G/SPS/W/306  
17 de septiembre  de 2018 
(18-5720) Página: 1/3 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
QUINTO EXAMEN DEL FU NCIONAMIENTO Y APLIC ACIÓN DEL ACUERDO  
SOBRE LA APLICACIÓN DE MEDIDAS SANITARIA S Y FITOSANITARIAS  
COMUNICACIÓN DE BELI CE 
La siguiente comunicación, recibida el  13 de septiembre de 2018, se distribuye a petición de la 
delegación de Belice . 
 
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Belice desea realizar la siguiente propuesta para su consideración en el marco del Quinto Examen  
del Funcionamiento y Aplicación del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias.  
1  ANTECEDENTES  
1.1.  Las "preocupaciones relativas a las normas privadas y comerciales" han figurado en el orden 
del día del Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias desde 2005, cuando San Vicente y las 
Granadinas planteó por primera vez su preocupación  por las consecuencias de las prescripciones de 
la EurepGAP relativas a los  plaguicidas  para la exportación de bananas a los países miembros de la 
Unión Europea.  
1.2.  Después de que  San Vicente y las Granadinas  formulara su preocupación , y tras amplios 
debates en el Comité, se creó un Grupo de trabajo ad hoc  para que ayudara a impulsar la s tareas 
sobre el mencionado punto del orden del día . La labor del Grupo de trabajo ad hoc  se plasmó en  un 
documento que inclu ía 12 posibles medidas  para su consideración por el  Comité , que figuran  en el 
documento G/SPS/W/256 . Debido a las diferentes opiniones  acerca de si este punto del orden del 
día se debía examinar en el Comité MSF , de las 12 medidas propuestas  los Miembros aprobaran las 
primeras 5, contenidas en el documento G/SPS/55 . 
1.3.  El Comité no ha logrado  ningún avance significativo sobre este punto del orden del día, ya que 
algunos Miembros propusieron que el primer paso fuera establecer una definición de " normas 
privadas relacionadas con cuestiones sanitarias y fitosanitarias" y, hasta la fecha, sigue habiendo 
discrepancias acerca de  cuál debería ser esa definición . Lamentablemente, a pesar de este 
estancamiento que sufre el Comité MSF, los minoristas , los compradores y los responsables de los 
programas de certificación siguen aplicando prescripciones sanitarias y fitosanitarias al comercio de 
productos agropecuarios sin cumplir necesariamente las disposiciones del Acuerdo MSF.  
2  INTRODUCCIÓN  
2.1.  Es sabido que "lo s Gobiernos no se dedican al comercio" y , en consecuencia , tiene amplio 
respaldo la asignación de la responsabilidad de garantizar la seguridad de los productos 
comercializados a "quienes los producen y los venden" . Sin embargo, consideramos que se deberían 
ofrecer orientaciones al sector privado para garantizar que aplicara  las medidas  correspondientes  
sin menoscabar  el sistema multilateral de comercio, que ya cuenta con normas establecidas para su 
aplicación . 
2.2.  El deba te en el Comité sobre las preocupaciones por las normas privadas y comerciales 
demuestra lo que ocurre cuando no se ofrecen orientaciones al sector privado.  G/SPS/W/306  
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  2.3.  Son muchos quienes  opinan que " las normas privadas son una realidad que no va a 
desaparecer " y, habida cuenta de que los Gobiernos atribuyen cada vez más al sector privado la 
responsabilidad de garantizar la seguridad de lo que producen y venden, es muy probable que, 
sencillamente , se produzca una creciente proliferación de normas privadas y comerciales.  
2.4.  Además, a la hora de modernizar sus leyes y reglamentos en materia de inocuidad de los 
alimentos, algunos  Miembros están reconociendo  el papel que desempeñan  en el cumplimiento de 
su mandato legal  los sistemas de garantía a cargo de terceros.  
2.5.  A tal efecto, algunos Miembros incluso han presentado propuestas al Comité del Codex sobre 
Sistemas de Inspección y Certificación de Importaciones y Exportaciones de Alimentos (CCFICS) 
para su consideración, y un grupo de trabajo presencial ha estado traba jando hasta la fecha en un 
documento  de "orientaciones para las autoridades competentes destinadas a evaluar esquemas a 
cargo de terceros y su capacidad de aportar información para la planificación de los sistemas 
nacionales de control de los alimentos".  
3  PROPUESTA  
3.1.  Proponemos que el Comité MSF empiece a trabajar en la elaboración de unas directrices para 
la aplicación  del artículo 13 del Acuerdo MSF . El punto del orden del día del Comité, el nuevo énfasis 
en el papel del sector privado plasmado en las leyes y reglamentos actualizados relativos a la 
inocuidad de los alimentos, y la labor en curso del CCFICS sobre los sistemas de garantía a cargo 
de terceros justifican suficientemente la necesidad de  elaborar directrices para la aplicación  del 
artícu lo 13 del Acuerdo MSF.  
3.2.  Las frases segunda y tercera de esta disposición (que se citan a continuación) establecen muy 
claramente las funciones y obligaciones jurídicas de los Miembros con respecto a la prestación de  
orientación a  las "instituciones que no s ean del gobierno central " y a las "entidades no 
gubernamentales".  
"Los Miembros elaborarán y aplicarán medidas y mecanismos positivos 
que favorezcan la observancia de las disposiciones del presente Acuerdo 
por las  instituciones que no sean del gobierno cen tral". 
"Los Miembros tomarán las medidas razonables que estén a su alcance 
para asegurarse de que las  entidades no gubernamentales  existentes 
en su territorio, así como las instituciones regionales de que sean 
miembros las entidades competentes existentes en su territorio, cumplan 
las disposiciones pertinentes del presente Acuerdo ". 
3.3.  Este trabajo se podría iniciar de dos formas distin tas: creando un grupo de trabajo ad hoc  o 
celebrando un taller . Si el Comité acordara comenzar celebrando un taller,  quizá estuviera  interesado 
en explorar los siguientes temas:  
• las experiencia s de los Miembros en el reconocimiento de sistemas de garantía a cargo de 
terceros ; 
• una presentación del CCFICS sobre las "orientaciones para las autoridades competentes 
destinadas a evaluar esquemas a cargo de terceros y su capacidad de aportar información 
para la planificación de los sistemas nacionales de control de los alimentos";  
• un responsable de un programa de certificación a cargo de terceros, un comprador o un 
minorista y sus procedimientos de evaluación comparativa con las prescripciones 
nacionales o con las normas, directrices y recomendaciones de los organ ismos 
internacionales de normalización reconocidos por el Acuerdo MSF ; y 
• las experiencias de los países exportadores e importadores en materia de sistemas de 
garantía a cargo de terceros . G/SPS/W/306  
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  3.4.  Consideramos que la elaboración de unas directrices para la aplicaci ón del artículo 13 del 
Acuerdo MSF ayudará a los Miembros a cumplir su obligación jurídica de garantizar que las 
"entidades no gubernamentales" y las "instituciones que no sean del gobierno central"  cumplan las 
disposiciones de l Acuerdo.  
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