RESTRICTED  
  
WT/TPR/G/380  
1er octobre 2018 
(18-6023) Page: 1/20 
Organe d 'examen des politiques commerciales  Original:  anglais  
 
   
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES  
RAPPORT DE  
HONG KONG, CHINE 
Conformément à l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales 
(Annexe  3 de l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), la 
déclaration de politique générale présentée par Hong Kong, Chine est reproduite ci -après.  
 
 
Note: Le présent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas être comm uniqué à 
la presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des politiques 
commerciales portant sur Hong Kong, Chine.  WT/TPR/G/380 • Hong Kong,  Chine  
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  Table des matières  
1  INTRODUCTION  ................................ ................................ ................................ ...........  4 
2  ENVIRONNEMENT ÉCONO MIQUE  ................................ ................................ ..................  4 
2.1  Aperçu général  ................................ ................................ ................................ .............  4 
2.2  Persp ectives économiques  ................................ ................................ .............................  4 
2.3  Politique budgétaire  ................................ ................................ ................................ ...... 5 
2.4  Politique monétaire  ................................ ................................ ................................ ....... 5 
3  POLITIQUE COMMERC IALE ET ÉVOLUTION  ................................ ................................ ... 6 
3.1  Objectifs de la politique commerciale  ................................ ................................ ..............  6 
3.2  Participation à l'Organisation mondiale du commerce  ................................ ........................  6 
3.3  Participation à d'autres instances régionales et internationales  ................................ ...........  7 
3.3.1   Coopération économique Asie -Pacifique  ................................ ................................ ........  7 
3.3.2  Organisation de coopération et de développement économiques  ................................ ...... 7 
3.4  Initiatives commerciales bilatérales et plurilatérales  ................................ ..........................  7 
3.4.1   Accords de libre -échange et accords sur les investissements  ................................ ...........  7 
3.4.1.1   Accord de rapprochement économique (CEPA) entre la Chine continentale et 
Hong Kong  ................................ ................................ ................................ .........................  7 
3.4.1.2   Accord de rapprochement économique entre Hong Kong, Chine et la 
Nouvelle -Zélande  ................................ ................................ ................................ ................  8 
3.4.1.3   Accord de libre -échange Hong Kong, Chine - AELE ................................ ......................  8 
3.4.1.4   Accord de libre -échange entre HKC et le Chili  ................................ .............................  8 
3.4.1.5   Accord de rapprochement économique entre la RASHK et la Région 
administrative spéciale (RAS) de Macao  ................................ ................................ .................  9 
3.4.1.6   Accord de libre -échange entre HKC et l'ASEAN  ................................ ...........................  9 
3.4.1.7   Accord de libre -échange entre HKC et la Géorgie  ................................ ........................  9 
3.4.1.8   Accords de libre -échange en cou rs de négociation  ................................ .......................  9 
3.4.1.8.1   Accord de libre -échange entre HKC et les Maldives  ................................ ...................  9 
3.4.1.8.2   Accord de libre -échange entre HKC et l'Australie  ................................ ......................  9 
3.4.1.9   Accord sur le commerce des services  ................................ ................................ ....... 10 
3.4.1.10   Accords de promotion et de protection de  l'investissement (APPI)  .............................  10 
3.4.2   Autres initiatives liées au commerce  ................................ ................................ ..........  10 
3.4.2.1   Initiative "Ceinture et route"  ................................ ................................ ..................  10 
3.4.2.2   Région de la baie de Guangdong -Hong Kong -Macao  ................................ ..................  10 
4  ÉVOLUTION DE LA P OLITIQUE COMMERCIALE  ................................ ...........................  11 
4.1  Douanes et facilitation des échanges  ................................ ................................ .............  11 
4.2  Services de commerce et de logistique  ................................ ................................ ..........  12 
4.3  Services financiers  ................................ ................................ ................................ ...... 12 
4.3.1   Secteur bancaire  ................................ ................................ ................................ ..... 13 
4.3.2   Titres et instruments à terme  ................................ ................................ ....................  13 
4.3.3   Secteur de l'assurance  ................................ ................................ .............................  14 WT/TPR/G/380 • Hong Kong,  Chine  
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  4.3.4   Opérations offshore en renminbi (RMB)  ................................ ................................ ...... 14 
4.3.5   Programmes de connexion des marchés d'actions et d'obligations  ................................ .. 14 
4.4  Tourisme  ................................ ................................ ................................ ...................  15 
4.5  Services fournis aux entreprises et services professionnels  ................................ ..............  15 
4.6  Innovation et technologie  ................................ ................................ ............................  16 
4.7  Commerce de la propriété intellectuelle  ................................ ................................ .........  16 
4.8  Protection des droits de propriété intellectuelle  ................................ ..............................  17 
4.8.1   Législation  ................................ ................................ ................................ ..............  17 
4.8.1.1   Législation sur les brevets  ................................ ................................ ......................  17 
4.8.1.2   Loi sur le droit d'auteur  ................................ ................................ .........................  18 
4.8.1.3   Loi sur les marques de fabrique ou de commerce  ................................ ......................  18 
4.8.2   Moyens de faire respecter les droits  ................................ ................................ ...........  18 
4.8.3   Sensibilisation du public  ................................ ................................ ...........................  19 
4.8.4   Coopération avec les titulaires de droits et les services d'exécution des lois 
d'autres juridictions  ................................ ................................ ................................ ...........  19 
4.9  Politique de la concurrence  ................................ ................................ ..........................  20 
5  CONCLUSION  ................................ ................................ ................................ .............  20 
 
 
  WT/TPR/G/380 • Hong Kong,  Chine  
- 4 - 
  1  INTRODUCTION  
1.1.  Hong Kong, Chine (HKC) est l 'une des économies les plus ouvertes au monde et offre un 
environnement propice aux entreprise s et aux investissements se caractérisant par le 
libre-échange, la libre circulation de l 'information, des régimes réglementaires sains et 
transparents, un système  juridique solide, une fiscalité simple et de faibles taux d 'imposition, ainsi 
que des infrastructures de transport et de télécommunication très développées.  
1.2.  Selon l 'indice de liberté économique publié par la Heritage Foundation en 2018, HKC s'est 
classé e au premier rang pour la 24ème année consécutive . Elle est aussi régulièrement classée 
comme l'économie la plus libre du monde dans le Rapport annuel sur la liberté économique de 
l'Institut Fraser . Pendant 13 années consécutives, la Banque mondiale a placé HKC parmi les 
5 économies les mieux classées pour ce qui est de la facilité de paiement des impôts . Dans son 
rapport Doing Business 2018 , elle l'a aussi classé e à la cinquième place mondiale pour ce qui est 
de la facilité de faire des affaires.  
1.3.  La Loi fondamentale de la Région administrative spéciale de Hong Kong (RASHK) dispose que 
la RASHK conservera le statut de port franc, garantira la libre circulation des marchandises et des 
capitaux et sera un territoire douanier distinct, et qu'elle pourr a, de sa propre initiative, utiliser 
l'appellation "Hong Kong, Chine", maintenir et développer des relations et conclure et mettre en 
œuvre des accords avec des États et des régions ou des organisations internationales dans les 
domaines appropriés, y compr is mais pas exclusivement les domaines économique et commercial, 
et participer aux organisations et aux conférences internationales qui ne sont pas limitées aux 
États. Ce sont là les bases de l'appartenance distincte de Hong Kong, Chine à l'Organisation 
mondiale du commerce (OMC) . 
1.4.  Les institutions et les politiques qui ont bien servi HKC jusqu 'à présent, telles que la primauté 
du droit, un marché libre et ouvert, un régime fiscal simple et l'application de règles identiques à 
toutes les entreprises, demeure nt le fondement de sa prospérité . Depuis le dernier examen de sa 
politique commerciale en 2014, HKC a continué de tirer parti des avantages uniques offerts par le 
principe "un pays, deux systèmes " et de relancer son économie . En étant partie à des accords 
commerciaux multilatéraux, régionaux, plurilatéraux et bilatéraux, HKC s 'assure un accès stable 
aux marchés étrangers pour ses marchandises et ses services, et l 'améliore . 
2  ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE  
2.1  Aperçu général  
2.1.  L'économie de HKC a enregistré un taux de cr oissance de 2,4 % en 2015 et de 2,2 % en 2016, 
puis cette croissance s 'est accélérée en 2017, atteignant 3,8 %, dans un contexte de reprise 
générale de l 'économie mondiale . En 2017, le PIB aux prix courants du marché s 'est élevé à 
2 700 milliards de dollars HK (341 milliards de dollars  EU). Le secteur extérieur a été soutenu par 
le redémarrage général de l 'économie mondiale, qui a dynamisé les flux commerciaux mondiaux . 
La demande intérieure s 'est aussi renforcée.  
2.2.  HKC est un pôle commerci al et financier international de premier plan . En 2017, elle était, au 
niveau mondial, la septième économie pour ce qui était du commerce des marchandises . La même 
année, elle était au niveau mondial le sixième centre bancaire du point de vue des transacti ons 
avec l'extérieur , et la sixième place boursière  en termes de capitalisation boursière . Nous étions 
par ailleurs à la quatrième place mondiale pour les opérations en devises en termes de volume, 
d'après une enquête triennale de  la Banque des règlements internationaux, effectuée en 2016.  
2.3.  La dette à long terme de HKC est notée "AA+" par S&P, "Aa2" par Moody's et "AA+" par 
Fitch.  
2.2  Perspectives économiques  
2.4.  Dans la mesure où HKC est une petite économie ouverte, ses perspectives économiques à 
court terme dépendent essentiellement de la conjoncture économique mondiale . À brève 
échéance, la vigueur actuelle de la croissance de l 'économie mondiale devrait continuer de 
soutenir ses exportations . La situation favorable de l 'emploi et des revenus et les travaux de WT/TPR/G/380 • Hong Kong,  Chine  
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  construction d 'infrastructures en cours devraient continuer de soutenir la demande intérieure . 
D'après les prévisions, le taux annuel de croissance économique devrait être compris entre 3 et 
4% en 2018.  
2.5.  Pourtant, le degré d 'incertitude quant à l 'environ nement extérieur s 'est nettement accentué 
dernièrement, suite à l 'aggravation des conflits commerciaux des États -Unis avec certaines 
grandes économies . Les anticipations concernant la poursuite de la hausse des taux d 'intérêts des 
États-Unis se sont égalem ent affermies . Cette évolution pourrait à l 'avenir peser sur le climat 
économique mondial ainsi que sur les activités de commerce  et d'investissement . Le climat 
économique et les marchés des actifs locaux pourraient en pâtir également . Le gouvernement de 
la RASHK continuera de surveiller attentivement la situation.  
2.6.  Les perspectives à moyen terme de l 'économie de HKC sont positives . L'Asie restera un 
moteur important de la croissance mondiale . Forte de ses avantages compétitifs nets, HKC 
pourrait tirer parti  de l'énorme potentiel de croissance de l 'Asie. 
2.3  Politique budgétaire  
2.7.  L'administration publique a enregistré pendant 14 années consécutives (depuis 2004) un 
excédent budgétaire et ses finances restent solides . En mars 2018, ses réserves budgétaires 
cumulées  s'élevaient à 1  103 milliards de dollars HK (141 milliards de dollars  EU). L'excédent de 
l'exercice financier 2017 /18 s'élevait à 149 milliards de dollars HK (19 milliards de dollars  EU), soit 
5,6% du PIB . D'après les prévisions à moyen terme concernant l a période de 5 ans se terminant 
en 2022 /23, un excédent budgétaire sera enregistré pour chaque exercice financier de cette 
période et les réserves budgétaires cumulées seront portées à 1  222 milliards de dollars HK 
(157 milliards de dollars  EU), soit envir on 35,6 % du PIB ou 21 mois de dépenses publiques.  
2.8.  Dans le cadre de la politique budgétaire mise en avant par le chef de l'exécutif  dans la 
Déclaration de politique générale  de 2017 , on considère que, pour maintenir la solidité des 
finances publiques, le go uvernement devrait adopter des principes de gestion financière 
stratégiques et tournés vers l 'avenir pour optimiser l 'utilisation des excédents, afin d 'investir pour 
HKC et de réduire les contraintes qui pèsent sur la population . HKC s'efforce d 'être innovante, en 
répondant rapidement et efficacement aux attentes de la communauté et en privilégiant le plus 
possible le développement à long terme.  
2.9.  HKC garantira la viabilité des finances publiques en maintenant des disciplines budgétaires 
prudentes e t en conservant au fil du temps un budget public compatible avec le taux de croissance 
de l'économie . Elle s'emploiera aussi à préserver, stabiliser et élargir la base des recettes 
publiques.  
2.4  Politique monétaire  
2.10.   HKC est une petite économie très tournée ver s l'extérieur . Son ratio du commerce au PIB 
était de 375 % en 2017 . Un système de taux de change fixe crédible aide à réduire au minimum le 
risque de change, ce qui est bénéfique pour les entreprises orientées vers l'extérieur . La stabilité 
du dollar de Hon g Kong est également importante pour la stabilité financière qui sous -tend le rôle 
de HKC comme centre financier international . 
2.11.   L'objectif de la politique monétaire de HKC est la stabilité de la monnaie, définie comme 
étant une valeur de change stable quan t au taux sur le marché des changes par rapport au 
dollar  EU, aux alentours de 7,80 dollars HK pour 1 dollar EU . La structure du système monétaire 
est caractérisée par des accords de caisse d'émission, en vertu desquels la base monétaire du 
dollar  HK doit être garantie au moins à 100 % par des réserves en dollars  EU détenues au Fonds de 
stabilisation des changes au taux fixe de 7,80 dollars HK pour 1 dollar EU, et les changements de 
la base monétaire doivent avoir pour contrepartie à 100 % des changements correspondants de ces 
réserves . WT/TPR/G/380 • Hong Kong,  Chine  
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  3  POLITIQUE COMMERCIALE ET ÉVOLUTION  
3.1  Objectifs de la politique commerciale  
3.1.  Les objectifs de la politique commerciale de HKC sont les suivants : soutenir et promouvoir un 
système commercial multilatéral libre, o uvert, stable et fondé sur des règles ; préserver nos droits 
et remplir nos obligations au titre des accords et arrangements multilatéraux, régionaux, 
plurilatéraux et bilatéraux ; et garantir, maintenir et améliorer l'accès de nos exportations aux 
marchés e xtérieurs . 
3.2.  Le système commercial multilatéral de l 'OMC est la clé de voûte de la politique commerciale 
de HKC . Dans la mesure où elle est l 'une des économies les plus tournées vers l 'extérieur et les 
plus ouvertes du monde, HKC souscrit à la mondialisation  du commerce et des services, et elle a la 
volonté de soutenir le système commercial multilatéral.  
3.2  Participation à l 'Organisation mondiale du commerce  
3.3.  HKC est l 'un des Membres fondateurs et des fervents défenseurs de l 'OMC. Sa participation à 
l'OMC est gui dée par deux grands objectifs : favoriser une libéralisation progressive des échanges 
mondiaux et renforcer les règles du système commercial multilatéral afin d'offrir un cadre efficace 
protégeant  HKC contre les mesures arbitraires et discriminatoires que p ourraient prendre ses 
partenaires commerciaux . HKC estime  que le système fondé sur des règles incarné par l'OMC et le 
mécanisme de règlement des différends peuvent offrir l'assurance la plus efficace contre les 
conflits co mmerciaux et le protectionnisme . 
3.4.  HKC prend ses droits et obligations dans le cadre de l 'OMC très au sérieux . Elle attache aussi 
une grande importance au fait de présenter en temps voulu ses notifications au titre de tous les 
Accords de l 'OMC. Elle a été le premier Membre de l 'OMC à accept er l'Accord sur la facilitation des 
échanges (AFE) et à ce titre, a mis en application l 'ensemble des dispositions de la section I de 
l'AFE dès son entrée en vigueur , le 22 février  2017. HKC a par ailleurs établi un mécanisme de 
coordination faisant interv enir dix  bureaux et départements du gouvernement , pour superviser et 
faciliter la coordination et la mise en œuvre de l 'AFE. Elle continuera de veiller à ce que ses 
mesures non tarifaires soient compatibles avec les Accords de l 'OMC et soient maintenues  dans la 
mesure nécessaire pour protéger la santé publique, la sûreté, la sécurité et l 'environnement, et 
pour respecter ses obligations à l'échelle internationale . 
3.5.  HKC participe aussi activement aux travaux de l 'OMC à tous les niveaux et ses représentants 
ont occupé diverses fonctions au sein des organes de l 'OMC. Son Secrétaire au commerce et au 
développement économique a aussi été l 'un des trois vice -présidents de la onzième Conférence 
ministérielle  (CM11) . HKC est soucieuse d 'adopter une approche nuancée et progressive pour 
renforcer les fonctions de l 'OMC et préserver sa crédibilité et sa pertinence . Avant la CM11 , HKC a 
activement participé aux discussions sur la réglementation intérieure concernant le commerce des 
services, le commerce électronique, la facilitation de l'investissement pour le développement, et 
les micro, petites et moyennes entreprises (MPME) . 
3.6.  HKC poursuit la mise en œuvre d 'initiatives plurilatérales avec d 'autres Membres de l 'OMC 
intéressés, sous réserve  qu'elles soient compatibles avec les règles de l 'OMC et qu 'elles puissent 
contribuer à la libéralisation du commerce multilatéral . Après la conclusion des négociations 
concernant l 'élargissement de la portée de l 'Accord sur les technologies de l 'information (ATI II) 
pendant la dixièm e Conférence ministérielle en 2015, HKC a été parmi les premiers participants à 
finaliser la modification de sa liste tarifaire avant le 1er juillet  2016, en vue d 'appliquer l 'élimination 
des droits visant les 201 produits convenus au titre de l 'ATI II . HKC continuera de contribuer aux 
travaux du Comité des participants sur l'expansion du commerce des produits des technologies de 
l'information . Dans la mesure où elle est partie à l 'Accord sur les marchés publics (AMP), HKC 
continuera aussi de prendre activ ement part aux travaux du Comité des marchés publics, y 
compris les discussions sur les programmes de travail convenus dans l 'AMP révisé et sur 
l'accession de Membres à l 'AMP. Entre 2014 et 2016, HKC a activement participé aux négociations 
plurilatérales c oncernant l 'Accord sur les biens environnementaux (ABE), qui pourrait être une 
composante viable de la libéralisation multilatérale du commerce des biens environnementaux et 
pourrait s'inscrire dans les efforts déployés au niveau international en faveur de  la protection de WT/TPR/G/380 • Hong Kong,  Chine  
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  l'environnement . HKC reste résolument en faveur de la négociation de l 'ABE et espère une 
conclusion prochaine.  
3.3  Participation à d 'autres instances régionales et internationales  
3.3.1   Coopération économique Asie -Pacifique  
3.7.  HKC attache une grande i mportance à la coopération économique régionale en vue de 
promouvoir le libre -échange et l 'ouverture des échanges  à l'appui du système commercial 
multilatéral, et elle contribue activement aux travaux correspondants, qui  compr ennent : a) les 
déclarations de l'APEC  soutenant le système commercial multilatéral au centre duquel se trouve 
l'OMC; b) les initiatives visant à améliorer la connectivité et à approfondir l 'intégration économique 
régionale, y compris la création de la zone de libre -échange Asie -Pacifiq ue (FTAAP) ; c) les 
initiatives visant à renforcer les capacités des économies membres à promouvoir une croissance 
durable et inclusive dans la région ; et d) les travaux du Forum de l 'APEC visant à  définir sa vision 
pour l'après -2020.  
3.8.  En 1994, à Bogor (Indonésie), les dirigeants de l 'APEC ont établi un objectif porteur d 'avenir, 
à savoir la libéralisation et l 'ouverture du commerce et des flux d 'investissements ( souvent 
dénommés les "objectifs de Bogor "), que les économies industrialisées devaient réali ser avant 
2010, et les économies en développement avant 2020 . Depuis 2014, l 'Unité de soutien des 
politiques (PSU) de l'APEC a élaboré deux examens intérimaires destinés à évaluer les progrès 
accomplis en vue de la réalisation des objectifs de Bogor, l 'un en 2016 et l 'autre en 2018 . Dans 
son rapport de 2018, la PSU  a noté que HKC maintenait un régime libéral, transparent et ouvert 
pour ce qui est du commerce des services et des investissements.  
3.3.2   Organisation de coopération et de développement économiques  
3.9.  HKC participe au Comité des échanges et au Comité des marchés financiers de l 'Organisation 
de coopération et de développement économiques (OCDE) depuis 1994 et 1995 , respectivement . 
Elle participe aussi à la session sur les échanges (rebaptisée Session sur le s échanges et 
l'investissement depuis 2016) de la réunion annuelle du Conseil de l 'OCDE au niveau des ministres 
depuis 2009.  
3.4  Initiatives commerciales bilatérales et plurilatérales  
3.10.   HKC a la volonté de renforcer les relations économiques et de mettre en plac e une 
coopération en matière de facilitation des échanges et d 'investissement avec ses partenaires 
commerciaux . Elle est restée ouverte à la négociation d 'accords de libre -échange (ALE) bilatéraux 
et plurilatéraux avec ses principaux partenaires commerciau x et ses partenaires potentiels, sous 
réserve qu 'ils défendent ses intérêts et qu 'ils soient compatibles avec les règles de l 'OMC. 
Jusqu'ici, HKC a signé sept ALE, avec la Chine continentale, la Nouvelle -Zélande, les États 
membres de l 'Association européenne de libre -échange (AELE), le Chili, Macao, l 'Association des 
nations de l 'Asie du Sud -Est (ASEAN) et la Géorgie . Nous sommes maintenant en train de négocier 
des ALE avec les Maldives et l 'Australie, respectivement . 
3.4.1   Accords de libre -échange et accords sur les investissements  
3.4.1.1   Accord de rapprochement économique (CEPA) entre la Chine continentale et 
Hong Kong  
3.11.   La Chine continentale et la RASHK ont signé l'Accord de rapprochement économique (CEPA) 
entre la Chine continentale et Hong Kong le 29 juin 2003. Le CEPA est le premier ALE conclu par 
HKC. Il repose sur une approche progressive permettant d 'élargir s a portée et sa teneur pour 
parvenir à la libéralisation et la facilitation progressives des échanges et de l 'investissement . 
Depuis 2004, les deux parties ont signé dix suppléments . Depuis le dernier examen de la politique 
commerciale en 2014, elles ont aussi signé quatre accords subsidiaires, à savoir : l'Accord entre la 
Chine continentale et Hong Kong sur la libéralisation de base du commerce des se rvices au 
Guangdong, signé en décembre  2014; l'Accord sur le commerce des services, signé en 
novembre  2015; l'Accord sur l 'investissement et l 'Accord de coopération économique et technique, WT/TPR/G/380 • Hong Kong,  Chine  
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  tous deux signés en juin 2017. Les deux parties continueront d 'élargir la teneur du CEPA en vue de 
poursuivre la libéralisation et la facilitation des échanges et des investissements entre elles . 
3.12.   Le CEPA est un AL E complet  portant sur quatre grands domaines, à savoir:  
a) le commerce des marchandises – tous les produits orig inaires de HKC  importés en Chine 
continentale bénéficient de la franchise de droits à condition que les règles d'or igine du 
CEPA soient respectées;  
b) le commerce des services – les deux parties ont presque  entièrement libéralisé le 
commerce des services . La Chine continentale a entièrement ou partiellement ouvert 
153 secteurs du commerce des services aux services de HKC, ce qui correspond à 95,6 % 
des 160 secteurs du commerce des services de l 'OMC;  
c) l'investissement – les deux parties ont la volonté de protéger  et de faciliter les 
investissements, et d 'élargir les engagements en matière d 'accès aux marchés aux 
secteurs autres que celui d es services;  
d) la coopération économique et technique – les deux parties sont convenues de renforcer la 
coopération dans divers d omaines, en vue de permettre et de favoriser le développement 
des deux économie s, et de promouvoir la coopération concernant les aspects économiques 
et commerciaux de l 'initiative "Ceinture et route "1 et la coopération infrarégionale.  
3.4.1.2   Accord de rapprochement économique entre Hong Kong, Chine et la 
Nouvelle -Zélande  
3.13.   L'Accord de rapprochement économique entre Hong Kong, Chine et la Nouvelle -Zélande est 
entré en vigueur le 1er janvier  2011. Cet accord est le premier ALE conclu par HKC avec un e 
économ ie étrang ère. 
3.4.1.3   Accord de libre -échange  entre  Hong Kong, Chine et l'AELE  
3.14.   HKC et les États de l 'AELE ont signé un ALE le 2 1 juin 2011. Le volet de l 'ALE concernant 
HKC et l 'Islande, le Liechtenstein et la Suisse est entré en vigueur le 1er octobre  2012, tandis que 
le volet concernant HKC et la Norvège est entré en vigueur le 1er novembre  2012. 
3.15.   La première réunion du Comité conjoint établi dans le cadre de l 'ALE entre HKC et les États 
de l'AELE a eu lieu en octobre  2017. Le Comité conjoint a salué la mise en œuvre  harmonieuse et  
efficace de l 'ALE et a adopté les règles de procédure nécessaires à son application  effective, ainsi 
qu'une annexe comprenant des disciplines détaillées régissant la réglementation intérieure, qui 
vise à garantir que les mesures con cernant le commerce des services soient transparentes et 
administrées de manière raisonnable et objective , et qu'elles ne constituent pas des obstacles non 
nécessaires au commerce . Cette annexe prendra d 'abord effet entre HKC et la Suisse, puis elle 
s'appliquera aux autres États membres de l 'AELE conformément à une décision ultérieure du 
Comité conjoint.  
3.4.1.4   Accord de libre -échange entre HKC et le Chili 
3.16.   Après la signature de l 'ALE entre HKC et le Chili le 7 septembre  2012 et son entrée en 
vigueur le 9 octobre  2014, les deux parties ont signé un accord global sur l 'investissement le 
18 novembre  2016, qui entrera en vigueur une fois achevées les procédures internes.  
                                                
1 L'initiative "Ceinture et route" comprend la "Ceinture économique de la Route de la soie" et la "Route 
maritime de la soie du XXIe siècle" pour la navigation, qui traversent plusieurs pays d'Asie, d'Europe et 
d'Afrique.  WT/TPR/G/380 • Hong Kong,  Chine  
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  3.4.1.5   Accord de rapprochement économique entre la RASHK et l a Région 
administrative spéciale  (RAS) de Mac ao 
3.17.   L'Accord de rapprochement économique entre la RASHK et la RAS de Macao (CEPA 
HK-Macao) est entré en vigueur le 2 7 octobre 2017 et la libéralisation du commerce des 
marchandises et des services qu 'il prévo it a été mise en application le 1er janvier  2018. 
3.18.   Le CEPA HK -Macao a une vaste portée et couvre le commerce des marchandises, le 
commerce des services, l 'investissement, la propriété intellectuelle et la coopération économique 
et technique, entre autres . Outre le fait qu 'elles offrent une sécurité juridique concernant la 
circulation des marchandises en franchise de droits entre les deux territoires douaniers distincts, 
les deux parties conviennent de ne pas appliquer de contingents tarifaires à l 'égard de leurs 
marchandises respectives . S'agissant du commerce des services, les engagements en matière 
d'accès aux marchés sont complétés par des disciplines concernant la réglementation intérieure, 
pour garantir qu 'ils ne constituent pas des obstacles non nécessaires au commerce.  
3.4.1.6   Accord de l ibre-échange entre HKC et l 'ASEAN  
3.19.   La cérémonie de signature de l 'ALE ASEAN -HK s 'est tenue le 1 2 novembre 2017 aux 
Philippines . L'ALE devrait entrer en vigueur le 1er janvier  2019 au plus tôt, sous réserve de 
l'exécution des procédures requises par les sign ataires .2 
3.20.   Cet ALE a une vaste portée en termes de champ d'application et de  valeur, car il couvre le 
commerce des marchandises et les questions connexes, le commerce des services, la coopération 
économique et technique, et le mécanisme de règlement des dif férends . Un Accord sur 
l'investissement a aussi été élaboré parallèlement . L'ALE et l 'Accord sur l 'investissement devraient 
réduire les restrictions relatives aux activités commerciales, renforcer les flux de commerce et 
d'investissement, favoriser des rel ations commerciales et économiques plus étroites entre les 
parties et contribuer à l 'intégration économique régionale.  
3.4.1.7   Accord de libre -échange entre HKC et la Géorgie  
3.21.   L'ALE HKC -Géorgie a été signé le 2 8 juin 2018 et entrera en vigueur une fois que les deux  
parties auront achevé les procédures internes requises.  
3.22.   L'ALE a une vaste portée : il couvre le commerce des marchandises et les questions 
connexes, le commerce des services  et l'investissement (établissement), prévoit un mécanisme de 
règlement des différe nds et contient aussi des dispositions destinées à garantir une protection 
efficace des droits de propriété intellectuelle, à promouvoir la concurrence et à renforcer la 
protection de l 'environnement.  
3.4.1.8   Accords de libre -échange en cours de négociation  
3.4.1.8.1   Accord  de libre -échange entre HKC et les Maldives  
3.23.   HKC a engagé des négociations en vue d 'un ALE avec les Maldives en septembre  2016. 
L'ALE envisagé porterait sur le commerce des marchandises et les questions connexes, le 
commerce des services, l 'investissement e t la coopération économique et technique, et il prévoirait 
un mécanisme de règlement des différends . Les deux parties aspirent à conclure cet ALE dans les 
plus brefs délais, afin de favoriser un rapprochement.  
3.4.1.8.2   Accord de libre -échange entre HKC et l'Austral ie 
3.24.   HKC a engagé des négociations en vue d 'un ALE avec l 'Australie en mai 2017. Cet ALE 
porterait sur le commerce des marchandises et les questions connexes, le commerce des services, 
l'investissement, la propriété intellectuelle et la concurrence, et il prévoirait un mécanisme de 
règlement des différends . La conclusion de cet ALE favorisera un rapprochement et contribuera à 
l'intégration économique régionale.  
                                                
2 L'ALE entrera en vigueur le 1er janvier  2019 pour HKC et pour les États membres de l'ASEAN (au moins 
quatre) qui ont achevé les procédures requises.  WT/TPR/G/380 • Hong Kong,  Chine  
- 10 - 
  3.4.1.9   Accord sur le commerce des services  
3.25.   En 2013, HKC a engagé les négociations relatives à l'Accord sur  le commerce des services 
(ACS) , impliqu ant 23 Membres de l 'OMC. L'ACS est pensé pour être un accord ambitieux et global 
à large participation qui pourrait être multilatéralisé dans le futur . En tant qu 'économie orientée 
vers les services et gros exportateur de services, HKC accorde beaucoup d 'importance à l 'ACS, qui 
vise à éliminer les obstacles au commerce et à libéraliser le commerce des services grâce à 
l'amélioration de l 'accès aux marchés et à de nouvelles règles du commerce consolidées . Nous 
sommes prêts à faire progresser les négociations avec les participants à l 'ACS lorsqu'elles  
reprendront.  
3.4.1.10   Accords de promotion et de protection de l 'investissement (APPI)  
3.26.   HKC négocie et conclut des APPI avec des économies étrangères depuis 1991, pour donne r 
de meilleures garanties aux investisseurs étrangers e t assurer  une protection supplémentaire pour 
les investisseurs de HKC concernant leurs investissements à l 'étranger.  
3.27.   En mai 2018, HKC avait conclu 20 APPI avec des économies ét rangères, à 
savoir : Allem agne, ASEAN, Australie, Autriche , Canada, Chili, Corée, Danemark, Finlande, France, 
Italie, Japon, Nouvelle -Zélande, Pays-Bas, République du Koweït, Royaume -Uni, Suède, Suisse, 
Thaïlande et Union économique belgo -luxembourgeoise . Tous ces APPI, excepté ceux conclus  avec 
le Chili et l 'ASEAN, sont entrés en vigueur . 
3.4.2   Autres initiatives liées au commerce  
3.4.2.1   Initiative "Ceinture et route " 
3.28.   L'initiative "Ceinture et route " est un nouveau moteur de développement économique pour 
HKC. Le 14 décembre  2017, le gouverne ment de la RASHK et la Commission nationale pour le 
développement et la réforme de la Chine continentale ont signé l '"Arrangement entre la 
Commission nationale pour le développement et la réforme de la Chine continentale et le 
gouvernement de la région adm inistrative spéciale de Hong Kong en vue de la pleine participation 
et contribution de Hong Kong à l 'initiative Ceinture et route " (l'Arrangement) . Cet arrangement fait 
office de feuille de route en vue d 'une participation accrue de HKC à cette initiative . Davantage de 
moyens seront mis en œuvre pour ouvrir davan tage le marché de la Chine continentale à HKC, 
consolider le CEPA et favoriser encore plus le commerce et l 'investissement avec les économies et 
les régions concernées par l 'initiative "Ceinture et route ". 
3.4.2.2   Région  de la baie de Guangdong -Hong Kong -Macao  
3.29.   Conformément au principe "un pays, deux systèmes ", HKC a aussi participé à l 'élaboration 
d'un plan de développement de la Région  de la baie de Guangdong -Hong Kong -Macao (la Région  
de la baie) avec la Commission nationale pour le développement et la réforme, le gouvernement 
de la province d u Guangdong , en Chine continentale , et le gouvernement de la RAS de Macao . En 
substance, la stratégie de développement de la Région  de la baie co nsiste à définir les axes de 
développement des différentes villes de la Région , à identifier les pôles d 'industries compétitives et 
à tirer parti des avantages comparatifs de ces villes en les maximis ant. 
3.30.   À titre de cité internationale ayant une grande exp érience du commerce mondial, HKC 
remplira le rôle de point d 'accès à la Région  de la baie, pour faciliter l 'accès des entreprises 
multinationales au marché de la Chine continentale, et de tremplin pour les entreprises de Chine 
continentale cherchant à se m ondialiser pour se développer sur les marchés internationaux, en 
particulier ceux situés le long de la "Ceinture et route ". Tirant pleinement parti de  son statut 
unique de centre international du commerce et de la finance, de plaque tournante mondiale pour  
les opérations offshore en renminbi  (RMB)  et de centre international de gestion d 'actifs, et sur son 
secteur de services professionnels très apprécié, HKC est bien placée pour répondre à la demande 
croissante de services de levée de fonds et de gestion fi nancière pour les entreprises de la Région  
de la baie.  WT/TPR/G/380 • Hong Kong,  Chine  
- 11 - 
  4  ÉVOLUTION DE LA POLITIQUE COMMERCIALE  
4.1.  HKC réexamine régulièrement sa compétitivité, l 'état de son économie ainsi que les directions 
à prendre pour développer ses secteurs d 'activités, sous un angle str atégique et dans une 
perspective  d'avenir . En tant que facilitateur et  promoteur, le gouvernement adopte des mesures 
adéquates et opportunes pour soutenir les secteurs d 'activité pour lesquels HKC a des atouts et 
dans lesquels il existe un potentiel de développement, et pour exploiter de nouveaux marchés . 
HKC se penchera aussi sur les prescriptions réglementaires et fiscales pour éliminer les lourdeurs 
administratives et créer un environnement propice à l 'activité des entreprises . Les principaux faits 
nouveaux relatifs à la politique commerciale de HKC intervenus depuis le dernier examen sont 
exposés dans les paragraphes suivants.  
4.1  Douanes et facilitation des échanges  
4.2.  Même si les procédures douanières de HKC sont reconnues comme étant parmi les moins 
contraignantes et les plus rapides du monde, HKC a la volonté de s 'employer à améliorer encore 
son régime réglementaire, déjà libéral et très efficace.  
4.3.  Pour favoris er la progression  de son secteur du commerce et de la logistique dans la chaîne 
de valeur, H KC a plafonné l 'imposition de chaque déclaration commerciale à 200 dollars HK 
(25,6  dollars  EU), de manière à  diminuer encore le coût des importations et des exportations de 
marchandises à forte valeur à destination et au départ de HKC, et à renforcer ses atouts en tant 
que plaque tournante commerciale . Cette mesure devrait permettre une économie de 458 millions 
de dollars HK (58,7 millions de dollars  EU) par an et bénéficier à environ 900  000 opérations.  
4.4.  Pour faciliter le dédouanement, en mars 2016, avec l es douanes de la Chine continentale, le 
Département des douanes et accises  (C&ED)  a lancé le système de verrouillage électronique 
unique dans le cadre du Système de facilitation du transbordement intermodal  (ITFS) , pour 
faciliter le transbordement intermodal des marchandises . Dans le cadre de ce système, un "circuit 
vert" est créé pour faciliter le flux des véhicules de marchandises aux postes de contrôle douanier 
terrestres . Grâce à des systèmes de verrouillage éle ctronique avec GPS, une même cargaison ne 
sera inspectée qu 'une seule fois à la frontière, ce qui aide à simplifier la procédure de 
dédouanement et à accélérer le flux des marchandises destinées au transbordement.  
4.5.  Pour permettre aux marchandises transitant  par HKC de bénéficier  de droits préférentiels au 
titre des ALE signés entre la Chine continentale et d 'autres économies, le C&ED  a mis en place le 
Programme de facilitation du transbordement dans le cadre d 'accords de libre -échange 
(Programme ALE) en décembre 2015. Dans le cadre de ce programme volontaire , le C&ED  offre 
aux négociants des services de surveillance douanière et délivre des certificats de 
non-manipulation pour les marchandises transbordées n 'ayant subi aucune transformation 
supplémentaire pen dant leur séjour à HKC . Jusqu'à présent, le Programme ALE couvre les 
marchandises transitant par HKC qui sont transbordées entre la Chine continentale et 233 autres 
économies . Au 31 mars 2018, le C&ED  avait reçu plus de 10  000 demandes pour des 
marchandises d 'une valeur d 'environ 6,5 milliards de dollars HK (833  millions de dollars  EU), les 
économies au titre des droits préférentiels étant estimées à plus de 436 millions de dollars HK 
(55,9 millions de dollars  EU). 
4.6.  À la fin du mois de mai 2018, l e C&ED  avait accrédité 47 entreprises locales en tant 
qu'opérateurs économiques agréés (OEA) – ce qui représente une augmentation de 194 % par 
rapport à mai 2014 – pouvant bénéficier de la facilitation des procédures douanières, avec par 
exemple des inspect ions réduites  et le dédouanement prioritaire des marchandises aux points de 
contrôle . Le C&ED  a aussi conclu des accords de reconnaissance mutuelle  (ARM) sur  des 
programmes relatifs aux OEA avec les administrations douanières de la Chine continentale, de 
l'Australie, de la Corée, de l'Inde, du Japon, de la Malaisie, de Singapour et de la Thaïlande . Les 
entreprises accréditées verront leurs formalités douanières facilitées dans ces économies . 
Actuellement, le C&ED  tient des  discussions  avec le Canada, Israël, le Mexique,  la 
Nouvelle -Zélande et l'Union européenne  en vue de conclure des ARM.  
                                                
3 Australie, Bengladesh, Brunéi, Cambodge, Chili, Corée, Costa Rica, Inde, Indonésie, Islande, Laos, 
Malaisie, Myanmar, Nouvelle -Zélande, Pa kistan, Pérou, Philippines, Singapour, Sri Lanka, Suisse, 
Taipei  chinois, Thaïlande et Vietnam.  WT/TPR/G/380 • Hong Kong,  Chine  
- 12 - 
  4.7.  Pour maintenir la compétitivité de HKC en tant que centre commercial et logistique , et pour 
suivre les tendances internationales, HKC accélère actuel lement la mise en place échelonnée du 
Guichet commercial unique  (TSW) , qui prévoit la présentation à un seul guichet des plus de 
50 documents commerciaux et pièces à fournir à l 'administration aux fins de la déclaration 
commerciale et du dédouanement, ce q ui permettra à la communauté commerciale de gagner du 
temps et de réduire les coûts . La première phase devrait être lancée en 2018 et portera sur 
13 types de documents commerciaux . Le gouvernement continuera à associer  l'industrie aux 
différentes phases de  mise en œuvre du TSW, jusqu 'à ce qu 'il soit entièrement opérationnel.  
4.2  Services de commerce et de logistique  
4.8.  Le secteur des services commerciaux , qui représentait 18 % du PIB de HKC et employait près 
de 15 % de la main -d'œuvre totale en 2016, reste un pilier important de l'économie . HKC a ainsi 
pris des initiatives pour renforcer et consolider ses points forts en tant que pôle commercial et 
logistique . Notamment, l 'essor du commerce électronique mondial a généré une demand e de 
services de logistique et de livraison transfrontières, en particulier pour la  livraison par voie 
aérienne et le transbordement . En plus de favoriser  un resserrement  des liens économiques avec 
les partenaires commerciaux existants et avec de nouveaux partenaires, HKC s 'efforcera de 
consolider l 'infrastructure d 'appui afin de renforcer les capacités de manutention des cargaisons 
aériennes et maritimes, pour faciliter la croissance du secteur et le faire progresser  dans la chaîne 
de valeur . 
4.9.  Dans le domai ne du transport aérien, la Direction des aéroports  (AAHK)  a mis à disposition 
un site d 'environ 5,3 hectares dans la zone de fret sud de l 'île où se trouve l 'aéroport, en vue de la 
construction d 'un centre logistique moderne pour le fret aérien . Le gouvern ement étudie aussi 
activement  la possibilité de réaménager le centre de courrier aérien de l 'Aéroport international de 
Hong Kong (HKIA) pour améliorer son efficacité et ses capacités, afin de favoriser les activités 
logistiques et commerciales transfrontiè res utilisant la voie postale . Ces efforts permettront à HKC 
de mettre à profit sa situation stratégique et son vaste réseau d 'aviation pour renforcer son rôle de 
plaque tournante mondiale et régionale du transport aérien.  
4.10.   Pour atteindre l'objectif stratég ique visant à  faire de HKC un centre de commerce, 
d'entreposage, de logistique et de distribution pour les marchandises à forte valeur telles que les 
produits pharmaceutiques, la AAHK  continuera de travailler en étroite collaboration avec l 'industrie 
pour renforcer les capacités du HKIA  pour la manutention de marchandises à forte valeur 
nécessitant une thermorégulation et pour mettre en place les installations de contrôle de la 
température spécialement requises pour ces marchandises . 
4.11.   En ce qui concerne le transport maritime, l 'Office maritime et des ports de Hong Kong a été 
créé en 2016 pour consolider la position de HKC en tant que centre maritime international . Le 
gouvernement travaille en étroite collaboration avec l 'industrie pour définir des stratégies  et 
réfléchir aux mesures qui faciliteraient le développement des secteurs maritime et portuaire , ainsi 
que les services maritimes à forte valeur ajoutée à HKC . Il continuera d 'allouer des ressources à la 
promotion de notre secteur maritime, et il a créé u ne équipe spécialement affectée à cette mission 
au sein d 'Invest Hong Kong, qui est chargée de renforcer la promotion pour inciter davantage de 
compagnies maritimes renommées à avoir des activités à Hong Kong.  
4.3  Services financiers  
4.12.   HKC est un grand centre fi nancier international, qui dispose d 'un réseau intégré 
d'établissements et de marchés offrant un vaste éventail de produits et de services aux clients et 
aux investisseurs locaux et internationaux . Les marchés financiers de HKC se caractérisent par un 
degré élevé de liquidité et fonctionnent selon une réglementation efficace et transparente, 
conforme aux normes internationales . En 2016, le secteur des services financiers représentait 
17,7% du PIB et employait environ 6,7 % de la main -d'œuvre totale . Pour ren forcer sa 
compétitivité dans un monde de plus en plus concurrentiel et maintenir sa position de centre 
financier régional et international, HKC continuera d 'améliorer la qualité du marché, de moderniser 
le régime réglementaire et d 'étoffer l 'infrastructure  du marché.  
4.13.   À cet égard, le projet de loi sur les sociétés (modification) de 2018 a été présenté au 
pouvoir  législatif en avril 2018 pour faciliter encore l 'activité des entreprises, entre autres en WT/TPR/G/380 • Hong Kong,  Chine  
- 13 - 
  simplifiant les dispositions relatives à la comptabilité et à la présentation de rapports prévues dans 
l'Ordonnance sur les sociétés, afin de faciliter leur respect, et en offrant plus de souplesse aux 
petites et moyennes entreprises pour réduire leurs coûts de mise en conformité.  
4.3.1   Secteur bancaire  
4.14.   HKC a un secte ur bancaire ouvert, dans lequel les banques locales et étrangères se font 
concurrence dans des conditions égales . En vertu de l 'actuel régime de licences  à trois niveaux, les 
banques étrangères peuvent pénétrer sur le marché en tant que banques agréées  par licence , 
banques agréées  par licence  pour des activités limitées , ou sociétés de dépôt . Elles peuvent opérer 
sous la forme d 'établissements constitués au niveau local  ou de succursales de banques 
étrangères.  
4.15.   Pour renforcer la stabilité monétaire et financière ainsi que la protection des utilisateurs, et 
pour encourager l 'innovation dans le secteur des paiements, la Direction des affaires monétaires 
est habilitée, au titre de l 'Ordonnance sur les systèmes de paiement et les systèmes de carte 
prépayée (chapitre 584) entr ée en vigueur en novembre  2015, à réglementer les systèmes de 
carte prépayée et certains systèmes de paiements.  
4.16.   HKC a suivi le calendrier de mise en œuvre échelonnée prévu par le Comité de Bâle sur le 
contrôle bancaire concernant les réf ormes de Bâle III en matière de fonds propres, de liquidité et 
de divulgation afin de renforcer la résilience de son système bancaire . Les lois ont été modifiées 
pour mettre en œuvre les réformes de Bâle III portant sur les ratios minimums de fonds propres , 
les volants de fonds propre s, le ratio de levier, le ratio  de liquidité à court terme et le ratio 
structurel de liquidité à long terme, ainsi que les prescriptions associées en matière de divulgation.  
4.17.   La Direction des affaires monétaires de Hong Kong (HK MA) a créé l 'Office de facilitation des 
technologies financières en 2016, pour permettre le bon développement du système de 
technologies de pointe dans le domaine de la finance et pour promouvoir HKC comme centre de 
technologie financière en Asie . En septe mbre 2017, la HKMA a lancé sept initiatives dans le 
domaine de la banque intelligente, qui porte nt sur quatre grands domaines . Dans le domaine de la 
recherche et de ses applications, en 2016, la HKMA a mis en œuvre l 'Initiative pour le 
renforcement de la c ybersécurité afin de renforcer la cyber -résilience des banques ; elle a publié 
des livres blancs sur la technologie des registres distribués en 2016 et 2017, et  elle a mis au point 
un cadre ouvert d 'interfaces de programmation d 'applications pour le secteur  de la banque en 
2018. Le Système de paiement accéléré et la Plate -forme de financement du commerce de 
Hong Kong devraient être lancés en septembre  2018, et le Réseau de connectivité commerciale 
mondiale, qui relie des plates-formes  commerciales et de financement du commerce de HKC et de 
Singapour, au premier trimestre de 2019 . En ce qui concerne les liens avec l 'industrie, la HKMA a 
accueilli des événement s réunissant les parties prenantes des technologies financières, pour 
facilite r les échanges d 'idées. S'agissant de l 'interface réglementaire, la HKMA a lancé le 
Laboratoire de surveillance des technologies financières en 2016 et le Forum de discussion sur la 
surveillance des technologies financières, destiné à l 'industrie, en 2017 ; elle prévoit de délivrer des 
licences  bancaires virtuelles  en 2018 . En matière de mise en valeur des compétence s, la HKMA a 
lancé l 'Accélérateur de carrières dans les technologies financières en 2016 . Pour soutenir ces 
initiatives, elle a signé des accord s de coopération dans le domaine des technologies financières 
avec six juridiction s. 
4.3.2   Titres et instruments à terme  
4.18.   Le secteur des titres et des instruments à terme de HKC est dynamique . L'Ordonnance sur 
les titres et les instruments à terme (chapitre 571) définit le cadre juridique visant à aligner la 
réglementation du secteur sur les normes et les pratiques internationales.  
4.19.   Depuis 2014, HKC met en œuvre, par étapes, un cadre réglementaire institutionnel  relatif 
au marché des produits dérivés de gré à gré. Ce régime réglementaire satisfait aux prescriptions 
du G-20 et correspond aux évolutions des autres centres financiers internationaux . Ses principaux 
aspects comprennent l'obligation de présenter des rapports, des obligations en matière de 
compensation et de négociation de titres, la réglementation de l'infrastructure nécessaire, et la 
réglementation et le contrôle des principaux acteurs du marché des produits dérivés de gré à gré. WT/TPR/G/380 • Hong Kong,  Chine  
- 14 - 
  4.20.   HKC applique actuellement un régime de titres sur support papier . Elle réfléchit à un régime 
de titres sans certificat afin que les investisseurs puissent choisir de détenir et de transférer des 
titres sous forme dématérialisée, ce qu i leur permettra alors de détenir la propriété juridique des 
titres, au lieu d'un simple droit à titre de bénéficiaire . Elle consultera très prochainement les 
parties prenantes sur les détails d u fonctionnement de ce régime et apportera les modifications 
nécessaires au cadre réglementaire pour permettre l'instauration d'un régime de marché des titres 
sans certificat.  
4.21.   S'agissant de la gestion d 'actifs, avec l 'adoption de la loi pertinente en juin 2016, une  
nouvelle structure de société d'investissement à cap ital variable (SICAV) a été adoptée à HKC pour 
offrir une solution différente de la structure des fonds communs de placement existante, pour 
élargir le choix des gestionnaires de fonds . Le règlement d 'application, qui énonce les détails de 
fonctionnement d e ce régime de SICAV, est entré en vigueur en juillet  2018. 
4.3.3   Secteur de l 'assurance  
4.22.   Le secteur de l'assurance de HKC est cosmopolite et concurrentiel . Les règles sont les 
mêmes pour tous les assureurs et les intermédiaires de l'assurance, quel que soit leur  pays 
d'origine, ainsi qu'en attestent le grand nombre de compagnies d'assurance agréées ( 160 au 
30 avril 2018) et la forte présence des compagnies étrangères  – environ 44 % des assureurs 
agréés éta ient enregistrés hors de HKC dans 22 lieux.  
4.23.   Afin de moderniser l'infrastructure réglementaire, de faciliter le développement stable du 
secteur, d 'offrir une meilleure protection aux assurés et de s'aligner sur la pratique internationale 
selon laquelle les organismes de réglementation financière devraient êt re indépendants du 
gouvernement sur le plan financier et opérationnel, l 'Ordonnance de 2015 sur les sociétés 
d'assurance (modification), portant création de l 'Office de réglementation des assurances et d 'un 
régime de licences obligatoire pour les intermédi aires du secteur de l 'assurance, a été adoptée par 
le pouvoir  législatif le 1 0 juillet  2015. L'Office de réglementation des assurances a repris les 
fonctions officielles du Bureau du Commissaire aux  assurances  (OCI)  le 26 juin 2017, pour 
réglementer les co mpagnies d 'assurance . L'OCI  a été supprimé à la même date . Le nouveau 
régime de licences régissant les activités des intermédiaires de l 'assurance devrait entrer en 
vigueur dans un délai de deux ans à compter de la transition, soit en juin 2019. De plus, H KC 
élabore actuellement la loi relative à l'établissement d'un programme de protection des assurés à 
HKC afin d'améliorer la stabilité du marché et de préserver les intérêts des assurés dans le cas où 
un assureur serait insolvable.  
4.3.4   Opérations offshore en r enminbi (RMB)  
4.24.   HKC a continué d 'assoir sa position de centre mondial pour les opérations offshore en RMB . 
À la fin du mois de mars 2018, les dépôts en RMB et les encours de certificats de dépôt en RMB 
s'élevaient au total à  604 milliards de RMB . Avec le dév eloppement des obligations et des produits 
actions en RMB, HKC est devenue le plus grand centre d'activités de financement offshore en RMB . 
À la fin du mois de mars 2018, l'encours des obligations en RMB émises à HKC s'élevait à environ 
212 milliards de RMB . HKC sert aussi de plate -forme permettant aux entreprises et aux institutions 
financières du monde entier d'effectuer leurs règlements de transactions commerciales, leurs 
paiements et leurs investissements en RMB . Au cours des trois premi ers mois de 2018, le volume 
journalier de transactions du système de Règlement brut en temps réel de HKC a été en moyenne 
d'environ 900 milliards de RMB, jouant ainsi un rôle décisif pour les activités financières mondiales 
offshore en RMB . Pendant la même  période, le total des transactions commerciales réglées par 
l'intermédiaire de banques opérant à HKC s'est élevé à environ 1  000 milliards de RMB . Notre 
plate-forme de compensation en RMB aide aussi les banques du monde entier à réaliser leurs 
transaction s en RMB . À la fin du mois de mars 2018, 199 banques participaient à la plate -forme de 
compensation en RMB à HKC, dont 173 étaient des succursales et des filiales de banques 
étrangères et des succursales et filiales établies à l'étranger par des banques de  Chine 
continentale.  
4.3.5   Programmes de connexion des marchés d 'actions et d 'obligations  
4.25.   HKC a aussi consolidé sa position de point d 'accès aux investissements  financiers  en Chine 
continentale . Trois programmes d 'accès mutuel aux marchés des capitaux ont été la ncés depuis WT/TPR/G/380 • Hong Kong,  Chine  
- 15 - 
  2014. Shanghai -Hong Kong Stock Connect et Shenzhen -Hong Kong Stock Connect ont été lancés 
en 2014 et 2016 respectivement, et ils permett ent aux investisseurs de Hong Kong et de Chine 
continentale de négocier les actions admissibles  sur leurs ma rchés des valeurs mobilières 
respectifs . L'axe commercial en direction du nord du programme Bond Connect a par ailleurs été 
lancé en 2017 pour permettre aux investisseurs étrangers de négocier des obligations sur le 
marché interbancaire obligataire de la C hine grâce aux liens établis entre les institutions 
responsables de l 'infrastructure financière des deux économies . 
4.4  Tourisme  
4.26.   Le tourisme joue un rôle important dans l 'économie de HKC . En 2017, le nombre d 'arrivées 
de visiteurs à HKC a atteint 58,5 millions, les dépenses dans le tourisme s 'élevant à 297 milliards 
de dollars HK (38,1 milliards de dollars  EU). D'après les statistiques les plus récentes, en 2016, le 
tourisme a représenté 4,7 % du PIB de HKC, employant près de 259  000 personnes (6,0 % de 
l'emploi total).  
4.27.   En octobre  2017, le gouvernement a publié  un programme de développement complet pour 
le secteur du tourisme de HKC . Ce programme énonce d 'une part une vision et des orientations 
claires pour faire de HKC une destination touristique de premier ordre e t pour assurer un 
développement  équilibré , sain et durable  du secteur , et d'autre part quatre stratégies de 
développement pour aider  à formuler  et à mettre  en application différentes initiatives dans le 
domaine du tourisme . Ces quatre straté gies de développement sont les suivantes : 1) développer 
un portefeuille diversifié de marchés sources de visiteurs, avec pour objectif principal d 'attirer des 
visiteurs qui passent la nuit et qui représentent  une forte valeur ajoutée ; 2) favoriser et 
dével opper des produits et des initiatives touristiques ayant des caractéristiques locales et 
internationales, y compris le tourisme culturel, le tourisme patrimonial, le tourisme vert et le 
tourisme artistique, et consolider et renforcer la position de HKC com me destination touristique 
pour l 'industrie des congrès, réunions, foires et salons  (MICE) , comme plaque tournante régionale 
dans le domaine des croisières et comme capitale asiatique dans le domaine de l 'événementiel ; 
3) développer le tourisme intelligent ; et 4) améliorer la qualité des services touristiques et 
encourager le tourisme grâce à l 'adoption de bonnes pratiques commerciales . Pour mettre 
pleinement en œuvre  ce programme, le gouvernement a alloué 396  millions de dollars HK 
(50,8  millions de dollars  EU) supplémentaires à l 'industrie du tourisme pendant l 'exercice financier 
2018/19, répartis comme suit : un financement additionnel de 226  millions de dollars HK 
(29 millions de dollars  EU) en faveur de l 'Office de tourisme de Hong  Kong, pour renfo rcer ses 
efforts de promotion, et 170 millions de dollars HK (21,8  millions de dollars  EU) essentiellement 
consacrés à l 'avancement de plusieurs nouvelles initiatives destinées à promouvoir le 
développement du tourisme.  
4.5  Services fournis aux entreprises et services professionnels  
4.28.   Les services professionnels et les autres services destinés aux producteurs ont représenté 
13% du PIB et employé 530  000 personnes en 2016 . Le secteur des services professionnels en 
particulier a enregistré une croissance élevée ces  dernières années, contribuant pour près de 5 % 
au PIB . Le gouvernement de la RASHK continuera de renforcer les liens de gouvernement à 
gouvernement avec la Chine continentale et avec ses partenaires étrangers et à adopter 
davantage de mesures de libéralisa tion afin d'aider les secteurs de services de HK C à accéder  au 
marché de la Chine continentale et aux marchés étrangers à des conditions plus favorables dans le 
cadre du CEPA et d 'autres arrangements.  
4.29.   Le Programme de soutien au développement des services p rofessionnels offre un soutien 
financier aux associations professionnelles, aux organisations commerciales et industrielles et aux 
instituts de recherche de HKC pour la mise en œuvre de projets à but non lucratif visant à faciliter 
la promotion et le renfo rcement du secteur des services professionnels de HKC . Des projets 
couvrant un grand nombre de secteurs professionnels ont été lancés depuis juillet  2017. 
4.30.   Le Centre d 'arbitr age international de Hong Kong joue un rôle clé pour  aider HKC à devenir 
un centre de règlement des différends . La Cour internationale d 'arbitrage de la Chambre de 
commerce internationale a établi une division de son secrétariat à HKC en 2008 . En 2012, le 
Centre d 'arbitrage international de Hong Kong de la Commission chinoise pour l 'arbitrage 
économique et commercial international et le Bureau régional Asie -Pacifique de la Conférence de la WT/TPR/G/380 • Hong Kong,  Chine  
- 16 - 
  Haye sur le droit international privé ont été établis à HKC . En novembre  2014, la Commission 
chinoise d 'arbitrage en matière maritime a ouvert des bureaux à HKC . En janvier  2015, la Cour 
permanente d 'arbitrage  (PCA)  a signé un accord de pays d 'hôte avec le gouvernement central de 
la République populaire de Chine , ainsi qu 'un mémorandum d 'arrangements administratifs y 
afférent avec le gouvernement de la RASHK , pour faciliter la conduite d 'arbitrages par la PCA à 
HKC, y compris les arbitrages partie -investisseur . La PCA est très renommée pour ce qui est de la 
conduite d 'arbitrages concernant des investissements internationaux et c'est une institution 
internationale influente  qui a son siège à la Haye . La présence de ces institutions liées au droit et à 
l'arbitrage constitue un signe fort du statut préférentiel de HKC comme plate-forme  de services 
juridiques dans la région Asie -Pacifique.  
4.6  Innovation et te chnologie  
4.31.   HKC est déterminée à créer un environnement propice au développement de l 'innovation et 
de la technologie, à encourager les investissements dans ce domaine et à renforcer la coopération 
entre les pouvoirs publics, l 'industrie, les milieux univers itaires et la communauté des chercheurs . 
Le gouvernement a déployé des efforts considérables en vue de stimuler le développement de 
l'innovation et de la technologie.  
4.32.   Le Bureau de l 'innovation et de la technologie (ITB) a été établi en novembre  2015, avec 
pour mission de développer  une économie diversifiée et fondée sur le savoir pour renforcer la 
compétitivité de HKC et améliorer la qualité de vie des citoyens . S'appuyant sur de fortes capacités 
de recherche -développement, d'excellentes infrastructures tec hnologiques, des universités de 
niveau mondial, un vivier de talents dynamique, un système juridique sain et un solide régime de 
protection de la propriété intellectuelle, HKC offre un environnement propice pour permettre au 
secteur des entreprises de coll aborer avec les universités et les organismes de R&D en vue de la 
réalisation d'activités de recherche appliquée et de la commercialisation de leurs innovations . 
4.33.   Le Parc scientifique de Hong Kong (HKSP) et Cyberport sont des infrastructures phares  de 
HKC dans le domaine de l 'innovation et de la technologie . Le premier accueille environ 
680 entreprises du secteur technologique et ses programmes d 'incubation ont jusqu 'à présent aidé 
plus de 800 jeunes entreprises de ce  secteur . La première phase du Programme de développement 
du HKSP  est en cours et devrait s 'achever en 2020 , elle permettra d'offrir de plus nombreuses 
infrastructures de recherche à la communauté . Parallèlement , un Centre de technologie des 
données et un Centre des techniques de fabrication avan cées sont en cours de création dans le 
parc industriel de Tseung Kwan O en vue  de favoriser la production intelligente . Ils devraient être 
achevés en 2020 et 2022 , respectivement . Nous établirons deux pôles de recherche de premier 
ordre dans le HKSP , l'un dans le domaine des technologies des soins de santé et l 'autre dans le 
domaine des technologies de l 'intelligence artificielle et de la robotique . Nous aspirons à attirer des 
institutions figurant parmi les plus éminentes au niveau mondial dans ces deux do maines, pour 
conduire des travaux de recherche collaboratifs à HKC . D'autre part, Cyberport a établi une 
communauté des technologies numériques comptant environ 640 entreprises et , au fil des ans , 
mis en œuvre diverses initiatives pour favoriser la créatio n de ses jeunes entreprises et pour les 
soutenir à différents stades de leur développement . Depuis 2005, le Programme d 'incubation de 
Cyberport a soutenu pl us de 470 jeunes entreprises  du secteur des technologies numériques et de 
secteurs associés.  
4.7  Commerc e de la propriété intellectuelle  
4.34.   Pour consolider la position de HKC en tant que centre du commerce de la propriété 
intellectuelle (PI), en mars 2013, le gouvernement a établi un groupe de travail sur le commerce 
de la PI, chargé de dispenser des conseils c oncernant la stratégie globale à adopter pour renforcer 
le rôle de HKC dans ce domaine à l 'échelle de la région . En 2015, ce groupe de travail a publié un 
rapport énonçant 28 mesures recommandées dans 4 domaines stratégiques, à savoir : 1) renforcer 
le régi me de protection de la propriété intellectuelle ; 2) soutenir la création et l 'exploitation de la 
propriété intellectuelle ; 3) promouvoir les services intermédiaires et les capacités du personnel en 
matière de propriété intellectuelle ; et 4) mener des effor ts de promotion, d 'éducation et de 
collaboration externe . Le gouvernement a accepté ces recommandations et travaille depuis lors 
sans relâche avec les différentes parties prenantes du domaine de la PI pour les mettre en œuvre . 
Le Département de la propriét é intellectuelle (IPD) a par exemple lancé le Service de consultation 
en propriété intellectuelle et le Programme de gestion de la propriété intellectuelle pour sensibiliser 
les PME à la protection de la PI et leur offrir un soutien dans l'élaboration de s tratégies  efficaces  de WT/TPR/G/380 • Hong Kong,  Chine  
- 17 - 
  gestion et de commercialisation de la PI efficaces . L'IPD a aussi publié des brochures intitulées 
"Audit de propriété intellectuelle et diligence raisonnable " et "Régime de  licences de la propriété 
intellectuelle ", pour apporter aux PME les connaissances nécessaires concernant le commerce de la 
propriété intellectuelle . En outre, il a organisé plusieurs activités de promotion et de sensibilisation 
du public, afin d 'encourager  en permanence  le commerce de la propriété intellectuelle, e t il a aussi 
produit de courtes vidéos pour présenter les expériences réussies à l'actif  de HKC en matière de 
commercialisation de la propriété intellectuelle . Un site Web dédié ( "Hong Kong – centre de 
commerce de la propriété intellectuelle ", www.ip.gov.hk ) a été créé par l 'IPD et tient lieu de 
guichet unique pour la diffusion de renseignements sur le commerce de la PI et d 'autres 
ressources utiles.  
4.35.   L'IPD a continué de travailler avec le Département de la justice pour valoriser HKC comme 
centre international de services juridiques et de règlement des différends, y compris pour les  
différends portant sur la propriété intellectuelle . Les deux départements ont aussi collaboré 
étroitement pour favoriser le recours à l 'arbitrage et à la médiation pour régler les différends 
portant sur la PI . Dans le cadre de cette initiative, l 'Ordonnance  de 2017  sur l 'arbitrage 
(modification) a été adoptée pour préciser que les différends portant sur la propriété intellectuelle 
pouvai ent êtr e réglés par la voie de l 'arbitrage, et  pour établir sans ambiguïté  que les sentences 
arbitrales concernant la PI avaient  force exécutoire à HKC.  
4.36.   Afin de faciliter la formulation de stratégies globales visant à renforcer les capacités du 
personnel en matiè re de commerce de la propriété intellectuelle, l 'IPD a commandé en 2017 une 
étude sur le personnel pour collecter des données sur la situation très récente concernant le 
personnel des secteurs liés à la propriété intellectuelle à HKC . Cette étude devrait ê tre achevée 
dans le courant de 2018.  
4.37.   En outre, depuis le 2 9 juin 2018, la portée des déductions de l 'impôt sur les bénéfices pour 
les dépenses d 'équipement au titre de l 'achat de DPI a été élargie : alors qu'il existait  cinq 
catégories de dépenses auparavant (brevets, savoir -faire, droits d 'auteur, dessins et marques 
déposés), huit catégories sont désormais admises, à compter de l 'année d 'imposition 2018/19 . Les 
trois catégories supplémentaires de DPI sont les droits lié s aux schémas de configuration 
(topographies) de circuits intégrés, aux obtentions végétales et aux interprétations et exécutions.  
4.8  Protection des droits de propriété intellectuelle  
4.38.   HKC est foncièrement attachée à la protection des DPI . Cet attachement se f onde sur le 
respect des droits économiques privés et sur le fait qu 'elle reconnaît l 'importance d 'une solide 
protection des DPI pour sa croissance économique . À cette fin, HKC a mis en place une législation 
complète, un arsenal rigoureux pour la faire appl iquer et un programme permanent d 'éducation du 
public, elle coopère étroitement avec les titulaires de DPI et d 'autres organismes responsables de 
l'exécution des lois et assure la promotion du commerce de la propriété intellectuelle . 
4.8.1   Législation  
4.39.   HKC s 'est dotée d 'un cadre législatif  complet  pour assurer la protection des brevets, des 
marques, du droit d 'auteur, des dessins et modèles déposés, des schémas de configuration 
(topographies) de circuits intégrés et des obtentions végétales . Les lois de HKC sur la  propriété 
intellectuelle sont entièrement conformes aux prescriptions énoncées dans l 'Accord de l'OMC sur 
les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce . Elle est toujours 
soucieuse de réviser et de renforcer , de temps à autre , son régime de la propriété intellectuelle 
pour veiller à ce qu 'il réponde à ses besoins socioéconomiques.  
4.8.1.1   Législation sur les brevets  
4.40.   En juin 2016, l 'Ordonnance de 2016 sur les brevets (modification) a été adoptée pour 
mettre en place un système de délivrance initiale des brevets (OGP) et améliorer le système de 
brevets de courte durée (collectivement dénommés "le nouveau système de brevets "). HKC 
accélère désormais les travaux préparatoires essentiels sur divers plans, en vue de la mise en 
œuvre du nouveau système de brevets . Ces travaux sont les suivant : la mise à jour des textes 
réglementaires pertinents, l 'élaboration des directives relatives à l 'examen du système OGP et la 
mise au point d 'un nouveau système d 'enregistrement électronique des brevets . En fonction de WT/TPR/G/380 • Hong Kong,  Chine  
- 18 - 
  l'avancement des travaux préparatoires, nous espérons faire entrer en vigueur la version modifiée 
de l'Ordonnance et lancer le nouveau système de brevets au plus tôt en 2019.  
4.8.1.2   Loi sur le droit d 'auteur  
4.41.   HKC tient à renforcer son régime du droit d 'auteur et à faire de son mieux pour lutter contre 
les activités portant atteinte aux droits , afin de répondre aux besoins de développement 
économique et social et de su ivre les progrès technologiques et les tendances internationales . Par 
exemple, avec l 'entrée en vigueur du Traité de Marrakech visant à faciliter l 'accès des aveugles, 
des déficients visuels et des personnes ayant d 'autres difficultés de lecture des textes imprimés 
aux œuvres publiées en septembre  2016, HKC a engagé en mai 2017 des consultations publiques 
d'une durée de trois mois, pour évaluer les opinions concernant les dispositions pertinentes de 
l'Ordonnance sur l e droit d 'auteur qui pourraient devoir être modifiées pour être alignées sur les 
prescriptions du Traité . Pour prendre en compte les opinions exprimées dans le cadre de ce s 
consultation s, le gouvernement élabore actuellement un projet de loi destiné à modi fier 
l'Ordonnance sur le droit d 'auteur pour développer les exceptions au droit d 'auteur en faveur des 
personnes ayant des difficultés  de lecture des  textes imprimés.  
4.8.1.3   Loi sur les marques de fabrique ou de commerce  
4.42.   En 2014, une consultation publique a été l ancée au sujet de la proposition d 'adoption du 
système d 'enregistrement international des marques à HKC, dans le cadre du Protocole relatif à 
l'Arrangement de Madrid concernant l 'enregistrement international des marques (Protocole de 
Madrid), pour permettr e aux titulaires d 'une marque de faire une demande de dépôt dans un ou 
plusieurs pays membres contractants en ne présentant qu 'une seule demande . Les réactions ont 
dans l 'ensemble été favorables à cette proposition . Au début de 2017, le gouvernement a déci dé 
de commencer à mettre en œuvre le système d 'enregistrement international prévu par le Protocole 
de Madrid . HKC procède actuellement aux modifications législatives de l 'Ordonnance sur les 
marques de fabrique ou de commerce et elle a commencé les travaux préparatoires sur plusieurs 
autres plans en vue de sa mise en œuvre . 
4.8.2   Moyens de faire respecter les droits  
4.43.   Le Département des douanes et accises (C&ED) prend des mesures rigoureuses pour lutter 
contre les activités de piratage et de contrefaçon de marques . Il dispose d 'une solide équipe 
chargée de faire respecter les DPI, qui compte quelque 240 agents . La situation en matière de 
violation des DPI est désormais fermement sous contrôle à HKC.  
4.44.   L'équipe de lutte contre le piratage sur Internet et l 'équipe d 'analyse et d 'intervention 
informatiques du C&ED jouent un rôle essentiel dans la lutte contre le piratage sur Internet . Afin 
de relever les nouveaux défis en matière de respect des DPI qui découlent des progrès des 
cybertechnologies, le C&ED est parvenu à élab orer et lancer quatre systèmes (trois collectivement 
dénommés le "Lineament Monitoring System " et un dénommé le "SocNet Monitoring System ") afin 
de surveiller et de localiser les infractions sur Internet en vue de renforcer les moyens de faire 
respecter le s DPI et d 'améliorer l 'efficacité de la lutte contre la contrefaçon et le piratage en ligne . 
Ces systèmes fonctionnent sans interruption et ciblent le partage de fichiers de "pair à pair ", la 
vente en ligne de marchandises contrefaites et le piratage en li gne par l 'intermédiaire de sites 
d'hébergement de fichiers . En vue d 'intensifier les efforts de lutte contre les infractions en ligne en 
matière de DPI qu 'entraîne l 'évolution rapide des plates-formes  Internet, le C&ED  a lancé le 
Système d 'analyse des méga données en décembre  2017 pour analyser les données de masse sur 
les activités portant atteinte aux DPI sur Internet et identifier les tendances prédominantes et 
émergentes dans le domaine des infractions en ligne en matières de DPI.  
4.45.   En outre, en février  2013, le C&ED a créé un Centre d 'enquête sur la criminalité électronique 
(ECIC) . L'ECIC vise à intensifier la recherche sur les dernières activités de cybercriminalité, à 
élaborer des stratégies relatives aux mesures à prendre pour faire respecter les DPI et des 
procédures relatives à la collecte des éléments de preuve, et à donner des c ours de formation sur 
la récupération et la conservation des preuves numériques aux fonctionnaires de première ligne . Il 
mène aussi des études  sur les systèmes d 'enquête en ligne . En février  2017, l 'ECIC a reçu la 
certification ISO 9001:2015 pour son systè me de management de la qualité, ce qui témoigne de 
son attachement à la qualité et au respect des normes les plus strictes. WT/TPR/G/380 • Hong Kong,  Chine  
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  4.46.   Le C&ED  a mis en œuvre tous les moyens possibles pour lutter contre le piratage en ligne et 
la vente de décodeurs télévisuels illici tes. En décembre  2017, 3 contrevenants impliqués dans une 
organisation criminelle de piratage contournant les règles de chaînes de télévision payantes ont 
été condamnés à des peines d 'emprisonnement comprises entre 21 et 27 mois . C'est le tout 
premier cas dans lequel des accusations de "fourniture de dispositifs ou de services de 
détournement " et d'"entente frauduleuse " sont retenues à HKC dans le cadre de poursuites 
engagées contre une organisation criminelle de piratage de ce type  et ayant abouti à une 
condamnation . De plus, la sentence prononcée prévoit la sanction la plus lourde jamais imposée 
pour un cas de piratage à HKC . Les règles et les sanctions ont un effet dissuasif non négligeable 
pour les activités de piratage analogues . En mai 2018, le C&ED  a mené, en sus de ses activités 
habituelles de surveillance et d 'application des droits, une opération de lutte contre la vente de 
décodeurs suspectés d 'être illicites qui a duré deux jours , et il a saisi des appareils dont la valeur 
marchande était estimée à environ 320  000 dollars HK (41  026 dollars  EU). 
4.8.3   Sensibilisation du public  
4.47.   L'IPD s'attache à encourager la créativité et à sensibiliser le public et à l 'encourager à 
respecter les DPI au moyen d e programmes d 'éducation permanente et soutenue du public tels 
que le programme "No Fakes Pledge " et la campagne "I Pledge ", qui sont destinés à  susciter chez 
les détaillants, les touristes et les consommateurs locaux de HKC un sentiment de fierté lors de la 
vente et de l 'achat d 'articles authentiques . Le programme "No Fakes Pledge " est une collaboration 
entre le gouvernement et neuf associations commerciales du secteur du commerce de détail . 
En 2017, le programme concernait plus de 6 000 commerces de détai l à HKC . Pour la campagne 
"I Pledge ", l'IPD a collaboré avec des titulaires de droits et des associations de jeunes pour 
organiser divers événement s de promotion de la créativité et de sensibilisation à la propriété 
intellectuelle . Des visites d 'écoles et des programmes de fiction interactifs ont été organisés pour 
les élèves d 'établissements du primaire et du secondaire et d 'établissements d 'enseignement 
supérieur . Depuis 2016, un programme d 'ambassadeurs de la propriété intellectuelle est en place 
pour enseigner  aux étudiants et au grand public le respect des DPI.  
4.48.   Le C&ED , l'IPD, le secteur de la propriété intellectuelle et des groupes de jeunesse ont aussi 
collaboré étroitement pour mieux faire connaître et respecter les DPI . Ils ont par exemple lancé le 
programme des "jeunes ambassadeurs contre le piratage sur Internet " en 2006, en vue 
d'inculquer aux jeunes participants des valeurs positives qui suscitent un plus grand respect pour 
les DPI dans l 'environnement numérique, et d 'obtenir le soutien des "jeunes ambassadeurs ", qui 
dénonceront les activités portant atteinte aux droits sur les réseaux de pair -à-pair. À l'heure 
actuelle, le programme compte plus de 250  000 membres faisant partie  de 13 groupes de 
jeunesse locaux  en unifo rme. Diverses activités pédagogiques, comme des ateliers sur les DPI, des 
visites de sociétés de production et des concours, ont été organisées . En 2016, le C&ED  a lancé le 
Programme d'insigne DPI destiné à forme r les jeunes aux DPI de manière organisée et  
systématique . En plus d 'en apprendre eux -mêmes davantage sur les DPI, les jeunes qui 
participent à ces cours peuvent aussi contribuer à promouvoir l 'importance de la protection des 
DPI parmi leurs pairs, les membres de leur famille et leurs proches.  
4.8.4   Coopé ration avec les titulaires de droits et les services d 'exécution des lois 
d'autres juridictions  
4.49.   Le gouvernement entretient des relations étroites avec les titulaires de droits et sollicite leur 
aide dans la lutte contre les atteintes aux DPI . Par exemple, le C&ED  a montré la voie en créant 
une Alliance pour la protection des droits de propriété intellectuelle  (IPRPA) , dont les Membres 
sont des sociétés et des parties prenantes du secteur de la propriété intellectuelle . L'IPRPA  sert de 
plate-forme  pour la su rveillance volontaire, par les titulaires de DPI, des activités portant atteinte 
à leurs droits sur le marché du commerce de détail . Les membres feront rapport au C&ED  s'ils 
constatent une atteinte présumée à des DPI.  
4.50.   En avril 2014, le C&ED  a établi le Centre de triage et d 'enregistrement électroniques (ERTC) . 
Grâce à l 'utilisation de systèmes de communication avancés, l 'ERTC a aidé les détenteurs de 
droits, notamment ceux qui sont établis hors de HKC, à réaliser l 'enregistrement de leurs dr oits 
d'auteur et de leurs marques et à effectuer un examen préliminaire des marchandises en infraction 
sans avoir à se rendre en personne dans les  bureaux du C&ED . WT/TPR/G/380 • Hong Kong,  Chine  
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  4.51.   Pour se prémunir contre le transbordement de marchandises portant atteinte aux DPI, le 
C&ED  a élaboré un accord de partenariat avec les principaux fournisseurs de services de courrier 
exprès et la Poste de Hong Kong afin de faciliter les interventions en cas de colis suspect . Il a aussi 
poursuivi sa coopération étroite avec les autorités étrangèr es chargées de faire respecter les DPI 
afin d 'échanger des renseignements à titre régulier ou ponctuel et de mener des opérations 
parallèles ou conjointes . Le C&ED  collabore aussi étroitement avec des organisations 
internationales et régionales, parmi lesq uelles l 'Organisation mondiale des douanes (OMD), l 'OMC, 
l'APEC et INTERPOL, dans le domaine de la protection des DPI , et il a activement participé à 
différentes opérations cordonnées par ces organisations.  
4.9  Politique de la concurrence  
4.52.   L'économie de HKC rep ose sur un marché libre et concurrentiel . HKC est déterminée à  
promouvoir une concurrence durable, pour accroître l 'efficience économique et faciliter la libre 
circulation des échanges pour le bien des consommateurs et des entreprises . L'Ordonnance sur la 
concurrence (chapitre 619), qui offre un cadre juridique permettant de lutter contre les pratiques 
anticoncurrentielles dans tous les secteurs, a pleinement pris effet le 1 4 décembre  2015. 
4.53.   Établie en vertu de l 'Ordonnance sur la concurrence, la Commission de la concurrence est un 
organisme officiel indépendant chargé de faire appliquer l 'Ordonnance et de conduire des enquêtes 
sur les infractions possibles, de mieux faire comprendre au public  l'Ordonnance sur la concurrence, 
de mener des études de marché et de conseiller le gouvernement en ce qui concerne les questions 
de concurrence . Le Tribunal de la concurrence, également établi en vertu de l 'Ordonnance sur la 
concurrence, est chargé de statuer sur les infractions alléguées aux règles de la concurrence . Au 
titre de l 'Ordonnance sur la concurrence, la Direction des communications a des compétences 
communes avec la Commission de la concurrence pour faire respecter l 'Ordonnance sur la 
concurrence dans le cadre des activités des entreprises des secteurs des tél écommunications et de 
la radiodiffusion.  
4.54.   Depuis l 'entrée en vigueur de l 'Ordonnance sur la concurrence le 1 4 décembre  2015, la 
Commission de la concurrence a traité plus de 2  800 affaires, en a porté 2 devant le Tribunal de la 
concurrence et a publié une o rdonnance d'exemption  par catégorie.  
5  CONCLUSION  
5.1.  En dépit des incertitudes liées à l 'évolution rapide de l 'environnement économique mondial, 
HKC est résolue à maintenir sa politique d 'économie de marché et à favoriser la libéralisation 
progressive des échan ges. Elle continuera à renforcer et  à consolider ses atouts en maintenant un 
environnement qui facilite la libre circulation des marchandises, des capitaux et de l 'information 
ainsi qu 'un système juridique solide et un pouvoir judiciaire indépendant, en s 'efforçant de 
protéger les DPI et en encourageant le développement de l 'innovation et de la technologie.  
5.2.  HKC continuera de collaborer étroitement avec tous les Membres de l 'OMC pour défendre le 
système commercial multilatéral, qui contribue au maintien d 'un environnement commercial 
international dynamique mais stable, dans lequel nos biens et services peuvent affronter la 
concurrence dans des conditions égales pour tous, et qui est un instrument puissant pour lutter 
contre le protectionnisme actuel.  
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