S/C/48  
2 de noviembre de 2015  
(15-5820)  Página: 1/11  
  
 
  INFORME ANUAL DEL CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS 
AL CONSEJO GE NERAL (2015) 
Desde su informe anual de 2014 al Consejo General1, el Consejo del Comercio de Servicios 
ha celebrado cuatro reuniones formales: el 28 de noviembre de 2014, el 5 de febrero de 2015, 
el 18 de marzo de 2015 y el 3 de junio de 2015.2 En el período abarcado por el presente informe, 
el Consejo abordó las siguientes cuestiones. 
1  NOTIFICACIONES AL CONSEJO DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 3 DEL 
ARTÍCULO III Y EL PÁRRAFO 7 DEL ARTÍCULO V DEL AGCS 
1.1.  El Consejo del Comercio de Servicios tomó nota, en conjunto, de las siguientes notificaciones: 
a) Notificaciones de conformidad con el párrafo 3 del artículo III del AGCS 
Sudáfrica S/C/N/766-770, 788 
Mauricio S/C/N/772 República de Guinea S/C/N/775-784 
Suiza  S/C/N/793 
Unión Europea S/C/N/794-802 Honduras S/C/N/803-804 
b) Notificaciones de conformidad con el párrafo 7 del artículo V del AGCS 
China y Hong Kong, China S/C/N/264/Add.7 y Add.8 
China y Macao, China S/C/N/265/Add.7 y Add.8 Unión Europea y República de Moldova S/C/N/743/Add.1 
Unión Europea y Georgia S/C/N/745/Add.1 
Islandia y China S/C/N/771 Hong Kong, China y Chile S/C/N/773 
Costa Rica, Panamá, Islandia, Liechtenstein, 
  Noruega y Suiza S/C/N/774 Federación de Rusia S/C/N/785 
República de Corea y Australia S/C/N/786 
Japón y Australia S/C/N/787 Canadá y República de Corea S/C/N/789 Armenia y Federación de Rusia S/C/N/790 
Canadá y Honduras S/C/N/791 
1.2.  Los acuerdos notificados en esos documentos se remitieron al Comité de Acuerdos 
Comerciales Regionales para su consideración. 
1.3.  En la reunión celebrada en marzo de 2015, el Consejo tomó nota asimismo de la versión 
actualizada de la nota anual de la Secretaría en la que figura una relación estadística de las notificaciones presentadas en virtud de las disposiciones pertinentes del AGCS.
3 
                                               
1 Documento S/C/44, de fecha 28 de noviembre de 2014. 
2 Los informes de estas reuniones figuran en los documentos S/C/M/120 a 123 y deben leerse 
conjuntamente con el presente informe. 
3 Documento JOB(09)/10/Rev.5. S/C/48 
- 2 - 
  2  PUESTA EN PRÁCTICA DE LA EXENCIÓN PARA LOS PMA EN LA ESFERA DE LOS 
SERVICIOS 
2.1.  El Consejo examinó la puesta en práctica de la exención para los PMA en la esfera de los 
servicios a lo largo de todo el período abarcado por el presente informe. 
2.2.  En la Decisión de Bali sobre la puesta en práctica de la exención para los PMA en la esfera de 
los servicios se encomienda al Consejo que convoq ue, seis meses después de que se presente una 
solicitud colectiva de los PMA en la que se identifiquen los sectores y modos de suministro de 
especial interés para sus exportaciones, una reunión de alto nivel en la que los Miembros 
desarrollados y los Miembros en desarrollo que estén en condiciones de hacerlo indicarán los sectores y modos de suministro con respecto a los cuales tengan la intención de otorgar un trato preferencial a los servicios y los proveedores de servicios de los PMA. 
2.3.  De conformidad con esa Decisión, el 21 de julio el Grupo de los PMA presentó su solicitud 
colectiva.
4 En la reunión que el Consejo celebró en noviembre de 2014, los Miembros siguieron 
deliberando sobre el contenido de la solicitud cole ctiva, a la vez que subrayaron la importancia de 
la pronta puesta en práctica de la exención. En la reunión se formularon opiniones asimismo 
respecto de las disposiciones de procedimiento y sustantivas para la reunión de alto nivel. Se acordó que el Presidente del Comité celebraría consultas sobre la forma de ultimar esas 
disposiciones. 
2.4.  En la reunión informal celebrada el 15 de di ciembre de 2014, los Miembros convinieron en 
que la reunión de alto nivel tuviera lugar los días 5 y 6 de febrero, en forma de reunión formal del Consejo, que se levantase acta oficial en cons onancia con el Reglamento del Consejo, que la 
reunión se convocara con carácter de "alto nivel" y que en el aerograma se invitara a que la 
representación de alto nivel fuera a nivel ministerial. Asimismo, se estableció el orden del día propuesto para la reunión.
5 
2.5.  En consecuencia, el 5 de febrero el Consejo celebró una reunión de alto nivel sobre la puesta 
en práctica de la exención. En la reunión se logró un importante grado de compromiso. Más de 25 Miembros, desarrollados y en desarrollo, indicaron los sectores y modos de suministro de 
servicios respecto de los cuales estaban considerando la posibilidad de otorgar un trato 
preferencial a los servicios y los proveedores de servicios de los PMA. Al indicar esa información, los Miembros abordaron la mayor parte de los 74 sectores de servicios en los que los PMA habían solicitado preferencias. Algunas preferencias incluirían la ampliación del acceso en relación con el 
comercio de los PMA en el modo 4 para una serie de profesiones y ocupaciones en la esfera de los 
servicios; la supresión de las tasas por concepto de visados de negocios y de trabajo para ciudadanos de PMA; la no imposición de las pruebas de necesidades económicas y del mercado de 
trabajo para los PMA Miembros; y una ampliación de la duración de la estancia de profesionales de 
los PMA en los mercados de los Miembros que otorgaran preferencias. Muchas delegaciones 
mencionaron asimismo diversas iniciativas de asistencia técnica para mejorar la capacidad de 
exportación de servicios de los PMA, en particul ar programas de formación para los proveedores 
de servicios de los PMA y de apoyo a la mejora de la infraestructura. 
2.6.  Con respecto a las próximas etapas, se acordaron dos elementos. Primero, se decidió incluir 
un subpunto en el orden del día de la siguiente reunión del Consejo titulado "Evaluación de los 
resultados de la reunión de alto nivel sobre la exención para los PMA en la esfera de los servicios". 
Segundo, se acordó que los Miembros se esforzarían por notificar las concesiones de trato preferencial a los servicios y proveedores de servic ios de los PMA lo antes posible, y a más tardar 
el 31 de julio de 2015. 
2.7.  En la reunión, celebrada en marzo, los Miembros evaluaron los resultados de la reunión de 
alto nivel, que en términos generales fueron muy positivos. El Consejo recibió del Canadá la 
primera notificación relativa a la Decisión de exención, y el Grupo de los PMA solicitó algunas 
aclaraciones al respecto.
6 Varias otras delegaciones señalaron que seguían trabajando en sus 
procesos internos, con el objetivo de presentar una notificación dentro del plazo indicativo de final de julio de 2015. 
                                               
4 Documentos S/C/W/356 y corrigendum 2. 
5 Véase el documento S/C/46. 
6 Documento S/C/N/792. S/C/48 
- 3 - 
  2.8.  En la reunión de junio, el Consejo recibió la notificación de Australia relativa al trato 
preferencial otorgado a los servicios y proveedores de servicios de los PMA.7 El Grupo de los PMA 
expresó su agradecimiento a Australia por la notificación y alentó a los demás Miembros a presentar notificaciones oportunamente. Varias delegaciones señalaron que, si bien seguían 
trabajando en los necesarios procesos internos, estaban tratando de presentar una notificación 
dentro del plazo indicativo de final de julio de 2015. 
3  PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE EL COMERCIO ELECTRÓNICO 
3.1.  Durante el período abarcado por el informe continuaron los debates acerca del Programa de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico. En la re unión de noviembre la Unión Europea presentó una 
comunicación sobre la autenticación electrónica y los servicios de confianza
8 y realizó una 
exposición pormenorizada sobre el nuevo Reglamento de la Unión Europea relativo a la 
identificación electrónica transfronteriza y las firmas electrónicas.9 En respuesta a la sugerencia 
que se hacía en la comunicación de la Unión Europea, varios Miembros compartieron información sobre sus propios reglamentos relativos a la autenticación electrónica y sobre las disposiciones 
pertinentes que habían incluido en sus acuerdos comerciales preferenciales. 
3.2.  También los Estados Unidos presentaron una nueva comunicación en noviembre, en la que se 
hacía referencia a los flujos de información transfronterizos, las prescripciones en materia de 
ubicación, la protección de la privacidad y la computación en la nube.
10 La comunicación se volvió 
a tratar en la reunión de marzo del Consejo. Los Estados Unidos señalaron que en su comunicación no se proponía que se elaborasen nuevas normas ni se negociasen nuevos compromisos en el marco del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico sino que la comunicación se había 
concebido para incitar a los Miembros a participar en un diálogo y en un intercambio de 
información sobre las cuestiones planteadas en ella, posiblemente mediante un debate específico o un seminario. Varias delegaciones subrayaron que no era posible negociar nuevos compromisos o 
disciplinas en el marco del Programa de Trabajo so bre el Comercio Electrónico, pero en general los 
Miembros parecían dispuestos a participar en un intercambio de experiencias, siempre que este no 
entrañase un contenido normativo o prescriptivo. 
3.3.  En la reunión de junio se formularon dos prop uestas. El Taipei Chino propuso que, bajo los 
auspicios del Consejo, se organizase un taller sobre cuestiones de política comercial relacionadas con el comercio electrónico, y China sugiri ó que los Miembros emprendiesen un ejercicio 
estructurado de intercambio de información e incluyeran un subpunto permanente a tal efecto en 
el punto del orden del día del Consejo. China insistió en que el ejercicio que proponía debía ser 
abierto en cuanto a su contenido y su formato, y sugirió que uno de los temas de interés podría tratar de las dificultades y las consecuencias de la participación de las pymes en el comercio 
electrónico. En general, los Miembros acogieron con satisfacción ambas propuestas. Una 
delegación reiteró que el Programa de Trabajo no  incluía un mandato de negociación. Se convino 
en que el Presidente celebrara consultas abiertas para determinar el camino a seguir en cuanto a 
las dos propuestas formuladas. 
3.4.  El Taipei Chino también presentó, en junio, una comunicación sobre la protección de la 
información personal y el desarrollo del comercio electrónico.
11 En general, las delegaciones 
acogieron favorablemente la información facilitada, si bien muchas indicaron que aún la estaban 
analizando. No obstante, algunos Miembros solicitaron aclaraciones adicionales sobre el marco de 
protección de la privacidad ad optado por el Taipei Chino. 
3.5.  En virtud del mandato recogido en la Decisión Ministerial de Bali, que encomienda al Consejo 
General que examine periódicamente los progresos realizados en el Programa de Trabajo, sobre la 
base de los informes presentados por los órganos de la OMC encargados de su aplicación, en noviembre de 2014 y junio de 2015 el Consejo acordó que el Presidente elaborara, bajo su 
                                               
7 Documento S/C/N/805. 
8 Documento S/C/W/358. 
9 La exposición se distribuyó posterio rmente con la signatura JOB/SERV/197. 
10 Documento JOB/SERV/196, publicado de nuevo posteriormente con la signatura S/C/W/359. 
11 Documento S/C/W/360. S/C/48 
- 4 - 
  responsabilidad, un informe fáctico sobre lo fundamental de los debates celebrados en el Consejo 
acerca de esa cuestión.12 
4  EVOLUCIÓN RECIENTE DEL COMERCIO DE SERVICIOS 
4.1.  Los debates en el marco de este punto del orden del día continuaron en las reuniones del 
Consejo de noviembre, marzo y junio; los Miembros  participantes en el ACS pusieron al corriente 
al Consejo acerca del progreso de las negociaciones. Los Miembros, participantes o no en el ACS, reiteraron sus posiciones anteriores, inalteradas, acerca de la iniciativa.
13 
5  DETERMINADAS MEDIDAS RELATIVAS A LA REFORMA DEL SISTEMA UNIFICADO DE 
TRANSPORTE DE GAS DE UCRANIA - DECLARACIÓN DE LA FEDERACIÓN DE RUSIA 
5.1.  En sus reuniones de mayo y junio, a petición de la Federación de Rusia, el Consejo abordó 
determinadas medidas relativas al sistema unificado de transporte de gas de Ucrania. El Consejo 
tomó nota de las declaraciones formuladas por la Federación de Rusia, Ucrania, el Estado 
Plurinacional de Bolivia, Nicaragua, la Argentina y Cuba en la reunión de noviembre; la Federación de Rusia, Ucrania y la Argentina en la reunión de marzo; y la Federación de Rusia, Ucrania, la 
Argentina y Cuba, en la reunión de junio. 
6  LABOR DE LOS ÓRGANOS SUBSIDIARIOS 
6.1.  Las actividades realizadas por los órganos subsidiarios en 2015 se plasman en sus 
respectivos informes, que se anexan al presente, a saber: 
 Anexo I Informe del Comité del Comercio de Servicios Financieros (S/FIN/30) 
 Anexo II Informe del Comité de Co mpromisos Específicos (S/CSC/21) 
 Anexo III Informe del Grupo de Trabajo sobr e la Reglamentación Nacional (S/WPDR/18) 
 Anexo IV Informe del Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS (S/WPGR/26). 
_______________ 
 
 
  
                                               
12 Los informes figuran en los document os S/C/43 y S/C/45, respectivamente. 
13 Pese a agradecer en general la transparencia qu e aportaba esa información actualizada, algunos 
Miembros expresaron su preo cupación por la iniciativa relativa al ACS, debido, entre otros factores, a su 
carácter no incluyente y a su re percusión en el multilateralismo y en las posibilidades de concluir 
satisfactoriamente las negociaciones del PDD. Además, varias delegaciones cuestionaron la pertinencia de ese punto del orden día. Los participante s en el ACS no veían contradicción alguna entre las conversaciones en 
torno a dicho acuerdo y las negociaciones del PDD. Se ñalaron que ambas podían reforzarse mutuamente, que 
el ACS se había concebido para ser compatible con el AGCS, que podía atraer una participación amplia y que 
en el futuro podría pasar a ser multilateral. Los particip antes en el ACS seguían abiertos a la participación de 
los Miembros de la OMC que compartieran sus objetivos,  y expresaron su disposición a reunirse con cualquier 
Miembro interesado en obtener más información sobre su iniciativa. S/C/48 
- 5 - 
  ANEXO I 
  
 
S/FIN/30  
14 de octubre de 2015  
(15-5380)  Página: 1/1  
  
INFORME ANUAL DEL COMITÉ DEL COMERCIO DE SERVICIOS FINANCIEROS 
AL CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS (2015) 
Desde su anterior informe anual al Consejo del Comercio de Servicios1, el Comité del 
Comercio de Servicios Financieros ha celebrado dos reuniones formales, los días 17 de marzo y 2 de junio de 2015.
2 
1  ACEPTACIÓN DEL QUINTO PROTOCOLO ANEXO AL AGCS 
1.1.  El Comité siguió vigilando la situación de la aceptación del Quinto Protocolo anexo al AGCS, 
que todavía no ha sido aceptado por el Brasil. 
2  COMERCIO DE SERVICIOS FINANCIEROS Y DESARROLLO 
2.1.  El Comité prosiguió su examen de la cuestión de la inclusión financiera, sobre la base de la 
Nota de antecedentes elaborada por la Secretaría ("La inclusión financiera y el AGCS", 
documento S/FIN/W/88). La finalidad de la Nota, elaborada a petición del Comité, no era 
reproducir el creciente número de estudios sobre la inclusión financiera sino examinar esa cuestión desde el punto de vista de la política comercial y analizar también la función que podría desempeñar el AGCS a ese respecto. En el marco del debate, varios Miembros (Argentina, China, 
Corea, Federación de Rusia, India, Nigeria y Turquía) resumieron la situación de la inclusión 
financiera en sus respectivas economías y pusieron de relieve las principales iniciativas y políticas adoptadas para su promoción. 
3  CUESTIONES DE REGLAMENTACIÓN DE LOS SERVICIOS FINANCIEROS 
3.1.  El Comité prosiguió su examen de las cuestiones relacionadas con la clasificación de los 
servicios financieros. En junio, un representante del Grupo de Acción Financiera (GAFI) hizo una 
exposición ante el Comité acerca de los objetivos y los fines del GAFI y sobre las más recientes 
novedades registradas en esta esfera de competencia. Se había invitado a la vez al GAFI y al Foro Mundial sobre la Transparencia y el Intercambio de Información con Fines Fiscales, pero este último no pudo participar en el acto. La Secretaría se mantendrá en contacto con el Foro Mundial 
para velar por que participe en una reunión futura. 
4  CUESTIONES TÉCNICAS (CUESTIONES RELACIONADAS CON LA CLASIFICACIÓN) 
4.1.  Ante la ausencia de debates, el Comité decidió dejar de lado este punto del orden del día 
hasta que los Miembros formularan propuestas específicas. 
_______________  
                                               
1 Documento S/FIN/29, de fecha 28 de noviembre de 2014. 
2 Los informes de las reuniones formales figuran en los documentos S/FIN/M/83 y 84, y deben leerse 
conjuntamente con el presente informe. S/C/48 
- 6 - 
  ANEXO II 
  
  
S/CSC/21  
14 de octubre de 2015  
(15-5387)  Página: 1/2  
  
 
INFORME ANUAL DEL COMITÉ DE  COMPROMISOS ESPECÍFICOS 
AL CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS (2015) 
Desde la presentación de su informe anual de 2014 al Consejo del Comercio de Servicios1, el 
Comité de Compromisos Específicos celebró dos reuniones formales, los días 18 de marzo y 2 de 
junio de 2015, respectivamente.2 En el período que abarca el presente informe el Comité abordó 
dos puntos permanentes (cuestiones relativas a la clasificación y cuestiones relativas a la consignación en listas), y consideró los posibles trabajos futuros. 
 
1  CUESTIONES RELATIVAS A LA CLASIFICACIÓN 
1.1.  Durante el período abarcado por el informe, el Comité siguió examinando la cuestión de los 
"nuevos servicios", sobre la base de la Nota informal preparada por la Secretaría a petición del 
Comité, en la que figuraba una lista ilustrativa de  los servicios que, según se había señalado en 
debates anteriores, no eran objeto de referencia explícita en el documento MTN.GNS/W/120.
3 En 
la Nota de la Secretaría también se exponen brevemente los antecedentes de la cuestión de los 
"nuevos servicios" y se proponen varias cuestiones de carácter general para su examen. Los 
Miembros expresaron opiniones divergentes sobre vari as cuestiones, entre ellas, las de si existían 
o no "nuevos servicios", si era necesaria una defi nición de "nuevos servicios" y qué repercusiones 
tenían los "nuevos servicios" en los compromisos existentes en el marco del AGCS. En ese 
contexto, se debatió de nuevo acerca de la naturaleza de los servicios de computación en la nube, a cuyo respecto también se expresaron diferentes opiniones. Además, cierto número de Miembros 
reiteraron que el debate sobre la cuestión de los "nuevos servicios" no debería afectar al alcance 
de los compromisos existentes en el marco del AGCS. 
1.2.  En la reunión del 18 de marzo de 2015, la delegación de China propuso que el Comité 
invitara a expertos de la División de Estadístic a de las Naciones Unidas para que hicieran una 
exposición acerca de las diferencias existentes entre la CPC Provisional y la versión 2 de la CPC, a 
efectos informativos. Tras las consultas realizadas por la Presidenta, en la reunión del 2 de junio de 2015 se acordó que o bien los expertos de las Naciones Unidas mediante videoconferencia o 
bien directamente la Secretaría de la OMC hicieran la exposición propuesta durante la reunión del 
Comité de octubre de 2015. 
2  CUESTIONES RELATIVAS A LA CONSIGNACIÓN EN LISTAS 
2.1.  Se manifestó cierto interés en que se celebraran debates sobre cuestiones relativas a la 
consignación en listas de compromisos específicos. Algunos Miembros propusieron que el Comité examinara de nuevo las pruebas de las necesidades económicas. 
                                               
1 Documento S/CSC/20, de fecha 17 de noviembre de 2014. 
2 Los informes de las reuniones formales, que fi guran en los documentos S/CSC/M/72 y S/CSC/M/73, 
deben leerse conjuntamente con el presente informe. 
3 La lista ilustrativa figura en el documento JOB/SERV/189. S/C/48 
- 7 - 
  2.2.  La Presidenta seguiría realizando consultas encaminadas a que el Comité aprovechara sus 
trabajos precedentes y abordara las cuestiones de reciente aparición acerca de la consignación en listas. 
3  OTRAS CUESTIONES 
3.1.  Por otra parte, la Presidenta celebró consultas sobre la labor técnica que el Comité podría 
llevar a cabo con respecto a la conclusión de las negociaciones sobre servicios. Para facilitar el examen por los Miembros, la Secretaría distribuyó una lista de documentos producidos por el 
Comité acerca de la presentación de ofertas, los métodos para incorporar nuevos compromisos en 
el AGCS, la relación entre los compromisos anteriores y los nuevos compromisos, así como el proceso de verificación al término de las negociaciones. La lista de documentos se distribuyó con la signatura JOB/SERV/212. 
_______________ 
  
 S/C/48 
- 8 - 
  ANEXO III 
  
  
S/WPDR/18  
15 de octubre de 2015  
(15-5418)  Página: 1/2  
  
 
INFORME ANUAL DEL GRUPO DE TRAB AJO SOBRE LA REGLAMENTACIÓN 
NACIONAL AL CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS (2015) 
Desde la presentación de su informe anual de 2014 al Consejo del Comercio de Servicios1, 
el Grupo de Trabajo sobre la Reglamentación Nacional ha celebrado dos reuniones formales, los 
días 17 de marzo y 3 de junio de 20152, respectivamente. En el período abarcado por el presente 
informe, el Grupo de Trabajo prosiguió su labor so bre las disciplinas en materia de reglamentación 
nacional de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 4 del artículo VI del AGCS. Se siguió 
celebrando un debate específico sobre la reglamentación nacional en los acuerdos comerciales 
regionales (ACR). Además, como continuación de los debates que el Grupo de Trabajo había 
mantenido anteriormente acerca de la Nota de antecedentes sobre las normas técnicas en los 
servicios elaborada por la Secretaría (S/WPDR/W/49), la Organización Internacional de 
Normalización (ISO) hizo una exposición sobre su labor relativa a las normas en los sectores de servicios. 
1  DEBATE ESPECÍFICO SOBRE LA REGLAMENTACIÓN NACIONAL EN LOS ACUERDOS 
COMERCIALES REGIONALES 
1.1.  El debate específico sobre las experiencias de los Miembros en relación con las disciplinas de 
reglamentación nacional que figuran en los acuerdos comerciales regionales sobre servicios 
prosiguió durante la primera reunión del período objeto de examen, sobre la base de una 
contribución verbal adicional. La finalidad de los debates era dar a los Miembros la oportunidad de compartir información detallada sobre los diferentes tipos de disposiciones relativas a la 
reglamentación nacional que pueden hallarse en los acuerdos comerciales regionales, así como 
examinar sus elementos comunes o sus diferencias con las disciplinas negociadas con arreglo al mandato del párrafo 4 del artículo VI del AGCS. El Grupo de Trabajo acordó que se incluyera este punto en el orden del día de futuras reuniones sobre la base de las indicaciones formuladas por las 
delegaciones a la Secretaría. 
2  ELABORACIÓN DE DISCIPLINAS EN MATERIA DE REGLAMENTACIÓN CON ARREGLO AL 
PÁRRAFO 4 DEL ARTÍCULO VI DEL AGCS 
2.1.  El Grupo de Trabajo siguió deliberando sobre la forma adecuada de proceder en lo que 
respecta a la elaboración de disciplinas en materi a de reglamentación con arreglo al párrafo 4 del 
artículo VI del AGCS. En la reunión de junio, un grupo de delegaciones propuso la celebración de 
un debate sobre los elementos que las delegaciones considerarían "factibles" y "realistas" en caso 
                                               
1 Documento S/WPDR/17, de fecha 17 de noviembre de 2014. 
2 Los informes de las reuniones formales figuran en los documentos S/WPDR/M/63 y S/WPDR/M/64, y 
deben leerse conjuntamente con el presente informe. S/C/48 
- 9 - 
  de que la reglamentación nacional fuera parte del programa de trabajo posterior a Bali.3 Un gran 
número de delegaciones intervinieron en el debate propuesto y varias de ellas aportaron opiniones sustantivas acerca de sus prioridades en materia de reglamentación nacional en el contexto del 
programa de trabajo posterior a Bali. Otras delegaciones reiteraron que era necesario que 
avanzaran en otras esferas de las negociaciones antes de poder considerar la cuestión de la 
reglamentación nacional en el mismo contexto. 
3  EXPOSICIÓN DE LA ORGANIZACIÓN INTERNACIONAL DE NORMALIZACIÓN 
3.1.  Un representante de la Organización Internacional de Normalización (ISO) puso al corriente 
al Grupo de Trabajo acerca de las actividades de  la ISO en materia de normas relativas a los 
servicios y respondió a las preguntas planteadas por los miembros del Grupo de Trabajo.
4 
_______________ 
 
  
                                               
3 Documento RD/SERV/124, de fecha 22 de mayo de 2015; documento de sala no oficial - Comunicación 
de Australia; el Canadá; Colombia; la República de Corea;  México y el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, 
Penghu, Kinmen y Matsu - Propuesta para debatir elemen tos de la reglamentación nacional que podrían ser 
parte del programa de trabajo poster ior a Bali en materia de servicios. 
4 La presentación de la ISO se consignó en el documento RD/SERV/126, de fecha 4 de junio de 2015. S/C/48 
- 10 - 
  ANEXO IV 
  
 
S/WPGR/26  
15 de octubre de 2015  
(15-5395)  Página: 1/2  
  
INFORME ANUAL DEL GRUPO DE TRAB AJO SOBRE LAS NORMAS DEL AGCS 
AL CONSEJO DEL COMERCIO DE SERVICIOS (2015) 
Desde la presentación de su informe anual de 2014 al Consejo del Comercio de Servicios1, el 
Grupo de Trabajo sobre las Normas del AGCS ha celebrado dos reuniones formales, los días 18 de marzo y 6 de junio de 2015.
2 En el período abarcado por el presente informe, el Grupo de Trabajo 
siguió manteniendo debates sobre los tres temas relacionados con las normas del AGCS. Sin 
embargo, los progresos han sido limitados, debido principalmente a la situación general de las negociaciones del PDD. 
1  NEGOCIACIONES SOBRE LAS MEDIDAS DE SALVAGUARDIA URGENTES (ARTÍCULO X) 
1.1.  En 2015, el Grupo de Trabajo prosiguió el debate específico sobre las disposiciones relativas a 
medidas de salvaguardia urgentes contenidas en acuerdos comerciales regionales (ACR), como 
habían propuesto inicialmente los "Amigos de las MSU"
3 en 2013 en la comunicación titulada 
"Medidas de salvaguardia urgentes (MSU) en los acuerdos comerciales regionales y bilaterales: 
propuesta de debate específico ".4 En lo que respecta al fondo, no se aportaron elementos nuevos 
al debate. Los Miembros no retomaron el examen de la Nota fáctica actualizada elaborada por la 
Secretaría, en la que se exponen las disposiciones en materia de salvaguardias y relacionadas con 
las salvaguardias aplicables al comercio de servicios que figuran en unos 122 ACR notificados a la OMC con arreglo al párrafo 7 del artículo V del AGCS.
5 Los proponentes invitaron a los Miembros 
de la OMC a que examinaran de nuevo su propuesta de 2007 relativa a un " Anexo sobre el 
artículo X - Medidas de salvaguardia urgentes " (documento JOB(07)/155) y reiteraron su 
disponibilidad para celebrar consultas informales a ese respecto con los Miembros interesados. 
2  NEGOCIACIONES SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA (ARTÍCULO XIII) 
2.1.  Según lo acordado con anterioridad por los Miembros, el Grupo de Trabajo examinó la versión 
definitiva del documento de trabajo titulado " The Relationship between Services Trade and 
Government Procurement Commitments: Insights from Relevant WTO Agreements and 
Recent RTAs " (Relación entre el comercio de servicios y los compromisos en materia de 
contratación pública, sobre la base de los Acuerdos de la OMC pertinentes y ACR recientes ), 
                                               
1 Documento S/WPGR/25, de fecha 17 de noviembre de 2014. 
2 Los informes de esas reuniones figuran en lo s documentos S/WPGR/M/86 y S/WPGR/M/87, y deben 
leerse conjuntamente con el presente informe. 
3 Las nueve delegaciones siguientes , como proponentes en la cuestión de las medidas de salvaguardia 
urgentes en el sector de los servicios, constituyen el grupo de "Amigos de las MSU": Brunei Darussalam, 
Camboya, Filipinas, Indonesia, Mala sia, Myanmar, República Democrática Popular Lao, Tailandia y Viet Nam. 
4 Documento JOB/SERV/163, de fecha 18 de octubre de 2013, Comunicación de Brunei Darussalam, 
Camboya, Filipinas, Indo nesia, Malasia, Myanmar, Tailandia y Viet Nam. 
5 Documento S/WPGR/W/64, de fecha 4 de septiembre de 2014. S/C/48 
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  elaborado a título personal por funcionarios de la División de Propiedad Intelectual de la Secretaría 
encargados del ACP y la División del Comercio de Servicios.6 
2.2.  Respecto de la labor futura en esta esfera, la delegación de la Unión Europea propuso que se 
analizara el trato que los Miembros otorgan a los proveedores de servicios establecidos7 de 
propiedad extranjera o bajo control extranjero, en comparación con los proveedores de servicios 
"nacionales", en lo que respecta a los procedimientos de contratación pública para determinar las buenas prácticas que se podrían extraer de las experiencias nacionales (así como las posibles 
causas de discriminación). Además de ese intercambio de información entre los Miembros, la 
delegación de la Unión Europea propuso que se pidiera a la Secretaría que examinara más ampliamente las prácticas de los Miembros a ese respecto, en particular sobre la base de lo que figura en sus acuerdos comerciales regionales. Se prevé que en las próximas reuniones haya más 
debates para definir las líneas generales de los trabajos futuros. 
3  NEGOCIACIONES SOBRE LAS SUBVENCIONES (ARTÍCULO XV) 
3.1.  En enero de 2015, la Secretaría publicó una versión revisada de su Nota de antecedentes 
titulada " Subvenciones para los sectores de servicios - Información contenida en la documentación 
de los exámenes de las políticas comerciales de la OMC " (sobre la base de la información que 
figura en los informes del examen de las políticas comerciales elaborados por la Secretaría de 
la OMC).
8 Dos delegaciones formularon observaciones sobre la Nota. Se necesitarían más trabajos 
de análisis para entender mejor la forma en que se otorgan las subvenciones y los efectos que pueden tener en el comercio. 
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6 Documento de trabajo ERSD-2014-21 de la OMC, cuya versión definitiva se publicó en noviembre 
de 2014: https://www.wto.org/spanish/ res_s/reser_s/wpaps_s.htm . Las opiniones expresadas en el 
documento son responsabilidad personal de los autores y no deben atribuirse a la OMC ni a su Secretaría. 
7 A saber, los servicios prestados mediante presencia comercial extranjera, el denominado "modo 3". 
8 Documento S/WPGR/W/25/Add.7/Rev.1, de fecha 13 de enero de 2015.