G/SPS/GEN/1527  
20 de octubre  de 2016 
(16-5691) Página: 1/2 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  OBSERVACIONES RELATIVAS AL REGLAMENTO DE LOS ESTADOS UNIDOS  
SOBRE LA INSPECCIÓN OBLIGATORIA DE PECES DEL  
ORDEN  SILURIFORMES Y DE LOS PRODUCTOS  
DERIVADOS DE ESTOS PECES  
REUNIÓN DEL COMITÉ MSF DE LA OMC  
27 Y 28 DE OCTUBRE DE 2016  
Comunicación de China  
La sig uiente comunicación, de fecha 18 de octubre de 2016, se distribuye a petición de la 
delegación de China . 
 
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1.  Por la presente, la delegación de China remite , para su distribución, las siguientes 
observaciones relativas al Reglamento de los Es tados Unidos sobre la inspección obligatoria de 
peces del orden Siluriformes y de los productos derivados de estos peces, que entró en vigor 
el 1º de marzo de 2016. 
2.  En su artículo 530.2 el Reglamento  transfiere la responsabilidad del control de peces 
siluriformes (incluido el conocido comúnmente como bagre) y los productos derivados de estos 
peces, de la Administración de Productos Alimenticios y Farmacéuticos (FDA) al Servicio de 
Bromatología (FSIS) del Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA), y establece 
que los requisitos de inspección previstos para animales terrestres serán aplicados a los 
siluriformes y sus productos . 
3.  Según el Reglamento, los productos derivados de los peces siluriformes son los únicos 
productos piscícolas sujetos a la  jurisdicción del FSIS . China considera que la decisión de someter 
los productos de los peces siluriformes al control del USDA  y no de la FDA , mientras que otros 
productos acuáticos siguen sujetos a la inspección de la FDA, no obedece a pruebas científicas  y no 
puede justificarse mediante ninguna evaluación del riesgo, puesto que no hay pruebas de que el 
bagre represente un riesgo mayor que el de otros productos acuáticos.  
4.  Las preocupaciones planteadas por China han sido respaldadas por otros Miembros en 
reuniones anteriores de este Comité  y están justificadas por un informe de la Oficina 
Gubernamental de Rendición de Cuentas (GAO)  de los Estados Unidos de mayo de 2012, por un 
informe de análisis del riesgo publicado por el USDA en julio de 2012 y por un inf orme de 
evaluación suministrado por la Oficina de Ciencias de Salud Pública  del FSIS en enero de 2015. 
a. En el informe de la GAO, se afirma claramente que el riesgo de intoxicación alimentaria 
por ingesta de bagre podría estar sobreestimado . También se pone de manifiesto que, 
aunque la proporción de bagre importado en el total del mercado estadounidense del 
bagre ha  aumenta do en las últimas décadas, pasando del 2 % a casi la cuarta parte, el  
número de casos de intoxicación alimentaria por ingesta de estos prod uctos no ha 
aumentado.  
b. Según el informe de análisis del riesgo del USDA, el número de casos de intoxicación 
causada por bagre es desdeñable . Además, se admitió que la transferencia de la 
reglamentación sobre el bagre al USDA no mejorará necesariamente los índice s de G/SPS/GEN/1527  
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  inocuidad del bagre, y que no es posible prever si la reglamentación del USDA reducirá 
efectivamente los casos de intoxicación por ingesta de bagre.  
c. En el informe de evaluación de la Oficina de Ciencias de Salud Pública del FSIS (el más 
reciente , según se ha indicado), se afirma que la eficacia real del programa de 
inspección de peces siluriformes del FSIS  no está suficientemente establecida . 
5.  Además, la aplicación de requisitos de inspección previstos para los animales terrestres a los 
peces silu riformes y los productos derivados de estos se aparta de las normas y prácticas 
internacionales establecidas . En todo el mundo  se reconoce que el riesgo del pescado y los 
productos piscícolas es bajo, y se aplican requisitos de inspección previstos para lo s animales 
acuáticos, no para los animales terrestres . Al aplicar procedimientos de inspección de animales 
terrestres al bagre y los productos derivados de l bagre , los Estados Unidos se apartan de normas y 
prácticas internacionales establecidas y, por tant o, están imponiendo restricciones innecesarias a 
un comercio legítimo.  
6.  Desde su entrada en vigor , el Reglamento ha impuesto grandes dificultades y requisitos 
injustificables a los criadores de bagre y los exportadores de productos del bagre de China . Las 
exportaciones de China a los Estados Unidos , que representan un valor anual de casi 30  millones 
de dólares EE.UU., se han visto gravemente afectadas y estas restricciones ponen en peligro miles 
de puestos de trabajo en este se ctor y otros que dependen de él . 
7.  Además de la seria preocupación de los Miembros, el Senado de los Estados Unidos también 
cuestionó firmemente la eficacia del programa de inspección del FSIS del USDA y su propósito . 
El 25 de marzo de 2016, el Senado de los Estados Unidos rechazó  por may oría el programa de 
inspección, oponiendo objeciones a la intención de proteger a l os productores de bagre 
estadounidenses de la competencia de los exportadores de otros países . 
8.  Durante los últimos años y en diversas ocasiones, China ha presentado observac iones y 
expresado su seria preocupación a los Estados Unidos . China lamenta que el Gobierno de los 
Estados Unidos no haya tenido en cuenta estas observaciones y preocupaciones  durante la 
redacción del Regl amento y su proceso de adopción . 
9.  China ha instado r epetidamente a los Estados Unidos a presentar pruebas científicas que 
respalden su programa de inspección del bagre y de los productos derivados de l bagre , y a que lo 
ajuste a las normas de la OMC . Lamentablemente , los Estados Unidos no han respondido 
positivamente . 
10.  Por último , China insta encarecidamente a los Estados Unidos a considerar las observaciones 
presentadas y las preocupaciones planteadas por China y otros Miembros, y a adaptar de 
inmediato su medida para que respete plenamente las disposiciones de los Acuerdos de la OMC.  
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