WT/REG354/1  
13 de abril de 2015  
(15-1971)  Página: 1/52  
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales   
 
  PRESENTACIÓN FÁCTICA 
ZONA DE LIBRE COMERCIO DE ALCANCE AMPLIO Y PROFUNDO ESTABLECIDA  
EN EL MARCO DEL ACUERDO DE ASOCIACIÓN 
ENTRE LA UNIÓN EUROPEA Y GEORGIA 
(MERCANCÍAS Y SERVICIOS) 
Informe de la Secretaría 
El presente informe, preparado para el examen de  la Zona de Libre Comercio de Alcance Amplio y 
Profundo establecida en el marco del Acuerdo de As ociación entre la Unión Europea y Georgia, ha 
sido elaborado por la Secretaría de la OMC bajo su propia responsabilidad y en plena consulta con las Partes. En la presentación fáctica se reproduce en la mayor medida posible la terminología 
utilizada en el Acuerdo y en las observaciones formuladas y no supone por parte de la Secretaría 
ratificación oficial o aceptación de esa terminología. El informe ha sido elaborado de conformidad con las normas y procedimientos que figuran en la Decisión relativa al Mecanismo de 
Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales (WT/L/671) y, por lo tanto, no entraña 
juicio alguno de la Secretaría respecto del contenido del Acuerdo. 
Cualquier pregunta técnica que se plantee en re lación con este informe puede dirigirse al 
Sr. Peter Milthorp (tel.: +41 22 739 5016). Cualquier pregunta que se plantee en relación con la información estadística contenida en este informe puede dirigirse a la Sra. Rowena Cabos (+41 22 739 5185). WT/REG354/1 
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  ÍNDICE 
Página 
1. ENTORNO COMERCIAL ................................................................................................. 4  
1.1   Comercio de  mercancías ............................................................................................. 4  
1.2   Comercio de se rvicios e inversión................................................................................. 6  
2   ELEMENTOS CARACTER ÍSTICOS DEL ACUERDO ........................................................... 9  
2.1   Información de  antecedentes ...................................................................................... 9  
3   DISPOSICIONES SOBRE CO MERCIO DE MERCANCÍAS ............................................... 10  
3.1   Derechos y cargas de import ación y restriccione s cuantita tivas ....................................... 10 
3.1.1   Disposic iones gene rales .......................................................................................... 10 
3.1.2   Liberalización del comerc io y las líneas arancela rias .................................................... 11 
3.1.3   Contingent es arancelarios ....................................................................................... 16 
3.2   Normas de origen ..................................................................................................... 16 
3.3   Derechos y gravámenes de exportación, y restricciones cuantitativas ............................... 17 
3.4   Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de mercancías ........................................ 18 
3.4.1   Normas  ................................................................................................................  18 
3.4.2   Mecanismos de salvaguardia ................................................................................... 19 
3.4.3   Medidas antidump ing y compen satori as .................................................................... 20 
3.4.4   Subvenciones y ayuda estatal .................................................................................. 20 
3.4.5   Procedimientos aduaneros ....................................................................................... 20 
4   DISPOSICIONES RELATIVAS AL COMERCIO DE SERVICIOS ....................................... 21  
4.1   Alcance y definiciones ............................................................................................... 21 
4.2   Denegación  de ventajas ............................................................................................ 22 
4.3   Disposiciones generales sobre el comercio de servicios ................................................... 22 
4.3.1   Acceso al mercado mediante el suministro transfront erizo de servicios .......................... 22 
4.3.2   Trato naci onal y tr ato NMF ...................................................................................... 23 
4.3.3   Presencia comercial ................................................................................................ 23 
4.3.4   Movimiento de las personas  físicas ........................................................................... 23 
4.4   Compromisos de liberalización .................................................................................... 24 
4.4.1   Unión Europea ....................................................................................................... 25 
4.4.2   Georgia ............................................................................................................... . 29 
4.5   Disposicione s reglamen tarias ..................................................................................... 32 
4.5.1   Reglamen tación in terna .......................................................................................... 32 
4.5.2   Reco nocimiento ..................................................................................................... 33 
4.5.3   Subvenciones ........................................................................................................ 33 
4.5.4   Salv aguard ias ....................................................................................................... 33 
4.5.5   Otras disposiciones ................................................................................................ 34 
4.6   Disposiciones sobre el comercio de servicios relativas a se ctores específicos ..................... 34 
4.6.1   Servicios informáticos ............................................................................................. 34 WT/REG354/1 
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  4.6.2   Servicios postal es y de mensajería ........................................................................... 34 
4.6.3   Redes y servicios de  comunicación electrónica ........................................................... 34 
4.6.4   Servicios financieros ............................................................................................... 34 
4.6.5   Servicios de transpor te marítimo in ternacio nal ........................................................... 35 
4.6.6   Comercio  electr ónico .............................................................................................. 35 
5   DISPOSICIONES GENE RALES DEL AC UERDO ............................................................. 36  
5.1   Tran sparencia .......................................................................................................... 36 
5.2   Pagos corrientes y ci rculación de capitales ................................................................... 36 
5.3   Excepciones ............................................................................................................. 36 
5.3.1   Excepciones generales ............................................................................................ 36 
5.3.2   Excepciones por motivos de seguridad ...................................................................... 37 
5.4   Adhesión  y denuncia ................................................................................................. 37 
5.5   Solución de diferencias .............................................................................................. 37 
5.5.1   Consulta s y mediación ............................................................................................ 38 
5.5.2   Procedimie nto de ar bitraje ...................................................................................... 38 
5.6   Relación con otros acuerdos concertados por las Partes .................................................. 40 
5.7   Contratación pública ................................................................................................. 42 
5.8   Derechos de propiedad intelectual ............................................................................... 43 
5.9   Otras di sposicio nes ................................................................................................... 45 
5.9.1   Sector energético  vinculado al  comercio .................................................................... 45 
5.9.2   Desarroll o sostenible .............................................................................................. 45 
5.9.3   Co mpetencia ......................................................................................................... 46 
5.9.4   Cooperación económ ica y en otro s sector es ............................................................... 46 
5.10   Marco instituc ional del Acuerdo ................................................................................. 47 
ANEXO 1 ....................................................................................................................... . 48 
ANEXO 2 ....................................................................................................................... . 52 
 
 WT/REG354/1 
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Datos fundamentales 
Partes en el Acuerdo:  La Unión Europea (Alemania; Austria; Bélgica; 
Bulgaria; Chipre; Croacia; Dinamarca; Eslovenia; España; Estonia; 
Finlandia; Francia; Grecia; Hungría; Irlanda; Italia; Letonia; Lituania; 
Luxemburgo; Malta; Países Bajos; Polonia; Portugal; Reino Unido; 
República Checa; República Eslovaca; Rumania; Suecia) y Georgia 
 
Fecha de la firma: 27 de junio de 2014 
 
Fecha de entrada en vigor: 1º de septiembre de 2014 
 
Fecha de notificación: 16 de septiembre de 2014 
 
Aplicación plena: Mercancías: 1º de septiembre de 2014
 Servicios: 1º de septiembre de 2014 
 
 
1. ENTORNO COMERCIAL1 
1.1.  La Zona de Libre Comercio de Alcance Amplio y Profundo (denominada en lo sucesivo 
"el Acuerdo") establecida en el marco del Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea (en lo sucesivo, la UE) y Georgia es el 38º acuerdo comercial regional (ACR) de la UE y el 11º de Georgia.
2 
1.2.  En 2013, el PIB de la UE, con 507 millones de habitantes, se estimó en 17.352 millones de 
dólares EE.UU., mientras que el de Georgia, que tiene una población de 4,5 millones de habitantes, se estimó en 16.000 millones de dólares EE.UU. La UE comerció principalmente 
productos manufacturados (que representaron el 77% de sus exportaciones y el 56% de sus 
importaciones), al igual que Georgia (en cuyo caso representaron el 60% de las exportaciones y el 62% de las importaciones). Calculada en promedio  durante el período 2011-2013, la relación entre 
el comercio (mercancías y servicios) y el PIB de las Partes fue de 34,9% en el caso de la UE y 
96,9% en el de Georgia. 
1.1  Comercio de mercancías 1.3.  En 2013, a la UE le correspondió el 15,3% del total de las exportaciones mundiales de 
mercancías y el 14,8% de las importaciones mundiales de mercancías, mientras que en el caso de 
Georgia esa participación fue del 0,06% en las exportaciones y el 0,03% en las importaciones. Con unas exportaciones totales de mercancías de 2.307 billones de dólares EE.UU. e importaciones 
por valor de 2.235 billones de dólares EE.UU., la  UE fue el principal exportador y el segundo 
importador del mundo, mientras que Georgia se clasificó como 96º principal exportador y 84º principal importador (sus exportaciones se cifraron en 2.900 millones de dólares EE.UU. y sus 
importaciones en 8.000 millones de dólares EE.UU.). 
1.4.  Según datos sobre el comercio de 2013
3, la UE fue la principal fuente de importaciones de 
Georgia y el segundo destino principal de sus exportaciones, mientras que Georgia fue la 84ª fuente de importaciones de la UE y el 65º destino principal de sus importaciones. 
                                               
1 Fuente de esta sección: Perfiles comerciales de la OMC 2014 (datos de 2012), Eurostat y Base de 
datos COMTRADE de la División de Estadística de las Na ciones Unidas. Las cifras de exportación se calculan en 
régimen FOB y las de importación en régimen CIF. La clasificación en el comercio mundial no incluye el 
comercio intracomunitario de la UE. En el caso del comerc io bilateral, las cifras se basan en Eurostat y la Base 
de datos COMTRADE de la División de Estadística de las Naciones Unidas (datos de 2013). 
2 Los acuerdos sobre mercancías y servicios se contabil izan como uno y solo se incluyen los acuerdos en 
vigor, notificados a la OMC. 
3 Fuente: Eurostat y base de datos COMTRADE de la  División de Estadística de las Naciones Unidas. WT/REG354/1 
- 5 - 
  1.5.  La evolución del comercio entre las Partes y entre estas y el resto del mundo en el período 
2001-2013 se presenta en los gráficos 1.1 y 1.2. El superávit comercial de la UE con Georgia aumentó en ese período, en particular a partir de 2007. Al mismo tiempo, la UE mantuvo un déficit en el comercio mundial, hasta 2013 en el que registró un pequeño superávit, mientras que 
Georgia registró un déficit creciente en el comercio mundial durante gran parte de ese período. 
Gráfico 1.1 Unión Europea y Georgia: come rcio de mercancías bilateral y total, 
2001-2013 
012345678
012345678
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013B. Georgia 2001-2013
(miles de millones de euros)
Importaciones procedentes de la UE (eje
derecho)
Exportaciones a la UE (eje derecho)
Importaciones totales
Exportaciones totales
012345678
02004006008001.0001.2001.4001.6001.8002.000
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013A. Unión Europea 2001-2013
(miles de millones de euros)
Importaciones procedentes de Georgia
(eje derecho)
Exportaciones a Georgia (eje derecho)
Importaciones totales
Exportaciones totales
 
Notas: 
Unión Europea: se incluyen datos correspondientes a la UE (15) de 2000-2003, la UE (25) de 2004-2006, 
la UE (27) de 2007-2012 y la UE (28) de 2013. Las corrientes comerciales no incluyen el comercio intracomunitario de la UE. 
Georgia: Tipos de cambio (euros a dólar de los Estados Unidos): 1,12 (2001), 1,06 (2002), 0,89 (2003), 
0,81 (2004), 0,80 (2005), 0,80 (2006), 0,73 (2007), 0,68 (2008), 0,72 (2009), 0,76 (2010), 0,72 (2011), 0,78 (2012) y 0,75 (2013). 
Fuente: Eurostat y base de datos COMTRADE de la División de Estadística de las Naciones Unidas. 
1.6.  La composición por productos del comercio entre Georgia y la UE y entre cada Parte y el 
resto del mundo, en el período 2011-2013, se indica en el gráfico 1.2 con arreglo a las secciones 
del Sistema Armonizado (SA). 
1.7.  Los productos minerales, los productos del reino vegetal y los productos químicos 
representaron, en conjunto, el 82% de las importaciones de la UE procedentes de Georgia (en un 62%, 11% y 8%, respectivamente) y ocuparon, respectivamente, los puestos 1º, 2º y 10º entre 
las importaciones de la UE procedentes del resto del mundo (equivalentes, en conjunto, al 42,1% 
de las importaciones mundiales de la UE) y los puestos 4º, 5º y 6º entre las exportaciones de Georgia al resto del mundo (equivalentes, en co njunto, al 26,5% de las exportaciones mundiales 
de Georgia). 
1.8.  Los productos minerales, la maquinaria y los vehículos representaron la mitad de las 
importaciones de Georgia procedentes de la UE (de las que el 23,4% correspondió a los minerales, 
el 22,1% a la maquinaria y el 13% a los vehículos). Esos productos representaron también las 
tres importaciones principales de Georgia procedentes del resto del mundo (equivalentes en conjunto el 48,8% de las importaciones mundiales de Georgia) y ocuparon, respectivamente los puestos 1º, 2º y 5º, entre las principales exportac iones de la UE al resto del mundo (equivalentes 
en conjunto al 56,8% de las exportaciones mundiales de la UE). WT/REG354/1 
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  Gráfico 1.2 Unión Europea y Georgia: Comp osición por productos del comercio de 
mercancías, promedio anual (2011-2013) 
62 11810534Importaciones de la UE procedentes 
de Georgia (%)
31
20
86554333227Importaciones de la UE (%)
27
19
1210884336Exportaciones de Georgia (%)
23
22
131254332228Importaciones de Georgia procedentes de 
la UE (%)
20
17
12
8875433837Importaciones de Georgia (%)
26
15
14775544229Exportaciones de la UE (%)Total:  618 millones de euros Total:  1,734 billones de euros
Total: 5.700 millones de euros Total: 1,664 billones de eurosTotal:  1.900 millones de euros
Total: 1.537 millones de euros
 
 
Notas: Unión Europea: se incluyen datos correspondientes a la UE (27) de 2011-2012 y la UE (28) de 2013. Georgia: Tipos de cambio (euros a dólar de los Estados Unidos): 0,72(2011), 0,78 (2012) y 0,75 (2013). Fuente: Eurostat y base de datos COMTRADE de la División de Estadística de las Naciones Unidas. 
1.2  Comercio de servicios e inversión 
1.9.  En 2013, la participación de la UE en las exportaciones e importaciones totales de servicios 
fue del 25,19% y 19,74%, respectivamente, mientras que la correspondiente a Georgia fue del 
0,06% de las exportaciones y el 0,03% de las importaciones. Con exportaciones totales de servicios comerciales por valor de 891.000 millones de dólares EE.UU. e importaciones por valor 
de 668.000 millones de dólares EE.UU., la UE fue el  principal exportador e importador de servicios 
comerciales del mundo. Georgia fue el 64º princi pal exportador (3.000 millones de dólares EE.UU.) 
y el 94º principal importador (1.600 millones de dólares EE.UU.). 
1.10.  El gráfico 1.3 infra ilustra el comercio de servicios comerciales de Georgia y de la UE con el 
mundo (sobre la base de datos correspondientes al período 2001-2013). Las dos Partes registraron 
un saldo positivo en el comercio mundial de servicios. El comercio de servicios de ambas Partes creció en el período examinado, a pesar de la ralentización registrada en 2008-2009, debida a las 
crisis financieras. Los servicios relacionados con los viajes y los servicios de transporte representan 
una proporción considerable del comercio de servicios de las Partes, y los "otros servicios Productos del reino 
animal Productos del reino  
vegetal 
Preparaciones 
alimenticias  Minerales 
Productos 
químicos 
Plásticos Pasta de madera 
 
Textiles 
Artículos de piedra, 
yeso y cemento  Piedras 
preciosas 
Metales 
comunes 
Maquinaria  Vehículos  
Instru-
mentos de óptica Productos diversos 
Otros WT/REG354/1 
- 7 - 
  prestados a las empresas" son un importante rubro de exportación e importación en el caso de 
la UE. 
Gráfico 1.3 Unión Europea y Georgia: comercio  de servicios comerciales con el mundo, 
2001-2013 
0100200300400500600700800900
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013A. UE: importaciones de todo el mundo, 
2001-2013 (miles de millones de euros)
0100200300400500600700800900
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013B. UE: exportaciones a todo el mundo, 
2001-2013 (miles de millones de euros)
0,00,51,01,52,02,5
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013C. Georgia: importacione s de todo el mundo, 
2001-2013 (miles de millones de euros)
0,00,51,01,52,02,5
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013D. Georgia: exportaciones a todo el mundo,
2001-2013 (miles de millones de euros)
 
 
Notas: 
Unión Europea: se incluyen datos correspondientes a la UE (15) de 2000-2003, la UE (25) de 2004-2006, 
la UE (27) de 2007-2012 y la UE (28) de 2013. Las corrientes comerciales no incluyen el comercio intracomunitario de la UE. 
Georgia: tipos de cambio (euros a dólar de los Estados Unidos): 1,12 (2001), 1,06 (2002), 0,89 (2003), 
0,81 (2004), 0,80 (2005), 0,80 (2006), 0,73 (2007), 0,68 (2008), 0,72 (2009), 0,76 (2010), 0,72 (2011), 0,78 (2012) y 0,75 (2013). 
 No se dispone de datos sobre las importaciones de servicios personales, culturales y recreativos 
relativos al período 2001-2006. No se dispone de datos sobre las exportaciones de servicios de construcción en el período 2001-2006 ni sobre las exportaciones de servicios de informática e información en el período 2001-2003. 
Fuente: Eurostat, base de datos es tadísticos de la OMC y Oficina Nacional de Estadística de Georgia 
(2011-2013). 
1.11.  En el gráfico 1.4 infra se presenta el acervo de inversión extranjera directa (IED) recibida y 
emitida por cada Parte, así como las corrientes de IED entre las Partes y el resto del mundo, que 
en el período 2001-2013 aumentaron constantemente. La UE es inversora neta en el mundo, 
mientras que Georgia es receptora neta de IED. Servicios de transporte 
Servicios de comunicaciones 
Servicios de seguros 
Servicios de informática y de información Otros servicios prestados a las empresas
 Servicios relacionados con los viajes Servicios de construcción 
Servicios financieros 
Regalías y derechos de licencia Servicios personales, culturales y recreativos
 WT/REG354/1 
- 8 - 
  Gráfico 1.4 Unión Europea y Georgia: acervo de IED 2001-2013 
01.0002.0003.0004.0005.0006.000
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013Unión Europea: acervo de IED
2001-2013
(en miles de millones de euros) 
Salidas Entradas
Nota: No se dispone de datos sobre el acervo de IED en 2013.0100200300400500600700800
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013Unión Europea: corrientes de IED
2001-2013
(miles de millones de euros) 
Salidas Entradas
012345678910
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013Georgia: acervo de IED
2001-2013
(miles de millones de euros) 
Salidas Entradas
-0,50,00,51,01,52,0
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013Georgia: corrientes de IED
2001-2013
(en miles de millones de euros) 
Salidas Entradas
 
Notas: 
Unión Europea: se incluyen datos correspondientes a la UE (15) de 2000-2003, la UE (25) de 2004-2006, 
la UE (27) de 2007-2012 y la UE (28) de 2013. Las corrientes comerciales no incluyen el comercio intracomunitario de la UE. 
Georgia: tipos de cambio (euros a dólar de los Estados Unidos): 1,12 (2001), 1,06 (2002), 0,89 (2003), 
0,81 (2004), 0,80 (2005), 0,80 (2006), 0,73 (2007), 0,68 (2008), 0,72 (2009), 0,76 (2010), 0,72 (2011), 0,78 (2012) y 0,75 (2013). 
Fuente: Eurostat, base de datos es tadísticos de la OMC y Oficina Nacional de Estadística de Georgia 
(2011-2013). WT/REG354/1 
- 9 - 
  Gráfico 1.5 Georgia: acervo de IED en la UE y procedente de la UE, 2011-2013 
05001.0001.5002.0002.5003.0003.5004.000
2011 2012 2013Georgia: acervo de IED en la UE y 
procedente de la UE,
2011-2013
(miles de millones de euros) 
Salidas
Entradas
050100150200250300350400450
2011 2012 2013Georgia: corrientes de IED a la UE y 
procedentes de la UE,
2011-2013
(miles de millones de euros) 
Salidas
Entradas
 
Nota: 
Tipos de cambio (euros a dólar de los Estados Unidos): 0,72 (2011); 0,78 (2012) y 0,75 (2013). Fuente: Oficina Nacional de Estadística de Georgia. 
2  ELEMENTOS CARACTERÍSTICOS DEL ACUERDO 
2.1  Información de antecedentes 2.1.  El Acuerdo de Asociación entre la Unión Europea y la Comunidad Europea de la Energia 
Atómica y sus Estados miembros, por una parte, y Georgia, por otra, prevé, en virtud del título IV, 
la creación de una "zona de libre  comercio de alcance amplio y pr ofundo" (ZLCAP). La presentación 
fáctica se centra, por tanto, en la ZLCAP (en adelante llamada "el Acuerdo"). El Acuerdo fue 
firmado por las Partes el 27 de junio de y entró en vigor el 1º de septiembre de 2014. 
2.2.  El texto del Acuerdo puede consultarse en los siguientes sitios Web: Unión Europea: 
http://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/ TXT/PDF/?uri=CELEX:22014A0830(02)&from=EN. 
 
Georgia: http://www.mfa.gov.ge/. 
 2.3.  El Acuerdo fue notificado a la OMC en el documento WT/REG354/N/1/Add.1 de conformidad con el apartado a) del párrafo 7 del artículo XXIV del GATT de 1994 y el apartado a) del párrafo 7 
del artículo V del AGCS el 19 de septiembre de 2014. 
2.4.  El Acuerdo de Asociación consta de 8 título s, 432 artículos, 39 anexos y 4 protocolos (algunos 
con anexos). Todos los anexos y protocolos form an parte integrante del Acuerdo de Asociación 
(véase recuadro 2.1 a continuación). 
Recuadro 1.1 Contenido del Acuerdo de Asociación  
Capítulos y anexos  Título/descripción 
Preámbulo 
Título I Principios generales 
Título II  Diálogo político y reforma; cooperación en el ámbito de la política exterior y de 
seguridad  
Título III Libertad, seguridad y justicia WT/REG354/1 
- 10 - 
  Capítulos y anexos  Título/descripción 
Título IV El comercio y cuestiones relacionadas con el comercio 
Capítulo 1 Trato nacional y acceso de las mercancías al mercado  
Capítulo 2 Soluciones comerciales 
Capítulo 3 Obstáculos técnicos al comercio, normalización, metrología, acreditación y 
evaluación de la conformidad 
Capítulo 4 Medidas sanitarias y fitosanitarias  
Capítulo 5 Aduanas y facilitación del comercio 
Capítulo 6  Establecimiento, comercio de servicios y comercio electrónico  
Capítulo 7 Pagos corrientes y circulación de capitales 
Capítulo 8 Contratación pública  
Capítulo 9 Derechos de propiedad intelectual 
Capítulo 10 Competencia 
Capítulo 11 Disposiciones sobre el sector ener gético vinculadas al comercio 
Capítulo 12 Transparencia 
Capítulo 13 Comercio y desarrollo sostenible 
Capítulo 14 Solución de diferencias 
Capítulo 15 Disposiciones generales sobre aproximación en el título IV 
Título V Cooperación económica 
Título VI Otras políticas de cooperación 
Título VII Disposiciones en materia de asistencia financiera y de control y lucha contra el 
fraude 
Título VIII Disposiciones institucionales, generales y finales 
  
  
Anexos I-XXXIV Disposiciones suplementarias relativas a partes específicas del Acuerdo  
Protocolos I-IV  
 
2.5.  Conforme a lo dispuesto en el apartado h) del párrafo 2 del artículo 1 del Acuerdo de Asociación, uno de los objetivos es lograr una integración económica gradual de Georgia en el 
mercado interior de la UE, en particular a través de la creación de una zona de libre comercio de 
alcance amplio y profundo que proporcionará un amplio acceso al mercado, sobre la base de una aproximación reglamentaria continua y global, de conformidad con los derechos y obligaciones que 
se derivan de su pertenencia a la OMC. 
3  DISPOSICIONES SOBRE COMERCIO DE MERCANCÍAS 3.1  Derechos y cargas de importación y restricciones cuantitativas 3.1.1  Disposiciones generales 
3.1.  Dentro del título IV, que abarca el comercio y cuestiones relacionadas con el comercio, 
el capítulo 1 de dicho título se refiere al trato nacional y el acceso a los mercados en el comercio de mercancías. El título IV, capítulo 1, artículo 22 del Acuerdo estipula que las Partes creen una 
zona de libre comercio a partir de la entrada en vigor de este Acuerdo, de conformidad con las 
disposiciones del mismo y del artículo XXIV del GATT de 1994. El párrafo 1 del artículo 23 del Acuerdo prevé que el capítulo 1 del Acuerdo se aplicará a todo el comercio de mercancías entre las WT/REG354/1 
- 11 - 
  Partes. La sección 2 del capítulo 1 trata de la eliminación de derechos de aduana, tasas y otros 
gravámenes. En el artículo 24 se define el términ o "derechos de aduana". El artículo 25 estipula 
que la clasificación de las mercancías objeto de comercio entre las Partes se determinará según la nomenclatura arancelaria respectiva de cada una de las Partes, de conformidad con el Sistema 
Armonizado de 2012. 
3.2.  El párrafo 1 del artículo 26 establece que las Partes suprimirán todos los derechos de aduana 
sobre mercancías originarias de la otra Parte a partir de la fecha de entrada en vigor del presente 
Acuerdo, con excepción de lo dispuesto en los apartados 2 y 3 del presente artículo (y sin perjuicio 
de lo dispuesto en el párrafo 4 del mismo). El párrafo 2 del artículo 26 prevé que los productos enumerados en el anexo II-A del presente Acuerd o se importarán en la Unión con exención de 
derechos de aduana, dentro de los límites de los contingentes arancelarios que se establecen en 
dicho anexo. El tipo de derecho aduanero de nación más favorecida (NMF) se aplicará a las 
importaciones que excedan el límite de los contingentes arancelarios. El párrafo 3 del artículo 26 dispone que las mercancías incluidas en el anexo II-B del Acuerdo, que están sujetas a un precio 
de entrada, quedarán exentas del componente ad valorem  de los derechos de importación 
percibidos cuando se importen dentro de la UE. Las Partes no tienen listas de concesiones anexas al Acuerdo. Según las Partes, Georgia ha concedido plena franquicia arancelaria a todas las 
mercancías procedentes de la UE. 
3.3.  El párrafo 4 del artículo 26 dispone que la importación de productos agrícolas y productos 
agrícolas elaborados de origen georgiano enumerados en el anexo II-C del Acuerdo estarán sujetos al mecanismo de antielusión establecido en el artículo 27 del Acuerdo (véase sección 3.5.1 
más adelante). 
3.4.  Ninguna de las dos Partes podrá adoptar nuevos derechos de aduana sobre una mercancía 
originaria de la otra Parte ni podrá aumentar ningún derecho de aduana que sea de aplicación en 
la fecha de entrada en vigor del presente Acuerdo salvo que lo autorice el Órgano de Solución de 
Diferencias de la OMC (artículo 28). El párrafo 5 del artículo 26 dispone que una vez que hayan 
transcurrido cinco años desde la entrada en vigor del Acuerdo, las Partes se consultarán para 
decidir si amplían el alcance de la liberalización de los derechos de aduana. Las decisiones con 
arreglo al párrafo 5 del artículo 26 serán adoptadas por el Comité de Asociación en su configuración de comercio, de conformidad con el artículo 408, apartado 4, del presente Acuerdo. 
3.5.  El artículo 30 prevé que cada una de la s Partes garantizará, de conformidad con el 
artículo VIII del GATT de 1994 y sus notas interp retativas, que todas las tasas y gravámenes de 
cualquier naturaleza, excepto los derechos de aduana y otras medidas a que se refiere el artículo 26 del presente Acuerdo, se limiten al coste aproximado de los servicios prestados y no 
representen una protección indirecta a las mercancías nacionales ni un impuesto a las 
importaciones o exportaciones con fines fiscales. 
3.6.  La sección 3 del capítulo 1 del título IV trata de las medidas no arancelarias. El artículo 31 
dispone que cada una de las Partes concederá trato nacional a las mercancías de la otra Parte de 
conformidad con el artículo III del GATT de 1994, incluidas sus notas interpretativas, que se incorporan en el Acuerdo mediante referencia. 
3.7.  El artículo 32 dispone que ninguna de las Partes podrá adoptar o mantener prohibiciones o 
restricciones sobre la importación de cualquier mercancía de la otra Parte (o sobre la exportación o 
la venta para la exportación de cualquier mercancía destinada al territorio de la otra Parte) salvo disposición en contrario del Acuerdo o de conformidad con el artículo XI del GATT y sus notas 
interpretativas (que se incorporan en  el Acuerdo median te referencia). 
3.1.2  Liberalización del comercio y las líneas arancelarias 3.8.  Todos los aranceles deberán ser eliminados por las Partes a partir de la entrada en vigor del 
presente Acuerdo, con excepción de lo dispuesto en el anexo II: 
a. En el anexo II-A se incluye el único producto (a nivel de 8 dígitos del SA) sujeto a 
contingentes arancelarios anuales libres de derecho aplicados por la UE a las exportaciones de Georgia (los ajos, frescos o refrigerados); WT/REG354/1 
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  b. En el anexo II-B se enumeran las 28 líneas arancelarias (a nivel de 8 dígitos del SA) 
sujetas a precios de entrada en la UE. Para los productos enumerados, cuando se importan de Georgia, el componente ad valorem  del derecho de importación queda 
exento; y 
c. En el anexo II-C figura la lista de los 233 productos agrícolas y los 44 productos 
agrícolas elaborados sujetos al mecanismo de antielusión
4 (artículo 27) en la UE. 
3.9.  En los cuadros 3.1 y 3.2 se presentan los aranceles eliminados por la UE, en virtud del 
Acuerdo, para las importaciones procedentes de Georgia. En 2014, cuando el Acuerdo entró en 
vigor, alrededor del 25% de los aranceles de la UE (2.356 líneas) ya estaban exentos de derechos en régimen de NMF, correspondientes al 67,9% de las importaciones de la UE procedentes de Georgia en el período comprendido entre 2011 y 2013.
5 Con la entrada en vigor del Acuerdo, se 
liberalizaron otras 6.994 líneas, correspondientes al 32,1% de las importaciones procedentes de 
Georgia en el período comprendido entre 2011 y 2013. Por consiguiente, el 99,7% de los aranceles pasaron al régimen de franquicia arancelaria para las importaciones procedentes de Georgia, 
correspondientes al 100% de las importaciones de la UE procedentes de Georgia en el período 
comprendido entre 2011 y 2013. 
Cuadro 3.1: UE 
Compromisos de eliminación arancelaria contra ídos en virtud del Acuerdo y valor medio 
del comercio correspondiente  
Período de eliminación progresiva 
de los derechos  Número 
de líneas  % del total 
de líneas 
del Arancel 
de la UE  Valor de las 
importaciones de 
la UE procedentes 
de Georgia 
(2011-2013) 
millones de euros  % de las 
importaciones 
totales de la UE 
procedentes de 
Georgia 
2011-2013 
Franquicia arancelaria NMF (2014) 2.356 25,1 398,5 67,9 
2014 6.994 74,6 188,1 32,1 
Siguen sujetas a derechos 29 0,3 0,0 0,0 
Total 9.379 100,0 586,6 100,0 
Nota: Basado en la nomenclatura del SA de 2012. 
Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en los da tos facilitados por la UE y la BID de la OMC. 
3.10.  En el cuadro 3.2 se presenta la eliminación de aranceles de la UE, por secciones del SA, 
en relación con Georgia y muestra que los arancele s que seguirán sujetos a derechos pertenecen a 
las secciones II (productos del reino vegetal) y IV (productos de las industrias alimentarias). 
Cuadro 3.2 UE: Eliminación de aranceles en virtud del Acuerdo, por secciones del SA 
 Sección 
del SA Promedio 
NMF % Número 
de 
líneas Líneas exentas 
de derechos en 
régimen NMF 
2014 
 Líneas libres de 
derechos en virtud 
del Acuerdo  Siguen 
sujetas a 
derechos  Promedio del 
arancel final 
(sujetas a 
derechos)  2014 
I 9,8 932 107 825   
II 5,5 552 150 381 21 9,6 
III 5,9 128 23 105   
IV 14.8 832 95 729 8 - 
V 0,8 234 170 64   
VI 4,3 1.149 299 850   
VII 4,6 301 62 239   
VIII 3,1 130 45 85   
IX 2,4 213 99 114   
X 0,0 195 195    
                                               
4 Los productos agrícolas incluidos son: carne de bo vino, cerdo y cordero; carne de aves de corral; 
productos lácteos; huevos con cáscara y albúminas; setas; cereales; malta y gluten de trigo, almidón y fécula; azúcares; salvados; moyuelos y otros residuos. Los prod uctos agrícolas elaborados son maíz dulce; azúcar 
transformado, cereales pr ocesados y cigarrillos. 
5 En 2014 los aranceles NMF aplicados por la UE comprendían 9.379 líneas, de las cuales 8.382 líneas 
(89,37%) tenían tipos de derechos ad valorem . Del resto, 651 líneas estaban sujetas a derechos específicos, 
215 a derechos compuestos y 64 a derechos mixtos. 67 líneas tenían otros tipos de derechos. WT/REG354/1 
- 13 - 
   Sección 
del SA Promedio 
NMF % Número 
de 
líneas Líneas exentas 
de derechos en 
régimen NMF 
2014 
 Líneas libres de 
derechos en virtud 
del Acuerdo  Siguen 
sujetas a 
derechos  Promedio del 
arancel final 
(sujetas a 
derechos)  2014 
XI 8,0 1.159 39 1.120   
XII 8,2 106 2 104   
XIII 4,0 236 33 203   
XIV 0,6 56 45 11   
XV 1,8 953 500 453   
XVI 2,3 1.375 307 1.068   
XVII 4,9 269 30 239   
XVIII 2,5 322 89 233   
XIX 2,2 22 4 18   
XX 2,6 208 55 153   
XXI 0,0 7 7    
Total 5,1 9.379 2.356 6.994 29 9,6 
- sujetas a precio de entrada. Véase el anexo II-B (a rancel basado en el precio de entrada menos la 
parte ad valorem ). 
Nota: Las líneas arancelarias sujetas a tipos dentro del contingente se excluyen del cálculo; para calcular 
los promedios, se excluyen los tipos específicos y se incluyen las partes ad valorem  de los tipos 
alternativos. 
Sobre la base de la nomenclatura del SA 2012. Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en da tos facilitados por las autoridades de la UE. 
3.11.  En el cuadro 3.3 se indican los 29 productos que seguirán sujetos a derechos a partir de la 
puesta en aplicación del Acuerdo, junto con la diferencia entre el tipo NMF de 2014 y el tipo 
preferencial aplicado a los productos importados de Georgia. Una línea (el ajo) está sujeta a 
derechos preferenciales con arreglo a un contingente arancelario acordado para las importaciones procedentes de Georgia. 
Cuadro 3.3 UE: Líneas arancelarias que sigu en sujetas a derechos en  virtud del Acuerdo 
Línea 
arancelaria Descripción NFM 2014 Preferencial 
07020000 Tomates, frescos o refrigerados PE Arancel basado en el PE menos el 
componente ad valorem  
07032000 - Ajos, frescos o refrigerados 9,6% + 120 
EUR/100 kg 9,6% + 120 EUR/100 kg (fuera del 
contingente) 
07070005 - Pepinos, frescos o refrigerados PE Arancel basado en el PE menos el 
componente ad valorem  
07099100 -- Alcachofas "alcauciles", frescas o 
refrigeradas PE Arancel basado en el PE menos el 
componente ad valorem  
07099310 --- Calabacines 'zapallitos', frescos o 
refrigerados PE Arancel basado en el PE menos el 
componente ad valorem  
08051020 -- Naranjas dulces, frescas PE Arancel basado en el PE menos el 
componente ad valorem  
08052010 -- Clementinas PE Arancel basado en el PE menos el 
componente ad valorem  
08052030 -- Monreales y satsumas PE Arancel basado en el PE menos el 
componente ad valorem  
08052050 -- Mandarinas y wilkings PE Arancel basado en el PE menos el 
componente ad valorem  
08052070 -- Tangerinas PE Arancel basado en el PE menos el 
componente ad valorem  
08052090 -- Tangelos, 'ortánicos', 'malaquinas' 
e híbridos similares de agrios 'cítricos', frescos o secos (exc. clementinas, 'monreales', 'satsumas', 
mandarinas, wilkings y 'tangerinas')  PE Arancel basado en el PE menos el 
componente ad valorem  
08055010 -- Limones ('Citrus limon', 'Citrus 
limonum') PE Arancel basado en el PE menos el 
componente ad valorem  
08061010 -- Uvas de mesa frescas PE Arancel basado en el PE menos el 
componente ad valorem  WT/REG354/1 
- 14 - 
  Línea 
arancelaria Descripción NFM 2014 Preferencial 
08081080 -- Manzanas frescas (exc. manzanas 
para sidra, a granel, del 16 de 
septiembre al 15 de diciembre)  PE Arancel basado en el PE menos el 
componente ad valorem  
08083090 -- Peras frescas (exc. las de perada a 
granel, del 1º de agosto al 31 de diciembre)  PE Arancel basado en el PE menos el 
componente ad valorem  
08091000 - Albaricoques 'damascos, 
chabacanos' frescos PE Arancel basado en el PE menos el 
componente ad valorem  
08092100 -- Guindas 'cerezas ácidas' 'Prunus 
cerasus', frescas PE Arancel basado en el PE menos el 
componente ad valorem  
08092900 -- Cerezas (exc. las guindas), frescas  PE Arancel basado en el PE menos el 
componente ad valorem  
08093010 -- Griñones y nectarinas, frescos PE Arancel basado en el PE menos el 
componente ad valorem  
08093090 -- Melocotones 'duraznos', frescos 
(exc. griñones y nectarinas)  PE Arancel basado en el PE menos el 
componente ad valorem  
08094005 -- Ciruelas frescas PE Arancel basado en el PE menos el 
componente ad valorem  
20096110  Jugo de uva, incl. el mosto, sin 
fermentar y sin adición de alcohol, 
incl. con adición de azúcar u otro 
edulcorante, de valor Brix <= 30 a 
20 °C y de valor > 18 EUR por 
100 kg de peso neto PE Arancel basado en el PE menos el 
componente ad valorem  
20096919 ---- Jugo de uva, incl. el mosto, sin 
fermentar y sin adición de alcohol, incl. con adición de azúcar u otro edulcorante, de valor Brix > 67 a 20 °C y de valor > 22 EUR por 100 kg de peso neto  PE Arancel basado en el PE menos el 
componente ad valorem  
20096951 ----- Jugo de uva, incl. el mosto, sin 
fermentar y sin adición de alcohol, 
incl. con adición de azúcar u otro 
edulcorante, de valor Brix > 30 pero 
<= 67 a 20 °C y de valor > 18 EUR 
por 100 kg de peso neto, 
concentrado  PE Arancel basado en el PE menos el 
componente ad valorem  
20096959 -----Jugo de uva, incl. el mosto, sin 
fermentar y sin adición de alcohol, incl. con adición de azúcar u otro edulcorante, de valor Brix > 30 pero <= 67 a 20 °C y de valor > 18 EUR por 100 kg de peso neto (exc. concentrado) PE Arancel basado en el PE menos el 
componente ad valorem  
22043092 ---- Mosto de uva, no fermentado, 
concentrado de conformidad con la 
nota complementaria 7 del capítulo 
22, de masa volúmica 
<= 1,33 g/cm3 a 20 °C y de grado 
alcohólico adquirido <= 1% vol pero 
> 0,5% vol (exc. mosto en el que la 
fermentación se ha impedido o 
cortado añadiéndole alcohol)  PE Arancel basado en el PE menos el 
componente ad valorem  
22043094 ---- Mosto de uva, no fermentado, 
sin concentrar, de masa volúmica <= 1,33 g/cm3 a 20 °C y de grado alcohólico adquirido <= 1% vol pero > 0,5% vol (exc. mosto en el que la fermentación se ha impedido o 
cortado añadiéndole alcohol) PE Arancel basado en el PE menos el 
componente ad valorem  WT/REG354/1 
- 15 - 
  Línea 
arancelaria Descripción NFM 2014 Preferencial 
22043096 ---- Mosto de uva, no fermentado, 
concentrado de conformidad con la 
nota complementaria 7 del capítulo 
22, de masa volúmica > 1,33 g/cm3 
a 20 °C y de grado alcohólico 
adquirido <= 1% vol pero > 0,5% 
vol (exc. mosto en el que la 
fermentación se ha impedido o 
cortado añadiéndole alcohol)  PE Arancel basado en el PE menos el 
componente ad valorem  
22043098 ---- Mosto de uva, no fermentado, 
sin concentrar, de masa volúmica > 1,33 g/cm3 a 20 °C y de grado alcohólico adquirido <= 1% vol pero > 0,5% vol (exc. mosto en el que la 
fermentación se ha impedido o 
cortado añadiéndole alcohol PE Arancel basado en el PE menos el 
componente ad valorem  
PE: Precio de entrada.  
Fuente: Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades de la UE. 
3.12.  En los cuadros 3.4 y 3.5 se indica la eliminación de derechos aplicada por Georgia en virtud 
del Acuerdo. En 2014, cuando el Acuerdo entró en vigor, el 79,6% de los aranceles (8.161 líneas) 
ya estaba libre de derechos de acuerdo con el régimen NMF, correspondientes al 78,9% de sus 
importaciones procedentes de la UE durante el período comprendido entre 2011 y 2013.6 Como 
resultado del Acuerdo, Georgia liberalizó otras 2. 094 líneas (el 20,4%) de sus aranceles para las 
importaciones procedentes de la UE, correspondientes al 21,1% de sus importaciones procedentes 
de la UE en el período comprendido entre 2011 y 2013. 
Cuadro 3.4: Georgia 
Compromisos de eliminación de aranceles en  virtud del Acuerdo y valor medio del 
comercio correspondiente 
Período de eliminación progresiva 
de derechos Número 
de líneas  % del 
total de 
líneas del 
Arancel de 
la UE Valor de las 
importaciones de 
la UE procedentes 
de Georgia 
(2011-2013) 
Millones de euros  % del total de las 
importaciones de 
la UE procedentes 
de Georgia 
2011-2013 
Franquicia arancelaria NMF (2014) 8.161 79,6 1.607,3 78,9 
2014 2.094 20,4 429,7 21,1 
Total 10.255 100,0 2.037,7 100,0 
Nota: Las líneas arancelarias comprendidas so n las que figuran en los capítulos 1-97 del SA, 
exclusivamente. Basado en la nomenclatura del SA de 2012. 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades de Georgia y la BID de 
la OMC. 
Cuadro 3.5 Georgia: Eliminación de arance les en virtud del Acuerdo, por secciones 
del SA 
 
Sección 
del SA  Promedio NMF 
% Número de 
líneas Líneas libres de derechos 
en régimen NMF 
 
2014 Número de líneas libres 
de derechos en virtud 
del Acuerdo  
2014 
I 4,6 740 420 320 
II 5,6 570 305 265 
III 0,1 127 126 1 
IV 8,5 842 184 658 
V 4,1 255 168 87 
VI 0,2 1.237 1.205 32 
                                               
6 En 2014 los aranceles NMF aplicados por Georgia comprendían 10.255 líneas a nivel de ocho dígitos 
del SA, de las cuales el 95,48% (9.791 líneas) estaban sujetas a derechos ad valorem,  185 líneas a derechos 
específicos y 279 líneas a otros derechos. WT/REG354/1 
- 16 - 
  Sección 
del SA  Promedio NMF 
% Número de 
líneas Líneas libres de derechos 
en régimen NMF 
 
2014 Número de líneas libres 
de derechos en virtud 
del Acuerdo  
2014 
VII 2,6 376 226 150 
VIII 0,0 219 219  
IX 6,2 204 99 105 
X 0,0 216 216  
XI 0,0 1.168 1.168  
XII 0,0 112 112  
XIII 3,2 267 196 71 
XIV 2,5 63 50 13 
XV 1,3 1.013 906 107 
XVI 0,0 1.635 1.629 6 
XVII 0,0 580 301 279 
XVIII 0,0 371 371  
XIX 0,0 28 28  
XX 0,0 225 225  
XXI 0,0 7 7  
Total 1,8 10.255 8.161 2.094 
Nota: Las líneas arancelarias comprendidas so n las que figuran en los capítulos 1-97 del SA, 
exclusivamente. Basado en la nomenclatura del SA de 2012. 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos facilitados por las autoridades de Georgia. 
3.1.3  Contingentes arancelarios 
3.13.  Como ya se indicado, en el anexo II-A se estipula que los ajos, frescos o refrigerados (0703 
20 00), están sujetos a un contingente arancelario anual libre de derechos de 220 toneladas 
métricas. El tipo fuera del contingente es el tipo NMF (9,6% más 120 euros por 100 kg en 2014). En virtud del Acuerdo, las Partes pueden liberal izar aún más los derechos de aduana una vez que 
hayan transcurrido cinco años tras la entrada en vigor del Acuerdo. En la actualidad no existen 
planes para aumentar los contingentes arancelarios y su volumen es fijo. 
3.2  Normas de origen 3.14.  Las normas de origen aplicables en el contexto del Acuerdo se establecen en su Protocolo I 
(relativo a la definición del concepto de "productos originarios" y a los métodos de cooperación 
administrativa). Si bien las definiciones figuran en el Título I del Protocolo, el concepto de "productos originarios" se define en el Título II de ese Protocolo. De acuerdo con el artículo 2 del 
Protocolo, los productos se considerarán originarios de una Parte cuando: 
a. se hayan obtenido enteramente en una Parte; y 
b. se hayan obtenido en una Parte e incorporen materias que no hayan sido obtenidas 
enteramente en ella, siempre que tales materias hayan sido objeto de elaboración o 
transformación suficiente en la Parte en cuestión. 
3.15.  En el artículo 4 del Protocolo se aclara lo que son productos enteramente obtenidos, y el 
artículo 5 hace referencia al Anexo II del Protocolo, en el que se enumeran, por producto o 
categoría de productos, las condiciones que deben cumplir los productos para ser considerados 
"suficientemente elaborados o transformados". Si bien un cambio de clasificación arancelaria, tal como se establece en el Anexo II, constituye el principal criterio para determinar el origen cuando 
hay transformación substancial de los productos, el valor del material no originario utilizado en la 
producción de un bien puede utilizarse a veces como criterio alternativo en algunos casos.
7 
Para determinados productos, el Anexo II del Protocolo registra también operaciones de 
fabricación o transformación que confieren origen. 
3.16.  En la elaboración de productos finales originarios pueden utilizarse materias no originarias 
cuyo valor no exceda del 10% del precio franco fábrica de esos productos. Además, la lista del 
                                               
7 En esos casos, el valor de las materias no originarias utilizadas se indica en las columnas 3 y/o 4 del 
Anexo II del Protocolo. WT/REG354/1 
- 17 - 
  Anexo II del Protocolo recoge el valor máximo de las materias no originarias que no debe 
superarse para que un producto tenga la condición de producto final originario. Sin embargo, se establecen normas específicas para los textiles y los artículos textiles y para las "materias textiles básicas" (capítulos 50 a 63 del SA).
8 
3.17.  En el artículo 6 del Protocolo I se describen las operaciones de elaboración o transformación 
insuficiente. El Título II del Protocolo I contiene también disciplinas sobre unidad de calificación (artículo 7), accesorios, piezas de recambio y herramientas (artículo 8), surtidos (artículo 9) y 
elementos neutros (artículo 10). 
3.18.  La acumulación del origen se rige por las disposiciones del artículo 3 del Protocolo I. 
Los productos serán considerados originarios de una Parte si tales productos son obtenidos en ella incorporando materias originarias de la otra Parte, a condición de que hayan sido objeto de 
operaciones de elaboración o transformación que vayan más allá de las operaciones de elaboración 
o transformación insuficiente, aunque no será necesario que las materias de la otra Parte hayan sido objeto de elaboración o transformación suficiente. 
3.19.  El Título III (Requisitos territoriales) del Protocolo I contiene disposiciones sobre el principio 
de territorialidad (artículo 11), el transporte directo (artículo 12) y el trato de los productos originarios enviados para su exposición en un país distinto de una Parte y vendidos después de la 
exposición para ser importados en una Parte (artículo 13). 
3.20.  En el Título IV (Reintegro o exención) se establece que las materias no originarias utilizadas 
en la fabricación de productos originarios de una Parte para las que se haya expedido una prueba de origen no se beneficiarán del reintegro o la exención de los derechos de aduana en cualquiera 
de sus formas. Las modalidades y condiciones relacionadas con la prohibición del reintegro figuran 
en el artículo 14. 
3.21.  El Título V del Protocolo I contiene disciplinas detalladas relativas a la prueba de origen
9 
(sección 4). 
3.22.  El Título VI del Protocolo I establece disciplinas y registra compromisos de las Partes sobre 
cooperación administrativa, en particular sobre comprobación de las pruebas de origen, solución 
de diferencias en relación con los procedimientos de verificación u otras cuestiones relacionadas 
con el origen, sanciones y zonas francas situadas en los territorios de las Partes. 
3.23.  El Título VII (Ceuta y Melilla) del Protocolo I abarca los productos originarios de Ceuta y 
Melilla (que el Acuerdo no considera como originarios de la UE). De conformidad con 
dos declaraciones conjuntas de las Partes, Georgia aceptará los productos originarios de la 
República de San Marino y del Principado de Andorra como productos originarios de la UE (en el caso del Principado de Andorra, esta disposición se limitará a los productos no agrícolas). 
3.24.  Por último, en una declaración conjunta relativa a la revisión de las normas de origen 
incluidas en el Protocolo I, las Partes acuerdan revisar las normas relativas a la definición del concepto de "productos originarios" y los métodos de cooperación administrativa, y debatir las 
modificaciones necesarias a petición de cualquiera de las Partes. 
3.3  Derechos y gravámenes de export ación, y restricciones cuantitativas 
3.25.  El artículo 29 del Título IV establece que ninguna de las Partes adoptará o mantendrá 
derechos de aduana o impuestos, excepto gravámenes internos con arreglo al artículo 30 del 
Acuerdo, sobre la exportación de mercancías al territorio de la otra Parte o en relación con dicha 
exportación. 
3.26.  El artículo 32 establece que ninguna de las Partes adoptará o mantendrá prohibiciones o 
restricciones sobre la exportación o la venta para la exportación de cualquier mercancía destinada 
                                               
8 Véanse las notas 4 a 6 del Anexo I del Protocolo I (Notas introductorias a la lista del Anexo II del 
Protocolo I). 
9 El Anexo III del Protocolo I contiene modelos de certificado de circulación de mercancías EUR.1 y 
solicitud del certificado, y el Anexo IV del Protocolo I cont iene el texto de la declaración de origen en todos los 
idiomas oficiales. WT/REG354/1 
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  al territorio de la otra Parte, salvo disposición en contrario del Acuerdo o de conformidad con el 
artículo XI del GATT de 1994, que, junto con sus notas interpretativas, se incorpora en el Acuerdo y pasa a ser parte integrante del mismo. 
3.27.  El artículo 69, relativo a las tasas y derechos, establece que las Partes prohibirán las tasas 
administrativas de efecto equivalente a los derechos de aduana o exacciones de importación o 
exportación. 
3.4  Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de mercancías 
3.4.1  Normas 
3.4.1.1  Medidas sanita rias y fitosanitarias 
3.28.  Las cuestiones relacionadas con las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF) se rigen por lo 
dispuesto en el capítulo 4 del Título IV y los anexos IV-XII del Acuerdo. El capítulo 4 tiene, 
asimismo, por objetivo alcanzar un entendimiento común entre las Partes en lo referente a las 
normas de bienestar animal (artículo 50). 
3.29.  En relación con las MSF, las Partes reaf irman sus derechos y obligaciones en virtud del 
Acuerdo sobre la OMC (artículo 51). Las disposiciones sanitarias y fitosanitarias del Acuerdo se 
basan en las disposiciones de la OMC sobre materias tales como: reconocimiento a efectos comerciales de la situación zoosanitaria y de las plagas, y de las condiciones regionales 
(artículo 56); reconocimiento de la equivalencia, incluida la posibilidad de retirar o suspender la 
equivalencia en determinadas condiciones y bajo ciertas circunstancias (artículo 57); transparencia e intercambio de información (artículo 58); notificación, consulta y facilitación de la comunicación (artículo 59); condiciones comerciales (artículo 60); procedimiento de certificación (artículo 61); 
verificación (artículo 62); y control de las importaciones y tasas de inspección (artículo 63). 
Las medidas de salvaguardia, incluida la aplicaci ón del principio de precaución, se rigen por lo 
dispuesto en el artículo 64. 
3.30.  En la primera reunión del Subcomité Sanitario y Fitosanitario (Subcomité SFS), establecido 
en virtud del artículo 65
10, las Partes se informarán recíprocamente acerca de la estructura, 
la organización y la división de funciones de sus autoridades competentes. Según las Partes, 
la primera reunión del Subcomité SFS tendrá lugar en el primer trimestre de 2015. La autoridad 
c o m p e t e n t e  p a r a  l a  U E  e s  l a  D G  S A N T E  d e  l a  C o m i s i ó n  E u r o p e a  (http://ec.europa.eu/dgs/health_consumer/index_en.htm ). La autoridad competente de Georgia 
es el Ministerio de Agricultura de Georgia ( http://www.moa.gov.ge/ ). 
3.31.  El Subcomité adopta sus decisiones, recomendaciones y otras medidas por consenso, 
e informa periódicamente al Comité de Asociación en su configuración de Comercio, mediante un informe sobre sus actividades y sobre las decisiones adoptadas en su esfera de competencia 
(véase la sección 5.11 infra). 
3.32.  Georgia aproxima gradualmente su legislación sanitaria, fitosanitaria y en materia de 
bienestar animal a la de la UE, como se establece en el Anexo IV (y XI) del Acuerdo (artículo 55). 
El Subcomité SFS supervisará regularmente la ejecución del proceso de aproximación. Por otra 
parte, a más tardar seis meses después de la entrada en vigor del Acuerdo, Georgia presenta una lista de las medidas sanitarias y fitosanitarias , de bienestar de los animales y otras medidas 
legislativas de la UE que aproximará.
11 La lista de aproximación y los principios para evaluar los 
avances en el proceso de aproximación se añadir án a los anexos XI-B y XI-A del Acuerdo. Según 
las Partes, están llevándose a cabo consultas bilaterales sobre la lista y los siguientes pasos. Georgia tiene la intención de presentar la lista de aproximación (mencionada en el artículo XXX) 
a la Comisión Europea dentro del plazo establecido en el Acuerdo (seis meses desde el inicio de la 
aplicación). 
                                               
10 Podrán establecerse grupos técnicos de trabajo en el marco del Subcomité SFS. 
11 En el Anexo IV del Acuerdo se definen los sectores prioritarios. WT/REG354/1 
- 19 - 
  3.4.1.2  Obstáculos técnicos al comercio 
3.33.  Los artículos 44-49 del capítulo 3 del Título IV se refieren a los obstáculos técnicos al 
comercio (OTC). El apartado 1 del artículo 44 establece que el capítulo trata de la elaboración, adopción y aplicación de normas, reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación de la 
conformidad tal como se definen en el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) de 
la OMC. No se aplica a las medidas sanitarias y fitosanitarias (apartado 2 del artículo 44). El apartado 3 del artículo 44 establece que se aplican las definiciones recogidas en el Anexo 1 del 
Acuerdo OTC. 
3.34.  En el artículo 45, las Partes reafirman los derechos y obligaciones que les corresponden en 
virtud del Acuerdo OTC, que está incorporado al Acuerdo. El artículo 46 se refiere a la cooperación técnica entre las Partes en cuestiones relacionadas con los OTC. El artículo 47 se refiere a la 
aproximación de los reglamentos técnicos, las normas y la evaluación de la conformidad, y en el 
apartado 1 del artículo 47 se exige a Georgia que adopte las medidas necesarias para lograr una aproximación gradual al marco de la Unión en materia de OTC; asimismo, Georgia se compromete 
a seguir los principios y la práctica establecidos en el acervo de la Unión, con arreglo a la lista 
indicativa que figura en el Anexo III-B del Acuerdo. En el Anexo III-A del Acuerdo figura una lista de las medidas de aproximación. 
3.35.  El artículo 48 permite a las Partes añadir un Acuerdo sobre evaluación de la conformidad y 
aceptación de productos industriales (AECA) como protocolo al Acuerdo. En el apartado 1 del artículo 49, relativo al marcado y etiquetado, las Partes reafirman los principios del capítulo 2.2 del Acuerdo OTC de la OMC, sin perjuicio de  lo dispuesto en los artículos 47 y 48. 
3.4.2  Mecanismos de salvaguardia 
3.36.  La sección 1 del capítulo 2 del Título IV se refiere a la utilización de medidas generales de 
salvaguardia, al tiempo que establece las disciplinas aplicables en relación con las medidas 
bilaterales de salvaguardia. 
3.4.2.1  Medidas generales de salvaguardia 3.37.  Los artículos 37-39 de la sección 1 del capítulo 2 del Título IV del Acuerdo se refieren a las 
medidas generales de salvaguardia. En el apartado 1 del artículo 37, las Partes confirman sus 
derechos y obligaciones en virtud del artículo XIX del GATT de 1994 y del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC, así como del artículo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC. No se aplican las normas de origen preferenciales otorga das en virtud del capítulo 1 del Título IV del 
Acuerdo (apartado 2 del artículo 37). Las disposic iones sobre solución de diferencias del Acuerdo 
no se aplican a la sección 1 del capítulo 2 del Título IV del Acuerdo (apartado 3 del artículo 37). 
3.38.  El artículo 38 del Acuerdo establece obligaciones en materia de transparencia en lo relativo 
a la introducción de las medidas de salvaguardia. En el artículo 39, relativo a la aplicación de las 
medidas, se establece que las Partes tratarán de imponerlas de tal manera que afecten lo menos posible a su comercio bilateral. 
3.4.2.2  Medidas bilaterales de salvaguardia 
3.39.  El Acuerdo no contiene normas específicas sobre medidas bilaterales de salvaguardia. 3.4.2.3  Mecanismo antielusión 3.40.  El artículo 27 establece un mecanismo antielusión para los productos agrícolas y los 
productos agrícolas transformados importados en la UE desde Georgia. En el Anexo II-C
12 del 
Acuerdo se enumeran los productos sujetos a ese mecanismo.13 Cuando el volumen de las 
                                               
12 El anexo XV-C, así como el volumen, podrán ser modificados mediante cons entimiento mutuo con el 
fin de reflejar los cambios del nivel de producción  y de la capacidad de exportación de Georgia. 
13 Los productos agrícolas abarcados son: carne de bo vino, porcino y ovino; carne de aves de corral; 
productos lácteos; huevos con cáscara; huevos y albúminas; hongos; cereales; malta y gluten de trigo, 
almidón y fécula, salvados, moyuelos y demás residuos ; y azúcares. Los productos agrícolas transformados 
abarcan lo siguientes: cereales transformados; cigarrillos; azúcar transf ormado; y maíz dulce. WT/REG354/1 
- 20 - 
  importaciones de una o más categorías de productos identificadas en el Anexo II-C llegue al 70%, 
la UE notificará a Georgia el volumen de las importaciones del producto o productos en cuestión. Cuando el volumen alcance el 80% de ese volumen, Georgia justificará de forma convincente ante la UE el aumento de las importaciones. Si di chas importaciones llegan al 100% del volumen 
indicado en el Anexo II-C, y a falta de una justificación sólida por parte de Georgia, la UE podrá 
suspender temporalmente el trato preferencial para  los productos de que se trate. La suspensión 
será aplicable durante un período de seis mese s como máximo. Una suspensión temporal podrá 
ser anulada antes de que acabe el período de seis meses si Georgia ofrece pruebas de que el 
volumen de la categoría pertinente de productos importados que supere el volumen indicado en el Anexo II-C se debe a un cambio del nivel de producción y de la capacidad de exportación de Georgia. No hay una disposición correspondiente en relación con los productos similares 
importados en Georgia desde la UE. 
3.4.2.4  Medidas de salvaguardia relacionadas  con dificultades de la balanza de pagos 
3.41.  El Acuerdo no contiene disposiciones sobre la aplicación por las Partes de medidas 
adoptadas por motivos de balanza de pagos en relación con el comercio de mercancías. 
Sin embargo, se mencionan algunas disciplinas sobre medidas de salvaguardia en relación con los pagos corrientes y el movimiento del capital (véase infra). 
3.4.3  Medidas antidumping y compensatorias 
3.42.  Los artículos 40-43 de la sección 2 del capítulo 2 del Título IV se refieren a la aplicación de 
medidas antidumping y compensatorias. En el apartado 1 del artículo 40, las Partes confirman sus derechos y obligaciones con arreglo al artículo VI del GATT de 1994, al Acuerdo Antidumping y al 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC (Acuerdo SMC). Las normas de 
origen preferenciales otorgadas en virtud del capítulo 1 del Título IV del Acuerdo no se aplican (apartado 2 del artículo 40). Las disposiciones relativas a la solución de diferencias del Acuerdo no 
se aplican a las medidas antidumping y compensatorias (apartado 3 del artículo 40). El artículo 41 
establece obligaciones adicionales en materia de transparencia. El artículo 42 obliga a las Partes a tener en cuenta el interés público antes de aplicar medidas de ese tipo. El artículo 43 establece 
una norma del derecho inferior. 
3.4.4  Subvenciones y ayuda estatal 3.43.  En el capítulo 10 del Título IV (Competencia) se establecen las disciplinas generales sobre 
ayuda estatal, aplicables también a los servicios. Esas disciplinas se examinan en la sección 5.10.3 
infra. 
3.4.5  Procedimientos aduaneros 3.44.  Los artículos 66-75 del capítulo 5 del Título IV se refieren a las aduanas y la facilitación del 
comercio. El artículo 66 establece los objetivos del capítulo. 
3.45.  En el artículo 67, las Partes convienen en que sus respectivas normativas comerciales y 
aduaneras serán estables y exhaustivas y que las disposiciones y procedimientos sean 
proporcionados, transparentes, predecibles, no di scriminatorios, imparciales y aplicados de forma 
uniforme y efectiva. En los subapartados a)-m) del apartado 1 del artículo 67 se establecen prescripciones adicionales. El apartado 2 del artículo 67 establece prescripciones específicas para mejorar los métodos de trabajo y garantizar que se respeten los principios de no discriminación, 
transparencia, eficacia, integridad y responsabilidad; en los subapartados a)-e) del apartado 2 del 
artículo 67 se establecen obligaciones concretas. En el apartado 3 del artículo 67, las Partes convienen en eliminar a) toda exigencia de obligatoriedad de utilizar agentes aduaneros, y b) la 
obligatoriedad de las inspecciones previas a la expedición o la inspección de destino. 
3.46.  En relación con el tránsito, el apartado 4 del artículo 67 establece que serán de aplicación 
las normas y definiciones de tránsito establecidas en el Acuerdo sobre la OMC, en especial el 
artículo V del GATT de 1994, y las disposiciones conexas, incluidas cualesquiera aclaraciones y 
mejoras derivadas de la Ronda de Doha de negociaciones sobre facilitación del comercio. Estas disposiciones también serán de aplicación cuando el tránsito de mercancías comienza o finaliza en el territorio de cualquiera de las Partes. Las Partes convienen asimismo en procurar establecer la WT/REG354/1 
- 21 - 
  progresiva interconectividad de sus respectivos sistemas de tránsito aduanero, con vistas a la 
futura participación de Georgia en el régimen de tránsito común. Además, las Partes convienen en garantizar la cooperación y coordinación en sus territorios de todas las autoridades pertinentes a fin de facilitar el tráfico en tránsito y promover la cooperación entre las autoridades y el sector 
privado en relación con el tránsito. 
3.47.  El artículo 69 del Acuerdo se refiere a las tasas y derechos. El apartado 1 del artículo 69 
establece que las Partes prohibirán las tasas administrativas que tengan un efecto equivalente al 
de los aranceles o gravámenes de importación o de exportación. El apartado 2 del artículo 69 
establece condiciones adicionales para la imposición de tasas y derechos en los subapartados a) a e) inclusive. 
3.48.  El apartado 1 del artículo 70 del Acuerdo, relativo a la valoración en aduana, establece que 
las disposiciones del Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994 regirán la 
valoración en aduana de las mercancías objeto de comercio entre las Partes. No se usarán valores mínimos de aduana. 
3.49.  El artículo 71, relativo a la valoración en aduana, establece que las Partes reforzarán la 
cooperación para garantizar la aplicación de los objetivos del capítulo a fin de impulsar la facilitación del comercio. Las Partes podrán utilizar los planes rectores sobre el sector aduanero de 
la Comisión Europea a modo de instrumento de referencia. En los subapartados a)-j), las Partes 
enumeran esferas en las que cooperarán en materia de valoración en aduana. En el artículo 73, las Partes convienen en cooperar con vistas a prestar asistencia técnica y desarrollo de capacidades a efectos de la aplicación de la facilitación del comercio y las reformas en materia de aduanas. 
El artículo 74 establece un Subcomité Aduanero que rendirá cuentas al Comité de Asociación en su 
configuración de Comercio (apartado 1 del artículo 74). Los apartados 2 y 3 del artículo 74 establecen las funciones del Subcomité. El artículo 75 establece que la aproximación gradual de la 
legislación de Georgia a la legislación aduanera de la Unión y a determinadas disposiciones 
legislativas internacionales se regirá por el Anexo XIII del Acuerdo. 
3.50.  La sección 5 del capítulo 1 del Título IV del Acuerdo contiene disposiciones sobre 
cooperación administrativa con otros países conforme a las cuales, en caso de que una de las 
Partes no preste cooperación o asistencia administrativas y/o incurra en irregularidades o fraude con arreglo al capítulo 1, la otra Parte podrá suspender temporalmente el trato preferencial pertinente del producto o de los productos en cuestión (artículo 34). Podrá considerarse que 
existen irregularidades o fraude, entre otras situaciones, cuando se produzca un rápido 
incremento, sin explicación satisfactoria, del volumen de las importaciones de mercancías, por encima del nivel normal de producción y de la capacidad de exportación de la otra Parte, unido a 
información objetiva sobre irregularidades o fraude. La aplicación de una suspensión temporal 
estará sujeta a las condiciones previstas en el apartado 5 del artículo 34. 
3.51.  Además de esas disposiciones especiales sobre cooperación administrativa, el artículo 35 
contiene también disciplinas sobre la gestión de los errores administrativos, en particular en 
relación con las normas de origen. 
4  DISPOSICIONES RELATIVAS AL COMERCIO DE SERVICIOS 4.1  Alcance y definiciones 
4.1.  Los artículos 76-136 del capítulo 6 se refieren al comercio de servicios. La sección 1 se refiere 
a las disposiciones generales. 
4.2.  El objetivo, alcance y cobertura de la sección 1 del capítulo 6 del Acuerdo se describen en el 
artículo 76 del Acuerdo. El capítulo excluye específicamente de la cobertura la contratación pública 
en el apartado 2 del artículo 76, las subvencion es (apartado 3 del artículo 76) y las medidas que 
afecten a personas físicas que traten de acceder al mercado de trabajo de una Parte o las medidas 
en materia de ciudadanía, residencia o empleo con carácter permanente (apartado 5 del 
artículo 76). Según el apartado 6 del artículo 76 ninguna disposición del capítulo impedirá que una Parte aplique medidas para regular la entrada o la estancia temporal de personas físicas en su territorio, siempre que esas medidas no se apliquen de manera que anulen o menoscaben las WT/REG354/1 
- 22 - 
  ventajas resultantes para la otra Parte de conformidad con los términos de un compromiso 
específico del capítulo y el Anexo XIV del Acuerdo. 
4.3.  En el artículo 77 se exponen las definiciones utilizadas en el capítulo. El artículo 78 (sección 2 
(Establecimiento) del capítulo 6 del Acuerdo) prevé que la sección 2 del capítulo 6 se aplica a 
todas las medidas adoptadas o mantenidas por las Partes que afectan al establecimiento con 
respecto a todas las actividades económicas, con excepción de: a) minería y producción y tratamiento de materiales nucleares, b) producción o comercio de armas, municiones y material de 
guerra, c) servicios audiovisuales, d) cabotaje marítimo nacional y e) servicios internos e 
internacionales de transporte aéreo, programados o no, y servicios directamente relacionados con 
el ejercicio de derechos de tráfico. Los subapa rtados i)-v) del apartado e) del artículo 78 
establecen los subsectores del apartado e) del artículo 78 abarcados por la sección 2 del 
capítulo 6. 
4.4.  En la sección 3 del capítulo 6, relativa al suministro transfronterizo de servicios, en el 
artículo 83 se expone el ámbito de aplicación de la sección y se establece que la sección 3 del 
capítulo 6 se aplica a todas las medidas adoptadas o mantenidas por las Partes que afectan al 
suministro transfronterizo de servicios, con excepción de: a) los servicios audiovisuales, b) el cabotaje marítimo nacional y c) los servicios internos e internacionales de transporte aéreo, 
programados o no, y los servicios directamente relacionados con el ejercicio de derechos de tráfico 
(a excepción de: los servicios de reparación y mantenimiento de aeronaves durante los cuales la aeronave es retirada del servicio; la venta y comercialización de servicios de transporte aéreo; los servicios de sistemas de reserva informatizados; los servicios de asistencia en tierra; y 
los servicios de explotación aeroportuaria). 
4.5.  En la sección 4, relativa a la presencia te mporal de personas físicas con fines empresariales, 
en el artículo 88 se expone el ámbito de aplicación y las definiciones utilizadas en la sección 4 del 
capítulo 6. El apartado 1 del artículo 88 prevé que la sección es aplicable a las medidas de las 
Partes relativas a la entrada y la estancia temporal del personal clave, los becarios con titulación universitaria, los vendedores a empresas, los proveedores de servicios contractuales y los 
profesionales independientes sujetos al apartado 5 del artículo 76 del Acuerdo. 
4.6.  La subsección 1 de la  sección 5 del capítulo 6, relativa a la reglamentación interna, establece 
las disciplinas relativas a los requisitos y procedimientos de concesión de licencias y los requisitos y procedimientos de cualificación que afecten al suministro transfronterizo de servicios, 
el establecimiento y la estancia temporal de las categorías de personas físicas definidas en el 
Acuerdo. 
4.2  Denegación de ventajas 
4.7.  No hay una cláusula específica sobre denegación de ventajas, pero, en la definición de 
personas jurídicas, el Acuerdo aclara que, en caso de que una "persona jurídica" solo tenga su domicilio social o administración central en el territorio de una Parte, no será beneficiario de las 
preferencias otorgadas en el marco del Acuerdo, a menos de que sus operaciones tengan un 
vínculo real y continuo con la economía de una de las Partes, como mínimo (artículo 77). Los servicios suministrados en el ejercicio de competencias gubernamentales están excluidos del 
ámbito de aplicación del capítulo 6. 
4.3  Disposiciones generales sob re el comercio de servicios 
4.3.1  Acceso al mercado mediante el su ministro transfronterizo de servicios 
4.8.  El apartado 1 del artículo 84 establece que, en cuanto al acceso al mercado, cada una de las 
Partes concederá a los servicios y los proveedores de servicios de la otra Parte un trato que no sea 
menos favorable que el previsto en los compromisos específicos incluidos en los anexos XIV-B y XIV-F del Acuerdo. El apartado 2 del artículo 84 establece que, en los sectores en que se asuman 
compromisos de acceso al mercado, ninguna Part e mantendrá ni adoptará, ni a escala de una 
subdivisión regional ni en todo su territorio, a menos que en los anexos XVI-B y XVI-F del Acuerdo se especifique otra cosa, las medidas siguientes: a) limitaciones del número de proveedores de servicios, ya sea en forma de contingentes numéricos, monopolios o proveedores exclusivos de 
servicios o mediante la exigencia de una prueba de necesidades económicas; b) limitaciones del WT/REG354/1 
- 23 - 
  valor total de los activos o transacciones de servicios en forma de contingentes numéricos o 
mediante la exigencia de una prueba de necesidades económicas; o c) limitaciones del número total de operaciones de servicios o de la cuantía total de la producción de servicios, expresadas en unidades numéricas designadas, en forma de contingentes o mediante la exigencia de una prueba 
de necesidades económicas. 
4.9.  El artículo 86 establece que en las listas de compromisos incluidas en los anexos XIV-B y 
XIV-F del Acuerdo figuran los sectores liberalizados por cada una de las Partes en virtud de la 
sección 3 del capítulo 6 del Acuerdo, así como las limitaciones de acceso al mercado y de trato 
nacional, establecidas mediante reservas, aplicables a los servicios y proveedores de servicios de la otra Parte en dichos sectores. 
4.3.2  Trato nacional y trato NMF 
4.10.  El apartado 1 del artículo 85, relativo al trato nacional, establece que en los sectores que 
figuran en los anexos XIV-B y XIV-F (y conforme a las condiciones expuestas en los mismos), cada una de las Partes concederá a los servicios y los proveedores de servicios de la otra Parte, 
respecto a todas las medidas que afectan al suministro transfronterizo de servicios, un trato no 
menos favorable que el que concede a sus propios servicios similares y proveedores de servicios similares. El apartado 2 del artículo 85 establec e que cualquier Parte podrá cumplir lo estipulado 
en el apartado 1 otorgando a los servicios y a los proveedores de servicios de la otra Parte un trato 
formalmente idéntico o formalmente diferente al que otorgue a sus propios servicios similares y proveedores de servicios similares. El apartado 3 del artículo 85 establece que se considerará que 
un trato formalmente idéntico o formalmente diferente es menos favorable si modifica las 
condiciones de competencia a favor de los servicios o proveedores de servicios de la Parte, 
en comparación con los servicios similares o con los proveedores de servicios similares de la otra Parte. 
4.11.  La sección 2 del capítulo 6 se refiere (entre otros aspectos) al trato nacional y el trato NMF 
en relación con el establecimiento y actividad de personas jurídicas en el territorio de la otra Parte. El artículo 79 se refiere al trato nacional y el trato NMF. El apartado 1 del artículo 79 establece 
que, sin perjuicio de las reservas enumeradas en el Anexo XVI-E del Acuerdo, a partir de la 
entrada en vigor del Acuerdo, Georgia concede, por lo que respecta al establecimiento de filiales, sucursales y oficinas de representación de personas jurídicas de la Unión, un trato no menos favorable que el concedido a las propias personas jurídicas de Georgia o de un tercero, según cuál 
sea más ventajoso. Por lo que respecta al funcio namiento de filiales, sucursales y oficinas de 
representación de personas jurídicas de la UE en Georgia, el apartado 1 b) del artículo 79 obliga a 
Georgia a conceder un trato no menos favorable que el concedido a sus propias personas jurídicas 
y sus sucursales y oficinas de representación o a las sucursales y oficinas de representación de las 
personas jurídicas de cualquier tercero, según cuál sea más ventajoso. El apartado 2 del artículo 79 establece las obligaciones correspondientes de la UE en relación con las personas 
jurídicas de Georgia en lo relativo a a) el establecimiento y b) su funcionamiento. En el apartado 3 
del artículo 79, las Partes convienen que, sin perjuicio de las reservas enumeradas en los 
anexos XVI-A y XVI-E del Acuerdo, las Partes no adoptarán nuevos reglamentos ni medidas que introduzcan discriminaciones con respecto al establecimiento de personas jurídicas en sus 
territorios, ni con respecto de sus actividades. 
4.3.3  Presencia comercial 4.12.  La sección 2 del capítulo 6 (artículos 78-82) aborda el trato nacional y el trato NMF, 
así como disciplinas sobre la norma de trato para las sucursales y las oficinas de representación 
aplicables al establecimiento. Si bien el término "establecimiento" engloba la noción de presencia comercial (de conformidad con la definición recogida en el AGCS), va más allá, dado que también 
abarca el establecimiento en relación con el comercio de mercancías. 
4.3.4  Movimiento de las personas físicas 4.13.  La sección 4 del capítulo 6 se refiere a la presencia temporal de personas físicas con fines 
empresariales. El apartado 2 del artículo 88 establece las definiciones utilizadas en la sección. 
Los artículos 89-92 describen el período durante el cual pueden entrar o permanecer en el 
territorio de la otra Parte diferentes categorías de personas físicas, como el personal clave y los WT/REG354/1 
- 24 - 
  becarios con titulación universitaria (artículo 89), los vendedores a empresas (artículo 90), 
los proveedores de servicios contractuales (artículo 91) o los profesionales independientes (artículo 92), así como los títulos de aptitud. 
4.14.  El apartado 1 del artículo 89 prevé que, respecto de los sectores liberalizados conforme a la 
sección 2 del capítulo (Establecimiento), se permitirá la entrada y estancia temporales del personal 
clave y de los becarios con titulación universitaria por un período máximo de tres años en el caso de los traslados dentro de una misma empresa, de 90 días en cualquier período de 12 meses en el 
caso de las personas en visita de negocios, y de un año en el caso de los becarios con titulación 
universitaria. Esas obligaciones se establecen sin perjuicio de las reservas enumeradas en los anexos XIV-A y XIV-E, así como en los anexos XIV-C y XIV-G. 
4.15.  El apartado 2 del artículo 89 dispone que, respecto de cada sector en el que se hayan 
contraído compromisos en el marco de la sección 2 (Establecimiento), a menos que en los anexos 
XIV-C y XIV-G se especifique lo contrario, las Partes no mantendrán ni adoptarán, ya sea sobre la base de una subdivisión regional o sobre la base  de todo su territorio, medidas que constituyan 
limitaciones del número total de personas fí sicas que puede contratar un empresario como 
personal clave y becarios con titulación universitaria en un sector específico mediante el establecimiento de contingentes numéricos o la exigencia de una prueba de necesidades 
económicas, o condiciones discriminatorias. 
4.16.  El artículo 90, relativo a los vendedores a empresas, establece que respecto de todos los 
sectores en los que se hayan contraído compromisos en el marco de la sección 2 (Establecimiento) o la sección 3 (Prestación transfronteriza de servicios), y sin perjuicio de las reservas enumeradas 
en los anexos XIV-A y XIV-E o XIV-B y XIV-F, se permitirá la entrada temporal de vendedores a 
empresas durante un período máximo de 90 días por período de 12 meses. 
4.17.  El apartado 1 del artículo 91, relativo a los proveedores de servicios contractuales, reafirma 
las obligaciones de las Partes derivadas de sus compromisos en virtud del AGCS por lo que se 
refiere a la entrada y estancia temporales de proveedores de servicios contractuales. Los compromisos contraídos por las Partes en virtud de los anexos XIV-D y XIV-H del Acuerdo 
están sujetos a condiciones adicionales descritas en el apartado 2 del artículo 91. 
4.18.  El artículo 92, relativo a los profesionale s independientes, establece en su apartado 1 que, 
de conformidad con los anexos XIV-D y XIV-H del Acuerdo, las Partes permitirán el suministro de servicios por profesionales independientes de la otra Parte, siempre que se cumplan las 
condiciones especificadas en el apartado 2 del artículo 92. 
4.4  Compromisos de liberalización 4.19.  El Anexo XIV contiene las listas de compromisos específicos de cada Parte (reservas sobre 
establecimiento; compromisos sobre suministro transfronterizo de servicios; reservas sobre 
personal clave, becarios con titulación universit aria y vendedores a empresas; y reservas sobre 
proveedores de servicios contractuales y profesionales independientes). 
4.20.  En relación con el establecimiento, los compromisos de las Partes se basan en un enfoque 
de listas negativas. Las Partes se otorgan tr ato nacional y trato NMF recíprocos para el 
establecimiento y la explotación de sus filiales, sucursales y oficinas de representación de personas jurídicas, con sujeción a las reservas formuladas en los anexos XIV-A (UE) y XIV-E (Georgia). 
En lo que respecta al suministro transfronterizo de los sectores de servicios abarcados, los 
compromisos de las Partes adoptan un enfoque de listas positivas. Cada una de las partes otorga acceso a los mercados y trato nacional a los servicios y proveedores de servicios de la otra Parte 
con arreglo a lo previsto en los anexos XIV-B (UE) y XIV-F (Georgia). 
4.21.  En las secciones siguientes se comparan los compromisos de liberalización asumidos por las 
Partes en el marco del Acuerdo y sus compromisos con arreglo al AGCS. La lista anexa al AGCS de 
cada Parte se compara con el Anexo XIV del Acuerdo. Tras recordar las exenciones NMF y las 
limitaciones horizontales consignadas en el marco del AGCS y en virtud del Acuerdo, en los cuadros 4.1 y 4.2 se resumen los compromisos específicos asumidos con arreglo al Acuerdo, por principales sectores y subsectores, y se comparan con los compromisos del AGCS. Las mejoras 
con respecto de los vigentes compromisos del AGCS consisten en la reducción de las limitaciones WT/REG354/1 
- 25 - 
  de acceso a los mercados y/o trato nacional, la atenuación de las restricciones a la forma de 
establecimiento en el modo 3, y/o compromisos adicionales. Dada la dificultad de comparar los compromisos reflejados en listas negativas con los tipos de compromisos del AGCS, las secciones 
siguientes deberán leerse conjuntamente con las listas de compromisos asumidos por las Partes en 
el marco del Acuerdo. 
4.4.1  Unión Europea 4.4.1.1  Compromisos NMF y horizontales 
4.22.  En su Lista anexa al AGCS, la UE asumió compromisos en 130 de los 155 sectores de 
servicios.
14 La UE consignó amplios compromisos en varios sectores, con sujeción, en ciertos 
casos, a limitaciones impuestas por todos o por algunos Estados miembros de la UE. No asumió compromisos respecto de determinados servicios profesionales relacionados con los servicios 
postales y audiovisuales, los servicios culturales y deportivos, y algunas actividades de servicios de 
transporte, entre otros. 
4.23.  La UE y/o algunos de sus Estados miembros han formulado diversas exenciones NMF en el 
marco del AGCS
15, respecto de los servicios audiovisuales, de transporte, de agencias de noticias y 
agencias de prensa, y financieros, así como respecto del modo 4 para todos los sectores. En relación con el establecimiento, el apartado 2 del artículo 79 contiene un compromiso de las 
Partes sobre trato NMF y trato nacional, si bien el Anexo XIV-A señala diversas exenciones. Sin 
embargo, el Acuerdo no contiene cláusulas NMF en relación con el suministro transfronterizo de servicios. 
4.24.  En el marco del Acuerdo, al igual que en virtud del AGCS, la UE tiene, entre otras, 
una "exención de los servicios públicos", sobre la forma de determinadas personas jurídicas, y una 
exención relativa a subvenciones y donaciones. En lo que respecta al suministro transfronterizo de 
servicios, los compromisos de la UE se consignan sin perjuicio de la existencia de monopolios 
públicos y derechos exclusivos según lo descrito en la lista de compromisos sobre establecimiento. 
Además, en cuanto al establecimiento, las reservas de la UE se corresponden ampliamente con las reservas horizontales formuladas en el marco del AGCS por los distintos Estados miembros de la 
UE en relación con otras condiciones previstas para la presencia comercial (modo 3), los tipos de 
establecimiento, las inversiones y determinadas adquisiciones de inmuebles. La UE ha consignado en el AGCS algunas reservas concernientes a determinadas medidas relativas a requisitos y procedimientos de calificación, normas técnicas y requisitos y procedimientos de licencias. 
Las medidas (por ejemplo, la necesidad de obtener una licencia, las obligaciones de servicio 
universal, la necesidad de obtener el reconocimiento de los títulos en sectores reglamentados y la necesidad de aprobar exámenes específicos, incluso de idioma) también son objeto de reserva en 
el Acuerdo, en relación con los servicios y los proveedores de servicios de Georgia. Los derechos y 
obligaciones que emanan de las listas no tienen efecto inmediato y, por consiguiente, no confieren derechos directamente a personas físicas ni jurídicas. En cuanto a la presencia temporal de 
personal clave, becarios con titulación universit aria y vendedores a empresas, los compromisos de 
la UE, como en el AGCS, están sujetos a las limitaciones indicadas en los anexos XIV-C, D, G, y H del Acuerdo. 
4.4.1.2  Compromisos relativos a sectores específicos 
4.25.  En la siguiente sección se indican, por sectores, algunas de las principales diferencias entre 
la Lista de la UE anexa al AGCS y sus compromisos relativos a sectores específicos en el marco del Acuerdo. La sección debe leerse conjuntamente con los anexos XIV-A, B, E y F. Aún no existe una 
Lista certificada de compromisos específicos de la UE(27) o la UE(28), refundida para tener en 
cuenta las últimas ampliaciones de la UE. 
                                               
14 La Lista anexa al AGCS de la UE-25 se certificó el 18 de noviembre de 2006 (S/L/286) y figura en el 
documento S/C/W/273, y Add.1 y Suppl.1. Para facilitar la consulta, las comparaciones entre los compromisos de la UE en el marco del Acuerdo y su Lista anexa al AG CS se basan en la Lista anexa al AGCS de la UE-25. 
Esta lista refundida no ha entrado aún en vigor porque no  se ha ultimado el proceso de ratificación en algunos 
Estados miembros de la UE. Las Listas anexas al AGCS de la UE(27) y/o la UE(28) no han sido certificadas aún. 
15 Basado en la lista de exenciones al trato NMF de  la UE(12). También han consignado exenciones al 
trato NMF los 16 países que se han adherido a la UE desde 1995. WT/REG354/1 
- 26 - 
  Cuadro 4.1 Unión Europea: comparación de los compromisos específicos sobre el 
comercio de servicios contraídos en  el marco del AGCS y del Acuerdo 
Sectores (Clasificación CPC) AGCS  ALC 
Compromisos sectoriales, excepto lo indicado en el anexo 
XIV(reservas horizontales) 
Establecimiento  
(Anexo XIV-A) 
Lista negativa Suministro transfronterizo 
de servicios (Anexo XIV-B) 
Lista positiva 
Comparados 
con los 
compromisos 
del AGCS  Compromisos 
(con sujeción 
a reservas) Comparados 
con los 
compromisos 
del AGCS Compromisos 
(basados en 
la cobertura 
sectorial y las 
limitaciones)  
1. Servicios prestados a las empresas      
A. Servicios profesionales Parciales  Mejorados  Parciales  Mejorados Parciales  
B. Servicios de informática y servicios conexos  Parciales  Mejorados  Plenos  Mejorados Plenos  
C. Servicios de investigación y desarrollo  Parciales  Mejorados  Parciales  Mejorados Parciales  
D. Servicios inmobiliarios  Parciales  Mejorados  Plenos  Mejorados Parciales  
E. Servicios de arrendamiento o alquiler sin 
operarios  Parciales  Mejorados  Parciales  Limitados Parciales  
F. Otros servicios prestados a las empresas Parciales  Mejorados  Parciales  Limitados Parciales  
2. Servicios de comunicaciones       
A. Servicios postales ---  Nuevos  Plenos  Nuevos Parciales  
B. Servicios de mensajeros Parciales  Mejorados  Plenos  Mejorados Parciales  
C. Servicios de telecomunicaciones  Parciales  Mejorados  Plenos  Mejorados Parciales  
D. Servicios audiovisuales --- Similares  ---* Similares ---* 
3. Servicios de construcción y servicios de 
ingeniería conexos       
A. Trabajos generales de construcción para la 
edificación Parciales  Mejorados  Plenos  Mejorados Plenos  
B. Trabajos generales de construcción para 
ingeniería civil Parciales  Mejorados  Plenos  Mejorados Plenos  
C. Armado de construcciones prefabricadas y 
trabajos de instalación  Parciales  Mejorados  Plenos  Mejorados Plenos  
D. Trabajos de terminación de edificios  Parciales  Mejorados  Plenos  Mejorados Plenos  
E. Otros --- Nuevos  Plenos  Nuevos Plenos  
4. Servicios de distribución       
A. Servicios de comisionistas Parciales  Mejorados  Plenos  Mejorados Parciales  
B. Servicios comerciales al por mayo r Parciales  Mejorados  Parciales  Mejorados Parciales  
C. Servicios comerciales al por meno r Parciales  Mejorados  Parciales  Mejorados Parciales  
D. Servicios de franquicia Parciales  Mejorados  Plenos  Mejorados Parciales  
5. Servicios de enseñanza      
A. Servicios de enseñanza primaria Parciales  Similares  Parciales  Similares Parciales  
B. Servicios de enseñanza secundaria  Parciales  Similares  Parciales  Similares Parciales  
C. Servicios de enseñanza superior  Parciales  Similares  Parciales  Similares Parciales  
D. Servicios de enseñanza de adultos Parciales  Similares  Parciales  Similares Parciales  
E. Otros servicios de enseñanza  ---  Nuevos  Plenos  Nuevos Parciales  
6. Servicios relacionados con el medio 
ambientea      
A. Servicios de alcantarillado Parciales  Mejorados  Plenos  Mejorados Parciales  
B. Servicios de eliminación de desperdicios Parciales  Mejorados  Plenos  Mejorados Parciales  
C. Servicios de saneamiento y servicios 
similares  Parciales  Mejorados  Plenos  Mejorados Parciales  
D. Otros Parciales  Mejorados  Plenos  Mejorados Parciales  
7. Servicios financieros      
A. Todos los servicios de seguros y 
relacionados con seguros  Parciales  Mejorados  Parciales  Mejorados Parciales  
B. Servicios bancarios y demás servicios 
financieros Parciales  Mejorados  Parciales  Mejorados Parciales  
8. Servicios sociales y de salud      
A. Servicios de hospital Parciales  Mejorados  Plenos  Similares Parciales  
B. Otros servicios de salud humana Parciales  Mejorados  Parciales  Limitados Parciales  
C. Servicios sociales Parciales  Mejorados  Parciales  Mejorados Parciales  
D. Otros Parciales  Mejorados  Parciales  Limitados Parciales  
9. Servicios de turismo y servicios 
relacionados con los viajes       
A. Hoteles y restaurantes (incluidos los 
servicios de suministro de comidas desde el 
exterior por contrato) Parciales  Mejorados  Parciales  Mejorados Parciales  
B. Servicios de agencias de viajes y organización de viajes en grupo Parciales
 Mejorados  Plenos  Mejorados Parciales  
C. Servicios de guías de turismo Parciales  Mejorados  Parciales  Mejorados Parciales  
10. Servicios de esparcimiento, culturales 
y deportivos      
A. Servicios de espectáculos Parciales  Mejorados  Plenos  Similares Parciales  
B. Servicios de agencias de noticias Parciales  Mejorados  Parciales  Mejorados Plenos  WT/REG354/1 
- 27 - 
  Sectores (Clasificación CPC) AGCS  ALC 
Compromisos sectoriales, excepto lo indicado en el anexo 
XIV(reservas horizontales) 
Establecimiento  
(Anexo XIV-A) 
Lista negativa Suministro transfronterizo 
de servicios (Anexo XIV-B) 
Lista positiva 
Comparados 
con los 
compromisos 
del AGCS  Compromisos 
(con sujeción 
a reservas) Comparados 
con los 
compromisos 
del AGCS Compromisos 
(basados en 
la cobertura 
sectorial y las 
limitaciones)  
C. Servicios de bibliotecas, archivos, museos y 
otros servicios culturales Parciales  Mejorados  Parciales  Similares Parciales  
D. Servicios deportivos y otros servicios de 
esparcimiento  Parciales  Mejorados  Parciales  Similares Parciales  
11. Servicios de transporte       
A. Servicios de transporte marítimo  Parciales  Mejorados  Parciales  Mejorados Parciales  
B. Transporte por vías navegables interiores Parciales  Mejorados  Parciales  Mejorados Parciales  
C. Servicios de transporte aéreo Parciales  Mejorados  Parciales  Mejorados Parciales  
D. Servicios de transporte por el espacio  --- Nuevos  Plenos  Similares --- 
E. Servicios de transporte por ferrocarril Parciales  Mejorados  Parciales  Mejorados Parciales  
F. Servicios de transporte por carretera Parciales  Mejorados  Parciales  Mejorados Parciales  
G. Transporte por tuberías  Parciales  Mejorados  Parciales  Similares Parciales  
H. Servicios auxiliares en relación con todos los 
medios de transporte  Parciales  Mejorados  Parciales  Mejorados Parciales  
I. Otros servicios de transporte  Parciales  Mejorados  Parciales  Mejorados Parciales  
Nota general: Quedan excluidas del cuadro las limitaciones al trato NMF y las horizontales, así como los 
compromisos/limitaciones con respecto al modo 4. 
Parciales:  Compromisos contraídos en el marco de l AGCS que están sujetos a algunas limitaciones en 
relación con el acceso a los mercados o el trato nacional en cualquiera de los tres modos. 
Plenos: Compromisos contraídos en el marco del AGCS  que no están sujetos a limitaciones en relación 
con el acceso a los mercados o el trato nacional en ninguno de los tres modos. 
---: No se han asumido compromisos. Nuevos: Nuevos compromisos contraídos en el marco del Acuerdo (plenos o parciales, con o sin 
limitaciones). Los compromisos "nuevos", en la mayoría de los casos, aunque no en todos, 
pueden considerarse "mejorados". 
Mejorados: Compromisos contraídos en el marco de l Acuerdo, mejorados en términos generales en 
comparación con el AGCS. 
Similares: Compromisos similares (contraídos en el marco del Acuerdo y el AGCS), aunque posiblemente, 
en determinados casos específicos, con mejoras limitadas y/o reservas adicionales limitadas. 
No abarcados: No se han consignado compromisos. 
Limitados: Algunas limitaciones adicionales (en comp aración con los compromisos asumidos en el marco 
del AGCS). 
*: Excluido del Acuerdo. a: Hay una reserva, que afecta a to da la UE, relativa a la recogida, la depuración y la distribución 
de agua, que no está comprendida en el alcance de los servicios ambientales. 
Fuente:  Proyecto de Lista refundida de comp romisos específicos de la UE anexa al AGCS 
(S/C/W/273/Suppl.1) (2006), que no abarca el resultado de la ampliación de la UE de 2007 ni las ampliaciones posteriores, y anexos XIV-B y XI V-F del Acuerdo. La comp aración solo se refiere 
a los modos 1-3, en lo que respecta al acce so a los mercados, al trato nacional y a los 
compromisos adicionales. 
 
4.4.1.2.1  Servicios prestados a las empresas 
4.26.  En relación con el modo 3, la UE se basa  en sus compromisos del AGCS y amplía el alcance 
para la mayoría de los subsectores. Además, suprime varias limitaciones nacionales, en comparación con el AGCS, en particular para los servicios profesionales, los servicios 
inmobiliarios y los servicios de arrendamiento y alquiler. El alcance también se amplía, y se 
suprimen varias limitaciones de distintos Estados miembros de la UE relativas a los modos 1 y 2. WT/REG354/1 
- 28 - 
  4.4.1.2.2  Servicios de comunicaciones 
4.27.  La UE ha abierto, en parte y con sujeción a limitaciones, los servicios postales y amplía su 
cobertura de los servicios de mensajeros (sin consolidar en el marco del AGCS en el caso de los servicios postales y solo abarcados parcialmente en el caso de los servicios de mensajeros). 
También mejora el acceso a los mercados en los subsectores de telecomunicaciones, y deja sin 
efecto las restantes limitaciones en materia de trato nacional de algunos Estados miembros de la UE; aunque el subsector queda sujeto al marco de reglamentación de la UE para los servicios de 
comunicaciones electrónicas. Al igual que en el AGCS, la UE no ha contraído compromisos en 
relación con los servicios audiovisuales, que están excluidos de la cobertura del Acuerdo (apartado c) del artículo 78). 
4.4.1.2.3  Servicios de construcción  y servicios de ingeniería conexos 
4.28.  La UE mejora sus compromisos del AGCS al ampliar la cobertura y retirar algunas 
limitaciones en materia de acceso a los mercados y trato nacional para los modos 1 y 2 y facilitar el establecimiento de los proveedores de servicios de la otra Parte en el modo 3. También deja sin 
efecto algunas limitaciones de distintos Estados mi embros de la UE, entre otras, las relativas al 
suministro de servicios en el modo 3. 
4.4.1.2.4  Servici os de distribución 
4.29.  Se introducen mejoras, en particular en relación con el establecimiento de proveedores de 
servicios de la otra Parte. Aunque se dejan sin efecto algunas limitaciones de distintos Estados miembros de la UE, se mantienen en el Acuerdo, al igual que en el marco del AGCS, las restricciones de algunos Estados miembros relativas a la distribución de tabaco y productos de 
tabaco, bebidas alcohólicas y productos farmacéuticos, entre otros productos. 
4.4.1.2.5  Servicios de enseñanza 4.30.  Los compromisos sobre servicios de enseñanza, al igual que en el marco del AGCS, 
se limitan a los servicios con financiación privada. Algunos Estados miembros de la UE mantienen 
la mayoría de subsectores de servicios de enseñanza sin consolidar y la participación de operadores privados en la enseñanza requiere co ncesiones. Los compromisos asumidos por la UE 
en virtud del Acuerdo son, en general, similare s a los consignados en el marco del AGCS, aunque 
el subsector relativo a otros servicios de enseñanza,  sin consolidar en la lista del AGCS, es objeto 
de compromisos plenos para el establecimiento. 
4.4.1.2.6  Servicios relacion ados con el medio ambiente 
4.31.  Los compromisos de la UE se basan en sus compromisos del AGCS. El establecimiento se 
liberaliza plenamente, al tiempo que se suprimen algunas limitaciones, particularmente en relación 
con el modo 2, mientras que el modo 1 sigue básicamente sin consolidar. 
4.4.1.2.7  Servicios financieros 
4.32.  Basados en gran medida en sus compromisos en el marco del AGCS, los compromisos de la 
UE constituyen una mejora para los proveedores de servicios de las Partes, esencialmente 
mediante la retirada de algunas de las restricciones de distintos Estados miembros de la UE con 
respecto a los servicios de seguros y bancarios. 
4.4.1.2.8  Servicios sociales y de salud 4.33.  Se retiran algunas limitaciones inscritas en el marco del AGCS, particularmente con respecto 
al establecimiento y en el contexto de la simplificación general de los compromisos de la UE, a la 
par que la mayoría de los Estados miembros de la UE mantienen el modo 1 sin consolidar para los servicios de hospital, los servicios de instituciones residenciales de salud distintos de los servicios 
de hospital y los servicios sociales. Otros servicios de salud (comprendidos en el marco del AGCS) 
no están abarcados por el Acuerdo. Según las Partes, hay una reserva que afecta a toda la UE en relación con los servicios sociales y de salud financiados con fondos públicos y para otros servicios 
de salud financiados con fondos privados. WT/REG354/1 
- 29 - 
  4.4.1.2.9  Servicios de turismo y se rvicios relacionados con los viajes 
4.34.  La UE reduce el número de limitaciones de algunos de sus Estados miembros, lo que da 
lugar a una mejora parcial para el establecimiento (para hoteles y restaurantes, así como servicios de agencias de viajes y organización de viajes en grupo) y para el suministro transfronterizo de 
servicios (para servicios de agencias de viajes y organización de viajes en grupo y servicios de 
guías de turismo). 
4.4.1.2.10  Servicios de esparcim iento, culturales y deportivos 
4.35.  La UE se basa en sus compromisos del AG CS, mejora su cobertura y reduce el número de 
limitaciones nacionales. Aunque se mejoran los compromisos para el sector en su conjunto, la cobertura y las limitaciones relativas al suministro transfronterizo de servicios de espectáculos, servicios de bibliotecas, archivos, museos y otros servicios culturales, así como servicios 
deportivos y otros servicios de esparcimiento, siguen siendo similares a las consignadas en el 
marco del AGCS. 
4.4.1.2.11  Servicios de transporte 
4.36.  La UE contrae cierto número de compromisos en algunos subsectores de los servicios de 
transporte y determinadas actividades, respecto de los cuales no ha contraído compromisos en virtud del AGCS. Con sujeción a las limitaciones de algunos Estados miembros de la UE, esos 
compromisos abarcan subsectores tales como determinadas actividades de transporte marítimo, 
transporte por vías navegables interiores, serv icios de transporte por ferrocarril, servicios 
auxiliares del transporte por carretera, y algunos servicios auxiliares en relación con todos los medios de transporte. Aunque los compromisos relativos al suministro transfronterizo de servicios 
de transporte por el espacio son similares a los compromisos correspondientes consignados en la 
lista anexa al AGCS, el establecimiento se ha lib eralizado plenamente en ese subsector, que está 
sin consolidar con arreglo al AGCS. De modo similar, el transporte por tuberías sigue básicamente 
sin consolidar para los modos 1 y 2, pero está plenamente liberalizado y consolidado para el 
modo 1. 
4.4.1.2.12  Otros servicios no  incluidos en otra parte 
4.37.  Al igual que en el marco del AGCS, la UE reproduce en el marco del Acuerdo algunos 
compromisos específicos en determinados subsectores de los servicios de distribución, telecomunicaciones o transporte (como algunos servicios relacionados con la energía o algunos servicios de conexión de telecomunicaciones) o no incluidos en otra parte (como algunos servicios 
de belleza). 
4.4.2  Georgia 4.4.2.1  Compromisos NMF y horizontales 
4.38.  En su lista anexa al AGCS, Georgia asumió compromisos en 119 de los 155 sectores de 
servicios.
16 Georgia ha consignado compromisos en un gran número de sectores y, en algunos de 
ellos, compromisos plenos, aunque el modo 4 sigue en gran medida "sin consolidar". En el marco 
del AGCS, Georgia ha consignado exenciones horizontales sobre el acceso a los mercados en 
relación con la privatización y con el modo 4 para las personas responsables del establecimiento de una presencia comercial, los vendedores y el personal trasladado dentro de una misma empresa. En lo que se refiere al trato nacional, Georgia tiene reservas horizontales sobre las 
subvenciones (modos 1, 2 y 3) y los bienes inmuebles (modo 3). La otra reserva horizontal 
consignada por Georgia en el marco del AGCS se refiere al movimiento de personas físicas (modo 4) y el Acuerdo la aborda en la sección 4 del capítulo 6 y en los anexos XIV-G y XIV-H. 
4.39.  Las exenciones de Georgia al trato NMF previstas en el Acuerdo figuran dentro de las 
"limitaciones horizontales" del Anexo XIV-E, en relación con las subvenciones, la privatización y los bienes inmuebles. 
                                               
16 Georgia se adhirió a la OMC en 2000. WT/REG354/1 
- 30 - 
  4.4.2.2  Compromisos relativos a sectores específicos 
4.40.  En la siguiente sección se indican, por sectores, algunas de las principales diferencias entre 
la Lista de Georgia anexa al AGCS y sus compromisos relativos a sectores específicos en el marco del Acuerdo. La sección debe leerse conjuntamente con los anexos XIV-E y XIV-F del Acuerdo. 
Cuadro 4.2 Georgia: comparación de los co mpromisos específicos sobre el comercio de 
servicios contraídos en el marco del AGCS y del Acuerdo 
Sectores (Clasificación CPC) AGCS  ALC 
Compromisos sectoriales, excepto lo indicado en el 
anexo XIV (reservas horizontales) 
Establecimiento  
(modos 1 y 2) 
(Anexo XIV-F) 
Lista negativa Suministro transfronterizo 
de servicios (Anexo XIV-E) 
(modo 3) Lista positiva 
Comparados 
con los 
compromisos 
del AGCS Compromisos 
(con sujeción 
a reservas) Comparados 
con los 
compromisos 
del AGCS Compromisos 
(sobre la 
base de la 
cobertura 
sectorial y las 
limitaciones)  
1. Servicios prestados a las empresas      
A. Servicios profesionales Parciales  Iguales  Parciales  Iguales Parciales  
B. Servicios de informática y servicios conexos  Plenos  Iguales  Plenos  Iguales Plenos  
C. Servicios de investigación y desarrollo  Plenos  Iguales  Plenos  Iguales Plenos  
D. Servicios inmobiliarios  Plenos  Iguales  Plenos  Iguales Plenos  
E. Servicios de arrendamiento o alquiler sin 
operarios  Parciales  Similares  Parciales  Parciales Parciales  
F. Otros servicios prestados a las empresas Parciales  Similares  Parciales  Similares Parciales  
2. Servicios de comunicaciones       
A. Servicios postales ----  Similares  Parciales  ---- Parciales  
B. Servicios de mensajeros Plenos  Plenos  Plenos  Plenos Plenos  
C. Servicios de telecomunicaciones  Plenos  Mejorados  Plenos  Similares Plenos  
D. Servicios audiovisuales Parciales  ---- ---- ---- ---- 
3. Servicios de construcción y servicios de 
ingeniería conexos       
A. Trabajos generales de construcción para la 
edificación Parciales  Mejorados  Plenos  Iguales Plenos  
B. Trabajos generales de construcción para 
ingeniería civil Parciales  Mejorados  Plenos  Iguales Plenos  
C. Armado de construcciones prefabricadas y 
trabajos de instalación  Parciales  Mejorados  Plenos  Iguales Plenos  
D. Trabajos de terminación de edificios  Parciales  Mejorados  Plenos  Iguales Plenos  
E. Otros Parciales  Mejorados  Plenos  Iguales Plenos  
4. Servicios de distribución       
A. Servicios de comisionistas Plenos  Iguales  Plenos  Similares Plenos  
B. Servicios comerciales al por mayo r Plenos  Iguales  Plenos  Similares Plenos  
C. Servicios comerciales al por meno r Plenos  Iguales  Plenos  Similares Plenos  
D. Servicios de franquicia Plenos  Iguales  Plenos  Similares Plenos  
E. Otros ---- ---- ---- ---- ---- 
5. Servicios de enseñanza      
A. Servicios de enseñanza primaria Plenos  Iguales  Plenos  Iguales Plenos  
B. Servicios de enseñanza secundaria  Plenos  Iguales  Plenos  Iguales Plenos  
C. Servicios de enseñanza superior  Plenos  Iguales  Plenos  Iguales Plenos  
D. Servicios de enseñanza de adultos Plenos  Iguales  Plenos  Iguales Plenos  
E. Otros servicios de enseñanza  ---- Iguales  ---- ---- ---- 
6. Servicios relacionados con el medio 
ambiente      
A. Servicios de alcantarillado Parciales  Iguales  Parciales  Iguales Plenos  
B. Servicios de eliminación de desperdicios Parciales  Iguales  Parciales  Iguales Plenos  
C. Servicios de saneamiento y servicios 
similares  Parciales  Iguales  Parciales  Iguales Plenos  
D. Otros Parciales  Iguales  Parciales  Iguales Plenos  
7. Servicios financieros      
A. Todos los servicios de seguros y 
relacionados con seguros  Parciales  Similares  Plenos  Iguales Plenos  
B. Servicios bancarios y demás servicios 
financieros Plenos  Iguales  Plenos  Iguales Plenos  
8. Servicios sociales y de salud      
A. Servicios de hospital Plenos  Similares  Plenos  Similares Plenos  
B. Otros servicios de salud humana Plenos  Similares  Plenos  Similares Plenos  
C. Servicios sociales Plenos  ---- ---- Iguales Plenos  
D. Otros ---  ---- ---- ---- ---  WT/REG354/1 
- 31 - 
  Sectores (Clasificación CPC) AGCS  ALC 
Compromisos sectoriales, excepto lo indicado en el 
anexo XIV (reservas horizontales) 
Establecimiento  
(modos 1 y 2) 
(Anexo XIV-F) 
Lista negativa Suministro transfronterizo 
de servicios (Anexo XIV-E) 
(modo 3) Lista positiva 
Comparados 
con los 
compromisos 
del AGCS Compromisos 
(con sujeción 
a reservas) Comparados 
con los 
compromisos 
del AGCS Compromisos 
(sobre la 
base de la 
cobertura 
sectorial y las 
limitaciones)  
9. Servicios de turismo y servicios 
relacionados con los viajes       
A. Hoteles y restaurantes (incluidos los 
servicios de suministro de comidas desde el exterior por contrato) Plenos
 Iguales  Plenos  Iguales Plenos  
B. Servicios de agencias de viajes y 
organización de viajes en grupo Plenos  Iguales  Plenos  Iguales Plenos  
C. Servicios de guías de turismo Plenos  Iguales  Plenos  Iguales Plenos  
10. Servicios de esparcimiento, culturales 
y deportivos      
A. Servicios de espectáculos Plenos  Iguales  Plenos  Iguales Plenos  
B. Servicios de agencias de noticias y de 
prensa Plenos  Iguales  Plenos  Iguales Plenos  
C. Servicios de bibliotecas, archivos, museos y 
otros servicios culturales Plenos  Iguales  Plenos  Iguales Plenos  
D. Servicios deportivos y otros servicios de 
esparcimiento  Plenos  Iguales  Plenos  Iguales Plenos  
11. Servicios de transporte       
A. Servicios de transporte marítimo  Parciales  Mejorados  Parciales  Iguales  Parciales  
B. Transporte por vías navegables interiores ----  Mejorados  Plenos  Mejorados  Plenos  
C. Servicios de transporte aéreo Parciales  Mejorados  Plenos  Mejorados Plenos  
D. Servicios de transporte por el espacio  ----  ---- ---- Mejorados Plenos  
E. Servicios de transporte por ferrocarril Parciales  Iguales  Parciales  Iguales Parciales  
F. Servicios de transporte por carretera Parciales  Mejorados  Parciales  Mejorados Parciales  
G. Transporte por tuberías  ---- ---- ---- ---- ---- 
H. Servicios auxiliares en relación con todos los 
medios de transporte  Parciales  Iguales  Parciales  Mejorados Plenos  
I. Otros servicios de transporte  ---- ---- ---- ---- ---- 
Nota general: Quedan excluidas del cuadro las limitaciones al trato NMF y las horizontales, así como los 
compromisos/limitaciones con respecto al modo 4. 
Parciales:  Compromisos contraídos en el marco de l AGCS que están sujetos a algunas limitaciones en 
relación con el acceso a los mercados o el trato nacional en cualquiera de los tres modos. 
Plenos: Compromisos contraídos en el marco del AGCS  que no están sujetos a limitaciones en relación 
con el acceso a los mercados o el trato nacional en ninguno de los tres modos. 
---: No se han asumido compromisos. Nuevos: Nuevos compromisos contraídos en el marco del Acuerdo (plenos o parciales, con o sin 
limitaciones). Los compromisos "nuevos", en la mayoría de los casos, aunque no en todos, 
pueden considerarse "mejorados". 
Mejorados: Compromisos contraídos en el marco del Acuerdo, mejorados en términos generales. 
Similares: Compromisos similares (contraídos en el marco del Acuerdo y el AGCS), aunque posiblemente, 
en determinados casos específicos, con mejoras limitadas y/o reservas adicionales limitadas. 
*: Excluido del Acuerdo. Limitados: Algunas limi taciones adicionales. 
Fuente:  Lista de compromisos específicos de Ge orgia (GATS/SC/129), y anexos XIV-E y XIV-F del 
Acuerdo. 
 
4.4.2.2.1  Servicios prestados a las empresas 
4.41.  Los compromisos contraídos por Georgia en el marco del Acuerdo son similares a los que ha 
contraído en el marco del AGCS, aunque, como se ha indicado supra , Georgia mantiene la 
limitación horizontal sobre la adquisición de bienes inmobiliarios. WT/REG354/1 
- 32 - 
  4.4.2.2.2  Servicios de comunicaciones 
4.42.  Los compromisos de Georgia se mejoran, en comparación con los que ha contraído en el 
marco del AGCS, mediante la consignación de compromisos plenos respecto de los servicios de telecomunicaciones, incluso para el establecimiento. Análogamente, como los servicios 
audiovisuales están excluidos de la cobertura del Acuerdo, Georgia no ha contraído compromisos 
en ese subsector, al contrario de lo que hizo en el marco del AGCS. 
4.4.2.2.3  Servicios de construcción y serv icios de ingeniería conexos; servicios de 
distribución; servicios de enseñanza; serv icios relacionados con el medio ambiente; y 
servicios de turismo y servici os relacionados con los viajes 
4.43.  Tanto en el marco del AGCS como del Acuerdo se consignan compromisos plenos, con la 
reserva (que afecta al modo 3) de que no menos del 50% de todo el personal debe estar 
compuesto por ciudadanos de Georgia. 
4.4.2.2.4  Servicios financieros 4.44.  Georgia contrae un compromiso pleno relativo al modo 3 (más amplio que el contraído en el 
marco del AGCS), con la única excepción de "otros servicios financieros", en los que Georgia ha 
expresado una reserva en materia de acceso al mercado y de trato nacional. 
4.4.2.2.5  Servicios sociales y de salud 
4.45.  En este sector, Georgia ha consignado compromisos plenos, con una única reserva que se 
refiere al idioma georgiano para los médicos que trabajen en Georgia.
17 En el marco del AGCS no 
incluyó compromisos sobre "Otros servicios sociales y de salud". Es el caso también, como establece el Anexo XIV-F, de los modos 1 y 2, si bien en lo que se refiere al modo 3 
(Anexo XIV-E), Georgia mantiene una reserva relati va al trato nacional y a las obligaciones NMF en 
relación con otros servicios de enseñanza (CCP 929). 
4.4.2.2.6  Servicios de esparcim iento, culturales y deportivos 
4.46.  Excepto para los servicios de espectáculos, que solo se cubren parcialmente en ambos 
casos, Georgia ha consignado compromisos plenos tanto en el marco del Acuerdo como del AGCS en el resto del sector, con la excepción del modo 3, respecto al cual Georgia ha incluido en el 
Acuerdo una limitación al trato nacional y a las obligaciones NMF para otros servicios de 
esparcimiento, culturales y deportivos. 
4.4.2.2.7  Servicios de transporte 4.47.  En el marco del AGCS, Georgia ha contraído compromisos parciales que se han mejorado en 
el Acuerdo. Sin embargo, en lo que se refiere a los servicios de transporte aéreo, y en 
comparación con los compromisos contraídos por Georgia en el marco del AGCS, en el Acuerdo se amplía la cobertura mediante la inclusión de servicios de asistencia en tierra y servicios de 
explotación aeroportuaria, para los que se han consignado compromisos sin restricciones. 
4.5  Disposiciones reglamentarias 4.5.1  Reglamentación interna 
4.48.  La sección 5 del capítulo 6 se refiere al marco reglamentario, y los artículos 93-95 de la 
subsección 1 establecen disciplinas sobre la reglamentación interna que afectan a los siguientes aspectos: a) el suministro transfronterizo de servicios, b) el establecimiento de personas jurídicas y físicas, de acuerdo con la definición del apartado 9 del artículo 77 del Acuerdo, y c) la estancia 
temporal de personas físicas, de acuerdo con la definición del apartado 2 del artículo 88 del 
Acuerdo. El apartado 2 del artículo 93 establece que las disciplinas del artículo solo se aplicarán a 
                                               
17 Conforme a los compromisos contraídos por Georgia en el marco del AGCS, el sector de los servicios 
sociales y de salud está sujeto a una limitación recogida  en la siguiente nota preliminar: "El conocimiento del 
idioma georgiano (idioma del Estado) es obligatorio para los farmacéuticos que trabajan en Georgia". WT/REG354/1 
- 33 - 
  aquellos sectores para los que la Parte haya suscrito compromisos específicos y siempre que sean 
de aplicación tales compromisos de conformidad con los anexos XIV-B y XIV-F del Acuerdo. En el caso de la estancia temporal de personas físicas, estas disciplinas no se aplicarán a aquellos sectores de servicios para los que se enumere una reserva de conformidad con los anexos XIV-C, 
XIV-D, XIV-G y XIV-H del Acuerdo. En virtud del apartado 3 del artículo 93, las disciplinas no se 
aplicarán a aquellas medidas para las que constituyan limitaciones en los anexos XIV-A a XIV-H del Acuerdo. 
4.49.  El artículo 94, relativo a las condiciones para la concesión de licencias y cualificación, 
establece en su apartado 1 que cada una de las Partes velará por que las medidas relativas a los 
requisitos y procedimientos de concesión de licencias y los requisitos y procedimientos de cualificación se basen en criterios que impidan a las autoridades competentes el ejercicio de su 
facultad de apreciación de forma arbitraria. Dichos criterios serán a) proporcionados a la 
consecución de un objetivo de política pública; b) claros e inequívocos; c) objetivos; d) preestablecidos; e) hechos públicos con antelación; f) transparentes y accesibles (apartado 2 
del artículo 94). Los apartados 3 a 6 del artículo  94 establecen prescripciones adicionales en 
relación con la expedición de licencias, el examen de las decisiones, los límites numéricos y los objetivos de política púbica. 
4.50.  El artículo 95 exige que los procedimientos y trámites de autorización sean claros, se den a 
conocer con antelación y sean adecuados para garantizar a los solicitantes que su solicitud reciba un trato objetivo e imparcial (apartado 1 del artículo 95). El apartado 2 del artículo 95 establece que los procedimientos de concesión de licencias y los procedimientos de cualificación serán de la 
máxima simplicidad y no complicarán o retrasarán indebidamente el suministro del servicio. Las 
tasas que puedan derivarse de la solicitud serán razonables y proporcionadas al costo de los procedimientos de autorización en cuestión. En los apartados 3 a 9 del artículo 95 se establecen 
otras prescripciones sobre procedimientos de concesión de licencias y de cualificación. 
4.5.2  Reconocimiento 4.51.  El artículo 96 de la subsección 2 de la sección 5 del capítulo 6 se refiere al reconocimiento 
mutuo. El apartado 2 del artículo 96 establece que las Partes animarán a los organismos 
profesionales pertinentes en sus respectivos territorios a que formulen al Comité de Asociación, en su configuración de Comercio, de conformidad con el apartado 4 del artículo 408 del Acuerdo, recomendaciones sobre reconocimiento mutuo, con objeto de que los empresarios y los 
proveedores de servicios cumplan, en todo o en pa rte, los criterios aplicados por cada una de las 
Partes para la autorización, obtención de licencias, operación y certificación de los empresarios y proveedores de servicios, en particular de servicios profesionales. Cuando se reciba una 
r e c o m e n d a c i ó n ,  e l  C o m i t é  d e  A s o c i a c i ó n ,  e n  su configuración de Comercio, revisará la 
recomendación en un plazo razonable a fin de determinar si es compatible con el Acuerdo y evaluar: a) la medida en que convergen las normas y criterios aplicados por cada una de las Partes 
para la autorización, la concesión de licencias, el funcionamiento y la certificación de los 
proveedores de servicios y los empresarios, y b) el valor económico potencial de un acuerdo de reconocimiento mutuo. El apartado 4 del artículo 96 establece que, en los casos en que se cumplan estos requisitos, el Comité de Asociación, en su configuración de Comercio, establecerá 
las medidas necesarias para negociar, tras lo cual las Partes iniciarán las negociaciones, por medio 
de sus autoridades competentes, de un acuerd o  d e  r e c o n o c i m i e n t o  m u t u o .  E n  v i r t u d  d e l  
apartado 5 del artículo 96, todo acuerdo de este  tipo se ajustará al artículo VII del AGCS. 
4.5.3  Subvenciones 
4.52.  El artículo 206 establece que se entenderá por "subvención" una medida que cumple las 
condiciones del artículo 1 del Acuerdo SMC, independientemente de si se concede en relación con 
la producción de bienes o el suministro de servicios, y que es específico con arreglo a lo 
establecido en el artículo 2 de dicho Acuerdo. 
4.5.4  Salvaguardias 4.53.  El Acuerdo no contiene ninguna disposición específica sobre salvaguardias en la esfera de 
los servicios; no obstante, según las Partes, el Acuerdo prevé determinadas exenciones generales 
y en materia de seguridad similares a las estipuladas en el AGCS. WT/REG354/1 
- 34 - 
  4.5.5  Otras disposiciones 
4.5.5.1  Inversiones 4.54.  El Acuerdo no contiene una sección dedicada específicamente a las inversiones. 
Sin embargo, las disciplinas sobre el establecimiento, contenidas en las disposiciones del capítulo 
6, abarcan indirectamente las cuestiones relacionadas con las inversiones. El capítulo 7, aplicable a 
los pagos corrientes y los movimientos de capital, contiene también disposiciones relacionadas con las inversiones (véase infra). 
4.5.5.2  Monopolios y proveedor es exclusivos de servicios 
4.55.  Los elementos relativos a los monopolios y proveedores exclusivos de servicios se abordan 
en el capítulo 10 (competencia), que se examina infra. 
4.6  Disposiciones sobre el comercio de servicios relativas a sectores específicos 
4.6.1   Servicios informáticos 
4.56.  La subsección 3 de la sección 5 del capítulo 6 del Acuerdo se refiere a los servicios 
informáticos (artículo 98 (Acuerdo sobre los servicios informáticos)). El apartado 1 del artículo 98 
establece que en la medida en que se liberalice el comercio de servicios informáticos, de 
conformidad con las secciones 2 (Establecimiento),  3 (Prestación transfronteriza de servicios) y 
4 (Presencia temporal de personas físicas con fines empresariales) del capítulo, las Partes 
cumplirán lo dispuesto en los apartados 2, 3 y 4 del artículo 98. 
4.6.2   Servicios post ales y de mensajería 
4.57.  En los artículos 99 a 103 se enuncian los principios del marco reglamentario de todos los 
servicios postales y de mensajería para los que las Partes han asumido compromisos de 
conformidad con las secciones 2, 3 y 4 del capítulo. La subsección 4 del Acuerdo contiene 
disposiciones sobre prevención de las prácticas contrarias a la competencia en el sector postal y de mensajería, servicio universal, licencias individuales e independencia del organismo regulador. 
También hace referencia al proceso de aproximación gradual de la legislación existente y futura 
sobre servicios postales y de mensajería de Georgia a la lista del acervo de la UE establecida en el anexo XV-C del Acuerdo (artículo 103). 
4.6.3  Redes y servicios de  comunicación electrónica 
4.58.  En los artículos 104 a 113 se exponen los principios del marco reglamentario de todos los 
servicios de comunicaciones electrónicas liberalizados de conformidad con las secciones 2, 3 y 4 del capítulo. La subsección 5, relativa a los servicios de telecomunicaciones, se basa en ciertos 
aspectos del Documento de Referencia de 1996 del Grupo de Negociación sobre 
Telecomunicaciones Básicas de la OMC y contiene, además de definiciones, disposiciones sobre: autoridad de regulación; autorización para prestar servicios de telecomunicaciones; acceso e 
interconexión; procedimientos para la asignación y utilización de recursos escasos; servicio 
universal; suministro transfronterizo de servicios de comunicaciones electrónicas; confidencialidad de la información; y diferencias entre proveedores de servicios de redes de telecomunicaciones o 
servicios conexos. También hace referencia al proceso de aproximación gradual de la legislación 
existente y futura sobre servicios de telecomunicaciones de Georgia a la lista del acervo de la UE establecida en el anexo XV-B del Acuerdo (artículo 113). 
4.6.4  Servicios financieros 
4.59.  En los artículos 114-126 se exponen los principios del marco reglamentario de todos los 
servicios financieros para los que las Partes han asumido compromisos de conformidad con las secciones 2, 3 y 4 del capítulo. La subsección relativa a los servicios financieros contiene 
disposiciones sobre sistemas de compensación y de pago; medidas cautelares; transparencia y WT/REG354/1 
- 35 - 
  efectividad de la reglamentación; nuevos servicios financieros18; tratamiento de los datos; 
excepciones específicas; y organizaciones autorreguladoras. En el Acuerdo se hace también referencia al proceso de aproximación gradual de la legislación existente y futura de Georgia a las mejores prácticas internacionales enumeradas en el anexo XV-D del Acuerdo (artículo 126). 
4.6.5  Servicios de transporte marítimo internacional 
4.60.  En los artículos 123-126 de la subsección 7 se establecen los principios aplicables a 
determinados servicios de transporte (en particular, servicios de transporte marítimo internacional 
y algunos servicios de transporte aéreo) para los que las Partes han asumido compromisos de 
conformidad con las secciones 2, 3 y 4 del capítulo 6. 
4.61.  Por lo que se refiere al transporte marítimo internacional (artículo 124), cada una de las 
Partes se compromete a garantizar la aplicación efectiva del principio del acceso ilimitado a las 
cargas sobre una base comercial, el libre suministro de servicios marítimos internacionales y el 
trato nacional en el marco del suministro de tales servicios. Las Partes no introducirán acuerdos de reparto de los cargamentos en los futuros acuerdos con terceros países relativos a los servicios de 
transporte marítimo y, en un plazo razonable, pondrán fin a tales acuerdos de reparto de 
cargamentos en caso de que existan en acuerdos pr evios. Además, a partir de la entrada en vigor 
del Acuerdo, las Partes suprimirán y se abstendrán de introducir cualquier medida unilateral u 
obstáculo administrativo, técnico y de otra índole que puedan constituir una restricción encubierta 
o tener efectos restrictivos sobre el libre suministro de servicios en el transporte marítimo internacional. Se otorgará trato NMF para el establecimiento de los proveedores de servicios de transporte marítimo internacional de la otra Parte. Cada Parte pondrá a disposición de los 
proveedores de la otra Parte, en condiciones no discriminatorias, diversos servicios portuarios. 
Se permitirá el transporte de equipos entre puertos de las Partes. 
4.62.  El artículo 126 del Acuerdo se refiere al proceso de aproximación gradual de la legislación 
existente y futura sobre servicios de transporte marítimo de Georgia sobre la base de la lista del 
acervo de la UE establecida en el anexo XV-D del Acuerdo. 
4.6.6  Comercio electrónico 
4.63.  Las disposiciones sobre comercio electrón ico figuran en la sección 6 del capítulo 6 del 
Título IV (artículos 127-133). En el apartado 3 del artículo 127, las Partes acuerdan que las transmisiones electrónicas se considerarán una prestación de servicios, a tenor de la sección 3 (prestación transfronteriza de servicios) del capítulo, que no puede estar sujeta a derechos de 
aduana. Las Partes convienen asimismo en que el desarrollo del comercio electrónico debe ser 
compatible con las normas internacionales en materia de protección de datos a fin de garantizar la confianza de los usuarios en el comercio electrónico, y se comprometen a mantener un diálogo 
sobre las cuestiones reglamentarias planteadas por el comercio electrónico (artículo 128). 
4.64.  Reconociendo que los servicios de intermediarios pueden ser utilizados por terceros para 
llevar a cabo actividades infractoras, las Partes adoptarán las medidas previstas en la subsección 2 
del capítulo 6 que cubren la responsabilidad de los proveedores de servicios intermediarios en 
relación con ciertos tipos de actividades ("mera transmisión", "memoria tampón" y "alojamiento de datos"). A ese respecto, las Partes no impondrán a los proveedores que suministren los servicios abarcados por los artículos 130, 131 y 132 del Acuerdo una obligación general de supervisar los 
datos que transmitan o almacenen, ni una obligación general de realizar búsquedas activas de 
hechos o circunstancias que indiquen actividades ilícitas (apartado 1 del artículo 133). No obstante, las Partes podrán establecer, para los proveedores de servicios de sociedad de la 
información, la obligación de informar rápidamente a las autoridades públicas competentes de las 
supuestas actividades ilícitas ejercidas o de la información proporcionada por los beneficiarios de su servicio, o de comunicar a las autoridades competentes, a petición de estas, la información que 
permita identificar a los beneficiarios de su servicio con quienes tienen acuerdos de 
almacenamiento (apartado 2 del artículo 133). 
                                               
18 Una Parte podrá determinar la forma jurídica e institucional a través de la cual pueda ser 
suministrado el nuevo servicio financiero y podrá ex igir autorización para el suministro del mismo. WT/REG354/1 
- 36 - 
  5  DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO 
5.1  Transparencia 5.1.  Además de las disposiciones específicas sobre transparencia establecidas en otras partes del 
Acuerdo, y sin perjuicio de ninguna de ellas, el capítulo 12 del Título IV (artículos 219-226) 
contiene las disciplinas generales sobre transparencia; asimismo, se enuncian las prescripciones 
sobre publicación de medidas de alcance general; designación de puntos de contacto que actúen como coordinadores para facilitar la información entre las Partes; principios aplicables a la 
administración de las medidas de alcance general; reconsideración y recurso de las medidas 
administrativas relativas a cuestiones abarcadas por el título IV; y calidad y resultados de la normativa y buena conducta administrativa. 
5.2  Pagos corrientes y circulación de capitales 
5.2.  El capítulo 7 (Pagos corrientes y circulación de capitales) del Título IV cubre los pagos 
corrientes y la circulación de capitales. Las Partes se comprometen a autorizar, en moneda libremente convertible, de conformidad con lo  dispuesto en el artículo VIII del Convenio 
Constitutivo del Fondo Monetario Internacional, lo s pagos y transferencias por cuenta corriente de 
la balanza de pagos entre las Partes (artículo 137). 
5.3.  El artículo 138 establece que las Partes garantizarán la libre circulación de capitales 
vinculados a inversiones directas, incluida la adquisición de activos inmobiliarios, realizadas con 
arreglo a la legislación del país de acogida e inversiones realizadas de conformidad con lo dispuesto en el capítulo 6 (Establecimiento, comercio de servicios y comercio electrónico), así como a la liquidación o repatriación de estos capitales invertidos y de los beneficios que hayan 
generado. Respecto a las demás transacciones por cuenta de capital y financiera de la balanza de 
pagos, cada una de las Partes garantizará, sin perjuicio de las demás disposiciones del Acuerdo, la libre circulación de capitales vinculados a créditos relacionados con transacciones comerciales o al 
suministro de servicios en que participe un residente de una de las Partes; y la libre circulación de 
capitales vinculados a inversiones de cartera y préstamos y créditos financieros por parte de los inversores de la otra Parte. 
5.4.  Cuando, en circunstancias excepcionales, los pagos o movimientos de capitales causen, 
o amenacen con causar, graves dificultades para el funcionamiento de la política de tipos de 
cambio o monetaria en cualquiera de las Partes, la Parte afectada podrá adoptar medidas de salvaguardia con respecto a los movimientos de capital para un período no superior a seis meses, 
a condición de que tales medidas sean estrictamente necesarias (artículo 139). 
5.5.  El artículo 140 establece que se celebrarán  consultas entre las Partes sobre la manera de 
facilitar la circulación de capitales entre ellas. Ad emás, durante los cuatro primeros años siguientes 
a la entrada en vigor del Acuerdo, las Partes tomarán medidas para que puedan establecerse las 
condiciones necesarias para la aplicación progresiva de las normas comunitarias sobre la libre circulación de capitales. Antes de que finalice el quinto año siguiente a la entrada en vigor del 
Acuerdo, el Comité de Asociación, en su configuración de Comercio, revisará las medidas 
adoptadas y determinará la manera de seguir avanzando en la liberalización. 
5.3  Excepciones 5.6.  El Título VIII (Disposiciones institucionales, generales y finales) es aplicable horizontalmente 
a todo el Acuerdo y comprende excepciones en materia de seguridad (artículo 415). 
5.3.1  Excepciones generales 5.7.  El artículo 33 (sección 4 del capítulo 1 del Título IV) establece que ninguna disposición del 
capítulo 1 se interpretará en el sentido de impedir que alguna de las Partes adopte o aplique 
medidas de conformidad con los artículos XX y XXI del GATT de 1994 y sus notas interpretativas pertinentes, que se incorporan en el Acuerdo y pa san a ser parte integrante del mismo. En relación 
con el establecimiento y el comercio de servicios, la sección 7 del capítulo 6 del Título IV establece 
excepciones (sin perjuicio de las excepciones generales establecidas en el artículo 415) que son un WT/REG354/1 
- 37 - 
  reflejo del artículo XIV del AGCS.19 El artículo 134 es aplicable a las reservas de las Partes respecto 
del establecimiento, los compromisos sobre servicios transfronterizos, las reservas relativas al personal clave, los becarios con titulación universitaria y los vendedores a empresas, y las reservas relativas a los proveedores de servicios contractuales y los profesionales independientes. 
Además, el apartado 3 del artículo 134 establece una excepción para los respectivos sistemas de 
seguridad social de las Partes o las actividades que, en el territorio de cada una de las Partes, estén relacionadas, aun ocasionalmente, con el ejercicio de una autoridad oficial. 
5.8.  El artículo 135 establece que el trato de nación más favorecida, otorgado conforme a lo 
dispuesto en el capítulo 6, no se aplicará al trato fiscal que las Partes concedan o vayan a conceder en el futuro basándose en acuerdos entre las Partes destinados a evitar la doble imposición. Si bien el Acuerdo confirma la aplicación del principio de no discriminación (artículo 416), también 
aclara que ese principio se aplica sin perjuicio del derecho de las Partes a aplicar las disposiciones 
pertinentes de su legislación fiscal a los contribuyentes que no se encuentren en la misma situación en cuanto a su lugar de residencia (artículo 416). 
5.3.2  Excepciones por motivos de seguridad 
5.9.  El artículo 136 (Excepciones de seguridad (relativas al establecimiento y al comercio de 
servicios) refleja las disposiciones del artículo XXI del GATT de 1994 y las disposiciones del 
artículo XIV bis del AGCS. Además, en el marco del Título VII (Disposiciones institucionales, 
generales y finales), el artículo 415 reproduce en su mayor parte el contenido de la excepción relativa a la seguridad que figura en el artículo XXI del GATT de 1994, el artículo XIV bis del AGCS, 
y el artículo 73 del Acuerdo sobre los ADPIC. En ni nguna de esas disposiciones se hace referencia 
a la adopción de medidas en cumplimiento de las obligaciones contraídas por las Partes en virtud 
de la Carta de las Naciones Unidas para el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales. 
5.4  Adhesión y denuncia 
5.10.  El Acuerdo de Asociación tendrá vali dez por un período indefinido (apartado 1 del 
artículo 427). Cualquiera de las Partes podrá denunciar el Acuerdo de Asociación, que, en tal caso, se rescindirá de conformidad con las disposiciones del apartado 2 del artículo 427. 
5.5  Solución de diferencias 
5.11.  El artículo 421, perteneciente al Título VIII del Acuerdo de Asociación, establece un 
mecanismo para resolver y evitar diferencias aplicable a las diferencias entre las Partes en relación con la interpretación, la ejecución o la aplicación de buena fe del Acuerdo de Asociación. 
Sin embargo, las diferencias relativas a la interpretación, la ejecución o la aplicación de buena fe 
del Acuerdo en lo que se refiere al Título IV (Comercio y cuestiones relacionadas con el comercio) se rigen por el capítulo 14 del Título IV (artículo 245). 
5.12.  Las disposiciones del capítulo 14 del Acuerd o se establecen sin perjuicio de los derechos y 
las obligaciones de las Partes de conformidad con el Acuerdo sobre la OMC, incluidos los procedimientos de solución de diferencias (apartado 1 del artículo 269). El procedimiento del 
capítulo 14 también prevé la posibilidad de entablar procedimientos de solución de diferencias en 
el marco de la OMC o en virtud del Acuerdo, según decida la Parte demandante (artículo 269). 
Cuando una Parte haya solicitado ya sea el establecimiento de un grupo especial con arreglo al artículo 6 del Entendimiento sobre Solución de Diferencias de la OMC, ya sea la constitución de un 
Comité Arbitral de conformidad con el artículo 248 del Acuerdo, no podrá iniciar otro 
procedimiento por el incumplimiento de una obligación sustancialmente equivalente en el otro foro, excepto en caso de que el foro seleccionado en primer lugar se abstenga, por razones 
procesales o jurisdiccionales, de entender en la reclamación. El capítulo 14 no impedirá a una 
Parte suspender las ventajas pertinentes si lo ha autorizado el Órgano de Solución de Diferencias de la OMC, y no podrá invocarse ninguna disposición del Acuerdo sobre la OMC para impedir a las 
Partes suspender los beneficios en virtud del capítulo 14 (apartado 4 del artículo 269). 
                                               
19 Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 415 del Acuerdo. WT/REG354/1 
- 38 - 
  5.5.1  Consultas y mediación 
5.13.  El artículo 246 (Consultas y mediación) es tablece que las Partes procurarán resolver toda 
diferencia entablando consultas de buena fe para llegar a una solución de mutuo acuerdo, de conformidad con las reglas establecidas en ese ar tículo. El artículo 247 (Mediación) establece que 
cualquiera de las Partes en el Acuerdo podrá solicitar a la otra Parte que participe en un 
procedimiento de mediación con arreglo a lo dispuesto en el anexo XIX del Acuerdo en lo que respecta a cualquier medida que afecte negativamente a sus intereses en materia de comercio 
(artículo 247). En el Anexo XXI del Acuerdo se establece un código de conducta de los árbitros 
(y los mediadores). 
5.5.2  Procedimiento de arbitraje 5.14.  Los artículos 248-253 del Acuerdo establecen un procedimiento de arbitraje. Si las consultas 
previstas en el artículo 246 no logran resolver el asunto, la Parte solicitante podrá pedir la 
constitución de un comité arbitral. La solicitud se debe presentar por escrito a la otra Parte y al Comité de Asociación, en su configuración de Comercio, de conformidad con el apartado 4 del 
artículo 408 del Acuerdo (apartado 2 del artículo 248). El artículo 249 establece que el Comité 
Arbitral está compuesto por tres árbitros, y sus miembros se seleccionan de mutuo acuerdo (apartado 2 del artículo 249). Las Partes podrán llegar a un acuerdo sobre los tres árbitros en el 
plazo de los 10 días siguientes a la solicitud o, si no logran ponerse de acuerdo, el Comité Arbitral 
podrá establecerse por sorteo a partir de una lista de árbitros acordados previamente con arreglo a lo dispuesto en el artículo 268. Según las Partes, la lista se debe establecer en los seis meses siguientes a partir de la fecha de aplicación provisional del Acuerdo. La aplicación provisional 
comenzó el 1º de septiembre de 2014, y el proceso de selección de los árbitros está en curso. 
Si cualquiera de las Partes lo solicita, el Comité Ar bitral, en el plazo de diez días desde la fecha de 
su constitución, emitirá un dictamen preliminar sobre si considera que el caso es urgente 
(artículo 250). En el Anexo XX del Acuerdo se establece el Reglamento Interno de Solución de 
Diferencias. 
5.15.  El Comité Arbitral interpretará las disposiciones del Acuerdo de conformidad con las normas 
consuetudinarias de interpretación del derecho públ ico internacional, incluidas las codificadas en la 
Convención de Viena sobre el Derecho de los Tratados de 1969, y tendrá en cuenta las interpretaciones pertinentes establecidas en los informes de los grupos especiales y del Órgano de Apelación adoptados por el Órgano de Solución de Diferencias de la OMC (artículo 265). Los laudos 
del Comité Arbitral no podrán ampliar ni recortar los derechos ni las obligaciones de las Partes 
establecidos en virtud del Acuerdo (artículo 265). El Comité Arbitral podrá solicitar información y el dictamen pertinente de expertos, y los interesados podrán presentar observaciones amicus curiae  
a ese Comité de conformidad con el Reglamento Interno (artículo 264). El Comité Arbitral hará 
todo lo posible para adoptar todas las decisiones por consenso. No obstante, la decisión sobre el asunto examinado podrá tomarse por mayoría de votos. Los votos particulares de los árbitros no 
se deben hacer públicos en ningún caso (artículo 266). 
5.16.  El Comité Arbitral distribuye un informe provisional a las Partes antes de notificarles su 
laudo final. Se prevén plazos más cortos para los casos urgentes (apartado 3 del artículo 251) y para las diferencias urgentes que afecten a la energía, de conformidad con el capítulo 11 
(Disposiciones sobre el sector energético vinculadas al comercio). 
5.17.  La Parte demandada adoptará las medidas necesarias para cumplir sin demora y de buena 
fe el laudo del Comité Arbitral (artículo 254). En caso de desacuerdo entre las Partes sobre el plazo 
razonable de cumplimiento del laudo del Comité Arbitral, se puede solicitar al Comité Arbitral que 
se pronuncie sobre la cuestión (artículo 255). 
5.18.  En caso de incumplimiento, la Parte demandante podrá solicitar a la Parte demandada una 
compensación temporal por el incumplimiento; o notificar a la Parte demandada y al Comité de 
Asociación, en su configuración de Comercio, su intención de suspender las obligaciones a un nivel equivalente a la anulación o al perjuicio causado por la infracción (artículo 257). La suspensión de beneficios podrá aplicarse, como pronto, 10 días después de esa notificación. El nivel de la 
suspensión podrá ser impugnado por la Parte demandada y examinado por el Comité Arbitral. 
La compensación o la suspensión de los beneficios serán temporales y no eximirán a la Parte demandada de cumplir el laudo. La Parte demandada podrá, en cualquier momento posterior a un WT/REG354/1 
- 39 - 
  acuerdo de compensación o una suspensión de los beneficios, notificar la adopción de una medida 
para cumplir el laudo arbitral y solicitar a la Parte demandante que ponga fin a la suspensión de los beneficios. La suspensión de los beneficios deberá finalizar en los 30 días siguientes a la notificación a menos que la Parte demandante no esté de acuerdo en que la medida notificada 
ponga a la Parte demandada en conformidad con las disposiciones del Acuerdo. En tal caso, 
la Parte demandante deberá pedir al Comité Arbitral que se pronuncie sobre la cuestión. 
5.19.  Cuando una diferencia plantee una cuestión de interpretación de disposiciones de la 
legislación de la UE, el Comité Arbitral no decidirá sobre dicha cuestión, sino que solicitará al 
Tribunal de Justicia de la Unión Europea que dictamine sobre la misma (apartado 2 del artículo 267). 
5.20.  En el capítulo 14 se prevé un procedimiento especial para las diferencias relacionadas con el 
capítulo 11 (sector energético vinculado al comercio). Ese procedimiento es más rápido que el 
procedimiento utilizado en casos de urgencia y contiene disposiciones específicas sobre la conciliación en caso de necesidad urgente de solucionar diferencias en el sector energético 
(artículo 252) y soluciones en caso de necesidad urgente de solucionar diferencias en el sector 
energético (artículo 258). 
5.21.  En el gráfico 5.1 se resumen las principales fases del mecanismo de solución de diferencias 
establecido en el Acuerdo. WT/REG354/1 
- 40 - 
  Gráfico 5.1 - Mecanismo de solución de diferencias establecido en el Acuerdo 
 
 
5.6  Relación con otros acuerdos concertados por las Partes 
5.22.  El artículo 36 del capítulo 1 del Título IV del Acuerdo establece que el Acuerdo no constituirá 
un obstáculo para el mantenimiento o la creación de uniones aduaneras, zonas de libre comercio o 
regímenes de tráfico fronterizo, excepto si entran en conflicto con el régimen de intercambios establecido en el Acuerdo. 
5.23.  El Acuerdo de Asociación deja sin efecto y sustituye al Acuerdo de Asociación y Cooperación 
entre la UE y Georgia de 1996
20 (artículo 423). El Acuerdo sustituye también al acuerdo entre la 
UE y Georgia sobre la protección de indicaciones geográficas de los productos agrícolas y alimenticios, firmado el 14 de julio de 2011.
21 Las Partes podrán complementar el Acuerdo 
                                               
20 Este Acuerdo entró en vigor el 1º de julio de 1999. 
21 Este Acuerdo entró en vigor el 1º de abril de 2012. Fuente: Secretaría de la OMC sobre la base del Acuerdo. 
 Consultas (Art. 246)  
Constitución de un  
Comité Arbitral  
(Art. 249) 
Actuaciones (Art. 251 y  
Anexo XX) 
Laudo del Comité  
Arbitral (Art. 253) 
Aplicación 
Suspensión (temporal) de 
beneficios por la Parte 
demandante (Art. 257) Revisión del cumplimiento 
(Art. 256) No aplicación Notificación por la Parte 
demandada de la medida de 
cumplimiento  
(Art. 256) 
Compensación  
temporal  
Cumplimiento Incumplimiento Notificación por la Parte 
reclamante de su intención 
de suspender 
temporalmente beneficios 
Terminación de la 
suspensión Desacuerdo entre las 
Partes sobre el 
cumplimiento Revisión de las medidas de 
cumplimiento tomadas tras la 
adopción de soluciones 
temporales por 
incumplimiento (Art. 259) Mediación (Art. 247)  
Conciliación de  diferencias 
urgentes en el sector energético  
(Art. 252)  WT/REG354/1 
- 41 - 
  mediante la concertación de acuerdos específicos sobre cualquier materia comprendida en su 
ámbito de aplicación (artículo 425). Tales acuerdos serán parte integrante de las relaciones bilaterales globales abarcadas por el Acuerdo y formarán parte de un marco institucional común. 
5.24.  Si se plantean esas situaciones, en particul ar en el caso de la adhesión de un tercer país a 
la UE, las Partes celebrarán consultas para asegurar que se tengan en cuenta sus intereses 
recíprocos (apartado 2 del artículo 36). El artículo 429 establece que la aplicación del Acuerdo en relación con las regiones georgianas de Abjazia y Tskhinvali/Osetia del Sur, sobre las que el 
Gobierno de Georgia no ejerce un control efectivo, se iniciará una vez Georgia garantice la plena 
aplicación y ejecución del Acuerdo en la totalidad de su territorio (apartado 2 del artículo 429). 
5.25.  En el cuadro 5.1 se muestran los ACR de la s Partes, notificados y sin notificar, distintos del 
Acuerdo. 
Cuadro 5.1 Unión Europea y Georgia: part icipación en otros ACR (notificados y sin 
notificar, en vigor), al 27 de febrero de 2015 
Nombre del ACR Fecha de 
entrada en 
vigor Tipo de 
acuerdo Notificación al GATT/OMC 
Año Disposición de la OMC 
UNIÓN EUROPEA 
UE - Ucrania a Mercancías y 
servicios 2014 GATT Art. XXIV y AGCS Art. V 
UE - República de Moldova 1-Sep-2014 Mercancías y 
servicios 2014 GATT Art. XXIV y AGCS Art. V 
UE - Camerún 4-Ago-2014 Mercancías 2009 GATT Art. XXIV 
UE - América Central 1-Ago-2013b Mercancías y 
servicios 2013 GATT Art. XXIV y AGCS Art. V 
UE - Colombia y Perú 1-Mar-2013c Mercancías y 
servicios 2013 GATT Art. XXIV y AGCS Art. V 
UE - AAE provisional con los 
Estados de África Oriental y Meridional 14-May-2012
 Mercancías 2012 GATT Art. XXIV 
UE - República de Corea 1-Jul-2011 Mercancías y 
servicios 2011 GATT Art. XXIV y AGCS Art. V 
UE - Serbia 1-Feb-2010 
1-Sep-2013 Mercancías 
Servicios 2010 
2013 GATT Art. XXIV 
AGCS Art. V 
UE - Papua Nueva Guinea/Fiji 20-Dic-2009d 
28-Jul-2014 Mercancías 2011 GATT Art. XXIV 
UE - Côte d'Ivoire 1-Ene-2009 Mercancías 2008 GATT Art. XXIV 
UE - AAE con los Estados del 
CARIFORUM 1-Nov-2008 Mercancías y 
servicios 2008 GATT Art. XXIV y AGCS Art. V 
UE - Bosnia y Herzegovina 1-Jul-2008 Mercancías 2008 GATT Art. XXIV 
UE - Montenegro 1-Ene-2008 
1-May-2010 Mercancías 
Servicios 2008 
2010 GATT Art. XXIV 
AGCS Art. V 
UE - Albania 1-Dic-2006 
1-Abr-2009 Mercancías 
Servicios 2007 
2009 GATT Art. XXIV 
AGCS Art. V 
UE - Argelia 1-Sep-2005 Mercancías 2006 GATT Art. XXIV 
UE - Egipto 1-Jun-2004 Mercancías 2004 GATT Art. XXIV 
UE - Líbano 1-Mar-2003 Mercancías 2003 GATT Art. XXIV 
UE - Chile 1-Feb-2003 
1-Mar-2005 Mercancías 
Servicios 2004 
2005 GATT Art. XXIV 
AGCS Art. V 
UE - Jordania 1-May-2002 Mercancías 2002 GATT Art. XXIV 
UE - San Marino 1-Abr-2002 Mercancías 2010 GATT Art. XXIV 
UE - Ex República Yugoslava de 
Macedonia 1-Jun-2001 
1-Abr-2004 Mercancías 
Servicios 2001 
2009 GATT Art. XXIV 
AGCS Art. V 
UE - México 1-Jul-2000 
1-Oct-2000 Mercancías 
Servicios 2000 
2002 GATT Art. XXIV 
AGCS Art. V 
UE - Israel 1-Jun-2000 Mercancías 2000 GATT Art. XXIV 
UE - Marruecos 1-Mar-2000 Mercancías 2000 GATT Art. XXIV 
UE - Sudáfrica 1-Ene-2000 Mercancías 2000 GATT Art. XXIV 
UE - Túnez 1-Mar-1998 Mercancías 1999 GATT Art. XXIV 
UE - Autoridad Palestina 1-Jul-1997 Mercancías 1997 GATT Art. XXIV 
UE - Islas Feroe 1-Ene-1997 Mercancías 1997 GATT Art. XXIV WT/REG354/1 
- 42 - 
  Nombre del ACR Fecha de 
entrada en 
vigor Tipo de 
acuerdo Notificación al GATT/OMC 
Año Disposición de la OMC 
UE - Turquía 1-Ene-1996 Mercancías 1995 GATT Art. XXIV 
Espacio Económico Europeo 
(EEE) 1-Ene-1994 Servicios 1996 AGCS Art. V 
UE - Andorra 1-Jul-1991 Mercancías 1998 GATT Art. XXIV 
UE - Siria 1-Jul-1977 Mercancías 1977 GATT Art. XXIV 
UE - Noruega 1-Jul-1973 Mercancías 1973 GATT Art. XXIV 
UE - Islandia 1-Abr-1973 Mercancías 1972 GATT Art. XXIV 
UE - Suiza-Liechtenstein 1-Ene-1973 Mercancías 1972 GATT Art. XXIV 
UE - Países y territorios de 
ultramar 1-Ene-1971 Mercancías 1970 GATT Art. XXIV 
GEORGIA 
Turquía - Georgia 01-Nov-08 Mercancías 2009 GATT Art. XXIV 
Georgia - Turkmenistán 01-Ene-00 Mercancías 2001 GATT Art. XXIV 
Georgia - Kazajstán 16-Jul-99 Mercancías 2001 GATT Art. XXIV 
Georgia - Armenia 11-Nov-98 Mercancías 2001 GATT Art. XXIV 
Georgia - Azerbaiyán 10-Jul-96 Mercancías 2001 GATT Art. XXIV 
Georgia - Ucrania 04-Jun-96 Mercancías 2001 GATT Art. XXIV 
Comunidad de Estados 
Independientes (CEI) 30-Dic-94 Mercancías 1999 GATT Art. XXIV 
Georgia - Federación de Rusia 10-May-94 Mercancías 2001 GATT Art. XXIV 
Georgia - República de 
Uzbekistán 15-Oct-10 Mercancías Sin notificar 
Georgia - Moldova 19-Abr-07 Mercancías Sin notificar 
Guam (Georgia, Ucrania, 
Azerbaiyán, República de Moldova) 10-Dic-03
e Mercancías Sin notificar 
a En la notificación presentada en julio de 2014 (documento WT/REG353/N/1 - S/C/N/744) se 
indicaba que las fechas de entrada en vigor se establecerían "[d]e conformidad con los respectivos 
procedimientos internos de las Partes". 
b El pilar comercial del Acuerdo de Asociación se viene aplicando de manera provisional desde el 1º de 
agosto de 2013 con Honduras, Nicaragua y Panamá; desde el 1º de octubre de 2013 con Costa Rica y El Salvador; y desde el 1º de diciembre de 2013 con Guatemala. 
 En la notificación presentada en febrero de 2013 (documento WT/REG332/N/1 - S/C/N/680) se 
indicaba lo siguiente: "Está previsto que todas las partes signatarias apliquen provisionalmente el Acuerdo en el segundo trimestre de 2013"; se esperan nuevas notificaciones que confirmen las fechas de entrada en vigor entre la  UE y los países centroamericanos. 
c Para la UE y el Perú: 1º de marzo de 2013; para la UE y Colombia: 1º de agosto de 2013. d
 La aplicación provisional del Acuerdo empezó el 20 de diciembre de 2009 para Papua Nueva Guinea 
y la Unión Europea, y el 28 de julio de 2014 para Fiji y la Unión Europea. 
e Fecha de aplicación indicada por Georgia: 28 de diciembre de 2002. 
Fuente: Secretaría de la OMC. 
5.7  Contratación pública 
5.26.  El capítulo 8 del Título IV del Acuerdo (artículos 141-149) contiene normas aplicables a la 
contratación pública. El capítulo contempla un acceso recíproco a los mercados de contratación pública sobre la base del principio de trato nacional a escala nacional, regional y local para los 
contratos públicos y las concesiones tanto del sector tradicional como del de los servicios públicos. 
También establece la aproximación progresiva de la normativa de contratos públicos de Georgia al acervo de la UE, basado en los principi os que rigen en la materia en la UE.
22 El capítulo 8 es 
                                               
22 El Acuerdo se refiere expresamente a la Directiva 2004/18/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, 
de 31 de marzo de 2004, sobre coordinación de los procedimientos de adjudicación de los contratos públicos de obras, de suministro y de se rvicios. En el Anexo XXIX-C del Acuerdo se resumen los elementos 
fundamentales de dicha Directiva, y en el Anexo XXIV-D se establecen los elementos fundamentales de la 
Directiva 89/665/CEE del Consejo. También se hace referencia a la Directiva 2004/17/CE del Parlamento 
Europeo y del Consejo, de 31 de marzo de 2004, sobre la coordinación de los procedimientos de adjudicación de contratos en los sectores del agua, la energía, los transportes y los servicios postales. En el Anexo XXIV-E WT/REG354/1 
- 43 - 
  aplicable a los contratos por encima de los umbrales de valor establecidos en el anexo XVI-A del 
Acuerdo. Estos umbrales de valor se revisarán regularmente cada dos años (artículo 142). 
5.27.  La UE es Parte en el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP), instrumento plurilateral 
concluido bajo los auspicios de la OMC; por su parte, Georgia está negociando su adhesión. Como 
resultado, las disposiciones sobre contratación pública del Acuerdo mejoran la seguridad jurídica 
en materia de acceso a los mercados para todas las Partes respecto de la compra de bienes y servicios abarcados por el Anexo XVI-A. Los compromisos asumidos por la UE en el marco del 
Acuerdo se corresponden en gran medida con los consignados en virtud del ACP, con sujeción a 
idénticos umbrales que en el ACP. Se han realizado algunos ajustes para integrar las prácticas recientes de la UE a nivel interno y en el marco del ACP en relación con la contratación pública, consistentes en conceder a los proveedores de Georgia el acceso pleno y sin restricciones al 
mercado de contratación de la UE (en la medida en que ese acceso esté cubierto por el mercado 
de contratación pública de la UE), sobre la base de los avances de Georgia en la aproximación a la 
legislación de la UE y su aplicación. Según las Partes, este compromiso es algo más amplio que el 
ofrecido por la UE en el marco del ACP. 
5.28.  A más tardar tres años después de la entrada en vigor del Acuerdo, las Partes deberán 
cumplir un conjunto de normas básicas que emanan directamente del acervo de la UE, incluidos 
los principios de no discriminación, igualdad de trato, transparencia y proporcionalidad, para la 
adjudicación de todos los contratos. Las normas básicas por las que se rige la adjudicación de contratos, enunciadas en el artículo 144, abarcan la publicación, la adjudicación de contratos y la tutela judicial. En el artículo 143 se exponen los principales elementos de un marco institucional 
adecuado y los mecanismos necesarios para el correcto funcionamiento del sistema de 
contratación pública y la ejecución de las disposiciones del capítulo 8 del Título IV. 
5.29.  En relación con la aproximación gradual de la legislación sobre contratación pública de 
Georgia al acervo de la UE, antes del inicio del proceso, Georgia presentará al Comité de 
Asociación, en su configuración de Comercio, un plan de trabajo detallado para la ejecución del capítulo 8 (artículo 145). A ese respecto, el Anexo XVI-B del Acuerdo contiene un calendario 
indicativo para la reforma institucional, la aproximación legislativa y el acceso a los mercados. 
A medida que avance la aproximación gradual, el  Comité de Asociación, en su configuración de 
Comercio, evaluará cada fase del proceso. Una ve z que el Comité emita su dictamen positivo, las 
Partes se otorgarán recíprocamente el acceso a los mercados, de conformidad con lo dispuesto en 
el Anexo XVI-B del Acuerdo. 
5.30.  Las Partes velarán por que las entidades adjudicadoras y los operadores económicos estén 
bien informados de los procedimientos de contratación pública y velarán por la difusión efectiva de 
información sobre oportunidades de licitación (artículo 148); la cooperación entre ellas para lograr 
un mejor entendimiento de sus respectivos sistemas de contratación pública se rige por el artículo 149 y el Anexo XVI-P del Acuerdo, que contiene una lista de temas de cooperación. 
5.8  Derechos de pr opiedad intelectual 
5.31.  El capítulo 9 del Título IV del Acuerdo (artículos 151-202) se refiere a los derechos de 
propiedad intelectual (DPI). Como principio general, las Partes deben garantizar la aplicación adecuada y efectiva de los tratados internacionales sobre propiedad intelectual en los que son 
Parte, incluido el Acuerdo sobre los ADPIC. En ese contexto, las disposiciones del capítulo 9 
complementarán y especificarán más detalladamente los derechos y las obligaciones entre las Partes en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC y otros acuerdos internacionales en el ámbito de la 
propiedad intelectual (artículo 151). En el marco del Acuerdo, la protección de la propiedad 
intelectual incluye la protección contra la competencia desleal, tal como se define en el artículo 10 bis del Convenio de París para la Protección de la Propiedad Industrial de 1967 (apartado 3 del 
artículo 151). 
                                                                                                                                               
del Acuerdo se resumen los elementos fundamentales de dicha Directiva, y en el Anexo XXIV-D se exponen los 
elementos fundamentales de la Directiva 92/13/CEE del Cons ejo. Otros aspectos obligatorios y no obligatorios 
de las directivas pertinentes de la UE figuran en  los anexos XXIX-F a XXIV-K, mientras que en los 
anexos XXIX-L a XXIX-O se enumeran las disposiciones de  determinadas directivas que están fuera del ámbito 
de aproximación. WT/REG354/1 
- 44 - 
  5.32.  Cada una de las Partes establece un régimen nacional o regional de agotamiento de los 
derechos de propiedad intelectual (artículo 152). 
5.33.  En cuanto a los derechos de autor y derechos conexos (artículos 153-164), las Partes 
deberán cumplir los derechos y obligaciones en vigor.23 El Acuerdo se basa en las disposiciones 
pertinentes del Acuerdo sobre los ADPIC con respecto a los principios aplicables a los autores 
(artículo 154); los intérpretes (artículo 155); los productores de fonogramas (artículo 156); y las entidades de radiodifusión (artículo 157), incluso en lo que respecta a la radiodifusión y 
comunicación al público (artículo 158). En lo que se refiere a los plazos de protección, el artículo 
159 establece que los derechos de autor se exte nderán durante la vida del autor y 70 años 
después de su muerte, mientras que los derechos de los intérpretes expirarán al menos 50 años después de la fecha de la actuación, o 70 años si la interpretación se ha grabado en un fonograma. 
Los derechos de los organismos de radiodifusión expirarán al menos 50 años después de la 
primera retransmisión de una emisión (artículo 159). El Acuerdo contiene también disciplinas sobre la protección de las medidas tecnológicas (artículo 160); la protección de la información para 
la gestión de derechos (artículo 161); y el derecho de participación en beneficio del autor de una 
obra de arte en caso de reventa (artículo 163), al tiempo que el artículo 162 cubre las excepciones y limitaciones en materia de derechos. Se aplica una cláusula de máximo empeño a la cooperación 
en materia de gestión colectiva de los derechos (artículo 164). 
5.34.  En lo que respecta a las marcas de fábrica y de comercio (artículos 165-168), las Partes se 
comprometen a cumplir los tratados internacionales pertinentes.
24 El Acuerdo comprende también 
disciplinas sobre el procedimiento de registro de marcas (artículo 166) y la protección de las 
marcas notoriamente conocidas (artículo 167), al tiempo que las excepciones a los derechos 
conferidos por una marca se rigen por el artículo 168. 
5.35.  Las disciplinas aplicables a las indicaciones geográficas25, que complementan las 
disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre los ADPIC, están contenidas en los artículos 169-179, 
y se refieren en particular al ámbito de protección de las indicaciones geográficas (artículo 172), al derecho de uso de las indicaciones geográficas (artículo 174), al cumplimiento de las 
disposiciones sobre protección (artículo 175) y a la relación con las marcas registradas 
(artículo 176). En el Anexo XVII-A del Acuerdo se enuncia la legislación pertinente de las Partes aplicable a la protección de las indicaciones geográficas. Además, en la parte C de ese Anexo se mencionan los elementos para el registro y control de las indicaciones geográficas que servirán de 
base para un procedimiento de oposición. Tras haber concluido el procedimiento de oposición, 
las Partes protegerán sus respectivas indicaciones geográficas
26 correspondientes a los productos 
agrícolas y alimenticios que figuran en el anex o XVII-C, y a los vinos, vinos aromatizados y 
bebidas espirituosas que figuran en el anexo XVI- D. Según las Partes, ese procedimiento se puede 
poner en marcha en cualquier momento para añadir nuevas indicaciones geográficas a la lista. Los productos actualmente enumerados en el Anexo están sujetos a protección. Se está 
preparando la inclusión de nuevos productos en la lista, que en la actualidad contiene unas 
3.200 indicaciones geográficas de la UE y 18 de Georgia. En virtud del artículo 179 se crea un Subcomité de Indicaciones Geográficas, entre cuyas funciones figuran las de aprobar las especificaciones de los productos, modificar los anexos XVII-C y XVII-D, y realizar el seguimiento 
de los últimos cambios relativos a la aplicación de la protección de las indicaciones geográficas 
establecidas en los anexos XVII-C y XXX-D del Acuerdo. El artículo 178 trata sobre la cooperación y la transparencia en materia de indicaciones geográficas. 
                                               
23 Los establecidos en virtud del Convenio de Bern a para la Protección de las Obras Literarias y 
Artísticas, la Convención de Roma sobre la protección de  los artistas intérpretes o ejecutantes, los productores 
de fonogramas y los organismos de radi odifusión, el Tratado de la OMPI so bre Derecho de Autor, el Tratado de 
la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas y el Acuerdo sobre los ADPIC. 
24 El Protocolo concerniente al Arre glo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas, adoptado 
el 28 de junio de 1989, el Tratado sobre el Derecho de Marcas de la OMPI y el Arreglo de Niza relativo a la Clasificación Internacional de Productos y Servicios para  el Registro de las Marcas (artículo 165). Asimismo, 
las Partes harán todos los esfuerzos que sean razonabl es para adherirse al Tratado de Singapur sobre el 
Derecho de Marcas. 
25 Incluidas las "denominaciones de origen". 
26 Las listas podrán completarse con nuevas indicaci ones geográficas objeto de protección una vez las 
Partes hayan completado el procedimiento de oposición. WT/REG354/1 
- 45 - 
  5.36.  En cuanto a los dibujos y modelos (art ículos 180-183), las Partes respetarán las 
disposiciones del Acta de Ginebra del Arreglo de La Haya relativo al registro internacional de dibujos y modelos industriales de 1999. En el Acuerdo se establecen los requisitos para la protección de los dibujos y modelos
27 (artículo 181); la posibilidad que tienen las Partes de 
establecer excepciones limitadas, y sujetas a condiciones, a la protección de los dibujos y modelos 
(artículo 182); y la relación con los derechos de autor (artículo 183). 
5.37.  En relación con las patentes (artículos 184-188), las Partes deberán respetar las 
disposiciones del Tratado de Cooperación en materia de Patentes de la OMPI y harán todos los 
esfuerzos razonables para cumplir el Tratado sobre el Derecho de Patentes de esa Organización. Las Partes reafirman la importancia de la Declaración relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública adoptada por la Conferencia Ministerial de la OMC (2001) y de la Decisión conexa del 
Consejo General de la OMC del 30 de agosto de 2003 (artículo 185). El Acuerdo contiene 
disposiciones específicas adicionales sobre medicamentos y productos fitosanitarios protegidos mediante patente (artículo 186), así como sobre pr otección de los datos presentados para obtener 
una autorización de comercialización de un medicamento y los datos sobre productos fitosanitarios 
(artículos 187 y 188). Además, las Partes protegerán los derechos relativos a las obtenciones vegetales, de conformidad con el Convenio Internacional para la Protección de las Obtenciones 
Vegetales (Convenio de la UPOV). 
5.38.  La sección 3 del capítulo 9, relativa a la observancia de los derechos de propiedad 
intelectual, establece las modalidades de observancia civil (artículos 190-202) y contiene disciplinas sobre medidas en frontera (artícul o 200). Además, fomenta la elaboración por las 
asociaciones u organizaciones empresariales o profesionales de códigos de conducta destinados a 
contribuir al respeto de los derechos de propiedad intelectual (artículo 201) y define los ámbitos de cooperación entre las Partes para facilitar el cumplimiento de los compromisos y las obligaciones 
contraídos en virtud del capítulo 9 (artículo 202). 
5.9  Otras disposiciones 5.9.1  Sector energético vinculado al comercio 
5.39.  El capítulo 11 contiene disciplinas sobre el sector energético vinculado al comercio, 
que abarcan el tránsito (artículo 211); la toma no autorizada de mercancías en tránsito (artículo 212); el tránsito ininterrumpido (artículo 213), la obligación de tránsito para los operadores (artículo 214); las autoridades reguladoras (artículo 215); la organización de mercados 
(artículo 216); el acceso a instalaciones de transporte de energía (artículo 217); y las relaciones 
con el Tratado de la Comunidad de la Energía (artículo 218). 
5.9.2  Desarrollo sostenible 
5.40.  El capítulo 13, sobre comercio y desarrollo sostenible, reconoce el derecho de cada Parte a 
determinar sus políticas y prioridades de desarrollo sostenible (artículo 227), establecer su propio nivel interno de protección medioambiental y laboral (artículo 228) y adoptar o modificar en 
consecuencia las leyes y políticas correspondientes, de forma coherente con sus compromisos 
derivados de normas y acuerdos reconocidos internacionalmente
28 (artículo 229). Las Partes 
reiteran su compromiso de aumentar la contribución del comercio a la consecución del desarrollo sostenible en sus dimensiones económica, social y medioambiental y, entre otras cosas, convienen 
en que se esforzarán por facilitar y promover el  comercio y la inversión en bienes y servicios 
medioambientales (artículo 231). El capítulo 13 abarca también temas tales como la diversidad biológica (artículo 232)
29, la gestión sostenible de los bosques y el comercio de productos 
                                               
27 La duración de la protección será de 25 años de sde la fecha de presentación de la solicitud de 
registro. 
28 En lo que respecta a las normas y los acuerdos  laborales multilaterales (artículo 229), el Acuerdo 
hace referencia a la Declaración de la OIT relativa a lo s principios y derechos fundamentales en el trabajo y su 
seguimiento de 1998 y los convenios fundamentales de la OIT. En relación con la gobernanza y los acuerdos multilaterales sobre medio ambiente (artículo 230), el Acuerdo hace referencia a todos los acuerdos 
multilaterales sobre medio ambiente en los que participan las Partes, mencionando expresamente la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático y su Protocolo de Kioto. 
29 En lo que respecta a la diversidad biológica (art ículo 232), el Acuerdo hace referencia al Convenio 
sobre la Diversidad Biológica, a la Convención sobre el Comercio Internacional de  Especies Amenazadas de 
Fauna y Flora Silvestres y a otros instrumentos internacionales pertinentes en los que participan las Partes. WT/REG354/1 
- 46 - 
  forestales (artículo 233), y el comercio de productos pesqueros y la conservación y gestión de las 
poblaciones de peces (artículo 234). 
5.41.  En virtud del artículo 235, ninguna de las Partes podrá no aplicar o hacer una excepción a 
su legislación medioambiental o laboral como estímulo para el establecimiento, la adquisición, la 
expansión o la retención de una inversión de un in versor en su territorio. Además, ninguna de las 
Partes podrá, a través de una acción sostenida o repetida o por inacción, no aplicar de manera efectiva su legislación medioambiental y laboral como estímulo para el comercio o la inversión. 
En el artículo 236 se aborda la importancia de la información científica para la preparación y 
aplicación de medidas relacionadas con el desarrollo sostenible, y se permite expresamente a las Partes que invoquen el principio de cautela. El artículo 237 se refiere a los requisitos de transparencia relacionados con las medidas de protección del medio ambiente o las condiciones 
laborales. El artículo 238 obliga a las Partes a examinar, realizar un seguimiento y evaluar el 
impacto de la aplicación del Título IV sobre el desarrollo sostenible, a través de procesos participativos y de sus instituciones. En el artículo 239 se presenta una lista indicativa de materias 
de cooperación entre las Partes. 
5.42.  Además de designar puntos de contacto, las Partes convienen en establecer un Subcomité 
de Comercio y Desarrollo Sostenible para supervisar la aplicación del capítulo 13. Asimismo, 
se convocarán grupos consultivos nacionales sobre desarrollo sostenible (artículo 240). Las Partes 
facilitarán también un foro conjunto con las organizaciones de la sociedad civil establecidas en sus territorios (artículo 241). En el capítulo, además, se establece un mecanismo específico para examinar cualquier cuestión que se plantee en el  marco del capítulo 13, que prevé el recurso a 
consultas de los poderes públicos, incluso a través del Subcomité de Comercio y Desarrollo 
Sostenible (artículo 242); y, a petición de cualquiera de las Partes, el establecimiento de un Grupo de Expertos con arreglo a las modalidades contenidas en el artículo 243. Los componentes de ese 
Grupo de Expertos se atendrán al Código de Conducta para los árbitros y los mediadores 
establecido en el anexo XXI del Acuerdo, y se regirán, para el desempeño de su labor, por el Reglamento Interno para la solución de diferencias establecido en el Anexo XXI del Acuerdo. 
Las Partes debatirán las medidas adecuadas que deberán aplicarse, teniendo en cuenta el informe 
y las recomendaciones del Grupo de Expertos. También participarán en ese proceso los mecanismos de la sociedad civil establecidos en el capítulo (tanto los órganos asesores nacionales como el foro conjunto). 
5.9.3  Competencia 
5.43.  El capítulo 10 del Título IV del Acuerdo trata sobre competencia. Las Partes mantendrán, en 
sus territorios respectivos, una legislación completa sobre competencia que les permita combatir 
eficazmente los acuerdos contrarios a la competencia, las prácticas concertadas y el 
comportamiento unilateral que menoscabe la competencia de las empresas con poder de mercado dominante y ejercer un control efectivo de las operaciones de concentración (artículo 204); 
las Partes mantendrán una autoridad responsable de la aplicación de la legislación sobre 
competencia. El artículo 205 establece disciplin as sobre los monopolios públicos, empresas 
públicas y empresas titulares de derechos especiales o exclusivos. El artículo 206 obliga a las Partes a garantizar la transparencia en materia de subvenciones (para cuya definición se remite a 
los artículos 1 y 2 del Acuerdo SMC). El mecanismo de solución de diferencias del capítulo 14 no se 
aplica a los artículos 203, 204 y 205 del Acuerdo. El artículo 208 establece que las disposiciones del capítulo se aplicarán sin perjuicio de los derechos y obligaciones de las Partes en virtud del 
Acuerdo sobre la OMC, en particular el Acue rdo SMC y el Entendimiento sobre Solución de 
Diferencias. 
5.9.4  Cooperación económica y en otros sectores 
5.44.  El Título V del Acuerdo de Asociación trat a sobre los sectores de cooperación convenidos por 
las Partes. Aunque esa cooperación en el marco de l Acuerdo de Asociación excede del ámbito de 
aplicación del Título IV, sobre comercio y cuestiones relacionadas con el comercio, algunos de los temas mencionados se relacionan de algún modo con las materias más amplias y sectoriales 
abarcadas por las disciplinas del Título IV, ya sea en relación con el comercio de mercancías o en 
relación con el comercio de servicios. Por ejemplo, entre los ámbitos de la cooperación económica y en otros sectores abarcados por el Título IV figuran los siguientes: transporte; cooperación en el 
sector energético; medio ambiente; acción por el clima; política industrial y empresarial y minería; 
servicios financieros; derecho de sociedades; contabilidad y gobernanza empresarial; cooperación WT/REG354/1 
- 47 - 
  en el ámbito de la sociedad de la información; turismo; agricultura y desarrollo rural; política 
pesquera y gobernanza marítima; cooperación en materia de investigación, desarrollo tecnológico y demostración; política de los consumidores; empleo, asuntos sociales e igualdad de oportunidades; salud pública; educación, formación y juventud; cooperación en el ámbito técnico; 
cooperación en materia de política audiovisual y medios de comunicación; cooperación en el 
ámbito del deporte y de la actividad física; cooperación en el ámbito de la sociedad civil; desarrollo regional; cooperación transfronteriza y regional; protección civil y participación en las agencias y 
los programas de la Unión Europea. 
5.10  Marco institucional del Acuerdo 5.45.  El Acuerdo de Asociación establece un Consejo de Asociación encargado de supervisar y 
controlar la aplicación de sus disposiciones (artículo 404). Con miras a lograr los objetivos del 
Acuerdo de Asociación, el Consejo de Asociación está facultado para tomar decisiones, incluida la 
actualización o modificación de los textos, dentro del ámbito de aplicación del Acuerdo (artículo 406). 
5.46.  El Acuerdo de Asociación establece también un Comité de Asociación, que en su 
configuración de Comercio supervisa la aplicación del Acuerdo para ayudar al Consejo de Asociación (artículos 407, 408). El Comité de Asociación, en su configuración de Comercio, es 
asistido por diversos subcomités establecidos en virtud del Acuerdo (Subcomité Sanitario y 
Fitosanitario, Subcomité Aduanero, Subcomité de Indicaciones Geográficas y Subcomité de Comercio y Desarrollo Sostenible). 
5.47.  En virtud del artículo 410 se establece una Comisión Parlamentaria de Asociación para servir 
como foro en el que se reúnan miembros de los Parlamentos de las Partes para intercambiar 
opiniones. La Comisión Parlamentaria de Asociación podrá establecer subcomisiones parlamentarias de asociación. Las Partes fomentarán reuniones periódicas de representantes de 
sus sociedades civiles; en este sentido, en el  artículo 412 se establece una Plataforma de la 
Sociedad Civil. 
5.48.  En el gráfico 5.2 se resume el marco institucional establecido por el Acuerdo. 
Gráfico 5.2 Marco institucional de la Zona  de libre comercio de alcance amplio y 
profundo (ZLCAP) establecido por el Acuerdo 
 
 
 
  
 
  
 
   
 
  
 
  
Fuente: Secretaría de la OMC,  sobre la base del Acuerdo. 
 Consejo de Asociación (Arts. 404-406) 
Subcomité Sanitario y Fitosanitario (Art. 65) 
Subcomité Aduanero (Art. 74) 
Subcomité de Indicaciones Geográficas (Art. 179) 
 
Subcomité de Comercio y Desarrollo Sostenible  
(Art. 240) Comité(s) Arbitral(es) 
(Art. 249) Comité de Asociación (en configuración de Comercio) 
(Arts. 407-408) 
 WT/REG354/1 
- 48 - 
  ANEXO 1 
1. En el cuadro A1.1 infra se expone la liberalización arancelaria llevada a cabo por la UE en 
total y desglosada por productos agrícolas y productos no agrícolas. En 2014, el tipo NMF aplicado de la UE era del 5,1% en total (del 4,3% para  los productos no agrícolas y del 9,1% para los 
productos agrícolas). El 25,1% del Arancel estaba libre de derechos en régimen NMF; y el 26,8% 
de los productos no agrícolas y el 19,2% de los productos agrícolas estaban exentos de derechos en régimen NMF. Como resultado de la entrada en  vigor del Acuerdo, los exportadores de Georgia 
se beneficiaban de un margen absoluto de preferencia del 5,1% respecto del arancel NMF 
predominante. El 99,7% de las importaciones de mercancías procedentes de Georgia entrará en la UE en franquicia arancelaria (100% para los productos no agrícolas y 98,6% para los productos agrícolas). 
Cuadro A1.1 UE: Indicadores de tipos arance larios NMF y tipos preferenciales aplicables 
a las importaciones procedentes de Georgia 
Origen de 
las 
mercancías Año TODOS LOS PRODUCTOS  Productos agrícolasa Productos no agrícolas  
Promedio de los 
aranceles 
aplicados Proporción 
de líneas 
en 
franquicia 
arancelari
a (%) Promedio de los 
aranceles 
aplicados Proporción 
de líneas 
en 
franquicia 
arancelari
a (%) Promedio de los 
aranceles 
aplicados Proporción 
de líneas 
en 
franquicia 
arancelari
a (%) Global 
(%) Líneas 
sujetas a 
derechos 
(%) Global 
(%) Líneas 
sujetas a 
derechos 
(%) Global 
(%) Líneas 
sujetas a 
derechos 
(%) 
NMF 2014 5,1  7,0 25,1  9,1 12,7 19,2 4,3 5,9 26,8  
Georgia 2014 0,0 9,6 99,7 0,0 9,6 98,6 0,0 0,0 100,0  
a Definición de la OMC. 
Nota: Se han excluido del cálculo las líneas arancelarias  sujetas a derechos dentro de contingente. Para el 
cálculo de los promedios, se han excluido los tipos específicos y se han incluido las partes 
ad valorem  de los tipos alternativos. 
 Sobre la base de la nomenclatura del SA de 2012. 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en da tos presentados por las autoridades de la UE. 
2. E n  e l  c u a d r o  A 1 . 2  infra se indica el acceso adicional a los mercados de la UE para los 
25 principales productos de exportación de Georgia. En 2014, los 25 principales productos de 
exportación de Georgia a la UE estaban comprendidos en 125 líneas arancelarias al nivel de ocho dígitos, que representaron el 76,3% de las exportaciones mundiales de Georgia en el período 2011-2013. De esas 125 líneas, 33 estaban libres de derechos en régimen NMF. Como resultado 
de la entrada en vigor del Acuerdo, las otras 92  líneas quedaron libres de derechos para las 
importaciones desde la UE. 
Cuadro A1.2 UE: Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del Acuerdo para 
los 25 principales productos de ex portación de Georgia al mundo  
Principales productos de exportación de Georgia en 2011-2013 Condiciones de acceso a los 
mercados de importación  
de la UE Código del SA y designación del producto 
 
% de las 
exportaciones 
totales NMF 2014 
Libres de 
derechos en 
2014 Tipo medio 
NMF 
aplicado 
(%) 
Libres de 
derechos 
Líneas 
sujetas a 
derechos 
870323 -- De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior 
o igual a 3.000 cm3 12,1 10,0  3 3 
720230 - Ferro-sílico-manganeso  9,9 3,7  1 1 
310230 - Nitrato de amonio, incluso en disolución acuosa  5,5 6,5  2 2 
870324 -- De cilindrada superior a 3.000 cm3  5,5 10,0  2 2 
080222 -- Sin cáscara  4,8 3,2  1 1 
260300 Minerales de cobre y sus concentrados 4,0 0,0 1   
870333 -- De cilindrada superior a 2.500 cm3  4,0 10,0  3 3 WT/REG354/1 
- 49 - 
  Principales productos de exportación de Georgia en 2011-2013 Condiciones de acceso a los 
mercados de importación  
de la UE Código del SA y designación del producto 
 
% de las 
exportaciones 
totales NMF 2014 
Libres de 
derechos en 
2014 Tipo medio 
NMF 
aplicado 
(%) 
Libres de 
derechos 
Líneas 
sujetas a 
derechos 
710813 -- Las demás formas semilabradas  3,6 0,0 2   
220421 -- En recipientes con capacidad inferior o igual a 2 l  3,0 -  57 57 
220110 - Agua mineral y agua gaseada  2,9 0,0 3   
220820 - Aguardiente de vino o de orujo de uvas  2,3 0,0 11   
721420 - Con muescas, cordones, surcos o relieves, 
producidos en el laminado o sometidas a torsión 
después del laminado  2,3 0,0 1   
720449 Desperdicios y desechos (chatarra), de fundición, 
hierro o acero (con exclusión de las líneas 7204.10-7204.41) 2,0 0,0 3   
300490 Medicamentos (excepto los productos de las 
partidas 30.02, 30.05 o 30.06) constituidos por 
productos mezclados o sin mezclar  1,7 0,0 1   
740400 Desperdicios y desechos, de cobre 1,6 0,0 3   
870332 -- De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior 
o igual a 2.500 cm3  1,5 10,0  3 3 
270900 Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso  1,4 0,0 2   
870421 -- De peso total con carga máxima inferior o igual 
a 5 t  1,3 13,5  5 5 
010229 -- Los demás 1,2 9,4 1 11 11 
252329 Cemento Pórtland (con exclusión del cemento 
blanco, incluso colore ado artificialmente) 1,1 1,7  1 1 
100199 -- Los demás  1,1 -  1 1 
720711 -- De sección transversal cuadrada o rectangular, 
cuya anchura sea inferior  al doble del espesor  1,0 0,0 4   
271600 Energía eléctrica (partida discrecional)  0,8 0,0 1   
283711 -- De sodio  0,8 5,5  1 1 
220210 - Agua, incluidas el agua mineral y la gaseada, con 
adición de azúcar u otro edulcorante o aromatizada  0,7 9,6  1 1 
Total  76,3  33 92 92 
-  contiene únicamente derechos específicos. 
Nota: Para el cálculo de los promedios, se han exclui do los tipos específicos y se han incluido las partes 
ad valorem  de los tipos alternativos. 
 Basado en la nomenclatura del SA de 2012. 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos presen tados por las autoridades de la UE y de la División 
de Estadística de las Naciones Unidas, base de datos COMTRADE. 
3. E n  e l  c u a d r o  A 1 . 3  infra se muestra la liberalización arancelaria de Georgia en total y 
desglosada por productos agrícolas y no agrícolas. En 2014 el promedio de los tipos NMF aplicados 
de Georgia era del 1,8% en total (6,4% para los productos agrícolas 0,7% y para los productos no 
agrícolas). Como resultado de la entrada en vigor del Acuerdo, los exportadores de la UE se beneficiaban de un margen absoluto de preferencia del 1,8% (del 6,4% para los productos agrícolas y del 0,7% para los productos no agrícolas). Se ha liberalizado el 100% del Arancel para 
todos los productos. WT/REG354/1 
- 50 - 
  Cuadro A1.3 Georgia: Indicadores de tip os arancelarios NMF y tipos preferenciales 
aplicables a las importaciones procedentes de la UE 
Origen de las 
mercancías Año TODOS LOS PRODUCTOS  Productos agrícolas a Productos no agrícolas  
Promedio de los 
aranceles 
aplicados Proporción 
de líneas 
en 
franquicia 
arancelaria 
(%) Promedio de los 
aranceles 
aplicados Proporción 
de líneas 
en 
franquicia 
arancelaria 
(%) Promedio de los 
aranceles 
aplicados Proporción 
de líneas 
en 
franquicia 
arancelaria 
(%) Global 
(%) Líneas 
sujetas a  
derechos  
(%) Global 
(%) Líneas 
sujetas a  
derechos  
(%) Global 
(%) Líneas 
sujetas a  
derechos  
(%) 
NMF 2014 1,8  11,0 79,6  6,4 11,5 40,4 0,7 10,2 89,6  
UE 2014 0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  0,0 0,0 100,0  
a Definición de la OMC. 
Nota: La cobertura de líneas se limita únicamente a los capítulos 1-97 del SA. 
Basado en la nomenclatura del SA de 2012. 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en da tos presentados por las autoridades de Georgia. 
4. E n  e l  c u a d r o  A 1 . 4  infra se indica el acceso adicional a los mercados de Georgia para los 
25 principales productos de exportación de la UE. En 2014, los 25 principales productos de exportación de la UE correspondían a 384 líneas arancelarias al nivel de ocho dígitos y 
representaban el 27,6% de los productos de exportación de la UE al mundo durante el 
período 2011-2013. De esas 384 líneas, 112 estaban libres de derechos en régimen NMF. Como resultado de la entrada en vigor del Acuerdo, las otras 272 líneas quedaron libres de derechos 
para las importaciones procedentes de la UE. 
Cuadro A1.4 Georgia: Oportunidades de a cceso a los mercados en el marco del Acuerdo 
para los 25 principales productos de  exportación de la UE al mundo 
Principales productos de exportación de la UE en 2011-2013 Condiciones de acceso a los 
mercados de importación de 
Georgia Código del SA y designación del producto 
% de las 
exportaciones 
totales NMF 2014 
Líneas libres 
de derechos 
en 2014 Tipo medio 
NMF 
aplicado 
(%) 
Libres de 
derechos 
Líneas 
sujetas a 
derechos 
300490 Medicamentos (excepto los productos de las partidas 
30.02, 30.05 o 30.06) constituidos por productos mezclados o sin mezclar 3,4 0,0 4   
870323 -- de cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o 
igual a 3.000 cm3 3,0 -  103 103 
271020 - Aceites de petróleo o de mineral bituminoso 
(excepto los aceites crud os) y preparaciones no 
expresadas ni comprendidas en otra parte, con un contenido de aceites de petróleo o de mineral bituminoso superior o igual al 70% en peso, en las que estos aceites constituyan el elemento base, que contengan biodiésel, excepto los desechos de aceites
 2,9 0,0 6   
880240 - Aviones y demás aeronaves, de peso en vacío 
superior a 15.000 kg  2,0 0,0 2   
710813 -- Las demás formas semilabradas 1,9 0,0 2   
870324 -- de cilindrada superior a 3.000 cm3 1,6 -  52 52 
271019 Aceites de petróleo o de mineral bituminoso (excepto 
los aceites crudos) y prepar aciones no expresadas ni 
comprendidas en otra parte, con un contenido de 
aceites de petróleo o de mi neral bituminoso superior 
o igual al 70% en peso, en las que estos aceites constituyan el elemento base, excepto los desechos de aceites y los aceites livianos (ligeros) y preparaciones 1,6 0,0 25   
271012 -- aceites livianos (ligeros) y preparaciones 1,3 0,0 12   
870332 -- De cilindrada superior a 1.500 cm3 pero inferior o 
igual a 2.500 cm3 0,9 -  53 53 
710231 -- En bruto o simplemente aserrados, exfoliados o 
desbastados 0,8 0,0 1   WT/REG354/1 
- 51 - 
  Principales productos de exportación de la UE en 2011-2013 Condiciones de acceso a los 
mercados de importación de 
Georgia Código del SA y designación del producto 
% de las 
exportaciones 
totales NMF 2014 
Líneas libres 
de derechos 
en 2014 Tipo medio 
NMF 
aplicado 
(%) 
Libres de 
derechos 
Líneas 
sujetas a 
derechos 
300210 - Antisueros (sueros con anticuerpos), demás 
fracciones de la sangre y productos inmunológicos, incluso modificados u obtenidos por procesos biotecnológicos 0,7 0,0 4   
841191 -- De turborreactores o de turbopropulsores  0,7 0,0 2   
870899 Las demás partes y accesorios de vehículos 
automóviles de las partidas 87.01 a 87.05, excluidas 
las líneas 8708.91 a 8708.95. 0,7 0,0 3   
880330 - Las demás partes de aviones o helicópteros  0,7 0,0 2   
841112 -- De empuje superior a 25 kN  0,6 0,0 4   
710812 -- Las demás formas en bruto 0,6 0,0 1   
851712 -- Teléfonos móviles (celulares) y los de otras redes 
inalámbricas 0,6 0,0 1   
848180 - Los demás artículos de grifería y órganos similares  0,6 0,0 24   
711319 -- De los demás metales preciosos, incluso 
revestidos o chapados de metal precioso (plaqué)  0,5 12,0  1 1 
870840 - Cajas de cambio y sus partes  0,5 0,0 4   
901890 - Los demás instrumentos y aparatos  0,4 0,0 10   
851762 -- Aparatos para la recepción, conversión, emisión y 
transmisión o regeneración de voz, imagen u otros 
datos, incluidos los de conmutación y 
encaminamiento ("switching and routing apparatus") 0,4 0,0 1   
870322 -- De cilindrada superior a 1.000 cm3 pero inferior o 
igual a 1.500 cm3  0,4 -  4 4 
220421 -- En recipientes con capacidad inferior o igual a 2 l  0,4 -  59 59 
300290 Sangre humana; sangre animal preparada para usos 
terapéuticos, profilácticos o de diagnóstico; toxinas, cultivos de microorganismos  (excepto las levaduras) 
y productos similares 0,4 0,0 4   
Total  27,6  112 272 272 
-  contiene exclusivamente derechos no ad valorem . 
Nota: La cobertura de líneas se limita únicamente a los capítulos 1-97 del SA. Basado en la nomenclatura 
del SA de 2012. 
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos pr esentados por las autoridades de Georgia y Eurostat. 
 WT/REG354/1 
 
- 52 - 
 
  ANEXO 2 
1. E n  e l  c u a d r o  A 2 . 1  infra se indican las líneas arancelarias abarcadas por los contingentes 
arancelarios de la UE aplicados a las importaciones procedentes de Georgia. 
Cuadro A2.1 Contingentes arancelari os aplicados por la Unión Europea a las 
importaciones procedentes de Georgia  
Línea 
arancelaria Designación Tipo NMF  
(1º de enero de 2014) Volumen 
(toneladas) Tipo del derecho 
07032000 Ajos frescos o 
refrigerados 9,6% + 120 EUR/100 kg 220 Libre de derechos 
Fuente: Anexo II-A del Acuerdo. 
__________