WT/MIN(15)/ST/74  
21 de diciembre de 2015  
(15-6803)  Página: 1/3  
Conferencia Ministerial 
Décimo período de sesiones 
Nairobi, 15-18 de diciembre de 2015  Original: inglés  
 
  DECLARACIÓN DEL EXCMO. SR. ARNOLD J. NICHOLSON 
MINISTRO DE RELACIONES EXTERIORES Y COMERCIO EXTERIOR 
JAMAICA , TAMBIÉN EN NOMBRE DE LA CARICOM  
Jamaica felicita a Kenya, en su carácter de anfitrión de esta Conferencia Ministerial, por la 
excelente organización de la Conferencia y asegur a al Gobierno de Kenya que cuenta con su pleno 
apoyo para garantizar el éxito de esta histórica Conferencia Ministerial.  
También felicita a Liberia y el Afganistán por sus adhesiones, como resultado de las cuales, el 
número de Miembros de la OMC asciende ahora a 163. Esto es prueba de nuestra confianza en el sistema multilateral de comercio basado en normas  y en la función que cumple la OMC. El sistema 
multilateral de comercio basado en normas es indispensable porque aumenta la previsibilidad y la 
transparencia en las relaciones comerciales mundiales. Esto reviste especial importancia para las economías pequeñas y vulnerables, como Jamaica y otros países de la CARICOM, que dependen en 
gran medida del comercio, que es su principal motor de crecimiento y desarrollo. 
 El sistema multilateral de comercio no es perfecto. Se necesitan reformas para que países como los del Caribe puedan obtener auténticos beneficios económicos del comercio y alcanzar 
los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Agenda 2030. Como es sabido, el comercio es uno de 
los medios para la consecución de esos objetivos.  
Se prevé que el Programa de Doha para el Desarrollo (PDD) introducirá cambios fundamentales en 
el sistema multilateral de comercio al asignar a las necesidades y los intereses de los países en desarrollo un lugar central en él. Nos preocupa, pues, que el PDD no avance y que no se haya 
elaborado un programa de trabajo para darle término, de conformidad con las instrucciones 
impartidas en Bali. De hecho, nos preocupa seriamente que, tras prometer que se redoblarían los esfuerzos para abordar todos los aspectos del P DD, algunos Miembros de pronto cuestionen su 
utilidad y pidan a la OMC que pase a otra cosa. Si les hacemos caso, asestaremos un golpe mortal 
al compromiso contraído por la OMC en materia de desarrollo. ¿Es realista pensar que podemos 
enviar ese mensaje a la comunidad internacional? Es necesario que nuestro enfoque del comercio y el desarrollo sea más coherente. Por un lado, hemos llegado a un acuerdo en 
las Naciones Unidas sobre los Objetivos de Desarrollo Sostenible e incluso hemos señalado, en 
el Objetivo 17, el papel que puede desempeñar el comercio como medio de implementación. Por otro, estamos pidiendo que se abandone el PDD. Si bien reconocemos que tal vez sea necesario 
hacer un ajuste, esta comprobación de un hecho, no  puede conducir al abandono del PDD. Por el 
contrario, deberíamos aunar esfuerzos para encontrar los medios de garantizar un resultado satisfactorio del programa de negociación en que esta Organización ha estado empeñada durante buena parte de su existencia. 
 
No debemos perder de vista el mandato inicial del PDD, que consiste en realizar "esfuerzos positivos para que los países en desarrollo Miembros obtengan una parte del incremento del 
comercio mundial que corresponda a las necesidades de su desarrollo económico". No podemos 
rescindir ese compromiso, en particular después de comprometernos a convertir los objetivos de desarrollo sostenible en la prioridad del sistema internacional. A tal fin, debemos aprovechar todos 
los elementos positivos del PDD y los progresos logrados, como quedó demostrado en Bali. El trato 
especial y diferenciado debe seguir siendo un principio fundamental de la labor de la OMC y debe plasmarse en resultados tangibles, incluida la aplicación de la no reciprocidad plena y la concesión de flexibilidades apropiadas a los países en desarrollo, como Jamaica, otros países de la CARICOM 
y las economías pequeñas y vulnerables. WT/MIN(15)/ST/74 
 
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  Como bien saben, la OMC ha reconocido e intentado encarar las vulnerabilidades de las economías 
pequeñas y vulnerables, en particular su vuln erabilidad a las perturbaciones exógenas. La 
vulnerabilidad de esas economías es el resultado de una combinación de factores, entre los que figuran las deficiencias estructurales características de sus economías. En muchos casos, esas 
deficiencias se ven exacerbadas por el cambio climático. Los instrumentos de apoyo al comercio 
pueden ayudar a las economías pequeñas y vulnerab les a aumentar su resiliencia y a reforzar su 
capacidad para absorber los efectos de las perturbaciones exógenas. El PDD realizó valiosos 
progresos en la promoción de medidas que pueden ayudar a las economías pequeñas y 
vulnerables a utilizar el comercio como instrumento para incrementar su resiliencia. Estas medidas siguen siendo importantes para todas las economía s pequeñas y vulnerables. En lo que se refiere 
al PDD, reconocemos que el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC que acordamos 
en Bali será una contribución a los esfuerzos encaminados a utilizar el comercio como motor de 
crecimiento y desarrollo, sobre la base del aumento de la eficiencia y la facilitación de la actividad empresarial, que es una prioridad de nuestros interlocutores. Jamaica ha depositado su 
instrumento de ratificación en la OMC y se ha sumado así al creciente número de Miembros que 
han hecho lo propio.  
Es mucho lo que está hoy en juego para el sistema multilateral de comercio. Debemos adoptar 
medidas enérgicas para garantizar la ejecución del programa de desarrollo consagrado en el PDD. Todos los Miembros de la OMC, grandes, medianos y pequeños, deben tener la posibilidad de beneficiarse del comercio mundial y de lograr un crecimiento económico y un desarrollo 
sostenibles. La OMC no puede disociarse del programa de desarrollo mundial. Sería una tragedia 
que el legado de Nairobi fuera la disociación de la OMC y su programa de negociaciones comerciales del programa universal de desarrollo sostenible. Mi delegación está dispuesta a 
colaborar con otras para velar por que eso no ocurra. Deseamos aprovechar esta ocasión para 
lograr que Nairobi y la Décima Conferencia Ministerial pasen a la historia no solo por el lugar tan especial en el que nos encontramos, África, ni por la oportunidad en que se celebra 
esta Conferencia, el vigésimo aniversario de nuestra Organización, sino también por el hecho de 
que nos hayamos planteado la cuestión de la función del comercio en la promoción del objetivo del desarrollo sostenible, sobre todo para los más débiles y los más vulnerables de entre nosotros. Forjemos pues aquí, en este lugar rebosante de historia y escenario de grandes luchas que lleva el 
nombre de uno de los gigantes del continente, un compromiso nuevo y perdurable para garantizar 
que las normas comerciales y los programas de la OMC promuevan el crecimiento económico y el desarrollo para todos. 
 
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En nombre de la Comunidad del Caribe, digo que es un verdadero placer estar aquí en Nairobi, con ocasión de la celebración de la primera Conferencia Ministerial de la OMC en el gran continente africano. Damos las gracias y felicitamos a nuestros anfitriones, el Gobierno y el pueblo de Kenya, 
por su cálida hospitalidad y por la excelente organización de esta Conferencia. El hecho de que, 
además, la celebración de la Conferencia coincida con el vigésimo aniversario de la creación de la OMC confiere especial significado a nuestra presencia aquí esta semana. 
 
La CARICOM apoya firmemente el sistema multilateral de comercio basado en normas. Nos sumamos al consenso para poner en marcha el  Programa de Trabajo de Doha, generalmente 
conocido como la Ronda de Doha para el Desarrollo. En esa Ronda se prometió que las cuestiones 
de especial interés para los países en desarrollo, con inclusión de las economías pequeñas y vulnerables y los países menos adelantados, ocuparían un lugar central en nuestra labor y nuestras decisiones. 
 
Nuestros países participaron plenamente en las negociaciones de Doha celebradas en Ginebra, 
para lo cual contaron con la estrecha colaboración de las autoridades en nuestras capitales. En esa 
oportunidad, insistimos en los principios de trato especial y diferenciado y no reciprocidad plena. Al 
mismo tiempo, reconocimos que tendríamos que contraer compromisos nuevos una vez que se lograse un acuerdo. En este contexto, nos complace que cinco de nuestros Estados miembros ya 
hayan ratificado el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, adoptado en la Conferencia Ministerial 
de Bali.  WT/MIN(15)/ST/74 
 
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  La CARICOM sigue apoyando la Ronda de Doha para el Desarrollo. Lamentamos que después 
de 14 años de negociaciones no hayamos conseguido llegar a un acuerdo sobre la dimensión de desarrollo que nos llevó a la mesa de negociaciones. Reconocemos que, después de Nairobi, quizá sea necesario deliberar sobre los medios apropiados de abordar las cuestiones del programa de 
Doha con miras a obtener resultados satisfactorios. En esa labor, es indispensable que 
conservemos y afiancemos los progresos logrados en los últimos años, en especial los que se recogen en nuestras decisiones ministeriales y los textos de negociación relacionados con el trato 
especial y diferenciado, la no reciprocidad plena, las medidas especiales y las flexibilidades para 
las economías pequeñas y vulnerables y los países menos adelantados.  Hasta ahora 2015 ha sido un buen año para el multilateralismo. Las decisiones tomadas en 
relación con la financiación del desarrollo, la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible y, más 
recientemente, la COP21, nos permiten asignar la esperanza de que la comunidad internacional podrá encontrar colectivamente soluciones para problemas mundiales acuciantes. La CARICOM 
espera que en esta reunión de Nairobi se tomen decisiones importantes que demuestren que el 
sistema multilateral de comercio, representado por la OMC, también es capaz de hacerlo.  
Por consiguiente, esperamos que puedan adoptarse, entre otras, decisiones sobre las propuestas 
del G-90 en materia de disposiciones relativas al trato especial y diferenciado, incluidas las relacionadas con las economías pequeñas y vulnerables y los países menos adelantados; las cuestiones agropecuarias, en particular el mecanismo de salvaguardia especial, propuesto por 
el G-33 en noviembre de 2015; las subvenciones a la pesca; el Programa de Trabajo sobre las 
Pequeñas Economías; y las medidas especiales para los países menos adelantados.  
Por último, la CARICOM felicita a la República Islámica del Afganistán y a la República de Liberia 
por su adhesión a la OMC. Recordamos que uno de nuestros Estados miembros sigue negociando su adhesión. En este contexto, instamos a los Miembros de la OMC a que reconozcan que, en 
razón de ser una economía pequeña y vulnerable, no se le pueden exigir concesiones que no están 
de acuerdo con su nivel de desarrollo y vulnerabilidad.   
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