G/LIC/N/3/HKG/17
30 de septiembre de 2013
(13-5234)  Página: 1/36
Comité de Licencias de Importación  Original: inglés
 
  RESPUESTAS AL CUESTIONARIO SOBRE LOS PROCEDIMIENTOS 
PARA EL TRÁMITE DE LI CENCIAS DE IMPORTACIÓN 
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO 7 DEL ACUERDO SOBRE 
PROCEDIMIENTOS PARA EL TRÁMIT E DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN1 
HONG KONG, CHINA 
La siguiente comunicación2, de fecha 25 de septiembre de 2013, se distribuye a petición de la 
delegación de Hong Kong, China. 
_______________ 
 
1  DEPARTAMENTO DE COMERCIO E INDUSTRIA .............................................................. 2  
1.1  Régimen de licencias de importación de productos textiles ................................................ 2  
1.2  Importación de prod uctos estrat égicos .......................................................................... 4  
1.3  Régimen de licencias de importación de arroz, diamantes en bruto, plaguicidas 
(bromuro de metilo) y sustancias que agotan la capa de ozono ................................................ 8  
2  DEPARTAMENTO  DE SALUD ........................................................................................ 12  
2.1  Régimen de licencias de importación de productos farmacéuticos y medicamentos, 
medicamentos patentados chinos y 36 fitofármacos chinos, sustancias radiactivas y aparatos de irradiac ión ..................................................................................................... 12
 
3  DEPARTAMENTO DE ADUANAS E IMPUESTOS ES PECIALES ......................................... 15  
3.1  Régimen de licencias de importación de las mercancías su jetas a de rechos ........................ 15 
3.2  Régimen de licencias de importación de productos químicos controlados (solamente 
para las sustancias enumeradas en las Listas 1 y 2 de la Orden para el control de 
productos químicos , capítulo  145)  ...................................................................................... 17 
3.3  Régimen de licencias de importación de material matricial y de replicación de discos 
óptico s ....................................................................................................................... .... 19 
4  DEPARTAMENTO DE INGENI ERÍA CIVIL Y DESARROLLO ............................................ 20  
4.1  Régimen de control de las importacione s de arena ......................................................... 20 
5  DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA, PESCA Y CONSERVACIÓN ................................... 21  
5.1  Control de las importaciones de ve getales, plagas ve getales y tierra ................................. 21 
                                               
1 El cuestionario figura en el  anexo del documento G/LIC/3. 
2 La presente notificación reemplaza a la notificación  de fecha 19 de septiembre de 2012, distribuida con 
la signatura G/LIC/N/3/HKG/16. Los anexos I a XXVIII menc ionados en la notificación pueden consultarse en la 
Secretaría (División de Acceso a los Mercados). La mayoría de los anexos pueden también consultarse u obtenerse en las pági nas Web indicadas. G/LIC/N/3/HKG/17 
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  5.2  Régimen de licencias de importación de especies de fauna y flora amenazadas de 
extinción ..................................................................................................................... ... 23 
5.3  Control de las importaciones de animales vivos .............................................................. 25 
5.4  Control de las importaciones de plaguicidas ................................................................... 27 
6  DEPARTAMENTO DE PROTECCI ÓN DEL MEDIO AMBIENTE .......................................... 29  
6.1  Control de las impo rtaciones de desechos ..................................................................... 29 
6.2  Control de las importaciones de productos químicos peligrosos distintos de los 
plaguicidas.................................................................................................................... .. 31 
7  DEPARTAMENTO DE HIGIENE DE LOS ALIMENTOS Y DEL MEDIO AMBIENTE .............. 34  
7.1  Control de las importaciones de carne congelada o refrigerada, incluida la de aves de 
corral ........................................................................................................................ ..... 34 
 
_______________ 
 
 
1  DEPARTAMENTO DE COMERCIO E INDUSTRIA 
1.1  Régimen de licencias de impo rtación de productos textiles 
Breve descripción de los regímenes 
1.  La Región Administrativa Especial de Hong Kong (RAEHK) aplica a los productos textiles de la 
China continental, como sistema de vigilancia que complementa el sistema de control de sus exportaciones de esa clase de productos, un régimen de licencias de importación administrado por 
el Departamento de Comercio e Industria, con sujeción al cual se exige a los importadores 
disponer de licencias de importación expedidas po r el Director General de Comercio e Industria 
para cada expedición de textiles antes de la llegada efectiva de la mercancía, a menos que hayan 
presentado notificaciones de importación en lugar de licencias de importación si están inscritos en 
el régimen de registro de comerciantes de text iles y por ello hayan quedado exentos del requisito 
de las licencias de importación. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias 
2.  El régimen de licencias se aplica únicamente a las importaciones de productos textiles 
procedentes de la China continental, excepto: 
a) reexpediciones de textiles; 
b) muestras de artículos tejidos o de punto y muestras de hilados importados por vía aérea y 
que no excedan de 0,8 m
2 de tamaño, por lo que se refiere a las muestras de tejidos, y de 
1,2 kg de peso, en lo que se refiere a los hilados; 
c) artículos textiles importados por un individuo para su uso personal o como donaciones de 
buena fe para otro individuo; y 
d) artículos textiles importados como parte de las provisiones necesarias para consumo o uso 
de la tripulación o de los pasajeros del buque, aeronave o vehículos en que se transporten 
los artículos. 
En el caso de c) y d), los productos textiles están exentos del requisito de las licencias de 
importación, siempre y cuando sean en cantidad ra zonable teniendo en cuenta la finalidad para la 
que son importados. 
3.  El régimen se aplica únicamente a los productos textiles de la China continental, 
independientemente del origen de las mercancías. G/LIC/N/3/HKG/17 
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  4.  El régimen de licencias de importación de productos textiles no está destinado a limitar la 
cantidad ni el valor de las importaciones, sino que funciona como un sistema de vigilancia que complementa el sistema de control de las exportaciones de textiles de la RAEHK. No obstante, se ofrece a los comerciantes la posibilidad de inscribirse al amparo del régimen de registro de 
comerciantes de textiles, en virtud del cual, en lugar de las licencias expedidas por el Director 
General de Comercio e Industria, los comerciantes inscritos sólo necesitan presentar notificaciones de importación cumplimentadas por ellos mismos para poder importar productos textiles 
procedentes de la China continental. 
5.  El régimen de licencias de importación de productos textiles es legalmente obligatorio en virtud 
del capítulo 60 de las Leyes de Hong Kong (Orden sobre importación y exportación), y que también dispone que los comerciantes de textiles registrados están exentos de determinados 
requisitos del trámite de licencias. La ley no otorga la discrecionalidad a la administración para 
designar los tipos de textiles específicos que han de quedar sujetos al trámite de licencias. Toda modificación del régimen de licencias de importación de productos textiles exige el acuerdo del 
poder legislativo. 
Procedimientos 6.  No se aplica. 
7.  a) El importador de textiles podrá obtener una licencia de importación de textiles específica 
para un envío con anterioridad a la llegada de la mercancía, pero como máximo 28 días antes ya que este es el período de validez de las licencias de importación de productos textiles. En circunstancias normales, las solicitudes de licencias de importación de textiles 
específicas para un envío se aprueban en un plazo de dos días laborables completos 
contados a partir de la fecha de recepción de la solicitud. Las solicitudes post-importación, es decir, las presentadas después de la lleg ada de la mercancía, no serán consideradas, 
salvo en circunstancias excepcionales con una justificación sólida. 
Los comerciantes de textiles inscritos al amparo del régimen de registro de comerciantes de 
textiles también tienen la opción de presentar, antes de la importación, una notificación de 
importación cumplimentada por ellos mismos en papel o en formato electrónico. El servicio 
electrónico para la presentación de notificaciones en materia de textiles está disponible de manera permanente. 
b) En casos justificados, se puede autorizar la tramitación acelerada de una licencia. 
c) Pueden presentarse solicitudes de licencia de importación durante todo el año. 
d) El Departamento de Comercio e Industria es el único órgano administrativo encargado de 
examinar y aprobar las solicitudes de licencias de importación de productos textiles. 
8.  Por regla general, las solicitudes de licencias de importación se aprueban si se facilita la 
información requerida acerca del envío de importación. En caso de denegación, se informa de las razones. El solicitante, tiene derecho a interponer recurso ante el Presidente Ejecutivo de la 
RAEHK. 
Condiciones que deben reunir los import adores para solicitar una licencia 
9.  Todos los individuos y empresas registradas en la RAEHK tienen derecho a solicitar una licencia 
para la importación de un envío específico de textiles. Todos los importadores, exportadores, 
fabricantes, transportistas y agentes expedidore s con una inscripción válida en el registro 
mercantil de la RAEHK que participen en el comercio de productos textiles pueden solicitar su inscripción en el régimen de registro de comerciantes textiles. Los derechos de inscripción 
ascienden actualmente a 349 dólares de Hong Kong por año. 
No se publican listas de los importadores autorizados. G/LIC/N/3/HKG/17 
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  Documentos y otros requisitos nece sarios para solicitar una licencia 
10.  Para poder solicitar una licencia de importación de productos textiles, el importador debe 
proporcionar la debida información sobre sí mismo y sobre el exportador extranjero, así como datos detallados del envío. En los Anexos I y II
3, se incluyen sendos modelos de licencia de 
importación de productos textiles (formulario 7) y de notificación de importación de productos textiles, respectivamente. En el caso de las solicitudes de licencias de importación de productos textiles (formulario 7) presentadas antes de la llegada de la mercancía no se exigen documentos 
probatorios. 
11.  En el momento de la importación efectiva, se de berá presentar un formulario 7, de licencia de 
importación de productos textiles válido o una no tificación de importación de productos textiles 
debidamente cumplimentada. 
12.  El monto de los derechos pagaderos por una solicitud de licencia de importación de productos 
textiles (formulario 7) es de 45 dólares de Hong Kong. En la actualidad se cobran 2,9 dólares de Hong Kong por cada formulario de notificación presentado en forma impresa, además de 
0,7 dólares de Hong Kong pagaderos por el formulario impreso; por enviar electrónicamente una 
nueva notificación sobre textiles se abonan 0,7 dólares de Hong Kong. 
13.  No se exige ningún depósito ni adelanto por las licencias de importación de productos textiles 
(formulario 7). 
Condiciones de las licencias 14.  El período de validez de las licencias de impo rtación de productos textiles específicas para 
cada envío es de 28 días, contados a partir de su fecha de expedición. El período de validez de una 
licencia no puede prorrogarse. Normalmente, el solicitante debe pedir la anulación de la licencia 
cuya validez haya expirado y solicitar una nueva. 
15.  Las licencias de importación de productos textiles no utilizadas dentro del período de validez 
se deben devolver al Departamento de Comercio e Industria para su anulación. De la misma 
manera, en caso necesario, se debe devolver la li cencia de importación de productos textiles para 
su modificación. El Departamento de Comercio  e Industria podrá tomar medidas jurídicas y/o 
administrativas para sancionar la importación de productos textiles que no se haya efectuado al 
amparo de una licencia y de conformidad con ella. 
16.  Las licencias no son transferibles. 
17.  La expedición de una licencia no está subordinada a ninguna otra condición. 
Otros requisitos en materia de procedimiento 
18.  Las importaciones no están sujetas a otros requisitos previos administrativos ni de 
procedimiento. 
19.  No existe control de divisas. 
1.2  Importación de productos estratégicos 
Breve descripción de los regímenes 
1.  El régimen de vigilancia del trámite de licencias para la importación de productos estratégicos 
está a cargo del Departamento de Comercio e Industria. No obstante, determinados productos estratégicos, como armas y municiones, explosivos y equipos radiotransmisores, también están sujetos a la vigilancia de otros órganos administrativos. 
                                               
3 Los modelos de licencia de impo rtación de productos textiles (for mulario 7) y de notificación de 
importación de productos text iles se pueden obtener en: 
http://www.tid.gov.hk/english/aboutus/form/sampleform/forms_maincontent.html  (versión inglesa). G/LIC/N/3/HKG/17 
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  Finalidades y alcance del trámite de licencias 
2.  Se exigen licencias de importación para productos estratégicos. Entre los productos 
estratégicos se cuentan determinadas armas y municiones; explosivos; materiales; instalaciones y equipos nucleares; chalecos antibalas; fibras de carbono y preimpregnadas; computadoras 
digitales de alta velocidad; microprocesadores de semiconductores compuestos; sistemas de 
comunicación avanzados; equipo de codificación para seguridad de la información; sistemas de intensificación de imagen para la visión nocturna; precursores de armas químicas e instalaciones 
de producción; ciertas sustancias biológicas y patógenos de los vegetales; y equipos e 
instalaciones de producción conexos y sistemas y artículos empleados en relación con armas nucleares, químicas o biológicas. 
3.  El sistema de licencias afecta a las mercancías originarias y procedentes de cualquier país. 
4.  El régimen de licencias de importación aplicado a los productos estratégicos no tiene por objeto 
limitar la cantidad o el valor de las importaciones, sino impedir que se emplee la RAEHK como canal de proliferación de armas de destrucción masiva y asegurar el acceso continuo de la RAEHK 
a la tecnología y los productos de alta tecnología. 
5.  El régimen de licencias de importación es legalmente obligatorio en virtud de las Órdenes 
pertinentes y sus disposiciones complementarias, de la Compilación de las Leyes de Hong Kong 
(véase a continuación). La legislación no deja al arbitrio de la administración la designación de los 
productos que han de quedar sujetos al trámite de  licencias. Por consiguiente, toda modificación, 
como la de incluir un nuevo producto entre los sujetos a dicho trámite o la de excluir alguno de los ya incluidos, exige el acuerdo del poder legislativo. 
Los productos estratégicos están sujetos al Reglamento de importación y exportación (productos 
estratégicos) conforme a la Orden sobre importación y exportación, capítulo 60 de la Compilación de las Leyes de Hong Kong. Determinados prod uctos estratégicos también están sujetos a los 
controles establecidos en otras órdenes: 
Productos 
Orden pertinente 
a) Equipos transmisores de radio Orden sobre telecomunicaciones, capítulo 106, 
artículos 8 y 9. 
b) Armas, municiones y explosivos Las armas y municiones están controladas por 
la Orden sobre armas y municiones, capítulo 238, y los explosivos por la Orden 
sobre mercancías peligrosas, capítulo 295. 
Procedimientos 
6.  No se aplica. 
7.  a) Las solicitudes de licencias deben presentarse antes de la importación, teniendo en cuenta 
para ello que el plazo del examen por el Depa rtamento de Comercio e Industria es de dos 
días y medio laborables (los casos complejos pueden llevar más tiempo) para las solicitudes 
de las licencias de importación relativas a los productos estratégicos, y el de la tramitación 
por otros departamentos: 
i) Fuerzas de Policía de Hong Kong (para las armas y municiones): normalmente 2 días 
laborables (en propia mano) o 9 (por correo) para el permiso limitado de porte, 
24 días laborables para una exención o un permiso de porte o de 6 a 12 meses para la 
licencia de comerciante de armas, siempre que el solicitante suministre todos los detalles. 
ii) Oficina de la Administración de Comunicaciones (para los equipos transmisores de 
radio): como máximo, cuatro días laborables para la licencia de comerciante de aparatos de radiocomunicación y un día laborable completo para el permiso de 
importación. G/LIC/N/3/HKG/17 
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  iii) Departamento de Marina (para el transbordo directo de explosivos transportados por 
buques): 48 horas antes de la llegada de la mercancía. 
iv) Departamento de Servicios de Ingeniería Civil y Desarrollo (para la aprobación de la 
solicitud de licencia de importación de explosivos): inmediatamente. 
b) Si existen razones justificadas, se atenderán las solicitudes de acelerar la tramitación de la 
licencia de importación. Cuando se hayan importado productos estratégicos sin licencia debido a circunstancias excepcionales, teniendo en cuenta las particularidades de cada caso, 
se estudiará la posibilidad de expedir una licencia de importación con carácter retroactivo de 
manera excepcional. 
c) No existe limitación en cuanto al período del año en que pueden presentarse las solicitudes 
de licencia o efectuarse la importación. 
d) El Departamento de Comercio e Industria es el encargado de tramitar y aprobar las licencias 
relativas a productos estratégicos. En el caso de solicitudes relativas a las armas, municiones, explosivos y equipos radiotransmisores, el importador debe dirigirse por 
separado también al departamento gubernamental competente, indicado en el párrafo 7 a) 
de la sección I.B supra , a fin de obtener el visto bueno para la importación o para la 
posesión legal de los productos en cuestión. 
8.  Las solicitudes de importación de productos estratégicos para fines lícitos se aprobarán por lo 
general, a menos que existan dudas sobre el destino final de las mercancías o se sospeche que los artículos importados puedan reexportarse ilegalmente. También se pueden denegar las solicitudes de licencias de importación cuando esté vigente una sanción comercial internacional contra el 
país/lugar exportador. En caso de denegación de una licencia, se deberán exponer las razones 
para ello. El solicitante tiene derecho a interponer recurso ante el Presidente Ejecutivo de la RAEHK mediante comunicación escrita dirigida al Primer Secretario para la Administración. El 
derecho a recurrir ante el Presidente Ejecutivo está previsto en la legislación. 
Condiciones que deben reunir los importad ores para poder solicitar una licencia 
9.  Todas las empresas, instituciones e individuos establecidos en Hong Kong tienen derecho a 
solicitar una licencia de importación, salvo en casos especiales en que su concesión se puede 
denegar por prácticas incorrectas de la empresa/institución/individuo o por otras razones particulares. 
A efectos de mantener el control de interferencias, se exige a las personas que importan y 
exportan equipos radiotransmisores que tramiten (excepto el equipo en tránsito o como carga 
objeto de transbordo
4) un permiso ante la Oficina de la Administración de Comunicaciones, a 
menos que dispongan ya de una licencia de comerciante de equipos de radio (sin restricciones) 
expedida por la misma autoridad para la prác tica de actividades comerciales en aparatos 
radiotransmisores. 
En el caso de las armas y municiones, todas las empresas, instituciones e individuos deben 
obtener una exención, una licencia de comerciante de armas o un permiso de porte de la Fuerza 
de Policía de Hong Kong antes de solicitar un permiso limitado de porte y una licencia de importación a la Fuerza de Policía de Hong Kong y al Departamento de Comercio e Industria, respectivamente. Los derechos fijados para un permiso limitado de porte ascienden a 86 dólares 
de Hong Kong; por el permiso de porte se abonan 2.060 dólares de Hong Kong, 540 por la 
exención y entre 5.140 y 11.700 por la licencia de comerciante de armas. 
El Departamento de Ingeniería Civil y Desarrollo sólo aprobará las licencias de importación de 
explosivos que consten en la "Lista de explosivos aprobados para su uso en Hong Kong" (la Lista). 
Para importar explosivos que no figuren en la Li sta, el importador (persona física o empresa) 
                                               
4 Los equipos radiotransmisores en tránsito están exen tos de la prescripción en materia de licencias. 
Además, el equipo radiotransmisor como  carga objeto de transbordo está sujeto a un sistema de notificación 
previa con el fin de facilitar el comercio. G/LIC/N/3/HKG/17 
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  deberá solicitar primero al Departamento de Ingeniería Civil y Desarrollo que incluya los explosivos 
en la Lista. 
Documentos y otros requisitos nece sarios para solicitar una licencia 
10.  En el Anexo III5 se adjunta un ejemplar del formulario. Los catálogos/especificaciones técnicas 
de los productos objeto de la solicitud deben pres entarse con ésta a efectos de evaluación técnica. 
Según sean las circunstancias del caso, cabe que se exija documentación/información adicional para sustanciar el caso. 
En cuanto a armas y municiones, los modelos de formularios de solicitud de un permiso de porte, 
de un permiso limitado de porte, de la exención y de la licencia de comerciante de armas mencionados en el inciso i) del punto 7 a) de la sección I.B figuran en los Anexos IV, V, VI y VII
6, 
respectivamente. 
En cuanto a equipos radiotransmisores, los formularios de solicitud de la licencia de comerciante y 
el permiso de importación mencionados en el inciso ii) del punto 7 a) de la sección I.B figuran en los Anexos VIII y IX
7, respectivamente. 
11.  Solamente al realizarse la importación se exige una licencia de importación válida. 
12.  No se percibe ningún derecho por la expedición de una licencia de importación de productos 
estratégicos. 
13.  No se exige ningún depósito ni adelanto. 
Condiciones de las licencias 14.  El período de validez de las licencias de importación de productos estratégicos es de 
seis meses contados a partir de su fecha de expedición. Su validez no se puede prorrogar en 
circunstancias normales. 
15.  No se impone ninguna sanción por falta de utilización. Sin embargo, los importadores deben 
devolver al Departamento de Comercio e Industria la licencia no utilizada, para su anulación. 
16.  No son transferibles. 
17.  La licencia de importación de productos estratégicos se suele expedir con las siguientes 
condiciones: "La reexportación debe estar cubierta por una licencia de exportación expedida por el 
Director General de Comercio e Industria" y "La mercancía cubierta por esta licencia no debe 
emplearse en relación con armas nucleares, biológicas o químicas, ni con misiles capaces de lanzar esas armas". 
Otros requisitos en materia de procedimiento 
18.  Las importaciones no están sujetas a otros requisitos previos administrativos ni de 
procedimiento. 
19.  No existe control de divisas. 
                                               
5 Los modelos de estos formul arios se pueden obtener en: 
http://www.stc.tid.gov.hk/english/download/files/il_paper_form.pdf  (versión inglesa). 
6 Los formularios de solicitud se pueden obtener en: http://www.police.gov.hk  (versión inglesa). 
7 Los formularios de solicitud se pueden obtener en: 
http://www.ofca.gov.hk/filemanager/ofca/common/electronic_services/licenses_application/A112.pdf  
(Anexo VIII) y 
http://www.ofca.gov.hk/filemanager/ofca/common/electronic_services/licenses_application/a120.pdf  
(Anexo IX) (versión inglesa). G/LIC/N/3/HKG/17 
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  1.3  Régimen de licencias de importación de arroz, diamantes en bruto, plaguicidas 
(bromuro de metilo) y sustancias que agotan la capa de ozono 
Breve descripción de los regímenes 1.  Se requiere licencia/certificado para la importación de arroz (salvo con fines que queden 
expresamente exentos en virtud de la legislació n pertinente), diamantes en bruto, plaguicidas 
(bromuro de metilo) y sustancias que agotan la capa de ozono. Estas medidas de importación se aplican por motivos de salud y protección del medio ambiente, para mantener un abastecimiento 
estable de arroz y reservas para situaciones de urgencia o en cumplimiento de las obligaciones 
internacionales de la RAEHK. El Departamento de Comercio e Industria es el principal encargado del régimen de licencias de importación de los productos indicados supra . El Departamento de 
Comercio e Industria, por delegación del Departam ento de Protección del Medio Ambiente, expide 
las licencias de importación de las sustancias que agotan la capa de ozono. El Departamento de 
Comercio e Industria expide las licencias de importación de plaguicidas que contienen bromuro de metilo, una de las sustancias que agotan la capa de ozono. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias 
2.  El régimen de licencias de importación responde a las finalidades siguientes: 
 Productos Finalidad 
a) Arroz Mantenimiento de un abastecimiento estable y 
reservas para situaciones de urgencia. 
b) Diamantes en bruto Obligación internacional 
c) Plaguicidas Salud pública 
d) Sustancias que agotan la capa de ozono Pr otección del me dio ambiente 
 
3.  El régimen se aplica a los productos en cuestión procedentes de todos los orígenes, salvo en el 
caso de los apartados b) y d) del párrafo 2 de la sección I.C supra . En relación con el apartado b), 
todas las importaciones de diamantes en bruto pr ocedentes de países no participantes en el 
Proceso de Kimberley8 están prohibidas desde el 2 de enero de 2003. En lo que atañe al 
apartado d), se han prohibido todas las importaciones de sustancias que agotan la capa de ozono, 
a menos que dichas importaciones estén permitidas en virtud del Protocolo de Montreal relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono. 
4.  El principal objetivo del régimen de licencias/certificados de importación no es limitar la 
cantidad o el valor de las importaciones, sino atender a las finalidades enumeradas en el punto 2 de la sección I.C supra . Se ha impuesto un límite cuantitativo a las importaciones de algunas 
sustancias que agotan la capa de ozono para gara ntizar que el volumen de sustancias que agotan 
la capa de ozono conservadas para el consumo nacional no sobrepase los niveles acordados en el Protocolo de Montreal. 
5.  El régimen de licencias/certificados de importación es legalmente obligatorio en virtud de las 
órdenes pertinentes de la Compilación de Leyes de Hong Kong (ver infra). La legislación no deja al 
arbitrio de la administración la designación de los productos que han de quedar sujetos al trámite de licencias/certificados. Toda modificación, como la de incluir un nuevo producto entre los sujetos 
a dicho trámite o la de excluir a alguno de los ya incluidos, exige el acuerdo del poder legislativo. 
                                               
8 El Proceso de Kimberley es un foro de negociació n dimanante de los debates de la Asamblea General 
de las Naciones Unidas sobre las actividades de los rebe ldes en algunas partes de África. El foro tiene la 
finalidad de impedir que el comercio de "diamantes procedentes de zo nas de conflicto" alimente los conflictos 
armados, las actividades de los movimientos rebeldes y la proliferación ilícita de armamento. G/LIC/N/3/HKG/17 
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  Productos Órdenes pertinentes 
a) Arroz Orden sobre productos de reserva, capítulo 296. 
b) Diamantes en bruto Reglamento (general) de importación y exportación, 
Orden sobre importación y ex portación, capítulo 60. 
c) Plaguicidas Orden sobre plaguicidas, capítulo 133. 
Reglamento (general) de importación y exportación, 
Orden sobre importación y ex portación, capítulo 60. 
d) Sustancias que agotan la capa de ozono Orde n sobre la protección de la capa de ozono, 
capítulo 403. 
 
Procedimientos 
6.  Dado que están totalmente prohibidas todas las demás sustancias que agotan la capa de ozono 
(excepto las destinadas a usos esenciales o críticos), únicamente la importación de hidrocloroflorocarbonos (HCFC) para el consumo interno está sujeta a restricciones cuantitativas: 
I. De acuerdo con el régimen actual de asignación de contingentes, los contingentes anuales 
se asignan automáticamente como contingentes normales a los importadores inscritos existentes en función de los resultados registrados durante los últimos 12 meses del 
período de control anterior. Si quedan contingentes normales sin asignar y/o cualesquiera 
cantidades de HCFC que se exporten de Hong Kong a otros lugares en el período de control, su cuantía se asignará a los contingentes libres que están abiertos a todos los 
solicitantes, y se asignará por orden cronológico de presentación de solicitudes. Antes de 
que concluya el período de control se envían cartas a los importadores inscritos existentes para informarles acerca de la asignación de contingentes normales para el año siguiente de control. Dentro del período de control, los importadores inscritos también pueden 
solicitar contingentes libres. No obstante, los importadores inscritos a los que se les hayan 
asignado contingentes normales no podrán solicitar contingentes libres mientras no hayan agotado sus contingentes normales. A cada uno de los importadores que soliciten el 
contingente libre, se le asigna un tope máximo común equivalente a una parte 
determinada del contingente. Dicho tope está sujeto a modificación y revisión de acuerdo con la situación del mercado. La información relativa a la asignación de contingentes y a 
los regímenes de licencias está a disposición del público en general en el sitio Web 
http://www.epd.gov.hk /epd/english/olp . La información sobre el monto global de los 
contingentes con arreglo al régimen de asignación de contingentes también puede 
obtenerse previa petición. 
II. El volumen de los contingentes que se calcula sobre una base anual, se determina de 
conformidad con las prescripciones del Protocolo de Montreal. Las licencias se expiden por separado para cada envío a las empresas inscritas. 
III. El Gobierno supervisa estrechamente la utilización de los contingentes y de las licencias. 
Los importadores deben notificar los detalles de las mercancías al Departamento de Comercio e Industria dentro de los 14 días siguientes de la importación. Las cantidades 
atribuidas pero sin utilizar no serán trasladadas a los contingentes del período siguiente de 
control ya que el nivel máximo para cada período, es decir, por año civil es fijo, de conformidad con las prescripciones del Protocolo de Montreal. Puede obtenerse, previa solicitud, la lista de los importadores titulares de contingentes. 
IV. Las solicitudes de licencia pueden presenta rse en cualquier momento. Sin embargo, las 
solicitudes de importación de HCFC para uso nacional sólo se tomarán en consideración si el solicitante dispone de un contingente válido suficiente, o si se le puede asignar un 
contingente suficiente, para el período de control de que se trate. Se puede importar 
bromuro de metilo con una licencia válida, a condición de que se haya obtenido del Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación un permiso válido de importación de 
plaguicidas, que sólo se concede para usos relacionados con medidas de cuarentena e 
inspección previa a la expedición. 
V. Por lo general, las licencias de importación se expiden en un plazo de dos días laborables 
completos. G/LIC/N/3/HKG/17 
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  VI. El actual período de control de las sustanci as que agotan la capa de ozono va del 1º de 
enero al 31 de diciembre de 2013. Para facilitar las importaciones a principios del próximo período de control, el Departamento de Comercio e Industria prestará los servicios de tramitación de licencias alrededor de una semana antes de la expiración del actual período 
de control. 
VII. Los importadores sólo necesitan dirigirse al Departamento de Comercio e Industria para 
registrarse y solicitar la expedición de una licencia. 
VIII. Los contingentes normales se asignan a los importadores inscritos en función de sus 
resultados en el período de control anterior. Además, para los HCFC, durante todo el período de control se asignan, por orden cronológico de presentación de solicitudes, contingentes libres, de haberlos, a todos los solicitantes que reúnan las condiciones (véase 
el punto 9 c) de la sección I.C infra), incluidos los nuevos importadores. Se asigna un tope 
máximo común equivalente a una parte determinada del contingente a cada uno de los importadores que soliciten el contingente libre. El tope máximo está sujeto a modificación 
y revisión de acuerdo con la situación del mercado. Los importadores inscritos también 
pueden obtener contingentes comprándolos a los importadores que disponen de contingentes normales. 
IX.-X. No se aplica. 
XI. En el caso de las importaciones para reexportación, no sujetas a contingentes, se expide 
una "licencia de importación y de exportación" combinada o licencias por separado, según proceda, con la condición de que la mercancía se exporte dentro del período de validez de 
las licencias. 
7.  a) Las solicitudes de licencias/certificados de importación deben presentarse con suficiente 
antelación a la importación para tener en cuen ta el plazo de su tramitación. El plazo de 
tramitación es de un día laborable completo para el arroz y de dos días laborables completos 
para las sustancias que agotan la capa de ozono y el bromuro de metilo. En el caso de los certificados de importación de los diamantes en bruto, la tramitación es inmediata. 
b) En casos excepcionales, se puede solicitar y obtener una licencia inmediata. 
c) No existe limitación en cuanto al período de l año en que puede presentarse la solicitud de 
licencia/certificado y/o importación. 
d) El Departamento de Comercio e Industria es el único órgano administrativo encargado de la 
tramitación y aprobación de las licencias/certificados de importación. 
8.  En circunstancias normales, las solicitudes de licencia/certificado se aprueban si cumplen los 
criterios ordinarios. En caso de denegación, se comunican las razones al solicitante. Con respecto a 
los productos mencionados en los apartados a), b) y c) del punto 2 supra  los solicitantes pueden 
interponer recurso ante el Presidente Ejecutivo de  la RAEHK en caso de que se haya denegado la 
licencia/certificado de importación. El Presiden te Ejecutivo tiene facultades para confirmar, 
modificar o revocar la decisión del Director General de Comercio e Industria. El derecho a recurrir 
ante el Presidente Ejecutivo está previsto en la  legislación pertinente. En cuanto a los productos 
que figuran en el apartado d) del punto 2 supra , los solicitantes pueden interponer recurso ante la 
Junta de Apelaciones contra la decisión de denegar una licencia adoptada por el Director de 
Protección del Medio Ambiente. 
Condiciones que deben reunir los importad ores para poder solicitar una licencia 
9.  a) En el caso del arroz, en circunstancias normales, únicamente los accionistas inscritos en el 
registro del Departamento de Comercio e Industria pueden importar arroz para su consumo 
local en Hong Kong. La inscripción es gratuita y pueden solicitarla todas las personas y entidades que lleven a cabo una actividad registrada en Hong Kong. 
b) En el caso de los diamantes en bruto, toda persona con actividades de importación de este 
producto debe estar inscrita en el registro del Departamento de Comercio e Industria para G/LIC/N/3/HKG/17 
- 11 - 
  poder solicitar un certificado de importación. Cualquier persona puede inscribirse en el 
registro mediante el pago de un derecho de 645 dólares de Hong Kong (con dos años civiles de validez). Previa solicitud, puede consultarse la lista actualizada de los importadores de diamantes en bruto inscritos en el registro. 
c) En el caso de las sustancias que agotan la capa de ozono, la empresa que quiera solicitar 
una licencia de importación previamente debe inscribirse en el registro del Departamento de Comercio e Industria. Pueden inscribirse en el registro todas las empresas, previo pago de 
un derecho de 2.430 dólares de Hong Kong (con dos años civiles de validez). Previa 
solicitud, puede consultarse la lista de los importadores inscritos en el registro. 
d) En el caso de los plaguicidas (bromuro de metilo), la empresa debe poseer una autorización 
relativa a este tipo de sustancias expedida por el Departamento de Agricultura, Pesca y 
Conservación para poder solicitar una licencia de importación, salvo que los plaguicidas se 
importen con un conocimiento de embarque directo válido. Este conocimiento de embarque directo exime de toda autorización para plagui cidas. Pueden solicitar la autorización todas 
las empresas comerciales interesadas en importar plaguicidas. Según el tipo de autorización, 
por la concesión se percibe un derecho que puede ser de 855 a 1.435 dólares de Hong Kong. No se publican listas de los importadores autorizados. 
Documentos y otros requisitos nece sarios para solicitar una licencia 
10.  En general, la información que debe proporcionarse incluye los datos relativos al importador, a 
la importación y a los productos importados. También se exige la presentación de determinados documentos probatorios junto con las solicitudes de licencia/certificado en el caso de los productos 
siguientes: 
Productos Documentos 
a) Diamantes en bruto Una copia del Certificado del Proceso de Kimberley 
expedido por el país/lugar  exportador competente. 
b) Plaguicidas (bromuro de me tilo) Una autorización para im portar plaguicidas expedida 
por el Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación, o un conocimiento de embarque directo válido. 
 
11.  En el momento de concretarse la importación, sólo se exige que se presente la licencia 
pertinente. 
12.  Salvo en el caso de las solicitudes relativas a las sustancias que agotan la capa de ozono y los 
diamantes en bruto, no se cobra derecho alguno por concepto de licencias de importación. En el 
caso de las licencias para las sustancias que agotan la capa de ozono, se percibe un derecho 
de 815 a 1.210 dólares de Hong Kong por concepto de licencia de importación y de "licencia de importación y exportación" combinada, respectivamente. El precio de los formularios de solicitud de licencias de importación de sustancias que agot an la capa de ozono y de los formularios de las 
"licencias de importación y exportación" combinados es de 28 dólares de Hong Kong por 
cuadernillo (que contiene cinco juegos) y de 34  dólares de Hong Kong por cuadernillo (que 
contiene cinco juegos), respectivamente. El precio de los formularios de solicitud de licencias de 
importación para los productos distintos de los textiles es de 33 dólares de Hong Kong por 
cuadernillo (que contiene 20 juegos)/3 dólares de Hong Kong por juego. En el caso de los certificados para la importación de diamantes en bruto, se abonan unos derechos de 175 dólares 
de Hong Kong en el momento de la expedición del certificado, y el precio de los formularios de 
solicitud de certificados de importación es de 21 dólares de Hong Kong por cuadernillo (que contiene 20 juegos)/6 dólares de Hong Kong por juego. 
13.  No se exige ningún depósito ni adelanto. 
Condiciones de las licencias 
14.  A menos que se indique otra cosa, el período de validez de las licencias/certificados de 
importación es de 28 días en el caso de los diamantes en bruto, de seis semanas en el del arroz, G/LIC/N/3/HKG/17 
- 12 - 
  de 60 días en el de las sustancias que agotan la capa de ozono y los plaguicidas (bromuro de 
metilo). El Director General de Comercio e Industria puede prorrogar la validez de las licencias por un período que dependerá de los motivos aducidos en cada petición. 
15.  No se impone ninguna sanción por falta de utilización. Sin embargo, los importadores deben 
anular o modificar las licencias/certificados. 
16.  No son transferibles. 
17.  Aparte de las condiciones para la tramitación de licencias/certificados que figuran en el 
anverso o reverso de la licencia/certificado de importación (los modelos del formulario 3 de licencia 
de importación aplicable a los apartados a) y c) del punto 2 de la sección I.C, del certificado de importación correspondiente al apartado b) del punto 2 de la sección I.C, el formulario de licencia de importación y el formulario de "licencia de importación y exportación" combinada 
correspondientes al apartado d) del punto 2 de la sección I.C figuran en los Anexos X, XI, XII 
y XIII9, respectivamente), las condiciones adicionales establecidas en el Anexo XIV se aplican al 
arroz importado para el consumo local y para la reexportación respectivamente. 
Otros requisitos en materia de procedimiento 
18.  Las importaciones no están sujetas a otros requisitos previos administrativos ni de 
procedimiento. 
19.  No existe control de divisas. 
2  DEPARTAMENTO DE SALUD 
2.1  Régimen de licencias de importación de productos farmacéuticos y medicamentos, 
medicamentos patentados chinos y 36 fitofárm acos chinos, sustancias radiactivas y 
aparatos de irradiación 
Breve descripción de los regímenes 1.  Se requieren licencias para la importación de productos farmacéuticos y medicamentos, 
medicamentos patentados chinos y 36 fitofármacos chinos, y sustancias radiactivas y aparatos de 
irradiación. Estas medidas de importación se aplican por motivos de seguridad y salud o en cumplimiento de las obligaciones internacionales de la RAEHK. El Departamento de Salud, por 
delegación del Departamento de Comercio e Industria, expide las licencias de importación de estos 
productos. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias 2.  El régimen de licencias de importación responde a las finalidades siguientes: 
 Productos Finalidad 
a) Productos farmacéuticos y medicamentos Salud pública. 
b) Medicamentos patentados chinos y 
36 fitofármacos chinos Salud pública. 
c) Sustancias radiac tivas y aparatos de 
irradiación Obligación internacional y seguridad y salud públicas. 
 
3.  El régimen se aplica a los productos en cuestión procedentes de todos los orígenes. 
4.  El principal objetivo del régimen de licencias de importación no es limitar la cantidad o el valor 
de las importaciones, sino atender a las finalidades enumeradas en el punto 2 de la 
sección II.A supra . 
                                               
9 Los modelos de estos formularios pu eden obtenerse en la página Web 
http://www.tid.gov.hk/english/aboutus/form/sampleform/forms_maincontent.html  (versión inglesa). G/LIC/N/3/HKG/17 
- 13 - 
  5.  El régimen de licencias de importación es legalmente obligatorio en virtud de las órdenes 
pertinentes de la Compilación de Leyes de Hong Kong (ver infra). La legislación no deja al arbitrio 
de la administración la designación de los productos que han de quedar sujetos al trámite de licencias. Toda modificación, como la de incluir un nuevo producto entre los sujetos a dicho trámite 
o la de excluir a alguno de los ya incluidos, exige el acuerdo del poder legislativo. 
Productos Órdenes pertinentes  
a) Productos farmacéuticos y 
medicamentos Orden sobre fármacos y sustancias tóxicas, capítulo 138. 
Reglamento (general) de importación y exportación, Orden 
sobre importación y exportación, capítulo 60. 
b) Medicamentos patentados chinos 
y 36 fitofármacos chinos Orden sobre la medicina china, capítulo 549. 
Reglamento (general) de importación y exportación, Orden 
sobre importación y exportación, capítulo 60. 
c) Sustancias radi activas y aparatos 
de irradiación Orden sobre radiación, capítulo 303. 
Reglamento de importación (radiaciones) (prohibición), 
Orden sobre importación y ex portación, capítulo 60. 
 
Procedimientos 
6.  No se aplica. 
7.  a) Las solicitudes de licencias de importación deben presentarse con suficiente antelación a la 
importación para tener en cuenta el plazo de su tramitación. El plazo de tramitación es de 
un día laborable completo para las sustancias radiactivas y aparatos de irradiación, y de dos días laborables para los productos farmacéuticos y medicamentos y para los medicamentos 
chinos patentados y 36 fitofármacos chinos. 
b) En casos excepcionales, se puede solicitar y obtener una licencia inmediata. c) No existe limitación en cuanto al período de l año en que puede presentarse la solicitud de 
licencia y/o efectuarse la importación. 
d) El Departamento de Salud es el único órgano  administrativo encargado de la tramitación y 
aprobación de las licencias de importación. 
8.  En circunstancias normales, las solicitudes de licencia se aprueban si cumplen los criterios 
ordinarios. En caso de denegación, se comunican las razones al solicitante. Los solicitantes pueden 
interponer recurso ante el Presidente Ejecutivo de  la RAEHK en caso de que se haya denegado la 
licencia de importación. El Presidente Ejecutivo tiene facultades para confirmar, modificar o 
revocar la decisión del Director General de Come rcio e Industria. El derecho a recurrir ante el 
Presidente Ejecutivo está previsto en la legislación pertinente. 
Condiciones que deben reunir los importad ores para poder solicitar una licencia 
9.  a) En el caso de las sustancias radiactivas o los aparatos de irradiación, se exige la licencia 
pertinente, expedida por el Servicio de Radiaciones. 
Licencia para sustancias radiactivas: el solicitante, entre otras cosas, debe designar a una 
persona que supervise las actividades sujetas a la licencia. El supervisor debe haber 
realizado el curso preceptivo de capacitación en materia de protección contra las radiaciones 
reconocido por el Servicio de Radiaciones. El derecho de licencia es de 3.190 dólares de Hong Kong. 
Licencia para aparatos de irradiación: para la venta de aparatos de irradiación en 
Hong Kong, el solicitante debe facilitar las características de dichos aparatos e informes de pruebas que demuestren la homologación con las normas internacionales, a fin de que el 
Servicio de Radiaciones emita un dictamen. El derecho de licencia es de 570 dólares de 
Hong Kong. G/LIC/N/3/HKG/17 
- 14 - 
  b) En el caso de los productos farmacéuticos y medicamentos, sólo se pueden importar para su 
venta o distribución en el país los ya registrados en la Junta de Productos Farmacéuticos y Productos Tóxicos. Las empresas deben poseer la correspondiente licencia comercial expedida por esa Junta para poder solicitar una licencia de importación. Pueden solicitar la 
licencia comercial todas las empresas que suministren productos farmacéuticos y 
medicamentos. Según el tipo de licencia, por la concesión se percibe un derecho que puede ser de 625 a 2.680 dólares de Hong Kong. Existe una lista de los importadores y 
exportadores de productos farmacéuticos titulares de licencias y una lista de mayoristas de 
productos tóxicos en el sitio Web del Servic io Farmacéutico: http://www.drugoffice.gov.hk. 
c) En el caso de los medicamentos patentados chinos, sólo se pueden importar para su venta o 
distribución en el país los ya registrados en la Junta de Medicamentos de China. Para 
importar medicamentos patentados chinos con miras a su reexportación también es 
necesario solicitar una licencia de importación. En el caso de los fitofármacos chinos, sólo es necesario solicitarla para importar 36 de ellos (31 de la Lista 1 y 5 de la Lista 2). Para 
solicitar una licencia de importación, las empresas deben hallarse en posesión de la 
correspondiente licencia de comerciante expedida por la Junta de Medicamentos de China. Pueden solicitar la licencia de comerciante todas las empresas que comercien con 
medicamentos patentados chinos y fitofármacos chinos. Se perciben unos derechos por la 
licencia que oscilan entre 1.210 y 3.180 dólares de Hong Kong, según el tipo de licencia. En el sitio Web del Consejo de Medicina China de Hong Kong ( http://www.cmchk.org.hk/ ) 
figura una lista de los comerciantes de medicamentos chinos titulares de licencias. 
Documentos y otros requisitos nece sarios para solicitar una licencia 
10.  En general, la información que debe proporcionarse incluye los datos relativos al importador, a 
la importación y a los productos importados. También se exige la presentación de determinados 
documentos probatorios junto con las solicitudes de licencia en el caso de los productos siguientes: 
Productos Documentos 
a) Sustancias radiac tivas y aparatos de 
irradiación Según proceda, una copia de la Licencia para 
Sustancias Radiactivas o de la Licencia para Aparatos 
de Irradiación expedida por el Servicio de Radiaciones de l Departamento de Salud. 
b) Medicamentos patentados chinos y 
36 fitofármacos chinos Una copia de una licencia  de comerciante válida 
expedida por la Junta de Medicamentos de China. 
11.  En el momento de concretarse la importación, sólo se exige que se presente la licencia 
pertinente. 
12.  No se cobra derecho alguno por concepto de licencias de importación. 
13.  No se exige ningún depósito ni adelanto. 
Condiciones de las licencias 
14.  A menos que se indique otra cosa, el período de validez de las licencias de importación es de 
seis meses. El Director General de Comercio e Industria puede prorrogar la validez de las licencias 
por un período que dependerá de los motivos aducidos en cada petición. 
15.  No se impone ninguna sanción por falta de utilización. Sin embargo, los importadores deben 
anular o modificar las licencias. 
16.  No son transferibles. G/LIC/N/3/HKG/17 
- 15 - 
  17.  Las condiciones para la tramitación de licencias figuran en el anverso o reverso de la licencia 
de importación (los modelos del formulario 3 de licencia de importación figuran en el Anexo X10). 
Otros requisitos en materia de procedimiento 
18.  Se exige un permiso de remoción, que expide gratuitamente el Servicio de Radiaciones en 
nombre del Comisionado de Trabajo, para eliminar sustancias radiactivas provenientes de 
vehículos o buques dentro de la RAEHK. Cada traslado de sustancias radiactivas deberá estar sometido a la supervisión del propietario, el consignatario de las sustancias o su representante 
autorizado a ese respecto, los cuales han de poseer calificaciones reconocidas o protección 
radiológica. 
19.  No existe control de divisas. 
3  DEPARTAMENTO DE ADUANAS E IMPUESTOS ESPECIALES 
3.1  Régimen de licencias de importación de las mercancías sujetas a derechos 
Breve descripción de los regímenes 1.  La importación de mercancías sujetas a derechos (tabaco, licores, alcohol metílico e 
hidrocarburos) se controla mediante: i) la expedición de licencias a los importadores; y 
ii) la expedición de permisos de remoción de las mercancías. Los importadores deben contar con la licencia expedida por el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales para poder solicitar el 
permiso de remoción de las mercancías cuya importación y remoción están sujetas al pago de 
derechos. Con efecto a partir del 6 de junio de 2008, se ha eliminado el derecho aplicable al vino o a los licores con grado alcohólico volumétrico inferior o igual al 30% medido a una temperatura de 20ºC, así como los requisitos de trámite de licencias o permisos para estas mercancías. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias 
2.  El propósito del permiso de remoción expedido por el Departamento de Aduanas e Impuestos 
Especiales a los importadores titulares de licencias es controlar la importación y el desplazamiento 
de las mercancías sujetas a derechos. 
3.  El régimen se aplica a las mercancías sujetas a de rechos procedentes del exterior de la RAEHK. 
4.  El régimen de licencias de importación no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las 
importaciones, sino a garantizar la aplicación y recaudación de los impuestos indirectos sobre las 
mercancías sujetas al pago de derechos. El actual régimen de licencias se considera satisfactorio, y no se han examinado otros posibles métodos. 
5.  Las licencias y los permisos son legalmente obligatorios en virtud de la Orden sobre productos 
imponibles (capítulo 109). La legislación no deja al arbitrio de la Administración la designación de 
los productos que han de quedar sujetos al trám ite de licencias. Toda modificación del régimen 
actual exige el acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos 
6.  No se aplica. 
7.  a) El importador titular de una licencia debe presentar la solicitud de permiso de remoción de 
las mercancías antes de importarlas, teniendo en  cuenta el tiempo de tramitación. El plazo 
normal de tramitación de la solicitud para la obtención de la licencia por el importador es de 12 días laborables, siempre que el solicitante haya presentado todos los datos. Desde la introducción del sistema electrónico EDI-DCP el 21 de julio de 2002, todas las solicitudes de 
permisos se presentan a través de proveedores de servicios electrónicos autorizados. Por lo 
general, el plazo de tramitación del permiso de remoción que se otorga a un importador 
                                               
10 El modelo del formulario puede obtenerse en: 
http://www.tid.gov.hk/english/aboutus/form/sampleform/files/tra187.pdf  (versión inglesa). G/LIC/N/3/HKG/17 
- 16 - 
  titular de una licencia es de medio día laborable, siempre que el solicitante haya presentado 
todos los detalles. 
b) Las licencias no se conceden inmediatamente debido al tiempo necesario para la tramitación 
de la solicitud. 
c) La presentación de las solicitudes de licencia y las importaciones se pueden efectuar durante 
todo el año. 
d) El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales es el único órgano encargado de 
expedir las licencias de importación y los permisos de remoción. No es necesario transmitir 
las solicitudes a otros departamentos u órganos a efectos de visado, registro o aprobación. El importador sólo tiene que dirigirse al De partamento de Aduanas e Impuestos Especiales 
para obtener la licencia de importación y el permiso de remoción. Para los permisos de 
remoción, los interesados deben presentar la solicitud utilizando el servicio proporcionado 
por Tradelink Electronic Commerce Limited, Br io Electronic Commerce Limited o Global e-
Trading Services Limited, proveedor de servicios electrónicos especificado en la Orden sobre 
productos imponibles. 
8.  En circunstancias normales, las solicitudes de licencia se aprueban si cumplen los criterios 
ordinarios. En caso de denegación de la licencia, se informa al solicitante del motivo. En caso de 
denegación de una licencia de importación o de un permiso de remoción, se informa de las razones 
al solicitante, que puede interponer recurso ante la Junta de Apelaciones contra la decisión adoptada por el Comisionado de Aduanas e Impuestos Especiales. 
Condiciones que deben reunir los import adores para solicitar una licencia 
9.  Todas las personas, empresas e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia al 
Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales. 
Documentos y otros requisitos nece sarios para solicitar una licencia 
10.  Para obtener una licencia el importador debe proporcionar sus datos e información sobre las 
instalaciones a que se refiera la solicitud. Para conceder un permiso de remoción puede requerirse la presentación de documentos comerciales relativos a las mercancías sujetas a derechos. Los 
modelos de formulario de solicitud de licencia y de licencia figuran en los Anexos XV
11 y XVI 
respectivamente. 
11.  En el momento de la importación efectiva de mercancías sujetas a derechos es preciso 
presentar el permiso de remoción. Para importar bebidas alcohólicas puede exigirse un certificado 
que acredite la edad. 
12.  El derecho para la expedición de una licencia de importación es de 1.090 dólares de 
Hong Kong por un año. El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales expide los permisos 
de remoción gratuitamente; el proveedor del servicio electrónico percibe un derecho por la 
presentación de la solicitud correspondiente. 
13.  No se exige ningún depósito ni adelanto. 
Condiciones de las licencias 
14.  El período de validez de las licencias de importación de mercancías sujetas a derechos es de 
un año y puede prorrogarse por períodos de un año, previa solicitud. 
15.  No se impone ninguna sanción por falta de utilización. 
16.  No son transferibles. 
                                               
11 El formulario de solicitud se puede obtener en: 
http://www.customs.gov.hk/filema nager/common/pdf/pdf_forms/ced65.pdf  (versión inglesa). G/LIC/N/3/HKG/17 
- 17 - 
  17.  El Comisionado de Aduanas e Impuestos Especiales puede imponer condiciones especiales o 
restricciones en determinados casos, si lo considera conveniente. 
Otros requisitos en materia de procedimiento 18.  Las importaciones no están sujetas a otros requisitos previos administrativos ni de 
procedimiento. 
19.  No existe control de divisas. 
3.2  Régimen de licencias de importación de productos químicos controlados (solamente 
para las sustancias enumeradas en las List as 1 y 2 de la Orden para el control de 
productos químicos, capítulo 145) 
Breve descripción de los regímenes 1.  La importación de sustancias químicas se controla mediante i) la expedición de licencias a los 
importadores y ii) la expedición de autorizaciones  de importación. Los importadores deben contar 
con la licencia expedida por el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales para poder solicitar, antes de cada envío, la autorización de importar productos químicos controlados. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias 
2.  El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales exige la autorización de importación a los 
titulares de una licencia con objeto de regular la importación de productos químicos controlados. 
3.  El régimen se aplica a los productos químicos controlados procedentes del exterior de 
la RAEHK. 
4.  El régimen de licencias de importación no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las 
importaciones, sino a evitar la desviación de los productos químicos controlados a la fabricación 
ilícita de estupefacientes y sustancias psicotrópicas. El actual régimen de licencias se considera 
satisfactorio, y no se han examinado otros posibles métodos. 
5.  Las licencias son legalmente obligatorias en virtud de la Orden para el control de productos 
químicos (capítulo 145). La legislación no deja al arbitrio de la administración la designación de los 
productos que han de quedar sujetos al trámite de licencias. Toda modificación del régimen actual exige el acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos 
6.  No se aplica. 
7.  a) Las solicitudes de licencias y de autorizaciones deben presentarse con anterioridad a la 
importación, teniendo en cuenta el tiempo de tramitación. El plazo normal de tramitación de 
la licencia de importación es de 14 días. En el caso de productos químicos controlados, el 
importador titular de una licencia debe presentar una solicitud de autorización de importación y los documentos conexos al menos cuatro días laborables antes de que se 
realice la importación. 
b) Las licencias no se conceden inmediatamente debido al tiempo necesario para la tramitación 
de la solicitud. 
c) La presentación de las solicitudes de licencia y las importaciones se pueden efectuar durante 
todo el año. 
d) El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales es la única autoridad administrativa 
encargada de la tramitación y aprobación de las solicitudes de licencias y autorizaciones de 
importación. G/LIC/N/3/HKG/17 
- 18 - 
  8.  En circunstancias normales, las licencias se conceden a las empresas establecidas, hospitales e 
instituciones docentes o científicas que las solicitan. En caso de denegación de la licencia, se informa al solicitante del motivo. El solicitante puede interponer recurso ante la Junta de Apelaciones contra la decisión de denegar una licencia adoptada por el Comisionado de Aduanas e 
Impuestos Especiales. 
Condiciones que deben reunir los import adores para solicitar una licencia 
9.  Con arreglo a la Orden para el control de productos químicos, capítulo 145, todos los 
importadores tienen derecho a solicitar una licencia. 
Documentos y otros requisitos nece sarios para solicitar una licencia 
10.  El solicitante de una licencia debe proporcionar al Departamento de Aduanas e Impuestos 
Especiales sus datos personales e información sobre su empresa, su dirección comercial y la de los 
locales de almacenamiento, etc., para los productos químicos controlados. Para solicitar una 
autorización de importación debe presentar documentos comerciales relativos a la importación de los productos químicos controlados. Los modelos de los formularios de solicitud de licencia y de 
autorización de importación figuran en los Anexos XVII y XVIII
12 respectivamente. También está 
disponible y es aceptable la solicitud por medios electrónicos. 
11.  En virtud de lo dispuesto en el capítulo 145 de la Orden para el control de productos químicos, 
en el momento de la importación efectiva sólo es preciso presentar la autorización de importación. 
Para importar efedrina, pseudoefedrina, ergometrina, ergotamina y norefedrina, se necesitan además las licencias expedidas por el Departamento de Salud de conformidad con el capítulo 60 de la Orden de importación y exportación (véase la sección I.C supra ). 
12.  Los costos administrativos por licencia son de 1.530 dólares de Hong Kong por año, y no se 
percibe derecho alguno por las autorizaciones de importación. 
13.  No se exige ningún depósito ni adelanto. 
Condiciones de las licencias 
14.  El período de validez de la licencia es de un año y, previa solicitud, puede prorrogarse sobre 
una base anual. 
15.  No se impone ninguna sanción por falta de utilización. Sin embargo, los titulares de licencias 
deben devolver sus licencias y/o autorizaciones de importación para su modificación o anulación, según proceda. 
16.  No son transferibles. 
17.  La expedición de una licencia no está subordinada a ninguna otra condición. 
Otros requisitos en materia de procedimiento 18.  Las importaciones no están sujetas a otros requisitos previos administrativos ni de 
procedimiento. 
19.  No existe control de divisas. 
                                               
12 El formulario de solicitud se puede obtener en: 
http://www.customs.gov.hk/en/trade_facilitation/chemicals/licence/index.html  (versión inglesa). G/LIC/N/3/HKG/17 
- 19 - 
  3.3  Régimen de licencias de importación de mate rial matricial y de replicación de discos 
ópticos 
Breve descripción de los regímenes 1.  La RAEHK aplica un régimen de licencias para controlar la importación de material matricial y 
de replicación de discos ópticos de todas las procedencias. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias 2.  El régimen se aplica a las importaciones de material matricial y de replicación de discos ópticos. 
3.  El régimen se aplica al material matricial y de replicación de discos ópticos procedente del 
exterior de la RAEHK. 
4.  El régimen de licencias de importación no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las 
importaciones, sino a aplicar un riguroso régimen de protección de los derechos de propiedad 
intelectual y a evitar que se utilice el material matricial y de replicación de discos ópticos para 
actividades que infrinjan el derecho de autor. 
5.  El régimen de licencias de importación es legalmente obligatorio en virtud de la IEO 
(capítulo 60). El Gobierno no puede suprimir el régimen de licencias sin el acuerdo del poder 
legislativo. 
Procedimientos 
6.  No se aplica. 
7.  a) La solicitud de licencia se presentará con anterioridad a la importación. La expedición de las 
licencias de importación requiere normalmente dos días laborables. 
b) No se puede conceder una licencia inmediatamente después de su solicitud. 
c) La presentación de las solicitudes de licencia y las importaciones se pueden efectuar durante 
todo el año. 
d) El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales es el único órgano administrativo con 
competencia para examinar las solicitudes de licencia. 
8.  Las solicitudes de licencia se aprueban si cumplen los criterios ordinarios. En caso de 
denegación de la licencia, se comunica el motivo al solicitante. Éste puede interponer recurso 
contra la denegación ante el Presidente Ejecutivo de la RAEHK. 
Condiciones que deben reunir los import adores para solicitar una licencia 
9.  Todas las personas, empresas e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia. 
Documentos y otros requisitos nece sarios para solicitar una licencia 
10.  El solicitante de una licencia debe proporcionar al Departamento de Aduanas e Impuestos 
Especiales sus datos personales e información sobre su empresa, así como detalles sobre la llegada de las mercancías, etc. También debe aportar los correspondientes documentos 
acreditativos. El modelo de formulario  de solicitud figura en el Anexo X.
13 
11.  La licencia de importación es el único documento que debe presentarse en el momento de la 
importación. 
                                               
13 El modelo de formulario pued e obtenerse en la página Web 
http://www.tid.gov.hk/english/aboutus/form/sampleform/files/tra187.pdf  (versión inglesa). G/LIC/N/3/HKG/17 
- 20 - 
  12.  No se percibe ningún derecho de licencia ni carga administrativa. 
13.  No se exige ningún depósito ni adelanto. 
Condiciones de las licencias 14.  Las licencias tienen una validez de seis meses a partir de la fecha de expedición. Pueden 
abarcar varios envíos parciales dentro de un plazo de seis meses. Se otorga una prórroga de la 
validez, si así se solicita. 
15.  No se impone ninguna sanción por falta de utilización. 
16.  No son transferibles. 
17.  La expedición de una licencia no está subordinada a ninguna otra condición. 
Otros requisitos en materia de procedimiento 18.  Las importaciones no están sujetas a otros requisitos previos administrativos ni de 
procedimiento. 
19.  No existe control de divisas. 
4  DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA CIVIL Y DESARROLLO 
4.1  Régimen de control de las importaciones de arena 
Breve descripción de los regímenes 1.  En virtud de la Orden sobre la arena, se exigen permisos en la RAEHK para el transporte de 
arena. El sistema de permisos está encaminado a proteger las playas y los fondos marinos de la 
RAEHK. El Departamento de Ingeniería Civil y Desarrollo expide los permisos. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias 2.  Se necesita un permiso del Departamento de Ingeniería Civil y Desarrollo para toda importación 
de más de 100 kg de arena. 
3.  El régimen se aplica a las importaciones de arena natural cualquiera que sea su procedencia. La 
Orden no afecta a la arena tratada ni a la arena lavada. 
4.  El régimen de permisos no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las importaciones, 
sino a servir de mecanismo para proteger la s playas y los fondos marinos de la RAEHK. 
5.  El régimen de permisos es legalmente obligatorio en virtud del artículo 3 de la Orden sobre la 
arena (capítulo 147). Toda modificación de este régimen exige el acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos 6.  No se aplica. 
7.  a) Los permisos de importación de arena se expi den previa solicitud presentada por escrito. La 
presentación debe efectuarse con anterioridad a la importación teniendo en cuenta que para 
su tramitación suelen ser necesarios dos días laborables. 
b) En casos excepcionales, se puede expedir un permiso inmediatamente si se solicita por 
escrito. 
c) No existe limitación en cuanto al período del año en que pueden presentarse solicitudes de 
permisos de importación. G/LIC/N/3/HKG/17 
- 21 - 
  d) El Departamento de Ingeniería Civil y Desarrollo es el único órgano administrativo 
encargado de la tramitación y aprobación de las solicitudes de importación de arena. 
8.  Las solicitudes de permiso no se rechazan si cumplen los criterios ordinarios. En caso de 
denegación de la solicitud, se hace saber al solicitante las causas de ésta. 
Condiciones que deben reunir los import adores para solicitar una licencia 
9.  Únicamente los compradores y empresas importadoras de arena tienen derecho a solicitar 
permisos de importación de arena. No se percibe ningún derecho de registro. No se publican listas 
de los importadores autorizados. 
Documentos y otros requisitos nece sarios para solicitar una licencia 
10.  Se debe facilitar información en cuanto a la fuente, la cantidad y el destino de la mercancía, 
así como los documentos contractuales entre el importador y el exportador, la licencia de 
exportación emitida por los países exportadores. El modelo de formulario de solicitud del permiso 
de recogida de arena (para la recogida y transp orte de arena en Hong Kong) y el modelo del 
permiso figuran en los Anexos XIX14 y XX respectivamente. 
11.  Prueba de la posesión de una licencia de vehículo o de buque válida. 
12.  No se percibe ningún derecho por los permisos relacionados con el comercio de arena. 
13.  No se exige ningún depósito ni adelanto. 
Condiciones de las licencias 
14.  La validez de un permiso está determinada por la fecha de validez de la licencia de 
exportación expedida por el país exportador por un máximo de 30 días. El período de validez puede ampliarse previa petición y se expide un nuevo permiso. 
15.  No se imponen sanciones por falta de utilización. 
16.  Los permisos no son transferibles. 
17.  Las condiciones de expedición del permiso figuran en el Anexo XXI. 
Otros requisitos en materia de procedimiento 
18.  Los barcos mercantes de vías fluviales de la China Continental que participan en la 
importación de arena desde ésta tienen que inscribirse a través de un consignatario local en la 
Sección de Control Portuario del Departamento de Inmigración, y obtener del Departamento de 
Marina una notificación de instrucciones (itinerarios de los barcos areneros) antes de hacer efectiva la importación. 
19.  No existe control de divisas. 
5  DEPARTAMENTO DE AGRICULTURA, PESCA Y CONSERVACIÓN 
5.1  Control de las importaciones de vege tales, plagas vegetales y tierra 
Breve descripción de los regímenes 
1.  La importación de vegetales está supeditada a la obtención de una licencia, acompañada del 
certificado fitosanitario correspondiente. La de plagas vegetales y la de tierra, por su parte, requieren autorizaciones previas. 
                                               
14 El formulario de solicitud se puede obtener en: http://www.cedd.gov.hk/eng/forms/index.htm  
(versión inglesa). G/LIC/N/3/HKG/17 
- 22 - 
  La cuarentena fitosanitaria está prescrita por la Orden sobre las Plantas (importación y lucha 
contra las plagas) (capítulo 207), de cuya aplicación se encarga el Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación. Todos los principios y procedimientos conexos se basan en las disposiciones del Acuerdo de protección fitosanitaria para la región del Asia Sudoriental y el Pacífico y de la 
Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF). 
Finalidades y alcance del trámite de licencias 2.  Para la importación de vegetales se exige una licencia de importación expedida por el 
Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación. El término "vegetales" comprende: madera, 
árboles, arbustos, hojas, raíces, flores, frutos, tubérculos, bulbos, raíces tuberosas, patrones, 
esquejes, mugrones, injertos, chupones, semillas y cualquier otra parte de planta destinada o no al cultivo, la siembra o la multiplicación o a partir de la cual otras plantas pueden cultivarse, 
sembrarse o reproducirse. 
Para la importación de plagas vegetales y de tierra se exige una autorización escrita expedida por 
el Director de Agricultura, Pesca y Conservación. Por "plaga vegetal" se entiende cualquier 
bacteria, hongo, virus, micoplasma, alga y demás vegetales o cualquier invertebrado que pueda 
dañar o destruir las plantas. Por "tierra" se entiende la tierra, arena, arcilla y turba. 
3.  El régimen de licencias de importación de vegetales y de autorizaciones escritas se aplica a los 
vegetales procedentes de cualquier lugar fuera de la RAEHK. La única excepción son los vegetales 
y la tierra importados de cualquier lugar de China distinto de Hong Kong, que se benefician de una exención. 
4.  Ni las licencias de importación de vegetales ni la autorización escrita están destinadas a limitar 
la cantidad o el valor de las importaciones. Su única finalidad es establecer un sistema eficaz de 
cuarentena fitosanitaria para prevenir la propagación de parásitos de los vegetales en conformidad con las recomendaciones del Acuerdo de protección fi tosanitaria para la región del Asia Sudoriental 
y el Pacífico y de la CIPF. 
5.  Las licencias de importación de vegetales y las autorizaciones escritas son instrumentos 
legalmente obligatorios en virtud de la Orden sobre las Plantas (importación y lucha contra las 
plagas) (capítulo 207). La legislación no deja al arbitrio de la Administración la designación de los 
productos que han de quedar sujetos al trámite de  licencias. El Gobierno de la RAEHK no puede 
suprimir este régimen sin el acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos 
6.  No se aplica. 
7.  a) Las solicitudes de licencia de importación de vegetales o de autorización escrita deben 
presentarse con anterioridad a la importación, teniendo en cuenta que su tramitación 
requiere dos días laborables completos. 
b) En casos excepcionales, las licencias de importación de vegetales, pero no las autorizaciones 
escritas, pueden concederse inmediatamente previa solicitud, si media una necesidad real. 
c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las solicitudes 
de importación. 
d) El Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación es el encargado de administrar las 
licencias de importación de vegetales y las autorizaciones escritas. No interviene otro órgano 
administrativo. 
8.  Las solicitudes de licencia de importación de vegetales y de autorización escrita no se rechazan 
si cumplen los criterios ordinarios. En caso de denegación, se informa siempre de las razones al 
solicitante, que puede interponer recurso ante el  Presidente Ejecutivo de la RAEHK mediante 
notificación escrita presentada en el plazo de 14 días a contar de la fecha en que se le haya comunicado la decisión. G/LIC/N/3/HKG/17 
- 23 - 
  Condiciones que deben reunir los import adores para solicitar una licencia 
9.  Todas las personas, empresas e instituciones tienen derecho a solicitar una licencia de 
importación de plantas o una autorización escrita sin cumplir ningún requisito previo. 
Documentos y otros requisitos nece sarios para solicitar una licencia 
10.  La información exigida figura en el formulario de solicitud de licencia de importación de 
plantas que figura en el Anexo XXII.15 En el caso de las autorizaciones escritas se exige además 
una justificación escrita de la importación. 
11.  En el momento de la importación efectiva, en el caso de todos los vegetales y las especies del 
género Gossypium  de la Primera Lista (parte I), es preciso presentar la licencia de importación de 
vegetales, un certificado fitosanitario válido y un certificado de fumigación/desinfección expedido por el país exportador. De lo contrario, la mercancía se embarga y destruye. En el caso de los 
demás vegetales, sólo se exige la licencia de importación y el certificado fitosanitario. 
En el momento de la importación efectiva de plagas vegetales y de tierra es preciso presentar la 
autorización escrita junto con otros documentos, por lo general el certificado fitosanitario y el 
certificado de fumigación/desinfección prescritos en la autorización escrita como condición especial 
previa a la expedición de ésta. 
12.  No se percibe ningún derecho por las licencias de importación de vegetales ni por las 
autorizaciones escritas. 
13.  No se exigen depósitos ni adelantos. 
Condiciones de las licencias 14.  El período de validez de las licencias de importación de vegetales y de las autorizaciones 
escritas es de dos meses. 
15.  No se impone ninguna sanción por falta de utilización de una licencia de importación de 
vegetales o de una autorización escrita. 
16.  Las licencias de importación de vegetales y las autorizaciones escritas no son transferibles. 
17.  Las licencias de importación de vegetales y las autorizaciones escritas pueden quedar sujetas 
a condiciones especiales en materia de cuarentena. Estas condiciones se basan en los principios y 
procedimientos recomendados por la Comisión de Protección Fitosanitaria para Asia y el Pacífico y 
la CIPF. 
Otros requisitos en materia de procedimiento 18.  Las importaciones no están sujetas a otros requisitos previos administrativos ni de 
procedimiento. 
19.  No existe control de divisas. 
5.2  Régimen de licencias de importación de es pecies de fauna y flora amenazadas de 
extinción 
Breve descripción de los regímenes 1.  Se exigen licencias para la importación de a) las especies amenazadas enumeradas en el 
apéndice I de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y 
                                               
15 El formulario de solicitud se puede obtener en: 
http://www.afcd.gov.hk/english/quaran tine/qua_plants/qua_plants_pq/qua_ plants_pq_imp/files/pprd_11003b.pdf  
(versión inglesa). G/LIC/N/3/HKG/17 
- 24 - 
  Flora Silvestre (CITES), vivas o muertas, y de su s partes o derivados, y de b) especímenes vivos 
de especies amenazadas de origen silvestre enumerados en el apéndice II. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias 2.  Se exige una licencia de importación del Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación 
para la importación de los animales y los vegetales enumerados en el apéndice I de la CITES, 
(comprendidos sus partes y derivados y aquello que se pretenda que contiene ingredientes derivados de especies amenazadas de extinción) y los especímenes vivos de las especies 
amenazadas de origen silvestre enumeradas en el apéndice II de la CITES. No se exigen licencias 
de importación para las especies enumeradas en el apéndice II de la CITES distintas de los especímenes vivos de origen silvestre y las especies del apéndice III de la CITES, siempre que se presente un permiso de exportación o un certificado de origen válidos de la CITES. 
3.  El régimen de licencias se aplica a la importación de estos productos, cualquiera que sea su 
procedencia, por comerciantes al igual que por particulares. 
4.  El trámite de licencias no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las importaciones, 
sino a proteger las especies amenazadas de extinción y evitar su explotación excesiva de 
conformidad con la CITES. 
5.  El régimen de licencias de importación es legalmente obligatorio en virtud del capítulo 586 de la 
Compilación de Leyes de Hong Kong por el que se da aplicación a la CITES. Con arreglo a la 
Orden, el Secretario del Medio Ambiente podrá modificar, mediante una orden publicada en el Boletín Oficial, la lista de especies amenazadas de extinción que deben someterse al trámite de licencias de importación. Cualquier otra modifi cación exige el acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos 
6.  No se aplica. 
7.  a) Las solicitudes de licencia de importación deben presentarse con bastante anterioridad a la 
importación (al menos dos días laborables antes o más, según la complejidad del caso). Sin 
embargo, como la expedición de la licencia no es automática, los envíos no deben realizarse mientras ésta no se haya concedido. 
b) Por lo general, las licencias de importación no pueden obtenerse inmediatamente. 
c) No existe limitación en cuanto al período de l año en que puede presentarse la solicitud de 
licencia y/o importación. 
d) El Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación es el único órgano encargado de 
examinar los casos relativos a especies amenazadas, pero todas las solicitudes de licencia de 
importación deben ir acompañadas de un permiso de exportación expedido por el territorio exportador, en conformidad con la CITES. 
 Además, en determinados casos es necesario consultar a la Secretaría de la CITES o a la 
Autoridad CITES del país exportador. 
8.  La política en materia de licencias está rigurosamente en armonía con la letra y el espíritu de la 
CITES. Todo solicitante que se considere agraviad o por una decisión del Director de Agricultura, 
Pesca y Conservación relativa a la expedición, denegación o cancelación de una licencia o a cualquier condición especificada en una licencia puede recurrir a la Junta de Apelaciones de la RAEHK. 
Condiciones que deben reunir los import adores para solicitar una licencia 
9.  Cualquier persona tiene derecho a solicitar el permiso. G/LIC/N/3/HKG/17 
- 25 - 
  Documentos y otros requisitos nece sarios para solicitar una licencia 
10.  La información exigida se resume en el formulario de solicitud que figura en el Anexo XXIII.16 
Los especímenes vivos están sujetos además a los controles y requisitos aplicables a la 
importación de animales vivos y vegetales. 
11.  En el momento de la importación efectiva es preciso presentar la licencia de importación 
expedida por el Departamento de Agricultura, Pesca  y Conservación, junto con el ejemplar original 
del permiso de exportación CITES expedido por el territorio exportador. 
12.  Los derechos de licencia son los siguientes: 
a) Licencia de importación de animales vivos 
(por una o más especies) 460 dólares de Hong Kong 
b) Licencia de importación distinta de animales 
vivos (por una o más especies) 170 dólares de Hong Kong 
13.  No se exigen depósitos ni adelantos. 
Condiciones de las licencias 
14.  Por lo general, el período de validez de las licencias de importación es de seis meses o menos. 
Este período puede prorrogarse siempre que el solicit ante presente, antes de que expire la licencia 
vigente, una petición en ese sentido que pueda justificar a satisfacción del Director de Agricultura, 
Pesca y Conservación. 
15.  No se imponen sanciones por falta de utilización. 
16.  No son transferibles. 
17.  Se aplican las condiciones generales uniformes, que comprenden el requisito de presentar a 
funcionarios autorizados el envío junto con la licencia exigida para que lo inspeccionen. 
Otros requisitos en materia de procedimiento 18.  Las importaciones no están sujetas a otros requisitos previos administrativos ni de 
procedimientos. 
19.  No existe control de divisas. 
5.3  Control de las importaciones de animales vivos 
Breve descripción de los regímenes 
1.  Se requiere un permiso especial para toda importación en la RAEHK de animales y pájaros 
vivos. El permiso debe obtenerse del Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación antes del envío de los animales/pájaros a la RAEHK, y es preciso cumplir los términos y condiciones que 
establece el permiso. Además, todos los envíos de estos animales y pájaros destinados a la RAEHK 
deben ir acompañados del manifiesto de carga correspondiente. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias 
2.  Se exige un permiso especial expedido por el Departamento de Agricultura, Pesca y 
Conservación para la importación de animales y aves. 
                                               
16 El formulario de solicitud se puede obtener en: 
http://afcd.gov.hk/english/conservation/con_end/con_end_lc/con_end_lc_app/files/AF243e06.pdf  (versión 
inglesa). G/LIC/N/3/HKG/17 
- 26 - 
  3.  El régimen se aplica en general a toda persona que lleve animales o pájaros a la RAEHK 
procedentes de todos los países. Los animales o las aves no comprendidas en la CITES e importadas directamente de China Continental pueden quedar sujetos a otras normas. 
4.  El permiso especial no está destinado a limitar la cantidad o el valor de las importaciones, sino 
a proteger la salud pública y la salud de los animales, a velar por la higiene pública y la sanidad 
animal y a evitar actos de crueldad contra los animales. 
5.  El régimen de permiso especial es legalmente obligatorio en virtud del capítulo 139 y/o del 
capítulo 421 juntamente con el capítulo 169 de la Compilación de Leyes de Hong Kong. La 
legislación no deja al arbitrio de la Administración la designación de los productos que han de quedar sujetos al trámite de licencias. Toda modi ficación exige el acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos 
6.  No se aplica. 
7.  a) Las solicitudes de permiso especial deben presentarse con bastante anterioridad a la 
importación (al menos cinco días laborables antes). Sin embargo, dado que la expedición del 
permiso especial no es automática, la importación no debe realizarse mientras éste no se 
haya expedido. Una vez obtenido el permiso, el solicitante puede necesitar cierto tiempo para cumplir las condiciones indicadas en el mismo, y, por consiguiente, debe prever un 
plazo para ello. 
b) En determinados casos, el permiso especial puede obtenerse previo pago del derecho 
reglamentario. 
c) No existe limitación en cuanto al período de l año en que puede presentarse la solicitud de 
licencia y/o importación. 
d) El Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación es el único órgano facultado para 
conceder permisos especiales, y éstos sólo se expiden si se satisfacen todos los requisitos. 
8.  Las solicitudes pueden rechazarse o denegarse si no cumplen los requisitos prescritos. El 
solicitante puede interponer recurso ante la Junta de Apelaciones. 
Condiciones que deben reunir los import adores para solicitar una licencia 
9.  Cualquier persona tiene derecho a solicitar el permiso. 
Documentos y otros requisitos nece sarios para solicitar una licencia 
10.  La información exigida se reseña en el formul ario de solicitud que figura en el Anexo XXIV.
17 
11.  El permiso especial y todo otro documento que se exija en el permiso, así como los 
documentos que puedan requerirse en virtud de otras disposiciones legislativas deberán 
presentarse en el momento de la importación. 
12.  La lista en que se indican los derechos percibidos actualmente por los permisos especiales 
figura en el Anexo XXV.18 
13.  Los derechos de solicitud deben abonarse al presentar la solicitud. Los derechos no son 
reembolsables una vez que ha sido aprobado el permiso. 
                                               
17 El formulario de solicitud se puede obtener en: 
http://www.afcd.gov.hk/english/quarantine/qua_ie/q ua_ie_ipab/qua_ie_ipab_idc/files/common/af240_july10e
_c.pdf  (versiones inglesa y china). 
18 La lista de derechos se puede consultar en: 
http://www.afcd.gov.hk/english/quarantine/qua_ie/qua_ ie_ipab/files/g110_fee_for_special_permit_mar05b.doc  
(versiones inglesa y china). G/LIC/N/3/HKG/17 
- 27 - 
  Condiciones de las licencias 
14.  El período de validez de los permisos es de seis meses. Este plazo puede prorrogarse por 
un mes previa solicitud y pago de un derecho de 155 dólares de Hong Kong. 
15.  No se imponen sanciones por falta de utilización. 
16.  Los permisos pueden ser transferibles entre lo s importadores mediante presentación de la 
correspondiente solicitud y el pago de 155 dólares de Hong Kong por derechos de modificación. 
17.  Sí, según el tipo de animal y el país de origen. 
Otros requisitos en materia de procedimiento 
18.  Las importaciones no están sujetas a otros requisitos previos administrativos ni de 
procedimiento. 
19.  No existe control de divisas. 
5.4  Control de las importaciones de plaguicidas 
Breve descripción de los regímenes 1.  Se requieren licencias para la importación de plaguicidas. El Departamento de Agricultura, 
Pesca y Conservación, por delegación del Departamento de Comercio e Industria, expide las 
licencias de importación de plaguicidas (exceptuado el bromuro de metilo). El Departamento de Comercio e Industria expide las licencias de importación de plaguicidas que contienen bromuro de 
metilo, una de las sustancias que agotan la capa de ozono (véase la sección I.C supra ). 
Finalidades y alcance del trámite de licencias 2.  El régimen de licencias para la importación de plaguicidas tiene por finalidad la protección de la 
salud pública. Por "plaguicida" se entiende cualquier insecticida, fungicida, herbicida, acaricida o 
cualquier sustancia (orgánica o inorgánica) o mezcla de sustancias empleadas o destinadas a ser 
empleadas para prevenir, destruir, repeler, atraer, inhibir o controlar cualquier insecto, roedor, ave, nematodo, bacteria, hongo, hierba u otra forma de vida vegetal o animal o cualquier virus, 
que sea una plaga, o cualquier sustancia o mezcla de sustancias empleadas o destinadas a ser 
empleadas como reguladoras del crecimiento vegetal, defoliantes o desecantes, pero no cualquier dispositivo puramente mecánico empleado para atrapar o capturar insectos, roedores u otros 
animales, cualquier dispositivo puramente electromagnético o ultrasónico destinado a combatir los 
mosquitos, roedores y otras plagas, cualquier solución o preparación antiséptica y desinfectantes empleada en aplicaciones clínicas o sanitarias ni cualquier producto farmacéutico. 
3.  El régimen se aplica a los productos (excepto al bromuro de metilo) de cualquier procedencia. 
En lo que atañe al bromuro de metilo, sustancia que agota la capa de ozono, se han prohibido 
todas las importaciones procedentes de países que no son parte en el Protocolo de Montreal. Solamente las importaciones de bromuro de metilo procedentes de países signatarios del Protocolo 
de Montreal están permitidas para el consumo nacional desde el 1º de enero de 1995. Las 
importaciones de bromuro de metilo están restringidas a los usos relacionados con medidas de cuarentena e inspección previa a la expedición. 
4.  El principal objetivo del régimen de licencias de importación no es limitar la cantidad o el valor 
de las importaciones, sino salvaguardar la salud pública. 
5.  El control de las importaciones se establece como prescripción legal en el capítulo 133 de la 
Orden sobre plaguicidas y el Reglamento (general) de importación y exportación, el capítulo 60 de 
la Orden sobre importación y exportación, de conformidad con las Leyes de Hong Kong. La 
legislación no deja al arbitrio de la administra ción la designación de los productos que estarán 
sujetos al trámite de licencias. Toda modificación, como la de incluir un nuevo producto entre los 
sujetos a dicho trámite o la de excluir alguno de los ya incluidos, exige el acuerdo del poder 
legislativo. G/LIC/N/3/HKG/17 
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  Procedimientos 
6.  No se aplica. 
7.  a) Las solicitudes de licencias de importación deben presentarse con suficiente antelación a la 
importación para tener en cuenta el plazo de su tramitación. El plazo de tramitación es de 
un día laborable en el caso de los plaguicidas distintos del bromuro de metilo en 
circunstancias normales y de dos días laborables en el caso del bromuro de metilo. 
b) En casos excepcionales, se puede solicitar y obtener una licencia inmediata. 
c) No existe limitación en cuanto al período del año en que pueden presentarse solicitudes de 
licencia. 
d) El Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación es el único órgano administrativo 
encargado de la tramitación y aprobación de las licencias de importación de plaguicidas 
(excepto el bromuro de metilo); los trámites de licencias de importación de bromuro de 
metilo están a cargo del Departamento de Comercio e Industria. 
8.  En circunstancias normales, las solicitudes de licencia de importación de plaguicidas se 
aprueban si cumplen los criterios ordinarios. En caso de denegación, se comunican las razones al 
solicitante. Éste puede interponer recurso ante el Presidente Ejecutivo de la RAEHK en caso de que se haya denegado la licencia de importación. El Presidente Ejecutivo tiene facultades para 
confirmar, modificar o revocar la decisión del Director General de Comercio e Industria. El derecho 
a recurrir ante el Presidente Ejecutivo está previs t o  e n  l a  l e g i s l a c i ó n .  E n  c u a n t o  a l  b r o m u r o  d e  
metilo, los solicitantes pueden interponer recurso ante la Junta de Apelaciones contra la decisión de denegar una licencia relativa a las sustancias que agotan la capa de ozono adoptada por el 
Director de Protección del Medio Ambiente. 
Condiciones que deben reunir los import adores para solicitar una licencia 
9.  La empresa debe poseer una licencia/autorización relativa a este tipo de sustancias expedida 
por el Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación para poder solicitar una licencia de 
importación, salvo que los plaguicidas se importen con un conocimiento de embarque directo válido. Este conocimiento de embarque directo exime de toda licencia/autorización para 
plaguicidas. Pueden solicitar la licencia/autorización todas las empresas comerciales interesadas en 
importar plaguicidas. Según el tipo de licencia, por la concesión se percibe un derecho que puede ser de 520 a 1.435 dólares de Hong Kong, dependiendo del tipo de licencia/autorización. No se publica la lista de los importadores titulares de esta licencia/autorización. En el caso del bromuro 
de metilo, sustancia que agota la capa de ozono,  las empresas deben, además, inscribirse en el 
registro del Departamento de Comercio e Industria antes de solicitar una licencia de importación. 
Pueden inscribirse en el registro todas las empr esas previo pago de un derecho de 2.430 dólares 
de Hong Kong (con dos años civiles de validez). Previa solicitud, puede consultarse la lista de los 
importadores inscritos en el registro. 
Documentos y otros requisitos nece sarios para solicitar una licencia 
10.  La información que debe proporcionarse incluye los datos relativos al importador, a la 
importación, a los productos importados y una licencia o autorización para importar plaguicidas expedida por el Departamento de Agricultura, Pesca y Conservación o un conocimiento de embarque directo válido. En el Anexo X
19 figura un ejemplar del fo rmulario 3 de licencia de 
importación. 
11.  En el momento de concretarse la importación sólo se exige que se presente la licencia 
pertinente. 
12.  Salvo en el caso de las solicitudes de importación de bromuro de metilo, no se cobra derecho 
alguno por concepto de licencias de importación. El precio de los formularios de solicitud de 
                                               
19 Los modelos de estos formul arios pueden obtenerse en: 
http://www.tid.gov.hk/english/aboutus/form/sampleform/files/tra187.pdf  (versión inglesa). G/LIC/N/3/HKG/17 
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  licencias de importación es de 26 dólares de Hong Kong por cuadernillo (con 20 juegos) para los 
productos distintos de los textiles. En el caso del bromuro de metilo, el derecho percibido por las licencias de importación de sustancias que agotan la capa de ozono es de 815 dólares de Hong Kong. El precio de los formularios de solicitud de licencias de importación de sustancias que agotan 
la capa de ozono es de 28 dólares de Hong Ko ng por cuadernillo (que contiene cinco juegos). 
13.  No se exige ningún depósito ni adelanto. 
Condiciones de las licencias 
14.  La licencia de importación de plaguicidas tiene una validez de seis meses. En el caso del 
bromuro de metilo, el período de validez de las licencias de importación de sustancias que agotan la capa de ozono es de 60 días, a menos que se indique otra cosa. 
15.  No se imponen sanciones por falta de utilización. Sin embargo, los importadores deben anular 
o modificar las licencias. 
16.  No son transferibles. 
17.  Las condiciones para la concesión de licencias figuran en el anverso y el reverso de las 
licencias de importación (los modelos del formulario 3 de solicitud de licencia de importación 
aplicable a los plaguicidas y del formulario de solicitud de licencia de importación de sustancias que agotan la capa de ozono figuran en los Anexos X y XII
20 respectivamente). 
Otros requisitos en materia de procedimiento 
18.  Las importaciones no están sujetas a otros requisitos previos administrativos ni de 
procedimiento. 
19.  No existe control de divisas. 
6  DEPARTAMENTO DE PROTECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 
6.1  Control de las importaciones de desechos 
Breve descripción de los regímenes 
1.  En la RAEHK, las importaciones de desechos se controlan mediante un régimen de permisos 
administrado por el Departamento de Protección del Medio Ambiente. Los requisitos están vinculados con los del Convenio de Basilea sobre el control de los movimientos transfronterizos de 
desechos peligrosos y su eliminación. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias 2.  Se exige un permiso para la importación de todo desecho, a menos que dicho desecho esté 
especificado en la Lista 6 de la Orden de eliminación de desechos, no esté contaminado y se 
destine a ser reciclado o reutilizado. 
3.  El régimen de permisos es de aplicación a los desechos originarios y procedentes del exterior 
de la RAEHK. 
4.  Con excepción de lo prescrito en el Convenio de Basilea, el régimen de permisos de importación 
no tiene por objeto limitar la cantidad ni el valor de las importaciones sino garantizar la obtención del consentimiento previo de las autoridades comp etentes en materia de exportación, importación 
y tránsito antes de empezar las operaciones de expedición de desechos. Facilita la continuación del 
comercio legítimo de desechos y contribuye a impedir todo envío ilegal. Ese régimen permite a la RAEHK cumplir sus obligaciones internacionales con arreglo al Convenio de Basilea, y sirve para garantizar una gestión medioambiental se gura de los desechos en la RAEHK. 
                                               
20 Los modelos de estos formul arios pueden obtenerse en: 
http://www.tid.gov.hk/english/aboutus/form/sampleform/189.html  (versión inglesa). G/LIC/N/3/HKG/17 
- 30 - 
  5.  El régimen del permiso de importación para los desechos es legalmente obligatorio en virtud de 
la Orden de Eliminación de Desechos, capítulo 354 de la Compilación de Leyes de Hong Kong. La legislación no deja al arbitrio de la Administra ción la designación de los desechos que han de 
quedar sujetos a control. Toda modificación exige el acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos 
6.  No se aplica. 
7.  a) Las solicitudes de permisos deben presentarse con anterioridad a la importación. El plazo de 
tramitación varía de un caso a otro, y depende, en primer lugar, del tiempo que las 
autoridades competentes de los países exportadores precisen para contestar a la solicitud y de si el formulario de solicitud ha sido debidamente cumplimentado y presentado junto con todos los documentos probatorios necesarios. Con el fin de que las autoridades competentes 
dispongan de tiempo suficiente para responder, es conveniente que los solicitantes 
presenten sus solicitudes por lo menos 90 días antes de iniciar la expedición de desechos prevista. 
b) Los permisos no se conceden inmediatamente. En  virtud del Convenio de Basilea, se exige el 
consentimiento de todos los países de exportación y tránsito interesados antes de una expedición de desechos. No se conceden permisos sin obtener la opinión de las economías 
de exportación y tránsito interesadas. 
c) No hay limitaciones en cuanto al período del año en que se han de presentar las solicitudes 
de permisos. 
d) El Departamento de Protección del Medio Ambiente es el único órgano administrativo 
encargado de la tramitación y aprobación de los permisos de importación de desechos. 
8.  Las solicitudes de permisos de importación de desechos se conceden normalmente si el 
solicitante cumple los criterios ordinarios estipulados en la Orden de Eliminación de Desechos, (es 
decir, si la expedición de desechos de que se trat e es conforme al espíritu y cumple los requisitos 
del Convenio de Basilea). En caso de denegación, se informa de las razones al solicitante, que puede interponer recurso ante la Junta de Apelaciones establecida con arreglo a la Orden de 
Eliminación de Desechos. Como quiera que sea, hay que señalar que, para ajustarse a las últimas 
disposiciones del Convenio de Basilea, desde el 28 de diciembre de 1998, está prohibida la importación en la RAEHK de desechos peligrosos procedentes de países desarrollados, en particular, Liechtenstein y los Estados miembros de la Organización de Cooperación y Desarrollo 
Económicos (OCDE) y de la Unión Europea (UE). 
Condiciones que deben reunir los import adores para solicitar una licencia 
9.  Todas las empresas e instituciones tienen derecho a solicitar un permiso de importación de 
desechos. No obstante, el solicitante debe ser normalmente el encargado de eliminar o de 
importar los desechos. No se publican listas de los importadores autorizados. 
Documentos y otros requisitos nece sarios para solicitar una licencia 
10.  El formulario de solicitud de permiso con toda la información exigida figura en el 
Anexo XXVI.
21 
11.  En el momento de la importación efectiva, los desechos deben ir acompañados del permiso, 
de un documento relativo al movimiento de los desechos en el que figure información acerca de los 
transbordos de los mismos y de un seguro de responsabilidad civil que cubra cualquier reclamación 
derivada de daños a la salud humana, a la propiedad o al medio ambiente que pudieren resultar de la operación de importación de los desechos. 
                                               
21 El formulario de solicitud se puede obtener en: 
http://www.epd.gov.hk/epd/english/environmenti nhk/waste/guide_ref/file s/import_appn_form.pdf  (versión 
inglesa). G/LIC/N/3/HKG/17 
- 31 - 
  12.  Se exige un derecho de inscripción de 11.595 o de 18.430 dólares de Hong Kong por la 
solicitud de un permiso para una expedición única o para expediciones múltiples, respectivamente. La validez de un permiso para expediciones múltiples es de hasta un año para repetidas expediciones del mismo tipo de desechos, proceden tes de la misma fuente, y destinados al mismo 
eliminador o recuperador. 
13.  El solicitante debe depositar una fianza o garantía financiera a nombre del Gobierno de la 
RAEHK. El importe de esa fianza o garantía financiera se determinará caso por caso. Esto permite 
a las autoridades encargadas de la eliminación de los desechos recuperar el costo de todo 
embargo o eliminación, o de otra clase de gestión de los desechos adecuada desde un punto de vista ambiental en el caso de que la expedición de desechos prevista no pueda completarse como se había planificado en un principio. La fianza o garantía se devolverá al solicitante una vez se 
hayan cumplimentado todas las condiciones de la expedición, incluida la eliminación o 
recuperación final de los desechos. 
Condiciones de las licencias 
14.  Existen dos tipos de permisos, a saber, el permiso para una expedición única y el permiso 
para expediciones múltiples. El primero sólo es válido para una expedición, y el segundo puede tener una validez de hasta un año para repetidas expediciones del mismo tipo de desechos, 
procedentes de la misma fuente y destinados al mismo eliminador o recuperador. El período de 
validez no se puede prorrogar. Debe presentarse una nueva solicitud si se desea continuar la actividad importadora después del período de validez del permiso. 
15.  No se imponen sanciones por falta de utilización. 
16.  No son transferibles. 
17.  Las condiciones varían según los tipos de desechos y los países de origen. Una condición 
esencial es la de retirar los desechos importados: en el caso de que se constate que éstos son 
diferentes de los permitidos (es decir, los especificados en el permiso), o si no se pueden 
tratar/recuperar según estaba previsto y quedan abandonados en Hong Kong por cualquier razón, 
los desechos se devolverán al lugar de origen. 
Otros requisitos en materia de procedimiento 
18.  Las importaciones no están sujetas a otros requisitos previos administrativos ni de 
procedimiento. 
19.  No existe control de divisas. 
6.2  Control de las importaciones de produc tos químicos peligrosos distintos de los 
plaguicidas 
Breve descripción de los regímenes 
1.  Se exigen un permiso de importación y una licencia para importar productos químicos 
peligrosos distintos de los plaguicidas que puedan tener efectos nocivos o negativos sobre la salud humana o el medio ambiente, incluidos los productos químicos sujetos a las disposiciones del 
Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes y el Convenio de Rotterdam 
sobre el procedimiento de consentimiento fundamentado previo aplicable a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias 
2.  Los requisitos en materia de permisos de importación y licencias de importación se estipulan en 
la Orden sobre control de productos químicos peligrosos (HCCO), capítulo 595, y la Orden sobre importación y exportación (IEO), capítulo 60, de  las Leyes de Hong Kong, respectivamente. De 
conformidad con la HCCO, cualquiera que desee im portar productos químicos peligrosos sujetos a 
control (productos químicos abarcados) debe solicitar un permiso de importación, cuya validez es normalmente de un año. Además, en virtud de la IEO también se exige una licencia de importación G/LIC/N/3/HKG/17 
- 32 - 
  para cada envío de productos químicos abarcados que entre en Hong Kong. Tanto los permisos 
como las licencias son expedidos por el Departamento de Protección del Medio Ambiente. 
El régimen de permisos/licencias, que forma parte del sistema de control global de los productos 
químicos peligrosos distintos de los plaguicidas en Hong Kong, es aplicable a dos tipos de 
productos químicos abarcados, que se indican a continuación: 
Productos químicos del tipo 1 
- Hexaclorobenzeno (HCB) 
- Difenilos policlorados (PCB) 
Productos químicos del tipo 2 
- Amianto (asbesto) (actinolita, antofilita, amosita, crocidolita y tremolita) 
- Difenilos polibromados (PBB) (hexabromobifenilo, octabromobifenilo y decabromobifenilo) 
- Terfenilos policlorados (PCT) 
- Tetraetilo de plomo - Tetrametilo de plomo 
- Fosfato de tris (2, 3-dibromopropilo) 
El régimen de permisos/licencias no se aplica a un producto químico abarcado si éste es un 
elemento constitutivo de un producto manufacturado, excepto si se trata de un PCB y si su 
concentración como elemento constituyente del producto manufacturado excede de 0,005% (o 
50 ppm) y su volumen es superior a 0,05 litros. La prescripción en materia de permisos/licencias tampoco se aplica a un producto químico del tipo 2 si éste es un artículo en tránsito, o forma parte de un artículo en tránsito. 
3.  El régimen se aplica a los productos químicos abarcados de cualquier procedencia. El 
transbordo en Hong Kong y el tránsito por Hong Kong de los productos químicos abarcados, salvo el tránsito de productos químicos del tipo 2, también son objeto de control. Se otorgan exenciones 
respecto de las licencias de importación en determinadas condiciones para el transbordo de carga 
aérea y el tránsito de productos químicos del tipo 1. 
4.  La finalidad del régimen es establecer un control eficaz de los productos químicos peligrosos 
distintos de los plaguicidas con miras a proteger la salud humana y el medio ambiente de 
conformidad con, entre otros, los principios del Convenio de Estocolmo y el Convenio de Rotterdam. No se imponen restricciones en cuanto al valor de los productos químicos importados, pero las cantidades importadas son objeto de un examen exhaustivo para evitar una utilización o 
un rechazo inadecuados de los productos químicos peligrosos. 
5.  El régimen se rige por la HCCO y la IEO. Ninguna de ellas otorga la discrecionalidad a la 
Administración para designar los tipos específi cos de productos químicos que han de quedar 
sujetos al trámite de permisos/licencias. Toda modificación del régimen de permisos/licencias 
exige el acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos 
6.  No se imponen restricciones contingentarias a la importación de los productos químicos 
abarcados y cualquier importador puede solicitar un permiso o una licencia de importación. Tampoco hay restricciones en cuanto a la procedencia de los productos químicos abarcados. Estos productos químicos abarcados están siendo objeto de una eliminación gradual o son productos 
cuya utilización está estrictamente limitada a nivel internacional, tal como exigen el Convenio de 
Estocolmo y el Convenio de Rotterdam. Las solicitudes de permisos de importación al amparo de la HCCO se examinarán caso por caso y sólo se expedirá un permiso si se justifica la necesidad de 
importar la cantidad prevista de un producto químico abarcado, y si el importador puede 
demostrar que las actividades de importación cumplen las demás reglamentaciones nacionales. Las cantidades permitidas para cada licencia expedida con arreglo a la IEO se ven limitadas por la 
cantidad anual de importaciones autorizada para los permisos de importación concedidos con 
arreglo a la HCCO. Las directrices y los formularios de solicitud se pueden obtener en el sitio Web del Departamento de Protección del Medio Ambiente. G/LIC/N/3/HKG/17 
- 33 - 
  7.  a) El plazo de tramitación de las solicitudes de permiso/licencia varía de un caso a otro, en 
función de la complejidad de la solicitud, el tiempo de respuesta de los organismos estatales en el extranjero y la disponibilidad de datos justificativos por parte de los importadores. El plazo indicativo para la tramitación de una so licitud de permiso es de 15 días laborables 
contados desde la recepción de toda la información necesaria, el pago de los derechos de 
solicitud y la realización de la visita a las instalaciones, de ser precisa, para verificar la información facilitada por el solicitante. Para la tramitación de una solicitud de licencia de 
importación en virtud de la IEO el plazo indicativo es de dos días laborables completos 
contados desde la recepción de toda la información pertinente. De conformidad con el procedimiento de consentimiento fundamenta do previo previsto en el Convenio de 
Rotterdam, sólo se examinará una solicitud de licencia al amparo de la IEO si el solicitante 
puede presentar pruebas de que el país exportador y el país importador han dado su 
consentimiento expreso a la exportación y la importación, a menos que el Departamento de Protección del Medio Ambiente exima de hacerlo. Deben obtenerse un permiso de 
importación al amparo de la HCCO y una licencia de importación al amparo de la IEO antes 
de la llegada del envío. 
b) Habida cuenta de que es necesario un examen  exhaustivo para tramitar las solicitudes de 
permisos al amparo de la HCCO o licencias al am paro de la IEO, esos permisos o licencias no 
pueden concederse inmediatamente después de su solicitud. 
c) Los permisos de importación al amparo de la HCCO y las licencias de importación al amparo 
de la IEO se pueden solicitar durante todo el año. 
d) El Departamento de Protección del Medio Ambiente es el único órgano administrativo 
facultado para expedir los permisos en virtud de la HCCO y las licencias en virtud de la IEO. 
8.  En circunstancias normales, se aprueba una solicitud de permiso de importación con arreglo a 
la HCCO o de licencia de importación con arreglo a la IEO si la solicitud cumple las prescripciones 
legales establecidas en las leyes, así como las prescripciones del Convenio de Estocolmo y el Convenio de Rotterdam. Si se deniega la expedición de un permiso de importación con arreglo a la 
HCCO, se expondrán las razones para ello. El solicitante puede interponer recurso contra la 
denegación ante la Junta de Apelaciones. En caso  de denegación de una solicitud de licencia de 
importación con arreglo a la IEO, el solicitante ti ene derecho a recurrir ante el Presidente Ejecutivo 
de la RAEHK. 
Condiciones que deben reunir los import adores para solicitar una licencia 
9.  Todas las personas, empresas e instituciones pueden solicitar los permisos de importación al 
amparo de la HCCO. Todos los titulares de permisos de importación en virtud de esa Orden pueden 
solicitar licencias de importación con arreglo a la IEO. No se publican listas de los importadores 
autorizados. 
Documentos y otros requisitos nece sarios para solicitar una licencia 
10.  La información exigida para el permiso de importación al amparo de la HCCO y la solicitud de 
licencia de importación al amparo de la IEO (formulario 3) se reseñan en los modelos de formulario de solicitud que figuran en los Anexos XXVII
22 y X23, respectivamente. 
11.  El permiso de importación al amparo de la HCCO y la licencia de importación al amparo de la 
IEO se exigen en el momento de la importación efectiva. 
12.  En el momento de la presentación de la solicitud de un permiso de importación al amparo de 
la HCCO se exigen unos derechos de solicitud no reembolsables que son de 1.280 dólares de 
Hong Kong si el permiso es para uso local, y de 1.710 si es para transbordo/tránsito. Los derechos 
                                               
22 Los formularios de solicitud para los permisos de  importación al amparo de la HCCO se pueden 
descargar en: http://www.epd.gov.hk/epd/english/applicatio n_for_licences/applic_ froms/files/hcc1.pdf  
(versión inglesa) y http://www.epd.gov.hk/epd/english/applicat ion_for_licences/applic _froms/files/hcc3.pdf  
(versión inglesa). 
23 El modelo del formulario 3 de licencia de impo rtación al amparo de la IEO se puede obtener en: 
http://www.tid.gov.hk/english/aboutus/form/sampleform/files/tra187.pdf  (versión inglesa). G/LIC/N/3/HKG/17 
- 34 - 
  de renovación de la solicitud son de 710 dólares de Hong Kong si se trata de un permiso para uso 
local, y de 920 si es para transbordo/tránsito. No se exige ningún derecho de solicitud/expedición por la solicitud de licencias de importación al amparo de la IEO (formulario 3). Sin embargo, los formularios de solicitud de licencias de import ación (formulario Nº TRA187) deben comprarse y 
tienen un precio de 26 dólares de Hong Kong por cuadernillo (de 20 juegos). 
13.  No se exige ningún depósito ni adelanto. 
Condiciones de las licencias 
14.  El permiso de importación con arreglo a la HCCO es válido para 12 meses como máximo. 
La validez de un permiso no se puede prorrogar, pero el permiso puede renovarse con carácter anual. La licencia de importación al amparo de la IEO tiene una validez de seis meses contados a partir de la fecha de expedición. Se otorga una  prórroga de la validez, si así se solicita. 
15.  No se impone ninguna sanción por falta de utilización. 
16.  No son transferibles. 
17.  En los permisos de importación al amparo de la HCCO se incluyen condiciones generales 
uniformes, relativas a las prescripciones ambientales, la seguridad, el envasado, el etiquetado, el 
almacenamiento, la eliminación, el transporte, las disposiciones de emergencia, los envíos de devolución y la presentación de informes. La expe dición de licencias con arreglo a la IEO no está 
subordinada a ninguna otra condición. 
Otros requisitos en materia de procedimiento 18.  Deben cumplirse las prescripciones del Convenio de Estocolmo y el Convenio de Rotterdam. 
19.  No existe control de divisas. 
7  DEPARTAMENTO DE HIGIENE DE LOS ALIMENTOS Y DEL MEDIO AMBIENTE 
7.1  Control de las importaciones de carne cong elada o refrigerada, incluida la de aves 
de corral 
Breve descripción de los regímenes 1.  Se requiere licencia para la importación de carne congelada o refrigerada, incluida la de aves 
de corral. El Departamento de Higiene de los Alimentos y del Medio Ambiente expide las licencias 
de exportación por delegación del Departamento de Comercio e Industria. 
Finalidades y alcance del trámite de licencias 2.  El régimen de licencias se aplica a la importación de carne congelada o refrigerada, incluida la 
de aves de corral. Por "carne" se entiende la carne y despojos de animales de las especies bovina, 
ovina o porcina. Por "carne de aves de corral" se entiende las canales o partes de canales de gallos, gallinas, patos, gansos o pavos, y cualquier parte de esas aves que sea comestible o se 
emplee en la preparación de alimentos. 
3.  El régimen se aplica a los productos de cualquier procedencia. 
4.  El principal objetivo del régimen de licencias de importación no es limitar la cantidad o el valor 
de las importaciones, sino garantizar la salud pública y la inocuidad de los alimentos. 
5.  El régimen de licencias de importación es legalmente obligatorio en virtud del Reglamento 
(general) de importación y exportación, Orden sobre Importación y Exportación, capítulo 60. La legislación no deja al arbitrio de la Administración la designación de los productos que han de 
quedar sujetos al trámite de licencias. Toda modificación, como la de incluir un nuevo producto G/LIC/N/3/HKG/17 
- 35 - 
  entre los sujetos a dicho trámite o la de excluir de  éste a alguno de los ya incluidos, exige el 
acuerdo del poder legislativo. 
Procedimientos 6.  No se aplica. 
7.  a) Las solicitudes de licencias de importación deben presentarse con suficiente antelación a la 
importación para tener en cuenta el plazo de su tramitación. En circunstancias normales, la expedición de las licencias de importación requiere sólo un día laborable (los sábados, 
domingos, días feriados oficiales, y las fechas de presentación y expedición quedan 
excluidos). 
b) En casos excepcionales, se puede solicitar una licencia y obtenerla inmediatamente. c) No existe limitación en cuanto al período del año en que pueden presentarse solicitudes de 
licencia. 
d) El Departamento de Higiene de los Alimentos y del Medio Ambiente es el único órgano 
administrativo encargado de la tramitación y aprobación de las licencias para la importación 
de carne, incluida la de aves de corral. 
8.  Las solicitudes de licencia se aprueban si cumplen los criterios ordinarios. En caso de 
denegación de la licencia, se informa al solicitante del motivo. Éste puede interponer recurso 
contra la decisión de denegación ante el Presidente Ejecutivo de la RAEHK. 
Condiciones que deben reunir los import adores para solicitar una licencia 
9.  Para poder solicitar una licencia de importación, la empresa debe estar inscrita en el 
Departamento de Higiene de los Alimentos y de l Medio Ambiente, con arreglo al sistema de 
registro para los importadores y distribuidores de productos alimenticios. Pueden inscribirse todas 
las empresas. El derecho de registro es de 195 dólares de Hong Kong por tres años. Existe una lista publicada en la que figuran los importadores inscritos. 
Documentos y otros requisitos nece sarios para solicitar una licencia 
10.  La información que debe proporcionarse comprende los datos relativos al importador, a la 
importación y a los productos importados. Las solicitudes de licencia deben presentarse 
acompañadas de un certificado sanitario expedido por la autoridad reconocida del territorio 
exportador correspondiente o de la aprobación específica del Director de Higiene de los Alimentos y del Medio Ambiente. En el Anexo X figura un  ejemplar del formulario 3 de licencia de 
importación.24 
11.  Al realizarse la importación sólo se exige que se presente la licencia pertinente. 
12.  No se percibe ningún derecho de licencia. El precio de los formularios de solicitud de licencias 
de importación es de 33 dólares de Hong Kong por cuadernillo (con 20 juegos) para los productos 
distintos de los textiles. 
13.  No se exige ningún depósito ni adelanto. 
Condiciones de las licencias 
14.  La licencia de importación tiene una validez de seis semanas. No se puede prorrogar el 
período de validez. El solicitante debe pedir que se anule la licencia que haya expirado, y puede solicitar una nueva. 
                                               
24 El modelo del formulario 3 de licenc ia de importación puede obtenerse en: 
http://www.tid.gov.hk/english/aboutus/form/sampleform/files/tra187.pdf  (versión inglesa). G/LIC/N/3/HKG/17 
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  15.  No se imponen sanciones por falta de utilización. Sin embargo, los importadores deben anular 
o modificar las licencias. 
16.  No son transferibles. 
17.  Además de las condiciones de las licencias, impresas en el modelo de licencia de importación 
que figura en el Anexo X, las condiciones establecidas en el Anexo XXVIII son aplicables a la carne 
congelada o refrigerada, incluida la de aves de corral, que no esté sujeta a restricciones 
cuantitativas. 
Otros requisitos en materia de procedimiento 
18.  Las importaciones no están sujetas a otros requisitos previos administrativos o de 
procedimiento. 
19.  No existe control de divisas. 
 
__________