G/ADP/Q1/AUS/16  
G/SCM/Q1/AUS/16  
 
19 de abril de 2013  
(13-2073)  Página: 1/4  
Comité de Prácticas Antidumping 
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias  Original: inglés  
 
 
NOTIFICACIÓN DE LEYES Y REGLAMENTOS DE CONFORMIDAD CON EL 
PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCULO 18 Y EL PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 32 
DE LOS ACUERDOS CORRESPONDIENTES 
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS1 
EN RELACIÓN CON LAS NOTIFICACIONES DE AUSTRALIA2 
La siguiente comunicación, de fecha 18 de abril de 2013, se distribuye a petición de la delegación 
de Australia. 
 
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Australia agradece a los Estados Unidos sus preguntas en relación con la notificación de su Ley de 
modificación del Arancel de Aduanas (Antidumping) (Nº 1) de 20123, su Ley (Nº 3) por la que se 
modifica la Ley de Aduanas (mejoras de las disposiciones antidumping) de 20124, y su Ley (Nº 1) 
por la que se modifica la Ley de Aduanas (mejoras de las disposiciones antidumping) de 2012 .5  
 G/ADP/N/1/AUS/2/Suppl.7-G/SCM/N/1/AUS/2/Suppl.5 
 Pregunta 1  
En el preámbulo de la notificación se explic a que la legislación notificada, es decir, la Ley 
de modificación del Ar ancel de Aduanas (Antidumping) (Nº 1) de 2012 , permite utilizar 
nuevas modalidades de derechos antidumping provisionales, que figurarán en "nuevos 
reglamentos que se están elaborando". En dich a notificación se cita el subpárrafo 5BB, 
que establece que la "reglamentación deberá prescribir los métodos para calcular el 
importe del derecho antidumping provisiona l aplicable". Sírvanse confirmar que la 
"reglamentación" mencionada en el subpárr afo 5BB son los nuevos reglamentos que se 
están elaborando. Además, ¿cuándo tiene previs to Australia concluir la elaboración de 
estos reglamentos nuevos, y cuándo entrarán  en vigor y se notificarán a la OMC? 
 
Respuesta 
 La Ley de modificación del Arancel de Aduanas (Antidumping) (Nº 1) de 2012 (Ley) modifica la Ley 
del Arancel de Aduanas (Antidumping) de 1975 (Ley de Derechos Antidumping). Los "reglamentos" 
del subpárrafo 5BB se refieren al nuevo Reglamento del Arancel de Aduanas (Antidumping) 
de 2013 (Reglamento), que actualmente se está redactando. 
 
El método para calcular la cuantía del derecho, que figuraba en la Ley de Derechos Antidumping 
antes de la aprobación de la citada Ley, ahora figurará en el Reglamento. Anteriormente, sólo 
existía un método para el cálculo de los derechos antidumping, a saber, el método de derechos 
combinados. En el Reglamento se establecerán ahor a cuatro métodos alternativos para calcular la 
cuantía del derecho antidumping provisional aplicable a las mercancías objeto de dumping: 
                                               
1 G/ADP/Q1/AUS/15-G/SCM/Q1/AUS/15. 
2 G/ADP/N/1/AUS/2/Suppl.7-G /SCM/N/1/AUS/2/Suppl.5; G/ADP/N/1/AUS/2/Suppl.8- 
G/SCM/N/1/AUS/2/Suppl.6 y G/ADP/N/1/AUS/2/Suppl.9-G/SCM/N/1/AUS/2/Suppl.7. 
3 G/ADP/N/1/AUS/2/Suppl.7 y G/SCM/N/1/AUS/2/Suppl.5. 
4 G/ADP/N/1/AUS/2/Suppl.8 y G/SCM/N/1/AUS/2/Suppl.6. 
5 G/ADP/N/1/AUS/2/Suppl.9 y G/SCM/N/1/AUS/2/Suppl.7. G/ADP/Q1/AUS/16 • G/SCM/Q1/AUS/16 
 
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   el método basado en derechos  ad valorem ; 
 el método basado en derechos fijos; 
 el método basado en la imposición de precios mínimos; y 
 el método basado en derechos combinados. 
La existencia de varios métodos para el cálculo de los derechos, en lugar de uno solo, ofrecerá 
más flexibilidad al Ministro al imponer derechos, puesto que cada método supone ventajas que 
varían según las circunstancias. 
 El Reglamento se finalizará y entrará en vigor alrededor del 11 de junio de 2013, fecha en que los 
artículos pertinentes de la Ley entrarán en vigor mediante proclamación. El Reglamento se 
notificará a la Secretaría de la OMC lo antes posible después de esa fecha.  G/ADP/N/1/AUS/2/Suppl.8-G/SCM/N/1/AUS/2/Suppl.6 
 Pregunta 2  
En la legislación notificada, es decir, la Ley (Nº 3) por la que se modifica la Ley de 
Aduanas (mejoras de las disposiciones antidumping) de 2012, se cita el párrafo 2) a) del 
artículo 269ZDBH, en el que se estipula que, en una indagación antielusión, el Ministro 
está facultado para modificar un aviso sobre el establecimiento de un derecho por lo que 
se refiere a "la puntualización de las merc ancías que deberán ser objeto del aviso 
original".  
a. ¿Incluye esta facultad la puntualizació n en el aviso acerca de los tipos de 
partes citadas en los nuevos párrafos 2) y 3) del artículo 269ZDBB de la Ley? 
De ser así, sírvanse explicar en qué ot ras circunstancias tiene el Ministro esta 
facultad. 
 b. Sírvanse explicar qué examen re alizan en su caso las autoridades 
australianas para cerciorarse de que su  determinación de la existencia de 
daño abarca las "mercancías" especi ficadas en el párrafo 2) a) del 
artículo 269ZDBH de la Ley. 
 
Respuesta 
 La facultad del Ministro de modificar el aviso original sobre la imposición de medidas mediante la 
especificación de mercancías diferentes no se limita a los tipos de partes a que se refieren los 
párrafos 2) y 3) del artículo 269ZDBB de la Ley (Nº 3) por la que se modifica la Ley de Aduanas 
(mejoras de las disposiciones antidumping) de 2012. El Ministro podrá introducir en el aviso 
cualquier modificación razonable que considere necesaria para abordar los actos de elusión que se 
hayan constatado.  Si bien en el artículo 269ZDBH se enumeran las modificaciones que se pueden introducir en el 
aviso original, esa enumeración no es exhaustiva. Se podrá realizar cualquier modificación 
razonable del aviso que se considere necesaria para abordar los actos de elusión constatados.  
Los detalles de la modificación al aviso origin al que se haya decidido adoptar deben figurar 
claramente en el aviso que el Ministro debe publicar con arreglo al párrafo 1) del artículo 269ZDBH. Asimismo, aunque no se prescriba su inclusión en el informe dirigido por el 
Principal Funcionario Ejecutivo al Ministro, por motivos prácticos, se deberán notificar en el informe 
del Principal Funcionario Ejecutivo las modificaciones del aviso original recomendadas.  En las indagaciones antielusión, Australia no vuelve a determinar el nivel del daño a la rama de 
producción nacional. 
 Australia señala que las disposiciones por las que se aplica el sistema de indagación antielusión 
entrarán en vigor en la fecha de su proclamación por el Gobernador General de Australia o bien, 
de forma automática, el 12 de junio de 2013.  
 G/ADP/Q1/AUS/16 • G/SCM/Q1/AUS/16 
 
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  G/ADP/N/1/AUS/2/Suppl.9-G/SCM/N/1/AUS/2/Suppl.7 
 
Pregunta 3  
En la legislación notificada, es decir, la Ley (Nº 1) por la que se modifica la Ley de 
Aduanas (mejoras de las disposiciones antidumping) de 2012 , se cita el artículo 269ZL, 
en virtud del cual se establece un Grupo de Examen que sustituye al Oficial de Examen 
de las Medidas Comerciales a efectos de la re visión de determinadas decisiones tomadas 
por el Ministro o el Principal Funciona rio Ejecutivo. Sírvan se aclarar si las 
recomendaciones del Grupo de Examen son vincul antes, o si el Ministro puede decidir no 
imponer una recomendación o si está facult ado para modificar los términos establecidos 
por el Grupo de Examen. 
  
Respuesta 
 El Grupo de Examen, establecido en virtud de la Ley (Nº 1) por la que se modifica la Ley de 
Aduanas (mejoras de las disposiciones antidumping) de 2012 , sustituye al Oficial de Examen de 
las Medidas Comerciales.   Al examinar una decisión ministerial, el Grup o de Examen puede recomendar al Ministro que 
confirme la decisión original, o que la revoque y la sustituya por una nueva decisión específica. El 
Ministro no está obligado a adoptar la recomendación formulada por el Grupo de Examen en relación con el examen de una decisión ministerial. Como responsable de la adopción de las 
decisiones pertinentes, el Ministro está facultado para confirmar el aviso original o revocar la 
decisión original y sustituirla por una nueva decisión específica, independientemente de que se ajuste o no a la recomendación formulada por el Grupo de Examen. 
 
No se ha modificado el procedimiento para el examen de las decisiones del Principal Funcionario Ejecutivo del Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras de Australia. Actualmente, las decisiones adoptadas por el Grupo de Examen tienen el mismo efecto que si hubiesen sido 
adoptadas por el Principal Funcionario Ejecutivo. Además, al igual que ocurre en la actualidad en el 
caso del examen de una decisión del Principal Funcionario Ejecutivo, el Grupo de Examen puede confirmar o revocar la decisión, o revocarla y sustituirla por una nueva decisión (dependiendo del 
tipo de decisión del Principal Funcionario Ejecutivo que sea objeto de examen).  
 Australia señala que, a partir del 1° de julio de 2013, el Comisario Antidumping sustituirá al 
Principal Funcionario Ejecutivo como funcionario competente en relación con las decisiones 
recurribles ante el Grupo de Examen.  Pregunta 4 
 
En la legislación notifi cada se cita el artícu lo 269ZZYB, en virtud de l cual se establece el 
Foro Internacional sobre Medidas Comerciales Correctivas ("el Foro"). En el 
artículo 269ZZYC se establece que las funciones del Foro serán: a) informar al Ministro 
acerca del funcionamiento de la Parte XVB de la Ley de Aduanas de 1901  y de la Ley del 
Arancel de Aduanas relativa al Antidumping  de 1975 ; y b) informar al Ministro acerca de 
las mejoras introducidas en las leyes. 
 
a. Sírvanse precisar si el Foro pued e informar al Ministro acerca de 
procedimientos específicos en curso sob re medidas comerciales correctivas y 
acerca de las medidas vigentes. 
b. Sírvanse describir cómo pueden someterse las recomendaciones del Foro a la 
consideración del Ministro, y si el Ministro está obligado a aplicarlas. 
c. Sírvanse aclarar si las recomendacio nes formuladas por el Foro se darán a 
conocer al público y si las partes interesadas tendrán la oportunidad de formular observaciones . G/ADP/Q1/AUS/16 • G/SCM/Q1/AUS/16 
 
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  Respuesta 
 El Foro Internacional sobre Medidas Comerciales Correctivas ("el Foro") es un órgano compuesto de diversas partes interesadas, que fue establecido por el Gobierno para proporcionar 
asesoramiento y opiniones de carácter estratégico al Ministro sobre el funcionamiento del sistema 
antidumping de Australia y sobre la aplicación y la vigilancia de las reformas recientes y futuras de dicho sistema. El Foro habrá de desempeñar una función consultiva continua en relación con el 
funcionamiento eficaz del sistema antidumping y las posibles mejoras que se pueden aportar al 
sistema en el futuro.  El Foro es un órgano meramente consultivo y su asesoramiento se limita a las cuestiones de 
política general y de funcionamiento. Su mandato no abarca ningún procedimiento comercial 
correctivo específico en curso ni las medidas en vigor en ese ámbito. En consecuencia, el Foro no 
formula recomendaciones al Ministro en relación con procedimientos o medidas comerciales 
correctivas. 
 El Foro puede hacer recomendaciones sobre cuestiones de política y de funcionamiento y 
presentarlas al Ministro durante las reuniones del Foro, que se celebran al menos dos veces por 
año. Dado que el Ministro suele asistir a las reuniones, en ellas los miembros del Foro pueden dirigirse directamente a él, o ponerse en contacto con él por conducto de los miembros del Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras y de otros organismos gubernamentales. Después 
de las reuniones, se presentan al Ministro las actas, los resultados y las decisiones acordadas, 
aunque los miembros del Foro también pueden escribir directamente a la Oficina del Ministro.   
El Foro también facilita periódicamente al Gobierno informes formales que, por lo general, son 
elaborados por grupos de trabajo establecidos para brindar asesoramiento sobre determinadas cuestiones de política. Estos grupos de trabajo pu eden examinar cuestiones a petición del Ministro 
y formular recomendaciones por medio de informes formales. Grupos de trabajo anteriores han 
abordado cuestiones como la situación del mercad o y los productos agrícolas elaborados próximos. 
 Las recomendaciones de los grupos de trabajo del Foro se publican en informes finales, que se 
pueden consultar en el sitio Web del Servicio de Aduanas y Protección de Fronteras: 
(http://www.customs.gov.au/site/Intern ationalTradeRemediesForum.asp). 
 
A partir de mediados de 2013, las actas de las reuniones se publicarán en el sitio Web del Foro. 
 Australia señala que el Foro ha estado funcionand o, a nivel administrativo, desde hace 18 meses. 
 
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