RESTRICTED  
  
IP/C/M/91/Add.1  
2 avril 2019 
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Conseil des aspects des droits de propriété 
intellectuelle qui touchent au commerce   
 
  
COMPTE RENDU DE LA RÉUNION  
TENUE AU CENTRE WILLIAM RAPPARD LE 13  FÉVRIER  2019 
Président : S.E.  M. l'Ambassadeur Walter Werner (Allemagne)  
Addendum  
Le présent document contient les déclarations faites pendant la réunion du Conseil des ADPIC qui 
s'est tenue le 1 3 février  2019. 
_______________  
Table des matières  
1  NOTIFICATIONS AU TITRE DES DISPOSITIO NS DE L'A CCORD  ................................ ..... 5 
2  EXAMEN DES LÉGISL ATIONS D'APPLICATION  NATIONALES  ................................ ........  9 
3  RÉEXAMEN DES DISP OSITIONS DE L'ARTICL E 27:3 B) ................................ .................  9 
4  RELATION ENTRE L' ACCORD SUR LES ADPIC  ET LA CONVENTION SU R LA 
DIVERSI TÉ BIOLOGIQUE  ................................ ................................ ................................ .. 9 
5  PROTECTION DES SAVO IRS TRADITIONNELS ET  DU FOLKLORE  ................................ ... 9 
6  PLAINTES EN SITUA TION DE NON -VIOLATIO N ET PLAINTES MOTIVÉ ES PAR 
UNE AUTRE SITUATION  ................................ ................................ ................................ .. 15 
7  EXAMEN DE LA MISE  EN ŒUVRE DE L'ACCOR D SUR LES ADPIC AU T ITRE DE 
L'ARTICLE  71:1 ................................ ................................ ................................ ..............  17 
8  EXAMEN DE L'APPLICA TION DES DISPOSITION S DE LA SECTION RELA TIVE 
AUX INDICATIONS GÉOG RAPHIQUES CONFORMÉME NT À L'ARTICLE  24:2 .....................  17 
9  SUITE  DONNÉE AU SEIZIÈME EXAMEN ANNUEL AU TIT RE DU PARAGRAPHE 2 
DE LA DÉCISION SUR L A MISE EN ŒUVRE DE L 'ARTICLE 66:2 DE L'A CCORD SUR 
LES ADPIC  ................................ ................................ ................................ ......................  19 
10  COOPÉRATION TECH NIQUE ET RENFORCEMEN T DES CAPACITÉS  .............................  26 
11  PROPRIÉTÉ INTELLECT UELLE ET INNOVATION:  RÉSUMÉ DU THÈME DE 2 018 – 
LA VALEUR SOCIÉTALE DE LA PI DANS LA NOU VELLE ÉCONOMIE; ET D U THÈME  
DE 2019 SUR LA PI ET  L'INNOVATION: COOPÉ RATION ENTRE LE PUBL IC ET  
LE PRIVÉ DANS L'INNO VATION  ................................ ................................ ......................  26 
12  PROPRIÉTÉ INTELL ECTUELLE ET INTÉRÊT GÉNÉRAL: PROMOUVOIR LA 
SANTÉ PUBLIQUE PAR L E BIAIS DU DROIT ET DE LA POLITIQUE DE L A 
CONCURRENCE  ................................ ................................ ................................ ...............  54 
13  RENSEIGNEMENTS S UR LES FAITS NOUVEAU X INTÉRESSANTS SURVE NUS À 
L'OMC  ................................ ................................ ................................ .............................  62 
13.1 Règlement des différends  ................................ ................................ ......................  62 IP/C/M/91/Add.1  
- 2 - 
  13.2 Amendement de l'Accord sur les ADPIC  ................................ ................................ . 62 
13.3 Questions liées aux DPI dans le contexte des examens de la politique 
commerciale  ................................ ................................ ................................ ..................  62 
14  STATUT D'OBSERVA TEUR DES ORGANISATIO NS INTERNATIONALES 
INTERGOUVERNEMENTALE S ................................ ................................ ...........................  63 
15  AUTRES QUESTIONS  ................................ ................................ ................................ . 64 
16  ÉLECTION DU PRÉS IDENT  ................................ ................................ ........................  64 
 
 IP/C/M/91/Add.1  
- 3 - 
  INDEX DES DÉCLARATIONS FAITES PENDANT LA RÉUNION  
DU CONSEIL DES ADPIC DU 13 FÉVRIER 2019 * 
Afrique du Sud  
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ .... 10 
Non-violation  ................................ ...... 15 
PI et innovation – collaborations  
public -privé dans l'innovation – 
recherche -développement  .................  39 
PI et innovation – valeur sociétale de  
la PI dans la nouvelle économie ..........  40 
PI et intérêt général – promotion de la 
santé publique par le biais du droit et  
de la politique de la concurrence  ... 54, 62 
Statut d'observateur  ............................  64 
Argentine  
Non-violation  ................................ ...... 17 
Australi e 
Article 66:2  ................................ ........  23 
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ .... 14 
Coopération technique  .........................  26 
PI et innovation – collaborations public -
privé dans l'innovation – recherche -
développement  ................................  32 
Bangladesh  
Article 66:2  ................................ ........  22 
Statut d'observateur  ............................  65 
Bolivie, État  plurinational de  
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ .... 12 
Brésil  
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ .... 13 
Non-violation  ................................ ...... 16 
PI et innovation – collaborations  
public -privé dans l'innovation – 
recherche -développement  .................  50 
PI et intérêt général – promotion de la 
santé publique par le biais du droit et  
de la politique de la concurrence  ........  56 
Canada  
Article 66:2  ................................ ........  25 
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ .... 13 
Non-violation  ................................ ...... 17 
PI et innovation – collaborations  
public -privé dans l'innovation – 
recherche -développement  .................  42 
Chili 
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ .... 15 
PI et innovation – collaborations  
public -privé dans l'innovation – 
recherche -développement  .................  38 
Chine  
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ .... 11 
Non-violation  ................................ ...... 17 PI et innovation – collaborations  
public -privé dans l'innovation – 
recherche -développement  .................  53 
PI et intérêt général – promotion de la 
santé publique par le biais du droit et  
de la politique de la concurrence  ........  59 
Statut d'obs ervateur  ............................  65 
Corée, République de  
PI et innovation – collaborations  
public -privé dans l'innovation – 
recherche -développement  .................  49 
Costa Rica  
PI et intérêt général – promotion de la 
santé publique par le biais du droit et  
de la politique de la concurrence  ........  56 
Équateur  
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ .... 11 
Non-violation  ................................ ...... 16 
Statut d'observateur  ............................  64 
États -Unis d'Amérique  
Article 66:2  ................................ ........  23 
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ .... 12 
Non-violation  ................................ ...... 16 
Notifications  ................................ .........  6 
PI et innovation – collaborations  
public -privé dans l'innovation – 
recherche -développement  .................  27 
PI et intérêt général – promotion de la 
santé publique par le biais du droit et  
de la politique de la concurrence  ........  59 
Statut d'observateur  ............................  63 
Fédération de Russie  
Non-violation  ................................ ...... 17 
Hong Kong, Chine  
PI et innovation – collaborations  
public -privé dans l'innovation – 
recherche -développement  .................  39 
Inde  
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ ...... 9 
Non-violation  ................................ ...... 15 
PI et innovation – collaborations  
public -privé dans l'innovation – 
recherche -développement  .................  54 
Indonésie  
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ .... 14 
PI et intérêt général – promotion de la 
santé publique par le biais du droit et  
de la politique de la concurrence  ........  58 
Japon  
Article 66:2  ................................ ........  22 
Biotechnologie, biodive rsité, savoirs 
traditionnels  ................................ .... 12 
Notifications  ................................ .........  5 IP/C/M/91/Add.1  
- 4 - 
  PI et innovation – collaborations  
public -privé dans l'innovation – 
recherche -développement  .................  45 
PI et intérêt général – promotion de la 
santé publique par le biais du droit et  
de la politique de la concurrence  ........  60 
Mexique  
PI et innovation – collaborations  
public -privé dans l'innovation – 
recherche -développement  .................  47 
Monténégro  
Article 24:2  ................................ ........  18 
Myanmar  
Article 66:2  ................................ ........  21 
Norvège  
Article 24:2  ................................ ........  18 
Article 66:2  ................................ ........  24 
Notifications  ................................ .........  5 
Nouvelle -Zélande  
Article 66:2  ................................ ........  24 
PI et innovation – collaborations  
public -privé dans l'innovation – 
recherche -développement  .................  36 
Organisation régionale africaine de la 
propriété intellectuelle  
Article 66:2  ................................ ........  26 
République centrafricaine  
Article 66:2  ................................ ........  20 
République dominicaine  
PI et innovation – collaborations  
public -privé dans l'innovation – 
recherche -développement  .................  54 
Secrétariat de l'OMC  
Notifications  ................................ .........  8 
Renseignements sur les faits nouveaux 
intéressants survenus à l'OMC ............  63 
Sénégal  
Article 66 :2 ................................ ... 21, 25 Singapour  
PI et innovation – collaborations  
public -privé dans l'innovation – 
recherche -développement  .................  30 
Suisse  
Article 24 :2 ................................ ........  18 
Article 66 :2 ................................ ........  23 
Biotechnologie, biodiversité, savoirs 
traditionnels  ................................ .... 13 
Non-violation  ................................ ...... 17 
PI et innovation – collaborations  
public -privé dans l'innovation – 
recherche -développement  .................  34 
PI et intérêt général – promotion de la 
santé publique par le biais du droit et  
de la politique de la concurrence  ........  59 
Taipei chinois  
Non-violation  ................................ ...... 17 
PI et innovation – collaborations  
public -privé dans l'inno vation – 
recherche -développement  .................  37 
Notifications  ................................ .........  5 
Tchad, au nom du Groupe des PMA  
Article 66 :2 ................................ ........  19 
Union européenne  
Article 66 :2 ................................ ........  24 
PI et innovation – collaborations  
public -privé dans l'innovation – 
recherche -développement  .................  48 
PI et intérêt général – promotion de la 
santé publique par le biais du droit et  
de la politique de la concurrence  ........  61 
Vanuatu  
Article 66 :2 ................................ ... 22, 26 
Venezuela, République bolivarienne du  
Statut d'observateur  ............................  65 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
_______________  
* Compte rendu des déclarations telles que prononcées pendant la session formelle du Conseil. Certaines 
déclarations ont été légèrement modifiées selon que de besoin pour garantir la cohérence de la présentation .IP/C/M/91/Add.1  
- 5 - 
  1  NOTIFICATI ONS AU TITRE DES DIS POSITIONS DE L'ACCOR D 
1.1  Japon  
1.  La délégation de notre pays a le plaisir d'informer le Conseil que le Japon a amendé récemment 
sa Loi sur la prévention de la concurrence déloyale, sa Loi sur les brevets ainsi que sa Loi sur les 
marques . Ces modifications ont été notifiées au Conseil conformément aux dispositions de 
l'article  63:2. Les cotes des documents pertinents sont IP/N/1/JPN/U/2, IP/N/1/JPN/P/14 et 
IP/N/1/JPN/T/9 . Nous aimerions saisir cette occasion pour apporter brièvement quelques 
éclaircissements sur certains éléments majeurs de ces modifications.  
2.  Tout d'abord, la Loi sur la prévention de la concurrence déloyale a été révisée afin d'améliorer la 
réglementation relative aux actes de concurrence déloyale interférant avec les mesures de restriction 
techniques . Par exemple, la loi révisée réglemente désormais l'acte consistant à fournir aux 
utilisateurs des services permettant de contourner les mesures de restriction techniques.  
3.  Ensuite, la Loi sur les brevets a été révisée pour être mise en conformité avec l'Accord de 
partenariat transpacifique global et progressiste (CPTPP), en particulier grâce à l'ajout d'une nouvelle 
disposition relative à la prorogation de la durée de validité des droits de brevet . Concrètement, la 
révision perme t de prolonger la durée de validité des droits de brevet si le droit afférent au brevet 
a été enregistré soit cinq ans après la date de dépôt, soit trois ans après la date de présentation 
d'une requête en examen, la date la plus récente étant retenue . Le nouveau système sera applicable 
aux demandes de brevet déposées après le 1 0 mars 2020. 
4.  Enfin, la Loi sur les marques a également été révisée pour être mise en conformité avec le CPTPP, 
en particulier grâce à l'ajout d'une nouvelle disposition concernant la présomption relative au 
montant des dommages -intérêts . Plus précisément, la nouvelle disposition permet au titulaire d'une 
marque de réclamer un montant de dommages -intérêts dont il présume qu'il équivaut au montant 
des dépenses généralement associées à l' acquisition et au maintien du droit sur la marque.  
5.  Le gouvernement du Japon continuera de s'acquitter de ses obligations afin de garantir 
l'accessibilité et la transparence du système japonais de la propriété intellectuelle.  
1.2  Taipei chinois  
6.  Les modification s apportées au Règlement sur la détermination de la prorogation de la durée de 
validité des brevets et au Règlement d'application de la Loi sur les marques ont été notifiées au 
Conseil des ADPIC le 2 9 novembre  2018 sous couvert des documents IP/N/1/TPKM/P/ 11 et 
IP/N/1/TPKM/T/9.  
7.  S'agissant du Règlement sur la détermination de la prorogation de la durée de validité des 
brevets, son objectif est de rationaliser la procédure de demande . Cela signifie, par exemple, que 
dans le cas d'une demande de prorogation de  la durée de validité d'un brevet reposant sur un essai 
clinique ou sur le terrain réalisé dans un pays étranger, le document attestant que la période d'essai 
a été déclarée et approuvée aux fins de cette prorogation par le pays en question ne sera plus re quis. 
8.  Pour ce qui est du Règlement d'application de la Loi sur les marques, la Liste figurant à 
l'article  19 – la Liste des produits et services – a été supprimée, ce qui signifie selon nous que le 
Règlement d'application n'aura plus à être modifié pour fa ire suite à des mises à jour de la 
Classification internationale des produits et des services de l'OMPI.  
1.3  Norvège  
9.  Les notifications de la Norvège contenues dans les documents mentionnés concernent des 
modifications apportées à la Loi sur les dessins et modè les, au Règlement sur les brevets, au 
Règlement portant sur les droits devant être payés à l'Office norvégien de la propriété industrielle 
et à la Chambre de recours pour les droits de propriété industrielle et à la Loi sur les marques, ainsi 
qu'une traduc tion révisée de la Loi sur les brevets.  IP/C/M/91/Add.1  
- 6 - 
  • Les modifications apportées à la Loi sur les marques découlent de l'entrée en vigueur du 
Code pénal (Loi n°  28 du 2 0 mai 2005) et comprennent une mise à jour des dispositions 
relatives aux sanctions pénales et des co rrections des références au Code pénal.  
• Les modifications apportées à la Loi sur les dessins et modèles comportent une modification 
de la disposition relative aux sanctions pénales et corrigent les références au Code pénal . La 
disposition contenue à l'article  54 concernant la priorité entre les droits des tiers sur un 
dessin ou modèle enregistré a aussi été modifiée.  
• Les modifications apportées au Règlement sur les brevets concernent des dispositions de 
caractère technique qui complètent les modificat ions apportées à la Loi sur les brevets 
(Loi n° 9 du 1 5 décembre  1967) et à la Loi sur les sûretés (Loi n°  2 du 8 août 1980) 
introduisant la possibilité d'établir des sûretés dans le cadre des brevets et des droits sur les 
obtentions végétales.  
• Les modific ations comprennent également des dispositions relatives au traitement des 
demandes de prolongation des certificats complémentaires de protection pour les 
médicaments à usage pédiatrique.  
• Les amendements introduits dans le Règlement sur les droits à payer c orrespondent aux 
modifications nécessaires pour introduire la possibilité de créer des sûretés dans le cadre 
des brevets et des droits sur les obtentions végétales . Ces amendements comportent des 
modifications de caractère technique et introduisent un droi t pour la prolongation des 
certificats complémentaires de protection pour les médicaments à usage pédiatrique.  
• La traduction de la Loi sur les brevets a été mise à jour et a permis de corriger des erreurs 
qui figuraient dans la version précédente.  
1.4  États -Unis d'Amérique  
10.  Les États -Unis ont notifié des amendements apportés à trois lois américaines : la Loi de 2018 
sur l'étude des catégories sociales sous -représentées en quête de succès dans les domaines 
technique et scientifique (Loi  SUCCESS) (IP/N/1/USA/P/15),  la Loi sur la modernisation des œuvres 
musicales (IP/N/1/USA/C/7) et la Loi sur l'application du Traité de Marrakech (IP/N/1/USA/C/8).  
11.  Tout d'abord, la Loi SUCCESS de 2018 modifie la Loi "Leahy -Smith America Invents " afin de 
prolonger de huit ans le pouvoir accordé à l'Office des brevets et des marques des États -Unis 
d'adapter efficacement, sur la base d'une contribution et d'un contrôle du public, les montants des 
redevances qu 'il perçoit pour les services qu'il four nit aux déposants d'une demande de brevet ou 
de marque . Cette prorogation permet de veiller à ce que les redevances prévues couvrent pleinement 
les frais afférents aux opérations et aux services fournis par l'USPTO aux innovateurs . La Loi prévoit 
également  l'établissement d'un rapport identifiant les données accessibles au public concernant le 
nombre de brevets demandés et obtenus chaque année par des femmes, des représentants de 
minorités, des anciens combattants et des petites entreprises appartenant à de s femmes, des 
minorités et des anciens combattants et contient des recommandations législatives en vue 
d'accroître la participation des femmes, des minorités et des anciens combattants aux activités 
d'entrepreneur et au système de brevets.  
12.  Ensuite, la Loi sur la modernisation des œuvres musicale Orrin G.  Hatch–Bob Goodlatte (o u 
MMA) découle du constat fait par les États -Unis que la Loi sur le droit d'auteur n'a pas suivi l'évolution 
des préférences des consommateurs ni les progrès technologiques intervenus sur le marché de la 
musique . La Loi a été promulguée le 1 1 octobre  2018. 
13.  Le chapitre I de la Loi sur la modernisation des œuvres musicales modifie, entre autres choses, 
la licence "mécanique" prévue actuellement par l'article  115 pour la reproduction et la  distribution 
d'œuvres musicales sur des phonogrammes (obtenue auparavant par les titulaires de licences pour 
une seule œuvre ou une seule chanson à la fois).  
• Ce chapitre établit une nouvelle licence générale d'exploitation permettant aux fournisseurs 
de m usique numérique d'exercer des activités visées spécifiques (téléchargements 
permanents, téléchargements limités et diffusion en continu interactive).  IP/C/M/91/Add.1  
- 7 - 
  • L'octroi de licences sur des configurations physiques (comme les CD ou disques vinyl es) se 
fera toujours sur la base d'une licence individuelle par œuvre ou par chanson . Le chapitre  I 
instaure une règle relative à un taux "acheteur et vendeur consentants", axée sur le marché, 
qui s'appliquera à tous les titulaires de licences sur des œuvres musicales dans le cadre de 
la licence mécanique prévue à l'article  115. 
• De plus, en vertu du chapitre  I de la MMA, le Registre des droits d'auteur désignera une 
entité comme société de gestion collective des licences mécaniques pour administrer la 
licence générale et distri buer les redevances perçues aux auteurs -compositeurs et aux 
éditeurs de musique.  
• La nouvelle société de gestion collective des licences mécaniques sera chargée d'élaborer et 
de tenir à jour une base de données des œuvres musicales et des enregistrements sonores, 
qui sera accessible au public et qui devrait devenir la base de données la plus complète de 
l'industrie de la musique.  
• La Loi prévoit une période de transition pour passer à la nouvelle licence générale 
d'exploitation, ce qui permettra aux fournis seurs de musique numérique de limiter leur 
responsabilité en cas d'atteinte au droit d'auteur, pour autant qu'ils déploient des efforts de 
bonne foi et commercialement raisonnables pour identifier et localiser les détenteurs d'un 
droit d'auteur sur des œuv res musicales.  
• La Loi modifie également le processus de sélection des juges des cours de district fédérales 
chargés de trancher les différends en matière d'établissement des taux concernant les 
organismes de gestion des droits d'exécution assujettis à des jugements convenus avec le 
Département de la justice.  
14.  Le chapitre II de la MMA, ou la Loi CLASSICS  sur la protection et l'accès, introduit en partie les 
enregistrements sonores antérieurs à 1972 dans le système fédéral du droit d'auteur en étendant 
aux pro priétaires d'enregistrements sonores fixés avant le 1 5 février  1972 les mesures correctives 
prévues en cas d'atteinte au droit d'auteur.  
• Les mesures correctives fédérales prévues en cas d'utilisation non autorisée 
d'enregistrements sonores antérieurs à 197 2 sont accessibles pendant 95  ans à compter d e 
la première publication de l'enregistrement et sont assujetties à certains délais 
supplémentaires, les enregistrements sonores antérieurs à 1972 pouvant bénéficier d'une 
protection supplémentaire variable en f onction de la date de la première publication.  
• Le chapitre II prévoit un régime de licences légales similaire à celui qui s'applique aux 
enregistrements sonores postérieurs à 1972.  
• Il établit également un processus permettant une utilisation licite à des f ins non 
commerciales des enregistrements sonores antérieurs à 1972 qui ne font pas l'objet d'une 
exploitation commerciale.  
• Enfin, le chapitre II de la MMA applique certaines limitations existantes en matière de droits 
exclusifs et de responsabilité aux uti lisations d'enregistrements sonores antérieurs à 1972, 
notamment les articles 107, 108, 109, 110, 112 et 512.  
15.  Le chapitre III de la MMA, ou Loi sur les versements attribués aux producteurs de musique 
notamment, permettra aux producteurs de musique de recevoir une compensation grâce aux 
redevances perçues pour l'utilisation d'enregistrements sonores en vertu de la licence légale prévue 
à l'article  114. 
16.  La Loi sur l'application du Traité de Marrakech a été promulguée le 1 0 octobre  2018. Elle révise 
la Loi sur le droit d'auteur afin de la rendre conforme aux dispositions du Traité de Marrakech visant 
à faciliter l'accès des personnes aveugles, des déficients visuels et des personnes ayant d'autres 
difficultés de lecture des textes imprimés aux œuvres publi ées de 2013.  
17.  Le Traité de Marrakech exige de ses Parties contractantes qu'elles établissent des limitations et 
des exceptions à la législation sur le droit d'auteur qui faciliteront l'accès des personnes ayant 
certaines difficultés de lecture des textes im primés à des textes imprimés  dans des formats 
accessibles tels que le braille ou des fichiers audionumériques.  IP/C/M/91/Add.1  
- 8 - 
  18.  Les États -Unis confirment qu'ils ont déposé leur instrument de ratification du Traité de 
Marrakech auprès de l'OMPI le 8 février  2019. 
1.5  Secrétaria t de l'OMC  
19.  Le Secrétariat apprécie l'occasion qui lui est donnée de faire régulièrement le point sur le projet 
e-TRIPS devant le Conseil des ADPIC . Les délégués se rappelleront que le projet e -TRIPS vise à 
rationaliser et mettre à jour les services d'infor mation que le Secrétariat fournit aux Membres, tout 
en restant pleinement dans le cadre établi par l'Accord sur les ADPIC lui -même et les décisions de 
ce conseil . Le projet comprend trois éléments : premièrement, un moyen de recevoir les notifications 
prése ntées au titre de l'Accord sur les ADPIC et les documents d'examen relatifs aux ADPIC, à savoir 
le Système de présentation des notifications e -TRIPS (NSS) ; deuxièmement, un système complet 
de gestion des renseignements, désormais la pierre angulaire de nos  services d'information sur les 
ADPIC ; et troisièmement, un portail e -TRIPS qui sera intégré dans le site Web de l'OMC et offrira 
aux délégués un large éventail de moyens d'accéder aux renseignements sur les ADPIC et d'en faire 
usage.  
20.  Aujourd'hui, nous som mes heureux d'annoncer que le premier élément, le Système de 
présentation des notifications e -TRIPS (NSS), est maintenant ouvert et prêt à être utilisé.  
Qu'est -ce que le NSS e -TRIPS ? 
21.  Le NSS e -TRIPS est un outil en ligne facultatif qui permet de présenter:  
• les notifications au titre de l'Accord sur les ADPIC, concernant par exemple les lois et 
réglementations nationales relatives aux ADPIC récemment adoptées;  
• les documents d'examen relatifs aux ADPIC, comme les réponses aux questionnaires établis 
par le Cons eil des ADPIC ; et 
• les rapports liés aux ADPIC, comme les rapports ordinaires sur l'assistance technique et les 
mesures en faveur du transfert de technologie, soumis par certains Membres et certaines 
organisations internationales intergouvernementales.  
22.  Les méthodes traditionnelles de communication des notifications au Conseil des A DPIC resteront 
bien évidemment disponibles . Toutefois, nous nous sommes efforcés de rendre le NSS e -TRIPS facile 
d'emploi et sommes convaincus qu'il deviendra le moyen privilégié d es délégués pour soumettre des 
notifications, des documents d'examen et des rapports au Conseil des ADPIC . Alors que les processus 
de notification et d'examen dans le cadre de l'Accord sur les ADPIC sont en vigueur depuis presque 
25 ans, nous sommes tout à  fait conscients qu'il peut être difficile de retrouver des notifications 
existantes et d'actualiser les communications en conséquence . Nous sommes également conscients 
que la couverture des documents fournis est parfois très lacunaire . Par conséquent, not re priorité 
immédiate est d'aider les délégués et les fonctionnaires en poste dans les capitales à se familiariser 
avec cet outil et à l'utiliser dans la pratique.  
Prochaines ÉTAPES  
23.  Dans les semaines à venir, le Secrétariat enverra donc un courrier électronique à toutes les 
missions auprès de l'OMC contenant des conseils sur la manière d'accéder au NSS e -TRIPS et de 
l'utiliser . Les noms d'utilisateur et les mots de passe à cet effet seront fournis aux délégations . Nous 
leur remettrons également un gu ide de l'utilisateur expliquant comment fonctionne le NSS e -TRIPS 
et ce qui peut (et ne peut pas) être présenté par le biais de ce système . En outre, les délégations 
pourront accéder à un environnement de formation en ligne, qui est en fait un site d'essai  
reproduisant l'ensemble des fonctionnalités du NSS e -TRIPS . Toutes les informations de test saisies 
grâce à cet environnement de formation n'iront pas plus loin que ce site et, évidemment, ne seront 
pas notifiées formellement au Conseil des ADPIC.  
24.  Nous so mmes également à la disposition des délégations intéressées pour leur faire la 
démonstration du NSS ou les aider à présenter des notifications et des documents d'examen.  
25.  En outre, en marge de la réunion du Conseil de juin, le Secrétariat offrira aux déléga tions 
intéressées une séance de formation informelle sur l'utilisation du nouveau système.  IP/C/M/91/Add.1  
- 9 - 
  26.  Le NSS e -TRIPS sera disponible dans les trois langues officielles de l'OMC . La version initiale qui 
sera mise à disposition dans les semaines à venir ne le sera tout efois qu'en anglais . Le site est 
actuellement en cours de traduction et sera accessible en français et en espagnol très 
prochainement.  
27.  Nous sommes profondément reconnaissants aux nombreux délégués qui, dans le cadre d'un 
long processus de développement, on t fait part de leurs réactions et ont collaboré avec le Secrétariat 
afin de façonner et d'affiner ce nouvel outil pour qu'il réponde aux besoins pratiques réels des 
délégations . Cette initiative n'aurait vraiment pas pu voir le jour sans cette précieuse co ntribution . 
Tout retour d'information sur la façon dont le NSS e -TRIPS pourrait, selon vous, être amélioré à la 
lumière de l'expérience pratique reste bienvenu.  
Le portail e -TRIPS élargi  
28.  J'aimerais maintenant faire brièvement le point sur le portail e -TRIPS élargi, en d'autres termes 
le portail d'information en ligne qui vous permettra de rechercher et de récupérer l'ensemble des 
renseignement s liés aux ADPIC gérés par le Secrétariat . Les travaux progressent régulièrement . 
Comme nous l'avons indiqué précédemment, nous collaborerons avec les délégués et d'autres 
parties prenantes à la conception et à la configuration de ce portail, toujours dans le but de l'adapter 
aux besoins et aux exigences pratiques des Membres . Nous espéron s présenter une mise à j our plus 
approfondie lors de la réunion de juin, notamment des renseignements sur une version préliminaire 
destinée à être testée par les délégations et nous attendons avec intérêt vos conseils sur cette étape 
du projet également.  
2  EXAMEN DES LÉGISLATI ONS D 'APPLICATION NATIONA LES 
29.  Aucune déclaration n'a été faite sous ce point de l'ordre du jour.  
3  RÉEXAMEN DES DISPOSI TIONS DE L'ARTICLE  27:3 B) 
4  RELATION ENTRE L'ACCO RD SUR LES ADPIC ET LA CONVENTION SUR LA  DIVERSITÉ 
BIOLOGIQUE  
5  PROTECTION DES SAVOI RS TRADITIONNEL S ET DU FOLKLORE  
5.1  Inde  
30.  La position de l'Inde n'a pas changé en ce qui concerne les questions du réexamen de 
l'article  27:3 b), de la r elation entre l'Accord  sur les ADPIC et la CDB et de la protection des savoirs 
traditionnels et du folklore . Nous aimerions  néanmoins saisir cette occasion pour mettre en exergue 
certains éléments importants de notre dernière communication . L'Inde est une civilisation ancienne 
qui est riche en savoirs traditionnels associés à des ressources biologiques . Ces savoirs traditionnels 
sont parfois codifiés comme c'est le cas pour les textes des systèmes  indiens de médecine  tels que 
Ayurveda, Unani et Siddha, et parfois non codifiés, c'est -à-dire qu'ils relèvent de la tradition orale 
non documentée . L'Inde est ég alement l'un des 20  pays à mégabiodiversité dans le monde.  
31.  Les pays ont adopté diverses méthodes pour protéger les savoirs traditionnels et les ressources 
génétiques qui leur sont associées au niveau national . Toutefois, en l'absence d'un régime 
internatio nal exécutoire, ces régimes nationaux ne peuvent à eux seuls remédier au problème de 
l'appropriation illicite des savoirs existants dans les offices de brevets étrangers et à celui du 
biopiratage.  
32.  C'est la raison pour laquelle nous demandons depuis longtem ps l'établissement d'un régime 
international exécutoire qui fasse des offices des brevets le point de contrôle pour lutter contre de 
tels actes d'appropriation illicite . Dans la mesure où aucun brevet  ne devrait en fait être délivré pour 
des savoirs  tradit ionnels existants et des ressources génétiques qui leur sont associées, et lorsque 
les savoirs traditionnels et les ressources génétiques qui leur sont associées constituent la base du 
développement scientifique, les demandes de brevet doivent divulguer la  source ou l'origine de la 
ressource et indiquer si l'accès a été accordé à des conditions convenues d'un commun accord . Le 
lien entre l'Accord sur les ADPIC et la CDB est donc important pour les pays en développement car 
il tend à lutter contre le biopira tage. IP/C/M/91/Add.1  
- 10 - 
  33.  L'Inde est également d'avis qu'un exposé du Secrétariat de la CDB sur l'évolution récente de la 
mise en œuvre du Protocole de Nagoya serait très utile pour une grande majorité des membres du 
Conseil des ADPIC . Elle est aussi favorable à la mise à jou r des trois notes factuelles du Secrétariat 
sur ces questions.  
5.2  Afrique du Sud  
34.  L'Afrique du Sud est une Partie contractante de la Convention sur la diversité biologique (CDB) 
et elle a ratifié le Protocole de Nagoya sur l'accès aux ressources génétiques et le partage juste et 
équitable des avantages découlant de leur utilisation en 2013 . Le Protocole est entré en vigueur 
pour notre pays en octobre  2014. 
35.  Le régime juridique de l'Afrique du Sud concernant l'accès et le partage des avantages est défini 
dans le chapitre 6 de la Loi n°  3 de 2003 sur la biodiversité : gestion de l'environnement national . 
Cette loi régit entre autres la bioprospection de ressources génétiques et biologiques locales ; 
l'exportation de ressources génétiques et biologiques locales à des fins de bioprospection ou à toute 
autre fin de recherche ; et elle prévoit un partage juste et équitable entre les parties prenantes des 
avantages résultant de la bioprospection.  
36.  L'Afrique du Sud impose aussi la divulgation de l'utilisation de savoirs traditionnels ou de 
ressources biologiques dans le cadre des demandes de brevet . L'article  30 3A) de la Loi n°  37 
de 1952 sur les brevets telle que modifiée par la Loi n°  20 de 2005 dispose que:  
• "3A) Tout déposant qui soumet une demande de brevet accompagn ée de spécifications 
complètes doit, pour que sa demande soit acceptée, remettre au responsable de 
l'enregistrement une déclaration établie selon les modalités prescrites, indiquant si 
l'invention pour laquelle la protection est demandée utilise ou non une  ressource biologique 
ou génétique locale ou un savoir traditionnel local ou si elle découle de telles ressources ou 
de tels savoirs. " 
37.  Ces modifications apportées à la Loi sur les brevets sont entrées en vigueur le 
14 décembre  2007 par proclamation, accompagnées de la publication du Règlement d'application de 
la Loi modifiant la Loi sur les brevets . Désormais, toute personne ayant déposé en Afrique du Sud 
une demande de brevet (à l'exception d'une demande de brevet provisoire) le 14  décembre  2007 
ou après cette date est tenue de soumettre une déclaration concernant les savoirs traditionnels ou 
les ressources biologiques locales utilisés, quelle que soit la nature de l'invention pour laquelle une 
protection est demandée.  
38.  Le système d'enregistrement nati onal de l'Afrique du Sud (NRS) procède d'une stratégie de 
défense contre l'appropriation illicite, lancée le 2 4 mars 2013 par le Département des sciences et de 
la technologie pour faire suite à la politique relative au système de savoirs autoch tones, adopt ée par 
le gouvernement sud -africain en 2004 . Le système d'enregistrement, qui s'inspire dans ses grandes 
lignes de la Bibliothèque numérique des savoirs traditionnels de l'Inde (TDKL), vise à saisir, 
préserver, gérer et diffuser des savoirs traditionnels d ans un format numérique tout en offrant des 
procédures permettant de tirer avantage de ces savoirs traditionnels . Ce système, élaboré par 
étapes, est actuellement centré sur les savoirs traditionnels associés à la médecine traditionnelle et 
aux produits al imentaires locaux de l'Afrique , alors que la protection des savoirs traditionnels 
associés à l'art, à l'artisana t et aux pratiques agricoles sera développée ultérieurement.  
39.  Malgré la mise en place d'un vaste régime juridique en Afrique du Sud, nous nous heurtons 
toujours à un nombre significatif d'actes de biopiratage et d'appropriation illicite . Les régimes 
nationaux sont par conséquent nécessaires, mais ils ne suffisent pas pour protéger les savoirs 
traditionnels ou les ressources biologiques locales . Un système multilatéral dans le cadre de l'Accord 
sur les ADPIC réglementant la divulgation et l'accès reste la meilleure garantie contre l'appropriation 
illicite des ressources génétiques et des savoirs traditionnels.  
40.  S'agissant des questions de procédure,  l'Afrique du Sud invite à nouveau le Secrétariat à mettre 
à jour les trois notes factuelles contenues dans les documents IP/C/W/368/Rev.1, IP/C/W/369/Rev.1 
et IP/C/W/370/Rev.1 . Nous soulignons à nouveau que nous sommes aussi favorables à ce que le 
Secréta riat de la CDB vienne présenter des renseignements sur le Protocole de Nagoya et les faits 
nouveaux survenus après son adoption.  IP/C/M/91/Add.1  
- 11 - 
  5.3  Équateur  
41.  L'Équateur souhaite confirmer les vues qu'il a exprimées lors de réunions précédentes 
concernant ces questions ainsi q ue la nécessité d e réexaminer l'article  27:3 b) de l'Accord sur les 
ADPIC.  
42.  Nous réitérons notre position selon laquelle il devrait être interdit de délivrer des brevets pour 
toutes les formes de vie et leurs parties dans la mesure où celles -ci ne sauraient  être considérées 
comme des marchandises échangeables susceptibles de faire l'objet d'inventions . Les considérer 
comme telles pourrait les mettre en danger ou les compromettre.  
43.  Il est important que les objectifs de l'Accord sur les ADPIC et de la Convention sur la diversité 
biologique se renforcent mutuellement, en particulier en ce qui concerne l'accès aux ressources 
génétiques, le partage juste et équitable des avantages découlant de leur utilisation et le 
consentement préalable donné en connaiss ance de cause . S'agissant de l'utilisation des ressources 
génétiques et des savoirs traditionnels qui leur sont associés, il est essentiel de préciser l'origine et 
la source dans le pays fournisseur de ces ressources et savoirs . Dans ce contexte, il import e de 
disposer d'instruments juridiques multilatéraux capables d'améliorer l'utilisation et la protection des 
ressources génétiques, des savoirs traditionnels et des expressions culturelles traditionnelles car 
l'absence de réglementation claire des droits d e propriété intellectuelle sur des organismes vivants 
a permis la prolifération de pratiques telles que le biopiratage et la bioprospection.  
44.  Enfin, nous aimerions insister sur la demande que nous avions adressée au Conseil, à savoir 
que le Secrétariat mett e à jour les notes factuelles sur la relation entre l'Accord sur les ADPIC et la 
Convention sur la diversité biologique, le réexamen des dispositions de l'article  27:3 b) de l'Accord 
sur les ADPIC et la protection des savoirs traditionnels, actualisés pour  la dernière fois en 2006 . 
Comme vous le savez déjà, l'objectif de cette demande est de veiller à ce que les Membres disposent 
d'éléments d'analyse mis à jour à même d'enrichir les débats sur ces questions, sans préjudice de 
la position individuelle des di fférents Membres . Nous demandons à la délégation des États -Unis 
d'assouplir sa position afin de permettre au Secrétariat de mettre à jour les notes factuelles 
susmentionnées et, ainsi, de faire progresser les travaux du Conseil.  
5.4  Chine  
45.  La relation entre l'A ccord sur les ADPIC et la CDB est une question importante au Conseil des 
ADPIC . Au fil des ans, les Membres ont mené nombre de discussions utiles sur ce sujet . La Chine 
accorde une grande importance à la question de la relation entre l'Accord sur les ADPIC  et la CDB 
et espère que les Membres pourront participer de manière constructive à ce débat . En tant que pays 
riche en ressources génétiques, la Chine attache beaucoup d'importance à ces questions . Elle a 
adhéré à la CDB dès 1983, puis au Protocole de Nago ya en 2016 . Dans le même temps, la Chine 
s'efforce d'améliorer sa législation intérieure . La Loi sur les brevets impose la divulgation de 
renseignements sur les ressources génétiques, exigeant que l'origine directe soit indiquée lorsqu'une 
invention ou une  création utilise des ressources génétiques.  
46.  Pour ce qui est des questions de fond, la Chine relève que la majorité des Membres est favorable 
à un amendement de l'Accord sur les ADPIC de sorte que l'Accord, la CDB et le Protocole de Nagoya 
se renforcent mu tuellement . S'agissant de la divulgation, la Chine a formulé des suggestions 
détaillées sur les modalités de négociation en vue d'améliorer la transparence dans l'utilisation des 
ressources génétiques, de prévenir l'appropriation illicite des ressources gé nétiques et des savoirs 
traditionnels et d'empêcher la délivrance de brevets à tort dans deux documents, TN/C/W/52 et 
TN/C/W/59, coparrainés par d'autres Membres également . Elle considère aussi que des dispositions 
raisonnables concernant le consentement p réalable donné en connaissance de cause et le partage 
des avantages permettraient de mieux protéger les ressources génétiques.  
47.  En ce qui concerne les questions de procédure, la Chine est favorable à ce que le Secrétariat de 
la CDB soit invité à présenter d es renseignements sur le Protocole de Nagoya et espère par ailleurs 
que le Secrétariat pourra mettre à jour ses trois notes factuelles (documents IP/C/W/368/Rev.1, 
IP/C/W/369/Rev.1 et IP/C/W/370/Rev.1) qui peuvent contribuer grandement à nos échanges . Elle 
estime que les discussions et négociations menées dans le cadre de l'IGC de l'OMPI n'empêchent 
pas les Membres de rechercher des solutions à l'OMC dans la mesure où les Ministres ont donné au 
Conseil des ADPIC pour instruction d'examiner la relation entre  l'Accord sur les ADPIC et la CDB . 
L'OMC et l'OMPI sont deux plate s-formes de débat et de recherche différentes et les discussions 
menées dans les deux organisations nous aideront à trouver une solution.  IP/C/M/91/Add.1  
- 12 - 
  5.5  Bolivie, État plurinational de  
48.  L'État plurinational de Bolivie tient à réaffirmer la pertinence du document IP/C/W/545 du 
26 février  2010, dans lequel il a soumis une contribution au Conseil des ADPIC . Nous aimerions 
souligner l'importance de maintenir ce point à l'ordre du jour du Conseil . Nous appuyons ég alement 
l'idée de mettre à jour les trois notes factuelles . Le réexamen de l'article  27:3 b) s'inscrit dans le 
cadre du mandat relatif au Programme de travail de Doha pour le développement conformément au 
paragraphe  19 de la Déclaration ministérielle de Doha de 2001 . L'article  27:3 b) doit être précisé 
afin d'interdire la délivrance de brevets pour toute forme de vie et de protéger les droits des 
agriculteurs, les ressources génétiques, les savoirs traditionnels et les pratiques traditionnelles des 
pays en développement.  
5.6  États -Unis d'Amérique  
49.  Pour ce qui est des ressources génétiques, des savoirs traditionnels et du folklore, nous 
continuons de penser que l'OMPI est l'enceinte la mieux appropriée pour traiter ces questions . L'IGC 
de l'OMPI étudie actuelle ment les questions en suspens et s'emploie à dégager un accord sur ces 
questions fondamentales en suivant une approche fondée sur des données probantes et en 
s'appuyant sur des données d'expérience nationales . Les États -Unis continueront de participer aux 
discussions techniques de l'IGC de l'OMPI et attendent avec intérêt que les partisans d'une 
prescription en matière de divulgation avancent plus d'arguments à l'appui de leur position.  
50.  S'agissant des diverses demandes qui ont été formulées pendant la réuni on, les États -Unis ne 
sont pas en mesure de les appuyer, mais ils restent ouverts à toute discussion avec les délégations, 
y compris au niveau bilatéral, tant entre les sessions du Conseil des ADPIC qu'en marge des 
réunions.  
5.7  Japon  
51.  Nous avons déjà très long uement débattu de ce point de l'ordre du jour  dans le cadre de 
plusieurs réunions du Conseil des ADPIC . La délégation du Japon considère par conséquent que sa 
position est bien connue des Membres et souhaite rester concise en mettant en relief certains poi nts 
majeurs.  
52.  La délégation de notre pays aimerait réitérer son point de vue selon lequel la Convention sur la 
diversité biologique n'est, par nature, pas pertinente pour le système de la propriété intellectuelle . 
C'est la raison pour laquelle il est nécess aire de rechercher des moyens appropriés de combattre 
l'appropriation illicite des ressources génétiques . Cela signifie qu'il faut tenir compte du fait que les 
mesures qui seront entreprises ne devraient avoir aucune répercussion négative sur le système de  
la propriété intellectuelle existant ni entraver la création d'innovations utilisant des ressources 
génétiques et des savoirs traditionnels qui leur sont associés . Le Japon est intimement convaincu 
que l'introduction d'une prescription en matière de divulgation dans le système de propriété 
intellectuelle dissuaderait les entreprises de mener leurs activités de recherche -développement sur 
certains matériaux biologiques . Or c'est justement cette conséquence qui nous préoccupe et qui vaut 
non seulement p our les pays développés mais aussi pour les pays émergents et en développement . 
Le Japon estime donc que l'obligation de divulgation ne constitue pas un moyen approprié pour lutter 
contre l'appropriation illicite . Dans le droit fil de ce qui précède, nous sommes fermement convaincus 
que la protection des ressources génétiques, des savoirs traditionnels et du folklore et des 
expressions culturelles traditionnelles devrait être conçue de manière à favoriser la créativité et 
l'innovation.  
53.  En outre, la délégati on de notre pays pense que l'IGC de l'OMPI est l'enceinte la mieux indiquée 
pour mener des discussions techniques sur les ressources génétiques, les savoirs traditionnels et le 
folklore à travers le prisme de la propriété intellectuelle . À cet égard, le s trente -neuvième et 
quarantième sessions de l'IGC se tiendront au cours du premier semestre de cette année . La 
délégation du Japon participera activement aux discussions qui auront lieu à cette occasion et 
soumettra différentes propositions en restant désire use de contribuer à un débat fondé sur des 
données probante s dans un esprit constructif et un souci d'efficacité.  IP/C/M/91/Add.1  
- 13 - 
  5.8  Brésil  
54.  La position du Brésil concernant l'importance de promouvoir une relation de complémentarité 
neutre entre l'Accord sur les ADPIC et la C onvention sur la diversité biologique (CDB), reflétée dans 
le document TN/C/W/59, est bien connue . Le renforcement de la transparence dans l'utilisation des 
ressources génétiques et des savoirs traditionnels qui leur sont associés grâce à l'introduction d' une 
prescription impérative concernant la divulgation de l'origine de ces ressources et savoirs dans le 
cadre des demandes de brevet confirmera que les règles de propriété intellectuelle peuvent 
bénéficier à tous les pays et à toutes les parties prenantes.  
55.  Le problème du biopiratage et de l'appropriation illicite des savoirs traditionnels et des 
expressions culturelles traditionnelles perdure . Un amendement de l'Accord sur les ADPIC garantirait 
la coopération entre les pays, réduirait l'incertitude  pour les parties prenantes et endiguerait les 
activités illégales dans ce domaine.  
5.9  Canada  
56.  Le Canada reste fermement convaincu que l'Accord sur les ADPIC et la Convention sur la 
diversité biologique sont complémentaires et qu'il n'est donc pas nécessaire d'amender l'Accord à 
cet égard.  
57.  Le Canada salue les travaux en cours au sein du Comité intergouvernemental de la propriété 
intellectuelle relative  aux ressources génétiques, aux savoirs traditionnels et au folklore (IGC) de 
l'OMPI . Il considère que l'IGC est l'encei nte la plus appropriée pour l'examen de ces questions 
complexes , offrant une plate -forme de choix pour des échanges entre experts et un examen des 
dimensions liées à la propriété intellectuelle de ces questions, dans l'objectif de définir des approches 
fondées sur les faits qui soient équilibrées, appropriées et mutuellement avantageuses . Le Canada 
continue de participer activement et résolument à ce travail important et se félicite à la fois des 
discussions concrètes et de l'échange de données d'expérience  nationales menés à l'IGC, très 
importants pour cerner avec précision les questions en jeu . À cet égard, le Canada attend avec 
impatience la trente -neuvième session de ce comité prévue prochainement , en mars 2019. 
58.  Pour ce qui est des questions de procédure  au Conseil des ADPIC, comme notre pays l'a déjà 
fait remarquer par le passé et sans préjudice de notre position sur les questions de fond, nou s 
pouvons accepter  sur le plan de la procédure l'idée d'inviter le Secrétariat de la CDB à présenter des 
renseignements au Conseil des ADPIC si suffisamment de Membres sont intéressés . Le Canada peut 
accepter également que le Secrétariat de l'OMC mette à jour ses trois note s factuelles sur l'Accord 
sur les ADPIC et la CDB, le réexamen de l'article  27:3 b) et la protection des savoirs traditionnels 
(documents IP/C/W/368/Rev.1, IP/C/W/369/Rev.1 et IP/C/W/370/Rev.1) . Notre pays considère que 
cet exercice de synthèse resterait p urement factuel et, dans les deux cas, la démarche ne préjuge 
pas les positions nationales dans ce domaine.  
5.10  Suisse  
59.  La relation entre l'Accord sur les ADPIC et la Convention sur la diversité biologique (CDB), y 
compris la question d'une prescription en mati ère de divulgation concernant les ressources 
génétiques, est inscrite à l'ordre du jour du Conseil des ADPIC et de l'OMC en tant que question de 
mise en œuvre en suspens depuis de nombreuses années . La Suisse reconnaît qu'il s'agit là de 
préoccupations imp ortantes pour de nombreux pays riches en biodiversité . En tant que Partie à la 
fois à la CDB et à l'Accord sur les ADPIC, elle reste disposée à continuer d'explorer des moyens de 
renforcer davantage la complémentarité de ces deux accords internationaux.  
60.  La transparence est inhérente au système des brevets . Elle revêt également une importance clé 
dans l'utilisation des ressources génétiques et des savoirs traditionnels qui leur sont associés . Si une 
invention repose directement sur des ressources génétiques ou des savoirs traditionnels, la 
transparence pourrait être encore améliorée par la divulgation de renseignements sur la source des 
ressources génétiques ou des savoirs traditionnels respectifs . Une telle prescription en matière de 
divulgation doit être ad équate, pratique et non contraignante et elle ne doit pas compromettre la 
rapidité et l'efficacité des procédures de demande, d'examen et de délivrance d'un brevet . En 
élaborant une solution fondée sur ces critères dans le contexte spécifique du cadre régl ementaire 
des ADPIC, l'OMC renforcera non seulement la transparence mais aussi la sécurité juridique au 
niveau international.  IP/C/M/91/Add.1  
- 14 - 
  61.  La Suisse considère qu'une telle solution contribuera à promouvoir le système des brevets, en 
particulier pour les inventions dans  le domaine de la biotechnologie . Ce sont là quelques -unes des 
raisons pour lesquelles notre pays fait partie de la coalition de 109 Membres qui ont présenté le 
document TN/C/W/52 . Ce document contient des propositions de modalités en vue d'introduire une 
telle obligation de divulguer la source des ressources génétiques et des savoirs traditionnels dans le 
cadre des demandes de brevet et de renforcer par ailleurs la protection des indications 
géographiques , combinant ainsi des propositions de travail sur ce s deux questions de mise en œuvre 
en suspens.  
62.  Enfin, la Suisse appuie la demande faite au Secrétariat de mettre à jour ses notes de synthèse 
factuelles sur les discussions menées au titre de ces trois points de l'ordre du jour et d'inviter le 
Secrétariat d e la CDB à venir présenter des renseignements au Conseil des ADPIC sur le Protocole 
de Nagoya.  
5.11  Australie  
63.  L'Australie considère que l'IGC de l'OMPI est l'organe le mieux placé, grâce à ses compétences 
techniques, pour examiner les questions importantes et c omplexes de propriété intellectuelle liées 
aux ressources génétiques, aux savoirs traditionnels qui leur sont associés et aux expressions 
culturelles . L'Australie espère que les Membres de l'OMPI feront preuve d'un esprit de compromis 
lorsque la question d es ressources génétiques sera examinée à nouveau en 2019 . Notre pays 
continuera de prendre une part active et constructive au processus de l'IGC.  
64.  L'Australie estime que l'Accord sur les ADPIC et la Convention sur la diversité biologique sont 
parfaitement c ompatibles et qu'il n'est donc pas nécessaire d'amender l'Accord sur les ADPIC . 
L'Australie s'acquitte pleinement des obligations qui lui incombent en vertu des deux  accords qui, à 
notre sens, se renforcent mutuellement.  
65.  Pour ce qui est des questions de pr océdure, l'Australie est ouverte à l'idée d'une séance 
d'information par le Secrétariat de la CDB sur le Protocole de Nagoya et peut faire preuve de 
souplesse en ce qui concerne la mise à jour par le Secrétariat des trois notes factuelles.  
5.12  Indonésie  
66.  La pos ition de l'Indonésie est bien connue, et nous sommes d'ailleurs en train d'incorporer les 
dispositions de la CDB dans notre système de PI . Nous pensons que la question de la relation entre 
l'Accord sur les ADPIC et la CDB est importante pour la plupart des  Membres de l'OMC . Dans ce 
contexte, nous voudrions insister sur les points suivants : nous devons veiller à la cohérence et à la 
complémentarité entre l'Accord sur les ADPIC et la Convention sur la diversité biologique . Nous 
devons prendre les mesures néce ssaires pour assurer un partage juste et équitable des avantages 
découlant de l'utilisation des ressources génétiques, des savoirs traditionnels et du folklore grâce à 
l'établissement d'une prescription en matière de divulgation dans le cadre de s demandes de brevet . 
Nous devons également partir du principe que les discussions de fond menées au sein de ce conseil 
et les débats menés dans d'autres forums, comme l'OMPI, sont complémentaires, l'objectif étant de 
parvenir à un système commercial équitable et équilibré en ce qui concerne la propriété 
intellectuelle . L'Indonésie appuie également la proposition visant à donner au Secrétariat de la CDB 
la possibilité d'informer le Conseil de tout fait nouveau relatif à la CDB et demande instamment au 
Secrétariat d e l'OMC d'actualiser les notes factuelles.  
5.13  Chili 
67.  En ce qui concerne ce point de l'ordre du jour, l a délégation de notre pays aimerait insister à 
nouveau sur  l'importance des flexibilités ancrées dans l'Accord sur les ADPIC . Nous considérons à 
cet égard que  les flexibilités prévues à l'article 27 de l'Accord permettent à chaque Membre de tenir 
compte, parmi d'autres critères, de ses propres normes en matière d'éthique et de santé publique 
pour élaborer son système de propriété intellectuelle . Il est importan t pour notre pays qu'une telle 
souplesse soit préservée dans la mesure où elle donne à chaque Membre la possibilité de repenser 
et de modifier son régime de propriété intellectuelle en fonction de son évolution sociale, culturelle 
et économique.  IP/C/M/91/Add.1  
- 15 - 
  68.  Selon le C hili, les régimes de propriété intellectuelle ne sont pas une fin en soi mais des outils 
servant à promouvoir l'innovation et le développement tout en facilitant l'accès à l'information et à 
la santé . Cette vision sous -tend la Loi n°  19.039 sur la propriét é industrielle qui exclut la brevetabilité 
des végétaux et des animaux.  
69.  À l'instar d'autres délégations, la délégation du Chili considère que l'Accord sur les ADPIC et la 
CDB sont des instruments  complémentaires  et qu'aucun amendement de l'Accord n'est par  
conséquent nécessaire pour en garantir la compatibilité mutuelle . Nous entendons souligner par 
ailleurs le travail important réalisé à l'OMPI sur les ressources génétiques, les savoirs traditionnels 
et les expressions culturelles traditionnelles et réaffi rmons la détermination de notre pays à 
continuer de travailler et de faciliter les discussions dans cette organisation . 
70.  Pour finir, nous aimerions indiquer que le Chili appuie la proposition visant à inviter le Secrétariat 
de la CDB à présenter des renseig nements au Conseil des ADPIC . Nous pensons qu'une description 
factuelle  pourrait en effet éclairer les Membres sur ce sujet et favoriserait le dialogue.  
6  PLAINTES EN SITUATIO N DE NON -VIOLATION ET PLAINTE S MOTIVÉES PAR UNE A UTRE 
SITUATION  
6.1  Afrique du Sud  
71.  L'Afrique du Sud ne fait pas partie des Membres qui préconisent l'application du projet de 
modalités en ce qui concerne les plaintes en situation de non -violation et les plaintes motivées par 
une autre situation . Toutefois, nous sommes prêts à discuter de tout e idée que les délégations 
pourraient avoir à cet égard . Lors de la dernière réunion du Conseil des ADPIC, nous avons identifié 
quelques éléments utiles susceptibles d'éclairer le débat que les Membres pourraient souhaiter 
mener sur la question des plainte s en situation de non -violation et des plaintes motivées par une 
autre situation dans le cadre de l'Accord sur les ADPIC.  
6.2  Inde  
72.  La position de l'Inde sur la question de l'application des plaintes en situation de non -violation et 
des plaintes motivées par une autre situation à l'Accord sur les ADPIC demeure inchangée . De 
sérieuses préoccupations subsistent quant aux effets négatifs que l'application de ces types de 
plaintes dans le cadre de l'Accord sur les ADPIC pourrait avoir sur la marge de manœuvre 
réglementaire des Membres et sur les flexibilités inhérentes à l'Accord sur les ADPIC et quant au fait 
qu'elles pourraient rendre encore plus complexe l'interprétation des dispositions de l'Accord.  
73.  L'absence de plaintes en situation de non -violation et de plai ntes motivées par une autre 
situation dans le contexte des ADPIC ne menace ni n'affaiblit de quelque manière que ce soit la 
possibilité de faire respecter les droits et obligations liés aux ADPIC . Au contraire, l'introduction de 
ces types de plaintes dans l'Accord sur les ADPIC est inutile et incompatible avec les intérêts des 
Membres de l'OMC . Tout avantage découlant de l'Accord peut être protégé d'une manière adéquate 
par le texte même de l'Accord, conformément aux principes acceptés du droit internationa l, sans 
introduire la notion juridiquement incertaine de situation de non -violation et d'autre situation.  
74.  L'Inde se réjouit de travailler avec les Membres qui partagent les mêmes vues qu'elle afin 
d'établir que les plaintes en situation de non -violation et  les plaintes motivées par une autre situation 
ne sont pas applicables à l'Accord sur les ADPIC.  
6.3  États -Unis d'Amérique  
75.  La position des États -Unis sur cette question n'a pas changé . Nous souhaitons répéter que nous 
sommes favorables à ce que le moratoire ac tuel prenne fin , de sorte que les Membres puissent à 
l'avenir présenter des plaintes en situation de non -violation et des plaintes motivées par une autre 
situation si besoin est.  
76.  Lors des réunions précédentes du Conseil des ADPIC, certains Membres ont expr imé des 
préoccupations quant à l'application des plaintes en situation de non -violation et des plaintes 
motivées par une autre situation à l'Accord sur les ADPIC . Nous sommes d'avis que si des questions 
valables ont été soulevées, elles trouvent pleinement  réponse d'abord dans le texte de l'Accord sur IP/C/M/91/Add.1  
- 16 - 
  les ADPIC lui -même , puis dans les décisions rendues par les organes décisionnels du GATT et de 
l'OMC que nous avons recensées dans notre communication présentée au Conseil des ADPIC et 
distribuée aux Membres s ous la cote  IP/C/W/599.  
77.  Les États -Unis ont fourni une analyse détaillée et approfondie de cette question dans chacune 
des déclarations qu'ils ont faite sur ce point de l'ordre du jour ces dernières années . Nous avons 
donné des explications sur le fondement  juridique de telles plaintes dans les textes du GATT et de 
l'Accord sur les ADPIC, la jurisprudence des groupes spéciaux et de l'Organe d'appel en rapport avec 
des différends liés à une annulation ou une réduction d'avantages en situation de non -violation , les 
nombreuses sauvegardes mises en place pour protéger les droits et les obligations des Membres 
dans le cadre de l'Accord sur les ADPIC ainsi que sur les règles concrètes qui régiraient le 
fonctionnement de ces plaintes dans la pratique.  
78.  Comme nous l'a vons précisé dans nos interventions passées, les plaintes liées à une annulation 
ou à une réduction d'avantages en situation de non -violation relèvent d'une longue tradition à l'OMC 
et dans le droit commercial international en général . La possibilité d'app liquer ce type de plaintes 
aux Accords de l'OMC est la règle et leur non -application est l'exception . Le moratoire prévu dans 
l'Accord sur les ADPIC est l'exception.  
79.  Nous continuons de penser que les Membres de l'OMC sont privés d'un outil important pour faire 
respecter leurs droits dans le cadre de l'Accord sur les ADPIC, raison pour laquelle nous préconisons 
qu'il soit mis fin à l'actuel moratoire de sorte que les plaintes de ce type puissent être appliquées à 
l'Accord sur les ADPIC.  
80.  Tout en restant conv aincus que les textes des Accords de l'OMC et les décisions rendues à l'issue 
de procédures de règlement des différends fournissent aux Membres suffisamment d'indications sur 
l'application des plaintes en situation de non -violation et des plaintes motivées  par une autre 
situation à l'Accord sur les ADPIC, les États -Unis demeurent disposés à examiner toute proposition 
spécifique des Membres qui souhaitent étudier plus avant la portée et les modalités concernant ces 
types de plaintes.  
6.4  Brésil  
81.  La position du Br ésil sur ce dossier est bien connue et demeure inchangée . Le Brésil tient à 
souligner à nouveau que selon lui, les plaintes en situation de non -violation et les plaintes motivées 
par une autre situation ne devraient pas s'appliquer à l'Accord sur les ADPIC . 
6.5  Équateur  
82.  S'agissant de ce point de l'ordre du jour, l'Équateur souhaite indiquer à nouveau que selon lui, 
les plaintes en situation de non -violation et les plaintes motivées par une autre situation ne sont pas 
applicables à l'Accord sur les ADPIC dans la  mesure où celui -ci ne tend pas à protéger l'accès aux 
marchés puisqu'il n'y a pas d'échange de concessions tarifaires.  
83.  Nous avons présenté ce point de vue dans le document IP/C/W/385/Rev.1, dont nous sommes 
coauteurs . Le document parle de la portée et des  modalités concernant les plaintes des types de 
celles prévues aux alinéas  1 b) et 1 c) de l'article  XXIII du GATT de 1994, qui ne s'appliquent pas 
au règlement des différends dans ce domaine.  
6.6  Fédération de Russie  
84.  La délégation de la Fédération de Russie a imerait réitérer sa position sur la question des plaintes 
en situation de non -violation . Nous considérons que les plaintes en situation de non -violation et les 
plaintes motivées par une autre situation ne doivent pas s'appliquer aux différends dans le cadr e de 
l'Accord sur les ADPIC . De tels différends sont inutiles et incompatibles avec les intérêts des Membres 
de l'OMC car ils sont susceptibles de perturber l'équilibre des droits et des obligations ancré dans 
l'Accord . Tout avantage découlant de l'Accord peut être protégé d'une manière adéquate par le texte 
même de l'Accord, conformément aux principes acceptés du droit international, sans introduire la 
notion juridiquement incertaine de situation de non -violation et d'autre situation.  IP/C/M/91/Add.1  
- 17 - 
  6.7  Suisse  
85.  Pour plus de détails sur la position de la Suisse concernant l'application des plaintes en situation 
de non -violation et des plaintes motivées par une autre situation dans le cadre de l'Accord sur les 
ADPIC et l'expiration du moratoire, j'aimerais renvoyer les délégués  aux interventions que la 
délégation de mon pays a faites lors des précédentes réunions du Conseil . Je me bornerai donc à 
répéter que nous sommes prêts à examiner toute proposition des Membres, s'ils considèrent que 
des modalités spécifiques pour ces types  de plaintes sont nécessaires dans le contexte de l'Accord 
sur les ADPIC, en plus de celles que contient déjà le Mémorandum d'accord sur le règlement des 
différends et de celles qui peuvent découler de la compétence de l'OMC.  
6.8  Argentine  
86.  La position de l'Arg entine sur ce dossier est bien connue et reste inchangée . Nous pensons que 
ces types de plaintes ne sont pas applicables à l'Accord sur les ADPIC comme l'explique le document 
IP/C/W/385/Rev.1 que l'Argentine a coparrainé avec un grand nombre d'autres Membr es. 
6.9  Taipei chinois  
87.  La délégation de mon pays reconnaît les préoccupations des Membres concernant la possibilité 
d'appliquer les plaintes en situation de non -violation et les plaintes motivées par une autre situation 
à l'Accord sur les ADPIC . Nous attendons  avec impatience de mener un débat de fond avec les 
membres de ce conseil sur ce sujet.  
6.10  Canada  
88.  La position de notre pays sur cette question est bien connue et n'a pas changé . Le Canada reste 
préoccupé  par la possibilité d'appliquer les plaintes en situatio n de non -violation et les plaintes 
motivées par une autre situation  à l'Accord sur les ADPIC.  
89.  Reconnaissant que le moratoire actuel a été approuvé par consensus, le Canada tient à indiquer 
qu'il reste désireux de participer à toutes consultations qui pourr aient avoir lieu sur cette question 
avec d'autres Membres intéressés.  
6.11  Chine  
90.  La Chine entend réaffirmer sa position selon laquelle les plaintes en situation de non -violation 
et les plaintes motivées par une autre situation ne sont pas applicables dans le ca dre de l'Accord sur 
les ADPIC comme l'explique le document IP/C/W/385/Rev.1 soumis par 16 Membres dont notre 
pays. La Chine se félicite aussi des discussions menées sur cette question conformément à la décision 
et au mandat adoptés par la Conférence minist érielle de Buenos Aires.  
7  EXAMEN DE LA MISE EN  ŒUVRE  DE L'ACCORD SUR LES  ADPIC AU TITRE DE 
L'ARTICLE  71:1 
91.  Aucune déclaration n'a été faite sous ce point de l'ordre du jour.  
8  EXAMEN DE L'APPLICAT ION DES DISPOSITIONS  DE LA SECTION RELAT IVE AUX 
INDICATIONS GÉOGRAPHIQUES CONFOR MÉMENT À L'ARTICLE  24:2 
8.1  Monténégro  
92.  La protection des indications géographiques au Monténégro est régie par la Loi sur les 
indications géographiques, la Loi sur les systèmes de qualité pour l'agriculture et les produits 
alimentaires, la Loi sur les vins et la Loi sur les boissons spiritueuses.  
93.  La Loi sur les indications géographiques ne s'applique pas aux produits et services lorsque 
l'acquisition, la protection juridique et l'exercice des droits relatifs à l'utilisation de l'indication 
géographique sont régis par un règlement spécifique.  IP/C/M/91/Add.1  
- 18 - 
  94.  La protection des indications géographiques est assujettie à l'enregistrement . Les indications 
géographiques concernant les produits agricoles et alimentaires, les boissons spiritueuses et les vins 
sont e nregistrées auprès du Ministère de l'agriculture et du développement rural, tandis que les 
indications géographiques concernant tous les autres produits sont enregistrées auprès de l'Office 
de la propriété intellectuelle du Monténégro – Ministère de l'écon omie.  
95.  Conformément à la législation susmentionnée, les personnes physiques ou morales étrangères 
ou les associations étrangères peuvent demander l'enregistrement d'une indication géographique si 
celle-ci a été reconnue dans le pays d'origine et si un accor d international le prévoit.  
96.  La reconnaissance d'une indication géographique n'a pas besoin d'être renouvelée ou 
réaffirmée, de même qu'il n'est pas nécessaire d'utiliser une indication géographique pour que les 
droits soient maintenus.  
97.  La décision relative  à l'enregistrement de l'appellation d'origine ou de l'indication géographique 
est annulée si aucun produit protégé par cette appellation d'origine ou indication géographique n'a 
été commercialisé depuis au moins sept ans.  
98.  "Njeguški pršut", "Pljevaljski si r", "Crnogorska goveđa pršuta", "Crnogorska stelja" et 
"Crnogorski pršut" sont quelques -uns de nos produits agricoles et alimentaires assortis d'une 
indication géographique protégée, et je vous invite, si vous en avez l'occasion, à goûter certains 
d'entre eux. Malheureusement, je n'ai pas réussi à les trouver sur le marché à Genève.  
8.2  Norvège  
99.  La Norvège a mis à jour ses renseignements pour l'examen de l'application des dispositions de 
la section relative aux indications géographiques conformément à l'article 24:2 de l'Accord sur les 
ADPIC, c'est -à-dire la liste de questions . Nos réponses à cette liste de questions figurent dans le 
document IP/C/W/117/Add.7/Rev.1.  
100.  Notre mise à jour tient compte du système sui generis  qui a été établi aux fins de 
l'enregistremen t des indications géographiques, des appellations d'origine et des spécialités 
traditionnelles liées à des produits alimentaires . Ce système sui generis  offre le même niveau de 
protection que celui dont bénéficient les vins et spiritueux au titre de l'arti cle 23 de l'Accord sur les 
ADPIC.  
101.  Nous invitons les Membres à consulter le document précité pour obtenir des réponses détaillées 
aux questions . Nous encourageons également les autres Membres de l'OMC à soumettre leurs 
réponses, ou des réponses actualisées,  à la liste de questions.  
8.3  Suisse  
102.  La Suisse tient à remercier le Monténégro pour avoir soumis ses réponses à la liste de questions 
et la Norvège pour avoir mis à jour sa première série de réponses . Je voudrais également remercier 
les délégués de ces deux pa ys pour nous avoir présenté un bref compte rendu de ces réponses et 
mises à jour.  
103.  La Suisse encourage les autres Membres à faire de même . La fourniture de renseignements 
complets et à jour constitue la base dont le Conseil a besoin pour procéder utilement à l'examen 
prescrit par l'article 24:2 de l'Accord sur les ADPIC.  
104.  Dans ce contexte, la Suisse souhaite informer le Conseil qu'elle a apporté un certain nombre 
de corrections dans la traduction anglaise de ses réponses actualisées à la liste de questions po ur 
en assurer la conformité avec l'original français, tel que soumis à l'OMC à la fin de 2017.  
105.  La Suisse remercie le Secrétariat de l'OMC d'avoir effectué ces corrections et d'avoir mis à 
disposition la traduction anglaise modifiée dans la base de données de l'OMC.  IP/C/M/91/Add.1  
- 19 - 
  9  SUITE DONNÉE AU SEIZ IÈME EXAMEN ANNUEL A U TITRE DU PARAGRAPH E 2 DE LA 
DÉCISION SUR LA MISE  EN ŒUVRE  DE L'ARTICLE 66:2 D E L'ACCORD SUR LES A DPIC  
9.1  Tchad, au nom du Groupe des PMA  
106.  Au nom du Groupe des PMA de l'OMC, je voudrais saisir cette occasion p our vous exprimer nos 
vifs remerciements, Monsieur le Président, pour votre leadership au cours de l'Atelier qui s'est tenu 
les 11 et 1 2 février  à l'OMC sur la question de la mise en œuvre de l'article  66:2 de l'Accord sur les 
aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC).  
107.  Le Groupe des PMA aimerait également remercier et féliciter tous les participants à l'atelier 
pour l'implication dynamique et constructive dont ils ont fait preuve au cours de l'événement . Le 
Group e des PMA se félicite de l'opportunité permise d'avoir des représentants venus des capitales 
pour exposer en détail des éléments relevant des domaines prioritaires considérés en matière de 
développement technologique . Cela a été par ailleurs l'occasion d'u n partage d'expériences 
individuelles des PMA autour des projets prioritaires - en lien notamment avec ceux énumérés dans 
les rapports sur l'article  66:2 de l'Accord sur les ADPIC.  
108.  Aussi, nous souhaitons exprimer toute notre reconnaissance à nos partenaire s des pays 
développés (les États -Unis d'Amérique , le Japon, l'Australie, l' Union européenne , le Canada, la 
Norvège, la Suisse  et la Nouvelle -Zélande ) ainsi que tous les autres Membres ayant activement 
participé aux travaux de l'atelier . Les Membres des pay s développés ont présenté une synthèse 
exhaustive de leurs rapports et ont répondu à certaines de nos questions relatives au respect de 
l'article  66:2 de l'Accord sur les ADPIC.  
109.  Le Groupe des PMA se félicite en outre vivement de l'engagement du Secrétariat  de l'OMC à 
soutenir les efforts des PMA pour promouvoir leurs priorités économiques et commerciales, à travers 
l'organisation de cet atelier sous son nouveau format -, impliquant notamment davantage des 
organisations partenaires au x niveau x multilatéral e t régional.  
110.  Sur la base d'une évaluation préliminaire de notre part, il ressort que certains des programmes 
mentionnés par les pays Membres développés semblent améliorer l'information et résulter en un 
transfert de technologie, ainsi qu'en des incitations . Toutefois, il ressort également que d'autres 
programmes évoqués dans les rapports ne relèvent pas de l'article  66:2 et ne sont pas compatibles 
avec ce dernier . Or il incombe aux pays Membres développés d'évoquer et de rapporter, dans ce 
cadre, spécifiquem ent les transferts de technologie et incitations opérés et propres à l'article visé.  
111.  L'atelier qui s'est tenu les deux journées précédentes relevait de deux aspects . D'une part, il 
s'agissait pour les participants issus des PMA d'avoir l'occasion de discut er de leurs domaines de 
développement technologiques prioritaires et de pouvoir donner leurs avis sur les projets contenus 
dans les rapports de certains pays Membres développés, au titre de l'article  66:2. D'autre part, il 
s'agissait pour les pays Membres développés de présenter leurs rapports de 2018 explicitement sur 
la mise en œuvre de l'article  66:2 de l'Accord sur les ADPIC.  
112.  Nous encourageons ainsi nos partenaires, dans la suite sur cette question, de bien vouloir être 
plus explicites et centrés sur le  transfert de technologie relevant de l'article  66:2 de l'Accord sur les 
ADPIC . Une chose est sûre, c'est que l'atelier de cette année a permis de renforcer le dialogue entre 
les PMA et les partenaires des pays Membres développés, ce qui est très positif e t de nature favorable 
à une mise en œuvre plus effective de l'article  66:2. Les PMA ont besoin de développer une base 
technologique solide et viable relevant de l'article  66:2 mais également conformément à 
l'article  66:1 faisant référence aussi bien au dév eloppement d'une base technologique qu'aux 
objectifs de développement durable élaborés par les Nations Unies.  
113.  Les PMA ont véritablement besoin d'incitations mises en place par les pays Membres 
développés pour promouvoir et encourager les transferts de tech nologie vers les PMA . Nous avons 
besoin de comprendre comment les programmes élaborés contribuent effectivement au transfert de 
technologie et à l'incitation de transfert . Nous avons besoin que les Membres soient pleinement 
engagés à nos côtés sur ce domai ne. IP/C/M/91/Add.1  
- 20 - 
  114.  À l'issue de l'atelier que nous avons tenu sur le transfert de technologie en faveur des PMA, 
dans le cadre de l'article  66:2, le Groupe des PMA souscrit aux conclusions qui ont été dégagées et 
notamment en vue d'améliorer la communication sur la quest ion entre les PMA et les partenaires 
des pays Membres développés . L'accès à l'information pertinente nous permettra de mieux mesurer 
la mise en œuvre et le suivi de l'application de l'article  66:2.  
115.  Ainsi, il est positif de désigner des points focaux parmi les PMA qui puissent effectuer une 
surveillance du transfert de s technologie s et assurer un suivi adéquat . Cela, nous semble -il, est une 
proposition importante qu'il s'agirait d'opérationnaliser.  
116.  De même, la désignation de points focaux parmi les pays Membres développés qui joueraient 
le même rôle de suivi est particulièrement pertinente et contribuerait à répondre aux attentes des 
PMA. 
117.  Le Groupe des PMA salue les échanges directs et productifs avec les pays Membres développés 
et les remercie de leur fl exibilité à prendre en compte les suggestions des PMA quant aux projets 
prioritaires qui ont été soulevés . Nous encourageons pleinement le maintien du nouveau format de 
discussions.  
118.  Le transfert de s technologie s en faveur des PMA est une composante à la fo is essentielle et 
déterminante pour la croissance économique de nos pays . De ce fait, il est important de souligner 
que l'application de l'article  66:2 et l'amélioration de l'utilisation du mécanisme pour la transparence 
des incitations au transfert de tec hnologie contribueront sans nul doute à améliorer les relations à 
court, moyen et long terme entre les PMA et nos partenaires du monde développé.  
119.  Au nom du Groupe des PMA, nous restons attachés à une discussion productive sur la mise en 
œuvre de l'article  66:2 de l'Accord sur les ADPIC et à un engagement continu de la part de nos 
partenaires.  
120.  Nous devons poursuivre nos efforts collectivement pour soutenir les PMA à renforcer leurs 
capacités institutionnelles et humaines afin qu'ils soient en mesure d'intégr er et de développer des 
technologies adaptées pour leur croissance économique.  
9.2  République centrafricaine  
121.  La République centrafricaine soutient la déclaration faite par la coordination des PMA . Elle tient 
à remercier le Secrétariat de l'OMC pour avoir organ isé cet atelier sur la mise en œuvre de 
l'article  66:2 de l'Accord sur les ADPIC . Cet atelier revêt un caractère important, non seulement il a 
permis la bonne compréhension de l'article mais surtout une visibilité sur la volonté des pays 
Membres développés  à accompagner nos pays dans la mise en œuvre de transfert de technologie.  
122.  À cet effet, nous tenons à exhorter les pays développés à faciliter ces transferts de technologie 
dans nos pays aux fins d'améliorer la situation économique et de ce fait permettre une participation 
active au système commercial multilatéral . Aussi, les Membres développés peuvent favoriser les 
technologies endogènes répondant aux besoins des PMA.  
123.  La délégation de la République centrafricaine remercie enfin des pays qui sont disposés à  des 
discussions dans ce cadre.  
9.3  Sénégal  
124.  Le Sénégal se joint à la coordination des PMA pour remercier le Secrétariat de l' organisation 
du séminaire sur la mise en œuvre de l'article  66:2 de l'Accord sur les  ADPIC.  
125.  Cet atelier, regroupant des délégués des PM A (venant des capitales et basés à Genève) ainsi 
que des délégués de pays développés ayant soumis des rapports, a été un bon cadre d'échange sur 
la pertinence et l'effectivité du transfert de technologie au titre de l'article 66:2 de l'Accord sur le s 
ADPIC . Il a permis aux PMA d'indiquer les domaines prioritaires pour le transfert de technologie, de 
rendre compte des résultats obtenus dans la mise en œuvre des projets de transfert de technologie 
et de faire des recommandations sur la voie à suivre pour amél iorer l'exercice d'évaluation.  IP/C/M/91/Add.1  
- 21 - 
  126.  Parmi les recommandations formulées figurent:  
a. la mise en place de points focaux au niveau des PMA et des pays développés afin de 
coordonner et de rendre compte des incitations prises par les pays développés dans leur 
territoi re pour le transfert de technologie par leur institutions et entreprises en direction 
des PMA, d'une part et des résultats obtenus dans les PMA, d'autre part ; 
b. la compatibilité des projets de transfert de technologie avec les besoins et priorités 
exprimés p ar les PMA.  
127.  L'amélioration des rapports afin de les rendre plus spécifiques et plus en rapport avec la lettre 
de l'article  66:2.  
128.  Nous espérons que l'ensemble des recommandations issues du séminaire pourront servir à 
améliorer la revue au titre du paragraphe  2 de la décision sur la mise en œuvre de l'article  66:2 de 
l'Accord sur les ADPIC . Le Sénégal encourage à cet égard le Secrétariat à poursuivre cette initiative 
dans le cadre des futurs travaux de ce conseil.  
129.  Pour terminer, le Sénégal remercie l es pays développés pour leur rapports.  
9.4  Myanmar  
130.  C'est un plaisir pour moi que de pouvoir prendre la parole ce matin à cette importante réunion . 
Tout d'abord, au nom du Myanmar, j'aimerais remercier tout particulièrement l'OMC pour l'aide 
qu'elle a apportée à l'organisation de l'atelier sur la mise en œuvre de l'article  66:2 de l'Accord sur 
les ADPIC ainsi que les PMA participants pour leurs exposés, malgré leurs horaires chargés, et enfin 
tous les Membres qui sont intervenus au cours de l'atelier et de la pr ésente réunion du Conseil.  
131.  Le gouvernement du Myanmar fait de son mieux pour assurer le développement général du 
pays grâce à une série de réformes politiques et économiques destinées à faire du Myanmar un pays 
développé Membre démocratique et moderne d'ic i à 2030 . Bien que le Myanmar compte parmi les 
pays les moins avancés et qu'il ne dispose pas de capacités suffisantes pour s'acquitter de ses 
obligations en tant que Membre de l'OMC, il ne ménage aucun effort.  
132.  Le Myanmar travaille également en permanence à l'élaboration de lois et politiques liées au 
commerce : je citerai par exemple la Loi sur l'IED, la Loi sur les sociétés, les lois sur la propriété 
intellectuelle, la politique de la concurrence, etc. S 'agissant des lois sur la propriété intellectuelle, l a 
Loi sur les dessins et modèles industriels et la Loi sur les marques ont déjà été approuvées par le 
Parlement de l'Union et signées par le Président en janvier  2019. Les deux autres lois sur la propriété 
intellectuelle, à savoir la Loi sur les brevets et  la Loi sur le droit d'auteur, seront également 
promulguées prochainement.  
133.  Dans ce contexte, nous sommes également extrêmement reconnaissants aux pays développés 
Membres pour leur assistance technique et leurs activités de transfert de technologie, conform ément 
à l'article  66:2, très positives pour le peuple du Myanmar . L'assistance technique et le renforcement 
des capacités sont essentiels pour aider notre pays à relever les grands défis auxquels il doit faire 
face, en particulier en matière de commerce et  de développement technologique.  
134.  L'article  66:2 de l'Accord sur les ADPIC est très favorable au développement des PMA comme 
le Myanmar . Encourager le transfert de technologie dans un pays permettra d'y promouvoir la 
technologie, ce qui favorisera la créati on d'un environnement propice à l'innovation et profitera non 
seulement au pays hôte mais aussi au partenaire de développement . Par conséquent, les dispositions 
de cet article devraient être appliquées de manière continue dans l'intérêt mutuel de tous . Au 
Myanmar, nous avons déjà défini nos objectifs de développement durable, notre politique 
économique et notre politique d'aide au développement, entre autres, pour assurer le 
développement du pays . À cet égard, nous voudrions mentionner notre politique natio nale d'aide au 
développement pour 2018 qui contribue à l'établissement d'une coopération efficace.  
135.  Pour conclure, nous souhaitons vous informer que nous sommes prêts à collaborer de manière 
constructive et à travailler étroitement avec les Membres de l'OMC  afin de nous doter d'une base 
technologique solide et viable et améliorer de manière significative la mise en œuvre de 
l'article  66:2.  IP/C/M/91/Add.1  
- 22 - 
  9.5  Bangladesh  
136.  La délégation du Bangladesh remercie sincèrement le Secrétariat pour avoir organisé l'atelier 
sur la mise en œuvre de l'article  66:2 de l'Accord sur les ADPIC . Ce fut une excellente occasion 
d'entendre à la fois les partenaires de développement et les PMA ciblés, en particulier les délégués 
venant des capitales . Toutefois, nous devrions faire preuve d'honnêteté et admettre que les 
programmes d'assistance ne correspondent pas tous à un transfert de technologie au sens de 
l'article  66:2 de l'Accord sur les ADPIC qui vise à faire en sorte que les PMA se dotent d'une base 
technologique solide et viable . Mais nous dev ons reconnaître que de nombreux programmes 
d'assistance technique, mis en œuvre par les partenaires de développement, dont une grande partie 
relève de l'article  67 de l'Accord sur les ADPIC, aident effectivement les PMA à renforcer leurs 
capacités dans dif férents domaines . Nombre des projets et programmes cités pendant l'atelier par 
les délégués des PMA incarnent pratiquement des modèles de programmes d'assistance technique.  
137.  La délégation du Bangladesh appuie les propositions des délégations du Tchad et de la 
République centrafricaine, selon lesquelles nous avons besoin de mener un dialogue régulier sur la 
mise en œuvre de l'article  66:2 de l'Accord sur les ADPIC . Nous encourageons le Secrétariat à 
organiser de tels ateliers à intervalles réguliers, avec un plus grand nombre de PMA Membres . Nous 
saluons également la proposition visant à désigner un point focal chargé de faire le point sur la mise 
en œuvre de l'article  66:2 de l'Accord sur les ADPIC.  
9.6  Vanuatu  
138.  Le Vanuatu souscrit aux déclarations faites par le T chad au nom du Groupe des PMA et des 
PMA Membres qui nous ont précédés.  
139.  Le Vanuatu remercie également le Secrétariat de l'OMC pour avoir organisé cet atelier e t 
permis aux responsables en poste dans les capitales des PMA de participer aux échanges et de 
partager leur expérience.  
140.  Par ailleurs, le Vanuatu appuie pleinement la création de points focaux tant dans les PMA que 
les pays développés Membres afin de faciliter la coordination et le partage de renseignements.  
9.7  Japon  
141.  Le Japon remercie le Secrétariat pour  avoir organisé l'atelier sur la mise en œuvre de 
l'article  66:2 de l'Accord sur les ADPIC, qui s'est tenu juste avant la présente réunion . Cet atelier a 
permis de promouvoir la coopération et la compréhension mutuelle entre les pays développés 
Membres et les PMA Membres.  
142.  Le Japon continuera de faire tout ce qui est en son pouvoir pour améliorer l'environnement 
commercial et le rendre encore plus propice au transfert de technologie . Nous nous réjouissons de 
continuer à travailler avec les PMA Membres dans c e contexte.  
9.8  Australie  
143.  Nous nous félicitons vivement de l'occasion qui nous a été donnée de discuter des activités de 
transfert de technologie de l'Australie avec les PMA Membres pendant ces deux derniers jours lors 
de l'atelier sur la mise en œuvre de l'ar ticle 66:2 de l'Accord sur les ADPIC.  
144.  Nous voudrions remercier le Secrétariat pour ses efforts soutenus en vue de l'organisation de 
cette importante manifestation . Nous remercions également tous les participants pour cet échange 
fructueux.  
145.  Lors de l'atelie r, nous avons présenté quelques exemples spécifiques illustrant la manière dont 
l'Australie s'acquitte de ses obligations au titre de l' article 66:2, notamment par le biais du Cambodia 
Agricultural Value Chain Program (CAVAC), grâce auquel les agriculteurs  de quatre provinces du 
Cambodge ont pu accéder à des technologies agricoles de pointe et à des variétés de semences 
améliorées, ce qui leur a permis d'accroître leurs rendements et de rendre leur riz plus compétitif.  IP/C/M/91/Add.1  
- 23 - 
  146.  Nous avons prêté une attention particu lière aux questions et aux commentaires formulés par 
les PMA Membres sur nos rapports au titre de l'article  66:2 et avons apprécié l'occasion offerte par 
l'atelier de discuter de ces questions.  
9.9  Suisse  
147.  La Suisse a eu le plaisir de participer à l'atelier sur  la mise en œuvre de l'article  66:2 de l'Accord 
sur les ADPIC organisé cette année et d'apprendre des choses sur les secteurs qui étaient prioritaires 
pour les PMA en ce qui concerne le transfert de technologie . Nous remercions le Secrétariat pour 
avoir or ganisé et dirigé cet atelier de manière efficace.  
148.  Il s'est révélé particulièrement utile de voir quelques exemples concrets de transfert de 
technologie qui ont donné de bons résultats dans la pratique . Les pays développés Membres peuvent 
s'en inspirer pour  élaborer des mesures d'incitation et planifier des projets sur mesure en 
collaboration avec des PMA partenaires.  
149.  Nous pensons néanmoins que les exposés présentés par les PMA au cours de l'atelier ne 
devraient pas se limiter à des exemples de projets passé s ou en cours . Nous encourageons les PMA 
à présenter également aussi concrètement que possible les grandes lignes de projets futurs . La 
présentation du Myanmar a été très utile à cet égard pour comprendre les besoins concrets de ce 
pays. Nous incitons d'au tres PMA à présenter à l'avenir des esquisses de projets concrètes similaires.  
150.  La Suisse reste déterminée à participer au débat du Conseil sur l'article  66:2 et à continuer de 
développer ses mesures d'incitation en faveur des entreprises et des institution s en Suisse afin de 
promouvoir et d'encourager le transfert de technologie vers les PMA.  
9.10  États -Unis d'Amérique  
151.  Les États -Unis remercient également le Secrétariat des efforts qu'il a déployés pour organiser 
l'atelier . Nous aussi avons pensé qu'il s'agissait  d'un excellent programme qui a bénéfici é, en 
particulier , de la participation de fonctionnaires venant des capitales des PMA.  
152.  Les États -Unis ont apprécié l'occasion qui leur a été donnée de présenter dans l e détail leur 
dernière communication au titre de l'article 66:2, contenue dans le document IP/C/W/646.  
153.  L'atelier nous a permis de mieux cerner la perspective et les besoins des PMA et nous espérons 
que les PMA Membres sont eux aussi repartis avec une meilleure compréhension de nos vastes 
programmes et ac tivités.  
154.  Nous avons pris note de l'idée émise au cours de l'atelier de cette semaine concernant l a 
désignation de points focaux chargés des rapports au titre de l'article 66:2, tant pour les PMA que 
pour les pays développés Membres.  
155.  Les points focaux des P MA pourraient effectivement jouer un rôle important pour diffuser des 
renseignements ou des rapports sur les programmes de transfert de technologie et leur efficacité 
auprès d'un public plus large, ce qui permettrait de mieux mettre à profit les projets de  transfert de 
technologie dans le pays.  
156.  Toutefois, s'agissant des États -Unis, la nature de nos programmes et de nos activités 
d'assistance technique ne semble pas se prêter immédiatement à une telle structure dans le cadre 
de l'OMC.  
157.  Faire chaque année l'in ventaire des programmes au sujet desquels nous faisons rapport au 
Conseil des ADPIC représente tout un travail . Comme vous l'aurez constaté dans nos derniers 
rapports, tous ces programmes ne relèvent pas de la responsabilité d'un organisme de coordination 
unique . C'est pourquoi nous estimons qu'il est préférable de continuer à mettre en œuvre ces 
programmes et ces rapports comme nous l'avons fait jusqu'ici.  
158.  Bien entendu, nous sommes toujours prêts à rencontrer les Membres intéressés pour discuter 
des moyens  de faire en sorte que nos programmes et rapports soient aussi utiles que possible.  IP/C/M/91/Add.1  
- 24 - 
  9.11  Norvège  
159.  La Norvège remercie le Secrétariat pour le travail intense qu'il a accompli afin d'organiser cet 
atelier très complet sur la mise en œuvre de l'article  66:2 de l'Ac cord sur les ADPIC auquel nous 
avons pris part ces deux derniers jours . L'atelier a été une excellente occasion de procéder à un 
échange entre PMA Membres et pays développés Membres.  
160.  La Norvège a déjà présenté brièvement son rapport lors de la réunion du Conseil des ADPIC 
de novembre dernier . Pour ne pas perdre de temps, nous nous abstiendrons donc de le faire à 
nouveau pendant la présente réunion.  
161.  Le rapport de la Norvège au titre de l'article 66:2 de l'Accord sur les ADPIC est reprodui t dans 
le document IP/C/W/646/Add.5.  
162.  La Norvège a présenté son rapport lors de l'atelier sur la mise en œuvre de l'article  66:2 de 
l'Accord sur les ADPIC et a eu ensuite une discussion fructueuse . Nous aimerions remercier les PMA 
de l'intérêt qu'ils ont porté à notre rapport  et des questions et commentaires qu'ils nous ont 
adressés . Nous avons l'intention d'y répondre par écrit dans les plus brefs délais.  
9.12  Nouvelle -Zélande  
163.  La Nouvelle -Zélande tient également à remercier le Secrétariat pour avoir organisé ce qui a 
été un atelie r très efficace . Ce fut un plaisir de participer à un dialogue qui nous aide tous à 
comprendre ce que prescrit l'article  66:2. Mes observations aujourd'hui ont trait au rapport que la 
Nouvelle -Zélande a présenté sur sa mise en œuvre de l'article  66:2 penda nt la période allant de 
juin 2017 à juin 2018. Nous avons remis ce rapport au Secrétariat que vous trouverez dans le 
document IP/C/W/646/Add.6.  
9.13  Union européenne  
164.  L'Union européenne et ses États membres prennent très au sérieux leurs engagements et 
obligatio ns au titre de l'article  66:2 de l'Accord sur les ADPIC et s'efforcent de mettre en œuvre des 
programmes de transfert de technologie en faveur des PMA qui répondent aux changements 
naturels, sociaux, sanitaires, climatiques et économiques . Ces programmes s ont spécifiquement 
adaptés aux besoins des pays les moins avancés (PMA) et de leurs organisations régionales . Les 
programmes répertoriés dans le rapport de l'UE sont proposés par la Commission européenne ou 
d'autres institutions européennes ou par les État s membres de l'UE . La principale incitation offerte 
aux entreprises ou institutions de l'Union européenne pour ce qui est du transfert volontaire de 
technologie vers les PMA est le financement que ces entreprises ou institution s obtiennent de la 
Commission  européenne ou des membres de l'UE pour ces activités . Le nombre élevé de 
programmes mis en œuvre démontre que cette incitation est efficace.  
165.  Nous voudrions remercier le Secrétariat ainsi que les participants des PMA en particulier pour 
cet atelier très dé taillé et utile . Nous avons constaté beaucoup de points communs et nous sommes 
toujours prêts à prendre part à des échanges fructueux.  
166.  L'UE avait présenté son rapport lors de la dernière réunion et a participé activement à l'atelier 
qui s'est tenu les 11 e t 12 février. P our gagner du temps, nous nous abstiendrons donc de présenter 
à nouveau notre longue liste exemplative de projets.  
9.14  Canada  
167.  Le Canada tient à remercier le Secrétariat pour avoir organisé des discussions thématiques et 
des tables rondes, ainsi que les Membres pour avoir partagé des idées importantes sur la mise en 
œuvre de l'article  66:2 de l'Accord sur les ADPIC . Le Canada accorde une grande importance à la 
mise en œuvre de l'article  66:2 et à l'atelier annuel , qui représente une occasion d'éch anger des 
données d'expérience et des pratiques nationales, en particulier pour veiller à ce que notre mise en 
œuvre constante des obligations prévues à l'article  66:2 de l'Accord sur les ADPIC continu e de 
répondre à terme aux besoins et aux priorités des PMA et leur permette ainsi de se doter d'une base 
technologique saine et viable.  IP/C/M/91/Add.1  
- 25 - 
  168.  D'après notre expérience, il est particulièrement important que les PMA définissent et énoncent 
clairement leurs besoins prioritaires pour que les incitations au transfert de technologie offertes par 
le Canada permettent de répondre à ces objectifs . Le fait de veiller à ce que nos partenaires des 
PMA aient la possibilité de fournir un retour d'information sur des projets spécifiques, ainsi que sur 
leurs besoins et priorités à t erme, contribuera à ce que les incitations que nous fournissons au titre 
de l'article  66:2 continuent d'aider les PMA à relever les défis nouveaux et émergents liés au 
développement que représente la création d'une base technologique solide et viable . De même, nous 
tirons profit de l'expérience d'autres pays développés Membres, en partageant et en dégageant les 
meilleures pratiques et les points communs, ce qui nous éclaire sur la manière dont les futures 
incitations dans le domaine du transfert de technolo gie pourraient répondre au mieux aux priorités 
et besoins en constante évolution des PMA.  
169.  À leur tour, ces discussions peuvent aider les pays développés Membres à affiner et à adapter 
la gamme des incitations offertes aux entreprises et aux institutions af in de continuer à répondre 
aux besoins de développement des PMA à l'avenir.  
170.  Dans cet esprit, le Canada serait heureux de discuter de tout aspect de son rapport de 2018 , 
reproduit dans le document IP/C/W/646/Add.4, avec les PMA Membres intéressés et attend avec 
intérêt de poursuivre le dialogue dans le cadre de l'atelier annuel et au Conseil des ADPIC . Nous 
remercions une fois de plus le Secrétariat d'avoir organisé l'atelier sur la mise en œuvre de 
l'article  66:2 de l'Accord sur les ADPIC et tous les Membre s pour leur engagement constructif sur 
ces questions importantes.  
9.15  Sénégal  
171.  Le Sénégal souhaite réagir à quelques -unes des observations faites par l'Union européenne et 
les États -Unis sur l'idée de désigner des points focaux au x niveau x des pays développés e t des PMA . 
Nous sommes pleinement conscients qu'il n'est pas facile d'assurer la coordination de l'ensemble 
des structures et des projets conçus pour la mise en œuvre de l'article  66:2. Les efforts requis sur 
le plan financier sont encore plus importants . Certaines délégations ont indiqué pendant l'atelier 
avoir eu quelques difficultés à vérifier la totalité des projets énumérés dans les rapports . Mais nous 
pensons qu'il s'agit d'un bon point de départ et qu'il serait utile dans ce contexte d'avoir des poin ts 
focaux pour pouvoir centraliser l'information et réagir au niveau de l'OMC.  
172.  Au cours de l'atelier, pendant la séance de questions -réponses, certaines délégations qui ont 
présenté des rapports n'ont pas toujours été en mesure de répondre aux questions qu i leur ont été 
posées ensuite . Il se peut que les renseignements n'étaient pas disponibles ou qu'il aurait fallu 
s'adresser directement aux entités responsables de la mise en œuvre au niveau national . Je pense 
par exemple au Japon et à d'autres entités dan s ce contexte . Selon nous, la désignation de points 
focaux pourrait nous aider justement à résoudre ce genre de problèmes . Les PMA sont prêts à créer 
de tels points focaux, et nous pensons que ce sera plus facile pour les pays développés Membres, 
qui ont p lus de moyens que les PMA pour assurer la coordination . Pour ce faire, nous serions heureux 
de discuter à une date convenue avec les délégations concernées de cette proposition et de la 
manière dont nous pourrions renforcer nos efforts.  
9.16  Vanuatu  
173.  Le Vanuatu a pris note des rapports présentés par les pays développés Membres au cours de 
l'atelier et se demande s'il serait possible d'inclure dans ces rapports certaines contributions des 
pays bénéficiaires . Les PMA tirent généralement profit de ces activités mais  il y a un manque de 
coordination entre les pays bénéficiaires et les pays développés qui les soutiennent.  
174.  Le Vanuatu pense que pour garantir une meilleure coordination et voir quels avantages les 
PMA tirent effectivement de l'aide des pays développés, il serait judicieux d'adopter un format dans 
lequel les contributions des bénéficiaires pourraient permettre des progrès.  
9.17  Organisation régionale africaine de la propriété intellectuelle  
175.  L'Organisation régionale africaine de la propriété intellectuelle (ARIPO)  s'associe à la 
déclaration faite par la délégation du Tchad au nom des PMA.  IP/C/M/91/Add.1  
- 26 - 
  176.  La délégation de notre organisation prend la parole pour remercier le Secrétariat d'avoir 
organisé l'atelier sur la mise en œuvre de l'article  66:2 de l'Accord sur les ADPIC : Incitations au 
transfert de technologie, qui s'est tenu ces deux derniers jours.  
177.  Cet atelier a permis aux PMA de présenter leurs priorités en matière de développement et leurs 
besoins technologiques auxquels le transfert de technologie pourrait contribuer à ré pondre.  
178.  Nous apprécions tout particulièrement le nouveau format qui semble approprié pour 
promouvoir le dialogue entre les pays développés Membres et les PMA sur les questions liées au 
transfert de technologie, en particulier au regard de la mise en œuvre de l'article  66:2 de l'Accord 
sur les ADPIC.  
179.  Nous ne nous attarderons pas sur les conclusions et recommandations très importantes qui 
découlent de cette réunion, mais comme notre délégation est pleinement d'accord avec ces résultats 
et les appuie, nous sou haitons encourager à la fois les pays développés et les PMA Membres à leur 
donner suite.  
180.  Enfin, nous voudrions encourager le Secrétariat à organiser ce type d'événements si possible 
de façon régulière et en y associant davantage de PMA et d'organisations r égionales pertinentes . 
Notre délégation estime également qu'à l'avenir  il serait aussi utile de laisser suffisamment de temps 
aux délégations venant des capitales pour recueillir les renseignements nécessaires et pouvoir ainsi 
fournir des renseignements pl us détaillés sur les priorités et les projets actuels et futurs pour lesquels 
elles souhaiteraient recevoir une aide.  
10  COOPÉRATION TECHNIQU E ET RENFORCEMENT DE S CAPACITÉS  
10.1  Australie  
181.  L'Australie joue un rôle actif dans la promotion de la coopération technique  et du renforcement 
des capacités dans le domaine de la propriété intellectuelle comme nous l'avons souligné dans notre 
rapport de 2018 au titre de l'article  67. 
182.  Depuis notre dernière réunion, les activités menées dans le cadre du programme du fonds 
fiduci aire de l'Australie administré par l'OMPI ont continué d'aider les pays les moins avancés et les 
pays en développement Membres à développer et à mettre en œuvre leurs systèmes de propriété 
intellectuelle et à renforcer leurs capacités en la matière.  
183.  Nous s ommes heureux de réitérer notre engagement en faveur des activités de coopération 
technique et de renforcement des capacités dans le domaine de la propriété intellectuelle.  
11  PROPRIÉTÉ INTELLECTU ELLE ET INNOVATION : RÉSUMÉ DU THÈME DE 20 18 – LA 
VALEUR SOCIÉTA LE DE LA PI DANS LA NOUVELLE ÉCONOMIE ; ET DU THÈME DE 2019  
SUR LA PI ET L'INNOV ATION : COOPÉRATION ENTRE LE PUBLIC ET LE PRIVÉ D ANS 
L'INNOVATION  
11.1  États -Unis d'Amérique  
184.  Les États -Unis se réjouissent de coparrainer ce point de l'ordre du jour et de contribuer au 
débat sur la "Coopération entre le public et le privé dans l'innovation – recherche -développement 
(R&D)". 
185.  Les États -Unis aimeraient remercier les autres coparrains de ce poi nt. 
186.  Avant de présenter l'expérience de notre pays en matière de coopération entre les secteurs 
public et privé dans l'innovation, j'aimerais revenir un peu en arrière et résumer les discussions que 
nous avons menées l'an dernier sur le thème "La valeur soc iétale de la PI dans la nouvelle économie ". 
187.  Premièrement, dans le cadre des échanges sur le sous -thème "Les secteurs à forte intensité 
de PI et leur incidence économique sur la société ", plusieurs Membres de l'OMC ont fourni des 
données empiriques tirées d e rapports et d'études de cas montrant comment les droits de propriété 
intellectuelle (DPI) contribuaient à l'emploi, au produit intérieur brut (PIB), aux recettes provenant IP/C/M/91/Add.1  
- 27 - 
  des accords de licence et aux échanges commerciaux . Les discussions ont porté sur un large éventail 
de secteurs à forte intensité de propriété intellectuelle, pour lesquels les Membres qui ont pris la 
parole ont donné des exemples de ressources publiques qu'ils mettaient à disposition pour soutenir 
leurs secteurs à forte intensité de pr opriété intellectuelle d'une manière générale, et plus 
particulièrement les entreprises nouvelles et émergentes, y compris les micro, petites et moyennes 
entreprises (MPME) . Ils ont aussi mentionné les études en cours et à venir qui leur permettront 
d'amél iorer leurs paysages de l'innovation, leurs stratégies d'exportation et leurs politiques en 
matière de PI respectifs.  
188.  Deuxièmement, sous la rubrique  "Propriété intellectuelle et amélioration des conditions de vie ", 
des Membres ont relaté des expériences il lustrant la façon dont les innovateurs et les créateurs, y 
compris en partenariat avec les pouvoirs publics, avaient utilisé les outils de propriété intellectuelle 
pour s'attaquer à des enjeux mondiaux . Ils ont cité entre autre s les exemples suivants : produits de 
soins de santé pour fournir des diagnostics plus rapides et de meilleurs traitements ; solutions 
numériques pour réformer les services de santé ; techniques agricoles pour aider les agriculteurs à 
augmenter sensiblement le rendement ; et projets de dé veloppement technologique appliqués ou 
développés dans des pays ayant besoin d'aide, pour n'en reprendre que quelques -uns. L'accent a 
également été mis sur la nécessité d'améliorer la sensibilisation aux systèmes de propriété 
intellectuelle et leur accessi bilité afin d'aider un plus large éventail de personnes à exploiter le 
pouvoir de la propriété intellectuelle.  
189.  Troisièmement, pendant les discussions sur le sujet "Propriété intellectuelle et nouvelles 
entreprises ", les Membres ont souligné l'importance de  créer un environnement propice à la 
propriété intellectuelle dans lequel les PME et les entreprises en démarrage pouvaient prospérer en 
exploitant les avantages découlant de la protection des secrets d'affaires, des brevets, des marques 
et du droit d'aute ur. Notant les effets importants que les PME et les entreprises en démarrage avaient 
sur leur économie, ils ont insisté sur la nécessité de sensibiliser davantage les entreprises à la 
propriété intellectuelle et de leur fournir des conseils dans ce domaine  dès les premiers stades de 
développement et d'innovation.  
Recherche -développement ( R&D) 
190.  Pour en venir maintenant au thème de la présente session – "Coopération entre le public et le 
privé dans l'innovation - Recherche -développement ( R&D)" -, j'ai l'intent ion de mettre en lumière 
l'importance que les États -Unis accordent à la recherche -développement pour relever les défis 
d'aujourd'hui, ainsi que les niveaux et les mécanismes de financement qui permettent de passer de 
l'innovation à la commercialisation dan s l'intérêt du public.  
191.  Le gouvernement des États -Unis dépense plus de 150 milliards d'USD par an pour financer les 
activités de recherche -développement des universités, des instituts de recherche publics, des 
entreprises privées et des particuliers.  
192.  Le gouvernement fédéral finance environ 50 % de la recherche universitaire aux États -Unis, et 
les universités se classent au deuxième rang, après le secteur privé, pour ce qui est de la R&D dans 
notre pays.  
193.  La recherche universitaire est essentielle aux progrès de la science et à l'élargissement du 
réservoir de connaissances, sans parler de la viabilité et de la pérennité de notre économie.  
194.  De plus, le transfert de technologie des universités et autres instituts de recherche, en général 
la recherche de st ade précoce, à l'industrie à des fins de développement et de commercialisation est 
indispensable pour maximiser les avantages de la recherche financée par l'État.  
195.  La délivrance de brevets sur des inventions revêt une importance cruciale pour l'octroi de 
licences, l'obtention d'investissements et la formation de partenariats conduisant à la 
commercialisation des inventions . En l'absence d'un système de brevets fort, la plupart de ces 
inventions ne verront jamais le jour en raison des coûts importants associé s à leur transformation 
en produits commercialisables . En l'absence d'une solide protection par brevet, l'investissement dans 
des inventions au stade précoce serait trop risqué pour les entreprises.  IP/C/M/91/Add.1  
- 28 - 
  196.  Aux États -Unis, le transfert de technologie des universit és vers le secteur privé est rendu 
possible en grande partie par une loi communément connue sous le nom de Loi Bayh -Dole, 
promulguée en 1980 et entrée en vigueur le 1er juillet  1981. L'adoption de cette loi a marqué un 
changement radical dans la politique d'innovation du gouvernement américain.  
197.  La Loi Bayh -Dole donne aux universités et aux entreprises la possibilité d'être propriétaires 
des inventions qu'elles développent grâce à des fonds fédéraux et d'accorder des licences exclusives 
sur ces inventions.  
198.  Avant l'adoption de la Loi Bayh -Dole, les bénéficiaires de fonds fédéraux, y compris les 
universités, ne pouvaient généralement pas détenir de titre de propriété sur des inventions financées 
par l'État . Les organismes fédéraux qui fournissaient des fonds co nservaient tous les droits de 
propriété intellectuelle et ne pouvaient accorder que des licences non exclusives à des entreprises 
privées . En fait, au moment où la Loi Bayh -Dole a été promulguée, le gouvernement fédéral détenait 
environ 28  000 brevets, don t moins de 5 % avaient fait l'objet d'une concession de licence à 
l'industrie en vue du développement de produits commerciaux . Les entreprises hésitaient à investir 
dans le développement de nouveaux produits et marchés car leurs concurrents pouvaient par la  
suite acquérir des licences auprès du gouvernement puis fabriquer et vendre les mêmes produits . 
Cela signifiait que les contribuables américains ne tiraient pas pleinement profit des milliards de 
dollars investis dans la recherche de pointe.  
199.  La Loi Bayh -Dole a clairement changé la donne à cet égard . Les universités sont maintenant 
encouragées à collaborer avec l'industrie pour transformer les résultats de la recherche en produits 
qui profitent au public . Comme le financement de la recherche provient des co ntribuables 
américains, la préférence est accordée aux petites entreprises et à celles qui fabriquent des produits 
aux États -Unis. 
200.  En vertu de la Loi Bayh -Dole, tout revenu tiré par les universités de la concession de licences 
doit servir à récompenser les  scientifiques universitaires et à soutenir le cycle de l'innovation.  
201.  La Loi Bayh -Dole a pour objectif d'encourager une participation maximale des petites 
entreprises et des organismes à but non lucratif aux efforts de R&D financés par le gouvernement 
fédéral, de promouvoir la collaboration entre les entreprises et les organismes à but non lucratif, de 
veiller à ce que le gouvernement conserve suffisamment de droits découlant d'inventions financées 
par des fonds fédéraux pour répondre à ses besoins et encou rager l'exploitation des inventions dans 
l'intérêt public.  
202.  La Loi Bayh -Dole prévoit également un certain nombre de sauvegardes destinées à protéger 
l'intérêt public, notamment:  
a.  l'obligation de divulguer chaque nouvelle invention à l'organisme de financeme nt 
 fédéral, de décider de conserver ou non la propriété de l'invention et de déposer une 
 demande de brevet initiale dans un certain délai;  
b.  une licence d'utilisation par les pouvoirs publics qui confère un droit non exclusif, no n 
 cessible, irrévocable e t libéré d'exploiter ou avoir exploité l'invention au nom du 
 gouvernement américain dans le monde entier ainsi que d'autres sauvegardes 
 importantes ; et 
c.  une préférence pour les PME en ce qui concerne la concession de licences.  
203.  Une recherche universitaire  solide, associée à l'environnement juridique favorable créé par la 
Loi Bayh -Dole, a donné naissance à de toutes nouvelles industries dans notre pays, comme la 
biotechnologie, où les États -Unis continuent de jouer un rôle de premier plan.  
204.  Au cours des 25 d ernières années, plus de 11  000 jeunes entreprises ont vu le jour grâce aux 
résultats de la recherche universitaire . La majorité d'entre elles étaient situées à proximité directe 
des universités contribuant ainsi à l'économie et au développement locaux et à ceux de l'état.  
205.  Permettez -moi de vous présenter brièvement l'historique de l'une de ces entreprises en 
démarrage.  IP/C/M/91/Add.1  
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  206.  Le volume d'information que nous sommes capables d'exploiter à partir d'Internet semble 
parfois illimité . Au milieu des années 1990, Sergey Brin et Larry Page, tous deux étudiants en 
doctorat à l'Université de Stanford, travaillaient sur un algorithme qui utilisait tous les liens de 
différentes pages Web pour rechercher et classer des sites Web sur le World Wide Web . À l'époque, 
le Web comptai t environ 250 000 sites  Web, contre près de 2 milliards aujourd'hui . Ils ont d'abord 
appelé leur moteur Page Rank mais ont ensuite changé ce nom pour le remplacer par le chiffre "1" 
suivi de 100 zéros – ou Google –, tel que nous le connaissons aujourd'hui . Cette recherche a été 
financée en partie par une subvention de la National Science Foundation.  
207.  Brin et Page ne sont que deux des nombreux informaticiens auxquels la National Science 
Foundation s'est adressée pour trouver des moyens de gérer d'énormes quan tités de données à des 
fins tant publiques que commerciales . Le gouvernement fédéral a très vite compris les avantages 
que représenterait pour la sécurité nationale le fait de pouvoir gérer d'aussi grandes bases de 
données ; et nous savons tous aujourd'hui ce qu'il est advenu de Google . Sa capitalisation boursière 
s'élève à l'heure actuelle à 771  milliards d'USD et ses recettes se sont montées l'année dernière à 
136 milliards de dollars.  
208.  La recherche universitaire financée par le gouvernement fédéral a également permis de lancer 
les moteurs innovants que sont Qualcomm, Symantec et Netscape, entre autres.  
209.  Rien qu'en 2016, 1024 start -up ont été créées et 800 nouveaux produits issus de la recherche 
universitaire ont été mis sur le marché par des entreprises  du secteur privé . Plus de 200  nouveaux 
médicaments et vaccins ont été mis au point dans le cadre de partenariats public -privé depuis 
l'adoption de la Loi Bayh -Dole. 
210.  De plus, le transfert de technologie universitaire crée pour des milliards de dollars d'av antages 
directs pour l'économie américaine et soutient des millions d'emplois chaque année . Une étude a 
révélé qu'entre 1996 et 2013, la concession par l'université de licences sur des brevets au secteur 
privé dans tous les secteurs a permis d'accroître le  PIB américain de 518  milliards  d'USD  et de 
soutenir jusqu'à 3  824 000 emplois aux États -Unis. 
211.  D'autres lois adoptées dans les années 1980 tendaient à réaliser les objectifs nationaux de 
transfert de technologie en exigeant des laboratoires fédéraux qu'ils  se dotent d'un programme 
officiel de transfert de technologie et qu'ils recherchent activement des possibilités de transférer la 
technologie à l'industrie, aux universités et aux gouvernements des États et gouvernements locaux.  
212.  Par ailleurs, un mécanisme de collaboration a été institué pour encourager les organismes et 
les laboratoires fédéraux à coopérer avec les universités et les entreprises en vue d'atteindre un 
objectif commun . Un accord de coopération en matière de recherche -développement (CRADA) est  
un accord passé entre un laboratoire fédéral et une partie non fédérale (américaine ou étrangère) 
en vue d'effectuer des travaux de recherche -développement conjoints dans tout domaine compatible 
avec la mission du laboratoire fédéral.  
213.  Dans le cadre d'un C RADA, un laboratoire fédéral peut fournir du personnel, des services, des 
installations et de l'équipement mais aucun fonds pour les activités conjointes de R&D. Une partie 
non fédérale peut fournir des fonds, en plus de personnel, de services, d'installat ions et 
d'équipement.  
214.  Un CRADA définit les tâches à entreprendre dans un domaine de collaboration déterminé et 
accorde au gouvernement fédéral une licence à des fins publiques, et à la partie non fédérale, une 
licence non exclusive, libérée et exempte de r edevances pour l'utilisation interne de tout brevet 
résultant des activités de recherche.  
215.  La partie non fédérale a également la possibilité de négocier une licence commerciale soit 
exclusive soit non exclusive dans un domaine d'utilisation donné, sous rése rve des droits conférés à 
des fins publiques . Les CRADA garantissent également la protection des renseignements exclusifs.  
216.  Dans la pratique, un organisme fédéral – comme l'Institut national des normes et de la 
technologie – sollicite la collaboration des m ilieux de la recherche (universités, entreprises et autres) 
dans un domaine particulier . Un exemple récent à cet égard concerne la technologie de 
reconnaissance des tatouages, qui peut avoir des applications à la fois publiques – application de la 
loi et s écurité nationale – et commerciales.  IP/C/M/91/Add.1  
- 30 - 
  217.  L'expérience des États -Unis en matière de recherche -développement collaborative s'est 
révélée positive . Des lois importantes telles que la Loi Bayh -Dole, la Loi fédérale sur le transfert de 
technologie et d'autres permettent aux organismes et laboratoires fédéraux, aux milieux 
universitaires et à l'industrie de travailler ensemble à des causes louables – qu'il s'agisse d'un vaccin, 
d'un outil de diagnostic ou d'une pousse technologique qui deviendra la prochaine gra nde start -up. 
218.  Nous nous réjouissons d'entendre d'autres Membres sur ce sujet.  
11.2  Singapour  
219.  Singapour, intervenant au nom des autres coauteurs, à savoir l'Australie ; le Canada ; le Chili ; 
les États -Unis d'Amérique ; Hong Kong, Chine ; le Japon ; la Nouvelle -Zélande ; la République de 
Corée ; Singapour ; la Suisse ; le Taipei chinois ; et l'Union européenne, a le plaisir de présenter la 
communication sur le thème général 2019 de la propriété intellectuelle et l'innovation consacrée aux 
"collaborations public -privé en faveur de l'innovation ". 
220.  Les collaborations tirent parti de différentes compétences et ressources dans divers secteurs 
pour développer de nouvelles innovations révolutionnaires qui ne seraient peut -être pas possibles si 
les différents acteurs faisaient cavalier seul . En particulier, une collaboration étroite entre les 
secteurs public et privé sont importantes pour une innovation effective permettant de relever les 
défis mondiaux . Le secteur public (par exemple les organismes de recherche et de financemen t de 
la recherche publics) et le secteur privé (par exemple la recherche -développement, les entreprises 
manufacturières et les entreprises de commercialisation et de distribution) possèdent des 
ressources, une expertise et des profils de risque différents qui peuvent se compléter pour créer de 
la PI et aboutir à des solutions innovantes utiles à la société.  
221.  Les membres du Conseil des ADPIC sont invités à participer cette année à un échange en 
trois parties et à relater des expériences positives illustrant l a façon dont les collaborations 
public -privé en faveur de l'innovation contribuent à améliorer la vie quotidienne, à construire des 
communautés résilientes et à créer de bons emplois . Notre communication propose d'aborder 
trois sous-thèmes à chacune des se ssions du Conseil des ADPIC prévues cette année : a) R&D – 
cadres de collaboration/renforcement des capacités et participation à la R&D; b) l'innovation dans 
les industries créatives et la stratégie de marque ; et c) la commercialisation . Les deux  derniers 
sujets seront approfondis pendant les sessions de juin et de novembre, respectivement.  
Collaborations public -privé dans la R&D 
222.  S'agissant du premier thème, les collaborations public -privé dans la R&D peuvent revêtir 
diverses formes , selon le contexte.  
223.  Le projet Wolbachia, dirigé par l'Institut de santé environnementale ("EHI") de notre Agence 
nationale de l'environnement ("NEA"), en est un exemple à Singapour . Il a pour objectif de lutter 
contre la dengue à Singapour en développant des technologies permetta nt de maîtriser la population 
de moustiques Aedes aegypti . Les moustiques mâles infectés par les Wolbachia sont relâchés pour 
s'accoupler avec les moustiques urbains femelles Aedes aegypti , ce qui donne des œufs qui 
n'éclosent pas . Dans le cadre de ce proj et, l'EHI travaille en partenariat avec une start -up locale, 
Orinno Technology Pte . Ltd ("Orinno"), et Verily, la société des sciences de la vie et de la santé 
d'Alphabet Inc . L'EHI a collaboré avec Orinno pour mettre au point divers dispositifs automatisé s 
permettant de compter les larves et les pupes des moustiques infectés par les Wolbachia . La 
collaboration avec Verily a permis de développer des techniques d'intelligence artificielle pour trier 
et libérer efficacement les moustiques mâles infectés par l es Wolbachia.  
224.  Dans ce contexte, le gouvernement de Singapour a élaboré un cadre normalisé de gestion de 
la PI dans les collaborations public -privé afin de guider ces collaborations . Nous avons également 
lancé des initiatives pour aider les entreprises, en particulier les petites et moyennes entreprises 
("PME"), à acquérir des compétences en matière de R&D. IP/C/M/91/Add.1  
- 31 - 
  Cadre normalisé de gestion de la PI  
225.  La manière dont la PI créée à partir de la R&D peut être utilisée dépend invariablement du 
régime de propriété des dr oits de PI sous -jacents et des conditions d'utilisation . Pour déterminer 
l'attribution des droits de propriété intellectuelle dans les collaborations public -privé, il convient de 
tenir compte de diverses considérations . Par exemple, le secteur privé est gé néralement mieux placé 
pour continuer de développer et commercialiser des actifs de PI qui répondront aux besoins du 
marché.  
226.  Par conséquent, en avril 2018, Singapour a mis en œuvre le Protocole national de propriété 
intellectuelle pour la R&D financée par l'État. Il s'agit d'un cadre normalisé régissant les modalités 
de propriété, de gestion et d'exploitation de la propriété intellectuelle issue d'activités de R&D 
financées par des fonds publics, de sorte que la valeur de cette propriété intellectuelle puis se être 
pleinement exploitée au profit de Singapour . Ce cadre donne aux organismes publics la possibilité 
de concéder des licences ou de céder des DPI à l'industrie en vue de faciliter la commercialisation 
de la propriété intellectuelle.  
Aider les entreprises à acquérir des compétences  
227.  Il se peut dans certains cas que les entreprises n'aient pas les compétences techniques 
nécessaires pour poursuivre la R&D et élaborer des solutions qui répondent aux besoins de l'industrie 
ou de la collectivité alors  que les organismes de R&D du secteur public ont ces compétences.  
228.  L'agence de recherche publique de Singapour, l'Agence de la science, de la technologie et de 
la recherche ( "A*STAR"), a mis en place quelques programmes pour aider le secteur privé à acquéri r 
et à développer des compétences en matière de R&D. L'un de ces programmes est le programme 
de renforcement des capacités des entreprises dans le domaine de la technologie ("T -Up"), dans le 
cadre duquel A*STAR détache des chercheurs auprès d'entreprises p our les aider à renforcer leurs 
capacités internes en matière de R&D. Depuis le lancement du programme en 2003, plus de 678  PME 
en ont bénéficié . Un autre programme est Tech Access, où A*STAR aide les PME à accéder à une 
formation spécialisée . Elles peuven t ainsi concevoir des prototypes de nouveaux produits et 
améliorer leurs capacités de fabrication . Depuis son lancement en 2017, ce programme a souten u 
plus de 30  entreprises.  
Conclusion  
229.  Singapour apprécie les collaborations public -privé dans le domaine de  la R&D. Lorsqu'elles 
fonctionnent bien, elles apportent des solutions innovantes qui profitent à la société et créent de 
bons emplois.  
230.  Nous nous réjouissons d'entendre d'autres Membres parler de ce qu'ils font pour faciliter les 
collaborations public -privé en matière de R&D. 
11.3  Australie  
231.  L'Australie reconnaît depuis longtemps la valeur de la collaboration entre les secteurs public et 
privé pour promouvoir l'innovation, et le gouvernement australien a mis en place plusieurs 
programmes visant à aider les deux s ecteurs à travailler ensemble.  
232.  Le Programme sur les centres de recherche coopératifs, ou CRC, en est un exemple.  
233.  Le Programme CRC offre des subventions d'une durée maximale de dix  ans pour soutenir des 
partenariats dirigés par l'industrie entre l'industrie  et des organismes de recherche . Il est organisé 
par secteurs et vise à répondre à des défis spécifiques, identifiés par des secteurs particuliers.  
234.  Pour bénéficier d'un financement, les centres de recherche coopératifs doivent comprendre au 
moins une entit é industrielle australienne et un organisme de recherche australien . Aucune limite 
de financement n'est fixée.  
235.  Un deuxième volet du programme, connu sous le nom de projets CRC, finance jusqu'à hauteur 
de 3 millions d'AUD , sur une durée maximale de trois  ans, des activités de recherche en collaboration 
menées par l'industrie . Les projets CRC doivent faire intervenir au moins deux  entités industrielles 
australiennes (dont au moins une PME) et un organisme de recherche australien.  IP/C/M/91/Add.1  
- 32 - 
  236.  Le gouvernement australien a engagé 731  millions d'AUD dans le Programme CRC pour les 
quatre  prochaines années, et 113  projets de collaboration sont actuellement en cours . Pendant la 
durée du Programme, le gouvernement a alloué 4,6 milliards d'AUD , tandis que les participants 
eux-mêmes ont fourni 14,1 milliards d'AUD  supplémentaires soutenant ainsi un total de 316  projets.  
237.  Le Programme CRC a produit des dividendes très appréciables, une évaluation indépendante 
menée en 2012 ayant conclu qu'il avait donné un retour sur investissement de 3 pour 1.  
238.  Parmi les exemples de réussites les plus notables dans ce programme, je citerai:  
a.  la mise au point de joints de rail isolés plus durables (dispositifs utilisés pour 
 surveiller les trains et détecter les dommages sur les voies ferrées) qui ont  permis à 
 l'industrie ferroviaire d'économiser 30  millions d'AUD  par an;  
b. des gains de productivité se chiffrant à 65,3  millions d'AUD  grâce à l'utilisation de 
produits conçus par un centre de recherche coopératif sur les polymères ; et 
c. une augmentation d'e nviron 120  millions d'AUD  des recettes du pionnier australien des 
aides auditives Cochlear, après l'adoption d'une nouvelle technologie développée par un 
autre centre de recherche coopératif.  
239.  Un autre programme important est le programme d'incitations fisc ales à la 
recherche -développement . Ce programme réduit les coûts de R&D des entreprises en leur offrant 
des compensations fiscales annuelles allant jusqu'à 100 millions d'AUD  pour les dépenses de R&D 
admissibles et en proposant aux petites et moyennes entr eprises remplissant les conditions 
prescrites un remboursement en espèces en cas de perte.  
240.  Le programme d'incitations fiscales vise à aider de nombreuses entreprises australiennes à 
surmonter les obstacles auxquels elles se heurtent lorsqu'elles cherchent à financer des activités de 
R&D dans un environnement où le succès est loin d'être garanti et où l'innovation peut, par 
inadvertance, profiter à leurs concurrents . Il soutient donc une série d'activités de R&D productives 
qui resteraient sinon à l'état de projet.  
241.  J'aimerais maintenant passer à certaines des questions spécifiques identifiées par Singapour 
dans son document de travail que l'Australie a coparrainé avec d'autres délégations.  
242.  Tout d'abord, comment trouver un équilibre entre le soutien aux entrep rises innovantes et 
l'obligation de rendre compte de l'utilisation des fonds publics ? L'Australie recourt à toute une série 
de poids et contrepoids pour s'assurer que l'argent des contribuables est dépensé de façon 
responsable . Les programmes d'appui à l'i ndustrie sont évalués dans le cadre de la Stratégie 
d'évaluation 2017 -2021 du Département de l'industrie, de l'innovation et de la science, qui fournit 
un cadre orientant l'examen et l'évaluation des résultats des programmes et politiques du 
Département.  
243.  Comme nous l'avons déjà indiqué, les candidats qui sollicitent un financement dans le cadre 
du Programme CRC doivent satisfaire à des critères d'admissibilité rigoureux, tandis que les 
entreprises qui demandent une compensation fiscale pour la R&D doivent é galement satisfaire à 
certaines exigences.  
244.  Deuxièmement, comment devrions -nous gérer la PI qui résulte de la collaboration entre les 
secteurs public et privé ? 
245.  Il va sans dire que de telles collaborations peuvent se révéler assez difficiles en raison des 
relations complexes qui existent entre la confidentialité, l'utilisation de PI préexistante, la publication 
des résultats de la recherche, la commercialisation et la prise de décisions concernant les DPI . 
Conscient de cette complexité, l'Office australien de  la propriété intellectuelle, IP Australia, conseille 
vivement aux collaborateurs potentiels de tenir dûment compte des questions de gestion de la 
propriété intellectuelle avant de se lancer dans des projets de recherche conjoints.  
246.  IP Australia a élaboré d ivers outils accessibles au public sur son site Web allant des listes de 
points à vérifier pour la collaboration à des accords de confidentialité types.  IP/C/M/91/Add.1  
- 33 - 
  247.  Enfin, comment les organismes publics peuvent -ils aider le secteur privé à acquérir et à 
développer une  expertise en R&D et à obtenir des DPI?  
248.  Compte tenu de son importance croissante pour l'élaboration de cadres d'innovation, 
l'acquisition de connaissances et la promotion de l'entrepreneuriat, IP Australia a lancé plusieurs 
initiatives visant à soutenir la  collaboration entre les organismes de recherche et le secteur privé.  
249.  La boîte à outils sur la propriété intellectuelle au service de la collaboration (IP Toolkit) procède 
d'un p rojet conjoint du Département de l'industrie, de l'innovation et de la science  et de IP Australia, 
dont l'objectif est de faciliter la collaboration entre chercheurs et industrie.  
250.  La boîte à outils sur la PI contient des renseignements généraux, des guides et différents outils, 
tels que des contrats types, dont les chercheurs et les  entreprises peuvent s'aider pour gérer les 
accords relatifs à la PI dans un contexte de collaboration.  
251.  Une autre initiative conçue par IP Australia est Source IP, qui met en relation des entreprises 
avec des organismes de recherche du secteur public austr alien qui souhaitent concéder des licences 
sur leur technologie brevetée . Source IP a été lancée en novembre  2015 et vise en particulier à 
faciliter l'accès des entreprises australiennes, y compris les micro, petites et moyennes entreprises, 
aux innovation s et aux technologies générées par le secteur de la recherche financé par l'État en 
Australie.  
252.  Le site de Source IP a suscité un intérêt considérable, attirant des utilisateurs de plusieurs 
pays et ayant enregistré à ce jour plus de 200 demandes de contact . Bien que Source IP ne compte 
pas de brevets internationaux dans son répertoire actuellement, IP Australia est en pourparlers avec 
des offices étrangers en vue d'élargir éventuellement la plate -forme en fournissant sur Source IP un 
lien vers les sites de ces offices ou en donnant à Source IP un accès à leurs propres juridictions.  
253.  Source IP a déjà démontré son utilité en jouant par exemple un rôle déterminant dans la 
collaboration fructueuse entre une petite start -up technologique australienne appelée Forci te Helmet 
Systems et l'Université de New South Wales (UNSW).  
254.  Forcite travaille à l'élaboration du premier casque intelligent au monde, intégrant des systèmes 
de communication dans des casques légers destinés aux sports de loisirs et rationalisant les 
systèmes de communication utilisés par les services d'urgence des motos.  
255.  Grâce à Source IP, Forcite a eu accès aux brevets détenus par l'UNSW et a intégré l'un de ces 
brevets dans la conception de son casque.  
256.  Une autre initiative qui aide les entreprises austra liennes à renforcer leurs compétences en 
matière de R&D est le Programme pour les entrepreneurs, qui comporte deux volets : "Accelerating 
Commercialisation " (accélération de la commercialisation) et "Innovation Connections " (liens avec 
l'innovation).  
a.  "Accelerating Commercialisation " aide les entrepreneurs, les jeunes pousses, les petites 
 et moyennes entreprises et les chercheurs admissibles à commercialiser leur produit, 
 procédé ou service nouveau . En fournissant des conseils d'experts, des contacts e t un 
 soutien financier, ce volet du programme contribue à mettre des innovations récentes 
sur le march é le plus rapidement possible augmentant ainsi leurs chances de succès ; et 
b.  "Innovation Connections " est un service de facilitation qui fournit des conse ils 
 d'experts et des solutions sur des questions liées au savoir ainsi qu'un service de 
courtage pour mettre en relation les entreprises avec les fournisseurs de connaissances 
et les organismes de recherche . Ces services peuvent aussi s'accompagner d'une 
subvention pour faciliter l'accès direct aux installations de recherche.  
11.4  Suisse  
257.  La Suisse tient à remercier Singapour pour avoir proposé et présenté ce point à l'ordre du jour 
du Conseil des ADPIC . Nous sommes heureux de coparrainer cette question ainsi qu e la 
communication contenue dans le document IP/C/W/652.  IP/C/M/91/Add.1  
- 34 - 
  258.  Nous nous félicitons d'avoir la possibilité d'échanger des données d'expérience nationales et 
d'entendre parler de différentes approches dans le domaine très pertinent de la collaboration 
public -privé en matière d'innovation.  
259.  La question qui se pose est la suivante : comment les secteurs public et privé peuvent -ils 
interagir pour créer un environnement propice à l'innovation ? Le rôle des droits de propriété 
intellectuelle revêt une importance particuli ère pour ce type de collaboration : une répartition 
équilibrée et bien réglementée des droits et des obligations renforce notablement la coopération et 
l'innovation . L'objectif est de veiller à ce que les activités de recherche du secteur public complètent 
celles du secteur privé plutôt que de les remplacer . Une telle collaboration devrait aboutir à un 
accroissement de la valeur sociale de la propriété intellectuelle et des brevets : l'innovation et la 
technologie sont transformées en produits commercialisabl es et socialement utiles.  
260.  La délégation de mon pays souhaite expliquer comment la Suisse établit des interfaces entre 
les secteurs public et privé et souligner le rôle que joue la propriété intellectuelle dans cette 
collaboration aux fins du développement de produits et services nouveaux.  
261.  La Constitution suisse charge la Confédération d'encourager l'innovation . Il appartient aux 
autorités fédérales et au Parlement de mettre en place le cadre juridique nécessaire , sans prendre 
pour autant le contrôle de l'or ientation de la recherche choisie par les acteurs privés . Les organismes 
fédéraux peuvent soutenir les jeunes entreprises par des conseils, dans une certaine mesure par un 
financement d'amorçage, ou mettre à leur disposition certaines infrastructures qui p euvent faciliter 
leurs activités et leurs efforts, par exemple sous la forme de parcs technologiques.  
262.  Les plate s-formes de collaboration public -privé facilitent l'échange de connaissances et créent 
des synergies . Elles permettent l'innovation et l'accès à la technologie dans l'ensemble de la société . 
La technologie est transférée des universités et des chercheurs au secteur de la recherche appliquée 
et à l'industrie et, de là, aux consommateurs . Établissant un pont entre la recherche fondamentale 
et la rech erche appliquée, les partenariats public -privé permettent des investissements sociaux et 
économiques dans la R&D et favorisent la croissance économique.  
263.  Dans la suite de mon intervention, je présenterai deux types de coopération public -privé 
pratiqués en Suisse . La première forme de partenariat concerne les cas dans lesquels un acteur privé 
a une invention brevetable mais n'a pas les moyens de transformer l'idée en produit 
commercialisable . C'est là que le secteur public peut intervenir en tant que facilit ateur . 
Permettez -moi d'illustrer cette forme de collaboration par un exemple de développement et de mise 
sur le marché d'une technologie innovante de conservation des aliments.  
264.  En écrivant sa thèse de doctorat, Olga Dubey, une jeune biologiste, a découvert  une substance 
naturelle qui peut être utilisée pour combattre les champignons pathogènes qui infestent les fruits 
et légumes . Elle savait qu'à ce jour, il n'existait pas encore sur le marché de traitement biologique 
efficace et rentable contre les moisiss ures. En prenant conscience du potentiel commercial de sa 
découverte, Mme Dubey a aussi compris qu'elle avait besoin d'aide sous forme de conseils et de 
financement afin de transformer sa découverte scientifique en un produit commercialisable . Elle a 
donc décidé de présenter sa candidature pour participer au programme fédéral "BRIDGE" . 
Fonctionnant littéralement comme un pont entre la recherche et la pratique, ce programme a été 
lancé en décembre  2016 par le Fonds national suisse et Innosuisse, l'agence féd érale de promotion 
de l'innovation . Aujourd'hui, plus de 40  projets bénéficient de la plate -forme de collaboration . En 
améliorant le transfert des connaissances entre les milieux de la recherche et les entreprises, 
BRIDGE aide les chercheurs à transformer leurs découvertes en applications concrètes et en produits 
commercialisables qui peuvent être utilisés au profit de la société.  
265.  Grâce au soutien de BRIDGE, Mme Dubey a franchi le pas pour passer du mode de la science 
à la création de sa propre entreprise . La plate -forme de collaboration l'a aidée à mener à bien la 
procédure de demande d'un brevet et à créer sa propre start -up, AgroSustain SA, tout en 
poursuivan t ses activités de recherche . La jeune entreprise a mis au point un liquide qui peut être 
pulvéris é ou brumisé sur les produits de la récolte, prolongeant ainsi leur durée de conservation.  
266.  L'utilisation du liquide d'AgroSustain après la récolte dans les installations d'entreposage des 
aliments et des plantes permet de réduire considérablement le gaspil lage. Cela permet également 
une réduction importante des gaz à effet de serre, un effet supplémentaire qui découle du fait que IP/C/M/91/Add.1  
- 35 - 
  les aliments se détériorent moins dans la chaîne d'approvisionnement . Le produit d'AgroSustain va 
être proposé aux grandes entrep rises agricoles et détaillants comme Migros en Suisse ou Walmart 
aux États -Unis. Sans les conseils, l'encadrement et le soutien financier qu'elle a ainsi obtenus, 
Olga Dubey aurait été forcée de continuer à s'occuper dans son laboratoire universitaire et l e produit 
ne serait pas à la disposition des consommateurs aujourd'hui.  
267.  Passons maintenant au deuxième type de collaboration public -privé. Dans l'exemple suivant, 
c'est un acteur du secteur public qui a déposé une demande de brevet mais qui n'a pas pu 
comm ercialiser l'invention . Cet exemple montre comment l'aide d'acteurs privés peut contribuer à 
la réussite d'un projet lancé par une institution publique.  
268.  Le succès de l'expérience que je vais relater est le fruit d'un partenariat entre l'EMPA, le 
Laboratoir e fédéral d'essai des matériaux et de recherche, et Flisom Ltd, une société suisse qui 
conçoit et fabrique des cellules solaires photovoltaïques . En 2011, l'EMPA a réussi à mettre au point 
des cellules solaires flexibles . Les cellules à couche mince ont mo ntré une efficacité énergétique 
similaire à celle des cellules solaires conventionnelles . Bien que la technologie brevetée offre un 
grand potentiel économique, l'équipe de recherche n'aurait pas pu mettre sur pied une usine de 
production et lancer le produ it sur le marché sans l'aide d'un partenaire industriel . C'est dans ce 
contexte que l'EMPA a commencé à coopérer avec Flisom . Utilisant la technologie brevetée de l'EMPA, 
l'équipe de recherche, composée de scientifiques et d'experts industriels de l'EMPA e t de Flisom, a 
amélioré l'efficacité énergétique pour l'amener à un niveau égal à celui de certaines des cellules 
solaires les plus efficaces du monde.  
269.  En 2015, Flisom a finalement pu produire un prototype du premier module solaire utilisant 
cette technolo gie. Les cellules solaires ultra -minces sont imprimées sur une bande de feuilles souples 
ce qui permet une production très peu encombrante et rentable . L'entreprise a conçu une technique 
de fabrication industrielle spéciale pour une production dite "en rouleaux continus" des modules 
solaires flexibles . Ce procédé de fabrication utilise la caractéristique particulière du matériau . Par 
rapport aux fenêtres solaires de grand format traditionnelles, la nouvelle feuille peut être facilement 
déroulée, traitée et finalement enroulée à nouveau . Ce n'est qu'un an plus tard, en 2016, que Flisom 
a mis en service sa ligne de production pilote et a commencé à installer le nouveau produit sur des 
bâtiments, à l'utiliser comme source d'énergie pour les moyens de transpo rt et à l'intégrer aux 
installations hors réseau.  
270.  Cet exemple montre à quel point les acteurs du secteur privé peuvent jouer un rôle important 
pour transformer une invention en produit commercialisable, dans l'intérêt de la société . Les 
investisseurs privé s jouent un rôle tout aussi important pour le développement de produits prêts à 
être commercialisés car dans certains domaines technologiques, de telles activités nécessitent des 
investissements en temps et en ressources considérables . Les petites entrepri ses en démarrage ou 
les jeunes chercheurs ont souvent du mal à réunir suffisamment de fonds pour commercialiser leur 
invention . À ce stade, un partenaire privé ou public peut intervenir et agir en tant que soutien décisif, 
ce qui permet de ne pas perdre l' élan acquis dans les premières phases de la 
recherche -développement.  
271.  Il existe de nombreux autres projets soutenus par le programme BRIDGE et l'EMPA qui peuvent 
illustrer l'efficacité de la coopération et d'un soutien mutuel, projets dans lesquels les part enariats 
public -privé ont permis de transformer des idées et des travaux de recherche en produits 
commercialisables qui se prêtent à une production de masse . L'enregistrement et la gestion des 
droits de brevet, de marque et de dessin ou modèle étayent ces entreprises conjointes entre secteurs 
public et privé en asseyant leur collaboration sur une base juridique sûre . Ils permettent de faire en 
sorte que chaque partenaire reçoive une part équitable par rapport à la contribution de chacun au 
processus d'innov ation dans son ensemble et, en cas de succès commercial, par rapport aux profits 
réalisés.  
272.  Oscar Wilde a dit un jour : "Le monde est divisé en deux classes, ceux qui croien t l'incroyable 
et ceux qui font l'improbable ." La collaboration public -privé dans le domaine de l'innovation peut 
rapprocher ces deux classes en soutenant le processus d'innovation dans l'intérêt du progrès 
technologique et du développement économique.  IP/C/M/91/Add.1  
- 36 - 
  11.5  Nouvelle -Zélande  
273.  La Nouvelle -Zélande est heureuse de coparrainer le document sur la prop riété intellectuelle et 
l'innovation de 2019.  
274.  La Nouvelle -Zélande reconnaît qu'il importe de maintenir des synergies de collaboration entre 
les secteurs public et privé afin de promouvoir l'innovation et la créativité au profit de la société.  
275.  À cette fin, le gouvernement néo -zélandais s'est engagé à porter les dépenses de 
recherche -développement du pays à 2 % du PIB sur une période de dix  ans. 
276.  La Nouvelle -Zélande compte deux organismes publics spécialisés, dont la mission est 
d'améliorer l'innovation et d'ai der les entreprises du secteur privé à asseoir et maintenir une 
croissance durable.  
277.  Le premier de ces organismes est Callaghan Innovation . Callaghan Innovation est un 
organisme à vocation nationale qui offre aux entreprises toute une gamme de services et d e 
programmes adaptés, notamment dans les domaines suivants:  
a.  accès à des experts;  
b.  développement de technologies et de produits;  
c.  compétences en matière d'innovation;  
d.  collaboration entre des entreprises ; et 
e.  subventions à la recherche -développement.  
278.  En outre, New Zealand Trade and Enterprise est une agence chargée du développement 
international des entreprises dont l'objectif est d'aider les entreprises néo -zélandaises à se 
développer au niveau international . Elle offre un éventail de services et de prog rammes adaptés 
pour aider les entreprises à exporter et à se développer sur de nouveaux marchés . Elle promeut 
également la Nouvelle -Zélande auprès d'entreprises et d'investisseurs étrangers et aide les 
entreprises et les investisseurs à établir des liens e t des collaborations réciproques au -delà des 
frontières.  
279.  Nous nous réjouissons d'entendre d'autres Membres parler de leur expérience dans le domaine 
des collaborations public -privé en matière d'innovation.  
11.6  Taipei chinois  
280.  En tant que coparrains de cette pro position, nous voudrions saisir cette occasion pour vous 
livrer nos réflexions et expériences particulières dans ce domaine.  
281.  En cette ère d'"économie du savoir", l'innovation et l'application sont les clés du renforcement 
de la compétitivité et de la crois sance économique au niveau national . Tant le secteur public que le 
secteur privé possèdent des ressources et des compétences différentes qui, lorsqu'elles sont 
conjuguées, peuvent se compléter et créer une propriété intellectuelle axée sur le marché . Cette 
question est devenue cruciale alors que les Membres de l'OMC s'efforcent de plus en plus de mettre 
au point des technologies innovantes.  
282.  Pour inciter les facultés, universités et établissements universitaires à mettre en œuvre 
ensemble des programmes de R&D, nous avons lancé en 2013 le projet "PIONEER Grants for AIC " 
(Academia -Industry Collaboration) (subventions pour la collaboration université -industrie) . En 
accordant des subventions aux fins de la recherche -développement, ce projet a permis d'encourager  
des entreprises locales et des établissements d'enseignement et de recherche à développer 
ensemble des technologies d'avenir . Ici, le mot clé est "ensemble" . Les entreprises prennent 
l'initiative de former des alliances, décident des sujets de recherche e t invitent les établissements 
universitaires et de recherche à constituer des équipes pour mener les travaux . Nous espérons 
qu'elles parviendront ainsi à étoffer leurs portefeuilles de brevets, à établir de nouvelles normes 
pour les secteurs et à intégrer les différents systèmes.  
283.  Depuis le lancement du projet "PIONEER Grants for AIC ", l'industrie a investi jusqu'à présent 
2,16 milliards de TWD (soit environ 72  millions d'USD ) en fonds de R&D et déposé 515  demandes 
de brevet . Un total de 3  170 étudiants en d octorat a été formé , et 900  personnes ont obtenu un 
nouvel emploi.  IP/C/M/91/Add.1  
- 37 - 
  284.  De plus, nous avons également lancé il y a quelques années le Programme pour la 
recherche -développement et l'innovation industrielle A+, qui subventionne des entreprises qui se 
consacrent à des travaux de R&D de haut niveau . Ce programme comporte notamment un 
sous-programme axé sur les technologies d'avenir, qui encourage les entreprises et les  instituts de 
recherche à développer ensemble des technologies de pointe . Notre objectif était d'accroître 
considérablement les bénéfices et la compétitivité de l'industrie sur le marché mondial.  
285.  Par exemple, la société Garmin Corporation, qui est une entr eprise de technologie bien connue 
sur le marché des produits GPS, a bénéficié d'une subvention au titre du programme pour son projet 
de "Développement et intégration d'un système de navigation urbaine en 3D" . Elle a ainsi pu 
regrouper des plans de villes e n 3D de grande qualité pour les intégrer dans des systèmes de 
navigation embarqués . Depuis lors, la valeur de la production de Garmin Corporation a atteint 
1,4 milliard de TWD (soit 45 millions d'USD).  
286.  En 1999, nous avons lancé le projet "Small Business In novation Research (SBIR) " (projet pour 
la recherche et l'innovation dans les petites entreprises) afin d'aider des PME grâce à des subventions 
à mener des activités de R&D. Les principaux objectifs du projet étaient de promouvoir la 
recherche -développement  de technologies, de produits et de services industriels parmi les PME et 
d'orienter les investissements des PME dans des activités de R&D dans les secteurs de l'électronique, 
de la transmission de données, des machines, des services, des biens de consomma tion/produits 
chimiques, de la biotechnologie/produits pharmaceutiques, du contenu numérique et de la 
conception . Outre le fait qu'elles peuvent demander des subventions à titre individuel, les PME sont 
encouragées à former des alliances de R&D avec des un iversités et des instituts de recherche . Le 
projet vise à cultiver les talents de R&D présents dans les PME afin de renforcer les capacités dans 
ce domaine et à élever le niveau technologique des PME afin d'accroître leur compétitivité . Il aide 
également l es secteurs traditionnels à se transformer et à progresser.  
287.  En 2018, dans le cadre du programme SBIR, 241  projets avaient bénéficié d'un total de 
310 millions de TWD (soit 10  millions d'USD ) de subventions, ce qui avait permis à nos PME d'investir 
520 millions de TWD (16,7 millions d'USD ) dans la R&D. 
288.  L'un de ces projets mérite d'être mentionné ici à titre d'exemple . Il s'agissait d'un projet axé 
sur la recherche -développement de produits à flamme décoratifs . Avant qu'il ne soit mis en œuvre 
grâce à une sub vention du SBIR, seules les entreprises qui détenaient des technologies innovantes 
pour les produits à flamme avaient une chance de commercialiser leurs produits . Mais en formant 
des alliances technologiques, des PME ont finalement pu mettre au point des p roduits à flamme 
décoratifs perfectionnés et ont depuis obtenu plus de 30  brevets en Europe, aux États -Unis 
d'Amérique , en Chine continentale et sur notre propre territoire . Elles ont également développé leurs 
propres marques et se sont taillé une place sur le marché international.  
289.  Il va donc sans dire que la PI et l'innovation sont essentielles à la croissance économique de 
tous les Membres de l'OMC . Il est par conséquent fondamental que le gouvernement aide les 
secteurs public et privé à développer des technologies innovantes en utilisant leurs propres 
ressources et au moyen de stratégies globales.  
290.  J'espère que notre intervention a pu vous montrer utilement ce qu'il est possible de réaliser 
en encourageant les différents secteurs et acteurs de nos économ ies à travailler ensemble sur les 
questions cruciales de l'innovation et de la technologie auxquelles nous devrons tous faire face à 
l'avenir.  
291.  Nous attendons avec intérêt que d'autres Membres relatent leurs propres expériences en la 
matière et nous parlent  des mesures prises dans des domaines similaires.  
11.7  Chili 
292.  Nous remercions les coparrains de ce document et de ce point de l'ordre du jour de nous 
donner l'occasion de partager les expériences positives de notre pays . Le gouvernement chilien 
privilégie les pa rtenariats public -privé pour promouvoir l'innovation.  IP/C/M/91/Add.1  
- 38 - 
  293.  L'Agence chilienne de développement économique (CORFO) est un organisme public chargé 
par la loi de soutenir l'entrepreneuriat, l'innovation et la compétitivité . Pour s'acquitter de ce mandat, 
CORFO a é laboré des plans de soutien stratégique aux consortiums industriels scientifiques.  
294.  Nous aimerions souligner pour conclure que ces initiatives ont fait ressortir l'importance de 
veiller à ce que les stratégies de gestion de la propriété intellectuelle soien t compatibles avec les 
modèles d'affaires des entreprises participant aux projets . Le succès de ces partenariats public -privé 
a été possible grâce au dialogue entre les parties concernées, de sorte que les exigences particulières 
propres à chaque projet so ient comprises et que les capacités générées bénéficient à l'écosystème 
national de l'innovation.1 
11.8  Afrique du Sud  
295.  En 2018, les coparrains de ce point de l'ordre du jour ont discuté de "la valeur sociétale de la 
PI dans la nouvelle économie ". L'Afrique du Sud a activement participé à ce débat et a exprimé son 
point de vue sur plusieurs sous -thèmes associés à ce sujet tels que présentés par les coparrains.  
296.  En ce qui concerne les industries à forte intensité de PI et leur impact sur la société, les 
coparrains  ont présenté des "données probantes" démontrant que les DPI contribuent à l'emploi, au 
produit intérieur brut, aux revenus tirés des licences et au commerce . Toutefois, un examen plus 
attentif des statistiques montre qu'une approche purement économique de s DPI peut être trompeuse 
étant donné que les coparrains de cette question se concentrent sur les avantages sociétaux de 
l'innovation technologique.  
297.  L'effet des DPI sur la croissance économique des pays dépend de leur niveau de 
développement (mesuré en ter mes de croissance du PIB par habitant et/ou de développement du 
capital humain), de leur capacité d'innovation et de leurs activités d'imitation, de leur niveau de 
développement technologique, de leurs dotations en facteurs, etc. E n général, la plupart des  
innovations sont produites dans les pays à revenu élevé car ceux -ci mènent diverses activités de 
R&D. En outre, la littérature économique sur l'impact des DPI est plutôt peu concluante . La réponse 
à la question de savoir si les avantages sociaux découlant  des DPI sont supérieurs à leurs coûts 
économiques, même pour le monde développé, reste mitigée . L'argument fondamental avancé en 
faveur des DPI est qu'ils sont nécessaires pour stimuler l'invention et les nouvelles technologies . La 
principale critique for mulée à leur encontre est qu'ils augmentent le coût des produits brevetés, ce 
qui réduit le bien -être. Ce problème est exacerbé dans les pays en développement parce qu'ils sont 
des importateurs nets de technologie . En effet, les activités d'innovation sont  concentrées dans une 
poignée de pays développés Membres, les dix premiers pays représentant 84 % de l'activité mondiale 
en matière de R&D.2 
298.  Comme nous l'avons déjà fait observer, nombre de pays en développement sont de gros 
importateurs de technologie, et les pays en développement qui ont renforcé la protection de leurs 
DPI (principalement dans les années 1990) affichent un solde négatif significatif en ce qui concerne 
les redevances et droits de licence . Une étude réalisée en 20163 conclut que les DPI tend ent à 
accroître l'inégalité des revenus en générant une répartition plus asymétrique des salaires . Des DPI 
plus forts augmentent la demande de main -d'œuvre qualifiée car ils élèvent le rendement des 
activités de R&D. Cela entraîne une augmentation relative  des salaires de la main -d'œuvre qualifiée 
créant ainsi un biais salarial en faveur de la main -d'œuvre qualifiée au détriment de la main -d'œuvre 
non qualifiée et aggravant du coup l'inégalité des revenus au sein d'un pays en développement . De 
plus, l'effet  sur l'inégalité est plus prononcé dans les pays en développement qui connaissent des 
taux de croissance du PIB par habitant plus élevés.  
299.  Les coparrains de ce point de l'ordre du jour font aussi valoir qu'en ce qui concerne l'éducation 
et la formation, tou te une gamme de matériels riches en propriété intellectuelle favorise les 
contributions sociales et économiques à la société . L'Afrique du Sud a souligné qu'un élément 
fondamental du droit à l'éducation est l'accès à des manuels scolaires et à d'autres mat ériels 
                                                
1 La présentation PowerPoint est disponible dans le document de travail RD/IP/31.  
2 Voir Auriol, Baincini & Paillacar, "Intellectual Property Rights Protection in Developing Countries ". 
Juillet 2012, page  2. 
3 Swati Saini & Meeta K Mehra, "Impact of strengthening Intellectual Property Rights Regime on income 
inequality: An econometric analysis centre for international trade and development ". 
https://mpra.ub.uni -muenchen.de/75456/  MPRA Paper N°  75456, mis en ligne le 10  décembre  2016.  IP/C/M/91/Add.1  
- 39 - 
  d'apprentissage de grande qualité . Or dans de nombreux pays en développement, l'accès à ces 
ressources peut être prohibitif car la pénurie de manuels scolaires est un grave problème qui affecte 
la qualité de l'éducation . Nous avons cité l'exemple d' un pays africain dans lequel on compte environ 
un manuel de lecture pour 12  élèves de cours élémentaire et un manuel de mathématiques pour 
14 élèves.  
300.  Ces mêmes délégations soutiennent que c omme l'apprentissage est de plus en plus facilité par 
l'accès à l'o rdinateur et à Internet, les élèves et les enseignants peuvent accéder rapidement à une 
grande quantité d'informations . Malheureusement, l'accès à ces technologies est à la fois 
insuffisamment et inégalement réparti entre les régions développées et les moi ns développées du 
monde . Les disparités observées dans le monde physique, comme nous l'avons souligné, sont 
souvent exacerbées dans l'environnement en ligne . Le Rapport sur le commerce et le développement  
2018 de la CNUCED indique qu'il existe encore des écarts importants entre pays développés et pays 
en développement : le taux d 'abonnements actifs aux réseaux à haut débit est plus de deux  fois plus 
élevé dans les pays développés (97 %) que dans les pays en  développement (48 %); en Afrique, 
seulement 22 % des particuliers utilisent Internet, contre 80 % en Europe.4 
301.  Bien qu'il ne fasse aucun doute que la propriété intellectuelle peut être précieuse et contribuer 
au développement économique et à la croissance, nombre de facteurs sont déterminants pour que 
la prote ction des DPI puisse créer des conditions permettant effectivement aux MPME de tirer parti 
de la propriété intellectuelle.  
302.  Pour conclure, l'Afrique du Sud a également indiqué qu'elle réexaminait actuellement sa 
politique de propriété intellectuelle en essa yant de trouver un équilibre approprié entre la protection 
de l'innovation et le partage équitable des  avantages  au sein de la société.  
11.9  Afrique du Sud  
303.  Nous remercions les coparrains de ce point de l'ordre du jour pour avoir présenté la question 
des collabo rations public -privé dans l'innovation.  
304.  L'Afrique du Sud a donné suite à la tendance générale à la popularité croissante des 
partenariats public -privé (PPP) dans le monde en établissant une structure officielle à cet effet au 
sein du Trésor national en 1999. Bien que les PPP soient apparus avant cette date, ces formes de 
collaboration ne suivaient pas une procédure normalisée ou n'étaient pas officiellement reconnues 
comme PPP par le Département du Trésor national de l'Afrique du Sud .5 L'Afrique du Sud a  donc 
institué un cadre réglementaire pour les PPP, qui est entré en vigueur au début des années  2000 
sur la base de la Loi sur la gestion des finances publiques de 1999 (PFMA) . Le Trésor national de 
l'Afrique du Sud a élaboré une procédure normalisée pour  ce type d'arrangement, qu'il a défini 
comme un "contrat passé entre une institution publique et une partie privée, dans le cadre duquel 
la partie privée remplit une fonction institutionnelle et/ou utilise des biens publics dans des limites 
spécifiques ; les risques notables inhérents au projet (risques financiers, techniques, opérationnels) 
sont transférés à la partie privée ; et la partie privée bénéficie de fonds du budget public et/ou de 
redevances d'utilisation sous la forme de versements unitaires".  
305.  Selon les critères économiques habituels, l'Afrique du Sud est un pays à revenu élevé doté 
d'une infrastructure bien développée ; près de 70 % de la population est urbanisée et les marchés 
des capitaux sont profonds et liquides . Toutefois, l'économie sud -africa ine est aussi l'une des plus 
inégalitaires au monde, avec un coefficient de Gini après impôt de 0,7 et des taux de chômage 
structurel (environ 36 %) et de pauvreté (environ 50 %) particulièrement élevés.  
306.  Les premiers projets PPP ont été lancés entre 1997 et 2000 par l'Agence nationale sud -africaine 
des routes pour les routes à péage N3 et N4 (routes nationales), par les départements des travaux 
publics et des services correctionnels pour deux prisons à sécurité maximale, par deux municipalités 
pour les servic es d'eau et par les parcs nationaux sud -africains pour des concessions touristiques . 
Tirant les enseignements de ces projets et de l'expérience internationale, le gouvernement a adopté 
un cadre stratégique en décembre  1999 et en avril 2000, conformément au  Règlement sur le Trésor 
public pour les PPP, adopté dans le cadre de la Loi sur la gestion des finances publiques.  
                                                
4 CNUCED Rapport sur le commerce et le développement 2018, page VIII. 
5 Walwyn and Nkolele, "An evaluation of South -Africa's public -private partnership for the localization of 
vaccine research, manufacture and distribution". Health Research Policy and Systems (2018) 16:30 page 3.  IP/C/M/91/Add.1  
- 40 - 
  Exemples de collaborations public -privé 
307.  On dit souvent que les vaccins sont reconnus comme l'une des interventions de santé publique 
les plu s efficaces , offrant une prophylaxie universelle à une fraction du coût qui devrait être assumé 
en cas de flambée généralisée d'une maladie infectieuse . Dans le cas de l'Afrique du Sud, un vaste 
programme de vaccination, connu sous le nom de Programme élar gi de vaccination, a été intégré à 
une stratégie sanitaire adoptée par le Département national de la santé . La mise en œuvre de ce 
programme de vaccination nécessite l'achat d'environ 46  millions de doses de vaccin chaque année, 
pour un coût approximatif d '1,5 milliard de ZAR par an (valeurs 2015) . Avant 2003, l'achat de vaccins 
relevait uniquement du Département national de la santé, qui lançait des appels d'offres au nom des 
provinces et assurait l'approvisionnement nécessaire auprès des soumissionnaires sélectionnés . 
Cependant, depuis 2004, l'achat et la distribution des vaccins sont assurés par un partenariat 
public -privé (PPP), connu sous le nom de Biovac Institute (BI).6 
308.  De 2010 à 2014, BI a acheté et distribué avec succès des vaccins et a perçu un rev enu de 
86 millions d'USD , équivalant à une prime de coût moyenne de 12 %, conformément aux conditions 
prévues dans l'accord d'approvisionnement conclu avec le Département national de la santé . De 
plus, BI a amélioré ses capacités de fournir des vaccins au s ystème de santé publique à des prix 
compétitifs à l'échelle mondiale et a entrepris des activités de R&D au niveau local, qui ont abouti 
dans un cas à la mise au point d'un nouveau vaccin conjugué pour lequel une licence a été concédée 
à deux sociétés internationales et pour lequel l'Institut perçoit des redevances.7 
11.10   Hong Kong, Chine  
309.  Hong Kong souhaite remercier les États -Unis et Singapour pour avoir présenté les documents 
pertinents au titre de ce point de l'ordre du jour, que nous sommes heureux de co parrainer . Je 
remercie également les orateurs précédents pour avoir partagé leurs expériences.  
310.  Hong Kong s'est réjoui de participer à la discussion sur la valeur sociétale de la PI dans la 
nouvelle économie menée en 2018 . J'espère que notre contribution, e n particulier sur la façon dont 
la PI améliore la vie quotidienne, a donné aux Membres quelques pistes de réflexion pour promouvoir 
la PI et l'innovation.  
311.  S'agissant des collaborations public -privé dans le domaine de l'innovation, Hong Kong 
reconnaît que l a R&D est fondamentale pour promouvoir l'innovation, les nouvelles technologies et 
la propriété intellectuelle . Tous ces facteurs sont les moteurs de la croissance économique et sont 
essentiels pour améliorer la compétitivité de nos industries . Le gouverne ment de notre pays a donc 
mis en place un ensemble complet de politiques et d'institutions pour promouvoir la R&D en 
s'appuyant sur la collaboration des secteurs public et privé.  
312.  Un des aspects fondamentaux à cet égard est l'établissement d'une infrastruct ure qui constitue 
un environnement propice à la R&D et un élément essentiel d'un écosystème d'innovation solide . 
Nous avons créé une société de droit public financée par l'État, la Société des parcs scientifiques et 
technologiques de Hong Kong ("Parc scien tifique"), qui soutient les entreprises et activités axées sur 
la technologie grâce à une infrastructure à guichet unique . Celle-ci fournit une gamme complète de 
services pour répondre aux besoins de l'industrie à différents stades , allant de l'assistance au 
démarrage de nouvelles entreprises de technologie à travers un programme d'incubation, la 
fourniture de locaux et de services pour des activités de R&D, à la mise à disposition de terrains 
industriels à des fins de production.  
313.  Pour citer un exemple de c ollaboration public -privé, le gouvernement de Hong Kong a alloué 
environ 1,3 milliard d'USD  pour établir deux pôles de recherche – l'un dans le domaine des 
technologies de soins de santé et l'autre dans le domaine des technologies de l'intelligence artific ielle 
et de la robotique – dans le Parc scientifique afin d'attirer des universités, instituts de recherche et 
entreprises technologiques figurant parmi les plus éminents au niveau mondial pour conduire des 
travaux de recherche collaboratifs à Hong Kong . De nombreuses institutions de premier plan , telles 
que l'Institut Pasteur de France, la Harvard Medical School, la Stanford University School of Medicine 
et l'University College London, ont déjà manifesté leur intérêt pour ces pôles de recherche . Le 
premier  groupe d'instituts de recherche scientifique devrait être constitué dans le courant de l'année.  
                                                
6 Ibid. 
7 Welwyn & Nkolele page  15. IP/C/M/91/Add.1  
- 41 - 
  314.  Nous avons également créé cinq centres de R&D financés par des fonds publics pour piloter et 
coordonner la R&D appliquée dans cinq domaines cibles, à savoir les pièces automobiles ; les 
technologies de l'information et des communications ; la logistique et la chaîne d'approvisionnement ; 
la nanotechnologie et les matériaux avancés ; et les textiles et les vêtements . Ces centres travaillent 
en étroite collaboration  avec l'industrie pour mener des activités de R&D sectorielles et promouvoir 
la commercialisation des résultats de la R&D. Ils procèdent d'initiatives majeures visant à améliorer 
le niveau technologique de nos industries et à stimuler la croissance des sec teurs fondés sur la 
technologie.  
315.  Hong Kong s'efforce également de fournir un financement adéquat afin de promouvoir la R&D 
d'une manière directe et efficace . Il existe en particulier des programmes de financement destinés 
à stimuler la collaboration entre les secteurs public et privé . Pas plus tard que le mois dernier, nous 
avons mis en place un programme de recherche en partenariat en fusionnant deux programmes de 
financement existants afin de fournir un soutien financier à parts égales à des projets de R&D 
entrepris par des entreprises privées en collaboration avec des instituts de recherche publics . Pour 
assurer une participation suffisante tant du secteur public que privé, nous exigeons des 
établissements de recherche publics qu'ils soient le principal d emandeur, et des entreprises privées 
qu'elles assument au moins 50 % du coût du projet (ou au moins 30 % avec l'approbation 
exceptionnelle du gouvernement) . Les entreprises sont tenues d'employer les fonds uniquement à 
des activités de R&D, et non pour couvr ir des frais de développement commercial ou des charges 
d'exploitation.  
316.  Afin d'encourager les entreprises privées à entreprendre davantage de projets de R&D, il a été 
décidé que tous les DPI découlant du projet seraient la propriété uniquement des entreprises ayant 
contribué à hauteur d'au moins 50 % du coût du projet . Dans les cas de projets de collaboration 
exceptionnels où la contribution de l'entreprise est inférieure à 50 %, le centre de R&D concerné 
devrait rester titulaire des DPI et l'entrepri se partenaire devrait seulement obtenir une licence 
exclusive ou le droit exclusif d'utiliser les résultats de la R&D pendant une période limitée . Pour 
stimuler la contribution des entreprises privées, le centre de R&D encourage son partenaire à relever 
le niveau de sa contribution à au moins 50 % dans un délai raisonnable, par exemple neuf mois, de 
sorte qu'il puisse ensuite détenir les DPI.  
317.  Nous avons également lancé un autre programme en 2010, le programme de remise en 
espèces, pour encourager les entrepr ises privées à établir des partenariats plus solides avec des 
instituts de recherche publics . Une entreprise peut, en vertu de ce programme, bénéficier d'une 
remise en espèces équivalant à 40 % de ses dépenses pour des projets menés au titre d'un fonds 
public majeur ou pour d'autres projets de R&D financés par elle et menés à bien par un institut de 
recherche public . À la fin du mois de novembre  2018, quelque 1  200 entreprises avaient bénéficié 
d'une remise en espèces de plus de 50 millions d'USD . 
318.  Bien que Hong Kong applique un faible taux d'imposition des bénéfices (16,5 % au maximum), 
nous accordons une déduction fiscale renforcée concernant les dépenses engagées par les 
entreprises privées dans  la R&D qui englobent les versements effectués à des instituts de recherche 
locaux désignés . La déduction s'élève à 300 % pour la première tranche de 250  000 USD dépensés, 
et à 200 % pour les dépenses supplémentaires . Le montant de cette déduction fiscale re nforcée n'est 
pas plafonné . Nous pensons qu'une telle mesure encouragera les entreprises privées à mener des 
activités de R&D en collaboration avec des instituts de recherche à Hong Kong.  
319.  En plus d'un financement, le secteur privé recherche des talents pou r diriger les activités de 
R&D. C'est la raison pour laquelle le gouvernement de notre pays s'est engagé à aider les entreprises 
privées à recruter des personnes compétentes en matière de R&D. Nous avons ainsi mis en place en 
2018 le Programme d'admission de talents dans le domaine des technologies, qui prévoit des 
modalités accélérées pour engager des talents dans ce domaine venant de l'étranger et de Chine 
continentale afin de conduire des travaux de R&D à Hong Kong . Pour garantir aux talents locaux les 
mêmes chances et possibilités, nous exigeons des entreprises concernées qu'elles emploient un 
certain nombre de salariés et de stagiaires locaux pour accomplir des travaux en rapport avec les 
technologies.  
320.  Nous avons également lancé un programme de mise en commun des talents dans le domaine 
des technologies afin de former davantage de personnes qualifiées pour les entreprises et les 
institutions technologiques . Ce programme comprend un volet postdoctoral qui subventionne les 
bénéficiaires de fonds publics, l es jeunes entreprises en incubation ou les locataires du Parc IP/C/M/91/Add.1  
- 42 - 
  scientifique afin de leur permettre de recruter jusqu'à deux personnes en postdoctorat . Il existe 
aussi un autre programme qui subventionne des entreprises locales pour qu'elles puissent former 
leur personnel aux technologies de pointe.  
321.  Pour aider les entreprises privées à acquérir des DPI sur leurs innovations, nous avons lancé 
en 2015 un "programme de gestion de la propriété intellectuelle " pour aider les entreprises de 
Hong Kong à renforcer le s compétences de leurs employés dans le domaine de la propriété 
intellectuelle et à accroître leur compétitivité grâce à la gestion de la propriété intellectuelle . Le 
programme encourage les entreprises à nommer un de leurs salariés à un poste de cadre com me 
responsable interne de la propriété intellectuelle qui aura pour charge de contrôler la conformité, la 
gestion, l'exploitation et la commercialisation des actifs de propriété intellectuelle . Ces gestionnaires 
de la propriété intellectuelle reçoivent du gouvernement de Hong Kong une formation et les 
ressources nécessaires.  
322.  En conclusion, je dirai que la promotion de l'innovation et de la technologie est l'une des 
grandes priorités politiques de Hong Kong . Notre objectif est de faire de Hong Kong un centre  
international d'innovation et de technologie . Sachant que les secteurs public et privé ont des 
avantages différents, nous continuerons de mettre à disposition des ressources pour faciliter les 
collaborations entre les deux . Nous serions également heureux de collaborer avec des institutions 
d'autres Membres.  
11.11   Canada  
323.  Le Canada est heureux de coparrainer la question des "Collaborations public -privé dans 
l'innovation" dans le cadre du thème "PI et innovation" ainsi que la communication consacrée à ce 
sujet. Nous voudrions remercier Singapour d'avoir rédigé le document IP/C/W/652 soumis pour 
discussion ainsi que les coparrains de ce point de l'ordre du jour et les autres Membres qui ont 
partagé leurs expériences nationales et leurs idées sur les collaborations public -privé dans 
l'innovation jusqu'ici.  
324.  Avant de vous livrer certaines des expériences qu'il a faites récemment dans ce domaine, le 
Canada tient aussi à remercier les États -Unis et les coauteurs de la note de synthèse résumant nos 
dernières discussions s ur le thème "La valeur sociétale de la PI dans la nouvelle économie" 
(document IP/C/W/650) . Le Canada a eu le plaisir de participer au vaste débat mené sur ce sujet 
lors des trois réunions du Conseil des ADPIC tenues en 2018 et a pu bénéficier de l'échang e 
constructif et approfondi de données d'expérience entre les Membres sur des questions telles que 
les industries à forte intensité de PI, l'amélioration de la vie quotidienne grâce à la PI et la PI et les 
nouvelles entreprises.  
325.  S'agissant des collaboration s public -privé dans l'innovation, le Canada aimerait profiter de 
cette occasion pour présenter un aperçu de l' "Initiative des supergrappes d'innovation " récemment 
lancée par le gouvernement canadien . Il s'agit d'une nouvelle initiative de financement qui a  été 
conçue pour aider à renforcer les grappes les plus prometteuses du Canada et accélérer la croissance 
économique dans les industries fortement innovantes.8 
326.  Dans son budget de 2017, le gouvernement du Canada a annoncé le "Plan pour l'innovation et 
les compétences", un programme destiné à stimuler la croissance et à aider le Canada à réaliser son 
potentiel pour devenir un centre de l'innovation de calibre mondial . Dans le cadre de ce programme, 
le gouvernement a lancé en mai 2017 l' "Initiative des supergr appes d'innovation" afin d'accélérer 
l'innovation par l'entremise de supergrappes . Le budget de 2017 proposait d'investir jusqu'à 
950 millions de CAN (soit environ 725,51 millions d 'USD), sur une période de cinq ans et sur une 
base concurrentielle, à l'app ui d'un petit nombre de supergrappes d'innovation dirigées par les 
entreprises présentant le plus grand potentiel pour accélérer la croissance économique . Dans le 
cadre de cette initiative, les partenaires de l'industrie versent une contribution à parts ég ales avec 
le gouvernement du Canada.  
327.  Cette initiative est la première du genre au Canada favorisant des liens plus étroits entre les 
participants – qu'il s'agisse d'entreprises en démarrage, de petites et moyennes entreprises (PME) 
ou de grandes entreprise s phares, d'établissements postsecondaires ou de partenaires 
                                                
8 La présentation PowerPoint est disponible dans le document de travail RD/IP/32.  IP/C/M/91/Add.1  
- 43 - 
  gouvernementaux et de recherche . Grâce à un petit nombre d'investissements stratégiques de 
grande valeur effectués dans le contexte de cette initiative, des investissements sont réalisés 
conjoint ement avec l'industrie pour renforcer les grappes les plus prometteuses du Canada et créer 
des supergrappes à l'échelle . C'est une approche "made in Canada" . S'appuyant sur un modèle de 
partenariat dirigé par les entreprises, l' initiative vise à harmoniser  les efforts de diverses industries, 
de chercheurs et d'établissements intermédiaires et à créer des avantages au niveau des 
écosystèmes dans les régions du Canada.  
328.  Les stratégies relatives aux supergrappes déployées dans le cadre de l'initiative sont 
structurées autour de cinq thèmes d'activité susceptibles de bénéficier d'un investissement conjoint:  
• leadership technologiqu e – projets collaboratifs permettant d'améliorer directement la 
productivité, la performance et la compétitivité des entreprises membre s (par exemple 
projets de R&D en collaboration et projets de commercialisation pilotés par le secteur privé);  
• partenariats pour prendre de l'expansion  – activités à l'appui d'un groupe ciblé 
d'entreprises de la grappe, par exemple l'établissement de liens entre des entreprises en 
démarrage et des partenaires stratégiques et le développement de la chaîne 
d'approvisionnement pour regrouper des PME avec des entreprises phares;  
• bassins de candidats diversifiés et compétents  – activités qui améliorent les 
compétences et les capacités de la main -d'œuvre régionale;  
• accès à l'innovation  – investir dans les actifs, les services ou des ressources qui profitent 
à une vaste gamme d'entreprises de la grappe, comme l'acquisition et l'exercice de DPI 
détenus conjoint ement, et y donner accès;  
• avantage mondial  – activités qui permettent de positionner la grappe comme chef de file 
mondial, ce qui permet aux entreprises de saisir des possibilités d'affaires ainsi que d'attirer 
des investissements et des partenaires intern ationaux . 
329.  L'un des principaux objectifs de l'Initiative des supergrappes d'innovation du Canada est de 
renforcer les atouts existants du Canada dans les domaines où il est déjà concurrentiel à l'échelle 
mondiale . Pour ce faire, l'initiative prévoit des str atégies visant à améliorer les capacités, l'avantage 
concurrentiel et le leadership du pays en matière de commercialisation . L'initiative tend également 
à soutenir la R&D collaborative dirigée par l'industrie, en particulier en ce qui concerne les 
technologies de plate-forme , et à renforcer la collaboration entre les secteurs public et privé, y 
compris les milieux universitaires pour harmoniser les écosystème s de l'innovati on. 
330.  En favorisant la création d'une masse critique d'entreprises axées sur la croissance, l'initiative 
vise à développer cinq "supergrappes", c'est -à-dire des foyers d'innovation s'appuyant sur des liens 
solides entre les entreprises et les chercheurs tale ntueux, un avantage concurrentiel, une 
reconnaissance mondiale des marques et une contribution à la création d'emplois et à la croissance 
économique.  
331.  Le Ministre de l'innovation, des sciences et du développement économique a annoncé avoir 
sélectionné cinq supergrappes canadiennes en février  2018. À la suite de cette annonce nationale, 
la négociation d'accords de contribution a commencé entre le gouvernement du Canada et les 
cinq consortiums industriels choisis pour constituer les supergrappes du Canada . Ces accords de 
contribution entre le gouvernement du Canada et les cinq supergrappes ont été signés en 
décembre  2018, et les supergrappes mettent actuellement la dernière main à leurs stratégies 
quinquennales, le financement des projets devant commencer avant  la fin de l'exercice financier 
(31 mars 2019).  
332.  Je vous propose maintenant un petit cours de géographie . D'Ouest en Est, les supergrappes 
du Canada sont les suivantes:  
• la Supergrappe des technologies numériques  (basée en Colombie -Britannique , centrée 
surtout sur des technologies telles que la réalité augmentée de pointe ; l'informatique en 
nuage et l'apprentissage machine ; la collecte et l'analyse de données ; et l'informatique 
quantique);  IP/C/M/91/Add.1  
- 44 - 
  • la Supergrappe des industries des protéines  (établie dans les Prairies, cette supergrappe 
fera appel à la génomique végétale ainsi qu'à des technologies de transformation novatrices 
pour accroître la valeur des cultures clés du Canada, notamment le canola, le blé et les 
légumineuses ainsi que des s ubstituts de viande à base de plantes et de nouveaux produits 
alimentaires);  
• la Supergrappe de la fabrication de pointe (ayant son siège en Ontario, cette supergrappe 
travaille au développement des capacités de fabrication de prochaine génération en faisan t 
appel à des technologies comme la robotique de pointe et l'impression 3D);  
• SCALE.AI , la Supergrappe des chaînes d'approvisionnement axées sur l'intelligence 
artificielle (traversant le corridor Québec -Windsor, elle  privilégie l'intelligence artificielle et 
la robotique pour aider les PME canadiennes à prendre de l'expansion et contribuer à faire 
du Canada un concurrent mondial de premier plan au chapitre des exportations) ; et 
• la Supergrappe de l'économie océanique  (basée dans le Canada atlantique, cette 
supergrappe mise sur des secteurs tels que les énergies marines renouvelables, les pêches, 
l'aquaculture, le gaz et le pétrole, la construction navale et les transports, grâce au 
développement de technologies comme les capteurs et la surveillance numériques , les 
véhicules maritimes autonomes, la production d'énergie, la biotechnologie marine et les 
technologies de mécanique navale).  
333.  Ensemble, ces 5 supergrappes représentent plus de 450  entreprises, 60  établissements 
d'enseignement et 180  partenaires dans les  5 régions clés du Canada.  
334.  Dans le cadre de l'Initiative des supergrappes d'innovation, des fonds sont accordés à des 
consortiums dirigés par l'industrie (qui comprennent de grandes entreprises ainsi que des PME et 
d'autres organismes tels que des établiss ements universitaires et de recherche) . En vertu de ces 
ententes, des fonds sont mis à la disposition d'entités qui ont des plans stratégiques visant à : créer 
un avantage concurrentiel commun pour leur grappe et attirer la recherche, l'investissement et les 
talents ; augmenter les dépenses des entreprises en R&D et faire progresser l'innovation et le 
leadership technologique des entreprises ; créer de nouvelles entreprises et commercialiser de 
nouveaux produits, procédés et services ; et favoriser une masse critique d'entreprises axées sur la 
croissance et renforcer la collaboration entre le secteur public, le secteur privé et l'université.  
335.  Ces plans stratégiques reposent sur un engagement commun du secteur privé, qui se traduit 
par un financement de contrepa rtie de l'industrie à parts égales afin de tirer parti des points forts, 
de combler les lacunes et de réunir les acteurs de l'écosystème de l'innovation pour qu'ils travaillent 
de façon plus stratégique . Ce faisant, les supergrappes sont censées s'engager dans des projets et 
des activités de collaboration qui font progresser leurs objectifs respectifs et mettre au point de 
nouvelles technologies novatrices qui comblent les lacunes de l'écosystème.  
336.  Dans le cadre de son plan stratégique, chaque entité présent e également une stratégie en 
matière de propriété intellectuelle qui définit son rôle dans la réalisation des objectifs du programme 
par le biais d'activités liées à la propriété intellectuelle . En particulier, la stratégie de PI de chaque 
entité précise c omment la protection de la PI soutenue par l'entité sera obtenue, comment les droits 
seront détenus et gérés et par qui . Elle prévoit aussi la façon dont la PI de base sera traitée, si et 
comment la PI non prise en charge par l'entité sera acquise et comme nt les redevances liées à la PI 
non prise en charge par l'entité seront gérées . La stratégie en matière de PI détermine par ailleurs 
comment les structures de propriété et de gestion de la PI favorisent la réalisation des objectifs de 
chaque entité.  
337.  De plu s, la stratégie de PI énonce les politiques permettant aux membres de l'entité d'accéder  
à la PI prise en charge par l'entité et la façon dont ils seront aidés et encadrés en fonction de leurs 
besoins en matière de PI . L'un des principaux objectifs à cet é gard est de faire en sorte que les 
entités mobilisent leurs membres et leur assurent l'accès à une expertise et à un encadrement 
indépendant concernant les questions relatives à la propriété intellectuelle, en particulier les 
entreprises en démarrage et le s PME . Cela comprend l'aide au développement de la propriété 
intellectuelle, à son enregistrement, à son acquisition, à sa gestion, à l'appartenance, aux 
redevances et à l'affirmation des droits juridiques.  IP/C/M/91/Add.1  
- 45 - 
  338.  Dans le contexte de l'Initiative des supergrappes  d'innovation, les cinq supergrappes devraient 
non seulement contribuer à la croissance économique au Canada, mais aussi constituer des liens 
solides dans les chaînes de valeur mondiales offrant des solutions et des produit s canadiens de 
grande qualité . Les entreprises multinationales qui sont constituées en société et actives au Canada 
peuvent collaborer et s'associer avec des entités appartenant à des supergrappes existantes en vue 
d'accéder à l'innovation et à l'expertise technique canadiennes . Un certai n nombre d'entreprises 
mondiales participent déjà à l'initiative.  
339.  C'est pourquoi nous serions heureux de fournir de plus amples renseignements sur l'Initiative 
des supergrappes d'innovation sur demande et de transmettre si nécessaire des questions à nos 
experts au sein du Ministère de l' innovation, des sciences et du développement économique du 
Canada.  
340.  En conclusion, le Canada tient à remercier une fois de plus les Membres d'avoir exposé au 
Conseil des ADPIC leurs expériences nationales en matière de collab oration public -privé dans le 
domaine de l'innovation et de lui avoir permis de présenter un aperçu de cette initiative.  
11.12   Japon  
341.  La délégation de notre pays tient tout d'abord à remercier la délégation des États -Unis pour 
avoir résumé les débats de l'année précédente . Nous aimerions également revenir brièvement sur 
ces discussions . Tout au long de l'année 2018, nous avons parlé de chacune de nos expériences et 
de nos politiques nationales ou internationales, et tant les pays en développement que les pays 
développé s Membres ont présenté des données empiriques et des études de cas illustrant les effets 
positifs de la PI sur l'innovation . Comme nous l'avons vu dans les discussions, nous partageons tous 
dans une certaine mesure le sentiment que la propriété intel lectuelle contribue à améliorer la qualité 
de la vie et crée les conditions essentielles au succès des PME et des start -up. La délégation du 
Japon estime que l'échange de données d'expérience et de points de vue communs nous aide à bien 
comprendre le rôle du système de la propriété intellectuelle et à trouver une orientation appropriée 
pour son développement futur.  
342.  La délégation de notre pays souhaite parler de l'expérience et des politiques nationales du 
Japon en ce qui concerne les collaborations public -privé dans l'innovation . En particulier, nous 
aimerions nous concentrer sur la propriété des brevets dans les projets de R&D collaborative financés 
par le gouvernement et vous présenter quelques résultats d'une étude que nous avons menée au 
Japon.9 
343.  Nous vou s montrerons tout d'abord le cadre de collaboration établi pour les projets de R&D 
financés par le gouvernement japonais . D'une manière générale, on dit que le secteur privé a 
tendance à ne pas investir suffisamment dans un contexte de forte incertitude . La délégation de 
notre pays pense que le secteur public peut jouer un rôle clé en encourageant et en soutenant le 
secteur privé en pareil cas . Le gouvernement japonais met en œuvre des projets de R&D commandés 
afin de pallier le sous -investissement dans les  projets de R&D grâce à des fonds publics . Ces projets 
de R&D commandés font en outre appel à des entreprises privées, de sorte à en optimiser les 
résultats.  
344.  Dans le cadre de ces projets, il convient de réfléchir à la question de la propriété des droits de  
brevet pour promouvoir une utilisation efficace des résultats . Qui devrait détenir les brevets obtenus 
dans le cadre de projets de R&D commandés ? L'article 19 de la Loi japonaise sur l'amélioration de 
la technologie industrielle dispose que le gouvernemen t national peut décider de ne pas accepter de 
la partie à laquelle il a confié des activités de R&D les droits de brevet relatifs aux résultats de ces 
activités.  
345.  Par conséquent, le gouvernement peu t choisir si c'est lui qui détiendra les brevets ou si c'es t 
la partie à laquelle il a confié le projet.  
346.  Nous aimerions vous présenter brièvement sur ce visuel deux scénarios différents concernant 
le processus de commercialisation.  
                                                
9 La présentation PowerPoint est disponible dans le document de tra vail RD/IP/30.  IP/C/M/91/Add.1  
- 46 - 
  347.  Tout d'abord, dans le cas où les brevets sont détenus par la partie à laquelle le p rojet de R&D 
a été confié, celle -ci s'engage à exécuter le projet de R&D commandé et à poursuivre les activités 
de R&D une fois le projet terminé, dans la perspective d'un retour sur investissement et d'un profit 
assuré par une mise en œuvre exclusive.  
348.  Sinon, dans le cas où c'est le gouvernement qui détient les brevets, la partie à laquelle le 
projet de R&D a été confié exécute le projet de R&D dans la perspective d'obtenir un savoir -faire 
ainsi que l'avantage d'être la première sur le marché ; et une foi s le projet terminé, non seulement 
la partie à laquelle le projet a été confié mais aussi les tiers évalueront les avantages et les 
inconvénients avant de contester la commercialisation des résultats . Chaque entreprise exploite ses 
forces respectives pour utiliser les résultats du projet sous la forme de divers produits et services 
appliqués . La concurrence entre les entreprises permettra également d'avoir des produits et des 
services peu coûteux.  
349.  Dans les deux scénarios, les résultats du projet de R&D reviendront à l'ensemble de la société 
sous forme de produits et de services reposant sur les technologies utilisées dans les projets de R&D 
commandés.  
350.  Selon l'étude que nous avons réalisée, le taux d'utilisation des brevets détenus par les entités 
auxquelles les projets ont été confiés est plus élevé que celui des brevets détenus par le 
gouvernement . Il apparaît que 2,5 % seulement des brevets détenus par le gouvernement sont 
utilisés tandis que 20,4 % des brevets détenus par les entités auxquelles les projets o nt été confiés 
sont utilisés . La définition du terme "utilisé" lorsque les entités auxquelles les projets ont été confiés 
détiennent les brevets inclut une mise en œuvre indépendante, présente et future, et la concession 
de licences, 8 ,0% des 20,4 % des bre vets étant utilisés dans le cadre d'une mise en œuvre 
indépendante "présente" ou dans le cadre de licences.  
351.  L'étude montre par conséquent clairement que le mécanisme permettant de détenir des 
brevets favorise l'utilisation des brevets découlant des projets  de R&D industriels commandés à 
l'industrie.  
352.  Pour finir, la délégation de notre pays souhaite vous présenter les principaux facteurs qui 
influent sur le taux d'utilisation des brevets.  
353.  Dans le cas où les brevets sont détenus par l'entité à laquelle le proj et a été confié, la possibilité 
de posséder les brevets motive cette dernière à s'engager sérieusement dans l'exécution du projet 
de R&D, l'incite davantage à obtenir des brevets en vue d'une commercialisation et favorise la 
commercialisation une fois le p rojet terminé . En outre, l'entité qui détient des brevets utilisera 
probablement les résultats du projet de R&D efficacement, en partie parce qu'elle est en mesure de 
rationaliser le transfert de technologie en concédant des licences sur ses brevets ainsi que sur le 
savoir -faire et les conseils techniques pertinents.  
354.  D'un autre côté, lorsque c'est le gouvernement qui détient les brevets, il est probable qu'il ait 
déposé des demandes de brevet sans intention de commercialisation, et lorsqu'il accorde des 
licences sur ces brevets, le savoir -faire et les conseils techniques pertinents ne sont généralement 
pas accessibles aux titulaires de licences.  
355.  En résumé, la délégation du Japon souhaite souligner une fois de plus que le mécanisme qui 
permet de détenir des b revets incite les entités auxquelles des projets de R&D financés par le 
gouvernement ont été confiés à s'engager sérieusement dans ces projets et à en commercialiser les 
résultats, en continuant d'investir par elles -mêmes ; ce mécanisme améliore le taux d'utilisation des 
brevets et favorise la commercialisation des résultats des projets de R&D commandés . Nous 
espérons que ces renseignements aideront d'autres Membres à élaborer leurs propres politiques 
nationales et nous attend ons avec intérêt d'entendre les contributions des autres délégations sur ce 
point de l'ordre du jour.  
11.13   Mexique  
356.  Le Mexique aimerait remercier l'Australie, le Canada, le Chili, la Corée, les États -Unis, 
Hong Kong, le Japon, la Nouvelle -Zélande, Singapour, la Suisse et le Taipei chinois pour avoir 
proposé l'inscription de ce point à l'ordre du jour de la réunion ; nous remercions également les 
autres intervenants qui se sont déjà exprimés.  IP/C/M/91/Add.1  
- 47 - 
  357.  L'innovation est actuellement l'une des questions les plus importantes da ns le domaine de la 
propriété intellectuelle . L'Institut mexicain de la propriété industrielle (IMPI) encourage l'innovation 
tout en assurant la protection des inventions et des marques.  
358.  En mai 2010, le Mexique a créé le Fonds sectoriel pour l'innovation ( FINNOVA), qui est 
administré par le Ministère de l' économie et le Conseil national des sciences et techniques 
(CONACYT).  
359.  L'objectif de FINNOVA est de promouvoir l'innovation dans le pays grâce à des mécanismes 
permettant de transformer des idées en projets  d'entreprise (incubateurs d'entreprises) et de 
favoriser les liens entre les universités, les centres de recherche et les entreprises.  
360.  Par l'intermédiaire de FINNOVA, le Ministère de l' économie et le CONACYT, en partenariat avec 
l'IMPI, ont élaboré une st ratégie systémique destinée à renforcer la protection et l'exploitation de 
l'innovation . Cette stratégie prévoit notamment le renforcement des centres de brevetage (CePat).  
361.  Un centre de brevetage est un office qui exerce des activités liées à la gestion de s droits de 
propriété intellectuelle . Ces activités vont de l'identification des projets susceptibles de bénéficier 
d'une protection à la fourniture de conseils sur la conduite des recherches sur l'état de la technique 
et l'établissement de demandes de bre vet pour les inventeurs (propriété industrielle), les auteurs 
(droit d'auteur) et les obtenteurs (variétés végétales) en passant par une assistance à 
l'accomplissement des formalités nécessaires auprès des autorités compétentes . Tout cela a pour 
but d'accr oître le nombre de demandes de brevet nationales, la commercialisation des brevets 
délivrés à travers la concession de licences sur les droits et le transfert de technologie , ainsi que de 
contribuer à la constitution d'un portefeuille de propriété industri elle. Parmi les principales activités 
des centres de brevetage figurent également l'organisation d'événements de promotion, d'ateliers, 
de cours et de séminaires sur la propriété intellectuelle, la formation et la remise à niveau des 
ressources humaines, a insi que l'élaboration de matériels promotionnels.  
362.  Les centres de brevetage ont été encouragés par l'IMPI en vue de renforcer les capacités 
nécessaires au développement du système des brevets du pays et d'améliorer les outils et les 
compétences dont les ce ntres de recherche ont besoin pour mieux protéger leur propriété 
intellectuelle.  
363.  Ces dernières années, de nouveaux centres de brevetage ont été créés dans toute la 
République . Il en existe actuellement 106 au Mexique (dont 46 sont opérationnels et 60 en ph ase 
de démarrage).  
364.  En 2018, les centres de brevetage ont déposé 341  demandes de brevet et 285  demandes de 
marque et ont obtenu 106  brevets et 223  enregistrements de marques.  
11.14   Union européenne  
365.  L'UE aimerait remercier les États -Unis et Singapour pour avoir présenté les deux  documents 
pertinents pour ce point de l'ordre du jour, dont nous sommes coparrains.  
366.  Les droits de propriété intellectuelle sont le principal outil de commercialisation des activités 
de R&D et peuvent être considérés comme la valeur créée par la R&D. La commercialisation de la 
R&D est fondamentale pour générer de la croissance économique . Les deux tiers de la croissance 
économique enregistrée en Europe de 1995 à 2007 résultent de la R&D. 
367.  Le principal programme -cadre permettant une collabora tion entre les secteurs public et privé 
dans le domaine de la recherche dans l'UE pour exploiter les activités de R&D est le programme 
Horizon 2020 . Horizon 2020 produit des retombées scientifiques en renforçant les capacités de 
recherche et d'innovation e t l'excellence scientifique, en intégrant la recherche et l'innovation dans 
les efforts de commercialisation déployés par les acteurs du secteur privé et en soutenant ces 
derniers . Les projets relevant du programme Horizon 2020 peuvent conduire à un grand nombre de 
percées scientifiques ; les chercheurs ont déjà contribué à des découvertes majeures comme les 
exoplanètes, le boson de Higgs et les ondes gravitationnelles . Au moins 17  projets de recherche 
récompensés par le prix Nobel ont reçu le soutien d'Hori zon 2020 avant ou après la remise du prix.  IP/C/M/91/Add.1  
- 48 - 
  368.  Horizon 2020 met en place des réseaux intersectoriels et interdisciplinaires au x niveau x intra 
et extra -européen . Le programme Horizon 2020 réussit à attirer et à mobiliser le secteur privé 
(33,2 %), une condition préalable nécessaire à la réalisation de l'innovation et à la création d'un 
impact économique . En particulier, Horizon 2020 attire la participation de nombreuses PME, qui 
représentent la colonne vertébrale de l'économie européenne . Horizon 2020 crée des ré seaux entre 
les entreprises, ainsi qu'entre le secteur des entreprises, les universités et les instituts de recherche, 
leur permettant ainsi également de mieux utiliser le système de la propriété intellectuelle, qui est 
d'une importance capitale pour mettr e rapidement les connaissances sur le marché . Horizon  2020 
donne aux entreprises, et en particulier aux PME, l'accès à un financement à risque pour mener à 
bien leurs projets d'innovation. Cinq mille sept cents  entreprises ont reçu des fonds dans le cadre 
du volet du programme relatif à l'accès au financement à risque (13  milliards d' EUR de fonds privés 
obtenus ; 29,6 milliards d' EUR d'investissements mobilisés par le biais d'un financement par 
emprunt) ; de nombreuses PME participent à Instrument PME et ont obtenu jusqu'à la fin 2016 un 
total de 481  millions d' EUR de capital risque pendant ou après leur projet grâce également aux droits 
de propriété intellectuelle qu'elles ont acquis.  
369.  Horizon 2020 produit un grand nombre de brevets et d'autres droits de propriété intellectuelle 
de qualité élevée et d'une grande valeur commerciale, principalement grâce au programme 
Instrument PME . Horizon 2020 génère également des preuves de concept et des démonstrations de 
faisabilité et soutient le déploiement de solutio ns innovantes à l'appui de la commercialisation et de 
la diffusion de l'innovation, y compris des centaines de prototypes et essais, ainsi que de nombreux 
essais cliniques.  
370.  Les projets Horizon 2020 produisent de nouvelles connaissances, renforcent les capa cités et 
donnent un large éventail de résultats innovants, notamment de nouvelles technologies, de 
nouveaux produits, de nouveaux services et les droits de propriété intellectuelle y afférents : 
563 entreprises ont introduit des innovations sur le marché (5 6% de PME), et plus de la moitié des 
bénéficiaires de la phase 2 d'Instrument PME sont déjà arrivés sur le marché.  
371.  Chaque euro investi dans le cadre d'Horizon 2020 rapporte une augmentation du PIB estimée 
entre 6 et 8,5 EUR. Cela signifie 400 à 600 milliar ds d'EUR d'ici à 2030.  
372.  Bon nombre des projets soutenus par Horizon 2020 présentent un potentiel en termes de 
percée et d'innovation créatrice de marché . Un quart des actions d'innovation en cours sont 
considérées comme susceptibles de créer une percée et u n marché . Permettez -moi donc de conclure 
par deux exemples concrets qui illustrent l'incidence mondiale positive des projets relevan t 
d'Horizon  2020, au -delà des frontières de l'Europe également.  
373.  Le premier projet est axé sur la production de bioéthanol à partir des émissions du processus 
de fabrication de l'acier . Le projet STEELANOL démontre qu'il est possible de produire 
industriellement du bioéthanol à partir des émissions du processus de fabrication de l'acier, ce qui 
peut permettre de réduire considér ablement les émissions de gaz à effet de serre par rapport aux 
combustibles dérivés du pétrole . Une usine de démonstration produisant environ 25  000 tonnes 
d'éthanol par an sera construite en Belgique, la plus grande usine construite à ce jour dans le mond e 
qui utilise cette technologie . Ce projet à risque et à impact élevés devrait contribuer à la réalisation 
des objectifs de l'Accord de Paris sur le climat et à la promotion de l'économie circulaire.  
374.  Le deuxième projet porte sur un partenariat public -privé dans le secteur pharmaceutique . La 
flambée d' Ebola en Afrique de l'Ouest a été l'une des urgences sanitaires internationales de ces 
dernières années . Un montant de 24,4  millions d' EUR a été mobilisé d'urgence dans le cadre 
d'Horizon 2020 . Parallèlement, l 'appel à propositions pour un partenariat public -privé IMI -Ebola+ a 
été lancé en un temps record . Cette intervention de recherche dans le cadre d'Horizon 2020, très 
importante par son ampleur avec un total de 140  millions d' EUR, a permis à son tour d'obten ir 
101 millions d' EUR supplémentaires de l'industrie pharmaceutique . Sans la possibilité d'utiliser la 
propriété intellectuelle, il aurait été très peu probable que ces fonds privés supplémentaires aient pu 
être mobilisés . Ces efforts conjoints portent déj à leurs fruits puisque des essais sont effectués sur 
le terrain en Afrique de l'Ouest et que les premiers résultats sont déjà patents.  
375.  Nous voudrions donc conclure que, au sein de l'UE, les partenariats public -privé dans la R&D 
jouent un rôle fondamental pour soutenir l'innovation et permettre le développement des droits de 
propriété intellectuelle, finalement nécessaires pour réussir la commercialisation de l'innovation IP/C/M/91/Add.1  
- 49 - 
  privée . Ce n'est que lorsque toutes les forces, publiques c omme privées, seront mobilisées que nous 
pourrons obtenir toutes les capacités d'innovation mondiales nécessaires pour atteindre les résultats 
souhaités en matière de développement économique et relever les défis mondiaux communs.  
11.15   Corée , République de  
376.  En tant que coparrain du point de l'ordre du jour relatif à la propriété intellectuelle et 
l'innovation, la Corée souhaite se joindre aux orateurs précédents pour souligner l'importance de la 
collaboration privé -public pour promouvoir la propriété intellectuel le, en particulier la R&D. Les 
partenariats entre les secteurs privé et public ont encore plus de valeur pour les petites et moyennes 
entreprises, qui n'ont souvent pas les capitaux et le savoir -faire nécessaires pour développer la 
propriété intellectuelle . Conscient de ce fait, le gouvernement coréen mène divers projets en 
collaboration avec le secteur privé pour aider les PME à créer et promouvoir la propriété intellectuelle.  
377.  L'Office coréen de la propriété intellectuelle (KIPO) offre aux PME diverses pos sibilités de 
formation qui les aideront à développer la propriété intellectuelle en coopération avec des 
associations professionnelles . Les entrepreneurs ou les cadres dirigeants de ces PME peuvent ainsi 
apprendre à améliorer leurs activités de R&D et à co mmercialiser leur propriété intellectuelle sur le 
marché réel.  
378.  Un partenariat étroit entre les entreprises et le monde universitaire est également favorisé par 
le biais de projets lancés par le gouvernement . Le KIPO fournit une plate -forme de collaboration  
entre des instituts de technologie prestigieux et des PME et fait en sorte que les idées innovante s 
des instituts de technologie contribuent utilement aux projets de R&D des PME.  
379.  Le partenariat public -privé a un rôle crucial à jouer pour maximiser les pos sibilités de 
développement de la propriété intellectuelle et promouvoir davantage l'innovation et la créativité . 
En ce sens, la Corée espère que les membres du Conseil des ADPIC continueront, tout au long de 
l'année 2019, de partager sous ce point de l'ord re du jour des données d'expérience nationales en 
ce qui concerne la promotion de la PI grâce à une coopération étroite entre le secteur public et le 
secteur privé.  
11.16   Brésil  
380.  Nous tenons à remercier les coparrains de ce point de l'ordre du jour pour avoir présenté le 
sujet "Collaborations public -privé dans l'innovation" dans le cadre du thème sur la PI et l'innovation.  
381.  Le nouveau gouvernement brésilien a une vision claire du rôle clé que la propriété intellectuelle 
peut jouer dans l'économie et entend déplo yer des efforts importants pour améliorer le cadre 
institutionnel national régissant la propriété intellectuelle afin d'accroître encore le niveau 
d'innovation de l'économie brésilienne.  
382.  Selon nous, l'innovation est le principal moteur de la compétitivité et de la croissance 
économique d'un pays à moyen et à long terme.  
383.  Les DPI contribuent à créer des conditions qui aident et encouragent les particuliers et le s 
entreprises à tenter de nouvelles approches et de nouvelles solutions, ce qui profite à l'ensemble de 
la société.  
384.  La promotion des connaissances et de la technologie a été considérée d'emblée comme un 
objectif central du système de la propriété intellectuelle . En effet, l'Accord sur les ADPIC reconnaît 
dans son préambule "les objectifs fondam entaux de politique générale publique des systèmes 
nationaux de protection de la propriété intellectuelle, y compris les objectifs en matière de 
développement et de technologie. " 
385.  Toutefois, pour que notre démarche soit durable, nous devons veiller à ce que  les fruits de 
l'ingéniosité humaine profitent au plus grand nombre possible dans le monde entier, tout en 
maintenant des incitations et des récompenses appropriées pour les innovateurs et les créateurs . 
Cette optique revêt la plus grande importance pour l a crédibilité et la légitimité du système de la 
propriété intellectuelle.  IP/C/M/91/Add.1  
- 50 - 
  386.  Le Brésil se félicite de cette discussion sur les collaborations public -privé dans le domaine de 
l'innovation . Nous pensons qu'un certain nombre de dimensions importantes méritent d' être 
explorées à cet égard . Nous sommes convaincus que cette forme de collaboration contribue à 
stimuler les dépenses de R&D. 
387.  Les dernières données disponibles, fournies par la Banque mondiale, montrent que les 
dépenses de R&D au Brésil ont atteint 1,28 % du PIB en 2015, de loin le pourcentage le plus élevé 
en Amérique latine, et plus élevé que dans plusieurs pays de l'OCDE.  
388.  Bien que le niveau des dépenses de R&D soit un indicateur important de l'innovation, nous 
savons que les deux ne sont pas équivalents . Eu égard à nos niveaux de dépenses dans ce domaine, 
notre économie devrait être beaucoup plus innovante . Comme nous le savons tous, cependant, un 
écosystème favorable à l'innovation est tributaire de divers facteurs.  
389.  Notre nouveau gouvernement a l'intentio n de lancer un certain nombre de réformes 
structurelles qui non seulement amélioreront l'environnement des entreprises au Brésil, mai s 
ancreront aussi profondément le pays dans l'économie mondiale . En conséquence, le Brésil compte 
développer un système de propriété intellectuelle beaucoup plus efficace pour transformer les 
produits de l'innovation et de la créativité en actifs commerciaux échangeables.  
390.  Nous pensons qu'un partenariat plus étroit, équilibré et affiné entre les secteurs public et privé 
peut co ntribuer à un tel résultat . Le Brésil met en œuvre un certain nombre de mesures pour 
renforcer cette collaboration et développer un écosystème de l'innovation dynamique.  
391.  L'Office brésilien de la propriété intellectuelle a établi un large éventail de parten ariats avec 
différentes institutions, publiques et privées, qui font partie du système d'innovation brésilien : la 
Confédération nationale de l'industrie, la Banque nationale de développement (BNDES), l'Agence 
brésilienne de promotion des exportations et de  l'investissement (Apex), le Service de soutien aux 
micro et petites entreprises (SEBRAE), l'Agence brésilienne pour le développement industriel (ABDI), 
l'Agence brésilienne pour la recherche industrielle et l'innovation (EMBRAPII), l'Agence antitrust 
(CADE), l'Association des parcs technologiques brésiliens et certaines universités brésiliennes de 
renommée internationale, entre autres.  
392.  Ces partenariats bénéficieront de la nouvelle Loi sur l'innovation récemment approuvée 
(Loi n° 13.243/2016 et Décret n° 9.283/2018) . L'un des principaux objectifs de cette nouvelle loi 
est de stimuler la coopération et l'interaction entre les secteurs public et privé, d'encourager 
l'innovation dans les entreprises et les institutions scientifiques et technologiques (STI) et, surtout, 
de simplifier les procédures de gestion des projets scientifiques, technologiques et d'innovation et 
d'adoption d'un système de suivi des performances.  
393.  Le nouveau cadre juridique a considérablement élargi le champ d'action du SEBRAE afin de 
souten ir l'innovation . Pour ceux qui ne connaissent pas le SEBRAE, notre service de soutien aux 
micro et petites entreprises, ce service joue un rôle majeur dans la définition et la promotion de 
l'accès des petites entreprises à l'innovation et aux services tech nologiques . Le SEBRAE investit au 
moins 20 % de son budget annuel dans l'innovation et la technologie.  
394.  Un autre exemple de partenariat réussi est l'accord signé entre le SEBRAE et notre office de la 
propriété intellectuelle, qui a créé une procédure accélér ée d'analyse des demandes de brevet en 
instance pour les PME. 36% de la totalité des petites entreprises qui ont eu recours au programme 
ont déjà obtenu leurs brevets.  
395.  EMBRAPII, l'Agence brésilienne pour la recherche industrielle et l'innovation, un organisme 
social rattaché au Ministère des sciences, de la technologie, de l'innovation et des communications 
et au Ministère de l'éducation, est un autre exemple positif de la promotion de la propriété 
intellectuelle et de l'innovation au Brésil . L'agence  finance des projets d'innovation en partenariat 
avec des centres de recherche (unités EMBRAPII) pour accroître la compétitivité du secteur de la 
production . Le Brésil compte 42  centres de recherche EMBRAPII répartis dans tout le pays . 
EMBRAPII  a déjà sout enu 650  projets et 460  entreprises, et les technologies développées ont donné 
lieu au dépôt de 140  demandes de brevet (42 % déposées par des moyennes entreprises, 41 % par 
des micro et petites entreprises et 17 % par des grandes entreprises) . Ces demandes de brevet 
concernaient les domaines de la fabrication de pointe, de la biotechnologie, de la chimie et des 
technologies de l'Internet des objets.  IP/C/M/91/Add.1  
- 51 - 
  396.  Voici quelques exemples de projets développés par EMBRAPII:  
• Gestion plus intelligente des villes – L'innovation, conçue par l'unité Inatel d'EMBRAPII et la 
société Ericsson, intègre différents domaines intéressant les agents publics, tels que la 
sécurité publique, les systèmes de transport intelligents ou l'éclairage intelligent, dans une 
plate-forme unique, ce qui p ermet des gains d'efficacité et des réponses plus rapides et 
améliore la qualité des services fournis à la collectivité.  
• Technologie de nanoencapsulation – Quatre grandes entreprises concurrentes, Boticário, 
Yamá, TheraSkin Farmacêutica et Natura, ont rejo int l'unité EMBRAPII pour produire 
conjointement une nouvelle technique de nanoencapsulation . Cette innovation permet de 
faire pénétrer des principes actifs dans les couches les plus profondes de la peau, là où des 
produits tels que les crèmes ou les ongue nts ne pénètrent pas.  
• Biostimulants végétaux – Biofertilisants produits à partir de macroalgues et de 
cyanobactéries extraites de la biodiversité brésilienne et utilisant une technologie à 100 % 
nationale . Le projet, élaboré par l'Unité agroénergétique d'EM BRAPII et la société Dimiagro, 
permettra une plus grande productivité des cultures et des économies pour les producteurs.  
397.  S'agissant de la question des fonds publics et de la commercialisation de la propriété 
intellectuelle, EMBRAPII et le SEBRAE ont créé le Fonds pour l'innovation de rupture  en 2017  afin de 
combler le fossé entre les PME, les grandes entreprises et les instituts des sciences, de la technologie 
et de l'innovation . Dans ce modèle, chaque projet est financé à hauteur d'un tiers par des ressources 
EMBRAPII jusqu'à hauteur d'un tiers par des instituts technologiques accrédités par EMBRAPII et , 
pour le reste, par les entreprises participantes . Le SEBRAE subventionne jusqu'à 80 % de la 
contribution des petites entreprises au projet . Grâce à c et accord, les petites entreprises ont accès 
aux meilleurs laboratoires et chercheurs du pays . Quatre programmes de financement de 
l'innovation ont été lancés à ce jour, bénéficiant à des entreprises opérant dans 20  domaines 
technologiques différents, dans  19 États brésiliens . En octobre  2018, le SEBRAE avait déjà engagé 
3 millions d'USD dans des projets menés par 74  entreprises, montant qui, grâce à un effet de levier, 
a été multiplié par 4,2 pour atteindre 13,5  millions d'USD . 
398.  Les universités continuent d e jouer un rôle important dans le développement de l'innovation 
au Brésil ; c'est pourquoi nous voudrions mentionner le cas d'UNICAMP, une université publique de 
l'État de São Paulo . Voici quelques données pertinentes concernant UNICAMP:  
• première université  brésilienne en nombre de brevets;  
• classée deuxième parmi les dix  premières universités d'Amérique latine (la première étant 
l'Université de Saõ Paolo (USP) du Brésil);  
• classée à la neuvième place parmi les universités des BRIC.  
399.  UNICAMP dispose de son propre Bureau de transfert de technologie, qui s'appelle INOVA 
UNICAMP . Inova favorise la collaboration entre l'université et les entreprises à travers l'offre de 
technologie et la concession de licences sur des technologies élaborées à UNICAMP et la négociation 
et le suivi de contrats de recherche collaborative . L'université colla bore avec des entreprises de 
toutes tailles . Les petites entreprises innovantes peuvent bénéficier de la proximité de l'université 
dans des projets de collaboration ainsi que d'INCAMP, l'incubateur technologique d'UNICAMP . Les 
moyennes et grandes entrepris es font appel à Inova pour les aider à identifier de nouvelles 
technologies et des groupes de recherche pour des partenariats de développement technologique et 
ont la possibilité d'être hébergées dans un laboratoire d'innovation au sein du parc scientifiqu e et 
technologique d'UNICAMP.  
400.  Inova UNICAMP en chiffres (2017) : 
• plus de 100 technologies sous licence ; revenu annuel de plus de 325  000 USD; 
• plus de 70  entreprises partenaires;  
• 70 brevets en moyenne déposés chaque année au Brésil ; 81 demandes de brevet dép osées 
en 2017;  IP/C/M/91/Add.1  
- 52 - 
  • 485 entreprises nées à UNICAMP actives sur le marché avec un chiffre d'affaires de 
750 millions d'USD , générant plus de 28  000 emplois directs.  
401.  Quelques exemples maintenant de technologies concédées sous licence en 2018:  
• Système de contrôle de la productivité de la canne à sucre (numéro de brevet BR0502658 -0; 
UNICAMP/Agricef) – Le système est fixé aux récolteuses et permet de recueillir des données 
sur la productivité . Ces données sont utilisées pour établir des cartes de productivité et gére r 
la production . Le système de contrôle utilise des cellules de charge et des capteurs, tels que 
des accéléromètres et des GPS, qui communiquent avec l'ordinateur de bord de la récolteuse 
via un réseau CAN.  
• Procédé d'analyse faciale pour la commande de dis positifs (BR 102016027065 ; 
PCT/BR2017/000136 ; BR5120160013729 ; UNICAMP/Hoobox Robotics) – Grâce à l'analyse 
faciale, le système traduit les instructions et commande des dispositifs électroniques et 
mécaniques . La technologie, mise en œuvre dans des fauteuils roulants par l'entreprise 
titulaire de la licence, fonctionne comme une caméra 3D qui capte les expressions, les classe 
et exécute la commande souhaitée.  
• Méthode d'identité unique dans les environnements virtuels (numéro de brevet 
BR 102012005795 6) – Méthode élaborée en partenariat entre UNICAMP et Kryptus, 
concédée sous licence en 2012, qui permet de créer une identité unique pour chaque 
périphérique informatique dans lequel elle est mise en œuvre renforçant ainsi la sécurité des 
données de l'uti lisateur et de l'information . Cette technologie est utilisée dans le secteur 
financier, avec des applications dans des environnements virtuels tels que les services 
bancaires en ligne.  
• Cristaux microencapsulés pour remplacer les gras trans (numéro de breve t 
BR 1020140279997 ; Noviga/Unicamp) – méthode de nanoencapsulation de cristaux de 
graisses sans acides gras trans, dont la structure, la consistance, l'apparence et le goût sont 
similaires à ceux des produits contenant des gras trans . Cette technologie pou rrait fournir 
un substitu t aux acides gras trans dans l'industrie alimentaire sans nuire à la santé des 
consommateurs . Le nouveau procédé est avantageux sur le plan de la logistique, des coûts 
et de la stabilité du produit final.  
402.  Le Brésil demeure fermemen t résolu à encourager, récompenser et diffuser l'innovation dans 
l'économie et la société par le biais de partenariats public -privé.  
403.  Voilà quelques -uns des exemples que nous voulions partager avec vous . Nous espérons avoir 
l'occasion d'apprendre de l'expér ience des autres Membres également.  
11.17   Chine  
404.  La Chine remercie les Membres pour avoir ajouté ce point à l'ordre du jour et présenté ces 
communications . En 2018, la question de la valeur sociétale de la propriété intellectuelle dans la 
nouvelle économie a fait  l'objet de discussions, qui ont donné des résultats positifs . La Chine a 
participé elle aussi à ce débat et a parlé de ses pratiques dans ce domaine.  
405.  La Chine accorde une grande attention au rôle important que jouent l'innovation et la 
protection de la pr opriété intellectuelle dans les nouvelles économies . Pour encourager l'innovation 
et la créativité, le système juridique de protection de la PI a été amélioré . En adoptant la Loi sur les 
brevets, la Loi sur les marques et la Loi sur le droit d'auteur, la C hine a mis en place un système 
réglementaire et juridique moderne pour protéger la propriété intellectuelle . Elle est actuellement 
en train de modifier sa Loi sur les brevets et sa Loi sur le droit d'auteur et renforce continuellement 
les moyens de faire r especter les DPI . La Chine a créé 3 tribunaux chargés des DPI à Beijing, 
Shanghai et Guangzhou, ainsi que des organes judiciaires spéciaux dans 15  tribunaux intermédiaires 
à Nanjing, Suzhou et dans d'autres villes pour traiter les affaires de DPI interrégi onales, y compris 
celles qui ont trait aux brevets . La Chine a aussi renforcé les contrôles administratifs et lancé des 
campagnes spéciales.  IP/C/M/91/Add.1  
- 53 - 
  406.  La Chine a déployé beaucoup d'efforts et réalisé de grands progrès en matière de protection 
de la propriété intellectuelle et de promotion de l'innovation . En 2017, elle a reçu 
1 382 000 demandes de brevet d'invention se classant au premier rang mondial pour la 
septième  année consécutive . Près de 10 % des déposants étaient des entités et des personnes 
physiques é trangères . Le nombre de demandes de brevet d'invention déposées par des entités et 
des personnes étrangères en Chine a atteint 136  000. Selon l'Organisation mondiale de la propriété 
intellectuelle, 51  000 demandes de brevet déposées en Chine à travers le T raité de coopération en 
matière de brevets ont été acceptées en 2017, ce qui place le pays au deuxième rang, juste derrière 
les États-Unis. Par ailleurs, les nouvelles technologies sont également présentes dans des domaines 
tels que les trains à grande vit esse, l'énergie nucléaire, les télécommunications de nouvelle 
génération, l'aérospatiale, etc.  
407.  Dans le même temps, il convient de noter que la plupart des brevets en Chine sont des brevets 
de modèles d'utilité et de dessins et modèles, les brevets d'invent ion n'étant pas aussi nombreux 
que les autres . Selon les statistiques de la Banque mondiale, la Chine a perçu 4,7  milliards d'USD 
de taxes de brevet, soit 1,3 % du total mondial, et a acquitté 28,6  milliards d'USD de taxes de brevet, 
soit un solde négatif d e 23,8  milliards d'USD . 
408.  La Chine espère donc attirer l'attention des Membres sur les faits suivants . Premièrement, il 
est admis que pour créer et développer de nouvelles entreprises, outre l'innovation et la protection 
des DPI, le capital, les ressources h umaines et d'autres éléments sont également essentiels ; pour 
les Membres en développement, le capital et les ressources humaines jouent un rôle encore plus 
important . Deuxièmement, l'innovation ne peut être réalisée en un jour . Elle nécessite des 
investiss ements considérables et une accumulation primitive . Or par rapport aux pays développés 
Membres, les pays en développement Membres souffrent d'un déficit d'accumulation primitive . À 
l'heure actuelle, il existe toujours un écart important entre les pays déve loppés et les pays en 
développement Membres en ce qui concerne le niveau et la capacité d'innovation . Nous espérons 
que les Membres le comprendront et étudieront des solutions efficaces.  
11.18   Inde  
409.  L'Inde aimerait réitérer les déclarations qu'elle a faites sur cette question lors des réunions 
précédentes . Elle estime que s i les DPI peuvent inciter à innover, ils ne constituent pas une condition 
nécessaire ou suffisante et ne sont efficaces  que dans certains contextes.  
410.  Cependant, l'Inde est consciente de l'import ance de l'innovation, et c'est dans cet esprit qu'elle 
a pris de nombreuses mesures pour améliorer l'écosystème de l'innovation, que ce soit pa r la qualité 
des ressources humaines ou des activités de recherche -développement ou par le renforcement des 
liens entre le milieu universitaire et l'industrie et la disponibilité de capitaux . En conséquence, l'Inde 
est passée du 76ème rang de l'indice mondial de l'innovation en 2014 au 57ème rang en 2018 . Au 
cours de la même période, elle a progressé de manière signi ficative dans le classement relatif à la 
facilité de faire des affaires, atteignant le 77ème rang sur 190  pays étudiés, ce qui en fait le seul pays 
à se classer pour la deuxième année consécutive parmi les dix  pays ayant enregistré la meilleure 
progression . Depuis 2014 , l'Inde a gagné 65  places, passant du 142ème rang en 2014 au 77ème rang 
en 2018.  
11.19   République dominicaine  
411.  Par le Décret n ° 453-18, le Président de la République dominicaine, Danilo Medina, a proclamé 
2019 Année de  l'innovation et de la compétitivité . De même, en janvier  2019, la Table ronde sur la 
compétitivité, présidée par son Excellence le Président de la République, qui réunissait les principaux 
entrepreneurs du pays, a débattu de la nécessité d'élaborer une stratégie et un calendrier pour la 
formation de partenariats public -privé axés sur l'innovation dans le pays . À cet égard, mon pays est 
très intéressé de voir ce que les Membres de l'OMC peuvent offrir en termes d'appui et de coopération 
technique, et nous  demandons que les communications présentées aujourd'hui sous ce point de 
l'ordre du jour soient distribuées.  IP/C/M/91/Add.1  
- 54 - 
  12  PROPRIÉTÉ INTELLECTU ELLE ET INTÉRÊT GÉNÉ RAL: PROMOUVOIR LA SANTÉ 
PUBLIQUE PAR LE BIAI S DU DROIT ET DE LA POLITIQUE DE LA CONC URRENCE  
12.1  Afrique du Su d 
412.  L'Afrique du Sud souhaite poursuivre la discussion sur le lien entre la propriété intellectuelle 
et le droit et la politique de la concurrence sur la base des communications contenues dans le 
document IP/ C/W/651 et dans les documents IP/C/W/643 et  IP/C/W /649 et ses addenda qui ont été 
distribués.  
413.  Nous souhaitons poursuivre ce débat en abordant spécifiquement la fixation abusive de prix 
excessifs et les pratiques restrictives comme les accords de paiement inversé, la prise de brevets à 
des fins stratégique s et, plus récemment, l'évolution des prix de niche des produits pharmaceutiques 
non protégés par des brevets.  
414.  La discussion a franchi plusieurs étapes, sur la base de questions de fond servant de fil 
conducteur . Au cours de la réunion des 5  et 6 juin 2018 du Conseil des ADPIC, les coauteurs se sont 
efforcés d'améliorer la compréhension qu'avaient les Membres des différentes approches du droit et 
de la politique de la concurrence et de la façon dont les normes en matière de concurrence étaient 
utilisées pou r prévenir des pratiques comme les ententes collusoires sur les prix ou le recours à des 
clauses abusives dans les contrats de licence, qui limitaient de manière déraisonnable l'accès aux 
nouvelles technologies, empêchaient l'arrivée sur le marché de socié tés produisant des médicaments 
génériques et pouvaient conduire à l'augmentation des prix des médicaments.  
415.  Nous avons souligné en particulier que si l'Accord sur les ADPIC définissait des "normes 
minimales" de protection de la propriété intellectuelle qui limitaient considérablement le pouvoir 
discrétionnaire des Membres sur un grand nombre de questions relatives aux DPI, ce n'était pas le 
cas du droit de la concurrence.  
416.  Au cours de la réunion tenue les 8  et 9 novembre  2018, nous avons approfondi le débat e n 
signalant que la manière d'aborder les DPI dans la politique de la concurrence était devenue plus 
claire au fil du temps, que ce soit grâce à des processus itératifs ou à l'évolution des pratiques des 
autorités chargées de la concurrence . Cette évolution , comme nous l'avons fait valoir, soulignait la 
nécessité de poursuivre les discussions et les analyses étant donné que le droit et la politique de la 
concurrence n'étaient plus la préoccupation de quelques pays seulement.  
417.  Une récente publication de la Com mission européenne intitulée "Application du droit de la 
concurrence dans le secteur pharmaceutique (2009 -2017)" permet de mieux comprendre les efforts 
déployés par les autorités européennes de la concurrence pour assurer l'accès à des médicaments 
abordabl es et innovants .10 Il convient de noter que si les pays n'interdisent pas tous la fixation 
abusive de prix excessifs, des modèles de fixation de prix excessifs peuvent souvent dénoter 
l'existence de problèmes de concurrence sous -jacents . À la différence des  règles minimales et 
contraignantes de protection de la propriété intellectuelle imposées par l'Accord sur les ADPIC, il n'y 
a pas d'instrument juridique international équivalent pour le droit de la concurrence qui prévoirait 
de telles règles minimales de protection.  
418.  La politique de la concurrence a un rôle important à jouer pour garantir un accès équitable aux 
technologies médicales et stimuler l'innovation dans le secteur pharmaceutique . Les Membres de 
l'OMC ont toute latitude dans le cadre du droit inter national pour élaborer leurs propres lois sur la 
concurrence en fonction de leurs intérêts et besoins nationaux et de leur niveau de développement.  
419.  Nous souhaitons à nouveau prier instamment les Membres de partager leurs expériences 
nationales et des exemp les illustrant comment le droit de la concurrence est utilisé pour atteindre 
des objectifs de santé publique et les objectifs nationaux connexes . La tenue d'un débat et l'échange 
de renseignements pourraient permettre d'améliorer la compréhension qu'ont le s Membres des 
différentes approches relatives à l'utilisation du droit et de la politique de la concurrence afin de 
prévenir les pratiques collusoires en matière de prix ou le recours à des clauses abusives dans les 
                                                
10 Commission européenne "Application du droit de la concurrence dans le secteur pharmaceutique 
(2009 -2017 – Collaboration entre les autorités européennes de la concurrence en vue de favoriser l'accès à des 
médicaments abordables et innovants " (datée du 28  janvier  2019). 
http://ec.europa.eu/competition/publications/reports/kd0718081frn.pdf . IP/C/M/91/Add.1  
- 55 - 
  contrats de licence, qui limiteraient de  manière déraisonnable l'accès aux nouvelles technologies, 
empêcheraient l'arrivée sur le marché de sociétés produisant des médicaments génériques et 
pourraient conduire à l'augmentation des prix des médicaments, à des accords de paiement inversé 
et à la p rise de brevets à des fins stratégiques, ainsi qu'à des maquis de brevets et au passage d'un 
produit à un autre.  
420.  Nous nous concentrons également sur le renforcement des capacités et l'assistance technique, 
qui restent les principaux moyens d'aider les Memb res de l'OMC à accroître leur capacité 
d'administrer et de mettre en œuvre des politiques qui garantissent l'accès aux médicaments dans 
le cadre des flexibilités offertes par l'Accord sur les ADPIC.  
421.  Nous avons aussi établi une liste de questions, communiqu ée dans le document IP/C/W/651 . 
Je ne m'arrêterai ici que sur les questions 4 et 5:  
4) Des Membres ont -ils récemment mené des enquêtes de marché sur le secteur pharmaceutique 
afin d'évaluer son incidence sur l'accès aux médicaments ou, plus généralement, l'incidence du 
secteur pharmaceutique sur la concurrence dans certains segments du marché ? Dans l'affirmative, 
quelles étaient les constatations et quelles mesures correctives ont été recommandées ou prises?  
5) Dans quelle mesure l'assistance technique et le renforcement des capacités dans le domaine du 
droit de la concurrence peuvent -ils aider les Membres de l'OMC à élaborer des politiques plus 
efficaces pour remédier aux usages abusifs des DPI ? Quel rôle les organisations internationales, y 
compris l'OMC,  peuvent -elles jouer à cet égard?  
12.2  Costa Rica  
422.  Nous remercions l'Afrique du Sud pour sa communication et pour avoir inscrit ce sujet à l'ordre 
du jour . Afin de contribuer à ce débat, le Costa Rica souhaiterait évoquer brièvement certaines de 
ses expériences dans ce domaine.  
423.  S'agissant de la fixation de prix excessifs dans le contexte de l'application de la législation 
antitrust ou de la législation sur la concurrence dans le secteur des technologies pharmaceutiques 
et médicales, notre législation sur la concu rrence ne prévoit pas de dispositions spécifiquement 
applicables à ces secteurs, mais les produits issus de ces technologies relèvent du champ 
d'application de notre loi sur la concurrence . S'il est prouvé que l'absence de concurrence dans un 
secteur parti culier peut entraîner une augmentation des prix, une réglementation temporaire des 
prix peut être mise en œuvre pour remédier à ces cas de figure.  
424.  Le Ministère de l'économie et de l'industrie du Costa Rica travaille actuellement à une étude 
de marché afin d'analyser l'impact d'éventuelles pratiques monopolistiques sur les produits 
pharmaceutiques les plus vendus dans le pays . Les résultats de cette étude ne sont pas encore 
prêts, mais ils seront rendus publics en temps utile.  
425.  Enfin, en ce qui concerne l'ass istance technique et le renforcement des capacités nécessaires 
pour permettre aux Membres de l'OMC d'élaborer des politiques plus efficaces dans le domaine du 
droit de la concurrence, le Costa Rica estime que dans le cas spécifique des produits 
pharmaceuti ques, il serait utile que tant l'OMC que des organisations liées à la santé publique comme 
l'OMS et l'OPS fournissent une assistance technique coordonnée afin de parvenir à un équilibre 
approprié entre la protection des DPI, le commerce et la santé publiqu e. 
12.3  Brésil  
426.  Le Brésil tient à remercier les délégations qui ont inscrit à l'ordre du jour la question importante 
de "la promotion de la santé publique par le biais du droit et de la politique de la concurrence" sous 
le thème de la PI et l'intérêt général.  
427.  La promotion de la concurrence et la protection des DPI sont des pierres angulaires essentielles 
pour le développement d'une économie moderne, et le défi que doivent relever les Membres, quel 
que soit leur niveau de développement, est de trouver le juste équ ilibre entre les politiques 
applicables dans ces deux domaines.  IP/C/M/91/Add.1  
- 56 - 
  428.  Dans une économie de marché qui fonctionne bien, les DPI peuvent fournir des incitations à la 
concurrence en ce sens qu'ils promettent de conférer des droits exclusifs sur des produits ou des 
services qui, à terme, procureront un avantage à la société et, par conséquent, engendreront une 
concurrence accrue à moyen et à long terme . Toutefois, pour que ce mécanisme d'incitation 
fonctionne, il est essentiel que les DPI existants ne soient pas util isés de manière abusive, ce qui 
nuirait à la concurrence et à l'innovation à court terme, au détriment des utilisateurs de la PI.  
429.  En ce sens, les lois sur la concurrence jouent un rôle clé en veillant à ce que l'exercice de droits 
de propriété intellectuel le exclusifs ne donne pas lieu à des pratiques anticoncurrentielles, qu'il 
s'agisse d'abus de position dominante par les détenteurs de DPI sur le marché ou d'accords illicites 
conclus entre les détenteurs de droits eux -mêmes.  
430.  En ce qui concerne les brevets  et la santé, nous pensons que l'innovation, renforcée par le 
système des brevets, a produit un certain nombre de technologies importantes qui ont amélioré les 
résultats en matière de santé dans le monde entier . L'innovation est également cruciale pour 
atteindre l'objectif du Programme de développement durable à l'horizon 2030 qui consiste à 
améliorer la santé et le bien -être de tous à tous les âges, objectif sous -tendant un certain nombre 
de cibles des ODD.  
431.  Bien que des progrès importants aient été réalisé s, des écarts significatifs persistent en matière 
de santé, d'innovation et d'accès . Pour ne citer qu'un exemple, selon l'OMS et la Banque mondiale, 
400 millions de personnes dans le monde n'ont pas accès aux soins de santé, notamment aux 
médicaments, aux vaccins et aux dispositifs médicaux . Les trois quarts d'entre eux vivent dans des 
pays à revenu intermédiaire . En outre, on estime que 1,7  milliard de personnes dans 185  pays ont 
toujours besoin de traitements et de soins pour des maladies tropicales négli gées.  
432.  Le rapport établi par l'OMC, l'OMPI et l'OMS sur la propriété intellectuelle et la santé publique 
souligne que " [p]lusieurs stratégies anticoncurrentielles potentielles ont été observées et consignées 
en ce qui concerne les DPI relatifs aux technolog ies médicales . Elles sont pour la plupart destinées 
à prolonger la protection conférée par les brevets aux médicaments princeps et à empêcher l'entrée 
des fabricants de génériques concurrents sur le marché après l'expiration du brevet ." 
433.  Le rapport du PNUD intitulé  "Using Competition Law to Promote Access to Health Technologies " 
contient également une analyse approfondie de différentes stratégies que les entreprises mettent 
en œuvre pour essayer de freiner la concurrence . Ce même rapport souligne l'importanc e du droit 
de la concurrence comme outil important de la promotion de l'innovation et de l'accès aux 
technologies dans le domaine de la santé.  
434.  Selon nous, le recours au droit de la concurrence pour lutter contre des comportements abusifs 
est conforme à la lettre et à l'esprit de l'article  7 de l'Accord sur le ADPIC, qui dispose que : "La 
protection et le respect des droits de propriété intellectuelle devraient contribuer à la promotion de 
l'innovation technologique et au transfert et à la diffusion de la tec hnologie, à l'avantage mutuel de 
ceux qui génèrent et de ceux qui utilisent des connaissances techniques et d'une manière propice 
au bien -être social et économique, et à assurer un équilibre de droits et d'obligations. " 
435.  L'article  8:1 de l'Accord sur les AD PIC reconnaît aussi que les principes de la protection de la 
propriété intellectuelle reposent sur les objectifs fondamentaux de politique générale publique.  
436.  Plusieurs autres dispositions de l'Accord sur les ADPIC portent sur le droit de la concurrence, 
notamment l'article  6, l'article  31 k) et l'article  40. Ces dispositions laissent aux Membres un large 
pouvoir d'appréciation quant à la façon dont ils appliquent le droit de la concurrence en ce qui 
concerne l'acquisition et l'exercice des droits de proprié té intellectuelle.  
437.  Nous tenons à souligner que l'approche du Brésil en matière de propriété intellectuelle et de 
concurrence se veut prudente, équilibrée et pragmatique.  
438.  Le Conseil administratif de défense économique (CADE) est l'autorité antitrust brésili enne 
responsable de l'application de la Loi n° 12.529/2011 ( Loi antitrust) . Le dialogue institutionnel entre 
le CADE et notre office de la propriété intellectuelle (INPI) s'est intensifié grâce à un accord récent 
sur l'échange de connaissances, de renseign ements et de coopération technique . L'objectif de cette 
collaboration grandissante est de veiller à ce que les lois sur la propriété intellectuelle et les lois 
antitrust soient respectées de la même manière et que les évaluations soient faites au cas par c as. IP/C/M/91/Add.1  
- 57 - 
  439.  Dans le contexte de cette coopération, le CADE a établi que Eli Lilly of Brazil et Eli Lilly and 
Company étaient coupables d'avoir engagé une action fictive afin d'obtenir des droits de 
commercialisation exclusif s sur un médicament utilisé dans le traitement du cancer en 2015.  
440.  À notre avis, ce dialogue et cette coopération entre agences garantissent la stabilité, la fiabilité 
et la sécurité juridique, composantes essentielles pour instaurer un environnement favorable aux 
entreprises et pour attirer les investissements et l'innovation.  
441.  La recherche d'une meilleure cohérence entre les politiques applicables en matière de propriété 
intellectuelle, de commerce et de santé est un processus continu et sans fin . C'est la raison pour 
laquelle nous, les Membr es, devons continuer de travailler ensemble pour développer un système 
international de brevets équilibré et efficace qui encourage et récompense l'innovation, tout en 
appuyant les objectifs de politique publique.  
442.  C'est aussi pourquoi nous pensons que la q uestion de "la PI et l'intérêt général" revêt la plus 
haute importance et devrait être approfondie lors des prochaines sessions du Conseil des ADPIC.  
443.  Dans l'affaire Eli Lilly, l'Association brésilienne des fabricants de médicaments génériques a 
déposé une plainte contre Eli Lilly of Brazil et Eli Lilly and Company, alléguant que les défendeurs 
avaient recouru à une action fictive en faisant valoir des brevets de manière illicite sur le marché 
des médicaments . Le demandeur a argué du fait que les défendeurs créaient des obstacles artificiels 
à la concurrence en engageant des procédures judiciaires contre des institutions publiques, telles 
que l'INPI, afin d'obtenir une exclusivité illicite sur un médicament utilisé dans le traitement du 
cancer . Le CADE a conc lu dans sa décision qu'Eli Lilly utilisait de manière abusive ses droits de 
propriété intellectuelle . Selon lui, les procédures engagées par les défendeurs remplissaient les 
trois conditions permettant d'établir l'existence d'une action fictive, telles que  développées par la 
jurisprudence : 1) invraisemblance des allégations ; 2) fourniture de renseignements erronés ; et 
3) caractère déraisonnable des moyens utilisés . L'agence a souligné l'importance de procéder à un 
examen minutieux dans les cas d'action fict ive en rapport avec des droits de propriété intellectuelle 
du fait que ces cas risquaient grandement d'avoir des effets très néfastes sur la concurrence . Le 
CADE a étudié l'interface complexe existant entre la législation antitrust et le droit de la propri été 
intellectuelle, notant que même les brevets légalement délivrés par les agences gouvernementales 
désignées n'excluaient pas la possibilité que les droits de propriété intellectuelle qu'ils conféraient 
puissent être utilisés de manière abusive dans le c adre des procédures visant à les faire respecter.  
444.  Le CADE a déclaré les défendeurs coupables d'action fictive pour les raisons suivantes : i) les 
actions intentées par Eli Lilly étaient manifestement déraisonnables en ce sens qu'elles n'étaient pas 
crédible s et n'avaient aucune chance d'aboutir, puisque la brevetabilité du produit pharmaceutique 
sur lequel les droits de propriété intellectuelle étaient exercés n'avait jamais été analysée par l'INPI ; 
ii) les défendeurs avaient omis, dans les mémoires qu'ils a vaient déposés dans le cadre des 
procédures judiciaires, des renseignements pertinents concernant par exemple la suspension de la 
procédure d'examen du brevet et la modification de la portée du brevet ; et iii) les moyens utilisés 
pour faire respecter les D PI ont été jugés déraisonnables puisque la même action avait été intentée 
devant différents tribunaux . Les défendeurs avaient donc obtenu un monopole illégal, portant ainsi 
atteinte à la concurrence, en engageant diverses procédures en justice afin d'évite r les effets 
qu'auraient eu dans la pratique un refus de leur délivrer le brevet demandé pour obtenir des droits 
de commercialisation exclusive.  
445.  Cette décision illustre un cas dans lequel le CADE a appliqué les règles antitrust dans une 
affaire d'abus de d roits de propriété intellectuelle . Le comportement des défendeurs dans l'affaire 
Eli Lilly était manifestement abusif, et le monopole illégal qu'ils en avaient tiré avait gravement nui 
à la concurrence.  
12.4  Indonésie  
446.  Nous voudrions tout d'abord remercier l'Afr ique du Sud pour avoir inscrit ce point à l'ordre du 
jour de la présente réunion du Conseil des ADPIC . Il existe à notre sens de nombreuses façons 
d'atteindre et de promouvoir les objectifs de santé publique dans l'intérêt général, notamment par 
le biais d u droit de la concurrence . L'Indonésie souhaite profiter de cette occasion pour partager 
l'expérience qu'elle a acquise dans ce domaine.  IP/C/M/91/Add.1  
- 58 - 
  447.  L'Indonésie a promulgué en 1999 une loi qui interdit les pratiques monopolistiques et la 
concurrence déloyale entre les  entreprises . Cette loi chargeait notre pays de créer un organisme en 
vue de mettre en œuvre les dispositions de la loi antimonopole . L'Agence indonésienne de lutte 
contre les monopoles a donc été établie en 1999 et, depuis son lancement en 2000 jusqu'en 2 017, 
elle a traité 348  affaires, recouvrant en particulier des amendes pour un montant s'élevant jusqu'à 
2 070 milliards d'IDR . 
448.  L'article  50 b) de la loi antimonopole prévoit une exception concernant les droits exclusifs de 
propriété intellectuelle . Toutefois, l'exclusivité des DPI ne peut être considérée comme illimitée . En 
vertu de cette loi, si l'agence constate que des DPI ont donné lieu à des pratiques monopolistiques 
et une concurrence commerciale déloyale, elle est tenue de remédier à la situati on. 
449.  En 2010, l'agence a traité une affaire, l'affaire n° 17/KPPU -I/2010, sur la base de la Loi sur 
l'interdiction des pratiques monopolistiques et la concurrence déloyale, qui concernait des produits 
pharmaceutiques de la classe thérapeutique de l'amlodipi ne. Cette affaire soulevait des questions 
relatives à la position dominante de cartels dans la détermination des prix de certains médicaments . 
Dans ses conclusions, l'agence a établi que l'exclusivité des DPI ne pouvait pas être considérée 
comme relevant d 'un accord de licence, mais plutôt d'un accord d'approvisionnement.  
450.  S'agissant du secteur de la santé d'un pays qui compte environ 260  millions d'habitants, les 
pratiques liées à la "fixation abusive des prix" se produisent souvent dans le secteur pharmace utique, 
où le prix des médicaments tend à être très élevé . La raison tient au fait que les médicaments sont 
considérés comme des biens inélastiques, c'est -à-dire que les prix et la demande n'ont pas 
d'incidence l'un sur l'autre . Cette situation a conduit l 'Indonésie à considérer que le prix des 
médicaments devait être contrôlé pour prévenir d'autres abus et, surtout, pour protéger les 
consommateurs et l'intérêt général.  
451.  Le gouvernement indonésien a donc élaboré un règlement relatif à la fixation des prix de s 
médicaments qui plafonne le prix de certains médicaments . En outre, un catalogue électronique des 
médicaments, dont le régime national d'assurance maladie se sert comme outil, a également été 
mis en place . Depuis l'introduction de cette mesure, le prix d es médicaments a tendance à baisser 
en Indonésie.  
452.  Il s'agissait là d'un exemple illustrant la manière dont la loi antimonopole est utilisée en 
Indonésie pour garantir l'intérêt général . Nous sommes impatients d'entendre d'autres Membres 
nous parler de leur  expérience à cet égard.  
12.5  Chine  
453.  En 2018, les Membres ont pris une part active à la discussion sur la propriété intellectuelle et 
l'intérêt général et ont approfondi leur compréhension de cette question . Lors de la 
troisième  réunion, la relation entre la PI et la concurrence a été examinée du point de vue de la lutte 
contre la concurrence déloyale, et bien que des divergences subsistent, le débat a été ouvert et 
inclusif . La Chine est convaincue que la discussion d'aujourd'hui permettra de mieux comprendre 
cette relation.  
454.  La Chine réaffirme que le Conseil des ADPIC se prête tout à fait à l'examen des questions liées 
à la propriété intellectuelle et à la concurrence . Elle estime que la discussion aidera les Membres à 
mieux comprendre ce sujet.  
455.  Nous pensons tout  d'abord que la protection de la propriété intellectuelle ne saurait exclure 
l'application du droit de la concurrence . Les articles 6, 8:1, 31  k) et 40 de l'Accord sur les ADPIC 
sont étroitement liés à la question de la concurrence . En fait, celle -ci a déj à fait l'objet de nombreux 
débats à l'OMPI et dans le cadre des ALE . En tant que plate -forme de discussion importante sur la 
propriété intellectuelle, le Conseil des ADPIC devrait également se pencher sur cette question.  
456.  Par ailleurs, la Chine mène des enq uêtes et veille à l'application de la loi en ce qui concerne 
les questions de monopole dans le domaine des médicaments, y compris les cas d'utilisation abusive 
des droits de propriété intellectuelle qui entraînent entre autres une élimination de la concurr ence. 
En 2017, les Lignes directrices sur la fixation des prix pour les médicaments et produits 
pharmaceutiques insuffisants ont été introduites à cette fin.  IP/C/M/91/Add.1  
- 59 - 
  457.  Enfin, la Chine insiste sur le fait que le débat sur la PI et la concurrence devrait être ouvert 
pour que les Membres puissent échanger des points de vue et des données d'expérience sur les 
flexibilités ménagées par l'Accord sur les ADPIC, notamment pour mieux comprendre le droit de la 
concurrence à la lumière de leurs propres législations et pratiques . 
12.6  Suisse  
458.  Je remercie le délégué de l'Afrique du Sud pour avoir présenté sa communication contenue 
dans le document IP/C/W/651 . Le droit de la concurrence ouvre un domaine vaste et difficile . Mais 
ce domaine se situe dans une large mesure en dehors des comp étences du Conseil des ADPIC.  
459.  Le système de la propriété intellectuelle a pour objectif d'accorder à un détenteur de DPI un 
droit exclusif, limité dans le temps, d'utiliser la propriété intellectuelle . Il s'attaque à une défaillance 
économique du marché et  y remédie afin que l'incitation à investir dans l'innovation soit suffisante 
et pour promouvoir l'innovation et la diffusion de technologies innovantes.  
460.  Un DPI peut constituer l'un des nombreux contextes dans lesquels un comportement 
anticoncurrentiel ou un abus de position dominante sur le marché peut se produire . Le droit de la 
concurrence et le droit antitrust s'intéressent toutefois à ce comportement anticoncurrentiel en tant 
que tel, et non au DPI sous -jacent.  
461.  Parler du droit de la concurrence comme d 'une flexibilité inhérente à l'Accord sur les ADPIC 
est donc à notre avis trompeur . Le droit de la concurrence ne doit pas empiéter sur les DPI ni imposer 
d'exceptions aux DPI ou à leur protection, comme le stipule l'Accord sur les ADPIC.  
462.  Il n'existe pas n on plus de lien direct ou nécessaire entre la PI et le prix, que ce soit dans le 
secteur pharmaceutique ou dans tout autre secteur . Un brevet ne confère pas le droit d'exiger un 
prix déterminé, sans parler d'un prix excessif . En atteste le fait que des pri x excessifs, que ce soit 
dans le secteur pharmaceutique ou dans d'autres secteurs, peuvent être appliqués, que les produits 
visés soient protégés ou non par un brevet . Ce sont des pratiques telles que la fixation collusoire de 
prix ou les clauses abusives contenues dans des accords de licence qui déclenchent l'application de 
la législation sur la concurrence, et non les DPI.  
463.  La délégation de notre pays considère que la question de savoir comment le droit de la 
concurrence doit traiter ce type de comportemen t anticoncurrentiel ne relève pas de la compétence 
du Conseil des ADPIC.  
12.7  États -Unis d'Amérique  
464.  Les États -Unis ont fait part de leur point de vue sur cette question lors des deux  réunions 
précédentes du Conseil des ADPIC et renvoient les délégations à l'int ervention qu'ils ont faite en 
juin 2018 à ce sujet, qu'ils s'abstiendront de répéter ici.  
465.  Les États -Unis continuent de penser que les lois concernant la propriété intellectuelle et les 
lois antitrust poursuivent un même objectif, qui est de promouvoir l'in novation et d'améliorer le 
bien-être des consommateurs, mais aussi que  la propriété intellectuelle et la concurrence sont des 
disciplines distinctes, mises en œuvre et contrôlées par des autorités administratives différentes.  
466.  Les États -Unis maintiennent le urs réserves quant à l'examen de cette question par le Conseil 
des ADPIC dans la mesure où il est peu probable que beaucoup de délégués au Conseil aient une 
connaissance approfondie à la fois de la propriété intellectuelle et du droit et de la politique de  la 
concurrence.  
467.  Nous notons qu'il existe déjà des forums, dont l'Organisation de coopération et de 
développement économiques (OCDE) et le Réseau international de la concurrence (RIC), qui 
rassemblent les experts compétents pour examiner ces questions.  
468.  Comme nous l'avons démontré aux États -Unis, les politiques en matière de propriété 
intellectuelle et de concurrence peuvent et doivent coexister et se compléter.  IP/C/M/91/Add.1  
- 60 - 
  469.  Les États -Unis sont déterminés à atteindre leurs objectifs de santé publique d'une manière qui 
respecte les droits de propriété intellectuelle et favorise la concurrence.  
470.  Pour de plus amples renseignements sur la position des États -Unis concernant la PI et la 
concurrence, nous vous prions de consulter notre intervention de juin 2018. 
12.8  Japon  
471.  Désireuse de mener des discussions constructives au titre de ce point de l'ordre du jour, la 
délégation du Japon aimerait faire observer aux autres Membres qu'il serai t peut -être plus judicieux 
d'adopter une approche plus complète et prudente tenant compte non seule ment des intérêts des 
tiers mais aussi de ceux des titulaires de brevets.  
472.  Nous devrions tous être conscients du fait que le développement de technologies médicales 
nouvelles et novatrices nécessite beaucoup de ressources financières et beaucoup de temps ; le 
Japon estime par conséquent qu'il conviendrait d'établir un mécanisme approprié afin d'encourager 
le développement de telles technologies, non seulement pour les pays développés Membres, mais 
aussi pour le monde entier.  
473.  Compte tenu de ce qui précède, nou s pensons que le système de la propriété intellectuelle 
constitue un mécanisme essentiel qui devrait fonctionner sans entraves indues pour promouvoir une 
concurrence dynamique . En particulier, le système actuel de la propriété intellectuelle joue un rôle 
important pour stimuler le développement de technologies médicales nouvelles et innovantes à 
plusieurs fins, par exemple pour vaincre des maladies incurables et réduire le coût de production 
des médicaments existants.  
474.  Dans ce contexte, la délégation du Japo n aimerait aussi souligner que des dispositions telles 
que celles de l'article  31 k) et de l'article  40 de l'Accord sur les ADPIC, qui font référence à la relation 
entre les politiques en matière de propriété intellectuelle et les politiques de la concurre nce, reposent 
sur un équilibre complexe . C'est pourquoi le Japon considère qu'il faut être prudent dans l'examen 
de ce point de l'ordre du jour . Ces dispositions ne devraient pas être interprétées de manière trop 
large. De ce point de vue, la délégation de  notre pays est préoccupée par le document IP/C/W/651 . 
De plus, il importe de noter que  toute mesure prise sur la base des dispositions précitées devrait 
être pleinement conforme à l'Accord sur les ADPIC,  comme le stipule l'article  8 ou l'article  40:2 de 
l'Accord sur les ADPIC.  
12.9  Union européenne  
475.  Le droit de la concurrence et le système de la propriété intellectuelle ne sont pas 
contradictoires, mais complémentaires, et visent tous deux à promouvoir le bien -être et la 
croissance . Comme nous l'avons déjà décla ré aux deux  dernières réunions du Conseil des ADPIC, 
nous ne pensons pas d'une manière générale que le Conseil des ADPIC soit l'organe indiqué pour 
débattre de la politique de la concurrence . Il existe d'autres forums internationaux, tels que le 
Réseau int ernational de la concurrence (RIC), dans lesquels ce genre d'échanges internationaux et 
de coopération ont lieu,  et nous invitons toutes les autorités responsables de la concurrence des 
Membres de l'OMC à participer aux activités de ces forums.  
476.  Alors que la communication de l'Afrique du Sud semble considérer l'utilisation de la politique 
de la concurrence comme une flexibilité ménagée par l'Accord sur les ADPIC pour faciliter l'entrée 
sur le marché de concurrents génériques, l'Union européenne préfère appe ler à la prudence et 
insister sur ce qui suit : s'il ne fait aucun doute que l'Accord sur les ADPIC est compatible avec 
l'application de mesures relevant de la politique de la concurrence, il n'autorise certainement pas 
pour autant un "espace public absolu ". Selon l'article  8:1 et  8:2 ainsi que l'article  40:2, ces mesures 
doivent être conformes aux dispositions de l'Accord et ne sauraient être utilisées par les Membres 
pour se soustraire aux obligations découlant de l'Accord.  
477.  D'une manière générale, bien sûr , la politique de la concurrence joue un rôle important dans 
le contrôle et la sanction des comportements anticoncurrentiels sur le marché dans n'importe quel 
secteur, y compris le secteur pharmaceutique.  IP/C/M/91/Add.1  
- 61 - 
  478.  Toutefois, les autorités de la concurrence de l'UE se sont généralement montrées réticentes à 
régler les problèmes liés à d'éventuelles pratiques tarifaires excessives . Dans une économie de 
marché, les prix et les bénéfices sont généralement considérés comme des indicateurs utiles et des 
incitations nécess aires qui aident d'autres entreprises à choisir où investir ou à décider d'entrer sur 
un marché déterminé ou de développer leurs activités . Enfin, si une entreprise enregistre des 
bénéfices élevés grâce à son excellence et à sa capacité d'innovation, l'inc itation qui motive ses 
efforts ne devrait pas être compromise par l'application ex post  d'une politique de la concurrence . 
Si ces raisons, qui justifient une politique prudente, sont généralement bien comprises, l'article  102 
du Traité sur le fonctionnemen t de l'Union européenne (TFUE) contient une interdiction explicite des 
pratiques abusives consistant à imposer des prix excessifs, développée par la suite par la Cour 
européenne de justice.  
479.  L'UE n'a cependant pas connu de cas de prix excessifs en rapport a vec des droits de propriété 
intellectuelle qui auraient nui à la concurrence . Jusqu'à présent, ses autorités, y compris la 
Commission, sont intervenues dans des cas où, en raison d'une défaillance du marché, les prix de 
médicaments anciens dont les brevets  étaient arrivés à échéance avaient augmenté de plus de 
2 000%. Dans ces cas, c'est -à-dire lorsque les médicaments n'étaient plus protégés par des droits 
de propriété intellectuelle, le niveau élevé des prix n'était pas lié aux droits de propriété intellec tuelle 
et ne constituait pas une incitation à l'innovation que les droits de propriété intellectuelle visent à 
sauvegarder . Inversement, la Commission européenne n'est jamais parvenue à la conclusion que le 
prix d'un médicament innovant était excessif.  
480.  En outre, l'application des règles de concurrence devrait non seulement préserver la 
concurrence statique par les prix, mais aussi tenir compte de la nécessité d'assurer une concurrence 
dynamique en vue de la mise au point de médicaments nouveaux et innovants . Tant le récent rapport 
de la Commission sur l'application du droit de la concurrence dans le secteur pharmaceutique que 
l'enquête sectorielle qu'elle a réalisée reconnaissent l'intérêt que présentent une protection 
systémique des droits de propriété inte llectuelle ainsi que les autres incitations sur les marchés 
pharmaceutiques (par exemple, les incitations au développement de médicaments orphelins) en 
encourageant l'innovation et en élargissant le choix pour les patients . Ils reconnaissent également 
que nombre de pratiques légitimes de sociétés pharmaceutiques reposent sur le cadre de la propriété 
intellectuelle (par exemple les stratégies concernant les brevets, les litiges en matière de brevets et 
leur règlement, les oppositions à des brevets).  
481.  Le compo rtement abusif des entreprises pharmaceutiques, comme toute autre pratique 
abusive, peut porter atteinte au droit de la concurrence dans certaines circonstances clairement 
définies et pour autant que toutes les conditions prévues par la législation soient remplies . Le rapport 
de la Commission ainsi que les cas signalés qui comportent des éléments de propriété intellectuelle 
montrent clairement que ce n'est pas le système des DPI en soi qui pose problème . En fait, c'est le 
contraire ; les problèmes de concurr ence découlent du comportement illicite des entreprises 
pharmaceutiques, qui vont à l'encontre des objectifs du système de propriété intellectuelle, par 
exemple les fraudes à l'endroit de l'office des brevets, les procédures contentieuses à des fins 
vexato ires ou les accords de paiement destinés à retarder la commercialisation de génériques ( "pay 
for delay ") dans des litiges portant sur des brevets . Les autorités européennes ont engagé des 
poursuites dans un certain nombre d'affaires de ce type, notamment les affaires AstraZeneca, 
Lundbeck, Servier, Pfizer, Boehringer/Almirall, etc ., toutes résumées dans le rapport.  
482.  La Commission estime qu'une application vigilante est nécessaire pour prévenir les pratiques 
anticoncurrentielles abusives dans tous les secteu rs, y compris le secteur pharmaceutique . À cette 
fin, les autorités responsables de la concurrence de l'UE disposent de la trousse à outils habituelle 
des mesures correctives en matière de concurrence, en particulier les amendes monétaires.  
483.  Toutefois, on n e peut pas en déduire que la délivrance de brevets, les litiges en matière de 
brevets ou d'autres comportements liés à la propriété intellectuelle sont généralement 
problématiques du point de vue du droit de la concurrence.  
484.  À l'échelle internationale, l'UE  coopère efficacement avec d'autres autorités nationales, y 
compris celles de nombreux Membres de l'OMC, sur des questions d'intérêt mutuel concernant la 
politique de la concurrence et l'application de la législation dans ce domaine . Cette coopération de 
l'UE avec les autorités de la concurrence intervient à deux niveaux . Premièrement, la Commission 
discute de questions liées à la concurrence dans diverses enceintes internationales, telles que le 
Réseau international de la concurrence (RIC), où la question des prix excessifs a été examinée lors IP/C/M/91/Add.1  
- 62 - 
  de la conférence annuelle du RIC de 2017 qui s'est tenue au Portugal . Le RIC est un forum efficace, 
rassemblant un large éventail d'experts et réunissant les autorités de la concurrence de plus de 
100 pays, qui échang ent des données d'expérience et des pratiques exemplaires lors de réunions 
ayant lieu plusieurs fois par an . Deuxièmement, la Commission participe aussi régulièrement à des 
activités de coopération bilatérale, notamment dans le secteur pharmaceutique . La nature de ces 
activités de coopération varie selon les pays ; il peut s'agir d'une coopération sur des enquêtes 
spécifiques, d'un dialogue sur des questions liées à la politique de la  concurrenc e ou d'un appui au 
renforcement des capacités . 
485.  Par conséquent, n ous ne sommes toujours pas convaincus de la nécessité de discuter de la 
politique de la concurrence au Conseil des ADPIC.  
12.10   Afrique du Sud  
486.  Le droit et la politique de la concurrence sont importants d'abord pour la reconnaissance et 
ensuite pour l'utilisation  et l'application des DPI . Je pense que la discussion que nous avons eue est 
révélatrice des progrès que nous avons réalisés au sein du Conseil des ADPIC . Le nom même de la 
division responsable de la propriété intellectuelle à l'OMC fait référence à la con currence, ce qui rend 
la question pertinente au regard des discussions que nous menons dans cette enceinte . La 
deuxième  observation que nous aimerions faire, compte tenu des différentes approches que nous 
constatons en matière d'application des lois sur la  concurrence ou des lois antitrust, c'est que nous 
reconnaissons que ces différentes approches procèdent de choix politiques légitimes des pays.  
487.  En ce qui concerne l'intervention de l'UE, je voudrais remercier le délégué pour l'analyse et les 
réponses appo rtées à de nombreuses questions qui restent à l'examen ; et je pense que l'approche 
de l'UE nous a démontré à tous qu'il existe une sorte de convergence dans la manière dont nous 
abordons les questions du droit de la concurrence et de la PI en général.  
13  RENS EIGNEMENTS SUR LES F AITS NOUVEAUX INTÉRE SSANTS SURVENUS À L' OMC 
13.1  Règlement des différends  
13.2  Amendement de l'Accord sur les ADPIC  
13.3  Questions liées aux DPI dans le contexte des examens de la politique commerciale  
13.3.1   Secrétariat de l'OMC  
488.  Comme il l'a fait à de précédentes occasions, le Secrétariat fera brièvement le point sur les 
questions liées aux DPI qui ont été abordées dans le contexte des derniers examens de la politique 
commerciale.  
489.  Depuis la dernière réunion du Conseil des ADPIC en novembre  2018, les exa mens de la 
politique commerciale de l'Arménie ; de Hong Kong, Chine ; des États -Unis; et du Népal  ont eu lieu . 
Bien entendu, nous n'essaierons pas de résumer tout l'éventail de questions abordées dans chacun 
de ces examens ; nous limiterons notre mise à jour aux questions pour lesquelles les Membres, tant 
développés qu'en développement, ont activement manifesté un intérêt en posant des questions 
pendant le processus d'examen . Les questions qui ont concrètement suscité un intérêt particulie r 
étaient les suivant es: 
• mise en œuvre de l'Accord sur les ADPIC au niveau national;  
• mise en œuvre des politiques nationales en matière de propriété intellectuelle;  
• déductions fiscales sur les bénéfices aux fins de l'acquisition de DPI;  
• contribution des secteurs à forte intensité de propriété intellectuelle aux exportations et aux 
importations;  
• régimes de protection du droit d'auteur, applicables aux mesures de protection en ligne et 
aux mesures techniques;  IP/C/M/91/Add.1  
- 63 - 
  • régimes de protection des marques, y compris la protection des ma rques notoirement 
connues et des marques non enregistrées, ainsi que les prescriptions relatives à l'usage 
antérieur;  
• régimes de protection des indications géographiques;  
• protection des dessins et modèles industriels;  
• régimes de brevets, y compris les projets visant à améliorer l'efficacité et la qualité des 
procédures de demande et d'examen des brevets;  
• protection des renseignements non divulgués et des données résultant d'essais;  
• politiques en matière de transfert de technologie, y compris les projets  destinés à améliorer 
la commercialisation des technologies innovantes et les partenariats;  
• dépenses publiques dans le domaine de la recherche -développement;  
• protection des secrets d'affaires;  
• concession de licences et politique de la concurrence;  
• moyens d e faire respecter les droits, mesures correctives civiles, sanctions pénales en ligne 
et à la frontière;  
• méthodes de calcul des pertes causées par des atteintes à des droits;  
• procédures de règlement des différends, y compris la médiation ; et 
• adhésion aux i nstruments de l'OMPI et mise en œuvre de ces instruments.  
490.  Par ailleurs, le Secrétariat a rédigé la section relative aux ADPIC du rapport destiné au G -20 
et des rapports de suivi du Directeur général concernant l'ensemble de l'OMC, qui ont été distribués 
aux Membres à la fin de novembre  2018. 
491.  La section intitulée "Évolution des politiques relatives au commerce et à la propriété 
intellectuelle " de ces rapports met en relief les initiatives de politique dans le domaine de la propriété 
intellectuelle touchant a u commerce entreprises par le Royaume d'Arabie saoudite et l'Afrique du 
Sud et présente les renseignements sur les changements intervenus dans les textes législatifs et 
administratifs nationaux soumis pour l'exercice de suivi par l'Australie, l'Indonésie, le Mexique,  le 
Royaume d'Arabie saoudite et la Turquie.  
14  STATUT D'OBSERVATEUR  DES ORGANISATIONS I NTERNATIONALES 
INTERGOUVERNEMENTALE S 
14.1  Afrique du Sud  
492.  Nous voudrions remercier les Membres pour le débat constructif que nous avons pu mener 
dans cette organisation récemment . L'Afrique du Sud tient en particulier à féliciter à nouveau le 
Conseil de coopération des États arabes du Golfe (CCG) pour avoir obtenu le statut d'observateur 
régulier.  
493.  Selon le document IP/C/W/52/Rev.14, il reste plusieurs demandes  en souffrance en ce qui 
concerne l'octroi du statut d'observateur auprès du Conseil des ADPIC . L'Afrique du Sud appuie la 
demande de statut d'observateur du Groupe ACP, qui représente 79  Membres, dont 48  pays 
d'Afrique subsaharienne, 16  des Caraïbes et 15  du Pacifique . Le Groupe ACP a pour principal objectif 
de promouvoir le développement durable de ses membres et leur intégration progressive dans 
l'économie mondiale, ce qui implique de faire de la réduction de la pauvreté une priorité et d'établir 
un nouv el ordre mondial plus juste et plus équitable . À l'OMC, le Groupe ACP reste un groupe 
influent, qui bénéficiera grandement d'un statut d'observateur, que ce soit sur une base ad hoc  ou 
à titre permanent.  IP/C/M/91/Add.1  
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  494.  Nous aimerions également réitérer les appels lancés précédemment aux Membres pour qu'ils 
acceptent d'accorder le statut d'observateur au Centre Sud et au Secrétariat de la Convention sur la 
diversité biologique (CDB).  
14.2  Équateur  
495.  L'Équateur continue de soutenir la participation du Centre Sud et du Secrétariat de la 
Convention sur la diversité biologique aux travaux de l'OMC en tant qu'observateurs, au moins sur 
une base ad hoc . 
14.3  États -Unis d'Amérique  
496.  La position des États -Unis n'a pas changé . Nous ne pouvons pas nous rallier aux Membres qui 
souhaitent accueillir  ces observateurs, que ce soit à titre permanent ou sur une base ad hoc . 
497.  Les États -Unis apprécient les contributions des Membres et sont satisfaits de la composition 
actuelle des observateurs ad hoc  et permanents.  
498.  Il n'y a à notre sens aucune lacune à combler en associant de nouveaux observateurs à nos 
travaux à ce stade . Nous ne sommes pas favorables non plus à l'octroi de ce statut aux pays ACP.  
14.4  Venezuela, République bolivarienne du  
499.  La délégation de mon pays tient à réitérer la déclaration qu'elle a f aite lors de précédentes 
réunions du Conseil, où elle s'est déclarée favorable à l'octroi du statut d'observateur au Centre Sud.  
14.5  Chine  
500.  La Chine est favorable à l'octroi du statut d'observateur au Secrétariat de la CDB et au Centre 
Sud, au moins sur une bas e ad hoc . 
501.  La relation entre l'Accord sur les ADPIC et la CDB est une question importante au sein de ce 
Conseil, et il ne fait aucun doute que le Secrétariat de la CDB a une meilleure compréhension des 
règles spécifiques de la Convention et une meilleure connaissance de son évolution récente . La Chine 
considère qu'inviter le Secrétariat de la CDB en tant qu'observateur aidera les Membres à mieux 
comprendre la CDB et favorisera ainsi les discussions et les consultations sur la relation entre 
l'Accord sur le s ADPIC et la CDB.  
502.  Le Centre Sud quant à lui joue un rôle important dans le renforcement de la compréhension 
et de la coopération entre les pays développés et les pays en développement Membres et permettra 
de faire progresser les discussions et les consult ations.  
14.6  Bangladesh  
503.  S'agissant de la question du statut d'observateur, la délégation du Bangladesh réitère la 
position qu'elle a exprimée lors des réunions précédentes . Nous aimerions appuyer l'octroi au Centre 
Sud du statut d'observateur auprès du Conseil des ADPIC.  
15  AUTRES QUESTIONS  
504.  Aucune déclaration n'a été faite sous ce point de l'ordre du jour.  
16  ÉLECTION DU PRÉSIDEN T 
505.  Aucune déclaration n'a été faite sous ce point de l'ordre du jour.  
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