RESTRICTED  
  
G/MA/M/57  
 
10 de junio de 2013  
(13-3005)  Página: 1/11  
Comité de Acceso a los Mercados    
 
  ACTA DE LA REUNIÓN DEL COMITÉ DE ACCESO A LOS MERCADOS 
CELEBRADA EL 7 DE MAYO DE 2013 
PRESIDENTE: SR. BIPIN MENON (INDIA) 
Asuntos tratados  Página 
 
A. INFORME PERIÓDICO DEL COMITÉ AL CONSEJO DEL COMERCIO DE 
MERCANCÍAS - INFORME SO BRE LAS CONS ULTAS ........................................................... 2  
B. INTRODUCCIÓN DE LOS CAMBIOS DEL SISTEMA ARMONIZADO DE 1996 EN 
LAS LISTAS DE CONCESIONE S (L/6905 Y WT/L/756) - INFORME DE SITUACIÓN ........... 2  
C. INTRODUCCIÓN DE LOS CAMBIOS DEL SISTEMA ARMONIZADO DE 2002 EN 
LAS LISTAS DE CONCESIONES UTILIZANDO LA BASE DE DATOS LAR (WT/L/605 
AND WT/L/807) - INFORM E DE SITUACIÓN .................................................................... 3  
D. INTRODUCCIÓN DE LOS CAMBIOS DEL SISTEMA ARMONIZADO DE 2007 EN 
LAS LISTAS DE CONCESIONES UTILIZANDO LA BASE DE DATOS LAR (WT/L/673 
Y WT/L/830) - INFORM E DE SITUACIÓN ......................................................................... 3  
E. INTRODUCCIÓN DE LOS CAMBIOS DEL SISTEMA ARMONIZADO DE 2012 EN 
LAS LISTAS DE CONCESIONES UTILIZANDO LA BASE DE DATOS LAR 
(WT/L/831) – INFORME DE SITUAC IÓN .......................................................................... 4  
F. FUNCIONAMIENTO DE LA BASE INTE GRADA DE DATOS (BID), INCLUIDA 
LA SITUACIÓN DE LAS COMUNICACIONES (G/MA/IDB/2/REV.37), Y DE LA BASE 
DE DATOS LAR - INFORM E DE SITUACIÓN ....................................................................... 4  
G. DOCUMENTO EN EL QUE SE REFUNDEN LAS PRESCRIPCIONES DE 
NOTIFICACIÓN DE LA BID (JOB /MA/106 Y JOB/MA/ 106/REV.1) ................................... 5  
H. DIFUSIÓN DE LA BASE INTEGRADA DE DATOS (BID) Y DE LA BASE DE 
DATOS DE LISTAS ARANCELARIAS REFUNDIDAS (LAR) - SOLICITUD DE LA ASOCIACIÓN LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN (ALADI) G/MA/W/112 ................... 5
 
I. NOTIFICACIONES DE CONFORMIDA D CON LA DECISIÓN SOBRE EL 
PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACIÓN DE RESTRICCIONES CUANTITATIVAS (G/L/59/REV.1) .............................................................................................................. 6
 
J. PROYECTO DE DECISIÓN SOBRE LA SUPRESIÓN DEL CARÁCTER 
RESERVADO DE LOS DOCUMENTOS DE NE GOCIACIÓN DE LA RONDA DILLON Y 
DE ALGUNOS DE LOS DOCUMENTOS DE  NEGOCIACIÓN DE LAS RONDAS DEL 
GATT ANTERIORES (G/MA/W/ 111) ................................................................................. 8  
K. SITUACIÓN DE LAS LISTAS DE LOS MIEMBROS DE LA OMC 
(G/MA/W/23/REV.9) ...................................................................................................... 9  
L. UCRANIA: RESTRICCIONES A LA IMPORTACIÓN DE HULLA COQUIZABLE - 
SOLICITUD DE LA  FEDERACIÓN DE RUSIA ....................................................................... 9  
M. OTROS ASUNTOS ................................................................................................... 11  
N. ELECCIÓN DEL PR ESIDENTE .................................................................................. 11  G/MA/M/57 
 
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  El Comité adopta el orden del día que figura en el aerograma WTO/AIR/4119, con la inclusión de la 
siguiente cuestión dentro del punto "Otros asuntos": "Fecha de la próxima reunión". El orden del día anotado se ha distribuido con la signatura JOB/MA/107.  
A. INFORME PERIÓDICO DEL COMITÉ AL CONSEJO DEL COMERCIO DE MERCANCÍAS - 
INFORME SOBRE LAS CONSULTAS 
1. El Presidente recuerda que planteó esta cuestión en la reunión formal del Comité de octubre 
de 2012. Los dos informes periódicos que se envían al Consejo del Comercio de Mercancías (CCM) 
cada año parecen redundantes, ya que el Comité envía al CCM un informe anual en el que se repite la información que figura en los dos informes periódicos. Esta práctica se originó en la renovación casi automática de un gran número de exenciones a comienzos de la década de 1990 y 
fue propuesta por Suecia. A solicitud del Presidente, la Secretaría ha publicado una nota de 
antecedentes sobre el tema con la signatura JOB/MA/105. El tema se examinó en una reunión informal del Comité el 13 de diciembre de 2012, donde hubo un amplio apoyo a la idea de no 
mantener esa práctica. El Presidente propone que el Comité acuerde formalmente poner fin a la 
práctica de enviar inform es periódicos al CCM. 
 
2. La representante de los Estados Unidos
1 dice que los informes periódicos son útiles para su 
delegación, que es partidaria de mantener la práctica actual. 
 3. El Comité acuerda volver a tratar este asunto en su próxima reunión. 
 B. INTRODUCCIÓN DE LOS CAMBIOS DE L SISTEMA ARMONIZADO DE 1996 EN LAS 
LISTAS DE CONCESIONES (L/6905 Y WT/L/756) - INFORME DE SITUACIÓN 
4. El Presidente señala que los Miembros han utilizado dos procedimientos para introducir los 
cambios del SA 1996 en las Listas de concesiones. El procedimiento general figura en el 
documento L/6905 del GATT, de octubre de 1991, y el procedimiento específico figura en el 
documento WT/L/756 de la OMC, de 29 de mayo de 2009. Recuerda también que con arreglo al 
primer procedimiento, los Miembros deben transp oner sus respectivas listas, mientras que con 
arreglo al segundo, la Secretaría ha transpuest o las listas de 64 países en desarrollo y PMA. 
 
5. Había cinco Miembros cuyas listas estaban pendientes de transposición con arreglo a uno u 
otro de dichos procedimientos. Es motivo de satisfacción para el Presidente informar a los Miembros que ahora hay cuatro. Tras la conclusión de su procedimiento de aprobación interna, 
Australia ha dado la autorización necesaria para que se certifique su fichero del SA 1996. 
6. Con respecto a los otros ficheros pendientes, en  lo relativo a Bangladesh, el Presidente dice 
que Bangladesh señaló la omisión de algunos de los resultados de su renegociación en virtud del 
artículo XXVIII en su fichero del SA 1996. Bangladesh había enviado una notificación a la 
Secretaría a fines de 2012 y la Secretaría había transmitido este año a Bangladesh sus observaciones sobre esa notificación. En el caso  de Sudáfrica, una delegación ha formulado 
preguntas detalladas acerca de la consolidación de algunas líneas arancelarias en los 
capítulos 4, 33 y 35 del SA. El Presidente entiende que, en vista de la complejidad de la labor 
técnica necesaria, Sudáfrica todavía está examinando  esta cuestión. Con referencia a Venezuela, el 
próximo paso consistirá en la organización de una reunión o una videoconferencia entre la 
Secretaría y las autoridades venezolanas pertinentes para que puedan analizar la documentación 
revisada que se envió a Venezuela el año pasado. En el caso del Ecuador, su fichero del SA 2002 ha sido aprobado, lo cual permitirá finalizar el correspondiente al SA 1996. Este último se incluirá 
pronto en el sitio Web de los Miembros para su examen. Por último, el Presidente exhorta a los 
tres Miembros a que aceleren los trámites.  7. El Comité toma nota del informe. 
                                               
1 En una comunicación de fecha 14 de mayo de 2013, la delegación de los Estados Unidos informó a la 
Secretaría de que los Estados Unidos se podían su mar al consenso de poner término a dicha práctica. G/MA/M/57 
 
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  C. INTRODUCCIÓN DE LOS CAMBIOS DE L SISTEMA ARMONIZADO DE 2002 EN LAS 
LISTAS DE CONCESIONES UTILIZANDO LA BASE DE DATOS LAR (WT/L/605 Y WT/L/807) - INFORME DE SITUACIÓN 
8. Un miembro de la Secretaría (Sr. Jurgen Richtering) señala que el 26 de abril de 2013, se 
publicó un informe completo revisado con la signatura JOB/MA/42/Rev.8. La situación de la labor 
de transposición al SA 2002 después del examen mu ltilateral llevado a cabo el 3 de mayo de 2013 
es la siguiente: 102 ficheros conformes al SA 2002 han sido certificados y otros 7 están en proceso 
de certificación; 1 fichero conforme al SA 2002 está aprobado ad referendum ; 5 ficheros 
conformes al SA 2002 se han distribuido para su examen multilateral y han sido objeto de comentarios de otros Miembros; 1 proyecto de fichero conforme al SA 2002 se ha completado y enviado al Miembro correspondiente para su primer examen; y aún quedan por preparar 
2 proyectos de ficheros conformes al SA 2002. 
 9. El Comité toma nota del informe. 
 D. INTRODUCCIÓN DE LOS CAMBIOS DE L SISTEMA ARMONIZADO DE 2007 EN LAS 
LISTAS DE CONCESIONES UTILIZANDO LA BASE DE DATOS LAR (WT/L/673 Y 
WT/L/830) - INFORME DE SITUACIÓN 
10. Un miembro de la Secretaría (Sr. Jurgen Ri chtering) dice que los trabajos sobre el SA 2007 
han avanzado desde que se celebró la última reunión del Comité. El 26 de abril de 2013 se publicó 
un informe completo revisado con la signatura JOB/MA/104/Rev.2. La situación de la labor de 
transposición al SA 2007 después del examen multil ateral llevado a cabo el 3 de mayo de 2013 es 
la siguiente: 19 ficheros conformes al SA 2007 han sido aprobados, de los cuales 4 han sido aprobados; 27 ficheros conformes al SA 2007 se han distribuido para su examen multilateral y han 
sido objeto de comentarios de otros Miembros; 41 proyectos de ficheros conformes al SA 2007 se 
han completado y enviado a los Miembros para su primer examen; la Secretaría todavía tiene que 
verificar las comunicaciones de 6 Miembros y quedan por preparar 33 proyectos de ficheros 
conformes al SA 2007. 
11. En la reunión informal del 3 de mayo de 2013, la Secretaría presentó una revisión de su 
procedimiento de aplicación de la metodología de transposición al SA 2007 para las partidas arancelarias SA 8486, SA 3006.92 y SA 4823.90. Esa revisión obedeció a las reservas y 
observaciones hechas por algunos Miembros acerca del uso de promedios en los ficheros de 
transposición preparados por la Secretaría. Recons iderando su enfoque, teniendo en cuenta la 
complejidad de los desgloses de los productos y la carencia de estadísticas comerciales, la 
Secretaría ha propuesto una solución revisada, simple y pragmática que consiste en utilizar el 
modo (el valor más frecuente del nivel de los de rechos) para determinar el derecho según el 
SA 2007 de cada una de las subpartidas de la partida SA 8486. Este método se aplicaría 
únicamente a los no participantes en el ATI que tuviesen pocas líneas arancelarias no consolidadas 
o no tuviesen ninguna. Si hay una gran proporción de líneas arancelarias sin consolidar, la Secretaría hará una transposición manual. La revisión no afecta al método de transposición de los participantes en el ATI porque no se han presenta do observaciones ni reservas con respecto a esos 
ficheros. 
12. Para las partidas SA 3006.92 y SA 4823.90, la Secretaría volverá al método corriente en 
lugar de utilizar promedios. 
13. A fin de ejemplificar su propuesta, el 3 de  mayo la Secretaría hizo una presentación en 
PowerPoint que está disponible en el sitio Web de los Miembros (RD/MA/39). Esa presentación se usará para actualizar el documento de sala de fecha 2 de julio de 2012, relativo a las correlaciones 
sobre las que no hay consenso en la transposición del SA 2002 al SA 2007, que reflejará la nueva 
metodología de transposición que empleará la Secretaría en esas líneas. El documento de sala, una vez actualizado, se distribuirá como documento JOB. 
14. Las listas de los Miembros que resulten afectadas se revisarán y enviarán a los Miembros 
interesados para que las examinen y aprueben o hagan observaciones. Cuando haya acuerdo o se 
aprueben, los ficheros se volverán a publicar para  su examen multilateral. El mismo procedimiento 
se seguirá con los ficheros que todavía no se hayan distribuido para su examen multilateral. Todos 
los ficheros que se publiquen para su examen mult ilateral de ahora en adelante se ajustarán a la G/MA/M/57 
 
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  nueva metodología. Por último, como se hace notar en la presentación, los Miembros siempre 
tienen la posibilidad de presentar sus propios desgloses y niveles de derechos del SA 2007. 
15. El Presidente da las gracias a la Secretaría por el enfoque innovador que ha adoptado 
basándose en las aportaciones de algunas delegaciones sobre sus opiniones acerca del modo y los 
procedimientos corrientes relativos a esas líneas arancelarias del SA 2007. 
16. El Comité toma nota del informe y de la declaración. 
E. INTRODUCCIÓN DE LOS CAMBIOS DE L SISTEMA ARMONIZADO DE 2012 EN LAS 
LISTAS DE CONCESIONES UTILIZANDO LA BASE DE DATOS LAR (WT/L/831) - INFORME 
DE SITUACIÓN 
17. Un miembro de la Secretaría (Sr. Jurgen Richtering) informa de que continúan los trabajos 
sobre la transposición del SA 2007 y que la única información disponible sobre este punto es que 
se ha recibido la primera comunicación sobre el SA 2012, que es la de los Estados Unidos. 
18. El Comité toma nota de la información. 
F. FUNCIONAMIENTO DE LA BASE INTEGRADA DE DATOS (BID), INCLUIDA LA 
SITUACIÓN DE LAS COMUNICACIONES (G/MA/IDB/2/REV.37), Y DE LA BASE DE DATOS 
LAR - INFORME DE SITUACIÓN 
19. El Presidente señala a la atención de los presentes el documento G/MA/IDB/2/Rev.37, en el 
que figura información sobre la situación de las comunicaciones a la BID. 20. Un miembro de la Secretaría (Sr. Jurgen Richtering) informa de que, después de la 
distribución del documento sobre la situación de las comunicaciones, G/MA/IDB/2/Rev.37, la 
Secretaría ha recibido las comunicaciones siguientes: Singapur, aranceles correspondientes a 2013 
e importaciones correspondientes a 2012; Nica ragua, aranceles correspondientes a 2013 e 
importaciones correspondientes a 2012; y República de Corea, aranceles correspondientes a 2013. 
21. En cuanto a la difusión de la BID, puede consultarse actualmente en los sitios Web de la BID 
información correspondiente a 1.614 países períodos, que abarca 130 de los 131 Miembros y 
6 países en proceso de adhesión (Argelia, Bahama s, Belarús, Irán, Liberia y Serbia). No se han 
recibido datos de Tayikistán. La Secretaría desea recordar a los Miembros de reciente adhesión 
que presenten a la BID información sobre aranceles e importaciones correspondiente a los últimos 
años. 
2 2 .  E n  c u a n t o  a  l a  b a s e  d e  d a t o s  L A R ,  l a  S e cretaría dispone actualmente de los ficheros 
de 121 Miembros en los nuevos formatos de la LAR (descritos en el documento G/MA/244), los 
cuales pueden consultarse en el sitio Web de la FTF. En lo que respecta a esos 121 Miembros, 
para 103 de ellos figuran las listas certificadas del SA 2002, 6 Miembros se han adherido utilizando la nomenclatura del SA 2002 y 6 Miembros se han adherido utilizando la nomenclatura del 
SA 2007. En el caso de otros 6 Miembros, las versiones SA 2002 de sus listas ya figuran en la LAR, 
pero aún no se han certificado los cambios del SA 2002. 
23. Los ficheros de los nueve Miembros restantes aparecen todavía con la nomenclatura 
del SA 1996, utilizando el formato anterior de la LAR. Se actualizarán para que sean conformes 
con el nuevo formato cuando se certifiquen los cambios del SA 2002. 
24. La base de datos LAR se ha actualizado con los ficheros LAR del Miembro de reciente 
adhesión, Tayikistán. 
25. La representante de los Estados Unidos dice que las comunicaciones a la BID de datos sobre 
los aranceles y sobre las importaciones de algunos países grandes tienen atrasos de varios años. 
Su delegación pide a todos los Miembros que de diquen los recursos necesarios para presentar 
datos a la BID sin demoras. 
26. El Comité toma nota del documento y de las declaraciones. G/MA/M/57 
 
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  G. DOCUMENTO EN EL QUE SE REFUNDEN LAS PRESCRIPCIONES DE NOTIFICACIÓN 
DE LA BID (JOB/MA/106 Y JOB/MA/106/REV.1) 
27. El Presidente dice que el documento en el qu e se refunden las prescripciones de notificación 
de la BID ha sido preparado por iniciativa de la Secretaría. Su propósito es recopilar en una sola 
fuente los numerosos documentos que se han publicado, incluidas las revisiones y correcciones, y 
que establecen en forma detallada el alcance de los datos, su formato y los plazos correspondientes en el marco de la decisión del Consejo General de julio de 1997 sobre la 
presentación de información a la BID. Se estima que la agrupación de esos diversos documentos 
en un texto completo, en el que también se tenga en cuenta la experiencia adquirida en la recopilación de datos, puede ser útil para las delegaciones. 
28. El documento JOB/MA/106 se examinó en una reunión informal celebrada el 3 de mayo 
durante la cual el documento generó una reacción positiva. El Presidente solicitó a la Secretaría 
que incluyese una nota en la sección titulada "Difusión" en que se alentara a los Miembros a suprimir en forma voluntaria el carácter reservado de sus estadísticas de importación al nivel de 
línea arancelaria. Por lo tanto, la Secretaría publicó una revisión del documento y, en la sección 
sobre Difusión, modificó el texto, que ahora dice: "La información sobre importaciones a nivel de línea arancelaria es confidencial y su distribución está reservada a los usuarios autorizados, salvo 
cuando los Miembros autorizan por escrito a la Secretaría de la OMC a difundir sin restricciones esa 
información." 
29. Al final de esa oración, se incluyó una nota de pie de página que dice "En este sentido, se 
anima a los Miembros a facilitar esa autorización escrita." 
30. El representante de la Unión Europea (UE) entiende que este documento es de plena 
responsabilidad de la Secretaría de la OMC. Su delegación no ha tenido tiempo de estudiarlo en su 
totalidad y recibió hace muy poco la versión revisada. Por ello, su delegación quiere tener la 
posibilidad de volver a considerarlo en otra reunión. 
31. El Presidente alienta a las delegaciones a que examinen el documento y también les 
recomienda que lo transmitan a los funcionarios pertinentes de sus capitales que se ocupan de las 
notificaciones a la BID para averiguar si los puede ayudar a preparar las actualizaciones de las 
notificaciones a la BID. 
32. El Comité toma nota del documento JOB/ MA/106/Rev.1 y acuerda volver a examinarlo. 
H. DIFUSIÓN DE LA BASE INTEGRADA DE DATOS (BID) Y DE LA BASE DE DATOS DE 
LISTAS ARANCELARIAS REFUNDIDAS (LAR) - SOLICITUD DE LA ASOCIACIÓN 
LATINOAMERICANA DE INTEGRACIÓN (ALADI) - G/MA/W/112 
33. El Presidente recuerda que el 13 de julio de 2009, el Comité adoptó el 
documento G/MA/238, que contenía la política de difusión de la BID y la base de datos LAR. 
A algunos organismos (la UNCTAD, el FMI, el Ba nco Mundial y el ITC) se les concedió acceso 
automático a ambas bases. En cambio, el Comité acordó que los demás organismos 
intergubernamentales que deseasen tener acceso de bían obtener, caso por caso, la aprobación del 
Comité. Esta decisión figura en el párrafo 5 del documento G/MA/238. Desde la adopción de la política en materia de difusión, el Comité ha concedido acceso a varios organismos, enumerados en un addendum al documento G/MA/238. 
34. El Comité ha recibido una solicitud de acceso a estas dos bases de datos de la Asociación 
Latinoamericana de Integración. La Secretaría de esa organización se ha comprometido a utilizar y publicar la información recogida en esas bases de datos de conformidad con las condiciones 
establecidas en el documento G/MA/238. Si el Comité conviene en conceder el acceso a esta 
institución, el Presidente propone que, como se ha hecho con otras organizaciones en el pasado, se le envíe una comunicación para preguntar de qué datos dispone que pueda compartir con 
la OMC sobre una base de reciprocidad. 
35. El Comité aprueba la solicitud de la Asociación Latinoamericana de Integración de que se le 
conceda acceso a la BID y la base de datos LAR. G/MA/M/57 
 
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  36. El Presidente pide a la Secretaría que envíe cartas a las otras 20 organizaciones a las que se 
ha concedido acceso a la BID y la base de datos LAR para preguntarles qué utilidad tienen para 
ellas. En este sentido, destaca que la Oficina Internacional de los Textiles y las Prendas de Vestir no existe más. 
I. NOTIFICACIONES DE CONFORMIDAD CON LA DECISIÓN SOBRE EL 
PROCEDIMIENTO DE NOTIFICACIÓN DE RESTRICCIONES CUANTITATIVAS (G/L/59/REV.1) 
37. El Presidente observa que el Comité tiene que examinar varias notificaciones sobre 
restricciones cuantitativas. Recuerda que, en su última reunión, el Comité examinó las 
notificaciones de la Federación de Rusia y Hong Kong, China y que se hicieron preguntas acerca de ellas. El Comité además acordó volver a tratar la notificación de Turquía. 
38. Desde entonces, se han distribuido varias notificaciones y el Presidente propone que el 
Comité las examine una por una para ver si se hacen observaciones en relación con ellas. También dice que la Secretaría ha recibido información adicional de Hong Kong, China y de Ucrania, que se 
distribuirá más adelante en adiciones a las notificaciones originales. La notificación del Japón, que 
se presentó el año pasado, todavía necesita algunas aclaraciones antes de poder distribuirla. Pronto se distribuirán notificaciones de la Unión Europea y de Singapur. Esas notificaciones se 
incluirán en el orden del día de la próxima reunión del Comité. 
- Australia 
39. El Presidente señala a la atención del Comité la notificación de restricciones cuantitativas de 
Australia distribuida en el documento G/MA/QR/N/AUS/1. 
40. El Comité toma nota de la notificación. 
- Canadá 
41. El Presidente señala a la atención del Comité la notificación de restricciones cuantitativas del 
Canadá distribuida en el documento G/MA/QR/N/CAN/1. 
42. El Comité toma nota de la notificación. 
- Costa Rica 
43. El Presidente señala a la atención del Comité la notificación de restricciones cuantitativas de 
Costa Rica distribuida en los documentos G/MA/QR/N/CRI/1 y G/MA/QR/N/CRI/1/Corr.1. 44. El Comité toma nota de la notificación. 
- Cuba 
45. El Presidente señala a la atención del Comité la notificación de restricciones cuantitativas de 
Cuba distribuida en el documento G/MA/QR/N/CUB/1. 46. El Comité toma nota de la notificación. 
- Hong Kong, China 
47. El Presidente señala a la atención del Comité la notificación de restricciones cuantitativas de 
Hong Kong, China distribuida en el documento G/MA/QR/N/HKG/1. 
48. El Comité toma nota de la notificación. G/MA/M/57 
 
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  - Corea 
49. El Presidente señala a la atención del Comité la notificación de restricciones cuantitativas de 
Corea distribuida en el documento G/MA/QR/N/KOR/1. 
50. La representante de Australia desea hacer algunas observaciones generales sobre todas las 
notificaciones y algunas preguntas específicas sobre la notificación de Corea. Como observación 
general, dice que sería más fácil para los Miembros examinar las notificaciones si las columnas se completasen en su totalidad, por ejemplo las columnas 5 y 7. Para su delegación es decepcionante 
el escaso número de Miembros que han presentado notificaciones. Australia exhorta a que todas 
las notificaciones pendientes se presenten lo antes posible. 
51. Australia tiene algunas preguntas sobre la notificación de Corea. Con referencia a las 
restricciones cuantitativas N
os 3, 4 y 5, que son prohibiciones a la exportación de arenisca y 
granito, ¿puede Corea indicar cuáles son las correspondientes restricciones a la producción o el 
consumo nacionales que también impone el apartado g) del artículo XX del GATT de 1994? Para las restricciones cuantitativas N
os 14, 15, 16 y 17, ¿puede Corea decir cuál es el fundamento de las 
restricciones a la exportación? Se necesitan licencias no automáticas para la arena, los cantos y la 
piedra machacada y el apartado g) del artículo XX del GATT de 1994 exige también las respectivas restricciones para la producción o el consumo nacionales. Para las restricciones cuantitativas 
N
os 21 a 88, ¿puede Corea explicar el fundamento de las restricciones a la importación? También 
en este caso, se exigen licencias no automáticas para plástico, neumáticos, vidrio, motores, aviones y partes de automotores. Australia está dispuesta a presentar estas preguntas por escrito. 
52. El representante de Corea responde que ha tomado nota de las preguntas de Australia y que 
las transmitirá a su capital. 53. El Comité toma nota de las declaraciones y acuerda volver a tratar la notificación. 
- Macao, China 
54. El Presidente señala a la atención del Comité la notificación de restricciones cuantitativas de 
Macao, China distribuida en el  documento G/MA/QR/N/MAC/1. 
55. El Comité toma nota de la notificación. 
- Nueva Zelandia 
56. El Presidente señala a la atención del Comité la notificación de restricciones cuantitativas de 
Nueva Zelandia distribuida en el documento G/MA/QR/N/NZL/1. 57. El Comité toma nota de la notificación. 
- Federación de Rusia 
58. El Presidente señala a la atención del Comité la notificación de restricciones cuantitativas de 
la Federación de Rusia distribuida en los documentos G/MA/QR/N/RUS/1 y 
G/MA/QR/N/RUS/1/Corr.1. 
59. El Comité toma nota de la notificación. 
- Tailandia 
60. El Presidente señala a la atención del Comité la notificación de restricciones cuantitativas de 
Tailandia distribuida en los documentos G/MA/QR/N/THA/1 y G/MA/QR/N/THA/1/Corr.1. 61. La representante de Australia, refiriéndose a la restricción cuantitativa Nº 5, pregunta si 
Tailandia puede indicar cuál es el fundamento de la prohibición de las exportaciones de arenas 
naturales y cuáles son las correspondientes restricciones a la producción o el consumo nacionales 
que también se exigen en el apartado g) del artículo XX del GATT de 1994. G/MA/M/57 
 
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  62. El representante de Tailandia pide que se le presenten las preguntas por escrito y dice que 
las remitirá a su capital. 
63. El Comité toma nota de las declaraciones y acuerda volver a tratar la notificación. 
- Turquía 
64. El Presidente señala a la atención del Comité la notificación de restricciones cuantitativas de 
Turquía distribuida en los documentos G/ MA/QR/N/TUR/1 y G/MA/QR/N/TUR/1/Corr.1. 
65. El Comité toma nota de la notificación. 
- Ucrania 
66. El Presidente señala a la atención del Comité la notificación de restricciones cuantitativas de 
Ucrania distribuida en el documento G/MA/QR/N/UKR/1. 67. La representante de Australia pregunta si Ucrania puede confirmar que no tiene más 
restricciones cuantitativas que las enumeradas en  la notificación, por ejemplo sobre diamantes y 
especies amenazadas, porque en esta notificación no se ha incluido la sección 1. 
68. El representante de Ucrania pide que la pregunta se presente por escrito. 
69. El Comité toma nota de las declaraciones y acuerda volver a tratar esta notificación. 
- Estados Unidos 
70. El Presidente señala a la atención del Comité la notificación de restricciones cuantitativas de 
los Estados Unidos distribuida en el documento G/MA/QR/N/USA/1. 71. El Comité toma nota de la notificación. 
J. PROYECTO DE DECISIÓN SOBRE LA SUPRESIÓN DEL CARÁCTER RESERVADO DE 
LOS DOCUMENTOS DE NEGOCIACIÓN DE LA RONDA DILLON Y DE ALGUNOS DE LOS 
DOCUMENTOS DE NEGOCIACIÓN DE LAS RONDAS DEL GATT ANTERIORES 
(G/MA/W/111) 
72. El Presidente recuerda que el Comité, en su reunión formal del 16 de octubre de 2012, 
adoptó procedimientos para suprimir el carácter reservado de algunos de los documentos de 
negociación mencionados (G/MA/285). De conformidad con esos procedimientos, los Miembros disponían de seis meses, contados a partir de la fecha del documento, 29 de octubre de 2012, 
para examinar sus documentos de negociación y señalar a la Secretaría aquellos que a su juicio 
debían seguir teniendo carácter reservado durante más tiempo. Los procedimientos también preveían que en mayo de 2013 se celebrasen consultas informales abiertas para considerar un proyecto de decisión en el que se propondría la supresión general dentro de poco tiempo del 
carácter reservado de todos los documentos mencionados en el anexo al documento G/MA/285. En 
este sentido, se ha redactado un proyecto de decisión que se ha distribuido en el d o c u m e n t o  G / M A / W / 1 1 1 .  E s t e  p r o y e c t o  d e  d e c i s i ó n  s e  t r a t ó  e n  l a  r e u n i ó n  i n f o r m a l  d e l  C o m i t é  
del 3 de mayo. El Japón manifestó algunas preocupaciones acerca de la supresión del carácter 
reservado de sus negociaciones bilaterales, pero ha indicado que se volverá a consultar a sus autoridades. 
73. El representante del Japón dice que sus autoridades todavía están examinando algunos de 
los documentos mencionados en el documento G/MA/285 pero que pronto terminarán esa labor. 
El Japón aprecia plenamente el valor de la divulgación de los documentos y no tiene la intención de demorar el proceso. De todos modos, el Japón propone que el Comité apruebe el documento 
ad referendum  y fije un plazo de dos meses para presentar observaciones. 
74. El Presidente propone que el Comité adopte el proyecto de decisión ad referendum  y fije un 
plazo de dos meses contados a partir de la fecha de la reunión en curso para la presentación de G/MA/M/57 
 
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  observaciones. Si no se reciben observaciones, el  proyecto de decisión se remitirá al Consejo 
General a tiempo para su reunión de  fines de julio para su adopción. 
75. El Comité así lo acuerda. 
K. SITUACIÓN DE LAS LISTAS DE LOS MIEMBROS DE LA OMC (G/MA/W/23/REV.9) 
76. El Presidente señala a la atención del Comité un documento preparado por la Secretaría 
sobre la situación actual de las listas, que se distribuyó con la signatura G/MA/W/23/Rev.9. Su 
utilidad se debe a que en un solo texto se reflejan todos los instrumentos jurídicos relativos a las 
listas de todos los Miembros. También proporciona una visión general de los procedimientos que 
siguen pendientes y, en particular, de varias re negociaciones en el marco del artículo XXVIII, en 
relación con las cuales no se ha presentado información de ningún tipo desde hace muchos años. Alienta a los Miembros a que utilicen este documento como guía para que se resuelvan todas las 
cuestiones pendientes. 
77. El Comité toma nota del documento. 
L. UCRANIA: RESTRICCIONES A LA IMPORTACIÓN DE HULLA COQUIZABLE - 
SOLICITUD DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA 
78. El representante de la Federación de Rusia manifiesta su preocupación por una medida 
aplicada por Ucrania. Según la notificación de Ucrania de fecha 18 de abril de 2013 
(G/LIC/N/2/UKR/3), el 27 de abril de 2013 entró en vigor la Resolución del Consejo de Ministros 
de Ucrania Nº 225, de 13 de marzo de 2013, por la que se modifica la Resolución del Consejo de Ministros de Ucrania Nº 1201, de 19 de diciembre de 2012 y sobre la aprobación de la Lista de mercancías cuya exportación e importación están sujetas a licencias y contingentes en 2013. 
79. En esa Resolución se incluyen dos categorías de contingentes para las mercancías sujetas a 
licencias de importación este año: un contingente para la hulla coquizable de 10,2 millones de toneladas métricas, y un contingente para el coque de 0 toneladas, es decir una prohibición de las 
importaciones. 
80. Hasta la fecha, Ucrania no ha presentado ninguna justificación de esa medida en el marco 
de la OMC. La Federación de Ru sia opina que esa medida se aparta de las obligaciones que Ucrania 
tiene con la OMC, en particular en virtud del artículo XI del Acuerdo General sobre Aranceles 
Aduaneros y Comercio de 1994. 
81. Cuando Ucrania se adhirió a la OMC en 2008, contrajo un compromiso vinculante de 
conformidad con el cual "eliminaría y no introduciría, reintroduciría ni aplicaría restricciones 
cuantitativas a las importaciones ni otras medidas no arancelarias como licencias, contingentes, 
prohibiciones, permisos, requisitos de autorización previa, régimen de licencias y otras restricciones de efecto equivalente y que no se pudiesen justificar en virtud de las disposiciones 
del Acuerdo sobre la OMC" (WT/ACC/UKR/152, párrafo 192). Sin embargo, con la Resolución 
efectivamente se imponen "restricciones cuantitativas a las importaciones" y "otras medidas no arancelarias como licencias, contingentes [y] prohibiciones" y esas medidas no se pueden justificar 
con arreglo al Acuerdo sobre la OMC. 
82. Su delegación espera que Ucrania presente a los Miembros de la OMC una justificación 
suficiente de la compatibilidad de esa medida con las normas de la OMC o que, en caso contrario, la elimine. 
83. El representante de la Unión Europea (UE) ma nifiesta gran preocupación por la introducción 
de restricciones cuantitativas para la hulla y la prohibición de las importaciones de coque 
dispuestas el 13 de marzo de 2013. Según la declaración hecha por Ucrania en el Comité de 
Licencias de Importación el 22 de abril de 2013, la Resolución del Consejo de Ministros de Ucrania 
Nº 225, de fecha 13 de marzo de 2013, era una de cisión oficial definitiva que entraba en vigor 
21 días después de la fecha de su publicación, el 27 de abril de 2013. La UE pide a Ucrania que 
aclare si la entrada en vigor de la medida se ha producido realmente el 27 de abril o si se ha 
aplazado. En caso de que se haya aplazado, ¿por qué es el aplazamiento compatible con el G/MA/M/57 
 
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  carácter "definitivo" de la decisión y se necesita o no otra decisión "definitiva" para modificar la 
anterior? 
84. La UE solicita a Ucrania que explique las nuevas prescripciones sobre licencias y 
contingentes y, en particular, que demuestre cómo el contingente de "cero" toneladas para el 
coque metalúrgico y los contingentes para las importaciones de hulla coquizable se pueden 
justificar de conformidad con las normas de la OMC. 
85. La UE entiende que Ucrania se propone justificar esas restricciones basándose en el 
artículo XX del GATT. Sin embargo, la UE tiene serias dudas de que en este caso sea posible 
cumplir las prescripciones del artículo XX del GATT. Por lo tanto, la UE pide a Ucrania que reconsidere con urgencia esas medidas restrictivas del comercio y que suspenda su aplicación hasta que se asegure su plena compatibilidad con las normas multilaterales y las obligaciones de 
Ucrania en el marco de la OMC. 
86. La representante de los Estados Unidos dice que en la reunión del Comité de Licencias de 
Importación del 22 de abril, los Estados Unidos se sumaron a la Unión Europea para formular 
preguntas a Ucrania acerca del nuevo sistema de contingentes de importación para la hulla 
coquizable y el coque metalúrgico (G/LIC/Q/UKR/1). Australia hizo suyas las preguntas de la UE y los Estados Unidos. Ucrania notificó esos procedimientos sobre las licencias de importación 
el 12 de abril (G/LIC/N/2/UKR/3) y respondió las preguntas de los Estados Unidos el 30 de abril. 
Su delegación agradece a Ucrania la notificación y las respuestas a las preguntas. 
87. Ucrania publicó un Decreto (Nº 225 del Consejo de Ministros de Ucrania, de 13 de marzo 
de 2013) según el cual al parecer se usan trámites de licencias de importación para administrar 
nuevos contingentes impuestos a la hulla coquizable y prohibiciones al coque metalúrgico. 
El Decreto todavía no se ha aplicado y la delegación de los Estados Unidos espera que no se ponga en práctica en el futuro. 
88. En el Decreto se indica que Ucrania fijará un contingente de importación de 10,2 millones de 
toneladas por año de hulla coquizable y 0 toneladas de coque. La delegación de los Estados Unidos está particularmente interesada en saber cómo justifica Ucrania sus contingentes de importación, 
entre ellos un contingente de 0 toneladas para el coque metalúrgico. 
89. Los Estados Unidos tienen gran temor de que, aparte de producir grandes distorsiones del 
comercio e imponer una carga indebida a los exportadores de los Miembros de la OMC y los consumidores industriales ucranianos, esos contingentes de importación y esas prohibiciones no 
sirvan para ayudar a Ucrania a alcanzar los objetivos declarados de planificar la extracción de hulla 
y aumentar la seguridad de su almacenamiento. Ucrania ha declarado que las existencias de hulla coquizable y de coque de producción nacional se están acumulando y que esta situación debe 
abordarse "inmediatamente", pero no ha indicado qué está haciendo para controlar la producción y 
el acopio de esos productos a nivel nacional. Por ejemplo, ¿qué medidas ha adoptado Ucrania para 
controlar la producción interna de hulla y la minería ilegal en las regiones productoras de hulla? 
¿Qué leyes y reglamentos se han adoptado en Ucrania para regular el almacenamiento de hulla y 
coque? ¿Qué medidas ha tomado Ucrania para hacer cumplir la legislación interna sobre la salud y la seguridad de las actividades de minería y los locales de almacenamiento en las regiones productoras de hulla? ¿Cómo puede un contingente cero de importaciones de coque mejorar las 
previsiones sobre las importaciones de ese producto? 
90. La imposición de restricciones a la importación de hulla coquizable y de coque puede ser 
contraproducente porque probablemente cause un aumento de los precios y de la producción 
nacional de esos productos en Ucrania. Si los precios de los productos sujetos al contingente 
aumentan como resultado de la imposición del contingente, ¿cómo contrarrestará Ucrania los mayores incentivos que habrá para las operaciones de extracción ilegal de hulla? 
91. Ucrania ha explicado que los contingentes de importación son temporales y expirarán 
el 31 de diciembre de 2013. Los Estados Unidos entienden que Ucrania ha aplazado la aplicación de esas medidas hasta el 1º de junio de 2013. Se solicita que se confirme que dejarán de estar en vigor a más tardar el 31 de diciembre de 2013 y que se administrarán de manera que no sean 
causa de discriminación contra las empresas extranjeras. De todos modos, los Estados Unidos G/MA/M/57 
 
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  solicitan que Ucrania no tome más medidas para aplicar esos contingentes y derogue el Decreto 
Nº 225 del Consejo de Ministros. 
92. La representante de Australia dice que su delegación ha hecho suyas las preguntas 
formuladas por la UE y los Estados Unidos en la reunión del Comité de Licencias de Importación 
del 22 de abril y que, sin duda, Australia, desde un punto de vista sistémico, tiene interés en 
seguir observando qué sucede con esta política en particular. Australia agradecerá recibir más aclaraciones de Ucrania sobre la situación actual de su política. 
93. El representante de Ucrania hace referencia a la declaración formulada por su delegación en 
la última reunión del Comité de Licencias de Importación. Reitera que el objetivo de la medida es 
mejorar las previsiones sobre las importaciones de hulla coquizable y asegurar una planificación eficaz de la actividad minera. La introducción de un procedimiento de concesión de licencias 
respecto de la hulla coquizable también es necesaria debido a que la situación ecológica y social en 
las regiones mineras de Ucrania se ha visto agravada por un acopio y almacenamiento importante de hulla coquizable producida en el país. Al 1º de  enero de 2013, el saldo de existencias de coque 
ascendía a 312.000 toneladas, pero al 1º de abril del mismo año se registraron 452.000 toneladas, 
es decir que entre enero y marzo, el saldo aumentó en 140.000 toneladas. Las importaciones de hulla coquizable aumentaron considerablemente; en 2012 alcanzaron los 13 millones de toneladas, 
lo cual supera ampliamente los indicadores de 2009, 2010 y 2011. Las importaciones de coque y 
semicoque también aumentaron en volúmenes significativos. Si esta tendencia persiste, Ucrania puede prever importaciones de 1,5 millones de toneladas de coque, 10 veces más que en 2011. 
94. Por consiguiente, actualmente Ucrania hace frente a varios problemas. Ya se han detectado 
casos de autoignición en las regiones mineras. El peligro de autoignición de los depósitos llenos 
causa creciente preocupación y exige la adopción de medidas de seguridad industrial y ecológica para proteger la salud, la vida y el bienestar social en esas regiones. La cuestión debe abordarse 
inmediatamente; por ello, a fin de prevenir nuevas emergencias, mantener la situación bajo 
control, mejorar la seguridad y aliviar las tensiones sociales, el Gobierno ha adoptado esta medida temporal de conformidad con el artículo XX del GATT de 1994. 
95. Por último, el orador informa al Comité de que la aplicación de la Resolución del Consejo de 
Ministros se ha aplazado hasta el 1º de junio de 2013. 
96. El Comité toma nota de las declaraciones. 
M. OTROS ASUNTOS 
- Fecha de la próxima reunión  
97. La próxima reunión se celebrará el 7 de octubre de 2013. N. ELECCIÓN DEL PRESIDENTE 
98. El Comité elige Presidente al Sr. Krzysztof Trepczynski (Polonia). 
 
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