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7 de marzo  de 2018 
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Consejo General   
 
  
INFORME DEL DIRECTOR GENERAL SOBRE LA REUNIÓN  
INFORMAL DEL CNC Y DE JEFES DE DELEGACIÓN  
LUNES 5 DE MARZO DE 2018  
1.1.  Buenos días y bienvenidos a esta reunió n informal del CNC y de Jefes de Delegación . Gracias 
a todos por  estar hoy aquí. Esta reuni ón es una oportunidad para reflexionar sobre la forma de 
avanzar  después de la Undécima Conferencia Ministerial y para plantear y examin ar cuestiones 
antes de la reuni ón del Consejo Genera l del próximo miércoles . 
1.2.  Les recuerdo que todas sus declaraciones, como también  la mía, se recogerán en el acta de la 
reunión del Consejo General . Espero, pues, que to das las delegaciones y los coordinadores de 
grupo tomen la palabra hoy , y no en el Consejo General . 
1.3.  Esta es nuestra primera reunión del año en este formato, pero ha habido ya mucha actividad . 
Desde la Conferencia Ministerial celebrada en diciembre h e mantenido amplias conversaciones con 
los Miembros , en particular en el marco  de las  reuniones siguientes : 
 el encuentro ministerial organizad o por Suiza en Davos ; 
 las visitas bilaterales a los Emiratos Árabes Unidos y  a Bulgaria ; 
 el retiro de l Grupo  ACP aquí en Ginebra ; 
 las consulta s con los Cuatro del Algodón ; 
 los debates con varios Ministros y Embajadores ; 
 y la semana pasada , por supuesto,  la visita  a la OMC del President e Nyusi 
de Mozambique . 
1.4.  Además, me mantengo  en estrecho contacto con el Presidente del Consejo General y con los 
Presidentes de los Grupos de Negociación, y el  jueves de la semana pasada me reuní con todos 
ellos. 
1.5.  Se observa claramente que muchos Miembros dese an reflexionar sobre los problemas con 
que nos tropezamos  en la Undécima Conferencia Ministerial y encontrar maneras prácticas y 
constructivas de avanzar . De hecho, la reunión con el Grupo ACP que acabo de mencionar se 
realizó precisamente para reflexionar sobre la Undécima Conferencia Ministerial y estudiar formas 
innovadoras de hacer avanzar nuestra labor.  
1.6.  A este respecto , permítanme expresar una vez más , a través del Embajador Cima, nuestra 
gratitud y reconocimiento más sinceros a la Argentina  por la ejemplar organización de la  
Conferenc ia. 
1.7.  Hubo muchos elementos positivos en la Undécima Conferencia Ministerial . La reunión se llevó 
a cabo de manera muy const ructiva y organizada . Además, fue absoluta mente abierta y 
transparente ; estuvo totalmente dirigida por  los Miembros , y los niveles de participación fueron 
excelentes . JOB/GC/172  
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  1.8.  Observamos también altísimos niveles de apoyo político a nuestra labor,  y la Declaración 
Presidencial marcó el tono ya el primer día . Asimismo, hubo una considerable  participación de los 
colectivos interesados ; a este respecto, cabe destacar el notable éxito del Foro Empresarial 
convocado por l a Argentina.  
1.9.  En Buenos Aires, los Ministros adopta ron cuatro decisiones, que abarcan nuestra labor 
ordinaria : 
 el comercio electrónico ; 
 las reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que 
existe otra situación en el ámbito de los ADPIC ; 
 las pequeñas economías ; y 
 el Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de Sudán del Sur . 
1.10.   En cuanto a la s negociaci ones, se adopt ó la decisión sobre las subvenciones a la pesca . Fue 
sin duda un paso adelante , pero no el resultado ambicioso que muchos, incluido yo, esper ábamos . 
Además, no c umplimos el plazo en lo relativo a las existencias públic as, ni nos pusimos de acuerdo 
sobre la elaboración de programas de trabajo más detallados en numerosas  esferas . Con todo, s í 
hubo acuerdo en seguir trabajando en todas las esferas . Permítanme reproducir textualmente unas 
palabras de la Ministra Malcorra en su declaración de clausura de la Conferencia Ministerial . Dijo 
así: "Los Miembros convinieron en llevar adelante las negociaciones relativas a todas las 
cuestiones restantes, lo cua l incluye hacer avanzar la labor en los tres pilares de la agricultura, es 
decir, la ayuda interna, el acceso a los mercados y la competencia de las exportaciones, así como 
el acceso a los mercados para los productos no agrícolas, los servicios, el desarro llo, los ADPIC y 
las normas, el comercio y medio ambiente ". 
1.11.   Esto reviste gran importancia . Pero si queremos avanzar, debemos hacer frente a los 
problemas que se nos plantean . Las promesas de apoyo al sistema deben ir acompañadas de 
hechos . Volveré más adel ante sobre este punto . 
1.12.   Un último aspecto de la Conferencia Ministerial de  Buenos Aires que quiero señalar aquí son 
las diversas declaraciones de grupos de Miembros , que abarca ron: 
 el comercio electrónico , 
 la facilitación de las inversiones , 
 las MIPYME, y  
 el empoderamiento económico de la mujer . 
1.13.   Esta es, pues, la situación en que nos encontramos después de la Undécima Conferencia 
Ministerial . Ahora nuestro cometido consiste en  encontrar forma s viables de avanzar . 
1.14.   Algunos de los grupos de negociación ya se han reunido . 
1.15.   El Grupo de Negociación sobre las Normas se reunió el 30 de enero para de liberar sobre el 
proceso que debe seguirse en la labor relacionada  con las subvenciones a la pesca de conformidad  
con la Decisión Ministerial . Me han informado de que hub o considerable convergencia en tre un 
amplio espectro de Miembros sobre la conveniencia de que el  proceso se centre en la labor técnica , 
basándose  en el intercambio de información y en talleres realizados con la colaboración de 
expertos externos , para alime ntar las negociaciones  posteriores . También se intercambiaron 
opiniones sobre la forma en que  debían desarrollarse las negociaciones en sí mismas . En general, 
los Miembros convi nieron en que el Grupo de Negociación debía establecer para el resto de este 
año un calendario claro de bloques de reuniones de varios días sobre las subvenciones a la pesca . 
Preveo, por tanto, un activo programa de trabajo sobre las subvenciones a la pesca en cuanto el 
nuevo Presidente del Grupo de Negociación asuma su cargo . 
1.16.   Con respecto a las negociaciones sobre el ESD, el Presidente distribuyó a principios de enero 
de este año un calendario  indicativo  para centrar la labor a lo largo de todo 2018 . Con arreglo a 
este calendario, el Grupo ha celebrado ya dos reun iones después de la Conferencia Ministerial, y JOB/GC/172  
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  hay programada una tercera para esta misma semana, todas sobre la cuestión de la etapa 
posterior a la retorsión . El Presidente tiene previsto pasar a la siguiente cuestión, que es la 
transparencia , a finales d e marzo . 
1.17.   Confío en que encontremos la manera de avanzar  también en otras esferas, en particular la 
agricultura, los servicios, el desarrollo y la cuestión del algodón . Pero, por el momento , no 
tenemos aún Presidente para el Grupo de Negociación sobre la Ag ricultura . Este nombramiento es 
sumamente urgen te y recomiendo a los Miembros que colaboren con el Presidente del Consejo 
General para solucionar esta cuestión.  
1.18.   A este respecto, permítanme hacer un breve paréntesis . Espero contar con la buena 
disposición d e los Representantes Permanentes para  que se pongan  al servicio de los Miembros en 
relación con esta delicada situación . Espero también que todos entiendan que el Presidente 
designado los ayudará a título personal, por lo que la nacionalidad debería desemp eñar una 
funció n meno r en el proceso de nombramiento . Les recuerdo  que cuando se rechaza a un 
candidato a  Presidente, para ustedes no es una cuestión personal, pero el Representante 
Permanente que ha sido rechazado sin duda lo vive como  algo muy, muy personal . Y creo que ese 
es en parte el motivo por el que ha sido tan difícil conseguir candidatura s. Les pido, pues, que 
hagan el favor de plantearse cómo ayudar al Presidente del Consejo General en su tarea de 
obtener consenso en torno a los nombramiento s de los Presidentes . 
1.19.   Volviendo a lo que decía antes de este breve paréntesis, opino q ue los Miembros deben 
tratar de aprender de la experiencia de la Undécima Conferencia Ministerial . Si nos limitamos a 
repetir los mismos enfoques, muy probablemente llega remos a los mismos resultados . Si 
queremos ir más allá y lograr resultados sustantivos en todas las esferas , no debemos seguir 
haciendo lo mismo que hasta ahora . 
1.20.   Debemos reflexionar de una manera activa . Por consiguiente , he sugerido que los 
Presidentes de  los Grupos de Negociación encaucen una conversación con miras a buscar  enfoques 
que puedan ser más prometedores . 
1.21.   Insisto en que esto es solo una sugerencia . Los Miembros y los Presidentes decidirán juntos 
qué medidas desean adoptar exactamente . Y con resp ecto a esta sugerencia, entiéndaseme bien : 
 En primer lugar, este proceso activo y reflexivo no implica que abandonemos las 
numerosas propuestas e ideas que hay sobre la mesa . 
 En segundo lugar, la reflexión no debería ser un ejercicio prolongado ; por el contrario, 
podría reducirse a una o dos reuniones , como mucho . 
 Y, en tercer lugar, probablemente habrá resultados diferentes según los  grupos ; es lo 
que cabe esperar . Además, habrá  necesidades diferentes entre los  grupos . Puede que e n 
algunos sea necesaria  una conversación de est e tipo, y que en otros no. Repito: esto 
deben determinarlo ustedes, junto con sus respectivos Presidentes . 
1.22.   Yo me prestaré a facilitar esta conversación de cualquier modo que los Miembros consideren 
útil. 
1.23.   Como he subrayado  en muchas ocasiones , el desarrollo y, en particular, las perspectivas de 
los PMA deben permanecer en el centro de nuestra labor . Y creo que debemos hacer un profundo 
examen de conciencia . La conversación que facilitó en  Buenos Aires el Ministro Eriksen Soreide fue 
muy constructiva . Debemos tratar de trabajar sobre la base de esa conversación . A mi juicio, 
todos coincidiremos en que el desarrollo debe seguir siendo el centro de nuestra labor, pero es 
evidente que ex iste entre los Miembros una división de opiniones muy  profunda sobre cómo ha de 
contribuir se al desarrollo . Creo que debemos reconocer la existencia de esos puntos de vista 
distintos y buscar maneras de avanzar pes e a las divergencias . No será fácil, pero podemos 
conseguirlo si nos comprometemos verdaderamen te a comprender nuestras respectivas opiniones 
y buscamos  un punto de encuentro intermedio.  JOB/GC/172  
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  1.24.   En cuanto a las diversas iniciativas lanzadas en Buenos Aires por  Miembros de ideas afines , 
como siempre corresponderá a los proponentes promover esas iniciativas . Resulta alentador 
constatar que, en todos los casos, los proponentes dejan claro que las iniciativas serán lo más 
abiertas, inclusivas y transparentes posible . Siempre he hecho hincapié en que esas iniciativas no 
deben apartarse del multilateralismo, sino que han de ser una manera de favorecerlo y apoyarlo . 
Permítanme señalar que estos grupos se han dirigido a mí  para solicitar el apoyo de la Secretaría.  
Como solemos hacer e n esos casos , proporcionaremos apoyo únicamente previa petición . Así que , 
insisto , corresponde a los proponentes promover  esas iniciativas.  
1.25.   Cuando me planteo cómo podríamos seguir adelante en todas las esferas de nuestra labor, y 
cuando examino estas cuestiones con los Miembros, siempre volvemos al mismo punto : la 
flexibilidad . 
1.26.    Pienso que est á claro que la Organización ha cambiado significativamente en los 
dos últimos decenios . En la actualidad, los Miembros más grandes no pueden imponer sus 
opiniones  a los demás . Pero, análogamente, los grupos de Miembros, por numeroso s que sean, 
tampo co pued en imponer sus opiniones a los demás.  
1.27.   ¿Cómo respondemos, pues, a esta situación?  
1.28.   Como dije en la ceremonia de clausura de Buenos Aires , si los Miembros no están dispuestos 
a ponerse en el lugar de los demás y buscar soluciones de avenencia, hay pocas  esperanzas de 
que logremos avanzar . El enfoque basado en la idea de que " Si yo no consigo lo que quiero, nadie 
ha de conseguir nada" es muy destructivo . No fomenta la flexibilidad ni los esfuerzos para hallar 
puntos de convergencia . 
1.29.   Tenemos que encon trar formas de mostrarnos más flexibles unos con  otros. Y sabemos que 
esa flexibilidad la facilitan los distintos enfoques que permite el sistema . Por ejemplo, en el marco 
de iniciativas específicas, tenemos:  
 flexibilidad respecto de las cuestiones de fond o, como , por ejemplo,  en el Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio ; 
 flexibili dad en las geometrías, con iniciativas pl urilaterales  como  el Acuerdo sobre 
Contratación Públic a y el Acuerdo sobre Tecnología de la Información ; 
 y ahora se observan flexibilidades en cierto modo nuevas en estas conversaciones 
abiertas y exploratorias . 
1.30.   En un sistema compuesto por 164 Miembros de distintos tamaños, con distintas prioridades 
y en distintas fases de desarrollo, es as flexibilidades son e senciales . A fin de cuentas , nadie debe 
verse obligado a aceptar nada ni a negociar nada que no quiera , pero al mismo tiempo  todo el 
mundo debe tener la libert ad de abordar  las cuestiones que considere  importantes . 
1.31.   En las consultas que he celebrado hasta ahora este año, he observado una actitud positiv a y 
pragmátic a entre los Miembros . Me parece muy positivo . Debemos trabajar sobre esa base , y sigo 
dispuesto a hacer todo lo que esté a mi alcance para ayudar a  los Mie mbros en ese sentido . 
1.32.   Con esto concluye mi informe . 
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