WT/CFMC/W/66  
15 de octubre de 2015  
(15-5423)  Página: 1/8  
 Original: francés  
 
  MECANISMO DEL MARCO CONSULTI VO DEL DIRECTOR GENERAL  
SOBRE EL ALGODÓN 
  PROYECTOS EN EL SECTOR DEL ALGODÓN 
Comunicación de Burkina Faso 
 La siguiente comunicación, de fecha 21 de septie mbre de 2015, se distribuye a petición de la 
delegación de Burkina Faso. 
 
_______________ 
  
 La Misión Permanente de Burkina Faso presenta los proyectos que se describen a 
continuación a fin de poder beneficiarse de la asistencia técnica y financiera de los asociados para el desarrollo en el sector del algodón, en el contexto del Mecanismo del marco consultivo del 
Director General sobre el algodón. 
 1  PRESENTACIÓN DE LA UNIÓN NACIONAL DE PRODUCTORES DE ALGODÓN DE 
BURKINA FASO (UNPCB) 
1.1  Fecha de creación 
1.1.  La Unión Nacional de Productores de Algodón de Burkina Faso (UNPCB) fue creada el 15 de 
abril de 1998 por las Uniones Provinciales de Pr oductores de Algodón (UPPC) que se adhirieron a 
su estatuto. La UNPCB se rige por la Ley de reglamentación de las sociedades cooperativas y 
asociaciones de Burkina Faso Nº 014/99/AN, de 15 de abril de 1999. 
1.2  Estructura 
1.2.  La UNPCB tiene una estructura ascendente y cuenta con cuatro (4) órganos estatutarios: 
a. la Asamblea General (A.G.), compuesta por tres representantes de cada una de 
las 28 uniones provinciales de la UNPCB; 
b. el Consejo de Gestión (C.G.), compuesto por 10 miembros elegidos por la Asamblea 
General. Los miembros del Consejo de Gestión tienen la condición de administradores; 
c. el Comité de Control (C.C.), compuesto por tres (3) miembros elegidos por la Asamblea 
General; y 
d. dos comisiones especializadas: una encargada de la gestión de los insumos y el crédito y 
otra que se ocupa de las relaciones exteriores. Cada comisión está integrada por tres miembros. WT/CFMC/W/66 
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ASAMBLEA GENERAL
(3 delegados por provincia)
UPPC UPPC UPPC UPPCNivel
provincial
UDPC UDPC UDPC
GPCGPC GPCB…. UDPC UDPC UDPCConsejo de Gestión (10 miembros )Comisiones especializadas: 
Gestión de los insumos (3 miembros) 
Relaciones exteriores (3 miembros)Comité de Control  
(3 miembros)
Equipo técnico multidisciplinar
En la oficina central :c u a d r o s ,  p e r s o n a l
de apoyo
Sobre el terreno : IPG, CZ, CG, ATB
Nivel
departamentalNivelnacional
Nivelde base GPC
 
1.3.  La UNPCB en cifras: 
a. 9.023 agrupaciones de productores de algodón (GPC); 
b. 194 agrupaciones de productores de algodón orgánico (GPCB); 
c. 177 departamentos, estructurados en uniones departamentales; 
d. 28 provincias, estructuradas en uniones provinciales; 
e. 350.000 explotaciones. 
1.3  Misión 
1.4.  Entre otras funciones, la UNPCB se encarga de representar a los productores de algodón ante 
otros actores del sector, participar en la cogestión del sector y promover el cultivo del algodón y los cultivos alimenticios conexos. 
1.4  Valores 
1.5.  La convicción de que la agricultura en Burkin a Faso puede convertirse en un verdadero oficio 
y de que la unidad, la solidaridad y la responsabilidad permitirán a los productores asegurar por sí mismos el desarrollo de su actividad. 
1.5  Servicios prestados a los miembros 
1.6.  Los servicios se prestan a través de tres funciones principales: 
a. La función sindical, que consiste principalmente en defender los intereses 
socioeconómicos de los miembros. 
b. La función económica, que consiste en asegurar el suministro de insumos para la 
producción de cereales, piensos, equipos agrícolas e instalaciones de funcionamiento/ 
almacenamiento, con inclusión de almacenes y oficinas. WT/CFMC/W/66 
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c. La función de asesoramiento, que comprende el asesoramiento en gestión financiera a 
las organizaciones de productores de algodón (COGES), el asesoramiento a las explotaciones agrarias familiares (CEF) y el fomento de la producción de algodón biológico y de comercio justo. 
d. La alfabetización funcional a través del Programa de Alfabetización y de Gestión de 
Explotaciones Agrícolas (PAGEA). 
1.6  Equipo técnico 
1.7.  De conformidad con el estatuto de la UNPCB, el Consejo de Gestión ha contratado a un 
equipo técnico para que le ayude en la ejecución de las tareas que le encomiende la Asamblea General de la UNPCB. Actualmente, hay 189 agentes permanentes, repartidos de la siguiente manera: 
a. En la oficina central: 35 agentes, de los cual es 21 se ocupan de tareas administrativas, 
b. En las 2 sucursales (Fada y Uagadugú): 5 agentes, 
c. Sobre el terreno: 150 agentes, de los cuales: 
 en el Programa sobre algodón orgánico: 45 agentes técnicos de producción de 
algodón orgánico y 5 jefes de zona de producción de algodón orgánico; 
 para el asesoramiento en gestión financiera a las organizaciones de productores: 
16 inspectores de gestión y 84 asesores en gestión financiera a las organizaciones de 
productores de algodón. 
1.7  Perfil de los agentes 
1.8.  Los agentes son ingenieros agrónomos, sociólog os, economistas, contables, especialistas en 
gestión de recursos humanos, especialistas en adjudicaciones de contratos, auditores/ 
interventores internos, técnicos agrícola s superiores, personal de apoyo, etc. 
2  RECORDATORIO DEL PLAN QUINQUENAL Y DE SU RELACIÓN CON LOS ÁMBITOS 
CUBIERTOS POR LOS FONDOS 
2.1  La lógica de intervención de la UNPCB 
2.1.  El Plan Estratégico Quinquenal 2014-2018 de la UNPCB detalla la lógica de intervención de la 
UNPCB y orienta todas sus acciones durante el período abarcado. 
2.2.  La lógica de intervención, actualizada en el marco del Plan Estratégico Quinquenal 
2014-2018, se centra en la mejora sostenible de los ingresos y las condiciones de vida de los productores de algodón de Burkina Faso (objetiv o específico), y su finalidad es contribuir a 
acelerar el crecimiento y el desarrollo socioeconómi co sostenible del sector rural (objetivo global), 
de conformidad con las orientaciones nacionales definidas en el marco de la Estrategia de Crecimiento Acelerado y Desarrollo Sostenible (SCADD) y del Programa Nacional para el Sector 
Rural (PNSR). 
2.3.  El objetivo de la UNPCB para 2014-2018 consiste en la "profesionalización de los productores 
de algodón de Burkina Faso, a fin de que puedan garantizar su seguridad alimentaria y la mejora 
de sus ingresos mediante sistemas de producción eficientes, sostenibles, seguros y resistentes, y 
su reagrupación en una Unión de Sociedades Coop erativas capaz de defender sus intereses en el 
sector y en el plano nacional, regional e internacional". WT/CFMC/W/66 
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2.4.  Los tres (3) resultados fijados como objetivo se han definido en relación a las siguientes 
funciones: 
a. Función sindical. Resultado Nº 1: representación eficaz de los productores de algodón y 
defensa de sus intereses sociales y económicos. 
b. Función de apoyo/asesoramiento. Resultado Nº 2: fortalecimiento de la capacidad de los 
productores y las organizaciones de productores de algodón. 
c. Función económica. Resultado Nº 3: satisfacción de las necesidades de los productores y 
las organizaciones de productores de algodón para ejercer sus actividades económicas. 
2.5.  Los fondos se podrían utilizar para financiar específicamente la función de apoyo/ 
asesoramiento y la función económica de la UNPCB. 
3  PROYECTOS PROPUESTOS 
3.1.  De conformidad con el Plan Estratégico Quinquenal 2014-2018, se han identificado varios 
proyectos. La ejecución de estos proyectos contribuirá sin duda a alcanzar los resultados que la UNPCB espera lograr con su plan quinquenal. Los proyectos que se describen a continuación están 
orientados al logro de los resultados 2 y 3 citados anteriormente. 
3.2.  Contribución al logro del resultado 2 del Plan Estratégico Quinquenal: fortalecimiento de la 
capacidad de los productores y las organizaciones de productores de algodón; en particular, la 
actividad 2.6 del marco lógico del Plan Estratégico Quinquenal: desarrollar un programa integrado 
de gestión de la fertilidad de los suelos y de de sarrollo de técnicas de producción innovadoras y 
sostenibles. 
3.1  Componente de financiación correspondiente : gestión y preservación de los recursos 
naturales 
3.3.  Título del proyecto: Programa integrado de gestión de la fertilidad de los suelos y de 
desarrollo de técnicas de producción innovadoras y sostenibles . 
3.4.  Desde hace unos años se ha constatado un estancamiento del rendimiento de la producción 
algodonera en las zonas dedicadas a esta. Una de las soluciones para incrementar la productividad es recuperar la fertilidad de la hierba, principalm ente mediante el suministro de materia orgánica. 
En el marco de la estrategia de gestión sostenible de la fertilidad de los suelos, se han identificado 
dos técnicas de extensión agraria: la producción de abono orgánico y la instalación de dispositivos contra la erosión (CES/DRS). 
3.2  Formación de los productores en gestión sostenible de la fertilidad de los suelos 
3.5.  Se han identificado los siguientes ámbitos de formación: producción de abono orgánico e 
instalación de dispositivos contra la erosión. 
3.6.  Está previsto que las actividades se extiendan a todas las provincias de la zona algodonera. 
La formación de los productores se complementará con la construcción de fosos de estiércol/abono 
orgánico y la instalación de dispositivos contra la erosión (barreras de piedra, caballones, franjas de hierba, etc.). 
3.7.  La formación abarcará por un lado las técnicas de producción de abono orgánico que pueden 
utilizar los productores (compostaje en pilas y fosos, mejora de la estabulación, etc.) y, por otro, el manejo del agronivel (nivel "A"), las técnicas de colocación de piedras, las técnicas de corrección de torrentes, las técnicas de determinación de la distancia entre diques y las técnicas de 
construcción de los costados de los diques. Se financiará el equipo necesario para la construcción 
de fosos de abono orgánico y la instalación de dispositivos contra la erosión destinado a los productores de las provincias. WT/CFMC/W/66 
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3.8.  El número de beneficiarios por año se  distribuye de la siguiente manera: 
a. Producción de abono orgánico: 200 productores por unión provincial (es decir, 
5.600 productores para el conjunto de las 28 provincias representadas en la UNPCB). 
b. Instalación de dispositivos CES/DRS: 100 productores por unión provincial (es decir, 
2.800 productores para el conjunto de las 28 provincias representadas en la UNPCB) y 
100 hectáreas por unión provincial (es decir, 2.800 hectáreas en total). 
3.3  Suministro de equipos subvencionados para  la producción de abono orgánico y 
la instalación de dispositivos contra la erosión 
3.9.  Para que la formación recibida pueda ponerse en práctica adecuadamente, es indispensable 
seguir apoyando a los productores con el suministro de equipos para la producción de abono orgánico y la instalación de dispositivos contra la erosión. 
3.10.  Se subvencionará el 65% del costo de estos equipos, y el 35% restante correrá a cargo de 
los beneficiarios. Se han identificado dos tipos de equipos, con distintos elementos: 
a. equipo para la producción de abono orgánico: pala, pico, horca, regadera, carreta, 
fosfato de Burkina Faso, activador COMPOST PLUS; 
b. equipo para la instalación de dispositivos contra la erosión: agronivel, picos, guantes, 
etc. 
3.11.  Contribución al logro del resultado 3 del Plan Estratégico Quinquenal de la UNPCB: 
satisfacción a las necesidades de los productores y las organizaciones de productores de algodón para ejercer sus actividades económicas; en particular  en el marco de la actividad 3.3: contribuir a 
la construcción de infraestructuras de uso colectivo y a la adquisición de equipos individuales y 
colectivos. 
3.12.  Componente de financiación correspondiente: elaboración, planificación y puesta en marcha 
de proyectos de infraestructuras necesarios, destinados únicamente al almacenamiento, la 
conservación y el transporte del algodón, las semillas y los insumos para la producción del algodón 
(por ejemplo, abonos). 
3.13.  Título del proyecto: Construcción de infraestruct uras en beneficio de las 
organizaciones de productores de algodón . 
3.14.  Las infraestructuras elegidas son almacenes, oficinas de las organizaciones de productores 
de algodón (que se utilizarán como aulas de formación) y silos. Además, está prevista la construcción de pistas rurales en las zonas algodoneras. 
3.3.1  Almacenes, oficinas y silos 
3.15.  Está previsto construir 1.000 almacenes para las organizaciones de productores de algodón 
(con el objetivo de mejorar la gestión de los insumos), 100 oficinas para la UDPC que se utilizarán 
como aulas de formación y 3.000 silos (con el objetivo de mejorar la gestión de la cosecha en un 
contexto de cambio climático). 
3.16.  Estas obras facilitarán una mejor gestión de los insumos utilizados para la producción del 
algodón, ayudarán a reforzar la estructura de las organizaciones de productores de algodón, a 
preservar la calidad del algodón bruto en los silos y a mejorar la ejecución de los programas de formación destinados a las organizaciones de productores de algodón. 
3.17.  Se subvencionará el 65% de los costos de construcción de estas infraestructuras, y 
el 35% restante correrá a cargo de los beneficiarios. WT/CFMC/W/66 
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3.3.2  Pistas rurales 
3.18.  La finalidad es construir 3.000 km de pistas rurales en las zonas algodoneras, que se 
financiarán en su totalidad en el marco del proyecto. Estas pistas facilitarán los desplazamientos de los productores y el transporte de sus cosechas de una localidad a otra y, por consiguiente, no 
solo contribuirán (directa e indirectamente) al desarrollo de las localidades beneficiarias, sino que 
facilitarán el transporte del algodón bruto desde las zonas de producción hasta las fábricas. La UNPCB y sus dependencias decidirán, en función de  las necesidades, cuáles son las pistas rurales 
cuya construcción resulta prioritaria. 
3.4  Contribución al logro del resultado tr ansversal de promoción del algodón de 
Burkina Faso 
3.5  Componente de financiación correspon diente: promoción del uso del algodón 
3.19.  Título del proyecto: Promoción del uso del Faso Dan Fani mediante la confección de 
uniformes destinados a los alumnos de primaria . 
3.20.  En Burkina Faso, el uso del uniforme es casi obligatorio desde la enseñanza primaria hasta 
la superior. 
3.21.  El Faso Dan Fani  (que significa literalmente "paño tejido del Faso") es un tejido de algodón. 
El objetivo de la promoción del uso del Faso Dan Fani es aumentar el valor añadido nacional del 
algodón de Burkina Faso. Conviene subrayar que el Faso Dan Fani es una prenda adecuada tanto 
para los períodos calurosos como para los períodos fríos. 
3.22.  La cadena de valor es la siguiente: 
a. Los productores de algodón suministran el algodón en bruto  las fábricas de 
desmotado producen el algodón despepitado  la Hilandería del Sahel (Filsha) produce 
los hilados de algodón  las fábricas tejedoras utilizan los hilados (en su forma natural, 
o teñidos previamente por las tintorerías)  por último, se confecciona la prenda con los 
tejidos de algodón. 
3.23.  En este contexto, se establecerán alianzas con asociaciones que intervienen en la 
producción de los hilados y los tejidos hechos de algodón de Burkina Faso. 
3.24.  Los usuarios finales de estos uniformes son los alumnos de las escuelas primarias. Esta 
elección se justifica por la voluntad de que los alumnos adquieran conciencia desde jóvenes de la 
importancia y el valor del algodón de Burkina Faso y que, así, cuando sean adultos lo sigan 
promoviendo y contribuyan de esta manera a una verdadera valorización del algodón de Burkina Faso. Está previsto implicar a 20 e scuelas de Uagadugú y 20 de Bobo Dioulasso. 
3.25.  La UNPCB y los representantes de las escuelas en cuestión decidirán de común acuerdo los 
colores y el modelo de las prendas. WT/CFMC/W/66 
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3.6  Presupuesto provisional 
Partida Unidad Cantidad  Costo 
unitario 
FCFA Contribución 
del proyecto 
FCFA Contribución 
de los 
beneficiarios  
FCFA Costo total 
FCFA 
FORMACIÓN EN 
TÉCNICAS DE PRODUCCIÓN DE ABONO ORGÁNICO    
   
Gastos de los 
formadores locales 
(28 personas x 3 
días x 10 centros) FF 840 5.000 4.200.000   4.200.000  
Gastos de viaje de 
los formadores locales  280 5.000 1.400.000
  1.400.000  
Gastos de los 
beneficiarios (5.600 
personas x 3 días) FF 5.600 7.500 42.000.000   42.000.000  
Gastos de viaje de 
los beneficiarios  5.600 5.000 28.000.000   28.000.000  
Compra de material 
para la formación 
(3 sacos de fosfato 
de Burkina Faso 
(BP) x 10 x 28)  6.000 8.000 48.000.000   48.000.000  
Subtotal 1    123.600.000  - 123.600.000  
FORMACIÓN EN 
TÉCNICAS CES/DRS       
Gastos de los 
formadores locales (28 personas x 3 días x 5 centros)  420 5.000 2.100.000
  2.100.000  
Gastos de viaje de 
los formadores 
locales  140 5.000 700.000   700.000  
Gastos de los 
beneficiarios (2.800 personas x 3 días)  2.800 7.500 21.000.000
  21.000.000  
Gastos de viaje de 
los beneficiarios   2.800 5.000 14.000.000   14.000.000  
Compra de 
material para la formación (1 juego (= agronivel + 
cuerda) x 5 x 28) Kit 140 35.000 4.900.000
  4.900.000  
Instalación de 
dispositivos contra 
la erosión ha 2.800 200.000 560.000.000   560.000.000  
Subtotal 2    602.700.000  - 602.700.000  
EQUIPO       
Carreta  5.600 225.000 819.000.000  441.000.000 1.260.000.000  
Carretilla  5.600 50.000 182.000.000  98.000.000 280.000.000  
Pala  5.600 4.000 14.560.000  7.840.000 22.400.000  
Pico  5.600 4.000 14.560.000  7.840.000 22.400.000  
Rastrillo  5.600 4.000 14.560.000  7.840.000 22.400.000  
Horca  5.600 4.000 14.560.000  7.840.000 22.400.000  
Agronivel  280 20.000 3.640.000  1.960.000 5.600.000  
Martillo  280 15.000 2.730.000  1.470.000 4.200.000  
Cuerda de 50 m  280 15.000 2.730.000  1.470.000 4.200.000  
Subtotal 3    1.068.340.000  575.260.000 1.643.600.000  
Total General 
Fertilidad    1.794.640.000  575.260.000 2.369.900.000  
Construcción de infraestructuras en beneficio de  
las organizaciones de productores de algodón 
a) Almacenes, 
oficinas, silos        
Construcción de almacenes    
   
Almacenes de 
las GPC 9,00m x 
6,00m 500 5.720.000 1.859.000.000  1.001.000.000 2.860.000.000  
Almacenes de 
la UDPC/la UPPC 14,00m x 
7,00m 100 9.240.000 600.600.000  323.400.000 924.000.000  WT/CFMC/W/66 
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Partida Unidad Cantidad  Costo 
unitario 
FCFA Contribución 
del proyecto 
FCFA Contribución 
de los 
beneficiarios  
FCFA Costo total 
FCFA 
Almacenes  
pequeños 5,2mx7,2m 
(30 planchas) 100 2.706.000 175.890.000  94.710.000 270.600.000  
Construcción de la 
oficina central de la UDPC Oficina 
central 50 8.000.000 260.000.000
 140.000.000 400.000.000  
Construcción de 
silos para las GPC Silo 2.000 2.000.000 2.600.000.000  1.400.000.000 4.000.000.000  
b) Pistas rurales    - -  
Construcción de 
pistas rurales Km 3.000 1.000.000 3.000.000.000  - 3.000.000.000  
Total General 
Fertilidad     8.495.490.000  2.959.110.000 11.454.600.000  
Promoción del uso del Faso Dan Fani mediante la confección  
de uniformes destinados a los alumnos de primaria  
Identificación de los 
productores y transformadores de algodón     
   
Selección de las 
escuelas (20 en 
Uagadugú y 20 
en Bobo Dioulasso) Escuelas      
Fomento del uso del 
Faso Dan Fani Escuelas 40 2.000.000 2.000.000  - 80.000.000  
Total General 
Fertilidad     2.000.000  - 80.000.000  
GESTIÓN DE LA FINANCIACIÓN 
Gastos de gestión 
administrativa y 
financiera de la 
UNPCB: personal, 
misiones, 
mantenimiento de 
vehículos, gastos de 
funcionamiento de 
las oficinas, etc. FF FF 50.000.000 50.000.000   50.000.000  
Compra de 
vehículos Vehículos 3 50.000.000 150.000.000   150.000.000  
Total General 
Fertilidad       150.000.000  
TOTAL    10.292.130.000  3.534.370.000 14.054.500.000  
 
 
__________