WT/REG310/2  
22 de marzo de 2013  
(13-1586)  Página: 1/10  
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  Original: inglés/español  
 
  TRATADO DE LIBRE COMERCIO ENTRE CHINA Y COSTA RICA 
(MERCANCÍAS Y SERVICIOS) 
PREGUNTAS Y RESPUESTAS 
 La siguiente comunicación, de fecha 15 de marzo de 2013, se distribuye a petición de las 
delegaciones de China y Costa Rica.  
_______________ 
   En el presente documento se reproducen las preguntas hechas a las Partes y las respuestas 
que éstas han dado. 
 Preguntas de la delegación de Australia 
Disposiciones relativas al comercio de servicios 
Alcance y definiciones 
1.1.  Párrafo 4.3: Australia observa que la sección  B del capítulo del Tratado no se aplica 
a los servicios financieros. También obse rvamos que ni China ni Costa Rica han 
contraído compromisos sobre servicios financ ieros (párrafos 4.24 y 4.27), aunque sí 
contrajeron compromisos parciales en los subs ectores de servicios financieros en el 
marco del AGCS. 
 ¿Podrían las Partes en el TLC explic ar por qué se excluyeron los servicios 
financieros del ámbito de  aplicación del Tratado? 
Las Partes optaron por llevar a cabo una negociación pragmática; en consecuencia, a fin de 
facilitar el proceso se decidió no contraer compromisos sobre servicios financieros. Además, las 
Partes no tenían ningún interés comercial en negociar los servicios financieros. En este sentido, las Partes consideraron que los compromisos sobre esos sectores contraídos en el marco del AGCS 
eran suficientes. 
Compromisos horizontales 
1.2.  Párrafo 4.17: Australia observa que Cost a Rica ha consignado 14 limitaciones 
horizontales, mientras que en su Lista anex a al AGCS solo se consignó una limitación 
horizontal. 
 ¿Podría Costa Rica explicar por qué ha consignado más limitaciones horizontales 
en el marco del Tratado de Libre Comercio? 
En el marco del TLC, las limitaciones horizontales de Costa Rica reflejan mejor la legislación 
nacional que las del AGCS. En consecuencia, los compromisos sobre sectores y subsectores específicos contraídos en el marco del TLC son más amplios que los contraídos en el marco del 
AGCS y por tanto fueron necesarias más limitaciones horizontales. WT/REG310/2 
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  Compromisos específicos sectoriales 
1.3.  Párrafo 4.24: Australia observa que Cost a Rica ha optado por no contraer 
compromisos en relación con los servicios sociales y de salud, aunque sí contrajo 
compromisos parciales en el marco del AGCS. 
 ¿Podría explicar Costa Rica por qué no ha contraído ningún compromiso en 
relación con los servicios sociales y de salud en el marco del Tratado de Libre Comercio? 
Las Partes optaron por llevar a cabo una negociación pragmática; en consecuencia, a fin de 
facilitar el proceso se decidió no contraer compromisos sobre servicios sociales y de salud. En este 
sentido, las Partes consideraron que los compromisos sobre esos sectores contraídos en el marco del AGCS eran suficientes. 
Preguntas de la delegación del Canadá 
1.4.  Párrafo 5.24 (referencia al artículo 128 (Mecanismos de Cooperación) del 
Capítulo 11 del TLC): 
 ¿Cuáles son actualmente las prioridades en  cuanto a los ámbitos y las actividades 
de cooperación y están esas actividades financiadas por amba s Partes? ¿Existe un 
presupuesto previamente defi nido para financiar las ac tividades de cooperación o 
solicita el Comité fondos ad hoc  de las autoridades competentes? 
La cooperación en el marco del Tratado de Libre Comercio entre China y Costa Rica tiene por 
objeto principalmente reforzar las relaciones comerciales y de inversión de las Partes, favoreciendo el aumento de las corrientes y fomentando iniciativas para que cada vez más segmentos de la población puedan beneficiarse de las oportunidades derivadas de una mayor apertura de los 
mercados. 
En este contexto, desde la entrada en vigor del TLC las iniciativas de cooperación se han 
centrado en la creación de capacidad institucional, especialmente mediante el intercambio de 
información y experiencias, en ámbitos relacionados con las medidas sanitarias y fitosanitarias 
(MSF), los obstáculos técnicos al comercio (OTC) y las aduanas, ámbitos en los cuales los exportadores necesitan certeza y un buen conocimiento de las normas aplicables para conseguir 
acceder a los mercados. Entre las prioridades se está estudiando también la viabilidad de 
establecer una zona económica especial en Costa Rica, aprovechando la amplia experiencia acumulada por China a lo largo de los años en esta materia. Se trata de un proyecto considerado estratégico por ambas Partes, dado su enorme potencial para atraer inversiones, fomentar nuevas 
empresas, crear empleo y, en última instancia, generar un rendimiento económico para ambas 
partes. Los Gobiernos colaboran estrechamente con el Banco Chino para el Desarrollo, que participa en la financiación de esta iniciativa. 
No se ha definido previamente un presupuesto para financiar las actividades de cooperación 
en el marco del TLC. China y Costa Rica estudian las cuestiones de interés a medida que surgen y, una vez acordadas, planifican en consecuencia su aplicación, incluidos los aspectos relacionados 
con la financiación. Las Partes también deciden conjuntamente cuáles serán los instrumentos 
financieros adecuados y los asociados necesarios para llevar a cabo los proyectos. 
1.5.  Entendemos que Costa Rica ha acordado e liminar los aranceles respecto de varios 
productos agropecuarios importados de China. En concreto, en el caso de la carne de 
cerdo, algunos productos entrarán libres de  derechos inmediatamente y otros lo harán 
en un plazo que va hasta los 10 años; en el caso de la carne de bovino, algunos entrarán 
libres de derechos en un plazo de 5 a 15 años; y en el caso de las papas y las cebollas, 
algunas importaciones entrarán libres de derechos en 10 años. Habida cuenta de los 
efectos comerciales que podrían tener esas pr eferencias en esos sectores, ¿cuál ha sido 
la reacción de las partes interesadas de su industria agropecuaria con las que ha 
mantenido consultas ante la iniciativa de Costa Rica de otorgar a China un mayor acceso 
a los mercados de esos productos? WT/REG310/2 
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  Siguiendo la práctica habitual en los procesos de negociación comercial, el Ministerio de 
Comercio Exterior de Costa Rica celebró consultas internas con sus sectores nacionales para definir cuáles eran sus intereses y sensibilidades con respecto al interlocutor comercial, y estableció una posición nacional. 
En el caso de China, el sector agropecuario y su Cámara de Comercio fueron importantes 
defensores del Tratado, habida cuenta de las oportunidades de acceso a los mercados que ofrece en sectores tales como los de la carne de cerdo y de bovino. 
En cuanto al trato otorgado a las papas y las cebollas procedentes de China, Costa Rica 
quiere aclarar que las papas frescas y las cebollas frescas se excluyen de la reducción arancelaria prevista en el TLC. 
Preguntas de la delegación de Colombia  
1.6.  En el numeral 3.1 se hace re ferencia a: "El trato nacional no aplica para las medidas 
estipuladas en el Anexo 1, qu e lista para Costa Rica: (…) las medidas relacionadas con la 
protección del medio ambiente y recursos na turales de conformidad con la ley interna 
aplicada y lo establecido en el artículo 159 (excepciones generales) del Acuerdo." Al 
respecto, Colombia agradece si pueden proporcionar mayor información sobre las medidas mencionadas, el ámbito y la forma de aplicación y su objetivo. 
Lograr un crecimiento económico verde y proteger el medio ambiente son objetivos 
fundamentales del programa de políticas de Costa Rica. A fin de alcanzar estos objetivos, el país ha establecido un amplio marco jurídico y normativo en materia de protección ambiental y la conservación de los recursos naturales. Gracias a este compromiso, más del 25% del territorio del 
país es ahora zona protegida y la superficie forestal ha aumentado del 21% en 1986 al 53,2% en 
la actualidad. En este contexto, el párrafo g) del Anexo 1 de Costa Rica trata de reflejar la voluntad del país de promover y profundizar la liberalización del comercio y al mismo tiempo 
fortalecer su compromiso con la protección ambiental y la conservación de los recursos naturales. 
La finalidad del párrafo es prever un margen de actuación suficiente para promover los objetivos ambientales de Costa Rica, de conformidad con los Acuerdos de la OMC. 
1.7.  En el numeral 3.1 se hace referencia a: "Medidas listadas por China se encuentran 
en el Anexo 1 y son aquellas que están re lacionadas con la protección del medio 
ambiente y los recursos naturales de confor midad con la ley interna aplicable y lo 
establecido en el artículo 159 (excepciones  generales) del Acuerdo y las acciones 
autorizadas por el órgano de solución de  controversias de la OMC." Al respecto, 
Colombia agradece si pueden proporcion ar mayor información sobre las medidas 
mencionadas, el ámbito y la forma de aplicación y su objetivo. 
Promover el progreso ecológico es una tarea a largo plazo de importancia vital para el 
bienestar de la población y el futuro de China. En los últimos años, para aliviar la creciente presión ejercida sobre los recursos y el medio ambiente, el Gobierno de China ha seguido reforzando y 
mejorando la ordenación integrada de algunos prod uctos obtenidos de la explotación de recursos 
naturales, especialmente los que son altamente co ntaminantes y consumen mucha energía, lo que 
no solo satisface las necesidades de desarrollo científico de China, sino que también contribuye significativamente al desarrollo sostenible mundial. China lleva a cabo una gestión sincronizada de 
la exportación de materias primas y de su exploración y producción a nivel nacional, y hace una 
estimación razonable del volumen anual de exportaciones que hace falta para satisfacer las necesidades básicas de los mercados internacionales, teniendo en cuenta los mercados, los 
recursos y la capacidad de carga ambiental a nivel nacional e internacional. Los objetivos de 
política de China están en consonancia con las normas de la OMC. 
1.8.  El numeral 3.6 afirma que: "Al final del pe ríodo de implementación en 2025, el 91% 
de las líneas arancelarias de Costa Rica serán eliminados al 0% para importaciones 
desde China, las cuales corresponden al 85 ,1% de las importaciones desde China en 
2008-2010." ¿Al respecto, Colombia quisiera conocer si las Partes consideran que se está dando cumplimiento al artículo XXIV del GATT de 1994 en lo que hace referencia a 
lo sustancial del comercio? WT/REG310/2 
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  El apartado b) del párrafo 8 del artículo XXIV del GATT de 1994 indica lo siguiente: 
"[S]e entenderá por zona de libre comercio, un grupo de dos o más territorios aduaneros 
entre los cuales se eliminen los derechos de aduana y las demás reglamentaciones comerciales restrictivas (excepto, en la medida en que sea necesario, las restricciones autorizadas en virtud de 
los artículos XI, XII, XIII, XIV, XV y XX) con respec to a lo esencial de los intercambios comerciales 
de los productos originarios de los territorios constitutivos de dicha zona de libre comercio."  
Aunque la OMC no ha definido claramente la expresión "lo esencial de los intercambios 
comerciales", ambas Partes consideran que el trat o preferencial establecido en el marco del TLC 
cumple esta condición, a la vez que propicia un mayor crecimiento y respeta las asimetrías existentes entre las Partes. 
 
Respuesta de Costa Rica 
 
 Por ejemplo, 10 años después de la entrada en vigor, el TLC abarcará el 88,5% del Arancel 
de Costa Rica y el 82,1% de las importaciones de Costa Rica procedentes de China (con arreglo a los parámetros del período 2008-2010). Cabe observar que en 2012 el comercio ya aumentó 
considerablemente en comparación con el perí odo mencionado. Al término del período de 
aplicación, Costa Rica otorgará libre acceso al 91 % de su Arancel y al 85,2% de sus importaciones 
procedentes de China, lo que generará nuevas oportunidades comerciales y hará posible una expansión del comercio, tanto de los productos que ya se importan como de otras mercancías. 
 
Respuesta de China 
 
 Durante el proceso de aplicación, Costa Rica también aceptó concesiones arancelarias 
unilaterales para algunos productos, como el maíz dulce importado de China en el marco del TLC.  
1.9.  En el cuadro 3.1 se indica que el 14,9% del comercio entre Costa Rica y China 
quedó aún sujeto a derechos ¿Al respecto, Co lombia quisiera conocer los argumentos de 
Costa Rica que lo motivaron para incorporar  el 14,9% del comercio (591 líneas) en la 
categoría "Remain dutiable"? 
Costa Rica seguirá aplicando derechos al 9% de sus líneas arancelarias (el 14,9% de sus 
importaciones con arreglo a los parámetros de 2008-2010), a fin de respetar las sensibilidades reales manifestadas por los sectores productivos fr ente a la alta competitividad de determinados 
productos originarios de China. Hay que tener en cuenta que para compensar esta decisión se 
otorgó acceso preferencial en todos los sectores productivos y se abarcaron los principales productos exportados por China a Costa Rica, entre ellos, los teléfonos móviles, las computadoras, 
determinados tipos de calzado, los ajos frescos,  las cebollas secas, el té verde, las setas en 
conserva y los tomates en conserva, los tubos de caucho vulcanizado, los neumáticos (llantas neumáticas) y determinados tipos de madera contrachapada. En el caso de los frijoles y la carne de cerdo, que son productos importantes para China y muy sensibles para Costa Rica, las 
peticiones se atendieron mediante contingentes arancelarios que garantizarán el acceso 
preferencial a los productos chinos. 
1.10.  En el numeral 3.10, cuadro 3.1 se mencio na que "El promedio preferencial de las 
tasas excede el 30% en cinco capítulos del SA  -1, 4, 7,10 y 16", sin embargo el cuadro 
no evidencia el capítulo 1. ¿Al respecto Co lombia solicita aclaración sobre los capítulos 
que cumplen con el promedio de preferencia que superan el 30%? 
En el marco del Tratado, todos los productos del capítulo 1 que se importen de China 
estarán libres de derechos. En consecuencia, los capítulos en los que se mantienen tipos preferenciales superiores al 30% son los siguientes: 2, 4, 7, 10 y 16. 
1.11.  En el numeral 3.11, tabla 3.5 se afirma  que: "En el caso de China, aquellas 
subpartidas sujetas a liberalización a 10 o má s años después de la entrada en vigor del 
Acuerdo pertenecen a las secciones del SA I, II y IV; mientas que 259 líneas no liberalizadas en el Acuerdo se ubican en la s secciones II-IV, VI, y IX-XI." Sin embargo, 
la tabla evidencia que esas 259 líneas no lib eralizadas están incluidas también en las 
secciones XVI y XVIII. ¿Al respecto, Colombia solicita aclaración sobre las secciones que 
están sujetas a liberalización a 10 años o más? WT/REG310/2 
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  Las 259 líneas que no se han liberalizado en el marco del Tratado están comprendidas en las 
secciones II a IV, VI, IX a XI, XVI y XVIII. 
Las líneas que serán objeto de liberalización 10 o más años después de la entrada en vigor 
del Tratado son 210 en total y están comprendidas en las secciones I, II, IV y VIII. 
1.12.  En el numeral 3.19, hace referencia a las reglas específicas de origen. Al respecto, 
Colombia consulta si: 
a. ¿Cada uno de los procesos productivos ut ilizados como criterios alternativos de 
calificación de origen aplica para todos productos de los capítulos 27 a 40? 
Los criterios alternativos se aplican de conformidad con la Nota para los capítulos 27 a 40 
que figura en el Anexo 3. En ella se indica que los criterios alternativos (reacción química, cambio e n  e l  t a m a ñ o  d e  l a  p a r t í c u l a ,  m a t e r i a l e s  e s t á n d a r  y  s e p a r a c i ó n  d e  i s ó m e r o s )  s e  a p l i c a n  a  l o s  
capítulos 27 a 40; sin embargo, los criterios de las mezclas y la purificación solo se aplican a 
determinados productos de esos capítulos. 
b. ¿Existe un procedimiento para la notifica ción de las entidades certificadoras 
que disminuya la posibilidad de que la autoridad competente de la parte 
importadora niegue el trato preferencial  ante la ausencia de notificación? 
C o m o  s e  i n d i c a  e n  e l  p á r r a f o  2  d e l  a r t í c u l o  3 8  d e l  T L C ,  r e l a t i v o  a  l a  n o t i f i c a c i ó n  d e  l a s  
entidades autorizadas, no se ha establecido ningún otro procedimiento. Este artículo dispone que 
la autoridad competente de la Parte exportadora (e l Servicio Nacional de Aduanas en el caso de 
Costa Rica y la Administración de Supervisión de la Calidad, Inspección y Cuarentena, en el de China) comunicará a la autoridad competente de la Parte importadora el nombre de cada entidad 
autorizada, así como los datos relevantes de contacto de cada entidad autorizada y proporcionará 
detalles de cualquier elemento de seguridad para el Certificado de Origen. Cualquier cambio en la información proporcionada anteriormente se deberá informar prontamente a la autoridad 
competente de la otra Parte; de lo contrario, de conformidad con el subpárrafo c) del artículo 45, 
esto será motivo para denegar el trato arancelario preferencial. 
c. ¿En caso de errores de forma en el certificado de origen, es decir aquellos que 
no afectan la condición de originarias de las mercancías amparadas por el 
certificado, se negará el tr ato arancelario preferencial? 
El artículo 45 del TLC establece los casos en que la autoridad aduanera puede denegar el 
trato arancelario preferencial a una mercancía; en consecuencia, la autoridad aduanera tendrá que 
determinar si el error en el certificado de origen  corresponde o no a lo dispuesto en este artículo. 
Preguntas de la delegaci ón de la Unión Europea 
Disposiciones relativas al comercio de mercancías 
Calendario de liberalización por productos 
Costa Rica 
1.13.  El cuadro 3.3 muestra los 25 productos principales importados por China de Costa 
Rica. Sin embargo, en la presentación fáct ica no figura un cuadro análogo para los 
principales productos importad os por Costa Rica de China. 
 ¿Podría Costa Rica presentar un cuadro comparable para los principales productos 
que importa de China? WT/REG310/2 
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Puesto Línea 
arancelaria 
(SA 2007) Designación de 
los productos Valor de las importaciones de 
Costa Rica procedentes de 
China (millones de $EE.UU.) Propor-
ción del 
total (%)  Arancel 
NMF de 
Costa 
Rica 
2011 Año de 
liberalización  2008 2009 2010 Total 
1 85171200 - - Teléfonos 
móviles (celulares) y los de otras redes inalámbricas 4,3 16,9 52,0 73,2 2,8% 0 2011 
2 07133310 - - - Negro 29,8 6,0 15,7 51,5 2,0% 31 Contingente 
libre de 
derechos de 
10.000 t 
3 64029990 - - - Los demás 14,3 14,7 18,2 47,2 1,8% 15 2020 
4 87112090 - - Los demás 25,6 10,3 10,7 46,7 1,8% 1 2011 
5 52105990 - - - Los demás 16,8 15,0 11,6 43,4 1,7% 10 2011 
6 85423130 - - - Circuitos 
integrados 
híbridos: 0,1 1,4 38,4 39,9 1,5% 0 2011 
7 72091800 - - De espesor 
inferior a 0,5 mm 33,5 1,3 1,3 36,2 1,4% 1 2011 
8 84713000 Máquinas 
automáticas para 
tratamiento o 
procesamiento de 
datos, portátiles, 
de peso inferior o 
igual a 10 kg, 
que estén 
constituidas, al 
menos, por una 
unidad central de 
proceso, un 
teclado y un 
visualizador 4,5 10,2 15,0 29,7 1,1% 0 2011 
9 64041100 - Calzado de 
deporte; calzado de tenis, baloncesto, gimnasia, entrenamiento y calzados similares 8,2 9,7 9,1 26,9 1,0% 15 2011 
10 85287290 - - - Los demás 10,2 6,4 9,6 26,2 1,0% 15 2011 
11 40111000 - De los tipos 
utilizados en 
automóviles de turismo (incluidos los del tipo familiar ("break" o "station wagon") y los de carreras) 7,0 7,0 10,9 24,9 1,0% 6 Exentos de 
reducción 
arancelaria 
12 40112010 - - Radiales 7,4 6,8 9,1 23,3 0,9% 6 Exentos de 
reducción 
arancelaria 
13 69089000 - Los demás 10,0 4,7 6,3 21,1 0,8% 15 2020 
14 85167900 - - Los demás 7,1 6,6 7,1 20,8 0,8% 15 2011 
15 72091600 - - De espesor 
superior a 1 mm pero inferior  a 3 mm 20,1 0,1 0,5 20,7 0,8% 1 2011 
16 95030090 - Los demás 6,2 6,0 8,3 20,6 0,8% 15 2011 
17 85423111 - - -Semiconduc-
tores de óxido metálico 
(tecnología MOS) 11,6 5,4 0,0 17,0 0,7% 0 2011 
18 29310000 Los demás 
compuestos 
órgano-
inorgánicos 7,0 4,6 5,3 16,8 0,6% 1 2011 WT/REG310/2 
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Puesto Línea 
arancelaria 
(SA 2007) Designación de 
los productos Valor de las importaciones de 
Costa Rica procedentes de 
China (millones de $EE.UU.) Propor-
ción del 
total (%)  Arancel 
NMF de 
Costa 
Rica 
2011 Año de 
liberalización  2008 2009 2010 Total 
19 85258020 - Cámaras 
digitales de imagen fija y videocámaras 5,6 3,8 6,5 15,9 0,6% 0 2011 
20 62046200 - - De algodón 5,4 4,2 5,7 15,3 0,6% 15 2020 
21 94032000 - Los demás 
muebles de metal: 4,5 4,6 6,0 15,1 0,6% 15 2025 
22 64039990 - - - Los demás 5,2 3,6 5,9 14,7 0,6% 15 Exentos de 
reducción 
arancelaria 
23 85165000 - Hornos de 
microondas 5,2 4,2 5,4 14,7 0,6% 6 2011 
24 64022000 - Calzado con la 
parte superior de 
tiras o bridas fijas 
a la suela por 
tetones (espigas):  4,5 4,4 5,8 14,7 0,6% 15 2020 
25 84502000 - Máquinas de 
capacidad unitaria, expresada en peso de ropa seca, superior a 10 kg: 2,4 5,6 6,5 14,5 0,6% 1 2011 
  Total de los  
25 principales 
productos  256,3 163,7 271,0 691,0 26,7%   
  TOTAL 887,8  711,6  989,1  2.588,5  100,0%   
 
Fuente: Ministerio de Comercio Exterior de Costa Rica, sobre la base de los datos del Banco 
Central de Costa Rica. 
China 
1.14.  En el cuadro 3.5 de la presentación fáct ica se muestra la desgravación arancelaria 
de China en el marco del Tratado, por secciones del SA. 
a. ¿Podría China aclarar cuáles son las tres líneas arancelarias de la Sección VI del 
SA que siguen sujetas a derechos (50%)? 
31021000 Urea, incluso en disolución acuosa. 31052000 Abonos minerales o químicos con los tres elementos fertilizantes: nitrógeno, 
fósforo y potasio. 
31053000 Hidrogenoortofosfato de diamonio (fosfato diamónico). 
b. ¿Podría China aclarar también cuál es el valor de las exportaciones de China a 
Costa Rica en el caso de esos productos? 
En 2012 no hubo exportaciones de esos productos a Costa Rica. 
Disposiciones relativas al comercio de servicios 
Alcance y definiciones 
1.15.  Según la presentación fáctica, las Partes reafirman los compromisos que 
asumieron en el marco del Acuerdo entre el Gobierno de la República Popular China y el Gobierno de la República de Costa Rica para  la Promoción y Protección de Inversiones, 
firmado el 24 de octubre de 2007. WT/REG310/2 
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  a. ¿Podrían las Partes aclarar si el mencionado Acuerdo sobre inversiones 
contiene disposiciones sobre la lib eralización de las inversiones? 
El Acuerdo no contiene disposiciones sobre la liberalización de las inversiones. b. En caso afirmativo, ¿podrían las Partes  aclarar cuál es el alcance de esas 
disposiciones, cuál es su vínculo con los compromisos de liberalización 
contraídos en el marco del TLC y cuál es son las excepciones y reservas 
aplicables, de haberlas? 
No hay compromisos de liberalización; cada Parte Contratante admitirá las inversiones de 
conformidad con sus leyes y reglamentos. 
c. ¿Podrían las Partes aclarar también si los compromisos de acceso a los 
mercados relativos al establecimiento están sujetos al procedimiento de 
solución de controversias entre los inve rsionistas y el Estado (artículo 89)? 
El capítulo sobre inversión, comercio de servicios y entrada temporal de personas de 
negocios no contiene disposiciones sobre solución de controversias entre los inversionistas y el 
Estado; en consecuencia, los compromisos sobre el establecimiento solo están sujetos al 
mecanismo entre Estados. Esto no afecta al derecho de los inversionistas chinos a recurrir al procedimiento inversionista-Estado previsto en el Acuerdo para la Promoción y Protección de 
Inversiones cuando se cumplan los criterios para determinar la jurisdicción por la infracción de una 
disposición de ese Acuerdo. 
Trato nacional y trato de la nación más favorecida 
1.16.  Según el párrafo 4.11 de la presentación  fáctica, no hay disposiciones sobre el 
trato de la nación más favorecida (N MF) en el comercio de servicios. 
 ¿Podrían las Partes aclarar por qué motivos se excluye el trato NMF? 
Las Partes optaron por llevar a cabo una negociación pragmática; en consecuencia, a fin de 
facilitar el proceso se decidió no contraer compromisos NMF ni elaborar listas NMF en el TLC. En 
este sentido, las Partes consideraron que la cláusula NMF del AGCS era suficiente. 
Disposiciones generales del Tratado 
Pagos corrientes y movimientos de capital 
1.17.  Según la presentación fáctica, las Partes permitirán que las transferencias y pagos 
por transacciones corrientes relacionadas co n sus compromisos específicos en el marco 
del Tratado se efectúen de manera libre y en  moneda de libre circulación al tipo de 
cambio vigente en el mercado en la fecha de la transferencia. No obstante, una Parte 
podrá impedir o retrasar una transferencia o pago por medio de la aplicación equitativa, 
no discriminatoria y de buena fe de su le gislación relativa a: quiebra, insolvencia o 
protección de los derechos de los acreedor es; emisión, comercio u operaciones de 
valores, futuros, opciones o derivados; informes financieros o mantenimiento de 
registros de transferencias cu ando sea necesario para colaborar en el cumplimiento de 
la ley o con las autoridades reguladoras financ ieras; infracciones criminales o penales; o 
garantía del cumplimiento de órdenes o fallos en procedimientos judiciales o 
administrativos (artículo 98). 
 ¿Podrían las Partes explicar qué leyes o reglamentos aplicables a los futuros, las 
opciones y los derivados en general pueden re stringir las transferencias y los pagos al 
extranjero y de qué manera? (artículo 98.3) 
 El párrafo 4 del artículo 98 también se refiere al artículo 163 del TLC, según el cual que se 
podrán restringir las transferencias y los pagos de conformidad con el Convenio Constitutivo del 
FMI y los Acuerdos de la OMC, incluido el artículo XII del AGCS relativo a las restricciones para proteger la balanza de pagos. WT/REG310/2 
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  Respuesta de Costa Rica 
La Ley Orgánica del Sistema Bancario Nacional (Ley Nº 1644, de 26 de septiembre de 1953) 
y la Ley Reguladora del Mercado de Valores (Ley Nº 7732, de 17 de diciembre de 1997) establecen las medidas cautelares que podrán adoptar las autoridades monetarias y financieras en relación 
con todos los productos enumerados en el artículo 98, incluidos los futuros, las opciones y los 
derivados. 
Respuesta de China 
China está todavía reuniendo información, sobre la legislación y los reglamentos que se 
aplican a los futuros, las opciones y los derivados. 
Derechos de propie dad intelectual 
1.18.  El párrafo 3 del artículo 110 del Tratado dispone que "[l]as Partes prevendrán 
prácticas que constituyan un abuso de los de rechos de propiedad intelectual por sus 
titulares, o que limiten de manera injustific ada la competencia, o que injustificadamente 
puedan impedir o limitar la tr ansferencia de tecnología". 
 El párrafo 2 del artículo 109 del Tratado dispone que "[l]as Partes reconocen la 
necesidad de lograr un equilibrio entre los de rechos de los titulares de los derechos de 
propiedad intelectual y los inte reses legítimos de los usuarios y la sociedad con respecto 
a la materia protegida". 
 ¿Podrían las Partes aclarar cómo re solverán en la práctica esta posible 
contradicción? 
Las posibles contradicciones deben analizarse y resolverse en función de cada caso. En el 
marco del régimen internacional de propiedad intelectual se han identificado y elaborado 
instrumentos que facilitan esa labor. 
Respuesta de Costa Rica 
Para resolver posibles contradicciones una opción es recurrir a excepciones, de conformidad 
con los compromisos internacionales y la legislación nacional. Por ejemplo, en el ámbito de los derechos de autor, la legislación nacional establece que las noticias informativas están exentas de 
protección, pero cuando se transmiten o reproducen, debe hacerse referencia a su fuente. Otro 
ejemplo es la referencia que se hace en la legislación sobre patentes a la posibilidad de expedir licencias obligatorias, siempre que estén en conformidad con el Acuerdo sobre los ADPIC. 
Respuesta de China 
El artículo 55 de la Ley de defensa de la competencia de China establece que esta Ley no es 
aplicable a las empresas que ejerzan sus derechos de propiedad intelectual de conformidad con las leyes y los reglamentos administrativos en la materia; sin embargo, sí lo será a las empresas que 
eliminen o restrinjan la competencia en el me rcado al abusar de sus derechos de propiedad 
intelectual. Esto muestra que la Ley de defensa de  la competencia de China excluye claramente de 
su ámbito el ejercicio legítimo de los derechos de propiedad intelectual, mientras que se opone 
enérgicamente al abuso de esos derechos con el fin de eliminar y restringir la competencia en el 
mercado. 
Preguntas de la delegación del Japón 
Disposiciones generales del Tratado 
Derechos de propie dad intelectual 
1.19.  Párrafo 5.21: el artículo 114 relativo a la  aplicación de medidas en frontera, de 
oficio o a instancias del titular de l os derechos, ¿es aplicable a los bienes 
importados/exportados así como a los bienes en tránsito? WT/REG310/2 
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  No, el artículo 114 solo se aplica a las mercancías que están siendo importadas o que se 
destinan a la exportación. No se aplica a las mercancías en tránsito. 
Derechos de propie dad intelectual 
1.20.  Párrafo 5.19: ¿ha habido alguna novedad específica o nuevos debates en relación 
con la segunda oración del párrafo 2 del artículo 113? 
No ha habida ninguna novedad ni debates específicos sobre incentivos para promover y 
alentar la transferencia de tecnología. 
Pregunta de la delegación de Panamá 
1.21.  Teniendo en cuenta que Costa Rica ha convenido en otros acuerdos comerciales 
disposiciones que reconocen el tránsito de mercancías por un tercer país, permitiendo a 
la vez su reexportación posterior sin perder el carácter originario, ¿podría Costa Rica 
explicar cómo aplica, a las mercancías origin arias de China, el artículo 35 numeral (2), 
literal (d) sobre "Envío Directo" del Tratado de Libre Comercio entre China y Costa Rica, 
cuando estas son reexportadas desde un tercer país como Panamá? 
Como se establece en el subpárrafo d) del artículo 35 del Tratado de Libre Comercio, en 
caso de que las mercancías sean almacenadas temporalmente en el territorio de una no Parte, o permanezcan en una no Parte, la estadía de las mercancías en esa no Parte no excederá tres 
meses a partir de la fecha de su entrada. En este sentido, de conformidad con el párrafo 3 de ese 
artículo, la autoridad aduanera de la Parte importadora podrá solicitar más documentación para verificar que las mercancías cumplen lo dispuesto en el subpárrafo d). Por ejemplo, en el caso 
específico de Panamá, la autoridad podría exigir la "Declaración de Movimiento Comercial de 
Entrada y Salida" o cualquier otro documento emitido por la autoridad aduanera que certifique el 
cumplimiento de ese plazo. 
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