G/SCM/N/253/DOM  
G/SCM/N/260/DOM  
 
3 de julio de 2013  
(13-3488)  Página: 1/6  
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias  Original: español  
 
  SUBVENCIONES 
 
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA PRES ENTADA DE CONFORMIDAD CON EL  
PÁRRAFO 1 DEL ARTÍCULO XVI DEL GATT DE 1994 Y EL ARTÍCULO 25 DEL  
ACUERDO SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS 
NOTIFICACIÓN ACTUALIZADA EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 2 C) DE LA  
DECISIÓN DEL CONSEJO GENERAL WT/L/691 
REPÚBLICA DOMINICANA  
 
La siguiente comunicación, de fecha 1º de julio de 2013, se distribuye a petición de la delegación de la República Dominicana. 
 
_______________ 
 
 
La República Dominicana tiene a bien notificar de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1 del 
artículo XVI del GATT de 1994, el párrafo 1 del artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC, y en virtud de lo establecido en el párrafo 2 c) de la Decisión 
del Consejo General WT/L/691, de fecha 27 de julio del 2007, la notificación anual actualizada de 
la República Dominicana correspondiente al año calendario 2012. Asimismo, y en cumplimiento con lo establecido en los párrafos 1 e) y 1 f) de la mencionada Decisión se incluye como parte 
integrante de esta notificación, información relativa a las acciones tomadas con relación al plan de 
acción para la eliminación de las subvenciones a la exportación contenidas en el programa notificado y las notificaciones a los beneficiarios.  
 
Esta notificación actualizada, se realiza además a los fines de que el Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias en su revisión anual, verifique que las prescripciones en materia de 
transparencia y status quo  establecidas en los párrafos 2 y 3 de la Decisión WT/L/691, son 
cumplidas. 
 G/SCM/N/253/DOM • G/SCM/N/260/DOM 
 
- 2 - 
 
  Siguiendo el modelo del cuestionario contenido en el documento G/SCM/6, elaborado y adoptado 
por el Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias, se notifica lo siguiente:  1. Si procede, título del programa de  subvenciones, o una breve descripción o 
identificación de la subvención. 
 Ley Nº 8-90 que "fomenta nuevas zonas francas y el crecimiento de las existentes", la cual crea un 
programa de exención fiscal para las empresas manufactureras de bienes y para las empresas de 
servicios incorporados en la producción de bienes, instaladas dentro de áreas geográficas, denominadas zonas francas, cuya producción debe ser destinada en su mayor parte a la exportación. 
 
2. Período que abarca la notificación.  
Esta notificación comprende hasta el 31 de diciembre de 2012. 
 3. Objetivo de la política y/o finalidad de la subvención. 
 
El programa está destinado a la creación de puestos de trabajo, capacitación de mano de obra, fomento de programas de ayuda social, fomento al equilibrio de la balanza de pagos, creación de programas regionales de desarrollo comunitario, entre otros objetivos. 
 
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención (incluida la identificación 
de las disposiciones legales en vi rtud de las cuales se concede). 
 
Los fundamentos del programa consisten en: capacitación, transferencia de tecnología, atracción de la inversión local y extranjera, y la creación de puestos de trabajo en distintos puntos del 
territorio nacional, incluidas las zonas económicamente deprimidas, tales como las zonas 
correspondientes a la frontera con Haití. Este programa está concebido en virtud de la Ley Nº 8-90 de 15 de enero de 1990.  
5. Forma de subvención (es decir, donaci ón, préstamo, desgravación fiscal, etc.). 
 Las empresas dedicadas a la manufactura de bienes y a la prestación de servicios, que operan bajo 
el régimen de la Ley Nº 8-90, están exoneradas del pago del impuesto sobre la renta y del pago 
de derechos arancelarios para la importación y exportación de las materias primas, equipos y maquinarias, que se utilizan en la producción de bienes, es decir que la forma de subvención es de 
desgravación fiscal. 
 6. A quién y cómo se abona la subvención (si son productores, exportadores, u otras 
personas; mediante qué mecanismo; en este último caso, indíquese cómo se 
determina). 
 El programa aplica una exoneración de los impuestos y derechos descritos en el punto 5 de este 
cuestionario, en beneficio de las personas físicas o jurídicas acogidas al régimen de zona franca 
establecido en la Ley Nº 8-90.  
7. Subvención por unidad o, cuando ella no  sea posible, cuantía total o cuantía anual 
presupuestada para esa subvención con indi cación a ser posible de la subvención 
medida por unidad en el año precedente ). Cuando no sea posible indicar la 
subvención por unidad (para el año abarca do por la notificación, para el año 
anterior, o ambos), se facilita rá una explicación completa. 
 La Ley Nº 8-90 no prevé la fiscalización a las empr esas que operan bajo el régimen de zonas sobre 
las operaciones de manufacturas que se realizan dentro de las zonas francas, ni por unidad ni por 
resultados de operación, para fines de estimación del costo fiscal que representa para el Estado dominicano la atracción de inversión privada para la creación de estas fuentes de empleo. 
 G/SCM/N/253/DOM • G/SCM/N/260/DOM 
 
- 3 - 
 
  8. Duración de la subvención  y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla, incluida la 
fecha de inicio/comienzo. 
 Las empresas que se acogen a los beneficios otorgados por la Ley Nº 8-90, son acreditadas con un 
permiso de operación dentro de una zona franca, usualmente por un período máximo de 20 años 
en la zona fronteriza con Haití, mientras que para el resto del país es de 15 años. Una vez vencido este plazo, los beneficiarios pueden solicitar una renovación de su permiso de operación. 
 
9. Información relativa al párrafo 2 a) de  la Decisión del Consejo General WT/L/691. 
 Con el objetivo de dar fiel cumplimiento a los apartados e) y f) del párrafo 1 de la Decisión del 
Consejo General WT/L/691, nuestro país ha procedido a implementar las siguientes medidas: 
 a) En todas las resoluciones y/o permisos de operación bajo el régimen de zonas francas de la 
Ley 8-90, se coloca un acápite que reza de la siguiente manera "La República Dominicana, a 
partir del año 2015, se reserva el derecho de revisar y/o retirar algunos de los incentivos contenidos en la Ley 8-90, en cumplimiento de la Decisión tomada por el Comité de 
Subsidios y Medidas Compensatorias de la Organización Mundial del Comercio (OMC), 
contenida en el Documento G/SCM/120, relativa a la extensión prevista en el Artículo 27, Párrafo 4, del Acuerdo de Subsidios y Medidas Compensatorias, y adoptada por el Consejo General de la OMC el 27 de julio del 2007". 
 
b) La República Dominicana ya inició su Plan de Acción respecto a la eliminación de los 
subsidios a la exportación. Muestra de ello lo constituye el hecho de que fuera sometido al 
Congreso de la República un proyecto de ley de zonas francas que contempla el 
desmantelamiento total de las subvenciones a la exportación; además de que mediante la 
Ley 139-11, de fecha 24 de junio del 2011, se modificó el Artículo 17 de la Ley 8-90, en lo 
relativo a los requisitos de desempeño sujetos a la exportación, para que las empresas 
acogidas a dicho programa puedan comercializar sus bienes y servicios en el mercado local sin limites cuantitativos. 
 
10. Datos estadísticos que permitan una evalua ción de los efectos de la subvención en 
el comercio. El carácter y el alcance espe cíficos de dichas estadísticas se dejan a 
criterio del Miembro que notifica. No ob stante, en la medida de lo posible, 
pertinente y/o determinable, es conv eniente que esa información incluya 
estadísticas de la producción, del co nsumo, de las importaciones y de las 
exportaciones del (de los) producto (s) o sector(es) subvencionado(s). 
 
a. Correspondientes a los tres años más re cientes de los que existan estadísticas. 
 b. Correspondientes a un año representativo anterior que, en lo posible y si es un 
período característico, deberá ser el año que proceda inmediatamente a la creación 
de la subvención o a la última modificaci ón importante de que haya sido objeto.  
  G/SCM/N/253/DOM • G/SCM/N/260/DOM  
 
- 4 - Evolución de las Principales Variables de las Zonas Francas de Exportación 
1996-2012 
 
Años Parques 
Existentes Empresas  Empleos   Exportaciones 
(Millones US$)  Divisas      
(Millones US$)  Salario Promedio 
Semanal (RD$) Extensión Naves 
en Uso (P2) Exportaciones Textiles  
(Millones US$) 
Operarios Técnicos 
1996 36 436 164.639 3.107,30 545,00 576,92 1.257,00 13.782.496 1.753,5 
1997 40 446 182.174 3.596,40 701,00 634,27 1.441,12 15.603.755 2.185,1 
1998 43 496 195.193 4.100,00 826,50 638,32 1.556,90 17.540.407 2.348,9 
1999 44 484 189.458 4.331,50 887,30 701,21 1.587,22 16.820.049 2.393,1 
2000 46 481 195.262 4.770,60 1.018,60 716,51 1.629,85 21.068.186 2.555,4 
2001 51 512 175.078 4.481,60 977,90 775,49 1.662,93 21.738.332 2.314,4 
2002 53 520 170.833 4.317,30 886,50 786,56 1.671,53 21.923.764 2.226,8 
2003 54 531 173.367 4.406,76 810,84 961,34 2.010,79 22.066.221 2.196,4 
2004 58 569 189.853 4.685,24 863,40 1.131,25 2.539,82 24.332.619 2.120,6 
2005 57 556 154.781 4.749,65 1.005,43 1.347,09 2.702,67 24.540.453 1.904,6 
2006 56 555 148.411 4.678,60 973,70 1.465,19 3.009,97 26.338.045 1.734,4 
2007 53 526 128.002 4.525,22 1.010,90 1.480,37 3.127,22 24.609.123 1.366,9 
2008 48 525 124.517 4.354,10 954,30 1.652,80 3.533,22 25.299.745 1.165,7 
2009 47 553 112.618 3.793,50 959,00 1.819,00 3.689,56 29.037.745 933,5 
2010 48 555 121.001 4.217,60 1.123,05 1.829,03 3.841,64 29.268.270 964,2 
2011 51 578 125.117 4.884,50 1.163,50 1.967,15 3.996,63 30.067.076 1.295,6 
2012 1/ 53 584 134.226 4.987,90 1.298,20 2.175,88 4.204,14 30.385.855 1.278,1 
Crecimiento % 
2011-2012 3,9 1,0 7,3 2,1 11,6 10,6 8,0 1,1 -1,4 
 
Fuente de Exportación y Divisas : Banco Central. 
1/ Cifras de Exp. y di visas preliminares. G/SCM/N/253/DOM • G/SCM/N/260/DOM 
 
- 5 - 
 
  Contribución de las Zonas Francas al Producto Interno Bruto de  
la República Dominicana  
1996-2012  
(En millones de RD$, valores corrientes) 
 
 
Años PIB Zonas Francas  Contribución (%) 
1996 233.833,30 9.380,50 4,0 
1997 274.423,90 11.510,80 4,2 
1998 311.282,80 15.159,60 4,9 
1999 343.745,30 16.728,80 4,9 
2000 388.301,90 19.990,30 5,1 
2001 415.520,90 21.026,40 5,1 
2002 463.624,30 25.249,90 5,4 
2003 617.988,90 46.076,50 7,5 
2004 909.036,80 66.405,10 7,3 
2005 1.020.002,00 49.395,80 4,8 
2006 1.189.801,90 53.296,30 4,5 
2007 1.364.210,30 51.917,00 3,8 
2008 1.576.162,80 56.084,60 3,6 
2009 1.678.762,60 50.939,10 3,0 
2010 1.901.896,70 56.179,40 3,0 
2011 2.119.301,80 68.763,00 3,2 
2012* 2.316.783,70 72.074,50 3,1 
 
Fuente : Banco Central de la República Dominicana. 
*Cifras preliminares  
 
Comparativo de las Exportaciones Nacionales y de Zonas Francas 
1996-2012 
(En millones US$) 
 
Años Exp. 
Nacionales Crec. %  Exp. Zonas 
Francas Crec. %  Total Exp.  Exp. Z.F. / 
Exp. Total % 
1996 945,5 --- 3.107,3 --- 4.052,8 76,7 
1997 1.017,3 7,6 3.596,4 15,7 4.613,7 78,0 
1998 880,3 -13,5 4.100,0 14,0 4.980,3 82,3 
1999 805,2 -8,5 4.331,5 5,6 5.136,7 84,3 
2000 966,1 20,0 4.770,6 10,1 5.736,7 83,2 
2001 794,7 -17,7 4.481,6 -6,1 5.276,3 84,9 
2002 847,7 6,7 4.317,3 -3,7 5.165,0 83,6 
2003 1.064,0 25,5 4.406,8 2,1 5.470,8 80,6 
2004 1.250,7 17,5 4.685,2 6,3 5.935,9 78,9 
2005 1.395,1 11,5 4.749,7 1,4 6.144,8 77,3 
2006 1.931,4 38,4 4.678,6 -1,5 6.610,0 70,8 
2007 2.635,1 36,4 4.525,2 -3,3 7.160,3 63,2 
2008 2.393,9 -9,2 4.354,1 -3,8 6.748,0 64,5 
2009 1.689,3 -29,4 3.793,5 -12,9 5.482,8 69,2 
2010 2.536,1 50,1 4.217,6 11,2 6.753,7 62,4 
2011 3.727,8 47,0 4.884,5 15,8 8.612,3 56,7 
2012 1/ 4.091,4 9,8 4.987,9 2,1 9.079,3 54,9 
 Fuente : Banco Central de la República Dominicana. 
1/ Cifras revisadas. *Cifras preliminares  
 G/SCM/N/253/DOM • G/SCM/N/260/DOM 
 
- 6 - 
 
  Comparativo de las Exportaciones Nacionales y de Zonas Francas 
2012 
 
Exportación de Zonas Francas 2003-2012, por Principales Actividades  
(En millones US$) 
 
Actividad 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 20121/ Part. %  
2012 
Confecciones y 
Textiles 2.196,4 2.120,6 1.904,6 1.734,4  1.366,9  1.165,7  933,5  983,9 1.295,6 1.278,1  25,6 
Prod. Médicos y 
Farmacéuticos 320,7 583,1 647,3 712,9  774,0  855,6  963,0  1.070,7 1.178,5 1.228,4  24,6 
Productos 
Eléctricos 577,6 630,5 700,3 695,7  743,3  794,7  565,5  581,6 623,9 650,9  13,0 
Joyería 466,8 601,0 602,9 625,9  678,4  505,4  435,7  466,2 527,2 449,5  9,0 
Tabaco y 
Derivados 287,6 308,6 334,1 366,9  393,6  429,9  403,1  426,6 424,7 506,4  10,2 
Calzados 202,6 234,7 315,3 276,1  258,7  234,7  201,0  312,8 389,1 406,5  8,1 
Otros 355,0 206,8 245,1 266,7  310,3  368,1  291,7  375,7 445,5 468,0  9,4 
Total 4.406,8 4.685,2 4.749,7 4.678,6  4.525,2  4.354,1  3.793,5  4.217,5 4.884,5 4.987,9  100,0  
 
Fuente : Banco Central de la República Dominicana. 
1/ Cifras revisadas. *Cifras preliminares  
  
Exportación de Zonas Francas por Principales Actividades 
2012 
 
 
__________