RESTRICTED  
  
WT/GC/M/159  
9 de diciembre  de 2015 
(15-6521) Página: 1/41 
Consejo General  
8 de octubre de 2015   
 
  ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA E N EL CENTRO WILLIAM RA PPARD EL 8 DE OCTUBR E DE 2015  
Presidente:  Excmo . Sr. Fernando de Mateo (México)  
Asuntos tratados1: 
1  INFORME DEL PRESIDEN TE DEL COMITÉ DE NEG OCIA CIONES COMERCIALES  ..............  1 
2  APLICACIÓN DE LOS RE SULTADOS DE BALI - DECLARACIÓN DEL PRES IDENTE  .........  31 
3  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PE QUEÑAS ECONOMÍAS - INFORME DEL  
PRESIDENTE DEL COMIT É DE COMERCIO Y DESA RROLLO EN SESIÓN ESP ECÍFICA  ........  33 
4  DÉCIMO PERIODO DE SE SIONES DE LA CONFERE NCIA MINISTERIAL  ........................  34 
4.1  ASISTENCIA DE OBSERVADORES DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES  
INTERGUBERNAMENTALES (OIG)  ................................ ................................ ........................  34 
5  FOMENTO DE LA PARTIC IPACIÓN DE LAS MICRO EMPRESAS Y LAS P EQUEÑAS  
Y MEDIANAS EMPRESAS (MIPYME) EN LOS MERCADOS REGI ONALES Y  
MUNDIALES - COMUNICACIÓN DE FILI PINAS Y MALASIA  ................................ ..............  35 
6  COMITÉ DE ASUNTOS PR ESUPUESTARIOS, FINAN CIEROS Y  
ADMINISTRATIVOS - INFOR ME DE LA REUNIÓN DE  
SEPTIEMBRE DE 2015  ................................ ................................ ................................ .... 39 
7  PLAN DE PENSIONES DE  LA OMC - ELECCIÓN DE UN SUPLE NTE - PROPUESTA  
DEL PRESIDENTE DEL C ONSEJO GENERAL  ................................ ................................ ...... 40 
8  PRESIDENCIA DEL COMI TÉ DE COMERCIO Y MED IO AMBIENTE EN SESIÓ N 
EXTRAORDINARIA - DECLARACIÓN DEL PRES IDENTE  ................................ ....................  40 
9  MEDIDAS ADMINISTRATI VAS APLICABLES A LOS  MIEMBROS CON AT RASOS  
EN EL PAGO DE LAS CO NTRIBUCIONES - DECLARACIÓN DEL PRES IDENTE  ....................  41 
 
1  INFORME DEL PRESIDEN TE DEL COMITÉ DE NEG OCIACIONES COMERCIAL ES 
1.1.  El Presidente  invita al Director General a que, en su condición de Presidente del Comité de 
Negociaciones Comerciales (CNC), informe de las actividades del CNC desde su último informe al 
Consejo.  
1.2.  El Director General, Presidente del CNC2, dice que en la última reunión del Consejo General, 
celebrada el 28 de julio, informó de que los progresos r ealizados para elaborar un programa de 
trabajo antes de que expirara el plazo de julio habían sido escasos.  Convocó una reunión del CNC 
para el 31 de julio con el fin de hacer balance de los progresos y debatir sobre el camino a seguir.  
Esa reunión finaliz ó con el inequívoco y unánime mensaje de los Miembros de que debían centrar 
sus esfuerzos en presentar resultados en Nairobi.  Teniéndolo presente, los Miembros reanudaron 
sus trabajos en septiembre con renovado ímpetu.  El 17 de septiembre celebró una reuni ón de la 
Sala W con los Jefes de Delegación para informarles con detalle de las consultas celebradas y 
                                                
1 El orden del día propuesto se distribuyó con la signatura WT/GC/W/704.  
2 La declaración del Director General se distribuyó después con la signatura JOB/GC/83.  WT/GC/M/159  
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  darles a conocer su evaluación de la situación.  Parecía muy difícil avanzar en algunas cuestiones 
fundamentales, como la ayuda interna y el acceso a los mercados en las esferas de la agricultura, 
el AMNA y los servicios.  
1.3.  Señaló que había llegado el momento de que, al mismo tiempo que continuaban su labor en 
esas esferas, comenzaran a trabajar más intensamente en cuestiones en las que parecía haber 
más conv ergencia y en las que se podrían lograr resultados para la Décima Conferencia Ministerial.  
Entre ellas figuraban -aunque la lista no era necesariamente exhaustiva - las siguientes : cuestiones 
relativas al desarrollo, con especial énfasis en los PMA;  compete ncia de las exportaciones en la 
esfera de la agricultura, y un conjunto de posibles resultados para mejorar la transparencia en 
varias esferas.  Desde la reunión de la Sala W se ha celebrado una serie de consultas que orientan 
también en esa dirección, aunq ue para muchos no sea el resultado preferido.  Ha proseguido sus 
consultas en diversas configuraciones.  Mantuvo numerosas reuniones bilaterales con Ministros 
cuando tuvo la oportunidad de hacerlo, por ejemplo en ocasión d el Foro Público, la reunión 
del G-20 o la Cumbre de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible celebrada en Nueva 
York. El 29 de septiembre convocó una reunión encaminada a hacer avanzar las cuestiones 
relacionadas con los PMA y el 1º de octubre celebró otra para empezar a examinar l a manera en 
que los Miembros podrían enfocar su labor después de Nairobi.  Participó asimismo, por invitación, 
en varias reuniones convocadas por Miembros, por ejemplo reuniones en Estambul con un 
pequeño grupo de Ministros y después con Ministros de Comerc io del G -20, por invitación del 
Gobierno de Turquía.  
1.4.  En lo que se refiere a la reunión sobre cuestiones relacionadas con los PMA celebrada el 29 de 
septiembre, habida cuenta de que empezaba a haber una opinión favorable a la presentación en 
Nairobi de un p aquete de resultados sobre los PMA, pidió al Embajador Shameem Ahsan 
(Bangladesh), Coordinador de los PMA, que indicara cuál podría ser el contenido de sus 
propuestas, a lo que respondió con un útil resumen de posibles cuestiones, entre las que figuraban 
las siguientes:  algunos elementos de trato especial y diferenciado;  todas las cuestiones de interés 
para los PMA en la esfera de la agricultura, incluida la ayuda interna;  medidas en materia de 
obstáculos no arancelarios, con inclusión de un mecanismo horiz ontal;  consolidación del acceso a 
los mercados libre de derechos y de contingentes mediante la consignación en listas ; consideración 
de la flexibilidad ya acordada en diversas decisiones, directrices y declaraciones ministeriales en la 
esfera del comercio de servicios;  adopción de procedimientos simplificados para la imposición de 
medidas antidumping por los PMA y aumento del umbral para la no aplicación de derechos 
antidumping a los PMA;  y fortalecimiento de la asistencia técnica.  En la reunión no se hizo un 
examen detallado de esas cuestiones, ya que, dada la proximidad de la Décima Conferencia 
Ministerial, lo que se deseaba era pasar a debatir propuestas de texto lo antes posible.  También se 
pasó revista brevemente a los progresos realizados en la aplicac ión de las cuestiones de Bali.  Con 
respecto a las normas de origen y a la comunicación presentada por el Grupo de PMA, designó al 
Facilitador para los PMA, Steffen Smidt, para que llevara adelante la propuesta en su nombre.  
Agradece al Sr . Smidt su continu a dedicación a las cuestiones relacionadas con los PMA y le desea 
suerte en esa importante función, para lo que tendrá todo su apoyo.  
1.5.  Le complace sumamente que se hayan acordado las condiciones de la adhesión de Liberia a 
la OMC.  Felicita al Gobierno de Li beria por ese logro, así como también a los que, en Ginebra, han 
participado en el proceso.  Para él será una gran satisfacción que en Nairobi se acuerde 
formalmente esa adhesión.  Recuerda a los Miembros que el 12 de octubre tendrá lugar en l a 
Sala W un act o sobre los PMA en el que se pasará revista a lo que se ha hecho en los 20 últimos 
años para apoyar la integración de los PMA en el sistema multilateral de comercio.  Brindará una 
magnífica oportunidad de examinar lo que se ha logrado a ese respecto desde l a creación de 
la OMC y lo que se puede llegar a lograr en el futuro.  Están en marcha los preparativos de la 
Conferencia sobre promesas de contribuciones para apoyar la segunda fase del MIM . La 
Conferencia tendrá lugar en Nairobi, el 14 de diciembre, bajo s u presidencia.  El éxito de la 
Conferencia sobre promesas de contribuciones sería un resultado importante de la Décima 
Conferencia Ministerial, por lo que insta encarecidamente a todos los donantes actuales y a los 
posibles nuevos donantes a que se disponga n a prestar su ayuda.  
1.6.  El 1º de octubre celebró otra reunión.  Hubiera preferido convocar una reunión de la Sala W 
pero, al estar aún en marcha el Foro Público, la mayoría de las salas de reunión estaban ocupadas.  
El Foro es una importante actividad de divul gación y un símbolo de la apertura de la OMC como 
Organización, por lo que no quiso perturbar su proceso.  En su lugar, convocó una sesión en su 
propia sala de reunión con 48 delegaciones.  La reunión brindó la oportunidad de facilitar a los WT/GC/M/159  
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  Miembros informa ción actualizada sobre la situación . Se examinó también cómo podrían 
intensificar su labor, incluso con respecto a los documentos finales específicos para Nairobi, y 
cómo proseguirían su labor después de Nairobi.  Se expresaron diversas opiniones.  Por su pa rte, 
lanzó una idea sobre una posible manera de avanzar.  Prometió exponer esa idea en el Consejo 
General.  De hecho, la cuestión de la continuación de los trabajos después de Nairobi ha ocupado 
un lugar destacado en muchas de las consultas que ha celebrado en las últimas semanas.  
1.7.  Los días 28 de septiembre y 1º de octubre se le invitó a tomar parte en una reunión 
organizada por Australia en la que participaron representantes del Brasil, China, los Estados 
Unidos, la India, el Japón y la UE. Estuvieron asimism o presentes en la reunión el Presidente del 
Consejo General, el Presidente del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y el Presidente 
del Grupo de Negociación sobre el AMNA.  En ambas ocasiones los debates giraron en torno a los 
resultados que se po drían lograr para Nairobi.  En particular, los participantes examinaron la 
posibilidad de acordar en Nairobi un subconjunto de cuestiones del PDD, junto con una declaración 
sobre la labor posterior a Nairobi.  En cuanto al paquete para Nairobi propiamente di cho, los 
participantes mencionaron la competencia de las exportaciones , un paquete sobre desarrollo 
y PMA, y algunas disposiciones sobre transparencia.  Todos convinieron en que se plantearían 
problemas al negociar esas cuestiones.  Se trataba de cuestiones prometedoras, pero  no de 
"resultados seguros ". Los participantes no abordaron con detalle las dificultades que pensaban 
podrían encontrar.  
1.8.  Una cuestión fundamental que fue objeto de debate fue la labor posterior a Nairobi.  Las 
opiniones divergían considera blemente.  Algunos querían que se continuaran los trabajos y se 
reafirmaran la estructura y los elementos de Doha . Otros estaban dispuestos a tratar de 
cuestiones que se habían estado negociando en el marco de Doha, pero no deseaban hacerlo en el 
actual mar co del PDD.  Los participantes reconocieron también que sería difícil hallar un lenguaje 
común sobre la labor posterior a Nairobi, aunque nadie cuestionó la importancia de tratar de 
formular un mensaje común sobre el futuro que formara parte del resultado g lobal de Nairobi . Los 
participantes examinaron en qué puntos coincidían en cuanto a la orientación de la labor futura.  
Ninguno puso en duda que, si los Miembros conseguían el paquete que se había esbozado para 
Nairobi, centrado en el desarrollo, la transpa rencia y la competencia de las exportaciones, sería un 
resultado significativo.  Ese paquete no significaría que hubieran abordado satisfactoriamente el 
todo único del PDD.  Después de Nairobi, los participantes estarían dispuestos a pensar en la 
manera de h acer progresos sobre las cuestiones que no se hubieran podido abordar plenamente 
en la Décima Conferencia Ministerial.  El debate fue preliminar.  Algunos participantes indicaron que 
no tenían instrucciones sobre esas cuestiones.  Era evidente que, aunque hab ía algunos puntos 
comunes en cuanto a la labor futura, seguían existiendo importantes diferencias.  Los participantes 
examinaron también diferentes posibilidades en cuanto a la naturaleza del documento final.  
1.9.  Esos mismos participantes aceptaron la invitació n de Australia y se reunieron a nivel 
ministerial en ocasión de la reunión de los Ministros de Comercio del G -20 celebrada en Estambul.  
Participó también en la reunión la Embajadora Amina Mohamed, como Presidenta de la Décima 
Conferencia Ministerial . La conversación se centró en las cuestiones que, a juicio de los 
participantes, se podrían tratar en Nairobi y en el enfoque que se debía adoptar con respecto a la 
labor posterior a Nairobi.  Fue una repetición de la conversación ya familiar centrada en esos dos  
puntos.  Se pidió a los participantes que dijeran si estaban dispuestos a trabajar sobre la base de 
un paquete de cuestiones menos amplio que el PDD, en la línea de lo que él ya había expuesto.  Se 
les preguntó asimismo si deseaban evaluar la conveniencia y  la manera de comenzar a trabajar en 
un documento final para Nairobi.  Los participantes se mostraron dispuestos a trabajar en ambos 
frentes.  
1.10.   Además de los argumentos aducidos en anteriores reuniones, en esa ocasión surgieron con 
más claridad algunos otros elementos . Algunos participantes dijeron que, para que hubiera un 
resultado satisfactorio en Nairobi, era necesario tener certidumbre en cuanto a la etapa posterior a 
Nairobi.  Al parecer, nadie discrepaba fundamentalmente de esa opinión.  Algunos subrayaron  la 
importancia de un resultado equilibrado, aunque se tratara de un paquete que solo incluyera 
algunas cuestiones.  Varios indicaron que en el programa posterior a Nairobi se debía poder incluir 
cuestiones que fueran relevantes para todos los Miembros, y o tros hicieron hincapié en que las 
cuestiones del PDD tenían que seguir siendo el principal objeto de atención y no podían ser 
olvidadas . Nadie cuestionó que el desarrollo debía seguir ocupando un lugar central en sus debates 
después de Nairobi, ni que prin cipios como los de trato especial y diferenciado y no reciprocidad 
plena debían seguir presentes en la labor posterior a Nairobi.  WT/GC/M/159  
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  1.11.   Seguía habiendo diferencias sobre la función del marco del PDD en el programa posterior a 
Nairobi.  No parecía haber discrepanc ia alguna en cuanto a la conveniencia de un documento 
consensuado -una Declaración Ministerial - como parte de los resultados de la Décima Conferencia 
Ministerial.  Dijo a los participantes que informaría de esos debates en el Consejo General.  Subrayó 
la imp ortancia de no dejar el debate sobre la labor futura para el último minuto, a fin de evitar el 
riesgo de tener un proceso caótico en Nairobi.  Los participantes le aseguraron que eso no ocurriría.  
Todos ellos mostraron disposición a entablar negociaciones e n Ginebra siguiendo las líneas que él 
había expuesto, y subrayaron la necesidad de debatir esas cuestiones con el conjunto de los 
Miembros.  
1.12.   El 6 de octubr e asistió a la reunión de los Ministros de Comercio del G -20 celebrada en 
Estambul, a la que asistió t ambién la Ministra Amina Mohamed.  Por su parte, expuso a grandes 
rasgos los posibles resultados que se habían examinado en Ginebra y formuló dos preguntas 
fundamentales:  en primer lugar, "¿había disposición a seguir adelante sobre la base de un paquete 
de cuestiones específicas menos amplio que el PDD y se debía, por tanto, intensificar la labor 
sobre las cuestiones más prometedoras que había esbozado, sin perjuicio de los demás temas que 
ya se estaban negociando? " Y, en segundo lugar, "¿debían comenzar a t rabajar inmediatamente 
en un documento final para Nairobi, sin prejuzgar los resultados ya fuera respecto del contenido o 
del formato de ese documento? ". Le agradó la respuesta que recibió.  Hubo un firme apoyo a 
empezar a trabajar con mayor intensidad -en los grupos de negociación - en un paquete de 
resultados sustantivos específicos para Nairobi, centrándose en las esferas en las que, al parecer, 
era más probable que se pudieran conseguir resultados satisfactorios.  Ahora bien, quedó claro que 
trabajar en es as esferas no debía impedir que se trabajara en otras en las que, a juicio de algunos 
Miembros, aún se podía lograr consenso.  
1.13.   Advirtió a los Ministros de que aún habría que trabajar muy intensamente para poder 
reducir las diferencias entre las distintas po siciones y llegar a resultados, incluso con respecto a las 
cuestiones específicas que se habían identificado como elementos del posible paquete.  Los 
Ministros apoyaron también que hubiera un debate paralelo sobre la orientación de la labor futura, 
después de Nairobi, en relación con las cuestiones de Doha que quedaran sin resolver.  Nadie 
cuestionó la importancia central que seguiría teniendo el desarrollo en esa labor, ni que las 
cuestiones fundamentales del PDD que siguieran sin resolver -como la agricultu ra, los productos 
industriales y los servicios - continuarían siendo objeto de una parte importante de los debates 
posteriores a Nairobi.  Cree que, en conjunto, de esa reunión surgió un mensaje muy claro, de alto 
nivel político:  que existe, entre esos impor tantes actores, voluntad política para hacer que Nairobi 
sea un éxito.  
1.14.   Sobre la base de todas esas reuniones y consultas, indica que, aunque hay sobre la mesa un 
posible paquete, parece que, sea cual fuere el resultado que los Miembros presenten en Nairobi , 
no será viable ni creíble anunciarlo como una conclusión acordada del todo único del PDD:  parece 
haber consenso a ese respecto.  En esa situación, la pregunta inevitable es la siguiente : 
"¿Qué hacer con las cuestiones del PDD que no se aborden debidamente  en el paquete de 
Nairobi? " Hay opiniones divergentes sobre lo que ocurrirá después de Nairobi.  Muchos dicen que, 
si no hay consenso en concluir la Ronda de Doha, simplemente continuará -haría falta consenso 
para ponerle fin - y así se debe declarar clarame nte. Otros dicen que, si no se consigue terminar la 
Ronda de Doha en Nairobi, se dará por terminada, aun cuando no haya una declaración formal del 
fin del PDD.  
1.15.   Evidentemente, son opiniones sumamente difíciles de conciliar.  No obstante, cree que, al  
reflexi onar sobre el camino a seguir, los Miembros no pueden pasar por alto que hay importantes 
puntos de coincidencia.  Por ejemplo, cree que todos están de acuerdo en que quieren lograr algún 
resultado en Nairobi y que ese resultado sea significativo.  Sea cual f uere el resultado que logren, 
no se acordará que sea el fin de las negociaciones sobre las cuestiones del PDD.  Siguen dispuestos 
a seguir tratando de las cuestiones fundamentales del PDD y de su dimensión de desarrollo 
después de Nairobi, aunque no haya ac uerdo sobre si hacerlo en el marco del PDD o con arreglo a 
una estructura reformulada.  
1.16.   La cuestión es si los Miembros pueden -o quieren - reflejar en un texto consensuado, en  
Nairobi, esos y otros posibles puntos de coincidencia.  Tienen varias opciones en c uanto al tipo de 
documento que podría resultar de la Décima Conferencia Ministerial.  Podría ser:  una Declaración 
Ministerial, que es el tipo de documento que normalmente resulta de esas conferencias ; una 
Declaración del Presidente no consensuada, que es al go que ya se ha hecho antes ; o algún tipo de WT/GC/M/159  
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  texto híbrido, por ejemplo un texto parcialmente consensuado y un texto parcialmente no 
consensuado.  
1.17.   Los Miembros llegan de nuevo a la cuestión de cómo se podría elaborar ese documento.  No 
es un reto fácil y lo importante es que tienen que pensar en el proceso que les permita hallar 
convergencia sobre una solución satisfactoria.  Sugiere que empiecen a trabajar sobre la base de 
que tendrán una Declaración Ministerial en la que se haga balance de las decisiones ado ptadas en 
la Décima Conferencia Ministerial y que proporcione orientaciones para su labor futura.  Eso no 
prejuzgaría los resultados que pudieran tener en Nairobi, pero es importante empezar por algún 
sitio y aspirar al mejor resultado posible.  
1.18.   Propone inic iar un proceso que conduzca a los Miembros a negociaciones, basadas en 
textos, sobre una Declaración Ministerial.  Sigue habiendo diferentes opiniones en cuanto a la 
forma de ese proceso y celebrará consultas informales con los Miembros a ese respecto.  Sea cual 
fuere el proceso, deberán tener presentes algunas cosas : tendrá que ser progresivo ; tendrá que 
ser acumulativo, transparente e inclusivo ; no abordará cuestiones de fondo, eso se hará en los 
grupos de negociación ; y su instinto le dice que probablement e deberá comenzar centrándose en 
los elementos de la Declaración relativos a la labor posterior a Nairobi.  Son solo sus opiniones 
preliminares.  Celebrará consultas para conocer las opiniones de los Miembros.  
1.19.   Cree que en las distintas consultas celebradas e n las últimas semanas los Miembros han 
identificado una vía hacia el éxito en Nairobi.  Hay muchos obstáculos en el camino, pero ninguno 
es insuperable.  Queda muy poco tiempo.  Cree que se tiene una idea general de los resultados 
sustantivos que podrá haber sobre la mesa (aunque no se trate de un paquete cerrado ni de un 
paquete seguro).  Los Miembros deberían reconocer que un acuerdo sobre los elementos de los que 
se habla constituiría un progreso real.  Tendría una importante repercusión en la economía y en e l 
desarrollo, aunque tendrán que esforzarse por hacer mucho más en el futuro.  Es necesario 
concretar ese proceso con propuestas de texto que se puedan llevar adelante en los grupos de 
negociación.  
1.20.   Al mismo tiempo, deben tener lugar los debates sobre la lab or posterior a Nairobi.  Es 
preciso que los dos elementos avancen en paralelo.  De lo contrario, las diferencias que ya se ven 
podrían poner en peligro la posibilidad de lograr resultados en las cuestiones sustantivas.  
1.21.   El representante del Reino de la Arabia  Saudita , en nombre del Grupo Árabe , dice que los 
Miembros se hallan en una etapa crítica de su labor encaminada a llegar a un acuerdo sobre 
resultados para la Décima Conferencia Ministerial.  Deben asumir la responsabilidad de superar las 
dificultades para  llegar a un terreno común a fin de lograr resultados equilibrados y satisfactorios y 
hacer que la Décima Conferencia Ministerial sea un éxito.  El Grupo Árabe no escatimará esfuerzos 
para hacer que se pueda lograr ese objetivo y apoyará cuantos esfuerzos p uedan realizarse para 
agilizar y acelerar la labor y los preparativos de la Décima Conferencia Ministerial.  En principio, si  
no se lograra convergencia sobre las cuestiones fundamentales del PDD y la única opción posible 
fuera un minipaquete, se deberán in cluir todas las esferas en las que se pueda alcanzar 
convergencia y abordar después de Nairobi todas las cuestiones del PDD restantes.  Al ser la OMC 
una Organización basada en normas, los Miembros deben respetar todos los mandatos 
ministeriales, especialme nte la Declaración de Doha, y las negociaciones de Doha deben seguir 
siendo una Ronda para el Desarrollo.  Sea cual fuere el documento final, deberá dar a los Miembros 
una orientación clara sobre la labor posterior a Nairobi con respecto a todas las cuestio nes del PDD 
restantes y garantizar la finalización de la Ronda de Doha.  El principio general de todo programa 
de trabajo futuro deberá seguir siendo la dimensión de desarrollo.  El Grupo Árabe reitera su 
compromiso con respecto al sistema multilateral de co mercio y sigue dispuesto a participar 
constructivamente en la labor futura.  
1.22.   El representante de Kenya  hace suyas las declaraciones que se formularán en nombre del 
Grupo ACP, el G -33 y el Grupo Africano.  A pesar del arduo trabajo realizado, el informe del 
Director General revela que podría no ser posible llegar a un acuerdo con respecto a un amplio 
paquete de medidas sobre las cuestiones del PDD pendientes antes de la Décima Conferencia 
Ministerial.  A pesar de la actual situación, Kenya espera que se logre a lgo en Nairobi.  El hecho de 
no tener un resultado en Nairobi perjudicaría la credibilidad de la OMC, en particular su función de 
negociación.  Si se considera que los Miembros tienen que examinar con detalle las cuestiones y 
llegar a un acuerdo, queda poco tiempo.  Por consiguiente, Kenya apoya que se establezca un WT/GC/M/159  
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  grupo de redacción para empezar inmediatamente a trabajar en las cuestiones que el Director 
General ha identificado como resultados prometedores para Nairobi.  
1.23.   Kenya espera con interés que se empren da un proceso transparente e inclusivo, progresivo 
e interactivo, que permita a los Miembros vigilar los progresos del grupo de redacción y brinde la 
oportunidad de tratar de llegar a transacciones cuando sea necesario.  Los Miembros tienen que 
presentar má s resultados en la Décima Conferencia Ministerial y deben esforzarse por lograr 
resultados creíbles, equilibrados y orientados al desarrollo para Nairobi.  La labor del grupo de 
redacción debe avanzar paralelamente a los debates y consultas sobre otras cues tiones en los 
grupos de negociación respectivos.  Al igual que anteriormente, las consultas de los Presidentes 
deben también complementarse con el proceso dirigido por el Director General, para brindar la 
oportunidad de añadir otras cuestiones sobre las que  pueda lograrse consenso.  Lo que ocurra 
después de Nairobi con respecto a las cuestiones restantes deberá también formar parte del 
paquete.  Los Miembros deben seguir trabajando en las cuestiones fundamentales del PDD.  Se 
espera una declaración orientada al  futuro esperanzadora que garantice que la OMC desempeña su 
función central en la realización de los objetivos de desarrollo.  Los principios básicos de trato 
especial y diferenciado y no reciprocidad plena tienen que seguir siendo fundamentales y deben 
reafirmarse en el programa posterior a Nairobi.  
1.24.   En cuanto al tipo de documento para la Décima Conferencia Ministerial, debe ser una 
declaración ministerial sobre los resultados y sobre el programa posterior a Nairobi.  Los Miembros 
no pueden celebrar el vigési mo aniversario de la OMC con una declaración del Presidente.  Una 
declaración ministerial transmitiría un claro mensaje sobre el compromiso de la OMC con respecto 
a los principios del sistema multilateral de comercio y sobre el lugar central que seguirá ocu pando 
el desarrollo en su labor futura.  Kenya asegura al Director General su apoyo y confía en su 
liderazgo para hacer avanzar los trabajos encaminados a una conclusión satisfactoria y 
significativa de la Décima Conferencia Ministerial en Nairobi.  
1.25.   El Director General  aclara que no ha propuesto un grupo de redacción sino un proceso de 
redacción.  Celebrará nuevas consultas con los Miembros a ese respecto.  
1.26.   El representante de Bangladesh , en nombre de los PMA , valora la propuesta del Director 
General de hacer a vanzar el proceso con miras a lograr un resultado en Nairobi.  Los Miembros se 
hallan en una coyuntura crítica.  Solo les quedan dos meses para presentar un resultado en Nairobi 
y aún no pueden realizar progresos tangibles con respecto a cuestiones sustantiv as. Es importante 
tener éxito en Nairobi, ya que será la primera Conferencia Ministerial de la OMC que se celebrará 
en África, el continente al que pertenece la mayoría de los PMA.  Por consiguiente, deben ayudarse 
unos a otros y redoblar sus esfuerzos para  lograr consenso sobre un paquete de resultados en el 
que ocupe un lugar central el desarrollo.  
1.27.   Como se hacía hincapié en el párrafo 1.11 de la Declaración Ministerial de Bali y se reiteró 
en la Decisión del Consejo General de 27 de noviembre de 2014, se h a de dar prioridad a las 
cuestiones del Paquete de Bali en las que no se pudieron lograr resultados jurídicamente 
vinculantes, entre ellas las cuestiones relativas a los PMA.  Sobre esa base, los Miembros podrían 
presentar un paquete de resultados significa tivo para los PMA que comprendiera resultados 
creíbles y jurídicamente vinculantes sobre las normas de origen, el acceso a los mercados libre de 
derechos y de contingentes, la exención para los PMA en la esfera de los servicios y la cuestión del 
algodón, a sí como sobre el trato especial y diferenciado y las cuestiones relacionadas con la 
seguridad alimentaria de los PMA, las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) y las medidas 
antidumping.  Los PMA han tomado nota con interés de la evaluación del Director  General sobre la 
labor encaminada a lograr un resultado en Nairobi e incluso sobre la labor posterior a Nairobi.  
Están muy interesados en participar en las consultas que se mantengan sobre esa cuestión en 
cualquier foro.  Valoran la contribución de la OMC al establecimiento de un sistema multilateral de 
comercio basado en normas equilibradas y en la liberalización del comercio . Se han beneficiado y 
seguirán beneficiándose de las diversas normas y medidas adoptadas por la OMC en su favor.  
Tienen grandes expe ctativas con respecto al PDD y esperan que beneficie considerablemente a su 
Grupo.  Así pues, todas las esferas del PDD deben avanzar sustancial y significativamente con 
respecto a sus elementos fundamentales centrados en el desarrollo.  
1.28.   Los PMA acogen con s atisfacción la decisión adoptada por la Junta del MIM y el Comité 
Directivo del MIM en relación con la segunda etapa del MIM ( de 2016 a 2022) y su inauguración 
el 1º de julio, así como la Conferencia de promesas de contribuciones del MIM que tendrá lugar WT/GC/M/159  
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  coincidiendo con la Décima Conferencia Ministerial . El MIM debe adaptarse al contexto de 
desarrollo y necesidades de los PMA.  Hasta la fecha, ha demostrado sólidos resultados pero hay 
más trabajo por hacer.  Los PMA instan a los donantes a proporcionar finan ciación para la segunda 
etapa que permita mantener el impulso y pasar -a su debido tiempo - de compromisos a 
desembolsos reales que eviten cualquier perturbación del programa que se prevé c omience 
el 1º de enero de 2016. 
1.29.   Los PMA acogen asimismo con agrado l a decisión del Director General de iniciar debates 
sobre la comunicación de los PMA relativa a las normas de origen, dirigidos por el Embajador 
Steffen Smidt, cuya función fue decisiva para resolver las cuestiones relativas a los PMA antes de 
la Conferenci a de Bali.  Esperan que el proceso brinde a los Miembros la oportunidad de entablar un 
debate constructivo sobre la cuestión y hallar un resultado significativo para los PMA sobre las 
normas de origen.  Los PMA aseguran a los demás Miembros que estarán dispo nibles para 
participar efectiva y constructivamente en los próximos debates a fin de lograr un resultado en 
Nairobi bajo la dirección y el liderazgo del Director General.  
1.30.   El representante de Lesotho , en nombre del Grupo Africano , indica que los Ministros d e 
Comercio africanos se reunirán los días 19 y 20 de octubre para examinar determinadas 
cuestiones en el marco del punto del orden del día relativo al CNC.  El Grupo Africano ha 
participado en numerosas consultas sobre los aspectos técnicos del PDD celebrad as en las diversas 
estructuras de la OMC y también con distintos Miembros.  No es preciso mencionar el patente 
estancamiento con respecto a la realización de los avances necesarios en las esferas de la 
agricultura, el AMNA y los servicios.  No obstante, serí a un resultado creíble el que se lograra en las 
tres cuestiones fundamentales del PDD.  
1.31.   La agricultura sigue siendo importante para abordar las necesidades en materia de 
desarrollo de los Miembros africanos.  La OMC debe lograr un resultado en los tres pilar es de la 
agricultura : ayuda interna, acceso a los mercados y competencia de las exportaciones.  
Contrariamente a las opiniones de otros Miembros, el proyecto  de modalidades contenido en 
la Rev.4 debe constituir la base de los trabajos en las negociaciones s obre la agricultura.  Para 
abordar los objetivos de desarrollo en la esfera de la agricultura, los Miembros deben tratar de 
lograr una reducción sustancial de la ayuda global causante de distorsión del comercio (AGDC), un 
trato flexible de los productos esp eciales y un MSE, flexibilidades para los PMA, las economías 
pequeñas y vulnerables y los países importadores netos de productos alimenticios, y una solución 
oportuna de la cuestión del algodón.  Según el mandato impartido, deben también tratar de dar 
una s olución permanente, para el final de 2015, a la cuestión de la constitución de existencias 
públicas con fines de seguridad alimentaria.  
1.32.   En la esfera del AMNA, se debe preservar el principio de no reciprocidad plena.  Deben 
asimismo mantenerse las flexibilid ades previstas en el proyecto de modalidades de 2008 (Rev.3) 
para los países en desarrollo, los PMA y las economías pequeñas y vulnerables.  Algunos de los 
miembros del Grupo Africano pertenecen a la categoría de los países que aplican la fórmula.  El 
Grupo estaría dispuesto a considerar la opción de los recortes arancelarios medios, con una gama 
de objetivos diferenciados para los países desarrollados y los países en desarrollo.  El Grupo 
Africano insiste en que deben tenerse efectivamente en cuenta las circu nstancias especiales de 
miembros de uniones aduaneras en las que participan países en desarrollo, PMA y economías 
pequeñas y vulnerables.  
1.33.   En cuanto a los servicios, se deben preservar las flexibilidades para los países en desarrollo 
y los PMA previstas en el AGCS.  Las flexibilidades y los principios de trato especial y diferenciado 
contenidos en el AGCS y en la Declaración Ministerial de Hong Kong deben mantenerse en las 
negociaciones.  
1.34.   Las cuestiones relativas al desarrollo son de importancia fundamental pa ra el Grupo 
Africano.  Sería inaceptable que en las negociaciones no se lograra un resultado creíble en materia 
de desarrollo.  El Grupo Africano y sus socios del G -90 han presentado propuestas relativas a 
Acuerdos específicos que, al igual que lo intentado por el Grupo en la esfera de la agricultura, 
tratan -entre otras cosas - de corregir el injustificable desequilibrio codificado en diversos Acuerdos 
de la Ronda Uruguay.  Para el Grupo Africano, el desarrollo sigue siendo una cuestión importante.  
Los medios para alcanzarlo figuran en la Declaración de Doha, el Marco de Julio de 2004 y la 
Declaración de Bali.  No debería haber duda alguna sobre cuál será la base de la labor posterior a 
Nairobi.  WT/GC/M/159  
- 8 - 
  1.35.   Sigue siendo fundamental que la labor esté bien organizada.  El Grup o Africano espera una 
declaración ministerial apoyada en los mandatos de Doha en el documento final de Nairobi.  Los 
Miembros deben ser especialmente prudentes en cuanto a la manera en que tratan las consultas 
en curso, frente a la redacción de una declarac ión. Deben evitar adelantarse a las negociaciones 
sobre cuestiones técnicas objeto de negociación dirigiendo su atención y sus energías a la 
declaración.  No ocurrió en Bali ni debe ocurrir en Nairobi.  Aún se están examinando propuestas 
sobre trato especial  y diferenciado presentadas por el G -90 y otros elementos que todavía no se 
han finalizado.  Sea lo que sea lo que se acuerde en Nairobi, deberá finalizarse en Ginebra, para 
evitar que Nairobi se convierta en una conferencia ministerial de negociación.  Por mucho que se 
subrayen las cuestiones de transparencia, inclusión y enfoque de acumulación progresiva en la 
formulación de una declaración de ese tipo, nunca será demasiado.  Deben asegurarse de que en 
todo proceso de redacción intervengan todos los Miembros  y estén representados los intereses de 
cada uno.  
1.36.   El Grupo Africano trabajará constructivamente para asegurar que los Miembros logren en 
Nairobi resultados en materia de desarrollo creíbles y significativos comercial y económicamente.  
Para ayudarles a pres entar esos resultados serán ingredientes indispensables el bien común y su 
sentido de la responsabilidad.  Hay entre la población africana enormes aspiraciones en el sentido 
de que la OMC demuestre ser una organización que no solo atiende las necesidades de  los 
Miembros ricos sino también las de los países en desarrollo y los PMA Miembros.  Nairobi debe 
tener en cuenta el desarrollo.  
1.37.   El representante de Australia , en nombre del Grupo de Cairns , expresa decepción por el 
punto al que han llegado las negociacion es sobre la agricultura en la Ronda de Doha.  El hecho de 
que se diga a los Miembros que no es factible lograr resultados sobre la ayuda interna o el acceso 
a los mercados suscita serias cuestiones en cuanto al nivel de voluntad política por parte de 
alguno s Miembros para tratar de realizar reformas del comercio de productos agropecuarios de las 
que todos se beneficiarían.  El paquete de resultados de Nairobi debe incluir resultados sobre la 
agricultura, aunque quede poco tiempo para presentar resultados en l os tres pilares de la 
agricultura en la Décima Conferencia Ministerial.  El Grupo de Cairns está decidido a entablar 
debates encaminados a lograr un resultado sobre la competencia de las exportaciones en Nairobi.  
Teniendo en cuenta las Declaraciones Ministe riales de Hong Kong y Bali, el Grupo de Cairns espera 
que otros Miembros trabajen con ellos en la formulación de disciplinas para ese pilar basadas en 
las modalidades de 2008 (Rev.4) y que se acerquen lo más posible a esas modalidades.  El logro en 
Nairobi de un resultado ambicioso sobre la competencia de las exportaciones sería un importante 
paso adelante, aunque solo fuera un paso de los muchos que es necesario dar en la reforma del 
comercio global de productos agropecuarios.  Por consiguiente, el Grupo de Cairns insiste en que, 
sean cuales fueren los resultados que los Miembros logren en Nairobi, prosigan sus esfuerzos para 
reformar el comercio global de productos agropecuarios en 2016 y después.  Ello requerirá 
comprometerse en Nairobi a mantener debates so bre todas las cuestiones pendientes en las 
negociaciones sobre la agricultura.  
1.38.   En nombre de Australia , apoya el enfoque propuesto por el Director General.  Queda 
demasiado poco tiempo para hacer algo más.  Los Miembros deben centrar sus esfuerzos en 
Ginebra,  en el poco tiempo que queda hasta la Décima Conferencia Ministerial, y en definir 
detalladamente un paquete de resultados significativos para Nairobi, sin perjuicio de las actuales 
preocupaciones en muchas otras esferas de la Ronda de Doha.  El Director Ge neral ha repetido con 
frecuencia los probables parámetros de ese paquete de resultados para Nairobi.  
1.39.   Australia comparte algunas de las opiniones expresadas por los Miembros:  no hay 
perspectivas de un amplio paquete de resultados que permita la adopción por  consenso de una 
decisión de acabar la Ronda de Doha en la Décima Conferencia Ministerial.  El único paquete de 
resultados para Nairobi que parece tener alguna probabilidad de acuerdo es un paquete más 
restringido de resultados sobre la competencia de las e xportaciones, los PMA y el desarrollo, y tal 
vez algunos resultados adicionales en materia de transparencia en esferas como las de las normas, 
las subvenciones a la pesca y la reglamentación nacional.  Además de esas esferas, los Miembros 
deberían trabajar para determinar otros resultados positivos para Nairobi, entre ellos la aplicación 
del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio  (AFC) , la aceptación de nuevos Miembros de la OMC y 
la finalización de la ampliación del Acuerdo sobre Tecnología de la Informaci ón (ATI), así como las 
negociaciones con respecto al acuerdo sobre bienes ambientales.  WT/GC/M/159  
- 9 - 
  1.40.   Todos los Miembros desean ver después de Nairobi una función de negociación de la OMC 
que pueda producir resultados en beneficio de todos ellos, incluso en lo que se ref iere a las 
cuestiones del PDD que no resuelvan en Nairobi.  Australia es partidaria de empezar lo antes 
posible un proceso que conduzca a la redacción de un texto sobre la labor posterior a Nairobi.  
Habida cuenta de algunas de las diferentes opiniones sobre  el período  posterior a Nairobi, el  
proceso no será fácil, pero Australia desea empezar pronto y ver lo lejos que pueden llegar los 
Miembros por el bien del sistema más general de la OMC.  
1.41.   El representante de Barbados , en nombre del Grupo ACP , dice que es i mprescindible que los 
Miembros eviten un simple resumen del Presidente, que por sí solo suele asociarse a un escaso 
resultado de las Conferencias Ministeriales de la OMC.  Se dispone de un extenso material que hace 
que sea factible lograr en Nairobi un resu ltado satisfactorio centrado en el desarrollo y aprobar 
textos ministeriales, como se hizo en Bali.  En lo que se refiere a un grupo de redacción, el ACP 
acoge con agrado la opinión que empieza a manifestarse de no querer estar en la situación que se 
plante ó en Bali cuando en el último momento tuvo que ocuparse de la labor claramente definida 
sobre las esferas básicas para concluir el PDD la propia Conferencia Ministerial . No obstante, el 
establecimiento de un grupo de redacción debe ir precedido del consens o de los Miembros sobre 
los elementos que se han de incluir en la Declaración.  Su mandato debe ser claro y sencillo.  Los 
criterios para participar deben ser representación e inclusión.  Al Grupo le preocupa un proceso que 
no tenga por resultado la plena rep resentación de sus Miembros y requiera aclaraciones del 
Director General sobre una práctica anterior de establecimiento de un grupo de redacción y sobre 
cómo había funcionado.  
1.42.   El Grupo ACP reitera que los Miembros deben mantener el compromiso de que el pro ceso 
sea transparente, inclusivo, basado en el consenso y dirigido por los Miembros.  Los países ACP han 
contribuido activamente a las negociaciones y al proceso de la OMC, presentando propuestas que 
ayudaron a lograr convergencia entre los Miembros en mome ntos cruciales desde el período  
anterior a Bali.  En 2015 el Grupo siguió haciéndolo, indicando su constructiva participación y sus 
intereses en exponer ideas para salvar diferencias en las esferas de la agricultura, el AMNA y los 
servicios, no solo porque los Miembros ACP tratan de ser buenos ciudadanos de la OMC y de 
ayudar a sus principales participantes en sus esfuerzos por salvar sus diferencias, sino también 
porque tienen que contribuir para promover sus intereses en materia de exportación en todos los  
pilares de las principales esferas de las negociaciones.  
1.43.   Ahora bien, al Grupo ACP le preocupan en gran medida los principales enfoques para 
Nairobi, que han dado lugar a declaraciones sobre un "minipaquete " que no está basado en 
propuestas de todos los pa íses en desarrollo, y enfoques de selección entre países en desarrollo, 
con inclusión de PMA.  Un elemento fundamental del documento del Grupo ACP sobre propuestas 
para salvar diferencias, presentado al CNC a finales de julio, es un paquete de medidas en ma teria 
de desarrollo para Nairobi, enunciado cuidadosamente en el documento.  Sin embargo, no se ha 
hablado de un componente de desarrollo del PDD que incluya los intereses ofensivos y defensivos 
de los países ACP.  En la comunicación del Grupo ACP, distribui da con la signatura JOB/TNC/50, se 
indican las opiniones precisas del Grupo sobre un paquete de resultados para Nairobi, que no es 
un "minipaquete " diseñado por unos cuantos Miembros únicamente sino un "paquete en materia 
de desarrollo " para todos los país es en desarrollo, de conformidad con el espíritu de la dimensión 
de desarrollo de la Ronda de Doha para el Desarrollo.  
1.44.   Como mínimo, el Grupo ACP ha enumerado sus ideas, a las que pueden añadir las suyas 
otros países en desarrollo.  En primer lugar, el Grupo  pide un acuerdo ministerial en el sentido de 
que se estabilicen las flexibilidades previstas en los proyectos de textos de 2008, junto con el 
principio de que, si se cambiara la fórmula, se ajustarían las flexibilidades de manera que no se 
creara un resul tado desproporcionado que las redujera.  En segundo lugar, deben reafirmarse todas 
las flexibilidades previstas en el AGCS y las modalidades sobre los servicios, con inclusión de las 
que figuran en todas las declaraciones ministeriales y en el Anexo C.  En tercer lugar, el Grupo ACP 
incluye decisiones concretas sobre las propuestas relativas al tr ato especial y diferenciado 
del G-90, que vienen demorándose en el PDD durante cerca de dos decenios;  esa labor está en 
curso bajo el buen liderazgo del Embajador Ye e Woan en el CCD en Sesión Extraordinaria.  En 
cuarto lugar, el Grupo ACP incluye un acuerdo sobre decisiones vinculantes para los PMA, que el 
Grupo de PMA está preparando para su presentación a finales de octubre.  En quinto lugar, debe 
haber un acuerdo con creto y vinculante sobre la cuestión del algodón, cuya propuesta presentarán 
en breve los Cuatro del Algodón.  En sexto lugar, debe haber una decisión mínima sobre los 
aspectos de las subvenciones a la pesca relativos al desarrollo y la seguridad alimentari a. En WT/GC/M/159  
- 10 - 
  séptimo lugar, se debe establecer un nuevo grupo de trabajo sobre los obstáculos no arancelarios, 
bajo los auspicios del Consejo del Comercio de Mer cancías (CCM), que permita a la  OMC examinar 
todos los obstáculos no arancelarios transversales con lo s que hasta la fecha han tenido que 
enfrentarse los países en desarrollo , más allá de los limitados mandatos impartidos en las 
negociaciones sobre el  AMNA.  Además, el Grupo ACP pide un cla ro reconocimiento en Nairobi 
de que los Miembros mantendrán su compr omiso de abordar todas l as cuestiones fundamentales 
del PDD y finalizar la Ronda con el mejor resultado en proporción con sus expectativas en las 
esferas de la agricultura, el AMNA y los servicios, así como en otras esferas del PDD restantes aún 
no abordad as. 
1.45.   El Grupo ACP insiste en que cualquier proyecto de texto acordado por todos los Miembros 
debe incluir la plena participación y las contribuciones del Grupo.  A los países ACP les preocupa 
que no se estén considerando las propuestas que presentaron en su documento de julio sobre un 
paquete de resultados en materia de desarrollo práctico y factible.  Es la primera propuesta de un 
gran grupo de Miembros que representan cerca de dos tercios de los Miembros de la OMC.  Los 
Miembros no deben perder de vista que c uando se inició el PDD sus Ministros pretendían que 
"los países en desarrollo, y especialmente los menos adelantados, [obtuvieran] una parte del 
incremento del comercio internacional que [correspondiera] a las necesidades de su desarrollo 
económico ". El Grupo ACP insta al Director General y a todos los Miembros a que examinen las 
propuestas por él presentadas en el documento JOB/TNC/50, incluyan a los países ACP en el 
proceso de redacción y trabajen plenamente con los países ACP en los textos que formarán p arte 
de un satisfactorio conjunto de resultados en materia de desarrollo en Nairobi, un paquete de 
resultados que dé credibilidad a las declaraciones que se harán en Nairobi sobre el desarrollo de 
todos los países en desarrollo.  
1.46.   El representante de Indones ia, en nombre del G -33, dice que es importante que los 
Miembros logren en Nairobi resultados equilibrados y creíbles en materia de desarrollo para todos 
los países en desarrollo Miembros, a fin de cumplir el mandato impartido por los Ministros en 
Doha.  En su opinión, los elementos de equilibrio más adecuados para esos resultados son 
cuestiones relativas al desarrollo de importancia crítica, como los productos especiales, el MSE y la 
constitución de existencias públicas, que tienen el apoyo de un gran número  de países en 
desarrollo Miembros.  La renuencia de algunos países desarrollados Miembros que otorgan 
subvenciones a realizar reformas significativas justifican aún más la necesidad de tener un 
instrumento en materia de medidas comerciales correctivas facti ble y efectivo mediante un MSE.  
El G-33 insta a los Miembros a intensificar de nuevo sus trabajos sobre el MSE.  Los Miembros 
deben mantener su compromiso de lograr una conclusión amplia de la Ronda de Doha y continuar 
examinando las cuestiones del PDD rest antes después de Nairobi  siguiendo las decisiones y 
los mandatos ministeriales y el marco establecido desde la iniciación de las negociaciones de Doha 
en 2001.  En lo que se refiere al hallazgo de una solución permanente de la cuestión de la 
constitución de  existencias públicas con fines de seguridad alimentaria en sesiones específicas 
separadas, e l G-33 sigue dispuesto a examinar opciones para abordar la probabilidad de 
consecuencias imprevistas de una solución permanente, según propone en su documento 
JOB/AG/27.  Para señalar a la atención de los Miembros esos element os de crucial importancia, 
el 5 de octubre de 2015 el G-33 distribuyó una comunicación con la signatura TN/AG/GEN/37 en la 
que se acentuaba la necesidad de reafirmar las perspectivas de desarrol lo en la Décima 
Conferencia Ministerial y después de Nairobi.  El Grupo espera con interés el mantenimiento de 
debates fructíferos sobre las cuestiones del PDD relativas a la agricultura cuando los Miembros se 
preparen para lograr resultados significativos,  equilibrados y orientados al desarrollo en Nairobi.  
1.47.   El representante del Taipei Chino , en nombre del Grupo de Miembros de reciente adhesión , 
dice que sigue creyendo que los Miembros pueden y deben presentar un resultado significativo en 
Nairobi, sin perju icio del principio del todo único.  A pesar de no haber signos visibles de 
convergencia entre los principales pilares de las negociaciones de Doha, el Grupo de Miembros de 
reciente adhesión acepta que sería prudente iniciar todos los preparativos necesarios  en vista de 
las actuales limitaciones de tiempo.  El Grupo desea que un pequeño grupo de Miembros empiece 
pronto a redactar un documento ministerial en el que se reflejen posibles resultados para la 
Décima Conferencia Ministerial y un programa posterior a Nairobi.  En cuanto a la composición del 
grupo de redacción, el Grupo de Miembros de reciente adhesión se imagina que sería bastante 
problemático que los Miembros llegaran a un consenso en un plazo breve y que probablemente 
sería aún más problemático llegar  a un acuerdo sobre el mandato.  Para ser realistas, el Presidente 
del Consejo General, junto con el Director General como jefe de la Secretaría, deberían 
desempeñar una función de liderazgo en la preparación del proyecto de documento ministerial, con WT/GC/M/159  
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  asistencia de la Secretaría y en consulta con el pequeño grupo propuesto.  Dada la importancia 
crucial del resultado de esa labor, los Miembros de reciente adhesión deberían estar representados 
en el pequeño grupo.  En el proceso se deberían seguir en todo moment o los tres principios 
fundamentales de participación plena, inclusión y transparencia.  
1.48.   En el documento ministerial se deberían dar orientaciones claras sobre cómo continuar 
después de Nairobi la labor sobre todas las cuestiones del PDD restantes.  En ese do cumento  
se deberían también reconocer y reafirmar todos los mandatos dima nantes de las negociaciones 
del PDD. Los Miembros de reciente adhesión contrajeron compromisos excepcionalmente 
profundos y amplios en el curso de sus respectivos procesos de adhesión , lo que hace que su 
situación sea diferente de la de los Miembros iniciales de la Organización.  El Grupo espera que la 
diferencia entre sus niveles de compromiso y los de los Miembros iniciales de la OMC quede 
significativamente reducida tras la conclusió n de la actual Ronda.  No es en absoluto razonable que 
los Miembros de reciente adhesión acepten no obtener ninguna compensación del PDD por el alto 
precio que en ocasión de su adhesión pagaron todos ellos en forma de concesiones 
excepcionalmente importante s. 
1.49.   El representante de Honduras , en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo , apoya 
la propuesta del Director General de establecer un pequeño grupo que inicie la labor sobre la 
elaboración de una declaración para la Décima Conferencia Ministerial , que se celebrará en 
Nairobi.  El proceso de redacción se debe desarrollar de manera transparente e inclusiva y la 
declaración debe comprender un elemento relativo a la labor posterior a Nairobi.  La declaración 
debe centrarse también en resultados alcanzab les, sin perjuicio del principio del todo único al que 
se refiere el párrafo 47 de la Declaración de Doha, aun cuando ello se traduzca en la finalización 
de un paquete de resultados menor que el inicialmente previsto.  
1.50.   El representante de Malí, en nombre de  los Cuatro del Algodón , hace suyas las declaraciones 
formuladas en nombre del Grupo Africano, los países ACP y el Grupo de PMA, y suscribe 
plenamente las declaraciones hechas por Kenya sobre lo que se espera en Nairobi.  En las escasas 
semanas anteriores a l comienzo de la Décima Conferencia Ministerial, en Nairobi, no se han 
registrado nuevos hechos notables.  No obstante, el Grupo debe reconocer que hay cierta voluntad 
política.  La propuesta hecha con respecto al establecimiento de un grupo de trabajo es un a 
propuesta que los Cuatro del Algodón pueden aceptar en tanto que ese proceso lleve a los 
Miembros a tener un proyecto de declaración ministerial en Nairobi.  El Grupo reitera su voluntad 
de realizar progresos y anuncia que en breve presentará una propuest a.3 
1.51.   El representante de Guatemala , en nombre de las Economías Pequeñas y Vulnerables , 
reitera el compromiso de las economías pequeñas y vulnerables con respecto al logro de un éxito 
de la Décima Conferencia Ministerial en Nairobi.  En cuanto a una posible d eclaración ministerial, 
las economías pequeñas y vulnerables apoyarían una conclusión satisfactoria de la Conferencia con 
una declaración ministerial acordada, siempre que la declaración contuviera un claro compromiso 
de proseguir las negociaciones sobre l as cuestiones pendientes del PDD.  En toda labor futura sobre 
las cuestiones del PDD se deberán tener en cuenta las flexibilidades especiales para las economías 
pequeñas y vulnerables ampliamente reconocidas -en particular, las contenidas en la Rev.4 en el 
caso de la agricultura y en la Rev.3 en el del AMNA - así com o las flexibilidades otorgadas en la 
esfera de los servicios a los países en desarrollo en el párrafo 2 del artículo XIX del AGCS, en el 
que se establece que el proceso de liberalización se llevar á a cabo respetando debidamente los 
objetivos de las políticas nacionales y el nivel de desarrollo y el tamaño de las economías de los 
distintos Miembros.  
1.52.   Las economías pequeñas y vulnerables apoyarían la creación de un pequeño grupo para la 
redacción de l a Declaración Ministerial de Nairobi siempre que tuviera parámetros claros y un 
mandato definid o que el pequeño grupo siguiera al redactar la declaración.  La composición del 
pequeño grupo es importante y debe ser representativa y equilibrada, y asegurar la  transparencia 
y la inclusión.  Las economías pequeñas y vulnerables están asimismo dispuestas a considerar un 
pequeño paquete de resultados como opción última, siempre que vaya acompañado de un 
compromiso de proseguir las negociaciones sobre las cuestiones  del PDD pendientes sobre la base 
del mandato y los principios acordados al iniciar la Ronda de Doha y reiterados en el Marco de Julio 
de 2004 y la Declaración Ministerial de Hong Kong.  Ahora bien, el Grupo desea que haya claridad 
                                                
3 La propuesta se distribuyó  después con la signatura TN /AG/GEN/38 - TN/AG/SCC/GEN/14 
y TN/AG/GEN/38/Add.1 - TN/AG/SCC/GEN/14/Add.1.  WT/GC/M/159  
- 12 - 
  con respecto al contenido  de ese pequeño paquete:  en particular, los tres elementos que se 
proponen para el paquete, con inclusión de lo que constituiría el elemento de "transparencia ". Las 
economías pequeñas y vulnerables reiteran que consideran el desarrollo desde una perspectiv a 
más amplia y que el paquete mínimo no sería suficiente para reflejar el lugar central del desarrollo 
en la Ronda.  Están dispuestas a participar en nuevos debates con el fin de tener un resultado 
aceptable en la Conferencia Ministerial que se celebrará en  Nairobi.  
1.53.   El representante de Egipto  hace suyas las declaraciones formuladas en nombre del Grupo 
Árabe y el Grupo Africano.  El sistema multilateral de comercio es el principal medio para alcanzar y 
asegurar un régimen de comercio mundial inclusivo y eficaz , un régimen que ha pasado a ser más 
relevante e importante a la luz del establecimiento de la agenda para después de 2015, en la que 
se define el comercio como uno de los principales factores para lograr un desarrollo sostenible y 
los Objetivos de Desarro llo Sostenible.  Hace un par de años los Miembros lograron llegar a un 
acuerdo -en el marco del sistema multilateral de comercio - sobre la facilitación del comercio que 
representaba un importante hito en la labor de asegurar que el sistema funcionara y hubi era 
esperanzas de que avanzara.  Como se refleja en el resultado de Doha y en el preámbulo del 
Acuerdo de Marrakech, el desarrollo es el segundo pilar del sistema multilateral de comercio.  La 
reafirmación y el reconocimiento colectivos de la importancia de un enfoque global del comercio 
orientado al desarrollo es un importante factor para formular el enfoque del resultado de la Décima 
Conferencia Ministerial.  
1.54.   Egipto comparte la creencia de que la Décima Conferencia Ministerial, que tendrá lugar en 
Nairobi -la primera que se celebrará en África -, debe tener éxito.  Para asegurar una integración 
significativa de todos los Miembros en la economía mundial, es necesario que el desarrollo 
permanezca en lugar central en los resultados de la Décima Conferencia Ministe rial. Nairobi 
constituye una coyuntura crítica para la OMC y el sistema basado en normas que representa para 
el comercio multilateral.  La OMC solo podrá ser relevante en el futuro si los Miembros son capaces 
de cumplir los compromisos contraídos en el pasa do logrando una conclusión satisfactoria de la 
Ronda de Doha y su mandato.  La única manera de que los Miembros puedan lograr convergencia y 
salvar sus diferencias es sentarse a la mesa de negociación y trabajar seriamente en un texto que, 
por medio de nego ciaciones, sea aceptable para todos.  Egipto apoya plenamente la propuesta 
hecha por el Director General de iniciar un proceso de redacción de elementos de un documento 
final para Nairobi.  Ese proceso debería ser representativo de todas las agrupaciones exi stentes en 
la Organización, tanto geográficas como temáticas.  Podría delinear algunos elementos que 
abarcaran lo que los Miembros podrían acordar en Nairobi y -lo que requeriría más tiempo - 
establecer un programa de trabajo posterior a Nairobi.  En cuanto a l plazo, teniendo en cuenta que 
quedan ocho semanas para la Décima Conferencia Ministerial, el proceso de redacción debería 
llevarse a cabo lo antes posible, para que los Miembros empezaran a deliberar sobre esos 
elementos como base para la Declaración Min isterial.  
1.55.   Para materializar la dimensión de desarrollo, los Miembros deben cumplir el mandato de 
Doha de que "... se examinarán todas las disposiciones sobre trato especial y diferenciado con 
miras a reforzarlas y hacerlas más precisas, eficaces y operativ as". El G-90 ha presentado una 
propuesta modesta que solo comprende 25 disposiciones.  Egipto insta a los Miembros a que 
participen constructivamente en las negociaciones del CCD en Sesión Extraordinaria con el fin de 
presentar resultados sobre ese tema.  La agricultura sigue siendo el sector en el que se observa 
una mayor distorsión del comercio en el contexto de las normas de la OMC, por lo que requiere 
una reforma seria.  El proyecto de modalidades de 2008 representa la única base lograda entre los 
Miembros  para proseguir la labor en esa esfera.  Todo posible resultado sobre la competencia de 
las exportaciones deberá esbozar la labor futura sobre el pilar de la ayuda interna, sin prejuzgar 
los resultados de esas negociaciones.  Deberá entrañar una reducción su stancial de la ayuda 
interna causante de distorsión del comercio, para lo que -entre otras cosas - se deberán establecer 
disciplinas estrictas sobre la transferencia de medidas al compartimento verde, a fin de asegurar 
que las medidas transferidas a ese com partimento tengan verdaderamente efectos mínimos o 
nulos de distorsión del comercio.  Antes de emprender la labor relativa al pilar del acceso a los 
mercados, se deberá aclarar el alcance de la labor en los otros dos pilares.  El acceso a los 
mercados no se refiere únicamente a la reducción de los aranceles.  Se refiere también a otras 
esferas sensibles para los países en desarrollo, especialmente los países en desarrollo 
importadores netos de productos alimenticios (PDINPA) y los PMA.  La Décima Conferencia 
Ministerial debe presentar un resultado que impulse las negociaciones sobre los asuntos 
inacabados del Programa de Doha, no se debe considerar un intento de suprimir el apoyo vital de 
que ha gozado ese Programa des de 2008 o probablemente desde mediados de 2003. E gipto WT/GC/M/159  
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  mantiene su compromiso de trabajar constructivamente para lograr progresos que salvaguarden la 
integridad del sistema multilateral de comercio y fortalezcan los principios acordados, en particular 
los encaminados a lograr un desarrollo inclusivo  y sostenible, y prosperidad para todos.  
1.56.   El representante del Brasil  lamenta la escasa medida en que los Miembros han cumplido los 
compromisos contraídos por todos ellos al cambiar el siglo.  El Brasil se siente especialmente 
frustrado -al igual que muchos otros- por el hecho de que los Miembros no hayan empezado aún a 
abordar concretamente el arduo problema que representan las inmensas distorsiones existentes en 
el comercio de productos agropecuarios:  la ayuda interna, de la que solo pueden tratar en la OMC , 
y los múltiples y crecientes obstáculos al acceso a los mercados de los productos agrícolas.  El 
arraigado proteccionismo en la esfera de la agricultura sigue dificultando la realización de 
progresos en la Organización y los Miembros siguen teniendo un si stema multilateral de comercio 
que presenta un gran sesgo en detrimento de la agricultura y, por consiguiente, en detrimento del 
desarrollo.  En Bali los Miembros aceptaron un paquete de resultados limitado, pero acordaron 
también volver a Ginebra y ocupars e de las cuestiones fundamentales de la Ronda restantes:  
agricultura, AMNA, servicios y desarrollo.  Una promesa mutua más que, al parecer, se incumplirá, 
una más de una serie:  la agricultura es siempre la principal víctima de atropellos recurrentes.  Es lo 
que realmente pone en peligro la credibilidad de la labor de la Organización y socava la confianza 
entre unos y otros.  
1.57.   A pesar de todas las promesas incumplidas hechas a unos y otros, y al mundo, los Miembros 
tendrán que renovar su compromiso de seguir tra bajando en las cuestiones cruciales que no 
puedan resolver en la Décima Conferencia Ministerial:  es una condición sine qua non . Para 
considerar la posibilidad de sumarse a un consenso sobre un posible resultado limitado en Nairobi, 
deberá haber un compromi so colectivo de continuar la labor, a partir de enero, en las esferas en 
las que pueda posponerse una verdadera negociación y un acuerdo.  Como el Brasil dejó claro en 
Estambul, el compromiso y los acuerdos sustantivos que los Miembros puedan alcanzar en Na irobi 
son dos elementos inseparables del mismo paquete.  El compromiso en la Décima  Conferencia 
Ministerial deberá adoptar la forma de una Declaración Ministerial.  A falta de un camino a seguir 
creíble, el Brasil no puede asegurar que pueda aceptar un resul tado limitado en Nairobi.  Es la 
posición del Brasil, tras las consultas mantenidas en el seno de su Gobierno y con amplios grupos 
interesados.  El Brasil, sus partes interesadas y su opinión pública podrían indudablemente no 
aceptar la idea de que pudieran simplemente abandonarse los objetivos más importantes de la 
labor de los Miembros.  
1.58.   Como el Brasil necesita absoluta claridad a ese respecto para considerar la posibilidad de 
sumarse a probables consensos en Nairobi, está firmemente de acuerdo en que los Mi embros 
deben empezar lo antes posible la labor en ambas vías : sobre las esferas de intento de acuerdo 
sustantivo y sobre el debate y la redacción de las bases de una Declaración Ministerial.  
Anteriormente, se pidió a los Miembros que aceptaran tratar de "cuestiones nuevas " con el fin de 
avanzar fácilmente en la esfera de la agricultura y en las otras esferas fundamentales . La 
facilitación del comercio fue una de ellas.  Lograron resultados a ese respecto, pero no en la 
agricultura, la cuestión fundamental.  No debe pedirse de nuevo a los Miembros que "paguen " por 
adelantado en forma de inclusión de nuevas cuestiones en las negociaciones antes de que puedan 
siquiera empezar a ocuparse de las antiguas.  Los que lo han experimentado antes no aceptarán 
esa línea ar gumental una vez más.  Pueden seguir reflexionando sobre esas cuestiones sobre una 
base exploratoria para el futuro -como se hizo con el comercio electrónico - pero no como un 
elemento añadido al programa de negociación que han sido crónicamente incapaces de  llevar 
adelante.  No deben cargar excesivamente su carro y volver a hundir sus defectuosas ruedas en el 
barro.  
1.59.   Se debe ejercer cierta moderación al utilizar el argumento de lo urgentes y esenciales que 
son las nuevas cuestiones para el bien de la OMC y su relevancia.  Los que están convencidos de 
que son urgentes e importantes deben estar preparados, en primer lugar, para asumir el mismo 
sentido de urgencia y relevancia con respecto a los temas más antiguos, en particular el de la 
agricultura.  El Brasil está  dispuesto a ponerse a trabajar inmediatamente en los posibles acuerdos 
sustantivos y en una declaración ministerial con un claro y creíble compromiso posterior a Nairobi.  
Dados los antecedentes de los Miembros en cuanto a promesas incumplidas, esa credibi lidad 
requerirá un compromiso político de un tipo en el que sus sociedades puedan empezar a creer : esa 
parte del paquete será la condición indispensable para la otra.  WT/GC/M/159  
- 14 - 
  1.60.   El representante de Sudáfrica  apoya las declaraciones hechas en nombre del Grupo 
Africano , el Grupo de Cairns, el G -90 y los países ACP.  El informe del Director General ha 
identificado claramente las cuestiones fundamentales de las que todos los Miembros tendrán que 
ocuparse en las semanas siguientes.  Dado el poco tiempo que queda para la Déci ma Conferencia 
Ministerial, es evidente que los Miembros tendrán que acelerar la marcha de sus trabajos si 
quieren que Nairobi sea el éxito que todos tratan de conseguir.  Deberán lograr pronto 
convergencia y llegar a un acuerdo sobre los resultados que se presentarán en Nairobi.  Necesitan 
claridad sobre la manera en que reanudarán las negociaciones sobre las cuestiones restantes tras 
la Décima Conferencia Ministerial.  Deben ver si pueden incorporar todo ello en una declaración 
ministerial que se lleve a cab o en Ginebra, antes de ir a Nairobi.  Es evidente que hay consenso en 
que, como parte de los resultados de Nairobi, se presente un paquete de medidas en favor de 
los PMA. Sudáfrica apoya un resultado de ese tipo, pero ese paquete de medidas deberá ser 
acept able para los propios PMA.  Esperará una señal de los PMA en el sentido de que el paquete 
responde a sus expectativas.  Sudáfrica puede también aceptar un resultado sobre la competencia 
de las exportaciones siempre que no vaya más allá de la Rev.4 y que cont enga disciplinas que 
aseguren que la ayuda alimentaria no perjudicará la producción nacional y regional.  Con respecto 
a la transparencia, el Ministro de Sudáfrica indicó en la reunión de Ministros de Comercio del G -20, 
celebrada en Estambul, que su país no  aceptaría disposiciones en materia de transparencia que 
impusieran cargas administrativas nuevas e indebidamente onerosas y que estorbaran sus 
procesos internos de formulación de políticas.  
1.61.   Lo que los Miembros puedan presentar en la Décima Conferencia Min isterial, en Nairobi, 
sigue siendo una cuestión abierta.  Con la aparente inevitabilidad de un pequeño paquete de 
resultados en la Décima Conferencia Ministerial, nadie podrá declarar con credibilidad la conclusión 
de las negociaciones de la Ronda de Doha.  No existe ninguna base legal para que un Miembro o un 
grupo de Miembros declare terminada la Ronda de Doha.  En los últimos intercambios de opiniones 
de los Miembros todos ellos reconocieron que las negociaciones tendrían que continuar después de 
Nairobi, a unque también hubo diferencias sobre la manera en que proseguirían.  Es necesario 
considerar cuándo y cómo comenzará el proceso de redacción de la declaración ministerial para 
reflejar la situación en un texto.  Una declaración ministerial acordada indicaría  una Conferencia 
satisfactoria.  Es preciso tratar de finalizar la Declaración Ministerial en Ginebra, antes de la Décima 
Conferencia Ministerial.  La labor sobre la Declaración Ministerial deberá empezar pronto.  Para 
presentar un texto acordado, será precis o llevar a cabo un proceso de redacción transparente, 
participativo e incluyente, con plena vigilancia multilateral.  Será esencial dar a todos los Miembros 
la confianza necesaria para hacer avanzar el proceso.  Dado el poco tiempo que queda hasta 
Nairobi, d eberán imprimir un ritmo acelerado a su labor sobre todas esas cuestiones.  
1.62.   El representante de Jamaica , en nombre de la CARICOM , hace suyas las declaraciones 
formuladas en nombre de los países ACP y el Grupo de Economías Pequeñas y Vulnerables.  
La CARICOM reconoce con pesar las actuales circunstancias, que hacen que sea poco probable 
alcanzar en Nairobi resultados importantes sobre el PDD.  La CARICOM subraya la importancia de 
redoblar los esfuerzos para lograr que, no obstante, se logren resultados signific ativos con 
respecto al desarrollo y las cuestiones relativas a los PMA, las esferas de la agricultura en las que 
se puedan realizar progresos y otras esferas que sean de gran interés para los Miembros.  Ocurra 
lo que ocurra en el proceso de Nairobi, para la  CARICOM es de vital importancia que el enfoque 
reflejado en las modalidades desarrolladas con respecto a las flexibilidades para las economías 
pequeñas y vulnerables siga formando parte del acervo de la Organización . Teniéndolo presente y 
reconociendo que  habrá que tratar de las cuestiones inacabadas del PDD, la CARICOM espera que 
en el documento final que pueda acordarse quede reflejado el reconocimiento apropiado del 
importante entendimiento en cuanto a abordar las cuestiones de las economías pequeñas y 
vulnerables en la OMC.  Los Miembros deben tener una clara comprensión del camino a seguir 
después de Nairobi, reflejado apropiadamente en el documento final para la Décima Conferencia 
Ministerial.  La CARICOM está abierta a las sugerencias hechas sobre un m ecanismo transparente, 
centrado y eficaz para la elaboración de una posible Declaración de Nairobi.  
1.63.   El representante de la Unión Europea  dice que, habida cuenta de que es imposible lograr un 
amplio acuerdo sobre las negociaciones de Doha, en vista de la fa lta de disposición de algunos a 
contribuir a un resultado sobre la ayuda interna, los Miembros tienen que abordar dos cuestiones 
fundamentales.  En primer lugar, qué pueden presentar en Nairobi . La Unión Europea está cada vez 
menos segura de que pueda hacer se mucho, aunque el G -20 les ha instado a presentar resultados.  
La UE podría estar de acuerdo con las ideas expuestas por el Presidente del CNC y tratar de lograr 
un resultado centrado en la competencia de las exportaciones, las disciplinas en materia de WT/GC/M/159  
- 15 - 
  transparencia y el desarrollo, si los Miembros llegaran a un resultado equilibrado.  Está dispuesta y 
lista para trabajar plena e inmediatamente, a través de los cauces de los grupos de negociación, 
para forjar un paquete sólido para Nairobi.  
1.64.   En lo que se re fiere a la competencia de las exportaciones, es necesario abordar los cuatro 
componentes de manera equilibrada.  La UE estima que el punto de partida correcto para los 
debates de los Miembros es la Rev.4.  Con respecto a la transparencia, la UE cree que debe n tratar 
de lograr resultados en materia de transparencia en tantas esferas como sea posible.  
Transparencia en las normas, la reglamentación nacional, la agricultura (Anexo M) y los obstáculos 
no arancelarios:  son todas ellas esferas que se han mencionado recientemente.  La UE está 
dispuesta a trabajar en esa dirección.  Todos los Miembros están de acuerdo en la necesidad de 
lograr un resultado significativo en materia de desarrollo.  Deben centrarse, ante todo, en las 
cuestiones de mayor interés para los PMA : el algodón, el acceso a los mercados libre de derechos 
y de contingentes, las normas de origen y la exención en la esfera de los servicios son todas ellas 
esferas en las que se pueden lograr resultados significativos . A la UE le siguen preocupando las 
actuales propuestas sobre trato especial y diferenciado . Solo  si se centran en propuestas 
1) encaminadas a abordar problemas reales con que se enfrentan las economías más vulnerable s 
-principalmente los PMA - para su integración en el comercio mundial, y 2) qu e no abran lagunas 
en las normas básicas de la OMC, podrán hacer progresos.  La UE reitera su petición de realismo a 
los proponentes y su disponibilidad para participar constructivamente.  
1.65.   En segundo lugar, los Miembros deben prepararse y ponerse de acuerdo sobre una visión 
clara de la labor posterior a Nairobi.  La UE pide a los Miembros que sean realistas.  El hecho de que 
no hayan podido llegar a un acuerdo sobre las cuestiones fundamentales del PDD en los 14 últimos 
años, ni cuando en los 2 últimos años exa minaron enfoques considerablemente reajustados, no  
inspira confianza en su capacidad para avanzar sobre la misma base en el futuro.  Por consiguiente, 
aunque la UE está de acuerdo en que después de Nairobi deberán proseguir las negociaciones 
sobre determina das cuestiones fundamentales del PDD, los Miembros tienen que considerar 
nuevos enfoques que les permitan avanzar.  Si no existe apertura para examinar esos nuevos 
enfoques, nadie considerará el PDD un proceso de negociación que pueda ya ofrecer resultados y 
la función de negociación de la OMC como tal permanecerá totalmente paralizada.  La visión 
posterior a Nairobi debe mantenerse abierta con respecto a la exploración paralela de posibles 
negociaciones sobre otras cuestiones que sean de interés para los com erciantes de todo el mundo.  
Ello anunciaría una nueva era para la OMC y contribuiría a situar de nuevo a la Organización en el 
centro de la formulación de normas comerciales.  De lo contrario, esas  cuestiones podrían 
simplemente llevarse adelante en otros l ugares.  La UE acoge con agrado la iniciativa del Director 
General de iniciar un proceso conducente a una negociación basada en textos sobre la futura 
Declaración Ministerial que se centre, como principal prioridad, en el texto sobre la labor posterior 
a Nairobi. Ese proceso es indispensable, pero debe ser paralelo a las negociaciones del propio 
paquete de resultados de Nairobi, no condicionarlas.  Establecer una secuencia de la labor posterior 
a Nairobi y el paquete de resultados de Nairobi es una receta seg ura para el fracaso, ya que a los 
Miembros les quedan menos de 10 semanas.  
1.66.   El representante de Marruecos  hace suya la declaración formulada en nombre del Grupo 
Africano y el Grupo Árabe.  Marruecos expresa su gran preocupación y su frustración por la actual  
situación de las negociaciones de la OMC, habida cuenta de las pocas semanas que quedan hasta 
la Décima Conferencia Ministerial.  Desde la Conferencia de Bali, Marruecos ha participado 
constructivamente con todos los Miembros en la aplicación de todas las Decisiones Ministeriales de  
Bali, con inclusión de la preparación de un programa de trabajo claramente definido sobre las 
cuestiones restantes del PDD, según el mandato impartido en el párrafo 1.11 de la Declaración de 
Bali. Ha mostrado asimismo su disposi ción a trazar las líneas generales de un resultado concreto, 
creíble, justo y consensuado para la Declaración Ministerial de Nairobi.  Lamentablemente, los  
Miembros aún no han podido realizar esos objetivos.  
1.67.   A pesar de las perspectivas, más bien sombrías, q ueda aún alguna esperanza.  Los Miembros 
comparten un objetivo común : la Conferencia Ministerial que se celebrará en Kenya debe 
presentar un resultado.  El coste del fracaso es demasiado elevado para contemplarlo, ya que 
comprometería no solo la Ronda de Doh a sino también a la propia OMC como institución 
fundamental de elaboración de normas para el sistema multilateral de comercio.  Marruecos no 
cree que nadie esté preparado para asumir la responsabilidad de ese fracaso.  No hay más opción 
que perseverar e inte nsificar los esfuerzos.  Cuando la OMC celebra su vigésimo aniversario, 
Marruecos se niega a ser un simple espectador pasivo mientas el sistema se desintegra en WT/GC/M/159  
- 16 - 
  subsistemas exclusivos que alteran su carácter original y sus prioridades.  Marruecos insta a los  
Miembros a que sean más razonables y preserven un sistema que es útil para la comunidad 
internacional.  
1.68.   Habida cuenta de la labor realizada durante los últimos meses y conociéndose ya 
perfectamente las expectativas y las líneas rojas de las delegaciones, s ería posible llegar a un 
consenso en el tiempo que queda siempre que todas las partes se comprometieran a entablar un 
proceso de negociación encaminado a lograr convergencia.  Los Miembros no necesitan un milagro.  
Para triunfar bastaría con que hubiera verd adera voluntad política.  En la reunión celebrada el  
18 de septiembre, el Director General dijo a los Miembros que los posibles resultados que se iban 
dibujando para la Conferencia de Nairobi podrían incluir un paquete de medidas para los PMA y 
resultados e n materia de desarrollo, resultados sobre la competencia de las exportaciones en la 
esfera de la agricultura, y una serie de disposiciones para mejorar la transparencia en varias 
cuestiones objeto de negociación.  Es lo que constituiría su programa de traba jo en el período  
previo a Nairobi.  A largo plazo, las negociaciones de la OMC deben encaminarse a eliminar las 
distorsiones aún existentes en esferas de interés, por ejemplo la agricultura y el sector 
manufacturero, que utilizan una abundante fuerza labora l y siguen siendo esferas cruciales para 
países en desarrollo como Marruecos.  Para superar debidamente los obstáculos aún existentes, en 
las negociaciones se debe fomentar la nueva dinámica y se debe abandonar la retórica para tratar, 
en su lugar, de cuest iones específicas, que es lo que ha desaparecido en la OMC.  
1.69.   Ante el nuevo estancamiento, Marruecos mantiene una posición orientada al hallazgo de 
soluciones y al consenso.  Está dispuesto a trabajar con los Miembros para asegurar el éxito en 
Nairobi y afirm ar la primacía del sistema multilateral de comercio y de la OMC como foro 
preeminente para las negociaciones comerciales.  Por consiguiente, los Miembros deben renovar 
sus esfuerzos, mostrar solidaridad y evitar toda división que pueda poner en peligro la c ohesión de 
la OMC . Marruecos acoge con agrado la propuesta del Director General y está dispuesto a 
contribuir al proceso.  Si, por falta de convergencia entre los Miembros sobre las cuestiones 
fundamentales del PDD, la única opción fuera un minipaquete de r esultados que abarque 
cuestiones relativas a los PMA y al desarrollo, Marruecos no se opondrá a ese paquete, siempre 
que después de Nairobi se aborden todas las cuestiones restantes del PDD.  Al ser una 
Organización basada en normas, la OMC se rige por mand atos y decisiones ministeriales.  Así pues, 
los Miembros deben respetar todos los mandatos ministeriales, en particular el mandato de Doha y 
el conjunto de la Ronda de Doha como Ronda de Desarrollo.  El documento final de la Décima 
Conferencia Ministerial de be ser una Declaración Ministerial en la que se den orientaciones claras 
sobre la labor posterior a Nairobi, con inclusión de todas las cuestiones del PDD restantes, y se 
asegure la conclusión de la Ronda de Doha.  Toda solución deberá ser negociada en Gine bra por 
todos los Miembros, de manera transparente, antes de su presentación a los Ministros en Nairobi.  
El proceso debe regirse por los principios fundamentales de transparencia, inclusión y 
previsibilidad.  
1.70.   El sistema multilateral de comercio en general, y la OMC en particular, se hallan en una 
encrucijada.  Los Miembros pueden lograr que progresen, con espíritu de valores compartidos y 
mayor colaboración, o correrán el riesgo de presenciar su declive.  Sin una estrecha cooperación y 
colaboración entre todos  los Miembros, el estancamiento seguirá siendo una peligrosa realidad.  No 
pueden permitirse el lujo de esperar la llegada de tiempos mejores.  Si se acuerda no hacer nada, 
las cosas empeorarán.  Juntos, serán más valientes y afrontarán el reto.  El éxito del sistema 
acordado en Marrakech en 1994 dependerá de la sabiduría con que se aplique y se lleve adelante.  
Solo será posible si tienen la cordura, la determinación, el valor y la claridad de quienes les 
enseñaron el camino 20 años atrás.  
1.71.   El representante de China hace suyas las declaraciones formuladas en nombre del G -33 y el 
Grupo de Miembros de reciente adhesión.  Los Miembros deben trabajar con tesón para lograr un 
resultado creíble, equilibrado y orientado al desarrollo y emitir en la Décima Conferencia Min isterial 
una declaración ministerial encaminada a fortalecer el sistema multilateral de comercio.  Es 
aconsejable iniciar la labor de redacción de una Declaración Ministerial.  Ahora bien, esa labor no 
debe inspirarse en ideas sin fundamento u orientaciones subjetivas, sino que debe basarse en los 
progresos y el consenso de negociaciones sobre cuestiones sustantivas entre los Miembros.  
1.72.   La redacción de la declaración no debe en ninguna circunstancia ignorar o cambiar el 
Mandato de Doha.  La Ronda de Doha ha dis currido durante 14 años y se han logrado notables 
progresos.  A menos que haya un consenso explícito entre todos los Miembros de poner fin a la WT/GC/M/159  
- 17 - 
  Ronda de Doha, esta deberá continuar después de Nairobi no solo con las cuestiones restantes 
sino también con su estructura.  Cuando los Miembros miren al futuro, más allá de Nairobi, 
deberán permitirse examinar algunas cuestiones nuevas -como la inversión y el comercio 
electrónico - sobre una base exploratoria, no de la misma manera que en el caso de las cuestiones 
del PDD restantes ni como una transacción con respecto a esas cuestiones.  
1.73.   Dado el poco tiempo que queda, China no cree que sea posible alcanzar un consenso sobre 
la composición del proceso de redacción con independencia de la estructura existente.  En su 
condición de Presidente del CNC, con la neutralidad y la plena confianza de los Miembros, el  
Director General tiene la responsabilidad de dirigir el proceso de redacción y de mantener 
"confesionarios " con los Miembros durante los preparativos de la declaración  ministerial.  
1.74.   El representante de Uganda  hace suya la declaración formulada por los PMA y el G -33. 
Uganda es partidaria de un paquete de resultados para los PMA.  La única cuestión es su contenido.  
Al ir avanzando, los Miembros deben participar en la redacc ión real de posibles resultados para 
Nairobi, de manera que eviten repetirse en cada ocasión.  Uganda advierte de que las cuestiones 
relativas a los PMA adoptadas en Bali no pueden materializarse en su forma actual.  Tiene que 
haber adición de valor.  Esas cu estiones son de sobra conocidas, ya que han sido expresadas 
claramente por los PMA.  Con respecto a la cuestión de qué hacer con el resto del PDD, algunos 
han dicho que Nairobi es el fin del PDD.  Hay quienes han sugerido la posibilidad de que Nairobi 
anunci e una nueva ronda.  Otros han cuestionado la utilidad de un pequeño paquete de resultados.  
Un grupo pequeño, pero crítico, de Miembros ha propuesto la continuación de cierta forma de 
debates sobre algunos elementos, como la ayuda interna en la esfera de la agricultura, y la 
preservación de un número limitado de algunos principios ampliamente mantenidos.  
1.75.   Uganda ha sido uno de los primeros países en instar al Director General y a los Miembros a 
considerar un enfoque de dos vías.  Aprecia y acoge con agrado el l iderazgo del Director General en 
esa cuestión.  La propuesta que ha presentado a los Miembros dará a todos ellos -países 
desarrollados, países en desarrollo y países menos adelantados - la oportunidad de participar en la 
configuración del futuro que desean.  El proceso les dará claridad y previsibilidad.  No será el 
camino que se siguió en Bali, donde se les impuso una declaración.  Uganda apoya la idea de 
establecer un pequeño grupo de trabajo, pero desearía que se le consultara sobre los "Amigos del 
Presidente " que dirigirán el proceso.  Entre los "Amigos " deberá figurar también un representante 
de los PMA.  La idea es ir más allá de una mera cuestión geográfica y valerse de la fortaleza de 
ideas que los "Amigos " representan en la Organización.  Una Declaración Mi nisterial brindaría 
-más que cualquier otra cosa - a todos los Miembros la oportunidad de apoyar el paquete de 
resultados en la medida en que confiaran en que las cuestiones de crítica importancia para ellos se 
abordarían después de Nairobi.  
1.76.   Uganda ha escuc hado algunos mensajes tranquilizadores en el sentido de que continuarán 
los debates, en alguna configuración o forma, sobre las cuestiones de interés para los países en 
desarrollo:  por ejemplo, el desarrollo, la ayuda interna en la esfera de la agricultura  y otras.  
Uganda ha escuchado también que se deben preservar principios tales como los de trato especial y 
diferenciado y reciprocidad no plena.  Los Miembros han prometido incluso declaraciones de 
compromiso público y Uganda acoge con satisfacción esos men sajes.  No obstante, ningún mensaje 
tranquilizador, por importante que sea, puede sustituir a los mandatos.  ¿Es realista o factible pedir 
a países pobres que dejen de lado los mandatos acordados por los Ministros en Doha, Hong Kong, 
el Marco de Julio y Bali , y dependan simplemente de la esperanza?  Si poderes superiores pueden 
volverse contra mandatos que han sido codificados mediante difíciles y enervantes negociaciones 
¿qué significan meros "compromisos " voluntarios y no vinculantes?  Uganda se siente reacia  a 
seguir ese peligroso camino.  
1.77.   Hay que reconocer la injusticia de sugerir que los tiempos han cambiado y los mandatos han 
quedado obsoletos.  En el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, una estructura de 1945 
sigue funcionando sobre la base de los m ismos principios y con los mismos actores que en 1945, a  
pesar de las persistentes peticiones de reforma.  Por consiguiente, no es válido afirmar que 2001 
está tan lejos.  Ese argumento hubiera merecido seria atención si los PMA hubieran obtenido una 
parte d el incremento del comercio internacional que correspondiera a las necesidades de su 
desarrollo económico.  ¿Han puesto los Miembros las necesidades y los intereses de los países en 
desarrollo y los PMA en el lugar central del programa de trabajo?  ¿Han empre ndido la reforma 
fundamental prometida en el párrafo 13 de la Declaración de Doha?  ¿Han asegurado que los PMA 
obtengan una parte del comercio internacional?  Uganda responde negativamente.  WT/GC/M/159  
- 18 - 
  1.78.   La participación de los PMA en el comercio mundial de mercancías es de tan solo el 1,24 % y 
su déficit comercial asciende a 60.600 millones de dólares EE.UU.  Unos 252 millones de personas 
sufren hambre.  Solo el 31 % de las poblaciones rurales tienen acceso a servicios sanitarios 
mejorados.  El 58% tiene acceso a fuentes de ag ua potable mejoradas.  El 79% carece de acceso a 
la electricidad.  El 91% no tiene acceso a combustibles modernos.  En 2014, la renta nacional bruta 
por habitante de los PMA fue de 915 dólares EE.UU., frente a 44.290 dólares EE.UU. en el caso de 
los países de  ingresos elevados.  Unos 400 millones de personas viven con menos de 1 dólar 
EE.UU. diario.  Los PMA soportan enormes cargas sanitarias debido tanto a enfermedades 
transmisibles como a enfermedades no transmisibles.  A pesar de todo ello, la Organización par ece 
indiferente a las necesidades de los Miembros más pobres y débiles del sistema.  Están aún 
tratando de determinar qué puede hacerse con respecto a las llamadas "cuestiones específicas de 
los PMA " según lo prometido en 2001, reafirmado en Hong Kong y dil uido en Bali.  Así pues, 
¿cómo  pueden considerar los Miembros que es una misión cumplida?  
1.79.   Es importante que, como los Miembros tratan de moldear un resultado que se pueda 
justificar como resultado en materia de desarrollo para África, ese resultado tenga qu e tener 
elementos concretos.  Deberá ser un resultado que hable de abordar las cuestiones de pobreza y 
desempleo.  La historia les juzgaría demasiado duramente si el PDD quedara enterrado en África, 
un lugar cuyo desarrollo se suponía debía contribuir a fome ntar. La Organización debe desempeñar 
su función en la realización del objetivo de transformar el mundo previsto en la agenda para el 
desarrollo después de 2015, contribuyendo a un mundo libre de pobreza, hambre, enfermedad e 
indigencia en el que toda vida  pueda prosperar.  Si quieren presentar un paquete de resultados, 
aunque sea modesto, debe ser un paquete que supere realmente la prueba de ser un conjunto de 
medidas en materia de desarrollo.  No obstante, Uganda no ve cómo podría superar esa prueba sin 
un resultado en la esfera de la agricultura coherente con el párrafo 13 de la Declaración Ministerial 
de Doha o sin una promesa de tratar de esas cuestiones después de Nairobi.  
1.80.   El representante de la India hace suya la declaración formulada por Indonesia en n ombre 
del G -33. Por primera vez, la OMC celebrará su Conferencia Ministerial en África.  Los Miembros 
deberán realizar un esfuerzo colectivo para que sea un éxito y se cumpla la promesa del PDD con 
respecto al desarrollo.  Los Miembros se hallan en una etapa  crítica de las negociaciones y ha 
empezado la cuenta atrás de Nairobi.  La India ha mantenido en todo momento que una condición 
necesaria para cumplir el mandato en materia de desarrollo de la Ronda es presentar un resultado 
amplio y equilibrado en las tre s esferas fundamentales de las negociaciones -agricultura, AMNA y 
servicios - y, dentro de la agricultura, en los tres pilares, aun cuando se reajuste a la baja el nivel 
de ambición.  Es necesario proseguir los esfuerzos para llegar en Nairobi lo más cerca p osible de 
ese resultado.  No obstante, hay indicaciones de que, actualmente, solo sería factible lograr 
convergencia con respecto a un pequeño conjunto de cuestiones.  Ahora bien, no debe haber 
presunción alguna en cuanto al contenido de ese pequeño paquete.  No debe darse por sentado 
que exista convergencia en un determinado conjunto de cuestiones.  Para el éxito en Nairobi, sería  
esencial que el paquete tuviera credibilidad y equilibrio.  
1.81.   Otro factor de éxito para Nairobi de importancia crucial serán los térmi nos en los que los 
Miembros decidan hacer avanzar las cuestiones del PDD restantes si resultara difícil lograr 
consenso con respecto a un amplio conjunto de resultados.  En esa situación, Nairobi no podría ser 
la conclusión ni el fin del PDD.  En opinión de la India, unas negociaciones multilaterales como las 
previstas en el marco del PDD constituyen un proceso en curso, especialmente cuando están 
encaminadas a abordar las desigualdades existentes en el sistema de comercio.  El marco que 
ofrece el PDD es un el emento valioso para alcanzar ese objetivo, por lo que debe seguir siendo la 
base de las deliberaciones sobre las cuestiones del PDD restantes.  El trato especial y diferenciado 
es un elemento integrante de todos los pilares de las negociaciones.  Los llamami entos a cambiar el 
actual marco jurídico de la OMC y tratar de lograr una mayor estratificación entre los países en 
desarrollo no favorecerían el avance de la labor y podrían complicar enormemente el proceso de 
negociación.  
1.82.   La OMC representa a un sistema m ultilateral de comercio basado en normas . La legitimidad 
de las normas se deriva de los mandatos ministeriales, máximas estructuras jurídicas de gobierno 
de la OMC.  Los intentos de socavar los mandatos y las normas, en su totalidad o selectivamente, 
no red undarían en interés del sistema ni serían provechosos para el proceso de Nairobi.  Queda  
poco tiempo para la Décima Conferencia Ministerial.  Cuando los Miembros avanzan hacia Nairobi, 
la India está dispuesta a trabajar constructivamente . Colectivamente, no deben escatimar WT/GC/M/159  
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  esfuerzos en su búsqueda de un paquete de resultados significativo y equilibrado sobre las 
cuestiones del PDD.  
1.83.   La sugerencia de establecer un grupo de redacción o cualquier forma de proceso de 
redacción con respecto al documento final de Na irobi, requiere más deliberaciones.  En la etapa 
actual, no existe convergencia sobre las cuestiones sustantivas.  Se necesitaría total claridad y 
acuerdo sobre la labor exacta de dicho grupo.  Sigue habiendo divergencias entre las posiciones de 
los Miembros,  no solo en lo que se refiere a la labor posterior a Nairobi sino también con respecto 
a la configuración y forma de las cuestiones que constituirían el paquete de resultados en Nairobi.  
Esas diferencias son sustantivas y no se deben simplemente a la dific ultad de hallar un lenguaje 
comúnmente aceptable para reflejar las decisiones.  Lo apropiado sería que se resolvieran en los 
órganos de negociación correspondientes.  Un grupo o proceso de redacción, por bien intencionado 
que fuera, carecería de la necesaria  libertad y experiencia institucional para forjar consenso sobre 
las cuestiones sustantivas.  
1.84.   En lo que se refiere a las esferas sustantivas, la creación de consenso debe basarse en las 
propuestas de los proponentes.  La India ha escuchado en repetidas ocasi ones que todo progreso 
sobre una cuestión solo puede ir dirigido por el proponente.  Ese principio debe observarse en 
todos los casos.  Es de importancia crucial que en el período  previo a la Décima Conferencia 
Ministerial haya transparencia e inclusión . Es también importante que se siga un enfoque de 
acumulación progresiva dirigido por los Miembros y asegurar que la labor requerida se finalice en 
la propia Ginebra antes de la Conferencia Ministerial.  
1.85.   El representante del Japón  da las gracias al Director Gene ral por los esfuerzos desplegados 
en Estambul con respecto, en particular, a la información facilitada a los Ministros sobre la 
situación en materia de progresos o falta de progresos en las negociaciones mantenidas en 
Ginebra.  Para apoyar el llamamiento de l Director General y el ánimo por él transmitido a los 
Miembros, el Japón destaca tres puntos:  en primer lugar, sin perjuicio de los debates sobre otras 
cuestiones, los Miembros deben intensificar sus esfuerzos para aplicar los resultados de las 
negociacio nes sobre temas prometedores a fin de preparar un documento para Nairobi.  En 
segundo lugar, en lo que se refiere a la labor posterior a Nairobi, el Japón no repetirá su posición 
sobre la cuestión de si la Ronda de Doha quedará muerta o viva después de Nair obi. Los Miembros 
deberán hallar formas de lograr innovación y flexibilidad en la Organización para mantener su 
liderazgo en el sistema multilateral de comercio.  En tercer lugar, para lograr el segundo objetivo, 
deberán establecer e iniciar un proceso de p reparación del documento . A menudo se destaca la 
importancia de tener un proceso dirigido por los Miembros con el liderazgo del Director General.  La 
colaboración de dos o tres facilitadores que estén en contacto con los Miembros parece una 
fórmula que perm itiría llegar a un acuerdo sin perder tiempo, como ha ocurrido con demasiada 
frecuencia frente a otras organizaciones.  
1.86.   El representante de Dominica , en nombre de la OECO , hace suyas las declaraciones 
formuladas en nombre del Grupo ACP, la CARICOM, el Grupo  de Economías Pequeñas y 
Vulnerables y el G -33. La OECO hace hincapié en que sus miembros son pequeñas islas, pequeñas 
economías y pequeños Estados con recursos limitados, mercados reducidos y desventajas 
estructurales intrínsecas.  Son también muy vulnerab les a las conmociones externas y los desastres 
naturales.  Dominica sufrió recientemente daños y pérdidas sin precedentes debido a los efectos 
del paso de la tormenta tropical Erika.  Todo ello conforma el comp romiso y la participación de 
la OECO en la OMC y  en las negociaciones del PDD, y configura sus expectativas para la Décima 
Conferencia Ministerial.  
1.87.   En esta etapa la OECO no está dispuesta a contemplar ninguna opción que no sea el éxito 
de la Décima Conferencia Ministerial en Nairobi.  Un ingrediente impo rtante para ese éxito es tener 
algunos resultados positivos sobre el PDD, resultados con un firme y significativo componente de 
desarrollo.  La OECO reconoce que, dada la falta de convergencia, los Miembros no tendrán un 
amplio paquete de resultados sobre e l PDD en la Décima Conferencia Ministerial, por lo que está 
dispuesta a trabajar en un pequeño paquete de resultados sobre el PDD.  
1.88.   La OECO hace hincapié en la importancia de que las delegaciones del Grupo puedan 
identificar claramente en ese pequeño paquet e resultados específicos que les beneficien, aborden 
sus excepcionales problemas y puedan contribuir a su desarrollo.  La OECO se refiere a la 
comunicación presentada en julio por lo s países ACP, que contenía propuestas específicas sobre un 
paquete de resul tados en materia de desarrollo para su acuerdo en Nairobi.  Las delegaciones de WT/GC/M/159  
- 20 - 
  la OECO atribuyen una gran importancia a esas propuestas.  Concretamente, tratan de lograr un 
acuerdo en el sentido de que se estabilicen las modalidades arancelarias para las ec onomías 
pequeñas y vulnerables en las esferas de la agricultura y el AMNA, y que ningún acuerdo sobre 
nuevos enfoques se traduzca en una posición desproporcionada o perjudicial en comparación con 
la de los Miembros que aplican la fórmula.  Como ha manifesta do la CARICOM, para las 
delegaciones de la OECO es de vital importancia que el enfoque reflejado en las modalidades sobre 
las flexibilidades para las economías pequeñas y vulnerables siga formando parte del acervo de la 
Organización en el futuro.  Los Miemb ros deben reafirmar las flexibilidades y los principios en 
materia de trato especial y diferenciado contenidos en el AGCS y en las directrices y 
procedimientos de negociación con respecto a los países en desarrollo, en particular las economías 
pequeñas y v ulnerables y los PMA.  Los aspectos de las subvenciones a la pesca relativos al 
desarrollo y la seguridad alimentaria son importantes para los pequeños Estados insulares con 
sectores de pesca artesanal y en pequeña escala.  
1.89.   En cuanto a las cuestiones sin res olver, la OECO coincide en que en Nairobi tiene que haber 
un claro compromiso en el sentido de que, después de la Décima Conferencia Ministerial, los 
Miembros trabajarán para abordar todas las cuestiones fundamentales del PDD que hayan 
quedado sin resolver . El paquete de resultados de Nairobi, el compromiso de seguir trabajando y 
otras cuestiones relacionadas con la labor ordinaria de la OMC deben quedar reflejados en una 
declaración ministerial.  La OECO está de acuerdo en que se empiece pronto a trabajar e n la 
redacción de la declaración.  Por su parte, apoyará todo proceso que no socave el dirigido por los 
Miembros, ni los principios fundamentales de transparencia e inclusión de la organización 
multilateral.  
1.90.   El representante de Qatar , en nombre del CCG, hac e suya la declaración formulada en 
nombre del Grupo Árabe.  No se deben pasar por alto los principios fundamentales del sistema 
multilateral.  En opinión del CCG, el único camino a seguir por la OMC es un PDD totalmente 
incluyente.  Hay en el seno del CCG un creciente reconocimiento de que los esfuerzos de 
liberalización realizados por subconjuntos de Miembros fuera de la Organización han obstaculizado 
determinados aspectos de la función de negociación de la OMC y han repercutido indirectamente 
en la labor de la Organización.  Sigue habiendo ambigüedad en cuanto a los resultados que los 
Miembros tratan de lograr en Nairobi.  Sean cuales fueren, deben estar en consonancia con el 
mandato del PDD y tener en cuenta el principio del todo único.  
1.91.   Mirando a Nairobi, el CCG anima a los Miembros a reafirmar su voluntad política con 
respecto a la función de negociación de la OMC.  El mandato del PDD contiene flexibilidades 
implícitas, en el párrafo 47, sobre la aplicación de todo paquete de resultados en materia de 
desarrollo  que pueda alcanzarse en Nairobi en el marco más amplio del PDD, teniendo en cuenta el 
equilibrio global de las negociaciones.  Los Miembros se deben centrar en esferas en las que se 
pueda alcanzar consenso y, al estudiar esas esferas, abordar los pilares f undamentales de las 
negociaciones : agricultura, AMNA y servicios.  Es importante insistir en la peculiar situación del 
Grupo de Miembros de reciente adhesión, que se adhirieron a la OMC en el marco del artículo 12 
del Acuerdo por el que se establece la OMC y que han contraído compromisos extensos y 
profundos partiendo de la premisa de que se realizaría en su totalidad el PDD.  El CCG resalta 
también la importancia de la básica dimensión de desarrollo del PDD, con inclusión de 
flexibilidades para los PMA, los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios y 
las economías pequeñas y vulnerables en todo resultado factible en Nairobi.  El CCG suscribe la 
opinión del Grupo ACP de que la Décima Conferencia Ministerial, al celebrarse en África, debe  
contener resultados claros en favor de los países en desarrollo.  
1.92.   Nairobi brinda una oportunidad de reafirmar los compromisos de los Miembros llevando 
adelante la Ronda de Doha y preservando al mismo tiempo la credibilidad de la OMC.  El CCG está 
dispuesto a intensificar los esfuerzos para alcanzar un resultado que permita a su delegación 
imprimir nuevo impulso en cuanto al cumplimiento del mandato del PDD y preservar un sistema 
multilateral de comercio inclusivo que funciona.  
1.93.   El representante de Costa Rica  hace suya la declaración formulada en nombre del Grupo de 
Cairns.  Costa Rica ha tratado siempre de lograr un resultado ambicioso en las negociaciones de la 
Ronda de Doha, en particular en las esferas de la agricultura, el AMNA, los servicios, las normas, y  
el comercio y el medio ambiente.  Costa Rica se siente decepcionada por la actual situación, que  
impide a los Miembros hacer progresos sobre cuestiones fundamentales en la Ronda.  Acoge con 
agrado el interés mostrado en Estambul por los Ministros del G -20 y la idea de establecer un grupo WT/GC/M/159  
- 21 - 
  de redacción para preparar una declaración ministerial para Nairobi . A lo largo del proceso se 
deberán observar los principios de inclusión y transparencia.  Costa Rica espera participar y ser 
consultada sobre las cuestiones de interés.  
1.94.   Costa Rica apoya un paquete para Nairobi que sea factible y favorezca el proceso de 
reforma.  El primer paso en la dirección correcta es un paquete de medidas que abarque las 
cuestiones relativas a los PMA, la competencia de las exportaciones y la transparencia.  Ahora bien, 
los Miembros no deben olvidar que el proceso de reforma abarca más que eso . En particular, la  
agricultura sigue siendo una cuestión fundamental en la que deben lograrse progresos, 
especialmente en las esferas de la ayuda inter na y el acceso a los mercados.  Las negociaciones de 
la Ronda de Doha deben dar resultados que fortalezcan el sistema multilateral de comercio.  
Costa  Rica está dispuesta a estudiar todas las posibilidades y alternativas que permitan a los 
Miembros llegar a un consenso que favorezca el comercio mundial, el crecimiento inclusivo y el 
desarrollo económico.  
1.95.   Los Miembros deben mirar más allá de Nairobi y establecer un programa de trabajo que 
restituya a la OMC los instrumentos que permitan que siga siendo relevan te en el actual clima 
económico.  Los últimos años han mostrado que las corrientes de comercio e inversión están 
estrechamente vinculadas y tienen un claro impacto en el clima económico mundial.  El fenómeno 
de las cadenas de valor mundiales va ya más allá d e los conceptos tradicionales de importaciones 
y exportaciones, y sobrepasa la visión del comercio como juego de suma cero.  La diferencia entre 
bienes y servicios es cada vez menor.  El progreso tecnológico no hace sino acelerar los cambios.  
Es hora de pone r sobre la mesa cuestiones sobre la competencia y examinar los efectos que el 
cambio climático puede tener y tendrá en las pautas de producción, consumo y comercio a nivel 
internacional.  Aún puede lograrse en Nairobi un resultado significativo técnica y po líticamente 
factible.  No obstante, debe mantenerse un debate franco sobre cómo abordar las cuestiones 
pendientes en 2016.  Costa Rica reitera su compromiso con respecto al sistema multilateral de 
comercio y reafirma su disposición a alcanzar un acuerdo sati sfactorio en Nairobi.  
1.96.   El representante del Pakistán  comparte el sentido de urgencia expresado por muchos otros 
Miembros.  El paquete de Nairobi requiere trabajo técnico, de manera que tenga claridad en cuanto 
a los resultados antes de ir a Nairobi.  Dada la escasez de tiempo, en ese paquete no se pueden 
abordar todas las cuestiones del PDD.  Por consiguiente, el Pakistán apoya plenamente la 
sugerencia del Director General de elaborar un proyecto de declaración para Nairobi mediante un 
proceso inclusivo.  El paq uete de Nairobi, independientemente de su tamaño, será un símbolo de la 
relevancia e importancia de la OMC como institución multilateral, a pesar del creciente número de 
acuerdos comerciales regionales.  Es importante demostrar que la función de negociación  de 
la OMC sigue vigente y que los Miembros tienen capacidad para negociar resultados equilibrados.  
1.97.   El PDD es importante para los países en desarrollo.  La labor posterior a Nairobi deberá 
seguir centrándose en las cuestiones y los principios en materia de desarrollo del PDD.  Los 
Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) adoptados por los líderes mundiales tienen varias metas 
que exigen eficiencia de la institución y repercuten en el PDD al centrarse en la erradicación de la 
pobreza, la generación de ingresos  y la seguridad alimentaria.  El Pakistán insiste en la importancia 
de que en el paquete de Nairobi -y también en la labor posterior a Nairobi - haya resultados 
equilibrados y orientados al desarrollo, centrándose en la liberalización del comercio en sectore s y 
productos importantes para los países en desarrollo.  La OMC tiene una función esencial en la 
integración de países en desarrollo pobres en el sistema mundial de comercio mediante un clima 
propicio, trato especial y diferenciado eficaz y crecimiento ind ucido por la demanda generada por 
un mayor acceso a los mercados.  La OMC desempeña también una función fundamental en el 
aumento de la capacidad de producción y en la capacidad de cada uno para competir en la 
economía del conocimiento, cuestiones ambas sum amente importantes para el Pakistán.  Por 
consiguiente, la Décima Conferencia Ministerial brindará una oportunidad para que los Miembros 
reafirmen la función central que la OMC desempeña en el sistema de comercio mundial.  
1.98.   El representante de Colombia  dice q ue la labor de los Miembros en los días siguientes 
entrañará dos cuestiones prioritarias.  La primera es definir un conjunto de resultados que se 
pueda presentar en Nairobi para su consideración por los Ministros.  Las consultas celebradas por 
los Ministros y los Presidentes de los grupos de negociación han dejado claro que algunas 
cuestiones son más viables que otras como parte del conjunto.  El logro de resultados sobre la 
competencia de las exportaciones permitiría a los Miembros cumplir objetivos ya acorda dos pero 
que aún no se han cumplido, lo que requerirá cierto esfuerzo.  En lo que se refiere al objetivo de WT/GC/M/159  
- 22 - 
  desarrollo, que es el eje central de las negociaciones, a Colombia le complace ver que entre los 
posibles resultados figura un conjunto de medidas en  esa esfera, así como en cuestiones de 
importancia para los PMA, lo que requerirá también esfuerzos y creatividad por parte de todos.  La 
mejora de las disposiciones en materia de transparencia en diversas esferas es de vital 
importancia para la Organizació n y debe ser un objetivo compartido por todos.  Colombia reconoce 
asimismo las necesidades y limitaciones de muchos países en desarrollo en esa esfera.  El logro de 
esos resultados, que requeriría mucho trabajo, es también necesario para contribuir al 
fortal ecimiento de la OMC.  Si el paquete de resultados pudiera ampliarse en lo que queda de 
tiempo, sería lo mejor para todos.  Colombia está dispuesta a seguir explorando posibles 
resultados . No obstante, es necesario aprovechar al máximo el tiempo que queda y a vanzar 
rápidamente en el establecimiento del contenido concreto del paquete.  
1.99.   La segunda tarea consiste en definir cuál será el futuro del p ilar de las negociaciones de 
la OMC después de Nairobi . Durante el primer semestre del año los Miembros hablaron 
extensamente de las llamadas "cuestiones fundamentales ", es decir, las cuestiones centrales en 
las negociaciones.  Tal como están las cosas, no parece probable que se puedan lograr resultados 
en todas las esferas de las negociaciones.  Es una situación que los M iembros no pueden ignorar.  
En Nairobi los Miembros deberán transmitir un claro mensaje sobre lo que se proponen hacer, 
tanto con respecto a las "cuestiones fundamentales " como en lo que se refiere a las demás 
cuestiones que forman parte de las negociacione s de la Ronda y sobre las que aún no se han 
logrado resultados, ya que siguen siendo relevantes y de interés para muchos.  Los Miembros no 
pueden ignorar ese mensaje, ya que afectaría en gran medida tanto al pilar de las negociaciones 
como a su capacidad pa ra seguir haciendo progresos después de Nairobi.  Colombia está de 
acuerdo con la propuesta del Director General de empezar a redactar ese mensaje claramente y 
expresa su preferencia por que el resultado final les lleve a una declaración ministerial 
consens uada.  
1.100.   Ha sido una semana de buenas noticias para el comercio internacional.  Colombia espera 
que sea el principio de un período  que se extienda hasta la Conferencia Ministerial.  Resultados 
como la conclusión de las negociaciones del Acuerdo de Asociación Tr anspacífico (TPP) muestran a 
los Miembros que la solución no es dejar de lado las cuestiones principales sino seguir buscando 
soluciones creativas aun cuando lleve tiempo encontrarlas.  
1.101.   El representante del Uruguay  apoya la declaración formulada en nombre d el Grupo de 
Cairns . Para la salud de la Organización es esencial presentar un resultado en Nairobi . Un 
resultado ambicioso con respecto a la competencia de las exportaciones sería un logro que 
contribuiría a renovar el deseo de negociaciones sobre los pila res fundamentales.  Todos los 
Miembros se beneficiarían de un acuerdo sobre la competencia de las exportaciones que evitara 
problemas que en los decenios de 1980 y 1990 afectaron negativamente a los países exportadores 
e importadores, en particular a los pa íses en desarrollo.  El Uruguay tiene experiencia de primera 
mano de la situación.  Los Miembros deben desplegar todos los esfuerzos necesarios para lograr 
ese acuerdo, junto con el paquete de resultados para los PMA, lo antes posible.  El Uruguay desea 
que h aya una Declaración Ministerial en Nairobi y apoya la propuesta de establecer ese documento 
de manera inclusiva y transparente.  
1.102.   El representante de la Federación de Rusia  dice que los Ministros del G -20 mantuvieron 
recientemente provechosos debates en Esta mbul. La Federación de Rusia hubiera preferido 
concluir satisfactoriamente la Ronda de Doha, en su totalidad, en Nairobi.  Lamentablemente, no  
cabe duda de que la misión es imposible.  Los Miembros se hallan en una coyuntura crítica en la 
que han de determin ar si podrán o no lograr resultados positivos.  Están en el momento en que 
deben decidir lo que pueden hacer para presentar un resultado satisfactorio en la Conferencia de 
Nairobi y cuáles serán después sus planes.  Hay una propuesta de presentar en Nairobi un 
pequeño, pero significativo, paquete de resultados que no abarca la totalidad del PDD;  
comprendería la competencia de las exportaciones, el paquete para los PMA, elementos de 
desarrollo y transparencia.  Rusia está dispuesta a considerar ese modesto paqu ete si incluye la 
competencia de las exportaciones.  
1.103.   Ningún Miembro desea presenciar un fracaso total de la Ronda de Doha, aunque no se ha 
llegado a un consenso sobre el programa posterior a Nairobi.  En opinión de Rusia, la conclusión de 
la Ronda con un paq uete modesto no es factible.  Es preciso un compromiso claro de continuar la 
labor sobre el PDD para que los esfuerzos realizados durante muchos años no hayan sido en vano.  
Es evidente que muchas cuestiones comerciales sustantivas podrían y deberían abordar se sobre WT/GC/M/159  
- 23 - 
  una base multilateral únicamente . Lo mismo puede decirse con respecto a las sustanciales 
diferencias en el nivel de obligaciones entre Miembros fundadores y Miembros de reciente 
adhesión.  Rusia apoya la iniciativa del Director General de iniciar u n proceso de redacción sobre un 
documento final para Nairobi, en el formato propuesto, a fin de alcanzar el objetivo de los 
Miembros de hacer que la Décima Conferencia Ministerial sea un éxito.  
1.104.   El representante de la República Bolivariana de Venezuela , en nombre de la ALBA , apoya la 
declaración hecha por el G -33, así como las formuladas en nombre de los grupos a los que 
respectivamente pertenecen.  La ALBA ha escuchado las diversas cuestiones planteadas por el 
Director General sobre los posibles tipos de res ultados para Nairobi.  Empezar a pensar en la 
preparación de un documento final para Nairobi es un paso positivo para evitar una repetición de 
la situación experimentada por los Miembros en Bali.  
1.105.   El proceso de redacción se iniciaría en una situación en la q ue aún no se ha llegado a un 
pleno acuerdo sobre las cuestiones que se podrían someter a la consideración de los Ministros en 
la Conferencia Ministerial, con inclusión del camino a seguir.  Por consiguiente, el proceso debe 
tener un marco preciso, ser abier to, transparente e inclusivo, con un enfoque de acumulación 
progresiva, con el fin de determinar claramente lo que los Miembros quieren obtener en Nairobi.  
Deben reconocer la función fundamental que los Presidentes del Consejo General y del CNC 
desempeñará n en ese ejercicio.  En todo proceso de redacción y en toda negociación del 
documento que se haya de presentar a la consideración de los Ministros deberán estar 
representados los principales grupos y coaliciones.  Ese documento se deberá redactar de manera 
abierta.  Debe asegurarse el éxito en Nairobi.  Es necesario que haya acuerdo en cuanto a los 
factores esenciales y, por consiguiente, debe concluirse en Ginebra.  El éxito de la Conferencia 
Ministerial en Nairobi estará vinculado a su documento final.  Al dete rminar el contenido del 
documento, los Miembros deberán dar prioridad al desarrollo y tener en cuenta la asimetría 
existente entre los Miembros de diferentes niveles de desarrollo.  El documento deberá basarse en 
el consenso.  
1.106.   Venezuela está analizando cuida dosamente las opciones, en particular las implicaciones de 
cada paso en el período  previo a Nairobi.  Le preocupa que en la actual etapa del proceso no haya 
aún claridad sobre lo que habrá en el paquete de resultados.  Se conocen las propuestas de 
algunos Mi embros.  Por consiguiente, dada la urgencia de la situación, los proponentes deben 
actuar.  La naturaleza del paquete está intrínsecamente vinculada con el futuro de la Ronda de 
Doha y va a la par con él.  
1.107.   Después de Nairobi, los Miembros deberán tener un ren ovado sentido de urgencia en 
cuanto al examen de las cuestiones del PDD y el cumplimiento de las Declaraciones Ministeriales 
emitidas sucesivamente desde el principio de la Ronda ; los trabajos deberán continuar en el 
mismo marco.  La ALBA no apoyará ningún texto que implique que la Ronda -tal como se diseñó y 
estableció en la Declaración de Doha y en las subsiguientes declaraciones ministeriales - deba 
finalizar en Nairobi.  Sería lamentable que la Décima Conferencia Ministerial, la primera que se 
celebrará en  África, se recuerde como la Conferencia en la que se enterró al PDD.  En el programa 
posterior a Nairobi se deberán llevar adelante las cuestiones del PDD restantes, con inclusión de la 
agricultura y el trato especial y diferenciado.  La ALBA reitera su com promiso de trabajar 
constructivamente para que la Décima Conferencia Ministerial sea un éxito.  
1.108.   El representante de Corea  hace suya la declaración formulada en nombre del G -33. Para 
mantener la credibilidad de la OMC y salvaguardar la base para la continuac ión de su labor futura, 
los Miembros no deben permitir que fracase la Décima Conferencia Ministerial.  Deben llegar a un 
acuerdo para la presentación de un conjunto de resultados en Nairobi.  Corea apoya elementos de 
un posible paquete de resultados como la competencia de las exportaciones, las cuestiones 
relativas al desarrollo y los PMA, y la transparencia.  Para que tenga éxito, en el paquete debe 
haber un equilibrio que dé a todos los Miembros cierto nivel de tranquilidad.  En particular, se  debe 
evitar ped ir contribuciones excesivamente gravosas a determinados Miembros.  Corea está 
dispuesta a participar constructivamente en los debates encaminados a elaborar un paquete de 
resultados para Nairobi.  
1.109.   En cuanto a la labor posterior a Nairobi, es evidente -aunque  sea una evidencia 
lamentable - que un enfoque de seguir como si no pasara nada no llevaría a los Miembros a 
ninguna parte.  Al mismo tiempo, todas las cuestiones objeto de negociación en el marco del PDD 
son importantes, por lo que se debe continuar trabaja ndo en ellas.  Ese debe ser el punto de WT/GC/M/159  
- 24 - 
  partida de sus deliberaciones sobre el trabajo posterior a Nairobi.  Deben también trabajar a fin de 
presentar un texto de transacción para el documento final de la Décima Conferencia Ministerial.  En 
cuanto a la manera  en que los Miembros deben proceder con respecto a los documentos de la 
Décima Conferencia Ministerial, Corea apoya la propuesta del Director General de empezar 
inmediatamente un proceso de redacción basado en textos de manera transparente e inclusiva.  
1.110.   El representante de Tanzanía  hace suya la declaración formulada en nombre del Grupo 
Africano, el Grupo de PMA y el Grupo ACP. Con respecto al proceso de redacción, Tanzanía está de 
acuerdo con el Director General en que sería práctico permitir que los Miembro s celebraran 
consultas en diferentes configuraciones para mantener los principios de transparencia e inclusión.  
Tanzanía apoya asimismo la idea de tener una Declaración Ministerial, en vez de un texto del 
Presidente, como documento final de la Décima Confe rencia Ministerial.  
1.111.   Dado el poco tiempo que queda hasta la Décima Conferencia Ministerial, los Miembros 
tienen que ser responsables.  Es lamentable que se estén oyendo declaraciones que distan mucho 
de esa expectativa, olvidando su historia de subdesarrollo  y los principios y las razones del 
establecimiento de la OMC.  Los Miembros deben redoblar sus esfuerzos mediante participaciones 
más constructivas y empezar a pensar en el programa de trabajo posterior a Nairobi como una 
seguridad de continuar las negocia ciones del PDD con respecto a las cuestiones que no se finalicen 
en Nairobi.  Tanzanía toma nota de las negociaciones en curso en distintas configuraciones, en 
diversos Comités y entre los Miembros, sobre los preparativos para Nairobi.  Insta a los Miembros a 
que durante esas negociaciones y preparativos para la Décima Conferencia Ministerial se atengan 
a las anteriores Decisiones Ministeriales como base de sus consultas.  
1.112.   Tanzanía aprecia la labor realizada específicamente sobre la primera lectura de las 
propuestas en materia de trato especial y diferenciado presentadas por el G -90. Es imprescindible 
que, cuando los Miembros procedan a trabajar en las propuestas, sigan los criterios establecidos 
en el párrafo 44 de la Declaración de Doha.  En el párrafo 44 del mandato de Doha se conviene en 
examinar todas las disposiciones sobre trato especial y diferenciado con miras a hacerlas más 
precisas, eficaces y operativas, y a eso es a lo que los Miembros tienen que atenerse cuando sigan 
trabajando en las propuestas sob re trato especial y diferenciado presentadas.  
1.113.   Los Miembros son conscientes de que el desarrollo es la cuestión central en el PDD.  
Después de Nairobi, deberán seguir negociando en el marco del PDD hasta que se hayan logrado 
plenamente todos los objetivos en  materia de desarrollo contenidos en el PDD, con inclusión de 
todas las cuestiones de interés para los PMA.  Tanzanía no apoyará las ideas que están surgiendo 
en el sentido de clausurar en Nairobi la Ronda, pilar que conecta a los Miembros africanos con 
la OMC.  Tanzanía confía en que se pueda hacer que la Décima Conferencia Ministerial sea un éxito 
si se llega a un acuerdo en dos aspectos:  en lo que se refiere a todos los resultados en materia de 
desarrollo alcanzables, con inclusión de las cuestiones relati vas a los PMA, y en proseguir las 
negociaciones sobre las cuestiones del PDD restantes en la misma modalidad del PDD, no en 
ningún otro marco.  En opinión de Tanzanía, las propuestas de establecer otro marco podrían poner 
en peligro el PDD.  
1.114.   La Décima Confer encia Ministerial no debe ser el fin del PDD.  Los Miembros deben 
asegurarse de que los Ministros transmitan en Nairobi un claro mensaje que reafirme el resultado 
de la Novena Conferencia Ministerial y en el que se declare que la s negociaciones en el marco 
del PDD proseguirán después de Nairobi.  La esperada contribución -de amplia base - del comercio a 
diversos objetivos de desarrollo sostenible requerirá alcanzar un acuerdo sobre el PDD, ya que ello 
proporcionaría un clima propicio internacionalmente, que ga rantizaría un entorno comercial justo y 
abierto y daría un margen de actuación para que los países en desarrollo aplicaran políticas que 
permitieran que prosperara el comercio y se distribuyeran entre los Miembros los dividendos del 
desarrollo.  Tanzanía es tá decidida a seguir participando de manera constructiva para el éxito de la 
Décima Conferencia Ministerial y después de Nairobi.  
1.115.   El representante de Hong Kong, China  está de acuerdo con la evaluación del Director 
General de que los Miembros no podrán pres entar resultados en Nairobi que permitan una 
conclusión creíble de la Ronda de Doha.  Habida cuenta de que les quedan apenas dos meses, 
deben ser realistas en cuanto a lo que pueden lograr colectivamente . Las negociaciones 
mantenidas tras la pausa estival n o han cobrado un impulso visible.  Hong Kong, China teme que 
pueda desviarse la atención si se continúa así y sigue siendo difícil lograr resultados concretos, a  
menos que haya un claro sentido de dirección y un propósito común.  WT/GC/M/159  
- 25 - 
  1.116.   Hong Kong, China considera q ue las sugerencias de intensificar los trabajos sobre un 
paquete de resultados viable y empezar a redactar un documento final para Nairobi tienen por 
objeto ayudar a los Miembros a avanzar con mayor rapidez para lograr más claridad y 
convergencia.  Se neces ita claridad para que los Miembros sepan mejor cómo y qué desean 
negociar en las siguientes semanas y después.  Para llegar a un acuerdo, necesitan lograr 
rápidamente convergencia.  Si se lograra, sería un avance provechoso.  A Hong Kong, China le 
complace ve r que muchos Miembros acogen con agrado la idea.  En esta coyuntura crítica, es  
importante que aquellos a los que les preocupa no solo Nairobi sino también el futuro del sistema 
multilateral de comercio trabajen juntos como una organización.  
1.117.   Como honesto me diador y con ánimo de llegar constructivamente a una posición media, 
Hong Kong, China está dispuesto a contribuir a procesos que puedan ayudar a los Miembros a 
forjar consenso y alcanzar sus objetivos comunes.  Por el momento, tienen una meta : presentar 
resultados positivos en Nairobi y determinar el camino a seguir después de Nairobi.  Hong Kong, 
China se siente animado por la observación del Director General de que existe voluntad política 
para hacer que Nairobi sea un éxito.  Cuando los Miembros trabajen ju ntos con tal fin, podrán 
contar con el apoyo constante y la participación activa de Hong Kong, China.  
1.118.   La representante de Nigeria  hace suyas las declaraciones formuladas en nombre del Grupo 
Africano, los Cuatro del Algodón, los países ACP, el G -33 y el Gru po Informal de Países en 
Desarrollo.  Al preparar un documento final para Nairobi, los Miembros deben evitar los errores del 
pasado.  Nigeria prefiere tener una Declaración Ministerial basada en el consenso con respecto 
tanto a la forma como al fondo.  Con ar reglo a prácticas anteriores, en la declaración de Nairobi se 
deberá también reafirmar la Declaración de Bali con un firme compromiso en cuanto a la 
conclusión satisfactoria de las negociaciones del PDD, en vista de que la Ronda de Doha no se 
concluirá en Nairobi.  Los Miembros deben tratar de finalizar los textos, en el marco del proceso de 
Ginebra, antes de la Décima Conferencia Ministerial.  En toda labor futura posterior a Nairobi sobre 
el PDD se deberán reconocer y preservar las flexibilidades existentes  para los países en desarrollo, 
en particular los PMA y las economías pequeñas y vulnerables.  
1.119.   Con respecto a la iniciativa del Director General sobre el proceso de redacción, Tanzanía 
está de acuerdo en la necesidad de iniciar el proceso de negociaciones b asadas en textos lo antes 
posible.  El ejercicio de redacción deberá guiarse por los principios acordados de participación 
plena, inclusión y transparencia, basándose progresivamente en los elementos en los que surja 
consenso, paralelamente a las negociacio nes, sin interferir en las cuestiones sustantivas de las 
negociaciones.  
1.120.   Como el reloj corre, los Miembros deben centrarse en la manera de lograr convergencia 
sobre los elementos del paquete de Nairobi, que debe incluir las cuestiones relativas a los PMA y la 
cuestión del algodón, como prioridad, la competencia de las exportaciones, la ayuda interna, los 
productos especiales y el MSE, la constitución de existencias públicas con fines de seguridad 
alimentaria, y el desarrollo, sobre la base de las propuestas del G -90 sobre trato especial y 
diferenciado.  Los resultados en la esfera de la agricultura -elemento central de la Ronda de Doha - 
son esenciales especialmente para corregir los desequilibrios existentes, de conformidad con los 
objetivos de las negociacion es sobre la agricultura.  Independientemente de los resultados de 
Nairobi, es importante que los Miembros continúen sus esfuerzos encaminados a reformar el 
comercio global de productos agrícolas, con inclusión de su compromiso de proseguir los debates 
sobre  todas las cuestiones fundamentales pendientes en las esferas de la agricultura, el AMNA y 
los servicios.  
1.121.   Aunque los Miembros tienen que hacer contribuciones coherentes con el mandato de Doha, 
Nigeria reitera su llamamiento -en particular a los principales  participantes - de que muestren la 
flexibilidad y la voluntad política necesarias, de importancia crítica para el éxito de la Décima 
Conferencia Ministerial.  Nigeria sigue dispuesta y decidida a trabajar en estrecha colaboración con 
todos los Miembros con miras a lograr un paquete de resultados significativo y creíble en Nairobi.  
El éxito de la Décima Conferencia Ministerial es responsabilidad colectiva de los Miembros, una 
tarea que debe cumplirse.  
1.122.   El representante de la Argentina  apoya la declaración hech a por el Grupo de Cairns.  La 
Argentina expresa su preocupación por la falta de progresos en las negociaciones sobre la ayuda 
interna y el acceso a los mercados en el pilar de la agricultura.  Los Miembros no deben olvidar que 
su compromiso con respecto a la  reforma del sector agrícola va más allá de la Ronda de Doha, al WT/GC/M/159  
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  provenir del propio Acuerdo sobre la Agricultura (artículo 20).  Por consiguiente, esa  cuestión debe 
gozar de prioridad en cualquier programa futuro que se acuerde en Nairobi.  Deberá ser tenid a 
también especialmente en cuenta en el proceso sugerido por el Director General para la 
elaboración de un proyecto de declaración ministerial para diciembre, proceso que la Argentina 
apoya.  
1.123.   A pesar de la falta de progresos en las esferas de la ayuda inter na y el acceso a los 
mercados en la esfera de la agricultura, los Miembros no deben subestimar lo que significaría 
alcanzar un acuerdo sobre la competencia de las exportaciones en la Décima Conferencia 
Ministerial.  Hace años que la Argentina viene insistie ndo en "la eliminación paralela de todas las 
formas de subvenciones a la exportación y disciplinas sobre todas las medidas relativas a la 
exportación con efecto equivalente ", sin haberlo logrado hasta la fecha.  La obtención de un 
resultado en esa esfera se ría de por sí un triunfo para la Organización, y la Conferencia de Nairobi 
sería siempre recordada por ese logro.  
1.124.   A la Argentina le preocupa, dado el poco tiempo que queda para Nairobi, la falta de 
detalles sobre los "ajustes " que se requerirían en esa esf era para satisfacer a todos.  La posición de 
la Argentina ha sido siempre alcanzar un resultado lo más cercano posible a las modalidades 
de 2008 (Rev.4).  Por consiguiente, si hay que trabajar en "ajustes ", cuanto antes los conozcan los 
Miembros, mejor.  
1.125.   En la primera Conferencia Ministerial de la OMC en suelo africano debe haber un resultado 
sobre la agricultura, sector fundamental para las economías de la mayoría de los países en 
desarrollo y menos adelantados.  La competencia de las exportaciones es la esfer a más "madura " a 
ese respecto.  Por lo tanto, en el poco tiempo que queda hasta la Décima Conferencia Ministerial 
los Miembros deben realizar el máximo esfuerzo para retirar de la mesa de negociaciones esa 
cuestión de larga data y hacer que Nairobi se convi erta en un hito para la Organización.  
1.126.   El representante de Singapur  desea un paquete de resultados significativo en Nairobi por 
todas las razones que los oradores que le han precedido han expresado ya.  Los Miembros no 
deben desaprovechar la oportunidad de N airobi como paso hacia el sendero de la reforma.  Solo se 
podrá acordar un paquete significativo de resultados si existe un acuerdo aceptable sobre lo que 
ocurrirá después de Nairobi con las cuestiones restantes.  Dado el poco tiempo que queda, se  
debería em pezar a redactar una declaración ministerial lo antes posible.  Singapur se pregunta si 
podría servir de inspiración el proceso de redacción de los principios rectores de la Octava 
Conferencia Ministerial, en 2011.  
1.127.   Se deben intensificar los trabajos realiza dos en los respectivos grupos de negociación.  
Singapur insta a los Miembros a que, por lo menos en los dos meses anteriores a Nairobi, no  
insistan en el establecimiento de secuencias . Si se rechaza el mantenimiento de debates 
sustantivos por no existir cla ridad en otras cuestiones fundamentales, los Miembros acabarán por 
no tener ningún resultado en Nairobi.  Así pues, debe permitirse la reanudación en los grupos de 
negociación de debates reales sobre cuestiones sustantivas . Los progresos realizados en cualq uier 
esfera en el período  previo a Nairobi no prejuzgarán las posiciones finales de las delegaciones en 
cuanto a si habrá o no consenso sobre el posible paquete de resultados para Nairobi, incluido lo 
que ocurrirá después de Nairobi.  
1.128.   El representante de Tailandia  hace suya la declaración formulada en nombre del Grupo de 
Cairns.  La presentación de un resultado en Nairobi no significará el final del PDD.  Tailandia está 
dispuesta a apoyar las iniciativas propuestas por el Director General sobre el proceso de 
determinar el paquete de resultados de Nairobi y la redacción de la declaración de Nairobi, si bien 
indica que el proceso debe desarrollarse de manera transparente e inclusiva.  Tailandia coincide con 
muchos Miembros en que se debe iniciar el proceso lo ante s posible, para lograr un paquete 
significativo de resultados para Nairobi y transmitir un firme mensaje sobre la continuación de las 
negociaciones del PDD en todas las esferas.  
1.129.   El representante de Suiza  dice que los Miembros se enfrentan con dos retos : determinar el 
contenido de un resultado significativo para Nairobi y planificar la labor posterior a Nairobi.  Ambos 
problemas han de abordarse en paralelo y con gran urgencia, y entrañan cuestiones de forma y de 
fondo.  Con respecto al resultado para Nairobi,  los Miembros deben trabajar en los grupos de 
negociación sin secuencias y en un proceso dirigido por proponentes.  Deben hacerlo, sin  WT/GC/M/159  
- 27 - 
  prejuicios, en las esferas en las que aún sea posible lograr resultados . Aunque ha sido imposible 
poner al PDD en su etapa  final para Nairobi, los Miembros siguen teniendo que presentar en la 
Décima Conferencia Ministerial resultados significativos que todos ellos puedan justificar en sus 
respectivos países.  
1.130.   En cuanto a la planificación de la labor posterior a Nairobi, el Dir ector General sugiere 
establecer un proceso de redacción para apoyar esa labor en un documento final : de ser posible, 
una Declaración Ministerial.  Suiza apoya ese enfoque bajo el liderazgo del Director General.  Queda  
poco tiempo.  Los Miembros tienen que id entificar puntos comunes en sus posiciones para poder 
avanzar colectivamente hacia un documento final siguiendo un proceso transparente e inclusivo.  
En cuanto al contenido de la labor posterior a Nairobi, los Miembros tienen diferentes perspectivas 
e inter eses ofensivos y defensivos que desearían quedaran reflejados.  No se deben centrar en 
divergencias sino en puntos comunes, con miras a fortalecer la función de negociación de la OMC 
en el futuro.  
1.131.   Con el telón de fondo de negociaciones comerciales de amplia  base concluidas con éxito 
recientemente entre diversas partes, es necesario que en la OMC se reflexione seriamente sobre la 
manera de superar la parálisis e idear un camino a seguir creíble con respecto a cuestiones 
importantes, cuestiones que se han nego ciado sin éxito durante muchos años pero que seguirán 
planteándose en el futuro, así como nuevas cuestiones de importancia para los productores y 
consumidores de todo el mundo.  
1.132.   El representante de los Estados Unidos  dice que los Miembros se enfrentan con l a cuestión 
de determinar qué paquete de resultados sería posible para Nairobi.  Es importante destacar la 
naturaleza de lo que ha identificado el Director General.  Lo que ha esbozado no es una propuesta 
de un determinado Miembro de la institución o de algún  grupo, sino el número finito de cuestiones 
en las que existe alguna posibilidad -basada en la evidencia en el curso de un largo debate - de que 
los Miembros puedan aún lograr consenso.  Todos los Miembros están de acuerdo con la lista.  Esas 
cuestiones repre sentan lugares en los que aún pueden lograr consenso antes de Nairobi.  Los 
Estados Unidos esperan que pueda ser un principio de enfoque para trabajar en las esferas de la 
competencia de las exportaciones, los PMA, el desarrollo y la transparencia.  Se han p lanteado 
cuestiones sobre algunos de los elementos que figurarían en la lista . Tal vez no deban formar 
parte de ella.  Para el proceso sería útil que los que tengan preocupaciones expongan clara y 
rápidamente sus posiciones, ya que tienen que ser tan centra das como sea posible dado el poco 
tiempo de que se dispone.  
1.133.   La lista de cuestiones en las que sería posible lograr algún consenso está relacionada con 
el otro lado de la moneda.  Después de 14 años de negociaciones y tras ocho meses de 
negociaciones intensi vas en 2015, también han quedado claras las cuestiones en las que no hay 
ninguna evidencia de que pueda haber consenso.  Los Estados Unidos lamentan oír hablar de eso 
porque en la lista reducida hay muchas cuestiones que les interesan, como les ocurre exact amente 
a todos los demás.  Resulta frustrante que los Miembros sigan leyendo sus largas listas de deseos 
como si durante los 14 años anteriores no hubiera tenido lugar ningún debate.  En lo que se refiere 
a cuestiones como el MSE, no hay ninguna evidencia de  que pueda haber consenso sobre esa 
cuestión para Nairobi.  Si alguien tiene una idea nueva a ese respecto, sería interesante oírla, pero 
el simple hecho de volver a exponer la cuestión y decir que es una exigencia irrenunciable no 
contribuirá a su incorpor ación a un paquete de resultados para Nairobi.  Lo mismo cabe decir de 
muchas otras cuestiones, como la ayuda interna.  Antes de la pausa estival, era evidente que esa 
cuestión había entrado en punto muerto.  El Director General pidió a todos los Miembros que  
cuando volvieran pensaran creativamente.  Lo han hecho.  Los Estados Unidos volvieron con una 
nueva propuesta que fue rechazada antes del atardecer del mismo día.  Tal vez haya algún otro 
que tenga una buena idea sobre la ayuda interna.  A los Estados Unidos les interesaría escucharla, 
pero, según están actualmente las cosas, no habrá consenso sobre la ayuda interna antes de 
Nairobi.  Es simplemente una evaluación fáctica del debate en el que todos han participado.  Los 
Miembros deben trabajar en esa lista de cu estiones con urgencia.  El Director General ha aclarado 
que se trata de una lista que no prejuzga nada.  Si alguien tiene algo nuevo y creativo que sugerir 
sobre la forma de avanzar en una cuestión que no esté en la lista, se puede añadir.  Los Miembros 
deben  utilizar los debates que mantienen para centrar su labor.  
1.134.   Otro problema con el que se enfrentan los Miembros es lo que harán después de Nairobi.  
Los Estados Unidos tienen una actitud abierta en cuanto al proceso y están de acuerdo en que 
debe ser transpar ente e inclusivo, lo que puede lograrse de varias formas.  En cuanto al fondo de WT/GC/M/159  
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  los debates posteriores a Nairobi, tienen razón varios delegados que han indicado que en Nairobi 
no habrá consenso en hacer una declaración en el sentido de que la Ronda de Doh a haya muerto.  
Con arreglo a la norma de consenso, basta que lo diga una persona para que sea cierto.  Ahora 
bien, tampoco habrá en Nairobi ninguna declaración sobre la continuación de la Ronda de Doha, ya  
que hay muchos Miembros que no están de acuerdo con  ello. En definitiva, es un debate en punto 
muerto y hay otros debates más útiles que pueden mantener sobre el programa posterior a 
Nairobi.  
1.135.   Los Estados Unidos tienen una actitud abierta en cuanto a mantener conversaciones sobre 
un plan de trabajo posterio r a Nairobi en relación con cualquier cuestión que alguien piense que 
debe estar en la lista.  Si alguien quiere asegurarse de que la cuestión que más le interesa seguirá 
siendo objeto de debate después de Nairobi, los Estados Unidos están dispuestos a dar esa 
seguridad, ya que la OMC debe ser un foro al que las delegaciones puedan llevar las cuestiones 
que deseen debatir, lo que incluye las cuestiones de la Ronda de Doha.  Otros dicen que hay otras 
cuestiones que les gustaría también debatir.  China ha mencio nado el comercio electrónico y la 
inversión.  Muchas delegaciones han mencionado muchas otras cuestiones sobre las que sería útil 
mantener debates en Ginebra.  Los Estados Unidos mantienen una actitud abierta con respecto a 
todas ellas.  
1.136.   No hablar de una cues tión en Ginebra no significa que no se hable de esa cuestión.  
Significa simplemente que no se hablará de ella en Ginebra.  Los Estados Unidos no están seguros 
del motivo por el que un Miembro quiera privarse a sí mismo de la posibilidad de contribuir a 
conversaciones sobre cuestiones importantes de un programa de comercio mundial.  A los Estados 
Unidos les gustaría que esas conversaciones se mantuvieran a nivel multilateral, pero respetará 
también los deseos de los que no quieran participar en una determinada  conversación.  Así pues, 
los Estados Unidos estarán dispuestos a hablar de cualquier cuestión.  Ahora bien, lo que no 
replantearán ni reafirmarán en modo alguno -ni merece lealtad - es una estructura que es evidente 
que ha fracasado durante 14 años.  Sería ir responsable guardar fidelidad a una estructura que ha 
fracasado.  
1.137.   Los Miembros deben preguntarse a sí mismos qué es lo mejor que pueden hacer.  Deben 
preguntarse si Doha genera actualmente beneficios para alguno de ellos.  De no ser así, deben 
ahondar más.  En la Octava Conferencia Ministerial los Ministros reconocieron que se habían 
estancado y pidieron nuevos enfoques.  Pueden hacerlo mucho mejor.  Los Miembros deben trabajar 
en algo significativo y no tener una negociación sobre una negociación, que es lo que han venido 
haciendo durante los 14 últimos años.  Nairobi podrá tener éxito sobre la base de un paquete que 
sea modesto pero significativo.  Los Miembros deben volver a Ginebra en enero de 2016, hacer 
algo significativo y dar vitalidad y relevancia a la inst itución.  
1.138.   El representante de Sri Lanka  apoya las declaraciones formuladas en nombre del G -33 y 
las Economías Pequeñas y Vulnerables.  Los Miembros deben presentar un resultado creíble, 
aceptable y equilibrado en Nairobi, la primera Conferencia Ministerial d e la OMC que se celebrará 
en África.  A muchos les preocupan los arreglos posteriores a Bali que puedan hacerse para abordar 
las cuestiones del PDD restantes.  Los países pequeños, como Sri Lanka, depositan su confianza en 
el sistema multilateral de comercio . Para ellos es importante que los resultados en Nairobi y la 
labor posterior a Nairobi vayan paralelos a sus expectativas.  Para fortalecer el sistema multilateral 
de comercio, debe haber un camino a seguir claro y creíble en su labor en Nairobi y después de 
Nairobi.  Sri Lanka sigue manteniendo su compromiso con respecto a ese resultado.  
1.139.   El representante de Noruega  dice que sigue habiendo grandes divergencias sobre lo que 
debe lograrse en Nairobi.  A Noruega le hubiera gustado que hubiera un paquete de resul tados 
amplio y equilibrado para Nairobi : lo ideal hubiera sido que se finalizara el PDD.  No obstante, las  
semanas anteriores han demostrado que no será posible.  Así pues, los Miembros se enfrentan con 
la disyuntiva de acordar la presentación en Nairobi de un paquete de resultados que parezca 
factible o no presentar ningún resultado : es mejor algo que nada.  Ahora bien, incluso si los 
Miembros quieren lograr un paquete de resultados que abarque la competencia de las 
exportaciones, las cuestiones relativas a l os PMA y la transparencia, habrá una enorme cantidad de 
trabajo por hacer.  Por consiguiente, tienen que empezar inmediatamente.  Noruega apoya la 
opinión del Director General sobre la necesidad de proceder a la elaboración de una Declaración 
Ministerial de Nairobi de manera transparente.  Si los Miembros quieren obtener un resultado 
satisfactorio en Nairobi, deben empezar a trabajar paralelamente y con urgencia en un paquete de 
resultados para Nairobi y en el programa posterior a Nairobi, sin establecer secue ncias.  Al mismo WT/GC/M/159  
- 29 - 
  tiempo que mantienen la dimensión de desarrollo, con atención especial a los PMA, tienen que 
lograr convergencia sobre la manera de abordar después de la Décima Conferencia Ministerial la 
agricultura, el AMNA, los servicios y las normas.  Al avanzar, el principal objetivo debe ser 
fortalecer la OMC y su función de negociación.  
1.140.   El representante de Montenegro  hace suya la declaración formulada por la Unión Europea.  
Montenegro expresa su apoyo a la propuesta del Director General de iniciar un pr oceso de 
redacción -que debe ser progresivo, transparente e inclusivo - en el que se tengan en cuenta 
resultados significativos y realistas para Nairobi y se indique la hoja de ruta posterior a Nairobi.  No 
debe ser la última negociación.  Los Miembros deben adoptar una actitud abierta al definir el 
camino a seguir.  Montenegro seguirá apoyando los esfuerzos del Director General y su equipo para 
contribuir al fortalecimiento de las decisiones de Bali y el sistema multilateral de comercio, y  
mantener la relevanc ia y vitalidad de la OMC.  
1.141.   El representante de México  esperaba una satisfactoria conclusión de la Ronda de Doha en 
la Décima Conferencia Ministerial.  No obstante, es evidente que no será posible un resultado 
completo de la Ronda de Doha, ni siquiera una ver sión "recalibrada ", antes de Nairobi.  Al parecer, 
los Miembros se verán obligados, en el mejor de los casos, a optar por un paquete pequeño de 
resultados que contenga compromisos en el pilar de la competencia de las exportaciones y en 
transparencia de las normas y reglamentos en la esfera de la reglamentación nacional con 
respecto a los servicios, junto con un paquete de beneficios para los PMA y otros elementos 
relacionados con el desarrollo.  Los Ministros del G -20 han expresado su apoyo a ese pequeño 
paquete. Los Miembros deben dar prioridad al logro de éxito en Nairobi.  Sin embargo, quedarán 
sin resolver las cuestiones más cruciales y fundamentales del Programa de Doha, como la ayuda 
interna a la agricultura y el acceso a los mercados en las esferas de la  agricultura, el AMNA y los 
servicios.  
1.142.   México apoya la idea de iniciar el proceso propuesto por el Director General : en primer 
lugar, los grupos de negociación empezarán a trabajar intensamente en las siguientes semanas 
para elaborar los textos necesarios,  puesto que Nairobi no debe ser una conferencia negociadora.  
En segundo lugar, se establecerá un grupo que redacte una Declaración Ministerial, un texto que 
pueda reflejar las decisiones alcanzadas y al que se podrían anexar dichas decisiones, reflejando 
también al mismo tiempo el entendimiento al que se llegue sobre la manera de concluir las 
negociaciones sobre las cuestiones pendientes, en particular la ayuda interna y el acceso a los 
mercados en las esferas de la agricultura, el AMNA y los servicios.  Se deberá establecer una 
metodología para el trabajo posterior a Nairobi y hacer cuanto sea posible por ratificar el AFC lo 
antes posible.  
1.143.   El Director General  dice que hay dos esferas sobre las que deseaba oír hablar a los 
Miembros y cree que ha oído hablar d e ambas en la reunión.  La primera está relacionada con 
cuestiones sustantivas : lo que los Miembros pueden hacer para Nairobi y lo que lograrán allí.  Ha 
oído decir a todos que están dispuestos a empezar a intensificar los trabajos en los grupos de 
negociaci ón y tratar de ver qué es lo que podría obtener consenso en el período  previo a Nairobi.  
En su informe subrayó las esferas de las negociaciones que, sobre la base de sus consultas, tenían 
más probabilidad de lograr consenso a tiempo para la Décima Conferen cia Ministerial.  Ahora bien, 
ello no prejuzga otras esferas en las que se podría lograr consenso y que siguen siendo 
importantes para los Miembros : siguen sobre la mesa y se seguirá trabajando en ellas.  Tampoco 
prejuzga que se obtengan resultados con respe cto a las cuestiones que ha mencionado.  Él solo ha 
dicho que era más probable que los Miembros pudieran lograr consenso en esas cuestiones 
porque, aun cuando había diferencias, no eran tan grandes como en otras esferas.  Por 
consiguiente, se debe intensific ar el proceso de los grupos de negociación y seguir trabajando en 
todas las cuestiones.  Pide a los Miembros que presten más atención a las esferas que parecen más 
prometedoras.  Los Miembros deben empezar a trabajar, examinar los textos y hacer todo lo que 
deban hacer para presentar un paquete de resultados en Nairobi.  
1.144.   La segunda esfera está relacionada con el documento final.  Nadie ha dicho que no deban 
tratar de tener una Declaración Ministerial consensuada.  Tampoco significa que los Miembros lo 
consigan.  Le preocupa que no sean de la misma opinión sobre la manera de empezar a trabajar en 
la redacción.  Algunos Miembros han mencionado un grupo de negociación, un proceso más abierto 
y "confesionarios ". Otros están dispuestos a iniciar la labor con respecto a los dos elemento s 
-cuestiones de fondo y de forma - al mismo tiempo.  Y otros dicen que se debe hacer primero la 
parte posterior a Nairobi.  El proceso llevará tiempo, ya que las diferencias entre lo que los distintos WT/GC/M/159  
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  Miembros desean ver en la declaración -en lo que se refiere en particular a la labor posterior a 
Nairobi - son grandes.  Hay algunos puntos comunes, pero ello no quiere decir que no existan 
diferencias.  Por consiguiente, no deben perder tiempo.  
1.145.   No quiere demorar el comienzo de esa conversación.  No estará en Ginebra durante los días 
siguientes.  Estará en Riad para la Reunión Ministerial de la Liga Árabe, luego en Beijing y después 
en Bruselas para las Reuniones Ministeriales de la Unión Africana y los países ACP.  Aprovechará 
ese tiempo para hablar co n los Ministros y ver el ímpetu e impulso que puede reunir de ellos para 
los procesos de Ginebra.  Para evitar que la conversación quede detenida, pedirá a algunos 
Embajadores que faciliten las consultas con los Miembros sobre esa esfera.  Los facilitadores 
mantendrán consultas con los Miembros sobre lo que les gustaría ver en cuanto a la declaración : 
lo que sería factible, lo que debería contener la declaración y cómo reflejar sus contribuciones.  
Pide a los Miembros que se limiten a solo los elementos fundam entales que consideren deben 
figurar en la declaración.  Los facilitadores celebrarán también consultas sobre la manera en que 
harán avanzar el proceso de redacción.  
1.146.   Cuando regrese, los facilitadores le informarán de las consultas.  A continuación , celebrará  
una reunión de la Sala W para informar a los Miembros de las consultas en cuanto al proceso y en 
cuanto al contenido de la declaración.  Según lo que oiga en la reunión de la Sala W, podrán 
empezar a determinar los elementos que contendrá la declaración y estar en condiciones de 
ofrecer algo a los Miembros.  Después podrán iniciar la transición a negociaciones basadas en 
textos a partir de ese punto.  Subraya que se trata solamente de una sugerencia suya y no 
prejuzgaría nada que los Miembros hicieran después . 
1.147.   El representante de Barbados  pide aclaraciones sobre si los facilitadores mencionados por 
el Director General serán los mismos que redactarán la declaración.  
1.148.   El representante de Singapur  sugiere que también los Directores Generales Adjuntos 
podrían ayuda r a facilitar el proceso.  
1.149.   El representante de Jamaica  se pregunta si ese proceso empezaría con un intercambio 
interactivo de opiniones, probablemente en la Sala Verde.  No está seguro de si la agenda del 
Director General permitirá que haya por lo menos una reunión antes de los "confesionarios " para 
que los Miembros sepan qué esperar en las consultas . No tiene dificultad alguna en que el 
Presidente del CNC designe Amigos para celebrar las consultas, pero se pregunta si no sería 
también útil que aquellos a los  que se les pida que faciliten las consultas mantengan un 
intercambio de opiniones con el Presidente del CNC y los Miembros sobre la cuestión.  
1.150.   El Director General  dice que los facilitadores solo mantendrían consultas con los Miembros 
mientras él estuviera fuera.  Después, él informaría a los Miembros de lo que los facilitadores 
oyeran durante sus consultas.  A partir de ese punto, comenzaría una etapa completamente nueva.  
Su sugerencia no prejuzga nada que ocurra después . A los facilitadores no se les designa ría para 
un puesto.  Lo único que harían sería ayudarle escuchando a los Miembros mientras él estuviera 
fuera.  Indica asimismo que podría convocar una reunión de la Sala Verde o la Sala W antes de las 
consultas en la que diría a los Miembros quienes eran lo s facilitadores que había elegido para 
dirigir el proceso en su nombre.  Indica que los facilitadores podrían también mantener consultas 
con grupos.  Los "confesionarios " podrían formar parte del proceso, pero los facilitadores podrían 
también decidir oír a grupos completos y escuchar a los propios grupos . No quiere prejuzgar nada.  
En las primeras etapas los Miembros no deberán estar demasiado estructurados en lo que se 
refiere a las consultas.  Si tratan de planificar excesivamente el proceso, no tendrá lugar . 
1.151.   Pide a los Miembros que permitan que comience el proceso provisional porque es un lugar 
tan legítimo como cualquier otro para tener ese tipo de consultas.  Espera que, tras el proceso, lo 
que tendrán será un conjunto estructurado de cuestiones que puedan formar parte del debate, 
para ver después cómo proceder a partir de ese punto.  Insta a los Miembros a que se dirijan a él y 
hablen de sus problemas sobre el proceso provisional y demás cuestiones que les preocupen.  
Subraya que las consultas solo constituir án un proceso provisional y no prejuzgarán nada.  No sabe 
si los elementos que surjan de las consultas serán únicamente elementos del CNC o si los 
Miembros desearán que en la declaración haya una mezcla de cuestiones del CNC y del Consejo 
General.  No puede prejuzgarlo . Es precisamente lo que van a examinar.  Su intención es estar en WT/GC/M/159  
- 31 - 
  estrecho contacto con el Presidente del Consejo General tras las consultas y determinar cuál es la 
mejor manera de proceder por ambos lados.  
1.152.   El Consejo General toma nota  del infor me del Director General y de las declaraciones 
formuladas.  
2  APLICACIÓN DE LOS RE SULTADOS DE BALI - DECLARACIÓN DEL PRES IDENTE  
2.1.  El Presidente  recuerda que este punto sobre la aplicación de los resultados de Bali está en el 
orden del día desde julio de 2014, para brindar la oportunidad de estar al corriente de la labor que 
llevan a cabo los órganos ordinarios que se ocupan directamente de la aplicación de las distintas 
Decisiones adoptadas en Bali.  Desde la reunión de julio, no todos los órganos ordinarios se h an 
reunido ; hay varias reuniones programadas para octubre.  Por consiguiente, en su declaración se 
centrará en la información nueva de que se disponga.  
2.2.  En lo que se refiere a las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en 
casos en que  existe otra situación en el ámbito de los ADPIC, el Consejo de los ADPIC ha 
examinado la cuestión en cada una de sus reuniones formales.  El Presidente del Consejo de 
los ADPIC prosigue actualmente sus consultas informales con los Miembros a fin de que el Consejo 
pueda acordar sus recomendaciones para la Décima Conferencia Ministerial en su próxima reunión, 
que tendrá lugar a mediados de octubre.  
2.3.  En cuanto al comercio electrónico, recuerda que en la reunión del Consejo General celebrada 
en julio el Embajado r Suescum (Amigo del Presidente del Consejo General) informó acerca del 
Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico, y su informe se distribuyó con la signatura 
WT/GC/W/701.  El Presidente del Consejo del Comercio de Servicios y el Presidente del Cons ejo del 
Comercio de Mercancías también presentaron informes sobre sus respectivas esferas de trabajo 
(S/C/47 y G/C/56).  El Amigo del Presidente continuó sus contactos y siguió animando a las 
delegaciones, y distintos grupos de delegaciones han examinado el  camino a seguir.  No obstante, 
no tiene mucho que añadir, pero insta a los Miembros a que sigan trabajando en esa esfera, de  
conformidad con el mandato de Bali.  Recuerda que los Ministros les encomendaron que 
examinaran recomendaciones sobre posibles medid as relacionadas con el comercio electrónico en 
la Décima Conferencia Ministerial . Les recuerda asimismo que la actual moratoria respecto a las 
transmisiones electrónicas expirará en la Conferencia Ministerial de Nairobi.  Espera que, bajo la 
competente dire cción del Embajador Suescum, los Miembros puedan elaborar un texto 
consensuado sobre ese asunto.  
2.4.  En lo que concierne a la Ayuda para el Comercio, los miembros de la comunidad del comercio 
y el desarrollo que participaron en el Quinto Examen Global, realiza do en el verano, tuvieron la 
oportunidad de examinar las repercusiones que tienen en la economía y el desarrollo los altos 
costos del comercio, especialmente la forma en que afectan a los países y a los ciudadanos más 
pobres y a la consecución de los Objet ivos de Desarrollo Sostenible.  Durante los tres días, los 
debates se centraron en cómo abordar esos elevados costos del comercio.  Una importante 
conclusión a la que se llegó fue que una aplicación rápida del AFC ayudaría a reducir los costos del 
comercio.  El Examen fue también la plataforma para la presentación de la segunda fase del MIM 
para los PMA, acontecimiento que ha preparado el terreno para la Conferencia sobre promesas de 
contribuciones que tendrá lugar antes de la Décima Conferencia Ministerial.  En los días siguientes 
se distribuirá un informe resumido sobre el Quinto Examen Global.  Está previsto que la siguiente 
reunión formal del CCD sobre la Ayuda para el Comercio tenga lugar a finales de octubre, 
precedida de un Taller sobre la Ayuda para el Co mercio y los Objetivos de Desarrollo Sostenible.  
Después de la Décima Conferencia Ministerial se elaborará un nuevo Programa de Trabajo bienal 
sobre la Ayuda para el Comercio.  
2.5.  En lo que se refiere al comercio y la transferencia de tecnología, la siguiente reunión del 
Grupo de Trabajo tendrá lugar en octubre.  También se seguirán examinando posibles 
recomendaciones sobre la base de un documento no oficial titulado "Facilitating Access to 
Information on Appropriate Technology Sourcing - Steps to Increase Flows  of Technology to 
Developing Countries " (Facilitación del acceso a la información sobre las fuentes de tecnología 
apropiadas - Medidas encaminadas a incrementar las corrientes de tecnología hacia los países en 
desarrollo), presentado por un grupo de países  en desarrollo.  WT/GC/M/159  
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  2.6.  En cuanto a la agricultura, recuerda que el Comité de Agricultura está encargado de la 
aplicación de los resultados de Bali en dos esferas : el debate específico sobre la competencia de 
las exportaciones y la Decisión sobre la administración  de los contingentes arancelarios . No hay 
información nueva que ofrecer sobre esas dos cuestiones con respecto al informe que presentó 
en julio. 
2.7.  En lo que se refiere al desarrollo y las cuestiones relacionadas con los PMA, recuerda que en 
la Decisión Minis terial de Bali sobre las normas de origen preferenciales para los países menos 
adelantados se encomienda al Comité de Normas de Origen que "examin[e] anualmente, de 
conformidad con las presentes directrices, la evolución de la situación en lo que respecta a las 
normas de origen preferenciales aplicables a las importaciones procedentes de PMA "; "rind[a] 
informe al Consejo General ", y "present[e] [ ...] al Subcomité de PMA un informe sobre el resultado 
del examen ". El Comité ha tomado nota de las nuevas normas  de origen aplicables a los PMA o de 
las modificaciones de las normas existentes, y las ha examinado.  El primer informe se elaboró y se 
remitió al Consejo General en 2014 y, después de la reunión del Comité de Normas de Origen que 
se celebrará el 15 de oct ubre, se elaborará un segundo informe.  En esa reunión el Comité 
examinará las normas de origen nuevas o modificadas notificadas por China, el Japón y Tailandia.  
2.8.  Con respecto a la puesta en práctica de la exención para los PMA en la esfera de los servicios,  
el Consejo del Comercio de Servicios ha recibido en total 15 notificaciones de preferencias 
concedidas a los servicios y proveedores de servicios de los PMA, presentadas por el Canadá ; 
Australia ; Noruega ; China; Corea; Hong Kong, China ; el Taipei Chino ; Singapur ; Nueva Zelandia ; 
Suiza; el Japón ; México; Turquía ; los Estados Unidos ; y la India.  Además, dos Miembros -la Unión 
Europea y Chile - comunicaron al Consejo su intención de notificar sus preferencias tan pronto 
como hubieran finalizado sus procedimien tos internos.  El Grupo de PMA ha distribuido 
recientemente una comunicación en la que solicita que se convoque una sesión específica para 
evaluar la situación con respecto a las notificaciones de preferencias y examinar los pasos 
siguientes.  La sesión espe cífica se ha programado provisionalmente para finales de octubre.  
2.9.  En cuanto al acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes, el Comité de 
Comercio y Desarrollo celebró en septiembre una reunión específica para tratar del acceso a los 
mercados libre de derechos y de contingentes para los PMA, atendiendo a la solicitud formulada 
por Bangladesh, Coordinador de los PMA, y una vez celebradas las correspondientes consultas 
informales por el Presidente del CCD.  La reunión específica permitió un interc ambio de opiniones 
franco y abierto sobre la cuestión del acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes.  
Con respecto al camino a seguir, varios Miembros apoyaron la idea de realizar un "examen clínico " 
para tener una visión más clara de las cu estiones y del impacto que podría tener la aplicación del 
acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes.  Se propuso que la Secretaría preparara 
un estudio para ayudar en ese examen.  Algunos Miembros también propusieron elementos que se 
podrían incluir en ese estudio.  Aunque la mayoría de los Miembros indicaron que estaban 
dispuestos a aceptar que la Secretaría realizara un estudio, también se señaló que era necesario 
definir los "parámetros " o el "alcance " de ese estudio antes de que la Secretar ía comenzara a 
trabajar.  En consecuencia, el Presidente del CCD invitó a los proponentes a que presentaran lo 
antes posible un esbozo del estudio, tras lo cual celebraría consultas informales.  En cuanto al 
examen del acceso a los mercados libre de derechos  y de contingentes que tiene que hacer 
anualmente el CCD, tendrá lugar en la reunión del Comité de noviembre, y a tal fin la Secretaría, 
de conformidad con la Decisión de Bali, elaborará un informe sobre el acceso a los mercados libre 
de derechos y de cont ingentes otorgado por los Miembros a los PMA.  
2.10.   En relación con el Mecanismo de Vigilancia del Trato Especial y Diferenciado, en la Decisión 
de Bali se establece que el Mecanismo, que funciona en el marco de sesiones específicas del CCD, 
servirá de centro de  coordinación en la OMC para analizar y examinar la aplicación de las 
disposiciones sobre trato especial y diferenciado.  Aunque desde la Conferencia Ministerial de Bali 
se han celebrado tres reuniones del CCD en Sesión Específica, aún no se ha recibido nin guna 
comunicación escrita de los Miembros.  La próxima reunión del Mecanismo de Vigilancia está 
programada para noviembre.  
2.11.   Desde su último informe, la labor sobre facilitación del comercio ha seguido progresando.  
Los Miembros han presentado nuevas notificac iones de la categoría A, con lo que el número total 
de notificaciones presentadas asciende ya a 72.  El Comité Preparatorio recibirá formalmente esas 
notificaciones el 13 de octubre.  Las delegaciones han depositado también varios instrumentos de 
ratificació n, cuyo aumento ha sido especialmente notable durante el actual período. T iene WT/GC/M/159  
- 33 - 
  entendido que desde julio la OMC ha recibido instrumentos de aceptación de varios Miembros, 
cada uno de los cuales hace avanzar un paso más la consecución de la proporción neces aria para 
la entrada en vigor del Acuerdo.  Es un hecho alentador que espera vaya seguido de nuevas 
ratificaciones, de manera que el AFC pueda entrar en vigor en un próximo futuro.  
2.12.   El representante de Tailandia  dice que su país está decidido a apoyar la apl icación de todas 
las Decisiones de Bali.  Tailandia depositó su instrumento de aceptación del AFC el 5 de octubre y 
espera que otros Miembros hagan lo mismo a su debido tiempo, de manera que la entrada en 
vigor del AFC constituya un logro para la Décima Con ferencia Ministerial.  
2.13.   El representante de la India informa de que su país ha notificado recientemente su trato 
preferencial a los servicios y a los proveedores de servicios de los PMA, de conformidad con la 
decisión adoptada por los Ministros en la Octava Conferencia Ministerial y en la Novena 
Conferencia Ministerial.  Mediante la notificación, otorga preferencias sustanciales y significativas 
desde el punto de vista comercial, en respuesta a la solicitud colectiva de los PMA, al igual que en 
el caso de las mercancías se aplica un eficaz régimen de acceso a los mercados libre de derechos y 
de contingentes que prevé acceso a los mercados libre de derechos con respecto al 96 % de las 
líneas arancelarias y derechos preferenciales en lo que se refiere a otro 2,2 %, lo que representa 
en total el 98,2 %. En el caso de los servicios, la India ha notificado un acceso preferencial 
sustantivo a los PMA.  La notificación de la India sobre la exención en la esfera de los servicios es 
amplia, ya que abarca preferencias sustant ivas en el modo 4 que incluyen nuevas categorías de 
proveedores de servicios por contrato y profesionales independientes en unos 8 sectores y 
subsectores.  De conformidad con la solicitud de los PMA, se otorgan preferencias en la nueva 
categoría del modo 4 de instaladores o personal de mantenimiento.  Además, se otorgan 
preferencias en unos 15 subsectores nuevos y se mejoran en gran medida los compromisos 
existentes en el marco del AGCS.  En lo que se refiere a asistencia técnica y creación de capacidad, 
ademá s de varios regímenes en curso, se han diseñado nuevos regímenes y programas con 
respecto a los servicios y los proveedores de servicios de los PMA en varios sectores, para utilizar 
eficazmente las preferencias otorgadas.  Al ser un demandeur  en el modo 4, la India aprecia 
plenamente la importancia de los reglamentos de entrada, que son cruciales para convertir el 
acceso a los mercados programado en acceso real a los mercados.  Por ello, ha decidido eximir de 
tasas de visado a las personas físicas nacionales de PMA que solicitan visados de negocios o de 
trabajo . Habida cuenta de su realidad y capacidad económicas, la India ha desplegado enormes 
esfuerzos para lograr resultados en favor de los PMA, tanto en la esfera de las mercancías como en 
la de los servicio s. La India espera que los PMA utilicen plenamente las preferencias para 
integrarse en mayor medida en la economía mundial.  
2.14.   La representante de Montenegro  informa a los Miembros de los progresos realizados por su 
país desde la reunión de julio.  La prontitu d del examen y la aprobación de la solicitud de 
Montenegro con respecto a la aplicación del AFC, en mayo y julio, ha contribuido en gran medida 
al hecho de que el Protocolo del AFC se encuentre ya en la etapa final de ratificación en el 
Parlamento de Monte negro.  Montenegro está decidido a presentar oportunamente ese instrumento 
de aceptación, antes de la Décima Conferencia Ministerial.  Ha avanzado también en la preparación 
y adopción del régimen de acceso a los mercados libre de derechos y de contingentes p ara los PMA 
en la esfera de las mercancías, que fue también una importante promesa en la Conferencia 
Ministerial de Bali.  Montenegro está firmemente decidido a mantener su compromiso con respecto 
a la aplicación del paquete de Bali.  
2.15.   El Consejo General toma nota de la declaración formulada por el Presidente y de las demás 
declaraciones.  
3  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE LAS PEQUEÑAS E CONOMÍAS - INFORME DEL 
PRESIDENTE DEL COMIT É DE COMERCIO Y DESA RROLLO EN SESIÓN ESP ECÍFICA  
3.1.  El Presidente  recuerda que, de conformidad con el marco y los procedimientos acordados por 
el Consejo General en 2002, el Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías figura como 
punto permanente del orden del día del Consejo General, y el Comité de Comercio y Desarrollo 
informa con regularidad  al Consejo General sobre el progreso de los trabajos que se llevan a cabo 
en sus sesiones específicas sobre ese tema.  En Bali, los Ministros adoptaron también una Decisión 
por la que reafirmaban su compromiso con respecto al programa de trabajo y pedían a l CCD que 
continuara su labor en sesiones específicas bajo la responsabilidad global del Consejo General.  WT/GC/M/159  
- 34 - 
  Invita al Embajador Juan Esteban Aguirre (Paraguay), Presidente del CCD en Sesión Específica, a 
que informe al respecto.  
3.2.  El Embajador Juan Esteban Agu irre (Paraguay), Presidente del CCD en Sesión Específica , 
recuerda que en la última reunión del Consejo General, celebrada en julio, se informó de que los 
proponentes de las pequeñas economías venían realizando un seguimiento de la Decisión adoptada 
en la Novena Conferencia Ministerial de la OMC, en Bali.  En esa Decisión se encomendaba a la 
Secretaría de la OMC que proporcionara la información y el análisis fáctico pertinentes para el 
examen por los Miembros del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Econom ías y, en particular, 
de las dificultades y las oportunidades que encontraban las pequeñas economías al incorporarse a 
las cadenas de valor mundiales en el comercio de bienes y servicios.  La Secretaría preparó un 
análisis de los antecedentes de ese tema, q ue figura en el documento WT/COMTD/SE/W/31.  Los 
Miembros debatieron el informe y sus conclusiones en la anterior reunión del CCD en Sesión 
Específica sobre las pequeñas economías, celebrada el 5 de junio, debate que proseguir á a fin de 
estudiar el informe con mayor detalle.  Está programada otra reunión formal en sesión específica 
para finales de octubre, en la que se examinarán -entre otras cosas - el informe anual al CCD y el 
informe bienal al Consejo General, con inclusión de una sección dedicada a futuras  actividades del 
Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías.  
3.3.  El representante de Guatemala , en nombre de las Economías Pequeñas y Vulnerables , dice 
que en la reunión sobre las pequeñas economías celebrada en sesión específica el 5 de junio los 
Miembr os examinaron un estudio sobre las dificultades y las oportunidades que encontraban las 
pequeñas economías al incorporarse a las cadenas de valor mundiales en el comercio de bienes y 
servicios (documento WT/COMTD/SE/W/31).  Las economías pequeñas y vulnerab les apoyan la 
continuación del examen de ese documento y están dispuestas a entablar debates en la siguiente 
reunión del CCD en Sesión Específica.  Las economías pequeñas y vulnerables acogen asimismo con 
agrado el mantenimiento de debates sobre los informe s anuales de las sesiones específicas al CCD 
y el informe bienal al Consejo General, en particular la sección dedicada a las futuras actividades 
del Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, como preparación para la Décima 
Conferencia Ministerial.  
3.4.  El representante de Dominica , en nombre de la OECO , hace suya la declaración formulada en 
nombre de las Economías Pequeñas y Vulnerables.  El Programa de Trabajo sigue siendo una parte 
esencial y crucial de la labor de la OMC.  Se acordó para examinar los pr oblemas relacionados con 
el comercio de las economías pequeñas y vulnerables con el fin de formular respuestas a las 
cuestiones identificadas para la plena integración de las economías pequeñas y vulnerables en el 
sistema multilateral de comercio.  El manda to sigue siendo relevante.  La OECO espera con interés 
que los Ministros reafirmen en la Décima Conferencia Ministerial su compromiso con respecto al 
Programa de Trabajo y sigan impartiendo instrucciones al Consejo General para que examine las 
cuestiones re lacionadas con el comercio con miras a una mayor integración de las economías 
pequeñas y vulnerables.  
3.5.  El Consejo General toma nota  del informe del Presidente del CCD y de las declaraciones 
formuladas.  
4  DÉCIMO PERIODO DE SE SIONES DE LA CONFERE NCIA MINISTERIA L 
4.1  ASISTENCIA DE OBSERVADORES DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 
INTERGUBERNAMENTALES (OIG)  
4.1.  El Presidente  recuerda que la práctica seguida hasta la Séptima Conferencia Ministerial 
consistía en invitar a las OIG que hubieran tenido la condición de observador en una Conferencia 
Ministerial a asistir a la siguiente.  En el caso de la Octava y la Novena Conferencia Ministerial no se 
pudo alcanzar consenso sobre el mantenimiento de la práctica seguida anteriormente con respecto 
a la asistencia de las OIG.  Por consi guiente, no se invitó a ninguna OIG a asistir a ninguno de esos 
dos período s de sesiones de la Conferencia Ministerial.  En la reunión del Consejo General 
celebrada en julio informó de sus consultas e indicó que seguía habiendo divergencia de opiniones 
en cuanto a la manera de abordar la cuestión.  Desde entonces, ha mantenido consultas con 
delegaciones importantes y observa que las posiciones expresadas anteriormente no han variado.  
Algunas delegaciones opinan que volver a la práctica seguida por los Miembro s hasta la Séptima 
Conferencia Ministerial sería una buena opción para desbloquear la cuestión, en tanto que otras WT/GC/M/159  
- 35 - 
  mantienen que no sería la forma adecuada de abordarla.  Por consiguiente, lamenta que no haya 
aún claridad con respecto a la asistencia de obs ervadores de OIG.  Continuará manteniendo 
consultas sobre la cuestión e informará cuando sea apropiado.  
4.2.  Subraya que en sus consultas ha abarcado también la cuestión más amplia relacionada con 
las Directrices para la concesión de la condición de observador a  las OIG en los órganos de la OMC, 
que figuran en el Anexo 3 del Reglamento contenido en el documento WT/L/161.  Recuerda que el 
Consejo General viene examinando esa cuestión desde el comienzo de 2012, a raíz de dos  
comunicaciones del Grupo Árabe sobre la M ejora de las directrices para la concesión de la 
condición de observador a las OIG en la OMC.  Es innegable que ambas cuestiones están 
conectadas.  La participación de las OIG, tanto en la próxima Conferencia Ministerial com o -más en 
general - en la labor de la OMC, es esencial.  Insta a los Miembros a que sigan trabajando para 
tratar de hallar maneras pragmáticas de abordar la cuestión y anima a todo Miembro que desee 
presentar una sugerencia sobre la manera de desbloquear la situación a que lo haga.  
4.3.  Señala a la atención del Consejo la solicitud de la condición de observador en la Décima 
Conferencia Ministerial presentada por Palestina, distribuida con la signatura WT/L/960.  De 
conformidad con la práctica habitual, celebrará consultas sobre la solicitud y volve rá a abordar el 
tema en la siguiente reunión del Consejo General.  
4.4.  El representante del Reino de la Arabia Saudita , en nombre del Grupo Árabe , agradece al 
Presidente sus constantes esfuerzos y consultas sobre esa importante cuestión . La participación en 
la Décima Conferencia Ministerial de todas las OIG cualificadas es de importancia crucial, por lo 
que deben desplegarse esfuerzos para facilitarla.  Todas las OIG deben ser tratadas en pie de 
igualdad.  El proceso de examen de su participación en la Décima Conf erencia Ministerial debe 
seguir siendo técnico, transparente y objetivo.  La selección debe basarse en las disposiciones del 
Anexo 3 del Reglamento de la Conferencia Ministerial.  El Grupo Árabe sigue decidido a apoyar un 
consenso entre los Miembros de la OM C para acoger como observador en la Décima Conferencia 
Ministerial a toda OIG cualificada ; todas las solicitudes deben recibir  el mismo trato por parte de 
la OMC.  
4.5.  El representante de Honduras , en nombre del Grupo Informal de Países en Desarrollo , acoge 
con agrado las consultas que está celebrando el Presidente sobre la  cuestión de la concesión a 
las OIG de la condición de observador en la Décima Conferencia Ministerial.  El Grupo apoya los 
esfuerzos del Presidente encaminados a hallar una rápida solución de la cuestión.  
4.6.  El Consejo General toma nota  del informe del Presidente y de las declaraciones formuladas.  
5  FOMENTO DE LA PARTIC IPACIÓN DE LAS MICRO EMPRESAS Y LAS PEQUE ÑAS Y 
MEDIANAS EMPRESAS (MIPYME) EN LOS MERCADOS REGI ONALES Y MUNDIALES - 
COMUNICACIÓN DE FI LIPINAS Y MALASIA (W T/GC/W/702 Y WT/GC/W /702/ADD.1)  
5.1.  El Presidente  dice que ese punto se ha incluido en el orden del día a petición de la delegación 
de Filipinas.  Señala a la atención del Consejo la comunicación de Malasia y Filipinas 
correspondiente, titul ada "Fomento de la participación de las microempresas y las pequeñas y 
medianas empresas (MIPYME) en los mercados regionales y mundiales ", distribuida con la 
signatura WT/GC/W/702.  Señala asimismo a la atención del Consejo el addendum distribuido 
el 6 de octubre, en el que se indica que Brunei Darussalam y la República Democrática Popular Lao 
copatrocinan también la comunicación.  Invita al representante de Filipinas a que presente ese 
punto del orden del día.  
5.2.  El representante de Filipinas  recuerda que en la  reunión del Consejo General celebrada en 
julio Filipinas distribuyó un documento, con la signatura JOB/GC/80, titulado "Fomento de la 
participación de las microempresas y las pequeñas y medianas empresas (MIPYME) en los 
mercados regionales y mundiales ". El documento, copatrocinado por Malasia, Brunei Darussalam y 
la República Democrática Popular Lao, se presentó como propuesta formal con la signatura 
WT/GC/W/702.  En la propuesta se pide la inclusión en los documentos finales de la Décima  
Conferencia Minist erial, en Nairobi, de una declaración sobre el fom ento de la participación de 
las MIPYME en los mercados regionales y mundiales, como sigue : en primer lugar, reconociendo la 
importante función que desempeñan las MIPYME en los resultados de las economías na cionales de 
todos los Miembros de la OMC ; en segundo lugar, fomentando la continuación de los debates y los WT/GC/M/159  
- 36 - 
  estudios sobre las pyme s en la OMC y fortaleciendo sus vinculaciones con la labor paralela que 
realizan organizaciones internacionales como el ITC, la UNCTAD y el Banco Mundial ; y, en tercer 
lugar, encomendando al Consejo General que haga balance, por medio de la Secretaría de la OMC, 
de los debates sobre las MIPYME que tienen lugar en los diversos Consejos y Comités de la OMC y, 
después, considere la s disposiciones más apropiadas para una mejor comprensión y coherencia de 
esos debates.  
5.3.  Filipinas explica los motivos de instar a que se emita una declaración ministerial en la que se 
pida la integración de las MIPYME en los mercados regionales y mundiales . A nivel mundial, las 
pyme s constituyen más del 95 % de las empresas totales, representan el 50 % aproximadamente 
del valor añadido y el 60 % del empleo total, y son fuentes importantes de innovación y creación 
de empleo, en particular para las mujeres y los  jóvenes.  Por consiguiente, las pyme s constituyen 
la columna vertebral de las economías de los Miembros, especialmente en el caso de los países en 
desarrollo y los PMA Miembros, y el eje fundamental para un crecimiento incluyente.  Sin embargo, 
su participa ción en el comercio mundial es infinitesimal si se compara con su tamaño e 
importancia.  Por otra parte, las microempresas, importante componente del sector de las pyme s, 
quedan fuera del actual debate sobre las pyme s. El 90% del sector de las pyme s se comp one de 
microempresas y pequeñas empresas.  
5.4.  La intención de los proponentes no es iniciar negociaciones sobre una disciplina específica con 
respecto a las MIPYME . Se pretende iniciar una conversación que dé lugar a un debate mejor, más 
centrado y sostenido s obre las MIPYME . Fuera de la Organización hay un concepto erróneo de que 
la OMC únicamente trabaja para las grandes empresas.  Es deber de los Miembros desterrar ese 
concepto erróneo.  Una declaración de sus Ministros, en Nair obi, que sitúe firmemente a 
las MIPYME en la agenda del comercio mundial transmitiría un enérgico mensaje político en el 
sentido de que la OMC trabaja para igualar las condiciones en beneficio de todos, tanto grandes 
como pequeños.  
5.5.  El representante de Singapur , en nombre de la ASEAN , exp resa su apoyo a la propuesta 
sobre las MIPYME copatrocinada por Brunei, la República Democrática Popular Lao, Malasia y 
Filipinas.  Las MIPYME tienen una función fundamental que desempeñar en el fomento de la 
innovación, la creación de puestos de trabajo y el impulso del crecimiento económico.  Ha llegado 
el momento de iniciar una conversación más sólida sobre las MIPYME en la OMC.  Ello permitiría a 
la Organización mantener su relevancia como institución preeminente en la formulación de la 
política comercial mundial.  
5.6.  El representante de Malasia  hace suyas las declaraciones formuladas por Filipinas, como 
copatrocinador, y por la ASEAN.  Ese respaldo de los Ministros es importante para cumplir el 
compromiso de los Miembros de fortalecer la labor de la OMC sobre l a participación de las MIPYME . 
Las pyme s, que representan más del 98 % de la comunidad empresarial de Malasia, están 
ejerciendo una función más destacada en la configuración del futuro de su economía nacional.  
En 2004 Malasia adoptó un enfoque más realista y estructurado del desarrollo de las pyme s, que 
se ha convertido en un programa nacional.  Las pyme s, incluidas las microempresas, han realizado 
progresos a lo largo de los años y actualmente contribuyen al 36 % del PIB, el 65 % del empleo y 
el 18% de las exp ortaciones.  Malasia se centra actualmente en la productividad y en el crecimiento 
inducido por la innovación de las pyme s, que no son ya simplemente un catalizador del 
crecimiento, como en el pasado, sino también un motor fundamental del crecimiento y un 
importante factor que contribuye a un crecimiento incluyente.  Lo que está haciendo a nivel 
nacional es también adecuado para la comunidad económica regional de la ASEAN y se realizará a 
finales de 2015 cuando Malasia ostente la presidencia de la ASEAN.  El desarrollo coordinado de 
las pyme s tiene un papel destacado en la integración económica regional de la ASEAN.  El informe 
conjunto sobre las cadenas de valor mundiales incluyentes realizado por la OCDE y el Grupo del 
Banco Mundial para el G -20 ha mostrado qu e la región en la que se puede encontrar el acuerdo de 
integración regional más amplio y profundo, y que tiene el promedio más elevado de participación 
en las cadenas de valor mundiales interregionales, es la región del Asia Sudoriental.  Es un 
testimonio d e la labor que está realizando la ASEAN.  La ASEAN desarrollará nuevos planes de 
acción en materia de desarrollo para las microempresas.  Sería oportuno que los Miembros 
mantuvieran debates sobre las MIPYME en la OMC y sus órganos subsidiarios después de Nai robi. 
5.7.  El representante de Guatemala , en nombre de las Economías Pequeñas y Vulnerables , dice 
que las MIPYME son sumamente importantes y requieren atención específica para desarrollarse e 
integrarse mejor en el sistema de comercio mundial y en las cadenas d e valor mundiales.  Las WT/GC/M/159  
- 37 - 
  Economías Pequeñas y Vulnerables esperan que la OMC y otras organizaciones internacionales 
presten especial atención a esa cuestión.  
5.8.  El representante de Sudáfrica  agradece la labor realizada por Filipinas y Malasia para 
presentar la propuesta.  Para todos debe ser evidente que los Miembros se enfrentan con graves 
dificultades y problemas para lograr un paquete de resultados acordado para Nairobi.  Los 
problemas son aún más profundos cuando se trata de hallar un enfoque común de la labor  que 
habrá de realizarse en la OMC después de la Décima Conferencia Ministerial.  Así pues, Sudáfrica 
no está preparada para aceptar que se añada esa nueva cuestión a la agenda de los Ministros en 
Nairobi, ya que aumentaría aún más sus dificultades.  
5.9.  El repr esentante de El Salvador  acoge con agrado la iniciativa, ya que -según las estadísticas - 
las MIPYME representan una parte importante de la estructura empresarial de la mayoría de los 
Miembros.  En el caso de El Salvador, su Gobierno considera que la  promoci ón e integración de 
las MIPYME es una cuestión prioritaria en la agenda sobre el comercio.  El Salvador espera que 
prosiga el diálogo con los proponentes y demás Miembros interesados, sobre la base de la 
propuesta actualmente presentada.  
5.10.   El representante de  Chile apoya la iniciativa presentada por Filipinas y los copatrocinadores, 
cuyas líneas generales coinciden con las prioridades de su Gobierno.  El desarrollo de las MIPYME , 
según se establece en la propuesta, ayudaría a los sectores más vulnerables de la población : los 
jóvenes y las mujeres.  Iniciativas como esa permitirán a los Miembros examinar los problemas con 
que se enfrentan esas empresas en las cadenas de valor mundiales y constituirán una guía en los 
debates en que se fomente la presentación de pro puestas innovadoras . Chile transmitirá a su 
capital algunas de las observaciones de los proponentes.  
5.11.   El representante de la India dice que las MIPYME desempeñan una función importante en la 
India.  No toda su función está documentada, ya que una gran propor ción de las MIPYME de la 
India pertenecen al sector no organizado.  En el sector manufacturero organizado representan 
alrededor del 45 % de la producción y el 40 % de las exportaciones.  Las MIPYME del sector 
organizado proporcionan la mayor parte del empleo, después de la agricultura y otros viveros de 
emprendimiento e innovación.  Habida cuenta de la función que desempeñan las MIPYME en la 
promoción del crecimiento económico global y su gran contribución a ese crecimiento, la India ha 
recibido con gran interés  la propuesta conjunta de Filipinas, Malasia y demás copatrocinadores.  No 
obstante, la  India tiene preguntas que hacer y aclaraciones que pedir a los proponentes antes de 
poder debatir la propuesta sustantiva.  La comunicación suscita amplias cuestiones hor izontales e 
intersectoriales.  Una cuestión sistémica que la India desearía plantear es si se podrían utilizar de 
alguna manera las disciplinas y las flexibilidades de la OMC con respecto a grupos internos 
específicos de un Miembro, como las MIPYME . Las dis ciplinas de la OMC no se basan en el tamaño 
y el tipo de las entidades.  Así pues, la India vacilaría en apoyar la comunicación o declaración 
ministerial propuesta en el documento WT/GC/W/702.  Podría realizarse un estudio exploratorio sin 
esa declaración, s iempre que hubiera consenso entre los Miembros.  
5.12.   El representante de la República Dominicana , en nombre del Grupo Informal de Países en 
Desarrollo , dice que las MIPYME , en particular las microempresas y las pequeñas empresas, 
constituyen una parte fundament al del tejido económico de los países en desarrollo y los PMA 
Miembros.  Desempeñan una función crucial en la promoción del crecimiento, la innovación y la 
prosperidad.  Es una cuestión que se ha abordado durante los debates mantenidos en el Foro 
Público de la OMC en el marco del tema "El comercio funciona ". Los debates han puesto de relieve 
la necesidad de colaboración para hacer que el comercio sea más incluyente.  El Grupo Informal de 
Países en Desarrollo acoge con agrado la propuesta presentada por Brunei Darussalam, la 
República Democrática Popular Lao, Malasia y Filipinas.  Sin perjuicio de las posiciones finales de 
los miembros del Grupo, que actualmente están manteniendo consultas con sus respectivas 
capitales, el Grupo participará en los debates de la p ropuesta sobre las MIPYME . 
5.13.   El representante de Dominica , en nombre de la OECO , reconoce la contribución económica 
de las MIPYME al crecimiento y el desarrollo de las economías de la OECO.  La OECO da las gracias 
a Filipinas, Malasia y los demás copatrocinad ores por la propuesta y expresa su apoyo a la 
orientación general de la misma.  La cuestión de la integración de las MIPYME en los mercados 
regionales y mundiales es especialmente relevante para la OECO y constituye una prioridad para 
sus Gobiernos.  En las economías de la OECO predominan las MIPYME , por no decir que constituyen 
sus principales características.  Por mucho que se insista en ello, es imposible exagerar los muchos WT/GC/M/159  
- 38 - 
  problemas con que se enfrentan, ya que están relacionados con la integración en los  mercados 
regionales y mundiales, resultado derivado de la imposibilidad de definir sus posiciones en las 
cadenas de valor o suministro regionales y mundiales como consecuencia de su incapacidad para 
luchar con competidores más grandes y para infundir inno vación en sus modelos económicos.  Toda 
iniciativa que trate de promover los intereses y los asuntos de las MIPYME tendrá el pleno apoyo 
de las delegaciones de la OECO.  En todo el tratamiento del tema deberá haber una clara 
comprensión de lo que constituyen  las MIPYME , de lo que tratan de hacer y de la función que 
puede y debe desempeñar la OMC.  La atención y la prioridad en todo ejercicio a ese respecto 
deberán determinarse a través del prisma del desarrollo y, por consiguiente, habrán de abordarse 
los prob lemas de las MIPYME de los países en desarrollo.  La OECO observa con inmenso interés los 
elementos de la solución y deja constancia de su apoyo a la propuesta.  Espera con interés trabajar 
en colaboración con los proponentes y otros Miembros que se enfrente n con problemas similares y 
reconozcan la importancia de las MIPYME para el desarrollo de pequeñas economías.  
5.14.   El representante de los Estados Unidos  acoge con agrado el documento presentado por 
Filipinas.  Los Estados Unidos participan activamente en divers as iniciativas públicas para promover 
una mayor integración de las pyme s en el comercio estadounidense y en el comercio mundial.  
Filipinas presta una útil contribución en esa esfera al señalar a la atención de los Miembros las 
especiales circunstancias de las MIPYME . La oportuna aplicación del AFC es especialmente 
relevante a ese respecto, ya que beneficiaría en gran medida a las pyme s al reducir los costos y 
los trámites burocráticos que en otro caso podrían impedir su participación en el comercio mundial.  
Los beneficios que reportaría a las pyme s ampliar su base global de clientes aprovechando el 
comercio electrónico podría ser otra esfera de debate en un programa de trabajo de la OMC sobre 
el comercio electrónico.  Los Estados Unidos están interesados en s eguir estudiando las maneras en 
que los acuerdos de la OMC podrían promover los intereses de las  pyme s. En ese espíritu positivo, 
los Estados Unidos examinarán la propuesta específica de Filipinas de situar la cuestión en el 
contexto de la Décima Conferenc ia Ministerial.  Esperan que pueda ser un lugar en el que se 
puedan aplicar ideas creativas.  
5.15.   El representante de Nigeria  hace suya la declaración formulada en nombre del Grupo 
Informal de Países en Desarrollo.  Nigeria apoya en general la orientación de la p ropuesta.  Es 
preciso tomar en consideración los problemas con que se enfrentan las MIPYME , en particular en 
los países en desarrollo.  La propuesta se está examinando actualmente en su capital y volverá a 
tratar del tema con una posición más definitiva en c uanto a la manera en que podría hacerse 
avanzar la iniciativa.  
5.16.   El representante de la Unión Europea  apoya la propuesta.  La Unión Europea es puntera en 
política de pyme e internacionalización de pyme , y reconoce que las pyme s son los principales 
contribuyen tes al crecimiento económico y al empleo en la UE y en otros países.  Entre las pyme s, 
dominan en número las microempresas.  Un estudio que proporcionara un panorama de las 
oportunidades y los problemas de las pyme s podría ayudar a  comprender la manera en qu e 
la OMC obtiene resultados para las pyme s. En comparación con las grandes empresas, las pyme s 
tienen en todos los países necesidades similares, debido a los recursos de que disponen y su 
menor volumen de comercio, que aumenta el costo relacionado con el c omercio por producto.  Por 
consiguiente, el estudio debería incluir no solo a los países en desarrollo y los PMA Miembros sino 
también a las pyme s de los países desarrollados.  
5.17.   El representante de Kenya  apoya la propuesta presentada por Filipinas y Malasia y  
copatrocinada por Brunei Darussalam y la República Democrática Popular Lao, encaminada a 
trabajar en favor de la inclusión de las MIPYME en el comerci o regional y mundial (documento 
WT/GC/W/702), para su consideración y adopción en la Décima Conferencia M inisterial, en Nairobi . 
No cabe duda de que las MIPYME desempeñan una función importante en el desarrollo económico, 
a través de la generación de puestos de trabajo e ingresos, tanto en los países desarrollados como 
en los países en desarrollo.  En el caso de los países en desarrollo y PMA Miembros, la función de 
esas empresas es más crucial, ya que tienen el potencial de contribuir a la mejora de la 
distribución de los ingresos, la creación de empleo, la  reducción de la pobreza y el crecimiento de 
las expor taciones.  En el caso de Kenya, las  MIPYME crean cerca del 80 % del empleo y contribuyen 
en alrededor del 20 % al PIB, lo que significa que existe un margen importante para realizar el 
pleno potencial de esas empresas en la contribución al crecimiento económi co y el desarrollo de 
Kenya.  Las cadenas de valor regionales y mundiales crean enormes oportunidades de comercio.  La 
labor de la OMC podría contribuir a promover la cooperación internacional para fomentar la 
participación de las MIPYME en las cadenas de va lor regionales y mundiales como eficaces motores WT/GC/M/159  
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  de crecimiento económico y desarrollo.  Kenya apoya que los Ministros adopten en la Décima 
Conferencia Ministerial una decisión encaminada a fortalecer la función de la OMC en la promoción 
de la participación  de las MIPYME en los mercados regionales y mundiales.  Está dispuesta a 
trabajar con el resto de los Miembros para lograr que las MIPYME formen parte de la agenda de 
la OMC.  
5.18.   El representante de Filipinas , en nombre de los copatrocinadores, da las gracias a  las 
delegaciones que han hecho una declaración sobre la propuesta.  Filipinas espera poder discernir 
las declaraciones formuladas.  En la mayoría de ellas se ha hecho hi ncapié en la importancia de 
las MIPYME y se ha acogido con agrado la presentación de la propuesta.  Filipinas también ha 
tomado nota de las reservas formuladas por algunos Miembros que han expresado sus opiniones 
sobre el motivo por el que creen que no es apropiada en el momento presente.  Filipinas y los 
copatrocinadores seguirán sus iniciativ as de divulgación y llegarán a más Miembros, 
concretamente a los que han expresado reservas, y esperan poder responder adecuada y 
suficientemente a sus preocupaciones.  Filipinas propone que los Miembros sigan la labor de 
divulgación y vuelvan a plantear la  cuestión en la siguiente reunión del Consejo General, antes de 
Nairobi.  
5.19.   El representante de la República Bolivariana de Venezuela  agradece a Filipinas la 
presentación de la propuesta.  Venezuela está interesada en mantener un diálogo con los 
proponentes y ha enviado la propuesta a su capital.  Valora la labor realizada sobre la participación 
de las MIPYME y la función que desempeñan en su economía, pero tien e determinadas 
preocupaciones dada la cantidad de trabajo que será preciso realizar en los siguientes días, como 
ha señalado Sudáfrica.  Apoya asimismo las observaciones hechas por la India sobre la cuestión.  El 
poco tiempo que queda no permitirá a los Miembros concluir un debate sustancial sobre la 
propuesta.  
5.20.   El Presidente  dice que del debate mantenido par ece desprenderse claramente que la 
propuesta de Filipinas y los copatrocinadores ha generado mucho interés entre las delegaciones y 
que la cuestión se considera importante para la Décima Conferencia Ministerial.  El Consejo General 
volverá a examinar la cue stión en la siguiente reunión.  Espera que las delegaciones estén entonces 
en condiciones de decidir formalmente si en el documento final de la Décima Conferencia 
Ministerial se incluirá una referencia a las MIPYME . 
5.21.   El Consejo General toma nota  de la comuni cación y de las declaraciones formuladas.  
6  COMITÉ DE ASUNTOS PR ESUPUESTARIOS, FINAN CIEROS Y ADMINISTRAT IVOS - 
INFORME DE LA REUNIÓ N DE SEPTIEMBRE DE 2 015 (WT/BFA/150)  
6.1.  El Presidente  señala a la atención del Consejo el informe del Comité de Asuntos 
Presupuest arios contenido en el documento WT/BFA/150 e invita al Embajador Daniel Blockert 
(Suecia), Presidente del Comité, a que lo presente.  
6.2.  El Embajador Daniel Blockert (Suecia), Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos , dice que en su reunión de septiembre el Comité recibió información 
actualizada sobre los informes de los progresos administrativos realizados en relación con la 
situación presupuestaria y financiera y los fondos extrapresupuestarios.  
6.3.  El Presidente del Grupo d e Trabajo sobre el Seguro de Salud después de la Separación del 
Servicio presentó el informe final del Grupo de Trabajo.  Señaló a la atención del Comité las 
recomendaciones y orientaciones que ayudarían al Director General a desarrollar una estrategia.  El 
Comité acordó establecer un nuevo Grupo de Trabajo para vigilar el proceso de desarrollo de la 
estrategia.  El Presidente del Comité mantendrá consultas con los Miembros para designar un 
Presidente del nuevo grupo de vigilancia.  El Comité aprobó el informe del Grupo de Trabajo sobre 
el Seguro de Salud después de la Separación del Servicio.  
6.4.  El Comité examinó y perfeccionó una propuesta revisada sobre el Mandato para un Grupo de 
Trabajo sobre un Comité de Auditoría.  El Comité acordó el establecimiento de un Gr upo de Trabajo 
que habría de determinar si había o no necesidad de un comité de auditoría en la OMC.  Se están 
realizando consultas entre los Miembros para designar un Presidente del Grupo de Trabajo.  WT/GC/M/159  
- 40 - 
  6.5.  Con respecto a la propuesta para la asignación del super ávit presupuestario acumulado 
corriente, el documento distribuido por la Secretaría contiene tres recomendaciones.  Los Miembros 
han expresado apoyo a las dos recomendaciones relativas al establecimiento de un fondo para la 
renovación de los edificios.  En cuanto a la tercera recomendación, sobre un fondo de reserva para 
el seguro de salud después de la separación del servicio, algunos Miembros han pedido más 
tiempo para análisis y debates.  El Comité seguirá examinando esas cuestiones en una reunión 
informal,  que se celebrará el 16 de octubre, para aclarar en mayor medida algunos de los detalles 
más técnicos.  
6.6.  El Personal Directivo Superior facilitó al Comité información actualizada sobre los progresos 
del examen de la organización de la Secretaría de la OMC.  Se han distribuido dos memorandos 
administrativos sobre las políticas de movilidad y mediación, respectivamente, que le han sido 
enviados.  El Personal Directivo Superior ha hecho hincapié en que se siga manteniendo informado 
al Comité de la cuestión.  
6.7.  El Con sejo General toma nota  de la declaración y aprueba  el informe contenido en el 
documento WT/BFA/150.  
7  PLAN DE PENSIONES DE  LA OMC - ELECCIÓN DE UN SUPLE NTE - PROPUESTA DEL 
PRESIDENTE DEL CONSE JO GENERAL (WT/GC/W/ 703)  
7.1.  El Presidente  recuerda que en el artículo  4 a) del Estatuto del Plan de Pensiones de la OMC se 
dispone, entre otras cosas, que el Consejo General elegirá un presidente, cuatro miembros 
titulares y cuatro suplentes del Consejo de Administración del Plan de Pensiones.  En una 
comunicación distribuid a a las delegaciones con la signatura WT/GC/W/703 indicó que estaba 
vacante un puesto de suplente y que era necesario que el Consejo decidiera sobre la cuestión.  
Propuso el nombre de una representante que había tenido la amabilidad de aceptar que se 
propus iera su candidatura para ocupar el cargo de suplente.  Invitó asimismo a las delegaciones a 
que presentaran las observaciones que pudieran tener antes del cierre de las oficinas el 2 de 
octubre.  No ha recibido observaciones sobre la candidatura propuesta, p or lo que propone que el 
Consejo General elija a la Sra . Eunice Huang (Singapur) para ocupar el puesto de suplente en el 
Consejo de Administración durante el resto del mandato de su predecesor.  
7.2.  El Consejo General así lo acuerda .4 
8  PRESIDENCIA DEL COMI TÉ DE COMERCIO Y MEDIO AMB IENTE EN SESIÓN 
EXTRAORDINARIA - DECLARACIÓN DEL PRES IDENTE  
8.1.  El Presidente  dice que, como se anunció el 16 de septiembre por fax a todas las delegaciones, 
ha celebrado consultas para nombrar un nuevo Presidente del Comité de Comercio y M edio 
Ambiente en Sesión Extraordinaria, tras la partida de la Embajadora Wiboonlasana Ruamraksa 
(Tailandia).  De conformidad con las Directrices para el nombramiento de presidentes, ha celebrado 
consultas, con ayuda del Embajador Neple (Noruega), Presidente  del OSD, y del Embajador Fried 
(Canadá), ex Presidente del Consejo General.  Al emprender el proceso establecido en las 
Directrices, los Miembros pusieron también en marcha las medidas prácticas para mejorar su 
aplicación acordadas por el Consejo General e n julio de 2012 (JOB/GC/22).  Por consiguiente, 
consultaron primero a los coordinadores de grupo e invitaron también a las delegaciones 
interesadas a celebrar consultas con ellos.  Como resultado de las consultas, el 2 de octubre envió 
a todos los Miembros u n fax en el que les informaba de que tenía entendido que las delegaciones 
habían llegado a un consenso sobre el nombramiento del Embajador Syed Tauqir Shah (Pakistán) 
como Presidente del Comité de Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria, y les 
invitaba a presentar observaciones, de haberlas, para el 6 de octubre.  Como no ha recibido 
objeciones, propone que el Comité de Comercio y Medio Ambiente en Sesión Extraordinaria 
nombre formalmente al Embajador Shah nuevo Presidente en su siguiente reunión formal.  
8.2.  El Consejo General toma nota  de la declaración del Presidente.  
                                                
4 La decisión se distribuyó después con la signatura WT/L/961.  WT/GC/M/159  
- 41 - 
  9  MEDIDAS ADMINISTRATI VAS APLICABLES A LOS  MIEMBROS CON ATRASOS  EN EL 
PAGO DE LAS CONTRIBU CIONES - DECLARACIÓN DEL PRES IDENTE  
9.1.  El Presidente , hablando en el marco del punto "Otros asuntos ", recuerda que las nuevas 
medidas administrativas revisadas para los Miembros con atrasos en el pago de las contribuciones, 
que figuran en el Anexo I del documento WT/BFA/132, entraron en vigor el 1º de enero de 2013. 
9.2.  Esas medidas incluyen un requisito de que, al final de cada reunión del Consejo General, el 
Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos indique qué 
Miembros y observadores están sujetos a medidas administrativas.  Invita al Presidente del Comité 
de Asuntos Pr esupuestarios, Embajador Daniel Blockert (Suecia), a que facilite al Consejo esa 
información.  
9.3.  El Embajador Daniel Blockert (Suecia), Presidente del Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos , recuerda que, de conformidad con las medid as administrativas, 
debe enumerar los Miembros y observadores comprendidos en todas las categorías de medidas 
administrativas el 7 de octubre de 2015. Hay nueve Miembros y tr es observadores en la 
categoría  I: Benin, Granada , Malawi, la República Bolivarian a de Venezuela , la ex República 
Yugoslava de Macedonia , Rwanda , San Vicente y las Granadinas , Suriname , Vanuatu , Guinea 
Ecuatorial (observador) , Libia (observador)  y Sudán (observador).  No hay ningún Miembro ni 
observador en la categoría II. Hay seis Miemb ros y un observador en la categoría III5: Djibouti , 
Dominica , Gambia , Guinea -Bissau , Mauritania , la República Centroafricana  y Santo Tomé y 
Príncipe (observador).  
9.4.  El Presidente  dice que en cada reunión del Consejo está también obligado a pedir a los 
Miembr os y observadores incluidos en las categorías II y III de las medidas que comuniquen a la 
Secretaría la fecha en que cabe esperar que se pongan al día en el pago de sus atrasos.  
9.5.  El Consejo General toma nota  de las declaraciones formuladas por el Presidente  del Comité 
de Asuntos Presupuestarios y el Presidente.  
__________  
                                                
5 Miembros que no han cumplido las condiciones de su Plan de Pago: Djibouti, Gambia y la  República 
Centroafricana .