CONSULTA PÚBLICA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DEL REGLAMENTO SANITARIO DE LOS ALIMENTOS, DECRETO 
SUPREMO N° 977/96 DEL MINISTERIO DE SALUD  
 
PROPUESTA DE  MODIFICACIÓN  DEL PÁRRAFO II “DE LA ROTULAC IÓN Y PUBLICIDAD”  
PARA LA REGULACIÓN DE LOS MENSAJES SALUDBALES O FUNCIONALES  EN ALIMENTOS . 
 
 
INTRODUCCIÓN:  
 
La presente propuesta de modificación del Reglamento Sanitario de los Alimentos tiene por objetivo introducir un marco regulatorio 
que dé cuenta de la protección a  la población al uso de mensajes que promueven el consumo de ciertos alimentos y que est án 
relacionados con beneficios entre un aliment o, su composición y una condición de salud en la persona.  Existen mensajes o 
denominaciones en alimentos a los que se les llama “funcionales ”, sin tener una regulación en la cual se enmarque completamente.  
 
En este contexto, se ha desarrollado un grupo de trabajo intersectorial, en que ha particip ado representantes de diversas 
instituciones públicas como el  Ministerio de Salud , de Agricultura, de Economía, y de sectores de la industria de alimentos chilena 
interesados en el tema.  En este trabajo, se ha debatido  un proyecto de regulación  que se presenta rá a continuación, el que pretende 
contextualizar  la regulación  en el marco de  las normas nacionales vigentes y en coherencia con la la Política Nacional de 
Alimentación  y Nutrición del país , bajo los principios de protección al consumidor relativo a  mensajes  utilizados en la publicidad de 
alimentos, de modo que el uso de frases que promuevan el consumo de un producto alimenticio, se encuentre fundamentado , 
evaluado  y autorizado  con base  científica y conforme a  la regulación  nacional.  
 
El proyecto regulatorio incorpora modificaciones  en el Reglamento Sanitario de los Alimentos, las que están destacadas en color 
rojo. Solo estas frases nuevas están disponibles par a comentarios . Sin embargo , se presenta el texto completo en su contexto , para 
mejor entendimiento  del proyecto  regulatorio.  
 
 
 
 
 
 
 
 PROYECTO DE REGULACIÓN:  
  
  
 
DICE:  
ARTICULO 106 .- Para los efectos de 
este reglamento se entiende por: …  
9) Declaración de propiedades 
saludables:  Cualquier representación 
que afirme, sugiera o implique que 
existe una relación entre un alimento, 
un nutriente u otra sustancia contenida 
en un alimento y una condición 
relacionada con  la salud;  
 PROYECTO MODIFICACIÓN : 
 
1º Se agregará en la definición de 
propiedades saludables, el concepto de 
propiedades funcionales:  
ARTICULO 106 .- Agregar  en la definición  
9) Declaración de propiedades saludables o 
funcionales : Cualquier representación que 
afirme, sugiera o implique que existe una 
relación entre un alimento, un  nutriente u 
otra sustancia contenida en un alimento y 
una condición relacionada con la salud;  
 
2º Se agregará una definición de 
“alimento con propiedades saludables o 
funcionales ” como sigue:  
37) Alimentos con propiedades saludables o 
funcionales: Son aquellos alimentos que JUSTIFICACIÓN:  
 
Se decide incorporar a la regulación el concepto 
“Propiedades funcionales” como sinónimo de 
“propiedades saludables” con el principal objetivo 
de dar respuesta a la inquietud por la ausencia de 
dicho concepto y de disminuir la discrecionalidad 
del uso publ icitario del mismo.  
 
En el mismo sentido, se propone incorporar la 
definición de alimentos  con propiedades funcionales 
estrictamente  asociada a la posibilidad de uso de 
alguno de los marcos de mensajes saludables 
aprobados por el Ministerio de Salud, con el 
principal objetivo de evitar la publicidad engañosa y 
el cumplimiento de lo dispuesto por los artículos 110 
y 114 de este reglamen to, relativo a las condiciones 
de publicidad  de los alimentos.  
 
Se propone regular el uso del término “funcional” 
asociado a los mensajes saludables regulados 
actualme nte, debido a que se trata de promocionar el 
consumo de un producto alimenticio declarand o una 
asociación entre el alimento  y una sustancia 
contenida en éste  y algún e fecto en la condición de 
salud de las personas . Éstas asociaciones, ya  se 
encuentran  reguladas en  los mensajes de propieda des 
saludables de los alimentos,  y deben estar cumplan con todos los requisitos y 
condiciones para declarar alguno de los 
mensajes  saludables contemplados en las 
asociaciones aprobadas mediante resolución 
del Ministerio de Salud que aprueba las 
Normas Técnicas sobre Directrices 
Nutricionales para declarar mensajes 
saludables o funcionales en los aliment os. fundamentadas con  un alto nivel de evidencia 
científica.  
 
La declaración de las propiedades saludables 
permitidas y las condiciones para que los alimentos 
las puedan  utilizar están reguladas en la Norma 
Técnica N° 191 Sobre Directrices Nutricionales Para 
Declarar Propiedades Saludables de los Alimentos, 
disponible en el siguiente enlace : 
https://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=1105664
&buscar=propiedades+saludables   
 
Al mismo tiempo, se desarrollará un sistema de 
gestión para evaluar la incor poración de nuevas 
asociaciones y mensajes saludables permitidos, que 
cumplan con los criterios científicos para su uso y 
estén enmarcados en la Política Nacional de 
Alimentación  y Nutrición del país  disponible en el 
siguiente enlace: 
http://www.bibliotecaminsal.cl/wp/wp -
content/uploads/2018/01/B VS_POL%C3%8DTICA -
DE-ALIMENTACI%C3%93N -Y-
NUTRICI%C3%93N.pdf   
 
DICE:  
 
Artículo 114. - Todos los alimentos que 
en su rotulación o publicidad declaren 
propiedades saludables o, cuando su 
descripción produzca el mismo efecto, DEBIERA  DECIR:  
 
3º Se incorpora la frase “funcionales ” 
junto a cada artículo del Reglamento al 
que haga referencia a las  propiedades 
saludables , para mayor coherencia y 
claridad : JUSTIFICACIÓN:  
 
Se incorpora  la referencia a propiedades funcionales 
como sinónimo de propiedades saludables en 
coherencia  a la propuesta de modificación al artículo 
106 del reglamento.  
 quedarán afectos a la declaración de 
nutrientes tal como lo establece el 
presente reglamento. Las declaraciones 
de propiedades saludables deberán ser 
científicamente reconocidas o 
consensuadas internacionalmente y 
deberán estar enmarcadas dentro de las 
normas técnicas sobre directrices 
nutricionales aprobadas por resolución 
del Ministerio de Salud, la que se 
publicará en el Diario Oficial.  
Tanto la declaración de propiedades 
saludables como la declaración de 
propiedades nutricionales de un 
alimento o cuand o su descripción 
produzca ese mismo efecto, en su 
rotulación y/o publicidad, no podrán 
hacer asociaciones falsas, inducir el 
consumo innecesario de un alimento ni 
otorgar sensación de protección 
respecto de una enfermedad o condición 
de deterioro de la sal ud  
  
 
Artículo 114. - Todos los alimentos que en su 
rotulación o publicidad declaren propiedades 
saludables o funcionales, o  cuando su 
descripción produzca el mismo efecto, 
quedarán afectos a la declaración de 
nutrientes tal como lo establec e el presente 
reglamento. Las declaraciones de 
propiedades saludables o funcionales  
deberán ser científicamente reconocidas o 
consensuadas internacionalmente y deberán 
estar enmarcadas dentro de las normas 
técnicas sobre directrices nutricionales 
aprobadas por resolución del Ministerio de 
Salud, la que se publicará en el Diario 
Oficial.  
 
Tanto la declaración de propiedades 
saludables o funcionales  como la 
declaración de propiedades nutricionales de 
un alimento o cuando su descripción 
produzca ese mismo efecto, en su rotulación Se propone incorporar la prohibición expresa del uso 
de expresiones “alimento saludable”  y por 
consecuencia de cualquier otra afirmación semejante 
como “alimento funcional” o sus equivalentes  en 
cualquier idioma , basado en las  Directrices de Codex 
Alimentarius para el uso d e Declaraciones 
Saludables  (CAC/GL 23 -1997 ) y para mantener 
coherencia con  nuestra regulación en que se delimita  
cualquier comunicación que en este sentido pueda 
realizarse, como las contenidas en el Reglamento 
Sanitario de los Alimentos y las Directrices 
Nutricionales Para Declarar Propiedades Saludables 
de los Alimentos  
 
 
 y/o publicidad, no podrán hacer asociaciones 
falsas, inducir el consumo innecesario de un 
alimento ni otorgar sensación de protección 
respecto de una enfermedad o condición de 
deterioro de la salud.  
4º Se agrega al final de este artículo ,  una 
restricción  con base en las directrices de 
Codex sobre propiedades salud ables, 
respecto a la declaración de “saludable ” a 
un tipo de alimento específico, y se 
incorporan los sinónimos o  expresiones  
equivalente s: 
En la rotulación y/o publicidad de cualquier 
tipo particular de alimento se prohíbe el uso 
de las expresiones “aliment o saludable”, 
“alimento funcional”, “alimento 
nutracéutico”, “súper alimento” y otras 
frases o nombres de fantasía equivalentes , 
declaradas en cualquier idioma.  
Asimismo, s ólo podrán llamarse “alimentos 
con propiedades saludables o funcionales ” 
aquellos pr oductos que cumplan con lo dispuesto en las Directrices Nutricionales 
Para Declarar Propiedades Saludables de los 
Alimentos aprobabas por el Ministerio de 
Salud.  
DICE: 
Artículo 115. - Todos los alimentos 
envasados listos para su entrega al 
consumidor final deberán 
obligatoriamente incorporar en su 
rotulación la siguiente información 
nutricional:  
b) La cantidad de cualquier otro 
nutriente o factor alimentario, como 
fibra dietética y colesterol, acerca del 
que se haga una declaración de 
propiedades nutricionales y/o 
saludables.  
 DEBIERA  DECIR:  
Artículo 115. - Todos los alimentos 
envasados listos para su entrega al 
consumidor final deberán obligatoriamente 
incorporar en su rotulación la siguiente 
información nutricional:  
b) La cantidad de cualquier otro nutriente o 
factor alimentario, como fibra dietética y 
colesterol, acerca del que se haga una 
declaración de propiedades nutricionales y/o 
saludables o funcionales.  
 JUSTIFICACIÓN:  
Se incorpora la referencia a propiedades funcionales 
como sinónimo de propiedades saludables en 
concordancia a la propuesta de modif icación al 
artículo 106 del reglamento.  
 
 
DICE:  
Artículo 115:  
…”Los límites de tolerancia para los 
valores de los nutrientes declarados en DEBIERA  DECIR:  
Artículo 115:  
…”Los límit es de tolerancia para los valores 
de los nutrientes declarados en el rótulo, JUSTIFICACIÓN:  
 
Se incorpora la referencia a propiedades funcionales 
como sinónimo de propiedades saludables en 
concordancia a la propuesta de modificación al 
artículo 106 del reglamento.  el rótulo, serán los siguientes:  
Para aquellos alimentos que en su 
rotulación declaren mensajes 
nutricionales o saludables y  para 
aquellos que utilicen descriptores 
nutricionales, con aquellos que rotulen 
el descriptor del artículo 120 bis del 
presente reglamento, los límites de 
tolerancia para el valor declarado del 
nutriente en cuestión, serán los 
siguientes:  
… 
Para aquellos alimentos que en su 
rotulación no destaquen mensajes 
nutricionales o saludables, ni utilicen 
descriptores nutricionales, los límites de 
tolerancia para el etiquetado nutricional 
serán los siguientes:  
 serán los siguientes:  
Para aquellos alimentos que en su rotulación 
declaren mensajes nutricionales , saludables 
o funcionales  y para aquellos que utilicen 
descriptores nutricional es, con aquellos que 
rotulen el descriptor del artículo 120 bis del 
presente reglamento, los límites de 
tolerancia para el valor declarado del 
nutriente en cuestión, serán los siguientes:  
… 
Para aquellos alimentos que en su rotulación 
no destaquen mensaje s nutricionales , 
saludables  o funcionales, ni utilicen 
descriptores nutricionales, los límites de 
tolerancia para el etiquetado nutricional 
serán los siguientes:  
 
  
 
DICE:  
Artículo 116. - Cuando se haga una 
declaración de propiedades DEBIERA  DECIR:  
Artículo 116. - Cuando se haga una 
declaración de propiedades nutricionales , JUSTIFICACIÓN:  
Se incorpora la referencia a propiedades funcionales 
como sinónimo de propiedades saludables en nutricionales o saludables con respecto 
a la cantidad o el tipo de carbohidratos 
disponibles o hidratos de carbono 
disponibles deberá incluirse, además de 
lo prescrito en el artículo 115, la 
cantidad total de c ualquier carbohidrato 
disponible o hidratos de carbono 
disponibles involucrada en la 
declaración o mensaje.  
Cuando se haga declaración de 
propiedades nutricionales o saludables 
respecto a la fibra dietética, además de 
lo establecido en el artículo 115, de berá 
indicarse la cantidad de fibra dietética 
total, de fibra soluble, de fibra insoluble 
y de la(s) fibra(s) dietética(s) 
involucrada(s) en la declaración o 
mensaje.  
Asimismo, cuando se declaren 
propiedades nutricionales o saludables 
respecto a la cantid ad o tipo de ácidos 
grasos deberá indicarse inmediatamente 
a continuación de la declaración del saludables  o funcionales  con respecto a la 
cantidad o el tipo de carbohidratos 
disponibles o hidratos de carbono 
disponibles deberá incluirse, además de lo 
prescrito en el artículo 115, la cantidad total 
de cualquier carbohidrato disponible o 
hidratos de carbono disponibles involucrada 
en la declaración o mensaje.  
Cuando se haga declaración de propiedades 
nutricionales , saludables  o funcionales  
respecto a la fib ra dietética, además de lo 
establecido en el artículo 115, deberá 
indicarse la cantidad de fibra dietética total, 
de fibra soluble, de fibra insoluble y de la(s) 
fibra(s) dietética(s) involucrada(s) en la 
declaración o mensaje.  
Asimismo, cuando se declare n propiedades 
nutricionales , saludables o funcionales  
respecto a la cantidad o tipo de ácidos grasos 
deberá indicarse inmediatamente a 
continuación de la declaración del contenido 
total de grasa, las cantidades de ácidos 
grasos saturados, ácidos grasos concordancia a la propuesta de modificación al 
artículo 106 del  reglamento.  
 contenido total de grasa, las cantidades 
de ácidos grasos saturados, ácidos 
grasos monoinsaturados, 
poliinsaturados, ácidos grasos trans y 
colesterol. Se except úan de esta 
obligatoriedad aunque hagan una 
declaración de propiedad, usen un 
descriptor nutricional o un mensaje 
saludable, a los alimentos que cumplen 
con los parámetros establecidos en el 
artículo 120 para el descriptor 
nutricional "libre de grasas tota l  
 monoinsaturados, poliinsaturados, ácidos 
grasos trans y colesterol. Se exceptúan de 
esta obligatoriedad aunque hagan una 
declaración de propiedad, usen un descriptor 
nutricional o un mensaje saludable, a los 
alimentos que cumplen con los parámetros 
establecid os en el artículo 120 para el 
descriptor nutricional "libre de grasas total