G/L/1093
14 de noviembre de 2014
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  INFORME (2014) SOBRE LAS ACTIVIDADES DEL COMITÉ DE AGRICULTURA 
INFORME DE LA PRESIDENTA 
El presente informe sobre las reuniones ordinarias  del Comité de Agricultura celebradas en 2014 
se presenta bajo la responsabilidad de la Presidenta, la Sra. Miriam Chaves de la Argentina, de 
conformidad con lo acordado por el Comité en su septuagésima quinta reunión.  
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  1.1.  El presente proyecto de informe se distribuye bajo la responsabilidad de la Presidenta del 
Comité de Agricultura. En él se resumen las activi dades realizadas por el Comité de Agricultura ("el 
Comité") durante 2014. 
1.2.  El Comité celebró cuatro reuniones en 2014, los días 29 de enero, 21 de marzo, 5 y 6 de 
junio y 13 de noviembre.
1 Además, en 2014 se celebraron cinco reuniones informales. 
1.3.  De conformidad con lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 18 del Acuerdo sobre la 
Agricultura ("el Acuerdo"), en cada una de sus reuniones el Comité examinó los progresos 
realizados en la aplicación de los compromisos contraídos por los Miembros. Ese proceso de 
examen se realizó sobre la base de las notificaciones presentadas por los Miembros en relación con el acceso a los mercados, la ayuda interna, la competencia de las exportaciones y las prohibiciones y restricciones en materia de exportación, así como en el marco del seguimiento de la Decisión 
Ministerial de Marrakech sobre los países en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios. En 2014 el Comité examinó en total 82 notificaciones. También se plantearon preocupaciones específicas respecto de determinadas notificaciones que algunos Miembros aún no 
habían presentado al Comité.
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1.4.  En las reuniones que el Comité celebró en enero, marzo, junio y noviembre de 2014, los 
Miembros formularon en total 237 preguntas en relación con notificaciones específicas. De ellas, 
el 76% se refería a cuestiones relacionadas con la  ayuda interna, el 17% al acceso a los mercados, 
el 6,5% a las subvenciones a la exportación y el 0,5% a la Decisión sobre los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios.
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1.5.   Independientemente de las notificaciones, tamb ién se planteó una gran variedad de asuntos 
pertinentes a la aplicación de los compromisos, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 6 del 
artículo 18 del Acuerdo. En 2014 once Miembros plantearon en total 35 cuestiones relativas a la aplicación.
4 Dieciséis de esas cuestiones fueron examinadas por primera vez en 2014, mientras 
                                               
1 Los informes resumidos de estas reuniones figu ran en los documentos G/AG/R/73, G/AG/R/74, 
G/AG/R/75 y G/AG/R/76 [por distribuir]. 
2 Véase, por ejemplo, el docume nto G/AG/R/73, párrafos 1.9-1.11. 
3 Véanse los documentos G/AG/W/118, secciones 2.1-2.5; G/AG/W/126, secciones 2.1-2.4; 
G/AG/W/135, secciones 2.1-2.4; y G/AG/W/136, secciones 2.1-2.7. 
4 Entre las cuestiones planteadas fi guran las siguientes: restricción impuesta por Egipto a la exportación 
de arroz; gravamen de la Unión Europea sobre las frutas,  legumbres y hortalizas; expo rtaciones de arroz de la 
India; nueva política agrícola del Japón; modificaciones del Arancel de  Aduanas propuestas por el Canadá; 
sostenimiento de los precios del mercado del arroz por la India; subvenciones de la India a la exportación de 
azúcar; ayuda interna y subven ciones a la exportación de  Turquía; Ley de Agricultura de los Estados Unidos; 
plan de cosechas del Brasil para 2014-2015; exenciones fiscales de Honduras; gravámenes de la Unión Europea sobre la producción de azúcar; ayuda inte rna de China al algodón; procedimiento de licencias G/L/1093 
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  que las restantes se habían examinado una o más veces en años anteriores con ocasión del 
examen de las notificaciones o en el marco de las cuestiones planteadas de conformidad con el párrafo 6 del artículo 18. Los temas relacionados con la ayuda interna figuraron entre los más debatidos en este apartado (por ejemplo, solicitud de información adicional sobre las medidas de 
ayuda interna). 
1.6.  En cada una de sus reuniones, el Comité examinó la situación actual en cuanto al 
cumplimiento por los Miembros de sus obligaciones de notificación en virtud del Acuerdo. En cada 
reunión del Comité se distribuyó un documento con un resumen de la situación en materia de 
cumplimiento de las obligaciones de notificación.
5 Aunque aún está pendiente una proporción 
considerable de las notificaciones (aproximadamente el 30%), los Miembros han intensificado sus esfuerzos para ponerse al día con sus notificaciones presentando notificaciones que abarcan varios 
períodos de notificación. 
1.7.  En marzo, al no haberse alcanzado un resultado convenido, el Comité concluyó los trabajos 
relativos a la actualización de la lista de exportadores importantes a los efectos de la notificación 
del cuadro ES.2.
6 Los resultados de los debates sobre el tema se reflejan en el informe del 
Presidente titulado "Revisión de la lista de exportadores importantes".7 El Presidente alentó a 
aquellos Miembros cuya participación en el comercio mundial de determinados productos 
agropecuarios ya no fuera superior al 5% según los datos sobre el comercio recientes a que 
comunicaran al Comité su decisión de presentar (o no) una notificación del cuadro ES.2, habida cuenta de su participación actual en el comercio mundial de productos agropecuarios.
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Análogamente, en interés de la transparencia, la  Presidencia sugirió que los Miembros que, según 
datos recientes, tuvieran una participación en el comercio mundial de determinados productos 
agropecuarios superior al 5%, pero no figuraran en  la lista de exportadores importantes de 1995 
(G/AG/2/Add.1), podían considerar la posibilidad de presentar voluntariamente una notificación del 
cuadro ES.2 para los productos pertinentes.9 Mientras no se llegue a un acuerdo sobre una lista 
actualizada de exportadores importantes, la lista antigua (G/AG/2/Add.1), convenida en 1995, 
sigue determinando la obligación de notificación del cuadro ES.2. La actualización de la lista en el 
futuro haría posible un mejor cumplimiento de las funciones de transparencia y vigilancia del 
Comité al garantizar que las obligaciones de notificación del cuadro ES.2 reflejen la situación actual del comercio mundial. 
1.8.  Durante la reunión de junio tuvo lugar el primer debate anual específico sobre la competencia 
de las exportaciones. Los debates se llevaron a ca bo sobre la base del documento de antecedentes 
de la Secretaría basado en las respuestas al cuestionario enviado a los Miembros el 10 de febrero de 2014, complementadas con información ya recogida en el documento TN/AG/S/27/Rev.1 y con 
información pertinente extraída de las notificaciones de los cuadros ES.1 y ES.3 y de las 
notificaciones al Grupo de Trabajo sobre las Empresas Comerciales del Estado recibidas por la 
                                                                                                                                               
de importación del Ecuador para determinados produc tos agropecuarios; proyec to de ley de seguridad 
alimentaria nacional de la In dia; destino de las ventas de harina de tr igo de Turquía; Ley de Agricultura de los 
Estados Unidos; subvenciones de la India a la exportació n de azúcar; existencias y ex portaciones de trigo de la 
India; ayuda interna y subvenciones a la exportación de Turquía; plan de garantías de Tailandia para el arroz 
paddy ; políticas del Canadá en materia de productos lácteo s; política de subv enciones de la India; programa 
nacional de seguros agrícolas de la India; legislación de la India sobre la propiedad de tierras; prescripción de 
compra de productos nacionales del Ecuador; modifi caciones del Arancel de Aduanas propuestas por el 
Canadá; prescripción de compra de productos nacionales de Santa Lucía para las aves de corral y la carne de 
cerdo; programas de ayuda interna del Brasil; cumplimien to por Costa Rica de los compromisos en relación con 
la MGA; programas de bonificación fiscal del Brasil; co ntingente arancelario del Canadá para el queso; ayuda 
de la Federación de Rusia a la agricultura para 2015; programa de asistencia de Tailandia para los productores de arroz; crédito agrícola y subvenciones a la inversión de Turquía. (Véanse los documentos G/AG/W/118, secciones 1.1-1.14; G/AG/W/126, secciones 1.1-1.16; G/AG/W/135, secciones 1.1-1.17; y G/AG/W/136, secciones 1.1-1.17.) 
5 Documento G/AG/GEN/86/Rev.16, Rev.17, Rev.18 y Rev.19. 
6 Sección 2.3 del documento G/AG/R/74. 
7 Documento G/AG/W/123. 
8 Hasta el momento ninguno de los Miembros que se encuentran en esta situación ha comunicado al 
Comité su decisión. 
9 En algunas notificaciones del cuadro ES.2 presen tadas después de la distribución del informe del 
Presidente se incorporaban productos adicionales, así co mo los elementos para la mejora de la transparencia 
recomendados en el informe. Véanse, por ejemplo, los documentos G/AG/N/CAN/101, G/AG/N/NZL/85 y G/AG/N/USA/99. G/L/1093 
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  Secretaría hasta el 30 de abril de 2014.10 Ese debate se consideró un primer paso concreto hacia 
la aplicación de uno de los resultados de la Conferencia Ministerial de Bali. La Presidenta celebró consultas informales para estudiar el modo de mejorar el proceso de recopilación de información para ese ejercicio en 2015. 
1.9.  En su reunión de noviembre, el Comité vigiló el seguimiento dado a la Decisión Ministerial 
sobre medidas relativas a los posibles efectos negativos del programa de reforma en los países menos adelantados y en los países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios. 
Esa labor se realizó sobre la base de, entre otras cosas, las notificaciones del cuadro NF.1 
presentadas por los Miembros donantes y las contribuciones de los Miembros y las organizaciones que tienen la condición de observador
11, así como de una nota de antecedentes elaborada por la 
Secretaría.12 La lista de la OMC de países en desarrollo importadores netos de productos 
alimenticios13 no se modificó, ya que no se había recibido ninguna solicitud desde 2012. 
1.10.  El Comité mantuvo en su orden del día un punto permanente sobre las cuestiones relativas 
a la aplicación, tanto en el marco del seguimiento de la Decisión de la Conferencia Ministerial de 
Doha sobre las cuestiones y preocupaciones relativas a la aplicación14, como en el marco de las 
cuestiones y propuestas que le había remitido el Consejo General. 
1.11.  En las reuniones del Comité, los Miembros siguieron intercambiando opiniones sobre 
enfoques encaminados a fortalecer el funcionamiento  del Comité, en particular su labor en materia 
de transparencia. También siguieron examinando la manera de mejorar la presentación de notificaciones. Estas cuestiones se trataron en las reuniones informales celebradas en enero, 
marzo y junio.
15 El Comité examinó asimismo en un ento rno informal cuestiones relativas a las 
tendencias de la ayuda interna y del comercio, as í como a aspectos relacionados con la aplicación 
de los compromisos en materia de acceso a los mercados. Sobre esta última cuestión, la Secretaría preparó, a petición del Comité, una recopilación de datos recientes sobre los aranceles 
agrícolas y el comercio de productos agropecuarios.
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1.12.  El Comité también examinó, en entornos informales y formales el seguimiento de las 
decisiones de Bali relativas a las siguientes cuestiones: i) el Entendimiento relativo a las 
disposiciones sobre la administración de los contingentes arancelarios de los productos 
agropecuarios, según se definen en el artículo 2 de l Acuerdo sobre la Agricultura; ii) la constitución 
de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria; y iii) la Declaración Ministerial de Bali sobre la competencia de las exportaciones. En la reunión de noviembre, en el contexto del 
seguimiento de la Decisión de Bali sobre la administración de los contingentes arancelarios, la 
Presidencia sugirió que se adoptara como práctica óptima un modelo de notificación del cuadro MA.2 que incluyera una columna adicional para comunicar las tasas de utilización de los 
contingentes. 
1.13.  Para facilitar la preparación y el examen de las notificaciones en materia de agricultura, la 
División de Agricultura y Productos Básicos de la OMC, en colaboración con el Instituto de 
Formación y Cooperación Técnica, llevó a cabo en Ginebra del 10 al 13 de junio de 2014 el quinto 
taller sobre notificaciones en materia de agricultura. La OMC financió la participación de un total de 20 funcionarios procedentes de las capitales de países en desarrollo; otros participantes financiaron su participación. El taller incluyó ejercicios prácticos relacionados con el proceso de 
examen que realiza el Comité de Agricultura y formación práctica en el uso del sistema de gestión 
de la información sobre la agricultura (AG-IMS). Los participantes también tuvieron ocasión de reunirse individualmente con funcionarios de la Secretaría para celebrar consultas sobre las 
obligaciones de notificación no cumplidas. Además, en 2014 la Secretaría organizó cinco 
                                               
10 Documento G/AG/W/125 y sus adiciones 1 a 4, de fecha 21 de mayo, completados por dos 
correcciones de fecha 28 de mayo. 
11 Documento G/AG/GEN/121, presentado por el IICA; documento G/AG/GEN/122, presentado por 
la FAO; documento G/AG/GEN/123, presentado por la OCDE, y documento G/AG/GEN/124, presentado por el CIC. 
12 Documento G/AG/W/42/Rev.17. 
13 Documento G/AG/5/Rev.10. 
14 Párrafo 2 del documento WT/MIN(01)/17. 
15 Véanse, por ejemplo, los documentos G/AG/W/117, G/AG/W/122, G/AG/W/128 y G/AG/W/113. 
16 Documento G/AG/W/133. G/L/1093 
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  seminarios nacionales sobre notificaciones en materia de agricultura en los Emiratos Árabes 
Unidos, Malasia, el Paraguay, Qatar y la República Dominicana.17 
1.14.  Las siguientes organizaciones intergubernamentales tienen la condición de observador 
ordinario en el Comité: el Banco Mundial, el Cons ejo Internacional de Cereales, el Fondo Monetario 
Internacional, la OCDE, la Organización para la Alimentación y la Agricultura, el Programa Mundial 
de Alimentos y la UNCTAD. El Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) sigue teniendo la condición de observador ad hoc . No se ha llegado a un consenso con respecto a 
las solicitudes de la condición de observador presentadas por otras 11 organizaciones 
internacionales. 
1.15.  El Comité acordó celebrar reuniones ordinarias los días 4 de marzo, 4 de junio, 24 de 
septiembre y 19 de noviembre de 2015. 
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17 Las actividades de asistencia técnica en los Emiratos Árabes Unidos y Qatar tendrán lugar en los 
meses de noviembre y diciembre, respectivamente.