RESTRICTED  
  
WT/TPR/G/340  
17 mai 2016  
(16-2682)  Page: 1/14  
Organe d'examen des politiques commerciales  Original: anglais  
 
  EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES 
RAPPORT DE LA 
ZAMBIE 
Conformément à l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales 
(Annexe 3 de l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), la déclaration de politique générale présentée par la Zambie est reproduite ci-après. 
 
Note: Le présent rapport fait l'objet d'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à 
la presse avant la fin de la première séance de la réunion de l'Organe d'examen des politiques 
commerciales portant sur la Zambie. WT/TPR/G/340 • Zambie 
- 2 - 
  Table des matières 
1  INTRODUC TION ........................................................................................................... 3  
2  ÉVOLUTION ÉC ONOMIQUE ........................................................................................... 3  
2.1  Évolution macroéconomique ......................................................................................... 3  
2.2  Résultats des prin cipaux secteurs ................................................................................. 4  
2.2.1  Agriculture .............................................................................................................. 4  
2.2.2  Industries  extractives ............................................................................................... 5  
2.2.3  Secteur ma nufacturi er .............................................................................................. 6  
2.2.4  Services ............................................................................................................... .. 7 
2.2.4.1  Services financiers ................................................................................................ 7  
2.2.4.2  Tourisme .............................................................................................................  7 
2.2.4.3  Tr anspor ts ...........................................................................................................  8 
2.2.4.4  Communications ................................................................................................... 8  
2.2.4.5  Énergie ................................................................................................................ 9  
3  ÉVOLUTION DES ÉCHANGES ET POLITIQUE COMMERCIALE ........................................ 10  
3.1  Lois et règlements  régissant le  commerce ..................................................................... 11 
3.2  Mesures concernant  les invest isseme nts ....................................................................... 12 
4  ARRANGEMENTS COMMERCIAUX ................................................................................ 12  
4.1  Arrangements co mmerciaux ré gionaux ......................................................................... 12 
4.1.1  SADC ................................................................................................................... . 12 
4.1.2  COMESA ................................................................................................................ 12 
4.1.3  Cadre triparti te SADC-CAE-COMESA .......................................................................... 13 
4.2  Arrangements commerciaux multilatéraux ..................................................................... 13 
4.2.1  Relations commerciales avec d'autres partenaires ........................................................ 13 
4.2.2  Relations commerciales avec l'Union européenne ......................................................... 13 
4.2.3  Relations commerciales avec  les États-Unis d'Amérique ................................................ 14 
4.2.4  Relations commerciales avec les pays développés partenaires ....................................... 14 
4.2.5  Relations commerciales avec les pays en développeme nt parten aires ............................. 14 
5  CONCLU SIONS ........................................................................................................... 14  
 WT/TPR/G/340 • Zambie 
- 3 - 
  1  INTRODUCTION 
1.1.  Les politiques économiques de la Zambie visent à créer des conditions favorables à l'activité 
du secteur privé afin de stimuler la croissance et le développement durable. Elles sont principalement axées sur la diversification de l'économie et la fabrication de produits à valeur 
ajoutée, l'objectif étant de parvenir à une croissance inclusive par la création d'emplois et de 
richesses. Une approche multisectorielle et pluridirectionnelle a ainsi été adoptée dans le but d'agir sur les facteurs internes et externes qui influent sur l'économie zambienne. Il s'agit notamment de 
maintenir la stabilité macroéconomique et un faible niveau d'inflation, de développer les 
infrastructures, de faciliter l'accès aux équipe ments collectifs, d'encourager l'investissement 
étranger direct et de promouvoir l'accès aux marchés et au financement du capital, ainsi que de favoriser l'efficience, l'efficacité et la transparence dans l'utilisation des ressources nationales. 
1.2.  Pendant la période considérée, la mise en  œuvre des programmes gouvernementaux s'est 
poursuivie au titre du sixième Plan de développement national (2011-2015) et du sixième Plan de développement national révisé (R-SNDP) pour 2013-2016, qui font partie intégrante de la stratégie 
nationale Vision 2030 consistant à faire de la Zambie un " pays à revenu intermédiaire 
prospère d'ici à 2030 ". Le R-SNDP est axé sur les investissements publics destinés à favoriser le 
développement rural et la création d'emplois. 
1.3.  Conformément au R-SNDP, la Zambie a cont inué d'appliquer une politique commerciale 
visant à améliorer la productivité et la compétitivité de ses produits, tant sur le marché intérieur que sur le marché international. Elle élabore actuellement son septième Plan national, qui prendra effet à l'expiration du R-SNDP. À cette fin, elle  continuera de mener des initiatives aux niveaux 
régional et multilatéral dans le cadre de sa politique économique extérieure. 
1.4.  Pendant la période considérée, les efforts de réforme de la Zambie étaient principalement 
fondés sur le Programme de réformes pour le développement du secteur privé (PRDSP II) et 
visaient à améliorer les conditions de l'activité des entreprises et à réduire le coût de l'activité 
commerciale. La mise en œuvre du PRDSP II a permis d'éliminer les licences non nécessaires et les procédures fastidieuses relatives aux licences commerciales. 
1.5.  S'agissant de l'accès aux marchés, le gouvernement a trouvé des débouchés pour les 
produits zambiens grâce à une meilleure intégration régionale au sein du COMESA et de la SADC. 
1.6.  La Zambie bénéficie également de l'initiative Tout sauf les armes (TSA) de l'Union 
européenne, de la Loi des États-Unis sur la croissance et les perspectives économiques de l'Afrique 
et de plusieurs schémas de préférences généralisées appliqués par les pays développés, ainsi que 
des régimes préférentiels appliqués par un certain nombre de pays en développement comme la Chine et l'Inde. 
1.7.  La Zambie participe aux négociations multilatérales menées à l'Organisation mondiale du 
commerce (OMC) et négocie avec l'Union européenne dans le cadre du COMESA en vue de conclure un accord de partenariat économique, conformément à l'Accord de Cotonou. Le pays 
participe également aux négociations menées au titre de l'initiative tripartite entre le COMESA, la 
SADC et la Communauté d'Afrique de l'Est (CAE),  qui a conduit au lancement de la Zone de 
libre-échange tripartite en juin 2015, ainsi qu'aux négociations visant à établir une zone de libre-échange continentale dans le cadre de l'Union africaine d'ici à 2017. 
2  ÉVOLUTION ÉCONOMIQUE 
2.1  Évolution macroéconomique 
2.1.  Au cours des six dernières années, l'économie zambienne a enregistré d'assez bons résultats, 
le PIB réel ayant progressé de 6,5% en moyenne. Cette évolution s'explique principalement par un 
niveau élevé de production agricole et une croissance positive dans les secteurs des transports, de l'entreposage, des communications et de la construction. Dans l'ensemble, l'environnement 
macroéconomique a affiché une certaine stabilité attestée par des déficits budgétaires globalement 
faibles, un taux d'inflation à un chiffre et un taux de change relativement stable, ce qui a permis de créer des conditions favorables à l'investissement et à l'activité commerciale. WT/TPR/G/340 • Zambie 
- 4 - 
  2.2.  Le pays a enregistré un taux d'inflation à un chiffre entre 2009 et 2014. Le taux d'inflation 
annuel global est tombé de 7,3% à la fin de décembre 2012 à 7,1% à la fin de décembre 2013 du fait d'une baisse des prix des denrées de base. À la fin de décembre 2015, le taux d'inflation était remonté à 21,1%, principalement en raison de la forte dépréciation du kwacha au troisième 
trimestre de 2015. Cette dépréciation de la monnaie  était due en grande partie au ralentissement 
de l'économie mondiale et au faible niveau des prix des produits de base sur le marché international, associés à l'augmentation des coûts de production causée par un approvisionnement 
insuffisant en électricité.  
2.3.  L'inflation devrait rester élevée, en particulier au premier semestre de 2016, et diminuer à 
partir du troisième trimestre. D'après les prévisions, elle sera d'environ 15% à la fin de l'année. À moyen terme, l'inflation devrait continuer de diminuer et afficher un taux à un chiffre, une fois le 
taux de change stabilisé, le déficit budgétaire réduit et l'approvisionnement en électricité amélioré. 
2.4.  L'un des principaux objectifs du gouvernement reste de maintenir un niveau d'endettement 
soutenable; malgré la forte dépréciation du kwacha, les ratios d'endettement de la Zambie 
demeurent dans les limites des seuils acceptables au niveau international. Le gouvernement est 
conscient de la nécessité de maintenir un niveau d'endettement soutenable pour préserver la stabilité macroéconomique. La dette totale représentait 28% du PIB en 2013. Cette même année, 
la dette extérieure a atteint 3,1 milliards de dollars EU, soit 13,7% du PIB, et la dette 
intérieure 17,6 milliards de kwacha, soit environ 14 % du PIB. Les dettes extérieure et intérieure 
sont toutes deux restées inférieures aux seuils internationaux respectifs de 40% et 25%. 
2.5.  À la fin de décembre 2015, la dette extérieure de la Zambie s'élevait à 6,4 milliards de 
dollars EU, soit 38,7% du PIB, un chiffre inférieur au seuil de 40% accepté au niveau international. 
Si l'on inclut la dette intérieure, le ratio de la de tte publique totale au PIB est de 52,7% et est donc 
inférieur au seuil international de 56%. 
2.6.  À l'avenir, le gouvernement continuera d'analys er périodiquement le niveau d'endettement du 
pays afin de déterminer s'il est soutenable, et il informera le public de la situation de la dette, conformément aux dispositions de la nouvelle Constitution. 
2.7.  Le gouvernement continuera de consolider les gains obtenus sur le plan macroéconomique 
afin de garantir un développement économique durable et significatif. Il intensifiera donc ses efforts pour assainir les finances publiques et accélérer le rythme de diversification de l'économie. 
2.2  Résultats des principaux secteurs 
2.2.1  Agriculture 
2.8.  Le gouvernement a poursuivi la mise en œuvre de la Politique agricole (2004-2015) afin de 
faciliter et de soutenir le développement d'un secteur agricole viable et concurrentiel qui garantisse 
la sécurité alimentaire au niveau national comme au niveau des ménages, et qui porte au 
maximum la contribution du secteur au produit intérieur brut (PIB). 
2.9.  En moyenne, entre 2009 et 2012, le secteur a progressé de 7,0%, dépassant ainsi l'objectif 
de 6,0% fixé dans le cadre du Programme déta illé de développement de l'agriculture africaine 
(PDDAA), et il a contribué pour 18,5% au PIB grâce, notamment, à la forte croissance enregistrée dans les sous-secteurs de la production végétale  et de l'élevage qui, considérés ensemble, ont 
progressé à un taux supérieur à 13,0% pendant cette période. 
2.10.  Après avoir enregistré un recul de 7,4% en 2013, le secteur agricole a progressé de 6,5% 
en 2014. Ce résultat a été favorisé par une augmentation des superficies cultivées pour toutes les cultures principales, associée à une amélioration de s taux de rendement. Le régime pluviométrique 
relativement bon et la hausse générale des investissements dans le secteur ont également 
contribué à ce résultat positif, qui s'est d'ai lleurs traduit par une augmentation globale de 
l'excédent alimentaire, lequel est passé de 896 677 à 1 277 102 millions de tonnes entre 2013 et 
2014. 
2.11.  La réalisation des objectifs de croissance inclusive et de réduction de la pauvreté passe par 
la croissance du secteur agricole, qui emploie plus de 50,0% de la population. Opérer une WT/TPR/G/340 • Zambie 
- 5 - 
  transformation profonde de ce secteur nécessite de résoudre les grandes difficultés auxquelles il 
est confronté. Le secteur agricole n'a pas su  exploiter la recherche-développement, la 
mécanisation, la science et la technologie et les TIC pour accroître les rendements. Il n'a pas encore non plus tiré pleinement parti des avantages comparatifs qu'offrent les différentes zones 
écologiques présentes dans le pays, ni recueilli et utilisé les renseignements utiles sur la 
production et les marchés. De mauvaises conditions de stockage, un système d'irrigation inadapté et d'autres problèmes liés aux infrastructures ont entraîné des pertes après récolte et une 
dépendance excessive à l'égard des cultures non irriguées. 
2.12.  Pour résoudre ces problèmes, le gouvernement continuera de promouvoir l'investissement 
dans le secteur agricole. En outre, des mesures sont prises pour accroître les superficies irriguées, élargir les superficies cultivées par le développement des exploitations agricoles, améliorer la 
productivité par l'expansion et la décentralisation des services de recherche et de vulgarisation, et 
promouvoir l'utilisation de variétés de semences et de techniques agricoles améliorées, ainsi que la mécanisation. 
2.2.2  Industries extractives 
2.13.  Depuis des années, la croissance économique de la Zambie repose sur l'évolution du secteur 
minier, qui reste la principale source de recettes d'exportation du pays. 
2.14.  Ces 20 dernières années, la production mini ère a progressé à un taux annuel moyen de 
7,8%. En 2009, le secteur a affiché une croissance de 33,2%, l'arrivée de nouveaux exploitants ayant fait augmenter la production de cuivre. 
2.15.  Toutefois, en 2011, le secteur a enregistré un recul important de 5,2% en raison de 
plusieurs difficultés, dont la diminution des cours du cuivre et des produits de base sur le marché 
international. Plus récemment, en 2014, le secteur a enregistré un nouveau recul de 6,9% dû au faible niveau des prix, aux difficultés opérationnelles de certaines mines et à leur fermeture 
prolongée pour cause de maintenance, ainsi qu'à la présence de minerais à faible teneur et à 
l'accumulation des concentrés pauvres. 
2.16.  La stratégie pour le secteur minier énoncée dans le plan de développement à long terme du 
pays vise à créer un secteur privé bien structuré, tiré par la prospection et l'exploitation des 
ressources minérales et qui permette de parvenir à un développement économique et social durable d'ici à 2030. Pour cela, le gouvernement prendra des mesures pour améliorer la réglementation, la surveillance et le respect des engagements officiels dans le secteur, renforcer le 
suivi des investisseurs potentiels et accroître l'effi cacité du système utilisé pour l'enregistrement et 
la diffusion des renseignements sur les sites dispon ibles pour l'exploitation minière, ainsi que pour 
l'enregistrement des activités extractives menées à des fins commerciales. 
2.17.  Le secteur minier demeure un secteur de croissanc e prioritaire, bien que le pays souhaite se 
diversifier pour ne plus en dépendre de façon excessive. Conformément au sixième Plan de développement national révisé, l'objectif du pays pour la période 2013-2016 est d'achever la 
révision de la législation relative à l'extraction minière, au pétrole et aux explosifs. Cette révision 
vise à faciliter la diversification des ressources mi nérales de manière à ne plus dépendre du cuivre 
et du cobalt en se tournant davantage vers le nickel, l'or, le manganèse, le fer et l'uranium, ainsi que d'autres pierres gemmes. Elle permettra également de développer les activités de prospection 
et de garantir une production et une gestion durables des ressources minérales. 
2.18.  Afin de mieux structurer les activités d'extraction et d'investissement dans le secteur des 
pierres gemmes, le gouvernement a introduit dans sa stratégie la notion de "fusion" comme 
moyen de faciliter la diversification des ressources minérales et, ainsi, de s'affranchir de la 
dépendance à l'égard du cuivre. Cette fusion de s sites d'extraction de pierres gemmes vise à 
supprimer les éventuels chevauchements, à ramene r à une taille raisonnable le périmètre de 
travail des mineurs, à améliorer la précision des données dont dispose le Ministère des mines et de 
la mise en valeur des ressources minérales, à élargir les sites d'exploitation pour attirer les investissements et à améliorer la productivité du secteur. 
2.19.  Le Ministère des mines et de la mise en valeur des ressources minérales met en œuvre la 
Politique de mise en valeur des ressources minérales de 2013 en concertation avec le secteur privé WT/TPR/G/340 • Zambie 
- 6 - 
  et d'autres parties prenantes importantes. Cette  politique prévoit des mesures destinées à créer 
un secteur minier viable et bien structuré qui contribue au développement économique de la 
Zambie. Elle vise principalement à attirer l'investissement national et étranger dans le secteur aux fins d'une prospection et d'une exploitation durables des ressources minérales, à intégrer le 
secteur minier dans l'économie nationale et à garantir des normes acceptables en matière de 
santé, de sécurité et de protection de l'environnement. 
2.20.  La Loi n° 11 de 2015 sur le développement des mines et minéraux abroge et remplace la Loi 
n° 7 de 2008 sur le développement des mines et mi néraux; elle contient des dispositions relatives 
à la sécurité, à la santé et à la protection de l'environnement lors des activités minières et prévoit l'établissement d'un tribunal d'appel pour les affaires minières. Elle contient également des lignes directrices sur les droits d'exploitation et les droits liés aux activités autres que l'exploitation, les 
licences de prospection, d'extraction et de traitement des minerais, les certificats d'orpaillage, le 
commerce des minéraux, les permis d'importation et d'exportation et l'autorisation d'analyse des minerais et minéraux radioactifs, entre autres.  
2.2.3  Secteur manufacturier 
2.21.  L'objectif du gouvernement est de créer un secteur manufacturier diversifié et compétitif 
dont la croissance reposerait sur la fabrication de produits à valeur ajoutée destinés tant au 
marché intérieur qu'aux marchés étrangers. Au cours des six dernières années, le secteur 
manufacturier a contribué pour environ 11% au PIB et a progressé à un taux annuel moyen de 3%. Il comprend les sous-secteurs suivants: produits alimentaires, boissons et tabac; textiles, vêtements et articles en cuir; bois et ouvrages en bois; papier et ouvrages en papier; produits 
chimiques, caoutchouc et produits en matières plastiques; produits non métalliques et produits 
minéraux; et ouvrages en métaux communs, fabr ications métallurgiques et autres produits. 
2.22.  La croissance de ce secteur est largement tirée par les sous-secteurs de l'agroalimentaire 
(produits alimentaires et boissons), des textiles et du cuir. Le sous-secteur de la transformation 
secondaire des métaux est en progression. La fusion et le raffinage du cuivre ont permis la fabrication de produits métalliques finis dans le pays. Le secteur manufacturier englobe également 
la fabrication d'engrais, de produits chimiques, d'explosifs et de matériaux de construction comme 
le ciment, ainsi que d'autres activités telles que la fabrication d'ouvrages en bois et en papier. 
2.23.  Entre 2010 et 2014, la contribution moyenne du secteur manufacturier zambien au PIB a 
été de 7,7%; elle a atteint son niveau le plus élevé, soit 7,8%, en 2012 et son niveau le plus bas, 
soit 7,5%, en 2014. La croissance du secteur a affiché un taux record de 8,0% en 2011 avant de 
tomber à 7,2%, 4,5% puis 2,3% en 2012, 2013 et 2014, respectivement. Malgré une légère diminution de sa contribution au PIB, le secteur continue de croître. 
2.24.  Pendant la période à l'examen, les exportations de produits manufacturés ont représenté en 
moyenne 84% de la valeur totale des exportations non traditionnelles et 80% d'entre elles étaient liées au cuivre. Ces produits manufacturés étaient principalement destinés à la région de la 
SADC/du COMESA et aux pays membres de l' OCDE, principalement l'Union européenne. 
2.25.  Environ 80% de l'ensemble des exportations zambiennes de produits manufacturés étaient 
destinées à la région de la SADC, et en premier lieu à la République démocratique du Congo, au Malawi, au Zimbabwe et à la République d'Afrique du Sud, tandis que les 20% restants étaient 
répartis entre l'Union européenne, les États-Unis, le Canada, le Kenya et le Japon. 
2.26.  Les exportations non traditionnelles (ENT) de produits manufacturés concernaient 
principalement le ciment, les fils de cuivre, les mélasses de canne, les câbles électriques et le 
sucre. L'augmentation des ENT traduit le fort potentiel de diversification des exportations 
zambiennes, en particulier dans la région. 
2.27.  Dans le cadre de la deuxième phase du Programme de réformes pour le développement du 
secteur privé (PRDSP II), le gouvernement a continué de mener des réformes destinées à 
améliorer les conditions de l'activité des entreprises. Ces réformes, axées notamment sur les licences d'exploitation, la main-d'œuvre et l'expansion du commerce, visent à améliorer la compétitivité de l'économie par l'investissement, la productivité, le développement des entreprises 
et l'emploi. WT/TPR/G/340 • Zambie 
- 7 - 
  2.28.  En conséquence, la Zambie est remontée de 11 places dans le classement général de 2014 
selon l'indice de facilité de faire des affaires, se hissant ainsi au 83ème rang, alors qu'elle figurait en 
94ème position l'année précédente. En termes de comp étitivité, le pays s'est classé huitième parmi 
les pays africains, septième parmi les pays d'Afrique subsaharienne et quatrième parmi les pays de 
la SADC et du COMESA. 
2.29.  Dans le secteur manufacturier, les principaux objectifs consistent à continuer de développer 
l'infrastructure industrielle et d'accroître la valeur ajoutée, à favoriser le développement du secteur 
privé et l'investissement, à promouvoir la croissance et le développement des micro, petites et 
moyennes entreprises (MPME) innovantes et compétitives, et à développer les entreprises industrielles implantées en milieu rural, conf ormément au Plan de développement national. 
2.30.  Des investissements seront réalisés dans les zones économiques multifonctionnelles (MFEZ) 
de Chambishi, du sud et de l'est de Lusaka, et de Lumwana pour favoriser le développement 
industriel. 
2.31.  Les principales stratégies envisagées pour promouvoir le sous-secteur des MPME consistent 
à développer l'activité entrepreneuriale et à dispenser une formation dans ce domaine, à renforcer 
les compétences technologiques et à former les agriculteurs à l'agroalimentaire au sein même de leurs exploitations, à créer des pépinières d'entreprises et des parcs industriels, ainsi qu'à établir 
des liens commerciaux entre les MPME et les entreprises multinationales. 
2.2.4  Services 
2.32.  Le secteur des services est resté un important moteur de croissance, puisqu'il a contribué 
pour plus de 60% au PIB pendant la période cons idérée. Les principaux moteurs de la croissance 
ont été les secteurs des transports, de l'entr eposage, des communications, du tourisme, des 
services financiers, de la construction et du commerce de gros et de détail. 
2.2.4.1  Services financiers 
2.33.  Le gouvernement a continué de mener des réformes axées sur l'inclusion financière dans le 
cadre du Plan de développement du secteur financier. À cet égard, il continuera d'appliquer des mesures de réforme visant à remédier aux faiblesses du secteur financier pour améliorer 
l'infrastructure du marché, renforcer la concurrence et élargir l'accès au financement. Le 
Programme de financement rural permettra d'améliorer l'accès aux services financiers dans les régions rurales. D'ailleurs, plusieurs établissements financiers contribueront au développement des services bancaires dans ces régions. Parmi les plus importants figure la Banque nationale 
d'épargne et de crédit, qui permettra à la po pulation non bancarisée, en particulier aux 
entrepreneurs ruraux, d'obtenir plus facilement un financement abordable. 
2.34.  Globalement, les établissements financiers bancaires et non bancaires ont affiché des 
résultats et une situation satisfaisants grâce à des ratios de fonds propres élevés et à la qualité 
des actifs, ainsi qu'à des recettes et à un niveau de liquidité satisfaisants. S'agissant de la recapitalisation des banques commerciales, en 2014, 15 banques s'étaient conformées aux normes 
de fonds propres minimales révisées, tandis que 4 avaient obtenu une autorisation spéciale pour 
mettre en œuvre des plans de recapitalisation dans des délais donnés.  
2.2.4.2  Tourisme 
2.35.  Pendant la période considérée, le secteur du tourisme (restaurants, bars et hôtels) a 
continué d'afficher une croissance positive et a enregistré une augmentation des arrivées de 
touristes et des entrées dans les parcs nationaux. 
2.36.  Après avoir reculé de 13,4% en 2009, le secteur du tourisme a progressé de 9,6% en 2010. 
Ce résultat positif était essentiellement dû à la reprise relative de l'économie mondiale et à 
l'augmentation des investissements dans les infrastructures touristiques. Le secteur a enregistré une croissance de 7,0% en 2011, qui a ensuite ralenti pour tomber à 2,1% en 2012. Ce 
ralentissement découlait d'une diminution des arrivées de touristes en grande partie attribuable 
aux mauvais résultats de l'économie mondiale. Le secteur a ensuite progressé de 2,2% en 2013 et de 4% en 2014. WT/TPR/G/340 • Zambie 
- 8 - 
  2.37.  Pour pérenniser la croissance dans ce secteur, le gouvernement continuera de développer et 
de réhabiliter les infrastructures essentielles telles que les routes d'accès aux sites touristiques, les aéroports et les centres culturels. La Politique du tourisme de 2015 et le projet de politique de protection des espèces sauvages de 2016 ont été élaborés conformément à l'engagement pris par 
le gouvernement, au titre de la Convention sur la diversité biologique et de la Stratégie mondiale 
de la conservation, d'orienter les activités du secteur. Ces grandes orientations continueront de promouvoir le secteur du tourisme comme un moteur de croissance économique, de lutte de la 
pauvreté et de conservation du patrimoine national. 
2.2.4.3  Transports 
2.38.  Les transports sont un moyen de distribution indispensable à un développement 
socioéconomique de qualité dans le pays. 
2.39.  Pendant la période considérée, le gouvernement a concentré ses efforts sur les domaines 
importants qui contribuent de manière essentielle à l'efficacité de ce secteur, comme le développement des réseaux routier, ferroviaire et aérien. En 2012, les projets Link Zambia 8000 et 
Pave Zambia 2000 ont été lancés en vue de désenclaver la Zambie, pays sans littoral, en la reliant 
aux autres pays par voie terrestre. D'autres aspects du secteur des transports ont également été examinés, comme la charge par essieu, la construction et la réhabilitation de ponts-bascules, les 
réparations urgentes, les questions liées à la sécurité routière, ainsi que la promotion du 
renforcement des capacités des autorités locales responsables de la voirie et des entreprises de travaux routiers. 
2.40.  Dans le domaine du transport aérien, le gouvernement a pu, par l'intermédiaire de la 
Société nationale des aéroports, garantir un fonctionnement optimal des quatre (4) aéroports 
internationaux, à savoir les aéroports Kenneth Kaunda, Harry Mwanga Nkumbula, Simon Mwansa Kapwepwe et Mfuwe, grâce au développement constant des infrastructures et à un programme de 
maintenance. Il a considéré que l'entretien et la modernisation des infrastructures de transport 
aérien étaient prioritaires aux fins du développement national. 
2.41.  Dans le sous-secteur des voies navigables maritimes et fluviales, l'accent a été mis sur la 
fourniture d'infrastructures publiques de transp ort maritime dans six ports situés à Mpulungu, 
Mongu, Samfya, Siavonga et Mweru. L'objectif principal est de soutenir le développement du sous-secteur de la pêche, de faciliter le passage des frontières fluviales et lacustres et de promouvoir le tourisme. 
2.42.  Le gouvernement restera centré sur la création d'un réseau de transport intégré, fiable et 
efficace pour tirer profit de la situation centrale de la Zambie et faire en sorte que 25% à 35% de l'ensemble du transport de marchandises effectué au sud de l'équateur passe par la Zambie d'ici à 
2020. L'accent sera également mis sur le développement des corridors de transport. Il faudra 
donc, pour réaliser cet objectif, élaborer une politique judicieuse pour les sous-secteurs des transports routier, ferroviaire, aérien, maritime, fluvial et lacustre. 
2.43.  En outre, le Ministère des communications et des transports continuera de développer les 
corridors de transports en collaboration avec les Ministères compétents, comme le Ministère des travaux publics et des approvisionnements et le Ministère du commerce et de l'industrie. 
2.2.4.4  Communications 
2.44.  Au cours de la dernière décennie, le secteur zambien des télécommunications a connu une 
évolution positive et considérable, caractérisée par des réformes qui ont ouvert le marché aux nouveaux venus. Les activités de ce secteur, ainsi que de celui des technologies de l'information et 
de la communication (TIC), sont régies par la Politique nationale des TIC de 2006, qui est fondée 
sur 13 piliers et qui s'articule autour de 3 grands axes, à savoir le renforcement des capacités, un secteur des TIC compétitif et performant et un cadre juridique et réglementaire efficace. 
2.45.  En 2009, le gouvernement zambien a promulgué une législation visant à établir un nouveau 
cadre institutionnel, juridique et réglementaire pour appliquer les principes et réaliser les objectifs de la Politique nationale des TIC. La Zambie a également libéralisé sa passerelle internationale de WT/TPR/G/340 • Zambie 
- 9 - 
  télécommunications afin de promouvoir la concurrence et l'investissement étranger dans le secteur 
et de réduire le coût des communications. 
2.46.  Pendant la période considérée, le secteur comptait trois opérateurs de réseau mobile, à 
savoir MTN, AIRTEL et ZAMTEL, dont les parts de marché respectives s'élevaient à 45,5%, 40,1% 
et 14,9%. L'accès au marché des télécommunications est libre. 
2.47.  Le sous-secteur zambien des services postaux comprend un opérateur postal national 
désigné (les Services postaux zambiens – ZAMPOST), qui détient le droit exclusif d'exercer des 
activités dans des domaines réservés et non réservés. Les opérateurs privés de services postaux 
et de services de courrier exercent leurs activités dans un environnement libéralisé et concurrentiel. Tout opérateur agréé, y compris ZA MPOST, peut offrir des services non réservés, 
comme l'envoi de lettres, de cartes postales, de documents imprimés et de petits colis pesant 
entre 1 kg et 30 kg, ainsi que des services de courrier. 
2.48.  La structure des services postaux zambiens englobe les services financiers postaux. Ces 
derniers incluent les services traditionnels de virement de fonds, lesquels ont évolué puisque les 
ordres de virement classiques ont été abandonnés au profit de plates-formes électroniques comme 
le service "SwiftCash" de ZAMPOST. Un certain no mbre d'acteurs privés offrent également ce type 
de services, notamment pour le transfert d'argent mobile, à savoir Airtel, Zoona et Shoprite. Pour 
garantir un accès universel aux services postaux, la Loi sur les services postaux réglemente les 
tarifs postaux et habilite l'Office des communications à fixer le montant des droits et redevances applicables aux services postaux, sous réserve de l'approbation du Ministère et en consultation avec les opérateurs agréés. 
2.49.  La Loi de 2009 sur les services postaux donne mandat à la Direction nationale des 
technologies de l'information et de la communication (ZICTA) pour faire en sorte que tous les Zambiens, où qu'ils soient dans le pays, aient accès à un éventail de services postaux et de 
services de courrier abordables et d'une qualité satisfaisante (accès universel aux services postaux 
et de courrier). La Loi sur les services postaux confère à l'Office des communications un droit régulateur spécifique pour stimuler et encourager la croissance et l'investissement dans le secteur 
des services postaux au profit des consommateurs, des fournisseurs de services et des autres 
parties prenantes. 
2.50.  Le gouvernement a mis en place un programme d'administration électronique visant à 
renforcer la transparence, la responsabilité, l'efficien ce et l'efficacité dans la fourniture de services. 
En définitive, ce programme contribuera égalemen t à faciliter l'activité commerciale en Zambie. 
2.51.  Le gouvernement a notamment entrepris, par l'intermédiaire de la ZICTA et en collaboration 
avec plusieurs parties prenantes, d'élaborer et  de mettre en œuvre un système national global 
d'adressage dans le cadre du Projet de système national d'adressage et de codes postaux. Ce 
projet implique d'installer des plaques portant les noms des rues et les numéros des maisons en collaboration avec les autorités locales compétentes, mandatées par la Loi sur les collectivités 
locales pour mettre en place et entretenir une telle infrastructure dans leurs districts respectifs. 
2.2.4.5  Énergie 
2.52.  L'énergie est un important moteur de croissance et de développement dans tous les 
secteurs de l'économie. Un secteur de l'énergie fl orissant est donc indispensable pour parvenir à 
un développement économique durable en Zambie. Pendant la période considérée, ce secteur a 
enregistré de bons résultats, en particulier dans les sous-secteurs de l'électricité et du pétrole, grâce à l'augmentation de la production d'électricité et de l'offre de produits pétroliers. En 2014, la 
production d'électricité a augmenté de 1,9% pour s'établir à 14 050 395 mégawattheures (MWh), 
contre 13 782 036 MWh en 2013, grâce à l'extension de la centrale située sur la rive nord du lac Kariba, qui a permis de générer une puissance installée additionnelle de 360 mégawatts. 
2.53.  L'électricité est actuellement produite par trois grandes centrales situées respectivement au 
nord du barrage de Kariba, au niveau du barrage de Kafue Gorge et au niveau des chutes Victoria. Le pays a une capacité hydroélectrique estimative de 6 000 MW. Seulement 27% environ (1 640 MW) de la puissance totale a été installée. WT/TPR/G/340 • Zambie 
- 10 - 
  2.54.  En outre, la croissance réelle enregistrée récemment a fait augmenter la demande 
d'électricité. Le déficit énergétique, particulièrement marqué après 2007, a entraîné une certaine incertitude et une fourniture d'électricité aléatoire qui a provoqué des interruptions d'activité, ce qui nuit à la production et tend à faire augmenter les coûts de production. 
2.55.  Le gouvernement a conscience des effets néfastes du déficit énergétique dont souffre le 
pays et qui donne lieu à des délestages. Non seulement cette situation est problématique, mais elle a un réel coût pour l'économie puisqu'elle entraîne des pertes à la production et, par 
conséquent, une diminution des revenus. 
2.56.  Plusieurs mesures ont été prises pour atténuer les effets à court terme du déficit 
énergétique, comme l'importation d'énergie de seco urs. Par ailleurs, le gouvernement continuera 
d'encourager les investissements privés dans la production d'électricité en veillant à ce qu'ils aient 
un rendement raisonnable, et les tarifs de l'électricité continueront d'être ajustés en fonction des 
coûts. 
3  ÉVOLUTION DES ÉCHANGES ET POLITIQUE COMMERCIALE 
3.1.  Le Ministère zambien du commerce et de l'industrie est le principal organisme public chargé 
d'administrer la politique commerciale nationale, ce qu'il fait en concertation avec d'autres administrations publiques et organismes privés. Ses interventions sont actuellement régies par la 
Politique commerciale et industrielle (2009), la Politique nationale en matière de qualité (2011), la 
Politique nationale en matière de propriété intellec tuelle, la Politique de la concurrence et de la 
protection des consommateurs, le sixième (6
ème) Plan de développement national révisé, la 
stratégie Vision 2030 et d'autres politiques et stratégies sectorielles.  
3.2.  Pendant la période considérée, les interventions du gouvernement étaient principalement 
axées sur la promotion des exportations, la promotion de l'investissement et la facilitation des échanges, ainsi que sur la diversification, le renforcement des échanges et de la concurrence sur le 
marché intérieur, et l'amélioration de l'accès aux marchés pour les produits et services zambiens. 
Les objectifs spécifiques de la politique commerciale étaient les suivants: 
 maintenir une économie ouverte avec un régime d'importation et d'exportation libéralisé 
qui favorise le développement industriel; 
 encourager la production de produits exportables et poursuivre le processus de 
diversification de la base d'exportation; 
 soutenir et encourager les exportations de produits à valeur ajoutée; 
 chercher de nouveaux marchés et renforcer les liens commerciaux de la Zambie avec les 
marchés régionaux et d'autres marchés internationaux; 
 garantir une administration douanière efficace et des pratiques commerciales équitables, 
et réduire la pauvreté au moyen d'une croissance économique durable; 
 éliminer les obstacles au commerce; et 
 faciliter les échanges pour permettre une circulation fluide des marchandises et des 
services. 
3.3.  S'agissant de la facilitation des échanges, la Zambie a poursuivi la mise en œuvre des 
réformes engagées aux points de passage des frontières, y compris la mise en place de guichets uniques et la simplification des régimes commerciaux applicables aux petits commerçants, ainsi 
que d'autres initiatives visant à améliorer la circulation des marchandises et des services. 
3.4.  Au cours des six dernières années, les résultats de la Zambie en matière d'exportation et 
d'investissement se sont améliorés. Pendant la période à l'examen, la balance commerciale globale 
du pays est restée excédentaire et s'est élevée à 1,45 milliard de dollars EU en 2012, 
2,21 milliards en 2011 et 2,7 milliards en 2010. La valeur des exportations a atteint 9,6 milliards de dollars EU en 2014, dont 2,4 milliards correspondaient aux exportations non traditionnelles 
(ENT). En 2013, ces dernières avaient augmenté pour atteindre 3,5 milliards de dollars EU. En 
revanche, elles sont tombées à 1,88 milliard de dollars EU en 2015. 
3.5.  Les principaux produits d'exportation non traditionnels incluent les produits agricoles, les 
produits agroalimentaires et les produits manufacturés. Les importations sont dominées par les 
produits pétroliers, les véhicules industriels, les équipements et les machines. WT/TPR/G/340 • Zambie 
- 11 - 
  3.6.  La Zambie reste déterminée à créer des conditions favorables au commerce. À cet égard, le 
gouvernement continuera de promouvoir et de faciliter les échanges pour optimiser l'allocation des ressources limitées du pays. Cela nécessitera d'intégrer le commerce dans les diverses politiques et stratégies sectorielles définies dans le Plan de développement national. 
3.1  Lois et règlements régissant le commerce 
3.7.  La Zambie a continué de mener des réformes visant à améliorer et à promouvoir le 
développement économique en réduisant le coût de l'activité commerciale. La diversification 
économique passe par des mesures budgétaires, ainsi que par diverses interventions en matière 
de politiques et de stratégies destinées à remédier aux contraintes qui pèsent sur l'activité commerciale. 
3.8.  La Zambie s'efforce d'améliorer son processus d'enregistrement des entreprises, par exemple 
par l'établissement des systèmes électroniques suivants: 
 le système électronique de demande de visa (eVisa) du Département de l'immigration de 
la Zambie (ZDI), qui permet aux visiteurs de présenter une demande de visa en ligne; 
 le système électronique de déclaration fiscale, qui permet aux contribuables de 
s'enregistrer et de remplir leurs déclarations en ligne; 
 le système intégré d'information et de gestion foncières (ZILMIS), qui permet de réduire 
le délai d'inscription au registre foncier; 
 le système électronique de recherche et d'enregistrement des noms commerciaux de la 
PACRA; 
 le registre électronique, qui permet d'obtenir plus rapidement des renseignements sur 
les licences d'exploitation. 
3.9.  En outre, le gouvernement a établi un tribunal d'arbitrage et a informatisé les salles 
d'audience, y compris au sein du tribunal de commerce, afin d'accélérer le règlement des 
différends. 
3.10.  Le gouvernement s'emploie actuellement à regrouper les systèmes des différents 
organismes participant au fonctionnement du guichet unique au sein du système intégré de 
guichet unique (OSSIS), à informatiser la procédure de demande de permis de construire et les 
systèmes de prélèvement unique pour les entrepri ses gérés par le Conseil municipal de Lusaka, à 
établir un système intégré de prestation de services publics en installant des bornes en libre-service dans les bureaux de poste, et à mettre en place un guichet unique électronique pour 
le commerce qui reliera tous les organismes à vocation commerciale au moyen du système 
ASYCUDA World utilisé par l'Administration fiscale zambienne (ZRA). 
3.11.  La Zambie s'efforce également de simplifier son régime de licences d'exploitation. En 2009, 
elle a lancé le Programme de réforme des licences d'exploitation (BLRP) dans le cadre de la 
deuxième phase du Programme de réformes pour le développement du secteur privé (PRDSP II), lequel visait à promouvoir et à faciliter la création, dans le pays, d'un environnement commercial 
concurrentiel générateur d'emplois et de richesses. Ainsi, le programme BLRP vise principalement 
à rendre le régime de licences plus simple et transparent et à se concentrer uniquement sur les aspects essentiels du processus de réglementation. 
3.12.  En conséquence, en 2014, 84 lois avaient été réexaminées ou élaborées, dont 69 avaient 
été promulguées, ce qui avait permis de supprimer 113 licences au total (soit 66% de l'objectif 
fixé), certaines ayant été fusionnées et d'autres  remplacées par des prélèvements; par exemple, 
38 licences municipales ont été remplacées par un prélèvement unique que les entreprises doivent 
payer au guichet des autorités locales. Cela a permis une économie de 26,56% sur le coût de la 
mise en conformité, qui s'est élevé à environ 594,94 millions de kwacha; 183 licences ont été téléchargées dans le registre électronique (63% de l'objectif). 
3.13.  Pour assurer la pérennité du Programme de réforme des licences d'exploitation, le 
gouvernement a promulgué la Loi sur la réglem entation des entreprises (2015), qui a établi 
l'Agence d'examen de la réglementation des entr eprises (BRRA) au sein du Ministère du commerce 
et de l'industrie (MCTI). La BRRA administre un régime efficace, rentable et accessible de licences 
d'exploitation et tous les projets de loi et de licence susceptibles d'avoir une incidence sur l'activité WT/TPR/G/340 • Zambie 
- 12 - 
  commerciale dans le pays sont soumis à une analyse d'impact de la réglementation (AIR) 
rigoureuse afin d'évaluer cette incidence. 
3.2  Mesures concernant les investissements 
3.14.  La Zambie a continué de mettre en œuvre des mesures concernant les investissements par 
l'intermédiaire de l'Agence de développement de la Zambie (ZDA), établie en vertu de la Loi n° 11 
de 2006. 
3.15.  La ZDA est chargée de stimuler la croissance économique et le développement de la Zambie 
par la promotion du commerce et de l'investissement et la mise en œuvre d'une stratégie 
efficiente, efficace et coordonnée visant à un développement économique tiré par le secteur privé. 
3.16.  Avec le concours de la ZDA, le gouvernement  a continué de mener diverses activités pour 
promouvoir l'investissement par l'octroi d'incitations fiscales et non fiscales, l'établissement de 
zones économiques multifonctionnelles (MFEZ), le développement des petites et moyennes 
entreprises (PME) et la promotion de la formation professionnelle, de l'investissement productif et de l'accroissement des échanges. 
4  ARRANGEMENTS COMMERCIAUX 
4.1  Arrangements commerciaux régionaux 
4.1.  La Zambie applique un régime commercial libéral, puisqu'elle a éliminé, sur une base de 
réciprocité, la quasi-totalité de ses droits de douane pour les échanges effectués au sein des zones 
de libre-échange de la SADC et du COMESA. Elle a continué de mener des initiatives visant à réduire les obstacles au commerce, y compris par le biais de sa participation au mécanisme tripartite de suivi des obstacles non tarifaires en ligne. En outre, la Zambie s'emploie activement à 
simplifier les procédures relatives au commerce transfrontières en vertu du régime commercial 
simplifié du COMESA et de la Charte pour les comme rçants transfrontaliers de la Banque mondiale. 
4.2.  Par ailleurs, la Zambie participe aux négociations menées dans le cadre de la Zone de 
libre-échange tripartite (TFTA) et de la Zone de libre-échange continentale (CFTA), une initiative 
qui s'inscrit dans les efforts nationaux déployés pour élargir les marchés et renforcer les avantages issus de l'intégration régionale. Le pays a égal ement conclu des accords commerciaux bilatéraux 
avec l'Angola et la République démocratique du Congo. 
4.1.1  SADC 
4.3.  La région de la SADC constitue un marché de plus en plus important pour les exportations 
non traditionnelles de la Zambie; elle est aussi une source d'importation, l'Afrique du Sud étant un 
partenaire commercial majeur du pays. Les principaux produits exportés par la Zambie vers la 
région de la SADC incluent le maïs, le tabac, les fibres de coton, les graines de coton et les fils de cuivre. Le pays importe essentiellement des produits finis et semi-finis, y compris des biens 
d'équipement. Dans l'ensemble, la balance commerciale a été déficitaire entre 2010 et 2015, ce 
déficit ayant atteint 14,5 milliards de kwacha en 2014, contre 9,4 milliards en 2010. 
4.1.2  COMESA 
4.4.  Les pays du COMESA sont devenus des partenaire s commerciaux de plus en plus importants 
du fait du régime de politique commerciale libéral adopté dans le cadre de cette communauté économique régionale. La valeur des exportations zambiennes vers la région du COMESA est passée de 3,1 milliards de kwacha en 2010 à 12,4 milliards en 2014. 
4.5.  Les importations effectuées par la Zambie dans le cadre du COMESA proviennent 
essentiellement de la République démocratique du Congo, du Zimbabwe et du Kenya et sont 
dominées par les biens de consommation. 
4.6.  La Zambie exporte surtout de l'électricité, du ciment, des graines de maïs et de l'acide 
sulfurique, principalement vers les marchés de la République démocratique du Congo, du Zimbabwe, du Malawi, du Kenya et de Maurice. WT/TPR/G/340 • Zambie 
- 13 - 
  4.1.3  Cadre tripartite SADC-CAE-COMESA 
4.7.  Comme suite à la décision d'octobre 2008 prise par les chefs d'État et de gouvernement des 
communautés économiques régionales de la SADC, de la CAE et du COMESA pour instaurer 
des mesures visant à harmoniser les arrangements et les programmes commerciaux liés au 
développement des infrastructures, au mouvement des personnes et au développement industriel, 
la Zambie participe activement aux négociations sur l'établissement d'une zone de libre-échange tripartite. Ces négociations ont été engagées en 2011 et, en 2015, les chefs d'État et de 
gouvernement ont lancé la Zone de libre-échange tripartite, qui regroupe 26 pays – soit une 
population totale de plus de 625 millions d'habitants – et le COMESA, pour un PIB global de 1 300 milliards de dollars EU. L'accord relatif à cette zone de libre-échange tripartite entrera en vigueur lorsque 14 pays participants l'auront ratifié. Actuellement, 16 des 26 pays concernés l'ont 
signé et les négociations se poursuivent pour finaliser les travaux concernant les possibilités 
d'accès aux marchés, les règles d'origine et les mesures correctives commerciales. 
4.2  Arrangements commerciaux multilatéraux 
4.8.  La Zambie a continué de jouer un rôle actif, tant dans les réunions de négociation que dans 
les travaux ordinaires de l'OMC. En 2010, elle a coordonné la participation du Groupe des pays les moins avancés aux activités de l'Organisation, ce qui a permis à ces pays de conserver une 
certaine visibilité dans les négociations menées au titre du Programme de Doha pour le 
développement. La Zambie est restée très impliquée dans les travaux du Groupe africain de l'OMC, ainsi que du Groupe des États de l'Afrique, des Caraïbes et du Pacifique. 
4.9.   La Zambie figure parmi les quelques pays afri cains qui ont ratifié l'Accord de l'OMC sur la 
facilitation des échanges et notifié leurs engagements relevant des trois catégories prévues dans 
l'Accord, conformément aux flexibilités accordées  aux pays en développement et aux pays les 
moins avancés. Depuis, elle a établi des entités nationales de mise en œuvre, y compris le Comité 
national de la facilitation des échanges, et le Comité directeur a tenu sa première réunion. 
4.10.  La Zambie a également eu le privilège de présider le Comité des sauvegardes (2012-2013) 
et le Comité des mesures sanitaires et phytosanitaires (2014-2015), et elle a été choisie pour 
représenter les pays en développement auprès du Comité directeur du Fonds pour l'application des 
normes et le développement du commerce. 
4.11.  La Zambie attend avec intérêt la conclusion des négociations menées au titre du Programme 
de Doha pour le développement et espère que leurs résultats confirmeront l'importance capitale du 
développement pour obtenir des avantages concrets et parvenir à une intégration effective des 
pays les moins avancés dans le système commercial multilatéral. La défense du multilatéralisme dans le processus d'élaboration des règles reste indispensable au bon fonctionnement de l'OMC, 
qui est la seule organisation multilatérale chargée d'établir les règles régissant le commerce 
mondial. 
4.12.  La Zambie souligne aussi qu'il est important de poursuivre les activités d'assistance 
technique et de renforcement des capacités menées dans le cadre des travaux ordinaires de l'OMC 
et au titre d'initiatives telles que le Cadre intégré renforcé et l'Aide pour le commerce. 
4.2.1  Relations commerciales avec d'autres partenaires 
4.13.  Outre les arrangements régionaux et multilatéraux, la Zambie entretient des relations 
commerciales avec d'autres partenaires au moyen de préférences commerciales unilatérales ou 
réciproques. Ces préférences incluent notamment les arrangements conclus avec l'Union européenne, les États-Unis d'Amérique, le Canada, le Japon, la Chine et l'Inde, entre autres. 
4.2.2  Relations commerciales av ec l'Union européenne 
4.14.  Le commerce entre la Zambie et l'Union européenne est principalement régi par l'initiative 
Tout sauf les armes. La Zambie mène également de s négociations en vue de conclure un accord de 
partenariat économique avec l'Union européenne dans le cadre du COMESA. WT/TPR/G/340 • Zambie 
- 14 - 
  4.2.3  Relations commerciales avec les États-Unis d'Amérique 
4.15.  La Zambie figure parmi les pays africains bénéficiaires de la Loi des États-Unis sur la 
croissance et les perspectives économiques de l'Afrique (AGOA). La reconduction de l'AGOA jusqu'au 30 septembre 2025, décidée le 29 juin 2015 par l'Administration des États-Unis, donne 
un nouvel élan au développement du commerce entre les pays africains bénéficiaires, dont la 
Zambie, et les États-Unis. Les autres initiatives prises pour renforcer les relations commerciales avec les États-Unis visent, entre autres, à établir des cadres et des stratégies axés sur l'expansion 
du commerce. 
4.2.4  Relations commerciales avec le s pays développés partenaires 
4.16.  Comptant parmi les pays les moins avancés, la Zambie bénéficie des schémas de 
préférences appliqués par les principaux pays développés partenaires comme le Canada, le Japon, 
l'Australie, la Nouvelle-Zélande et la Suisse, entre autres. 
4.2.5  Relations commerciales avec les pa ys en développement partenaires 
4.17.  La Zambie bénéficie également des régimes préférentiels d'accès aux marchés appliqués par 
les pays en développement partenaires. Ces régimes incluent notamment les initiatives menées 
par la Chine et l'Inde. 
4.18.  S'agissant de l'initiative chinoise,  le gouvernement de la République populaire de Chine 
accorde, depuis janvier 2005, un traitement appelé "Traitement tarifaire préférentiel spécial de la 
Chine" à certaines marchandises originaires de la Zambie et exportées vers la Chine. 
4.19.  En avril 2008, l'Inde a lancé son système de pr éférences tarifaires en franchise de droits 
(PTFD), qui est devenu pleinement opérationnel en octobre 2012. Jusqu'à sa révision en 
août 2014, ce système offrait aux exportations des PMA un accès en franchise de droits pour 85% 
des lignes tarifaires de l'Inde et une marge de préférence pour 9% de lignes supplémentaires; les lignes correspondant aux 6% restants étaient ex clues. La révision de ce système a permis 
d'étendre les avantages tarifaires à 98% des lignes tarifaires en avril 2014. 
4.20.  À ce jour, ce système bénéficie à 29 PMA – y compris la Zambie – dont 22 se situent en 
Afrique subsaharienne. 
4.21.  La Zambie bénéficie du système de préférences tarifaires en franchise de droits (PTFD) 
appliqué par l'Inde en faveur des PMA, dont l'objectif est d'accorder à ces pays des préférences tarifaires pour leurs exportations vers l'Inde. 
5  CONCLUSIONS 
5.1.  Le gouvernement continuera de mettre en œuvre des programmes et des initiatives visant à 
réaliser les objectifs de croissance inclusive et de création d'emplois. 
5.2.  En outre, le gouvernement continuera d'accorder une attention particulière à la stabilité 
macroéconomique, à la diversification de l'économie, au soutien des PME, au dialogue avec les 
partenaires coopérants et à la promotion de l'investissement. 
5.3.  En matière de politique commerciale, la Zambie continuera de s'appuyer sur des cadres 
bilatéraux, régionaux et multilatéraux pour soutenir la croissance et le développement de son 
économie. 
__________