G/SPS/GEN/1696  
15 de marzo  de 2019 
(19-1610) Página: 1/3 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
INFORMACIÓN SOBRE LA S ACTIVIDADES DE LA COMISIÓN  
DE LA UNIÓN AFRICANA  EN LA ESFERA DE LAS  MSF 
La siguiente comunicación, recibida el 13 de marzo de  2019, se distribuye a petición de 
la Unión  Africana . 
 
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1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  Las actividades de la Comisión de la Unión Africana en la esfera de las medidas sanitarias y 
fitosanitarias (MSF) se han centrado, en lo que concierne a la agricultura, en la necesidad de proteger 
la salud y  la vida de las personas y de los animales y de preservar los vegetales y, en lo que respecta 
al comercio, en la necesidad de eliminar los obstáculos no arancelarios al comercio derivados de la 
aplicación de las MSF . La Comisión de la Unión Africana apoya en diversos planos las iniciativas y 
los trabajos emprendidos en la esfera de las MSF a nivel nacional y a nivel de las comunidades 
económicas regionales.  
2  AGRICULTURA  
2.1.  Conscientes de los retos y las oportunidades que entraña la agricultura y de su contribuc ión 
positiva a la transformación económica del continente africano, los dirigentes de la Unión Africana 
adoptaron el Programa General para el Desarrollo de la Agricultura en África (CAADP) en la 
Declaración de Maputo de  2003. El CAADP sigue siendo el marco  de política de África para la 
agricultura y el desarrollo impulsado por la agricultura . Fue formulado específicamente para 
estimular las reformas necesarias en el sector de la agricultura y poner la agricultura al servicio del 
crecimiento socioeconómico y  el desarrollo sostenible.  
2.2.  Un elemento fundamental para el éxito de las estrategias de desarrollo agrícola de África es la 
capacidad de los Estados miembros de cumplir las normas sanitarias y fitosanitarias para asegurar 
la inocuidad de los alimentos y la protección de la vida y la salud de los animales y la preservación 
de los vegetales, así como el acceso a los mercados . Entre las siete esferas temáticas de los 
compromisos de resultados adoptados en Malabo se incluía "Fomentar el comercio intraafricano de  
productos y servicios agrícolas".  
3  PRIMERA FERIA COMERCIAL INTRAAFRICANA  
3.1.  Celebrada en El Cairo (Egipto) en diciembre de 2018, la feria brindó la oportunidad de reunir a 
todos los colectivos interesados, en particular el sector privado, la sociedad civil y los consumidores, 
para debatir sobre la Zona de Libre Comercio Continental Africana (AfCFTA) y otras cuestiones 
cruciales para fomentar el comercio intraafricano . La feria contó con un segmento dedicado a 
conferencias que incluía mesas redondas en las que se analizaron las políticas y los marcos jurídicos 
para la facilitación del comercio intraafricano e internacional . En esas sesiones se abordaron 
cuestiones relacionadas con el fomento del comercio intraafricano y las estrategias para coordinar a 
los colec tivos interesados en lo que respecta a la participación de África en el sistema multilateral 
de comercio, incluidas las negociaciones en el marco de la OMC, así como los arreglos comerciales 
con los principales interlocutores comerciales, como la UE  (acuer dos de asociación económica) y 
los Estados Unidos (Ley de Crecimiento y Oportunidades para África) . En dichas sesiones también 
se celebraron debates sobre los sistemas de pago y la financiación del comercio intraafricano, que 
son un componente fundamental del comercio de servicios, y sobre otros grupos de actividades para G/SPS/GEN/1696  
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  impulsar el comercio intraafricano . Asimismo, se celebraron mesas redondas de alto nivel sobre la 
creación de capacidades de fabricación en África respaldada por las pymes, y un programa d e 
formación sobre cómo exportar, destinado a las pymes . Todas estas actividades contribuirán a la 
asimilación y aplicación de la estrategia de África para las pymes . En el pabellón de la Unión Africana 
se puso a disposición personal directivo y auxiliar pa ra atender todo tipo de consultas y se exhibieron 
materiales de promoción de las políticas y el comercio.  
4  LA ZONA DE LIBRE COMERCIO CONTINENTAL AFRICANA Y EL COMITÉ MSF AFRICANO  
4.1.  El principal objetivo del Comité MSF Continental es facilitar orientación en l a coordinación y 
aplicación de las cuestiones relacionadas con las MSF a nivel continental . La labor específica de dicho 
Comité será promover la incorporación de las cuestiones sanitarias y fitosanitarias (inocuidad de los 
alimentos, sanidad animal y veget al) en la aplicación del CAADP y otras iniciativas y marcos 
relacionados con la agricultura, el comercio, la salud y el medio ambiente . En este sentido, las tareas 
del Comité MSF Continental serán las siguientes:  
- creación de capacidad;  
- coordinación y armonización;  
- orientación de políticas y actividades de promoción.  
 
4.2.  El Comité se reunió el 20 de marzo de 2019 (esta misma semana) para:  
- debatir sobre la creación del marco de política continental en materia de MSF de 
la Unión  Africana;  
 
- definir las prioridades para la AfCFTA en el anexo dedicado a las MSF;  
 
- aportar ideas sobre la creación de un organismo africano encargado de la inocuidad de 
los alimentos ; y 
 
- compartir enseñanzas fundamentales y prácticas óptimas.  
 
5  PRIMERA CONFERENCIA INTERNACION AL SOBRE INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS  
5.1.  La Unión Africana  (UA) organizó la primera Conferencia Internacional de la FAO/OMS/UA sobre 
Inocuidad de los Alimentos, que se celebró en Addis Abeba (Etiopía) los días 12 y 13 de febrero 
de 2019. A sistieron más de 700  delegados, entre ellos dirigentes de Gobiernos, altos funcionarios 
encargados de la formulación de políticas y representantes de organizaciones internacionales, de la 
sociedad civil y del sector privado . La Conferencia tenía por objeto determinar las medida s y 
estrategias fundamentales para abordar los retos presentes y futuros a escala mundial en materia 
de inocuidad de los alimentos ; y reforzar el compromiso al más alto nivel político para aumentar la 
presencia de la cuestión de la inocuidad alimentaria en  la Agenda  2030 para el Desarrollo Sostenible . 
La Conferencia fue inaugurada por el Presidente de la Unión Africana, Moussa Faki Mahamat . 
También asistieron a ella el Director General de la FAO, el de la OMS y el de la OMC.  
5.2.  En la Conferencia se destacaron los siguientes puntos:  
- la necesidad incesante de intensificar los esfuerzos para tomar conciencia de la 
seguridad alimentaria en todos los niveles, mejorar los conocimientos sobre las 
prácticas de gestión de la inocuidad de los alimentos en la industria alimentaria, y 
fomentar el empoderamiento del consumidor;  
 
- la necesidad de realizar inversiones sostenibles en sistemas nacionales de control 
alimentario modernos y eficaces, así como de aumentar la capacidad humana para 
mejorar el control reglamentario y el cumplimiento de las prescripciones en materia de 
inocuidad alimentaria;  
 
- la concentración de los esfuerzos en reforzar la cooperación y las asociaciones 
inteligentes a fin de aprovechar las sinergias que surgen al compartir experiencias y 
recursos;  G/SPS/GEN/1696  
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  - y la necesidad de un mayor compromiso respecto a la financiación específica para la 
formación, la investigación y la transferencia de tecnología, a fin de apoyar las 
intervenciones en la gestión de la inocuidad de los alimentos.  
 
5.1  ESTRATEGIA DE SALUD ANIMAL PARA ÁFRICA Y CONCIENCIACIÓN SOBRE LAS MSF  
5.3.  En noviembre de 2018 la Unión Africana puso en marcha la Estrategia de Salud Animal para 
África, que armoniza los programas, compromisos, marcos, instrumentos y directrices ya existentes 
en materia de salud  animal con objeto de aplicar un enfoque más coordinado para mejorar la 
eficiencia y eficacia de los sistemas de prestación de servicios de salud animal en África.  
5.4.  El séptimo taller de intercambio de experiencias sobre reglamentos sanitarios y observancia 
fue organizado conjuntamente por la Oficina Interafricana de Recursos Animales de la Unión Africana 
y el Parlamento Panafricano, y se celebró del 27 al 29 de septiembre de 2018 en Banjul (República 
de Gambia) . El taller versó sobre el papel de supervisión de los miembros del Parlamento Panafricano 
y otros parlamentarios respecto a las cuestiones sanitarias y fitosanitarias y su seguimiento 
mediante sistemas de vigilancia y evaluación.  
5.2  AUMENTO DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA 
UNIÓN  AFRICANA EN LA LABOR DE LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES DE 
NORMALIZACIÓN  
- Coordinación de los Estados miembros de la Unión Africana para definir posiciones africanas 
comunes en relación con los proyectos de capítulos del Código Sanitario para los Animales 
Terre stres y el Código Sanitario para los Animales Acuáticos de cara a las reuniones de la 
Comisión de la OIE previstas para febrero de 2019; 
- Coordinación en relación con el establecimiento de posiciones comunes sobre higiene 
alimentaria y resistencia a los a ntimicrobianos de cara a las reuniones del Codex sobre higiene 
alimentaria y resistencia a los antimicrobianos previstas para noviembre y diciembre de 2019, 
respectivamente.  
6  COORDINACIÓN DE LA GESTIÓN DEL GUSANO COGOLLERO DEL MAÍZ EN ÁFRICA  
6.1.  El voraz gusano  cogollero del maíz ( Spodoptera frugiperda ), cuya existencia se notificó 
oficialmente por primera vez en África en enero de  2016, ha pasado a estar presente en 44 países 
en febrero de  2018. Es una plaga que presenta una grave amenaza para la seguridad alim entaria y 
para los medios de subsistencia de millones de pequeños propietarios de África y sus familias . 
Además, esta plaga presenta una grave amenaza para la consecución del objetivo al que se han 
comprometido los países africanos, en la Declaración de Ma labo en el marco del CAADP, de reducir 
la pobreza a la mitad para 2025, así como de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la 
Agenda  2030. África necesita una respuesta sólida y coordinada a fin de emprender medidas eficaces 
para combatir el brote del g usano cogollero del maíz.  
6.2.  Del 11 al 13 de marzo, la Comisión y la FAO organizaron una sesión de formación destinada a 
reforzar la capacidad de los Estados miembros de la Unión Africana para mejorar su sistema nacional 
de vigilancia y la gestión integrada d e plagas.  
6.3.  La Unión Africana, durante el taller especial que tuvo lugar el 18 de marzo de 2019, explicó su 
función de coordinación en la lucha contra el gusano cogollero.  
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