RESTRICTED  
  
GPA/ACC/AUS/7  
19 de noviembre de 2015  
(15-6133)  Página: 1/3  
Comité de Contratación Pública  Original: inglés  
 
  ADHESIÓN DE AUSTRALIA AL ACUERDO SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA 
COMUNICACIÓN DEL CANADÁ 
La siguiente comunicación, de fecha 18 de noviembre de 2015, se distribuye a petición de la 
delegación del Canadá. 
 
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OBSERVACIONES Y PETICIÓN DE MEJORAS PRESENTADAS POR EL CANADÁ 
EN RELACIÓN CON LA OFERTA INICIAL DE AUSTRALIA 
El Canadá agradece la oferta inicial de Australia en materia de acceso a los mercados 
(GPA/ACC/AUS/1) presentada en el marco de su adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública 
(ACP) y que se distribuyó el 8 de septiembre de 2015. El Canadá está satisfecho con la calidad de 
la oferta inicial de Australia y considera que refleja un verdadero interés por parte de Australia en adherirse al ACP lo antes posible. También el Canadá desea que Australia se adhiera pronto 
al ACP. 
 A continuación figuran las primeras observaciones y peticiones de mejoras del Canadá, que se 
basan en la oferta inicial de Australia y las respuestas de ese país a la Lista recapitulativa de 
preguntas (GPA/ACC/AUS/2). El Canadá se reserva el derecho a seguir presentando preguntas y peticiones de mejoras a medida que avance el proceso de adhesión de Australia.  
El Canadá está dispuesto a colaborar estrechamente con Australia para que pueda culminar 
satisfactoriamente su adhesión al ACP.  
Anexo 1 - Entidades del Gobierno central 
 
1.  El Canadá observa que la lista de 65 entidades del anexo 1 de la oferta inicial de Australia 
no coincide con las 67 entidades incluidas en la oferta de Australia en el marco del Acuerdo 
Transpacífico de Asociación (TPP). El Canadá anima a Australia a incluir las siguientes entidades en su próxima oferta revisada: 
1. Organismo australiano para la seguridad del transporte (Australian Transportation 
Safety Bureau); y 
2. Antigua sede del Parlamento (Old Parliament House). 
2.  El Canadá pide a Australia que aclare por qué el número de entidades incluidas en la oferta 
inicial de Australia es inferior a las 69 entidades enumeradas en el ALC entre Australia y el 
Japón (JAEPA), a las 70 entidades que abarca el ALC entre Australia y Corea (KAFTA) y a las 78 entidades enumeradas en las 17 "carteras" del ALC entre Australia y los Estados Unidos 
(AUSFTA). El Canadá pide a Australia que explique por qué hay diferencias entre el número de 
entidades incluidas en su oferta para el ACP y el número de entidades incluidas en sus acuerdos comerciales bilaterales. En particular , ¿son esas diferencias el resultado de una 
reorganización gubernamental o se trata de diferencias en la cobertura? Si se trata del 
resultado de una reorganización gubernamental, ¿podría Australia aportar información 
resumida sobre esos cambios? Si se trata de diferencias en la cobertura, el Canadá pide a GPA/ACC/AUS/7 
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  Australia que indique qué entidades no se han incluido en la oferta inicial de Australia para el 
ACP que sí se incluyen en uno o en varios de sus demás acuerdos comerciales. 
3.  El Canadá toma nota de la respuesta de Aust ralia a la pregunta de Hong Kong, China sobre 
la exclusión, en la nota 2, de las contrataciones efectuadas por el Fiscal del Gobierno de 
Australia (Australian Government Solicitor) o en su nombre. El Canadá sugiere que Australia 
estudie otra redacción que exprese más claramen te que el Fiscal del Gobierno de Australia 
forma parte de una entidad abarcada: el Ministerio de Justicia (Attorney-General's 
Department). 
4.  El Canadá ruega a Australia que aclare cuál es la necesidad y la razón de ser de la nota 
3.d. relativa al programa de fomento de las capacidades industriales de Australia. Si ese programa queda comprendido en el ámbito de aplicación del artículo III del ACP, los párrafos 
1 y 2 del artículo IV del ACP no serán aplicables a las contrataciones que formen parte del 
programa. 
Anexo 2 - Entidades de los gobiernos subcentrales 
 
5.  El Canadá pide a Australia que elimine la nota sobre la reciprocidad en relación con la 
cobertura de entidades del anexo 2 que figura en la portada de su oferta. 
6.  El Canadá observa que la lista correspondiente a Nueva Gales del Sur incluye tanto el 
Departamento de Finanzas y Servicios  (Department of Finance and Services ) como la Oficina 
de Finanzas y Servicios  (Office of Finance and Services ). ¿Podría Australia confirmar que se 
trata de dos entidades distintas? 
7.  El Canadá observa que la Comisión de Integridad de Tasmania no está incluida en el anexo 
2. Sírvanse explicar por qué se ha excluido esa entidad. 
8.  Al igual que el Taipei Chino, el Canadá propone que Australia modifique la redacción de la 
cobertura de Queensland para que quede claro que abarca los departamentos y las cuatro 
entidades enumeradas. 
9.  El Canadá solicita a Australia que dé a conocer el aviso más reciente de la Queensland 
Government Gazette en el que se enumeren las entidades consideradas departamento de 
gobierno de conformidad con el artículo 14 de la Ley de Servicio Público de 2008.  
Anexo 3 - Otras entidades 
 
10.  A fin de lograr un acceso a los mercados comparable al que ofrece el Canadá en su anexo 
3, el Canadá solicita que los valores de umbral aplicables a los bienes y servicios incluidos en el anexo 3 de Australia se reduzcan a 355.000 DEG. 
11.  El Canadá señala que en acuerdos anteriores Australia ha ofrecido una cobertura del 
anexo 3 que va más allá de las 25 entidades enumer adas en su oferta inicial para el ACP. Por 
ejemplo, Australia incluye 26 entidades en el JAEPA y 32 entidades en el AUSFTA. El Canadá 
pide a Australia que explique por qué hay diferencias en el número de entidades incluidas. En 
particular, ¿son esas diferencias el resultado de una reorganización gubernamental o se trata de diferencias en la cobertura? Si se trata del resultado de una reorganización gubernamental, ¿podría Australia aportar información resumida sobre esos cambios? Si se trata de diferencias 
en la cobertura, el Canadá pide a Australia que indique qué entidades no se han incluido en la 
oferta inicial de Australia para el ACP que sí se incluyen en uno o en varios de sus demás acuerdos comerciales. 
12.  En su respuesta a la pregunta 7 de la Lista recapitulativa de preguntas (página 14), 
Australia afirma que "hay también otras personas jurídicas del Commonwealth que no están sujetas a las Normas de Contratación del Commonwealth ni a las obligaciones comerciales 
internacionales de Australia". ¿Podría Australia facilitar una lista de esas "otras personas 
jurídicas del Commonwealth"? GPA/ACC/AUS/7 
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  Anexo 5 - Servicios 
 
13.  El Canadá pide a Australia que proponga una cobertura de servicios similar a su cobertura 
de servicios en el TPP, es decir, que incluya todos los servicios excepto: 
a. los servicios de fraccionamiento del plasma; 
b. los servicios de publicidad gubernamental; 
c. los servicios de salud y bienestar; y 
d. los servicios de investigación y desarrollo. 
14.  El Canadá pide a Australia que elimine la nota sobre la reciprocidad del anexo 5. 
Anexo 7 - Notas generales 
 
15.  Con respecto a la nota general 2, ¿podría Australia explicar por qué es necesaria esa 
nota? Sírvanse aportar ejemplos de casos en que este tipo de medida o la no divulgación serían necesarios y no estarían ya abarcados por el artículo III del ACP. 
16.  El Canadá solicita a Australia que explique por qué es necesaria la nota 4. ¿De qué 
manera trata Australia las "propuestas innovadoras no solicitadas" (unsolicited innovative proposals)? ¿Podría Australia remitirnos a una política, un reglamento o un documento 
orientativo gubernamental en el que se esta blezca cómo deben responder las entidades 
contratantes a las "propuestas innovadoras no solicitadas"? Asimismo, sírvanse aportar ejemplos de esas "propuestas innovadoras no solicitadas". 
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