G/SPS/GEN/1660  
30 de octubre  de 2018 
(18-6815) Página: 1/6 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
INFORMACIÓN FACILITA DA POR EL CENTRO DE COMERCIO  INTERNACIONAL  
(ITC) SOBRE LAS ACTI VIDADES  RELACIONADAS CON LAS  MSF 
(JULIO A OCTUBRE DE 2018)  
La siguiente comunicación, recibida el 29 de octubre de 2018, se distribuye a petición del ITC. 
 
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El Centro de Comercio Internacional sigue ayudando a las empresas a cumplir las prescripciones 
técnicas . En el presente documento se informa sobre determinados proyectos en los ámbitos 
sanitario y fitosanitario, que interesan a los Miembros de la OMC:  
1  PROYECTOS  
1.1  Afganistán : Asistencia para el comercio (agosto de  2016 a julio de  2019/donante : 
Unión Europea)  
1.1.  Los objetivos de este proyecto son mejo rar los recursos humanos y la capacidad institucional 
en materia de política comercial, y formulación y aplicación de estrategias, incluida la gestión de la 
calidad y las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) . El Ministerio de Industria y Comercio es e l 
principal interlocutor ; los beneficiarios son el Ministerio de Agricultura, Riego y Ganadería, el 
Ministerio de Salud, el Organismo Nacional de Normalización (ANSA) y las asociaciones sectoriales 
interesadas . 
1.2.  El ITC ayuda a varias  organizaciones afganas , como el Ministerio de Agricultura, Riego y 
Ganadería, el ANSA y el Ministerio de Salud, a implementar las medidas prioritarias de los planes de 
acción quinquenales , incluidos en el  documento de Estrategia Nacional de Exportación (ENE) , 
relacionadas  con la gestión de la calidad y de las MSF y el sector prioritario piloto del azafrán  
(los documentos  de la ENE se pueden  consultar  en la siguiente  dirección : http://www.intracen.org/
AAT/Resour ces_and_documents/ ). 
1.3.  Los servicios de asesoramiento y las actividades de sensibilización y creación de capacidad 
guardan relación con  lo siguiente : 
- Sensibilización sobre normas y calidad ; para finales de 2018 se publicará una guía 
sobre los requisitos de  calidad (incluidas las MSF) para el azafrán afgano destinado al 
mercado europeo, indio y chino, y el 23 de octubre se celebró el Día Mundial de las 
Normas, que cong regó a más de 200 participantes:  
- Elaboración de la política nacional de calidad ; el proye cto de documento de trabajo 
se está examina ndo con las partes interesadas y se están c elebrando reuniones de 
consulta.  
- Establecimiento de la certificación del sistema de gestión ; en octubre de 2018 se 
impartió en la India el Curso de Auditor Principal sobre la ISO 9001, que contó con la 
asistencia de 15 participantes (posibles auditores), y en noviembre/diciembre de 2018 
tendrá lugar el Curso de Auditor Principal sobre la ISO 22000.  
- Creación de capacidad en el ámbito de la inocuidad de los alimentos (MSF) ; se 
elaboró una nota conceptual sobre el establecimiento de una autoridad de inocuidad de G/SPS/GEN/1660  
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  los alimentos compartida entre el Ministerio de Agricultura, Riego y Ganadería, el 
Ministerio de Salud  y el Ministerio de Industria y Comercio, y se e stá preparando una 
actividad de formación para ocho funcionarios encargados de la inocuidad de los 
alimentos , que pasarán dos semanas en el Orga nismo de Normas y de Inocuidad 
Alimentaria de la India (FSSAI) (26 de noviembre - 7 de diciembre de 2018). 
- Fortalecimiento del servicio de metrología ; se redactó una ley de metrología legal, 
que se está examinando ; en octubre de 2018 el Director del Departamento de 
Metrología del  ANSA pasó dos semanas en Sri Lank a en una actividad de formación.  
- Fortalecimiento de los servicios nacionales de información OTC y MSF, y del 
organismo nacional encargado de la notificación ; se está colaborando con las 
secretarías del Comité MSF y del Comité OTC de la OMC para llevar a cabo actividades 
de formación conjuntas.  
1.2  Myanmar : Mejora de la inocuidad de los alimentos y del cumplimiento de las MSF a fin 
de incrementar los ingresos de exportación en la cadena de valor de las semillas 
oleaginosas (agosto de  2015 - prorrogado hasta febrero de  2019/STDF  486)  
1.4.  La implementación de este p royecto está a cargo del ITC, en estrecha colaboración con el 
Ministerio de Comercio - MyanTrade y el Departamento de Agricultura.  
1.5.  Se está prestando  asistencia técnica y apoyo para la creación de capacidad a fin de cumplir 
las MSF en las cadenas de valor d el sésamo, los maníes y los girasoles desde los agricultores hasta 
los exportadores . Varios f uncionarios formados del Departamento de Agricultura y un grupo de 
cuatro funcionarios de divulgación bajo la orientación del Consultor Nacional sobre las  buenas 
prácticas agrícolas  (BPA) trabajan regularmente con más de 300 agricultores en la implementación 
de las BPA, el uso inocuo de los plaguicidas, las técnicas postcosecha y el análisis de suelos y 
nutrientes . Los agricultores están solicitando la certificación  BPA nacional . Se facilita a los 
agricultores la agricultura por contrato y los vínculos con los exportadores (es decir, se firma un 
contrato entre el recolector beneficiario y los agricultores beneficiarios con el compromiso de pagar 
un precio un 2 %-3% más alto que el precio nacional a los agricultores que hayan implementado el 
sistema B PA). 
1.6.  Se llevaron a cabo una serie de talleres para elaborar un manual sobre control de calidad en 
los centros de recolección, que los autores nacionales  están compilando . La finalización y la 
formación conexa están previstas para diciembre de 2018. 
1.7.  Se está prestando asistencia y orientación a 11 empresas e instructores consejeros sobre  
inocuidad de los alimentos . Dos empresas  más obtuvieron la cert ificación APPCC independiente 
y 3 fueron auditadas . El 9 de agosto de 2018 se impartió un taller de sensibilización sobre inocuidad 
de los alimentos titulado "Alimentos más inocuos, vidas más sanas, un Myanmar próspero"  para 
140 participantes (el 75 % mujeres) en la Univer sidad Tecnológica de Mandalay ; en ese taller los 
instructores consejeros y las empresas que habían recibido formación presentaron su experiencia 
en la implementación del sistema APPCC . Se llevó a cabo un examen en Mandalay para los 
instructores consejeros formados . El 4 de agosto de 2018 se celebró en el estado de Kayah un 
evento para que  los instructores con sejeros formados del proyecto del STDF sobre las semillas 
oleaginosas y otros instructores consejeros formados en el marco del proyecto NTF IV del ITC 
intercambiaran experiencias . Un instructor consejero también asistió al Curso de Recapitulación 
sobre Higiene con los instructores consejeros de Kayah los días 5 y 6 de agosto para examinar  las 
actividades de los instructores consejeros de Kayah y Mandalay  y elaborar un plan de seguimiento . 
1.8.  Se organizó un viaje de estudio a Tailandia (del 7 al 14 de octubre) para 15 agricultores, 
recolectores, exportadores y funcionarios ministeriales  que dio la oportunidad de comprender las 
prácticas BPA, BPH y APPCC a lo largo de las cadenas de valor , así como  los requisitos del mercado.  
1.9.  La página del  proyecto en las redes sociales  (http://www.facebook.com/itcoilseedsmyanmar ) 
ya tiene casi 1.300  seguidores.  G/SPS/GEN/1660  
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  1.3  Myanmar : Desarrollo del turismo incluyente en el estado de Kayah (consolidación) y 
en la región de Tanintharyi (extensión) (NTF IV) (1º de diciembre de  2017 a 30 de junio 
de 2021/donante : Países Bajos)  
1.10.   El proyecto NTF IV Myanmar es parte del Programa Fondo Fiduci ario IV de los Países Bajos y 
tiene el objetivo de aumentar la competitividad de los productores y exportadores en determinados 
sectores en países en desarrollo prioritarios . El proyecto NTF IV Myanmar se basa en los resultados 
del proyecto NTF III Myanmar : "Turismo incluyente en el estado de Kayah" ; se extiende el desarrollo 
del turismo a la región de Tanintharyi y se consolidan los resultados alcanzados a nivel nacional y 
en el estado de Kayah . El resultado intermedio de este proyecto en el ámbito de las MSF es aumentar 
la calidad de los servicios en los hoteles, los restaurantes y los establecimientos donde se manipulan 
alimentos , con especial atención a la inocuidad de los alimentos en Kayah y en la región de 
Tanintharyi en Myanmar . Cinco instructores co nsejeros previamente formados en el marco del 
proyecto NTF III en higiene ahora entrenan a los operadores y hacen ver la importancia de la 
inocuidad alimentaria . En agosto de 2018 se organizó un evento para intercambiar experiencias con 
los instructores co nsejeros del proyecto del STDF sobre las semillas oleaginosas (véase supra ), así 
como actividades de formación para refrescar conocimientos sobre inocuidad de los alimentos y de 
seguimiento con operadores . Se pueden ver vídeos en la página de Facebook del proyecto de turismo 
incluyente de Myanmar centrado en el estado de Kayah (ITC).  
1.4  Sri Lanka : Estudio de viabilidad de medidas que añaden valor en el sector de las frutas 
y hortalizas (1º de octubre de  2017 - prorrogado hasta el 31 de marzo de  2018/STDF 
PPG 576) 
1.11.   La elaboración del estudio de viabilidad de actividades que añadan valor a cinco cultivos de 
exportación (piña, papaya, plátano, mango y maracuyá) sigue su curso y se está vinculando a la 
Estrategia Nacional de Exportación para alimentos procesados apr obada recientemente . En abril 
de 2018, se llevó a cabo una segunda misión a Sri Lanka de un experto internacional del ITC para 
reunir datos . Se organizó un viaje de estudio a Italia (en junio de 2018) en el que  14 participantes 
(exportadores, miembros de la asociación de frutas y hortalizas, funcionarios del Departamento de 
Comercio)  pudieron  conocer de primera mano  la inspección, la certificación, la transformación, el  
embalaje, la producción biológica, la estr uctura cooperativa y los vínculos con los mercados . Tras el 
viaje de estudio, Noberasco, la principal empresa del sector de productos deshidratados y un posible 
asociado, llevó a cabo una segunda misión para evaluar las cadenas de valor biológicas en Sri L anka 
en agosto de 2018. Se está examinando la posibilidad de concertar un acuerdo de asociación . Se 
está elaborando un plan estratégico de cinco años y un plan de operaciones a corto plazo para la 
Asociación de Productores, Transformadores y Exportadores d e Frutas y Hortalizas de Sri Lanka 
(LFVPPEA), y se  están  celebra ndo varias mesas redondas y reuniones con los miembros . Está 
previsto que el  foro de la industria en el que se dará a conocer el proyecto de estudio de viabilidad 
y la estrategia  se celebre a principios de noviembre de 2018. 
1.5  Tayikistán : Facilitación del acceso a los mercados de productos agropecuarios 
mediante un sistema mejorado de la inocuidad alimentaria (STDF) (marzo de  2018 a  2021  
- STDF PG/447)  
1.12.   El objetivo del proyecto es mejorar la compe titividad de las exportaciones de las pymes de 
Tayikistán y la inocuidad alimentaria mediante un mejor uso de los productos agroquímicos y los 
medicamentos veterinarios, centrándose en el sector de los albaricoques y la miel.  
1.13.   El proyecto está en su fase in icial. Se elaboró el Acuerdo interinstitucional de las Naciones 
Unidas entre el ITC y la FAO, que el ITC firmó el 8 de octubre de 2018 (la FAO todavía no lo ha 
firmado), para llevar a cabo diversas actividades relacionadas en particular con el resultado Nº  1 
"Establecimiento y activación de un sistema de reglamentación y control para el uso de productos 
agroquímicos y medicamentos veterinarios" . Las actividades relacionadas con la reunión de datos 
de referencia (1.1), la evaluación de las necesidades de lab oratorio (1.7) y el acceso a la financiación 
para la evaluación de las necesidades  (3.1) siguen su curso, se han lleva do a cabo dos misiones de 
expertos internacionales (una en agosto de 2018 y otra del 22 de octubre al 2 de noviembre), y el 
Consultor Nacional y los entrevistadores  han reunido datos . Está previsto que la primera misión 
conjunta ITC -FAO para iniciar el proyecto y celebrar el taller de validación de la recopilación  de datos 
de referencia tenga lugar del 19 al 22 de noviembre de 2018. G/SPS/GEN/1660  
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  1.6  Gamb ia: Proyecto de empoderamiento de la juventud (Youth Empowerment 
Project -YEP-) (enero de  2017 a diciembre de  2020/donante : Unión Europea)  
1.14.   Para generar empleo entre los jóvenes, el ITC ofrece ayuda para adaptar en mayor medida 
los productos gambianos a las  normas internacionales y las prescripciones del mercado, incluidos 
los sectores alimentario y agrícola . Tras la formación de 20 instructores de jóvenes en inocuidad de 
los alimentos y buenas prácticas de higiene (BPH), se ha impartido formación sobre anál isis de 
peligros y de puntos críticos de control (APPCC) con la participación de empresas . Se han organizado 
visitas a las empresas para llevar a cabo actividades de formación y evaluaciones de diagnóstico 
in situ. Se está prestando asistencia ulterior a v arias empresas.  
1.7  Sudán : Adhesión a la OMC (marzo de  2018 a febrero de  2019/donante : Japón)  
1.15.   Para apoyar la adhesión del Sudán a la OMC, el ITC está ayudando a poner en marcha el 
Organismo Nacional encargado de la Notificación y el Servicio Nacional de Información para 
cuestiones Sanitarias y Fitosanitarias  mediante la elaboració n de procedimientos operativos  y la 
formulación de  directrices para aplicarlos . Se informó a los encargados de la formulación de políticas, 
las instituciones clave y las empresas de la importancia de los Acuerdos OTC y MSF de la OMC . Se 
ha preparado un proyecto de procedimiento operativo normalizado para el funcionamiento de los 
servicios de información OTC y MSF y el organismo nacional encargado de la notificación y se ha 
formado a los funcionarios pertinentes para poner en práctica esos servicios.  
1.8  Programa de Modernización para el Acceso de Burundi a los Mercados (MARKUP) 
(julio de  2018 a junio de  2022/donante : Unión Europea)  
1.16.   El ITC llevará a cabo un nuevo proyecto de mejora de lo s servicios de infraestructura de la 
calidad, para mejorar la conformidad de los productos de Burundi con las MSF y los reglamentos 
técnicos, prestando especial atención a los sectores del café y el té . El proyecto se centrará en el 
fortalecimiento del mar co nacional de infraestructura de la calidad, los servicios de inspección y 
certificación, y los servicios de divulgación de conocimientos sobre la calidad ; y se mejorará la 
capacidad para realizar análisis de laboratorio del café/té.  
1.17.   Se prevé una misión d e lanzamiento del proyecto para el 30 de octubre de  2018, que incluirá 
una evaluación de la situación de la infraestructura nacional de la calidad.  
1.9  Omán : Mesa redonda de las partes interesadas sobre los talleres relativos a las 
medidas no arancelarias y la gestión de la calidad de las exportaciones 
(septiembre/octubre de 2018 ) 
1.18.   En estrecha cooperación con la Autoridad Pública de Promoción de las Inversiones y Desarrollo 
de las Exportaciones (ITHRAA), el ITC organizó el 30 de septiembre de 2018 una mesa redonda de 
las partes interesadas sobre  medidas no arancelarias para presentar los resultados de l estudio  sobre 
esas medidas en Omán . El informe sobre las medidas no arancelarias correspondiente a Omán  se 
ultimará sobre la base del debate mantenido y de las investigaciones ulteriores . 
1.19.   También a petición de la ITHRAA, el ITC impartió dos Talleres sobre Gestión de la Calidad de 
las Exportaciones para unos 60 participantes del sector privado en Mascate y Salalah . En estos 
eventos se habló de cómo ven las empresas  los Acuerdos OTC y MSF de la OMC.  
1.10  Apoyo a la facilitación del comercio entr e las partes en el ALCEC (enero de  2017 a  
diciembre de  2019/donante : Unión Europea)  
1.20.   El ITC apoya a las partes en el A cuerdo de Libre Comercio de Europa Central (ALCEC) para 
aumentar el comercio y la competitividad en la región . Con el objetivo de reducir y  finalmente  
eliminar las medidas no arancelarias con más efectos de distorsión para los productos prioritarios, 
de especial relevancia económica para la región, el ITC ha realizado un estudio de diagnóstico 
exhaustivo de todas las partes en el ALCEC, con e l fin de determinar los problemas de calidad y 
otras dificultades para el comercio en la región . En abril/mayo de  2018, el ITC identificó y analizó 
las normas, los reglamentos técnicos y las medidas OTC/MSF aplicables a distintas cadenas de valor 
de hortal izas y del hierro y el acero en todos los países miembros del ALCEC . Se preparó un informe 
de síntesis sobre el diagnóstico de las cuestiones relativas a los OTC y las MSF en esos sectores G/SPS/GEN/1660  
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  sobre la base de los informes de los países, que se presentó en u n taller regional de validación en 
Pristina en septiembre de 2018. 
1.11  Proyecto de Desarrollo de la Industria del Coco del Caribe  (2015 -2018/donante : 
Unión Eu ropea y secretaría del ACP)  
1.21.   El ITC, en asociación con el Instituto de Investigación y Desarrollo Agrícolas del Caribe 
(CARDI), está trabajando con las partes interesadas en cada uno de los eslabones de la cadena de 
valor para dar respuestas cooperativas y complementarias  a las necesid ades del mercado . El 
Proyecto forma parte de un programa "intra-ACP" financiado por la Unión Europea cuyo objetivo es 
promover un incremento del comercio, el valor a ñadido  y la producción en el Grupo de Estados de 
África, el Caribe y el Pacífico ( Grupo ACP). El ITC implementa el método "Alianzas para la acción ", 
un sistema comercial y un enfoque centrado en los productores para mejorar la gestión del sector y 
lograr resultados de escala mediante la creación de asociaciones impulsadas por el mercado a  fin de  
reducir los riesgos de invertir  en el sector, aumentar la integración en las cadenas de valor, prestar  
apoyo técnico, armonizar  las políticas y crear capacidad institucional nacional . 
1.22.   Países: 11 países del Caribe : Antigua y Barbuda, Barbados, Belice, Domi nica, Jamaica, 
Guyana, República Dominicana, San Vicente y las Granadinas, Santa Lucía, Suriname y Trinidad y 
Tabago.  
1.23.   Actividades relacionadas con las MSF : Más de 1.700 agricultores se beneficiaron de 
500 actividades de formación en BPA y gestión integrada  de plagas para el coco y otros cultivos 
afines ; del establecimiento de 23 parcelas de demostración de mejores prácticas agrícolas en la 
producción de coco, la diversificación de cultivos y la gestión integrada de plagas ; de la elaboración 
de protocolos de  supervisión y planes de respuesta a emergencia s para plagas y enfermedades del 
coco en el Caribe ; de la realización de análisis de l riesgo de plagas para determinar el riesgo de la 
importación de  material de plantación de coco de calidad en el Caribe ; de la revisión de la norma 
regional de la CARICOM para el agua de coco natural envasada, en colaboración con la Organización 
Regional de Normalización y Calidad de la CARICOM (CROSQ).  
1.12  Asociación Oriental  (Georgia, Armenia) : Iniciativa Ready to Trade (EU4busin ess) 
(2017 -2020/donante : Unión Europea)  
1.24.   El proyecto ayuda a las pymes de los países de la Asociación Oriental a integrarse en las 
cadenas de valor mundiales y a acceder a nuevos mercados, en particular la Unión Europea (UE).  
1.25.   Se han programado dos Talleres Interactivos sobre Gestión de la Calidad de las Exportaciones 
para empresas en Georgia (Tbilisi, 26 y 27 de noviembre de 2018) y Armenia ( Ereván , 28 y 29 de 
noviembre) . Los temas abarcarán también las MSF, los requisitos del mercado de la UE y los 
Acuerdos  MSF y OTC de la OMC . Después de los Talleres se impartirá orientación, formación y 
asesoramiento empresarial a un grupo piloto de pymes en los ámbitos identificados en el Taller. 
1.13  Taller Temático del  Comité MSF sobre Procedimientos de Control, Inspección y  
Aprobación, Ginebra (Suiza) (9 y 10 de julio de 2018 ) 
1.26.   La Sección de Facilitación del Comercio y Políticas Empresariales del ITC participó en la mesa 
redonda de la sesión 5 : Oportunidades de movilizar recursos para crear capacidad fitosanitaria que 
ayude a la aplicación del Anexo C.  El ITC brindó información sobre su enfoque integrado de asistencia 
técnica y creación de capacidad destinado a lograr un comercio seguro y eficient e. La Unidad cuenta 
con los conocimientos técnicos de los equipos del ITC encargados de la facilitación del comercio y la 
calidad para el comercio.  
Medidas no arancelarias - Información adicional:  
Las publicaciones relacionadas con las medidas no arancelar ias, incluidos los informes de los estudios 
de cada país, están disponibles gratuitamente en : http://www.intracen.org/publications/ntm . Los 
resultados de los estudios están disponibles en un formato más interactivo en : 
http://www.ntmsurvey.org . Para más información acerca del programa del ITC sobre medidas no 
arancelarias, diríjase a : ntm@intracen.org . G/SPS/GEN/1660  
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  Para más información, diríjase a:  
Ludovica Ghizzoni, Asesora en Gestión de la Calidad de las Exportaciones, ITC  
Teléfono : +41 22 730 06 38 - Fax: +41 22 730 05 76 - Correo electrónico: ghizzoni@intracen.org  
Khemraj Ramful, Asesor Principal en Gestión de la Calidad de las Exportaciones, ITC  
Teléfono : +41 22 730 04 87 - Fax: +41 22 730 05 76 - Correo electrónico: ramful@intracen.org  
Gestión de la calidad de las exportaciones, ITC  
Sitio web: http://www.intracen.org/eqm  
Twitter: http://www.twitter.com/ITCstandards  
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