G/TBT/GEN/179  
15 de junio de 2015  
(15-3084)  Página: 1/2  
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original: inglés  
 
  ACTIVIDADES DE LA OCDE RECIENTES Y EN CURSO RELACIONADAS 
CON LA LABOR DEL COMITÉ OTC EN MATERIA DE 
BUENAS PRÁCTICAS DE REGLAMENTACIÓN 
 
La siguiente comunicación, de fecha 11 de junio de 2015, se distribuye a petición de la OCDE 
(Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos). 
 
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1  RECOMENDACIÓN DEL CONSEJO SOBRE PO LÍTICA Y GOBERNANZA REGULATORIA 
1.1.  El 22 de marzo de 2012, el Consejo de la OCDE adoptó un nuevo instrumento internacional 
con los mejores conocimientos disponibles, que aborda la política, la gestión y la gobernanza en 
materia de reglamentación como elementos de  un enfoque común del gobierno, un enfoque que 
pueden y deberían adoptar los ministerios sectoriales y los organismos encargados de la reglamentación y la competencia: la Recomendación sobre Política y Gobernanza Regulatoria de 
la OCDE ( http://www.oecd.org/gov/regulator y-policy/2012-recommendation.htm ).
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1.2.  La Recomendación expone, a través de 12 principios, las medidas que los gobiernos pueden y 
deberían adoptar para apoyar la adopción y la re alización de una reforma reglamentaria sistémica, 
para que las leyes y los reglamentos que se adopten cumplan los objetivos de política pública y 
tengan un impacto positivo en la economía y la sociedad. En esta Recomendación se abordan los 
aspectos de consulta y participación de los ciudadanos, la evaluación del impacto de la reglamentación, la evaluación ex post , la coherencia multinivel, los riesgos y la reglamentación, la 
responsabilidad institucional en lo referente a la coherencia y la vigilancia de las políticas, y la 
función de los organismos de reglamentación. 
2  VIGILANCIA DE LA RECOME NDACIÓN SOBRE POLÍTICA Y GOBERNANZA REGULATORIA 
2.1.  La OCDE publicará en octubre de 2015, un documento de Perspectivas de la política 
reglamentaria ( Regulatory Policy Outlook ), el primer análisis fundamentado de los progresos 
realizados por los países de la OCDE para mejo rar su forma de reglamentar, que utiliza como 
referencia la Recomendación. Las Perspectivas se basan en una encuesta específica entre los 
34 miembros de la OCDE y la Comisión Europea, destinada a hacer un seguimiento de las prácticas 
nacionales cada tres años. La finalidad de las Perspectivas a largo plazo es evaluar los progresos realizados por los países para crear una reglamentación de alta calidad y obtener así resultados de 
política. 
2.2.  Las Perspectivas evalúan los progresos de los países en el establecimiento de las condiciones 
necesarias para una buena reglamentación. Examinan el uso de herramientas de gestión de la 
reglamentación, tales como la evaluación del impacto de la reglamentación, la participación de las 
partes interesadas y la evaluación ex post . Además, contienen propuestas y recomendaciones para 
utilizar de manera más estratégica dichas herramientas, con el fin de orientar la elaboración y aplicación de los reglamentos. También proporcionan información pertinente sobre la organización 
y las estructuras institucionales de los países para elaborar, aplicar y revisar los reglamentos. 
                                               
1 Esta Recomendación se basa en la Recomendación del Consejo para  Mejorar la Calidad de la 
Regulación Gubernamental de 1995 y la Lista Integrada APEC-OCDE sobre Reforma Regulatoria  de 2005: 
http://www.oecd.org/gov/regulatory-p olicy/recommendations-guidelines.htm . G/TBT/GEN/179 
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  2.3.  En los últimos dos decenios, los países de la OCDE han mejorado notablemente su 
reglamentación, gracias a la adopción sistemática de los principios y las herramientas de política reglamentaria. Además, por lo general han adoptado un enfoque de la política reglamentaria que es común a todas las instancias del gobierno, y utilizan este enfoque como pilar fundamental de la 
reforma del sector público. La mayoría de los países exigen evaluaciones del impacto de la 
reglamentación y la participación de las partes interesadas en la elaboración de nuevas propuestas de reglamentación. 
2.4.  De cara al futuro, las Perspectivas hacen hincapié en las opciones que tienen los países para 
integrar en mayor medida la política reglamentaria en la legislación y en la práctica, a fin de promover el crecimiento y el bienestar. Se dete rmina que es conveniente dar más importancia a la 
observancia de los reglamentos y sus resultados, dos elementos con un gran potencial para 
mejorar el impacto de la política reglamentaria. Se dan indicaciones para utilizar de forma más 
estratégica las herramientas de política reglamentaria, aplicándolas en las fases iniciales del proceso de elaboración y aplicación de los reglamentos, para orientar mejor el proceso de 
adopción de decisiones. Se demuestra que es posible propiciar una participación más dinámica de 
los parlamentos y otros agentes para mejorar la calidad de la reglamentación. 
2.5.  La OCDE también colabora con varios países de Asia y América Latina para ampliar el alcance 
de los indicadores de la reglamentación y apoyar los esfuerzos de los países por mejorar la calidad 
de la reglamentación. 
3  ELABORACIÓN DE ORIENTACIONES SOBRE LA PARTICIPACIÓN DE LAS PARTES 
INTERESADAS, LA EVALUACIÓN DEL IMPACTO DE LA REGLAMENTACIÓN Y LA 
EVALUACIÓN EX POST  
3.1.  La Recomendación del Consejo sobre Política y Gobernanza Regulatoria de 2012 sienta las 
bases para ascender el programa de política reglamentaria de los países al nivel superior. En el 
f u t u r o ,  e l  C o m i t é  d e  P o l í t i c a  R e g u l a t o r i a  d e  l a  O C D E  " d e s g l o s a r á "  l o s  c o m p o n e n t e s  d e  l a  
Recomendación con miras a formular orientaciones más operativas sobre su aplicación. Esta labor se basará en la encuesta de los indicadores de la reglamentación y en las Perspectivas, y su 
finalidad será elaborar principios de mejores prácticas en materia de análisis del impacto de la 
reglamentación, evaluación ex post  y participación de las partes interesadas. 
3.2.  La evaluación de políticas ex ante  es el principal instrumento pa ra promover la adopción de 
políticas fundamentadas. Facilita la toma de decisiones de política mejor fundamentadas, aumenta 
la eficacia de las políticas y reduce los costos que entraña su cumplimiento. El objetivo de los 
principios de mejores prácticas será centrarse más en las bases institucionales y el marco de gobernanza para una evaluación satisfactoria del impacto de la reglamentación. 
3.3.  La evaluación ex post  es la herramienta de política reglamentaria menos utilizada. En el 
futuro, muchos países de la OCDE tendrán que hacer sistemáticamente una evaluación ex post  y 
centrarse en determinar si se han logrado los objetivos de política de la reglamentación. En los 
principios de mejores prácticas se considerarán las ventajas y los inconvenientes de los distintos 
enfoques de la evaluación ex post , se proporcionarán orientaciones sobre el marco institucional 
para la evaluación ex post  y se darán ejemplos de buenas prácticas. 
3.4.  Hay margen para mejorar y ampliar la participación de las partes interesadas y hacerla parte 
integrante de la elaboración de normas. La participación es necesaria durante las primeras etapas 
del proceso de determinación de los problemas, durante la elaboración de los reglamentos y cuando se plantea una opción de reglamentación. Este proceso permitirá determinar la forma de 
mejorar la participación de las partes interesadas en todo el ciclo de gobernanza reglamentaria y 
proponer indicadores para evaluar la eficacia de los procesos de consulta pública. 
3.5.  Puede obtener más información abriendo el enlace http://www.oecd.org/gov /reglatory-policy,  
o póngase en contacto con: Céline Kauffmann, Jefa adjunta de la División de Política Regulatoria 
de la OCDE: celine.kauffmann@oecd.org . 
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