WT/L/888  
9 de julio de 2013  
(13-3622)  Página: 1/7  
Consejo General 
24 y 25 de julio de 2013  Original: inglés  
 
  ESTADOS UNIDOS - LEY DE RECUPERACIÓN ECONÓMICA 
DE LA CUENCA DEL CARIBE 
INFORME DEL GOBIERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS CORRESPONDIENTE AL AÑO 2012 
EN VIRTUD DE LA DECISIÓN DE 27 DE MAYO DE 20091 
La siguiente comunicación, de fecha 4 de julio de 2013, se distribuye a petición de la delegación de 
los Estados Unidos. 
_______________ 
1  INTRODUCCIÓN 
1.1.  E l  2 7  d e  m a y o  d e  2 0 0 9  s e  c o n c e d i ó  a  l o s  E s t a d o s  U n i d o s  u n a  p r ó r r o g a  d e  l a  e x e n c i ó n  
(WT/L/753) de las obligaciones que les corresponden en virtud del párrafo 1 del artículo I y los párrafos 1 y 2 del artículo XIII del GATT de 1994 en la medida necesaria para permitir al Gobierno 
de los Estados Unidos que otorgue el trato de franquicia arancelaria a los productos acreedores al 
mismo que procedan de los países y territorios de la Cuenca del Caribe que sean beneficiarios de las disposiciones de la Ley de Recuperación Económica de la Cuenca del Caribe (LRECC), sin que 
esté obligado a aplicar ese mismo trato de franquicia arancelaria a los productos similares de 
ningún otro Miembro. Dicha exención expira el 31 de diciembre de 2014. 
1.2.  En virtud de esta exención, los Estados Unidos deben presentar al Consejo General un 
informe anual sobre la aplicación de las disposiciones de la LRECC relacionadas con el comercio, 
con miras a facilitar el examen anual previsto en el párrafo 4 del artículo IX del Acuerdo sobre 
la OMC. El presente informe abarca el año civil 2012. 
2  EL RÉGIMEN DE FRANQUICIA ARANCELARIA PREVISTO EN LA LRECC 
2.1.  El artículo 211 de la LRECC autoriza al Presidente de los Estados Unidos a suprimir los 
derechos aplicables a todos los productos, con algunas excepciones
2, procedentes de los países y 
territorios del Caribe que él designe como bene ficiarios. En 2012, 17 países y territorios se 
beneficiaron de las ventajas previstas en esa Ley. Se trata de los siguientes países y territorios: 
Antigua y Barbuda, Aruba, Bahamas, Barbados, Be lice, Dominica, Granada, Guyana, Haití, Islas 
Vírgenes Británicas, Jamaica, Montserrat, Pa namá, Saint Kitts y Nevis, San Vicente y las 
Granadinas, Santa Lucía, y Trinidad y Tabago.  
                                               
1 WT/L/753. 
2 Con anterioridad a la promulgación de la Ley de  Asociación Comercial para la Cuenca del Caribe 
(CBTPA) en 2000, los productos excluidos del régimen de franquicia arancelaria eran: los textiles y las prendas de vestir que estaban sujetos a las disposiciones de los acuerdos sobre textiles; determinado calzado que no reunía las condiciones necesarias para ser importado en franquicia ar ancelaria al ampa ro del Sistema 
Generalizado de Preferencias de los Estados Unidos en 1983; el atún preparado en envases herméticos; el petróleo y los productos de l petróleo; los relojes y sus partes, si empre que estos productos contuvieran 
cualquier material procedente  de países a los que no se concedía el  trato NMF; y determinados productos de 
cuero (bolsos, artículos de viaje, billeteros y similare s, guantes de trabajo y prendas de vestir de cuero). 
Muchos de estos productos excluidos reúnen ahora las cond iciones para recibir un trato preferencial con arreglo 
a la CBTPA, Título II de la Ley de Comercio y Desarrollo de 2000, por la que se modificó la LRECC. La Ley de 
Comercio Exterior de 2002, la Ley de 2006 sobre Oportunidades Hemisféricas para Haití mediante el Fomento de la Asociación (HOPE) y la Ley HOPE II de 2008 introdujeron nuevas modificaciones en la LRECC. WT/L/888 
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  2.2.  En 2012, dos Estados sucesores de las antiguas Antillas Neerlandesas, Curaçao y San Martín, 
solicitaron beneficiarse de las ventajas de la LRECC. Lo mismo hicieron las Islas Turcas y Caicos y Suriname. También en 2012, seis países
3 y un territorio dependiente, Montserrat, solicitaron una 
ampliación de las ventajas disponibles en virtud de la Ley de Asociación Comercial para la Cuenca 
del Caribe. Actualmente los Estados Unidos están examinando si cada uno de esos países reúne las 
condiciones necesarias para beneficiarse de las ventajas.  
2.3.  El 5 de agosto de 2004, los Estados Unidos firmaron el Tratado de Libre Comercio entre la 
República Dominicana, América Central y los Estados Unidos (TLCAC-RD), con cinco países de 
América Central (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua) y la República Dominicana. El TLCAC-RD entró en vigor para El Salvador el 1º de marzo de 2006; para Honduras y Nicaragua el 1º de abril de 2006; para Guatem ala el 1º de julio de 2006; para la República 
Dominicana el 1º de marzo de 2007; y para Costa Rica el 1º de enero de 2009. Cuando  
el TLCAC-RD entró en vigor para cada uno de estos países, éstos dejaron de ser designados como beneficiarios de la LRECC y la CBTPA. El 31 de octubre de 2012 entró en vigor el Tratado de 
Promoción Comercial entre los Estados Unidos y Panamá, y Panamá dejó de ser designado como 
beneficiario de la LRECC y la CBTPA.  
2.4.  La Ley de Comercio de 2002 modificó la LRECC para otorgar beneficios adicionales a las 
prendas de vestir procedentes de la Cuenca del Caribe. Concretamente, estos cambios permitieron 
el uso de componentes estadounidenses y regionales tejidos a forma en las prendas de vestir que reunían las condiciones necesarias. Además, la Ley de 2006 sobre Oportunidades Hemisféricas 
para Haití mediante el Fomento de la Asociación (HOPE) modificó el programa de la LRECC al 
establecer nuevas normas de origen especiales que permiten que Haití tenga derecho a 
beneficiarse de nuevas ventajas comerciales respec to de las importaciones de prendas de vestir y 
que aumentan la flexibilidad en la adquisición de los insumos para los productores de prendas de 
vestir en Haití. La Ley HOPE II de 2008 modificó los programas de preferencias comerciales 
vigentes en el marco de la Ley HOPE y añadió otros programas que permiten dar un trato de franquicia arancelaria a las prendas de vestir producidas en Haití que reúnan las condiciones 
necesarias. En 2010, la Ley del Programa de Impulso Económico de Haití prorrogó la CBTPA y las 
Leyes HOPE hasta el 30 de septiembre de 2020. Además, otorgó acceso libre de derechos a otros productos textiles y de vestir procedentes de Haití. 
3  RESULTADOS DE LA LRECC 
3.1.  El programa de la LRECC ha permitido a los países beneficiarios diversificar sus 
exportaciones. Tomando como base toda la región, esta diversificación de exportaciones ha dado lugar a una producción y una base de exportaciones más equilibradas, lo que ha conducido a su 
vez a una reducción de la exposición de la región con respecto a las fluctuaciones de los mercados 
de productos tradicionales. 
3.2.  Las importaciones de los Estados Unidos en el marco del régimen de preferencias previsto en 
la LRECC disminuyeron un 13% desde el último in forme presentado por los Estados Unidos en julio 
de 2012 (WT/L/858), debido principalmente a la re ducción de las importaciones de petróleo en el 
marco de la LRECC. En 2011, las importaciones de los Estados Unidos en el marco de la LRECC se cifraron en 3.620 millones de dólares y en 2012, en 3.140 millones de dólares. 
3.3.  En 2012 el valor de las importaciones estadounidenses de textiles y prendas de vestir
4 
procedentes de los países beneficiarios de la LRECC ascendió a 429 millones de dólares, en comparación con 466 millones en 2011. La participación de lo s países beneficiarios de la LRECC en 
el valor de las importaciones totales de textiles y prendas de vestir realizadas por los Estados 
Unidos siguió reduciéndose con respecto a sus niveles de 2005, del 10,6%. En 2012, los países beneficiarios de la LRECC representaron en torno al 0,6% del valor de las importaciones totales de 
textiles y prendas de vestir realizadas por los Estados Unidos. Esa disminución se debió en gran 
parte, aunque no totalmente, a que los principales países suministradores de prendas de vestir del programa de la LRECC pasaran a acogerse al TLCAC-RD. 
                                               
3 Aruba, Bahamas, Granada, Dominica, Saint Kitts y Nevis, y San Vicente y las Granadinas. 
4 La expresión "textiles y prendas de vestir" ut ilizada en el presente documento comprende los 
capítulos 50-63 (según la definición de la OMC). WT/L/888 
- 3 - 
  3.4.  De los 3.140 millones de dólares de importaciones realizadas en el marco de la LRECC 
en 2012, los productos relacionados con la energía5 representaron un 71,7%, los textiles y 
prendas de vestir (casi en su totalidad prendas de vestir) un 13,7% y los productos agrícolas un 9,1%. Las tres principales categorías de importaciones estadounidenses procedentes de esos 
países en 2012 -productos de combustible mineral (capítulo 27 del Arancel de Aduanas 
Armonizado de los Estados Unidos), productos químicos orgánicos (capítulo 29 del Arancel de Aduanas) y prendas y complementos (accesorios), de vestir, de punto (capítulo 61 del Arancel de 
Aduanas)- representaron el 85% de las importaciones estadounidenses procedentes de los países 
beneficiarios de la LRECC. 
3.5.  Trinidad y Tabago pasó a ser la principal fuente de las importaciones realizadas por los 
Estados Unidos en el marco del régimen de preferen cias previsto en la LRECC en 2005. El valor de 
esas importaciones procedentes de Trinidad y Tabago ascendió a 2.200 millones de dólares 
en 2012. Los principales productos importados de Trinidad y Tabago en el marco del régimen de preferencias previsto en la LRECC fueron el petróleo y el metanol. Haití fue el segundo mayor 
proveedor de las importaciones realizadas por los Estados Unidos en el marco de la LRECC. 
En 2012, las importaciones procedentes de Haití en el marco de la LRECC ascendieron en total a 436,8 millones de dólares, en su mayoría textiles y prendas de vestir. 
3.6.  En los anexos estadísticos se presenta una descripción detallada de los aspectos comerciales 
del programa de la LRECC en el período más reciente. En anteriores informes al Consejo del GATT y al Consejo General de la OMC se ha facilitado información detallada acerca de los años anteriores. 
En el cuadro 1  se presenta información resumida sobre las importaciones para consumo 
realizadas por los Estados Unidos en el marco de las disposiciones de la LRECC entre 2004 y 2012. 
En el cuadro 2  se presenta información sobre las principales importaciones para consumo 
realizadas por los Estados Unidos en el marco de las disposiciones de la LRECC, por productos, 
entre 2010 y 2012. 
En el cuadro 3  se presenta información sobre el comercio de los Estados Unidos con los países 
beneficiarios de la LRECC entre 2004 y 2012. 
_______________ 
  
 
                                               
5 La expresión "productos relacionados con la ener gía" utilizado en el presente documento comprende 
los capítulos 27 y 29 del Arancel de Ad uanas Armonizado de los Estados Unidos.   
  WT/L/888  
- 4 - CUADRO 1 
IMPORTACIONES PARA CONSUMO REALIZADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS EN EL MARCO DE LAS DISPOSICIONES DE LA LRECC, 
POR SU ORIGEN, 2004-20126 
Origen 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 
 Valor (en miles de dólares) 
Trinidad y Tabago 1.674.430 2.734.524 3.677.726 2.832.296 2.365.386 1.533.773 2.205.811 2.594.465 2.171.207 
Haití 218.264 303.390 379.321 430.389 405.118 388.854 364.114 474.602 436.783 
Jamaica 166.708 152.163 245.755 235.947 319.600 212.365 83.910 179.045 206.046 
Belice 44.477 54.749 72.221 54.460 129.517 66.019 61.744 146.045 131.898 
Bahamas 92.705 111.345 125.056 137.351 141.038 96.545 98.989 123.854 130.309 
Panamá 32.791 40.751 33.828 31.191 46.466 20.607 28.435 55.184 26.319 
Saint Kitts y Nevis 29.663 25.211 24.750 16.189 14.071 8.919 20.466 27.273 22.350 Guyana 21.048 6.721 5.098 10.099 20.613 14.418 10.632 11.129 5.300 
Barbados 3.513 3.859 4.765 7.100 6.913 4.603 7.233 4.493 3.812 
Santa Lucía 5.836 6.353 7.076 8.594 11.081 10.937 9.199 1.889 1.836 Islas Vírgenes 
Británicas 319 198 223 65 437 26 86 136 451 
Granada 11 9 56 25 126 78 150 257 341 
San Vicente y las 
Granadinas 2.925 521 210 216 171 117 124 88 138 
Dominica 369 79 66 45 200 115 53 149 117 
Antigua y Barbuda 51 34 23 132 94 231 21 23 30 Aruba 29 30 171 295 229 153 566 249 27 
Antillas Neerlandesas 5.206 6.763 2.157 3.598 11.933 868 1.193 344 0 
El Salvador 1.125.843 1.226.033 154.121 0 0 0 0 0 0 
Honduras 2.314.464 2.372.315 555.925 0 0 0 0 0 0 
Costa Rica 1.078.966 1.157.763 1.382.065 1.417.864 1.252.756 0 0 0 0 Nicaragua 331.229 403.798 110.981 0 0 0 0 0 0 
República Dominicana 2.598.254 2.483.579 2.481.035 310.104 0 0 0 0 0 
Guatemala 1.189.520 1.246.183 652.845 0 0 0 0 0 0 
Total 10.936.621 12.336.372 9.915.473 5.495.960 4.725.747 2.358.628 2.892.726 3.619.227 3.136.962 
Nota: Por motivos de redondeo puede ser que las sumas de las cifras no correspondan exactamente a los totales indicados. 
Fuente: Datos recopilados de estadísticas oficiales del Departamento de Comercio de los Estados Unidos. 
                                               
6 A continuación se indica la fecha de entrada en vigor del TLCA C-RD para los distinto s países signatarios, fecha en que dejaron  de ser beneficiarios de la LRECC: El Salvador 
(1º de marzo de 2006), Honduras y Nicaragua (1º de abril de 2006), Guatemala (1º de julio de 2006), República Dominicana (1º de  marzo de 2007) y Costa Rica (1º de enero 
de 2009). El Tratado de Promoción Comercial entró en vigor el 31 de octubre de 2012, fecha en la cual Panamá dejó de ser benefi ciario de la LRECC.   
  WT/L/888  
- 5 - CUADRO 1 - CONTINUACIÓN 
IMPORTACIONES PARA CONSUMO REALIZADAS POR LOS ESTADOS UNIDOS EN EL MARCO DE LAS DISPOSICIONES DE LA LRECC, 
POR SU ORIGEN, 2004-2012 
Origen 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 
 Porcentaje del total 
Trinidad y Tabago 15,31 22,17 37,09 51,53 50,05 65,03 76,25 71,69 69,21 
Haití 2,00 2,46 3,83 7,83 8,57 16,49 12,59 13,11 13,92 
Jamaica 1,52 1,23 2,48 4,29 6,76 9,00 2,90 4,95 6,57 
Belice 0,41 0,44 0,73 0,99 2,74 2,80 2,13 4,04 4,20 
Bahamas 0,85 0,90 1,26 2,50 2,98 4,09 3,42 3,42 4,15 
Panamá 0,30 0,33 0,34 0,57 0,98 0,87 0,98 1,52 0,84 
Saint Kitts y Nevis 0,27 0,20 0,25 0,29 0,30 0,38 0,71 0,75 0,71 Guyana 0,19 0,05 0,05 0,18 0,44 0,61 0,37 0,31 0,17 
Barbados 0,03 0,03 0,05 0,13 0,15 0,20 0,25 0,12 0,12 
Santa Lucía 0,05 0,05 0,07 0,16 0,23 0,46 0,32 0,05 0,06 Islas Vírgenes Británicas (
a) (a) (a) (a) 0,01 (a) (a) (a) 0,01 
Granada (a) (a) (a) (a) (a) (a) 0,01 0,01 0,01 
San Vicente y las Granadinas 0,03 (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) 
Dominica (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) (a) 
Antigua y Barbuda (a) (a) (a) (a) (a) 0,01 (a) (a) (a) 
Aruba (a) (a) (a) 0,01 (a) 0,01 0,02 0,01 (a) 
Antillas Neerlandesas 0,05 0,05 0,02 0,07 0,25 0,04 0,04 0,01 0,00 
El Salvador 10,29 9,94 1,55 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 Honduras 21,16 19,23 5,61 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 
Costa Rica 9,87 9,38 13,94 25,80 26,51 0,00 0,00 0,00 0,00 
Nicaragua 3,03 3,27 1,12 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 
República Dominicana 23,76 20,13 25,02 5,64 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 
Guatemala 10,88 10,10 6,58 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 
Total 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00 
a Menos del 0.005%. 
Fuente: Datos recopilados de estadísticas oficiales del Departamento de Comercio de los Estados Unidos. WT/L/888 
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  CUADRO 2 
PRINCIPALES IMPORTACIONES PARA CONSUMO PARA CONSUMO REALIZADAS POR LOS 
ESTADOS UNIDOS EN EL MARCO DE LAS DISPOSICIONES DE LA LRECC, 2010-2012 
Partida del 
Arancel de Aduanas Armonizado      Variación 
Designación 2010 2011 2012 2011 - 
2012 
Valor (en millones de 
dólares)   % 
2709.00.20 Aceites crudos de petróleo o de mineral bituminoso, 
de 25º A.P.I., o más 1.249,5 1.273,9 1.163,7 -8,7 
2905.11.20 Metanol (alcohol metílico) distinto del que se 
importe únicamente para ser utilizado en la fabricación de gas natural sintético o para ser utilizado direct amente como carburante 889,8 1.096,8 1.022,3 -6,8 
6109.10.00 "T-shirts" y camisetas de punto, de algodón 203,6 213,1 224,6 5,4 
6110.20.20 Suéteres (jerseys), pullovers y artículos similares, 
de punto, de algodón, n.e.p. 125,1 220,7 176,1 -20,2 
2207.10.60 Alcohol etílico sin desnaturalizar con grado 
alcohólico volumétrico superior o igual al 80% volumen, que no pueda utilizarse como bebida 10,3 239,5 149,8 -37,5 
3903.11.00 Poliestireno expandible, en formas primarias 95,4 122,2 129,4 5,9 
2710.19.06 Fueloils destilados y residuales (incluidos los fueloils 
mezclados) derivados de ac eites de petróleo o de 
mineral bituminoso, de menos de 25º A.P.I. NV NV 34,8 NP 
2933.61.00 Melamina 6,1 23,7 21,5 -9,0 
0714.30.10 Ñames ( Dioscorea spp. ), frescos o refrigerados, 
incluso troceados o en "pellets" NV NV 15,8 NP 
6109.90.10 "T-shirts" y camisetas de punto, de fibras artificiales 
o sintéticas 19,8 18,0 15,6 -13,3 
1701.14.10 Los demás azúcares de caña en bruto, en estado 
sólido, sin adición de aromat izante ni colorante, tal 
como se prevé en la nota  complementaria 5 de los 
Estados Unidos del capítulo 17 NV NV 12,7 NP 
8525.50.30 Aparatos transmisores de televisión, n.e.p. 11,0 15,7 12,2 -22,5 
0807.20.00 Papayas frescas 12,1 12,7 11,1 -12,8 2009.19.00 Jugo de naranja, sin congelar, de valor Brix superior 
a 20, sin fermentar 5,6 4,6 8,1 75,2 
2009.11.00 Jugo de naranja, congelado, sin fermentar y sin 
adición de alcohol 6,7 6,5 7,9 22,5 
0804.30.40 Piñas (ananás), frescas o secas, sin reducir de 
tamaño, en jaulas u otros embalajes 8,1 7,2 6,2 -13,4 
0804.50.40 Guayabas, mangos y mangostanes, frescos, que se 
despachen del 1º de sept iembre al 31 de mayo, 
inclusive 1,3 7,1 6,1 -14,6 
2106.90.99 Preparaciones alimenticias no expresadas ni 
comprendidas en otra pa rte, no enlatadas ni 
congeladas 5,5 3,8 6,0 59,0 
2103.90.80 Condimentos mixtos y sazonadores mixtos, no 
descritos en la nota complementaria 3 de los Estados Unidos del capítulo 21 4,8 5,6 5,8 3,0 
2202.10.00 Agua, incluida el agua mineral y la gasificada, 
azucarada, edulcorada de otro modo o aromatizada 5,8 6,5 5,4 -18,1 
2008.99.90 Frutas n.e.p. y demás partes comestibles de plantas 
n.e.p., distintas de la pulpa y excluidas las mezclas, 
preparadas o conservadas de otro modo, n.e.p. 4,5 5,1 5,0 -0,2 
 Subtotal 2.664,8 3.282,6 3.040,1 -7,4 
 Otros 227,9 336,7 96,9 -71,2 
 Total 2.892,7 3.619,2 3.137,0 -13,3 
Nota: Por motivos de redondeo puede ser que las sumas de las cifras no correspondan exactamente a los totales indicados. 
La abreviatura "n.e.p." significa "no especificado ni incluido en  otra partida". NV indica que la línea arancelaria no fue váli da en 
ese año. NP indica que el cálculo no procede. 
Fuente: Datos recopilados de estadísticas oficiales del Departamento de Comercio de los Estados Unidos. WT/L/888 
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  CUADRO 3 
COMERCIO DE LOS ESTADOS UNIDOS CON LOS PAÍSES BENEFICIARIOS DE LA LRECC,  
2004-20127 
  Porcentaje 
respecto de las 
exportaciones 
totales de los 
Estados Unidos  Porcentaje 
respecto de las 
importaciones 
totales de los 
Estados Unidos  
Año Exportaciones 
de los 
Estados Unidos8 Importaciones 
de los 
Estados Unidos9 Saldo de la balanza 
comercial de los 
Estados Unidos 
 Millones de dólares % Millones de dólares % Millones de dólares 
2004 22.993,2 3,2 27.428,2 1,9 -4.435,0 
2005 26.056,6 3,2 31.626,6 1,9 -5.570,0 
2006 30.999,9 3,3 32.623,8 1,8 -1.624,0 2007 24.639,7 2,4 22.509,9 1,2 2.129,8 2008 23.488,7 2,0 19.295,9 0,9 4.192,8 2009 18.821,4 2,0 14.940,4 1,0 3.881,0 2010 18.478,6 1,6 10.074,3 0,5 8.404,3 2011 19.837,2 1,5 15.290,4 0,7 4.546,9 2012 20.708,4 1,5 11.938,5 0,5 8.769,8 
Nota: Por motivos de redondeo puede ser que las sumas de las cifras no correspondan exactamente a los totales indicados.  
Fuente: Datos recopilados de estadísticas oficiales del Departamento de Comercio de los Estados Unidos. 
 
 
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7 Importaciones y exportaciones realizadas únicamen te durante el período en que los países fueron 
beneficiarios de la LRECC. Véase el cuadro 1 para conocer la cobertura del programa. 
8 Exportaciones de produc tos nacionales f.a.s. 
9 Importaciones para consumo, valor en aduana.