Resolución  SC 54/2018  
RESOL -2018 -54-APN -SECC#MPYT  
 
VISTO el Expediente Nº EX -2018 -29622890 - -APN -DGD#MP, las Leyes Nros . 24.425 y 22.802 y sus 
modificatorias, el Decreto Nº 174 de fecha 2 de marzo de 2018 y sus modificatorios, las Resoluciones 
Nros. 130 de fecha 29 de abril de 1992 de la ex SECRETARÍA DE INDUSTRIA Y COMERCIO del 
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y OBRAS Y SERVICIOS P ÚBLICOS, 799 de fecha 29 de octubre de 1999 de 
la ex SECRETARÍA DE INDUSTRIA, COMERCIO Y MINERÍA del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA Y OBRAS 
Y SERVICIOS PÚBLICOS, 237 de fecha 23 de octubre de 2000 de la ex SECRETARÍA DE DEFENSA DE LA 
COMPETENCIA Y DEL CONSUMIDO R del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA, 197 de fecha 29 de diciembre 
de 2004 de la ex SECRETARÍA DE COORDINACIÓN TÉCNICA del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA Y 
PRODUCCIÓN, 319 de fecha 24 de mayo de 2018 de la SECRETARÍA DE COMERCIO del ex MINISTERIO 
DE PRODUCCIÓN, 299 de fecha 30 de julio de 2018 del ex MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, y N° 21 de 
fecha 14 de septiembre de 2018 de la SECRETARÍA DE COMERCIO del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN 
Y TRABAJO, y  
CONSIDERANDO:  
Que la promulgación de la Ley Nº 24.425 importa la aprobación del A cta Final que comprende los 
resultados de la Ronda Uruguay de Negociaciones Comerciales Multilaterales, las Decisiones, 
Declaraciones y Entendimientos Ministeriales, y el Acuerdo de Marrakech por el que se establece la 
ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO (OM C). 
Que el citado Acuerdo contiene, en su Anexo 1A, el Acuerdo Sobre Obstáculos Técnicos al Comercio, 
el cual reconoce que no debe impedirse a ningún país que adopte las medidas necesarias para 
asegurar la calidad de sus exportaciones, la seguridad naciona l, la protección de la salud de las 
personas y animales, la protección del medio ambiente, la preservación de los vegetales y la 
prevención de prácticas que puedan inducir a error.  
Que, en virtud de ello, es función del ESTADO NACIONAL procurar alcanzar di chos objetivos legítimos 
a través del dictado de la normativa correspondiente.  
Que el Artículo 12 de la Ley Nº 22.802 faculta a la SECRETARÍA DE COMERCIO del MINISTERIO DE 
PRODUCCIÓN Y TRABAJO, en su carácter de Autoridad de Aplicación, a establecer los re quisitos 
mínimos de seguridad que deberán cumplir los productos o servicios que no se encuentren regidos 
por otras leyes; a determinar el lugar, forma y características de las indicaciones a colocar sobre los 
frutos y productos que se comercializan en el p aís o sobre sus envases; y a obligar a quienes ofrezcan 
servicios a informar claramente al consumidor sobre sus características.  
Que, mediante la Resolución Nº 130 de fecha 29 de abril de 1992 de la ex SECRETARÍA DE INDUSTRIA 
Y COMERCIO del ex MINISTERIO D E ECONOMÍA Y OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS, se establecieron los 
requisitos técnicos que debe cumplir el cemento empleado para la construcción que se comercialice 
en la REPÚBLICA ARGENTINA.  
Que por la Resolución Nº 319 de fecha 23 de mayo de 2018 de la SECRET ARÍA DE COMERCIO del ex 
MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, se estableció la derogación de la Resolución Nº 130/92 de la ex 
SECREATARÍA DE INDUSTRIA Y COMERCIO, a partir de los NOVENTA (90) días siguientes a su 
publicación en el Boletín Oficial.  Que mediante la Reso lución N° 21 de fecha 14 de septiembre de 2018 de la SECRETARÍA DE 
COMERCIO del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO se aprobó el reglamento técnico marco que 
establece los requisitos y características esenciales que deben cumplir los productos para la 
const rucción que se comercialicen en el país.  
Que, por ello, resulta oportuno aprobar un reglamento técnico específico que establezca los 
requisitos técnicos para los productos identificados como cementos para la construcción, a fin de 
garantizar la seguridad d e las personas, bienes y animales.  
Que para alcanzar los objetivos de calidad y seguridad es práctica internacionalmente reconocida 
hacer referencia a normas técnicas nacionales tales como las elaboradas por el INSTITUTO 
ARGENTINO DE NORMALIZACIÓN Y CERTIF ICACIÓN (Normas IRAM) correspondientes a los productos 
para la construcción.  
Que el sistema de certificación por parte de organismos de tercera parte, reconocidos por el ESTADO 
NACIONAL, constituye un mecanismo apto para verificar el cumplimiento de dichas  normas técnicas.  
Que las Resoluciones Nros. 799 de fecha 29 de octubre de 1999 de la ex SECRETARÍA DE INDUSTRIA, 
COMERCIO Y MINERÍA del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA Y OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS y 197 de 
fecha 29 de diciembre de 2004 de la ex SECRETARÍA DE CO ORDINACIÓN TÉCNICA del ex MINISTERIO 
DE ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN, aprobaron los símbolos que deben ser aplicados en los productos 
alcanzados por los regímenes de certificación obligatoria.  
Que, a su vez, la Resolución Nº 197/04 de la ex SECRETARÍA DE COORDINA CIÓN TÉCNICA prevé los 
sistemas de certificación que deben utilizarse a fin de cumplimentar los requisitos establecidos en 
los regímenes de certificación obligatorios.  
Que resulta conveniente que la SUBSECRETARÍA DE COMERCIO INTERIOR de la SECRETARÍA DE 
COMERCIO, otorgue reconocimiento para actuar en el presente régimen a los actores técnicos que 
así lo soliciten y que cumplan con las disposiciones vigentes a ese efecto.  
Que la Resolución Nº 237 de fecha 23 de octubre de 2000 de la ex SECRETARÍA DE DEFENSA DE LA 
COMPETENCIA Y DEL CONSUMIDOR del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA, dispuso que los organismos 
de certificación reconocidos podrán basarse, para la certificación de productos por marca de 
conformidad exigida en alguno de los regímenes vigentes, en informes d e ensayos de tipo emitidos 
por laboratorios pertenecientes a las respectivas plantas elaboradoras de los productos en cuestión; 
y que dichos organismos podrán validar certificados extranjeros, dando cumplimiento a las 
condiciones previstas en la norma.  
Que  sólo se debe permitir para el comercio interior la libre circulación de los cementos para la 
construcción que cumplan con los requisitos técnicos de calidad y seguridad.  
Que al ser dichos requisitos los mínimos exigibles para garantizar la seguridad de la s personas y la 
calidad de los productos, su cumplimiento no eximirá a los responsables de la observancia de las 
reglamentaciones vigentes en otros ámbitos.  
Que se considera conveniente la identificación de los productos que poseen certificación para 
procu rar una adecuada orientación de los consumidores, usuarios y comercializadores.  
Que a los efectos de una adecuada implementación del régimen resulta oportuno que aquellos 
sujetos obligados que contaran con certificaciones tramitadas de manera voluntaria ac reditando el 
cumplimiento de las normas técnicas previstas en la presente resolución puedan, validar dichos 
certificados ante los organismos de certificación reconocidos.  Que resulta conducente otorgar facultades de interpretación e implementación de la pr esente 
medida a la SUBSECRETARÍA DE COMERCIO INTERIOR, en cuyo ámbito se fiscalizará el cumplimiento 
de la misma.  
Que se ha dado cumplimiento al procedimiento para la elaboración de reglamentos técnicos 
establecido en la Resolución Nº 299 de fecha 30 de ju lio de 2018 del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN.  
Que la Dirección General de Asuntos Jurídicos del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO ha 
tomado la intervención que le compete.  
Que la presente medida se dicta en ejercicio de las facultades conferidas por la Ley Nº  22.802 y sus 
modificatorias, el Decreto Nº 174 de fecha 2 de marzo de 2018 y sus modificatorios.  
Por ello,  
EL SECRETARIO DE COMERCIO  
RESUELVE:  
ARTÍCULO 1º. - Apruébase el presente Reglamento Técnico Específico que establece los requisitos 
técnicos de calidad y seguridad que deben cumplir los productos identificados como cementos para 
la construcción, que se comercialicen en el territorio de la REPÚBLICA ARGENTINA.  
ARTÍCULO 2º. - Los fabricantes nacionales e importadores de los productos alcanzados por e l Artículo 
1º de la presente resolución deberán garantizar el cumplimiento de los requisitos técnicos que se 
detallan en el Anexo I que, como IF -2018 -46177144 -APN -DRTYPC#MPYT, forma parte integrante de 
la presente resolución, mediante una certificación de producto otorgada por un organismo de 
certificación que, a tales efectos, sea reconocido por la SUBSECRETARÍA DE COMERCIO INTERIOR de 
la SECRETARÍA DE COMERCIO del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO, con arreglo a las 
disposiciones vigentes; adicionalmente  a lo establecido en la Resolución N° 21 de fecha 14 de 
septiembre de 2018 de la SECRETARÍA DE COMERCIO del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y TRABAJO.  
Dicha certificación se implementará siguiendo el procedimiento establecido en el Anexo II que, como 
IF-2018 -4617 7703 -APN -DRTYPC#MPYT, forma parte integrante de la presente medida.  
ARTÍCULO 3º. - Los distribuidores, mayoristas y minoristas de los productos alcanzados por el Artículo 
1º de la presente resolución, deberán exigir a sus proveedores la certificación establ ecida en el 
Artículo 2º de la presente medida, por lo cual deberán contar con una copia simple del certificado, 
en soporte papel o digital, para ser exhibida cuando se lo requiera.  
ARTÍCULO 4°. - Con el cumplimiento de los requisitos previstos en la present e resolución, la Dirección 
de Lealtad Comercial dependiente de la SUBSECRETARÍA DE COMERCIO INTERIOR, emitirá una 
constancia de presentación o permiso de comercialización, para ser exhibido ante la Dirección 
General de Aduanas, dependiente de la ADMINISTRA CIÓN FEDERAL DE INGRESOS PÚBLICOS, entidad 
autárquica en el ámbito del MINISTERIO DE HACIENDA, a los efectos de la oficialización del despacho 
de los productos alcanzados por el presente régimen.  
ARTÍCULO 5º. - La certificación obtenida no exime a los respo nsables de los productos de la 
observancia de la normativa vigente en otros ámbitos, ni de su responsabilidad por el cumplimiento 
de los requisitos previstos en la presente medida.  
ARTÍCULO 6º. - Los fabricantes e importadores de aquellos productos alcanzad os por las normas 
técnicas mencionadas en los puntos 3.a), 3.b) y 3.c) del Anexo I de la presente medida que, a la fecha 
de entrada en vigencia del presente régimen de certificación obligatoria, contarán con un certificado otorgado por el INSTITUTO NACIONA L DE TECNOLOGÍA INDUSTRIAL (INTI) podrán solicitar su 
validación ante dicho organismo.  
Una vez validados, dichos certificados mantendrán su vigencia por el plazo establecido en la 
respectiva certificación.  
ARTÍCULO 7º. - Facúltase a la SUBSECRETARÍA DE COME RCIO INTERIOR, para dictar las medidas que 
resulten necesarias para interpretar, aclarar e implementar lo dispuesto por la presente medida.  
ARTÍCULO 8º. - Las infracciones a lo dispuesto por la presente medida serán sancionadas de acuerdo 
a lo previsto por la Ley Nº 22.802.  
ARTÍCULO 9º. - La presente resolución entrará en vigencia a partir de la derogación establecida en el 
Artículo 2º de la Resolución Nº 319 de fecha 23 de mayo del 2018 de la SECRETARÍA DE COMERCIO 
del ex MINISTERIO DE PRODUCCIÓN, y se imple mentará de acuerdo a los plazos previstos en el Anexo 
II de la presente medida.  
ARTÍCULO 10. - Aclárase que el plazo a que hace referencia el Artículo 2º de la Resolución Nº 319/18 
de la SECRETARÍA DE COMERCIO, debe contarse en días hábiles administrativos.  
ARTÍCULO 11. - Comuníquese, publíquese, dése a la DIRECCIÓN NACIONAL DEL REGISTRO OFICIAL y 
archívese. Miguel Braun  
  ANEXO I  
REQUISITOS TÉCNICOS DE CALIDAD Y SEGURIDAD PARA CEMENTOS DESTINADOS A LA 
CONSTRUCCIÓN  
 
1. OBJETO Y CAMPO DE APLICACIÓN.  
Se estable cen los requisitos técnicos de calidad y seguridad para todos los tipos y clases de cementos 
empleados en la construcción, tanto los destinados para aplicaciones estructurales como no 
estructurales.  
2. DEFINICIONES.  
A los efectos del presente Reglamento Té cnico, se adoptarán las definiciones contenidas en las 
normas técnicas previstas en el punto 3 del presente Anexo.  
3. REQUISITOS TÉCNICOS.  
Los requisitos técnicos para los productos alcanzados por la presente resolución se considerarán 
cumplidos si se sati sfacen las exigencias establecidas en las siguientes normas técnicas, o las que en 
el futuro las reemplacen, y los requerimientos previstos por la presente medida.  
a) IRAM 50000. Cementos para uso general. Composición y requisitos.  
b) IRAM 50001. Cementos con propiedades especiales. Requisitos.  
c) IRAM 50002. Cementos para hormigón de uso vial aplicable con tecnología de alto rendimiento 
(TAR).  
d) IRAM 1685. Cementos de albañilería.  
4. CONTENIDO MÁXIMO DEL ENVASE.  
Los cementos que se comercialicen envasados, deberán tener contenidos netos máximos de 
VEINTICINCO (25) kilogramos, según el plazo establecido en el punto 1.4 del Anexo II de la presente 
medida.  
5. MARCADO Y ROTULADO.  
En los supuestos en que los productos alcanzados por la presente medida se comercialicen 
envasados, adicionalmente a los datos que establecen las normas técnicas de referencia, deberá 
colocarse sobre el embalaje primario del producto, de forma directa e indeleble, o por medio de un 
adhesivo de seguridad, la siguiente informaci ón: 
a) Identificación de la fábrica de la cual proviene el cemento;  
b) País de origen  
c) Fecha de envasado;  
d) Sello de Seguridad correspondiente al Sistema de Certificación escogido, según lo determinado 
por las Resoluciones N° 799 de fecha 29 de octubre de 1999 de la ex SECRETARÍA DE INDUSTRIA, 
COMERCIO Y MINERÍA del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA Y OBRAS Y SERVICIOS PÚBLICOS y N° 197 
de fecha 29 de diciembre de 2004 de la ex SECRETARÍA DE COORDINACIÓN TÉCNICA del ex 
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y PRODUCCIÓN.  Toda o tra información del producto podrá incluirse en las etiquetas, sellos, rótulos, calcomanías, 
timbres, estampado o similares, siempre que esto no produzca confusión o pueda inducir a error al 
eventual consumidor.  
 
ANEXO II  
PROCEDIMIENTO Y PLAZOS PARA LA EV ALUACIÓN DE LA CONFORMIDAD DE LOS PRODUCTOS  
 
1. PROCEDIMIENTO GENERAL.  
1.1. El cumplimiento de las exigencias establecidas en la presente resolución se hará efectivo 
mediante la presentación, ante la Dirección de Lealtad Comercial dependiente de la SUBSECR ETARÍA 
DE COMERCIO INTERIOR de la SECRETARÍA DE COMERCIO del MINISTERIO DE PRODUCCIÓN Y 
TRABAJO, de un certificado de producto, de conformidad con el sistema de certificación N° 5 (Marca 
de Conformidad) o N° 7 (Lote), según lo establecido en la Resolución N° 197 de fecha 29 de diciembre 
de 2004 de la ex SECRETARÍA DE COORDINACIÓN TÉCNICA del ex MINISTERIO DE ECONOMÍA Y 
PRODUCCIÓN.  
1.2. Los organismos de certificación reconocidos podrán basarse, para la certificación de productos 
por marca de conformidad, en  informes de ensayos de tipo emitidos por laboratorios pertenecientes 
a las respectivas plantas elaboradoras de los productos abarcados por la presente medida, de 
conformidad con el Artículo 6° de la Resolución N° 237 de fecha 23 de octubre de 2000 de la e x 
SECRETARÍA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DEL CONSUMIDOR del ex MINISTERIO DE 
ECONOMÍA, o la que en un futuro la reemplace.  
1.3. Los organismos de certificación nacionales reconocidos podrán validar los certificados 
extranjeros, siempre que se dé cumplim iento a lo establecido por los Artículos 7° y 8° de la Resolución 
N° 237/00 de la ex SECRETARÍA DE DEFENSA DE LA COMPETENCIA Y DEL CONSUMIDOR, o la que en 
su futuro la reemplace.  
1.4. El requisito establecido en el punto 4 del Anexo I de la presente medida , será exigible a partir de 
los CUARENTA Y OCHO (48) meses contados desde la fecha de entrada en vigencia de la presente 
resolución.  
2. IMPLEMENTACIÓN.  
2.1. Para aquellos productos alcanzados por las normas técnicas mencionadas en los puntos 3.a), 3.b) 
y 3.c) del Anexo I de la presente medida, el fabricante nacional, previo a su comercialización, o el 
importador, previo a la oficialización del despacho de los productos, a partir del 2 de octubre de 2018, 
deberá presentar ante la Dirección de Lealtad Comerci al, mediante la plataforma "Trámites a 
Distancia (TAD)" aprobada por el Decreto N° 1.063 de fecha 4 de octubre de 2016, o el sistema digital 
que en un futuro la reemplace, una copia del certificado.  
2.2. Para aquellos productos alcanzados por la norma técn ica prevista en el punto 3.d) del Anexo I de 
la presente medida, el fabricante nacional, previo a su comercialización, o el importador, previo a la 
oficialización del despacho de los productos, deberá presentar ante la Dirección de Lealtad 
Comercial, media nte la plataforma TAD, o el sistema digital que en un futuro la reemplace, la 
siguiente documentación:  2.2.1. DECLARACIÓN JURADA CON INFORMES DE ENSAYOS.  
A partir del 2 de octubre de 2018, una declaración jurada en la que se manifieste el cumplimiento de 
los requisitos previstos en la presente medida, acompañada de información técnica respaldatoria, la 
cual deberá contener informes de ensayos efectuados en laboratorios que cumplan con los 
lineamientos establecidos en la norma ISO/IEC 17025.  
2.2.2. CERTIFICA CIÓN.  
A partir de los DOCE (12) meses desde la fecha de entrada en vigencia de la presente resolución, una 
copia del certificado emitido por el organismo de certificación reconocido.  
3. CONSTANCIA DE PRESENTACION O PERMISO DE COMERCIALIZACION  
Con las prese ntaciones efectuadas conforme los puntos 2.1. y 2.2. del presente Anexo, la Dirección 
de Lealtad Comercial emitirá una constancia de presentación o permiso de comercialización con el 
que los productos alcanzados podrán ser comercializados en el mercado.  
En caso de tratarse de productos importados, será aplicable lo previsto en el Artículo 4° de la presente 
resolución.  
4. CUMPLIMIENTO DE LA CERTIFICACIÓN.  
Los organismos de certificación intervinientes deberán presentar a la Dirección de Políticas de 
Comercio  Interior y Competencia de la SUBSECRETARÍA DE COMERCIO INTERIOR, a la fecha prevista 
en el punto 2.2.2 del presente Anexo, mediante la plataforma TAD, o el sistema digital que en un 
futuro la reemplace, la información referida a la totalidad de las solici tudes de certificación para las 
que aún no se ha concluido el proceso de certificación.  
5. CERTIFICADO DE CONFORMIDAD.  
5.1. Verificado el cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente medida, el organismo 
de certificación interviniente extende rá al solicitante el correspondiente certificado de conformidad, 
el cual contendrá, en idioma nacional, los siguientes datos:  
a) Nombre o razón social, domicilio legal, e identificación tributaria del fabricante nacional o 
importador;  
b) Domicilio de la pl anta de producción, en caso de corresponder;  
b) Datos completos del organismo de certificación;  
c) Número del certificado y fecha de emisión;  
d) Identificación completa del producto certificado;  
e) Referencia a la presente resolución y a la norma técnica a plicada;  
f) Laboratorio responsable de los ensayos y número de informe de ensayos;  
g) Firma del responsable por parte del organismo de certificación; y  
h) País de origen.  
5.2. El titular del certificado, que debe ser el fabricante nacional o el importador,  tiene la 
responsabilidad técnica, civil y penal referente a los productos por la fabricación, importación o comercialización, así como de todos los documentos relativos a la certificación, no pudiendo 
transferir dicha responsabilidad.  
5.3. Cuando el titul ar del certificado posea catálogo, prospecto comercial o publicitario, las 
referencias de la identificación de la certificación sólo pueden ser hechas para productos certificados, 
de modo que no pueda haber ninguna duda entre productos certificados y no ce rtificados.  
6. VIGILANCIA.  
A partir de la entrada en vigencia de la presente resolución, los controles de vigilancia de los 
productos certificados, estarán a cargo de los respectivos organismos de certificación intervinientes.  
Para cada vigilancia, las mue stras representativas serán seleccionadas por el respectivo organismo 
de certificación y serán tomadas, para los productos de origen nacional, del depósito de productos 
terminados de fábrica y/o del comercio.  
En el caso de los productos de origen extranjer o, las muestras serán tomadas del depósito del 
importador y/o del comercio. Dichos controles constarán de:  
a) Al menos UNA (1) auditoría, cada VENTICUATRO (24) meses a partir de la fecha de la emisión del 
certificado, del sistema de control de producción o  del sistema de la calidad de la planta productora 
verificando el mantenimiento de las condiciones iniciales en base a las que se otorgó la certificación. 
Asimismo se verificarán los registros de controles sistemáticos realizados en la recepción de 
compone ntes e insumos del proceso de fabricación.  
b) Al menos CUATRO (4) verificaciones, cada DOCE (12) meses a partir de la fecha de la emisión del 
certificado, de los requisitos establecidos en el Anexo I, a través de ensayos realizados por un 
laboratorio recon ocido, sobre UNA (1) muestra de al menos UN (1) producto representativo.  
7. ALTAS Y BAJAS DE LOS PRODUCTOS CERTIFICADOS.  
En todos los casos, los organismos de certificación intervinientes deberán informar mensualmente a 
la Dirección de Políticas de Comerci o Interior y Competencia, mediante la plataforma TAD, o el 
sistema digital que en un futuro la reemplace, las altas y las bajas de los productos certificados.