 
les investisseurs de l'autre Partie et leurs investissements dans des institutions financières situées 
sur le territoire de la Partie; et c) le commerce transfrontières des services financiers. Il ne 
s'applique pas aux mesures concern ant des activités ou des services a) qui font partie d'un plan de 
retraite ou d'un régime de sécurité sociale (public ou privé), ou b) qui sont fournis pour le compte 
de la Partie ou avec la garantie de la Partie ou en utilisant ses ressources financières (article 11.2). 
En cas d'incompatibilité entre ce chapitre et un autre chapitre de l'Accord, ce chapitre prévaut.  
4.73.   Le chapitre 11 détaille les engagements pris par les Parties en matière de commerce 
transfrontières, qui sont inscrits selon une liste positiv e (article 11.7), et leurs listes de réserves, 
qui s'appliquent au commerce transfrontières et à l'investissement (article 11.11 et annexe III). Le 
chapitre présente également les dispositions relatives au traitement NPF et au traitement national 
(voir la section 4.3.2), aux mesures prudentielles (voir la section 4.5.1), au droit d'établissement 
(voir la section 4.3.3), aux nouveaux services financiers, au traitement des renseignements 
financiers et confidentiels, aux prescriptions visant les dirigeants, à la transparence, aux 
organismes d'autoréglementation, à l'accès aux systèmes de paiement et de compensation, aux 
consultations, au règlement des différends, au traitement des données et aux exceptions (voir la 
section 4.5.1). De plus, les Parties convienne nt d'instituer un Comité des services financiers, qui 
sera chargé de superviser la mise en œuvre du chapitre 11 (article 11.16). Certaines de ces 
dispositions reprennent dans une large mesure celles inscrites aux Accords de l'OMC, tandis que 
d'autres sont plus détaillées ou incluent des engagements plus vastes. Par exemple, les 
dispositions relatives à la reconnaissance des mesures prudentielles et au traitement des 
renseignements financiers et confidentiels reprennent en grande partie celles de l'Annexe de  
l'AGCS sur les services financiers. Les dispositions relatives aux systèmes de règlement et de 
                                                                                                                                                  
une Partie. Dans le cas d'un accord, la Partie doit ménager à l'autre Partie la possibilité d'y adhérer; et dans le 
cas où la Partie a accordé la reconnaissance de ma nière autonome, elle devrait ménager à l'autre Partie la 
possibilité de démontrer qu'elle remplit aussi les conditions requises pour obtenir cette reconnaissance. La 
reconnaissance ne doit pas être utilisée comme moyen de discrimination entre les Parties o u de restriction du 
commerce des services.  WT/REG374/1  
- 42 - 
  compensation reprennent également celles du Mémorandum d'accord de l'AGCS sur les 
engagements relatifs aux services financiers (le Mémorandum d'accord de l'AGCS ), que seul le 
Mexique a adopté, tandis que les dispositions sur les nouveaux services financiers, le droit 
d'établissement et le traitement des données sont plus détaillées. Les dispositions concernant le 
commerce transfrontières et les organismes d'autor églementation sont aussi plus vastes dans le 
cadre de l'Accord.  
4.74.   Par ailleurs, le chapitre 11 incorpore un certain nombre de dispositions figurant dans les 
chapitres 9 (c ommerce transf rontières des services) et 10 (i nvestissement). Ces dispositions 
portent sur les mesures environnementales (article 10.9), l'expropriation et la com pensation 
(article 10.11 ), les transferts et paiements (articles 9.11 et 10.12), le refus d'accorder des 
avantages (articles 9.10 et 10.15) et les formalités spéciales et prescripti ons en matière de 
renseignements (article 10.13 ). Les dispositions relatives au règlement des différends entre une 
Partie et un investisseur figurent également dans le chapitre 11 et sont applicables aux différends 
concernant les articles mentionnés ci -dessus, à l'exception des mesures environnementales. Pour 
les différends entre les Parties, le chapitre 18 s'applique.  
4.75.   Les paragraphes suivants décrivent les principaux engagements pris par les Parties dans 
certains domaines.  
4.6.1.1   Commerce transfrontières  
4.76.   Les disp ositions concernant le commerce transfrontières sont plus larges dans l'Accord que 
dans le Mémorandum d'accord de l'AGCS, en particulier pour le Panama, qui n'a pas encore adopté 
cet instrument. Les Parties doivent permettre aux fournisseurs de services tr ansfrontières de 
l'autre Partie de fournir une liste de services financiers (annexe 11.7). La liste, qui est la même 
pour les deux pays, couvre uniquement les services d'assurance et relatifs à l'assurance, et est 
semblable à celle convenue dans le cadre d u Mémorandum d'accord de l'AGCS, sauf en ce qui 
concerne la portée des services auxiliaires à l'assurance et à l'intermédiation en assurance, qui 
semble plus limitée que dans le Mémorandum d'accord de l'AGCS.  
4.77.   Les Parties conviennent également d'autoriser l eurs ressortissants ainsi que les personnes 
se trouvant sur leur territoire à acheter des services financiers auprès d'un fournisseur de l'autre 
Partie se trouvant sur le territoire de l'autre Partie. Cette disposition fait toutefois l'objet de 
certaines r éserves (voir la section 4.4). Cette disposition n'oblige pas les Parties à autoriser ces 
fournisseurs à faire des affaires ou de la publicité sur leur territoire. Chacune des Parties se 
réserve le droit d'exiger l'enregistrement ou l'autorisation des four nisseurs de services financiers 
transfrontières de l'autre Partie et des instruments financiers (article 11.7).  
4.6.1.2   Nouveaux services financiers  
4.78.   Comme dans le Mémorandum d'accord de l'AGCS, chacune des Parties s'engage à accorder 
le traitement national aux ins titutions financières de l'autre Partie souhaitant fournir un nouveau 
service financier. Les Parties se réservent toutefois le droit, au titre de l'Accord, d'appliquer des 
conditions d'autorisation et d'imposer une certaine forme juridique pour l'instituti on souhaitant 
fournir ce type de service (article 11.8).  
4.6.1.3   Traitement des données  
4.79.   Sous réserve d'une autorisation, chaque  Partie permettr a à un fournisseur de services 
financiers de l'autre Partie de transférer des informations à l'autre Partie pour que ces informations 
soient traitées si ce traitement est nécessaire aux activités habituelles. En ce qui concerne les 
données personnelles et les renseignements confidentiels, leur transfert se fera conformément à la 
législation des Parties (article 11.18). Ces d ispositions sont plus détaillées que dans le 
Mémorandum d'accord de l'AGCS.  
4.6.1.4   Organismes d'autoréglementation  
4.80.   Par rapport au Mémorandum d'accord de l'AGCS (à savoir les dispositions en matière de 
traitement national), les dispositions relatives aux organisme s d'autoréglementation sont plus 
larges dans l'Accord. Ce dernier oblige les organismes d'autoréglementation d'une Partie à WT/REG374/1  
- 43 - 
  accorder le traitement NPF, en plus du traitement national, aux fournisseurs de services de l'autre 
Partie (article 11.14).  
4.6.1.5   Transpar ence  
4.81.   Les Parties s'engagent à encourager la transparence des règlements régissant les services 
financiers, à rendre disponible tous les documents requis pour déposer une demande visant la 
fourniture de services financiers et à suivre l'état d'avancement de  la demande. Elles s'engagent 
aussi à publier à l'avance (dans la mesure du possible) tout règlement qu'elles se proposent 
d'adopter et à donner aux Parties la possibilité de formuler des observations sur ces propositions 
(article 11.13). Dans une large me sure, ces engagements sont plus vastes que ceux pris dans le 
cadre de l'AGCS (article III).  
4.6.2   Télécommunications  
4.82.   L'Accord comprend également un chapitre distinct sur les télécommunications (chapitre 12), 
qui s'applique à toute mesure concernant les réseaux o u services publics de transport des 
télécommunications (y compris l'accès et le recours à ces réseaux et services) et leurs 
fournisseurs. Il ne s'applique pas aux mesures a) concernant les services de télécommunication à 
valeur ajoutée ou b) concernant la diffusion ou la distribution par câble de programmes 
radiophoniques et télévisuels (article 12.2). Le chapitre contient entre autres des dispositions 
portant sur l'accès et le recours aux réseaux ou services publics de transport des 
télécommunications, les  procédures relatives aux licences ou aux concessions, la conduite des 
fournisseurs principaux, le service universel, l'attribution et l'utilisation des ressources limitées, 
l'organisme de réglementation, les normes, le règlement des différends en matière de 
télécommunications intérieures, et la transparence. La plupart de ces dispositions, sauf celles 
relatives aux services universels, sont en général plus détaillées que celles figurant dans l'Annexe 
sur les télécommunications de l'AGCS et le Document de r éférence, que seul le Mexique a adoptés.  
4.83.   Par ailleurs, le chapitre 12 introduit de nouvelles dispositions relatives à la fourniture et à la 
tarification des services de location de circuits, à l'interconnexion entre les fournisseurs de services 
publics de télécommunications des Parties, aux conditions de revente des services publics de 
télécommunications, à la portabilité des numéros, à la souplesse dans le choix des technologies, à 
la parité de numérotation, à l'accès aux éléments de réseau pour la fournit ure de réseaux ou 
services publics de télécommunications sur une base dégroupée, à la coïmplantation physique des 
équipements nécessaires à des fins d'interconnexion ou d'accès à des éléments de réseau 
dégroupés, et à l'accès aux poteaux, tuyaux, conduits et servitudes. En cas d'incompatibilité entre 
ce chapitre et un autre chapitre de l'Accord, ce chapitre prévaut.  
4.84.   Les paragraphes suivants décrivent les principaux engagements pris par les Parties dans 
certains domaines.  
4.6.2.1   Accès et au recours aux réseaux ou s ervices publics de transport des 
télécommunications  
4.85.   Les dispositions relatives à l'accès et au recours aux réseaux ou services publics de 
transport des télécommunications dans le cadre de l'Accord reprennent dans une large mesure 
celles de l'Annexe de l'AG CS sur les télécommunications, tout en ajoutant quelques nouveautés. 
Par exemple, l'Accord permet aux fournisseurs d'exécuter des fonctions de commutation, de 
signalisation, de traitement et de conversion des fréquences en sus des activités prévues à 
l'Annexe de l'AGCS (article 12.3 ). Un autre exemple concerne les conditions à remplir pour l'accès 
et le recours à ces réseaux et services, qui sont plus détaillées dans l'Accord. Lorsqu'une Partie 
exige une licence, une concession, un permis, ou un autre type d'autorisation pour fournir un 
service public de télécommunications sur son territoire, elle doit s'assurer que les procédures 
connexes sont disponibles au public (article 16.3), ce qui reprend dans une large mesure les 
engagements pris dans le Document de  référence de l'AGCS  – sauf que les dispositions inscrites 
dans ce document se rapportent uniquement aux licences.  WT/REG374/1  
- 44 - 
  4.6.2.2   Conduite des fournisseurs principaux de réseaux ou services publics de 
transport des télécommunications  
4.86.   La définition de "fournisseur princip al" donnée dans l'Accord, ainsi que les dispositions 
relatives à l'application des mesures de sauvegarde, à l'interconnexion avec les fournisseurs 
principaux, et à la transparence en matière d'accords d'interconnexion (y compris leur négociation) 
reprennen t en général celles figurant dans le Document de référence de l'AGCS, bien qu'elles 
soient plus vastes ou plus détaillées dans certains cas. Par exemple, dans le cadre de l'Accord, les 
Parties doivent faire en sorte que les fournisseurs principaux situés s ur leur territoire accordent 
aux fournisseurs de services publics de télécommunications de l'autre Partie un traitement non 
moins favorable que celui que ces fournisseurs principaux accordent à leurs filiales, à leurs 
sociétés affiliées ou à tout fournisse ur de service non affilié concernant la fourniture des réseaux 
ou services publics de télécommunication similaires et la disponibilité des interfaces techniques 
nécessaires pour l'interconnexion. Les Parties doivent également faire en sorte que les fournis seurs 
de réseaux ou services publics de télécommunications de l'autre Partie puissent établir 
l'interconnexion de leurs installations et équipements avec ceux des fournisseurs principaux sur 
leur territoire sur la base d'un accord d'interconnexion (existan t ou nouveau) ou des conditions 
d'interconnexion normales appliquées par le fournisseur principal. De plus, les fournisseurs 
principaux doivent enregistrer tous leurs accords d'interconnexion auprès de l'organisme 
réglementaire correspondant (article 12.5) . 
4.6.2.3   Transparence  
4.87.   Les dispositions sur la transparence sont également plus détaillées que dans l'Annexe sur 
les télécommunications de l'AGCS et le Document de référence, et obligent notamment les Parties 
à rendre toutes les décisions réglementaires en matière  de télécommunications publiques, y 
compris le fondement de ces décisions, ainsi que tout mesure relative aux réseaux ou services 
publics de télécommunications, comme les tarifs, modalités et conditions du service. Les Parties 
doivent également faire en so rte, dans la mesure du possible, que toute personne intéressée a la 
possibilité de formuler des observations sur toute proposition de réglementation (article 12.19).  
5  DISPOSITIONS GÉNÉRAL ES DE L'ACCORD  
5.1  Transparence  
5.1.  En vertu du chapitre 16 sur la transparenc e, les Parties s'engagent à désigner un point de 
contact pour faciliter la communication  entre elles et assurer la publication rapide de toute 
mesure, loi, réglementation ou procédure relative à un suje t couvert par l'Accord (article  16.2 
et 16.3). De plus , elles doivent, dans la mesure du possible, notifier à l'autre Partie tout e mesure 
existante ou envisagée qui peut affecter l'Accord et transmettre, sur demande, les informations 
concernant une mesure (article 16.4).  
5.2.  En outre, les Parties garantissent que  l'ensemble des procédures administratives sont 
conformes à la législation nationale et que certaines formalités (concernant notamment la 
communication d'un avis préalable et de renseignements ou encore la possibilité d'organiser des 
auditions) sont respec tées (article  16.5 et 16.6). Les Parties doivent instituer ou maintenir des 
procédures judiciaires ou de nature administrative afin que soient examinées et corrigées les 
décisions administratives finales relatives à des questions visées par l'Accord (artic le 16.7). 
5.2  Paiements courants et mouvements de  capitaux  
5.3.  Aux termes de l'Accord, tous les transferts, y compris les paiements et les mouvements de 
capitaux , relatifs à la fourniture de services et à des investissements transfrontières couverts par 
l'Accord, doivent se faire librement et sans aucune restriction ni délai. Les Parties peuvent imposer 
des restrictions aux transferts dans les cas suivants: a)  faillite, insolvabilité ou protection des 
droits des créanciers ; b) émission, négoce ou commerce de valeur s mobilières ; c) établissements 
de rapports financiers ou écritures comptables sur les transferts de fonds dans les cas où ils sont 
nécessaires pour aider à l'application des lois ou pour aider les autorités de réglementation 
financière ; d) infractions pén ales; ou e) exécution des ordonnances ou jugements rendus dans des 
procédures judiciaires ou administratives (articles 9.11 et 10.12).  WT/REG374/1  
- 45 - 
  5.3  Sauvegardes  
5.4.  En cas de difficultés graves (ou d'une menace de difficultés graves) liées à la balance des 
paiements, les Pa rties peuvent maintenir ou adopter des mesures restrictives affectant le 
commerce des biens ou des services conformément aux règles du GATT, de l'AGCS et du FMI. Ces 
mesures doivent être appliquées de manière temporaire et non discriminatoire (article 19.6 ). 
5.4  Exceptions  
5.5.  L'Accord intègre les articles XX du GATT et XIV de l'AGCS concernant les exceptions 
générales (y compris ses notes interprétatives) (article 19.2) et ajoute des dispositions sur la 
sécurité nationale. Au titre de ces dernières, les Parties pe uvent adopter les mesures qu'elles 
jugent nécessaires pour maintenir la paix ou protéger les intérêts essentiels de leur sécurité et ne 
sont pas tenues de donner accès à des renseignements, dont la divulgation serait contraire à leurs 
intérêts en matière d e sécurité  (article 19.3) . En outre, elles ne sont pas tenues de donner accès à 
des renseignements dont la divulgation pourrait faire obstacle à l'application des lois, serait 
contraire à leur législation ou pourrait porter préjudice aux intérêts commercia ux d'entreprises 
nationales (publiques ou privées) (article 19.4).  
5.6.  L'Accord ne s'applique pas aux mesures fiscales et ne modifie pas les droits  
et obligations découlant pour les Parties d'une convention fiscale, à l'exception des 
articles  3.3 (Traitement national), 3.12  (Taxes à l'exportation), 10.11  (Expropriation et 
compensation) et 10.17  (Soumission d'une plainte à l'arbitrage ). En cas d'incompatibilité entre 
l'Accord et une convention fiscale, cette dernière prévaudra dans la mesure de l'incompatibilit é 
(article 19.5).  
5.5  Adhésion et retrait  
5.7.  Tout pays peut adhérer à l'Accord conformément aux modalités et conditions convenues 
entre les Parties. À moins que les Parties n'en conviennent autrement, l'Accord entrera en vigueur 
30 jours après que la dernière Par tie aura notifié que toutes ses procédures internes ont été 
accomplies (article 20.5).  
5.8.  Chaque Partie peut dénoncer l'Accord. La dénonciation prendra effet 180  jours après la date 
de notification, sauf pour les dispositions relatives à l'investissement et à  moins que les Parties 
n'en conviennent autrement. Les dispositions relatives à l'investissement continueront à 
s'appliquer pendant encore dix ans à compter de la date de dénonciation (article 20.6).  
5.6  Cadre institutionnel  
5.9.  L'Accord prévoit la création d'une commission administrative qui comprend des représentants 
de niveau ministériel de chaque Partie (article 17.1). La commission administrative est le principal 
organe institutionnel de l'Accord et a pour tâches, entre autres, de superviser sa mise en œuvre, 
d'évaluer ses résultats, de participer à la résolution de différends concernant son interprétation ou 
son application, de faire des recommandations et d'examiner toute autre question susceptible 
d'affecter le fonctionnement de l'Accord. Elle prend toutes s es décisions par consensus et se réunit 
au moins une fois par an (article 17.1) . Chaque Partie désignera également un coordonnateur qui 
sera chargé, entre autres, de suivre les décisions prises par la commission (article 17.2).  En 
juin 2017, la commission ne s'était pas réunie.  
5.10.   L'Accord établit en outre des comités dans les domaines suivants: commerce des 
marchandises ; règles d'origine, procédures douanières ; facilitation des échanges et coopération 
douanière ; mesures SPS ; OTC; et services financiers.  En ju in 2017, aucun de ces comités ne 
s'était réuni.  
5.7  Règlement des différends  
5.11.   L'Accord prévoit un mécanisme pour régler les différends entre les Parties (chapitre 18) et 
entre une Partie et un investisseur de l'autre Partie (chapitre 10, section C). Sauf dispos itions 
contraires, le chapitre 18 s'applique à tout différend au sujet de l'interprétation et de l'application 
de l'Accord ou lorsqu'une Partie considère qu'une mesure existante de l'autre Partie est WT/REG374/1  
- 46 - 
  incompatible avec ses obligations ou annule ou réduit le s avantages qui auraient pu résulter de 
l'application des dispositions des chapitres 3  (Traitement national et accès aux marchés), 
4 (Règles d'origi ne et procédures douanières), 7  (Mesures SPS), 8  (OTC) et 9  (Commerce 
transfrontière s des services) (article  18.3 et annexe 18.3).  
5.12.   Pour les différends relevant à la fois de l'Accord et des Accords de l'OMC, la Partie 
plaignante peut choisir l'instance pour le règlement du différend. Une fois l'instance choisie, elle 
est utilisée à l'exclusion de tout autre (arti cle 18.4).  
5.13.   Les Parties s'efforcent de régler tout différend par la voie de la concertation (article 18.6). 
En cas d'échec, elles peuvent demander l'intervention de la commission administrative 
(article  18.7) . Si le différend persiste, la Partie plaignante peut demander la constitution d'un 
groupe spécial d'arbitrage (article 18.8) qui remettra aux Parties un rapport intérimaire exposant 
ses constatations et recommandations sur le sujet en question dans un délai de 90 jours à 
compter de la date de constituti on du groupe spécial d'arbitrage  (article  18.14) . Les Parties 
recevront le rapport final 30 jours après la remise du rapport préliminaire. Si une Partie ne peut se 
conformer à la décision du groupe spécial et qu'aucune compensation n'a été convenue, la Par tie 
plaignante peut suspendre les avantages accordés au titre de l'Accord. La suspension d'avantages 
s'applique jusqu'à ce que la Partie mise en cause se soit conformée à ses obligations ou jusqu'à ce 
que le différend soit réglé (article 18.17). Le graphiq ue 5.1 résume la procédure de règlement des 
différends.  
5.14.   Le chapitre 11 prévoit également un mécanisme pour régler les différends entre une Partie 
et un investisseur de l'autre Partie (chapitre 10, section C). Dans le cadre de ce mécanisme, les 
investisseur s peuvent (en leur nom propre ou au nom d'une entreprise) déposer plainte et 
chercher à obtenir réparation pour les dommages causés par le non -respect des obligations de la 
Partie hôte concernant les investissements (article 12.17).  WT/REG374/1  
- 47 - 
  Graphique 5. 1 Mécanisme de règlement des différends prévu par l'Accord  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Source:  Chapitre 18 de l'Accord.  Consultations  (article 18.6)  Max. 30 jours ou 15 jours pour les 
marchandises périssables  Demande de consultations  (article 18 .6)  
Le différend est réglé  Le différend n'est pas réglé  
Demande de réunion de la commission 
admin.  (article 18.7)  
Le différend est réglé  
Suspension des 
avantages par la Partie 
plaignante jusqu'à 
l'application des mesures 
du rapport ou la 
conclusion d'un accord 
(article 18.16 à 18.18)  Non-conformité  Dénonciation  Demande de constitution d'un groupe 
spécial chargé du règlement  
de différend s (article 18.8)  
Composition du groupe spécial chargé du 
règlement d e différend s (article 18. 10) 
Rapport préliminaire du groupe spécial 
transmis à la commission (article 18.14)  Max. 90 jours ou 45 jours pour les  
marchandises péris sables 
Rapport final du groupe spécial transmis  
à la commission (article 18.15)  Max. 30 jours  
Mise en œuvre du rapport  
(article 18.1 6)  Max. 30 jours Le différend n'est p as réglé  WT/REG374/1  
- 48 - 
  5.8  Relations avec d'autres accords conclus par les Parties  
5.15.   Les Parties confirment les droits et obligations existants qu'elles ont l'une envers l'autre aux 
termes de l'Accord sur l'OMC et des autres accords auxquels elles sont parties. En cas 
d'incompatibilité entre ces accords et l'Accord,  ce dernier prévaudra dans la mesure de 
l'incompatibilité (article 1.3).  
5.16.   Après l'entrée en vigueur de l'Accord en 2015, l' Accord de portée partielle n°  14  
conclu entre le Mexique et le Panama dans le cadre de l'Association latino -américaine  
d'intégration  (ALADI) est devenu caduc. Leur Accord pour la promotion et la protection des 
investissements  a également cessé d'exister, excepté le chapitre 3 sur le règlement des différends , 
qui continuera à s'appliquer pendant encore dix ans (article 20.7 et 20.8).  
5.17.   Le tableau 5.1 énumère les accords commerciaux, notifiés et non notifiés (le cas échéant), 
auxquels le Mexique ou le Panama sont parties (à l'exclusion du présent accord).  
Tableau 5. 1 Mexique et Panama: Participation à d'autres A CR (notifiés et non notifiés, en 
vigueur), en date du 9  mars  2017  
Nom de l'ACR  Date 
d'entrée  
en vigueur  Portée  Notification GATT/OMC  
Année  Disposition de l'OMC  
Mexique  
Alliance du Pacifique  01/05/2016  Marchandises  
et services  2016 Article XXIV du G ATT et article V  
de l'AGCS  
Mexique -Amérique centrale  01/09/2012  Marchandises  
et services  2014 Article XXIV du GATT et article V  
de l'AGCS  
Pérou -Mexique  01/02/2012  Marchandises  
et services  2012 Article XXIV du GATT et article V  
de l'AGCS  
Japon -Mexiq ue 01/04/2005  Marchandises  
et services  2005 Article XXIV du GATT et article V  
de l'AGCS  
Mexique -Uruguay  15/07/2004  Marchandises  
et services  2013 Article XXIV du GATT et article V  
de l'AGCS  
AELE-Mexique  01/07/2001  Marchandises  
et services  2001 Article  XXIV du GATT et article V  
de l'AGCS  
Israël -Mexique  01/07/2000  Marchandises  2001 Article XXIV du GATT  
UE-Mexique  01/07/2000  
01/10/2000  Marchandises  
Services  2000 
2002 Article XXIV du GATT  
Article V de l'AGCS  
Chili-Mexique  01/08/1999  Marchandises  
et services  2001 Article XXIV du GATT et article V  
de l'AGCS  
Colombie -Mexique  01/01/1995  Marchandises  
et services  2010 Article XXIV du GATT et article V  
de l'AGCS  
Accord de libre -échange 
nord-américain (ALENA)  01/01/1994  Marchandises  
Services  1993 
1995 Article XXIV du GATT  
Article V de l'AGCS  
Système global de 
préférences commerciales 
entre pays en 
développement (SGPC)  19/04/1989  Marchandises  1989 Clause d'habilitation  
Association 
latino -américaine 
d'intégration (ALADI)  18/03/1981  Marchandises  1982 Clause  d'habilitation  
Protocole sur les 
négociations commerciales 
(PNC)  11/02/1973  Marchandises  1971 Clause d'habilitation  
ALADI -Adhésion du Panama  03/05/2012  Marchandises  Non notifié  
Mexique -Bolivie  
[ALADI, AAP.CE n° 66]  07/06/2010  Marchandises  Non notifié  
Mexique -Brésil  
[ALADI, AAP.CE n° 53]  02/05/2003  Marchandises  Non notifié  
Mexique -MERCOSUR  
[ALADI, AAP.CE n° 55]  
Argentine, Brésil et 
Uruguay  
Paraguay  01/01/2003  
 
01/02/2011  Marchandises  Non notifié  
Mexique -Cuba 
[ALADI, AAP.CE n° 51]  28/02/2001  Marchandi ses Non notifié  
Mexique -Argentine  
[ALADI, AAP.CE n° 6]  01/01/1987  Marchandises  Non notifié  WT/REG374/1  
- 49 - 
  Nom de l'ACR  Date 
d'entrée  
en vigueur  Portée  Notification GATT/OMC  
Année  Disposition de l'OMC  
Mexique -Paraguay  
[ALADI, AAP.R n° 38]  01/07/1984  Marchandises  Non notifié  
Mexique -Équateur  
[ALADI, AAP.R n° 29]  01/05/1983  Marchandises  Non notifié  
ALADI -Biens c ulturels  
[ALADI, AR.CEYC n° 7]  09/08/1990  Marchandises  Non notifié  
ALADI -Préférences en 
faveur de l'Équateur  
[ALADI, AR.CEYC n° 2]  26/03/1984  Marchandises  Non notifié  
ALADI -Préférences en 
faveur du Paraguay  
[ALADI, AR.AM n° 3]  26/10/1984  Marchandises  Non notifié  
Panama  
AELE-Amérique centrale 
(Costa Rica et Panama)  19/08/2014  Marchandises  
et services  2014 Article XXIV du GATT et article V  
de l'AGCS  
UE-Amérique centrale  01/08/20 13* Marchandises  
et services  2013 Article XXIV du GATT et article V  
de l'AGCS  
MCCA -Adhésion du Panama  06/05/2013  Marchandises  2017 Article XXIV du GATT  
Canada -Panama  01/04/2013  Marchandises  
et services  2013 Article XXIV du GATT et article V  
de l'AGCS  
États-Unis-Panama  31/10/2012  Marchandises  
et services  2012 Article XX IV du GATT et article V  
de l'AGCS  
Panama -Pérou  01/05/2012  Marchandises  
et services  2012 Article XXIV du GATT et article V  
de l'AGCS  
Panama -Nicaragua  
(Panama -Amérique 
centrale)  21/11/2009  Marchandises  
et services  2013 Article XXIV du GATT et article V   
de l'AGCS  
Panama -Guatemala  
(Panama -Amérique 
centrale)  20/06/2009  Marchandises  
et services  2013 Article XXIV du GATT et article V  
de l'AGCS  
Panama -Honduras  
(Panama -Amérique 
centrale)  09/01/2009  Marchandises  
et services  2009 Article XXIV du GATT et ar ticle V  
de l'AGCS  
Panama -Costa Rica  
(Panama -Amérique 
centrale)  23/11/2008  Marchandises  
et services  2009 Article XXIV du GATT et article V  
de l'AGCS  
Panama -Chili 07/03/2008  Marchandises  
et services  2008 Article XXIV du GATT et article V  
de l'AGCS  
Panama -Singapour  24/07/2006  Marchandises  
et services  2007 Article XXIV du GATT et article V  
de l'AGCS  
Panama -Taipei chinois  01/01/2004  Marchandises et 
services  2009 Article XXIV du GATT et article V  
de l'AGCS  
Panama -El Salvador  
(Panama -Amérique 
centrale ) 11/04/2003  Marchandises  
et services  2005 Article XXIV du GATT et article V  
de l'AGCS  
Panama -République 
dominicaine  08/06/1987  Marchandises  2016 Clause d'habilitation  
ALADI -Adhésion du Panama  03/05/2012  Marchandises  Non notifié  
Panama -Cuba 
[ALADI, AA P.CE n° 71]  20/08/2009  Marchandises  Non notifié  
Colombie -Panama  
[ALADI, AAP.A25TM n° 29]  01/01/1995  Marchandises  Non notifié  
* Cet accord s'applique à titre provisoire comme indiqué dans la notification présentée par les Parties 
au Secrétariat en février  2013 (voir WT/REG332/N/1 et S/C/N/680). En mars  2017, le Secrétariat 
n'avait reçu aucune information concernant les dates définitives de son entrée en vigueur.  
Source:  Secrétariat de l'OMC.  
5.9  Marchés publics  
5.18.   L'Accord ne contient actuellement aucune disposit ion concernant les marchés publics, mais 
la commission peut, à moins que les Parties n'en conviennent autrement, décider d'entamer des WT/REG374/1  
- 50 - 
  négociations dans ce domaine au plus tard deux ans après l'entrée en vigueur de l'Accord 
(article  20.9)47. 
5.10  Droits de propr iété intellectuelle  
5.19.   Au chapitre 15, qui concerne les droits de propriété intellectuelle  (DPI) , les Parties 
réaffirment leurs droits et obligations au titre de l'Accord de l'OMC sur les aspects des droits de 
propriété intellectuelle qui touchent au commerce  (Accord sur les ADPIC) et au titre de  4 des 
15 traités sur la propriété intellectuelle administrés par l'OMPI, à savoir: la Convention de Berne 
pour la protection des œuvres littéraires et artistiques, la Convention de Paris pour la protection de 
la propr iété industrielle, la Convention de Genève pour la protection des producteurs de 
phonogrammes contre la reproduction non autorisée de leurs phonogrammes et la Convention de 
Rome sur la protection des artistes interprètes ou exécutants, des producteurs de p honogrammes 
et des organismes de radiodiffusion  (article 15.3) . 
5.20.   Conformément à l'Accord sur les ADPIC, chacune des Parties accorde le traitement national 
et le traitement NPF aux ressortissants de l'autre Partie en ce qui concerne la protection des droit s 
de propriété intellectuelle. Toute exception  à ces obligations doit être conforme aux articles 3, 4 
et 5 de l'Accord sur les ADPIC. De plus, les Parties intègrent des dispositions sur la protection des 
marques, des indicateurs géographiques, des appellatio ns d'origine, des indications de 
provenance, des produits distinctifs, du droit d'auteur et des droits connexes, et des variétés 
végétales, qui, dans certains cas, vont au -delà de celles de l'Accord sur les ADPIC.  
5.21.   Pour ce qui est des moyens de faire respec ter les droits de propriété intellectuelle, les 
Parties pourront élaborer et inclure dans leurs législations nationales  des mesures, des procédures 
et des mesures correctives pour faire respecter les DPI. Elles doivent en particulier établir des 
procédures  permettant à un détenteur de DPI de déposer une plainte dans le cas où il soupçonne 
que des marchandises contrefaites ou piratés sont importées dans le pays , afin que les autorités 
douanières puissent prendre des mesures. Ces dispositions ne créent aucune  obligation pour les 
Parties de mettre en place, pour faire respecter les DPI, un système judiciaire distinct de celui qui 
vise à faire respecter la loi en général  (article 15.10) . 
5.22.   Les Parties conviennent également de r enforcer leur coopération dans l e dom aine des DPI à 
travers différents types d'activités, y compris l'échange de renseignements et l'assistance 
technique.  
5.10.1   Marques et marques notoirement connues  
5.23.   Les Parties s'engagent à protéger les marques de fabrique ou de commerce conformément à 
l'Accord su r les ADPIC  tout en prévoyant une période de protection plus longue dans le cadre de 
l'Accord (dix ans au lieu de sept ans) . Dans un instrument comme dans l'autre, l'enregistrement 
peut être renouvelé indéfiniment. Pour les marques notoirement connues, l'A ccord étend la 
protection visée par l'article 6 bis de la Convention de Paris et l'article 16.3 de l'Accord sur les 
ADPIC et protège, sous certaines conditions, les marques notoirement connues pour des produits 
et services différents, ainsi que les marques notoirement connues non enregistrées,  pour autant 
que la législation des Parties le permette. L'article 16.3 de l'Accord sur les ADPIC s'applique 
uniquement aux marques notoirement connues enregistrées. L'Accord contient également une 
définition plus détai llée des marques notoirement connues, qui clarifie les critères que les Parties 
doivent prendre en compte pour déterminer si une marque possède un caractère notoire.  
5.24.   Les Parties s'engagent à mettre en place un système d'enregistrement de s marques dans 
lequel tout refus  en la matière de l'administration compétente doit être dûment motivé , et les 
recours sont permis  conformément à leurs législations . 
5.25.   Le Panama s' efforcera d' adopter le Protocole à l'Accord de Madrid de 1989 concernant 
l'enregistrement internat ional des marques (article 15.4) . À cet égard, les autorités panaméennes 
ont indiqué que ce protocole n'avait pas encore été adopté.  
                                                
47 Les Parties ont indiqué que la situation à cet égard n'avait pas évolué . WT/REG374/1  
- 51 - 
  5.10.2   Indications géographiques, indication de provenance et produits distinctifs  
5.26.   Les Parties s'engagent à protéger les appellati ons d'origine et les indications de provenance 
énumérées à l'annexe 15.5.48 La liste du Mexique comprend des produits comme "Tequila", 
"Mezcal" et "Café Chiapas", alors que la liste du Panama contient des produits comme "Seco" 
(boisson alcoolique à base de canne à sucre), "Seco de Panama", "Café Renacimiento" et "Café 
de Boquete". En attendant l'adoption de sa législation sur la protection des indications 
géographiques  (IG), le Mexique s'est également engagé à protéger, sous certaines conditions, 
toute nouve lle appellation d'origine, IG et indication de provenance du Panama (article 15.5 et 
15.6).  
5.27.   Par ailleurs, les Parties reconnaissent les noms  figurant à l'annexe 15.5 comme des produits 
distinctifs, de sorte que leur vente est interdite à moins qu'ils n'aie nt été produits sur  
leur territoire respectif conformément à leur législation nationale. Les Parties s'engagent 
également à prendre les mesures nécessaires pour éviter l'enregistrement de tout signe  distinctif 
qui pourrait créer une confusion avec des noms figurant  à l'annexe  15.5 (article 15.7).  
5.10.3   Droit d'auteur  et droits connexes  
5.28.   Les Parties reconnaissent leurs droits et obligations au titre de six traités administrés par 
l'OMPI, à savoir la Convention de Berne, la Convention de Rome, la Convention de Genè ve, 
mentionnées plus tôt, mais également la Convention de Bruxelles concernant la distribution de 
signaux porteurs de programmes transmis par satellite, le Traité de l'OMPI sur le droit d'auteur et 
le Traité de l'OMPI sur les interprétations et exécutions et les phonogrammes. Confo rmément à ces 
traités et à leur législation , les Parties accorderont aux auteurs d' œuvres littéraires et artistiques, 
aux interprètes et exécutants, et aux product eurs de phonogrammes et organismes de 
radiodiffusion une protection  adéquate et effective (article 15.9) . 
5.29.    Les Parties incluent également une disposition relative aux droits moraux , qui reprend en 
grande partie l'article 6 bis de la Convention de Berne, à la différence près que son champ 
d'application est étendu aux artist es interprètes ou exécutants. Au titre de cette disposition, les 
auteurs et artistes interprètes ou exécutants, quels que soient leurs droits patrimoniaux et même 
après la cessions desdits droits, conservent le droit de revendiquer la paternité des œuvres ou 
exécutions (vivantes ou fixées) et de s'opposer à toute modification ou mesure y relative qui serait 
préjudiciable à leur honneur ou à leur réputation. Après la mort de ceux -ci, ces droits sont exercés 
par les personnes ou institutions auxquelles la lég islation nationale du pays où la protection est 
réclamée donne qualité  (article 15.9) . 
5.30.   Les Parties sont également tenues de faire en sorte que les organismes de radiodiffusion 
aient au moins le droit exclusif d'autoriser la fixation, la reproduction et la rediffusion . Les autres 
dispositions sur le droit d'auteur concernent , entre autres , la possibilité d'exceptions et l'efficacité 
de mesures technologiques visant à protéger les œuvres des détenteurs de DPI  (article 15.9) . 
5.10.4   Autres dispositions relatives aux  DPI 
5.31.   Les Parties s'engagent à protéger les variétés végétales conformément à leur législation et à 
respecter, dans la mesure du possible, la Convention de l'Union internationale pour la protection 
des obtentions végétales ( UPOV ) (article 15.8).  
5.11  Autres dispo sitions  
5.11.1   Commerce électronique  
5.32.   L'Accord contient un chapitre sur le commerce électronique (chapitre 14), au titre duquel les 
Parties interdisent l'application de droits de douane, redevances ou impositions à l'importation ou à 
l'exportation de produits livr és par voie électronique (article 14.4). Ce chapitre comprend en outre 
des dispositions visant à améliorer la transparence, la protection des consommateurs, la protection 
                                                
48 Selon l'OMPI, une appellation d'origine est un type d'indication géographique utilisé pour les produits 
dont la qualité ou les caractéri stiques résultent exclusivement ou essentiellement du lieu d'origine 
géographique où ils ont été produits.  WT/REG374/1  
- 52 - 
  des données, l'authentification électronique et  la transmission de données, et à prom ouvoir la 
coopération et les pr océdures électroniques (article  14.5 à 14.11). En cas d'incompatibilité entre le 
chapitre 14 et un autre chapitre, ce dernier prévaut dans la mesure de l'incompatibilité 
(article  14.13).  
5.11.2   Environnement  
5.33.   Les Parties reconnaissen t qu'il est inapproprié d'assouplir ou de réduire la protection de 
l'environnement prévue par leur législation dans le but de promouvoir l'investissement sur leur 
territoire . Elles s'engagent donc à garantir que leur législation soit dûment appliquée. De p lus, rien 
dans le chapitre relatif à l'investissement ne saurait être interprété comme empêchant une Partie 
d'appliquer ou d'adopter une mesure (compatible avec l'Accord) visant à garantir que 
l'investissement sur son territoire tienne compte des préoccupa tions environnementales 
(article  10.9).  WT/REG374/1  
- 53 - 
  ANNEXE 1  
1. Les tableaux A1.1 et A1.2 présentent les calendriers d'élimin ation des droits de douane des 
Parties pour l'ensemble des produits et p our les produits agricole s et non agricole s. Dans le cas du 
Mexique, l a part globale des lignes tarifaires en franchise de droits a augmenté de 58 % en 2015 à 
70% à l'entrée en vigueur de l'Accord , et la moyenne des droits de douane appliqués aux 
exportations panaméennes est passée de 5,7 % à 3,8 % (tableau A1.1);  les exportate urs 
panaméens ont ainsi bénéficié d'une marge de préférence relative de 33 %. S'agissant d es produits 
agricoles, la part des lignes tarifaires en franchise de droits a augmenté de 22,8 % à 52,6 % et le 
droit moyen a baissé de 15,2 % à 9,3%. En ce qui concerne  les produits non agricoles, la part des 
lignes tarifaires en franchise de droits est passée de 62,1 % à 72% et le droit moyen est tombé  de 
4,6% à 3,2%  à l'entrée en vigueur de l'Accord. Dans les deux cas, les exportateurs panaméens ont 
bénéficié d'une marge  de préférence relative d'environ 39 % et 30 %, respectivement. On s'attend 
à ce qu'à la fin de la période de mise en œuvre , la part des lignes tarifaires en franchise de droits 
atteigne 96,4 % pour l'ensemble des produits, 85,1 % pour les produits agricoles e t 97,7 % pour les 
produits non agricoles.  
Tableau A1.1 Mexique: indicateurs des taux de droits NPF et des taux préférentiels pour 
les importations en provenance du Panama  
Origine  
des 
marchandises  Année  ENSEMBLE DES PRODUITS  Produits agricolesa Produits non  agricoles  
Droit  appliqué moyen  Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Droit  appliqué moyen  Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Droit  appliqué moyen  Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise  
de droits 
(%) Globalement  
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) Globalement  
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) Globalement  
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) 
NPF 2015 5,7 13,5 58,0 15,2 19,8 22,8 4,6 12,1 62,1 
Panama  
 2015 3,8 12,7 70,0 9,3 20,0 52,6 3,2 11,3 72,0 
2016 3,4 11,3 70,0 8,7 18,6 52,6 2,8 9,9 72,0 
2017 3,0 9,9 70,0 8,0 17,2 52,6 2,4 8,6 72,0 
2018 2,5 8,5 70,0 7,3 15,6 52,6 2,0 7,2 72,0 
2019 2,1 10,6 79,8 6,5 20,7 67,4 1,6 8,6 81,2 
2020 1,9 9,6 79,8 6,3 19,9 67,4 1,4 7,6 81,2 
2021 1,7 8,5 79,8 6,0 19,0 67,4 1,2 6,5 81,2 
2022 1,5 7,5 79,8 5,7 18,1 67,6 1,0 5,5 81,2 
2023 1,3 6,5 79,8 5,4 17,2 67,6 0,8 4,4 81,2 
2024 1,1 14,2 92,1 5,0 25,7 79,3 0,6 10,1 93,6 
 2025 1,0 13,4 92,1 4,8 25,0 79,3 0,6 9,2 93,6 
 2026 1,0 12,6 92,2 4,7 24,8 79,7 0,5 8,4 93,6 
 2027 0,9 11,8 92,2 4,6 24,2 79,8 0,5 7,5 93,6 
 2028 0,8 11,0 92,2 4,4 23,5 79,8 0,4 6,7 93,6 
 2029 0,8 22,9 96,4 4,3 31,9 85,1 0,4 16,6 97,7 
a Définition de l'OMC.  
Note:  Pour le calcul des moyennes, les droits  spécifiques sont exc lus, mais la composante ad valorem  des 
taux alternatifs est prise en compte.  
 Sur la base de la nomenclature du SH2012.  
Source:  Estimations de l'OMC sur la base de données communiquées par le Mexique.  WT/REG374/1  
- 54 - 
  2. Dans le cas du Panama, la part globale des lignes tarifaires en franchise de droits a 
augmenté de 34,5 % à 51,1 % à l'entrée en vigueur de l'Accord et le droit appliqué moyen a baissé 
de 7,6 % à 5,4 % (tableau A1.2);  les exportateur s mexicains ont ainsi bénéficié d'une marge de 
préférence relative de  29%. Le droit moyen a baissé de 13,7 % à 10,2 % pour les produits 
agricoles , et de 6,4 % à 4,5 % pour les produits non agricoles;  les exportations mexicaines à 
destination du Panama ont ainsi bénéficié d'une marge de préférence relative  de 25 % et de 30 %, 
respectivemen t. Quant à la part des lignes tarifaires en franchise de droits , elle est passée de 
23,5% à 46,4 % pour les produits agricoles et de 36,6 % à 52% pour les produits non agricoles. On 
s'attend à ce qu'à la fin de la période de mise en œuvre, cette part atteign e 81,3% pour les 
produits agricoles, 95,8 % pour les produits non agricoles et 93,5 % pour l'ensemble des produits.  
Tableau A1.2 Panama: indicateurs des taux de droits NPF et des taux préférentiels pour 
les importations en provenance du Mexique  
Origine  
des 
marchandises  Année  ENSEMBLE DES PRODUITS  Produits agricolesa Produits non agricoles  
Droit  appliqué moyen  Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Droit  appliqué moyen  Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Droit  appliqué mo yen  Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise  
de droits 
(%) Globalement  
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) Globalement  
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) Globalement  
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) 
NPF 2015 7,6 11,6 34,5 13,7 17,9 23,5 6,4 10,2 36,6 
Mexique  
 2015 5,4 11,1 51,1 10,2 19,0 46,4 4,5 9,4 52,0 
2016 4,8 9,7 51,1 9,6 17,9 46,4 3,8 8,0 52,0 
2017 4,1 8,4 51,1 9,0 16,8 46,4 3,2 6,6 52,0 
2018 3,5 7,1 51,1 8,4 15,8 46,4 2,5 5,2 52,0 
2019 2,8 10,3 72,7 7,9 19,7 60,0 1,8 7,4 75,2 
2020 2,6 9,5 72,7 7,6 19,0 60,0 1,6 6,6 75,2 
2021 2,4 8,7 72,7 7,3 18,4 60,0 1,4 5,8 75,2 
2022 2,2 8,0 73,0 7,1 18,5 61,8 1,2 4,9 75,2 
2023 2,0 7,2 73,0 6,8 17,9 61,8 1,0 4,1 75,2 
2024 1,7 12,3 85,8 6,6 26,5 75,1 0,8 6,7 87,8 
 2025 1,7 11,8 85,8 6,5 26,2 75,1 0,8 6,2 87,8 
 2026 1,6 11,5 85,9 6,5 26,7 75,8 0,7 5,7 87,8 
 2027 1,6 11,1 85,9 6,4 26,7 76,0 0,6 5,3 87,8 
 2028 1,5 10,7 85,9 6,4 26,5 76,0 0,6 4,8 87,8 
 2029 1,4 22,2 93,5 6,3 33,8 81,3 0,5 12,4 95,8 
a Définition de l 'OMC.  
Note:  Pour le calcul des moyennes, les droits  spécifiques sont exclus.  
 Sur la base de la nomenclature du SH2012.  
Source:  Estimations de l'OMC sur la base de données communiquées par le Panama et BDI de l'OMC.  WT/REG374/1  
- 55 - 
  3. Le tableau A1.3 donne une indicatio n des possibilités d'accès au  marché du Mexique pour les 
25 principaux produits exportés par le  Panama. Ces produits ont représenté 74,9 % de ses 
exportations mondiales en 2012 -2014 et relevaient de 87 lignes tarifaires au niveau des positions 
à 6 chiffres du SH. Parmi ces lignes, 55 étaient déjà en franchise de droits sur une base NPF à 
l'entrée en vigueur de l'Accord. Toutes les lignes restantes, sauf six, passeront en franchise de 
droits d'ici 2029, une seule ayant été libéralisée dès l'entrée en vigueur de l'Accord. La moyenne 
des taux NPF appliqué s pour les produits restant passibles de droits se situait en 2015 dans une 
fourchette de 1,8 % pour les médicaments à 20 % pour les bananes fraîches ou sèches, les ananas 
et le café;  une ligne correspondant au su cre de canne brut est soumise à un taux de droit 
spécifique.  
Tableau A1.3 Mexique: possibilités d'accès aux marchés a u titre de l'Accord pour les 
25 principaux produits exportés par le Panama, toutes destinations confondues  
Principaux produits exportés par  le Panama en 
2012 -2014  Conditions d'accès aux marchés 
d'importation du Mexique  
Numéro du SH et désignation du produit  
Part dans les exportations 
totales (%)  NPF 2015  Nombre de 
lignes en 
franchise de 
droits au 
titre de 
l'Accord  
Lignes restant passibles  
de droits  Taux NPF 
appliqué moyen 
(%) 
Nombre de 
lignes passibles 
de droits  
Nombre de 
lignes en 
franchise de 
droits  
2015  
2019  
2024  
2029  
080390  Bananes fraîches ou sèches (à 
l'exclusion des plantains)  10,8 20,0 1      1 
030616  Crevettes d'eau froide ( Pandalus spp., 
Crangon crangon ) congelées, même 
fumées, même décortiquées, y compris 
les crevettes non décortiquées, cuites à 
l'eau ou à la vapeur  7,8 17,0 1      1 
710812  Or, y compris l'or platiné, sous formes 
brutes, à usage non monétaire  7,4 0,0  1      
080430  Ananas frais ou secs  4,6 20,0 1     1  
720410  Déchets et débris de fonte  4,2 0,0  1      
030219  Salmonidés frais ou réfrigérés  3,6 17,0 1  1     
170113  Sucres de canne bruts, à l'état solide, 
sans addition d'aromatisants ou de 
colorants, obten us sans centrifugation, 
dont la teneur en saccharose est 
comprise entre 69° et 93°, ne 
présentant que des microcristaux 
naturels  3,4 s.o.a 1      1 
230120  Farines, poudres et agglomérés sous 
forme de pellets, de poissons ou de 
crustacés, de mollusques ou d'autres 
invertébrés aquatiques, impropres à 
l'alimentation humaine  3,1 15,0 1    1   
740400  Déchets et débris de cuivre  2,7 0,0  3      
020230  Viandes des animaux de l'espèce 
bovine, congelées, désossées  2,7 25,0 1     1  
220840  Rhum et autres eaux -de-vie provenant 
de la distillation, après fermentation, de 
produits de cannes à sucre  2,5 20,0 2   2    WT/REG374/1  
- 56 - 
  Principaux produits exportés par  le Panama en 
2012 -2014  Conditions d'accès aux marchés 
d'importation du Mexique  
Numéro du SH et désignation du produit  
Part dans les exportations 
totales (%)  NPF 2015  Nombre de 
lignes en 
franchise de 
droits au 
titre de 
l'Accord  
Lignes restant passibles  
de droits  Taux NPF 
appliqué moyen 
(%) 
Nombre de 
lignes passibles 
de droits  
Nombre de 
lignes en 
franchise de 
droits  
2015  
2019  
2024  
2029  
300490  Médicaments constitués par des 
produits mélangés ou non mélangés, 
préparés à des fins thérapeutiques ou 
prophylactiques, présentés sous forme 
de doses (y compris ceux destinés à 
être administrés par voie percutanée) 
ou conditionnés pour la vente au détail  2,4 1,8 14 36  9 4  1 
410419  Cuirs et peaux de bovins (y compris les 
buffles) ou d'équidés, à l'état humide (y 
compris wet -blue), tannés, épilés,  
même refendus  2,3 0,0  4      
151110  Huile de palme brute  2,3 3,0 1   1    
760200  Déchets et débris d'aluminium  2,1 0,0  2      
080711  Pastèques fraiches  2,0 20,0 1   1    
440399  Bois bruts, même écorcés, désaubiérés 
ou équarris  1,8 0,0  1      
481910 Boîtes et caisses en papier ou carton 
ondulé  1,6 0,0  1      
440349  Bois tropicaux visés à la Note 1 de 
sous-positions du présent Chapitre, 
bruts, même écorcés, désaubiérés ou 
équarris  1,4 0,0  3      
150420  Graisses et huiles de poissons et leurs 
fractions, même raffinées  1,1 10,0 2    2   
030389  Poissons congelés, n.d.a.  1,1 17,0 2   2    
020610  Abats comestibles frais ou réfrigérés 
des animaux de l'espèce bovine  1,0 20,0 1   1    
090111  Café (à l'exclusion du café torréfié ou 
décaféiné)  1,0 20,0 2      2 
720429  Déchets et débris d'aciers alliés  1,0 0,0  1      
711291  Déchets et débris d'or, même de plaqué 
ou doublé d'or, et autres déchets et 
débris contenant de l'or ou des 
composés d'or, du type de ceux utilisés 
principalement pour la récupérati on des 
métaux précieux  0,9 0,0  2      
TOTAL  74,9 9,0 32 55 1 16 7 2 6 
Note:  Pour le calcul des moyennes, les droits  spécifiques sont exclus, mais la composante ad valorem  des 
taux alternatifs est prise en compte.  
 Sur la base de la nomenclature du SH20 12. 
a Le taux NPF appliqué aux lignes tarifaires relevant de la sous -position "170113" correspond à un 
taux spécifique uniquement.  
s.o. sans objet  
Source:  Estimations de l'OMC sur la base de données communiquées par le Mexique,  et base de données 
Comtrade de la DSNU.  WT/REG374/1  
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  4. Le tableau A1.4 donne une indication des possibilités d'accès au marché du Panama pour les 
25 principaux produits exportés par le Mexique. Ces exportations, relevant de 92 lignes au niveau 
à 6 chiffres, ont représenté 46,8 % des exportations  totales du Mexique en 2012 -2014. Parmi ces 
lignes, 72 étaient déjà en franchise de droits sur une base NPF  en 2015, 7 autres seront 
libéralisées à l'entrée en vigueur de l'Accord et celles qui restent le seront en 2019.  
Tableau A1.4 Panama: possibilités d 'accès aux marchés au titre de l'Accord pour  les 
25 principaux produits exportés par le Mexique, toutes destinations confondues  
Principaux produits exportés par le Mexique en 2012 -2014  Conditions d'accès aux marchés 
d'importation du Panama  
Numéro du SH et  désignation du produit  Part dans les 
exportations 
totales (%)  NPF 2015  
Nombre de 
lignes en 
franchise de 
droits au 
titre de 
l'Accord  
Lignes restant passibles  
de droits  Taux NPF 
appliqué 
moyen (%)  
Nombre de 
lignes 
passibles 
de droits  
Nombre de 
lignes en  
franchise 
de droits  
2015  
2019  
270900  Huiles brutes de pétrole ou de 
minéraux bitumineux  10,9 0,0  2    
870323  Voitures de tourisme et autres 
véhicules automobiles principalement 
conçus pour le transport de personnes, 
y compris les voitures du type "bre ak" 
et les voitures de course, à moteur à 
piston alternatif à allumage par 
étincelles, d'une cylindrée >1 500 cm³ 
mais <=  3 000 cm³  5,5 0,0  12    
852872  Appareils récepteurs de télévision en 
couleurs, même incorporant un 
appareil récepteur de radiodiffus ion ou 
un appareil d'enregistrement ou de 
reproduction du son ou des images, 
conçus pour incorporer un dispositif 
d'affichage ou un écran vidéo  3,8 5,0 1 1 1   
870431  Véhicules automobiles pour le 
transport de marchandises, à moteur à 
piston à allumage pa r compression, 
d'un poids en charge maximal <= 5 t  2,9 0,0  2    
847149  Machines automatiques de traitement 
de l'information se présentant sous 
forme de systèmes comportant au 
moins une unité centrale de 
traitement, une unité d'entrée et une 
unité de sort ie 2,1 0,0  2    
854430  Jeux de fils pour bougies d'allumage et 
autres jeux de fils des types utilisés 
dans les moyens de transport  1,7 10,0 1  1   
851762  Appareils pour la réception, la 
conversion et l'émission, la 
transmission ou la régénération de la 
voix, d'images ou d'autres données, y 
compris les appareils de commutation 
et de routage  1,6 0,0  1    
870120  Tracteurs routiers pour 
semi-remorques  1,6 0,0  1    
851770  Parties de postes téléphoniques 
d'usagers, téléphones pour réseaux 
cellulaires et po ur autres réseaux sans 
fil et d'autres appareils pour la 
transmission ou la réception de la voix, 
d'images ou d'autres données, n.d.a.  1,5 0,0  1 
   WT/REG374/1  
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  Principaux produits exportés par le Mexique en 2012 -2014  Conditions d'accès aux marchés 
d'importation du Panama  
Numéro du SH et  désignation du produit  Part dans les 
exportations 
totales (%)  NPF 2015  
Nombre de 
lignes en 
franchise de 
droits au 
titre de 
l'Accord  
Lignes restant passibles  
de droits  Taux NPF 
appliqué 
moyen (%)  
Nombre de 
lignes 
passibles 
de droits  
Nombre de 
lignes en  
franchise 
de droits  
2015  
2019  
847150  Unités de traitement pour machines 
automatiques de traitement de 
l'information pouvant comporter, s ous 
une même enveloppe, un ou deux des 
types d'unités suivants: unité de 
mémoire, unité d'entrée et unité de 
sortie  1,4 0,0  2    
710812  Or, y compris l'or platiné, sous formes 
brutes, à usage non monétaire  1,4 0,0  1    
940190  Parties de sièges, n.d.a.  1,2 6,0 4   4  
870829  Parties et accessoires pour châssis de 
tracteurs, de véhicules auto mobiles 
pour le transport de dix  personnes ou 
plus, de voitures de tourisme et 
d'autres véhicules automobiles 
principalement conçus pour le 
transport de personnes, de  véhicules 
automobiles pour le transport de 
marchandises et de véhicules 
automobiles à usages spéciaux  1,1 5,0 1 1 1   
851712  Téléphones pour réseaux cellulaires, 
téléphones mobiles et téléphones pour 
autres réseaux sans fil  1,1 0,0  1    
271019  Huiles m oyennes et préparations de 
pétrole ou minéraux bitumineux, ne 
contenant pas de biodiesel, n.d.a.  0,9 13,1 8 4 2 6  
870899  Parties et accessoires pour tracteurs, 
véhicules aut omobiles pour le 
transport de dix  personnes ou plus, 
voitures de tourisme et autr es 
véhicules automobiles principalement 
conçus pour le transport de personnes, 
véhicules automobiles conçus pour le 
transport de marchandises et véhicules 
automobiles à usages spéciaux, n.d.a.  0,9 5,0 1 1 1   
870422  Véhicules automobiles pour le 
transport  de marchandises, à moteur à 
piston à allumage par compression 
(diesel ou semi -diesel) d'un poids en 
charge maximal  > 5 t mais <= 20 t  0,9 0,0  2    
870324  Voitures de tourisme et autres 
véhicules automobiles principalement 
conçus pour le transport de per sonnes, 
y compris les voitures du type "break" 
et les voitures de course, à moteur à 
piston alternatif à allumage par 
étincelles, d'une cylindrée >  3 000 cm³  0,9 0,0  12    
853710  Tableaux, armoires et combinaisons 
similaires d'appareils pour la 
commande ou la distribution 
électrique, pour une tension <=  
1 000 V  0,9 10,0 1   1  
710691  Argent, y compris l'argent doré ou 
vermeil et l'argent platin é, sous formes 
brutes  0,8 0,0  1    WT/REG374/1  
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  Principaux produits exportés par le Mexique en 2012 -2014  Conditions d'accès aux marchés 
d'importation du Panama  
Numéro du SH et  désignation du produit  Part dans les 
exportations 
totales (%)  NPF 2015  
Nombre de 
lignes en 
franchise de 
droits au 
titre de 
l'Accord  
Lignes restant passibles  
de droits  Taux NPF 
appliqué 
moyen (%)  
Nombre de 
lignes 
passibles 
de droits  
Nombre de 
lignes en  
franchise 
de droits  
2015  
2019  
840734  Moteurs à piston alternatif, à allumage 
par étincelles (moteurs à e xplosion) 
des types utilisés pour la propulsion 
des véhicules du Chapitre 87, d'une 
cylindrée > 1 000 cm³  0,8 5,0 1   1  
870332  Voitures de tourisme et autres 
véhicules automobiles principalement 
conçus pour le transport de personnes, 
y compris les voitur es du type "break" 
et les voitures de course, à moteur à 
piston à allumage par compression 
(diesel ou semi -diesel), d'une cylindrée 
> 1 500 cm³ mais  <= 2 500 cm³  0,8 0,0  12    
870850  Ponts avec différentiel, même pourvus 
d'autres organes de transmission,  et 
essieux porteurs, et leurs parties, pour 
tracteurs, véhicules aut omobiles pour 
le transport de 10  personnes ou plus, 
voitures de tourisme et autres 
véhicules automobiles principalement 
conçus pour le transport de personnes, 
véhicules automobiles conçus  pour le 
transport de marchandises et véhicules 
automobiles à usages spéciaux, n.d.a.  0,8 5,0 1 1 1   
870322  Voitures de tourisme et autres 
véhicules automobiles principalement 
conçus pour le transport de personnes, 
y compris les voitures du type "break" 
et les voitures de course, à moteur à 
piston alternatif à allumage par 
étincelles, d'une cylindrée > 1 000 cm³ 
mais <= 1 500 cm³  0,7 0,0  12    
840991  Parties reconnaissables comme étant 
exclusivement ou principalement 
destinées aux moteurs à piston à 
allumage par étincelles, n.d.a.  0,7 5,0 1   1  
TOTAL  46,8 2,8 20 72 7 13 - 
Note:  Pour le calcul des moyennes, les droits  spécifiques sont exclus.  
 Sur la base de la nomenclature du SH2012.  
Source:  Estimations de l'OMC sur la base de données communiquées par  le Panama,  BDI de l'OMC et base 
de données Comtrade de la DSNU.  
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