ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
G/SCM/N/243/ATG 
28 de septiembre de 2012 
 
 (12-5243) 
Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias Original: inglés 
 
 
 
SUBVENCIONES 
 
Continuación de la prórroga prevista en el párrafo 4 del artículo 27 del Acuerdo SMC 
del período de transición para la eliminac ión de las subvenciones a la exportación 
de conformidad con el procedimie nto establecido en la Decisión del 
Consejo General que figura en el documento WT/L/691 
Notificación de actualización 
 
ANTIGUA Y BARBUDA 
 La siguiente comunicación, de fecha 19 de septie mbre de 2012, se distribuye a petición de la 
delegación de Antigua y Barbuda.  
_______________ 
 De conformidad con el procedimiento establ ecido en la Decisión del Consejo General que 
figura en el documento WT/L/691, Antigua y Barbuda presenta la siguiente notificación 
correspondiente a 2011 a fin de que el Comité pueda llevar a cabo el reexamen anual del 
cumplimiento de las prescripciones en materia de statu quo  y transparencia de conformidad con la 
Decisión. 
 De conformidad con el procedimiento estab lecido en el documento G/SCM/6/Rev.1 del 
Consejo General, relativo a las prescripciones en ma teria de notificación enunciadas en el apartado a) 
del párrafo 2, Antigua y Barbuda desea informar que siguen en curso las modificaciones o la 
derogación de la Ley de Incentivos Fiscales, capítu lo 172 de 1975, y se seguirá trabajando en ello 
durante el período de eliminación gradual de dos años hasta que el proceso haya sido completado 
en 2015.  Asimismo, Antigua y Barbuda desea informar que esta ley no tiene beneficiarios.  En lo que 
respecta a Ley de Zonas de Elaboración y Libre Co mercio N° 12 de 1994, este programa aún no tiene 
beneficiarios. 
 De conformidad con el párrafo 7 del artículo  25 del Acuerdo SMC, la presente notificación no 
prejuzga ni la condición jurídica de los program as notificados en el marco del GATT de 1994 o del 
Acuerdo SMC, ni sus efectos en el sentido del Acuerdo SMC, ni la naturaleza de los propios 
programas. 
 De conformidad con el artículo 25 de l Acuerdo sobre Subve nciones y Medidas 
Compensatorias y con el párrafo 1 del artículo XVI  del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros 
y Comercio (GATT) de 1994, Antigua y Barbuda presenta una notificación de actualización, con 
arreglo al documento de la Secretaría G/SCM/39, referente a los programas identificados en el documento presentado inicialmente (G/SCM/N/74/ATG). G/SCM/N/243/ATG 
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   Les rogamos tengan presente que no todos los elementos de los programas notificados, con 
inclusión de las subvenciones que en ellos se est ablecen, entrañan necesaria mente subvenciones a la 
exportación. 
 Antigua y Barbuda desea reiterar que, de conf ormidad con el párrafo 7 del artículo 25 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatori as, la presente notificación no prejuzga ni la 
condición jurídica de las medidas en el marco del GATT de 1994 o del citado Acuerdo, ni sus efectos 
en el sentido del Acuerdo, ni la naturaleza de los programas o medidas;  la notificación de un 
programa o medida tampoco prejuzga su carácter recurrible o no recurrible. 
PROGRAMAS 
Programa 1 
Ley de Incentivos Fiscales, capítulo 172 (diciembre de 1975) 1. Descripción del programa 
 La Ley de Incentivos Fiscales tiene por objet o ofrecer incentivos a la industria, movilizar 
capital y dirigirlo a nuevas inversiones, y atraer  inversiones y capital privados extranjeros. 
2. Período que abarca la notificación 
 Del 1º de julio de 2011 al 30 de junio de 2012. 3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 Atraer a inversores privados que contribu yan a la deseada expansión de la producción 
nacional, a fin de promover el crecimiento económico, el desarrollo y el aumento del empleo en una economía diversificada. 
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención 
 Fundamento 
 La promoción de la inversión privada forma parte integrante del plan de desarrollo de 
Antigua y Barbuda, que sigue proc urando diversificar su producción y reducir su dependencia del 
turismo.  La expansión económica genera demanda de divisas.  En vista de su reducida base de 
recursos, Antigua y Barbuda sigue necesitando entrad as de recursos y una de las mejores formas de 
conseguirlo es promover la inversión extranjera directa. 
 La Ley de Incentivos Fiscales se aprobó para dar efecto a un acuerdo entre los países de 
la CARICOM sobre la armonización de los incentivos fiscales a la industria. 
 Legislación 
 Ley de Incentivos Fiscales, capítulo 172 (diciembre de 1975).  G/SCM/N/243/ATG 
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  5. Forma de la subvención 
 La Ley de Incentivos Fiscales prevé desgra vaciones fiscales en las siguientes formas: 
 Exención de derechos de aduana e impue stos sobre el consumo con respecto a 
instalaciones, equipo, maquinaria, piezas de repuesto, materias primas, o sus componentes, por un período de 10 a 15 a ños, según el grupo a que pertenezca la 
empresa de que se trate.  La exención está también sujeta a que el Administrador de 
Aduanas e Impuestos de Consumo llegue al convencimiento de que los artículos 
enumerados supra  se necesitan para: 
 a) construir, modificar, reconstruir o ampliar una empresa aprobada, es decir, 
una empresa así declarada por Orden del Ministro responsable del sector;  o 
 b) equipar a una empresa con el fin de  fabricar un producto aprobado, es decir, 
un producto así declarado por Orden del Ministro responsable del sector. 
 Exención total o parcial del pago del im puesto sobre la renta con respecto a los 
beneficios resultantes de la venta de un producto aprobado por un período no superior 
al período de exención otorgado a la empresa, es decir de 10 a 15 años a partir de la fecha de producción. 
 Cuando los accionistas o tenedores nominativos de las acciones no sean residentes de 
Antigua y Barbuda, quedarán exentos del im puesto sobre la renta aplicable a los 
dividendos con respecto a la cantidad que  exceda del impuesto que deba pagar el 
accionista en su país de residencia. 
 Cuando los beneficios procedentes de l as exportaciones de un producto aprobado 
asciendan al 10 por ciento o más de los benefi cios totales de la empresa, se otorgará 
una desgravación del impuesto sobre la renta con respecto a los beneficios procedentes de las exportaciones.  E sa desgravación revestirá la forma de 
bonificación fiscal. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención 
 Los incentivos fiscales se conceden a inversores privados, tanto extranjeros como nacionales, 
para facilitar el desarrollo de ramas de producción, en particular los sectores de las manufacturas, la 
agricultura y la elaboración de productos agríco las, según se detalla en la presente notificación. 
 Las solicitudes han de ser presentadas por la empresa, o en su nombre, al Ministro 
responsable del sector, y en ellas se debe indicar: 
 el emplazamiento real o previsto de la fábrica; 
 la fecha de construcción; 
 la fecha de producción; 
 el producto aprobado que se fabrica ya o que  se tiene la intención de fabricar;  y 
 toda la información pertinente para de terminar el valor añadido nacional. G/SCM/N/243/ATG 
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   Si el Ministro llega al convencimiento de que el otorgamiento a la empresa de esos incentivos 
es de interés público, podrá, mediante Orden publicada en la Gaceta , declarar que la empresa es una 
empresa aprobada con efecto a partir de la fecha especificada en la Orden. 
 La desgravación de impuestos, o el "período de  moratoria fiscal", se otorga con respecto a los 
derechos de importación, el impuesto sobre la rent a y los beneficios resultantes de las exportaciones, 
según el grupo en el que esté clasificada la empresa. 
 Hay cinco grupos de empresas;  a continuación se indica la moratoria fiscal aplicable en cada 
caso: 
 empresas del grupo I, cuyo valor añadido nacional es, como mínimo, del 50 por 
ciento de la cantidad obtenida de la venta de un producto aprobado:  hasta 15 años; 
 empresas del grupo II, cuyo valor añadido nacional está comprendido entre el 25 y el 
50 por ciento:  hasta 12 años; 
 empresas del grupo III, cuyo valor añadido nacional está comprendido entre el 10 y el 
25 por ciento:  hasta 10 años; 
 empresas de enclave, cuya producción se d estina exclusivamente a la exportación:  
hasta 15 años;  y 
 empresas con gran intensidad de capital, cuyas inversiones de capital son, como 
mínimo, de 25 millones de dólares de los EE.UU.:  hasta 15 años. 
Nota: Se entiende por valor añadido nacional la cantidad obtenida de la venta del producto a lo 
largo de un período ininterrumpido de 12 meses, menos: 
1. el costo de las materias primas, los componentes, las partes de componentes, los 
combustibles y los servicios importados; 
2. los sueldos y salarios pagados a nacional es de Estados miembros de la CARICOM; 
3. los beneficios y dividendos distribuidos a nacionales de otros países; 4. los intereses, gastos de gestión y otros pagos realizados a no residentes (con inclusión 
de empresas);  y 
 5. la amortización de las instalacion es, la maquinaria y el equipo importados. 
 El valor añadido nacional se pondera en f unción de los sueldos o salarios pagados a 
nacionales de Estados miembros de la CARICOM, se expresa en porcentaje de las ventas totales del 
producto aprobado y se calcula con arreglo a la siguiente fórmula: 
V (100 + W) 
100 
 V representa el valor añadido nacional expr esado en porcentaje de las ventas totales del 
producto aprobado;  y 
 W representa los sueldos y salarios pagados  a nacionales de un Estado miembro de la 
CARICOM, expresados en porcentaje de l as ventas totales del producto aprobado.  G/SCM/N/243/ATG 
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   La Ley de Incentivos Fiscales prevé también para las empresas incentivos que no son de 
carácter fiscal, a saber la reducción de una porción del impuesto sobre la renta sobre la base de los 
beneficios procedentes de las exportaciones en por centaje de los beneficios totales.  Todas las 
empresas (grupos I, II y III, empresas de enclave y empresas con gran intensidad de capital) tienen 
derecho a la reducción.  No obstante, ese der echo no puede invocarse hasta haber finalizado el 
período de moratoria fiscal.  La reducción sólo se ap lica durante otros cinco años.  En el cuadro que 
figura a continuación se indican las reducciones aplicables: 
Reducción del impuesto sobre la renta sobre la base de los 
beneficios procedentes de las exportaciones 
Beneficios procedentes de las exportaciones en 
porcentaje 
del impuesto sobre los 
beneficios totales Reducción del impuesto sobre la 
renta en porcentaje del impuesto 
sobre los beneficios procedentes 
de las exportaciones 
10-20 25 
21-40 35 
41-60 45 
61-100 50 
 
7. Subvención por unidad 
Al 1º de septiembre de 2004 había unas 35 empres as registradas en el marco de la Ley de 
Incentivos Fiscales.  A continuación figura un  desglose de las mismas por sectores, empresas y 
ventas: 
Sectores Empresas Ventas (en $EE.UU.) 
   
Bebidas 2 11.810.461 
Condimentos 3 160.000 
Detergentes 2 1.500.000 
Prendas de vestir 6 1.200.000 
Industrias ligeras 3 8.237.464 
Otros 19 24.399.000 
 
8. Duración de la subvención y/o cualquier otro plazo que pueda afectarla, incluida la fecha de  
inicio/comienzo 
 Este programa se estableció en 1975, y las subvenciones son aplicables durante 10 años. 
9. Datos estadísticos sobre los efectos del programa 
Importaciones/exportaciones de mercancías (en millones de dólares EE.UU.)* 
 2000 2001 2002* 2003* 2004* 2005* 
Exportaciones 16,52 17,27 17,62 18,36 19,35 20,42 
Importaciones 342,09 317,29 324,71 350,51 369,55 371,22 
Fuente :  Ministerio de Hacienda, Dependencia de Política Económica. 
*Se trata de estim aciones/proyecciones. 
Nota: Los datos indicados se ref ieren al comercio efectivo de An tigua y Barbuda, no al comercio 
afectado por el programa. G/SCM/N/243/ATG 
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  Descripción de los procedimientos nacionales n ecesarios para eliminar las subvenciones a la 
exportación 
 Antigua y Barbuda desea informar que están en curso las modificaciones en esta esfera, que 
se seguirá trabajando en ello durante el período de eliminación gradual de dos años y que el proceso 
se habrá completado con toda seguridad en 2015. 
Programa 2 Ley de la Zona de Elaboración y Libre Comercio, Nº 12 de 1994 
1. Descripción del programa 
 La Ley de la Zona de Elaboración y Libre Come rcio tiene por finalidad atraer inversiones y 
capital privados, extranjeros y nacionales, para diversas empresas de manufacturas y servicios. 
2. Período que abarca la notificación 
 Del 1º de julio de 2011 al 30 de junio de 2012. 
3. Objetivo de política y/o finalidad de la subvención 
 Atraer a inversores privados que contribuyan al crecimiento y desarrollo de los servicios 
relacionados con la informática y las telecomunicaciones.   Se trata también de atraer inversiones en el 
sector de los productos farmacéuticos y otras industrias manufactureras ligeras. 
4. Fundamento y legislación en que se basa la subvención 
 Fundamento 
 La promoción de la inversión privada es pa rte integrante del plan de desarrollo de 
Antigua y Barbuda, que sigue proc urando diversificar su producción,  reducir su dependencia del 
turismo y promover el establecimiento de determ inadas empresas de manufacturas y servicios en 
Antigua y Barbuda. 
 Legislación 
 Ley de la Zona de Elaboración y Libre Comercio, Nº 12 de 1994. 
5. Forma de la subvención 
 La Ley de la Zona de Elaboración y Libre Comercio prevé desgravaciones fiscales en las 
siguientes formas: 
a) exención del pago de derechos de adua na, impuestos sobre el consumo y otros 
impuestos con respecto a la importación de maquinaria, equipo, piezas de repuesto, materiales de construcción y otros artículos  necesarios para construir y explotar 
instalaciones dentro de la Zona de Elaboración y Libre Comercio (ZELC); 
b) exención del pago de derechos de adua na, impuestos sobre el consumo y otros 
impuestos con respecto a la importación de materias primas y otros productos para su 
incorporación en los productos producid os o montados dentro de la ZELC;  G/SCM/N/243/ATG 
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  c) exención del pago del impuesto sobre la renta y otros impuestos de cualquier clase -
excepto los gravámenes relacionados con la seguridad social, el seguro de enfermedad y la educación- con respecto a los ingresos obtenidos por cualquier 
persona por el desempeño de un empleo en  una actividad industrial o comercial 
dentro de la ZELC; 
d) exención del pago de impuestos o gravám enes con respecto a la exportación desde 
la ZELC a cualquier lugar fuera de Anti gua y Barbuda de productos o artículos 
producidos o manufacturados en la ZELC; 
e) exención del pago de impuestos de cualquier tipo con respecto a la repatriación de 
beneficios obtenidos en la ZELC;  y 
f) exención del pago de impuestos o gravámen es aplicados por el Gobierno con respecto 
a cualquier actividad industrial o come rcial realizada dentro de la ZELC. 
 Las solicitudes de licencia para realizar activ idades en la ZELC deben presentarse en el 
formulario prescrito al Comisario.  Éste someterá  las solicitudes a la Comisión para su examen y 
aprobación. 
 La decisión de otorgar una licencia se basa en las siguientes consideraciones: 
 1. nivel de la inversión; 
 2. capacidad de generación de empleo del proyecto;  3. generación de divisas del proyecto;  4. adaptabilidad y posibilidades de transferencia de la tecnología;  y 
 5. efectos en el medio ambiente. 
 El derecho de licencia oscila entre 10.000 y 20 .000 dólares de los EE.UU. y no depende de la 
envergadura del proyecto. 
6. A quién y cómo se otorga la subvención 
 Se ofrecen incentivos para explotar una empres a en la Zona de Elaboración y Libre Comercio 
a los inversores privados, tanto extranjeros como na cionales, para facilitar el desarrollo de ramas de 
producción, en particular determinadas  empresas de manufacturas y servicios. 
7. Subvención por unidad 
 No se dispone de información estadística, ya que la primera licencia otorgada a una empresa 
para realizar actividades manufactureras en la ZELC  no se expidió hasta el último trimestre de 2001.  
Actualmente, la fábrica está aún en construcción y la empresa no proyecta estar en funcionamiento hasta el primer trimestre de 2005. 
8. Duración de la subvención 
 El programa se estableció en 1994.  No obstante, la primera licencia otorgada a una empresa 
manufacturera para realizar actividades en la ZELC no se expidió hasta el último trimestre de 2001. G/SCM/N/243/ATG 
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  9. Datos estadísticos sobre los efectos del programa 
Importaciones/exportaciones de mercancías (en millones de dólares EE.UU.)* 
 2000 2001 2002* 2003* 2004* 2005* 
Exportaciones 16,52 17,27 17,62 18,36 19,35 20,42 
Importaciones 342,09 317,29 324,71 350,51 369,55 371,22 
Fuente :  Ministerio de Hacienda, Dependencia de Política Económica. 
* Se trata de esti maciones/proyecciones. 
Nota:  Los datos indicados se ref ieren al comercio efectivo de An tigua y Barbuda, no al comercio 
afectado por el programa. 
 Como se indica supra , la primera licencia otorgada a una empresa manufacturera para realizar 
actividades en la Zona de Elaboración y Libre Come rcio no se expidió hasta el último trimestre 
de 2001. 
Descripción de los procedimientos nacionales n ecesarios para eliminar las subvenciones a la 
exportación 
 Antigua y Barbuda desea informar que están en curso las modificaciones en esta esfera, que 
se seguirá trabajando en ello durante el período de eliminación gradual de dos años y que el proceso 
se habrá completado con toda seguridad en 2015.  G/SCM/N/243/ATG 
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  CAPÍTULO 172 
LEY DE INCENTIVOS FISCALES 
Disposición de los artículos Artículo 1. Título abreviado 
PARTE I 
DISPOSICIONES PRELIMINARES 
2. Interpretación 
3. Cálculo del valor añadido nacional 4. Determinación del valor del contenido 
5. No residentes 
6. Declaración de producto aprobado 7. Declaración de empresa aprobada 8. Solicitudes de aprobación 9. Objeciones a propuestas de aprobación de un producto o una empresa 
10. Facultades discrecionales absolutas del Consejo de Ministros y el Ministro con respecto a la 
aprobación 
11. Clasificación de las empresas 12. Beneficios para las empresas dedicadas a actividades con gran intensidad de capital 
PARTE II 
DISPOSICIONES RELATIVAS AL IMPUESTO SOBRE LA RENTA 
13. Exención del impuesto sobre la renta 
14. Desgravación por amortización 15. Deducción por gastos de capital 16. Compensación de pérdidas 17. Transferencia de pérdidas a ejercicios posteriores a efectos de compensación 
18. Otorgamiento de desgravaciones por exportación 
19. Dividendos 20. Intereses 
PARTE III 
DISPOSICIONES RELATIVAS A LOS DERECHOS DE ADUANA 
21. Licencia de importación 
22. Registro e inspección de los artículos 
23. Restricción a la disposición de los artículos G/SCM/N/243/ATG 
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  PARTE IV 
DISPOSICIONES VARIAS 
24. Demora de la construcción o fabricación 
25. Revocación de una orden 26. Restricción a la utilización de una fábrica 
27. Evaluación de los resultados de una empresa 
28. Transferencia de la condición de empresa aprobada 29. Reglamentos 30. Publicación en la Gaceta 
31. Salvedades 
 
  G/SCM/N/243/ATG 
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  LEY DE LA ZONA DE ELABORAC IÓN Y LIBRE COMERCIO, 1994 
DISPOSICIÓN DE LOS ARTÍCULOS 
Artículos 
1. Título abreviado 
2. Interpretación 
3. Establecimiento de la Comisión 
4. Sello y procedimiento de  selladura de los documentos 
5. Adquisición de terrenos para una zona de libre comercio 
6. Declaración de zona de elaboración y libre comercio 7. Funciones y facultades de la Comisión 
8. Composición y administración de la Comisión 
9. Reuniones y procedimientos de la Comisión 10. Designación y funciones del Comisario 11. Procedimiento de solicitud y otorgamiento de licencias 12. Licencias 
13. La Comisión no aprobará actividades ilegales 
14. Incentivos a las industrias titulares de licencias 15. Condiciones de empleo en la zona de elaboración y libre comercio 16. Observancia por el titular de una li cencia de la Ley, reglamentos, etc. 
17. Protección del medio ambiente 18. Movimientos de entrada y salida de mercancí as en la zona de elaboración y libre comercio 
19. Establecimiento de un puesto de aduanas en la zona de elaboración y libre comercio 
20. Aplicación de cánones por la Comisión 21. Inversiones 22. Fondo de Reserva 23. Cuentas y auditoría 
24. Legislación y procedimientos jurídicos 
25. Preservación del secreto y no revelación de información a personas no autorizadas 
26. Informe anual 27. Reglamento   
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