G/SG/120  
2 de julio de 2013  
(13-3451)  Página: 1/2  
Comité de Salvaguardias  Original: inglés  
 
  IMPOSICIÓN POR SUDÁFRICA DE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA 
PROVISIONAL A LAS IMPORTACIONES DE PATATAS (PAPAS) 
FRITAS CONGELADAS 
SOLICITUD DE CELEBRACIÓN DE CONSULTAS DE CONFORMIDAD CON EL 
PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
UNIÓN EUROPEA  
La siguiente comunicación, de fecha 1º de julio de 2013, se distribuye a petición de la 
delegación de la Unión Europea.  
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 1. El 12 de marzo de 2013 Sudáfrica notificó al Comité de Salvaguardias de la OMC, de 
conformidad con el párrafo 1 a) del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, que el 8 de 
marzo de 2013 se había iniciado una investigación en materia de salvaguardias respecto de las importaciones de patatas (papas) fritas congelad as (documento de la OMC G/SG/N/6/ZAF/3, de 
fecha 13 de marzo de 2013). 
 2. El 14 de junio de 2013 Sudáfrica hizo una notificación al Comité de Salvaguardias de la OMC de conformidad con el párrafo 4 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias antes de adoptar 
medidas de salvaguardia provisionales. Está previsto  que las medidas entren en vigor el 1º de julio 
de 2013 (documento de la OMC G/SG/N/7/ZAF/2, de fecha 21 de junio de 2013). En el mismo 
documento, Sudáfrica ofreció celebrar consultas de conformidad con el párrafo 4 del artículo 12 del 
Acuerdo sobre Salvaguardias. 
 3. Habida cuenta de su interés sustancial como exportador en este asunto, la Unión Europea 
solicita la celebración de consultas con Sudáfrica de conformidad con el párrafo 4 del artículo 12 
del Acuerdo sobre Salvaguardias.  4. La Unión Europea propone que las consultas se celebren en Pretoria la semana que 
comienza el 15 de julio de 2013, con la participación de representantes de las autoridades 
investigadoras.  
5. Con el fin de proporcionar elementos para las consultas, la Unión Europea presenta una lista 
de preguntas en el anexo a esta solicitud. La lista no es exhaustiva y durante las consultas podrían plantearse otras preguntas. 
 
6. La Unión Europea se reserva todos los derechos que le corresponden en virtud del Acuerdo por el que se establece la Organización Mundial del Comercio y sus Anexos, incluido el Acuerdo sobre Salvaguardias. 
 
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  ANEXO 
Aumento de las importaciones - Artículo 2 y párrafo 1 del artículo XIX del GATT 
1. Sírvanse indicar en qué medida las autoridades investigadoras han examinado las 
condiciones de las importaciones (por ejemplo, los precios de importación, el consumo) y dónde 
figuran las pruebas pertinentes. 
2. Sírvanse explicar de qué modo se tomó en consideración durante la investigación la fuerte 
caída de las importaciones entre 2008 y 2009. 
3. El párrafo 1 del artículo XIX del GATT exige que se demuestre que el aumento de las 
importaciones es consecuencia de la evolución imprevista de las circunstancias. En el punto 5.b del documento G/SG/N/7/ZAF/2, Sudáfrica enumeró algunos elementos como constitutivos de la evolución imprevista de las circunstancias, pero no explicó cómo se identificaron y fundamentaron 
esos elementos. ¿Podría Sudáfrica explicar cómo se ha abordado esta cuestión e indicar dónde 
figuran las pruebas pertinentes? 
Determinación de la existencia de daño grave -  Artículo 4  
4. Las autoridades investigadoras deben presentar el razonamiento conducente a sus 
determinaciones de la existencia de daño. Sin embargo, el documento mencionado supra  no da 
ningún detalle sobre el análisis del daño (por ejemplo, no hay ningún análisis del cambio en los 
volúmenes de las ventas y las cuotas de mercado). Además, los índices facilitados en la solicitud 
no confidencial no son convincentes. Sírvanse explicar cómo se llegó a la conclusión de la existencia de daño grave. 
5. Sírvanse explicar también por qué el marc o temporal tomado para el análisis de los 
indicadores de daño (2008-2012) es diferente al que se utilizó para analizar las tendencias de las 
importaciones (2009-2012). 
6. Sírvanse explicar cómo se aseguraron las autoridades sudafricanas de que el análisis relativo 
al daño se realizara efectivamente respecto de toda la SACU. 
Aplicación de medidas de salvaguardia - Artículo 5 y artículo 6  
7. Las autoridades sudafricanas no divulgaron la forma en que se calculó el nivel de las 
medidas provisionales. ¿Podría Sudáfrica explicar cómo se ha garantizado que las medidas se 
apliquen sólo en la medida necesaria para prevenir el daño grave (en cumplimiento de lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 5 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC)? 
8. ¿Podría Sudáfrica explicar cómo se lleva a cabo la aplicación de las medidas en toda la 
SACU? 
Notificaciones y consultas - Párrafo 2 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias  
9. Sírvanse explicar si la autoridad investigad ora proporcionó al Comité de Salvaguardias toda 
la información pertinente, incluidas pruebas del da ño grave o la amenaza de daño grave causados 
por el aumento de las importaciones y la posible influencia de los productos importados por el propio reclamante. 
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