G/TBT/W/534  
6 de junio de 2018 
(18-3471) Página: 1/3 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original:  inglés  
 
  
PRESCRIPCIONES OBLIGATORIAS DE MARCADO Y ETIQUETADO  
EN LOS PRODUCTOS IMPORTADOS: CUESTIONES PRÁCTICAS  
RELATIVAS AL CUMPLIMIENTO  
OCTAVO EXAMEN TRIENAL  
Comunicación de la Unión Europea  
La siguiente comunicación , de fecha 6 de junio de 2018, se distribuye a petición de la delegación 
de la Unión Europea . 
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1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  Las prescripciones de marcado y etiquetado afectan a buena parte  del comercio mundial , 
dado que la mayor ía de los productos comercializados  están sujetos a reglamentos de etiquetado . 
La complejidad creciente de las práct icas de etiquetado también debe  tenerse en cuenta.  Por 
consiguiente, hay que  reconocer que las prescripciones de marcado y etiquetado pueden tener un 
impacto considerable en el comercio . 
1.2.  Las prescripciones de marcado y etiquetado se mencionan explícitamente en las definiciones 
de "reglamento técnico" y "norma" que figuran en el An exo 1 del Acuerdo OTC . Las medidas de 
marcado y etiquetado suscitan  un porcentaje considerable de las  preocupaciones comerciales 
específicas examinadas  en el Comité OTC.1 
1.3.  La cuestión de l marcado y etiquetado puede ser muy amplia, es pertinente para muy div ersos 
sectores y puede abarcar  medidas obligatorias y voluntarias . Se pueden establecer requisitos de 
este tipo basados en las características del producto, en su utilización/consumo/eliminación, o en 
los procesos y métodos de producción . Estos requisitos se pueden justificar con distintos 
argumentos : indicar la conformidad del product o con prescripciones técnicas obliga torias, indicar la 
identidad de  los fabricante s, informar a los consumidores sobre cuestiones de inocuidad, sanidad y 
medio ambiente, infor mar a los consumidores sobre los ingredientes de los productos , o sobre el 
origen de los productos y/o de sus ingredientes (y asegurar así la trazabilidad), o la calidad de los 
productos . Los Miembros suelen considerar que  los objetivos de política que justifican esas 
prescripciones  son muy importantes . 
1.4.  Teniendo en cuenta los objetivos legítimos que persiguen los Miembros de la OMC al regular 
los aspectos relacionados con el marcado y etiquetado, la presente comunicación pr opone  
centrarse exclusivamente en aspectos prácticos del cumplimiento de las prescripciones obligatorias 
de marcado y etiquetado  que afectan a los productos importados . 
1.5.  El objetivo sería promover medidas y prácticas que permitan a los productores adaptarse  a 
los objetivos legítimos de los requisitos  de marcado y etiquetado , de la manera  menos costosa y 
engorrosa posible , y así facilitar el comercio.  
                                                
1 G/TBT/W/184.  G/TBT/W/534  
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  2  FACILITAR A LOS IMPORTADORES EL CUMPLIMIENTO DE LAS PRESCRIPCIONES 
OBLIGATORIAS DE MARCADO Y ETIQUETADO  
2.1.  Si los Miembros establece n prescripciones obligatorias de marcado y etiquetado , que entran 
en la definición de "reglamento técnico ", deben respetar  las obligaciones de "necesi dad" y 
"propor cionalidad " previst as en el artículo  2.2 del Acuerdo OTC . 
2.2.  En las pres cripciones de marcado y etiquetado  muchas veces se reglamenta el tipo de 
información que debe figurar en la etiqueta del producto . Para que los productores puedan cumplir 
más fácilmente los requisitos, y así  reducir al mínimo el efecto restrictivo en el co mercio, el 
alcance de estas prescripciones debe limitarse a la información pertinente para los consumidores o 
usuarios del producto, o la necesaria para indicar la conformidad del producto con las 
prescripciones técnicas obligatorias.  
2.3.  En las disposiciones de marcado y etiquetado obligatorio no se deben exigir procedimientos 
de autorización, registro o certificación previos  de las marcas y etiquetas, ni el pago de tasa 
alguna, como condición para comercializar  productos que, por lo demás , cumplen las 
prescripciones técnicas obligatorias  correspondientes , a menos que sea necesario por el  riesgo que 
un producto puede presentar para la vida o la salud humana, de los animales o de los vegetales, el 
medio ambiente o la seguridad nacional . 
2.4.  La exist encia de diversas prescripciones de marcado y etiquetado  en distintos países acarrea  
costos para los productores que desean abastecer varios mercados . A ese respecto, sería 
importante permitir la utilización en la etiqueta de : información en otros idiomas , además del 
idioma exigido por los Miembros importadores ; nomenclaturas , pictogram as, símbolos o gráficos 
aceptados internacionalmente ; e información adicional a la exigida por el Miembro importador . 
Debería preverse esta posibilidad , a menos que la información sea engañosa, contradictoria o 
confusa en relación con la información exigida por el Miembro importador, o no se ajuste a las 
prescripciones normativas específicas  vigentes en el territorio del Miembro importador . 
2.5.  Por último  hay cuestiones p rácticas , como el método de etiquetado y la etapa del proceso en 
la que se va a etiquetar, que pueden tener un efecto considerable en los costos de cumplimiento 
para las empresas . A este respecto, es importante destacar tres aspectos : 
a. Para facilitar el cum plimiento y reducir al mínimo el impacto en el comercio, se debe 
aceptar el etiquetado, incluido el etiquetado suplementario y/o las modificaciones de las 
etiquetas,  bajo supervisión aduanera en depósitos aduaneros o en otras zonas 
designadas en el territo rio aduanero de la parte importadora, como alternativa al 
etiquetado en el territorio aduanero de la parte exportadora o de la parte de donde 
proceden los productos . Ahora bien, quizás no sea posible hacerlo así  en el caso de 
productos de más alto  riesgo.  
b. La aceptación de etiquetas no permanentes o desprendibles , o el marcado o etiquetado 
en la documentación adjunta y no en elementos adheridos físicamente  al producto, 
también facilita el comercio . Debería permitirse cuando sea  posible sin perjuicio de  los 
objetivos de política perseguidos por las prescripciones, ni la capacidad de las 
autoridades competentes de realizar fácil mente y en forma e ficiente controles visuales 
de los productos . 
c. En lo que respecta a  la etapa del pr oceso en la que deberán cumplir se las prescripciones 
de etiquetado, se debe dar a los operadores económicos el tiempo suficiente para 
adaptar las etiquetas de sus productos, teniendo en cuenta también los costos de 
modificar las etiquetas  y la necesidad de retirar productos ya comercial izados si se 
aplican nuevas prescripciones de etiquetado . 
3  PROPUESTA  
3.1.  La Unión Europea propone que se examin e en el Comité OTC la forma de facilitar el 
cumplimiento de las prescripciones obligatorias de marcado y etiquetado  en los productos 
importados, con m iras a elaborar recomendaciones o directrices de otro tipo para apoyar a los G/TBT/W/534  
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  Miembros en la aplicación del Acuerdo OTC y, en particular, el artículo 2.2. En estas  directrices y 
recomendaciones se debe tratar  en particular  lo siguiente : 
a. el método de etiquet ado y la etapa del proceso en la que se va a etiquetar , 
especialmente la posibilidad de etiquetar los productos en el país de importación antes 
de que se introduzcan en el mercado /en libre circulación , sin perjuicio de  la trazabilidad 
de los productos ; 
b. el etiquetado en varios idiomas . 
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