G/SG/Q2/IND/19
30 de marzo de 2015
(15-1763)  Página: 1/3
Comité de Salvaguardias  Original: inglés
 
  NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 1 A) DEL ARTÍCULO 12 DEL ACUERDO 
SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA  INICIACIÓN DE UN PROCESO DE 
INVESTIGACIÓN Y A LOS MOTIVOS DEL MISMO 
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR LA FEDERACIÓN DE RUSIA1 
EN RELACIÓN CON LA NOTIFICACIÓN DE LA INDIA2 
(Tubos y perfiles huecos, sin soldadur a (sin costura), de hierro o acero 
sin alear (distintos de los de fundición y acero inoxidable)) 
La siguiente comunicación, de fecha 27 de marzo de 2015, se distribuye a petición de la 
delegación de la India.  
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Pregunta 1  
 Habida cuenta de los precedentes que existe n en el contexto de la OMC, sírvanse 
explicar si el "aumento de las importacione s" del producto investigado era "lo bastante 
súbito, lo bastante agudo, lo bastante  importante y lo bastante reciente". 
 Respuesta 
 
Como se indica en los párrafos 27 a) y b) de las constataciones definitivas de la Dirección General de Salvaguardias de fecha 11 de marzo de 2014, las importaciones del producto aumentaron de 
307.581 tm (2009-2010) a 425.194 tm (2011-2012) y posteriormente disminuyeron a 373.848 tm 
(2012-2013). Aunque las importaciones del producto disminuyeron en el período 2013-2014, siguieron siendo superiores a las que se realizaron  durante el año de base del período objeto de 
investigación. Además, la proporción de importaciones en relación con la producción aumentó del 
73% en el período 2009-2010 al 87% en el período 2012-2013. Así pues, las importaciones del producto han aumentado en términos absolutos y en relación con la producción de manera importante, aguda y súbita. 
 
Pregunta 2  
Sírvanse explicar si hay motivos suficiente s para considerar que existe un "menoscabo 
general significativo" de la situación de la  rama de producción nacional de la India. 
Respuesta 
 
El menoscabo general significativo se relaciona con el daño grave a la rama de producción nacional 
que se ha examinado en los párrafos 29 a) a h) y 30 c) de las constataciones definitivas de fecha 11 de marzo de 2014. Las constataciones definitivas de la Dirección General de Salvaguardias están disponibles en la dirección http://dgsafeguards.gov.in/ . 
                                               
1 G/SG/Q2/IND/16. 
2 G/SG/N/6/IND/32. G/SG/Q2/IND/19 
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  Pregunta 3  
Habida cuenta del fuerte crecimiento de las instalaciones de producción de la rama de 
producción nacional en el ejercicio 2010-2 011, ¿por qué razón la India no evaluó 
durante la investigación otros factores de "d año grave" pertinentes que influían en la 
situación de la rama de producción nacional, como el rendimiento de las inversiones o la 
capacidad de reunir capital?  
Respuesta 
 
Se ha tenido en cuenta una tasa razonable de rendimiento del capital invertido y la recomendación sobre el derecho formulada por la Dirección General de Salvaguardias, es decir la autoridad investigadora, se basó en ese cálculo, como resulta evidente en el párrafo 38 de las constataciones 
definitivas. 
 Pregunta 4  
El incremento del empleo en la rama de producción se traduce habitualmente en un 
aumento de los salarios que, a su vez, pued e afectar a la situación de la rama de 
producción, específicamente a sus beneficios y pérdidas. La rama de producción nacional 
registró un aumento del empleo  durante el período objeto de investigación. ¿Por qué la 
autoridad investigadora no tuvo en cuenta el fa ctor de los salarios en la evaluación de la 
existencia de "daño grave"? 
Respuesta 
 
El incremento del empleo es uno de los factores que se deben tener en cuenta para determinar la existencia de daño a la rama de producción nacional, pero no es el único. Los factores que se 
describen en los párrafos 29 a) a h) de las constataciones definitivas permiten establecer 
claramente que el aumento de las importaciones había causado daño a la rama de producción nacional. Además, el factor de los salarios no se resaltó en ninguna de las comunicaciones 
presentadas a la autoridad investigadora por ninguna de las partes interesadas. 
 Pregunta 5  
Entre otros factores de daño, la autoridad in vestigadora examinó las exportaciones de la 
rama de producción nacional. Se observó qu e la caída de 38.156 toneladas métricas (tm) 
de las exportaciones en el ejercicio 2012-20 13 fue aparentemente uno de los factores 
que contribuyeron al aumento de las existenc ias en 3.888 tm en ese mismo período. En 
el ejercicio 2012-2013, una vez descontado el  aumento de las existencias, el descenso 
de las exportaciones del producto en cuestión  fue de 34.268 tm. A este respecto, ¿podría 
la India aclarar si fue apropiado considerar  las exportaciones como un factor de "daño 
grave"? ¿Podría aclarar también de qué modo  tomó en consideración la India dicho 
descenso de las exportaciones en el momento de evaluar la existencia de "daño grave" 
causado por "el aumento de las importaciones" ? ¿De qué manera se tuvo en cuenta el 
factor del descenso de las exportaciones al evaluar otros factores relacionados con la 
producción (entre otros, la pr oducción, la utilización de la capacidad, los beneficios y las 
pérdidas, y el empleo)? 
Respuesta 
 
Como se ha indicado anteriormente, ha habido un aumento significativo de las importaciones tanto en términos absolutos como relativos. Si bien  la caída de las exportaciones en el período 
2012-2013 dio lugar a un aumento de las existencias,  el factor significativo es el aumento de las 
importaciones. Sin embargo, las exportaciones se tuvieron en cuenta como "otro factor" para determinar la existencia de daño grave. G/SG/Q2/IND/19 
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  Pregunta 6  
Aparentemente las "circunstancias impr evistas" evaluadas por la autoridad 
investigadora estaban relacionadas con una am plia gama de productos. ¿Cuáles son los 
productos abarcados en el capítulo dedicado  a las "circunstancias imprevistas"? ¿Cómo 
se cercioró la India de que las "circuns tancias imprevistas" habían provocado un 
aumento de las importaciones específicament e de los productos en cuestión y no de 
otros productos? 
Respuesta 
 La autoridad investigadora examinó las "circunstancias imprevistas" en el caso del producto considerado y no en el de las diferentes calidades, tipos o especificaciones de productos incluidos 
en el ámbito del producto considerado. En este sentido, en el párrafo 35 de las constataciones 
definitivas se analizan de manera detallada las "circunstancias imprevistas".  
Pregunta 7  
Habida cuenta del aumento de las instalac iones de producción, el incremento del 
empleo, el descenso de las exportacione s y las circunstancias imprevistas arriba 
mencionados, ¿podría la India dar más detalles sobre la cuestión de la no atribución al 
"daño grave" de factores distintos del "aumento de las importaciones"?  
Respuesta 
 
Hay un aumento de las importaciones en términos absolutos y en relación con la producción. 
Aunque las importaciones disminuyeron en el período 2012-2013 en comparación con el período 2011-2012 en términos absolutos, aumentaron en relación con la demanda durante todo el 
período objeto de investigación, lo que demuestra que las importaciones en aumento absorbieron 
una parte del mercado a costa de la rama de producción nacional, y esto también coincidió con la disminución de la rentabilidad de la rama de prod ucción nacional durante todo el período objeto de 
investigación. Esto demuestra que la causa del da ño grave ha sido el incremento súbito de las 
importaciones.  Pregunta 8 
 
¿Cuándo tiene previsto la India notificar la constatación de daño grave causado por el 
aumento de las importaciones, de conformida d con el párrafo 1 b) del artículo 12 del 
Acuerdo sobre Salvaguardias? 
 Respuesta 
 
La India ya presentó el 25 de abril de 2014 una  notificación en virtud del párrafo 1 b) del 
artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias; esta figura en el documento G/SG/N/8/IND/25-G/SG/N/10/IND/16-G/SG/N/11/IND/11. 
 
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