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WT/BFA/W/309  
2 octobre 2013  
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Comité du budget, des finances et de l'administration   
 
  PROPOSITIONS BUDGÉTAIRES POUR 2014-2015 
TABLE DES MATIÈRES 
1  INTRODUCTION DU DIRECTEUR GÉNÉRAL ................................................................... 4  
2  PROPOSITIONS BUDGÉTAIRES .................................................................................... 8  
3  PROPOSITIONS BUDGÉT AIRES PAR CH APITRE .......................................................... 14  
3.1  SECRÉTARIAT DE L'OMC ............................................................................................. 14 
3.2  Partie A – Resso urces en pe rsonnel .............................................................................. 14 
3.2.1  Dépenses de personnel ............................................................................................ 15 
3.2.2  Personnel temporaire .............................................................................................. 17 
3.3  Partie B – Au tres ress ources ....................................................................................... 18 
3.3.1  Services généraux .................................................................................................. 19 
3.3.2  Voyages et frais de réception .................................................................................... 20 
3.3.3  Partenaires de  mise en œuvre .................................................................................. 21 
3.3.4  Dépenses d'équipement ........................................................................................... 21 
3.3.5  Frais financiers .......................................................................................................  22 
3.4  Partie C – Fonds de fonctionnement  et ITC .................................................................... 22 
3.5  L'ORGANE D'APPEL ET SON SECR ÉTARIAT..................................................................... 23 
3.6  Partie A – Resso urces en pe rsonnel .............................................................................. 23 
3.6.1  Dépenses de personnel ............................................................................................ 23 
3.6.2  Personnel temporaire .............................................................................................. 23 
3.7  Partie B – Au tres ress ources ....................................................................................... 24 
3.8  Partie C – Fonds de fonctionnement  et ITC .................................................................... 24 
4  PROPOSITIONS BUDGÉTAIRES PAR PRINCIPAUX RÉSULTATS ET PROJETS ................ 24  
4.1  Activités de sensibilisation .......................................................................................... 25 
4.2  Sécurité ................................................................................................................. .. 26 
4.3  Inform atique ............................................................................................................ 26 
4.4  Assistance technique .................................................................................................. 27 
4.5  Reproduction des documents ....................................................................................... 29 
4.6  Programme de formatio n des ressource s humai nes ........................................................ 30 
4.7  Règlement des différends ........................................................................................... 30 
4.8  Fonds de fonctionnement de  la Conférence ministérielle .................................................. 31 WT/BFA/W/309 
- 2 - 
  5  ÉVOLUTION DES ASPECTS ESSENTIELS DE L'ORGANISA TION DEPUIS 1995 .............. 32  
5.1  Évolution du budget ................................................................................................... 32 
5.2  Évolution de s contribu tions ......................................................................................... 33 
5.3  Évolution des effectifs ................................................................................................ 34 
6  INDICATEURS DE LA CHARGE DE TRAVAIL ................................................................. 36  
6.1  Traduction et documentation ....................................................................................... 36 
6.2  Ré unions ................................................................................................................. . 36 
6.3  Groupes spéciaux chargés du règlement de s différends ................................................... 37 
7  PRÉVISIONS D'EXÉCUTIO N DU BUDGET 2013 ............................................................ 39  
7.1  Partie A – Resso urces en pe rsonnel .............................................................................. 40 
7.2  Partie B – Au tres ress ources ....................................................................................... 40 
7.3  Partie C – Fonds de fonctionnement  et ITC .................................................................... 41 
 
TABLEAUX ET FIGURES 
Tableau 1. Prévisions budgétair es proposées po ur 2014- 2015 ................................................. 5  
Tableau 2. Estimations bu dgétaires pour  2014-201 5 .............................................................. 8  
Tableau 3. Budget consolidé de l'OMC proposé pour 2014-2015 ............................................... 9  
Tableau 4. Budget du Secrétariat de l'OMC proposé pour 2014- 2015 ....................................... 10 
Tableau 5. Budget de l'Organe d'appel et de son secrétariat proposé pour 2014-2015 ................ 11 
Tableau 6. Montant estimatif des recettes diverses inscrites au budget de 2014-2015 ................ 11 
Tableau 7. Projet de barème des contribution s pour 2014 ...................................................... 12 
Tableau 8. Chapitre 1: Dépenses de personnel ..................................................................... 15 
Tableau 9. Avantages au titre des pensio ns et après la cessa tion de service ............................. 15 
Tableau 10. Assurance santé et  invalidité du personnel ......................................................... 16 
Tableau 11. Prestations familiales et avanta ges accordés au pers onnel international .................. 16 
Tableau 12. Autres dépe nses de personnel .......................................................................... 17 
Tableau 13. Chapitre 2: Personnel temporaire ...................................................................... 17 
Tableau 14. Personnel engagé pour une courte durée ............................................................ 17 
Tableau 15. Co nsultants ................................................................................................... 18 
Tableau 16. Membres des groupes spéciaux ......................................................................... 18 
Tableau 17. Chapitre 3:  Services généraux .......................................................................... 19 
Tableau 18. Chapitre 4: Voya ges et frais de  réception ........................................................... 20 
Tableau 19. Chapitre 5: Part enaires de mise  en œuvre .......................................................... 21 
Tableau 20. Chapitre 6: Dépenses d'équipement .................................................................. 21 
Tableau 21. Chapitre 7:  Frais fina nciers .............................................................................. 22 
Tableau 22. Chapitre 8: Contribution s à l'ITC et rése rves spéciales ......................................... 22 
Tableau 23. Chapitre 1: Dépenses de personnel ................................................................... 23 
Tableau 24. Chapitre 2: Personnel temporaire ...................................................................... 23 
Tableau 25. Partie B – Autres ressources ............................................................................. 24 WT/BFA/W/309 
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  Tableau 26. Contributions à l' ITC et réserves  spéciales .......................................................... 24 
Tableau 27. Budget du Forum public ................................................................................... 25 
Tableau 28. Budget de la Jo urnée portes ouvertes ................................................................ 25 
Tableau 29. Budget de  la sécurité ...................................................................................... 26 
Tableau 30. Budget de l'informatique .................................................................................. 26 
Tableau 31. Cours de formation relevant de l' assistance technique par poste de dépenses .......... 27 
Tableau 32. Cours de formation relevant de l'assistance te chnique par cours ............................ 28 
Tableau 33. Budget de la reproduction et de la distribution des documents ............................... 29 
Tableau 34. Budget de la form ation des ressour ces humai nes ................................................ 30 
Tableau 35. Budget du règlement de s différends – Grou pes spéciaux ...................................... 30 
Tableau 36. Budget du règlement des différends – Appels ...................................................... 31 
Tableau 37. Fonds de fonctionnement de la Conférence ministérielle ....................................... 31 
Tableau 38. Évolution du budget, 1995-20 15 ....................................................................... 32 
Figure 1. Évolution du  budget (1995-2015) ......................................................................... 32 
Tableau 39. Évolution des contributions,  1995-2 015 ............................................................. 33 
Figure 2. Évolution des contribution s, 1995- 2015 ................................................................. 33 
Tableau 40. Évolution de s effectifs,  1995-2 015 .................................................................... 34 
Figure 3. Évolution de s effectifs,  1995-2015  ........................................................................ 34 
Tableau 41. Postes régulier s par division  en 2013 ................................................................. 35 
Figure 4. Traduction et documentation: nombre de mots de la langue originale à traduire .......... 36 
Figure 5. Réunions: nombre de réunion s formelles, informelles et privées ................................ 36 
Figure 6. Réunions: jours d' interprètes in dépendants ............................................................ 37 
Figure 7. Groupes spéciaux chargés du  règlement des diffé rends: dépenses ............................. 37 
Figure 8. Groupes spéciaux chargés du règlement des différends: dépenses moyennes par 
 mois ................................................................................................................ 38 
Tableau 42. Exécution prévue du  budget conso lidé pour  2013 ................................................ 39 
 
 
 WT/BFA/W/309 
- 4 - 
  1  INTRODUCTION DU DIRECTEUR GÉNÉRAL 
1.1.  L'Organisation mondiale du commerce (OMC) est à quelques semaines de sa neuvième 
Conférence ministérielle. Les négociations commerciales sur le Programme de Doha pour le développement se poursuivent depuis près de 12 ans, et tous attendent maintenant un résultat. 
En tant que nouveau Directeur général de l'Organisation, je concentre actuellement mon énergie 
et mon attention sur cette priorité. 
1.2.  Ces négociations focalisent souvent l'attention des médias sur l'OMC. Pourtant, elles 
n'absorbent qu'une faible partie des ressources de l'Organisation. Le soutien aux négociations n'est 
que l'une des activités essentielles du Secrétariat. Les autres sont l'administration des accords existants, le soutien au mécanisme de règlement des différends, le suivi des politiques commerciales, la prestation d'une assistance technique liée au commerce, l'appui aux accessions, 
la recherche et la sensibilisation. 
1.3.  L'OMC reste une organisation dirigée par ses Membres, qui fixent le rythme dans tous ces 
domaines. Le Secrétariat répond globalement aux demandes, aux besoins et aux niveaux d'activité 
déterminés par les Membres et par le Conseil général et ses autres organes. 
1.4.  Il s'agit de ma première proposition de budget. Comme j'ai pris mes fonctions il y a 
seulement un mois, il est encore trop tôt pour que je puisse avoir une analyse complète et 
détaillée des niveaux d'activité prévus, des opérations internes du Secrétariat et de sa situation 
financière. 
1.5.  Toutefois, nous pouvons déjà observer et reconnaître que les Membres ne donnent aucune 
indication selon laquelle ils souhaiteraient réduire l'activité, le soutien ou les services du 
Secrétariat de l'OMC. Nous n'attendons aucune baisse des demandes formulées par les Membres 
au sujet des activités essentielles menées par l'OMC et son Secrétariat. Nous prévoyons à coup sûr une intensification des activités dans le domaine du  règlement des différends  et aussi, je 
l'espère, dans celui  des négociations . Nous devons être prêts à répondre aux demandes dans ces 
deux domaines. 
1.6.  Le mécanisme de règlement des différends a vu son activité fortement augmenter. L'Organe 
de règlement des différends et le Comité du budget, des finances et de l'administration (le Comité) 
ont été informés de la situation de ces derniers mois. Le nombre de différends en cours dans le système est plus élevé que jamais. La dimension et la complexité des différends, ainsi que le nombre de différends impliquant plusieurs Membres, sont sans précédent. La situation exerce une 
forte pression sur les ressources du Secrétariat dans les domaines du règlement des différends et 
de la traduction, de sorte qu'il faut s'attendre à quelques retards dans la phase des groupes spéciaux pour la période à venir. Il y aura aussi des difficultés et des retards sérieux au stade de 
l'appel durant la prochaine période biennale. L'intensification de l'activité au niveau des groupes 
spéciaux et au niveau de l'appel se répercutera sur les dépenses au début de 2014. L'activité en matière d'appel s'intensifiera encore à la fin de 2014 et en 2015, lorsque plusieurs différends 
vastes et complexes pourraient parvenir au stade de l'appel. 
1.7.  Il est prioritaire de renforcer les ressources du Secrétariat pour faire face à la pression 
croissante dans le domaine de règlement des différends. Cela entraînera plusieurs actions. Premièrement, il faudra accroître le soutien juridique et administratif dans les Divisions des 
affaires juridiques et des règles et au secrétariat de l'Organe d'appel. J'examinerai la situation avec 
l'équipe de gestion, afin de proposer une solution qui réponde à la nécessité d'avoir un niveau de ressources adéquat, en quantité et en qualité, ma is j'étudierai aussi les moyens de faire face aux 
fluctuations du nombre de différends à traiter au  cours d'une période donné e. Le dosage entre le 
personnel permanent et le personnel temporaire sera également réexaminé afin d'étoffer et de conserver les ressources humaines ayant les comp étences spécialisées requises. Deuxièmement, 
les ressources directement associées aux membres des groupes spéciaux et de l'Organe d'appel, 
essentiellement les honoraires et les frais de voyage, seront augmentées pour financer l'accroissement de l'activité. Troisièmement, les ressources associées à la production, et notamment à la traduction, des rapports des groupes spéciaux et de l'Organe d'appel devront 
également être augmentées afin de répondre à l'accroissement de la demande quant au nombre, à 
la longueur et à la complexité de ces rapports. WT/BFA/W/309 
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  1.8.  Les négociations sont l'instrument qui façonne l'avenir du système commercial multilatéral et 
de l'OMC. Le Secrétariat devra prêter son appui pour tous les résultats issus de la neuvième Conférence ministérielle. Le niveau de ses ressources destinées à soutenir les négociations est en baisse depuis 2008. J'attends et je prévois une intensification de l'activité de négociation au cours 
des mois à venir et durant la prochaine période biennale. Cela veut dire qu'il faut se préparer à ce 
que le Secrétariat soutienne un plus grand nombre de réunions et produise plus de documents. Il devra maintenir sa capacité de soutien des négociations commerciales actuelles et futures. 
1.9.  Dans le même temps, les gouvernements et les institutions internationales ont de plus en 
plus de difficultés à obtenir des ressources additionnelles pour des activités additionnelles. La crise financière mondiale a eu de profondes répercus sions sur la situation budgétaire d'un certain 
nombre de nos Membres, notamment plusieurs des principaux contribuants au budget de l'OMC. 
Elle met à rude épreuve la capacité financière du secteur public aux niveaux national et 
international. J'ai entendu ce que nos Membres atte ndent au sujet du budget de l'OMC. Le Comité 
a formulé des messages clairs et forts en ce qui concerne le budget de l'OMC pour la prochaine 
période biennale. 
1.10.  Le message que j'ai reçu est très clair: le Secrétariat de l'OMC doit fonctionner avec 
une croissance nominale nulle du budget de l'OMC en 2014 et 2015 . Mais les Membres 
attendent aussi du Secrétariat qu'il maintienne l'ense mble de ses activités, qu'il puisse renforcer la 
fonction de règlement des différends et qu'il soit prêt à répondre à la situation postérieure à Bali. La question est de savoir comment il peut agir à l'intérieur de ces contraintes. 
Tableau 1. Prévisions budgétaires proposées pour 2014-2015 
(Millions de francs suisses) 
Budget Budget 
2013 Budget 
2014 Budget 
2015 Augmentation 
/diminution 
2014 Augmentation 
/diminution 
2015 
Secrétariat de l'OMC 191,1 190,9 190,7 -0,2 -0,2 
Organe d'appel et son secrétariat 6,1 6,3 6,5 0,2 0,2 
Budget consolidé de l'OMC 197,2 197,2 197,2 0,0 0,0 
1.11.  Dans ce contexte, je propose d'appliquer les principes essentiels suivants pour respecter la 
croissance nominale nulle: 
1.12.  Le Secrétariat doit modifier son approche budgétaire afin de déterminer des priorités en 
fonction des ressources fournies et non des ressources nécessaires . Cela veut dire qu'il 
faut abandonner l'approche antérieure consistant à additionner les besoins et les dépenses futures potentielles du Secrétariat pour établir le budget, au profit d'une approche consistant de plus en 
plus à déterminer ce qui peut être fait à l'intérieur des contraintes budgétaires existantes. Il faudra 
aussi renforcer les contrôles et conférer une certaine flexibilité à l'exécution du budget afin de rester dans les limites budgétaires globales approuvées. 
1.13.  Les dépenses de personnel qui concernent  le personnel permanent doivent être 
plafonnées à leur niveau existant . Le budget des dépenses de personnel s'élève à environ 
131 millions de CHF en 2013, soit les deux tiers du budget de l'OMC. Il représente 74% si l'on exclut la contribution au budget de l'ITC incl use dans le budget de l'OMC. L'augmentation 
constante et progressive des dépenses de person nel ne peut être maintenue avec un budget à 
croissance nominale nulle prévu pour une période prolongée. Une hausse continue des dépenses 
de personnel augmenterait progressivement la part des dépenses fixes et à long terme, aux 
dépens des dépenses variables. Il est important que l'Organisation conserve la capacité de 
s'adapter à l'évolution de son activité et de son environnement. Je travaillerai avec mes équipes de 
gestion et de ressources humaines pour examiner ce qui peut être fait afin de stabiliser les dépenses de personnel. La hausse prévue des dépenses due aux augmentations périodiques de 
traitement, à l'assurance santé ou aux cotisati ons de retraite devra être absorbée par des 
réductions dans d'autres domaines. Cela pourrait entraîner une évaluation de la structure actuelle des postes et des classes au Secrétariat, ains i que des avantages correspondants, et/ou de la 
nécessité de remplacer certains postes qui devie nnent vacants, afin de maintenir le niveau des 
dépenses. La tâche sera ardue. J'aurai une concertation et de larges consultations avec les représentants du personnel sur ces questions. Il est essentiel pour moi de garder à l'esprit que WT/BFA/W/309 
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  nous gérons des personnes et non des chiffres. J'attache donc une grande importance au 
processus consultatif. 
1.14.  Il est nécessaire d'examiner la struct ure des ressources humaines et de 
redistribuer les effectifs au niveau de l'Organisation en  fonction des priorités des 
Membres . On a constaté que le Secrétariat avait une plus forte proportion de fonctionnaires à des 
classes supérieures que les organisations comparables. Le Comité a été informé de cette situation, qualifiée de "pyramide inversée". Je compte procéder à un examen de la structure actuelle des 
effectifs, afin de trouver des solutions qui contribuent à maintenir les niveaux de services actuels, 
compte tenu de l'environnement budgétaire global. Cela comportera un examen des actuelles ressources en personnel du Secrétariat, afin d'étudier des options de redistribution de manière plus active, de façon à rendre le Secrétariat plus adaptable. Nous devons mettre en place des 
outils et des méthodes appropriés en vue de renforcer nos capacités de planification à long terme 
des effectifs, ainsi que notre aptitude à définir de s perspectives de carrière appropriées, à planifier 
la relève et à offrir des possibilités de développ ement au personnel du Secrétariat de l'OMC, qui 
constitue le principal atout de l'Organisation. Je  tiendrai le Comité régulièrement informé des 
progrès accomplis. 
1.15.  Les aspects ressources humaines évoqués dans les deux précédents paragraphes sont 
destinés à commencer d'engager l'OMC dans la bonne voie en atteignant progressivement le 
niveau d'efficacité et de qualité escompté par le s Membres. Pour cela, il faudra mettre en œuvre 
au cours du temps un plan à long terme qui fixe une ligne d'action ferme et régulière, sans perturber les conditions de travail ni les services fournis. 
1.16.  Une nécessité urgente, même si elle fait partie du processus d'examen plus large, est de 
renforcer les ressources en personnel du Se crétariat qui soutiennent le mécanisme de 
règlement des différends . Des travaux sont déjà en cours pour redistribuer les postes dans ces 
domaines. Les déplacements de postes du Secrétariat de l'OMC vers le secrétariat de l'Organe 
d'appel n'apparaissent pas dans la proposition de budget ci-jointe, mais il est probable qu'il y en aura durant la prochaine période biennale. 
1.17.  Les économies portant sur les ressources autres que celles de personnel doivent 
être réaffectées . L'accroissement de l'activité de règlement des différends exige aussi des 
ressources additionnelles pour les honoraires et les frais de voyage des membres des groupes spéciaux et de l'Organe d'appel et pour les traductions additionnelles. Nous augmentons le 
financement destiné au Fonds de fonctionnement de l'Organe d'appel de 200 000 CHF en 2014 et 
en 2015, et celui destiné aux honoraires des membres des groupes spéciaux de 50 000 CHF pour chaque année de la période biennale. Nous augmentons également le budget des traductions 
extérieures de 100 000 CHF en 2014. Les augmenta tions dans ces domaines pourraient être 
sensiblement plus élevées que celles prévues actuellement au budget, et des économies additionnelles pourraient être nécessaires au cours de l'exécution du budget. Toutes les économies 
et réductions prévues sur les dépenses de 2014-2015 ont déjà été réaffectées à cette fin. La plus 
forte réduction vient de la diminution du budget de l'ITC. 
1.18.  Il faut poursuivre l'effort pour réaliser des gains de productivité . Pour augmenter sa 
production avec la même quantité de ressources, le Secrétariat n'a pas d'autre choix que réaliser 
en permanence des gains de productivité. Je le lu i demanderai, mais je compte aussi sur le soutien 
des Membres. Nous devons finir de mettre en œuvre l'ensemble de mesures de simplification approuvées par le Conseil général à la fin de 2011. L'optimisation des opérations de l'Organisation, 
s'agissant en particulier de la production des documents et de la conduite des réunions, reste 
prioritaire. Nous devons réaliser des économies opérationnelles à long terme dans ces domaines. Les améliorations technologiques devraient nous aider à réduire certaines dépenses de traitement 
et de diffusion en offrant des solutions crédibles et acceptables pour la distribution des 
informations sous forme électronique. 
1.19.  Pour atteindre ces objectifs, il sera essentiel de moderniser la gestion des ressources du 
Secrétariat sur la base des résultats. Les Membres ont reçu plus tôt dans l'année les premiers 
résultats pour l'année complète concernant la manière dont les ressources de l'Organisation ont 
été affectées entre les domaines de résultats essentiels. Ce nouveau mode de présentation de l'information a suscité un vif intérêt de la part des Membres. C'est aussi un outil de gestion 
important pour examiner et réaffecter les ressources au sein du Secrétariat et identifier les gains 
de productivité. Le Secrétariat a engagé ce projet en 2012 en mettant en place un nouveau WT/BFA/W/309 
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  graphique de résultats et en révisant celui des comptes financiers. Nous avons légèrement modifié 
la présentation des budgets biennaux pour 2014- 2015 afin de prendre en compte les changements 
apportés aux graphiques des comptes. Le budget présente désormais de façon plus exacte les dépenses par nature. En outre, les budgets pour 2014-2015 présentent certains renseignements 
relatifs à des résultats et activités spécifiques tels que l'assistance technique liée au commerce. Il 
s'agit d'une étape préparatoire nécessaire à la mise en place d'une nouvelle vision additionnelle des dépenses par résultat pour les budgets de 2016-2017. Grâce à ce processus, le niveau des 
données budgétaires fournies aux Membres sera amélioré en quantité et en qualité. Le Secrétariat 
apportera une assistance aux Membres pour assurer une communication claire au sujet des détails budgétaires durant cette transition. 
1.20.  L'application des normes comptables internationa les du secteur public (IPSAS) s'est traduite 
par une forte détérioration de la position financière globale de l'OMC en 2012. L'Organisation a 
révélé des engagements à long terme de près de 820 millions de CHF correspondant aux avantages accordés au personnel après la cessation de service, qui incluent les prestations de 
retraite et d'assurance santé à la fin de 2012. Le Secrétariat doit réexaminer la situation financière 
à long terme de l'Organisation avec le Comité et déterminer les mesures qui pourraient être prises à ce sujet. 
1.21.  Le Comité devra aussi réexaminer le Règlement financier de l'OMC compte tenu de 
l'application des IPSAS et définir la manière de prendre en compte les nouveaux résultats financiers et comptables qui détériorent sensiblement l'excédent tel qu'il était calculé selon les règles financières existantes. Il serait prématuré de prendre une décision rapide concernant le 
solde du compte d'excédent. Plusieurs options sont envisageables au sujet du solde disponible. 
Premièrement, la création d'un fonds d'entretien du  bâtiment à long terme. Ce serait un moyen 
judicieux de maintenir la valeur des nouveaux biens immobiliers. Les autorités suisses 
recommandent aux organisations internationales d' établir ce type de fonds. Deuxièmement, une 
réserve pour couvrir le financement additionnel des dépenses non prévues dans le domaine du règlement des différends. Cela s'est fait dans le passé, et c'est une solution efficace pour financer 
une hausse temporaire de ce type de dépense. En fin, le solde excédentaire pourrait être utilisé 
pour commencer à financer une partie des actuels engagements à long terme de l'Organisation. C'est un domaine important dans lequel le Comité doit s'engager. 
1.22.  Durant la période biennale 2014-2015, l'Organisation aura des difficultés pour fonctionner 
dans la limite d'une croissance nominale nulle compte tenu de la charge de travail attendue. 
J'examinerai la situation de près et je prendrai les mesures nécessaires pour que l'Organisation soit gérée comme il convient. Je compte sur le sout ien de mon équipe de gestion, du personnel du 
Secrétariat et aussi des Membres pour que nous puissions tenir ensemble nos promesses. WT/BFA/W/309 
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  2  PROPOSITIONS BUDGÉTAIRES 
2.1.  Le Directeur général soumet par la présente ses estimations budgétaires pour les recettes et 
les dépenses de l'Organisation mondiale du commerce (OMC) pour la période biennale 2014-2015. La proposition budgétaire a été établie conformément au Règlement financier de l'OMC 
(WT/L/156/Rev.2). La période biennale consiste en deux exercices consécutifs couvrant chacun 
une année. 
2.2.  La proposition prévoit une croissance nominale nulle du budget de l'OMC pour 2014 et 2015. 
Toutes les augmentations, statutaires ou liées à l'inflation, ont été entièrement absorbées. 
Tableau 2. Estimations budgétaires pour 2014-2015 
(Milliers de francs suisses) 
Dépenses Budget 
2013 Budget 
2014 Budget 
2015 Augmentation 
/diminution 
2014 Augmentation 
/diminution 
2015 
Secrétariat de l'OMC 191 099 190 899  190 699 -200 -200 
Organe d'appel et  son secrétariat 6 105 6 305  6 505 200 200 
Total général 197 204 197 204  197 204 0 0 
 
Recettes Budget 
2013 Budget 
2014 Budget 
2015 Augmentation 
/diminution 
2014 Augmentation 
/diminution 
2015 
Contributions des Membres de 
l'OMC 195 500 195 500  195 500  0 0 
Recettes diverses 1 704 1 704  1 704  0 0 
Total 197 204 197 204  197 204  0 0 
2.3.  Pour l'année 2014, il est proposé de financer le montant de 197 203 900 CHF comme suit: 
a. par les contributions des Membres, soit 195 500 000 CHF; 
b. par des recettes diverses estimées à 1 703 900 CHF. 
2.4.  Pour l'année 2015, il est proposé de financer le montant de 197 203 900 CHF comme suit: 
a. par les contributions des Membres, soit 195 500 000 CHF; 
b. par des recettes diverses estimées à 1 703 900 CHF. 
2.5.  Les contributions mises à la charge des Membres sont calculées d'après les statistiques du 
commerce mises à jour chaque année, comme le prévoit l'article 12 du Règlement financier. Elles sont considérées comme dues et exigibles en totalité le 1
er janvier de l'exercice correspondant. WT/BFA/W/309 
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  Tableau 3. Budget consolidé de l'OMC proposé pour 2014-2015  
(Milliers de francs suisses) 
Partie Chapitre Ligne 2013  2014  2015  Augmentation 
/diminution 
2014 Augmentation  
/diminution 
2015 
A Ressources en 
personnel       
 1. Dépenses de 
personnel i) Rémunération du 
personnel 90 856 90 715 90 532 -142 -182 
  ii)  Avantages au titre 
des pensions et après la 
cessation de service 21 752 21 987 21 960 235 -27  
  iii) Assurance santé et 
invalidité du personnel 5 747 5 865 6 074 118 210 
  iv)  Prestations familiales 
et avantages accordés 
au personnel international 11
 455 11 244 11 244 -211  
  v) Autres dépenses de 
personnel 1 605 1 605 1 605   
 1. Total dépenses de personnel 131  415 131 415 131 415 0 0  
 2. Personnel 
temporaire i) Personnel engagé 
pour une courte durée 8 078 8,168  8 118 91 -50 
  ii)  Consultants 7  825 7 925 7 925 100  
  iii) Honoraires des 
membres des groupes 
spéciaux et de l'Organe 
d'appel 1 024 1 074 1 124 50 50 
 2. Total personnel temporaire 16  927 17 167 17 167 241 0  
A Total ressources en personnel 148 342 148 582 148 582 241 0 
B Autres ressources       
 3. Services 
généraux i) Frais de 
télécommunication et 
frais postaux 1 720 1 686 1 686 -34  
  ii)  Services contractuels 
et entretien 9 769 9 849 9 649 80 -200  
  iii) Énergie et 
fournitures 2 221 2 341 2 341 120  
  iv)  Documentation et 
publication 1 681 1 681 1 681   
  v) Autres/divers 244 244 244   
 3. Total services généraux 15  634 15 801 15 601 167 -200  
 4. Voyages et 
frais de réception i) Voyages 7 245 7 245 7 245   
  ii)  Frais de réception 236  236 236   
 4. Total voyages et frais de réception 7 481  7 481 7 481 0  0 
 5. Partenaires de 
mise en œuvre i) Partenaires de mise 
en œuvre 273 273 273   
 5. Total partenaires de mise en œuvre  273 273 273 0 0 
 6. Dépenses 
d'équipement i) Achat d'actifs fixes  1 710 1 510 1 510 -200  
  ii) Location de matériel  1 423 1 457 1 457 34  
 6. Total dépenses d'équipement 3  133 2 967 2 967 -167 0  
 7. Frais financiers i) Frais bancaires et 
intérêts 30 30 30   
  ii)  Remboursement de 
l'emprunt contracté pour le bâtiment 1
 200 1 200 1 200   
 7. Total frais financiers  1 230  1 230  1 230  0 0 
B Total autres ressources 27  751 27 751 27 551 0 -200  
C Fonds de 
fonctionnement et ITC       
 8. Contributions à 
l'ITC et réserves 
spéciales i) Contribution à l'ITC  18 911 18 470 18 470 -441  
  ii) Fonds de 
fonctionnement de 
l'Organe d'appel  1 600 1 800 2 000 200 200 
  iii)  Fonds de 
fonctionnement de la Conférence ministérielle 600
 600 600   
 8. Total contributions à l'ITC et réserves 
spéciales 21 111 20 870 21 070 -241 200 
C Total fonds de fonctionnement et ITC 21  111 20 870 21 070 -241 200  
Total général  197 204 197 204 197 204 0 0 WT/BFA/W/309 
- 10 - 
  Tableau 4. Budget du Secrétariat de l'OMC proposé pour 2014-2015 
(Milliers de francs suisses)  
Partie Chapitre Ligne 2013  2014  2015  Augmentation 
/diminution 
2014 Augmentation
/diminution 
2015 
A Ressources en personnel       
 1. Dépenses de 
personnel i) Rémunération du 
personnel 88 373 88 231 88 055 -142 -177 
  ii)  Avantages au titre 
des pensions et après la 
cessation de service 21 232 21 467 21 440 235 -27  
  iii) Assurance santé et 
invalidité du personnel 5 600 5 713 5 917 113 204 
  iv)  Prestations familiales 
et avantages accordés 
au personnel 
international 11 154 10 948 10 948 -206  
  v) Autres dépenses de 
personnel 1 562 1 562 1 562   
 1. Total dépenses de personnel 127  921 127 921 127 921 0 0  
 2. Personnel 
temporaire i) Personnel engagé 
pour une courte durée 8 033 8 124 8 074 91 -50 
  ii)  Consultants 7  825 7  925 7 925 100  
  iii) Honoraires des 
membres des groupes 
spéciaux 265 315 365 50 50 
 2. Total personnel temporaire 16  123 16 363 16 363 241 0  
A Total ressources en personnel 144 044 144 285 144 285 241 0 
B Autres ressources       
 3. Services 
généraux i) Frais de 
télécommunication et 
frais postaux 1 679 1 645 1 645 -34  
  ii)  Services contractuels 
et entretien 9 751 9 831 9 631 80 -200  
  iii) Énergie et 
fournitures 2 201 2 321 2 321 120  
  iv)  Documentation et 
publication 1 671 1 671 1 671   
  v) Autres/divers 217 217 217   
 3. Total services généraux 15  518 15 685 15 485 167 -200  
 4. Voyages et 
frais de réception i) Voyages 7 195 7 195 7 195   
  ii)  Frais de réception  235 235 235   
 4. Total voyages et frais de réception 7 430 7 430 7 430 0 0 
 5. Partenaires de 
mise en œuvre i) Partenaires de mise 
en œuvre 273 273 273   
 5. Total partenaires de mise en œuvre  273 273 273 0 0 
 6. Dépenses 
d'équipement i) Achat d'actifs fixes  1 685 1 485 1 485 -200  
  ii) Location de matériel  1 408 1 442 1 442 34  
 6. Total dépenses d'équipement 3  093 2 927 2 927 -167 0  
 7. Frais financiers i) Frais bancaires et 
intérêts 30 30 30   
  ii)  Remboursement de 
l'emprunt contracté pour le bâtiment 1
 200 1 200 1 200   
 7. Total frais financiers  1 230 1 230 1 230 0 0 
B Total autres ressources 27 544  27 544  27 344  0 -200  
C Fonds de 
fonctionnement et ITC       
 8. Contributions à 
l'ITC et réserves spéciales i)
 Contribution à l'ITC  18 911 18 470 18 470  -441  
  iii) Fonds de 
fonctionnement de la 
Conférence ministérielle 600 600 600   
 8. Total contributions à l'ITC et réserves 
spéciales 19 511 19 070 19 070 -441 0  
C Total fonds de fonctionnement et ITC 19 511 19 070 19 070 -441 0 
Total général  191  099 190 899 190 699 -200 -200  WT/BFA/W/309 
- 11 - 
  Tableau 5. Budget de l'Organe d'appel et de son secrétariat proposé pour 2014-2015 
(Milliers de francs suisses)  
Partie Chapitre Ligne 2013  2014  2015  Augmentation
/diminution 
2014 Augmentation  
/diminution 
2015 
A Ressources en personnel        
 1. Dépenses de 
personnel i) Rémunération du 
personnel 2 483  2 483  2 478   -6 
  ii)  Avantages au titre des 
pensions et après la 
cessation de service 520 520 520   
  iii) Assurance santé et 
invalidité du personnel 146 152 157 5 6 
  iv)  Prestations familiales 
et avantages accordés au 
personnel international 301 296 296 -5  
  v) Autres dépenses de 
personnel 43 43 43   
 1. Total dépenses de personnel 3 494  3 494  3 494   0 0  
 2. Personnel 
temporaire i) Personnel engagé pour 
une courte durée 45 45 45   
  iii)  Honoraires des 
membres de l'Organe d'appel 759
 759 759   
 2. Total personnel temporaire 804 804 804  0 0 
A Total ressources en personnel 4 298  4 298  4 298   0 0  
B Autres ressources       
 3. Services 
généraux i) Frais de 
télécommunication et 
frais postaux 41 41 41   
  ii) Services contractuels 
et entretien 18 18 18   
  iii)  Énergie et fournitures  20 20 20   
  iv) Documentation et 
publication 10 10 10   
  v)  Autres/divers 27  27 27   
 3. Total services généraux 116 116 116  0 0 
 4. Voyages et 
frais de 
réception i) Voyages 50  50 50   
  ii) Frais de réception 1 1 1   
 4. Total voyages et frais de réception 51  51 51  0 0  
 6. Dépenses 
d'équipement i) Achat d'actifs fixes 25 25 25   
  ii)  Location de matériel  15 15 15   
 6. Total dépenses d'équipement 40 40 40  0 0 
B Total autres ressources 207  207 207  0 0  
C Fonds de 
fonctionnement et ITC       
 8. Contributions 
à l'ITC et réserves spéciales ii)
 Fonds de 
fonctionnement de l'Organe d'appel 1 600
 1 800  2 000  200 200  
 8. Total contributions à l'ITC et réserves 
spéciales 1 600  1 800  2 000  200 200 
C Total fonds de fonctionnement et ITC 1 600  1 800  2 000  200 200  
Total général  6 105  6 305  6 505  200 200 
Tableau 6. Montant estimatif des recettes diverses inscrites au budget de 2014-2015 
(Milliers de francs suisses) 
Poste 2013 2014 2015 Augmentation 
/diminution 
2014 Augmentation  
/diminution 
2015 
Contributions des pays ayant le statut 
d'observateur 821 700 700 -121 0 
Vente de publications et redevances 250 230 230 -20 0 
Fonds d'affectation spéciale – Participation 
aux coûts directs 200 180 180 -20 0 
Économies au titre des engagements de 
dépenses non réglées de l'exercice 
précédent 150 200 200 50 0 
Location de salles de réunion et de 
bureaux 43 110 110 67 0 
Autres 240 284 284 44 0 
Total général 1 704 1 704 1 704 0 0 WT/BFA/W/309 
- 12 - 
  2.6.  Aucun changement majeur n'est prévu pour les recettes diverses durant la période biennale 
2014-2015. Le montant prévu pour les contributions des pays ayant le statut d'observateur a été réduit en raison de l'accession de deux nouv eaux Membres (Laos et Tadjikistan) en 2013, de 
l'accession prévue de plusieurs autres en 2014 et  de l'exonération de contributions accordée aux 
observateurs inactifs. Cette exonération a été mi se en place en 2013 dans le cadre des mesures 
administratives. Les recettes provenant de la vente de publications ont été légèrement ajustées car les ventes en 2013 ont été inférieures aux prévisions. Les recettes provenant de la location de 
salles de réunion et de bureaux ont été augmentées en raison du loyer perçu pour la nouvelle 
cafétéria de l'OMC. 
2.7.  Le montant des contributions qu'il est proposé de mettre à la charge des Membres en 2014 
est de 195 500 000 CHF, sans augmentation pa r rapport à 2013. Le projet de barème des 
contributions ci-après a été établi sur la base d'une contribution minimale de 0,015%. Il tient 
également compte des montants à déduire des contributions pertinentes pour 2012 en application du Système d'incitation au paiement rapide des contributions. L'évaluation pour 2015 sera fondée 
sur les statistiques actualisées du commerce international en 2014, comme le prévoit l'article 12 
du Règlement financier. 
Tableau 7. Projet de barème  des contributions pour 2014 
(Francs suisses et pour une contribution minimale de 0,015%) 
Membre Contribution 
2014 
CHF Contribution  
2014 
% Intérêts1 
crédités en 
2012 pour 
2014 
CHF Contribution 
nette 2014 
CHF 
Afrique du Sud 1 069 385 0,547% 1 003 1 068 382 
Albanie 54 740 0,028% 52 54 688 
Allemagne 16 410 270 8,394% 14 913 16 395 357 
Angola 490 705 0,251% 341 490 364 
Antigua-et-Barbuda 29 325 0,015% 0 29 325 
Arabie saoudite, Royaume d' 2 326 450 1,190% 131 2 326 319 
Argentine 780 045 0,399% 264 779 781 
Arménie 33 235 0,017% 13 33 222 
Australie 2 584 510 1,322% 2 315 2 582 195 
Autriche 2 258 025 1,155% 1 876 2 256 149 
Bahreïn, Royaume de 175 950 0,090% 169 175 781 
Bangladesh 244 375 0,125% 111 244 264 
Barbade 29 325 0,015% 19 29 306 
Belgique 4 158 285 2,127% 3 049 4 155 236 
Belize 29 325 0,015% 3 29 322 
Bénin 29 325 0,015% 0 29 325 
Bolivie, État plurinational de 68 425 0,035% 2 68 423 
Botswana 60 605 0,031% 31 60 574 
Brésil 2 381 190 1,218% 898 2 380 292 
Brunéi Darussalam 64 515 0,033% 62 64 453 
Bulgarie 336 260 0,172% 329 335 931 
Burkina Faso 29 325 0,015% 19 29 306 
Burundi 29 325 0,015% 0 29 325 
Cambodge 74 290 0,038% 28 74 262 
Cameroun 64 515 0,033% 32 64 483 
Canada 5 253 085 2,687% 5 681 5 247 404 
Cap-Vert 29 325 0,015% 22 29 303 
Chili 778 090 0,398% 743 777 347 
Chine 15 921 520 8,144% 7 046 15 914 474 
Chypre 117 300 0,060% 128 117 172 
Colombie 488 750 0,250% 383 488 367 
Congo 56 695 0,029% 0 56 695 
Corée, République de 5 526 785 2,827% 2 870 5 523 915 
Costa Rica 146 625 0,075% 158 146 467 
Côte d'Ivoire 105 570 0,054% 0 105 570 
Croatie 287 385 0,147% 214 287 171 
Cuba 146 625 0,075% 90 146 535 
Danemark 1 728 220 0,884% 1 786 1 726 434 
Djibouti 29 325 0,015% 0 29 325 
Dominique 29 325 0,015% 0 29 325 
Égypte 572 815 0,293% 560 572 255 
                                               
1 Intérêts crédités en 2012 en vertu du Système d' incitation au paiement rapide des contributions 
(L/6384) et à déduire des contributions pour 2014. WT/BFA/W/309 
- 13 - 
  Membre Contribution 
2014 
CHF Contribution  
2014 
% Intérêts1 
crédités en 
2012 pour 
2014 
CHF Contribution 
nette 2014 
CHF 
El Salvador 80 155 0,041% 0 80 155 
Émirats arabes unis 2 385 100 1,220% 1 707 2 383 393 
Équateur 215 050 0,110% 36 215 014 
Espagne 4 590 340 2,348% 726 4 589 614 
Estonie 179 860 0,092% 187 179 673 
États-Unis d'Amérique 22 298 730 11,406% 839 22 297 891 
Ex-République yougoslave de Macédoine 58 650 0,030% 0 58 650 
Fédération de Russie 4 226 710 2,162% 0 4 226 710 
Fidji 29 325 0,015% 26 29 299 
Finlande 1 129 990 0,578% 932 1 129 058 
France 7 988 130 4,086% 7 413 7 980 717 
Gabon 43 010 0,022% 2 43 008 
Gambie 29 325 0,015% 0 29 325 
Géorgie  54 740 0,028% 49 54 691 
Ghana 117 300 0,060% 44 117 256 
Grèce 868 020 0,444% 0 868 020 
Grenade 29 325 0,015% 0 29 325 
Guatemala 136 850 0,070% 95 136 755 
Guinée 29 325 0,015% 0 29 325 
Guinée-Bissau 29 325 0,015% 0 29 325 
Guyana 29 325 0,015% 19 29 306 
Haïti 29 325 0,015% 25 29 300 
Honduras 87 975 0,045% 1 87 974 
Hong Kong, Chine 4 952 015 2,533% 5 003 4 947 012 
Hongrie 1 202 325 0,615% 733 1 201 592 
Îles Salomon 29 325 0,015% 24 29 301 
Inde 3 853 305 1,971% 1 249 3 852 056 
Indonésie 1 634 380 0,836% 1 349 1 633 031 
Irlande 2 128 995 1,089% 1 513 2 127 482 
Islande 78 200 0,040% 87 78 113 
Israël 842 605 0,431% 336 842 269 
Italie 6 443 680 3,296% 5 611 6 438 069 
Jamaïque 66 470 0,034% 3 66 467 
Japon 8 850 285 4,527% 5 919 8 844 366 
Jordanie 158 355 0,081% 94 158 261 
Kenya 109 480 0,056% 70 109 410 
Koweït, État du 637 330 0,326% 0 637 330 
Lesotho 29 325 0,015% 0 29 325 
Lettonie 156 400 0,080% 154 156 246 
Liechtenstein 46 920 0,024% 46 46 874 
Lituanie 287 385 0,147% 92 287 293 
Luxembourg 785 910 0,402% 427 785 483 
Macao, Chine 211 140 0,108% 127 211 013 
Madagascar 29 325 0,015% 10 29 315 
Malaisie 2 181 780 1,116% 1 832 2 179 948 
Malawi 29 325 0,015% 0 29 325 
Maldives 29 325 0,015% 26 29 299 
Mali 29 325 0,015% 0 29 325 
Malte 80 155 0,041% 66 80 089 
Maroc 373 405 0,191% 197 373 208 
Maurice 58 650 0,030% 56 58 594 
Mauritanie 29 325 0,015% 0 29 325 
Mexique 3 376 285 1,727% 3 003 3 373 282 
Moldova, République de 39 100 0,020% 30 39 070 
Mongolie 39 100 0,020% 0 39 100 
Monténégro 29 325 0,015% 9 29 316 
Mozambique 43 010 0,022% 29 42 981 
Myanmar 68 425 0,035% 29 68 396 
Namibie 50 830 0,026% 44 50 786 
Népal 35 190 0,018% 19 35 171 
Nicaragua 46 920 0,024% 29 46 891 
Niger 29 325 0,015% 0 29 325 
Nigéria 752 675 0,385% 0 752 675 
Norvège 1 657 840 0,848% 922 1 656 918 
Nouvelle-Zélande 432 055 0,221% 441 431 614 
Oman 328 440 0,168% 121 328 319 
Ouganda 46 920 0,024% 0 46 920 
Pakistan 349 945 0,179% 311 349 634 
Panama 199 410 0,102% 111 199 299 
Papouasie-Nouvelle-Guinée 44 965 0,023% 0 44 965 WT/BFA/W/309 
- 14 - 
  Membre Contribution 
2014 
CHF Contribution  
2014 
% Intérêts1 
crédités en 
2012 pour 
2014 
CHF Contribution 
nette 2014 
CHF 
Paraguay 99 705 0,051% 1 99 704 
Pays-Bas 5 986 210 3,062% 5 095 5 981 115 
Pérou 375 360 0,192% 241 375 119 
Philippines 666 655 0,341% 627 666 028 
Pologne 2 207 195 1,129% 1 847 2 205 348 
Portugal 922 760 0,472% 559 922 201 
Qatar 551 310 0,282% 336 550 974 
République centrafricaine 29 325 0,015% 0 29 325 
République démocratique du Congo 87 975 0,045% 0 87 975 
République démocratique populaire lao 29 325 0,015% 0 29 325 
République dominicaine 154 445 0,079% 6 154 439 
République kirghize 35 190 0,018% 19 35 171 
République slovaque 782 000 0,400% 635 781 365 
République tchèque 1 429 105 0,731% 1 433 1 427 672 
Roumanie 713 575 0,365% 643 712 932 
Royaume-Uni 7 954 895 4,069% 8 746 7 946 149 
Rwanda 29 325 0,015% 1 29 324 
Saint-Kitts-et-Nevis 29 325 0,015% 7 29 318 
Saint-Vincent-et-les Grenadines 29 325 0,015% 0 29 325 
Sainte-Lucie 29 325 0,015% 10 29 315 
Samoa 29 325 0,015% 0 29 325 
Sénégal 44 965 0,023% 0 44 965 
Sierra Leone 29 325 0,015% 0 29 325 
Singapour 4 508 230 2,306% 4 295 4 503 935 
Slovénie 357 765 0,183% 263 357 502 
Sri Lanka 140 760 0,072% 27 140 733 
Suède 2 365 550 1,210% 2 211 2 363 339 
Suisse 2 873 850 1,470% 2 562 2 871 288 
Suriname 29 325 0,015% 26 29 299 
Swaziland 29 325 0,015% 16 29 309 
Tadjikistan 29 325 0,015% 0 29 325 
Taipei chinois 3 032 205 1,551% 2 769 3 029 436 
Tanzanie 78 200 0,040% 0 78 200 
Tchad 37 145 0,019% 0 37 145 
Thaïlande 2 207 195 1,129% 1 831 2 205 364 
Togo 29 325 0,015% 0 29 325 
Tonga 29 325 0,015% 29 29 296 
Trinité-et-Tobago 119 255 0,061% 50 119 205 
Tunisie 244 375 0,125% 58 244 317 
Turquie 1 908 080 0,976% 1 633 1 906 447 
Ukraine 809 370 0,414% 561 808 809 
Union européenne 0 0,000% 0 0 
Uruguay 103 615 0,053% 0 103 615 
Vanuatu 29 325 0,015% 0 29 325 
Venezuela, République bolivarienne du 725 305 0,371% 0 725 305 
Viet Nam 856 290 0,438% 582 855 708 
Zambie 62 560 0,032% 29 62 531 
Zimbabwe 39 100 0,020% 0 39 100 
TOTAL 195 500 000 100,00% 124 712 195 375 288 
3  PROPOSITIONS BUDGÉTAIRES PAR CHAPITRE 
3.1.  Le budget est divisé en trois parties: a) les ressources en personnel, qui comprennent les 
dépenses afférentes au personnel régulier et au  personnel temporaire; b) les autres ressources, 
qui comprennent toutes les dépenses d'administration, les missions et les dépenses d'équipement; 
et c) les fonds de fonctionnement et l'ITC, qui comprennent la contribution à l'ITC et aux deux 
fonds de fonctionnement. 
3.1  SECRÉTARIAT DE L'OMC 
3.2  Partie A – Ressources en personnel 
3.2.  La partie A du budget comprend les dépenses afférentes au personnel régulier, qui incluent 
les traitements, les pensions, l'assurance santé, l'assurance décès et invalidité, les avantages du 
personnel et le remboursement des dépenses de voyage, de déménagement et d'installation. Les 
dépenses afférentes au personnel temporaire , aux consultants et aux membres des groupes WT/BFA/W/309 
- 15 - 
  spéciaux sont également incluses dans ce poste. Les conditions d'emploi de l'OMC sont appliquées 
depuis le 1er janvier 1999. 
3.2.1  Dépenses de personnel 
Tableau 8. Chapitre 1: Dépenses de personnel 
(Milliers de francs suisses) 
Ligne 2013 2014 2015 Augmentatio
n/diminution 
2014 Augmentation  
/diminution 
2015 
i) Rémunération du personnel 88 373 88 231 88  055 -142 -177 
ii) Avantages au titre des pensions et après 
la cessation de service 21 232 21 467 21 440 235 -27 
iii) Assurance santé et invalidité du 
personnel 5 600 5 713 5 917 113 204 
iv) Prestations familiales et avantages 
accordés au personnel international 11 154 10 948 10 948 -206  
v) Autres dépenses de personnel 1 562 1 562 1 562   
1. Total dépenses de personnel  127 921 127 921 127 921 0 0 
3.2.1.1  Rémunération du personnel 
3.3.  La rémunération du personnel comprend le s dépenses afférentes aux traitements du 
personnel régulier ainsi que les heures suppléme ntaires payées au personnel engagé pour une 
durée déterminée et les congés non pris payés au moment de la cessation de service. En fin 
d'année, la provision pour congés annuels est également imputée sur ce compte. 
3.4.  Le barème des traitements du personnel de l'OMC et son ajustement annuel sont établis 
conformément à l'article 6.2 du Statut du pe rsonnel de l'OMC. La diminution de 142 000 CHF 
prévue en 2014 correspond aux coûts salariaux po ur 630,5 années de travail au Secrétariat de 
l'OMC et comprend un ajustement du profil des effectifs fondé sur la structure des traitements en 2013, un ajustement nul du barème des traite ments conformément à la méthode établie 
(WT/GC/M/63), une provision pour l'applicatio n du système d'évaluation du comportement 
professionnel (WT/GC/M/80) représentant 2% du traitement de base inscrit au budget, et une 
revalorisation du facteur "vacance" de 12 postes. Aucune promotion n'est prévue au budget. 
3.5.  Pour 2015, les mêmes hypothèses s'appliquent, sa uf en ce qui concerne le nombre de postes 
vacants, qui a été augmenté afin de respecter l'objectif de croissance nominale nulle pour le 
budget de 2015. 
3.2.1.2  Avantages au titre des pensions et  après la cessation de service 
Tableau 9. Avantages au titre des pensio ns et après la cessation de service 
(Milliers de francs suisses) 
Ligne Désignation du compte 2013 2014 2015 Augmentation 
/diminution  
2014 Augmentation  
/diminution 
2015 
ii) Avantages au titre des pensions et après la 
cessation de service      
 Personnel/pensions 18 727 18 862 18 835 135 -27 
 Personnel/assurance santé des 
retraités 2 505 2 605 2 605 100  
Total général 21 232 21 467 21 440 235 -27 
3.6.  Les avantages au titre des pensions et après la cessation de service représentent les 
cotisations de l'OMC au titre des pensions pour le personnel régulier ainsi que les cotisations d'assurance santé pour les fonctionnaires retraités. Les cotisations au titre des pensions 
représentent 23,7% de la rémunération pensionnable et sont partagées entre l'OMC et les 
participants au Régime des pensions de l'OMC à raison de deux tiers/un tiers. Aucun changement n'est prévu concernant le mode de calcul de ces cotisations. WT/BFA/W/309 
- 16 - 
  3.7.  En 2014, les primes relatives à l'assurance santé des retraités ont été ajustées en raison de 
la hausse des primes d'assurance maladie globales et de l'augmentation du nombre de retraités. Les cotisations de retraite pour le personnel régulier ont également été ajustées conformément au profil des effectifs en 2013. Leur diminution en 2015 est due à la gestion des postes du 
Secrétariat, afin de faire face à l'augmentation prévue pour le règlement des différends tout en 
conservant la même enveloppe budgétaire. 
3.2.1.3  Assurance santé et invalidité du personnel 
Tableau 10. Assurance santé et invalidité du personnel 
(Milliers de francs suisses) 
Ligne Désignation du compte 2013 2014 2015 Augmentation 
/diminution 
2014 Augmentation  
/diminution 
2015 
iii) Assurance santé et invalidité du 
personnel      
 Assurance décès et invalidité 615 615 615   
 Personnel/assurance santé 4 985 5 098 5 302 113 204 
Total général 5 600 5 713 5 917 113 204 
3.8.  L'assurance santé et invalidité du personnel correspond aux cotisations au titre de l'assurance 
santé pour le personnel engagé pour une durée déterminée et les personnes à leur charge, ainsi 
qu'aux primes d'assurance décès et invalidité po ur les fonctionnaires de l'OMC et à la prime 
d'assurance contre les accidents imputables au service. Une augmentation de 4% des primes 
d'assurance maladie est prévue pour 2014, et une autre de 4% pour 2015. 
3.2.1.4  Prestations familiales et avantages a ccordés au personnel international 
Tableau 11. Prestations familiales et avan tages accordés au pe rsonnel international 
(Milliers de francs suisses) 
Ligne Désignation du compte 2013 2014 2015 Augmentation 
/diminution 
2014 Augmentation 
/diminution 
2015 
iv) Prestations familiales et avantages 
accordés au personnel international      
 Personnel/indemnité pour enfant à 
charge 3 286 3 286 3 286   
 Personnel/indemnité pour frais 
d'études 3 833 3 833 3 833   
 Personnel/congé dans les foyers 1 768 1 768 1 768   
 Personnel/allocation-logement 202 297 297 95  
 Personnel/indemnité pour personne 
non directement à charge 260 270 270 10  
 Personnel/indemnité pour conjoint 
à charge 1 804 1  494 1 494 -311  
Total général 11 154 10 948 10 948 -206  0 
3.9.  Les prestations familiales et les avantages accordés au personnel international comprennent 
les indemnités pour enfant à charge, les indemnités pour conjoint à charge, les indemnités pour 
personne non directement à charge concernant le personnel engagé pour une durée déterminée, l'allocation-logement du personnel non local en gagé pour une durée déterminée ainsi que les 
congés dans les foyers et les indemnités pour frais d'études du personnel international. Les crédits 
prévus pour 2014 et 2015 ont été ajustés conformément au profil des effectifs de 2013. WT/BFA/W/309 
- 17 - 
  3.2.1.5  Autres dépenses de personnel 
Tableau 12. Autres dépenses de personnel 
(Milliers de francs suisses) 
Ligne Désignation du compte 2013 2014 2015 Augmentation 
/diminution 
2014 Augmentation  
/diminution 
2015 
v) Autres dépenses de personnel      
 Personnel/prime d'installation et 
examens médicaux 432 432 432   
 Personnel/indemnité de 
licenciement négociée 300 300 300   
 Personnel/indemnité de cessation 
de service 440 440 440   
 Personnel/voyages et 
déménagements 265 265 265   
 Personnel/impôts des États-Unis 125 125 125   
Total général 1 562 1 562 1 562  0  0 
3.10.  Les autres dépenses de personnel comprennent la prime d'installation et les dépenses 
médicales du personnel engagé pour une durée déterminée au moment de l'engagement, les indemnités de licenciement négociées, les indemnités de cessation de service du personnel engagé 
pour une durée déterminée, les dépenses de voyage et de déménagement au moment de 
l'engagement et de la cessation de service du personnel engagé pour une durée déterminée et des personnes à leur charge, et les dépenses liées aux impôts des États-Unis non remboursés pour les fonctionnaires assujettis aux impôts des États-Unis. Le crédit ne sera pas ajusté pour la période 
biennale. 
3.2.2  Personnel temporaire 
Tableau 13. Chapitre 2: Personnel temporaire 
(Milliers de francs suisses) 
Ligne 2013 2014 2015 Augmentation 
/diminution 
2014 Augmentation 
/diminution 
2015 
i) Personnel engagé pour une courte 
durée 8 033 8 124 8 074 91 -50 
ii) Consultants 7 825 7 925 7 925 100  
iii) Membres des groupes spéciaux  265 315 365 50 50 
2. Total personnel temporaire 16 123 16 363 16 363 241  0 
3.2.2.1  Personnel engagé pour une courte durée 
Tableau 14. Personnel engagé pour une courte durée 
(Milliers de francs suisses) 
Ligne Désignation du compte 2013 2014 2015 Augmentation
/diminution 
2014 Augmentation  
/diminution 
2015 
i) Personnel engagé pour une courte durée      
 Personnel engagé pour une courte 
durée/traitements 1 841 1 931 1 881 91 -50 
 Personnel engagé pour une courte 
durée/pensions 425 425 425   
 Traducteurs/journaliers et mensuels 2 000 2 000 2 000   
 Traducteurs/contrat spécial de 
services 1 640 1 640 1 640   
 Interprètes 1 755 1 755 1 755   
 Stagiaires 373 373 373   
Total général 8 033 8 124 8 074 91 -50 
3.11.  En ce qui concerne le personnel engagé pour une courte durée, sont comptabilisés le 
traitement brut ainsi que les cotisations au titre des retraites et de l'assurance santé, les congés non pris au moment de la cessation de service et les heures supplémentaires. Les traducteurs, les 
interprètes et les stagiaires sont également enregistrés dans cette catégorie. WT/BFA/W/309 
- 18 - 
  3.12.  Pour 2014, une augmentation de 91 000 CHF au  titre du personnel temporaire est prévue 
pour couvrir en partie le coût de l'accroissement de l'activité en matière de règlement des différends. Pour 2015, le crédit est réduit afin de respecter l'objectif de croissance nominale nulle. Il faudra cependant des fonds pour répondre à l'augmentation des besoins liés à l'activité en 
matière de règlement des différends. 
3.2.2.2  Consultants 
Tableau 15. Consultants
 
(Milliers de francs suisses)  
Ligne Désignation du compte 2013 2014 2015 Augmentation
/diminution 
2014 Augmentation  
/diminution 
2015 
ii) Consultants      
 Cabinets de consultants et agences 
de placement 3 501 3 501 3 501   
 Accords spéciaux de services 1 444 1 444 1 444   
 Traducteurs/contrats avec les 
traducteurs extérieurs 2 879 2 979 2 979 100  
Total général 7 825 7 925 7 925 100 0 
3.13.  Les frais de consultants comprennent le perso nnel temporaire fourni par des sociétés telles 
que les agences de placement et les cabinets de co nsultants, les accords spéciaux de services avec 
des particuliers et les traducteurs extérieurs contractuels payés au mot. Le crédit prévu pour les consultants se compose principalement du budget des consultants en informatique et du crédit 
pour le programme de formation des ressources humaines. 
3.14.  Il est proposé d'augmenter le budget des traducteurs extérieurs de 100 000 CHF en 2014 
afin de couvrir en partie l'augmentation des besoins de traduction des rapports sur le règlement 
des différends. 
3.2.2.3  Membres des groupes spéciaux 
Tableau 16. Membres des groupes spéciaux 
(Milliers de francs suisses) 
Ligne Désignation du compte 2013 2014 2015 Augmentation
/diminution 
2014 Augmentation 
/diminution 
2015 
iii) Membres des groupes spéciaux       
 Honoraires des membres des 
groupes spéciaux 265 315 365 50 50 
Total général 265 315 365 50 50 
3.15.  Les honoraires des membres des groupes spéciaux comprennent les accords spéciaux de 
services avec les membres des groupes spéciaux et les experts concernés. Une augmentation de 
50 000 CHF est proposée pour les membres des groupes spéciaux pour chaque année de la période biennale en raison de l'augmentation  du nombre de groupes spéciaux chargés du 
règlement des différends. Cela couvrira en partie la hausse prévue dans ce domaine. 
3.3  Partie B – Autres ressources 
3.16.  La partie B du budget concerne les dépenses  relatives aux services  généraux, aux voyages 
et aux réceptions, les activités financées conjointement par l'OMC et des tierces parties, les 
dépenses d'équipement et les frais financiers. WT/BFA/W/309 
- 19 - 
  3.3.1  Services généraux 
Tableau 17. Chapitre 3:  Services généraux 
(Milliers de francs suisses) 
Ligne Désignation du compte 2013 2014 2015 Augmentation 
/diminution 
2014 Augmentation  
/diminution 
2015 
i) Frais de télécommunication et frais postaux      
 Frais postaux et frais d'expédition 1 011 978 978  -34  
 Télécommunications 668 668 668   
ii) Services contractuels et entretien      
 Entretien du bâtiment 428 528 528 100  
 Services contractuels 7 041 6 941 6 741 -100 -200 
 Entretien du matériel 1 910 1 990 1 990 80  
 Assurance 294 294 294   
 Location de locaux 78 78 78   
iii) Énergie et fournitures      
 Électricité 625 625 625   
 Essence et combustible 211 311 311 100  
 Fournitures 1 326 1 346 1 346 20  
 Eau 39 39 39   
iv) Documentation et publication      
 Livres 90 90 90   
 Médias et relations publiques 300 300 300   
 Impression 140 140 140   
 Publications 641 641 641   
 Abonnements 500 500 500   
 Publicité 40 40 40   
v) Autres/divers      
 Autres/divers 22 22 22   
 Droits d'adhésion et d'inscription 155 155 155   
3. Total services généraux 15 518 15 685 15 485 167 -200 
3.3.1.1  Frais de télécommunication et frais postaux 
3.17.  Les frais de télécommunication et frais postaux sont les dépenses relatives aux lignes fixes 
et mobiles, aux abonnements et aux frais postaux et frais d'expédition du courrier et des 
marchandises. Aucun changement n'est prévu pour ces postes. Une diminution de 34 000 CHF est 
proposée pour les frais postaux et frais d'expédition. 
3.3.1.2  Services contractuels et entretien 
3.18.  Le poste des services contractuels et de l'entretien concerne les dépenses d'entretien du 
bâtiment telles que les frais de peinture, d'électricité et de petite rénovation et le contrat d'entretien des ascenseurs. En raison du nouveau bâtiment administratif, le crédit prévu pour 
l'entretien a été augmenté de 100 000 CHF. 
3.19.  Les services contractuels comprennent les serv ices externalisés qui absorbent beaucoup de 
main-d'œuvre comme le contrat de nettoyage, le contrat du fournisseur externe de services de sécurité et la contribution au Centre international de calcul (CIC). En raison du nouveau périmètre 
de sécurité qui devrait être achevé à la fin de 2013 et du nouveau matériel de sécurité destiné à 
équiper le site de l'OMC entre 2012 et 2013, il est proposé de réduire de 100 000 CHF le crédit prévu pour le fournisseur externe de services de sécurité et de financer au moyen de ce montant 
l'augmentation de 80 000 CHF du budget d'entretie n du matériel et celle de 20 000 CHF du budget 
des fournitures. Pour 2015, une réduction supplémentaire de 200 000 CHF du budget du fournisseur externe de services de sécurité est pr évue en raison de la diminution du nombre de 
gardes requis pour surveiller un site unique à l'aide de technologies modernes. 
3.20.  L'entretien du matériel concerne toutes les dépenses d'entretien et de réparation qui ne se 
rapportent pas au bâtiment, c'est-à-dire les dépenses relatives, entre autres, aux véhicules, au matériel informatique, aux logiciels, au matériel d'impression et aux autres matériels. La majeure 
partie du budget est consacrée à la maintenance du matériel informatique, du central téléphonique 
et du matériel de sécurité. Comme indiqué ci-dessus, il est proposé d'augmenter le crédit de 80 000 CHF pour couvrir la maintenance du matériel de sécurité additionnel. WT/BFA/W/309 
- 20 - 
  3.21.  L'assurance comprend toutes les dépenses d'assurance afférentes au bâtiment, aux 
véhicules, au matériel informatique et aux stocks, ainsi que l'assurance responsabilité civile. Le poste de la location de locaux concerne la location de bureaux, de places de stationnement, de salles de conférences et d'installations de stockage. Les dépenses prévues pour ce poste 
concernent principalement les archives. Aucun changement n'est prévu pour ce crédit budgétaire. 
3.3.1.3  Énergie et fournitures 
3.22.  Ce poste comprend l'électricité, l'essence et le combustible, les fournitures et l'eau. Le crédit 
prévu pour l'essence et le combustible a été augmen té de 100 000 CHF en raison de la hausse des 
dépenses de chauffage pour le nouveau bâtiment. 
3.3.1.4  Documentation et publications 
3.23.  Le poste de la documentation et des publications concerne les achats de livres, les 
abonnements aux magazines et à la distribution d'articles, l'impression externalisée des 
publications, les frais de vente des publications et les dépenses relatives à la location de services de photographie et de tournage de films. 
3.3.1.5  Autres/divers 
3.24.  Le poste autres/divers comprend les dépenses de publicité liées au recrutement, les droits 
d'adhésion et d'inscription aux activités de formation du personnel et les autres dépenses qui ne 
peuvent être associées à un autre compte telles que les frais de laissez-passer payés à l'ONU, les 
dépenses d'obsèques pour le personnel et certaines activités concernant les ressources humaines. La principale dépense prévue au titre de ce poste concerne les droits d'adhésion et d'inscription, qui incluent une partie du programme de formation des ressources humaines. 
3.3.2  Voyages et frais de réception 
Tableau 18. Chapitre 4: Voyages et frais de réception 
(Milliers de francs suisses) 
Ligne Désignation du compte 2013 2014 2015 Augmentation 
/diminution 
2014 Augmentation  
/diminution 
2015 
i) Voyages      
 Transport aérien et ferroviaire 5 211 5 211 5 211   
 Assurance/participants 130 130 130   
 Autres dépenses liées aux 
voyages/faux frais 1 854 1 854 1 854   
ii) Frais de réception      
 Frais de réception et 
rafraîchissements servis aux 
réunions 235 235 235   
4. Total voyages et frais de réception 7 430 7 430 7 430  0  0 
3.25.  Le poste des voyages comprend toutes les dépenses (voyages, indemnités journalières et 
assurance voyage) relatives aux missions officielles, aux missions techniques et à l'assistance 
technique liée au commerce, ainsi que les voyages liés au programme de formation des ressources 
humaines, au règlement des différends, aux recrutements et aux vérificateurs extérieurs des comptes. Les crédits détaillés relatifs à l'assistance technique liée au commerce, au programme de 
formation des ressources humaines et au règlement des différends sont expliqués plus loin dans la 
partie 4, Propositions budgétaires par principaux résultats et projets . 
3.26.  Les frais de réception correspondent au budget de réception des divisions, ainsi qu'aux 
dépenses de réception liées aux cours de formation relevant de l'assistance technique et au 
programme de formation des ressources humaines. Le crédit de 2013 est maintenu pour la période 
biennale 2014-2015. WT/BFA/W/309 
- 21 - 
  3.3.3  Partenaires de mise en œuvre 
Tableau 19. Chapitre 5: Part enaires de mise en œuvre 
(Milliers de francs suisses) 
Ligne Désignation du compte 2013 2014 2015 Augmentation 
/diminution 
2014 Augmentation  
/diminution 
2015 
i) Partenaires de mise en œuvre      
 Partenaires de mise en œuvre 273 273 273   
5. Total partenaires de mise en œuvre 273 273 273  0  0 
3.27.  Le poste des partenaires de mise en œuvre couvre les activités ou les événements financés 
partiellement ou conjointement par l'OMC mais ex écutés par une organisation tierce, comme la 
contribution de l'OMC aux frais de fonctionnement du Tribunal administratif de l'Organisation internationale du travail, du Service international des rémunérations et des pensions
 des 
organisations coordonnées et du service d'achat commun de l'ONU. Il comprend aussi la 
contribution à l'Organisation internationale de normalisation (ISO) pour la publication de l'Annuaire ISO/OMC des organismes à activité normative acceptant le Code de pratique de l'OMC et la contribution au Fonds d'entraide du personnel de l'OMC. 
3.3.4  Dépenses d'équipement 
Tableau 20. Chapitre 6: Dépenses d'équipement 
(Milliers de francs suisses) 
Ligne Désignation du compte 2013 2014 2015 Augmentation 
/diminution 
2014 Augmentation  
/diminution 
2015 
i) Achat d'actifs fixes      
 Matériel audiovisuel et de 
télécommunication 50 50 50   
 Matériel informatique 820 820 820   
 Logiciels 300 300 300   
 Mobilier et matériel de bureau 60 60 60   
 Matériel de sécurité 435 235 235 -200  
 Véhicules 20 20 20   
 Matériel de reprographie 0 0 0   
ii) Location de matériel      
 Location de matériel 1 408 1 442 1 442  34  
6. Total dépenses d'équipement 3 093 2 927 2 927 -167  0 
3.28.  Les dépenses d'équipement comprennent l'achat de matériel audiovisuel et de 
télécommunication, de matériel informatique et de logiciels, de mobilier et autres matériels de 
bureau, de matériel de sécurité, de véhi cules et de matériel de reprographie. 
3.29.  Le crédit pour le matériel de sécurité a été réduit de 200 000 CHF à la suite de la rénovation 
du CWR en 2012 et de la construction du périmètre de sécurité en 2013. 
3.30.  En ce qui concerne le matériel de reprographie, aucun achat de matériel neuf n'est prévu 
pour la période biennale. Le poste de location de matériel comprend principalement la location de matériel de reprographie (quatre imprimantes et deux numériseurs), de matériel de sécurité pour la protection anti-incendie, de photocopieurs et de matériel sanitaire. Il est proposé d'augmenter 
ce crédit de 34 000 CHF pour financer entièrement la location de photocopieurs, qui était financée 
jusqu'à présent par des économies. WT/BFA/W/309 
- 22 - 
  3.3.5  Frais financiers 
Tableau 21. Chapitre 7: Frais financiers 
(Milliers de francs suisses) 
Ligne Désignation du compte 2013 2014 2015 Augmentation 
/diminution 
2014 Augmentation  
/diminution 
2015 
i) Frais bancaires et intérêts      
 Frais bancaires 30 30 30   
ii) Remboursement de l'emprunt contracté 
pour le bâtiment      
 Remboursement de l'emprunt 
contracté pour le bâtiment 1 200 1 200 1 200   
7. Total frais financiers 1 230 1 230 1 230  0   0 
3.31.  Les frais financiers sont les commissions et frais bancaires ainsi que le remboursement de 
l'emprunt contracté pour le bâtiment. 
3.32.  En 2012, l'OMC a achevé son nouveau bâtiment administratif, qui abrite 200 stations de 
travail et 200 places de stationnement souterraines. Depuis décembre 2012, l'Organisation est 
située sur un site unique. Elle a reçu des autorités suisses un prêt de 60 millions de CHF 
(20 millions pour la transformation des cours sud et nord et 40 millions pour le nouveau bâtiment administratif). Ce prêt est sans intérêt, et l'OMC a commencé en 2013 à rembourser le principal uniquement. Sa durée est de 50 ans. 
3.4  Partie C – Fonds de fonctionnement et ITC 
3.33.  La partie C du budget concerne les contributions au Centre du commerce international et 
aux deux fonds de fonctionnement. 
Tableau 22. Chapitre 8: Contributi ons à l'ITC et réserves spéciales 
(Milliers de francs suisses) 
Ligne Désignation du compte  2013 2014 2015 Augmentation 
/diminution 
2014 Augmentation  
/diminution 
2015 
i) Contribution à l'ITC      
 Contribution à l'ITC 18 911  18 470  18 470  -441  
iii) Fonds de fonctionnement de la Conférence 
ministérielle      
 Fonds de fonctionnement 
de la Conférence 
ministérielle 600 600 600   
8. Contributions à l'ITC et réserves spéciales 19 511  19 070  19 070  -441  0 
3.34.  La provision constituée au titre de l'ITC se rapporte à la contribution au Centre du 
commerce international CNUCED/OMC, créé conformément à la Décision du 22 novembre 1967 des PARTIES CONTRACTANTES (SR.24/14) et à la Résolution 2297 (XXII) adoptée le 
12 décembre 1967 par l'Assemblée générale des Nations Unies et entrée en vigueur le 
1
er janvier 1968, selon lesquelles l'ITC serait géré conjointement en permanence par la CNUCED et 
le GATT en tant que partenaires égaux. L'OMC assume désormais les responsabilités du GATT à cet égard (WT/GC/M/3, point 6). Le projet de budget détaillé de l'ITC pour 2014 et 2015 est établi et 
examiné séparément par le Comité du budget, des finances et de l'administration. En juin 2011, le 
Comité a approuvé certaines modifications de la procédure d'établissement des rapports de l'ITC, y compris la présentation du fascicule budgétaire intégral établi selon le modèle de l'ONU. Le crédit 
pour 2014 a été réduit de 440 550 CHF à la suite d'une résolution des Nations Unies. 
3.35.  Le Fonds de fonctionnement de la Confér ence ministérielle a été constitué en 1999 
(WT/BFA/44) pour réduire la charge que représentent les dépenses liées à la Conférence 
ministérielle en les répartissant sur plusieurs années, un crédit étant ouvert chaque année sur le 
budget du Secrétariat de l'OMC. Avant 1999, ce type de dépense était couvert par des fonds extrabudgétaires. Depuis 2005, le crédit annuel de 600 000 CHF est resté inchangé. WT/BFA/W/309 
- 23 - 
  3.5  L'ORGANE D'APPEL ET SON SECRÉTARIAT 
3.6  Partie A – Ressources en personnel 
3.36.  Les mêmes facteurs que ceux mentionnés pour le Secrétariat de l'OMC s'appliquent à la 
partie A du budget de l'Organe d'appel et de son secrétariat. Comme au Secrétariat de l'OMC, les 
conditions d'emploi de l'OMC s'appliquent depuis 1999. 
3.37.  L'affectation globale des ressources en personnel entre le Secrétariat de l'OMC et le 
secrétariat de l'Organe d'appel pourrait être réex aminée durant l'exécution du budget en fonction 
de l'évolution des besoins relatifs à l'activité de  règlement des différends au niveau de l'appel. 
Tableau 23. Chapitre 1: Dépenses de personnel 
(Milliers de francs suisses) 
Ligne 2013 2014 2015 Augmentation 
/diminution 
2014 Augmentation  
/diminution 
2015 
i) Rémunération du personnel 2 483 2 483 2 478  -6 
ii) Avantages au titre des pensions et après 
la cessation de service 520 520 520   
iii) Assurance santé et invalidité du 
personnel 146 152 157 5 6 
iv) Prestations familiales et avantages 
accordés au personnel international 301 296 296 -5  
v) Autres dépenses de personnel 43 43 43   
1. Total dépenses de personnel 3 494 3 494 3 494  0  0 
3.6.1  Dépenses de personnel 
3.38.  Comme à l'OMC, les traitements n'ont pas été augmentés, et le profil des effectifs a été 
ajusté conformément à la structure des traitements en 2013. Les primes d'assurance maladie ont 
été augmentées de 4% pour chaque année. Toutes les augmentations d'effectifs sont absorbées par des économies sur les autres postes afin de respecter l'objectif de la croissance nominale nulle. 
3.6.2  Personnel temporaire 
Tableau 24. Chapitre 2: Personnel temporaire 
(Milliers de francs suisses) 
Ligne 2013 2014 2015 Augmentation 
/diminution 
2014 Augmentation  
/diminution 
2015 
i) Personnel engagé pour une courte durée 45 45 45   
iii) Honoraires des membres de l'Organe 
d'appel 759 759 759   
2. Total personnel temporaire 804 804 804  0  0 
3.39.  Le poste du personnel engagé pour une courte  durée correspond à deux stagiaires engagés 
pour 12 mois chacun. Les honoraires des membres de l'Organe d'appel comprennent la rétribution 
mensuelle, les indemnités journalières et les frais de communication payés aux membres de 
l'Organe d'appel. WT/BFA/W/309 
- 24 - 
  3.7  Partie B – Autres ressources 
Tableau 25. Partie B – Autres ressources 
(Milliers de francs suisses) 
Chapitre Ligne 2013  2014  2015  Augmentation/
diminution 
2014 Augmentation  
/diminution 
2015 
3. Services généraux i)  Frais de 
télécommunication et frais postaux 41
 41 41   
 ii) Services contractuels et 
entretien 18 18 18   
 iii)  Énergie et fournitures  20 20 20   
 iv) Documentation et 
publication 10 10 10   
 v)  Autres/divers 27  27 27   
4. Voyages et frais de 
réception i) Voyages 50 50 50   
 ii)  Frais de réception  1 1 1   
6. Dépenses 
d'équipement i) Achat d'actifs fixes  25 25 25   
 ii)  Location de matériel  15 15 15   
Partie B – Total autres ressources 207 207 207  0  0 
3.40.  Aucun changement n'a été apporté aux budgets des années 2014 et 2015 par rapport à 
2013 en ce qui concerne la partie B. Le poste autres/divers comprend 25 000 CHF correspondant 
au budget de formation pour le secrétariat de l'Organe d'appel. 
3.41.  Le budget des voyages prévoit aussi les coûts associés aux sessions internes de l'Organe 
d'appel. 
3.8  Partie C – Fonds de fonctionnement et ITC 
Tableau 26. Contributions à l' ITC et réserves spéciales 
(Milliers de francs suisses) 
Chapitre Ligne 2013 2014 2015 Augmentation 
/diminution 
2014 Augmentation  
/diminution 
2015 
ii) Réserves 
spéciales Fonds de fonctionnement de 
l'Organe d'appel 1 600 1 800 2 000 200 200 
8. Contributions à l'ITC et réserves spéciales 1 600 1 800 2 000 200 200 
3.42.  Le poste du Fonds de fonctionnement de l'Orga ne d'appel (FFOA) comprend les dépenses au 
titre des coûts variables de l'Organe d'appel, qui dépendent du nombre d'affaires portées devant 
lui et de leur durée. En raison de l'augmentation  de l'activité dans le domaine du règlement des 
différends et de l'incidence qu'elle aura au niveau de l'appel, il est proposé d'augmenter le crédit 
prévu pour le FFOA de 200 000 CHF en 2014 et de 200 000 CHF en 2015. Étant donné la lourde 
charge de travail attendue au niveau de l'appel, il se peut que ce montant ne soit pas suffisant 
pour couvrir les dépenses prévues au titre de ce poste durant la période biennale. 
4  PROPOSITIONS BUDGÉTAIRES PAR PR INCIPAUX RÉSULTATS ET PROJETS 
4.1.  Dans cette partie, les propositions budgétaires sont présentées par principaux projets et 
résultats. En raison de la nouvelle structure adoptée en 2012, toutes les dépenses sont désormais imputées sur l'un des huit principaux résultats de l'Organisation. Il s'agit d'une étape préparatoire 
à la mise en œuvre d'une nouvelle vision additionnelle des dépenses par résultat pour la période 
biennale 2016-2017. WT/BFA/W/309 
- 25 - 
  4.1  Activités de sensibilisation 
Tableau 27. Budget du Forum public 
(Milliers de francs suisses) 
Chapitre Ligne Désignation du  
compte 2013  2014  2015  Augmentation 
/diminution 
2014 Augmentation
/diminution  
2015 
2. Personnel temporaire       
 i) Personnel engagé 
pour une courte 
durée Interprètes 90 90 90   
  Personnel engagé pour 
une courte durée/ traitements 10
 10 10   
3. Services généraux       
 ii) Services 
contractuels et entretien Services contractuels
 30 30 30   
 iii) Énergie et 
fournitures Fournitures 30 30 30   
 iv) Documentation 
et publication Médias et relations 
publiques 40 40 40   
  Publications 20 20 20   
4. Voyages et frais de réception       
 i) Voyages Transport aérien et 
ferroviaire 90 90 90   
  Autres dépenses liées 
aux voyages/faux frais 20 20 20   
 ii) Frais de 
réception Frais de réception et 
rafraîchissements servis 
aux réunions 20 20 20   
Total général  350 350 350  0  0 
Tableau 28. Budget de la Journée portes ouvertes 
(Milliers de francs suisses) 
Chapitre Ligne Désignation  du 
compte 2013  2014  2015  Augmentation
/diminution 
2014 Augmentation
/diminution  
2015 
3. Services généraux       
 ii) Services 
contractuels et 
entretien Entretien du bâtiment  8 8 8   
  Services contractuels  5 5 5   
  Location de locaux  18 18 18   
 iii) Énergie et 
fournitures Fournitures 21  21 21   
 iv) Documentation 
et publication Médias et relations 
publiques 20 20 20   
  Impression 10  10 10   
Total général  82 82 82  0  0 
4.2.  Les deux principales activités de sensibilisation de l'OMC sont le Forum public et la Journée 
portes ouvertes. Le Forum public, créé en 2001, est désormais considéré comme la plate-forme 
internationale la plus appropriée pour une réflexion et un dialogue approfondis sur les événements passés, présents et futurs et les idées qui déterminent la forme et l'orientation du système 
commercial multilatéral. C'est l'activité de sensibilisation la plus importante de l'OMC; chaque 
année, elle attire plus de 1 000 participants venant du monde entier, qui représentent des Membres et des observateurs de l'OMC, des parlementaires, des organisations non 
gouvernementales, des universités, des médias et le monde des affaires. Le Forum public était 
financé par des fonds extrabudgétaires depuis sa création en 2001 et jusqu'en 2007. En 2008, les Membres de l'OMC ont reconnu l'importance de cet événement et ont approuvé son financement régulier sur le budget ordinaire. 
4.3.  La seconde activité de sensibilisation, la Journée portes ouvertes, a été créée en 2009 afin de 
resserrer les liens avec la communauté locale de Genève. WT/BFA/W/309 
- 26 - 
  4.2  Sécurité 
Tableau 29. Budget de la sécurité 
(Milliers de francs suisses) 
Chapitre Ligne Désignation du 
compte 2013 2014 2015 Augmentation
/diminution 
2014 Augmentation
/diminution  
2015 
3. Services généraux       
 ii) Services 
contractuels et 
entretien Services contractuels 3 963 3 863 3 663 -100 -200 
  Entretien du matériel 170 250 250 80  
 iii) Énergie et 
fournitures Fournitures 5 25 25 20  
4. Voyages et frais de 
réception       
 i) Voyages Assurance/participants  130 130 130   
6. Dépenses d'équipement       
 i) Achat d'actifs 
fixes Matériel de sécurité 435 235 235 -200  
Total général  4  703 4 503 4 303 -200 -200 
4.4.  L e  p r o j e t  d e  r e n f o r c e m e n t  d e  l a  s é c u r i t é  l i é  a u  p r o j e t  d e  c o n s t r u c t i o n  d e v r a i t  ê t r e  a c h e v é  
pour la fin de 2013. Le nouveau périmètre de sécurité, actuellement en construction, permettra de réaliser des économies sur l'ensemble du budget de la sécurité à partir de 2014. Le nombre de 
personnes requises pour surveiller un site unique à l'aide de technologies modernes sera réduit par 
rapport à l'ancien site ouvert qui comportait si x entrées à surveiller. Toutefois, le système de 
caméras installé progressivement au cours des deux dernières années entraîne une hausse des 
dépenses de maintenance. Un nouveau contrat avec un fournisseur externe de services de sécurité 
est en cours de négociation. Ajouté à une réduction supplémentaire du nombre de gardes grâce au périmètre de sécurité, il devrait permettre une réduction additionnelle de 200 000 CHF de l'enveloppe budgétaire prévue pour le fournisseur externe. 
4.3  Informatique 
Tableau 30. Budget de l'informatique 
(Milliers de francs suisses) 
Chapitre Ligne Désignation du 
compte 2013 2014 2015 Augmentation 
/diminution 
2014 Augmentation
/diminution 
2015 
2. Personnel temporaire      
 i) Personnel 
engagé pour une 
courte durée Stagiaires 6 6 6   
  Personnel engagé 
pour une courte durée/traitements 40
 40 40   
 ii) Consultants Cabinets de 
consultants et agences 
de placement 2 633  2 633  2 633    
3. Services généraux      
 i) Frais de 
télécommunication 
et frais postaux Télécommunications 674 674 674   
 ii) Services 
contractuels et entretien Services contractuels 1 600
 1 600  1 600    
  Entretien du matériel 1 625  1 625  1 625    
 iii) Énergie et 
fournitures Fournitures 270  270 270   
6. Dépenses d'équipement      
 i) Achat d'actifs 
fixes Matériel audiovisuel et 
de télécommunication 50 50 50   
  Matériel informatique 830 830 830   
  Logiciels 300  300 300   
 ii) Location de 
matériel Location de matériel 99 132 132  34  
Total général  8 126  8 160  8 160   34 0 WT/BFA/W/309 
- 27 - 
  4.5.  Les trois quarts du budget de l'informatique se rapportent aux dépenses nécessaires pour 
faire fonctionner les services existants, y compris les dépenses de télécommunications fixes et mobiles, la contribution au Centre de calcul international (1,6 million de CHF), la maintenance du matériel et les achats de matériel informatique et de logiciels et leur maintenance. Malgré la 
hausse des frais de maintenance pour les applications mises au point au cours des dernières 
années, les dépenses globales dans ces domaines ont baissé grâce à des économies réalisées sur les frais de télécommunication, de consultants et de matériel. Il est proposé d'augmenter de 
34 000 CHF le budget de location des photocopieurs au titre de la location de matériel, car ce 
poste était financé jusqu'à présent par des économies dans d'autres domaines. 
4.6.  Les économies réalisées sur les coûts fixes sont réaffectées pour financer les projets 
importants prévus pour la période biennale tels que la mise à niveau du système de planification 
des ressources de l'entreprise (Oracle) et le remplacement de la solution de gestion des 
documents, plate-forme sur laquelle reposent la traduction et la publication de tous les documents de l'OMC. 
4.7.  Dans le domaine de base lié au commerce, des projets tels que i-Tip et le registre du 
règlement des différends seront poursuivis, tandis que de nouvelles connaissances commerciales seront mises à disposition dans les domaines des marchés publics, de la propriété intellectuelle et 
de l'agriculture. Un projet destiné à optimiser le processus de notification et les ressources 
nécessaires à son administration au sein de l'OMC sera également lancé. Dans le domaine de la sécurité, les solutions appliquées contre les menaces continueront d'être améliorées. Le Secrétariat transformera également le mode d'accès électronique des Membres à ses ressources. 
4.4  Assistance technique 
Tableau 31. Cours de formation relevant de l'assistance technique par poste de 
dépenses 
(Milliers de francs suisses) 
Partie Chapitre  Ligne  2013  2014  2015  Augmentation
/diminution 
2014 Augmentation
/diminution 
2015 
A Ressources en personnel       
 2. Personnel temporaire i) Personnel engagé pour 
une courte durée 12 12 12   
  ii) Consultants  235 235 235   
A Total ressources en personnel  247 247 247  0  0 
B Autres ressources       
 3. Services généraux i) Frais de 
télécommunication et 
frais postaux 87 87 87   
  iv) Documentation et 
publication 33 33 33   
 4. Voyages et frais de 
réception i) Voyages  4 061 4 061 4 061   
  ii) Frais de réception  50 50 50   
 5. Partenaires de mise 
en œuvre i) Partenaires de mise en 
œuvre (concours de 
procès simulés) 70 70 70   
B Total autres ressources  4  301 4 301 4 301   0  0 
Total général  4 548 4 548  4 548  0  0 
 WT/BFA/W/309 
- 28 - 
  Tableau 32. Cours de formation relevant  de l'assistance technique par cours 
(Milliers de francs suisses) 
Titre Budget 
2013 Budget 
2014 Budget 
2015 
Cours avancé de politique commerciale – appliqué (anglais) 584 450 450 
Cours avancé de politique commerciale – appliqué (anglais) 584 450 450 
Cours avancé de politique commerciale – appliqué (espagnol/français) 0 450 450 
Élaboration de cours d'apprentissage en ligne 74 74 74 
28ème Semaine de Genève et 30ème Semaine de Genève 199 150 150 
29ème Semaine de Genève et 31ème Semaine de Genève 199 150 150 
Introduction et activités thématiques pour les délégués en poste à 
Genève 10 20 20 
Cours d'introduction à l'intention des PMA (anglais/français) 210 210 210 
Rôle consultatif sur des questions juridiques (article 27:2 du 
Mémorandum d'accord sur le règlement des différends) 60 60 60 
Séminaires et ateliers nationaux 1 106 886 776 
Séminaires et ateliers nationaux (relatifs aux accessions) 0 70 70 
Cours thématique avancé sur le règlement des différends à l'OMC 70 70 70 
Cours conjoint OMPI/OMC avancé sur la propriété intellectuelle à 
l'intention des fonctionnaires gouvernementaux 82 82 82 
Cours thématique avancé sur les OTC 180 0 180 
Activités de suivi en lien avec le cours thématique avancé sur les 
mesures SPS de 2013 et 2014 159 159 159 
Cours thématique avancé sur les mesures SPS 256 256 256 
Cours thématique avancé sur le régionalisme 130 110 110 
Atelier thématique sur les possibilités et les problèmes d'accès aux 
marchés liés aux mesures SPS 188 0 0 
Cours thématique avancé sur les règles 137 0 0 
Cours thématique sur le Guide pratiq ue pour l'analyse des politiques 
commerciales 0 110 110 
Cours thématique intermédiaire à l'intention des PMA 0 110 110 
Cours thématique avancé sur le commerce et l'environnement 0 180 0 
Cours intensif sur les compétences en matière de négociations 
commerciales pour les délégués en poste à Genève 0 2 2 
Atelier avancé sur les notifications concernant l'agriculture (anglais) 0 90 0 
Atelier avancé sur les notifications concernant l'agriculture (français) 0 90 0 
Atelier avancé sur les notifications concernant l'agriculture (espagnol) 0 0 90 
Cours thématique avancé sur l'agriculture 0 0 110 
Cours thématique avancé 0 0 90 
Soutien à la série de concours universitaires africains sur la législation 
de l'OMC et participation au concours final (concours de procès simulés)  70 70 70 
Séminaires de soutien universitaire en coopération avec des 
établissements d'enseignement supérieur 155 170 170 
Dons de publications de l'OMC à de s universités et à des groupes de 
chercheurs 25 10 10 
Suivi et évaluation 70 70 70 
Total cours de formation relevant de l'assistance technique 4 548 4 548 4 548 
4.8.  Dans le domaine des cours de formation relevant de l'assistance technique, le programme a 
évolué par rapport à la période biennale 2012-2013. L'orientation conceptuelle se déplace pour aller dans le sens, par exemple, d'un cours avancé de politique commerciale (CAPC) novateur à 
l'intention des généralistes, fondé sur des cas concrets, qui sera concentré sur des thèmes 
systémiques horizontaux. Trois CAPC auront lieu tous les ans à Genève, contre deux durant la période biennale précédente, et ils dureront 8 semaines au lieu de 12 dans le passé. Cette 
évolution tient compte d'un processus de simplification et de rationalisation qui vise à faire en 
sorte que les participants aux CAPC aient déjà une solide base de connaissances intermédiaires avant leur arrivée, processus couplé avec la réorientation sur le fond et au niveau conceptuel. Le cours d'introduction de trois semaines à l'intention des PMA demeure. 
4.9.  Pour les spécialistes, le programme des cours dispensés à Genève comprendra des thèmes 
traditionnels (par exemple le règlement des différends, l'agriculture, les mesures SPS, les OTC et les ADPIC conjointement avec les organisations compétentes) et nouveaux (par exemple le 
commerce et l'environnement, les ACR et les accessions), et la portée du programme sera élargie 
sur le fond grâce à des cours thématiques portant sur des sujets particuliers en rapport avec l'OMC. En fonction de l'expérience et de l'év olution récente, le programme des cours à Genève 
comprendra un cours spécialisé axé sur les besoins et intérêts particuliers des PMA, dispensé au 
niveau intermédiaire, ainsi qu'un nouveau cours sur le Guide pratique pour l'analyse des politiques commerciales. Par ailleurs, et pour répondre là aussi aux besoins exprimés par les Membres, un WT/BFA/W/309 
- 29 - 
  nouveau cours sur les négociations commerciales sera proposé aux délégués en poste à Genève. 
L'option retenue sera celle d'une activité thém atique avancée additionnelle à concevoir et à 
exécuter sur un sujet qui sera déterminé, comp te tenu des besoins en évolution des Membres. 
4.10.  Enfin, pour répondre aux demandes formulées depuis longtemps par les Membres, les 
activités d'introduction et les activités thématiques destinées aux délégués en poste à Genève, qui 
sont efficaces par rapport à leur coût, seront doublées (pour passer à six jours par an). Les activités d'introduction permettent de diffuser des renseignements d'ordre général sur l'OMC, ses 
principes fondamentaux, son fonctionnement et les questions d'actualité, ainsi que sur les moyens 
d'accéder aux renseignements concernant l'Organisation à la bibliothèque de l'OMC et sur Internet. Des activités d'introduction et des activités thématiques pourront également être conçues et axées sur certains Accords de l'OMC ou certaines questions liées à l'Organisation et permettront une 
approche plus approfondie et un échange de vues et de perspectives, ainsi que l'établissement de 
réseaux. 
4.11.  Compte tenu des besoins et des priorités exprimés par les Membres ainsi que de l'obligation 
de respecter un budget à croissance nominale nulle, le Secrétariat propose, comme règle générale, 
de maintenir les 25 locaux financés actuels pour les participants aux cours dispensés à Genève. Dans certains cas, des locaux additionnels pourront être mis à disposition sur une base 
autofinancée. 
4.5  Reproduction des documents 
Tableau 33. Budget de la reproduction et de la distribution des documents 
(Milliers de francs suisses) 
Chapitre Ligne  Désignation du 
compte 2013  2014  2015  Augmentation
/diminution 
2014 Augmentation
/diminution 
2015 
2. Personnel temporaire      
 i) Personnel engagé 
pour une courte durée Personnel engagé 
pour une courte 
durée/traitements 170 170 170   
3. Services généraux      
 ii) Services 
contractuels et 
entretien Entretien du 
matériel 90 90 90   
 iii) Énergie et 
fournitures Fournitures  479 479 479   
6. Dépenses d'équipement      
 ii) Location de 
matériel Location de matériel  1 281  1 281  1 281    
Total général  2 020  2 020  2 020   0  0 
4.12.  Le budget prévu pour la reproduction et la distribution des documents a été réduit de 
300 000 CHF par rapport à la dernière période biennale en raison de la mise en place des mesures de simplification en 2012. Il est proposé de maintenir le crédit de 2013 durant la période biennale 
2014-2015. WT/BFA/W/309 
- 30 - 
  4.6  Programme de formation des ressources humaines 
Tableau 34. Budget de la formation des ressources humaines 
(Milliers de francs suisses) 
Chapitre Ligne Désignation du compte  2013  2014  2015  Augmentation
/diminution 
2014 Augmentation
/diminution 
2015 
2. Personnel temporaire      
 ii) Consultants Cabinets de consultants et 
agences de placement 795 795 795   
 Accords spéciaux de 
services 200 200 200   
3. Services généraux       
 v) Autres/divers Droits d'adhésion et 
d'inscription 180 180 180   
4. Voyages et frais de réception        
 i) Voyages Transport aérien et 
ferroviaire 250 250 250   
 ii) Frais de 
réception Frais de réception et 
rafraîchissements servis 
aux réunions 100 100 100   
Total général  1  525 1 525 1 525  0  0 
4.13.  Le programme de formation des ressources humaines est une priorité essentielle pour le 
perfectionnement du personnel afin d'atteindre l'objectif fixé par le Directeur général, c'est-à-dire 
que l'OMC demeure un centre d'excellence, à l'avant-poste des organisations qui sont au service 
de la communauté internationale. À cet égard, la formation est indispensable pour que le personnel continue de se perfectionner et d'obteni r des résultats de haute qualité. À cette fin, il 
faut continuer de mettre l'accent sur la formation au leadership des cadres, l'amélioration des 
compétences techniques et professionnelles essentielles et la gestion rigoureuse des résultats. 
4.14.  Il est proposé de maintenir l'enveloppe de 1 525 000 CHF pour la période biennale 
2014-2015. Ce crédit est inchangé depuis 2010. Les principales activités de formation prévues 
pour la période biennale concernent les programmes d'apprentissage liés au commerce, la 
formation en gestion, le programme à l'intention des leaders émergents, la gestion de projets, l'amélioration des processus opérationnels, les ateliers sur les codes de conduite et l'apprentissage 
à distance, ainsi que les besoins de formation du personnel auxquels la nouvelle Direction de l'OMC 
pourrait juger nécessaire de répondre. 
4.7  Règlement des différends 
Tableau 35. Budget du règlement des différends – Groupes spéciaux 
(Milliers de francs suisses) 
Chapitre Ligne  Désignation du 
compte 2013  2014  2015  Augmentation
/diminution 
2014 Augmentation
/diminution 
2015 
2. Personnel temporaire       
 iii) Membres des 
groupes spéciaux Honoraires des 
membres des 
groupes spéciaux 240 290 340 50 50 
3. Services généraux       
 i) Frais de 
télécommunication et 
frais postaux Frais postaux et 
frais d'expédition 17 17 17   
4. Voyages et frais de réception        
 i) Voyages Transport aérien et 
ferroviaire 730 730 730   
Total général   987  1 037  1 087  50 50  
4.15.  L'activité dans le domaine du règlement des différends devrait s'intensifier durant la période 
biennale. Au 25 septembre 2013, il y avait 16 groupe s spéciaux ou arbitrages en cours, 7 groupes 
spéciaux en voie de formation, 3 demandes d'établissement d'un groupe spécial en attente devant l'Organe de règlement des différends et 15 demandes d'ouverture de consultations en instance. 
Cela aura aussi une incidence sur la période biennale 2014-2015, pour laquelle il est proposé 
d'augmenter chaque année de 50 000 CHF le crédit affecté aux honoraires des membres des groupes spéciaux, afin de couvrir au moins une partie de la hausse des dépenses. WT/BFA/W/309 
- 31 - 
  Tableau 36. Budget du règlement des différends – Appels 
(Milliers de francs suisses) 
Chapitre Ligne  Désignation du 
compte 2013  2014  2015  Augmentation
/diminution 
2014 Augmentation
/diminution 
2015 
2. Personnel temporaire       
 iii)  Honoraires des 
membres de l'Organe 
d'appel Honoraires des 
membres de 
l'Organe d'appel 759 759 759   
3. Services généraux       
 i) Frais de 
télécommunication et 
frais postaux Frais postaux et 
frais d'expédition 35 35 35   
8. Contributions à l'ITC et réserves spéciales      
 ii) Réserves spéciales Fonds de 
fonctionnement de 
l'Organe d'appel 1 600 1 800 2 000 200 200 
Total général   2  394 2 594 2 794 200 200  
4.16.  Les groupes spéciaux chargés du règlement des différends et les appels sont étroitement 
liés. D'après l'expérience relative à la procédure de règlement des différends depuis 1996, les deux 
tiers (67%) en moyenne des rapports de groupes spéciaux font l'objet d'un appel. On observe en 
outre que, depuis les premières années du règlem ent des différends à l'OMC, la longueur moyenne 
des rapports de groupes spéciaux qui ont fait l'objet d'un appel a plus que doublé pour atteindre 
en moyenne quelque 364 pages. Par ailleurs, ces dernières années, dans certaines procédures de 
groupe spécial, il y avait deux ou trois parties plaignantes, et les différends font intervenir un 
nombre croissant de tierces parties. Cela multiplie le nombre de communications écrites et orales 
au niveau des groupes spéciaux et de l'appel, ai nsi que les pièces à examiner. De plus, le nombre 
d'allégations formulées par demande d'établissement d'un groupe spécial et le nombre de questions soulevées en appel ont fortement au gmenté, atteignant souvent un nombre à deux 
chiffres. Les demandes de décisions préliminaires et procédurales sont aussi devenues un élément 
courant des travaux au niveau des groupes spéciaux et de l'appel. L'augmentation de la charge de 
travail des groupes spéciaux se traduit par une au gmentation de celle de l'Organe d'appel étant 
donné que tous les rapports de groupes spéciaux, ainsi que les parties pertinentes du dossier de 
chaque groupe spécial, doivent être lus de manière approfondie par les membres de l'Organe 
d'appel et les juristes du secrétariat de l'Organe d'appel, afin qu'ils se préparent à un appel à venir. 
4.17.  Compte tenu du nombre de procédures de groupe spécial en cours ou sur le point de 
commencer et sachant que, statistiquement, en viron les deux tiers des rapports de groupes 
spéciaux feront l'objet d'un appel, on peut s'atte ndre à ce qu'il y ait une vingtaine d'appels durant 
la période biennale 2014-2015, dont plusieurs de  grande ampleur. Une telle augmentation du 
nombre des appels, ajoutée à la complexité et à la dimension croissantes de l'appel moyen, mettra 
à très rude épreuve les ressources de l'Organe d'appel et de son secrétariat au cours de la prochaine période biennale. 
4.8  Fonds de fonctionnement de la Conférence ministérielle 
Tableau 37. Fonds de fonctionnement  de la Conférence ministérielle 
(Milliers de francs suisses) 
Chapitre Ligne  Désignation du 
compte 2013  2014  2015  Augmentation
/diminution 
2014 Augmentation
/diminution 
2015 
8. Contributions à l'ITC et réserves spéciales      
 ii) Fonds de 
fonctionnement de la 
Conférence 
ministérielle Fonds de 
fonctionnement de 
la Conférence 
ministérielle 600 600 600   
Total général   600  600 600  0  0 
4.18.  Le Fonds de fonctionnement de la Conférence ministérielle a été établi en 1997 pour 
financer les Conférences ministérielles, qui ont lieu traditionnellement tous les deux ans. Le crédit 
annuel de 600 000 CHF permet de constituer une enveloppe biennale de 1,2 million de CHF. WT/BFA/W/309 
- 32 - 
  5  ÉVOLUTION DES ASPECTS ESSENTIELS DE L'ORGANISATION DEPUIS 1995 
5.1  Évolution du budget 
Tableau 38. Évolution du budget, 1995-2015 
Année Crédits en CHF Budget Augmentation 
% OMC Organe d'appel total 
1995 105 389 500 0 105 389 500  
1996 115 693 503 0 115 693 503 9,78% 
1997 114 111 750 1 581 000 115 692 750 0,00% 
1998 114 399 250 1 579 600 115 978 850 0,25% 
1999 120 204 500 1 990 950 122 195 450 5,36% 
2000 125 386 460 2 310 550 127 697 010 4,50% 
2001 131 305 610 2 778 000 134 083 610 5,00% 
2002 140 313 850 2 816 000 143 129 850 6,75% 
2003 151 983 150 2 971 200 154 954 350 8,26% 
2004 157 060 700 4 715 800 161 776 500 4,40% 
2005 164 131 000 4 572 400 168 703 400 4,28% 
2006 170 274 150 4 726 000 175 000 150 3,73% 
2007 176 865 250 5 111 200 181 976 450 3,99% 
2008 180 483 300 4 408 200 184 891 500 1,60% 
2009 183 744 100 5 513 500 189 257 600 2,36% 
2010 188 483 400 5 506 100 193 989 500 2,50% 
2011 190 381 300 5 622 600 196 003 900 1,04% 
2012 189 962 500 6 041 400 196 003 900 0,00% 
2013 191 099 300 6 104 600 197 203 900 0,61% 
2014 190 899 300 6 304 600 197 203 900 0,00% 
2015 190 699 300 6 504 600 197 203 900 0,00% 
 
Figure 1. Évolution du budget (1995-2015) 
 
105,4
115,7115,7
116,0
122,2
127,7
134,1
143,1
155,0
161,8
168,7
175,0
182,0
184,9
189,3
194,0
196,0196,0
197,2197,2197,2
100,0120,0140,0160,0180,0200,0220,0
1995
19961997199819992000200120022003200420052006200720082009201020112012201320142015Millions de CHF
 
 WT/BFA/W/309 
- 33 - 
  5.2  Évolution des contributions 
Tableau 39. Évolution des contributions, 1995-2015 
Année Contributions 
en CHF Augmentation 
% 
1995 104 400 000  
1996 113 300 000 8,52% 
1997 114 200 000 0,79% 
1998 114 400 000 0,18% 
1999 121 100 000 5,86% 
2000 126 600 000 4,54% 
2001 132 900 000 4,98% 
2002 142 100 000 6,92% 
2003 153 800 000 8,23% 
2004 160 560 000 4,40% 
2005 167 400 000 4,26% 
2006 173 700 000 3,76% 
2007 180 500 000 3,91% 
2008 177 900 000 -1,44% 
2009 183 700 000 3,26% 
2010 189 400 000 3,10% 
2011 194 300 000 2,59% 
2012 194 300 000 0,00% 
2013 195 500 000 0,62% 
2014 195 500 000 0,00% 
2015 195 500 000 0,00% 
 
Figure 2. Évolution des contributions, 1995-2015 (Millions de CHF) 
104,4
113,3
114,2
114,4
121,1
126,6
132,9
142,1
153,8
160,6
167,4
173,7
180,5
177,9
183,7
189,4
194,3
194,3
195,5195,5195,5
100,0120,0140,0160,0180,0200,0
1995
1996199719981999200020012002
2003
20042005200620072008200920102011
2012
201320142015Millions de  CHF
 WT/BFA/W/309 
- 34 - 
  5.3  Évolution des effectifs 
Tableau 40. Évolution des effectifs, 1995-2015 
Année Crédits en CHF Nouveaux 
fonctionnaires Intégrations Total Variation 
% 
OMC Organe 
d'appel OMC Organe 
d'appel   
1995 445 0 0   445  
1996 513 0 68   513 15,3% 
1997 507 6 0   513 0,0% 
1998 507 6 0   513 0,0% 
1999 524 9 17 3  533 3,9% 
2000 530 9 6 0  539 1,1% 
2001 539 13 9 4  552 2,4% 
2002 547 13 8 0  560 1,4% 
2003 577 13 6 0 24 590 5,4% 
2004 594 14 1 1 16 608 3,1% 
2005 593,5 15 -5,5 1 5 608,5 0,1% 
2006 620,5 15 3 0 24 635,5 4,4% 
2007 622,5 15 2   637,5 0,3% 
2008 624,5 15 2   639,5 0,3% 
2009 624,5 15 0   639,5 0,0% 
2010 626,5 15 2   641,5 0,3% 
2011 630,5 15 4   645,5 0,6% 
2012 631,5 17 1 2  648,5 0,5% 
2013 630,5 15  -1  -2  645,5 -0,5% 
2014 630,5 15 0 0  645,5 0,0% 
2015 630,5 15 0 0  645,5 0,0% 
 
Figure 3. Évolution des effectifs, 1995-2015 
440490540590640
1995
19961997
1998
1999
2000
20012002
2003
20042005
2006
2007
2008
20092010
2011
2012
2013
20142015Nombre de fonctionnaires
 WT/BFA/W/309 
- 35 - 
  Tableau 41. Postes réguliers par division en 2013 
(Années de travail au 1er septembre 2013) 
Secrétariat Division Classes 
1 à 10 Classes 
11 et 12 Direction 
générale Total 
général  
OMC Direction générale 6 0 5 11 
 Division des accessions 6,8 1 0 7,8 
 Division de l'administration et des services 
généraux 71 1 0 72 
 Division de l'agriculture et des produits de base 17,6 1 0 18,6 
 Bureau du Directeur général 10 1 0 11 
 Division du Conseil et du CNC 12 1 0 13 
 Division du développement 18 1 0 19 
 Division de la recherche économique et des 
statistiques 39,8 2 0 41,8 
 Division des ressources humaines 20,9 1 0 21,9 
 Institut de formation et de coopération technique 33,8 1 0 34,8 
 Division de la propriété intellectuelle 15,1 1 0 16,1 
 Division des affaires juridiques 16 2 0 18 
 Division de l'accès aux marchés 10,8 1 0 11,8 
 Division des règles 20,8 1 0 21,8 
 Division du commerce et de l'environnement 9,8 1 0 10,8 
 Division du commerce des services 16,8 1 0 17,8 
 Division de l'examen des politiques commerciales 53,4 2 0 55,4 
 Bureau de l'audit interne 1 1 0 2 
 Division de l'information et des relations 
extérieures 29,8 1 0 30,8 
 Division des services linguistiques, de la 
documentation et de la gestion de l'information 146,3 1 0 147,3 
 Division des solutions en technologies de 
l'information 46,8 1 0 47,8 
Sous-total  602,5 23 5 630,5 
Organe d'appel Secrét ariat de l'Organe d'appel 14 1 0 15 
Total général  616,5 24 5 645,5 
 WT/BFA/W/309 
- 36 - 
  6  INDICATEURS DE LA CHARGE DE TRAVAIL 
6.1.  Les graphiques ci-après montrent l'évolution de la charge de travail dans plusieurs domaines 
essentiels des activités de l'OMC financées par le budget ordinaire. 
6.1  Traduction et documentation 
Figure 4. Traduction et docume ntation: nombre de mots de la langue originale à traduire 
(Janvier-août) 
8 0009 00010 00011 00012 00013 00014 00015 00016 00017 00018 00019 00020 000
Nombre de mots (milliers)
 
6.2  Réunions 
Figure 5. Réunions: nombre de réunion s formelles, informelles et privées 
(Janvier-août) 
 
1 5002 0002 5003 0003 5004 0004 5005 0005 5006 000
Nombre de réunions
 WT/BFA/W/309 
- 37 - 
  Figure 6. Réunions: jours d'interprètes indépendants 
(Janvier-août) 
 600 800 1 000 1 200 1 400 1 600 1 800 2 000 2 200 2 400
Nombre de jours d'interprètes  indépendants
 
6.3  Groupes spéciaux chargés du règlement des différends 
Figure 7. Groupes spéciaux chargés du  règlement des différends: dépenses 
(Janvier-décembre) 
 
300,0400,0500,0600,0700,0800,0900,01 000,01 100,01 200,01 300,0
CHF (milliers)
 
* Estimation sur la base des dépenses effectives au 31 août 2013. WT/BFA/W/309 
- 38 - 
  Figure 8. Groupes spéciaux chargés du rè glement des différends: dépenses moyennes 
par mois 
(Janvier-décembre) 
 ‐ 20,0 40,0 60,0 80,0 100,0 120,0
CHF (milliers)
* Estimation sur la base des dépenses effectives au 31 août 2013. WT/BFA/W/309 
- 39 - 
  7  PRÉVISIONS D'EXÉCUTION DU BUDGET 2013 
Tableau 42. Exécution prévue du budget consolidé pour 2013 
(Milliers de francs suisses) 
Partie Chapitre  Ligne  Budget 
2013 Prévisions 
de dépenses 
jusqu'au 
31/12/2013 Solde 
estimé Dépenses 
par 
rapport 
au budget  
A Ressources en personnel     
 1. Dépenses de personnel i) Rémunération du personnel  90 856 86 529 4 328 95,2%  
  ii) Avantages au titre des 
pensions et après la cessation de service 21
 752 20 731 1 021 95,3%  
  iii) Assurance santé et 
invalidité du personnel 5 747 5 178 569 90,1%  
  iv) Prestations familiales et 
avantages accordés au personnel international 11
 455 10 888 567 95,1%  
  v) Autres dépenses de 
personnel 1 605 2 406 -801 149,9%  
 1. Total dépenses de personnel 131  415 125 732 5 683 95,7%  
 2. Personnel temporaire i) Personnel engagé pour une 
courte durée 8 078 14 138 -6 061 175,0%  
  ii) Consultants  7 825 6 697 1 128 85,6%  
  iii) Honoraires des membres 
des groupes spéciaux et de 
l'Organe d'appel 1 024 1 248 -224 121,8%  
 2. Total personnel temporaire 16  927 22 083 -5 156 130,5%  
A Total ressources en personnel  148 342 147 815 527 99,6%  
B Autres ressources      
 3. Services généraux i) Frais de télécommunication 
et frais postaux 1 720 1 450 270 84,3%  
  ii) Services contractuels et 
entretien 9 769 10 125 -356 103,6%  
  iii) Énergie et fournitures  2 221 2 509 -288 113,0%  
  iv) Documentation et 
publication 1 681 1 745 -64 103,8%  
  v) Autres/divers  244 207 37 84,8%  
 3. Total services généraux 15 634  16 036 -402 102,6%  
 4. Voyages et frais de 
réception i) Voyages  7 245 6 913 332 95,4%  
  ii) Frais de réception  236 236 0 100,0%  
 4. Total voyages et frais de réception 7 481  7 148 332 95,6%  
 5. Partenaires de mise en 
œuvre i) Partenaires de mise en 
œuvre 273 273 0 100,1%  
 5. Total partenaires de mise en œuvre 273 273 0 100,1%  
 6. Dépenses d'équipement i) Achat d'actifs fixes  1 710 1 788 -78 104,6%  
  ii) Location de matériel  1 423 1 322 101 92,9%  
 6. Total dépenses d'équipement 3  133 3 110 23 99,3%  
 7. Frais financiers i) Frais bancaires et intérêts  30 30 0 100,0%  
  ii) Remboursement de 
l'emprunt contracté pour le 
bâtiment 1 200 1 200 0 100,0%  
 7. Total frais financiers 1 230  1 230 0 100,0%  
B Total autres ressources  27 751  27 798 -47 100,2%  
C Fonds de fonctionnement et ITC     
 8. Contributions à l'ITC et 
réserves spéciales i) Contribution à l'ITC  18 911 18 911 0 100,0%  
  ii) Fonds de fonctionnement 
de l'Organe d'appel 1 600 1 600 0 100,0%  
  iii) Fonds de  fonctionnement 
de la Conférence ministérielle 600 600 0 100,0%  
 8. Total contributions à l'ITC et réserves spéciales  21 111 21 111 0 100,0%  
C Total fonds de fonctionnement et ITC 21  111 21 111 0 100,0%  
Total général  197 204 196 723 480 99,8%  
7.1.  Les crédits pour 2013 comprenaient 191 099 300 CHF pour le Secrétariat de l'OMC et 
6 104 600 CHF pour l'Organe d'appel et son secrétariat, soit un budget global de 
197 203 900 CHF. 
7.2.  Le Secrétariat estime actuellement que le taux d'exécution du budget 2013 sera de 99,8% à 
la fin de l'année, ce qui équivaudrait à une économie budgétaire globale de 480 000 CHF. WT/BFA/W/309 
- 40 - 
  7.1  Partie A – Ressources en personnel 
7.3.  Cette partie comprend les dépenses afférentes au personnel régulier, qui incluent les 
traitements, les pensions, l'assurance santé, l'assurance décès et invalidité et les avantages du personnel, ainsi que le crédit relatif au personnel engagé pour une courte durée, aux consultants 
et aux membres des groupes spéciaux. 
7.4.  L'économie prévue au titre du chapitre 1 – Dépenses de personnel – est en partie annulée 
par un dépassement de crédit au titre du personnel temporaire. Ce dépassement est dû 
principalement au recrutement en 2013 de 15 juristes chargés du règlement des différends qui 
travailleront pendant deux ans sur les différends en cours, au recrutement de consultants pour le projet de construction, au remplacement du personnel régulier en congé sans solde ou en congé maladie de longue durée et au remplacement des postes devenus vacants jusqu'au recrutement de 
nouveaux fonctionnaires. Actuellement, plusieurs postes vacants sont en train d'être pourvus. Un 
dépassement de crédit est attendu pour les membres des groupes spéciaux en raison de l'accroissement de l'activité dans le domaine du règlement des différends. 
7.2  Partie B – Autres ressources 
7.5.  La partie B du budget concerne les dépenses relatives aux services généraux, aux voyages et 
aux réceptions, les activités financées conjointement par l'OMC et des tierces parties, les dépenses 
d'équipement et les frais financiers. On prévoit que ce budget sera dépensé à 100%. 
7.6.  Une économie est prévue au titre des frais de télécommunication et frais postaux en raison 
de la diminution des envois postaux résultant des mesures de simplification ainsi que de l'extension des solutions électroniques de distribution des documents dans le domaine des cours 
de formation relevant de l'assistance technique. 
7.7.  Le dépassement de crédit au titre des services contractuels et de l'entretien est dû 
principalement à l'augmentation du budget d'entr etien du bâtiment, à l'augmentation du budget 
d'entretien pour le nouveau matériel acheté à la suite de la rénovation et du projet de construction 
et aux dépenses afférentes au matériel du nouvea u bâtiment (installations électriques, équipement 
en fibre optique des salles de conférence, entr etien des nouveaux ascenseurs). Le budget du 
nettoyage a également augmenté en raison du no mbre accru d'activités qui ont lieu dans le 
nouveau bâtiment. Une économie est prévue au titre de l'assurance car la police globale a été renégociée, ce qui a fait baisser les primes. 
7.8.  Un dépassement de crédit est prévu pour le poste de l'énergie et des fournitures en raison de 
l'augmentation des dépenses de chauffage du nouveau bâtiment. Les dépenses d'eau et 
d'électricité restent stables. 
7.9.  Les dépenses de documentation et de public ation, qui comprennent aussi le compte des 
médias et des relations publiques, devraient entraî ner un léger dépassement de crédit en raison de 
la hausse des dépenses relatives aux médias et aux relations publiques au moment de la Conférence ministérielle. 
7.10.  Le budget des voyages, y compris toutes les dépenses afférentes aux missions officielles, 
aux missions techniques, à l'assistance technique liée au commerce et aux voyages liés au programme de formation des ressources humaines, au recrutement, aux vérificateurs extérieurs des comptes et au règlement des différends, de vrait donner lieu à une économie. Cette économie 
est due principalement à la baisse des frais de voyage en avion pour les cours de formation 
relevant de l'assistance technique et à la diminution du nombre des missions techniques. 
7.11.  Un petit dépassement de crédit est prévu pour l'achat d'actifs fixes en raison des dépenses 
d'ameublement du bâtiment. 
7.12.  Les frais financiers comprennent les frais bancaires et le remboursement de l'emprunt à 
50 ans contracté pour le nouveau bâtiment administ ratif. On prévoit que le budget relatif à ces 
postes sera entièrement dépensé. WT/BFA/W/309 
- 41 - 
  7.3  Partie C – Fonds de fonctionnement et ITC 
7.13.  La partie C comprend les contributions au Ce ntre du commerce international, au Fonds de 
fonctionnement de la Conférence ministérielle et au Fonds de fonctionnement de l'Organe d'appel. 
Le crédit correspondant sera entièrement dépensé. 
 
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