G/SCM/N/315/EU/Add.22  
23 de febrero de 2018 
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Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original:  inglés  
 
  
SUBVENCIONES  
NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 1  DEL 
ARTÍCULO XVI DEL GATT DE 1994 Y EL ARTÍCULO 25 DEL ACUERDO  
SOBRE SUBVENCIONES Y MEDIDAS COMPENSATORIAS  
UNIÓN EUROPEA  
Addendum  
La siguiente adición a la notificación de la Unión Europea se refiere a los programas de 
subvenciones de Portugal . 
 
_______________  
 
 G/SCM/N/315/EU/Add.22  
- 2 - 
  PORTUGAL  
ÍNDICE  
I.  PORTUGAL (CONTINENTA L) ................................ ................................ ........................  3 
1  FONDO EUROPEO AGRÍCO LA DE GARANTÍA (FEAG A) ................................ ...................  3 
1.1  Intervenciones en los mercados agrícolas por sector  ................................ .........................  3 
1.2  Ayudas directas  ................................ ................................ ................................ ............  5 
2  FONDO EUROPEO AGRÍCO LA DE DESARROLLO RUR AL (FEADER)  ................................ . 6 
II.  PORTUGAL (AZORES)  ................................ ................................ ................................ . 9 
1  AYUDAS DE MINIMIS  ................................ ................................ ................................ ... 9 
2  FONDO EUROPEO AGRÍCO LA DE DESARROLLO RUR AL (FEADER)  ................................ . 9 
III.  PORTUGAL (MADEIRA)  ................................ ................................ ...........................  12 
1  FONDO EUROPEO AGRÍCOL A DE GARANTÍA (FEAGA ) ................................ .................  12 
1.1  Intervenciones en los mercados agrícolas por sector  ................................ .......................  12 
1.2  Ayudas directas  ................................ ................................ ................................ ..........  12 
2  FONDO EUROPEO AGRÍCO LA DE DESARROLLO RUR AL (FEADER)  ...............................  13 
 G/SCM/N/315/EU/Add.22  
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  I. PORTUGAL (CONTINENTAL)  
1  FONDO EUROPEO AGRÍCOLA DE GARANTÍA (FEAGA)  
1.1  Interven ciones e n los mercados agrícolas por sector  
1. Título del programa de subvenciones  
- Apicultura  
- Frutas y hortalizas  
 Plan de consumo de frutas y hortalizas en las escuelas  
 Programas operativos  
- Promoción de productos agrícolas  
- Vino 
2. Período que abarca la notificación  
2015-2016. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
- Apicultura  - Con miras a mejorar las condiciones generales para la producción y 
comercialización de los productos de la apicultura, los Estados miembros podrán elaborar un 
programa nacional para un per íodo de tres años ("programa apícola") destinado a mejorar 
las condiciones generales para la producción y comercialización de productos apícolas . 
- Frutas y hortalizas  
 Plan de consumo de frutas y hortalizas en las escuelas  
Su finalidad es estimular el cons umo de frutas y hortalizas, que, a su vez, contribuyen a configurar 
buenos hábitos alimentarios en los jóvenes, lo que tendría repercusiones positivas en la agricultura 
y podría contribuir a medidas más amplias para combatir la obesidad y el exceso de peso . 
 Programas operativos  
Objetivos del plan de frutas y hortalizas : mejorar la competitividad y la orientación hacia el 
mercado del sector de las frutas y hortalizas, reducir las fluctuaciones de los ingresos de los 
productores provocadas por las crisis, pro mover el consumo para contribuir así a mejorar la salud 
pública y fortalecer las medidas de protección ambiental . 
- Promoción de productos agrícolas  
Este programa, cuyo objetivo es reforzar la competitividad del sector agrícola de la Unión , consiste 
en respaldar programas de acciones de información y de promoción de productos agrícolas y sus 
métodos de producción, y de determinados productos alimenticios basados en productos agrícolas , 
en el mercado interior y en terceros países . 
- Vino: Promoción en mercados de terceros países  
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención (incluida la identificación de las 
disposiciones legales en virtud de las cuales se concede ) 
Apicultura , frutas y hortalizas , y vino: Reglamento (UE) Nº 1308/2013 del Parlamento Europeo  y 
del Consejo , de 17 de diciembre de 2013 , por el que se crea la organización común de mercados 
de los productos agrarios y por el que se derogan los Reglamentos (CEE) Nº 922/72, ( CEE) 
Nº 234/79, ( CE) Nº 1037/2001 y (CE) Nº 1234/2007 , y Reglamento (UE) Nº 1370/2013 del 
Consejo , de 16 de diciembre de 2013 , por el que se establecen medidas relativas a la fijación de 
determinadas ayudas y restituciones en relación con la organización común de mercados de  los 
productos agr ícolas. G/SCM/N/315/EU/Add.22  
- 4 - 
  Promoción de productos agrícolas : Reglamento (UE) Nº 1144/2014 del Parlamento Europeo y del 
Consejo , de 22 de octubre de 2014 , sobre acciones de información y de promoción relativas a 
productos agrícolas en el mercado interior y en terceros países, y po r el que se deroga el 
Reglamento (CE) Nº 3/2008 del Consejo . 
Complementado con : 
 Regla mento Delegado  (UE) 1829/2015  de la Comisión . 
 Reglamento de Ejecución (UE) 1831 /2015  de la Comisi ón. 
Apicultura : Decisión de Ejecución de la Comisión de 12  de agosto de 2013 que aprueba los 
programas de mejora de la producción y la comercialización de productos apícolas presentados por 
los Estados miembros de conformidad con el Reglamento (CE) Nº 1234/2007 del Consejo y que 
decide la contribución de la Unión a dichos prog ramas . 
Orden M inisterial  Nº 1/2014 ( Boletín  Oficial, 2a serie, Nº 2 - 3 de enero de 2014 ) 
Frutas y hortalizas : Plan de consumo de frutas y hortalizas en las escuelas : Decreto Nº 375/2015 
(Boletín Oficial , 1a serie, Nº 205 - 20 de octubre de 2015 ) 
Programas  operativos  en relación con las frutas y hortalizas : Decreto Nº 1325/2008 ( Boletín 
Oficial , 1a serie, Nº 224 - 18 de noviembre de 2008 ) 
5. Forma de la subvención  
Se presta apoyo mediante subvenciones no reembolsables . 
6. Beneficiarios y condiciones para la  concesión de la subvención  
- Apicultura  - Organizaciones , asocia ciones y federac iones de productores de productos 
apícolas, y autoridades encargadas de la gestión en las  zonas controladas  
- Frutas y hortalizas  
 Plan de consumo de frutas y hortalizas en las  escuelas : autoridades municipales y 
dirección general de las escuelas . 
 Programas operativos : organizaciones de productores . 
- Promoción de productos agrícolas  
Organizaciones comerciales o interprofesionales representativas de  los sector es a nivel de 
los Estados miembros . 
Organizaciones comerciales o interprofesionales a nivel de la Unión Europea . 
Organizaciones de productores . 
Organismos que cumplen la función pública de promover los productos agrícolas . 
7. Cuantía a nual financiada con car go a presupuestos nacionales en 2015-2016 (millon es de 
euros ) 
Productos  2015  2016  
Importe nacional  Importe nacional  
Frutas y hortalizas  0,4 0,1 
Vino 1,5 1,3 
Promoción de productos agrícolas  0,3 0,3 
Apicultura  1,2 1,1 
Otras medidas y productos de origen animal  2,1 0,2 
Gasto total  5,4 3,1 
 G/SCM/N/315/EU/Add.22  
- 5 - 
  8. Duración de la subvención  
- Apicultura : tres años (2014 -2016) . 
- Frutas y hortalizas . 
 Plan de consumo de frutas y hortalizas en las escuelas : anual. 
 Programas operativos : anual ( la aplicación puede durar  entre tres y cinco años). 
- Promoción de productos agrícolas : tres años como máximo . 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el 
comercio  
No se dispone de datos estadísticos que permitan evaluar los posibles efectos de las subvenciones 
en el comercio . 
1.2  Ayudas directas  
1. Título del programa de subvenciones  
Prima por vaca nodriza  
2. Período que abarca la notificación  
2015-2016. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
El objetivo fundamental de apoyar este sector ha sido mantener la producción , en particular en las 
regiones donde no hay otras alternativas "y" en las zonas donde la producción es importante para 
la economía local . 
En este sentido , los agricultor es que críen vacas nodrizas en su exp lotación podrá n, previa 
solicitud, acogerse a una prima de mantenimiento  del rebaño de vacas nodrizas  ("prima por vaca  
nodriza "). Esta  se concederá en forma de prima anual, por año natural y agricultor, dentro de unos 
límites máximos individuales . 
4. Funda mento y legislación en que se basa la subvención (incluida la identificación de las 
disposiciones legales en virtud de las cuales se concede ) 
La prima por vaca nodriza  se estableció en el artículo 111 ( Prima por vaca nodriza ) del Reglamento 
(CE) Nº 73/2009 del Consejo , de 19 de enero de 2009 , por el que se establecen disposiciones 
comunes aplicables a los regímenes de ayuda directa a los agricultores en el marco de la Política 
Agrícola Común y se instauran determinados regímenes de ayuda a los agric ultores y por el que se 
modifican los Reglamentos (CE) Nº 1290/2005, (CE) Nº 247/2006, (CE) Nº 378/2007 y se deroga 
el Reglamento (CE) Nº 1782/2003 . 
Las normas nacionales de aplicación de los pagos en el caso del ganado vacuno se establecen en la 
Orden Min isterial  Nº 6/2011, de 22 de marzo de 2011 . 
5. Forma de la subvención (es decir, donación, préstamo, desgravación fiscal, etc .) 
La prima por vaca nodriza  se concederá a los agricultores que críen vacas nodrizas dentro de los 
límites máximos individuales qu e se hayan establecido . 
El importe de la prima será de 200 euros por animal subvencionable . 
El importe de la prima por vaca nodriza  nacional complementaria es de 30,19 euros por animal 
subvencionable . G/SCM/N/315/EU/Add.22  
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  6. Beneficiarios y condiciones para la concesión de la subvención  
La prima por vaca nodriza  se concederá a los agricultores cuyos animales que tienen derecho a la 
prima  estén inscritos en la Base de Datos del Sistema Nacional de Identificación y Registro de 
Animales . 
Los agricultores que suministren  leche o pr oductos lácteos también podrán recibir  la prima por 
vaca nodriza siempre y cuando para el año en que hayan realizado la solicitud única entreguen el 
contingente de leche asignado de menos de 200.000 kilogramos.  
Los animales pertenecientes a las razas de va cuno indicadas en el anexo IV del Reglamento (CE) 
Nº 1121/2009 de la Comisión, de 29 de octubre de 2009 , no son subvencionables.  
7. Cuantía anual financiada con cargo a presupuestos nacionales en 2015 -2016 (millones de 
euros ) 
 2015  2016  
No disociada  Disociada  No disociada  Disociada  
Plan asociado voluntario  0,13 --- 0,00  
Otros product os/medidas --- ---  0,00 
Total  0,13 --- 0,00 0,00 
Ayudas directas t otales 0,1 0,0 
 
El valor del gasto nacional indicado en el cuadro en relación con 2015  se refiere al año 2014 de 
presentación de solicitud , cuando parte de la prima por vaca  nodriza  se financiaba con cargo a 
fondos nacionales.  
8. Duración de la subvención  
Anual. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el 
comercio 
No se dispone de datos estadísticos que permitan evaluar los posibles efectos de la  prima por vaca  
nodriza nacional complementaria . 
2  FONDO EUROPEO AGRÍCOLA DE DESARROLLO RURAL (FEADER)  
1. Título del programa de subvenciones  
PDR2020 - Programa de Desarrollo Rural para Portugal  Continental . 
2. Período que abarca la notificación  
2015-2016. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
En el marco general de la Política Agrícola Común, la ayuda  al desarrollo rural, entre otras cosas a 
través de actividades en el sector alimentario y no alimentario y en la silvicultura, contribuirá a 
fomentar la competitividad de la agricultura y a garantizar la gestión sostenible de los recursos 
naturales y la l ucha contra el cambio climático, lo que permitirá a las economías y comunidades 
rurales lograr un desarrollo territorial equilibrado , y crear y mantener puestos de trabajo.  
Los objetivos de desarrollo rural, que contribuyen a la Estrategia Europa 2020 para  un crecimiento 
inteligente, sostenible e integrador , se perseguirán teniendo en cuenta las seis prioridades de la 
Unión Europea en favor del desarrollo rural, que reflejan los objetivos temáticos pertinentes del 
marco estratégico común , siguientes : G/SCM/N/315/EU/Add.22  
- 7 - 
  1) Fomentar la transferencia de conocimientos e innovación en los sectores agrícola  y forestal y 
en las zonas rurales , prestando especial atención a las siguientes esferas : el fomento de  la 
innovación , la cooperación y el desarrollo de la base de conocimientos en las zonas rurales; el 
refuerzo de los lazos entre la agricultura, la producción de alimentos y la silvicultura, y la 
investigación y la innovación, para, entre otros fines, conseguir una mejor gest ión y mejores 
resultados medioambientales ; y el fomento de l aprendizaje y la formación profesional 
permanentes en los sectores agrícola y forestal . 
2) Mejorar la viabilidad de las explotaciones agrícolas y la competitividad de todos los tipos de 
agricultur a en todas las regiones, y promover las tecnologías agrícolas innovadoras y la gestión 
forestal sostenible , prestando especial atención a las siguientes esferas : la mejora de  los 
resultados económicos de todas las explotaciones y la facilitación de la r eestructuración y 
modernización de las explotaciones , especialmente con miras a aumentar la participación y 
orientación en el mercado, y la diversificación agrícola ; la facilitación de la entrada de agricultores 
adecuadamente formados en el sector agrícola y,  en particular, la renovación generacional . 
3) Fomentar la organización de la cadena alimentaria, en particular, la elaboración y 
comercialización de productos agrícolas, el bienestar animal y la gestión de riesgos en el sector 
agrario , prestando especial atención a las siguientes esferas : la mejora de la competitividad de los 
productores primarios integrándolos mejor en la cadena agroalimentaria por medio de programas 
de calidad , añadiendo valor a los productos agrícolas  y promo viendo  grupos y orga nizaciones de 
productores, y  organizaciones interprofesionales e n los mercados locales y en los circuitos donde 
la oferta es escasa ; y el apoyo a la prevención y gestión de riesgos en las explotaciones agrícolas . 
4) Restaurar, preservar y mejorar los ecosi stemas relacionados con la agricultura y la 
silvicultura , prestando especial atención a las siguientes esferas : la restauración, preservación y 
mejora de la biodiversidad , entre otras en las zonas que conforman la Red Natura  2000 y las que 
se vean afectada s por limitaciones naturales u otras limitaciones específicas , las explotaciones 
agrícolas con gran valor natural , y el estado de los paisajes europeos ; la mejora de la gestión del 
agua, inclu ida la gestión de los abonos y plaguicidas ; la prevención de la erosión de los suelos y la 
mejora de la  gestión de los mismos . 
5) Promover la eficiencia de los recursos y fomentar el paso a una economía baja en carbono y 
capaz de adaptarse al cambio climático en los sectores agrario, alimentario y forestal , prestando 
especial atención a las siguientes esferas : el uso más eficiente del agua en la agricultura ; el uso 
más eficiente de la energía en la agricultura y en la transformación de alimentos ; la facilitación del 
suministro y el uso de fuentes renovables de energía, subproductos, desechos y residuos, y demás 
materia prima no alimentaria para impulsar el desarrollo de la bioeconomía ; la reducción de las 
emisiones de gases de efecto invernadero y de amoní aco procedentes de la agricultura ; y el 
fomento de la conservación y captura de carbono en la agricultura y la silvicultura . 
6) Fomentar la inclusión social, la reducción de la pobreza y el desarrollo económico en las 
zonas rurales , prestando especial atención a las siguientes esferas : la facilitación de la 
diversificación, creación y desarrollo de pequeñas empresas , así como la creación de empleo ; el 
fomento del desarrollo local en las zonas rurales; y la mejora de la accesibilidad a las tecnologías 
de la información y la comunicación, el us o y la calidad de ellas en las zonas rurales . 
Todas esas prioridades contribuyen a los objetivos transversales de innovación, medio ambiente, 
mitigación del cambio climático y adaptación al mismo . 
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención (i ncluida la identificación de las 
disposiciones legales en virtud de las cuales se concede ) 
El PDR2020 se financia  con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) . 
Este Programa fue aprobado inicialmente por la Comisión Europea el 12 de dic iembre de 2014  
(Decisión de Ejecución de la Comisión C (2014) 9896) ; la última Decisión de la Comisión es la de 
fecha  26 de octubre de 2016  (Decisión de Ejecución de la Comisión C (2016) 7016 final).  
A nivel nacional , el Programa se rige por el Decreto Ley Nº 137/2014, de 12 de septiembre , y el 
Decreto Ley Nº 159/2014, de 27 de octubre . G/SCM/N/315/EU/Add.22  
- 8 - 
  5. Forma de la subvención  
Se presta apoyo mediante subvenciones no reembolsables.  
6. Beneficiarios y condiciones para la concesión de l a subvención  
Los beneficiarios del Programa son : 
 agricultores, particulares o personas jurídicas que ejercen una actividad agrícola ; 
empresas y organizaciones de productores, pymes dedicadas a la elaboración y 
comercialización de productos agrícolas ; 
 jóven es agricultores durante la fase de instalación inicial ; 
 productores de productos forestales/propietarios de bosques o sus asociaciones ; 
 municipios o sus asociaciones ; 
 órganos de la administración pública ; 
 instituciones de interés público ; 
 microempresas, en  el sentido de la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión . Están 
excluidas las empresas comprendidas en la CIIU (Clasificación Industrial Internacional 
Uniforme de todas las actividades económicas) relacionadas con la pesca y sus productos 
y las actividad es relacionadas con el turismo y el esparcimiento;  
 asociaciones privadas ; asociaciones entre los sectores público y privado en las que la 
participación pública no es mayoritaria ; instituciones de apoyo al sector privado y ONG . 
Las solicitudes de asistencia  presentadas por los beneficiarios de cada medida son evaluadas con 
arreglo a un conjunto de criterios específicos de selección, establecidos previamente.  
Cuando la evaluación es positiva, las subvenciones se aprueban y los pagos se efectúan a medida 
que s e lleva a cabo el proceso de inversión.  
7. Cuantía anual financiada con cargo a presupuestos nacionales en 2015 -2016 (millones de 
euros ) 
 2015  2016  
FEADER 2014 -2020  5,3 87,7 
FEADER 2007-2013 41,8 0,0 
FEOGA, Sección Garantía, finalización de los programas  2000-2006 0,0 0,0 
FEOGA, Sección Orientación, finalización de los programas anteriores  0,0 0,0 
Total  47,1 87,7 
 
Medidas  2014 -2020  2015  2016  
M01 - Medidas relativas a la transferencia de conocimientos y las actividades de 
información  - 0,1 
M02 - Servicios de asesoramiento, gestión y sustitución de explotaciones agrarias  0,0 0,0 
M04 - Inversión en activos físicos  0,5 21,7 
M05 - Reconstitución del potencial de producción agrícola  0,0 0,1 
M06 - Desarrollo agrícola y empresarial (jóvenes agricultores ) - 2,1 
M07 - Servicios básicos y renovación de pueblos en zonas rurales  - 0,0 
M08 - Inversiones en el desarrollo de las zonas boscosas y la mejora de la viabilidad 
de los bosques  2,8 7,0 
M09 - Establecimiento de grupos y organizaciones de productores  - - 
M10 - Medidas agroambientales y clima  0,8 26,6 
M11 - Agricultura orgánica  - 5,2 
M12 - Pagos en el marco de Natura 2000 y de la Directiva Marco del Agua  0,9 1,2 
M13 - Pagos a zonas con limitaciones naturales o limitaciones específicas de  otro tipo  - 21,8 G/SCM/N/315/EU/Add.22  
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  Medidas  2014 -2020  2015  2016  
M15 - Servicios ambientales y climáticos forestales y conservación de los bosques  - 0,0 
M16 – Coopera ción - 0,5 
M17 - Gestión de riesgos  0,4 0,7 
M19 – LEADER  - 1,1 
Total  5,3 88,2 
 
8. Duración de la subvención  
2014-2020. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el 
comercio  
No se dispone de datos estadísticos que permitan evaluar los posibles efectos de las subvenciones 
en el comercio . 
Sin embargo, cabe destacar que un elevado porcentaje d el total de las subvenciones se destina a 
pymes que realizan actividades relacionadas con los mercados locales (mercancías no 
comerciables), así como a entidades que no participan en transacciones de mercado (por ejemplo, 
organizaciones sin fines de lucro) . 
II. PORTUGAL (AZORES)  
1  AYUDAS DE MINIMIS  
Ayudas directas otorgadas con arreglo al Reglamento (UE) Nº 1408/2013 de la Comisión , de 18 de 
diciembre de 2013 , relativo a la aplicación de los artículos 107 y 108 del Tratado de 
Funcionamiento de la Unión Europea a las ayudas de minimis  en el sector agrícola.  
(Millones  de euros ) 
 2015  2016  
Ayudas  de minimis  1,31 1,93 
 
2  FONDO EUROPEO AGRÍCOLA DE DESARROLLO RURAL (FEADER)  
1. Título del programa de subvenciones  
PRORURAL+ - Programa de Desarrollo Rural para las  Azores  
2. Período que abarca la notificación  
2015-2016. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
En el marco general de la Política Agrícola Común, la ayuda al desarrollo rural, entre otras cosas a 
través de actividades en el sector alimentario y no alimentario y en la silvicultura, contribuirá a 
fomentar la competitividad de la agricultura y a garantizar la gestión sostenible de los recursos 
naturales y la lucha contra el cambio climático, lo que permitirá a las economías y comunidades 
rurales lograr un desarrollo territorial equilibrado, y crear y mantener puestos de trabajo . 
Los objetivos de desarrollo rural, que contribuyen a la Estrategia E uropa 2020 para un crecimiento 
inteligente, sostenible e integrador, se perseguirán teniendo en cuenta las seis prioridades de la 
Unión Europea en favor del desarrollo rural, que reflejan los objetivos temáticos pertinentes del 
marco estratégico común, sig uientes : 
1) Fomentar la transferencia de conocimientos e innovación en los sectores agrícola y forestal y 
en las zonas rurales, prestando especial atención a las siguientes esferas : el fomento de la 
innovación, la cooperación y el desarrollo de la base de conocimiento s en las zonas rurales ; el 
refuerzo de los lazos entre la agricultura, la producción de alimentos y la silvicultura, y la 
investigación y la innovación, para, entre otros fines, conseguir una mejor gestión y mejores G/SCM/N/315/EU/Add.22  
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  resultados medioambientales ; y el fomento del aprendizaje y la formación profesional 
permanentes en los sectores agrícola y forestal . 
2) Mejorar la viabilidad de las explotaciones agrícolas y la competitividad de todos los tipos de 
agricultura en todas las regiones, y promover las te cnologías agrícolas innovadoras y la gestión 
forestal sostenible, prestando especial atención a las siguientes esferas : la mejora de los 
resultados económicos de todas las explotaciones y la facilitación de la r eestructuración y 
modernización de las explot aciones, especialmente con miras a aumentar la participación y 
orientación en el mercado, y la diversificación agrícola ; la facilitación de la entrada de agricultores 
adecuadamente formados en el sector agrícola y, en particular, la renovación generacional . 
3) Fomentar la organización de la cadena alimentaria, en particular, la elaboración y 
comercialización de productos agrícolas, el bienestar animal y la gestión de riesgos en el sector 
agrario, prestando especial atención a las siguientes esferas : la mejo ra de la competitividad de los 
productores primario s integrándolos mejor en la cadena agroalimentaria por medio de programas 
de calidad, añadiendo valor a los productos agrícolas y promoviendo grupos y organizaciones de 
productores, y organizaciones interp rofesionales en los mercados locales y en los circuitos donde 
la oferta es escasa ; y el apoyo a la prevención y gestión de riesgo s en las explotaciones agrícolas . 
4) Restaurar, preservar y mejorar los ecosistemas relacionados con la agricultura y la 
silvicultura, prestando especial atención a las siguientes esferas : la restauración, preservación y 
mejora de la biodiversidad, entre otras en las zonas que conforman la Red Natura 2000 y las que 
se vean afectadas por limitaciones naturales u otras limitac iones específicas, las explotaciones 
agrícolas con gran valor natural, y el estado de los paisajes europeos ; la mejora de la gestión del 
agua, incluida la gestión de los abonos y plaguicidas ; la prevención de la erosión de los suelos y la 
mejora de la gestión de los mismos . 
5) Promover la eficiencia de los recursos y fomentar el paso a una economía baja en carbono y  
capaz de adaptarse al cambio climático en los sectores agrario, alimentario y forestal, prestando 
especial atención a las siguientes esfera s: el uso más eficiente del agu a en la agricultura ; el uso 
más eficiente de la energía en la agricultura y en la transformación de alimentos ; la facilitación del 
suministro y el uso de fuentes renovables de energía, subproductos, desechos y residuos, y dem ás 
materia prima no alimentaria para impulsar el desarrollo de la bioeconomía ; la reducción de las 
emisiones de gases de efecto invernadero y de amoníac o procedentes de la agricultura ; y el 
fomento de la conservación y captura de carbon o en la agricultura y la silvicultura . 
6) Fomentar la inclusión social, la reducción de la pobreza y el desarrollo económico en las  
zonas rurales, prestando especial atención a las siguientes esferas : la facilitación de la 
diversificación, creación y desarrollo de pequeñas em presas, así como la creación de empleo ; el 
fomento del desarrollo loca l en las zonas rurales ; y la mejora de la accesibilidad a las tecnologías 
de la información y la comunicación, el uso y la calidad de ellas en las zonas rurales . 
Todas esas prioridades c ontribuyen a los objetivos transversales de innovación, medio ambiente, 
mitigación del cambio climático y adaptación al mismo . 
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención (incluida la identificación de las 
disposiciones legales en virtud de la s cuales se concede ) 
PRORURAL+ se financia con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) . 
Este Programa fue aprobado inicialmente por la Comisión Europea el 13 de febrero de 2015  
(Decisión de Ejecución de la Comisión C (2015) 850) ; la última Decisión de la Comisión es la de 
fecha  5 de diciembre de 2016  (Decisión de Ejecución de la Comisión C (2016) 8356).  
A nivel nacional, el Programa se rige por el Decreto Ley Nº 137/2014, de 12 de septiembre , y el 
Decreto Ley Nº 159/2014, de 27 de oct ubre. 
5. Forma de la subvención (es decir, donación, préstamo, desgravación fiscal, etc .) 
- G/SCM/N/315/EU/Add.22  
- 11 - 
  6. Beneficiarios y condiciones para la concesión de la subvención  
Los beneficiarios del Programa son : 
 agricultores, particulares o personas jurídicas que ejercen una actividad agrícola ; 
empresas y organizaciones de productores, pymes dedicadas a la elaboración y 
comercialización de productos agrícolas ; 
 jóvenes agricultores durante la fase de instalación inicial ; 
 productores de productos forestales/propietarios de b osques o sus asociaciones ; 
 municipios o sus asociaciones ; 
 órganos de la administración pública ; 
 instituciones de interés público ; 
 microempresas, en el sentido de la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión . Están 
excluidas las empresas comprendidas en la C IIU (Clasificación Industrial Internacional 
Uniforme de todas las actividades económicas) relacionadas con la pesca y sus productos 
y las actividades relacionadas con el turismo y el esparcimiento  
 asociaciones privadas ; asociaciones entre los sectores públ ico y privado en las que la 
participación pública no es mayoritaria ; instituciones de apoyo al sector privado y  ONG.  
Las solicitudes de asistencia presentadas por los beneficiarios de cada medida son evaluadas con 
arreglo a un conjunto de criterios específ icos de selección, establecidos previamente . 
Cuando la evaluación es positiva, las subvenciones se aprueban y los pagos se efectúan a medida 
que se lleva a cabo el proceso de inversión.  
7. Cuantía anual financiada con cargo a presupuestos nacionales en 2015-2016 (millones de 
euros ) 
 2015  2016  
FEADER  2014 -2020  0,16 5,81 
FEADER  2007-2013 4,24  
FEOGA, Sección Garantía, finalización de los programas  2000-2006   
FEOGA, Sección Orientación, finalización de los programas anteriores    
Total  4,40 5,81 
 
Medidas  2015  
(FEADER  
2007 -2013)  2015  
(FEADER  
2014 -2020)  2016  
M01 - Medidas relativas a la transferencia de conocimientos y las 
actividades de información     
M02 - Servicios de asesoramiento, gestión y sustitución de 
explotaciones agrarias  0,003   
M04 - Inversión en activos físicos  1,994 0,111 1,027 
M05 - Reconstitución del potencial de producción agrícola     
M06 - Desarrollo agrícola y empresarial  (jóvenes agricultores ) 0,158  0,035 
M07 - Servicios básicos y renovación de pueblos en zonas rurales     
M08 - Inversiones en el desarrollo de las zonas boscosas y la 
mejora de la viabilidad de los bosques  0,297  0,112 
M09 - Establecimiento de grupos y organizaciones de productores     
M10 - Medidas agroambientales y clima   -0,119 0,029 1,472 
M11 - Agricultura orgánica   0,011 0,027 
M12 - Pagos en el marco de Natura 2000 y de la Directiva Marco 
del Agua      G/SCM/N/315/EU/Add.22  
- 12 - 
  Medidas  2015  
(FEADER  
2007 -2013)  2015  
(FEADER  
2014 -2020)  2016  
M13 - Pagos a zonas con limitaciones naturales o limitaciones 
específicas de otro tipo  -0,014 0,007 2,860 
M15 - Servicios ambientales y climáticos forestales y conservación 
de los bosques   0,003  0,055 
M16 - Cooperación     
M17 - Gestión de riesgos     
M19 - LEADER  1,676  0,010 
131 - Reforma Anticipada  0,237  0,210 
Total  4,236 0,158 5,808 
 
8. Duración de la subvención  
2014-2020. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el 
comercio  
No se dispone de datos estadísticos que permitan evaluar los posibles efectos de las subvenciones 
en el comercio . 
Sin embargo, cabe destacar que un elevado porcen taje del total de las subvenciones se destina a 
pymes que realizan actividades relacionadas con los mercados locales (mercancías no 
comerciables), así como a entidades que no participan en transacciones de mercado (por ejemplo, 
organizaciones sin fines de lucro). 
III. PORTUGAL (MADEIRA)  
1  FONDO EUROPEO AGRÍCOLA DE GARANTÍA (FEAGA)  
1.1  Intervenciones en los mercados agrícolas por sector  
7. Cuantía anual financiada con cargo a presupuestos nacionales en 2015 -2016 (millones de 
euros ) 
Productos  2015  2016  
Importe nacional  Importe nacional  
Frutas y hortalizas    
Vino   
Promoción de productos agrícolas    
Apicultura    
Otras medidas y productos de origen animal    
Gasto total    
 
1.2  Ayudas directas  
7. Cuantía anual financiada con cargo a presupuestos nacionales en 2015-2016 (millones de 
euros ) 
 2015  2016  
No disociada  Disociada  No disociada  Disociada  
Plan asociado voluntario  0  0,00  
Otros productos/medidas  0   0,00 
Total   - 0,00 0,00 
Ayudas directas totales  0 0,0 
 G/SCM/N/315/EU/Add.22  
- 13 - 
  2  FONDO EUROPEO AGRÍCOLA DE DESARROLLO RURAL (FEADER)  
1. Título del programa de subvenciones  
PRODERAM2020 - Programa de Desarrollo Rural (Regional) - Madeira - Portugal  
2. Período que abarca la notificación  
2015-2016. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención  
En el marco general de la Política Agrícola Común, la ayuda al desarrollo rural, entre otras cosas a 
través de actividades en el sector alimentario y no alimentario y en la silvicultura, contribuirá a 
fomentar la competitividad de la agricultura y a garantizar la gestión sostenible  de los recursos 
naturales y la lucha contra el cambio climático, lo que permitirá a las economías y comunidades 
rurales lograr un desarrollo territorial equilibrado, y crear y mantener puestos de trabajo . 
Los objetivos de desarrollo rural, que contribuyen  a la Estrategia Europa 2020 para un crecimiento 
inteligente, sostenible e integrador, se perseguirán teniendo en cuenta las seis prioridades de la 
Unión Europea en favor del desarrollo rural, que reflejan los objetivos temáticos pertinentes del 
marco estr atégico común, siguientes : 
1) Fomentar la transferencia de conocimientos e innovación en los sectores agrícola y forestal y 
en las zonas rurales, prestando especial atención a las siguientes esferas : el fomento de la 
innovación, la cooperación y el desarro llo de la base de conocimiento s en las zonas rurales ; el 
refuerzo de los lazos entre la agricultura, la producción de alimentos y la silvicultura, y la 
investigación y la innovación, para, entre otros fines, conseguir una mejor gestión y mejores 
resultados  medioambientales ; y el fomento del aprendizaje y la formación profesional 
permanentes en los sectores agrícola y forestal . 
2) Mejorar la viabilidad de las explotaciones agrícolas y la competitividad de todos los tipos de 
agricultura en todas las regiones,  y promover las tecnologías agrícolas innovadoras y la gestión 
forestal sostenible, prestando especial atención a las siguientes esferas : la mejora de los 
resultados económicos de todas las explotaciones y la facilitación de la r eestructuración y 
moderniza ción de las explotaciones, especialmente con miras a aumentar la participación y 
orientación en el mercado, y la diversificación agrícola ; la facilitación de la entrada de agricultores 
adecuadamente formados en el sector agrícola y, en particular, la renov ación generacional . 
3) Fomentar la organización de la cadena alimentaria, en particular, la elaboración y 
comercialización de productos agrícolas, el bienestar animal y la gestión de riesgos en el sector 
agrario, prestando especial atención a las siguiente s esferas : la mejora de la competitividad de los 
productores primario s integrándolos mejor en la cadena agroalimentaria por medio de programas 
de calidad, añadiendo valor a los productos agrícolas y promoviendo grupos y organizaciones de 
productores, y organizaciones interprofesionales en los mercados locales y en los circuitos donde 
la oferta es escasa ; y el apoyo a la prevención y gestión de riesgo s en las explotaciones agrícolas . 
4) Restaurar, preservar y mejorar los ecosistemas relacionados con la ag ricultura y la 
silvicultura, prestando especial atención a las siguientes esferas : la restauración, preservación y 
mejora de la biodiversidad, entre otras en las zonas que conforman la Red Natura 2000 y las que 
se vean afectadas por limitaciones naturales u otras limitaciones específicas, las explotaciones 
agrícolas con gran valor natural, y el estado de los paisajes europeos ; la mejora de la gestión del 
agua, incluida la gestión de los abonos y plaguicidas ; la prevención de la erosión de los suelos y la 
mejora de la gestión de los mismos . 
5) Promover la eficiencia de los recursos y fomentar el paso a una economía baja en carbono y 
capaz de adaptarse al cambio climático en los sectores agrario, alimentario y forestal, prestando 
especial atención a las siguientes esferas : el uso más eficiente del agu a en la agricultura ; el uso 
más eficiente de la energía en la agricultura y en la transformación de alimentos ; la facilitación del 
suministro y el uso de fuentes renovables de energía, subproductos, desechos y residuos, y demás 
materia prima no alimentaria para impulsar el desarrollo de la bioeconomía ; la reducción de las G/SCM/N/315/EU/Add.22  
- 14 - 
  emisiones de gases de efecto invernadero y de amoníac o procedentes de la agricultura ; y el 
fomento de la conservación y captura de carbon o en la agricultura y la silvicultura . 
6) Fomentar la inclusión social, la reducción de la pobreza y el desarrollo económico en las 
zonas rurales, prestando especial atención a las siguientes esferas : la facilitación de la 
diversificación, creación y desarrol lo de pequeñas empresas, así como la creación de empleo ; el 
fomento del desarrollo loca l en las zonas rurales ; y la mejora de la accesibilidad a las tecnologías 
de la información y la comunicación, el uso y la calidad de ellas en las zonas rurales . 
Todas e sas prioridades contribuyen a los objetivos transversales de innovación, medio ambiente, 
mitigación del cambio climático y adaptación al mismo . 
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención (incluida la identificación de las 
disposiciones legale s en virtud de las cuales se concede ) 
PRODERAM2020 se financia con cargo al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural (FEADER) . 
Este Programa fue aprobado inicialmente por la Comisión Europea el  13 de febrero de 2015  
(Decisión de Ejecución de la Comisión C (2015) 853 final) ; la última Decisión de la Comisión es la 
de fecha 30  de enero de 2017  (Decisión de Ejecución de la Comisión  C (2017) 652 final).  
A nivel nacional, el Programa se rige por el Decreto Ley Nº 137/2014, de 12 de septiembre , y el 
Decreto Ley  Nº 159/2014, de 27 de octubre . A nivel regional, el Programa  se rige por el Decreto 
Legislativo  Regional Nº 12/2014/M, de 4 de noviembre , y el Decreto Legislativo Regional 
Nº 4/2015/M, de 1º de julio . 
5. Forma de la subvención (es decir, donación, préstam o, desgravación fiscal, etc .) 
- 
6. Beneficiarios y condiciones para la concesión de la subvención  
Los beneficiarios del Programa son : 
 agricultores, particulares o personas jurídicas que ejercen una actividad agrícola ; 
empresas y organizaciones de productores, pymes dedicadas a la elaboración y 
comercialización de productos agrícolas ; 
 jóvenes agricultores durante la fase de instalación inicial ; 
 productores de productos forestales/propietarios de bosques o sus asociaciones ; 
 municipios o sus asociacio nes; 
 órganos de la administración pública ; 
 instituciones de interés público ; 
 microempresas, en el sentido de la Recomendación 2003/361/CE de la Comisión . Están 
excluidas las empresas comprendidas en la CIIU (Clasificación Industrial Internacional 
Uniforme de todas las actividades económicas) relacionadas con la pesca y sus productos 
y las actividades relacionadas con el turismo y el esparcimiento ; 
 asociaciones privadas ; asociaciones entre los sectores público y privado en las que la 
participación pública no  es mayoritaria ; instituciones de apoyo al sector privado y  ONG. 
Las solicitudes de asistencia presentadas por los beneficiarios de cada medida son evaluadas con 
arreglo a un conjunto de criterios específicos de selección, establecidos previamente . 
Cuando la evaluación es positiva, las subvenciones se aprueban y los pagos se efectúan a medida 
que se lleva a cabo el proceso de inversión . G/SCM/N/315/EU/Add.22  
- 15 - 
  7. Cuantía anual financiada con cargo a presupuestos nacionales en 2015 -2016 (millones de 
euros ) 
 2015  2016  
FEADER  2014 -2020  0,0 0,0 
FEADER  2007-2013 0,71 0,0 
FEOGA, Sección Garantía, finalización de los programas  2000-2006 0,0 0,0 
FEOGA, Sección Orientación, finalización de los programas anteriores  0,0 0,0 
Total  0,71 0,00 
 
Medidas  2015  2016  
M01 - Medidas relativas a la transferencia de conocimientos y las actividades 
de información  - - 
M02 - Servicios de asesoramiento, gestión y sustitución de explotaciones 
agrarias  - - 
M04 - Inversión en activos físicos  - 0,00430  
M05 - Reconstitución del potencial de producción agrícola  - - 
M06 - Desarrollo agrícola y empresarial  (jóvenes agricultores ) - - 
M07 - Servicios básicos y renovación de pueblos en zonas rurales  - - 
M08 - Inversiones en el desarrollo de las zonas boscosas y la mejora de la 
viabilidad de los bosques  - - 
M09 - Establecimiento de grupos y organizaciones de productores  - - 
M10 - Medidas agroambientales y clima   0,0 0,00030  
M11 - Agricultura orgánica  0,0 0,0 
M12 - Pagos en el marco de Natura 2000 y de la Directiva Marco del Agua   0,0 0,0 
M13 - Pagos a zonas con limitaciones naturales o limitaciones específicas de 
otro tipo  0,0 0,0 
M15 - Servicios ambientales y climáticos forestales y conservación de los 
bosques  - - 
M16 - Cooperación  - - 
M17 - Gestión de riesgos  - - 
M19 - LEADER  - - 
Total  0,0 0,0046 0 
 
8. Duración de la subvención  
2014-2020. 
9. Datos estadísticos que permitan una evaluación de los efectos de la subvención en el 
comercio  
No se dispone de datos estadísticos que permitan evaluar los posibles efectos de las subvenciones 
en el comercio . 
Sin embargo, cabe destacar que un elevado porcentaje del total de las subvenciones se destina a 
pymes que realizan actividades relacionadas con los mercados locales (mercancías no 
comerciables), así como a entidades que no participan en tra nsacciones de mercado (por ejemplo, 
organizaciones sin fines de lucro ). 
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