WT/DS567/3  
19 de noviembre  de 2018 
(18-7245) Página: 1/4 
 Original:  inglés  
 
  
ARABIA SAUDITA - MEDIDAS  RELATIVAS A LA PROT ECCIÓN  
DE DERECHOS DE PROPIEDA D INTELECTUAL  
SOLICITUD DE ESTABLECIMIENTO  DE UN GRUPO ESPECIA L PRESENTADA POR QATAR  
La siguiente comunicación, de fecha 9 de noviembre de 2018, dirigida por la delegación de Qatar a 
la Presidenta del  Órgano de Solución de Diferencias , se distribuye de conformidad con el párrafo 2 
del artículo 6  del ESD . 
 
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1.  El 1º de octubre de 2018, el Estado de Qatar ("Qatar") solicitó l a celebración de consultas con el 
Reino de la Arabia Saudita ("Arabia Saudita") de conformidad con el artículo 4 del Entendimiento 
relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de dif erencias  ("ESD")  y el 
párrafo 1 del artículo 64 del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual 
relacionados con el Comercio  ("Acuerdo sobre los ADPIC") . La solicitud se refería al hecho de que la 
Arabia Saudita no otorgara una prot ección adecuada a los derechos de propiedad intelectual, en 
particular con respecto a los derechos de propiedad intelectual detentados (o solicitados) por 
entidades establecidas en Qatar.  
2.  El 11 de octubre de 2018, Qatar recibió una comunicación de la Presi denta del Órgano de Solución 
de Diferencias ("OSD") acompañada de una comunicación de la Arabia Saudita en la que se declaraba  
que la Arabia Saudita no entablaría  consultas con Qatar . La negativa de la Arabia  Saudita a entablar 
consultas con Qatar es incom patible con el párrafo 3 del artículo 4, que obliga a  la Arabia Saudita a 
"entablar [] consultas de buena fe dentro de un plazo de no más de 30 días contados a partir de la 
fecha de recepción de la solicitud ". Como consecuencia de la negativa de la Arabia S audita a entablar 
consultas con Qatar, la diferencia no se ha resuelto.  
3.  Por consiguiente, Qatar solicita, de conformidad con el párrafo 7 del artículo 4 y el artículo 6 
del ESD y el párrafo 1 del artículo 64 del Acuerdo sobre los ADPIC , que el OSD establez ca un grupo 
especial para que examine el asunto sometido al OSD por Qatar en el presente documento , con el 
mandato uniforme previsto en el párrafo 1 del artículo 7 del ESD.  
4.  En las secciones que figuran a continuación, Qatar identifica las medidas concretas  en litigio y 
hace una breve  exposición de los fundamentos de derecho de la reclamación, suficiente para 
presentar el problema con claridad.  
A. Medidas  en litigio  
5.  Las medidas en litigio en la presente solicitud incluyen todas las medidas escritas y no escr itas, 
publicadas y no publicadas  (incluidas las omisiones) que han tenido  como resultado  que la 
Arabia  Saudita no proteja los derechos de propiedad intelectual , entre ellos  los derechos de 
propiedad intelectual detentado  (o solicitado s) por entidades de Qatar y nacionales de Qatar , entre 
otros. Las medidas, individual y colectivamente, afectan a los aspectos de los derechos de propiedad 
intelectual relacionados con el comercio . 
6.  En junio de 2017, la Arabia Saudita impuso un conjunto de medidas diplomáti cas, políticas y 
económicas  contra Qatar . Dichas med idas afectaron , entre otr as cosas , a la capacidad de los 
nacionales de Qatar para proteger los derechos de propiedad intelectual en la Arabia Saudita . WT/DS567/3  
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  7.  Entre las múltiples empresas de qataríes  gravemente afectada s por estas medidas se encuentran  
beIN Media Group LLC y sus filiales ("beIN") . La Arabia Saudita ha prohibido a beIN la radio difusión 
de sus contenidos en la Arabia Saudita . 
8.  Una de las medidas adoptadas por la Arabia Saudita es la Circular de 19 de junio de 2017, 
publicada  por el Ministerio de Cultura e Información de la Arabia Saudita junto con la Comisión 
General de Medios Audiovisuales . En esta Circular se establece que la distribución de l contenido 
mediático  de beIN y el cobro de las tarifas conexas en la Arabia Saudita " dará lugar a la imposición 
de sanciones y multas , y a la pérdida de l derecho jurídico  de proteger cualesquiera  derechos de 
propiedad intelectu al conexos  …". 
9.  Poco después, a principios de agosto de 2017, apareció  un sofisticado canal que piratea emisiones 
llamado  "beoutQ ", que se apropia del contenido mediático  de beIN amparado por el  derecho de autor  
(así como de las marcas de fábrica o de comercio de beIN) y lo hace accesible en sus plataformas 
difundiéndolo  por Internet y vía satélite . Las emisiones  vía satélite no autorizadas de beoutQ  se 
transmiten a sus suscriptores por medio de satélites de la Organización Árabe de Comunicaciones 
por Satélite ("Arabsat") , establecida  en la Arabia Saudita . A fin de p osibilitar la recepción de las 
emisiones  vía satélite, beoutQ  (una entidad establecida  en la Arabia Saudita) ha vendido , y continúa 
vendiendo, descodificadores en toda la Arabia Saudita . Como consecuencia, los contenidos de beIN 
difundidos por Internet y vía satélite sin autorización por beoutQ han estado disponibles  a escala 
comercial . Además, los descodificadores de  beoutQ permiten a los usuarios instalar aplicaciones de 
televisión por protocolo de Internet ("IPTV") ; esas aplicaciones permiten acc eder ilegalmente a 
través de  Internet a cientos de canales de televisión protegidos y a miles de horas de programación 
a la carta, incluidos  canales y programas de beIN y muchos otros entes de radiodifusión de todo 
el mundo.  
10.  Pese a las abundantes  pruebas de  la participación de nacionales , entidades y establecimientos 
sauditas en la distribución de beoutQ  por todo el territorio de la Arabia Saudita (y más allá), las 
autoridades sauditas se han negado a adoptar medida s eficaces contra beoutQ . En lugar de ello , el 
Gobierno de la Arabia Saudita ( incluidos el Gobierno central y los gobiernos municipal es) han 
prestado su apoyo a beoutQ , por ejemplo condenando las peticiones de beIN de que se investigue n 
e impida n las emisiones  no autorizadas de la entidad  pirata y fomentando concentraciones públicas 
en las que se proyectan emisiones  no autorizadas de beoutQ . 
11.  El apoyo de las autoridades sauditas a beoutQ  también se ha prestado  en forma de restricciones  
de la capacidad de beIN para incoar  acciones civiles ante los tribunales de la Arabia Saudita , o en 
forma de otros actos u omisiones que anulan  dicha capacidad . Por distintos medios, entre ellos  
impidiendo efectivamente que un abogado saudita independiente represent e a beI N ante los 
tribuna les de la Arabia Saudita , las autoridades sauditas han impedido el acceso de beIN a 
procedimientos de observancia contra la infracción de sus derechos de propiedad intelectual.  
12.  El material amparado por el  derecho de autor incluido  en las emisiones  no autorizadas de beoutQ 
comprende no solo obras creadas por la propia beIN, sino también obras creadas por proveedores 
de contenido del resto del mundo , incluidos los Estados Unidos, la Unión Europea y sus Estados 
miembros y Suiza, muchos de los cuales han concedido a beIN licencias exclusivas para el mercado 
de la Arabia Saudita . Además, las aplicaciones de IPTV instaladas en  los descodificadores  de beoutQ 
dan acceso, en el territorio de la Arabia Saudita, a cientos de canales de televisión y a miles de 
programas a la carta de todo el mundo, sin la autorización de los titulares de los derechos de 
propiedad intelectual.  
13.  Sin limitar el  alcance de la descrip ción general de las medidas que figura en  los párrafos 
anteriores, las medidas en litigio incluyen l os siguientes actos  y/u omisiones específic os: 
i) los actos  y omisiones de la Arabia Saudita que tienen como consecuencia que los 
nacionales de Qatar  no puedan proteger1 sus derechos de propiedad intelectual, 
incluidos los derechos de autor, los derechos de radiodifusión, las marcas de fábrica o 
de comercio y otras formas de propiedad intelectual;  
                                                
1 En aras de una mayor claridad, los términos "proteger" y "protección" tienen el sentido que se les da 
en la nota 3 del Acuerdo sobre los ADPIC y comprenden "los aspectos relativos a la existencia, adquisición, 
alcance, mantenimiento y observancia de los d erechos de propiedad intelectual así como los aspectos relativos 
al ejercicio de los derechos de propiedad intelectual de que trata específicamente este Acuerdo".  WT/DS567/3  
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  ii) los actos  y omisiones de la Arabia Saudita que tienen como consecuencia  que no se 
conceda a los nacionales de Qatar un trato no menos favorable que el otorgado a los 
propios nacionales de la Arabia Saudita o a los nacionales de otros países , con respecto 
a la protección de los derechos de propiedad intelectual, incluidos los derechos de autor, 
los derechos de radiodifusión, las marcas de fábrica o de comercio y otras formas de 
propiedad intelectual;  
iii) los actos  y omisiones de la Arabia Saudita que hacen indebidamente difícil que los 
nacionales de Qatar accedan a procedimien tos judiciales civiles o soliciten medidas 
correctivas , con respecto a la observancia de los derechos de propiedad intelectual, 
incluidos los derechos de autor, los derechos de radiodifusión, las marcas de fábrica o 
de comercio y otras formas de derechos d e propiedad intelectual ; y 
iv) la omisión de la Arabia Saudita de perseguir, como una infracción penal, la piratería a 
escala comercial de materiales respecto de los cuales nacionales de Qatar o nacionales 
de otros países sean titulares de derechos de auto r o se les hayan concedido licencias.  
B. Fundamentos  jurídicos de la reclamación  
14.  Qatar estima que las medidas en litigio adoptadas por la Arabia Saudita , descritas en la 
sección  A de la presente solicitud , son incompatibles con las obligaciones que corresponden a la 
Arabia Saudita en virtud de los Acuerdos de la OMC abarcados . 
15.  Concretamente , determinad as medidas parecen infringir : 
a) El párrafo  1 del artículo 3 del Acuerdo sobre los ADPIC , porque al crear obstá culos para 
los nacionales de Qatar ( entre otros,  beIN), a los que no se enfrentan  los nacionales de 
la Arabia Saudita , que limitan o anulan  su capacidad para proteger  sus derechos de 
propiedad intelectual (incluidos los derechos de autor, los derechos de radiodifusión, las 
marcas de fábrica o de comercio y otras formas de propiedad intelectual) en el territorio 
de la Arabia Saudita, la Arabia Saudita no ha concedido a los nacionales de Qatar un 
trato no menos favorable que el otorgado a los propios naciona les de la Arabia Saudita 
con respecto a la protección de la propiedad intelectual . 
b) El artículo 4 del Acuerdo sobre los ADPIC , porque al crear obstáculos para los nacionales 
de Qatar (entre otros, beIN), a los que no se enfrentan  los nacionales de otros países, 
que limitan o anulan  su capacidad para proteger sus derechos de propiedad intelectual 
(incluidos los derechos de autor, los derechos de radiodifusión, las marcas de fábrica o 
de comercio y otras formas de propiedad intelectual) en el territorio de la 
Arabia  Saudita, la Arabia Saudita no ha otorgado  inmediatamente y sin condiciones a 
los nacionales de Qatar las ventajas, los favores, los privilegios y las inmunidades 
concedidos por la Arabia Saudita a los nacionales de otros países  con respecto a la 
protección de la propiedad intelectual.  
c) El artículo 9 del Acuerdo sobre lo ADPIC , porque la Arabia Saudita no ha concedido a 
los autores de obras (incluid os los programas grabados  y en directo ) derechos 
exclusivos para autorizar, entre otr as cosas , la reproducció n, la radiodifusión, la 
retransmisión, la representaci ón y ejecución públicas o la recitación pública de sus 
obras, como exige el Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias y 
Artísticas (1971) ("Convenio de Berna"), incorporado  en el Acuerdo sobre los ADPIC, 
incluidos los artículos 9 , 11, 11bis y 11ter del Convenio de Berna.  
d) El párrafo 3 del artículo 14 del Acuerdo sobre  los ADPIC , porque la A rabia Saudita  no 
ha concedido a los organismos de radiodifusión (y a los titulares d e los derechos de 
autor sobre la materia objeto de las emisiones) el derecho de prohibir la fijación, la 
reproducción de las fijaciones y la retransmisión por medios inalámbricos de las 
emisione s no autorizadas . 
e) El párrafo 1 del artículo 16 del Acuerdo sobre los ADPIC , porque la Arabia Saudita no 
ha concedido a los titulares de marcas de fábrica o de c omercio registradas 
(incluidos,  en particular, los titulares qataríes) el derecho exclusivo de impedir que 
cualesquiera terceros, sin su consentimiento, ut ilicen en el curso de operaciones WT/DS567/3  
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  comerciales signos idénticos o similares para bienes o servicios que sean idénticos o 
similares a aquellos para los que se ha registrado la marca, cuando ese uso dé lugar a 
probabilidad de confusión.  
f) El párrafo 1 del ar tículo 41 del Acuerdo sobre los ADPIC , porque al restringir la capacidad 
de los titulares de derechos de propiedad intelectual (incluidos los titulares de derechos 
qataríes ) para incoar  acciones civiles ante los tribunales de la Arabia Saudita (o al anular  
su capacidad para hacerlo ), la Arabia Saudita no se ha asegurado de que se establezcan  
procedimientos de observancia contra la infracción de la propiedad intelectual de esos 
titulares que permitan la adopción de medidas eficaces contra dichas acciones 
infractora s, con inclusión de recursos ágiles para prevenir las infracciones y de recursos 
que constituyan un medio eficaz de disuasión de nuevas infracciones.  
g) El artículo 42 del Acuerdo sobre los ADPIC , porque al impedir a los titulares de derechos 
de pro piedad intelectual (incluidos los titulares de derechos qataríes) iniciar 
procedimientos de observancia contra la infracción de su propiedad intelectual (o al 
anular  su capacidad para hacerlo ), la A rabia Saudita  no ha puesto al alcance de los 
titulares de derechos procedimientos judiciales civiles para lograr la observancia de los 
derechos de propiedad intelectual a que se refiere el Acuerdo sobre los ADPIC.  
h) El artículo 61 del Acuerdo sobre los ADPIC , porque la Arabia Saudita no ha establecido 
procedimientos y sanciones penales para los casos de falsificación dolosa de marcas de 
fábrica o de comercio o de piratería lesiva del derecho de autor a escala comercial.  
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16.  La presente solicitud de establecimiento d e un grupo especial  se refiere también a cualesquiera 
modificaciones, sustituciones o enmiendas de las medidas identificadas supra  y a cualesquiera 
medidas subsiguientes estrechamente relacionadas.  
17.  Qatar pide que  la presente solicitud se inscriba en el ord en del día de la próxima reunión 
del OSD. 
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