G/SPS/W/294/Rev.1  
6 de junio de 2017 
(17-2994) Página: 1/3 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  COMITÉ MSF DE LA OMC: TALLER SOBRE LA TRANSPARENCIA  
DE OCTUBRE DE 2017  
COMUNICACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA  
Revisión  
La siguiente comunicación, recibida el 2 de junio de 2017, se distribuye a petición de la delegación 
de los Estados Unidos de Amér ica. 
 
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1.  Los Estados Unidos agradecen la labor realizada por la Secretaría , que organiza el taller sobre 
transparencia que se celebrará al margen de la reunión del Comité MSF programada  
los días 2 y 3 de noviembre  de 2017. Valoramos las inic iativas que ha adoptado el Comité para 
incitar a  los Miembros a cumplir las  obligaciones en materia de transparencia consagradas en el 
Acuerdo MSF. La labor de otras organizaciones , como la  Organización de Cooperación y Desarrollo 
Económicos1, el Foro de C ooperación Económica de Asia y el Pacífico2, y el Banco Mundial3, ha 
puesto de manifiesto que la transparencia en el proceso de elaboración de normas puede aportar 
importantes beneficios a la sociedad  a través de  reglamentos más eficaces y eficientes . 
2.  Los párrafos 3 y 4 del artículo 5 y el segundo considerando del preámbulo del  Acuerdo MSF 
priorizan l as medidas que mejoran  la salud humana, animal y vegetal al tiempo que toman en 
consideración los costos de cumplimiento y reducen al mínimo los efectos negati vos en el 
comercio . Consideramos que  la información obtenida med iante consultas públicas puede ser 
determinante en la medida en que permite a la autoridad normativa reducir al mínimo los costos 
innecesarios  y los efectos negativos en el comercio . En partic ular, resulta crucial que, conforme a 
lo dispuesto en el párrafo 5 d ) del Anexo B de Acuerdo MSF , los encargados de elaborar normas  
presten atención y den respuesta a  las observaciones  antes de ultimar una medida fitosanitaria , a 
fin de  reducir al mínimo s us efectos negativos sobre el comercio . 
3.  En el taller sobre la transparencia celebrado al margen de la reuni ón del Comité en noviembre 
de 2015, varios delegados señalaron  algunas condiciones que no permitían aprovechar plenamente 
las ventajas de la transpar encia, especialmente la falta de procedimientos administrativos 
establecidos para interactuar de forma justa, predecible y responsable con las diversas personas y 
grupos interesados , con miras a  mejorar la eficacia y la eficiencia (o, dicho de otro modo , la 
calidad)  de las medidas sanitarias y fitosanitarias . En particular , varios delegados señalaron que 
era difícil obtener información  del público  (especialmente de los productores, las empresas de 
transformación  y los comerciantes de productos agropecuarios ) sobre las condiciones sanitarias y 
fitosanitarias , que es  necesaria  para sustentar  el desarrollo y la aplicación de medidas eficaces y 
eficientes . 
                                                
1 Véase https://www.oecd.org/mena/governance/36785341.pdf . 
2 Véase https: //www.oecd.org/regreform/34989455.pdf . 
3 Véanse http://rulemaking.worldbank.org/  y 
http://documents.worldbank.org/curated/en/543401468176979961/pdf/556450WP0Box0349461B0GovReg01P
UBLIC1.pdf . G/SPS/W/294/Rev.1  
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  4.  Por lo tanto, sugerimos que en el próximo taller que se celebrará al margen de la reunión del 
Comité durant e los días 2 y 3 de noviembre de 2017 se examine n los diversos métodos e 
instrumentos para la realización de consultas públicas durante el proceso de elaboración de 
normas sanitarias y fitosanitarias . Proponemos que se preste especial atención a las ventaj as de 
llevar a cabo  procedimientos abiertos , inclusivos y responsables , que pueden reducir al mínimo la 
adopción  de medidas sanitarias y fitosanitarias injustificadas , que dificultarían el comercio . Por 
ejemplo , los Miembros podría n presentar casos práctic os de procedimientos que hayan evitado 
efectos negativos sobre el comercio o hayan originado medidas  más efica ces para la salud animal 
o vegetal . En concreto , creemos que los siguientes temas podrían tener interés para los Miembros : 
Modelos y mecanismos pa ra la consulta pública en la elaboración de normas sanitarias y 
fitosanitarias  
 Presentación a cargo de  la secretaría de la OCDE sobre modelos de consulta pública  
(procedimientos y herramientas de consulta , documentos de consulta , etc.) . 
 Intercambio de expe riencias de los Miembros sobre la realización de consultas públicas 
(procedimientos e instrumentos de consulta , documentos de consulta , uso de Internet,  
etc.) y mecanismos internos para vincular las consultas públicas a las notificacione s MSF. 
 El uso del sistema  ePING como medio de acceso del sector privado a las notificaciones 
MSF y de participación en las consultas públicas . 
Sacar provecho de las consultas públicas para la elaboración de normas sanitarias y 
fitosanitarias  
 Intercambio  de experiencias de lo s Miembros : casos prácticos de consultas públicas que 
han mejorado la calidad de las normas  porque:  
o se han adquirido  competencias técnicas , constataciones  científicas y alternativas 
propuestas por el público ; 
o se ha ayudado a las autoridades normativas a sintetizar /contrastar  información de 
intereses enfrentados ; 
o se han desarrollado  técnicas y prácticas para evaluar la calidad de la información 
suministrada por el público ; 
o se han detectado  efecto s no deseados , problemas prácticos y cargas 
administrativas ; y 
o se ha mejorado la calidad y la exactitud de las evaluaciones del riesgo . 
 Opiniones  del sector privado  
o la función y el interés de las aportaciones del público : información técnica y 
científica, así como conocimientos acerca de la producción y las tecnología s; 
o la importancia de disponer de tiempo suficiente  para examinar  los proyectos de 
medida s de la autoridad normativa , cuando  todavía sea posible modificar las  
disposiciones en respuesta a las observaciones ; 
o la importancia  de la apertura y la acc esibilidad p ara evitar injerencias  indebida s y 
para que se tenga confianza en los procedimientos que utiliza el gobierno para 
contrastar la información y las observaciones presentadas por el público ; y 
o la participación de  expertos en grupos consultivos y de asesoramie nto, en 
complemento  del acceso y la participación de personas interesadas fuera de esos 
grupos.  G/SPS/W/294/Rev.1  
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  5.  Los Estados Unidos apoyan firmemente la labor del Comité en materia de transparencia . 
Agradecemos la oportunidad de compartir estos puntos de vista y esperamos con interés las 
opiniones de los otros Miembros . 
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