ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/SCM/Q2/USA/57 
2 de octubre de 2012 
 (12-5335) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original:   inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
 
Respuestas a las preguntas formuladas por la UNIÓN EUROPEA1 en relación 
con la notificación nueva y completa de los ESTADOS UNIDOS2 
  
 La siguiente comunicación, de fecha 25 de septie mbre de 2012, se distribuye a petición de la 
delegación de los Estados Unidos. 
 
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En:  ENERGÍA Y COMBUSTIBLES (DESARROLLO, ALMACENAMIENTO Y 
TRANSPORTE DE LA ENERGÍA Y OTROS SECTORES CONEXOS) 
 Título:  Suministro de energía - Recursos energéticos renovables 
Pregunta 1 
 Sírvanse definir los procedimientos de concurso y los criterios de admisibilidad que se 
aplican a los candidatos privados . 
Título:  Programas de ahorro de energía:  sector del transporte 
Pregunta 2 
 Sírvanse definir los procedimientos de concurso y los criterios de admisibilidad que se 
aplican a los candidatos privados. 
Título:  Programas de ahorro de energí a:  tecnologías de la construcción 
Pregunta 3 
 Sírvanse definir los procedimientos de concurso y los beneficiarios admisibles. 
Título:  Investigación y desa rrollo sobre energías fósiles 
Pregunta 4 
 Sírvanse especificar los beneficiarios admisibles y la forma de asistencia, ya que la 
actual redacción del documento no es suficientemente precisa. 
                                                      
1 G/SCM/Q2/USA/52. 
2 G/SCM/N/220/USA. G/SCM/Q2/USA/57 
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  Respuesta 
Como ya se señaló al responder a preguntas sobre notificaciones anteriores de subvenciones 
estadounidenses, en general, los procedimientos  competitivos utilizados para determinar la 
participación se estipulan en los reglamentos del Depart amento de Energía, en el título 10, del Código 
de Reglamentos Federales, parte 600.  En virtud de estos reglamentos, el Departamento de Energía 
debe pedir que se presenten solicitudes de asistencia financiera de manera tal que haya el máximo 
posible de competencia (10 CFR 600.6). 
Si el Departamento de Energía restringe el acc eso a la ayuda, en la convocatoria, en las bases 
del programa o en el aviso publicado deben explicarse las razones por las que la restricción se 
consideró necesaria.  Salvo en el caso de que así se au torice en la ley o en las bases del programa, si la 
cuantía total de los fondos del De partamento de Energía que pueden concederse para un contrato con 
arreglo a una convocatoria o a un aviso publicado es igual o superior a 1.000.000 dólares EE.UU., la 
restricción debe ser objeto de decisión escrita por pa rte de la oficina encargada del programa, y debe 
ser aprobada por un funcionario que tenga al me nos dos categorías más que el funcionario del 
programa de origen;  también debe ser confirmada por  el funcionario contratante y el asesor jurídico.  
Si la cuantía de los fondos del Departamento de  Energía es inferior a 1.000.000 dólares EE.UU., el 
Jefe de Actividades de Contratación del Departamento  de Energía y el responsable de contrataciones 
pueden aprobar la decisión. (10 CFR 600.6). 
El Departamento de Energía puede conceder  una donación o un acuerdo de cooperación de 
forma no competitiva solo si la solicitud satisface u no o más de los criterios específicos de selección 
estipulados en el reglamento.  Se trata de los casos en  que el solicitante es el único en el país que tiene 
la capacidad necesaria para realizar con éxito la actividad, porque posee equipo único, datos de 
dominio privado, conocimientos técnicos u otras calificaciones parecidas, así  como de los casos en 
que se adjudica el contrato en aplicación de un acu erdo entre el Gobierno de los Estados Unidos y 
otro país para financiar a un so licitante extranjero. (10 CFR 600.6). 
Para adjudicar un contrato a cualquier entidad co n fines de lucro, el Departamento de Energía 
debe concluir que la partic ipación del solicitante corresponde al interés económico de los 
Estados Unidos.  Si el solicitante no es una empr esa de los Estados Unidos, el Departamento de 
Energía debe concluir que la empresa matriz se ha constituido en un país que concede a las empresas 
de nacionales estadounidenses:  1) el trato nacional con respecto al acceso a las empresas mixtas 
apoyadas por el Gobierno para la investigación y el d esarrollo de la energía, 2) el trato nacional con 
respecto a las oportunidades de inversión generales y 3) la protección de los derechos de propiedad 
intelectual de esas empresas (10 CFR 600.500).  A fi n de ayudar a que el Departamento de Energía 
formule esas determinaciones, el solicitante debe facilitarle la información pertinente. 
Cabe señalar además, como se indica en la  notificación de los Estados Unidos, que los 
programas en cuestión del Departamento de Energí a generalmente se centran en esferas concretas, a 
saber, el sector del transporte, las tecnologías de la  construcción, la industria  (incluidos subprogramas 
destinados a las "industrias del futuro"), los combustib les fósiles, etc.  En ese sentido, el número de 
beneficiarios interesados en un pr ograma concreto puede ser limitado (por ejemplo, una empresa de 
construcción puede no estar interesada o en condicion es de competir eficazmente para obtener fondos 
en el marco del programa de tr ansporte).  La ayuda es a me nudo en forma de subvenciones de 
participación en los gastos.  G/SCM/Q2/USA/57 
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  En:  ENERGÍA Y COMBUSTIBLES, OTROS 
Título:  Bonificación para el combustible de alcohol 
Pregunta 5 
 Sírvanse especificar si las mencionadas d esgravaciones se aplican únicamente a los 
combustibles que se venden/utilizan dentro de  los Estados Unidos o también a los que se 
exportan.  Si sólo se aplican a los combustibles  para uso interno, ¿cómo se aseguran de ello?  
¿Abarca este plan también los combustibles importados? 
Respuesta 
Se ofrece una bonificación para las mezclas de  combustibles de alcohol (etanol) y los 
combustibles de alcohol vendidos o utilizados como combustible en los Estados Unidos.  
La bonificación venció el 31 de diciembre de 2011.  Antes de esa fecha, los combustibles de alcohol 
importados en los Estados Unidos para uso inte rno podían beneficiarse de la bonificación para las 
mezclas de combustibles de alcohol.  La bonificación para las mezclas de combustibles de alcohol no 
podía solicitarse para el alcohol producido fuera de los Estados Unidos para uso como combustible 
fuera de los Estados Unidos.  Los Estados Unidos abarcan todas sus posesiones.  El etanol producido 
fuera de los Estados Unidos para uso en los Es tados Unidos podía beneficiarse de la bonificación. 
Pregunta 6 
 Sírvanse indicar los criterios que deben reunir los productores para ser admisibles . 
Respuesta 
Todos los productores e importadores de alc ohol de 190 grados como mínimo deben 
registrarse ante el Servicio de Rentas Internas.  An tes de que el contribuyente se registre para efectuar 
cualquier actividad se ha de examinar y aprobar una  solicitud (formulario 637 del Servicio de Rentas 
Internas).  El examen puede incluir la inspección de  las instalaciones del establecimiento durante el 
horario normal de oficina, sin previo aviso. 
Título:  Bonificación para el biodiésel y el diésel renovable 
Pregunta 7 
 Sírvanse especificar si las mencionadas d esgravaciones se aplican únicamente a los 
combustibles que se venden/utilizan dentro de  los Estados Unidos o también a los que se 
exportan.  Si sólo se aplican a los combustibles  para uso interno, ¿cómo se aseguran de ello?  
¿Abarca este plan también los combustibles importados? 
Respuesta 
Se ofrece una bonificación para el biodiésel y el diésel renovable vendidos o utilizados como 
combustible en los Estados Unidos.  La bonificación ve nció el 31 de diciembre de 2011.  Antes de esa 
fecha, el combustible importado en los Estados Un idos para uso interno podí a beneficiarse de la 
bonificación.  La bonificación no podía solicitarse para el biodiésel producido fuera de los 
Estados Unidos para uso como com bustible fuera de los Estados Uni dos.  Los Estados Unidos abarcan 
todas sus posesiones.  El biodiésel y el diésel renova ble producidos fuera de los Estados Unidos para 
uso en los Estados Unidos podían beneficiarse de la bonificación. G/SCM/Q2/USA/57 
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  Pregunta 8 
 Sírvanse indicar los criterios que deben reunir los productores para ser admisibles . 
Respuesta 
Todos los productores e importadores de biodiésel  o diésel renovable deben registrarse ante el 
Servicio de Rentas Internas.  Todas las personas que producen combustible gr avable mezclado deben 
estar registradas.  Antes de que el contribuyente se registre para efectuar cualquier actividad se ha de 
examinar y aprobar una solicitud (formulario 637 del Servicio de Rentas Internas).  El examen puede 
incluir la inspección de las instalaciones del estableci miento durante el horario normal de oficina, sin 
previo aviso. 
Título:  Bonificación para combustibles alternativos 
Pregunta 9 
 Sírvanse especificar si las mencionadas d esgravaciones se aplican únicamente a los 
combustibles que se venden/utilizan dentro de  los Estados Unidos o también a los que se 
exportan.  Si sólo se aplican a los combustibles  para uso interno, ¿cómo se aseguran de ello?  
¿Abarca este plan también los combustibles importados? 
Respuesta 
Se ofrece una bonificación para los combustible s alternativos vendidos o utilizados como 
combustible en los Estados Unidos.  La bonificación ve nció el 31 de diciembre de 2011.  Antes de esa 
fecha, los combustibles importados en los Estados Un idos para uso interno podían beneficiarse de la 
bonificación.  La bonificación no podía solicitarse para los combustibles alternativos producidos fuera 
de los Estados Unidos para uso co mo combustible fuera de los Esta dos Unidos.  Los Estados Unidos 
abarcan todas sus posesiones.  Los combustibles altern ativos producidos fuera de los Estados Unidos 
para uso en los Estados Unidos podían beneficiarse de la bonificación. 
Pregunta 10 
 Sírvanse indicar los criterios que deben reunir los productores para ser admisibles . 
Respuesta 
Todos los productores e importadores de combustibl es alternativos deben registrarse ante el 
Servicio de Rentas Internas.  Antes de que el contribuyente se registre para efectuar cualquier 
actividad se ha de examinar y aprobar una solicitud (formulario 637 del Servicio de Rentas Internas).  
El examen puede incluir la inspección de las in stalaciones del establecimiento durante el horario 
normal de oficina, sin previo aviso. 
Título:  Bonificaciones por inversión en instal aciones avanzadas de carbón y en instalaciones 
avanzadas de gasificación 
Pregunta 11 
 Sírvanse especificar las instalaciones admisibles .  G/SCM/Q2/USA/57 
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  Respuesta 
Fase I 
En la primera ronda de los programas avanzados  relacionados con el carbón y la gasificación, 
el Código de Rentas Internas prohibía la divulgación de información sobre las declaraciones fiscales.  
Las siguientes empresas optaron por que se reconociera públicamente su selección: 
 Duke Energy - Proyecto Edwardsport IGCC, Edwardsport, IN 
 Tampa Electric Company, condado de Polk, FL 
 Southern Company -- Mississippi Power Company, condado de Kemper, MS 
Duke Energy Cliffside - Proyectos de modernización, condados de Cleveland y 
Rutherford, NC 
 E.ON U.S., Louisville Gas and Electric y Kentucky Utilities Co., Bedford, KY 
Carson Hydrogen Power, LLC - Proyecto Cars on de energía de hidrógeno, Carson, CA 
 TX Energy, LLC - Proyecto Longview de gasificación y reposición, Longview, TX 
Fase II 
El Servicio de Rentas Internas com unicó los resultados de la ronda de 
asignaciones 2009-2010 de los programas avanzados relacionados con el carbón y la gasificación en 
el anuncio 2010-56, que figura en su sitio Web:  http://www.irs.gov/pub/irs-drop/a-10-56.pdf . 
En:  METALES Y MINERALES NO COMBUSTIBLES Y SU EXTRACCIÓN 
Título:  Programa de garantías de préstamos de emergencia para el acero 
Pregunta 12 
 Sírvanse especificar los criterios que deben reunir las empresas productoras de acero 
para ser admisibles. 
Respuesta 
La expresión 'empresa productora de acero que cumpla las condiciones requeridas' significa 
toda empresa que:  a) se haya constituido conforme a la legislación de cualquier Estado (perteneciente 
a los Estados Unidos);  b) se dedique a la producción y manufactura de un producto declarado 
producto siderúrgico básico por el American Iron and Steel Institute, lo que incluye lingotes, placas y 
tochos, planchas, acero laminado plano, secciones y productos estructurales, barras, productos de tipo 
de raíl, tubos y tuberías y varillas;  y c) haya  sufrido despidos, pérdidas de producción o pérdidas 
financieras desde el desencadenamiento de la crisis  de la importación de acero en enero de 1998 o que 
cuente con importantes activos de  otra empresa que reúna tales condiciones (véase Pub. L. Nº 106-51, 
sec. 101 c) 3)). 
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