INF/MSME/R/4  
25 de marzo  de 2019 
(19-1829) Página: 1/2 
 Original:  inglés  
 
  
GRUPO DE TRABAJO INFORMAL SOBRE LAS MIPYME  
CUARTA SESIÓN TEMÁTICA ABIERTA  
FACILITACIÓN DEL COMERCIO PARA LAS MIPYME:  
CONCLUSIONES FUNDAMENTALES  
Y PRÓXIMAS ETAPAS* 
 
La siguiente comunicación, de fecha 2 de julio de 2018, se distribuye a petición de las 
delegaciones del Pakistán y el Uruguay.  
 
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La sesión fue convocada el 27 de junio de 2018 por el Excmo . Sr. Syed Tauqir Shah, Embajador 
del Pakistán, co -coordinad or del Grupo de Trabajo Informal sobre las MIPYME y organizador de 
esta sesión temática , y el Excmo . Sr. José Luis Cancela, Embajador del Uruguay y coordinador 
general del Grupo de Trabajo Informal sobre las MIPYME . 
 
1  OBSERVACIONES FORMULADAS POR LOS ORADORES  
1.1.  En sus observaciones introductorias , el Director  General Robert o Azevêdo  celebró que el 
Grupo hubiese centra do su atención en la facilitación del comercio y subrayó que la aplicación del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC podía  incrementar  la participación de las 
pequeñas empresas en los mercados mundiales . Recordó que a principios de junio había  tenido 
lugar en la OMC un evento titulado Diálogos sobre el Comercio y que las empresas deseaban 
firmemente que las conversaciones cont inuaran . 
1.2.  A continuación, la Sra . Isabelle Durant, Secretaria General Adjunta de la  UNCTAD, se refirió a 
los programas de la UNCTAD  destinados a ayudar a las MIPYME a participar  en los mercados 
mundiales , a saber : el Programa de Vínculos Empresariales de la UNCTAD , una iniciativa de 
múltiples  partes interesadas consistente en elaborar y aplicar medidas de manera colectiva entre 
proveedores y contratistas que contribuyen a la difusión de tecnología y el acceso a los m ercados ; 
el Programa de Fomento de la Iniciativa Empresarial de la UNCTAD , que ay uda a los G obiernos a 
elaborar programas nacionales de fomento de la iniciativa empresarial ; los portales de comercio de 
la UNCTAD ; y las actividades de creación  de capacidad . La Sra . Durant señaló que la 
infraestructura y la facilitación del comercio eran indisociables.  
1.3.  A continuación l a Sra . Marion J ansen, Economista Jefa del Centro de Comercio Internacional 
(ITC), expuso  las principales conclusiones de varios estudios del ITC, en particular el informe 
Perspectivas de competitividad de las pymes . Además del llamamiento general de las MIPYME  a un 
mayor acceso a la información sob re los procedimientos de despacho de aduana y mayores 
oportunidades de exportación , la Sra . Jansen  señaló  la carga que representaba  la reglamentación 
para las MIPYME  y la importancia de la certificación como muestra  de credibilidad . Las MIPYME  
necesitan normas y reglamentos para ganarse  la confianza de los consumidores ; sin embargo, el 
costo que supone  el cumplimiento de las normas es, en proporción con los ingresos, mucho mayor 
para las MIPYME  que para las empresas grandes . 
1.4.  Seguidamente e l Sr. Hans Kersten, Director General de la Federación Internacional de 
Asociaciones de Expedidores de Carga (FIATA),  una asociación integrada por  unas 
50.000 empresas expedidoras de carga internacional de 150 países , muchas de las cuales 
                                                
* Este documento se distribuyó inicialmente con la signatura JOB/GC/ 193, con fecha 6 de julio de  2018.  INF/MSME/R/4  
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  son MIPYME , expuso  algun as de l as dificultades con que tropiezan los miembros de la FIATA . 
El Sr. Kersten confirmó que las  MIPYME  necesitan normas para crear confianza , pero subrayó que 
tienen poca influencia en su elaboración . Dado que los costo s fijos son elevados para las MIPYME , 
el Sr. Kersten recomend ó simplificar las prescripciones nacionales examinando l os documentos que 
pueden ser inútiles , ofreciendo herramientas digitales para los procedimientos comerciales y 
estudiando la posibilidad de aplicar procesos distintos para los envíos urgentes . El Sr. Kersten 
manifestó su apoyo a una norma de minimis internacional  más elevada y arm onizada . 
1.5.  El Sr. Ouyang Cheng, Experto Ejecutivo en el Grupo  Alibaba , hizo acto seguido una 
exposición  sobre cómo  la tecnología, en particular las plataformas de comercio digital, han 
facilitado el comercio de las MIPYME . El Sr. Ouyang subrayó la importanci a de la infraestructura . 
Además de la tecnología como plataforma comercial , describió  a proveedores chinos de servicios 
integrados de exportación/importación y una iniciativa de ventanilla única china destinada a 
simplificar el proceso comercial . 
1.6.  La última  exposición corrió a cargo de la Sra. Lisa McAuley, Directora de Global Trade 
Professionals Alliance (GTPA), una organización dedicada al desarrollo de un programa mundial de 
certificación para profesionales del comercio y a la identificación de las capacidades que necesitan 
las empresas , en particular las MIPYME , y los desafíos a que hacen frente  cuando participan en el 
comercio internacional . La Sra . McAuley present ó dos situaciones concretas para mostrar con 
ejemplos las dificultades con que tropie zan las MIPYME  ante la complejidad de los procedimientos 
de import ación/export ación. La Sra . McAuley también destacó la importancia de desarrollar  un 
sistema de certificación de comercio internacional para particulares  y empresas , dado que la 
mayoría de la s MIPYME  carece  de competencias en gestión general y de una red de confianza a la 
que poder  acudir  para obtener  asesoramiento de terceros cuando se expanden  a escala 
internacional . También subrayó la necesidad de armonizar entre los países los requisitos r elativos 
a los documentos exigidos para la  importaci ón/exportaci ón, y destacó los posibles beneficios y 
riesgos de la digitalización de l os document os. Añadió que avances tecnológicos como la s cadena s 
de bloques podían ser útiles . 
2  DEBATE  
2.1.  Algunos Miembros dieron ejemplos , a partir  de sus experiencias nacionales , de las ventajas 
derivadas de la mejora del acceso a la información gracias a la ventanilla única , los certificados de 
origen , los operadores económicos autoriz ados y demás medidas . La Sra . McAuley se refirió a la 
labor realizada en Singapur, donde han integrado entidades comerciales  como el sector bancario y 
las compañías marítimas en su sistema de ventanilla única, como  un buen ejemplo de portales 
integrados . 
2.2.  Algunos Miembros  expresaron el deseo de examinar m ás a fondo determinadas cuestiones, 
en particular : 
a. ¿Cómo simplificar/normalizar los documentos de importación y exportación, 
especialmente los certificados de origen ? 
b. La relación entre facilitación del comercio y acceso a los servicios de logísti ca: ¿cómo 
prestar más servicios de logística a las MIPYME , inclusive  en el marco del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio ? 
c. El tema del nivel de minimis . 
3  PRÓXIMAS ETAPAS  
3.1.  Se propuso  organizar más adelante una sesión de seguimiento sobre este asunto . 
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