IP/C/W/631/Add.5  
2 de octubre de  2017 
(17-5244) Página: 1/5 
Consejo  de los Aspectos de los Derechos de Propiedad  
Intelectual relacionados con el Comercio  Original:  inglés  
 
  
INFORME SOBRE LA APL ICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL  
ARTÍCULO 66 DEL ACUE RDO SOBRE LOS ADPIC  
NORUEGA  
Addendum  
La siguiente comunicación de la delegación de Noruega, de fecha 25 de septiembre de 2017, se 
distribuy e de conformidad con el párrafo 1 de la Decisión relat iva a la Aplicación del párrafo 2 del 
artículo  66 del Acuerdo sobre los ADPIC (IP/C/28 ). 
 
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1  INTRODUCCIÓN  
1.  El párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC est ipula que "los países desarrollados 
Miembros ofrecerán a las empresas e instituciones de su territorio incentivos destinados a 
fomentar y propiciar la transferencia de tecnología a los países menos adelantados (PMA) 
Miembros, con  el fin de que estos puedan  establecer una base tecnológica sólida y viable" . En la 
presente nota se proporciona información actualizada sobre los mecanismos pertinentes que 
ofrecen el Organismo Noruego de Cooperación para el Desarrollo (Norad) y el Fondo Noruego de 
Inversión para l os Países en Desarrollo (Norfund ). 
2.  Los PMA pueden ser beneficiarios de los planes de incentivos del Norad y el Norfund, al igual 
que los demás países en desarrollo . 
2  ORGANISMO NORUEGO DE COOPERACIÓN PARA EL DESARROLLO (NORAD ) 
3.  El Norad ofrece incentivos para  la transferencia de tecnología a los países menos adelantados 
(PMA) a través, entre otras cosas, de sus mecanismos de apoyo a la preinversión, incluida la 
formación, y el apoyo a las condiciones marco . En el presente informe, en aras de la 
transparencia, se incluyen ejemplos sobre los incentivos pertinentes concedidos a PMA en proceso 
de adhesión  a la OMC.  
4.  Los mecanismos de apoyo a la preinversión se basan en la aplicación y no están vinculados . 
Los principales usuarios son empresas noruegas . Los planes están abiertos a todo tipo de 
transferencias de tecnología, aunque se da prioridad a las inversiones en los siguientes sectores : 
energías renovables ; agricultura  (especialmente la agricultura resiliente al clima en África) ; 
tecnología de la información y las comunicaciones (TIC) ; y sector marino y marítimo . La asistencia 
técnica es la principal forma de transferencia de tecnología, pero los planes también incluyen 
inversiones en infraestructura básica . Entre los PMA que reciben esa ayuda figuran Mozambique, 
Uganda, Myanmar y Tanzanía . La financiación disponible se utiliza en su totalidad cada año . El 
Norad también ejecutó programas de establecimiento de vínculos empresariales en Bangladesh y 
África Oriental h asta finales de 2016. Y  se sigue aplicando un programa modificado en África 
Oriental . 
5.  El propósito de los mecanismos de apoyo a la preinversión del Norad es animar a las empresas 
a invertir en los países en desarrollo  y los PMA . Los programas de ayuda tien en por objeto IP/C/W/631/Add.5  
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  preparar el terreno para que se puedan realizar inversiones a largo plazo que sean viables desde 
un punto de vista comercial, prestando apoyo financiero para la adopción de medidas destinadas a 
reducir el riesgo y/o de medidas que favorezcan la sostenibilidad y viabilidad de los proyectos de 
inversión privada . Esos mecanismos fomentan la cooperación, incluida la relacionada con la 
transferencia de tecnología, apoyando la realización de estudios de viabilidad con miras a crear 
empresas conjunta s o filiales en el extranjero, la búsqueda de posibles socios, la formación 
destinada a fortalecer el personal y la gestión locales de las empresas conjuntas o de las 
sociedades que pertenecen total o parcialmente a una o varias empresas extranjeras y las 
inversiones en infraestructura medioambiental básica y en infraestructura básica (carreteras, 
agua/alcantarillado, electricidad y telecomunicaciones ). El valor añadido de la ayuda prestada por 
el Norad a empresas concretas radica en haber contribuido a ori entar las inversiones hacia países 
y regiones en los que, de otro modo, las empresas no habrían invertido necesariamente, debido, 
entre otras cosas, a la falta de contactos que faciliten la  realización de inversiones y la asunción de 
riesgos . 
6.  El apoyo del Norad en relación con las condiciones marco para la promoción del sector privado 
en los países en desarrollo tiene por objeto mejorar (entre otras cosas) dichas condiciones en lo 
que respecta a las inversiones comerciales, al acceso a energías  limpias y al comercio . 
7.  El propósito del apoyo a los proyectos relacionados con el comercio es fortalecer el potencial de 
exportación de los países y facilitar el comercio contribuyendo a la creación de capacidad 
institucional y nacional en materia de certificación e infraestructura de calidad, normas, 
metrología, pruebas y calidad y facilitación del comercio . El Norad presta apoyo a varios 
programas regionales y nacionales encaminados a favorecer el reconocimiento y la aceptación 
internacionales de los sis temas de certificación . Algunos de esos programas incluyen también la 
financiación de laboratorios de pruebas para la exportación de alimentos y para determinados 
productos industriales . El ámbito de la facilitación del comercio es importante para el desar rollo del 
comercio, sobre todo el comercio regional, y el apoyo se canaliza principalmente a través de 
organizaciones multilaterales e internacionales . 
8.  La Iniciativa internacional de Noruega en favor del clima y los bosques (NICFI) se puso en 
marcha en 2008 para cumplir la promesa hecha en Bali . La mayor parte de las actividades se 
están coordinando a nivel multilateral . Además, Noruega apoya bilateralmente los esfuerzos de 
varios países por reducir la pérdida de bosques y ofrecer financiación a agent es de la sociedad civil 
en los ámbitos pertinentes . La transferencia y el desarrollo de tecnología relacionada con la 
reducción de las emisiones de gases de efecto invernadero serán un elemento importante de la 
cooperación entre las autoridades  públic as y el sector privado . En particular, el fortalecimiento de 
la capacidad del sistema de medición, notificación y verificación contiene  un importante elemento 
de transferencia de tecnología . Muchos países reciben apoyo de Noruega para ese sistema a través 
de ca nales multilaterales y bilaterales, de lo cual se benefician también las instituciones nacionales 
públicas y privadas mediante la creación de capacidad y la transferencia de tecnología . 
La República Democrática del Congo, Etiopía y Mozambique son algunos d e los PMA que recibieron 
apoyo en 2016.  
9.  El propósito de la Iniciativa Energía Limpia para el Desarrollo es mejorar el acceso a la s 
energía s renovables en los países en desarrollo . Desde que se puso en marcha en 2007, l a 
iniciativa ha arrojado resultados duraderos para millones de personas . Se centra en áreas en las 
que Noruega puede ofrecer conocimientos especializados y moviliza capital privado y competencias 
en esferas como la energía hidroeléctrica, la energía solar, la energía eólica y la bioenergía . 
Asimismo, apoya diversos programas de creación de capacidad y fortalecimiento institucional en el 
sector energético, y canaliza parte de su financiación a través de instituciones multilaterales . Entre 
los PMA que reciben principalmente esta ayuda figuran Bhután, Mozambique,  Nepal, Tanzanía, 
Uganda, Myanmar y Liberia . 
10.  El programa noruego Petróleo para el Desarrollo tiene por objeto ayudar a los países en 
desarrollo y los PMA que lo soliciten a gestionar los recursos petrolíferos de tal forma que generen 
crecimiento económico y promuevan el bienestar de la población de manera ambientalmente 
sostenible . En 2016, Mozambique, el Sudán, Tanzanía y Uganda recibieron ayuda por conducto de 
este programa, que se enmarca en  otras iniciativas, bien directamente bien  por mediación de otros 
donantes o  asociados en la ejecución . IP/C/W/631/Add.5  
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  11.  Una de las finalidades de las actividades de cooperación para el desarrollo de Noruega en el 
sector de la pesca y la acuicultura es introducir la tecnología y los sistemas adecuados y lograr que 
se acaben utilizando de la manera prevista . Noruega lleva más de cuatro décadas prestando apoyo 
al Programa Nansen , uno de cuyos elementos centrales es el buque de investigación "Dr. Fridtjof 
Nansen ". El objetivo del programa es recoger información sobre los recursos y el medio ambiente 
marinos y ayudar a los países en desarrollo y los PMA a utilizar esos datos para que gestionen 
mejor sus recursos marinos.  
12.  Desde 1990, el programa s e ha ejecutado principalmente en los Estados costeros d e África, 
entre ellos va rios PMA como  Angola, Benin, Gambia , Guinea, Guinea -Bissau , Liberia, Madagascar, 
Mauritania, Mozambique, la República Democrática del Congo, el Senegal, Sierra Leon a y 
Tanzan ía. En su marco se han llevado a cabo tres encuestas en Myanmar . Los científicos y  los 
gestores participan en la planificación  y ejecución de las encuestas y en los trabajos posteriores . 
Los participantes adquieren conocimientos acerca de los instrumentos y técnicas de medición del 
volumen y la composición de las poblaciones de peces, a sí como de identificación de otros 
organismos marinos . Los parámetros físicos del medio  marino se miden constanteme nte. Los 
resultados se analizan y utilizan como base para la adopción de las decisiones de gestión . La 
elaboración de series cronológicas per mite obtener información acerca de los cambios y las 
tendencias en el medio y los recursos marinos . Los datos recogidos son propiedad del país de que 
se trate . La Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) 
gestiona el p rograma . El Instituto de Investigación Marina de Noruega aporta los científicos 
especializados.  
13.  En Mozambique, Nor uega está prestando apoyo al establecimiento y la explotación de una 
piscifactoría, un programa de cría y la formación del personal en la util ización de los equipos y 
sistemas.  
3  FONDO NORUEGO DE INVERSIÓN PARA LOS PAÍSES EN DESARROLLO ( NORFUND ) 
3.1  Sobre el  Norfund  
14.  La finalidad del Norfund es contribuir al establecimiento de empresas comerciales sostenibles 
en los países en desarrollo aportando capital de riesgo y conocimientos especializados . El Norfund 
contribuye al desarrollo económico y a la creación de empleos productivos y sostenibles en países 
pobres mediante el fomento de empresas rentables (sobre todo en el ámbito de las energías 
limpias , las finanzas y las agroindustrias) y la transferencia de conocimientos y tecnología . 
Su estrategia consiste en invertir fundamentalmente en cinco áreas geográficas : África Meridional, 
África  Oriental, determinados países de África Occidental, América Cen tral y la región del Mekong . 
Se da prioridad a África Subsahariana y a los PMA . Se trata de áreas donde hay una grave escasez 
de capital y conocimientos especializados . Dos de los objetivos de las inversiones del Norfund se 
fijaron en términos de alcance g eográfico : el 33% de las inversiones debía destinarse a los  PMA y 
el 50% a África Subsahariana . La proporción de los nuevos fondos asignados en 201 6 a los PMA y 
a África  Subsahariana fue del 57% y el 73%, respectivamente . El Norfund tiene presencia local y  
cuenta con oficinas y personal en todas las grandes regiones geográficas . 
15.  El Norfund ha optado por concentrarse en las inversiones en energías limpias, la industria 
alimentaria y la agroindustria y el sector financiero . Se trata de sectores que ofrecen cl aras 
ventajas para el desarrollo y en los que se dan las condiciones necesarias para que el  Norfund 
aporte conocimientos especializados de una calidad acorde con las exigencias internacionales . La 
asistencia del Norfund no está vinculada, y no se requiere la cooperación con empresas noruegas . 
De los tres sectores principales, el de las energías limpias y el financiero son los que más 
inversiones reciben . Ambos sectores son indispensables para el desarrollo y el crecimiento 
económico . El Norfund invierte en proyectos de generación de energía limpia que incrementan el 
suministro de energía, mejoran la fiabilidad de este y son fuentes de electricidad sostenibles . 
Los bancos e instituciones de microfinanciación son importantes para el acceso de las empresas y 
los hogares a servicios financieros, como préstamos, cuentas de ahorro y seguros, lo que permite 
la creación de más valor y la planificación financiera . El sector de la industria alimentaria y la 
agroindustria contribuye de manera importante a la reducción d e la pobreza, al aumentar la 
producción de alimentos destinados al consumo local y el comercio y crear empleos cualificados y 
no cualificados . La transferencia de tecnología y de competencia forman parte integrante de las 
actividades de inversión del Norfu nd, en lo que se refiere tanto a la gestión operativa e industrial IP/C/W/631/Add.5  
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  como a las cuestiones relacionadas con la salud, la seguridad y el medio ambiente . El desarrollo de 
estos elementos es esencial para la misión de la organización . 
16.  El Norfund participa como socio activo en las empresas y los fondos en los que invierte y a 
menudo solicita ocupar puestos en los consejos de administración o en otros órganos decisorios, 
lo que le permite seguir de cerca las operaciones y, a largo plazo, influir en la adopción de las 
prácticas y normas de actuación . Con una perspectiva de participación de 4 a 10 años, el  Norfund 
trabaja para crear una cultura empresarial orientada a la mejora continua de la gestión de las 
empresas y de las normas ambientales y sociales . A veces se utilizan planes de acción para definir 
el curso a largo plazo que deben seguir las empresas para dejar de actuar según normas locales y 
ajustarse a normas internacionales . El Norfund cuenta además con un mecanismo especial de 
financiación que puede utiliza rse para respaldar las mejoras de las empresas ; una mejor gestión ; 
una mayor responsabilidad medioambiental y social de las empresas en que se han realizado 
inversiones ; el desarrollo comunitario ; y la creación de oportunidades de inversión particularmente  
arriesgadas . Esos recursos, que se asignan con independencia del capital de inversión comercial, 
son para el Norfund un instrumento eficaz que le permite participar como socio y transferir 
tecnología y conocimientos . 
3.2  Inversión en la industria alimentaria y la agroindustria  
17.  A finales de 2016, el Norfund realizaba inversiones directas en 10 agroempresas que 
contribuyen en cierto grado a la transferencia de tecnología y conocimientos, por ejemplo en  
African Century Foods (ACF) , una empresa de producción y dis tribución de aves de corral y tilapias 
en Zambia, Zimbabwe y Uganda . El Norfund ayuda a  ACF a buscar asociados competentes de 
Noruega que puedan impartir formación profesional en piscicultura  y a solicitar fina nciación a 
Norad para el nuevo Programa de Cre ación de Aptitudes L aborales . Otros ejemplos son las 
inversiones en la empresa forestal Green Resources (que ha invertido en la adquisición de las 
primeras máquinas sembradoras automatizadas de África Oriental) y en Agrivision (que ha 
instalado equipos de riego por pivote y tecnologías de irrigación de vanguardia en Zambia ), o el 
Programa de Producción Agropecuaria por C ontrata (en Tanzanía), que mejorará las prácticas 
agropecuarias de los pequeños productores y les ayudará a cumplir las normas operativas e xigidas 
por los mercados de exportación en Europa.  
3.3  Inversión en el sector de las energías limpias  
18.  En el ámbito de las energías limpias, el Norfund está realizando varias inversiones que 
conllevan la transferencia de la tecnología más moderna a los países e n desarrollo . En 2016, 
entabló una asociación público -privada con la empresa pública  Electricidade de Mozambique (E DM) 
y el Gobierno de Mozambique para la construcción de la primera central  de energía solar en gran 
escala del pa ís, brindando así la oportunidad a EDM de adquirir experiencia técnica, comercial y 
práctica en soluciones para la prestación de servicios públicos de suministro de energía solar . 
19.  El Norfund también ha desempeñado un papel decisivo en la creación y financi ación  de las 
empresas hidroeléctricas SN Power/Statkraft International Hydro Invest (SKIHI) y Agua Imara . 
Aunque en la mayoría de los países de ingresos medianos bajos e ingresos medianos altos se 
conoce la tecnología hidroeléctrica, SN Power y SKIHI, medi ante su trabajo de rehabilitación y 
construcción, aprovechan los conocimientos especializados noruegos y aplican tecnologías 
avanzadas, por ejemplo en materia de revestimiento de turbinas y construcción de túneles, 
garantizando al mismo tiempo la transfere ncia de conocimientos y tecnología . El Norfund también 
presta apoyo al desarrollo de la energía hidroeléctrica en pequeña escala, y ha invertido en la 
empresa Rwimi EP Co . Ltd. de Uganda (5 MW) y en la central de Nam Sim en la República 
Democrática Popular  Lao (9 MW) . La energía hidroeléctrica a filo de agua en pequeña escala es 
una importante tecnología para muchos países en desarrollo, debido a la naturaleza de los 
recursos y el tamaño de los mercados locales . 
20.  A fin de promover la transferencia de tecnolo gía y velar por que se elaboren más proyectos 
financiables en los países en desarrollo, el Norfund ha instaurado un sistema de financiación inicial 
que cubre los costos de desarrollo de los proyectos de energía limpia . El sistema es aplicable a 
proyectos r elacionados con tecnologías establecidas, como los proyectos de energía hidroeléctrica, 
eólica y solar, y los de biogás, energía geotérmica y conversión de desechos en energía . El sistema 
permite que el Norfund contribuya en forma proactiva a la ejecución de una serie de proyectos . IP/C/W/631/Add.5  
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  En 2016, el Norfund respaldó la fase de desarrollo de seis proyectos de energía , uno de ellos de 
energía solar.  
3.4  Inve rsión en el sector financiero  
21.  A finales de 2016, el 30% de la cartera del Norfund se invertía en instituciones fi nancieras, 
incluidas las de microcrédito . Aunque la transferencia de tecnología no forma necesariamente 
parte intrínseca de las inversiones en este sector, el Norfund otorga regularmente donaciones en 
las que la transferencia de tecnología y conocimientos son componentes centrales . En 2016  creó, 
junto con el FMO y Rabobank, la empresa de inversiones  Arise, que será accionista durante 
muchos años de  varios bancos de propiedad nacional de África Subsahariana, con el objetivo de 
contribuir a la inclusión financiera mediante la creación de bancos sólidos , que puedan crecer , y la 
consiguiente reducción de los costos operativos . Arise aportará sus conocim ientos especializados 
en el ámbito bancario y en transferencia de tecnología, incluida la tecnología de los servicios 
bancari os. 
22.  Además de realizar inversiones directas, el Norfund también invierte en fondos que se centran 
en las pymes . Estas empresas son importantes para la creación de valor y el empleo a nivel local 
pero, en general, son demasiado pequeñas y demasiado heterogéneas para que el Norfund pueda 
invertir directamente en ellas . Al invertir a través de fondos locales y regionales, el Norfund pued e 
llegar a empresas que a menudo tienen problemas para obtener financiación de los bancos 
formales . También proporciona donaciones de asistencia técnica a varias de las empresas 
receptoras de esas inversiones, que se utilizan, entre otras cosas, para ayuda r a las pymes a 
obtener certificaciones y recabar el asesoramiento de expertos exteriores, a  fin de mejorar 
diversos aspectos del modelo empresarial y/o de las operaciones . También se han otorgado 
donaciones para mejorar la capacitación de los gestores de los fondos y respaldar los programas 
de formación para el empleo . 
Para más información, puede dirigirse a : 
Norwegian Agency for Development Cooperation (Norad)  
Department for Private Sector Development  
P.O. Box 8034 Dep., N -0030 Oslo, Nor uega 
Teléfono : +47 23 98 00 00  
Correo electrónico : postmottak@norad.no  
Sitio web : https://www.norad.no/ . 
Norwegian Investment Fund for Developing Countries (Norfund)  
P.O. Box 1280 Vika,  
N-0111 Oslo, Noruega  
Teléfono : +47 22 01 93 93  
Fax: +47 22 01 93 94  
Correo electrónico : post@norfund.no  
Sitio web : http://www.norfund.no/ . 
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