WT/TPR/S/337/Rev.1  
1º de agosto de 2016  
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Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTI CAS COMERCIALES  
INFORME DE LA SECRET ARÍA 
ALBANIA  
Revisión  
El presente informe, preparado para el segundo  Examen de las Políticas Comerciales de Albania ha 
sido redactado por la Secretaría de la OMC bajo su responsabilidad. Como exige el  Acuerdo por el 
que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio), la Secretaría ha pedido 
aclaraciones a Albania sobre sus políticas y práct icas comerciales.  
 
Cualquier pregunta técnica que se plantee en relación con este  informe puede dirigirse al 
Sr. Masahiro Hayafuji (tel.: 022 739 5873) y al Sr. Pierre Latrille (tel.: 022 739 5266) . 
 
En el documento WT/TPR/G/337  figura la exposición de pol íticas presentada por Albania.  
 
 
 
 
 
 
Nota: Este informe ha sido redactado en inglés.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  ÍNDICE  
RESUMEN  ................................ ................................ ................................ .........................  7 
1   ENTORNO  ECONÓMICO  ................................ ................................ ..............................  12 
1.1   Evolución económica reciente  ................................ ................................ ....................... 12 
1.2   Política fiscal  ................................ ................................ ................................ .............. 14 
1.3   Política monetaria y cambiaria  ................................ ................................ ...................... 15 
1.4   Balanza de pagos  ................................ ................................ ................................ .......15 
1.5   Evolución del comercio y las inversiones  ................................ ................................ ........ 16 
1.5.1    Evolución del comercio de mercancías  ................................ ................................ ........ 16 
1.5.2    Composición del comercio  ................................ ................................ ......................... 16 
1.5.3    Distribución geográfica del comercio  ................................ ................................ .......... 18 
1.5.4    Comercio de servicios  ................................ ................................ ............................... 19 
1.6   Inversión extranjera  directa  ................................ ................................ ......................... 20 
2   RÉGIMEN DE COMERCIO E INVERSIÓN  ................................ ................................ ...... 24 
2.1   Marco general  ................................ ................................ ................................ ............ 24 
2.1.1    Marco institucional  ................................ ................................ ................................ ...24 
2.1.2    Formulación y aplicación de las políticas comerciales  ................................ .................... 25 
2.2   Objetivos de la política comercial  ................................ ................................ .................. 26 
2.3   Acuerdos y arreglos comerciales  ................................ ................................ ................... 27 
2.3.1    OMC ................................ ................................ ................................ ....................... 27 
2.3.2    Acuerdos regionales y preferenciales  ................................ ................................ .......... 30 
2.4   Régimen de inversión  ................................ ................................ ................................ ..32 
3   POLÍTICAS Y PRÁCTICA S COMERCIALE S, POR MEDIDAS  ................................ ...........  37 
3.1   Medidas que afectan directamente a las importaciones  ................................ .................... 37 
3.1.1    Procedimientos y requisitos aduaneros  ................................ ................................ .......37 
3.1.2    Valoración en aduana  ................................ ................................ ............................... 40 
3.1.3    Normas de origen  ................................ ................................ ................................ ....41 
3.1.4   Aranceles  ................................ ................................ ................................ ................ 42 
3.1.4.1    Aranceles aplicados  ................................ ................................ ............................... 42 
3.1.4.2    Consolidaciones arancelarias  ................................ ................................ .................. 44 
3.1.4.3    Preferencias arancelarias  ................................ ................................ ....................... 44 
3.1.5    Otros gravámenes que afectan a las importaciones  ................................ ...................... 46 
3.1.5.1    Impuesto sobre el valor añadido  (IVA)  ................................ ................................ .....46 
3.1.5.2    Impuestos indirectos  ................................ ................................ ............................. 47 
3.1.6    Prohibiciones y restricciones a la importación y licencias de importación  ......................... 51 
3.1.6.1    Prohibiciones a la importación  ................................ ................................ ................ 51 
3.1.6.2    Licencias de importación  ................................ ................................ ........................ 51 
3.1.7    Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia  ................................ .............. 55 
3.1.7.1    Medidas antidumping y compensatorias  ................................ ................................ ...55 
3.1.7.2    Salvaguardias  ................................ ................................ ................................ .......56 WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  3.1.8    Normas y otros requisitos técnicos  ................................ ................................ ............. 57 
3.1.8.1    Reglamentos técnicos  ................................ ................................ ............................ 57 
3.1.8.1.1    Transparencia  ................................ ................................ ................................ ....57 
3.1.8.1.2    Aplicación  ................................ ................................ ................................ .......... 59 
3.1.8.2    Normas ................................ ................................ ................................ ................ 61 
3.1.9    Prescripciones sanitarias y fitosanitarias  ................................ ................................ .....61 
3.1.9.1    Transparencia  ................................ ................................ ................................ .......61 
3.1.9.2    Aplicación  ................................ ................................ ................................ ............ 62 
3.1.10    Otras medidas  ................................ ................................ ................................ .......63 
3.2   Medidas que afecta n directamente a las exportaciones  ................................ .................... 64 
3.2.1    Procedimientos y requisitos en materia de exportación  ................................ ................. 64 
3.2.2    Impuestos, cargas  y gravámenes a la exportación  ................................ ....................... 64 
3.2.3    Prohibiciones, restricciones y licencias de exportación  ................................ .................. 64 
3.2.4    Apoyo y promoción d e las exportaciones ................................ ................................ .....64 
3.2.5    Financiación, seguro y garantías de las exportaciones  ................................ .................. 66 
3.3   Medidas que afectan a la producció n y al comercio  ................................ ......................... 66 
3.3.1    Marco jurídico para la actividad empresarial  ................................ ................................ 66 
3.3.2    Incentivos  ................................ ................................ ................................ ............... 67 
3.3.3    Política de competencia y controles de precios  ................................ ............................. 69 
3.3.4    Comercio de Estado, empresas públicas y privatización  ................................ ................ 73 
3.3.5    Contratación pública  ................................ ................................ ................................ 74 
3.3.6    Derechos de propiedad intelectual  ................................ ................................ ............. 78 
3.3.6.1    Panorama gene ral ................................ ................................ ................................ .78 
3.3.6.2    Marco jurídico e institucional  ................................ ................................ .................. 80 
3.3.6.2.1    Propiedad industrial  ................................ ................................ ............................ 80 
3.3.6.2.2    Derecho de autor  ................................ ................................ ............................... 84 
3.3.6.3    Observancia  ................................ ................................ ................................ ......... 85 
4   POLÍTICAS COMERCIALE S, POR SECTORES  ................................ ...............................  88 
4.1   Agricultura  ................................ ................................ ................................ ................. 88 
4.1.1    Características generales  ................................ ................................ .......................... 88 
4.1.2    Marco jurídico y de formulación de políticas  ................................ ................................ 89 
4.1.3    Medidas en frontera y medidas conexas  ................................ ................................ ......90 
4.1.4    Subvenciones a la exportac ión ................................ ................................ .................. 91 
4.1.5    Medidas de ayuda interna  ................................ ................................ ......................... 91 
4.2   Minería y energía  ................................ ................................ ................................ ........ 91 
4.2.1    Minería  ................................ ................................ ................................ ................... 91 
4.2.2    Energía ................................ ................................ ................................ ................... 92 
4.2.2.1    Reseña estadística  ................................ ................................ ................................ 92 
4.2.2.2    Petróleo  ................................ ................................ ................................ ............... 93 
4.2.2.3    Gas ................................ ................................ ................................ ..................... 94 WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  4.2.2.4    Electricidad  ................................ ................................ ................................ .......... 95 
4.2.2.5    Energías renovables  ................................ ................................ .............................. 96 
4.3   Manufacturas  ................................ ................................ ................................ ............. 96 
4.4   Servicios de telecomunicaciones  ................................ ................................ ................... 98 
4.5   Servicios financieros  ................................ ................................ ................................ . 101 
4.6   Servicios de transporte marítimo  ................................ ................................ ................  110 
4.7   Servicios de transporte aéreo  ................................ ................................ .....................  113 
4.8   Servicios de transporte por carretera  ................................ ................................ ..........  115 
FUENTES  ................................ ................................ ................................ ......................  119  
5   APÉNDICE - CUADROS  ................................ ................................ .............................  122  
 
GRÁFICOS  
 
Gráfico 1.1 Composición del comercio de mercancías, por secciones del SA, 2010 y 2014  ........... 17 
Gráfico 1.2 Distribución geográfica del comercio de mercancías, 2010 y 2014  ........................... 19 
 
CUADROS  
 
Cuadro 1.1 Indicadores económicos básicos, 2010 -2014 ................................ ......................... 12 
Cuadro 1.2 PIB por actividad económica, 2010 -2014 ................................ .............................. 13 
Cuadro 1.3 Balanza de pagos de Albania, 20 10-2014 ................................ ............................. 15 
Cuadro 1.4 Comercio de servicios, 2010 -2014 ................................ ................................ .......20 
Cuadro 1.5 Corrientes de IED en Albania, 2013 -2014 ................................ ............................. 20 
Cuadro 1.6 Volumen de IED en Albania por actividad económica, 2010 -2014 ............................ 21 
Cuadro 1.7 Volumen de IED en Albania según su origen, 2010 -2014 ................................ ........ 22 
Cuadro 2.1 Notificaciones a la OMC, enero de 2010 - diciembre de 2015  ................................ ...27 
Cuadro 2.2 Acuerdos de cooperación económica y técnica fi rmados por Albania, 2010 -2014 .......31 
Cuadro 2.3 Indicadores del Banco Mundial sobre la facilidad para hacer negocios en 
Albania, y su evolución reciente  ................................ ................................ ........................... 32 
Cuadro 3.1 Estructura de los aranceles NMF en Albania, 2015  ................................ ................. 42 
Cuadro 3.2 Resumen de los aranceles NMF aplicados por Albania, 2015  ................................ ....43 
Cuadro 3.3 Resumen de los aranceles preferenciales de Albania, 2015  ................................ .....45 
Cuadro 3.4 Impuestos indirectos, 2015  ................................ ................................ ................. 47 
Cuadro 3.5 Productos sujetos al régimen de licencias de importación, diciembre de 2015  ........... 52 
Cuadro 3.6 Leyes, decisiones y órdenes que rigen la aplicación y administración del 
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, diciembre de 2015  ................................ ......... 58 
Cuadro 3.7 Reglamentos técnicos en vigor, diciembre de 2015  ................................ ................ 59 
Cuadro 3.8 Convenios y tratados en la esfera de la propiedad intelectual a los que Albania 
se ha adherido, diciembre de 2015  ................................ ................................ ....................... 79 
Cuadro 3.9 Aspectos generales de la protección de los DPI, 2015 ................................ ............. 80 
Cuadro 4.1 Exportaciones de productos agrícolas (definición de la OMC) por interlocutores 
comerciales principales, 2014  ................................ ................................ .............................. 88 WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  Cuadro 4.2 Importaciones de productos agrícolas (definición de la OMC) por interlocutores 
comerciales principales, 2014  ................................ ................................ .............................. 90 
Cuadro 4.3 Reservas minerales de Albania  ................................ ................................ ............ 91 
Cuadro 4.4 Licencias mineras otorgadas por tipo de producción  ................................ ............... 92 
Cuadro 4.5 Producción, importación y exportación de energía en Albania, 2013  ......................... 92 
Cuadro 4.6 Consumo final total de energía por sectores, 2013  ................................ ................. 93 
Cuadro 4.7 Contribución del sector manufacturero al PIB y el empleo, 2010 -2014 ..................... 97 
Cuadro 4.8 Comercio de Albania por sector (CIIU, Rev.4), 2010 -2014 ................................ ......97 
Cuadro 4.9 Principales datos económicos relativos a l transporte marítimo en Albania 
(2015)  ................................ ................................ ................................ ............................  111 
Cuadro 4.10 Tráfico de carga en los puertos de Albania, 2010 -2014 ................................ ....... 112 
Cuadro 4.11 Tr áfico de pasajeros en los puertos de Albania (2010 -2014)  ................................  112 
Cuadro 4.12 Principales características de los acuerdos plurilaterales y bilaterales sobre 
servicios aéreos concluidos por Albania  ................................ ................................ ...............  115 
Cuadro 4.13 Contingentes negociados en el marco de acuerdos bilaterales para 2015  ..............  117 
 
RECUADROS  
 
Recuadro 4.1 Principales características económicas del sector de los servicios de 
telecomunicaciones de Albania  ................................ ................................ ............................. 98 
Recuadro 4.2 Marco normativo de los servicios de telecomunicaciones de Alb ania ...................... 99 
Recuadro 4.3 Panorama estadístico de los servicios financieros  ................................ ..............  101 
Recuadro 4.4 Marco normativo de los servicios bancari os ................................ ......................  103 
Recuadro 4.5 Marco normativo de los servicios de seguros  ................................ ....................  106 
Recuadro 4.6 Régimen normativo de los valores y la Bolsa, 20 12 ................................ ...........  107 
Recuadro 4.7 Marco normativo de los fondos mutuos, 2012  ................................ ..................  109 
Recuadro 4.8 Marco normativo de los fondos de pensiones, 2012  ................................ ..........  110 
Recuadro 4.9 Marco reglamentario para el transporte marítimo  ................................ .............  112 
Recuadro 4.10 Principales datos económicos y marco reglame ntario de los servicios de 
aviación  ................................ ................................ ................................ ..........................  113 
Recuadro 4.11 Principales indicadores económicos del transporte por carretera  .......................  115 
Recuad ro 4.12 Marco reglamentario de los servicios de transporte por carretera  ......................  116 
 
APÉNDICE - CUADROS  
 
Cuadro A1. 1 Exportaciones de mercancías por capítulos del SA, 2 010-2014 ...........................  122 
Cuadro A1. 2 Importaciones de mercancías por capítulos del SA, 2010 -2014 ...........................  123 
Cuadro A1. 3 Exportaciones de mercancí as por destino, 2010 -2014 ................................ ....... 124 
Cuadro A1. 4 Importaciones de mercancías por origen, 2010 -2014 ................................ ........  125 
 
Cuadro A3. 1 Promedio de los aranceles NMF, a nivel de 2 dígitos por capítulo del  SA, 2015 ..... 126 
Cuadro A3. 2 Líneas arancelarias cuyos aranceles NMF aplicados exceden los tipos 
consolidados, 20 15 ................................ ................................ ................................ ..........  131 WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  Cuadro A3. 3 Contingentes arancelarios de productos agropecuarios, basados en los 
acuerdos comerciales preferenciales en los que Albania es parte  ................................ ............  132 
Cuadro A3. 4 Empresas estatales en Albania  ................................ ................................ ....... 139 
 
 WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  RESUMEN  
1. En el período objeto de examen (2010 -2015), el crecimiento económico de Albania se 
desaceleró hasta 2013, pero desde  2014 la recuperación  económica parece haberse encauzado. 
El PIB per cápita fue de unos 4.562 dólares EE.UU. en 2014, lo que representa un aumento con 
respecto de los 4.086 dólares EE.UU. en 2010. La inflación ha ido disminuyendo desde  2010, hasta 
situarse en el 1,6% en 2014 ( en 2010 había sido del 3,6%). La tasa de desempleo aumentó al 
17,5% en 2014, frente al 14,0% registrado en 2010. El déficit por cuenta corriente subió en 2014, 
al 12,9% del PIB, en comparación con el 11,3% registrado en 2010.  
2. La economía de Albania está im pulsada principalmente por un creciente sector de los 
servicios, que representó alrededor del 52,3% del PIB en 2014, un aumento con respecto del 
50,7% de  2010. Por el contrario, el sector manufacturero sigue siendo reducido, con una 
contribución del 5,6% a l PIB en 2014. La agricultura representó cerca del 47,9% del empleo total, 
pese a que su participación en el PIB era tan solo de alrededor del 14%. Por consiguiente, 
la productividad de la mano de obra en el sector de la agricultura es menor que en otros s ectores.  
3. En 2014, la política fiscal de Albania fue expansionista, con un aumento del gasto y, 
por consiguiente, del déficit presupuestario. Su política monetaria ha sido flexible en los últimos 
años y ha tenido como objetivo principal lograr y mantener la  estabilidad de los precios. Para 
alcanzarlo, el Banco de Albania (B oA) se ha fijado una meta de inflación del 3% a mediano plazo. 
Desde 1992 Albania tiene un régimen de tipo de cambio flotante.  
4. No se han registrado cambios de importancia en el marco insti tucional de Albania  desde el 
examen precedente, en 2010. La reforma judicial sigue siendo uno de los objetivos fundamentales 
del Gobierno, en particular con miras a la candidatura de Albania a la Unión Europea, dado que se 
trata de un criterio vigilado est rechamente en ese contexto , y se han adoptado varias reformas 
durante el período objeto de examen.  
5. Incumbe al Ministerio de Desarrollo Económico, Turismo, Comercio y Empresa la 
responsabilidad general de la formulación de la política comercial. Otros minis terios y organismos 
tienen competencias en esferas relacionadas con el comercio. El marco institucional de 
coordinación de la política comercial es actualmente objeto de una reforma mediante el 
establecimiento (reciente o en curso) de tres nuevos órganos: Comité Nacional de Coordinación y 
Facilitación de la Política Comercial, el Consejo Económico Nacional y el Consejo de Inversiones.  
6. Recientemente se ha adoptado una estrategia de desarrollo empresarial y de las inversiones 
que forma parte de una estrategia  más amplia de integración y desarrollo nacional, cuya finalidad 
principal es la integración de Albania en la Unión Europea a medio plazo. En consecuencia, la 
estrategia de desarrollo empresarial y de las inversiones se ajusta a la política industrial de l a 
Unión Europea, plasmada en el documento Europa 2020 y la Estrategia 2020 para la Europa 
Sudoriental. En la estrategia se señala que los objetivos en materia de política comercial de 
Albania se orientan según los principios de la OMC y que, por consiguien te, garantizan la ausencia 
de restricciones cuantitativas a las importaciones y las exportaciones (excepto en los casos de 
protección del medio ambiente o asistencia a industrias frágiles, patrimonio cultural, explotación 
forestal, y armas y municiones), s ubvenciones a la exportación , y todo tipo de impuestos a la 
exportación  o prohibición de exportación.  
7. Albania se adhirió a la OMC el 8 de septiembre de  2000. Sus políticas comerciales fueron 
examinadas por primera vez en 2010. Otorga como mínimo el trato N MF a todos sus interlocutores 
comerciales y su proceso de ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio está en curso. 
Ha copatrocinado la propuesta de la Unión Europea relativa al Acuerdo sobre Tecnología  de la 
Información . Albania no ha interv enido en ningún procedimiento de solución de diferencias de 
la OMC como reclamante ni como demandado ni como tercero. Desde su adhesión ha presentado a 
la OMC numerosas notificaciones sobre diversas materias.  
8. Desde el examen precedente Albania no ha amplia do su red de acuerdos de libre comercio, 
que está integrada por el Acuerdo de Libre Comercio de Europa Central de  2006, un acuerdo 
de 2006 con Turquía, y un acuerdo de  2009 con la Asociación Europea de Libre Comercio. 
Asimismo, durante ese período ha firma do 12 acuerdos de cooperación económica y técnica. 
Albania tiene derecho a beneficiarse de los sistemas generalizados de preferencias (SGP) del WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  Canadá, los Estados Unidos, el Japón, Noruega y Suiza. Además, junto con otros países de los 
Balcanes Occidental es, tiene derecho a recibir desde el año 2000 trato preferencial en el mercado 
de la UE.  
9. La relación entre Albania y la Unión Europea se sigue rigiendo por el Acuerdo de 
Estabilización y Asociación (AEA) de  2009. Albania obtuvo la condición de país candida to a la 
adhesión a la Unión Europea en junio de  2014. Como elemento adicional a la estructura 
institucional del AEA, en septiembre de  2014 se establecieron grupos de trabajo conjuntos para 
preparar el proceso de adhesión. Durante las negociaciones de adhes ión se sigue de cerca el 
proceso de aproximación en numerosas esferas relacionadas con el comercio, en particular: libre 
circulación de mercancías; libre circulación de los trabajadores; coordinación de los sistemas de 
seguridad social; derecho de establec imiento y libre prestación de servicios; libre circulación de 
capitales; contratación pública; derecho de sociedades; legislación sobre propiedad intelectual; 
política en materia de competencia; ayudas estatales; sociedad de la información y política en 
materia de medios de comunicación; política agrícola; política fitosanitaria y en materia de 
inocuidad de los alimentos y veterinaria; pesquerías; política de transporte; energía; tributación; 
estadística; política social y de empleo; principios de política empresarial e industrial; redes 
transeuropeas; medio ambiente; protección de los consumidores y de la salud; y unión aduanera.  
10. Muchas de las cuestiones relacionadas con las inversiones se han integrado en la Estrategia 
de Desarrollo Empresarial y de las In versiones 2014 -2020, cuyos objetivos consisten en lograr una 
inversión sostenible a largo plazo fomentando la reinversión y la ampliación de las inversiones 
existentes, aumentar la proporción de inversiones en actividades totalmente nuevas y de 
inversiones  orientadas a las exportaciones, e incrementar el porcentaje de inversiones en alta 
tecnología y de valor añadido.  
11. El régimen de inversión fue reformado en 2015 con la promulgación de una nueva Ley de 
Inversión Estratégica, que prevé el reforzamiento de lo s incentivos fiscales, administrativos y de 
procedimiento para los inversores nacionales y extranjeros. En la Ley se distinguen los siguientes 
sectores estratégicos: energía y minería; transportes; infraestructura; comunicaciones electrónicas 
y residuos ur banos; turismo; agricultura; y pesca. En el marco de esta Ley, también se consideran 
estratégicas las inversiones que se realicen en zonas de desarrollo tecnológico y económico.  
12. Por lo que se refiere a la concesión de licencias tanto a los inversores nacio nales como 
extranjeros, Albania adoptó un sistema de ventanilla única en 2009. Está en curso una reforma 
para suprimir o aligerar muchas prescripciones relativas al trámite de licencias. Por lo que respecta 
al registro de sociedades, en febrero de  2015 Alb ania introdujo el registro electrónico. En muchos 
sectores, principalmente los que tienen que ver con la infraestructura, se autoriza el 
establecimiento de asociaciones público -privadas, cuyo marco jurídico fue revisado en 2013 con el 
fin de reforzar la ca pacidad administrativa de las autoridades de Albania para gestionarlas.  
13. En Albania, toda decisión arbitral internacional es firme e irrevocable para las partes en la 
diferencia. Están en vigor 42 tratados bilaterales sobre inversiones, y durante el período  objeto de 
examen se firmaron siete acuerdos de este tipo. Asimismo, Albania ha suscrito acuerdos sobre 
doble imposición con 84 Estados.  
14. El 31 de julio de  2014 se adoptó un nuevo Código de Aduanas; han entrado en vigor 
determinadas secciones del mismo en l as que figuran disposiciones relativas, entre otras cosas, a 
los operadores económicos autorizados, los procedimientos simplificados y la exención de los 
derechos de importación. El Código se modificó en 2015 para permitir la apertura de 
establecimientos l ibres de impuestos en las fronteras terrestres y marítimas bajo supervisión y 
control de las autoridades aduaneras. A juicio de las autoridades, el nuevo Código de Aduanas está 
en total conformidad con la legislación de la Unión Europea. Albania presentó s u notificación de la 
categoría A en el marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio el 10 de septiembre de  2014.  
15. El Código de Aduanas dispone que el valor de transacción de las mercancías importadas 
debe ser la base principal para determinar el valor en aduana. No obstante, cuando un envío 
comprende mercancías con una clasificación arancelaria y un trato diferentes y esto origina un 
volumen considerable de trabajo y gastos, las autoridades aduaneras pueden aplicar los mismos 
derechos de aduana a todo e l envío, basándose en la subpartida arancelaria cuyos derechos de 
aduana a la importación sean más elevados.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  16. El régimen comercial de Albania es relativamente abierto y se sustenta en los amplios 
compromisos adquiridos en el marco de la OMC; por otra parte,  los ingresos públicos no dependen 
de los derechos de aduana. El promedio aritmético global del tipo arancelario NMF aplicado por 
Albania disminuyó al 4,2% en 2015 (cuando en 2009 había sido del 5,2%); el tipo más elevado 
fue del 15%. El promedio de los ar anceles aplicados es más elevado para los productos agrícolas 
(definición de la OMC), el 8,7%, que para los productos no agrícolas (el 3,0%). El promedio de los 
aranceles consolidados es el 6,7%. Todos los tipos arancelarios son ad valorem . Algunos product os 
importados de Turquía y la UE que se benefician de los aranceles preferenciales están sujetos a 
contingentes arancelarios. Albania es signataria del Acuerdo sobre Tecnología de la Información. 
Desde su adhesión a la OMC, en septiembre de  2000, Albania n o ha aplicado medidas 
antidumping, compensatorias o de salvaguardia.  
17. Albania apenas aplica medidas no arancelarias. Se imponen prohibiciones a la importación 
de productos que se consideran peligrosos para la salud pública. Las licencias de importación se 
emplean principalmente en relación con las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF), la seguridad, 
la protección del medio ambiente y el cumplimiento de las obligaciones dimanantes de las 
convenciones internacionales. Los regímenes de Albania en materia de  MSF y OTC se basan 
esencialmente en los de la UE. En septiembre de  2010 se estableció el Servicio Nacional de 
Alimentación, al que incumbe la responsabilidad de controlar y hacer cumplir la legislación en 
materia de inocuidad de los alimentos y protección  de los consumidores.  
18. No se aplican impuestos a la exportación y solo se necesitan licencias para unos pocos 
productos sensibles. En 2015 se adoptó una nueva ley relativa al establecimiento de zonas de 
desarrollo tecnológico y económico.  
19. Desde el examen pr ecedente de Albania no se han introducido cambios importantes en la 
legislación relativa a la concesión de incentivos. La Ley de Ayuda Estatal prohíbe la ayuda 
vinculada directamente a las cantidades exportadas o a los gastos corrientes relacionados con la  
actividad exportadora, así como la ayuda condicionada a la utilización de mercancías nacionales en 
detrimento de las importadas. Se aplican disposiciones especiales a las empresas pequeñas y 
medianas. La política de competencia se rige por la Ley de Prote cción de la Competencia, 
modificada en septiembre de  2010. Las autoridades han indicado que la modificación es 
compatible con la legislación de la UE, aunque subsisten algunas diferencias.  
20. Albania tiene la condición de observador en el Acuerdo sobre Contra tación Pública de 
la OMC. La Ley de Contratación Pública fue modificada en 2012 y 2014 para mejorar su 
armonización con las directivas de la UE en esta esfera.  
21. En 2014, Albania notificó a la OMC que no tiene empresas comerciales del Estado. Durante 
el perí odo objeto de examen se privatizaron algunas empresas públicas.  
22. Algunas de las leyes de Albania sobre propiedad intelectual se modificaron durante el 
período objeto de examen para ajustarlas a las directivas de la UE: la Ley de Propiedad In dustrial  
fue mod ificada en 2013, la Ley de Protección de las Topografías de Circuitos Integrados en 2014, 
y la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos en 2013.  
23. La agricultura sigue siendo la principal fuente de empleo, y en los últimos años ha 
aumentado su participació n en el PIB. El sector sigue caracterizándose por la presencia de 
explotaciones agrarias pequeñas y fragmentadas. Hasta la fecha, las políticas gubernamentales se 
han centrado esencialmente en la rehabilitación de la infraestructura y la ayuda a los agricu ltores 
mediante la formación y los servicios de divulgación, la transferencia de conocimientos, nuevas 
prácticas y tecnologías, y el avance hacia la integración en las políticas agrícolas de la UE. En 201 4 
se adoptó una nueva estrategia de desarrollo agríc ola y rural.  
24. Las actividades de prospección, explotación y procesamiento de minerales son de gran 
relevancia para la economía de Albania. La producción minera está totalmente en manos privadas. 
El régimen se basa en la concesión, tras un procedimiento de l icitación, de licencias de 10 años , 
que son renovables una sola vez. De las 615 licencias activas, 33 se otorgaron a inversores 
extranjeros, principalmente para la producción de cromo, cobre, hierro, níquel y piedra caliza.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  25. Albania es un país productor y e xportador de petróleo crudo. E l Gobierno prevé privatizar 
en 2016 la empresa estatal Albpetrol, que opera en el ámbito del desarrollo, la producción y la 
comercialización del petróleo crudo. Los permisos de prospección y producción se otorgan a 
empresas pr ivadas, en la práctica extranjeras, en forma de " contratos petroleros" refrendados por 
el Consejo de Ministros , cuya duración es de 5 años, prorrogables  a 7 años para la prospección y a 
25 años para la explotación en el caso de que se trate de un descubrim iento.  
26. La producción de gas estaba en declive en Albania hasta un reciente descubrimiento, que 
está aún en fase de evaluación. Albania no importa gas, porque no está conectada a la red 
europea de gasoductos. En septiembre de  2015 se adoptó una nueva ley, c on la que se incorpora 
el tercer paquete energético de la UE.  
27. La producción de electricidad en Albania es fundamentalmente de origen hidroeléctrico. 
Albania no exporta electricidad sino que importa de los países vecinos alrededor de un tercio de su 
consumo . En la práctica, el sector de la electricidad albanés sigue operando principalmente en 
condiciones reguladas. Una nueva ley adoptada en abril de  2015 se ajusta a las disposiciones de la 
Directiva 2009/72/CE (el denominado "tercer paquete energético") y pr evé la liberalización del 
mercado de la electricidad, el cumplimiento de los requisitos de servicio público, la separación del 
sistema de transmisión, las facultades de la autoridad reguladora nacional, el suministro de 
electricidad y la protección del con sumidor.  
28. Las manufacturas en sentido estricto representaron el 5,6% del PIB de Albania en 2014. 
El sector textil y del cuero/calzado representa el mayor porcentaje (29,5%), seguido de los 
productos metálicos, los productos de caucho y de plástico y la elab oración de alimentos. Las 
principales importaciones de productos manufacturados son productos químicos, productos 
metálicos, alimentos, bebidas y tabaco.  
29. En cuanto a los servicios de telecomunicaciones, los abonados a líneas telefónicas móviles 
suponen el 93% del total de abonados (incluidas las telecomunicaciones fijas). Los principales 
proveedores de servicios móviles y de banda ancha son de propiedad mayoritariamente  
extranjera . La participación estatal remanente en el operador Albtelecom es del 24%. Alb ania ha 
contraído amplios compromisos en materia de telecomunicaciones en el marco del AGCS, lo que es 
reflejo de su política interna de liberalización completa. La adopción en 2008 de un régimen 
general de concesión de licencias y la abolición en 2013 de todas las restricciones restantes están 
en consonancia con esa política. Albania tiene una autoridad reguladora independiente y en 2013 
modificó su ley fundamental para incorporar el acervo de la UE. Asimismo, ha adoptado el nuevo 
reglamento relativo a la desagregación del bucle local y la portabilidad del número. No hay 
obligación de prestar un servicio universal pero se aplican procedimientos y programas de 
inversión conjunta con los operadores de servicios móviles.  
30. Los servicios financieros representaron  alrededor del 2,5% del PIB en 2014. Durante el 
período objeto de examen se mantuvo estable el número de bancos (16, de los cuales 14 eran 
bancos controlados por capital extranjero). Alrededor de la mitad de los activos del sector de 
seguros están controla dos por capital extranjero. Los fondos de pensiones, que cuentan con 
seis operadores, siguen siendo una actividad marginal; no hay compañías que coticen en la Bolsa 
de Valores de Tirana. La actividad del mercado de valores se concentra en los bonos. Albani a ha 
contraído amplios compromisos en materia de servicios financieros en el marco del AGCS. Durante 
el período objeto de examen, Albania reforzó su legislación con el fin de incorporar los principios 
cautelares del Comité de Basilea, las recomendaciones d el Grupo de Acción Financiera contra el 
blanqueo de capitales y el acervo de la UE.  
31. En Albania, el tráfico marítimo sigue siendo relativamente modesto, si bien el tráfico de 
pasajeros hacia Italia es bastante importante. Intereses extranjeros han adquirido  una concesión 
para explotar las principales terminales portuarias de contenedores, carga y pasajeros. No se 
imponen requisitos de nacionalidad o propiedad para enarbolar el pabellón de Albania y se pueden 
contratar marineros extranjeros a condición de que  su Estado de procedencia reconozca los 
certificados de competencia de los marineros albaneses. No hay acuerdos de reparto de carga, 
reservas de carga o política de ayuda de ningún tipo. En el acceso a los puertos se aplica el trato 
nacional, pero en tres pequeños puertos se realiza un descuento al pabellón nacional. No se 
aplican restricciones a las actividades en tierra y los servicios marítimos auxiliares.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  32. En estos momentos no existe ninguna aerolínea nacional de transporte, pero dos nuevas 
empresas han presentado sendas solicitudes para crear una. El aeropuerto de Tirana, el único 
aeropuerto internacional, gestionó en 2014 1,8 millones de pasajeros. Intereses extranjeros han 
adquirido una concesión de 20 años para ocuparse de esa gestión. Albania ha inco rporado a su 
legislación la directiva de la UE relativa a los servicios de escala. No se aplican restricciones a los 
servicios auxiliares de transporte aéreo objeto del AGCS (venta y comercialización, servicios de 
reserva informatizados y reparación y mant enimiento de aeronaves). No hay políticas específicas 
para el transporte de carga o los fletes aéreos.  
33. No se aplican restricciones al establecimiento de empresas de transporte por carretera. 
La reglamentación de la concesión de licencias es de carácter cua litativo y no hay prescripciones 
respecto de la capacidad ni los precios. Albania ha suscrito acuerdos bilaterales de transporte por 
carretera con unos 20 países y aprovecha los contingentes multilaterales de la Conferencia 
Europea de Ministros de Transpor te. Albania ha incorporado el acervo de la UE sobre transporte 
por carretera.  
 WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  1  ENTORNO ECONÓMICO  
1.1  Evolución económica reciente  
1.1.  En el período objeto de examen (2010 -2015), el crecimiento económico de Albania se 
desaceleró hasta 2013, pero desde 2014 la recu peración económica parece haberse encauzado . 
El PIB per cápita fue de unos 4.562 dólares EE.UU. en 2014, lo que representa  un aumento con 
respecto de los 4.086 dólares EE.UU. en 2010 (cuadro 1.1). La inflación ha ido disminuyendo 
desde  2010, hasta situarse  en el 1,6% en 2014, gracias a una buena cosecha, una desinflación 
importada y una brecha de producción negativa.1 La tasa de desempleo aumentó a l 17,5% 
en 2014, frente al 14% registrado en 2010. El déficit por cuenta corriente subió en 2014, al 12,9% 
del PIB, en comparación con el 11,3% registrado en 2010.  
Cuadro 1.1 Indicadores económicos básicos, 2010 -2014  
 2010  2011  2012  2013  2014  
PIB nominal (precios corrientes de mercado, miles de millones 
de lek)a 1.239,6 1.300,6  1.332,8  1.350,6  1.393,5  
PIB nominal (precios corrientes de mercado, miles de millones 
de $EE.UU.)a 11,9 12,9 12,3 12,8 13,2 
PIB nominal (precios corrientes de mercado, miles de millones 
de €)a 9,0 9,3 9,6 9,6 10,0 
Crecimiento real del PIB (% )b 3,7 2,7 1,4 1,1 2,2 
PIB per cápita ($EE.UU. a precios corrientes)  4.086  4.434  4.245  4.409  4.562  
PIB per cápita (€ a precios corrientes)  3.085  3.190  3.304  3.321  3.439  
Población (millones)  2,9 2,9 2,9 2,9 2,9 
Tasa de desempleo (%)  14,0 14,0 13,4 15,9 17,5 
Inflación (IPC, variación porcentual)  3,6 3,5 2,0 1,9 1,6 
      
PIB por tipo de gasto a precios corrientes (% del PIB)a      
      
Consumo final  88,9 88,9 88,5 88,9 90,7 
 Consumo de los hogares  77,6 77,8 77,5 77,9 79,2 
  Consumo final de la ad ministración pública  11,2 11,0 10,8 10,9 11,3 
    Consumo individual  5,3 5,3 5,3 5,4 5,6 
    Consumo colectivo  5,8 5,7 5,6 5,5 5,7 
  Consumo de ISFLSH  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 
Formación bruta de capital fijo  28,4 29,4 26,5 25,9 24,9 
Absorción interna  117,3  118,3  115,0  114,9  115,6  
Exportaciones netas  -20,6 -22,7 -18,6 -18,0 -19,1 
    Exportaciones de bienes y servicios (f.o.b.)  32,4 34,0 33,4 35,4 29,9 
    Importaciones de bienes y servicios (f.o.b.)  53,0 56,7 52,0 53,5 49,0 
Variación en las existencias  1,9 2,0 1,8 2,4 3,5 
Discrepancia estadística  1,4 2,4 1,8 0,7 0,0 
      
Presupuesto general consolidado (anual) (% del PIB)       
      
Ingresos totales  26,2 25,4 24,7 24,0 25,9 
  Subvenciones  0,4 0,3 0,4 0,4 0,7 
  Ingresos fiscales  23,3 23,4 22,5 22,0 23,8 
   IVA       
   Oficinas fiscales y aduanas  18,0 18,1 17,4 16,8 17,9 
    IVA 9,2 9,2 8,7 8,2 8,8 
     Impuestos especiales  3,1 3,1 2,7 2,8 2,9 
     Derechos de aduana  0,6 0,5 0,5 0,4 0,4 
  Ingresos no fiscales  2,5 1,7 1,8 1,6 1,5 
Gastos tot ales 29,3 28,9 28,2 28,9 31,0 
  Gastos corrientes  24,3 23,5 23,4 24,1 24,1 
  Gastos de capital  5,4 5,4 4,6 4,8 4,3 
                                                
1 FMI (2015), Albania: Fourth Review under the Extended Arrangement and  Request for Modification 
and Waiver of Applicability of Performance Criteria - Staff Report , Washington, D.C.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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   2010  2011  2012  2013  2014  
Déficit global  -3,1 -3,5 -3,4 -4,9 -5,1 
Financiación del déficit  3,1 3,5 3,4 4,9 5,1 
Interna  1,1 2,0 2,0 4,1 3,0 
Exterior  2,0 1,5 1,4 0,8 2,1 
      
Deuda pública total  57,7 59,4 62,0 70,1 71,8 
Deuda pública del presupuesto (saldo)  54,0 55,7 58,0 61,1 65,2 
  Interna (saldo)  32,4 33,1 34,0 36,7 38,1 
  Externa (saldo)  21,6 22,6 23,9 24,4 27,1 
      
Sector externo (% del PIB, salvo que  se indique otra cosa)       
      
LEK/$EE.UU. (promedio del período)  103,9  100,9  108,2  105,7  105,5  
LEK/€ (promedio del período)  137,7  140,3  139,0  140,3  139,9  
Tipo de cambio efectivo real  112,53  112,99  114,21  113,87  111,59  
Tipo de cambio efectivo nominal  113,35  113,77  113,69  113,70  112,24  
      
Cuenta corriente (millones de €)  -1.019  -1.225  -978 -1.049  -1.303  
  % del PIB  -11,3 -13,2 -10,2 -10,9 -12,9 
Comercio neto de mercancías (% del PIB)  -23,1 -24,2 -20,9 -19,7 -21,5 
  Exportaciones de mercancías (% del PIB)  13,0 15,2 15,9 11,0 9,3 
  Importaciones de mercancías (% del PIB)  -36,1 -39,3 -36,8 -30,7 -30,7 
Balanza de servicios (% del PIB)  2,6 1,5 2,2 2,3 3,2 
Remesas de los expatriados (% del PIB)  7,7 7,2 7,1 6,9 5,9 
Saldo total de la deuda externac (% del PIB) 33,6 34,8 35,6 34,4 36,9 
Reservas (saldo) en millones de € 1.905  1.913  1.973  2.015  2.192  
  Reservas en meses de importaciones  4,8 4,4 4,7 5,4 5,6 
a  Datos semidefinitivos de  2013 y preliminares de  2014.  
b  Datos ajustados para tener en cuenta las variaciones estacionales; índices encadenados, año de 
referencia 2010 (2010=100).  
c Deuda externa pública y privada, incluidos atrasos (cifras procedentes del documento IMF Country 
Report ). 
Fuente:  Información en línea del Banco de Albania. Consultada en: http://www.ban kofalbania.org/ ; 
información instantánea en línea.  Consultada en: http://www.instat.gov.al/ ; información facilitada 
por las autoridades de Albania; y los informes del FMI sobre Albania , Country Report  Nº 15/48 
(febrero de  2015) y Nº 15/129 (mayo de  2015).  
1.2.  La economía de Albania es impulsada por el sector de los servicios, que representó alrededor 
del 52,3% del PIB en 2014, un aumento con respecto del 50,7% de  2010 (cuadro 1.2). Dentro de 
los servicios, el subsector de administración pública y defensa es el que más ha contribuido al 
crecimiento. La participación de la agricultura, silvicultura y pesca es considerable y aumenta 
gradualmente ; la de la construcción disminuyó del 14,8% del PIB en 2010 al 10,8% en 2014. 
El sector manufacturero sigue siendo reducido , con una contribución del 5,6% al PIB en 2014. 
Aunque el sector de la agricultura ha ido disminuyendo, en 2014 representó aún cerca del 47,9% 
del empleo total, pese a que su participación en el PIB era tan solo de alrededor del 14%; la 
productividad de la mano de obra en el sector de la agricultura es por consiguiente menor que en 
otros sectores. La participación del sector no agrícola en el empleo total ha ido aumentando 
desde  2010.  
Cuadro 1.2 PIB por actividad económica, 2010 -2014  
 2010  2011  2012  2013a 2014b 
Distribución del PIB a precios básicos corrientes  
(% del PIB)c      
Agricultura, silvicultura y pesca  20,7 21,1 21,7 22,5 22,6 
Industriad 13,8 13,6 13,3 14,4 14,2 
   Manufacturas  6,3 6,6 5,3 5,6 5,6 
Construcción  14,8 14,7 13,2 12,0 10,8 
Servicios  50,7 50,7 51,8 51,1 52,3 WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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   2010  2011  2012  2013a 2014b 
Comercio mayorista y minorista; reparación de vehículos 
automotores y motocicletas; transporte y almacenamiento; 
servicios de alojamient o y restauración  19,1 18,9 19,2 18,3 18,5 
Información y comunicaciones  4,2 3,9 3,6 3,2 3,0 
Servicios financieros y de seguros  2,7 3,0 2,8 2,6 2,9 
Servicios inmobiliarios  7,1 7,0 6,9 7,3 7,2 
Servicios profesionales, científicos y técnicos; servicios 
administrativos y auxiliares  3,2 3,3 4,5 5,0 5,4 
Administración pública y defensa; seguro social obligatorio; 
educación; servicios de salud humana y asistencia social  11,6 11,9 12,5 12,7 12,9 
Servicios artísticos, recreativos y de esparcimiento; 
reparación  de enseres domésticos y otros servicios  2,8 2,8 2,2 2,1 2,5 
PIB por actividad económica a precios constantes 
de 2010 (variación porcentual anual)e      
Agricultura, silvicultura y pesca  7,6 4,8 5,4 0,7 2,0 
Industriad 19,5 2,1 -3,6 13,4 0,6 
   Manufact uras 11,6 10,5 -15,7 6,6 3,6 
Construcción  -7,5 3,2 -8,5 -8,4 -6,8 
Servicios  2,4 2,7 3,2 0,5 4,1 
Comercio mayorista y minorista; reparación de vehículos 
automotores y motocicletas; transporte y almacenamiento; 
servicios de alojamiento y restauración  4,2 3,5 1,9 -5,2 2,3 
Información y comunicaciones  -16,5 -3,7 -5,4 -11,5 -2,4 
Servicios financieros y de seguros  5,7 8,4 2,3 1,7 0,1 
Servicios inmobiliarios  0,5 0,0 1,1 8,7 1,7 
Servicios profesionales, científicos y técnicos; servicios 
administrativos y au xiliares  0,9 5,0 34,7 13,1 8,1 
Administración pública y defensa; seguro social obligatorio; 
educación; servicios de salud humana y asistencia social  4,5 4,6 6,7 4,0 5,6 
Servicios artísticos, recreativos y de esparcimiento; 
reparación de enseres doméstic os y otros servicios  22,6 -2,1 -22,4 -1,3 25,2 
Producto interno bruto  3,7 2,7 1,4 1,1 2,2 
Pro memoria :       
Estructura del empleo (% del total)       
Sector público  18,4 17,8 17,1 17,9 17,7 
   Presupuestario  14,0 13,9 13,4 14,1 13,9 
   Extrapresupues tario 4,4 4,0 3,7 3,8 3,8 
Sector no agrícola privado  26,7 27,7 28,0 31,7 34,4 
Sector agropecuario privado  54,9 54,5 54,9 50,4 47,9 
a Datos semidefinitivos.  
b Datos preliminares.  
c Datos ajustados para tener en cuenta las variaciones estacionales.  
d Se refiere a la explotación de minas y canteras; manufacturas; suministro de electricidad, gas, vapor 
y aire acondicionado; suministro de agua; evacuación de aguas residuales, gestión de desechos y 
descontaminación  
e Datos ajustados para tener en cuenta las va riaciones estacionales; índices encadenados, año de 
referencia 2010 (2010=100).  
Fuente:  Información instantánea en línea. Consultada en: http://www.instat.gov.al/ . 
1.3.  En el Informe sobre Desarrollo Humano 2014 de las N aciones Unidas, Albania ocupó el 
puesto 95o de 187 países (comparado con el 97o el año anterior).2 La mejora de los desequilibrios 
fiscales y la reducción de la deuda pública  siguen siendo dos de los principales retos que ha de 
afrontar Albania . Las autori dades consideran indispensable que el país emprenda una reforma 
estructural, invierta más para mejorar el entorno empresarial y aumente la productividad.  
1.2  Política fiscal  
1.4.  Albania registró un déficit público general durante todo el período de  2010-2014. En 2 014, 
su política fiscal fue expansionista, con un aumento del gasto y, por consiguiente, del déficit 
                                                
2 PNUD, Informe sobre Desarrollo Humano 2014, Ginebra.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  presupuestario.3 El déficit aumentó de l 3,1% del PIB en 2010 al 5,1% en 2014, como 
consecuencia de un rápido aumento del gasto (de l 29,3% del PIB en 2010 a l 31,0% en 2014), 
principalmente debido a la concesión de subvenciones y préstamos por razones de políticas al 
sector energético. Entre 2010 y 2013 los ingresos disminuyeron, pero en 2014 aumentaron al 
25,9% del PIB. Durante el período examinado, los ingre sos fiscales permanecieron en su mayor 
parte estables en torno a un 22 a 2 4% del PIB. El IVA es la principal fuente de ingresos públicos. 
La contribución de los derechos de aduana es muy baja (el 0,4% del PIB en 2014) y disminuyó en 
el período objeto de ex amen. Las autoridades pretenden reducir la deuda pública por debajo del 
60% del PIB para  2018.  
1.3  Política monetaria y cambiaria  
1.5.  La política monetaria de Albania ha sido flexible en los últimos años. En noviembre de  2015, 
el Banco de Albania  (BoA), que es el banco central del país, re dujo su tipo de interés en 
0,25 puntos porcentuales, a l 1,75%, cuando era del 5,0% al final de  2010. El objetivo principal de 
la política monetaria de Albania es lograr y mantener la estabilidad de los precios  y para ello 
el BoA se ha fijado como meta una tasa de inflación del 3% a mediano plazo. La tasa de inflación 
se define como la variación anual del índice de precios al consumidor (IPC), calculado y publicado 
por el Instituto Nacional de Estadística de Albania (INSTAT). El BoA considera que fijar como meta 
una inflación del 3% a mediano plazo ayuda a anclar mejor las previsiones de inflación y que fijar 
la tasa ligeramente por arriba de la del Banco Central Europeo confiere el margen de maniobra 
necesario  para realizar los ajus tes estructurales y lograr la convergencia económica que el país 
precisa en su calidad de economía emergente para ponerse al nivel de las economías más ricas.  
1.6.  Albania tiene un régimen de tipo de cambio flotante desde  1992. Las autoridades afirman que 
las intervenciones del BoA están limitadas por la ley y casi nunca se han hecho efectivas; el BoA 
puede intervenir en el mercado cambiario únicamente en situaciones de desajuste del tipo de 
cambio respecto de los fundamentos económicos con el fin de mitigar las  grandes fluctuaciones del 
mercado a corto plazo, y con miras a la acumulación de divisas. No se han establecido objetivos 
con respecto al tipo de cambio. Las intervenciones no deben interferir en el principal objetivo de la 
política monetaria de lograr la  estabilidad de los precios, por lo que no deben estar en conflicto con 
el objetivo de inflación. En el período 2010 -2014, el tipo de cambio con respecto al euro se 
mantuvo relativamente estable, en alrededor de 140 LEK/€.  
1.7.  El 28 de febrero de  2014, el FMI autorizó un acuerdo ampliado de tres años con acceso 
equivalente a 295.420 millones de DEG.  
1.4  Balanza de pagos  
1.8.  Durante el período 2010 -2014, Albania registró un déficit por cuenta corriente (cuadro 1.3). 
Aunque el nivel del déficit fue variable entre 2010 y 2014, aume ntó considerablemente en 2011 
y 2014. Durante el período examinado, el factor que más contribuyó al déficit por cuenta corriente 
fue el déficit del comercio de mercancías, que en 2014 representó alrededor del 21,5% del PIB. 
Las remesas de los tra bajadores residentes en el extranjero (principalmente en Grecia) 
representan una fuente fundamental de los ingresos de los hogares. Desde que sobrevino la crisis 
económica de  2008, las remesas han disminuido: del 7,7% del PIB en 2010 al 5,9% en 2014. 
La diferencia entre el ahorro y la inversión internos es bastante amplia en Albania, lo que refleja 
un importante déficit por cuenta corriente. Según l as autoridades , esto se debe a las necesidades 
de inversión del país y la rápida acumulación de capital que ha  tenido lugar durante la transición 
económica desde comienzos del decenio de  1990. Las reservas brutas ascendieron a cerca de 
2.200 millones de euros, equivalentes a unos 5,6 meses de importaciones de bienes y servicios.  
Cuadro 1.3 Balanza de pagos de Albania , 2010 -2014  
 (Millones de euros)  
 2010  2011  2012  2013  2014  
 Cuenta corriente  -1.019  -1.225  -978 -1.049  -1.287  
  Crédito  4.285  4.381  4.414  3.714  3.790  
  Débito  -5.304  -5.606  -5.392  -4.763  -5.078  
  Bienes, sobre la base de la balanza de pagos  -2.083  -2.242  -1.999  -1.979  -2.216  
                                                
3 El aumento del gasto y del déficit se debió a la liquidación de gran parte de los atraso s. El presupuesto 
de 2014 también incorporó la ayuda pública al sector de la electricidad (que antes se excluía del presupuesto).  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 16 - 
 
   2010  2011  2012  2013  2014  
   Crédito  1.172  1.406  1.526  1.051  932 
   Débito  -3.254  -3.647  -3.525  -3.030  -3.147  
  Servicios  232 135 213 226 323 
   Crédito  1.751  1.747  1.673  1.715  1.881  
   Débito  -1.519  -1.612  -1.460  -1.489  -1.558  
  Ingresos  -90 -25 -72 24 -119 
   Crédito  286 216 188 138 126 
   Débito  -376 -241 -260 -113 -245 
  Transferencias corrientes  922 906 880 680 725 
   Crédito  1.077  1.012  1.026  810 852 
   Débito  -154 -105 -147 -130 -127 
   Sector oficial  45 29 33 17 9 
    Crédito  53 36 41 25 16 
    Débito  -8 -7 -8 -8 -6 
  Otro sector  877 878 847 663 715 
   Crédito  1.024  976 986 786 836 
   Débito  -146 -98 -139 -122 -121 
    del cual:        
    Remesas de trabajadores  690 665 675 544 592 
     Crédito  696 670 680 547 595 
     Débito  -7 -5 -5 -3 -3 
Cuenta de capital y cuenta financiera  872 954 779 855 1.090  
Cuenta de capital  86 85 81 48 87 
Cuenta financiera  787 869 698 807 935 
Activos de reserva  -179 29 -77 104 97 
Errores y omisi ones netos  325 243 276 194 266 
Saldo neto  179 -29 77 104 97 
Nota:  Los datos históricos de  2010 a 2012 reflejan el MBP5, y los de  2013 en adelante reflejan el MBP6; 
por consiguiente, los dos últimos años, 2013 y 2014, no son estrictamente comparables con  los 
demás . 
Fuente:  Información en línea del Banco de Albania. Consultada en: http://www.bankofalbania.org/ ; e 
información facilitada por las autoridades albanesas.  
1.9.  La deuda externa pública de Albania se situó en alrededor del 27,1% del PIB en 2014, 
es decir, aumentó 2,7 puntos porcentuales con respecto del año anterior. La deuda pública interna 
fue aumentando desde  2010, y alcanzó cerca del 38,1% del PIB; la deuda pública total ascendió a 
alrededor del 65,2% de l PIB.  
1.5  Evolución del comercio y las inversiones  
1.5.1   Evolución del comercio de mercancías  
1.10.   Las exportaciones albanesas de bienes y servicios representaron alrededor del 29,9% 
del PIB en 2014, y las importaciones cerca del 49%.  
1.5.2   Composición del comercio  
1.11.   Las export aciones aumentaron en valor (euros) durante el período examinado  y alcanza ron 
la cifra de 1.800  millones de euros (cuadro A1.1). En 2014, los principales productos de 
exportación de Albania fueron: productos minerales (33,6% del valor de las exportaciones de 
mercancías); calzado (casi 16,9%); materias textiles y sus manufacturas (16,7%), y metales 
comunes y sus productos (14,2%) ( gráfico  1.1). Durante el período que se examina, los productos 
cuyas exportaciones registraron el mayor nivel de crecimiento fuer on los productos minerales. 
Entre 2010 y 2014, el valor de las exportaciones de metales comunes y de materias  textiles y sus 
manufacturas  disminuyó.  
1.12.   El valor de las importaciones aumentó en 2011 (11,7%) y  2014 (7,2%), pero disminuyó 
en 2012 (2,2%) y 2013 ( 3,2%) (cuadro A1.2). En 2014, los principales productos de importación 
de Albania fueron: productos minerales (16,3% del valor de las importaciones de mercancías); 
maquinaria y equipo eléctrico (12,7%); metales comunes y sus productos (10,4%); sustancias y  
productos químicos (9,2%); y materias textiles y sus manufacturas (9,1%). En el período 
examinado hubo un aumento del valor de las importaciones de productos minerales, sustancias y WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 17 - 
 
  productos químicos, y materias textiles y sus manufacturas, así como una ligera disminución de 
las importaciones de maquinaria y equipo eléctrico, y de metales comunes y sus productos.  
Gráfico 1.1 Composición del comercio de mercancías, por secciones del SA, 2010 y 2014  
Chart 1.[Albania -Prd]
Composition of merchandise trade by HS section, 2010 and 2014
2010 2014
a)    Exportaciones  (f.o.b.)
Materias 
textiles y sus 
manufacturas
18,7%Materias 
textiles y sus 
manufacturas
16,7%Calzado
16,9%Otros
12,4%
Productos minerales 
33,6%
Metales 
comunes y 
sus 
productos
14,2%Productos de 
origen vegetal 
3,2%Maquinaria y 
equipo eléctrico 
3,1%
Total: 1.200 millones de € Total: 1.800 millones de €
b)    Importaciones (c.i.f.)
Materias 
textiles y sus 
manufacturas
7,6%Plásticos y 
caucho 3,8%Animales vivos y 
sus productos 
3,1%Producos minerales 
15,4%
Metales 
comunes y sus 
productos
12,8%Productos de 
origen vegetal 
5,2%Maquinaria y 
equipo eléctrico 
14,3%
Sustancias y 
productos 
químicos
8,0%Alimentos 
preparados, 
bebidas y tabaco
8,7%Equipo de 
transporte 
5,2%Otros
15,3%
Materias 
textiles y sus 
manufacturas
9,1%Plásticos y 
caucho 4,0%Animales vivos y 
sus productos 
3,0%
Metales 
comunes y sus 
productos
10,4%Prdocutos de 
origen 
vegetal 
5,3%Maquinaria 
y equipo 
eléctrico 
12,7%
Sustancias y 
productos 
químicos
9,2%Alimentos 
preparados, 
bebidas y tabaco
7,6%Equipo de 
transporte 
6,4%Productos minerales 
16,3%
Total: 3.500 millones de € Total: 3.900 millones de €Porcentaje
Otros
16,0%Calzado
15,7%
Source:  WTO Secretariat calculations, based on UNSD, Comtrade database.Otros
12,4%
Productos minerales 
27,8%
Metales 
comunes y sus 
productos
19,4%Productos de 
origen vegetal 
2,0%Maquinaria y 
equipo eléctrico
3,9%
 
Fuente:   Cálculos de la Secretaría de la OMC realizados a partir de la base de datos Comtrade  de la División 
de Estadística de las Naciones Unidas.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 18 - 
 
  1.5.3   Distribución geográfica del comercio  
1.13.   La UE es, con mucho, el principal destino de exportación  de las mercancías alb anesas 
(en valor): su participación fue de cerca del 77,4% de las exportaciones en 2014 y aumentó unos 
7,2 puntos porcentuales entre 2010 y 2014 (gráfico 1.2). Otros interlocutores comerciales 
importantes de Albania son Serbia y Turquía (cuadro  A1.3).  
1.14.   La UE es también el origen principal de las importaciones de mercancía s de Albania: 
en 2014 representó alrededor del 61,1% del valor total (cuadro A1.4). Otras procedencias 
importantes de importaciones son: China (7,3%), Turquía (7,1%), Serbia (5,4%), la CEI ( 3,1%) y 
Suiza (3,1%). La proporción de las importaciones procedente s de la UE y la CEI disminuyó  durante 
el período examinado, mientras que la de las procedentes de China, Tu rquía, Serbia y Suiza 
aumentó . WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 19 - 
 
  Gráfico 1.2 Distribución geográfica del comercio de mercancías, 2010 y 2014  
Chart 1.[Reg_Albania]
Direction of merchandise trade, 2010 and 2014
2010 2014
a)    Exportaciones (f.o.b.)
Asia  
5,6%Asia  
3,6%Otros países de Europa
4,4%
Europa
93,8%Turquía 3,9%
UE-28
77,4%Serbia 8,0%
Total: 1.200 millones de € Total: 1.800 millones de €
b)    Importaciones (c.i.f.)
Europa  
80,8%UE-28
66,5%América 
3,4%
Otros países 
de Europa
2,4%China 6,3%Otros paíes de 
Asia 2,8%
CEI 4,9%Otros 
países
1,7%
Turquía
5,7%
Suiza 1,5%Serbia
4,7%UE-28
611%Otros países de 
Europa
2,6%China 7,3%Otros países 
de Asia
2,7%
CEI 3,1%Otros 
países
2,4%
Turquía
7,1%
Suiza 3,1%Serbia
5,4%
Europa  
79,2%América
5,3%
Asia
10,0%
Total: 3.500 millones de € Total: 3.900 millones de €Porcentaje
Source:  Asia
9,1%Turquía 
6,0%Otros países
2,6%
Europa
90,6%Otros países de 
Europa
6,1%Otros países
3,8%
UE-28
70,2%Serbia 8,3%
WTO Secretariat calculations, based on UNSD, Comtrade database.
 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC realizados a partir de la base de datos Comtrade  de la División 
de Estadística de las Naciones Unidas.  
1.5.4   Comercio de servicios  
1.15.   El comerci o de servicios (exportaciones + importaciones) aumentó un 7,3% en 2014 
(cuadro 1.4). Ese mismo año, las exportaciones de servicios representaron alrededor del 66,8% de 
las exportaciones totales de bienes y servicios, y las importaciones de servicios el 33, 1% de las 
importaciones totales. Durante el período objeto de examen, la balanza del comercio de servicios 
de Albania mantuvo un superávit, que en 2014 ascendió a 323 millones de euros, esta cifra WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 20 - 
 
  equivale  a cerca del 3,2% del PIB y se debió principalmente  al aumento del superávit de los 
servicios de viajes.  
Cuadro 1.4 Comercio de servicios, 2010 -2014  
 (Millones de euros y porcentaje)  
 2010  2011  2012  2013  2014  
Balanza de servicios (millones de €) 232 135 213 226 323 
Exportaciones (millones de €) 1.751  1.747  1.673  1.715  1.881  
 (% de las exportaciones totales)  
Servicios relacionados con las mercancías  n.a. n.a. n.a. 8,7 10,6 
Transporte  10,8 12,8 12,1 11,1 7,8 
Viajes  70,1 66,9 68,4 64,5 68,2 
Otros servicios comerciales  17,0 18,7 17,2 14,0 11,9 
 de los cuales :       
Servicios de telecomunicaciones, informática e 
información  4,6 4,8 8,1 8,0 6,7 
    Otros servicios prestados a las empresas  8,3 8,4 6,4 3,8 3,3 
Bienes y servicios público s n.i.p.  2,2 1,6 2,3 1,8 1,5 
Importaciones (millones de €) 1.519  1.612  1.460  1.674  1.763  
 (% de las importaciones totales)  
Servicios relacionados con las mercancías  n.a. n.a. n.a. 0.0 0.0 
Transporte  15,7 17,0 17,5 11,1 11,0 
Viajes  67,9 69,6 68,7 74,7 76,8 
Otros servicios comerciales  15,5 12,9 13,2 11,2 10,3 
 de los cuales :       
 Servicios de seguros y pensiones  3,9 4,1 4,5 1,0 0,9 
Servicios de telecomunicaciones, informática e 
información  2,7 3,0 3,3 4,5 3,3 
Otros servicios prestados a las empresas  5,7 2,7 3,5 2,8 2,7 
Bienes y servicios públicos n.i.p . 0,9 0,6 0,6 3,0 1,9 
n.a. No se aplica.  
Nota:  Los datos históricos de  2010 a 2012 reflejan el MBP5, y los de  2013 en adelante reflejan el MBP6; 
por consiguiente, los dos últimos años, 2013 y 2014, no son estrictamente comparables con los 
demás . 
Fuente:  Información en línea del Banco de Albania. Consultada en: http://www.bankofalbania.org/ ; e 
información facilitada por las autoridades albanesas.  
1.6  Inversión extranjera directa  
1.16.   En 2014 la inversión extranjera dire cta (IED) totalizó 869,2 millones de euros, un 8% 
menos que en 2013 (cuadro 1.5). También en 2014, alrededor del 58% de las corrientes de 
inversión extranjera se destinó a las actividades extractivas, el 12,9% al transporte, 
almacenamiento y comunicaciones , y el 8,6% al suministro de electricidad, gas y agua. 
Las corrientes de inversión extranjera procedían principalmente de países de la UE, Suiza y "otros" 
países. En 2014, el volumen de IED fue mayor en transporte, almacenamiento y comunicaciones, 
intermed iación financiera, y actividades extractivas (cuadro 1.6). El volumen de IED provino 
principalmente de los países de la UE, el Canadá y Turquía (cuadro 1.7).  
Cuadro 1.5 Corrientes de IED en Albania, 201 3-2014  
 (Millones de euros)  
 2013  2014  
IED total  944,8  869,2  
Por país    
   UE(28)  259,5  271,0  
 Grecia  13,2 118,5  
 Países Bajos  70,4 82,2 
 Italia 82,9 37,8 
 Alemania  7,8 22,0 
 Chipre  -0,7 13,3 
 Croacia  0,0 6,1 
 Reino Unido  -1,1 4,8 
 República Checa  40,3 2,6 
 Suiza  -46,1 73,5 
 Turquía  47,6 63,5 WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 21 - 
 
   2013  2014  
 Estados Unidos de América  16,1 35,3 
 Islas Caimán  17,4 18,9 
 Noruega  -20,9 0,6 
 Otros (incluido el Canadá)  458,4  119,1  
Por actividad económica    
 Agricultura, caza y silvicultura  0,0 0,0 
 Pesca  -0,1 -2,6 
 Industrias extractivas  589,2  503,6  
 Manufacturas  -113,6  38,5 
 Suministro de electricidad, gas y agua  106,9  75,1 
 Construcción  -3,3 -24,0 
Comercio mayorista y minorista; reparación de vehículos automotores, 
motocicletas y artículos personales y  domésticos  -9,1 44,8 
 Hoteles y restaurantes  0,2 -1,9 
 Transporte, almacenamiento y comunicaciones  16,2 112,5  
 Intermediación financiera  77,2 36,6 
 Actividades inmobiliarias, comerciales y de alquiler  237,9  71,2 
 Educación  1,3 2,5 
 Servicios social es y de salud  -4,0 -1,7 
 Otros servicios comunitarios, sociales y personales  0,1 4,4 
 Organizaciones y órganos extraterritoriales  14,3 10,4 
 Otras 31,7 0,0 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC realizados a partir de  la base de datos Time Series  del Banco de 
Albania. Consultado  en: https://www.bankofalbania.org/web/Time_series_22_2.php . 
Cuadro 1.6 Volumen de IED en Albania por act ividad económica , 2010 -2014  
  Millones de € % de IED total  
 2010  2011  2012  2013  2014  2010  2011  2012  2013  2014  
IED total  2.436  3.400  3.893  4.113  4.553  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  
Agricultura, caza y 
silvicultura  7 4 1 1 1 0,3 0,1 0,0 0,0 0,0 
Pesca  2 4 0 0 0 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 
Industrias extractivas  311 612 810 742 677 12,8 18,0 20,8 18,0 14,9 
Extracción de 
productos energéticos  270 539 728 666 604 11,1 15,8 18,7 16,2 13,3 
Extracción de otros 
minerales, excepto 
productos energéticos  41 73 83 76 73 1,7 2,2 2,1 1,9 1,6 
Manufacturas  378 431 335 394 412 15,5 12,7 8,6 9,6 9,1 
de:           
Otros productos 
minerales no 
metálicos  125 206 216 221 222 5,1 6,1 5,6 5,4 4,9 
Productos 
alimenticios, bebidas 
y tabaco  64 52 29 60 65 2,6 1,5 0,8 1,5 1,4 
Materia s textiles y sus 
manufacturas  34 30 24 26 30 1,4 0,9 0,6 0,6 0,7 
Metales comunes y 
productos elaborados 
de metal  51 46 17 21 24 2,1 1,3 0,4 0,5 0,5 
Cuero y productos de 
cuero  39 36 16 18 22 1,6 1,1 0,4 0,4 0,5 
Pasta de madera, 
papel y productos de 
papel; imprentas y 
editoriales  18 22 7 11 13 0,7 0,6 0,2 0,3 0,3 
Equipo eléctrico y 
óptico  14 14 13 12 11 0,6 0,4 0,3 0,3 0,2 
Sustancias químicas, 
productos químicos y 
fibras artificiales  13 13 2 9 8 0,5 0,4 0,0 0,2 0,2 
Suministro de 
electricidad, gas y agu a 118 247 30 -4 399 4,8 7,3 0,8 -0,1 8,8 
Construcción  -1 11 142 140 107 0,0 0,3 3,6 3,4 2,4 WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 22 - 
 
    Millones de € % de IED total  
 2010  2011  2012  2013  2014  2010  2011  2012  2013  2014  
Comercio mayorista y 
minorista; reparación de 
vehículos automotores, 
motocicletas y artículos 
personales y domésticos  240 217 157 156 189 9,9 6,4 4,0 3,8 4,1 
 de los cuales: Comercio 
mayorista y por 
comisión, salvo los 
vehículos automotores 
y las motocicletas  199 165 143 138 156 8,2 4,9 3,7 3,3 3,4 
Hoteles y restaurantes  76 70 63 63 60 3,1 2,1 1,6 1,5 1,3 
Transporte, 
almacenamiento y 
comunicaciones  400 389 789 1.157  1.219  16,4 11,4 20,3 28,1 26,8 
de los cuales:            
Actividades de 
transporte 
complementarias y 
auxiliares; actividades 
de agencias de viajes  42 41 34 38 42 1,7 1,2 0,9 0,9 0,9 
Correo y 
telecomunicaciones  360 349 753 1.110  1.180  14,8 10,3 19,3 27,0 25,9 
Intermediación financiera  700 715 753 818 768 28,7 21,0 19,3 19,9 16,9 
Actividades inmobiliarias, 
comerciales y de alquiler  63 83 90 361 400 2,6 2,4 2,3 8,8 8,8 
Educación  4 6 7 13 17 0,2 0,2 0,2 0,3 0,4 
Servicios sociales y de 
salud  64 47 36 33 29 2,6 1,4 0,9 0,8 0,6 
Otros servicios 
comunitarios, sociales y 
personales  12 9 18 19 26 0,5 0,3 0,5 0,5 0,6 
Organizaciones y órganos 
extraterritoriales  24 36 46 60 60 1,0 1,1 1,2 1,5 1,3 
Otros productos 
manufacturados  38 521 616 160 189 1,6 15,3 15,8 3,9 4,2 
Nota:  Los datos de  2010 a 2011 se basan en el MBP5, y los de  2012 en adelante reflejan el MBP6; 
por consiguiente, los datos de  2012 a 2014 no son estrictamente comparables con los de los 
demás  años.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC  con arreglo a los datos facilitados por las autoridades y a los 
datos procedentes de la base de datos Time Series del Banco de Albania. Consultado en: 
https://www.bankofalbania.org/web/T ime_series_22_2.php . 
Cuadro 1.7 Volumen de IED en Albania según su origen, 2010 -2014  
  Millones de € % de IED total  
  2010   2011   2012   2013   2014   2010   2011   2012   2013   2014  
IED total  2.436  3.400  3.893  4.113  4.553  100,0  100,0  100,0  100,0  100,0  
UE(28)  1.773  1.938  2.087  2.510  2.952  72,8 57,0 53,6 61,0 64,8 
Grecia  601  508  782  1.093  1.169  24,7 14,9 20,1 26,6 25,7 
Italia  387  427  457  508  526  15,9 12,6 11,7 12,4 11,6 
Países Bajos  223  253  338  389  505  9,1 7,4 8,7 9,5 11,1 
Austria  354  444  391  432  357  14,5 13,0 10,0 10,5 7,8 
Alemania  84  84  100  120  128  3,4 2,5 2,6 2,9 2,8 
Chipre  60  129  106  86  117  2,5 3,8 2,7 2,1 2,6 
Canadá  270  529  705  797  755  11,1 15,6 18,1 19,4 16,6 
Turquía  187  188  329  375  394  7,7 5,5 8,4 9,1 8,6 
Estados Unidos de 
América  -98  -47  36  34  88  -4,0 -1,4 0,9 0,8 1,9 
Suiza  68  544  395  98  82  2,8 16,0 10,1 2,4 1,8 
Líbano  28  29  52  43  47  1,2 0,9 1,3 1,0 1,0 
Islas Caimán  -7  57  58  34  26  -0,3 1,7 1,5 0,8 0,6 WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 23 - 
 
    Millones de € % de IED total  
  2010   2011   2012   2013   2014   2010   2011   2012   2013   2014  
ex República Yugoslava 
de Macedonia  22  17  17  20  22  0,9 0,5 0,4 0,5 0,5 
Kosovo  10  5  13  13  15  0,4 0,2 0,3 0,3 0,3 
Otros  184  140  202  191  174  7,5 4,1 5,2 4,6 3,8 
Nota:  Los datos de  2010 a 2011 se basan en el MBP5, y los de  2012 en adelante reflejan el MBP6; 
por consiguiente, los datos de  2012 a 2014 no son estrictamente comparables co n los de los 
demás  años. 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC con arreglo a la base de datos Time Series del Banco de Albania. 
Consultado  en: https://www.bankofalbania.org/web/Tim e_series_22_2.php . 
 
 
 
 WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 24 - 
 
  2  RÉGIMEN DE COMERCIO E INVERSIÓN  
2.1  Marco general  
2.1.1   Marco institucional  
2.1.  La Constitución de la República de Albania establece, entre otras cosas, las funciones de los 
poderes ejecutivo, legislativo y judicial.1 
2.2.  El Presidente es el Jefe de l Estado y es elegido por mayoría cualificada de los miembros de la 
Asamblea Nacional.2 El mandato presidencial tiene una duración de cinco años y puede renovarse 
una vez. La Constitución otorga al Presidente facultades limitadas, por lo que su papel es en  gran 
medida de carácter protocolario.3 El poder ejecutivo reside en el Consejo de Ministros, 
que integran el Primer Ministro, el Viceprimer Ministro y los ministros. El Presidente nombra al 
Primer Ministro a propuesta del partido o coalición que tenga may oría en la Asamblea, 
habitualmente tras la celebración de elecciones generales. La Asamblea de Albania consta de 
140 miembros, elegidos por representación proporcional para un período de cuatro años.4 
2.3.  La Constitución (párrafo 2 del artículo 95) otorga ampl ios poderes al Consejo de Ministros, 
que puede ejercer cualquier función del Estado que no esté conferida a otros órganos del gobierno 
central o local. Algunos observadores han señalado que esa facultad se usa con frecuencia como 
fundamento constitucional para otorgar poderes generales, e incluso poderes ampliados 
discrecionales, a la Administración (artículos 9 y 21 del Código de Procedimiento Administrativo).  
2.4.  Desde el examen precedente, en 2010, la Constitución ha sido reformada una vez, 
en septiembre de  2012. La modificación permite que se investigue y enjuicie a los miembros del 
parlamento, jueces y miembros del Consejo de Ministros sin la autorización previa de la asamblea, 
que era preceptiva anteriormente. En marzo de  2014 se introdujeron en el Código de 
Procedimiento Penal los cambios necesarios para aplicar la modificación. La reforma fue promovida 
por el fiscal general, recibió el respaldo de los partidos gobernantes y de la oposición, y fue 
acogida con beneplácito por la Organización para la Segurid ad y la Cooperación en Europa (OSCE) 
y la Unión Europea, que en los sucesivos informes de situación relativos a la ampliación había 
recomendado que se aplicaran medidas contra la corrupción.  
2.5.  En 2014, mediante una reforma de la administración local (Ley Nº 115/2014 de 31 de julio  
de 2014 ) se redujo el número de municipios de 373 a 61 con el fin de corregir la fragmentación 
existente; contrarrestar la despoblación de las zonas orientales y rurales; y aumentar la capacidad 
de las autoridades locales para mejor ar la correspondencia entre los recursos de que disponen y 
los servicios que prestan. La reforma da seguimiento a la recomendación que figura en los 
informes de situación de la Unión Europea relativos a la candidatura de Albania de ingreso en 
la UE. 
2.6.  Desde el examen precedente no se han introducido cambios en los principios básicos del 
sistema jurídico, la jerarquía de las normas, los procedimientos parlamentarios o las funciones del 
Tribunal Constitucional ni se han firmado o han entrado en vigor acuerdos i nternacionales.5 
2.7.  La reforma judicial sigue siendo uno de los objetivos fundamentales del Gobierno, 
en particular con miras a la candidatura de Albania a la Unión Europea, dado que se trata de un 
criterio vigilado estrechamente en ese contexto. Durante el p eríodo objeto de examen, en virtud 
de la Ley Nº 101/2014 se han adoptado reglas para la suspensión y exclusión de los miembros del 
Consejo Superior de Justicia que aumentan la transparencia, la rendición de cuentas y la eficiencia 
del órgano constitucional . Además, desde noviembre de  2013 están en funcionamiento los 
                                                
1 La Constitución fue aprobada el 21 de octubre de  1998 y entró en vigor el 28 de noviembre de  1998. 
Consultad a en: http://www.president.al/?page_id=663 . 
2 Los candidatos a Presidente tienen que ser propuestos por un mínimo de 20 miembros de la Asamblea.  
3 Las facultades del Presidente se establecen principalmente en el artícul o 92 de la Parte Cuarta de la 
Constitución. El Presidente las ejerce dictando decretos.  
4 El sistema de representación proporcional plena se introdujo mediante una reforma constitucional 
en 2008. Hasta entonces, 100 miembros se elegían directamente y 40 po r representación proporcional.  
5 En el precedente informe del EPC de Albania, OMC (2010), párrafos 12 a 14, figura una descripción 
detallada de esos elementos.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 25 - 
 
  tribunales administrativos previstos en la Ley de Organización del Poder Judicial de  2008, cuya 
organización y funcionamiento se establecen en la Ley Nº 49/2012. La creación de tribunales 
admini strativos supone una mejora de la eficiencia y una reducción de la duración de los procesos 
judiciales. En 2014, mediante la Ley Nº 100/2014, el parlamento modificó la Ley Nº 49/2012 de 
Tribunales Administrativos . La modificación autoriza la inclusión de a uxiliares jurídicos con el fin de 
facilitar el trabajo de los jueces de los tribunales administrativos de primera instancia y del 
Tribunal Administrativo de Apelación, garantizándose la independencia en el desempeño de sus 
tareas. Se ha reformado la escuel a de la magistratura y mediante la Ley Nº 97/2014, que modifica 
la Ley Nº 8 .136/1996, se han introducido nuevos criterios en la selección de los magistrados.  
2.8.   Un Grupo de Expertos de Alto Nivel ha redactado una nueva estrategia de reforma judicial y 
su pla n de acción para 2014 -2020, que ha n sido aprobados  en pr incipio mediante la Decisión 
Nº 15, de 30 de julio de  2015, de la Comisión Parlamentaria Especial sobre Reforma Judicial. 
La estrategia y el plan de acción servirá n de punto de referencia para la reda cción de las 
modificaciones constitucionales y jurídicas, y se ha solicitado un dictamen a la Comisión de 
Venecia. El Grupo de Expertos de Alto Nivel acaba de finalizar las consultas públicas sobre las 
modificaciones constitucionales, que consistirán en la  introducción de algunos cambios en la 
función del Presidente en el sistema judicial, la independencia y eficacia del Tribunal Supremo, la 
independencia e imparcialidad del Consejo Superior de Justicia, la función del despacho del Fiscal, 
el Tribunal Const itucional, y la rendición de cuentas de los jueces.  
2.1.2   Formulación y aplicación de las políticas comerciales  
2.9.   Incumbe al Ministerio de Desarrollo Económico, Turismo, Comercio y Empresa (MEDTTE) la 
responsabilidad general de la formulación de la política comer cial. Otros ministerios y organismos 
tienen competencias en esferas relacionadas con el comercio. El marco institucional de 
coordinación de la política comercial es actualmente objeto de una reforma completa mediante el 
establecimiento (reciente o en curso ) de tres nuevos órganos (presentados infra) que habrán de 
sustituir al Consejo Asesor Empresarial establecido por la Ley Nº 9 .607, de 11 de septiembre 
de 2006.  
2.10.   En primer lugar, próximamente se establecerá un Comité Nacional de Coordinación y 
Facilitación de la Política Comercial (el proyecto de orden del Primer Ministro por la que se 
establece el Comité ha sido transmitido recientemente para su aprobación). La responsabilidad de 
organizar y gestionar el Comité, que se encargará de coordinar y supervisar la  formulación de la 
política comercial, es competencia del MEDTTE. El Comité estará presidido por el Ministro 
responsable del comercio y lo integrarán representantes de todas las instituciones que participan 
en la formulación de las políticas comerciales y la facilitación del comercio (Ministerio de Hacienda; 
Ministerio de Industria y Energía, Ministerio de Transporte e Infraestructura, Ministerio de 
Agricultura, Desarrollo Rural y Gestión de los Recursos Hídricos, Ministerio de Sanidad, Ministerio 
de Integr ación Europea, el Director General de Aduanas, y cuatro representantes de asociaciones 
empresariales).  
2.11.    El Comité tendrá las funciones principales siguientes:  
a. coordinación de la formulación de políticas comerciales a escala nacional : i) examen 
preliminar d e toda nueva política que repercuta directa o indirectamente en el 
comercio, ii) evaluación periódica de la repercusión de las políticas sectoriales en l a 
política comercial de Albania y  iii) evaluación en una fase temprana de toda nueva 
política sectorial  y su repercusión conexa en la política comercial;  
b. realización de consultas con los medios empresariales acerca de la política comercial: 
i) introducción de nuevas políticas y examen efectivo de sus repercusiones con los 
medios comerciales y empresariales,  ii) examen de los obstáculos internos al comercio 
creado s por la legislación sectorial y  iii) presentación y examen de los obstáculos al 
comercio creados por los interlocutores comerciales;  
c. propuesta de medidas de facilitación del comercio: i) coordinació n de las actividades 
realizadas en el contexto del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC, 
ii) promoción de medidas para establecer un sistema de ventanilla única para los 
trámites de aduana, iii) supervisión de la aplicación de las actividades de facilitación WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 26 - 
 
  del acuerdo comercial con Kosovo y  iv) supervisión de las actividades de facilitación 
del comercio en el marco del ALCEC, y  
d. vigilanc ia de la política comercial: preparación de informes anuales sobre los progresos 
realizados en materia de po lítica comercial, en particular en lo que se refiere a la 
capacidad administrativa.  
2.12.   En segundo lugar, mediante la Ley Nº 57/2014, de 5 de junio  de 2014 , de Constitución y 
Funcionamiento del Consejo Económico Nacional, se ha establecido ese Consejo a modo d e 
estructura única de consulta entre el Gobierno, las empresas de titularidad nacional o extranjera, 
las organizaciones financieras y el sector académico. Hasta la fecha el Consejo ha celebrado 
ocho reuniones, en las que se han examinado y presentado mucha s reformas y políticas que 
afectan al desarrollo económico del país tales como la reforma empresarial, la reglamentación del 
perfeccionamiento activo ("façon"), un paquete para el fomento de la industria del plástico, 
el sistema de ventanilla única para lo s trámites de aduana, el nuevo Código de Aduanas, la Ley del 
Presupuesto, el plan de acción sobre actividades no estructuradas, etc.  
2.13.   En tercer lugar, se ha creado el Consejo de Inversiones, mediante el Decreto Nº 294 del 
Consejo de Ministros, de 8 de abril  de 2015, sobre la creación del Consejo  de Inversiones . 
Este Consejo es una plataforma establecida por las autoridades de Albania, con apoyo del Banco 
Europeo de Reconstrucción y Desarrollo (BERD), para promover el diálogo entre el Gobierno y el 
sector pri vado, mejorar el clima empresarial, y promover la buena gobernanza. Después de la 
reunión de presentación celebrada el 15 de abril de  2015, el Consejo de Inversiones se reunió por 
primera vez el 1º de julio de  2015, en cuya ocasión se aprobó su método de t rabajo (reglamento 
interno). Esa primera reunión se centró en el examen de la reforma de desregulación, encaminada 
a reducir los riesgos y los costos empresariales. En el sitio Web del Consejo de Inversiones se 
proporciona información sobre sus actividades .6 La segunda reunión, celebrada el 5 de octubre 
de 2015, versó sobre control fiscal y la Ley de Quiebras . Por último, junto con esos mecanismos 
institucionales y en respuesta a necesidades y requisitos específicos de la actividad normativa, 
se pueden adop tar las disposiciones especiales que proceda.  
2.2  Objetivos de la política comercial  
2.14.    Mediante el Decreto del Consejo de Ministros Nº 635, de 1º de octubre de  2014, se aprobó 
la Estrategia de Desarrollo Empresarial y de las Inversiones 2014-2020.7 En el docume nto se fijan 
dos objetivos estratégicos principales (crecimiento de la productividad y competitividad ), y se 
describen los medios necesarios para lograrlos, en particular en lo que se refiere al desarrollo 
dinámico de empresas, la promoción de las inversio nes y la mejora del uso de los recursos 
naturales, humanos y financieros. Asimismo, se fijan varias metas cuantitativas. Esta E strategia 
forma parte de una estrategia más amplia de integración y desarrollo nacional, cuya finalidad 
principal es la integraci ón de Albania en la Unión Europea a medio plazo. En consecuencia, 
la Estrategia de Desarrollo Empresarial y de las Inversiones se ajusta a la política industrial de la 
Unión Europea, plasmada en el documento Europa 2020 y su equivalente regional, 
la Estrat egia 2020 para la Europa Sudoriental.  
2.15.    En la Estrategia de Desarrollo Empresarial y de las Inversiones 2014-2020 se señala que 
los objetivos en materia de política comercial de Albania se orientan según los principios de la OMC 
y que, por consiguiente, gar antizan la ausencia de restricciones cuantitativas a la  importación  y la 
exportación  (excepto en los casos de protección del medio ambiente o asistencia a industria s 
frágiles, patrimonio cultural, explotación forestal, y armas y municiones), subvenciones a  la 
exportación, y todo tipo de impuestos a las exportaciones o prohibición de exportación.  
2.16.   Respecto de las exportaciones, en la estrategia empresarial se señalan los siguientes 
problemas y deficiencias principales: falta de coordinación entre los sectores  público y privado; 
infraestructura física deficiente; dificultades para cumplir con las normas de calidad; y falta de 
sistemas eficientes de financiación de las exportaciones. Los objetivos que se derivan de este 
análisis son la plena integración de Alban ia en el mercado regional (centrándose específicamente 
en Kosovo y la ex República Yugoslava de Macedonia), el mercado de la Unión Europea y el 
                                                
6 Información en línea. Consultad a en: http://ww w.investment.com.al/ . 
7 Información en línea. Consultad a en: 
http://www.ekonomia.gov.al/files/userfiles/Business&Investment_Dev._Strategy.pdf . WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 27 - 
 
  mercado mundial; la sustitución de importaciones en esferas tales como las del acero, el cemento 
y los productos  agrícolas; la reducción de los gastos de administración; la supresión de los 
obstáculos no arancelarios; y la liberalización del comercio de servicios dentro de la región.  
2.3  Acuerdos y arreglos comerciales  
2.3.1   OMC 
2.17.   Albania se adhirió a la OMC el 8 de septiembre de 2000. Otorga como mínimo el trato NMF a 
todos sus interlocutores comerciales.  
2.18.    Albania participa activamente en las negociaciones del Programa de Doha para el 
Desarrollo, en las que ha presentado varias comunicaciones junto con otras delegaciones durant e 
el período objeto de examen, en particular sobre los servicios8, los ADPIC9 y la situación general 
de las negociaciones.10 Los objetivos de Albania en materia de política comercial responden a las 
necesidades económicas nacionales y el desarrollo del sect or privado. Según las autoridades, están 
encaminados a crear y mantener un régimen comercial que respete plenamente las obligaciones 
internacionales y las normas de la OMC y sea transparente, no discriminatorio, previsible y 
proporcionado a la política gen eral pública y las necesidades en materia de seguridad. 
La facilitación del comercio es un complemento de la liberalización del comercio y forma parte 
integrante de esta política.  
2.19.   Respecto de los acuerdos concertados recientemente bajo los auspicios de la OMC, están en 
curso procedimientos jurídicos con miras a la aceptación del Protocolo de Enmienda del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la OMC  para insertar en él el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio . 
2.20.   Albania es parte en el Acuerdo sobre Te cnología de la Información de la OMC; 
ha copatrocinado la propuesta de la Unión Europea y ha respaldado recientemente la declaración y 
la lista de productos que se propone queden comprendidos en el ámbito de este acuerdo.  
2.21.   En lo que respecta al Acuerdo sobr e Contratación Pública (ACP), a raíz de la tercera petición 
del Comité de Contratación Pública, en julio de  2015 Albania comunicó oficialmente su intención de 
no adherirse por el momento al ACP. El proceso de armonización de la legislación nacional con el 
acervo de la UE en todas las esferas es prioritario y la administración pública dedica parte de su 
capacidad a esa tarea. Por consiguiente, las autoridades de Albania consideran que en estos 
momentos el proceso de adhesión al ACP sería difícil y muy exigen te. 
2.22.   Albania no ha intervenido en ningún procedimiento de solución de diferencias de la OMC 
como reclamante ni como demandado ni como tercero. Desde su adhesión ha presentado a la OMC 
numerosas notificaciones sobre diversas materias (cuadro 2.1).  
Cuadro 2.1 Notificaciones a la OMC, enero de 2010 - diciembre de 2015  
Disposición jurídica  Descripción de la 
prescripción  Periodicidad  Documento de la OMC 
(documento más reciente o 
serie de documentos)  
Acuerdo General  sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de  1994  
Párrafo 4 a) del 
artículo  XVII Productos que son objeto 
de comercio por las 
empresas comerciales del 
Estado  Cada tres años  No se ha hecho ninguna 
notificación  
Párrafo 7 del 
artículo  XXIV Uniones aduaneras y 
zonas de libre comercio  Ad hoc  WT/REG/292/N/1  
WT/REG/292/N/2  
WT/REG/292/N/3  
Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII (comercio de Estado)  
Párrafo 4 a) del 
artículo  XVII Actividades comerciales 
del Estado  Anual  G/STR/N/13/ALB  
G/STR/N/1 4/ALB  
G/STR/N/15/ALB  
                                                
8 Documento JOB/SERV/60 de la OMC, de 15 de abril de  2011.  
9 Documento TN/C/W/60 de la OMC, de 19 de abril de  2011.  
10 Documento TN/C/15 de la OMC, de 31 de julio de  2015.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 28 - 
 
  Disposición jurídica  Descripción de la 
prescripción  Periodicidad  Documento de la OMC 
(documento más reciente o 
serie de documentos)  
Acuerdo sobre la Agricultura  
Párrafo 7 del artículo 5  Salvaguardia especial  Anual, ad hoc  No se ha hecho ninguna 
notificación  
Artículo 10 y párrafo 2 
del artículo 18  Subvenciones a la 
exportación  Anual  G/AG/N/ALB/5  
Párrafo 1 b) del  
artículo  12 Nuevas restricciones a la 
exportación  Ad hoc  No se ha hecho ninguna 
notificación  
Párrafo 2 del artículo 16  Ayuda alimentaria y de 
otro tipo  Anual, ad hoc  No se ha hecho ninguna 
notificación  
Párrafo 2 del artículo 18  Importaciones sujetas a 
contingentes arancelarios  Anual  No se ha hecho ninguna 
notificación  
Párrafo 2 del artículo 18  Administración de los 
contingentes arancelarios  Una vez; 
posteriormente se 
notifican las 
modificaciones  No se ha hecho ninguna 
notificación  
Párrafos 2 y 3 del 
artículo  18 Ayuda interna  Anual y ad hoc  G/AG/N/ALB/6  
G/AG/N/ALB/7  
Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  
Artículo 7 y Anexo B  Reglamentos propuestos 
en materia de MSF 
(incluidas las medidas 
propuestas o de urgencia)  Ad hoc  G/SPS/N/ALB/124,  
G/SPS/N/ALB/126 a 184  
 
Párrafo 3 del Anexo B  Servicio de información  Una vez; 
posteriormente se 
notifican las 
modificaciones  No se ha hecho ninguna 
notificación  
Párrafo 10 del Anexo B  Organismo nacional 
encargado de la 
notificación  Una vez;  
posteriormente se 
notifican las 
modificaciones  No se ha hecho ninguna 
notificación  
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio  
Artículos 2, 3, 5 y 7  Reglamentos técnicos 
propuestos y adoptados  Antes o 
inmediatamente 
después de la 
adopción de una 
medida G/TBT/N/ALB/71  
G/TBT/N/ALB/72  
G/TBT/N/ALB/73  
G/TBT/N/ALB/74  
G/TBT/N/ALB/75  
G/TBT/N/ALB/76  
G/TBT/N/ALB/77  
Párrafos 6 y 7 del artículo 
5 y párrafo 2 del 
artículo  7 
 Procedimientos de 
evaluación de la 
conformidad  Ad hoc  G/TBT/N/ALB/45  
G/TBT/N/ALB/55 a 70  
Párrafo 9 del artículo 2  
Párrafos 1 y 3 del 
artículo  10 Servicio de información  Una vez; 
posteriormente se 
notifican las 
modificaciones  No se ha hecho ninguna 
notificación  
Párrafo 2 del artículo 15  Medidas de aplicación y 
administración  Una vez; 
posteri ormente se 
notifican las 
modificaciones  No se ha hecho ninguna 
notificación  
Párrafo J del Código de 
Buena Conducta para la 
Elaboración, Adopción y 
Aplicación de Normas  Programa de trabajo de 
las instituciones que han 
aceptado el Código  Semestral  No se ha  hecho ninguna 
notificación  
Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio (MIC)  
Párrafo 1 del artículo 5  MIC que no estén en 
conformidad con las 
disposiciones del Acuerdo  Una vez  No se ha hecho ninguna 
notificación  
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VI del GATT de  1994 (Acuerdo Antidumping)  
Párrafo 4 del artículo 16  Medidas antidumping 
adoptadas en los seis 
últimos meses  Semestral  No se adoptó ninguna medida 
(G/ADP/N/202/Add.1)  
Párrafo 5 del artículo 16  Autoridad investigadora  Una vez; 
posteriormente se 
notifican las 
modificaciones  No se ha hecho ninguna 
notificación  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 29 - 
 
  Disposición jurídica  Descripción de la 
prescripción  Periodicidad  Documento de la OMC 
(documento más reciente o 
serie de documentos)  
Párrafo 5 del artículo 18  Leyes y reglamentos  Una vez; 
posteriormente se 
notifican las 
modificaciones  No se ha hecho ninguna 
notificación  
Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de  1994 (Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana)  
Párrafo 2 del artículo 22  Legislación  Una vez; 
posteriormente se 
notifican las 
modificaciones  No se ha hecho ninguna 
notificación  
Párrafo 3 del Ane xo III  Reservas respecto del 
orden de los métodos de 
valoración  Una vez  No se ha hecho ninguna 
notificación  
Decisión del Com ité de 
Valoración en Aduana 
(12 de mayo de  1995)  Respuestas a la lista de 
cuestiones  Una vez  No se ha hecho ninguna 
notificación  
Decisiones conforme a los 
párrafos A3 y A4 del 
documento G/VAL/5  Aplicación de la decisión  Una vez  No se ha hecho ninguna 
notificación  
Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición  
Artículo 5  Leyes o reglamentos 
notificados  Una vez; 
posteriormente se 
notifican las 
modificaciones  No se ha hecho ninguna 
notificación  
Acuerdo sobre Normas de Origen  
Párrafo 1 del artículo 5  Normas, decisiones 
judiciales  Una vez  No se ha hecho ninguna 
notificación  
Párrafo 2 del artículo 5  Modificaciones en las 
normas de ori gen no 
preferenciales  Ad hoc  No se ha hecho ninguna 
notificación  
Anexo II  Normas de origen 
preferenciales y no 
preferenciales  Una vez; 
posteriormente se 
notifican las 
modificaciones  No se ha hecho ninguna 
notificación  
Acuerdo sobre Procedimientos para el  Trámite de Licencias de Importación  
Párrafo 4 a) del artícul o 1 
y párrafo 2 b) del 
artículo  8  Leyes y reglamentos  Una vez; 
posteriormente se 
notifican las 
modificaciones  G/LIC/N/1/ALB/4  
Artículo 5  Procedimientos para el 
trámite de licencias de 
importac ión Ad hoc  No se ha hecho ninguna 
notificación  
Párrafo 3 del artículo 7  Cuestionario  Anual  G/LIC/N/3/ALB/5 a 7  
Párrafo 2 b) del artículo 8  Modificaciones de la 
legislación  Una vez; 
posteriormente se 
notifican las 
modificaciones  G/LIC/N/1/ALB/4  
Acuerdo s obre Subvenciones y Medidas Compensatorias  
Párrafo 1 del artículo 25  Párrafo 1 del artículo XVI 
del GATT de  1994 y 
artículo 25 del Acuerdo 
SMC Notificaciones 
completas cada tres 
años; actualización 
anual  G/SCM/N/186/ALB  
G/SCM/N/220/ALB  
G/SCM/N/253/ALB  
G/SCM/N/284/ALB  
Párrafo 11 del artículo 25  Derechos compensatorios 
aplicados en los últimos 
seis meses  Semestral  G/SCM/N/203, 212, 219, 228, 
235, 242, 250, 267, 281  
Párrafo 12 del artículo 25  Autoridad investigadora, 
procedimientos internos 
en materia de 
investigaciones  Una vez  No se ha hecho ninguna 
notificación  
Párrafo 6 del artículo 32  Leyes y reglamentos  Una vez; 
posteriormente se 
notifican las 
modificaciones  No se ha hecho ninguna 
notificación  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 30 - 
 
  Disposición jurídica  Descripción de la 
prescripción  Periodicidad  Documento de la OMC 
(documento más reciente o 
serie de documentos)  
Acuerdo sobre Salvaguardias  
Párrafo 6 del artículo 12  Leyes y reglamentos  Una vez; 
posteriormente se 
notifican las 
modificaciones  No se ha hecho ninguna 
notificación  
Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS)  
Párrafo 3 del artículo III  Legislación  Ad hoc  S/C/N/610, S/C/N/623 - 641 
Párrafo 4 del ar tículo III y 
párrafo 2 del artículo IV  Servicio de información y 
punto de contacto  Una vez; 
posteriormente se 
notifican las 
modificaciones  No se ha hecho ninguna 
notificación  
Párrafo 7 a) del artículo V  Acuerdos de integración 
económica  Una sola vez  No se ha hecho ninguna 
notificación  
Acuerdo sobre los Aspectos de la Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (ADPIC)  
Párrafo 2 del artículo 63  Leyes y reglamentos  Una vez; 
posteriormente se 
notifican las 
modificaciones  IP/N/1/ALB/4 y 4/Rev.1  
IP/N/1/ALB/4/D/3  
IP/N/1/ALB/4/I/2 y 3  
IP/N/1/ALB/4/G/1  
IP/N/1/ALB/4/P/3  
IP/N/1/ALB/4/T/1  
Artículo 69  Puntos de contacto  Una vez; 
posteriormente se 
notifican las 
modificaciones  No se ha hecho ninguna 
notificación  
Decisión del Consejo de 
los ADPIC de 21 de 
noviembre de  1995 Lista de cuestiones sobre 
la observancia  Una vez; 
posteriormente se 
notifican las 
modificaciones  No se ha hecho ninguna 
notificación  
Acuerdo sobre 
Facilitación del 
Comercio  
WT/L/911  Notificación de los 
compromisos de la 
categoría A  
 Una v ez 
 WT/PCTF/N/ALB/1  
Otros     
Base integrada de datos 
para ordenadores 
personales. Decisión del 
Consejo General de 16 de 
julio de  1997 Aranceles aduaneros, 
estadísticas de 
importaciones  Anual  Marzo de  2015 
Fuente:  Secretaría de la OMC.  
2.3.2   Acuerdos regionale s y preferenciales  
2.23.   Albania no ha ampliado su red de acuerdos de libre comercio desde el precedente informe 
del EPC, de marzo de  2010, que sigue estando integrada por los miembros del Acuerdo de Libre 
Comercio de Europa Central de  2006 (Bosnia y Herzegovina , Croacia, Moldova, la ex República 
Yugoslava de Macedonia, Serbia y Montenegro y la UNMIK/Kosovo (Misión de Administración 
Provisional de las Naciones Unidas en Kosovo)); un acuerdo de  2006 con Turquía; y un acuerdo 
de 2009 con la AELC.11 Este último entró  en vigor en noviembre de  2010 (para Albania, 
Liechtenstein y Suiza); el 1º de agosto de  2011 (para Albania y Noruega); y el 1º de octubre 
de 2011 (para Albania e Islandia). La aplicación plena comenzó el 7 de febrero de  2011 
(para  Albania, Liechtenstein y  Suiza); el 28 de julio de  2011 (para Albania y Noruega); y el 16 de 
septiembre de  2011 (para Albania e Islandia). Dos de los tres acuerdos (Albania -Turquía y 
Albania -AELC), han sido objeto de una presentación fáctica de la Secretaría de la OMC y de un 
examen por el Comité de Acuerdos Comerciales Regionales de la OMC.12 
2.24.   Durante el período objeto de examen, Albania ha firmado 12 acuerdos de cooperación  
económica y técnica , que se enumeran en el cuadro  2.2 infra. 
                                                
11 En el precedente informe del  EPC de la OMC (2010), cuadro 2 .2, página 29, figura un análisis 
pormenorizado de las disposiciones de esos acuerdos.  
12 Véanse los documentos  de la OMC  WT/REG240/1, WT/REG240/M/1, WT/REG292/1/Rev.1 y 
WT/REG292/M/1.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 31 - 
 
  Cuadro 2.2 Acuerdos de cooperación económica y técnica firmados por Albania, 
2010 -2014  
Nº País Fecha de aprobación  Fecha de firma  Fecha de entrada en 
vigor  
1 Azerbaiyán  2013 8 de abril de  2013 23 de mayo de  2013 
 
2 Bulgaria  2012 22 de octubre de  2012 20 de febrero de  2013 
3 Hungría  2010 26 de marzo de  2010 19 de marzo de  2011 
4 Kosovo  
(Acuerdo para promover 
y facilitar el comercio)  VKM Nº 223, de 23 de abril 
de 2014 11 de enero de  2014 11 de marzo de  2015 
4.1 Protocolo con Kosovo  2015 23 de marzo de  2015 23 de marzo de  2015 
5 Montenegro  Decisión Nº 858 del Consejo 
de Ministros, de 10 de 
diciembre de  2014 23 de febrero de  2015 20 de noviembre 
de 2015 
6 Memorando de 
entendimiento con los 
Emiratos Árabes Unidos  2014 13 de marzo de  2014 13 de marzo de  2014 
7 China, República Popular  Decisión Nº 332 del Consejo 
de Ministros, de 22 de abril 
de 2015 16 de julio de  2015 No ha entrado en vigor  
8 China, República Popular  Decisión Nº 27 del Consejo 
de Ministros, de 22 de 
enero de  2014 23 de enero de  2014 No ha entrado en vigor  
9 Kazajstán  Decisión Nº 213 del Consejo 
de Ministros, de 11 de 
marzo de  2015 No se ha firmado  No ha entrado en vigor  
10 Corea  Decisión Nº 903 del Consejo 
de Ministros, de 11 de 
noviembre de  2015 29 de septiembre 
de 2015 No ha entra do en vigor  
11 Memorando de 
entendimiento con Kuwait  Decisión Nº 753 del Consejo 
de Ministros, de 12 de 
noviembre de  2014 19 de noviembre 
de 2014 No ha entrado en vigor  
12 Memorando de 
entendimiento con los 
Emiratos Árabes Unidos  2012 22 de enero de  2012  No ha entrado en vigor  
Fuente:  Información proporcionada por las autoridades de Albania.  
2.25.   Esos acuerdos complementan a los acuerdos vigentes de cooperación comercial y 
económica concertados con: Alemania; Argentina; Austria; Bulgaria; China; Croacia; Egi pto; 
Estados Unidos; ex República Yugoslava de Macedonia; Francia; Grecia; Israel; Italia; Malasia; 
Países Bajos; Polonia; República Checa; Rumania; Rusia; Serbia y Montenegro; Suiza; Turquía; 
Ucrania y Uruguay. Según fuentes oficiales, el propósito de eso s acuerdos es promover el comercio 
y la cooperación económica.13 
2.26.   Albania tiene derecho a beneficiarse de los sistemas generalizados de preferencias (SGP) del 
Canadá, los Estados Unidos, el Japón, Noruega y Suiza. Además, junto con otros países de los 
Balcan es Occidentales, tiene derecho a recibir desde el año 2000 trato preferencial en el mercado 
de la UE en virtud de una exención del párrafo 1 del artículo I del GATT. En un principio, 
la exención debía expirar en 2006, pero se prorrogó hasta el 31 de diciem bre de  2015.14 La Unión 
Europea ha prorrogado nuevamente la exención hasta 2020, y están en curso los procedimientos 
legales a ese efecto.  
2.27.    La relación entre Albania y la Unión Europea se sigue rigiendo por el Acuerdo de 
Estabilización y Asociación (AEA) de  2009; Albania obtuvo la condición de país candidato a la 
adhesión a la Unión Europea en junio de  2014, en virtud de una recomendación formulada por la 
Comisión Europea en octubre de  2013, y es posible que para finales de 2016 la Unión Europea le 
comuni que la fecha de inicio de las negociaciones de adhesión. Como elemento adicional a la 
                                                
13 Información en línea de Albinvest. Consultad a en: www.aida.gov.al . 
14 Documentos de la OMC WT/L/380, de 13 de diciembre de  2000; WT/L/380/Corr.1, de 8 de enero 
de 2001 y WT/L/654, de 2 de agosto de  2006. Con arreglo a los términos de la exención, la UE debe presentar 
un informe anual al Consejo General de la OMC. El infor me más reciente figura en el documento de la OMC 
WT/L/763, de 21 de julio de  2009.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 32 - 
 
  estructura institucional del AEA, en septiembre de  2014 se establecieron grupos de trabajo 
conjuntos para preparar el proceso de adhesión. Se formaron grupos de trabajo para  las siguientes 
cinco prioridades: administración pública, reforma del sistema judicial, lucha contra la corrupción, 
lucha contra la delincuencia organizada, y derechos fundamentales. En el momento en que se 
redactó el presente informe, los grupos de traba jo estaba n integrados por representantes de 
instituciones de Albania y sus homólogos correspondientes de la Comisión Europea. Se reunían 
cada tres o cuatro meses , por regla general para preparar las reuniones del Diálogo de Alto Nivel.  
2.28.   Entre 2007 y 2013 A lbania recibió 594 millones de euros en concepto de asistencia 
financiera en el marco del Instrumento de Ayuda Preadhesión (IAP II). En virtud del IAP II, 
durante el período comprendido entre 2014 y 2020 Albania recibirá un total de 640 millones de 
euros en concepto de asistencia (de ellos, 66 millones en 2014 y 89 millones en 2015). En el IAP II 
no se prevé un programa específico relativo al comercio.  
2.29.   En el contexto de los procesos de aproximación y preadhesión, la Unión Europea no solo 
sigue de cerca los avances de índole política y macroeconómica de Albania sino también la 
capacidad del país para asumir en el futuro las obligaciones que entraña la condición de miembro 
en las esferas siguientes: libre circulación de mercancías (incluidas la normalización, evaluación de 
la conformidad, acreditación, metrología, vigilancia del mercado); libre circulación de los 
trabajadores; coordinación de los sistemas de seguridad social; derecho de establecimiento y libre 
prestación de servicios (incluido el reconocimiento  mutuo de cualificaciones profesionales); 
libre circulación de capitales (incluida la modernización de los sistemas de pago y la lucha contra el 
blanqueo de capitales); contratación pública; derecho de sociedades; legislación sobre propiedad 
intelectual; p olítica en materia de competencia; ayudas estatales; sociedad de la información y 
política en materia de medios de comunicación; política agrícola; política fitosanitaria y en materia 
de inocuidad de los alimentos y veterinaria; pesquerías; política de tra nsporte; energía; 
tributación; estadística; política social y de empleo; principios de política empresarial e industrial; 
redes transeuropeas; medio ambiente; protección de los consumidores y de la salud; y unión 
aduanera.  
2.4  Régimen de inversión  
2.30.   Albania ocup a el puesto 97 de entre los 189 países que comprende el informe 
Doing  Business  del Banco Mundial correspondiente a 2016. En el cuadro 2.3 figura su clasificación 
en función de los diferentes criterios empleados en el informe.  
Cuadro 2.3 Indicadores del Banco Mundial sobre la facilidad para hacer negocios en 
Albania, y su evolución reciente  
Temas  Puesto en 2016  Puesto en 2015  Cambio de puesto  
Creación de una empresa  58 54 -4 
Obtención de permisos de construc ción 189 122 -67 
Obtención de electricidad  162 159 -3 
Registro de la propiedad  107 104 -3 
Obtención de crédito  42 36 -6 
Protección de los inversores minoritarios  8 18 10 
Pago de impuestos  142 130 -12 
Comercio transfronterizo  37 37 Invariable  
Cumplim iento de contratos  96 96 Invariable  
Solución de situaciones de insolvencia  42 40 -2 
Fuente:  Información en línea del Banco Mundial. Consultada en: http://www.doingbusiness.org/ . 
2.31.   Las autoridades de Albania han tenido en cuenta muchas de las cuestiones que se ponen de 
relieve en esta clasificación (en particular, el cumplimiento de la ley y los contratos, la concesión 
de títulos de propiedad y el tamaño del sector no estructurado de la economía) y las han integra do 
en la Estrategia de Desarrollo Empresarial y de las Inversiones 2014 -2020, que se expone en parte 
supra . Los objetivos definidos en esta estrategia respecto de la inversión extranjera directa (IED) 
consisten en mantener un nivel elevado de IED durante l os próximos siete años; lograr una 
inversión sostenible a largo plazo, fomentando la reinversión y la ampliación de las inversiones 
existent es; aumentar la proporción de inversiones en actividades totalmente nuevas y de 
inversiones orientadas a las exporta ciones; e incrementar el porcentaje de inversiones en alta 
tecnología y de valor añadido. En este sentido, el Organismo de Fomento de las Inversiones de 
Albania (AIDA) servirá de ventanilla única en el ámbito de la IED (salvo para los trámites de WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 33 - 
 
  inscripci ón) y se ocupará de todas las etapas de la inversión, esto es, de la etapa previa (difusión 
de información, análisis y estudios del sector , evaluación de la inversión, búsqueda de socios y 
visitas de asistencia al inversor), de la inversión en sí misma (as istencia en procesos iniciales y de 
localización de la inversión) y de la etapa posterior a la inversión (asistencia para resolver 
problemas operativos). Este organismo estará asimismo habilitado para negociar la concesión de 
determinados incentivos destin ados a los inversores.  
2.32.   El marco jurídico de inversión extranjera directa de Albania se estipula en la Ley Nº 7.764 
de 2 de noviembre de  1993, de Inversión Extranjera modificada por la Ley Nº 10.316, de 16 de 
septiembre de  2010, que preveía un régimen espec ial de protección estatal. No obstante, al no 
haberse solicitado nunca tal régimen, las disposiciones al respecto prescribieron el 31 de diciembre 
de 2014.  
2.33.   Por otro lado, recientemente ha n entrado en vigor una s nueva s disposiciones legislativas 
sobre inversión estratégica , que abarca n tanto la inversión extranjera como la interna. En la Ley 
Nº 55/2015, de 28 de mayo de  2015, de Inversión Estratégica en la República de Albania se 
establecen las normas y los procedimientos que han de aplicar los organismos gu bernamentales en 
el examen de las inversiones de carácter estratégico, así como la ayuda y los servicios que se 
prestan a los inversores estratégicos nacionales y extranjeros.  
2.34.   La Ley prevé la constitución de un Comité de Inversión Estratégica, que será un órgano 
colegiado del Consejo de Ministros , presidido por el Primer Ministro. El Comité asignará a las 
inversiones la condición de "inversión asistida" o "inversión estratégica" en los casos en que la 
administración preste ayuda extraordinaria complementari a. El AIDA asumirá la función de 
secretaría del Comité de Inversión Estratégica. La legislación de  aplicación basada en la 
Ley Nº 55/2015 entró en vigor en enero de  2016.  
2.35.   En la Ley se distinguen los siguientes sectores estratégicos: energía y minería; tran sportes; 
infraestructura; comunicaciones electrónicas y residuos urbanos; turismo; agricultura; y pesca. 
La Ley estipula, para cada uno de ellos, el nivel mínimo de capital que ha de invertirse a fin de que 
una determinada inversión se considere estratégic a. La Ley establece procedimientos para las 
inversiones estratégicas , así como normas simplificadas o trámites administrativos acelerados con 
el fin de lograr el objetivo fundamental de fomentar y atraer la inversión pública y privada, 
nacional y extranjer a, en los sectores estratégicos. En el marco de esta Ley, también se 
consideran estratégicas las inversiones que se realicen en zonas de desarrollo tecnológico  y 
económico . Estas zonas reciben incentivos específicos en virtud de la Ley que se describe infra. 
2.36.   La Ley de Inversión Estratégica en la República de Albania prevé también la creación de un 
fondo de bienes inmuebles públicos, para facilitar a los inversores tierras, inmuebles e 
infraestructura por un alquiler simbólico. El Consejo de Ministros aproba rá una normativa de uso 
de esos bienes inmuebles destinados a inversores estratégicos. Con el fin de aplicar dicha 
disposición y gestionar la concesión de los bienes a los inversores, la Comisión de Ayuda Estatal 
emitió su Decisión Nº 58, de 13 de julio de  2015, sobre el régimen de ayuda estatal para la 
realización de inversiones estratégicas, en la que se estipula que la Comisión de Ayuda Estatal 
examinará cada una de las ayudas públicas concedidas en virtud de la Ley Nº 55/2015, de 28 de 
mayo de  2015. El AIDA notificará todos los años a la Comisión de Ayuda Estatal las ayudas 
públicas otorgadas en el marco de esa Ley.  
2.37.   Otra de las novedades destacadas respecto de los incentivos a  la inversión es la Decisión 
Nº 647 del Consejo de Ministros, de 22 de julio de  2015, relati va a la aplicación de la 
Ley Nº 54/2015, de 28 de mayo de  2015, por la que se modifica la Ley Nº 9.789 , de 19 de julio 
de 2007, de Establecimiento y Funcionamiento de las Zonas de Desarrollo Tecnológico y 
Económic o. Antes de la modificación de 2015, la legislación albanesa disponía únicamente que las 
mercancías de personas autorizadas que entrasen en la zona franca económica y los servicios 
prestados dentro de esa zona estaban exentos de derechos de aduana y del impuesto sobre el 
valor añadido.  Las nuevas modificaciones han reforzado los incentivos fiscales, administrativos y 
de procedimiento, que son ahora más beneficiosos para los inversores, tanto nacionales como 
extranjeros.  
2.38.   Los promotores y usuarios están exentos del pago del 50% del impues to sobre los 
beneficios, durante los cinco primeros años, a contar desde la fecha de inicio de su actividad en la WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 34 - 
 
  zona; el 20% de los gastos de capital anuales de los promotores y usuarios que inviertan en la 
zona se consideran gastos deducibles en el ejer cicio, durante un período de dos años, 
independientemente de la cuantía de los reembolsos; los proyectos de los promotores están 
exentos del impuesto sobre el impacto de la infraestructura, de modo que las instalaciones 
construidas en esas zonas están exen tas del impuesto sobre los bienes inmuebles durante un 
período de cinco años; los promotores o usuarios de esas zonas están exentos del impuesto de 
transmisión del derecho de propiedad de bienes inmuebles; el suministro de bienes albaneses se 
considera sum inistro para la exportación y, por tanto, está gravado con un arancel nulo, los gastos 
salariales y en concepto de cotizaciones sociales y sanitarias de los empleados asumidas por los 
empleadores son deducibles al 150% de su cuantía durante el primer ejerc icio fiscal de las 
actividades. En los años posteriores, los gastos salariales adicionales respecto del año anterior se 
consideran gastos deducibles al 150% de su cuantía; y se admite la desgravación del 200% de la 
cuantía de los gastos en concepto de form ación de los empleados y de investigación científica, 
durante un período de 10 años.  
2.39.   Por lo que se refiere a la concesión de licencias, tanto a inversores nacionales como 
extranjeros, Albania adoptó un sistema de ventanilla única en 2009, previsto en la Le y Nº 10.081, 
de 23 de febrero de  2009, de Licencias, Autorizaciones y Permisos en la República de Albania y en 
su reglamento de ejecución, la Decisión Nº 538 del Consejo de Ministros, de 26 de mayo de  2009, 
sobre licencias y permisos tramitados por conduct o del Centro Nacional de Licencias (NLC) . 
2.40.   Las licencias y permisos que tramita el NLC, o que se tramitan a través de esa entidad, 
se dividen en tres grupos. El grupo 1 comprende las categorías o subcategorías en las que el 
cumplimiento de los criterios se evalúa únicamente sobre la base de la declaración del solicitante. 
El grupo 2 comprende las categorías o subcategorías en las que el cumplimiento de los criterios  se 
evalúa, como mínimo para uno  de ellos, en función de la documentación justificativa presen tada 
por el solicitante, además de las declaraciones de este. El grupo 3 comprende las categorías o 
subcategorías, en las que el cumplimiento de los criterios se evalúa, al menos respecto de uno de 
ellos, sobre la base de un proceso de inspección, prueba, examen, entrevista o cualquier otro 
método de evaluación.  
2.41.   Dependiendo del grupo, el procedimiento consiste en dos o tres etapas. En primer lugar, 
una inscripción electrónica, que dura en promedio entre 10 y 40 minutos; a continuación, 
aprobación o denegaci ón en un plazo de 2 días hábiles en el caso del grupo 1, o transmisión al 
ministerio competente en un plazo de 4 días hábiles en el caso de los grupos 2 y 3. En tal caso, 
el ministerio competente designa a una persona encargada de la solicitud y publica su  nombre 
electrónicamente. El expediente se tramita teniendo en cuenta los diferentes plazos fijados en la 
correspondiente legislación sectorial y la no publicación tras un plazo establecido implica un 
consentimiento tácito.  
2.42.   Este sistema se ha visto fortale cido por una reciente desregulación , en cuyo marco se 
eliminarán determinados requisitos para la concesión de licencias, al tiempo que se ampliarán las 
atribuciones de la ventanilla única que gestiona el Centro Nacional de Licencias respecto de las 
autoriz aciones restantes. Un grupo de trabajo especial examinó con ese fin todas las 
autorizaciones existentes . 
2.43.   Sobre la base de su informe, se formuló y adoptó la Ley Nº 6/2015, de 12 de febrero 
de 2015, por la que se modifica y amplía la Ley Nº 10.081, de 23 de  febrero de  2009, 
de Licencias, Autorizaciones y Permisos en la República de Albania . Se establece en las 
modificaciones que determinadas categorías de autorizaciones, competencia de las instituciones 
centrales, así como su concesión, se tramitarán a travé s del Centro Nacional de Licencias, 
de conformidad con las condiciones y procedimientos estipulados en la Ley Nº 10.081, de 23 de 
febrero de  2009.  
2.44.   Por lo que respecta al registro de sociedades, recientemente se ha introducido el registro 
electrónico, en vi rtud de la Ley Nº 8/2015, de 19 de febrero de  2015, por la que se modifica y 
amplía la Ley Nº 9.723, de 3 de mayo de  2007, del Centro Nacional de Registro . Esta Ley está 
relacionada en parte con la Directiva 2009/101/CE del Parlamen to Europeo y del Consejo , de 
16 de septiembre de  2009. Desde febrero de  2015 es posible cursar la correspondiente solicitud en 
línea. Entre febrero y septiembre de  2015 ya se habían tramitado más de 15.000 solicitudes, 
la mayoría de ellas relacionadas con la presentación anual de  balances e informes de auditoría.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 35 - 
 
  2.45.   El marco jurídico albanés para las asociaciones público -privadas y las concesiones se define 
en la Ley Nº 125/2013 y en el Decreto Nº 575/2013 del Consejo de Ministros sobre las normas 
para la evaluación de concesiones y asociaciones público -privadas, modificado en agosto de  2015.  
2.46.   La Ley estipula que se podrán otorgar concesiones o permitir asociaciones público -privadas 
para la ejecución de obras y/o la prestación de servicios en los sectores y para los fines que se 
enumer an a continuación:  
a. transportes (red ferroviaria, transporte ferroviario, puertos, aeropuertos, carreteras, 
túneles, puentes, aparcamientos, transporte público);  
b. producción y distribución de electricidad y energía para calefacción;  
c. producción y distribución  de agua, tratamiento, recogida, distribución y gestión de 
aguas residuales, riego, saneamiento, limpieza de canales y presas;  
d. gestión de residuos, incluida su recogida, transporte, tratamiento y eliminación;  
e. telecomunicaciones;  
f. educación y ciencias;  
g. turismo, ocio y alojamiento;  
h. cultura y deporte;  
i. sanidad;  
j. servicios sociales;  
k. instituciones penitenciarias e infraestructura judicial;  
l. recuperación de tierras y bosques;  
m. zonas industriales, minas e infraestructura de apoyo empresarial similar;  
n. vivienda;  
o. instalac iones, infraestructura de TI y bases de datos para la administración pública;  
p. distribución de gas natural;  
q. rehabilitación y desarrollo de zonas urbanas y suburbanas;  
r. alumbrado público en el territorio de órganos de la administración local;  
s. agricultura.  
2.47.   El Consejo de Ministros es quien toma la decisión de crear una asociación público -privada, a 
partir de propuestas recibidas de los ministerios competentes o de dependencias de las 
autoridades locales u órganos centrales. Las modificaciones introducidas en 201 5 han fortalecido la 
capacidad administrativa de evaluación de los costos y beneficios de este tipo de asociaciones, 
al atribuir  al Ministerio de Economía y a su órgano especializado, el Organismo de Tramitación de 
Concesiones, la función de coordinación y  control jurídico en cada una de las etapas de los 
proyectos (a saber, en la elaboración de un estudio de viabilidad; la preparación de los 
procedimientos de los concursos; la evaluación y determinación de las mejores ofertas; 
la negociación y conclusión d e los contratos de concesión, y su supervisión). El Ministerio de 
Hacienda  ha de dar su aprobación previa en materia de accesibilidad financiera, sostenibilidad y 
viabilidad presupuestaria , cuando se precise ayuda económica del Estado. Asimismo, ha de 
aprobar previamente todos los cambios previstos que afecten o puedan afectar, directa o 
indirectamente, al presupuesto del Estado o de las autoridades locales.  
2.48.   El Organismo de Tramitación de Concesiones se encarga también de proponer 
modificaciones a la legisl ación relativa a las asociaciones público -privadas, así como de estudiar y 
analizar las tendencias y la experiencia en este ámbito  a nivel mundial . El Organismo está 
elaborando el registro de concesiones y asociaciones público -privadas, cuya finalización e stá 
prevista para 2016 y en el que se recopilará y organizará información relativa a contratos de 
concesiones y asociaciones público -privadas.  
2.49.   Por lo que respecta a los tratados multilaterales sobre protección de las inversiones, Albania 
ratificó la Conven ción de Nueva York de  1958 y la Convención de Ginebra de  1961 el 27 de junio 
de 2001. Es signatario del Convenio de Washington de  1965 (es miembro del CIADI) desde  1991 y 
del Tratado sobre la Carta de la Energía de  1994, que ratificó el 15 de diciembre de  1997. Por otro 
lado, en la mayor parte de los acuerdos bilaterales de inversión que Albania ha celebrado con otros 
Estados se prevé la solución de diferencias mediante arbitraje internacional.  
2.50.   Albania ratificó también el Convenio Constitutivo del Organismo  Multilateral de Garantía de 
Inversiones (OMGI) en 1991. Desde  2010, Albania acog e tres proyectos en los sectores de la 
banca y la energía, que no han sido objeto de diferencias.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  2.51.   Conforme a lo dispuesto en la Ley Nº 7.764, de 2 de noviembre de  1993, las di ferencias que 
se planteen entre un inversor extranjero  y una parte  del sector privado de Albania, una empresa 
estatal  o una administración pública se resolverán conforme al procedimiento acordado por las 
partes. De no haber convenido las partes en un proce dimiento de solución de diferencias, 
el inversor extranjero podrá acudir a los tribunales o al órgano arbitral de Albania. Las diferencias 
que tengan que ver con la expropiación, la indemnización por expropiación o el trato desigual, así 
como la expatriaci ón de fondos y contribuciones en especie en relación con inversiones extranjeras 
podrán presentarse ante el CIADI. Los laudos arbitrales internacionales relativos a inversiones 
extranjeras serán definitivos e irrevocables para las partes en liti gio. La Ley  Nº 7.764/1993, 
de 2 de noviembre de  1993, dispone que Albania se compromete a reconocer y ejecutar los laudos 
arbitrales internacionales sobre diferencias relacionadas con inversiones extranjeras. Además, 
en el caso de que una disposición de la Ley Nº 7.7 64/1993 no esté en conformidad con un acuerdo 
internacional ratificado por Albania, prevalecerá lo dispuesto en este último si otorga derechos más 
amplios o una mayor protección a los inversores extranjeros.  
2.52.   Durante el período objeto de examen, Albania com pletó su red de inversiones bilaterales 
firmando acuerdos con Chipre (2010), Malta (2011), Qatar (2011) , Azerbaiyán (2012),  San Marino 
(2012), Kosovo (2015) y los Emiratos Árabes Unidos (2015). Todos estos acuerdos recientes han 
entrado en vigor, excepto l os concluidos con Qatar, Kosovo y los Emiratos Árabes Unidos. 
Asimismo, en 2013 entró en vigor el acuerdo suscrito en 2007 con el Estado de Kuwait, lo que 
eleva a 45 el total de interlocutores de Albania en acuerdos bilaterales sobre inversiones, de los 
que 42 están en vigor.15 Albania está concluyendo o negociando acuerdos bilaterales sobre 
inversiones con el Canadá, Islandia, el Líbano y Marruecos.  
2.53.   En lo concerniente a los convenios de doble imposición , Albania tiene convenio 
con 84 Estados a través del Ac uerdo Multilateral entre Autoridades Competentes sobre el 
Intercambio Automático de Información de Cuentas Financieras del Foro Global sobre 
Transparencia, que se basa en el artículo 6 del Convenio de asistencia administrativa mutua en 
materia fiscal de la  OCDE. Además, Albania ha suscrito convenios de doble imposición con Polonia 
(1993), Croacia (1994), Italia (1994), Malasia (1994), Turquía (1994), la República Checa (1995), 
Grecia (1995), Hungría (1995), Rumania (1995), la Federación de Rusia (1995), Bul garia (1998), 
la ex República Yugoslava de Macedonia (1998), Noruega (1998), Suecia (1998), Malta (2000), 
Moldova (2002), China (2004), Francia (2004), Kosovo (2004), los Países Bajos (2004), Serbia 
(2004), Egipto (2005), Estonia (2005 y 2010), Montenegro (2005), la República de Corea (2006), 
Austria (2007), Bosnia y Herzegovina (2008), Letonia (2008), Eslovenia (2008), Irlanda (2009), 
Luxemburgo (2009), Alemania (2010), Kuwait (2010), Singapur (2010), España (2010), India 
(2013), los Emiratos Árabes Unidos  (2014) y el Reino Unido (2014). Todos estos convenios han 
entrado en vigor, excepto los de Estonia (revisión), la India y los Emiratos Árabes Unidos. Albania 
sigue además negociando convenios de este tipo con nuevas jurisdicciones.  
 
 
                                                
15 Alemania, Austria, Azerbaiyán, Bosnia y Herzegovina, Bulgaria, China, Chipre, República de Corea, 
Croacia, Dinamarca, Egipto, Eslovenia, España, Estados Unidos, ex Repúbli ca Yugoslava de Macedonia, 
Federación de Rusia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Israel, Italia, Lituania, Malasia, Malta, Moldova, 
Países  Bajos, Polonia, Portugal, Rumania, San Marino, Serbia, Reino Unido, República Checa, Suecia, Suiza, 
Túnez, Turquí a, Ucrania y la Unión Económica Belgo -Luxemburguesa.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  3  POLÍTICAS Y PRÁCTICA S COMERCIALES, POR M EDIDAS  
3.1  Medidas que afectan directamente a las importaciones  
3.1.1   Procedimientos y requisitos aduaneros  
3.1.  La Dirección General de Aduanas, bajo la supervisión del Ministerio de Hacienda, es la 
entidad encargada de los procedimientos aduaneros e n Albania. Entre los cambios organizativos 
introducidos en la Administración de Aduanas desde  2010 cabe señalar el establecimiento del 
Departamento de Impuestos Indirectos, en agosto de  2012, por efecto de la entrada en vigor de la 
nueva Ley de Impuestos I ndirectos de la República de Albania y sus disposiciones de aplicación.1 
3.2.  Las principales disposiciones legislativas que rigen las cuestiones aduaneras son el Código de 
Aduanas y su reglamento de aplicación, incluida la Decisión Nº 205 del Consejo de Minist ros sobre 
las Disposiciones de Aplicación del Código de Aduanas.2 El 31 de julio de  2014 se adoptó un nuevo 
Código de Aduanas (Ley Nº 102/2014)3 con el que se pretende reflejar mejor el acervo 
comunitario y las normas de la Unión Europea en el ámbito aduan ero. El Código entró 
parcialmente en vigor el 6 de septiembre de  2014; el 1º de enero de  2015, la Ley Nº 102/2014 
fue modificada por la Ley Nº 32/2015, de 2 de abril de  2015, por la que se modifica y amplía la 
Ley Nº 102/2014. Esta modificación , entre otra s cosas, permite la apertura de establecimientos 
libres de impuestos en las fronteras terrestres y marítimas sujetas a la supervisión y el control de 
las autoridades aduaneras. La entrada en vigor parcial del nuevo Código el 1º de enero de  2015 
entrañó, en tre otras cosas, la introducción de disposiciones sobre los operadores económicos 
autorizados, los procedimientos simplificados y la exención de los derechos de importación. En las 
esferas en las que aún no ha entrado en vigor el nuevo Código, se sigue apl icando la versión 
anterior del Código de Aduanas (Ley Nº 8.449 , de 27  de enero de  1999). Las autoridades tienen 
previsto que el resto del nuevo Código entre en vigor el 1º de junio de  2017, fecha en que el 
antiguo Código de Aduanas quedará totalmente derog ado. A juicio de las autoridades, el nuevo 
Código de Aduanas está en total conformidad con el Reglamento (CE) Nº 952/2013 del Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 9 de octubre de  2013, por el que se establece el código aduanero 
comunitario, entre otras dis posiciones, y está parcialmente en consonancia con otras normas de la 
UE. Según las autoridades, una vez se hayan adoptado las disposiciones de aplicación del 
Reglamento Nº 952/2013 de la UE, Albania empezará a poner sus disposiciones nacionales en 
consona ncia con las del Reglamento.  
3.3.  La legislación aduanera de Albania no establece una obligación general de registro de los 
importadores o exportadores.4 Desde  2010 no ha n cambi ado las circunstancias específicas en las 
                                                
1 De conformidad con la nueva ley (la Ley de Impuestos Indirectos), la Administración de Aduanas se 
encarga de : 1) la administración de los impuestos indirectos en lo que se refiere a las importaciones y a la 
producción nacional; 2) la supresión de tres Direcciones Regionales en 2013; 3) el establecimiento de oficinas 
de escaneado en cinco delegaciones aduaneras; y 4) el establecimiento de la Dirección de Información, cuyo 
cometido es, entre otras cosas,  realizar trámites aduaneros a través de sistemas informatizados y operaciones 
en línea. Asimismo, ha habido otras modificaciones, como el establecimiento, en noviembre de  2010, de la 
Dirección de Lucha contra la Corrupción y de Investigación Interna que i nvestiga las infracciones del Código 
Ético y los posibles casos de corrupción denunciados por los ciudadanos o los operadores económicos, o los 
casos basados en información facilitada por personas de dentro o de fuera de la institución.  
2 La Decisión Nº 20 5 del Consejo de Ministros ha sido modificada por las siguientes disposiciones: 
la Decisión Nº 366 del Consejo de Ministros, de 30 de abril de  2015, por la que se modifica y amplía la Decisión 
Nº 205, de 13 de abril de  1999, en relación, entre otros aspect os, con los procedimientos aduaneros 
simplificados y las exenciones concedidas a los operadores económicos autorizados; la Decisión Nº 919 del 
Consejo de Ministros, de 29 de diciembre de  2014, sobre las disposici ones de aplicación de la Ley 
Nº 102/2014, de  31 de julio de  2014; y la Decisión Nº 921 del Consejo de Ministros, de 29 de diciembre 
de 2014, sobre los empleados de la Administración de Aduanas.  
3 El propósito de esta nueva Ley es aproximar el ordenamiento jurídico albanés a las siguientes 
disposicio nes: 1) el Reglamento (CE) Nº 952/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de octubre 
de 2013, por el que se establece el código aduanero comunitario; 2) el Reglamento (CE) Nº 1186/2009 del 
Consejo, de 16 de noviembre de  2009, relativo al establecim iento de un régimen comunitario de franquicias 
aduaneras; 3) la Directiva 2007/74/CE del Consejo, de 20 de diciembre de  2007, relativa a la franquicia del 
impuesto sobre el valor añadido y de los impuestos especiales de las mercancías importadas por viajer os 
procedentes de terceros países; 4) la propuesta de Directiva del Parlamento Europeo y de la Comisión sobre 
infracciones y sanciones en la esfera de las aduanas presentada por la Comisión Europea; y 5) la Comunicación 
de la Comisión Europea 169/2008 rela tiva a las misiones y objetivos de las autoridades aduaneras.  
4 Todas las empresas se deben inscribir en el Centro Nacional de Registro (NRC) y obtener un número 
de identificación único, que se utiliza en todas las transacciones de importación/exportación.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  que los importadores han de estar inscrito s en el registro para realizar el despacho de aduana.5 
Es necesario solicitar una autorización para importar (o exportar) productos de doble uso.6 
Las autoridades señalan que la finalidad del registro en el sistema aduanero es controlar mejor las 
licencias  o los permisos expedidos por otros organismos competentes. Los funcionarios de aduana 
a cargo de las labores de verificación, control físico y control de valoración se encargan de sellar el 
documento administrativo único utilizado en las declaraciones de aduana.7 
3.4.  Todos los procedimientos aduaneros se tramitan por medio de un sistema electrónico 
centralizado. Desde  2010, Albania ha seguido utilizando el Sistema Automatizado de Datos 
Aduaneros (SIDUNEA Mundo). En 2013 se introdujo un módulo para permitir el pago en línea. 
Las reglas que rigen el trámite de las importaciones (y de las exportaciones) figuran en el Código 
de Aduanas y sus disposiciones de aplicación.  
3.5.  Según datos facilitados por las autoridades, en 2014 el plazo medio de levante de las 
importacio nes fue de unas 21,5 horas por envío en el caso de la carga marítima (en 2010 se 
necesitaban 18,9 horas), 4,3 horas en el caso de la carga aérea (10,1 horas en 2010) y 2,3 horas 
en el caso de la carga transportada por carretera (4,1 horas en 2010).  
3.6.  Para re alizar un análisis del riesgo, la autoridad aduanera emplea un módulo selectivo 
almacenado en el sistema SIDUNEA Mundo. Las autoridades señalan que los indicadores de riesgo 
pueden guardar relación con el código de la mercancía, el país de origen, el valor  de las 
mercancías, el medio de transporte, la lista negra de empresas poco fiables, etc. Indican que en 
los últimos años se sometió a inspección en la frontera aproximadamente el 10% de las 
mercancías que pasaron por el canal rojo.  
3.7.  Algunas mercancías debe n despacharse en oficinas de aduana específicas; según las 
autoridades, ello se debe en gran medida a la naturaleza de las mercancías. Tal es el caso de los 
combustibles (en la oficina de aduanas de Durres), los productos destinados a las aeronaves civiles  
(en el aeropuerto de Rinas). Las importaciones de animales vivos, frutas frescas y hortalizas se 
despachan en el puesto fronterizo.  
3.8.  Albania ha tomado medidas adicionales encaminadas a intensificar la seguridad en las 
fronteras. Los objetivos esenciales se  describen en 1) el plan de acción de gestión fronteriza 
integrada para 2010 -2014; 2) la estrategia y el plan de acción de gestión fronteriza para el 
período 2014 -20208; y 3) el proyecto integrado de detección de materiales radiactivos no 
comprendidos en e l sistema regulador, en colaboración con la Agencia Internacional de Energía.  
3.9.  Cuando un envío comprende mercancías con una clasificación arancelaria y un trato 
diferentes y esto origina un volumen considerable de trabajo y gastos teniendo en cuenta el mont o 
de los derechos de importación que se tienen que abonar, si el declarante lo solicita, 
el artículo  161 de la Ley Nº 102/2014 autoriza a las autoridades aduaneras a aplicar los mismos 
                                                
5 OMC (2010).  
6 Se consideran productos de doble uso determinados tipos de productos, equipos, materiales, 
programas informáticos y tecnología que no se han concebido  específicamente para fines militares ni para 
tareas ni servicios relacionados con tales fines, pero  que, además de servir para fines civiles, también se 
utilizan en el diseño, la producción y la utilización de armas concebidas para fines militares, armas de 
destrucción masiva, sus medios de proliferación o la proliferación de equipos explosiv os y nucleares, incluidos 
determinados tipos de material nuclear, agentes químicos, bacteriológicos y biológicos, así como las mezclas 
tóxicas. La lista de productos de doble uso se aprobó a través de la Decisión del Consejo de Ministros Nº 106, 
de 9 de fe brero de  2011. Según las autoridades, dicha lista está en consonancia con el Anexo I del Reglamento 
(CE) Nº 428/2009 del Consejo (actualizado por última vez en 2010).  
7 Con arreglo a lo establecido en las disposiciones de aplicación del Código de Aduanas ( artículo 142), 
los documentos esenciales que exigen las autoridades aduaneras para los productos importados (o exportados) 
son una factura comercial y un documento de transporte (carta de porte aéreo o conocimiento de embarque). 
En determinados casos puede n exigirse otros documentos, como un certificado de origen, una declaración 
resumida o un documento comercial donde consten los detalles necesarios para identificar las mercancías, una 
lista de embalaje, un certificado de calidad, un contrato y un comproba nte de pago de la transacción bancaria. 
Para la importación de frutas, hortalizas, semillas y demás productos de la floricultura se requiere un 
certificado fitosanitario y, para los productos pecuarios, farmacéuticos y alimentos procesados, un certificado 
sanitario.  
8 Decisión del Consejo de Ministros Nº 119, de 5 de marzo de  2014, sobre la adopción del Plan de 
Acción de la Estrategia Nacional de Gestión Fronteriza Integrada 2014 -2020.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  derechos de aduana a todo el envío, basándose en la subpartida arancela ria cuyos derechos de 
aduana a la importación sean más elevados.9 
3.10.   La legislación albanesa establece diversos regímenes aduaneros, a saber: 1) la libre 
circulación10; 2) la transformación bajo control aduanero11; 3) el régimen de perfeccionamiento 
activo12; 4) el régimen de admisión temporal13; 5) el régimen de perfeccionamiento pasivo14; 
6) el régimen de depósito aduanero15; y 7) el régimen de tránsito.16 
3.11.   En 2014, la Dirección General de Aduanas otorgó 1.005  autorizaciones; de ellas, 574 fueron 
para perfeccionamie nto activo bajo control aduanero, 388 para admisión temporal, 12 para 
depósito aduanero y 22 para el régimen de perfeccionamiento pasivo.  
3.12.   Los agentes económicos o sus representantes legales pueden solicitar por escrito a las 
autoridades aduaneras que adopt en una decisión sobre la aplicación de las normas aduaneras, 
decisión que deberán dar a conocer en un plazo de 30 días. Los agentes económicos disponen de 
10 días para recurrir la decisión ante el Director General de Aduanas, que está obligado a 
responder en un plazo de 20 días si rechaza o admite el recurso.17 De conformidad con el Código 
de Aduanas y sus reglamentos, los importadores también pueden recurrir las decisiones de las 
autoridades aduaneras que determinen que se ha cometido una infracción aduaner a.18 
Los recursos deben presentarse por escrito ante el Director General de Aduanas en un plazo de 
cinco días contados a partir de la notificación de la determinación adoptada por las autoridades 
aduaneras cuando se trate de una multa, y en un plazo de 10 d ías cuando el recurso esté 
relacionado con el valor en aduana o las normas aduaneras. Cuando la sanción sea una multa, el 
apelante está obligado a pagar el monto total de los derechos de aduana adeudados de acuerdo 
con la legislación, y a depositar por ant icipado en una cuenta bancaria de la Dirección General de 
Aduanas una cantidad equivalente al 40% de la multa total. El Director General de Aduanas deberá 
pronunciarse sobre el recurso en el plazo de 30 días. Si se admite el recurso , se restituye el monto 
depositado y , si es rechazado , el apelante está obligado a pagar el resto de la multa.19 Si no se 
admite el recurso, el apelante puede presentar otro recurso ante los tribunales dentro de los 
30 días siguientes a la notificación de que ha sido rechazado , sin estar obligado, para apelar 
judicialmente, a pagar el 60% restante del monto total de la multa aplicada.20 Si el tribunal se 
                                                
9 El 1º de enero de  2015, Albania derogó el artículo 104 de la Ley Nº 8 .449/1999.  
10 El régimen ordinario de importación, conforme al cual entran mercancías en el territorio aduanero de 
Albania permanentemente, está sujeto al pago de los derechos de importación y demás impuestos 
correspondientes.  
11 De conformidad con este régim en, los bienes importados están sujetos a operaciones de 
transformación, exentos del pago de derechos de importación. Las autorizaciones de transformación bajo 
control aduanero se expiden a petición de la persona interesada y solo se otorgan: a) a personas  establecidas 
en Albania; b) para productos importados que puedan ser identificados en  los productos elaborados; y 
c) cuando la operación entraña o da lugar a una actividad de transformación en Albania, sin perjudicar los 
intereses de los productores alban eses de productos similares. Los derechos deben abonarse en el momento en 
que el producto acabado sea admitido a libre circulación.  
12 El régimen de perfeccionamiento activo permite que las mercancías extranjeras sean sometidas a 
operaciones de transformaci ón o de elaboración en el territorio aduanero de Albania sin que se apliquen 
aranceles u otras medidas comerciales, a excepción de las tasas de tramitación aduanera, siempre y cuando 
los productos resultantes sean exportados.  
13 En el régimen de admisión te mporal, los bienes importados destinados a la reexportación pueden ser 
utilizados en el territorio aduanero albanés parcial o totalmente exentos de derechos de importación por un 
plazo no superior a un año, a condición de que no sean objeto de ningún tipo de transformación.  
14 Con arreglo al régimen de perfeccionamiento pasivo, los productos de Albania pueden ser exportados 
temporalmente para ser transformados y reimportados con una exención plena o parcial de derechos de 
importación.  
15 En el régimen de depó sito aduanero, los productos pueden ser almacenados temporalmente en 
Albania sin necesidad de pagar derechos de importación.  
16 Las mercancías que entran en Albania en régimen de tránsito (en tránsito hacia un país extranjero) 
están exentas del pago de los derechos de aduana, el IVA y los impuestos indirectos.  
17 Artículos 18 a 20 de la Ley Nº 8.449/1999.  
18 Las infracciones aduaneras comprenden las infracciones de carácter administrativo (incluso las 
relacionadas con la valoración en aduana) y el contrabando.  
19 Código de Aduanas, Título VIII. La cuantía de la multa se modificó al ser modificado el artículo 267 
por el artículo 292 de la Ley Nº 102/2014, que entró en vigor el 6 de septiembre de  2014.  
20 El artículo 289/5 de la Ley Nº 8 .449, de 29 de enero de  1999, se modif icó por medio de la Decisión 
Nº 18 del Tribunal Constitucional, de 23 de abril de  2010, que abolió la siguiente parte del párrafo: "deberá 
pagar el 60 % restante de la multa".  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  pronuncia a favor del apelante, se le reembolsa el monto de la multa. Entre enero de  2010 y 
noviembre de  2015 se presentaron 2.742  apelaciones contra decisiones aduaneras, en su mayor 
parte relativas al valor de las mercancías; el origen de las mercancías; la clasificación arancelaria; 
las diferencias de cantidad, peso y calidad; los regímenes aduaneros (autorizaciones); y los 
impues tos indirectos. Según las autoridades, la Administración de Aduanas ganó alrededor del 
63% de las apelaciones ante los tribunales en 2010, el 75% en 2011, el 73% en 2012, el 57% 
en 2013, el 72% en 2014 y el 72% en 2015 (de enero a noviembre).  
3.13.   De conformida d con la Ley Nº 61/2015, de 24 de mayo de  2012, de Impuestos Indirectos 
en la República de Albania, que entró en vigor el 1º de octubre de  2012, la Administración de 
Aduanas es responsable de los impuestos indirectos (sección 3.1.5.2).21 Las reclamaciones 
relativas a los impuestos indirectos se examinan de conformidad con dicha Ley.  
3.14.   Albania presentó su notificación de la categoría A en el marco del Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio el 10 de septiembre de  2014.22 Las autoridades señalan que los procedimi entos 
jurídicos de ratificación del Acuerdo están en curso.  
3.15.   Albania es miembro de la Organización Mundial de Aduanas. Ha firmado acuerdos bilaterales 
en materia de asistencia aduanera con Austria (2008); Bulgaria (2003); Croacia (2003); 
Chipre  (2006); Egip to (2015); Grecia (1993); Italia (1998); Kosovo (2009); la ex República 
Yugoslava de Macedonia (1998); Moldova (2004); Rumania (2004); Serbia (2015); Eslovenia 
(2005); España (2009) y Turquía (2007).23 Albania también es parte del Convenio de Estambul.24 
3.16.   De conformidad con la Ley Nº 8.449/1999 (artículos 3/d/v y 10/2/d), las autoridades 
aduaneras están facultadas para negociar, preparar y firmar acuerdos y convenios internacionales 
en la esfera de las aduanas. En virtud del artículo 25, se prohíbe a las autor idades aduaneras 
revelar información confidencial, si bien el párrafo 2) del artículo 20 autoriza a transmitir 
información confidencial a las autoridades aduaneras y otras autoridades pertinentes de países o 
territorios fuera del territorio aduanero de Albania con fines de cooperación, si así se prevé en un 
acuerdo internacional o en una disposición legislativa nacional relativa a la esfera del comercio. 
Según las autoridades, uno de los principios estratégicos de las autoridades aduaneras es 
fortalecer la cooperación internacional o la asistencia mutua en las cuestiones aduaneras a través 
de acuerdos con otros países y de una mayor participación en los foros internacionales que se 
ocupan del derecho internacional.  
3.17.   Albania no utiliza servicios de inspección previa a la expedición.  
3.1.2   Valoración en aduana  
3.18.   Las normas de Albania en materia de valoración en aduana figuran en los artículos 33 
a 40 de la Ley Nº 8.449/1999 y en los artículos 54 a 69 de sus disposiciones de aplicación 
(incluidas las Decisiones Nos 205, 366, 919 y 921 del Consejo de Ministros). Desde su anterior 
examen, elaborado en 2010, Albania no ha presentado notificaciones nuevas a la OMC en materia 
de valoración en aduana.25 
3.19.   La Ley Nº 8.449/1999 dispone que el valor de transacción de las mercancías i mportadas 
debe ser la base principal para determinar el valor en aduana. Cuando ello no sea posible, deberán 
seguirse en el orden establecido los métodos mencionados en el Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana de la OMC. El valor de transacción comprende los costos de transporte, seguros y flete. 
                                                
21 Según las autoridades, la Ley se basa en la Directiva 2008/118/CE del  Consejo relativa al régimen 
general de los impuestos especiales (Celex 32008L0118); la Directiva 2003/96/CE del Consejo, de 27 de 
octubre de  2003 (Celex 32003L0096); la Directiva 92/83/CEE, de 19 de octubre de  1992 (Celex 31992L0083); 
la Directiva 92/84/C EE, de 19 de octubre de  1992 (Celex 31992L0084); la Directiva 92/12/CEE, de 25 de 
febrero de  1992 (Celex 31992L0012); y la Decisión del Consejo de 22 de junio de  2006.  
22 Documento WT/PCTF/N/ALB/1 de la OMC, de 10 de septiembre de  2014.  
23 Información en lín ea de las autoridades aduaneras de Albania. Consultada en: 
http://www.dogana.gov.al/sq/node/109/ . 
24 El Convenio de Estambul relativo a la admisión temporal (26 de junio de  1990) integra todos los 
conveni os existentes en materia de admisión temporal y establece procedimientos simplificados y armonizados 
y un modelo normalizado de documentos aduaneros para la importación temporal de mercancías.  
25 La notificación más reciente presentada por Albania al Comité  de Valoración en Aduana es el 
documento G/VAL/N/3/ALB/1 de la OMC, de 27 de noviembre de  2007.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  Se prohíbe utilizar valores mínimos o precios de referencia. Según  las autoridades, alrededor 
del 86-89% del número total de envíos de importación se sometió a métodos de valoración 
basados en el valor de las transacc iones durante el período objeto de examen. La subfacturación 
sigue siendo motivo de preocupación en el caso de las mercancías originarias de determinadas 
zonas. Según l as autoridades , la administración de aduanas  tramita  las peticiones de verificación 
que le envían sus homólogos de los países de la UE de conformidad con el Protocolo 6 
(sobre  asistencia mutua en materia de aduanas) del Acuerdo de Estabilización y Asociación de 
1º de abril de  2009. Se ha firmado un memorando de entendimiento con las autoridad es 
aduaneras italianas, con arreglo al cual Albania e Italia intercambian cada mes datos relativos a los 
envíos de un valor superior  a 25.000 euros, con miras a detectar la subfacturación.  
3.20.   Los tipos de cambio utilizados a efectos de la valoración en aduana  se fijan cada mes y 
tienen validez desde el día 6 del mes en curso hasta el día 5 del mes siguiente. Los tipos utilizados 
son los que publica el Banco de Albania al final del mes anterior a este período.26 
3.1.3   Normas de origen  
3.21.   Las normas de origen no preferenc iales de Albania figuran en el capítulo 2 del Código de 
Aduanas (Ley Nº 8.449, de 27 de enero de  1999, artículos 29 a 31) y en los artículos 44 a 46 de 
las Disposiciones de Aplicación del Código de Aduanas, aprobados por Decisión del Consejo de 
Ministros N º 2.051, de 13 de abril de  1999.27 Según la legislación albanesa, se entiende por 
"país de origen de un producto" aquel en el que fue totalmente obtenido o producido o aquel en el 
que experimentó la última transformación sustancial.28 El propósito declarado de las normas de 
origen no preferenciales es la aplicación del arancel aduanero de Albania, así como otras medidas 
de política comercial. Si bien el origen es autodeclarado, cuando el origen de las mercancías incide 
en el valor en aduana o cuando están pro hibidas las importaciones procedentes de un determinado 
país se exige un certificado de origen expedido por la autoridad competente en el país exportador. 
La Administración de Aduanas puede exigir una prueba adicional sobre el origen de las mercancías 
en caso de que tenga dudas fundadas.  
3.22.   Albania mantiene normas de origen preferenciales en el marco de sus acuerdos de libre 
comercio con la UE, los países miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), los 
países miembros del Acuerdo de Libre Comer cio de Europa Central (ALCEC) y Turquía. Las normas 
para determinar el origen preferencial de los productos figuran e n el artículo 32 de la 
Ley Nº 8.449/1999 y los artículos 47 -52 de las Disposiciones de Aplicación del Código de Aduanas, 
así como en el pro tocolo relativo al origen de los acuerdos en los que Albania es parte. 
En consonancia con los esfuerzos de integración regional, las normas de origen son análogas en 
cada uno de estos acuerdos. El origen se confiere a los productos que sean obtenidos o pro ducidos 
totalmente en un país; que incorporen materiales no originarios que constituyan más del 10% 
(o el 15% en el caso de productos presentados en juegos) o menos del precio en fábrica del 
producto (excluidos los capítulos 50 a 63 del SA); o que contenga n materiales procedentes de 
terceros países que hayan sido objeto de elaboración o transformación suficientes. Los criterios 
específicos para determinar que ha habido una elaboración o transformación suficientes figuran en 
los anexos de cada uno de esos ac uerdos de libre comercio. Para las importaciones en Albania, 
se aplica la acumulación diagonal con los países miembros del ALCEC, así como entre las partes en 
el ALCEC que participan en el proceso de estabilización y asociación de la UE, la UE y Turquía 
(acumulación en el marco del proceso de estabilización y asociación). Por consiguiente, no es 
necesario que los productos fabricados en el territorio de una de las partes que incorporen 
materiales de alguna de las demás partes cumplan el criterio de transfor mación suficiente para 
que se les confiera el origen; sin  embargo, la transformación no debe limitarse a operaciones 
menores como el envasado o la limpieza.  
3.23.   En el marco del ALCEC, la acumulación diagonal puede hacerse extensiva a la AELC y a las 
demás part es que participan en el proceso de estabilización y asociación, siempre que las normas 
                                                
26 La única excepción tiene lugar cuando en el momento de la transacción el tipo de cambio difiere más 
de un 5 % del tipo mensualmente publicado. En ese caso se e mpleará el primero de los tipos mencionados.  
27 Documento G/RO/N/53 de la OMC, de 18 de septiembre de  2007.  
28 De conformidad con el artículo 30 de la Ley Nº 8.449/1999, "las mercancías en cuya producción 
intervenga más de un país, se considerarán originaria s del país donde hayan sido objeto de su última 
transformación o trabajo sustancial y económicamente justificado en un establecimiento equipado para ese 
propósito que haya dado lugar a la fabricación de un nuevo producto o que represente una fase important e de 
su fabricación".  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 42 - 
 
  de origen sean idénticas y los acuerdos de libre comercio c on esos países estén en vigor. Según 
las autoridades de Albania, e l ALC entre Albania y Turquía permite la acu mulación de origen en el 
caso de los materiales abarcados por el acuerdo comercial entre la UE y Turquía y los productos 
originarios de la UE, la ex República Yugoslava de Macedonia, Serbia, Montenegro y Bosnia y 
Herzegovina ; el ALC entre Albania y la AELC  solo prevé la acumulación bilateral entre Albania y los 
países de la AELC. Albania ha adoptado el Convenio regional sobre las normas de origen 
preferenciales paneuromediterráneas, que aplica desde el 1º de mayo de  2012.  
3.24.   Para que puedan recibir trato prefe rencial, las mercancías deben ser transportadas 
directamente entre las partes del acuerdo de libre comercio correspondiente o, si atraviesan otros 
territorios, deben permanecer bajo la vigilancia de las autoridades aduaneras, y ello debe ser 
probado. Por o tra parte, los materiales no originarios empleados en la fabricación de productos 
originarios no pueden ser objeto de devolución o de exención de derechos de aduana cuando los 
productos son exportados.  
3.1.4   Aranceles  
3.25.   En 2014, los derechos de importación represe ntaron alrededor de un 1,6% de los ingresos 
totales del Estado y en torno a un 1,3% del valor de las importaciones. Albania aplica los derechos 
de aduana sobre el valor c.i.f. de las importaciones. El arancel se modifica por medio de leyes: 
entre 2010 y 20 15 se promulgaron cinco leyes de esta naturaleza. La última modificación del 
arancel data del 27 de noviembre de  2014.  
3.1.4.1   Aranceles aplicados  
3.26.   El arancel de aduanas de Albania se basa en el Sistema Armonizado de Designación y 
Codificación de Mercancías (SA 201 2). La Nomenclatura Combinada (NC) de  2015 abarca 
9.386  líneas arancelarias al nivel de 8 dígitos. Albania solamente emplea aranceles ad valorem  y 
no aplica contingentes arancelarios NMF. Se aplican contingentes arancelarios en el contexto de los 
derechos preferenciales. Casi el 49% de las líneas arancelarias de Albania se benefician del 
régimen de franquicia arancelaria (cuadro  3.1). 
3.27.   El promedio aritmético global del tipo arancelario NMF aplicado en 2015 fue el 4,2%. 
Los aranceles varían entre el 0% (franq uicia arancelaria) y el 15%. El arancel comprende 
seis tipos, el 0%, el 2%, el 5%, el 6%, el 10% y el 15%. Además del 0%, los tipos que se utilizan 
con más frecuencia son el 2% y el 10%.  
Cuadro 3.1 Estructura  de los aranceles NMF en Albania, 2015  
(Porcentaje)  
  Tipo NMF aplicado  Tipo f inal 
consolidadoa 
  2009  2015   
1. Líneas arancelarias consolidadas ( % de la totalidad 
de las líneas arancelarias)  n.a. n.a. 100,0  
2. Promedio aritmético de los tipos arancelar ios 5,2 4,2 6,7 
 Productos agrícolas (definición de la OMC)  8,8 8,7 10,2 
 Productos no agrícolas (definición de la OMC)  4,2 3,0 6,1 
 Agricultura, caza, silvicultura y pesca (CIIU 1)  5,4 5,0 7,9 
 Explotación de minas y canteras (CIIU 2)  2,5 2,5 5,5 
 Industrias manufactureras (CIIU 3)  5,2 4,2 6,6 
3. Líneas arancelarias libres de derechos ( % de la 
totalidad de las líneas arancelarias)  39,4 48,6 31,2 
4. Promedio aritmético del tipo de las líneas sujetas a 
derechos únicamente  8,6 8,2 9,7 
5. Contingentes arancelarios ( % de la totalidad de las 
líneas arancelarias)  0,0 0,0 0,0 
6. Aranceles no ad valorem  (% de la totalidad de las 
líneas arancelarias)  0,0 0,0 0,0 
7. Crestas arancelarias nacionales ( % de la totalidad 
de las líneas arancelarias)b 0,0 11,8 0,0 
8. Crestas arancelarias internacionales ( % de la 
totalidad de las líneas arancelarias)c 0,0 0,0 14,7 WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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    Tipo NMF aplicado  Tipo f inal 
consolidadoa 
  2009  2015   
9. Desviación típica general de los tipos aplicados  5,8 5,5 6,4 
10. Tipos aplicados "de puro estorbo" ( % de la 
totalidad de las líneas arancelarias)d 19,4 17,6 0,0 
n.a. No se aplica.  
a Los cálculos de los tipos finales consolidados se han tomado de la base de datos LAR.  
 El arancel final consolidado se basa en la nomenclatura del SA 2007 y comprende 6.297 líneas 
arancelarias.  
b Se consideran crestas aran celarias nacionales los tipos superiores al triple del promedio aritmético 
global de los aranceles aplicados.  
c Se consideran crestas arancelarias internacionales los tipos que superan el 15%.  
d Los tipos "de puro estorbo" son los que, no siendo nulos, no superan el 2%.  
Nota:  El arancel de  2009 se basa en la nomenclatura del SA 2007, que comprende 9.570 líneas 
arancelarias al nivel de 8 dígitos.  
 El arancel de  2015 se basa en la nomenclatura del SA 2012, que comprende 9.386 líneas 
arancelarias al nivel de 8  dígitos.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos proporcionados por las autoridades albanesas; 
y base de datos LAR de la OMC.  
3.28.   El promedio de los aranceles aplicados en Albania es más elevado para los productos 
agrícolas (definición de  la OMC), el 8,7%, que para los productos no agrícolas, el 3,0% 
(cuadros  3.2 y A3.1).  
Cuadro 3.2 Resumen de los aranceles NMF aplicados por Albania, 2015  
 Número de 
líneas  Promedio 
aritmético 
(%) Intervalo 
arancelario  
(%) Porcentaje de 
líneas libres de 
derechos  DTa CVb 
Total  9.386  4,2 0 - 15 48,6 5,5 1,3 
SA 01 -24 2.449  7,2 0 - 15 29,6 5,8 0,8 
SA 25 -97 6.937  3,2 0 - 15 55,3 4,9 1,6 
Por categorías de la OMC        
Productos agrícolas 
(definición de la OMC)  2.068  8,7 0 - 15 11,4 5,1 0,6 
Animales y sus productos  351 9,1 0 - 15 2,3 3,3 0,4 
Productos lácteos  151 9,7 2 - 15 0,0 1,7 0,2 
Frutas, hortalizas y plantas  503 11,2 2 - 15 0,0 3,4 0,3 
Café, té, y cacao y sus 
preparaciones  47 10,9 0 - 15 4,3 3,5 0,3 
Cereales y sus preparaciones  230 6,7 0 - 15 4,8 4,5 0,7 
Semillas oleaginosas, grasas, 
aceites y sus productos  174 2,0 0 - 10 72,4 3,8 1,9 
Azúcares y artículos de 
confitería  44 6,0 0 - 10 2,3 4,1 0,7 
Bebidas, bebidas espirituosas y 
tabaco  303 11,0 0 - 15 23,1 6,5 0,6 
Algodón  6 2,0 2,0 0,0 0,0 0,0 
Otros productos agrícolas, 
n.e.p.  259 6,4 0 - 15 6,6 4,8 0,8 
Productos no agrícolas 
(definición de la OMC)  7.318  3,0 0 - 15 59,1 4,9 1,6 
Pescado y productos de la 
pesca  500 0,0 0 - 10 99,8 0,4 22,3 
Minerales y metales  1.442  4,5 0 - 15 46,8 5,9 1,3 
Productos químicos y productos 
fotográficos  1.232  1,6 0 - 10 48,9 2,0 1,3 
Madera, pasta de madera, 
papel y muebles  438 0,3 0 - 15 95,7 1,8 6,5 
Textiles  850 5,0 0 - 15 38,1 5,0 1,0 
Prendas de vestir  341 0,0 0 100,0 0,0 0,0 
Cuero, caucho, calzado y 
artículos de viaje  264 8,5 0 - 15 23,9 6,0 0,7 
Maquinaria no eléctrica  882 0,5 0 - 10 88,9 2,0 3,7 
Maquinaria eléctrica  447 2,9 0 - 10 56,8 4,2 1,4 
Material de transporte  253 3,1 0 - 15 40,3 5,0 1,6 WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 44 - 
 
   Número de 
líneas  Promedio 
aritmético 
(%) Intervalo 
arancelario  
(%) Porcentaje de 
líneas libres de 
derechos  DTa CVb 
Productos no agrí colas, n.e.p.  620 6,2 0 - 15 38,1 6,7 1,1 
Petróleo  49 3,8 0 - 10 51,0 4,6 1,2 
Por sectores de la CIIUc       
CIIU 1 - Agricultura, ganadería, 
caza y pesca  634 5,0 0 - 15 32,6 5,2 1,0 
CIIU 2 - Explotación de minas y 
canteras  115 2,5 0 - 10 7,8 2,3 0,9 
CIIU 3 - Industrias 
manufactureras  8.636  4,2 0 - 15 50,3 5,5 1,3 
Por fase de elaboración        
Primera fase de elaboración  1.189  4,0 0 - 15 36,4 4,8 1,2 
Productos semielaborados  2.755  2,0 0 - 15 60,4 3,4 1,7 
Productos totalmente 
elaborados  5.442  5,4 0 - 15 45,2 6,0 1,1 
a Desviación típica.  
b Coeficiente de variación.  
c Clasificación Industrial Internacional Uniforme (Rev.2). Se excluyen la electricidad, el gas y el agua 
(1 línea arancelaria).  
Nota:  El arancel de  2015 se basa en la nomenclatura del SA 2 012. 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en datos facilitados por las autoridades albanesas.  
3.1.4.2   Consolidaciones arancelarias  
3.29.   Todos los aranceles de Albania están consolidados. El promedio general de los aranceles 
consolidados es el 6,7%. Por consiguiente, solo existe una pequeña diferencia entre el promedio 
general de los tipos aplicados y los tipos consolidados. Los productos agrícolas (definición de 
la OMC) se han consolidado a un tipo arancelario medio del 10,2%, y el promedio del tipo 
consolidado para los productos no agrícolas es el 6,1%. Si se comparan el arancel 2015 facilitado 
por las autoridades y el arancel consolidado de Albania, se observa que los tipos NMF aplicados a 
algunas líneas arancelarias exceden de los tipos consolidados co rrespondientes; según las 
autoridades, Albania rectificará esta situación próximamente (cuadro A3.2).  
3.1.4.3   Preferencias arancelarias  
3.30.   Albania concede preferencias arancelarias a los Estados miembros de la UE, Turquía, 
los países de la AELC y los países del ALCEC . Las importaciones de los países miembros de la UE 
están gravadas con un arancel medio del 0,8%. Mientras que las importaciones de productos 
industriales (capítulos 25 a 97 del SA) están exentas de derechos, los productos clasificados en los 
capítulos 1 a  24 del SA soportan un arancel medio del 3,2%. De manera análoga, en lo que se 
refiere a los productos agrícolas (clasificación de la OMC), las importaciones procedentes de la UE 
están sujetas a un tipo medio del 3,8%, cuando el promedio arancelario NMF es  del 8,7%, y las 
importaciones de productos no agrícolas originarios de la UE entran en Albania exentas de 
derechos, mientras que el tipo NMF es del 3,0% (cuadro 3.3). Las preferencias otorgadas a las 
importaciones procedentes de los países de la AELC son similares a las otorgadas a las 
importaciones originarias de la UE. Las importaciones de Turquía entran con un tipo medio del 
1,8%: los productos no agrícolas (definición de la OMC) están gravados con un arancel medio del 
0,1%, mientras que las preferencia s concedidas a la agricultura (definición de la OMC) son 
limitadas, ya que esas importaciones entran en el país con un arancel medio del 8,3%, 
ligeramente por debajo del tipo NMF. Albania ofrece acceso libre de derechos a todos los prod uctos 
procedentes de  países del  ALCEC.  
3.31.   Los productos que se benefician de los aranceles preferenciales aplicados a Turquía y la UE 
están sujetos a contingentes arancelarios; hasta 2011 también hubo contingentes para 
determinados países del ALCEC (cuadro A3.3).  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 45 - 
 
  Cuadro 3.3 Resumen de los aranceles preferenciales de Albania, 2015  
 (Porcentaje)  
 NMF CE AELC  Turquía  
 
Promedio 
aritmético  
Intervalo  
Líneas 
Libres de 
derechos  
Promedio 
aritmético  
Intervalo  
Líneas 
Libres de 
derechos  
Promed io 
aritmético  
Intervalo  
Líneas 
libres de 
derechos  
Promedio 
aritmético  
Intervalo  
Líneas 
Libres de 
derechos  
Total  4,2 0-15 48,6 0,8 0-15 92,9 0,8 0-15 92,9 1,8 0-15 81,4 
SA 01 -24 7,2 0-15 29,6 3,2 0-15 72,8 3,2 0-15 72,6 6,9 0-15 33,0 
SA 25 -97 3,2 0-15 55,3 0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  0,1 0-6 98,5 
Por categorías 
de la OMC              
Productos 
agrícolas 
(definición de la 
OMC)  8,7 0-15 11,4 3,8 0-15 67,7 3,9 0-15 67,6 8,3 0-15 15,8 
Animales y sus 
productos  9,1 0-15 2,3 7,1 0-15 29,6 7,1 0-15 29,6 9,1 0-15 2,3 
Productos 
lácteos  9,7 2-15 0,0 4,4 0-15 57,0 4,4 0-15 57,0 9,7 2-15 0,0 
Frutas, hortalizas 
y plantas  11,2 2-15 0,0 3,1 0-15 76,1 3,1 0-15 76,1 10,8 0-15 3,8 
Café, té, y cacao 
y sus 
preparaciones  10,9 0-15 4,3 1,3 0-15 91,5 1,6 0-15 89,4 10,9 0-15 4,3 
Cereales y sus 
preparaciones  6,7 0-15 4,8 0,8 0-15 87,8 0,8 0-15 87,8 6,4 0-15 16,1 
Semillas 
oleaginosas, 
grasas, aceites y 
sus productos  2,0 0-10 72,4 0,2 0-10 98,3 0,2 0-10 98,3 1,8 0-10 77,6 
Azúcares y 
artículos de 
confitería  6,0 0-10 2,3 0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  6,0 0-10 2,3 
Bebidas, bebidas 
espirituosas y 
tabaco  11,0 0-15 23,1 8,6 0-15 42,6 8,6 0-15 42,6 10,5 0-15 26,1 
Algodón  2,0 2,0 0,0 0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  2,0 2,0 0,0 
Otros productos 
agrícolas, n.e.p.  6,4 0-15 6,6 1,3 0-15 90,0 1,4 0-15 89,2 5,4 0-15 17,4 
Productos no 
agrícolas 
(definición de 
la OMC)  3,0 0-15 59,1 0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  0,0 0-10 99,9 
Pescado y 
productos de la 
pesca  0,0 0-10 99,8 0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  0,0 0-10 99,8 
Minerales y 
metales  4,5 0-15 46,8 0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  
Productos 
químicos y 
productos 
fotográficos  1,6 0-10 48,9 0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  0,0 0-6 99,6 
Madera, pasta de 
madera, papel y 
muebles  0,3 0-15 95,7 0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  
Textiles  5,0 0-15 38,1 0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  
Prendas de 
vestir  0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  
Cuero, caucho, 
calzado y 
artículos de viaje  8,5 0-15 23,9 0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  
Maquinaria no 
eléctrica  0,5 0-10 88,9 0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  
Maquinaria 
eléctrica  2,9 0-10 56,8 0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 46 - 
 
   NMF CE AELC  Turquía  
 
Promedio 
aritmético  
Intervalo  
Líneas 
Libres de 
derechos  
Promedio 
aritmético  
Intervalo  
Líneas 
Libres de 
derechos  
Promed io 
aritmético  
Intervalo  
Líneas 
libres de 
derechos  
Promedio 
aritmético  
Intervalo  
Líneas 
Libres de 
derechos  
Material de 
transporte  3,1 0-15 40,3 0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  
Productos no 
agrícolas, n.e.p.  6,2 0-15 38,1 0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  
Petróleo  3,8 0-10 51,0 0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  
Nota:  El arancel de  2015 se basa en la nomenclatura del SA 2012.  
 Albania otorga acceso libre de derechos a todos los productos procedentes de los paí ses miembros 
del ALCEC.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en datos facilitados por las autoridades albanesas.  
3.1.5   Otros gravámenes que afectan a las importaciones  
3.1.5.1   Impuesto sobre el valor añadido  (IVA)  
3.32.   El IVA es una de las principales fuentes  de ingresos fiscales de Albania y contribuyó 
un 34,8% a los ingresos públicos totales en 2014. En diciembre de  2013, se adoptó la Ley 
Nº 182/2013 por la que se modifica  la Ley Nº 7.928, de 27 de abril de  1995, del Impuesto sobre el 
Valor Añadido . La nueva  Ley se basa en la nueva política fiscal en virtud de la cual, por ejemplo, 
el suministro de medicinas, así como de servicios médicos y de salud, está exento del IVA desde el 
1º de abril de  2014. Además, en el sector de los hidrocarburos, la Ley eliminó la  exención del IVA 
sobre las importaciones de bienes y de insumos nacionales por contratistas y subcontratistas en la 
fase de desarrollo, y eximió del IVA la maquinaria de más de 500.000 dólares EE.UU. destinada a 
aumentar la productividad y los combustible s utilizados para satisfacer las necesidades de las 
compañías productoras de petróleo.29 Se mantuvo la exención del IVA sobre la actividad de 
investigación y desarrollo relacionada con la explotación de los hidrocarburos . La Ley también 
modificó los procedi mientos de pago para la devolución del IVA, entre otras cosas, transfiriendo la 
autoridad responsable de administrar el IVA de las oficinas fiscales a las oficinas de la Tesorería, y 
ampliando de 30 días a 60 días el plazo previsto para el control y la apr obación de la devolución 
del IVA sobre los créditos pendientes, dado el aumento del número de contribuyentes del IVA 
registrado en los últimos años.  
3.33.   Las personas y las empresas que participan en cualquier actividad económica  (excluida la 
actividad agrícola ) deben registrarse como contribuyentes del IVA, si su fact uración anual es de 
5 millones de leks o más  por año civil. ; sin embargo, toda persona que realice actividades 
comerciales (importación o exportación) debe registrarse a efectos del IVA, independie ntemente 
de su facturación anual. El tipo general del IVA es el 20 % para los productos nacionales y los 
bienes y servicios importados. El IVA se percibe sobre el precio en fábrica de los productos 
nacionales y sobre el valor c.i.f. de las importaciones más  la suma de los derechos de importación 
y otras cargas, incluidos los impuestos indirectos . Las exportaciones de mercancías y servicios se 
benefician de un tipo nulo. Además de las mencionadas en el párrafo anterior, se aplican algunas 
exenciones del IVA  al suministro de servicios financieros  (excepto las primas de seguros distintos 
de los seguros de vida, a las que se aplica el tipo normal del 20 %); el suministro de oro, billetes 
de banco o divisas al Banco de Albania; los servicios postales; la venta de e dificaciones nuevas o 
existentes; y algunas de las actividades de las organizaciones sin fines de lucro.30 
3.34.   En algunos casos se aplican regímenes especiales del IVA. Por ejemplo, el pago del IVA 
puede aplazarse durante 12 meses para la importación de bienes de capital empleados en la 
actividad económica de una persona sujeta a impuestos y para la importación de maquinaria 
                                                
29 Información en línea del Organismo de Fomento de las Inversiones de Albania. Consultada en: 
http://aida.gov.al/pages/taxes/  [3 de febrero de  2016] . 
30 Los materiales impresos de cualquie r tipo, bien sean importados o producidos en el territorio 
nacional; los servicios de promoción y publicidad en medios electrónicos e impresos; y las actividades de los 
casinos y los hipódromos también están exentos del IVA. También lo están las mercancías  en tránsito y los 
productos importados en régimen de perfeccionamiento activo con fines de exportación. El IVA se aplica sobre 
la base del trato nacional.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 47 - 
 
  destinada a la reventa. En el caso de las tarjetas prepagadas de telefonía móvil, la empresa que 
las expide paga el IVA correspondiente sob re el precio de la tarjeta prepagada, mientras que el 
distribuidor lo paga únicamente sobre la comisión que se cobra a la empresa proveedora de los 
servicios de telefonía móvil. Los agricultores, que no están sujetos al pago del IVA, pueden 
beneficiarse de  una compensación en el caso de algunos productos vendidos a contribuyentes del 
IVA. Esta compensación se cifra en el 6 % del valor de la transacción, tomando como referencia la 
factura expedida por el comprador. Esta cantidad será objeto de un crédito de I VA a favor del 
comprador.  
3.1.5.2   Impuestos indirectos  
3.35.   Están gravados con  los impuestos  indirectos el café ; las bebidas energéticas; las bebidas 
alcohólicas; el tabaco y los productos derivados del tabaco; los subproductos derivados del 
petróleo ; los neumáticos ( llantas neumáticas) ; y las baterías de pilas  (cuadro 3.4). La Ley 
Nº 61/2015 , de 24 de mayo de  2012, de Impuestos Indirectos en la República de Albania  ha sido 
modificada por la Ley Nº  121/2012 , de 20 de diciembre de  2012, la Ley Nº  180/2013 , de 28 de 
diciembre de  2013, la Ley Nº  142/2014 , de 23 de octubre de  2014 y la Ley Nº  158/2014 , de 27 de 
noviembre de  2014. La Ley Nº  121/2012 modificó los impuestos indirectos con que se gravan los 
productos del café. La Ley Nº  180/2013 modificó los impuestos indirecto s sobre diversos 
productos , incluidos los aplicables a los cigarrillos, que pasaron a 4.500 leks por 1.000  unidades a 
partir del 1º de enero de  2014 y a 5.500 leks por 1.000 unidades a partir del 1º de enero de  2015, 
y se modificarán a 6.000 leks por 1.000  unidades a partir del 1º de enero de  201731; la Ley 
también eliminó la exención del impuesto indirecto sobre las importaciones de productos derivados 
del petróleo. La Ley Nº  142/2014 establece, entre otras cosas, medidas de política fiscal aplicables 
en el examen del nivel de los impuestos indirectos sobre algunos productos. La Ley Nº  158/2014 
introdujo algunos cambios, como el impuesto indirecto aplicable a las bebidas energéticas. Los 
impuestos indirectos representaron cerca del 11,7 % del total de los ing resos públicos en 2015.  
Cuadro 3.4 Impuestos indirectos, 2015  
Código del SA  Designación  Tipo impositivo  
 Café  
09011100, 
09011200  Café sin tostar, incluso descafeinado  0 leks/kg  
09012100, 
09012200  Café to stado, incluso descafeinado  60 leks/kg  
090190  Cáscara y cascarilla de café; sucedáneos del café que 
contengan café   50 leks/kg  
210111 00 
21011298 Extractos, esencias y concentrados de café  y preparaciones a 
base de estos productos  (por ejemplo, café inst antáneo)  250 leks/kg  
 Bebidas energéticas   
22021000  Bebidas energéticas  30 leks/litro  
 Cerveza, vino, alcohol y bebidas alcohólicas   
2203 Cerveza de malta , de productores nacionales y extranjeros 
cuya producción es inferior a 200.000 hectolitros/año  360 leks/hectolitro  
2203 Cerveza de malta , de productores nacionales y extranjeros 
cuya producción es superior a 200.000 hectolitros/año  710 leks/hecto litro 
220421 220429 
220430 22043010  
22043096 
22043098  
22051010  
22059010  
22060010  
22060051  
22060059  
220600 81 
22060089  Vino no espumoso  y mosto de uva ; vermut y demás vinos  
preparados con plantas o sustancias aromáticas ; las demás 
bebidas fermentadas (por ejemplo: sidra, perada, aguamiel); 
mezclas de bebidas fermentadas y mezclas de bebidas 
fermentadas  no espum osas y bebidas no alcohólicas  
- de productores nacionales y extranjeros cuya 
producción es inferior a 10.000 hectolitros por año  
 
 
 
 
 
 
 
  
 
 
 
 
3.000 leks/hecto litro para el 
vino de grado alcohólico 
adquirido inferior o igual al 
12,5 vol. y 
4.000  leks/hectolitro para el 
vino de grado alcohólico 
adquirido superior al 
12,5 vol. 
10.000 leks/hectolitro para 
el vino de grado alcohólico 
                                                
31 Con arreglo a las autoridades, esta modificación tiene en cuenta las prescripciones de la directiv a 
pertinente de la UE, que dispone que el nivel mínimo de los impuestos indirectos sobre los cigarrillos ha de ser 
al menos el 57 % del precio minorista.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 48 - 
 
  Código del SA  Designación  Tipo impositivo  
 
 
 
- de productores nacionales y extranjeros cuya 
producción es superior a 10.000 hectolitros por año  adquirido inferior o igual al 
12,5 vol. y 
12.000  leks/hectolitro para 
el vino de grado alcohólico 
adquirido superior al 
12,5 vol. 
220410  
22042106  
22042107  
22042108  
22042109  
22051010  
22059010  
22060031  
22060039  Asti espumante, champán; vino (e xcepto el de la 
subpartida  2204 10), en botell as con tapón en forma de 
champiñón sujeto por ataduras o ligaduras; vino que se 
presente de otra forma y tenga  una sobrepresión  aceptable , 
debida al anhídrido carbónico . Vermut y demás vinos  
preparados con plantas o sustancias aromáticas  de grado 
alcohólic o adquirido inferior o igual al 18% vol . Las demás 
bebidas fermentadas (por ejemplo: sidra, perada, aguamiel); 
mezclas de bebidas fermentadas  espumosas  y mezclas de 
bebidas fermentadas y bebidas no alcohólicas  5.200 leks/hectolitro  
 
22042185-91 
22042193 -98 
22042985 -91 
22042993 -98 
22051010  
22051090  
22059010  
22059090  
22060010  
22060031  
22060039  
22060051  
22060059  
22060081  
22060089  Bebidas alcohólicas intermedias  de grado alcohólico adquirido 
superior a 15% pero inferior o igual al 22% vol., de 
conformidad con las disposiciones del artículo 74 de la Ley  5.200 leks/hectolitro  
22042192 -98 
22042992 -98 
22051090  
22059090  
22060010  
22060031  
22060039  
22060051  
22060059  
22060081  
22060089  
22082012  
22082014  
22082026  
22082027  
22082029  
22082040  
22082062  
22082064  
22082086  
22082087  
22082089  
22083011  
22083019  
22083030  
22083041  
22083049  
22083061  
22083069  
22083071  
22083079  
22083082  
22083088  
22084011  
22084031  
22084039  
22084051  
22084091  Bebidas alcohólicas de vino o de orujo de uvas , whisky , ron y 
demás aguardientes procedentes de la destilación, previa 
fermentación, de productos de la caña de azúcar , gin y 
ginebra , vodka , licores  y anisete  
 
- de productores nacionales y extranjeros cuya 
producción es inferior a 20.000 hectolitros por año  
 
 
- de productores nacionales y extranjeros cuya 
producción es superior  a 20.000 hectolitros por año   
 
 
 
 
65.000 leks/hectolitro de 
alcohol anhidro  
 
84.500 leks/hectolitro de 
alcohol anhidro  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 49 - 
 
  Código del SA  Designación  Tipo impositivo  
22084099  
22085011  
22085019  
22085091  
22085099  
22086011  
22086019  
22086091  
22086099  
22087010  
2208709 0 
22089011  
22089019  
22089033  
22089038  
22089041  
22089045  
22089048  
22089052  
22089054  
22089056  
22089069  
22089071  
22089075  
22089077  
22089078  
22071000  
22089091  
22089099  Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado alcohólico 
volumétrico adquirido superior o igual al 80% vol. 45.000 leks/hectolitro de 
alcohol anhidro  
22072000  Alcohol etílico desnaturalizado  0 (cero)  
22082029  Raki 20.000 leks/hectolitro de 
alcohol anhidro  
Capítulos 17 a 22 
de la NC  Todos los productos con un grado alcohólico adquirido 
superior a 1,2% vol., independientemente de su clasificación 
en el sistema NC con arreglo al artículo 64 de la Ley  45.000 leks/hectolitro de 
alcohol anhidro  
 Tabaco y sucedáneos del tabaco   
24021000  Cigarros (puros)  y cigarritos (puritos), que contengan tabaco  2.500 leks /kg 
240220  Cigarrillos que contengan tabaco  5.500 leks/1.000  unidades  
A partir del 1º de enero 
de 2016 - 
6000 leks/1.000  unidades  
A partir del 1º de enero 
de 2017 -
6.500  leks/1.000  unidades  
240290  Cigarros (puros),  cigarritos (puritos)  y cigarrillos  que 
conteng an sucedáneos del tabaco  2.240 leks/kg  
2403 Los demás tabacos y sucedáneos del tabaco, elaborados, 
tabaco "homogeneizado", extractos y jugos de tabaco  4.400 leks/kg  
A partir del 1º de enero 
de 2016 -5.100 leks/kg  
A partir del 1º de enero 
de 2017 -5.800 le ks/kg  
 Productos energéticos   
1507 a 1518  Aceites y grasas vegetales y animales y sus productos (si se 
utilizan para calefacción o en motores)  Mencionados en los 
artículos  50 y 51 de la Ley  
27101010 
27071090  
27072010  
27072090  
27073010  
27073090  
27075010  
27075090  Aceites minerales y sus productos clasificados en los códigos 
NC del capítulo 2707  50 leks/litro  
27101211 Aceites de petróleo  que se destinen a un tratamiento definido  50 leks/litro  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 50 - 
 
  Código del SA  Designación  Tipo impositivo  
27101 241 
27191245  
27101249  Aceites livianos (ligeros)  (gasolin a y benceno)  
Gasolina y benceno sin plomo o con un contenido de plomo  
inferior o igual a 0,013 g por l itro 
Con un octanaje inferior a 95  
Con un octanaje superior o igual a 95 pero inferior a 98  
Con un octanaje superior o igual a 98  37 leks/litro  
27101251 
27101259  Gasolina con plomo, con un contenido de plomo  superior a 
0,013 g por litro  
Con un octanaje inferior a 98  
Con un octanaje superior o igual a 98  50 leks/litro  
271019 11-29 
27101921 -25 Petróleo lampante  
 
Combustibles, de tipo petróleo lampante  20 leks/litro  
 
20 leks/litro  
271019 31-48 Aceites pesados (gasóleo)  37 leks/litro  
27101951 -69 Aceites pesados utilizados como combustibles (combustibles, 
combustibles solares, fueloil)  37 leks/ kg 
271020 Biodiésel  con aceites de petróleo  37 leks/ kg 
27101971 -99 Aceites lubricantes  y los demás aceites  40 leks/kg 
27109100 -9900  Desechos de aceites  5 leks/ kg 
27121090  Grasa  405 leks/ kg 
27131100  
27131200  Coque de petróleo  2 leks/kg 
27132000  Betún de petróleo  5 leks/kg 
271390  Residuos de los aceites de petróleo o  de mineral bituminoso  
(betún)  5 leks/kg 
2715 Mezclas bituminosas a base de asfalto natural, de betún de 
petróleo, de alquitrán mineral o de brea de alquitrán mineral 
(mástiques bituminosos). Barnices bituminosos (a saber, 
asfalto -cemento)  5 leks/kg de be tún 
27111211  
27111219  
27111291  
27111293  
27111294  
27111297  
27111310  
27111330  
27111391  
27111397  
27111400  
27111900  Gas de petróleo y demás hidrocarburos gaseosos  0 leks /litro 
2901 Hidrocarburos acíclicos  37 leks /kg 
2902 Hidrocarburos cíclicos  37 leks /kg 
29051100  Metanol (alcohol metílico)  Mencionado en los 
artículos  50 y 51 de la Ley  
34031910  
34039900  Preparaciones lubricantes  para máquinas, equipo y vehículos  40 leks /kg 
3811, 3817  Preparaciones antidetonantes,  inhibidores de oxidación, 
aditivos peptizan tes, mejoradores de viscosidad, 
anticorrosivos y demás aditivos preparados para aceites 
minerales (incluida la gasolina) u otros líquidos utilizados 
para los mismos fines que los aceites minerales  
Mezclas de alquilbencenos y mezclas de alquilnaftalenos  Mencionados en los 
artículos  50 y 51 de la Ley  
382600  Ácidos grasos /biodiésel  con un contenido de aceites de 
petróleo clasificados en el capítulo 27 inferior al 70% en peso  37 leks /litro 
 Artículos para fuegos artificiales   
36041000  Artículos para fuegos a rtificiales  200 leks/kg  
36049000  Los demás  200 leks/kg  
 Neumáticos (llantas neumáticas)   
4011 Neumáticos (llantas neumáticas) nuevos de caucho  20 leks/kg  
4012 
(ex. 40122000)  Neumáticos (llantas neumáticas) recauchutados, de caucho ; 
bandajes (llantas ma cizas o huecas), bandas de rodadura 
para neumáticos (llantas neumáticas) y protectores ("flaps")  40 leks/kg  
40122000  Neumáticos (llantas neumáticas)  usados  100 leks/kg  
 Pilas y baterías de pilas, eléctricas; acumuladores 
eléctricos   
8506 Pilas y batería s de pilas, eléctricas  200 leks/kg  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 51 - 
 
  Código del SA  Designación  Tipo impositivo  
8507 Acumuladores eléctricos, incluidos sus separadores, aunque 
sean cuadrados o rectangulares  20 leks/kg  
 Lámparas y tubos eléctricos de incandescencia   
853922 10 
85392290  
85392992  
85392998  Reflectores  
Los demás  
Superi or a 100 V  
Inferior o igual 100 V  100 leks/unidad  
Fuente:  Decisión  Nº 61/2012 del Consejo de Ministros , modificada (por última vez en virtud de la Decisión 
Nº 148/2014 del Consejo de Ministros).  
3.36.   Se aplican exenciones de los impuestos indirectos a las expo rtaciones, a los regímenes 
aprobados de suspensión de impuestos y derechos de aduana y al gasoil y los subproductos 
utilizados en actividades de investigación sobre el petróleo. Los impuestos indirectos pueden 
reembolsarse en el caso de las exportaciones, los regímenes de suspensión aprobados, el gasoil 
utilizado por las embarcaciones de pesca y el combustible utilizado por los productores de 
electricidad de 5 MW o más para cada fuente de energía, así como el combustible empleado en la 
producción de product os agropecuarios en invernaderos con calefacción.  
3.1.6   Prohibiciones y restricciones a la importación y licencias de importación  
3.1.6.1   Prohibiciones a la importación  
3.37.   Albania impone prohibiciones a la importación de productos que se consideran peligrosos o 
que represe ntan una amenaza para la salud pública , por ejemplo, los residuos peligrosos (a menos 
que puedan ser utilizados, tratados o reciclados, en cuyo caso es necesario una licencia de 
importación)32; los productos químicos incluidos en la Convención sobre las arm as químicas  
(sin licencia)33; y los estupefacientes y las sustancias psicotrópicas (incluidos en la Lista 1 de la 
Convención Única de  1961 sobre Estupefacientes  y el Convenio sobre Sustancias Sicotrópicas  
de 1971).  
3.38.   La Ley de Servicios Veterinarios en la Rep ública de Albania  (Ley Nº  10.465, de 29 de 
septiembre de  2011) prohíbe la importación de: animales vivos, medicamentos veterinarios, 
productos animales embrionarios, productos de origen animal (no destinados al consumo 
humano), que pued an transmitir una en fermedad infecciosa o poner en peligro la salud de las 
personas o de los animales; y organismos vivos, tales como bacterias, virus y mohos, que son 
patógenos para los animales y las personas.34 La Ley transfirió al Servicio Veterinario  las 
responsabilidades  relativas a la salud y el bienestar de los animales. La Ley de Servicios de 
Protección Fitosanitaria  prohíbe la importación de plantas, productos vegetales y otros artículos 
transmisores de plagas.35 
3.1.6.2   Licencias de importación  
3.39.   Albania exige una licencia a lo s importadores de determinados productos, por motivos 
relacionados con los objetivos sanitarios y fitosanitarios, la seguridad, la protección del medio 
ambiente y el cumplimiento de las obligaciones dimanantes de los convenios internacionales 
(cuadro 3.5).  Además, en algunos casos, se aplican otras restricciones a la importación de 
determinados productos. La mayoría de las licencias de importación son concedidas por el Centro 
Nacional de Licencias  dependiente del Ministerio de Desarrollo Económico, Comercio  y Empresa . 
3.40.   Las prescripciones relativas al trámite de las licencias de importación y los procedimientos 
de aplicación de dichas prescripciones se establecen en distintas leyes, reglamentos, órdenes 
ministeriales, decisiones del Consejo de Ministros, norma tivas y directrices ministeriales. 
Para obtener una licencia es necesario aportar ciertos datos y documentación. Si se cumplen estos 
requisitos, la autorización se concede automáticamente . La concesión de licencias no es 
                                                
32 Ley Nº  156, de 10 de octubre de  2013, por la que se modifica la Ley Nº  10.463, de 22 de septiembre 
de 2011, de Gestión Integrada de Desechos.  
33 Con arreglo a la Ley Nº  9.092, de 3 de julio de  2003, la cuantía máxima que se permite importar en 
Albania es una tonelada; se limitan a productos utilizados para fines científicos, medicinales o farmacéuticos.  
34 Ley Nº 10 .465, de 29 de septiembre de  2011, de Servicios Veterinarios en la República de Albania , 
artículos 33 y 38.  
35 Ley Nº 9.362, de 24 de marzo de  2005, de Servicios de Protección Fitosanitaria.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  automática para los estupefacientes  y las substancias psicotrópicas y determinadas especies de 
flora y fauna , así como para los medicamentos, el material militar y el pescado y productos del 
pescado . 
3.41.   Albania proporcionó a los Miembros de la OMC sus respuestas al cuestionario sobre los 
proce dimientos para el trámite de licencias de importación en 2011, 2012 y 2014.36 
Cuadro 3.5 Productos sujetos al régimen de licencias de importación, diciembre de 2015  
Producto  Disposiciones legales/Procedimiento  Finalidad  
Animales vivos; cuero; 
piensos; material biológico 
utilizado en la inseminación 
de los animales; vacunas y 
medicamentos veterinarios  
(capítulos 01, 02, 03 y 04 
del SA, partidas 1601 y 1602 
del SA)  Ley Nº 10.081, de 23 de febrero de  2009, de 
Licencias, Autorizaciones y Permisos en la 
República de Albania ; Ley Nº 9.863, de 28 de 
enero de  2008, de Alimentos ; Decisión Nº 538 del 
Consejo de Ministros, de 26 de mayo de  2009 
sobre licencias y permisos tramitados por 
conducto del NCL y otra reglamentaci ón común de 
rango inferior ; Decisión Nº  1.295 de 29 de 
diciembre de  2009 por la que se modifica la 
Decisión Nº  538/2009 ; Ley Nº 9 .426, de 6 de 
octubre de  2005, de Ganadería . Solo se autorizan 
las importaciones procedentes de países que 
cumplan los requisit os de la OIE y de otras 
organizaciones internacionales a las que pertenece 
Albania. Sin embargo, para garantizar la 
cooperación, Albania ha suscrito acuerdos 
veterinarios bilaterales con  la ex República 
Yugoslava de Macedonia, Croacia, Rumania, 
Bulgaria, e l Brasil, Kosovo, Serbia y Bosnia -
Herzegovina. Los importadores de estos productos 
deben ser titulares de una licencia. A fin de 
obtener la licencia  para los productos alimenticios 
de origen animal, el establecimiento del 
importador debe ser inspeccionado por la 
Dirección Regional  del Servicio Nacional de 
Alimentación ; la aprobación final la concede la 
Dirección  General del  Servicio Nacional de 
Alimentación . Las solicitudes de licencia de 
importación se tramitan en un plazo de 10 días y 
están sujetas al pag o de un derecho de registro. 
Las licencias se expiden automáticamente si se 
cumplen los requisitos establecidos. Las licencias 
tienen una validez de cinco años para las vacunas 
y medicamentos veterinarios y de un año para los 
restantes productos. Para obte ner una prórroga de 
la licencia, los titulares deben presentar una 
nueva solicitud. La lista de importadores 
autorizados se envía a los puestos de inspección 
fronterizos.  Inocuidad de los alimentos. 
Las empresas importadoras 
deben cumplir los 
requisitos sa nitarios 
establecidos en la 
legislación albanesa  
Productos fitosanitarios 
(determinados productos de 
la partida SA 3808 como 
insecticidas, fungicidas, 
herbicidas, desinfectantes)  Ley Nº 10.081 , de 23 de febrero de  2009, 
de Licencias, Autorizaciones y Perm isos en la 
República de Albania ; Ley Nº 9.362 , de 24 de 
marzo de  2005, de Servicios de Protección 
Fitosanitaria, modificada en 2011 para reorganizar 
las divisiones competentes de los servicios de 
protección fitosanitaria y reasignar las 
responsabilidades r elacionadas, entre otras cosas, 
con la inspección. Decisión Nº 1.555 del Consejo 
de Ministros, de 12 de noviembre de  2008, sobre 
la regulación de los productos fitosanitarios. 
Solo se pueden importar en Albania productos 
fitosanitarios registrados. Para el  registro debe 
presentarse en la Oficina de Registro de Productos 
Fitosanitarios una solicitud acompañada de la 
documentación y las muestras requeridas. Control de los productos 
tóxicos cuyo empleo 
inadecuado podría afectar a 
plantas, animales, seres 
humanos y el medio 
ambiente  
                                                
36 Las respuestas de Albania al cuestionario sobre los pro cedimientos para el trámite de licencias de 
importación desde  2010 figuran en los documentos de la OMC G/LIC/N/3/ALB/5, G/LIC/N/3/ALB/6 y 
G/LIC/N/3/ALB/7, de 24 de enero de  2011, 5 de noviembre de  2012 y 14 de abril de  2014, respectivamente.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 53 - 
 
  Producto  Disposiciones legales/Procedimiento  Finalidad  
El solicitante debe declarar también el tipo de 
embalaje que se utilizará. La tramitación de la 
solicit ud tiene lugar en un plazo de 30 días; si no 
se resuelve favorablemente, se informa al 
solicitante por escrito de los motivos del rechazo. 
Se puede exigir información adicional. Las 
licencias se expiden automáticamente si se 
cumplen los criterios exigidos.  
Especies silvestres de flora y 
fauna incluidas en los 
apéndices de la Convención 
del Comercio Internacional de 
Especies Amenazad as de 
Fauna y Flora Silvestres 
(CITES)  Ley Nº 9.021, de 6 de marzo de  2003 (adhesión 
de Albania a la CITES) ; Ley Nº 9.867, de 31 de 
enero de  2010, de Normas y Procedimientos 
relativos al Comercio de Especies Amenazadas de 
Fauna y Flora Silvestres . El siste ma de licencias se 
aplica al comercio entre las partes de la CITES. 
La Secretaría de la Convención fija cada año el 
sistema de contingentes para las licencias. 
Es necesario consultar a las autoridades científicas 
nacionales pertinentes. El plazo de tramita ción es 
generalmente de 15  días hábiles como máximo 
desde la recepción de la solicitud y los certificados 
tienen una validez de un año.  Limitar el número de 
especies y de especímenes 
de animales y plantas 
silvestres para mejorar su 
estado de conservación y  
cumplir los compromisos 
contraídos por Albania en 
virtud de su adhesión a la 
CITES  
Determinados pescados y 
productos de pescado 
(huevos, larvas y alevines de 
todas las especies acuáticas a 
excepción de las acuícolas) 
(capítulo 3 del SA)  Ley Nº  64/2012, d e 31 de mayo de  2012, 
de Pesca,  modificada; Reglamento Nº  1 sobre la 
concesión de licencias de pesca y acuicultura , 
de 7 de marzo de  2014. Se requiere la 
autorización del Ministerio de Agricultura, 
Desarrollo Rural y Gestión de los Recursos 
Hídricos . La concesión de la autorización depende, 
entre otras cosas, de la obtención de un 
certificado sanitario expedido por la Dirección de 
Veterinaria, y de  que el Ministerio de Medio 
Ambiente  otorgue un permiso ambiental y 
determine que las especies no son peligrosa s para 
la biodiversidad. El plazo de tramitación de las 
solicitudes es de  30 días. Se requiere una licencia 
ambiental que será expedida por el Ministerio de 
Medio Ambiente . Los productos deben someterse 
a un período de cuarentena, cuyos costes asume 
el imp ortador.  Medida medioambiental 
para proteger las aguas 
albanesas y regular la 
introducción de especies no 
relacionadas con la 
acuicultura  
Importación de desechos  Ley Nº  156, de 10 de octubre de  2013, por la que 
modifica la Ley Nº  10.463/2011 ; Ley Nº 10 .431, 
de 9 de junio de  2011, de Protección del Medio 
Ambiente ; Ley Nº 10 .463, de 22 de septiembre 
de 2011, de Gestión Integrada de Desechos ; 
Decisión Nº 835 del Consejo de Ministros, 
de 28 de diciembre de  2005 por la que se aprueba 
la lista de desechos peligr osos cuya importación 
está prohibida a efectos de conservación, depósito 
y eliminación ). Solo se autoriza la importación de 
desechos no peligrosos para su transformación, 
reutilización o reciclado. Las solicitudes deben 
presentarse en el  Ministerio de Medi o Ambiente 
para su aprobación por el Consejo de Ministros en 
el plazo de un mes. Es necesario pagar un derecho 
de licencia.  Medidas sanitarias y 
fitosanitarias y protección 
del medio ambiente  
Productos medicinales 
(estupefacientes y sustancias 
psicotrópic as, productos 
farmacéuticos (incluidos en el 
capítulo  30 del SA)); 
materiales de uso 
odontológico (incluidos en los 
capítulos 33, 34, 37 del SA); 
equipo e instrumental médico 
y odontológico (abarcado en 
los capítulos 37, 70, 90 y 94 
del SA); sustancias 
desinfectantes, insecticidas y 
raticidas (incluidas en los Productos farmacéuticos  
Ley Nº  105/2014, de 31 de julio de  2014, 
de medicamentos y servicios farmacéuticos  
modificada por la Ley Nº  109/2015 , de 15 de 
octubre de  2015, por la  que se introduce una 
modificación en la Ley Nº  105/2014 . La 
modificación se refiere a los productos 
farmacéuticos fabricados en la región de los 
Balcanes. Con arreglo a esta modificación, el 
Organismo Nacional de Productos Farmacéuticos e 
Instrumental Méd ico de Albania  acepta otorgar 
una autorización de comercialización para los 
productos de esa categoría; Decisión Nº  142 del 
Consejo de Ministros, de 18 de febrero de  2015, Control de los productos e 
inspección de las 
estructuras que s e 
admitirán en Albania  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 54 - 
 
  Producto  Disposiciones legales/Procedimiento  Finalidad  
capítulos 28 y 29 del SA)  sobre el establecimiento de las normas relativas a 
la concesión de la autorización d el Ministro de 
Sanidad para la importación de productos 
farmacéuticos no registrados ; Decisión Nº 325 del 
Consejo de Ministros, de 14 de junio de  1993 
(régimen de exportación e importación y 
producción de medicamentos) ; 
Directriz Nº 180, de agosto de  1993 (cooperación 
en materia de importación y exportación), 
modificada por la Orden del Ministro de Sanidad 
Nº 81, de 6 de marzo de  2008. 
Estupefacientes y sustancias psicotrópicas : 
Ley Nº 7 .975, de 26 de julio de  1995, de 
Estupefacientes y Sustancias Psicotróp icas, 
modificada por  la Ley Nº  9.271, de 9 de 
noviembre de  2004, la Ley Nº  9.559, de 8 de junio 
de 2006, la Ley Nº  10.137, de 11 de mayo 
de 2009 y la Ley Nº  46/2013 , de 14 de febrero 
de 2013.  
Equipo de salud dental (si es fuente de 
radiación ionizante ): 
Ley Nº 9.928, de 9 de junio de  2008 (servicio de 
salud dental),  modificada ; Decisión Nº 158 del 
Consejo de Ministros, de 12 de febrero de  2008 
(importación y exportación de radiaciones 
ionizantes) (si los equipos médicos y 
odontológicos son fuente de radiaci ón ionizante se 
necesitará una licencia de la  Comisión de 
Protección contra la Radiación ); Ley Nº 8 .025, de 
9 de noviembre de  1995, de Protección contra las 
Radiaciones Ionizantes , modificada por la Ley 
Nº 9.973, de 28 de julio de  2008, la Ley 
Nº 26/2013, la Ley Nº  10.137, de 11 de mayo 
de 2009, y la Ley Nº  26/2013 , de 14 de febrero 
de 2013.  
Instrumental médico : 
Ley Nº  89/2014 de Instrumental Médico  y 
decisiones conexas del Consejo de Ministros;  
 Sustancias desinfectantes, insecticidas y 
raticidas : 
Ley Nº  95/2015 de Servicios y Biocidas en la 
esfera de la Salud Pública ; -Orden del Ministro de 
Sanidad Nº  202, de 23 de mayo de  2014, sobre la 
autorización de importación de bio cidas y la 
aprobación de la lista de biocidas para la 
desinfección, desinsectación y desratización en la 
esfera de la salud pública ; Decisión Nº 538 del 
Consejo de Ministros, de 26 de mayo de  2009, 
sobre  licencias y permisos tramitados por 
conducto del Cen tro Nacional de Licencias y otra 
reglamentación común de rango inferior  y Orden 
conexa Nº 102 del Ministro de Sanidad, de 22 de 
febrero de  2010 (autorización de la importación, 
exportación, y comercio al por mayor y al por 
menor de sustancias desinfectante s, insecticidas y 
raticidas) ; Ley Nº 10 .138, de 11 de mayo 
de 2009, de Salud Pública , modificada por la Ley 
Nº 52/2013, de 14 de febrero de  2013, por la que 
se modifica la Ley Nº  10.138. La modificación se 
refiere a cuestiones relacionadas con la 
inspecció n, por ejemplo, la designación de la 
autoridad responsable de la inspección.   WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 55 - 
 
  Producto  Disposiciones legales/Procedimiento  Finalidad  
 Solo las personas físicas y jurídicas inscritas en el 
Centro Nacional de Licencias pueden importar 
estos productos. Por lo que respecta a los 
medicamentos, las entidades regist radas solicitan 
la licencia de importación (autorización) al 
Organismo Nacional de Productos Farmacéuticos e 
Instrumental Médico  en el caso de los 
medicamentos registrados  (autorizados) , y al 
Departamento de Farmacia del Ministerio de 
Sanidad, para los med icamentos no registrados  
(no autorizados) o donados. La validez de las 
licencias de importación oscila entre un mes y un 
año, según el producto importado, y es 
prorrogable. El importe de los derechos de licencia 
varía. En el caso de los estupefacientes y l as 
sustancias psicotrópicas, se aprueba un volumen 
anual para el país y se aplican condiciones más 
estrictas para la concesión de licencias.   
Material militar (armas y 
municiones, fuegos 
artificiales, explosivos para 
uso civil y otros bienes de 
doble uso)  Ley Nº 9.707, de 5 de abril de  2007 (control 
estatal de las actividades de importación y 
exportación de bienes de doble uso). El permiso 
para importar y exportar artículos militares lo 
expide el Organismo de Control Estatal de las 
Exportaciones, del Minis terio de Defensa, y en el 
caso del material radiactivo el Ministerio de 
Asuntos Exteriores. El plazo de tramitación de las 
solicitudes de licencia es de 30  días y su validez 
oscila entre uno y tres años . Existe un derecho de 
licencia. Decisión Nº 106 del C onsejo de Ministros, 
de 9 de febrero de  2011, sobre la aprobación de la 
lista actualizada de artículos militares y bienes y 
tecnología de doble uso . Ley Nº  9.126, de 21 de 
julio de  2003, de Uso Civil de Explosivos en la 
República de Albania . Decisión Nº  469 del Consejo 
de Ministros , de 29 de junio de  2011, sobre los 
procedimientos de concesión de licencias de 
importación -exportación y producción de 
explosivos para uso civil . Decisión Nº  853 del 
Consejo de Ministros , de 17 de diciembre de  2004, 
sobre los pro cedimientos de concesión de licencias 
de importación -exportación y producción de 
artículos para fuegos artificiales y artículos 
pirotécnicos . Seguridad: control de la 
actividad de los 
comerciantes debido a la 
peligrosidad de los artículos  
Fuente:  Document os de la OMC G/LIC/N/3/ALB/5, G/LIC/N/3/ALB/6 y G/LIC/N/3/ALB/7; e información 
proporcionada por las autoridades albanesas.  
3.1.7   Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia  
3.1.7.1   Medidas antidumping y compensatorias  
3.42.   La normativa albanesa en materia de medid as antidumping y medidas compensatorias 
figura en la Ley Nº  9.796, de 23 de julio de  2007, de Medidas Antidumping y Compensatorias , sin 
modificar desde su examen anterior. Las autoridades indicaron que esta Ley es compatible con las 
normas pertinentes de l a UE.37 La Ley fue notificada a la OMC38, y algunos Miembros pidieron, 
y recibieron, aclaraciones por parte de Albania en relación con algunas de sus disposiciones.39 
La Ley también contiene disposiciones relativas a las subvenciones. Desde su adhesión a la O MC, 
Albania no ha emprendido ninguna investigación sobre la existencia de dumping o de subvención 
ni ha aplicado medidas antidumping o compensatorias. Las autoridades sostienen que ello se debe 
                                                
37 Las autorida des indican que los reglamentos pertinentes de la UE son  las Directivas Nº  2.026/97 
(DO L 288, de 21 de octubre de  1997), Nº 384/96 (DO L 56, de 6 de marzo de  1996) y Nº  3.285/94 
(DO L 349, de 31 de diciembre de  1994).  
38 Documentos G/ADP/N/1/ALB/2/Rev.1 y G/SCM/N/1/ALB/2/Rev.1 de la OMC, de 8 de mayo de  2008.  
39 Estas preguntas de los Miembros y las respuestas de Albania figuran en los documentos de la OMC 
G/ADP/Q1/ALB/4 y G/SCM/Q1/ALB/4, de 8 de abril de  2008, a G/ADP/Q1/ ALB/11 y G/SCM/Q1/ALB/11, 
de 12 de enero de  2009.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 56 - 
 
  a que no han recibido ninguna solicitud de la comunidad empres arial para investigar o adoptar 
ninguna medida.  
3.43.   Pueden iniciarse investigaciones para determinar si las exportaciones han sido objeto de 
dumping o subvenciones a instancias de la industria albanesa mediante solicitud por escrito 
dirigida al Ministerio de  Desarrollo Económico, Turismo, Comercio y Empresa , en el que el 
Departamento de Vigilancia del Mercado  funciona como una secretaría técnica en las 
investigaciones antidumping. El Ministro de  Desarrollo Económico, Turismo, Comercio y Empresa  
examina si los d atos de las solicitudes son exactos y completos antes de someterlas a la 
consideración de la Comisión intercolegial (Comisión de Evaluación de las Medidas relativas a las 
Importaciones), también encabezada por el Ministro de Desarrollo Económico, Turismo, Comercio 
y Empresa .40 La Comisión debe decidir si se inicia una investigación antes de transcurridos 45 días 
desde la presentación de la solicitud (60 días si se ha requerido información adicional) o puede  
también  iniciar una investigación de oficio, si hay  indicios suficientes de la existencia de dumping, 
subvención, perjuicio y nexo causal. La investigación en sí corresponde al  Ministerio de Desarrollo 
Económico, Turismo, Comercio y Empresa  y debe haber concluido en el plazo máximo de un año o, 
en determin ados casos, de 18 meses. Es la Comisión la que toma la decisión de adoptar medidas 
definitivas. Sus decisiones a ese respecto pueden ser recurridas. Las medidas antidumping y 
compensatorias podrán seguir en vigor durante todo el tiempo necesario para neutr alizar el 
dumping o la subvención. Sin embargo, y a menos que se decida mantenerlas tras una revisión, 
quedarán derogadas a más tardar cinco años después de la fecha de imposición. Las medidas que 
se han impuesto podrán ser revisadas en cualquier momento, a iniciativa de la propia Comisión o a 
petición presentada por la rama de producción de Albania o en su nombre. Las medidas se revisan 
por iniciativa de la Comisión o a solicitud por escrito presentada por los productores nacionales o 
en su nombre.  
3.44.   En todo s los acuerdos de libre comercio suscritos por Albania se especifica que las partes 
pueden recurrir a la adopción de medidas antidumping y compensatorias de conformidad con las 
disposiciones pertinentes de la OMC.  
3.1.7.2   Salvaguardias  
3.45.   La principal legislación de Albania en materia de salvaguardias es la Ley Nº 9.790 , de 19 de 
julio de  2007 (medidas de salvaguardia aplicables a las importaciones) . Albania no ha iniciado 
ninguna investigación sobre salvaguardias, ni ha adoptado medidas en esta materia.  
3.46.   En las solici tudes de investigaciones sobre salvaguardias se sigue el mismo tipo de 
procedimientos que en las investigaciones antidumping y sobre subvenciones. Una Comisión 
intercolegial presidida por el  Ministro de Desarrollo Económico, Turismo, Comercio y Empresa  
tiene, entre otros cometidos, el de decidir si se inicia una investigación y si se imponen medidas 
provisionales o definitivas. El  Ministro se encarga de realizar la investigación. Los productores de 
Albania pueden solicitar, por escrito, el inicio de una inv estigación y la Comisión debe admitir o 
desestimar la solicitud en el plazo de 30 días (45 días en determinadas circunstancias) contados a 
partir de la fecha de su presentación. Solo se considerará que la solicitud ha sido presentada por la 
rama de producc ión nacional, o en su nombre, si cuenta con el respaldo de fabricantes albaneses 
cuya producción conjunta represente más del 50 % de la producción total del producto similar, 
con independencia de si se expresan a favor o en contra de la solicitud; los fabri cantes albaneses 
favorables a la solicitud tienen que representar por lo menos el 25 % de la producción total. 
También el  Ministro de Desarrollo Económico, Turismo, Comercio y Empresa  puede presentar una 
solicitud, con la aprobación de la Comisión. Antes de  iniciar una investigación deberá demostrarse 
la existencia o amenaza de un daño material importante.  
3.47.   Pueden aplicarse medidas temporales en circunstancias críticas, cuando no aplicarlas 
causaría un daño muy difícil de reparar. También pueden aplicarse cua ndo existan datos 
preliminares que indiquen con claridad que el aumento de las importaciones ha causado o 
amenaza causar un daño directo grave a los fabricantes nacionales de productos similares o 
competidores. Las medidas provisionales deberán consistir e n un incremento de los aranceles, 
durante un período máximo de 200 días. Las medidas definitivas podrán adoptar la forma de 
                                                
40 La Comisión, presidida por el Ministro de Desarrollo Económico, Comercio y Empresa , está integrada 
por siete expertos de las instituciones a las que se refiere la Ley. La organización y funcionamiento de la 
Comisión están regulados por la D ecisión Nº 1.616 del Consejo de Ministros, de 10 de diciembre de  2008.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 57 - 
 
  derechos de aduana adicionales o de restricciones cuantitativas. Antes de imponer este tipo de 
restricciones, la Comisión deberá ten er en cuenta sus efectos sobre las corrientes comerciales y su 
posible impacto negativo en la economía.  
3.48.   Como norma general, las medidas definitivas de salvaguardia deben tener una duración 
máxima de cuatro años, comprendido el período de aplicación de cual quier medida provisional. 
Sin embargo, una medida podrá prorrogarse hasta cuatro años más si sigue siendo necesaria para 
impedir o moderar el daño. Si se imponen medidas durante más de un año, deberán liberalizarse 
progresivamente. Las partes interesadas p odrán solicitar una revisión judicial de las decisiones 
definitivas de la Comisión.  
3.49.   Los acuerdos de Albania con la Unión Europea (Acuerdo de Estabilización y Asociación 
(AEA)) y con sus socios del Acuerdo de Libre Comercio de Europa Central (ALCEC) también  
contienen una cláusula general de salvaguardia.41 Dicha cláusula también se recoge en los 
acuerdos que Albania mantiene con Turquía y la AELC. Las partes pueden recurrir a medidas de 
salvaguardia no solo por un daño real o por la amenaza de un daño a produ ctos similares o 
directamente competidores (como también se especifica en el Acuerdo sobre Salvaguardias de 
la OMC), sino también en caso de que las importaciones causen o amenacen causar 
"perturbaciones graves en cualquier sector de la economía o dificult ades que puedan producir un 
deterioro grave de la situación económica de una región del país importador". Ambos acuerdos 
prevén un período de consulta o examen entre las partes antes de la aplicación de medidas, salvo 
en situaciones de emergencia. En el ma rco del AEA, las medidas de salvaguardia deben consistir 
generalmente en la suspensión de una reducción de derechos aplicable o en el aumento del tipo 
del derecho hasta el nivel del tipo NMF. En el marco del ALCEC, el aumento de los derechos no 
deberá supe rar el nivel que sea menor entre el tipo NMF vigente en el momento en que se tome la 
medida y el tipo NMF aplicado el día anterior a la entrada en vigor del Acuerdo. Los dos acuerdos 
disponen que, por regla general, las medidas no podrán aplicarse durante más de un año, pero 
prevén una cierta flexibilidad en circunstancias excepcionales.  
3.1.8   Normas y otros requisitos técnicos  
3.1.8.1   Reglamentos técnicos  
3.1.8.1.1   Transparencia  
3.50.   La Dirección General de Normalización (DPS) es responsable de la adopción de normas en 
Albania42 y es e l organismo nacional encargado de la notificación, así como su Servicio nacional de 
información.43 La Dirección General de Acreditación de Albania (DPA), dependiente del Ministerio 
de Desarrollo Económico, Turismo, Comercio y Empresa, es el organismo nacion al de 
acreditación.44 
3.51.   Las leyes, decisiones y órdenes que rigen la aplicación y la administración del Acuerdo OTC 
son las siguientes: Ley Nº 9.870, de 4 de febrero de  2008, de Normalización modificada por la Ley 
Nº 53/2015 por la que se modifica la Ley Nº 9 .870/2008 y la Ley Nº  10.384 por la que se modifica 
la Ley Nº 9.870/2008, de 24 de febrero de  2011; Decisión Nº 190, de 13 de marzo de  2012, 
del Consejo de Ministros sobre el Código de Elaboración, Adopción, Aprobación y Aplicación de 
Normas ; Ley Nº 116, d e 11 de septiembre de  2014, de Acreditación de los Organismos  de 
Evaluación de la Conformidad en la República de Albania ; Decisión Nº 667  del Consejo de 
Ministros , de 29 de julio de  2015, sobre la organización y el funcionamiento de la Dirección 
General de  Acreditación; Ley Nº 10.489, de 15 de diciembre de  2011, de Comercialización y 
Vigilancia del Mercado de los Productos no Alimenticios ; y Ley Nº 10.480, de 17 de noviembre 
de 2011, de Inocuidad General de los Productos no Alimenticios . 
                                                
41 Artículo 38 del AEA entre la UE y Albania y artículos 23 y 24 del ALCEC.  
42 Información en línea de la DPS. Consultada  en: http://www.dpa.gov.a l/ [28.10.2015] . 
43 Documento G/TBT/ENQ/35/Rev.2 de la OMC, de 13 de mayo de  2009. Las competencias de la DPS se 
establecen en la Decisión Nº 789 del Consejo de Ministros, de 22 de julio de  2009.  
44 Información en línea de la DPA. Consultada  en: http://www.dpa.gov.al/  [28.10.2015] . WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  3.52.   La Ley Nº 53/2015 e s similar parcialmente al Reglamento (UE) Nº 1 .025/2012.45 Con la 
adopción de la Ley Nº 10.384/2011 se otorgaba a la DPS la responsabilidad de organizar todas las 
actividades de normalización y adoptar y publicar en forma de documentos albaneses las normas 
de telecomunicaciones publicadas por las organizaciones europea e internacionales.  
3.53.   Desde  2010, en el Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio no se ha planteado ninguna 
preocupación comercial específica respecto de los reglamentos técnicos de Albania. Alb ania no ha 
notificado a la OMC ningún acuerdo de reconocimiento mutuo con terceros países sobre cuestiones 
relacionadas con reglamentos técnicos, normas o procedimientos de evaluación de la conformidad. 
Desde octubre de  2015, La Dirección General de Acredi tación es signataria del Acuerdo Multilateral 
de la European Accreditation (EA -MLA). La DPS ha concertado acuerdos de cooperación con los 
organismos de normalización de Bosnia y Herzegovina, Croacia, la ex República Yugoslava de 
Macedonia, Kosovo, Monteneg ro, Rusia y Turquía. En octubre de  2015, la DPS firmó un 
memorando de entendimiento con la Oficina de Normas, Metrología y Ensayos de la República 
Checa (UNMZ) con miras a mejorar la cooperación en materia de normalización.  
Cuadro 3.6 Leyes, decisiones y órdenes que rigen la aplicación y administración del 
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, diciembre de 2015  
Número, fecha y título de la ley   
Normalización  
Ley Nº 53/2015 , de 21 de mayo,  por la  que se introducen algunas modificaciones en la Ley Nº 9.870/2008. 
Mediante la Ley se han introducido cambios pertinentes en el artículo 8 de la Ley Nº 9.870/2008 en lo que se 
refiere a los procedimientos de contratación en la DPS.  
Ley Nº 10.384, de 24 de febre ro de 2011, por la que se introducen algu nas modificaciones en la Ley 
Nº 9.870/2008  en virtud de la cual, la DPS es responsable de la organización de todas las actividades de 
normalización y la adopción y publicación de las normas albanesas, incluidas las relativas a las 
telecomunicaciones (publicadas por las organizaciones europea s (ETSI) e internacionales (UIT -T)). 
Ley Nº 9.870, de 4 de febrero de  2008, de Normalización  
Decisión Nº 754 del Consejo de Ministros, de 16 de septiembre de  2015 
Decisión Nº 138  del Consejo de Ministros, de 18 de febrero de  2015 
Decisión Nº 190 del Consejo de Ministros, de 13 de marzo de  2012 
Decisión Nº 433 del Consejo de Ministros, de 5 de mayo de  2010 
Decisión Nº 789 del Consejo de Ministros, de 22 de julio de  2009 
Acreditac ión 
Ley Nº 116, de 11 de septiembre de  2014, de Acreditación de los Organismos de Evaluación de la Conformidad 
en la República de Albania  
Decisión Nº 667 del Consejo de Ministros, de 29 de julio de  2015, sobre la organización y el funcionamiento de 
la Dir ección General de Acreditación  
Evaluación de la conformidad  
Ley Nº 10.489, de 15 de diciembre de  2011, de Comercialización y Vigilancia del Mercado de los Productos no 
Alimenticios  
Ámbitos específicos  
Ley Nº 9.780, de 17 de julio de  2007, de Productos  de Construcción  
Ley Nº 9.323, de 25 de noviembre de  2004, de Medicamentos y Servicios Farmacéuticos  
Ley Nº 8.531, de 23 de septiembre de  1999, de Servicios de Control de los Fertilizantes  
Ley Nº 7.941, de 31 de mayo de  1995, de Alimentos  
Decisión Nº 6 04 del Consejo de Ministros, de 17 de noviembre de  2000, sobre el etiquetado de productos 
alimenticios  
Decisión Nº 609 del Consejo de Ministros, de 17 de noviembre de  2000, sobre la industrialización y 
comercialización de aguas minerales naturales  
Decisi ón Nº 234 del Consejo de Ministros, de 11 de mayo de  2000, sobre las normas y criterios para el 
muestreo y análisis de los fertilizantes  
Decisión Nº 888 del Consejo de Ministros, de 19 de diciembre de  2007, sobre las prescripciones básicas y la 
evaluación  de la conformidad de los juguetes  
Decisión Nº 889 del Consejo de Ministros, de 19 de diciembre de  2007, sobre las prescripciones básicas y la 
evaluación de la conformidad de los recipientes a presión simples  
Decisión Nº 73 del Consejo de Ministros, de 2 8 de enero de  2008, sobre las prescripciones básicas y la 
evaluación de la conformidad de los equipos a presión  
Decisión Nº 369 del Consejo de Ministros, de 27 de marzo de  2008, sobre las prescripciones básicas y la 
evaluación de la conformidad de los dis positivos de baja tensión  
Fuente:  Información proporcionada por las autoridades de Albania.  
                                                
45 Según las autoridades , el artículo 2 de la Ley es similar únicamente al punto 2 del artículo 26 del 
Reglamento de la Unión Europea.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  3.1.8.1.2   Aplicación  
3.54.   Entre el 1º de enero de  2010 y el 26 de octubre de  2015 Albania realizó 39 notificaciones en 
virtud del párrafo 6 del artículo 10 del Acuerdo OTC.46 Todas las notificaciones prevén un período 
para la presentación de observaciones de 60 días a partir de la distribución a los Miembros de 
la OMC. En gran medida, se basan en directivas de la CE o son una transposición de las mismas o 
de acuerdos internacionale s. Los reglamentos técnicos de Albania actualmente en vigor se 
enumeran en el cuadro 3.7.  
3.55.   En virtud del artículo 75 del AEA, Albania se ha comprometido a ajustarse de forma gradual 
a los reglamentos técnicos de la UE y a las normas europeas en materia de n ormalización, 
metrología, acreditación y procedimientos de evaluación de la conformidad. El AEA establece que, 
como primer paso, Albania está obligada, entre otras cosas, a promover la aplicación de los 
reglamentos técnicos de la UE y de las normas y proce dimientos europeos de evaluación de la 
conformidad y, si procede, adoptar protocolos europeos de evaluación de la conformidad una vez 
se haya armonizado el marco legislativo de Albania con el de la UE.  
3.56.   Las autoridades indican que, de conformidad con los co mpromisos contraídos en el marco 
del AEA, todos los reglamentos técnicos de Albania resultan de la adopción de reglamentos 
técnicos de la UE, es decir, que en Albania no se crean reglamentos técnicos. La redacción de la 
versión albanesa de la normativa ado ptada por la UE compete al ministerio correspondiente. 
Esta tarea recae principalmente en el Departamento de Vigilancia del Mercado del MEDTTE, que en 
la práctica se encarga de elaborar la mayoría de los reglamentos técnicos. Una vez redactados, 
se envían a la Dirección General de Normalización para su notificación a la OMC, a los ministerios 
competentes y a las organizaciones empresariales para recabar sus observaciones y sugerencias. 
Una vez que este proceso de consultas ha finalizado, el proyecto de regl amento se envía al 
Consejo de Ministros para su aprobación definitiva. Por lo general, un reglamento técnico entra en 
vigor un año después de su publicación en el Diario Oficial.  
Cuadro 3.7 Reglamentos técnic os en vigor, diciembre de 2015  
Número de reglamento, fecha y título  
Decisión Nº 262 del Consejo de Ministros, de 3 de abril de  2013, por la que se aprueba el reglamento técnico 
relativo a la seguridad de los juguetes (Directiva 2009/ 48/CE).  
Decisión Nº 1.065 del Consejo de Ministros, de 23 de diciembre de  2015, por la que se aprueba el reglamento 
técnico relativo a los recipientes a presión simples y lista de referencia de las normas armonizadas pertinentes 
(Directiva 2009/105/CE).  
Decisión Nº 1 .062 de l Consejo de Ministros, de 23 de diciembre de  2015, por la que se aprueba el reglamento 
técnico relativo a los recipientes a presión simples y lista sinóptica de las normas armonizadas pertinentes 
(Directiva 2014/68/UE).  
Decisión Nº 1 .061 del Consejo de M inistros, de 23 de diciembre de  2015, por la que se aprueba el reglamento 
técnico relativo al material eléctrico destinado a utilizarse con determinados límites de tensión y lista sinóptica 
de las normas armonizadas pertinentes (Directiva 2006/95/CE).  
Decisiones Nº 1 .054 y Nº 1 .067 del Consejo de Ministros, de 23 de diciembre de  2015, por la que se aprueba 
el reglamento técnico relativo a la compatibilidad  electromagnética y lista sinóptica de las normas armonizadas 
pertinentes (Directiva 2004/108/CE).  
Decisión Nº 1 .060 del Consejo de Ministros, de 23 de diciembre de  2015, por la que se aprueba el reglamento 
técnico relativo a la maquinaria y lista sinóptica de las normas arm onizadas pertinentes 
(Directiva  2009/127/CE).  
Decisión Nº 1 .063 del Consejo de Mi nistros, de 23 de diciembre de  2015, por la que se aprueba el reglamento 
técnico relativo a las emisiones sonoras en el entorno debidas a las máquinas de uso al aire libre  
(Directiva  2000/14/CE).  
Decisión Nº 77 del Consejo de Ministros, de 30 de enero de  2013, por la que se aprueba el reglamento técnico 
relativo a los instrumentos de pesaje de funcionamiento no automático (Directiva 2009/23/CE).  
Decisión Nº 1 .066 del Consejo de Ministros, de 23 de diciembre de  2015, por la que se aprueba el reglamento 
técnico relativo a los aparatos y sistemas de protección para uso en atmósferas potencialmente explosivas y 
lista sinóptica de las normas armonizadas pertinentes (Directiva 94/9/CE).  
Decisión Nº 1 .057 del Consejo de Ministros, de 23 de diciembre de  2015, por la que se aprueba el reglamento 
técnico relativo a los ascensores y lista sinóptica de las normas armonizadas pertinentes (Directiva 95/16/CE).  
Ley Nº 138, de 8 de febrero de  2013, de Información sobre el Consumo Energético de Productos Relacionados 
con la Energía (Directiva 2009/28/CE)  
Decisión Nº 1 .064, de 23 de diciembre de  2015, por la que se aprueba el reglamento técnico relativo a las 
calderas nuevas de agua caliente alimentadas con combustibles líquidos o gaseosos (Directiva 92/42/CEE)  
                                                
46 Documentos G/TBT/N/ALB/39 y G/TBT/N/ALB/77 de la OMC , de 21 de abril de  2010 y 30 de octubre 
de 2015, respectivamente.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  Número de reglamento, fecha y título  
Decisión N º 1.053 del Consejo de Ministros, de 23 de diciembre de  2015, por la que se aprueba el reglamento 
técnico relativo a los equipos de protección individual y lista sinóptica de las normas armonizadas pertinentes 
(Directiva 89/686/CEE).  
Decisión Nº 1 .055 del  Consejo de Ministros, de 23 de diciembre de  2015, por la que se aprueba el reglamento 
técnico relativo a los instrumentos de medida y lista sinóptica de las normas armonizadas pertinentes 
(Directiva 2004/22/CE).  
Decisión Nº 1 .067 del Consejo de Ministros , de 23 de diciembre de  2015, por la que se aprueba el reglamento 
técnico relativo a los aparatos de gas y lista sinóptica de las normas armonizadas p ertinentes 
(Directiva  2009/142/CE).  
Fuente:  Información proporcionada por las autoridades de Albania.  
3.57.   Los reglamentos técnicos de los interlocutores comerciales no pertenecientes a la UE se 
aceptan como equivalentes previa evaluación de una declaración de conformidad y un expediente 
técnico; las normas aplicadas por el fabricante extranjero deben ajustarse a los requisitos básicos 
de Albania (y de la UE) de conformidad con el artículo 15 de la Le y Nº 9.779, de 16 de 
septiembre  2007. Con arreglo al artículo 26 de la Ley Nº 10.489, de 15 de diciembre de  2011, 
en Albania se reconocen los certificados, pruebas e i nformes de inspección expedidos por los 
órganos de evaluación de la conformidad notificados por los Estados miembros de la Unión 
Europea, y la lista de estos que se publica en el Diario Oficial de la Unión Europea.  
3.58.   Los certificados, pruebas e informes de i nspección expedidos por organismos de evaluación 
de la conformidad de países no pertenecientes a la UE pueden ser reconocidos y aceptados en 
Albania si el organismo emisor está acreditado por un organismo de acreditación signatario de la 
Cooperación Europe a para la Acreditación (EA), de la Conferencia Internacional sobre Acreditación 
de Laboratorios de Ensayo (ILAC) o de acuerdos multilaterales del Foro Internacional de 
Acreditación (IAF), siempre y cuando las tareas de evaluación de la conformidad estén in cluidas en 
el ámbito de aplicación de los acuerdos multilaterales de los que el organismo de acreditación sea 
signatario.  
3.59.   Los certificados, pruebas e informes de inspección expedidos por organismos de evaluación 
de la conformidad no acreditados por la EA, la ILAC o los acuerdos multilaterales del IAF pueden 
ser reconocidos sobre la base de la equivalencia de los procedimientos de acreditación, que debe 
ser establecida por la Dirección de Acreditación de Albania.  
3.60.   La Dirección de Acreditación de Albania es mi embro de pleno derecho de la EA, lo que 
faculta a la Dirección a participar y votar en las reuniones y aportar sugerencias y comentarios a 
documentos propuestos por la EA y otras organizaciones y organismos de acreditación. 
La Dirección de Acreditación de Albania es miembro asociado de la ILAC y el IAF y ha suscrito 
memorandos de cooperación con sus instituciones homólogas de Grecia y Rumania, así como de 
Kosovo, Montenegro y la ex República Yugoslava de Macedonia , Polonia, Suecia y Turquía . 
3.61.   Las pruebas e i nspecciones deben llevarse a cabo conforme a las normas armonizadas 
pertinentes de la UE (adaptadas a normas albanesas). Las pruebas previas a la comercialización de 
productos regulados, en el caso de que los reglamentos técnicos resulten de la transposici ón de 
una Directiva de "nuevo enfoque", deben realizarlas laboratorios designados. La acreditación es un 
requisito previo para obtener la condición de laboratorio designado. La mayoría de las actividades 
de vigilancia del mercado para los productos industr iales son responsabilidad del MEDTTE y 
generalmente se basan en la evaluación del riesgo, los controles aleatorios y los muestreos 
realizados por laboratorios acreditados. En el caso de los productos de construcción y los 
productos sanitarios , la vigilanci a del mercado compete al Ministerio de Transporte e 
Infraestructura y al Ministerio de Sanidad, respectivamente. Las actividades de vigilancia del 
mercado se basan en las disposiciones de la Directiva de Seguridad General de  los Productos de la 
UE. La Ley Nº 9.779, de 16 de julio de  2007, faculta al Ministerio competente para ordenar que se 
superen las deficiencias en un plazo determinado. Al final de noviembre de  2015, la Dirección 
General de Acreditación había acreditado 25 laboratorios de pruebas, 1 laboratorio médico, 
2 órganos de certificación de sistemas de gestión, 3 órganos d e certificación de personal y 
9 órganos de inspección.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  3.1.8.2   Normas  
3.62.   La ley principal que regula la adopción de normas en los ámbitos de la ingeniería, el 
transporte, la alimentación, l a agricultura, las unidades y las medidas es la Ley Nº 9.870, de 4 de 
febrero de  2008, de Normalización . En 2011, Albania adoptó la Ley Nº 10.384, de 24 de febrero  
de 2011, por la que se introducen algunas modificaciones en la Ley Nº 9.870 . La modificación  
otorgaba a la DPS la responsabilidad de organizar todas las actividades de normalización y adoptar 
y publicar en forma de documentos albaneses las normas de telecomunicaciones publicadas por las 
organizaciones europea s e internacionales. El 13 de marzo de  2012, el Consejo de Ministros 
aprobó la Decisión Nº 190 sobre el Código de Elaboración , Adopción, Aprobación y Aplicación de 
Normas . 
3.63.   En diciembre de  2012 se estableció el Consejo de Administración. Se trata de uno de los 
órganos de gestión de la DPS y est á integrado por representantes de partes interesadas en 
materia de normalización.  
3.64.   La Dirección General de Normalización representa a Albania en diversas organizaciones 
europeas e internacionales de normalización. Desde  2013 es miembro de pleno derecho del 
Instituto Europeo de Normas de Telecomunicaciones (ETSI). Es miembro asociado de la Comisión 
Electrotécnica Internacional (IEC), con derecho de voto limitado, y miembro correspondiente de la 
Organización Internacional de Normalización (ISO). Asimismo, es m iembro afiliado (sin derecho de 
voto) del Comité Europeo de Normalización (CEN) y del Comité Europeo de Normalización 
Electrotécnica (CENELEC).  
3.65.   Entre 2010 y 2015 se adoptaron un total de 13.609 normas, así como 3.406  enmiendas y 
documentos de normalización : 11.951 eran normas europeas (2.392 del CENELEC, 7.852 del CEN 
y 1.707 del ETSI). Hay actualmente 26.687 normas en vigor (diciembre de  2015), de las que el 
74% son normas europeas, el 12% normas de la ISO y de la IEC, el 11% normas nacionales y el 
3% rest ante normas adaptadas de otras procedencias. En consonancia con el compromiso 
contraído por Albania en el marco del AEA de adoptar progresivamente las normas de la UE, 
Alban ia ha adoptado como normas propias aproximadamente el 97% de las normas del CEN y d el 
CENELEC.  
3.1.9   Prescripciones sanitarias y fitosanitarias  
3.1.9.1   Transparencia  
3.66.   Las principales instituciones responsables de la elaboración de leyes y reglamentos en 
materia de salud animal y humana y preservación de los vegetales son el Ministerio de Sanidad, 
el Ministerio de Medio Ambiente y el Ministerio de Agricultura, Desarrollo Rural y Gestión de los 
Recursos Hídricos. Se estableció el Servicio Nacional de Alimentación, que entró en funcionamiento 
el 1º de septiembre de  2010, al que incumbe la responsabilidad d e controlar y hacer cumplir la 
legislación en materia de inocuidad de los alimentos y protección de los consumidores. En el nivel 
subcentral, las autoridades locales pertinentes también aplican las medidas sanitarias y 
fitosanitarias.  
3.67.   Las principales leyes  de Albania en el ámbito sanitario y fitosanitario son las siguientes: 
Ley Nº 9.863, de 28 de enero  de 2008 , de Alimentos , modificada; Ley Nº 10.465, de 29 de 
septiembre de  2011, de Servicios Veterinarios en la República de Albania , modificada; 
Ley Nº 9.308, de 4 de noviembre de  2004, de Servicio s Veterinarios , modificada, Ley Nº 9.362, 
de 24 de marzo de  2005, de Servicios de Protección Fitosanitaria , modificada. En las decisiones del 
Consejo de Ministros y órdenes ministeriales referentes a aspectos especí ficos se establecen 
prescripciones detalladas.  
3.68.   La Dirección General de Inocuidad de los Alimentos, del Ministerio de Agricultura, Desarrollo 
Rural y Gestión de los Recursos Hídricos (MARDWA) es la autoridad nacional de notificación de 
Albania y su servicio  de información en el marco del Acuerdo MSF.  
3.69.   Albania es miembro de la Comisión del Codex Alimentarius, la Organización Europea y 
Mediterránea de Protección de las Plantas ( OEPP) y la Organización Mundial de Sanidad Animal WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 62 - 
 
  (OIE), así como parte contratante de la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria 
(CIPF).  
3.70.   En 2010, Chile notificó al Comité MSF que Albania había impuesto restricciones a la 
importación de productos de aves de corral , supuestamente a causa de la gripe aviar.47 
Chile declaró que e n el país no se habían detectado casos de gripe aviar desde  2002 y que , si las 
inquietudes de Albania se referían al virus A1/H1N1, Chile señalaba que no había pruebas 
científicas de que el virus se pudiera propagar a través de los productos de aves de cor ral. 
Por consiguiente, Chile pidió que Albania levantase esas medidas de emergencia. Albania notificó 
al Comité MSF que la medida se había retirado con efecto a partir del 12 de junio de  2010.48 
3.1.9.2   Aplicación  
3.71.   Las medidas sanitarias y fitosanitarias pueden adop tar la forma de leyes, reglamentos u 
órdenes ministeriales. De su elaboración se encarga la Autoridad Central Competente (CCA), en el 
marco de las distintas direcciones del Ministerio de Agricultura, Desarrollo Rural y Gestión de los 
Recursos Hídrico s (MAR DWA) y del Ministerio de Sanidad. La CCA se encarga de la evaluación del 
riesgo y de la elaboración de las medidas. Su aplicación puede ser inmediata o a medio o largo 
plazo. Los costes de la elaboración de las medidas y de la evaluación del riesgo se fina ncian con 
cargo al presupuesto del Estado.  
3.72.   El Servicio Nacional de Alimentación ( NFA), establecido en 2010, es un organismo público 
dependiente del Ministerio de Agricultura, Desarrollo Rural y Gestión de los Recursos Hídricos que 
se encarga de controlar y  hacer cumplir la legislación relativa a la inocuidad de los alimentos y la 
protección de los consumidores. El NFA es una de las autoridades responsables de la inocuidad de 
los alimentos en Albania y opera a escala central, a través de la Dirección General  del NFA, y a 
escala regional, a través de 12 Direcciones Regionales del NFA.49 Por conducto de sus inspectores 
de alimentos, el NFA es responsable de las actividades de cumplimiento sobre el terreno.50 
A escala regional, el NFA ha establecido una organizaci ón de control territorial de la inocuidad de 
los alimentos en las 12 regiones administrativas. Asimismo, el NFA es responsable de la inocuidad 
y del control de calidad de los productos alimenticios importados, elaborados y comercializados en 
el país y de l as materias primas utilizadas por la industria alimentaria.  
3.73.   De conformidad con la Ley Nº 9.362, el Servicio de Protección Fitosanitaria coordina los 
trabajos que realiza en colaboración con la Dirección General de Normalización para adaptar las 
normas inte rnacionales y europeas en este ámbito.51 Lo mismo ocurre en el caso de los animales, 
los productos de origen animal y los productos alimenticios. Los procedimientos utilizados son 
normas de la UE que se transponen como procedimientos albaneses. La Ley de Se rvicios de 
Protección Fitosanitaria exige que se faciliten copias de las propuestas de medidas sanitarias y 
fitosanitarias a los Miembros de la OMC en un plazo razonable y establece un proceso para tener 
en cuenta sus observaciones sin discriminaciones.  
3.74.   Entre el 1 º de enero de  2010 y el 31 de octubre de  2015 Albania presentó a la OMC 
61 notificaciones MSF.52 Solo dos de ellas preveían un período de 60 días para recibir 
observaciones de los Miembros antes de su entrada en vigor.53 
3.75.   El NFA es responsable, entre otras cosas, del control aduanero de los productos alimenticios 
importados. Se encarga de comprobar que los alimentos importados estén etiquetados en lengua 
                                                
47 Documento G/SPS/N/R/61 de la OMC, de 16 de febrero de  2011.  
48 Documento G/SPS/N/ALB/124/Add.1 de la OMC, de 24 de noviembre de  2010.  
49 Trece puestos de inspección fronterizos dependientes  de las Direcciones Regionales del NFA se ocupan 
del control en frontera de las plantas y los productos vegetales, el ganado, los productos de origen animal y los 
alimentos de origen animal y no animal.  
50 Los inspectores de alimentos se encargan de control ar los productos alimenticios de origen animal y 
no animal.  
51 Los proyectos de ley se envían a la Dirección General de Normalización para la formulación de 
observaciones.  
52 Documentos de la OMC G/SPS/N/ALB/126, de 15 de febrero de  2010, a G/SPS/N/ALB/184, de 29 de 
mayo de  2015.  
53 Documentos de la OMC G/SPS/N/ALB/149, de 5 de junio de  2012, G/SPS/N/ALB/154, de 6 de julio 
de 2012, G/SPS/N/ALB/155, de 2 de agosto de  2012, G/SPS/N/ALB/171, de 17 de febrero de  2014, 
y G/SPS/N/ALB/182, de 20 de febrero de  2015.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  albanesa, conforme a lo dispuesto en el Decreto Nº 554 del Consejo de Ministros, y de tomar 
muestra s para su análisis. Todas las importaciones de alimentos de origen animal que requieren 
controles especiales son objeto de inspección física por el NFA  en la frontera. Albania reconoce las 
evaluaciones del riesgo realizadas para terceros países por miembro s de la UE.54 Albania se atiene 
a los procedimientos de la OIE y la OEPP para el reconocimiento de zonas libres de plagas o 
enfermedades.  
3.76.   Todas las importaciones de animales vivos, productos de origen animal (excluidos los 
alimentos), materias primas sin el aborar, material biológico, productos biológicos, medicamentos 
de uso veterinario y alimentos para uso animal se inspeccionan en los puestos de inspección 
fronterizos autorizados (los que tienen instalaciones para el control veterinario). Las mercancías 
importadas deben ir acompañadas de un certificado veterinario internacional. Los inspectores 
veterinarios forman parte del equipo de aduanas y están facultados para inspeccionar las 
condiciones sanitarias y veterinarias de los envíos de importación y tomar m uestras para los 
análisis de laboratorio. Si el inspector veterinario sospecha de la existencia de una enfermedad 
contagiosa, contaminación o deterioro orgánico, o advierte que la documentación está incompleta, 
puede ordenar la retención del envío. La Ofic ina Veterinaria Regional Principal verifica el envío y 
puede despachar la mercancía o denegar su entrada, exigir análisis de laboratorio, confiscar el 
envío o adoptar otras medidas preventivas. Las importaciones (y las exportaciones) están sujetas 
al pago de una tasa veterinaria. Todos los animales importados están sujetos a cuarentena 
durante un mínimo de 21 días, salvo los animales importados de países libres de enfermedad y 
destinados a ser sacrificados antes de 72 horas. Los costes de la cuarentena corr en por cuenta del 
importador. Los importadores de animales vivos, cuero, piensos, material biológico utilizado en la 
inseminación de los animales y vacunas y medicamentos veterinarios deben estar en posesión de 
una licencia. Se permiten importaciones proce dentes de países que cumplan las normas 
internacionales; sin embargo, para garantizar la cooperación, Albania mantiene acuerdos 
veterinarios bilaterales con la ex República Macedonia de Yugoslavia (1998), Croacia (1998), 
Rumania (1999), Bulgaria (2000), Ko sovo (2012), el Brasil (2006), Serbia (2012) y Bosnia y 
Herzegovina (2013). La Ley Nº 10.465, de 29 de noviembre de  2011, modificada (párrafo 2 del 
artículo 82), prohíbe el uso de hormonas en los alimentos y productos de origen animal, y en los 
piensos; po r esta razón, no están permitidas las importaciones de alimentos de origen animal 
cuyas etiquetas indican que contienen hormonas.  
3.77.   No existe en Albania ninguna ley en vigor relativa a la comercialización de alimentos 
constituidos por organismos modificados genéticamente (OMG) o que los contengan. Sin embargo, 
la Ley Nº 9.863, de 28 de enero de  2008, modificada, contiene un capítulo sobre dichos alimentos. 
Este capítulo permite la importación, sujeta a un análisis del riesgo y a autorización del MARDWA, 
de alimentos que contengan OMG (clasificados como "nuevos alimentos") siempre que figure en su 
etiqueta su condición de tales (artículo 36). El capítulo entró en vigor en mayo de  2013.  
3.78.   Según la Ley Nº 9.362, de 24 de marzo de  2005, las plantas y productos veget ales son 
inspeccionados por inspectores del Servicio de Protección Fitosanitaria en los puntos autorizados 
de entrada aduanera. Las cifras de inspecciones de envíos de plantas y productos vegetales 
correspondiente al período objeto de examen fueron las sig uientes: 26 (2011), 48 (2012), 
83 (2013), 165 (2014), y 102 (2015). Cuando existe preocupación sobre su calidad, los envíos se 
retienen en el puesto de inspección fronteriza y se toman muestras. Las mercancías importadas 
deben ir acompañadas de certificado s fitosanitarios. En Albania solo pueden importarse productos 
fitosanitarios registrados; el registro lo lleva la Dirección del Servicio de Protección Fitosanitaria. 
Para añadir un nuevo producto a esta lista es necesario realizar una evaluación en la que 
participan varios organismos. La Dirección del Servicio de Protección Fitosanitaria también exige 
una licencia de importación. Solo pueden concederse licencias de importación a los graduados de 
la Facultad de Agronomía.  
3.1.10   Otras medidas  
3.79.   Según l as autoridades , Albania no aplica ninguna medida en materia de inversiones 
relacionadas con el comercio.  
                                                
54 El NFA adopta las listas aprobadas por la UE para terceros países.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  3.2  Medidas que afectan directamente a las exportaciones  
3.2.1   Procedimientos y requisitos en materia de exportación  
3.80.   La legislación albanesa en materia aduanera, incluidas las exportaciones, figura en el Código 
de Aduanas (Ley Nº  8.449, de 27 de enero de  1999), modificado. Los procedimientos de 
exportación son los mismos para las mercancías transportadas por vía aérea, marítima y terrestre.  
3.81.   Los productos no sujetos a medidas de prohibición o restricción y cuyo valor no supere 
100.000 leks pueden despacharse para exportación directamente en la frontera  y no es necesario 
presentar la declaración de aduanas con antelación. Esta disposición no se aplica cuando la 
persona que efectúa la declaración de exportación es un agente de aduanas profesional. En los 
demás casos debe presentarse la declaración de exportación a los servicios aduaneros antes de la 
exportación. Las mercancías exportadas se someten a inspección sobre la base de un an álisis del 
riesgo antes de ser cargadas en contenedores. No hay requisitos de registro para los exportadores 
o los productos de exportación. Las declaraciones de exportación se tramitan electrónicamente.  
3.2.2   Impuestos, cargas y gravámenes a la exportación  
3.82.   Albania no aplica derechos ni impuestos de exportación.  
3.2.3   Prohibiciones, restricciones y licencias de exportación  
3.83.   Está prohibida la exportación de armas de fuego, municiones, sustancias psicotrópicas y 
estupefacientes. Se requieren permisos especiales de exporta ción para los metales preciosos, 
antigüedades, trajes nacionales de valor artístico o folclórico y libros y obras de arte que formen 
parte del patrimonio nacional y cultural. Está prohibida la exportación de algunas sustancias 
químicas orgánicas incluidas en el capítulo 29 del SA a países no signatarios del Protocolo de 
Montreal.  
3.84.   Para exportar artículos militares se exige una licencia de exportación, de conformidad con la 
Ley Nº 9.707, de 5 de abril de  2007, de Control Estatal de la Importación y Exportació n de 
Artículos Militares . El Organismo Estatal de Control de la  Exportación  de Albania controla la 
exportación e importación de artículos y tecnología militar. También está facultado para otorgar 
licencias de importación, exportación y producción de materi ales explosivos (anteriormente 
expedidas por el Ministerio de Defensa). Las licencias de importación y exportación tienen una 
validez de un año y las de producción, de ocho. El Consejo de Ministros aprueba cada año la lista 
de productos sujetos al control estatal de exportación , para que coincida con las respectivas listas 
de productos sometidos a control en la UE. La exportación de materiales radiactivos está regulada 
por la Comisión de Protección contra la Radiación y sujeta a la concesión de licencias.  
3.2.4   Apoyo y promoción de las exportaciones  
3.85.   La Ley Nº  9.374, de 21 de abril de  2005, de Ayuda Estatal , modificada por la Ley Nº  10.183 
de 29 de octubre de  2009, prohíbe explícitamente la ayuda directamente vinculada al volumen de 
productos exportados y/o a los g astos corrientes relacionados con la actividad exportadora. 
Está prohibida también la ayuda vinculada a la utilización de productos nacionales en detrimento 
de los importados. La Ley no se aplica, sin embargo, a las ayudas concedidas a la agricultura y la 
pesca. Albania notificó a la OMC en 2011 que durante los años civiles 2009 y 2010 no había 
otorgado subvenciones a la exportación agrícola.55 
3.86.   El 28 de mayo de  2015 se adoptó la Ley Nº  54 por la que se modifica y amplía la Ley 
Nº 9.789, en virtud de la cual se abolieron las anteriores "zonas económicas", "zonas francas" 
y "polígonos industriales", que se reemplazaron por las "zonas de desarrollo tecnológico y 
económico".56 Por zona de desarrollo tecnológico y económico se entiende una zona designada de 
                                                
55 Documento G/AG/N/ALB/5 de la OMC, de 19 de julio de  2011.  
56 Albania puso en marcha un programa de zonas económicas en virtud de la Ley Nº  9.789, para regular 
el establecimiento, el funci onamiento y la supervisión de las zonas económicas; los derechos y obligaciones de 
las instituciones responsables y de los promotores, los operadores y los usuarios que actúan bajo su autoridad; 
el tipo de actividades que se realizan en ellas; y el procedi miento para determinar su ubicación y sus límites. 
La Ley define la "zona económica" como un territorio que goza de una condición económica particular, que WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  terreno , edificios u otras propiedades inmuebles, que ofrece, entre otras cosas , la infraestructura 
necesaria para la producción, el desarrollo industrial, las actividades comerciales y la prestación de 
servicios. La legislación albanesa es aplicable en el interi or de estas zonas. Los promotores y 
operadores establecidos en una de estas zonas están exentos de derechos aduaneros y del 
impuesto sobre el valor añadido, así como del pago del 50 % del impuesto sobre los beneficios 
durante los cinco primeros años de acti vidad en la zona; además, los promotores y los usuarios 
que inviertan en la zona podrán deducir el 20 % de sus gastos de capital anuales durante dos 
ejercicios fiscales.57 
3.87.   El Ministerio de Desarrollo Económico, Turismo, Comercio y Empresa (MEDTTE) es 
respons able del seguimiento de todas las actividades relacionadas con las zonas de desarrollo 
tecnológico y económico, como identificar, aceptar, anunciar, evaluar y seleccionar a los 
promotores y autorizar la apertura de las zonas. Las mercancías que entran en l as zonas están 
sujetas a control y vigilancia aduanera, de conformidad con el Código de Aduanas. Las mercancías 
originarias de otras zonas del territorio aduanero de Albania y que no se encuentran en tránsito en 
la zona franca se consideran exportaciones. Los servicios de infraestructura suministrados por el 
resto del territorio aduanero de Albania a promotores y usuarios titulares de una licencia en la 
zona franca se consideran exportaciones de servicios. Las mercancías que se transfieren de una 
zona al re sto del territorio aduanero y que no están en tránsito están sujetas al pago de todos los 
derechos de importación. Para el cálculo de los derechos de aduana se resta del valor de los 
productos obtenidos todos los componentes de esos productos que hayan sid o elaborados en el 
territorio aduanero de Albania. Los demás impuestos y derechos se aplican sobre el valor total. 
Los pagos relacionados con la actividad de las personas físicas y jurídicas que operan en las zonas 
de desarrollo tecnológico y económico pue den efectuarse en la moneda nacional o en divisas.  
3.88.   Albania tiene varios regímenes aduaneros, que comportan disposiciones especiales o un 
trato especial para las exportaciones. En el régimen de admisión temporal, los productos no 
albaneses destinados a la r eexportación sin transformación pueden entrar en el territorio aduanero 
albanés con una exención total o parcial de derechos de importación. Las mercancías pueden 
permanecer en Albania con arreglo a este régimen por un período máximo de un año. Por cada 
mes de permanencia se paga una tasa equivalente al 3 % del total de los derechos de importación.  
3.89.   Albania cuenta también con un sistema de devolución de derechos que se aplica a todos los 
productos, excepto los que estén sujetos a restricciones cuantitativas d e importación o los que, 
dentro de los contingentes, podrían beneficiarse de una medida arancelaria preferencial o de una 
suspensión de derechos. Las autoridades han indicado que el régimen aduanero "de reembolso" 
prevé la devolución de derechos aplicados a las exportaciones. Solo se puede recurrir al sistema de 
devolución de derechos si no se ha recibido otra forma de restitución a la exportación.  
3.90.   En Albania existe, asimismo, un sistema de transformación bajo control aduanero, que 
permite importar producto s para su transformación en Albania en franquicia arancelaria. Dicha 
transformación debe entrañar una modificación de la naturaleza de los productos; los productos 
resultantes se despachan para su circulación en Albania tras el pago del derecho aduanero 
pertinente. Este procedimiento solo se autoriza para las personas establecidas en Albania y cuando 
se puede identificar el componente importado en los productos transformados. El procedimiento no 
debe dar lugar a la elusión de las normas de origen. Entre 201 0 y 2015 se presentaron 
tres solicitudes de transformación bajo control aduanero; actualmente solo un operador trabaja 
bajo autorización en el campo de los medicamentos . 
                                                                                                                                                  
puede ser de zona franca o polígono industrial. Los objetivos de las zonas económicas son fomentar l as 
inversiones, crear nuevos puestos de trabajo, acelerar el desarrollo regional y la integración en el mercado 
internacional e introducir tecnología avanzada.  
57 En las zonas de desarrollo tecnológico y económico, sea cual sea el importe de la amortización , 
los proyectos de los promotores están exentos del impuesto sobre el impacto de la infraestructura. Las obras 
realizadas en las zonas están exentas del impuesto sobre bienes inmuebles por un período de cinco años. 
Los promotores o usuarios de las zonas es tán exentos del impuesto que grava la transferencia del derecho de 
propiedad sobre bienes inmuebles. Se aplican otras disposiciones, como las relativas al suministro de 
productos albaneses, a los gastos salariales y a las cotizaciones del empleador a la se guridad social y el seguro 
de enfermedad, o a los gastos de formación de los empleados.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  3.2.5   Financiación, seguro y garantías de las exportaciones  
3.91.   Albania mantiene un régimen de g arantías a la exportación a través del Fondo de Garantía 
del Crédito a la Exportación, que ha sido notificado al Comité de Subvenciones y Medidas 
Compensatorias (Comité SMC) de la OMC.58 Sin embargo, según las autoridades, el sistema, 
administrado por la Un idad de Garantía del Crédito a la Exportación, del Organismo de Fomento de 
las Inversiones de Albania (AIDA), actualmente no está en funcionamiento.59 El Fondo de 
Competitividad de Albania, administrado por el AIDA, contribuye en parte a las donaciones 
públicas otorgadas a las pymes con miras a desarrollar el sector de la exportación, mejorar la 
calidad de los productos exportados y aumentar su competitividad en el mercado (sección 3.3.2).  
3.3  Medidas que afectan a la producción y al comercio  
3.3.1   Marco jurídico para  la actividad empresarial  
3.92.   Todas las empresas deben inscribirse en el registro mercantil. La Ley Nº  9.901, de 14  de 
abril de  2008, de Empresarios y Sociedades regula el establecimiento y la gestión de las empresas 
comerciales en Albania.60 En virtud de la Le y Nº 9.723, de 3  de mayo de  2007, del Centro Nacional 
de Registro se estableció el Centro Nacional de Registro (NRC) como una institución pública 
central. El NRC permite acceder en Internet a la información relativa al registro, y está previsto 
instalar el  registro electrónico. Se han creado oficinas de servicio del NRC por todo el país.  
3.93.   La legislación de Albania prevé la constitución de empresas de cuatro tipos principales: 
sociedad colectiva, sociedad comanditaria simple, sociedad de responsabilidad limit ada y sociedad 
anónima. Las personas también se pueden registrar a título individual para realizar actividades 
económicas en Albania y tienen una responsabilidad ilimitada por las deudas que puedan contraer 
en el curso de esas actividades. La forma más com ún de empresa a la que recurren los inversores 
extranjeros es la sociedad de responsabilidad limitada. También se pueden establecer empresas 
extranjeras a través de una oficina de representación o una sucursal. Esas empresas están sujetas 
a los mismos trám ites y procedimientos aplicables a la constitución de una empresa albanesa. Las 
sucursales de sociedades extranjeras están sujetas al mismo trato fiscal que las empresas 
nacionales. De conformidad con el Código Civil de Albania, pueden establecer una empre sa 
conjunta dos o más personas, físicas o jurídicas, nacionales o extranjeras, que acuerden realizar 
una actividad económica a fin de compartir los beneficios que genere dicha actividad.  
3.94.   La Ley Nº  8.438, de 28 de diciembre de  1998, regula los impuestos sob re la renta de las 
personas físicas y jurídicas. Todas las empresas nacionales o extranjeras que realizan actividades 
económicas en Albania están sujetas al pago de impuestos sobre la totalidad de sus fuentes de 
ingresos en Albania. Las empresas extranjera s con sede en el extranjero pero que realizan 
actividades en Albania solamente están gravadas por las operaciones realizadas en el país. La Ley 
Nº 8.438 /1998 fue modificada por la Ley Nº  177/2013, de 28 de diciembre de  2013, que entró en 
vigor el 1º  de ene ro de  2014. En virtud de la modificación se reemplazó el anterior tipo impositivo 
uniforme del 10 % por tipos progresivos . Los nuevos tipos del impuesto sobre la renta de las 
personas físicas  son los siguientes: 1) el 0% para unos ingresos mensuales imponib les de hasta 
30.000 leks (como en el régimen anterior); 2)  el 13% del importe que supere 30.000 leks, cuando 
los ingresos mensuales imponibles oscilen entre 30.001 y 130.000 leks; y 3)  13.000 leks más el 
23% de los ingresos mensuales imponibles cuando esto s sean superiores a 130.000 leks. Los 
ingresos imponibles son los beneficios empresariales, los dividendos de las acciones distribuidos, 
los ingresos procedentes del arrendamiento y transferencia de propiedades inmobiliarias y los 
intereses sobre los depós itos bancarios y los valores.  
                                                
58 Documentos G/SCM/N/220/ALB y G/SCM/N/220/ALB/Corr.1 de la O MC, de 20 de enero de  2012 y 
26 de enero de  2012, respectivamente.  
59 El Fondo de Garantía del Crédito a la Exportación tiene por objeto prestar apoyo a los exportadores a 
través de garantías estatales para la financiación de préstamos a corto plazo, a fin de garantizar que los 
exportadores nacionales gocen de las mismas condiciones de financiación que los extra njeros. Otra de las 
finalidades del Fondo es aumentar la competitividad de las empresas albanesas; lo administra el Organismo de 
Fomento de las Inversiones de Albania, del Ministerio de Desarrollo Económico, Turismo, Comercio y Empresa. 
Las subvenciones ad optan la forma de garantías de crédito para las pequeñas y medianas empresas (pymes) 
exportadoras. La cuantía máxima de las garantías es de 10 millones de leks por cliente, para un plazo máximo 
de 12 meses y por el 80 % del valor del crédito.  
60 Información en línea del AIDA . Consultada en: http://www.aida.gov.al/pages/registration -licensing  
[28.10.2015].  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  3.95.   El impuesto sobre los beneficios (impuesto sobre los beneficios de las sociedades) es 
del 15% desde el 1º de enero de  2014, en lugar del 10 % anterior mente . 
3.96.   Según l as autoridades , el Consejo de Ministros aprobó un proyecto de L ey por el que se 
modifica la Ley Nº  8.438, que se está examinando en el Parlamento.  
3.97.   A raíz de la adopción del nuevo paquete fiscal  para 2014, es decir, la Ley Nº  179/2013, 
de 28 de diciembre de  2013, el Gobierno adoptó, entre otras , las siguientes medidas : 1) exención 
del IVA sobre la maquinaria de un valor superior a 500.000 dólares EE.UU. destinada a 
incrementar la productividad; 2)  exención fiscal para las pequeñas empresas cuyo volumen de 
negocio anual no supere 2 millones de leks: estas empresas paga rán un impuesto anual de 
25.000  leks; 3)  aplicación de un tipo impositivo del 7,5 % a las empresas cuyo volumen de negocio 
anual oscile entre 2 y 8 millones de leks; 4)  exención del IVA para los medicamentos o servicios de 
salud a partir del 1º  de abril de  2014; y 5)  exención de los impuesto s indirectos sobre el 
combustible utilizado para cubrir las necesidades de las empresas productoras de petróleo.61 
3.98.   La Ley Nº  9.632/2006 prevé la aplicación de un impuesto a las pequeñas empresas, que son 
aquellas con un volu men de negocio anual inferior a 8 millones de leks. Este impuesto se aplica en 
lugar del impuesto sobre los beneficios y se compone de una cantidad fija sobre el volumen de 
negocio de hasta 2 millones de leks, y un impuesto proporcional del 1,5 % sobre los ingresos de 
entre 2 y 8  millones de leks. Las autoridades han señalado que el impuesto pagadero es en todos 
los casos provisional y se basa en el volumen de negocio convenido entre el contribuyente y las 
autoridades fiscales, y no en el volumen de negocios  real. 
3.99.   Según un estudio del Banco Mundial, Albania ocupó en 201 5 la segunda posición entre 
los 10 principales reformadores, y la 97ª entre las 189 economías analizadas.62 
3.3.2   Incentivos  
3.100.   Las ayudas estatales a la actividad económica privada se rigen por la Ley N º 9.374 , 
de 21 de abril de  2005, de Ayuda Estatal modificada por la Ley Nº  10.183, de 29 de octubre 
de 2009, que no ha sido modificada desde el examen anterior de Albania.63 La Ley se aplica a 
todas las actividades manufactureras y de servicios, pero no a l a ayuda estatal que se concede a la 
agricultura y la pesca. Establece las condiciones en las que se puede otorgar ayuda estatal, a 
saber, cuando se destina a: fomentar el desarrollo económico de zonas con un nivel de vida bajo o 
en las que se registra una elevada tasa de desempleo; promover un proyecto de importancia 
nacional o corregir perturbaciones graves en la economía; facilitar el desarrollo de determinadas 
actividades económicas o de determinadas zonas económicas, siempre que la ayuda concedida no 
afecte negativamente a las obligaciones dimanantes de los acuerdos internacionales ratificados por 
Albania; o promover el desarrollo de la cultura y la preservación del patrimonio, siempre que ello 
no tenga efectos perjudiciales para el comercio y la compete ncia. Las autoridades han indicado 
que los nacionales y los extranjeros reciben el mismo trato por lo que respecta a los incentivos 
fiscales concedidos.  
3.101.   La Ley de Ayuda Estatal prohíbe la ayuda vinculada directamente a las cantidades 
exportadas o a los gas tos corrientes relacionados con la actividad exportadora, así como la ayuda 
condicionada a la utilización de mercancías nacionales en detrimento de las importadas. La ayuda 
a sectores sensibles no es compatible con las disposiciones de esta Ley, salvo indi cación en 
contrario de la Comisión de Ayuda Estatal (SAC). En 2014, la ayuda estatal sectorial ascendió a 
1.115 millones de leks y fue otorgada a los servicios públicos (abastecimiento de agua y 
alcantarillado : en forma de una subvención con cargo al presu puesto del Estado concedida 
                                                
61 Información en línea del AIDA . Consultada en: http://www.aida.gov.al/pages/taxes  [28.10.2015].  
62 Información en línea del Banco Mundial . Consultada en: http://www.doingbusiness.org/ . 
63 La Ley Nº  9.374 está siendo objeto de examen y revisión por el Parlamento. De conformidad con ella, 
la ayuda estatal puede adoptar la forma de subvenciones o donaciones, exenciones, reducciones y 
aplazamientos de impuestos y otras contribuciones fiscales; anulación de derechos o sanciones pendientes de 
pago; condonaci ón de deudas o compensación de pérdidas; garantías de préstamos o préstamos con 
comisiones o tipos de interés reducidos; reducción de las obligaciones en materia de seguridad social; 
reducción del precio de los productos suministrados; ventas de propiedad pública a precios inferiores a los de 
mercado; compra de productos o servicios a precios superiores a los de mercado; y aumento de la 
participación del Estado en el capital de las empresas o aumento de su valor en condiciones que serían 
inaceptables para u n inversor privado en una situación económica normal.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  a 55 empresas de suministro de agua administradas por los municipios), el transporte público 
(ferrocarriles : en forma de subvención directa) y minería (cierre y conservación). También se 
concedió ayuda al sector energético, por un importe de 195 millones de leks, en forma de pago 
diferido del IVA para la importación de electricidad. La ayuda clasificada como de minimis  es 
compatible con esta Ley.64 Sin embargo, al parecer la aplicación de la Ley es deficiente, debido 
principalment e a la falta de independencia y de capacidad administrativa de los organismos 
competentes.65 
3.102.   Las pymes pueden recibir ayuda estatal para servicios de asesoramiento, pero no debe 
superar el 50 % del costo de esos servicios y estos no pueden prestarse de forma  periódica o 
permanente ni estar relacionados con los gastos de explotación habituales. El mismo porcentaje se 
aplica a la primera participación en ferias y exposiciones, en cuyo caso la ayuda no puede exceder 
del 50 % de los costos adicionales relacionados  con el alquiler, el montaje y el funcionamiento del 
stand. Las pymes de reciente creación también pueden recibir una ayuda de hasta 200.000 euros 
para los gastos de instalación. La ayuda destinada a los trabajadores desfavorecidos y 
discapacitados no debe  exceder del 75 % del costo salarial de los trabajadores discapacitados y del 
50% del costo salarial de los trabajadores desfavorecidos.  
3.103.   La Comisión de Ayuda Estatal (SAC), integrada por cinco miembros y presidida por el 
ministro encargado de los asuntos ec onómicos, es el organismo responsable de la adopción de 
decisiones en materia de ayuda estatal. La Comisión evalúa y autoriza los programas de ayuda 
estatal y las subvenciones específicas basándose en las propuestas del Departamento de Ayuda 
Estatal del Mi nisterio de Desarrollo Económi co, Turismo, Comercio y Empresa . El proveedor de 
ayuda debe notificar al Departamento de Ayuda Estatal los planes de concesión de una ayuda 
estatal, y la SAC debe aprobar la propuesta para que se pueda otorgar. La Comisión deb e adoptar 
una decisión dentro de los 60 días naturales siguientes a la recepción de una notificación completa. 
Si determina que la ayuda infringe la ley, puede dictar un requerimiento para suspender la ayuda 
y ordenar el reembolso por el beneficiario de la s sumas que haya recibido. El importe recuperado, 
junto con los intereses, se incorpora al presupuesto del proveedor de la ayuda.  
3.104.   La Ley de Ayuda Estatal dispone que todos los proveedores de ayuda deben informar al 
Departamento de todos los programas de ay uda existentes dentro de los seis meses siguientes a 
su entrada en vigor. Las autoridades han indicado que esos programas son notificados, registrados 
y evaluados por la Comisión de Ayuda Estatal, que, en cada caso, decide sobre su compatibilidad 
con la Le y. Según las autoridades, el Consejo de Ministros aprobó el informe sobre el inventario de 
los programas de ayuda estatal mediante la Decisión Nº  45, de 16 de enero de  2008.  
3.105.   Las pymes también se benefician del Fondo de Competitividad de Albania, establecid o en 
virtud de la Ley Nº 9.645, de 27 de noviembre de  2006, del Presupuesto del Estado para 2007  que 
gestiona el AIDA. El objetivo de este programa es incrementar la competitividad de las pymes 
mediante la mejora de sus productos y de su gestión, la oferta  de productos que cumplan el 
elevado nivel que exigen los mercados, y su integración en los mercados regionales y europeos. 
La subvención se otorga en forma de donación basada en una participación en los costos de hasta 
el 70%, por un importe máximo de 1,4  millones de leks por empresa. El programa de ayuda tiene 
una duración de tres años; la cuantía total presupuestada para 2015 fue de 17,8 millones de 
leks.66 En 2015, se otorgaron donaciones a 24 empresas por un total de 17,0 millones de leks.  
3.106.   El Gobierno a plica un programa de exención del IVA sobre los pagos relacionados con las 
importaciones de equipo y maquinaria, a fin de facilitar las inversiones del sector privado en 
Albania. Inicialmente el programa se fundamentaba en la Ley Nº  7.928, de 27 de abril d e 1995, 
y la Decisión del Consejo de Ministros Nº  180, de 13 de febrero de  2013. Se rige ahora por la Ley 
Nº 92/2014 y la Decisión del Consejo de Ministros Nº  953, de 29 de diciembre de  2014, 
modificada.67 Se conceden exenciones del IVA sobre las importacio nes de equipo y maquinaria a 
las empresas que cumplan, entre otros, los criterios estipulados en la Decisión del Consejo de 
                                                
64 Se considera que la ayuda es de minimis  si no excede de 100.000 euros durante un período de tres 
años, independientemente de su forma y objetivo, siempre que no esté relacionada con actividades de 
exportación, no esté supeditada a la utilización de productos nacionales en detrimento de los importados y el 
beneficiario no atraviese dificultades económicas (se encuentre al borde de la quiebra, por ejemplo).  
65 UNCTAD (2015), Voluntary Peer Review of Compe tition Law and Policy: Albania . 
66 Decisión del Consejo de Ministros Nº  419, de 15 de mayo de  2015, sobre la prórroga del Fondo de 
Competitividad para el período 2013 -2015.  
67 Posteriormente se derogó la Ley Nº  7.928/1995.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  Ministros Nº  953. Para recibir esas subvenciones es necesario solicitarlas a la Administración de 
Aduanas. En 2015, el valor de los ingresos sacrificados debido a las exenciones del IVA fue de 
unos 10.000 millones de leks.  
3.107.   Albania aplica un programa de zonas de desarrollo tecnológico y económi co 
(sección  3.2.4).  
3.108.   El Programa para el Desarrollo de las  Pequeñas y Medianas Empresas  (Pymes ), financiado 
por Italia, tiene por objeto mejorar el acceso de las pymes a la financiación. El programa consiste 
en una línea de crédito de 25 millones de euros y un fondo de garantía de 2,5 millones de euros y 
su finalidad es superar los principales obstá culos a la concesión de créditos por los bancos. 
El 12 de julio de  2014 entró en funcionamiento el Programa de Asistencia Integrada para el 
Desarrollo de las Pymes de Albania, cuya finalidad es reforzar los mecanismos financieros 
establecidos durante la pr imera fase del programa financiado por Italia, aportando 15 millones de 
euros adicionales.68 El segundo componente, el fondo de garantía, comenzó a funcionar en abril 
de 2011, después de la firma de un acuerdo de participación en el Fondo de Garantía de Alb ania 
entre el Ministerio de Economía y ocho bancos comerciales privados. Entre 2009 y 2015 (hasta el  
25 de mayo), se financiaron 99  proyectos de inversión (incluidas 23 empresas agroindustriales ) 
mediante esta línea de crédito, por un importe aproximado de  21,9 millones de euros.  
3.109.   Albania ha presentado notificaciones periódicas a la OMC con arreglo al párrafo  1 del 
artículo  XVI del GATT de  1994 o el artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias. En su última notificación a la OMC, de  2015, Albania afirma que no otorga 
subvenciones en el sentido del párrafo 1 del artículo XVI del GATT de  1994 y el párrafo  2 del 
artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.69 En su notificación 
de 2012, Albania incluyó cinco programas  de incentivos: el Fondo de Garantía del Crédito a la 
Exportación; el aplazamiento del pago del IVA sobre la maquinaria y los equipos importados; 
la exención de los impuestos especiales sobre el fuelóleo utilizado para la generación de energía en 
centrales  termoeléctricas con una capacidad superior a 5 MW; el reembolso del impuesto especial 
sobre el combustible utilizado para el calentamiento de los invernaderos destinados a la 
producción industrial y agroindustrial, cuyo objetivo es responder a las necesid ades tecnológicas 
de la producción; y el Fondo de Competitividad de Albania.70 Los incentivos vinculados a las 
exportaciones se describen en la sección 3.2.4 supra . 
3.3.3   Política de competencia y controles de precios  
3.110.   La Autoridad de Defensa de la Competencia de Albania (CAA), entidad pública que goza de 
autonomía para el desempeño de sus funciones, se encarga de la vigilancia y aplicación de la 
política de competencia.71 La nombra directamente la Asamblea Nacional, a la que debe rendir 
cuentas. La misión de la CAA  consiste en proteger la competencia libre y efectiva en el mercado 
mediante la aplicación de la legislación sobre la competencia. La Asamblea Nacional aprueba el 
presupuesto anual para las actividades de la CAA. Los ingresos recaudados en virtud de la Ley  
Nº 9.121, de 28 de julio de  2003, de Protección de la Competencia , modificada, que incluyen los 
ingresos por sanciones, se incorporan al presupuesto del Estado. La Ley confiere el derecho a 
realizar investigaciones por iniciativa propia y a imponer sancio nes. La estructura actual de la CAA, 
aprobada por la Decisión Nº 12, de 12 de mayo de  2008, del Parlamento de Albania, comprende la 
Comisión de la Competencia y la Secretaría de la Autoridad de Defensa de la Competencia.72 
                                                
68 La finalidad del programa es contribuir al crecimiento económico y social de Albania: 1)  facilitando el 
acceso de las pymes albanesas al sistema de crédito y potenciando el desarrollo del entorno empresarial; y 
2) promoviendo la responsabilidad social de las pymes nacionales.  
69 Documentos  G/SCM/N/253/ALB y G/SCM/N/284/ALB de la OMC, de 5 de mayo de  2015.  
70 Documentos G/SCM/N/220/ALB y G/SCM/N/220/ALB/Corr.1 de la O MC, de 20 de enero de  2012 y 
26 de enero de  2012, respectivamente.  
71 La CAA es miembro de pleno derecho de la Red Internacional  de Comp etencia, que incluye a otros 
65 organismos de la competencia de diferentes países.  
72 La Comisión de la Competencia es el órgano responsable de la adopción de las decisiones de la CAA; 
es un órgano colegial permanente en la estructura de la CAA. Est á compuesta por cinco miembros, designados 
por la Asamblea para un mandato de cinco años. El Presidente de la Comisión es el director de la CAA. La 
Secretaría supervisa las condiciones del mercado, realiza investigaciones administrativas y prepara los 
informes conexos que se presentan a la Comisión de la Competencia. Además, representa a la Comisión ante WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 70 - 
 
  3.111.   Los principales objetivos de la po lítica de competencia figuran en la Política Nacional de 
Competencia, publicada en diciembre de  2006. Las autoridades han indicado que la CAA está 
elaborando la nueva Política Nacional de Competencia. La política de competencia se rige por la 
Ley Nº  9.121,  de 28 de julio de  2003, de Protección de la Competencia , modificada por la 
Ley Nº 10.317, de 16 de septiembre de  2010.73 Estas modificaciones consistieron, entre otras 
cosas, en : 1) aplicar las normas de competencia de Albania a las empresas con derechos 
especiales o exclusivos para realizar determinadas actividades económicas, las que estén 
encargadas de prestar servicios de interés general o las que tengan el carácter de monopolio 
fiscal, siempre que la aplicación de la ley no obstruya el cumplimiento de las tareas que se les 
haya asignado74; 2) facultar a la CAA para otorgar exenciones específicas de la prohibición 
general, así como exenciones por categorías para determinados tipos de acuerd os entre empresas; 
3) aplicar  una norma de minimis  a todos los acu erdos que no restrinjan de manera significativa la 
competencia; 4)  introducir una prueba de "impedimento significativo de la competencia efectiva" 
para las fusiones75; 5) autorizar la iniciación de una investigación preliminar previo consentimiento 
de la Co misión (anteriormente solo podía dar ese consentimiento el Secretario General de la 
Comisión); 6)  derogar las disposiciones ju rídicas en virtud de las cuales, si se consideraba que una 
empresa abusaba de su posición dominante en el mercado, se le exigía que probara que sus 
prácticas no infringían la ley por razones objetivas de índole jurídica o económica; y 7)  introducir 
una sanción (multa) máxima del 10 % del volumen de negocio del infractor, en lugar de la sanción 
mínima anterior, del 2 % del volumen de ne gocio. La Ley Nº  9.121/2003, modificada, se aplica a 
cualquier entidad pública o privada que realice actividades comerciales y a cualquier asociación de 
esas entidades; también se aplica a las entidades extranjeras cuyas actividades repercuten en el 
mercad o albanés. Las autoridades han indicado que la modificación de  2010 es compatible con la 
legislación de la UE, aunque subsisten algunas diferencias; consideran que la Ley se ha 
aproximado en gran medida al acervo comunitario , no solo desde el punto del con tenido, sino 
también de los instrumentos de aplicación. El régimen de notificación en función de las exenciones 
específicas (acuerdos) sigue vigente en la legislación albanesa. La Ley abarca, esencialmente, 
tres aspectos: los acuerdos que puedan tener una incidencia importante en el mercado 
(cárteles76), el abuso de posición dominante  y las concentraciones económicas.  
3.112.   La Ley Nº  9.121, modificada, prohíbe ciertas prácticas, con independencia de sus efectos, 
incluidos todos los acuerdos que impidan, limiten o distorsionen la competencia, en especial 
aquellos que tengan como finalidad: a) imponer directa o indirectamente precios de compra, 
de venta u otras condiciones de transacción; b) limitar o controlar la producción, el mercado, 
el desarrollo técnico o la in versión; c) repartir los mercados o las fuentes de abastecimiento; 
d) aplicar a otros interlocutores comerciales condiciones desiguales para transacciones 
equivalentes, situándoles, por lo tanto, en situación de desventaja competitiva; y e) subordinar la 
celebración de contratos a la aceptación de obligaciones adicionales que no guarden relación 
alguna con el objeto de dichos contratos. Al estar prohibidos, dichos acuerdos carecen de validez 
jurídica.  
3.113.   El artículo  5 de la Ley prevé la exención de determinado s acuerdos. Durante el período 
examinado, la Comisión de la Competencia aprobó las cuatro exenciones específicas de la Ley de 
Competencia siguientes: 1)  Decisión Nº  225 de la Comisión de la Competencia , de 28 de mayo 
de 2012, por la que se concede una exención de la prohibición en el caso del acuerdo  de 
cooperación para el intercambio de información entre empresas de seguros en relación con los 
                                                                                                                                                  
los tribunales y vigila y supervisa la aplicación de las decisiones de la Comisión. Tiene a su frente a un 
Secretario General elegido por la Comisión.  
73 Entre la reglamentación pertinente figuran varias decisiones de la Comisión de la Competencia: 
Nº 190, de 26 de mayo de  2011; Nº  187, de 3 de mayo de  2011; Nº  179, de 2 de marzo de  2011; Nº  176, 
de 24 de febrero de  2011; Nº  234, de 19 de julio de  2012; Nº  235, de 19 de julio de  2012; Nº  236, de 19 de 
julio de  2012; Nº  276, de 18 de marzo de  2013; Nº  286, de 21 de mayo de  2013; Nº  295, de 14 de noviembre 
de 2013; Nº  322, de 3 de julio de  2014; Nº  332, de 9 de octubre de  2014; Nº  352, de 3 de marzo de  2015; y 
Nº 374, de 8 de octubre de  2015.  
74 Durante el período examinado, la Ley no se aplicó a empresas de ese tipo. En la práctica, la CAA ha 
sido autorizada legalmente a evaluar los contratos públicos y las concesiones otorgadas por el Estado y a 
eximirlos, si se  considera necesario, de la aplicación de las normas de competencia de Albania, de conformidad 
con las prescripciones jurídicas relativas a la exención. UNCTAD (2015).  
75 Esta medida tiene en cuenta la reciente tendencia en la UE a sustituir la prueba de " posición 
dominante ". Las autoridades han indicado que se rebajó el volumen de negocio mínimo a partir del cual se ha 
de notificar una fusión y se introdujeron ciertas mejoras en los procedimientos de fusión.  
76 Sin embargo, en la Ley no se definen los cártel es. WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 71 - 
 
  seguros transfronterizos de responsabilidad civil para vehículos motorizados77; 2) Decisión Nº  298 
de la Comisión d e la Competencia , de 6 de diciembre de  2013, sobre la evaluación jurídica de la 
compatibilidad con la legislación y la reglamentación de los reglamentos sobre los acuerdos de 
cooperación entre empresas de seguros para el intercambio de información sobre los seguros de 
responsabilidad civil obligatorios de vehículos de transporte78; 3) Decisión Nº  338 de la Comisión 
de la Competencia , de 11 de noviembre de  2014, por la que se concede una exención específica de 
la prohibición para el acuerdo  entre la empresa D igitalb Sh.A y otros operadores de televisión79; 
y 4) Decisión Nº  367 de la Comisión de la Competencia , de 4 de junio de  2015, por la que se 
concede una exención de la prohibición para el acuerdo  de compraventa entre KESH y OSHEE en 
caso de superávit de ele ctricidad , incluso  generado por elevados caudales hídricos, a fin de 
compensar las pérdidas sufridas en la red de distribución durante 2015.80 
3.114.   La Ley establece asimismo los criterios para evaluar la posición dominante de una empresa  
en el mercado. La posici ón dominante de una o más empresas en el mercado se evalúa , 
en particular , en función de los siguientes elementos: a)  las cuotas de mercado relativas de las 
empresas investigadas y de los demás competidores; b)  los obstáculos a la entrada en el mercado 
de que se trate; c)  la competencia potencial; d)  el poder económico y financiero de las empresas; 
                                                
77 El 6 de abril de  2012, la Autoridad de Defensa de la Competencia, de conformidad con los artículos  5 
y 48 de la Ley, recibió una comunicación del representante legal de varias compañías de seguros que 
solicitaban quedar exentas de la prohibición de c oncertar un acuerdo . La finalidad del acuerdo era el 
intercambio de información sobre los riesgo s asociado s a los titulares de los seguros, así como sobre las primas 
de seguros, la organización de estudios de mercado conjuntos y la distribución inmediata d e esos resultados a 
todas las partes. Un informe de la Comisión de la Competencia concluyó que el acuerdo no afecta ba a la 
competencia y contribuía  a la mejora de los servicios y los pagos de las compañías de seguros.  
78 Las empresas afectadas realizaron por su cuenta una evaluación de la compatibilidad del acuerdo con 
la legislación y la reglamentación y pidieron a la Autoridad de Defensa de la Competencia que confirmara sus 
conclusiones . El objetivo del acuerdo era intercambiar  información entre las partes  sobre los riesgos asociados 
al seguro de responsabilidad civil, fijar algunas normas relativas al seguro de responsabilidad civil de los 
vehículos automóviles y poder calcular el costo medio  de los seguros de vida. Las partes declararon que 
conocían y est aban dispuestas a respetar los principios de competencia efectiva y que procurarían no adoptar 
comportamientos que limitaran la competencia y vulneraran el artículo  4 de la Ley de Protección de la 
Competencia ni participar en la fijación de precios o cuota s de mercado, sino operar exclusivamente dentro del 
marco jurídico establecido por la Ley. Sobre esta base , la Comisión decidió que las partes en el acuerdo 
obraban de conformidad con el artículo  3 del Reglamento relativo a la aplicación del artículo  6 de la Ley de 
Protección de la Competencia a determinadas categorías de acuerdos, decisiones y prácticas concertadas en el 
sector de los seguros, y, por consiguiente, excluyó el acuerdo de la lista de acuerdos prohibidos. La Comisión 
requiere que las partes en  un acuerdo cumplan los siguientes compromisos: 1)  cada empresa debe seguir 
vendiendo sus seguros con su propio logotipo, 2)  las partes deben notificar a la Autoridad de Defensa de la 
Competencia las medidas que tienen previsto adoptar para velar por que n o se falsifiquen sus pólizas de 
seguro de responsabilidad civil de vehículos, y 3)  las partes comunicarán a la Autoridad toda la información de 
que dispongan cuando así se les requiera.  
79 La finalidad del acuerdo presentado por Digitalb Sh.A es incluir las  siguientes cadenas en su 
plataforma digital: TOP CHANEL, SHOP TV, KLAN TV, ORA NEWS, NEWS -24, ABC NEWS, A1 REPORT, UTV 
NEWS, SUPERSONIC, STV FOLK, KANALI FOLKLORIT, SCAN TV, CHANEL ONE, y ALBANIAN SCREEN. La 
Comisión concluyó que el acuerdo reporta los si guientes beneficios: 1)  contribuye a la mejora de la 
distribución, 2)  permite a los consumidores aprovechar directamente esos beneficios, 3)  no impone a las 
empresas unas restricciones verticales innecesarias para alcanzar esos objetivos, 4)  no afecta grav emente a la 
competencia en los servicios y productos cubiertos por el acuerdo, y 5)  el acuerdo expirará a finales de  2015. 
La Comisión impuso además algunas restricciones relacionadas con la transmisión y la distribución. Después de 
evaluar el acuerdo, la Comisión decidió que presentaba más ventajas que inconvenientes y lo excluyó de los 
acuerdos prohibidos.  
80 La finalidad del acuerdo es poder comprar o vender electricidad para compensar las pérdidas sufridas 
en el sistema de distribución , dado el excedente  de caudal registrado en 2015. Es aplicable solo durante un 
determinado período del año  en que aumenta el caudal . La Autoridad de Defensa de la Competencia concluyó, 
sobre la base de una investigación que realizó acerca de los intercambios comerciales llev ados a cabo por 
OSHEE en el mercado de la energía eléctrica para cubrir sus pérdidas de distribución, que en este segmento 
del mercado no había competencia, debido a las estrictas normas impuestas por OSHEE. Es posible que el 
acuerdo limite  la competencia de otros vendedores de electricidad que procuren vender electricidad para 
compensar sus pérdidas en el sistema de distribución. Se concedió la exención para el acuerdo por las 
siguientes razones: 1)  contribuye a la seguridad nacional y a la resolución de l os problemas sociales 
provocados por la inundación de las zonas designadas debido a la escorrentía , 2) contribuye a una explotación 
y optimización de la distribución de la energía producida, 3)  permite una disminución de los costos, ya que 
asegura la cober tura de las pérdidas de distribución, y 4)  es ventajoso para los consumidores deudores , ya que 
el costo  del seguro de la compra de electricidad para  cubrir las pérdidas se incluye  en el precio final por kW. 
Al considerar que el acuerdo era de interés públi co, la Autoridad decidió concederle la exención hasta el final 
de 2015.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 72 - 
 
  e) la dependencia económica de los proveedores y los compradores; f)  el poder de compensación 
de los compradores o clientes; g)  el grado de desarrollo de la red de distribución de las empresas 
y la facilidad de acceso a las fuentes de suministro de los productos; h)  los vínculos existentes 
entre las empresas de que se trate y las demás; e i)  otras características del mercado, como la 
homogeneidad de los productos,  la transparencia del mercado, las simetrías en los costos y 
tamaño de las empresas, la estabilidad de la demanda o la existencia de capacidades de 
producción libremente disponibles. El artículo  9 de la Ley prohíbe el abuso de la posición 
dominante por par te de una o más empresas.  
3.115.   Algunas importantes concentraciones de empresas deben notificarse a la Autoridad de 
Defensa de la Competencia para que las autorice.81 La Comisión prohíbe las concentraciones que 
restringen significativamente la competencia efectiv a como resultado, entre otras cosas, del 
establecimiento o el refuerzo de una posición dominante. Al evaluar la situación, la Comisión 
puede tomar en consideración las ventajas económicas generadas por la concentración.82 
La Comisión no puede prohibir una c oncentración cuando una de las empresas participantes se 
encuentra en un grave riesgo de quiebra y no dispone de otras opciones menos anticompetitivas. 
Si la concentración no parece en modo alguno restringir significativamente la competencia en el 
mercado como resultado del establecimiento o el refuerzo de una posición dominante, la Comisión 
decidirá autorizar la concentración en un plazo de dos meses a partir de la fecha de la notificación. 
En caso contrario , decidirá ya sea autorizarla con arreglo a las c ondiciones y obligaciones 
estipuladas en el artículo  61 de la Ley o iniciar una investigación para determinar , en un plazo de 
tres meses, si la concentración está prohibida o no.  
3.116.   La Autoridad de Defensa de la Competencia tiene la facultad de imponer multas , dictar 
órdenes de cese y desistimiento y aplicar otras medidas correctivas civiles como consecuencia de 
sus investigaciones. En los artículos 73 y 74 se establecen las multas. En el artículo  73 se prevén 
las "multas por infracciones leves" , que  no deben rebasar el 1 % de su volumen de negocio 
agregado durante el ejercicio financiero anterior. Esas multas se imponen, en particular, cuando 
las empresas presentan información incorrecta, incompleta o engañosa en respuesta a una 
solicitud o decisión de la Comis ión, no presentan los datos dentro del plazo especificado en una 
decisión de la Comisión o una solicitud de la Secretaría, aportan información incorrecta, incompleta 
o engañosa en sus notificaciones, presentan datos o documentos adicionales inexactos o 
incompletos, o presentan libros u otros registros incompletos durante una inspección. También se 
imponen multas cuando las empresas se niegan a ser objeto de una inspección  ordenada  mediante 
una decisión, se niegan a responder a preguntas fácticas, dan respue stas incompletas o 
fraudulentas u obstruyen las inspecciones. En el artículo  74 se prevén las "multas por infracciones 
graves ", que serán como máximo del 10% del volumen de negocio agregado del ejercicio 
financiero anterior. Esas multas se imponen especial mente cuando las empresas infringen el 
artículo 4 (acuerdos prohibidos) o el artículo 9 (abuso de posición dominante) , contravienen una 
decisión de imposición de medidas provisionales , incumplen una con dición u obligación establecida  
por la Autoridad Centr al Competente (CCA) , hacen efectiva una concentración que da lugar a una 
restricción de la competencia en el mercado, vulnerando la obligación establecida en virtud de las 
decisiones de la CCA; hacer efectiva una concentración prohibida por la CCA o no ado ptan las 
medidas necesarias para reinstaurar la competencia.  
3.117.   Además, el artículo 76 prevé "sanciones/multas periódicas", y el artículo 78, "multas 
específicas". El artículo 77 aborda la indulgencia y prevé casos en que la CCA puede otorgar la 
suspensión  total o parcial de las multas . 
                                                
81 Cuando , en el ejercicio financiero anterior a la concentración: 1)  el volumen de negocio mundial 
agregado de todas las empresas participantes supere 7.000 millones de leks y el volum en de negocio en 
Albania de al menos una de las empresas participantes rebase 200 millones de leks; o 2)  el volumen de 
negocio agregado en Albania de todas las empresas participantes supere 400 millones de leks y el volumen de 
negocio de al menos una de la s empresas participantes en el mercado rebase 200 millones de leks. 
Las concentraciones deben notificarse en un plazo de 30 días contados a partir de la conclusión del acuerdo, la 
adquisición de una participación de control, la creación de una empresa conj unta o el anuncio de la licitación 
pública para la compra o el intercambio.  
82 Siempre que se cumpla la totalidad de las siguientes condiciones: 1)  las ventajas deben contribuir a 
la mejora del bienestar de los consumidores, o al menos neutralizar los posib les efectos negativos de la 
concentración; 2)  las ventajas han de ser generadas por la concentración de que se trate ; y 3)  no hay otras 
formas menos anticompetitivas de generar dichas ventajas que la concentración.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 73 - 
 
  3.118.   Desde  2010, la Autoridad de Defensa de la C ompetencia (CAA) ha 
iniciado  46 investigaciones, preliminares o exhaustivas, en diferentes sectores de la economía, 
en relación con comportamientos potencialmente anticompetitivos, abu sos de posición dominante 
o acuerdos prohibidos.83 Desde entonces la CAA ha adoptado un total de 201 decisiones, 46 de las 
cuales se refieren a concentraciones, 10 a abusos de posición dominante, 14 a acuerdos 
prohibidos, 3 a exenciones de acuerdos prohibid os, 23 a la aprobación de instrumentos jurídicos 
secundarios como reglamentos y directrices, 20 a recomendaciones sobre cuestiones de 
competencia dirigidas a instituciones públicas, 14 a la imposición de multas a empresas por 
comportamiento anticompetitivo  e infracción de las normas de competencia, 1 a medidas 
provisionales y 1 a condiciones y obligaciones.  
3.119.   Las decisiones de la CAA pueden ser recurridas en los tribunales. Desde la creación del 
Tribunal Administrativo en 2012, todos los expedientes y procedi mientos judiciales se han 
transferido al Tribunal Administrativo de Primera Instancia y luego al Tribunal Administrativo de 
Apelación y al Tribunal Supremo. En 2010 y 2015 se adoptaron nueve decisiones judiciales que 
adquirieron carácter definitivo en el T ribunal Administrativo de Apelación y otras cinco decisiones 
que todavía está examinando dicho Tribunal.  
3.120.   En general no se aplican controles de precios en Albania, aunque sí se regulan los precios 
de los servicios de telecomunicaciones, el agua y la electri cidad.  
3.3.4   Comercio de Estado, empresas públicas y privatización  
3.121.   Albania notificó a la OMC que no tiene empresas comerciales del Estado en el sentido del 
artículo XVII del GATT de  1994.84 
3.122.   El Ministerio de Desarrollo Económico, Turismo, Comercio y Empresa  (MEDTT E) se encarga 
de aplicar la estrategia de privatización en la mayor parte de los sectores estratégicos, y el 
Ministerio de Hacienda es el organismo responsable del sector bancario. El MEDTTE prepara los 
documentos para la privatización de los activos, mien tras que de su venta se hace cargo el 
Ministerio de Hacienda. La Autoridad de Defensa de la Competencia (CAA) analiza si la 
privatización de una determinada empresa puede dar lugar a una posición monopolística.  
3.123.   Entre los cambios introducidos desde  2010 en la legislación sobre privatización figuran los 
siguientes: 1)  modificaciones del marco jurídico relacionadas con la privatización de INSIG S.A., 
como la adopción de la Ley Nº  22/2015, de 19 de marzo de  2015, por la que se deroga la Ley 
Nº 10.168, modificad a, y de la Ley Nº  38/2015, de 16 de abril de  2015, por la que se modifica la 
Ley Nº  8.831, de 22 de noviembre de  2001, con arreglo a la cual la propiedad de INSIG se 
transfirió del Ministerio de Hacienda al MEDTTE, porque se excluyó a INSIG de los sectores  
estratégicos, en virtud de la Ley Nº  10.166, de 15 de octubre de  200985, y la Decisión Nº  546 del 
Consejo de Ministros , de 18 de junio de  2015, sobre la modalidad y la fórmula de privatización de 
las acciones de INSIG S.A., con arreglo a la cual  el Gobiern o debe vender el 100% de sus acciones 
en esa empresa mediante licitación pública; 2)  adopción de la Ley Nº  52, de 22 de mayo de  2014, 
de Actividades de Seguros y Reaseguros, con arreglo a la cual los procedimientos y contratos de 
venta deben contar con la aprobación previa del Organismo de Supervisión Financiera de Albania 
(AFSA); 3)  adopción de la Decisión Nº  832 del Consejo de Ministros , de 3 de diciembre de  2014, 
sobre el procedimiento  de privatización mediante subasta de paquetes de acciones de propieda d 
estatal en empresas de sectores no estratégicos, aplicable a la privatización de todas las empresas 
públicas de sectores no estratégicos, que estipula , entre otras cosas , las normas relativas a la 
selección de la fórmula de privatización, la venta de los paquetes de acciones y la subasta; 
4) adopción de la Decisión Nº  926 del Consejo de Ministros , de 29 de diciembre de  2014, sobre los 
criterios de evaluación y el procedimiento de venta  de la propiedad estatal con miras a su 
privatización o transformación,  aplicable  a todas las empresas públicas, sus instalaciones y 
                                                
83 Los detalles de las investigaciones fig uran en las decisiones de la Comisión de la Competencia Nos: 
147, 155, 156, 157, 184 (publicada en 2010); 191, 196, 201, 205, 211 (publicada en 2011); 215, 218, 219, 
222, 233, 245, 249, 250, 251, 252, 253, 257, 258 (publicada en 2012); 262, 274, 275, 277, 292, 297 
(publicada en 2013); 302, 306, 310, 315, 316, 326, 333, 336, 342 (publicada en 2014); 344, 346, 355, 360, 
361, 373, 376, y 380 (publicada en 2015).  
84 Documentos G/STR/N/13/ALB, G/STR/N/14/ALB y G/STR/N/15/ALB de la OMC, de 12 de junio 
de 2014.  
85 El MEDTTE representa al Estado como propietario de todas las empresas públicas en sectores no 
estratégicos.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 74 - 
 
  acciones por privatizar, que estipula , entre otras cosas , las normas de selección de las empresas 
que deben privatizarse y establece comisiones de evaluación, procedimientos de valoración de las  
propiedades inmuebles , de evaluación de las amortizaciones y de venta de esas propiedades 
(reconoc e el derecho preferente de compra de los antiguos propietarios de las tierras).  
3.124.   En 2013, el Gobierno privatizó el 100% de las acciones de las dos empresas de  HPP 
("HPP Ulez-Shkopet Sh.A" y "HPP Bistrica 1 y Bistrica 2 Sh.A" ) de importancia estratégica , 
así como algunos activos y acciones del Estado en varias empresas de sectores no estratégicos. 
Los ingresos procedentes de las privatizaciones efectuadas desde  2010 ascendieron a 
187,1  millones de dólares EE.UU.: el 80% correspondió a la privatización de empresas de los 
principales sectores estratégicos y el 20% a la privatización y venta de activos de pymes y la 
venta de tierra.  
3.125.   Actualmente, el Estado posee una participación en 71 empresas y organismos oficiales 
(cuadro A3.4).  
3.126.   El programa actual relacionado con los atrasos en los pagos de las empresas públicas se 
ha aplicado a través de una serie de decisiones del Consejo de Ministros. Su finalidad es ayudar a 
las empresas públicas, en particular las de los sectores minero y de abastecimiento de agua, 
a reduci r sus deudas. El programa inicial comenzó a aplicarse en 2002. Las autoridades han 
indicado que la dotación presupuestaria para financiarlo se ha ido reducie ndo con el paso de los 
años. Desde que se puso en marcha, el programa ha apoyado, en particular, los servicios de 
abastecimiento de agua y de alcantarillado.  
3.3.5   Contratación pública  
3.127.   Albania no es parte en el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) de la OMC,  pero tiene 
la condición de observador en dicho Acuerdo. Las autoridades han señalado que no tiene intención 
de adherirse al Acuerdo por el momento; su prioridad es el proceso de armonización de la 
legislación albanesa con el acervo comunitario  de la UE en  todas las esferas, y la adhesión al ACP 
resultaría en su opinión muy exigente y compleja para el país.  
3.128.   La principal ley que rige la contratación pública en Albania s igue siendo la Ley Nº  9.643, 
de 20 de noviembre de  2006, de Contratación Pública, modifica da por varias leyes, como la 
Ley Nº 131/2012, de 27 de diciembre de  2012, y la Ley Nº  182/2014, de 24 de diciembre 
de 2014. La finalidad de estas modificaciones era lograr una mayor armonización de la Ley de 
Contratación Pública con las directivas de la UE  en este ámbito , transponiendo  al derecho nacional 
algunas de sus disposiciones. La Ley Nº  182/2014 excluye de su ámbito de aplicación los contratos 
de empleo y varios servicios jurídicos. Las autoridades han indicado que esta Ley introduce  
también algunas  modificaciones y aclaraciones en relación con los problemas detectados durante 
su aplicación práctica. Por ejemplo, estipula normas más detalladas sobre los acuerdos marco , que 
pueden concertar las autoridades contratantes  con uno o más operadores económi cos únicamente 
después de haber llevado a término uno de los procedimientos de contratación previstos por la 
Ley. La Ley Nº 9.643 trata de armonizar la legislación albanesa y los procedimientos de 
adjudicación de los contratos públicos de obras, de servici os y de suministro con las directivas de 
la UE, en particular la Directiva 2004/18/CE. El Reglamento de aplicación de la Ley figura en las 
decisiones del Consejo de Ministros Nº  914, de 29 de diciembre de  2014, Nº 918, de 29 de 
diciembre de  2014, y  Nº 28, de 14 de enero de  2015, relativas a la autoridad contratante 
central.86 Otras leyes y reglamentos relacionados con la contratación pública en Albania son la Ley  
Nº 125/2013, de Concesiones y Asociaciones Público -Privadas , modificada87; la Ley Nº  9.874/2008 
de Subastas Públicas, modificada; y la Orden Nº 13 del Primer Ministro , de 11 de febrero de  2015, 
sobre la adopción de la estructura y el organigrama  del Organismo de Contratación Pública.  
3.129.   El marco normativo de la contratación pública comprende también vari as instrucciones  y 
directrices, manuales y modelos de pliegos de condiciones.88 La legislación sobre contratación 
pública se aplica a los procedimientos de contratación de bienes, obras públicas y servicios, 
                                                
86 Información en línea del PPA . Consultada en: https://www.app.gov.al/ep/VKM.aspx/ . 
87 En virtud de  la Ley Nº  125/2013 se derogó la Ley Nº  9.663, de 18 de diciembre de  2006.  
88 Información en línea del PPA . Consultada en: https://www.app.gov.al/ep/Regulations.aspx/ , 
https://www.app.gov.al/ep/ProcurementManuals.aspx/ , y 
https://www.app.gov.al/ep/BiddingDocuments.aspx/ . WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  así como a los operadores económicos y las autori dades contratantes. La finalidad del régimen de 
contratación es lograr la conformidad con el acervo comunitario y las normas internacionales.  
3.130.   La contratación pública está descentralizada; cada organismo gubernamental es 
responsable de su propia contratació n, así como de la aplicación y administración de las 
disposiciones pertinentes relacionadas con la contratación. Las autoridades contratantes están 
sujetas a la vigilancia del Organismo de Contratación Pública (PPA) y la Oficina de Auditoría 
Suprema. El PP A, dependiente del Primer Ministro, está encargado de elaborar la legislación y los 
reglamentos, asesorar a las entidades contratantes acerca de los procedimientos de contratación y 
supervisar y vigilar las actividades de contratación, pero no es una entid ad central de contratación. 
Elabora también un Boletín de Contratación Pública y presta a las entidades contratantes 
asesoramiento y otro tipo de ayuda para velar por una aplicación correcta y uniforme de la Ley de 
Contratación Pública. Las autoridades con tratantes deben mantener registros y documentos 
relacionados con sus procedimientos de adjudicación y presentar al PPA un informe sobre sus 
actividades de contratación cada cuatro meses. La Comisión de Contratación Pública, establecida 
con arreglo a la Ley  Nº 10.170/2009, es el órgano de examen que se encarga de las reclamaciones 
administrativas relacionadas con los procedimientos de contratación pública y adopta decisiones 
administrativas al respecto. En virtud de la adopción de la Ley Nº  131/2012 se aboli ó la figura del 
Defensor de la Contratación Pública, con miras a evitar la duplicación de tareas y cometidos en el 
terreno de la contratación pública en las diferentes instituciones. Las autoridades señalan que, 
en virtud de los cambios introducidos por es tas nuevas leyes, se ha encomendado al PPA la función 
de supervisar la aplicación de los procedimientos de contratación pública y el buen funcionamiento 
del sistema de contratación, y la función del examen administrativo de las reclamaciones depende 
exclus ivamente de la Comisión de Contratación Pública (PPC) desde  2010.  
3.131.   El acuerdo de libre comercio (ALC) de Albania con la UE contiene disposiciones sobre 
contratación pública. Cuando la legislación nacional no es compatible con alguna de las 
obligaciones cont raídas por Albania en el marco de acuerdos internacionales, estos prevalecen 
sobre la legislación nacional. En caso contrario, se aplica la legislación nacional a los 
procedimientos de contratación pública. La legislación albanesa no otorga ningún tipo de 
preferencia a los proveedores nacionales.  
3.132.   En la Ley de Contratación Pública se establecen de manera detallada las normas aplicables 
a la contratación de bienes, obras y servicios por las autoridades contratantes. Los objetivos 
declarados de la Ley son, ent re otros, promover la eficiencia y la eficacia de los procedimientos de 
contratación pública, velar por una mejor utilización de los fondos públicos y reducir los costos de 
los procedimientos. La Ley tiene también por objeto promover la competencia entre l os operadores 
económicos, garantizando a todos ellos un trato equitativo y no discriminatorio y aumentando la 
transparencia de los procedimientos de contratación pública. Se aplica a todo tipo de contratos 
públicos, con inclusión de los contratos civiles c oncertados en la esfera de la defensa nacional. 
Son excepciones a esta regla los procedimientos de contratación clasificados como "secreto de 
Estado"; los contratos sujetos a medidas especiales de seguridad o concertados en caso de 
catástrofes naturales, c onflictos bélicos, operaciones armadas, maniobras militares y participación 
en misiones militares fuera del país; los contratos concertados en el marco de acuerdos 
internacionales de préstamos o donaciones; los contratos de adquisición o arrendamiento de 
edificios o terrenos; y los relativos a algunos servicios específicos.89 La Ley de Contratación Pública 
abarca a todas las entidades públicas y se aplica a las entidades privadas en la medida en que 
participen en un procedimiento de contratación pública.  
3.133.   De conformidad con la Ley de Contratación Pública, los principios de adjudicación son los 
siguientes: apertura, no discriminación, transparencia de los procedimientos de contratación, 
competencia leal y rentabilidad. En el artículo sobre el principio de no di scriminación se especifica 
que no se discriminará (o favorecerá) a ningún participante por motivos de nacionalidad; está 
prohibida la discriminación, tanto directa como indirecta. Toda la información esencial relacionada 
con la contratación debe publicarse /ponerse a disposición del público, y las autoridades 
                                                
89 Se trata de los servicios financieros y de arbitra je; adquisición, elaboración, producción y 
coproducción de programas o anuncios publicitarios para su difusión por operadores de radio y televisión, 
o para su publicación en los medios de comunicación impresos, así como contratos de tiempos de emisión; 
servicios de arbitraje o conciliación; venta, compra o transferencia de títulos u otros instrumentos financieros; 
servicios de investigación y desarrollo; servicios jurídicos como los de arbitraje, conciliación, nombramiento de 
abogados y especialistas en pro cedimientos penales y contratos de empleo.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  contratantes deben velar por que pueda obtenerse fácilmente el pliego de condiciones. 
Las especificaciones técnicas tienen que proporcionar una descripción correcta y completa de la 
contratación. Es nec esario informar a todos los participantes en una licitación de la decisión sobre 
la adjudicación, con la correspondiente justificación, y publicar los resultados del procedimiento.  
3.134.   El contrato debe adjudicarse a la oferta que cumpla los requisitos establec idos y ofrezca el 
precio más bajo. A tal fin, las autoridades contratantes pueden aplicar distintos criterios -por 
ejemplo, la calidad, el precio, el valor técnico, la rentabilidad, el servicio posventa y la asistencia 
técnica, el plazo de entrega o ejecuc ión, etc. -, a condición de que estén estrechamente 
relacionados con el contenido del contrato, sean objetivos y no discriminatorios y se expongan 
claramente en el anuncio del contrato o en el pliego de condiciones. Las ofertas deben evaluarse 
con arreglo a  criterios exclusivamente económicos y técnicos.  
3.135.   En la legislación sobre contratación pública se establecen los métodos para el cálculo del 
valor de los contratos públicos, que debe basarse en la cantidad pagadera global (no se incluye el 
impuesto sobre el  valor añadido (IVA), del 20% actualmente) calculada por las autoridades 
contratantes en el momento de la publicación del contrato en el Boletín de Contratación Pública. 
Las autoridades contratantes tienen la posibilidad de aplicar discrecionalmente una ga rantía de 
licitación del 2% del valor estimado del contrato exclusivamente en el caso de los contratos 
internacionales.  
3.136.   La Ley de Contratación Pública y su Reglamento de aplicación establecen límites 
monetarios mínimos y máximos a efectos de la contratació n, límites que se revisan cada dos años. 
En 2015, los límites máximos eran de 1.200 millones de leks para los contratos de obras públicas 
y 200 millones de leks para los contratos públicos de bienes y servicios. Los límites mínimos eran 
de 12 millones de l eks para los contratos de obras públicas y 8 millones de leks para los contratos 
públicos de bienes y servicios. Desde  2014 el umbral básico para el procedimiento de compras de 
pequeño valor se ha fijado en 800.000 leks (en lugar de los 400.000 leks anteri ores).90 Las ofertas 
superiores a ese umbral básico las evalúa en cada autoridad contratante una comisión de 
evaluación integrada por tres miembros como mínimo, todos ellos con derecho a voto. 
Las autoridades contratantes evalúan a los licitadores sobre la base del cumplimiento de varios 
requisitos, entre los cuales figuran la cualificación profesional y la capacidad técnica, financiera y 
jurídica.  
3.137.   En la Ley de Contratación Pública y su Reglamento de aplicación se especifican los 
siguientes tipos de procedim ientos de contratación: abierto, restringido, negociado (con o sin 
publicación del anuncio del contrato); solicitud de ofertas; compras de pequeño valor; servicios de 
consultores; y concurso de proyectos. En la Ley se especifica que cada autoridad contrata nte debe 
dar preferencia al procedimiento abierto. Este procedimiento permite la presentación de ofertas 
por cualquier operador económico; la autoridad contratante prepara un anuncio del contrato y el 
pliego de condiciones, y envía un aviso al PPA para su publicación en el Sistema Electrónico de 
Contrataciones y el Boletín de Contratación Pública. Los proveedores presentan ofertas y la 
comisión de evaluación de la autoridad contratante las evalúa, selecciona al ganador y envía el 
correspondiente aviso al Si stema Electrónico de Contrataciones. A continuación, la autoridad 
contratante firma el contrato y envía el anuncio de adjudicación al Sistema Electrónico de 
Contrataciones.91 
3.138.   En el caso de los contratos públicos para cuya adjudicación se utilice el procedim iento 
abierto, restringido o negociado, el concurso de proyectos, el servicio de consultores o la solicitud 
de ofertas, deben publicarse los anuncios de contratación y de adjudicación y conclusión del 
contrato. Todos los anuncios de las autoridades contrat antes deben publicarse en el Boletín de 
Anuncios Públicos de Albania. Cuando el anuncio lo publica el PPA, debe introducirlo en el Sistema 
Electrónico de Contrataciones. Los anuncios relativos a contratos cuyo valor supere el límite 
mínimo también deben pu blicarse en el Boletín de Contratación Pública, y los relativos a contratos 
                                                
90 Decisión Nº  914/2014  del Consejo de Ministros, de 29 de diciembre de  2014.  
91 En OMC (2010) se indican las circunstancias en que se puede emplear el procedimiento restringido o 
negociado, el procedimiento para la s compras de pequeño valor, el servicio de consultores o el concurso de 
proyectos. El procedimiento de solicitud de ofertas puede emplearse para los contratos de servicios y 
suministros de un valor inferior al límite mínimo de 8 millones de leks y para los  contratos de obras de un valor 
inferior al límite mínimo de 12 millones de leks; para las compras de pequeñ o valor el límite es de 
800.000  leks. WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  de valor superior al límite máximo deben publicarse asimismo en un periódico de distribución 
europea por lo menos.  
3.139.   Los plazos para la presentación de ofertas por los licitadores in teresados varían según la 
modalidad y la complejidad del contrato. Por regla general, en el caso del procedimiento abierto 
son los siguientes: 52 días como mínimo desde la fecha de publicación del anuncio de licitación 
para los contratos de valor superior al límite máximo, y 30 días para los contratos de un valor 
comprendido entre los límites mínimo y máximo (cuando los procedimientos abiertos se llevan a 
cabo por medios electrónicos, los plazos se reducen a siete días). Si se trata de procedimientos 
negoci ados o restringidos con publicación de anuncio, el plazo mínimo para la presentación de 
solicitudes de participación es de 20 días a partir de la fecha de publicación del anuncio de 
licitación para los contratos de valor superior al límite máximo, y de 15 días para los contratos 
cuyo valor esté comprendido entre los límites mínimo y máximo (si los procedimientos negociados 
o restringidos con publicación previa se realizan por medios electrónicos, los plazos se reducen a 
cinco días). En la solicitud de ofert as, el plazo es de 10 días desde la fecha de publicación del 
anuncio de contratación. Inmediatamente se da aviso de la adjudicación al licitador que haya 
presentado la mejor oferta. Dentro de los 10 días siguientes al anuncio de la adjudicación al 
licitado r elegido, la autoridad contratante debe enviar un aviso al PPA para que lo publique en el 
Boletín de Contratación Pública y en su sitio Web. La autoridad contratante y el adjudicatario 
deben firmar el contrato en los 60 días siguientes a dicha publicación  (frente a 30 días antes 
de 2014). Dentro de los 10 días siguientes a la firma del contrato, la autoridad contratante debe 
enviar al PPA un aviso de que se ha procedido a la firma; el aviso se publica en el Boletín de 
Contratación Pública y en el Sistema E lectrónico de Contrataciones.  
3.140.   Cuando dos o más autoridades contratantes se propongan contratar los mismos bienes, 
servicios u obras, se puede recurrir a la contratación conjunta. En ese caso, se puede designar a 
una de ellas para que realice la contratació n o establecer un órgano contratante central para que 
se ocupe de todos los procedimientos necesarios. La legislación albanesa contiene disposiciones 
relativas a la evaluación y el rechazo de ofertas anormalmente bajas. Prevé también la 
subcontratación, qu e debe especificarse en cada contrato y no superar el 40% de su valor.  
3.141.   En el marco de la  Ley de Contratación Pública  se ha recurrido a la contratación electrónica. 
Todos los procedimientos de contratación pública de  2014 se llevaron a cabo por medios 
electrónicos, excepto los procedimientos negociados sin publicación, que representaron el 31,2% 
del número total de procedimientos de contratación adjudicados ese año. De acuerdo con la 
Decisión Nº  918 del Consejo de Ministros , de 29 de diciembre de  2014, todas  las autoridades 
contratantes están obligadas a recurrir a la contratación electrónica, excepto en el caso de los 
procedimientos negociados sin publicación.92 En consecuencia, actualmente las ofertas y las 
solicitudes de participación en un procedimiento de  contratación se envían y reciben por medios 
electrónicos y la evaluación también se realiza en línea.  
3.142.   En 2014 se publicaron en total 5.288 proced imientos de contratación: 
1.377  procedimientos abiertos para la contratación de obras de cons trucción, bienes y servicios; 
6 procedimientos restringidos; 3.789 solicitudes de ofertas; 116 servicios de consultores y 
concursos de proyectos. Ese año no hubo procedimientos negociados con publicación previa del 
anuncio del contrato. El valor total de los contratos adju dicados en 20 14 fue de 60.000 millones de 
leks. Los procedimientos abiertos representaron 50.000 millones de leks, o el 84% del total; 
las solicitudes de ofertas, 8.000 millones de leks, o el 13%; y los procedimientos restringidos y los 
servicios de consul tores representaron conjuntamente el 3% restante.  
3.143.   La legislación albanesa prevé procedimientos en materia de recursos y observancia. En lo 
que respecta a la observancia, se puede acudir a las autoridades contratantes, la Comisión de 
Contratación Pública (d esde 2010) y el Tribunal Administrativo, que aplican los procedimientos 
administrativos en materia de observancia. Una vez agotados estos, se puede iniciar una acción 
judicial en los tribunales. Las objeciones a una decisión referente a la contratación deb en 
presentarse por escrito a la autoridad contratante en un plazo de siete días laborables contados 
desde la fecha en que el reclamante debería haber tenido conocimiento de la supuesta infracción 
                                                
92 Desde el 1º  de enero de  2009, todas las autoridades contratantes están obligadas a recurrir a la 
contratació n electrónica, excepto en el caso de los procedimientos negociados sin publicación del anuncio del 
contrato y de las compras de pequeños valor, de conformidad con la Decisión Nº  45 del Consejo de Ministros, 
de 21 de enero de  2009.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  de la Ley de Contratación Pública. Con arreglo al nuevo proc edimiento adoptado en 2012, si la 
entidad contratante no adopta una decisión en los siete días siguientes a la recepción de la 
objeción, el reclamante tiene derecho a interponer un recurso por escrito ante la Comisión de 
Contratación Pública dentro de los 10 días contados desde el primer día laborable tras la expiración 
del plazo o, en caso de rechazo  de la objeción , dentro de los 10 días laborables a partir de la 
recepción del anuncio de la decisión. La Comisión de Contratación Pública debe responder al 
recurso presentado por escrito por el reclamante en los 7 días siguientes a su recepción, o 10  días 
si requiere información suplementaria de la autoridad contratante. Una vez concluidos los 
procedimientos administrativos relativos a la observancia, el reclam ante puede entablar una acción 
judicial ante el Tribunal Administrativo de Primera Instancia, que debe iniciar el examen judicial en 
los siete días siguientes a la fecha de presentación de la reclamación. Un reclamante que haya 
sufrido pérdidas o daños com o consecuencia de una infracción de la Ley de Contratación Pública 
puede reclamar daños y perjuicios en un tribunal.  
3.144.   La Comisión de Contratación Pública recibió 1.008 reclamaciones sobre procedimientos de 
contratación en 2015 (hasta el 19  de noviembre de  2015), 833 en 2014, 548 en 2013, 
573 en 2012, 481 en 2011 y 191 en 2010. De las 1.008 reclamaciones presentadas en 2015, 
se rechazaron 481, la Comisión de Contratación Pública aceptó 491 y 36 todavía se están 
tramitando. En 2015, se presentaron 39 asuntos a l Tribunal Administrativo (frente a 66 en 2014).  
3.3.6   Derechos de propiedad intelectual  
3.3.6.1   Panorama general  
3.145.   La Dirección General de Patentes y Marcas de Fábrica o de Comercio (GDPT) , entidad 
pública adscrita al Ministerio de Desarrollo Económico, Turismo, Comercio  y Empresa , es la única 
institución a través de la cual el Estado albanés otorga el derecho de propiedad de patentes de 
invenciones y modelos de utilidad, topografías de semiconductores, marcas de fábrica y de 
servicios, dibujos y modelos industriales e in dicaciones geográficas. La GDPT tiene por cometido 
fortalecer la protección de la propiedad industrial en el territorio albanés mediante el 
reconocimiento y/o el registro de los derechos  en ese ámbito , a fin de garantizar un nivel de 
protección equivalente  al de los países europeos. La Oficina de Derecho de Autor de Albania 
(ACO) , dependiente del Ministerio de Cultura, es responsable de las cuestiones relacionadas con el 
derecho de autor.93 
3.146.   Desde el 1º de mayo de  2010, Albania es miembro de la Oficina Europe a de Patentes 
(OEP) . En la esfera de la propiedad industrial, es signataria de varios acuerdos internacionales, 
entre ellos el Convenio que establece la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual  (OMPI) y 
el Convenio de París para la Protección de la  Propiedad Industrial  (1983). La GDPT representa a 
Albania ante la Oficina Europea de Patentes y la OMPI , y ha emprendido negociaciones para 
adherirse a la Oficina de Armonización del Mercado Interior (OAMI) , que registra las marcas y los 
dibujos y modelos  industriales.  
3.147.   En virtud del Acuerdo de Estabilización y Asociación (AEA) , Albania se comprometió a 
adoptar todas las medidas necesarias para garantizar que, a más tardar cuatro años después de la 
fecha de entrada en vigor del Acuerdo, proporcionaría un ni vel de protección de los derechos de 
propiedad intelectual, industrial y comercial similar al que existía en la UE, incluyendo los medios 
efectivos para hacer respetar esos derechos. Con arreglo a las autoridades, la GDPT ha satisfecho 
todos los objetivos establecidos en el AEA (artículo 73) y en la Estrategia Nacional para la 
Observancia de los Derechos de Propiedad Intelectual  para 2010 -2015 (NSIIPR ), iniciada 
en 2010.94 La finalidad de la Estrategia era otorgar el mismo nivel de protección de los derechos  
de propiedad intelectual que los países de la UE. Con miras, entre otras cosas, a lograr la 
aproximación del marco jurídico al de los países de la UE  conforme a lo dispuesto en el artículo 73 
                                                
93 En las Decisiones del C onsejo de Ministros Nº 232, de 19 de abril de  2006, y Nº 343, de 6 de junio 
de 2007, se definían las funciones jurídicas de la ACO, entre las que figuran las siguientes: examinar y 
certificar las solicitudes de registro de derechos de autor y derechos cone xos y los contratos de transferencia 
de derechos económicos; mantener el registro electrónico de derechos de autor; certificar los contratos entre 
partes sujetas a la legislación y examinar las reclamaciones sobre infracciones del derecho de autor y adopta r 
decisiones administrativas; participar en procedimientos civiles y penales; y proponer mejoras de la Ley de 
Derecho de Autor. La ACO presta también, previa solicitud, servicios especializados por los que cobra.  
94 En virtud de la Decisión Nº  760 del Conse jo de Ministros, de 1º de septiembre de  2010, el Consejo de 
Ministros aprobó la Estrategia Nacional para la Observancia de los Derechos de Propiedad Intelectual.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  del AEA , el 22 de septiembre de  2015 el Consejo de Ministros ad optó un nuevo proyecto de Ley de 
Derecho de Autor y Derechos Conexos , que ha sido remitido a los comités parlamentarios. Según 
las autoridades, está previsto que la nueva Ley mejore notablemente la situación efectiva del 
derecho de autor y los derechos con exos en Albania; consideran que , habida cuenta del nivel de 
desarrollo económico y de comercio y en el marco del proceso de integración a la UE, es preciso 
adoptar las medidas efectivas necesarias para mejorar el sistema albanés de protección del 
derecho d e autor y los derechos conexos, que se enfrenta desde hace años a numerosas  
dificultades . 
3.148.   La Estrategia prevé un sistema de vigilancia formado por un grupo ministerial presidido por 
el Ministro de Economía y representantes de otras instituciones públicas . Las autoridades 
consideran que el sistema de propiedad intelectual de Albania está en plena conformidad con: 
1) el acervo comunitario, a través de la Ley de Derecho de Autor y Derechos Conexos; y 
2) las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC, a través d el Código Penal . 
3.149.   Las autoridades señalan que se han propuesto reformas  administrativas tales como: 
1) aumentar el número de trabajadores de 13 a 20 personas ; 2) incrementar el número de 
trabajadores con formación jurídica y  3) ampliar el ámbito de competen cia de la ACO de modo que 
abarque todo el territorio de Albania. Tienen previsto también aumentar la capacidad 
administrativa mediante la formación, establecer oficinas regionales de derecho de autor, 
aumentar el número de inspectores y poner en marcha cam pañas de sensibilización.  
3.150.   Actualmente, las autoridades están creando grupos de trabajo institucionales a fin de 
elaborar una nueva Estrategia Nacional para la Observancia de los Derechos de Propiedad 
Intelectual . 
Cuadro 3.8 Convenios y tratados en la esfera de la propiedad intelectual a los que 
Albania se ha adherido, diciembre de 2015  
Convenio  Entrada en vigor para 
Albania  
Convenio que establece la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual  30 de junio  de 1992 
Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y Artísticas  6 de marzo de  1994 
Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial  4 de octubre de  1995 
Tratado de Cooperación en materia de Patentes  4 de octubre de  1995 
Convención Internacional de Roma sobre la protección de los artistas 
intérpretes o ejecutantes, los productores de fonogramas y los organismos de 
radiodifusión  1º de septiembre de  2000 
Convención para la protección de los productores de fonogramas contr a la 
reproducción no autorizada de sus fonogramas  26 de junio de  2001 
Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas  20 de mayo de  2002 
Tratado de la OMPI sobre Derecho de Autor  22 de noviembre de  2001 
Acuerdo entre la República de Alb ania y la Oficina Europea de Patentes sobre 
cooperación en materia de patentes  1º de febrero de  1996 
Convención Universal sobre Derecho de Autor  de París y dos protocolos 
adicionales  4 de noviembre de  2003 
Tratado de Budapest sobre el Reconocimiento Inte rnacional del Depósito de 
Microorganismos a los fines del Procedimiento en materia de Patentes  19 de septiembre de  2003 
Arreglo de Niza relativo a la Clasificación Internacional de Productos y Servicios  19 de septiembre de  2003 
Arreglo de Madrid relativo  al Registro Internacional de Marcas  4 de octubre de  1995 
Protocolo sobre el Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de 
Marcas  30 de julio de  2003 
Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales  12 de mayo de  2005 
Arreglo de La Haya relativo al depósito internacional de dibujos y modelos 
industriales de 6 de noviembre de  1925, revisado en La Haya el 28 de 
noviembre de  1960 
Acta de Ginebra relativa al depósito internacional de dibujos y modelos 
industriales  19 de marzo de 2007 
19 de mayo de  2007 
Arreglo de Estrasburgo relativo a la Clasificación Internacional de Patentes 
de 1979 15 de mayo de  2006 
Convención de las Naciones Unidas sobre los Contratos de Compraventa 
Internacional de Mercaderías  1º de junio de  2010 
Tratado internacional sobre los recursos fitogenéticos para la alimentación y la 
agricultura  10 de agosto de  2010 
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad  13 de marzo de  2013 WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  Convenio  Entrada en vigor para 
Albania  
Protocolo de Nagoya sobre Acceso a los Recursos Genéticos y P articipación 
Justa y Equitativa en los Beneficios que se Deriven de su Utilización al Convenio 
sobre la Diversidad Biológica  12 de octubre de  2014 
Convenio Europeo sobre Coproducción Cinematográfica  1º de octubre de  2010 
Tratado sobre el Derecho de Paten tes (PLT)  
Convenio sobre la Patente Europea (CPE 2000)  17 de mayo de  2010 
1º de mayo de  2010 
Acuerdo de Londres - Acuerdo sobre la aplicación del artículo 65 del CPE  1º de noviembre de  2013 
Acuerdo sobre los ADPIC  22 de diciembre de  1995 
Fuente:  OMPI; documentos IP/N/1/ALB/2 y IP/N/1/ALB/3 de la OMC, de 23 de febrero de  2005 y 4 de abril 
de 2008; e información proporcionada por las autoridades albanesas.  
3.3.6.2   Marco jurídico e institucional  
3.151.   Albania se ha dotado de legislación sobre la propiedad industrial (ma rcas de fábrica o de 
comercio, patentes, dibujos y modelos industriales e indicaciones geográficas), así como sobre el 
derecho de autor, la protección de las obtenciones vegetales, y los esquemas de trazado de los 
circuitos integrados. Parte de la legislac ión albanesa se notifica a la OMC desde  2002, aunque al 
parecer las leyes recientemente adoptadas aún no se han notificado  (cuadro  3.9). 
3.3.6.2.1   Propiedad industrial  
3.152.   La Ley Nº  9.947  de 7 de julio de  2008, modificada, comprende la protección de las 
patentes, los di bujos y modelos industriales, las marcas de fábrica o de comercio y las marcas de 
servicios y las indicaciones geográficas. Las modificaciones de la Ley Nº  9.947 se adoptaron en 
virtud de la Ley Nº  10/2013 , de 1º de marzo de  2013, y la Ley Nº  55/2014.95 Entre otras leyes 
pertinentes cabe citar la Ley Nº 8.488 , de 13 de mayo de 1999,  de Protección de las Topografías 
de Circuitos Integrados, modificada por la Ley Nº  66/2014 , de 24 de julio de  2014.96 
3.153.   Los reglamentos de aplicación de la Ley figuran en : la Decisi ón Nº 1.707  del Consejo de 
Ministros , de 29 diciembre de  2008 (normas sobre patentes de invención y modelos de utilidad) , 
modificada por la Decisión Nº 618 del Consejo de Ministros, de 7 de septiembre de  2011; 
la Decisión Nº 1.706  del Consejo de Ministros , de 29 de diciembre de  2008 (Reglamento relativo al 
registro de marcas de fábrica o de comercio y marcas de servicios) ; la Decisión Nº 1.705  del 
Consejo de Ministros , de 29 de diciembre de  2008 (Reglamento relativo al registro de indicaciones 
geográficas) ; la Decisión Nº  381 del Consejo de Ministros, de 8 de abril de  2009 (Reglamento 
relativo al registro de dibujos y modelos industriales) ; y la Decis ión Nº  883 del Consejo de 
Ministros , de 13 de mayo de  2009 (tarifas aplicables al registro de objetos de prop iedad 
industrial) , modificada por la Decisión Nº  433 del Consejo de Ministros, de 16 de junio de 2011.  
3.154.   Las autoridades señalan que las leyes y los reglamentos relativos a los dibujos y modelos 
industriales, las marcas de fábrica o de comercio, las indicaci ones geográficas, las topografías de 
circuitos integrados y los secretos comerciales se han armonizado con la legislación de la UE.97 
Cuadro 3.9 Aspectos generales de la protección de los DPI, 2015  
Cobertura  Duración  Exclusiones y limitaciones  
Patentes  
Ley Nº 9.947, de 7 de julio de  2008, de Propiedad Industrial, modificada  
                                                
95 Las autoridades sostienen  que, con estas modificaciones la Ley Nº  9.947 está plenamente armo nizada 
con las Directivas 9/44/CE, 98/71/CE, 2008/98/CE y 2004/48/CE.  
96 Las autoridades afirman que estas leyes  están plenamente armonizadas con la Directiva  del Consejo , 
de 16 de diciembre de  1986, sobre la protección jurídica de las topografías de los pr oductos semiconductores 
(87/54/CCE) . 
97 Más concretamente, con los siguientes documentos: Convenio sobre la Patente Europea (CPE  2000); 
Directiva 98/44/CE (invenciones biotecnológicas); Directiva 98/71/CE (protección de los dibujos y modelos); 
Directiva 89/ 104/CEE (marcas); Directiva 2004/48/CE (protección de los derechos de propiedad industrial); 
Reglamento (CEE) 1768/92 (protección de los medicamentos); Reglamento (CE) 1610/96 (productos 
fitosanitarios); Reglamento (CE) 6/2002 (dibujos y modelos comunitari os); Reglamento (CE) 40/94 (marca 
comunitaria); y Reglamento (CE) 2081/92 (protección de las indicaciones geográficas).  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 81 - 
 
  Cobertura  Duración  Exclusiones y limitaciones  
Toda invención que sea 
nueva, entrañe una 
actividad inventiva y sea 
susceptible de aplicación 
industrial  20 años a partir 
de la fecha de  
presentación de la 
solicitud  1. Las invenciones cuya explotación comercial sea contraria al 
orden público, a la moralidad, o a la salud pública y la vida de las 
personas ; la explotación de una invención no se considera 
contraria al orden público o a la mo ralidad solo porque esté 
prohibida por ley o en virtud de un reglamento, a menos que 
infrinja una norma prescriptiva. Sobre esta base, se considerarán 
no patentables, en  particular: a) los procedimientos de clonación 
de seres humanos ; b) los procedimientos  para modificar la línea 
de la identidad genética  de las células que producen los gametos 
en los seres humanos ; c) la utilización de embriones humanos 
con propósitos industriales o comerciales ; d) los procedimientos 
para modificar la identidad genética de animales que 
probablemente les causen sufrimientos sin ningún beneficio 
médico sustancial  para las personas o los animales, así como los 
animales resultantes de esos procedimientos . 
2. Las obtenciones vegetales o las variedades animales o los 
procesos esen cialmente biológicos destinados a la producción de 
plantas o animales , sin perjuicio de la patentabilidad de las 
invenciones relativas a un proceso microbiológico u otro proceso 
técnico o un producto obtenido a través de dicho proceso;  
3. El cuerpo humano en las diversas etapas de su formación y 
desarrollo , y el simple descubrimiento de uno de sus elementos, 
incluida la secuencia completa o parcial de un gen.  
4. Los métodos de tratamiento quirúrgico o terapéutico del 
cuerpo humano o de los animales y los mé todos de diagnóstico 
utilizados en relación con el cuerpo humano o  de los animales ; 
esta disposición no se aplicará a los productos, en particular, las 
sustancias o composiciones, empleados por estos métodos.  
5. Las sustancias obtenidas mediante transforma ciones 
nuclear es internas para usos militares . 
Dibujos y modelos industriales  
Ley Nº 9.947, de 7 de julio de  2008, de Propiedad Industrial,  modificada  
Nueva forma ornamental 
de un objeto o nuevo 
arreglo ornamental de 
líneas o colores cuya 
configuración visual 
pueda utilizarse en la 
fabricación  25 años a partir 
de la fecha de 
presentación de la 
solicitud  Podrá no registrarse cuando:  
a) no cumpla los requisitos establecidos en el artículo 112 de la 
Ley de Propiedad Industrial ; b) no sea nuevo ni tenga 
características propias ; c) se determine, en lo esencial, por 
consideraciones técnicas o funcionales ; d) sea contrario a la 
moralidad o al orden público ; e) constituya un esquema 
abstracto o un plan técnico ; f) contenga una bandera o un 
emblema nacional.  
Mode los de utilidad  
Ley Nº  9.947, de 7 de julio de  2008, de Propiedad Industrial, modificada  
Nueva invención con una 
nueva forma o arreglo, 
susceptible de aplicación 
industrial  10 años a partir 
de la fecha de 
presentación de la 
solicitud  A excepción de los p rocesos y las variedades animales y 
vegetales, las siguientes invenciones pueden ser protegidas por 
modelos de utilidad:  
a) invenciones que son patentables con arreglo a la presente 
Ley; 
b) invenciones que son nuevas, susceptibles de aplicación 
industrial y resultado de un esfuerzo creativo.  
Marcas de fábrica o de comercio de bienes y servicios  
Ley Nº 9.947, de 7 de julio de  2008, de Propiedad Industrial,  modificada  
Signo perceptible 
visualmente que 
distingue o certifica un 
producto o un servicio  10 años  
renovables por 
períodos 
sucesivos de igual 
duración  Un signo no se registra como marca de fábrica o de comercio si: 
a) no tiene un carácter distintivo; b) consta exclusivamente de 
elementos o indicadores que muestran el tipo, calidad, cantidad, 
propósito,  valor, origen geográfico, fecha de producción de los 
bienes o de suministro de los servicios, u otras características de 
los bienes o servicios; c)  consta exclusivamente de elementos o 
indicadores que han pasado a ser comunes en el lenguaje diario 
o han p asado a formar parte de prácticas comerciales; d) está 
compuesto de formas o líneas impuestas por la naturaleza de los 
bienes o servicios, y/o formas o líneas esenciales para lograr un 
resultado técnico; e) consta de formas que confieren valor a 
bienes ese nciales; f) consta de elementos que perjudican al 
interés público o son contrarios al orden público o a valores 
morales; g)  consta de elementos que suelen inducir a error al 
público; h) consiste en indicaciones geográficas de vinos o WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 82 - 
 
  Cobertura  Duración  Exclusiones y limitaciones  
bebidas alcohólicas qu e no sean originarios del lugar mostrado 
en la indicación geográfica en cuestión, incluso si se indica el 
verdadero origen de los productos o se utilizan las indicaciones 
geográficas traducidas y acompañadas de expresiones tales 
como "clase", "tipo", "esti lo", "imitación" u otras análogas 
(artículos 142 y 143 de la Ley Nº  9.947, modificada), i) consiste 
en nombres, descripciones o apodos personales notoriamente 
conocidos en Albania cuya utilización no haya sido autorizada por 
la propia persona o por su suce sor; j) consiste en nombres de 
Estados (completos o abreviados); emblemas, medallas u 
órdenes honorarias estatales; sellos y signos oficiales aprobados 
por el país; símbolos de organizaciones reconocidas 
internacionalmente, incluso abreviados; símbolos rel igiosos; o 
banderas nacionales; o k) consta de elementos incompatibles 
con el artículo 6 ter del Convenio de París.  
Indicaciones geográficas  
Ley Nº 9.947, de 7 de julio de  2008, de Propiedad Industrial,  modificada  
Nombre de un país o de 
una región utili zado para 
designar un servicio o un 
producto cuyas 
características o 
reputación se derivan 
del país o la región en 
cuestión  Cada 5 años a 
partir de la fecha 
de presentación 
de la solicitud  Solo pueden utilizar la indicación geográfica los proveedores de 
bienes o servicios de la localidad de que se trate.  
El artículo 176 especifica los detalles de la indicación geográfica 
protegida en virtud de la Ley. El artículo 178 estipula los 
derechos adquiridos mediante el registro.  
Derecho de autor y derechos conexos  
Ley Nº 9.380, de 28 de abril de  2005 (derecho de autor y derechos conexos) , y disposiciones conexas, con 
inclusión de la Decisión Nº 232  del Consejo de Ministros , de 19 de abril de  2006 (establecimiento y 
funcionamiento de la Oficina de Derecho de Autor de Albania) , y la Decisión Nº 343  del Consejo de Ministros , 
de 6 de junio de  2007 (adopción de las tarifas de los servicios ofrecidos por la Oficina de Derecho de Autor de 
Albania) ; Ley Nº  97, de 4 de marzo de  2013 (medios audiovisuales).  
Textos de obras 
literarias, científicas o 
artísticas; composiciones 
musicales, obras 
audiovisuales, dibujos, 
pinturas, obras 
fotográficas. El registro 
no es necesario.  La vida del autor  
o del creador más 
70 años como 
plazo general de 
protección; puede 
variar en función 
del tipo o la 
naturaleza de la 
obra. No se requiere autorización cuando se cita el nombre del autor o 
cuando las reproducciones están destinadas a fines educativos, 
entre otros. En el caso de los programas informáticos, los actos 
relacionados con las copias de seguridad, las citas parciales para 
fines de enseñanza, la semejanza con un programa preexistente, 
y la integración con una aplicación o un sistema operativo 
técnicamente indispensable para las necesidades del usuario, con 
sujeción a ciertas condiciones . 
Nuevas obtenciones vegetales  
Ley Nº 8.880 , de 15 de abril de  2002, de Derechos de los Obtentores Vegetales, Ley Nº 9.395 , de 12 mayo de 
2005, de Adhesión de la República de Albania al Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones 
Vegetal es, Decisión Nº 72  del Consejo de Ministros , de 15 de febrero de  2001, por la que se aprueba el 
Reglamento de productos fitosanitarios , y Ley Nº 9.947, de 7 de julio de  2008, de Propiedad Industrial  
Nuevas obtenciones 
vegetales y obtenciones 
vegetales der ivadas de 
cualquier género o 
especie. Garantiza el 
derecho de propiedad de 
toda persona física o 
jurídica que obtenga una 
nueva variedad vegetal 
o una variedad 
esencialmente derivada.  20 años  + 5 años, 
a partir de la 
fecha de 
presentación de la 
solicitud  Pueden estar sujetas a licencias obligatorias.  
Esquemas de trazado de los circuitos integrados  
Ley Nº 8.488 , de 13 de mayo de  1999, de Protección de las Topografías de Circuitos Integrados modificada por 
la Ley Nº  9.957, de 17 de julio de  2008 
Protección  de esquemas 
de trazado de los 
circuitos integrados  10 años a partir 
de la fecha de 
presentación de la 
solicitud  No se concede protección para conceptos, procesos, sistemas o 
técnicas en los que se base el esquema de trazado, ni para la 
información almacen ada. WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 83 - 
 
  Cobertura  Duración  Exclusiones y limitaciones  
Información no divulgada  
Ley Nº 9.121 , de 23 de julio de  2003, de Protección de la Competencia, modificada por la Ley Nº  9.499, de 3 
de abril de  2006; Reglamento Nº 2.976  de la Comisión de Verificación de las Condiciones de Elaboración de 
Productos Farmacéuticos , de 14 de julio de  1998; Reglamento Nº 4, de 30 de diciembre de  1999 (registro de 
medicamentos para uso veterinario)  
Protege contra el uso 
comercial desleal de 
información y datos 
presentados a las 
autoridades para recibir 
aprobación comerci al. Hasta 2 años 
después de 
finalizado el 
empleo o la 
relación 
confidencial  Puede estar sujeta a licencias obligatorias.  
La Ley Nº 9.121 trata de 
la información no 
divulgada en general; el 
Reglamento Nº  2.976, 
de la información no 
divulgada en relación 
con los productos 
farmacéuticos; y el 
Reglamento Nº 4, de 
30 de diciembre 
de 1999, de los 
medicamentos para uso 
veterinario.    
Fuente:  Base de datos WIPO Lex , e información proporcionada por las autoridades albanesas.  
3.155.   La Ley Nº  9.947/2008, modificada, clarifica las condiciones para la protección de los 
derechos de propiedad industrial, así como los procedimientos de investigación, examen y 
aprobación de las patentes y de los restantes objetos de propiedad industrial. Contiene también 
disposiciones más detall adas en materia de registro, procedimientos de oposición en cada caso, 
infracción de derechos y observancia. Ofrece asimismo al sistema jurídico y demás instituciones 
competentes la posibilidad de desempeñar una mayor función en la protección de esos derec hos. 
3.156.   El derecho de patente corresponde al inventor o a su representante legal; los solicitantes 
conjuntos tienen los mismos derechos, a menos que acuerden otra cosa. Cuando personas 
diferentes presentan dos o más solicitudes con respecto a la misma invenci ón, se da prioridad a la 
solicitud que se haya presentado antes. Se otorga el derecho de prioridad a las partes en el 
Convenio de París o a los Miembros de la OMC con respecto a las solicitudes presentadas de 
conformidad con sus respectivas legislaciones n acionales. Es  la GDPT el organismo que concede las 
patentes . Para ser patentable, una invención debe constituir una innovación, entrañar una 
actividad inventiva, no ser evidente y ser susceptible de aplicación industrial, y su uso debe 
describirse adecuada mente (cuadro 3.9). Las patentes se conceden por un período de 20 años 
contados desde la fecha de presentación de la solicitud con sujeción al pago de derechos de 
renovación; los modelos de utilidad se conceden para 10 años a partir de la fecha de presenta ción 
de la solicitud con sujeción al pago de derechos de renovación. Los certificados complementarios 
de protección para los medicamentos y los productos fitosanitarios se conceden por un período de 
5 años contados a partir de la fecha de presentación de l a solicitud con sujeción al pago de 
derechos de renovación.  
3.157.   La GDPT debe publicar todas las solicitudes de patentes en un plazo de 18 meses a partir 
de la fecha en que se hayan depositado o, si se ha solicitado prioridad, a partir de la fecha de 
prioridad.  No obstante, si el solicitante pide por escrito que se publique la solicitud antes de ese 
plazo,  la GDPT debe incluirla en su siguiente boletín. La publicación de una solicitud de patente 
otorga temporalmente al solicitante los mismos derechos que los que  confiere la propia patente. 
La GDPT mantiene un registro de patentes, que puede ser consultado por el público. Para las 
patentes consideradas "secreto de Estado" se siguen las normas publicadas por el Ministro de 
Defensa. En ese caso, el solicitante de la  patente debe autorizar el uso de la invención por el 
Ministerio de Defensa, con sujeción a una compensación. Las autoridades indicaron que no se han 
recibido solicitudes de patentes de ese tipo.  
3.158.   Se dispone de un plazo de nueve meses desde la fecha de publ icación para presentar 
objeciones a la concesión de una patente. El titular de la patente tiene el derecho de exponer sus WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 84 - 
 
  argumentos en los tres meses siguientes a la recepción de la notificación. Después de las 
audiencias o la presentación de declaracione s por escrito y de una investigación, la Junta de 
Apelación de  la GDPT  decide si invalida la patente o rechaza la demanda de oposición.  
3.159.   En determinadas condiciones, la Ley permite a los tribunales conceder licencias 
obligatorias a cualquier persona que dem uestre que puede explotar una invención que ha sido 
objeto de la concesión de una patente en Albania. Las condiciones son que la patente no se haya 
explotado durante los cuatro años siguientes a la fecha en que se solicitó o durante los tres años 
siguiente s a su concesión y que el solicitante haya tratado sin éxito de obtener una licencia 
voluntaria del titular de la patente. Si se conceden licencias obligatorias, se compensa a los 
titulares de las patentes; si las partes no llegan a un acuerdo, la compensa ción se determina en un 
tribunal. En los casos en los que están en juego la seguridad nacional o intereses importantes, los 
ministros de Defensa y de Sanidad pueden autorizar a un organismo, una institución estatal o una 
persona designada a fabricar, utili zar o vender la invención objeto de patente, aun sin el 
consentimiento del titular, previo pago de una compensación equitativa. Durante el período objeto 
de examen no se expidieron licencias obligatorias.  
3.160.   Las autoridades  sostienen que la legislación relati va a la propiedad industrial no contiene 
disposiciones jurídicas sobre la cuestión de las importaciones paralelas. Albania aplica un sistema 
nacional de agotamiento de los derechos sobre las marcas de fábrica o de comercio, salvo que se 
disponga lo contrar io en un acuerdo bilateral o multilateral, en cuyo caso se aplica un sistema 
internacional de agotamiento de los derechos únicamente a los países indicados en dicho acuerdo.  
3.161.   En 2015 (hasta el 3 de diciembre de  2015) se presentaron  499 solicitudes de patent es, de 
las que  481 eran prórrogas y convalidaciones de patentes expedidas por la Oficina Europea de 
Patentes , 16 eran solicitudes nacionales  y 2 se habían presentado en el marco del PCT ; 
se otorgaron  441 patentes, se denegaron  3, expiraron  141 solicitudes  y se están tramitando  134.98 
Durante el período  2010-2015 (hasta el 3 de diciembre de  2015) se recibieron  75 solicitudes 
relativas a dibujos o modelos industriales y se realizaron  64 registros. Durante el mismo período, 
se recibieron 3.869 solicitudes de ma rcas de fábrica o de comercio y se realizaron 3.649 registros.  
3.3.6.2.2   Derecho de autor  
3.162.   El derecho de autor se rige por la Ley Nº 9.380, de 28 de abril de  2005 (derecho de autor 
y derechos conexos) , modificada, y disposiciones afines, con inclusión de las Decision es del 
Consejo de Ministros Nº 232, de 19 de abril de  2006 (establecimiento de la Oficina de Derecho de 
Autor de Albania) y Nº 343, de 6 de junio de  2007 (adopción de las tarifas de los servicios 
ofrecidos por la Oficina de Derecho de Autor de Albania). La Ley Nº  9.380 fue modificada por la 
Ley Nº  78/2013 , de 14 de febrero de  2013, por la que se modifica la Ley 9 .380, que está 
relacionada con la adopción de la Ley Nº  10.433 , de 16 de junio de  2011, de Inspección de la 
República de Albania . La modificación d e la Ley de Derecho de Autor  prevé una estructura para 
vigilar el mercado, que comprende la inspección del uso del producto intelectual. La modificación 
se publicó en la Gaceta Oficial  Nº 31, de 12 de marzo de  2013. Prevé la creación , previa decisión 
del Consejo de Ministros , de la Inspección de Mercado s, que se encargará de vigilar el mercado de 
la propiedad intelectual . Según las autoridades , la Ley de Derecho de Autor  está parcialmente 
armonizada con el acervo comunitario de la UE.  
3.163.   A finales de  2015, las autoridades trataban de finalizar la redacción de una nueva Ley de 
Derecho de Autor y Derechos Conexos con el fin de cumplir los compromisos contraídos por 
Albania en el marco del AEA. La nueva Ley incorporaría varias directivas de las CE y garantizaría 
una mejor protección del derecho de autor y los derechos conexos.99 Contendría disposiciones 
destinadas a: 1) garantizar una mejor protección del derecho de autor y los derechos conexos; 
2) fortalecer e intensificar las actividades de control, vigilancia y o bservancia ; 3) mejorar los 
procedimientos administrativos y jurídicos ; 4) ampliar el número de actos que constituyen 
                                                
98 En 2010, se presentaron 341 solicitudes de patentes, de las cuales 338 eran prórrogas y 
convalidaciones de patentes expedidas por la O ficina Europea de Patentes (OEP), 2  eran solicitudes nacionales 
y 1 se había presentado en el marco del PCT; se otorgaron 340 patentes, se denegaron 12 y expiraron 
201 solicitudes.  
99 A saber, Directiva 93/83/CEE; Directiva 96/9/CE; Directiva 2004/48/CE; Di rectiva  2001/29/CE; 
Directiva 2001/84/CE; Directiva  2006/115/CE; Directiva 2006/116/CE; Di rectiva 2009/24/CE; y 
Directiva  2014/26/UE.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 85 - 
 
  infracciones o delitos administrativos o penales ; y 5) aumentar la dureza y el alcance de las 
sanciones.  
3.164.   La actual Ley de Derecho de Autor establece la protección de las obras literarias y 
artísticas, públicas y de otra índole, incluida toda creación intelectual original de esta naturaleza , y 
la protección de los programas informáticos.100 La protección no depende de la manera y la forma 
de exp resión, ni de la calidad o la finalidad de la obra; no se hace extensiva a las ideas, los 
procedimientos, procesos, sistemas, modos de acción, conceptos, principios expresados o 
descubrimientos. De conformidad con la Ley, los derechos económicos del autor incluyen el 
derecho exclusivo de autorizar la reproducción de la obra, su importación con el propósito de 
distribuirla (venderla, darla en arrendamiento financiero, alquilarla, prestarla) al público, 
su traducción, la preparación de adaptaciones o modifica ciones y la comunicación de la obra al 
público.  
3.165.   La duración de la protección prevista en la Ley de Derecho de Autor es la siguiente: 
derecho de autor: toda la vida del autor y 70 años después de su muerte; obras de artes aplicadas  
(derechos morales y econó micos ): 25 años desde su creación; derechos de los artistas intérpretes 
o ejecutantes: 50 años, contados desde el final del año en que se efectuó la interpretación o 
ejecución; derechos de los productores de fonogramas: 50 años, contados desde el final del  año 
en que por primera vez se produjo el fonograma; derechos de los organismos de radiodifusión: 
50 años, contados desde el final del año en que se efectuó la radiodifusión. Los derechos morales 
se protegen permanentemente.  
3.166.   Los organismos de gestión colec tiva del derecho de autor y los derechos conexos deben 
estar en posesión de una licencia expedida por el Ministro de  Cultura por recomendación de la 
ACO. Debe establecerse un organismo por categoría de obras o especialidades artísticas. 
Actualmente hay cua tro organismos  de gestión colectiva con licencia para operar en Albania.101 
Los organismos  pueden fijar sus propias tarifas.  
3.167.   Entre  2010 y 2015, la ACO recibió  412 solicitudes de registro de derechos de autor 
presentadas por autores o por sus sucesores legale s. 
3.3.6.3   Observancia  
3.168.   La legislación relativa a la observancia figura en el Código Penal y sus modificaciones, el 
Código de Procedimiento Penal, el Código Civil, el Código de Procedimiento Civil y sus 
modificaciones y la legislación aduanera (Ley sobre el Código de Aduanas Nº 8.449, de 27 de 
enero de  1999 y Decisión Nº 205  del Consejo de Ministros , de 13 de abril de  1999, con sus 
modificaciones) , que se mantiene sin cambios desde el examen anterior de Albania . Según l as 
autoridades , el objetivo de la Dirección Gen eral de Aduanas  es ofrecer un nivel de protección y 
observancia de los DPI similar al de la UE, y su marco jurídico para la protección y observancia de 
los DPI se está poniendo en conformidad (armonizando) con el Reglamento (UE) Nº 608/2013 del 
Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de junio de  2013, relativo a la vigilancia por parte de las 
autoridades aduaneras del respeto de los derechos de propiedad intelectual y por el que se deroga 
el Reglamento (CE) Nº 1383/2003 del Consejo . De conformidad con ese m arco jurídico, las 
infracciones de derechos se pueden plantear ante los tribunales, que están facultados para 
imponer multas de entre 100.000 leks  y 500.000 leks  por infracciones en materia de patentes, 
marcas, o dibujos y modelos, consideradas multas admi nistrativas. El Código de Procedimiento 
Civil faculta a los jueces a ordenar el pago de una indemnización pecuniaria adecuada para 
compensar el daño causado.  
3.169.   De conformidad con lo dispuesto en el Código Penal, modificado , la producción y 
distribución ilíci tas, a escala comercial, de artículos industriales y alimenticios son delitos que se 
                                                
100 Véase OMC (2010) para conocer los detalles de la protección de estos derechos de propiedad 
intelectual.  
101 Se trata de lo s siguientes organismos: el Organismo de Gestión Colectiva del Derecho de Autor 
"ALBAUTOR", en la esfera de la música y su registro mecánico; el Organismo de Gestión Colectiva del Derecho 
de Autor "FMAA", para la protección de l os derechos de los directores y guionistas de las obras 
cinematográficas y audiovisuales de Albania; el Organismo de Gestión Colectiva de Derechos Conexos "AKDIE", 
para la protección de los artistas intérpretes y ejecutantes; y el Organismo de Gestión Cole ctiva de Derechos 
Conexos "AMP", para la protección de los derechos de los productores de fonogramas.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  sancionan con una multa o una pena de prisión de hasta dos años. Cuando ese delito se haya 
cometido, más de una vez, en colaboración con otras personas, o cuando haya prov ocado graves 
consecuencias, se sancionará con una pena de prisión de 3 a 10 años. La traducción, adaptación, 
grabación de sonido o de imagen, reproducción o transmisión de una obra artística sin autorización 
de su autor, cuando se han lesionado los derecho s morales o económicos del mismo, constituye un 
acto delictivo y se reprime con multa o prisión por un máximo de 1 año. En virtud del Código 
Penal, pueden imponerse multas y penas de prisión de hasta 4 años en caso de apropiación 
indebida y fraudulenta de propiedad o de infracción del derecho de autor.  
3.170.   De conformidad con el Código de Aduanas, el titular de una marca de fábrica o de 
comercio o de una patente puede pedir a las autoridades aduaneras que prohíban el despacho a 
libre práctica o la exportación o reexportación de mercancías falsificadas o pirateadas. La Ley de 
Competencia faculta a los tribunales a imponer multas de entre 10.000 leks  y 200.000 leks  a las 
personas o empresas que no respeten el secreto comercial.  
3.171.   Durante el período  2010-2015 se pidió  a la GDPT  que participara en 137 asuntos judiciales 
relacionados con infracciones de derechos de propiedad industrial, como demandado o como 
tercero. En  2010-2015, la Junta de Apelación, como parte de  la GDPT , decidió sobre  165 asuntos.  
3.172.   Durante el período  objeto de examen, la Oficina de Derecho de Autor de Albania  firmó 
memorand os de entendimiento con otras autoridades albanesas (por ejemplo, oficinas tributarias, 
la dirección de aduanas, la autoridad encargada de los medios audiovisuales, la Autoridad de 
Defensa de la Competencia de Albania ) que se encargan y tienen la obligación directa de velar por 
la observancia de los DPI en Albania. Las autoridades consideran que ello ha mejorado la 
cooperación con estos organismos y la situación de la observancia de los DPI en el país. La ACO 
también se esfuerza por cooperar con el Ministerio de Educación  y el Instituto para la Educación y 
el Desarrollo  a fin de introducir los conceptos de derecho de autor y derechos de propiedad 
intelectual en general en los planes d e estudios del sistema de enseñanza preuniversitaria, y 
aumentar los conocimientos de las distintas categorías de usuarios de DPI para que conozcan las 
ventajas de los DPI y sus obligaciones en virtud de la Ley de Derecho de Autor . La ACO coopera 
con la Dirección General de la Policía (Departamento de Delitos Económicos ) en la vigilancia del 
mercado para luchar contra las infracciones en materia de propiedad intelectual.  
3.173.   La observancia de la legislación sobre derecho de autor la verifican inspectores de la ACO 
que, en el marco del memorándum  de entendimiento con la Dirección General de Impuestos, 
colaboran con inspectores fiscales con carácter ad hoc . Por ejemplo, realizan, sin previo aviso, 
inspecciones en empresas que pueden dar lugar a la confiscación de material infractor y a la 
imposición de multas, que recaudan las oficinas tributarias regionales pertinentes y que van a 
engrosar el presupuesto del Estado. Una multa puede ser recurrida en un plazo de 10 días ante la 
ACO, que está obligada a adoptar una d ecisión en los 10 días siguientes. Las decisiones de la ACO 
pueden recurrirse en los tribunales. Las autoridades han indicado que, aunque en la mayoría de los 
casos se desestimaron los recursos y se impusieron las multas, la recaudación de las multas no ha  
sido satisfactoria.  
3.174.   Entre enero de  2010 y diciembre de  2015, la ACO recibió  262 reclamaciones sobre 
infracciones del derecho de autor presentadas por los titulares. En enero de  2015 habían finalizado 
los procedimientos administrativos relativos a  238 de dichas reclamaciones . Las autoridades 
señalan que en la mayoría de los casos finalizados , la ACO se pronunció a favor de los titulares de 
los derechos . En 2010-2015, el Tribunal de Primera Instancia de Tirana dictó  88 veredictos sobre 
diferencias en materia  de derecho de autor; no han concluido  13 procedimientos judiciales en ese 
Tribunal,  cinco en el Tribunal de Apelación de Tirana y  cinco en el Tribunal Supremo.  
3.175.   Las multas se pueden recurrir en un plazo de 30 días ante la ACO, que dispone de 30 días 
para a doptar una decisión. Las decisiones de la ACO pueden ser recurridas ante los tribunales. 
Las autoridades indican que en la mayoría de los casos se desestim an los recursos y se  imponen 
las multas ; no obstante, la recaudación de las multas  ha mejorado como r esultado de los recursos.  
3.176.   Entre enero de  2010 y diciembre de  2015, se aplicaron 733 medidas administrativas a las 
infracciones del derecho de autor y se confiscaron unas 13.200 mercancías pirateadas 
(por ejemplo, CD y DVD).  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  3.177.   Durante el período objeto de exa men, el número de inspectores de la ACO aumentó de 
cinco a ocho, lo que representa un inspector por cada uno de los distritos más grandes de Albania. 
Las autoridades esperan que con el establecimiento de la Inspección Central , la parte de la ACO 
encargada de la inspección se transfiera a esta nueva institución . Asimismo, esperan que con la 
modificación de la legislación sobre derecho de autor prevista  en 2016, mejore la coordinación 
entre la ACO y el poder judicial en aras de una mejor aplicación de la Ley de Derecho de Autor . 
 
 WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  4  POLÍTICAS COMERCIALE S, POR SECTORES  
4.1  Agricultura  
4.1.1   Características generales  
4.1.  La agricultura sigue siendo una actividad económica importante para Albania. En 2014, 
alrededor del 48 % de la población trabajaba en explotaciones agrarias. E l sector agropecuario 
(incluidas la silvicultura y la pesca) representaba el 22,6 % del PIB en 2014. En su mayor parte, la 
agricultura es de subsistencia. En 2013, la ganadería (principalmente el ganado bovino, ovino y 
caprino) representaba el 50,5 % de la p roducción agrícola total (alrededor de 94.100 millones de 
leks), los cultivos extensivos el 30,7 % (57.100 millones de leks) y los huertos el 18,8 % 
(35.100  millones de leks).1 Alrededor del 98 % de las propiedades agrícolas de Albania son 
explotaciones famil iares.2 El tamaño medio de las explotaciones aumentó de 1,14 ha a 1,20 ha 
entre 2007 y 2012.3 
4.2.  Albania es un país importador neto de productos alimenticios. En 2014, las importaciones de 
productos agroalimentarios rondaron en total los 1.025 millones de dól ares EE.UU. , lo que equivale 
al 19,6 % de las importaciones de mercancías. Ese mismo año, el valor de las exportaciones 
ascendió aproximadamente a 105 millones de dólares EE.UU., el 4,3 % del total (cuadros A1.1 
y A1.2). Serbia e Italia son los principales d estinos de las exportaciones de Albania (cuadro 4.1). 
Cuadro 4.1 Exportaciones de productos agrícolas (definición de la OMC) por 
interlocutores comerciales principales, 2014  
Designación del 
productoa Valor de  las 
importaciones 
(millones de 
$EE.UU.)  Interlocutores comerciales principales  
Principal  Segundo  Tercero  
Total agricultura  67,9 Serbia (23,2%)  Italia (21,2%)  Alemania (11,0%)  
Semillas y frutos 
oleaginosos; semillas y 
frutos diversos; plantas 
industri ales o 
medicinales; paja y 
forraje  20,4 Alemania (36,7%)  EE.UU. (30,3%)  Italia (8,3%)  
Hortalizas, plantas, 
raíces y tubérculos 
alimenticios  18,2 Serbia (46,1%)  Bulgaria (16,3%)  Montenegro (15,8%)  
Frutas y frutos 
comestibles; cortezas 
de agrios (cítricos) , 
melones o sandías  13,8 Italia (52,7%)  Serbia (30,4%)  Federación de Rusia 
(8,6%)  
Pieles (excepto la 
peletería) y cueros  6,2 Italia (82,7%)  Bosnia y 
Herzegovina 
(17,3%)   
Preparaciones de 
hortalizas, frutas u 
otros frutos o demás 
partes de plantas  5,2 Grecia (99,4%)  Serbia (0,6%)   
a Datos facilitados a nivel de 2 dígitos del SA.  
 
Nota:  Definición de productos agrícolas de la OMC: capítulos 01 a 24 del SA menos el pescado y los 
productos de la pesca (capítulo 3 del SA y códigos 0508, 0511.91, 1504.10, 1504 .20, 1603 -1605 y 
2301.20 del SA) más determinados productos (códigos 2905.4 3, 2905.44, 2905.45, 3301, 
3501-3505, 3809.10, 3823, 3824.60, 4101 -4103, 4301, 5001 -5003, 5105 -5103, 5201 -5203, 5301 
y 5302).  
Fuente:  Naciones Unidas, base de datos Comtrade.  
                                                
1 La producción agrícola total ascendió a 186.300 millones de leks en 2013.  
2 EU Albania Progress Report (2014).  
3 Ministry of Agriculture, Rural Developm ent and Water Management (MARDWA) (2014), Inter -sectoral 
Strategy for Agriculture and Rural Development in Albania - Final Version.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  4.3.  Entre los principales retos que afronta la agricultura en Albania cabe citar la concentración 
parcelaria, el desarrollo de las infraestructuras (transporte, agua y electricidad, mejora de la 
orientación hacia el mercado y la participación en el mercado, diversif icación de la producción 
agropecuaria, cumplimiento de las normas europeas que regulan la seguridad de los productos y la 
inocuidad de los alimentos, aumento de la competitividad mediante la introducción de mejoras en 
la maquinaria agrícola) y el fomento d e las cooperativas agrarias.  
4.4.  Hasta la fecha, las políticas gubernamentales se han centrado esencialmente en la 
rehabilitación de la infraestructura, en particular el regadío y el drenaje, las infraestructuras viales, 
la infraestructura del mercado y los la boratorios, la ayuda a los agricultores mediante la formación 
y los servicios de divulgación, la transferencia de conocimientos, nuevas prácticas y tecnologías, y 
el avance hacia la integración en las políticas agrícolas de la UE. El sector de la agricultu ra puede 
recibir financiación del Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) y del Instrumento de 
Ayuda Preadhesión para el Desarrollo Rural (IPARD) de la UE. Las autoridades señalan que la 
asistencia técnica y financiera de donantes externos en e l marco del IPARD ha desempeñado un 
papel importante en el respaldo del desarrollo sostenible de la agricultura.  
4.1.2   Marco jurídico y de formulación de políticas  
4.5.  El Ministerio de Agricultura, Desarrollo Rural y Gestión de los Recursos Hídricos (MARDWA), 
creado  en 20134, es responsable de la elaboración y aplicación de las políticas en el sector 
agrícola, que abarcan la agricultura, la seguridad alimentaria, la política veterinaria y fitosanitaria 
y la pesca. Las autoridades señalan que, de conformidad con lo establecido en el capítulo II del 
Acuerdo de Estabilización y Asociación (AEA) y el Acuerdo sobre la Agricultura  de la OMC , Albania 
tiene ciertas obligaciones de ayuda estatal en el sector de la agricultura, según lo previsto en el 
texto de los acuerdos. Así , por ejemplo, cada subvención otorgada no puede ser superior al 5 % del 
PIB del sector en el mismo año. Además, el MARDWA se ocupa de elaborar proyectos de ley 
compatibles con los de la UE, impartir enseñanza y formación, realizar estudios analíticos y sob re 
el desarrollo, suministrar servicios públicos como servicios de regadío y drenaje y servicios de 
extensión e investigación agraria. También tiene a su cargo los servicios de control de los 
laboratorios el análisis de las políticas agrícolas y los servic ios de comercialización. El Servicio de 
Pagos del Instrumento de Ayuda Preadhesión para el Desarrollo Rural (IPARD), dependiente del 
MARDWA, se encarga de aplicar las medidas de política agrícola, incluida la administración de los 
fondos del Estado y de do nantes internacionales, así como de la lab or de análisis y evaluación. 
En 2013 se creó dentro del MARDWA la Dirección de Programación y Evaluación de Políticas 
Rurales, que se ocupa de elaborar políticas y programas para el uso de los fondos de desarrollo 
rural.  
4.6.  Las principales leyes por las que se rige el sector son la Ley Nº 9 .817, de 22 de octubre 
de 2007, de Agricultura y Desarrollo Rural, y la Ley Nº 37/2015, de 9 de abril de  2015, por la que 
se ratifica el acuerdo marco entre el Consejo de Ministros d e la República de Albania y la Comisión 
Europea para establecer las normas de cooperación en el marco del Instrumento de Ayuda 
Preadhesión (IAP).5 
4.7.  La Estrategia Intersectorial para la Agricultura y el Desarrollo Rural (ISARD) para el período 
2014-2020, ado ptada el 29 de octubre de  2014, contiene el programa gubernamental para el 
                                                
4 Anteriormente era el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Protección de los Consumidores.  
5 Otras leyes pertinentes s on las mencionadas a continuación: Ley Nº 87/2013, de Clasificación de la 
Producción, el Etiquetado y la Comercialización de Aceite de Oliva y Aceite de Orujo de Aceituna ; 
Ley Nº 171/2014, por la que se establecen los procedimientos jurídicos para transfer ir la propiedad de los 
terrenos agrícolas pertenecientes a antiguas empresas agropecuarias , que define los procedimientos jurídicos 
necesarios para transferir, sin compensación alguna, la propiedad de los terrenos agrícolas pertenecientes a 
antiguas empres as agropecuarias a los beneficiarios especificados en la Ley Nº 8 .053, de 21 de diciembre 
de 1995, de Transmisión de la Propiedad de Terrenos Agrícolas, modificada, siempre que no se haya efectuado 
previamente la transmisión según las condiciones y los pro cedimientos señalados en la susodicha Ley de  1995; 
Ley Nº 172/2014, por la que se amplía y modifica la Ley Nº 9 .948, de 7 de julio de  2008, por la que se revisa 
la validez jurídica de los títulos de propiedad de los terrenos agrícolas, modificada ; Ley Nº 38, de 5 de abril 
de 2012, de Sociedades Cooperativas Agrícolas ; Ley Nº 74/2013, por la que se  modifica y amplía la Ley 
Nº 9.863, de 28  de enero de  2008, de Alimentos ; Ley Nº 10 .465, de 29 de septiembre de  2012, de Servicios 
Veterinarios en la República de Albania ; Ley Nº 10 .416, de 7 de abril de  2011, de Materiales Vegetales de 
Plantación y Reproducción, modificada ; Ley Nº 67/2013, de 14 de febrero de  2013, por la que se modifica la 
Ley Nº 10 .416, de 7 de abril de  2011, de Materiales Vegetales de Plantación  y Reproducción ; y la Ley 
Nº 64/05/2012 de Pesca.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  sector, que está en consonancia con el objetivo general de avanzar hacia la integración en la Unión 
Europea. Según las autoridades, la Estrategia ISARD refleja el enfoque de la UE c on respecto a la 
Política Agrícola Común (PAC) para 2014 -2020. Cuenta con el apoyo del Instrumento de Ayuda 
Preadhesión  para el Desarrollo Rural (IPARD) de la UE. En el marco de la Estrategia ISARD se 
prevé adoptar varias medidas de apoyo financiero, fomen to de la inversión (por ejemplo, en 
activos tangibles de explotaciones agrícolas), apoyo para la constitución de grupos de productores 
y adopción de regímenes de calidad (por ejemplo, productos orgánicos, productos con 
denominación de origen e indicación g eográfica protegidas). El Gobierno estima que los gastos y 
las inversiones para aplicar la mencionada estrategia ascenderán a 93 millones de euros durante el 
período de  2014 a 2020.  
4.1.3   Medidas en frontera y medidas conexas  
4.8.  La protección arancelaria concedida al sector agrario es más elevada que el promedio 
aritmético global de los tipos NMF. Mientras que este último fue del 4,2 % en 2015, el promedio de 
los aranceles NMF aplicados a la agricultura (definición de la OMC) fue del 8,7 %. Albania ha 
consolidado toda s sus líneas arancelarias agrícolas y no mantiene contingentes arancelarios, salvo 
los aplicados en el marco de algunos acuerdos comerciales regio nales (cuadros A3.  3). 
4.9.  En términos de valor, Italia, Grecia y Serbia se cuentan entre los principales exportad ores de 
productos agropecuarios y agroalimentarios a Albania en 2015 (cuadro 4.2).  
Cuadro 4.2 Importaciones de productos agrícolas (definición de la OMC) por 
interlocutores comerciales principales, 2014  
Desig nación del 
productoa Valor de las 
importaciones 
(millones de 
$EE.UU.)  Interlocutores comerciales principales  
Principal  Segundo  Tercero  
Total agricultura  533,1  Italia (21,6%)  Grecia (20,8%)  Serbia (10,9%)  
Cereales  69,0 Federación de Rusia 
(40,3%)  Serbia (36,6%)  Italia (7,8%)  
Preparaciones a base de 
cereales, harina, 
almidón, fécula o leche; 
productos de pastelería  55,0 Turquía (38,3%)  Italia (29,4%)  Grecia (16,9%)  
Frutas y frutos 
comestibles; cortezas de 
agrios (cítricos), melones 
o sandías  52,7 Grecia (44,4%)  Italia (20,6%)  Ecuador (17,8%)  
Carne y despojos 
comestibles  45,3 Brasil (30,9%)  EE.UU. (29,7%)  Italia (19,1%)  
Bebidas, líquidos 
alcohólicos y vinagre  44,1 Italia (42,7%)  Grecia (24,9%)  Serbia (19,7%)  
Grasas y aceites 
animales o vegetales; 
productos de su 
desdoblamiento; grasas 
alimenticias elaboradas; 
ceras de origen animal o 
vegetal  39,9 Ucrania (29,1%)  Bulgaria (22,2%)  Ex República 
Yugoslava de 
Macedonia 
(18,9%)  
Azúcares y artículos de 
confitería  30,0 Brasil (39,5%)  Argelia (38,9%)  Turquía ( 9%) 
Animales vivos  28,4 Grecia (52,0%)  Hungría (12,4%)  Rumania (11,1%)  
Café, té, yerba mate y 
especias  25,1 Italia (53,6%)  Brasil (19,8%)  India (el 16,2%)  
Preparaciones 
alimenticias diversas  23,2 Italia (38,9%)  Turquía (18,9%)  Grecia (13,9%)  
a Datos fa cilitados a nivel de 2 dígitos del SA.  
Nota:  Definición de productos agrícolas de la OMC: capítulos 01 a 24 del SA menos el pescado y los 
productos de la pesca (capítulo 3 del SA y códigos 0508, 0511.91, 1504.10, 1504.20, 1603 -1605 y 
2301.20 del SA) más de terminados productos (códigos 2905.4 3, 2905.44, 2905.45, 3301, 
3501-3505, 3809.10, 3823, 3824.60, 4101 -4103, 4301, 5001 -5003, 5105 -5103, 5201 -5203, 5301 
y 5302).  
Fuente:  Naciones Unidas, base de datos Comtrade.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  4.10.   Albania no aplica el mecanismo de salvaguardi a especial a ningún producto agrícola. Albania 
no ha notificado a la OMC ninguna restricción a la exportación de conformidad con el párrafo 1 b) 
del artículo 12 del Acuerdo sobre la Agricultura.  
4.1.4   Subvenciones a la exportación  
4.11.   Albania ha notificado a la OMC que no concedió subvenciones a la exportación en el 
período  2009-2010.6 
4.1.5   Medidas de ayuda interna  
4.12.   Las medidas actuales de ayuda al sector agroalimentario comprenden pagos directos, planes 
de inversión nacional y préstamos subvencionados (por ejemplo, présta mos sin intereses). 
En conjunto ascendieron a 12,5 millones de euros en 2015 (12 millones de euros en 2014).7 Por lo 
que respecta a los pagos directos, las autoridades establecieron en 2012 los sectores prioritarios, 
entre los que se incluyen los siguiente s: fruta, frutos secos, aceitunas, viñedos, hortalizas 
producidas en invernadero, leche, aceite de oliva, miel, productos orgánicos, cría de caracoles y 
plantas medicinales, así como la promoción de la ayuda a las cooperativas, el fomento del crédito 
banca rio para la agricultura y el incremento del número de animales.  
4.13.   En el marco de la Estrategia ISARD, se ofrece apoyo financiero para reestructurar y 
modernizar la producción, aumentar la competitividad, asegurar una utilización sostenible de los 
recursos y generar fuentes de ingresos alternativas. También se ofrecen ayudas a los agricultores 
y operadores agroindustriales que cumplan los requisitos reglamentarios nacionales.8 
4.14.   Las notificaciones de Albania a la OMC sobre la ayuda interna abarcan el período 200 9-2010 
y 2013. Albania ha indicado que no otorgó ayuda en el marco del "compartimento ámbar", 
es decir, Medida Global de la Ayuda Total Corriente (MGA), por encima de los niveles de minimis  
en ese período. La MGA no referida a productos específicos ha cons istido en buena medida en 
proyectos de regadío y ayudas para invernaderos. Los principales destinos del gasto en el marco 
del compartimento verde han sido los servicios de inspección y los servicios de infraestructura.9 
4.15.   Los sectores de la agricultura y la pesca están exentos de la aplicación de la Ley Nº 9 .374. 
4.2  Minería y energía  
4.2.1   Minería  
4.16.   Albania es un país rico en recursos minerales. Las actividades de exploración, explotación y 
procesamiento de minerales son de gran relevancia para la economía de Albania: l a minería da 
empleo a 8.000 personas y su producción asciende a 150 millones de euros (es decir, entre el 
1,5% y el 2 % del PIB), de los cuales se exportan 80 millones de euros.  
4.17.   Las reservas conocidas de los diversos tipos de minerales se describen en el cu adro 4.3.  
Cuadro 4.3 Reservas minerales de Albania  
Minerales  Reservas en millones de toneladas  
Mineral de cromo  23,7 
Mineral de cobre  44,9 
Ferroníquel  266,0  
Silicato de níquel  102,0  
Carbón  712,0  
Fuente:  Información proporcionada por las autoridades albanesas.  
                                                
6 Documento G/AG/N/ALB/5 de la OMC , de 19 de julio de 2011 . 
7 EU Albania Progress Report (2015) y UE (2014).  
8 MARDWA (2014), ISARD in Albania - Final Version.  
9 Documentos G/AG/N/ALB/6 y G/AG/N/ALB/7 de la  OMC, de 27 de febrero de 2012 y 22 de junio 
de 2015, respectivamente . WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  4.18.   El régimen de la minería se define en Ley Nº 7 .796, de 17 de febrero de  1994, modificada 
por la Ley Nº 10 .304, de 15 de julio de  2010, por la que se establece fundamentalmente un 
régimen de licencia s, puesto que toda la producción minera es privada. Las licencias se otorgan 
por un período 10 años tras un procedimiento de licitación y son renovables una sola vez. Incluyen 
una fórmula impositiva por la que se remunera al Estado en concepto de alquiler mensual. En las 
Leyes se estipulan también los procedimientos de planificación minera, los procedimientos de 
licitación, el control y la rehabilitación medioambiental, las inversiones con garantías financieras, 
la definición de zonas peligrosas y los proce dimientos y reglamentos de seguridad.  
4.19.   A mediados de  2015 se habían otorgado un total de 1.847 licencias de producción, de las 
cuales 615 estaban activas. Se otorgaron 33 licencias a inversores extranjeros, principalmente 
para la producción de cromo, cobre,  hierro, níquel y piedra caliza. Además, había 264 licencias de 
prospección e investigación. En el cuadro 4.4 se detalla el número de licencias por tipo de 
producción mineral.  
Cuadro 4.4 Licencias mineras oto rgadas por tipo de producción  
Producción  Número de licencias  
Cromo  497 
Cobre  60 
Ferroníquel, silicato de níquel  57 
Piedra caliza  688 
Mármol  77 
Alabastro de yeso  36 
Arcilla y caolín  100 
Arenas bituminosas  61 
Hulla 16 
Estériles de mina  20 
Basalto  27 
Cuarzo  20 
Otros  188 
Fuente:  Información proporcionada por las autoridades albanesas.  
4.2.2   Energía  
4.20.   En los cuadros 4.5 y 4.6 se exponen los principales indicadores del sector de la energía en 
Albania.  
4.2.2.1   Reseña estadística  
Cuadro 4.5 Producción, importación y exportación de energía en Albania, 2013  
En kilotoneladas (ktep) equivalentes de petróleo sobre la potencia calorífica neta   
Carbóna 
Petróleo 
crudoa 
Productos 
del 
petróleo  
Gas 
natural  
Nuclear  
Hidroeléc -
trica 
Geotérmic
a, solar, 
etc. 
Generada 
a partir de 
biocombus
-tibles y 
residuos  
Electricida
d 
Calor  
Totalb 
Producción  1 1.207  0 15 0 598 12 201 0 0 2.034  
Importaciones  66 0 1.510  0 0 0 0 0 200 0 1.776  
Exportaciones  0 1.167  33 0 0 0 0 0 0 0 1.200  
a La columna de  carbón incluye también, en su caso, turba y esquistos bituminosos; la columna de 
petróleo crudo incluye petróleo crudo, gas natural licuado, materias primas de refinería, aditivos y 
otros hidrocarburos.  
b Debido al redondeo, es posible que las sumas total es no sean exactas.  
Fuente:  Información en línea de la Agencia Internacional de Energía. Consultada en: 
http://www.iea.org/statistics/statisticssearch/report/?country= Albania  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 93 - 
 
  Cuadro 4.6 Consumo final total de energía por sectores, 2013  
En kilotoneladas (ktep) equivalentes de petróleo sobre la potencia calorífica neta   
Carbóna 
Petróleo 
crudoa 
Productos 
del 
petróleo  
Gas 
natural 
Nuclear  
Hidroeléc -
trica 
Geotérmic
a, solar, 
etc. 
Generada a 
partir de 
biocombus -
tibles y 
residuos  
Electricida
d 
Calor  
Totalb 
Consumo final total  67 0 1.219  6 0 0 12 201 593 0 2.098  
Industria  63 0 83 6 0 0 0 10 119 0 281 
Transporte  0 0 800 0 0 0 0 0 0 0 800 
Otros  4 0 191 0 0 0 11 191 473 0 872 
De los cuales residencial  0 0 80 0 0 0 5 160 332 0 578 
a La columna de carbón incluye también, en su caso, turba y esquistos bituminosos; la columna de 
petróleo crudo incluye petróleo crudo, gas natural licuad o, materias primas de refinería, aditivos y 
otros hidrocarburos.  
b Debido al redondeo, es posible que las sumas totales no sean exactas.  
Fuente:  Información en línea de la Agencia Internacional de Energía. Consultada en: 
http://www.iea.org/statistics/statisticssearch/report/?country=Albania  
4.2.2.2   Petróleo  
4.21.   Como se puede observar en los cuadros anteriores, Albania es un país productor y 
exportador de petróleo crudo. De los 1,3  millones de toneladas de petróleo crudo producidas en 
Albania en 2014, 300.000 se refinaron en el país, mientras que 1 millón de toneladas se 
exportaron. Según la empresa petrolera nacional Albpetrol Sh.A., se estima que las reservas 
restantes son de 25.5 27.426 toneladas.  
4.22.   Albania importa la mayor parte de sus productos del petróleo, aunque existe una refinería 
local, ARMO Sh.A., cuyo capital social pertenece en un 15 % al Estado y en un 85 % a inversores 
privados extranjeros.  
4.23.   La empresa estatal Albpetrol opera en el ámbito del desarrollo, la producción y la 
comercialización del petróleo crudo. El Gobierno prevé privatizarla en 2016 y por ello constituyó, 
en marzo de  2015, un grupo de trabajo para identificar las opciones de reestructuración y 
privatización. D os empresas canadienses, Bankers Petroleum y Petromanas, junto con la 
angloholandesa Shell Company, también desarrollan una activa labor de prospección y/o 
producción en el país. Actualmente se están explorando las reservas submarinas.  
4.24.   El marco reglamentar io del sector petrolero consta de dos leyes fundamentales. La primera 
es la Ley del Petróleo (Ley Nº 7 .746, de 28 de julio de  1993), modificada, armonizada con la 
Directiva 94/22/CE del Parlamento Europeo y el Consejo, de 30 de mayo de  1994, sobre las 
condiciones para la concesión y el ejercicio de las autorizaciones de prospección, exploración y 
producción de hidrocarburos. En esta Ley se reconoce que todas las reservas de petróleo de la 
jurisdicción albanesa son propiedad exclusiva del Estado de Albania. Se permite expresamente que 
el Ministerio de Industria y Energía suscriba un " contrato petrolero " con cualquier empresa que 
cuente con la capacidad técnica y financiera suficiente para realizar tareas de prospección y 
producción en la zona. Este contrato debe ser refrendado por el Consejo de Ministros. A los 
adjudicatarios del contrato se les confieren derechos exclusivos:  
 Para la fase de prospección, cuya duración máxima es de 5 años y puede prorrogarse 
hasta 7 años.  
 Para la fase de desarrollo/explotación,  cuya duración es de 25 años, prorrogables si el 
adjudicatario declara un descubrimiento comercial durante el período de prospección.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 94 - 
 
  4.25.   El adjudicatario está sujeto al pago del impuesto sobre los beneficios a un tipo del 50 % del 
beneficio obtenido10, además d e unas regalías del 10 % sobre los ingresos de las ventas.11 
Se prevé introducir próximamente algunos cambios en los contratos petroleros con respecto a la 
llamada "cláusula de estabilidad [del entorno jurídico]". Tendrá una  limitación temporal de 10 o 
12 años y podrá formularse de manera más estricta para que la legislación medioambiental quede 
excluida de su ámbito de aplicación. En el plan financiero se establecerá también un "límite de 
costos", por el cual las empresas tendrán que pagar impuestos desde el  primer barril producido, 
puesto que no todos los ingresos, sino solo el 90 %, estarán afectados por la recuperación de los 
costos de prospección.  
4.26.   El segundo instrumento legislativo relevante es la Ley Nº 8 .450, de 24 de febrero de  1999, 
de Refinado, Transp orte y Comercialización de Petróleo, Gas y sus Productos Derivados , 
modificada, por la que se regulan las actividades petroleras de las fases intermedias y finales en 
Albania. La Ley define, en particular, las obligaciones de las empresas de refinado y com ercio 
mayorista con respecto al mantenimiento de unas existencias de petróleo de emergencia 
equivalentes a 90 días de ventas. En la actualidad, este plan es administra do por  la propia 
industria, y las autoridades albanesas están formulando un nuevo sistema  que sea conforme con la 
Directiva pertinente de la UE (Directiva 2009/119/CE).  
4.2.2.3   Gas 
4.27.   Como se puede observar en los cuadros estadísticos anteriores, la producción de gas en 
Albania es marginal y va en declive, puesto que los yacimientos existentes se están a gotando. 
Sin embargo, Petromanas y la angloholandesa Shell Company han anunciado un nuevo 
descubrimiento de petróleo y gas en la estructura geológica de Shpiragu, que se encuentra en fase 
de evaluación. Albania no importa gas, porque no está conectada a la  red europea de gasoductos. 
Esta situación va a cambiar con el gasoducto transadriático, que se empezará a construir en mayo 
de 2016 e iniciará sus operaciones comerciales, previsiblemente, en diciembre de  2020.  
4.28.   El marco reglamentario del gas se ve influid o por el proceso de aproximación al acervo 
comunitario. En virtud de lo establecido en Ley Nº 43/2015, de 30 de abril de  2015, del Sector de 
la Energía Eléctrica, el órgano de reglamentación del sector del gas, la Entidad Reguladora del 
Sector de la Energí a (ERE), reglamenta también el sector de la electricidad. Sus competencias se 
corresponden, en gran medida, con las establecidas para las autoridades reguladoras 
independientes en el tercer paquete energético de la UE. El 17 de abril de  2015, la ERE adoptó  la 
Decisión de prorrogar la exención concedida al proyecto de gasoducto transadriático con respecto 
a algunas prescripciones del acervo comunitario en materia de gas, como la separación, el acceso 
de terceros y la regulación de las tarifas. Dicha decisión  fue desarrollada conjuntamente con las 
autoridades reguladoras de Italia y Grecia. El gasoducto transadriático deberá obtener una 
certificación como gestor de transporte independiente, uno de los modelos permitidos en el tercer 
paquete energético, antes d e que se inicie su construcción en mayo de  2016.  
4.29.   El 23 de septiembre de  2015 el Parlamento de Albania adoptó la Ley del Sector del Gas 
Natural (Ley Nº 102/2015, de 23 de septiembre de  2015, del Sector del Gas Natural), con la que 
se pretende dar pleno cump limiento al tercer paquete energético de la UE. En virtud de esta nueva 
Ley, el Ministerio de Industria y Energía, en colaboración con la Secretaría de la Comunidad de la 
Energía, está redactando la legislación secundaria sobre el sector del gas.  
4.30.   La nueva Ley establece las prescripciones de acceso no discriminatorio a las redes de 
transporte y distribución, así como a las instalaciones de almacenamiento y de gas natural licuado 
(GNL). Las condiciones de denegación de acceso son conformes con el acervo comun itario en el 
ámbito del gas. El acceso se concede con arreglo a las normas y las tarifas aprobadas por la ERE.  
4.31.   La Ley exige que todo gestor de red de transporte adopte un código de red que incorpore 
las prescripciones del Reglamento (CE) Nº 715/2009 en cua nto a los servicios de acceso de 
terceros, la asignación de capacidad, la gestión de la congestión y, en parte, los requisitos de 
transparencia. La ERE, en colaboración con la Secretaría de la Comunidad de la Energía, también 
                                                
10 De conformidad con Ley Nº 7 .811, de 12 de abril de  1994, por la que se aprueba el Decreto Nº 782, 
de 22 de febrero de  1994, por el que se establece el régimen tributario del sector de  los hidrocarburos 
(prospección -producción).  
11 De conformidad con la Ley Nº 9 .975, de 28 de julio de  2008, de Impuestos Nacionales.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 95 - 
 
  está tomando medidas para adop tar el Código de la Red de Gas y otros instrumentos de 
reglamentación.  
4.32.   En la actualidad, Albpetrol cuenta con licencias de la ERE como operador de la red de 
transporte de gas12 y de la red de distribución de gas.13 De conformidad con las disposiciones de la 
nueva Ley del Sector del Gas Natural, Albpetrol debe formalizar los procedimientos para separar 
sus actividades de transporte y de distribución de gas. En este contexto, la Junta de Supervisión 
de Albpetrol JSC ha adoptado la Decisión Nº 29, de 28 de septi embre de  2015, por la que se 
aprueba la estructura del Centro de Transporte y Distribución de Gas. Todavía sigue pendiente la 
aprobación final del Ministerio de Economía.  
4.33.   En la Undécima Ronda del Marco de Inversiones para los B alcanes Occidentales (WBIF), 
en 2014, se aprobó una ayuda por valor de 1,1 millones de euros destinada a la elaboración del 
Plan Rector del Gas para Albania. En este Plan Rector, que estará concluido en octubre de  2016, 
se investigarán cuestiones como la diversificación de los recurso s energéticos, la conexión con las 
redes de gas regionales y europeas, así como el establecimiento del sector y el mercado del gas en 
Albania.  
4.2.2.4   Electricidad  
4.34.   Como se observa en los cuadros estadísticos anteriores, la producción de electricidad en 
Albania es fundamentalmente de origen hidroeléctrico, por lo que depende de las condiciones 
meteorológicas y es vulnerable al cambio climático, con un pequeño porcentaje de origen 
geotérmico. Aunque Albania no exporta electricidad, importa de los países vecinos alred edor de un 
tercio de su consumo.  
4.35.   En la práctica, el sector de la electricidad albanés sigue operando principalmente en 
condiciones reguladas. El mercado mayorista está dominado por la empresa estatal de producción 
de electricidad regulada Korporata Elektro -energjitike e Shqiptare (KESh). KESh opera las tres 
centrales hidroeléctricas estatales y la central termoeléctrica de Vlora (que actualmente no está en 
funcionamiento). Suministra electricidad a clientes cautivos a precios mayoristas regulados, 
incluso e n el caso de las necesarias importaciones y compensaciones. Actúa también como 
comercializador de último recurso y exportador. La parte competitiva del mercado mayorista 
representa el 20 % de la oferta total y consiste en la comercialización y el suministro  a través de 
contratos bilaterales entre 74 productores independientes (26 de e llos de propiedad extranjera) 
y 16 "grandes clientes", es decir, consumidores con un régimen de potencia de 100 kV o que 
consumen más de 50 millones de kWh anuales, es decir, la s industrias cementeras, petroleras y 
siderúrgicas y el sector de abastecimiento de agua.  
4.36.   El suministro al por menor está dominado por Operatori i Shperndarjes se Energjise 
Elektrike (OShEE), que, tras un episodio fallido de privatización y un acuerdo de t ransacción con la 
compañía checa CEZ, recuperó el estatus de empresa estatal. En octubre de  2014, la ERE volvió a 
concederle la licencia de distribución y suministro público minorista. OShEE suministra electricidad 
a todas las categorías de clientes cautiv os con precios regulados. La nueva Ley incluye un 
programa de paulatina liberalización del segmento minorista (30 de junio de  2016 para los clientes 
con un régimen de potencia de 35 kV; 31 de diciembre de  2016 para los clientes con un régimen 
de potencia d e 20 kV; y 31 de diciembre de  2017 para los clientes con un régimen de potencia de 
10 kV y 0,6 kV). Por último, la empresa estatal Operatori i Sistemit te Transmetimit (OST), 
legalmente separada, opera el sistema de transmisión de Albania y realiza el desp acho 
centralizado de la energía eléctrica.  
4.37.   Con la promulgación de la nueva Ley Nº 43/2015, del Sector de la Energía Eléctrica, 
adoptada el 30 de abril de  2015, se ha reformado por completo el marco reglamentario del sector. 
Esta Ley se aproxima a las dispo siciones de la Directiva 2009/72/CE (el tercer paquete energético) 
y prevé la liberalización del mercado de la electricidad, el cumplimiento de los requisitos de 
servicio público, la separación del sistema de transmisión, las facultades de la autoridad 
reguladora nacional, el suministro de electricidad y la protección del consumidor.  
                                                
12 Decisión Nº 118 de la ERE, de 22 de agosto de  2012, por la que se concede licencia a Albpetrol JSC 
en la actividad de tran sporte de gas natural.  
13 Decisión Nº 119 de la ERE, de 22 de agosto de  2015, por la que se concede licencia a Albpetrol JSC 
en la actividad de distribución de gas natural.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  4.38.   Por lo que respecta a la separación, de conformidad con el artículo 72 de la Ley, el operador 
de transmisión OST cumplirá el requisito de separación patrimonial antes de finale s de 2017, 
con arreglo a lo establecido en la Directiva pertinente de la UE, al igual que el operador del 
sistema de distribución OShEE.  
4.39.   La Ley del Sector de la Energía Eléctrica incorpora plenamente las prescripciones de acceso 
de terceros y la autorizaci ón de exenciones. La ERE establece y publica las tarifas de la red. La Ley 
incorpora asimismo las prescripciones en materia de información y gestión de la congestión, 
establecidas en el Reglamento (CE) 714/2009 y en su Anexo. La aplicación de estas medidas  
dependerá de la aprobación de legislación secundaria.  
4.40.   La Ley del Sector de la Energía Eléctrica garantiza la posibilidad de elegir, pues concede 
explícitamente a todos los consumidores, sobre todo a los que tienen contratado un régimen de 
baja potencia, i ncluidos los hogares, el derecho de cambiar de proveedor. Se contempla el 
desarrollo de normas de cambio de proveedor, y la Ley prevé la apertura gradual del mercado 
minorista según el régimen de potencia contratado, empezando por los consumidores con un 
régimen de 110 kV y acabando por los de 10 kV, que deberán comprar la electricidad en el 
mercado a finales de  2017. Los clientes con un régimen de baja potencia (0,4 kV) podrán seguir 
beneficiándose de un servicio universal.  
4.41.   Las autorizaciones de nuevas cen trales hidroeléctricas se otorgan con arreglo a la Ley de 
Concesiones (Ley Nº 9 .663, de 18 de junio de  2006, modificada por la Ley Nº 125/2013 de 
Concesiones y Asociaciones Público -Privadas ), con un procedimiento de licitación pública, o a 
través de la con strucción de nuevas instalaciones de generación de energía eléctrica, 
reglamentadas por la Decisión Nº 822 del Consejo de Ministros. Las centrales eléctricas de menos 
de 2 MW, que no están sujetas a la Ley de Concesiones, reciben una autorización del Minis terio 
con competencias en materia de energía.  
4.2.2.5   Energías renovables  
4.42.   En mayo de  2013 se adoptó la Ley Nº 138/2013 de Energías Renovables. Albania se ha 
comprometido a cumplir en 2020 el objetivo vinculante de alcanzar una cuota del 38 % de energías 
renovables en el consumo final bruto de energía. En 2009 la cuota era del 31,2 %. Esta Ley 
incorpora el objetivo del 10 % para las energías procedentes de fuentes renovables en el 
transporte antes de  2020, tal como se establece en la Directiva 2009/28/CE. Se prevé tamb ién en 
ella que el Gobierno apruebe procedimientos simplificados de emisión de las necesarias 
autorizaciones para los productores de energías renovables. No obstante, todavía no se han 
definido dichos procedimientos.  
4.43.   Además, la Ley del Sector de la Energía  Eléctrica de  2015 estipula el acceso prioritario y 
garantizado a la red para los productores de electricidad procedente de fuentes renovables de 
energía, así como el despacho prioritario de electricidad producida con fuentes renovables. La Ley 
de Combusti bles de  2008 introdujo algunas medidas necesarias en el marco de la Directiva de la 
UE pertinente en la época, pero nunca llegó a aplicarse. En breve será revisada con el objetivo de 
incorporar las prescripciones de la Directiva 2009/28/CE sobre criterios de sostenibilidad y la 
introducción de incentivos más adecuados. Por el momento, Albania solo ofrece apoyo operativo 
para la electricidad generada en centrales hidroeléctricas. La energía procedente de fuentes 
renovables no hidroeléctricas no cuenta actual mente con ninguna ayuda.  
4.3  Manufacturas  
4.44.   Las manufacturas en sentido estricto representaron el 5,6 % del PIB de Albania en 2014. 
Parece una cifra baja, pero si se suma a los sectores de la energía y la minería, el porcentaje 
asciende al 14,2 %. La construcción,  una actividad semiindustrial, representa el 11 %. 
4.45.   Por lo que respecta al empleo, el sector de las manufacturas industriales no alimentarias 
representa el 8,6%, lo que indica un coeficiente de mano de obra relativamente elevado.  
4.46.   El cuadro 4.7 refleja la apo rtación de los diversos subsectores de la actividad manufacturera 
al PIB y pone de manifiesto que el sector textil y del cuero/calzado representa el mayor porcentaje WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  (30,7%), seguido de los productos metálicos (18, 2%), los productos de caucho y de plástico  
(17,8 %) y la elaboración de alimentos (1 3,3%). 
Cuadro 4.7 Contribución del sector manufacturero al PIB y el empleo , 2010 -2014  
 2010  2011  2012  2013a 2014b 
Sector manufacturero (millones de 
$EE.UU.)  650 730 568 622 640 
  % del PIB a precios básicos corrientes  6,3 6,5 5,3 5,6 5,6 
  Variación porcentual anual a precios 
constantes de  2010c 11,6 10,5 -15,7 6,6 3,6 
Millones de $ EE.UU.  (% del sector 
manufacturero total)        
  Textiles, prendas de vestir y prod uctos de 
cuero  165 
(25,4%)  196 
(26,8%)  161 
(28,4%)  183 
(29,5%)  194 
(30,7%)  
  Metales comunes y productos elaborados de 
 metal, excepto maquinaria y equipos  111 
(17%)  120 
(16,5%)  99 
(17,4%)  116 
(18,7%)  115 
(18,2%)  
  Productos de caucho y plástico y otros 
productos minerales no metálicos  121 
(18,5%)  132 
(18,1%)  105 
(18,5%)  111 
(17,8%)  112 
(17,8%)  
  Productos alimenticios, bebidas y productos 
de tabaco  102 
(15,6%)  111 
(15,3%)  94 
(16,6%)  89 
(14,2%)  84 
(13,3%)  
  Productos de madera, papel e imprenta  67 
(10,2 %) 69 
(9,4%)  58 
(10,2%)  49 
(7,9%)  52 
(8,2%)  
  Muebles; demás manufacturas; 
reparación e instalación de maquinaria y 
equipo  42 
(6,5%)  48 
(6,6%)  41 
(7,2%)  43 
(6,9%)  47  
(7,4%)  
  Otras actividades manufactureras  44 
(6,7%)  53 
(7,3%)  10 
(1,7%)  31 
(5%) 28 
(4,4%) 
       
Empleo  .. .. .. 75.747  89.187  
% del empleo total en el sector de la industria 
no alimentaria  .. .. .. 7,6  8,6  
.. No disponible.  
a Cifras semidefinitivas.  
b Cifras preliminares.  
c Medidas encadenadas de volumen, año de referencia 2010 (201 0=100).  
Fuente:  Información en línea del INSTAT. Consultada en: http://www.instat.gov.al/ , e información facilitada 
por las autoridades alban esas. 
4.47.   Tal como se detalla en el cuadro 4. 8, las principales exportacio nes de productos 
manufacturados de Albania son de prendas de vestir (24,1 %), seguidas del cuero y productos 
conexos (16,2 %), la industria de metales comunes (14,0 %) y los productos de caucho y plástico 
(10,4 %). Las principales importaciones de productos ma nufacturados son de coque y productos de 
la refinación del petróleo (12,6 %), seguidos de los productos alimenticios (10,8 %) y los productos 
químicos (7,4 %). 
Cuadro 4.8 Comercio de Albania por sector (CIIU, Re v.4), 2010 -2014  
 2010  2011  2012  2013  2014  
Importaciones (miles de millones de $EE.UU.)  4,1 4,7 4,2 4,4 4,6 
Importaciones (miles de millones de €)  3,1 3,4 3,3 3,3 3,5 
 (% de las importaciones totales de 
manufacturas)a 
Coque y productos de la refinación del petróleo  12,2 14,7 16,0 16,2 12,6 
Productos alimenticios  10,5 10,4 10,9 10,5 10,8 
Sustancias y producto s químicos  6,4 6,4 7,5 8,0 7,4 
Vehículos automóviles, remolques, semirremolques  5,4 6,5 7,1 6,4 6,6 
Maquinaria y equipos n.c.p.  5,6 6,8 6,2 5,6 6,5 
Prendas de vestir  4,2 4,2 4,1 4,5 5,2 
Productos de caucho y de plástico  4,3 4,4 4,5 4,8 5,0 
Textiles  4,0 3,9 3,9 4,4 5,0 
Metales comunes  6,4 6,7 6,3 5,5 5,0 
Equipo eléctrico  5,7 5,4 4,3 4,3 4,7 
Exportaciones (miles de millones de $ EE.UU. ) 1,1 1,3 1,2 1,4 1,6 
Exportaciones (miles de millones de €)  0,8 0,9 0,9 1,0 1,2 WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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   2010  2011  2012  2013  2014  
 (% de las exportaciones totales de 
manufacturas)a 
Prendas de vestir  26,4 25,0 24,3 24,1 24,1 
Cuero y productos conexos  15,3 14,9 14,7 14,9 16,2 
Metales comunes  17,8 18,9 17,9 16,3 14,0 
Produc tos de caucho y de plástico  9,7 9,8 9,8 10,6 10,4 
Otros productos minerales no metálicos  4,6 5,0 6,7 5,9 5,3 
Coque y productos de la refinación del petróleo  1,3 2,5 1,0 1,9 5,2 
Productos alimenticios  5,0 5,4 6,0 5,6 4,8 
Productos metálicos, exceptuando  maquinaria y equipo  5,5 4,8 5,4 4,7 4,5 
Papel y productos de papel  2,0 1,7 2,1 3,5 3,9 
Equipo eléctrico  3,6 3,7 3,3 3,1 2,7 
Nota:  La definición del sector manufacturero se basa en la clasificación de la CIIU, Rev.4. Por lo tanto, las 
cifras abarcan tod o el comercio relacionado con la actividad manufacturera.  
a Solo se presentan los 10 principales sectores, según el comercio de  2014.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en la información facilitada por las autoridades.  
4.48.   La estrategia albane sa de desarrollo empresarial y de inversión para el período 2014 -2020 
considera prioritarios, además de los objetivos tradicionales de competitividad, diversificación y 
desarrollo tecnológico, la cadena de valor de los productos minerales, la industria del  reciclaje y el 
perfeccionamiento activo.  
4.4  Servicios de telecomunicaciones  
4.49.   En el recuadro  4.1 infra se exponen las principales características económicas del sector de 
los servicios de telecomunicaciones  de Albania.  
Recuadro 4.1 Principales características económicas del sector de los servicios de 
telecomunicaciones de Albania  
Indicadores  
Número total de abonados a líneas telefónicas  (por 100 habitantes , 2014): 127  
Abonados a líneas telefónicas móviles  (% del  total de abonados , 2014): 93%  
Usuarios de Internet  (por 100 habitantes , 2014): 60,1%  
Penetración de los servicios fijos de banda ancha  (2014): 8%  
Penetración de los servicios móviles de banda ancha  (2014):11%  
Participación de las comunicaciones electrónic as en el PIB  (2010): 4,7%  
Principales agentes : 
Número de empresas que suministran servicios de telecomunicaciones de valor añadido : 34 
Nombres y cuotas de mercado de las principales empresas de servicios de telecomunicaciones mediante líneas 
fijas: 
Albtel ecom: 77%, Abcom: 7%, Nisatel: 4%, Albanian Satellite telecom: 2%, AMC Fiks:1%, otros operadores 
alternativos (a saber, unos 80 operadores): 9%  
Nombres y cuotas de mercado de las principales empresas de servicios de telefonía móvil : 
Vodafone Albania: 46%, Telecom Albania (AMC): 33%, Albtelecom (Eagle Mo bile): 13%, Plus 
Communication:  8% 
Nombre y cuota de mercado de los servicios móviles de banda ancha de Internet (2014 ): 
Vodafone: 60%, Telekom Albania: 23,5%, Albtelcom: 16,5%  
Nombre y cuota de mercado de lo s servicios fijos de banda ancha de Internet (2014 ): 
Albtelecom: 40%, Abcom: 23%, ASC: 13%, Abissnet: 11%, otros operadore s alternativos: 13% (total: 
131 proveedores de servicios de Internet ) 
Participación extranjera en empresas de telecomunicaciones : 
- Telecom Albania es propiedad en un 100% de Cosmote (OTE -Deutsche telecom), de Grecia y 
Alemania;  
- Vodafone Albania es propiedad en un 100% de Vodafone plc, del Reino Unido;  
- Albtelcom y su división de servicios móviles Eagle Mobile son propiedad en un 76% de Cal ik Enerji 
Telecommunications (consorcio formado por Calik Enerji y Türk Telekom), de Turquía;  
- PRIMO es propiedad en un 75% de Telecom Slovenia;  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 99 - 
 
  - Abcom es propiedad en un 100% de American Broadband (EE.UU.).  
Propiedad estatal : 
Todas las empresas albanesas de  telecomunicaciones son de propiedad totalmente privada, salvo el actual 
operador de telefonía fija Albtelecom Sh.A, en el que el Estado posee una participación del 24%.  
Establecimiento de nuevas empresas, fusiones o cierres desde el anterior Examen de la s Políticas 
Comerciales : ninguno  
 
4.50.   Respecto de los precios de los servicios de telefonía móvil (que constituye con creces el 
mayor segmento del mercado de telecomunicaciones), en el Informe sobre Medición de la 
Sociedad de la Información  de 2015 de la Unió n Internacional de Telecomunicaciones se señala 
que la cesta de precios mensuales es de 30,4 dólares EE.UU., a saber, el 8,03% de la renta 
nacional bruta mensual per cápita. No obstante, las autoridades recalcan que la mayoría de los 
consumidores utiliza p aquetes de servicios mensuales, y que el paquete mensual del principal 
operador solo cuesta 9,09 dólares EE.UU. al mes, es decir, el 2,24% de la renta nacional bruta 
mensual, o una media de 0,03 dólares EE.UU. el minuto.  
4.51.   En el recuadro 4.2 se describe el marco normativo de los servicios de telecomunicaciones  de 
Albania.  
Recuadro 4.2 Marco normativo de los servicios de telecomunicaciones de Albania  
Compromisos en el marco del AGCS : 
Albania ha contraído compro misos plenos (ninguno para los modos 1, 2 y 3 con respecto al acceso a los 
mercados y al trato nacional) para todos los servicios de telecomunicaciones, excepto la telefonía vocal a 
través de redes privadas, y ha suscrito las disciplinas del Documento de R eferencia  sobre Telecomunicaciones.  
Interconexión y cuestiones relacionadas con la competencia : 
Régimen de interconexión fija : La interconexión fija se rige por la Ley Nº 9 .918, de 19 de mayo de  2008, de 
Comunicaciones Electrónicas, por  el Reglamento sobr e el acceso y la interconexión , por las decisiones del AKEP 
relativas al poder de mercado significativo  y por las oferta s de interconexión de referencia  y los acuerdos de 
interconexión.  
Después de realizar un análisis del mercado, en 2007 el AKEP designó a  Albtelecom (el actual operador de 
telefonía fija) como proveedor con un poder de mercado significativo en los mercados de servicios mayoristas 
de origen y terminación de llamadas en su red y tránsito en las redes públicas de telefonía fija. En 
consecuenci a, el AKEP ha impuesto a Albtelecom medidas correctivas en materia de transparencia, no 
discriminación, suministro de acceso, orientación en función de los costos y regulación de los precios. En 2007, 
el AKEP aprobó una oferta de interconexión de referenci a (OIR)  que más tarde fue modificada y actualizada 
tras la entrada en vigor de la Ley de Comunicaciones Electrónicas  de 2009. La OIR está disponible en el sitio 
Web de Albtelecom.  
En 2013, el AKEP designó otros 77 operadores con un poder de mercado signifi cativo  en sus respectivos 
mercados para los servicios de terminación de llamadas en sus propias redes telefónicas públicas suministrados 
en un emplazamiento fijo. El AKEP ha impuesto medidas correctivas en materia de transparencia (pero ninguna 
obligación relativa a las OIR), no discriminación, suministro de acceso y regul ación de los precios a estos 
77 operadores alternativos.  
En junio de  2015, el AKEP aprobó la publicación del documento "Análisis de mercado de la telefonía fija", 
donde proponía lo siguien te: 
 se desregularizaría el mercado mayorista de origen de llamadas, porque con arreglo al análisis del 
mercado, no supera la " prueba de los tres criterios " y, por lo tanto, no puede ser objeto de una 
intervención previa. Por lo tanto, se propone eliminar l as obligaciones impuestas a Albtelecom en este 
mercado;  
 a partir del 1º de enero de  2016, las tarifas de terminación de llamadas en todas las redes fijas pasarían a 
ser idénticas, es decir, se aplicarían tarifas simétricas entre el operador actual y los demás operadores, y 
solo habría un segmento (frente a dos, actualmente) para todos los operadores de red que ofrezcan 
servicios de telefonía fija;  
 las tarifas de terminación de la telefonía fija  del operador de redes actual y de los demás operadores se 
reduc irían en dos etapas, a saber, el 1º de enero de  2016 y el 1º de enero de  2017. Esto supondría una 
reducción del 68% respecto del nivel actual;  
 la tarifa de tránsito  de Albtelecom se reduciría al 54% del nivel actual siguiendo un plan progresivo 
articulado en dos etapas (1º de enero de  2016 y 1º de enero de  2017).  
Este documento se puede consultar en el sitio Web del AKEP y el período de consultas públicas finalizó el 15  de 
septiembre de  2015.  
Régimen de interconexión móvil : en marzo de  2010, se impuso a los  dos principales operadores de servicios de 
telefonía móvil la obligación de ofrecer acceso a los operadores móviles de redes virtuales  y servicios de WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  itinerancia nacional . Sin embargo, no hubo ninguna solicitud de establecimiento de operadores móviles de 
redes virtuales y, entretanto, empezó a operar un cuarto proveedor de servicios móviles. Por ello, en julio 
de 2012, el organismo encargado de la regulación, ante esta falta de interés y la pérdida de poder de mercado 
significativo de los dos principales o peradores, suprimió estas obligaciones en materia de itinerancia. Esto no 
impide que en el futuro se establezcan nuevos operadores móviles de redes virtuales y que presenten una 
reclamación si no llegan a un acuerdo sobre el acceso con los operadores de re des móviles.  
Número de reclamaciones presentadas o resoluciones dictadas con respecto a diferencias en materia de 
interconexión entre operadores : 35 
Otros aspectos normativos : 
Principales cambios normativos  recientes  y previstos : 
- Albania comenzó a aplicar  el acervo comunitario sobre telecomunicaciones en 2008, mediante la 
transposición del marco normativo de la UE de  2003 en la Ley de Comunicaciones Electrónicas . En octubre 
de 2012, se adoptaron modificaciones de esa Ley mediante la Ley Nº  102/2012 a fin d e transponer el 
marco normativo de la UE de  2009.  
- El Plan Nacional de Desarrollo de la Banda Ancha  fue aprobado por la Decisión Nº 468 del Consejo de 
Ministros, de 30 de mayo de  2013. Establece una hoja de ruta para el Gobierno, la administración pública 
y el AKEP para el período 2013 -2020 a fin de desarrollar el acceso universal a Internet.  
Supervisión de la reglamentación : 
- El Ministro responsable de las comunicaciones electrónicas es el Ministro de Estado de Innovación y 
Administración  Pública . 
- El organis mo encargado de la reglamentación es Autoriteti Komunikimeve Elektronike dhe Postare (AKEP), 
creado en 1998. Las normas de destitución de los miembros del consejo de administración fueron 
modificadas en 2012. Antes de destituir o despedir a un miembro del consejo de administración , se le dará 
la oportunidad de presentar sus reclamaciones a los comités del Parlamento. La decisión de 
destituir/ despedir al Presidente, o a unos o varios miembros del consejo de administración debe estar 
basada en la ley e indica r las razones de la destitución o el despido . La decisión del Parlamento se p ublica. 
Además, se han establecido mandatos rotatorios de diversa duración, con el fin de garantizar la 
continuidad.  
Medidas de liberalización : telefonía vocal fija local rural: 1 998, telefonía vocal fija local urbana: 2007, telefonía 
vocal fija nacional: 2003, telefonía vocal fija internacional: 2005, redes de datos: 1998, establecimiento de un 
régimen general de concesión de licencias: 2008, eliminación de todas las restricciones  restantes: 2013.  
Infraestructura compartida : Reglamento Nº  26, de 16 de agosto de  2012, sobre el contenido, las modalidades 
y la función del registro electrónico de las redes públicas de comunicaciones electrónicas de Albania  y 
Reglamento Nº  35 del A KEP, de 10 de julio de  2015, sobre las normas relativas al uso de infraestructura 
compartida y de activos de las redes públicas de comunicaciones electrónicas . Este último Reglamento define 
los principios, la responsabilidad y los procedimientos relativos al us o de las instalaciones y equipos 
compartidos  de las redes públicas de comunicaciones electrónicas (elementos pasivos). Asimismo, estas 
normas definen el método para la fijación de las tasas y las tarifas de estos servicios, en caso de que surjan 
diferencia s entre las empresas. Para ello, el AKEP ofrece, desarrolla y mantiene el registro electrónico, y 
prepara directrices sobre el acceso a los datos del registro y su utilización. El registro electrónico contiene 
datos sobre las redes públicas de comunicacion es electrónicas, por ejemplo, las coordenadas geográficas, los 
detalles técnicos y la evaluación de las capacidades explotadas de los equipos de comunicaciones electrónicas, 
el encaminamiento del cable y los radiotransmisores.  
Estos datos se comparten con las municipalidades, de modo que estas puedan tener una perspectiva completa 
al otorgar servidumbre s de paso  para la infraestructura. Se está preparando un nuevo proyecto de ley de 
infraestructura compartida, con inclusión del tendido eléctrico y las infra estructuras hídricas. Se mantendrá la 
libertad de fijación de precios, pero con sujeción a unas tasas  de referencia  y a los procedimientos de 
resolución de diferencias del organismo de reglamentación.  
Desagregación del bucle local : 
El AKEP ha designado a A lbtelecom como operador con un poder de mercado significativo en lo que respecta al 
acceso local fijo  y el acceso indirecto o bitstream , y le ha impuesto la obligación de publicar la oferta de 
desagregación de referencia . La oferta está publicada en el sit io Web de Albtelecom desde  2013 y se actualizó 
por última vez en 2015.  
Portabilidad del número : La portabilidad del número se aplica  desde  2010 tanto para la telefonía móvil como 
para la fija a través de una base de datos central cuyo fundamento jurídico e s el artículo  88 de la Ley Nº 9 .918 
de Comunicaciones Electrónicas  y el Reglamento Nº  13, de 16 de abril de  2010, sobre la portabilidad del 
número . Este Reglamento define las modalidades y el calendario de aplicación de la portabilidad de número.  
Gestión  del espectro : 
La gestión del espectro en Albania se basa en cuatro niveles de reglamentación : 
- En primer lugar, el Plan Nacional de Frecuencias  (Decisión Nº 466 del Gobierno, de 27 de febrero de  2013)  
que se basa en los Reglamentos de telecomunicaciones de la UIT, determina las bandas de frecuencias 
para los servicios de radiocomunicación y muestra la asignación de las bandas de radiofrecuencia, dando WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  una idea general de la utilización del espectro radioeléctrico  a nivel nacional e internacional. Puede 
consul tarse en la página Web: http://www.akep.al/en/national -frequencies -plan. 
- En segundo lugar, el plan de utilización de frecuencias , aprobado por el AKEP, incluye:  
 las bandas de frecuencia asignad as al Plan Nacional de Frecuencias para uso "civil", es decir , 
que pueden ser utilizadas con fines civiles, así como las aplicaciones de servicios de 
radiocomunicación , definidas en estas bandas de frecuencias; y  
 las normas relativas a la utilización de la s bandas de frecuencias, incluidas las características de la 
gestión de frecuencias  para redes de radiocomunicaciones, estaciones y equipo radioeléctricos , 
el método de asignación de frecuencias, diversos casos de autorización individual del uso de 
frecuen cias, los requisitos técnicos y las condiciones de funcionamiento relacionadas con la explotación 
de los sistemas de radio . 
El plan puede consultarse en la página Web: http://www.akep.al/en/frequen cies-usage -plan 
- En tercer lugar, los usos de frecuencias que no requieren autorización individual se definen en la Decisión 
Nº 2.481 del AKEP, de 15 de mayo de  2014. Abarcan todo el equipo de transmisión de datos de banda 
ancha (sistema de acceso inalámbr ico/RLAN ), el equipo para la identificación automática de vehículos  para 
ferrocarriles  (AVI) , los dispositivos de corto alcance  no específicos , las alarmas de seguridad de baja 
potencia, las alarmas sociales, etc.  
- En cuarto lugar, un régimen de autorizacio nes individuales para la asignación y utilización de frecuencias, 
que se basa en las normas aprobadas por la Decisión Nº  2.395 del AKEP, de 5 de diciembre de  2013. 
Se aplica a los operadores de radio y televisión que utilizan radiofrecuencias para enlaces  fijos y punto a 
punto; las entidades privadas que utilizan radiofrecuencias en las bandas UHF/VHF  para la radiotelefonía 
móvil privada ; las entidades privadas que utilizan frecuencias para las estaciones de comunicaciones por 
satélite o sistemas TETRA ; y las empresas que utilizan frecuencias para el estudio, la investigación, el 
ensayo y la experimentación. En caso de que la demanda sea superior al número de frecuencias 
disponibles, se convocará una licitación.  
- Para la telefonía móvil, el espectro ha sido a djudicado a los cuatro operadores en las bandas de 900  MHz y 
1.800 MHz. A tres de ellos también en la banda de 2.1 y a dos también en la banda de 2.6 GHz. Tres 
operadores suministran servicios de 3G (desde  2010-2013) y 4G (desde  2015).  
Tasas de distribució n: no están reguladas . 
Régimen de licencias : 
En 2008, la Ley de Comunicaciones Electrónicas  instauró un régimen general de licencias, que fue aplicado 
ulteriormente por el Reglamento Nº  24, de 2 de febrero de  2012, sobre la autorización general , aprobado p or 
la Decisión  Nº 1.774 del AKEP, de 2 de febrero de  2012.  
Las autorizaciones individuales solo se exigen para los derechos de utilización de las bandas del espectro 
radioeléctrico cuando se consideran recursos escasos.  
Servicio universal : No se presta un servicio universal, pero se aplican procedimientos de inversión conjunta y 
se comparten infraestructuras con los operadores para cubrir las zonas sin cobertura , en particular para la 
banda ancha.  
4.5  Servicios financieros  
4.52.   En el recuadro 4.3 se describen los p rincipales indicadores económicos de los servicios 
financieros de Albania.  
Recuadro 4.3 Panorama estadístico de los servicios financieros  
Servicios generales : 
Participación de los servicios financieros en el PIB : 
2010: 2,39% ( del cual corresponde a los servicios de seguros un  0,39%)  
2014: 2,48% (del cual corresponde a los servicios de seguros un 0,34%)  
Empleo en servicios financieros (bancos y compañías de seguros ) 
2010: 7.609 (del cual corresponde a los s ervicios de seguros 1.225)  
2014: 8.196 (del cual corresponde a los servicios de seguros 1.377)  
Exportaciones netas de servicios financieros  (como porcentaje del PIB ): 
2010: 0,03%  
2014: 0,03%  
Importaciones netas de servicios financieros (como porcentaje de l PIB): 
2010: 0,11%  
2014: 0,10%  
Capital social de los proveedores de servicios financieros  extranjeros (como porcentaje del PIB ): 
2010: 7,34% (del cual corresponde a los servicios de seguros un 0,27%)  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  2014: 7,71% (del cual corresponde a los servicios de s eguros un 0,3%)  
Importancia de la división de servicios financieros de  la Oficina de Correos : 
Post S.A./Posta Shqiptare Sh.A, de propiedad totalmente estatal, posee una cuota de mercado muy reducida: 
en 2014, esta institución financiera no bancaria realiz ó el 0,2% del número total de transacciones, o el 0,12% 
del total realizado por todas las instituciones financieras no bancarias en el ámbito de los servicios de pago y 
transferencia de capital. Su importancia en el mercado primario de letras del Tesoro es  también insignificante . 
Servicios bancarios : 
Número de bancos y fusiones de empresas recientes : 
2010: 16 bancos (de los cuales, 14 eran bancos controlados por capital extranjero y 2 filiales de bancos 
extranjeros)  
2014: 16 bancos (de los cuales, 14 eran  bancos controlados por capital extranjero , ya que  las dos filiales 
fueron transformadas en sucursales)  
Concentración/participación de los distintos tipos de bancos en el balance total de los bancos : 
2010: los bancos controlados por capital extranjero poseen el 90,6% de los activos; los bancos locales 
el 9,4%; los 5 bancos más importantes: 72%  
2014: los bancos controlados por capital extranjero poseen el 86,3% de los activos; los bancos locales 
el 13,7%; los 5 bancos más importantes: 74,7%  
Actividades cre diticias  (volumen del crédito)  
2010: 490.869,67 millones de leks (crédito en moneda nacional: 30,2%; crédito en divisas: 69,8%)  
2014: 595.138,33 millones de leks (crédito en moneda nacional: 38,3%; crédito en divisas: 61,7%)  
Operaciones con valores : (valo res en cuentas bancarias)  
2010: 320.825,03 millones de leks  
2014: 436.023,82 millones de leks  
Servicios de seguros : 
Número de compañías de seguros  y fusiones de empresas recientes : 
2014: 10 compañías, de las cuales 2 de seguros de vida, 7 de seguros dist intos de los de vida y 1 de seguros 
de vida y distintos de los de vida  
Balance total del sector de los seguros  
En marzo de  2015: 182 millones de euros, de los cuales seguros de vida: 16%, y seguros distintos de los de 
vida: 84%  
Desglose  de los activos tot ales: 
2010: compañías de seguros controladas por capital extranjero: 48,9% de los activos totales; compañías de 
seguros nacionales: 51,1%  
2014: compañías de seguros controladas por capital extranjero: 59,4% de los activos totales; compañías de 
seguros naci onales: 40,6%  
Concentración : 
Cuota de mercado acumulada de las cinco compañías más importantes  (2014): 65,61%  
Fondos de pensiones : 
Número de fondos de pensiones  (2014): 6, de los cuales 3 eran compañías de gestión de fondos de pensiones 
voluntarios y 3 bancos que actúan como banco s depositario s de fondos de pensiones  
Activos totales  (2014 ): 4,49 millones de euros  
Bolsa y valores : 
Capitalización de las empresas que cotizan en  bolsa: no hay compañías que coticen en la Bolsa de Valores de 
Tirana . 
Bonos : Durante el período comprendido entre enero y junio de  2015, en el mercado secundario de valores 
públicos  predominaron, con un 65,14% del total, las operaciones con instrumentos a corto plazo ( letras del 
Tesoro ). El volumen restante (34,86%) correspondía a i nstrumentos a largo plazo ( obligaciones y bonos ). 
En términos del número de transacciones, el 82,51% de todas las operaciones en el mercado secundario de 
valores públicos se realizó en letras del Tesoro.  
 
4.53.   En el recuadro 4.4 se describen las principales ca racterísticas del marco normativo de los 
servicios bancarios y su reciente evolución.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  Recuadro 4.4 Marco normativo de los servicios bancarios  
Compromisos en el marco del AGCS  
Albania ha contraído compromiso s en los siguientes subsectores de seguros, con las limitaciones que se indican 
a continuación:  
Aceptación de depósitos, préstamos de todo tipo, arrendamiento financiero, todos los servicios de pago y 
transferencia monetaria, garantías y compromisos : modo 1: sin consolidar en la columna d e acceso a los 
mercados, ninguna  limitación en la columna de trat o nacional; modos 2 y 3: ninguna limitación  en las 
columnas de acceso a los mercados y trato nacional.  
Cambios normativos recientes o previstos : 
El Banco de Albania  (BoA) siguió consolidando su labor mediante la revisión del marco normativo y de 
supervisión de conformidad con las disposiciones de la Ley de Banca y en consonancia con las normas del 
Comité de Basilea, destinadas también a su ulterior armonizació n con el acervo de la UE.  
Autoridades de supervisión : 
Ministerio/organismo encargado de la coordinación y gestión estratégica de las cuestiones financieras, 
monetarias y fiscales a nivel internacional : Ministerio de Hacienda . 
Organismo de supervisión del sector (vigilancia de la liquidez de los bancos, supervisión de los sistemas de 
pago y liquidación, etc. ): 
El Departamento de Supervisión  del BoA se encarga de evaluar y vigilar los riesgos del sistema bancario y de 
cada banco , incluido el riesgo de liquid ez; el Departamento de Contabilidad, Finanzas y Sistemas de Pago  del 
BoA se ocupa de supervisar los sistemas de pago.  
Organismo responsable de las cuestiones relativas a la política de competencia : 
La Autoridad de Defensa de la Competencia de Albania  (CAA)  es el organismo encargado de la aplicación de la 
Ley Nº 9.121, de 23 de julio de  2003, de Protección de la Competencia . Al aplicar esta Ley a los sectores 
regulados (incluido el sector bancario), la CAA coopera con las entidades de reglamentación y otras 
instituciones normativas.  
Políticas preferenciales y bilaterales : 
Acuerdos preferenciales que afectan a los servicios bancarios : ninguno  
Acuerdos bilaterales y memorandos de entendimiento . Memorando de entendimiento entre el BoA y la 
Corporación Federal d e Garantía de los Depósitos  de los Estados Unidos (22 de abril de  2013).  
Reconocimiento de medidas cautelares de otros países mediante acuerdos internacionales o de forma 
unilateral : 
El BoA tiene el derecho de exigir a la autoridad de supervisión competent e del banco extranjero la información 
necesaria sobre la supervisión del proyecto de este banco.  
Actualmente solo hay dos grupos bancarios que son objeto de una supervisión consolidada. Sus filiales están 
constituidas en el territorio de la República de Al bania.  
Con respecto a los grandes grupos bancarios internacionales que tienen filiales en Albania, el BoA ha firmado 
memorandos de entendimiento con las autoridades de supervisión extranjeras (Grecia, Italia, Turquía, 
Bulgaria, Alemania y Kosovo) para comp artir información y cooperar a los efectos de la evaluación global de 
sus perfiles de riesgo.  
Los memorandos de entendimiento firmados entre el BoA y otros organismos de supervisión nacionales suelen 
incluir algunas disposiciones relativas a la gestión de crisis. Normalmente, todos los memorandos de 
entendimiento firmados entre las instituciones contienen un artículo sobre las cuestiones relacionadas con la 
confidencialidad o el secreto profesional.  
En agosto de  2015, la Junta de Supervisores de la Autorida d Bancaria Europea (ABE)  confirmó la evaluación 
del régimen de confidencialidad en cuyo marco operan las autoridades albanesas. La recomendación de la ABE 
relativa a la equivalencia del régimen de confidencialidad está dirigida a las autoridades nacionales  
competentes de la UE.  
Gracias al Mecanismo Único de Supervisión (MUS) , el Banco Central Europeo (BCE) se ha convertido en la 
autoridad competente encargada de la supervisión cautelar de las instituciones crediticias importantes de la 
zona euro, algunas de  las cuales operan en Albania. El intercambio de información con el BCE se llevará a cabo 
sobre la base de los memorandos de entendimiento existentes. Como solución más permanente, en un futuro 
próximo las dos a utoridades firmarán un memorándum  de entendim iento bilateral.  
Licencias : 
Criterios generales : 
El BoA da su aprobación inicial de la licencia (párrafo 2 del artículo 19 de la Ley Nº 9.662/2006 de Banca , 
modificada) solo si tiene la seguridad de que:  
a) el banco cumple las prescripciones de la Ley;  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  b) los accionistas del banco gozan de una buena reputación ; su contribución al capital es de origen lícito ; sus 
actividades están legalmente registradas y reguladas ; y tienen potencial financiero para aportar fondos 
adicionales en caso de que el capital se sitúe p or debajo del umbral mínimo necesario establecido por el 
BoA, o para proporcionar la financiación necesaria para continuar con las actividades del banco;  
c) las cualificaciones, la experiencia y la reputación de los administradores del banco, o de la sucursal  del 
banco extranjero, así como de los accionistas con una participación cualificada en el capital , son 
compatibles con el plan empresarial presentado a los efectos de la concesión de la licencia ; 
d) las estructuras de funcionamiento y de control, con inclusi ón de los procedimientos y las políticas de los 
bancos o las sucursales de un banco extranjero, son compatibles con la finalidad y la ejecución de los 
resultados de las actividades propuestas;  
e) el plan empresarial presentado es realista y competitivo en el mercado, y la situación financiera prevista 
del banco o de la filial del banco extranjero es satisfactoria;  y 
f) el banco, o la sucursal del banco extranjero, cuenta con al menos dos directores ejecutivos.  
Criterios  adicionales para los bancos extranjeros : 
a) el banco extranjero podrá ejercer actividades bancarias en la República de Albania mediante la apertura de 
una sucursal o el establecimiento de una filial (párrafo 2 del artículo 7 del Reglamento Nº 14/2009 sobre 
las licencias , modificado);  
b) el banco extranje ro que solicite una licencia para abrir una sucursal será sometido a una supervisión 
estricta y sostenible por parte de las respectivas autoridades de supervisión del país de origen  (párrafo  2/e 
del artículo  19 de la Ley Nº 9.662/2006 de Banca , modificada) ; 
c) si está previsto que el sujeto que solicita una licencia sea una sucursal o filial de un banco extranjero, 
la solicitud de licencia, además de lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley de Banca, irá acompañada de la 
siguiente documentación (párrafo 3 del artículo 7 del Reglamento Nº 14/2009 sobre las licencias , 
modificado ): 
a) el plan de organización y gestión del banco extranjero;  
b) la lista de administradores del banco extranjero;  
c) los reglamentos que establecen y ajustan las relaciones mutuas entre la casa ma triz y su sucursal 
o filial en Albania;  
d) información relativa a la evolución económica reciente y las perspectivas del país de origen;  
e) información sobre la evaluación de los resultados del banco realizada por la autoridad de 
supervisión del país de que se t rate y por los organismos internacionales de calificación de 
inversiones  (con las calificaciones, si procede);  
f) información relativa a la gestión, estrategia, estructura de la propiedad del capital y situación 
financiera del banco extranjero;  
g) la documentaci ón definida en las letras "a" y "e" del párrafo 1 del presente artículo.  
La Decisión Nº  55 del Consejo Supervisor del Banco de Albania , de 1º de octubre de  2014, introdujo algunas 
modificaciones en el actual Reglamento Nº 14, de 11 de marzo de 2009, sobre la concesión de licencias y el 
ejercicio de la actividad bancaria por los bancos y las sucursales de bancos extranjeras en la República de 
Albania.  En primer lugar, se añadió un nuevo criterio para adoptar una decisión sobre la solicitud de un 
accionista d e aumentar las participaciones en un banco más allá del 33% y el 50% del capital. En segundo 
lugar, se añadieron algunos criterios relativos a la concesión de la autorización de ampliar la red bancaria fuera 
de la República de  Albania, mediante la apertura  de una filial, una sucursal o una oficina de representación. Los 
criterios se centran principalmente en el análisis de las condiciones económicas y políticas del país de origen; 
las características del sistema bancario y/o financiero del país de origen; l a posición en el mercado del banco 
extranjero; el plan de supervisión bancaria en el país de origen; la legislación y las prácticas contables 
aplicables en el país de origen; etc. Entretanto, a fin de suministrar servicios bancarios y/o servicios financier os 
transfronterizos fuera del territorio de la República de Albania, para lo cual el banco debe informar al BoA, se 
establecen algunos criterios para evaluar la solicitud y justificar la denegación de la licencia para el suministro 
de estos servicios, si e l BoA así lo decide.  
Organismo que concede las licencias : Consejo Supervisor del Banco de Albania . 
Limitación del número de licencias : El número de licencias bancarias  no está limitado . 
Plazo máximo  legal de tramitación de las solicitudes : 
El proceso de co ncesión de licencias de bancos y sucursales de bancos extranjeros comprende dos fases 
(artículo 16 de la Ley Nº 9.662/2006 de Banca , modificada):  
a)  la aprobación inicial de la licencia y  
b)  la concesión de la licencia.  
En el plazo de tres meses contados a par tir de la fecha de aceptación de una licencia, el BoA otorgará o 
denegará la aprobación inicial de la licencia, y comunicará su decisión por escrito al solicitante.  
El BoA derogará la aprobación inicial de la licencia si el banco, o la sucursal del banco e xtranjero, no cumplen 
las condiciones para obtener la licencia en el plazo de 12 meses contados a partir de su aprobación inicial. 
El BoA tiene derecho a ampliar este plazo por un período máximo de 6 meses contados a partir de la fecha de 
expiración de la licencia.  
Validez de las licencias : 
La licencia es perpetua, intransferible y no negociable . Las actividades anexas , para las que el banco, o la WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 105 - 
 
  sucursal de un banco extranjero, está autorizado de conformidad con las prescripciones de la Ley de Banca y 
los reglamentos de aplicación adoptados por el BoA, forman parte integral de la licencia.  
Restricciones a la venta o cesión de una licencia por los bancos : La licencia es perpetua, intransferible y no 
negociable . 
Prescripciones de capital mínimo para obtener una licencia : La(s) persona(s) que solicite(n) ejercer una 
actividad financiera o bancaria en la República de Albania mediante el establecimiento de un banco  con 
licencia , depositará n a tal efecto en el BoA un capital inicial mínimo no inferior a 1.000 millones de leks. 
Todo banco extranjero que solicite la realización de actividades bancarias y financieras en la República de 
Albania a través de su sucursal depositará a tal efecto en el BoA el capital de dotación inicial  de la sucursal , 
cuyo valor no será i nferior a 1.000 millones de leks.  
Asignación administrativa de recursos financieros : ninguno.  
Determinación de los tipos de interés y las tasas : libre. 
Reglamentación cautelar : 
Medidas para asegurar el cumplimiento de los Principios básicos para una supe rvisión bancaria eficaz del 
Comité de Supervisión Bancaria de Basilea : 
En los meses de octubre y noviembre de  2013, el sistema financiero y su supervisión fueron objeto de una 
evaluación por el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial. Esta e valuación abarcó todos los 
segmentos del sistema financiero, la manera de vigilarlos, la aproximación a las normas internacionales y la 
capacidad de las autoridades públicas de identificar y gestionar diversos riesgos y la cooperación 
interinstitucional.  
La misión constató que, a pesar de un entorno económico desfavorable y problemático debido a la crisis 
financiera internacional, el BoA demuestra un alto nivel de cumplimiento de los Principios básicos de Basilea 
para una supervisión bancaria eficaz. Tambié n se valoraron positivamente l os trabajos y las mejoras de los 
conceptos con miras a la plena aplicación de la supervisión basada en riesgos.  
En 2013, el Programa de evaluación del sector financiero  del FMI y el Banco Mundial evaluó la aplicación de 
29 Principios Básicos del Comité de Basilea para una supervisión bancaria eficaz. En 2014 y siguiendo las 
recomendaciones  del Programa , se introdujeron algunas modificaciones en el marco de supervisión, 
especialmente relativas a los planes de recuperación y reso lución, la cancelación de créditos, el enfoque basado 
en riesgos, el capital reglamentario , la concentración de riesgos, los requisitos sobre las disciplinas de 
mercado, las directrices para la reestructuración de los bancos y las directrices para la tasac ión de los bienes 
raíces.  
El Reglamento Nº  10, de 26 de febrero de  2014, sobre la gestión de riesgos derivados de la gran exposición de 
los bancos , que incorpora normas y conceptos del nuevo Reglamento Nº  48 del Banco de Albania, de 31 de 
julio de  2013, so bre el coeficiente de garantía , y armoniza el nuevo régimen de la UE sobre las grandes 
exposiciones  (Reglamento Nº  575/2013 sobre los requisitos prudenciales de las entidades de crédito y las 
empresas de inversión ) se adoptó y entró en vigor el 1º de enero  de 2015.  
El Reglamento Nº  48, de 14 de julio de  2010, sobre la gestión de riesgos derivados de la posición abierta en 
divisas , que toma en consideración el documento del Comité de Basilea relativo al Acuerdo de Basilea sobre 
coeficientes mínimos de capita l (o Basilea II) y la Directiva 2006/48/CE de la UE relativa a los cálculos de las 
posiciones abiertas netas en divisas  y la gestión de los riesgo s de tipo de cambio . Proporciona nuevas 
definiciones de algun as partidas /transacciones que formarán parte de l a posición cambiaria estructural, 
estableciendo el criterio de aprobación del BoA; también ajusta el enfoque utilizado para calcular la posición 
cambiaria neta en descubierto a las disposiciones del documento de Basilea y a la Directiva europea.  
Disposici ones concretas contra el blanqueo de capitales : 
La principal novedad reciente en este sentido fue la firma, el 10 de junio de  2014,  de un acuerdo de 
cooperación entre el BoA y la Dirección General de Lucha contra el Blanqueo de Dinero y la Financiación del  
Terrorismo  del Ministerio de Hacienda , en el marco de la lucha contra el blanqueo de dinero y la financiación 
del terrorismo. La aplicación de las recomendaciones formuladas por el Comité Moneyval del Consejo de 
Europa y el Grupo de Acción Financiera (FAT F) se ha supervisado y notificado  periódicamente a las 
instituciones pertinentes.  
Entre las medidas adoptadas recientemente en ese contexto cabe citar la  directriz para la  medición del riesgo 
de blanqueo de dinero aprobada por el Consejo Supervisor del BoA el 28 de agosto de  2013, y un nuevo  
método de evaluación del riesgo de blanqueo de dinero, adoptada en febrero de  2014.  
Plan de seguro de depósitos bancarios : 2,5 millones de leks per cápita, financiados mediante una 
aportación de los bancos basada en su s activos totales.  
 
4.54.   En el recuadro 4.5 se describen las principales características del marco normativo de los 
servicios de seguros y su reciente evolución.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  Recuadro 4.5 Marco normativo de los servicios de  seguros  
Compromisos en el marco del AGCS  
Albania ha contraído compromisos en los siguientes subsectores de seguros, con las limitaciones que se indican 
a continuación:  
Seguros de vida y distintos de los de vida : modo 1: sin consolidar, salvo el seguro de los no residentes en 
Albania y las inversio nes extranjeras; modo 2: ninguna; modo 3: ninguna  en la columna de acceso a los 
mercados, salvo que la presencia comercial está restringida a las empresas que han ejercido actividades de 
seguros en el país de orig en durante cinco años como mínimo  y una obligación de residencia para el 
representante general de la compañía en el marco del trato nacional.  
Seguros de transporte marítimo, aéreo y de otros tipos  y reaseguros : modos 1, 2 y 3: ninguna , salvo cinco 
años de experiencia en el mercado de origen y obligación de residencia para el representante general de la 
compañía en el marco del trato nacional en el modo 3.  
Intermediación de seguros  y servicios auxiliares de los seguros : modos 1, 2 y 3: ninguna  en las columna s de 
acceso a los mercados y trato nacional.  
Cambios legislativos recientes : 
Ley Nº  52, de 22 de mayo de  2014, de Actividades de Seguros y Reaseguros : 
Esta Ley determina los principios y especifica los procedimientos relacionados con el establecimiento, l a 
organización, la gestión, el funcionamiento y la supervisión de los seguros, los reaseguros y las actividades de 
mediación de seguros , para mejorar el grado de cumplimiento y la aplicación de las directivas de la UE y los 
Principios básicos sobre seguros  de la Asociación Internacional de Inspectores de Seguros . La Ley establece la 
posibilidad de aplicar la supervisión basada en riesgos, lo cual supone un cambio respecto de la actual filosofía 
de supervisión del mercado de seguros nacional.  
Ley Nº  54/2014,  de 29 de mayo de  2014, por la que se modifica la Ley Nº 9.572, de 3 de julio de  2006, de 
Supervisión Financiera : 
 restablece las facultades de la Junta del AFSA relativas a la gobernanza de sus instituciones, a fin de 
poder intervenir eficazmente en el proceso de supervisión y reglamentación;  
 refuerza los requisitos del AFSA con re specto a sus relaciones con otro s organismos responsables de la 
supervisión y el cumplimiento en las esferas de la lucha contra el blanqueo de dinero y la financiación 
contra el t errorismo;  
 aclara el mecanismo de protección de los miembros de la Junta y los empleados del AFSA cuando 
desempeñan sus tareas de buena fe, a fin de fortalecer su independencia e integridad en el trabajo; y  
 refuerza la independencia financiera y la rendici ón de cuentas del AFSA previendo el establecimiento 
de un fondo de reserva, especificando de forma más clara cómo se han de recaudar los ingresos y 
cómo han de devolver las entidades supervisadas los fondos excedentarios, e impidiendo toda 
financiación con  cargo al presupuesto estatal.  
Ley Nº  10.455, de 27 de febrero de  2011, por la que se modifica la Ley Nº  10.076, de 12 de febrero de  2009, 
de Seguro Obligatorio en el Sector del Transporte : 
Esta Ley prevé la liberalización de las tarifas de las primas de s eguro obligatorio en el sector del transporte, 
eliminando el régimen de tarifas fijas y permitiendo que las compañías de seguros determinen por sí mismas 
sus primas de seguro obligatorio, de conformidad con las condiciones y necesidades del mercado de segu ros. 
Autoridades de supervisión : 
Institución responsable de la concesión de licencias, la reglamentación y la supervisión : el Organismo de 
Supervisión Financiera de Albania , que es el único organismo responsable de la supervisión y regulación de 
este merc ado con arreglo a la Ley Nº 9.572, de 3 de julio de  2006, de Supervisión Financiera,  modificada, y la 
Ley Nº  52, de 22 de mayo de  2014, de Actividades de Seguros y Reaseguros . 
Institución responsable de las cuestiones relativas a la política de competencia : Autoridad de Defensa de la 
Competencia de Albania . 
Políticas preferenciales y bilaterales : 
Acuerdos preferenciales que afectan a los servicios de seguros : ninguno.  
Acuerdos bilaterales y memorandos de entendimiento  con: 
- la Autoridad del Mercado Financie ro de Austria ; el Organismo de Supervisión de los Seguros  de Macedonia; 
el Banco Central de la República de Kosovo ; el Organismo de Supervisión de los Planes de Pensiones 
Plenamente Capitalizados (MAPAS) ; y la Autoridad Europea de Valores y Mercados (AEVM) . 
Licencias : 
El régimen de licencias para las actividades de seguros  se rige por la Ley Nº  52, de 22 de mayo de  2014, de 
Actividades de Seguros y Reaseguros . Las compañías de propiedad extranjera que deseen realizar actividades 
comerciales en el territori o de Albania pueden hacerlo estableciendo una filial (artículo 14) o a través de una 
sucursal registrada en la República de Albania, de conformidad con el artículo 42 de la Ley.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  Criterios para evaluar las solicitudes de licencia de seguros : el apartado b) del párrafo 6 del artículo 42 de la 
Ley dispone que el Organismo de Supervisión Financiera de Albania  se negará a aprobar una solicitud de 
concesión de licencias para una filial de una compañía de seguros extranjera cuando no haya reciprocidad. 
En este con texto, la  falta de reciprocidad implica  que las normas de supervisión no están al mismo nivel que el 
marco de supervisión de Albania. La finalidad de esta disposición relativa a la reciprocidad es garantizar la 
estabilidad del mercado nacional de seguros y  velar por una supervisión eficaz de todos los operadores de este 
mercado.  
Los criterios se basan en las capacidades técnicas y financieras, los requisitos de capital mínimo, los planes 
empresariales y la gestión de riesgos.  
Compatibilidad de licencias par a seguros de vida y distintos de los de vida : 
La licencia para las actividades de seguros de vida y seguros distintos de los de vida se otorgan por separado, 
con arreglo a las clases de seguros previstas en la sección B del Anexo I de la Ley.  
Trato diferen ciado para extranjeros en el proceso de concesión de licencias : ninguno . 
Limitación del número de proveedores : ningun a. 
Autoridad que concede las licencias : Organismo de Supervisión Financiera de Albania . 
Plazo máximo de tramitación de las solicitudes : 
El plazo máximo de tramitación para los dos tipos de licencias es de 12 meses a partir de la fecha de recepción 
de la solicitud de licencia para realizar actividades de seguros.  
Período de validez de las licencias : las licencias son ilimitadas . 
Restricciones a la venta o enajenación de una licencia : las licencias no son transferibles y no se pueden 
comprar.  
Reglamentación cautelar : 
Diferencias en el trato concedido a empresas de propiedad estatal, otras empresas de propiedad nacional, 
sucursales de propiedad extranjera y filiales de propiedad extranjera : ninguna . 
Reconocimiento de la supervisión de las compañías de seguros extranjeras en el país de origen : 
Una compañía de seguros de un país extranjero puede ejercer actividades de seguros en la República de 
Albania solo a través de una sucursal registrada en la República de Albania o como filial. Las disposiciones 
relativas a la supervisión de las compañías de seguros nacionales se aplican mutatis mutandis  a la supervisión 
de otras entidades , incluidas las sucur sales de las compañías de seguros de países extranjeros/países 
miembros de la UE. En el caso de los Estados miembros de la UE, la Ley estipula que una compañía de seguros 
que ejerza actividades de seguros de determinados tipos en un Estado miembro también podrá ejercer los 
mismos tipos de actividades de seguros en la República de Albania, directamente o a través de su sucursal . 
No obstante, las disposiciones de la Ley que están relacionadas con los seguros directos suministrados por una 
compañía de seguros de un Estado miembro en la República de Albania serán aplicables a partir de la fecha de 
adhesión de la República de Albania a la UE y, en consecuencia, la regulación de la actividad de seguro directo 
tendrá lugar después de dicha adhesión.  
Prescripciones de capital mínimo para obtener una licencia : 260 millones de leks para los seguros distintos de 
los de vida y 370 millones de leks para los seguros de vida.  
Asignación administrativa de servicios de seguros : no hay regulación de los precios en el sector de  los seguros 
generales o de seguro obligatorio de vehículos automóviles.  
Autorización exigida para primas y productos de vida y distintos de los de vida : ninguna.  
 
4.55.   En el recuadro 4.6 se describen las principales características del marco normativo de los 
valores y la Bolsa, y su reciente evolución.  
Recuadro 4.6 Régimen normativo de los valores y la Bolsa, 2012  
Compromisos en el marco del AGCS  
Albania ha contraído compromisos en los siguientes subsectores, c on las limitaciones que se indican a 
continuación:  
- intercambio comercial por cuenta propia o de clientes de instrumentos del mercado monetario  o de 
divisas. Modo 1: sin consolidar en la columna de  acceso a los mercados y ninguna  limitación en la 
columna de  trato nacional; modos 2 y 3: ninguna  limitació n en las columnas de acceso a los 
mercados y trato nacional;  
- intercambio  comercial por cuenta propia o de clientes  de productos derivados, incluidos  futuros y 
opciones, instrumentos del mercado cambiario y mon etario , valores transferibles  y otros 
instrumentos , metal inclusive : modos 1, 2 y 3: ninguna limitación  en las columnas de acceso a los 
mercados y trato nacional;  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  - participación en todos los ti pos de valores: modos 1, 2 y 3: ninguna limitación  en las column as de 
acceso a los mercados y trato nacional;  
- corretaje de cambios: modos 1, 2 y 3: ninguna limitación  en las columnas de acceso a los mercados 
y trato nacional;  
- gestión de activos: modos 1, 2 y 3: ninguna  limitación en las columnas de acceso a los mercado s y 
trato nacional.  
Autoridad de supervisión y organismo que concede las licencias : Organismo de Supervisión Financiera 
de Albania  (Ley Nº 9.572, de 3 de julio de  2006, de Supervisión Financiera,  modificada, y Ley Nº 9.879 , de 
21 de febrero de  2008, de Va lores Mobiliarios ). 
Licencias : 
El proceso de concesión de licencias de una bolsa se determina en los artículos 78, 79 y 80 de la Ley Nº 9.879, 
de 21 de febrero de  2008, de Valores Mobiliarios . 
Criterios generales : 
Agentes de valores : 
- Toda compañía que de see realizar operaciones con valores debe estar establecida como sociedad anónima 
constituida en la República de Albania.  
- En el caso de una persona física, la solicitud de licencia para realizar operaciones con valores debe ir 
acompañada de un documento qu e acredite el cumplimiento de una de las siguientes condiciones:  
 haber terminado una formación de posgrado de al menos 1 (un) año de duración en la esfera de las 
inversiones financieras o el análisis financiero;  
 tener al menos 3 (tres) años de experiencia  profesional, dentro o fuera del país, en el ámbito del 
asesoramiento relacionado con los valores.  
La persona física debe: a) no ser una persona condenada por delitos económicos cometidos dentro o fuera del 
territorio de la República de Albania, con inclus ión del fraude y la falsificación; b) no ser administrador, gerente 
o director de una compañía contra la que se hayan iniciado procedimientos de quiebra o que haya sido 
declarada en quiebra; c) no ser simultáneamente miembro del personal y miembro de la ju nta de supervisión o 
del consejo de administración de otra compañía de corretaje o empresa intermediaria; d) ser residente en la 
República de Albania o poseer un permiso de residencia válido expedido por  los organismos competentes; 
e) tener una situación f inanciera sólida para cumplir sus responsabilidades; y f) gozar de una buena 
reputación.  
Gestores de activos : 
Los gestores de activos se rigen por la Ley Nº  10.198, de 10 de diciembre de  2009, de Empresas de Inversión 
Colectiva . 
Con arreglo a esta Ley, al menos dos miembros ejecutivos del consejo de administración de la sociedad 
gestora deben poseer la experiencia y los conocimientos profesionales requeridos para gestionar las 
operaciones  de la sociedad . Esos miembros deben cumplir todas las condiciones que  se indican a continuación:  
 tener capacidad jurídica plena  para realizar transacciones legales;  
 no tener antecedentes penales;  
 ser aptos e idóneos para ocupar el puesto de conformidad con el artículo 18 de la Ley;  
 tener al menos tres años de experiencia práctica en un puesto como profesional, directivo o 
independiente en una institución financiera, y haber sido miembro de los órganos rectores de dichas 
instituciones; o poseer una licencia o autorización del AFSA para ejercer la profesión de asesor en 
materi a de inversiones en la República de Albania;  
 poseer las calificaciones y los certificados de programas de formación profesional reconocidos por el 
AFSA u otras instituciones homólogas, que acrediten sus capacidades profesionales en la esfera de 
los fondos de inversión y la administración de carteras de valores;  y 
 pasar un exame n para evaluar su conocimiento  de su ámbito de competencia y de la legislación 
pertinente , de conformidad con las normas especificadas por el AFSA.  
Toda persona que sea, o vaya a ser,  un propietario importante, un miembro del consejo de administración o un 
auditor de una sociedad gestora , debe ser apta e idónea para ocupar el puesto en cuestión.  
Bolsa : cabe señalar que, de momento, no hay compañías que coticen en la Bolsa de Albania, a unque 
legalmente existe la posibilidad de hacerlo a través de la Ley de Valores Mobiliarios  (artículos 78, 79 y 80 de la 
Ley Nº 9.879, de 21 de febrero de  2008, de Valores Mobiliarios ). 
Otros criterios para las empresas extranjeras : 
Agentes de valores ext ranjeros : Solo a través de un agente establecido en Albania (no es necesario que el 
agente tenga la nacionalidad albanesa ni que sea una persona física) o a través de una filial (Decisión Nº  55 de 
la Junta del AFSA, de 30 de marzo de  2011, modificada por l a Decisión Nº  123, de 25 de noviembre de  2013).  
Bolsas organizadas con arreglo a una legislación extranjera : De conformidad con el artículo 3 del Reglamento WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  Nº 120, de 2 de octubre de  2008, sobre la s licencias y la supervisión en las bolsas de valores , las acciones de 
una compañía que opere como bolsa de valores en el territorio de Albania podrán también ser propiedad de 
una bolsa de valores extranjera. Los propietarios de la bolsa de valores serán personas jurídicas establecidas 
en Albania o en un país de la UE o de la OCDE.  
Gestores de activos extranjeros : ninguno (mismo trato que los ciudadanos albaneses).  
Período de validez de las licencias : las licencias son ilimitadas.  
Transferibilidad de las licencias : las licencias no son transferibles.  
Limitación d el número de proveedores : ninguna.  
Restricciones a la venta y compra por extranjeros en la Bolsa : un emisor extranjero es un emisor de 
valores cuya sede está inscrita fuera de la República de Albania. Puede emitir valores en la República de 
Albania mediant e una oferta pública , pero solo a través de una compañía autorizada que el emisor extranjero 
haya contratado para que actúe como agente emisor. La compañía autorizada puede ser una compañía de 
corretaje o un banco al que las autoridades hayan otorgado una licencia para realizar operaciones con valores. 
La solicitud de aprobación de la propuesta relativa a la emisión de valores de un emisor extranjero debe ser 
presentada en nombre del emisor  por la compañía autorizada . 
Condiciones de funcionamiento : 
Prescri pciones relativas al uso de normas internacionales de contabilidad y divulgación : con arreglo a la Ley 
Nº 9.228, de 29 de abril de  2006, de Estados Contables y Financieros , toda entidad rentable debe llevar la 
contabilidad y preparar y publicar sus estados  financieros, de conformidad con las normas internacionales de 
contabilidad y divulgación.  
Disposiciones sobre los derechos de los accionistas de empresas que cotizan en las bolsas y sobre la obligación 
de las empresas de divulgar información : con arreglo  a la Ley Nº 9.879, de 21 de febrero de  2008, de Valores 
Mobiliarios,  todos los emisores de valores que cotizan en bolsa han de comunicar  sin demora al público toda la 
información relativa a las circunstancias o decisiones que constituyen hechos importante s. Se consideran  
hechos importantes  toda la información y todos los hechos que puedan influir en el precio de los valores . 
 
4.56.   En el recuadro 4.7 se describen las principales características del marco normativo de los 
servicios de fondos mutuos y su reciente  evolución.  
Recuadro 4.7 Marco normativo de los fondos mutuos, 2012  
Compromisos en el marco del AGCS  
Gestión de activos : en los modos 1, 2 y 3, ninguna  limitación en las columnas de acceso a los mercados y trato 
nacional.  
Autoridades de supervisión de los fondos mutuos : 
Ministerio/organismo responsable de la elaboración de la política del sector  y de su supervisión : Organismo de 
Supervisión Financiera de Albania . 
Criterios para la concesión de licencias : el proceso de concesión de licencias de las empresas de inversión 
colectiva en la República de Albania se rige por la Ley Nº  10.198, de 10 de diciembre de  2009, de Empresas de 
Inversión Colectiva . 
Las empresas de inversión colectiva de la República de Albani a operan de una de las siguientes formas:  
a) como "fondos de inversión", que son empresas de capital variable  establecidas por contrato, que 
ofrecen participaciones al público, como exige el artículo 54 y otras disposiciones de la Ley;  
 
b) como "compañías de inv ersión", que son empresas de capital fijo  establecidas como sociedades 
anónimas con arreglo a la legislación aplicable en la República de Albania, con participación pública o 
privada, y  cuya única actividad consiste  en invertir de conformidad con el artícu lo 58 y otras 
disposiciones de la Ley.  
Una sociedad gestora no puede empezar a promocionar, comercializar u ofrecer para la venta las 
participaciones o acciones de una compañía de inversión colectiva antes de obtener una licencia expedida por 
el AFSA.  
Otras condiciones para la concesión de licencias a empresas extranjeras : Una compañía de gestión que 
tenga una oficina registrada en un país de la UE y/o un país reconocido, autorizado y aprobado por el AFSA, 
que desee establecer una sucursal en la República d e Albania, informará al respecto a la autoridad competente 
del país de la UE o del país autorizado.  
Además, la sociedad gestora facilitará al AFSA pruebas que acrediten que está autorizada por la autoridad 
competente del país de la UE y/o del país autoriza do de que se trate , que cumple las condiciones prescritas y 
que está autorizada para llevar a cabo sus actividades.  
Período de validez de las licencias : las licencias son ilimitadas.  
Transferibilidad de las licencias : las licencias no son transferibles.  
Limitación del número de proveedores : ninguna.  
 WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
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  4.57.   En el recuadro 4.8 se describen las principales características del marco normativo de los 
servicios de fondos de pensiones y su reciente evolución.  
Recuadro 4.8 Marco normativo de los fondos de pensiones, 2012  
Compromisos en el marco del AGCS  
Administración de activos, como administración de fondos en efectivo o de carteras de valores, gestión de 
fondos de pensiones , servicios de depósito y custodia : modos 1, 2  y 3: ningun a limitación  en las columnas de 
acceso a los mercados y trato nacional.  
Reformas recientes o previstas : 
El AFSA, en colaboración con expertos del Banco Mundial, está trabajando en la modificación de la Ley 
Nº 10.197, de 10 de diciembre de  2009, de Fondos de Pensiones Voluntarios . La finalidad de las modificaciones 
es armonizar la Ley  con la Directiva 2003/41/CE del Parlamento Europeo y del Consejo , de 3 de junio de  2003, 
relativa a las actividades y la supervisión de fondos de pensiones de empl eo, con los principios de supervisión 
de pensiones privadas elaborados y aprobados por la Organización Internacional de Supervisores de Pensiones  
y con las Directrices de la OCDE.  
Una novedad importante en este mercado fue la introducción de incentivos fis cales apropiados en el conjunto 
de medidas fiscales adoptadas para 2015  (las contribuciones del empleador y de los empleados a los planes se 
reconocen como ingresos deducibles con sujeción a los límites previstos en la Ley, y se podrán indicar en las 
nómin as). 
Autoridades de supervisión de los fondos de pensiones : Organismo de Supervisión Financiera de Albania 
(AFSA)  
Criterios para la concesión de licencias : 
Una sociedad de gestión de fondos de pensiones no puede comenzar a comercializar, ni suscribir  ningú n 
contrato relativo a un fondo de pensiones, hasta que la Autoridad le conceda una licencia. El solicitante debe 
ser una sociedad anónima registrada cuyo capital en acciones  esté totalmente desembolsado. La Autoridad 
otorgará una licencia solo si tiene la seguridad de que:  
 el solicitante cumple los requisitos de coeficiente de garantía  de la Ley (en todo momento 
15,625  millones de leks, pero si los activos exceden 31,25 millones de leks , el capital debe 
aumentar un 0,02% del valor de los activos netos, sin exceder 1,250 millones de leks);  
 los propietario s importante s, director es, últimos controladores , director es ejecutivo s, 
administrador es y auditor es interno s de la compañía son aptos e idóneos ; 
 el solicitante posee suficiente capacidad de gestión, en parti cular infraestructura de tecnología de la 
información y salvaguardias operacionales , para actuar de manera sólida y prudente de 
conformidad con todos los requisitos enunciados en la Ley;  
 el solicitante ha tomado las disposiciones necesarias en materia de c ontabilidad y auditoría 
financieras y mantendrá registros contables y de otro tipo satisfactorios , con sistemas adecuados de 
control;  
 el nombre propuesto no induce a error a los partícipes , posibles partícipes o cualquier otra persona 
con probabilidades de  realizar operaciones con la sociedad en cuestión;  
 el solicitante posee suficientes fondos para salir adelante y cumplir los requisitos de coeficiente de 
garantía en todas sus actividades, en particular cuando la compañía no sea rentable;  y 
 el solicitante se compromete, por escrito, ante la Autoridad a que siempre actuará en defensa de los 
intereses de sus partícipes.  
Otros criterios para las empresas extranjeras : 
Aparte de los requisitos para obtener una licencia que se han indicado supra , las compañías ex tranjeras deben 
también presentar una declaración de la autoridad de supervisión del país de origen del solicitante, si este es 
una sucursal de una institución financiera o de un banco extranjero que pose a una licencia válida para 
suministrar servicios fin ancieros en el país extranjero.  
Período de validez de las licencias : las licencias son ilimitadas.  
Transferibilidad de las licencias : las licencias no son transferibles.  
Limitación del número de proveedores : ninguna.  
 
4.6  Servicios de transporte marítimo  
4.58.   En el cuadro 4.9 se exponen los principales datos económicos relativos al transporte 
marítimo.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 111 - 
 
  Cuadro 4.9 Principales datos económicos relativos al transporte marítimo en Albania , 
2015  
 
 
Flota  Embarcaciones (2015 ) Tonelaje  
(2015 -toneladas de  
peso muerto)  Distribución geográfica 
(%) 
Número  % de la 
flota 
mundial  toneladas  % de la flota 
mundial  Comercio 
bilateral  Comercio 
transfron -
terizo  
Pabellón 
nacional  6714 .. 83.000  0,005%  .. .. 
De propiedad 
extranjera  Ningu na .. .. .. .. .. 
De propiedad 
albanesa bajo 
pabellón 
extranjero  3015 .. 101.000  0,01%  .. .. 
 
 
Comercio de 
mercancías  Volumen (toneladas, salvo 
para los contenedores: TEU)  Valor % del comercio internacional 
de Albania  
Importaciones  Exportaciones  Import aciones 
c.i.f. Exportaciones f.o.b . Importaciones  Exportaciones  
Comercio 
marítimo 
internacional de 
mercancías  1.946.820  1.389.000  .. .. .. .. 
Contenedores  42.673  43.027  .. .. .. .. 
De los cuales, 
transbordados  Ninguna  Ninguno  .. .. .. - 
Carga seca a 
granel 1.235.080  772.079  .. .. .. .. 
Carga líquida a 
granel  .. .. .. .. - - 
Comercio 
marítimo 
nacional de 
mercancías  Ninguna  Ninguno  Ninguna  Ninguno  Ninguno  Ninguno  
Realizado 
conforme a un 
régimen de 
exención  Ninguna  Ninguno  Ninguna  Ninguno  Ninguno  Ningun o 
 
Terminales de 
gestión 
privada   
Tipo de 
carga  
  
Empresa(s) 
gestoras/nacionalidad   
Volumen (2015)   
Fecha y duración 
del contrato  
Romano Port  Petróleo  Porto Romano Sh.A./Albania  .. .. 
Petrolif era 
Italo-Albanese 
(PIA) Petróleo  PIA/ Italia  .. .. 
Terminal  este, 
Autoridad del 
Puerto de 
Durres  Cargas a 
granel 
(general)  Alemania  Exportaciones: 265.928 
toneladas  
Importaciones: 184.773 
toneladas  Junio de  2013, 
35 años 
Terminal de 
contenedores, 
Autoridad del 
Puerto de 
Durres  Contenedores  KURUM/Turquía  Exportaci ones:42.673 TEU  
Importaciones: 43.027 TEU  Febrero de  2013,  
35 años  
AFTO (Albanian 
Ferry Terminal 
Operator)  Pasajeros  AFTO/Alemania  Entradas:371.961 pax  
Salidas: 298.501 pax  Septiembre de  2013,  
25 años  
Fuente:  UNCTAD e información facilitada por las auto ridades de Albania.  
4.59.   En los cuadros 4.10 y 4.11 figuran los tráficos de carga y de pasajeros de los principales 
puertos de Albania.  
                                                
14 Embarcaciones de más de 100 TRB. Consultado en http://www.stats.unctad.org/fleet . 
15 Embarcaciones de más de 1.000 TRB. Consultado en http://www.stats.unctad.org/fleetownership . WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 112 - 
 
  Cuadro 4.10 Tráfico de carga en los puertos de Albania, 2010 -2014  
 Miles de t oneladas  
  2010  2011  2012  2013  2014  
 Total  4.169,0  4.067,0  3.983,9  4.001,0  4.066,2  
 - Importaciones  2.786,0  2.668,0  2.540,0  2.234,0  2.383,5  
 - Exportaciones  1.362,0  1.388,0  1.444,0  1.767,0  1.682,7  
1 Puerto de Durres  3.406,0  3.475,3  3.516,0  3.648,0  3.717,4 
  - Importaciones  2.086,6  2.158,0  2.168,0  1.937,0  2.111,9  
  - Exportaciones  1.319,0  1.317,3  1.348,4  1.711,0  1.605,6  
2 Puerto de Vlora  317,4  200,6  109,3  63,5 97,6 
  - Importaciones  317,4  200,6  109,3  60,5 73,8 
  - Exportaciones  0,0 0,0 0,0 3,0 23,9 
       
3 Puerto de Saranda  70,9 23,8 13,3 15,7 16,6 
  - Importaciones  70,9 23,8 13,3 15,7 16,6 
  - Exportaciones  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
       
4 Puerto de Shengjin  375,1  367,0  345,0  273,3  234,6  
  - Importaciones  311,0  286,0  250,0  220,6  181,3  
  - Exportaciones  42,8 70,6 95,2 52,7 53,3 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades de Albania.  
Cuadro 4.11 Tráfico de pasajeros en los puertos de Albania (2010 -2014)  
  2010  2011  2012  2013  2014  
 Total 1.119.803  1.165.769  1.101.025  1.009.186  1.094.569  
1 Durres  834.040  853.748  798.524  717.399  774.681  
2 Vlora  165.227  190.228  190.820  159.625  156.407  
3 Saranda  116.069  121.793  111.681  132.162  163.481  
4 Shengjin  4.467  0 0 0 0 
I Salida de  574.103  591.3 03 559.385  509.555  559.090  
1 Durres  426.265  432.602  403.256  359.716  394.983  
2 Vlora 88.225  97.626  100.262  83.379  82.737  
3 Saranda  57.887  61.075  55.867  66.460  81.370  
4 Shengjin  1.726  0 0   
II Llegada a  545.700  574.466  541.640  499.631  535.479  
1 Durres  407.775  421.146  395.268  357.683  379.698  
2 Vlora 77.002  92.602  90.558  76.246  73.670  
3 Saranda  58.182  60.718  55.814  65.702  82.111  
4 Shengjin  2.741  0 0   
Fuente:  Información facilitada por las autoridades de Albania.  
4.60.   En el recuadro 4.9 se describe el marc o reglamentario para el transporte marítimo.  
Recuadro 4.9 Marco reglamentario para el transporte marítimo  
Compromisos contraídos en el marco del AGCS : 
- Albania ha contraído compromisos adicionales con respec to al acceso a los servicios portuarios  y a su 
utilización : practicaje/asistencia en materia de remolque y tracción/aprovisionamiento de víveres, 
combustible y agua/recogida y eliminación de basuras, residuos y lastre/servicios de capitán 
inspector/ayuda a  la navegación/servicios en tierra esenciales para la explotación de buques, incluidos los 
de comunicaciones y abastecimiento de agua y energía eléctrica, servicios de reparación de urgencia, 
servicios de fondeo, muellaje y atraque;  y 
- Albania ha asumido co mpromisos plenos (ninguno en los tres primeros modos de suministro, tanto respecto 
del acceso a los mercados como del trato nacional) para los servicios de arrendamiento de embarcaciones 
con tripulación, los servicios de mantenimiento y reparación de buque s y los servicios de apoyo 
relacionados con el transporte marítimo.16  
Régimen aplicado : 
Cabotaje : El cabotaje está reservado a los buques que enarbolen el pabellón de Albania o de los Estados 
miembros de la UE.  
                                                
16 Según se especifica en el grupo 745**  de la CPC . WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 113 - 
 
  Política de registro : 
- La política de regist ro está establecida por el Código Marítimo de Albania (Ley Nº 9 .251, de 8 de julio 
de 2004), la Ley Nº 9 .254, de 15 de julio de  2004, por la que se ratifica el Convenio de las Naciones Unidas 
sobre las Condiciones de Inscripción de los Buques , y la Decisió n Nº 462 del Consejo de Ministros, de 9 de 
julio de  2014, sobre el registro de las embarcaciones en Albania.  
- Esa reglamentación no impone ningún tipo de requisitos/limitaciones en materia de nacionalidad o 
propiedad para registrar embarcaciones bajo el pab ellón albanés. Los únicos requisitos aplicables están 
relacionados con aspectos técnicos y de seguridad.  
- Enarbolar la bandera de Albania no impone ningún requisito de nacionalidad respecto de la tripulación, 
excepto para el patrón del buque, que debe tener  la nacionalidad albanesa o ser ciudadano de un Estado 
miembro de la UE. Los marineros extranjeros pueden ser empleados a bordo de buques de bandera 
albanesa si tienen un permiso de residencia y de trabajo, y si sus certificados de competencia están 
recono cidos por la administración marítima de Albania. Esta condición está sujeta a la reciprocidad.  
Política de acceso a los puertos : El trato de los buques en puertos albaneses, en particular en Durres, el puerto 
principal, es el mismo para todas las nacionali dades. Sin embargo, en los puertos de Shengjin, Vlora y 
Saranda, los buques de pabellón albanés se benefician de un descuento del 50% en los derechos de muelle.  
Acuerdos bilaterales y plurilaterales : Existen diversos acuerdos bilaterales con diferentes Est ados miembros de 
la UE y otros países, en los que se prevé la concesión del trato nacional a los buques de bandera albanesa, 
pero no hay acuerdos de reparto de carga.  
Política de actividades en tierra : No hay restricciones específicas relativas a la totali dad de los servicios 
portuarios y de actividades en tierra.  
Política de competencia : La política de competencia en Albania es de carácter horizontal. No hay una 
normativa específica ni ningún tipo de elementos particulares  en el sector del transporte marí timo. 
Política de ayuda : 
No hay políticas específicas de ayuda, como impuestos sobre el tonelaje, exoneraciones fiscales, reservas de 
carga, o segunda matrícula.  
Política de seguridad : 
Régimen nacional: La seguridad marítima en las embarcaciones y los p uertos de la República de Albania se 
aplica de conformidad con el Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (SOLAS) 
(Código Internacional para la Protección de los Buques y de las Instalaciones  Portuarias - PBIP) y la Ley 
Nº 168/2013 de Seguridad de las Embarcaciones y las Instalaciones Portuarias en Albania, y diferentes 
reglamentos. Todos los puertos de la República de Albania tienen sus propios programas de seguridad y 
sistemas de evaluación de la seguridad. Cuentan con sus pro pias fuerzas de seguridad para aplicar la ley y 
aumentar la seguridad marítima en los puertos (con inclusión de un régimen de operador económico 
autorizado).  
Acuerdos bilaterales: ninguno.  
4.7  Servicios de transporte aéreo  
4.61.   En el recuadro 4.10 se describen los  principales datos económicos y el marco reglamentario 
de los servicios de aviación en Albania.  
Recuadro 4.10 Principales datos económicos y marco reglamentario de los servicios de 
aviación  
Datos económicos  generales  
Líneas aéreas regulares : No hay por el momento aerolíneas nacionales, aunque dos nuevas empresas, 
Albanian Airways y Albania Wings, han solicitado un certificado de explotación de aeronaves. Actualmente se 
están considerando esas solicitudes.  
Número de pasajeros (salidas y llegadas) gestionados por el sistema aeroportuario (2014 ): 1,81 millones.  
Tonelaje total de las cargas gestionadas por el sistema aeroportuario (2014 ): 2.324 toneladas.  
Mantenimiento y reparación : No hay instalaciones de r eparación certificadas por la Administración Federal de 
Aviación de los Estados Unidos (FAA) ni por la Agencia Europea de Seguridad Aérea (AESA).  
Sistemas de reserva informatizados utilizados en Albania : Amadeus, Galileo.  
Compromisos contraídos en el mar co del AGCS : 
Albania ha asumido compromisos plenos (ninguno en los tres primeros modos de suministro, tanto respecto 
del acceso a los mercados del trato nacional) para los servicios de reparación y mantenimiento de aeronaves.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 114 - 
 
  Albania ha consignado una exen ción NMF para la venta y la comercialización de servicios de transporte aéreo y 
para los servicios de reserva informatizados respecto del acceso preferencial a los mercados como resultado de 
acuerdos bilaterales de transporte aéreo.  
Régimen aplicado  
Reparación y mantenimiento de aeronaves : 
- No hay ninguna reglamentación que obligue a las aerolíneas nacionales a que reparen y mantengan sus 
aeronaves en instalaciones del país.  
- No hay limitaciones en sectores específicos relativas al establecimiento de prove edores extranjeros de 
servicios de mantenimiento, reparación y revisión.  
Servicios de reserva informatizados : 
- No hay ninguna reglamentación que conceda un monopolio a un determinado proveedor de servicios de 
reserva informatizados, o que prescriba la cont ratación obligatoria de un determinado proveedor.  
Venta y comercialización : 
No hay ninguna reglamentación específica que impida o limite las ventas por aerolíneas extranjeras de sus 
propios billetes por cualquier medio (en línea, en mostradores de aeropue rtos o en oficinas en las ciudades). 
Esta situación no se ve afectada por los acuerdos bilaterales sobre servicios aéreos.  
Servicios de escala : 
En virtud de una concesión otorgada por ley, Tirana Airport Partners tiene el monopolio de los servicios de 
escala en el aeropuerto de Tirana hasta 2025.  
- No se permite la autoprestación de servicios de escala, ni su prestación recíproca o por terceros. Esta 
situación no se ve afectada por los acuerdos bilaterales sobre servicios aéreos.  
- Albania ha traspuesto la Dir ectiva 96/67/CE del Consejo de la UE y aplicará sus disposiciones en materia de 
liberalización cuando el aeropuerto de Tirana alcance el volumen de tráfico previsto.  
Servicios aeroportuarios : 
El aeropuerto internacional de Tirana, único aeropuerto interna cional de Albania, está gestionado de forma 
privada mediante una concesión de 20 años (de  2005 a 2025) otorgada a Tirana International Airport 
SHPK/Tirana Airport Partners. Tirana Airport Partners consta de tres accionistas: AviAlliance GmbH, DEG 
Deutsche Investitions - und Entwicklungsgesellschaft y el Fondo Albanés -Norteamericano para la Empresa.  
Franjas horarias : El proceso de asignación de franjas horarias en Albania se rige por un reglamento que es una 
transposición del Reglamento (CEE) Nº 95/93 del C onsejo, relativo a normas comunes para la asignación de 
franjas horarias en los aeropuertos comunitarios, y su modificación , y se basa en los principios que rigen el 
sistema de asignación de franjas horarias de la IATA (Directrices de programación mundial de la IATA).  
Aviación comercial : 
Normas relativas al establecimiento nacional:  
Esas normas se establec en en tres disposiciones legislativas: el Código de Aviación de Albania; la Orden 
Ministerial Nº 17, de 2 de se ptiembre de  2010, sobre las normas aplicab les a la explotación de servicios 
aéreos, en su versión modificada, que es una transposición del Reglamento 1008/2008 de la UE; y la Orden 
Ministerial por la que se traspone el Reglamento 216/2008 de la UE, y sus reglamentos de aplicación. 
Esas disposicion es normativas establecen una obligación en materia de participación mayoritaria y control 
efectivo por parte de personas procedentes de la UE y/o de Albania.  
- No hay políticas específicas para los fletes aéreos.  
- No existe una política expresa para los vuelo s exclusivamente de transporte de carga.  
 
4.62.   En el cuadro 4.12 figuran las características principales de los acuerdos de servicios aéreos 
firmados por Albania. En el período objeto de examen (2010 -2015) Albania firmó otros 
seis acuerdos, con Singapur, el Br asil, Qatar, los Emiratos Árabes Unidos, Kuwait y la Arabia 
Saudita, respectivamente. Todos esos acuerdos han entrado en vigor, excepto el concluido con 
Singapur, que aún debe ser ratificado por el Parlamento, y el concertado con la Arabia Saudita, 
que aún  debe ser aprobado por el Consejo de Ministros antes de ser sometido al proceso de 
ratificación parlamentaria.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 115 - 
 
  Cuadro 4.12 Principales características de los acuerdos plurilaterales y bilaterales sobre 
servic ios aéreos concluidos por Albania  Interlocutor  
Fecha  
Entrada en 
vigor  
Quinta1 
Séptima2 
Cabotaje3 
Cooperación4 
Designación5 
Denegación 
Precios 
Capacidad 
Estadísticas 
ILA (ALI)  
Austria  18.3.1993   Sí No No No M PSCE DA PreD Sí 10,0 
China  28.3.1972   No No Sí No S n.d. DA PreD No 7,0 
República Checa  20.5.1958   No No No No S n.d. n.d. PreD No 1,0 
Alemania  22.4.1992   No No No No M PSCE DA PreD Sí 4,0 
Serbia  23.11.1956   No No No No S n.d. n.d. PreD No 1,0 
Eslovenia  10.11.1992   No No No No M PSCE DA PreD Sí 4,0 
Turquía  26.5.2003   No No No Sí M PSCE DD PreD Sí 13,0 
Reino Unido  30.3.1994   No No No No M PSCE DD BI Sí 14,0 
Estados Unidos 
de América  24.9.2003  5.4.2004  Sí No No Sí M PSCE DD Libre No 28,0 
EACE17 9.6.2006   Sí Sí Sí No M CI LT Libre No 43 
Singapur  19.1.2015   Sí No No Sí M PCA LT Libre No 38 
Brasil    Sí No No No M PCA LT Libre Sí 32 
Qatar    Sí No No No S PSCE DA PreD Sí 6 
Emiratos Árabes 
Unidos    Sí No No Sí M PSCE LT Libre Sí 26 
Kuwait    Sí No No No M PSCE DA PreD Sí 10 
Arabia Saudita    Sí No No No M PSCE LT PreD Sí 20 
1  S (simple); M (múltiple).  
2  PSCE: participación sustancial y control efectivo; PCA: principal centro de actividad; CI: comunidad 
de intereses; n.d.: no disponible.  
3  DA: doble aprobación; DD: doble desaprobación; PO: país de  origen; TZ: fijación de tarifas por 
zonas; LT: libre fijación de tarifas; n.d.: no disponible.  
4  PreD: predeterminación; BI: Bermudas I; Libre: libre determinación; O: otros; n.d.: no disponible.  
5  ILA (ALI): índice de liberalización aérea.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades de Albania.  
4.8  Servicios de transporte por carretera  
4.63.   En el recuadro 4.11 se exponen los principales indicadores económicos relativos al sector de 
los servicios de transporte por carretera.  
Recuadro 4.11 Principales indicadores económicos del transporte por carretera  
Transporte por carretera  
Servicios de transporte de carga por carretera  
Flota (2014): 46.000 camiones (de los cuales 14.400 superan las 3,5 toneladas) y 3.90 0 remolques  
Volumen (millones de toneladas/km - 2014): 2,076 (+6,5% comparado con 2013), de las cuales el 5,8% 
corresponden al tráfico en tránsito  
Servicios de transporte de pasajeros por carretera  
Flota (autobuses y furgones, 2014): 20.200  
Volumen (mi llones de pasajeros/km, 2014): 23,1 (+5% en comparación con 2013)  
 
4.64.   En el recuadro 4.12 se describen las principales características del marco reglamentario del 
sector de los servicios de transporte por carretera.  
                                                
17 El Acuerdo sobre el Espacio Aéreo Común Europeo (EACE) es un acuerdo plurilateral sobre servicios 
aéreos entre la Unión Europea y sus Estados miembros, por un lado, y Albania, Bosnia y Herzegovina, la ERYM, 
Islandia, Noruega, Serbia, Montenegro, y Kosovo, p or el otro. Tiene por objetivo trasponer a median o plazo el 
Mercado de Aviación Ú nico de la UE. En el documento S/C/W/270/Add.2, de fecha 28 de septiembre de  2007, 
páginas 97 a 106, figura un análisis exhaustivo de ese acuerdo.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 116 - 
 
  Recuadro 4.12 Marco reglamentario de los servicios de transporte por carretera  
Compromisos contraídos en el marco del AGCS  
- Albania ha asumido compromisos plenos en materia de consumo en el extranjero y presencia comercial en 
relación con el acceso a los mercados y el trato nacional en el sector de los servicios de transporte 
internacional de pasajeros y cargas. El modo transfronterizo sigue sin consolidar.  
- Albania también contrajo compromisos plenos (ninguno respecto de los tres primeros modos de su ministro, 
tanto para el acceso a los mercados como para el trato nacional) en materia de alquiler de vehículos 
comerciales con conductor, mantenimiento y reparación de equipo de transporte por carretera y servicios 
de apoyo relacionados con los servicios d e transporte por carretera.18 
- Albania ha consignado una exención NMF aplicable a sus acuerdos bilaterales de transporte por carretera 
vigentes y futuros, con inclusión de los acuerdos sobre el transporte combinado por carretera y ferrocarril.  
Régimen aplic ado 
Establecimiento/marco reglamentario nacional : 
Prescripciones en materia de licencias : 
- El transporte de pasajeros dentro del territorio de Albania está reglamentado mediante licencias otorgadas 
a nivel municipal , excepto los servicios de transporte oc asional, que están reglamentados a nivel 
regional/de distrito. Dentro del territorio albanés, el transporte de mercancías para terceros y los servicios 
de alquiler están reglamentados mediante licencias otorgadas a nivel nacional, salvo el transporte de 
mercancías peligrosas (certificados emitidos por la Dirección General de Servicios de Transporte por 
Carretera) y el transporte efectuado por vehículos no normalizados (licencias emitidas por la Dirección 
General de Servicios de Transporte por Carretera) (Le y Nº 8 .308, de 18 de marzo de  1998, de Transporte 
por Carretera, modificada; e Instrucción Nº 15, de 24 de julio de  2007, sobre los criterios y procedimientos 
de emisión de licencias, autorizaciones y certificados para las actividades del sector del transp orte por 
carretera).  
- No hay restricciones al establecimiento de empresas de transporte por carretera . 
 Criterios para la emisión de licencias : las personas físicas o jurídicas que soliciten una licencia para el 
transporte por carretera de pasajeros y merca ncías deben probar que cumplen las siguientes 
condiciones:  
a) honorabilidad;  
b) capacidad financiera apropiada;  
c) competencia profesional;  
d) establecimiento efectivo y fijo en Albania (nuevos criterios b asados en el Reglamento (CE) 
Nº 1071/2009 del Parlamento Europe o y del Consejo).  
 La licencia, el permiso (autorización) de transporte y el certificado no pueden transferirse del titular a 
otro operador.  
 El titular de una licencia que realice  una actividad para la que haya obtenido la licencia o autorización 
puede subc ontratar a un tercero, a condición de que el contrato no represente más del 35% de la 
actividad. El titular de la licencia o la autorización es responsable de que se cumplan las condiciones 
de la licencia/autorización, y esa responsabilidad también abarca la actividad realizada por el 
subcontratista.  
 La licencia/la autorización/el certificado se anularán si el operador del servicio de transporte no los 
retira dentro de los 60 días siguientes a su emisión. Respecto de las líneas de transporte interurbano 
de pasajeros, la autoridad competente del ministerio avisará a la municipalidad que haya emitido la 
autorización al operador.  
 Una licencia /una autorización /un certificado podrá anularse a pedido del operador del servicio de 
transporte. Respecto de las líneas de transporte regular de pasajeros, se avisará a la autoridad 
competente que ha ya emitido la licencia/la autorización/el certificado como mínimo dos meses del 
cese de la actividad. En la solicitud de anulación de la licencia/la autorización/el certificado figurarán la 
fecha y los motivos  del cese de la actividad . 
Reglamentación de la capacidad - Transporte por carretera: no hay limitaciones respecto del 
transporte regular u ocasional de pasajeros ni del transporte de mercancías.  
En cuanto al transporte int erurbano de pasajeros , solo puede operar una empresa en cada línea 
regular de autobús entre distritos, y una empresa puede operar en más de una línea regular.  
Regulación de precios : 
- Los precios de los fletes transportados por carretera son libres.  
- Por mo tivos sociales, las tarifas del transporte de pasajeros por carretera están sujetas a unas 
disposiciones sobre precios máximos (Decisión Nº 66  del Consejo de Ministros , de 7 de febrero de  2007).  
                                                
18 Según se especifica en el grupo 744 de la CPC.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 117 - 
 
  Marco reglamentario internacional : 
Acuerdos bilaterales sus critos con : Polonia (1990), Reino Unido (1993), Italia (1993), Rusia (1993), Rumania 
(1993), Dinamarca (1994), Croacia (1994), Países Bajos (1994), Suecia (1995), Hungría (1996), Alemania 
(1996), Grecia (1997), ex República Yugoslava de Macedonia  (1998), F rancia (1999), Bulgaria (1999), 
Luxemburgo (1999), Turquía (2000), Austria (2005), Eslovenia (2007) y Suiza (2008).  
Relaciones con la UE : El tráfico bilateral internacional sigue rigiéndose por los acuerdos bilaterales de 
transporte por carretera firmados con diferentes Estados miembros de la UE (la lista figura supra  y los 
contingentes infra). El paquete de transporte por carretera del mercado único de la UE se aplicará únicamente 
si Albania pasa a ser Estado miembro de la UE ; por lo tanto , no constituye u na parte del acervo comunitario al 
que haya que aproximarse. Sin embargo, la reglamentación "interna" de la UE sobre el transporte por 
carretera forma parte del acervo, como el Reglamento Nº 1 .072/2009 sobre cabotaje. En principio, el cabotaje 
no está perm itido, pero puede autorizarse caso por caso mediante un permiso otorgado por el Ministerio de 
Transporte (Ley Nº 8 .308, de 18 de marzo de  1998, modificada). El Reglamento Nº 1 .071/2009 de la UE sobre 
licencias y sus exigencias de establecimiento efectivo y  fijo se ha traspuesto en la legislación albanesa 
mediante la Decisión Nº 928, del Consejo de Ministros de 18 de noviembre de  2015. También ha sucedido lo 
mismo con los siguientes instrumentos normativos: Directiva 2006/22/CE sobre las condiciones mínimas para 
la aplicación de los Reglamentos del Consejo (CEE) Nº3820/85 y (CEE) 3821/85 en lo que respecta a la 
legislación social relativa a las actividades de transporte por carretera; Directiva 2003/59/CE, de 15 de julio 
de 2003, relativa a la cualificación i nicial y la formación continua de los conductores de determinados vehículos 
destinados al transporte de mercancías o de viajeros por carretera, por la que se modifican el Reglamento 
(CEE) Nº 3 .820/85 del Consejo y la Directiva 91/439/CEE del Consejo y se d eroga la Directiva 76/914/CEE del 
Consejo; Reglamento (CE) Nº 1072/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de octubre de  2009, 
por el que se establecen normas comunes de acceso al mercado del transporte internacional de mercancías por 
carretera; y  Directiva 2010/40/UE, de 7 de julio de  2010, por la que se establece el marco para la implantación 
de los sistemas de transporte inteligentes en el sector del transporte por carretera y para las interfaces con 
otros modos de transporte.  
Acuerdos plurilat erales/regionales (en su caso): sistema de contingentes multilaterales CEMT, Interbus; acervo 
comunitario.  
 
4.65.   En el cuadro 4.13 figuran los contingentes negociados en el marco de acuerdos bilaterales 
para 2015.  
Cuadro 4.13 Contingentes negociados en el marco de acuerdos bilaterales para 2015  
Estado  Cantidad  Estado  Cantidad  
Austria   Kosovo   
Bilateral + Tránsito  1.000 Para terceros países  200 
Camiones Euro 1  200 Letonia   
Camiones Euro 2  100 Bilateral + Tránsi to 70 
Bélgica   Para terceros países  30 
Bilateral + Tránsito  200 Montenegro   
Croacia   Para terceros países  350 
Bilateral  500 Macedonia/ERYM   
Tránsito  1.000 Para terceros países  200 
Chipre   Países Bajos   
Bilateral + Tránsito  50 Bilateral + Tránsito  200 
República Checa   Para terceros países  100 
Bilateral + Tránsito  200 Polonia   
Para terceros países  50 Bilateral + Tránsito  500 
Francia   Rumania   
Bilateral + Tránsito  500 Bilateral  500 
Camiones Euro1, Euro2, anual  20 Tránsito  500 
Grecia   Serbia   
Bilateral + Tránsito con un paso  500 Bilateral Euro 2  500 
Bilateral + Tránsito con múltiples 
pasos, 2 años  2.500 Bilateral + Tránsito  500 
Alemania   Para terceros países  200 
Bilateral + Tránsito  550 Eslovaquia   
Bilateral + Tránsito Transbordo 
rodado  150 Bilateral + Tránsito  250 
Bilateral + Tránsito Transbordo 
rodado Euro  1 50 Eslovenia   
Bilateral + Tránsito Transbordo 
rodado Euro  2 50 Para terceros países  300 
Bilateral + Tránsito Transbordo 
rodado Euro  3 50 España   
Bilateral + Tránsito Euro 1  30 Bilate ral + Tránsito  300 WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 118 - 
 
  Estado  Cantidad  Estado  Cantidad  
Bilateral + Tránsito Euro 2  20 Para terceros países  100 
Hungría   Turquía   
Bilateral + Tránsito sin impuesto de 
tránsito  800 Para terceros países  600 
Bilateral + Tránsito con impuesto de 
tránsito  700 Autorizaciones CEMT/ECMT   
Italia   (Anual, mensual)   
Bilateral  7.000   
Remolque  5.200   
Camiones Euro 3  5.300   
Camiones Euro 4  500   
Fuente:  Información facilitada por las autoridades de Albania.  
 WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 119 - 
 
  FUENTES  
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and Waiver of Applicability of Performance Criteria - Staff Report , Washington.  
MARDWA (2014) Ministry of Agriculture, Rural Development and Water Management (2014),  
Inter-sectoral strategy for agriculture and rural development in Albania  - Final version , Albania.  
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Decisión de 28 de julio de  2006, Ginebra.  
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a la interpretación del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio de  1994, Ginebra.  
OMC (2007) S/C/W/270/Add.2, Consejo del Comercio de Servicios,  Segundo examen del Anexo 
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Antidumping, Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias,  Notificación de leyes y 
reglamentos de conformidad con el párrafo 5 del artículo 18 y el párrafo 6 del artículo 32 de los 
Acuerdos correspondientes , Ginebra.  
OMC (2008 ) G/ADPQ1/ALB/4 y G/SCMQ1/ALB/4, a G/ADP/Q1/ALB/11, Notificación de leyes y 
reglamentos de conformidad con el párrafo 5 del artículo 18 y el párrafo 6 del artículo 32 de los 
Acuerdos correspondientes , Ginebra.  
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OMC (2009) WT/L/763 , Preferencias otorgadas por las Comunidades Europeas a Albania et al. , 
Informe de la Comunidad Europea de conformidad con la Decisión de 28 de julio de  2006, Ginebra.  
OMC (2009) WT/REG/240/M/1, Examen del Acuerdo de Libre Comercio entre Turquía y Albania 
(Mercancías) , Ginebra.  
OMC (2009) WT/REG240/1, Presentación fáctica: Acuerdo de Libre Comercio entre Turquía y 
Albania (Mercancías), Informe de la Secretaría , Ginebra.  
OMC (2010) G/SPS/N/ALB/124/Add.1, Comi té de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias,  Notificación 
de medidas de urgencia , Ginebra.  
OMC (2010) G/SPS/N/ALB/ 126 a G/SPS/N/ALB/184, Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias,  
Notificación de medidas de urgencia , Ginebra.  
OMC (2010) G/TBT/N/ALB/39 a G/TBT/N/ALB/77, Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio, 
Notificación , Ginebra.  
OMC (2010), Examen de las Políticas Comerciales de Albania , Ginebra.  
OMC (2011) G/AG/N/ALB/5, Comité de Agricultura,  Notificación , Ginebra.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 120 - 
 
  OMC (2011) G/LIC/N/3/ALB/5, Respue stas al cuestionario relativo a los procedimientos para el 
trámite de licencias de importación, notificación en virtud del párrafo 3 del artículo 7 del Acuerdo 
sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación , Ginebra.  
OMC (2011) G/SPS/R/61 , Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias,  Resumen de la reunión 
celebrada los días 20 y 21 de octubre de  2010, Ginebra.  
OMC (2011) JOB/SERV/60, Comunicación de las delegaciones de Albania et al., Ginebra, 15 de 
abril de  2011.  
OMC (2011) TN/C/W/60,  Proyecto de Decisión para modificar la Sección 3 de la Parte II del 
Acuerdo sobre los ADPIC , Ginebra.  
OMC (2012) G/AG/N/ALB/6, Comité de Agricultura,  Notificación , Ginebra.  
OMC (2012) G/LIC/N/3/ALB/6, Respuestas al cuestionario relativo a los procedimientos  para el 
trámite de licencias de importación, notificación en virtud del párrafo 3 del artículo 7 del Acuerdo 
sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación , Ginebra.  
OMC (2012) G/SCM/N/220/ALB y G/SCM/N/220/ALB/Corr.1, Comité de Subvenci ones y  Medidas 
Compensatorias,  Subvenciones , Ginebra.  
OMC (2012) G/SPS/N/ALB/ 149, Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Notificación , 
Ginebra.  
OMC (2012) G/SPS/N/ALB/ 154, Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias,  Notificación , 
Ginebra.  
OMC (2 012) G/SPS/N/ALB/ 155, Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias,  Notificación , 
Ginebra.  
OMC (2012) WT/REG292/1/Rev.1 , Presentación fáctica: Acuerdo de Libre Comercio entre los 
Estados Miembros de la AELC y Albania (Mercancías), Informe de la Secretaría  - Revisión , Ginebra.  
OMC (2012) WT/REG292/M/1 , Examen del Acuerdo de Libre Comercio entre los Estados miembros 
de la AELC y Albania ( Mercancías ), Ginebra.  
OMC (2014) G/LIC/N/3/ALB/7, Respuestas al cuestionario relativo a los procedimientos para el 
trámite  de licencias de importación, notificación en virtud del párrafo 3 del artículo 7 del Acuerdo 
sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación , Ginebra.  
OMC (2014) G/SPS/N/ALB/ 171, Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias,  Notificación , 
Ginebra.  
OMC (2014) G/STR/N/13/ALB, G/STR/N/14/ALB, G/STR/N/15/ALB, Grupo de Trabajo sobre las 
Empresas Comerciales del Estado, Comercio de Estado , Ginebra.  
OMC (2014) WT/PCTF/N/ALB/1, Notificación de los compromisos de la categoría A en virtud del 
Acuer do sobre Facilitación del Comercio, Comunicación de Albania , Ginebra.  
OMC (2015) G/AG/N/ALB/7, Comité de Agricultura,  Notificación , Ginebra.  
OMC (2015) G/SCM/N/253/ALB, Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias,  
Subvenciones , Ginebra.  
OMC (2015) G/SC M/N/284/ALB, Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias,  
Subvenciones , Ginebra.  
OMC (2015) G/SPS/N/ALB/ 182, Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias,  Notificación , 
Ginebra.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 121 - 
 
  OMC (2015) TN/C/15,  Comité de Negociaciones Comerciales,  Comunicación de Albania et al.; 
Ginebra.  
PNUD (2014) Naciones Unidas , Informe sobre Desarrollo Humano 2014 , Ginebra.  
UE (2014), Albania Progress Report , Bruselas.  
UE (2015), Albania Progress Report, Bruselas.  
UNCTAD (2015), Voluntary Peer Review of Competition Law and Pol icy: Albania , Ginebra.  
 
 
 WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 122 - 
 
  5  APÉNDICE - CUADROS  
Cuadro A1. 1 Exportaciones de mercancías por capítulos del SA, 2010 -2014  
Sección 
del SA  Capítulo del SA  2010  2011  2012  2013  2014  
Total (millones de €) 1.170 1.401 1.532 1.756 1.832 
 (% del total)  
01 Animales vivos y productos del reino 
animal  1,4 1,2 1,4 0,7 0,9 
02 Productos del reino vegetal  2,0 2,3 2,3 2,7 3,2 
03 Grasas y aceites  0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 
04 Productos de las industrias alimentarias, 
bebidas y tabaco  2,3 2,1 2,1 2,4 2,4 
05 Productos minerales  27,8 29,9 35,7 40,3 33,6 
 SA 27 Combustibles minerales, 
aceites minerales y productos de 
su destilación  18,0 21,2 26,6 31,0 25,3 
 SA 26 Minerales metalíferos, 
escorias y cenizas  6,9 5,6 5,3 6,1 4,8 
 SA 25 Sal; azufre; tier ras y 
piedras; yesos, cales y cementos  2,9 3,1 3,8 3,2 3,4 
06 Productos químicos y sus productos  0,4 0,8 0,4 0,5 0,7 
07 Plástico y caucho  0,7 0,6 0,5 0,6 0,7 
08 Pieles, cueros, peletería y manufacturas 
de estas materias  1,6 1,5 1,3 1,3 1,2 
09 Madera, c orcho, paja  1,0 0,9 0,9 0,7 0,7 
10 Pasta de madera; papel y cartón  2,0 1,5 1,7 2,5 2,9 
 SA 48 Papel y cartón  1,3 1,1 1,3 2,0 2,6 
11 Materias textiles y sus manufacturas  18,7 17,2 15,2 14,4 16,7 
 SA 61 Complementos 
(accesorios), de vestir, de punto  10,3 9,6 8,7 8,0 9,3 
 SA 62 Complementos 
(accesorios), de vestir, excepto 
los de punto  7,7 7,0 6,1 5,9 6,8 
12 Calzado, sombreros, etc.  15,7 15,4 13,9 13,7 16,9 
 SA 64 Calzado, polainas y 
artículos análogos; partes de 
estos artículos  15,7 15,4 13,9 13,7 16,8 
13 Manufacturas de piedra, yeso fraguable, 
cemento  0,6 0,6 0,6 0,5 0,4 
14 Piedras y metales preciosos, perlas  0,3 0,2 0,1 0,1 0,2 
15 Metales comunes y manufacturas de 
estos metales  19,4 20,4 18,2 14,2 14,2 
 SA 72 Fundición, hierro y acero  11,6 13,3 11,3 8,5 8,3 
 SA 83 Manufacturas diversas de 
metal común  3,3 2,7 2,7 2,3 2,1 
16 Máquinas, material eléctrico  3,9 3,4 3,2 2,9 3,1 
 SA 85 Máquinas, aparatos y 
material eléctrico, y sus partes  3,0 2,9 2,3 2,1 2,3 
17 Material de transporte  0,3 0,5 0,4 0,4 0,5 
18 Instrumentos de precisión  0,1 0,1 0,1 0,2 0,3 
19 Armas y municiones  0,2 0,1 0,2 0,0 0,0 
20 Mercancías y productos diversos  1,4 1,4 1,4 1,3 1,4 
21 Objetos de arte o colección y 
antigüedades  0,1 0,0 0,0 0,1 0,0 
  SA 99  0,0 0,0 0,0 0,1 0,2 
Fuente:   Base de datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 123 - 
 
  Cuadro A1. 2 Importaciones de mercancías por capítulos del SA, 2010 -2014  
Sección 
del SA  Capítulo del SA  2010  2011  2012  2013  2014  
Total (millones d e €) 3.475 3.882 3.798 3.676 3.942 
 (% del total)  
01 Animales vivos y productos del reino animal  3,1 2,9 3,0 2,9 3,0 
02 Productos del reino vegetal  5,2 5,1 5,3 5,4 5,3 
 SA 10 Cereales  2,2 2,6 2,5 2,5 2.2 
03 Grasas y aceites  1,2 1,3 1,3 1,1 1,1 
04 Produ ctos de las industrias alimentarias, bebidas y 
tabaco  8,7 7,6 8,1 8,6 7,6 
05 Productos minerales  15,4 18,8 20,9 18,0 16,3 
 SA 27 Combustibles minerales, aceites 
minerales y productos de su destilación  13,8 17,6 19,9 17,2 15.5 
06 Productos químicos y sus  productos  8,0 7,6 8,7 9,2 9,2 
 SA 30 Productos farmacéuticos  3,3 3,0 3,2 3,1 3.8 
07 Plástico y caucho  3,8 3,6 3,8 4,1 4,0 
 SA 39 Plástico y sus manufacturas  3,2 3,0 3,2 3,4 3.3 
08 Pieles, cueros, peletería y manufacturas de estas 
materias  1,8 1,7 1,8 2,2 2,6 
 SA 41 Pieles (excepto la peletería) y cueros  1,6 1,6 1,7 2,1 2.5 
09 Madera, corcho, paja  1,5 1,3 1,3 1,3 1,4 
10 Pasta de madera; papel y cartón  2,8 2,4 2,1 2,6 2,7 
 SA 48 Papel y cartón  2,5 2,2 1,8 2,2 2.5 
11 Materias textiles y sus manufactu ras 7,6 7,3 7,2 8,3 9,1 
 SA 61 Complementos (accesorios), de 
vestir, de punto  2,1 2,1 1,9 2,1 2.3 
 SA 62 Complementos (accesorios), de 
vestir, excepto los de punto  1,6 1,5 1,6 1,9 2.2 
12 Calzado, sombreros, etc.  2,0 2,0 2,0 2,2 2,3 
 SA 64 Calzado, pola inas y artículos 
análogos; partes de estos artículos  1,9 1,9 1,9 2,1 2.2 
13 Manufacturas de piedra, yeso fraguable, cemento  3,1 2,8 2,6 2,6 2,4 
14 Piedras y metales preciosos, perlas  0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 
15 Metales comunes y manufacturas de estos 
metales  12,8 12,3 10,3 9,7 10,4 
 SA 72 Fundición, hierro y acero  5,8 6,2 4,9 4,0 4.6 
 SA 73 Manufacturas de fundición, hierro o 
acero  3,6 3,1 2,3 2,5 2.6 
16 Máquinas, material eléctrico  14,3 14,2 11,9 11,9 12,7 
 SA 84 Reactores nucleares, calderas, 
máquinas, aparatos y artefactos mecánicos  6,7 7,3 6,5 6,5 7.0 
 SA 85 Máquinas, aparatos y material 
eléctrico, y sus partes  7,5 6,9 5,4 5,4 5.8 
17 Material de transporte  5,2 5,9 6,6 6,8 6,4 
 SA 87 Vehículos  4,9 5,7 6,3 5,8 5.8 
18 Instrumentos de precisión  1,5 1,2 1,1 0,9 1,1 
19 Armas y municiones  0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 
20 Mercancías y productos diversos  1,9 1,7 1,8 1,9 2,0 
21 Objetos de arte o colección y antigüedades  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Fuente:  Base de datos Comtrade de la División de Estadística de las Nacione s Unidas.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 124 - 
 
  Cuadro A1. 3 Exportaciones de mercancías por destino, 2010 -2014  
 (Millones de euros y porcentaje)  
 2010  2011  2012  2013  2014  
Total (millones de €) 1.170 1.401 1.532 1.756 1.832 
 (% del total)  
 América  1,8 1,4 0,8 0,9 0,8 
  Estados Unidos  1,5 1,0 0,5 0,5 0,6 
  Otros países de América  0,3 0,4 0,3 0,4 0,2 
      
 Europa  90,6 95,3 94,8 93,0 93,8 
  UE(28)  70,2 72,9 75,6 76,7 77,4 
   Italia 50,8 53,4 51,1 46,3 52,0 
   España  3,4 3,6 9,2 9,8 6,5 
   Malta  0,8 2,4 1,8 6,7 6,2 
   Grecia  5,4 5,1 4,4 3,2 3,5 
   Alemania  2,8 2,9 3,1 3,8 2,8 
   Francia  0,9 0,5 0,7 2,1 1,1 
   Bulgaria  1,0 1,2 1,3 0,9 1,1 
   Países Bajos  0,7 0,7 1,0 0,7 0,9 
   Austria  1,0 1,2 1,2 0,5 0,8 
   Chipre  0,0 0,0 0,0 0,0 0,5 
   Polonia  0,0 0,0 0,0 0,1 0,3 
   Rumania  0,1 0,2 0,2 0,2 0,3 
   Rep. Checa  1,1 0,5 0,3 0,4 0,3 
  AELC 4,2 2,7 1,0 1,8 0,8 
   Suiza  4,1 2,7 1,0 1,8 0,8 
  Otros países de Europa  16,2 19,7 18,2 14,5 15,5 
   Serbia  8,3 9,3 8,9 7,5 8,0 
   Turquía  6,0 7,4 6,3 3,7 3,9 
   Ex República Yugoslava de Macedonia  1,7 2,1 1,9 1,8 2,1 
   Montenegro  0,0 0,8 0,8 1,3 1,4 
      
 Comunidad de Estados Independientes (CEI)  0,0 0,0 0,0 0,3 0,2 
      
 África  1,1 0,5 0,8 0,8 1,2 
   Jamahiriya Árabe Libia  0,7 0,2 0,7 0,6 0,6 
   Egipto  0,3 0,1 0,0 0,1 0,4 
      
 Oriente Medio  0,9 0,1 0,2 0,2 0,4 
      
 Asia 5,6 2,7 3,4 4,8 3,6 
  China  5,5 2,5 2,7 4,6 3,4 
  Japón  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
  Otros países de Asia  0,1 0,1 0,7 0,2 0,2 
      
 Otros  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Fuente:  Base de dat os Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 125 - 
 
  Cuadro A1. 4 Importaciones de mercancías por origen, 2010 -2014  
 (Millones de euros y porcentaje)  
 2010  2011  2012  2013  2014  
Total (millones de €) 3.475 3.882 3.798 3.676 3.942 
       (% del total)  
       América  3,4 3,8 4,6 4,9 5,3 
  Estados Unidos  1,6 1,4 2,1 2,4 2,4 
  Otros países de América  1,8 2,3 2,5 2,4 2,8 
   Canadá  0,3 0,9 0,8 0,6 1,0 
  Brasil  0,9 0,8 0,9 0,8 0,8 
      
 Europa  80,8 80,8 79,8 79,0 79,2 
  UE(28)  66,5 65,3 63,3 64,2 61,1 
   Italia 28,2 30,5 31,9 33,1 29,8 
   Grecia  13,1 10,6 9,5 8,9 9,4 
   Alemania  5,6 5,7 6,0 5,8 6,0 
   Francia  2,2 2,4 1,6 2,6 1,9 
   España  1,6 2,1 2,0 1,6 1,7 
   Polonia  1,4 1,2 1,3 1,5 1,4 
   Bulgaria  1,8 1,3 1,3 1,7 1,4 
   Austria  1,6 1,8 1,3 1,2 1,2 
   Croacia  1,9 1,3 1,3 1,1 1,1 
   Rumania  1,2 1,0 1,1 0,9 1,1 
   Reino Unido  1,5 1,1 1,0 0,8 1,0 
   Hungría  0,9 0,9 0,8 0,8 0,8 
   Países Bajos  1,0 0,8 0,5 0,7 0,8 
  AELC 1,6 2,7 3,0 1,6 3,1 
   Suiza  1,5 2,6 2,9 1,6 3,1 
   Otros países de Europa  12,7 12,9 13,6 13,2 15,0 
   Turquía  5,7 5,6 5,8 6,4 7,1 
   Serbia  4,7 4,4 5,4 4,1 5,4 
   Ex República Yugoslava de Macedonia  1,6 1,6 1,6 1,7 1,5 
      
 Comunidad de Estados Independientes (CEI) 4,9 4,4 5,6 3,0 3,1 
   Federación de Rusia  2,2 1,9 2,6 2,0 2,1 
      
 África  0,6 0,6 0,6 2,8 1,7 
      
 Oriente Medio  1,1 1,2 0,3 0,5 0,7 
      
 Asia 9,1 9,2 8,9 9,5 10,0 
  China  6,3 6,4 6,4 6,8 7,3 
  Japón  0,5 0,5 0,5 0,4 0,4 
  Otros país es de Asia  2,3 2,3 2,0 2,4 2,3 
      
 Otros  0,0 0,0 0,1 0,3 0,1 
Fuente:  Base de datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 126 - 
 
  Cuadro A3. 1 Promedio de los aranceles NMF, a nivel de  2 dígitos por capí tulo 
del SA, 2015  
SA Designación  Nº de 
líneas  Promedios 
(%) Intervalos 
(%) Proporción 
de líneas 
exentas de 
derechos  
(%)a DTb CVc 
 Total  9.386 4,2 0 - 15 48,6 5,5 1,3 
01 Animales vivos  65 4,7 0 - 15 10,8 4,5 0,9 
02 Carne y despojos comestibles  248 9,9 2 - 15 0,0 1,4 0,1 
03 Pescados y crustáceos, 
moluscos y demás 
invertebrados acuáticos  427 0,0 0 100,0 0,0 0,0 
04 Leche y productos lácteos; 
huevos de ave; miel natural; 
productos comestibles de origen 
animal, no expresados ni 
comprendidos en otra parte  171 9,6 0 - 15 1,8 2,0 0,2 
05 Los demás productos de origen 
animal no expresados ni 
comprendidos en otra parte  20 6,5 0 - 10 35,0 4,8 0,7 
06 Plantas vivas y productos de la 
floricultura  41 7,4 2 - 15 0,0 6,4 0,9 
07 Hortalizas, plantas, raíces y 
tubérculos alimenticios  111 9,6 2 - 15 0,0 2,2 0,2 
08 Frutas y frutos comestibles; 
cortezas de agrios (cítricos), 
melones o sandías  124 10,0 5 - 15 0,0 0,6 0,1 
09 Café, té, yerba mate y especias  50 11,5 0 - 15 4,0 4,9 0,4 
10 Cereales  62 1,9 0 - 2 3,2 0,4 0,2 
11 Productos de la molinería; 
malta; almidón y fécula; inulina; 
gluten de trigo  71 9,6 0 - 10 4,2 2,0 0,2 
12 Semillas y frutos oleaginosos; 
semillas y frutos diversos; 
plantas industriales o 
medicinales; paja y forraje  74 3,6 0 - 10 39,2 4,2 1,2 
13 Gomas, re sinas y demás jugos y 
extractos vegetales  14 8,9 2 - 10 0,0 2,8 0,3 
14 Materias trenzables y demás 
productos de origen vegetal, no 
expresados ni comprendidos en 
otra parte  5 10,0 10 0,0 0,0 0,0 
15 Grasas y aceites animales o 
vegetales; productos de su 
desdoblamiento; grasas 
alimenticias elaboradas; ceras 
de origen animal o vegetal  128 2,3 0 - 10 71,1 4,1 1,8 
16 Preparaciones de carne, 
pescado o de crustáceos, 
moluscos o demás 
invertebrados acuáticos  102 4,4 0 - 15 62,7 5,9 1,3 
17 Azúcares y artículos de  
confitería  44 6,0 0 - 10 2,3 4,1 0,7 
18 Cacao y sus preparaciones  27 10,0 10 0,0 0,0 0,0 
19 Preparaciones a base de 
cereales, harina, almidón, fécula 
o leche; productos de pastelería  51 6,4 2 - 10 0,0 4,0 0,6 
21 Preparaciones alimenticias 
diversas  39 10,2 0 - 15 7,7 5,8 0,6 
22 Bebidas, líquidos alcohólicos y 
vinagre  184 9,3 0 - 15 38,0 7,3 0,8 WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 127 - 
 
  SA Designación  Nº de 
líneas  Promedios 
(%) Intervalos 
(%) Proporción 
de líneas 
exentas de 
derechos  
(%)a DTb CVc 
23 Residuos y desperdicios de las 
industrias alimentarias; 
alimentos preparados para 
animales  64 6,2 0 - 10 23,4 4,5 0,7 
24 Tabaco y sucedáneos del tabaco 
elaborados  21 7,0 2 - 15 0,0 5,5 0,8 
25 Sal; azufre; tierras y piedras; 
yesos, cales y cementos  78 3,2 0 - 10 2,6 2,9 0,9 
26 Minerales metalíferos, escorias y 
cenizas  44 2,0 2 0,0 0,0 0,0 
27 Combustibles minerales, aceites 
minerales y productos de su 
destil ación; materias 
bituminosas; ceras minerales  112 5,8 0 - 15 32,1 5,0 0,9 
28 Productos químicos inorgánicos; 
compuestos inorgánicos u 
orgánicos de metal precioso, de 
elementos radiactivos, de 
metales de las tierras raras o de 
isótopos  247 1,8 0 - 2 11,3 0,6 0,4 
29 Productos químicos orgánicos  456 0,0 0 100,0 0,0 0,0 
30 Productos farmacéuticos  50 0,2 0 - 6 96,0 1,2 4,9 
31 Abonos  31 1,9 0 - 2 3,2 0,4 0,2 
32 Extractos curtientes o tintóreos; 
taninos y sus derivados; 
pigmentos y demás materias 
colorantes; p inturas y barnices; 
mástiques; tintas  57 5,2 0 - 6 8,8 1,9 0,4 
33 Aceites esenciales y resinoides; 
preparaciones de perfumería, de 
tocador o de cosmética  48 5,7 2 - 6 0,0 1,1 0,2 
34 Jabón, agentes de superficie 
orgánicos, preparaciones para 
lavar, prepar aciones lubricantes, 
ceras artificiales, ceras 
preparadas, productos de 
limpieza, velas y artículos 
similares, pastas para modelar, 
"ceras para odontología" y 
preparaciones para odontología 
a base de yeso fraguable  29 3,4 0 - 6 31,0 2,7 0,8 
36 Pólvora y e xplosivos; artículos 
de pirotecnia; fósforos 
(cerillas); aleaciones pirofóricas; 
materias inflamables  10 3,2 2 - 6 0,0 1,8 0,6 
37 Productos fotográficos o 
cinematográficos  42 2,0 2 0,0 0,0 0,0 
38 Productos diversos de las 
industrias químicas  149 1,5 0 - 2 22,8 0,8 0,5 
39 Plástico y sus manufacturas  205 3,7 0 - 6 12,7 2,3 0,6 
40 Caucho y sus manufacturas  96 7,5 0 - 15 35,4 6,8 0,9 
41 Pieles (excepto la peletería) y 
cueros  71 5,4 0 - 10 28,2 4,6 0,9 
42 Manufacturas de tripa  36 13,3 0 - 15 11,1 4,7 0,4 
43 Peletería y confecciones de 
peletería; peletería facticia o 
artificial  23 4,3 2 - 15 0,0 4,9 1,2 WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 128 - 
 
  SA Designación  Nº de 
líneas  Promedios 
(%) Intervalos 
(%) Proporción 
de líneas 
exentas de 
derechos  
(%)a DTb CVc 
44 Madera, carbón vegetal y 
manufacturas de madera  178 0,0 0 100,0 0,0 0,0 
45 Corcho y sus manufacturas  12 2,0 2 0,0 0,0 0,0 
46 Manufacturas de esparterí a o 
cestería  23 11,1 10 - 15 0,0 2,1 0,2 
47 Pasta de madera o de las demás 
materias fibrosas celulósicas; 
papel o cartón para reciclar 
(desperdicios y desechos)  24 0,0 0 100,0 0,0 0,0 
48 Papel y cartón; manufacturas de 
pasta de celulosa, de papel o 
cartón 149 0,0 0 100,0 0,0 0,0 
49 Productos editoriales, de la 
prensa y de las demás 
industrias gráficas; textos 
manuscritos o mecanografiados 
y planos  22 0,0 0 100,0 0,0 0,0 
50 Seda 25 0,6 0 - 2 72,0 0,9 1,6 
51 Lana y pelo fino u ordinario; 
hilados y tejido s de crin  60 4,3 2 - 10 0,0 3,6 0,8 
52 Algodón  149 0,1 0 - 2 96,0 0,4 4,9 
53 Las demás fibras textiles 
vegetales; hilados de papel y 
tejidos de hilados de papel  34 1,4 0 - 2 29,4 0,9 0,6 
54 Filamentos sintéticos o 
artificiales; tiras y formas 
similares de materia textil 
sintética o artificial  85 1,3 0 - 10 80,0 3,2 2,4 
55 Fibras sintéticas o artificiales 
discontinuas  143 6,8 2 - 10 0,0 3,9 0,6 
56 Guata, fieltro y tela sin tejer; 
hilados especiales; cordeles, 
cuerdas y cordajes; artículos de 
cordelería  57 3,4 0 - 15 28,1 4,0 1,2 
57 Alfombras y demás 
revestimientos para el suelo, de 
materia textil  39 10,0 10 0,0 0,0 0,0 
58 Tejidos especiales; superficies 
textiles con mechón insertado; 
encajes; tapicería; 
pasamanería; bordados  51 6,1 0 - 10 39,2 4,9 0,8 
59 Telas impregnadas, recubiertas, 
revestidas o estratificadas; 
artículos técnicos de materia 
textil 42 6,0 0 - 10 40,5 4,9 0,8 
60 Tejidos de punto  57 6,8 0 - 10 31,6 4,6 0,7 
61 Prendas y complementos 
(accesorios), de vestir, de punto  147 0,0 0 100,0 0,0 0,0 
62 Prendas y complementos 
(accesorios), de vestir, excepto 
los de punto  194 0,0 0 100,0 0,0 0,0 
63 Los demás artículos textiles 
confeccionados; juegos; 
prendería y trapos  76 9,1 0 - 15 10,5 3,3 0,4 
64 Calzado, polainas y artículos 
análogos; partes  de estos 
artículos  78 10,9 0 - 15 10,3 4,4 0,4 WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 129 - 
 
  SA Designación  Nº de 
líneas  Promedios 
(%) Intervalos 
(%) Proporción 
de líneas 
exentas de 
derechos  
(%)a DTb CVc 
65 Sombreros, demás tocados y 
sus partes  12 13,8 10 - 15 0,0 2,2 0,2 
66 Paraguas, sombrillas, 
quitasoles, bastones, bastones 
asiento, látigos, fustas, y sus 
partes  8 14,4 10 - 15 0,0 1,7 0,1 
67 Plumas y pl umón preparados y 
artículos de plumas o plumón; 
flores artificiales; manufacturas 
de cabello  8 14,4 10 - 15 0,0 1,7 0,1 
68 Manufacturas de piedra, yeso 
fraguable, cemento, amianto 
(asbesto), mica o materias 
análogas  61 14,6 10 - 15 0,0 1,4 0,1 
69 Product os cerámicos  45 11,0 2 - 15 0,0 6,0 0,5 
70 Vidrio y sus manufacturas  130 7,2 0 - 15 2,3 5,4 0,7 
71 Perlas finas (naturales)* o 
cultivadas, piedras preciosas o 
semipreciosas, metales 
preciosos, chapados de metal 
precioso (plaqué) y 
manufacturas de estas 
materias; bisutería; monedas  56 5,5 2 - 15 0,0 5,7 1,0 
72 Fundición, hierro y acero  344 0,3 0 - 2 86,9 0,7 2,6 
73 Manufacturas de fundición, 
hierro o acero  240 6,3 0 - 15 54,6 7,2 1,2 
74 Cobre y sus manufacturas  59 0,0 0 100,0 0,0 0,0 
75 Níquel y sus ma nufacturas  18 0,0 0 100,0 0,0 0,0 
76 Aluminio y sus manufacturas  58 0,0 0 100,0 0,0 0,0 
78 Plomo y sus manufacturas  10 0,0 0 100,0 0,0 0,0 
79 Cinc y sus manufacturas  11 0,0 0 100,0 0,0 0,0 
80 Estaño y sus manufacturas  6 0,0 0 100,0 0,0 0,0 
81 Los demá s metales comunes; 
cermets; manufacturas de estas 
materias  67 0,0 0 100,0 0,0 0,0 
82 Herramientas y útiles, artículos 
de cuchillería y cubiertos de 
mesa, de metal común; partes 
de estos artículos, de metal 
común  98 10,3 10 - 15 0,0 1,1 0,1 
83 Manufactura s diversas de metal 
común  42 12,5 0 - 15 7,1 5,0 0,4 
84 Reactores nucleares, calderas, 
máquinas, aparatos y artefactos 
mecánicos; partes de estas 
máquinas o aparatos  874 0,5 0 - 10 89,7 1,8 3,9 
85 Máquinas, aparatos y material 
eléctrico, y sus partes; ap aratos 
de grabación o reproducción de 
sonido, aparatos de grabación o 
reproducción de imagen y 
sonido en televisión, y las 
partes y accesorios de estos 
aparatos  501 2,9 0 - 10 58,7 4,3 1,5 WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 130 - 
 
  SA Designación  Nº de 
líneas  Promedios 
(%) Intervalos 
(%) Proporción 
de líneas 
exentas de 
derechos  
(%)a DTb CVc 
86 Vehículos y material para vías 
férreas o similares, y sus 
parte s; aparatos mecánicos 
(incluso electromecánicos) de 
señalización para vías de 
comunicación  29 0,0 0 100,0 0,0 0,0 
87 Vehículos automóviles, 
tractores, velocípedos y demás 
vehículos terrestres; sus partes 
y accesorios  184 3,6 0 - 15 42,9 5,6 1,5 
88 Aerona ves, vehículos espaciales, 
y sus partes  21 2,0 2 0,0 0,0 0,0 
89 Barcos y demás artefactos 
flotantes  35 3,1 2 - 15 0,0 3,6 1,2 
90 Instrumentos y aparatos de 
óptica, fotografía o 
cinematografía, de medida, 
control o precisión; 
instrumentos y aparatos 
medic oquirúrgicos; partes y 
accesorios de estos 
instrumentos o aparatos  241 1,5 0 - 10 59,8 2,8 1,8 
91 Aparatos de relojería y sus 
partes  51 15,0 15 0,0 0,0 0,0 
92 Instrumentos musicales; sus 
partes y accesorios  30 2,0 2 0,0 0,0 0,0 
93 Armas, municiones, y s us partes 
y accesorios  22 15,0 15 0,0 0,0 0,0 
94 Muebles; mobiliario 
medicoquirúrgico; artículos de 
cama y similares; aparatos de 
alumbrado no expresados ni 
comprendidos en otra parte; 
anuncios, letreros y placas 
indicadoras luminosos y 
artículos similare s 77 6,6 0 - 15 50,6 7,3 1,1 
95 Juguetes, juegos y artículos 
para recreo o deporte; sus 
partes y accesorios  62 7,1 0 - 15 46,8 7,4 1,0 
96 Manufacturas diversas  69 12,1 0 - 15 17,4 5,8 0,5 
97 Objetos de arte o colección y 
antigüedades  7 0,0 0 100,0 0,0 0,0 
a Líneas arancelarias libres de derechos, como porcentaje de las líneas arancelarias totales.  
b Desviación típica.  
c Coeficiente de variación.  
Nota:  La Lista arancelaria de  2015 está basada en la nomenclatura del SA de  2012, que consiste en 
9.674  líneas arancelarias (al nivel de 11 dígitos).  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos facilitados por las autoridades de Albania.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 131 - 
 
  Cuadro A3. 2 Líneas arancelarias cuyos aranceles NMF aplicados exceden los tipos  
consolidados, 2015  
Código 
arancelario  Designación de los productos  2015  
Arancel 
aplicado  
(%)a Tipos 
consolidados  
(%)b 
27073000  Xilol (xilenos)  15 20 o 10c 
    
271099  Desechos de aceites    
27109100   Que contengan difenilos policlorados (PCB), terfenilo s 
policlorados (PCT) o difenilos polibromados (PBB)  10 5 o 10c 
27109900   Los demás  10 5 o 10c 
    30061030  Barreras antiadherencias estériles, para cirugía u odontología, 
incluso reabsorbibles  6 0 
    3706 Películas cinematográficas (filmes), impresio nadas y reveladas, 
con registro de sonido o sin él, o con registro de sonido 
solamente    
370610   De anchura superior o igual a 35 mm    
37061020   Con registro de sonido solamente; negativas; positivas 
intermedias de trabajo  2 0 
37061099   Las demás positi vas 2 0 
    38247800  Que contengan perfluorocarburos (PFC) o hidrofluorocarburos 
(HFC), pero que no contengan clorofluorocarburos (CFC) o 
hidroclorofluorocarburos (HCFC)  2 0 
38259010   Óxidos de hierro alcalinizados para la depuración de los gases  2 0 
     Pantallas planas capaces de reproducir señales procedentes 
de máquinas de tratamiento automático de datos con un 
nivel aceptable de funcionalidad    
    En colores    
85285931     Con pantalla de cristal líquido (LCD)  2 0 
85285939     Los demás  2 0 
85285970    Los demás  2 0 o 10c 
      No concebidos para incorporar un dispositivo de visualización 
(display ) o pantalla de vídeo    
   Los demás (que no sean receptores de señales de imagen y 
sonido (sintonizadores))    
85287191  Aparatos con un dispositivo  de microprocesador con un 
módem incorporado para acceder a internet y con una 
función de intercambio de información interactivo con 
capacidad para captar señales televisivas  10 0 
85287199    Los demás  10 0 
90172039    Instrumentos de trazado  2 0 o 5c 
a  El Arancel de  2015 está basado en la nomenclatura del SA de  2012.  
b  La Secretaría ha ajustado los tipos consolidados finales en función del Arancel aplicado en 2015 
(nomenclatura del SA 2012).  
c  Uno de los derechos consolidados es superior a los tipos NM F aplicados.  
Nota:  Los códigos arancelarios que incluyen tipos NMF aplicados superiores a los tipos consolidados se han 
calculado utilizando el Arancel aplicado en 2015 (SA 2012), y el Arancel consolidado (SA 2007) 
utilizando las tablas de correlación de la OMA entre el SA 2007 y el SA 2012.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC basados en datos proporcionados por las autoridades de Albania 
y en la Base de Datos LAR de la OMC.  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 132 - 
 
  Cuadro A3. 3 Contingentes arancelarios de p roductos agropecuarios, basados en los 
acuerdos comerciales preferenciales en los que Albania es parte  
a) Contingentes arancelarios de productos agropecuarios, basados en el Acuerdo de 
Libre Comercio de Europa Central (ALCEC)  
 
   2010  2011  
Código de 
la NC  Designación  Contingente 
(t/hl)  Cantidad 
importada  Cantidad 
utilizada 
(%) Cantidad 
importada  Cantidad 
utilizada 
(%) 
Montenegro        
0204 Carne de animales de las especies 
ovina o caprina, fresca, 
refrigerada o congelada  100 0 0,0 0 0,0 
020900  Grasa de cerdo o de ave  300 0 0,0 0 0,0 
0210 Carne y despojos comestibles, 
salados o en salmuera, secos o 
ahumados  300 0 0,0 0 0,0 
0403 Suero de mantequilla (de 
manteca), leche y nata (crema) 
cuajadas, yogur, kéfir y demás 
leches y natas (cremas), 
fermentadas o a cidificadas  100 0 0,0 0 0,0 
0405 Mantequilla (manteca) y demás 
materias grasas de la leche; 
pastas lácteas para untar  50 0 0,0 0 0,0 
0406 Quesos y requesón  100 0 0,0 0 0,0 
0703 Cebollas, chalotes, ajos, puerros y 
demás hortalizas aliáceas, frescos 
o 
refrigerados  100 0 0,0 0 0,0 
0708 Hortalizas de vaina, aunque estén 
desvainadas, frescas o 
refrigeradas  100 0 0,0 0 0,0 
16 Preparaciones de carne, pescado 
o de crustáceos, moluscos o 
demás invertebrados acuáticos  300 0 0,0 0 0,0 
2007 Confituras, jaleas y m ermeladas, 
purés y pastas de frutas u otros 
frutos  200 0,4 0,2 0 0,0 
2009 Jugos de frutas u otros frutos 
(incluido el mosto de uva) o de 
hortalizas, sin fermentar y sin 
adición de alcohol  100 56 56,5 0 0,0 
210500  Helados, incluso con cacao  100 0 0,0 0 0,0 
2201 Agua, incluidas el agua mineral 
natural o artificial y la gaseada, 
sin adición de azúcar u otro 
edulcorante ni aromatizada  500 0 0,0 0 0,0 
2202 Agua, incluidas el agua mineral y 
la gaseada, con adición de azúcar 
u otro edulcorante o aromatizada  500 24 4,8 24 4,8 
220300  Cerveza de malta  1.000 0 0,0 12 1,2 
2208 Alcohol etílico sin desnaturalizar; 
aguardientes, licores y demás 
bebidas espirituosas  200 0 0,0 0 0,0 
Serbia        
0405 Mantequilla (manteca) y demás 
materias grasas de la leche; 
pastas l ácteas para untar  200 0 0,0 0 0,0 
04061080  Queso fresco (sin madurar)  200 0 0,0 0 0,0 
1001 Trigo y morcajo (tranquillón)  2.500 1.473 58,9 2.500 100,0 
1101 Harina de trigo o de morcajo 
(tranquillón)  2.500 2.500 100,0 2.500 100,0 
110313  Grañones de cerea les y sémola de 
maíz 5.000 398 8,0 50 1,0 
1601 Embutidos y productos similares 
de carne  100 0 0,0 0 0,0 WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 133 - 
 
     2010  2011  
Código de 
la NC  Designación  Contingente 
(t/hl)  Cantidad 
importada  Cantidad 
utilizada 
(%) Cantidad 
importada  Cantidad 
utilizada 
(%) 
1902 Pastas alimenticias, incluso 
preparadas de otra forma, tales 
como espaguetis, fideos, 
macarrones, tallarines, lasañas, 
ñoquis, ravioles, canelone s; 
cuscús  250 227 90,9 46 18,4 
190531  Galletas dulces (con adición de 
edulcorante)  750 11 1,5 0 0,0 
2007 Confituras, jaleas y mermeladas, 
purés y pastas de frutas u otros 
frutos  250 0 0,0 0 0,0 
2009 Jugos de frutas u otros frutos 
(incluido el mosto de uva) o de 
hortalizas, sin fermentar y sin 
adición de alcohol  200 33 16,6 11 5,6 
2104 Preparaciones para sopas, potajes 
o caldos  100 6 5,7 2 1,7 
2105 Helados  100 100 100,0 51 50,6 
2201 Agua, incluidas el agua mineral 
natural o artificial y la gaseada, 
sin adición de azúcar u otro 
edulcorante ni aromatizada  200 0 0,0 0 0,0 
2204 Vino de uvas frescas  200 0 0,0 0 0,0 
230990  Preparaciones del tipo de las 
utilizadas para la alimentación de 
los 
animales  400 0 0,0 0 0,0 
2203 Cerveza de malta  200 0 0,0 0 0,0 
22082012  Coñac  500 0 0,0 0 0,0 
22082026  Grappa  200 0 0,0 0 0,0 
220870  Licores  500 0 0,0 0 0,0 
Ex 
República 
Yugoslava 
de 
Macedonia        
040610  Queso fresco (sin madurar)  50 0 0,0 0 0,0 
04069029  Kashkaval  50 0 0,0 0,1 0,2 
0702 Tomates frescos o refrige rados  150 31 20,6 150 99,9 
0707 Pepinos y pepinillos, frescos o 
refrigerados  100 14 13,8 4 4,0 
080810  Manzanas  3.000 1.853 61,8 35 1,2 
1601 Embutidos y productos similares 
de carne  150 104 69,1 30 19,9 
1602 Las demás preparaciones y 
conservas de carne,  despojos o 
sangre  100 2 1,9 23 22,8 
1704 Artículos de confitería sin cacao  200 31 15,4 14 6,9 
Croacia        
0403 Suero de mantequilla (de 
manteca), leche y nata (crema) 
cuajadas, yogur, kéfir y demás 
leches y natas (cremas), 
fermentadas o acidificadas  50 0 0,0 1 1,5 
040630  Queso fundido (excepto el rallado 
o en polvo)  100 0 0,0 0 0,0 
040690  Los demás quesos  100 0 0,0 0 0,0 
2201 Agua, incluidas el agua mineral 
natural o artificial y la gaseada, 
sin adición de azúcar u otro 
edulcorante ni aromatizada  100 0 0,0 0 0,0 WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 134 - 
 
     2010  2011  
Código de 
la NC  Designación  Contingente 
(t/hl)  Cantidad 
importada  Cantidad 
utilizada 
(%) Cantidad 
importada  Cantidad 
utilizada 
(%) 
2007 Confituras, jaleas y mermeladas, 
purés y pastas de frutas u otros 
frutos  50 0 0,0 0 0,0 
2009 Jugos de frutas u otros frutos 
(incluido el mosto de uva) o de 
hortalizas  200 0 0,0 0 0,0 
22 Bebidas, líquidos alcohólicos y 
vinagre  500 0 0,0 0 0,0 
240220  Cigarrillos que contengan tabaco  100 0 0,0 0 0,0 
Fuente:  Información basada en datos facilitados por las autoridades de Albania.  
 
 
  
  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 135 - b) Contingentes arancelarios de productos agropecuarios, basados en el  Acuerdo de Libre Comercio (ALC) e ntre la República de Turquía y la 
República de Albania  
Código 
de la NC  Designación  
Contingente 
(t/hl)  2010  2011  2012  2013  2014  2015  Cantidad 
importada  
Cantidad 
utilizada 
(%) 
Cantidad 
importada  
Cantidad 
utilizada 
(%) 
Cantidad 
importada  
Cantidad 
utilizad a 
(%) 
Cantidad 
importada  
Cantidad 
utilizada 
(%) 
Cantidad 
importada  
Cantidad 
utilizada 
(%) 
Cantidad 
importada  
Cantidad 
utilizada 
(%) 
040630  Queso fundido (excepto el 
rallado o en polvo)  200 0 0,0 0,1 0,03 0,02 0,01 0 0,0 0 0,0 0 0,0 
040690  Los demás queso s 100 1 0,6 1 1,1 1 1,3 0 0,0 0 0,0 0 0,0 
04071100  Huevos para incubación  5.000.000 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 
04071911  
04071919  
0409 Miel natural  100 99 98,8 1 1,2 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 
070200  Tomates frescos o refrigerados  200 200 100,0 200 100,0 200 100,0 74 36,9 200 100 200 100,0 
070960  Frutos de los géneros 
Capsicum  o Pimenta  200 185 92,4 149 74,3 59 29,4 31 15,6 129 64,3 43 21,3 
071080  Las demás hortalizas, 
congeladas  200 0 0,0 0,1 0,04 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0,1 0,1 
071290  Las demás hortalizas; mezclas 
de hortalizas, secas  200 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0,1 0,03 0 0,0 
071320  Garbanzos  150 1 0,9 2 1,1 2 1,2 0,1 0,1 0 0,0 0 0,0 
071333  Judías (porotos, alubias, 
frijoles, fréjoles) comunes  100 0 0,0 0 0,0 0 0,0 20 20,0 0 0,0 0 0,0 
071340  Lentejas  150 12 7,7 14 9,6 12 7,9 14 9,1 30 19,7 10 6,6 
080232  Nueces de nogal  100 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0,05 0,05 
08024100  Castañas, incluso sin cáscara o  
mondadas  100 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 
08024200  
080420  Higos  200 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 
080610  Uvas 200 3 1,5 3 1,4 4 1,8 0,2 0,1 6 3,0 6 2,9 
0807 Melones, sandías  200 0 0,0 0 0,0 0 0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 
080810  Manzanas  400 0 0,0 0 0,0 0 0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 
08092100  Cerezas, incl uidas las guindas 
(cerezas ácidas)  200 0 0,0 0 0,0 0 0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 
08092900  
080930  Melocotones (duraznos)  100 0 0,0 0 0,0 4 3,8 0 0,0 0 0,0 0 0,0 
081110  Fresas (frutillas) congeladas  200 0 0,0  0 0,0 0 0,0 0 0,0  0 0,0 0 0,0 
081190  Las demás frutas, congeladas  50 0 0,0  0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 
081310  Albaricoques (damascos, 
chabacanos), secos  100 0 0,0  0 0,0 0 0,0  0 0,0 0 0,0 0,4 0,4  
  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 136 - Código 
de la NC  Designación  
Contingente 
(t/hl)  2010  2011  2012  2013  2014  2015  Cantidad 
importada  
Cantidad 
utilizada 
(%) 
Cantidad 
importada  
Cantidad 
utilizada 
(%) 
Cantidad 
importada  
Cantidad 
utilizad a 
(%) 
Cantidad 
importada  
Cantidad 
utilizada 
(%) 
Cantidad 
importada  
Cantidad 
utilizada 
(%) 
Cantidad 
importada  
Cantidad 
utilizada 
(%) 
0904 Pimienta del género Piper; 
frutos de los géneros Capsicum  
o Pimenta , secos, triturados  o 
pulverizados  50  0 0,0  0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0,5 0,9 
0909 Semillas de anís, badiana, 
hinojo, cilantro, comino o 
alcaravea; bayas de enebro  
0910 Jengibre, azafrán, cúrcuma, 
tomillo, hojas de laurel, curri y 
demás especias  
081110  Fresas (frutillas), congeladas  200 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 
081190  Los demás frutos, congelados  50 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 0 0,0 
081310  Albaricoques (damascos, 
chabacanos), secos  100 0,02 0,02 0 0,0 0 0,0 0,4 0,4 1 1,0 0,3 0,3 
0904 Pimienta del género Piper; 
frutos de los géneros Capsicum  
o Pimenta , secos, triturados o 
pulverizados  50 0,2 0,4 1 2,0 0,3 0,5 0,5 0,9 2 3,1 2 3,1 
Semillas de anís, badiana, 
hinojo, cilantro, comino o 
alcaravea; bayas de enebro  
Jengibre , azafrán, cúrcuma, 
tomillo, hojas de laurel, curri y 
demás especias  
1704 Artículos de confitería sin cacao  1.000 1.000 100,0 1.000 100,0 1.000 100,0 1.000 100,0 1.000 100,0 803 80,3 
1806 Chocolate y demás 
preparaciones alimenticias que 
contengan cacao  3.500 388 11,1 552 15,8 1.080 30,9 1.412 40,3 1.093 31,2 688 19,7 
200110  Pepinos y pepinillos, 
preparados o conservados  1.100 598 54,3 750 68,1 580 52,7 514 46,7 542 49,3 234 21,3 
200190  Las demás hortalizas y frutas 
preparadas o conservadas  
2002 Tomates preparados o 
conservados (excepto en 
vinagre o en ácido acético)  
200590  Las demás hortalizas y las 
mezclas de hortalizas, 
preparadas o conservadas   
  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 137 - Código 
de la NC  Designación  
Contingente 
(t/hl)  2010  2011  2012  2013  2014  2015  Cantidad 
importada  
Cantidad 
utilizada 
(%) 
Cantidad 
importada  
Cantidad 
utilizada 
(%) 
Cantidad 
importada  
Cantidad 
utilizad a 
(%) 
Cantidad 
importada  
Cantidad 
utilizada 
(%) 
Cantidad 
importada  
Cantidad 
utilizada 
(%) 
Cantidad 
importada  
Cantidad 
utilizada 
(%) 
2007 Confituras, jaleas  
2008 Frutas u ot ros frutos y demás 
partes comestibles de plantas, 
preparados o conservados  
2009 Jugos de frutas u otros frutos  
2105 Helados  50 50 99,8 50 99,8 50 100,0 50 100,0 42 83,2 41 82,6 
Fuente:  Información basada en datos facilitados p or las autoridades de Albania.  
c) Contingentes arancelarios de productos agropecuarios, basados en el Acuerdo de Estabilización y Asociación entre las Comun idades 
Europeas y sus Estados miembros, por una parte, y la República de Albania, por otra.  
Código d e 
la NC Designación  
Contingente 
(t/hl)  2010  2011  2012  2013  2014  2015  Cantidad 
importada  
Cantidad 
utilizada 
(%) 
Cantidad 
importada  
Cantidad 
utilizada 
(%) 
Cantidad 
importada  
Cantidad 
utilizada 
(%) 
Cantidad 
importada  
Cantidad 
utilizada 
(%) 
Cantidad 
import ada 
Cantidad 
utilizada 
(%) 
Contingente 
(t/hl)  
Cantidad 
importada  
Cantidad 
utilizada 
(%) 
04011010  Leche y nata 
(crema), sin 
concentrar, sin 
adición de 
azúcar ni otro  
edulcorante             790 790 100,0 
04012011  
04012091  
10019120  Trigo blando y 
morcajo 
(tranquillón)  20.000 10.145 50,7 7.150 35,8 19.238 96,2 20.000 100,0 18.918 94,6 42.000 0 0,0 
10019900  Los demás  
10059000  Maíz (excepto 
semillas)             10.000 4.562 45,6 
220410  Vino espumoso  10.000 10.000 100,0 9.654 96,5 10.000 100,0 9.989 99,9 10.000 100,0 10.000 8.011 80,1 
220121  En recipientes 
con capacidad 
inferior o igual 
a 2 l  
  WT/TPR/S/337/Rev.1 • Albania  
 
- 138 - Código d e 
la NC Designación  
Contingente 
(t/hl)  2010  2011  2012  2013  2014  2015  Cantidad 
importada  
Cantidad 
utilizada 
(%) 
Cantidad 
importada  
Cantidad 
utilizada 
(%) 
Cantidad 
importada  
Cantidad 
utilizada 
(%) 
Cantidad 
importada  
Cantidad 
utilizada 
(%) 
Cantidad 
import ada 
Cantidad 
utilizada 
(%) 
Contingente 
(t/hl)  
Cantidad 
importada  
Cantidad 
utilizada 
(%) 
21032000  Kétchup y 
demás salsas 
de tomate  60 60 100,0 60 100,0 60 100,0 60 100 60 100,0 60 60 100,0 
Fuente:   Información basada en datos facilitados por las autoridades de Albania.  
 WT/TPR/S/337/Rev.1 • Alb ania 
 
- 139 - 
 
  Cuadro A3. 4 Empresas estatales en Albania  
Sociedades por acciones que tienen más del 50% de participación estatal  
Nº Nombre de la empresa  Actividad  
1 Albpetrol  Extracción de petróleo e implementación de acuerdos 
relacionados con los hidrocarburos  
2 KESH  Generación, suministro y distribución regional de electricidad  
3 OST Transporte de electricidad  
4 OSHEE  Distribución de electricidad  
5 Kombinati E nergjetik  Energía  
6 Kripa Concesión (producción de sal)  
7 Prodhim Këpuca  Arrendamiento financiero (fabricación de calzado)  
8 Prodhim Mobilje  Arrendamiento financiero (venta de neumáticos)  
9 Prodhim Veshje  Arrendamiento financiero (fabricación de prenda s de vestir)  
10 Berateks  Arrendamiento financiero (fabricación de prendas de vestir)  
11 Prodhim Kabllo  Concesión (fabricación de cables eléctricos)  
12 Albcontrol  
(ish ANTA)  Prestación de servicios de c ontrol del tráfico aéreo  
13 Aeroporti "Nënë Tereza"  Control de contratos de concesión  
14 Hekurudha Shqiptare  Transporte por ferrocarril (pasajeros y cargas)  
15 Porti Detar (en Vlorë)  Servicios portuarios   
16 Porti Detar (en Shëngjin)  Servicios portuarios  
17 Porti Detar (en Sarandë)  Servicios portuarios  
18 Posta Shqiptare  Servicios de correos  
19 Regjistri Detar Shqiptar  Registro de embarcaciones  
20 Albturist TO  Arrendamiento financiero (sector comercial)  
21 Alba Film Studio  Arrendamiento financiero (medios audiovisuales) y gestión 
de archivos fílmico s 
22 Qendra Sportive  Administración del complejo deportivo "Asllan Rusi", Tirana  
23 Albkontrolli  Control de productos minerales  
24 Qendra e Regjistrimit te Aksioneve  Registro de accionistas  
25 Duhan Cigare  Arrendamiento financiero (fabricación de calz ado) 
26 Tipografia Ushtarake  Arrendamiento financiero (impresión)  
27 NPV Ushtarake  Sector militar  
28 Trajtimi i Studenteve Nr. 1 (Tirana)  Alojamiento de estudiantes y servicios conexos  
29 Trajtimi i Studenteve Nr. 2 (Tirana)  Alojamiento de estudiantes y servicios conexos  
30 Trajtimi i Studenteve Nr. 3 (Tirana)  Alojamiento de estudiantes y servicios conexos  
31 Trajtimi i Studenteve (Gjirokastër)  Alojamiento de estudiantes y servicios conexos  
32 Trajtimi i Studenteve (Korçë)  Alojamiento de estudiantes y servicios conexos  
33 Trajtimi i Studenteve (Elbasan)  Alojamiento de estudiantes y servicios conexos  
34 Trajtimi i Studenteve (Shkodër)  Alojamiento de estudiantes y servicios conexos  
35 Trajtimi i Studenteve (Vlorë)  Alojamiento de estudiantes y servici os conexos  
36 Tregu i Shitjes me shumicë Fruta Perime 
(Vlorë)  Comercialización de frutas y hortalizas  
37 Tregu i Shitjes me shumicë Fruta Perime 
(Shkodër)  Comercialización de frutas y hortalizas  
38 Albminiera  Cierre y conservación de yacimientos mineros  
39 INSIG  Servicios de seguros  
 
Sociedades por acciones que tienen hasta el 50% de participación estatal (2014 y 2015)  
 
Nº Nombre de la empresa  Ciudad  Participación estatal  
(%) 
1 Sh.A. "Armo"  Tirana  15 
2 Sh.A. "AlbteLEKom"  Tirana  16,8 
3 Sh.A. "Arteks portimport"  Tirana  49 
4 Sh.A. "Industrialimpeks"  Tirana  49 
5 Sh.A. "Prodhim Material ndërtimi"  Elbasan  36,4 
6 Sh.A. "Frigoriferi"  Durrës  49 
7 Sh.A. "Bloja"  Tirana  7,35 
8 Sh.A. "Uzina Dinamo"  Tirana  13,38 
9 Sh.A. "Euromag 2000"  Durrës  49 
10 Sh.A. "Mi ka" Korce  37,98 
11 Sh.A. "Buka"  Tirana  45,9 
12 Sh.A. "Tarabosh"  Shkodër  42,8 
13 Sh.A. "Rekor Albania"  Gjirokaster  15 
 WT/TPR/S/337/Rev.1 • Alb ania 
 
- 140 - 
 
  Sociedades de responsabilidad limitada  
 
Nº Nombre de la empresa  Participación estatal (%)  
1 Agrigosë, Kavajë  17,27 
2 Argjiro Tabacco  Gjirokastër, shpk  43,37 
3 ALMOD, Shkozet, Durrës, shpk  81,83 
4 Coca Cola Shpk, Tirana  2,65 
5 Disko Bar Lux shpk, Tirana  20 
6 Euro Gren shpk, Tirana  29 
7 Euroteorema shpk Peqin  30 
8 Foralb Alabastër shpk, Kavajë  25 
9 Interkinex shpk, Tirana  20 
10 Ital druri shpk, Elbasan  18,07 
11 KAP shpk, Kavajë  17,5 
12 Qëndra Tregtare dhe e Zhvillimit Kulturor (QTZHK), Tirana  45,11 
13 S Saranda shpk  30 
14 Siav Konstruksion, Vlorë  45,11 
15 Trans Albania shpk, Tirana  49 
16 Super beton shpk, Tirana  30 
17 Cemen t Factory shpk, Elbasan  20,69 
18 United Quarriers (Guri gëlqeror) shpk, Elbasan  13,09 
19 Elber Elbasan  100 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades de Albania.  
 
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