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 MINISTERIO DE AGRICULTURA Y GANADERIA  
DEPARTAMENTO DE NORMAS Y REGULACIONES  
 
PROYECTO DE RESOLUCIÓN N°  004-2017 -NR-SFE 
 
SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO, DEPARTAMENTO DE NORM AS Y REGULACIONES, 
REQUISITOS FITOSANITARIOS DE IMPORTACIÓN PARA ARTICULOS REGLAMENTADOS 
QUE PUEDAN SER VÍA DE TRANSMISIÓN DE Fusarium oxysporum f. sp . cubense  raza  4 
tropical . San José,  Sabana Sur, a las xxxxx horas del xxxx de 2017 . 
 
RESULTANDO  
 
1. Que en el marco de la Organización Mundial del Comercio (OMC), el Acuerdo  sobre 
la aplicación  de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  (AMSF), establece que los 
miembros tienen derecho a adoptar las medidas sanitarias y fitosani tarias para 
proteger la salud,  la vida de las personas y de los animales y p reservar los vegetales . 
 
2. Que la Ley N ° 7664, Ley de Protección Fitosanitaria, 1997, faculta al Servicio 
Fitosanitario del Estado para establecer los requisitos fitosanitarios de importación 
de artículos reglamentados a fin de prevenir la introducción y dis persión de plagas 
reglamentadas al país . 
 
3. Que el Decreto N° 36801 “Reglamento de estructura organizativa del Servicio 
Fitosanitario del Estado ” en el Artículo 35, inciso b), establece como competencia 
de la Unidad de Análisis de Riesgo  de Plagas , el establecimiento de requisitos 
fitosanitarios para la importación de artículos reglamentados . 
 
4. Que el Fusarium oxysporum f. sp. cubense raza 4 tropical,  es una amenaza seria para 
el cultivo de banano y otros hospedantes en el país . 
   
  
 
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5. Que en  fecha 12 de noviembre del 2013, se informa por parte de Corporación 
Bananera Nacional  (CORBANA) la aparición en el sureste asiático  de la plaga  
Fusarium oxysporum f. sp . cubense  raza  4 tropical , conocido como m architez por 
Fusarium , la cual a fecta  al bana no de exportación tipo C avendish, según la revista 
científica Plant Disease .  
 
6. Que en fecha 18 de noviembre del 2013, mediante el oficio DSFE.790.2013, se 
instruye a los departamentos de Control Fitosanitario, Operaciones Regionales, 
Laboratorio y a la Unidad de Análisis de Riesgo de Plagas, a desarrollar un programa 
de capacitación a técnicos y productores e incorporarse en las acciones que está 
desarrollando el OIRSA sobre el tema.  
 
7. Que en fecha 6 de diciembre del 2013, la Comisión Técnica para la Prev ención y el 
Combate de Plagas y Enfermedades de las Musáceas, informa de la amenaza del 
ingreso a Costa Rica de la enfermedad marchitez por F usarium  (Foc R4T ). 
 
8. Que en  fecha 14 de marzo del 2014, en reunión de la Comisión Técnica para la 
Prevención y el Combate de Plagas y Enfermedades de las Musáceas se plantea la 
coordinación de acciones y establecer un equipo de trabajo para proteger la 
producción de musáceas y la industria bananera de Costa Ric a de la amenaza del 
ingreso a Costa Rica de la enfermedad marchitez por F usarium  raza 4 tropical ( Foc 
R4T), considerando el contexto mundial, regional y nacional.  
 
9. Que en fecha 17 de marzo de 2015 se publicó la notificación de  medidas de urgencia 
con la signatura G/SPS/N/CRI/154 sobre Fusarium oxysporum  f. sp cubense  raza 4 
tropical . 
   
  
 
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10. Que en agosto 2016 se finalizó el documento de análisis de riesgo No. ARP -004-2016  
con las reco mendaciones de las medidas fitosanitarias para el manejo del riesgo de 
la plaga Fusarium oxysporum f. sp . cubense raza 4 tropical , el cual se ha dado a 
conocer a las partes interesadas en diferentes ocasiones mediante reuniones  de 
trabajo .  
 
 
CONSIDERANDO  
 
1. Que el Servicio Fitosanitario del Estado es  el órgano competente para establecer  los 
requisitos fitosanitarios para la importación al país de ar tículos vegetales 
reglamentados  y así determinar  el nivel  de protección adecuado , a fin de prevenir la 
introduc ción y establecimiento o dispersión de plagas reglamentadas.   
 
2. Que la Comisión  Técnica para la Prevención y Combate de  Plagas  y Enfermedades  
de las Musáceas , según consta en  el acta 85 , artículo 3 ; solicitó al SFE realizar una 
serie de acciones en relación con la prevención de introducción de la plaga Fusarium 
oxysporum f. sp . cubense raza 4 tropical , en virtud de la importancia económ ica y 
social que el cultivo de b anano ( género Musa ) representa para el país.  
 
3. Que l a plaga denominada Fusarium oxysporum  f.sp. cubense raza 4 tropical 
(marchitez por F usarium), es una plaga que afecta las plantaciones de banano del 
subgrupo Cavendish en varios países del mundo.  Sus consecuencias son 
devastadoras, destruyendo plantaciones completas, donde esté pres ente.  A la 
fecha no se le conoce estrategia de control y se estima que su ingreso a la región 
centroamericana sería de un g ran impacto económico y social .  Existe a nivel de 
OIRSA, un programa regional para la prevención de plagas cuarentenarias, el cual   
  
 
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ha desarrollado un Plan de contingencia ante un brote de la raza 4 tropical de 
Fusarium oxysporum  f. sp. cubense  en un país de la región d el OIRSA (OIRSA 2013).  
Además, l a producción y exportación de bananos es una de las principales  
actividades para la economía del país, desde sus inicios en el año 1880.  
Históricamente la producción bananera costarricense se ha destinado al mercado 
de los Estados Unidos y a la Unión Europea.   En la región caribeña de Costa Rica, se 
encuentran localizadas la mayoría de las plantaciones bananeras comerciales, con 
productos destinados a la exportación. Las buenas condiciones de estos suelos así 
como su clima hacen de la zona una de las mejores en todo el área centroamericana 
para la producción de banano (CORBANA 2016).  Se gún las estadísticas de 
CORBANA (2016) en el 2015 el área cultivada de banano alcanzó las 43.024 
hectáreas.  En el año 2015 Costa Rica exportó 101 millo nes de cajas de banano 
sumando  un peso de 1.825.498 toneladas métricas (CORBANA 2016).  Para  el año 
2015, el B anco Central de Costa Rica ( 2016) reportó cifras que indican que la 
participación de exportaciones del sector bananero representó el 8 ,6% de las 
exportaciones totales,  g enerando  US$ 833,4 millones  en divisas . 
 
Se estima que el sector bananero g enera el 80% del empleo directo e indirecto de 
la vertiente del Caribe, lo cual representa 40.000 empleos directos y cerca de 
100.000 indirectos (CORBANA 2016).  La información enunciada en los párrafos 
anteriores, recalca la importancia económica y social  del cultivo de banano en Costa 
Rica.  
 
La enfermedad como tal se caracteriza por  su agresividad, dificultad de control y su 
alto potencial de devastación.  N uestro país presenta las condiciones  idóneas  para 
su introducción y d iseminación  por lo que se elev a el riesgo potencial de la plaga . 
   
  
 
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4. Que la Unidad de Análisis de Riesgo de Plagas del Departamento de Normas y 
Regulaciones del Servicio Fi tosanitario del Estado elaboró el Análisis de Riesgo  de la 
plaga Fusarium oxysporum f. sp.  cubense raza 4 tropical,  conocida como marchitez 
por F usarium .  
 
5. Que la plaga Fusarium oxysporum f. sp. cubense raza  4 tropical , no está presente en 
el país ni en el continente a mericano y que representa un  alto riesgo  para el cultivo 
de b anano y otros hospedantes en nuestro país.  
 
6. Con fundamento en lo anterior y ante la amenaza inminente que constituye la plaga 
en mención y  pro ducto del análisis de riesgo de plagas,  se hace necesario 
establecer medidas fitosanitarias para los siguientes artículos reglamentados: 
plantas para plantar  y partes f rescas y secas de plantas de la familia  Musaceae, 
además de suelo y medios de crecimiento orgánicos.  
 
POR TANTO  RESUELVE:  
 
Establecer  las siguientes medidas fitosanitarias,  de cumplimiento obligatorio para  la 
importación de artículos reglamentados  que puedan ser vía de transmisión de  Fusarium 
oxysporum f. sp.  cubense  raza  4 tropical : 
 
A. Para países en los cuales Fusarium oxysporum f. sp.  cubense  raza 4 tropical  está 
presente  
A.1. Prohibir la importación de plantas , partes frescas y secas  de plantas de la 
familia Musaceae (incluyendo artesanías  elaboradas a base de partes de  estas 
plantas ). 
   
  
 
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A.2. Prohibir la importación de muestras de suelo . 
 
A.3. Prohibir la importación  de medios de crecimiento  orgánico  como envío o 
asociado a plantas para plantar  (por ejemplo fibra de coco  y turba ). 
 
B. Para países en los cuales Fusarium oxysporum f. sp.  cubense  raza 4 tropical  está ausente  
 
B.1  Productos permitid os para la importación.  
B.1.1   La importación de plantas para plantar de la familia Musaceae será 
únicamente permitida in vitro , deben venir en condiciones asépticas y en su medio de 
crecimiento original.  
 
B.2 Condiciones a cumplir por los centros de producción de plantas para plantar  para 
ser evaluados  para su aprobación   
B.2.1   Los centros de producción de plantas para plantar deben estar registrados 
ante la ONPF del país exportador y cumplir con los procedimientos de control, 
inspección y aprobación establecidos por el S ervicio Fitosanitario del Estado . 
B.2.2  Los centros de producción de plantas para plantar  in vitro , que exporten a 
Costa Rica,  deberán enviar la siguiente información para su análisis y evaluación:  
B.2.2.1  de la Organización Nacional de Protección Fitosanitaria (ONPF)  
B.2.2.1.1  Nombre de la ONPF : 
B.2.2 .1.2 Dirección (dirección exacta física incluyendo país, provincia 
o estado, cantón o condado, distrito o municipio):  
B.2.2.1. 3 Datos del punto de contacto (nombre, correo electrónico, 
teléfono):  
B.2.2 .1.4 Fecha d e envío de la información :   
  
 
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B.2.2.2  Del lugar de producción sobre el que se debe suministrar 
información (En caso de ser más de uno, enviar la información completa de 
cada uno por separado)  
B.2.2.2 .1 Nombre de la empresa:  
B.2.2.2 .2 Dirección  (dirección exacta física incluyendo país, provincia 
o estado, cantón o condado, distrito o municipio, coordenadas UTC):  
B.2.2.2 .3 Datos del contacto  (nombre, correo electrónico, teléfono):  
 
B.2.2. 3 Sobre el material que se pretende exportar  
 
Ítem  Nombre  científico  Cultivar  
1   
2   
 
Este cuadro puede ser modificado ampliándolo según la 
necesidad de la ONPF del país exportador . 
 
B.2.2 .4 Suministra da por la ONPF para ser evaluada por el Servicio 
Fitosanitario sobre el lugar de producción    
 
B.2.2 .4.1 Certificación oficial de que el lugar de producción está 
registrado ante la ONPF.  
B.2.2 .4.2 Registros de auditorías o supervisiones realizadas por la 
ONPF al lugar de producción con respecto a medidas fitosanitarias 
que apliquen en los proces os de producc ión y distribución durante el 
último año . 
B.2.2 .4.3 Registros de p roducción dentro de un esquema de 
certificación especificado ( Por ejemplo ISO 9001) o programa de 
material propagativo limpio que controle las plagas relevantes de 
preocupación para Costa Ri ca de acuerdo con los requisitos 
fitosanitarios de importación.    
  
 
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B.2.2 .4.4 Manual de calidad, o equivalente, en el que se describa de 
manera general la estructura organizativa, el lugar de producción y 
los principales procesos del sistema de producción (int roducción o 
ingreso de las plantas para plantar, multiplicación, almacenamiento, 
movilización, entre otros) , manejo de plagas . Se pueden adjuntar 
mapas de procesos y fotografías que lo ilustren.  Además, 
procedimientos y registros asociados, sobre:  
B.2.2 .4.4.1 Identificación de riesgos fitosanitarios en el 
proceso productivo y medidas adoptadas por el lugar de 
producción para prevenir esos riesgos.  
B.2.2 .4.4.2 Personal competente: especialistas en 
fitoprotección competentes para, monitoreo y aplicación de 
medidas de control de plagas.  
B.2.2 .4.4.3 Manejo de plantas madres, banco de 
germoplasma. La información que se suministre debe incluir  
su origen y la ubicación  (coordenadas). Además se deberá 
aportar información sobre  la forma en que se obtiene, 
manipu la, da trazabilidad,   y se aplican las prácticas 
agronómicas  a las plantas madres . 
B.2.2 .4.4.4 Pruebas de laboratorio utilizadas para garantizar 
la ausencia de Foc R4T en las plantas madres, la frecuencia 
con que se realizan, anexar los últimos resultados  indicando 
la fecha en que se realizaron.  
B.2.2 .4.4.5 Medidas para asegurar que las plantas para 
plantar que se van a exportar, cumplan con los requisitos 
fitosanitarios de importación establecidos por el país 
importador.  
B.2.2 .4.4.6 Saneamiento e higiene para prevenir la 
introducción de plagas a  los lugar es de producción  y 
minimizar la dispersión dentro del lugar de producción, se 
deben describir las medidas como desinfección de   
  
 
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herramientas y equipos, tratamiento del agua, uso de 
pediluvios, acceso limita do de personas, entre otros.  
B.2.2. 5 Procedimiento y registros sobre : sistema de  empaque y transporte de las 
plantas in vitro  a exportar . 
                     
Si durante el proceso de análisis y evaluación de la información se evidencian 
contradicciones u omisiones  o surgen dudas razonables   sustantivas  en cuanto a las 
prácticas de producción y manejo del producto, manejo en el laboratorio, registros 
o implementación de medidas de mitigación se podrá realizar  una verificación en 
origen para resolver si procede la aprobación de los centros de producción.   
 
B.3. Los envíos deben venir acompañados de un Certificado Fitosanitario Oficial del país de 
origen donde indique en el renglón de declaraciones adicionales:  
- Que la plaga Fusarium oxysporum f. sp. cubense  raza 4 tropical se encuentra 
ausente del país.  
- Que las plantas del envío derivan de plantas madres libres de Fusarium 
oxysporum f. sp.  cubense  raza 4 tropical . 
- Que el envío se encuentra libre de Fusarium oxysporum f. sp.  cubense  raza 4 
tropical.  
 
B.4 Adjuntar la certificación original o copia fiel certificada de los resultados de las pruebas  
para Foc R4T, previamente aceptadas por el SFE  durante el proceso de evaluación de la 
información,  realizadas al envío de plantas para plantar, llevados a cabo  por laboratorios 
oficiales o acreditados.  Indicar los protocolos y los controles empleados en las pruebas 
realizadas.  
B.5 Las cajas y empaques utilizados para el transporte deben ser de primer uso, libres de 
residuos de cultivo y sin vestigios de suelo  o sustratos orgánicos . Las cajas deben indicar el 
origen, cultivar, fecha de producción, nombre del centro de producción y número de lote.    
  
 
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B.6 El enví o estar á sujeto a control fitosanitario  a su arribo al país por los funcionarios de 
Servicio Fitosanitari o del Estado destacados en el punto de ingreso, quienes verificará n el 
cumplimiento de los requisitos y condiciones fitosanitarias del producto.  
B.7 Las plantas para plantar de la familia Musaceae serán sometidas a una cuarentena pos 
entrada de hasta 3 mes es. 
 
B.8 Para el caso de los países en los cuales Fusarium oxysporum f. sp.  cubense  raza 4 
tropical  está ausente ,  y  se encuentren exportando artículos reglamentados, incluidas las 
plantas in vitro , a Costa Rica, contarán con un plazo de seis meses posterior a la vigencia de 
la resolución para que sean aprobados de conformidad con las disposiciones del punto  B.1 
y B.2  y podrán mantener la exportación con los requisitos fitosanitarios actuales hasta que 
se cumpla el plazo . Si en ese período no se han  aprobado , no podrán exportar hasta obtener 
la aprobación , cualquier  otro centro de producción que no haya exportado  en el pasado  y 
desee hacer lo, podrá presentar su so licitud en cualquier momento para su evaluación y 
eventual aprobación.  
 
 Esta Resolución  entrará en vigor a partir de su publicación.  
 
Ing. Magda González Arroyo  
Jefe Departamento de Normas y Regulaciones