AVISO de prórroga de vigencia con motivo de la expedición por segunda ocasión de la Norma Oficial Mexicana de 
Emergencia NOM -EM-017-SCFI -2016, Interfaz digital a redes públicas (interfaz digital a 2 048 KBIT/S y a 34 368 
KBIT/S).  
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos. - Secretaría de 
Economía.  
AVISO DE PRÓRROGA DE VIGENCIA CON MOTIVO DE LA EXPEDICIÓN POR SEGUNDA OCASIÓN DE LA NORMA 
OFICIAL MEXICANA DE EMERGENCIA NOM -EM-017-SCFI -2016, INTERFAZ DIGITAL A REDES PÚBLICAS ( INTERFAZ 
DIGITAL A 2 048 KBIT/S Y A 34 368 KBIT/S).  
ALBERTO ULISES ESTEBAN MARINA, Director General de Normas y Presidente del Comité Consultivo 
Nacional de Normalización de la Secretaría de Economía, con fundamento en los artículos 34, fracciones II, XIII  
y XXXIII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 4 de la Ley Federal de Procedimiento 
Administrativo; 38, fracción II, 39, fracciones V y VII, 40, fracción I, y 48 de la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización; 1 y 3 de la Ley Federa l de Protección al Consumidor; 22 fracciones I, IV y IX del Reglamento 
Interior de la Secretaría de Economía, y  
CONSIDERANDO  
Que el día 20 de septiembre de 1999, se publicó en el Diario Oficial de la Federación (en lo sucesivo, "DOF") 
la Norma Oficial Mex icana NOM -152-SCT1 -1999 "interfaz digital a redes públicas (interfaz digital a 2 048 kbit/s)".  
Que el 11 de junio de 2013 se publicó en el DOF el "Decreto por el que se reforman y adicionan diversas 
disposiciones de los artículos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos 
Mexicanos, en materia de telecomunicaciones", mediante el cual se creó el Instituto Federal de 
Telecomunicaciones (en lo sucesivo, el "Instituto"), como un órgano autónomo con personalidad jurídica  y 
patrimonio propios, cuyo objeto es regular, promover y supervisar el uso, aprovechamiento y explotación del 
espectro radioeléctrico, las redes y la prestación de los servicios de radiodifusión y telecomunicaciones, además 
de ser la autoridad en materia de competencia económica en los sectores de los servicios antes aludidos;  
Que el 14 de julio de 2014 fue publicado en el DOF el "Decreto por el que se expiden la Ley Federal de 
Telecomunicaciones y Radiodifusión, y la Ley del Sistema Público de Radiodifusi ón del Estado Mexicano; y se 
reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión", el 
cual, en términos de lo dispuesto por su artículo primero transitorio, entró en vigor treinta días naturales 
siguientes a su publicación, esto es, el 13 de agosto de 2014;  
Que de conformidad con lo dispuesto en los párrafos décimo quinto y vigésimo, fracción IV, del artículo 28 
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y los artículos 1, 2, 7, párrafo cuar to, 15, fracción 
I, 55, fracciones II y III, y 289, de la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, corresponde 
exclusivamente al Instituto, como órgano constitucional autónomo, emitir disposiciones administrativas de 
carácter general relativas a los equipos que se utilizan para la interconexión entre redes de compañías 
operadoras de telecomunicaciones, así como en materia de homologación y evaluación de la conformidad de 
dichos equipos;  
Que por virtud del artículo séptimo del "Decreto por el que s e expiden la Ley Federal de Telecomunicaciones 
y Radiodifusión, y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano; y se reforman, adicionan 
y derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión", publicado en el DOF el 14 
de julio de 2014, se reformó la Ley Federal sobre Metrología y Normalización (en lo sucesivo, "LFMN") en sus 
artículos 39, fracción VII, 68, primer párrafo, 70, primer párrafo, y 71; sin embargo, los artículos 1o., 3o., 
fracciones IV y XI, 38, fr acción II, 39, fracción V, y 40, fracciones XIII y XVI, de la LFMN no fueron reformados;  
Que de lo anterior se desprende que, de conformidad con la LFMN, las normas oficiales mexicanas son 
elaboradas y expedidas por las dependencias de la Administración Pública Federal a quienes corresponda la 
regulación o control del producto, servicio, método, proceso o instalación, actividad o materia a normalizarse, 
sin que esté prevista dicha atribución  para los órganos autónomos constitucionales;  
Que en términos de los artículos 34, fracciones II, V y XXXIII, de la Ley Orgánica de la Administración Pública 
Federal; 38, fracción II, y 39, fracción XII, de la LFMN, en relación con los artículos 1o., 2o., 4o., fracciones III y 
IV, 5o., fracciones III y XIII, 16, 17, 26 y 27 de la Ley de Comercio Exterior, la Secretaría de Economía es la 
autoridad competente para regular la importación, comercialización, distribución y consumo de los bienes y 
servicios en el  país, y que tal regulación debe preverse en normas oficiales mexicanas;  
Que la regulación de las telecomunicaciones se encuentra estrechamente vinculada a otros sectores y 
materias que escapan del ámbito de competencia del Instituto y que corresponden a d ependencias de la 
Administración Pública Federal; como es el caso del comercio exterior y en específico la importación, 
comercialización, distribución y consumo de productos en el país; en el presente caso, de todo aquel equipo 
terminal que funcione con un a interfaz digital a redes públicas de telecomunicaciones;  Que existen productos, como los que son objeto de la presente Norma Oficial Mexicana de Emergencia,  
respecto a los cuales diversas dependencias de la administración pública federal y organismos au tónomos 
tienen facultades regulatorias, debido a que cada uno de éstos tutela bienes jurídicos distintos; en tal contexto, 
el Instituto tiene la facultad de emitir disposiciones normativas de carácter general respecto de los equipos 
terminales que funcione n con una interfaz digital a redes públicas de telecomunicaciones, como los referidos en 
la "Disposición Técnica IFT -005-2016, "Interfaz digital a redes públicas (Interfaz digital a 2 048 kbit/s y a 34 368 
kbit/s)" publicada mediante Acuerdo en el Diario O ficial de la Federación el 21 de enero de 2016, y por su parte, 
la atribución de la Secretaría de Economía es que los productos a los que se refiere dicha disposición que se 
importen, comercialicen o distribuyan en el país, cumplan con las disposiciones ju rídicas aplicables;  
Que el artículo 48 de la LFMN dispone entre otras cosas que, en casos de emergencia, la dependencia 
competente ordenará que se publique la Norma Oficial Mexicana en el DOF, con una vigencia máxima de seis 
meses, y que en ningún caso pod rá expedirse más de dos veces la misma norma en los términos de dicho 
artículo;  
Que el carácter de emergencia deriva de que, al tenor de lo dispuesto por el artículo 51 de la LFMN, la NOM -
152-SCT1 -1999 pierde su vigencia el 19 de enero de 2015, al no ser j urídicamente procedente realizar la 
revisión de la misma en términos de la propia LFMN y, por ende, tampoco su notificación al secretariado técnico 
de la Comisión Nacional de Normalización;  
Que ante la falta de una Norma Oficial Mexicana que establezca las  especificaciones para los equipos que 
funcionen como interfaz digital a redes públicas de telecomunicaciones, se genera un riesgo comercial con 
afectaciones económicas, ya que al no ser exigidas las especificaciones de esta norma en punto de entrada no 
se cuenta con la certeza de que los equipos funcionen de manera adecuada en el territorio nacional pudiendo 
causar inferencias perjudiciales entre equipos de operación poniendo en riesgo a las redes y servicios de 
telecomunicaciones, asimismo con la aplicaci ón de esta norma se asegura la interoperabilidad con las redes 
públicas de telecomunicaciones;  
Que en tal virtud resultó necesario que la Secretaría de Economía emitiera de manera inmediata la norma 
oficial mexicana de emergencia relativa a la importación,  comercialización y distribución de los equipos de 
radiocomunicación que funcionen como interfaz digital a redes públicas de telecomunicaciones, cuyas 
especificaciones técnicas están contenidas en la Disposición Técnica IFT -005-2016 Interfaz digital a rede s 
públicas (Interfaz digital a 2 048 kbit/s y a 34 368 kbit/s), emitida por el Instituto;  
Que el 29 de julio de 2016, la Secretaría de Economía publicó en el Diario Oficial de la Federación la Norma 
Oficial Mexicana de Emergencia NOM -EM-017-SCFI -2016, Inte rfaz digital a redes públicas (interfaz digital a 2 
048 KBIT/S y a 34 368 KBIT/S), con una vigencia de seis meses, contada a partir del 9 de septiembre de 2016, 
fecha en que entró en vigor la misma, y que concluye el 9 de marzo de 2017;  
Que en tanto se cue nta con una norma oficial mexicana definitiva en la materia, esta Secretaría de Economía 
considera necesario expedir por segunda ocasión la Norma Oficial Mexicana de Emergencia NOM -EM-017-
SCFI -2016, Interfaz digital a redes públicas (interfaz digital a 2 0 48 KBIT/S y a 34 368 KBIT/S), toda vez que 
subsisten las razones que motivaron su publicación y es indispensable garantizar que la importación, 
comercialización y distribución de dichos equipos, cumplan con la NOM -EM-017-SCFI -2016 y las 
especificaciones té cnicas contenidas en la Disposición Técnica IFT -005-2016: Interfaz digital a redes públicas 
(Interfaz digital a 2 048 kbit/s y a 34 368 kbit/s) emitida por el Instituto y publicada en el DOF el 21 de enero de 
2016;  
Que, con base en lo señalado en los Consi derandos anteriores y bajo los principios tutelados en el artículo 
13 de la Ley Federal de Procedimiento Administrativo, que señala que la actuación administrativa en el 
procedimiento se desarrollará con arreglo a los principios de economía, celeridad, efi cacia, legalidad, publicidad 
y buena fe, se emite el presente Aviso sin perjuicio de que en su oportunidad esta Secretaría de Economía 
expida la regulación respectiva de forma definitiva y permanente.  
Se expide el siguiente:  
AVISO  
En virtud de que actualm ente subsisten las circunstancias que dieron origen a su publicación, se prorroga 
por un plazo de seis meses contados a partir del 10 de marzo del 2017, la vigencia de la Norma Oficial Mexicana 
de Emergencia NOM -EM-017-SCFI -2016, Interfaz digital a redes p úblicas (interfaz digital a 2 048 KBIT/S y a 34 
368 KBIT/S), publicada en el Diario Oficial de la Federación el 29 de julio de 2016.  
Ciudad de México, a 5 de enero de 2017. - El Director General de Normas y Presidente del Comité Consultivo 
Nacional de Norma lización de la Secretaría de Economía, Alberto Ulises Esteban Marina .- Rúbrica.