RESTRICTED  
  
WT/TPR/S/373  
23 de abril de 2018  
(18-2496) Página: 1/181 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales   
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTI CAS COMERCIALES  
INFORME DE LA SECRET ARÍA 
NORUEGA  
El presente informe, preparado para el séptimo  examen de las políticas comerciales de Noruega, 
ha sido redactado por la Secretaría de la OMC bajo su responsabilidad. Como exige el Acuerdo por 
el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio), la Secretaría ha pedido 
aclaraciones a Noruega sobre sus políticas y prácticas comerciales.  
 
Cualquier pregunta técnica que se plantee en relación con este informe puede dirigirse a John Finn 
(tel.: 022/739  5081); Cato Adrian (tel.: 022/739 5469); o Denby Probst (tel.: 022/739 5847) . 
 
En el documento WT/TPR/G/ 373 figura la exposición de políticas presentada por Noruega.  
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y n o debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre Noruega. Este informe ha sido redactado en inglés.  
  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
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  ÍNDICE  
RESUMEN  ................................ ................................ ................................ .........................  8 
1   ENTORNO ECONÓMICO  ................................ ................................ ..............................  12 
1.1   Principales características de la economía  ................................ ................................ ......12 
1.2   Evolución económica reciente  ................................ ................................ ....................... 14 
1.3   Evolución del comercio y la inversión  ................................ ................................ ............ 17 
1.3.1    Tendencias y pautas del comercio de mercancías y servicios  ................................ ......... 17 
1.3.2    Tendencias y pautas de la IED  ................................ ................................ ................... 22 
2   REGÍMENES DE COMERCI O E INVERSIÓN  ................................ ................................ .. 26 
2.1   Marco general  ................................ ................................ ................................ ............ 26 
2.2   Formulación y objetivos de la política comercial  ................................ .............................. 27 
2.3   Acuerdos y arreglos comerciales  ................................ ................................ ................... 31 
2.3.1    OMC ................................ ................................ ................................ ....................... 31 
2.3.2    Acuerdos regionales y preferenciales  ................................ ................................ .......... 32 
2.3.2.1    Espacio Económico Europeo (EEE)  ................................ ................................ ........... 32 
2.3.2.2    Asociación Europea de Libre Comercio (AELC)  ................................ .......................... 34 
2.3.2.3    Acuerdos de libre comercio bilaterales  ................................ ................................ .....34 
2.3.2.4    Preferencias unilaterales  ................................ ................................ ........................ 35 
2.4   Régimen de inversión  ................................ ................................ ................................ ..36 
2.4.1    Acuerdos marco  ................................ ................................ ................................ .......36 
2.4.2    Restricciones a la inversión  ................................ ................................ ....................... 37 
2.4.3    Promoción de las inversiones y entorno empresarial  ................................ ..................... 38 
3   POLÍTICAS Y PRÁCTICA S COMERCIALES, POR M EDIDAS  ................................ ...........  41 
3.1   Medidas que afectan directamente a las importaciones  ................................ .................... 41 
3.1.1    Procedimientos y requisitos aduaneros y valoración en aduana  ................................ ......41 
3.1.1.1    Facilitación del comercio  ................................ ................................ ........................ 44 
3.1.1.2   Valoración en aduana  ................................ ................................ ............................ 45 
3.1.2    Normas de origen  ................................ ................................ ................................ ....45 
3.1.2.1    Normas no preferenciales  ................................ ................................ ....................... 47 
3.1.2.2    Normas de origen preferenciales  ................................ ................................ ............. 47 
3.1.2.3    Notificaciones  ................................ ................................ ................................ .......49 
3.1.3    Aranceles  ................................ ................................ ................................ ................ 49 
3.1.3.1    Nomenclatura  ................................ ................................ ................................ .......49 
3.1.3.2    Tipos consolidados  ................................ ................................ ................................ 50 
3.1.3.3    Tipos aplicados  ................................ ................................ ................................ .....51 
3.1.3.4    Contingentes arancelarios  ................................ ................................ ...................... 54 
3.1.3.5    Reducciones o suspensiones arancelarias  ................................ ................................ .60 
3.1.3.6    Aranceles preferenciales  ................................ ................................ ........................ 62 
3.1.4    Otras cargas que afectan a las importaciones  ................................ .............................. 63 
3.1.4.1    IVA ................................ ................................ ................................ ..................... 63 WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
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  3.1.4.2    Impuestos indirectos  ................................ ................................ ............................. 65 
3.1.4.3    Gravamen para la investigación en agricultura  ................................ .......................... 68 
3.1.5    Prohibiciones, restricciones y licencias de importación  ................................ .................. 69 
3.1.6    Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia  ................................ .............. 73 
3.1.7    Otras medidas que afectan a las importaciones  ................................ ........................... 74 
3.1.7.1    Sanciones  ................................ ................................ ................................ ............ 74 
3.2   Medidas que afectan directamente a las exportaciones  ................................ .................... 75 
3.2.1    Procedimientos y requisitos aduaneros  ................................ ................................ .......75 
3.2.2    Impuestos,  cargas y gravámenes ................................ ................................ ............... 75 
3.2.3    Prohibiciones, restricciones y licencias de exportación  ................................ .................. 76 
3.2.3.1    Control de las exportaciones de productos de defensa y productos conexos  .................. 77 
3.2.4    Apoyo y promoción de las exportaciones ................................ ................................ .....79 
3.2.5    Financiación, seguro y garantías de las exportaciones  ................................ .................. 80 
3.2.5.1    Garantías de crédito a la exportació n ................................ ................................ .......81 
3.2.5.2    Seguro de crédito a la exportación a corto plazo  ................................ ....................... 82 
3.2.5.3    Créditos a la exportación  ................................ ................................ ....................... 82 
3.3   Medidas que afectan a la producción y al comercio  ................................ ......................... 84 
3.3.1    Incentivos  ................................ ................................ ................................ ............... 84 
3.3.2    Normas y otras prescripciones técnicas  ................................ ................................ ......87 
3.3.2.1    Reglamentos técnicos  ................................ ................................ ............................ 88 
3.3.2.2    Normas ................................ ................................ ................................ ................ 89 
3.3.2.3    La OMC y los obstáculos técnicos al comercio  ................................ ........................... 92 
3.3.3    Prescripciones sanitarias y fitosanitarias  ................................ ................................ .....92 
3.3.4    Política de competencia y controles de precios  ................................ ............................. 95 
3.3.4.1    Política de competencia  ................................ ................................ ......................... 95 
3.3.4.2    Controles de precios  ................................ ................................ .............................. 99 
3.3.5    Comercio de Estado, empresas estatales y privatización  ................................ .............  100 
3.3.6    Contratación pública  ................................ ................................ ..............................  105 
3.3.7    Derechos de propiedad intelectual  ................................ ................................ ...........  110 
4   POLÍTICAS COMERCIALE S, POR SECTORES  ................................ .............................  117 
4.1   Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca  ................................ ................................ .. 117 
4.1.1    Agricultura y ganadería  ................................ ................................ ..........................  117 
4.1.1.1    Características principales  ................................ ................................ ....................  117 
4.1.1.2    Marco de políticas  ................................ ................................ ...............................  119 
4.1.1.3    Medidas en frontera  ................................ ................................ ............................  123 
4.1.1.4    Niveles de ayuda interna  ................................ ................................ ......................  125 
4.1.1.4.1    Notificaciones a la OMC  ................................ ................................ .....................  125 
4.1.1.4.2    Seguimiento y evaluación de las políticas agropecuarias por la OCDE ......................  127 
4.1.2    Silvicultura  ................................ ................................ ................................ ............  129 
4.1.2.1    Estructura y comercio  ................................ ................................ ..........................  130 WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
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  4.1.2.2    Política y evolución  ................................ ................................ ..............................  131 
4.1.2.3    Biocombustibles y política  ................................ ................................ ....................  133 
4.1.2.4    Marco jurídico  ................................ ................................ ................................ ..... 135 
4.1.2.5    Financiación, ayudas y subvenciones  ................................ ................................ ..... 137 
4.1.2.6    Cooperación internacional  ................................ ................................ ....................  140 
4.1.3    Pesca  ................................ ................................ ................................ ...................  140 
4.1.3.1    Panorama general  ................................ ................................ ...............................  140 
4.1.3.2    Producción y comercio  ................................ ................................ .........................  142 
4.1.3.3    Políticas pesqueras y de acuicultura  ................................ ................................ ...... 143 
4.1.3.4    Marco jurídico  ................................ ................................ ................................ ..... 145 
4.1.3.5    Ordenación pesquera y de la acuicultura  ................................ ................................  147 
4.1.3.6    Programas de ayuda ................................ ................................ ............................  148 
4.1.3.7    Acuerdos internacionales y bilaterales  ................................ ................................ ... 149 
4.2   Minería y energía  ................................ ................................ ................................ ...... 150 
4.2.1    Hidrocarburos  ................................ ................................ ................................ ....... 151 
4.2.2    Electricidad  ................................ ................................ ................................ ...........  154 
4.3   Servicios  ................................ ................................ ................................ .................  158 
4.3.1    Servicios financieros  ................................ ................................ ..............................  158 
4.3.1.1    Banca y finanzas  ................................ ................................ ................................ . 159 
4.3.1.2    Seguros y pensiones  ................................ ................................ ...........................  166 
4.3.1.3    Valores  ................................ ................................ ................................ ..............  168 
4.3.1.4    Otros servicios financieros  ................................ ................................ ....................  170 
4.3.2    Servicios de distribución  ................................ ................................ .........................  172 
5   APÉNDICE - CUADROS  ................................ ................................ .............................  175 
 
GRÁFICOS  
 
Gráfico 1.1 Índice de precios de los productos básicos: petróleo crudo (1995 -2017) (enero 
de 1995 = 100)  ................................ ................................ ................................ ................. 14 
Gráfico 1.2 Tipo oficial de referencia comparado con el NIBOR a tres meses, 2005 -2017 ............ 16 
Gráfico 1.3 Composición del comercio de mercancías, 2012 y 2017  ................................ .......... 19 
Gráfico 1.4 Distribución geográfica del comercio de mercancías, 2012 y 2017  ........................... 20 
Gráfico 1.5 La inversión en Noruega  ................................ ................................ ..................... 23 
Gráfico 1.6 Inversión extranjera directa (IED) neta en Noruega, 2005 -2016 .............................. 24 
Gráfico 3.1 Promedio de los tipos arancelarios NMF aplicados, por grupos de productos de 
la OMC, 2018  ................................ ................................ ................................ .................... 53 
Gráfico 4.1 Regulación del mercado de productos agropecuarios  ................................ ............  122 
Gráfico 4.2 Notificaciones relativas a la ayuda interna, 2006 -2016 ................................ .........  126 
Gráfico 4.3 Estimaciones de la OCDE relativas a la ayuda al sector agropecuario, 
2005-2016 ................................ ................................ ................................ ......................  129 
Gráfico 4.4 Producción pesquera, 2012 y 2016  ................................ ................................ .... 144 
Gráfico 4.5 Producción de petróleo de Noruega, 1971 -2017................................ ...................  152 WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
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  Gráfico 4.6 Balance energético de Noruega, 2016  ................................ ................................  154 
Gráfico 4.7 Recursos hidroeléctr icos de Noruega  ................................ ................................ .. 157 
Gráfico 4.8 Prestatarios de bancos noruegos y sociedades hipotecarias de bonos cubiertos 
en Noruega, 2016  ................................ ................................ ................................ ............  161 
Gráfico 4.9 Cuotas de mercado de los bancos en el segmento de los préstamos en Noruega 
(finales de 2016)  ................................ ................................ ................................ .............  161 
Gráfico 4.10 Relación entre el capital básico de los bancos noruegos y los requisitos 
reglamentarios entre 1996 y 2018, y capital básico en bancos  individuales (ponderado por 
riesgo) entre 2014 y 2016  ................................ ................................ ................................ . 164 
Gráfico 4.11 Porcentaje que representaba el efectivo como medio de pag o (M1) en 
determinados países, 2015  ................................ ................................ ...............................  171 
Gráfico 4.12 Costos económicos de las distintas opciones de pago, 2007 y 2013  ......................  172 
Gráfico 4.13 Comercio minorista en Noruega, 2016  ................................ ..............................  174 
 
CUADROS  
 
Cuadro 1.1 Indicadores económicos básicos, 2012 -2017 ................................ ......................... 12 
Cuadro 1.2 Algunos indicadores macroeconómicos, 2012 -2017 ................................ ................ 16 
Cuadro 1.3 Balanza de pagos, 2012 -2016 ................................ ................................ ............. 17 
Cuadro 1.4 Comercio de servicios prestados a empresa s no financieras, por 
sectores,  2012-2016 ................................ ................................ ................................ .......... 21 
Cuadro 1.5 Distribució n geográfica del comercio de servicios, 2016  ................................ .......... 22 
Cuadro 1.6 Volumen total de inversión extranjera directa, por sectores, 2013 -2016 ................... 25 
Cuadro 2.1 Restricciones a la inversión, 2018  ................................ ................................ ........ 37 
Cuadro 3.1 Estadísticas aduaneras, 2012 -2017 ................................ ................................ ......42 
Cuadro 3.2 Análisis recapitulativo de los aranceles consolidados  de Noruega, 2018  .................... 50 
Cuadro 3.3 Estructura de los aranceles en Noruega, 2012 y 2018  ................................ ............ 51 
Cuadro 3.4 Análisis recapitulativo de los aranceles NMF aplicados de Noruega, 2018  .................. 52 
Cuadro 3.5 Contingentes arancelarios NMF, 2015 y 2016  ................................ ........................ 55 
Cuadro 3.6 Contingentes arancelarios preferenciales, 2015 y 2016  ................................ .......... 57 
Cuadro 3.7 Panorama general de las reducciones arancelarias, 2012 -2017 ............................... 60 
Cuadro 3.8 Aranceles  en el marco de los acuerdos preferenciales, 2018  ................................ ....62 
Cuadro 3.9 Tipos y exenciones del IVA, 2018  ................................ ................................ ........ 64 
Cuadro 3.10 Productos sujetos a impuestos indirectos y tipos correspondiente, 2018  ................. 66 
Cuadro 3.11 Gravamen para la investigación en agricultura, productos y tipos, 2016 -2018 ......... 69 
Cuadro 3.12 Restricciones, prohibiciones y prescripciones en materia de licencias, 2018  ............. 70 
Cuadro 3.13 Tipos impositivos aplicados al pesca do y los productos del 
pescado,  2016-2017 ................................ ................................ ................................ ........... 75 
Cuadro 3.14 Prohibiciones y restricciones de exportaci ón, 2017  ................................ ............... 76 
Cuadro 3.15 Control de las exportaciones de material de defensa, 2012 -2016 ........................... 79 
Cuadro 3.16 GIEK, cifras importantes, 2012 -2016 ................................ ................................ .82 
Cuadro 3.17 Export Credit Norway, cifras importantes, 2013 -2016 ................................ .......... 83 
Cuadro 3.18 Ayuda estatal conced ida por Noruega, 2012 -2015 ................................ ............... 86 WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
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  Cuadro 3.19 Programas de ayuda a toda la industria o a sectores concretos, 2015 y 2016  .......... 86 
Cuadro 3.20 Asuntos de competencia sometidos a la Autoridad de Defensa de 
la Competencia  ................................ ................................ ................................ .................. 99 
Cuadro 3.21 Empresas estatales, diciembre de 2016  ................................ ............................  101 
Cuadro 3.22 Contratación pública, 2011 -2016 ................................ ................................ ..... 106 
Cuadro 3.23 Valores de umbral de la contratación pública en 2017  ................................ ........  107 
Cuadro 3.24 Procedimientos de contratación p ública de c onformidad con el Reglamento 
Nº 974, de 2016, relativo a la Contratación Pública  ................................ ..............................  108 
Cuadro 3.25 Valores de umbral noruegos en el marco del ACP efectivos a partir del 15 de 
junio de 2014  ................................ ................................ ................................ ..................  110 
Cuadro 3.26 Estadísticas principales de la contratació n pública en el marco de la UE y 
el ACP, 2010 -2012 ................................ ................................ ................................ ...........  110 
Cuadro 3.27 Panorama general de la protección de los DPI en la legislación  noruega,  2017 ....... 111 
Cuadro 3.28 Noruega: información relativa a las marcas de fábrica o de comercio, a los 
dibujos y modelos indus triales y a las patentes, 2013 -2016 ................................ ..................  114 
Cuadro 4.1 Ingresos derivados de la producción agropecuaria, 1989, 2010 y 2016  ..................  117 
Cuadro 4.2 Principales indicadores de determinados productos agropecuarios nacionales 
(media del período 2012 -2013)  ................................ ................................ .........................  119 
Cuadro 4.3 Principales elementos de los acuerdos agropecuarios, 2013 -2017 ..........................  120 
Cuadro 4.4 Posibilidades para equilibrar el mercado  ................................ .............................  122 
Cuadro 4.5 Indicadores de la OCDE relativos a la ayuda al sector agropecuario en 
Noruega,  2009-2016 ................................ ................................ ................................ ........  127 
Cuadro 4.6 Principales est adísticas del sector forestal, 2012 -2017 ................................ .........  130 
Cuadro 4.7 Exportaciones de productos forestales, 2012 -2017 ................................ ..............  132 
Cuadro 4.8 Principales leyes y reglamentos del sector forestal, 2017  ................................ ...... 135 
Cuadro 4.9 Panorama general de la ayuda a la silvicultura, 2012 -2017 ................................ ... 138 
Cuadro 4.10 Principales estadísticas respecto de la pesca y la acuicultura, 2012 -2017 ..............  141 
Cuadro 4.11 Exportaciones de pescado de Noruega, 2012 -2017 ................................ ............  143 
Cuadro 4 .12 Principales leyes y reglamentos sobre pesca y acuicultura, 2017  ..........................  146 
Cuadro 4.13 Programas de ayuda específicos para la pesca y  la acuicultura, 2017  ...................  148 
Cuadro 4.14 Panorama general de los acuerdos internacionales de Noruega relativos a la 
pesca, 2017  ................................ ................................ ................................ ....................  149 
Cuadro 4.15 Principales grupos bancarios de Noruega  ................................ ..........................  162 
 
RECUADROS  
 
Recuadro 1.1 El Fondo Estatal de Pensiones - Global  ................................ .............................. 15 
Recuadro 2.1 Las cinco esferas principales de la política comercial de Noruega  .......................... 28 
Recuadro 3.1 Resumen de los principales elementos del Reglamento de Aduanas 
modificado en lo relativo a las normas de origen preferenciales y no preferenciales  .................... 46 
Recuadro 4.1 Instituciones y autoridades encargadas de la pesca y la acuicultura, 2018  ...........  142 
Recuadro 4.2 Concesión de licencias en el sector petrolero noruego  ................................ ....... 153 
 WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
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  APÉNDICE - CUADROS  
 
Cuadro A1. 1 Exportaciones de mercancías por grupos de productos, 2012 -2016 .....................  175 
Cuadro A1. 2 Importaciones de mercancías por grupos de productos, 2012 -2016 ....................  176 
Cuadro A1. 3 Exportaciones de mercancías  por destino, 2012 -2016 ................................ ....... 177 
Cuadro A1. 4 Importaciones de mercancías por origen, 2012 -2016 ................................ ........  178 
 
Cuadro A3. 1 Órgano de Vigilancia de la AELC - Registro de ayudas estatales, 2016 -2017 ........  179 
 
 
  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
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  RESUMEN  
1. Noruega es una economía avanzada. Su PIB per cápita, que en 2017 ascendió 
a 621.400  coronas noruegas (75. 200 dólares EE.UU.), se encuentra entre los más elevados del 
mundo. El comercio  es importante para la economía: en 2017, las importaciones y exportaciones 
de bienes y servicios equivalieron al 63 % del PIB. La disminución del valor de las exportaciones 
entre 2012 y 2017 (de 161.000 a 102.000 millones de dólares EE.UU.) se explica más por la caída 
de los precios del petróleo y el gas que por un descenso del volumen exportado. La caída de los 
precios del petróleo provocó también una disminución de la participación de este sector en el PIB 
(de casi una cuarta parte del PIB en 2012 a menos  del 16 % en 2017). Por su parte, la 
participación del sector de los servicios aumentó del 58 % al 64%. 
2. Noruega ha acumulado a lo largo de los años unos ingresos petroleros importantes en un 
fondo soberano de inversión (el Fondo Estatal de Pensiones - Global ). A finales de  2017, los 
activos del Fondo, que se invierte íntegramente fuera de Noruega, ascendían a más de 1 billón de 
dólares EE.UU. La cuantía del Fondo proporciona a las autoridades cierto margen de maniobra para 
mitigar las recesiones económicas y contrarrestar las perturbaciones externas. Gracias a ello, los 
efectos de la crisis financiera mundial de  2008-2009 en Noruega fueron efímeros, y la economía 
regresó rápidamente a su senda de crecimiento histórico, registrando en 2012 un crecimiento del 
PIB del 2,7 %. La importante disminución de los precios del petróleo y el gas desde mediados 
de 2014 planteó un problema mucho más grave que la citada recesión mundial. La contracción de 
los sectores y los servicios de suministro relacionados con la actividad  petrolera marítima afectó a 
las comunidades locales en forma de un aumento del desempleo y una disminución de los 
ingresos. No obstante, la combinación de políticas fiscales y monetarias expansivas contuvo el 
efecto sobre la economía nacional y permitió q ue PIB siguiera creciendo en 2016, si bien a un 
ritmo moderado del 1 %. Además, la acusada depreciación de la corona noruega contribuyó a 
restaurar la competitividad de las empresas noruegas (una competitividad habitualmente 
erosionada durante las etapas de  aumento de los precios del petróleo). La recuperación económica 
se hizo más palpable en 2017, año en que el crecimiento real del PIB fue del 1,8 %. Las 
perspectivas actuales para la economía noruega son positivas.  
3. A pesar de las recientes dificultades, Nor uega ha seguido siendo una economía abierta, y 
sus políticas comerciales no han experimentado cambios de importancia desde el último examen 
de las políticas comerciales realizado en 2012. Las políticas están firmemente ancladas en el 
Acuerdo sobre Espacio Económico Europeo (EEE), en lo que se refiere a la Unión Europea; en la 
pertenencia de Noruega a la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC), que proporciona una 
amplia red de acuerdos de libre comercio con interlocutores de todo el mundo; y en la 
participación activa de Noruega en la OMC.  
4. Desde  2012, Noruega ha aceptado el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, ha aplicado el 
Acuerdo revisado sobre Tecnología de la Información y la lista revisada de productos 
farmacéuticos , ha concluido los procedimie ntos para adoptar el Acuerdo sobre Contratación Pública 
revisado  y se ha comprometido a eliminar progresivamente todas las subvenciones a la 
exportación de productos agropecuarios aún vigentes. El historial de Noruega en cuanto al 
cumplimiento de sus oblig aciones de notificación es ejemplar. Noruega ha participado en calidad 
de tercero en 82 casos de solución de diferencias, nunca ha intervenido como demandado y ha 
sido parte reclamante en cuatro ocasiones, la más reciente en el asunto CE - Productos deriva dos 
de las focas (DS401), cuyo informe del Órgano de Apelación se distribuyó en mayo de  2014.  
5. En tanto que miembro del EEE (junto con Islandia, Liechtenstein y los Estados miembros de 
la UE), Noruega forma parte de un mercado único caracterizado por la lib re circulación de 
mercancías, servicios, personas y capital ( salvo en lo que se refiere a la agricultura y la pesca), 
aplica normas sobre la competencia iguales para todos y no discriminatorias, y coopera en muchas 
otras esferas. Los actos jurídicos pertin entes de la UE se incorporan al Acuerdo sobre el EEE 
mediante decisiones consensuadas del Comité Mixto del EEE, que está compuesto por 
representantes de los Estados miembros de la AELC pertenecientes al EEE y de la Unión Europea. 
La transposición a la legi slación nacional y la aplicación de estas enmiendas al Acuerdo sobre 
el EEE están sujetas a la supervisión del Órgano de Vigilancia de la AELC y del Tribunal de la AELC.  
6. Noruega apenas tiene normas que restrinjan la inversión procedente de fuera del EEE, y  la 
inversión de países miembros del EEE se beneficia del régimen de libre circulación de capitales. 
Hay varias leyes sectoriales que contienen disposiciones que afectan a la inversión extranjera WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
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  directa y un número relativamente reducido de acuerdos bilat erales de inversión que llevan 
vigentes muchos años. En 2013 se creó una nueva entidad de promoción de las inversiones, 
Invest in Norway, para coordinar las medidas del Gobierno destinadas a atraer la inversión 
extranjera.  
7. Aunque el régimen de inversión de  Noruega es por lo general abierto y liberal, la propiedad 
estatal sigue siendo importante. En 2016, cerca del 11 % de la fuerza de trabajo 
(281.000  empleados) trabajaban en empresas que eran propiedad del Estado, en parte o en su 
totalidad, y el valor de m ercado de la participación del Estado en empresas que cotizaban en bolsa 
ascendía a 715.000 millones de coronas noruegas. El Estado también es un propietario importante 
de empresas que no cotizan en bolsa. En los últimos años, el Gobierno ha sido reacio a ampliar la 
propiedad estatal a través de adquisiciones y se ha mostrado partidario de ir reduciendo 
gradualmente el grado de propiedad estatal. El Parlamento ha aprobado la privatización de algunas 
empresas, pero esta medida solo se llevará a cabo cuando s e considere oportuno desde el punto 
de vista comercial. No obstante, se han creado nuevas empresas estatales para acelerar la 
construcción de autopistas y autovías importantes y en el marco de las reformas en curso en el 
sector de los ferrocarriles.  
8. La inm ensa mayoría de las líneas arancelarias (el 85 %) están exentas de derechos, pero los 
aranceles que siguen aplicándose pueden ser elevados y en muchos subsectores agropecuarios no 
es infrecuente que superen el 100 %. También son habituales los tipos no ad va lorem , que 
representan cerca del 50 % de las líneas arancelarias correspondientes a productos agropecuarios. 
Durante el período objeto de examen, el promedio aritmético de los tipos arancelarios (incluidos 
los EAV de los aranceles no ad valorem ) disminuyó l igeramente del 7,5 % al 6,9% (frente a un 
promedio de tipos consolidados del 30,4 %), debido principalmente a la liberalización unilateral 
de 114 líneas arancelaria s de productos agropecuarios. Con arreglo a los regímenes preferenciales 
de Noruega, los paíse s menos adelantados se benefician de un acceso libre de aranceles y de 
contingentes para todos los productos. Otros acuerdos mantienen aranceles importantes sobre 
algunos productos agropecuarios.  
9. Los impuestos sobre el consumo son bastante altos en Noruega . El tipo ordinario del IVA es 
del 25 %, si bien se aplican tipos reducidos a algunos productos y servicios como los alimentos 
(15%) y el transporte (12 %), las exportaciones están gravadas con un tipo nulo y algunos 
servicios están exentos. Los impuestos in directos se aplican como derechos específicos sobre 
algunos productos, entre los que figuran las bebidas, el tabaco, el azúcar y algunos productos que 
contienen azúcar, la energía eléctrica, el combustible para vehículos de carretera, los automóviles 
y el transporte aéreo de pasajeros. Estos impuestos indirectos se revisan periódicamente para 
tener en cuenta la inflación. En enero de  2018 se incrementó excepcionalmente en un 83 % el 
impuesto sobre el chocolate y los productos del azúcar. Los impuestos sobre el consumo y los 
impuestos indirectos se aplican en las mismas condiciones tanto a los productos importados como 
a los nacionales.  
10. Las prohibiciones, restricciones y licencias de importación de Noruega no han experimentado 
grandes cambios durante el períod o examinado, aunque se han adoptado nuevas medidas 
mediante la aprobación de reglamentos destinados a prevenir la introducción y propagación de 
organismos exóticos. Actualmente se están elaborando nuevos reglamentos para ampliar el 
alcance de determinadas disposiciones más allá de lo previsto en la Convención CITES.  
11. Noruega no ha recurrido a ninguna medida comercial especial desde la creación de la OMC. 
Además, aunque la Ley de Aduanas contiene disposiciones sobre medidas antidumping, 
compensatorias y de sa lvaguardia, no existen reglamentos detallados de aplicación de estas 
disposiciones ni instituciones designadas para aplicarlas.  
12. Hay varias entidades públicas que proporcionan financiación, garantías y créditos para la 
exportación. En julio de  2012 se estab leció para todos los nuevos créditos a la exportación 
concedidos con ayuda oficial un nuevo servicio de crédito a la exportación, Export Credit Norway 
(Eksportkreditt Norge), que sustituye al organismo tradicional de financiación de exportaciones 
(Eksportf inans ASA), actualmente en proceso de desarticulación. El Instituto de Garantías de 
Crédito a la Exportación de Noruega (GIEK) sigue emitiendo garantías en nombre del Gobierno y 
ha desarrollado en los últimos años una serie de productos nuevos, como una nu eva garantía de 
crédito de compradores para las inversiones relacionadas con la exportación y un nuevo programa 
de garantía de préstamos para la compra de buques.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
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  13. El Acuerdo sobre el EEE abarca la mayoría de las prescripciones técnicas y las medidas 
sanita rias y fitosanitarias. Las medidas que aplica Noruega son, por lo general, idénticas a las que 
se aplican en todo el mercado único. Los principales cambios introducidos desde  2012 están 
relacionados con la adaptación de la legislación nacional a la de la U E, por ejemplo mediante la 
incorporación de la reglamentación de la UE en materia de nuevos alimentos, residuos de 
plaguicidas y control oficial de la presencia de determinados contaminantes en los productos 
alimenticios.  
14. Gran parte del acervo de la UE sob re propiedad intelectual se considera pertinente para 
el EEE y se ha incluido en el Acuerdo sobre EEE e incorporado a la legislación noruega. Entre las 
normas de la UE incorporadas figuran la Directiva sobre marcas de fábrica o de comercio, la 
Directiva so bre dibujos y modelos industriales y la Directiva sobre patentes (Directiva relativa a la 
protección jurídica de las invenciones biotecnológicas),  así como los reglamentos relativos a los 
certificados complementarios de protección de medicamentos y productos fitosanitarios. Noruega 
es parte en el Convenio sobre la Patente Europea y, por lo tanto, miembro de la Organización 
Europea de Patentes. Aunque los países del EEE no están comprendidos en el ámbito de los 
programas de la Unión Europea sobre marc as comunitarias y dibujos y modelos comunitarios, 
Noruega aprobó en 2010 una nueva Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio, entre otras cosas 
para codificar el principio de agotamiento regional de los derechos en el marco del EEE. El 
agotamiento regional de  los derechos en el marco del EEE es aplicable al derecho de autor, las 
marcas de fábrica o de comercio, las patentes, los dibujos y modelos industriales, los esquemas de 
trazado (topografías) de circuitos integrados y los derechos de los obtentores de var iedades 
vegetales. El 1º de julio de  2013 entró en vigor la Ley por la que se modifica la legislación relativa 
a la protección de los derechos de propiedad industrial, que incluye nuevas disposiciones sobre 
daños y medidas correctivas, así como mayores san ciones penales.  
15. Durante el período examinado no se han introducido cambios importantes en los niveles o 
las medidas de ayuda al sector agropecuario. Sin embargo, las medidas que regulan la producción 
de leche y aves de corral se han vuelto algo más flexibl es. El régimen de importación de los 
productos agropecuarios está estrechamente vinculado a la reglamentación del mercado interno 
que se aplica a los productos básicos obtenidos en Noruega. La aplicación de aranceles elevados, 
con frecuencia superiores al 100% en el caso de los animales vivos, la carne, los productos lácteos 
y los cereales, implica que el acceso a los mercados de numerosos productos se regula mediante 
contingentes arancelarios y reducciones arancelarias administrativas. La protección en la frontera 
aumentó en 2010 cuando se pasó de aplicar derechos de importación específicos a aplicar 
derechos ad valorem  a la leche y la nata líquidas, y de nuevo en 2013, cuando este mismo cambio 
se aplicó a determinados quesos duros, carnes de vacuno (bistec s y filetes) y carne de cordero. El 
Gobierno actual ha declarado que no tiene previsto realizar más cambios en la estructura de los 
aranceles específicos/ ad valorem , teniendo en debida consideración los intereses de los 
consumidores noruegos y de los inter locutores comerciales de Noruega. De conformidad con el 
paquete de Nairobi adoptado en la Conferencia Ministerial de la OMC de diciembre de  2015, 
Noruega ha introducido cambios en su legislación para eliminar las subvenciones a la exportación 
de productos agropecuarios antes de finales de  2020. Aunque los volúmenes exportados han ido 
decreciendo, la exportación de queso aún absorbe cerca del 8 % de la leche cruda que produce 
Noruega.  
16. En 2016, el sector pesquero representó el 12 % de las exportaciones. Durante  el período 
examinado, el crecimiento de la acuicultura fue mayor que el de la pesca de captura, sobre todo 
en el caso de la producción de salmón, que representó el 78 % de la producción y el 68 % de las 
exportaciones en 2016. El aumento del valor de la prod ucción de salmón se explica más por el 
incremento de los precios que por el crecimiento de la producción. La política del Gobierno se ha 
centrado en el sector de la acuicultura, y en particular en su gestión, con el objetivo de regular el 
crecimiento e inc orporar criterios ambientales a la expedición de nuevas licencias de producción. 
Noruega participó activamente en las negociaciones de la OMC para prohibir las subvenciones a la 
pesca y desempeñó un papel clave en la conclusión del Acuerdo sobre medidas de l Estado rector 
del puerto destinadas a prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no 
reglamentada de la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura.  
17. El sector forestal sigue contribuyendo a la economía, e l empleo y el comercio, y su 
producción ha aumentado en los últimos años. La explotación sostenible de los bosques de 
Noruega ha mejorado gracias a la puesta en marcha de diversas políticas, entre las que figuran 
medidas climáticas que han incentivado el a umento de las reservas de carbono y la densificación WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
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  forestal. Aunque el sector ha crecido en términos generales, durante el período examinado se han 
producido varios cambios estructurales; en concreto, Noruega ha dejado de ser un país importador 
neto de t rozas para convertirse en un exportador neto debido al declive de la industria de 
transformación, y en especial del  sector del papel y la pasta de papel.  
18. Por lo que se refiere a los servicios, que representan más de dos tercios del PIB, los 
servicios de administración pública y otros servicios prestados exclusiva o predominantemente por 
el sector público aportan más de la mitad del valor añadido sectorial. Las actividades inmobiliarias, 
las actividades financieras y de seguros, y el comercio mayorista y m inorista, representan la 
mayor parte del resto.  
19. El marco jurídico de Noruega para las instituciones financieras se actualizó y unificó con la 
aprobación de la Ley de Instituciones Financieras en 2015 y su reglamento consolidado de 
aplicación de  2016. La nu eva legislación no modificó en lo esencial las condiciones en que las 
instituciones financieras operan en Noruega. Mantuvo los requisitos más estrictos de suficiencia de 
capital para los bancos y las instituciones de crédito adoptados en 2013, e introdujo nuevos 
requisitos de suficiencia de capital para las compañías de seguros compatibles con la directiva 
Solvencia II de la Unión Europea. Desde  2016, las autoridades noruegas de supervisión financiera 
han participado en la Autoridad Bancaria Europea, la Aut oridad Europea de Valores y Mercados, y 
la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación de la misma forma en que lo hacen las 
autoridades nacionales de supervisión de los Estados miembros de la Unión Europea, aunque sin 
derecho a voto. Actualment e se está trabajando para incorporar al Acuerdo sobre el EEE cerca de 
300 directivas y reglamentos pendientes de la UE en el ámbito de los mercados financieros. En la 
mayoría de los casos, sin embargo, Noruega no ha esperado una decisión formal del Comité 
Conjunto del EEE y ha adoptado una legislación nacional que refleja el contenido de los nuevos 
requisitos de la UE.  
20. Noruega es el tercer exportador mundial de gas natural y sigue siendo un importante 
productor y exportador de petróleo crudo. Aunque el desc ubrimiento de yacimientos marítimos 
suele requerir una inversión inicial elevada y la rentabilidad es por lo tanto sensible a las 
oscilaciones futuras del precio del petróleo, la disminución de costos registrada desde  2014 ha 
reducido significativamente el  umbral de rentabilidad de los principales proyectos en curso. El 
mercado interno de la energía de Noruega se caracteriza por la alta proporción de energía 
renovable, suministrada en forma de energía hidroeléctrica a sectores que presentan un elevado 
consu mo energético, hogares y otros usuarios. El 1º de enero de  2020 entrará en vigor la 
prohibición del uso de aceites minerales para la calefacción de edificios, incluidos los residenciales. 
Las políticas promueven el uso de vehículos eléctricos, y se han des arrollado proyectos piloto para 
fomentar el uso de electricidad en el transporte público, incluida la navegación costera. La 
empresa estatal Enova, que se financia mediante transferencias presupuestarias y la recaudación 
derivada de un impuesto sobre la el ectricidad, proporciona apoyo a la inversión y asesora en 
materia de eficiencia energética y transición energética. Noruega ha adoptado los mismos 
objetivos para 2030 que los países de la UE para mejorar la eficiencia energética y reducir la 
emisión de gas es de efecto invernadero. Sin embargo, el objetivo de participación de las energías 
renovables establecido por Noruega para 2020 es mucho más elevado (67,5 %), lo que refleja el 
diferente punto de partida del país. Este objetivo se superó en 2014.  
21. El mayor desafío para el país fue la disminución de los precios del petróleo y el gas en 2014, 
ya que el importante fondo soberano de inversión de que dispone y una conservadora 
reglamentación cautelar del sector financiero permitieron a Noruega capear la crisis fi nanciera 
mundial iniciada en 2008. A la creciente recuperación de  2017 también contribuyó la depreciación 
de la corona noruega en relación con los principales interlocutores comerciales del país. Además, 
la pertenencia al EEE ha sido un factor de estabiliz ación en un entorno difícil, y el mercado único 
de bienes y servicios, con sus disposiciones reglamentarias uniformes, otorga a Noruega acceso al 
mercado de la UE. Por otro lado, y con la notable excepción del sector agropecuario, Noruega 
proporciona acces o en régimen de franquicia arancelaria a las importaciones de prácticamente la 
totalidad de los productos procedentes de todos sus interlocutores comerciales, trato liberal que se 
extiende a los servicios y la inversión.  
 WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
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  1  ENTORNO ECONÓMICO  
1.1  Principales características de la economía  
1.1.  A principios de 2018, la población de Noruega era de 5,3 millones de personas. Aunque la 
migración neta puede variar de un año a otro, la migración es actualmente un vector de 
crecimiento  demográfico más importante que el aumento en la población residente autóctona.1 
Está previsto que el lento pero constante envejecimiento de la población aumente las necesidades 
futuras de servicios sociales y el gasto en pensiones.  
1.2.  Noruega debe una parte sustancial de su riqueza a sus abundantes recursos naturales. La 
industrialización tomó impulso a principios del siglo XX con la explotación de los recursos 
hidroeléctricos y el desarrollo de importantes industrias metalúrgicas, químicas y de papel/cartón. 
El descubrimiento de grandes yacimientos de petróleo en mar abierto  a finales del decenio  
de 1960 y posteriormente convirtió a Noruega en un destacado exportador mundial de petróleo y 
gas natural. La producción de petróleo crudo registró un máximo en 2001, disminuyó a partir de 
esa fecha y se estabilizó en 2013. La produc ción de gas natural es similar a la del petróleo crudo 
en toneladas de equivalente en petróleo. Aún se están realizando descubrimientos de petróleo 
económicamente viables, y hay una gran superficie de la plataforma continental aún sin explorar.  
1.3.  La importa nte disminución del precio del petróleo crudo desde mediados de 2014 ha afectado 
negativamente a la economía noruega, y en especial al sector de servicios marítimos y a la 
industria mecánica relacionados con el sector. Por otro lado, la caída simultánea de l valor de la 
corona noruega ha aumentado los márgenes de beneficio de las actividades orientadas a la 
exportación, como la piscicultura y el turismo. El PIB per cápita de Noruega, que ascendió en 2017 
a 621.000 coronas noruegas (75.000 dólares EE.UU.) (cu adro 1.1), sigue siendo uno de los más 
elevados del mundo. En términos de PIB per cápita ajustado en función del nivel de precios, 
Noruega ocupa el cuarto lugar de Europa (después de Luxemburgo, Irlanda y Suiza).  
Cuadro 1.1 Indicadores económicos básicos, 2012 -2017  
 2012  2013  2014  2015  2016a 2017a 
PIB a precios corrientes de mercado (miles de 
millones de NKr)  2.968 3.076 3.147 3.118 3.117 3.279 
PIB de Noruega continental a precios 
corrientes d e mercado (miles de millones 
de NKr) 2.298 2.423 2.540 2.621 2.717 2.804 
PIB nominal (miles de millones de $EE.UU.)  510 523 499 386 371 397 
PIB nominal  de Noruega continental 
Nominal  GDP (miles de millones de $EE.UU.)  395 412 403 325 324 339 
PIB real a precios constantes de 2005 (variación 
porcentual)  2,7 1,0 2,0 2,0 1,1 1,8 
PIB real de Noruega continental a precios 
constantes de 2005 (variación porcentual)  3,7 2,3 2,2 1,4 1,0 1,8 
PIB nominal per cápita (NKr)  591.455 605.408 612.498 600.728 595.291 621.367 
PIB nominal per cápita ($EE.UU.)  101.607 103.017 97.193 74.404 70.879 75.199 
Tasa de desempleo (%)b 3,2 3,5 3,5 4,4 4,7 4,2 
Valor añadido a precios básicos, por 
sectores (%  del valor añadido total)        
Agricultura, silvicultura y pesca  1,3 1,5 1,6 1,7 2,4 2,3 
Explotación de minas y canteras  25,3 24,0 21,9 18,1 14,5 15,8 
Manufacturas:  7,4 7,4 7,6 7,7 7,6 7,6 
Productos alimenticios, bebidas y productos 
de tabaco  1,3 1,3 1,4 1,5 1,6 1,6 
Textiles, prendas de vestir y productos de 
cuero  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
Productos de madera, papel e imprenta  0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 
Petróleo refinado, productos químicos y 
farmacéuticos  0,7 0,7 0,7 0,9 1,1 1,3 
Productos de caucho y plástico y otros 
productos minerales no metálicos  0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 
Suministro de electricidad, gas, vapor y aire 
acondicionado  2,0 2,1 2,0 1,9 2,3 2,3 
                                                
1 Cerca de una sexta parte de la actual población noruega son inmigrantes o hijos de la prim era 
generación de inmigrantes.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
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   2012  2013  2014  2015  2016a 2017a 
Abastecimiento de agua  0,6 0,6 0,6 0,7 0,7 0,7 
Construcción  5,7 5,8 6,0 6,3 6,9 7,0 
Servicios:  57,7 58,8 60,4 63,5 65,6 64,4 
Comercio mayorista y minorista, reparación 
de vehículos automóviles y motocicletas  7,3 7,0 7,4 7,8 7,8 7,6 
Actividades inmobiliarias  6,7 6,8 7,0 7,6 7,9 7,7 
Administración pública y defensa  5,8 5,8 6,0 6,5 6,8 6,7 
Servicios sociales  5,4 5,6 5,7 6,0 6,3 6,2 
Transporte y almacenamiento  5,2 5,5 5,5 5,7 5,6 5,2 
Enseñanza  4,7 4,8 4,9 5,2 5,4 5,4 
Actividades financieras y de seguros  4,4 4,8 4,9 5,0 5,3 5,2 
Actividades de atención de la salud humana  4,3 4,4 4,6 5,1 5,3 5,2 
Actividades de servicios administrativos y de 
apoyo  2,7 2,7 2,7 2,7 2,6 2,6 
Programación informática, consultoría de 
informática y actividades conexas  1,6 1,7 1,7 1,8 1,9 1,9 
Servicios de alojamiento y restauración  1,3 1,3 1,3 1,4 1,5 1,5 
Actividades de edición, audiovisuales y de 
transmisiones  1,1 1,1 1,1 1,2 1,2 1,2 
Telecomunicaciones  1,1 1,0 1,1 1,1 1,1 1,1 
Empleo (% del empleo total equivalente a 
tiempo completo)        
Agricultura y silvicultura  1,9 1,9 1,8 1,8 1,8 1,7 
Pesca y acuicultura  0,6 0,6 0,6 0,6 0,7 0,7 
Explotación de minas y canteras  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 
Extracción de petróleo y gas (incluidos los 
servicios)  2,5 2,6 2,6 2,4 2,1 2,0 
Manufacturas:  9,8 9,8 9,7 9,4 8,9 8,6 
Maquinaria y demás equipo, n.c.p.  2,7 2,8 2,8 2,7 2,4 2,3 
Productos alimenticios, bebidas y tabaco  2,0 2,0 2,0 1,9 2,0 1,9 
Construcción de buques, plataformas y 
módulos petroleros y otro equipo de 
transporte  1,2 1,2 1,2 1,0 0,8 0,8 
Reparación e instalación de maquinaria y 
equipo  0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 
Caucho, plástico y productos minerales  0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 
Industria de la madera y productos de la 
madera, excepto muebles  0,6 0,6 0,5 0,5 0,5 0,5 
Petróleo refinado, productos químicos y 
farmacéuticos  0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 
Electricidad, gas y vapor  0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 
Abastecimiento de agua, alcantarillado y 
eliminación de desechos  0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 
Construcción  8,1 8,3 8,4 8,6 8,8 9,1 
Servicios:  75,7 75,5 75,5 75,9 76,4 76,5 
Actividades de atención de la salud humana y 
de asistencia social  18,6 18,8 18,8 19,0 19,3 19,4 
Comercio mayorista y minorista, reparación 
de vehículos automóviles y motocicletas  12,6 12,5 12,3 12,4 12,3 12,2 
Enseñanza  7,6 7,6 7,6 7,7 7,8 7,9 
Administración pública y defensa  7,5 7,4 7,4 7,6 7,7 7,7 
Actividades profesionales, científicas y 
técnicas  4,9 4,9 4,9 5,0 4,8 4,9 
Actividades de servicios administrativos y de 
apoyo  4,9 4,8 4,8 4,7 4,6 4,8 
Actividades de transporte (con exclusión del 
transporte oceánico)  4,7 4,7 4,7 4,7 4,7 4,6 
Información y comunicaciones  3,6 3,6 3,6 3,7 3,6 3,6 
Servicios artísticos y recreativos, y otras 
actividades de servicios  3,5 3,4 3,4 3,4 3,5 3,6 
Servicios de alojamiento y restauración  2,8 2,8 2,9 3,0 3,0 3,1 
Actividades financieras y de seguros  2,0 2,0 1,9 1,9 1,9 1,8 
Transporte oceánico  1,5 1,4 1,4 1,5 1,4 1,4 
a Las cifras correspondientes a 2016 y posteriores son preliminares.  
b Promedio aritmético de un período de 12 meses, basado en cifras desestacionalizadas (personas de 
edades comprendidas entre los 15 y los 74 años).  
Fuente:  Secretaría de la OMC sobre la base de la información del Departamento de Estadística de Noruega, 
consultada en : http://www.ssb.no/en . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 14 - 
 
  1.2  Evolución económica reciente  
1.4.  La repercusión en Noruega de la crisis financiera mundial de 2008 -2009 fue breve. La política 
monetaria, más restrictiva en 2007 y 2008, se flexibilizó rápidamente. El Norges Bank (el Banco 
Central) redujo su tipo oficial de referencia del 5,75 % al 1,25% en un período de nueve mes es, y 
la consiguiente disminución de los tipos de interés del mercado estimuló considerablemente la 
economía. Además, la acumulación constan te de ingresos petroleros durante más de 10 años en el 
Fondo Estatal de Pensiones - Global brindó al Gobierno un amplio margen de maniobra para 
aumentar el gasto público a fin de impulsar el crecimiento y el empleo. La aplicación de medidas 
de estímulo fis cal comenzó en 2011.  
1.5.  El PIB continental creció en 2012 un 3,7 %, muy por encima de la tendencia histórica. El PIB 
de Noruega aumentó mucho más lentamente en 2013, principalmente debido a la caída de la 
producción de petróleo y gas. No obstante, el repunte de los precios del petróleo (tras la fuerte, 
aunque breve, caída registrada en 2008 -2009) sustentó la inversión  en el sector petrolero, que 
en 2013 aumentó un 19 %. La depreciación de la corona noruega, que comenzó en 2013, 
respondió a un cambio en las perc epciones sobre el diferencial futuro de los tipos de interés entre 
Noruega y otros países. La depreciación se aceleró en el segundo semestre de 2014, cuando el 
precio medio del petróleo disminuyó de 110 dólares EE.UU. por barril durante el período de enero  
de 2011 a julio de 2014 a un mínimo (temporal) de 45 dólares EE.UU. por barril en enero de 2015 
(gráfico 1.1).  
Gráfico 1.1 Índice de precios de los productos básicos: petróleo crudo (1995 -2017) 
(enero de 1 995 = 100)  
 
Fuente:  Precios de los productos básicos del FMI, consultados en:  
http://www.imf.org/external/np/res/commod/index.aspx . 
1.6.  Las finanzas públicas de Noruega están protegidas de la caída de los precios del petróleo, al 
menos en el corto plazo, por el diseño del Fondo Estatal de Pensiones - Global, como se describe 
en el recuadro 1.1. Por este motivo, el nuevo Gobierno, en funcio nes desde octubre de 2013, pudo 
aplicar una política simultánea de reducción de impuestos y de incremento del gasto, por ejemplo 
en infraestructuras (cuadro 1.2). En un entorno mundial de baja inflación, el Norges Bank, que se 
guiaba por un objetivo de inf lación a largo plazo del 2,5 % anual, también tuvo margen de 
maniobra para flexibilizar su política monetaria.2 En diciembre de 2014 se redujo un 0,25 % el tipo 
oficial de referencia, que había permanecido estable (en el 1,5 %) desde principios de 2012. Los 
recortes sucesivos del tipo oficial de referencia aplicados en 2015 y a principios de 2016 lo 
situaron en marzo de 2016 en un mínimo histórico del 0,5 %, que se ha mantenido desde entonces 
                                                
2 En marzo de 2018 se revisó el objetivo de inflación, que se fijó en el 2% anual.  
0100200300400500600700800900
Ene-95
Jul-95
Ene-96
Jul-96
Ene-97
Jul-97
Ene-98
Jul-98
Ene-99
Jul-99
Ene-00
Jul-00
Ene-01
Jul-01
Ene-02
Jul-02
Ene-03
Jul-03
Ene-04
Jul-04
Ene-05
Jul-05
Ene-06
Jul-06
Ene-07
Jul-07
Ene-08
Jul-08
Ene-09
Jul-09
Ene-10
Jul-10
Ene-11
Jul-11
Ene-12
Jul-12
Ene-13
Jul-13
Ene-14
Jul-14
Ene-15
Jul-15
Ene-16
Jul-16
Ene-17Índice de precios en $EE.UU.
Índice de precios en NKrChart 1. [NOR] Commodity Price Index for Crude Oil , 1995 -2017 (1995 Jan =100)
Source: IMF Primary Commodity Prices.  Viewed at: http://www.imf.org/external/np/res/commod/index.aspx WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 15 - 
 
  (cuadro 1.2). Por lo general, la evolución de los tipos de interés de l mercado ha emulado la 
tendencia a la baja del tipo oficial de referencia, y se ha traducido para  los hogares en tipos 
hipotecarios en mínimos históricos.  
Recuadro 1.1 El Fondo Estatal de Pensiones - Global 
El Fondo se estableció en 1990 con la adopción de la Ley del Fondo Estatal del Petróleo. Sin embargo, la 
situación de las finanzas públicas en ese momento (y hasta 1996) no permitió realizar transferencias al 
Fondo. Posteriormente, todas las corrientes netas de efectivo anual que el Estado obtiene de las actividades 
petroleras se han canalizado hacia el Fondo. A través de sus inversiones, el Fondo transforma estos ingresos 
derivados del petróleo en activos financieros extranjeros. Además, con arreglo a l as Directrices de Política 
Fiscal aprobadas en 2001, el Parlamento decide qué cantidad se retira anualmente del Fondo para cubrir el 
déficit no petrolero del presupuesto estatal.  
El Fondo es el ahorro de la población noruega. El Parlamento ha otorgado fac ultades generales para la gestión 
del Fondo al Ministerio de Hacienda. La gestión operativa se ha delegado en el Norges Bank. El objetivo 
general de las inversiones del Fondo es lograr el máximo rendimiento posible con un nivel moderado de 
riesgo. Dentro d e este marco, el Fondo debe actuar también como un inversor responsable. Se han 
establecido indicadores de referencia para evaluar el rendimiento del Fondo. El Fondo no puede utilizarse 
como instrumento para promover la política exterior o los objetivos de  las políticas relativas al cambio 
climático, si bien las cuestiones climáticas son importantes para la gestión del Fondo. El Ministerio de 
Hacienda también ha adoptado directrices de carácter ético, y existe un Consejo de Ética que supervisa las 
inversion es y asesora al Norges Bank en materia de seguimiento y exclusión de las empresas del Fondo.  
La estrategia de inversión del Fondo a lo largo del tiempo se ha basado en evaluaciones globales. En un 
principio, los recursos del Fondo se invertían exclusivame nte en valores de renta fija. El mandato de inversión 
se amplió posteriormente a acciones (1998) y bienes inmuebles (2010). A finales de 2016, la composición de 
los activos era la siguiente: un 62,5% de acciones, un 34,3% de valores de renta fija y un 3,2%  de bienes 
inmuebles. Ante el fortalecimiento gradual de la capacidad de absorción de riesgos del Fondo con el paso del 
tiempo, el Parlamento apoyó en junio de 2017 una propuesta del Gobierno para aumentar la participación de 
las acciones al 70%. Actualmen te se está estudiando si se debe permitir o no que el Fondo invierta con 
carácter general en acciones que no cotizan en bolsa.  
El Fondo es con mucho la cartera más grande gestionada en Noruega y uno de los mayores fondos soberanos 
de inversión del mundo. A finales de 2016, las inversiones en acciones y valores de renta fija estaban 
distribuidas en 77 países, cerca de 9.000 empresas y alrededor de 1.250 emisores de todo el mundo. A 
finales de 2017, el valor total de mercado era de 8,488 billones de coro nas noruegas, es decir, 
978.000  millones de coronas más que el año anterior. Medido en coronas noruegas, el valor del Fondo ha 
aumentado considerablemente en los últimos años. Sin embargo, debido a que todo el capital del Fondo está 
invertido en el extranjero y a que los fondos nuevos derivados de los productos básicos (petróleo y gas) están 
denominados en divisas, el poder adquisitivo internacional del Fondo está desvinculado del tipo de cambio de 
la corona.  
En las Directrices de Política Fiscal se establece que, en el largo plazo, el déficit estructural no petrolero del 
Gobierno central debería corresponder a la tasa real de rendimiento que se espera que obtenga el Fondo, 
fijada en 2001 en el 4% anual. La persistencia de tipos de interés internacionales bajos  provocaron  que 
en 2017 se revisase a la baja el rendimiento esperado a largo plazo del Fondo, situándolo en el 3%.  
Fuente:  OMC (2012); Departamento de Gestión de Inversiones del Norges Bank (NBIM); y Meld. St. 26 
(2016 -2017), Informe al Parlamento (Libro Blanco), The Management of the Government Pension 
Fund in 2016  [La gestión del Fondo Estatal de Pensiones en 2016].  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 16 - 
 
  Gráfico 1.2 Tipo oficial de referencia comparado con el  NIBOR a tres meses, 2005 -2017  
Porcentaje  
 
Nota:  Promedio mensual de las observaciones diarias.  
Fuente:  Norges Bank (consultado en http://www.norges -bank.no/en/ ) y Bolsa de Valores de Oslo  
(consultado en https://www.oslobors.no/ ). 
1.7.  Las medidas de estímulo monetario y fiscal impulsaron el consumo público y privado, y 
permitieron que el PIB continental real aumentara un 2,2 % en 2014 y un 1,4 % en 2015 
(cuadro  1.1). Sin em bargo, el crecimiento fue desigual en las distintas zonas geográficas. La 
contracción del sector petrolero y sus repercusiones en la cadena de suministro afectaron a las 
comunidades locales, particularmente en el suroeste y el oeste de Noruega. El incremen to del 
desempleo en estas regiones fue superior a la media nacional; en concreto, el desempleo aumentó 
del 3,5 % en 2013 -2014 al 4,4 % en 2015 y al 4,7 % en 2016 (cuadro 1.1).3 Además, la crisis de las 
actividades relacionadas con el petróleo afectó a los ing resos locales, ya que muchas de las 
personas que se vieron obligadas a abandonar puestos de trabajo bien remunerados encontraron 
un nuevo empleo, pero a un salario menor. Los desiguales resultados económicos se reflejaron 
especialmente en el mercado de la vivienda: en 2016 los precios permanecieron estancados en el 
suroeste de Noruega, mientras que en otros lugares (sobre todo en la capital, Oslo) registraron un 
rápido crecimiento. Las señales de recuperación económica general se han vuelto cad a vez más 
fuertes a lo largo de  2017 (cuadro 1.2).  
Cuadro 1.2 Algunos indicadores macroeconómicos, 2012 -2017  
 2012  2013  2014  2015  2016  2017  
Cuentas nacionales (variación porcentual)a       
Producto interno bruto, precios de mercado  2,7 1,0 2,0 2,0 1,1 1,8 
Gasto de consumo final de los hogares y de las 
instituciones sin fines de lucro que sirven a los 
hogares  3,5 2,8 2,1 2,6 1,5 2,3 
Gasto de consumo final de los hogares  3,5 2,7 1,8 2,3 1,5 2,4 
Gasto de consumo final de las instituciones sin 
fines de lucro que sirven a los hogares  2,2 4,6 6,9 9,0 1,9 1,1 
Gasto de consumo final de la administración 
pública  1,6 1,0 2,7 2,4 2,1 2,0 
Gasto de consumo final del Gobierno central  1,7 1,0 3,4 3,1 2,3 1,2 
Gasto de consumo final de los Gobiernos 
locales  1,4 1,0 1,9 1,6 2,0 2,7 
Formación bruta de capital  4,7 6,7 0,2 -3,4 5,0 2,6 
Formación bruta de capital fijo  7,6 6,3 -0,3 -4,0 -0,2 3,5 
Exportaciones de bienes y servicios  1,6 -1,7 3,1 4,7 -1,8 0,8 
                                                
3 El aumento del desempleo se ha visto mitigado por la salida de trabajadores migrantes, especialmente 
de otros países del Espacio Económico E uropeo (EEE) como Suecia y Polonia.  
0,001,002,003,004,005,006,007,008,00Ene-05Mayoo -05Sep-05Ene-06Mayo -06Sep-06Ene-07Mayo -07Sep-07Ene-08Mayo-08Sep-08Ene-09Mayo-09Sep-09Ene-10Mayo -10Sep-10Ene-11Mayo -11Sep-11Ene-12Mayo -12Sep-12Ene-13Mayo -13Sep-13Ene-14Mayo -14Sep-14Ene-15Mayo -15Sep-15Ene-16Mayo -16Sep-16Ene-17Mayo -17Sep-17NIBOR a tres meses
Tipo oficial de referenciaChart 1.[NOR] Key Policy Rate vs 3 -month NIBOR, 2005 -17
Norges Bank.  Viewed at http://www.norges -bank.no/en/; and  OSLO Stock Exchange . Viewed at: 
https://www.oslobors.no/Percent
Monthly average of daily observations.  Note:
Source:WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 17 - 
 
   2012  2013  2014  2015  2016  2017  
Importaciones de bienes y servicios  3,0 5,0 2,4 1,6 2,3 2,2 
Deuda del Gobiern o central, miles de millones 
de NKr (al final del período)  617,2 604,0 485,5 482,8 515,6 .. 
% del PIB  20,8 19,6 15,4 15,5 16,5 .. 
Administración pública (% del PIB)        
Ingresos  56,1 54,1 53,8 54,1 54,0 .. 
Gastos  42,3 43,3 45,1 48,0 50,0 .. 
Préstamo neto/endeudamiento neto  13,8 10,8 8,7 6,1 4,0 .. 
Precios y tipo de cambio        
Inflación (IPC, variación porcentual)  0,8 2,1 2,0 2,1 3,6 1,8 
NKr/€ (promedio anual)  7,5 7,8 8,4 9,0 9,3 9,3 
NKr/$EE.UU. (promedio anual)  5,8 5,9 6,3 8,1 8,4 8,3 
.. No disponible.  
a Las cifras correspondientes a 2016 y posteriores son preliminares . 
Fuente:  Secretaría de la OMC sobre la base de la información del Departamento de Estadística de Noruega, 
consultada en: http://www.ssb.no/en . 
1.8.  El aumento del exceso de oferentes en el mercado de trabajo ha afectado a la formació n de 
los salarios, que se fijan en parte a través de la negociación centralizada. El crecimiento salarial 
(del 1,7 % en 2016) fue el más bajo registrado desde la Segunda Guerra Mundial. El repunte de la 
inflación medida por el índice de precios al consumo ( hasta el 3,6 %), provocado por la debilidad 
de la corona, redujo en 2016 los salarios reales. Sin embargo, la contención del debilitamiento de 
la corona ha mitigado la presión sobre los precios. En términos generales, la combinación de la 
moderación salaria l y la depreciación de la moneda ha impulsado de manera importante la 
competitividad internacional de la economía continental. La tendencia a la apreciación de la 
corona, particularmente entre agosto de 2016 y febrero de 2017, se revirtió a finales de 2017 . 
1.9.  Con arreglo a la regla fiscal aplicada al presupuesto del Gobierno central desde hace muchos 
años, el déficit estructural no petrolero a largo plazo debe corresponder a la tasa de rendimiento 
real del Fondo Estatal de Pensiones. En el futuro, es probable  que el rendimiento real previsto del 
Fondo, medido como porcentaje del PIB continental, sea más o menos estable. Dado que el 
rendimiento previsto (recuadro 1.1) y el déficit fueron aproximadamente iguales en 2017, cabe 
esperar que en los próximos años la orientación de la política fiscal sea en términos generales 
neutral. Sin embargo, los resultados económicos de Noruega durante 2017 sugieren que la 
recesión cíclica que comenzó en otoño de 2014 ha llegado a su fin y que no debería ser necesario 
adoptar nue vas medidas de estímulo. La economía noruega parece poder adaptarse a unos precios 
del petróleo que oscilan entre los 50 y los 60 dólares EE.UU. por barril.  
1.3  Evolución del comercio y la inversión  
1.3.1   Tendencias y pautas del comercio de mercancías y servicios  
1.10.   Entre 2000 y 2008, Noruega se benefició de una relación de intercambio mucho más 
favorable, gracias a lo cual el superávit del comercio de mercancía s se duplicó. La crisis de  2008-
2009 afectó negativamente tanto a las importaciones como a las exportaciones noruegas, pero 
mientras que las importaciones volvieron a recuperar rápidamente los niveles anteriores a la crisis, 
las exportaciones quedaron a la zaga. Los elevados precios del petróleo registrados hasta 
mediados de 2014 generaron un importante superávit  comercial (cuadro 1.3), pero las 
exportaciones de productos tradicionales (no petroleros) se estancaron o disminuyeron. La 
debilidad de las exportaciones no petroleras refleja una caída importante de la competitividad de 
los distintos sectores en la zona continental de Noruega.  
Cuadro 1.3 Balanza de pagos, 2012 -2016  
(Millones de dólares EE.UU.)  
 2012  2013  2014  2015  2016  
Saldo por cuenta corriente  63.687 53.693 52.512 30.528 14.090 
Balanza de bienes y servicios  66.456 56.439 44.937 21.726 3.205 
Balanza de bienes  68.985 60.905 49.707 24.442 11.739 
Balanza de servicios  -2.529 -4.466 -4.771 -2.716 -8.535 
Exportaciones, total  206.898 204.829 193.651 145.664 126.692 WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 18 - 
 
   2012  2013  2014  2015  2016  
Bienes (f.o.b.)  159.595 155.211 143.531 102.913 88.874 
Petróleo crudo y gas natural  104.930 98.908 87.492 55.142 44.456 
Buques  1.355 1.414 1.452 863 1.895 
Actividades petroleras, varios bienes  61 80 72 451 35 
Otros bienes  53.250 54.808 54.514 46.457 42.488 
Servicios  47.303 49.618 50.120 42.751 37.818 
Importaciones, total  140.442 148.391 148.714 123.939 123.488 
Bienes (c.i.f.)  90.610 94.306 93.823 78.472 77.135 
Bienes (f.o.b.)  87.703 91.624 91.073 76.176 74.891 
Servicios  49.832 54.084 54.891 45.467 46.353 
Balanza de ingresos y transferencias 
corrientes  -2.769 -2.746 7.575 8.802 10.886 
Remuneración de los empleados y renta de 
las inversiones (renta primaria), netas  4.191 5.569 15.763 16.014 17.846 
Transferencias corrientes (renta 
secundaria), netas  -6.959 -8.315 -8.188 -7.211 -6.960 
Cuenta de capital  224 239 197 114 113 
Cuenta financiera  47.153 50.092 54.926 6.813 38.672 
Inversiones directas  -599 9.460 20.549 15.165 24.869 
Inversiones de cartera  51.089 59.496 19.912 32.975 6.364 
Otras inversiones  -4.104 -21.277 8.439 -35.383 3.912 
Activos en reservas (desglose del FMI)  767 2.413 6.025 -5.944 3.527 
Errores y omisiones netos  -16.551 -3.730 2.231 -23.893 24.430 
Pro memoria (%)       
Cuenta corriente/PIB  12,5 10,3 10,5 7,9 3,8 
Balanza de bienes/PIB  13,5 11,6 10,0 6,3 3,2 
Nota:  Tipo de cambio aplicado por el Banco Central (NKr/$EE.UU.).  
Fuente:  Secretaría de la OMC sobre la base de la información del Departamento de Estadística de Noruega, 
consultada en: http://www.ssb.no/en . 
1.11.   La caída del 50 % de los precios del petróleo registrada desde 2013 -2014 ha tenido 
repercusiones notables en el saldo de la balanza de bienes de Noruega. Aunque dicha caída apenas 
tuvo influencia en e l nivel de producción del sector petrolero marítimo, su efecto sobre los ingresos 
de exportación de Noruega fue casi inmediato. La participación de las exportaciones de petróleo 
crudo y gas natural, que en 2012 ascendió al 60 % de las exportaciones de merca ncías del país, 
disminuyó al 48 % en 2017 (gráfico 1.3). Además, el cambio en las perspectivas del sector del 
petróleo y el gas ha provocado un descenso pronunciado de la demanda mundial de productos y 
servicios relacionados con el petróleo, como las plataf ormas petrolíferas, los buques petroleros, los 
productos especializados de las industrias mecánicas, el transporte desde y hacia los yacimientos 
marinos, y los servicios de cartografía y topografía. Este descenso se ha traducido en una 
disminución tanto de  las exportaciones como de las importaciones de Noruega.  
1.12.   Por otro lado, la importante depreciación de la corona noruega desde 2013 ha mejorado la 
competitividad de las empresas noruegas. Aunque la estructura de las importaciones de 
mercancías parece sugeri r que entre 2012 y 2016 los cambios registrados han sido menores 
(cuadro A1.2), las importaciones se encarecieron y su valor total (medido en dólares 
estadounidenses, como en el gráfico 1.3) disminuyó un 17 %. Algunos sectores orientados a la 
exportación, y  en particular la pesca y la acuicultura, experimentaron un auge (cuadro A1.1), 
mientras que en otros sectores, como la producción de metales y abonos, las limitaciones de 
capacidad y las fluctuaciones de precios atenuaron los efectos positivos de la depre ciación de la 
corona noruega.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 19 - 
 
  Gráfico 1.3 Composición del comercio de mercancías, 2012 y 2017  
 
Nota:  Los datos correspondientes a 2017 son preliminares.  
Fuente : Base de Datos  Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas  (CUCI Rev.3); e 
información del Departamento de Estadística de Noruega, consultada en: http://www.ssb.no/en . 
1.13.   Entre 2012 y 2017, la participación del comerci o con los países de Asia continuó 
aumentando (gráfico 1.4). No obstante, el principal interlocutor comercial del país sigue siendo la 
Unión Europea, que representa casi el 80 % de las exportaciones de Noruega y el 60 % de sus 
importaciones. El papel preemine nte de Alemania, el Reino Unido y los Países Bajos en las 
exportaciones noruegas (cuadro A1.3) se explica en parte por el hecho de que estos países 
constituyen el destino inmediato, aunque no necesariamente último, del petróleo y el gas 
procedentes de la p lataforma continental de Noruega. Los países citados, junto con Suecia y 
Chart 1.[NOR] Composition of merchandise trade, 2012 and 2017
2012 2017
a)    Exportaciones (f.o.b.)
Manuf.
14,9%
Minería
63,7%Productos 
químicos 3,6%Otros
4,6%
Otros minerales
15,5%Agri-
cultura
12,7%Maquinaria y 
equipo de 
transporte
9,7%Petróleo 
crudo
25,4%Pescado y 
productos del 
pescado
10,9%
Gas natural
22,8%Otras 
manufacturas
5,7%
Manuf.
19,0%Otros productos 
agropecuarios 
1,8%
Total: 161.000 millones de $EE.UU. Total: 102.100 millones de $EE.UU.
b)    Importaciones (c.i.f.)
Productos 
químicos
9,0%Equipo de 
transporte  
15,4%Manufacturas
75,1%
Otras semi -
manufacturas
9,6%
Maquinaria no 
elécrica
11,0%Textiles y 
prendas de 
vestir 4,1%
Maquinaria 
eléctrica
11,8%Minería
12,7%Agricultura
10,4%Otros
1,2%
Productos 
químicos
9,6%
Other semi -
manufacturas
12,6%
Maquinaria no 
eléctrica
9,7%Maquinaria 
eléctrica
11,1%Minería
9,7%
Equipo de 
transporte  
18,1%Otras 
manufacturas
13,5%
Textiles y 
prendas de 
vestir 
4,1%
Manufacturas
78,7%Agricultura
10,3%
Total: 87.300 millones de $EE.UU. Total: 82.700 millones de $EE.UU.Otros
1,9%Minería
75,0%Productos químicos 
2,2%
UNSD, Comtrade database (SITC Rev.3); and Statistics Norway. Viewed at:  
http://www.ssb.no/en [February, 2018].Otras 
manufacturas
14,1%Otros
3,6%
Otros minerales
15,2%Agricultura
6,5%Maquinaria y equipo 
de transporte
7,9%
Petróleo 
crudo
34,0%Pescado y 
productos del 
pescado 5,4%
Gas natural
25,9%Otras 
manufacturas
4,8%Otros productos 
agropecuarios 
1,1%
Note:  Preliminary figure for 2017. 
Source:  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 20 - 
 
  Dinamarca, son los cinco interlocutores comerciales tradicionales de Noruega, como ponen de 
relieve las estadísticas de importación (cuadro  A1.4).  
Gráfico 1.4 Distribución geográfica del comercio de mercancías, 2012 y 2017  
 
Nota:  Los datos correspondientes a 2017 son preliminares.  
Fuente:  Base de Datos  Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas; e información del 
Departamento de Estadística de Noruega, consultada en: http://www.ssb.no/en . 
1.14.   Aunque entre 2012 y 2016 el superávit del comercio de mercan cías de Noruega disminuyó 
más de un 80 %, el volumen algo mayor de las exportaciones de petróleo y gas ha permitido que 
las exportaciones de bienes de Noruega sigan superando a las importaciones. El comercio de 
servicios de Noruega, normalmente deficitario,  ha sido menos volátil, aunque también se aprecia 
Chart 1.[NOR] Direction of merchandise trade, 2012 and 2017
2012 2017
a)    Exportaciones (f.o.b.)
UE-28 
80,4%Otros países
7,6%
Asia 
7,4%Estados Unidos
4,6%
Total: 161.000 millones de $EE.UU. Total: 102.100 millones de $EE.UU.
b)    Importaciones (c.i.f.)
Estados Unidos 
5,4%Otros países
13,1%
UE-28 
64,2%Asia 
17,3% China
9,3%Corea, Rep. de 
1,3%Otros países 
de Asia 4,4%Otros países
10,9%
UE-28 
58,8%Asia 
23,5%Japón 
2,1%Estados Unidos 
6,8%
China
9,8%Corea, Rep. de 
6,8%Otros países de
Asia 4,8%
Total: 87.300 millones de $EE.UU. Total: 82.700 millones de $EE.UU.
Source:  Japón 2,3%Otros países
6,0%
Asia 
7,6%
UE-28 
81,3%
UNSD, Comtrade databse; and Statistics Norway. Viewed at: http://www.ssb.no/en 
[February, 2018].Estados Unidos
5,0%
Note:  Preliminary figure for 2017. WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 21 - 
 
  una tendencia a la disminución de las exportaciones (y de las importaciones).4 A pesar de que la 
flota mercante y las líneas de cruceros de Noruega de orientación internacional siguen siendo 
importantes rec eptores de divisas, muchos armadores han extendido sus actividades al 
(normalmente) lucrativo mercado de servicios de transporte y hoteles flotantes en mar abierto. Se 
estima en 2014 que los servicios marítimos y en mar abierto representaron casi el 65 % de las 
exportaciones de servicios de Noruega.5 Desde entonces, los proveedores de servicios en mar 
abierto han reducido su actividad y los precios de contratación de plataformas y buques han 
disminuido sustancialmente. Los efectos se dejaron sentir plenament e en 2016, con una caída 
significativa de las exportaciones de servicios prestados en mar abierto y, por lo tanto, de las 
exportaciones de servicios en general (cuadros 1.3 y 1.4). Otras exportaciones importantes de 
servicios (por ejemplo, servicios bancar ios, de telecomunicaciones y de transporte aéreo) se han 
visto mucho menos afectadas por las dificultades del sector petrolero. Además, el déficit de 
Noruega en servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes ha disminuido 
considerablemente, y a que la depreciación de la corona ha convertido a Noruega en un destino 
más atractivo para los extranjeros y ha alentado a más noruegos a pasar sus vacaciones en su 
propio país. El efecto de la depreciación de la moneda ha sido mucho menor en el comercio 
fronterizo de Noruega. El Departamento de Estadística de Noruega estima que los residentes de 
Noruega realizaron en 2016 unos 7,7 millones de viajes de un día, gastando casi 14.000 millones 
de coronas noruegas en la adquisición de bienes y servicios más ba ratos en los países vecinos.6  
Cuadro 1.4 Comercio de servicios prestados a empresas no financieras, por sectores, 
2012 -2016a 
(Millones de dólares EE.UU. y  porcentaje ) 
 2012  2013  2014  2015  2016  
Exportaciones  de servicios  32.407 33.704 34.685 30.975 26.306 
 (% de las exportaciones totales)  
Minería y canteras  10,6 7,6 8,6 8,7 8,8 
Manufacturas  11,4 10,4 9,9 9,5 10,5 
Construcción  0,2 0,8 0,1 0,1 0,4 
Comercio mayorista y minorista  2,5 4,2 2,4 2,3 2,3 
Transporte y almacenamiento  42,6 44,8 48,4 50,6 45,9 
Información y comunicaciones  9,1 8,9 7,4 8,7 11,5 
Actividades profesionales, científicas y técnicas  17,3 16,0 15,3 14,0 14,9 
Actividades de servicios administrativos y de 
apoyo  4,9 5,8 6,5 4,7 4,5 
Otros sectores  1,4 1,5 1,4 1,4 1,3 
Importaciones de servicios  32.063 33.329 33.707 30.639 29.222 
 (% de las importaciones totales)  
Minería y canteras  28,1 27,5 26,5 26,2 27,7 
Manufacturas  9,7 9,4 8,8 7,3 7,9 
Construcción  1,2 1,4 1,1 1,1 1,0 
Comercio mayorista y minorista  6,7 7,6 8,2 7,8 7,6 
Transporte y almacenamiento  26,0 25,6 26,7 30,3 27,0 
Información y comunicaciones  9,7 8,9 9,3 10,3 11,9 
Actividades profesionales, científicas y técnicas  9,4 8,9 9,1 8,6 8,4 
Actividades de servicios administrativos y de 
apoyo  7,3 8,2 8,1 6,7 6,3 
Otros sectores  1,9 2,6 2,3 1,9 2,2 
a Servicios prestados a empresas no financieras; las exportaciones y las importaciones totales no 
coinciden con las reflejadas en la balanza de pagos.  
Fuente:  Secretaría de la OMC sobre la base de la información del Departamento de Estadística de Noruega, 
consultada en: http://www.ssb.no/en . 
                                                
4 Muchas de las empresas más grandes de Noruega exportan tanto bienes como servicios.  
5 Menon Economics, Omfang og betydning av handel med tjenester for Norge , Menon -publikasjon 
Nº 50/2016. Consultado en: https://www.nho.no/siteassets/nhos -filer-og-bilder/filer -og-
dokumenter/internasjonalt/omfang -og-betydning -av-handel-med-tjenester -for-norge.pdf . Las estimaciones son 
algo inciertas.  
6 Un diferencial de precios significativo incentiva a maximizar el uso de las exenciones fiscales, 
particularmente en el caso de los alimentos, las bebidas alcohólicas y el tabaco. Hay tres localidades fronterizas 
en Suecia (Strömstad, Charlottenberg y Töcksfors) que acaparan cerca del 75% de este tipo de comercio. 
Fuente: Departamento de Estadística de Noruega ( http://www.ssb.no/varehandel -og-
tjenesteyting/statistikker/grensehandel/kvartal/2017 -03-07). WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 22 - 
 
  1.15.   En virtud del Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo, Noruega forma parte del 
mercado único de servicios de la Unión Europea. Por este motivo, la participación de la Unión 
Europea en las importaciones de servicios de Noruega asciende al 70 %, y su participación en las 
exportaciones de servicios a casi el 65 % (cuadro 1.5). Fuera de Europa, los principales 
interlocutores de Noruega en el comercio de servicios son los Estados Unidos y determinados 
países asiáticos, como China, el Japón, Corea y Singapur.  
Cuadro 1.5 Distribución geográfica del comercio de servicios, 2016  
(Porcentaje ) 
 UE Otros 
países 
europeos  América del 
Norte  América 
Central y 
del Sur  Asia, 
Oceanía y 
regiones 
polares  África  Sin 
asignar  
Total  Estados 
Unidos  
 (% del total mundial)  
Exportaciones de 
servicios  65,6 3,2 9,5 7,7 4,3 13,9 1,7 1,8 
Transporte 
marítimo  65,1 1,0 5,5 4,5 5,7 20,6 1,5 0,7 
Otros servicios de 
transporte  87,1 2,2 2,8 2,6 0,2 3,0 0,1 4,5 
Viajes  82,0 5,6 6,1 5,5 0,7 5,4 0,2 0,0 
Servicios de 
comunicaciones, 
informática e 
información  72,9 4,0 8,1 7,0 1,2 13,0 0,7 0,1 
Servicios 
financieros y de 
seguros  64,0 1,8 21,7 21,7 2,5 4,8 5,0 0,1 
Otros servicios 
prestados a las 
empresas  52,0 4,7 14,3 10,2 6,6 16,3 2,6 3,5 
Importaciones de  
servicios  69,0 3,3 9,1 8,5 3,7 11,9 1,0 1,9 
Transporte 
marítimo  63,2 1,6 5,6 4,6 6,6 20,9 1,5 0,6 
Otros servicios de 
transporte  75,5 3,1 7,4 6,9 2,5 9,2 1,5 0,7 
Viajes  75,8 4,6 9,2 9,1 1,1 7,8 1,4 0,1 
Servicios de 
comunicaciones, 
informática e 
información  75,3 1,8 9,5 9,1 0,1 12,9 0,2 0,1 
Servicios 
financieros y de 
seguros  63,2 1,2 18,1 16,9 5,9 7,0 0,4 4,3 
Otros servicios 
prestados a las 
empresas  62,1 3,1 9,9 9,0 6,1 13,6 0,6 4,5 
Fuente:  Secretaría de la OMC sobre la base de la información del Departamento de Estadística de Noruega, 
consultada en: http://www.ssb.no/en . 
1.16.   A pesar de la reciente disminución de los precios del petróleo y el gas, Noruega mant iene un 
superávit por cuenta corriente. No obstante, este superávit se ha reducido significativamente, 
pasando del 12,5 % del PIB en 2012 al 4 % en 2016 (cuadro  1.3).  
1.3.2   Tendencias y pautas de la IED  
1.17.   La inversión nacional y extranjera en Noruega continental se  han mantenido constantes en 
los últimos años. Desde 2010, han ascendido a una media anual de cerca de 55.000 millones de 
coronas noruegas, unos 20.000 millones menos que el máximo registrado en 2008 (gráfico 1.5). 
La disminución y posterior estabilización  de la inversión han sido más pronunciadas en el sector de 
las manufacturas, aunque la tendencia de la inversión privada en servicios ha sido similar. La 
inversión en instalaciones en mar abierto, incluidas las destinadas a oleoductos y gasoductos, 
debería  en principio ser más fácil de prever, ya que este tipo de proyectos requieren planes de 
desarrollo detallados que debe aprobar el Parlamento. La inversión en instalaciones en mar abierto WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 23 - 
 
  aumentó drásticamente entre 2011 y 2013, como estaba previsto, y se esperaba que disminuyera 
a partir de entonces. Sin embargo, la reducción ha sido mucho mayor que lo esperado, debido en 
parte a que la búsqueda de una mayor eficiencia en la inversió n ha abaratado los costos 
desde  2014.  
Gráfico 1.5 La inversión en Noruega  
Miles de millones de coronas noruegas , desestacionalizados sobre la base de los precios de 2015  
 
Nota:  Cifras calculadas sobre una base trimestral.  
Fuente:  Departamento de Estadística de Noruega , Perspectivas económicas para el año 2016, 1/2017.  
1.18.   Según datos de la UNCTAD, el volumen de IED en Noruega alcanzó en 2012 un nivel 
máximo de 212.400 millones de dólares EE.UU. La caída posterior del volumen de IED (medida en 
dólares estadounidenses) se expl ica por la importante depreciación de la corona noruega, ya que 
las entradas netas de IED siguieron siendo positivas (gráfico 1.6). La IED, que entre 2013 y 2015 
recuperó su tendencia al alza, cayó abruptamente en 2016, año en que se registró una salida ne ta 
de IED de 5.500 millones de dólares EE.UU.  
020406080100120140
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017Inversiones en sectores del continente Inversiones en el sector del petróleoChart 1. [NOR] Investment in Norway 
(NOK billion,  seasonally adjusted atconstant 2015 -prices )
Source: Statistics Norway.Note: Figures are quartlery basis.WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 24 - 
 
  Gráfico 1.6 Inversión extranjera directa (IED) neta en Noruega, 2005 -2016  
 
Fuente:  UNCTAD Stat.  
1.19.   En 2015, el volumen de negocios de las empresas bajo control ex tranjero en Noruega, es 
decir, aquellas en las que más del 50 % del capital está controlado desde el extranjero, ascendió a 
1,326 billones de coronas noruegas. A finales de 2015, estas 7.249 empresas empleaban a algo 
menos de 337.000 personas, lo que repres entaba el 21 % del empleo del sector privado en 
Noruega. Las empresas controladas por los Estados Unidos, cuya actividad se concentra en la 
extracción de petróleo y gas, representan el mayor porcentaje del citado volumen de negocios 
(21%) y un porcentaje al go menor de los trabajadores empleados (16,6 %). Las empresas de 
propiedad sueca (el 30 % de las empresas extranjeras) operan en más sectores de la economía 
noruega. Otras fuentes importantes de IED, de acuerdo con estos indicadores de referencia, son 
Dinamarca, el Reino Unido y Alemania.7 
1.20.   Según el Departamento de Estadística de Noruega, en 20 15 había 4.513 filiales noruegas en 
el extranjero.8 Estas filiales tenían en 2015 un volumen de negocios conjunto de 1.280 millones de 
coronas noruegas y empleaban aproximadamente a 280.000 personas. Las filiales noruegas se 
concentran en la Unión Europea (casi el 60 %, medido por el volumen de negocios y el empleo), y 
en particular en los países nórdicos (Suecia y Dinamarca). Sin embargo, la presencia internacional 
de las filiales noruegas también está creciendo fuera de Europa, especialmente en países como  los 
Estados Unidos y el Brasil. Las filiales noruegas se dedican principalmente a las manufacturas, las 
telecomunicaciones, el comercio mayorista y minorista, y la explotación de minas y canteras 
(cuadro 1.6).  
                                                
7 Información en línea del Departamento de Estadística de Noruega, consultada en: 
https://www.ssb.no/en/virksomheter -foretak -og-regnskap/statistikker/utfono/aar . 
8 Información en línea del Departamento de Estadística de Noruega, consultada en: 
https://www.ssb.no/en/utenriksokonomi/statistikker/ufats/aar . 
-10.000-5.00005.00010.00015.00020.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
050.000100.000150.000200.000250.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Source:  UNCTAD Stat. Chart 3.[Norway] Foreign Direct Investment in Norway, 2005 -17
(Millones de $EE.UU.)(Millones de $EE.UU.)
Entradas en IED
Volumen de IEDWT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 25 - 
 
  Cuadro 1.6 Volumen total de inversión extranjera directa, por sectores, 2013 -2016  
 2013  2014  2015  2016  
Inversión extranjera directa de Noruega      
Millones de $EE.UU.  189.175  204.022  199.779  197.800  
Millones de NKr  1.111.743 1.285.728 1.612.999 1.661.259 
 (% of total)  
Agricultura, silvicultura y pesca  0,7 0,9 1,1 1,1 
Minas y canteras  31,3 28,0 24,2 25,1 
Manufacturas  18,4 17,0 15,2 13,8 
Electricidad, gas y vapor  4,7 4,4 3,0 3,2 
Abastecimiento de agua, alcantarillado y 
eliminación de desechos  0,0 0,0 0,0 0 
Construcción  0,5 0,5 0,5 0,6 
Comercio mayorista y minorista, reparación de 
vehículos automóviles y motocicletas  2,2 2,6 2,4 2,3 
Transporte y almacenamiento  5,4 5,4 5,3 4,9 
Servicios de alojamiento y restauración  0,1 0,1 0,1 0,2 
Información y comunicaciones  5,8 7,9 7,6 7,2 
Actividades financieras y de seguros  8,5 9,1 10,6 9,6 
Actividades inmobiliarias  4,6 4,5 4,4 4,4 
Actividades profesionales, científicas y técnicas  3,2 3,9 1,9 3,0 
Actividades de servicios administrativos y de 
apoyo  1,5 1,0 2,3 2,1 
Residencias secundarias  11,8 11,6 10,7 11,0 
Otros sectores  1,0 3,1 10,6 11,4 
Inversión extranjera directa en Noruega      
Millones de $EE.UU.    199.925    195.894    163.462    154.058  
Millones de NKr  1.174.918 1.234.502 1.319.773 1.293.884 
  (% of total)  
Agricultura, silvicultura y pesca  0,5 0,4 0,4 0,1 
Minas y canteras  31,0 33,5 29,4 28,1 
Manufacturas  17,0 17,4 14,2 14,4 
Electricidad, gas y vapor  0,5 0,6 0,5 0,7 
Abastecimiento de agua, alcantarillado y 
eliminación de desechos  0,6 0,3 0,1 0,1 
Construcción  1,0 1,1 1,1 1,2 
Comercio mayorista y minorista, reparación de 
vehículos automóviles y motocicletas  8,8 8,5 7,6 8,2 
Transporte y almacenamiento  6,9 6,5 5,9 6,0 
Servicios de alojamiento y restauración  0,2 0,2 0,3 0,4 
Información y comunicaciones  5,5 5,8 5,6 6,0 
Actividades financieras y de seguros  10,0 10,0 11,5 12,6 
Actividades inmobiliarias  3,9 4,1 5,3 6,1 
Actividades profesionales, científicas y técnicas  4,3 3,7 2,9 3,7 
Actividades de servicios administrativos y de 
apoyo  3,0 2,3 3,2 3,4 
Residencias secundarias  5,4 4,9 4,8 5,3 
Otros sectores  1,3 0,6 7,0 3,8 
Fuente:  Secretaría de la OMC sobre la base de la información del Departamento de Estadística de Noruega, 
consultada en: http://www.ssb.no/en . 
 
 
 WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 26 - 
 
  2  REGÍMENES DE COMERCI O E INVERSIÓN  
2.1  Marco general  
2.1.  Noruega es una monarquía constitucional con un sistema democrático parlamentario de 
gobierno cuyo jefe de Estado es el Rey. La Constitución, promulgada en 1814, establece la 
separación entre el poder legislativo, el Parlamento ( Storting ); el poder ejecutivo, que reside e n el 
Rey pero es ejercido por el Consejo de Ministros; y el poder judicial, que está integrado por los 
tribunales, el Tribunal Supremo y el Tribunal de Juicio Político. La Constitución también incluye 
disposiciones sobre la soberanía, el estado de derecho,  los derechos humanos y las libertades, así 
como disposiciones generales sobre cuestiones tales como los derechos alodiales y las enmiendas. 
El artículo 115 de la Constitución contiene disposiciones especiales en virtud de las cuales el 
Parlamento, por una  mayoría de tres cuartas partes de los votos, puede transferir determinadas 
competencias a organizaciones internacionales. Esta disposición se ha utilizado en relación con la 
adhesión de Noruega al Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo (EEE).1 
2.2.   La Con stitución de Noruega es una de las leyes fundamentales del mundo que llevan más 
tiempo en vigor de forma ininterrumpida. Históricamente ha sufrido pocas modificaciones en los 
últimos 100 años, hasta las enmiendas recientes introducidas durante el período o bjeto de 
examen. En 2012 se modificó el texto constitucional para establecer la separación entre la Iglesia 
y el Estado, con lo que Noruega pasó a ser un país secular sin religión oficial. En 2014 se introdujo 
un conjunto de enmiendas, el más sustancial de  la historia del texto, a fin de actualizar su 
redacción e incorporar disposiciones sobre los derechos humanos.2 La modificación de las 
disposiciones relativas a los derechos humanos, que figuran en el capítulo E, establecen entre 
otras cosas la libertad d e asociación y expresión y el derecho a la privacidad. La enmienda más 
reciente, de mayo de 2016, tuvo por objeto modificar el status  constitucional del Banco Central de 
Noruega (Norges Bank).  
2.3.  El Parlamento aprueba las leyes, establece los impuestos, auto riza el gasto público y debate 
sobre cuestiones de política interna y exterior. La labor de los 169 miembros electos se lleva a 
cabo a través de las 12 comisiones permanentes, especializadas en diversos temas: asuntos 
financieros y económicos, relaciones e xteriores y defensa, etc. Lo habitual es que sea el Gobierno 
quien inicia la labor legislativa. El asunto se remite más tarde al Parlamento y normalmente se 
trata en una de las comisiones permanentes, tras lo cual se formula una recomendación y la 
cuestión  se traduce en un proyecto de ley o de resolución que finalmente puede entrar en vigor 
tras la firma del Rey y del Primer Ministro. El Parlamento suele ocuparse de entre 100  
y 150 proyectos de ley al año.  
2.4.  El Tribunal Supremo ocupa el peldaño más alto de la  jerarquía judicial noruega. Por debajo 
de él hay seis tribunales de apelación, y después se encuentran los tribunales de primera instancia 
o de distrito. Además, existen tribunales especiales, como el Tribunal de Conflictos Laborales, que 
dirime diferenci as laborales, y los tribunales de concentración parcelaria, que conocen de 
cuestiones relativas al uso y la propiedad de la tierra. También existen las Juntas de Conciliación, a 
las que se somete a mediación la mayor parte de las causas civiles. La mayoría  de las 
controversias mercantiles se resuelven mediante arbitraje. Las que tienen que ver con el comercio, 
los contratos o el incumplimiento de los derechos de propiedad intelectual se tratan normalmente 
en los tribunales ordinarios. En cuanto a las demand as relativas a la validez y la vulneración de 
patentes y marcas de fábrica o de comercio y diseños registrados, se someten al Tribunal de 
Distrito de Oslo, que tiene jurisdicción exclusiva en primera instancia.3 
2.5.  Aunque la Constitución confiere al Rey el po der ejecutivo, en la práctica este poder es 
ejercido por el Consejo de Ministros. El artículo 28 de la Constitución establece que corresponde al 
Consejo de Ministros resolver las cuestiones importantes. Las decisiones tomadas por el Consejo 
de Ministros (f ormalmente, por el Rey reunido en Consejo) adoptan la forma de reales decretos. 
                                                
1 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/en/aktuelt/important -eu-eea-matters/id2340957/ . 
2 La redacción de la Constitución se revisó por completo, por lo que ahora existe en las dos variantes del 
idioma noruego que se utilizan en la actualidad, el bokmål y el nynorsk. Antes estaba escrita en una variante 
obsoleta del idioma.  
3 Se ha propuesto hacer lo mismo con las demandas de vulneración de los derechos de autor; en 
febrero de 2018 s e estaba tramitando un proyecto de ley en el Parlamento (Prop 104 L (2016 -2017)).  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 27 - 
 
  En la actualidad existen 16 ministerios, incluido el Gabinete del Primer Ministro.4 El Ministerio de 
Relaciones Exteriores y el Ministerio de Comercio, Industria y Pesca desemp eñan funciones 
centrales en la política comercial de Noruega, pero hay otros ministerios que también intervienen 
en esta esfera, como el Ministerio de Agricultura y Alimentación (para las cuestiones relacionadas 
con el comercio agropecuario) y el Ministeri o de Hacienda (en lo relativo a las aduanas). Otros 
ministerios también tienen responsabilidades en otros ámbitos especializados del comercio, la 
inversión, los servicios, etc.  
2.6.  Noruega tiene procedimientos formales de consulta para cuando un Ministerio de sea 
consultar con las partes interesadas una ley o un proyecto de ley que se hayan propuesto.5 De 
conformidad con el Reglamento Nº 184, de 19 de febrero de 2016, cuando los Ministerios u otros 
organismos estatales desean adoptar nueva legislación, tienen q ue someter el proyecto de ley al 
público para que este puede formular observaciones durante un período no inferior a seis semanas 
(normalmente, tres meses). La propuesta se traslada a las partes interesadas y se publica en el 
sitio web del Gobierno. En gen eral, todas las propuestas de instrumentos legislativos y de otras 
medidas con repercusiones importantes tienen que someterse al público antes de su aprobación. 
Las modificaciones menores no están sujetas a este trámite. Este criterio se aplica de forma 
estricta y requiere una decisión por escrito del ministro competente en cada caso. La Ley de la 
Administración Pública dispone asimismo que, en general, es obligatorio celebrar una audiencia 
pública antes de la promulgación de una nueva norma.  
2.7.  El Reino de N oruega se compone de la zona continental del país6, el archipiélago de Svalbard 
y la isla de Jan Mayen. También son territorios noruegos la Tierra de la Reina Maud y  la Isla 
Pedro  I, en la Antártida, y la Isla Bouvet. La Ley de Aduanas establece que el "territorio aduanero " 
está integrado por "el territorio continental de Noruega y sus aguas territoriales, pero no por 
Svalbard, la isla Jan Mayen o los territorios dependientes de Noruega". Por tanto, únicamente las 
mercancías importadas al territorio contine ntal de Noruega están sujetas al despacho en aduana 
de conformidad con la Ley de Aduanas. Con arreglo a lo dispuesto en el arancel de aduanas, las 
mercancías procedentes de Svalbard están exentas de derechos de aduana. Las mercancías que se 
importan a Sval bard tampoco están sujetas a derechos de aduana, aunque existen restricciones a 
la importación de determinadas mercancías.  
2.8.  El territorio continental está integrado en la actualidad por 19 condados, divididos a su vez 
en 428 municipios. Cada condado (excep to Oslo) está gobernado por una corporación y cuenta con 
una representación del Gobierno nacional en la figura de un gobernador. Los condados tienen a su 
cargo la construcción y el mantenimiento de las carreteras del condado, el transporte público, la 
enseñanza secundaria, la sanidad pública, el patrimonio cultural, la ordenación territorial y el 
desarrollo regional. Por su parte, los municipios se ocupan de la enseñanza primaria, los servicios 
a los ciudadanos de la tercera edad, los servicios sanitarios a mbulatorios, la zonificación, el 
desarrollo económico y las carreteras municipales. Recientemente ha habido algunos cambios 
legislativos que han afectado a los condados. En junio de 2016, el Parlamento aprobó la fusión de 
dos condados (Sør -Trøndelag y Nord -Trøndelag), por lo que desde el 1º  de enero de 2018 hay 
18 condados. Asimismo, en junio de 2017 el Parlamento aprobó una reforma legislativa que se 
propone transformar los 18 condados en unos 11 condados r egionales más extensos antes 
de 2020.7 
2.2  Formulación  y objetivos de la política comercial  
2.9.  Noruega lleva a cabo su política comercial en tres niveles básicos: a través de las normas 
multilaterales de la OMC, de los acuerdos del EEE y la AELC, y de los acuerdos bilaterales de libre 
comercio. Todos ellos forman parte integral de su marco de políti ca comercial y no han 
experimentado cambios durante el período objeto de examen. La política comercial noruega ha 
puesto y sigue poniendo de relieve que Noruega es una nación comercial comprometida con el 
libre comercio y que busca una política comercial q ue reconozca sus intereses nacionales. El 
                                                
4 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/en/dep/id933/ . 
5 Informació n en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: https://www.regjeringen.no/en/find -
document/consultations/id1763/ . 
6 La referencia debe entenderse al territorio continenta l geográfico, no la economía continental (véase la 
sección 1).  
7 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjerin gen.no/no/tema/kommuner -og-regioner/kommunereform/regionreform/id2477186/ . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 28 - 
 
  objetivo general es mantener y desarrollar un marco comercial que cree el mayor valor posible 
para Noruega al tiempo que contribuye al crecimiento mundial y el desarrollo sostenible.8 
2.10.   Los principales elementos de l a política comercial de Noruega durante el período se 
resumieron en el libro blanco presentado ante el Parlamento con el título "Globalisation and trade ", 
Meld St. 29 (2014 -2015).9 En él se exponían las vías y prioridades que las políticas comerciales de 
Noruega presentaban en ese momento y podían presentar en el futuro. Se señalaban, en 
particular, cinco esferas fundamentales en las que se habían producido cambios que exigían una 
modificación de las políticas o de la orientación. Estas esferas fundamentale s no han cambiado 
mucho desde entonces, pero sí han surgido novedades en varios ámbitos, entre otras cosas a raíz 
de las Conferencias Ministeriales de la OMC (recuadro 2.1). El libro blanco también destacaba la 
importancia de promover el crecimiento respet uoso con el medio ambiente y de tener en cuenta el 
cambio climático y el medio ambiente en las políticas y acuerdos comerciales. En él se señalaba 
que el régimen del comercio internacional puede propiciar un "giro ecológico " al promover el 
comercio de merc ancías y servicios orientados hacia el medio ambiente, y que el Gobierno incluirá 
en los acuerdos de libre comercio un capítulo aparte sobre comercio y desarrollo sostenible.  
2.11.   En diciembre de 2017, el Ministerio de Comercio, Industria y Pesca de Noruega hiz o público 
un documento de estrategia para la exportación y la internacionalización en el que se pone de 
relieve que Noruega reforzará su posición como nación dedicada al comercio a través de diversos 
objetivos, como la garantía del el acceso a los mercados , el fomento de la inversión extranjera y el 
aumento de las exportaciones.10 Las políticas comerciales de Noruega se exponen en la plataforma 
política del Gobierno (la más reciente data de enero de 2018) y con carácter anual en los 
documentos que se present an al Parlamento con el proyecto de presupuesto. En estos últimos 
documentos, Noruega subrayaba que trabajaría para lograr el mejor resultado posible en la 
Conferencia Ministerial de la OMC en Buenos Aires, que fomentaría activamente el libre comercio y 
que seguiría trabajando en aras de un régimen comercial mundial justo en el marco de la OMC.11 
Recuadro 2.1 Las cinco esferas principales de la política comercial de Noruega  
Salvaguardia y 
fortalecimiento del 
sistema multilateral 
de comercio  - El principal interés de la política comercial del Gobierno es salvaguardar y 
fortalecer el sistema multilateral de comercio. El Gobierno tratará de encontrar 
soluciones para reducir los obstáculos al comercio en otros paí ses desarrollados y 
en las economías emergentes. Noruega dará prioridad al acceso al mercado de los 
servicios y las manufacturas (en especial los alimentos marinos), el reforzamiento 
de las normas para el comercio (medidas antidumping y subvenciones a la p esca) 
y una solución equilibrada para la agricultura que también proteja los intereses de 
Noruega.  
- Además, Noruega tratará de que no se exija a los países menos adelantados (PMA) 
hacer concesiones adicionales, y defenderá la dimensión del desarrollo en las 
negociaciones.  
- El Gobierno procurará que se elaboren acuerdos plurilaterales estrechamente 
relacionados con la OMC que constituyan una contribución eficaz y constructiva 
para el logro de soluciones multilaterales en que participe el mayor número posi ble 
de países.  
                                                
8 "Globalisation and trade: Trade policy challenges and opportunities for Norway", Meld. St. 29 
(2014 -2015). Informe ante el Parlamento (Libro Blanco) - Resumen. Información en líne a del Gobierno de 
Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/contentassets/5927c017d6734983aec2103765c80c6a/en -
gb/pdf s/stm201420150029000engpdfs.pdf . 
9 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/co ntentassets/5927c017d6734983aec2103765c80c6a/en -
gb/pdfs/stm201420150029000engpdfs.pdf . 
10 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/contentassets/e0545f1862534e4593237af085a88d47/nfd_eksportstrategi_eng_uu
.pdf. 
11 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop. -1-s-ud-
20172018/id2574542/sec1?q=handelspolitikken#match_0  y 
https: //www.regjeringen.no/no/dokumenter/politisk -plattform/id2585544/ . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 29 - 
 
  Prioridades y 
consideraciones 
relacionadas con la 
apertura de los 
mercados  -  El Gobierno tratará de llevar a cabo una política comercial proactiva que proteja los 
intereses de Noruega. Esto supone, por ejemplo, tratar de que las empresas 
noruegas tengan un mejor acceso a los mercados y que las exportaciones de 
mercancías y servicios y las inversiones sean más previsibles, así como promover 
un marco económico y político estable para el crecimiento económico y el 
desarrollo en todo el mundo.  
-  El Gobierno otorgará una mayor prioridad a garantizar el libre comercio de los 
alimentos marinos en el mercado de la Unión Europea.  
-  El Gobierno tratará de iniciar negociaciones con interlocutores comerciales 
importantes con los que actualmente Noruega no tiene acuerdos suscritos, y 
estudiará las oportunidades de suscribir acuerdos de libre comercio con 
agrupaciones regionales.  
Política comercial 
agraria  -  En las negociaciones comerciales que se lleven a cabo en el futuro, el Gobierno 
seguirá d ando gran importancia a la necesidad de proteger el sector agropecuario 
noruego. Los intereses defensivos del sector agropecuario se sopesarán frente a 
los intereses generales de la política comercial de Noruega y sus intereses 
ofensivos en otros ámbitos.  
-  El Gobierno promoverá un comercio más libre de los productos agropecuarios con 
miras a mejorar el bienestar mundial y la seguridad alimentaria, en consideración a 
los consumidores noruegos y para lograr una mayor diversidad en el mercado de 
los alimento s en Noruega. Se dará la debida importancia a los intereses 
agropecuarios, pero los intereses defensivos agropecuarios no serán por sí mismos 
razón suficiente para que Noruega se abstenga de participar en negociaciones 
comerciales.  
-  El Gobierno reducirá progresivamente todas las subvenciones a las exportaciones 
hasta que dejen de existir, como máximo, a finales de 2020.  
-  El Gobierno apoyará las iniciativas internacionales orientadas a limitar el uso de 
restricciones a la exportación.  
Comercio de 
servic ios -  El Gobierno dará prioridad a revitalizar las negociaciones relativas a los servicios en 
la OMC y procurará que estas negociaciones tengan lugar en paralelo con los 
procesos en curso de negociación regional y multilateral sobre los servicios.  
-  Cuando las circunstancias permitan la reanudación de las negociaciones del 
Acuerdo sobre el Comercio de Servicios, el Gobierno tratará de que se alcance un 
Acuerdo ambicioso que dote al comercio de servicios de un marco estable y 
previsible, centrándose al  mismo tiempo en los sectores de servicios en que la 
capacidad de competir en igualdad de condiciones en los mercados mundiales sea 
especialmente importante para las empresas noruegas.  
-  El Gobierno tratará de ampliar el Acuerdo sobre el Comercio de Servi cios para que 
incluya a las economías emergentes más importantes y se cerciorará de que se 
diseñe de tal forma que, en el futuro, pueda adqui rir carácter multilateral en 
la OMC.  
Diplomacia 
económica y 
transparencia en la 
política comercial  -  El Gobierno intensificará los esfuerzos por hacer un uso activo de la política 
comercial en su labor de diplomacia económica reforzada.  
-  El Gobierno tratará de lograr tanta transparencia como sea posible y fomentará el 
debate nacional sobre los procesos de negociaci ón. 
Fuente:  Información facilitada por las autoridades y extraída de "Globalisation and trade: Trade policy 
challenges and opportunities for Norway ", Meld. St. 29 (2014 -2015), Informe ante el Parlamento 
(Libro Blanco) - Resumen.  Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/contentassets/5927c017d67 34983aec2103765c80c6a/en -
gb/pdfs/stm201420150029000engpdfs.pdf .  
2.12.   Durante el período objeto de examen, Noruega publicó otros libros blancos sobre cuestiones 
relacionadas con el comercio y el medio ambiente. Uno de ellos, "Nature for Life ", es el plan de 
acción de Noruega sobre la biodiversidad del país y reconoce los vínculos que existen entre las 
cuestiones comerciales y ambientales.12 En él se indica que el objetivo del Gobierno es "mantener 
y desarrollar un marco comercial que cree el mayor valor posible p ara Noruega al tiempo que 
contribuye al crecimiento mundial y el desarrollo sostenible ". También se establece que "los 
compromisos comerciales se tienen que diseñar de tal forma que se tengan en cuenta las 
necesidades de los países de aplicar políticas amb ientales y climáticas eficaces" y que "es 
importante que no se permita a los países aplicar unilateralmente medidas discriminatorias o 
                                                
12 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/contentassets/902deab2906342dd823906d06ed05db2/en -
gb/pdfs/stm201520160014000engpdfs.pdf . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 30 - 
 
  proteccionistas que dificulten innecesariamente el comercio ".13 El libro blanco aborda asimismo los 
problemas concretos de  la pesca sostenible y el comercio de especies amenazadas. En cuanto a la 
pesca sostenible, se indica que Noruega ha defendido el establecimiento de normas eficaces en la 
OMC para prohibir las subvenciones a la pesca que contribuyen a la pesca excesiva y l a 
sobrecapacidad y a la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. Asimismo, se precisa que, 
para proteger a las especies amenazadas en Noruega, se establecerán nuevas normas que irán 
más allá de la CITES. Actualmente se están elaborando esas nuevas nor mas, que se espera entren 
en vigor en la primavera de 2018. Esta nueva normativa va más allá de la CITES en el sentido de 
que se exigirán permisos de importación de la CITES, además de los permisos de exportación, 
para la importación de especies incluidas en el apéndice II y para el comercio nacional de especies 
incluidas en el apéndice I. Para ciertas especies del apéndice II (objeto de comercio frecuente) se 
exigirá un certificado interno de la CITES, además de que tendrán que estar etiquetadas o 
marcadas  de alguna otra forma.  
2.13.   El Gobierno de Noruega también ha puesto en marcha una estrategia marítima ( "Blue 
Growth for a Green Future ") y una estrategia oceánica ( "New Growth, Proud History "), así como 
otro libro blanco sobre el papel que desempeñan los océanos en la política exterior y de desarrollo 
del país. Las estrategias marítima y oceánica incluyen las líneas generales de la política industrial y 
comercial para la industria marítima y oceánica. La estrategia marítima establece que el Gobierno 
tratar á de que se establezca en los foros internacionales un marco reglamentario mundial 
armonizado, con mercados abiertos, requisitos rigurosos para salvaguardar la seguridad marítima 
y normas ambientales y sociales. La estrategia destaca la importancia de las normas mundiales 
para mantener la igualdad de condiciones y la apertura de los mercados a fin de garantizar la libre 
competencia e impulsar el crecimiento económico en todo el mundo. Este libro blanco se centra en 
el logro del Objetivo de Desarrollo Sosten ible 14 ( "Conservar y utilizar sosteniblemente los 
océanos, los mares y los recursos marinos para el desarrollo sostenible "). Los sectores que 
dependen de los océanos son una prioridad esencial para Noruega en los acuerdos y negociaciones 
comerciales de la  OMC y los celebrados en otros foros. En paralelo, una parte importante de la 
política consiste en prestar asistencia a los países en desarrollo para que pongan en marcha su 
"economía azul ". 
2.14.   Noruega tiene fuertes vínculos económicos, políticos e históricos  con el Reino Unido, puesto 
que el Acuerdo sobre el EEE es la base de las relaciones comerciales del país. El objetivo de 
Noruega es que la cooperación con el Reino Unido siga siendo tan estrecha y amplia como sea 
posible después de que este se retire de l a Unión Europea. Noruega ha expresado interés en 
encontrar soluciones conjuntas o paralelas con el Reino Unido y la Unión Europea en esferas 
relacionadas con el mercado único. Con la salida del Reino Unido de la Unión Europea, Noruega 
tiene que establecer un nuevo marco jurídico para sus relaciones con ese país. En este contexto, 
se ha llevado a cabo un examen inicial que identifica las principales prioridades en muchas esferas, 
entre ellas la política comercial, y se ha establecido un grupo de trabajo sobr e el Brexit en el que 
participan todos los departamentos del Gobierno central.14 
2.15.   El Ministerio de Relaciones Exteriores es responsable del comité consultivo que asesora al 
Gobierno sobre cuestiones relacionadas con la política comercial, en particular en el  marco de 
la OMC. Este comité se reúne dos o tres veces al año, dependiendo del programa general de la 
política comercial determinado, por ejemplo, por los debates nacionales sobre el comercio y las 
reuniones ministeriales de la OMC.15 En sus reuniones tamb ién participan otros organismos 
públicos que intervienen en cuestiones de política comercial de la OMC, así como organizaciones, 
comunidades empresariales, sindicatos y la sociedad civil. El c omité se creó el 1º de enero 
de 1979 con la finalidad de asesora r al Gobierno sobre cuestiones relacionadas con el Acuerdo 
General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), y su misión es prestar asesoramiento en 
materia de política comercial multilateral.  
                                                
13 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/contentassets/902deab2906342dd823906d06ed05db2/en -
gb/pdfs/stm201520160014000engpdfs.pdf . 
14 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/no/tema/europapolitikk/brexit_spm/id2514464/ . 
15 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/no/aktuelt/wto -utvalget/id2553378/ . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 31 - 
 
  2.16.   Además de esto, el Ministerio de Comercio, Industria y Pesca  organiza dos veces al año un 
diálogo sobre política comercial con representantes de la sociedad civil y asociaciones 
empresariales. Las reuniones tienen lugar antes de las reuniones ministeriales de la AELC, y en 
ellas se tratan cuestiones pertinentes par a la agenda de la AELC con terceros países y para otros 
procesos bilaterales sobre el libre comercio.  
2.3  Acuerdos y arreglos comerciales  
2.3.1   OMC 
2.17.   Noruega siempre ha defendido firmemente la OMC y el sistema multilateral de comercio, ya 
que reconoce las ventajas sin gulares que brinda la OMC con su enfoque común basado en normas 
y sus eficaces procedimientos de gestión de conflictos. Como se indica en el libro blanco 
presentado al Parlamento en 2015, el Gobierno ha puesto de relieve la importancia de fortalecer el 
sistema multilateral de comercio, reconociendo las considerables dificultades a las que se enfrenta 
en la actualidad. Noruega ha indicado que, como país pequeño con una economía de tamaño 
medio, ha tenido buenas experiencias en la OMC, ya que su pertenencia a  ella ha abierto su 
economía y su comercio. A fin de promover sus intereses nacionales, Noruega participa en la labor 
de los órganos ordinarios, y también coopera y contribuye al desarrollo y la creación de capacidad 
en la OMC. En el contexto de sus objeti vos de política comercial, Noruega ha destacado la 
importancia de salvaguardar y fortalecer la OMC como espacio de negociación, las dificultades de 
establecer un programa de negociación, la necesidad de diferenciar más aún entre países en 
distintas etapas de desarrollo y la importancia de las decisiones vinculantes.16 
2.18.   Noruega finalizó sus procedimientos internos de aceptación del Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio y en diciembre de 2015 notificó su aceptación.17 También concluyó los 
procedimientos de la OMC y en 2016 aplicó la lista revisada de productos abarcados por el ATI y la 
lista revisada de productos farmacéuticos, tras el cuarto examen de los productos abarcados.18 
Además, Noruega es parte en el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP), de carácter  plurilateral, 
y en abril de 2014 concluyó los procedimientos para adoptar el ACP revisado.19 Tras la Conferencia 
Ministerial de la OMC celebrada en Hong Kong en 2005, Noruega se comprometió a eliminar 
progresivamente todas las subvenciones a la exportación . Después de que se adoptara la decisión 
en la Conferencia Ministerial de Nairobi, todas las subvenciones a la exportación se eliminarán 
antes de finales de 2020, a más tardar.  
2.19.   Durante el período objeto de examen, Noruega ha participado activamente en tod as las 
esferas de las negociaciones de la OMC, y en ocasiones ha asumido un papel de liderazgo. 
Noruega ha patrocinado o copatrocinado varias propuestas sobre diversas cuestiones. También ha 
prestado apoyo en otras esferas de la labor de la OMC, como el ot orgamiento de trato preferencial 
a los servicios y los proveedores de servicios de los PMA.20 
2.20.   Durante el período examinado, Noruega no ha participado en el sistema de solución de 
diferencias de la OMC ni como parte reclamante ni como parte demandada21, aunqu e sí lo ha 
hecho como tercero en 40 diferencias.22 Noruega nunca ha sido parte demandada en ningún caso 
                                                
16 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/meld. -st.-29-20142015/id2413532/sec4#KAP6 -2. 
17 Documento WT/Let/1115 de la OMC.  
18 Documentos WT/Let/1181 y WT/Let/1268 de la OMC.  
19 Información en línea de la OMC,  consultada en: 
https://www.wto.org/english/tratop_e/gproc_e/memobs_e.htm . 
20 Documento S/C/N/806 de la OMC.  
21 Si bien durante el período objeto de examen no se cursó ninguna solicitu d de consulta, en 2013 se 
distribuyó el informe sobre el caso CE - Productos derivados de las focas (DS401). Posteriormente, el 24 de 
enero de 2014, Noruega notificó al Órgano de Solución de Diferencias su decisión de apelar.  
22 Hasta el 28 de febrero de 20 18, Noruega ha participado como tercero en las siguientes diferencias 
con respecto de las cuales se iniciaron consultas durante el período objeto de examen: DS429, DS431, DS432, 
DS433, DS434, DS435, DS437, DS438, DS441, DS444, DS445, DS456, DS458, DS462, D S464, DS467, 
DS469, DS471, DS473, DS474, DS475, DS477, DS478, DS480, DS482, DS483, DS484, DS485, DS493, 
DS494, DS495, DS504, DS508, DS509, DS510, DS511, DS512, DS516, DS517 y DS526.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 32 - 
 
  de solución de diferencias, y ha sido parte reclamante solo en cuatro ocasiones, la más reciente de 
ellas en 2009.23 
2.21.   El historial de Noruega en cuanto al cumplimiento de sus obligaciones de notificación es 
ejemplar. Ha presentado sus notificaciones dentro del plazo prácticamente en casi todos los 
ámbitos. No obstante, quedan pendientes de presentar notificaciones actualizadas o iniciales en 
unos pocos ámbit os, como la valoración en aduana, los acuerdos comerciales regionales, las 
restricciones cuantitativas y las normas de origen.  
2.3.2   Acuerdos regionales y preferenciales  
2.22.   Noruega ha dado al sistema multilateral de comercio un lugar central en su política 
comercia l durante muchos años, y sigue fomentado la liberalización del comercio por medio de 
acuerdos de libre comercio regionales o bilaterales. Los principales acuerdos de libre comercio son 
los suscritos con la AELC, aunque Noruega mantiene desde hace tiempo do s acuerdos bilaterales 
con Groenlandia y con las Islas Feroe. La política de Noruega ha consistido en tratar de suscribir 
acuerdos de libre comercio a través de la AELC, aunque también ha emprendido negociaciones 
bilaterales orientadas a conseguir un acuer do de libre comercio con China. Este proceso, 
suspendido en 2010, se reactivó en 2017.  
2.23.   Actualmente Noruega tiene suscritos 32 acuerdos preferenciales que abarcan el comercio 
con 71 países o territorios, pero carece de acuerdos con muchos de los principale s países 
comerciantes del mundo. Como se indica en el libro blanco sobre mundialización y comercio, 
Noruega no tiene acuerdos comerciales con seis de las 10 mayores economías del mundo. Aún 
predomina el comercio con la Unión Europea y con otros socios del EEE, si bien en los 20 últimos 
años el porcentaje que representa el comercio de Noruega con estos países se ha reducido a 
medida que Noruega ha ido desplazando su actividad comercial hacia el este.  
2.3.2.1   Espacio Económico Europeo (EEE)  
2.24.   El Acuerdo sobre el Espaci o Económico Europeo entre los Estados miembros de la Unión 
Europea y Noruega, Islandia y Liechtenstein entró en vigor en 1994 y creó un mercado único con 
libre circulación de mercancías, servicios, personas y capital, así como normas sobre la 
competencia i guales para todos y no discriminatorias. Existe cooperación en muchas otras esferas, 
como la competencia, la investigación, la energía, la educación, el medio ambiente y el turismo. 
Sin embargo, cuestiones tales como las políticas comunes de la Unión Europ ea para la pesca y la 
agricultura, así como la unión aduanera, la unión monetaria y las políticas de comercio y exterior, 
siguen estando fuera del ámbito del EEE. En resumen, el Acuerdo sobre la EEE es el acuerdo 
comercial y económico más importante y comp leto de Noruega.  
2.25.   El EEE contiene diversos órganos institucionales en los que se reúnen la Unión Europea y 
tres miembros de la AELC con objeto de adoptar decisiones y asegurar el buen funcionamiento de 
las relaciones.24 Se trata de un sistema de cooperación que se apoya en dos pilares: el Consejo del 
EEE, que es el principal órgano de toma de decisiones, y el Comité Mixto del EEE, que es el 
responsable de adoptar las decisiones que incorporan los nuevos actos jurídicos de la Unión 
Europea al Acuerdo sobre el EEE. Además, existen dos órganos con funciones de asesoramiento: el 
Comité Parlamentario Conjunto del EEE y el Comité Consultivo del EEE. Cuando el Comité Mixto 
decide por consenso que un acto jurídico comunitario se incorpore al Acuerdo, la decisión pasa a 
ser vinculante y el acto en cuestión pasa a constituir el ordenamiento jurídico interno de todos los 
miembros del EEE, o a formar parte de él. En Noruega, esto exige en algunos casos una 
aprobación formal del Parlamento. Desde su entrada en vigor, en 199 4, hasta noviembre de 2017 
se habían incorporado al Acuerdo sobre el EEE unos 11.000 instrumentos jurídicos comunitarios, 
de los que más de 9.700 se incorporaron por decisión del Comité Mixto.25  
2.26.   Durante el período objeto de examen se han producido algunas novedades para Noruega en 
el marco del Acuerdo sobre el EEE. En 2013, mediante un intercambio de cartas, Noruega e 
                                                
23 DS254, DS328, DS337 y DS401.  
24 Para más información, véase el apartado i i) de la sección 3 del documento WT/TPR/S/269/Rev.1 de 
la OMC.  
25 Información en línea de la secretaría de la AELC, consultada en: http://www.efta.int/Legal -Text/EEA -
Agreement -1327. WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 33 - 
 
  Islandia modificaron los contingentes arancelarios asignados a determinados tipo s de carne de 
oveja, con lo que Noruega dio un acceso mejorado a las importaciones procedentes de Islandia.26 
En 2015 Noruega y la Unión Europea llegaron a un nuevo acuerdo, que posteriormente entró en 
vigor, por el que se daba a los productos del mar proce dentes de Noruega un acceso mejorado al 
mercado de la Unión Europea.27 El acuerdo incluye nuevos contingentes libres de aranceles para 
ciertos productos de pescado procesados, un aumento del 50 % en el contingente del arenque 
curado y una prórroga del acuerd o de cinco a siete años.  
2.27.   En mayo de 2016, Noruega dio su consentimiento a la ratificación de un nuevo acuerdo 
entre los Estados de la AELC del EEE y la Unión Europea sobre el mecanismo financiero del EEE 
para 2014 -2021.28 Este acuerdo prevé el otorgamiento  de subvenciones del EEE, es decir, un 
mecanismo para que Noruega (y los otros dos miembros de la AELC del EEE) aporten fondos para 
mitigar las disparidades económicas y sociales dentro del EEE. Además, se llegó a un acuerdo 
sobre el Mecanismo Financiero d e Noruega, conocido como "Norway Grants".29 Conforme a estas 
nuevas disposiciones para ambos tipos de subvenciones, Noruega aportará 2.801,8 millones de 
euros a lo largo del período de siete años.30  
2.28.   El Órgano de Vigilancia de la AELC tiene la responsabilida d de supervisar la aplicación de las 
disposiciones del EEE en los Estados de la AELC del EEE, garantizando así la aplicación uniforme de 
las normas del mercado interior. Los Estados del EEE están obligados a notificar la transposición 
de las directivas y r eglamentos de la Unión Europea y a cumplir las normas sobre la competencia y 
las ayudas estatales; por tanto, el Órgano de Vigilancia de la AELC lleva a cabo funciones de 
vigilancia del cumplimiento y puede ordenar que se devuelvan cantidades, imponer sanc iones, 
etcétera. También se le han asignado tareas específicas de supervisión de los servicios financieros. 
El Órgano de Vigilancia está facultado para adoptar determinadas decisiones concretas que son 
jurídicamente vinculantes para las autoridades naciona les de supervisión y los operadores del 
mercado (incluidas las instituciones de crédito, las aseguradoras y las empresas de inversión) 
establecidos en los Estados de la AELC del EEE.  
2.29.   Según el último Cuadro de Indicadores del Mercado Interior del Órgano de Vigilancia de 
la AELC, el déficit de transposición de Noruega experimentó una mejora general durante el período 
examinado.31 En mayo de 2017 solo había dos directivas que no se habían transpuesto 
oportunamente, con lo que el déficit de transposición se redu jo al 0,2 %. Las dos directivas 
pendientes de transposición están relacionadas con los obstáculos técnicos que afectan a las 
mercancías y con el medio ambiente. En cuanto a los reglamentos pendientes, Noruega solamente 
tiene tres sin transponer, todos relac ionados con los alimentos, los productos para la alimentación 
animal, la salud animal y el bienestar. Sin embargo, la situación empeoró ligeramente en lo que se 
refiere a los casos de incumplimiento reflejados en el último cuadro de indicadores, debido a f alta 
de conformidad o a la aplicación incorrecta de una norma; en concreto, el número de casos 
aumentó de 34 a 37. En general, el número de casos de incumplimiento varió durante el período 
que se examina, aumentando en 2013 a 67 para disminuir en los tres últimos años.  
2.30.   Desde 2015, Noruega y la Unión Europea han estado renegociando su acuerdo bilateral 
sobre el comercio de productos agropecuarios. En abril de 2017 se llegó a un acuerdo sobre la 
mejora del acceso a los mercados por medio de una reducción de l os aranceles y un aumento de 
los contingentes arancelarios.32 Aproximadamente 40 líneas arancelarias pasarán al régimen de 
franquicia para ambas partes en mercancías tales como las plantas vivas, el maíz para pienso y 
determinadas bebidas alcohólicas. Norue ga establecerá nuevos contingentes, o ampliará los 
                                                
26 Informa ción en línea de Lovdata, consultada en: 
https://lovdata.no/dokument/TRAKTAT/traktat/2013 -06-17-12?q=E%C3%98S . 
27 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada e n: 
https://www.regjeringen.no/en/aktuelt/agreement -norway -eu-grants/id2427805 . 
28 Información en línea de la Unión Europea, consultada en: http://eur -lex.europa.eu/legal -
content/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:32016D0837&from=EN . 
29 Información en Internet de la secretaría de la AELC, consultada en: 
http://www.efta.int/EEA/news/Signature -agreements -Financial -Mechanisms -period -2014-2021-327391 . 
30 Información en línea del Gobierno de Noruega, con sultada en: 
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop. -119-s-20152016/id2499581/sec7#KAP7 -1. 
31 Información en línea de la Autoridad de Vigilancia d e la AELC, consultada en: 
www.eftasurv.int/media/scoreboard/Scoreboard -No-40.pdf . 
32 Información en línea de la Unión Europea, consultada en: https://ec.europa.eu/info/news/eu -and-
norway -conclude -negotiations -enhance -trade -agricultural -products -2017-apr-07_en . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 34 - 
 
  existentes, para la carne de bovino, el queso, la carne de pollo y pato y las salchichas de cerdo, 
entre otros productos. Por su parte, la Unión Europea establecerá nuevos contingentes para 
productos como la carne de pollo, las conservas de carne y los despojos, la leche desecada y los 
productos de lactosuero, las flores cortadas y las patatas (papas) fritas. El Parlamento noruego 
ratificó el acuerdo el 16 de junio de 2017 y la Unión Europea se halla actual mente en curso de 
ratificarlo. Está previsto que el acuerdo entre en vigor el 1º de enero de 2019.33  
2.3.2.2   Asociación Europea de Libre Comercio (AELC)  
2.31.   El Convenio de la Asociación Europea de Libre Comercio (AELC) de 1960 sienta las bases 
jurídicas de la AELC actual y regula las relaciones de libre comercio entre los cuatro Estados que la 
integran: Islandia, Liechtenstein, Noruega y Suiza. Dado que en la actualidad tres de los 
cuatro  miembros de la AELC forman parte del EEE, el Convenio de la AELC se refiere so bre todo al 
comercio entre Suiza y estos tres países. El Convenio abarca el comercio de mercancías y 
servicios, así como las inversiones y el movimiento de personas. Los miembros de la AELC están 
muy integrados en la economía mundial y han negociado una de  las redes más extensas de 
acuerdos de libre comercio. Aproximadamente el 80 % del comercio de los miembros de la AELC se 
lleva a cabo por medio de acuerdos de libre comercio.34 
2.32.   Noruega es parte en los 26 acuerdos de libre comercio de la AELC, que abarcan el  comercio 
con 37 socios (cuadro A2.2).35 Históricamente, los acuerdos de libre comercio de la AELC han 
estado impulsados por negociaciones de la Unión Europea, a fin de lograr un acceso igual o similar 
a terceros países que el negociado por la Unión Europea . Sin embargo, más recientemente los 
socios de la AELC han priorizado negociaciones basadas en principios económicos.36 Durante el 
período objeto de examen, la AELC suscribió nuevos acuerdos que han entrado en vigor para 
Noruega con respecto a Bosnia y Herz egovina; algunos Estados de América Central (Costa Rica, 
Guatemala y Panamá); el Consejo de Cooperación del Golfo; Georgia; Hong Kong, China; y 
Montenegro. Estos acuerdos de libre comercio abarcan por lo general los siguientes asuntos: el 
comercio de produ ctos no agropecuarios, el comercio de servicios, la inversión, la protección de la 
propiedad intelectual, la contratación pública, la competencia, el comercio y el desarrollo 
sostenible, la cooperación y la solución de diferencias. El comercio de productos  agropecuarios no 
elaborados no está plenamente cubierto en los acuerdos de la AELC. El acuerdo con el Consejo de 
Cooperación del Golfo aún no se ha notificado a la OMC, pero Noruega lleva aplicándolo desde 
el 1º de julio de 2014.  
2.33.   A finales de 2017, los Es tados de la AELC estaban manteniendo conversaciones o 
negociaciones sobre acuerdos de libre comercio con el Ecuador, la India, Indonesia, Malasia, el 
MERCOSUR y Viet Nam. También se han mantenido conversaciones, aunque las negociaciones se 
hallaban suspend idas, sobre posibles acuerdos de libre comercio con Argelia; Honduras; Tailandia; 
y la Federación de Rusia, Belarús y Kazajstán.37 Existen declaraciones de cooperación conjuntas 
con Mauricio, Mongolia, Moldova, Myanmar, Nigeria y el Pakistán. La AELC tambié n estaba 
actualizando algunos de los acuerdos existentes. En 2016 se formalizó un acuerdo de libre 
comercio con Filipinas, pero en diciembre de  2017 todavía no había entrado en vigor.  
2.3.2.3   Acuerdos de libre comercio bilaterales  
2.34.   Aparte de sus acuerdos con la Uni ón Europea y la AELC, Noruega tiene suscritos en la 
actualidad dos acuerdos de libre comercio bilaterales, que regulan el comercio con las Islas Feroe 
                                                
33 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/en/aktuelt/biannual_170418/id2549368/ . 
34 Información en línea de la AELC, consultada e n: 
http://www.efta.int/sites/default/files/publications/fact -sheets/General -EFTA-fact-sheets/efta -at-a-glance -
september -2016.pdf . 
35 Veintiséis estaban en vigor en septiembre de 2017; otro, con Filipinas, está ya concluido, pero aún no 
ha entrado en vigor.  
36 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/meld. -st.-29-20142015/id2413532/sec1?q=trade . 
37 Información en línea de la AELC, consultada en: http://www.efta.int/free -trade/free -trade-
agreements . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 35 - 
 
  (1993) y Groenlandia (1985).38 El acuerdo con las Islas Feroe establece el libre comercio de 
productos ind ustriales y de pescado. También incluye estipulaciones sobre la competencia, las 
normas de origen, los monopolios, la contratación pública, la protección de la propiedad 
intelectual, el dumping y las medidas de salvaguardia. Junto con el acuerdo de libre c omercio se 
formalizó un acuerdo aparte relativo a los productos agropecuarios. El acuerdo con Dinamarca, 
que abarca el comercio con Groenlandia, prevé la continuación del trato resultante de las 
disposiciones del Acuerdo suscrito entre Noruega y la Comunid ad Económica Europea después de 
que Groenlandia saliera de zona aduanera de la Comunidad Europea. Con respecto al comercio de 
mercancías, el alcance de los productos abarcados se amplía a los productos a los que se aplican 
aranceles nulos en el Convenio de  la AELC de 4 de enero de 1960. El acuerdo de libre comercio 
que cubre el comercio con Groenlandia no se ha notificado a la OMC.  
2.3.2.4   Preferencias unilaterales  
2.35.   El sistema generalizado de preferencias (SGP) de Noruega, que se encuentra en 
funcionamiento desde 1 971, contempla las importaciones preferenciales procedentes de países en 
desarrollo y menos adelantados. Durante el período objeto de examen se han introducido varios 
cambios en el sistema noruego. En 2013, Noruega revisó su SGP e introdujo una nueva categ oría 
de beneficiarios, con la designación "SGP plus". Al término de 2017 se beneficiaban del SGP 
noruego cerca de 90 países.39 El sistema comprende los países y territorios receptores de 
asistencia oficial para el desarrollo del Comité de Asistencia para el  Desarrollo (CAD) de la OCDE, 
con excepción de aquellos que han suscrito acuerdos de libre comercio con Noruega. El nivel de 
beneficio está basado en la clasificación de los países en la lista del CAD de la OCDE, es decir, 
PMA, otros países de ingresos baj os, países de ingresos medianos bajos y países de ingresos 
medianos altos.  
2.36.   Los PMA y otros países de ingresos bajos con menos de 75 millones de habitantes se 
benefician de un trato libre de derechos y de contingentes para todos los productos que cumplen 
los requisitos. Los países y territorios de ingresos medianos bajos con menos de 75 millones de 
habitantes (SGP plus) se benefician de una situación intermedia, con un acceso al mercado mejor 
que el de los beneficiarios ordinarios del SGP. Este cambio facil ita la adopción por parte de los 
países que pasan a la categoría siguiente o ascienden por la escala de beneficios del SGP. Los 
países y territorios de ingresos medianos bajos con más de 75 millones de habitantes y los países 
y territorios de ingresos medi anos altos se benefician de reducciones en los aranceles de entre 
el 10% y el 100 %.40  
2.37.   Otra novedad ha sido la armonización de las normas de origen del SGP y la documentación 
común entre Noruega, Suiza y la Unión Europea. En 2017, después de siete años de 
negociaciones, se llegó a un acuerdo en virtud del cual las partes han establecido como prueba de 
origen la autocertificación, en lugar del formulario A. No obstante, los exportadores que quieran 
beneficiarse del SGP tienen que inscribirse en el sistema REX  de exportadores registrados 
desarrollado y gestionado por la Unión Europea.41 El sistema REX fue aprobado por el Parlamento 
en diciembre de 2016 y se está aplicando a través de los procedimientos aduaneros. El acuerdo 
aún no ha entrado en vigor oficialment e, pero el sistema REX se está aplicando temporalmente 
con base en la reglamentación nacional.42  
                                                
38 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/no/tema/naringsliv/handel/nfd ---innsiktsartikler/frihandelsavtaler/partner -
land/id438843/ , 
https://www.regjeringen.no/cont entassets/e9ed51b25b1041dd9b2c23fc10da5f16/faeroeyene_avtale.pdf  y 
https://www.regjeringen.no/contentassets/e9ed51b25b1041dd9b2c23fc10da5f16/gronl and_avtale.pdf . 
39 Documento WT/COMTD/N/6/Add.6 de la OMC e información en línea del Servicio de Aduanas de 
Noruega, consultada en: https://www.toll.no/en/corporate/import/free -trade/gsp ---generalized -system -of-
preference/countries -that-are-a-part-of-the-norwegian -gsp-system/ . 
40 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/en/aktuelt/market_access/id707129/ . 
41 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop. -1-ls-ls0-20172018/id2574326/sec2?q=gsp#KAP11 -5. 
42 Artículo 8 -5-11 del Reglamento de Aduanas.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 36 - 
 
  2.38.   Noruega también ha llegado a un acuerdo con la Unión Europea, Suiza y Turquía sobre la 
cuestión de la acumulación del origen en el marco del SGP.43 El acuerdo s eñala que las partes 
aplican normas de origen del SGP similares, y que reconocerán los materiales originarios con 
arreglo a las normas de origen de los SGP de las otras partes. Además, incluye una disposición 
sobre cooperación administrativa en materia de aduanas específicamente a efectos de verificación 
y prueba de origen. No obstante, hay algunas restricciones respecto a la acumulación regional 
para los capítulos 1 a 24 en la región de la Asociación del Asia Meridional para la Cooperación 
Regional (SAARC) . El resto del acuerdo contiene principalmente disposiciones sobre la aceptación 
de pruebas de origen sustitutivas entre las partes. El acuerdo aún no ha entrado en vigor 
oficialmente, pero existe cooperación administrativa con arreglo a un entendimiento c omún entre 
las partes en el acuerdo.  
2.39.   El SGP de Noruega tiene un mecanismo de seguridad, es decir, una salvaguardia, para los 
productos agropecuarios abarcados por el SGP. Cuando las importaciones causan o pueden causar 
perturbaciones considerables en el me rcado, las disposiciones de la normativa facultan al Rey para 
adoptar medidas, incluida la supresión inmediata del trato arancelario preferencial. La 
reglamentación establece que el mecanismo se aplicará a todos los países en desarrollo abarcados 
por el es quema del SGP y no se mantendrá más allá de un año.44 El mecanismo nunca se ha 
aplicado.  
2.4  Régimen de inversión  
2.40.   El régimen de inversión de Noruega consiste fundamentalmente en algunas disposiciones 
que figuran en varias leyes sectoriales que afectan a la inve rsión extranjera directa y, además, en 
un número relativamente reducido de acuerdos bilaterales de inversión. No se han introducido 
cambios importantes en la legislación durante el período objeto de examen. Aunque no hay 
ninguna ley ni política que regule todos los aspectos de la inversión extranjera, varios organismos 
públicos facilitan información a los posibles inversores o promueven de otra forma la inversión 
extranjera. Además en Noruega se aplican, al igual que en los demás Estados miembros del EEE, 
los principios básicos del EEE (incluidos la libertad de establecimiento y la libre circulación del 
capital), lo que permite la inversión transfronteriza por parte de los residentes y las empresas de 
otros Estados miembros del EEE sin discriminación.  
2.41.   Despué s de que en 2002 se derogara la Ley Nº 79 de 1994 (Ley de Adquisición de 
Sociedades), no ha existido control ni requisito alguno de notificación de la adquisición de 
empresas o activos noruegos por parte de extranjeros.45 Sin embargo, el Gobierno ha present ado 
al Parlamento una nueva Ley de Seguridad Nacional que prevé un mecanismo para controlar la 
adquisición por entidades extranjeras de empresas noruegas que desempeñen un papel 
fundamental en apoyo de servicios nacionales esenciales. Estaba previsto que e l Parlamento 
debatiera y votara la Ley en el primer trimestre de 2018.  
2.42.   El régimen y la política de inversiones de Noruega son competencia del Ministerio de 
Comercio, Industria y Pesca.  
2.4.1   Acuerdos marco  
2.43.   Noruega cuenta con 14 convenios bilaterales de inversió n (CBI) que no se han revisado 
durante el período objeto de examen.46 Se trata de convenios de larga data, puesto que Noruega 
no ha suscrito ningún nuevo convenio desde mediados del decenio de 1990. Estos 14 convenios no 
son idénticos, pero, en general, con tienen disposiciones sobre la promoción y protección de las 
inversiones, el trato NMF, la expropiación y la compensación, las transferencias de divisas, la 
subrogación, la solución de diferencias, etc.  
                                                
43 Información en línea de la Unión Europea, consultada en: http://eur -
lex.europa.eu/resource.html?uri=cellar:51974fc1 -9774-11e6-a9e2-
01aa75ed71a1.0010.02/DOC_2&format=PDF . Información en línea  de Lovdata, consultada en: 
https://lovdata.no/dokument/TRAKTAT/traktat/2017 -06-21-12?q=gsp  y 
https://lovdata.no/dokument/TRAKTAT/traktat/2017 -06-21-11?q=gsp . 
44 Información en línea de Lovdata, consultada en: https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2008 -03-
07-228. 
45 Ley Nº 38, de 2002 (Ley de Derogación de la Ley de Adquisición de Sociedades).  
46 Chile, China, Eslovaquia, Estonia, la Federación de Rusia, Hungría, Letonia, Lituania, Madagascar, el 
Perú, Polonia, la República Checa, Rumania y Sri Lanka.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 37 - 
 
  2.44.   Entre 2006 y 2008, Noruega emprendió un examen general  de la inversión bilateral y 
elaboró un proyecto de modelo de acuerdo, con aportaciones y observaciones de las partes 
interesadas.47 Esta labor también dio origen a un documento en el que se resumían las 
observaciones y la justificación de futuros acuerdos sobre inversión.48 Tras recibir comentarios 
críticos de las partes interesadas, sobre todo debido a que no se había logrado alcanzar un 
equilibrio idóneo, el Gobierno decidió no seguir adelante con este proyecto.49 En 2015 se reactivó 
el proceso y se distrib uyó un nuevo modelo de CBI para someterlo a consulta pública. Tras las 
consultas, el Gobierno siguió trabajando en el texto del proyecto de modelo, ya que seguía 
habiendo cuestiones pendientes relacionadas con los procedimientos de solución de diferencias 
entre los inversores y el Estado sobre las que, en último término, decidiría el Parlamento por 
razones de compatibilidad constitucional. Por tanto, esta labor aún no se ha traducido en la 
negociación de ningún CBI nuevo.  
2.45.   En julio de 2017 Noruega también ma ntenía convenios en vigor sobre cuestiones tributarias 
con unos 95 países o territorios.50 
2.4.2   Restricciones a la inversión  
2.46.   En general, Noruega tiene un régimen de inversión abierto, pero aplica desde hace tiempo 
algunas restricciones en ciertas esferas (cuadro  2.1). Durante el período examinado no se han 
producido cambios en ellas, y actualmente Noruega no tiene previsto abrir estos sectores a los 
inversores extranjeros. De conformidad de la aceptación por Noruega de las "cuatro libertades" en 
el marco del Acue rdo sobre el EEE, Noruega no puede restringir las inversiones de los ciudadanos 
de otro Estado miembro del EEE, a menos que esas restricciones respondan a objetivos específicos 
de política y se apliquen también a los ciudadanos noruegos. Algunas de las res tricciones a la 
inversión que figuran a continuación son requisitos no discriminatorios en materia de licencias y 
otros requisitos que se aplican de igual forma a los inversores noruegos y extranjeros.  
Cuadro 2.1 Restricciones a la inversión, 2018  
Sector  Restricción  Instrumento legislativo  
Tierras, otros bienes 
inmuebles y arrendamientos 
a largo plazo, explotaciones 
agropecuarias y bosques, 
entre otros  Se requieren concesiones para las 
adquisiciones y para los arrendamientos de 
más de 10 años, así como para ciertos 
regímenes de propiedad de la tierra  Ley Nº 98, de 28 de noviembre 
de 2003, de Concesiones  
Saltos de agua, derechos 
sobre fuentes de energía, 
derechos de minería  Se requiere licencia y autorización del 
ministerio competente  Ley Nº 16, de 14 de diciembre 
de 1914, de Adquisición de 
Saltos de Agua, Minas y Otros 
Bienes Inmuebles; Ley Nº 17, 
de 14 de diciembre de 1917, de 
la Reglamentación de los Cursos 
de Agua  
Instituciones financieras  Las adquisiciones de más del 10% del capital 
accionarial están sujetas a evaluaciones de 
idoneidad. Los bancos de países no 
pertenecientes al EEE tienen que establecer 
una filial o una sucursal para poder p restar 
servicios bancarios. Al menos el 50% de los 
miembros del consejo de administración y la 
mitad de los miembros de la asamblea de un 
banco tienen que ser nacionales o residentes 
de Noruega o del EEE  Ley de Empresas Financieras.  
Véase el capítulo 5 
(secciones  5-1 (filial) y 5 -6 
(sucursal))  
                                                
47 Información en  línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/no/tema/naringsliv/handel/nfd ---innsiktsartikler/frihandelsavtaler/norways -free-
trade -agreements/id457017/ . 
48 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/globalassets/upload/nhd/vedlegg/hoeringer/2008/forklarende -vedlegg -engelsk ---
final.doc . 
49 Información en línea del IISD, consultada en: https://www.iisd.org/itn/2009/06/08/norway -shelves -
its-proposed -model -bilateral -investment -treaty/ . 
50 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/en/topics/the -economy/taxes -and-duties/tax -treaties -between -norway -and-other -
st/id417330/ . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 38 - 
 
  Sector  Restricción  Instrumento legislativo  
Exploración y explotación de 
petróleo y gas natural  Sujetas al otorgamiento discrecional por el 
Gobierno de una licencia de exploración y 
producción  Ley Nº 72, de 29 de noviembre 
de 1996, del Petróleo  
Servicios aud iovisuales  Las entidades extranjeras, excluidas las del 
EEE, no pueden controlar más de un tercio de 
los mercados de la prensa escrita, la radio o 
la televisión si no tienen concesión  Ley Nº 53, de 13 de junio 
de 1997, de Propiedad de los 
Medios de Comunic ación  
Pesca comercial  Se conceden licencias a los ciudadanos 
noruegos y a las empresas en que al menos 
el 60% del capital y el 60% de las acciones 
estén controlados por noruegos  Ley Nº 15, de 26 de marzo 
de 1999, de Participación  
Transporte aéreo  Registro de las aeronaves de nacionalidad 
noruega o del EEE; la propiedad extranjera 
está limitada a un tercio o menos del capital 
de la sociedad anónima noruega  Ley Nº 101, de 11 de junio de 
1993, de Aviación  
Transporte marítimo  Para que un buque pueda ser registrado en el 
Registro Ordinario de Buques de Noruega 
(NOR), al menos el 60% de su capital tiene 
que estar controlado por nacionales de 
Noruega o del EEE. Este requisito de capital 
no se aplica al registro de buques en el 
Registro Marítimo Internaci onal de Noruega 
(NIS).  Código Marítimo (Ley Nº 39, de 
1994)  
Fuente:  Documento WT/TPR/S/269/Rev.1 de la OMC; información en línea de globaltrade.net, consultada 
en: https://www.gl obaltrade.net/f/business/Norway/Investing.html### ; información en línea de 
Export.gov, consultada en: https://www.export.gov/article?id=Norway -openness -to-foreign -
investment ; e información en línea del Departamento de Estado de los Estados Unidos, consultada 
en: https://www.state.gov/e/eb/rls/othr/ics/2015/241690.htm#6 . 
2.4.3   Promoción de las invers iones y entorno empresarial  
2.47.   Innovation Norway es el organismo público encargado del desarrollo empresarial en el país. 
Su principal objetivo es fomentar una actividad empresarial fructífera desde el punto de vista 
comercial y económico e impulsar el desarr ollo económico regional. Innovation Norway gestiona 
Invest in Norway, la agencia de promoción de las inversiones responsable de atraer y facilitar la 
inversión extranjera directa en el país. Innovation Norway creó Invest in Norway en 2013, en 
cooperación c on el Consejo de Investigaciones de Noruega y la Sociedad Noruega de Zonas 
Industriales y Desarrollo (SIVA). Actúa como punto central para que los posibles inversores 
extranjeros obtengan información esencial, accedan a oportunidades, organicen reuniones y  
establezcan redes de contacto. Invest in Norway promueve diversas industrias principales y 
emergentes, como la bioeconomía, la energía y las tecnologías limpias y la movilidad eléctrica, y 
proporciona información sobre programas públicos en estos y otros sectores, así como sobre 
posibles subvenciones o fuentes de financiación.51 En 2016, Innovation Norway, la organización 
matriz de Invest in Norway, aportó recursos por un total de 6.700 millones de coronas noruegas 
(asignadas por el Parlamento y procedentes  de los consejos de los condados y de planes de 
préstamos), sobre todo a empresas y pequeños empresarios. Según datos de Innovation Norway, 
esos 6.700 millones de coronas generaron inversiones nacionales y extranjeras por un total de 
20.100 millones de cor onas noruegas en 2016. En 2016 se modificó la ley que rige Innovation 
Norway para establecer que Innovation Norway es principalmente propiedad del Ministerio de 
Comercio, Industria y Pesca (51 %) y de los condados (49 %), y se suprimió la intervención de los  
consejos regionales en la toma de decisiones.52 
2.48.   SIVA es una empresa estatal dependiente del Ministerio de Comercio, Industria y Pesca que 
opera a través de inversiones inmobiliarias y de actividades de innovación para impulsar el 
desarrollo empresarial. A través de las inversiones inmobiliarias, trata de reducir las barreras de 
entrada a proyectos industriales. Mediante actividades innovadoras y la creación de redes de 
contactos, trata de facilitar el establecimiento y el desarrollo de empresas en los ámbit os de los 
negocios y el conocimiento. SIVA participa con frecuencia en proyectos industriales importantes a 
través de sus parques científicos y tecnológicos y de los Centros Noruegos de Innovación; además, 
                                                
51 Información en línea de Invest in Norway, consultada en: http://www.innovasjonnorge.no/en/start -
page/invest -in-norway/industries/ . 
52 Información en línea de Innovation Norway, consultada en: 
http://www.innovasjonnorge.no/en/arsrapport ---spa-page-en/#side=en_208481 . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 39 - 
 
  es copropietaria de casi 100 empresas innovadoras.  SIVA recibe financiación del Parlamento 
noruego, pero las actividades inmobiliarias se autofinancian. En 2017, SIVA recibió 64,5 millones 
de coronas noruegas para financiar sus actividades innovadoras y 50 millones de coronas para 
financiar un nuevo progr ama de apoyo a instalaciones para la realización de pruebas industriales.  
2.49.   El Consejo de Investigaciones de Noruega es el organismo público responsable en el ámbito 
de la investigación. Es el único organismo nacional que financia la investigación, y dedica 
aproximadamente 9.000 millones de coronas noruegas al año a financiar proyectos de 
investigación e innovación, principalmente de universidades e institutos.53 Apoya a la industria a 
través de planes de financiación para la investigación industrial y facilit ando el acceso a planes de 
bonificación fiscal, y proporciona orientación sobre otros sistemas pertinentes de cooperación y 
financiación para la investigación. Además, el Consejo promueve el establecimiento de redes de 
investigación internacionales mediant e acuerdos de cooperación y mecanismos internacionales de 
financiación.  
2.50.   Investinor es el organismo noruego que invierte en fondos de capital de riesgo y opera 
como un inversor privado en condiciones comerciales con objeto de estabilizar la liquidez en el 
mercado de capitales. Únicamente invierte en empresas noruegas. Gestiona una cartera de 
unos 4.200 millones de coronas noruegas y adquiere intereses minoritarios en las empresas en las 
que invierte, es decir, del 49 % como máximo. Normalmente invierte en seg mentos iniciales del 
mercado que reciben poca atención de los inversores privados, con objeto de incrementar el 
espíritu empresarial y la creación de valor en la economía noruega.54 En 2017 tenía una cartera 
de 46 empresas. En 2016 obtuvo unos beneficios de  122,0 millones de coronas noruegas y 
aportó  328,5 millones de coronas en nuevo capital de riesgo.55 
2.51.   Noruega también recibe financiación para empresas consolidadas y emergentes a través de 
mecanismos de financiación de la Unión Europea. En 2017 se estableció el primer mecanismo de 
financiación entre el Fondo Europeo de Inversiones (FEI) y Noruega para la financiación de pymes. 
El acuerdo entre el FEI, Innovation Norway y el Instituto de Fomento Nacional de Noruega estipula 
que en 2017 y 2018 el FEI aportará 900 millones de coronas noru egas en garantías directas, 
300 millones de coronas en contragarantías y hasta 400 millones de coronas en préstamos para 
pymes.56 
2.52.   Con arreglo a la Ley de Registro de Empresas de Comercio, todas las empresas extranjeras 
y nacionales con actividad empresarial o comercial en Noruega están obligadas a inscribirse en el 
Centro de Registro Brønnøysund (Brønnøysundregisteret).57 Esto les da derecho a llevar a cabo su 
actividad, protege jurídicamente su denominación y les confiere  identificación a efectos tributarios 
y aduaneros. La inscripción conlleva el pago de derechos que varían en función de cómo se 
formalice (en línea o por correo postal) y del tipo de empresa, y que normalmente oscilan entre 
2.250 y 6.797 coronas noruegas. Para gestionar empresas en ciertos sectores también pueden 
exigirse algunos permisos o licencias, con determinados requisitos nacionales; su número es 
elevado y varían considerablemente de un sector a otro.58 
2.53.   Existen muchas formas distintas de constitución de una empresa: sociedades unipersonales, 
sociedades colectivas, sociedades cooperativas, asociaciones, fundaciones, sociedades anónimas y 
empresas extranjeras registradas en Noruega.59 La forma de constitución suele elegirse teniendo 
en cuenta factores com o la fiscalidad, la responsabilidad y el riesgo, y las empresas extranjeras 
normalmente se establecen en Noruega como sucursales o filiales de corporaciones extranjeras, es 
decir, como sociedades de responsabilidad limitada. Las empresas, incluidas las fil iales, están 
                                                
53 Información en línea del Consejo de Investigaciones de Noruega, consultada en: 
https://www.forskningsradet.no/en/The_role_of_the_Research_Council/1138785841810 . 
54 Información en línea de Investinor, consultada en: http://www.invest inor.no/om -oss/. 
55 Información en línea de Investinor, consultada en: http://www.investinor.no/aarsrapport -
2016/styrets -beretning/ . 
56 Información en línea del Fondo Europeo de Inv ersiones, consultada en: 
http://www.eif.org/what_we_do/guarantees/news/2017/innovfin_innovation_norway.htm . 
57 Ley Nº 13, de 6 de junio de 1997. Información en línea de Lovdata, consultada en: 
https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1997 -06-06-35. 
58 Información en línea de Altinn, consultada en: https://www.altinn.no/en/Start -and-Run-a-
Business/Before -start-up/Planning/Do -you-have-to-ask-permission/ . 
59 Información en línea de Alt inn, consultada en: https://www.altinn.no/en/Start -and-Run-a-
Business/Before -start-up/Choosing -an-organisational -structure -/. WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 40 - 
 
  sujetas al impuesto sobre sociedades en Noruega, que a 1º de enero de 2018 gravaba los 
beneficios a un tipo del 23 %. El tipo del impuesto sobre sociedades ha ido disminuyendo 
paulatinamente a lo largo del período examinado, pasando del 28 % en 2013 al 23 % en 2018.  
2.54.   Según la encuesta sobre la facilidad para hacer negocios del Banco Mundial, en 2017 
Noruega ocupó el 6º puesto en el índice, un resultado ligeramente mejor que el de 2016, cuando 
ocupó el 8º lugar, e igual al de 2012, en que también fu e 6º. Las puntuaciones más altas en las 
diversas subcategorías fueron las correspondientes a la ejecución de los contratos, el régimen de 
la insolvencia y la protección de los inversores minoritarios; por su parte, los peores resultados 
correspondieron a l a obtención de crédito y los trámites de los permisos de construcción.60 
 
 
 
                                                
60 Informa ción en línea del Banco Mundial sobre la facilidad para hacer negocios, consultada en: 
http://www.doingbusiness.org/data/exploreeconomies/norway#trading -across-borders . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 41 - 
 
  3  POLÍTICAS Y PRÁCTICA S COMERCIALES, POR M EDIDAS  
3.1  Medidas que afectan directamente a las importaciones  
3.1.1   Procedimientos y requisitos aduaneros y valoración en aduana  
3.1.  La principal legislación aduanera, la Ley de Derechos de Aduana y Circulación de Mercancías 
de 2007 (Ley de Aduanas) y su reglamento de aplicación, el Reglamento de la Ley de Derechos de 
Aduana y Circulación de Mercancías de 2008 (Reglamento de Aduanas), s iguen siendo el marco 
fundamental de reglamentación de las importaciones y las exportaciones noruegas.1 Entre otras 
cosas, constituyen el marco general de reglamentación del régimen aduanero, de las exenciones a 
la aplicación de derechos aduaneros, de los aranceles preferenciales, de las medidas correctivas 
comerciales, del reembolso de derechos, del control aduanero, de la cooperación aduanera, y de 
las multas y sanciones. Durante el período objeto de examen, la Ley fue modificada 7 veces y el 
Reglamento a l menos 100 veces.2 
3.2.  Las modificaciones de la Ley introdujeron numerosos cambios, varios de ellos centrados en el 
ámbito del control aduanero3 y de las infracciones del Reglamento, en virtud de los cuales se 
introdujeron nuevas multas y recargos por infracc ión, así como en los procedimientos 
correspondientes a los mismos.4 El motivo principal de que se int rodujeran multas en el 
artículo  16-7 de la Ley de Aduanas fue la aprobación el 1º de enero de 2017 de la contabilidad 
aplazada del IVA aplicado a las impor taciones.5 Anteriormente, las infracciones se sancionaban con 
la aplicación de un IVA adicional. Las multas, incorporadas al Reglamento, se aplican desde 
el 1º de enero de 2017; hay diferentes multas para las distintas infracciones.6 Otro cambio 
importante  que se produjo durante el período fue el aumento del límite superior de las 
importaciones privadas de mercancías exentas de derechos, que pasó de 200 a 350 coronas 
noruegas, así como la inclusión de los costos de seguro y transporte anteriormente excluido s para 
determinar el valor en aduana.7 El principal resultado de estas medidas ha sido un ahorro en los 
pequeños envíos por correo.8 
3.3.  La Dirección General de Aduanas de Noruega (Tolletaten), dependiente del Ministerio de 
Hacienda, es responsable de los asun tos aduaneros y del control fronterizo; en 2016, su 
presupuesto ascendió a 1.512 millones de coronas noruegas. El 1º de enero de 2016 se produjo 
una reorganización de algunas de sus funciones, a consecuencia de la cual el Servicio de Aduanas 
e Impuestos In directos pasó a denominarse Servicio de Aduanas. Asimismo, la Administración 
Fiscal (Skatteetaten) asumió la realización de algunas actividades de control posterior al despacho 
de aduana; la recaudación de los derechos aduaneros y del IVA y los impuestos i ndirectos 
aplicados a las importaciones; y la administración del IVA y los impuestos indirectos aplicados a 
las importaciones. A raíz del cambio de denominación y funciones, se ha prestado mayor interés a 
las operaciones en la frontera, por lo que actualme nte las principales funciones del Servicio de 
Aduanas de Noruega son el control fronterizo y la gestión de las mercancías.  
3.4.  El Servicio de Aduanas de Noruega desarrolló en 2017 una nueva estrategia empresarial, en 
respuesta al aumento de las corrientes de mercancías que entran y salen del país y de las medidas 
                                                
1 Ley Nº 119 de Derechos de Aduana y Circulación de Mercancías (Ley de Aduanas), de 21 de diciembre 
de 2007, y Reglamento Nº 1502 de la Ley de Derechos de Aduana y Circulación de Mercancías (Reglamento de 
Aduanas), de 17 de diciembre de 2008 . Información en línea del Servicio de Aduanas, consultada en: 
http://www.toll.no/contentassets/71f70c1b980a45b8b57098 ded3069fd9/act_on_customs_duties_and_movem
ent_of_goods_jan2017.pdf  y en 
http://www.toll.no/contenta ssets/eb096d765fd3460c9415b6a3d158aec1/regulations_to_the_act_on_customs_
duties_and_movement_of_goods_april17.pdf . 
2 Información en línea de Lovdata, consultada en: https://lovdata.no /dokument/SF/forskrift/2008 -10-
10-1132. 
3 Desarrollo de medidas de control e información, incluida la adaptación a las nuevas prescripciones.  
4 Información en línea de Lovdata, consultada en: https://lovdata.no/dokument/LTI/lov/2016 -12-20-
115. 
5 A esta medida se sumó la transferencia a las autoridades fiscales de la responsabilidad de aplicar el 
IVA a las importaciones realizadas por operadores económicos dados de alta en el IVA el 1º de ene ro de 2017.  
6 Información en línea, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/contentassets/a51e3fb5c0b1446f8a1fd5aa9548553d/2017_tod.pdf . 
7 Información en línea de Lovdata, consultada en: https://lovdata.no/dokument/LTI/forskrift/2014 -12-
22-1915. 
8 El alcohol y los productos del tabaco están excluidos.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 42 - 
 
  de control e inspección que lleva a cabo en nombre de cerca de 30 organismos públicos. El 
Servicio de Aduanas atribuye gran importancia a su labor de protección social y de generación de 
ingresos públ icos mediante el cobro de derechos y tasas. En el marco de sus esfuerzos por 
modernizarse, establecer unos procedimientos eficaces y utilizar de forma eficiente los recursos ha 
desarrollado varias estrategias centradas en mejorar los procedimientos y hacer los más eficientes; 
intensificar el intercambio de información; automatizar los procesos; y mejorar la observancia 
mediante un mejor control y una mejor selección de las mercancías objeto de inspección.9 
3.5.  En 2015, los ingresos de Noruega en concepto de dere chos de aduana ascendieron 
a 3.000  millones de coronas noruegas (cuadro 3.1). A pesar de que durante el período objeto de 
examen aumentaron ligeramente, estos ingresos siguen representando un porcentaje pequeño de 
los ingresos totales del Estado (aproximad amente un 0,2 %).10 Las declaraciones de importación 
fueron mucho más numerosas que las declaraciones de exportac ión y en 2016 ascendieron 
a 5,7 millones, la cifra más elevada que se ha registrado nunca. Noruega tiene una tasa 
relativamente elevada de incump limiento de los requisitos documentales, que afecta al 40 % de los 
documentos controlados, lo que se debe a que las declaraciones se seleccionan en función de los 
errores que se prevé encontrar en ellos (cuadro 3.1). Los procedimientos de observancia se han  
traducido en cerca de 35.000 decomisos anuales y, por término medio, en una recuperación de 
fondos relacionados con los derechos de propiedad intelectual (DPI) cercana a los 22 millones de 
coronas noruegas. En julio de 2013, el Servicio de Aduanas fue inv estido de más facultades para 
hacer frente al comercio de mercancías falsificadas. Las disposiciones correspondientes incluyen un 
aumento de las sanciones, unos plazos más amplios de retención de las mercancías y el 
reconocimiento a los titulares de derech os de mayores posibilidades para procurar la aplicación de 
la ley.  
Cuadro 3.1 Estadísticas aduaneras, 2012 -2017  
 2012  2013  2014  2015  2016  2017  
Derechos aduaneros (millones de NKr)  2.877 2.882 2.980 3.068 3.287 3.383 
Declaraciones de importación  5.231.002 5.536.271 5.794.936 5.671.648 5.761.647 6.318.874 
Controles de documentos para la 
importación  154.707 145.922 143.098 133.494 131.143 141.878 
Tasa de incumplimiento registrada en 
los controles de documentos ( %) 33 36 37 40 37 38 
Inspecciones físicas de mercancías 
importadas  9.165 8.497 8.226 9.071 9.041 7.570 
Infracciones graves  183 185 229 198 109 106 
Declaraciones de exportación  1.177.232 1.269.026 1.383.477 1.412.038 1.433.180 1.545.097 
Controles de documentos para la 
exportación  22.379 23.405 20.689 20.713 19.711 21.740 
Inspecciones físicas de mercancías 
exportadas  1.282 1.371 1.371 1.362 1.582 1.316 
Dictámenes sobre la clasificación de 
mercancías expedidos en un plazo de 
90 días ( %) 99.1 98 99.4 98.2 98.1 96.5 
Correcciones del valor en favor del 
Estado después de realizarse el control 
(millones de NKr)  326 389 224 281 242 72 
Control de los DPI (millones de NKr 
recuperadas)  18 16 31 35 20 13.2 
Decomisos  35.879 35.729 34.570 34.155 34.908 37.498 
Fuente :  Informes anuales del Servicio de Aduanas, 2014 -2016. Información en línea del Servicio de 
Aduanas, consultada en: https://www.toll.no/no/om -tolletaten/om -oss/arsrapport/ . 
3.6.  En Noruega, los procedimientos de importación requieren, entre otras cosas, la presentación 
de una declaración aduanera a través del sistema electrónico o mediante la cumplimentación del 
Documento Ad ministrativo Único (SAD), así como de la factura, los documentos de expedición y 
las posibles licencias o documentos especiales. No obstante, el Documento Administrativo Único 
solo lo utilizan los particulares y como procedimiento de último recurso. En gen eral, las 
declaraciones aduaneras se tramitan electrónicamente a través del sistema TVINN de Noruega, 
                                                
9 Información en línea del Ser vicio de Aduanas, consultada en: https://www.toll.no/no/om -
tolletaten/om -oss/strategiplan/ . 
10 Información en línea, consultada en: https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop. -1-ls-ls0-
20162017/id2514108/sec2#KAP11 . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 43 - 
 
  mediante el que también se procesan posteriormente las declaraciones en papel. En función de los 
distintos filtros o criterios de evaluación de riesgos de l sistema TVINN, algunas declaraciones son 
seleccionadas y sometidas a un control manual. Si después de este control documental sigue 
persistiendo alguna duda, el envío puede ser seleccionado para su inspección física. El sistema 
TVINN también controla los  valores de importación para determinar los derechos que han de 
pagarse (véase también la sección 3.1.1.1).  
3.7.  El Servicio de Aduanas de Noruega tiene previsto poner en marcha en 2018 un proyecto 
piloto de despacho de aduanas urgente.11 La creación del Servici o Urgente de Aduanas parte de la 
premisa de que toda la información pertinente se presentará con anterioridad a que las mercancías 
crucen efectivamente la frontera, lo que supone el envío de la información antes de la llegada del 
vehículo de transporte, la  finalización del procedimiento de evaluación de riesgos antes de la 
llegada y el control electrónico en la frontera. En el marco de esta iniciativa, el Servicio de 
Aduanas está desarrollando una nueva plataforma electrónica para la presentación de la 
información de los manifiestos. Está previsto ensayar el proyecto en 2018 en un paso fronterizo 
(Ørje), para a continuación decidir cómo puede implantarse en otros.  
3.8.  Según el artículo 3 -3 del Reglamento de Aduanas, los buques que llegan a Noruega 
procedentes de  otro país deben transmitir una serie de datos sobre cada viaje que realicen. La 
notificación debe hacerse a través de un portal electrónico de notificación, el SafeSeaNet Norway, 
antes de la llegada del buque, e incluir datos sobre la carga a bordo (en su  caso) y otra 
información (por ejemplo, sobre la tripulación, los pasajeros y las provisiones a bordo). Estos 
trámites informativos son obligatorios para todos los buques.  
3.9.  Noruega cuenta con un programa de operadores económicos autorizados, pero solo se ut iliza 
por motivos de seguridad, y no para agilizar los trámites aduaneros.12 Sin embargo, se está 
debatiendo la implantación del sistema de operadores económicos autorizados para la tramitación 
aduanera. Para el reconocimiento como operador económico autori zado se evalúa a las empresas 
en función de sus antecedentes generales, su solvencia financiera, su sistema de contabilidad y 
logística, su control interno y sus exigencias de seguridad. Las ventajas de la condición de 
operador económico autorizado son la posibilidad de realizar notificaciones anticipadas, la sujeción 
a un menor número de controles y el tratamiento prioritario de las empresas sometidas a control. 
A principios de 2018 tenían reconocida esta condición 29 empresas.  
3.10.   Noruega cuenta con un régime n de almacenes bajo control aduanero con cuatro tipos 
principales de almacenes (tipos A, B, C y D).13 En los artículos 4 -30 y 4 -31 de la Ley de Aduanas 
se establecen las normas básicas que rigen el depósito y la duración del mismo, y en el 
Reglamento de Adu anas se desarrollan estas normas. Las responsabilidades de los operadores de 
los almacenes y de los comerciantes varían en función del tipo de almacenamiento de que se 
trate; por ejemplo, los almacenes de tipo A solo permiten el almacenamiento ordinario, m ientras 
que los almacenes de tipo D permiten elaborar las mercancías depositadas. En los almacenes 
aduaneros se pueden depositar indefinidamente mercancías de cualquier tipo, siempre que no 
representen un peligro. Para usar un almacén aduanero es necesario  presentar una solicitud al 
Servicio de Aduanas y que este la apruebe. En Noruega hay aproximadamente 650 almacenes de 
aduanas, número que se ha mantenido relativamente estable durante el período objeto de 
examen.  
3.11.   Existen varios regímenes simplificados o e speciales para el tránsito de mercancías. El 
régimen de almacenes bajo control aduanero de Noruega prevé un sistema de receptores 
autorizados, en virtud del cual los importadores pueden recibir las mercancías en tránsito 
directamente en sus almacenes. El i mportador debe solicitar el reconocimiento de esta condición y 
cumplir ciertos requisitos para poder acogerse a este régimen. También hay un régimen de 
expedidor autorizado que permite utilizar un procedimiento de tránsito simplificado, de modo que 
las mer cancías y la documentación no tengan que presentarse al Servicio de Aduanas en el punto 
de salida.  
                                                
11 Información en línea del Servicio de Aduanas, consultada en: https://www.toll.no/no/bedrift/hva -er-
ekspressfortolling/ . 
12 Información en línea del Servicio de Aduanas, consultada en: https://www.toll.no/no/bedrift/aeo/ . 
13 Información en línea de Altinn, consultada en: https://www.altinn.no/en/Start -and-Run-a-
Business/Operation/Export -and-import/Bonded -warehousing -in-Norway/ . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 44 - 
 
  3.12.   En cuanto al derecho de apelación previsto en la Ley de Aduanas, los comerciantes, según 
su artículo 12 -14, tienen derecho a impugnar las decisiones de las a utoridades aduaneras en un 
plazo de seis meses contados a partir de su notificación. El Servicio de Aduanas puede exigir que 
se apele por vía administrativa antes de someter el asunto ante un tribunal de distrito. Los 
comerciantes pueden recurrir ante la D irección General de Aduanas cualquier decisión adoptada 
por una de las seis autoridades aduaneras regionales. Las decisiones en apelación de la Dirección 
General son definitivas, salvo en el supuesto de que haya sido la propia Dirección General quien 
formu lara la decisión en primera instancia, en cuyo caso se puede recurrir la decisión ante el 
Ministerio de Hacienda. En 2017, fueron objeto de apelación ante la Dirección General cerca de 
200 decisiones adoptadas por las autoridades aduaneras regionales.  
3.13.   La Ley de Aduanas de Noruega prevé la creación de zonas y puertos francos, pero 
actualmente no existe ninguno ni está previsto su establecimiento.  
3.14.   Noruega tiene dos acuerdos aduaneros con Suecia y Finlandia, que datan de 1959 y 1968 
respectivamente.14 Los acue rdos simplifican el control aduanero y el despacho de aduanas con el 
objetivo de mejorar la cooperación entre los países. Entre sus disposiciones también se encuentra 
el establecimiento de zonas de control a uno y otro lado de las fronteras para facilitar la 
importación y la exportación.  
3.1.1.1   Facilitación del comercio  
3.15.   Noruega ha sido firme defensora de la labor de la OMC en materia de facilitación del 
comercio. En octubre de 2015 Noruega ratificó el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC), lo 
que hizo nece sarios algunos cambios en leyes y reglamentos. Para permitir la realización de 
consultas regulares con los comerciantes, como prevé el párrafo 2 del artículo 2 del Acuerdo, se 
introdujo en la Ley de Aduanas un nuevo artículo 12 -15 que está vigente desde 20 16. A principios 
de 2018 el Ministerio de Hacienda estaba considerando hacer algunos ajustes menores en el 
Reglamento de Aduanas.15 Noruega participó en las negociaciones sobre facilitación del comercio 
previas a la conclusión del AFC, y sigue interesándose  activamente por él. Noruega es uno de los 
donantes del Mecanismo para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (TFAF).16 Su contribución 
financiera al TFAF en 2015 y 2016 fue de 30 millones de coronas noruegas. En febrero de 2018, 
Noruega presentó una no tificación con arreglo a los párrafos 1 y 2 del artículo 22 del Acuerdo. 
Varios de los acuerdos de libre comercio en los que Noruega es parte también incluyen 
disposiciones sobre facilitación del comercio.  
3.16.   Noruega ha aprobado disposiciones sobre resolucion es anticipadas, es decir, sobre la 
información arancelaria vinculante (IAV), la información vinculante en materia de origen (IVO) y la 
información sobre las tasas o cargas que pueden aplicarse a las importaciones o exportaciones. 
Las normas figuran en el a rtículo 12 -13 de la Ley de Aduanas y en los artículos 12 -13-1 
a 12-13-10 del Reglamento de aduanas. La IAV puede consultarse a través del sitio web de la base 
de datos TASS.17 La IAV es válida durante seis años, mientras que la IVO es válida durante tres 
años. El Servicio de Aduanas puede optar por no dictar ninguna resolución anticipada, y contra 
esta decisión no se puede apelar. En caso de que dicte una resolución anticipada, la resolución se 
podrá apelar, pero no llevarse ante los tribunales. No obstante,  las resoluciones anticipadas que 
sirvan de base para formular otra decisión pueden impugnarse ante un tribunal de distrito. Las 
solicitudes de resolución anticipada se tienen que formular por escrito ante la oficina de aduanas 
de la jurisdicción en que re sida el importador. Las normas no establecen cuál es el plazo para 
dictar una resolución anticipada.  
3.17.   En lo que respecta a los sistemas electrónicos, Noruega sigue utilizando el sistema TVINN, y 
no dispone de un sistema de ventanilla única propiamente dicho. Noruega se encuentra en las 
primeras etapas de diseño y digitalización de sus sistemas aduaneros. En cuanto a la aplicación de 
las medidas aduaneras, Noruega está desarrollando el sistema TREFF, que mejorará la información 
y el intercambio de inform ación.  
                                                
14 Información en línea del Servicio de Aduanas, consultada en: 
https://www.toll.no/no/verktoy/regelverk/avtaler/tollsamarbeidsavtaler/ . 
15 Información en línea de la OMC, consultada en: http://www.tfafacility.org/es/ratifications . 
16 Información en línea de la OMC, consultada en: http:/ /www.tfafacility.org/es/noruega . 
17 Información en línea del Servicio de Aduanas, consultada en: 
http://tass.interpost.no/toll/TASSTollNo.jsf . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 45 - 
 
  3.18.   Noruega no cuenta con disposiciones específicas en materia de envíos urgentes.  
3.1.1.2   Valoración en aduana  
3.19.   En Noruega, las normas sobre valoración en aduana figuran en el artículo 7 de la Ley de 
Aduanas y aparecen desarrolladas en el artículo 7 del Reglame nto de Aduanas. Durante el período 
objeto de examen no se han producido cambios en las disposiciones sobre la valoración en aduana 
de la Ley. El Reglamento solo ha sido objeto de cambios menores en lo referente a la valoración en 
aduana, que afectan a dete rminadas importaciones con franquici a arancelaria (véase la 
sección  3.1.3.5) y a los tipos de conversión de las divisas, por lo que los elementos principales en 
materia de métodos de valoración no han variado.18 
3.20.   En el artículo 7 de la Ley se establece que l os derechos de aduana se determinan en función 
del volumen o el peso, o del valor (con arreglo a las disposiciones de la OMC). Existen normas o 
procedimientos especiales para las mercancías que son reimportadas después de su elaboración o 
reparación, para la reducción del valor estimado cuando las mercancías están dañadas o 
estropeadas, para descartar la base declarada en el cálculo, y para diferir la determinación 
definitiva del valor.19 En los artículos 7 -10 a 7 -16 se establece el orden jerárquico de los m étodos 
de valoración en aduana, conforme al artículo VII del Acuerdo relati vo a la Aplicación del 
Artículo  VII del GATT de 1994. Además, en el Reglamento se establecen orientaciones adicionales 
sobre muchos de los artículos de la Ley, que incorporan con fr ecuencia información sobre el 
Acuerdo de la OMC o sus Notas interpretativas.  
3.21.   Noruega valora las mercancías sobre una base c.i.f., a la que hay que añadir, para 
establecer el valor en aduana, los costos de transporte, los seguros y los fletes si no están 
incluidos ya en el precio.20 El valor en aduana tiene que ser convertido también por el Servicio de 
Aduanas en coronas noruegas, que utiliza los tipos de cambio que publica cada semana.21 Según 
las autoridades, en la gran mayoría de los casos se utiliza el mét odo del valor de transacción. En 
Noruega, el artículo 7 -18 del Reglamento de Aduanas establece el régimen de los intereses a 
pagar, conforme al cual los intereses que abone el comprador en virtud de un contrato escrito de 
financiación no deben incluirse en  el valor de aduana, siempre que se puedan distinguir del precio 
realmente pagado o por pagar. Para la valoración de los soportes informáticos con software  para 
equipos de proceso de datos, Noruega determina primero si el artículo en cuestión es una 
mercancía o un servicio; en caso de que sea una mercancía, todo el producto es definido como tal 
y su valor en aduana se establece conforme al método principal, es decir, de acuerdo con el valor 
de transacción, que es el precio realmente pagado o por pagar por las mercancías (el soporte y el 
contenido digital) vendidas para la exportación.  
3.22.   La última notificación de Noruega al Comité de Valoración en Aduana de la O MC sobre su 
legislación nacional en materia de valoración en aduana data de mayo de 2009.22 
3.1.2   Normas de origen  
3.23.   Las normas de origen de Noruega (preferenciales y no preferenciales) figuran en la Ley de 
Aduanas y en el correspondiente Reglamento de Aduanas (cap ítulo 8). Las enmiendas a la Ley, 
que se aprobaron en 2013 y entraron en vigor en 2016, modificaron las normas de origen 
preferenciales y no preferenciales tanto de los ALC como del comercio preferencial realizado en el 
marco del esquema SGP.23 En 2016 tamb ién se realizaron los correspondientes cambios en el 
Reglamento.24 Durante el período objeto de examen se aprobaron también otras aclaraciones, 
                                                
18 Información en línea de Lovdata, consultada en: https://lovdata.no/dokument/LTI/forskrift/2016 -06-
29-848. 
19 Artículos 7 -4, 7-5, 7-6 y 7-20 de la Ley de Aduanas.  
20 Información en línea del Servicio de Aduanas, consultada en: 
https://www.toll.no/no/bedrift/import/beregning/tollverdi/transaksjonsverdien --tolloven --7-10/. 
21 Información en línea del Servicio de Aduanas, consultada en: 
https://www.toll.no/no/verktoy/valutakurser/ . 
22 Documento G/VAL/N/1/NOR/2 de la OMC.  
23 Ley Nº 124, de 13 de diciembre de 2013, y Ley Nº 220, de 4 de marzo de 2016. Información en línea 
de Lov data, consultada en: https://lovdata.no/dokument/LTI/lov/2013 -12-13-124 y 
https://lovdata.no/dokument/LTI/forskrift/ 2016-03-04-220. 
24 Reglamento Nº 216, de 4 de marzo de 2016. Información en línea de Lovdata, consultada en: 
https://lovdata.no/dokument/LTI/forskrift/2016 -03-04-215. WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
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  relativamente menores, sobre las normas de origen. Por lo tanto, la estructura de la 
reglamentación relativa al o rigen ha variado considerablemente durante el período examinado 
(recuadro 3.1).  
Recuadro 3.1 Resumen de los principales elementos del Reglamento de Aduanas 
modificado en lo relativo a las normas de origen p referenciales y no preferenciales  
Artículo 8 -4 Normas de origen preferenciales  
Normas de origen para los acuerdos de libre comercio (artículo 8 -4, parte I)  
Artículo 8 -4-1  Productos originarios  
Artículo 8 -4-2  Requisitos para la segregación física o contable  
Artículo 8 -4-3  Prueba del origen en el momento de la exportación  
Artículo 8 -4-4  Exportador aprobado  
Artículo 8 -4-5  Control de la prueba de origen  
Artículo 8 -4-6  Declaración del proveedor  
Artículo 8 -4-7  Conservación de los documentos relativos al origen  
Normas de origen para el esquema del SGP (artículo 8 -4, parte II)  
Artículo 8 -4-30  Definiciones  
Artículo 8 -4-31  Condiciones para recibir un trato arancelario preferencial  
Artículo 8 -4-32  Productos enteramente obtenidos en un país beneficiario  
Artículo 8 -4-33  Elaboración o transformación suficiente - lista de elaboraciones  
Artículo 8 -4-34  Elaboración o transformación insuficiente  
Artículo 8 -4-35  Acumulación  
Artículo 8 -4-36  Calificación como un solo producto - unidad de calificación  
Artículo 8 -4-37  Accesorios, piezas de repuesto, elementos neutros, etc.  
Artículo 8 -4-38  Transporte directo  
Artículo 8 -4-39  Exposiciones  
Artículo 8 -4-40  Reimportación de productos  
Artículo 8 -4-41  Exención de las normas de origen  
Artículo 8 -4-42  Prueba de origen cuando se exporten mercancías originarias de un país 
beneficiario del esquema del SGP  
Artículo 8 -4-43  Prueba de origen cuando se exporten productos originarios de Noruega a un país 
beneficiario del esquema del SGP 
Artículo 8 -6 Normas de origen no preferenciales  
Artículo 8 -6-1  Productos originarios - definiciones  
Artículo 8 -6-2  Productos originarios de Noruega  
Artículo 8 -6-3  Productos originarios de otro país  
Artículo 8 -6-4  Productos enteramente obtenidos en Noruega  
Artículo 8 -6-5  Elaboración o transformación suficiente  
Artículo 8 -6-6  Elaboración o transformación insuficiente  
Artículo 8 -6-7  Calificación como un solo producto - unidad de calificación  
Artículo 8 -6-8  Accesorios, piezas de repuesto y herramientas  
Artículo 8 -6-9  Elementos neutros  
Artículo 8 -6-10  Elaboración o transformación de productos en el extranjero antes de su 
exportación desde Noruega  
Artículo 8 -6-11  Expedición de una prueba del origen nacional (certificado de ori gen) en el 
momento de la exportación  
Artículo 8 -6-12  Deber de confidencialidad  
Artículo 8 -6-13  Control de las pruebas de origen  
Artículo 8 -6-14  Declaración del proveedor  
Artículo 8 -6-15  Verificación de las pruebas de origen  
Fuente :  Información en línea de Lovdata, consultada en: https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2008 -12-
17-1502/KAPITTEL_8#KAPITTEL_8 . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
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  3.1.2.1   Normas no preferenciales  
3.24.   Las enmiendas a las normas de origen no preferenciales suprimieron del texto de la Ley de 
las disposiciones sobre productos enteramente obtenidos y transformación sustancial, e 
introdujeron los nuevos artículos 8 -6-1 a 8 -6-15 del Reglamento (recuadro 3.1). En  la Ley se 
establece que las normas de origen no preferenciales de Noruega se aplican al comercio de 
mercancías en régimen NMF de la OMC no abarcado por un acuerdo de libre comercio, y a efectos 
de las medidas comerciales correctivas.  
3.25.   Las nuevas normas de origen no preferenciales del Reglamento dividen los productos entre 
los originarios de Noruega y los originarios de otros países. En el Reglamento se detallan las 
normas sobre productos enteramente obtenidos y las normas sobre elaboración o transformación 
suficientes que se aplican a esas dos categorías de productos. Las normas sobre mercancías 
enteramente obtenidas no se diferencian sustancialmente de las que fueron eliminadas de la Ley, 
pero las normas sobre transformación sustancial o sobre lo que se ha denominado "elaboración o 
transformación suficiente" son más detalladas que las anteriores. Actualmente, para determinar el 
origen de las mercancías que no han sido enteramente obtenidas, Noruega utiliza, en virtud del 
artículo 8 -6-5 del Reglamento, la mod ificación de la subpartida del SA ( al nivel de  6 dígitos) o el 
criterio del valor. Los criterios que se aplican a los Capítulos 2 a 97 del SA son los siguientes25: 
 que el valor de los materiales no sea superior al 50 % del precio franco fábrica de los 
produc tos acabados;  
 que todos los materiales utilizados en la producción cambien de subpartida del Sistema 
Armonizado; o  
 que el producto solo se suministre con software  que lo haga operativo y el valor de los 
materiales no supere el 30 % del precio franco fábrica  de los productos acabados.  
3.26.   En las normas no preferenciales se definen también los procesos concretos que no son 
suficientes para atribuir un origen, los elementos neutros que no se deben tener en cuenta para 
determinar el origen y el trato que debe darse a los accesorios, piezas de repuesto y herramientas. 
Las restantes disposiciones nuevas relativas al origen no preferencial se refieren a aspectos de 
procedimiento como la expedición de certificados de origen, la declaración del origen por el 
proveedor, el  control de las pruebas de origen, y la verificación de estas pruebas de origen.26 
3.1.2.2   Normas de origen preferenciales  
3.27.   Noruega tiene diferentes normas de origen para el comercio preferencial derivado de 
acuerdos de libre comercio y para regímenes preferenciales  unilaterales como el SGP. Durante el 
período objeto de examen las disposiciones básicas sobre normas preferenciales, que es el marco 
que establece la Ley de Aduanas, no han variado, pero sí se ha modificado casi toda la 
reglamentación aduanera (recuadro 3 .1). El artículo dedicado a las normas de origen para los 
acuerdos de libre comercio se ha simplificado y en la actualidad remite principalmente a cada 
acuerdo concreto para la determinación del origen. Para determinar el origen en el marco del SGP, 
el art ículo mantiene en gran parte la estructura del anterior reglamento , pero muchas de las 
normas han sido modificadas. También ha habido cambios en el artículo relativo a las pruebas 
documentales aportadas con las solicitudes de trato de origen preferencial, debidos en gran 
medida a otros cambios.  
3.28.   En lo que respecta al comercio abarcado por acuerdos de libre comercio, la nueva 
reglamentación aclara que son las disposiciones de estos acuerdos las que determinan las normas 
de origen. En el artículo 8 -4-1 del Reg lamento se establece cuáles son las normas pertinentes en 
cada caso: para el comercio con el EEE, la AELC y Groenlandia, y los acuerdos de la AELC con 
Bosnia -Herzegovina y Montenegro, lo que se aplica es el Convenio regional sobre las normas de 
origen pref erenciales paneuromediterráneas. Para todos los demás acuerdos de libre comercio de 
la AELC con terceros países, se aplican las normas de origen especificadas en el protocolo o anexo 
                                                
25 En lo que respe cta a las mercancías del Capítulo 1 del SA, el origen se determina en función del lugar 
en que nació el animal.  
26 Artículos 8 -6-11 a 8 -6-15. Información en línea de Lovdata, consultada en: 
https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2008 -12-17-1502/KAPITTEL_8#KAPITTEL_8 . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
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  correspondiente. Las normas de origen de estos acuerdos de la AELC, y en particular las 
correspondientes a los acuerdos con países en desarrollo, son frecuentemente más sencillas, es 
decir, utilizan con mayor frecuencia el criterio del cambio de partida arancelaria.  
3.29.   De forma similar a lo establecido en las normas de origen de N oruega, en el Convenio 
paneuromediterráneo se establecen normas de origen para las mercancías enteramente obtenidas 
y para los productos suficientemente elaborados o transformados. En el Convenio figura una lista 
de productos enteramente obtenidos y en su anexo II (desglosado por Capítulos del SA) una lista 
de las elaboraciones o transformaciones suficientes para que los productos obtengan el carácter de 
originarios.27 En el anexo se utilizan tres criterios fundamentales para determinar si un producto 
está s uficientemente elaborado o transformado: porcentaje del valor, cambio de partida 
arancelaria y normas específicas. En el Convenio paneuromediterráneo se establecen también 
normas bilaterales y diagonales de acumulación entre las partes, y normas de acumula ción plena 
entre los socios del EEE.  
3.30.   El contenido de las normas de origen para el esquema SGP de Noruega sigue siendo 
prácticamente el mismo en lo que respecta a los productos enteramente obtenidos, con 
modificaciones menores para incluir los productos de la acuicultura y unas normas más estrictas 
para los buques utilizados para obtener o manufacturar productos en el mar. Sin embargo, las 
normas que se aplican a la elaboración o transformación suficiente y a la acumulación han sido 
objeto de más cambios.  
3.31.   En el artículo 8 -4-33, dedicado a la elaboración suficiente, se ha eliminado el criterio 
principal del cambio de clasificación arancelaria para determinar el origen. El criterio que antes era 
secundario, la utilización de la lista de elaboraciones incluida e n el apéndice 6 del Reglamento, se 
ha convertido en el principal determinante del origen. Esta lista es similar a la del Convenio 
paneuromediterráneo en su estructura, pero las operaciones que confieren el origen son con 
frecuencia distintas.28 Se mantiene el criterio de utilizar el método del valor como alternativa 
cuando no baste el criterio de elaboración, pero con modificaciones importantes, ya que cambia la 
tasa y se añade una evaluación del volumen. La disposición establece, no obstante, q ue se pueden 
utilizar materiales no originarios para la fabricación de los productos comprendidos en  los 
capítulos  1 a 49 y 64 a 97 del SA siempre que el valor total o el peso de los materiales no sea 
superior a:  
 el 15 % del peso total de los productos de l os Capítulos 2 y 4 a 24 del SA (salvo los 
productos de la pesca elaborados incluidos en el Capítulo 16 del SA);  
 el 15% del precio franco fábrica de otros productos; y  
 el valor máximo de los materiales no originarios que se establece en las normas relativas  
a los productos específicos de que se trate (apéndice 6).  
3.32.   Las normas de acumulación en el marco del SGP se han modificado para incluir la 
acumulación regional en favor del Acuerdo de Comercio Preferencial de la Asociación de Asia 
Meridional para la Cooper ación Regional (SAARC) y para incorporar también materiales 
procedentes de la Unión Europea, Turquía o Suiza. En consonancia con los cambios que se han 
producido en la Unión Europa, Noruega ha introducido también un plan de autocertificación para 
los expor tadores preferenciales en el marco del SGP. Desde el 1º de enero de 2017, esto obliga a 
los exportadores en el marco del SGP a inscribirse en el sistema de exportadores registrados (REX) 
para poder autocertificarse.29 El sistema se está introduciendo gradua lmente en función del país 
beneficiario, y durante 12 meses se podrá solicitar también el formulario A, utilizado 
habitualmente. El Sistema de Exportadores Registrados se aplica desde el 1º de enero de 2017 a 
                                                
27 Convenio paneuromediterráneo. Diario Oficial de la Unión Europea, L 54, de 26 de febrero de 2013. 
Consultado en: http://eur -lex.europa.eu/legal -content/ES/TXT/?uri=OJ:L:2 013:054:TOC . 
28 Información en línea de Lovdata, consultada en: https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2008 -12-
17-1502/KAPITTEL_22#KAPITTEL_22 . 
29 Informa ción en línea del Servicio de Aduanas, consultada en: 
https://www.toll.no/en/corporate/import/free -trade/gsp ---generalized -system -of-preference/the -registered -
exporter -system -the-rex-system -/. WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
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  38 países o territorios30; desde el 1º de enero de 2018 se aplicará a otros 22 países o territorios 
(el segundo grupo de beneficiarios)31; y a partir del 1º de enero de 2019 está previsto que se 
aplique al último grupo de beneficiarios.32 
3.1.2.3   Notificaciones  
3.33.   En 2009 Noruega notificó al Comité de Normas de Orig en de la OMC las normas de origen 
vigentes con arreglo a la Ley de Aduanas de 2007 y el Reglamento de Aduanas de 2008, y 
en 2016 notificó la modificación de esas normas.33 En 2017, Noruega notificó las normas de origen 
preferenciales que afectaban a los paí ses menos adelantados, de conformidad con la Decisión 
Ministerial de 2015.34 La última notificación al Comité de normas preferenciales de origen en el 
marco de acuerdos de libre comercio tuvo lugar en 2012 y se refería al acuerdo entre los Estados 
de la AEL C y Ucrania y al acuerdo entre los Estados de la AELC y el Perú.35 Así pues, 
aparentemente hay varias notificaciones de normas preferenciales pendientes.  
3.1.3   Aranceles  
3.34.   El Ministerio de Hacienda está facultado para regular nuevos aranceles o para modificar las 
subdivisiones del Arancel de Aduanas vigente, es decir, la resolución parlamentaria sobre los 
derechos de aduana del período presupuestario pertinente. Si los cambios no repercuten en los 
ingresos, la actividad empresarial o las políticas comerciales, la fa cultad se delega en la Dirección 
General de Aduanas de Noruega. El Arancel de Aduanas se anuncia como reglamento en la Base 
de Datos de Legislación Pública y se aplica por lo general del 1º de enero al 31 de diciembre. El 
Arancel recoge los tipos de los de rechos NMF y los regímenes preferenciales, además de otra 
información como las medidas de control de las importaciones y las exportaciones y los 
contingentes arancelarios. Los tipos de los derechos figuran en dos columnas: una para los 
derechos ordinarios (los aranceles NMF aplicados a todas las importaciones no preferenciales) y 
otra para los derechos previstos en acuerdos de libre comercio (cuyos tipos varían en función del 
acuerdo).  
3.1.3.1   Nomenclatura  
3.35.   El arancel aplicado en Noruega en 2017 se basa en la nomenclatura del SA 2017, 
introducida el 1º de enero de 2017. Además de las modificaciones del SA propuestas por la OMA, 
Noruega introduce periódicamente cada año otros cambios relativamente pequeños en su 
nomenclatura, principalmente en respuesta a sugere ncias de la comunidad empresarial. En febrero 
de cada año, se envía una invitación a otros organismos públicos y a las organizaciones 
comerciales para que propongan modificaciones al Arancel del año siguiente. Esta invitación se 
publica también en el sitio  web del Servicio de Aduanas. La Dirección General de Aduanas de 
Noruega examina estas propuestas y las da a conocer para que el público pueda formular 
observaciones. Tras el examen, se remite una recomendación al Ministerio de Hacienda para su 
aprobación.  La lista consolidada de Noruega se certificó por últim a vez en la nomenclatura del 
SA 2007.36 En agosto de 2017, Noruega no había presentado su propuesta de nuevas listas de 
                                                
30 Angola, Burundi, Bhután, Brasil, Chad, Comoras, Congo, Djibouti, Etiopía, Guinea Ecuatorial, Guinea 
Bissau, India, Islas Cook, Islas Niue, Islas Salomón, Kenya, Ki ribati, Kosovo, Liberia, Malí, Micronesia, Nauru, 
Nepal, Pakistán, República Centroafricana, República Democrática del Congo, República Democrática Popular 
Lao, Santo Tomé y Príncipe, Sierra Leona, Somalia, Sudán del Sur, Tailandia, Togo, Tonga, Timor Lest e, 
Tuvalu, Yemen y Zambia. Consultado en: https://www.toll.no/no/bedrift/import/tollfrihet/gsp/rex -systemet/ . 
31 Afganistán, Argentina, Armenia, Belarús, Bolivia, Camerún, Cô te d'Ivoire, Eritrea, Gambia, Guinea, 
Malawi, Maldivas, Mauricio, Mozambique, Myanmar, Níger, Rwanda, Sri Lanka, Siria, Sudáfrica, Swazilandia y 
Tanzanía. Consultado en: https://www.toll.no/no/bedrift/import/tollfrihet/gsp/rex -systemet/ . 
32 Bangladesh, Benin, Burkina Faso, Cabo Verde, Camboya, Filipinas, Haití, Indonesia, Kirguistán, 
Lesotho, Madagascar, Mauritania, Mongolia, Nigeria, Paraguay, Samoa, Senegal, Tayikistán, Ugan da, 
Uzbekistán, Vanuatu y Viet Nam. Información en línea del Servicio de Aduanas, consultada en: 
https://www.toll.no/no/bedrift/import/tollfrihet/gsp/rex -systemet/ . 
33 Docume ntos G/RO/N/62 y G/RO/N/149 de la OMC.  
34 Documento G/RO/LDC/N/NOR/1 de la OMC.  
35 Documentos G/RO/N/82 y G/RO/N/83 de la OMC.  
36 Documento WT/Let/1097 de la OMC.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 50 - 
 
  concesiones arancelarias de la OMC que incorporaba los cambios del SA 2012 y el SA  2017, 
aunque actualmente se halla amparada por una exención.37 
3.1.3.2   Tipos consolidados  
3.36.   Los tipos consolidados de Noruega no han experimentado modificaciones importantes desde 
la Ronda Uruguay, aunque durante el período objeto de examen han disminuido ligerament e los 
tipos consolidados en el marco de algunas iniciativas plurilaterales, como el ATI II y las listas 
revisadas de productos farmacéuticos.38 Esta disminución ha reducido algo (cerca de un 0,2 %) el 
promedio global. Actualmente, el 100 % de las líneas aranc elarias están consolidadas. Los tipos 
consolidados proporcionan una protección arancelaria importante, sobre todo al sector 
agropecuario, donde muchos de los tipos superan el 50 % e incluso el 600 %. El tipo medio aplicado 
a determinados productos, como la c arne y los productos lácteos, supera el 300 %, y el aplicado a 
los cereales supera el 200 % (cuadro 3.2). Además, es importante señalar que el 57 % de los 
aranceles aplicados a productos agropecuarios en Noruega están consolidados en términos ad 
valorem  y esp ecíficos (si estos resultaran superiores), lo que permite niveles de protección muy 
elevados cuando, por ejemplo, se utiliza un tipo específico pero su equivalente ad valorem  (EAV) 
supera el componente ad valorem , lo que ocurre en varios casos. También deb e observarse que 
los tipos consolidados brindan mucha flexibilidad, ya que existe una diferencia significativa (de 
cerca del 100 % o más, como media) entre los tipos aplicados y los tipos consolidados 
correspondientes a muchos productos (como la carne, los productos lácteos, los cereales, el café, 
el té y el cacao).  
Cuadro 3.2 Análisis recapitulativo de los aranceles consolidados de Noruega, 2018  
 Nº de 
líneas  Promedio 
aritmético 
(%) Intervalo 
arancelario 
(%) Desviación 
típicaa % de líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos  
(%) % de 
aranceles no 
ad valorem   
(%) 
Total  7.179 30,4 0-630 88,5 46,5 16,1 
SA 01 -24 1.740 114,6 0-606 149,6 38,7 57,9 
SA 25 -97 5.439 3,7 0-630 16,2 49,0 2,8 
Con arreglo a la definición de 
la OMC        
Productos agropecuarios (definición 
de la OMC)  1.414 143,1 0-630 155,0 22,3 72,5 
Animales y productos del reino animal  187 318,3 0-556 141,9 15,0 85,0 
Productos lácteos  37 326,2 223-453 80,4 0,0 100,0 
Frutos, legumbres y hortalizas, y 
plantas  464 107,1 0-606 113,4 11,9 84,3 
Café, té, y cacao y preparados de cacao  30 104,2 0-474 189,5 43,3 46,7 
Cereales y preparados de cereales  181 211,9 0-549 166,6 9,4 87,3 
Semillas oleaginosas, grasas, aceites y 
sus productos  183 90,7 0-363 104,9 27,3 56,8 
Azúcares y productos de confitería  39 55,3 0-369 82,3 20,5 79,5 
Bebidas, licores y tabaco  83 74,9 0-424 142,3 53,0 47,0 
Algodón  5 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 
Los demás productos agropecuarios 
n.e.p.  205 67,9 0-630 119,0 46,3 44,9 
Productos no agropecuarios 
(definición de la OMC)  5.765 3,1 0-344 9,2 52,5 2,3 
Pescado y productos de la pesca  414 4,4 0-344 31,5 96,6 2,7 
Minerales y metales  1.043 0,9 0-12 1,8 78,0 1,9 
Productos químicos y suministros 
fotográficos  1.128 3,2 0-7,9 3,1 48,1 0,2 
Madera, pasta de madera, papel y 
muebles  425 0,2 0-5 0,9 82,8 12,7 
Textiles  649 7,1 0-13,7 4,7 16,0 4,5 
Prendas de vestir  261 10,8 0,4-13,7 2,7 0,0 0,4 
Cuero, caucho, calzado y artículos de 
viaje  193 2,8 0-10 3,9 53,4 8,3 
Maquinaria no eléctrica  664 2,4 0-6 1,9 36,0 0,0 
Maquinaria eléctrica  307 2,0 0-14 2,9 51,1 0,0 
Equipo de transporte  200 3,6 0-10 3,0 32,5 0,0 
                                                
37 Documentos WT/L/998 y WT/L/999 de la OMC.  
38 Documentos WT/Let/1268 y WT/Let/1181 de la OMC.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
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   Nº de 
líneas  Promedio 
aritmético 
(%) Intervalo 
arancelario 
(%) Desviación 
típicaa % de líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos  
(%) % de 
aranceles no 
ad valorem   
(%) 
Los demás productos no agropecuarios 
n.e.p.  445 1,9 0-10 2,1 47,4 0,0 
Petróleo  36 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 
a Desviación estándar.  
b Clasificación Industrial Internacional Uniforme (Rev.2). Se excluye el sector de la electricidad, el gas 
y el agua (una línea arancelaria).  
Nota:  Los promedios se han calculado sobre la base de las líneas arance larias nacionales ( al nivel de  
8 dígitos), e xcluidos los tipos dentro del contingente. Las listas de aranceles se basan en el SA 2017. 
Los equivalentes ad valorem  (EAV) son los facilitados por las autoridades. En caso de no disponerse 
de datos, se ha utilizado la parte ad valorem  de los tipos mixtos . 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en información arancelaria facilitada por las 
autoridades y en la Base Integrada de Datos (BID) de la OMC.  
3.1.3.3   Tipos aplicados  
3.37.   Cerca del 85 % de las líneas arancelarias están exentas de derechos. Solo las l íneas 
correspondientes a algunos sectores (la agricultura, los textiles y las prendas de vestir) y a 
algunos productos pesqueros están gravadas con aranceles. No obstante, entre el 15 % de las 
líneas sujetas a aranceles hay muchas gravadas con tipos muy ele vados. Además, son muy 
frecuentes los tipos no ad valorem , que representan alrededor del 10 % de todas las líneas 
arancelarias y cerca del 50 % de las correspondientes a productos agropecuarios. En cuanto a los 
ingresos aduaneros, la mayoría de los ingresos (más de dos tercios) proceden de los productos 
agropecuarios y cerca de un tercio de los productos de las industrias manufactureras. La mayor 
parte de los ingresos derivados de los productos agropecuarios procede de las importaciones 
originarias de la Unió n Europea, mientras que la mayoría de los ingresos de las industrias 
manufactureras (y en concreto de la industria textil) proceden de países en desarrollo.39 
3.38.   Durante el período objeto de examen, el promedio aritmético de los tipos arancelarios 
disminuyó li geramente (del 7,5 % al 6,9%) debido a la reducción de los tipos aplicados a los 
productos agropecuarios (el tipo medio aplicado a los productos no agropecuarios se mantuvo en 
el 0,5 %) (cua dro 3.3). Esa reducción se explica en parte por la l iberalización unilateral de 
114 líneas arancelarias agropecuarias durante el período examinado. Los tipos aplicados a los 
productos agropecuarios que se recogen en el Arancel pueden considerarse límites máximos ya 
que en la práctica, y debido a las numerosas reducciones  arancelarias, muchos de los tipos 
publicados no se aplican (véase la sección 3.1.3.5).40 
Cuadro 3.3 Estructura de los aranceles en Noruega, 2012 y 2018  
(Porcentaje , salvo indicación en contrario)  
  2012a 2018b Tipos finales 
consolidadosb 
1. Líneas arancelarias consolidadas (% del total de líneas 
arancelarias)  100,0 100,0 100,0 
2. Promedio aritmético de los tipos arancelarios  7,5 6,9 30,4 
 Productos agropecuarios (definición de la OMC)  40,9 37,1 143,1 
 Productos no agropecuarios (definición de la OMC)  0,5 0,5 3,1 
 Agricultura, ganadería, caza, silvicultura y pesca (CIIU 1)  28,2 24,4 73,8 
 Explotación de minas y canteras (CIIU 2)  0,0 0,0 0,1 
 Industrias manufactureras (CIIU 3)  5,8 5,2 26,3 
3. Líneas arancelarias exentas de derechos (% del total de líneas 
arancelarias)  83,5 85,2 46,5 
4. Promedio aritmético de los tipos de las líneas arancelarias sujetas 
a derechos únicamente  54,7 55,7 57,1 
5. Contingentes arancelarios (% del total de líneas arancelarias)  0,4 1,0 1,0 
6. Aranceles no ad valorem  (% del total de líneas arancelarias)  11,4 9,7 16,1 
                                                
39 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop. -1-ls-ls0-20152016/id2455933/sec2#KAP10 . 
40 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop. -1-ls-ls0-20162017/id2514108/sec2#KAP11 . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 52 - 
 
    2012a 2018b Tipos finales 
consolidadosb 
7. Aranceles no ad valorem  sin EAV (% del total de líneas 
arancelarias)  3,1 2,8 3,3 
8. Crestas arancelarias nacionales (% del total de líneas 
arancelarias)c 5,9 5,9 9,7 
9. Crestas arancelarias internacionales (% del total de líneas 
arancelarias)d 6,6 6,4 11,3 
10. Desviación típica global de los tipos aplicados  35,0 34,7 88,5 
11. Tipos aplicados "de puro estorbo" (% del total de líneas 
arancelarias)e 1,1 0,2 5,7 
a El Arancel de 2012 se basa en la nomenclatura del SA 2012 y comprende 7.207 líneas arancelarias 
(al nivel de  8 dígitos).  
 Los equivalentes ad valorem  (EAV) se estimaron con arreglo a los datos de las importaciones de 
Noruega en 2010 ( al nivel de  8 dígitos).  
b El Arancel de 2018 se basa en la nomenclatura del SA 2017 y comprende 7.179 líneas arancelarias 
(al nivel de  8 dígitos).  
 Los EAV son los facili tados por las autoridades. En caso de no disponerse de datos, se ha utilizado la 
parte ad valorem  de los tipos mixtos.  
c Se entiende por crestas arancelarias nacionales los tipos tres veces superiores al promedio 
aritmético global de los tipos aplicados.  
d Se entiende por crestas arancelarias internacionales los tipos superiores al 15 %. 
e Son tipos "de puro estorbo" los superiores a cero pero inferiores o iguales al 2 %. 
Nota:  Todos los cálculos arancelarios excluyen las líneas dentro del contingente.  
Fuent e: Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en información arancelaria facilitada por las 
autoridades y en la Base Integrada de Datos (BID) de la OMC.  
3.39.   Además, en los sectores en que se aplican aranceles, los tipos varían considerablemente: en 
el caso d e los productos agropecuarios, a pesar de que más de dos quintas partes de las líneas 
están exentas de derechos, el promedio aritmético es del 37,1 % y la desviación estándar del 76 % 
(cuadro 3.4). Por otro lado, no son infrecuentes tipos superiores al 100 % en muchos subsectores 
agropecuarios, como la carne, los productos lácteos, las frutas y hortalizas, los cereales, las 
bebidas, las semillas oleaginosas y otros productos agropecuarios. Determinados subsectores, 
como la carne y los productos lácteos, destac an además por sus muy elevados los promedios 
arancelarios (un 101 % y un 105 %, respectivamente). En los subsectores de los cereales y las 
frutas y hortalizas el promedio de los tipos arancelarios es también relativamente alto (un 43 % y 
un 32 %, respectivamen te) (gráfico 3.1). Los aranceles más altos se aplican a los productos de 
Noruega; por el contrario, los no producidos en Noruega, como los plátanos, los cítricos y el café, 
suelen estar libres de derechos (véase también la sección 4.1).41  
Cuadro 3.4 Análisis recapitulativo de los aranceles NMF aplicados de Noruega, 2018  
 Nº de 
líneas  Promedio 
aritmético 
(%) Intervalo 
arancelario  
(%) Desviación 
típicaa % de líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos  
(%) % de 
aranceles no 
ad valorem   
(%) 
Total  7.179 6,9 0-555 34,7 85,2 9,7 
SA 01 -24 1.740 28,6 0-555 66,9 54,9 39,0 
SA 25 -97 5.439 0,7 0-495 10,0 94,9 0,3 
Con arreglo a la definición de 
la OMC        
Productos agropecuarios (definición 
de la OMC)  1.414 37,1 0-555 75,7 43,8 48,5 
Animales y productos del reino animal  187 101,4 0-555 126,0 16,0 78,6 
Productos lácteos  37 104,5 18,5-443 129,6 0,0 83,8 
Frutas, hortalizas y plantas  464 31,6 0-281,7 57,1 49,6 40,3 
Café, té, y cacao y preparados de cacao  30 10,7 0-77,2 21,2 66,7 33,3 
Cereales y preparados de cereales  181 43,4 0-464,4 70,6 21,5 72,4 
Semillas oleaginosas, grasas, aceites y 
sus productos  183 12,8 0-158,4 26,0 43,2 42,1 
Azúcares y productos de confitería  39 14,2 0-92,8 25,7 41,0 59,0 
Bebidas, licores y tabaco  83 20,5 0-374 57,3 72,3 27,7 
Algodón  5 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 
Los demás productos agropecuarios 
n.e.p.  205 19,4 0-495 62,7 68,3 27,8 
                                                
41 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop. -1-ls-ls0-20162017/id2514108/sec2#KAP11 . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 53 - 
 
   Nº de 
líneas  Promedio 
aritmético 
(%) Intervalo 
arancelario  
(%) Desviación 
típicaa % de líneas 
arancelarias 
exentas de 
derechos  
(%) % de 
aranceles no 
ad valorem   
(%) 
Productos no agropecuarios 
(definición de la OMC)  5.765 0,5 0-197,2 3,5 95,4 0,2 
Pescado y productos de la pesca  414 0,8 0-197,2 10,8 98,1 1,9 
Minerales y metales  1043 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 
Productos químicos y suministros 
fotográficos  1128 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 
Madera, pasta de madera, papel y 
muebles  425 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 
Textiles  649 0,5 0-10,7 2,2 94,9 0,2 
Prendas de vestir  261 7,9 0-10,7 3,8 13,8 0,0 
Cuero, caucho, calzado y artículos de 
viaje  193 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 
Maquinaria no eléctrica  664 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 
Maquinaria eléctrica  307 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 
Equipo de transporte  200 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 
Los demás productos no agropecuarios 
n.e.p.  445 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 
Petróleo  36 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 
Por sectores de la CIIUb       
CIIU 1 - Agricultura, ganadería, caza y 
pesca  683 24,4 0-555 72,6 67,6 23,7 
CIIU 2 - Explotación de minas y 
canteras  106 0,0 0,0 0,0 100,0 0,0 
CIIU 3 - Industrias manufactureras  6.389 5,2 0-495 27,7 86,9 8,3 
Por etapa de elaboración        
Primera etapa de elaboración  1.135 15,3 0-555 57,8 77,7 17,1 
Productos semielaborados  2.100 0,7 0-119,3 6,7 97,2 2,8 
Productos acabados  3.944 7,8 0-495 34,4 81,0 11,2 
a Desviación estándar.  
b Clasificación Industrial Internacional Uniforme (Rev.2). Se excluye el sector de la electricidad, el gas 
y el agua (una línea arancelaria).  
Nota:  Los promedios se han calculado sobre la base de las líneas aran celarias nacionales (nivel de 
8 dígitos), excl uidos los tipos dentro del contingente. Las listas de aranceles se basan en el SA 2017. 
Los equivalentes ad valorem  (EAV) son los facilitados por las autoridades. En caso de no disponerse 
de datos, se ha utilizado la parte ad valorem  de los tipos mixtos.  
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en información arancelaria facilitada por las 
autoridades y en la Base Integrada de Datos (BID) de la OMC.  
Gráfico 3.1 Promedio de los tipos arancelarios NMF aplicados, por grupos de productos 
de la OMC, 2018  
 
Nota:  Incluidos los EAV de los tipos no ad valorem . 
Fuente:  Cálculos de la Secretaría de la OMC, basados en los datos facilitados por las autoridades.  
3.40.   El 1º de enero de 2013 Noruega pasó a aplicar aranceles ad valorem  (en lugar de aranceles 
específicos) a una serie de productos agropecuarios, y en particular a dos líneas arancelarias de 
0% 20% 40% 60% 80% 100% 120%TextilesPescado y productos de la pescaPrendas de vestirProductos no agropecuarios (definición de la OMC)AlgodónCafé, té, y cacao y preparados de cacaoSemillas oleaginosas, grasas, aceites y sus productosAzúcares y productos de confiteríaLos demás productos agrícolas n.e.p.Bebidas, licores y tabacoFrutos, legumbres y hortalizas, y plantasCereales y preparados de cerealesAnimales y productos del reino animalProductos lácteosProductos agropecuarios (definición de la OMC)TotalChart 3.[Norway] MFN applied tariff averages by WTO product groups, 2018
Source:  WTO Secretariat calculations, based on data provided by the authorities.Note:   Including AVEs for non -ad valorem rates.WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 54 - 
 
  quesos y cuatro líneas arancelarias de carne de bovino deshuesada y carne de cordero.42 Los 
derechos ad valorem  se establecieron para reforzar la protección, que había ido disminuyendo 
gradualmente, y para apoyar la producción nacional de alimentos.43 En el marco de la misma 
iniciativa, Noruega introdujo asimismo un nuevo co ntingente arancelario de 500 toneladas para los 
filetes de carne de bovino procedentes de países en desarrollo beneficiarios del SGP, a fin de 
garantizar la continuidad de las importaciones de carne de bovino realizadas en el marco de este 
sistema.  
3.41.   Además , en 2013, Noruega armonizó una serie de aranceles que gravaban los textiles y las 
prendas de vestir, reduciendo unilateralmente los tipos aplicados a cerca de 90 líneas 
arancelarias.44 Esta medida redujo los tipos más elevados aplicados a los textiles del 13,7% al 
10,7%, estableció aranceles uniformes para productos similares y simplificó la estructura 
arancelaria. Los principales productos afectados fueron los siguientes: prendas de vestir para 
bebé, mantas, ropa de cama, guantes, bufandas, corbatas, chale s, cortinas, toallas y ropa 
deportiva.  
3.42.   En 2015, Noruega redujo unilateralmente a cero los aranceles aplicados a 114 líneas 
arancelarias ( al nivel de  8 dígitos del SA). Los aranceles a los que afectó esta medida eran ya 
bajos o eran considerados tipos "de puro estorbo" (es decir, inferiores a 1 corona noruega  por kg) 
y proporcionaban una protección arancelaria insignificante. El objetivo de esta modificación era 
reducir la burocracia y los costos administrativos.45 
3.1.3.4   Contingentes arancelarios  
3.43.   Noruega mantiene una serie de contingentes arancelarios en el marco de las disposiciones 
de la OMC, los acuerdos de libre comercio y los regímenes preferenciales. Además, puede ofrecer 
contingentes unilateralmente por decisión propia. Estos contingentes unilaterales se ofr ecen cada 
año a todos los importadores para abastecer el mercado interno o como consecuencia de 
decisiones políticas. El artículo 9 -4 de la Ley de Aduanas establece el marco general de los 
contingentes arancelarios. Además, existen varios reglamentos que o frecen orientaciones 
adicionales sobre estos contingentes; el principal de ellos es el Reglamento Nº 1132, de 10 de 
octubre de 2008, relativo a la Distribución de Contingentes Arancelarios para los Productos 
Agropecuarios (para los contingentes OMC y los c orrespondientes a la UE).46 Los contingentes 
pueden estar gravados con un tipo nulo o reducido. En 2016  se habían aprobado cerca de 
90 contingentes arancelarios ( véanse los cuadros 3.5 y 3.6, y la sección 4.1), algunos se los cuales 
se fusionaron durante el  período examinado.  
                                                
42 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/en/aktuelt/changes -to-border -protection -for-selecte/id701321 /. 
43 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/en/aktuelt/changes -to-border -protection -for-selecte/id7013 21/; e información en 
línea de la Dirección General de Agricultura, consultada en: 
https://www.landbruksdirektoratet.no/no/internasjonal -handel/import/tollkvoter/publikasjoner/importvernet -
for-ost. 
44 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop -1-ls-20122013/id702583/sec27 . 
45 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://ww w.regjeringen.no/no/dokumenter/Prop -1-LS-2014--2015/id2005476/sec33 ; e información sobre el 
presupuesto nacional, consultada en: 
http://www.statsbudsjettet.no/ upload/Statsbudsjett_2015/dokumenter/pdf/skatt.pdf . 
46 Reglamento Nº 1723, de 22 de diciembre de 2005 (información en línea de Lovdata, consultada en: 
https://lovdata.no/dokument/SF/fo rskrift/2005 -12-22-1723); Reglamento Nº 1424, de 20 de diciembre 
de 2012 (información en línea de Lovdata, consultada en: https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2012 -12-
20-1424); y Reglamento Nº 1132, de 10 de octubre de 2008 (información en línea de Lovdata, consultada en: 
https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2008 -10-10-1132?q=tollkvoter ). WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 55 - 
 
  Cuadro 3.5 Contingentes arancelarios NMF, 2015 y 2016  
Código del SA  Producto  Volumen 
de los 
contingentes  Importaciones 
sujetas a 
contingentes 
arancelarios  Tasas de 
utilización 
de los 
contingentes  Precio de 
licitaciónb Importaciones 
totales  
2016  2016  2016  2015  2016  2015  
Toneladas  Toneladasa % % NKr/  
kg NKr/  
kg Toneladas  
01.06.1910,  
02.08.9021  Renos vivos y 
carne de reno  - - - - - - 100 pie zas 
02.02  Carne de 
animales de la 
especie 
bovina, 
congeladac 1.084 1.071 99 99 50,01 44,97 1.666 
02.03.2101  Carne de 
animales de la 
especie 
porcina, 
congelada  1.381 5 - 4 0,01 0,01 13 
02.03.1109/  
1209/1909/  
2109/2209/  
2909; 
02.08.1000/  
9030/9094/  
ex. 9099  Otra carne de 
caza 250 240 96 72 10,86 8,16 244 
02.04.1000/  
2100/2200/  
3000/4100/  
4200/4300/  
5000 Carne de 
animales de 
las especies 
ovina o 
caprina3 206 164 80 23 14,51 27,81 874 
02.07.1200  Carne de 
pollo 
congelada  221 69 31 4 0,02 0,50 296 
02.07.2500  Carne de 
pavo 
(gallipavo) 
congelada  221 - - - 0,01 0,01 - 
02.07.4200/  
5200/6010  Carne y 
despojos 
comestibles 
de patos, 
gansos y 
pintadas  221 152 69 82 0,04 4,51 155 
02.08.9046/  
9047/9048  Carne de 
ciervo3 200 193 96 99 17,01 42,04 140 
02.08.9043/  
9044/9045  Carne de 
alce3 100 83 83 97 10,70 9,56 74 
Caps. 2 y 16 
del SA  Carne para 
ferias de 
promoción  35 8 24 20 - - - 
Caps. 2 y 16 
del SA  Productos 
cárnicos halal  30 29 98 89 - - - 
Caps. 2 y 16 
del SA  Productos 
cárnicos 
kosher  15 6 41 - - - - 
04.05.1000  Mantequilla  575 366 64 59 3,16 0,77 372 
04.07.2100  Huevos de 
gallina  1.295 409 32 5 0,04 0,01 697 
07.04.9013/  
9020 Coles blancas  134 88 66 100 0,01 0,01 1.375 
07.04.9040  Lombarda  134 14 10 38 0,01 0,01 366 
ex 08.08.1011  Manzanas 
01.08 -30.11  750 735 98 100 4,05 4,22 8.898 
ex 08.08.1011  Manzanas 
01.11 -30.11  250 96 38 32 4,07 4,22 3.407 
ex 08.08.1011  Manzanas 
01.05 -31.07  7.000 6.271 90 84 0,51 0,40 14.236 
08.08.3020  Peras  250 250 100 100 3,97 3,97 5.122 
08.11.1000  Conservas de 
fresa 1.700 1.698 100 99 - - 5 100  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 56 - 
 
  Código del SA  Producto  Volumen 
de los 
contingentes  Importaciones 
sujetas a 
contingentes 
arancelarios  Tasas de 
utilización 
de los 
contingentes  Precio de 
licitaciónb Importaciones 
totales  
2016  2016  2016  2015  2016  2015  
Toneladas  Toneladasa % % NKr/  
kg NKr/  
kg Toneladas  
ex. 08.11.2019,  
08.11.2091  Conservas de 
frambuesa  750 745 99 100 - - 2.510 
07.13.1001,  
10.01.9900,  
10.02.9000,  
10.03.9000,  
10.04.9000.  
10.05.9010,  
10.07.9010,  
11.03.1310,  
12.14.1000,  
15.20.0010,  
17.03.1010/  
9010,  
23.02.1010/  
3000/4090, 
23.03.2010  Productos 
básicos  205.000 202.799 99 97 0,01 0,01 - 
10.01.1900/  
9900,  
10.02.9000,  
10.08.4000/  
5000/6000/  
9000 Cereales 
forrajeros  162.000 156.183 96 97 0,01 0,01 - 
12.01.9010,  
12.05.1010/  
9010 Semillas 
oleaginosas  10.000 7.518 75 28 0,01 0,01 - 
12.14.9091  Heno (no 
procedente de 
la UE)  500 - - - - 0,01 - 
16.02.3101  Arrollado de 
pavo  20 15 75 21 0,33 0,28 15 
ex16.02.5009  Carne de tipo 
"corned beef"  200 60 30 25 0,03 0,01 123 
- Sin asignación por licitación.  
a Generalmente expresados en toneladas, aunque los animales vivos se expresan en cabezas  y los 
vegetales en valor (millones de coronas noruegas).  
b Sin asignación por licitación.  
c Sin deshuesar.  
Fuente:  Información en línea  del Gobierno de Noruega , consulta da en: 
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop. -1-ls-ls0-20172018/id2574326/sec31?q=gsp . 
3.44.   Los contingentes arancelarios NMF se asignan principalment e por licitación. El artículo 9 -4 
de la Ley de Aduanas establece que la licitación es el método por defecto, siempre que un acuerdo 
no impida su aplicación. Los reglamentos prevén otros métodos posibles, como la atención por 
orden cronológico de solicitud o por niveles históricos de importación. En 2016, la licitación de 
contingentes permitió recaudar 194 millones de coronas noruegas.47 
3.45.   Noruega mantiene 29 contingentes NMF abiertos a todos los importadores, la mayoría de 
ellos de conformidad con los compromi sos adquiridos en el marco de la OMC (cuadro 3.4). Las 
tasas de utilización de muchos de estos contingentes (como los asignados a la carne de bovino, 
ciervo y alce, las peras y las conservas de frutas) son altas; sin embargo, hay otros contingentes 
(como l os asignados a los huevos, la carne de pollo, la lombarda y la carne de cerdo) que están 
subutilizados. Según las autoridades, las tasas de utilización suelen variar en función de la 
producción y la demanda internas. Durante el período examinado no se han registrado demasiados 
cambios importantes en los contingentes NMF, a excepción de los asignados a la carne de ciervo y 
otra carne de caza, la carne de alce y la carne de aves silvestres. En 2013 se enmendó el 
Reglamento relativo a la Distribución de los Co ntingentes Arancelarios para los Productos 
                                                
47 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop. -1-ls-ls0-20172018/id2574326/sec2?q=gs p#KAP11 . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 57 - 
 
  Agropecuarios para modificar la lista de productos de estas categorías y ampliar algunos 
contingentes. Se crearon nuevas categorías para la carne de ciervo, la carne de alce y otra carne 
de caza y se amplió el con tingente correspondiente a la carne de ciervo. Además, se eliminaron del 
capítulo IV del Reglamento los contingentes directos asignados a algunas empresas 
transformadoras de carne de caza, de modo que actualmente cualquier empresa registrada puede 
acceder por licitación a estos contingentes.48 Durante el período examinado se establecieron 
contingentes unilaterales para la carne halal, la carne kosher, los cereales, las semillas 
oleaginosas, los productos básicos y las conservas de frutas.49 
3.46.   Los contingentes arancelarios preferenciales se determinan en el marco de su régimen 
correspondiente, es decir, el Acuerdo sobre el EEE, los acuerdos  de libre comercio y el SPG. 
En 2016 había en Noruega unas 60 categorías de contingentes preferenciales, de las cuales cerca  
de dos tercios correspondían a la Unión Europea, que es de donde proceden la mayoría de las 
importaciones agropecuarias de Noruega (cuadro 3.6). Las tasas de utilización de la mayor parte 
de los contingentes son altas; sin embargo, las importaciones de al gunos países (como Egipto, el 
Canadá o Ucrania) son nulas, lo que, de nuevo, se explica por la producción y la demanda 
internas. Desde el último examen realizado, y debido a la revisión del Tratado de la AELC y a los 
esfuerzos por mejorar el acceso en el m arco del SGP, se han aprobado o modificado 
(ampliándolos) algunos contingentes, como los asignados a la carne de bovino y las melazas 
procedentes de países que pueden beneficiarse del SGP y los asignados al queso y la carne 
procedentes de países de la AELC . Además, debido a la conclusión de nuevos acuerdos en el marco 
del EEE en 2010 (en vigor desde 2012) y en 2017 (cuya entrada en vigor está prevista en 2019), 
se ha incrementado el volumen de varios contingentes, en particular para la Unión Europea. Se 
espera que las últimas negociaciones incluyan un nuevo contingente y aumentos de los volúmenes 
correspondientes a varios de los ya existentes.  
Cuadro 3.6 Contingentes arancelarios preferenciales, 2015 y 2016  
Acuerdo  Código 
del SA Producto  Volumen 
de los 
contingen -
tes Importacio -
nes sujetas 
a contingen -
tes 
arancelarios  Tasas de 
utilización de 
los 
contingen -
tes Precio de 
licitaciónb Importacio -
nes totales  
2016  2016  2016  2015  2016  2015  
Toneladas  Toneladasa % % NKr/  
kg NKr/  
kg Toneladas  
Unión 
Europea  02.01.1000/  
2001/2002/  
2003/2004;  
02.02.1000/  
2001/2002/  
2003/2004  Carne de 
bovino  900 900 100 98 20,50 23,00 16.636 
02.03.1101/  
2101 Carne de 
animales de 
la especie 
porcina   600 598 100 99 5,55 3,41 603 
02.06.4100  Hígado de 
cerdo, 
congelado  350 - - 36 0,01 0,01 - 
02.07.1100/  
1200/2400/  
2500 Carne y 
despojos 
comestibles 
de pollo o 
pavo 800 629 79 73 3,12 3,00 704 
02.07.4401  Carne y 
despojos 
comestibles 
de pato  100 12 12 21 0,01 0,32 14 
02.10.1101  Jamón o 
panceta  400 399 100 100 28,60 10,16 426 
04.06  Queso, total  7.200 7.199 100 99 - - 11.261 
                                                
48 Reglamento Nº 1100, de 16 de noviembre de 2012. Información en línea de Lovdata, consultada en: 
https://lovdata.no/dokument/LTI/forskrift/2012 -11-16-1100. 
49 Los contingent es asignados a la carne halal y la carne kosher se aprobaron en 2015.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 58 - 
 
  Acuerdo  Código 
del SA Producto  Volumen 
de los 
contingen -
tes Importacio -
nes sujetas 
a contingen -
tes 
arancelarios  Tasas de 
utilización de 
los 
contingen -
tes Precio de 
licitaciónb Importacio -
nes totales  
2016  2016  2016  2015  2016  2015  
Toneladas  Toneladasa % % NKr/  
kg NKr/  
kg Toneladas  
 En función 
del historial 
de 
importacion
es  4.500 4.497 100 99 - - - 
 Por licitación  2.700 2.702 100 100 25,56 25,52 - 
04.07.1100/  
2100/9000  Huevos  290 249 86 48 2,01 0,02 859 
05.11.9911/  
9921 Polvo de 
sangre  350 - - 99 - 0,01 644 
06.02.1021/  
1024 Estacas de 
Begonia y 
Pelargonium  2 millones 
de NKr  2 millones de 
NKr 100 100 - - 8,2 millones 
de NKr  
06.02.9031  Plantas 
verdes en 
tiesto  4 millones 
de NKr  4 millones de 
NKr 100 100 - - 6,3 millones 
de NKr  
ex 06.02.904;  
06.02.9044  Plantas en 
tiestos, en 
flor  8 millones 
de NKr  8 millones de 
NKr 100 100 - - 59,5 millones 
de NKr  
06.02.9091  Césped en 
rollos  4 millones 
de NKr  1,9 millones 
de NKr  49 4 - - 2,2  millones 
de NKr  
07.01.9022  Patatas 
(papas) 
nuevas  
01.04 - 14.05  2.500 - - 10 0,01 0,01 581 
07.05.1112/  
1122 Lechuga 
"iceberg"  
01.03 - 30.11  600 95 16 60 0,07 1,16 5.084 
07.05.1112  Lechuga 
"iceberg"  
01.03 - 31.05  400 321 80 85 0,21 0,27 3.536 
07.12.9011  Patatas 
(papas), 
secas   
300  
123  
41  
-  
0,01  
0,01  
146 
ex 08.08.1011  Manzanas 
01.05 - 31.07  2.000 1.657 83 98 0,32 0,67 6.170 
08.10.1023/  
1024 Fresas  300 276 92 100 5,60 5,52 1.607 
08.11.1000  Conservas de 
fresa 
(2.200 ton.)  2.200 2.200 100 95 - - 4.509 
ex 08.11.201;  
08.11.2091  Conservas de 
frambuesa 
(950 ton.)  950 943 99 94 - - 1.849 
ex.08.11.2019;  
08.11.2093;  
9003;  
20.09.8911;  
8919;  
8993 Jugo de 
grosella/  
cereza  340 337 99 95 - - 670 
08.12.1000  Cerezas  100 - - - - - - 
10.01.1900  Trigo duro 
para pasta  5.000 1.150 23 - 0.01 0.01 1.362 
10.02.1000  Centeno para 
siembra  1.000 801 80 100 0.01 0.36 823 
10.05.9010  Maíz forrajero  10.000 9.998 100 100 0,04 0,01 40.519 
11.03.1310  Maíz forrajero  10.000 9.996 100 100 0,01 0,10 28.633 
12.09.2300  Semillas de 
festuca  75  74 99 97 0,02 0,01  
12.09.2300  Semillas de 
festuca, para 
siembra  400  385 96 100 0,02 3,72  
12.09.2400  Semilla de 
pasto azul de 
Kentucky  50  44 87 100 0,02 5,01  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 59 - 
 
  Acuerdo  Código 
del SA Producto  Volumen 
de los 
contingen -
tes Importacio -
nes sujetas 
a contingen -
tes 
arancelarios  Tasas de 
utilización de 
los 
contingen -
tes Precio de 
licitaciónb Importacio -
nes totales  
2016  2016  2016  2015  2016  2015  
Toneladas  Toneladasa % % NKr/  
kg NKr/  
kg Toneladas  
12.09.2400  Semillas de 
pasto azul de 
Kentucky, 
para siembra  200 182 91 93 0,06 1,24  
12.09.2500  Semilla de 
ballico  700 641 92 100 0,01 14,14 671 
12.14.9091  Heno 35.000 10.891 31 35 0,01 0,01 10.963 
16.01.0000  Salchichas  400 363 91 88 54,51 50,02 1.268 
16.02.5001  Bolas de 
carne  200 138 69 64 2,10 1,00 145 
16.02.4910  Bacon crisp 
(p.i.) 350 111 32 31 0,01 0,03 110 
20.05.2091  Patatas, semi -
productos 
para la 
fabricación de 
snacks  3.000  1.673 56 59 0,01 0,01 1.673 
20.09.7100/  
7900 Jugo de 
manzana para  
uso industrial  3.300 3.299 100 99 3,70 3,03 8.199 
ex 20.09.8999  Jugo de 
arándano  200 71 35 32 0,01 0,01 339 
AELC  02.10.2000  Carne de 
bovino seca  10 - 1 - 0,01 0,04 - 
04.06  Queso  200 152 76 89 7,06 14,02 149 
16.01.0000  Salchichas  10 - - - 0,02 0,10 - 
20.09.7900  Zumo de 
manzana  400 - - - 0,01 0,01 - 
Islandia  01.01.2100/  
2902/2908  Caballos 
islandeses  200 
cabeza s 34 cabeza s 17 23 - - 51 cabeza s 
02.04  Carne de 
cordero  600 547 91 98 - - 547 
Namibia/  
Botswana  02.01; 02.02  Carne de 
bovino  2.700 2.700 100 100 - - 3.189 
02.01; 02.02  Carne de 
bovino c 500 500 100 100 15,80 9,09 3.189 
Swazilandia  02.01; 02.02  Carne de 
bovino  500 488 98 100 - - 500 
Botswana, 
Namibia y 
Swazilandia  02.04.1000/  
2100/2200/  
2300/3000/  
4100/4200/  
4300 Carne de 
cordero  400 139 35 40 - - 139 
SGP 02.01.3001;  
02.02.3001  Carne de 
bovino 
deshuesada  500 - - 44 - - 4.211 
04.09.0000  Miel 192  173 90 100 4,11 11,40 888 
Ex 
16.02.4100;  
16.02.5009  Jamón y 
lengua en lata  150 - - - 0,01 0,01 - 
17.03.1010/  
9010 Melazas  40.000 40.000 100 100 0,03 0,01 52.750 
20.05.4003/  
4009/ex  5901 Guisantes y 
alubias 
enlatados  350  75 21 16 0,01 0,01 81 
ex 20.05.9908  Mezclas de 
hortalizas en 
lata 150 24 16 20 0,01 0,01 890 
Egipto  07.01.9028  Patatas  1.310 - - - - - - 
07.08.1000  Guisantes  60 - - - 0,01 - 15 WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 60 - 
 
  Acuerdo  Código 
del SA Producto  Volumen 
de los 
contingen -
tes Importacio -
nes sujetas 
a contingen -
tes 
arancelarios  Tasas de 
utilización de 
los 
contingen -
tes Precio de 
licitaciónb Importacio -
nes totales  
2016  2016  2016  2015  2016  2015  
Toneladas  Toneladasa % % NKr/  
kg NKr/  
kg Toneladas  
Canadá/  
Ucrania  10.01.1900  Trigo duro  10.000 - - - 0,01 0,01 - 
- Sin asignación por licitación.  
a Generalmente expresados en toneladas, aunque los animales vivos se expresan en cabezas y los 
vegetales en valor (millones de coronas noruegas).  
b Sin asignación por licitación.  
c Sin deshuesar . 
Fuente:  Información en línea  del Gobierno de Noruega , consultada en: 
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop. -1-ls-ls0-20172018/id2574326/sec31?q=gsp . 
3.1.3.5   Reducciones o suspensiones arancelarias  
3.47.   En Noruega, las reducciones arancelarias (principalmente relacionadas con los productos 
agropecuarios) se rigen por diversos reg ímenes. El artículo 9 -2 de la Ley de Aduanas establece el 
marco general de las reducciones arancelarias generales para los productos agropecuarios, y el 
artículo 9 -3 el de las solicitudes individuales de reducciones arancelarias para productos 
agropecuario s elaborados y sin elaborar. En el artículo 9 -5 se regulan las demás reducciones 
arancelarias. Estas disposiciones se desarrollan en varios reglamentos. Durante el período 
examinado, el número anual de reducciones arancelarias generales para productos agro pecuarios 
osciló entre 250 y 350 y se mantuvo relativamente constante. Las solicitudes individuales de 
reducciones arancelarias fueron mucho más numerosas y aumentaron de cerca de 18.000 en 2012 
a unas 21.000 en 2017 (cuadro 3.7).  
Cuadro 3.7 Panorama general de las reducciones arancelarias, 2012 -2017  
Número  
 2012  2013  2014  2015  2016  2017  
Reducciones arancelarias generales 
(Reglamento relativo a las Reducciones 
Arancelarias Administrativas para 
Productos Agropecuarios)  298 322 278 258 246 264 
Reducciones arancelarias individuales 
(Reglamento relativo a las Reducciones 
Arancelarias Administrativas para 
Productos Agropecuarios)  3.424 3.573 3.985 3.774 3.735 3.811 
Reducciones arancelarias individuales 
(Reglamento relativo al establecimiento 
de  derechos reducidos para las 
importaciones de productos 
agropecuarios elaborados)  15.575 19.742 15.500 15.362 18.673 18.530 
Elaboración en el extranjero  206 232 275 239 231 245 
Elaboración en Noruega  16 38 18 19 49 60 
Fuente:  Información en línea  del Gobierno de Noruega , consultada en: 
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop. -1-ls-ls0-20172018/id2574326/s ec31?q=gsp , 
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop. -1-ls-ls0-20162017/id2514108/sec34 , 
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop. -1-ls-ls0-20152016/id2455933/sec37#VED3 , 
https://www.regjeringen.no/no/dok umenter/Prop -1-LS-2014--2015/id2005476/sec32 , 
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop -1-ls-20132014/id740943/sec39  y 
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop -1-ls-20122013/id702583/sec26 . 
3.48.   El Reglamento relativo a la Distribución de los Contingentes Arancelarios para los Productos 
Agropecuarios define el alcance de las  reducciones arancelarias con el doble objetivo general de 
garantizar el suministro de productos noruegos y de evitar perturbaciones en el mercado.50 El 
Reglamento prevé tres tipos de reducciones: reducciones arancelarias generales, reducciones 
                                                
50 Reglamento Nº 1723, de 22 de diciembre de 2005. Información en línea de Lovdata, consultada en: 
https://lovdata .no/dokument/SF/forskrift/2005 -12-22-1723. WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 61 - 
 
  arancelarias  individuales y reducciones arancelarias específicas para determinados productos 
(como cereales, harinas, carne de reno, semillas oleaginosas, etc.). Estas reducciones se aplican 
como contingentes arancelarios, ya que tienen fijado un límite. Las reduccion es arancelarias 
generales se aplican a los productos abarcados por el sistema de precios indicativos (véase el 
apéndice 1), es decir, a la carne, los productos lácteos, y las frutas y hortalizas, y se conceden a 
todos los importadores. Las reducciones indi viduales son mucho más variadas y pueden aplicarse a 
cualquiera de los capítulos del SA relacionados con los productos agropecuarios. Estas reducciones 
deben ser solicitadas por empresas registradas en Noruega y suelen concederse para un producto 
concreto y por un período de tiempo definido. Aunque pueden estar sujetas a limitaciones de 
cantidad (es decir, a contingentes), no es frecuente que lo estén.  
3.49.   Un reglamento similar, el Reglamento relativo al establecimiento de derechos reducidos 
para las importacio nes de productos agropecuarios elaborados, prevé tipos reducidos para los 
productos de este tipo que figuren en el apéndice 1.51 El Reglamento abarca determinados 
productos lácteos, cereales elaborados, productos de la molinería,  artículos de confitería y 
productos aperitivos. Los derechos se fijan en función de la designación del producto que figura en 
los apéndices, es decir, de la cl asificación arancelaria. A los productos se les aplica un método 
basado en matrices o en el valor declarado, en función del régimen de derechos que corresponda 
(importaciones del EEE, importaciones realizadas en el marco de un ALC o del SGP, o 
importaciones en régimen NMF), o bien se les aplica un tipo ordinario uniforme. Cualquiera que 
sea el método utilizado, el arancel se ba sa en el contenido de materias primas del producto 
agropecuario terminado.  
3.50.   Desde 2007 están vigentes reglamentos sobre las reducciones arancelarias especiales que 
pueden aplicarse por la elaboración de determinados productos agropecuarios en el extranjero .52 
Estos productos, cuando se vuelven a importar, se benefician de aranceles reducidos, 
generalmente basados en el porcentaje de mercancías extranjeras  incorporadas en el exterior. 
A los productos agropecuarios objeto de elaboración industrial se les aplic an disposiciones 
diferentes, y las normas relativas a la carne y los productos lácteos exigen que a las empresas se 
les haya asignado un contingente mediante un proceso de licitación. El Reglamento requiere que 
los bienes exportados se incorporen a los imp ortados y que la importación se realice dentro del 
año posterior a la exportación del producto. La aplicación de esta disposición es relativamente 
infrecuente (por término medio, de unos 200 casos al año durante el período examinado) 
(cuadro  3.6).  
3.51.   El artí culo 7 -4-1 del Reglamento de Aduanas prevé la reducción de los derechos de aduana 
para determinados productos textiles53 importados del extranjero en el supuesto de que la 
empresa produzca esos mismos productos en Noruega y está inscrita en el Centro de Reg istro 
(Brønnøysundregisteret )54. La importación libre de impuestos debe solicitarse previamente al 
Servicio de Aduanas de Noruega, aportando la documentación justificativa correspondiente.  
3.52.   En otro artículo del Reglamento de Aduanas referido a las normas de  origen preferenciales 
(el artículo 8 -4-50) se prevé la reducción o eliminación de los aranceles aplicados a determinados 
productos hortícolas55 procedentes de la Unión Europea que cumplan ciertas condiciones. Estas 
reducciones o eliminaciones se aplican me diante contingentes anuales administradas por las 
autoridades aduaneras, de conformidad con el artículo 19 del Acuerdo sobre el EEE y anteriores 
acuerdos de libre comercio suscritos con la Unión Europea (véase también el artículo 3.1.3.4 
relativo a los con tingentes arancelarios).  
                                                
51 Reglamento Nº 1424, de 20 de diciembre de 2012. Información en línea de Lovdata, consultada en: 
https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2 012-12-20-1424. 
52 Reglamento Nº 580, de 1º de junio de 2007. Información en línea de Lovdata, consultada en: 
https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2007 -06-01-580. 
53 Productos que fi guran en las siguientes partidas del SA: 61.01 a 61.06, 61.10, 61.12, 61.13, 62.01 a 
62.06, 62.10, 62.11, 61.05 a 61.09, 61.12, 62.05 a 62.08, 62.10 a 62.12, 61.11, 61.13 a 61.17, 62.09 y 
62.13 a 62.17.  
54 Información en línea del Servicio de Aduanas, consu ltada en: 
http://www.toll.no/contentassets/eb096d765fd3460c9415b6a3d158aec1/regulations_to_the_act_ on_customs_
duties_and_movement_of_goods_april17.pdf . 
55 Esquejes sin enraizar, para horticultura; plantas en tiestos, en flor; plantas verdes en tiestos; y 
césped en rollos o planchas (siembra).  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 62 - 
 
  3.1.3.6   Aranceles preferenciales  
3.53.   De conformidad con sus acuerdos preferenciales, recíprocos o unilaterales, Noruega aplica 
aranceles preferenciales a las importaciones procedentes de determinados países. El porcentaje de 
líneas exentas de  derechos varía en función del acuerdo de que se trate y oscila entre el 89 % y el 
100% del total de líneas arancelarias (cuadro 3.8). Al igual que sucede en el caso de los aranceles 
NMF, en los acuerdos preferenciales se otorga una protección arancelaria m ucho mayor al sector 
agropecuario que a los restantes sectores. En general, menos del 50 % de las líneas arancelarias 
correspondientes al sector agropecuario están libres de derechos, salvo en un número pequeño de 
ALC y de categorías del SGP. En el marco de  los regímenes preferenciales de Noruega, casi todas 
las líneas arancelarias correspondientes al sector no agropecuario están exentas de derechos.  
3.54.   Entre los cambios registrados durante el período cabe mencionar la reducción general del 
promedio aritmético de los tipos arancelarios y un ligero aumento del porcentaje de líneas exentas 
de derechos para los países con los que se han concertado acuerdos de libre comercio y para los 
países beneficiarios del SPG. Estos cambios se explican por la reducción general de los aranceles 
NMF y la constante aplicación de tipos preferenciales en el marco de los acuerdos suscritos. En el 
caso de los aranceles preferenciales del SGP, se creó una nueva categoría de países de ingresos 
medios bajos56 que se beneficiaron de prefere ncias mejoradas durante el período examinado. A los 
países que pasan de una categoría de ingresos a otra se les aplican disposiciones transitorias.  
Cuadro 3.8 Aranceles en el marco de los acuerdos preferenci ales, 2018  
 Total  Productos 
agropecuarios 
(definición  
de la OMC)  Productos no 
agropecuarios 
(definición  
de la OMC)   Promedio 
(%) Líneas 
exentas 
de 
derechos 
(%)a Tipo arancelario 
preferencial (%)b 
 derecho 
= cero  derecho 
> cero  Promedio 
(%) Líneas  
exentas 
de 
derechos 
(%)a Promedio 
(%) Líneas 
exentas 
de 
derechos 
(%)a 
Tipos arancelarios NMF 
aplicados  6,9 85,2 n.a. n.a. 37,1 43,8 0,5 95,4 
Albania  5,7 89,5 4,3 1,7 33,5 46,7 0,0 100,0 
Bosnia y Herzegovina  5,5 89,8 4,6 2,0 32,2 48,2 0,0 100,0 
Canadá  5,7 89,5 4,3 1,8 33,8 46,9 0,0 100,0 
Chile 5,6 89,4 4,2 1,8 33,0 46,5 0,1 99,9 
Colombia  4,8 90,3 5,1 8,5 28,2 51,1 0,0 99,9 
Costa Rica  5,2 89,8 4,5 3,3 30,8 48,3 0,0 99,9 
EEE (excluida Suiza)  5,7 89,3 4,1 1,7 33,2 46,0 0,1 99,9 
CEE 5,2 90,0 4,8 2,1 30,6 49,7 0,1 99,9 
AELC 5,6 89,3 4,1 2,0 33,2 45,8 0,0 100,0 
Egipto  5,6 89,4 4,2 2,1 32,5 46,7 0,1 99,9 
Islas Feroe  6,4 89,0 3,8 0,1 36,8 44,4 0,0 100,0 
CCG 5,8 89,4 4,1 1,5 34,0 46,3 0,0 99,9 
Georgia  5,3 90,2 4,9 2,5 31,2 50,1 0,0 100,0 
Groenlandia  5,4 89,7 4,4 2,6 31,7 47,6 0,0 100,0 
Hong Kong, China  5,8 89,3 4,1 1,5 34,1 46,0 0,0 99,9 
Israel  5,6 89,4 4,2 2,7 33,0 46,5 0,1 99,9 
Jordania  5,7 89,3 4,1 2,2 33,4 45,9 0,1 99,9 
Corea, República de  5,7 89,5 4,3 2,0 33,5 47,1 0,0 99,9 
Líbano  5,7 89,3 4,0 1,6 33,2 45,8 0,1 99,9 
México  6,4 89,2 3,9 0,6 36,4 45,3 0,1 99,9 
Montenegro  5,8 89,3 4,1 1,7 34,0 45,8 0,0 100,0 
Marruecos  5,6 89,5 4,2 3,5 32,9 46,8 0,1 99,9 
Autoridad Palestina  5,6 89,3 4,1 2,3 33,0 46,2 0,1 99,9 
Panamá  5,2 89,8 4,6 3,5 30,7 48,4 0,0 99,9 
Perú 4,8 90,3 5,1 8,6 28,0 51,1 0,0 100,0 
SACU  4,6 90,5 5,2 8,7 26,9 51,9 0,0 99,9 
Serbia  5,7 89,5 4,2 2,2 33,5 46,6 0,0 100,0 
Singapur  5,6 89,5 4,3 1,6 33,0 46,9 0,0 100,0 
Ex República Yugoslava 
de Macedonia  5,6 89,3 4,1 2,7 32,9 46,2 0,1 99,9 
Túnez  5,6 89,4 4,2 3,7 32,6 46,5 0,1 99,9 
Turquía  5,8 89,4 4,2 2,7 33,8 46,4 0,1 99,9 
Ucrania  5,7 89,6 4,4 2,8 33,4 47,2 0,0 100,0 
SGP 5,0 89,3 4,1 8,7 28,8 50,1 0,1 99,0 
                                                
56 Con una población inferior a 75 millones de habitantes.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 63 - 
 
   Total  Productos 
agropecuarios 
(definición  
de la OMC)  Productos no 
agropecuarios 
(definición  
de la OMC)   Promedio 
(%) Líneas 
exentas 
de 
derechos 
(%)a Tipo arancelario 
preferencial (%)b 
 derecho 
= cero  derecho 
> cero  Promedio 
(%) Líneas  
exentas 
de 
derechos 
(%)a Promedio 
(%) Líneas 
exentas 
de 
derechos 
(%)a 
SGP+  4,7 90,6 5,3 8,2 27,6 52,8 0,1 99,8 
PMA 0 100 14,8 0 0 100 0 100 
n.a. No aplicable.  
a Líneas exentas de derechos (en régimen NMF o con un derecho preferencial nulo), como porcentaje 
del total de líneas arancelarias.  
b Porcentaje del total de líneas arancelarias. Solo se han tenido en cuenta los tipos inferiores al 
respe ctivo tipo NMF (salvo en los casos en que el tipo NMF fuera 0). En caso de que existir 
diferencias entre los tipos NMF y los tipos preferenciales aplicados a las líneas arancelarias, estas 
tienen la consideración de "tipos preferenciales reducidos" (derech o > cero).  
Nota:  El cálculo de los promedios incluye los EAV facilitados por las autoridades.  
 0,0 corresponde a valores superiores a 0 pero inferiores a 0,05; 100,0 corresponde a valores 
superiores a 99,55 pero inferiores a 100.  
Fuente:  Cálculos de la Sec retaría de la OMC, basados en información arancelaria facilitada por las 
autoridades y en la Base Integrada de Datos (BID) de la OMC.  
3.1.4   Otras cargas que afectan a las importaciones  
3.55.   Noruega aplica otro tipo de cargas a las importaciones, como el IVA, los imp uestos 
indirectos y el gravamen para la investigación en agricultura. El presupuesto estatal para 2018 
incluye una estimación preliminar de los ingresos fiscales del ejercicio 2017. Según esta 
estimación, el IVA representa el 22 % de los ingresos fiscales totale s y los impuestos indirectos 
el 8%.57 El IVA de Noruega es un impuesto sobre el consumo, ya que grava la última fase de la 
cadena de suministro. Algunos productos (como los alimentos, los servicios públicos y las 
exportacione s) se benefician de una exención o de una reducción del tipo ordinario del 25 %. El 
sistema de impuestos indirectos está diseñado principalmente para desincentivar el consumo de 
productos considerados poco saludables o dañinos para el medio ambiente, como e l alcohol y el 
tabaco. En otros casos, como las tasas por documento y la matriculación de los vehículos de 
motor, el objetivo es la obtención de ingresos públicos.58 La recaudación de los impuestos 
indirectos y del IVA se destina al presupuesto general y no  se asigna a fines especiales. De 
conformidad con el artículo  75 de la Constitución, e l Parlamento establece cada año los tipos y las 
exenciones del IVA y de los impuestos indirectos .59 
3.56.   Noruega también cobra otras tasas por los servicios prestados, como las  aplicadas al 
despacho de aduana fuera del horario normal de trabajo, a determinadas licencias y a los 
procedimientos de inspección y control de los productos agropecuarios.  
3.1.4.1   IVA 
3.57.   El IVA aplicado a las importaciones en Noruega se determina sobre la base del valor c.i.f., 
teniendo en cuenta el valor en aduana sumado a los derechos de aduana y a otras cargas de 
importación. Las normas aplicables figuran en la Ley del IVA de 2009 y el Reglamento del IVA, y 
los tipos son los aprobados por el Parlamento ( Storting ) cada año e incluidas en su resolución 
anual sobre el presupuesto. Los tipos siguen siendo prácticamente los mismos desde 2012, 
excepción hecha del que grava el transporte de pasajeros, las entradas de cine y el alquiler de 
habitaciones60, que en 2018 aumen tó al 12 %; también se han modificado determinadas 
                                                
57 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop. -1-ls-ls0-20172018/id2574326/sec1 . 
58 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop. -1-ls-ls0-20162017/id2514108/sec2#KAP9 -4. 
59 Información en línea de Lovdata, consultada en: https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1970 -06-26-74 
y https://lovdata.no/dokument/ST V/forskrift/2016 -12-17-1673. 
60 Transporte de pasajeros, alojamiento, radiodifusión pública y entradas a cines, acontecimientos 
deportivos, parques de atracciones y centros de experimentación.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 64 - 
 
  exenciones61 (cuadro 3.9). En 2016, las competencias relativas al IVA y los impuestos indirectos 
aplicados a los productos importados se transfirieron de la Administración de Aduanas a la 
Administración Fisc al. En lo que respecta al IVA, esta medida e ntró en vigor el 1º de enero 
de 2017.  
3.58.   Durante el período objeto de examen, las principales modificaciones de la Ley del IVA 
afectaron a cuestiones de procedimiento o respondieron a cambios introducidos en otras leyes. El 
objetivo de las modificaciones introducidas en 2014 era armonizar la terminología del texto con la 
empleada en la Ley de Pesca; con esta finalidad, la categoría denominada "pescado crudo", a la 
que se aplica un tipo reducido, se amplió para abarc ar los "recursos marinos silvestres". Otro 
cambio relacionado con este, el incremento del umbral de las importaciones privadas exentas de 
derechos (véase la sección 3.1.1), ha tenido efectos importantes, ya que estos productos también 
están exentos de IVA.62 En 2016 se introdujeron modificaciones para otorgar a los servicios 
electrónicos de noticias las mismas exenciones de que gozaban las noticias impresas, a fin de dar 
cuenta de los avances tecnológicos. Esta exención se aplica solo si se cumplen determina das 
condiciones. La exención no se limita a las noticias en noruego y no está condicionada a que se 
cumplan requisitos en materia de propiedad nacional.63  
3.59.   Antes de 2016, durante el proceso de importación de mercancías, la persona que 
presentaba la declarac ión en aduana era la responsable de abonar el IVA a las autoridades 
aduaneras. Los cambios procedimentales y organizativos que entraron en vigor en enero de 2017 
racionalizaron el proceso, y actualmente los importadores registrados como contribuyentes del IVA 
ya no están obligados a declarar, calcular ni pagar el IVA a las autoridades aduaneras en el 
momento de la importación, sino que declaran y pagan el IVA sobre los productos importados en 
el marco del procedimiento ordinario. Se espera que este cambio a umente la liquidez de las 
empresas registradas Noruega que operan en el extranjero. En el caso de los importadores no 
registrados, el procedimiento sigue siendo el mismo que antes, y el IVA se declara y paga a las 
autoridades aduaneras. Por lo que se refie re a los servicios adquiridos a proveedores establecidos 
en el extranjero, las empresas y organismos públicos establecidos en Noruega están obligados a 
declarar los pagos realizados y abonar el IVA correspondiente. Las empresas registradas como 
contribuyen tes del IVA incluyen esta información en la declaración ordinaria del IVA, mientras que 
las no registradas deben presentar un formulario especial de declaración a la Administración Fiscal.  
Cuadro 3.9 Tipos y  exenciones del IVA, 2018  
Productos/sector  Tipo 
Tipo ordinario:  
Para bienes y servicios que no están gravados con otros tipos   
25% 
Tipo reducido:   
Productos alimenticios  
Transporte de pasajeros, entradas de cine, alquiler de habitacionesa 
Recursos marinos silvestres  15% 
12% 
11,11% 
Tipos y normas específicos:   
Servicios electrónicos prestados desde fuera de Noruega a ciudadanos particulares 
residentes en Noruega (sistema de registro simplificado): diseño y alojamiento de sitios 
web; mantenimiento a  distancia de los equipos y programas informáticos; equipos 
informáticos y su actualización; suministro de imágenes, textos e información, y acceso a 
bases de datos; suministro de música, vídeos, juegos y servicios de radiodifusión; 
acontecimientos y encue ntros políticos, culturales, deportivos, científicos y de 
esparcimiento; servicios de enseñanza a distancia; y otros servicios  25% 
Compras de servicios del extranjero, de Svalbard y de Jan Mayen, de empresa a empresa 
(B2B)  Calculado por el 
comprador 
(inversión 
impositiva)  
                                                
61 Información en línea de la Administración Fiscal de Noruega, c onsultada en: 
http://www.skatteetaten.no/en/Rates/Value -added -tax/. 
62 Artículo 7 -2 de la Ley del IVA, en aplicación del artículo 5 -9 de la Ley de Aduanas. Información en 
línea de Lovdata,  consultada en: https://lovdata.no/dokument/LTI/forskrift/2014 -12-22-1915. 
63 Esta exención se detalla en el artículo 6 -2 del Reglamento del IVA. Información en línea de Lovdata, 
consultada en: https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2009 -12-15-1540#KAPITTEL_6  y 
http://www.skatteetaten.no/no/Radgiver/Rettskilder/Uttalelser/Prinsipputtalelser/meirverdiavgiftslova --6-2---
fritak -for-elektroniske -nyheitstenester --skattedirektoratets -fellesskriv -til-skattekontorene -av-26.-februar -
2016/ ; y notificación al Órgano de Vigilancia de la AELC, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/contentassets/95cf7028fac3455d859305d0d72399f2/14 -4781-notifikasjon -01-12-
2015.pdf . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 65 - 
 
  Productos/sector  Tipo 
Abastecimiento interno de oro y créditos de carbono de empresa a empresa (B2B)  Calculado por el 
comprador 
(inversión 
impositiva)  
Exenciones:   
a) Exenciones generales del IVA:   
Servicios de salud; tratamientos alternativos; servicios sociales; servicios de enseñanza; 
arte y cultura; acontecimientos deportivos; ejercicio de la autoridad pública; servicios 
intragubernamentales; determinados servicios financieros; servicios inmobiliarios; 
servicios de instituciones y organizaciones benéfi cas y filantrópicas; servicios de 
organizaciones y asociaciones no lucrativas; servicios de lotería; organización de 
ceremonias; servicios prestados en tanto que miembros de consejos de administración; 
sellos de correos, billetes de banco y monedas; bienes  utilizados a título privado; 
derechos de emisión compensatorios; y servicios prestados por entidades públicas  Exento, sin derecho 
a deducción del IVA  
b) Ventas internas:   
Diarios; revistas; libros; otras publicaciones; energía eléctrica suministrada a l os hogares 
en Noruega septentrional; vehículos que utilicen exclusivamente electricidad; 
determinadas embarcaciones; suministro y alquiler de aeronaves para actividades de 
aviación comercial y aeronaves militares; plataformas petroleras y oleoductos; 
const rucción de edificios de embajadas; fuerzas y unidades de mando militares 
internacionales; traspasos de empresas; material biológico; y servicios funerarios  Tipo nulo  
c) Reintegros:   
Actividades de beneficencia; comedores de los centros de trabajo; industrias primarias; y 
exenciones para los suministros correspondientes  Tipo nulo  
d) Exportaciones:   
Exportaciones de bienes; exportaciones de servicios; mercancías en depósito aduanero; 
reventa de mercancías a compradores fuera de la zona de aplicación  del IVA; productos 
para turistas; productos comprados en establecimientos de venta al por menor en zonas 
aeroportuarias antes de la salida; productos comprados en establecimientos de venta al 
por menor en zonas aeroportuarias a la llegada; determinados se rvicios de transporte; 
servicios de corretaje prestados fuera de la zona de aplicación del IVA; bienes y servicios 
para determinadas embarcaciones; bienes y servicios para aeronaves en la aviación 
comercial internacional; bienes y servicios para actividade s petroleras; publicaciones 
publicitarias en idiomas extranjeros; y reparaciones derivadas de una garantía  Tipo nulo  
e) Importaciones:   
Productos importados de manera temporal; productos reimportados; muestras; productos 
destruidos; productos de represe ntaciones extranjeras y organizaciones internacionales; 
embarcaciones y bienes para embarcaciones; aeronaves y bienes para aeronaves; 
plataformas petroleras y oleoductos; bienes recibidos gratuitamente; energía eléctrica; 
artículos educativos, científicos o culturales; equipos de expediciones científicas 
extranjeras; sellos, billetes de banco y monedas para colecciones; vehículos eléctricos 
nuevos y usados; y bines utilizados en el mantenimiento de la maquinaria militar F -35  Tipo nulo  
a Transporte de pasa jeros; transporte de vehículos en transbordadores u otros vehículos por una red 
de carreteras nacional; alojamiento en hoteles, etc.; servicios públicos de radiodifusión; y entradas a 
cines, museos, acontecimientos deportivos, parques de atracciones y cent ros de experimentación.  
Fuente:  Ley del IVA. Información en línea de la Administración Fiscal de Noruega, consultada en: 
http://www.skatteetaten.no/en/Rates/Value -added -tax/; e información en línea del Servicio de 
Aduanas de Noruega, consultada en: https://www.toll.no/no/bedrift/import/beregning/fritak/ . 
3.1.4.2   Impuestos indirectos  
3.60.   En Noruega, los impuestos indi rectos se rigen por la Ley de Impuestos Indirectos y los 
reglamentos conexos, así como por las decisiones anuales del Parlamento sobre los diferentes 
impuestos.64 El Parlamento actualiza anualmente los tipos de estos impuestos para ajustarlos a la 
variación del índice de precios al consumo y que la presión fiscal se mantenga constante. En 2018 
había 17 categorías de impuestos indirectos aplicados principalmente a d istintos bienes, aunque 
también se gravan las emisiones (NOx) y ciertos servicios (vuelos comerciales) (cuadro 3.10). 
Durante el período examinado han dejado de recaudarse algunos impuestos, como el impuesto 
sobre los plaguicidas, y se ha modificado el alc ance o las exenciones de otros, como en el caso del 
impuesto sobre la electricidad. En 2018, en el marco de la política de salud pública del Gobierno, 
aumentó significativamente el impuesto indirecto sobre el chocolate y los productos del azúcar.  
                                                
64 Información en línea de Lovdata, consultada en: https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1933 -05-19-11 
y https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2001 -12-11-1451. WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 66 - 
 
  3.61.   Los impu estos indirectos suelen gravar por igual los productos nacionales y los importados, 
aunque se contemplan excepciones, tipos más bajos o reducciones para determinadas actividades 
y sectores. Por ejemplo, se aplican reducciones del impuesto sobre las emision es de CO 2 aplicable 
al consumo de aceites minerales para la industria de transformación de la madera y la industria de 
la harina/el aceite de pescado, así como para la aviación nacional y la pesca en aguas costeras.65 
El transporte interno de mercancías y p asajeros también se beneficia de algunas exenciones.66 
Durante el proceso de importación de mercancías, los importadores no registrados tienen la 
obligación de abonar los impuestos indirectos en el momento de la importación, mientras que los 
importadores (y  productores) registrados quedan obligados al pago cuando las mercancías salen 
de los locales autorizados de la empresa.67  
Cuadro 3.10 Productos sujetos a impuestos indirectos y tipos correspondiente, 2018  
Productos  Tipos  Exenciones  
Bebidas alcohólicas : 
Licores con un grado alcohólico volumétrico 
superior a 0,7%  
Bebidas alcohólicas con un grado alcohólico 
volumétrico superior a 0,7% y hasta 2,7%  
Bebidas alcohólicas con un grado alcohólico 
volumétrico superio r a 2,7% y hasta 3,7%  
Bebidas alcohólicas con un grado alcohólico 
volumétrico superior a 3,7% y hasta 4,7%  
Bebidas alcohólicas con un grado alcohólico 
volumétrico superior a 4,7% y hasta 22%   
7,58 NKr/% de 
volumen y litro  
3,39 NKr/litro  
 
12,74 NKr/litro  
 
22,07 NKr/litro  
 
4,94 NKr/% de 
volumen y litro  Exención por motivos técnicos, científicos o 
médicos  
Bebidas no alcohólicas :  
Con adición de azúcar u otros edulcorantes 
artificiales, y jarabes con adición de azúcar 
u otros edulcorantes artificiales utilizados 
en la fabricación de bebidas no alcohólicas 
para su venta en máquinas expendedoras 
y similares  
Productos preparados  
Concentrados (jarabe)  
Jugo y jarabe hechos a base de fruta, 
bayas y hortalizas, sin adición de azúcar  
Concentrados (jarabe hech o a base de 
fruta, bayas y hortalizas), sin adición de 
azúcar   
 
 
 
 
 
4,75 NKr/litro  
28,91 NKr/litro  
1,70 NKr/litro  
 
10,32 NKr/litro  Exención en el supuesto de que los 
productos se utilicen como parte de otro 
producto  
Envases de bebidas : 
Impuesto ambiental  — 
Vidrio o metal  
Plástico  
Cartón  
Impuesto básico — 
Sobre los envases no reutilizables   
 
5,79 NKr/unidad  
3,50 NKr/unidad  
1,43 NKr/unidad  
 
1,19 NKr/unidad  Los envases incluidos en un sistema de 
devolución de envases autorizado están 
sujetos a un tipo menor del impuesto 
ambiental, que depende del porcentaje de 
devolución.  
Exención del impuesto ambiental para los 
envases de bebidas en polvo y sucedáneos 
de la leche materna.  
El impuesto básico no grava los envases no 
reutilizables de los siguientes productos: 
leche y productos lácteos; bebidas de cacao 
y chocolate, y sus concentrados; productos 
en polvo; sucedáneos de la leche a base de 
cereales o soja; y sucedáneos de la leche 
materna.  
                                                
65 Información en línea de Lovdata, consultada e n: https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2001 -12-
11-1451. 
66 Información en línea de Lovdata, consultada en: https://lovdata.no/dokument/STV/forskrift/2016 -12-
17-1673. 
67 Información en línea de Lovdata, consultada en: https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2001 -12-
11-1451. WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 67 - 
 
  Productos  Tipos  Exenciones  
Impuesto sobre la electricidad. Tres tramos 
fiscales:  
1. tramo residencial ;  
2. tramo industrial, aplicado a una amplia 
gama de actividades industriales, 
manufactureras, comerciales, etc.;  
3. tramo nulo, para la energía utilizada en 
procesos de  reducción química o en 
procesos electrolíticos, metalúrgicos y 
mineralógicos; los inv ernaderos; y la 
propulsión de vehículos de transporte 
ferroviario  1,0,1658 NKr/kWh;  
2,0,0048 NKr/kWh;  
3,0,00 NKr/kWh  Se aplican exenciones a los hogares y 
administraciones públicas de los condados 
de Finnmark y Nord -Troms.  
Hidrofluorocarbonos (HFC) y 
perfluorocarbonos (PFC)  0,4500 NKr/kg  No abarca el reciclaje de HFC y PFC.  
Productos minerales  
Impuesto sobre las emisiones de CO 2:  
Aceites minerales (tipo impositivo superior)  
Aceites minerales para aviación nacional  
Pesca y captura en aguas costeras  
Petróleo  
Gas natural  
 
 
GLP 
Impuesto sobre el azufre aplicado a los 
aceites minerales con un contenido de 
azufre superior al 0,05% de su peso  
 
Impuesto básico sobre el petróleo para 
calefacción  
Aceites minerales utilizados en la 
elaboración de la madera   
 
 
1,33 NKr/litro  
1,28 NKr/litro  
0,29 NKr /litro 
1,16 NKr/litro  
1,00 NKr/m3 
1,50 NKr/kg  
13,1 øre/litro por 
cada 0 ,10% de 
contenido de azufre  
1,63 NKr/litro  
0,20 NKr/litro  El impuesto sobre las emisiones de CO 2 no 
se aplica al uso de productos minerales en 
aeronaves y embarcaciones que prestan 
servicios internacionales.  
El biodiésel está exento del impuesto sobre 
las emisiones de CO 2, el impuesto sobre el 
azufre y el impuesto básico. Se aplican 
tipos reducidos a  determinados sectores.  
Óxidos de nitrógeno (NOx)  21,94 NKr/kg  Se aplican exenciones a las organizaciones 
empresariales que han firmado el  Acuerdo 
Medioambiental sobre las emisiones de NOx 
2018-2025; las embarcaciones de pesca y 
captura en aguas remotas;  y el transporte 
marítimo internacional directo.  
Chocolate y productos del azúcar  36,92 NKr/kg  Exentos si se usan en la elaboración de 
otro producto.  
Azúcar  7,93 NKr/kg  de peso 
imponible  Exento si se usa en la elaboración de otro 
producto.  
Aceite lubricante  2,20 NKr/litro  Aceite lubricante vendido en envases para 
consumo de menos de 0 ,15 litros.  
Etanol técnico y fórmulas a base de etanol  Se aplica el mismo 
tipo que a las 
bebidas alcohólicas  Se aplica el mismo tipo que a las bebidas 
alcohól icas. 
Tabaco : 
Cigarrillos  
Puros y tabaco de fumar  
 
 
Tabaco para mascar y rape  
 
 
Papel y tubos de papel para cigarrillos   
2,59 NKr por 
producto  
2,59 NKr por gramo 
de peso neto del 
paquete  
1,05 NKr por gramo 
de peso neto del 
paquete  
0,0396 NKr por 
producto  Los productos del tabaco importados como 
artículos de viaje están exentos de las 
obligaciones tributarias y de etiquetado.  
Tricloroeteno (TRI) y tetracloroeteno (PER)  
0,1 - 1% 
1 - 5% 
5 - 10% 
10 - 30% 
30 - 60% 
60 - 100%   
0,72 NKr/kg (solo en 
el caso del PER) 
3,62 NKr/kg  
7,23 NKr/kg  
21,69 NKr/kg  
43,37 NKr/kg  
72,29 NKr/kg  El impuesto no se aplica cuando los se  
reciclan para uso propio  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 68 - 
 
  Productos  Tipos  Exenciones  
Impuesto sobre los combustibles : 
Gasolina:  
Gasolina sin azufre (menos de 10  ppm de 
azufre)  
Gasolina con bajo contenido de  azufre 
(menos de 50  ppm de azufre)  
Otros tipos de gasolina  
Bioetanol, siempre que cumpla la 
prescripción relativa al volumen de ventas  
Diésel:  
Aceite mineral sin azufre (menos de 
10 ppm de azufre)  
Aceite mineral con bajo contenido de 
azufre (menos de 50  ppm de azufre)  
Aceites minerales  
Biodiésel, siempre que cumpla la 
prescripción relativa al volumen de ventas  
GPL  
 
5,17 NKr/litro  
 
5,21 NKr/litro  
5,21 NKr/litro  
5,17/litro  
 
3,75 NKr/litro  
 
 
3,81 NKr/litro  
3,81 NKr/litro  
3,75 NKr/litro  
 
2,23 NKr/kg  Se aplic an exenciones al gasóleo libre de 
derechos utilizado en tractores, siempre  
que utilice marcadores; y la gasolina 
utilizada en equipos de trabajo con motores 
de dos tiempos. El impuesto aplicado a las 
embarcaciones y las motos de nieve en 
zonas donde no ex isten carreteras está 
sujeto a reembolso.  
Automóviles : 
Registro único y depósito de chatarra  
Impuesto anual sobre los vehículos 
automóviles basado en su peso  
Impuesto sobre los seguros de 
automóviles:c 
Grupo a  
Grupo b  
Grupo c  
Grupo d  
Grupo e  
Tasa de renovación del registro   
Variablea 
Variableb 
 
7,73/7,85 NKr  
9,01/9,15 NKr  
7,73/7,85 NKr  
5,37/5,46 NKr  
1,25/1,27 NKr  
Variabled  
Impuesto sobre el embarque y 
desembarque de pasajeros de transporte 
aéreo  80 NKr  Están exentos del impuesto los empleados 
de líneas aéreas que viajan por motivos de 
trabajo; los niños menores de 2 años; y los 
pasajeros en tránsito y transbordo.  
Impuesto de timbre sobre las 
transacciones inmobiliarias  2,5% del valor de 
venta  Se aplican exenciones en los supuestos de 
transferenci a de la titularidad sobre bienes 
inmuebles entre cónyuges; transferencia de 
la titularidad sobre bienes inmuebles a un 
cónyuge en caso de reparto de la propiedad 
común tras una separación o divorcio; 
transferencia de la titularidad de la 
propiedad residenc ial común tras la ruptura 
de una relación; y herencias, de 
conformidad con las disposiciones de la  
Ley de Sucesión Hereditaria.  
a Para el cálculo de la tasa, puede utilizarse la siguiente calculadora: 
https://www.skatteetaten.no/nn/Person/bil -og-andre -kjoretoy/importere/rekn -ut-kva-det-
kostar/kalkulator -import/ . 
b Para el cálculo de la tasa, puede utilizarse la siguiente calculad ora: 
http://www.skatteetaten.no/en/person/cars -and-other -vehicles/annual -motor -vehicle -tax/weight -
based/ . 
c Desde 2018.  
d Para el cálculo de  la tasa, puede utilizarse la siguiente calculadora: 
https://www.skatteetaten.no/en/person/cars -and-other -vehicles/eierskifte/re -regisration -fee/. 
Fuente:  Información en línea de la Administración Fiscal de Noruega, consultada en: 
http://www.skatteetaten.no/en/business -and-organisation/duties1 ; e información en línea de 
Lovdata, consultada en: https://lovdata.no/dokument/STV/forskrift/2016 -12-17-1673. 
3.1.4.3   Gravamen para la investigación en agricultura  
3.62.   Además del IVA y los impuestos indirectos, el otro impuesto principal aplicado a las 
importaciones es el gravamen para la investigación en agricultura p revisto en la Ley Nº 74,  
de 26 de junio de 1970, del Gravamen para la Investigación en Agricultura, y en sus reglamentos WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 69 - 
 
  conexos.68 El objetivo de este gra vamen es asegurar la financiación de la investigación sobre 
productos agrícolas utilizados en la producción comercial de productos alimenticios o piensos para 
animales. El gravamen se aplica a los alimentos y piensos importados o de fabricación nacional 
(con exclusión del pescado) (cuadro 3.11). En el caso de los productos nacionales, el tipo aplicado 
sobre la base imponible es del 0,35 % (siendo la base el importe bruto de la factura, excluido el 
IVA), y puede variar de un año a otro en función del valor.69 En el caso de los productos agrícolas 
de importación, el tipo también es del 0,35 %, y la base imponible es el valor en aduana. Los 
productos alimenticios elaborados y semielaborados se gravan a un tipo del 0,25 % sobre la base 
imponible.70 En el anexo reglamentario se enumeran cerca de 40 productos alimenticios no sujetos 
al gravamen. El gravamen no se aplica a los envíos cuyo valor es inferior a 350 coronas noruegas.  
3.63.   La recaudación se destina al Fondo de Investigación para los Productos A grícolas, 
supervisado por una junta integrada por siete miembros. El Ministerio de Agricultura y 
Alimentación decide cómo se gestiona el Fondo. El Fondo colabora con numerosas instituciones de 
investigación noruegas y convoca licitaciones para los proyecto s que apoya cada año. Un 
porcentaje significativo de la financiación se destina a programas estratégicos del centro de 
investigación Nofima. El resto se ha empleado para financiar otros proyectos nacionales de 
investigación a largo plazo sobre el sector ag ropecuario mediante licitaciones públicas. En 2017 el 
Fondo generó 173 millones de coronas noruegas, de las que 55 millones procedían del gravamen 
sobre productos importados.71 Las estimaciones presupuestarias para 2018 prevén que el 
gravamen permitirá reca udar 163 millones de coronas noruegas.72  
Cuadro 3.11 Gravamen para la investigación en agricultura, productos y tipos, 
2016 -2018  
Coronas noruegas por litro/ kg o porcentaje  
 Julio 2016 a junio de 2017  Julio de  2017 a junio de 2018  
Patos y gansos  0,15 0,14 
Huevos  0,07 0,07 
Gallinas  0,15 0,14 
Pavos  0,15 0,14 
Pollos  0,15 0,14 
Miel 0,35% 0,35% 
Ovejas  0,15 0,14 
Corderos  0,15 0,14 
Terneros  0,15 0,14 
Cerdos  0,15 0,14 
Renos  0,15 0,14 
Ciervos  0,15 0,14 
Cereales  0,0095 0,0097 
Frutas y hortalizas  0,35% 0,35% 
Leche de vaca  0,0188 0,0189 
Leche de cabra  0,0188 0,0189 
Fuente:  Información en línea de la Dirección General de Agricultura de Noruega , consultada en: 
https://www.landbruksdirektoratet.no/no/dokumenter/satser/_attachment/66259?_ts=15e13e6560
0. 
3.1.5   Prohibiciones, restricciones y licencias de importación  
3.64.   Noruega mantiene diversas medidas que restringen o prohíben las importaciones. Algunas 
importaciones están sujetas a la obtención de una licencia o al cumplimiento de condiciones 
especiales antes de la importación. La mayoría de las prohibiciones o restric ciones se aplican 
desde hace tiempo, aunque durante el período objeto de examen se han registrado algunos 
cambios (cuadro 3.12). Noruega ha comunicado en su última notificación a la OMC seis categorías 
                                                
68 Información en línea de Lovdata, consultada en: https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1970 -06-26-74 
y https://lovdata.no /dokument/SF/forskrift/2012 -12-20-1417. 
69 Para el período del 1º de julio al 30 de junio.  
70 Información en línea de Lovdata, consultada en: https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/20 12-12-
20-1417. 
71 Información en línea de la Dirección General de Agricultura de Noruega, consultada en: 
https://www.landbruksdirektoratet.no/no/styrer -rad-utvalg/styrene -for-ffl-og-
ja/arsmeldinger/_attachment/64221?_ts=15ad26aa990&download=true . 
72 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop. -1-ls-ls0-20172018/id2574326/sec2?q=gsp#KAP12 . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 70 - 
 
  de productos sujetos a licencias de importación (produ ctos agropecuarios; bebidas alcohólicas; 
productos medicinales; armas de fuego, componentes de armas de fuego y municiones; sustancias 
explosivas; y especies amenazadas).73  
Cuadro 3.12 Restricciones, prohibic iones y prescripciones en materia de licencias, 2018  
Productos  Tipo de medida  Fundamento jurídico  
Licencia automática:  
Determinados productos 
que pueden utilizarse 
como pienso en la 
ganadería nacional  Licencia automática  Reglamento Nº 556, de 9 de junio de 1995; 
Ley Nº 32, de 6 de junio de 1997, de 
Reglamentación de las Importaciones y las 
Exportaciones  
Mecanismo de seguridad 
y sistema de vigilancia 
para la importación libre 
de derechos y de 
contingentes de cereales, 
harina y piensos 
procedentes de países 
menos adelantados y 
países de bajos ingresos 
con menos de 75 millones 
de habitantes  Licencia automática  Reglamento Nº 228, de 7 de marzo 
de 2008, relativo al mecanismo de 
seguridad para las importaciones de 
productos ag ropecuarios procedentes de 
países en desarrollo beneficiarios del 
sistema generalizado de preferencias  
Precursores de drogas  Restricción  Ley de Productos Medicinales, que incorpora 
el Reglamento (CE) Nº 111/2005 del 
Consejo y el Reglamento Delegado (UE) 
2015/1011 de la Comisión   
Sustancias controladas 
que agotan la capa de 
ozono  Prohibidas, a menos que se obtenga 
una autorización  Regla mento Nº 922, de 1º de junio 
de 2004, para la Protección del Ozono 
(Control de Productos)  
Prohibiciones y/o restricciones:  
Punteros láser  Prohibidos, a menos que cuenten con 
la aprobación de la Autoridad 
Noruega de Protección contra las 
Radiaciones  Reglamento Nº 1659, de 16 de diciembre 
de 2016, relativo a la Protección de la 
Radiación y el Uso de Fuentes Radio activas  
Cigarrillos electrónicos  Prohibidos, aunque puede solicitarse 
autorización de la Dirección General 
de Salud  Reglamento N º 1044, de 13 de octubre 
de 1989, relativo a la Prohibición de Nuevos 
Productos del Tabaco o de la Nicotina  
Cigarrillos electrónicos y 
otros nuevos productos 
del tabaco o de la 
nicotina de uso no 
medicinal  Prohibidos, a menos que cuenten con 
la aprobación de la Dirección General 
de Salud  Actualmente se está incorporando la 
Directiva de la UE sobre los productos del 
tabaco ( Directiva 2014/40/UE) a la Ley de 
Prevención del Tabaquismo de Noruega  
Organismos exóticos  Los organismos que figuran en el 
Apéndice I están prohibidos; otros 
organismos objeto de regulación 
requieren la obtención de una licencia 
(con algunas excepciones)  Ley N° 100, de 19 de junio de 2009, de 
Gestión de la Diversidad Biológica, 
Geológica y Paisajística (Ley de la 
Diversidad del Medio Ambiente); 
Reglamento Nº 716, de 19 de junio de 2015  
Residuos  La importación y exportación de 
residuos está restringida, d e 
conformidad con la normativa del EEE 
y el Convenio de Basilea. El envío de 
residuos a Svalbard está prohibido  Reglamento Nº 930, de 1 º de junio 
de 2004, relativo al Reciclado y Tratamiento 
de Residuos  
Productos químicos  De conformidad con el Reglamento 
REACH, pueden aplicarse 
determinadas restricciones  Reglamento N° 516, de 30 de mayo 
de 2008, relativo al Registro, la Evaluación, 
la Autorización y la Restricción de 
Sustancias y Preparados Químicos  
Estupefacientes y 
sustancias psicotrópicas  Las importa ciones y exportaciones de 
los estupefacientes objeto de 
regulación están prohibidas, a menos 
que lo autorice la Agencia Noruega de 
Medicamentos  Ley N° 132, de 4 de diciembre de 1992, de 
Productos Medicinales; Reglamento Nº 199, 
de 14 de febrero de 2013, relativo a los 
Estupefacientes  
Caballa, atún y pez 
espada  Posibles restricciones de las 
importaciones y/o exportaciones, en 
función de la aprobación del  
certificado de captura  Regla mento Nº 332, de 20 de marzo 
de 2009, relativo a la Caballa, el Atún y el 
Pez Espada  
                                                
73 Documento G/LIC/N/3/NOR/9 de la OMC.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 71 - 
 
  Productos  Tipo de medida  Fundamento jurídico  
Juguetes  Prohibidos en caso de que no 
cumplan los requisitos establecidos en 
el Reglamento relativo a la Seguridad 
de los Juguetes  Reglamento Nº 1403, de 18 de noviembre 
de 2013, relativo a la Seguridad de los 
Juguetes  
Madera talada  Prohibi ciones de conformidad con el 
Reglamento de la UE relativo a la 
madera y los productos de la madera  Reglamento Nº 406, de 24 de abril de 2015, 
relativo al Comercio de Madera y Productos 
de Madera procedentes de fuera de Noruega  
Sustancias químicas, 
juguete s y productos 
peligrosos  Se aplican prohibiciones y 
restricciones  Regla mento Nº 922, de 1º de junio 
de 2004, relativo a la Restricción del Uso de 
Productos Químicos y Otros Productos 
Peligrosos para la Salud y el Medio 
Ambiente (Control de Productos); 
Reglamento N° 516, de 30 de mayo 
de 2008, relativo al Registro, la Evaluación, 
la Autorización y la Restricción de 
Sustancias y Preparados Químicos  
Explosivos, artículos de 
pirotecnia  Prohibidos, a menos que cuenten con 
la aprobación de la Dirección General 
de Protección Civil y Planificación de 
Emergencia  Ley Nº 20, de 14 de junio de 2002, de 
Prevención de Incendios, Explosiones y 
Accidentes relacionados con Sustancias 
Peligrosas y de  las Funciones de los 
Servicios de Extinción de Incendios en las 
Operaci ones de Rescate;  Reglamento 
Nº 844, de 15 de junio de 2017, relativo a 
la Manipulación Civil de Sustancias 
Explosivas, que incorpora la D irectiva 
2014/28/UE del Parlamento Europeo y d el 
Consejo, de 26 de febrero de 2014, relativa 
a la armonización de las legislaciones de los 
Estados miembros en materia de 
comercialización y control de explosivos con 
fines civiles  
Precursores de explosivos 
restringidos  Las importaciones de particulares  o 
empresas que no necesitan estos 
productos para desarrollar su 
actividad profesional están prohibidas  Reglamento Nº 588, de 2 de junio de 2015, 
relativo a la Manipulación de Precursores de 
Explosivos, que incorpora el Reglamento 
(UE) No 98/2013 del Parla mento Europeo y 
del Consejo, de 15 de enero de 2013, sobre 
la comercialización y la utilización de 
precursores de explosivos  
Animales y vegetales de 
especies amenazadas  Los animales y vegetales que figuran 
en la lista de especies amenazadas de 
la CITES e stán prohibidos (especies 
enumeradas en el Apéndice I) o 
requieren la obtención de una licencia 
(especies de los Apéndices II y III)  Ley Nº 32, de 6 de junio de 1997, de 
Reglamentación de las Importaciones y las 
Exportaci ones; Reglamento N° 1276, de 
15 de noviembre de 2002, relativo a la 
Aplicación de la Convención sobre el 
Comercio Internacional de Especies 
Amenazadas  de Fauna y Flora Silvestres 
de 3 de marzo de 1973  
Bebidas alcohólicas  Solo pueden efectuar importaciones 
comerciales los importadores 
autorizados (mayoristas y 
productores autorizados, y titulares 
de una licencia ampliada de venta 
minorista o de servicios). Se aplica 
una excepción para la empresa de 
propiedad estatal AS Vinm onopolet  Ley N° 27, de 2 de junio de 1989, de Venta 
de Bebidas Alcohólicas; Reglamento N° 538, 
de 8 de junio de 2005, relativo a la Venta 
de Bebidas Alcohólicas  
Armas y municiones  Los importadores de armas, partes de 
armas o municiones necesitan una 
licencia de la autoridad policial  Ley Nº 1, de 9 de junio de 1961, de Armas 
y Municiones; Reglamento Nº 904, de 25 de 
junio de 2009, relativo a las Armas de 
Fuego, Componentes de Armas de Fuego y 
Municiones  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 72 - 
 
  Productos  Tipo de medida  Fundamento jurídico  
Productos medicinales  Todos los importadores neces itan una 
licencia de importación mayorista 
expedida por la Agencia Noruega de 
Medicamentos. Los productos 
farmacéuticos procedentes de países 
que no pertenecen al EEE necesitan 
una autorización previa de la Agencia 
Noruega de Medicamentos. Las 
importacione s personales procedentes 
de países que no pertenecen al EEE 
están prohibidas  Ley N° 132, de 4 de diciembre de 1992, de 
Produ ctos Medicinales; Reglamento 
Nº 1219, de 21 de diciembre de 1993; y 
Reglament o Nº 1441, de 2 de noviembre 
de 2004 
Diamantes  Se exig e un certificado válido para los 
diamantes cortados en bruto de 
conformidad con el Proceso de 
Kimberley  Reglame nto N° 470, de 24 de febrero 
de 2004, relativo a la certificación de 
diamantes cortados en bruto de 
conformidad con el sistema de certificación 
del Proceso de Kimberley  
Objetos culturales  Las importaciones están prohibidas o 
requieren la obtención de una licencia 
o autorización expedidas por las 
instituciones competentes del país 
exportador  Ley N° 50, de 9 de junio de 1978, del 
Patrimonio Cultur al 
Mercancías pirata que 
vulneran DPI  Todas las importaciones comerciales 
que vulneran DPI  Ley N° 119, de 21 de diciembre de 2007, de 
Aduanas  
Fuente:  Documentos WT/TPR/S/269/Rev.1 y G/LIC/N/3/NOR/7 de la OMC; leyes especificadas en el cuadro; 
información en línea del Servicio de Aduanas, consultada en: 
https://www.toll.no/no/ bedrift/import/varer -med-restriksjoner/ ; e información facilitada por las 
autoridades . 
3.65.   En 2015, Noruega publicó un nuevo reglamento destinado a prevenir la introducción y 
propagación de organismos provenientes del exterior (Reglamento relativo a los Organi smos 
Exóticos), de conformidad con la Ley de Diversidad del Medio Ambiente.74,75 El objetivo de este 
nuevo Reglamento, que entró en vigor el 1º de enero de 2016, es evitar la importación, liberación 
y propagación de organismos exóticos que tienen o pueden te ner efectos perjudiciales en la 
diversidad biológica o paisajística. El Reglamento prevé la obligación general de obtener un 
permiso para importar y liberar organismos exóticos (con algunas excepciones). Además, prohíbe 
la importación, liberación y comerci alización de 31 organismos exóticos (principalmente plantas, 
aunque también animales como las langostas americanas vivas - Homarus americanus ). El 
anexo  II del Reglamento enumera cientos de especies exentas de su aplicación, y el anexo III 
cerca de 70 espe cies cuya importación está sujeta a la obtención de una licencia de importación 
específica. Asimismo, el Reglamento impone una obligación de diligencia a las personas que 
introduzcan una especie, de modo que puedan adoptarse medidas preventivas o correctiv as para 
limitar las consecuencias sobre el medio ambiente. Noruega no ha apl icado el Reglamento (UE) 
Nº 1143/2014 sobre especies exóticas invasoras.  
3.66.   Noruega es parte en la CITES desde 1974 y brinda protección a 35.000 especies 
amenazadas76 comprendidas en la CITES a través de un sistema de licencias. Noruega aplica las 
disposiciones de los tres apéndices de la CITES. No obstante, mantiene una serie de reservas 
específicas en virtud de las cuales no aplica las restricciones comerciales previstas en el apéndi ce I 
a ciertas especies de ballenas, tiburones y caballitos de mar77, cuyo tratamiento se rige por las 
disposiciones del apéndice II. La importación, exportación o reexportación de las especies 
comprendidas en los apéndices de la CITES adoptados por Noruega  requiere la obtención de un 
permiso de la Dirección General de Medio Ambiente. La normativa noruega sobre la prohibición o 
restricción del comercio de estas especies figura en el Reglamento Nº 1276, de 15 de noviembre 
de 2002, relativo a la Aplicación de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies 
                                                
74 Información en línea de Lovdata, consultada en: https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2015 -06-
19-716 y https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2009 -06-19-100. 
75 Noruega notifi có este reglamento a la OMC como medida MSF; véase el documento G/SPS/N/NOR/33 
de la OMC.  
76 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/contentassets/902deab2906342dd823906d06ed05db2/en -
gb/pdfs/stm201520160014000engpdfs.pdf . 
77 Información en línea de la CITES, consultada en: https://www.cites.org/esp/app/reserve.php . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 73 - 
 
  Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres de 3 de marzo de 1973. El Reglamento se encuentra 
actualmente sometido a revisión (véase el párrafo 2.12).  
3.67.   Durante el período examinado también se han registr ado novedades en lo que se refiere al 
comercio de cigarrillos electrónicos. La producción, venta e importación de cigarrillos electrónicos 
estaba prohibida desde 1989 en Noruega de conformidad con el Reglamento relativo a la 
Prohibición de Nuevos Productos  del Tabaco y de la Nicotina. En 2016, el Parlamento aprobó una 
nueva ley eliminando esta prohibición; sin embargo, en 2017 la prohibición todavía estaba en 
vigor.78 Se espera que la prohibición quede suprimida en 2018, aunque será obligatorio el registro 
de conformidad con la Directiva 2014/40/UE relativa a los productos del tabaco . Actualmente se 
está incorporando esta Directiva al Acuerdo sobre el EEE. Noruega adoptó el Reglamento de la UE 
sobre la madera y los productos de la madera en 2015, y desde ento nces supervisa las 
importaciones de madera (véase la sección 4.1.2.4).  
3.68.   En noviembre de 2017, Noruega estaba estudiando la posibilidad de introducir un sistema 
de licencias de importación para los productos del tabaco, de conformidad con el protocolo para la 
eliminación del comercio ilícito de productos de tabaco del CMCT de la OMS. Además, Noruega ha 
comenzado los preparativos para modificar su legislación relativa a los dispositivos médicos con 
objeto de aplicar los nuevos reglamentos adoptados en 2017 po r la UE en este ámbito 
(Reglamento (UE) 2017/745 y Reglamento (UE) 2017/746).  
3.69.   De conformidad con el Reglamento relativo al mecanismo de seguridad para las 
importaciones de productos agropecuarios procedentes de países en desarrollo beneficiarios del 
sistema generalizado de preferencias, Noruega tiene un sistema de licencias de importación para 
determinados productos cubiertos por el SGP.79 El anexo del citado Reglamento enumera 
aproximadamente 80 subpartidas arancelarias al nivel de 4 dígitos.  
3.70.   Parece que al gunas de estas disposiciones deberían notificarse también a la OMC, con 
arreglo a la obligación de notificar las restricciones cuantitativas.  
3.1.6   Medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia  
3.71.   El marco jurídico noruego para las medidas comerciales cor rectivas (es decir, para las 
medidas antidumping, compensatorias y de salvaguardia) sigue siendo la Ley de Aduanas, y en 
particular su artículo 10, si bien los aspectos procedimentales de las investigaciones figuran en el 
artículo 12. Aunque la Ley prevé l a promulgación de reglamentos de aplicación, en este momento 
no hay ninguno en vigor. Durante el período examinado no se han registrado cambios.  
3.72.   Noruega no ha iniciado ninguna investigación en materia de derechos antidumping o 
compensatorios desde la creac ión de la OMC, ni ha adoptado medidas de salvaguardia globales.80 
Desde 1995 se han llevado a cabo ocho investigaciones sobre medidas comerciales correctivas 
contra Noruega, cinco de las cuales culminaron con la aplicación de medidas.81 En uno de los 
casos, en 2005, Noruega notificó a la OMC la suspensión prevista de concesiones de conformidad 
con el párrafo 5 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, en respuesta a las medidas 
impuestas por la Unión Europea al salmón de piscifactoría.82 A esta notifica ción siguió una 
investigación antidumping en la que se establecieron medidas que Noruega llevó posteriormente 
ante un grupo especial de la OMC.  
3.73.   En lo que respecta a los derechos antidumping y compensatorios, por norma general no se 
aplican entre los Estad os miembros del EEE (es decir, cuando es de aplicación el Acuerdo sobre el 
EEE)83, ni tampoco entre los Estados de la AELC.84 En cuanto a los acuerdos de libre comercio de 
                                                
78 Ley de Reforma de la Ley de Prevención del Tabaquismo (en aplicación de la Directiva 2014/40/UE 
sobre la uniformización del empaquetado del tabaco), de 9 de diciembre de 2016.  
79 Información en línea de Lovdata, con sultada en: https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2008 -03-
07-228. 
80 Información en línea de la OMC, consultada en: 
https://www.wto.org/english/tratop_e/adp_e/AD_InitiationsByRepMem.pdf . 
81 Información en línea de la OMC, consultada en: 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/adp_s/adp_s.htm . 
82 Documento G/SG/N/12/NOR/1 de la OMC.  
83 Por ejemplo, se excluyen el pescado y productos del pescado.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 74 - 
 
  la AELC, incorporan principalmente las normas de la OMC en materia de derechos antidumping y 
derechos compensatorios, o remiten a ellas. Algunos de los acuerdos de libre comercio más 
recientes van más allá e incluyen disposiciones relativas a consultas, cl áusulas de extinción, 
prohibiciones de la reducción a cero, la regla del "derecho inferior" y otros elementos. Además, 
algunos de estos acuerdos prohíben la adopción de medidas antidumping.  
3.74.   Muchos de los acuerdos de libre comercio de la AELC tienen tambié n normas sobre 
salvaguardias, globales y bilaterales. Por lo general, las disposiciones relativas a las salvaguardias 
globales reafirman los derechos que confieren las normas de la OMC y excluyen de las medidas de 
salvaguardia aquellas importaciones de las  partes en el acuerdo que no constituyan causa 
sustancial de daño grave, o amenaza de daño grave. Las medidas de salvaguardia con la Unión 
Europea se rigen por un acuerdo bilateral de 1973.85 
3.75.   Conforme a los resultados de la Ronda Uruguay relativos a la agri cultura, Noruega tiene en 
su Lista de la OMC disposiciones sobre el mecanismo de salvaguardia especial. Las normas 
internas para invocarlo figuran en la reglamentación relativa al aumento de los derechos de 
aduana propiamente dichos y los derechos de salva guardia sobre los productos agropecuarios.86 El 
mecanismo de salvaguardia especial no se ha invocado en ninguna ocasión durante el período 
examinado. Noruega también tiene un mecanismo de salvaguardia para los productos 
agropecuarios en el marco del SPG (vé ase la sección 2.3.2.4) (Preferencias unilaterales).  
3.76.   Noruega notificó su legislación en materia de medidas come rciales correctivas en junio 
de 2009 e informa con regularidad a los Comités que corresponde de que no ha adoptado ninguna 
medida antidumping o compensatoria durante los períodos de seis meses anteriores.87 
3.1.7   Otras medidas que afectan a las importaciones  
3.1.7.1   Sanciones  
3.77.   Noruega impone sanciones con arreglo a las resoluciones adoptadas por el Consejo de 
Seguridad de las Naciones Unidas y puede aplicar medidas restrictivas derivadas de reglamentos 
adoptados por el Consejo de la UE. Según las autoridades, las sanciones son más eficaces cuando 
cuentan con un amplio apoyo internacional; por esta razón, Noruega no ha impuesto 
tradicionalmente sanciones unila terales. La adopción de sanciones unilaterales requeriría la 
aprobación de una nueva ley diferenciada (legislación primaria). Las sanciones adoptan muchas 
formas e incluyen prohibiciones o restricciones de las importaciones o las exportaciones, medidas 
financieras, prescripciones en materia de licencias, etc. El marco legislativo noruego en materia de 
sanciones consiste principalmente en la Ley Nº 4, de 7 de junio de 1968 (en el caso de las 
resoluciones de las Naciones Unidas) y la Ley Nº 14, de 27 de abril  de 2001 (en el caso de las 
medidas adoptadas por la UE y otras medidas internacionales similares).88 Otro tipo de sanciones, 
como por ejemplo los embargos de armas, se aplican a través de la legislación sobre el control de 
las exportaciones. Las sanciones se establecen mediante la promulgación de reglamentos de 
aplicación de las citadas leyes.  
                                                                                                                                                  
84 Información en línea de la AELC, consultada en: www.efta.int/media/publications/fact -sheets/EEA -
factsheets . 
85 Acuerdo entre la Comunidad Económica Europea y el Reino de Noruega, de 14 de mayo de 1973.  
86 Reglamento Nº 1448, d e 17 de diciembre de 1998. Información en línea de Lovdata, consultada en: 
https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/1998 -12-17-1448. 
87 Documentos de la OMC G/ADP/N//1/NOR/4, G/SCM/N/1 /NOR/4 y G/SG/N/1/NOR/4, y numerosas 
notificaciones semestrales presentadas de conformidad con el párrafo 4 del artículo 16 del Acuerdo relativo a la 
aplicación del artículo VI del GATT de 1994 y el párrafo 11 del artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones  y 
Medidas Compensatorias (véase el cuadro A2.1).  
88 Ley relativa a la Aplicación de la Decisión Vinculante del Consejo de Seguridad de las Naciones 
Unidas. Información en línea de Lovdata, consultada en: https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1968 -06-07-4. 
Ley relativa a la aplicación de medidas internacionales de naturaleza no militar que suspenden o restringen las 
relaciones económicas o de otro tipo con terceros países, o la libre circulación. I nformación en línea de 
Lovdata, consultada en: https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2001 -04-27-14. WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 75 - 
 
  3.78.   En diciembre de 2017 Noruega aplicaba sanciones de varios tipos a 27 países, personas o 
zonas.89 Todas ellas responden a una resolución del Consejo de Seguridad de las  Naciones Unidas 
o a un reglamento del Consejo de la UE, menos una que se aplica en respuesta a las medidas 
adoptadas por la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa (OSCE). Durante el 
período objeto de examen Noruega aplicó todas las sanc iones adoptadas por las Naciones Unidas. 
Algunas de las medidas adicionales adoptadas por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas 
el 22 de diciembre de 2017 aún no se ha incorporado a la legislación nacional. Esta incorporación 
se llevará en cuanto la Unión Europea revise su correspondiente reglamento del Consejo. A lo 
largo de 2017 Noruega ha adoptado las medidas restrictivas impuestas por la UE.  
3.2  Medidas que afectan directamente a las exportaciones  
3.2.1   Procedimientos y requisitos aduaneros  
3.79.   Los procedi mientos aduaneros de Noruega para la exportación son similares a los aplicables 
a las importaciones. Para que se permita el despacho aduanero, los exportadores deben presentar 
una declaración de aduana en el momento de la exportación, aunque pueden aplicar se 
determinadas excepciones si, por ejemplo, el valor de las mercancías no excede de 5.000 coronas 
noruegas por envío. Las declaraciones se realizan por vía electrónica a través del sistema TVINN. 
Como alternativa, también es aceptable la presentación en u na oficina de aduanas del documento 
administrativo único en formato impreso. El artículo 4 de la Ley de Aduanas y el Reglamento de 
Aduanas constituyen el marco jurídico por el que se rige el despacho de aduana de las 
exportaciones. En los casos en que no s e dispone de toda la información requerida, puede 
realizarse una declaración provisional. No se exige ninguna aprobación particular de las 
exportaciones, con excepción de los controles documentales o físicos de las mercancías que puede 
efectuar la Direcció n General de Aduanas y de las aprobaciones del pescado y los productos del 
pescado que concede el Consejo Noruego de Productos del Mar (véase la sección 3.2.4).  
3.2.2   Impuestos, cargas y gravámenes  
3.80.   Las exportaciones noruegas no están gravadas con impuestos o gr avámenes. No obstante, 
los exportadores de productos del mar deben pagar un derecho de comercialización que se utiliza 
para financiar las actividades del Consejo Noruego de Productos del Mar, a saber, la 
comercialización genérica de productos del mar en el  extranjero, el registro de exportadores, las 
actividades de promoción de las exportaciones, etc. El derecho lo percibe la Dirección General de 
Aduanas en el momento de la exportación, y toda la recaudación se transfiere al Consejo Noruego 
de Productos del  Mar (véase la sección 3.2.4). El derecho es ad valorem , por lo que los ingresos 
anuales varían de un año a otro. Ello puede también dar lugar a ajustes de los tipos. Los tres 
niveles de tipos existentes reflejan principalmente las diferencias en el grado de elaboración del 
producto final (cuadro 3.13). En 2016, los ingresos procedentes del derecho ascendieron 
a 543 millones de coronas noruegas.  
Cuadro 3.13 Tipos impositivos aplicados al pescado y los producto s del pescado, 
2016 -2017  
(Tipos en porcentaje del valor f.o.b.)  
SA Designación  2016  2017  
03.01 a 03.08, y 16.05  Pescado (excepto las especies enumeradas infra), 
crustáceos, moluscos, y animales acuáticos  0,75 0,75 
03.01 a 03.05  Salmones, truchas, arenques, caballas, capelanes, 
tímalos, jureles, eglefinos y espadines  0,60 0,30 
16.04  Conservas de pescado  0,00 0,00 
05.11.91, 15.04, 15.16.1012, 
15.16.1020, 16.03.0020, 
23.01.2010 y 23.01.2090  Pescado industrial y subproductos del pescado, 
aceites de pescado, extractos y jugos de pescado, y 
harinas de pescado  0,00 0,00 
Fuente:  Información en línea de Lovdata, consultada en: https://lovdata.no/dokument/SF/forskr ift/1991 -03-
22-157, e información facilitada por las autoridades.  
                                                
89 La lista de sanciones vigentes puede consultarse en: 
https://www.regjeringen.no/no/tema/utenrikssaker/Eksportkontroll/sanksjoner -og-tiltak1/gjeldende -
sanksjoner -og-tiltak/id2008495/ . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 76 - 
 
  3.2.3   Prohibiciones, restricciones y licencias de exportación  
3.81.   Noruega sigue aplicando en varias esferas restricciones, prohibiciones y licencias de 
exportación; la mayoría están en vigor desde ha ce muchos años sin modificación alguna 
(cuadro  3.14). Además, aplica prescripciones en materia de licencias o controles respecto de los 
productos de defensa y los productos de doble uso conexos, de conformidad con varios convenios 
internacionales (véase la  sección 3.2.3.1).  
3.82.   En virtud del artículo 15 de la Ley de Derechos de Aduana y Circulación de Mercancías, y a 
petición de los titulares de los derechos o por propia iniciativa, el Servicio de Aduanas e Impuestos 
Indirectos de Noruega puede bloquear la expo rtación (o importación) de mercancías falsificadas o 
pirateadas. Los viajeros que salen del país deben declarar a dicho Servicio las exportaciones de 
dinero en efectivo o títulos de pago equivalentes en moneda noruega o extranjera por valor 
superior a 25.0 00 coronas noruegas.90 Asimismo, al igual que el Código de Aduanas permite que 
los particulares lleven consigo una determinada cantidad de mercancías cuando salen del país, los 
turistas pueden sacar del mismo una determinada cantidad de pescado capturado du rante 
actividades de pesca deportiva o recreativa. Esa pesca no se regula mediante el establecimiento de 
niveles de captura total permisible, y es necesario reducir las capturas no controladas de las 
personas que practican la pesca recreativa.  Los nuevos límites son un máximo de 10 kg de filetes 
por persona en el caso de las capturas no registradas y 20 kg de filetes en el de las capturas 
procedentes de lugares registrados en los que se practica la pesca con caña en el mar (véase la 
sección 4.1.3).  
3.83.   En 2016 , Noruega estableció prescripciones en materia de exportación de aparatos 
eléctricos y electrónicos usados, de conformidad con la Directiva de la UE 2012/19/UE de 4 de julio 
de 2012 sobre residuos de aparatos eléctricos y electrónicos (RAEE). Esas disposic iones se 
incorporaron al Reglamento relativo a los Desechos de Noruega.91 En el momento de la 
exportación, el exportador debe presentar lo siguiente: documentación relativa a los ensayos de 
todos los productos; protocolo de ensayo; contrato o factura donde se muestre que los productos 
son adecuados para su reutilización; declaración de que el envío no contiene desechos; documento 
de transporte; y declaración de la persona responsable del envío.92 
Cuadro 3.14 Prohibiciones y restricciones de exportación, 2017  
Productos 
afectados  Tipo de restricción  Fundamento jurídico (fecha)  
Especies animales 
y vegetales 
amenazadas 
(CITES)  Prohibición o licencia de 
exportación de la Dirección 
General de Medio Ambiente  Ley Nº 32, de 6 junio de 1997, de Reglamentación de 
las Importaciones y las Exportaciones; y Reglamento 
Nº 1276, de 15 de noviembre de 2002, relativo a la 
Aplicación de la Convención sobre el Comercio 
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora 
Silvestres de 3 de marzo de 1973  (CITES)  
Desechos  Se requiere un permiso de la 
Dirección General de Medio 
Ambiente  Reglamento Nº 930, de 1º de junio de 2004, relativo a 
los Desechos  
Objetos culturales  La exportación está sujeta al 
consentimiento del Consejo de 
las Artes de Noruega  Ley del Patrimonio Cultural (1978); y Reglamento Nº  1, 
de 1º  de enero de 2007, relativo a la Prohibición de la 
Exportación de Objetos Culturales  
Bienes 
estratégicos y 
materi al de 
defensa  Se requieren licencias de 
exportación del Ministerio de 
Relaciones Exteriores  Ley Nº 93, de 18 de diciembre de 1987, de Exportación 
de Bienes, Servicios y Tecnologías Estratégicos; y 
Reglamento Nº 718, de 19 de junio de 2013, relativo a 
la Exportación de Material, Productos Polivalentes, 
Tecnologías y Servicios de Defensa  
                                                
90 En 2010, el Servic io de Aduanas e Impuestos Indirectos de Noruega empezó a exigir de forma más 
sistemática el cumplimiento de esta obligación. La declaración no está sujeta a derechos o cargas, pero las 
infracciones pueden sancionarse con una multa equivalente al 30% de la cantidad no declarada (párrafo 5 del 
artículo 16 de la Ley de Derechos de Aduana y Circulación de Mercancías).  
91 Reglamento Nº 930, de 1º de junio de 2004, relativo a los Desechos. Información en línea de 
Lovdata, consultada en: https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2004 -06-01-930/. 
92 Información en línea de la Dirección General de Medio Ambiente, consultada en: 
http://www.miljodirektoratet.no/no/Nyheter/Nyheter/2016/Februar -2016/Strengere -krav-til-eksport -av-
brukte -EE-produkter/ . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 77 - 
 
  Productos 
afectados  Tipo de restricción  Fundamento jurídico (fecha)  
Armas, incluidas 
las armas de fuego 
y las municiones   Ley Nº 1, de 9 de junio de 1961, de Armas y 
Municiones; Ley Nº 93, de 18 de diciembre de 1987, de 
Exportación de Bien es, Servicios y Tecnologías 
Estratégicos; Reglamento Nº 904, de 25  de junio 
de 2009, relativo a las Armas de Fuego, Componentes 
de Armas de Fuego y Municiones; y Reglamento 
Nº 718, de 19 de junio de 2013, relativo a la 
Exportación de Material, Productos Po livalentes, 
Tecnologías y Servicios de Defensa  
Productos de la 
ballena Minke  Se requiere licencia de 
exportación de la Dirección 
General de Medio Ambiente  Reglamento Nº 799, de 29 de junio de 2001, relativo a 
las Exportaciones de Ballenas Minke  
Productos 
eléctricos y 
electrónicos 
usados  Prescripciones en materia de 
ensayos, documentación y 
embalaje  Reglamento Nº 930, de 1º de junio de 2004, relativo a 
los Desechos  
Mercancías 
falsificadas  Todas las exportaciones o 
reexportaciones comerciales s on 
ilícitas, pero solo están sujetas a 
la jurisdicción civil  Capítulo  15 de la Ley de Aduanas (Nº 119, de 1º de 
septiembre de 2007), relativo a la retención de 
mercancías infractoras de derechos de propiedad 
intelectual (DPI); y legislación aplicable sobre  DPI 
(véase el cuadro III.12)  
Desechos 
radiactivos y 
nucleares  Se requiere licencia de 
exportación de la Autoridad 
Noruega de Protección contra las 
Radiaciones  Reglamento Nº 930, de 1º de junio de 2004, relativo a 
los Desechos  
Productos 
farmacéuticos, 
precursores, etc.  Todas las exportaciones están 
sujetas a licencia de la Agencia 
Noruega de Medicamentos  Párrafos 12 y 13 de la Ley de Productos Medicinales 
(Nº 132, de 4  de diciembre de 1992) y Reglamento 
Nº 1219, de 21 de diciembre de 1993, relativo a la  
Venta al por Mayor; y Reglamento Nº 156, de 12 de 
febrero de 2010, de Aplicación de los Reglamentos (CE) 
Nº 273/2004 y Nº 1277/2005 sobre Precursores de 
Drogas  
Explosivos  Las exportaciones de sustancias 
explosivas están sujetas a 
licencia de la Direcci ón General 
de Protección Civil y Planificación 
de Emergencia  Ley Nº 20, de 14 de junio de 2002, de Prevención de 
Incendios, Explosiones y Accidentes relacionados con 
Sustancias Peligrosas y de las Funciones de los 
Servicios de Extinción de Incendios en las  Operaciones 
de Rescate; y Reglamento Nº 844, de 15 de junio 
de 2017, relativo a la Manipulación Civil de Sustancias 
Explosivas, por el que se aplica la Directiva 2014/28/UE 
del Parlamento Europeo y del Consejo de 26  de febrero 
de 2014 relativa a la armoni zación de las legislaciones 
de los Estados miembros en materia de 
comercialización y control de explosivos con fines 
civiles  
Precursores de 
explosivos 
restringidos  Se prohíbe la exportación a los 
particulares de precursores de 
explosivos restringidos  Reglamento Nº 588, de 2 de junio de 2015, relativo a 
la Manipulación de Precursores de Explosivos  
Rapé  La exportación de rapé está 
prohibida para todos los países 
de la UE, excepto Suecia y, hasta 
cierto punto, Dinamarca, y sujeta 
a licencia de la Dirección General 
de Salud de Noruega  Ley Nº 14, de 9 de marzo de 1973, de Prevención del 
Tabaquismo  
Fuente:  Documento WT/TPR/S/269/Rev.1 de la OMC; e información en línea de la Dirección General de 
Aduanas de Noruega, consultada en: https://www.toll.no/no/bedrift/eksport/ varer -med-
restriksjonar -ved-eksport/ .  
3.2.3.1   Control de las exportaciones de productos de defensa y productos conexos  
3.84.   La Ley de Control de las Exportaciones de Noruega, el Reglamento de Control de las 
Exportaciones y las directrices conexas constituyen las prin cipales normas por las que se rige la 
exportación de productos de defensa y productos de doble uso conexos; para exportar el producto 
o servicio se requiere una licencia93 del Ministerio de Relaciones Exteriores.94 Noruega se guía 
                                                
93 Las prescripciones en materia de licencias para las mercancías desti nadas a países del EEE son 
ligeramente diferentes. Esas mercancías se exportan con arreglo a licencias de transferencia generales WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 78 - 
 
  también por la declaración de 1959 del Gobierno, la Resolución de 1959 del Parlamento y la 
aclaración de 1997 del Parlamento, instrumentos en los que se dan orientaciones sobre cuándo y 
cómo puede realizarse la exportación de material de defensa y material conexo. Por ejemplo, 
Norue ga no permite exportar a países que están en guerra o en los que hay una guerra civil. En su 
calidad de miembro del EEE, Noruega adopta la legislación de la UE sobre control de las 
exportaciones de los productos relacionados con la defensa y los productos de doble uso y aplica 
los mismos criterios y condiciones a fin de mantener la armonización. Noruega participa en el 
Grupo de Australia, el Grupo de Control de la Tecnología de Misiles, el Grupo de Proveedores 
Nucleares, el Código de Conducta de La Haya con tra la Proliferación de los Misiles Balísticos, la 
Convención sobre las Armas Químicas, la Iniciativa de Seguridad contra la Proliferación y el 
Dispositivo de Wassenaar.95 
3.85.   En 2013 se modificó el Reglamento de Control de las Exportaciones de Noruega, 
princip almente para aplicar una Directiva pertinente a efectos del EEE ( transferencias de productos 
relacionados con la defensa dentro de la UE ). En 2014 se actualizaron las Directrices sobre la 
Exportación de Productos relacionados con la Defensa, con objeto fun damentalmente de consolidar 
todos los criterios. Durante el período objeto de examen se revisaron también con regularidad las 
listas de los productos de defensa y los productos conexos para reflejar las modificaciones 
introducidas en los acuerdos subyacent es, coincidiendo normalmente con las actualizaciones 
realizadas por la Unión Europea de sus listas. En el período considerado, Noruega pasó a ser parte 
en el Tratado sobre el Comercio de Armas, que entró en vigor para ella en diciembre de 2014.96 
En 2015, mediante un canje de notas, Noruega y la Unión Europea procedieron a estrechar su 
cooperación en materia de políticas relativas a los productos de doble uso y de intercambio de 
información sobre la denegación de licencias de exportación.  
3.86.   En febrero de 2014, el Parlamento ratificó el Tratado sobre el Comercio de Armas y se 
decidió que no era necesario añadir nuevas disposiciones a la legislación noruega, ya que las 
normas de control de las exportaciones ya incluían las disposiciones y los elementos ne cesarios 
para aplicar dicho Tratado.97 Posteriormente, en noviembre de 2014, se revisaron las Directrices 
sobre la Exportación de Productos relacionados con la Defensa a fin de incorporar las principales 
disposiciones del Tratado (sus artículos 6 y 7) y los  ocho criterios establecidos en el Código de 
conducta de la UE en materia de exportación de armas .98 Esos criterios y principios se incluyen en 
una lista refundida que figura en las Directrices, lo que aporta más transparencia y claridad a las 
evaluaciones que realiza el Ministerio de Relaciones Exteriores de las solicitudes de exportación de 
armas y productos relacionados con la defensa.  
3.87.   Durante el período objeto de examen las exportaciones de productos de defensa y 
productos conexos disminuyeron ligerament e, aunque se registraron fluctuaciones (cuadro 3.15). 
Esas exportaciones alcanzaron su nivel más elevado en 2012 y su nivel más bajo en 2014, y 
aumentaron de nuevo en 2015 -2016, aunque sin llegar a los niveles de 2012. Se registró 
asimismo un incremento co nsiderable en la categoría de servicios, devoluciones desde el 
extranjero, etc. Durante el período también aumentaron el número de empresas exportadoras y el 
número de licencias de exportación denegadas. Alrededor del 80 % de las exportaciones noruegas 
de esas mercancías se destina a países de la OTAN, en su mayor parte a los Estados Unidos. Otros 
destinos importantes de esas exportaciones durante el período fueron Alemania, el Canadá, 
Francia, Italia, los Países Bajos, Polonia y Suecia, aunque los niveles v ariaron de un año a otro. 
Cada año, el Ministerio de Relaciones Exteriores deniega la aprobación de un pequeño número de 
                                                                                                                                                  
aplicables a determinadas categorías de productos que anuncia el Ministerio de Relaciones Exteriores; a 
licencias de transfere ncia globales válidas por tres años en el caso de determinadas categorías de productos y 
determinados destinos; o a licencias de transferencia individuales, aplicables si no puede expedirse una licencia 
general o global.  
94 Información en línea de Lovdata, consultada en: https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1987 -12-18-93 
y https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2013 -06-19-718. 
95 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/meld. -st.-5-20172018/id2576728/sec10#KAP9 -1. 
96 Información en línea relativa al Tratado sobre el Comercio de Armas, consultada en: 
http://www.thearmstradetreaty.org/images/Status_lists/List_of_ATT_States_Parties_by_order_of_deposit11_D
ecember_2017.pdf . 
97 Prop. 186 S (2012 -2013).  
98 Información en línea del Gobierno de Noruega, consul tada en: 
https://www.regjeringen.no/contentassets/e19e0d2f0fe74437897036c1ddaf45f6/guidelines -for-defence -
related -exports.p df. WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 79 - 
 
  licencias (34 en 2016) de mercancías comprendidas en varias categorías predeterminadas que no 
permiten la exportación debido a la exist encia de obligaciones internacionales (sanciones de las 
Naciones Unidas), peligro de represión interna, etc. Noruega no deniega automáticamente licencias 
de exportación sobre la base del país de destino, sino que el Ministerio trata cada solicitud 
individu almente.  
Cuadro 3.15 Control de las exportaciones de material de defensa, 2012 -2016  
(Coronas noruegas , salvo que se indique otra cosa)  
 2012  2013  2014  2015  2016  
Licencias de exportacióna 
expedidas (Nº)  1.552 1.440 1.301 1.000 1.014 
Licencias de exportación 
denegadas (Nº)  18 19 20 25 34 
Empresas exportadoras (Nº)  52  54  51 74 93 
Exportaciones:       
Lista Ab  3.303.896 2.549.498 2.299.856 2.961.448 2.937.504 
Lista Bc 574.437 750.509 644.066 302.415 647.491 
  Subtotal A y B  3.878.333 3.300.007 2.943.922 3.263.863 3.584.995 
Productos polivalentes para 
uso final en defensa  404.437 683.432 196.320 311.582 294.089 
Servicios, devoluciones, etc.  279.368 291.799 475.006 779.668 888.866 
  Total 4.562.138 4.275.238 3.615.248 4.355.113 4.767.950 
a En el caso de los productos enumerados en la Lista A, servicios conexos y devolución de mercancías 
desde el extranjero.  
b Armas, municiones, y ciertos tipos de equipos militares.  
c Otros productos relacionados con l a defensa no comprendidos en la Lista A.  
Fuente:  Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter /meld. -st.-5-20172018/id2576728/sec10#KAP9 -1, 
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/meld. -st.-8-20152016/id2459560/sec10 , 
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/Meld -St-8-20142015/id2342492/sec10 , 
https://www.regjeringen.no/no /dokumenter/meld. -st.-36-20152016/id2503422/sec10  y 
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/meld -st-49-20122013/id737145/sec10 .  
3.2.4   Apoyo y promoción de las exportaci ones  
3.88.   La principal entidad pública encargada del desarrollo empresarial, la innovación y la 
promoción de las exportaciones y las inversiones es Innovation Norway, que ofrece diversos 
programas y servicios para apoyar a las empresas incipientes, mejorar las  oportunidades de las 
empresas en crecimiento y promover la internacionalización de las empresas. Es propiedad del 
Ministerio de Comercio, Industria y Pesca (51 %) y de los municipios de condado (49 %), y su 
función principal es apoyar el desarrollo de empre sas rentables. En el marco de su mandato, 
Innovation Norway dispone de varios productos de financiación para apoyar a las empresas, y 
concede diversos préstamos, donaciones o garantías.99 
3.89.   Por lo que se refiere al apoyo a las exportaciones, Innovation Norway  se ocupa 
principalmente de prestar servicios internacionales de asesoramiento, ofrecer una red internacional 
para las empresas noruegas en el extranjero, organizar ferias comerciales y facilitar información 
sobre los reglamentos comerciales por conducto d el Centro de Exportación (manual del exportador 
y materiales similares). Según su informe anual correspondiente a 2016, Innovation Norway 
proporcionó más asistencia a la exportación que en cualquiera de los años anteriores. A través de 
sus oficinas naciona les y de sus 35 oficinas en el extranjero, prestó servicios internacionales de 
consultoría de mercado a más de 850 empresas, cifra que representa un aumento del 25 % con 
respecto al año anterior. También ayudó a más de 300 empresas a participar en ferias co merciales 
internacionales. En 2016 se puso en marcha un nuevo programa destinado al crecimiento de las 
exportaciones, denominado "Global Growth", para proporcionar a grupos de empresas información 
                                                
99 Entre ellos cabe citar los siguientes: financiación de empresas y proyectos; subvenciones para la 
creación de empresas; contratos de investigación y desarrollo; régimen de tecnología ambiental; programa 
relativo a la agricultura; programa relativo a la pesca y los productos del mar; programa de turismo agrícola; 
programa relativo a los renos; programa de innovación en el sector maderero; programa de bioenergía; 
programa de refinamiento biológico; fondos de inversión en Rusia y Europa Oriental; capital  inicial; 
SkatteFUNN; y subvención orientada a la industria para el Ártico y Rusia.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 80 - 
 
  sobre conocimientos especializados, contacto con los client es y proyección internacional.100 
Además, Innovation Norway coopera en varios proyectos diferentes con el Instituto de Garantías 
de Crédito a la Exportación (GIEK), con Export Credit Norway (Eksportkreditt Norge) y con GIEK 
Kredittforsikring.  
3.90.   De conformidad con la Ley de Exportación de Pescado, el Consejo Noruego de Productos del 
Mar (NSC), empresa de propiedad estatal dependiente del Ministerio de Comercio, Industria y 
Pesca, proporciona información y un apoyo similar al prestado por Innovation Norway, pero 
centrándose en particular en el sector de los productos del mar de Noruega.101 Su función es 
elaborar informes y facilitar información, mantener un registro de las exportaciones, realizar 
actividades de comercialización y gestionar el riesgo de mercado a niv el mundial. Su principal 
objetivo es promover el comercio y el consumo de productos del mar.102 Las actividades del NSC 
se financian con el derecho de exportación aplicado al pescado y los productos del pescado (véase 
la sección 3.2.2), que en 2016 generó un os ingresos de 543 millones de coronas noruegas. El tipo 
del derecho ha disminuido recientemente, y se estima que en 2017 la recaudación será 
de 400 millones de coronas noruegas.103 
3.91.   El Servicio Exterior de Noruega también desempeña funciones de apoyo o promo ción de las 
exportaciones. A través de sus más de 100 misiones en el extranjero, coordina eventos y 
actividades de promoción, facilita información sobre mercados y reglamentos, presta asistencia en 
materia de proyección exterior a las empresas y proporcion a asesoramiento sobre riesgos y 
desafíos.104 
3.92.   En el marco de su régimen aduanero, Noruega aplica disposiciones especiales a las 
exportaciones temporales y la devolución de derechos en caso de reexportación. Esas 
disposiciones prevén la exención de derechos pa ra el comerciante de conformidad con las normas 
establecidas en la Ley de Aduanas y el Reglamento de Aduanas.  
3.93.   Por lo que respecta a las subvenciones a la exportación, durante el período examinado 
Noruega siguió concediendo subvenciones de ese tipo al secto r agropecuario, especialmente para 
el queso, la mantequilla, la carne de porcino y determinados productos agropecuarios elaborados 
(véase también la sección 4.1). Según su última notificación a la OMC, que se presentó en 2017 y 
que contiene los datos corre spondientes al período de notificación de 2016, el desembolso 
presupuestario total de Noruega en concepto de subvenciones a la exportación ascendió 
a 166,5  millones de coronas noruegas.105 
3.2.5   Financiación, seguro y garantías de las exportaciones  
3.94.   En Noruega, la principal fuente de financiación de las exportaciones por lo que se refiere a 
préstamos ha sido tradicionalmente Eksportfinans ASA, cuya propiedad se reparte entre el Estado 
(15%) y 23 bancos de Noruega (85 % restante). En 2011, el Parlamento decidió crear una entidad 
estatal de financiación de las exportaciones, denominada Export Credit Norway (Eksportkreditt 
Norge) (véase la sección 3.2.5.3), para todos los nuevos préstamos a la exportación que se 
concedieran con apoyo oficial. Por este motivo, la función de Eksportfinans después de 2011 ha 
consistido en gestionar su cartera de préstamos existentes, que va reduciéndose gradualmente a 
medida que se reembolsan esos préstamos.106 El último préstamo a la exportación concedido con 
apoyo oficial vence en 2029. En 2 016, el valor de los activos totales de Eksportfinans ascendía a 
33.200 millones de coronas noruegas y el de sus préstamos pendientes a 18.300 millones de 
                                                
100 Información en línea de Innovation Norway, consultada en: 
http://www.innova sjonnorge.no/en/arsrapport ---spa-page-en/#side=en_220532 . 
101 Ley Nº 9, de 27 de abril de 1990.  
102 Información en línea del Consejo Noruego de Productos del Mar, consultada en: 
https://en.seafood.no/about -norwegian -seafood -council/about -us/. 
103 Información en línea del Consejo Noruego de Productos del Mar, consultada en: 
https://seafood.azureedge.net/4a1aa6/contentassets/3137e23e3ff04c2a832744bdea9da051/arsmelding -
2016.pdf . 
104 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/en/topics/foreign -affairs/business -cooperation -abroad/innsikt/promotion -business -
interests/id2076766/ . 
105 Documento G/AG/N/NOR/95 de la OMC.  
106 Información en línea de  Eksportfinans, consultada en: https://www.eksportfinans.no/news -
archive/staten -overtar/?ln=uk . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 81 - 
 
  coronas noruegas; ambos disminuyeron con respecto a años anteriores, en consonancia con la 
reducción de la actividad de Eksportfinans.107  
3.2.5.1   Garantías de crédito a la exportación  
3.95.   La finalidad del Instituto de Garantías de Crédito a la Exportación (GIEK) es aumentar las 
exportaciones y a las inversiones en el extranjero de Noruega mediante la emisión de garant ías en 
nombre del Estado. Las garantías afianzan la financiación proporcionada a los compradores 
extranjeros de productos noruegos, los préstamos para los costos de producción del exportador y 
otros riesgos. Estas garantías cubren los riesgos políticos y c omerciales. El GIEK es una empresa 
administrativa, lo que significa que no cuenta con personalidad jurídica propia, sino que forma 
parte del Estado noruego. El Ministerio de Comercio, Industria y Pesca y el Ministro de Comercio e 
Industria son constitucion almente responsables de los programas de garantías del GIEK, aunque 
este los gestiona de manera independiente. El GIEK tiene dos programas de garantías de las 
exportaciones, y desde enero de 2018 existen también tres programas nacionales de garantías, 
uno para la energía y dos para el sector marítimo.108 Cada programa está sujeto a un límite 
máximo de riesgo, a un objetivo determinado y a reglamentos específicos. El GIEK emitió sus 
primeras garantías en el marco del programa de garantías para la compra de ele ctricidad en 
octubre de 2017. En 2016 contribuyó a la concertación de contratos de exportación por valor de 
30.500 millones de coronas noruegas.109 
3.96.   El GIEK garantiza principalmente la exportación de bienes y servicios de Noruega o las 
transacciones que promu even la creación de valor noruego. Aunque complementa al sector 
bancario y financiero, el GIEK es un actor importante en determinados mercados y garantiza la 
mayoría de los préstamos que concede Export Credit Norway. Son muchos los productos que 
ofrece el GIEK, pero predominan las garantías de créditos de compradores; los otros productos son 
la garantía de cartas de crédito, la garantía de préstamos para la construcción, la garantía de 
caución, la garantía de créditos de proveedores, la garantía de ejecució n del contrato, la garantía 
de inversiones, la garantía para la compra de electricidad y la garantía de licitación. Todos ellos 
sirven para reducir los riesgos a que se enfrentan los compradores, los exportadores o las 
instituciones financieras. En 2017, e l GIEK lanzó un nuevo producto -la garantía de préstamos 
para la producción - que permite financiar los costos de producción relacionados con contratos de 
exportación específicos.110 Además, ese mismo año se lanzó también una nueva garantía de 
créditos para l os compradores para inversiones en Noruega relacionadas con la exportación. En 
enero de 2018 empezó a aplicarse un nuevo programa de garantía de préstamos para la compra 
de buques, en cuyo marco se ofrece a los compradores noruegos garantías de créditos pa ra sus 
compras a astilleros noruegos cuando las embarcaciones van a utilizarse en el país.  
3.97.   La mayoría de las obligaciones por garantías pendientes del GIEK (alrededor del 85 %) 
corresponde al sector del petróleo y el gas. Este sector ha experimentado una d esaceleración en 
los últimos años a causa de los bajos precios del petróleo. Por este motivo, la actividad económica 
del GIEK ha registrado una contracción general, reflejada en una disminución del número de 
nuevas garantías y, en 2016, también de las obli gaciones por garantías (cuadro 3.16). Además, la 
escasa capacidad de pago del servicio de la deuda del sector ha dado lugar a varias 
reestructuraciones de la deuda en los últimos años. A fin de reducir las pérdidas y preservar los 
                                                
107 Información en línea de Eksportfinans, consultada en: 
https://www.eksportfinans.com/media/132880/eksportfinans -annual -report -2016.pdf . 
108 El programa de garantía de préstamos para la construcción naval cubre los préstamos bancarios 
concedi dos a los astilleros para la construcción de buques, sin que sea obligatorio exportar los buques 
construidos. El programa de garantía de préstamos para la compra de buques cubre los préstamos concedidos 
a compradores noruegos para sus compras a astilleros noruegos cuando las embarcaciones van a utilizarse en 
el país. El programa de garantías para la compra de electricidad tiene por objeto facilitar los acuerdos de 
compra de electricidad a largo plazo en el sector.  
109 El GIEK y Export Credit Norway participan  a menudo, aunque no siempre, en los mismos contratos. 
Información en línea del GIEK, consultada en: https://www.giek.no/overview/ . 
110 Informe anual del GIEK correspondiente a 2016. Información en línea del GIEK , consultada en: 
https://www.giek.no/getfile.php/133779/web/Dokumenter/GIEK_2016_%C3%85rsrapport_ENGELSK%20KORT
.pdf. WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 82 - 
 
  activos, el GIEK ha cread o recientemente empresas de responsabilidad limitada para que asuman 
la propiedad de determinadas empresas o activos en caso necesario.111 
Cuadro 3.16 GIEK, cifras importantes, 2012 -2016  
(Miles de millones de coronas noruegas , salvo que se indique otra cosa)  
 2012  2013  2014  2015  2016  
Obligaciones por garantías pendientes  
- en el sector del petróleo y el gas  77,5 
65 81,0 
68,4 89,3 
76,8 100,2 
87,2 98 
84,2 
Contratos de exportación activados  27,3 28 28,5 44,8 30,5 
Nuevas garantías (cantidad)  
(Nº) 15,2 
198 24,2 
182 21,4 
163 19,2 
126 16,7 
93 
Garantías corrientes (Nº)  476 443 458 431 419 
Ingresos por garantías  1,4 1,5 1,5 1,6 1,5 
Desembolsos en el marco de los planes 
de garantías  0,02 0,05 0,06 1,2 3,2 
Límite de riesgo  148 165 173 173 173 
Fuente:  Informes anuales del GIEK (2013 a 2016). Información en línea del GIEK, consultada en: 
https://www.giek.no/gehttps://www.giek.no/getf ile.php/132772/web/Dokumenter/GIEK,_12953_An
nual%20Report_ENGELSK_WEB.pdftfile.php/133779/web/Dokumenter/GIEK_2016_%C3%85rsrappo
rt_ENGELSK%20KORT.pdf , y 
http://www.nsd.u ib.no/polsys/data/filer/aarsmeldinger/AE_2013_4700.pdf .  
3.2.5.2   Seguro de crédito a la exportación a corto plazo  
3.98.   El programa de seguros de exportación a corto plazo de Noruega ha sido tradicionalmente 
competencia del GIEK desde 1922 y de una filial separada del GIEK, denominada GIEK 
Kredittforsikring AS (GK), desde 2001. La separación de GK del GIEK tuvo lugar en respuesta a las 
nuevas directrices del Órgano de la AELC sobre el seguro de crédito a la exportación a corto plazo. 
La propiedad del Estado fue gestiona da por el GIEK hasta el final de 2014, y se transfirió al 
Ministerio de Comercio, Industria y Pesca el 1º de enero de 2015.112 GK proporciona seguros de 
crédito a corto plazo, por un período máximo de dos años, a exportadores tanto noruegos como 
extranjeros.  La empresa hace hincapié en un acceso adecuado y responsable de las pequeñas y 
medianas empresas al seguro de crédito. GK opera sobre una base comercial y con el objetivo de 
obtener rendimientos competitivos. Aunque emite seguros para las deudas por cobra r para más de 
150 países, la mayor parte de su actividad se concentra en la Unión Europea (el 79 % en 2016).113 
En 2016, GK aseguró un volumen de 43.300 millones de coronas noruegas y sus ganancias netas 
ascendieron a 3,4 millones de coronas noruegas.114 
3.99.   GK tie ne dos productos principales: el seguro de crédito, con el que se asegura el total de 
ventas a crédito de las empresas; y el producto único de riesgo, que cubre un solo proyecto o 
contrato, denominado garantía de crédito del proveedor. Las empresas exporta doras de pescado 
representan aproximadamente el 70 % de la cartera, y la industria en general la parte restante. 
Entre 2013 y 2016, los volúmenes asegurados disminuyeron de 46.000 a 43.300 millones de 
coronas noruegas.  
3.2.5.3   Créditos a la exportación  
3.100.   El servicio  de créditos a la exportación especializado de Noruega, Export Credit Norway  
(Eksportkreditt Norge), se estableció en julio de 2012 con objeto de financiar las exportaciones de 
empresas noruegas y extranjeras que compraran bienes y servicios noruegos para  su exportación. 
El único cometido de Export Credit Norway  es gestionar el programa de créditos a la exportación 
del Estado. Export Credit Norway es propiedad del Estado noruego en su totalidad, y su 
                                                
111 Informe anual del GIEK correspondiente a 2016. Información en línea del GIEK, consultada en: 
https://www.giek.no/getfile.php/133779/web/Dok umenter/GIEK_2016_%C3%5rsrapport_ENGELSK%20KORT.
pdf. 
112 El Ministerio de Comercio, Industria y Pesca lo propuso al Parlamento en el presupuesto estatal anual 
para 2015 (Prop. 1 S (2014 -2015)), y la decisión correspondiente fue adoptada posteriormente por el  
Parlamento noruego (Innst. 8 S (2014 -2015)).  
113 Información en línea de GIEK Kredittforsikring, consultada en: https://www.giekkreditt.no/OmOss  y 
https://www.giekkreditt.no/ResourceServlet/jbbb98d66f1749539b02aafbafd22e9c . 
114 Información en línea de GIEK Kredittforsikring, consultada en: 
https://www.giekkreditt.no/ResourceServlet/jbbb98d66f1749539b02aafbafd22e9c . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 83 - 
 
  administración está a cargo del Ministerio de Comercio,  Industria y Pesca en virtud de la Ley de 
Créditos a la Exportación y el Reglamento de Créditos a la Exportación.115 Proporciona a las 
empresas financiación a medio y largo plazo en forma de préstamos al tipo de interés comercial de 
referencia (CIRR) (tipo f ijo) o préstamos en condiciones de mercado (tipo variable). Puede 
financiar hasta el 85 % del valor del contrato, y todos los préstamos deben estar garantizados por 
un organismo de garantía de créditos a la exportación como el GIEK o por instituciones finan cieras 
comerciales con una calificación que sea aceptable con arreglo al Reglamento de Créditos a la 
Exportación. Además, sus actividades de concesión de préstamos están respaldadas por el Estado 
noruego. En el marco de sus objetivos, se asegura de que los  créditos a la exportación se ofrezcan 
en condiciones comparables a las ofrecidas por países competidores.  
3.101.   Desde su establecimiento en 2012, Export Credit Norway ha incrementado gradualmente 
su volumen de préstamos, que ha pasado de 45.000 millones a 76.00 0 millones de coronas 
noruegas en 2016 (cuadro 3.17). Durante el mismo período aumentaron ligeramente los ingresos 
en concepto de intereses, así como el porcentaje de préstamos al tipo de interés comercial de 
referencia. Export Credit Norway recibe regular mente del Estado unos 100 millones de coronas 
noruegas al año para sus operaciones (cuadro  3.17). Los préstamos desembolsados se han 
reducido debido a la situación actual del sector marítimo/del transporte marítimo noruego, que es 
parte importante de la ca rtera de préstamos.116  
3.102.   Por lo que se refiere a los sectores que reciben apoyo, el volumen de préstamos de Export 
Credit Norway se destina principalmente al sector del transporte marítimo, a los productores de 
equipo para el sector del petróleo y el gas, y a  los fabricantes de equipo de transporte marítimo. 
Export Credit Norway atribuye también gran importancia a la responsabilidad social de las 
empresas de conformidad con su mandato, por lo que incorpora a sus operaciones de crédito 
diversos criterios ambien tales y sociales, así como iniciativas anticorrupción.  
3.103.   Durante el período objeto de examen y desde su establecimiento Export Credit Norway ha 
experimentado varios cambios. Entre los registrados en 2015 cabe citar la prestación de una 
mayor atención a satis facer las necesidades de las pequeñas y medianas empresas y la revisión de 
los reglamentos y de los límites de la política crediticia. La empresa fue reestructurada en 2016 
con objeto de racionalizar sus operaciones y mejorar los servicios que presta. En 2 017 se amplió 
su mandato para incluir la financiación de piscifactorías mar adentro con objeto de promover 
nuevas tecnologías de piscicultura.  
Cuadro 3.17 Export Credit Norway, cifras importantes, 2013 -2016  
(Millones de coronas noruegas , salvo que se indique otra cosa)  
 2013  2014  2015  2016  
Volumen total de préstamos  45.023 60.858 76.499 76.505 
Préstamos, total desembolsado  23.237 25.117 17.863 10.121 
Volumen solicitado  172.189 133.247 120.088 209.143 
Solicitudes de préstamos recibidas (Nº)  409 308 275 278 
Préstamos al tipo de interés comercial de 
referencia (%)  38 58 59 61 
Préstamos en condiciones de mercado (%)  62 42 41 39 
Ingresos en concepto de intereses  987 1.159 1.557 1.711 
Ingresos en concepto de comisiones  62 48 41 20 
Donaciones de explotación y donaciones a la 
inversión otorgadas por el Estado  105 100,5 100,0 100,8 
Gastos de explotación  85,2 93,3 101,7 106,7 
Beneficios/pérdidas  12 5,6 1,1 -2,2 
Fuente:  Informes anuales de Export Credit Norway (2013 a 2016) e información facilitada por las 
autoridades.  
3.104.   En el presupuesto estatal para 2018, el Gobierno presentó un nuevo programa de 
préstamos y garantías para las compras realizadas por compradores noruegos a astilleros 
noruegos cuando  las embarcaciones vayan a utilizarse en el país. El programa tiene por objeto 
                                                
115 Ley Nº 57, de 22 de junio de 2012 (información en línea de Lovdata, consultada en: 
https://lovdata.no/d okument/NL/lov/2012 -06-22-57) y Reglamento Nº 573, de 22 de junio de 2012 
(información en línea de Lovdata, consultada en: https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2012 -06-22-573). 
116 Información en línea de Export Credit Norway, consultada en: https://www.eksportkreditt.no/wp -
content/uploads/2017/02/%C3%85rsrapport -2016_EN.pdf . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 84 - 
 
  ayudar a las empresas noruegas a obtener financiación y aumentar así la producción en los 
astilleros noruegos.117 El programa de garantías (GIEK) lleva en funcionamiento desde enero 
de 2018, mientras que el de préstamos (Export Credit Norway) comenzará a funcionar más 
avanzado 2018. En el marco del programa de Export Credit Norway, los préstamos se ofrecerán en 
condiciones comerciales (y no al tipo de interés comercial fijo de refe rencia) y el GIEK emitirá 
garantías en condiciones pari passu  con las instituciones financieras comerciales.  
3.3  Medidas que afectan a la producción y al comercio  
3.3.1   Incentivos  
3.105.   El Acuerdo sobre el EEE ofrece un marco jurídico y unas prácticas para la concesión de  
ayudas estatales en Noruega que se ajustan a las disciplinas aplicables en la Unión Europea en 
todas las esferas, salvo en la agricultura, la ganadería y la pesca (esto es, los sectores que no 
cubre el Acuerdo). Como regla general, las ayudas estatales es tán prohibidas, ya que pueden 
distorsionar la competencia y el comercio interno del EEE y podrían dar lugar a una forma de 
protección encubierta en ausencia de obstáculos comerciales. Sin embargo, esta regla general 
admite excepciones, puesto que se permit e la intervención del Estado en respuesta a disfunciones 
del mercado y por otras causas justificadas. El objetivo declarado del EEE es reducir las ayudas y 
mejorar su orientación.  
3.106.   El Órgano de Vigilancia de la AELC asume las mismas funciones con respecto a los tres 
Estados miembros de la AELC pertenecientes al EEE que las que asume la Comisión Europea en 
relación con los 28 Estados miembros de la UE. En principio, en Noruega no se puede sufragar con 
dinero público ninguna medida que no haya sido notificada  al Órgano de Vigilancia de la AELC y 
aprobada por este. Este organismo puede aceptar el programa propuesto, aprobarlo bajo ciertas 
condiciones o prohibirlo. El Gobierno noruego puede impugnar las resoluciones del Órgano de 
Vigilancia ante el Tribunal de l a AELC. Este Tribunal también tiene la última palabra en los casos 
planteados ante él (y ante el Órgano de Vigilancia) por partes privadas, tales como competidores 
de entidades beneficiarias de programas aprobados. Los Gobiernos están obligados a recuperar sin 
demora toda ayuda que haya sido declarada ilegal.  
3.107.   Desde el anterior examen de las políticas comerciales de Noruega se han introducido 
algunos ajustes en el régimen de ayudas estatales del EEE. En 2012 y 2013, el Órgano de 
Vigilancia de la AELC adoptó nuevas directrices para: i) el seguro de crédito a la exportación a 
corto plazo; ii) la remuneración de los servicios públicos prestados por agentes económicos 
privados; iii) las ayudas estatales de finalidad regional118; iv) las ayudas estatales provisionales a 
los bancos en dificultades; y v) las orientaciones revisadas sobre las ayudas estatales para el 
despliegue de redes de banda ancha. En el contexto de las reformas de la UE destinadas a 
modernizar su marco de ayudas y descen tralizar la supervisión de las medidas de ayuda, el 1º de 
julio de 2014 entró en vigor el Reglamento General de Exención por Categorías (RGEC) de forma 
simultánea en la Unión Europea y en los Estados miembros de la AELC pertenecientes al EEE.119 
Este texto s implificó el procedimiento de concesión, ofreció más margen a los Estados miembros 
para otorgar "ayuda apropiada" sin escrutinio e introdujo prescripciones ex post  que contemplan, 
entre otras cosas, la evaluación de grandes programas. Noruega ha sido un us uario activo del 
RGEC revisado, que exime a amplias categorías de medidas de ayuda de la obligación de 
notificación previa al Órgano de Vigilancia de la AELC; concretamente, declaró 95 medidas de 
ayuda exentas por categorías en 2014 -2015, otras 34 medidas en 2016 y 40 en 2017.120 Habida 
cuenta de la creciente proporción de medidas de ayuda que están exentas por categorías, el 
                                                
117 Informa ción en línea de Export Credit Norway, consultada en: 
https://www.eksportkreditt.no/en/2017/10/12/new -ship-financing -scheme/ . 
118 El mapa de ayudas regionales (2014 -2020) permite conceder ayudas a la inversión en zonas donde 
se concentra aproximadamente el 25  por ciento  de la población total de Noruega. Las ayudas pueden cubrir 
hasta el 15% de los costos de las inversiones de las grandes empresas. El nivel de ayuda permitid o se 
incrementa hasta el 25% para las empresas medianas y hasta el 35% para las pequeñas.  
119 Reglamento (UE) Nº 651/2014 de la Comisión, de 17 de junio de 2014, por el que se declaran 
determinadas categorías de ayudas compatibles con el mercado interior en aplicación de los artículos 107 
y 108 del Tratado. El Reglamento Nº 994/98 del Consejo, de 7 de mayo de 1998, (modificado en 2013) faculta 
a la Comisión para declarar determinadas categorías de ayudas estatales compatibles con el Tratado de la UE, 
siempre que se cumplan determinadas condiciones.  
120 Antes de 2014, Noruega también se benefició de los procedimientos simplificados de concesión de 
ayudas que establecía el Reglamento (CE) Nº 800/2008 de la Comisión, de 6 de agosto de 2008 (RGEC).  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 85 - 
 
  Órgano de Vigilancia de la AELC ha ido trasladando su actividad a la supervisión y la evaluación 
ex post de nuevas medidas. Por ello, e ste organismo ha impuesto a Noruega, Islandia y 
Liechtenstein nuevas obligaciones en materia de transparencia y rendición de cuentas.  
3.108.   En junio de 2016 se modificó en consecuencia la Ley Nº 117 de Noruega, de 27 de 
noviembre de 1992, de Ayuda Estatal. Se a gregó al texto un nuevo apartado (párrafo 2 a)) a fin 
de crear un registro nacional de ayudas estatales.121 En lo sucesivo, todo organismo (de la 
administración central o de las administraciones locales) que conceda una subvención pública 
superior a los 500. 000 euros por beneficiario designado debe notificarla para que la ayuda sea 
válida.122 Este requisito se aplica a todas las ayudas otorgadas a empresas grandes, pequeñas y 
medianas, con independencia del tipo de resolución administrativa que se haya adoptado , y tanto 
si la ayuda ha sido aprobada por el Órgano de Vigilancia de la AELC como si está exenta de ello 
con arreglo al RGEC. En enero de 2018, el nuevo registro de ayudas estatales de Noruega contenía 
más de 3.500 entradas.123  
3.109.   Durante el período 2013 -2017, el Órgano de Vigilancia de la AELC emitió 98 resoluciones 
relacionadas con programas de ayuda propuestos o mantenidos por las autoridades noruegas. La 
mayoría de los casos concluyeron en la fase de la investigación preliminar sin que el Órgano 
pusiera ni nguna objeción a las medidas propuestas.124 En siete ocasiones se iniciaron 
investigaciones formales. El Órgano dictó resoluciones definitivas favorables respecto a tres 
programas de ayuda (esto es, consideró que las ayudas eran compatibles o que no existían  
ayudas), concretamente los referentes a la inclusión de servicios ambulantes en el programa de 
cotizaciones a la seguridad social diferenciado según regiones; los servicios públicos prestados por 
la compañía privada de transporte Hurtigruten a cambio de u na remuneración; y la ayuda 
facilitada por las autoridades locales a un club de fútbol para la construcción de su nuevo campo. 
En 2015 se dictaron las dos últimas resoluciones negativas (es decir, que prohibían las ayudas en 
cuestión): una hacía referencia  a las ayudas concedidas por Innovation Norway a Finnfjord AS125, 
un productor de ferrosilicio; y la otra trataba sobre una remuneración excesiva por la prestación 
de servicios de transporte en autobús en el condado de Aust Agder. En el cuadro A3.1 se ofrece  un 
resumen de los casos que quedaron cerrados en 2016 y 2017.  
3.110.   El Órgano de Vigilancia de la AELC elabora anualmente un Marcador de Ayudas Estatales 
sobre sus tres Estados miembros, aplicando para ello los mismos criterios que utiliza la Comisión 
Europea respecto a los Estados miembros de la UE. De acuerdo con los últimos datos disponibles, 
las ayudas estatales no agropecuarias de Noruega, según la definición que figura en las normas 
del EEE, se han mantenido prácticamente estables (medidas en euros) en lo s últimos años, 
situándose entre 2.500 y 3.000 millones de euros anuales. Los programas de desarrollo regional 
representan alrededor de un tercio de esas ayudas126, y casi doblan el valor de las ayudas 
destinadas a innovación, investigación y desarrollo (cua dro 3.18).127 Los incentivos concedidos 
para "medidas verdes", especialmente por parte del Fondo de Energía de Noruega, han ido 
ganando importancia de forma gradual, y en 2015 alcanzaron casi los 1.000 millones de euros. 
Cerca del 70 % de las ayudas no agrope cuarias que concede Noruega son concesiones fiscales, y la 
mayor parte de las ayudas restantes son subvenciones.128  
                                                
121 El Reglamento Nº 834 (modificado), de 29 de junio de 2016, ofrece información más detallada sobre 
la exigencia de registro.  
122 El límite hace referencia al importe de la subvención específica, o al beneficio anual si la ayuda se 
concede en forma de exención fiscal.  
123 El registro se puede consultar en línea en https://data.brreg.no/rofs/nob . 
124 Es decir, el Órgano concluyó que los programas en cuestión eran compatibles con el funcionamiento 
del Acuerdo sobre el EEE, o bien que no contenían ayudas según lo dispuesto en las normas.  
125 En 2011 el Órgano de Vigilancia de la AELC autorizó una subvención de Enova SF por un importe de 
175 millones de coronas noruegas para sustituir un sistema de refrigeración por una unidad de recuperac ión de 
energía. Tras incurrir en sobrecostos, Finnfjord AS solicitó una ayuda adicional a Enova, que fue rechazada. Sin 
embargo, Finnfjord AS también se dirigió a Innovation Norway, que acordó conceder una ayuda  adicional de 
16 millones de coronas, una dec isión que finalmente revocó el Órgano de Vigilancia de la AELC.  
126 El principal componente es, con diferencia, la reducción de las cotizaciones a la seguridad social 
aplicable en determinadas zonas en proceso de despoblación. Este progra ma supuso la condona ción de 
920 millones de euros de ingresos fiscales en 2015.  
127 Una parte importante de las ayudas a la investigación y el desarrollo se otorga a través de un 
programa de crédito fiscal (Skattefunn).  
128 En Noruega raras veces se utiliza la concesión de présta mos en condiciones favorables como una 
forma de ayuda pública, y la incidencia de la participación en el capital social y las garantías es insignificante.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
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  Cuadro 3.18 Ayuda estatal concedida por Noruega, 2012 -2015  
Millones de euros  
Medida/Año  2012  2013  2014  2015  
Cultura  47,66  56,49  93,80  104,48  
Empleo  114,99  108,30  104,20  58,73  
Protección del medio ambiente, incluido el ahorro 
energético  878,77  693,09  724,31  956,55  
Promoción de las exportaciones e 
internacionalización  60,07  45,97  44,89  41,90  
Desarrollo regional  980,30  992,64  1.015,76  941,26  
Investigación y desarrollo, incluida la innovación  457,64  490,17  525,21  590,58  
Desarrollo sectorial  0 2,05 21,63  15,72  
Pymes, incluido el capital de riesgo  11,30  11,27  26,83  14,47  
Formación  19,15  18,02  15,95  29,94  
Otras  0 0 0 0,02 
Transporte marítimo  394,35  264,72  202,92  216,45  
Otros modos de transporte  0 0,15 0,08 0 
Total de la ayuda  2.964,22  2.682,87  2.775,58  2.970,10  
Fuente:  Marcador de Ayudas Estatales de 2016 del Órgano de Vigilancia de la AELC.  
3.111.   Noruega notifica determinados programas de ayuda a la OMC, de conformidad con el 
párrafo 1 del artículo XVI del GATT de 1994 y del artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias. Según la última notificación (diciembre de 2017), las ayudas concedidas 
por Noruega en 2015 a actividades no agropecuarias ascendieron a menos de 2.000 millones de 
coronas noruegas (cuadro 3.19). La gestión de las concesiones fiscales notificadas corre a cargo 
del Ministerio de Hacienda. En otros casos, I nnovation Norway gestiona los programas de ayuda en 
nombre del Ministerio competente.  
Cuadro 3.19 Programas de ayuda a toda la industria o a sectores concretos, 2015 y 2016  
Millones de coronas noruegas  
Año d e 
inicio  Año de 
conclusión  Tipo de programa o proyecto  Medida  Subvención 
estimada 
en 2015  Subvención 
estimada 
en 2016  
Investigación y desarrollo   87,5 85,0 
2006 2016 Programa de innovación en el sector 
maderero  Subvención  27,6 19,5 
2003 - Plan de bioenergía  Subvención  59,9 65,5 
Regiones desfavorecidas   486,9  418,5  
1998 2020 Ayuda al transporte regional  Subvención  16,9 14,5 
1987 - Inversión regional Subvención y 
préstamos 
de riesgo  220,0  192,0  
.. - Ayuda al desarrollo regional  Subvención  230,0  212,0  
2015 - Desarrollo regional en Svalbard  Subvención  20,0 0 
Ayuda a sectores concretos   .. 337,9  
1969 2020a Plan de subvenciones a la prensa  Subvención    
  - Medios secundarios de ámbito nacional   .. 157,9  
  - Otros medios secundarios   .. 65,6 
  - Medios líderes y únicos   .. 76,7 
  - Medios semanales de ámbito nacional   .. 12,9 
  Promoción de la industria espacial de 
Noruega   24,2 24,9 
Medidas generales   578,0  688,0  
1991/20
00 - Impuestos e impuestos indirectos sobre las 
emisiones de CO 2 aplicables a los aceites 
minerales, exenciones y descuentos por 
beneficiario:  Concesión 
fiscal   
  - Embarcaciones de pesca y captura 
(impuesto sobre las emisiones de CO 2)  120,0  130,0  
  - Industria de la harina y el aceite de 
pescado ( impuesto sobre las emisiones 
de CO2)  1,0 3,0 
  - Invernaderos comerciales   15,0 20,0 
  - Transporte nacional de carga y pasajeros   60,0 80,0 
  - Embarcaciones de altura   23,0 24,0 WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
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  Año d e 
inicio  Año de 
conclusión  Tipo de programa o proyecto  Medida  Subvención 
estimada 
en 2015  Subvención 
estimada 
en 2016  
  - Empresas manufactureras y mineras (no 
abarcadas por el régimen de comercio de 
derechos de emisión de la UE)   16,0 18,0 
  - Industria del papel y la pasta de papel   7,0 58,0 
  - Producción de pigmentos y colorantes   1,0 2,0 
  - Industria de la harina y el aceite de 
pescado   25,0 23,0 
  - Embarcaciones de pesca y captura   310,0  330,0  
Pesca   26,0 35,0 
1964 - Ayuda al transporte  Subvención  26,0 33,0 
 - Captura de focas  Subvención  0 2,0 
Silvicultura   362,2  388,2  
1965 - Fondo Fiduciario Forestal  Concesión 
fiscal 121,0  125,0  
2017 - Cuenta para la Madera  Concesión 
fiscal 0 0 
1971 - Planificación de la ordenación forestal  Subvención  29,1 24,6 
2004 - Subvenciones para fines industriales y 
ambientales en el sector forestalb Subvención  159,8  177,0  
1976 - Subvenciones para la infraestructura 
forestal  Subvención  42,2 66,2 
Total de la ayuda (excluidas la agricultura y la ganadería)    1.939,7  
Agricultura y ganadería   12.811,5  .. 
  Ayuda con arreglo al capítulo 1150 del 
presupuesto de la Administración Central     
  - Fondo de Desarrollo Agrícola   1.177,0  .. 
  - Regulación del mercado   24,4 .. 
  - Sostenimiento de los precios   2.944,2  .. 
  - Otros pagos directos a los productores   8.665,9  .. 
Total de la ayuda (incluidas la agricultura y la ganadería)   .. .. 
.. No disponible.  
- Sin fecha de conclusión.  
a La duración máxima autorizada por el Órgano de Vigilancia de la AELC es de seis años.  
b Este plan incluye: 1) subvenciones para la silvicultura; 2) subvenciones para la construcción de 
caminos forestales; 3)  subvenciones para la conservación y potenciación de los valores amb ientales 
en el sector forestal; 4)  la subvención nacional por consideraciones medioambientales (extracción de 
troncos en terrenos difíciles utilizando caballos y sistemas de cables para la explotación forestal); 
y 5) subvenciones para la extracción de made ra para obtener dendroenergía distinta de la leña.  
Fuente:  Documento G/SCM/N/315/NOR de la OMC, de 11 de diciembre de 2017, e información facilitada por 
las autoridades.  
3.112.   Además de los programas detallados anteriormente, Noruega también participa en 
progra mas marco de investigación de la UE y en otros programas pertinentes en el ámbito del EEE 
a través del Acuerdo sobre el EEE, que también regula los costos de participación de los miembros 
de la AELC.  
3.3.2   Normas y otras prescripciones técnicas  
3.113.   Tal como ocurre en otros países miembros del EEE, el fundamento jurídico de las 
prescripciones técnicas, las normas, los procedimientos de evaluación de la conformidad y la 
acreditación es el de la Unión Europea y, en concreto, la Guía azul  de la Comisión Europea, que 
establece el marco de los reglamentos técnicos, las normas y los procedimientos de evaluación de 
la conformidad aplicable en los países del EEE.129 Por ello, para la mayoría de productos, Noruega 
se atiene al "Nuevo Enfoque", a través del cual se introducen en la legislación prescripciones 
esenciales comunes para sectores de productos o para hacer frente a riesgos concretos; las 
especificaciones técnicas para cumplir tales prescripciones esenciales figuran en normas 
armonizadas voluntarias.130 Los operadores del m ercado no están obligados a aplicar estas normas 
                                                
129 Comunicación de la Comisión: "Guía azul" sobre la aplicación de la normativa europea relativa a los  
productos (2016/C  272/01), DO C 272, de 26 de julio de 2016, consultada en: 
http://ec.europa.eu/DocsRoom/documents/18027/?locale=es . 
130 Documento WT/TPR/S/357 de la OMC, sección 3.3.1.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 88 - 
 
  para cumplir las prescripciones esenciales; los métodos alternativos para demostrar el 
cumplimiento de las prescripciones reglamentarias, detallados en la Guía azul , son los mismos en 
Noruega que en la Unión  Europea.  
3.3.2.1   Reglamentos técnicos  
3.114.   El nuevo marco legislativo pasó a formar parte de la legislación del EEE en virtud de la 
Decisión del Comité Conjunto del EEE Nº 126/2012131, con arreglo a la cual se incorporaron al 
Acuerdo sobre el EEE una serie de reglamentos y decisiones de la UE, entre ellos los siguientes 
textos:  
 el Reglamento (CE) Nº 765/2008 por el que se establecen los requisitos de acreditación 
y vigilancia del mercado relativos a la comercialización de los productos 132; 
 la Decisión Nº 768/200 8 sobre un marco común para la comercialización de los 
productos, que sirve de modelo para la futura legislación de armonización de 
productos133; y  
 el Reglamento (CE) Nº 764/2008 por el que se establecen procedimientos relativos a la 
aplicación de determina das normas técnicas nacionales a los productos comercializados 
legalmente en otro país del EEE.134 
3.115.   A finales de 2017 la legislación sobre productos del EEE en una serie de sectores había 
quedado revisada y armonizada sobre la base del nuevo marco legislativo , conforme al cual se 
incluyen en la legislación las prescripciones esenciales aplicables a los productos135. En esa fecha, 
Noruega había incorporado a su legislación nacional 17 del total de 20 reglamentos y directivas 
sobre armonización de productos de la Unión Europea.136 En las esferas no abarcadas por la 
legislación específica se debe cumplir la Directiva de Seguridad General de los Productos137 o la 
legislación específica de los productos.  
3.116.   El nuevo marco legislativo no se aplica a todos los productos. Para  algunos productos, 
como los vehículos automóviles, todavía se aplica el "antiguo enfoque" consistente en detallar las 
prescripciones técnicas, y en diversos sectores (como el farmacéutico, el químico y el cosmético) 
se aplican enfoques distintos para la a rmonización en el EEE. Por otro lado, los productos de la 
construcción también se ven afectados por los reglamentos de armonización, aunque las 
autoridades señalaron que el contenido y los conceptos utilizados eran diferentes a los de otros 
sistemas, en pa rticular por lo que respecta al carácter obligatorio de las normas armonizadas que 
figuran en el Sistema de Reglamentación de los Productos de la Construcción.  
                                                
131 Decisión del Comité Mixto del EEE Nº 126/2012 de 13 de julio de 2012, por la que se modifica el 
anexo II (reglamentaciones técnicas, normas, ensayos y certificación) del Acuerdo EEE.  
132 Reglamento (CE) Nº 765/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de  9 de julio de 2008, por el 
que se establecen los requisitos de acreditación y vigilancia del mercado relativos a la comercialización de los 
productos y por el que se deroga el Reglamento (CEE) Nº 339/93.  
133 Decisión Nº 768/2008/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 9 de julio de 2008 sobre un 
marco común para la comercialización de los productos y por la que se deroga la Decisión Nº 93/465/CEE del 
Consejo.  
134 Reglamento (CE) Nº 764/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 9 de julio de 2008, por el  
que se establecen procedimientos relativos a la aplicación de determinadas normas técnicas nacionales a los 
productos comercializados legalmente en otro Estado miembro y se deroga la Decisión Nº 3052/95/CE.  
135 Documento WT/TPR/S/357/Rev.1 de la OMC, de 13 de octubre de 2017, sección 3.3.1.2.  
136 Seguridad de los juguetes (Directiva Nº 2009/48/UE); equipos a presión transportables ( Directiva 
Nº 2010/35/UE); restricciones a la utilización de determinadas sustancias peligrosas en aparatos eléctricos y 
electrónic os (Directiva Nº 2011/65/UE); productos de construcción (Reglamento (UE) Nº 305/2011); artículos 
pirotécnicos (Directiva Nº 2013/29/UE); embarcaciones de recreo y motos acuáticas ( Directiva 
Nº 2013/53/UE); explosivos con fines civiles (Directiva Nº 2014/28 /UE); recipientes a presión simples 
(Directiva Nº 2014/29/UE); compatibilidad electromagnética (Directiva Nº 2014/30/UE); instrumentos de 
pesaje de funcionamiento no automático (Directiva Nº 2014/31/UE); instrumentos de medida ( Directiva 
Nº 2014/32/UE); ascensores (Directiva Nº 2014/33/UE); equipos para su utilización en atmósferas explosivas 
(ATEX) (Directiva Nº 2014/34/UE); equipos radioeléctricos (Directiva Nº 2014/53/UE); aparatos de baja 
tensión (Directiva Nº 2014/35/UE); equipos a presi ón (Directiva Nº 2014/68/UE); y equipos marinos (Directiva 
Nº 2014/90/UE).  
137 Directiva 2001/95/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 3 de diciembre de 2001, relativa a la 
seguridad general de los productos.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
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  3.117.   Al igual que ocurre con otras normas de la UE aplicables en el EEE, la adopción de los 
reglamen tos armonizados de la Unión Europea se realiza a través de enmiendas al Acuerdo sobre 
el EEE que se adoptan mediante Decisiones del Comité Conjunto del EEE, y su transposición a la 
legislación nacional y aplicación están sujetas a la supervisión del Órgano  de Vigilancia de la AELC 
y del Tribunal de la AELC. El Comité Conjunto del EEE, que está integrado por miembros de la 
AELC pertenecientes al EEE y la Comisión, puede decidir adaptar los reglamentos técnicos antes de 
su adopción, aunque a finales de 2017 e l Comité Conjunto no había realizado ninguna adaptación 
de las directivas y reglamentos sobre armonización de productos.  
3.118.   Dentro del EEE se aplica el principio de reconocimiento mutuo a todos los bienes o 
aspectos de los bienes, incluidos los que no están sujetos a la legislación de armonización de la 
UE. De esta manera se garantiza que todos los productos que se comercializan legalmente en un 
país del EEE puedan comercializarse en otro también perteneciente al EEE, aunque no cumplan 
íntegramente la normati va técnica de este último. Sin embargo, este principio no impide que se 
puedan adoptar prohibiciones o restricciones fundadas en un interés público legítimo.  
3.119.   Noruega y otros Estados miembros de la AELC pertenecientes al EEE deben notificar al 
Órgano de Vig ilancia de la AELC su intención de elaborar reglamentos técnicos nacionales, y 
conceder un plazo para que el resto de miembros del EEE presenten observaciones. Los proyectos 
de reglamentos técnicos nacionales se notifican a la base de datos TRIS (Sistema d e Información 
sobre Reglamentos Técnicos) y quedan registrados allí, de conformidad con la Directiva (UE) 
Nº 2015/1535, que sustituyó a la Directiva Nº 98/34/CE.138 Desde finales de 2011 hasta 
septiembre de 2017 Noruega realizó 95 notificaciones a la base de  datos TRIS, aunque esta cifra 
incluye algunas medidas que no están consideradas reglamentos técnicos y/o proyectos de los que 
se declaró que no tenían un efecto significativo en el comercio internacional.139  
3.3.2.2   Normas  
3.120.   Noruega también aplica las reglas sobre n ormalización del EEE que figuran en el 
Reglamento (UE) Nº 1025/2012 sobre la normalización europea.140 Este Reglamento establece 
reglas para la cooperación entre las organizaciones europeas de normalización, los organismos 
nacionales de normalización y la Co misión Europea. Además, este texto establece las reglas para 
establecer normas europeas; las funciones de los organismos responsables de la normalización; la 
función de las normas entendidas como especificaciones técnicas o relativas a la calidad de 
caráct er voluntario; la financiación de la actividad de normalización europea; y la participación de 
las partes interesadas en esa actividad.  
3.121.   En Noruega hay tres organizaciones de normalización:  
 Standards Norway (SN), una organización privada e independiente qu e se financia en 
parte a través de subvenciones del Ministerio de Comercio, Industria y Pesca. Forma 
parte del Comité Europeo de Normalización (CEN)  y de la Organización Internacional de 
Normalización (ISO) . Hay en torno a 16.500 normas noruegas vigentes, y SN publica 
alrededor de 1.200 nuevas cada año.  
 El Comité Electrotécnico de Noruega (NEK ), una organización no gubernamental privada, 
independiente y autónoma que forma parte del Comité Europeo de Normalización 
Electrotécnica (CENELEC) y de la Comisión E lectrotécnica Internacional (CEI). Hay unas 
15.700 normas electrotécnicas vigentes basadas principalmente en publicaciones de la 
CEI y del CENELEC y alrededor de 150 normas electrotécnicas noruegas.  
                                                
138 A finales de septiembre de 2017 se estaba  evaluando un proyecto de Decisión del Comité Conjunto 
para incorporar la Directiva (UE) Nº 2015/1535 al Acuerdo sobre el EEE. Consultado en: 
http://www.efta.int/eea -lex/32015L1535 . 
139 Base de datos TRIS de la DG GROW. Consultada en: http://ec.europa.eu/growth/tools -
databases/tris/es/ . 
140 Mediante la Decisión Nº 9/2014 del Comité Conjunto del EEE se adoptó el Reglamento (UE) 
Nº 1025/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre la normalización 
europea, por el que se modifican las Directivas 89/686/CEE y 93/15/CEE del Co nsejo y las Directivas 
94/9/CE,  94/25/CE, 95/16/CE, 97/23/CE, 98/34/CE, 20 04/22/CE, 2007/23/CE, 2009/23/CE y 2009/105/CE del 
Parlamento Europeo y del Consejo y por el que se deroga la Decisión 87/9 5/CEE del Consejo y la 
Decisión  1673/2006/CE del Parlamento Europeo y del Consejo. La aplicación en Noruega se produjo a través 
del Reglamento Nº 1164, de 12 de septiembre de 2014, del Ministerio de Productos Alimenticios y Pesca.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 90 - 
 
   La Autoridad Noruega de Comunicaciones, un organismo aut ónomo perteneciente al 
Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Se encarga de las normas de los servicios 
de correos y de telecomunicaciones, y es miembro del Instituto Europeo de Normas de 
Telecomunicaciones (ETSI) y de la Unión Internacional de Teleco municaciones (UIT) . La 
Autoridad Noruega de Comunicaciones no elabora normas, sino que transpone las 
normas del ETSI.  
3.122.   Además:  
 Standard Online AS se encarga de la comercialización y venta de normas y productos 
conexos  de SN y del NEK141; 
 las asociaciones com erciales Nelfo (Asociación de Contratistas Eléctricos) y Energy 
Norway (una asociación de empresas dedicadas a la producción, distribución y 
comercialización de electricidad) venden traducciones al noruego de normas 
electrotécnicas en nombre del NEK; y  
 SN gestiona y publica las normas NORSOK142 propiedad de la Federación de Industrias 
de Noruega, la Asociación del Petróleo y el Gas de Noruega y la Asociación de Armadores 
de Noruega. La finalidad de las normas NORSOK es garantizar un nivel adecuado de 
segurida d, adición de valor y rentabilidad en las operaciones y el desarrollo de la 
industria petrolera. Además, en la medida de lo posible, las normas NORSOK tienen el 
objetivo de sustituir las especificaciones de las compañías petroleras y servir de 
referencia p ara la reglamentación de las autoridades. Actualmente se usan activamente 
alrededor de 79 normas nacionales NORSOK.  
3.123.   En su calidad de miembros del CEN y del CENELEC, SN y el NEK supervisan la labor de sus 
comités técnicos encargados de elaborar normas y en vían a expertos para participar en ellos, cuya 
coordinación corre a cargo del Centro de Gestión CEN -CENELEC, radicado en Bruselas. La 
Autoridad Noruega de Comunicaciones participa en la labor de formulación de normas de 
telecomunicaciones que realiza el ET SI junto con los demás miembros (que en el caso del ETSI 
incluyen a entidades no gubernamentales, tales como empresas y universidades).  
3.124.   Cuando alguna de las organizaciones europeas de normalización elabora una nueva norma, 
las normas nacionales incompatib les con ella deben ser revocadas.143 Además, cuando el CEN o el 
CENELEC empiezan a trabajar en una norma europea, se aplica un procedimiento de statu quo  a la 
labor nacional sobre ese mismo tema, y al menos una vez al año todos los organismos nacionales 
de normalización deben informar sobre el programa de trabajo referente a las normas nacionales. 
En el caso de las normas armonizadas, el statu quo  y la revocación tienen carácter obligatorio. Las 
normas armonizadas son las que han sido elaboradas a raíz de una  petición de la Comisión 
Europea al CEN, al CENELEC o al ETSI, cuyas referencias y títulos quedan publicados en el Diario 
Oficial de la Unión Europea. Una vez que los organismos nacionales de normalización han 
traspuesto una norma en normas nacionales idén ticas, se presupone que un producto elaborado 
de conformidad con la primera satisface también las prescripciones esenciales correspondientes. 
Aunque el uso de la norma no es obligatorio, la carga de probar la conformidad con las 
prescripciones esenciales r ecae en el fabricante.144  
3.125.   A finales de junio de 2017, el CEN y el CENELEC contaban con 20.202 documentos de 
armonización y normas en su cartera de normas europeas, y la tasa de aplicación de Noruega 
superaba el 99 %. El 68 % de los documentos de la cartera del CEN estaban basados en 
publicaciones de la ISO, y el 32 % eran idénticos a ellas. En el caso del CENELEC, el 22 % estaban 
basados en publicaciones de la CEI y el 72 % eran idénticos a ellas. Por lo que respecta al CEN y al  
CENELEC en su conjunto, un total de 4.258 de sus documentos eran normas armonizadas (citadas 
o destinadas a ser citadas en el Diario Oficial de la Unión Europea), de las cuales el 37 % eran 
                                                
141 Standard Online pertenece a SN (80%) y al NEK (20%).  
142 Originalmente NORSOK era el acrónimo de "posición competitiva de la plataforma de Noruega"; fue 
cread a en 1994 para reducir costos y mejorar la competitividad en la plataforma continental del país.  
143 Guía Nº 30 de CEN -CENELEC, página 8. Consultada en: 
https://www.cencenelec.eu/s tandards/Guides/Pages/default.aspx . 
144 Información en línea del CEN, consultada en: 
https://boss.cen.eu/reference%20material/guidancedoc/pages/newapproach.aspx . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 91 - 
 
  idénticas a las publicaciones ISO/CEI, el 6 % se basaban en ellas y  las restantes no guardaban 
ninguna relación con esas publicaciones.145  
3.126.   En Noruega, como en el resto del EEE, se debe aplicar el marcado CE siempre que lo exija 
la legislación. La aplicación del marcado corre a cargo de los fabricantes, y constituye una 
declaración de que el producto cumple todas las prescripciones legales exigibles para poder exhibir 
ese marcado y de que puede ser vendido en todo el EEE. Los fabricantes se encargan de realizar la 
evaluación de la conformidad, elaborar el expediente técnico,  expedir la declaración de 
conformidad de la UE y colocar el marcado CE en los productos. Solo después de realizar todos 
estos pasos se puede comercializar un producto en el mercado del EEE.146  
3.127.   Acreditación de Noruega (NA) se encarga de acreditar a los orga nismos de evaluación de la 
conformidad en el país. NA es miembro de la Cooperación Europea para la Acreditación (EA), el 
Foro Internacional de Acreditación y la Cooperación Internacional de Acreditación de 
Laboratorios.147  
3.128.   Cuando la Unión Europea negocia ac uerdos de reconocimiento mutuo, lo hace sobre la 
base de que el tercer país concluirá paralelamente un acuerdo del mismo tipo con el EEE. A través 
del EEE, Noruega es signataria de acuerdos de reconocimiento mutuo con:  
 Nueva Zelandia (2000), en el ámbito d e los productos farmacéuticos (buenas prácticas 
de fabricación), los dispositivos médicos, los equipos terminales de telecomunicaciones, 
los equipos de baja tensión, la compatibilidad electromagnética, la maquinaria y los 
equipos a presión ; 
 Australia (2000 ), en el ámbito de la compatibilidad electromagnética, los productos 
farmacéuticos (buenas prácticas de fabricación), los dispositivos médicos, los equipos 
terminales de telecomunicaciones, los productos de la industria automotriz, los equipos a 
presión, l a maquinaria y los equipos de baja tensión ; 
 Canadá (2001), en el ámbito de los equipos terminales de telecomunicaciones, la 
compatibilidad electromagnética, la seguridad eléctrica, las embarcaciones de recreo, los 
productos farmacéuticos (buenas prácticas de fabricación) y los dispositivos médicos ; 
 Suiza (2002), en el ámbito de la maquinaria, los equipos de protección personal, la 
seguridad de los juguetes, los dispositivos médicos, los aparatos y las calderas de gas, 
los equipos a presión, los equipos term inales de telecomunicaciones, los equipos y los 
sistemas de protección para uso en atmósferas potencialmente explosivas, la seguridad 
eléctrica y la compatibilidad electromagnética, la maquinaria y los equipos de 
construcción, los instrumentos de medición y los productos preenvasados, los vehículos 
automóviles, los tractores para uso agrícola y forestal, las buenas prácticas de 
laboratorio, las buenas prácticas de fabricación, la inspección y la certificación de lotes, 
los materiales de construcción, los as censores, los biocidas, las instalaciones de 
transporte por cable y los explosivos para uso civil ; 
 Estados Unidos, el primero (2005) en el ámbito de los equipos marinos, y el segundo 
(2006) en el ámbito de los equipos de telecomunicaciones, la compatibilid ad 
electromagnética y las embarcaciones de recreo; y  
                                                
145 CEN-CENELEC Quarterly Statistical Pack, segundo trimestre de 2017, páginas 3, 6 y 13. Consultado 
en: ftp://ftp.cencenelec.eu/EN/AboutUs/InFigures/CEN -CENELEC_StatPac k2017 -Q2.pdf . 
146 Grupos de productos que requieren el marcado CE: dispositivos médicos implantables activos; 
aparatos de gas; instalaciones de transporte de personas por cable; productos para la construcción; diseño 
ecológico de productos relacionados con l a energía; compatibilidad electromagnética; equipo y sistemas de 
protección destinados al uso en atmósferas potencialmente explosivas; explosivos para uso civil; calderas para 
agua caliente; dispositivos médicos para diagnóstico in vitro ; ascensores; apara tos de baja tensión; 
maquinaria; instrumentos de medida; dispositivos médicos; emisiones sonoras en el entorno; instrumentos de 
pesaje de funcionamiento no automático; equipos de protección personal; equipos a presión; artículos 
pirotécnicos; equipos radio eléctricos; embarcaciones de recreo; restricciones a la utilización de determinadas 
sustancias peligrosas en aparatos eléctricos y electrónicos; seguridad de los juguetes; y recipientes a presión 
simples.  
147 Información en línea de Acreditación de Noruega, consultada en: http://www.akkreditert.no/no/ . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 92 - 
 
   Turquía (2011), que abarca todos los sectores .148  
3.3.2.3   La OMC y los obstáculos técnicos al comercio  
3.129.   Entre 2012 y 2017 Noruega presentó cinco notificaciones al Comité OTC de la OMC (todas 
ellas ordinarias): dos  sobre fertilizantes, dos sobre productos del tabaco y una sobre punteros 
láser. Durante ese mismo período se plantearon dos preocupaciones comerciales específicas sobre 
medidas OTC de Noruega: una hacía referencia a la reglamentación sobre el etiquetado d el tabaco 
y la otra trataba sobre una cuestión que se había planteado por primera vez en 2008 referente a 
un reglamento sobre determinadas sustancias peligrosas en productos de consumo.149 SN es el 
servicio de información de Noruega en el marco del Acuerdo s obre Obstáculos Técnicos al 
Comercio (OTC) de la OMC. Las notificaciones de Noruega al Comité OTC solo hacen referencia a 
medidas nacionales.  
3.3.3   Prescripciones sanitarias y fitosanitarias  
3.130.   El Acuerdo sobre el EEE  abarca la mayoría de los aspectos de las medidas sanitarias y 
fitosanitarias (MSF). En esta esfera, tal como ocurre en otros ámbitos, los cambios legislativos de 
la UE se incorporan continuamente a ese Acuerdo a través de decisiones del Comité Conjunto de l 
EEE, lo que incluye la aplicación simultánea en la UE y en los países miembros del EEE y de la 
AELC de medidas urgentes y de algunos reglamentos específicos de terceros países (como la lista 
de establecimientos y países autorizados). Además, el Órgano de Vigilancia de la AELC inspecciona 
de forma rutinaria la aplicación de la legislación alimentaria y veterinaria por parte de los países 
miembros del EEE y de la AELC, y participa en la gestión del Sistema de Alerta Rápida para los 
Alimentos y los Piensos.150 La legislación alimentaria y veterinaria de Noruega está armonizada con 
la de la Unión Europea.151  
3.131.   Hay una serie de organismos públicos responsables de la política, la reglamentación y la 
legislación en materia sanitaria y fitosanitaria, entre los que figu ran el Ministerio de Agricultura y 
Alimentación ; el Ministerio de Comercio, Industria y Pesca ; el Ministerio de Salud y Asistencia 
Sanitaria; el Ministerio de Relaciones Exteriores; y el Ministerio de Medio Ambiente. La 
responsabilidad de aplicar la legisl ación está delegada en la Autoridad de Inocuidad de los 
Alimentos de Noruega, que es el principal organismo responsable de la formulación, redacción y 
aplicación de la reglamentación en materia de inocuidad alimentaria y otras cuestiones sanitarias y 
fitosanitarias.  
3.132.   La Autoridad de Inocuidad de los Alimentos representa a Noruega en una serie de comités 
y grupos de trabajo dependientes de la Dirección General de Salud y Seguridad Alimentaria de la 
Comisión Europea, entre ellos el Comité Permanente de Vegeta les, Animales, Alimentos y Piensos, 
que es el principal organismo de reglamentación encargado de emitir dictámenes sobre los 
proyectos de medidas de aplicación. El Comité comprende 14 secciones, cada una de ellas 
responsable de diferentes aspectos de las M SF.152 Asimismo, la Autoridad de Inocuidad de los 
Alimentos representa a Noruega en cinco comités que también se encargan de cuestiones 
específicas relacionadas con las MSF, a saber:  
 el Comité de Reglamentación establecido en virtud de la Directiva Nº 2001/1 8/CE sobre 
la liberación intencional en el medio ambiente de organismos modificados genéticamente 
(OMG) ; 
                                                
148 Información en línea de la AELC, consultada en: http://www.efta.int/eea/mras . 
149 Sistema de Gestión de la Información OTC de la OMC, consultado en http://tbtims.wto.org/es/ . 
150 Documento WT/TPR/S/357/Rev.1 de la OMC, de 13 de octubre de 2017, sección 3.3.2.3.  
151 Información en línea de la Autori dad de Inocuidad de los Alimentos de Noruega, consultada en: 
https://www.mattilsynet.no/langu age/english/food_and_water/Commercial_import_of_foods_to_Norway/oblig
ations_for_importers_of_foods_to_norway.11700 . 
152 Alimentos y piensos modificados genéticamente y riesgos medioambientales; productos 
fitofarmacéuticos; fitosanidad; materiales de reproduc ción de plantas ornamentales; materiales de 
reproducción y plantones de géneros y especies frutales; semillas y materiales de reproducción para la 
agricultura y la horticultura; materiales forestales de reproducción; vides; legislación alimentaria general;  
seguridad biológica de la cadena alimentaria; nuevos productos alimenticios y seguridad toxicológica; controles 
y condiciones de importación; alimentación animal; y salud y bienestar de los animales. Información en línea 
de la Comisión Europea, consultada  en: https://ec.europa.eu/food/committees/paff_en . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 93 - 
 
   el Comité de Reglamentación establecido en virtud de la Directiva Nº 2009/41/CE, 
relativa a la utilización confinada de OMG;  
 el Comité Permanente de Protección de las Obtenciones Vegetales;  
 el Comité Zootécnico Permanente; y  
 el Comité de Biocidas.  
3.133.   La Autoridad de Inocuidad de los Alimentos de Noruega también es responsable de la 
participación de su país en el Sistema de Alerta Rápida para los Alimentos y los Piensos y en el 
sistema en línea denominado Trade Control and Expert System (TRACES), que permite gestionar 
los controles oficiales y la planificación de la ruta para las importaciones de animales, semen y 
embriones, alimentos, piensos y vegetales qu e deben ir acompañadas de certificados sanitarios 
y/o documentos comerciales. Todos los certificados armonizados para la exportación al EEE 
pueden obtenerse mediante TRACES, que se utiliza para notificar la llegada de los envíos a las 
autoridades competent es del país importador.153  
3.134.   Noruega es miembro de la Comisión del Codex Alimentarius y de la Organización Mundial 
de Sanidad Animal (OIE), y es también parte contratante en la Convención Internacional de 
Protección Fitosanitaria (CIPF).  
3.135.   La principal legisla ción de Noruega relacionada con las MSF la componen la Ley Nº 124 , 
de 2003, de Producción e Inocuidad de los Alimentos y sus reglamentos complementarios, muchos 
de los cuales incorporan legislación de la UE en Noruega. Durante el período 2012 -2017 se 
introdujeron varios reglamentos, entre ellos:  
 el Reglamento Nº 1215, de 25 de julio de 2017, de Nuevos Alimentos, por el que se 
aplica el Reglamento (UE) Nº 2015/2283154; 
 el Reglamento del Programa Coordinado Común sobre Residuos de Plaguicidas en los 
Productos Alimenticios para 2017, 2018 y 2019, de 5 de agosto de 2017, por el que se 
aplica el Reglamento (UE) Nº 2016/662155; 
 el Reglamento relativo a la toma de muestras y la realización de análisis para el control 
oficial de la presencia de determinados contaminant es en los productos alimenticios, de 
7 de octubre de 2015, por el que se aplican varios reglamentos de la UE, entre ellos los 
Reglamentos (CE) Nº  401/2006, (CE) Nº 1882/ 2006, (CE) Nº 333/2007, (UE) 
Nº 2017/644 y (UE) Nº  2015/705; y  
 el Reglamento relativo a la Presencia de Determinados Contaminantes en los Productos 
Alimenticios, de 7 de octubre de 2015, por el que se aplica el Reglamento (CE) 
Nº 1881/2006156 (en su forma modificada) y se establecen límites nacionales sobre el 
contenido  de cesio radiactivo en algunos productos alimenticios y de sustancias 
radiactivas en el agua potable.  
3.136.   El 1º de enero de 2016 entró en vigor en Noruega el Reglamento relativo a los Organismos 
Exóticos, que acompaña la Ley N° 100, de 2009, de Gestión de la  Diversidad Biológica, Geológica 
y Paisajística (Ley de Diversidad del Medio Ambiente ). La finalidad de este Reglamento es evitar la 
                                                
153 Información en línea de la Dirección General de Salud y Seguridad Alimentaria, consultada en: 
http://ec.europa.eu/food/animals/traces_en . 
154 Reglamento (UE) 2015/2283 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2015, 
relativo a los nuevos alimentos, por el que se modifica el Reglamento (UE) Nº 1169/2011 del Parlamento 
Europeo y del Consejo y se derogan el Reglamento (CE) Nº 258/97 del Parlamento Europeo y del Consejo y el 
Reglamento (CE) Nº 1852/2001 de la Comisión.  
155 Reglamento de Ejecución (UE) 2016/662 de la Comisión, de 1º de abril de 2016, relativo a un 
programa pluria nual coordinado de control de la Unión para 2017, 2018 y 2019 destinado a garantizar el 
respeto de los límites máximos de residuos de plaguicidas en y sobre los alimentos de origen vegetal y animal 
y a evaluar el grado de exposición de los consumidores a e stos residuos.  
156 Reglamento (CE) Nº 1881/2006 de la Comisión, de 19 de diciembre de 2006, por el que se fija el 
contenido máximo de determinados contaminantes en los productos alimenticios.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 94 - 
 
  importación, liberación y propagación de organismos exóticos que afectan, o pueden afectar, 
negativamente a la diversidad b iológica o paisajística. El texto incluye la obligación general de 
obtener un permiso para importar organismos y para liberar organismos exóticos, y contempla una 
serie de excepciones. El Reglamento también prohíbe la importación, liberación y comercializa ción 
de 31 organismos exóticos, principalmente vegetales, pero también ejemplares vivos de langostas 
americanas ( Homarus americanus ). Noruega no ha aplicado el Reglamento Nº 1143/2014 de la UE 
sobre especies exóticas invasoras.  
3.137.   El Reglamento  Nº 1333, de 2 000, relativo a las Plantas y a las Medidas contra las Plagas y 
Enfermedades sigue siendo la legislación que rige la protección fitosanitaria. Su última 
modificación data de 2016. Según las autoridades, el ámbito fitosanitario se sigue rigiendo por 
legisla ción nacional, ya que la legislación fitosanitaria de la UE no f orma parte del Acuerdo sobre 
el EEE. Este Reglamento tiene como finalidad evitar la introducción y propagación de plagas, 
controlar cualquier brote de enfermedad vegetal que se produzca en Nor uega y salvaguardar la 
producción y venta de vegetales destinados a la plantación.  
3.138.   La Ley Nº 6, de 1993, de Tecnología Genética  relativa a los OMG vivos (incluidas las 
semillas) (modificada por última vez en 2015) establece el procedimiento para aprobar e l uso y las 
importaciones de este tipo de organismos. La Ley tiene la finalidad de garantizar que la utilización 
de OMG y la producción de animales clonados se realizan de forma adecuada desde el punto de 
vista ético y social, de conformidad con el princip io de desarrollo sostenible y sin deteriorar la 
salud ni el medio ambiente. En Noruega no se exige ninguna autorización para liberar 
intencionadamente OMG que hayan sido autorizados en otro Estado del EEE de conformidad con la 
Directiva Nº 2001/18/CE de la  Unión Europea sobre los organismos modificados genéticamente. 
Sin embargo, la Ley de Tecnología Genética permite establecer prohibiciones nacionales en 
materia de OMG, y las autoridades noruegas pueden prohibir o restringir la comercialización de un 
OMG s i este conlleva un riesgo para la salud o el medio ambiente, o bien si esa comercialización 
entra en conflicto de algún otro modo con los objetivos de la Ley de Tecnología Genética, siempre 
que tales decisiones se ajusten al Acuerdo sobre el EEE.157 En 2017 se prohibió mediante real 
decreto el uso como alimento para animales y el procesamiento industrial de determinadas plantas 
modificadas genéticamente158. Por otra parte, Noruega no se opuso a las decisiones de la UE que 
autorizaron la importación de cinco lín eas de claveles modificados genéticamente.159  
3.139.   La Ley Nº 97, de 2009, de Bienestar de los Animales y sus reglamentos conexos 
establecen prescripciones aplicables a la cría, transporte y sacrificio de animales.  
3.140.   En general, los requisitos de importación son l os mismos que en la Unión Europea, y solo 
se pueden importar a Noruega los productos que se ajusten a la lista de la UE de países 
exportadores, especies y establecimientos. Los importadores y/o los primeros receptores de las 
importaciones de alimentos debe n estar registrados ante la Autoridad de Inocuidad de los 
Alimentos y asumir la responsabilidad sobre los alimentos importados, inclusive con respecto al 
cumplimiento de la reglamentación y los controles internos (Reglamento Nº 1187, de 1994160). 
Todas las i mportaciones de alimentos procedentes de fuera del EEE se deben notificar a la 
Autoridad de Inocuidad de los Alimentos al menos 24 horas antes de su llegada. Los alimentos de 
origen animal se deben notificar al sistema en línea TRACES; los productos que es tán sujetos a 
control veterinario en los puestos de inspección fronterizos son los que figuran en el anexo I de la 
Decisión (CE) Nº 2007/275 de la Comisión, relativa a las listas de animales y productos que han 
de someterse a controles en los puestos de in spección fronterizos con arreglo a las Directivas del 
Consejo 91/496/CEE y 97/78/CE.161  
                                                
157 Véase el párrafo 6 del artículo 10 de la Ley de Tecnología Genét ica y las adaptaciones establecidas 
en el apartado 25 d) del Anexo XX del Acuerdo sobre el EEE.  
158 La línea de maíz 1507 y las líneas de colza oleaginosa Ms8, Rf3 y Ms8xRf3.  
159 Se trata de las líneas de claveles Moonlite, Moonvelvet, Moonaqua, Moonberry y SH D-27531 -4, todas 
las cuales tienen una coloración de pétalo modificada.  
160 Reglamento Nº 1187, de 1994, de Control Interno para Cumplir con la Ley Alimentaria (modificado).  
161 Decisión de la Comisión, de 17 de abril de 2007, relativa a las listas de animales  y productos que han 
de someterse a controles en los puestos de inspección fronterizos con arreg lo a las Directivas del 
Consejo  91/496/CEE y 97/78/CE; Directiva 91/496/CEE del Consejo, de 15 de julio de 1991, por la que se 
establecen los principios relativ os a la organización de controles veterinarios de los animales que se 
introduzcan en la Comunidad procedentes de países terceros y por la que se modifican las 
Directivas  89/662/CEE, 90/425/CEE y 90/675/CEE; y Directiva 97/78/CE del Consejo,  de 18 de diciem bre WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 95 - 
 
  3.141.   El Reglamento Nº 1333, relativo a las Plantas y a las Medidas contra las Plagas y 
Enfermedades, establece los requisitos para importar plantas y productos vegetales, con  inclusión 
del material de embalaje. Los requisitos de importación varían en función del país de origen y del 
tipo de producto. El Reglamento también exige certificados sanitarios para las importaciones de 
una serie de productos, entre ellos diversas fruta s, hortalizas, legumbres, patatas, maderas y 
flores.  
3.142.   Durante el período 2012 -2017 Noruega presentó siete notificaciones de medidas sanitarias 
y fitosanitarias a la OMC, entre ellas el proyecto de Reglamento relativo a los Organismos Exóticos 
y dos adicion es a esa notificación. Durante ese período, los demás Miembros no plantearon 
ninguna preocupación comercial específica relativa a las medidas adoptadas por Noruega. El 
organismo nacional encargado de la notificación  es el Ministerio de Relaciones Exteriore s, y el 
servicio de información es el Ministerio de Agricultura y Alimentación.162 
3.3.4   Política de competencia y controles de precios  
3.3.4.1   Política de competencia  
3.143.   La autoridad nacional responsable de la política de competencia y de la preparación de la 
legislación na cional sobre competencia es el Ministerio de Comercio, Industria y Pesca. La 
Autoridad Noruega de Defensa de la Competencia se ocupa de la observancia de la ley, lo que 
incluye realizar investigaciones e imponer sanciones. La Comisión Europea y el Órgano d e 
Vigilancia de la AELC también se encargan de la observancia de algunos aspectos de la legislación 
sobre competencia. En algunos sectores puede haber una autoridad específica con 
responsabilidades en materia de competencia, como ocurre con la Autoridad No ruega de 
Comunicaciones con respecto a las comunicaciones electrónicas.  
3.144.   Además, la Autoridad encargada de la Intervención y Procesamiento de los Delitos 
Económicos y contra el Medio Ambiente (Økokrim) puede iniciar actuaciones penales que culminen 
en la im posición de multas y/o sanciones penales a personas individuales que hayan infringido la 
legislación sobre competencia. La Autoridad de Defensa de la Competencia, después de llevar a 
cabo una investigación, puede solicitar a Økokrim que realice una investi gación penal, enviándole 
una notificación en la que se identifique a las personas que vayan a ser objeto de la misma. 
Aunque no existe ninguna disposición que prevea un trato de indulgencia a las personas que 
colaboren con Økokrim, esa colaboración puede d ar lugar a que las sanciones sean menores que 
las aplicadas a otras personas investigadas que no han colaboren o que decidan colaborar más 
tarde.  
3.145.   En el EEE, la normativa y la reglamentación sobre competencia figuran en los artículos 53 
a 60 del Acuerdo sobre el EEE, y en particular en los artículos 53 y 54 (que reproducen los 
artículos 101 y 102 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea). En los protocolos 21 a 25 
del Acuerdo sobre el EEE se establecen normas más detalladas sobre competencia que prevén la 
incorporación de los reglamentos y directivas pertinentes de la UE.  
3.146.   En el artículo 56 del Acuerdo sobre el EEE se establece quién está facultado para investigar 
y resolver los asuntos que se presenten, señalándose que "[e]n los casos que afecten únicamente 
al comercio entre los Estados de la AELC, corresponderá la decisión al Órgano de Vigilancia de la 
AELC". El Órgano de Vigilancia también se ocupa de algunos casos en los que el volumen de 
negocios de las empresas afectadas en los Estados de la A ELC sea igual o superior al 33%. La 
Comisión Europea es responsable de los asuntos que afecten al comercio entre los Estados de la 
AELC que sean miembros del EEE y los Estados miembros de la Unión Europea. La Autoridad de 
Defensa de la Competencia es respo nsable de los asuntos en los que una empresa tenga una 
posición dominante en el mercado de Noruega, de aquellos asuntos en los que haya colusión entre 
empresas noruegas y de los asuntos relacionados con fusiones o adquisiciones que puedan afectar 
al mercad o noruego.  
                                                                                                                                                  
de 1997, por la que se establecen los principios relativos a la organización de controles veterinarios de los 
productos que se introduzcan en la Comunidad procedentes de países terceros.  
162 Sistema de Gestión de la Información Sanitaria y Fitosanitaria de la OMC, consultado en 
http://spsims.wto.org/es/ . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 96 - 
 
  3.147.   Noruega, junto con Dinamarca, las Islas Feroe, Finlandia, Groenlandia, Islandia y Suecia es 
parte en el Acuerdo entre Dinamarca, Islandia y Noruega de cooperación en asuntos relacionados 
con la defensa de la competencia, que autoriza a los parti cipantes a intercambiar información 
confidencial sobre fusiones, cárteles y abusos de la posición dominante en el mercado.163 Además, 
se ha aprobado una versión revisada del Acuerdo Nórdico, aunque a finales de 2017 no había 
entrado todavía en vigor. La Auto ridad de Defensa de la Competencia participa también en la Red 
Europea de Competencia con otros Estados miembros del EEE, en la Red Internacional de 
Competencia y en el Comité de Competencia de la OCDE.  
3.148.   La legislación básica de Noruega sobre competencia es tá constituida por la Ley Nº 11, 
de 2004 (modificada por última vez en 2013), relativa a la aplicación y observancia de las normas 
de defensa de la competencia del Acuerdo sobre el EEE de 2014 (que incluye las enmiendas de la 
Ley Nº 100 de 2004); y por la Ley Nº 12, de 2004, de Defensa de la Competencia (modificada por 
última vez en 2016), que regula la competencia entre empresas y el control de las fusiones. Las 
enmiendas de 2016 de la Ley de Defensa de la Competencia modificaron las normas sobre las 
fusiones y la solución de casos relacionados con cárteles, e introdujeron un nuevo sistema de 
apelación basado en el establecimiento de un Tribunal de Apelación en Asuntos relacionados con la 
Competencia. La Ley de Defensa de la Competencia no se aplica a las c ondiciones de empleo, y 
existen otras exenciones que afectan a sectores  específicos, como el sistema de precios fijos para 
los libros164 o los acuerdos con el Estado en los sectores de la agricultura y la pesca.165 
Lucha contra los monopolios  
3.149.   En los artículos  53 y 54 del Acuerdo sobre el EEE se prohíbe el abuso de una posición 
dominante en el mercado y de todo tipo de acuerdos y prácticas entre empresas que restrinjan la 
competencia. En el  artículo 3.3 del Protocolo 21 del Acuerdo se adopta el Reglamento (CE)  
Nº 1/2003 del Consejo relativo a la aplicación de las normas sobre competencia, y las normas 
sectoriales específicas que se aplican al transporte166 y al transporte aéreo.167  
3.150.   Determinados tipos de acuerdo, en especial los que dan origen a beneficios económic os, 
son objeto de exenciones siempre que las restricciones sean necesarias para lograr esos 
beneficios, los consumidores salgan beneficiados y la competencia no resulte eliminada respecto a 
una parte sustancial de los productos de que se trate.168 Además, se  pueden aplicar exenciones en 
bloque a través de reglamentos : 
 a los acuerdos verticales entre una asociación de empresas y sus miembros, o entre 
dicha asociación y sus proveedores, siempre que ninguno de los miembros de la 
asociación tenga un volumen de ne gocios superior a 50 millones de euros y la cuota de 
mercado de las ventas del proveedor no supere el 30% o la cuota de mercado de las 
compras del minorista no supere el 30%169; 
 a los acuerdos de investigación y desarrollo que incluyan disposiciones para la 
transferencia o la concesión de licencias de derechos de propiedad intelectual entre las 
partes en el acuerdo o a una entidad creada por ellas para que lleve a cabo actividades 
conjuntas de investigación y desarrollo170; 
                                                
163 Información en línea de la Autoridad de Defensa de la Competencia, consultada en: 
http://www.konkurransetilsynet.no/en/om -oss/nordic -co-operation2/ . 
164 Reglamento Nº 1716, de 2014, relativo a las exenciones al artículo 10 de la Ley de Defensa de la 
Competenci a para proteger la cooperación en la venta de libros.  
165 Reglamento Nº 651, de 2004, relativo a las exenciones en favor de la cooperación, etc. , en la 
agricultura y la pesca.  
166 Reglamento (CEE) Nº 2988/74 del Consejo, de 26 de noviembre de 1974, relativo a la prescripción 
en materia de actuaciones y de ejecución en los ámbitos del derecho de transportes y de la competencia de la 
Comunidad Económica Europea.  
167 Reglamento (CE) Nº 411/2004 del Consejo, de 26 de febrero de 2004, por el que se deroga el 
Reglamento (CEE) Nº 3975/87 y se modifica el Reglamento (CEE) Nº 3976/87 y el Reglamento (CE) 
Nº 1/2003, en lo que respecta al transporte aéreo entre la Comunidad y  terceros países.  
168 Párrafo 3 del artículo 53 del Acuerdo sobre el EEE.  
169 Reglamento Nº 989, de 2010, relativo a Determinadas Categorías de Acuerdos Verticales.  
170 Reglamento Nº 342, de 2012, relativo a los Acuerdos de Investigación y Desarrollo.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 97 - 
 
   a los acuerdos verticales relativos a  la compra, venta o reventa de piezas de repuesto 
para vehículos de motor, o a servicios de reparación y mantenimiento de vehículos de 
motor.171 
3.151.   Estas exenciones no se aplican a los acuerdos que incumplan restricciones 
"fundamentales", es decir, a acuerdos d e fijación de precios; de limitación geográfica; y de reparto 
de mercados o fuentes de abastecimiento, si no son a su vez objeto de una exención.  
Abuso de posición dominante  
3.152.   En la Ley de Defensa de la Competencia de Noruega no se define el abuso de posició n 
dominante, lo mismo que sucede en el Acuerdo sobre el EEE, de modo que tener una posición 
dominante no es intrínsecamente ilegal. La evaluación de si una empresa tiene una posición 
dominante en su mercado se realiza de manera idéntica que en el marco de la legislación de la UE 
o en el del EEE, y se tienen en cuenta varios factores, entre los que cabe mencionar la cuota de 
mercado, la facilidad con la que otras empresas pueden entrar en el mercado, la existencia de 
poder compensatorio de compra por los cli entes, el tamaño general y la fortaleza de la empresa y 
de sus recursos, y la medida en que esté integrada verticalmente. La empresa que tenga una 
posición dominante está obligada a demostrar que no utiliza esa posición para distorsionar la 
competencia a t ravés de prácticas como la fijación de precios, la limitación de la producción, la 
aplicación de cláusulas distintas a diferentes interlocutores comerciales, y la formulación de 
contratos en función de la obtención de beneficios no relacionados con los mis mos. 
3.153.   En la Ley Nº 3, de 2003, de Comunicaciones Electrónicas, se incluyen disposiciones 
relativas a las empresas con un importante poder de mercado. De acuerdo con esta Ley, la 
Autoridad Noruega de Correos y Telecomunicaciones puede imponer a un proveedor de servicios 
con un poder de mercado importante obligaciones relativas al acceso y la interconexión, así como 
obligaciones relativas al acceso y la no discriminación. Otras normas sectoriales específicas se 
aplican a la energía (Ley Nº 50, de 1990, de Ener gía) y a los servicios postales (Ley Nº 7391, 
de 2015, de Servicios Postales).  
Investigaciones y sanciones  
3.154.   La Autoridad de Defensa de la Competencia puede iniciar investigaciones de oficio, a causa 
de una reclamación o a partir de una solicitud de indulgen cia. Después de la investigación, que 
puede incluir la realización de inspecciones por sorpresa (con autorización judicial) y/o solicitudes 
oficiales de información, la Autoridad de Defensa de la Competencia puede adoptar una decisión 
inicial. Si la decisi ón inicial determina que se ha infringido la legislación sobre la competencia, se 
informa a las partes y se les da un plazo para formular observaciones. A continuación, tras un 
nuevo examen de los resultados de la investigación y una evaluación de las obse rvaciones, la 
Autoridad de Defensa de la Competencia puede adoptar una decisión que puede prever una multa. 
Con arreglo a la enmienda de 2016 de la Ley de Defensa de la Competencia, la Autoridad de 
Defensa de la Competencia puede negociar con las partes un a solución y dar por concluido el 
asunto, siempre que las partes se comprometan a cumplir las prescripciones concretas que las 
devuelvan al cumplimiento de la ley.  
3.155.   De conformidad con la enmienda de 2016 de la Ley de Defensa de la Competencia, contra 
las de cisiones de la Autoridad de Defensa de la Competencia se puede recurrir en primera 
instancia ante el Tribunal de Apelación en Asuntos relacionados con la Competencia, que fue 
establecido el 1º de enero de 2017. Las apelaciones contra las decisiones del Tri bunal de Apelación 
se sustancian ante los tribunales ordinarios.  
3.156.   En virtud de la Ley de Defensa de la Competencia y del Reglamento Nº 1465, de 2013, 
relativo al cálculo de las sanciones administrativas y a su reducción por motivos de indulgencia, la 
Autori dad de Defensa de la Competencia puede exigir que la empresa suspenda cualquier actividad 
que suponga una infracción de la legislación y puede imponer una multa administrativa, que podría 
elevarse hasta el 10% del volumen de ventas del año anterior más un 1% adicional si se 
obstaculizó la investigación. Las multas pueden ser más elevadas si las infracciones de la Ley de 
Defensa de la Competencia son especialmente graves (como en los casos de acuerdos horizontales 
                                                
171 Reglamen to Nº 1214, de 2010, relativo a los acuerdos verticales y las prácticas concertadas en el 
sector de los vehículos de motor.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 98 - 
 
  de fijación de precios, reparto de mercados o limitaciones de la producción) o en caso de 
reincidencia. La empresa puede no ser multada si, a iniciativa propia, facilita información sobre la 
infracción y coopera con la investigación. Las multas también pueden ser menores si la empresa 
aporta a la Au toridad de Defensa de la Competencia pruebas que ayuden a identificar la existencia 
de una infracción de la Ley de la Competencia y colabora en la investigación.  
3.157.   Con arreglo a la Ley de Defensa de la Competencia y las directrices de junio de 2016 de la 
Autoridad de Defensa de la Competencia sobre las sanciones penales aplicables a las personas 
físicas en causas judiciales por asuntos relacionados con la competencia, las personas físicas 
pueden ser sentenciadas a un máximo de seis años de prisión.  
Fusiones y  adquisiciones  
3.158.   La Ley de Defensa de la Competencia exige que las fusiones en las que intervengan 
empresas cuyo volumen anual de negocios en Noruega sea igual o superior a 1.000 millones de 
coronas noruegas, o en las que una de las partes tenga un volumen d e negocios en Noruega igual 
o superior a 100 millones de coronas noruegas, se comuniquen a la Autoridad de Defensa de la 
Competencia a través de una notificación normalizada. En algunos mercados en que existe un 
grado elevado de concentración, como el sect or de la producción eléctrica y el sector de los 
alimentos, todas las adquisiciones deben ser notificadas a la Autoridad de Defensa de la 
Competencia. En el Reglamento Nº 1466, de 2013, modificado por última vez en 2016, figuran 
normas detalladas sobre el control de las fusiones.  
3.159.   Después de la notificación, la Autoridad de Defensa de la Competencia inicia la fase I de la 
investigación, al final de la cual o bien aprueba la fusión, o bien la aprueba con medidas 
correctivas, o bien inicia la fase II de la inv estigación, más detallada. Al final de la fase II de la 
investigación, la fusión es aprobada, aprobada con medidas correctivas, o prohibida. Como parte 
de la investigación, la Autoridad de Defensa de la Competencia puede publicar una declaración en 
la que presente objeciones a las partes en la fusión, las cuales podrán a su vez responder 
exponiendo sus observaciones, que serán tenidas en cuenta por la Autoridad en su decisión final. 
Si al final de la fase I o de la fase II de la investigación no se formulas e una decisión, se entregará 
a las partes una nota oficiosa y podrá procederse a la fusión o adquisición.  
3.160.   A raíz de las enmiendas a la legislación de 2016, destinadas a mejorar la armonización con 
la legislación de la UE, la Autoridad de Defensa de la Comp etencia prohíbe ahora las fusiones que 
den lugar a un impedimento significativo para la competencia efectiva (SIEC), en particular si ello 
se debe a un reforzamiento de la posición dominante en un mercado. La prueba de la existencia de 
un impedimento signi ficativo para la competencia efectiva ha sustituido a la prueba de la 
disminución significativa de la competencia (SLC), que se utilizaba anteriormente.  
Observancia  
3.161.   La Autoridad de Defensa de la Competencia, además de investigar fusiones concretas o 
activi dades contrarias a la competencia, puede también elaborar estudios de mercado, como los 
que realizó en 2015 sobre el mercado del taxi, el mercado de la promoción inmobiliaria residencial 
y el mercado de las hipotecas, o el realizado en 2016 (en colaboració n con otras autoridades 
nórdicas de defensa de la competencia) sobre el mercado de tratamiento de residuos.172 
3.162.   El número de notificaciones de fusiones disminuyó considerablemente en 2014 respecto 
a 2013, debido a que aumentaron los umbrales de notificación. En la mayoría de los casos, estas 
fusiones fueron aprobadas, produciéndose solo tres prohibiciones en 2016 y cinco el año anterior. 
Del mismo modo, hubo relativamente pocos asuntos motivados por la infracción de prohibiciones 
de acuerdos contrarios a la co mpetencia o abuso de la posición dominante (cuadro 3.20).  
                                                
172 Información en línea de la Autoridad de Defensa de la Competencia, consultada en: 
http://www.konkurransetilsynet.no/nb -NO/publikasjoner/nye -publikasjoner/ . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 99 - 
 
  Cuadro 3.20 Asuntos de competencia sometidos a la Autoridad de Defensa de la 
Competencia  
 2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Asuntos recibidos (número)        
Notificaciones de fusión o adquisición  461 411 391 89 96 97 
Reclamaciones contra actividades 
contrarias a la competencia  81 75 45 27 41 33 
Audiencias  203 180 193 124 130 146 
Asuntos internacionales  97 95 82 79 56 57 
Solicitudes de indulgencia  3 6 2 3 3 .. 
Asuntos finalizados (número)        
Fusiones y adquisiciones  2 4 2 3 5 3 
Asuntos por actividades contrarias a la 
competencia  2 0 1 0 2 1 
Respuestas a consultas  19 12 16 13 10 10 
Cargas por infracción  4 4 3 5 2 0 
Sanciones por infracción (miles de NKr)       
Asuntos por actividades contrarias a la 
competencia  4.400  0 360.000  0 18.850  6.500  
Incumplimientos en la ejecución  950 1.250  800 26.300  950 0 
…  No disponible.  
Fuente:  Informes anuales de la Autoridad de Defensa de la Competencia (2015 y 2016).  
3.3.4.2   Controles de precios  
3.163.   Desde 2012, no ha habido cambios importantes en la legislación relativa a los controles de 
precios.173 La Ley Nº 66, de 1993, de Medidas relativas a los Precios, permite los controles de 
precios c uando sea necesario "para promover una evolución de los precios socialmente justificable" 
y prohíbe los precios "no razonables". No obstante, actualmente solo están sometidos a controles 
de precios unos pocos productos o servicios.  
3.164.   De conformidad con la Le y Nº 27, de 1989, de Venta de Bebidas Alcohólicas, las bebidas 
con un contenido de alcohol superior al 4,7% solo se pueden vender en establecimientos de la 
empresa pública Vinmonopolet, y su precio de venta será el precio de compra más impuestos y 
benefici os, siendo el beneficio de 8,9 coronas noruegas por litro más un 22% del precio de 
compra. Las bebidas con un contenido de alcohol del 4,7% o menos se pueden vender en otros 
establecimientos con licencia.  
3.165.   Con arreglo al Reglamento Nº 1307 de la Autoridad d e Defensa de la Competencia, 
de 2010, las tarifas de los taxis están sometidas a un límite máximo y a ciertas fórmulas de 
cálculo, aunque este Reglamento no se aplica en las poblaciones y ciudades principales.  
3.166.   De conformidad con la Ley Nº 132, de 1992, de Productos Medicinales, y el Reglamento 
Nº 1839, de 2009, los precios de algunos productos farmacéuticos no genéricos de venta con 
receta están controlados mediante un régimen de fijación de precios máximos de venta al por 
mayor, más un margen para la farma cia. Para poder ser comercializados en Noruega, todos los 
medicamentos para seres humanos de venta con receta han de tener establecido por la Agencia 
Noruega de Medicamentos un precio máximo, más un margen en favor de la farmacia. El precio 
máximo de compr a en farmacia se fija en función del promedio de los tres precios de mercado más 
bajos del producto en una muestra de países europeos. En el grupo de países que se utiliza a 
efectos de comparación incluye a Alemania, Austria, Bélgica, Dinamarca, Finlandia,  Islandia, los 
Países Bajos, Suecia y el Reino Unido. La lista de los productos sujetos a precios máximos, y los 
precios mayoristas y en farmacia, los da a conocer la Agencia Noruega de Medicamentos.174 
3.167.   Las transferencias de propiedades agrícolas se regulan en la Ley Nº 98, de 2003, de 
Concesiones. Con arreglo a esta Ley, el precio de las propiedades agrícolas no debe superar el 
valor de la producción de esa propiedad más su valor residencial. Para transf erir la propiedad es 
                                                
173 Sección III 4) x) del documento WT/TPR/S/269/Rev.1 de la OMC, de 13 de noviembre de 2012.  
174 Información en línea de la Agencia Noruega de M edicamentos. Consultada en: 
https://legemiddelverket.no/refusjon -og-pris/pris -pa-legemidler . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 100 - 
 
  preciso obtener una concesión de las autoridades locales, y la solicitud debe incluir información 
sobre cómo se administrará la explotación agraria.  
3.3.5   Comercio de Estado, empresas estatales y privatización  
3.168.   Después de la Segunda Guerra Mundial, el desarrollo industrial fue encabezado por el 
Estado, ya que el capital privado era escaso y la inversión extranjera estaba limitada por las 
restricciones impuestas a la circulación internacional de capitales. En el decenio de 1970 la 
intervenció n del Estado se amplió todavía más debido al desarrollo de la industria de extracción de 
petróleo en el mar, y a principios del decenio de 1990 una crisis bancaria nacional hizo que los 
mayores bancos del país pasaran al sector público. Posteriormente, las  reprivatizaciones de bancos 
y las ventas de otros activos redujeron el nivel de intervención estatal. No obstante, la propiedad 
estatal sigue siendo hoy importante en Noruega. Los 281.000 empleados que a finales de 2016 
trabajaban en empresas con particip ación estatal (total o parcial) en el capital equivalían 
aproximadamente al 11% de la población empleada.  
3.169.   A finales de 2016 había 74 empresas total o parcialmente de propiedad estatal. De 
acuerdo con la valoración de mercado de las acciones cotizadas en la  Bolsa de Oslo, cerca del 35% 
del capital cotizado en esta Bolsa está en manos del Estado. Además, el Estado es un propietario 
importante (cerca del 30%) de las empresas que no cotizan en bolsa.175 Según el Ministerio de 
Comercio, Industria y Pesca, el valor  de las inversiones del Estado noruego en empresas 
comerciales ascendía a finales de 2016 a 715.000 millones de coronas noruegas.176 
3.170.   La gestión de los intereses del Estado está distribuida entre 12 Ministerios distintos, en 
función de la finalidad y contexto  de la intervención estatal. El papel principal corresponde al 
Ministerio de Comercio, Industria y Pesca. Este Ministerio promueve la transparencia a través de la 
publicación de un informe anual sobre las propiedades estatales, en el que se resumen los 
resultados comerciales y los rasgos de funcionamiento más importantes de cada empresa 
individual y se ofrece información sobre la gestión de la propiedad estatal por los distintos 
Ministerios. El Ministerio también elabora para el Parlamento, aproximadamente cada cuatro años, 
informes más amplios (libros blancos) en los que se exponen las políticas y estrategias del 
Gobierno en relación con la propiedad estatal. El último de estos informes se presentó en 2014.177 
3.171.   Desde 2006, las empresas en las que el Estado tie ne una participación se clasifican en 
cuatro categorías distintas, en función de la justificación y de los objetivos del Estado para 
mantener una propiedad estatal directa (cuadro 3.21).178 La mayoría de las empresas de las 
categorías 1 a 3 operan en los mer cados, en competencia con los proveedores privados de 
mercancías y servicios. El objetivo del Estado con respecto a estas empresas es lograr el máximo 
rendimiento posible del capital invertido. En consecuencia, la participación del Estado tiene un 
carácter  comercial, y se fijan objetivos de rendimiento. Para las empresas de la categoría 2, una 
consideración adicional es el mantenimiento de sus sedes en Noruega, lo que exige por lo menos 
una minoría de bloqueo (un tercio) de las acciones emitidas. Las empres as de la categoría 3 
responden a otros criterios (justificaciones societarias), aparte del mantenimiento de la sede de la 
empresa en Noruega. En las empresas de la categoría 4, en las que la participación del Estado 
tiene un carácter no comercial (normalme nte I+D y la gestión de infraestructuras), la principal 
consideración es el logro de los objetivos sectoriales previstos de una forma eficiente.  
                                                
175 Las estimaciones que figuran en el Libro Blanco Nº 27 (2013 -2014), Et mangfoldig og verdiskapende 
eierskap , se basan en Øyvind Bøhren (2013), Eierne, styret og ledelsen Corporate governance i Norge . El valor 
de las empresas que no cotizan en bolsa se ha estimado a partir del valor contable del capital, mientras que el 
de las empresas q ue cotizan se ha estimado sobre la base de la cotización real en el mercado.  
176 Impulsado por una bolsa al alza, el valor de mercado de las participaciones de capital del Estado en 
empresas que cotizan en bolsa aumentó de 504.000 millones de coronas noruega s en 2010 a 596.000 millones 
a finales de 2016. Además, el Estado ha sido un importante receptor de dividendos durante ese período. Los 
dividendos recibidos en 2016 sumaron 33.000 millones de coronas noruegas.  
177 Meld.St. 27 (2013 -2014), Informe al Parlamen to (libro blanco), Diverse and value -creating 
ownership , 20 de junio de 2014. Consultado en: 
https://www.regjeringen.no/conte ntassets/899ac257df2648d788942b78c6d59787/  
en-gb/pdfs/stm201320140027000engpdfs.pdf . 
178 Hay dos entidades, el Fondo Estatal de Pensiones de Noruega (Folketrygdfondet) y un centro 
ambulatorio (Rosenkrantzgate 10AS), que no están clasificadas en ninguna categ oría concreta.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 101 - 
 
  Cuadro 3.21 Empresas estatales, diciembre de 2016  
Nombre de la 
empresa  Tipo de empresa  Sector  Participación 
del Estado 
(%) Ministerio 
competente  
Empresas con objetivos comerciales  
Ambita AS  Sociedad limitada de 
propiedad estatal  Registro centralizado de 
la propiedad  100 Ministerio de 
Comercio, Industria 
y Pesca  
Baneservice AS  Sociedad limitada de 
propiedad estatal  Construcción y 
mantenimiento de vías 
férreas  100 Ministerio de 
Comercio, Industria 
y Pesca  
Entra Eiendom AS  Sociedad limitada 
pública con 
participación estatal en 
el capital  Bienes raíces  33,4 Ministerio de 
Comercio, Industria 
y Pesca  
Flytoget AS  Sociedad limitada de 
propiedad estatal  Enlace con el aeropuerto 
(ferrocarril), Drammen -
Oslo-Aeropuerto de Oslo  100 Ministerio de 
Comercio, Industria 
y Pesca  
Mesta AS  Sociedad limitada de 
propiedad estatal  Explotación y 
mantenimiento de 
carreteras  100 Ministerio de 
Comercio, Industria 
y Pesca  
SAS AB  Sociedad limitada 
(sueca) con 
participación estatal en 
el capital  Compañía aérea  
 11,45  Ministerio de 
Comercio, Industria 
y Pesca  
Veterinærmedisinsk 
Oppdragssenter AS  Sociedad limitada con 
participación estatal en 
el capital  Distribución de 
medicamentos 
veterinarios; 
investigación de vacunas  34 Ministerio de 
Comercio, Industria 
y Pesca  
Empresas con objetivos comerciales y sede social en Noruega  
Aerospace Industrial 
Maintenance Norway 
AS Sociedad limitada de 
propiedad estatal  Mantenimiento de 
motores de aviación, 
ingeniería  100 Ministerio de 
Defensa  
Aker Kværner 
Holding AS  Sociedad limitada con 
participación estatal en 
el capital  Ingeniería marítima 
(sociedad de cartera)  30 Ministerio de 
Comercio, Industria 
y Pesca  
DNB ASA  Sociedad limitada 
pública con 
participación estatal en 
el capital  Servicios bancarios, de 
aseguramiento y 
financieros  34 Ministerio de 
Comercio, Industria 
y Pesca  
Kongs berg Gruppen 
ASA Sociedad limitada 
pública con 
participación estatal en 
el capital  Sistemas de alta 
tecnología para la 
defensa, el espacio, el 
petróleo y el gas, y las 
flotas mercantes  50,001  Ministerio de 
Comercio, Industria 
y Pesca  
Nammo AS  Sociedad limitada con 
participación estatal en 
el capital  
 Fabricación de 
municiones  
 50 Ministerio de 
Comercio, Industria 
y Pesca  
Norsk Hydro ASA  Sociedad limitada con 
participación estatal en 
el capital  Producción, distribución y 
venta de aluminio  34,26  Ministerio de 
Comercio, Industria 
y Pesca  
Statoil ASA  Sociedad limitada 
pública con 
participación estatal en 
el capital  
 Petróleo y gas  67 Ministerio de 
Petróleo y Energía  
Telenor ASA  Sociedad limitada 
pública con 
participación estatal en 
el capital  
 Telecomunicaciones  53,97  Ministerio de 
Comercio, Industria 
y Pesca  
Yara International 
ASA Sociedad limitada 
pública con 
participación estatal en 
el capital  Producción, distribución y 
venta de fertilizantes  36,21  Ministerio de 
Comercio, Industria 
y Pesca  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 102 - 
 
  Nombre de la 
empresa  Tipo de empresa  Sector  Participación 
del Estado 
(%) Ministerio 
competente  
Empresas con objetivos comerciales y otros objetivos específicamente definidos  
Argentum 
Fondsinvesteringer 
AS Sociedad limitada de 
propiedad estatal  Capital privado  100 Ministerio de 
Comercio, Industria 
y Pesca  
Eksportfinans ASA  Sociedad limitada con 
participación estatal en 
el capital  Servicios financieros a la 
exportación (liquidación)  15 Ministerio de 
Comercio, Industria 
y Pesca  
Electronic Chart 
Centre AS  Sociedad limitada de 
propiedad estatal  
 Servicios electrónicos de 
cartografía marítima  100 Ministerio de 
Comercio, Industria 
y Pesca  
GIEK 
Kredittforsikring AS  Sociedad limitada de 
propiedad estatal  Seguros de créditos a la 
exportación  100 Ministerio de 
Comercio, Industria 
y Pesca  
Investinor AS  Sociedad limitada de 
propiedad estatal  Capital de riesgo  100 Ministerio de 
Comercio, Industria 
y Pesca  
Kommunalbanken 
AS Sociedad limitada de 
propiedad estatal  Crédito a las autoridades 
locales  100 Ministerio de 
Administraciones 
Locales y 
Modernización  
NSB AS  Sociedad limitada de 
propiedad estatal  Transporte (de pasajeros 
y de mercancías)  100 Ministerio de 
Transportes y 
Comunicaciones  
Posten Norge AS  Sociedad limitada de 
propiedad estatal  Servicios postales y 
logísticos  100 Ministerio de 
Comercio, Industria 
y Pesca  
Statkraft SF  Empresa constituida 
por ley  Producción, distribución y 
venta de energía de 
origen hidroeléctrico, 
gasístico o eólico  100 Ministerio de 
Comercio, Industria 
y Pesca  
Togvedlikehold AS 
(Mantena AS)  Sociedad limitada de 
propiedad estatal  Mantenimiento de 
material rodante 
(ferrocarril)  100 Ministerio de 
Transportes y 
Comunicaciones  
Sociedades con objetivos de política sectorial  
Andøya Space 
Center AS  Sociedad limitada con 
participación estatal en 
el capital  Investigación espacial, 
tecnología espacial  90 Ministerio de 
Comercio, Industria 
y Pesca  
Avinor AS  Sociedad limitada de 
propiedad estatal  Propiedad, gestión y 
desarrollo de la red 
nacional de aeropuertos 
para la aviación civil. 
Servicio nacional de 
navegación aérea (civil y 
militar)  100 Ministerio d e 
Transportes y 
Comunicaciones  
Bane NOR SF  Empresa constituida 
por ley  Servicios de 
infraestructura ferroviaria  100 Ministerio de 
Transportes y 
Comunicaciones  
Bjørnøen AS  Sociedad limitada de 
propiedad estatal  Administración de activos 
en la isla Bear  100 Ministerio de Clima 
y Medio Ambiente  
Carte Blanche AS  Sociedad limitada con 
participación estatal en 
el capital  Compañía de danza  70 Ministerio de 
Cultura  
AS Den Nationale 
Scene  Sociedad limitada con 
participación estatal en 
el capital  Compañía de teatro  66,67  Ministerio de 
Cultura  
Den Norske Opera & 
Ballett AS  Sociedad limitada de 
propiedad estatal  Compañía de ópera y 
ballet  100 Ministerio de 
Cultura  
Export Credit 
Norway 
(Eksportkreditt 
Norge AS)  Sociedad limitada de 
propiedad estatal  Gestión del  programa 
estatal de créditos a la 
exportación  100 Ministerio de 
Comercio, Industria 
y Pesca  
Enova SF  Empresa constituida 
por ley  Promoción de tecnologías 
inocuas para el medio 
ambiente  100 Ministerio de 
Petróleo y Energía  
Gassco AS  Sociedad limitada de  
propiedad estatal  Transporte de gas natural  100 Ministerio de 
Petróleo y Energía  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 103 - 
 
  Nombre de la 
empresa  Tipo de empresa  Sector  Participación 
del Estado 
(%) Ministerio 
competente  
Gassnova SF  Empresa constituida 
por ley  Captación y 
almacenamiento de 
carbono  100 Ministerio de 
Petróleo y Energía  
Graminor AS  Sociedad limitada con 
participación estatal en 
el capital  Desarrollo de obtenciones 
vegetales nuevas y 
mejoradas  28,2 Ministerio de 
Agricultura y 
Alimentación  
Innovation Norway  Empresa creada por 
legislación especial  Desarrollo empresarial. 
Administración de 
instrumentos de política 
orientados a la empresa  51 Ministerio de 
Comercio, Industria 
y Pesca  
Kings Bay AS  Sociedad limitada de 
propiedad estatal  Mantenimiento y 
desarrollo de 
infraestructuras 
(Svalbard)  100 Ministerio de Clima 
y Medio Ambiente  
Kimen 
Såvarelaboratoriet 
AS Sociedad limitada con 
participación estatal en 
el capital  Laboratorio de semillas  51 Ministerio de 
Agricultura y 
Alimentación  
Nationaltheateret  Sociedad limitada de 
propiedad estatal  Compañía de teatro  100 Ministerio de 
Cultura  
Nofima AS  Sociedad limitada con 
participación estatal en 
el capital  Investigación pesquera  56,8 Ministerio de 
Comercio, Industria 
y Pesca  
Nordisk Institutt for 
Odontologiske 
Materialer AS  Sociedad limitada con 
participación estatal en 
el capital  Investigación de 
biomateria les dentales y 
garantía del 
cumplimiento de las 
normas  49 Ministerio de Salud 
y Asistencia 
Sanitaria  
Norfund  Empresa creada por 
legislación especial  Inversión en países en 
desarrollo  100 Ministerio de 
Relaciones 
Exteriores  
Norwegian Seafood 
Council (Norges 
sjømatråd AS)  Sociedad limitada de 
propiedad estatal  Promoción de las 
exportaciones (pescado)  100 Ministerio de 
Comercio, Industria 
y Pesca  
Norsk Helsenett SF  Empresa constituida 
por ley  Infraestructura de TI 
para servicios de 
asistencia sanitaria  100 Ministerio de Salud 
y Asistencia 
Sanitaria  
Norsk 
rikskringkasting AS  Sociedad limitada de 
propiedad estatal  Radiodifusión pública  100 Ministerio de 
Cultura  
Norsk senter for 
forskningsdata AS  Sociedad limitada de 
propiedad estatal  Infraestructura de TI 
para la investigación  100 Ministerio de 
Educación e 
Investigación  
Norsk Tipping AS  Empresa creada por 
legislación especial  Lotería  100 Ministerio de 
Cultura  
Nye Veier AS  Sociedad limitada de 
propiedad estatal  Planificación, 
construcción, explotación 
y mantenimiento de 
carreteras  100 Ministerio de 
Transportes y 
Comunicaciones  
Reiseplan og billett 
AS (Entur AS)  Sociedad limitada de 
propiedad estatal  Planificación de viajes en 
transportes públicos, 
venta de billetes 
(transporte  por 
ferrocarril)  
 100 Ministerio de 
Transportes y 
Comunicaciones  
Petoro AS  Sociedad limitada de 
propiedad estatal  Gestión de los intereses 
financieros directos del 
Estado en los sectores del 
petróleo y el gas  100 Ministerio de 
Petróleo y Energía  
Rogaland Teater AS  Sociedad limitada con 
participación estatal en 
el capital  Teatro  66,67  Ministerio de 
Cultura  
Simula Research 
Laboratory AS  Sociedad limitada de 
propiedad estatal  Investigación básica en 
ingeniería de software  y 
tecnología de las 
comunicaciones  100 Ministerio de 
Educación e 
Investigación  
SIVA SF  Empresa constituida 
por ley  Innovación y desarrollo 
industrial regional  100 Ministerio de 
Comercio, Industria 
y Pesca  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 104 - 
 
  Nombre de la 
empresa  Tipo de empresa  Sector  Participación 
del Estado 
(%) Ministerio 
competente  
Space Norway AS  Sociedad limitada de 
propiedad estatal  Contribución al 
funcionamiento y 
desarrollo de 
infraestructura 
relacionada con el 
espacio  100 Ministerio de 
Comercio, Industria 
y Pesca  
Statnett SF  Empresa constituida 
por ley  Transmisión de 
electricidad y explotac ión 
de sistemas  100 Ministerio de 
Petróleo y Energía  
Statskog SF  Empresa constituida 
por ley  Administración de tierras 
públicas, incluidos 
bosques  100 Ministerio de 
Agricultura y 
Alimentación  
Staur gård AS  Sociedad limitada de 
propiedad estatal  Servicio de agricultura y 
representación  100 Ministerio de 
Agricultura y 
Alimentación  
Store Norske 
Spitsbergen 
Kulkompani AS  Sociedad limitada de 
propiedad estatal  Minas de carbón 
(Svalbard)  100 Ministerio de 
Comercio, Industria 
y Pesca  
Talent Norge AS Sociedad limitada con 
participación estatal en 
el capital  Promoción del talento 
artístico  33,33  Ministerio de 
Cultura  
Togmateriell AS 
(Norske tog AS)  Sociedad limitada de 
propiedad estatal  Propiedad y gestión de 
material rodante para el 
transporte ferroviario de 
pasajeros  100 Ministerio de 
Transportes y 
Comunicaciones  
Trøndelag Teater AS  Sociedad limitada con 
participación estatal en 
el capital  Teatro  66,67 Ministerio de 
Cultura  
UNINETT AS  Sociedad limitada de 
propiedad estatal  Operadora de la red 
nacional de investigación 
y educación  100 Ministerio de 
Educación e 
Investigación  
Universitetssenteret 
på Svalbard AS  Sociedad limitada de 
propiedad estatal  Institución de enseñanza 
superior en 
Longyearbyen  100 Ministerio de 
Educación e 
Investigació n  
AS Vinmonopolet  Empresa creada por 
legislación especial  Distribución de alcohol al 
por menor  100 Ministerio de Salud 
y Asistencia 
Sanitaria  
Helse Midt -Norge 
RHF Empresa creada por 
legislación especial  Hospitales y clínicas 
públicos  100 Ministerio de Salud 
y Asistencia 
Sanitaria  
Helse Nord RHF  Empresa creada por 
legislación especial  Hospitales y clínicas 
públicos  100 Ministerio de Salud 
y Asistencia 
Sanitaria  
Helse Sør -Øst RHF  Empresa creada por 
legislación especial  Hospitales y clínicas 
públicos  100 Ministerio de Salud 
y Asistencia 
Sanitaria  
Helse Vest RHF  Empresa creada por 
legislación especial  Hospitales y clínicas 
públicos  100 Ministerio de Salud 
y Asistencia 
Sanitaria  
Fuente:  Ministerio de Comercio, Industria y Pesca, The State Ownership Report 2016 , e información 
facilitada por las autoridades.  
3.172.   El Gobierno en activo entre 2005 y 2013 consideraba que una participación sustancial del 
Estado en el desarrollo industrial de Noruega era importante y justificable. En consecue ncia, 
durante ese período se registró una marcada desaceleración de las privatizaciones. No obstante, la 
participación estatal en el capital de Statoil (2007) y Norsk Hydro (2010) disminuyó, se mantuvo 
la privatización gradual de Cermaq (alimentación y crí a de pescado), y en 2012 finalizó el proceso 
de venta de Secora (construcción y mantenimiento de puertos). Aunque el Gobierno en activo 
desde 2013 no ha modificado las líneas generales de la política sobre la propiedad estatal, desde el 
primer momento seña ló su voluntad de ir reduciendo poco a poco la participación estatal directa y 
manifestó una mayor sensibilidad por los posibles conflictos de interés derivados de los diversos 
papeles del Estado, los riesgos inherentes a la concentración de poderes y los problemas derivados 
de los limitados conocimientos específicos del Estado de Noruega como propietario industrial. El 
Gobierno no encontraba motivos imperiosos para mantener la propiedad de las empresas de la WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 105 - 
 
  categoría 1 a largo plazo, y solicitó autorizaci ón del Parlamento para vender las participaciones de 
capital cuya venta no hubiese sido ya autorizada. El Parlamento autorizó la desinversión en todas 
las empresas de la categoría 1 (salvo Flytoget), y la reducción de  la participación en Telenor 
al 34%. La  privatización de Cermaq finalizó en 2014, y en octubre de 2014 se inició la venta de 
Entra (empresa comercial) mediante su oferta pública en bolsa. La participación estatal en el 
capital de SAS se redujo al 9,88% en 2016 y 2017. Es posible que se produzca n otras 
desinversiones, pero solo cuando las condiciones comerciales se consideren favorables. La política 
respecto a las empresas de las categorías 2 a 4 fundamentalmente no ha variado, aunque las 
consideraciones comerciales hayan podido motivar modificac iones puntuales de la propiedad en 
algunas empresas de la categoría 3 y hayan podido examinarse alternativas a la propiedad en 
empresas de la categoría 4 para conseguir objetivos sectoriales.  
3.173.   El Gobierno actual se mostrado reacio a ampliar la propiedad est atal a través de 
adquisiciones. No ha pedido al Parlamento que autorice la adquisición de participaciones en el 
capital de empresas ya existentes, o la ampliación de las mismas.179 No obstante, se han creado 
nuevas empresas, principalmente para acelerar la c onstrucción de carreteras y autopistas (Nye 
Veier AS) y en el marco de la reforma en curso del sector ferroviario.  
3.174.   En 2002 se formalizaron los principios que rigen el ejercicio de la propiedad estatal que, 
salvo pequeños ajustes introducidos en 2014, se ha n mantenido desde entonces sin cambios.180 
Entre los 10 principios del buen gobierno societario cabe mencionar el trato igual para todos los 
accionistas, la transparencia de la propiedad estatal y la salvaguardia sistemática de la 
responsabilidad social de l as empresas. El Estado establece objetivos de rendimiento para cada 
empresa y ejerce sus derechos de propiedad a través de las juntas generales de las empresas. El 
Estado no nombra funcionarios públicos para que desempeñen funciones en las juntas de las 
empresas, sino que elige a los miembros de las juntas basándose en criterios de competencia, 
capacidad y diversidad. Cada junta de empresa elabora los objetivos y estrategias de la misma y 
su propio plan de trabajo, asegura una estructura de capital adecuada  y supervisa la gestión de la 
empresa en nombre de sus accionistas. Los planes de compensaciones e incentivos para los 
directivos deben ser razonables. Cuando el Estado de instrucciones a una empresa para que preste 
determinados servicios, la compensación financiera para cubrir los costos correspondientes debe 
situarse dentro de los límites que establece la reglamentación del EEE respecto a las ayudas 
estatales, incluidas las normas sobre servicios de interés económico general.  
3.175.   Desde 2004, Noruega ha manife stado que no mantiene ninguna empresa comercial del 
Estado en el sentido del párrafo 4 a) del artículo XVII del GATT de 1994 ni en el sentido de la 
definición de trabajo que figura en el Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XVII.181 
Esta o pinión se refleja en las notificaciones que Noruega ha presentado a la OMC.182 
3.3.6   Contratación pública  
3.176.   En 2016, la contratación pública ascendió en total a más del 15 % del PIB, a saber, 
501.000 millones de coronas noruegas, de las que 26.000 millones se destinaron a defensa y 
servicios conexos. Excluida la defensa, la contratación pública de la administración central es en 
términos generales similar a la contratación pú blica de las administraciones locales. Además, 
en 2016 las empresas públicas de la administración central y de las administraciones locales 
gastaron 75.000 millones de coronas noruegas en bienes y servicios (cuadro 3.22).  
3.177.   En 2016 se introdujeron varios cam bios en la legislación sobre contratación pública, que 
entraron en vigor el 1º de enero de 2017, con el propósito de armonizar la legislación de Noruega 
                                                
179 En 2010, Norsk Hydro adquirió activos de Vale S.A., emitiendo acciones propias como pago. La 
participación estatal en el capital de Norsk Hydro disminuyó del 43,8 % al 34,5 % como resultado de esta 
transacción. El Parlamento autorizó un aume nto de la participación estatal en la propiedad de Norsk Hydro 
hasta el 39,9 %. Sin embargo, esta autorización nunca fue utilizada y se canceló en 2015 cuando Vale S.A. 
vendió sus acciones a Norsk Hydro.  
180 Estos principios se reproducen en el recuadro 8.1 d el libro blanco de 2013 -2014.  
181 El monopolio estatal del vino fue reorganizado, con efectos a partir del 1º de enero de 1996, para 
cumplir las normas del EEE. El monopolio nacional de venta minorista de vinos y licores se mantuvo, pero 
todas las actividades de producción y comercializac ión se transfirieron a una nueva empresa (Arcus Produkter 
AS). Arcus fue privatizada en 2004. Arcus ASA cotiza en la Bolsa de Oslo desde el 1º de diciembre de 2016.  
182 Documentos de la OMC G/STR/N/16/NOR, de 21 de junio de 2016, y G/STR/N/15/NOR, de 23 de 
junio de 2014.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 106 - 
 
  con las normas de la UE183 y con la Decisión del EEE sobre los contratos públicos184, lo que incluyó 
la ado pción de los umbrales del EEE (cuadro 3.23). La legislación pertinente de Noruega es la 
siguiente:  
 Ley Nº 73, de 2016, de Contratación Pública;  
 Reglamento Nº 974, de 2016, relativo a la Contratación Pública;  
 Reglamento Nº 975, de 2016, relativo a la Contratación Pública en el sector de los 
Servicios Públicos;  
 Reglamento Nº 976, de 2016, relativo a los Contratos de Concesión.  
Cuadro 3.22 Contratación pública, 2011 -2016  
(Miles de millones de coronas norueg as) 
 2011  2012  2013  2014  2015  2016  
PIB 2.796 2.968 3.076 3.147 3.118 3.117 
Contratación pública total  385 398 438 462 478 501 
de la que        
 Administración central  
 (excluida la defensa)  144 153 169 186 195 206 
 Administraciones locales  147 151 162 172 181 193 
 Empresas de la administración central  69 50 85 81 77 75 
 Empresas de las administraciones locales  6 4 5 5 4 6 
Fuente:  Base de datos en línea STATBANK del Departamento de Estadística de Noruega (contratación 
pública, cuadro 10807), consultada en: http://www.ssb.no/en/statistikkbanken . 
3.178.   Además, en 2016 se publicaron otros reglamentos relacionados con la contratación 
pública, como el Reglamento Nº 1708, de 2016, relativo a la obligac ión de exigir el uso de 
aprendices en los contratos públicos, y el Reglamento Nº 1842, de 2016, relativo a la 
determinación de las multas en virtud de la Ley de Contratación Pública. Otros reglamentos sobre 
contratación pública, como los relativos a los co ntratos en materia de defensa y los relativos a los 
salarios y condiciones de trabajo, siguen en vigor.185 
3.179.   Aunque la contratación pública esté descentralizada, la Ley de Contratación Pública se 
aplica a todas las administraciones públicas, a las empresas púb licas que prestan servicios públicos 
y a las demás empresas que presten servicios públicos sobre la base de un derecho especial o 
exclusivo. Además, la Ley de Contratación Pública se aplica a los contratos de obra 
subvencionados y a los contratos de servic ios relacionados con contratos de obra que no sean 
adjudicados por la propia entidad contratante, pero que esta financie gratuitamente en más 
del 50%. 
3.180.   La legislación sobre contratación pública se aplica a todos los contratos por un valor 
superior a un umbr al inicial de 100.000 coronas noruegas (el IVA está excluido de todos los 
umbrales):  
 los contratos por un valor situado entre 100.000 coronas noruegas y los valores 
nacionales de umbral no están sujetos a normas de procedimiento específicas, pero la 
entida d contratante debe respetar los principios generales establecidos en la Ley de 
Contratación Pública: competitividad, igualdad de trato, no discriminación, transparencia 
y proporcionalidad (artículo 4);  
                                                
183 Directiva 2014/24/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, sobre 
contratación pública y por la que se deroga la Directiva 2004/18/CE. Directiva 2014/23/UE del Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2 014, relativa a la adjudicación de contratos de concesión. 
Directiva 2014/25/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de febrero de 2014, relativa a la 
contratación por entidades que operan en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios 
postales, por la que se deroga la Directiva 2004/17/CE.  
184 Decisión del Comité Conjunto del EEE Nº 97/2016, de 29 de abril de 2016, por la que se modifica el 
anexo XVI (Contratos públicos) del Acuerdo sobre el EEE.  
185 Reglamento Nº 1288, de 2002, r elativo a la Junta de Reclamaciones sobre Contratación Pública; 
Reglamento Nº 1185, de 2013, relativo a la Contratación Pública en las Áreas de la Defensa y de la Seguridad; 
y Reglamento Nº 112, de 2008, relativo a los Salarios y Condiciones de Trabajo en los Contratos Públicos.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 107 - 
 
   los contratos por un valor superior a los umbrales nac ionales pero inferior a los umbrales 
del EEE deben adjudicarse a través de los procedimientos de contratación autorizados, 
es decir, la licitación abierta o la licitación selectiva (en la que es prescriptivo presentar 
ofertas al menos a tres licitantes); y  
 los contratos por un valor superior a los umbrales del EEE (cuadro 3.23) deben respetar 
las disposiciones de la legislación, que refleja las directivas pertinentes de la UE sobre 
contratación pública, y adjudicarse por alguno de los procedimientos autoriz ados, es 
decir, la licitación abierta, la licitación restringida, la licitación restringida seguida de 
negociaciones, el diálogo competitivo o la asociación para la innovación (cuadro 3.24).186 
Cuadro 3.23 Valores de umbral de la contratación pública en 2017  
(Coronas noruegas, excluido el IVA)  
Valores de 
umbral  Tipo de contratación  Referencia  
Valores de umbral nacionales  
Reglamento Nº 974, de 2016, relativo a la Contratación Pública  
100.000  Todos los contratos abarcados por el Reglamento  A.1.1 (y Ley de 
Contratación Pública, A.2)  
1.100.000  Contratación de bienes, servicios y obras de construcción  A.5.1 2) a  
1.100.000  Servicios especiales  A.5.1 2) b  
Valores de umbral del EEE  
Reglamento Nº 974, de 2016, relativo a la Contratación Pública  
1.100.000  Contratación por organismos públicos de bienes y servicios, y 
concursos de planificación y diseño  A.5.3 1) a  
1.750.000  Adquisiciones por otros contratistas de bienes y servicios, y 
concursos de planificación y diseño  A.5.3 1) b  
44.000.000  Contratos de construcción  A.5.3 1)c  
6.300.000  Contratos de servicios de salud y sociales  
Contratos de servicios especiales  A.5.3 2)  
650.000  Subcontratos (de bienes y servicios) que pueda ser obligatorio 
anunciar en el EEE  A.5.4 8)  
8.400.000  Subcontratos (de edificación y construcción) que pueda ser 
obligatorio anunciar en el EEE  A.5.4 8)  
1.100.000  Contratos de suministro a organismos públic os en la esfera de la 
defensa y la seguridad  
(bienes especificados en el Anexo  I y en el apartado 2 del Anexo  4 
del Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC)  A.5.3 3)  
1.750.000  Contratos de organismos públicos para defensa y la seguridad (otros 
bienes)  A.5.3 3)  
Reglamento Nº 975, de 2016, relativo a la Contratación Pública en el sector de los Servicios 
Públicos  
100.000  Todos los contratos abarcados por el Reglamento  A.1.1 (y Ley de 
Contratación Pública, A.2)  
3.500.000  Contratos de bienes y servicios y concursos de planificación y diseño  A.5.2 1) a  
44.000.000  Contratos de construcción  A.5.2 1) b  
8.400.000  Contratos de servicios de salud y sociales  
Contratos de servicios especiales  A.5.2 2)  
650.000  Subcontratos (de bienes y servicios) que pueda ser obligatorio 
anunciar en el EEE  A.5.3 8)  
8.400.000  Subcontratos (de edificación y construcción) que pueda ser 
obligatorio anunciar en el EEE  A.5.3 8)  
Reglamento Nº 976, de 2016, relativo a los Contratos  de Concesión  
100.000  Todos los contratos abarcados por el Reglamento  A.1.1 (y Ley de 
Contratación Pública, A.2)  
44.000.000  Contratos de concesión (construcción y servicios, salvo servicios 
especiales y servicios de salud y sociales)  A 5.1 2)  
44.000.000  Contratos de concesión de servicios especiales y servicios de salud y 
sociales  A.5.1 3)  
Fuente:  Ley Nº 73 de Contratación Pública, de 2016; Reglamento Nº 974, de 2016, relativo a la Contratación 
Pública; Reglamento Nº 975, de 2016, relativo a la Contrat ación Pública en el Sector de los Servicios 
Públicos; y Reglamento Nº 976, de 2016, relativo a los Contratos de Concesión.  
                                                
186 Sección 3.3.7.1. del documento WT/TPR/S/357/Rev.1 de la OMC, de 13 de octubre de 2017.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 108 - 
 
  3.181.   Todas las licitaciones para adjudicar un contrato público que estén sometidas a la 
reglamentación sobre contratación pública y tengan  un valor estimado igual o superior a 
1.100.000 coronas noruegas deben publicarse en la base de datos noruega de la contratación 
pública (DOFFIN). En la contratación pública abarcada por la reglamentación sobre los servicios 
públicos, el valor de umbral pa ra la publicación es de 3.500.000 coronas noruegas, y en los 
contratos de concesión, de 44.000.000 coronas noruegas. Si se estima que el valor de una 
licitación es superior a los valores de umbral del EEE, la base de datos DOFFIN remitirá la licitación 
al Tenders Electronic Daily (TED)  (Diario electrónico de licitaciones), que es la versión en línea del 
Suplemento al Diario Oficial de la Unión Europea .  
Cuadro 3.24 Procedimientos de contratación pública de con formidad con el Reglamento 
Nº 974, de 2016, relativo a la Contratación Pública  
Valor entre 
100.000  NKr y los 
valores nacionales 
de umbral  Valor superior a los umbrales 
nacionales pero inferior a los 
umbrales del EEE  Valor superior a los umbrales del EEE  
Publicación  
 DOFFIN  DOFFIN y remisión al TED  
Procedimiento de selección  
Normas de procedimiento 
no específicas. La entidad 
contratante debe respetar 
los principios generales 
establecidos en la Ley de 
Contratación.  Licitación abierta  
Licitación restringida  
Posibilidad de diálogo  Licitación abierta  
Licitación restringida  
Licitación restringida seguida de negociaciones  
Diálogo competitivo  
Asociación para la innovación  
Estimación de valor  
Acuerdos marco y sistemas dinámicos de adquisición  
Valor de  todos los contratos abarcados por el acuerdo  
Asociaciones para la innovación  
Valor de las actividades de investigación y desarrollo más el valor de los bienes, servicios y obras adquiridos al 
final de la asociación  
Obras  
Valor de los trabajos de construcc ión y de los bienes y servicios necesarios para la obra  
Lotes  
Valor total de la suma de los lotes; si este valor total es superior al valor de umbral en el EEE, se aplicarán las 
normas sobre contratación pública del EEE  
Contratos ordinarios/renovables de b ienes y servicios  
Valor real de los contratos similares realizados durante los últimos 12 mese s o en el último ejercicio financiero, 
o valor estimado de los contratos que serán adjudicados en un plazo de 12 meses contados a partir de la 
primera entrega  
Contratos de arrendamiento financiero/contratos de pago periódico  
Plazo fijo hasta 12 meses: valor real  
Plazo fijo superior a 12 meses: valor total más valor residual  
Contratos indefinidos: valor mensual multiplicado por 48  
Determinados contratos de servic ios 
Los contratos de servicios bancarios, servicios de seguros y otros servicios financieros, y los contratos de 
diseño, incluirán las primas de los seguros y los honorarios, comisiones, intereses y otras formas de pago por 
servicios bancarios/servicios de  ingeniería  
Contratos de servicios sin un precio total fijo  
Duración de 48 meses o menos: valor total  
Duración superior a 48 meses: valor mensual multiplicado por 48  
Concursos de planificación y diseño:  
Suma de los pagos o premios a los concursantes  
Criterios de selección  
Ninguna norma específica  Los criterios de selección deben 
incluirse en los documentos de la 
contratación. El Reglamento 
establece que los criterios de 
adjudicación pueden ser, entre 
otros, el precio, la calidad, los 
costos durante e l ciclo de 
vigencia y consideraciones 
ambientales, sociales o relativas 
a la innovación.  Precio más bajo  
Costo más bajo durante el ciclo de vigencia  
Mejor relación entre precios o costos y calidad  
 WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 109 - 
 
  Valor entre 
100.000  NKr y los 
valores nacionales 
de umbral  Valor superior a los umbrales 
nacionales pero inferior a los 
umbrales del EEE  Valor superior a los umbrales del EEE  
Plazos mínimos  
Ninguna norma específica  Ningún plazo específico, pero el 
contratante debe tener en cuenta 
la complejidad del contrato y el 
tiempo necesario para que los 
proveedores preparen las 
solicitudes y las ofertas.  
 Días desde la publicación en DOFFIN/TED:  
Licitación abierta:  30 (15, en casos 
urgentes)  
Licitación restringida:  
Invitaciones a participar:  30 (15, en casos 
urgentes)  
Invitaciones a presentar ofertas: 25 (10, en 
casos urgentes/  
cuando en el 
anuncio se den 
orientaciones)  
Negociación, aviso previo:  25 (10, cuando 
en el anuncio se 
den 
orientaciones)  
Diálogo competitivo:  30 
Asociación para la innovación:  30 
Fuente:  Ley Nº 73, de 2016, de Contratación Pública; Reglamento Nº 974, de 2016, relativo a la 
Contratación Pública.  
3.182.   Se pueden presentar reclamaciones relativas a la contratación pública ante la Junta de 
Reclamaciones sobre Contratación Pública (Klagenemnda for offentlige anskaffelser - KOFA), ante 
los tribunales o, en algunos casos, ante el Órgano de Vigilancia de la AELC. La KOFA es un 
organismo independiente establecido con arre glo al Reglamento Nº 1288, de 2002, relativo a la 
Junta de Reclamaciones sobre Contratación Pública, cuya misión es examinar las reclamaciones 
relativas a infracciones de la legislación sobre contratación pública. Las reclamaciones deben 
presentarse por es crito, en noruego, antes de que transcurran seis meses desde la conclusión del 
contrato (dos años en caso de adjudicación directa), y a su presentación se debe abonar una tasa 
de 8.000 coronas noruegas (1.000 coronas noruegas en caso de adjudicación direct a). Salvo en los 
casos de adjudicación directa ilegal en los que la autoridad pública haya incurrido en negligencia 
grave, la KOFA no puede ordenar la suspensión del procedimiento de contratación o formular 
decisiones de carácter vinculante jurídicamente. En los casos de adjudicación directa ilegal, la 
KOFA puede formular decisiones vinculantes jurídicamente e imponer sanciones que pueden llegar 
hasta el 15 % del valor del contrato. En 2016, la KOFA dictaminó s obre 151 casos distintos, 
en 52 de los cuales co nstató la existencia de una infracción de la reglamentación.187 
3.183.   Por su parte, las reclamaciones ante los tribunales pueden dar lugar a decisiones 
vinculantes jurídicamente, que pueden ser paralelas a los procedimientos ante la KOFA. Como en 
otras esferas, co ntra las decisiones de los tribunales de primera instancia se puede recurrir ante el 
Tribunal de Apelación.  
3.184.   Si la reclamación se basa en una infracción del Acuerdo sobre el EEE, se puede presentar 
ante el Órgano de Vigilancia de la AELC y se tiene derecho de apelación ante el Tribunal de la 
AELC. En julio de 2011, el Órgano de Vigilancia modificó su política en materia de procedimientos 
relativos a la contratación pública. Anteriormente, si el Órgano consideraba que se habían 
infringido las normas sobre con tratación pública, invitaba al Estado de la AELC de que se tratase a 
reconocer la infracción y a comprometerse a no volver a incurrir en esa infracción en el futuro. Una 
vez recibido el reconocimiento y el compromiso, se cerraba el caso. Esta política se h a modificado 
sobre la base de la jurisprudencia del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, y actualmente el 
Órgano se hace cargo de los casos cuando el contrato en cuestión siga vigente y el Estado de la 
AELC de que se trate no haya adoptado medidas cor rectivas suficientes para corregir la 
infracción.188 En 2016, el Órgano de Vigilancia hizo llegar a Noruega una opinión razonada relativa 
a la contratación pública (en 2017 no emitió ninguna opinión).  
                                                
187 Información en línea de la KOFA, consultada en: https://kofa.no/Avgjorte -saker . 
188 Información en línea del Órgano de Vigilancia de la AELC ( consultada en: 
http://www.eftasurv.int/press --publications/press -releases/internal -market/nr/1499 ), en referenc ia a los WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 110 - 
 
  3.185.   Noruega es parte en el Acuerdo plurilateral sobre Contrat ación Pública de la OMC y en el 
ACP revisado, que entró en vigor el 6 de abril de 2014. Los valores de umbral en coronas noruegas 
se notificaron a la OMC en julio de 2014 (cuadro 3.25). A finales de febrero de 2017, la notificación 
más reciente sobre estad ísticas de contratación pública en el marco del ACP se había presentado 
en julio de 2014 y contenía información sobre el período 2010 -2012 (cuadro 3.26).  
Cuadro 3.25 Valores de umbral noruegos en el marco del ACP efectivos a partir del 15 de 
junio de 2014  
  Bienes  Servicios  Servicios de 
construcción  
Entidades de la Administración 
central  DEG 
 130.000  130.000  5.000.000  
 NKr 1.153.457  1.153.457  44.363.745  
 Valor de umbral aplicado  1.000.000  1.000.000  39.000.000  
Entidades de la Administración 
subcentral  DEG 
 200.000  200.000  5.000.000  
 NKr 1.774.550  1.774.550  44.363.745  
 Valor de umbral aplicado  1.550.000  1.550.000  39.000.000  
Otras entidades  DEG 
 400.000  400.000  5.000.000  
 NKr 3.549.100  3.549.100  44.363.745  
 Valor de umbral aplicado  3.100.000  3.100.000  39.000.000  
Fuente:  Documento GPA/W/325/Add.8 de la OMC, de 14 de julio de 2014.  
Cuadro 3.26 Estadísticas principales de la contratación pública en el marco de la UE y 
el ACP, 2010 -2012  
 2010  2011  2012  
Número total de contratos  2.357 2.237 3.850 
Número total de contratos adjudicados a proveedores  3.592 3.451 2.457 
 de los que adjudicados a proveedores extranjeros  143 185 .. 
Contratos por encima del valor de umbral     
 Número  1.899 1.750 3.172 
 Valor (miles de millones de NKr)  23,5 30,0 58,4 
Contratos negociados     
 Número  434 415 537 
 Valor (miles de millones de NKr)  8,2 8,8 10,6 
..  No disponible.  
Fuente:  Documentos de la OMC GPA/119/Add.3, de 14 de julio de 2014; GPA/114/Add.4, de 14 de julio 
de 2014; y GPA/108/Add.6, de 14 de julio de 2014.  
3.3.7   Derechos de propiedad intelectual  
3.186.   Noruega es miembro de la Organización Mundial de la Propi edad Intelectual (OMPI), y se 
ha adherido a los principales convenios internacionales sobre propiedad intelectual, como el 
Convenio de París (1885), el Convenio de Berna (1886), el Tratado de Cooperación en materia de 
Patentes, el Protocolo de 1989 concern iente al Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional 
de Marcas (1996) y el Acta de Ginebra del Arreglo de La Haya relativo al registro internacional de 
dibujos y modelos industriales (2010).189 Sin embargo, Noruega sigue sin adherirse a algunos 
tratados internacionales sobre la propiedad intelectual, como el Tratado de la OMPI sobre Derecho 
de Autor (WCT), el Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas (WPPT), el 
Tratado sob re el Derecho de Patentes y el Tratado de Singapur sobre el Derecho de Marcas. 
Noruega tiene previsto adherirse al WCT, al WPPT y a los tratados de Beijing y Marrakech antes 
de 2020.190 
                                                                                                                                                  
asuntos acumulados C -20/01 y C -28/01 (Comisión contra Alemania), consultados en: 
http://curia.europa.eu/juris/liste.jsf?num=C -20/01&language=es ). 
189 Noruega se ha adheri do a todas las actualizaciones y adiciones a los convenios de París y de Berna.  
190 Según las autoridades, la legislación nacional ya está en conformidad con el texto de las 
disposiciones del WCT y del WPPT, ya que Noruega aplica la Directiva de la UE sobre derecho de autor 
(2001/29/CE).  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 111 - 
 
  3.187.   El Acuerdo sobre el EEE (Anexo XVII y Protocolo 28) incluye disposicione s sobre los 
derechos de propiedad intelectual (DPI). La mayor parte del acervo de la UE en este ámbito se 
considera pertinente para el EEE y se ha incorporado, por consiguiente, al Acuerdo sobre el EEE y 
a la legislación nacional noruega. Entre las normas de la Unión Europea incorporadas figuran la 
Directiva sobre marcas de fábrica o de comercio, la Directiva sobre dibujos y modelos industriales 
y la Directiva sobre patentes (Directiva relativa a la protección jurídica de las invenciones 
biotecnológicas), a sí como los reglamentos relativos a los certificados complementarios de 
protección de medicamentos y productos fitosanitarios. En el cuadro 3.27 se presentan las 
principales características de la legislación noruega en materia de propiedad intelectual. Nor uega 
se adhirió en 2008 al Convenio sobre la Patente Europea, y de ese modo se convirtió en miembro 
de la Organización Europea de Patentes. Por consiguiente, las patentes otorgadas por la Oficina 
Europea de Patentes (OEP) pueden ser homologadas en Noruega.  Los países del EEE no están 
incluidos en el ámbito de los programas de la Unión Europea sobre marcas comunitarias y dibujos 
y modelos comunitarios. No obstante, Noruega aprobó en 2010 una nueva Ley de Marcas de 
Fábrica o de Comercio, entre otras cosas par a codificar el principio de agotamiento regional de los 
derechos en el marco del EEE. El agotamiento regional de los derechos en el marco del EEE es 
aplicable al derecho de autor, las marcas de fábrica o de comercio, las patentes, los dibujos y 
modelos ind ustriales, los esquemas de trazado (topografías) de circuitos integrados y los derechos 
de los obtentores de variedades vegetales.  
Cuadro 3.27 Panorama general de la protección de los DPI en la legisl ación 
noruega,  2017  
Materia/legislación  Alcance  Duración  Cambios registrados 
desde  2012  
Patentes  
Ley Nº 9, de 15 de 
diciembre de 1967, de 
Patentes (modificada)  
 Toda invención 
susceptible de 
aplicación industrial  
 20 años desde la fecha de 
presentación de la so licitud; 
puede otorgarse un período 
adicional de protección de 
hasta 5 años para los 
productos medicinales y los 
productos de protección 
fitosanitaria  El 1º de enero de 2015 se 
produjo la adhesión al 
Acuerdo de Londres sobre la 
aplicación del artículo 65 del 
Convenio de la Patente 
Europea (Acuerdo de 
Londres). Desde el 1º de julio 
de 2015, las enmiendas a la 
Ley Hipotecaria y a la Ley de 
Patentes permiten utilizar 
como garantías distintas las 
patentes y las solicitudes de 
patentes. La enmienda a la 
Ley de Patentes en vig or 
desde el 1º de septiembre 
de 2017 permite prórrogas de 
seis meses de los certificados 
complementarios de 
protección de medicamentos 
que hayan sido ensayados 
para uso pediátrico de 
confor midad con el 
Reglamento (CE) 
Nº 1901/2006 y el 
Regla mento (CE) 
Nº 469/2009.  
Obtenciones 
vegetales  
Ley Nº 32, de 12 de 
marzo de 1993, de 
Derechos de los 
Obtentores de 
Variedades Vegetales 
(modificada)  Variedades de todos 
los géneros o especies 
de plantas, incluidos 
los híbridos entre 
géneros y especies  
 20 años desde el año de la 
concesión (hasta 25 años en 
el caso de árboles y cepas)  Desde el 1º de julio de 2015, 
las enmiendas a la Ley 
Hipotecaria y a la Ley de 
Patentes permiten utilizar 
como garantías distintas los 
derechos de los obtentores de 
variedades  vegetales y las 
solicitudes de tales derechos.  
Dibujos y modelos 
industriales  
Ley Nº 15, de 14 de 
marzo de 2003, de 
Dibujos y Modelos 
Industriales  Dibujos y modelos 
nuevos que tienen 
carácter individual  Uno o varios períodos de 
5 años desde la fecha de 
presentación de la s olicitud, 
hasta un máximo de 
25 años   WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 112 - 
 
  Materia/legislación  Alcance  Duración  Cambios registrados 
desde  2012  
Marcas de fábrica o 
de comercio    
Ley Nº 8, de 26 de 
marzo de 2010, de 
Marcas de Fábrica o de 
Comercio  Marcas de fábrica o de 
comercio que puedan 
distinguir los productos 
o servicios del titular 
de la marca de otros 
productos; la 
protección puede 
obtenerse mediante el 
registro o el uso; las 
marcas que no están 
registradas gozan de 
una protección análoga 
a la de las marcas 
registradas, y las 
marcas notoriamente 
conocidas gozan de 
una protección más  
amplia  Protección desde el 
momento en que se 
presenta la solicitud, y por 
10 años desde la fecha de 
registro; renovable de forma 
indefinida por períodos de 
10 años  
  
Derecho de autor  
Ley Nº 2, de 12 de 
mayo de 1961, de 
Derecho de Autor 
(modificada)  
 Obras literarias, 
científicas y artísticas, 
incluidos programas 
informáticos, 
recopilaciones de 
datos, fotografías, 
bases de datos, 
artistas intérpretes o 
ejecutantes, 
productores de 
fonogramas, 
organismos de 
radiodifusión y primera 
fijación de películas  
 Vida del autor más 70 años; 
las obras anónimas están 
protegidas durante 70 años, 
a contar desde el final del 
año en que fueron 
presentadas al público; las 
fotografías están protegidas 
durante la vida del fotógrafo 
más 15 años, pero no 
menos de 50 años desd e la 
fecha en que fueron 
tomadas; las grabaciones 
sonoras publicadas están 
protegidas durante 70 años, 
a contar desde la primera 
interpretación o ejecución, o 
de su fijación;  otros 
derechos conexos están 
protegidos durante 50 años, 
a contar desde la prime ra  
interpretación o ejecución, 
fijación o emisión  2012: modificación de la Ley 
de Derecho de Autor para 
aplicar la 
Directiva  2010/13/UE, relativa 
a la emisión de breves 
resúmenes informativos.  
2013: modificación de la Ley 
de Derecho de Autor para 
reforza r la observancia de los 
derechos de autor digitales, 
aclarando la aplicac ión por 
Noruega de la 
Directiva  2001/29/CE  
2014: modificación de la Ley 
de Derecho de Autor para 
aplicar la 
Directiva  2006/116/CE, entre 
otras cosas para ampliar el 
plazo de protecció n de los 
artistas intérpretes o 
ejecutantes, y de los 
productores de fonogramas, 
de 50 a 70 años  
2015: modificación de la Ley 
de Derecho de Autor para 
aplicar la 
Directiva  2012/28/UE (obras 
"huérfanas") e introducir las 
licencias colectivas generales 
ampli adas. El Reglamento de 
la Ley de Derecho de Autor 
fue modificado en 2014 
(directiva de servicios de la 
UE) y en 2015 (nuevas 
medidas para resolver los 
conflictos relativos a las 
licencias colectivas ampliadas 
y a la búsqueda diligente de 
los titulares de l os derechos 
de las obras "huérfanas").  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 113 - 
 
  Materia/legislación  Alcance  Duración  Cambios registrados 
desde  2012  
Indicaciones 
geográficas  
Ley Nº 47, de 16 de 
junio de 1972, de 
Comercialización; Ley 
Nº 8, de 26 de marzo 
de 2010, de Marcas de 
Fábrica o de Comercio; 
Ley Nº 124, de 19 de 
diciembre de 2003, de 
Producción e Inocuidad  
de los Alimentos; 
Reglamento Nº 698, de 
5 de julio de 2002; 
Reglamento Nº 370, de 
21 de marzo de 2013, 
relativo al vino; y 
Reglamento Nº  1148, 
de 11 de octubre 
de 2006, relativo a las 
bebidas espirituosas y 
aromatizadas  Indicaciones 
geográficas extranjera s 
y nacionales  
 Indefinida   
Esquemas de trazado 
de circuitos 
integrados  
Ley Nº 27, de 15 de 
junio de 1990, de los 
Esquemas de Trazado 
(modificada)  Circuitos integrados  10 años desde el año civil en 
el cual se explotó 
comercialmente por primera 
vez en cual quier parte del 
mundo el esquema de 
trazado, con un máximo de 
15 años desde el año en que 
se creó   
Información no 
divulgada  
Ley Nº 2, de 9 de enero 
de 2009, de Control de 
la Comercialización; Ley 
Nº 132, de 4 de 
diciembre de 1992, de 
Productos 
Farmacéuticos; 
Reglamento Nº 455, de 
6 de mayo de 2015, 
relativo a la protección 
de los productos 
vegetales, por el que se 
aplica el Reglamento 
(CE) Nº 1107/ 2009; y 
Ley de 10 de febrero 
de 1967, de la 
Administración Pública 
(modificada)  Secretos comerciale s 
de valor comercial y 
datos y pruebas no 
divulgados  Los secretos comerciales 
están protegidos del uso 
comercial ilegal.  
Las pruebas y datos 
farmacéuticos no divulgados 
están protegidos al menos 
durante 6 años; las pruebas 
y datos de productos 
químicos pa ra la agricultura 
están protegidos al menos 
durante 10 años   
Fuente:  Secretaría de la OMC, sobre la base de información facilitada por las autoridades noruegas.  
3.188.   Noruega ha concluido junto con los demás miembros de la AELC numerosos acuerdos de 
libre come rcio que incluyen disposiciones de protección de los DPI.191 Además, Noruega mantiene 
acuerdos bilaterales sobre ciencia y tecnología con varios socios, principalmente, China, el Japón, 
la Federación de Rusia y los Estados Unidos.  
3.189.   En Noruega, la autoridad co mpetente en materia de derechos de propiedad industrial es la 
Oficina de la Propiedad Industrial (Patentstyert). Esta Oficina examina las solicitudes de patentes, 
marcas de fábrica o de comercio, y dibujos y modelos industriales, y colabora en la aplicació n de 
los regímenes y sistemas internacionales. A raíz de la adhesión del país al Convenio sobre la 
Patente Europea, un número creciente de patentes en vigor en Noruega son patentes otorgadas 
                                                
191 Todos los acuerdos de libre comercio, salvo el suscrito con el Canadá, incluyen disposiciones de 
protección de los DPI, y los DPI constituyen un área importante en los procesos de revisión en curso de los 
acuerdos vigentes.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 114 - 
 
  por la Oficina Europea de Patentes (OEP) y homologadas posteriorm ente por la Oficina de la 
Propiedad Industrial de Noruega (cuadro 3.28).192 El 1º de enero de 2015 se produjo la adhesión 
de Noruega al Acuerdo de Londres, que supone una reducción importante de los costos de 
traducción.193 Al mismo tiempo, se introdujeron enm iendas que permiten presentar y tramitar en 
inglés las solicitudes nacionales de patentes y las solicitudes de patentes presentadas en el marco 
del PCT, de modo que el porcentaje de solicitudes cursadas en noruego ha disminuido a menos del 
30%. En el caso de las solicitudes presentadas en el marco del PCT procedentes de Noruega, el 
examen internacional puede ser llevado a cabo por el Instituto Nórdico de Patentes, la OEP o la 
Oficina Sueca de Patentes y Registro.194 
Cuadro 3.28 Noruega: información relativa a las marcas de fábrica o de comercio, a los 
dibujos y modelos industriales y a las patentes, 2013 -2016  
 2013  2014  2015  2016  
Solicitudes de marcas de fábrica o de comercio  
Residentes  3.532 3.959 4.097 4.265 
No residentes  2.969 3.008 3.007 3.302 
Internacionales (Madrid)  9.175 8.483 9.526 8.135 
Total 15.676 15.450 16.630 15.702 
Solicitudes de protección de dibujos y modelos industriales  
Residentes  276 302 250 240 
No residentes  187 217 183 157 
Internacionales (La Haya)  830 700 781 832 
Total 1.293 1.219 1.214 1.229 
Solicitudes de patentes  
Residentes  1.060 1.052 1.120 1.195 
No residentes   146 95 129 121 
Internacionales (PCT)  538 417 556 746 
Total 1.744 1.564 1.805 2.062 
Patentes otorgadas  
Otorgadas  1.421 1.433 1.449 2.526 
Patentes europeas homologadas en 
Noruega  2.220 2.604 3.340 4.495 
En vigor a final de año  
Patentes   
19.418  
21.218  
23.350  
27.657 
Dibujos y modelos industriales  7.729 8.402 8.978 9.543 
Marcas de fábrica o de comercio  200.336 207.918 214.449 217.437 
Fuente:  Secretaría de la OMC, sobre la base de los informes anuales de la Oficina Noruega de Patentes.  
3.190.   La Oficina de la Propiedad Industrial de Noruega actúa con independencia de los 
Ministerios y del Gobierno en su tramitación de las solicitudes individuales de derechos de 
propiedad industrial. Hasta principios de 2013, los recursos contra sus decisiones e ran examinados 
por un departamento independiente dentro de ella. No obstante, desde el 1º de abril de 2013 las 
reclamaciones se deben someter a la Junta de Apelación para los Derechos de Propiedad Industrial 
(Klagenemnda for industrielle rettigheter - KFIR), una entidad judicial independiente que depende 
administrativamente del Ministerio de Comercio, Industria y Pesca.195 Desde su establecimiento, la 
KFIR ha resuelto bastante más de 100 casos por año, principalmente relativos a marcas de fábrica 
o de comerci o. Contra las decisiones de la KFIR se puede apelar ante los tribunales.  
                                                
192 La homologación en Noruega tiene que solicitarse antes de que transcurran tres meses desde de la 
publicación de una patente por la OEP.  
193 La adhesión al Acuerdo de Londres reduce el requisito de traducir las patentes europeas otorgadas 
en inglés, ya que  no exige la traducción de la patente completa, sino únicamente de su solicitud. No obstante, 
ha de presentarse siempre una traducción al noruego de la solicitud de la patente. Los solicitantes pueden 
presentar la descripción de la patente en noruego cuand o no se disponga de una traducción al inglés.  
194 Las autoridades encargadas de las patentes de Dinamarca, Islandia y Noruega crearon el Instituto 
Nórdico de Patentes en respuesta a la disminución prevista de la actividad a consecuencia de la adhesión a la 
OEP. Los solicitantes de Suecia también pueden utilizar los servicios del Instituto Nórdico de Patentes. Del 
mismo modo, algunos clientes noruegos recurren a la Oficina Sueca de Patentes y Registro para procesar sus 
solicitudes de patentes en el marco del P CT. El Instituto Nórdico de Patentes ofrece también servicios de 
información sobre patentes a empresas cuya sede se encuentra fuera de Dinamarca, Islandia y Noruega.  
195 La KFIR tiene competencia sobre las decisiones adoptadas por la Oficina de la Propiedad Industrial 
sobre  patentes, marcas de fábrica o de comercio, dibujos y modelos industriales y uso de nombres de 
empresas, así como sobre las adoptadas de conformidad c on la legislación sobre metales preciosos y las 
adoptadas por la Junta de Variedades Vegetales.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 115 - 
 
  3.191.   El Ministerio de Cultura es responsable en general de la legislación y las prácticas 
relacionadas con el derecho de autor. En abril de 2017 se presentó al Parlamento un proyecto de 
nueva Ley de Derecho de Autor que constituye la primera revisión general realizada desde hace 
más de 50 años. El propósito de la nueva Ley es modificar y simplificar su contenido para facilitar 
su utilización por todas las personas interesadas. Se espera que  el Parlamento debata el proyecto 
de ley en la primavera de 2018.  
3.192.   La vigilancia del respeto del derecho de autor y de los derechos conexos está confiada a 
los titulares individuales de los derechos, quienes con frecuencia transfieren la administración y 
vigilancia del respeto de esos derechos a una organización de titulares de los mismos. En función 
de cuál sea el tipo de obra protegida, la organización es la de los artistas visuales (BONO), los 
productores independientes de fonogramas (FONO), los artistas intérpretes o ejecutantes 
(GramArt) o los creadores de música (Tono). En el marco del sistema de licencias colectivas 
ampliadas previsto en la Ley de Derecho de Autor, los derechos son gestionados colectivamente 
por organizaciones de gestión colectiva como  Kopinor (uso de la reprografía en la enseñanza o por 
organizaciones) y Norwaco (uso secundario de obras audiovisuales en las redes por cable).196 
3.193.   Noruega no es parte contratante en el Arreglo de Lisboa relativo a la Protección de las 
Denominaciones de Orige n y su Registro Internacional. A escala interna, las indicaciones 
geográficas y las denominaciones de origen están protegidas por la Ley de Comercialización 
(1972), la Ley de Marcas de Fábrica o de Comercio (2010) y la Ley de Protección e Inocuidad de 
los Alimentos (2003). En el Reglamento Nº 698 (modificado), de 5 de julio de 2002, se establecen 
los criterios y procedimientos para la certificación de las indicaciones geográficas y las 
denominaciones de origen, y para la obtención de la condición de especia lidad tradicional (para 
productos alimenticios distintos de las aguas, el vino y los licores). La decisión de otorgar una 
protección de este tipo corresponde a la Autoridad de Inocuidad de los Alimentos de Noruega 
(Mattilsynet). Los solicitantes, que puede n ser un grupo de productores primarios y/o de 
transformadores, o una persona jurídica (es decir, no un grupo) se convierten en su caso en 
titulares de una indicación o denominación registrada.197 El sistema está gestionado desde 2007 
por la Fundación Norueg a para el Etiquetado de los Alimentos (Matmerk). Aunque el plazo varía, 
por término medio la tramitación de las solicitudes tarda 18 meses.  
3.194.   En diciembre de 2017 había 28 especialidades alimenticias noruegas que habían sido 
certificadas como indicaciones ge ográficas, denominaciones de origen o especialidades de carácter 
tradicional, entre las que figuraban "Pinnekjøtt" (cordero); "Fenalår"198; "Stockfish from 
Lofoten"199; dos tipos de quesos locales; manzanas, cerezas y ciruelas (de Telemark o Hardanger); 
y pera s, zumo de manzana y sidra (de Hardanger).200 Además, las asociaciones de productores 
italianos de tres especialidades alimenticias han solicitado y obtenido protección en Noruega para 
el prosciutto di Parma, el parmigiano Reggiano y el gorgonzola. Los tres productos italianos 
certificados con arreglo a las normas noruegas sobre indicaciones geográficas disfrutan en el país 
de la misma protección que los productos noruegos registrados.  
3.195.   Noruega no participa en ninguno de los sistemas de registro de la UE para productos 
agrícolas y alimenticios , ya que la agricultura queda fuera del alcance del Acuerdo sobre el EEE.201 
Por consiguiente, para disfrutar de protección contra el abuso, las imitaciones, etc. en ambos 
mercados es necesario registrarse tanto en el sistem a de la UE como en el sistema nacional 
noruego. No obstante, los sistemas de la UE de protección de las indicaciones geográficas de 
vinos, licores y bebidas aromatizadas se han incorporado al Acuerdo sobre el EEE y, por 
                                                
196 Las licencias colectivas ampliadas solo se utilizan en aquellos casos en que la compensación 
individual por el uso de los derechos resultaría muy onerosa o im posible, como sucede, por ejemplo, cuando se 
hacen copias en las escuelas para fines educativos o para la retransmisión de obras audiovisuales por cable.  
197 La decisión se publica como reglamento independiente (por ejempl o, el Reglamento Nº 1235, de 
14 de noviembre de 2006, relativo a la denominación "Gamalost frå Vik").  
198 "Fenalår" es una pata salada y seca de cordero o de oveja joven, etiquetada como "tradicional" o 
"curada" (si también está curada): en el Reglamento Nº 935, de 3 de octubre de 2012, se est ablecen requisitos 
para el origen y el estado de la materia prima, el proceso de producción y las características del producto 
acabado.  
199 Este producto también es una Indicación Geográfica Protegida en la Unión Europea.  
200 A principios de 2018 se estaban ex aminando tres solicitudes para "Setersmør" (mantequilla), 
"Målselvnepe fra Nord -Norge" (nabo) y "Lynglam" (cordero).  
201 Aunque las normas de Noruega sobre indicaciones geográficas de alimentos son nacionales, los 
requisitos se basan en las normas de la UE y , por consiguiente, son bastante similares.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 116 - 
 
  consiguiente, estas indicaciones geo gráficas disfrutan de protección tanto en Noruega como en la 
Unión Europea. Noruega tiene dos de estas indicaciones geográficas: Norsk Akevitt y Norsk Vodka. 
En cuanto a las indicaciones geográficas de productos agrícolas y alimenticios, dos especialidades  
noruegas ("Fenalår" y "Stockfish from Lofoten") están certificadas como indicaciones geográficas 
en la Unión Europea y, por consiguiente, disfrutan de la misma protección que los productos 
registrados de los Estados miembros de la UE.  
3.196.   El Parlamento modifi có en mayo de 2013 la legislación sobre derechos de propiedad 
industrial para reforzar la posición de los titulares de derechos.202 La Ley modificada, que entró en 
vigor el 1º de julio de 2013, incluye nuevas disposiciones sobre daños y medidas correctivas, así 
como mayores sanciones penales. El titular del derecho puede ahora optar por una compensación 
en forma de un derecho de licencia razonable, de la adjudicación de los beneficios obtenidos por el 
infractor o de cobertura de sus propias pérdidas financier as. Se pueden imponer medidas contra 
las mercancías infractoras, así como respecto de los principales materiales y herramientas 
utilizados en la fabricación de dichas mercancías. Se ha ampliado el plazo máximo de prisión de 
tres meses a un año, que puede e levarse hasta tres años en casos graves (por ejemplo, en casos 
de infracción a escala comercial). Además, puede exigirse al infractor que pague la difusión de la 
sentencia dictada sobre la infracción, y el titular del derecho (incluido el titular de un der echo de 
autor) puede pedir a los tribunales que obtengan información sobre las redes de distribución y el 
origen de las mercancías o los servicios infractores. Salvo los casos de mandamiento judicial 
preliminar, todos los casos relacionados con los derecho s de propiedad intelectual registrados 
corresponden al Tribunal de Distrito de Oslo. Según las autoridades noruegas, el nuevo régimen de 
aplicación de la ley es por lo menos igual al aplicable en la Unión Europea.203 
3.197.   El Tribunal de Distrito, tras decidir sob re la posible expedición de un mandamiento 
preliminar, comunica su decisión a la Dirección General de Aduanas de Noruega, que está obligada 
a identificar y retener las mercancías sospechosas de infringir derechos de propiedad intelectual. 
Las autoridades a duaneras pueden también adoptar medidas ex officio  contra esas mercancías. La 
Dirección General de Aduanas recibió en 2010 fondos adicionales para contratar más personal y 
nombrar a un coordinador especializado en DPI. Los artículos retenidos con mayor fre cuencia 
durante los últimos tres años (2015 -2017) han sido piezas de recambio para teléfonos móviles y 
teléfonos inteligentes, llantas de ruedas, muebles y (en 2017) soportes telescópicos para teléfonos 
inteligentes.204 
3.198.   Como medida de seguimiento de un libro  blanco publicado en 2013205, la Oficina de la 
Propiedad Industrial, el Ministerio de Cultura y la Dirección General de Aduanas han establecido un 
sitio web conjunto para combatir la piratería y la falsificación de mercancías. El sitio web 
(www.velgekte.no ) forma parte de una red interinstitucional más amplia que incluye al Ministerio 
de Comercio, Industria y Pesca; el Ministerio de Justicia y Seguridad Pública; la Autoridad Nacional 
Noruega de Investigación y Procesami ento de Delitos Económicos y Ambientales; la Agencia 
Noruega de Medicamentos; la Dirección General de Protección Civil de Noruega; e Innovation 
Norway.206 La información se organiza de una forma atractiva para el público en general y para los 
expertos. Desde  su puesta en marcha (en marzo de 2015) el si tio web ha recibido unas 
37.000  visitas de usuarios únicos. Los periodistas lo utilizan frecuentemente para obtener 
información sobre las infracciones de los DPI y, gracias a las campañas de sensibilización 
organizadas por la Red Pública contra las Infracciones de los DPI, el número de visitantes es cada 
vez mayor.  
 
                                                
202 Ley Nº 25, de 31 de mayo de 2013, por la que se modifica la legislación relativa a la protección de 
los derechos de propiedad industrial, etc.  
203 La Directiva 2004/48/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, relativa al 
respeto de los derechos de propiedad intelectual, no ha sido incorporada al Acuerdo sobre el EEE y por lo tanto 
no es vinculante en Noruega.  
204 En 2017 el número de artículos decomisados fue más elevado (más de 42.000). Sin embargo, el 
valor de las mercancías retenidas disminuyó levemente, pasando de 34,9 millones de coronas noruegas 
en 2015 a 19,7 millones en 2016 y a 13,26 millones en 2017.  
205 Meld. St. 28 (2012 -2013), Unique ideas, major assets , de 12 de abril de 2013.  
206 El sitio web tiene una versión en inglés.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 117 - 
 
  4  POLÍTICAS COMERCIALE S, POR SECTORES  
4.1  Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca  
4.1.1   Agricultura y ganadería  
4.1.1.1   Características principales  
4.1.  En Noruega, la superficie total de tierra dedicada a la actividad agropecuaria es de 
aproximadamente 1 millón de hectáreas, lo que significa que no supera el 3 % del territorio 
nacional. La producción de cereales ocupa cerca de un tercio del ter ritorio dedicado a la producción 
agropecuaria; la mayor parte del resto del territorio solo es apto para el cultivo de hierba o bien se 
usa para pasto. Dado que parte de las mejores tierras agropecuarias están situadas cerca de los 
principales centros de p oblación, los territorios que se encuentran bajo la presión urbanizadora 
están sometidos a vigilancia y control. En 2004 el Parlamento determinó que la pérdida de tierras 
motivada por la urbanización no debería superar las 600 hectáreas al año. En diciembr e de 2015 el 
Parlamento fijó un objetivo aún más estricto, situándolo en 400 hectáreas para 2020.1  
4.2.  A finales de 2016, Noruega tenía registradas algo más de 41.000 explotaciones 
agropecuarias2, un número que ha ido disminuyendo de forma constante durante d écadas. En la 
actualidad la reducción es aproximadamente del 2 % anual. Por regla general, el clima de Noruega 
limita los cultivos a una pequeña variedad de especies. Cerca del 80 % de las explotaciones 
agropecuarias dedican tierra al cultivo de hierba y pas tos. La producción de cereales está 
dominada por la cebada, y a continuación figuran el trigo (con inclusión del trigo forrajero) y la 
avena. Una parte importante de la producción hortícola se realiza en invernaderos. La ganadería se 
centra en la producció n láctea y de carne (de vacuno, porcino, ovino y ave de corral). La 
importancia de la producción láctea en la ganadería noruega ha ido cayendo de forma gradual en 
favor de la producción de carne, especialmente de porcino, de ave de corral y de vacuno  
(cuad ro 4.1). 
Cuadro 4.1 Ingresos derivados de la producción agropecuaria, 1989, 2010 y 2016  
(Millones de coronas noruegas ) 
 1989  2010  2016  
Total de ingresos derivados de la producción  24.525  26.132  33.717  
 Cultivos (total)  6.092  6.835  8.990  
-Cereales, guisantes secos y semillas oleaginosas  3.053  2.455  3.000  
-Patatas  522 628 689 
-Productos hortícolas (hortalizas y legumbres, frutas, bayas y flores)  2.330  3.514  4.956  
-Otros cultivos  187 238 345 
 Productos de la ganadería (total)  17.551  18.414  23.498  
-Leche  9.176  7.531  9.430  
-Carne, incluso de porcino  7.016  9.552  12.340  
-Lana 226 122 143 
-Huevos  757 837 1.045  
-Animales de peletería  290 278 358 
-Otros productos de la ganadería  86 93 182 
 Otros ingresos  644 900 976 
 Cambios en las poblaciones  238 -17 252 
Gastos  -17.728  -23.064  -28.800  
Resultado neto  6.797  3.068  4.917  
Subvenciones públicas  5.054  9.834  10.502  
Interés real sobre el capital tomado en préstamo  -1.573  -677 -360 
Remuneración por mano de obra y capital propio  10.277  12.225  15.059  
Nota:  Los datos de 2016 son preliminares.  
Fuente:  OMC (2012); y Budsjettnemnda for jordbruket, Totalkalkylen for jordbruket  (agosto de 2017), 
consultado en https://brage.bibsys.no/xmlui/bitstream/handle/11250/2461373/Totalkalkylen -for-
jordbruket_2017.pdf?sequence=1&isAllowed= y. 
                                                
1 El registro de tierras cultivables cedidas a la urbanización empezó en 1976. El objetivo fijado en 2004 
equivalía a aproximadamente la mitad de la tasa de conversión anual que se producía en ese momento. 
En 2015 se convirtieron a otros usos unas 630 hectáreas de tierras cultivables. Actualmente, la superficie de 
las tierras agrícolas está aumentando ligeramente, ya que la tasa de tierras que pasan a ser cultivables es 
cerca de tres veces superior a la de las tier ras perdidas de forma permanente.  
2 Información en línea del Departamento de Estadística de Noruega, consultada en: 
https://www.ssb.no/jord -skog-jakt-og-fiskeri /statistikker/stjord/aar/2017 -01-17. WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 118 - 
 
  4.3.  Con una superficie agropecuaria total prácticamente estable y un número decreciente de 
explotaciones, el tamaño promedio de estas se ha más que triplicado durante los últimos 40 años. 
Aun así, las explotaciones agropecuarias noruegas siguen siendo peque ñas si se comparan con las 
de otros países.3 Por lo general, las tierras de las explotaciones que suspenden su actividad no se 
venden, sino que se arriendan a productores vecinos. Los requisitos que se imponen en el ámbito 
local con respecto a la conservac ión de la residencia principal y al mantenimiento de todo el 
terreno agropecuario limitan la transformación de las explotaciones de los distritos en propiedades 
recreativas.  
4.4.  Las explotaciones ganaderas noruegas también han ido incrementando su tamaño con el 
paso de los años, especialmente las de cerdos y de aves de corral, si bien algunas regulaciones 
restringen determinadas líneas de producción. Desde 1983 se regula la oferta interna de leche 
mediante un sistema de contingentes de producción basados en la  explotación lechera. El notable 
aumento que ha experimentado la productividad ha ocasionado que en los últimos 20 años el 
número de vacas lecheras se haya reducido aproximadamente un 30 %.4 Por su parte, el número 
de vacunos criados exclusivamente para la producción de carne se ha más que duplicado. En 2015 
Noruega contaba con aproximadamente 8.800 explotaciones lecheras y 4.900 explotaciones de 
producción de carne de vacuno. La reglamentación limita el tamaño de las granjas a fin de 
preservar la existencia  de explotaciones ganaderas de diversos tamaños, dispersar la producción 
(por ejemplo, para minimizar los riesgos derivados de las enfermedades animales) y fomentar su 
actividad en las zonas menos favorables. La producción de pollo, pavo, huevos y cerdo es tá sujeta 
a un sistema de autorizaciones. Recientemente se ha flexibilizado un poco la reglamentación . 
Entre  2013 y 2015 el límite anual de producción de las granjas de pollos que no requerían 
autorización aumentó de 120.000 a 280.000 aves destinadas al sa crificio (o a la 
comercialización).5 Los contingentes de leche se pueden arrendar o vender; el 1º de enero 
de 2015 la producción máxima se incrementó hasta 900.000 litros por año y unidad.6 
4.5.  La producción nacional cubre una parte importante de los productos  básicos esenciales que 
consume Noruega. En general, se estima que durante varias décadas la tasa de autosuficiencia (en 
términos de energía alimentaria) ha oscilado en torno al 50 %.7 Existen variaciones importantes de 
un producto a otro. El consumo alimen tario cubierto por la producción nacional es especialmente 
elevado en el caso de la leche fresca, la nata y los huevos (99 %), la mantequilla (97 %) y el 
queso  (87%). Asimismo, la oferta nacional satisface una parte importante del consumo total de 
carne (92 %); este dato general oculta el hecho de que la oferta nacional de carne de porcino, 
ovino y aves de corral cubre por completo la demanda, mientras que la carne de vacuno mayor y 
menor se importa en grandes cantidades (cuadro 4.2). Las importaciones de cere ales dependen 
del volumen de las cosechas noruegas. Cuando las condiciones meteorológicas son favorables, la 
producción nacional casi satisface la demanda de trigo para consumo humano. En el extremo 
opuesto se sitúan el arroz, el azúcar, muchas hortalizas y legumbres y todos los productos 
tropicales, que se importan por razones climáticas.  
                                                
3 Aunque hay diferencias importantes de una región a otra, la superficie media de las explotaciones 
agropecuarias noruegas es de 23,5 hectáreas. En términos comparativos, la superficie media de las 
explotaciones de las vecinas Suecia y Finlandia duplica ese tamaño, y las danesas casi lo triplican 
(67 hectáreas).  
4 Actualmente, el rendimiento de las vacas lecheras noruegas suele situarse en torno a los 7.400 litros 
al año.  
5 Del mismo modo, el límite anual correspondiente  a la producción de pavos se incrementó de 30.000 
a 60.000 aves sacrificadas o comercializadas. De conformidad con el Reglamento Nº 611, de 1º de abril 
de 2004, el límite se calcula para un período de dos años, y puede ser rebasado un año en un 15% siempre  
que al año siguiente se reduzca la producción.  
6 Anteriormente los límites eran de 412.000 litros/año por explotación de producción de leche y 
de 773.000 litros/año por unidad de coproducción. El arrendamiento de los contingentes de leche se introdujo 
en 2008. En cuanto a su venta, se puede comercializar en el mercado abierto hasta el 80% del contingente que 
se pone en venta, y se debe vender al Estado al menos el 20%. Sin embargo, la Dirección General de 
Agricultura de Noruega también puede vender conting entes a los productores interesados. En 2016 el precio 
acordado para estas ventas fue de 2,50 coronas noruegas por litro.  
7 Si se mide en términos del porcentaje de proteínas de la dieta noruega que cubre la producción 
nacional, la tasa de autosuficiencia se sitúa en torno al 70%.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 119 - 
 
  Cuadro 4.2 Principales indicadores de determinados productos agropecuarios nacionales 
(media del período 2012 -2013)  
(Millones de kg, si no se indica otra cosa)  
Producto  Producción  Exportaciones  Importaciones  Consumo  
Queso  91,3 13,7 11,5 89,1 
Mantequilla  16,2 0,0 1,3 17,4 
Trigo 228,2  0,1 507,4  735,4  
Centeno  8,4 0,0 19,3 26,6 
Cebada  511,7  0,1 42,3 553,9  
Avena  259,4  0,0 43,2 259,5  
Carne de vacuno mayor y menor  80,9 0,9 16,1 97,3 
Carne de ovino  23,3 0,0 3,0 26,5 
Carne de porcino  129,5  6,3 3,8 127,9  
Carne de aves de corral  97,8 0,8 2,4 101,6  
Huevos  63,5 1,6 0,8 62,8 
Fuente:  Cálculos realizados por la Secretaría basándose en el documento G/SCM/N/284/NOR de la OMC, 
de 7 de julio de 2015.  
4.6.  En los últimos años, la productividad de la agricultura y la ganadería de Noruega ha 
aumentado mucho más que la de otros sectores de la economía continental. Los productores han 
adoptado con rapidez las nuevas tecnologías. Alrededor de un tercio de la leche cruda  que se 
produjo en Noruega en 2015 se obtuvo mediante ordeño robotizado, y se espera que en los 
próximos tres o cuatro años este porcentaje ascienda al 50 %. Otros ejemplos de la creciente 
robotización lo ofrecen los carros de piensos "inteligentes", el uso de drones para cartografiar y 
medir y la aplicación de plaguicidas y fertilizantes controlada mediante sistemas tecnológicos. En 
la Universidad Noruega de Ciencias Biológi cas (NMBU) se llevan a cabo una serie de proyectos de 
investigación financiados a través del Programa Horizonte 2020  de la UE. Desde agosto de 2016 el 
Instituto Noruego de Investigación de la Bioeconomía (NIBIO)  se encarga del funcionamiento del 
Centro de Agricultura y Ganadería de Precisión, destinado a facilitar el desarrollo y la divulgación 
de nuevas tecnologías.8  
4.1.1.2   Marco de políticas  
4.7.  Los cuatro objetivos básicos de la política agropecuaria y alimentaria de Noruega se 
establecieron en el Libro Blanco Nº 9 (2011 -2012) y confirmaron en el Libro  Blanco Nº 11 
(2016 -2017). Tales objetivos son: la seguridad alimentaria, la producción en todas las zonas de 
Noruega, el incremento del valor añadido y una práctica agropecuaria sostenible que emita menos 
gases de ef ecto invernadero.9 Un aspecto importante de la seguridad alimentaria consiste en 
garantizar de forma continuada un nivel satisfactorio de sanidad vegetal y animal. Para producir en 
todo un país cuyas condiciones pueden ser duras para la actividad agropecua ria es necesario 
movilizar todos los recursos de las explotaciones, lo que incluye el desarrollo del agroturismo, la 
silvicultura, la biodiversidad y la protección del paisaje. El Gobierno considera que el desarrollo de 
especialidades alimentarias locales ofrece un potencial importante, y trata de incrementar la 
facturación anual en este ámbito (de 4.800 millones de cor onas noruegas actuales a 
10.000  millones de coronas en 2025). La agricultura y la ganadería forman parte del "giro 
ecológico" de la economía  noruega con el que se pretende reducir la huella medioambiental de la 
actividad humana, lo que incluye el cumplimiento de las metas nacionales y de los parámetros y 
objetivos internacionales que ha suscrito Noruega. En 2011 se planificó la futura producci ón de 
alimentos basada en tierra para que su incremento se ajustara al crecimiento previsto de la 
población (del 20 % en 20 años). El Gobierno actual no ha establecido un objetivo de producción 
tan concreto, pero ve posible su incremento en un mercado nacio nal en expansión sin que ese 
crecimiento lastre otros aspectos más amplios de la política económica.  
4.8.  El Ministerio de Agricultura y Alimentación es el principal responsable de las políticas 
relacionadas con la producción agropecuaria, la alimentación y la  gestión de toda la cadena 
alimentaria, y actúa de forma conjunta con el Ministerio de Comercio, Industria y Pesca y con el 
Ministerio de Salud y Asistencia Sanitaria. La Dirección General de Agricultura de Noruega 
                                                
8 Se puede obtener información (en inglés) en www.presisjonsjordbruk.no . 
9 Meld. St. 9 (2011 -2012), Landbruks - og matpolitikken, Velkommen til bords , y Meld. St. 11 
(2016 -17), Endring og utvikling, En fremtidsrettet jordbruksproduksjon . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 120 - 
 
  (Landbruksdirektoratet) es el organismo e jecutivo del Ministerio de Agricultura y Alimentación, 
aunque también realiza estudios y presta asesoramiento sobre cuestiones de política.10  
4.9.  El Gobierno negocia los parámetros fundamentales de la política agropecuaria (lo que incluye 
la fijación del preci o de determinados productos, las formas y el alcance de la ayuda, los 
programas de bienestar y las cuestiones relativas a la ejecución) con las dos organizaciones de 
agricultores y ganaderos de ámbito nacional, a saber, la Unión de Agricultores y Ganaderos  de 
Noruega (Norges Bondelag) y la Unión de Agricultores, Ganaderos y Propietarios de Pequeñas 
Explotaciones de Noruega (Norsk Bonde - og Småbrukarlag). La práctica consistente en alcanzar 
acuerdos agrícolas básicos anuales funciona desde 1950. Este sistem a tiene por objetivo el cierre 
de un acuerdo conjunto entre el Gobierno y las dos organizaciones, aunque en determinadas 
condiciones permite que el primero alcance un acuerdo con una única parte. Así se hizo e n 2015 
y 2016 (cuadro 4.3). Si no se alcanza ni ngún acuerdo, el Gobierno puede invitar al Parlamento a 
establecer los parámetros esenciales (por ejemplo, los cambios generales en las transferencias 
presupuestarias y los precios del mercado) y dejar que las partes negociadoras determinen la 
asignación d etallada del paquete del Parlamento.11 Este fue el caso en 2017.  
Cuadro 4.3 Principales elementos de los acuerdos agropecuarios, 2013 -2017  
Acuerdo 
agropecuario  Principales elementos  
2017 Marco total de 625 millones de NKr decidido por el Parlamento. Asignación acordada entre las 
partes negociadoras. Incremento de los precios indicativos de la leche, los cereales, las 
patatas, las hortalizas y las legumbres por un importe total de 150 millo nes de NKr; aportación 
de 410 millones de NKr con cargo al presupuesto del Estado. Reducción de 18 a 14 del número 
de regiones administrativas productoras de leche.  
2016 Acuerdo alcanzado solamente con la Unión de Agricultores y Ganaderos de Noruega. 
Incremento neto de los precios indicativos en 190 millones de NKr y transferencias 
presupuestarias adicionales por un valor de 100 millones de NKr dentro de un marco general 
de 350 millones de NKr. Aumento de las ayudas para fomentar la producción de cereales  
destinados al consumo humano y de carne de vacuno de alta calidad. Aplazamiento de 2024 
a 2034 del vencimiento del programa de bienestar del sector productor de leche de vaca.  
2015 Acuerdo alcanzado solamente con la Unión de Agricultores y Ganaderos de Noruega. 
Incremento de los precios indicativos de la leche, la carne de porcino, las patatas, los cereales, 
la fruta, las hortalizas y las legumbres (315 millones de NKr) dentro de un marco total de 
400 millones de NKr, con inclusión de un aumento de las t ransferencias presupuestarias de 
45 millones de NKr.  
2014 Marco total de 425 millones de NKr decidido por el Parlamento. Aumento de los ingresos de los 
productores debido principalmente al incremento de los precios indicativos de la leche, las 
patatas, los cereales, la fruta, las hortalizas y las legumbres (340 m illones de NKr). Duplicación 
del límite de los pagos complementarios anuales destinados a la cría de animales (hasta 
560.000 NKr por unidad). Incremento del tope de producción de leche hasta 900.000 litros/año 
por unidad de producción.  
2013 Marco total d e aumento de transferencias: 1.270 millones de NKr, de las que 500 millones 
proceden del presupuesto del Estado. Incremento de los precios  indicativos en 580 millones 
de NKr. Introducción de un suplemento de precio para la carne de vacuno de alta calidad.  
Fuente:  Información en línea de Norges Bondelag  (guías anuales de los acuerdos), consultada en: 
www.bondelaget.no . 
4.10.   La Ley de Comercialización (Omsetningsloven), de 10 de julio de 1936, regula el mercado 
nacional de determinadas carnes (de vacuno, de ovino, de porcino y de aves de corral); de leche, 
mantequilla y queso; de cereales y semillas oleaginosas; de patatas, hortalizas, legumbres, frutas 
y bayas; y de pieles de animales. Además de la Ley de Comercializació n, existe la Junta de 
Comercialización Agrícola de Noruega (Omsetningsrådet), que trata de equilibrar la oferta y la 
demanda de los principales productos agropecuarios noruegos. Sus objetivos rectores consisten en 
lograr i) unos precios al productor establ es con pocas variaciones geográficas, ii) unas condiciones 
de mercado estables para los bienes producidos, iii) un suministro estable a unos precios 
relativamente uniformes en todos los mercados locales de consumo y iv) la obtención por los 
productores de los precios indicativos establecidos en los acuerdos agrícolas básicos, si bien los 
precios medios de mercado observados durante el año deberían permanecer al nivel convenido o 
                                                
10 En 2014 la Dirección General de Agricultura de Noruega (Statens landbruksforvaltning) se fusionó con 
la Agencia de Gestión de los Recursos del Reno (Statens reindriftsforvaltning).  
11 Las negociacio nes anuales también se pueden resolver a través de un arbitraje. Esta opción se ejerció 
por última vez en 1978.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 121 - 
 
  ligeramente por debajo de él.12 Los acuerdos agrícolas básicos fijan precios ind icativos para la 
leche fresca, la carne de porcino, los cereales, las semillas oleaginosas, las patatas, las manzanas 
y varias hortalizas y legumbres.13 Normalmente, los precios indicativos revisados se aplican a 
partir del 1º de julio de la campaña de come rcialización. En 2009 se abolieron los precios 
indicativos de la carne de vacuno, y el 1º de julio de 2013 se eliminaron los de la carne de oveja, 
el cordero y los huevos. Estos productos están sujetos a una reglamentación basada en el 
volumen, y el organi smo regulador del mercado está obligado a anunciar los "precios medios al por 
mayor previstos" para esos productos para períodos consecutivos de seis meses. Los precios 
indicativos para las aves de corral se eliminaron en 2007 y actualmente el mercado de e ste 
producto no está regulado. El arancel aplicado se calcula a partir de un precio de referencia del 
sector mayorista.  
4.11.   Las tres cooperativas de productores más importantes, esto es, Tine SA (productos lácteos), 
Nortura (carne y huevos) y Norske Felleskjø p BA (cereales) se ocupan de la regulación cotidiana 
del mercado (gráfico  4.1).14 La regulación del mercado se fundamenta en tres obligaciones 
básicas: i) la aceptación por parte del regulador del mercado de todos los productos que se le 
ofrecen; ii) su obl igación de suministrar de forma no discriminatoria a todas las empresas 
transformadoras; y iii) la comunicación  de información pertinente sobre el mercado a todas las 
partes afectadas, en condiciones de igualdad. Los reguladores del mercado también presta n 
servicios de asesoramiento y extensión, y realizan actividades de promoción y de información a los 
consumidores. Tine Råvare y Nortura son los reguladores exclusivos del mercado en sus 
respectivos ámbitos, mientras que Norske Felleskjøp puede regular el mercado junto a otros 
comerciantes de cereales (por medio de licitaciones). En el sector de las hortalizas y las legumbres 
no hay ningún regulador formal del mercado encargado de garantizar que se alcanzan los precios 
indicativos. Sin embargo, Grøntproduse ntenes Samarbeidsråd (GPS) puede intervenir 
ocasionalmente para equilibrar el mercado de manzanas y patatas para consumo doméstico.  
4.12.   Los reguladores del mercado recaudan una tasa aplicada a las remesas correspondientes a 
las entregas de las explotaciones a gropecuarias, que se utiliza para financiar actividades de 
promoción y eventuales medidas que deban adoptarse para equilibrar los mercados.15 El Ministerio 
de Agricultura y Alimentación fija estas tasas de acuerdo con las recomendaciones de la Dirección 
General de Agricultura, en consulta con la Junta de Comercialización Agrícola de Noruega; por 
regla general, el período de validez de estas tasas es de un año natural. La gestión de estas tasas 
se lleva a cabo mediante cuentas independientes para cada product o cuyo mercado está 
regulado.16 El alcance de las medidas previstas depende del modelo de regulación de mercado 
aplicable (cuadro 4.4), así como de la naturaleza del producto. En el caso de la carne, las medidas 
más comunes son el almacenamiento temporal y el sacrificio anticipado. El mercado de huevos (en 
cáscara), cuya demanda fluctúa estacionalmente, se puede equilibrar mediante su procesamiento 
para usos industriales o a través del sacrificio programado de gallinas. Los productos alimenticios 
de calidad (como los cereales, las patatas y las manzanas) se pueden convertir en alimentos para 
animales o usarse para fines industriales. En la producción de leche de cabra ha surgido un 
excedente estructural que ha dado lugar a su utilización en quesos y en pienso s para animales, así 
como a la exportación de cuajada congelada, entre otras medidas. Además, se ha estudiado la 
posibilidad de retirar los contingentes de producción. La exportación sigue siendo una medida 
válida, hasta cierto punto, para equilibrar el me rcado del queso, la mantequilla, la carne de 
porcino y los productos agropecuarios procesados, pero tras la adopción del Paquete de Nairobi en 
                                                
12 Los objetivos permanecen inalterados desde que quedaron establecidos en el Libro Blanco Nº 19 
(1999 -2000) sobre la agricultura, la ganadería y  la producción de alimentos de Noruega.  
13 Los productos ecológicos se pueden beneficiar de un suplemento de precio no especificado.  
14 Los agricultores y ganaderos noruegos han creado 16 cooperativas de productores que operan bajo 
una organización general, la Federación de Cooperativas Agrícolas de Noruega (Norsk Landbrukssamvirke). 
Para obtener más información sobre estas cooperativas, véase OMC (2012).  
15 Las tasas impuestas durante 2016 ascendieron a 360,2 millones de coronas noruegas. Además, con 
arreglo al Acuerdo Agrícola Básico el Gobierno financió el impuesto de equilibrio del mercado de los productos 
hortícolas (20,5 millones de coronas).  
16 El 21 de diciembre de 2017 el Ministerio de Agricultura y Alimentación anunció las siguientes tasas de 
equilibri o del mercado para su aplicación en 2018: leche de vaca: 0,05 coronas noruegas/litro; carne de 
vacuno mayor y menor: hasta 2,00 coronas noruegas/ kg; carne de oveja y cordero: hasta 4,0 coronas 
noruegas/ kg; carne de porcino: hasta 2,00 coronas noruegas/ kg; huevos: 0,70 coronas noruegas/ kg; pollo: 
0,28 coronas noruegas/ kg; pavo: 0,28 coronas noruegas/ kg; y cereales y semillas oleaginosas: hasta 
0,08 coronas noruegas/ kg. Consultado en: https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/forskrift -om-endring -
av-forskrift -29.-juni-1999-nr.-763-om-omsetningsavgift -pa-jordbruksvar er-og-om-overproduksjonsavgift -pa-
mjolk/id2582965/ . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 122 - 
 
  la Décima Conferencia Ministerial, en diciembre de 2015, dejará de serlo a más tardar a finales 
de 2020.17  
Gráfic o 4.1 Regulación del mercado de productos agropecuarios  
 
Fuente:  Informe anual de 2016 de la Junta de Comercialización Agrícola de Noruega (en noruego).  
Cuadro 4.4 Posibilidades para equilibrar el mercado  
Fijación de precios indicativos  Modelo basado en el volumen  Fijación de precios de referencia  
Precio indicativo fijado en el 
Acuerdo Agrícola Básico  El Acuerdo Agrícola Básico no 
establece ningún precio indicativo, 
pero el regulador del mercado 
anuncia el precio medio al por 
mayor previsto para cada seis 
meses  No hay organismo regulador del 
mercado ni se regula el mercado, y 
no existen obligaciones de 
aceptación ni de suministro  
El organismo regulador del 
mercado garantiza que se alcanzan 
los precios indicativos en un 
mercado equilibrado  El almacenamiento está sujeto a un 
límite máximo  No se intenta equilibrar el mercado 
ni regular la producción  
Si se supera el precio indicativo,  se 
establece un precio indicativo 
inferior para el año siguiente  En circunstancias excepcionales se 
exporta (a partir de 2021 no se 
podrá aplicar esta medida)  Se establece un precio de 
referencia (mayorista) basado en el 
año anterior a fin de determinar e l 
tipo del derecho de importación 
aplicable  
Si el precio indicativo supera el 
precio máximo durante dos 
semanas consecutivas, la Dirección 
General de Agricultura reduce el 
derecho de importación  Reducciones arancelarias, tal como 
se hace en la modalidad d e fijación 
de precios indicativos  Cuando el precio de mercado 
observado supera el tope de precio 
se introducen reducciones 
arancelarias a través de un 
procedimiento administrativo  
Se aplica a la leche, los cereales, la 
carne de porcino, las patatas y las  
manzanas, así como a 
10 modalidades de hortalizas y 
legumbres  Se aplica a la carne de vacuno, de 
oveja y de cordero, y a los huevos  Se aplica a las aves de corral, y se 
conoce comúnmente como el 
"modelo del pollo"  
Fuente:  Norges Bondelag, Jordbruksoppgjø ret 2017, Ny jordbruksmelding - ny kurs (en noruego). 
Consultado en https://www.bondelaget.no/getfil e.php/13764146/Bilder%20fylker/M%C3  por 
cientoB8re%20og%20Romsdal/Dokumenter/2017/Studieheftet%202017%20til%20web.pdf . 
4.13.   Cuando los productos se destinan a usos menos rentables se pueden solicitar rebajas de 
precios. Estas depreciaciones se pueden financiar en parte a través del impuesto de equilibrio del 
mercado (como el de los cereales), o bien las asume el Estado según lo  dispuesto en el acuerdo 
agrícola básico. Esta última posibilidad se aplica a las patatas destinadas a fabricar licores y 
almidón de patata, a los cereales y a otras materias primas nacionales utilizadas por la industria 
de transformación.  
                                                
17 Alrededor del 93% de las exportaciones de carne de porcino realizadas en 2016 (que en total 
ascendieron a 2.036 toneladas) se llevaron a cabo para equilibrar el mercado interno. Las cantidades máximas 
revisadas para Noruega resultantes del Paquete de Nair obi son 15.929 toneladas (queso), 1.039 toneladas 
(mantequilla) y 1.898 toneladas (carne de porcino).  
Ministerio de Agricultura y 
AlimentaciónAuditor
Junta de Comercialización Agrícola 
de NoruegaChart 4. [Norway] Market regulation for agricultural products
Dirección General de 
Agricultura de Noruega 
(Secretaría)
Reguladores del mercado
Tine SA (leche)Nortuna SA 
(carne y huevos )Norske Felleskjøp BA 
(cereales)
NAMB. Annual report 2016 (in Norwegian). Source: WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 123 - 
 
  4.14.   La producción d el sector lácteo está limitada por el sistema de contingentes para la leche. 
En 2016, el contingente para los productores de leche de vaca ascendió a 1.632 millones de litros, 
mientras que las entregas efectivas sumaron 1.543,2 millones de litros.18 La segu nda medida más 
importante para equilibrar el mercado consiste en un programa de equiparación de precios gracias 
al cual los productores de leche reciben el mismo precio, con independencia de su ubicación y del 
uso final que se dé a la leche cruda. En la pr áctica, la leche y la nata líquidas se gravan con 
impuestos, mientras que productos como la mantequilla, el queso curado y la leche en polvo están 
subvencionados.19 Este programa, que se financia íntegramente a través de los gravámenes de 
equiparación, tamb ién se usa para sufragar los costos del transporte de las explotaciones a las 
lecherías, la distribución de leche en la zona septentrional de Noruega y el suministro gratuito de 
leche a escuelas de todo el país. A través de este programa también se financi an las subvenciones 
a la exportación de quesos duros, principalmente de queso Jarlsberg. Aunque los volúmenes 
exportados han ido decreciendo, la exportación de queso aún absorbe cerca del 8 % de la leche 
cruda que produce Noruega.  
4.15.   En el Libro Blanco Nº 11 (2016 -2017) el Gobierno recomendó dar continuidad a los 
acuerdos agrícolas básicos y a la mayoría de las medidas de regulación del mercado vigentes, pero 
también formuló una serie de propuestas que, en su opinión, servirían para mejorar la flexibilidad 
y eficiencia del sistema, así como para estimular la competencia en los sectores de la 
transformación y la distribución. Algunas de sus principales recomendaciones fueron: i) transferir 
la carne de porcino del sistema basado en la "fijación de precios indicat ivos" al "modelo basado en 
el volumen"20; ii) reducir el número de regiones productoras de leche para rebajar las diferencias 
geográficas observadas en materia de precios de venta y arrendamiento de contingentes de leche; 
iii) adquirir contingentes de leche  de cabra y suprimir las medidas para equilibrar el mercado de 
este producto; iv) suspender la actual regulación del mercado de huevos y cereales y dejar las 
futuras medidas de equilibrio en manos de la Dirección General de Agricultura de Noruega; y 
v) eliminar los programas de bienestar, aumentando en su lugar los pagos complementarios por 
animal. Sin embargo, la mayoría de estas propuestas siguen sin aplicarse, ya que no han recibido 
el apoyo mayoritario del Parlamento.  
4.1.1.3   Medidas en frontera  
4.16.   La arancelizac ión de las medidas no arancelarias que se llevó a cabo en la Ronda Uruguay 
dio lugar a unos tipos consolidados elevados de los derechos de importación aplicados a los 
principales productos producidos en Noruega, superiores al 300 % para los animales vivos, la carne 
y la mayoría de productos lácteos, y al 200 % para los cereales (capítulo 3). Por contra, los 
derechos aplicables a los productos que Noruega no produce, y que en consecuencia importa, se 
han consolidado a unos niveles nulos o muy bajos.21 Alrededor del 55 % de las líneas arancelarias 
del sector agropecuario de la Lista de mercancías de Noruega están expresadas en forma de tipos 
consolidados dobles, esto es, el que resulte más elevado entre un tipo específico y un tipo 
ad valorem . Los tipos consolidados dobles se dan especialmente en los productos lácteos (100 %), 
los animales y sus productos (90 %) y los cereales y preparaciones (76 %).  
4.17.   En el decenio de 1990, cuando se estaban fijando los nuevos tipos aplicables a los productos 
agropecuarios t ras la Ronda Uruguay, Noruega optó generalmente por aplicar un tipo específico en 
caso de existencia de tipos consolidados dobles, aunque el tipo ad valorem  pudiera haber ofrecido 
más protección. Sin embargo, la protección que ofrece un derecho específico va disminuyendo a 
medida que aumentan los precios de importación. En 2010 Noruega decidió pasar a ad valorem  los 
                                                
18 Informe anual de 2016 de la Dirección General de Agricultura (en noruego). Las entregas que 
exceden el contingente son aceptadas, pero se les aplica una  "sanción" de 4,80 coronas noruegas por litro.  
19 Las tasas se aplican desde el 1º de julio de 2017 y ascienden a 1,92 coronas noruegas por litro para 
la leche líquida y a 13,57 coronas noruegas por litro para la nata líquida. En 2014, se recaudaron en tota l 
845 millones de coronas noruegas mediante la tasa aplicada a la leche líquida y 425 millones de coronas con la 
tasa sobre la nata líquida. A los yogures y a los quesos frescos se les aplica un tipo cero desde el 1º de julio 
de 2016.  
20 En el marco de la OMC, transferir la carne de porcino del compartimento ámbar al compartimento 
azul significaría reducir los desembolsos anuales destinados por Noruega a la ayuda del compartimento ámbar 
en unos 2.000 millones de coronas noruegas.  
21 El arr oz y el azúcar constituyen casos especiales. Los tipos consolidados aplicables a las importaciones 
de estos productos son nulos o muy bajos cuando su destino es el consumo humano. Por el contrario, si el 
arroz y el azúcar están destinados a piensos para an imales, en cuyo caso compiten directamente con 
ingredientes producidos en el país, los tipos consolidados son mucho más elevados.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 124 - 
 
  derechos de importación de la nata y la leche en estado líquido. Este mismo cambio se aplicó a 
partir del 1º de enero de 2013 a determinados qu esos duros, carnes de vacuno (bistecs y filetes) y 
carnes de ovino.22 Según el Gobierno, en la actualidad no está previsto introducir ningún cambio 
en la estructura de los aranceles específicos/ ad valorem , teniendo en debida consideración los 
intereses de l os consumidores noruegos y de los interlocutores comerciales de Noruega.23  
4.18.   Aunque en términos generales los aranceles agropecuarios de Noruega son altos, la mayoría 
de los tipos elevados son muy inferiores a los consolidados (capítulo 3). Los derechos de 
importación tienen como principal objetivo garantizar que se alcancen, sin superarse, los precios 
indicativos fijados en los acuerdos agrícolas básicos. Los topes de precios van desde el 5 % (leche) 
al 12% (frutas, hortalizas y legumbres), y se estipulan par a todos los productos sujetos a precios 
indicativos, a "precios medios al por mayor previstos" o a precios de referencia. Cuando el precio 
del mercado interno supera el tope durante dos semanas consecutivas se activan 
automáticamente reducciones arancelari as generales temporales. Sin embargo, la Dirección 
General de Agricultura no está obligada a esperar a que un precio supere su tope y puede anunciar 
la reducción de los tipos arancelarios antes de que la presión sobre los precios llegue al mercado 
interno.24 Las reducciones arancelarias generales se conceden automáticamente a todos los 
importadores, sin límites cuantitativos. Además, los importadores pueden obtener reducciones 
arancelarias individuales.25 En 2017 la Dirección General de Agricultura  concedió 264 reducciones 
arancelarias generales y 3.811 reducciones arancelarias individuales.  
4.19.   Las importaciones también se regulan mediante contingentes arancelarios, con inclusión de 
contingentes arancelarios preferenciales, a tipos de derechos de importación nu los o bajos. Muchos 
de los contingentes arancelarios negociados en el marco de la OMC no son eficaces o no se utilizan 
plenamente, bien porque se aplica un arancel inferior o igual al tipo dentro del contingente, o bien 
porque la autosuficiencia y las medi das sanitarias o fitosanitarias limitan las importaciones, como 
sucede con las aves de corral y los huevos. Los contingentes de la OMC se utilizan para la 
importación de carne de vacuno y de ovino. El SGP de Noruega incluye contingentes arancelarios 
para l a carne de vacuno, la miel y las hortalizas y legumbres en conserva. Se puede importar libre 
de derechos carne de vacuno procedente de Namibia, Botswana y Swazilandia, bien en el marco 
de los contingentes arancelarios del SGP, o bien con arreglo a un conti ngente arancelario adicional 
que prevé el ALC entre Noruega y la Unión Aduanera del África Meridional (SACU). También 
existen contingentes arancelarios preferenciales para las importaciones procedentes de la 
AELC/Islandia, el Canadá y Egipto (capítulo 3).  
4.20.   Según establece el artículo 19 del Acuerdo sobre el EEE, donde se insta a liberalizar 
progresivamente el comercio agropecuario entre Noruega y la Unión Europea, Noruega otorga a la 
UE contingentes arancelarios o trato arancelario preferencial para una ser ie de productos 
agropecuarios. El primer acuerdo bilateral sobre el "artículo 19" entró en vigor e l 1º de julio 
de 2003, y el 1º de enero de 2012 lo hizo un segundo paquete de preferencias adicionales. En 
abril de 2017 finalizaron las negociaciones relativ as a un tercer acuerdo sobre el "artículo 19", y el 
nuevo paquete entrará en vigor una vez que las partes lo hayan ratificado. Con arreglo al nuevo 
acuerdo, Noruega ampliará sus actuales contingentes arancelarios a productos como la carne de 
vacuno, el que so y los productos cárnicos (salchichas, jamón, carne de pato, etc.). Actualmente, 
con arreglo al contingente arancelario de la UE, alrededor del 75 % de las importaciones de queso 
que realiza Noruega se llevan a cabo en régimen de franquicia arancelaria.26  
                                                
22 El incremento de la protección en frontera ha favorecido un incremento gradual del precio indicativo 
de la leche cruda, que ha aumentado de 4,41 coronas noruegas por litro en 2009 -2010 a 5,41 coronas 
noruegas por litro en la actualidad. Con respecto a los productores que suministran a la cooperativa lechera 
Tine SA, su beneficio de explotación genera importantes ingresos suplem entarios. En 2016 el dividendo de 
Tine, calculado como un pago diferido por las entregas reales de leche de cada miembro, fue de 0,66 coronas 
noruegas por litro.  
23 Libro Blanco Nº 11 (2016 -2017), página 60.  
24 Por ejemplo, en 2016 se importaron alrededor de  16.000 toneladas de carne de vacuno a tipos NMF 
reducidos. A excepción del mes de enero y del período comprendido entre el 13 de septiembre y el 21 de 
noviembre, en que se aplicó el tipo NMF ordinario, el derecho de importación osciló entre 18,50 y 
24,50  coronas noruegas por kg. 
25 Normalmente, las reducciones arancelarias individuales se conceden para especialidades cuyo sabor o 
uso diferenciado hace que se las considere complementarias, y no sustitutas, de los productos agropecuarios 
nacionales.  
26 A difer encia de lo que sucede con la mayoría de los contingentes arancelarios de Noruega, cuya 
asignación se realiza mediante licitación, hay 4.500 toneladas del contingente de queso de la UE no se reparte WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 125 - 
 
  4.21.   El Protocolo 3 del Acuerdo sobre el EEE regula el comercio bilateral de productos 
agropecuarios elaborados, tales como el yogur aromatizado, el chocolate, la pizza congelada, las 
sopas y las salsas. El Protocolo 3 está diseñado para garantizar unas condic iones equitativas para 
el "componente industrial" del producto final, y con este fin autoriza a Noruega y a la Unión 
Europea a compensar las diferencias de precios de las materias primas agropecuarias mediante un 
complejo sistema de derechos de importación  basado en fórmulas de productos, rebajas de precios 
internos y restituciones a la exportación. Habida cuenta de que los precios de los productos 
básicos son por lo general más elevados en Noruega que en la Unión Europea, el Gobierno 
noruego destina aproxi madamente 250 millones de coronas a rebajas de precios y restituciones a 
la exportación con cargo al presupuesto anual del Estado (capítulo 1150).27 Desde noviembre 
de 2004 no se ha revisado el Protocolo 3.28 La Comisión Europea y Noruega llevan a cabo una 
revisión conjunta del Protocolo. En la última revisión de este tipo, realizada en 2014, se concluyó 
que el Protocolo funcionaba conforme a sus objetivos.  
4.22.   El régimen general de importación de productos agropecuarios elaborados se complementa 
con regímenes d e perfeccionamiento activo y pasivo. Los contingentes anuales regulan el 
perfeccionamiento pasivo de la carne y los productos lácteos. El régimen de perfeccionamiento 
activo permite que las industrias alimentarias noruegas optimicen el uso de sus plantas d e 
producción.  
4.1.1.4   Niveles de ayuda interna  
4.1.1.4.1   Notificaciones a la OMC  
4.23.   La última notificación presentada por Noruega a la OMC sobre la ayuda interna a la 
agricultura y la ganadería correspondió al año civil 2016 y se d istribuyó el 29 de noviembre 
de 2017.29 Aunque  la tendencia general ha sido la de incrementar la ayuda de los compartimentos 
azul y verde, la mayoría de la ayuda se sigue canalizando a través del compartimento ámbar, a 
pesar de que la gama de productos que reciben ayuda en el marco de este último comp artimento 
se ha reducido (gráfico 4.2).  
Compartimento ámbar  
4.24.   Según la notificación, en 2016 la Medida Global de la Ayuda Total Corriente (MGA Total 
Corriente) fue de 10.900 millones de coronas noruegas (11.100 millones si se incluye la ayuda 
de minimis ), un valor similar a la media de los diez años anteriores, que fue de 10.500 millones de 
coronas. Aunque el importe total se ha mantenido relativamente constante, la estructura de la 
ayuda ha experimentado ciertos cambios. A mediados del decenio de 2000, la c arne de vacuno, la 
carne de ovino y las aves de corral acumulaban alrededor de un tercio de la MGA Total (incluyendo 
la ayuda de minimis ) (36 % en 2006), pero en 2016 estos mismos productos acumularon el 4 %. 
Por otro lado, en 2006 la leche y la carne de por cino acapararon el 34 % y el 16 %, 
respectivamente, mientras que en 2016 estos porcentajes fueron del 50 % y del 22 %. La MGA 
Total Corriente se acerca a la MGA Total Final Consolidada de 11.449 millones de coronas 
noruegas , y en 2008 la superó ligeramente. La s modificaciones de los niveles de ayuda del 
compartimento ámbar están en consonancia con los cambios introducidos en la política, ya que se 
modificaron las políticas de sostenimiento de los precios del mercado de la carne de vacuno y de 
ovino, y disminuyó  el uso de los precios indicativos en favor de los programas de limitación de la 
producción notificados en el marco del compartimento azul.  
                                                                                                                                                  
por este método y que la Dirección General de Agricultura  asigna a los importadores basándose en su historial 
importador. El nuevo acuerdo incrementará el contingente arancelario de la UE a 8.400 toneladas, de las 
cuales 5.000 no se licitarán.  
27 Las asignaciones correspondientes al presupuesto de 2017 (partida 7 0.12) fueron de 225,6 millones 
de coronas noruegas para las rebajas de precios internos y de 27,1 millones de coronas noruegas para las 
restituciones a la exportación.  
28 Los precios del "componente agropecuario" no se han ajustado desde 1994. Las dificulta des técnicas 
y las diferencias en los precios de las materias primas pueden dar lugar a una sobrecompensación o un 
reembolso insuficiente de las diferencias reales de costos.  
29 Documento G/AG/N/NOR/94 de la OMC, de 29 de noviembre de 2017.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 126 - 
 
  Gráfico 4.2 Notificaciones relativas a la ayuda interna, 2006 -2016  
Millones de coronas noruegas  
 
Fuente:  Secretaría de la OMC, sobre la base de las notificaciones a la OMC.  
Compartimento azul  
4.25.   El gasto en programas notificados en el marco del compartimento azul (párrafo 5 del 
artículo 6) aumentó de forma sostenida desde 2007 (3.700 millones de coronas noruegas) 
hasta  2015, y se estabilizó en torno a 5.200 millones de coronas noruegas en 2015 y 2016. Esta 
tendencia era un reflejo de la evolución de la política, ya que los pagos por cabeza de ganado de 
02.0004.0006.0008.00010.00012.00014.000Compartimentos verde, azul y ámbar
Compartimento verde
MGA Total CorrienteCompartimento azul
Total de minimis
02.0004.0006.0008.00010.00012.00014.000Compartimento ámbar, incluida la 
ayuda de minimis
Leche
Porcinos
Trigo
CebadaAvena
Vacunos
Ovinos
Aves de corralOtros
02.0004.0006.0008.00010.00012.00014.000Compartimento azul
Rendimiento
Carne
Incentivo de la calidad -carne de vacunoLeche
Cabezas de ganado
02.0004.0006.0008.00010.00012.00014.000Compartimento verde
Programa de vacaciones y reemplazo
Programas ambientales
Ajustes estructurales a través de ayudas a 
inversión
Investgigación
Servicios de inspección
OtrosChart 4.[domestic support] Domestic support notifications, 2005 -16
(NKr million)
WTO Secretariat based on WTO notifications. Source:WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 127 - 
 
  los programas de limi tación de la producción sustituyeron a los precios indicativos y a otras varias 
medidas de sostenimiento de los precios del mercado de la carne de vacuno y de ovino. Además, 
en 2014 se introdujo el régimen de incentivos a la calidad de la carne de vacuno.  
Compartimento verde  
4.26.   El gasto en programas notificado en el marco del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura 
(compartimento verde) también creció de forma continua entre 2006 (6.200 millones de coronas 
noruegas) y 2014 (7.900 millones  de coronas noruegas ), y post eriormente cayó levemente 
entre  2015 (7.600 millones de coronas  noruegas ) y 2016 (7.700 millones  coronas noruegas ). La 
principal causa del incremento del importe total fue el aumento del gasto destinado a programas 
ambientales, tanto nacionales co mo regionales.  
4.1.1.4.2   Seguimiento y evaluación de las políticas agropecuarias por la OCDE  
4.27.   El método utilizado en la OMC para calcular el nivel de ayuda otorgada en los 
compartimentos ámbar, azul y verde es diferente del que se emplea en los informes anuales de l a 
OCDE de seguimiento y evaluación de las políticas agropecuarias en los países de la OCDE para 
calcular el valor de la ayuda, que se expresa en varios indicadores, entre ellos los siguientes: la 
estimación de la ayuda a los productores (EAP) en el caso de  las transferencias brutas de los 
consumidores y contribuyentes a los productores del sector agropecuario; la estimación de la 
ayuda total (EAT) en el de las transferencias al sector agropecuario en general; y las 
transferencias para un solo producto (TSP)  en el de las transferencias para productos específicos 
(cuadro 4.5). Como se ha indicado anteriormente, la EAP representa el valor de las transferencias 
a los productores, a diferencia de la ayuda de los compartimentos ámbar, azul y verde, con la que 
se mide el cumplimiento de los compromisos contraídos en la OMC. Por consiguiente, el valor de la 
ayuda que se notifica a la OMC no es compatible ni comparable co n los valores calculados por 
la OCDE.30  
Cuadro 4.5 Indicadores de la OCDE relativos a la ayuda al sector agropecuario en 
Noruega, 2009 -2016  
Millones de coronas noruegas  (excepto el CPN del productor)  
 2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Total          
 Valor de la producción  22.981  23.894  24.230  25.974  26.682  28.453  30.260  29.716  
 EAT 22.662  23.480  23.167  26.492  24.581  26.955  28.422  28.261  
 EAP 21.045  21.777  21.628  24.776  22.792  25.017  26.361  26.279  
 TSP 11.460  11.862  11.522  14.275  12.172  14.300  15.620  15.837  
 SPM 8.875  9.176  8.758  11.363  9.142  11.124  12.352  12.455  
 CPN del productor  1,9 1,9 1,7 1,7 1,7 1,8 1,9 2,0 
Leche          
 Valor de la producción  6.018  6.197  6.206  6.671  6.878  7.111  7.413  7.456  
 TSP 3.553  3.422  3.609  4.795  3.609  4.498  5.632  4.963  
 SPM 2.064  1.751  1.896  2.903  1.680  2.545  3.684  3.047  
 CPN del productor  1,80 1,61 1,60 1,98 1,47 1,76 2,28 1,94 
Carne de vacuno          
 Valor de la producción  3.392  3.372  3.416  3.515  3.990  3.869  4.033  4.182  
 TSP 1.827  1.917  2.003  2.074  2.102  2.277  2.112  2.493  
 SPM 1.414  1.496  1.568  1.656  1.654  1.775  1.596  1.845  
 CPN del productor  2,07 2,14 2,16 2,20 1,98 2,17 1,96 2,19 
Carne de porcino          
 Valor de la producción  2.946  3.137  3.284  3.405  3.188  3.368  3.725  3.762  
 TSP 1.114  1.524  1.566  1.592  1.295  1.477  1.708  1.684  
 SPM 1.049  1.452  1.461  1.490  1.196  1.367  1.589  1.546  
 CPN del productor  1,82 2,18 2,01 1,96 1,80 1,92 1,98 1,94 
Carne de aves de 
corral          
Valor de la producción  1.375  1.468  1.546  1.769  2.073  2.188  1.910  1.996  
 TSP 770  855  855  1.002  1.054  1.143  707  1.072  
 SPM 758  855  855  1.002  1.052  1.142  706  1.072  
 CPN del productor  2,80 2,77 2,35 2,42 2,16 2,25 1,70 2,46 
                                                
30 Párrafo 4.34 d el documento WT/TPR/S/284/Rev.2 de la OMC, de 28 de noviembre de 2013.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 128 - 
 
   2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
Cebada          
Valor de la producción  945  1.081  1.028  1.219  1.234  1.300  1.250  1.243  
 TSP 583  545  361  355  563  670  597  706  
 SPM 513  473  287  278  466  583  494  613  
 CPN del productor  2,37 1,91 1,50 1,38 1,74 1,94 1,80 2,15 
Nota:  La estimación de la ayuda total (EAT) es un indicador del valor monetario anual de todas las 
transferencias brutas de los contribuyentes y consumidores que se derivan de medidas de política de 
ayuda al sector agropecuario, excluidos los ingresos presupuestarios asociados, independientemente 
de sus objetivos y sus repercusiones e n la producción y los ingresos de los productores o el consumo 
de productos agropecuarios . 
 La estimación de la ayuda a los productores (EAP) es un indicador del valor monetario anual de las 
transferencias brutas de los consumidores y contribuyentes a los productores agropecuarios, 
cuantificadas a nivel de la explotación agropecuaria, que se derivan de medidas de política de ayuda 
al sector agropecuario, independientemente de su naturaleza, objetivos o repercusión en la 
producción o los ingresos de los prod uctores . 
 Las transferencias para un solo producto (TSP) son un indicador del valor monetario anual de las 
transferencias brutas de los consumidores y contribuyentes a los productores agropecuarios, 
cuantificadas a nivel de la explotación agropecuaria, que  se derivan de medidas de política 
directamente vinculadas a la producción de un único producto; el productor debe producir el 
producto designado para recibir la transferencia.  
 El sostenimiento de los precios del mercado (SPM) es un indicador del valor mo netario anual de las 
transferencias brutas de los consumidores y contribuyentes a los productores agropecuarios que se 
derivan de medidas de política que crean una diferencia entre los precios internos al productor y los 
precios de referencia de un product o agropecuario específico, cuantificadas a nivel de la explotación 
agropecuaria.  
 El coeficiente de protección nominal al productor (CPN del productor) es un indicador de la tasa 
nominal de protección de los productores que mide la relación entre el precio  medio recibido por los 
productores (en la explotación agropecuaria), incluidos los pagos por tonelada de la producción 
efectiva, y el precio en frontera (a nivel de la explotación agropecuaria).  
Fuente:  Base de Datos  de la OCDE sobre la estimación de la a yuda a los productores y la estimación de la 
ayuda a los consumidores, consultada en: http://www.oecd.org/tad/agricultural -
policies/producerandcon sumersupportestimatesdatabase.htm . 
4.28.   Situada en el 60 % de los ingresos agropecuarios brutos , la EAP de Noruega es el triple del 
promedio de todos los miembros de la OCDE. Tras caer a mediados del decenio de 2000 y situarse 
en 19.100 millones de coronas noruegas en 2007, la EAT aumentó a 28.400 millones de coronas 
en 2015, y a continuación cayó ligeramente hasta llegar a 28.300 millones de coronas en 2016, si 
bien se mantiene próxima al valor de la producción en la e xplotación agropecuaria 
(29.700  millone s de coronas noruegas). Casi toda la EAT corresponde a transferencias a los 
productores (es decir, a la EAP), y casi la mitad de la EAP proviene de medidas de sostenimiento 
de los precios del mercado  (gráfico 4.3). Para la OCDE, el cálculo del sostenimient o de los precios 
del mercado incluye la diferencia entre los precios al productor y los precios de referencia que son 
en parte resultado de la protección arancelaria. Esta diferencia también se refleja en el CPN del 
productor, cuya media es de casi 2, lo q ue significa que los precios internos son aproximadamente 
el doble de los externos.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 129 - 
 
  Gráfico 4.3 Estimaciones de la OCDE relativas a la ayuda al sector agropecuario, 
2005 -2016  
Millones de coronas noruegas  
 
Fuente:  Base de Datos  de la OCDE sobre la estimación de la ayuda a los productores y la estimación de la 
ayuda a los consumidores, consultada en: 
http://www.oecd.org/ chile/producerandconsumersupportestimatesdatabase.htm . 
4.1.2   Silvicultura  
4.29.   El sector forestal de Noruega sigue contribuyendo a la economía, el empleo y el comercio, 
ya que aproximadamente el 38% de la superficie del país está cubierta por bosques, la mayoría de 
los cuales son productivos.31 La superficie de bosques productivos se ha mantenido relativamente 
estable durante el período objeto de examen: entre 2012 y 2016  solo se redujo ligeramente 
(de 3.507.000 a 3.488.000 de hectáreas), a pesar de lo cual la producci ón aumentó.32 En 2016, 
los productos forestales representaban alrededor de un tercio del total de las exportaciones 
agropecuarias de Noruega (0,7% de las exportaciones totales) y en torno al 0,2% del PIB33 (véase 
el gráfico 1.3). Noruega ha sacado partido de  sus recursos naturales forestales y cuenta con una 
serie de industrias transformadoras, entre las que figuran el sector de los productos de madera, la 
industria del papel y de la pasta de papel y el sector de los productos bioenergéticos.  
4.30.   En los bosques d e Noruega predominan los abetos, los pinos y los árboles latifoliados,34 de 
forma que los rollizos y la madera para pasta son los principales productos forestales 
(aproximadamente un 55% de madera aserrada y un 45% de pasta de papel). Durante el período 
examinado, la producción forestal ha aumentado de manera constante hasta casi alcanzar los 
niveles registrados en la campaña de mayor producción (1989 -1990). Las existencias en formación 
en los bosques han aumentado un 25% en los últimos 10 años y en 2016 asc endieron a un 
volumen total de 952 millones de m3. El abeto sigue siendo la principal especie, aunque los árboles 
latifoliados han registrado el mayor crecimiento35 (cuadro 4.6). Aproximadamente el 86% de los 
bosques de Noruega son de propiedad privada y su elen formar parte de una explotación 
agropecuaria, mientras que el 14% restante son de propiedad pública (nacional, regional o 
local).36 
                                                
31 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/en/topics/food -fisheries -and-agriculture/skogbruk/innsikt/skogbruk/id2009516/ . 
32 Información en línea del Departamento de Estadística de Noruega, consultada en: 
https://www.ssb.no/en/jord -skog-jakt-og-fiskeri/statistikker/lst . 
33 Información en línea del Departamento de Estadística de Noruega, consultada en: 
https://www.ssb.no/en/befolkning/artikler -og-publikasjoner/_attachment/323659?_ts=15f2f92fcb8 . 
34 Entre otros, abedules, álamos, serbales de cazadores, alisos, especies de sauces, robles y olmos.  
35 Información en línea del Departamento de Esta dística de Noruega, consultada en: 
https://www.ssb.no/en/jord -skog-jakt-og-fiskeri/artikler -og-publikasjoner/forest -stock-has-grown -25-per-
cent-in-10-years . 
36 Información en línea del Instituto Forestal Europeo, "Forest Land Ownership Change in Norway", 
consultada en: http://www.bygdeforskning. no/download.php?filid=155c3393dbeef2 -. 
05.00010.00015.00020.00025.00030.00035.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016Estimación de la ayuda total Estimación de la ayuda a los productores
Sostenimiento de los precios del mercado Valor total de la producciónChart 4.4 OECD estimates of support to agriculture, 2005 -16
(NKr million )
OECD Producer and Consumer Support Estimates database. Viewed at: 
http://www.oecd.org/chile/producerandconsumersupportestimatesdatabase.htm [September 2017].Source:   WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 130 - 
 
  4.31.   La empresa estatal Statskog SF, dependiente del Ministerio de Agricultura y Alimentación y 
del Ministerio de Clima y Med io Ambiente, es el mayor propietario de tierras de Noruega. El Estado 
le asignó inicialmente una partida de 1.340 millones de coronas noruegas. Con arreglo a sus 
estatutos, gestiona, explota y desarrolla las superficies boscosas de propiedad estatal con el  
objetivo de obtener beneficios. En 2016, la empresa era propietaria de 5,9 millones de hectáreas, 
es decir, alrededor del 20% de la superficie terrestre de Noruega, incluido un 6% de la superficie 
boscosa productiva del país. Statskog gestiona sus bosques  con criterios comerciales, aunque 
también se ocupa de la ordenación de zonas silvestres y de otros tipos de gestión de la tierra y las 
propiedades. Promueve una gestión sostenible y tiene acuerdos de cooperación con diversas 
organizaciones para desarrolla r conjuntamente políticas comunes en materia de turismo, caza, 
pesca, etc. En los últimos años ha generado ganancias y, en general, ha logrado beneficios 
crecientes, que en 2016 ascendieron a 130 millones de coronas noruegas. Aunque la silvicultura es 
importante, Statskog también obtiene ingresos de otras actividades. En 2016, el 29% de sus 
ingresos procedieron de la silvicultura y el 15% de las compensaciones por la protección de los 
bosques.  
Cuadro 4.6 Principales estadísticas del sector forestal, 2012 -2017  
 2012  2013  2014  2015  2016  2017a 
Superficie boscosa productiva (miles 
de hectáreas)  ..b ..b ..b ..b ..b 8.600 
Existencias en formación (miles de m3) 894.131 911.712 929.393 941.659 952.104 .. 
  Abetos  387.843 396.891 407.100 412.984 417.956 .. 
  Pinos 278.516 282.790 286.490 289.685 292.030 .. 
  Latifoliados  227.772 232.031 235.804 238.989 242.117 .. 
Existencias en formación (variación 
porcentual anual)  1,9 2,0 1,9 1,3 1,1 .. 
Superficie reforestada (miles de 
hectáreas)  14,7 14,8 15,8 17,2 18,6 .. 
Caminos forestales nuevos y 
restauradosc (Nº) 920 920 874 958 959 .. 
Gasto en caminos forestales (miles de 
NKr) 173.218 178.392 186.366 243.172 267.543 .. 
Extracción de madera en rollo con 
fines comerciales (miles de m3) 8.787 9.020 9.808 10.112 10.303 10.458 
Extracción de leña con fines 
comerciales (miles de m3) 3.018 2.174 1.825 2.039 1.974 .. 
Empleo  6.841 6.670 6.726 6.097 5.540 .. 
Promedio del precio de la madera ( NKr 
por m3) 324 305 346 339 329 347 
Ingresos de la industria forestal y 
maderera (millones de NKr) 27.399 26.532 27.728 29.429 30.748 .. 
Valor de producción, industria forestal 
y maderera (millones de NKr)  25.329 24.177 25.252 26.866 28.007 .. 
.. No disponible.  
a Datos preliminares.  
b No se dispone de series cronológicas para el país correspondientes al período 2012 -2016.  
c Caminos transitables todo el año, caminos de verano y caminos de invierno.  
Fuente:  Información en línea del Departamento de Estadística de Noruega, consultada en: 
https://www.ssb.no/en/jord -skog-jakt-og-fiskeri/statistikker/lst ; https:// www.ssb.no/en/jord -skog-
jakt-og-fiskeri/statistikker/skogsvei ; Informe sobre Agricultura y Silvicultura en Noruega 2015, 
consultado en : https://www.ssb.no/en/jord -skog-jakt-og-fiskeri/artikler -og-
publikasjoner/_attachment/286656?_ts=158d4106ca0 ; información en línea de la Dirección General 
de Agricultura de Noruega, consultada en: 
https://www.landbruksdirektoratet.no/no/statistikk/skogbruk/tommeravvirkning ; e información en 
línea del Gobierno de Noruega, consultada en: https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/meld. -
st.-6-20162017/id2515774/sec3 . 
4.1.2.1   Estructura y comercio  
4.32.   A pesar de su importancia histórica para la economía y el comercio, el sector forestal se ha 
enfrentado en los últimos años a una serie de importantes cambios estructurales que se han 
traducido en una mayor producción pero una menor contribución a la economía. El empleo en el 
sector ha descendido, debido principalmente a la mejora de la eficiencia a través de la 
mecanización y al cierre de mu chas empresas que se dedicaban a la elaboración avanzada de la WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 131 - 
 
  madera a causa de factores como la caída de la demanda y las fluctuaciones del tipo de cambio. La 
industria de transformación nacional se concentraba en gran medida en el sector del papel y la 
pasta de papel, que se ha visto afectado por la tendencia a la digitalización: el porcentaje de 
producción exportada, que llegó a ascender al 90%, ha disminuido considerablemente en la 
actualidad. Esta disminución, a su vez, se ha traducido en una menor co ntribución del sector 
forestal al PIB y en un incremento de las exportaciones de materias primas. En los últimos 
10 años, el sector nacional de la elaboración de la madera no ha dejado de contraerse y su 
capacidad se ha reducido significativamente.37 La pro ducción del sector de madera aserrada se ha 
mantenido relativamente estable durante el período examinado, pero está estrechamente 
vinculada a la actividad del sector de la construcción. El cierre de fábricas del sector del papel y la 
pasta de papel también  ha afectado al sector de los aserraderos debido a la menor disponibilidad 
de esos insumos y al consecuente aumento de los precios. Aunque se han redoblado los esfuerzos 
por apoyar el desarrollo del sector bioenergético, este sigue siendo pequeño.  
4.33.   Estos ca mbios también han afectado a la estructura del comercio. Noruega ha dejado de ser 
un país importador neto de trozas para convertirse en un exportador neto, con lo que ha 
disminuido la producción nacional de valor añadido. Durante el período objeto de exame n, Rusia y 
los Estados bálticos han importado menos materias primas pero han realizado más actividades de 
valor añadido, de modo que el comercio de productos forestales en la zona del Báltico ha 
cambiado significativamente. Noruega se ha adaptado a la situ ación: ahora comercia con Suecia 
más que en el pasado, exporta más productos de madera sin elaborar y ha impulsado las 
exportaciones a Alemania, que hace 10 años no constituía uno de sus mercados. La mayoría de las 
exportaciones noruegas tienen como destin o Suecia y Alemania.38 
4.34.   En 2015, el valor de las exportaciones del sector forestal ascendió a 10.800 millones de 
coronas noruegas.39 Durante el período examinado, las exportaciones de madera y productos de 
madera semielaborados aumentaron en términos generale s, salvo por un ligero descenso 
registrado en 2016 (tanto en valor como en cantidad) de las trozas en bruto y la pasta de madera 
(cuadro 4.7) que puede atribuirse a las fluctuaciones anuales del mercado. En general, Noruega 
importa más madera aserrada de l a que exporta.  
4.1.2.2   Política y evolución  
4.35.   El principal objetivo de la política forestal de Noruega es crear valor mediante operaciones 
forestales sostenibles y rentables. La mejora de la infraestructura para generar bosques 
sostenibles es también prioritaria, por lo que Noruega sigue ampliando la plantación de bosques 
nuevos.40 Durante el período objeto de examen se duplicó con creces el gasto en caminos 
forestales. Las actividades de reforestación posteriores a la explotación han aumentado 
significativamente en los últimos años y en 2016 registraron un crecimiento del 8% (un 38 % 
desde 2012). Así pues, Noruega ha trabajado para impulsar la explotación sostenible de sus 
bosques.  
4.36.   En el marco de su política forestal, Noruega ha atribuido mayor importancia a los objetivos 
de la política climática con el fin de aumentar las reservas f orestales de carbono y el suministro de 
materias primas forestales inocuas para el medio ambiente. En 2016, Noruega puso en marcha 
programas de apoyo económico para aplicar nuevas medidas de mitigación en el sector forestal. 
Estas medidas consistieron, pri ncipalmente, en el incremento de la densidad forestal en lugares 
identificados para su regeneración, la mejora fitogenética de los plantones forestales y la 
fertilización de los bosques para promover su crecimiento.  
                                                
37 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/meld. -st.-6-20162017 /id2515774/sec3 . 
38 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/meld. -st.-6-20162017/id2515774/sec3 . 
39 Información en línea del Departamento de Estadística de Noruega, "Agriculture and Forestry in 
Norway 2015", consultada en: https:/ /www.ssb.no/en/jord -skog-jakt-og-fiskeri/artikler -og-
publikasjoner/_attachment/286656?_ts=158d4106ca0 . 
40 Informe anual de 2016 de la Dirección General de Agricultura, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/contentassets/a34b107c580e48288f48c53b5f2b7dbf/arsrapport -ldir-2016.pdf . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 132 - 
 
  Cuadro 4.7 Exportaciones de productos forestales, 2012 -2017  
 2012  2013  2014  2015  2016  2017  
Valor (millones de NKr)       
Leña, en plaquitas, partículas 
y desechosa 157,5 158,2 226,6 296,6 292,9 275,4 
Madera en brutob 791,6 1.182,0 1.534,1 1.897,7 1.680,4 1.719,0 
Madera semielaboradac 734,4 836,4 904,8 996,1 1.145,7 1.283,2 
Pasta de maderad 2.180,5 2.038,0 2.262,9 2.230,1 2.149,6 2.385,2 
Papele 3.439,8 3.066,4 3.152,5 3.408,0 3.631,2 3.639,1 
Libros y materiales impresosf 502,8 521,7 532,3 532,6 766,0 630,9 
Cantidad (millones de m3)       
Leña, en plaquitas, partículas 
y desechosa 1,1 1,2 1,5 1,8 1,9 2,1 
Madera en brutob 1,6 2,6 3,3 4,0 3,5 3,7 
Madera semielaboradac 0,5 0,5 0,5 0,6 0,6 0,7 
Pasta de maderad 283,7 254,3 339,4 271,6 219,4 238,1 
Papele 657,3 666,1 812,8 763,7 684,3 697,4 
Libros y materiales impresosf 12,2 12,6 15,6 13,3 11,6 8,4 
a SA 4401 y 4402.  
b SA 4403.  
c SA 4406, 4407 y 4409.  
d SA 47.  
e SA 48.  
f SA 49.  
Fuente:  Departamento de Estadística de Noruega.  
4.37.   Una de las políticas  recientemente aplicadas por Noruega para aumentar la absorción de 
emisiones de CO 2 ha consistido en fomentar el uso de abonos para promover el crecimiento 
forestal. En 2016 se fertilizaron más de 8.000 hectáreas de bosques con una subvención a los 
abonos que cubrió el 40% de los costos.41 También se han adoptado medidas para aumentar la 
densidad forestal en lugares identificados para su regeneración y para mejorar la infraestructura 
de transporte en los bosques. El gasto en caminos forestales se ha duplicad o con creces en el 
período objeto de examen.  
4.38.   En 2013 se creó un grupo estratégico formado por propietarios de bosques, representantes 
del sector y organizaciones de investigación para elaborar directrices y políticas para el sector 
forestal. En 2015 se pub licó el resultado de su labor, un documento titulado SKOG22 que 
proporciona orientaciones y recomendaciones de política, además de señalar que el sector podría 
cuadriplicar su producción hasta alcanzar al menos 180.000 millones de coronas noruegas anuales 
en 2045. El documento contiene numerosas recomendaciones; en el caso de los bosques, 
recomienda modificar la designación del impuesto sobre los ingresos forestales, mejorar la 
participación activa eliminando el impuesto sobre los beneficios derivados de la  venta de tierras 
forestales y aumentar la inversión para mejorar los caminos forestales, el transporte por ferrocarril 
y los muelles de carga. Además, se alienta a aplicar políticas económicas que favorezcan la 
estabilidad de la moneda y proporcionen un m arco operativo equitativo en el marco del EEE y en el 
plano mundial.  
4.39.   El reciente Libro Blanco de Noruega sobre Desarrollo de la Silvicultura Competiti va 
(2016 -2017) incorpora las principales conclusiones del documento SKOG22 y las remite al 
Parlamento en calidad de política gubernamental.42 Aunque muchos de sus elementos coinciden 
con los del documento SKOG22, en el Libro Blanco se establecen compromisos que el Gobierno 
tiene intención de cumplir en relación con la silvicultura, incluidos los siguientes: me jora de la 
capacidad de transporte y de carga, dotación de capital para consolidar el sector, reforma fiscal, 
cambios de la legislación sobre propiedad, desarrollo de los recursos forestales y aplicación de 
medidas climáticas, mejora de la investigación y la enseñanza, promoción del uso de madera en la 
construcción y los biocombustibles y cooperación internacional en materia forestal.  
                                                
41 Informe anual de 2016 de la Dirección General de Agricultura, consultado en : 
https://www.regjeringen.no/contentassets/a34b107c580e48288f48c53b5f2b7dbf/arsrapport -ldir-2016.pdf . 
42 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/meld. -st.-6-20162017/id2515774/sec1 . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 133 - 
 
  4.40.   La Dirección General de Medio Ambiente, en colaboración con la Agencia de Agricultura y 
Alimentos, inició un proyecto piloto  de tres años de duración para plantar nuevas zonas forestales 
a modo de medida climática para aumentar la absorción y reducción de las emisiones de CO 2.43 Se 
seleccionó una serie de condados noruegos para el proyecto pilo to, que se ejecutará entre 
2015-2018 y se evaluará en 2018. La financiación de las medidas ha corrido a cargo del Ministerio 
de Clima y Medio Ambiente.  
4.41.   En septiembre de 2014, Noruega y otros países, así como ONG y empresas privadas 
(incluidas algunas empresas noruegas) firmaron la Declarac ión de Nueva York sobre los Bosques. 
El objetivo de esta declaración política no vinculante es reducir a la mitad la pérdida anual de 
bosques naturales para 2020 y alcanzar la deforestación cero en 2030.44 En el marco de la Cumbre 
sobre el Clima de las Naci ones Unidas, Noruega se comprometió a "trabajar con otros países 
consumidores para promover compromisos nacionales que impulsen cadenas de suministro que no 
contribuyan a la deforestación, también mediante políticas de contratación pública, y a adquirir 
productos como el aceite de palma, la soja, la carne de ternera y la madera de manera 
sostenible" .45 En 2016, el Gobierno noruego adoptó medidas más concretas para comprometerse 
con la deforestación cero al adherirse a la Declaración de Ámsterdam, que no es v inculante; es 
uno de los siete países europeos que lo ha hecho. En la Declaración, las Partes declaran su 
intención de apoyar los objetivos del sector privado de adquirir aceite de palma 100% sostenible y 
lograr para 2020 cadenas de suministro de los produ ctos correspondientes que no contribuyan a la 
deforestación (véase la sección 4.1.2.3 sobre biocombustibles y políticas).  
4.42.   El plan de acción nacional sobre la biodiversidad (2015 -2016) de Noruega, denominado 
"Nature for Life ", contiene la política del Gobierno para preservar la diversidad biológica en 
Noruega.46 El Libro Blanco en el que se expone el plan al Parlamento establece las políticas 
principales: gestión de los recursos naturales mejor definida y resistente al cambio climático, 
refuerzo de los c onocimientos especializados de los municipios sobre biodiversidad, protección de 
las especies y hábitats amenazados, conservación a largo plazo de una selección representativa de 
los recursos naturales de Noruega, gestión basada en el conocimiento y adapta ción de 
herramientas e instrumentos a los distintos ecosistemas.47 El Gobierno considera que toda 
intensificación de la explotación forestal que aumente de la extracción de madera (en el marco de 
las políticas y medidas para incrementar la creación de valor  forestal) debe acompañarse de 
medidas ambientales más sólidas en la esfera de la silvicultura. Después del plan "Nature for Life" 
se elaboró el Libro Blanco sobre Desarrollo de la Silvicultura Competitiva 2016.48 En 2018, el 
Gobierno tiene previsto formula r medidas para intensificar los cuidados de los biotopos clave y 
elaborar nuevos mapas para asegurar una mejor gestión de los bosques maduros . 
4.1.2.3   Biocombustibles y política  
4.43.   En los últimos años, Noruega ha prestado una atención especial al desarrollo de su sector 
bioenergético. Los bosques noruegos son la principal fuente de bioenergía, que se logra a través 
de la quema de madera, virutas de madera y "pellets ". Noruega importa  fundamentalmente 
biocombustibles líquidos producidos a partir de cultivos como la semilla de colza, el aceite de 
palma y el maíz. En 2003 puso en marcha una estrategia o plan para la bioenergía, y en 2018 
siguió desarrollándolo y definió un objetivo ambic ioso consistente en duplicar el nivel de 
                                                
43 Información en línea de la Dirección General de Medio Ambiente, consultada en: 
http://www.miljodirektoratet.no/no/Tema/klima/Skog/ . 
44 Información en línea de las Naciones Unidas sobre la Cumbre sobre el Clima, consultada en: 
http://www.un.org/climatechange/summit/wp -content/uploads/sites/2/2014/07/New -York-Declaration -on-
Forest - por cientoE2  por ciento80  por ciento93 -Action-Statement -and-Action -Plan.pdf . 
45 Información en línea de Rainforest Foundation Norway, consultada en: 
http://www.regnskog.no/en/news/norwegian -state-commits -to-zero-deforestation -1. 
46 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeri ngen.no/en/dokumenter/meld. -st.-14-20152016/id2468099/sec1 . 
47 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/contentassets/902deab2906342dd823906d06ed05db2/en -
gb/pdfs/stm201520160014000engpdfs.pdf . 
48 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/contentassets/ddf3f9c3c3644672baa26d5d46daf543/no/pdfs/stm2016201700060
00dddpdfs.pdf . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 134 - 
 
  producción de bioenergía para 2020.49 El sector bioenergético cuenta asimismo con el apoyo de 
una serie de políticas públicas.  
4.44.   En Noruega, las políticas en materia de bioenergía son el resultado de la labor conjunta  del 
Ministerio de Petróleo y Energía, el Ministerio de Agricultura y Alimentación y el Ministerio de Clima 
y Medio Ambiente. En 2003 Noruega desarrolló un Programa de Bioenergía en el marco de la 
iniciativa Innovation Norway para respaldar el desarrollo d el suministro de bioenergía a pequeña 
escala. El Programa ha facilitado hasta la fecha el establecimiento de casi 2.000 instalaciones de 
calefacción bioenergética con capacidad para producir 384 GWh. En 2017, el presupuesto del 
Programa fue de 67 millones de coronas noruegas.50 Al mismo tiempo, la empresa Enova, 
dependiente del Ministerio de Petróleo y Energía, financia proyectos a mayor escala, como el 
suministro de calefacción a los distritos.  
4.45.   Las políticas gubernamentales en varias esferas han contribuid o al aumento de la demanda 
de biocombustibles. El Gobierno ha establecido la prohibición de utilizar combustibles fósiles en la 
calefacción de los edificios a partir de 2020. La reglamentación se ha sometido al proceso de 
notificación del Órgano de Vigilan cia de la AELC (ESA), de conformidad con el Acuerdo sobre 
el EEE, y se incorporará oficialmente a la legislación nacional. La prohibición abarca el uso de 
combustible como calefacción principal (carga de base) o como calefacción adicional (carga 
máxima) en  edificios residenciales, públicos y comerciales. Los biocombustibles son una de las 
fuentes alternativas no fósiles para suministrar calefacción a los edificios. Noruega promueve el 
uso de biocombustibles en el transporte mediante una cuota de biocombusti bles obligatoria. Desde 
octubre de 2015, el impuesto de circulación no se aplica a los biocombustibles que se vendan por 
encima de la cuota obligatoria.51 La exención del impuesto sobre las emisiones de CO 2 y del 
impuesto de circulación representa un incent ivo para los biocombustibles de aproximadamente 
2.000 coronas noruegas por tonelada de CO 2. 
4.46.   Un porcentaje de las ventas anuales totales de los distribuidores de combustible debe 
consistir en biocombustibles. En 2015, esta cuota obligatoria aumentó del 3,5%  al 5,5% y en 
enero de 2017 entraron en vigor nuevas normas que la aumentaron del 5,5% al 7%.52 En octubre 
de 2017, la cuota obligatoria volvió a aumentar, al 8%, y desde enero de 2018 es del 10%. 
También se han establecido criterios para intensificar el co nsumo de biocombustibles avanzados 
(los que se obtienen a partir de desperdicios y fuentes sostenibles, y no de cultivos alimentarios). 
Los biocombustibles avanzados se contabilizan dos veces a efec tos de la cuota obligatoria. 
En 2017, Noruega introdujo un a cuota obligatoria de biocombustibles avanzados del 1,5%, que 
aumentó al 2,5% en octubre de 2017 y al 3,5% a partir de enero de 2018.53 Por tanto, Noruega 
está alentando la producción de biocombustibles líquidos a partir de materias primas forestales 
soste nibles para su uso en el transporte por carretera, aéreo y marítimo.  
4.47.   En 2016 -2017, el Parlamento aprobó varias decisiones que afectan al sector nacional de los 
biocombustibles. Se aprobaron cuatro resoluciones relativas a la aplicación de los requisitos d e 
sostenibilidad de la Unión Europea a todos los biocombustibles vendidos en Noruega; el acuerdo 
sectorial sobre la venta de biocombustibles sin aceite de palma; la revisión de las tasas y la 
reglamentación para promover los biocombustibles avanzados soste nibles; y la presentación de 
una petición formal para que el Gobierno adopte medidas encaminadas a prohibir legalmente la 
adquisición pública de biocombustibles hechos a base de aceite de palma, modificando la Ley de 
Reglamentación de la Contratación Públi ca.  
4.48.   Con el fin de hacer un seguimiento de estas decisiones, el Ministerio de Clima y Medio 
Ambiente se puso en contacto con el Órgano de Vigilancia de la AELC (ESA) para considerar la 
posibilidad de aplicar los criterios de sostenibilidad de la UE a todos  los biocombustibles. El 
                                                
49 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/strategi -for-okt-utbygging -av-bioenergi/id505401/?q=bioenergi . 
50 Información en línea del Gobierno  de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/meld. -st.-6-20162017/id2515774/sec6#KAP5 -5. 
51 Documentos de consulta pública sobre  los posibles cambios de la reglamentación de los productos, 
consultados en: https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/horing -av-endringer -i-
produkt forskriften/id2564514/ . 
52 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/meld. -st.-6-20162017/id 2515774/sec6#KAP5 -5. 
53 Reglamentación de los productos de Noruega, consultada en: 
https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2004 -06-01-922?q=produktforskriften . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 135 - 
 
  Ministerio evalúa ahora la posibilidad de adoptar legislación nacional en esta esfera, teniendo en 
cuenta de las observaciones realizadas por el ESA. El Ministerio ha convocado asimismo una 
licitación pública para que se examine de sde un punto de vista jurídico, entre otras cosas, la 
viabilidad de que el Gobierno aplique la decisión parlamentaria y la forma en que debería hacerlo, 
teniendo en cuenta los compromisos jurídicos internacionales contraídos por Noruega. El Gobierno 
estudi ará el fundamento jurídico de una reglamentación que prohíba la adquisición pública de 
biocombustibles hechos con aceite de palma antes de adoptarla. En función del resultado de la 
evaluación, la reglamentación debería someterse asimismo a consulta pública  antes de su posible 
adopción.  
4.1.2.4   Marco jurídico  
4.49.   Los principales instrumentos jurídicos que regulan el sector forestal en Noruega son la Ley 
de Silvicultura, la Ley de Tierras y la Ley de Concesiones. La Ley de Silvicultura regula 
principalmente la gestión fo restal. La Ley de Tierras especifica, entre otras cuestiones, que las 
tierras agrícolas, incluidas las forestales, no se pueden dividir sin el permiso de la comunidad local. 
La Ley de Concesiones establece que la adquisición de tierras agrícolas se realiza  en régimen de 
concesión. El 1º de julio de 2017 entraron en vigor las modificaciones de la Ley de Concesiones 
que eliminaron, entre otras cosas, el control de los precios de compra de las propiedades 
forestales.54 La Ley de Diversidad del Medio Ambiente tr ata sobre aspectos relacionados con la 
conservación y principios y medidas relativos al uso sostenible, la gestión de especies y hábitats, 
los organismos exóticos y el acceso a material genético. A estas leyes se añaden una serie de 
reglamentos conexos que  conforman el principal marco jurídico del sector forestal en Noruega 
(cuadro 4.8). Desde el último examen de las políticas comerciales se ha revisado parte del marco 
jurídico.  
Cuadro 4.8 Principales leyes y reglamentos del sector forestal, 2017  
Título  Fecha  Referencia  Objetivos generales  Últimas 
modificaciones  
Leyes:  
Ley de Silvicultura  1/1/2006  27/5/2005, Nº 31 Promoción de la gestión 
sostenible de los recursos 
forestales en Noruega  28/3/2014, Nº 9 
Ley de Concesiones  1/1/2004  28/11/2003  Control de la adquisición de 
tierras, incluidas las 
propiedades forestales  21/6/2017, Nº 99 
Ley de Tierras  1/7/1995  12/5/1995  Reglamentar el uso de la 
tierra  21/6/2017, Nos 99 y 
829, y 16/6/2017, 
Nº 74 
Ley de la 
Diversidad del 
Medio Ambiente  19/6/2009  19/6/2009, 
Nº 100, secciones 
28, 30 y 31  Preservación de la diversidad 
biológica, paisajística y 
geológica y los procesos 
ecológicos mediante la 
conservación y el uso 
sostenible   
Reglamentos:  
Reglamento 
relativo a las 
Subvenciones para 
Medidas 
Industriales y 
Ambientales en la 
Silvicultura  5/3/2004  4/2/2004, Nº 447 Subvenciones para 
propietarios de bosques 
destinadas a medidas 
ambientales, cultivos 
forestales, construcción de 
carreteras, bioenergía y 
retirada de made ra por medio 
de cables o a caballo  28/5/2015, Nº 551, 
relativa a 
disposiciones para 
la construcción de 
carreteras  
Reglamento 
relativo a la 
Silvicultura 
Sostenible  1/7/2006  7/6/2006, Nº 593 Promoción de la silvicultura 
sostenible, de conformidad 
con las disposiciones de la 
Ley de Silvicultura  1/10/2015, Nº 1155 
                                                
54 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/no/aktuelt/nytt -rundskriv -m-3-om-konsesjon -priskontroll -og-boplikt -nytt-
rundskriv -m-22017 -om-driveplikt -etter-jordloven -og-forskrift -om-belopsgrense -ved-gjennomforing -av-
priskontroll/id256 9005/ . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 136 - 
 
  Título  Fecha  Referencia  Objetivos generales  Últimas 
modificaciones  
Reglamento 
relativo a 
Introducción de 
Especies Foráneas 
para Fines 
Forestales  1/7/2012  25/5/2012, 
Nº 460 La introducción de especie s 
de árboles foráneas para 
fines forestales en el 
territorio noruego requiere 
presentar una solicitud a la 
Dirección General de Medio 
Ambiente o al gobernador del 
condado (si procede) y 
obtener una autorización.  15/3/2013, Nº 284 
Reglamento 
relativo al Fo ndo 
Forestal  1/9/2006  3/7/2006, Nº 881 Financiación de la gestión 
forestal sostenible a través 
del Fondo obligatorio  3/3/2014, Nº 246 y 
2/9/2014, Nº 1144 
Reglamento 
relativo al 
Comercio de 
Madera y los 
Productos de 
Madera Originarios 
de Fuera de 
Noruega  5/1/2015  24/4/2015, 
Nº 406 Aplicación de los 
Reglamentos (UE) 
Nos 995/2010, 607/2012 y 
363/2012   
Reglamento 
relativo a los 
Organismos 
Exóticos  1/1/2016  19/6/2015, 
Nº 716 Prevención de la introducción 
o propagación de organismos 
exóticos mediante la 
prohibición de importar o la 
obligación de obtener una 
autorización (licencia de 
importación)  11/5/2017, Nº 566 
Reglamento 
relativo a las 
Semillas y Plantas 
Forestales  1/3/1996  1/3/1996, Nº 291 Fomento del uso de semillas 
y plantas de buena calidad 
para rejuvenecer los bosques 
y garantizar la diversidad 
genética   
Reglamento 
relativo a la 
Planificación y 
Aprobación de 
Caminos Agrícolas  1/7/2015  28/5/2015, 
Nº 550 Disposiciones sobre 
presentación de solicitudes y 
procedimientos de 
planificación de caminos 
forestales, de conformidad 
con la Ley de Silvicultura  1/10/2015, Nº 1156 
Reglamento 
relativo a la 
Gestión Forestal de 
Oslo y los 
Municipios 
Colindantes  1/6/1993  2/4/1993, Nº 268 Planificación y gestión 
forestal general en la zona 
correspondiente   
Reglamento 
relativo a las 
Subvenciones a la 
Gestión Forestal 
para una 
Silvicultura 
Sostenible  4/2/2004  4/2/2004, Nº 449 Subvenciones para promover 
la silvicultura sostenible a 
corto y largo plazo  3/9/2014, Nº 1144 
Fuente:  Información en línea de la Lovdata, consultada en: https://lovdata.no/ . 
4.50.   En el marco de sus obligaciones en virtud del Acuerdo sobre el EEE, Noruega empezó a 
aplicar el 1º de mayo de 2015  el Reglamento de la Unión Europea  relativo a la comercialización de 
la madera.55 El Reglamento reconoce la creciente demanda de madera y productos de madera y 
aborda las principales preocupaciones planteadas en relación con la tala ilegal y el comercio 
asociado de estas mercancías. Para lu char contra la tala ilegal y el comercio ilícito de mercancías 
derivadas, el Reglamento prohíbe la comercialización en el mercado del EEE de productos de 
madera extraída ilegalmente. La Dirección General de Agricultura se encarga del proceso de 
                                                
55 Reglamento (UE) Nº 995/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de octubre de 2010, por 
el que se establecen las obligaciones de los agentes que comercializan madera y productos de la madera, 
información en línea de la UE, consultado en : http://eur -lex.europa.eu/legal -
content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32010R0995 ; e información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/en/aktuelt/norway -will-implement -eu-timber -regulation/id2406924/ . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 137 - 
 
  certificaci ón de la madera y los productos de madera originarios de Noruega y la Dirección General 
de Medio Ambiente establece las normas que rigen el comercio de madera y productos de madera 
de importación.  
4.51.   El Reglamento relativo a los Organismos Exóticos, de junio  de 2015, se promulgó para 
prevenir la introducción o propagación de organismos exóticos que puedan dañar el medio 
ambiente. En virtud de este Reglamento, la importación de determinadas especies, incluidas varias 
especies de árboles, está terminantemente p rohibida o solo puede hacerse si se obtiene una 
licencia, previa aceptación de la solicitud correspondiente (véase la sección 3.1.5). Debido a que el 
uso de árboles exóticos invasores, incluidos los árboles de Navidad, podría tener efectos adversos 
en la d iversidad biológica, es preciso obtener un permiso de las autoridades locales, que se suele 
otorgar para la producción de árboles de Navidad. El Reglamento relativo a las Subvenciones para 
Medidas Industriales y Ambientales en la Silvicultura se modificó e n 2015 para simplificar las 
disposiciones relativas a las subvenciones para la construcción de caminos forestales.56  
4.52.   En 2016, el Parlamento estableció como nuevo objetivo la reserva del 10% de las tierras 
forestales para su protección. No se ha señalado ni ngún plazo para el logro de este objetivo. En la 
actualidad, el 4% de las tierras forestales gozan de protección como reservas naturales.  
4.1.2.5   Financiación, ayudas y subvenciones  
4.53.   Durante el período objeto de examen, Noruega siguió apoyando el sector forestal a través 
de una serie de subvenciones, fondos y donaciones, así como de iniciativas privadas. En términos 
generales, las ayudas asignadas a la infraestructura del sector han aumentado. En 2016, el 
Gobierno apoyó la silvicultura mediante diversos programas di rigidos directamente al sector o en 
el marco de las medidas de control climático. Varios de estos programas se establecieron en 2016 
(cuadro 4.9). En la última notificación sobre subvenciones presentada por Noruega a la OMC se 
indicaba la existencia de cin co tipos de subvenciones para el sector forestal, cuyo valor ascendía 
en 2016 a cerca de 388 millones de coronas noruegas57, a saber: el Programa del Fondo Fiduciario 
Forestal, la Cuenta para la Madera, las subvenciones para planificación de la ordenación f orestal, 
las subvenciones para fines industriales y ambientales en el sector de la silvicultura y las 
subvenciones para infraestructura forestal.58 Además, hay iniciativas privadas y fondos que se 
asignan en general a todas las ramas de producción que respa ldan al sector.  
4.54.   Una parte importante de las cantidades desembolsadas en los últimos años (171 millones de 
coronas noruegas) se ha dedicado a mejorar la infraestructura del sector, es decir, a la 
construcción y mejora de caminos forestales y plataformas de carga.59 En 2016, el Fondo Forestal, 
mediante el cual los propietarios de bosques ceden una parte de los ingresos obtenidos de la venta 
de madera para asegurar la financiación de las inversiones a largo plazo en el sector, ofreció 
desgravaciones fiscales po r valor de 125 millones de coronas noruegas. Durante el período 
examinado se han introducido algunas mejoras en el Fondo Forestal para que sea más eficiente, 
como cambios en las normas y procedimientos contables y mejoras en los mecanismos de control.  
4.55.   Muchas de las nuevas subvenciones establecidas recientemente tienen por objeto luchar 
contra el cambio climático. Aunque estas subvenciones siguen siendo relativamente pequeñas, su 
repercusión ha sido con frecuencia mucho mayor de lo esperada; por ejemplo, en 2016 se 
fertilizaron 8.000 hectáreas, en comparación con las 300 -500 hectáreas abonadas antes de que se 
aplicara la medida.  
                                                
56 Información en línea de la Lovdata, consultada en: https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2004 -
02-04-447. 
57 En 2016 había cuatro medidas; la quinta medida es un programa fiscal.  
58 Documento G/SCM/N/315/NOR de la OMC.  
59 Informe anual de 2016 de la Dirección General de Agri cultura, consultado en : 
https://www.regjeringen.no/contentassets/a34b107c580e48288f48c53b5f2b7dbf/arsrapport -ldir-2016.pdf . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 138 - 
 
  Cuadro 4.9 Panorama general de la ayuda a la silvicultura, 2012 -2017  
Fondo/Programa  Objetivos 
generales  Financiación  Referencia  
Programa del Fondo 
Forestal  Fondo Forestal  Financiación de la 
gestión forestal 
sostenible.  En 2016 se abonaron 
489 millones de NKr y se 
adeudaron 391 millones de 
NKr en el Fondo Forestal, lo 
que dio c omo resultado un 
saldo de 1.545  millones de 
NKr. Suponiendo que el tipo 
impositivo medio aplicable a 
los propietarios de bosques 
es de aproximadamente el 
40%, una desgravación 
fiscal del 85% sobre la 
mayor parte del importe 
adeudado equivale a una 
donación de 125 millones 
de NKr en 2016.  https://www.landbr
uksdirektoratet.no/
no/eiendom -og-
skog/skogfond/om -
skogfond  
 Subvenciones a 
partir de los 
intereses 
obtenidos en el 
Fondo Forestal  Los intereses 
obtenidos por el 
Fondo pueden 
utilizarse como 
subvenciones para 
la planificación, la 
difusión de 
información y la 
promoción del 
desarrollo.  En 2017, el importe 
asignado en forma de 
subvenciones podría haber 
alcanzado los 3 mill ones de 
NKr. Se subvencionaron 
siete proyectos por un valor 
total de 2,98 millones de 
NKr. https://www.landbr
uksdirektoratet.no/
no/eiendom -og-
skog/prosjektmidle
r-og-
forskning/tilskudd -
fra-rentemidler   
Fondo para la 
Actividad Forestal   Aumento de las 
actividades de 
investigación y 
desarrollo para 
mejorar la 
rentabilidad y la 
gestión forestal.  1 NKr  por cada m3 que 
vendan los propietarios de 
bosques. En 2016 se 
concedieron ayudas a 
25 proyectos por un valor 
total de 11,4 millones de 
NKr, destinadas 
principalmente a proyectos 
de cooperación de 
propietarios de bosques.  http://www.skogtilt
aksfondet.no/artikk
el.cfm?id_art=2  
Fondo para la 
Investigación y el 
Desarrollo en el 
Sector Forestal   Fomento de las 
actividades de 
investigación y 
desarrollo, aunque 
también de la 
información y la 
capacitación 
forestales.  En 2016 se desembolsaron 
3,99 millones de NKr. https://www.landbr
uksdirektoratet.no/
no/eiendom -og-
skog/prosjektmidle
r-og-
forskning/utviklings
fondet -for-
skogbruk#soeknad
sfrister -og-
regelverk   
Subvenciones para 
fines industriales y 
ambientales en el 
sector de la 
silvicultura  Construcción y 
restauración de 
caminos 
forestales  Subvención de la 
construcción o 
restauración de 
caminos forestales  En 2016 se desembolsaron 
94,4 millones de NKr.  https://www.landbr
uksdirektoratet.no/
no/eiendom -og-
skog/om -
skogbruk/tilskudd#
nybygging -og-
ombygging -av-
skogsveier   
 Desarrollo de la 
calidad forestal  Regeneración, 
actividades de 
silvicultura, raleo, 
poda, escarificación 
del suelo  En 2016 se desembolsaron 
72,3 millones de NKr. https://www.landbr
uksdirektoratet.no/
no/eiendom -og-
skog/om -
skogbruk/tils kudd#
skogkulturarbeid -
og-
kvalitetsutvikling   WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 139 - 
 
  Fondo/Programa  Objetivos 
generales  Financiación  Referencia  
 Transporte por 
medio de 
cables y a 
caballo  Subvención de las 
actividades 
forestales que 
utilicen sistemas de 
extracción a caballo 
o por medio de 
cables  En 2016 se desembolsaron 
14.3 millones de NKr. https://www.landbr
uksdirektoratet.no/
no/eiendom -og-
skog/om -
skogbruk/tilskudd#
skogsdrift -med-
taubane --hest-o-a-  
 Medidas 
ambientales  en 
la silvicultura  Compensación del 
costo de las 
medidas 
ambientales, las 
pérdidas 
económicas de las 
medidas de 
conservación, etc.  En 2016 se desembolsaron 
1,3 millones de NKr.  https://www.landbr
uksdirektoratet.no/
no/eiendom -og-
skog/om -
skogbruk/tilskudd#
miljoetiltak -for-aa-
ivareta-og-
videreutvikle -
miljoeverdier   
 Subvenciones 
para el 
desarrollo de  
la silvicultura 
en un municipio 
o región  Explotación forestal  En 2016 se desembolsaron 
3,4 millones de NKr.  https://www.landbr
uksdirektoratet.no/
no/eiendom -og-
skog/om -
skogbruk/tilskudd#
andre -tiltak--og-
prosjekt -for-aa-
utvikle -skogbruket   
Subvenciones para 
planificación de la 
ordenación forestal   Elaboración de 
planes forestales y 
registro de la 
información forestal 
y ambiental  En 2016 se desembolsaron 
25 millones de NKr.  https://www.landbr
uksdirektoratet.no/
no/eiendom -og-
skog/om -
skogbruk/tilskudd#
skogbruksplanleggi
ng-med-
miljoeregistrering   
Subvenciones para la 
infraestructura  
forestal  Terminales y 
muelles de 
carga de 
madera  Construcción o 
reconstrucción de 
terminales y 
muelles de carga de 
madera  El presupuesto de 2017 
prevé  46 millones de NKr en 
subvenciones.  https://www.landbr
uksdirektoratet.no/
no/eiendom -og-
skog/om -
skogbruk/tilskudd#
toemmerkaier -og--
terminaler   
Medidas climáticas  Fertilización de 
los bosques 
como medida 
climática  Fertilización de los  
bosques para 
impulsar la 
producción y el 
crecimiento  Se puede subvencionar 
hasta el 40% del costo de la 
fertilización.  
En 2016 se desembolsaron 
10,9 millones de NKr.  https://www.landbr
uksdirektoratet.no/
no/eiendom -og-
skog/skog -og-
klima/gjodsling -
som-klimatiltak   
 Incremento de 
la densidad de 
plantones como 
medida 
climática  Aumento del 
número de plantas 
durante la 
reforestación  Hasta el 80% del  costo de 
replantación.  
En 2016 se desembolsaron 
11,7 millones de NKr.  https://www.landbr
uksdirektoratet.no/
no/eiendom -og-
skog/skog -og-
klima/tettere -
planting#tilskudd -
ved-nyplanting   
 Plantación en 
zonas nuevas 
como medida 
climática  Proyecto piloto de 
tres años en 
Rogaland, Nord -
Trøndelag y 
Nordland  .. https://www.landbr
uksdirektoratet.no/
no/eiendom -og-
skog/skog -og-
klima/planting -for-
klima   
Uso innovador de la 
maderaa  Aumento de la 
utilización de 
made ra en el sector 
manufacturero  .. http://www.innova
sjonnorge.no/no/fin
ansiering/trebasert
-
innovasjonsprogra
m/  
.. No disponible.  
a Finalizado en 2016.  
Fuente:  Distintas fuentes, como se indica en el cuadro.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 140 - 
 
  4.1.2.6   Cooperación internacional  
4.56.   Noruega participa en una serie de acuerdos o iniciativas internacionales en el sector forestal 
para promover la sostenibilidad forestal, luchar contra el cambio climático o prevenir la 
deforestación. Desde 2000, participa asimismo en el Foro de las Naciones Unidas sobre los 
Bosques (FNUB) y trata de fomentar la cooperación internacional en materia de sostenibilidad 
forestal en todo el mundo.60  
4.57.   Noruega colabora con otros países europeo s para coordinar las políticas forestales a través 
de la Conferencia Ministerial sobre Protección de Bosques de Europa (FOREST EUROPE). Este 
proceso de colaboración ha sentado las bases del concepto de gestión forestal sostenible que 
ahora se utiliza en Eu ropa y está permitiendo elaborar distintas herramientas para su aplicación. 
Noruega ha si do un miembro y participante activo de la Confere ncia, que presidió entre 2008 
y 2012. La Conferencia se ocupa de cuestiones como la gestión sostenible de los bosques,  el 
diseño de programas de certificación y la elaboración de directrices para los programas forestales 
nacionales.  
4.58.   Noruega contribuye a la labor del Instituto Forestal Europeo (EFI) apoyando su fondo 
fiduciario de donantes múltiples con el que se financia  el Servicio de Apoyo a las Políticas del EFI. 
El objetivo de este Servicio es facilitar una mejor comprensión de la investigación en materia 
forestal que sirve de base para la elaboración de políticas.  
4.59.   En 2008 se puso en marcha la Iniciativa Internaciona l de Noruega en favor del Clima y los 
Bosques (NICFI) y se decidió asignar hasta 3.000 millones de coronas noruegas al año a medidas 
de reducción de las emisiones debidas a la deforestación y la degradación forestal en los países en 
desarrollo (REDD+). La Iniciativa tiene tres objetivos, a saber: 1) asegurar que la Convención 
Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (CMNUCC) sea una herramienta eficaz 
para reducir las emisiones; 2) contribuir a la adopción de medidas tempranas para la reducció n 
cuantificable de las emisiones asociadas a la deforestación y la degradación forestal; 
y 3) promover la conservación de bosques primarios, por su especial importancia para almacenar 
carbono y por su diversidad biológica. Estos objetivos deberían lograrse  al tiempo que se 
promueve el desarrollo sostenible y la reducción de la pobreza.61 Hasta la fecha, Noruega ha 
aportado 19.500 millones de coronas noruegas a través de la iniciativa NICFI; la mayoría de los 
fondos se han destinado hasta ahora al Brasil, med iante el Fondo de la Amazonia, y se asignan 
basándose en los resultados anuales obtenidos por el Brasil en función de un nivel de referencia 
acordado. En el marco de la iniciativa NICFI y sobre la base de los resultados obtenidos, también 
se colabora con o tros países asociados como Guyana, Indonesia, Liberia, Colombia y el Perú.62 
Además, los fondos aportados por Noruega a REDD+ han ayudado a formular y ejecutar 
programas del Banco Mundial y las Naciones Unidas, incluida la Iniciativa Forestal Centroafricana , 
una iniciativa regional de múltiples donantes que apoya estrategias nacionales para reducir la 
deforestación.63 
4.1.3   Pesca  
4.1.3.1   Panorama general  
4.60.   Noruega, el segundo exportador de pescado del mundo, ha promovido y mantenido su 
sector pesquero durante muchos años. L a pesca, de larga tradición en la cultura, la economía y el 
comercio noruegos, es más importante si cabe en la costa del país, y proporciona empleo y 
sustento a un gran número de habitantes de las zonas más rurales. La pesca sigue siendo uno de 
                                                
60 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/en/topics/food -fisheries -and-agriculture/skogbruk/innsikt/internasjonal -
skogpolitikk/id2001110/ . 
61 https://www.norad.no/en/front/thematic -areas/climate -change -and-environment/norways -
international -climate -and-forest -initiative/ . 
62 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/en/topics/climate -and-environment/climate/climate -and-forest -initiative/kos -
innsikt/hvorfor -norsk -regnskogsat sing/id2076569/ . 
63 Aparte del Brasil, Noruega ha establecido asociaciones con Colombia, los países de la Cuenca del 
Congo, Indonesia, Guyana, Etiopía, Liberia, México, el Perú, Tanzanía y Viet Nam. Información en línea del  
Gobierno de Noruega, consultada en: https://www.regjeringen.no/en/topics/climate -and-
environment/climate/climate -and-forest -initiat ive/kos -innsikt/samarbeidspartnere/id2345203/ . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 141 - 
 
  los princip ales sectores industriales de Noruega en lo que respecta a empleo y participación en el 
PIB, y también en lo que concierne a la exportación: en 2016, representó el 12 % de las 
exportaciones totales y prácticamente la totalidad de las exportaciones de alimen tos del país 
(véase la sección 1).  
4.61.   La buena marcha del sector durante tanto tiempo puede atribuirse a los derechos históricos 
de pesca de los que goza el país en algunos de los bancos de pesca más ricos del mundo (como el 
Mar del Norte, el Mar de Barents, las regiones polares y las aguas costeras de Noruega) y, más 
recientemente, a la expansión y crecimiento del sector de la acuicultura, cuyo valor supera al de la 
pesca tradicional. No obstante, ambos sectores se han enfrentado a dificultades. El sector 
pesquero se ha visto afectado históricamente por la sobrecapacidad de la flota y por la baja 
población de algunas especies de peces provocada por la sobreexplotación, que se ha traducido en 
una reducción de las cuotas y en un incremento de las actividades de conservación. El sector de la 
acuicultura, por su parte, ha intentado superar los obstáculos que afronta, de índole 
medioambiental y de salud, por medio del establecimiento de un marco para el desarrollo 
sostenible. En el período objeto de examen, ambos se ctores, orientados a la exportación, se han 
visto beneficiados por la depreciación de la corona noruega y el aumento de los precios.  
4.62.   El sector pesquero puede dividirse en pesca comercial (de captura) y acuicultura. La pesca 
comercial depende de las cuotas asignadas cada año, que dependen a su vez de las poblaciones de 
peces y las políticas de conservación. La mayor parte de las poblaciones de peces se comparte con 
los países vecinos. El sector de la pesca de captura de Noruega abarca diversas especies, pero  las 
más importantes en los últimos años han sido el bacalao, el arenque y la caballa. El salmón y, en 
menor medida, la trucha son las dos especies de mayor producción en el sector acuícola noruego. 
Asimismo, se han desarrollado sectores de moluscos y crus táceos y de algas, de pequeño tamaño 
pero en constante crecimiento.  
4.63.   El sector de la pesca tradicional ha experimentado leves reducciones de la capacidad, como 
indica el descenso del número de buques registrados, licencias y pescadores autorizados, debido a l 
aumento de la productividad y al uso de sistemas de cuotas diferentes (cuadro 4.10). Por otra 
parte, en el sector de la acuicultura se han registrado incrementos en la producción, el número de 
licencias de actividad y el empleo, al tiempo que se han elev ado las pérdidas en la producción 
(cuadro 4.10). Se considera que el aumento de esas pérdidas se debe al aumento de los 
tratamientos mecánicos contra los piojos marinos a consecuencia de su resistencia a los 
tratamientos médicos.  
Cuadro 4.10 Principales estadísticas respecto de la pesca y la acuicultura, 2012 -2017  
 2012  2013  2014  2015  2016  2017  
Pesca:        
Embarcaciones registradas  6.211  6.126  5.939  5.884  5.947  6.136  
Flota pesquera activa  5.402  5.188  5.134  5.100  5.201  .. 
Pescadores autorizados  12.048  11.611  11.301  11.130  11.249  11.316  
Capturas totales (millones de 
toneladas)  2,14 2,09 2,31 2,33 2,07 2,40 
Ingresos de explotación totales 
(millones de NKr)  8,28 8,11 7,75 9,34 10,74  .. 
Beneficios de explotación 
totales  1,17 0,90 1,00 1,73 2,46 .. 
Precio de venta directa total 
(millones de NKr)  14,2 12,7 14,4 16,9 18,7 18,1 
Ayuda estatal (millones 
de NKr) 50 45 45 35 40 .. 
Acuicultura:        
Número de licencias (total)  1.964  1.871  1.929  1.998  2.078  2.196  
Viveros marinos  1.355  1.277  1.262  1.220  1.197  1.194  
Empleos (directos)  5.893  5.985  6.274  6.872  7.825  .. 
Venta de pescado (millones de 
toneladas peso estándar)  1,32 1,25 1,33 1,38 1,33 .. 
Población vivaa a 31 de 
diciembre (número de peces x 
1.000) 387.482  403.601  403.454  403.743  411.482  .. 
Pérdidas por peces escapadosa 
(número de peces x 1 .000) 172 198 273 247 144 18 WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 142 - 
 
   2012  2013  2014  2015  2016  2017  
Pérdidas en la producciónb 
(número de peces x 1 .000) 41.304  43.671  46.659  55.315  59.024  .. 
.. No disponible.  
a Solo salmón, trucha arco iris y trucha.  
b  Incluye la mortalidad, la clasificación en categorías inferiores, los peces escapados, entre otros, y los 
errores de recuento de salmones, truchas arco iris y truchas.  
Fuente:  Información en línea de la Dirección General de Pesca, consultada en: 
http://www.fiskeridir.no/Yrkesfiske/Statistikk -yrkesfiske/Statistiske -publikasjoner/Noekkeltall -for-
de-norske -fiskeriene  y https://www.fiskeridir.no/English/Aquaculture/Statistics ; e información en 
línea del Departamento de Estadíst ica de Noruega, consultada en: https://www.ssb.no/en/jord -
skog-jakt-og-fiskeri/statistikker/fiskeoppdrett .  
4.64.   Existen diversos organismos públicos que desempeñan funci ones fundamentales para este 
sector, entre las que se cuentan la elaboración de políticas, la vigilancia, la investigación y el 
control (recuadro 4.1).  
Recuadro 4.1 Instituciones y autoridades encargadas de  la pesca y la acuicultura, 2018  
Ministerio de 
Comercio, Industria y 
Pesca  Ministerio responsable de la pesca y la acuicultura  www.regjeringen.no/nfd   
Dirección General de 
Pesca  Órgano consultivo y ejecutivo d ependiente del Ministerio que 
se ocupa de las cuestiones relativas a la pesca y la 
ordenación de la acuicultura. Sus tareas principales 
comprenden la reglamentación, la orientación, la supervisión 
y la gestión de los recursos  www.fiskeridir.no/   
Instituto de 
Investigación Marina  Ofrece asesoramiento al Ministerio y realiza tareas básicas 
de investigación y vigilancia de las poblaciones de peces y 
mamíferos marinos, del medio marino y las zonas costeras, y 
de las actividades relacionadas con la acuicultura y la 
maricultura  www.imr.no/   
Instituto Nacional de 
Nutrición e 
Investigación sobre 
Productos del Mar  Ofrece asesoramiento sobre cuestiones referentes a la 
nutrición y la inocu idad de los alimentos. También lleva a 
cabo investigaciones sobre nutrición y asuntos conexos. 
Desde 2018 está fusionado con el Instituto de Investigación 
Marina  www.nifes.no/   
Autoridad de 
Inocuidad de los 
Alimentos de Noruega  Su cometido es garantizar que los alimentos sean lo más 
inocuos y sanos posible para los consumidores y promover la 
sanidad de los vegetales, los peces y los animales mediante 
reglamentos y controles  www.mattilsynet.no   
Servicio de 
Guardacostas de 
Noruega  Realiza funciones de inspección y observancia para el sector 
pesquero  https://forsvaret.no/fakt
a/organisasjon/Sjoeforsv
aret/Kystvakten  
Instituto Veterinari o 
Noruego  Instituto nacional de investigación biomédica en los campos 
de la sanidad animal, la sanidad del pescado y la inocuidad 
de los alimentos, cuya función primordial es ofrecer a las 
autoridades asesoramiento basado en investigaciones 
independientes  www.vetinst.no/   
Fuente:  Información facilitada por las autoridades.  
4.1.3.2   Producción y comercio  
4.65.   En el período objeto de examen, la producción y la exportación de pescado noruego 
presentaron una tendencia similar; el valor  de la producción y de las exportaciones ha 
experimentado un crecimiento constante y prácticamente se ha duplicado en ese período, mientras 
que la cantidad ha registrado un ligero descenso. Durante muchos años, el sector de la 
acuicultura, principalmente e l cultivo del salmón, ha superado a la pesca tradicional, y en la 
actualidad representa casi el 70 % del valor de las exportaciones. El precio del salmón es 
actualmente superior al de la mayor parte de los demás productos del pescado; el ligero repunte 
de la cantidad y el incremento de su precio ha repercutido en las cifras globales de producción y 
exportación correspondientes al período examinado (cuadro 4.11, gráfico  4.4). De hecho, el precio WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 143 - 
 
  de exportación del salmón se ha duplicado con creces en ese perí odo y ha pasado de 27,63 a 
60,07 coronas noruegas; la situación es similar en el caso de la trucha, mientras que los precios 
de los demás pescados no han experimentado prácticamente cambios o han aumentado 
ligeramente.64 En 2016, el salmón representó el 78 % del valor de la producción y el 68 % de las 
exportaciones.65 En el sector de la pesca de captura tradicional se observó una notable producción 
total en el período objeto de examen, pese a las dificultades planteadas por la conservación de 
ciertas especies, en especial algunas poblaciones costeras de peces.  
Cuadro 4.11 Exportaciones de pescado de Noruega, 2012 -2017  
 2012  2013  2014  2015  2016  2017  
Valor (miles de millones de NKr):        
Pesca  20,5 19,3 22,5 24,4 26,2 26,8 
Acuicultura  31,6 42,1 46,2 50,1 65,4 67,7 
Total 52,1 61,5 68,7 74,5 91,6 94,5 
Cantidad (1.000 toneladas)a:       
Pesca  1.473  1.456  1.631  1.548  1.405  1.576  
Acuicultura  1.059  1.017  1.051  1.090  1.049  1.049  
Total 2.531  2.473  2.682  2.637  2.455  2.625  
a Según el peso del producto.  
Fuente:  Información en línea del Consejo Noruego de Productos del Mar, consultada en: 
https://seafood.no/markedsinnsikt/nokkeltall/ .  
4.66.   Noruega exporta l a mayor parte de su producción de pescado. En lo que respecta a los 
mercados de exportación, la mayoría del pescado noruego tiene como destino los mercados de la 
Unión Europea, que en 2017 representaron casi dos tercios (el 64 %) del valor de las exportacio nes 
de Noruega de  2017.66 Los principales mercados europeos fueron Polonia, Francia, Dinamarca y el 
Reino Unido. Tras la UE, los siguientes mercados más importantes son Asia (20 %) y América del 
Norte (7 %). Según las autoridades, la supresión en 2012 de la m edida antidumping contra el 
salmón impuesta por los Estados Unidos contribuyó a aumentar de nuevo el atractivo del mercado 
estadounidense para los exportadores de salmón noruego, y en 2014 se desviaron de los 
mercados tradicionales aproximadamente 300.000 toneladas de pescado y marisco exportado 
debido a algunas restricciones en vigor.  
4.1.3.3   Políticas pesqueras y de acuicultura  
4.67.   En las políticas pesqueras de Noruega se subraya la importancia de la sostenibilidad. La 
sostenibilidad del medio ambiente y de las pobla ciones de peces es fundamental para la viabilidad, 
la rentabilidad y la creación de valor en el sector a largo plazo. El Gobierno ha venido fomentando 
el crecimiento del subsector de la acuicultura.  
4.68.   En 2013 se creó por real decreto el Comité para la Industria del Pescado y los Mariscos, con 
la finalidad de que analizase la competitividad y otros factores esenciales que influyen en el sector 
del pescado y el marisco noruego y sus políticas.67 Como resultado de su labor, se formularon 
diversas recomendac iones: mayor libertad en la elección de los aparejos de pesca, inclusión de 
prescripciones relativas a la actividad en la Ley de Participación, mejor uso del material residual y 
reducción de los desechos, etc. El Gobierno plasmó el trabajo realizado por el  Comité para la 
Industria del Pescado y los Mariscos en un libro blanco que se presentó ante el Parlamento 
                                                
64 Información en línea del Consejo Noruego de Productos del Mar, consultada en: 
https://seafood.no/markedsinnsikt/nokkeltall/ . 
65 Información en lín ea del Consejo Noruego de Productos del Mar, consultada en: 
https://seafood.no/markedsinnsikt/nokkeltall/ . 
66 Información en línea del Consejo Noruego de Productos del Mar, consultada en: 
https://seafood.azureedge.net/48e23b/contentassets/170cd26752df41a39268e275a03be638/norsk -
sjomateksport -2016-presentas jon-no.pdf . 
67 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://ww w.regjeringen.no/no/dokumenter/meld. -st.-10-20152016/id2461010/sec1?q=Gjennomf%C3  por 
cientoB8ring%20av%20r%C3  por cientoA5fisklova%20og%20fiskeeksportlova%202017#KAP1 -1. WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 144 - 
 
  noruego en 2015.68 Algunas de las recomendaciones hechas por el Comité se incluyeron en el libro 
blanco, pero otras no. El debate parlamentario acerca  del libro blanco tuvo lugar en 2016.  
Gráfico 4.4 Producción pesqueraa, 2012 y 2016  
 
a El volumen de producción se basa en el peso del "equivalente en pescado entero". El valor 
corresponde a la pesca desembarcada.  
Fuente:  Información en línea del Departamento de Estadística de Noruega, consultada en: 
https://www.ssb.no/en/sok?sok=fish . 
                                                
68 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/meld. -st.-10-20152016/id2461010/sec1 . 
Chart 1.[NOR] Fisheries -Production -REV
2012 2016
Por valor
Productos acuícolas
67,9%Productos acuícolas
77,4%Salmón 
72,7%Otros productos 
acuícolas 0,3%
Capturas
22,6%Caballa
2,9%Bacalao 7,8%
Otras capturas
8,8%Arenque 3,0%Trucha arco iris
4,5%
Total: 44.200 millones de NKr Total: 82.700 millones de NKr
Total: 3,5 millones de toneladas Total: 3,4 millones de toneladas
Source :  Statistics Norway.  Viewed at:  https://www.ssb.no/en/sok?sok=fish [January 2018].Salmón 63,2%Otros productos 
acuícolas 0,9%
Capturas
32,1%Caballa
2,9%Bacalao 8,7%
Otras capturas
12,5%Arenque 8,0%Trucha arco iris
3,8%
Productos 
acuícolas
38,2%Salmón 35,6%Otros productos 
acuícolas 2,6%
Capturas
61,8%
Caballa del 
Atlántico
5,1%Bacalao 10,3%
Otras capturas
25,3%Arenque 17,6%
Bacaladilla 
3,4%Productos 
acuícolas
39,1%Salmón 36,4%Otros productos 
acuícolas
2,7%
Capturas
60,9%
Caballa del 
Atlántico
6,2%Bacalao 12,2%
Otras capturas
23,0%Arenque 10,4%
Bacaladilla 
9,2%Por volumen
Based on landed value. Note:WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 145 - 
 
  4.69.   El sector de la acuicultura ha sido objeto de especial atención por  parte del Gobierno en los 
últimos años, a la vista del considerable crecimiento que ha experimentado. Así pues, se ha dado 
prioridad a la ordenación de la acuicultura, tal como refleja la propuesta formulada al Parlamento 
en marzo de 2015 sobre medidas re lativas a la acuicultura del salmón y la trucha. La propuesta 
incluye un nuevo sistema para regular el crecimiento del sector de la piscicultura del salmón, 
haciendo especial hincapié en los aspectos medioambientales.69 En ella se subraya que el impacto 
medioambiental debe ser el criterio fundamental que determine cómo debe realizar sus actividades 
el sector de la cría del salmón y cuáles serán sus niveles de producción. El nuevo sistema se 
implantó en octubre de 2017. El Gobierno prevé examinar cada dos año s la capacidad de 
producción del sector en cada una de las 13 zonas de producción; el primer examen está previsto 
para 2017 y 2018. Si se ajusta la capacidad, el ajuste será del 6 %. Hasta el momento, se ha 
ofrecido al sector un incremento de la capacidad d e producción del 2 % para las licencias en vigor 
de ocho de las 13 zonas de producción. La oferta finalizó el 31 de enero de 2018. En la primavera 
de 2018, el Gobierno prevé asignar el 4 % restante por medio de licencias nuevas en esas mismas 
ocho zonas.  
4.70.   En el plano internacional, Noruega ha participado activamente en las negociaciones 
entabladas en la OMC para prohibir las subvenciones a la pesca. Noruega también ha 
desempeñado un papel decisivo en la conclusión del trabajo relativo al Acuerdo de la Organiza ción 
de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) sobre medidas del Estado rector 
del puerto destinadas a prevenir, desalentar y eliminar la pesca ilegal, no declarada y no 
reglamentada (INDNR). El Acuerdo entró en vigor el 5 de junio  de 2016 en Noruega y el resto de 
los países signatarios. En la FAO, Noruega también ha colaborado en la elaboración de las 
Directrices Internacionales para Sistemas de Documentación de Capturas, de carácter voluntario, 
como parte de las labores emprendida s para impedir la entrada de pesca ilegal en los mercados y 
el comercio internacional. Asimismo, Noruega tiene suscrito un acuerdo con la Unión Europea para 
aplicar ciertas disposiciones relativas a la expedición de certificados de captura para las 
importa ciones a la UE, conforme al reglamento de la UE para prevenir, desalentar y eliminar la 
pesca ilegal, no declarada y no reglamentada. Aunque la ordenación pesquera no está incluida en 
el Acuerdo sobre el EEE, Noruega ha cooperado tradicionalmente con la Un ión Europea en lo que 
respecta a la ordenación de determinadas poblaciones de peces.70 Además, ha aplicado 
plenamente en el marco del EEE el acervo de la UE en materia de normas veterinarias, de gran 
importancia para la ordenación de la acuicultura.  
4.1.3.4   Marco jurídico  
4.71.   Durante el período objeto de examen se han producido algunas novedades que han 
afectado al marco jurídico (cuadro 4.12). La más importante fue la adopción en 2014 de una 
nueva ley relativa a las ventas directas de recursos marinos vivos salvajes ( Ley de las 
Asociaciones de Venta de Pescado), que presenta numerosos cambios con respecto a la Ley 
anterior, de 1951.71 El cambio más significativo consiste en dotar de mayor claridad a la venta 
directa de recursos marinos por medio de procedimientos para f ijar precios mínimos y un proceso 
de mediación en relación con esos precios.72 Los grupos u organizaciones de pescadores y las 
cooperativas y organizaciones similares son responsables de la venta directa de los recursos 
marinos salvajes; concretamente, se o cupan de fijar el precio, las condiciones de venta y los 
precios mínimos.73 Si no se llega a un acuerdo por medio de negociaciones y las partes no logran 
pactar unos precios mínimos, la cuestión se somete a mediación. Esos cambios se introdujeron 
para que e l proceso fuese más dinámico y reflejase mejor las condiciones del mercado.  
                                                
69 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/norwegian -salmon -farming/id2461650/ . 
70 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/contentassets/902deab2906342dd823906d06ed05db2/en -
gb/pdfs/stm201520160014000engpdfs.pdf . 
71 Información en línea de Lovdata , consultada en: https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2013 -06-21-75. 
72 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en:  
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/meld -st-12-20132014/id746506/sec2?q=Gjennomf%C3  por 
cientoB8ring%20av%20r%C3  por cientoA5fisklova%20og%20fiskeeksportlova#KAP2 -4. 
73 Está prohibido vender pescado por debajo del precio mínimo establecido.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 146 - 
 
  Cuadro 4.12 Principales leyes y reglamentos sobre pesca y acuicultura, 2017  
Nombre  Qué regula  Referencia  
Leyes de reglamentación de  la pesca:    
Ley de Recursos Marinos  Ley de ordenación de los 
recursos marinos salvajes  1º de enero de 2009 
Ley de Participación  Ley sobre el derecho de 
participación en la pesca y 
la captura  26 de marzo de 1999 
Ley de las Asociaciones de Venta de Pescado  Ley que regula las ventas 
directas de los recursos 
marinos vivos salvajes  21 de junio de 2013 
Ley de Exportación de Pescado    
Ley de Reglamentación de la Exportación de 
Pescado y Productos del Pescado   Nº 9, de 27 de abril de 1990 
Ley de Zonas Económicas   Nº 91, de 17 de diciembre 
de 1976  
Leyes de reglamentación de la acuicultura:    
Ley de Acuicultura   Nº 79, de 17 de junio 
de 2005, y Nº 74, 
de 21 de junio de 2013 
Ley de Bienestar de los Animales   Nº 97, de 19 de junio 
de 2009 
Ley de Inocuidad de los Alimentos   Nº 124, de 19 de diciembre 
de 2003 
Reglamentosa:   
Reglamento relativo al Pescado y los Productos de 
Pescado   Nº 844, de 28 de junio 
de 2013 
Reglamento relativo al establecimiento de zonas 
de producción en la acuicultura del salmón, la 
trucha y la trucha Arco Iris de Noruega  
 
Reglamento relativo a la asignación de mayor 
capacidad de producción en la acuicultura del 
salmón, la trucha y la trucha Arco Iris de Noruega  Regula el nuevo sistema de 
crecimiento descrito en la 
sección  4.11 Nº 61, de 16 de enero 
de 2017 
 
 
Nº 2397, de 20 de diciembre 
de 2017 
Reglamento relativo a la Responsabilidad 
Conjunta con respecto a los Peces que Escapan 
de Piscifactorías  Regula las 
responsabilidades de los 
piscicultores con respecto a 
la retirada de los ríos de los 
peces que escapan de 
piscifactorías  Nº 89, de 5 de febrero 
de 2015 
Reglamento relativo a la Acuicultura Basada en la 
Captura   Nº 1831, de 15 de diciembre 
de 2014 
Reglamento relativo a las prescripciones 
especiales sobre las actividades  relacionadas con 
la acuicultura en ríos salmoneros del territorio 
nacional   Nº 961, de 22 de junio 
de 2009 
Reglamento relativo al Funcionamiento de las 
Instalaciones Acuícolas   Nº 822, de 17 de junio 
de 2008 
Reglamento relativo a la Producción Acuícola   Nº 61, de 16 de enero 
de 2017 
Reglamento relativo a la Imposición de Derechos 
a las Actividades Acuícolas   Nº 1597, de 21 de diciembre 
de 2001 
a Hay muchos más reglamentos para la pesca. Pueden ser permanentes, anuales o de duración 
limitada (por ejemplo, los reglamentos relativos a zonas en las que se aplica una veda temporal a la 
pesca).  
Fuente:  Información en línea de la base de datos Lovdata.  
4.72.   En 2016 se presentó una propuesta de regulación del sector de la pesca turística, según la 
cual el Ministerio de Comercio, Industria y Pesca podría regular ese sector por medio de 
modificaciones a la Ley de Recursos Marinos.74 En la actualidad, la Ley conti ene algunas 
disposiciones al respecto. Las modificaciones entraron en vigor el 1º de enero de 2018, junto con 
el nuevo reglamento relativo a la pesca turística. El reglamento establece que las empresas que 
tengan como actividad comercial la pesca turística  deberán estar registradas y que las capturas 
realizadas por sus clientes habrán de notificarse a la Dirección General de Pesca. Además, se han 
                                                
74 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop. -119-l-20162017/id2549577/sec1 . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 147 - 
 
  introducido cambios en las cuotas de exportación para los turistas; la cuota de peces capturados a 
través de las  empresas registradas se ha elevado a 20 k g, mientras que la cuota de exportación de 
los demás peces se ha reducido a 10 kg (véase la sección 3.2.3).  
4.73.   Noruega aplica ciertas restricciones a la exportación de pescado desembarcado en el país 
por barcos extran jeros, ya que todas las ventas directas deben realizarse a través de las 
asociaciones de venta. Esta medida es obligatoria tanto para los barcos noruegos como para los de 
terceros países, y forma parte del sistema de ordenación y control de la pesca de Nor uega.75 Se 
aplican disposiciones especiales que permiten el tránsito de las capturas desembarcadas por 
barcos de la UE; se trata de un acuerdo de duración limitada que en la actualidad está en vigor 
hasta 2020.  
4.74.   La cuantía de la tasa con la que se financia el Consejo Noruego de Productos del Mar se 
ajustó en 2016 y en 2017, como consecuencia del fuerte aumento del valor de las exportaciones 
de pescado. Desde el 1º de enero de 2017, esa tasa es del 0,3% para el salmón, la trucha y las 
principales especies pel ágicas. Al resto de las especies se les aplica una tasa del 0,75% (véase la 
sección 3.2.2).  
4.75.   La Ley de Acuicultura se examinó y se modificó en 2013, revisándose el capítulo dedicado a 
las decisiones y las sanciones en caso de infracción. Entre otras modific aciones, se introdujo un 
nuevo artículo que incluía el fundamento jurídico conforme al cual la autoridad de supervisión 
podía confiscar las ganancias derivadas de actos ilícitos. También se reforzaron las disposiciones 
del capítulo de la Ley dedicado al me dioambiente. Un reglamento nuevo establece una asociación 
compuesta por todos los titulares de licencias de acuicultura. Esta asociación se encarga de cubrir 
los costes incurridos en la recuperación de los peces que escapan de piscifactorías en aquellos 
casos en los que no se puede determinar cuál es la piscifactoría de la que proceden. Además, se 
han elaborado nuevos reglamentos que ofrecen base jurídica para exigir el uso obligatorio de 
peces incapaces de reproducirse o el etiquetado de los peces de pisci factoría.  
4.1.3.5   Ordenación pesquera y de la acuicultura  
4.76.   Noruega cuenta con una larga tradición de ordenación pesquera basada en la explotación 
sostenible y la ciencia. Por ello, el sector siempre ha estado altamente regulado mediante licencias 
y cuotas.76 Dado qu e muchas de las zonas en las que pesca (en torno al 90 %) abarcan otros 
países, Noruega participa en diversas iniciativas regionales e internacionales sobre ordenación 
pesquera (véase la sección  4.1.3.7) a fin de conservar las poblaciones de peces. La asign ación de 
cuotas comienza en el Consejo Internacional para la Exploración del Mar (CIEM), en el que los 
científicos facilitan la base para las recomendaciones en materia de cuotas. Noruega entabla a 
continuación negociaciones regionales e internacionales so bre las asignaciones de cuotas y 
posteriormente inicia un procedimiento interno, en consulta con el Instituto de Investigación 
Marina y las partes interesadas nacionales, cuyo resultado es la asignación de las cuotas.  
4.77.   Las zonas de pesca bajo jurisdicción noruega comprenden las aguas que rodean el territorio 
continental noruego, la isla Jan Mayen y Svalbard. Noruega presta especial atención al control de 
los recursos y hace hincapié en la necesidad de disponer de información sobre las capturas de 
peces en s us aguas jurisdiccionales. Impone una prohibición general de las actividades pesqueras 
extranjeras alrededor de las zonas correspondientes al territorio continental y la isla Jan Mayen. 
Las entidades extranjeras deben disponer de licencia para pescar en es as zonas, están sujetas a 
otros reglamentos adicionales y están obligadas a notificar sus capturas. La zona pesquera de 
Svalbard, aunque se halla bajo jurisdicción noruega, no cuenta con una prohibición de esas 
características; por consiguiente, se permite  a algunas entidades extranjeras pescar en esta zona, 
con sujeción a ciertas cuotas o a un número determinado de días. La Dirección General de Pesca y 
el Servicio de Guardacostas de Noruega desempeñan funciones de control y observancia en las 
aguas jurisdi ccionales noruegas. El Servicio de Guardacostas se encarga del control de los recursos 
en el mar y la Dirección General de Pesca se ocupa de las inspecciones en los muelles, las 
inspecciones de las ventas, las auditorías posteriores al desembarque, la pres entación electrónica 
                                                
75 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/meld -st-12-20132014/id746506/sec2?q=Gjennomf%C3  por 
cientoB8ring%20av%20r%C3  por cientoA5fisklova%20og%20fiskeeksportlova #KAP2 -4. 
76 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/globalassets/upload/fkd/brosjyrer -og-veiledninger/fol der.pdf . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 148 - 
 
  de información y el control de las cuotas. Las asociaciones de venta de pescadores también llevan 
a cabo tareas de control tras el desembarque, ya que todas las ventas directas de recursos 
marinos salvajes deben efectuarse a través de una de esas asociaciones o deben contar con su 
aprobación.  
4.78.   La ordenación del sector acuícola comprende diversos reglamentos administrados por la 
Dirección General de Pesca, en particular en lo referente a concesión de licencias, tasas y controles 
(cuadro 4.12). En 2015 se presentó al Parlamento una nueva propuesta de reglamento en la que 
se destacaban especialmente el crecimiento y los aspectos medioambientales; el nuevo sistema 
propuesto está actualmente en funcionamiento (sección 4.1.3.3).  
4.79.   En 2015, el G obierno introdujo, durante un período de prueba de dos años (ya 
transcurrido), un nuevo tipo de licencia de acuicultura (la licencia de innovación) para el sector del 
salmón que combina la licencia de investigación y la licencia comercial ordinaria, con el  fin de 
probar las innovaciones acuícolas a una escala comercial mayor. Las licencias de innovación se 
conceden a proyectos susceptibles de constituir una innovación significativa y una inversión 
importante por parte del solicitante. Al final del proyecto,  la licencia de innovación se puede 
transformar en una licencia comercial ordinaria previo pago de un derecho de 10 millones de 
coronas noruegas.  
4.80.   La acuicultura en tierra estuvo hasta hace poco sujeta a las mismas prescripciones en 
materia de licencias que  la piscicultura tradicional en jaulas instaladas en el mar; sin embargo, con 
los nuevos reglamentos adoptados en junio de 2016 se suprimieron las tasas y la obligatoriedad 
de renovar las licencias. En 2017 se adoptaron nuevos reglamentos relativos a las n ormas técnicas 
para las instalaciones acuícolas en tierra, cuya finalidad es impedir que escapen los animales de 
acuicultura y garantizar que las instalaciones observan las normas técnicas adecuadas.  
4.1.3.6   Programas de ayuda  
4.81.   Durante el período objeto de examen n o se han producido cambios importantes en los 
programas de ayuda noruegos para el sector. Sin embargo, su orientación ha cambiado, y las 
políticas de apoyo han pasado de ser programas específicos del sector a ser programas generales, 
en los que los investi gadores de asuntos pesqueros compiten con otros al solicitar fondos. Además 
de los programas de ayuda indicados en el presente documento (cuadro 4.13), Noruega impone un 
derecho de exportación sobre el pescado para sufragar las actividades de comercializac ión 
(sección  3.2.2), aplica tipos del IVA más bajos al sector (sección 3.1.4.1) y ofrece el reembolso de 
algunos de los impuestos indirectos que gravan sus productos (sección 3.1.4.2).  
4.82.   Según las cifras facilitadas por la Dirección General de Pesca sobre la s ayudas estatales a 
las flotas pesqueras, la cuantía de las ayudas se ha reducido gradualmente durante el período 
objeto de examen, y en la actualidad asciende a menos de 50 millones de coronas noruegas, que 
se destinan a beneficios sociales y ayudas al t ransporte. Al principio del período examinado se 
aplicaban otros programas que ya se han suprimido. Se cuenta también con algunos planes 
generales de ayuda de los que se benefician, entre otros, los sectores de la pesca y de la 
acuicultura. Hay otros progr amas que se agrupan bajo la iniciativa Innovation Norway, como los 
destinados a la financiación y concesión de préstamos para las pymes, la financiación de 
experiencias gastronómicas con productos locales y la asistencia a los productores de alimentos 
locales. 
Cuadro 4.13 Programas de ayuda específicos para la pesca y la acuicultura, 2017  
Programa  Resumen  Organismo estatal  Cuantía de 
la ayuda  
Plan de garantías para los 
pescadores  Garantía de unos ingresos mínimos 
a los pescadores en determinadas 
condiciones  Ministerio de Comercio, 
Industria y Pesca  1,35 millones de 
NKr en 2017  
Ayudas al transporte  Ayudas para transportar la captura 
desde el puerto hasta el centro de 
producción  Ministerio de Comercio, 
Industria y Pesca  35 millones de 
NKr en 2017  
Captura de focas  Ayudas para la industria de captura 
de focas  Ministerio de Comercio 
Industria y Pesca  2,5 millones de 
NKr en 2017  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 149 - 
 
  Programa  Resumen  Organismo estatal  Cuantía de 
la ayuda  
Acuicultura (HAVBRUK)  Financiación para la acuicultu ra, con 
especial hincapié en la rentabilidad y 
la creación de valor en el sector 
salmonero o la comercialización de 
nuevas especies  Consejo de 
Investigaciones de 
Noruega  .. 
MABIT  Fondos para favorecer la creación de 
valor en la pesca y la acuicultura  Consorcio constituido 
por fuentes 
gubernamentales, 
regionales y privadas  8 millones de NKr 
anuales  
Reembolso del impuesto 
sobre los combustibles y 
las emisiones de  CO2 Reembolso parcial del impuesto 
sobre las emisiones de CO 2 y del 
impuesto básico sobre l os 
combustibles fósiles para la flota 
pesquera  Fondo de Garantía para 
el Reembolso del 
Impuesto sobre los 
Aceites Minerales  470 millones de 
NKr en 2016  
.. No disponible.  
Fuente:  Ministerio de Comercio, Industria y Pesca.  
4.1.3.7   Acuerdos internacionales y bilater ales 
4.83.   Noruega es parte en diferentes acuerdos y entabla cada año negociaciones con sus socios 
internacionales para la ordenación conjunta de los recursos pesqueros. Los acuerdos de los que 
Noruega es signataria pertenecen a tres categorías: acuerdos bilater ales, acuerdos con Estados 
costeros y acuerdos con organizaciones regionales de ordenación pesquera. Los objetivos 
generales de la participación de Noruega en esos acuerdos son lograr la ordenación sostenible de 
los recursos marinos, garantizar que se asig na al país la parte de los recursos que le corresponde y 
asegurarse de que los niveles de control y observancia son los adecuados.77 En 2017, Noruega 
formaba parte de cinco acuerdos bilaterales, cuatro acuerdos con Estados costeros y siete 
organizaciones re gionales de ordenación pesquera (cuadro 4.14).  
Cuadro 4.14 Panorama general de los acuerdos internacionales de Noruega relativos a la 
pesca, 2017  
Acuerdo  Descripción  Información detallada  
Acuerdos bilaterales:  
Noruega -Federación de Rusia  Cuotas para poblaciones de peces 
compartidas; posibilidad de pescar 
en las aguas del otro país y de 
canjear cuotas; medidas conjuntas 
de investigación, ordenación y 
control  Cuotas de Noruega en 2017 en 
poblaciones de peces explotadas 
conjuntamente en el Mar de Barents 
(toneladas): bacalao, 378.523; 
eglefino, 113.564; halibut (fletán), 
12.225; gallineta de altura, 19.600 
Noruega -Unión Europea  Cuotas para poblaciones de peces 
compartidas; posibilidad de pescar 
en las  aguas del otro país y de 
canjear cuotas; medidas conjuntas 
de ordenación y control  Cuotas de Noruega en 2017 en 
poblaciones de peces explotadas 
conjuntamente en el Mar del Norte 
(toneladas): bacalao, 6.667; eglefino, 
7.238; carbonero, 52.399; bacaladilla,  
1.300; solla, 9.094; arenque, 
139.666a 
Noruega -Islas Feroe  Canje de cuotas y posibilidad de 
pescar en las aguas del otro país; 
cooperación en materia de control  Cuotas de Noruega en 2017 
(toneladas): caballa, 4.979; maruca, 
2.000; brosmio, 1.700; colín, 567; 
otras especies, 800  
Noruega -Islandia  Canje de cuotas en las aguas del 
otro país; cooperación en materia de 
control  Cuotas de Noruega en 2017 
(toneladas): peces demersales, 500; 
capelán 31,165  
Noruega -Groenlandia  Canje de cuotas en las aguas del 
otro país; cooperación en materia de 
control e investigación  Cuotas de Noruega en 2017 
(toneladas): Fletán negro, 900 
(Groenlandia occidental); fletán 
negro, 400 (Groenlandia oriental); 
gallineta nórdica, 800; brosmio, 340; 
halibut (fletán), 10; otras especies , 
150; bacalao, 1.200  
                                                
77 Información en línea del Gobierno de Noruega, consultada en: 
https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/meld. -st.-28-20162017 . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 150 - 
 
  Acuerdo  Descripción  Información detallada  
Acuerdos con Estados costeros:  
Caballa  Los Estados costeros son Noruega, 
Islandia, la Unión Europea, las Islas 
Feroe y Groenlandia.b La Federación 
de Rusia tiene la condición de 
observador  Cuota de Noruega en 2017: 229.821 
toneladas  
Arenque  Los Estados costeros son Noruega, 
Islandia, la Unión Europea, las Islas 
Feroe y la Federación de Rusia  Cuota de Noruega en 2017: 
432.870  toneladas  
Bacaladilla  Los Estados costeros son Noruega, 
Islandia, la Unión Europea y las Islas 
Feroe. La Fed eración de Rusia tiene 
la condición de observador  Cuota de Noruega en 2017: 410.892 
toneladas  
Gallineta de altura  Los Estados costeros son Islandia, 
Groenlandia y las Islas Feroe. 
Noruega, la Unión Europea y la 
Federación de Rusia están 
negociando su participación  Cuota de Noruega en 2017: 
21.600  toneladas  
Acuerdos regionales:  
Comisión de Pesquerías del 
Atlántico Nordeste (CPANE)  Dinamarca (en nombre de las Islas 
Feroe y Groenlandia), la Unión 
Europea, Islandia, Noruega y la 
Federación de Rusia  Explo tación racional y control de las 
especies marinas en la zona abarcada 
por el convenio  
Organización de Pesquerías del 
Atlántico Noroeste (NAFO)  12 partes  Contribución a la conservación a largo 
plazo, la explotación óptima y la 
ordenación racional de los recursos 
pesqueros en la zona abarcada por el 
convenio  
Organización de Pesquerías del 
Atlántico Sudeste (SEAFO)  Angola, Namibia, Sudáfrica, la Unión 
Europea, Noruega, el Japón y Corea 
del Sur  Uso sostenible a largo plazo de los 
recursos marinos  
Convenció n para la Conservación 
de los Recursos Vivos Marinos 
Antárticos (CCRVMA)  24 partes más la Unión Europea  Conservación y explotación racional 
de los recursos marinos vivos en la 
Antártida  
Comisión Internacional para la 
Conservación del Atún Atlántico 
(ICCAT ) 51 partes  Protección y ordenación del atún y las 
especies similares al atún en el 
océano Atlántico y el mar 
Mediterráneo  
Comisión de Mamíferos Marinos 
del Atlántico Septentrional 
(NAMMCO)  Noruega, Groenlandia, las Islas 
Feroe e Islandia  Cooperación en e l ámbito de la 
investigación, la conservación y la 
ordenación de los mamíferos marinos 
en el Atlántico Norte  
Comisión Ballenera Internacional  89 partes  Conservación de las ballenas y 
ordenación de la caza de ballenas 
según criterios científicos  
a También se realiza la ordenación conjunta de determinadas poblaciones en ciertas áreas.  
b En los últimos años, no todos los Estados costeros se han adherido a un acuerdo común.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades e información en línea del Gobierno de Noruega, 
consultada en: https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/meld. -st.-28-20162017 . 
4.2  Minería y energía  
4.84.   Según los datos preliminares publicados por el Departamento  de Estadística de Noruega, la 
producción de energía primaria del país fue de 2.428 TWh en 2016. El gas natural representó 
el 49% de la producción, seguido del petróleo crudo y los productos del petróleo (44 %) y la 
electricidad (6 %). El sector petrolero marítimo de Noruega es, pues, la principal fuente de 
suministro de energía, y en torno al 95 % de su producción se exporta.78 La composición del 
balance energético nacional, de 215 TWh aproximadamente en 2016, es mucho más variada e 
incluye el consumo de bio combustibles (12,6 TWh) y calefacción urbana (5,5 TWh). La intensidad 
energética de la economía noruega ha ido disminuyendo. El consumo de energía per cápita cayó 
un 8% entre 1990 y 2014. Esa reducción se explica por los cambios en la producción económica 
(hacia una economía de servicios aún más importante) y por una mayor eficiencia energética.  
                                                
78 Puesto que Noruega también importa petróleo crudo y productos derivados del petróleo, las 
exportaciones netas ascienden al 85  por ciento  de la producción.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 151 - 
 
  4.85.   A diferencia de muchos otros países, el mercado interno de la energía de Noruega se 
caracteriza por una fuerte dependencia de la electricidad, tanto en los sectores  que presentan un 
elevado consumo energético (los sectores metalúrgico, químico y del papel y pasta de papel) como 
en los hogares, las empresas y los servicios públicos (para calefacción de interiores, agua caliente 
y alumbrado). El papel de los combustibl es fósiles en la calefacción, de suma importancia a causa 
del clima, es cada vez menor. En junio de 2017, el Gobierno introdujo la prohibición del uso de 
aceites minerales en la calefacción de edificios, incluidas las viviendas, a partir del 1º de enero 
de 2020.79 Así pues, los hidrocarburos se utilizan principalmente en el sector del transporte, en el 
que también se está incrementando el uso de electricidad. Aunque sigue siendo 
predominantemente un fenómeno urbano, el número de vehículos eléctricos creció e l 40% 
en 2016 y las matriculaciones totales superaron las 100.000 a principios de 2017. Se han 
desarrollado proyectos piloto para utilizar la electricidad en el transporte público, incluida la 
navegación costera. Según las estimaciones de la Dirección Gene ral de Recursos Hídricos y Energía 
de Noruega, el paso al uso exclusivo de electricidad en el transporte de pasajeros (incluidos todos 
los vehículos de motor destinados a tal fin) incrementaría el consum o nacional de electricidad 
en 7 TWh al año, un aument o que podría asumirse por completo con la capacidad de producción 
de las centrales eléctricas en funcionamiento. Según los volúmenes de transporte actuales, un 
cambio similar en todo el transporte por carretera conllevaría un aumento del consumo anual de 
electricidad de 12 TWh, y de 17,5  TWh si se aplicara en todos los sectores del transporte (a 
excepción del aéreo).80  
4.2.1   Hidrocarburos  
4.86.   Aunque la producción de petróleo de Noruega se ha reducido en un 11 % con respecto a su 
nivel más alto, alcanzado en 2004, la p roducción de petróleo bruto, gas natural, gas natural 
licuado (GNL) y condensados sigue siendo considerable (gráfico 4.5). En 2016 Noruega era el 
decimocuarto productor y el octavo exportador de petróleo crudo del mundo, además del tercer 
principal exporta dor mundial de gas natural. La producción de petróleo crudo alcanzó su punto 
máximo en 2001 con casi 3 millones de barriles diarios. En la actualidad, la producción y la 
exportación de gas natural de Noruega superan ligeramente a las de petróleo crudo. No obstante, 
el descenso continuado que se esperaba en la producción de petróleo se ha visto frenado por el 
descubrimiento del rico yacimiento "Johan Sverdrup" en 2011. La primera fase de la explotación 
de ese yacimiento de petróleo, el quinto en importancia en la historia de Noruega, se aprobó 
en 2015; las previsiones apuntan a que representará el 30 % de la producción nacional de petróleo 
crudo en 2025.81  
                                                
79 La instalación de quemadores y calderas que utilizan combustibles fósiles en las construcciones 
nuevas se prohibió en 2016.  
80 St. Meld. 25 (2015 -2016) Kraft til endring , páginas 124 y 210.  
81 Ministerio de Petróleo y Energía, Prop. 114S (2014 -2015), de 24 de abril de 2015.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 152 - 
 
  Gráfico 4.5 Producción de petróleo de Noruega, 1971 -2017  
Millones de m3 estándar de equivalente en petróleo  
 
Fuente:  Norwegianpetroleum.no.  
4.87.   Si bien el sector petrolero noruego se ha visto afectado por la reciente bajada de los precios 
del petróleo y el gas, los volúmenes de producción apenas se han visto afectados por las 
fluctuaciones de los precios, ya que los costos variables derivados de la producción son bajos en 
comparación con la inversión que debe realizarse antes de comenzar a producir. Sin embargo, 
como las empresas petroleras han pospuesto las a ctividades de prospección y han aplicado otros 
ajustes para proteger su corriente de efectivo neta frente al descenso de los ingresos, el sector 
relacionado con la prestación de servicios petroleros y numerosas empresas de ingeniería se han 
visto obligados  a adaptarse a unos niveles notablemente más bajos de actividad en todo el mundo, 
incluida en la plataforma continental noruega. El Departamento de Estadística de Noruega calcula 
que el empleo directo e indirecto relacionado con el sector del petróleo marí timo descendió de 
232.000 personas en 2013 a 185.300 en 2016. Un efecto secundario de la contracción y la dura 
competencia en el ámbito del suministro ha sido la reducción de los costos en el sector petrolero. 
En 2015 se consideró que la explotación del ya cimiento "Johan Sverdrup" sería rentable con 
precios de 32 dólares EE.UU. por barril o superiores. A principios de 2018, fuentes del sector 
señalaron que el umbral de rentabilidad había descendido a menos de 15 dólares EE.UU. por barril 
en la primera fase del proyecto Johan Sverdrup y a menos de 20 dólares EE.UU. por barril en la 
explotación petrolera en su totalidad.82 
4.88.   Las actividades en la plataforma continental noruega se rigen por la Ley Nº  72, de 29 de 
noviembre de 1996, del Petróleo. Se aplica un siste ma de licencias a todas las empresas que 
participan en las actividades de prospección y producción (recuadro  4.2). La producción en alta 
mar está sujeta a un régimen fiscal propio, establecido en la Ley Nº  35, de 13 de junio de 1975, 
de Tributación del Pet róleo. Las bajadas recientes en el tipo general del impuesto sobre sociedades 
se han compensado con incrementos proporcionales en el impuesto especial sobre el petróleo para 
mantener un tipo marginal impositivo del 78 %.83 La suma de la participación de Stat oil ASA, 
                                                
82 Información en línea de Statoil, consultada en: https://www.statoil.com/en/news/07feb2018 -johan -
sverdrup.html . 
83 En 2018, las empresas petroleras están sujetas al tipo ordinario del impuesto sobre la renta de las 
sociedades (23%), al impuesto especial sobre  el petróleo (55%) y a los impuestos a las emisiones de dióxido 
de carbono y de óxidos de nitrógeno. El régimen fiscal especial incluye además algunas deducciones, como se 
describe en OMC (2012). Está diseñado para que sea una inversión neutra, de modo que  un proyecto 
05010015020025030019711972197319741975197619771978197919801981198219831984198519861987198819891990199119921993199419951996199719981999200020012002200320042005200620072008200920102011201220132014201520162017Gas GNL Condensados PetróleoChart 4.[Energy] Norway's petroleum production, 1971 -2017
Norwegian Petroleum.  Source: (Million Sm3 oil equivalent)WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 153 - 
 
  propiedad del Estado en un 67 %, y Petoro AS, una entidad creada en 2001 para administrar los 
intereses financieros directos del Estado noruego en los yacimientos marítimos, representó 
aproximadamente el 59 % del volumen de producción de la pl atafor ma continental noruega 
en 2017. No obstante, un total de 27 empresas de energía tenían acciones de los yacimientos en 
producción en 2017. Con el paso de los años, al sector petrolero marítimo de Noruega se han 
incorporado nuevos participantes, dedicados especialmente a la explotación de pequeños 
yacimientos descubiertos en zonas desarrolladas.84  
Recuadro 4.2 Concesión de licencias en el sector petrolero noruego  
La Ley Nº 72, de 29 de noviembre de 1996, del  Petróleo establece que los derechos de propiedad sobre el 
petróleo de la plataforma continental noruega corresponden al Estado de Noruega. La Ley también establece 
la base jurídica del sistema de licencias que permite a las empresas participar en las acti vidades petroleras. 
Antes de que se inicien esas actividades, es preciso que una zona de la plataforma continental se haya 
abierto formalmente a tal efecto. El Ministerio de Petróleo y Energía debe realizar una evaluación estratégica 
del impacto en la zona  en cuestión, que comprende la evaluación de las posibles repercusiones 
medioambientales, económicas y sociales; posteriormente, el Parlamento noruego decide si se permitirán o 
no las actividades petroleras en una zona nueva de la plataforma continental.  
El Ministerio organiza rondas de concesión de licencias en las zonas abiertas; en primer lugar, invita a los 
titulares de licencias en vigor y a las empresas precalificadas a participar en la designación de zonas 
geográficamente limitadas (denominadas "blo ques") para incluirlas en la siguiente ronda de licencias. 
También se pone en marcha un procedimiento de consulta pública para evaluar cuestiones como, por 
ejemplo, los aspectos relativos al medioambiente y la pesca, antes de que el Gobierno decida qué blo ques se 
incluirán en la siguiente ronda de licencias. Una licencia de producción concede derechos exclusivos de 
prospección, perforación y producción de petróleo en el bloque designado y regula los derechos y obligaciones 
del titular de la licencia ante el  Estado noruego. El Gobierno concede la licencia de producción de cada bloque 
a un consorcio de empresas, una de las cuales es designada operador de la empresa conjunta. El operador es 
el responsable, ante las autoridades y ante los demás titulares de la l icencia, de las actividades que se lleven 
a cabo con arreglo a la licencia. Los titulares de la licencia comparten los costos y los ingresos de forma 
proporcional a su participación en cada bloque. En la actualidad, las rondas de licencias se organizan cad a dos 
años. En total, se han celebrado 23 rondas de licencias desde 1965. La 24ª ronda está en curso y 
probablemente finalizará a mediados de 2018.  
Además de las rondas de licencias numeradas, desde 2003 se realizan adjudicaciones en zonas predefinidas 
(APA) anuales en zonas desarrolladas, es decir, zonas en las que la geología se conoce perfectamente, se 
presentan menos dificultades de carácter técnico y se pueden agregar nuevas unidades de producción a la 
infraestructura existente. La finalidad es asegur arse de que las reservas de los yacimientos de menor tamaño 
se pueden comprobar y extraer antes de cerrar la infraestructura. Corresponde al Ministerio decidir qué 
bloques se incluyen en las APA.  
Las licencias de prospección se conceden inicialmente por un  plazo de 10 años como máximo, durante el cual 
los titulares de las licencias realizan prospecciones en el bloque concedido conforme al programa de trabajo 
acordado. Si la prospección no da frutos, los titulares deben renunciar a su licencia. El bloque se podrá 
conceder a otro grupo en una ronda de licencias posterior. Si se realiza un descubrimiento en el período 
inicial, cuando este expira los titulares de la licencia tienen derecho a solicitar una prórroga del período de 
validez de la licencia, previa pr esentación de un plan de desarrollo y producción del yacimiento de petróleo al 
Ministerio de Petróleo y Energía para su aprobación. Entre dos y cinco años antes de que los titulares de la 
licencia prevean el final de la producción de petróleo, debe present arse al Ministerio un plan de 
desmantelamiento. Los titulares de la licencia correrán con todos los gastos derivados del cierre definitivo y el 
desmantelamiento de las instalaciones innecesarias. También deben hacerse cargo de los daños causados por 
la con taminación durante la prospección y la producción, aunque no se deban a un error o falta por su parte.  
Fuente:  Información en línea consultada en: www.norskpetroleum.no , un sitio web operado conjuntamente 
por el Ministerio de Petróleo y Energía noruego y la Dirección General del Petróleo de Noruega.  
4.89.   En la plataforma continental noruega se ha construido una red de tuberías submarinas de 
aproximadamente 8.800 km de longitud para el transporte del gas producido a l continente 
europeo y el Reino Unido. El sistema de transporte es propiedad en su mayoría de una empresa 
conjunta (Gassled); de su explotación se encarga la empresa enteramente estatal Gassco AS. Los 
aranceles de transporte de gas se rigen por reglamentos  especiales del Ministerio de Petróleo y 
Energía, ya que se considera que la red de tuberías es un monopolio natural, con considerables 
costos iniciales. El objetivo de esos reglamentos es garantizar que los ingresos económicos se 
imputan principalmente a los yacimientos de producción y no al sistema de transporte.  
                                                                                                                                                  
considerado rentable antes del pago de los impuestos debe ser igualmente rentable después del pago de los 
impuestos.  
84 Las empresas pueden transferir o vender las participaciones en las licencias de producción, previa 
autorización del Minister io de Petróleo y Energía.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 154 - 
 
  4.90.   En 2017, los ingresos percibidos por Noruega por la exportación de petróleo, gas y 
condensados ascendieron a 414.000 millones de coronas noruegas, es decir, el equivalente a casi 
el 50% de los i ngresos totales por exportaciones de mercancías. La mayor parte de la producción 
de petróleo crudo de Noruega se exporta a la Unión Europea y casi todo el gas natural se envía a 
la Unión Europea por gaseoductos a terminales del Reino Unido (2), Alemania (2 ), Bélgica y 
Francia. Así pues, Noruega es un importante proveedor de energía de la Unión Europea, y la 
dependencia mutua se ve reforzada por una estrecha cooperación en el marco del Acuerdo sobre 
el EEE y fuera del ámbito de este.  
4.91.   Noruega ha participado en programas de la UE, como Energía inteligente - Europa y el 
Programa Marco para la Innovación y la Competitividad (CIP), y en proyectos de investigación 
financiados en el marco del programa Horizonte 2020. Se han incorporado al Acuerdo sobre el EEE 
los numerosos componentes de la Unión de la Energía de la UE (que incluye un mercado integrado 
del gas) y el tercer paquete energético de la UE, de 2009 (que comprende la Directiva sobre el 
gas85 y el Reglamento 715/2009, pilares fundamentales del mercado integr ado del gas).  
4.2.2   Electricidad  
4.92.   La producción de electricidad de Noruega es casi en su totalidad hidráulica; el resto procede 
de la energía térmica y la energía eólica (gráfico  4.6). Los abundantes recursos hídricos de 
Noruega convierten a este país en el primer productor de Europa y el séptimo del mundo de 
energía hidroeléctrica. La capacidad instalada de las 1.608 centrales eléctricas de Noruega es de 
aproximadamente 33 GW en total, con una producción que ascendió a casi 149 TWh en 2016. 
Aunque el sistema  depende del clima, la gran capacidad de almacenamiento de agua (84  TWh), 
que equivale al 63 % de la producción hidroeléctrica de un año medio, permite ajustar con rapidez 
las fluctuaciones de la demanda diaria y estacional.  
Gráfico 4.6 Balance energético de Noruega, 2016  
 
Fuente:  Departamento de Estadística de Noruega.  
4.93.   El nivel de flexibilidad y fiabilidad del sistema es aún más alto gracias a la participación de 
Noruega en un mercado de electricidad plenam ente integrado con los países vecinos (Suecia, 
Dinamarca y Finlandia) a través del Nord Pool Spot, que es un mercado al contado de electricidad. 
El grueso de la electricidad se comercializa en el mercado diario (Elspot), pero también se puede 
                                                
85 El 13 de julio de 2009, el Parlamento Europeo y el Consejo adoptaron la Directiva 2009/73/CE sobre 
normas comunes para el mercado interior del gas natural y el Reglamento (CE) Nº 715/2009 de la UE sobre las 
condiciones de acceso  a las redes de transporte de gas natural. La nueva legislación derogó la 
Directiva  2003/55/CE y el Reglamento (CE) Nº  1775/2005.  
Energía hidroeléctrica 
143,4
Producción de electricidadElectricidad 
113,5Biocombustible
12,6 Residuos 
1,4Productos 
del petróleo 
69,4
Consumo interno de energíaCalefacción 
urbana 
5,5Carbón y coque 
7,6Gas natural 4,6Chart 4.[Energy] Norway's energy balance, 2016
Total: 149 TWhTotal: 215 TWh
Statistics Norway. Source: Energía eólica 2,1Energía térmica 3,4WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 155 - 
 
  comprar y ven der en el mercado intradiario (Elbas).86 El operador de la red noruega Statnett 
gestiona los flujos momentáneos de electricidad en la región nórdica.87 
4.94.   Desde 2008, la red eléctrica de Noruega ha estado conectada con la de los Países Bajos 
mediante un cable submarino (NorNed, con una capacidad de 700 MW). Hay previstas más 
conexiones submarinas con Alemania (NordLink, con una capacidad de 1.400 MW) y el Reino Unido 
(North Sea Network Link, también de 1.400 MW). En 2022, cuando esas nuevas redes estén 
acabadas , la capacidad total de Noruega en cuanto a intercambio de electricidad con otros países 
será de  9.000 MW, lo que en teoría permitirá comercializar hasta 80 TWh de energía eléctrica al 
año. Los volúmenes reales que se comercialicen y la dirección del comer cio dependerá de la 
situación del mercado de cada país. La posición de los productores noruegos de energía 
hidroeléctrica está respaldada por su capacidad de almacenamiento, que, a diferencia de lo que 
sucede con los productores de energía eólica y solar, permite regular la producción de forma 
flexible y precisa. La producción de las centrales hidroeléctricas de Noruega supera por lo general 
las necesidades del país.88 En 2016, las exportaciones netas se elevaron a 16,4 TWh. Sin embargo, 
las variaciones en l as precipitaciones, unidas a las fluctuaciones estacionales de la demanda (por 
ejemplo, por inviernos secos y fríos), pueden hacer que se importe electricidad durante períodos 
prolongados. Las importaciones netas en 2010, el último año "seco", ascendieron a 7,5 TWh.  
4.95.   Aunque el Acuerdo sobre el EEE abarca el sector de la energía, el marco jurídico de Noruega 
apenas se ha visto afectado hasta el momento por los reglamentos de la UE, dado que la 
liberalización del mercado noruego de la electricidad se produjo en 1991, antes de las 
modificaciones introducidas en los países de la UE en 1996 y 2003. Por consiguiente, la principal 
legislación sigue estando constituida por la Ley de Energía (Ley Nº 50, de 29 de junio de 1990), la 
Ley de Recursos Hídricos (Ley Nº 84,  de 24 de noviembre de 2000), la Ley de Reglamentación de 
los Cursos de Agua (Ley Nº 17, de 14 de diciembre de 1917) y la Ley de Licencias Industriales 
(Ley Nº 16, de 14 de diciembre de 1917). La Ley de Licencias Industriales se hace eco de una 
medida adop tada en 1909 que estipula que los saltos de agua son parte del patrimonio nacional. 
Por esta razón,  han sido empresas del sector público las que han desarrollado la mayor parte de 
los recursos hídricos, ya que las concesiones a las empresas privadas tenía n una duración limitada 
(de 60 años). Tras un examen de las concesiones y el régimen de licencias de Noruega, iniciado 
por el Órgano de Vigilancia de la AELC en 2001 y finalizado con una decisión del Tribunal de la 
AELC en junio de 2007, el Tribunal conclu yó que Noruega estaba obligada a actuar de manera no 
discriminatoria en relación con la propiedad privada o a aplicar de manera más uniforme la 
preferencia por la propiedad pública. Desde entonces no se han otorgado concesiones a los 
inversores privados. N o obstante, se permite a los inversores privados ser propietarios de un tercio 
como máximo del capital de las empresas públicas a las que se hayan otorgado concesiones con 
arreglo a la Ley de Licencias Industriales.  
4.96.   Hasta el momento, se han incorporado al  Acuerdo sobre el EEE en torno a 70 directivas y 
reglamentos de la UE relativos a la energía, que contienen medidas esenciales para cumplir los 
objetivos del Paquete de Energía y Clima para 2020 de la UE,89 a saber: una reducción del 20 % de 
                                                
86 En estos mercados también pueden participar los operadores de los países bálticos; además, existen 
conexiones que permiten a  Alemania y el Reino Unido tomar parte en el mercado Elbas.  
87 La frecuencia de la red eléctrica está sincronizada en 50  Hz en Noruega, Suecia, Finlandia y parte de 
Dinamarca.  
88 La producción hidroeléctrica estimada de un año medio es de 132,3 TWh.  
89 El paq uete para 2020 comprende cuatro Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo, de 
fecha  23 de abril de  2009: i) la Directiva 2009/28/CE relativa al fomento del uso de energía procedente de 
fuentes renovables y por la que se modifican y se derogan las Dir ectivas 2001/77/CE y 2003/30/CE; ii) la 
Directiva 2009/29/CE por la que se modifica la Directiva 2003/87/CE para perfeccionar y ampliar el régimen 
comunitario de comercio de derechos de emisión de gases de efecto invernadero; iii) la Directiva 2009/30/CE 
por la que se modifica la Directiva 98/70/CE en relación con las especificaciones de la gasolina, el diésel y el 
gasóleo, se introduce un mecanismo para controlar y reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, se 
modifica la Directiva 1999/32/CE de l Consejo en relación con las especificaciones del combustible utilizado por 
los buques de navegación interior y se deroga la Directiva 93/12/CEE; y iv) la Directiva 2009/31/CE relativa al 
almacenamiento geológico de dióxido de carbono y por la que se modi fican la Directiva 85/337/CEE del 
Consejo, las Directivas 2000/60/CE, 2001/80/CE, 2004/35/CE, 2006/12/CE, 2008/1/CE y el Reglamento (CE) 
Nº 1013/2006 del Parlamento Europeo y del Consejo; y también: v) la Directiva 2009/125/CE de 21 de octubre 
de 2009 por la que se instaura un marco para el establecimiento de requisitos de diseño ecológico aplicables a 
los productos relacionados con la energía (refundición); vi) la Decisión Nº 406/2009 de 23 de abril de 2009, 
sobre el esfuerzo de los Estados miembros para r educir sus emisiones de gases de efecto invernadero a fin de 
cumplir los compromisos adquiridos por la Comunidad hasta 2020; vii) el Reglamento (CE) Nº 443/2009, de WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 156 - 
 
  las emisiones de  gases de efecto invernadero (respecto al nivel de 1990) con objetivos nacionales 
vinculantes en combinación con el Régimen de Comercio de Derechos de Emisión (RCDE)90, una 
participación de las energías renovables del 20 % en el suministro energético con obj etivos 
nacionales vinculantes y un aumento del 20 % de la eficiencia energética. Posteriormente, en 
octubre de 2014, los dirigentes de la UE establecieron nuevos objetivos para las emisiones de 
gases de efecto invernadero ( -40%), las energías renovables (27 %) y la eficiencia energética 
(27%) mediante la aprobación del marco sobre clima y energía para 2030. Noruega ha adoptado 
los mismos objetivos para las emisiones y la eficiencia energética. Presentó su plan nacional para 
las energías renovables en junio de  2012 y notifica sus resultados dos veces al año al Órgano de 
Vigilancia de la AELC. Dado el tradicional predominio de las energías renovables en el suministro 
de energía nacional, el punto de partida de Noruega es diferente del de la mayoría de los Estado s 
miembros de la UE. Con una participación de las energías renovables del 59,8 % en 2005 según las 
definiciones de la UE, el objetivo de Noruega para 2020 se ha fijado en el 67,5 %. El porcentaje 
notificado en 2014 fue del 69,2 %.  
4.97.   En abril de 2016, el Gobier no de Noruega presentó al Parlamento un libro blanco sobre 
política energética en el que figuran cuatro medidas prioritarias para 2030: i) seguridad del 
abastecimiento; ii)  explotación rentable de las energías renovables; iii) uso de la energía más 
eficien te y respetuoso con el clima; y iv) desarrollo sectorial basado en el uso eficiente de las 
fuentes renovables de energía.91 En ese documento no se facilitan objetivos cuantificables, pero se 
señala que la explotación de los restantes recursos hidroeléctrico s de Noruega parece constituir el 
uso más rentable que puede añadirse al suministro de energía ya existente. La evolución 
tecnológica ha reducido los costos de la energía eólica producida en tierra, y el nivel de producción 
de 2015 (2,5 TWh) podría increme ntarse significativamente cuando se utilice la producción de las 
concesiones otorgadas (12 TWh) y las solicitudes en fase de examen (14 TWh). Aunque Noruega 
también tiene un gran potencial en lo que respecta a la producción de energía eólica marina, los 
costes de los parques eólicos en el mar son considerablemente más elevados. La explotación de la 
energía solar en Noruega no es rentable a los precios actuales. Aproximadamente una cuarta parte 
de los recursos hidroeléctricos del país están protegidos de su explotación futura. No obstante, si 
se explotasen todos los recursos restantes, la producción noruega de energía hidroeléctrica podría 
aumentar en un 20 % (gráfico 4.7).  
4.98.   Desde el 1º de enero de 2018, las tarifas eléctricas abonadas por los hogares y los sec tores 
de servicios incluyen un impuesto sobre la electricidad de 0,1658 coronas noruegas por KWh. A 
una amplia variedad de usuarios industriales se les aplica el tramo correspondiente al sector 
industrial (0,0048 coronas noruegas por KWh), mientras que las  industrias de consumo energético 
intensivo están exentas del impuesto, de conformidad con el régimen europeo de imposición de los 
productos energéticos y la electricidad. Los hogares y la administración pública de las regiones de 
Finnmark y norte de Troms  también están exentos. A los hogares se les aplica una carga 
de 0,01 coronas noruegas por KWh, que se destina al Fondo de Energía.92 Además, las tarifas que 
los hogares abonan a los suministradores de electricidad comprenden los costos de la certificación 
ecológica que los suministradores deben obtener para financiar proyectos relacionados con las 
energías renovables.  
                                                                                                                                                  
23 de abril de 2009, por el que se establecen normas de comportamiento en materia de emisio nes de los 
turismos nuevos como parte del enfoque integrado de la Comunidad para reducir las emisiones de CO 2 de los 
vehículos ligeros; viii) la Directiva 2010/30/UE, de 19 de mayo de 2010, relativa a la indicación del consumo de 
energía y otros recursos p or parte de los productos relacionados con la energía, mediante el etiquetado y una 
información normalizada (refundición); (ix) la Directiva 2010/31/UE, de 19 de mayo de 2010, relativa a la 
eficiencia energética de los edificios (refundición); y x) la Dire ctiva 2012/27/UE, de 25 de octubre de 2012, 
relativa a la eficiencia energética, por la que se modifican las Directivas 2009/125/CE y 2010/30/UE, y por la 
que se derogan las Directivas 2004/8/CE y 2006/32/CE.  
90 Noruega participa en el régimen de comercio d e derechos de emisión de la UE desde 2008.  
91 Meld. St. 25 (2015 -2016), Kraft til endring, Energipolitikken mot 2030  (solo en noruego), 15  de abril 
de 2016.  
92 A los usuarios industriales se les aplica una tasa de 800 coronas noruegas anuales en cada punto d e 
medición. Además de los impuestos mencionados, se recauda el impuesto sobre el valor añadido (del 25%).  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 157 - 
 
  Gráfico 4.7 Recursos hidroeléctricos de Noruega  
 
Fuente:  Meld. St. 25 (2015 -2016) Kraft ti l endring, Energipolitikken mot 2030.  
4.99.   Noruega y Suecia tienen desde el  1º de enero de 2012 un mercado conjunto de "certificados 
de electricidad" cuyo objetivo es incrementar en 28,4 TWh la producción anual de energía 
renovable para 2020. La financiación se  distribuye en proporciones fijas entre los consumidores de 
Noruega (13,2 TWh) y de Suecia (15,2 TWh), y no guarda relación con el lugar donde de hecho se 
produce el incremento.93 Este programa, conforme al cual el productor de la energía renovable 
adiciona l recibe un pago por MWh, se aplica a las instalaciones nuevas que se pongan en marcha 
antes del 31 de diciembre de 2021. Los certificados se conceden por un plazo de 15 años, pero no 
tendrán validez después de 2035. El Gobierno noruego señaló en el libro blanco sobre política 
energética de 2016 que, aunque el programa había promovido la explotación de la energía eólica y 
la construcción de pequeñas centrales hidroeléctricas, no había supuesto avances tecnológicos ni 
innovaciones. En consecuencia, el Gobier no no introducirá nuevos objetivos para el programa de 
certificados de electricidad una vez que expire en 2021.  
4.100.   El Fondo para el Clima y la Energía se financia a través del presupuesto del Estado y el 
impuesto sobre la electricidad aplicado a los usuarios .94 El Fondo financia las actividades de 
Enova  SF, una empresa estatal dependiente del Ministerio de Petróleo y Energía. El marco para la 
misión social que desempeña Enova se define en acuerdos de cuatro años de duración con el 
Gobierno noruego (por medio d el Ministerio de Petróleo y Energía). El acuerdo que está en vigor 
actualmente abarca el período 2017 -2020. Según el informe anual de Enova correspondiente 
a 2016, la empresa recibió nuevos fondos por valor de 2.290 millones de coronas noruegas y 
acordó nu evas inversiones valoradas en 2.570 millones de coronas noruegas en proyectos 
relacionados con la energía y el clima.95 Enova ofrece ayudas a la inversión para las actividades 
relacionadas con la eficiencia energética y la transición energética que se lleve n a cabo en las 
empresas, el sector energético, el sector público y los hogares. También ofrece un servicio de 
asesoramiento, a partir de la experiencia de gestión de varios miles de proyectos sobre uso de la 
energía respetuoso con el medio ambiente, efici encia energética, conservación y recuperación de 
la energía y producción energética sostenible. Con la ayuda de Enova, entre 2012 y 2016 se 
ejecutaron proyectos cuyos resultados previstos superaban los 9 TWh.  
                                                
93 En enero de 2016, las plantas de producción aprobadas en el marco de ese plan alcanzaron el nivel 
previsto de producción anual de 13,8 TWh; 2,2 TWh procedieron de centrales localizadas en Noruega 
y 11,6 TWh de plantas de Suecia.  
94 En 2018, las transferencias presupuestarias ascienden a 2.050 millones de coronas noruegas y se 
prevé que se ingresarán 670 millones de coronas más por medio del impuesto so bre la electricidad.  
95 Información en línea de Enova, consultada en: http://presse.enova.no/documents/enovas -
aarsrapport -2016-65160  (en noruego). También puede consultarse en in glés en 
http://viewer.zmags.com/publication/3d636be6#/3d636be6/16 . 
Protegidos de su 
explotación
49,6
Producción potencial
25,9En producción
132,3En construcción
2,3Rechazados
2,0Chart 4.[NOR] Norway's hydropower resources
Meld. St. 25 (2015 -2016) Kraft Til Endring, Energipolitikken Mot 2030. Source: Total = 212 TWh/añoWT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 158 - 
 
  4.3  Servicios  
4.3.1   Servicios financieros  
4.101.   En Noruega, la responsabilidad en materia de reglamentación del sector financiero está 
compartida entre el Ministerio de Hacienda (elaboración de políticas y concesión de licencias), la 
Autoridad de Supervisión Financiera de Noruega (Finanstilsynet) y el Banco Central 
(asesoramiento sobre políticas y medidas estabilizadoras).96 Las tres instituciones se reúnen 
oficialmente dos veces al año, y pueden celebrar reuniones tripartitas con más frecuencia en caso 
necesario. Noruega no participa en los principales foros que superv isan la salud de los mercados 
financieros del mundo, como el G -20, la Junta de Estabilidad Financiera y el Comité de Basilea.97 
Sin embargo, Noruega transpone con regularidad las directrices y recomendaciones internacionales 
a su legislación nacional, y su participación en el mercado único de servicios financieros de la 
Unión Europea a través del EEE garantiza que su régimen reglamentario se mantenga armonizado 
con el acervo comunitario de la Unión Europea en este ámbito. En el plano regional, el Ministerio 
de Hacienda, el Banco Central y la Autoridad de Supervisión Financiera participan en varios foros 
de la zona nordicobáltica, como el Grupo de Estabilidad Nordicobáltico y el Foro Macroprudencial 
Nordicobáltico.  
4.102.   Los reglamentos de la Unión Europea que rigen  la labor de las autoridades comunitarias 
comunes encargadas de la supervisión financiera desde 2011 se incorporaron al Acuerdo sobre el 
EEE en septiembre de 2016.98 Desde entonces, la Autoridad de Supervisión Financiera de Noruega 
participa en las activida des de la Autoridad Bancaria Europea, la Autoridad Europea de Valores y 
Mercados y la Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación de la misma forma en que 
lo hacen las autoridades nacionales de supervisión de los Estados miembros de la Unión Eur opea, 
aunque sin derecho a voto. La Autoridad de Supervisión Financiera y el Banco Central asisten a 
reuniones de la Junta General de la Junta Europea de Riesgo Sistémico, con algunas limitaciones. 
Las decisiones supranacionales vinculantes que se apliquen  a Noruega solo pueden ser adoptadas 
por el Órgano de Vigilancia de la AELC. Tras la resolución de los problemas institucionales de los 
Estados de la AELC que pertenecen al EEE en 2016, se ha venido trabajando para incorporar al 
Acuerdo sobre el EEE más de  300 directivas y reglamentos de la Unión Europea en la esfera de los 
mercados financieros que se consideran pertinentes para el EEE. Sin embargo, aunque la 
incorporación oficial al Acuerdo sobre el EEE de una gran parte del acervo se encuentra pendiente 
de una decisión oficial del Comité Conjunto del EEE, las autoridades noruegas han estado actuando 
en paralelo con las instituciones y los organismos de la Unión Europea para establecer 
instrumentos legislativos nacionales que reflejen el contenido del acerv o de la Unión Europea. Este 
proceso se ha aplicado a una serie de medidas del ámbito de la banca, los seguros y los valores, y 
en particular a los requisitos previstos en el Reglamento relativo a los Requisitos de Capital99, la 
Directiva sobre Requisitos de  Capital100, Solvencia II y MiFID II/MiFIR.101  
4.103.   La legislación financiera de Noruega se reformó en 2015 con la aprobación de la Ley de 
Instituciones Financieras.102 La nueva Ley entró en vigor el 1º de enero de 2016 y sustituyó a la 
legislación sectorial anterio r, es decir, la Ley de Bancos Comerciales (1961), la Ley de los Bancos 
de Ahorro (1961), la Ley de Garantía Bancaria (1996), la Ley de Instituciones Financieras (1988) y 
algunas partes de la Ley de Seguros (2005). El Ministerio de Hacienda adoptó un nuevo 
reglamento consolidado de la nueva Ley de Instituciones Fi nancieras el 12 de diciembre 
                                                
96 Además, en 1990 Noruega estableció una comisión permanente (Banklovkommisjonen) con el 
cometido de evaluar el marco jurídico de los servicios financieros y preparar propuestas y recomendaciones 
detalladas. La comisión presentó su 31º y último informe en e nero de 2018.  
97 Las autoridades noruegas de supervisión participan en el Grupo Consultivo Regional  para Europa de la 
Junta de Estabilidad Financiera. Con carácter excepcional, en 2017 Noruega participó en actos del G -20 por 
invitación del país anfitrión (A lemania).  
98 Decisión del Comité Conjunto del EEE Nº 198/2016, de 30 de septiembre de 2016, por el que se 
modifica el anexo IX (Servicios financieros) del Acuerdo sobre el EEE [2017/275].  
99 Reglamento (UE) Nº 575/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013, sobre 
los requisitos prudenciales de las entidades de crédito y las empresas de inversión, y por el que se modifica 
el Reglamento  (UE) Nº 648/2012.  
100 Directiva 2013/ 36/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 26 de junio de 2013.  
101 Directiva 2014/65/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014, relativa a los 
mercados de instrumentos financieros y por la que se modifican la Dire ctiva 2002/92/CE y la 
Directiva  2011/61/UE.  
102 Ley Nº 40, de 10 de abril de 2015, de Instituciones Financieras y Grupos Financieros.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 159 - 
 
  de 2016.103 La nueva Ley y su Reglamento no modifican en lo esencial las condiciones en que las 
instituciones financieras operan en Noruega, sino que modernizan y consolid an el marco jurídico. 
La Ley mantuvo los requisitos de suficiencia de capital para los bancos y las instituciones de 
crédito adoptados en 2013 e introdujo nuevos requisitos de suficiencia de capital para las 
compañías de seguros compatibles con la directiv a Solvencia II de la Unión Europea.104 
4.104.   El artículo 3 -6 de la Ley Nº 58, de 19 de junio de 2009, del Impuesto sobre el Valor 
Añadido, declara la prestación de servicios financieros exenta del pago del IVA en Noruega. 
Aunque la exención supone que las empresas  que prestan servicios financieros no pueden 
deducirse el IVA sobre los insumos en sus adquisiciones de bienes y servicios, en general se 
considera que supone una ventaja importante para el sector financiero. Puede que la exención 
también haya creado incen tivos para que las empresas financieras desarrollen internamente 
algunas funciones en lugar de adquirirlas de terceros.  
4.105.   El 1º de enero de 2017 entró en vigor un nuevo impuesto sobre las actividades financieras, 
aplicable exclusivamente a las empresas del s ector de los servicios financieros.105 El impuesto 
grava las nóminas de estas empresas a un tipo del 5%. Además, las empresas financieras siguen 
sujetas al impuesto sobre la renta de las sociedades, a un tipo del 25% sobre los beneficios netos, 
es decir, un punto porcentual por encima del tipo general aplicable en 2017. Según las previsiones 
del Ministerio de Hacienda, estas dos medidas agregarán aproximadamente 2.000 millones de 
coronas noruegas a los ingresos fiscales obtenidos por el Gobierno en 2017.106 Dado que las 
empresas sujetas al impuesto sobre las actividades financieras no se acogen a la reducción 
adicional del tipo general del impuesto sobre la renta de las sociedades (al 23%) aprobada por el 
Parlamento junto con los presupuestos nacionales para 201 8, el Gobierno calcula que el impuesto 
sobre las actividades financieras aumentará la recaudación del presente año en 600 millones de 
coronas noruegas.  
4.106.   El marco de la tributación de la actividad financiera no se considera terminado, y es posible 
que se introduzcan ajustes en el impuesto en función de los resultados de un examen inicial que 
concluirá el 1º de enero de 2018.  
4.3.1.1   Banca y finanzas  
4.107.   El Acuerdo sob re el EEE incluye una norma sobre el libre establecimiento de las 
instituciones financieras domiciliadas en el EEE que deseen ofrecer servicios bancarios en Noruega 
y, a la inversa, para los bancos noruegos que deseen prestar servicios bancarios en todo el  EEE. La 
legislación noruega establece que, cuando una entidad realiza tanto actividades de aceptación de 
depósitos como de prestación de crédito, debe obtener una licencia de actividad bancaria. Una 
institución financiera noruega puede tener licencia como  banco comercial o como banco de ahorro. 
Las instituciones financieras establecidas en la Unión Europea o en otro país del EEE pueden 
aceptar depósitos en Noruega, siempre que la licencia del Estado en el que están domiciliadas les 
permita aceptar depósito s (a esto se le llama "régimen de pasaporte "). En cuanto a la supervisión 
de los grandes bancos individuales que operan en varios países, la Autoridad Bancaria Europea ha 
                                                
103 El nuevo reglamento consolidado sustituyó a 50 reglamentos adoptados sobre la base de leyes 
anteriores.  
104 Entre otros cambios introducidos po r la Ley se encuentra una reglamentación más detallada de los 
acuerdos de cooperación entre instituciones financieras (sin relación de grupo), el intercambio de información 
sobre los clientes entre entidades de un mismo grupo, la obligación de que los banc os minoristas acepten y 
distribuyan efectivo y la obligación de someterse a una auditoría interna.  
105 El impuesto sobre las actividades financieras se aplica a las empresas cuya actividad principal 
corresponde al área K de la Clasificación Industrial Unifor me (SN2007) del Departamento de Estadística de 
Noruega, es decir, bancos, compañías de seguros, sociedades hipotecarias, fondos de pensiones, gestores de 
fondos mutuos, sociedades de valores, sociedades de inversión y empresas de procesamiento de pagos.  
106 A grandes rasgos, se calcula que, con el impuesto sobre las actividades financieras, la carga 
tributaria del sector de los servicios financieros vuelve al nivel de 2013, cuando el tipo del impuesto sobre la 
renta de las sociedades era del 28 %. Hoja informa tiva del Ministerio de Hacienda (en noruego), consultada en: 
https://www.regjeringen.no/contentassets/1cde615891ca463783b967ab25b20417/faktaark4.pdf . WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 160 - 
 
  emitido directrices sobre el establecimiento de órganos de supervisión integrados por  
representantes de las autoridades nacionales de supervisión de los países en cuestión.107 
4.108.   Los bancos comerciales están constituidos como empresas de responsabilidad limitada 
(públicas o privadas) con un capital accionarial mínimo de 5 millones de euros. Los  bancos 
extranjeros pueden establecer sucursales en Noruega de conformidad con las directivas sobre 
banca de la UE (EEE). La Ley de Instituciones Financieras incluye normas de no discriminación 
sobre el control de la propiedad. Es necesario obtener autoriz ación previa del Ministerio de 
Hacienda para adquirir el 10% o más del capital o los derechos de voto de un banco noruego, o 
para adquirir una participación que confiera a su propietario un nivel considerable de influencia en 
la gestión y actividad de un b anco. Aparte del requisito de autorización previa, no hay restricciones 
al derecho de los propietarios (ya sean residentes, no residentes o extranjeros) de tener acciones 
o certificados de participación en el capital y a ejercer los derechos de voto corres pondientes.108 
4.109.   Se pueden conceder licencias para la prestación de servicios de inversión a los bancos y a 
las sociedades de responsabilidad limitada. Los bancos pueden solicitarlas a través del banco 
matriz o de una filial. Las sociedades extranjeras acogida s al "régimen de pasaporte " también 
pueden prestar servicios de inversión en Noruega.  
4.110.   A finales de 2017, el sector financiero noruego estaba integrado por 125 bancos, 
33 sociedades hipotecarias (en su mayoría propiedad de bancos) y 25 empresas financieras con 
licencia para operar en Noruega. Además, había en el país 38 sucursales de instituciones bancarias 
y de crédito extranjeras (12 de estas últimas estaban clasificadas como bancos). La importancia de 
los planes públicos de préstamo alcanzó el nivel más a lto a comienzos del decenio de 1990 y 
descendió paulatinamente hasta 2007. Desde entonces, su cuota de mercado ha permanecido 
estable. Por tanto, los préstamos de The Norwegian State Housing Bank, The Norwegian State 
Educational Loan Fund, Innovation Norwa y, el Instituto de Garantías de Crédito a la Exportación 
(GIEK) y Export Credit Norway no representan más del 6% del volumen actual de créditos 
pendientes de reembolso. El sector bancario noruego está muy orientado al mercado nacional.109 
Los clientes extran jeros no representan más del 5% del volumen de préstamos del sector. La 
demanda de los hogares, sobre todo de préstamos hipotecarios, representa casi el 50% del 
mercado, mientras que el sector empresarial supone el 26% del volumen de los préstamos 
(gráfico  4.8). 
4.111.   A pesar del número relativamente elevado de bancos, el mercado está bastante 
concentrado. La cuota de mercado del mayor banco (DNB) es del 30% aproximadamente en el 
segmento minorista y también en el de clientes corporativos (gráfico 4.9). Además, l a mayoría de 
los bancos de ahorro tienen posiciones sólidas en los mercados locales en los que operan, y 
muchos de ellos realizan operaciones conjuntas en virtud de su participación en una de las dos 
alianzas de bancos de ahorro de ámbito nacional (SpareBa nk 1 Gruppen y Eika Gruppen).110 Los 
bancos extranjeros han desempeñado un papel esencial en el desarrollo del sector noruego del 
petróleo desde 1970, aproximadamente. Sin embargo, hasta 1985 no se les permitió participar en 
la actividad bancaria en Noruega.  En los 20 últimos años, las sucursales y filiales de bancos 
extranjeros han establecido una presencia considerable en el mercado minorista y comercial 
mediante adquisiciones de bancos que ya existían y por crecimiento orgánico (cuadro 4.15).  
                                                
107 En el caso de Noruega, la Autoridad de Supervisión Financiera es la autoridad coordinadora del 
órgano de supervisión del banco DNB, en el que participan otras ocho autoridades nacionales, y participa a su 
vez en los órganos de supervisión de siete bancos e xtranjeros que operan en Noruega.  
108 En las juntas generales de los bancos de ahorro, los titulares de certificados de participación en el 
capital representan como máximo el 40 % de los derechos de voto. Los bancos de ahorro, en la práctica, están 
protegidos  de las adquisiciones hostiles gracias a su estructura.  
109 A finales de 2016 había 18 sucursales de instituciones de crédito establecidas en Noruega que 
realizaban operaciones fuera del país.  
110 SpareBank 1 Gruppen está integrado por 16 bancos, 4 de los cual es son grandes bancos de ahorro 
regionales. Aproximadamente 80 bancos de ahorro, en su mayoría de menor tamaño, han unido sus fuerzas en 
Eika Gruppen. Menos de 20 bancos de ahorro siguen sin sumarse formalmente a ninguna de las alianzas, 
aunque algunos par ticipan en la propiedad de proyectos empresariales conjuntos (seguros, hipotecas, valores y 
finanzas corporativas).  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 161 - 
 
  Gráfico 4.8 Prestatarios de bancos noruegos y sociedades hipotecarias de bonos 
cubiertos en Noruega, 2016  
 
Fuente:  Banco Central.  
Gráfico 4.9 Cuotas de mercado de los bancos en el segmento de los préstamos en 
Noruega (finales de 2016)  
 
Fuente:  Banco Central.  
Mercado minorista -
préstamos hipotecarios 
residenciales
47%
Mercado minorista, 
otros préstamos
3%Mercado corporativo
26%Clientes extranjeros
5%Otros préstamos
19%Chart 4.1 
Borrowers from Norwegian banks and covered bond mortgage companies in Norway, 2016
Source:  Norges Bank.
28%
12%
9%20%10%20%
DNB Bank
Filiales de bancos extranjeros
Sucursales de bancos extranjeros en Noruega
Alianza SpareBank
Alianza Eika
Otros bancos de ahorro y comerciales31%
14%
21%16%7%12%Chart 4.2 Loan market shares of banks in Norway at the end of 2016
Mercado minorista Mercado corporativo
Source:  Norges Bank.WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 162 - 
 
  Cuadro 4.15 Principales grupos bancarios de Noruega  
Nombre  Ámbito de 
actividad 
principal  Total de 
activos a 
finales 
de 2016 
(miles de 
millones 
de NKr)  Préstamo 
brutos en 
Noruegaa  a 
finales 
de 2016 (miles 
de millones 
de NKr)  Titularidad  
DNB Group  Nacional  2.348  1.125  34% propiedad estatal, 
9% propiedad de una fundación de 
bancos de ahorro  
Nordea Bank Norgeb Nacional  669 465 Sucursal de un banco sueco  
Danske Bank  Nacional  379 235 Sucursal de un banco danés  
Handelsbanken  Nacional  234 230 Sucursal de un banco sueco  
SpareBank 1 SR -bank Regional  193 178 Banco de ahorro de responsabilidad 
limitada, miembro de SpareBank 1 
Gruppen  
Sparebanken Vest  Regional  163 136 Banco de ahorro independiente  
Santander Consumer 
Bank Nacional 
(crédito al 
consumo)  143 52 Filial de un banco español  
SpareBank 1 SMN  Regional  138 136 Banco de ahorro, miembro de 
SpareBank 1 Gruppen  
SEB NUF  Nacional 
(banco de 
inversión)  130 10 Sucursal de un banco sueco  
Sparebanken Sør  Regional  105 91 Banco de ahorro independiente  
Sparebank 1 Østlandet  Regional  101 118 Banco de ahorro, miembro de 
SpareBank 1 Gruppen  
SpareBank 1 Nord -
Norge  Regional  91 96 Banco de ahorro, miembro de 
SpareBank 1 Gruppen  
Sbankenc Nacional  71 63 Banco comercial independiente  
Sparebanken Møre  Regional  62 53 Banco de ahorro independiente  
a Incluidos los préstamos transferidos a sociedades  de obligaciones garantizadas de propiedad 
conjunta.  
b Nordea Bank Norge operó como filial del banco matriz suizo hasta el 2 de enero de 2017. Las filiales 
de Nordea en Dinamarca y Finlandia también se convirtieron en sucursales ese mismo día. En 
consecuencia, las autoridades de supervisión financiera de Dinam arca, Finlandia, Noruega y Suecia 
han suscrito un memorando de entendimiento sobre la supervisión de las sucursales de importancia 
sistémica.  
c Skandiabanken fue creado por un grupo de seguros sueco en 2000. Skandia AB fue adquirido por 
Old Mutual plc en 2006. Las operaciones bancarias en Noruega se reorganizaron en 2015, y Sbanken 
(que cambió de nombre en noviembre de 2017) cotiza actualmente en la Bolsa de Oslo. Su capital 
está controlado predominantemente por noruegos.  
Fuente:  Banco Central, Norway's Fi nancial System , Norges Bank Papers Nº 2/2016; e información facilitada 
por las autoridades.  
4.112.   Noruega no parece tener un número excesivo de bancos en comparación con otros países. 
Con relación al PIB nacional, los activos conjuntos de los bancos noruegos au mentaron de cerca 
del 160% en 2007 hasta el 220% en 2016. A diferencia de lo ocurrido a comienzos del decenio 
de 1990, cuando Noruega sufrió una grave crisis bancaria nacional, durante la crisis financiera 
mundial de 2008 -2009 el único problema de importan cia en Noruega fue la liquidez.111 El principal 
efecto duradero de las dificultades vividas en 2008 ha sido el fuerte crecimiento de las sociedades 
hipotecarias especializadas, establecidas por los bancos.112 Estas sociedades emiten obligaciones 
garantizadas ( OMF, obligasjoner med forkjøpsrett) respaldadas por hipotecas residenciales y 
comerciales de alta calidad cedidas por los bancos matrices. A finales de 2016, el volumen total de 
estas obligaciones garantizadas ascendía a 530.000 millones de coronas noruega s, lo que 
representa en torno al 30% de todo el mercado de obligaciones noruego. Un porcentaje 
                                                
111 Véase OMC (2012), Examen de las políticas comerciales – Noruega , Ginebra. En 2014 dejó de existir 
un mecanismo de swap que permitía a los bancos convertir sus obligaciones garantizadas en bonos del Tesoro, 
que son valores líquidos.  
112 Las obligaciones garantizadas (OMF) se introdujeron en 2007, pero en el momento de mayor 
turbulencia, a finales de 2008, la mayoría de los bancos aún no había c reado las sociedades hipotecarias 
autorizadas a emitirlas.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 163 - 
 
  considerable (aproximadamente el 45%) de las obligaciones noruegas está financiado en moneda 
extranjera.113 
4.113.   En general, los bancos noruegos han mantenido desde 200 9 una buena rentabilidad, 
gracias en parte al mayor volumen de negocio, la estabilidad de los márgenes de interés, medidas 
ocasionales de recorte del gasto y bajos niveles de morosidad y pérdidas en préstamos.114 El 
cambio tecnológico, combinado con el compo rtamiento de los consumidores, ha ocasionado el 
cierre de varios cientos de establecimientos minoristas desde 2000, aunque el número total de 
empleados de banca se ha mantenido relativamente estable durante el período.115 La mayor parte 
de los bancos noruego s sigue obteniendo un rendimiento neto (después de impuestos) sobre el 
capital superior al 10%, aunque la continua acumulación de capital en respuesta al fuerte aumento 
de las exigencias de suficiencia de capital ha hecho que esos objetivos sean más difíci les de 
alcanzar. La mayoría de los bancos ha podido satisfacer los requisitos de capital, cada vez más 
estrictos, mediante beneficios no distribuidos (y pagos de dividendos muy reducidos). En 
ocasiones también se han emitido nuevas acciones o certificados de participación en el capital 
(bancos de ahorro).  
4.114.   Los coeficientes de capital ponderados por riesgo de los bancos noruegos han aumentado 
considerablemente desde 2008. En un primer momento el aumento se debió principalmente a que 
se aplicaban ponderaciones  de riesgo más bajas, especialmente en el caso de las hipotecas 
residenciales, de conformidad con lo establecido en Basilea II. Posteriormente, las prescripciones 
reglamentarias se volvieron más estrictas. Todos los bancos se vieron obligados a tener un 
coeficiente mínimo de capital ordinario de nivel 1 del 9% el 30 de junio de 2012, a más tardar. Las 
nuevas normas de suficiencia de capital adoptadas en 2013 establecieron un nivel mínimo de 
capital ordinario de nivel 1 del 4,5%, además de un margen del mism o tipo de capital de al menos 
el 4,5% de los activos ponderados por riesgo (gráfico 4.10). Además, se anunciaron aumentos 
programados en el margen de capital exigido (al 5,5% a partir del 1º de julio de 2014 y al 6,5% a 
partir del 1º de julio de 2015), jun to con la introducción de un margen de capital anticíclico del 
1%. El Ministerio de Hacienda decide cada trimestre, siguiendo la recomendación del Banco 
Central, el margen de capital anticíclico.116 Este margen aumentó del 1% al 1,5% a partir del 30 
de junio  de 2016, y al 2% a partir del 31 de diciembre de 2017. Los bancos con importancia 
sistémica tienen que cumplir un requisito adicional consistente en un margen de capital ordinario 
de nivel 1 del 2%.117 Desde el 30 de junio de 2017, los bancos también están obligados a tener un 
coeficiente de apalancamiento que se cifra en el 6% en el caso de los bancos con importancia 
sistémica y en el 5% para todos los demás bancos.118 El promedio del coeficiente de 
apalancamiento de los bancos noruegos era del 7,9% a fines d e 2016, y todos los bancos estaban 
preparados para cumplir el nuevo requisito complementario.  
                                                
113 El euro es la moneda de preferencia, pero las obligaciones también se emiten en dólares 
estadounidenses, coronas suecas, francos suizos y libras esterlinas.  
114 Los préstamos fallidos representaban  el 1,3 % del total de préstamos a fines de 2016, y el 1,2 % a 
finales de septiembre de 2017.  
115 No obstante, algunas figuras destacadas del sector bancario indicaron en 2017 que una mayor 
automatización de las operaciones bancarias podía conducir a un número  considerable de despidos en el sector 
en los 5 a 10 años siguientes. Según datos del Departamento de Estadísti ca de Noruega, en septiembre 
de 2017 trabajaban en el sector financiero del país unas 47.600 personas, un 5 % menos que en 2000.  
116 El margen de capital anticíclico puede oscilar entre el 0 % y el 2,5 %. 
117 En un primer momento, el margen adicional para los bancos de importancia sistémica era del 1 %. La 
Junta de Estabilidad Financiera incluye al Nordea Bank AB, un banco establecido en Su ecia, en su lista de 
bancos de importancia sistémica en el plano  mundial. Nordea Bank Norge, una filial de Nordea controlada por 
este al 100 %, estaba considerado un banco de importancia sistémica en Noruega; opera como sucursal del 
banco matriz sueco desde  el 2 de enero de 2017. DNB ASA y Kommunalbanken son los otros bancos de 
importancia sistémica en Noruega. Kommunalbanken, de titularidad enteramente estatal, es un organismo de 
financiación para los gobiernos locales. Gracias a su calificación AAA/Aaa, pu ede emitir bonos y pagarés en los 
mercados internacionales para financiar préstamos de bajo costo con un período de amortización prolongado 
que concede a condados, municipios y empresas intermunicipales. Aproximadamente el 98 % de los municipios 
noruegos so n clientes de Kommunalbanken.  
118 El coeficiente de apalancamiento es la relación entre el capital ordinario de nivel 1 y el nivel bruto de 
exposición (es decir, sin ponderación por riesgo). El coeficiente de apalancamiento del 5 % tiene dos 
elementos: un req uisito mínimo del 3 % y un margen adicional del 2 %. WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 164 - 
 
  Gráfico 4.10 Relación entre el capital básico de los bancos noruegos y los requisitos 
reglamentarios entre 1996 y  2018, y capital básico en bancos individuales (ponderado 
por riesgo) entre 2014 y 2016  
 
Fuente:  Autoridad de Supervisión Financiera de Noruega y Ministerio de Hacienda.  
4.115.   En cuanto a los requisitos de mantener reservas líquidas que figuran en RRC y DRC IV,  en 
noviembre de 2015 el Ministerio de Hacienda estableció el requisito de que los bancos de 
importancia sistémica tuvieran un coeficiente de cobertura de liquidez (del 100% como mínimo) a 
fines de 2015 a más tardar.119 Para los demás bancos, el requisito de  liquidez implantó de forma 
gradual, a lo largo de un período de dos años. El coeficiente de cobertura de liquidez se puede 
medir por separado para cada moneda, o para todas las mone das conjuntamente. A finales 
de 2016, el coeficiente medio de los bancos n oruegos era del 143%.120 
4.116.   En consonancia con las directrices de la Autoridad Bancaria Europea121, Noruega exige a 
todos sus bancos y empresas financieras que lleven a cabo una evaluación interna anual de los 
riesgos asociados a su modelo de negocio y, por ende,  de sus necesidades de capital (proceso 
interno de evaluación de la suficiencia de capital) y liquidez (proceso interno de evaluación de la 
suficiencia de liquidez). Como parte de su proceso de revisión supervisora (SREP), la Autoridad de 
Supervisión Finan ciera examina cada ejercicio de evaluación de la suficiencia de capital y de 
liquidez de los bancos y sus resultados, y establece para cada uno de ellos un requisito 
individualizado de fondos propios adicionales (Pilar 2) para cubrir los riesgos que no est én 
cubiertos, o que solo lo estén parcialmente, por los requisitos de capital mínimo y de margen de 
capital aplicables a todos los bancos (Pilar 1). La Autoridad de Supervisión Financiera empezó a 
publicar sus decisiones sobre el Pilar 2 en octubre de 2016122, y hasta el momento se han 
                                                
119 Basilea III, que sirve de base a la normativa de la Unión Europea, establece dos requisitos de 
liquidez: un margen de liquidez (coeficiente de cobertura de liquidez, o CCL) y un indicador basado en la 
relación entre activos y pasivos a largo plazo (coeficiente de financiación estable neta, o NSFR). El requisito del 
CCL se introdujo en la Unión Europea, con procedimientos de aplicación gradual como el de Noruega, el 1º de 
octubre de 2015.  El calendario de  aplicación del NSFR aún no se ha decidido.  
120 Las posiciones líquidas se comparan con las salidas netas de liquidez durante 30 días naturales. El 
coeficiente medio fue del 88 % en el caso de la corona noruega. La limitada disponibilidad de pagarés y bonos 
denominados en coronas noruegas que satisfagan las definiciones establecidas en RRC y DRC IV frena el 
coeficiente en esta moneda.  
121 Las directrices de la Autoridad Bancaria Europea se han redactado con arreglo al párrafo 3 del 
artículo 107 de la Directiva s obre Requisitos de Capital.  
122 Las decisiones pueden consultarse (en noruego) en : https://www.finanstilsynet.no/offentliggjoring -
av-finanstilsynets -vedtak -om-pilar-2-krav-for-enkeltbanker/ . 
0%2%4%6%8%10%12%14%16%18%199619982000200220042006200820102012201420162018Margen de capital (bancos de importancia sistémica)
Margen anticíclico
Margen de capital
Requisito mínimo
Coeficiente de capital ordinario de nivel 1
0.0%2.0%4.0%6.0%8.0%10.0%12.0%14.0%16.0%18.0%20.0%
DNB Bank
Nordea
SpareBank 1 SR-bank
Sparebanken Vest
SpareBank 1 SMN
Sparebanken Sør
SpareBank 1 Nord-Norge
Bancos medianos
Bancos más pequeños31/12/2014 31/12/2015
31/12/2016Relación entre el capital básico de los bancos 
noruegos y los requisitos reglamentarios 
entre 1996 y 2018Capital básico en bancos individuales (ponderado por 
riesgo) entre 2014 y 2016
Source:  Information provided by the authorities.Chart 4.11   WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 165 - 
 
  establecido requisitos de fondos propios adicionales (que oscilan entre el 0,5% y el 5,5%) para 
más de 50 instituciones financieras.123 
4.117.   Después de la crisis bancaria nacional de comienzos del decenio de 1990, Noruega reforzó 
su plan de seguro de depósitos. La cuantía garantizada (hasta 2 millones de coronas noruegas por 
depositante y banco) no ha variado desde 1996. El plan se financia con un gravamen anual que 
pagan los bancos participantes. A finales de 2016, los activos del Fon do de Garantía de los Bancos 
de Noruega ascendía a casi 33.000 millones de coronas noruegas, lo cual supone 3.700 millones 
de coronas más de lo que exige la ley.124 El Fondo de Garantía tiene 134 miembros, entre los que 
se encuentran seis sucursales de banco s extranjeros. Todos los bancos constituidos en Noruega, 
incluidas las filiales de bancos extranjeros que acepten depósitos del público en Noruega, están 
obligados a participar en el Fondo. Las sucursales de bancos extranjeros no están obligadas a 
particip ar si el plan de garantía de su país de origen ofrece una protección al menos igual que la 
prevista en la Directiva de la Unión Europea relativa a los sistemas de garantía de depósitos.125 Si 
optan por participar en el Fondo de Garantía de los Bancos de Noru ega, sus depósitos quedan 
cubiertos en primer lugar por el plan de seguro de su país de origen (100.000 euros, en el caso de 
los bancos establecidos en la Unión Europea), y el Fondo aporta  la cobertura adicional hasta 
2 millones de coronas noruegas.  
4.118.   La Dir ectiva relativa a los sistemas de garantía de depósitos establece un nivel general de 
cobertura de 100.000 euros (por depositario y banco), pero permite que ciertos países que tenían 
un nivel de cobertura más alto antes de aplicar la Directiva 2009/14/CE m antengan esa cobertura 
hasta el 31 de diciembre de 2018, momento en que la Comisión tiene que haber sometido esta 
opción a examen. Las autoridades noruegas pretenden mantener la garantía general actual de 
hasta 2 millones de coronas noruegas (aproximadamen te 210.000 euros) más allá de 2018. La 
Directiva relativa a los sistemas de garantía de depósitos también establece que, en caso de 
quiebra de un banco, los depósitos garantizados se tienen que devolver en el plazo de siete días 
hábiles, dos días más de lo  permitido por la legislación noruega actual. Las disposiciones noruegas 
sobre esta cuestión permanecerán sin cambios.126 
4.119.   La Directiva de la Unión Europea sobre reestructuración y resolución bancarias127 obliga a 
los bancos a elaborar planes de recuperación pa ra superar las dificultades financieras, y faculta a 
las autoridades nacionales a velar por que las quiebras bancarias se resuelvan ordenadamente. 
Cada Estado miembro de la Unión Europea está obligado a establecer un fondo nacional de 
resolución al que tod as sus instituciones financieras tienen que contribuir. Un mecanismo de 
recapitalización garantiza que los accionistas y acreedores de un banco participen en su 
reestructuración. El fondo nacional de resolución solamente se moviliza si las aportaciones de los 
accionistas/acreedores resultan insuficientes para mantener las operaciones de un banco durante 
la etapa de reestructuración.  
4.120.   En junio de 2017, el Ministerio de Hacienda de Noruega propuso una nueva ley de 
aplicación de la Directiva relativa a los sist emas de garantía de depósitos y la Directiva sobre 
reestructuración y resolución bancarias. El proyecto de ley designa a la Autoridad de Supervisión 
Financiera como la autoridad de resolución de Noruega y faculta al Ministerio de Hacienda para 
decidir si u na institución cumple o no las condiciones para la resolución. Está previsto que los 
recursos existentes en el Fondo de Garantía de los Bancos de Noruega se dividan en un fondo de 
garantía de depósitos (de aproximadamente 14.600 millones de coronas noruega s) y un nuevo 
                                                
123 La mayoría de los requisitos del Pilar 2 oscilan entre el 1,5 % y el 3,0 %. A los bancos más pequeños 
que tienen una cartera considerable de crédito al consumo normalmente se les imponen requisitos 
complementarios de capital ordinario de nivel 1. Teniendo en cuenta los objetivos internos de capital de los 
bancos, la Autoridad de Supervisión Financiera también valora el nivel total de capital para cada banco más 
allá de las necesidades de capital ordina rio de nivel 1 establecidas por el Pilar 1 y el Pilar 2. La Autoridad de 
Supervisión Financiera ha especificado su valoración para los bancos de importancia sistémica (un margen del 
0,7% o del 1,0 %); para los demás bancos, la expectativa es que los requisi tos de Pilar 1 y el Pilar 2 se 
sobrepasen "por un margen amplio ". 
124 El Fondo de Garantía de los Bancos de Noruega debe cubrir, como mínimo, el 1,5 % de los depósitos 
garantizados y el 0,5 % de los pasivos combinados, ponderados por riesgo, de los bancos part icipantes.  
125 Directiva 2014/49/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de abril de 2014.  
126 La Directiva permite que se concedan garantías ilimitadas por un período de hasta 12 meses para los 
depósitos grandes de carácter excepcional de clientes mino ristas, como los resultantes de transacciones 
inmobiliarias, matrimonios, acuerdos de divorcio o indemnizaciones por accidente o discapacidad que se hacen 
efectivas en un solo pago.  
127 Directiva 2014/59/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 15 de mayo de 2014.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 166 - 
 
  fondo de resolución (de alrededor de 17.900 millones de coronas noruegas). El gravamen anual 
que pagarán los bancos para contribuir a cada fondo se cifraría en el 0,08% y el 0,1%, 
respectivamente, de los depósitos garantizados. Para los banco s, el nuevo gravamen será más 
elevado que sus contribuciones actuales, pero equivalente al nivel de 2010 (ajustado para reflejar 
el crecimiento del sector bancario).128 
4.121.   Muchos países, Noruega entre ellos, han visto en el pasado que el estallido de una burbuj a 
inmobiliaria y el consiguiente fuerte descenso del valor de los inmuebles puede haber graves 
repercusiones en la economía real. Consciente de que una situación prolongada de tipos de interés 
bajos impulsa al alza los precios de los inmuebles y el endeuda miento de los hogares, la Autoridad 
de Supervisión Financiera empezó a publicar directrices para  las hipotecas residenciales 
en 2010.129 En un primer momento se pidió a los bancos que exigieran a los compradores un pago 
inicial mínimo del 10% de los costos d e adquisición; el nivel mínimo de capital aportado se ha 
fijado en el 15% desde el 1º de diciembre de 2011.130 El nivel exigido de recursos propios es más 
elevado para las líneas de crédito y los préstamos sin amortización del capital. Desde 2011, 
también se  exige a los bancos que sometan a sus clientes hipotecar ios a pruebas de solvencia para 
cerciorarse de que los hogares tienen la capacidad necesari a para absorber un aumento de 
5 puntos porcentuales en el tipo de interés de su hipoteca. Las directrices se reemplazaron por un 
reglamento que entró en vigor el 1º de julio de 2015. Al reglamento, cuyo período de validez 
terminó a fines de 2016, le sucedió un nuevo reglamento que está en vigor desde el 1º de enero 
de 2017.131 Este reglamento establece como requisi to adicional que el nivel total de 
endeudamiento no sea superior a cinco veces los ingresos brutos del hogar.  
4.122.   Al tiempo que las normas relativas a los préstamos hipotecarios se hacían más estrictas, 
las autoridades empezaron a adoptar medidas para contene r la rápida expansión del crédito al 
consumo, incluido el endeudamiento por tarjetas de crédito. Aunque esos préstamos representan 
aún un porcentaje menor del endeudamiento de los hogares en general (gráfico 4.9), los elevados 
tipos de interés asociados al  crédito sin garantía hacen que este sea un gasto importante para los 
hogares que recurren a este tipo de financiación. El 1º de julio de 2017 entraron en vigor normas 
más estrictas sobre la comercialización del crédito al consumo y se anunció que se intro ducirían 
otras medidas, como la obligación de que los prestamistas lleven a cabo un examen más estricto y 
el establecimiento de un registro nacional de deudas no garantizadas.  
4.3.1.2   Seguros y pensiones  
4.123.   La Ley de Actividades de Seguros132, que incorpora todas las directivas y los reglamentos 
pertinentes de la Unión Europea en materia de seguros, se aplica a todos los tipos de seguro, ya 
sean de vida, distintos de los de vida o reaseguros. Para prestar servicios de seguro obligatorio 
(como el de responsabilidad civi l para vehículos automóviles) en Noruega, es preciso obtener una 
licencia. El Ministerio de Hacienda emite la autorización para establecer una compañía de seguros 
en Noruega, por recomendación de la Autoridad de Supervisión Financiera.133 Una compañía de 
seguros domiciliada en el EEE puede prestar servicios de seguro con carácter transfronterizo o a 
través de una sucursal en Noruega. El establecimiento de una sucursal está sujeto a notificación y 
da lugar a consultas entre la Autoridad de Supervisión Financie ra y la autoridad de supervisión del 
país de origen del asegurador. El asegurador tiene que designar a un agente general para que 
gestione la sucursal en Noruega, y el agente general tiene que residir en un Estado del EEE. La 
prestación de servicios de seg uro a través de las fronteras está permitida para los tipos de 
                                                
128 El gravamen propuesto distingue entre los bancos muy capitalizados y los otros bancos, y permite 
que los más sólidos aporten proporcionalmente menos a los nuevos fondos. A mbos gravámenes son sensibles 
al riesgo.  
129 Circular Nº 11/2010 de la Autoridad de Supervisión Financiera, de 3 de marzo de 2010.  
130 Circular Nº 29/2011 de la Autoridad de Supervisión Financiera, de 1º de diciembre de 2011.  
131 Reglamento Nº 1581 del Ministeri o de Hacienda, de 14 de diciembre de 2016. El reglamento estará 
en vigor hasta el 30 de junio de 2018. Se concede cierta flexibilidad a los bancos, por ejemplo en el caso de 
quienes solicitan un préstamo por primera vez, puesto que hasta el 10 % de los prés tamos concedidos en cada 
trimestre pueden apartarse de la norma. Tras un aumento especialmente pronunciado de los precios de los 
inmuebles en la región de Oslo en 2016, el margen de flexibilidad se redujo al 8 % para Oslo. Además, para las 
compras de bienes  inmuebles en Oslo que no vayan a ser la residencia primaria de la familia o del inversor, el 
requisito de capital aportado como pago inicial es ahora del 40 %. 
132 Ley Nº 44, de 10 de junio de 2005.  
133 La Autoridad de Supervisión Financiera evalúa varios factores, entre los que figuran la gestión de la 
empresa propuesta, la situación de todos los propietarios que controlen más del 10 % del capital o los derechos 
de voto de la empresa, las líneas de negoc io propuestas y el capital inicial.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
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  productos que el asegurador esté autorizado a comercializar en el Estado donde esté establecido. 
La autoridad de supervisión de ese Estado transmite a la Autoridad de Supervisión Financiera las  
notificaciones al efecto, así como cualquier cambio que se produzca en las autorizaciones. Los 
aseguradores que no estén establecidos en el EEE no pueden prestar servicios de seguro con 
carácter transfronterizo a ciudadanos o empresas de Noruega, pero pue den solicitar una licencia 
para establecer una sucursal en el país. El agente general de la sucursal tiene que residir en 
Noruega. Los mismos principios se aplican a los reaseguros, aunque un reasegurador no 
establecido en el EEE puede participar en progra mas de reaseguro sin licencia, siempre que sea la 
empresa reasegurada la que tome la iniciativa. Desde 2010 no hay empresas de reaseguros 
establecidas en Noruega.  
4.124.   Noruega ha aplicado el nuevo marco europeo de solvencia para los aseguradores 
(Solvencia II)  a través de la Ley de Instituciones Financieras de 2015, el Reglamento de 25 de 
agosto de 2015, relativo a la aplicación de las normas de Solvencia II, y los reglamentos 
complementarios. Además, en Noruega se aplican también normas técnicas detalladas, 
recomendaciones y aclaraciones elaboradas por la Unión Europea. El marco Solvencia II, que entró 
en vigor el 1º de enero de 2016, establece nuevos requisitos de capital sensibles al riesgo y afecta 
a la valoración por los aseguradores de las reservas técnica s, los sistemas de gestión del riesgo, 
los controles internos y la comunicación de información, y obliga a presentar un número más 
elevado de informes a las autoridades de supervisión. A los productos de seguro de vida con 
rentabilidad garantizada se les a plican requisitos más estrictos, especialmente en el caso de las 
pólizas pagadas.134 Se aplica un mecanismo transitorio prolongado (16 años) a los aumentos en 
las reservas técnicas de los aseguradores impuestas por Solvencia II.  
4.125.   A finales de 2016, la industr ia noruega del seguro estaba integrada por 107 intermediarios 
de seguros registrados, 13 compañías de seguros de vida, 59 compañías de seguros distintos de 
los de vida (incluidas 15 de seguros de incendio) y 6 asociaciones de seguros marinos con licencia 
para operar en Noruega. Además, 29 sucursales de aseguradoras extranjeras operaban en 
Noruega, y 13 sucursales de aseguradoras noruegas tenían actividad en el extranjero. Los seguros 
de vida representan aproximadamente el 55% de los ingresos por primas del sector de los seguros 
de Noruega, con tres proveedores (Kommunal Landpensjonskasse (KLP), Storebrand Livsforsikring 
y DNB Livsforsikring) que controlan, cada uno, el 20% o más del mercado. En los seguros distintos 
de los de vida, donde el seguro automovilí stico es el segmento más importante, las principales 
compañías son Gjensidige, If Skadeforsikring, Tryg y SpareBank 1 Skadeforsikring. La cuota de 
mercado de las 4 principales empresas de seguros distintos de los de vida se ha ido reduciendo en 
los 10 últi mos años debido a la entrada de nuevos competidores y al rápido crecimiento de algunas 
de las aseguradoras más pequeñas.  
4.126.   En 2016, las primas brutas ingresadas por las compañías de seguros distintos de los de 
vida en Noruega (incluidas las sucursales del ex tranjero) ascendieron a 78.000 millones de 
coronas noruegas, y su ratio combinado fue por término medio del 85%. En ese mismo año, los 
beneficios totales antes de impuestos fueron de 15.700 millones de coronas. El porcentaje medio 
de reclamaciones ha dismi nuido del 72,4% al 66,4% en los cinco últimos años, si bien los costos 
se han reducido de forma constante gracias a la adopción de nuevas tecnologías. Actualmente, la 
mayoría de las aseguradoras noruegas cuentan con portales en línea donde se pueden compra r 
seguros y presentar reclamaciones.  
4.127.   En cuanto a los seguros de vida, las primas brutas i ngresadas en 2016 ascendieron 
a 92.400 millones de coronas noruegas; de esa suma, casi 10.000 millones corresponden a nuevas 
empresas. Los beneficios totales antes de impuestos fueron de 8.200 millones de coronas 
noruegas en 2015 y de 7.000 millones de coronas en 2016. A finales de 2016, el capital de 
solvencia obligatorio de las compañías de seguros de vida fue por término medio del 222%, 
incluyendo el uso del mecanism o transitorio.135 Aunque la rentabilidad ha sido buena en los 
                                                
134 Una compañía de seguros de vida con una exposición importante a pólizas pagadas, Silver 
Pensjonsforsikring AS, estuvo exenta de los nuevos requisitos impuestos por Solvencia II hasta el 15 de 
febrero de 2017. Dado que la compañía no consiguió reunir el capital adicional necesario para cubrir el déficit 
de aproximadamente 3.000 millones de coronas noruegas en sus reservas, el Ministerio de Hacienda decidió 
intervenirla el 17 de febrero. Otra compañía de seguros (Storebra nd) anunció el 30 de enero de 2018 que 
había absorbido las operaciones de Silver.  
135 El coeficiente de capital de solvencia obligatorio sin mecanismo transitorio era del 183 %. Un 
coeficiente por debajo del 100 % indica que la compañía de seguros de vida no c umple los requisitos de capital 
impuestos por la normativa sobre solvencia.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 168 - 
 
  últimos años, para llegar a cumplir lo previsto en el marco Solvencia II se ha tenido que acumular 
una cantidad considerable de capital procedente de beneficios no distribuidos. Sin embargo, el 
sector también ha sufrido dificultades como consecuencia de la mayor esperanza de vida de la 
población asegurada y el nivel históricamente bajo de los tipos de interés. La Autoridad de 
Supervisión Financiera introdujo nuevos "cuadros de mortalidad " en 2013 y  exigió a las 
aseguradoras que aumentaran las primas de las pensiones de jubilación incluidas en planes de 
pensiones colectivos, y que agregaran provisiones para las pensiones ya devengadas. A las 
empresas se les dio un plazo de siete años para constituir las reservas adicionales. En 
consonancia, las compañías de seguros de vida incrementaron estas reservas en 39.000 millones 
de coronas noruegas entre 2013 y 2016; aún hay 2.000 millones de coronas noruegas pendientes 
de apartar entre 2017 y 2020. Las asegur adoras se han adaptado a los bajos tipos de interés 
reorientando gradualmente su modelo de negocios hacia productos en que el riesgo se transfiere al 
asegurado a cambio de una mayor influencia en las decisiones de inversión. Las aseguradoras 
también han re ducido las primas garantizadas y, en función de los resultados financieros, han 
aumentado el precio de los productos que ofrecían primas garantizadas. Por este motivo, en los 
últimos años muchos empleadores del sector privado han sustituido los planes de p ensiones de 
prestaciones definidas (garantizadas) por planes de contribución definida.136 
4.128.   El sistema de pensiones en Noruega se basa en tres pilares: i) la Seguridad Social (un plan 
de pensiones estatal con cobertura universal); ii) las pensiones de jubilaci ón financiadas por los 
empleadores; y iii) los planes de ahorro y pensiones individuales. Las pensiones de jubilación 
financiadas por los empleadores pasaron a ser obligatorias en 2006. La contribución de los 
empleadores, que en general equivale, como míni mo, al 2% de los ingresos del empleado, se 
aporta a un plan de pensiones de contribución definida. Los empleados que salen de una empresa 
privada con un plan de pensiones de prestaciones definidas reciben pólizas pagadas. También se 
emiten pólizas de ese t ipo cuando los empleadores cambian de un plan de prestaciones definidas a 
uno de contribución definida, o cuando las empresas se liquidan.137 Actualmente las pólizas 
pagadas representan en torno al 20% de los pasivos de las compañías de seguros de vida. 
4.129.   Los empleados pueden delegar la gestión de los activos de sus pensiones en una empresa 
que tenga licencia para ello (por ejemplo, una empresa de seguros de vida), o pueden crear sus 
propios fondos de pensiones. A finales de 2016 había en Noruega 48 fondos de p ensiones privados 
y 39 fondos de pensiones municipales con licencia. En esa fecha, los activos del fondo de 
pensiones privado más grande (Statoil Pension) ascendían a casi 70.000 millones de coronas 
noruegas. El fondo de pensiones para las empresas del sis tema público de salud del área de Oslo y 
los de algunos de los municipios grandes (Bergen, Trondheim y Bærum) también tienen un 
tamaño considerable. Sin embargo, las pensiones de jubilación de la mayor parte de los 
empleados del sector público pertenecen a l Fondo de Pensiones del Servicio Público (SPK – Statens 
pensjonskasse) o a la aseguradora KLP. El Fondo de Pensiones del Servicio Público es un sistema 
de reparto y, por tanto, no está totalmente financiado. Se calcula que, a finales de 2016, los 
derechos  de pensión devengados por sus participantes ascendían a 509.000 millones de coronas 
noruegas. En cambio, los planes de pensiones de KLP están total mente financiados. A finales 
de 2016, los activos totales de KLP se cifraban en 497.000 millones de coronas noruegas.  
4.130.   El marco de Solvencia II no se aplica a los fondos de pensiones. Por tanto, los fondos de 
pensiones permanecen sujetos a los requisitos de margen de solvencia establecidos en Solvencia I. 
Además, los fondos tienen que realizar dos pruebas de solv encia y notificar los resultados a la 
Autoridad de Supervisión Financiera con regularidad. Una de las pruebas indicó que los fondos de 
pensiones habían mejorado la utilización de las reservas en 13 puntos porcentuales (del 101%  
al 88%) en 2016.138 
4.3.1.3   Valores  
4.131.   La Autoridad de Supervisión Financiera supervisa el mercado de valores para cerciorarse 
de que el comercio de instrumentos financieros se lleva a cabo de forma segura, ordenada y 
                                                
136 El trato fiscal preferencial de los productos de pensión de prestaciones definidas se hizo extensivo a 
las pólizas de contribución definida en 2000.  
137 Cuando una póliza está paga da, no se abonan más primas. El titular de la póliza tiene derecho a una 
pensión futura cuyo nivel dependerá de la rentabilidad futura de los activos invertidos.  
138 Un resultado por debajo del 100 % indica que las reservas disponibles son superiores al total  de las 
pérdidas posibles.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
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  eficiente, lo cual incluye que los participantes en el mercado tengan acceso a información correcta. 
La supervisión abarca los mercados y los sistemas de liquidación, las sociedades de inversión, los 
fondos mutuos y las compañías de gestión de fondos, los gestores de fondos de inversión 
alternativos, el control de los prospectos y la  presentación de informes de las entidades emisoras 
inscritas.  
4.132.   La Directiva de la Unión Europea sobre los mercados de instrument os financieros 
(MiFID  I)139 se aplicó en Noruega en 2007, a través de la Ley del Comercio de Valores y la Ley de 
la Bolsa. MiFID II y su reglamento (MiFR), que entraron en vigor en la Unión Europea el 3 de enero 
de 2018, aún no se han adoptado en el EEE. En diciembre de 2017, cuando aún estaba pendiente 
la incorporación de MiFD II y MiFR al Acuerdo sobre el EEE, se adoptaron dos nue vos reglamentos 
noruegos que reflejan el contenido de MiFD II y MiFR. Tanto los operadores del mercado como la 
Autoridad de Supervisión Financiera han desarrollado nuevos sistemas de TI para poder cumplir 
los considerables requisitos diarios de comunicació n de posiciones en derivados sobre materias 
primas, derechos de emisión y derivados de estos que surgen de MiFID II y MiFR. El Reglamento 
sobre la infraestructura del mercado europeo (EMIR)140 se incorpor ó al Acuerdo sobre el EEE el 
30 de septiembre de 2016 y entró en vigor en Noruega el 1º de julio de 2017, junto con la 
legislación nacional por la que se aplica.141 La Ley de Fondos de Inversión (2011) se ha modificado 
para garantizar el cumplimiento de la Directiva OICVM V.142 Las modificaciones entraron en vigo r 
el 1º de enero de 2018. En cuanto a los fondos de inversión alternativos (los que no se ajustan a 
la Directiva OICVM), se rigen por la Ley de Gestión de los Fond os de Inversión Alternativos 
de 2014. Por lo que se refiere a los fondos de inversión a largo  plazo europeos, que están 
diseñados para facilitar la inversión pública y privada a largo plazo en proyectos de investigación e 
infraestructuras, el reglamento correspondiente (ELTIF)143 está pendiente de incorporación al 
Acuerdo sobre el EEE.  
4.133.   Los fondos de  valores extranjeros domiciliados en el EEE y cubiertos por la Directiva 
OICVM pueden comercializarse en Noruega, siempre que así se notifique a la Autoridad de 
Supervisión Financiera. La autoridad de supervisión del Estado donde está domiciliado el fondo es 
quien cursa la notificación, y también informa al gestor del fondo de que se ha transmitido la 
documentación. Las inversiones en estos fondos se tienen que realizar directamente desde la 
oficina principal del gestor o a través de un intermediario (empre sa de gestión, institución de 
crédito, compañía de seguros o sociedad de inversión) con licencia para prestar servicios 
financieros en Noruega. La comercialización a inversores profesionales en Noruega de fondos de 
inversión alternativos que no estén domic iliados en el EEE y de fondos de inversión alternativos 
gestionados por gestores de fondos alternativos ajenos al EEE requiere autorización de la 
Autoridad de Supervisión Financiera.  
4.134.   En octubre de 2017, el valor de mercado de las empresas que cotizan en la  Bolsa de Oslo 
ascendía a cerca de 2,5 billones de coronas noruegas. El número de empresas cotizadas se ha 
mantenido estable desde 2000, a pesar de la tendencia que se observa en otras partes de Europa 
hacia una disminución del número de empresas cotizadas . En 2016 se captaron casi 
28.000  millones de coronas noruegas de capital nuevo en el mercado de valores de Noruega. A 
finales de 2016, el valor de mercado de los activos de los fondos de valores noruegos ascendía a 
981.600 millones de coronas noruegas, y el valor de los bonos emitidos en el mercado de bonos a 
casi 400.000 millones de coronas (tres veces más que el decenio anterior). El volumen de los 
                                                
139 Directiva 2004/39/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 21 de abril de 2004, relativa a los 
mercados de instrumentos financieros, por la que se modifican las Directivas 85/611/CEE y 93/6/CEE del 
Consejo y la Directiva 200 0/12/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y se deroga la Directiva 93/22/CEE 
del Consejo.  
140 Reglamento (UE) Nº 648/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 4 de julio de 2012, relativo 
a los derivados extrabursátiles, las entidades de contrapartida  central y los registros de operaciones.  
141 Autoridad de Supervisión Financiera, Circular Nº 6/2017, de 4 de julio de 2017.  
142 Directiva 2014/91/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 23 de julio de 2014, que modifica la 
Directiva 2009/65/CE por la que se coordinan las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas sobre 
determinados organismos de inversión colectiva en valores mobiliarios (OICVM), en lo que se refiere a las 
funciones de depositario, las políticas de remuneración y las sanciones . 
143 Reglamento (UE) 2015/760 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2015, sobre los 
fondos de inversión a largo plazo europeos. Las normas sobre los fondos de inversión a largo plazo europeos 
están estrechamente vinculadas a la Directiva 2 011/61/UE, que rige la gestión y la comercialización de los 
fondos de inversión alternativos en la Unión Europea. Los fondos de inversión a largo plazo europeos son, por 
definición, fondos de inversión alternativos de la Unión Europea gestionados por gesto res de fondos de 
inversión alternativos autorizados con arreglo a la Directiva.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 170 - 
 
  bonos estuvo dividido, a partes más o menos iguales, entre los de alto rendimiento y los de grado 
de invers ión.144 El crecimiento se ha visto favorecido por la generalización de la figura de un 
fideicomisario que vela por los derechos de los obligacionistas y de servicios independientes de 
fijación de precios, y por el acceso a calificaciones extraoficiales (cali ficaciones "sombra"). Las 
empresas de menor tamaño, en particular, consideran que las calificaciones crediticias de las 
agencias calificadoras de alcance mundial (Moody's, Fitch y Standard & Poor’s) representan un 
costo considerable que, en ocasiones, tien e efectos disuasorios. Sin embargo, después de que la 
Autoridad Europea de Valores y Mercados recomendara poner fin a las calificaciones sombra, las 
instituciones financieras optaron en 2016 por abandonar sus prácticas relacionadas con las 
calificaciones e xtraoficiales. Por otra parte, una agencia calificadora alemana (Scope Ratings AG) 
ha comenzado a operar en Noruega, y algunos bancos y aseguradoras de los países nórdicos han 
recaudado fondos para crear una agencia de calificación crediticia de ámbito reg ional. Nordic 
Rating AS, que está orientada hacia el análisis financiero y la calificación crediticia de pequeñas y 
medianas empresas, tiene previsto solicitar a la Autoridad Europea de Valores y Mercados una 
licencia de agencia calificadora de la calidad crediticia.  
4.135.   A los hogares noruegos les corresponde un porcentaje pequeño (el 4%) de los 
instrumentos de capital inscritos en el Depósito Central de Valores de Noruega (VPS, 
Verdipapirsentralen ASA) y una porción insignificante (el 0,4%) de los certificados  y los bonos 
nominativos. Con objeto de fomentar la inversión privada a largo plazo en acciones y fondos 
mutuos, en 2017 el Gobierno noruego creó cuentas de ahorro para acciones y fondos de capital 
cotizados. Desde entonces, los titulares de esas cuentas p ueden participar libremente en el 
comercio de acciones y fondos mutuos sin que las ganancias de capital estén sujetas a tributación, 
siempre que se reinviertan.145 Solamente se tributa cuando los reintegros superan a los depósitos 
en las cuentas.  
4.3.1.4   Otros servi cios financieros  
4.136.   La Directiva sobre servicios de pago (DSP)146, que entró en vigor en la Unión Europea 
en 2007, se incorporó al Acuerdo sobre el EEE en 2008.147 La Directiva, cuyo objetivo es la 
creación de un mercado único para los pagos dentro de la Unión Eu ropea, entre otras cosas 
simplificó los procedimientos y la tramitación de los pagos, abrió los pagos a nuevos participantes 
no bancarios y creó una plataforma jurídica para la zona única de pagos en euros (SEPA). En 
Noruega, el proyecto SEPA se ha introdu cido de tal forma que se aplica a los pagos en euros a 
Noruega y desde Noruega, pero no a los pagos en coronas noruegas. A finales de 2016, el sistema 
de pagos en Noruega estaba integrado por 15 instituciones de pagos y 6 de dinero electrónico con 
licencia . 
4.137.   La Directiva revisada (DSP2)148, que entró en vigor en la Unión Europea el 13 de enero 
de 2018, tiene por objeto conseguir una mayor integración del mercado de pagos en Europa, una 
mayor igualdad de condiciones para todos los proveedores de servicios de pa go, unos 
procedimientos de pago más seguros, una mayor protección de los consumidores y unos costos 
más bajos. La Directiva DSP2 ofrece un mayor acceso a la infraestructura bancaria para los 
operadores independientes. Cualquier empresa que haya sido aproba da como proveedor de 
servicios de iniciación de pagos puede, previo acuerdo con el cliente, generar un pago desde su 
cuenta bancaria sin necesidad de que exista un acuerdo previo entre esa empresa y el banco del 
cliente.149 Cualquier empresa que haya sido ap robada como proveedor de servicios de información 
sobre cuentas puede reunir datos con los que los consumidores pueden acceder a información 
relacionada con sus cuentas bancarias en distintas instituciones y países a través de una 
plataforma única. Los ban cos tendrán que desarrollar interfaces de programación de las 
                                                
144 Los servicios extraterritoriales y de transporte representan la mitad del volumen de las obligaciones 
de alto rendimiento en circulación.  
145 Los fondos en efectivo de estas cu entas no están remunerados.  
146 Directiva 2007/64/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de noviembre de 2007. sobre 
servicios de pago en el mercado interior, por la que se modifican las Directivas 97/7/CE, 2002/65/CE, 
2005/60/CE y 2006/48/CE y por l a que se deroga la Directiva 97/5/CE.  
147 La Directiva sobre servicios de pago entró en vigor en Noruega el 2 de noviembre de 2011.  
148 Directiva 2015/2366/UE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de noviembre de 2015, sobre 
servicios de pago en el merca do interior y por la que se modifican las Direc tivas 2002/65/CE, 2009/110/CE 
y 2013/36/UE y el Reglamento (UE) Nº 1093/2010 y se deroga la Directiva 2007/64/CE.  
149 Esta forma de pago empleada entre el comerciante y el cliente es una alternativa al pago en e fectivo 
o con tarjeta.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 171 - 
 
  aplicaciones (API) de código abierto para que las instituciones financieras puedan prestar este 
nuevo tipo de servicios. Entre sus muchos elementos nuevos, la Directiva DSP2 también incluye un 
reglamento sobre las tasas de intercambio que fija un nivel máximo para las tasas que los 
emisores de tarjetas pueden aplicar a los adquirentes (normalmente, el banco del comerciante).  
4.138.   El sistema de pagos noruego ha sido tradicionalmente uno de los sistemas  de pagos 
nacionales más modernos y eficientes del mundo. Se calcula que el efectivo representa apenas el 
2,4% de los medios de pago (M1) empleados actualmente en Noruega, un porcentaje muy bajo en 
comparación con otros países (gráfico 4.11). Por tanto, la  mayoría de los pagos se realiza 
mediante tarjetas de pago o por transferencia bancaria (predominantemente a través de Internet). 
Según una encuesta realizada por el Banco Central en 2013, los costos macroeconómicos del 
sistema de pagos representaban aprox imadamente 14.500 millones de coronas noruegas, es decir, 
el 0,63% del PIB continental. Los bancos y sus proveedores absorbían aproximadamente el 60% 
de los costos, y el resto se repartía, a partes aproximadamente iguales, entre los vendedores y los 
consum idores. Se estima que el costo medio por transacción es de 5,75 coronas noruegas, con 
variaciones considerables dependiendo del medio de pago (gráfico 4.12). Los pagos más eficientes 
en cuanto al costo (2,93 coronas noruegas por transacción) se realizaron a través del sistema 
nacional de tarjetas de débito (BankAxept).  
Gráfico 4.11 Porcentaje que representaba el efectivo como medio de pago (M1) en 
determinados países, 2015  
 
Fuente:  Banco Central 2017, servicios de pagos minoristas 2016, Nº 2.  
4.139.   A comienzos de 2017 había varios servicios de pago móviles que competían entre sí; los 
más destacad os eran Vipps, Mcash y Mobilepay. Sin embargo, durante el año se produjo una 
fusión de los oferentes y Vipps pasó a  ser la única aplicación para servicios de pago móviles.150 
Hasta ahora, los servicios de pago móviles han resultado caros para los bancos, ya que las 
transacciones de pago subyacentes se hacían a través de tarjetas internacionales (Visa o 
Mastercard). Sin e mbargo, se espera que los costos disminuyan considerablemente con el cambio 
al sistema nacional BankAxept. Los bancos noruegos pusieron en marcha un servicio de pagos 
instantáneos en 2012, pero con ella los bancos quedan expuestos al riesgo de crédito. El Banco 
Central y el sector bancario han desarrollado un proyecto para resolver el problema del riesgo de 
crédito antes de que termine 2019. Las formas alternativas de financiación basadas en Internet, 
como la financiación colectiva, los préstamos colectivos  (crowdlending ) y los préstamos entre 
particulares, han tenido hasta el momento un crecimiento limitado en Noruega.  
                                                
150 El Grupo DNB creó Vipps en 2015. Los propietarios de Mcash (SpareBank 1 Gruppen) y otros bancos 
de ahorro anunciaron en febrero de 2017 su intención de adquirir una participación en Vipps y transferir a 
Vipps todas las operaciones relacionadas con Mcash. Los socios que controlaban Nordic MobilePay, Nordea y 
Danske Bank, decidieron en octubre que su aplicación dejaría de funcionar en Noruega y se negociaría un 
acuerdo con Vipps.  
0% 5% 10% 15% 20% 25% 30% 35% 40% 45% 50%Noruega (2016)NoruegaCanadáIslandiaSuizaZona del euroJapónSingapurEstados UnidosChart 4.[FIN5] Cash as a share of means of payments (M1) in selected countries, 2015
Source:  Norges Bank 2017, Retail payment services 2016, No 2 .WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 172 - 
 
  Gráfico 4.12 Costos económicos de las distintas opciones de pago, 2007 y 2013  
Coronas noru egas por transacción  
 
Fuente:  Banco Central.  
4.140.   Con objeto de prevenir y detectar las transacciones financieras relacionadas con la 
actividad delictiva o terrorista, la Ley de Lucha contra el Blanqueo de Dinero de 15 de abril de 
2009 impone a las entidades q ue presentan información en Noruega considerables requisitos. El 
Grupo de Acción Financiera (FATF) intergubernamental llevó a cabo en 2014 un examen detenido 
de las medidas adoptadas por Noruega, en lo que fue uno de los primeros exámenes nacionales de 
este tipo que llevaron a cabo. El informe del FATF destacó varias iniciativas positivas, pero también 
puso de manifiesto considerables deficiencias en varias esferas importantes, la ausencia de 
políticas y estrategias nacionales generales en materia de preven ción y la falta de un mecanismo 
de coordinación de políticas para las iniciativas de lucha contra el blanqueo de dinero y la 
financiación del terrorismo.151 El informe del FATF puso en marcha algunas iniciativas, como el 
establecimiento de un grupo de contac to para coordinar medidas nacionales, la elaboración de una 
evaluación del riesgo nacional de las consecuencias del blanqueo de dinero y la financiación del 
terrorismo, y la creación de un grupo de juristas para que propusiera cambios en la legislación 
vigente. Los juristas también han estado evaluando las adaptaciones que debe hacer Noruega para 
aplicar la cuarta Directiva de la Unión Europea contra el blanqueo de capitales152, que, entre otras 
cosas, reduce (de 15.000 a 10.000 euros) la cuantía mínima de lo s pagos en efectivo para que las 
personas que negocian con bienes queden sujetas a obligaciones, y amplía la vigilancia de las 
operaciones a todo el sector de los juegos de azar (y no solo a los casinos). El Órgano de Vigilancia 
de la AELC también está ins tando a que se adopten medidas, y en dos ocasiones ha remitido a 
Noruega al Tribunal de Justicia de la AELC por no poner su legislación contra el blanqueo de dinero 
y la financiación del terrorismo en conformidad con las leyes del EEE.153 Noruega está dando 
seguimiento a las propuestas del grupo de juristas sobre la aplicación de la cuarta Directiva contra 
el blanqueo de capitales y subsanando las deficiencias señaladas en el informe del FATF.  
4.3.2   Servicios de distribución  
4.141.   En 2016, el sector noruego de la venta minorista comprendía 71.700 empresas. El sector 
representaba el 9,2% del valor añadido en la economía continental noruega y el 14% del empleo 
total. El crecimiento de la productividad en el sector de la venta minorista ha sido 
sistemáticamente superior al del promedio de la economía durante más de 40 años, y fue 
particularmente pronunciado entre 1992 y 2003, período en el que ascendió por término medio 
al 5,2% anual. Aunque el crecimiento se ha desacelerado desde entonces, la productividad ha 
                                                
151 Información en línea del Grupo de Acción Financiera, consultada en: http://www.fatf -
gafi.org/media/fatf/documents/reports/mer4/Mutual -Evaluation -Report -Norway -2014.pdf . 
152 Directiva (UE) 2015/84 9 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 20 de mayo de 2015, relativa a la 
prevención de la utilización del sistema financiero para el blanqueo de capitales o la financiación del terrorismo, 
y por la que se modifica el Reglamento (UE) Nº 648/2012 del Par lamento Europeo y del Consejo, y se derogan 
la Directiva 2005/60/CE del Parlamento Europeo y del Consejo y la Directiva 2006/70/CE de la Comisión.  
153 Información en línea del Órgano de Vigilancia de la AELC, consultada en: 
http://www.eftasurv.int/press --publications/press -releases/internal -market/anti -money -laundering -and-
terror ist-financing - por cientoE2  por ciento80  por ciento93 -norway -to-court-for-the-second -time. 
0510152025
Efectivo Todas las
tarjetasBankAxept Tarjetas
internacionalesTransferencias
bancarias2007 2013Chart 4.[FIN6] Economic costs of different payment options, 2007 and 2013
Source:  Norges Bank.NKr per transactionWT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 173 - 
 
  seguido crecie ndo más deprisa en el comercio minorista que en la mayor parte de los demás 
sectores.154  
4.142.   La Federación de Empresas de Noruega (Virke) estima que el volumen de negocio del 
mercado minorista noruego fue en 2016 de 529.000 millones de coronas noruegas. Aunque los 
consumidores noruegos siguen gastando la mayor parte del dinero en Noruega, ya sea visitando 
comercios (457.000 millones de coronas noruegas) o haciendo pedidos por Internet en páginas 
web noruegas (24.000 millones de coronas noruegas), los minoristas extranjeros tienen una 
presencia cada vez mayor a través de tres canales: i) las compras en viajes de fin de semana o 
durante vacaciones más prolongadas (25.000 millones de coronas noruegas), ii) los 
desplazamientos de un día a regiones limítrofes para hac er compras (13.000 millones de coronas 
noruegas) y iii) las compras en línea en páginas web extranjeras (11.000 millones de coronas 
noruegas en 2016). Entre 2011 y 2016, las importaciones en línea privadas aumentaron un 225%, 
casi tres veces más que las co mpras en línea a proveedores nacionales. El crecimiento de las 
compras en línea fue espectacular en comparación con el crecimiento del 15% del volumen de 
negocio de las compras físicas en tiendas noruegas durante el mismo período.  
4.143.   Se prevé que la tendenci a de rápido aumento de las compras en línea, especialmente de 
vendedores extranjeros, continúe en los próximos años. En este contexto, los consumidores 
noruegos se encuentran en un entorno de reglamentación distinto al de sus vecinos inmediatos en 
lo que s e refiere a los impuestos indirectos. En las vecinas Suecia, Dinamarca y Finlandia, los 
bienes y servicios adquiridos dentro de la Unión Europea están sujetos al IVA y a los demás 
impuestos al consumo que se apliquen en el país del vendedor, a los tipos vi gentes en ese país de 
la Unión Europea. Por tanto, no se aplica ningún procedimiento aduanero a las ventas 
transfronterizas dentro de la Unión Europea. En cuanto a las ventas destinadas a Noruega, ya se 
trate de importaciones comerciales o para uso persona l, el IVA y otros impuestos indirectos al 
consumo normalmente tienen un tipo del 0% en el país de exportación; por tanto, en el momento 
de la importación, el servicio de aduana de Noruega cobra los derechos de aduana (en su caso), el 
IVA y otros impuestos indirectos a los tipos vigentes en Noruega. Solo las importaciones 
de minimis , es decir, las de artículos destinados al uso persona l y con un valor inferior a 
350 coronas noruegas (incluidos los gastos de envío, embalaje y seguro) se admiten sin pagar 
derechos de aduana ni IVA.155 El Servicio de Aduanas de Noruega no cobra derechos por la 
tramitación, pero los transportistas pueden imponer cargos por el tiempo y el esfuerzo invertidos 
en el despacho de aduana.  
4.144.   Los productos comestibles, el mayor subsector , representan aproximadamente el 37% del 
volumen de negocio del comercio minorista en Noruega (gráfico 4.13). Entre 2011 y 2016, el 
crecimiento medio anual del volumen de negocio de este sector fue del 3,6%, es decir, 
ligeramente superior al crecimiento me dio de todo el sector minorista (2,8%).156 En Noruega, el 
mercado de los productos comestibles se caracteriza por un elevado grado de concentración, lo 
que se acentuó en 2015 cuando el Grupo ICA, establecido en Suecia, decidió retirarse del mercado 
noruego. En la actualidad, el mercado de los productos comestibles está dominado por tres 
cadenas; la mayor es Norgesgruppen, seguida de Coop Norge y Reitangruppen. Existe una cuarta 
cadena (Bunnpris), orientada al segmento de precios bajos, pero su cuota de mercad o sigue 
siendo baja. Aunque la compra de productos comestibles en línea está aumentando, sigue 
representando solamente el 1% del volumen de negocio total de estos productos.157 Las tiendas 
noruegas de productos comestibles han sufrido tradicionalmente la com petencia de los alimentos y 
otros productos que se venden en las estaciones de servicio y, en el plano local, también se ven 
afectadas por los desplazamientos de un día para ir de compras a Suecia. Sin embargo, no parece 
que estas presiones competitivas es tén aumentando en la actualidad. En cambio, parece que la 
comida rápida, los servicios de catering  y los restaurantes son los que plantean más dificultades 
como alternativas a la compra de productos de alimentación en tiendas.  
                                                
154 El Departamento de Estadística de Noruega ha calculado que, en el período 2012 -2016, la 
productividad del comercio minorista aumentó a una tasa media anual del 2,3 %, frente al 1,3 % de la economía 
continental en su conjunto.  
155 Los impuestos indirectos que gravan las bebidas alcohólicas nunca son objeto de exención, y se 
necesita un permiso especial para la compra en línea de tabaco y productos de tabaco.  
156 Debido a que las compras en línea en tiendas noruegas aumentaron a una tasa media anual del 
12,9% entre 2011 y 2016, el crecimiento medio del comercio minorista, incluidas las compras en línea, fue del 
3,1% durante el período.  
157 De las 11 cadenas de tiend as de alimentación existentes, solo 2 ofrecen actualmente la posibilidad 
de comprar en línea.  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 174 - 
 
  4.145.   Los negocios minoristas que e stán creciendo más deprisa en Noruega son los que han 
conseguido ampliar la gama de productos que ofrecen, o los que han desarrollado la venta en línea 
para llegar a sus clientes. Por ejemplo, ahora las farmacias también venden cosméticos, y las 
tiendas de  artículos deportivos también venden ropa y calzado de deporte. Por término medio, dos 
tercios de las cadenas dedicadas al comercio minorista ofrecen ventas en línea, aunque existen 
diferencias considerables entre los distintos subsectores. El crecimiento ha sido lento en los 
negocios que operan en un mercado cambiante. Ejemplo de ello es el efecto que está teniendo la 
reproducción de contenidos en línea en el caso de los productos de audio y vídeo. En cuanto a las 
tiendas de ropa y calzado, sufren una comp etencia más intensa de las compras en línea, las 
compras durante las vacaciones y otros minoristas especializados (como las tiendas de artículos 
deportivos) que empiezan a entrar en su negocio tradicional.  
Gráfico 4.13 Comercio minorista en Noruega, 2016  
Cuotas de mercado ( porcentaje ) 
 
Fuente:  Federación de las Empresas de Noruega (Virke).  
 
 
Tiendas de alimentación y 
kioscos
36.9%
Estaciones de servicio
9.6%
Bricolaje
7,4%Ropa y moda
6.8%Farmacias
4.4%Electrónica
4.4%Muebles 3.8%Deportes 3.3%Tiendas tradicionales 
2.8%Cosmética 1.0%Calzado 0.9%Compras por Internet
3.9%Otros
14.9%Chart 4.[Services] Retail trade in Norway, 2016
The Enterprise Federation of Norway (Virke). Source: Volumen de 
negocio total: 
475.500 millones 
de NKrMarket shares (per cent)WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 175 - 
 
  5  APÉNDICE - CUADROS  
Cuadro A1. 1 Exportaciones de mercancías por grupos de productos, 2012 -2016  
 2012  2013  2014  2015  2016  
Exportaciones totales (miles de millones 
de $EE.UU. ) 161,0  155,4  144,6  104,8  89,6 
 % de las exportaciones totales  
Total de productos primarios  81,5 80,2 79,0 74,1 72,4 
Agricultura  6,5 7,8 8,8 10,3 13,5 
Productos alimenticios  6,0 7,2 8,1 9,5 12,6 
03 Pescado  5,4 6,6 7,3 8,5 11,9 
0341 - Pescado fresco o refrigerado  2,8 3,9 4,2 5,0 7,3 
0342 - Pescado congelado  1,0 1,1 1,2 1,2 1,6 
0345 - Filetes de pescado, frescos o 
congelados, y otras carnes de pescado, 
frescas, refrigeradas o congeladas  0,5 0,6 0,7 0,8 1,2 
0344 - Filetes de pescado congelados  0,4 0,4 0,5 0,6 0,7 
0351 - Pescado seco, salado o en 
salmuera, pero no ahumado  0,5 0,4 0,5 0,6 0,6 
Materias primas agrícolas  0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 
Minería  75,0 72,4 70,2 63,8 58,9 
Menas y otros minerales  0,9 0,9 0,9 0,9 0,5 
Metales no ferrosos  4,2 3,9 4,4 5,2 5,3 
6841 - Aluminio y sus aleaciones, en 
bruto  2,1 1,9 2,2 2,6 2,7 
6831 - Níquel y sus aleaciones, en 
bruto  1,0 0,9 1,0 1,1 1,0 
6842 - Aluminio y sus aleaciones, 
labrados  0,5 0,5 0,6 0,7 0,7 
Combustibles  69,8 67,6 64,9 57,7 53,0 
3330 - Aceites de petróleo y aceites 
obtenidos de minerales bituminosos, 
crudos  34,0 32,0 32,0 24,2 25,5 
3432 - Gas natural, en estado gaseoso  25,9 26,3 23,0 25,1 20,4 
334 - Aceites de petróleo o de mineral 
bituminoso (excepto los aceites crudos)  5,6 5,4 5,2 4,9 3,6 
3431 - Gas natural licuado  1,1 1,0 1,6 1,3 1,0 
3421 - Propano licuado  1,3 1,1 1,2 0,8 0,8 
3510 - Energía eléctrica  0,5 0,5 0,6 0,5 0,7 
3425 - Butanos licuados  1,0 1,0 1,0 0,6 0,6 
Manufacturas  14,9 16,2 17,5 21,5 22,7 
Hierro y acero  1,0 1,0 1,1 1,2 1,2 
6715 - Otras ferroaleaciones  0,5 0,5 0,6 0,6 0,6 
Productos químicos  2,2 2,3 2,7 3,3 3,9 
5147 - Compuestos con función 
carboxiamida  0,4 0,5 0,5 0,8 1,0 
Otras semimanufacturas  1,4 1,8 1,6 2,2 2,2 
Maquinaria y equipo de transporte  7,9 8,7 9,4 11,7 12,1 
Maquinaria generadora de fuerza  0,5 0,4 0,6 0,8 0,9 
Otra maquinaria no eléctrica  3,5 3,9 4,2 5,2 4,5 
Maquinaria agrícola y tractores  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
Máquinas para oficina y equipo de 
telecomunicaciones  0,8 0,8 0,9 1,1 1,0 
Otra maquinaria eléctrica  1,3 1,5 1,5 1,7 1,0 
7731 - Hilos, cables (incluso cables 
coaxiales) y otros conductores 
eléctricos aislados para la electricidad  0,4 0,5 0,4 0,5 0,6 
Productos de la industria del automóvil  0,5 0,5 0,5 0,7 0,9 
Otro material de transporte  1,3 1,5 1,7 2,1 2,8 
7932 - Buques y embarcaciones  0,8 0,8 0,9 0,8 2,0 
Textiles  0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 
Prendas de vestir  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
Otros bienes de consumo  2,1 2,2 2,4 2,9 3,0 
Otros productos  3,6 3,6 3,6 4,4 4,9 
Fuente : División de Estadística de las Naciones Unidas, Base de Datos Comtrade (CUCI, Rev.3); y 
Departamento de Estadística de Noruega, consultado en http://www.ssb.no/en .  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 176 - 
 
  Cuadro A1. 2 Importacione s de mercancías por grupos de productos, 2012 -2016  
 2012  2013  2014  2015  2016  
Importaciones totales (miles de millones de 
$EE.UU. ) 87,3 89,8 89,4 77,2 72,8 
 (% de las importaciones totales)  
Total de productos primarios  23,0 23,0 21,5 20,1 16,2 
Agricultura  10,3 10,5 10,7 10,8 8,4 
Productos alimenticios  9,0 9,3 9,4 9,5 7,1 
0989 - Preparados alimenticios, n.e.p.  0,7 0,8 0,8 0,8 0,7 
Materias primas agrícolas  1,3 1,2 1,3 1,3 1,3 
Minería  12,7 12,5 10,9 9,3 7,8 
Menas y otros minerales  4,6 3,9 4,0 3,8 3,0 
2842 - Matas de níquel, productos 
sintetizados de óxido de níquel  2,6 2,1 2,1 1,7 1,3 
2852 - Alúmina (óxido de aluminio)  0,8 0,8 0,8 1,0 0,9 
Metales no ferrosos  1,8 1,5 1,6 1,2 1,3 
Combustibles  6,2 7,1 5,3 4,3 3,5 
334 - Aceites de petróleo o de mineral 
bituminoso (excepto los aceites crudos)  3,8 4,1 3,2 2,8 2,5 
Manufacturas  75,1 75,3 77,0 78,2 78,8 
Hierro y acero  2,7 2,5 2,9 2,4 2,3 
6791 - Tubos, caños y perfiles huecos, sin 
costura, de hierro o acero  0,8 0,7 0,8 0,7 0,7 
Productos químicos  9,0 8,9 9,1 9,1 9,7 
5429 - Medicamentos n.e.p.  1,5 1,4 1,5 1,4 1,6 
Otras semimanufacturas  9,6 9,5 9,7 9,5 9,4 
6911 - Estructuras y partes de estructuras  1,4 1,2 1,4 1,5 1,2 
6353 - Obras y piezas de carpintería para 
edificios y construcciones, de madera  0,6 0,7 0,7 0,6 0,7 
Maquinaria y equipo de transporte  38,3 38,7 39,4 40,7 40,3 
Maquinaria generadora de fuerza  1,3 1,1 1,2 1,4 1,5 
Otra maquinaria no eléctrica  9,7 10,1 10,2 9,9 9,6 
Maquinaria agrícola y tractores  0,8 0,8 0,7 0,7 0,8 
Máquinas para oficina y equipo de 
telecomunicaciones  7,3 7,1 6,9 6,7 6,8 
7643 - Aparatos transmisores de 
radiotelefonía, radiotelegrafía, etc.  1,2 1,3 1,2 1,3 1,4 
7522 - Máquinas digitales de procesamiento 
automático de datos  1,2 1,2 1,2 1,0 1,0 
Otra maquinaria eléctrica  4,5 4,9 5,1 4,8 5,2 
Productos de la industria del automóvil  9,3 9,6 9,2 9,3 11,4 
7812 - Vehículos automotores para el 
transporte de personas, n.e.p.  6,0 6,3 6,1 6,4 7,0 
7821 - Vehículos automotores para el 
transporte de mercancías  1,7 1,6 1,5 1,4 1,7 
7843 - Otras partes, piezas y accesorios de 
los vehículos automotores  0,9 0,9 1,0 1,0 1,1 
Otro material de transporte  6,1 6,1 6,7 8,5 5,9 
7932 - Buques y embarcaciones  2,2 2,7 1,8 2,1 3,6 
Textiles  1,0 1,0 1,1 1,1 1,1 
Prendas de vestir  3,1 3,1 3,0 3,1 3,3 
Otros bienes de consumo  11,4 11,5 11,8 12,3 12,7 
8215 - Muebles, n.e.p., de madera  0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 
8211 - Asientos  0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 
Otros productos  1,9 1,7 1,5 1,7 5,0 
Fuente:  División de Estadística de las Naciones Unidas, Base de Datos Comtrade (CUCI, Rev.3); y 
Departamento de Estadística de Noruega, consultado en http://www.ssb.no/en . 
  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 177 - 
 
  Cuadro A1. 3 Exportaciones de mercancías por destino, 2012 -2016  
 2012  2013  2014  2015  2016  
Exportaciones totales (miles de millones 
de $EE.UU. ) 161,0  155,4  144,6  104,8  89,6 
 (% del total de las exportaciones)  
América  6,8 6,4 5,5 6,6 7,1 
Estados Unidos  5,0 4,4 3,7 4,4 4,2 
Otros países de América  1,7 2,0 1,8 2,2 2,9 
Canadá  0,5 0,9 0,5 0,7 1,1 
Brasil  0,6 0,6 0,8 0,6 0,5 
Europa  83,0 83,6 83,6 80,8 80,1 
UE (28)  81,3 82,1 81,8 79,4 78,2 
Reino Unido  26,5 24,1 22,7 20,1 20,7 
Alemania  12,0 17,2 16,9 17,8 14,3 
Países Bajos  12,2 10,9 13,3 11,0 10,6 
Francia  6,3 7,4 6,1 6,6 6,8 
Suecia  6,3 5,8 5,7 5,9 6,4 
Bélgica  2,9 5,2 4,7 4,9 4,4 
Dinamarca  4,1 3,7 3,8 3,9 4,0 
Polonia  1,5 1,8 1,8 1,9 2,3 
España  1,6 1,2 1,7 1,5 1,8 
Irlanda  1,0 1,0 0,9 1,4 1,6 
Italia 2,3 0,8 0,8 0,9 1,3 
Finlandia  1,5 1,0 1,5 1,1 1,3 
Lituania  0,2 0,3 0,3 0,5 0,7 
Portugal  0,3 0,3 0,4 0,5 0,6 
AELC 0,9 0,8 0,9 0,8 1,1 
Otros países de Europa  0,8 0,8 0,9 0,6 0,8 
Turquía  0,6 0,6 0,7 0,5 0,6 
Comunidad de Estados Independientes (CEI)  1,2 1,3 0,9 0,7 0,9 
África  1,0 1,1 1,4 1,6 2,3 
Oriente Medio  0,5 0,5 0,5 0,7 0,7 
Asia 7,6 7,1 8,1 9,6 8,9 
China  1,5 1,8 2,3 2,9 2,6 
Japón  0,9 0,8 1,1 1,2 1,4 
Otros países de Asia  5,2 4,5 4,7 5,6 4,9 
Corea, República de  2,8 1,7 1,6 2,0 1,4 
Singapur  0,8 1,1 1,3 1,3 1,1 
Otros productos  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Fuente:  División de Estadística de las Naciones Unidas, Base de Datos Comtrade; y Departamento de 
Estadística de Noruega, consultado en http://www.ssb.no/en . 
 
  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 178 - 
 
  Cuadro A1. 4 Importaciones de mercancías por origen, 2012 -2016  
 2012  2013  2014  2015  2016  
Importaciones totales (miles de 
millones de $EE.UU. ) 87,3 89,8 89,4 77,2 72,8 
 (% de las importaciones totales)  
América  11,3 10,3 11,5 11,5 11,1 
Estados Unidos  5,4 5,4 6,2 6,5 6,4 
Otros países de América  5,9 4,9 5,3 5,0 4,6 
Canadá  2,9 2,2 2,6 2,0 1,8 
Brasil  1,7 1,5 1,4 1,7 1,5 
Europa  66,9 67,5 66,3 63,3 65,3 
UE (28)  64,2 64,7 63,5 60,7 62,5 
Alemania  12,4 12,4 11,8 11,3 12,0 
Suecia  13,5 13,3 12,2 11,5 11,9 
Dinamarca  6,2 6,1 6,1 5,7 5,6 
Reino Unido  6,1 6,4 6,5 6,4 5,0 
Países Bajos  3,9 3,9 3,7 3,6 4,0 
Polonia  3,0 3,2 3,2 3,0 3,5 
Francia  3,2 3,3 3,4 3,3 3,3 
Italia 2,8 3,0 3,1 3,0 3,0 
Finlandia  2,8 2,5 2,3 2,2 2,4 
España  1,4 1,6 1,8 1,8 2,3 
Bélgica  2,0 1,9 1,8 1,7 1,8 
República Checa  1,0 1,1 1,0 1,0 1,1 
Lituania  0,8 0,9 1,0 1,0 1,1 
Estonia  0,7 0,8 0,8 0,8 0,8 
AELC 1,7 1,6 1,6 1,5 1,5 
Suiza  1,4 1,3 1,4 1,2 1,2 
Otros países de Europa  1,0 1,2 1,1 1,1 1,2 
Turquía  0,9 1,1 1,0 0,9 1,1 
Comunidad de Estados Independientes 
(CEI)  2,6 2,1 2,0 2,1 1,8 
Federación de Rusia  2,0 1,7 1,8 1,8 1,6 
África  1,7 2,5 1,7 1,5 1,3 
Oriente Medio  0,2 0,2 0,5 0,4 0,3 
Asia 17,3 17,3 17,9 21,3 20,2 
China  9,3 9,2 9,5 10,5 11,0 
Japón  2,3 2,2 2,3 2,2 2,3 
Otros países de Asia  5,7 5,9 6,2 8,6 6,8 
Corea, República de  1,3 1,9 1,7 4,2 2,8 
Fuente:  División de Estadística de las Naciones Unidas, Base de Datos Comtrade; y Departamento de 
Estadística de Noruega, consultado en http://www.ssb.no/en . 
 
 
  WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 179 - 
 
  Cuadro A3. 1 Órgano de Vigilancia de la AELC - Registro de ayudas estatales, 2016 -2017  
Título del programa  Decisión  Referencia  Comunicado 
de prensa  Referencia del Diario Oficial  
2017      
Deducciones fiscales para 
los vehículos de emisión 
cero No formula 
objeciones  228/17/COL  
de 19.12.17  PR(17)41   
Derecho de opción sobre 
acciones para empleados  No formula 
objeciones  225/17/COL  
de 15.12.17  PR(17)39   
Sistema fiscal especial 
noruego para el transporte 
marítimo 2018 -2027 No formula 
objeciones  214/17/COL  
de 14.12.17  PR(17)38   
Modificación del Régimen 
de devolución de impuestos 
y cotizaciones a la 
seguridad social para el 
empleo de marinos 2016 -
2026 (NIS  flota de altura)  No formula 
objeciones  156/17/COL  
de 14.9.17  PR(17)28  C 429 14.12.2017 pág. 27  
(http://eur -lex.europa.eu/legal -
content/E S/TXT/PDF/?uri=CELEX:
E2017C1214(01) ) 
Mantenimiento de la 
financiación del Centro de 
Tecnología del CO 2 de 
Mongstad  No formula 
objeciones  146/17/COL  
de 8.8.17  PR(17)27  C 377 9.11.2017 pág. 9  
(http://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/HTML/?uri=CELEX
:E2017C1109(02 ))  
Estaciones de repostaje de 
hidrógeno en la provincia 
de Akershus  No formula 
objeciones  145/17/COL  
de 25.7.17  PR(17)26  C 377 9.11.2017 pág. 8  
(http://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/HTML/?uri=CELEX
:E2017C1109(01) )  
Prolongación y modificación 
del Fondo para Vuelos 
Chárter para Noruega 
Septentrional  No formula 
objeciones  143/17/COL  
de 13.7.17  PR(17)23  C 333 5.10.2017 pág. 8  
(http://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:
E2017C1005(01) ) 
Ayuda individual en favor 
de Ranheim Energi AS  No formula 
objeciones  112/17/COL  
de 27.6.17  PR(17)21  C 313 21.9.2017 pág. 4  
(http://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:
E2017C0921(02) ) 
Prórroga del régimen fiscal 
especial para el transporte 
marítimo  No formula 
objeciones  109/17/COL  
de 23.6.17  PR(17)20  C 313 21.9.2017 pág. 3  
(http://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:
E2017C0921(01) ) 
Aumento presupuestario 
del régimen de ayudas al 
transporte marítimo de 
corta distancia  No formula 
objeciones  103/17/COL  
de 20.6.17  PR(17)19  C 303 14.9.2017 pág. 5  
(http://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/HTML/?uri=CELEX
:E2017C0914(01) ) 
Norma de exención para 
servicios ambulantes 
prevista en el régimen de 
cotizaciones de segu ridad 
social diferenciadas 
para 2014-2020 Positiva  094/17/COL  
de 31.5.17  PR(17)18   
Acuerdo Costero 2012 -
2019 para Hurtigruten 
Maritime Services  Positiva  070/17/COL  
de 29.3.17  PR(17)11   
Presunta ayuda procedente 
de la exención del impuesto 
sobre el embarque y 
desembarque de pasajeros 
para las salidas desde 
Noruega  No constituye 
ayuda estatal  064/17/COL  
de 29.3.17  PR(17)12  C 198 22.6.2017 pág. 5  
(http://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:
E2017C0622(02) ) 
Financiación de "estudios 
de concepto e ingeniería y 
diseño inicial" sobre 
captura y almacenamiento 
de CO 2 a gran escala  No formula 
objeciones  045/17/COL  
de 16.3.17  PR(17)09  C 198 22.6.2017 pág. 4  
(http://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:
E2017C0622(01) ) 
2016      
Régimen Demo de 
Enova  2017-2022 No formula 
objeciones  234/16/COL  
de 15.12.16  PR(16)56  C 90 23.3.2017 pág. 6  
(http://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:
E2017C0323(03) ) WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 180 - 
 
  Título del programa  Decisión  Referencia  Comunicado 
de prensa  Referencia del Diario Oficial  
Régimen Eco -Inn de 
Enova  2017-2022 No formula 
objeciones  233/16/COL  
de 15.12.16  PR(16)56  C 90 23.3.2017 pág. 5  
(http://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TX T/PDF/?uri=CELEX:
E2017C0323(02) ) 
Prórroga del programa de 
infraestructura de 
combustibles alternativos 
2017-2022 por Enova  No formula 
objeciones  232/16/COL  
de 15.12.16  PR(16)56  C 90 23.3.2017 pág. 4  
(http://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:
E2017C0323(01) ) 
Programa de ayudas para 
un tipo impositivo reducido 
sobre la electri cidad 
suministrada directamente 
a los buques  No formula 
objeciones  216/16/COL  
de 1.12.16  PR(16)55  C 81 16.3.2017 pág. 6  
(http://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:
E2017C0316(02))  
Ayuda individual en favor 
de Arba Follum AS para la 
construcci ón de una 
instalación de demostración 
para la producción de 
gránulos negros  No formula 
objeciones  210/16/COL  
de 28.11.16  PR(16)54  C 81 16.3.2017 pág. 5  
(http://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:
E2017C0316(01) ) 
Régimen de ayudas al 
transporte marítimo de 
corta distancia  No formula 
objeciones  208/16/COL  
de 21.11.16  PR(16)51  C 42 9.2.2017 pág. 4  (http://eur -
lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/ PDF/?uri=CELEX:
E2017C0209(02) ) 
Prórroga de seis meses del 
régimen especial noruego 
aplicable al transporte 
marítimo  No formula 
objeciones  201/16/COL  
de 11.11.16  PR(16)50  C 42 9 .2.2017 pág. 3  (http://eur -
lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:
E2017C0209(01) ) 
Mecanismo de fijación de 
los precios de los 
préstamos para la 
comercialización de Export 
Credit Norway  No constituye 
ayuda estatal  165/16/COL  
de 12.9.16  PR(16)39  C 447 1.12.2016 pág. 12  
(http://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:
E2016C1201(02) ) 
Presunta ayuda estatal 
procedente de los 
gravá menes impuestos a 
los exportadores de 
pescado y los productos de 
pescado exportados  Cierre del 
caso Documento 
Nº 810449  
de 27.7.16  - - 
 
Procedimiento relacionado del 
Tribunal de la AELC E-12/16  
Presunta ayuda estatal 
procedente de la exención 
de derechos de importación 
en favor de ciertos biene s 
de bajo valor importados 
por los consumidores 
finales  No formula 
objeciones  155/16/COL  
de 13.7.16  PR(16)31  C 434 24.11.2016 pág. 5  
(http://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:
E2016C1124(02) ) 
Modificación de la Ley 
Fiscal de Noruega rela tiva a 
los cambios en las normas 
de depreciación para 
parques eólicos  No formula 
objeciones  150/16/COL  
de 6.7.16  PR(16)30  C 434 24.11.2016 pág. 4  
(http://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:
E2016C1124(01) ) 
Venta de cuatro 
propiedades en 
Hauskvartalet en Oslo  No constituye 
ayuda estatal  127/16/COL  
de 15.6.16  PR(16)27  C 413 10.11.2016 pág. 6  
(http://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES /TXT/PDF/?uri=CELEX:
E2016C1110(02) ) 
Modificaciones del régimen 
de subvenciones a los 
medios de información y 
actualidad  No formula 
objeciones  126/16/COL  
de 15.6.16  PR(16)26  C 413 10.11.2016 pág. 5  
(http://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:
E2016C1110(01) ) 
Ayuda en favor de Glencore 
Nikkelverk AS para la 
construcción de una planta 
de demostración de 
producción de cobre  No formula 
objeciones  125/16/COL  
de 25.5.16  PR(16)23  C 374 13.10.2016 pág. 4  
(http://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:
E2016C1013(02) ) 
Ayuda en favor de Alcoa 
Norway ANS para la 
construcción de una planta 
de demostración  No formula 
objeciones  124/16/COL  
de 25.5.16  PR(16)24  C 374 13.10.2016 pág. 3  
(http://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:
E2016C1013(01) ) WT/TPR/S/373 • Noruega  
 
- 181 - 
 
  Título del programa  Decisión  Referencia  Comunicado 
de prensa  Referencia del Diario Oficial  
Régimen de devoluciones 
de impuestos para el 
empleo de marineros 2016 -
2026 No formula 
objeciones  085/16/COL  
de 27.4.16  PR(16)14  C 386 20.10.2016 p.13  
(http://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/?qid=1501853019
434&uri=CELEX:E2016C1020(01) ) 
Convocatoria de ayudas a 
la inversión en un sistema 
europeo de ge stión del 
tráfico ferroviario 
("ERTMS ") No formula 
objeciones  063/16/COL  
de 16.3.16  PR(16)10  C 357 29.9.2016 pág. 29  
(http://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:
E2016C0929(01) ) 
Exención del IVA para los 
servicios de periodismo 
electrónico  No formula 
objeciones  023/16/COL  
de 25.1.16  PR(16)02  C 396 27.10.2016 pág. 6  
(http://eur -lex.europa.eu/legal -
content/ES/TXT/PDF/?uri=CELEX:
E2016C1027(01) ) 
Fuente:  http://www.eftasurv.int/state -aid/state -aid-register/norway/ . 
 
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