WT/TPR/M/368  
25 de mayo de 2018  
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Órgano de Exam en de las Políticas Comerciales  
26 y 28 de marzo de 2018   
 
 
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
FILIPINAS  
ACTA DE LA REUNIÓN  
Presidente : Excmo. Sr.  Juan Carlos González (Colombia)  
ÍNDICE  
1  OBSERVACIONES INT RODUCTORIAS DEL PRES IDENTE  ................................ ...............  2 
2  DECLARACIÓN INICI AL DEL REPRESENTANTE D E FILIPINAS  ................................ ...... 4 
3  EXPOSICIÓN DEL PO NENTE  ................................ ................................ .........................  9 
4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS  ................................ ................................ ........  12 
5  RESPUESTAS DEL RE PRESENTANTE DE FILIP INAS Y OTRAS OBSERVA CIONES  ..........  44 
6  OBSERVACIONES DEL  PRESIDENTE A MODO D E CONCLUSIÓN  ................................ .. 51 
7  ELECCIÓN DE UN NU EVO PRESIDENTE DEL Ó RGANO DE EXAMEN DE L AS  
POLÍTICAS COMERCIALE S ................................ ................................ .............................  53 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito y las preguntas adicionales de los 
Miembros de la  OMC, así como las respuestas facilitadas por  Filipinas , figuran en el documento 
WT/TPR/M/ 368/Add.1  y se pueden consultar en línea en 
http://www.wto.org/ spanish /tratop _s/tpr_s/tp_rep_ s.htm.  WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DEL PRESIDENTE  
1.1.  El quinto examen de las políticas comerciales de Filipinas tiene lugar los días 26 y 28 de marzo 
de 2018. El Presidente , Excmo. Sr. Juan Carlos González (Colombia) , da la bienvenida a la delegación 
de Filipinas, encabezada por el Excmo. Sr. Dr. Ceferino Rodolfo, Subsecretario de Comercio e 
Industria;  a los demás integrantes de la delegación; y al ponente, Excmo. Sr. Embajador Stephen 
de Boer (Canadá).  
1.2.  El Presidente recuerda la finalidad de los exámenes de las políticas comerciales y los principales 
elementos del procedimiento para la reunión. El informe de Filipinas figura en el 
documento  WT/TPR/G/368 y el  de la Secretaría de la OMC en el documento WT/TPR/S/368. El 
Presidente informa también a los Miembros  de que, como se indica en la adición al aerograma, habrá 
un segundo tema del programa al final de la primera sesión, a saber, la elección de un nuevo 
Presidente del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales.  
1.3.  Las siguientes delegaciones presentaron preguntas por escrito antes del vencimiento del plazo: 
el Japón; el Canadá; el Perú; Chile; El Salvador; la Argentina; Australia; la República Dominicana; 
la Unión Europea ; Noruega; China; los Estados Unidos; Ucrania; el Brasil ; y Tailandia . Las siguientes 
delega ciones  presentaron preguntas por escrito después de finalizado el plazo: Singapur; 
Nueva  Zelandia; Indonesia; Malasia; el Taipei Chino; la República de Corea; y Turquía.  
1.4.  En el examen anterior, los Miembros felicitaron a Filipinas por su buen desempeño económico. 
Se señaló que este desempeño se había basado  en un régimen comercial relativamente abierto, con 
el apoyo de  importantes entradas de remesas y un estímulo fiscal en respuesta a la crisis económica 
mundial. Sin embargo, señalaron que  el desempeño de  la economía no estaba a la altura  de sus 
posibilidades y alentaron a Filipinas a acelerar las reformas, seguir mejorando  su entorno para las 
empresas y liberalizar el régimen de invers ión extranjera directa a fin de aumentar la productividad 
y competir con más éxito con economías vecinas con costos más bajos. Durante el período objeto 
de este examen , el PIB real de Filipinas creció  a una tasa media anual de alrededor del 6%, aumentó 
el ingreso per c ápita y bajaron las tasas de pobreza. En el informe de la Secretaría se señala que se 
habían logrado tasas de crecimiento elevadas sobre la base de una política fiscal conservadora  con 
el objetivo de reforzar  la resiliencia y disponer de un ma rgen de maniobra  fiscal, al tiempo que se 
incrementaron considerablemente los gastos en infraestructura. El comercio desempeñó un papel 
importante en la fase actual de crecimiento, que estuvo marcado por un  fuerte aumento  de las 
exportaciones de manufactur as, en particular de productos electrónicos y eléctricos, y exportaciones 
boyantes de servicios, así como por  el éxito de su sector de externalización de los procesos 
institucionales . 
1.5.  En oportunidad  del examen anterior, los Miembros felicitaron a Filipinas  por su firme 
compromiso con el sistema multilateral de comercio. En efecto, Filipinas había seguido  participando 
muy activamente en la OMC. Durante el período que se examina, presentó  más 
de 300 notificaciones. Sin embargo, según el informe de la Secretaría, seguían  pendientes algunas 
notificaciones, en particular en el ámbito de la agricultura. En octubre de 20 16, Filipinas ratificó el 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Notificó sus compromisos de la categ oría A en agosto 
de 2014 y las autoridades estaban actualmente trabajando en los compromisos de las 
categorías  B y C. Los Miembros expresaron su interés en saber más sobre este aspecto en sus 
preguntas presentadas anticipadamente . 
1.6.  Además de ser un  Miembro activo de la OMC, Filipinas otorgaba trato preferencial a un total 
de 15 asociados, a saber, los otros nueve miembros de la ASEAN, además de Australia, 
Nueva  Zelandia, China, la India, el Japón y la República de Corea, todos los cuales habían negociado  
acuerdos con  la ASEAN.  
1.7.  Con respecto a su política comercial, en el informe de la Secretaría se señala que el promedio 
de los tipos NMF aplicados ascendía a 7,6%, en comparación con  el 6,4%  en oportunidad del examen 
anterior. El 65% de las líneas arancelaria s, incluidas todas las relativas a la agricultura,  estaban 
consolidadas y el promedio aritmético de los tipos consolidados era del 25,7%. Se otorgaba  una 
amplia gama de exenciones arancelarias y fiscales con arreglo a leyes específicas , que tenían 
consecuen cias para  los ingresos del Gobierno. El uso de medidas comerciales  especiales  siguió 
siendo muy limitado durante el período objeto de examen . WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 1.8.  Se introdujeron  durante el período objeto de examen otras reforma s comerciales y  relacionadas 
con el comercio importantes , en particular en el régimen de inversión. Si bien Filipinas seguía 
limitando la inversión extranjera en varias  actividades mediante el uso de una lista negativa, en el 
informe de la Secretaría se señala que había adoptado también algunas medidas de liberalización, 
incluida la eliminación de las restricciones a la inversión extranjera directa en los servicios 
profesionales y ba ncarios. Los Miembros recordaron que durante el último examen se había alentado 
a Filipinas a aprobar leyes de  competencia y a seguir promoviendo la competencia en la economía. 
Un paso importante fue la adopción en 2015 de la primera Ley de Competencia y e l establecimiento 
de una autoridad encargada de la  competencia en 2016. Algunas de las preguntas presentadas 
anticipadamente para este examen se referían a la competencia. Además, entraron en vigor en 2016 
nuevas leyes  sobre contratación pública. Al igual que en el examen anterior, los Miembros indicaron 
en sus preguntas anticipadas que deseaban saber más sobre el régimen de contratación pública. Se 
promulg ó también en 2013 una nueva Ley de Inocuidad de los Alimentos  y en 2015 entraron en 
vigor las normas y  reglamentos para su aplicación . Por otra parte, siguieron sin cambios los 
requisitos relacionados con  medidas MSF para la importación de alimentos. Al igual que en el examen 
anterior, a lgunas de las preguntas presentadas anticipadamente por los Miembros  guardaban 
relación con esta esfera.  
1.9.  El Presidente señaló a la atención de los Miembros otras áreas  incluidas en las preguntas 
presentadas anticipadamente por escrito acerca de las cuales  los Miembros expresaban su interés 
en recibir más información , a saber, las licencias y las restricciones a la importación , el régimen para 
la importación de arroz, la inspección previa al embarque, l as normas y reglamentos técnicos, los 
requisitos de contenido nacional , los requisitos de registro e inspección, los requisitos relacionados 
con los resultados  de las exportaciones, la protección y el respeto  de los derechos de propiedad 
intelectual y las normas sobre la participación extranjera en los sectores de telecomunicaciones y 
servicios financieros.  
1.10.   Esta reunión será una buena oportunidad para que los Miembros examinen más 
detalladamente las cuestiones que les interesan y las que tienen una  importancia sistémica para el 
sistema multilateral de comercio. El Presidente expresa su esperanza de que tenga lugar  un 
intercambio fructífero.  
  WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE FILIPINAS 
(EXCMO.  SR. DR. CEFERINO RODOLFO)  
Introduc ción 
2.1.  Quiero ante todo expresa r, en nombre del Ministro de Comercio de Filipinas, Ramon M. Lopez, 
nuestro sincero reconocimiento  por la declaración introductoria  del Presidente de l Órgano de Examen 
de las Políticas Comerciales, Embajador Juan Carlos González , y a tod as las delegaciones, en 
particular a las presentes, por sus contribuciones encaminadas a  hacer que este examen sea 
verdaderam ente productivo. En segundo lugar, hago llegar mi agradecimiento al distinguido 
Representante Permanente del Canadá, Embajador Stephen C. de Boer,  por su actuación  como 
ponente en este examen. En tercer lugar, en nombre del Gobierno de Filipinas, quiero ex presar mi  
agradecimiento a la Secretaría por el enorme trabajo de preparación y presentación de un informe 
completo sobre Filipinas. Este es el quinto examen de las políticas comerciales de Filipinas en la  OMC. 
Valoramos el examen de las políticas comercia les como  mecanismo para mejorar la comprensión de  
las políticas comerciales y económicas de los Miembros y analizar  abiertamente nuestros respectivos 
éxitos y desafíos.  
2.2.  Es para mí un honor informar acerca de los progresos y los planes de Filipinas relacionados con 
sus políticas económicas y comerciales en nombre de una distinguida delegación de Manila. La 
importancia que asignamos al  Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales  queda demostrada 
por el hecho de que nuestra  delegación está integra da por funcionarios de alto nivel que representan 
a los distintos ministerios que orientan la participación de Filipinas en el sistema multilateral de 
comercio y en el cumplimiento  de nuestros compromisos en la OMC , con el apoyo de la Misión de 
Filipinas a quí en Ginebra.  
2.3.  Durante  los próximos 10 minutos demostraré que  Filipinas ha seguido aplicando decididamente  
reformas que entrañan enmiendas de leyes muy antiguas . Pese a  un entorno económico  mundial 
poco dinámico , nuestra economía ha crecido y se ha vuelto  más resiliente. Filipinas no solo 
continuará sino que acelerará y profundizará en el futuro las  reformas de sus políticas.   
Econom ía y comercio  
2.4.  Hace seis años, en el cuarto examen de nuestras políticas comerciales, presentamos el 
panorama de un  país a punto de iniciar  un crecimiento sostenido. Me complace decirles que hasta 
ahora , después de un cambio en la administración , las reformas anteriores han continuado y, lo que 
es aún más importante , las hemos aplicado con mayor determinación, y la pro mesa del crecimiento 
sostenido se ha hecho realidad. Hemos registrado un crecimiento medio del PIB de 6,6% durante 
seis años, de 2012 a 2017. Es la mayor expansión de Filipinas en un plazo de seis años desde hace 
más de 40 años. En la última edición de las  Perspectivas económicas mundiales del Banco Mundial 
Filipinas ocupaba el décimo  lugar entre las economías de más rápido crecimiento  en 2017.  
2.5.  Como se indica en los informes de  la Secretaría y del Gobierno , durante el período objeto de 
examen el Gobierno emprendió una amplia gama de reformas económicas y relacionadas con el 
comercio. Así, en medio de los desafíos planteados por una economía mundial poco dinámica y  un 
entorno comercial débil, hemos podido demostrar no solo resiliencia sino también, y esto e s 
igualmente importante, fortaleza, y mantener un crecimiento constante y no inflacionario.  
2.6.  Si bien los servicios siguen siendo un motor importante, se complementan  ahora con un 
resurgimiento  de las manufacturas, que ha permitido ampliar nuestra base de pr oducción , ha 
diversificado las fuentes de crecimiento y ha mejorado  enormemente la resiliencia de la economía . 
Por ejemplo, en 2017, el crecimiento de las manufacturas fue de  7,2% , en tanto que  los servicios, 
aumentaron en  un 6,6%.  
2.7.  En 2017, el comercio tot al de Filipinas ascendió a 142. 000 millones de dólares  EE.UU. , un 10% 
más que los 129.000 millones de dólares EE.UU. registrados en 2016 y un 35% más que en  2012. 
El comercio aumentó constantemente durante el período objeto de examen.  
2.8.  El aumento del gasto se debió a  gastos importantes tanto privados como públicos, impulsados 
por el  aumento del empleo, una entrada constante de remesas de filipinos en el exterior, precios 
bajos y estables  y el esfuerzo  del Gobierno por prestar servicios públicos y programas d e protección WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 social, en particular programas de becas  y servicios de salud  y asistencia a las víctimas de los 
destructivos tifones que asolaron recurrentemente al país durante el período que se examina.  
2.9.  Sin embargo, todas estas cifras positivas carecerían de sentido si no afectaran a la población. 
Durante el examen  de las políticas comerciales de Filipinas en 2005, la incidencia de pobreza era de 
alrededor del 26%. Disminuyó ligeramente en 2012, a 25% , y en 2015  había bajado  a 21,6% ; se 
reafirmó en consecue ncia nuestra resolución  de continuar las reformas hasta eliminar por completo 
la pobreza.  
2.10.   Quiero ahora poner de relieve algunas reformas y programas relacionados con  las políticas de 
comercio e inversión aplicad os durante el período objeto de examen.  
Aduanas y facilitación del comercio  
2.11.   Hay que citar ante todo la Ley de Aranceles y Modernización de las Aduanas de mayo de 2016, 
por la que se enmendó una ley promulgada  en 1957. La nueva legislación moderniza las normas y 
procedimientos aduaneros con el fi n de acelerar el comercio, reduce las oportunidades de corrupción  
y mejora la prestación de servicios de aduanas y la conecti vidad de la cadena de suministro. Esta 
legislación nacional complementa la entrada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del Come rcio de 
la OMC y nos ha permitido presentar nuestra notificación de las categorías A, B y C de nuestr os 
compromisos en el marco de ese  Acuerdo y adoptar medidas concretas para establecer el Comité  
Nacional de Facilitación del Comercio , que estará integrado  por funcionarios de aduanas y de 
comercio y participantes privados.  
Política de competencia  
2.12.   Como mencionó el Presidente, 24 años después de la propuesta  de una  Ley de Competencia , 
en julio de 2015 se firmó esa Ley y se creó la Comisión de Competencia de Filipinas. La Comisión es 
un órgano cuasi judicial independiente cuyo objetivo es promover y mantener la competencia en el 
mercado y la eficiencia económica mediante la reglamentación del comportamiento anticompetitivo.   
Liberalización de sectores clave (transporte, banca, servicios públicos, reglamentos 
internos y otros)  
2.13.   Hemos liberalizado también sectores clave. Por ejemplo, para asegurar la competencia y 
reducir los costos de transacción del comercio en el sector maríti mo, se enmendó en 2015 una 
disposición del Código de Aranceles y Aduanas de 1957 relativa al Principio del Cabotaje con arreglo 
a la Ley sobre la carga compartida entre b uques extranjeros. Esta Ley elimina las antiguas 
restricciones al cabotaje impuestas a  los operadores extranjeros y permite que las embarcaciones 
extranjeras transporten y compartan el transporte de cargas  extranjeras para su reexpedición 
nacional.  
2.14.   Además, se permitió en 2013 en virtud de  la Ley de la República Nº 10641, que enmendó las 
disposiciones de una ley de 1994 sobre operaciones bancarias extranjeras, l a entrada sin 
restricciones de bancos extranjeros . Se abrió así también el sector bancario  a participantes 
extranjeros y desde entonces se ha registrado  la entrada de bancos del Japón,  Corea del Sur, 
el Taipei Chino y Singapur.  
Derechos de propiedad intelectual  
2.15.   Las enmiendas al Código de Propiedad Intelectual entraron  también en vigor en marzo 
de 2013, y se creó la Oficina de Derechos de Autor dentro de la Oficina de la Propiedad Intelectual 
de Filipinas. Mediante las  enmiendas se reforzaron  también las facultades de la institución con 
respecto  a las visitas a empresas que cometían violaciones de los derechos de propiedad intelectual  
y se introdujo una disposición sobre l a responsabilidad secundaria de las personas que se benefician 
de las violaciones de los derechos de autor. La Ley de Aranceles y Modernización de las Aduanas 
de 2016, como se mencionó antes, fortaleció también los derechos de propiedad intelectual 
mediant e la prohibición de la importación o la exportación de artículos en infracción . WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 Derechos arancelarios  
2.16.   Igualmente importante fue  la promulgación durante el período objeto de examen de decretos 
ejecutivos  que reducían los derechos NMF para los  productos relacionados con la tecnología de la 
información, las mercancías que tienen un  impacto positivo en el medio ambiente y los bienes  de 
capital.  
2.17.   Además, anticipando el vencimiento previsto de la exención  de Filipinas al Tratamiento 
Especial para el  Arroz en junio de 2017 , el Presidente promulgó en abril de 20 17 el Decreto  Nº 23 
para prorrogar  los tipos  NMF reducid os para el  arroz y otros productos agrícolas por otros tres años. 
Estos tipos  se aplicarán hasta el 30 de junio de 20 20 o hasta el momento  en que se apruebe la ley 
por la que se  enmienda n algunas disposiciones de Ley de la República Nº 8178 o  la Ley de 
arancelización de la agricultura , según lo que  ocurra primero. La aprobación de  este proyecto de  ley 
por el que se enmienda n los aranceles aplicados a la agricultura  es una prioridad de Filipinas.   
Facilidad para hacer negocios  
2.18.   Estas reformas de las políticas se complementan con esfuerzos decididos por eliminar las leyes 
que imponen una pesada carga reglamentaria a las empresas y reducir las medidas burocráticas 
mediante la iniciativa  "Project Repeal " iniciad a en marzo de 2016 y el primer Repeal Day celebrado 
en junio de 2016. Gracias a la colaboración de 88 organismos gubernamentales, se examinaron en 
total 4.837 políticas con miras  a elimina r las normas anticuadas y reducir así el costo de hacer 
negocios.  
Próximos pasos  
2.19.   Nos proponemos profundizar en el futuro las reformas de las políticas y acelerar su ritmo, y 
quiero a este respecto mencionar iniciativas paralelas que se aplican al nivel ejecutivo y 
administrativo , al nivel legislativo y mediante el inicio del proceso de examen para la enmienda de 
la Constitución.  
2.20.   Al nivel ejecutivo, el Presidente Rodrigo Duterte aprobó en noviembre de 2017  el 
Memorando  Nº 16 por el cual se ordena a los or ganismos gubernamentales tomar inmediatamente 
medidas para eliminar o suavizar  las restricciones a la participación extranjera en ocho esferas de 
actividad, a saber:  
1. la contratación privada, para empleos en el país  o en el extranjero;  
 
2. el ejercicio de profesiones determinadas;  
 
3. los contratos para la construcción y la reparación de obras públicas financiadas 
internamente;  
 
4. los servicios públicos, con excepción de las actividades y los sistemas que se reconocen 
como servicios públicos especiales;  
 
5. el cultivo , producción, molido, elaboración y comercio, con excepción del comercio al 
por menor, del arroz y el maíz y la adquisición mediante trueque, compra o de otra 
forma de arroz y maíz y sus subproductos;  
 
6. la enseñanza a los niveles superiores de educac ión; 
 
7. las empresas de comercio al por meno r; y 
 
8. las empresas del mercado nacional.  
 
2.21.   En el ámbito legislativo, el Congreso ha asignado gran prioridad a la enmienda de la Ley del 
Commonwealth Nº 146, conocida también como Ley de Servicio s Público s, promulgada en 1936,  o 
hace más  de 80 años. Esta medida  es muy importante porque puede abrir áreas críticas  de servicios 
públicos (que abarcan la electricidad, el agua, el transporte y las comunicaciones ) a un 100%  de 
propiedad extranjera.  WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 2.22.   En enero de este año, el Presidente complet ó los nombramientos para integrar  la Comisión 
de Examen de la Constitución , que está ahora deliberando, entre otras cosas, sobre la eliminación 
de las restricciones restantes a la participación de la inversión extranjera en la economía.   
Actualización después del examen  de las políticas comerciales  
2.23.   Quiero por último aprovechar es ta oportunidad para informar de  algunas actualizaciones más 
recientes, realizadas  después de la presentación de los informes del Gobierno y de la Secretaría.  
2.24.   En primer lugar, se firmó la Ley de Reforma Fiscal para la Aceleración y la Inclusi ón o 
Ley TRAIN el 9 de diciembre de 2017. Esta es la primera etapa  del Programa Amplio de Reforma 
Fiscal de la Administración actual. La Ley proporcionará el impulso necesario para apoyar el 
progr ama de gastos de i nfraestructura del Presidente Duterte  denominado  "Build, Build, Build ", así 
como los programas sociales que contribuirán a reducir las deficiencias  en la oferta y a aliviar la 
pobreza. La Ley TRAIN reduce el impuesto a la renta para las personas  que ganan menos 
de 2 millones de pesos  filipin os. Establece  también un sistema más sencillo para calcular los 
impuestos a las donaciones y a la  sucesión.  
2.25.   En segundo lugar, el Senado de Filipinas ratificó el Acuerdo de Libre Comercio y Asociación 
entre Filipinas y Europa el 5 de marzo de 2018. El instrumento de not ificación se depositó el 16 de 
marzo en la Embajada de Noruega en Manila y dejó sentadas  las bases para su entrada en vigor al 
cabo de tres meses.  
2.26.   Me complace también comunicar que en enero de este año el Senado de Filipinas aprobó  la 
ratificación del Acue rdo de Asociación y Cooperación entre Filipinas y la UE, que esta blece el marco 
general de cooperación en una amplia gama de esferas, incluidas cuestiones económicas.  
2.27.   Los Miembros tal vez hayan observado que Filipinas adoptó un enfoque más deliberado con 
respecto a los acuerdos de libre comercio en nuestros compromisos bilaterales y regionales. El año 
pasado, Filipinas ocupó la Presidencia de la ASEAN y mantuvo entre sus objetivos la apertura, la 
reforma, el crecimiento, la seguridad económica y el comercio  inclusivo . En el marco de la  ASEAN , 
somos parte en acuerdos de libre comercio con China, Corea, Australia -Nueva Zelandia, el Japón y 
la India. El año pasado finalizamos las negociaciones del Acuerdo de Libre Comercio entre la ASEAN 
y Hong  Kong. Tras su ratificación por todas las partes, se notificará a la OMC.  Seguimos colaborando 
con nuestros asociados para finalizar las negociaciones de la Asociación Económica Regional Amplia. 
Filipinas mantiene  también conversaciones con el Japón para el Examen G eneral del Acuerdo de 
Asociación Económica de Filipinas y el Japón.  
2.28.   Nuestros compromisos bilaterales y regionales complementan los compromisos multilaterales 
y actúan como elementos constitutivos para el establecimiento  de las disciplinas y los objetivos 
multilat erales.  
2.29.   Como miembro fundador del Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico en  1989 y 
como su Presidente en 2015, contribuimos a la labor del APEC encaminada a promover la 
liberalización del comercio y la inversión en la región de Asia y el Pacíf ico mediante un programa de 
crecimiento inclusivo . En lo que respecta a las microempresas y las pequeñas y medianas 
empresas  (MIPYME),  presentamos el Programa  de Acción de Boracay para globalizar esas empresas 
y plantamos así las semillas para los debates  en la OMC. Como Miembro de los Amigos de las  MIPYME 
en la OMC, seguiremos contribuyendo a un programa centrado en su desarrollo en la OMC.  
2.30.   Durante el período objeto de examen fuimos anfitriones del APEC y ocupamos la Presidencia  
de la ASEAN ; hemos aprovechado esas oportunidades para promover la globalización inclusiva.  
La OMC y el sistema multilateral de comercio  
2.31.   En la OMC, la ent rada en vigor del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio envía al mundo 
una señal positiva. Sin embargo, necesita mos llevar adelante  la tarea inconclusa del programa de 
desarrollo. Asignamos gran importancia a nuestra labor encaminada a reducir las subvenciones a la 
agricultura y eliminar las subvenciones a las exportaciones agrícolas. Mediante un compromiso  
técnico constante, Filipinas tiene la esperanza de que pued an encontrarse soluciones para un 
mecanismo especial de salvaguardia accesible, sencillo y eficaz , basado en el precio y el volumen , WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 que garantizará la seguridad alimentaria , los medios de vida  y el desarr ollo rural y que no 
obstaculizará  el crecimiento del comercio. Asignamos igual importancia a la eliminación de los 
obstáculos no arancelarios para asegurar un verdadero acceso al mercado.  
2.32.   Filipinas está empeñada en contribuir y progresar siempre que sea posible sobre la base de 
esfuerzos comunes. Se sumará a otros Miembros para colaborar activamente en todas las áreas de 
la OMC, y en especial en la solución de los problemas a que hace frente y en la demostración de su 
pertinencia ahora y en el futuro.  
2.33.   Filipinas seguirá desempeñando el papel que le corresponde en el apoyo del sistema 
multilateral de comercio y la promoción de economías abiertas. Creemos que el funcionamiento 
eficaz de la OMC es la mejor manera de lograr una globalización inclusiva en la que nadie quede 
atrás. 
2.34.   Muchas gracias.  
  WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 3  EXPOSICIÓN DEL PONENTE  
3.1.  Me complace estar hoy aquí en calidad de ponente para el quinto examen  de las políticas 
comerciales de Filipinas.  
3.2.  Doy la bienvenida a la delegación de Manila, encabezada por el Subsecretario Rodolfo  e 
integrada por  representantes de los Departamentos de Comercio e Industria ; Relaciones Exteriores ; 
Finanzas, Trabajo y Empleo ; y Agricultura; la Junta de Inversiones; la Oficina de Alimentos y Drogas; 
la Administración Nacional de Alimentos; la Ju nta de Políticas de Contratación Pública; y la Oficina 
de la Propiedad Intelectual. Agradezco a la delegación que haya viajado y esté trabajando durante 
la Semana Santa, que es un período de vacaciones en Filipinas.  
3.3.  Quiero comenzar por dar las gracias a la  Secretaría y al Gobierno de Filipinas por los 
dos informes en los cuales basaremos nuestro examen en los próximos dos días. Han requerido una 
enorme cantidad de trabajo y merecen reconocimiento. Quiero dar las gracias  también a los 
Miembros que han presen tado preguntas por escrito y a Filipinas por sus respuestas; el proceso de 
preguntas y respuestas es un elemento crucial de los exámenes de las políticas comerciales y 
garantiza un examen sólido. He tomado nota de que Filipinas ha utilizado una vez más los plazos 
alternativos , que contribuyen a mejorar  la transparencia de este proceso.  
3.4.  Filipinas es un participante activo  en la OMC, en la labor de nuestros comités ordinarios y en 
las negociaciones en marcha, en particular sobre la agricultura. Ha contribuido a la gobernanza de 
la OMC como Presidente de varios comités (por ejemplo, del Comité Preparatorio sobre Facilitación 
del Comercio durante varios años tras la formalización  del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio)  
y en la coordinación reci ente de las posiciones del grupo de la ASEAN en calidad de Presidente 
en 2017. Teniendo en cuenta  la importancia de las MIPYME para su economía , Filipinas apoyó la 
Declaración Ministerial Conjunta sobre el Establecimiento de un Programa de Trabajo Informal  sobre 
las MIPYME en la OMC y ha tenido una función de liderazgo  en los debates del año  pasado . Ha 
firmado también la Declaración Conjunta sobre Comercio y Empoderamiento Económico de la s 
Mujeres, demostrando así su apoyo a las políticas comerciales  y el crecimiento económico más 
inclusivo.  
3.5.  De los informes de la Secretaría y del Gobierno se desprende  inmediatamente que Filipinas ha 
registrado un crecimiento notable y ha aplicado varias reformas desde su examen realizado en 2012, 
no solo con respecto a sus  políticas de comercio e inversión sino también en la gobernanza 
socioeconómica más amplia del país. Quiero poner de reliev e algunas áreas, a saber: 1) el sólido 
desempeño macroeconómico de Filipinas; 2) los cambios en sus políticas de inversión y de comer cio; 
y 3) los desafíos y las áreas que requieren más reforma s. 
3.6.  Desde el último examen, Filipinas ha registrado resultados macroeconómicos notables: un 
crecimiento  medio anual de su PIB de más del 6%, combinado con una reducción de la tasa de 
pobreza  (de 25 ,2% en 2012 a 21,6% en 2015)  y del desempleo  (apenas  5,4% en  2016); todo 
esto ilustra un compromiso con el crecimiento inclusivo. Filipinas ha recibido  importante s entrada s 
de inversión extranjera directa  (IED), que pasó de 1.900 millones de dólares EE.UU. en 2011 
a 7.900  millones de dólares EE.UU. en 2016. El aumento del comercio de mercancías  se basó 
principalmente en las importaciones, en tanto que las exportaciones de  servicios  aumentaron 
considerablemente , un 66% en el curso de cinco años . Según un informe reciente del Banco Mundial, 
se prevé que Filipinas siga siendo la economía de más rápido crecimiento en la ASEAN.1  
3.7.  Los Miembros querrán saber de qué manera el Programa Socioeconómico  de 0 a 10 Puntos  
apoyará estas tendencias positivas, en particular en áreas que afectan al entorno para las empresas, 
como la recientemente aprobada "Reforma Fiscal  para la Aceleración y la Inclusión " (TRAIN) y la 
campaña "Build, Build, Build " encaminada  a acelerar la inversión en  infraestructura . Dado que la 
reforma fiscal y la infraestructura fueron identificadas en  el último informe de Filipinas como esferas 
que requieren mejora, es alentador ver que Filipinas se concentra en estas cuestiones, y espero con 
interés los resultados  a largo plazo de estos esfuerzos.  
3.8.  En lo que respecta a las políticas de comercio e inversión, como se señaló antes, la inversión 
extranjera directa  en Filipinas aumentó rápidamente en el período objeto de examen. Se 
                                                
1 Global Economic Prospects, January 2018: Broad -Based Upturn, but for How Long? Edición 
adelantada. Washington, DC: Banco Mundial. Licencia: Creative Commons Attribution CC BY 3.0 IGO.  WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 adoptaron  algunas medidas para liberalizar la inversión extranjera directa  pero, como se refleja en 
las preguntas presentadas anticipadamente por escrito, la apertura para las inversiones sigue siendo 
motivo de preocupación. Una mayor liberalización, aunque tropiez a con obstáculos debido a 
limitaciones constitucionales, contribuiría  a mejorar la productividad y permitiría que Filipinas 
compitiera  con más éxito . Aunque ha mejorado la reglamentación  para las empresas , como se refleja  
en el puntaje del Banco Mundial so bre la facilidad para hacer negocios, Filipinas bajó en la escala 
global en 2018 (de 99 a 113). Es necesario  que simplifique sus procedimientos y mejore la 
transparencia.  
3.9.  Los Miembros querrán saber que Filipinas está considerando la posibilidad de hacer fr ente a 
estos problemas, en particular con respecto a la forma en que el  Programa Socioeconómico 
de 0 a 10 Puntos se propone atraer inversiones,  como se ha sugerido , mediante el aumento de la 
competitividad y la facilidad para hacer negocios y mediante la relajación  de las restricciones a la 
propiedad extranjera.2 
3.10.   Durante el período objeto de examen Filipinas introdujo también nuevas leyes en varias 
esferas relacionadas con el comercio , a saber:  
1. la Ley de Inocuidad de los Alimentos (2013): la primera ley am plia sobre la inocuidad 
de los alimentos en Filipinas;  
2. la Ley de Competencia (2015): la primera ley de competencia del país; y  
3. la Ley de Aranceles y Modernización de las Aduanas (2016) , que actualiza  las normas 
aduaneras, acelera los procedimientos de aduana, reduce las oportunidades de 
corrupción y mejora la prestación de servicios de aduanas, al tiempo que consolida el 
marco reglamentario para las medidas comerciales de contingencia . 
3.11.   Además, entre otros cambios dignos de mención están  la liberalización del sector bancario, 
que permite los relevos internacionales en el transporte marítimo , y las aclaraciones del régimen de 
contratación pública.  
3.12.   Filipinas ha empezado a hacer frente a cuestiones clave planteadas en su anterior examen, 
pero sigue siendo necesario introducir más mejoras. Por ejemplo, con respecto al comercio de 
mercancías, podría beneficiarse de la eliminación de una proporción elevada de aranceles  de puro 
obstáculo ( 14,9% de las líneas a rancelarias) y de aranceles inferiores al 5% (41,9% de las líneas 
arancelarias) que crean dificultades administrativas y no brindan una protección efectiva a la 
industria nacional. El bajo nivel de consolidación (63,7%) crea también incertidumbre para los 
exportadores.  
3.13.   Los Miembros plantearon preocupaciones con respecto a las licencias a la exportación , la 
liberación previa al embarque  y el uso de precios de referencia , que valdría la pena seguir 
examinando a fin de mejorar la facilitación del comercio de entrada . 
3.14.   A pesar de la Ley de Inocuidad de los Alimentos y de las múltiples notificaciones al 
Comité  MSF, los importadores siguen haciendo frente también a dificultades debidas a la complejidad 
del régimen de MSF . Los Miembros plantearon en particular pregu ntas con respecto a los productos 
cárnicos  importados.  
3.15.   Por último, al igual que en el examen anterior, la reforma de la agricultura  sigue siendo 
problemática desde el punto de vista económico y social. El sector agrícola  aporta  el 10% del PIB, 
pero casi el 24% del empleo y, a pesar de la reforma agraria, el tamaño de los establecimientos 
agrícolas  se ha reducido . Los Miembros seguirán interesados en los planes de Filipinas para corregir  
las ineficiencias, así como en los esfuerzos por reducir el niv el relativamente alto de ayuda  y mejorar 
sus notificaciones , y en las medidas adoptadas  acerca de  los aranceles para el arroz. Como se señala 
en un informe reciente de la OCDE sobre políticas agrícolas en Filipinas, un entorno de políticas 
reformadas, cohe rente con medidas incluidas en el último Plan de Desarrollo  2017-2022, contribuiría 
a asegurar que el sector ayude  a mejorar  la seguridad alimentaria y a reducir  la pobreza. La 
restructuración de la ayuda de l Gobierno y el abandono de  los objetivos de autosuficiencia, en 
                                                
2 http://www.doh.gov.ph/node/6750.  WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 particular respecto de la producción de arroz, así como  la adopción de medidas que refuercen la 
productividad y la rentabilidad global de la agricultura sobre una base sostenible será n crucial es.3 
3.16.   Quiero  felicitar por último una vez más a Filipinas por su buen desempeño durante el período 
objeto de examen y alentarle a seguir construyendo sobre los progresos realizados mediante un 
programa de reforma continuad o y sólido, una buena gobernanza y un entorno político estable . Todo 
esto contribu irá a asegurar  sus perspectivas de crecimiento a largo plazo. La participación constante 
y activa de Filipinas en las instituciones internacionales basadas en normas, incluida la OMC, es 
evidentemente un elemento  crucial a este respecto.  
3.17.   Deseo a Filipinas el mayor de los éxitos en este examen y espero con interés escuchar las 
declaraciones de los Miembros.  
3.18.   Muchas gracias.   
                                                
3 http://www.oecd.org/countries/philippines/further -agricultural -reforms -in-the-philippines -would -help-
reduce -poverty -and-improve -food-security.htm.  WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 4  DECLARACIONES DE LOS MIEMBROS  
JAPÓN  
4.1.  Huelga decir que el Japón y Filipinas han sido asociados importantes durante años, tanto en el 
ámbito económico como en el político. El Japón seguirá esforzándose por mantener y desarrollar 
más los fuertes vínculos que nos unen.  
4.2.  Según el informe de la Secretaría, la economía de Filipinas ha crecido a una tasa media anual 
de alrededor del 6% desde el  último examen de sus políticas comerciales en  2012. Ha reforzado 
también desde 2013 el gasto en infraestructura con miras a mejorar la calidad de la infraestructura, 
que ha limitado la inversión privada y la creación de empleo. El país adoptó un programa 
socioeconómico titulado "De 0 a 10 Puntos ", cuyo objetivo es incrementar  el gasto público en 
infraestructura hasta llegar al 5% del PIB. El Japón espera que Filipinas continúe sus esfuerzos 
encaminados a promover el crecimiento económico futuro.  
4.3.  El Japón a precia la participación activa de Filipinas en las negociaciones en la OMC. Observamos 
que Filipinas presentó más de 300 notificaciones a la OMC durante el período que se examina, y que 
se ha involucrado activamente en casos de solución de diferencias de l a OMC, incluso como tercero. 
Es uno de los miembros del Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI) y su expansión  y 
aceptó en 2016 el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC. Presentó también 
notificaciones de la categoría A en 2014, y a co ntinuación notificaciones de las categorías B y C en 
enero de este año.  
4.4.  El Japón valora positivamente estos esfuerzos de Filipinas, que contribuyen a una mayor 
liberalización del comercio y al fortalecimiento del sistema multilateral de comercio.  
4.5.  En lo que  respecta a los acuerdos comerciales regionales, Filipinas se ha sumado al Acuerdo 
sobre el Comercio de Mercancías, al Acuerdo Marco de la ASEAN sobre Servicios y al Acuerdo Amplio 
sobre Inversiones de la ASEAN con miras a contribuir a la Comunidad de la A SEAN. Además, es 
miembro de la ASEAN y como tal se ha sumado al Acuerdo de Libre Comercio con Australia y 
Nueva  Zelandia ; China ; la India ; el Japón ; la República de Corea ; y Hong  Kong, China, y participa 
también en las negociaciones sobre el Acuerdo de Aso ciación Económica Regional Amplia. El Japón 
felicita a Filipinas por sus esfuerzos encaminados a liberalizar su comercio internacional y confía en 
que esos acuerdos comerciales regionales complementarán y fortalecerán el sistema multilateral de 
comercio.  
4.6.  Pese a estos elementos positivos, creemos que las políticas comerciales de Filipinas requieren 
todavía algunas mejoras.  
4.7.  Nuestra primera preocupación se relaciona con el impuesto a los transportistas generales para 
los transportistas internacionales.  
4.8.  El Gob ierno de Filipinas grava a esos transportistas con un impuesto (Common Carrier's 
Tax (CCT)) de 3% sobre los ingresos brutos generados por la carga en el transporte de mercancías 
a otro país por un transportista internacional. Sin embargo, aunque el ingreso  de los transportistas 
nacionales generado por la carga en el caso de los servicios hacia el exterior está sujeto al IVA en 
lugar del CCT, el IVA está en realidad estipulado al nivel de cero. En consecuencia, el CCT parece 
una carga financiera discriminato ria para los transportistas extranjeros cuando se compara con el 
régimen fiscal aplicable a los transportistas nacionales. El Japón alienta en consecuencia a Filipinas 
a reconsiderar este régimen fiscal.  
4.9.  Con respecto a la liberalización del comercio al por  menor, se requiere para las empresas 
minoristas con un 100% de capital extranjero una transferencia de capital de por los 
menos  2,5 millones de dólares, y también 830.000 dólares o más en capital por establecimiento. 
Aunque el requisito equivalente para o tras empresas es un mínimo de 20 0.000 dólares en capital 
por establecimiento, el comercio al por menor está muy reglamentado. El Japón pide por eso a 
Filipinas que reduzca los requisitos para las empresas de comercio al por menor de manera que 
equivalgan a  los impuestos a otras actividades comerciales.  WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 4.10.   Además, Filipinas ha introducido también el requisito de que las empresas matrices tengan 
como mínimo un  activo de 200 millones de dólares y las empresas con más de 80% de capital 
extranjero publiquen una lis ta del 30% de las acciones dentro de los ocho años siguientes al inicio 
de las actividades. El Japón pide a Filipinas que elimine estos requisitos para promover la 
liberalización del comercio al por menor.  
4.11.   Para terminar, el Japón cree que Filipinas puede m ejorar su importante papel en la economía 
mejorando su entorno para el comercio y la inversión, en particular en las áreas que hemos indicado 
hoy. 
4.12.   El Japón espera con interés seguir cooperando estrechamente con Filipinas y le desea un 
examen exitoso y prod uctivo de sus políticas comerciales.  
CANADÁ  
4.13.   Felicitamos a Filipinas por su mejor desempeño económico desde mediados de los 
años ochenta . Su tasa media de crecimiento, de 6,6%, ha sido la más alta del Asia Sudoriental en 
los últimos cinco años. Además, como  se señala en el informe de la Secretaría, ha demostrado ser 
más resiliente a las conmociones externas que otras economías de mercado emergentes. Filipinas 
parece bien situada para aplicar con éxito los últimos programas de reforma del Gobierno y mantener 
un crecimiento sostenido en el futuro.  
4.14.   Sin embargo, con el crecimiento surgen algunos problemas. Las deficiencias de la 
infraestructura siguen constituyendo un obstáculo significativo; por otra parte, hemos visto un 
crecimiento significativo en otras áreas . La congestión del tráfico en los principales centros urbanos 
tiene costos diarios para la productividad de la economía. La distribución actual de activos de 
infraestructura cruciales limita la capacidad de los Gobiernos locales y el Gobierno nacional de 
promover una distribución más igualitaria del crecimiento en todo el país y tiene repercusiones al 
nivel del empleo y el desarrollo social. Persisten las incoherencias en la estructura del turismo, 
aunque las mejoras en esta esfera y otras medidas adoptada s han contribuido a mantener el 
crecimiento en este sector. En lo que respecta a la atracción de inversión extranjera directa, las 
deficiencias en la infraestructura, en particular en el sector del transporte, está n comenzando a 
menoscabar la capacidad de Filipinas de atraer inversiones en algunos sectores.  
4.15.   Sin embargo, la labor emprendida en esta esfera, sumada al firme compromiso del Gobierno 
de hacer frente a las deficiencias en la infraestructura, es alentadora. Instamos a Filipinas a seguir 
esforzándos e por desarrollar y realizar inversiones robustas y estratégicas en su infraestructura, que 
beneficien a toda su economía.  
4.16.   El Canadá observa también el firme compromiso de Filipinas con la inocuidad de los alimentos 
en beneficio de los consumidores. Durant e el período objeto de examen observamos que de 
las 300 notificaciones de Filipinas a la OMC más de 200 eran notificaciones MSF. Aunque complace 
al Canadá que aproveche los procesos de la OMC, alentamos a Filipinas a que, cuando establezca 
nuevos procedimi entos, presente oportunamente las notificaciones para así garantizar la 
transparencia y la previsibilidad para los importadores, los consumidores y los exportadores. 
Agradecemos a Filipinas su dedicación constante a garantizar la aplicación de políticas ba sadas en 
la ciencia de acuerdo con las normas internacionales.  
4.17.   En lo que respecta al entorno para las empresas, observamos los progresos constantes 
realizados por Filipinas, que ocupa en 2017 el lugar 99 (entre 199 países) en el indicador del 
Banco  Mundial  de la facilidad para hacer negocios (en comparación con el 134 en 2012). Ha 
introducido, entre otras, reformas contra la corrupción en sus servicios de aduanas limitando los 
contactos de persona a persona e imponiendo castigos graves a los oficiales corru ptos. La posición 
del país en el índice de percepción de la corrupción de Transparencia Internacional mejoró de 135 
en 2012 a 101 en 2016 (entre 176 países). Estas medidas son dignas de encomio. Sin embargo, 
observamos que el número y la complejidad de los  permisos y las licencias requeridos en algunos 
sectores de la economía pueden perjudicar los esfuerzos de los empresarios y de los que ingresan a 
la economía. Observamos también la preocupación constante de algunas empresas que actúan en 
Filipinas acerca de los pagos informales y nos complacen por eso los esfuerzos sostenidos y la mayor 
determinación de Filipinas.  WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 4.18.   El Canadá reconoce también los esfuerzos de Filipinas por promover las iniciativas de la OMC 
encaminadas a ayudar a las microempresas y  pequeñas y medianas empresas (MIPYME) a integrarse 
en el comercio internacional, y esperamos colaborar con Filipinas para lograr resultados progresivos 
e inclusivos.  
4.19.   Por último, el Canadá ha tomado nota de la reciente notificación de Filipinas de los 
compromisos de las categoría s B y C, incluidas fechas definitivas, y felicita a Filipinas por aplicar la 
gran mayoría de los acuerdos de libre comercio cuando estos entran en vigor. Alentamos a Filipinas 
a proporcionar a los Miembros de la OMC sus notificacio nes de transparencia pendientes lo antes 
posible.  
4.20.   Hemos presentado preguntas por escrito que reflejan algunas de las preocupaciones 
planteadas hoy y queremos dar las gracias a Filipinas por sus respuestas. Las examinaremos más 
detenidamente y presentaremos  preguntas adicionales. Esperamos con interés un intercambio 
constructivo de opiniones sobre todos los aspectos de la política comercial de Filipinas hoy y el 
miércoles. Como mecanismo clave para que la OMC mejore la transparencia de las políticas 
comercia les entre los Miembros, damos las gracias a Filipinas por su participación productiva en este 
examen de sus políticas comerciales. Esto contribuye a mejorar la transparencia y la utilidad general 
del proceso de examen de las políticas comerciales y alentam os a los Miembros a adoptar esta 
práctica. Esperamos establecer nuevos contactos con Filipinas como parte de nuestro proceso de 
acuerdos de libre comercio con la ASEAN.  
PERÚ  
4.21.   El Perú saluda los importantes progresos realizados por Filipinas en su desarrollo  económico 
durante el período bajo examen. Entre ellos, cabe destacar el crecimiento constante y acelerado, la 
estabilidad macroeconómica, la diversificación de la producción, la fuerte inversión pública en 
materia de infraestructura, el establecimiento de  una autoridad en materia de competencia, la 
adopción de un programa nacional de energías renovables, etc. Hacemos votos por que estos éxitos 
económicos se traduzcan en mayor crecimiento en favor de toda la población de Filipinas.  
4.22.   En lo que se refiere a l a relación comercial bilateral, esta atraviesa por un buen nivel y cuenta 
con una prometedora perspectiva. El monto total del intercambio comercial ha atravesado por vez 
primera los 200 millones de dólares EE.UU.  en 2016, y registra un crecimiento tendenci al desde 
hace más de cinco años. Confiamos en que la entrada en vigor del Acuerdo Integral y Progresivo 
para la Asociación Transpacífica (CP -TPP, por sus siglas en inglés) en el futuro próximo, así como 
nuestra participación conjunta en el APEC y los esfue rzos de cooperación entre la Alianza del Pacífico 
y la ASEAN, acrecentarán el desarrollo de nuestro comercio bilateral.  
4.23.   La delegación peruana ha observado en los informes el uso de ciertas restricciones a la 
inversión extranjera, la falta de consolidación  de una alta proporción de las líneas arancelarias y la 
expiración reciente de la exención de Filipinas para las restricciones cuantitativas de algunos 
productos, que debería acarrear la pronta arancelización de los derechos de entrada de dichos 
productos.  De igual manera, hemos realizado algunas preguntas sobre el sistema de adquisición 
pública, en particular a lo que concierne al régimen que aplica para las Empresas Comerciantes del 
Estado. (Agrad ecemos las repuestas brindadas/ Quedamos a la espera de las respuestas), las que 
serán analizadas con detenimiento.  
4.24.   Antes de concluir, la delegación peruana reitera a Filipinas sus deseos de continuidad en su 
desarrollo económico, y asimismo le deseamos un exitoso quinto examen de sus políticas 
comerciales.  
CHILE  
4.25.   De acuerdo a los informes presentados para esta ocasión, cabe destacar que desde el último 
examen de las políticas comerciales de Filipinas, realizado en 2012, la economía del país ha crecido 
a una tasa media anual del 6% aproximadamente, lo que le  permitid o reducir en cerca del 5% su 
tasa de pobreza durante los últimos años. Asimismo, se destaca el Plan de Desarrollo de Filipinas 
para 2017 -2022, que se centra en dotar de mayor competitividad a la economía a través de buenas 
prácticas de reglamentación, una política de competencia sólida y mercados de servicios abiertos.  WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 4.26.   Del mismo modo, resulta interesante de mencionar que durante el período objeto de examen, 
la relación entre la deuda pública total y el PIB disminuyó del 41%, en 2012, al  35% en  2016 gracias  
a la aplicación, por parte del Gobierno filipino, de una política fiscal conservadora con el objetivo de 
reforzar la resiliencia y disponer así de un creciente margen de maniobra fiscal.  
4.27.   Otro aspecto importante de resaltar es que para situarse en una sen da de mayor crecimiento, 
el Gobierno filipino ha aumentado considerablemente el gasto en infraestructura: del  2,7% del PIB 
en 2013 al 5% en 2016, destinando principalmente ese gasto a la conectividad interinsular, a las 
conexiones por carretera y a medidas  para abordar problemas de congestión del tráfico en la región 
metropolitana de Manila y en otras zonas urbanas. Esto resulta de gran interés e importancia 
considerando que sus esfuerzos por atraer mayores volúmenes de Inversión Extranjera Directa se 
han v isto, precisamente, obstaculizados por factores como los problemas de infraestructura.  
4.28.   Junto a lo anterior, estimamos favorable el impulso dado a la Ley de Aranceles y 
Modernización de las Aduanas de 2016, que -junto con consolidar su marco reglamentario d e 
medidas comerciales especiales - tiene por objeto modernizar las normas aduaneras, agilizar los 
procedimientos aduaneros, reducir las posibilidades de que se produzcan casos de corrupción y 
mejorar la prestación de servicios de aduanas.  
4.29.   Destacamos, asimi smo, que Filipinas haya ratificado el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio de la OMC el 27 de octubre de 2016, notificando más del 90% de sus compromisos en 
categoría A.  
4.30.   Los vínculos entre Chile y Filipinas se establecieron en julio de 1946, siendo la relación 
diplomática más antigua de Chile con un país de la ASEAN. Son, por lo tanto, más de  70 años de 
intercambios bilaterales de todo tipo y esperamos que sean muchos más intensos en el futuro.  
4.31.   La vinculación comercial de Chile con Filipinas está en una buena medida definida por el rol 
que juega la ASEAN en la región Asia -Pacífico. Los 10 países miembros de esta organización 
constituyen la quinta economía mundial y se han t ransformado en el tercer mercado de importancia 
para Chile. De tal manera, Chile reconoce el papel estratégico que esta Organización tiene en el 
comercio global y, por lo mismo, resulta pertinente señalar que Chile dio un importante paso en sus 
relaciones con Asia, en general, y con Filipinas, en particular, al suscribir la adhesión al Tratado de 
Amistad y Cooperación con la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental  en el 2016.  
4.32.   La adhesión al Tratado de Amistad y Cooperación con  ASEAN consolida, por lo ta nto, décadas 
de acercamiento con cada uno de sus Estados miembros, así como con la Asociación en su conjunto.  
4.33.   Junto a lo anterior, Chile participa y comparte visiones con Filipinas en otros importantes 
acuerdos regionales como son APEC y FOCALAE.  
4.34.   En el ám bito de la OMC, cabe señalar que con Filipinas compartimos también visiones comunes 
en torno a la liberalización agrícola a través del Grupo Cairns, el G -20 agrícola y, por otra parte, 
también somos parte del Grupo Informal de Amigos de las MIPYME.  
4.35.   Existe,  por lo tanto, un amplio espacio para desarrollar actividades de cooperación bilateral 
en áreas tales como políticas públicas, desastres naturales, minería, cultivos agrícolas y medio 
ambiente.  
4.36.   Respecto del intercambio comercial total entre Chile y Filipi nas, desde 2012 a la fecha, este 
ha presentado resultados  irregulares y con tendencia decreciente. Tal situación, junto con otras 
consideraciones, nos ha llevado a manifestar a las autoridades filipinas nuestro interés por suscribir 
en un futuro próximo un  TLC entre ambos países. Para ello, aprovechamos esta ocasión para reiterar 
nuestro interés para acordar con el Gobierno de Filipinas los términos de referencia y lanzar 
prontamente las negociaciones para la suscripción de ese TLC.  
4.37.   Por otra parte, y con mi ras a poder mejorar los niveles actuales de intercambio comercial, es 
del interés de Chile poder resolver los temas regulatorios que impiden la exportación de productos 
pecuarios chilenos a Filipinas.  WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 4.38.   En este sentido, no podemos dejar de mencionar que nos  preocupan las prescripciones 
sanitarias y fitosanitarias impuestas para la importación de alimentos que, entre otras cosas, 
contemplan que ins pectores de Filipinas evalúen -en los países de origen - que los establecimientos 
faenadores cumplan con su normat iva sanitaria. En este sentido, quisiéramos reiterar nuestro interés 
y mejor disposición para poder conseguir el reconocimiento y la acreditación respectiva, requeridos 
por parte de la Oficina de Industria Animal (BAI, por sus siglas en inglés).  
4.39.   Para conc luir, quisiéramos subrayar lo señalado en el informe de la Secretaría en cuanto a 
que Filipinas sigue siendo firme defensor a de un sistema multilateral de comercio basado en normas 
y, en tiempos difíciles para la economía mundial, propugnan una mayor liber alización del comercio. 
A nuestro juicio, estos son hoy principios fundamentales y por ello los destacamos.  
4.40.   Para este quinto examen, Chile formuló 26 preguntas cuyas respuestas agradecemos. 
Deseamos a Filipinas una exitosa revisión de su política comercial  en este examen.   
EL SALVADOR  
4.41.   Para El Salvador es un honor participar en este ejercicio de transparencia de un Miembro con 
quien compartimos importantes lazos de amistad e intereses comunes en el marco multilateral.  
4.42.   En el contexto del presente examen, se desprende el crecimiento de la economía filipina a 
una tasa media anual de 6%, desde el ejercicio anterior realizado en el 2012. Entre los principales 
motores de crecimiento se destaca el consumo y las inversiones. Cabe también resaltar los esfuerzos 
realizados por Filipinas para reducir sus niveles de pobreza, cuya tasa disminuyó del  25,2% en 2012 
al 21,6% en 2015.  
4.43.   Al igual que El Salvador, el sector de los servicios en Filipinas es el que más contribuye al 
Producto Interno Bruto y en su caso, este también  es el sector de exportación que crece a mayor 
ritmo. Durante el período objeto de examen, la participación de los servicios financieros se mantuvo 
en torno al 10% del PIB y el sector turístico el cual es fundamental para el desarrollo social y 
económico d el país, representó el 8,6% del PIB y un  12,8% del empleo.  
4.44.   Es importante mencionar los avances logrados por Filipinas durante el período bajo examen 
sobre el tema de competencia, ya que en el año 2015 se aprobó su primera Ley en la materia y en 
el año 201 6 estableció su autoridad de Competencia. Por otra parte, en el  2016 entró en vigor una 
nueva legislación sobre contratación pública, a pesar de que  el requisito de nacionalidad de los 
licitadores sigue restringiendo la participación de entidades de propie dad extranjera en la 
contratación pública.  
4.45.   En el año 2014, el comercio bilateral entre ambos países alcanzó un total de 14 millones de 
dólares  EE.UU. , el más alto en todo el período bajo examen. Tal como se informa en el documento 
elaborado por la Secreta ría, la maquinaria es la principal categoría de exportaciones de mercancías 
de Filipinas. Por otra parte, desde el año 2012, las exportaciones de productos electrónicos y 
eléctricos registraron un aumento significativo representando el 25,6% de las exporta ciones totales. 
Por ello no es de extrañarse que esta categoría representa el principal producto de exportación desde 
Filipinas hacia El Salvador.   
4.46.   En el contexto multilateral, cabe resaltar la destacada participación de Filipinas en los trabajos 
ordinario s y de negociación que se llevan a cabo en la OMC, incluyendo en materia de agricultura. 
El Salvador y Filipinas como países en desarrollo, comparten intereses conjuntos en diversas áreas 
del trabajo multilateral, incluyendo a través de su activa participa ción en la iniciativa de MIPYME, 
lanzada en la Conferencia Ministerial de Buenos Aires, por un importante Grupo de Miembros. Ambas 
delegaciones impulsan una mayor inserción de las MIPYME en el comercio mundial con especial 
enfoque en el área de asistencia técnica y desarrollo.  
4.47.   En lo que respecta a sus compromisos de eliminación de las restricciones cuantitativas que 
Filipinas mantiene en el sector del arroz, agradecemos a esta delegación por la información detallada 
que han proporcionado sobre los esfuerzo s y avances realizados para cumplir con la arancelización 
de dichas medidas y le instamos a cumplir a la brevedad, los compromisos asumidos al respecto en 
el marco multilateral.   WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 4.48.   Agradecemos a Filipinas por las respuestas brindadas a las preguntas formulad as por nuestra 
delegación, las cuales estaremos enviando a nuestra capital oportunamente para su análisis.  
4.49.   No me queda desear más que los mejores éxitos a Filipinas en este ejercicio de política 
comercial.  
ARGENTINA  
4.50.   La Argentina observa con beneplácito qu e, desde el último examen de las políticas comerciales 
de Filipinas realizado en 2012, la economía ha crecido a una tasa media anual del 6% 
aproximadamente. Igualmente destacable resulta de reducción de la tasa de pobreza y el 
significativo aumento de las exportaciones de productos electrónicos y eléctricos así como el rápido 
crecimiento de las exportaciones de servicios y remesas.  
4.51.   Relacionado con su buen desempeño económico, confiamos en que el Plan de Desarrollo de 
Filipinas 2017 -2022 logre su objetivo de  mejorar la competitividad de la economía a través de 
mercados de servicios abiertos, buenas prácticas de reglamentación y políticas e instituciones sólidas 
en materia de competencia.  
4.52.   Deseamos resaltar que, durante el período objeto de examen, Filipinas re gistró una fuerte 
entrada de Inversión Extranjera Directa (IED). Al respecto, y sin perjuicio de que el Gobierno filipino 
mantiene restricciones a la inversión extranjera en ciertos sectores como agricultura, pesca, 
servicios de telecomunicaciones y servic ios públicos, valoramos las flexibilidades adoptadas en el 
ámbito de los servicios profesionales y bancarios.  
4.53.   La Argentina ve con buenos ojos la sanción de la Ley de Aranceles y Modernización de las 
Aduanas de 2016, la cual confiamos contribuirá a moderniz ar las normas aduaneras, agilizar los 
procedimientos aduaneros, reducir las posibilidades de que se produzcan casos de corrupción y 
mejorar la prestación de servicios de aduanas.  
4.54.   Nos complace, asimismo, que Filipinas sea parte del amplio porcentaje de Miem bros que a la 
fecha han ratificado el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC). De igual manera, destacamos 
que Filipinas haya notificado la inclusión de prácticamente la totalidad de las disposiciones del AFC 
como compromisos de categoría A.  
4.55.   La Argen tina observa con gran interés el compromiso activo con el sistema multilateral de 
comercio por parte de Filipinas, que concede al menos el trato de Nación Más Favorecida (NMF) a 
todos los Miembros de la OMC. Es notable que Filipinas ha suscrito acuerdos co merciales 
preferenciales con 15 interlocutores, ha firmado un acuerdo con los miembros de la Asociación 
Europea de Libre Comercio (AELC -EFTA) y se encuentra negociando, al igual que los países del 
Mercado Común del Sur (MERCOSUR) del cual Argentina forma p arte, un acuerdo de libre comercio 
con la Unión Europea.  
4.56.   La Argentina sigue con atención el sistema de administración de contingentes arancelarios. 
Asimismo, en el marco de este examen de política comercial hemos presentado preguntas vinculadas 
con el régi men de inversión extranjera, con el fomento de las MIPYME  y con el régimen de 
acreditación de importaciones de productos alimenticios. Agradecemos las respuestas 
proporcionadas, las cuales serán debidamente consideradas por nuestras autoridades.  
4.57.   Finalizand o, y al tiempo de reiterar nuestro reconocimiento por esta nueva oportunidad de 
intercambiar elementos de juicio y consideraciones sobre las políticas y prácticas comerciales de 
Filipinas, permítanos señalar, una vez más, la relevancia de este ejercicio de  transparencia en todos 
sus aspectos y desear a las autoridades filipinas la exitosa conclusión del presente examen.  
AUSTRALIA  
4.58.   Australia y Filipinas han disfrutado de relaciones bilaterales estrechas y de amplio alcance 
durante más de 70 años, basadas en nuestros sólidos vínculos interpersonales y una cooperación 
estrecha en una amplia gama de intereses comerciales y económicos.  WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
- 18 - 
 
 4.59.   Australia felicita a Filipinas por su notable crecimiento económico, uno de los más rápidos de 
Asia, superado solo por China y Vi et Nam. Observamos la influencia positiva de la reforma estructural 
sostenida para el crecimiento y alentamos a Filipinas a continuar su programa de reforma. 
Celebramos los progresos de Filipinas en materia de leyes y políticas de competencia, en particula r 
el establecimiento de la Comisión de Competencia, y alentamos a Filipinas a seguir reforzando su 
arquitectura de competencia.  
4.60.   Australia celebra la mejora del acceso de algunos proveedores extranjeros de servicios 
profesionales y los esfuerzos por reducir  la lista negativa para la inversión extranjera; alentamos a 
Filipinas a seguir eliminando las restricciones restantes. Preocupan a Australia las restricciones 
restantes que siguen impidiendo el acceso de los proveedores extranjeros al mercado de 
contratac ión pública de Filipinas y esperamos con interés las mejoras en esta esfera.  
4.61.   Australia aprecia las medidas encaminadas a enmendar la legislación a fin de eliminar las 
restricciones cuantitativas a las importaciones de arroz. Alienta a Filipinas a reducir s us elevados 
aranceles, en particular para los productos agrícolas como el arroz, el maíz y el azúcar. Filipinas 
podría así integrarse mejor en las cadenas de suministro regionales y mundiales.  
4.62.   Australia felicita a Filipinas por su desempeño en calidad de P residente de la ASEAN en 2017 
y su labor encaminada a promover la integración económica regional. Australia se complace en 
trabajar con Filipinas para lograr ese objetivo, en particular a través de las negociaciones de la 
Asociación Económica Amplia Region al y nuestro Acuerdo de Libre Comercio entre la ASEAN, 
Australia y Nueva Zelandia.  
4.63.   Australia y Filipinas están trabajando también en la OMC para promover la liberalización del 
comercio. Australia felicita a Filipinas por la ratificación el 27 de octubre de 2016 del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio. Como naciones comerciantes, Australia y Filipinas se benefician de la 
simplificación y la armonización de los procedimientos comerciales internacionales para facilitar el 
movimiento de mercancías.  
4.64.   Esperamo s con interés trabajar con Filipinas como parte del Grupo de Trabajo Informal de 
la OMC sobre Microempresas y Pequeñas y Medianas Empresas  (MIPYME) , cuyo objetivo es 
promover la participación de esas empresas en el comercio internacional, entre otras cosas  mediante 
el establecimiento de un programa de trabajo formal para esas empresas en la Duodécima 
Conferencia Ministerial.  
4.65.   Dada la importancia de la transparencia y las obligaciones de notificación para el 
funcionamiento del sistema de la OMC, Australia ali enta a Filipinas a que complete sus notificaciones 
pendientes a la OMC, incluidas las notificaciones sobre ayuda interna y la notificación de las 
subvenciones a la exportación en 2016.  
4.66.   Australia ha presentado para este examen varias preguntas por escrito q ue se centran en 
particular en las políticas de Filipinas sobre la inversión extranjera, la agricultura y la propiedad 
intelectual. Esperamos con interés las respuestas a estas preguntas y deseamos a Filipinas el mayor 
de los éxitos en este examen de sus p olíticas comerciales.  
REPÚBLICA  DOMINICANA  
4.67.   En primer lugar deseamos felicitar al Gobierno de Filipinas por la tasa de crecimiento sostenida 
de su economía, la cual desde el 2012, se situó en un promedio de 6% anual, lo cual es 
impresionante. Asimismo, el informe de la Secretaría indica que la tasa de pobreza disminuyó 
del 25,2% en el 2012 al 21,6% en el 2015, lo cual también es un resultado alentador, pues muestra 
que el crecimiento y la riqueza ha permeado hacia las capas más pobres de la sociedad. Vemos con 
interés que las inversiones en infraestr uctura han sido un factor determinante para el crecimiento 
económico, aumentando el mismo del 2,7% del PIB en 2013 al 5% en 2016, destinando 
principalmente ese gasto a la conectividad interinsular, a las conexiones por carretera y a medidas 
para abordar la  congestión del tráfico en la región metropolitana de Manila y en otras zonas urbanas, 
medidas que consideramos muy atinadas.  
4.68.   Se debe señalar que el sector de los servicios es el más importante de la economía y es 
también el sector de exportación que crec e a mayor ritmo, representando aproximadamente el  51% WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 del PIB. Felicitamos a Filipinas por los cambios legislativos que han provocado una mayor apertura 
en el sector bancario, ya que desde junio de 2014 se permite que la participación de capital 
extranjero  en los bancos llegue al 100%; y en el sector de seguros, ya que desde mediados de 2013, 
cuando se modificó el Código de Seguros, se aplica trato nacional a las compañías de seguros de 
propiedad extranjera en lo que se refiere a las prescripciones reglamen tarias.  
4.69.   Asimismo, es importante señalar que durante el período objeto de examen, Filipinas registró 
una impresionante entrada de inversión extranjera directa (IED): en 2016 las entradas se cifraron 
en 7.900 millones de dólares EE.UU., comparado a 1.900 mi llones de dólares EE.UU. en 2011, 
registrando un aumento de más de un 300%. La mayor parte de esta entrada de fondos se invirtió 
en el sector manufacturero, lo cual se tradujo a su vez, en un aumento importante de las 
exportaciones de productos electrónico s y eléctricos, las cuales representaron el 25,6% de las 
exportaciones totales, frente al 9,6% en 2011.  
4.70.   Asimismo, felicitamos a Filipinas por los avances en el área de facilitación de comercio, con 
una nueva Ley de Aranceles y Modernización de las Aduanas  de 2016, la cual tiene por objeto 
modernizar las normas aduaneras, agilizar los procedimientos aduaneros, reducir las posibilidades 
de que se produzcan casos de corrupción y mejorar la prestación de servicios de aduanas.  
4.71.   Consideramos muy positivo también  que Filipinas aprobó su primera Ley de Competencia 
en 2015 y estableció una autoridad de competencia en 2016. Esperamos que sigan fortaleciendo 
esta área.  
4.72.   Finalmente, deseamos agradecer a Filipinas por las respuestas a las preguntas que 
presentamos y dese arles que sigan teniendo éxito.  
UNIÓN  EUROPEA  
4.73.   La UE quiere ante todo felicitar a Filipinas por sus grandes progresos durante el período que 
se examina, demostrados por el crecimiento constante de su PIB desde 2012, con un promedio 
de 6,7% cuando se incluye  el año 2017. Este crecimiento ha tenido un impacto en la pobreza (que 
ha bajado de 25,2% a 21,6%) y en el desempleo (que ha bajado a 5,7%) y se ha debido en parte 
a las reformas económicas que el país ha emprendido en los últimos años y que siguen en marc ha, 
en particular su plan socioeconómico de diez puntos.  
4.74.   Entre las reformas introducidas durante el período objeto de examen, la UE aprecia 
especialmente la Ley de Competencia, que se aplica plenamente desde agosto de 2017; la enmienda 
de la Ley de Cabotaj e adoptada en julio de 2015; la Ley de la República  Nº 10641, que permite el 
acceso de bancos extranjeros a Filipinas, adoptada en julio de 2014; y, por último, la Ley de 
Aranceles y Modernización de las Aduanas, adoptada en mayo de 2016.  
4.75.   Las relaciones en tre la UE y Filipinas son muy antiguas y se han ampliado en los últimos años, 
tanto en el ámbito bilateral como en el ámbito regional a través de la cooperación de la UE con 
la ASEAN. Cabe mencionar algunas cifras: el comercio bilateral de mercancías ha au mentado 
marcadamente, hasta llegar a 14.100 millones de euros en  2017, gracias también a las preferencias 
ofrecidas por la UE a Filipinas con arreglo al programa SGP+. La participación de la inversión 
extranjera directa de la UE en Filipinas ha aumentado t ambién en estos últimos años, hasta llegar 
a 10.500 millones de euros en 2016, y la UE es el mayor inversor en el país en sectores importantes, 
en particular la energía, la tecnología, la manufactura y los servicios.  
4.76.   Se logró el 1° de marzo de 2018 un adel anto importante en nuestras relaciones bilaterales 
con la entrada en vigor del Acuerdo Marco de Asociación y Cooperación entre la UE y Filipinas, que 
establecerá el marco jurídico para una mayor cooperación entre la UE y Filipinas en una amplia gama 
de esf eras que van más allá de las cuestiones comerciales e incluyen en particular la cooperación 
para el desarrollo, el diálogo político, la energía, el transporte, la mano de obra y los derechos 
humanos, la ciencia y la tecnología. Filipinas se beneficia actua lmente del acceso mejorado al 
mercado de la UE mediante el programa SGP+ y, en este contexto, mantenemos un diálogo positivo 
con Filipinas sobre su compromiso de aplicar los convenios internacionales sobre derechos laborales, 
derechos humanos, el medio amb iente y la buena gobernanza.  WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 4.77.   Hemos puesto de relieve el buen desempeño económico de Filipinas, pero sigue habiendo 
problemas importantes. Es preciso acelerar las reformas económicas y no se han adoptado todavía 
varias medidas encaminadas a lograr en 2022 e l objetivo de un nivel de ingresos mediano alto.  
4.78.   Como observación general, si bien la UE celebra las reformas anunciadas por el Presidente de 
Filipinas en su Memorando Nº 16 de 21 de noviembre de 2017, en que se destaca la próxima 
liberalización, entre otr as cosas, del ejercicio de profesiones, las obras públicas, los servicios 
públicos, el comercio al por menor, el mercado interno y la enseñanza. La UE querría obtener 
información más concreta sobre la forma en que el Gobierno se propone introducir esas ref ormas y 
asegurar que se ajusten a las normas internacionales y las mejores prácticas.  
4.79.   En lo que respecta a algunas áreas que son motivo de preocupación y que se han planteado 
también en exámenes anteriores, quiero señalar a la atención las siguientes cuest iones:  
4.80.   En primer lugar, la UE alienta a Filipinas a acelerar el actual proceso de revisión tendiente a 
mejorar el acceso no discriminatorio de los licitadores extranjeros en las subastas y eliminar las 
restricciones a la participación extranjera en la contratación pública de bienes. La UE sugiere también 
con ese objetivo que se suavicen los requisitos de licencia para los operadores extranjeros, en 
particular mediante la enmienda de los requisitos de la Junta de Acreditación de los Contratistas 
Filipino s, así como también los requisitos de contenido nacional.  
4.81.   La UE alienta a Filipinas a sumarse como observador al Acuerdo sobre Contratación Pública a 
fin de atraer más inversión extranjera directa.  
4.82.   En segundo lugar, la UE considera que el comercio y la inv ersión están por debajo de sus 
posibilidades y se beneficiarían de la liberalización de las restricciones que se aplican actualmente a 
la inversión extranjera. Las empresas orientadas al mercado nacional están generalmente limitadas 
a un 40% de capital ext ranjero y se aplican límites específicos al capital extranjero en varios 
sectores, en particular las telecomunicaciones, la electricidad, el agua, los servicios logísticos, los 
medios de comunicación y la agricultura. La UE alienta al Gobierno y al Congres o a seguir 
esforzándose por lograr la aprobación definitiva de la enmienda de la Ley de Servicios Públicos, 
aprobada por la Cámara de Representantes en septiembre pasado, que permitiría una mayor 
propiedad extranjera en sectores como el transporte y las te lecomunicaciones. Alienta también a 
que se siga revisando la Ley sobre el Comercio al por Menor y se eliminen los requisitos relativamente 
elevados de capital, así como a una revisión de la Lista Negativa de Inversiones Extranjeras.  
4.83.   En tercer lugar, la UE  querría plantear algunas preocupaciones sobre las normas, en particular 
las normas sanitarias y fitosanitarias (MSF). Si bien celebra varias medidas positivas adoptadas en 
los últimos años en esta esfera, cree que se necesitan más esfuerzos. La UE alienta  a Filipinas a 
adoptar normas internacionales como las Normas Nacionales Filipinas a fin de aumentar la 
transparencia.  
4.84.   Para terminar, la UE observa que Filipinas ha demostrado su dedicación a la OMC como 
elemento importante de su estrategia de crecimiento económico. Observamos que cumple la mayor 
parte de sus obligaciones de notificación, con unas pocas excepciones limitadas al sector agrícola y 
a la notificación anual de 2017, todavía pendiente, de sus procedimientos de licencias de 
importación. Felicitamo s también a Filipinas por haber presentado sus notificaciones de las 
categorías A, B y C en el marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. A este respecto, 
felicitamos también a Filipinas por su tasa de compromisos de la categoría A de más del 93% y  
confiamos en que la Ventanilla Única Nacional, que es también parte de la integración regional de 
la ASEAN, esté en pleno funcionamiento en 2018, conforme se ha anunciado.  
4.85.   En nombre de la UE, deseo a la delegación de Filipinas el mayor de los éxitos en es te examen 
de sus políticas comerciales.   
NORUEGA  
4.86.   Noruega observa con satisfacción el crecimiento económico de Filipinas durante varios años y 
el hecho de que ha disminuido aparentemente la tasa de pobreza. Alentamos al Gobierno a seguir 
trabajando para red ucir la pobreza y asegurar una distribución más equitativa del ingreso. Es 
importante reforzar los mecanismos para asegurar el cobro de los impuestos.  WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
- 21 - 
 
 4.87.   Noruega aprecia las contribuciones de Filipinas a la labor de la OMC. Observamos con 
reconocimiento el p árrafo 2.3 del informe del Gobierno en que se establece que Filipinas está 
empeñada en promover un entorno más abierto, más eficaz y más competitivo. Noruega agradece 
a Filipinas su compromiso de señalar a la atención de los Miembros de la OMC los problema s que 
enfrentan las microempresas y las pequeñas y medianas empresas (MIPYME) en el comercio 
internacional.  
4.88.   Quiero referirme ahora a las exitosas negociaciones entre Filipinas y los Estados de la 
Asociación Europea de Libre Comercio, que llevaron a la firm a de un acuerdo de libre comercio en 
abril de 2016. Noruega espera con interés la entrada en vigor del acuerdo. Nuestro comercio bilateral 
ascendió a 828 millones de dólares EE.UU. en 2017. Noruega cree que el acuerdo entre Filipinas y 
la Asociación Europe a de Libre Comercio contribuirá a que aumenten significativamente estas cifras 
cuando se ponga en vigor.  
4.89.   La cooperación en el ámbito marítimo es un elemento clave de nuestras relaciones bilaterales. 
Las empresas navieras noruegas emplean alrededor de 25.00 0 marinos filipinos en sus buques o en 
astilleros, o alrededor de un tercio del número total de marinos en embarcaciones controladas por 
Noruega. El Centro Noruego de Capacitación en Manila imparte capacitación pertinente a los marinos 
filipinos que trabaj an en buques noruegos. La Autoridad Marítima de Noruega coopera con la 
Autoridad Industrial Marítima de Filipinas para garantizar que la educación en ese ámbito se ajuste 
a lo estipulado en el Convenio Internacional sobre Normas de  Formación,  Titulación  y Guardia para 
la Gente de Mar. Varias empresas navieras noruegas tienen oficinas en Filipinas.  
4.90.   Quiero también destacar que Noruega alienta al Gobierno a liberalizar la Ley de Reserva de la 
Carga, que requiere que las cargas de propiedad del Gobierno o contr oladas por corporaciones de 
propiedad estatal se transporten en embarcaciones con bandera filipina. La liberalización de estos 
sectores contribuirá a fortalecer la competitividad de la economía de Filipinas.  
4.91.   Los servicios de telecomunicaciones se consideran en Filipinas un servicio público. La 
Constitución, al igual que la Ley de Servicios Públicos, limita el capital extranjero en las empresas 
de telecomunicaciones al 40%. Los extranjeros no pueden ser directivos ni administradores de 
empresas de t elecomunicaciones y el número de directores extranjeros debe ser proporcional al  total 
de capital extranjero de la empresa. Noruega alienta a Filipinas a revisar estas normas e  introducir 
reformas.  
4.92.   Noruega observa con interés las enmiendas introducidas en el Código de Pesca en  2015 y 
felicita al Gobierno de Filipinas por sus esfuerzos por luchar contra la pesca ilegal no comunicada y 
no reglamentada. Esperamos que se introduzcan nuevas medidas, en particular cambios legislativos, 
para eliminar la pesca ileg al, no declarada y no reglamentada. Observamos la importancia de la 
participación activa de Filipinas en las negociaciones sobre subvenciones a la pesca en la  OMC.  
4.93.   Filipinas es un importador neto de energía, con reservas menguantes de gas natural. Noruega 
alienta al Gobierno a incrementar cuanto antes la energía renovable y limpia, al tiempo que continúa 
utilizando gas mediante la construcción de instalaciones de gas natural licuado. Recomendamos que 
se cierren las instalaciones que funcionan con carbón.  
4.94.   Noruega desea a Filipinas el mayor de los éxitos en el examen de sus políticas comerciales.  
CHINA  
4.95.   Nos complace observar el robusto crecimiento de la economía, de 6% por año, logrado por 
Filipinas durante el período objeto de examen. Ese crecimiento fue impul sado principalmente por el 
consumo y las inversiones en infraestructura. Es aún más importante el hecho de que está 
mejorando la calidad del crecimiento económico y se está creando más empleo. Con la aplicación 
del Plan de Desarrollo 2017 -2022 de Filipinas , hay razones para creer que Filipinas seguirá creciendo 
rápidamente y logrará un desarrollo sostenible.  
4.96.   Observamos en las condiciones de intercambio que las mercancías manufacturadas equivalían 
al 84% de las exportaciones de mercancías en 2016 y los artíc ulos electrónicos eran el mayor artículo 
de exportación. Los servicios aportan la mayor parte del PIB y es también el sector de exportación WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 de más rápido crecimiento. En cuando a las inversiones, Filipinas registró un aumento de las 
entradas y las salidas de inversión extranjera directa durante el período que se examina.  
4.97.   Multilateralmente, Filipinas es un Miembro activo de la OMC y ha aceptado el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio y el Protocolo de Enmienda del Acuerdo sobre los ADPIC y es signatario d el 
Acuerdo sobre Tecnología de la Información y su expansión. Filipinas ha impulsado los mandatos del 
Programa de Doha para el Desarrollo con miras a lograr los objetivos de desarrollo y mejorar el 
sistema multilateral de comercio. Desempeña además un pape l importante en la cooperación 
económica regional, por ejemplo en la ASEAN y el APEC, y colabora activamente con todos sus 
asociados en el diálogo.  
4.98.   Para entender mejor los últimos acontecimientos en materia de política comercial, hemos 
formulado algunas pr eguntas relativas a cuestiones tales como las múltiples licencias o permisos 
para determinados productos importados; el aumento de las crestas arancelarias internacionales en 
los aranceles totales; las licencias de exportación para minerales específicos; l as restricciones a la 
inversión extranjera en algunos sectores como la minería, la energía, la construcción, los servicios 
públicos y otros. Agradecemos las respuestas de Filipinas, que estudiaremos cuidadosamente.  
4.99.   En el ámbito bilateral, China y Filipinas  son muy buenos vecinos. Los frecuentes intercambios 
de alto nivel entre los dos países han proporcionado una firme orientación política y una dinámica a 
las relaciones bilaterales. Actualmente, las dos partes están aplicando el consenso alcanzado por los 
dirigentes de ambos países, al tiempo que alinean la Iniciativa del Cinturón y Ruta de la Seda con la 
estrategia de desarrollo de Filipinas y profundizan la cooperación en la infraestructura, la agricultura, 
las inversiones y otras áreas. Estos esfuerzos h an beneficiado a los pueblos de los dos países, 
contribuido al desarrollo y la prosperidad de la región y fortalecido en particular la cooperación con 
la ASEAN.  
4.100.   China se ha convertido en el principal interlocutor comercial de Filipinas. En 2017, el 
comerci o bilateral llegó a 50.000 millones de dólares  EE.UU. , un aumento del 8,5%. China ha 
importado un  millón de toneladas de frutas tropicales de Filipinas y casi un millón de turistas chinos 
visitaron Filipinas. Hay más de 300 vuelos semanales entre China y Filipinas. Hasta fines de 20 17, 
Filipinas había invertido 29,7 millones de dólares EE.UU. en China,  en tanto que China había invertido 
770 millones de dólares EE.UU. en Filipinas.  
4.101.   A este respecto, nos complace saber que Filipinas ha confirmado su participación en la 
primera Exposición Internacional de Importaciones de China en noviembre, que contribuirá  a la 
liberalización del comercio y a abrir el mercado de China al mundo. Creemos que esto promoverá 
las exportaciones de las empresas de Filipinas a China y ampliará el comercio bilateral y los vínculos 
comerciales. Esperamos que más Miembros se nos unan en Shanghái.  
4.102.   La OMC hace frente actualmente a desafíos y oportunidades. China, como firme defensor de 
la OMC, trabajará con Filipinas y otros Miembros para preservar los principios básicos y fortalecer el 
sistema multilateral de comercio.  
4.103.   Por último, deseo  a Filipinas el mayor de los éxitos en este examen.  
ESTADOS  UNIDOS  
4.104.   Filipinas y los Estados Unidos son firmes aliados y asociados. Compartimos una larga historia, 
un idioma común y amplios vínculos entre nuestros puebl os; en efecto, más de 4 millones de fil ipinos 
y filipinoamericanos viven y estudian en los Estados Unidos.  
4.105.   El comercio ha conectado a Filipinas y los Estados Unidos durante más de un siglo y sigue 
sustentando los estrechos vínculos entre nuestros dos países. El comercio bilateral ha aumentado 
durante décadas hasta llegar a un total estimado de 27.000 millones de dólares EE.UU. en 2016, a 
saber,  18.000 millones de dólares EE.UU. en mercancías y casi 9.000 millones de dólares EE.UU. en 
servicios.  
4.106.   Filipinas es uno de los principales beneficiarios d e nuestro Sistema Generalizado de 
Preferencias. Alrededor de 1.500 millones de dólares EE.UU. de artículos de Filipinas ingresan al WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
- 23 - 
 
 mercado estadounidense libres de derechos todos los años. Nuestras inversiones bilaterales 
equivalen aproximadamente a 7.000  millones de dólares  EE.UU.  
4.107.   El Acuerdo Marco de Comercio e Inversión entre los Estados Unidos y Filipinas cumple el año 
próximo 30 años y ha sido importante para que los Estados Unidos colaboren con Filipinas y logren 
progresos mensurables en varias cuesti ones. Seguimos examinando formas de ampliar el comercio 
y la inversión entre nuestros dos países.  
4.108.   Filipinas ha sido uno de los países de más rápido crecimiento de Asia en los últimos 
cinco años; la mayor apertura al comercio exterior y a la inversión contr ibuirá decididamente a que 
Filipinas continúe este notable crecimiento económico.  
4.109.   El actual examen de las políticas comerciales es importante para fomentar el diálogo entre 
Filipinas y otros Miembros de la OMC sobre varias cuestiones clave cuya eliminación  contribuiría 
aumentar el comercio y la prosperidad de Filipinas y de sus interlocutores comerciales.  
4.110.   En el sector de la agricultura, los Estados Unidos y Filipinas tienen una pujante relación 
comercial. El año pasado las exportaciones de productos agrícol as de Filipinas a los Estados Unidos 
ascendieron a 1.200 millones de dólares EE.UU. y abarcaron una amplia gama de productos, entre 
ellos el aceite de coco, el azúcar sin refinar, las frutas en conserva y el atún. Las exportaciones de 
productos agrícolas d e los Estados Unidos ascendieron a 2.600 millones de dólares  EE.UU.  
4.111.   Nuestros dos países tienen un interés común en seguir cooperando para establecer una base 
sólida y basada en la ciencia para nuestro comercio agrícola, en beneficio de los consumidores y d e 
los exportadores. Lamentablemente, hay todavía algunos problemas importantes. En cuanto la 
manipulación de  la carne, nos preocupan todavía seriamente las reglamentaciones que imponen 
requisitos muy rigurosos para ciertos tipos de carne que es fundamental mente importada, pero 
menos rigurosos para la carne nacional recién sacrificada. Esos reglamentos son incompatibles con 
la ciencia bien establecida sobre la inocuidad de los alimentos.  
4.112.   Nos preocupa también el uso comunicado de precios de referencia para de terminar los 
derechos de aduana sobre los productos agrícolas, en particular la carne y las aves de corral. 
Estamos trabajando para solucionar estos y otros problemas relacionados con la agricultura y con 
las MSF y esperamos recibir en la reunión de hoy se guridades de que se pondrá fin a esta práctica.  
4.113.   Nos complacen las medidas que está adoptando Filipinas para liberalizar su régimen de 
inversión extranjera, motivada por el deseo de atraer inversión extranjera con el fin de desarrollar 
su infraestructura y apoyar su desarrollo económico. Sin embargo, sigue habiendo restricciones 
importantes a la propiedad extranjera basadas en la Constitución y en leyes específicas. Entendemos 
que el Congreso de Filipinas está tomando medidas para levantar algunas de las res tricciones, en 
particular en el área de las telecomunicaciones y el transporte y esperamos que Filipinas comunique 
los progresos alcanzados.  
4.114.   Pese a las mejoras en el sistema de protección de los derechos de propiedad intelectual en 
los últimos años, nos si guen preocupando, entre otras cosas, el aumento de la piratería en línea, la 
disponibilidad de medicamentos y otros productos falsificados y la debilidad de las disposiciones en 
las leyes de patentes, que pueden impedir la emisión de patentes para ciertas fórmulas químicas.  
4.115.   El entorno de Filipinas con respecto a los derechos de propiedad intelectual plantea también 
desafíos para los titulares de derechos de los Estados Unidos, en especial la lenta investigación de 
los casos relacionados con derechos de prop iedad intelectual por el Gobierno de Filipinas y la falta 
de capacidad judicial para encarar los casos de incumplimiento de esos derechos. Durante este 
examen, nos gustaría saber más acerca del historial reciente del Gobierno de Filipinas en materia 
de der echos de propiedad intelectual y los planes de aumentar su protección y su cumplimiento.  
4.116.   Seguimos preocupados por las políticas de contratación pública de Filipinas, en que varias 
leyes y reglamentos impiden la competencia activa de las empresas de Estados  Unidos. Los 
requisitos especifican un mínimo de propiedad filipina por parte de los ofertantes y las mercancías 
nacionales disfrutan de trato preferencial respecto de las importaciones en el proceso de evaluación 
de las ofertas.  WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
- 24 - 
 
 4.117.   Filipinas se ha mantenido también al margen del Acuerdo de la OMC sobre Contratación 
Pública. Dados los beneficios que podría obtener Filipinas de ese acuerdo, le alentamos 
decididamente a adoptarlo en un futuro próximo. El levantamiento de las restricciones para la 
contratación pú blica tiene incluso más sentido en vista de la campaña masiva iniciada por el actual 
Gobierno para mejorar la infraestructura nacional, que podría beneficiarse mucho de la participación 
de proveedores extranjeros.  
4.118.   Esperamos con interés saber más acerca del  mercado de contratación pública de Filipinas y 
de los esfuerzos por ampliar las oportunidades para las empresas extranjeras en condiciones justas 
y equitativas.  
4.119.   Damos las gracias al Excmo. Sr. Dr. Ceferino Rodolfo y a su delegación por la atención 
prestad a a nuestras preguntas. Es nuestro deseo mantener una cooperación más estrecha con 
Filipinas aquí en la OMC y bilateralmente en la ASEAN y el APEC.  
UCRANIA  
4.120.   Observamos atentamente el desarrollo económico de Filipinas y vemos que el comercio 
internacional si guió siendo un elemento central de los esfuerzos del país por aumentar los ingresos 
y el bienestar de sus ciudadanos. Ucrania asigna gran importancia al fortalecimiento de la 
cooperación bilateral con Filipinas y es su intención fortalecer sus relaciones e conómicas y 
comerciales. Felicitamos a Filipinas por su compromiso constante con el sistema multilateral de 
comercio, como ha quedado demostrado por su ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio.  
4.121.   Las relaciones comerciales y económicas entre Ucrania y Filipinas han aumentado 
significativamente en los sectores de la agricultura, la industria, el turismo, la energía y los productos 
farmacéuticos.  
4.122.   El intercambio total de mercancías ascendió en 2017 a 200 millones de dólares  EE.UU.  La 
cooperación entre nuestros países abarca distintas esferas, a saber, los alimentos, la madera y el 
papel, la maquinaria, los minerales, los productos químicos, productos de la industria ligera y otros. 
El volumen del comercio de servicios entre Ucrania y Filipinas ascendió a alrededor de 
500.000  dólares  EE.UU.  
4.123.   En este examen de las políticas comerciales, Ucrania ha planteado varias cuestione s 
importantes sobre una gama de asuntos de interés específico que abarcan los siguientes tópicos:  
• la banca;  
 
• los procedimientos ad uaneros, a saber, los criterios de riesgo para los envíos, las 
disposiciones de la Ley de Aranceles y Modernización de las Aduanas, incluidas las 
exenciones al IVA y la devolución del IVA para los productos agrícolas exportados;  
 
• el Plan de Desarrollo y el  Plan de Prioridades para la Inversión;  
 
• las medidas sanitarias y fitosanitarias.  
 
4.124.   Ucrania alienta a Filipinas a mejorar su régimen comercial en el área de las MSF aumentando 
la transparencia y armonizando sus medidas con las normas internacionales.  
4.125.   Entre estas cuestiones nos interesa en particular aclarar mejor las ordenanzas 
administrativas pertinentes aplicadas a los ensayos de los productos de la carne nacional e importada 
y otros productos.  
4.126.   Agradecemos a Filipinas las respuestas amplias y excepcionalme nte detalladas a las 
preguntas de Ucrania, que estamos examinando cuidadosamente.  
4.127.   Para terminar, quiero también expresar nuestro reconocimiento a la delegación de Filipinas 
por su ardua labor de preparación de este examen de las políticas comerciales.  WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
- 25 - 
 
 4.128.   En nombre de Ucrania, deseo a Filipinas un examen de sus políticas comerciales productivo 
y exitoso y espero que se sigan fortaleciendo nuestras relaciones bilaterales.   
BRASIL  
4.129.   Es preciso poner de relieve ante todo el crecimiento anual medio de 6,6% y las sóli das 
políticas fiscales de Filipinas durante el período que se examina. Felicitamos también al Gobierno de 
Filipinas por el recientemente aprobado conjunto de reformas fiscales.  
4.130.   Con respecto a las políticas comerciales, el Brasil asigna gran importancia al compromiso de 
Filipinas con el sistema multilateral de comercio. Entre muchos otros aspectos, destacamos el apoyo 
de Filipinas a la Declaración adoptada en la Undécima Conferenc ia Ministerial sobre el 
establecimiento de un programa de trabajo informal sobre las MIPYME . 
4.131.   Observamos también con reconocimiento la contribución de Filipinas al pilar de vigilancia de 
la OMC. Filipinas ha notificado sus medidas de ayuda interna correspon dientes a los años 2011 
a 2015. Alentamos al mismo tiempo al Gobierno a notificar los años más recientes.  
4.132.   Nuestro comercio bilateral, tras alcanzar su punto máxi mo de 1.200 millones de 
dólares  EE.UU. en 2013, se redujo a menos de 700 millones de dólares EE.UU. en los últimos dos 
años.  
4.133.   En 2017, los principales artículos importados de Filipinas por el Brasil fueron los productos 
electrónicos. El mismo año, el Brasil exportó a Filipinas principalmente mineral de hierro, cobre, 
carne vacuna y pollos. Estos prod uctos son generalmente más elaborados en plantas industriales en 
Filipinas y contribuyen así también a la creación de empleo local.  
4.134.   En este contexto, señalamos a la atención el nivel medio de los aranceles aplicados a los 
productos agrícolas, y en particul ar a los productos de origen animal (21,8%), el azúcar (15%) y el 
café y el té (18,8%). Estos niveles están muy por encima del promedio aplicado de los aranceles  NMF 
a los productos no agrícolas (7,2%).  
4.135.   Las crestas arancelarias están también concentradas e n los produ ctos agrícolas, por ejemplo, 
el arancel del 65% (fuera del contingente) aplicado al azúcar de caña refinado. Además, como se 
señala en el informe de la Secretaría, el objetivo de lograr la autosuficiencia en algunos productos 
agrícolas requiere un examen cuidadoso de las medidas comerciales del país en el área de la 
agricultura.  
4.136.   Con respecto a cuestiones más específicas, hay actualmente un número considerable de 
empresas  de exportación en el Brasil que han solicitado y aguardan inspecciones de las autoridades 
fitosanitarias de Filipinas. El período de espera es excesivo. En algunos casos están esperando 
inspecciones desde 2008. Esta falta de previsibilidad es motivo de grave preocupación. Estamos 
manteniendo  conversaciones bilaterales con las auto ridades filipinas sobre esta cuestión. Como una 
de las medidas encaminadas a solucionar este problema, el Brasil ha presentado recientemente una 
carta de intenciones para la acreditación sistémica de nuestros establecimientos de exportación, 
comenzando por  el sector de las aves de corral. Confiamos en lograr progresos en este aspecto en 
el futuro próximo.  
4.137.   Hemos recibido repetidamente reclamaciones de los exportadores del Brasil con respecto a 
los requisitos de etiquetado excesivos e injustificados y la apli cación de normas no coherentes con 
el Codex Alimentarius. Según estas reclamaciones, muchas medidas parecen excesivas, 
imprevisibles y discriminatorias y tienen aparentemente por objetivo el control del mercado mucho 
más que cuestiones de política estatal.  Esto se registra también en el informe de la Secretaría como 
motivo de preocupación para otros Miembros ( página 55, párrafo  3.75).  
4.138.   Seguiremos trabajando con las autoridades de Filipinas para incrementar nuestras relaciones 
comerciales y de inversión.  
4.139.   Deseamos también desarrollar relaciones entre nuestros respectivos bloques regionales. 
Celebramos por eso la Reunión Ministerial del MERCOSUR y la ASEAN celebrada en Nueva York en WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 septiembre, en que los Ministros convinieron en mejorar las relaciones económica s y comerciales 
entre el MERCOSUR y la ASEAN.  
4.140.   Para terminar, agradecemos las respuestas proporcionadas por Filipinas a nuestras 
preguntas, que examinaremos cuidadosamente.  
4.141.   Deseamos finalmente a la delegación de Filipinas el mayor de los éxitos en el examen  de sus 
políticas comerciales.  
TAILANDIA  EN NOMBRE  DE LA ASEAN  
4.142.   Es un honor para mí pronunciar esta declaración en nombre de la ASEAN.  
4.143.   Con un crecimiento anual medio del PIB de alrededor del 6% desde el último examen de sus 
políticas comerciales, Filipinas está entre las economías de más rápido crecimiento del mundo. El 
comercio y la inversión han aumentado también considerablemente en el período que se examina. 
Filipinas registró un crecimiento del  12,6% en las exportaciones totales de mercancías y servicio s 
en 2014 y una considerable entrada de inversión extranjera directa, de  7.900 millones de 
dólares  EE.UU. , en 2016.  
4.144.   Como Presidente de la ASEAN el año pasado, Filipinas fomentó con éxito la unidad entre los 
Estados miembros de la ASEAN y entre la ASEAN y n uestros interlocutores de todo el mundo. 
Promovió también su propia integración en la ASEAN a través del comercio. Entre 2013 y  2017, el 
comercio de Filipinas con otros Estados miembros de la ASEAN equivalió al 21% del volumen total 
de su comercio.  
4.145.   La ASEA N celebra los esfuerzos de Filipinas por modernizar sus políticas comerciales y 
facilitar la inversión con el fin de fomentar un entorno más abierto, eficiente, transparente y 
competitivo para las empresas. Entre estos esfuerzos cabe destacar, entre otros,  la mejora de la 
política de competencia, la eliminación de varias restricciones a la inversión extranjera directa para 
los servicios profesionales y la mejora de los procedimientos aduaneros. Estos esfuerzos contribuirán 
conjuntamente a mantener el crecim iento fuerte económico de Filipinas y, en términos más amplios, 
al logro de los objetivos de integración económica regional de la Comunidad Económica de la ASEAN.  
4.146.   La ASEAN felicita a Filipinas por su firme compromiso con la preservación y el fortalecimient o 
del sistema multilateral de comercio basado en normas, en particular mediante la ratificación del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y la aplicación de los compromisos del Acuerdo sobre 
Tecnología de la Información y su expansión.  
4.147.   Queremos también f elicitar a Filipinas por su activa participación y su liderazgo en los 
debates sobre cuestiones como las microempresas y las pequeñas y medianas empresas  (MIPYME) , 
que son un componente vital de las economías de los Miembros en desarrollo.  
4.148.   Deseamos a Filip inas el mayor de los éxitos en este quinto examen de sus políticas 
comerciales.  
TAILANDIA  
4.149.   Tailandia y Filipinas han mantenido relaciones estrechas y dinámicas. Ambas partes tienen 
la sinergia requerida para profundizar y ampliar la cooperación en áreas de interés mutuo y para 
trabajar conjuntamente a fin de fortalecer la Comunidad de la ASEAN y colaborar en los foros 
regionales e internacionales.  
4.150.   En el comercio bilateral, Filipinas ha sido uno de nuestros principales interlocutores 
comerciales. En 2017, el comercio total entre los dos países ascendió a más de 10.000 millones de 
dólares EE.UU. y aumentó en otro 12%. Filipinas estaba entre los 10 destinos de exportación más 
importantes de Tailandia y ocupaba el quinto lugar como mercado abastecedor en la regió n de 
la ASEAN.  
4.151.   Desde su examen de 2012, Filipinas ha mantenido un fuerte crecimiento del PIB, impulsado 
principalmente por el consumo y las inversiones en infraestructura. Felicitamos a Filipinas por las WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 reformas que ha adoptado para hacer más competitiva su economía, en particular el Plan de 
Desarrollo 2017 -2022, que se basa en prácticas reglamentarias y  una política de competencia 
correctas y en mercados de servicios abiertos.  
4.152.   Tailandia valora siempre la contribución y el compromiso de Filipinas con la pr eservación y 
el fortalecimiento del sistema multilateral de comercio. Durante el período que se examina, Filipinas 
presentó más de 300 notificaciones a la OMC y promulgó leyes que aseguran la protección efectiva 
y el cumplimiento de los derechos de propied ad intelectual. El apoyo constante de Filipinas al 
desarrollo de disciplinas previsibles en materia de subvenciones a la pesca en el  marco de la OMC 
también merece  mención especial.  
4.153.   En este examen, Tailandia presentó varias preguntas relativas a las políti cas y las medidas 
que nos interesan, como la arancelización de sus restricciones a la importación de arroz y el Plan 
Nacional de Desarrollo del Turismo. Agradecemos a Filipinas sus respuestas presentadas por escrito.  
4.154.   Para terminar, expresamos nuestro recon ocimiento a Filipinas por la cooperación a todos los 
niveles y las relaciones de trabajo amistosas entre nuestras dos Misiones aquí en Ginebra. Deseamos 
a Filipinas el mayor de los éxitos en este examen de sus políticas comerciales.  
SINGAPUR  
4.155.   Las relaciones económicas bilaterales entre Singapur y Filipinas se basan en vínculos 
comerciales, de inversión e interpersonales fuertes y de larga data. Filipinas ocupó el decimocuarto 
lugar entre los principales interlocutores comerciales de Singapur en 201 7, en tanto que Singapur 
fue el cuarto interlocutor comercial de Filipinas en 2016. El comercio bilateral en 2017 ascendió 
a 17.900 millones de dólares.  
4.156.   Las inversiones entre Singapur y Filipinas siguen aumentando. A fines de 2016, las 
inversiones de Filip inas en Singapur ascendieron a 3.400 millones de dólares y las de Singapur en 
Filipinas ascendieron a 7.100 millones de dólares. Los proyectos de Singapur en Filipinas van desde 
la hostelería, como el Grupo Ascott, que tiene varias propiedades en Filipinas , a la moda, como 
Charles & Keith, bien conocido por su calzado de última moda.  
4.157.   El turismo entre Singapur y Filipinas es considerable. En 2017, Filipinas ocupó el séptimo 
lugar entre las fuentes de visitantes de Singapur. Singapur fue también la séptima fu ente más 
importante de visitantes de Filipinas en 2016.  
4.158.   Felicitamos a Filipinas por su excelente Presidencia de la ASEAN en 2017, durante la cual 
la ASEAN hizo progresos encomiables en los esfuerzos de integración económica regional. La 
excelente labor de Filipinas ha establecido una base sólida para la Presidencia de Singapur de 
la ASEAN este año. Filipinas ha tenido también un buen desempeño en la aplicación de los 
compromisos de la Comunidad Económica de la ASEAN al nivel nacional. A fines de 2016, había  
aplicado el 91,3% de todas las medidas en el Sistema de Puntuación (AEC Scorecard) de la 
Comunidad Económica de la ASEAN de 2015.  
4.159.   Celebramos los esfuerzos de Filipinas por profundizar la integración del mercado regional de 
servicios, incluida su ratificac ión de varios compromisos en virtud el Acuerdo Marco sobre Servicios 
de la ASEAN. Se ha profundizado así la integración de los servicios en el seno de la ASEAN, ha 
mejorado la cooperación en los servicios y se han  reducido los obstáculos para los proveedor es de 
servicios y las empresas en la región.  
4.160.   Felicitamos también a Filipinas por su compromiso con el sistema multilateral de comercio, 
demostrado, entre otras cosas, por su ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y su 
notificación de los compromisos de la categoría A, la aplicación de sus compromisos en el marco del 
Acuerdo sobre Tecnología de la Información (ATI) y el  ATI 2, y por sus esfuerzos por cumplir sus 
obligaciones de notificación. Confiamos en que Filipinas seguirá tratando de el iminar las deficiencias 
en las notificaciones y considerará la posibilidad de  participar en el Acuerdo sobre Contratación 
Pública.  
4.161.   Esperamos seguir cooperando con Filipinas en la OMC, en particular con respecto a 
las MIPYME, y deseamos a su delegación much o éxito en el examen de sus políticas comerciales.  WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 NUEVA  ZELANDIA  
4.162.   Los informes del Gobierno de Filipinas y de la Secretaría proporcionan un panorama útil de 
la política comercial de Filipinas. Nueva Zelandia felicita a Filipinas por su desempeño económico 
desde el último examen de sus políticas comerciales en 2012, y por el crecimiento constante de su 
economía, a una tasa media de 6,7% por año.  
4.163.   Nueva Zelandia y Filipinas mantienen relaciones bilaterales cordiales y estrechas; nuestro 
comercio bilateral asce ndió a 1.000 millones de dólares en 2017 y nuestro sector de servicios está 
creciendo rápidamente en ambas direcciones. Nuestras relaciones bilaterales estrechas se han sido 
fortalecido gracias a nuestra condición de miembros de entidades regionales, entre  ellas están  el 
Foro de  Cooperación Económica de Asia y el Pacífico, la Cumbre de Asia Oriental y la Asociación 
Económica Regional Amplia. Tenemos también arreglos comerciales especiales a través de la Zona 
de Libre Comercio de la ASEAN, Australia y Nueva Zelandia.  
4.164.   Al igual que otros, hemos formulado preguntas acerca del proceso de reforma de la 
agricultura en Filipinas. Nueva Zelandia apoya el plan de la administración de Duterte de invertir 
más en regiones provinciales fuera de Luzón en el contexto de la  lucha contra la pobreza y la mejora 
de la infraestructura de los establecimientos agrícolas al mercado. Para aprovechar mejor la ventaja 
comparativa de Filipinas en el sector agrícola, nos interesan sus planes de reforma del sector del 
arroz, en particula r en vista de los altos niveles de protección y ayuda previstos en el presupuesto 
del Departamento de Agricultura.  
4.165.   En el ámbito de las subvenciones a la pesca, nos complacen las reformas introducidas por 
Filipinas en la OMC. Hemos formulado, como hacemos s iempre en los exámenes de las políticas 
comerciales, preguntas acerca de la magnitud y la naturaleza de las políticas internas de Filipinas y 
sobre la forma en que se asegura de que estos programas no contribuyen a la pesca ilegal no 
declarada y no reglame ntada o a la pesca y la capacidad excesivas. Querríamos en particular saber 
si Filipinas tiene todavía programas que establecen devoluciones de derechos o impuestos para el 
combustible utilizado en las operaciones pesqueras.  
4.166.   Celebramos los esfuerzos recien tes de Filipinas por actualizar sus notificaciones de ayuda 
interna a la agricultura. Alentamos a Filipinas a completar este proceso y a ampliarlo a otras áreas, 
ya que hay varias notificaciones que siguen pendientes.  
4.167.   Filipinas es un país clave y un país e n desarrollo influyente, además de un participante activo 
en las negociaciones y los debates de la OMC, y esperamos que mantenga un papel de liderazgo y 
que trabaje constructivamente para hallar soluciones para las situaciones que han estado impidiendo 
el progreso en varias esferas de las negociaciones de la OMC, y que la OMC pueda avanzar en las 
circunstancias económicas pertinentes para la economía global cambiante del siglo  XXI. 
4.168.   Agradecemos la oportunidad de contribuir a este importante examen de las pol íticas 
comerciales.  
INDONESIA  
4.169.   Indonesia se suma a la declaración formulada por Tailandia en nombre de la ASEAN.  
4.170.   En nombre de la delegación de Indonesia, quiero expresar mi reconocimiento a la delegación 
de Filipinas por darnos una oportunidad renovada de i ntercambiar puntos de vista y observaciones 
sobre sus políticas y prácticas comerciales. El Gobierno de Filipinas también nos ha proporcionado 
un informe detallado y respuestas expeditivas a nuestras preguntas formuladas por escrito.  
4.171.   Felicitamos a Filipina s por el fuerte crecimiento de su PIB en el período objeto de examen. 
Sabemos que Filipinas ha formulado un Plan de Desarrollo amplio que se aplicará de 2017 a 2022 y 
que se concentra en hacer que la economía sea más competitiva, se base en prácticas regla mentarias 
correctas y una política de competencia y mantenga mercados de servicios abiertos. Nos alientan 
también las iniciativas de Filipinas de mejorar su competitividad mediante la adopción de una Ley 
de Competencia.  WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 4.172.   Filipinas ha sido siempre un importa nte interlocutor comercial de Indonesia en la región del 
Asia Sudoriental. El comercio total entre Indonesia y Filipinas pasó de 4,6 millones de dólares EE.UU. 
en 2015 a 6 millones de dólares EE.UU. en 2016. Celebramos los esfuerzos positivos de Filipinas en 
materia de políticas comerciales y un entorno empresarial competitivo, que contribuirán al logro de 
los objetivos de integración económica de la Comunidad Económica de la ASEAN en 2025. 
Observamos también que Filipinas ha ratificado el Acuerdo de Libre Comercio y aplicado los 
compromisos del Acuerdo sobre Tecnología de la Información y del Acuerdo sobre Tecnología de la 
Información y su expansión . 
4.173.   Quiero aprovechar la oportunidad para reiterar las preguntas que presentamos por escrito a 
Filipinas sobre l as políticas comerciales y las medidas relativas a las obligaciones de notificación en 
la OMC, las restricciones a la exportación de arroz, maíz y azúcar, la arancelización de las 
restricciones cuantitativas al arroz, los requisitos de contenido nacional, la inspección previa al 
embarque y también las normas.  
4.174.   Indonesia cree que esta ocasión es un buen momento para que Indonesia conozca  las 
políticas y medidas comerciales de Filipinas. Podemos aprender también acerca del impacto de esas 
políticas y medidas no solo en el plano interno sino también externamente, en particular con respecto 
a otros Miembros de la OMC. En cuanto a Filipinas, creemos que este examen de sus políticas 
comerciales es una buena oportunidad para examinar sus políticas y las medidas que  en última 
instancia promoverán el desarrollo y el crecimiento económico del país.  
4.175.   Para terminar, quiero expresar una vez más nuestro reconocimiento a la delegación de 
Filipinas por su ardua labor. Esperamos con interés continuar nuestra comunicación con l a delegación 
de Filipinas, en particular a través de nuestro equipo basado en Ginebra.  
4.176.   Indonesia desea a Filipinas el mayor de los éxitos en el examen de sus políticas comerciales.  
MALASIA  
4.177.   Nos sumamos a la declaración de Tailandia en nombre de la ASEAN.  
4.178.   Desde el último examen de sus políticas comerciales en 2012, la economía de Filipinas ha 
experimentado un vigoroso crecimiento, a una tasa por encima del 6% todos los años. Pese a 
desastres naturales como el tifón Yolanda y a la sequía asociada con El Niño, que tuvieron un impacto 
en el crecimiento de la agricultura y de la pesca en 2014 -2015, reconocemos el desempeño 
económico positivo de Filipinas, con una tasa media anual de crecimiento de 6,6% en los 
últimos  cinco años.  
4.179.   Filipinas ha progresado también sig nificativamente en el desarrollo de su propio marco 
jurídico y sus instituciones en el ámbito de la política de competencia con la introducción de su 
primera Ley de Competencia en 2015. Felicitamos a Filipinas por el establecimiento de una oficina 
de compe tencia, a saber, la Comisión de Competencia de Filipinas, en 2016. Malasia espera seguir 
colaborando con Filipinas sobre esta cuestión en la región de la ASEAN.  
4.180.   En el plano multilateral, felicitamos a Filipinas por sus esfuerzos constantes en relación con 
políticas de comercio e inversión progresivas, en particular la ratificación del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio, la notificación de las medidas relativas a los compromisos de la categoría  A 
y la contribución al Acuerdo sobre Tecnología de la Infor mación mediante la modificación de su Lista 
de Concesiones, de conformidad con la Declaración Ministerial de Nairobi sobre la expansión del 
comercio de productos de tecnología de la información.  
4.181.   Queremos también poner de relieve la activa contribución de Filipinas en los debates sobre 
las microempresas y las pequeñas y medianas empresas (MIPYME) en la OMC, con el objetivo de 
permitir que esas empresas desempeñen un papel activo en el mercado mundial, mediante 
conversaciones constantes sobre el papel y la i mportancia de esas empresas en el entorno 
económico. Filipinas ha sido siempre un gran defensor de las M IPYME en el contexto de la ASEAN.  
4.182.   En 2017, Filipinas ocupó el decimoquinto lugar entre los interlocutores comerciales de 
Malasia en el mundo y el cuarto  entre los interlocutores comerciales en la región de la ASEAN. El 
comercio total de Malasia con Filipinas aumentó un 26,1%, de 4.880 millones de dólares EE.UU. WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 en 2016 a  5.940 millones de dólares EE.UU. en 2017, y las exportaciones a Filipinas aumentaron un 
21,2% hasta llegar a 3.850 millones de dólares  EE.UU.  Es importante destacar que Filipinas es 
actualmente una de las economías más dinámicas en la región del Asia Sudoriental y tiene 
fundamentos económicos y una fuerza de trabajo mundialmente reconocido s. 
4.183.   Si bien Filipinas ha adoptado medidas para eliminar las restricciones a la participación 
extranjera en algunos sectores, le alentamos a seguir relajando las normas restantes sobre la 
participación en algunas de las áreas de interés. Nos complacen tambié n los esfuerzos de reforma 
del régimen de inocuidad de los alimentos mediante  la formulación de una nueva Ley de Inocuidad 
de los Alimentos y alentamos a Filipinas a seguir presentando sus notificaciones al Comité pertinente.  
4.184.   Para terminar, quiero agradece r las respuestas de Filipinas a nuestras preguntas, que 
examinaremos con mucho interés. Presentaremos también preguntas adicionales sobre las 
subvenciones otorgadas por Filipinas, como los seguros de cosecha, y esperamos con interés las 
respuestas.  
4.185.   Deseamo s a Filipinas un quinto examen de sus políticas comerciales productivo y exitoso.  
TERRITORIO  ADUANERO  DISTINTO  DE TAIWÁN,  PENGHU,  KINMEN  Y MATSU   
4.186.   Filipinas y el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu han mantenido 
una relación comer cial fructífera durante muchos años. El valor total del comercio en ambas 
direcciones ascendió a 12.000 millones de dólares EE.UU. en 2017, con lo cual Filipinas ocupa el 
décimo  lugar entre nuestros  principales interlocutores comerciales. Filipinas ha recibido una 
importante entrada de inversión extranjera directa en los últimos años, gracias principalmente a la 
mejora de los fundamentos económicos y el entorno comercial, así como de políticas 
macroe conómicas correctas. Según el informe de la Secretaría, hemos sido una de las principales 
fuentes de inversión extranjera directa desde 2011.  
4.187.   Desde el último examen de sus políticas comerciales, la economía de Filipinas ha crecido a 
un promedio anual de al rededor de 6%, impulsada principalmente por el consumo y las inversiones 
en infraestructura. Mirando hacia el futuro, nos complace ver que su Plan de Desarrollo 2017 -2022 
se concentra en hacer que la economía sea más competitiva, se base en prácticas regla mentarias 
sólidas, una política de competencia y mercados de servicios abiertos.  
4.188.   Mi delegación ya ha presentado anticipadamente preguntas por escrito a Filipinas sobre 
varios temas tales como los procedimientos de adopción de las políticas comerciales, la Ley de 
Aranceles y Modernización de las Aduanas, los certificados de Halal y los derechos de propiedad 
intelectual. Esperamos con interés las respuestas en el momento oportuno.  
4.189.   Nos complace también el compromiso constante de Filipinas con el entorno mundia l y la 
liberalización de las políticas, así como su determinación de lograr la integración regional. Quiero 
reconocer además el papel desempeñado por la Misión Permanente de Filipinas en nuestra labor 
colectiva aquí en Ginebra, en especial en la promoción de la Declaración Ministerial Conjunta 
adoptada en la reciente Undécima Conferencia Ministerial sobre el establecimiento de un programa 
de trabajo informal de la OMC sobre las M IPYME. Seguiremos trabajando juntos para traducir nuestra 
energía común en un p roceso orientado hacia la acción que dé resultados significativos para esas 
empresas.  
4.190.   Por último, nuestras relaciones estrechas y amistosas con el pueblo de Filipinas no se basa n 
solo en factores económicos, sino también en una tradición cultural y una int egración social. 
Apreciamos la labor y las contribuciones de la población expatriada de unos 150.000 filipinos a 
nuestro desarrollo económico. "En la necesidad se reconocen los verdaderos amigos ". 
4.191.   Para terminar, deseo a Filipinas un examen de sus políticas  comerciales constructivo y 
positivo.  
REPÚBLICA  DE COREA   
4.192.   Corea y Filipinas han mantenido relaciones económicas estrechas desde el establecimiento 
de sus relaciones diplomáticas en 1949. Nuestras relaciones económicas mejoraron aún más con la WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 entrada en vi gor del Acuerdo de Libre Comercio entre Corea y la ASEAN en  2008, el Acuerdo de 
Libre Comercio de Servicios en 2009 y el Acuerdo de Libre Comercio en Inversiones en 2010. El año 
pasado, el volumen del comercio en ambas direcciones entre nuestros países asc endió 
a 14.300  millones de dólares  EE.UU. , que marcan un récord y equivalen al doble de 2009.  
4.193.   Se prevé que las relaciones económicas entre Corea y Filipinas aumenten y se amplíen a 
medida que ambos países participan en las negociaciones en marcha de acuerd os regionales de libre 
comercio. Las negociaciones encaminadas a la mayor liberalización de los productos sensibles en el 
marco del Acuerdo sobre el Comercio de Mercancías entre la ASEAN y Corea están en marcha 
desde  2016. Además, las negociaciones de la Asociación Económica Regional Amplia, que 
comenzaron en 2013, siguen en marcha con el objetivo de llegar a un acuerdo para fines de 20 18. 
4.194.   Como se destaca en el informe de la Secretaría, mi delegación observa que la eco nomía de 
Filipinas creció a un promedio anual de alrededor del 6%. Es preciso señalar que este crecimiento 
se debió a inversiones en infraestructura, que sientan a su vez las bases para el desarrollo futuro. 
El informe también indica que la inversión extra njera directa se cuadruplicó en el período objeto de 
examen.  
4.195.   A este respecto, reconocemos y elogiamos los logros de Filipinas. Gracias al Plan de 
Desarrollo 2017 -2022, se prevé que Filipinas logre un crecimiento aún mayor. Filipinas aceptó el 
Acuerdo sobre  Facilitación del Comercio de la OMC y presentó una notificación sobre los compromisos 
de la categoría A durante el período objeto de examen, y recientemente de las categorías B y C. 
Corea aprecia también la activa contribución de Filipinas en los debates sobre las MIPYME  en la OMC. 
Creemos que todos estos esfuerzos del Gobierno de Filipinas contribuirán decididamente al 
crecimiento económico y la expansión del comercio y al progreso de Filipinas.  
4.196.   Tras destacar los logros de Filipinas, quiero también aprove char esta oportunidad para 
referirme a algunas preocupaciones. Como señalaron otros oradores, pese a las medidas de 
liberalización adoptadas por Filipinas, sigue preocupando a Corea el carácter restrictivo del régimen 
de inversión extranjera directa. Por e jemplo, Filipinas ha establecido una lista negativa de 
actividades en que está restringida la inversión extranjera directa. Como se señala en el informe de 
la Secretaría, la atracción de más inversión extranjera directa ha resultado perjudicada por factore s 
como problemas de infraestructura y restricciones a la propiedad extranjera.  
4.197.   Para este examen, Corea presentó preguntas por escrito sobre las restricciones a la inversión 
extranjera directa. Damos las gracias a la delegación de Filipinas por sus respuest as a estas 
preguntas, que se examinarán cuidadosamente en nuestra sede.  
4.198.   Corea quiere destacar los esfuerzos realizados por Filipinas desde el último examen para 
establecer un entorno eficiente para el comercio. Alentamos decididamente a Filipinas a avanzar  
hacia la facilitación del comercio y la inversión y a mejorar el entorno económico global de manera 
sostenible.  
4.199.   Corea espera trabajar con Filipinas para mejorar las oportunidades de comercio e inversión 
y promover al mismo tiempo el crecimiento económico de Filipinas.  
4.200.   Quiero por último expresar una vez más nuestro sincero reconocimiento a la delegación de 
Filipinas por su ardua labor y desearle el mayor de los éxitos en este examen de sus políticas 
comerciales.  
TURQUÍA  
4.201.   Filipinas es uno de los países de más  rápido crecimiento en el Asia Sudoriental.  
4.202.   Al igual que varias otras delegaciones que hicieron uso de la palabra hoy, nos complace el 
crecimiento anual medio de la economía de Filipinas, que fue de alrededor del  6% en el período 
objeto de examen. Creemos que la reducción de la tasa de pobreza, la tasa de crecimiento de las 
exportaciones de productos electrónicos y eléctricos, la reducción de la deuda del Gobierno en 
relación con el PIB y las importantes entradas de inversión extranjera directa desde el últ imo examen 
son cifras positivas. Pensamos que la economía de Filipinas será aún más fuerte y más competitiva 
con la aplicación del Plan de Desarrollo  2017-2022.  WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 4.203.   Filipinas es un asociado importante de Turquía en el Asia Sudoriental y cooperamos 
estrechament e en varias plataformas como las Naciones Unidas, la OMC y la ASEAN. Turquía 
considera que Filipinas es un país clave que contribuye decididamente a la prosperidad de la región.  
4.204.   A este respecto, nos complace que en la primera reunión del Comité Económico C onjunto de 
Turquía y Filipinas, que tuvo lugar en Ankara el mes pasado, definimos varias áreas de cooperación 
y decidimos también duplicar nuestro comercio para fines de 20 19. 
4.205.   Nos complace observar que durante el período que se examina Filipinas ha firmado  varios 
acuerdos de libre comercio con países y regiones de todo el mundo. Es importante mencionar aquí 
que Turquía quiere también explorar la posibilidad de formalizar un acuerdo de libre comercio con 
Filipinas para impulsar el comercio bilateral entre nu estros países.  
4.206.   Por ser uno de los últimos oradores de hoy, no repetiremos otros importantes puntos 
mencionados hoy por otras delegaciones.  
4.207.   Solo quiero señalar a la atención de la delegación de Filipinas una cuestión, a saber, la 
agricultura. Reconocemos qu e se lograron progresos en varias áreas de procedimiento durante el 
período que se examina pero pedimos a Filipinas que acelere la conclusión del examen de los análisis 
de riesgo de nocividad y los exámenes de productos agrícolas.  
4.208.   Por último, quiero expres ar nuestro reconocimiento por la oportunidad de hacer conocer 
nuestras opiniones sobre la política comercial de Filipinas y desear a Filipinas un examen muy 
exitoso.  
COSTA  RICA 
4.209.   Costa Rica y Filipinas comparten similitudes climáticas e históricas, que nos h an llevado por 
caminos paralelos en materia económica y comercial. Ambos contamos con una ventaja comparativa 
importante en materia agrícola, y estamos entre los principales productores mundiales de productos 
tropicales como banano y piña. A nivel multilat eral mantenemos una gran preocupación e interés en 
lograr un sistema más justo que nos permita competir en igualdad de condiciones. Como miembros 
del Grupo Cairns, ambos impulsamos activamente el proceso de reforma del comercio agrícola. 
También somos econ omías en transición con un enfoque hacia los servicios y hemos sabido 
aprovechar las ventajas del turismo como motor del desarrollo. Por otro lado, también entendemos 
que las nuevas tecnologías ofrecen nuevas oportunidades; y en este campo Filipinas ha mos trado el 
camino con su rápida implementación de la Expansión del Acuerdo de Tecnologías de la 
Información  (ATI) acordada en Nairobi en diciembre de 2015.   
4.210.   A nivel doméstico, Filipinas ha tenido una gestión macroeconómica sólida desde su último 
examen de po lítica comercial. Según el informe de la Secretaría, el país ha mostrado tasas de 
crecimiento en los últimos años de hasta 6% anual en promedio; con una tasa de desempleo a la 
baja y cercana al pleno empleo; una baja inflación y un déficit fiscal bajo cont rol; y fuertes entradas 
de inversión extranjera directa. Su sector manufacturero se mantiene sólido, mientras que el sector 
de servicios ha aportado dinamismo al sector exportador. En particular, las exportaciones de 
servicios de informática y de informaci ón y de otros servicios prestados a las empresas, tanto 
técnicos como relacionados con el comercio alcanzaron 17.300 millones de dólares EE.UU. en 
el 2016, lo que supuso el 70% de las exportaciones totales de servicios. Filipinas además ha entrado 
en la "ventana demográfica" al contar con una población sumamente joven, lo que se convierte en 
una gran oportunidad para impulsar una nueva senda de crecimiento económico.  
4.211.   Dicho esto, Filipinas también enfrenta importantes retos; aunque los últimos años han 
mostrado que es posible reducir la pobreza, esta sigue afectando a uno de cada cinco filipinos. La 
inversión social es aún más urgente teniendo en consideración que la transformación estructural de 
la economía hacia una basada en el conocimiento y la innovaci ón obliga a repensar las estrategias 
educativas y de empleo para que la población, mayoritariamente joven, se incorpore exitosamente 
al mercado laboral. La calidad de la infraestructura es otro cuello de botella que se ve magnificado 
por el carácter insula r de su geografía, y que afecta en particular el desarrollo del sector agrícola y 
turístico, dos sectores que concentran a una parte importante del empleo y de la actividad 
económica. A esto además debe agregarse una alta vulnerabilidad al cambio climático  y a los 
desastres naturales. Al respecto es muy positivo el esfuerzo del Gobierno en esta área, al aplicar WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
- 33 - 
 
 políticas agresivas para incrementar el gasto anual en infraestructura hasta un mínimo de  5% 
del PIB, cifra que se alcanzó en el 2016.  
4.212.   A nivel come rcial, el reporte del Gobierno señala un factor de riesgo ante la concentración 
de los ingresos en un pequeño número de bienes y servicios, lo que expone al sector a posibles 
perturbaciones de la oferta y de la demanda de esos productos. También se debe ap untar que apenas 
el 65% de las líneas arancelarias de Filipinas están consolidadas ante la OMC, por lo que existe un 
amplio espacio para incrementar la predictibilidad y transparencia de su sistema arancelario. 
Además, nos llama la atención la aplicación d e restricciones a la propiedad extranjera en 
telecomunicaciones, en el sector agrícola y en restaurantes, área que suele ser complementaria a la 
de hospedaje en el sector turístico. Al respecto sugerimos evaluar la posibilidad de aplicar medidas 
alternativ as que permitan incrementar la inversión extranjera directa en estos sectores.  
4.213.   Tenemos un profundo interés en las políticas nacionales que está desarrollando Filipinas en 
materia de infraestructura, resiliencia al cambio climático, políticas de innovación,  facilitación de 
comercio , promoción del turismo, economía digital y de protección de datos. Como país que busca 
ser carbono neutral, seguiremos con atención la implementación del Programa Nacional de Energías 
Renovables. Esperamos también la evaluación de  los resultados de la Hoja de Ruta para el Comercio 
Electrónico 2016 -2020, y la Hoja de Ruta para Empresas Emergentes Digitales 2015 y más allá. 
Estos son temas que hemos identificado como prioritarios para nuestra política comercial y que 
hallamos sumamen te atinentes a las discusiones que se desarrollan actualmente en el ámbito 
multilateral.  
4.214.   Señor Presidente, aunque Costa Rica no presentó preguntas en esta ocasión, mantenemos 
un interés continuo en las políticas comerciales de Filipinas como Miembro con un  peso importante 
en el comercio mundial e igual liderazgo en los trabajos de la OMC. Por último, agradecemos una 
vez más a Filipinas por su reporte y las respuestas brindadas; y le deseamos grandes éxitos en este 
examen de políticas comerciales.  
INDIA  
4.215.   Observamos en los informes de la Secretaría y del Gobierno que la economía de Filipinas 
registró un crecimiento muy elevado, de 6,3%, de su PIB real entre 2010 y 2016. El PIB per cápita 
aumentó también de 2.850 dólares EE.UU. en 2012 a 2.950 dólares EE.UU. en 2016. Entre los 
principales desafíos para Filipinas están las reformas estructurales, la mejora de la infraestructura 
para las inversiones, el gasto social, la diversificación de la canasta de exportaciones y la 
vulnerabilidad a los desastres naturales. Fe licitamos al Gobierno de Filipinas por las iniciativas que 
ha adoptado para hacer frente a estos desafíos y mantener una tasa de crecimiento de la economía 
positiva. Cabe citar al respecto el Plan de Desarrollo 2017 -2022 que se concentra en aumentar la 
competitividad de la economía mediante la mejora de las prácticas reglamentarias, la política de 
competencia, la facilitación de las inversiones y la apertura de los mercados de servicios, así como 
también reformas en otras áreas.  
4.216.   La India y Filipinas mantien en relaciones amistosas y estrechas. Hay intercambios regulares 
de alto nivel entre los dos países, en particular en el marco de la ASEAN. El comercio entre los dos 
ascendió a 1.980 millones de dólares EE.UU. en 2016 -2017. Aunque modesto, hay grandes 
posib ilidades de ampliar nuestros vínculos comerciales en áreas como los automóviles, los artículos 
de ingeniería, los productos químicos, el hierro y el acero, los animales de carne y los productos 
agrícolas. Los dos  países tienen también un marco instituciona l de base amplia para la promoción 
del comercio y la inversión. Las empresas indias invierten en Filipinas en áreas como los textiles, la 
tecnología de la información, los automóviles y los productos farmacéuticos. Las empresas de 
Filipinas invierten tambi én en la India en varias esferas que incluyen la maquinaria de ingeniería, la 
energía y las manufacturas.  
4.217.   Con arreglo a la política de "Atender al Este ", la India asigna gran importancia a sus 
relaciones polifacéticas y especiales con los países de la ASEA N. Recientemente, en la Cumbre 
Conmemorativa de la ASEAN y la India, en la Declaración de Delhi, nuestros dirigentes pusieron de 
relieve la necesidad de fortalecer las relaciones económicas entre la ASEAN y la India, en particular 
mediante la plena utiliza ción y la aplicación efectiva de la Zona de Libre Comercio de la ASEAN y 
la India. Con el fin de crear capacidad y desarrollar los recursos humanos, la India también ofrece WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 regularmente becas a profesionales de Filipinas en el marco del Programa de Coopera ción Económica 
y Técnica de la India.  
4.218.   Quiero destacar algunos aspectos y preocupaciones concretos que afectan a las posibilidades 
de nuestras relaciones comerciales bilaterales:  
i. La India exporta a Filipinas carne de bovino. Sin embargo, nuestras exporta ciones se 
ven adversamente afectadas por restricciones que incluyen requisitos de certificación 
e inspección para la exportación a mercados de productos frescos en Filipinas.  
 
ii. Hay grandes posibilidades en el área de los automóviles. Sin embargo, los tipos 
elevados de los derechos de Filipinas siguen siendo un obstáculo importante para la 
industria del automóvil de la India. Instamos a Filipinas a considerar esta cuestión y 
reducir los aranceles a tasas comparables con las de otros países.  
 
iii. La India tiene una industria farmacéutica sumamente competitiva y de fama mundial. 
Sin embargo, nuestras empresas tropiezan con dificultades para vender en Filipinas 
debido al marco reglamentario complejo.  
 
iv. Hay cuestiones relacionadas con las MSF que afec tan también al comercio de 
productos agrícolas y animales de la India en Filipinas.  
 
4.219.   Instamos al Gobierno de Filipinas a considerar y superar estas cuestiones.  
4.220.   Para terminar, esperamos trabajar en estrecha colaboración con las autoridades de Filipinas 
para ampliar más y aprovechar en beneficio mutuo las posibilidades que ofrecen nuestros vínculos 
comerciales y de inversión. Deseamos a la delegación de Filipinas un examen productivo y exitoso 
de sus políticas comerciales.  
BRUNEI  DARUSSALAM  
4.221.   Brunei Darussalam desea ante todo asociarse a la declaración de la ASEAN pronunciada por 
Singapur.  
4.222.   Nuestras relaciones diplomáticas con Filipinas se establecieron oficialmente en 1984 y ha n 
sido desde entonces robusta s y dinámica s; abarca n varios sectores, que incluyen la m ano de obra, 
la defensa, la agricultura, la educación, la salud, la cultura y la tecnología de la información y las 
comunicaciones.  
4.223.   Disfrutamos de un vigoroso comercio bilateral, que ascendió a 33 millones de dólares EE.UU. 
en 2016, y entre los países de l a ASEAN, Filipinas fue el sexto interlocutor comercial en importancia 
de Brunei Darussalam. A medida que seguimos promoviendo nuestra cooperación económica 
bilateralmente, regionalmente en el marco de la Comunidad Económica de la ASEAN y 
subregionalmente e n el ámbito de la zona oriental de la ASEAN -Brunei Darussalam -Indonesia -
Malasia -Filipinas (BIMP -EAGA). Brunei Darussalam confía en que nuestros vínculos comerciales 
seguirán siendo fuertes en el futuro.  
4.224.   Brunei Darussalam felicita a Filipinas por su desempeño económico desde el último examen. 
La trasformación estructural que sigue realizando Filipinas ha contribuido sin duda a su crecimiento 
sostenible, a la expansión del sector de las manufacturas y a la atracción de inversiones. A este 
respecto, Bru nei Darussalam aplaude el Plan de Desarrollo de Filipinas encaminado a mantener el 
impulso de mejora de su entorno competitivo.  
4.225.   Brunei Darussalam se siente alentada por el compromiso de Filipinas con el sistema 
multilateral de comercio. Filipinas ratificó el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en octubre 
de 2016 y ello actuará como complemento de su alentadora reforma de facilitación del comercio al 
simplificar y modernizar las normas y procedimientos aduaneros, al igual que el despacho de las 
importaci ones.  
4.226.   Brunei Darussalam aplaude el papel proactivo que ha desempeñado Filipinas en el programa 
para las microempresas y las pequeñas y medianas empresas . Teniendo en cuenta sus iniciativas WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 para hacer frente a los desafíos críticos para el desarrollo de esa s empresas, Brunei Darussalam 
espera con interés escuchar las opiniones de Filipinas sobre la forma de hacer frente conjuntamente 
a esos desafíos en un contexto multilateral.  
4.227.   Antes de terminar, quiero aprovechar esta oportunidad para desear a Filipinas el mayor de 
los éxitos en el quinto examen de sus políticas comerciales.  
MYANMAR  
4.228.   Myanmar apoya decididamente el mecanismo de examen de las políticas comerciales de 
la OMC, cuyo objetivo es facilitar el buen funcionamiento del sistema multilateral de comercio 
mediante una mayor transparencia de las políticas comerciales de los Miembros. Ese mecanismo es 
útil para que los Miembros mejoren la transparencia y comprendan el sistema comercial de los 
Miembros de manera amplia.  
4.229.   Myanmar y Filipinas trabajan en estrecha  colaboración no solo en el sistema multilateral de 
comercio de la OMC sino también en programas comerciales regionales, incluida la ASEAN y 
la ASEAN  plus. En cuanto a las relaciones bilaterales, Myanmar y Filipinas establecieron relaciones 
diplomáticas en  1956.  
4.230.   El comercio bilateral entre Myanmar y Filipinas ascendió a 56 millones de dólares en el año 
fiscal 2016 -2017. El principal producto de exportación a Filipinas son las legumbres y frijoles, las 
prendas de vestir, el arroz y el maíz. Importamos de Fil ipinas productos farmacéuticos, productos 
de plástico, maquinaria y productos de maquinaria, leche en polvo, detergentes y productos para la 
construcción.  
4.231.   En términos de inversión extranjera directa en Myanmar, el volumen de inversiones de 
Filipinas ascend ió a 147 ,173 millones de dólares  EE.UU.  en septiembre de 2017.  
4.232.   Sobre la base del informe de la Secretaría, quiero ante todo destacar algunos adelantos 
económicos de Filipinas. La economía de Filipinas ha crecido un 6% por año desde 2012. El sector 
de servi cios aporta el 51% al PIB y el sector de manufacturas contribuye un 25% al PIB. La tasa de 
pobreza bajó de 25,2% en 2012 a 21,6% en 2015. Observamos también que Filipinas tiene una 
población muy joven, que constituye el 70% de la población en edad de traba jar. 
4.233.   El volumen del comercio de mercancías de Filipinas fue  de 142.200 millones de 
dólares  EE.UU. en 2016. Este desempeño del comercio fue muy notable y la proporción del comercio 
de mercancías en el PIB ascendió a 46%. Durante el período objeto de examen,  Filipinas recibió 
inversión extranjera directa por un valor de 7.900 millones de dólares EE.UU. en 2016. Esto 
demuestra claramente que ha mejorado sus fundamentos económicos y el entorno para las 
empresas y ha establecido políticas macroeconómicas sólidas.  
4.234.   En el período objeto de examen no hubo cambios en el marco institucional de Filipinas para 
la política comercial, salvo en el área de las MSF y la agricultura. Filipinas tiene acuerdos de comercio 
preferencial con 15 asociados, incluida la ASEAN. Las negociaciones de acuerdos de libre comercio 
con la UE siguen en marcha. El arancel medio NMF aplicado asciende a 7,6%, un aumento respecto 
del 6,4% en 2011. Observamos que muchos artículos de importación están sujetos a licencias o 
permisos y que se re quieren múltiples licencias o permisos para algunos productos.  
4.235.   Filipinas consolidó su marco reglamentario de medidas de emergencia con arreglo a la Ley 
de Aranceles y Modernización de las Aduanas en 2016. La Ley de Competencia se promulgó en  2015 
y se creó  en 2016 una Dirección de Competencia. Además, entraron en vigor en 2016 nuevas leyes 
sobre contratación pública.  
4.236.   El Gobierno de Filipinas ha reforzado sus gastos en infraestructura, de  2,7% del PIB en 2013 
a 5% en 2016. El Banco Central de Filipinas manti ene una política de control de la inflación con un 
objetivo de 3%. Observamos también que el Plan de Desarrollo 2017 -2022 se concentra en mejorar 
la competitividad de la economía mediante prácticas reglamentarias correctas y mercados de 
servicios abiertos.  WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
- 36 - 
 
 4.237.   Filipinas participa activamente en el sistema regional y multilateral de comercio. Está 
haciendo esfuerzos decididos especialmente en conversaciones informales sobre las MIPYME en 
la OMC. Ochenta y siete Miembros de la OMC firmaron la declaración conjunta  sobre las MIPYME en 
la Undécima Conferencia Ministerial y apreciamos sinceramente la activa colaboración de Filipinas 
en este proceso. Queremos que Filipinas siga apoyando en forma constante y eficaz a la OMC, 
especialmente en la salvaguardia y el fortale cimiento del sistema multilateral de comercio.  
4.238.   Para terminar, deseamos a la delegación de Filipinas el mayor de los éxitos en el quinto 
examen de sus políticas comerciales. Gracias por su atención.  
VIET  NAM 
4.239.   Queremos sumarnos a la declaración conjunta sobre  la ASEAN pronunciada por Tailandia.  
4.240.   Felicitamos ante todo a Filipinas por su buen desempeño económico desde el último examen 
de sus políticas comerciales en 2011, con un crecimiento real medio del PIB de  6,6%, que sitúa al 
país entre las economías de más rápido crecimiento del mundo. Este crecimiento robusto fue posible 
gracias a la adopción activa de Filipinas de varios programas de reforma, así como a actividades de 
política macroeconómica bien administradas.  
4.241.   Desde que Viet Nam y Filipinas plasmaron sus relaciones en una asociación estratégica 
en 2015, el comercio bilateral ha dado resultados positivos. Durante el período  2012-2017, ha 
aumentado un 7,1%, hasta llegar a 4.000 millones de dólares EE.UU. en 2017. De ese total, las 
exportaciones de Viet Nam a  Filipinas ascendieron a 2.800 millones de dólares  EE.UU. , con un 
aumento de año en año de 8,7%, en tanto que las importaciones de Filipinas aumentaron un 3,7% 
anualmente hasta llegar a 1.200 millones de dólares  EE.UU.  
4.242.   En términos de inversiones, para fine s de 2017 Filipinas tenía 72 proyectos en Viet Nam, con 
lo cual ocupaba el puesto 33 entre 116 países y territorios que invierten en el país. Los dos países 
se proponen promover la cooperación en varias esferas como el petróleo, el gas y la electricidad.  
4.243.   Valoramos mucho los adelantos que ha logrado Filipinas, pese al tifón Yolanda, la sequía 
asociada con El Niño y las conmociones negativas,  y creemos que el Plan de  Desarrollo 2017 -2022, 
que se centra en mejorar la competitividad de la economía sobre la base  de prácticas reglamentarias 
correctas y una política de competencia, el fortalecimiento de la demanda interna y un mercado de 
servicios abierto, como se indica en el informe del Gobierno, tendrá también éxito.  
4.244.   Viet Nam también felicita a Filipinas por sus  esfuerzos tendientes a profundizar su integración 
y apoyar el sistema multilateral de comercio, entre otras cosas, mediante la ratificación del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio y la aplicación de los compromisos en virtud del Acuerdo sobre 
Tecnolog ía de la Información y su expansión . 
4.245.   Como asociados estratégicos, Viet Nam y Filipinas han seguido profundizando y ampliando 
sus relaciones comerciales bilaterales. A este respecto, Viet Nam alienta a Filipinas a seguir 
liberalizando el comercio agrícola y  a considerar nuevas reformas para mejorar la productividad de 
su sector agrícola.  
4.246.   Quiero para terminar dejar constancia de nuestro reconocimiento de la dedicación de 
Filipinas y su compromiso con el sistema multilateral de comercio basado en normas y dese ar a 
Filipinas el mayor de los éxitos en su desarrollo económico y social. Queremos también desear a la 
delegación de Filipinas un examen productivo y exitoso de sus políticas comerciales.  
SRI LANKA  
4.247.   Mi delegación observa con interés los logros de la econo mía de Filipinas en relación con el 
período anterior en diversas áreas, a saber:  
• un crecimiento anual medio de la economía de 6% ; 
• la reducción de la tasa de pobreza de 25,2% en 2012 a 21,6% en 2015 ; WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 • el aumento de las exportaciones de los principales artícu los de exportación, en particular los 
productos electrónicos y eléctricos, que pasaron del 9,6% en 2011 al  25,6% en 2016 ; 
• el aumento de los servicios de exportación ; 
• la reducción de la deuda del Gobierno ; 
• la mayor atracción de inversión extranjera directa.  
4.248.   Es interesante y alentador observar la contribución del Comité Técnico sobre Cuestiones de 
la OMC y el Comité para la Comunidad Económica de la ASEAN, que dirigen políticas comerciales 
constructivas en el país.  
4.249.   Creemos que las políticas económicas correct as y coherentes del Gobierno de Filipinas, como 
el Plan de Desarrollo 2017 -2022, ayudarán a mejorar la situación económica del país mediante 
mercados de servicios abiertos, buenas prácticas reglamentarias y políticas de competencia 
correctas, así como inst ituciones que se concentran en la competitividad de la economía.  
4.250.   Preocupa a mi delegación el aumento del promedio de los aranceles NMF aplicados de 6,4% 
en 2011 a 7,6% en 2017, que ha sido resultado de la transposición al Sistema Armonizado de 20 17 
y al ba jo porcentaje de líneas arancelarias consolidadas.  
4.251.   El comercio bilateral entre Filipinas y Sri Lanka es modesto, pero está aumentando. El 
volumen total de comercio entre los dos países en 2010 se multiplicó por 3,5 para 2017. Filipinas y 
Sri Lanka han disfrutado ocasionalmente de una balanza comercial favorable. Las exportaciones a 
Filipinas de libros impresos, periódicos, cuadros y otros productos de la industria de la imprenta se 
han convertido en el artículo dominante y aportan el 30% de las exportac iones de Sri Lanka a 
Filipinas, seguidos por los textiles y las prendas de vestir. Los alimentos para lactantes son el artículo 
de importación más importante de Filipinas en Sri Lanka en los últimos años.  
4.252.   Con el objetivo de fortalecer los vínculos comercia les y económicos entre los dos países, se 
firmó en Manila un memorando de entendimiento entre la Cámara de Comercio e Industria de 
Filipinas y la Federación de Cámaras de Comercio e Industria de Sri Lanka. El objetivo de este 
memorando era intercambiar inf ormación, desarrollar contactos comerciales y establecer consejos 
de empresas en cada país.  
4.253.   En el ámbito multilateral, mi delegación aprecia la valiosa contribución de Filipinas al sistema 
multilateral de comercio y su activa participación en las negociaci ones de la OMC, especialmente el 
inicio de debates sobre las MIPYME  en el ámbito multilateral. La activa contribución de Filipinas a las 
deliberaciones del G -33 es muy digna de encomio. Filipinas ratificó el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio en octub re de 2016 y ha cumplido plenamente sus obligaciones de notificación. Es 
interesante señalar que la mayor parte de las disposiciones del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio ya se aplicaban cuando entró en vigor el Acuerdo. Celebramos la aplicación de l a Ley de 
Aranceles y Modernización de las Aduanas, cuyo fin es modernizar las normas, acelerar los 
procedimientos aduaneros, reducir las oportunidades de corrupción y mejorar la prestación de 
servicios aduaneros.  
4.254.   Para terminar, quiero dar las gracias a la Secretaría y al Gobierno de Filipinas por los 
exhaustivos informes preparados para esta reunión. Quiero también agradecer al ponente su 
presentación analítica al comienzo de este examen. Deseamos sinceramente a la delegación de 
Filipinas mucho éxito en el quinto examen de sus políticas comerciales.  
GUATEMALA  
4.255.   Durante el período estudiado, observamos como medidas positivas la implementación de la 
Estrategia de Infraestructura Nacional de la Calidad, destinada a mejorar la calidad de los productos 
y servicios  producidos en el país y a garantizar la seguridad de los consumidores. Adoptando para 
ello medidas importantes que aumenten la competitividad hacia la apertura de nuevos mercados 
comerciales.   WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
- 38 - 
 
 4.256.   Otro gran avance a destacar es la promulgación de la Ley de Co mpetencia de Filipinas en el 
año 2015, la cual promueve la protección de los consumidores así como garantiza una observancia 
efectiva antimonopolio para acelerar la inversión y favorecer la creación de empleo.  
4.257.   En lo que respecta a Facilitación del comercio, el Gobierno de Filipinas desde el año 2016 
trabaja en la implementación de normas que permitan simplificar los procedimientos aduaneros, así 
como la eliminación de aquellos costos que no son necesarios para l a realización de los mismos. 
Todo ello con el objetivo de lograr servicios aduaneros de calidad, trasparencia y eficiencia.  
4.258.   En materia de inversión la implementación del Plan de Desarrollo de Filipinas y el Plan de 
Prioridades de Inversión tienen por fina lidad ampliar las oportunidades económicas en la industria y 
los servicios y alentar la inversión en sectores específicos para garantizar un crecimiento inclusivo y 
ofrecer oportunidades económicas a un segmento más amplio de la población, especialmente a las 
microempresas y las pequeñas y medianas empresas (MIPYME), las mujeres, los jóvenes y los 
grupos vulnerables  
4.259.   El formar parte de la ASEAN, se ha convertido en uno de los principales impulsos a su 
economía, que representa obtener un lugar destacado en el  entorno comercial regional.  
4.260.   Filipinas ha hecho esfuerzos para promover un mayor grado de innovación, realizando 
dinámicas de investigación guiada con el objetivo de desarrollar nuevas fuentes de producción en el 
sector empresarial. En mayo de 2016 se cre ó el Departamento de Tecnología de la Información y 
las Comunicaciones para planificar, elaborar y promover el programa nacional de tecnología de la 
información y las comunicaciones en apoyo del desarrollo nacional.  
4.261.   En este período examinado cabe mencionar  que en materia de propiedad intelectual el 
Gobierno de Filipinas, promulgó legislaciones que fortalecen la protección y observancia de los 
derechos de propiedad intelectual. Creó la Oficina de Derechos de Autor y Derechos Conexos, la cual 
tiene dentro de sus funciones el acreditar sociedades de gestión colectiva y la concesión de derechos 
de autor para todo tipo de obras.  
4.262.   Para finalizar, deseamos a la delegación de Filipinas una exitosa conclusión de su 
quinto  examen de sus políticas comerciales.  
HONDURAS  
4.263.   Notamos que desde el último examen de las políticas comerciales de Filipinas, realizado 
en 2012, la economía del país ha crecido a una tasa media anual del 6%.  
4.264.   La tasa de pobreza disminuyó del 25,2% en 2012 al 21,6% en 2015 y la relación entre la 
deuda pú blica total y el PIB disminuyó del 41% en 2012 al 35% en 2016.  
4.265.   Al mismo tiempo, resaltamos que la inflación actualmente se sitúa en el 3% y el Gobierno 
ha aumentado considerablemente el gasto en infraestructura del 2,7% del PIB en  2013 al 5% 
en 2016.  
4.266.   Filipinas sigue teniendo importantes reservas internacionales y en 2016, estas ascendieron 
a 80.700 millones de dólares EE.UU. las que equivalen a casi nueve meses de importaciones.  
4.267.   Los informes examinados destacan la adopción del Plan de Desarrollo de Filipina s 
para 2017-2022 el cual se centra en dotar de mayor competitividad a la economía, a través de 
buenas prácticas de reglamentación, una política de competencia sólida y mercados de servicios 
abiertos.  
4.268.   Adicionalmente, el Gobierno ha adoptado un Programa Nac ional de Energías Renovables para 
fomentar el desarrollo de las energías renovables y en junio de 2017 el Departamento de Tecnología 
de la Información y las Comunicaciones (DICT) adoptó un Plan Nacional de Banda Ancha, que servirá 
de guía para mejorar la i nfraestructura de telecomunicaciones y promover la apertura de la red en 
el país  WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 4.269.   Nos complace visualizar que el garantizar la seguridad alimentaria sigue siendo el objetivo 
más importante de la política agrícola filipina, incluyendo, entre otros component es, un programa 
de crédito para los agricultores, un programa sobre productos pecuarios, lácteos y avícolas y una 
campaña pública de comercialización de las exportaciones de cultivos de alto valor.  
4.270.   La agricultura y la silvicultura aportan alrededor del 10 % del PIB y Filipinas figura entre los 
principales productores mundiales de bananas, cocos, piñas y arroz y es un exportador neto de 
pescado y productos del pescado.  
4.271.   Adicionalmente, la caña de azúcar es uno de los cinco principales cultivos del país y la 
campaña agrícola 2016/2017 (de septiembre a agosto) fue la mejor de los últimos 38 años, con  una 
producción de 2,5 millones de toneladas de azúcar en bruto.  
4.272.   Notamos que la Ley de Inocuidad de los Alimentos de 2013 es la primera ley integral en 
materia de i nocuidad alimentaria y se aplica a todos los alimentos "de la granja a la mesa", ya sean 
de producción nacional o importados.  
4.273.   Quisiéramos remarcar que el sector de los servicios es el que más contribuye al Producto 
Interno Bruto y al empleo y resaltamos qu e durante el período objeto de examen, la participación 
de los servicios financieros se mantuvo en torno al 10% del PIB.  
4.274.   En 2016, Filipinas ocupó el puesto 107 de 175 territorios en el índice de desarrollo de las TIC 
de la Unión Internacional de Telecomun icaciones y durante el período examinado la penetración de 
los servicios móviles mostró una tendencia creciente, mientras que la de los servicios fijos en general 
se mantuvo estable.  
4.275.   También queremos notar que se considera que el sector turístico es fundam ental para el 
desarrollo social y económico de Filipinas y en 2016, el sector represento un 8,6% del PIB y 
un 12,8% del empleo.  
4.276.   Filipinas ocupa el puesto 99 en el indicador sobre la "facilidad de hacer negocios" del Banco 
Mundial correspondiente a 2017, en comparación con el puesto 134 en 2012 y el país ha llevado a 
cabo, entre otras medidas, reformas contra la corrupción en sus servicios aduaneros, lo que ha 
reducido significativamente los plazos de despacho de aduana.  
4.277.   Finalmente, Honduras felicita a Fil ipinas por sus importantes logros durante el período de 
examen y le deseamos el mayor de los éxitos y aprovechamos la oportunidad para darle la 
bienvenida al Embajador Designado ante la OMC, Manuel Teehankee . 
CAMBOYA  
4.278.   Camboya se suma a la declaración formulada por Tailandia en nombre de la ASEAN.  
4.279.   Mi delegación felicita a Filipinas por haber mantenido una tasa anual media de aumento 
del PIB de alrededor del 6% desde el último examen. Apreciamos también los esfuerzos realizados 
por Filipinas para promove r sus políticas de comercio e inversión y hacerlas más abiertas, 
transparentes y competitivas. La adopción de la Ley de Competencia, junto con el establecimiento 
de su administración durante el período objeto de examen demuestra que Filipinas está decidida  a 
establecer un entorno seguro para las empresas.  
4.280.   Felicitamos a Filipinas por ser un miembro activo e importante de la ASEAN. Le felicitamos 
también por su compromiso en la OMC y su participación en las negociaciones de la OMC y por 
mantener un sistema de  comercio multilateral basado en normas mediante la ratificación del Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio y el cumplimiento de sus obligaciones de notificación.  
4.281.   En el contexto de las relaciones bilaterales, Camboya y Filipinas establecieron relaciones 
diplomáticas en 1957 y las profundizaron recientemente mediante la firma de pactos de cooperación 
en cuatro esferas: mano de obra, deportes, lucha contra la delincuencia internacional y turismo, 
durante la Visita de Estado del Presidente Rodrigo R. Duterte a Camboya en 2016.  WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
- 40 - 
 
 4.282.   Las relaciones interpersonales también son fuertes. La provincia histórica bien conocida 
mundialmente de Siem Reap y Manila están conectadas por un vuelo directo operado por 
Cebu Pacific Air de Filipinas. Camboya recibió en 2016 108.032 turistas filipinos y viven en 
Camboya  6.000 filipinos empleados en los sectores de ingeniería, contabilidad, banca, consultas 
empresariales, educación, artes y esparcimiento.  
4.283.   Mi delegación confía en que nuestros dos países aumenten su comercio y su inversi ón como 
resultado de las conversaciones en foros bilaterales, regionales u otros foros para explorar más 
oportunidades de promover el comercio mutuo y recíproco.  
4.284.   Mi delegación desea a Filipinas el mayor de los éxitos en el quinto examen de sus políticas 
comerciales.  
SUIZA  
4.285.   Es difícil no admirarse ante los indicadores económicos de Filipinas, que indican casi todos 
una economía dinámica y robusta. El crecimiento económico es fuerte y persistente. El desempleo 
ha disminuido, al igual que la inflación, y la bre cha de producción  se ha reducido . La política fiscal 
se ha guiado por la prudencia y la deuda pública es también baja. La balanza de pagos ha sufrido 
algunos cambios. El superávit actual en cuenta corriente ha dado lugar a un ligero déficit. Pero esto 
se debe en parte al aumento de las inversiones que beneficiarán a la economía a largo plazo.  
4.286.   La mejora de la infraestructura será sin duda la clave del desempeño económico futuro del 
país. Pocas economías en el mundo hacen frente a los desafíos diarios de inte rconectar 7.000 islas. 
La situación geográfica desusada del país significa que sus operadores económicos están muy 
dispersos. Tienen que hacer esfuerzos adicionales para trabajar con sus interlocutores comerciales. 
En todo caso, es probable que todos los a delantos económicos recientes ayuden a Filipinas en su 
lucha por aliviar los efectos adversos de una distribución de la riqueza sumamente desigual.  
4.287.   El resultado positivo de un conjunto de políticas económicas cuidadosamente calibradas 
contribuye no solo a la reducción de la pobreza en el país. Al tiempo que crea un entorno favorable 
para las empresas nacionales, Filipinas no ha perdido de vista el panorama mundial. Tenemos la 
impresión de que Filipinas ha utilizado el éxito de sus tenaces esfuerzos de refor ma como base sólida 
para mantener una política comercial activa y constructiva.  
4.288.   Suiza aprecia las contribuciones polifacéticas que está haciendo Filipinas en varios niveles y 
en una variedad de órganos aquí en la OMC. Filipinas ha tenido siempre presente l a multitud de 
dificultades adicionales a que hacen frente las MIPYME en sus esfuerzos por acceder a los mercados 
mundiales. Las empresas de más envergadura no tienen esas dificultades o pueden superarlas más 
fácilmente gracias a sus recursos. Suiza seguirá  apoyando la iniciativa para las MIPYME y mostrando 
la flexibilidad necesaria para promover la causa de las empresas más pequeñas que tratan de 
maximizar sus posibilidades comerciales.  
4.289.   Dicho esto, Suiza alienta a Filipinas a comprender mejor el funcionamie nto de un mercado 
abierto para la contratación pública. La contratación pública constituye una parte considerable de la 
economía de Filipinas. Hay muchas posibilidades de aumentar la eficiencia mediante la adecuación 
de un mercado generalmente opaco a las mejores prácticas de una economía moderna y orientada 
al exterior. Estas ventajas no solo darían más recursos a las finanzas públicas sino que garantizarían 
también una mejor asignación de los recursos para hacer frente a la enorme tarea de mejorar la 
infraestructura del país. Una buena manera de empezar sería que Filipinas pasara a ser observador 
en el Acuerdo sobre Contratación Pública.  
4.290.   Un hecho que mejorará sin duda la competitividad de todas las partes interesadas es el 
acuerdo de libre comercio formali zado entre Filipinas y la Asociación Europea de Libre Comercio 
en 2016, que entrará pronto en vigor. Tiene una base amplia y abarca el comercio de bienes y 
servicios, las inversiones, la política de competencia y aspectos de la protección de los derechos d e 
propiedad intelectual, además de la contratación pública.  
4.291.   Quiero por último desear a Filipinas una fructífera continuación del examen de sus políticas 
comerciales.  WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
- 41 - 
 
 URUGUAY  
4.292.   Nuestro país mantiene amistosas y constructivas relaciones con Filipinas en los di stintos 
ámbitos de la relación bilateral: tanto en el plano político, económico -comercial, como de 
cooperación y cultura.  
4.293.   Desde el último examen de las políticas comerciales de Filipinas en el año 2012, el 
relacionamiento político y comercial entre  el Uruguay y Filipinas se ha fortalecido.  
4.294.   La estrategia de apertura comercial de nuestro país, en aras de establecer y desarrollar 
relaciones comerciales más duraderas y productivas, nos ha llevado a relacionarnos aún más con 
países miembros de la ASEAN, como e s el caso con Filipinas.  
4.295.   Durante el mes de setiembre de 2017, una misión sanitaria de Filipinas visitó nuestro país 
con la intención de analizar las posibilidades de lograr la apertura del mercado filipino a la producción 
uruguaya de cítricos.  
4.296.   Asimismo, el Uruguay y Filipinas profundizan su relacionamiento bilateral mediante el 
Acuerdo de Cooperación, Intercambio, y Promoción sobre Agricultura, suscrito entre el 
Departamento de Agricultura de Filipinas y el Ministerio de Ganadería, Agricultura y Pesca de l 
Uruguay.  
4.297.   Con relación al intercambio comercial entre el Uruguay y Filipinas, el mismo se ha mantenido 
constante durante los últimos años.  
4.298.   Nuestro país exporta principalmente leche y productos lácteos, peletería y confecciones de 
peletería, pieles y cuero s, madera y carbón vegetal. Las importaciones a nuestro país desde Filipinas 
se concentran en los siguientes productos: filamentos sintéticos o artificiales, frutos comestibles y 
cítricos, así como maquinas, y aparatos mecánicos.  
4.299.   El Uruguay quisiera desta car el Plan de Desarrollo y el Plan de Prioridades de Inversión de 
Filipinas que tienen por finalidad ampliar las oportunidades económicas en el sector industrial y de 
servicios, así como alentar la inversión en sectores específicos para garantizar un crec imiento 
inclusivo y ofrecer oportunidades económicas a un segmento más amplio de la población, 
especialmente a las microempresas y las pequeñas y medianas empresas (MIPYME), las mujeres, 
los jóvenes y los grupos vulnerables.  
4.300.   En particular, el Uruguay ve con optimismo el fomento de la participación de las MIPYME en 
la economía filipina, mediante la implementación de la Ley Go Negosyo, cuyo objetivo es reforzar el 
desarrollo de las MIPYME, e impulsar la creación de empleo, que fue promulgada el 1 5 de julio 
de 2014 y entró en vigor el 13 de enero de 2015, resultando en la creación centros de negocios en 
ciudades y municipios para ofrecer servicios accesibles a las MIPYME y simplificar sus transacciones.  
4.301.   El Uruguay encomia la labor que Filipinas re aliza en el ámbito del Comité de Coordinación 
del Grupo de Trabajo Informal sobre MIPYME, y alienta a dicho país a seguir participando 
activamente para lograr un resultado positivo en la materia.  
4.302.   Finalmente, quisiéramos reafirmar el interés de seguir trab ajando para alcanzar un resultado 
positivo en la Duodécima Conferencia Ministerial , y proteger el sistema multilateral de comercio 
basado en normas previsibles, transparentes y equilibradas.  
4.303.   El Uruguay le desea a Filipinas el mayor de los éxitos en su qui nto examen de políticas 
comerciales.  
PAKISTÁN  
4.304.   El Pakistán y Filipinas disfrutan de relaciones bilaterales muy cordiales. Sin embargo, el 
comercio bilateral no refleja las verdaderas posibilidades que existen entre los dos países, y podría 
sin duda mejorar.  Durante el año fiscal 2017, ascendió a 150 millones de dólares  EE.UU.  El Pakistán 
exportó mercancías por valor de 134,87 millones de dólares EE.UU. a Filipinas e importó mercancías 
por valor de  16,63 millones de dólares  EE.UU.  WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
- 42 - 
 
 4.305.   El Pakistán toma nota con admiración del crecimiento económico de Filipinas, que ha 
aumentado desde el último examen de sus políticas comerciales en 2012, a un promedio anual de 
alrededor del 6%. El PIB per cápita en 2016 ascendió aproximadamente a 2.950 dólares  EE.UU. , en 
comparac ión con 2.580 dólares EE.UU. en 2012. La tasa de pobreza bajó de 25,2% en 2012 a  21,6% 
en 2015.  
4.306.   El Pakistán  observa que las exportaciones f ilipinas de artículos electrónicos y eléctricos 
aumentaron marcadamente en el período objeto de examen, hasta llegar al 25,6% de las 
exportaciones totales en 2016, en comparación con el 9,6% en 2011. Las exportaciones de servicios 
y las remesas también aumentaron considerablemente. Las importaciones de productos 
manufacturados aumentaron significativamente, del 50% de la s importaciones totales en 2011 
al 76% en 2016. Los Estados Unidos, la Unión Europea, el Japón, China y los países de la ASEAN 
son los principales interlocutores comerciales de Filipinas.  
4.307.   Durante el período objeto de examen, la política fiscal conservadora  del Gobierno ha dado 
por resultado una reducción de la proporción de la deuda con el PIB, de 41% en 2012 a 35% en  2016. 
En cuanto a la política monetaria, el Banco Central mantiene una política de control de la inflación 
que tiene actualmente como objetiv o el 3%.  
4.308.   El Pakistán felicita a Filipinas por haber registrado en el período objeto de examen una fuerte 
entrada de inversión extranjera directa, que ascendió a 7.900 millones de dólares EE.UU. en 2016, 
en comparación con 1.900 millones de dólares EE.UU. en 2011. Los Países Bajos, Australia, los 
Estados Unidos, el Japón y Singapur fueron las principales fuentes de inversión extranjera directa. 
Más del 60% de esa inversión se invirtió en el sector manufacturero.  
4.309.   Filipinas aceptó el Acuerdo sobre Facilitación  del Comercio de la OMC el 27 de octubre 
de 2016. Ha presentado también una notificación sobre sus compromisos de la categoría A. Los 
aranceles de Filipinas son ad valorem  y el promedio de los aranceles NMF aplicados es de 7,6%, en 
comparación con 6,4% e n 2011.  
4.310.   El Pakistán aprecia el hecho de que Filipinas haya aprobado su primera Ley de Competencia 
en 2015 y establecido una oficina de competencia en 2016.  
4.311.   El marco jurídico para los derechos de propiedad intelectual ha permanecido básicamente 
sin cambios. L a Oficina de Derechos de Autor, establecida en 2013, es responsable de promover la 
conciencia acerca de los derechos de propiedad intelectual y de la acreditación de las organizaciones 
que cobran regalías. Las solicitudes y el registro de la mayoría de los  tipos de propiedad intelectual 
han aumentado considerablemente durante el período objeto de examen.  
4.312.   La agricultura y los bosques aportan alrededor del 10% del PIB. Filipinas está entre los 
principales productores mundiales de bananas, coco, piñas y arroz.  
4.313.   El Pakistán ha observado que Filipinas es un importador neto de energía y el costo de la 
energía sigue siendo alto, lo que perjudica el desarrollo de otros sectores. Es digno de mención el 
hecho de que el Gobierno ha aprobado un Programa Nacional de Energ ía Renovable para fomentar 
el desarrollo de energías renovables.  
4.314.   La manufactura aporta el 25% del PIB y emplea alrededor del 8% de la mano de obra. El 
fuerte crecimiento del sector incluye principalmente alimentos y bebidas, muebles y accesorios, 
productos  electrónicos, productos químicos, refinado de petróleo y vehículos automotores. La 
mayoría de las industrias abastecen al mercado nacional, con la excepción de la industria electrónica, 
cuyos productos son en su mayor parte para la exportación.  
4.315.   El sector de servicios aporta alrededor del 51% del PIB. La proporción de servicios financieros 
permaneció alrededor del 10% del PIB durante el período que se examina. Se ha permitido desde 
junio de 2014 el  100% de propiedad extranjera de los bancos. Desde mediados de 2013 se aplica el 
trato nacional en términos de reglamentación a las empresas de seguros de propiedad extranjera.  
4.316.   El sector de telecomunicaciones es impulsado por el sector privado y está dominado por 
dos empresas.  WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 4.317.   La propiedad extranjera de las teleco municaciones no puede exceder el 40%. El turismo se 
considera esencial para el desarrollo social y económico de Filipinas: en 2016, aportó el 8,6% del  PIB 
y el 12,8% del empleo. Durante el período objeto de examen, el Gobierno adoptó varias medidas 
de faci litación de los visados para fomentar la entrada de turistas. Tomó también medidas para 
hacer frente a los problemas de infraestructura que afectan a ese sector.  
4.318.   El Pakistán aprecia los esfuerzos de la Misión de Filipinas en Ginebra para defender los 
principios del  sistema y el multilateralismo. Apreciamos también los esfuerzos de Filipinas por 
establecer en la OMC un Grupo de Trabajo Informal sobre las MIPYME que está abierto a la 
participación de todos los Miembros y que seguirá esforzándose por lograr un  resultado multilateral 
encaminado a establecer un programa de trabajo formal para esas empresas en la próxima 
Conferencia Ministerial.  
4.319.   Queremos por último desear a Filipinas un examen muy exitoso y fructífero de sus políticas 
comerciales.  
  WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 5  RESPUESTAS DEL  REPRESENTANTE DE FILIPINAS Y OTRAS OBSERVACIONES  
5.1.  Me complace ver nuevamente a todos aquí, en particular al Embajador Juan Carlos González y 
a todas las delegaciones. En nombre de nuestro Negociador Principal en la OMC y Ministro de 
Comercio, Ramon M. L opez, aprovecho la oportunidad para reiterar la gran importancia que 
asignamos al Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales. Esta ha sido una experiencia muy 
valiosa para Filipinas, y se debe en buena parte a la extraordinaria dedicación y a la compet encia de 
la Secretaría de la OMC y a la colaboración activa de todos los organismos gubernamentales de 
Filipinas en todo el proceso. Las palabras esclarecidas de nuestro ponente, el Embajador Stephen 
de Boer, fij aron el tono para un debate muy productivo e ste lunes.  
5.2.  Damos las gracias a los Miembros por la generosidad con que han reconocido el fuerte 
crecimiento de la economía de Filipinas durante el período objeto de examen (2012 -2017), las 
importantes reformas de política introducidas, que han incluido la enmienda de leyes y reglamentos 
que tenían varios decenios, y las contribuciones de Filipinas como Miembro activo de la OMC. 
Destacamos que estos logros no habrían tenido ningún significado si no hubieran beneficiado a todos 
los filipinos. Pero junto con e l crecimiento más elevado del PIB en más de  40 años se ha logrado una 
reducción notable del desempleo y de la incidencia de pobreza. Sin embargo, no descansaremos 
hasta que todos se beneficien del crecimiento.  
5.3.  En segundo lugar, apreciamos igualmente sus pr eguntas, sus solicitudes de aclaración y sus 
observaciones y sugerencias. Por ejemplo, un Miembro dijo "Pocas economías en el mundo hacen 
frente a los desafíos diarios de interconectar 7.000 islas. La situación geográfica desusada del país 
significa que su s operadores económicos están muy dispersos. Tienen que hacer esfuerzos 
adicionales para trabajar con sus interlocutores comerciales ". Esta observación pone de relieve que 
lo que hemos tomado como un hecho dado, que nuestro pueblo, nuestras microempresas y pequeñas 
y medianas empresas (que constituyen el 99% de toda nuestra actividad comercial) deben en primer 
lugar ocuparse diariamente de cómo hacer llegar los materiales y los productos necesarios que 
vendemos a las islas principales, incluso antes de pode r pensar en comerciar con el resto del mundo. 
Esta observación, que viene de un país sin litoral, en que se aprecian los desafíos a que hace frente 
un archipiélago, pone de relieve el valor de los exámenes de las políticas comerciales como 
mecanismo para e scuchar, compartir, debatir y participar en diálogos, y para valorar las perspectivas 
de todos. Tenemos todos algo que aportar. En el quinto examen de nuestras políticas comerciales, 
el informe de la Secretaría y las contribuciones de los Miembros nos han permitido reflexionar 
internamente sobre maneras de fortalecer el vínculo entre la apertura del comercio y el crecimiento 
inclusivo. Además de la oportunidad de estar aquí con ustedes, nuestro debate interno en Manila y 
nuestras reuniones de coordinación i ntensivas en los últimos dos días, también han demostrado ser 
enormemente productivas.  
5.4.  Las observaciones de los Miembros han estado muy centradas y ello nos ha permitido 
agruparlas y dar una respuesta general por grupos. La mayoría de las cuestiones que se  refieren a 
reformas de política van más allá de las obligaciones y compromisos en el marco de la OMC pero 
son de todas formas coherentes con las iniciativas de Filipinas, como hemos indicado en nuestra 
declaración inicial y como recordaré brevemente a con tinuación. La Administración del 
Presidente  Rodrigo Duterte no solo ha construido sobre la base de iniciativas de reforma de 
administraciones anteriores sino que también ha acelerado y profundizado las reformas encaminadas 
al crecimiento inclusivo.  
5.5.  Quiero ahora hacer algunas observaciones sobre sus preguntas y aclaraciones:  
• En lo que respecta al aumento de la participación extranjera en las actividades económicas, 
Filipinas es ya una economía abierta a la inversión extranjera, que está permitida en una 
amplia gama de actividades. Los sectores con restricciones consistentes en reglamentos 
administrativos, leyes o la Constitución están enumerados en forma transparente en la Lista 
Negativa de Inversiones Extranjeras.  
 
En esta esfera en particular, hemos adoptad o un enfoque tripartito:  
 
o A: Las limitaciones basadas en reglamentos administrativos se encaran mediante la 
promulgación del Memorando Presidencial Nº 16 (de noviembre de 20 17) por el cual se 
ordena a los organismos gubernamentales que adopten  inmediatamente medidas para WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 eliminar o reducir las restricciones existentes a la participación extranjera en las 
ocho esferas que mencioné el lunes pasado.  
 
Pero quiero destacar hoy que hay dos áreas o actividades prioritarias para la inversión 
con restri cciones de capital que se están examinando y que guardan relación con el éxito 
del programa de infraestructura del Gobierno (el Programa "Build, Build, Build "), a 
saber:  1) el examen de contratos para la construcción y la reparación de obras públicas 
financiadas internamente; y 2) los servicios públicos, con la excepción de las actividades 
y sistemas reconocidos como servicios públicos  esenciales . Dada la prioridad de estas 
dos áreas, esperamos crear un entorno más liberal para las inversiones en que nuestr o 
Programa "Build, Build, Build " pueda dar realmente resultados lo antes posible.  
 
o B: En relación con los servicios públicos, vemos  que la mayoría de las observaciones de 
los Miembros sobre restricciones al capital extranjero se concentraban en los sectores 
siguientes: transporte, comunicaciones, electricidad y abastecimiento de agua. 
Reiteramos que en el ámbito legislativo nuestro Co ngreso ha asignado la mayor prioridad 
a la enmienda de la Ley del Commonwealth Nº 146 conocida también como la Ley de 
Servicios Públicos, que se promulgó en 1936 (o hace más de 80 años) y en que se 
definían los sectores que se consideraban servicios públic os. Esto es muy importante, ya 
esta enmienda se basa en la reserva consagrada en nuestra Constitución de los servicios 
públicos solamente para los filipinos, y el capital extranjero en los servicios públicos no 
puede ascender a más del 40%.  
 
Mediante esta enmienda, nuestro Congreso podrá establecer una definición clara de 
servicios públicos que abarque solo tres sectores: distribución de electricidad; 
transmisión  de electricidad y sistemas de distribución de agua o de aguas servidas por 
tuberías. Esto signi fica que todos los demás sectores de transporte (por tierra, agua y 
aire), comunicaciones, electricidad y agua estarán abiertos en un 100% a la inversión 
extranjera.  
 
o C: El Presidente ha creado también un Comité de Examen de la Constitución con la 
urgente tarea de examinar, entre otras cosas, las disposiciones económicas que reservan 
actualmente determinadas actividades para los ciudadanos filipinos. La intención es 
crear una apertura para la liberalización de esas actividades a través de la legislación.  
 
• Con respecto al segundo grupo de observaciones, Filipinas tomó nota del aliento de algunos 
Miembros a que nos sumemos como observadores al Acuerdo Plurilateral sobre Contratación 
Pública. Aunque estamos todavía estudiando y considerando la calidad de obser vador, 
hemos  aumentado constantemente nuestra capacidad de comprensión de ese acuerdo. 
Nuestros funcionarios han participado activamente en seminarios regionales y basados en 
la OMC sobre el Acuerdo, y este abril seremos anfitriones en Manila del primer Se minario 
Nacional sobre Contratación Pública con la asistencia de la Secretaría de la OMC.  
 
• En tercer lugar, en lo que respecta a los derechos de propiedad intelectual, a través de los 
organismos miembros del Comité Nacional de Derechos de Propiedad Intelec tual, Filipinas 
sigue haciendo esfuerzos holísticos y concertados para fortalecer la protección y el respeto 
de los derechos de propiedad intelectual, al tiempo que mantiene un delicado equilibrio entre 
los derechos de los titulares y el público en general . 
 
Filipinas mantendrá el impulso de las reformas encaminadas al cumplimiento de los derechos 
de propiedad intelectual y hemos progresado mucho en nuestros esfuerzos por mejorar el 
respeto de los derechos de propiedad intelectual en la ASEAN (somos el país  campeón para 
el cumplimiento de los derechos de propiedad intelectual en la ASEAN y hemos presidido la 
Red de la ASEAN de Expertos en el Cumplimiento de los Derechos de Propiedad Intelectual). 
En cuanto a la piratería en línea y digital, Filipinas ha enme ndado su Ley de Propiedad 
Intelectual en 2013 para hacer responsables a las entidades que se benefician de la violación 
de los derechos de autor, como los intermediarios en línea. Se está llevando a cabo también 
un examen del Código de Propiedad Intelectua l, incluida una propuesta de "notificación y 
retirada " para proporcionar recursos expeditivos contra las violaciones en línea.  
 
Para facilitar la resolución y la adjudicación rápidas de los casos de derechos de propiedad 
intelectual hemos mantenido reunion es de mesa redonda regulares con jueces de los WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 Tribunales Comerciales Especiales y los magistrados del Tribunal de Apelaciones y la Corte 
Suprema. En asociación con la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo 
Internacional  (USAID) y la Iniciativa s obre el Estado de Derecho de la American Bar 
Association, se ha revisado el manual sobre investigación y enjuiciamiento de casos de 
propiedad intelectual a fin de simplificar la investigación y el enjuiciamiento de los casos 
relativos a la propiedad intele ctual por los organismos encargados de hacer cumplir la ley y 
asegurar el cumplimiento efectivo de los derechos de propiedad intelectual.  
 
• En cuarto lugar, con respecto a los aranceles, queremos aclarar que no hubo cambios 
importantes en los tipos arancelarios durante el período objeto de examen. Entre 2011 
y 2017, los principales instrumentos de política arancelaria NMF fueron la Orden Ejecutiva 
de la serie Nº 61 de 2011, que estableció la estructura arancelaria NMF de 2011 a 2016, y 
la Orden Ejecu tiva de la serie Nº 20 de 2017 que estableció la estructura arancelaria NMF 
de 2017 a 2020. Filipinas quiere destacar que el aumento comunicado del promedio aplicado 
de aranceles NMF se debe principalmente a un aumento del número de nuestras líneas 
arancel arias, de 8.299 en 2011 a 9.599 en 2014 y a 10.813 en 2017 como resultado de las 
transposiciones del Sistema Armonizado y de la Nomenclatura Arancelaria Armonizada de 
la ASEAN de 2007 a 2012 y a 2017. Se puede ver un ejemplo de esto en el aumento de las 
líneas arancelarias en el Capítulo 87 del SA de 331 líneas en 2011 a 932 líneas en  2017.  
 
• En quinto lugar, Filipinas toma nota también de las opiniones sobre la agricultura, en 
particular  sobre el cumplimiento de las obligaciones de notificación, la aranceli zación del 
arroz, la valoración y los requisitos para la manipulación de la carne. A este respecto:  
 
o Presentamos recientemente (y ya se publicaron en la OMC) todas nuestras notificaciones  
de ayuda interna y hemos cumplido todas nuestras obligaciones de notificación sobre la 
agricultura, que abarcan hasta 2015. Seguiremos asegurándonos de que nuestras 
medidas sean coherentes con las obligaciones y se actualicen todas las notificaciones.  
 
o Con respecto a la arancelización de las restricciones cuantitativas para el arroz por medio 
de la enmienda de la Ley de Arancelización de los Productos Agrícolas, quiero destacar 
que se trata de una prioridad de Filipinas.  
 
o En cuanto a los requisitos para la  manipulación de la carne, puedo asegurar a los 
Miembros que Filipinas adoptó reglamentos técnicos basados en normas internacionales  
aceptadas y en estudios científicos verificables. Cabe señalar que la Organización 
Mundial de Sanidad Animal ha reconocido a Filipinas como país libre de fiebre aftosa que 
no practica la vacunación y que estamos empeñados en proteger a nuestros 
consumidores y al sector ganadero, de modo que las evaluaciones del riesgo son 
importantes.  
 
o Filipinas  observa estrictamente el Acuerd o sobre Valoración en Aduana de la OMC y no 
aplica precios de referencia. Si hay valores derivados de ensayos que publica la Oficina 
de Aduanas, se usan estrictamente como herramientas de gestión del riesgo. Las bandas 
de valores derivados de ensayos se ut ilizarán como base para cuestionar la veracidad o 
la exactitud de una declaración de valor, lo cual puede a su vez dar lugar a una 
investigación sobre la aplicabilidad del método de valoración utilizado por el importador. 
Debe quedar claro que la Oficina d e Aduanas no utiliza los valores en su base de datos 
como sustituto de los valores de transacción declarados. La base de datos sobre el valor 
se utiliza solamente para poner a prueba la validez de la declaración de valor de un 
importador. Si un importador no está de acuerdo con el valor asignado, hay un proceso 
claro para presentar una protesta contra la valoración en la Oficina del Comisionado de 
Aduanas, conforme lo previsto en la Ley de Aranceles y Modernización de las Aduanas.  
 
Habiendo aclarado esto, q uiero también informar a los Miembros de que nuestras 
autoridades  pertinentes coordinan estrechamente sus actividades con las partes 
interesadas, en particular los importadores de carne, para promover una mejor 
comprensión de los procedimientos y asegurar un flujo eficiente de productos.  
 
5.6.  Filipinas continúa mejorando su entorno para las empresas, fomentando la transparencia y 
eliminando las leyes que imponen cargas reglamentarias onerosas a las empresas. Para reducir la 
burocracia, se inició en marzo de 2016 el "Project Repeal " y hasta la f echa se han organizado WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 tres días con un total de 4.837 revisiones de políticas con miras a eliminar normas anticuadas y 
reducir así el tiempo y el costo de hacer negocios.  
5.7.  Además, se está elaborando una Ventanilla Nacional Única automatizada denominada Tra deNet 
que se prevé que esté en funcionamiento a mediados de 2018. TradeNet permitirá que los 
comerciantes presenten información y documentos para cumplir todos los requisitos reglamentarios 
relacionados con todas las importaciones, exportaciones y mercancí as en tránsito.  
5.8.  Sin embargo, lo que más interés ha despertado y será sin duda un factor de cambio 
fundamental es el hecho de que las dos Cámaras del Congreso han aprobado una Ley ampliada 
contra la burocracia excesiva que está ahora en la Oficina del Presi dente para su consideración y su 
firma. Este proyecto de ley incluye todos los organismos, locales y nacionales, que emiten permisos 
y licencias, y establece períodos de tramitación con mandatos específicos más breves para categorías 
de permisos y licencia s. La falta de aprobación dentro de los plazos prescritos implicará la aprobación 
automática y, para el funcionario responsable, una suspensión de seis meses sin paga por la primera 
falta y, para la segunda falta, la descalificación para ocupar cargos públ icos, la renuncia a los 
beneficios de jubilación, multas de entre PHP 500.000 (o alrededor de 10.000 dólares  EE.UU. ) 
a PHP 2 millones y cárcel de uno a seis años.  
5.9.  Resumiendo nuestras respuestas quiero destacar que estamos 1) acelerando y profundizando 
las reformas de política iniciadas en administraciones anteriores para asegurar una mayor 
liberalización; 2) mejorando la aplicación efectiva y continuada de las obligaciones y las normas de 
cumplimiento; y 3) creando un entorno carente de burocracia excesiva en que es fácil llevar a cabo  
actividades comerciales.  
5.10.   Una vez más, quiero agradecer a los Miembros no solo por reconocer los enormes progresos 
logrados por Filipinas desde el último examen sino también sus opiniones constructivas y su 
optimismo acerca de las enormes oportunidades que tenemos ante nosotros.  
5.11.   Nos enorgullece el reconocimiento explícito de los Miembros de que Filipinas es un Miembro 
responsable y activo de la OMC, que contribuye significativamente a mantener la pertinencia y la 
eficacia de la OMC, no solo en la promoción del desarrollo del programa centrado en las MIPYME sino 
también mediante el mantenimiento de una economía abierta y la resistencia al proteccionismo y a 
las políticas orientadas al interior.  
5.12.   Filipinas fue el primer Miembro que adoptó el plazo alternativo para el examen de las políticas 
comerciales y nos beneficiamos enormemente de ello. Ha sido una experiencia sumamente 
enriquecedora para nosotros responder a las 333 preguntas recibidas incluso antes de la llegada 
aquí de nuestr a delegación. Con respecto a las preguntas adicionales que hemos recibido, las 
contestaremos pronto. Quiero agradecer a todos su interés y su participación hoy y el lunes pasado 
y especialmente la cálida bienvenida que me han dado a mí y a la delegación de  Filipinas, cuya ardua 
labor (de cada uno y todos los organismos gubernamentales) hizo posible la presentación positiva 
de hoy.  
5.13.   Quiero también en esta oportunidad agradecer al Presidente saliente del Órgano de Examen 
de las Políticas Comerciales, Embajador  Juan Carlos González, su competente Presidencia de nuestro 
examen y la dirección de este Comité el año pasado. Tenemos una gran deuda de gratitud con 
Colombia, dado que el compatriota del Embajador González, el Embajador Eduardo Muñoz Gómez, 
encabezó la r eunión durante el cuarto examen de las políticas comerciales de Filipinas en 2012.  
5.14.   Agradecemos también la cálida bienvenida brindada por los Miembros a nuestro Embajador 
designado, el Embajador Manuel Teehankee. En nombre del Gobierno de la República de Fi lipinas, 
reiteramos nuestro compromiso de seguir trabajando activamente para asegurar que a través de 
la OMC logremos una economía mundial con un crecimiento sostenible en que nadie quede atrás.  
5.15.   Muchas gracias.  
PONENTE  
5.16.   Quiero ante todo dar las gracias al S ubsecretario Rodolfo y a su equipo por la detallada 
declaración formulada esta mañana y por el seguimiento de los puntos que planteé el primer día.  WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 5.17.   Escuché también atentamente a los Miembros que hicieron uso de la palabra el lunes y les di 
las gracias por mejorar el proceso de examen de las políticas comerciales y por sus sustantivas y 
atinadas contribuciones. Con 34 intervenciones y 330 preguntas por escrito, los Miembros de la OMC 
han demostrado un gran interés en los regímenes económico y comercial de Fi lipinas, al tiempo que 
apoyaban la función de transparencia de la OMC. Confío en que este proceso haya sido útil para 
Filipinas y espero que haya proporcionado a su delegación aquí algunas ideas concretas para llevar 
de vuelta a Manila.  
5.18.   Aprecio la oportuni dad de hacer algunas reflexiones antes de la finalización del quinto examen 
de las políticas comerciales de Filipinas.  
5.19.   Una cuestión transversal que se me planteó muy temprano el lunes fue el compromiso de 
Filipinas con las instituciones, tanto en términos de su participación en organizaciones regionales 
como el APEC y la ASEAN como también aquí en la OMC. El compromiso de Filipinas con la OMC 
quedó demostrado concretamente esta semana por su participación en este proceso de examen, 
incluida la adopción de l os plazos alternativos y las respuestas a las preguntas presentadas 
anticipadamente por escrito por los Miembros.  
5.20.   Otro tema común fue el fuerte desempeño económico de Filipinas en los últimos años, en que 
se registró un gran crecimiento del PIB combinado c on una reducción de la pobreza y de la deuda. 
Los Miembros felicitaron también a Filipinas por su programa de reforma, en particular en esferas 
como los impuestos, las aduanas y la política de competencia.  
5.21.   Sin embargo, al mismo tiempo hubo varias esferas i dentificadas por los Miembros que 
requerían reforma. Quiero reseñarlas aquí.  
5.22.   En primer lugar, como mencioné el lunes, la política agrícola sigue siendo un desafío para 
Filipinas. Los Miembros señalaron una gama de cuestiones de política comercial que deben  
encararse, entre ellas la actualización de las notificaciones de ayuda interna y las subvenciones a la 
exportación, los aranceles elevados, en particular para el arroz, el maíz y el azúcar; el uso de precios 
de referencia; cuestiones relacionadas con contingentes arancelarios; algunas restricciones a la 
exportación; y la eliminación de las restricciones cuantitativas y la arancelización del arroz. Los 
comerciantes siguen tropezando con dificultades con respecto al régimen MSF de Filipinas.  
5.23.   Varias delegacio nes destacaron la contratación pública como una esfera en que la 
participación extranjera sigue muy restringida. Me sumo a varios  Miembros para alentar a Filipinas 
a que considere la posibilidad de sumarse como observador al Acuerdo sobre Contratación Públ ica. 
Me complace que el Subsecretario Rodolfo se haya referido a esto esta mañana.  
5.24.   Por último, pese a las reformas emprendidas durante el período objeto de examen, la 
capacidad de Filipinas de atraer inversiones del exterior sigue limitada por restriccione s a la 
participación extranjera en muchos sectores. Es alentador oír que hay planes de liberalizar más la 
inversión extranjera directa, ya que ello ayudaría a Filipinas a obtener el capital necesario para 
encarar sus problemas de infraestructura.  
5.25.   El Subsec retario Rodolfo proporcionó esta mañana algunos detalles sobre las medidas que 
prevé adoptar la Administración para solucionar estas y otras cuestiones y estoy seguro de que los 
Miembros seguirán vigilando estrechamente los adelantos en estas esferas. Alie nto a Filipinas a 
seguir en el camino de la reforma y de la apertura progresiva del mercado en los próximos años.  
5.26.   Filipinas hizo grandes avances durante el período objeto de examen y espero con interés los 
progresos que se habrán logrado para el próximo ex amen de sus políticas comerciales.  
5.27.   Para terminar, quiero felicitar a Filipinas por el éxito de l examen de sus políticas comerciales. 
Ha sido para mí un honor y un placer actuar como ponente. Muchas gracias.  
UNIÓN  EUROPEA  
5.28.   La Unión Europea observó el gran in terés que despertó el examen de las políticas comerciales 
de Filipinas y la apreciación por los Miembros de sus logros en el difícil entorno actual con respecto WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 al sistema multilateral de comercio. En particular, la UE reconoce la firme dedicación de Filip inas a 
este examen y a la OMC en general.  
5.29.   Tras las actuaciones de estos dos días, la UE reitera su apreciación por las reformas 
emprendidas desde el último examen en 2012, en particular de la legislación, incluida la que se 
refiere a la competencia, las ad uanas, los servicios, los impuestos y otras áreas.  
5.30.   Mirando hacia el futuro, la UE alienta a Filipinas a continuar las reformas y confía en que las 
observaciones de la UE y de otros interlocutores comerciales apoyen nuevas decisiones legislativas 
y ejecutiv as que faciliten y liberalicen el comercio y la inversión. En particular, como también 
subrayaron la mayoría de los Miembros que hicieron uso de la palabra el lunes, la UE alienta a 
Filipinas a considerar la revisión de sus restricciones a la inversión, se gún lo propuesto por el 
Presidente, y las iniciativas en marcha en el Congreso (como las enmiendas de la Ley de Servicios 
Públicos); y a seguir liberalizando y racionalizando las normas sobre contratación pública y también 
considerando la posibilidad de su marse al Acuerdo sobre Contratación Pública. Tomamos nota de las 
declaraciones formuladas esta mañana con respecto a muchos de los aspectos que acabo de 
destacar.  
5.31.   La UE quiere también agradecer sinceramente a la delegación de Filipinas las respuestas 
recibidas a nuestras preguntas formuladas por adelantado y la información adicional proporcionada 
el lunes y hoy sobre las cuestiones que planteamos el primer día en nuestra declaración.  
5.32.   Sin embargo, dado que algunas de las preguntas iniciales de la UE solo recibieron una 
respuesta parcial y hay todavía algunas pendientes, la UE ha presentado algunas preguntas 
adicionales que abarcan en particular el régimen de inversión, los procedimientos aduaneros y otros 
cargos que afectan a las importaciones, las normas y los reglamentos técnicos y la contratación 
pública. Esperamos recibir respuestas detalladas y respuestas a nuestras preguntas pendientes 
oportunamente.  
5.33.   La UE confía en que este examen de sus políticas comerciales ayudará a Filipinas a proseguir 
su proces o de reforma respetando siempre sus compromisos internacionales.  
5.34.   Quiero por último dar las gracias a toda la delegación de Filipinas por su participación 
constructiva en esta tarea. Finalmente, doy las gracias al Sr. Presidente, dado que esta es su última 
reunión, por todo el trabajo realizado este año pasado.  
TERRITORIO  ADUANERO  DISTINTO  DE TAIWÁN,  PENGHU,  KINMEN  Y MATSU   
5.35.   Quiero ante todo felicitar al Presidente saliente, Embajador Juan Carlos González, por su 
liderazgo en la Presidencia del Órgano de Exam en de las Políticas Comerciales en los 
últimos  12 meses.  
5.36.   Mi delegación da las gracias a la delegación de Filipinas por su contribución a la reunión de 
esta mañana y por la actividad que se está llevando a cabo esta semana y que se ha estado 
preparando durante varios meses.  
5.37.   Expresamos también nuestro reconocimiento y nuestra satisfacción por las respuestas 
presentadas oralmente y por escrito por la delegación de Filipinas, especialmente sobre los derechos 
de propiedad intelectual y la contratación públic a. 
5.38.   Observamos que muchos Miembros reafirmaron el papel activo desempeñado por Filipinas en 
nuestro trabajo colectivo para promover las MIPYME. Hay un dicho muy antiguo que dice que los 
actos hablan más que las palabras. Alentamos a los Miembros a trabajar juntos para convertir las 
palabras en acciones y lograr resultados significativos para el fortalecimiento de la capacidad de 
las MIPYME en el comercio mundial.  
5.39.   Mi delegación participará también activamente en el seminario en que se considerará la forma 
en que las iniciativas de asistencia técnica y creación de capacidad podrían tener en cuenta las 
necesidades y los desafíos de las MIPYME en el comercio, que estará presidido conjuntamente por 
El Salvador y Filipinas el 2 de octubre.  WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 5.40.   Mi delegación también señ ala que la reforma de las subvenciones a los combustibles fósiles 
será un área que revestirá importancia creciente para los Miembros en el futuro. Nos hacemos eco 
de la declaración pronunciada por Nueva Zelandia el lunes y reconocemos que Filipinas ha 
comp letado el examen entre pares del APEC en 2016 a este respecto.  
5.41.   Confiamos en que este examen de las políticas comerciales haya brindado a Filipinas la 
oportunidad de escuchar observaciones útiles y para que los demás Miembros comprendan mejor 
su política y sus medidas comerciales.  
5.42.   Hoy termina el examen de las políticas comerciales pero mañana empezaremos a avanzar 
hacia las reformas en la liberalización del comercio y la economía.  
5.43.   Por último, deseamos al Excmo. Dr. Ceferino S. Rodolfo y a su delegación un bu en viaje de 
vuelta a Manila.  
ESTADOS  UNIDOS  
5.44.   En nombre de los Estados Unidos, quiero dar las gracias a la delegación de Filipinas por el 
tiempo y el esfuerzo que han invertido en la preparación y la realización de este examen de sus 
políticas comerciales. L os Estados Unidos aprecian también la labor realizada por la Secretaría en la 
preparación de los informes que hicieron posible este examen.  
5.45.   Apreciamos los esfuerzos realizados por Filipinas y el tiempo que han dedicado a dar 
respuestas escritas a las mucha s preguntas que planteamos durante este examen. Y tengo todavía 
algunas preguntas adicionales hoy.  
5.46.   Una vez más, quiero expresar nuestra satisfacción por la ardua labor realizada para este 
examen y felicitar a Filipinas por el éxito del examen de sus políti cas comerciales.  
EXCMO.  SR. DR. CEFERINO  RODOLFO  (JEFE  DE DELEGACIÓN)  
5.47.   Agradecemos muy sinceramente al Embajador de Boer por pronunciar una vez más una 
declaración muy esclarecid a, y a las declaraciones de los demás Miembros que han hecho uso de la 
palabra hoy. 
5.48.   Observamos que hay preguntas adicionales; coordinaremos nuestras actividades con las 
delegaciones pertinentes y con la Secretaría de la OMC para proporcionar respuestas adicionales al 
nivel de detalle que se solicita. Muchas gracias.  
  WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 6  OBSERVACIONES D EL PRESIDENTE A MODO DE CONCLUSIÓN  
6.1.  Este quinto examen de las políticas comerciales de Filipinas ha brindado una excelente 
oportunidad de profundizar nuestra comprensión de las políticas comerciales, económicas y de 
inversión de Filipinas. Se presentaron más de 300 preguntas de 22 Miembros a Filipinas antes de la 
reunión, lo que destaca la importancia que asignan los Miembros a este examen. Quiero dar las 
gracias a la delegación de Filipinas, encabezada por el Excmo. Sr. Dr. Ceferino Rodolfo, Subsecretario  
de Comercio e Industria, al ponente, Excmo. Sr. Embajador Stephen de Boer del Canadá y a 
las 34 delegaciones que hicieron uso de la palabra por su valiosa contribución.  
6.2.  Los Miembros felicitaron a Filipinas por su firme compromiso de preservar y fortalecer  el 
sistema multilateral de comercio y por su papel activo en las negociaciones en esferas como las 
subvenciones a la pesca. Los Miembros reconocieron también la contribución de Filipinas a la 
promoción de la labor en la OMC sobre las microempresas y las p equeñas y medianas empresas  
(MIPYME) . Muchos Miembros celebraron la ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y 
las notificaciones conexas de los compromisos de las categorías A, B y C, así como la aplicación de 
sus compromisos en la expansi ón del Acuerdo sobre Tecnología de la Información. Algunos Miembros 
también expresaron reconocimiento por el uso que ha hecho Filipinas de los plazos alternativos para 
este examen, que mejoran la transparencia del proceso.  
6.3.  Los Miembros destacaron el notabl e desempeño económico de Filipinas desde su último examen 
en 2012. El PIB real creció a un promedio anual de alrededor del 6% en  2012-2017, el PIB per cápita 
aument ó y disminuyó la pobreza. El comercio desempeñó un papel importante en el período que se 
examina, marcado por un fuerte crecimiento de las exportaciones de manufacturas, en particular 
artículos eléctricos y electrónicos, así como por las exportaciones boyantes de servicios. Varios 
Miembros observaron que, pese al aumento de la inversión en infrae structura, sigue habiendo 
deficiencias sustanciales y la participación extranjera en el desarrollo de la infraestructura se vio 
perjudicada por restricciones a la inversión extranjera directa, en particular en proyectos de servicios 
públicos.  
6.4.  Los Miembros aplaudieron las reformas de políticas emprendidas por Filipinas durante el 
período objeto de examen, en particular en las esferas de la inversión, las aduanas, la competencia, 
la propiedad intelectual y la contratación pública. No obstante, se observó tamb ién que se necesitan 
nuevas reformas internas en esferas como la inversión y la contratación pública para mejorar la 
competitividad de la economía y atraer inversión extranjera. Algunos Miembros expresaron 
preocupación por las condiciones de acceso al merc ado para los proveedores extranjeros en la 
contratación pública y alentaron a Filipinas a mejorarlas. Algunos Miembros alentaron a Filipinas a 
considerar la posibilidad de sumarse al Acuerdo plurilateral de la OMC sobre Contratación Pública.  
6.5.  Los Miembros c elebraron las mejoras en el régimen de inversión extranjera de Filipinas, tales 
como el hecho de permitir un 100% de propiedad extranjera en el sector bancario y liberalizar el 
acceso a algunos servicios profesionales. Sin embargo, como se indicó en varias  preguntas 
formuladas anticipadamente por escrito y en algunas intervenciones, los límites máximos a la 
inversión extranjera directa en algunos sectores o actividades siguen siendo preocupantes. Se 
plantearon también preguntas sobre lo que algunos Miembros  consideraban que era un requisito de 
capital elevado para la inversión extranjera en el comercio al por menor. Me ha complacido escuchar 
en la declaración inicial del Dr. Rodolfo, que también amplió con más detalle hoy, que se están 
introduciendo nuevas r eformas en el régimen de inversión extranjera directa. Los organismos 
gubernamentales han recibido instrucciones de tomar inmediatamente medidas para eliminar o 
suavizar las restricciones existentes en ocho sectores o actividades, incluidas la práctica de 
determinadas profesiones, las obras públicas, algunos servicios públicos y el comercio al por menor. 
Además, se está considerando una enmienda de la legislación sobre inversión extranjera directa en 
servicios públicos y se ha establecido una Comisión de Ex amen de la Constitución para encarar las 
limitaciones constitucionales a la inversión extranjera directa.  
6.6.  Los Miembros expresaron satisfacción por la aplicación de la Ley de Aranceles y Modernización 
de las Aduanas, encaminada a simplificar las normas y los procedimientos aduaneros. Sin embargo, 
varios Miembros manifestaron reservas con respecto a los requisitos para la inspección previa al 
embarque. Algunos Miembros reconocieron los esfuerzos realizados para luchar contra la corrupción 
en los servicios d e aduanas. Sin embargo, se señaló que es preciso mejorar el entorno para las 
empresas reduciendo la complejidad del régimen de permisos y licencias en algunos sectores.  WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 6.7.  Los Miembros observaron el aumento de la tasa arancelaria NMF aplicada de 6,4% a  7,6% 
durante el período objeto de examen; la proporción elevada de aranceles de puro estorbo de 
alrededor de 14,9% de las líneas arancelarias en 2017; y el aumento de las crestas 
arancelarias  (8,5%). Algunos Miembros invitaron a Filipinas a considerar la reducci ón de los 
aranceles elevados, en particular para los productos agrícolas y los automóviles. Otros alentaron a 
Filipinas a ampliar la cobertura de sus compromisos de consolidación arancelaria, que ascienden 
actualmente al 63,7% de las líneas arancelarias.  
6.8.  Los Miembros expresaron su satisfacción por la mejora de la protección de los derechos de 
propiedad intelectual, en particular el establecimiento de la Oficina de Derechos de Autor. Sin 
embargo, varios expresaron preocupación sobre las medidas de cumplimien to de los derechos de 
propiedad intelectual, en particular contra los productos farmacéuticos falsificados y otros productos 
y la piratería en línea.  
6.9.  Varios Miembros pidieron aclaraciones sobre la dirección general del proceso de reforma de la 
agricultura,  en particular con respecto a las medidas adoptadas para reformar el régimen de 
importación y el nivel elevado de ayuda para el arroz. El representante de Filipinas dijo que la 
aprobación de leyes para eliminar las restricciones cuantitativas al arroz era una prioridad. 
Entretanto, se han prorrogado los aranceles NMF reducidos para el arroz y otros productos agrícolas. 
Otras cuestiones planteadas por los Miembros incluían el uso de precios de referencia para 
determinar los derechos de aduana de los producto s agrícolas y las restricciones a la exportación de 
arroz, maíz y azúcar.  
6.10.   Si bien se reconocieron las recientes reformas del régimen de inocuidad de los alimentos, se 
plantearon varias preocupaciones relacionadas con las MSF, entre otras cosas sobre los re glamentos 
para la manipulación de la carne importada y sobre cuestiones relativas a las exportaciones de carne 
bovina para la venta en mercados de productos frescos; requisitos MSF que no se ajustan a las 
normas internacionales; acreditación de los estable cimientos de exportación y algunos requisitos de 
etiquetado que se consideraban excesivos.  
6.11.   En cuanto a los servicios, la delegación de Filipinas informó a los Miembros de que se habían 
permitido los relevos internacionales mediante la carga conjunta en emb arcaciones extranjeras a fin 
de mejorar la competencia en el transporte marítimo. Se alentó a Filipinas a liberalizar su régimen 
de reserva de algunas cargas para su transporte por embarcaciones de bandera filipina y también a 
revisar las limitaciones al c apital extranjero en las telecomunicaciones.  
6.12.   Si bien apreciaron el hecho de que Filipinas había presentado más de 300 notificaciones 
durante el período objeto de examen, los Miembros le alentaron a presentar las notificaciones 
pendientes, y en particular a  actualizar las notificaciones sobre la agricultura.  
6.13.   Para terminar, los Miembros felicitaron a Filipinas por su apoyo decidido al sistema multilateral 
de comercio y por las reformas de su política comercial introducidas desde el último examen. Al 
mismo tie mpo, aunque reconocieron los avances realizados en varias  esferas, los Miembros 
observaron que seguía habiendo algunas restricciones con respecto a la inversión extranjera directa, 
algunas medidas MSF y un alto nivel de ayuda para el arroz. Estoy seguro de que Filipinas 
reflexionará sobre las muchas observacione s constructivas pronunciadas durante este examen. 
Quiero una vez más dar las gracias a la delegación de Filipinas por su dedicación a esta tarea y 
espero recibir las respuestas pendientes a nuestras preguntas el mes próximo, en cuyo momento 
habrá finalizad o con éxito este examen.  
 
  WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 7  ELECCIÓN DE UN NUEVO PRESIDENTE DEL ÓRGANO DE EXAMEN DE LAS POLÍTICAS 
COMERCIALES  
7.1.  Como indiqué el lunes, tenemos hoy un segundo tema en nuestro programa. Pasamos ahora a 
la elección del Presidente para el Órgano de Examen de la s Políticas Comerciales en 2018. En su 
reunión del 7 de marzo de 2018, el Consejo General tomó nota del consenso sobre la lista de 
nombres de Presidentes para los órganos de la OMC, incluido el Representante Permanente de la 
República de Benin, Excmo. Sr. Embajador Eloi Laourou como Presidente del Órgano de Examen de 
las Políticas Comerciales.  
7.2.  De conformidad con el reglamento de este órgano, tengo  el agrado de proponer que los 
miembros del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales elijan por aclamación al 
Excmo.  Sr. Embajador Laourou Presidente para 2018.  
7.3.  Así queda acordado [golpe de mazo]. Muchas gracias. Sugiero que los Miembros de este Órgano 
confirmen su apoyo a esta elección con una ronda de aplausos.  
7.4.  Invito ahora al Embajador Laourou a unirse a mí en el podio.  
7.5.  Con el traspaso del mazo deseo al Embajador Laourou el mayor de los éxitos el próximo año. 
Quiero dar las gracias a los Miembros por confiarme la labor de presidir este Órgano de Examen de 
las Políticas Comerciales y por permitirme servir en e sta capacidad durante los últimos 12 meses. 
Quiero expresar algunos pensamientos personales acerca de esta experiencia después 15 exámenes 
de las políticas comerciales de 50 Miembros, si se cuentan los Estados Miembros de la UE 
separadamente, realizados de sde mayo de 2017.  
7.6.  Durante este período, he podido observar la vitalidad del Órgano de Examen de las Políticas 
Comerciales como uno de los elementos fundamentales del pilar de transparencia de esta 
Organización, en momentos en que la negociación y las funci ones de solución de diferencias hacen 
frente a algunos desafíos. El nivel de participación de los Miembros examinados y su compromiso 
en todo el proceso, el número considerable de delegaciones que participan en todas las 
deliberaciones y la dedicación de t odos los Embajadores que contribuyeron a las reuniones como 
ponentes en su capacidad personal son prueba del compromiso de los Miembros de contribuir a un 
sistema multilateral de comercio abierto, transparente y previsible a través de este constructivo 
ejercicio de examen entre pares consagrado en el Órgano de Examen.  
7.7.  Doy las gracias al equipo de la Secretaría por su apoyo y por el enorme esfuerzo que dedicaron 
a preparar los informes que facilitan nuestra labor. Como exrepresentante de un Gobierno, que 
participó en la tarea diaria de promover el comercio y la inversión, he observado que la alta calidad 
de la información proporcionada es muy útil no solo para los encargados de formular las políticas y 
los funcionarios gubernamentales sino también para las em presas y las personas interesadas en 
conocer un nuevo mercado e iniciar nuevas actividades. La importancia de contar con información 
actualizada y precisa es cada vez más crucial para el comercio y la inversión, y el acceso a la 
información es cada vez más  fácil a través de diferentes plataformas de tecnología de la información 
y de redes, y los exámenes de las políticas comerciales ofrecen una oportunidad para que los 
Miembros de la OMC se acerquen a las sociedades no solo como herramienta de rendición de cuentas 
sino también como medio de indicar a las empresas y a las personas dónde encontrar oportunidades, 
ya que los Miembros dan a conocer sus aspiraciones y planes para el futuro.  
7.8.  Habrá más adelante oportunidades de seguir fortaleciendo los exámenes de l as políticas 
comerciales como mecanismo de transparencia para beneficio de todos los Miembros y para el 
Miembro objeto de examen. Por ejemplo, la aplicación en marcha del sistema de preguntas y 
respuestas en línea facilitará y acelerará el proceso. Además,  el número creciente de exámenes 
realizados con arreglo al plazo alternativo, que pasó de  13% en 2016 a 33% en 2017 y a 50% 
en 2018, dará más tiempo para que los Miembros reciban y analicen las respuestas. Además, la 
Secretaría, a solicitud de los Miembros  objeto de examen, organizará más seminarios de seguimiento 
para analizar más a fondo la información obtenida y difundir mejor los resultados de los exámenes. 
Los países en desarrollo podrán también considerar esta posibilidad para la evaluación de sus 
necesidades de asistencia técnica y creación de capacidad.  WT/TPR/M/368 • Filipinas  
 
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 7.9.  Por otra parte, si bien los exámenes agrupados permiten en algunos casos que los Miembros y 
la Secretaría logren economías de escala, plantean también el desafío de no perder la oportunidad 
de que cad a Miembro reciba información adecuada y un seguimiento efectivo de las preguntas y las 
respuestas proporcionadas. Además, dado que la enmienda del Mecanismo de Examen de las 
Políticas Comerciales por la que se amplían los períodos de examen entrará en vigo r en 2019, la 
ocasión de la presentación de los informes de vigilancia del comercio deberá brindar una oportunidad 
para que los Miembros actualicen los cambios pertinentes de sus políticas como lo deseen, según se 
convino durante la última evaluación del M ecanismo.  
7.10.   Quiero una vez más dar las gracias a todos por su confianza y su cooperación durante el año 
pasado y paso ahora la palabra al Embajador Laourou.  
EXCMO.  SR. ELOI  LAOUROU  
7.11.   Buenos días a todos. Sr. Presidente, querido amigo y colega Embajador González, "amigo 
mío"; Excelentísimos Embajadores; Representantes Permanentes; Excmo. Sr. Dr. Ceferino Rodolfo, 
Jefe de la delegación de Filipinas: le doy la bienvenida a Ginebra a usted  y a toda su delegación; 
distinguidos expertos; damas y caballeros.  
7.12.   Sr. Presidente, le agradezco sinceramente las amables palabras que me ha dirigido y que 
aprecio mucho. Le felicito por su trabajo durante su mandato, que ha sido intenso y fructífero. Hemo s 
escuchado los resultados y apreciamos lo que ha hecho.  
7.13.   Aprovecho también esta oportunidad para expresar mi profunda y sincera gratitud a los 
Miembros de la OMC por la confianza que me han demostrado al elegirme Presidente del Órgano de 
Examen de las Polí ticas Comerciales este año.  
7.14.   Quiero por último reiterar nuestras felicitaciones a Filipinas por el éxito de este examen que 
acaba de concluir. Le deseo mucho éxito en la continuación de sus esfuerzos y su iniciativa de 
promover el comercio y el desarrollo.  
7.15.   Con estas palabras, a menos que alguien pida la palabra, declaro clausurada la reunión.  
7.16.   Espero ver a todos en nuestra próxima reunión el 11 de abril, cuando examinaremos las 
políticas comerciales de Montenegro.  
__________