G/SG/139  
8 de julio de 2015  
(15-3513)  Página: 1/2  
Comité de Salvaguardias  Original: inglés  
 
  IMPOSICIÓN DE UNA MEDIDA DE SALVAGUARDIA POR TURQUÍA  
A LAS IMPORTACIONES DE PAPEL PARA DECORAR Y  
REVESTIMIENTOS SIMILARES DE PAREDES 
SOLICITUD DE CELEBRACIÓN DE CONSULTAS DE CONFORMIDAD CON EL  
PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS 
UNIÓN EUROPEA  
La siguiente comunicación, de fecha 7 de julio de 2015, se distribuye a petición de la delegación de 
la Unión Europea.  
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 1.   El 12 de diciembre de 2014, Turquía notificó al Comité de Salvaguardias de la OMC, en 
virtud del párrafo 1 a) del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, que en esa misma fecha se 
había iniciado una investigación en materia de salvaguardias respecto de las importaciones de papel para decorar y revestimientos similares de paredes (documento de la OMC 
G/SG/N/6/TUR/20). 
2.   El 26 de junio de 2014, Turquía notificó al Comité de Salvaguardias de la OMC, en virtud del 
párrafo 1 b) del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, la constatación de la existencia de daño grave o amenaza de daño grave y, en virtud del párrafo 1 c) del artículo 12, la decisión de 
aplicar una medida de salvaguardia. En el mismo documento, Turquía manifestó su disposición a 
celebrar consultas de conformidad con el párrafo 3 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias (documento de la OMC G/SG/N/8/TUR/15-G/SG/N/10/TUR/15-G/SG/N/11/TUR/20). 
3.   Habida cuenta de su interés sustancial como exportador en este asunto, la Unión Europea 
solicita la celebración de consultas con Turquía de conformidad con el párrafo 3 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias. 
4.   La Unión Europea propone que las consultas se celebren lo antes posible y, de preferencia, 
con la participación de representantes de las autoridades investigadoras turcas. 
5.   Con el fin de proporcionar elementos para las consultas, la Unión Europea presenta una lista 
de preguntas en el anexo a esta solicitud. La lista no es exhaustiva y durante las consultas podrían 
plantearse otras preguntas. 
6.   La Unión Europea se reserva todos los derechos que le corresponden en virtud del Acuerdo 
por el que se establece la Organización Mundial del Comercio y sus Anexos, incluido el Acuerdo 
sobre Salvaguardias. 
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  ANEXO 
Aumento de las importaciones -  Artículo 2 y párrafo 1 del artículo XIX del GATT 
1.   Sírvanse indicar en qué medida las autoridades investigadoras han examinado las 
condiciones en que se realizan las importaciones, en concreto, la evolución de los precios de 
importación y de qué manera y sobre qué base se establecieron la subvaloración de los precios y la contención de su subida. 
Determinación de la existencia de daño grave - Artículo 4  
2.   De conformidad con el párrafo 1 b) del artículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias, se 
entenderá por amenaza de daño grave la clara inmi nencia de un daño grave. Sobre la base de la 
información facilitada en el documento G/SG/N/8/TUR/15, la Unión Europea no entiende cómo la 
situación de la rama de producción nacional turca indicaría una clara inminencia de un daño grave. 
¿Podría aclarar Turquía qué elementos se tuvieron en cuenta en su análisis y sobre qué base concluyó que la rama de producción nacional se encuentra en una situación de amenaza de daño 
grave? 
Establecimiento de la existencia de una relación de causalidad - Artículo 4 
3.   De conformidad con el párrafo 2 b) del artículo 4 del Acuerdo sobre Salvaguardias, la 
investigación debe demostrar, sobre la base de pruebas objetivas, la existencia de una relación de 
causalidad entre el aumento de las importaciones del producto de que se trate y el daño grave o la amenaza de daño grave. Si bien las importac iones efectivamente aumentaron en términos 
absolutos, permanecieron relativamente estables en relación con la producción nacional e incluso 
disminuyeron por lo que respecta a las partes de mercado. Asimismo, la subvaloración de precios disminuyó desde 2011 y, a juzgar por la información facilitada en el documento G/SG/N/8/TUR/15, 
la investigación no analizó la tendencia de los precios internos. ¿Podría explicar Turquía qué 
elementos se tuvieron en cuenta en el análisis de la existencia de una relación de causalidad y sobré qué base se concluyó que el aumento de las importaciones y el deterioro de los indicadores económicos de la rama de producción nacional siguieron una evolución similar? 
Aplicación de medidas de salvaguardia - Artículo 5  
4.   De conformidad con el párrafo 1 del artículo 5 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, 
solo se aplicarán medidas de salvaguardia en la medida necesaria para prevenir o reparar el daño 
grave y facilitar el reajuste. Las autoridades turcas no revelaron cómo se calculó el nivel de las 
medidas propuestas. Las medidas propuestas son de un nivel prohibitivo (equivalente a entre el 70% y el 80%) cuando no parece que la rama de producción nacional esté en condiciones de 
satisfacer por completo la demanda existente en el mercado. ¿Podría explicar Turquía cómo ha 
garantizado que las medidas se apliquen solo en la medida necesaria para prevenir el daño grave?  
 
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