WT/REG373/1/Rev.1  
26 juin 2018 
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Comité des accords commerciaux régionaux   
 
   
PRÉSENTATION FACTUELLE  
ACCORD DE LIBRE -ÉCHANGE ENTRE LE JAPON ET LA MONGOLIE  
(MARCHANDISES ET SERVICES)  
Rapport du Secrétariat  
Révision  
Le présent rapport, préparé pour l'examen de l'Accord de libre -échange entre le Japon 
et la Mongolie, a été établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre responsabilité et 
en pleine consultation avec les Parties . La présentation factuelle reprend dans la 
mesure du possible la terminologie utilisé e dans l'Accord et les observations 
formulées, et n'implique ni reconnaissance ni acceptation officielles de cette 
terminologie de la part du Secrétariat . Le rapport a été rédigé conformément aux 
règles et procédures énoncées dans la Décision relative au M écanisme pour la 
transparence des accords commerciaux régionaux (WT/L/671) et n'implique donc, de 
la part du Secrétariat, aucun jugement de valeur quant au contenu de l'Accord.  
Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées  à 
Maria  Donner Abreu (tél. : +41 22 739 5244) . Les questions d'ordre statistique 
concernant ce rapport peuvent être adressées à  Mme Rowena Cabos 
(tél.: +41 22 739 5185). 
 
 
  WT/REG373/1/Rev.1  
- 2 - 
  TABLE DES MATIÈRES  
Page 
1  ENVIRONNEMENT COMMER CIAL ................................ ................................ ...................  4 
1.1  Commerce des marchandises  ................................ ................................ .........................  4 
1.2  Commerce des services et investissement  ................................ ................................ ....... 6 
2  ÉLÉMENTS CARACTÉRIST IQUES DE L'ACCORD ................................ ..............................  9 
2.1  Généralités  ................................ ................................ ................................ ..................  9 
3  DISPOSITIONS RELATIV ES AU COMMERCE DES M ARCHANDISES  ...............................  10 
3.1  Droits, impositions et restrictions quantitatives à l'importation  ................................ .........  10 
3.1.1   Dispositions générales  ................................ ................................ ..............................  10 
3.1.2   Libéralisation des échanges et des lignes tarif aires ................................ .......................  11 
3.1.3   Calendrier de libéralisation  ................................ ................................ ........................  13 
3.1.3.1   Japon  ................................ ................................ ................................ ..................  13 
3.1.3.2   Mongo lie ................................ ................................ ................................ ..............  15 
3.1.4   Contingents tarifaires  ................................ ................................ ...............................  17 
3.2  Règles d'origine  ................................ ................................ ................................ ..........  17 
3.3  Droits, impositions et restrictions quantitatives à l'exportation  ................................ .........  19 
3.4  Dispositions réglementaires relatives au commerce des marchandises  ..............................  19 
3.4.1   Norme s ................................ ................................ ................................ ..................  19 
3.4.1.1   Mesures sanitaires et phytosanitaires  ................................ ................................ ...... 19 
3.4.1.2   Règlements techniques, normes et procédures d'évaluation de la conformité  ................  20 
3.4.2   Mécanismes de sauvegarde  ................................ ................................ .......................  20 
3.4.2.1   Mesures de sauvegarde globales  ................................ ................................ .............  20 
3.4.2.2   Mesures de sauvegarde bilatérales  ................................ ................................ ..........  21 
3.4.2.3   Mesures de sauvegarde liées à la balance des paiements  ................................ ...........  22 
3.4.2.4   Sauvegardes pour l'agriculture  ................................ ................................ ...............  22 
3.4.3   Mesures antidumping et mesures compensatoires  ................................ ........................  22 
3.4.4   Subventions et aides publiques  ................................ ................................ ..................  22 
3.4.5   Procédures douanières  ................................ ................................ .............................  22 
3.5  Dispositions sectorielles relatives au commerce de marchandises  ................................ ..... 24 
3.5.1   Agriculture  ................................ ................................ ................................ ..............  24 
4  DISPOSITIONS RELATIV ES AU COMMERCE DES S ERVICES ET À 
L'INVESTISSEMENT  ................................ ................................ ................................ ........  25 
4.1  Champ d'application et définitions  ................................ ................................ ................  25 
4.2  Refus d'accorder des avantages  ................................ ................................ ...................  26 
4.3  Dispositions générales concernant le commerce des services et l'investissement  ................  26 
4.3.1   Accès aux marchés  ................................ ................................ ................................ .. 27 
4.3.2   Traitement national et traitement NPF  ................................ ................................ ........  27 
4.3.3   Présence commerciale  ................................ ................................ ..............................  28 
4.3.4   Mouvement des personnes physiques  ................................ ................................ .........  28 
4.3.5   Prescriptions en matière de résultats  ................................ ................................ ..........  30 WT/REG373/1/Rev.1  
- 3 - 
  4.3.6   Dirigeants et conseils d'administration  ................................ ................................ ........  31 
4.4  Engagements de libéralisation  ................................ ................................ ......................  31 
4.4.1   Japon  ................................ ................................ ................................ .....................  31 
4.4.1.1   Engagements concernant les services  ................................ ................................ ...... 31 
4.4.1.2   Restrictions aux investissements  ................................ ................................ .............  35 
4.4.2   Mongolie  ................................ ................................ ................................ .................  36 
4.4.2.1   Engagements concernant les services  ................................ ................................ ...... 36 
4.4.2.2   Restrictions relatives à l'investissement  ................................ ................................ ... 40 
4.5  Dispositions réglementaires  ................................ ................................ .........................  40 
4.5.1   Réglementation intérieure  ................................ ................................ .........................  40 
4.5.2   Reconnaissance  ................................ ................................ ................................ ....... 40 
4.5.3   Subventions  ................................ ................................ ................................ ............  40 
4.5.4   Mesures de sauvegarde  ................................ ................................ ............................  41 
4.5.5   Autres  ................................ ................................ ................................ ....................  41 
4.6  Dispositions sectorielles relatives au commerce de services  ................................ .............  41 
4.6.1   Services financiers  ................................ ................................ ................................ ... 41 
4.6.2   Services de télécommunications  ................................ ................................ ................  42 
5  DISPOSITIONS GÉNÉRAL ES DE L'ACCORD ................................ ................................ .. 43 
5.1  Transparence  ................................ ................................ ................................ .............  43 
5.2  Paiements courants et circulation des capitaux  ................................ ...............................  43 
5.3  Exceptions  ................................ ................................ ................................ .................  43 
5.4  Adhésio n et retrait  ................................ ................................ ................................ ...... 44 
5.5  Cadre institutionnel  ................................ ................................ ................................ .... 44 
5.6  Règlement des différends  ................................ ................................ ............................  44 
5.7  Relations avec d'autres accords conclus par les Parties  ................................ ....................  47 
5.8  Marchés publics  ................................ ................................ ................................ ..........  47 
5.9  Droits de propriété intellectuelle  ................................ ................................ ...................  48 
5.10  Autres  ................................ ................................ ................................ .....................  50 
5.10.1   Concurrence  ................................ ................................ ................................ ..........  50 
5.10.2   Commerce électronique  ................................ ................................ ..........................  50 
ANNEXE 1  ................................ ................................ ................................ .......................  52 
ANNEXE 2  ................................ ................................ ................................ .......................  57 
 
  WT/REG373/1/Rev.1  
- 4 - 
  Faits  essentiels  
 
Parties à l'Accord :  Japon et Mongolie  
 
Date de signature:    10 février  2015 
 
Date d'entrée en vigueur : 7 juin 2016 
 
Date de notification:   1er juin 2016 
 
Mise en œuvre intégrale:  2036 
 
1  ENVIRONNEMENT COMMERCIAL1 
1.1.  L'Accord de partenariat économique signé entre le Japon et la Mongolie (ci -après "l'Accord") 
est le premier accord commercial ré gional (ACR) conclu par la Mongolie, et le quinzième ACR pour 
le Japon  – tous ont été notifiés à l'OMC.  
1.2.  En 2015, le PIB du Japon était estimé à 4  123 mi lliards de dollars  EU et le pays arrivait à la 
quatrième place parmi les exportateurs et importateurs de marchandises au niveau mondial (hors 
commerce de marchandises intra -UE). La même année, la Mongolie a vait enregistré un PIB de 
11 758 millions de dollars EU et occupait les  84ème et 106ème rangs respectivement en matière 
d'exportations et d'importations au niveau mondial (hors commerce de marchandises intra -UE). En 
2015, les exportations japonaises  ont attein t 624,9 milliards de dollars  EU et les importa tions 
648,5  milliards de dollars  EU, toutes destinations confondues,  soit 3,79 % des exportations 
mondiales et 3,88 % des importations mondiales . En comparaison, la même année , les 
exportations et les importations de marchandises de la Mongolie ont atteint 4,7 milliards de 
dollars  EU et 3,8 milliards de dollars  EU respectivement . Les exportations du Japon sont dominées 
par l'industrie manufacturière ; les produits issus du secteur manufacturier, les carburants et les 
produits issus de l'industrie extractive  constituent l'essentiel de s importations  du pays . Les 
exportations de la Mongolie sont quant à elles largement dominées par les carburants  et les 
produits issus de l 'industrie extractive , et les importations sont concentrées sur les produits 
manufacturiers,  ainsi que sur les carburants et les produits issus de l 'industrie extractive . Pour les 
deux pays, les importations de produits agricoles représentent environ 12 % de leurs importations 
totales . Entre 2013 et 2015, le ratio du commerce au P IB était en moyen ne de 18,9 pour le Japon 
et de 49,9 pour la Mongolie.  
1.3.  En 2015, le Japon était le quatrième exportateur et importateur de services commerciaux 
dans le monde (en excluant le commerce intra -UE), avec un total de 157,8 milliards de dollars  EU 
pour les exportat ions et de 173,7 milliards de dollars  EU pour les importations (3,32 % et 3,77 % 
des exportations et des importations mondiales, respectivement) . La même année, la Mongolie se 
classait au 114ème rang mondial des exportateurs et au 92ème rang des importateurs  de services 
commerciaux, les exportations et importations de services ayant atteint respectivement 
646 millions de dollars  EU et 1,5 milliard de dollars  EU. 
1.1  Commerce des marchandises  
1.4.  En 2015, la Mongolie représentait une part négligeable des exportations et importations du 
Japon dans le monde, en occupant les 56ème et 81ème places respectivement . Le Japon était quant 
à lui le septième marché d 'exportation  et la quatrième source d'impor tations  de la Mongolie , en 
représentant respectivement 0,4 % et 7,2 % des exportations et importations du pays dans le 
monde.2 
1.5.  Le graphique 1.1 indique les tendances du commerce des marchandises de chaque Partie 
avec le reste du monde et avec l'autre Partie au cours de la période 2001 -2015. Les importations 
du Japon au niveau mondial sont passées de 349 milliards de dollars en 2001 à plus de 
886 milliards de dollars en 2012, après quoi les importations ont ralenti , pour tomber à 
                                                
1 Sauf indication contraire, toutes les données figurant dans la présente section proviennent de la base 
de données Comtrade de la DNSU ou des Profils commerciaux de l'OMC.  
2 Base de données Comtrade de la DSNU (hors commerce intra -UE). WT/REG373/1/Rev.1  
- 5 - 
  626 milliards de dollars  EU en 2015. L'excédent commercial global du Japon a diminué depuis 
2007, et le pays enregistre un déficit commercial depuis 2011 . Le Japon a affiché un excédent 
commercial constant avec la Mongolie au cours de la période, le commerce bilatéral ayant 
fortement a ugmenté : les exportations vers la Mongolie ont été multipliées par sept entre 2001 et 
2015, et les importations ont été multipliées par cinq . Les importations de la Mongolie avec 
l'ensemble du monde ont suivi une tendance comparable à celle du Japon et le pays a enregistré 
un déficit commercial global pendant une grande partie de la période, jusqu'en  2014.  
Graphique  1.1 Japon -Mongolie : commerce des marchandises au niveau bilatéral et avec 
le reste du monde), 2001 -2015  
 
Mongolie : Données miroir utilisées pour les importations bilatérales en 2002 et le commerce bilatéral en 
2008-2009.  
Source:  Base de données Comtrade de la DSNU , base de données TradeMap de l'ITC et base de données 
statistiques de l'OMC.  
 
1.6.  Le graphique 1.2 présente, par section du Système harmonisé (SH), la ventilation par produit 
des échanges entre le Japon et la Mongolie ainsi que leurs échanges avec le reste du monde 
pendant la période 2013 -2015.  
1.7.  Les importations du Japon en provenance de Mongolie sont dominées par les minéraux 
(60,6 %), suivis par les machines et textiles (chacun ayant atteint  13,4%); les minéraux 
constitu ent également l'essentiel des exportations de la Mongolie dans le monde (81,3 %), suivis 
par les pierres gemmes  (7,7%). Les importations de la Mongolie en provenance du J apon sont 
encore plus concentrées, les véhicules représentant presque les trois -quarts des importations 
(73,9 %), suivis des machines (10,7 %). Les véhicules constitu ent le deuxième produit 
d'exportation du Japon, toutes destinations confondues (23,7 %), just e après les machines 
(34,1 %). En termes d'importations mondiales, le Japon importe principalement des minéraux, des 
machines et des produits chimiques  – respectivement 33,5 %, 20,8 % et 7,4 %. Les minéraux et les 
machines représent ent également les principaux  produits importés par la Mongolie, suivis des 
véhicules  – respectivement 27,1 %, 20,7 % et 13%. 
0,00,20,40,60,81,0
012345678
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015B. Mongolie 2001 -2015
(milliards de $EU)
Importations en provenance du
Japon (axe de droite)
Exportations à destination du Japon
(axe de droite)
Importations totales
Exportations totales
0,00,20,40,60,81,0
01002003004005006007008009001 000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015A. Japon 2001 -2015 
(milliards de $EU)
Importations en provenance de
Mongolie (axe de droite)
Exportations à destination de la
Mongolie (axe de droite)
Importations totales
Exportations totalesWT/REG373/1/Rev.1  
- 6 - 
  Graphique  1.2 Japo n et Mongolie : composition par produit du commerce des 
marchandises, moyenne annuelle  (2013 -2015)  
 
Source:  Base de données Comtrade de la DSNU . 
 
1.2  Commerce des services et investissement  
1.8.  Les graphiques 1.3 et 1.4 montrent la ventilation des échanges de services commerciaux 
pour le Japon et la Mongolie entre 2005 et 2015 . Au cours de cette période, le commerce des 
services du Japon a enregistré un déficit  – sauf pour le secteur de la construction et les services 
financiers, ainsi que les frais pour usage de la propriété intellectuelle . Les principaux secteurs 
d'exportation et d'importation de services du Japon et de la Mongolie sont les transports, les 
voyages et les autres services fournis aux entreprises . La Mongolie a enregistré un déficit 
commercial tous les ans , sauf en 2007. Les données relatives au commerce bilatéral de services ne 
sont pas disponibles.  
61
1313327Importations du Japon en 
provenance de Mongolie (%)
33
21 754443333226Importations totales du Japon (%)
81865Exportations totales de la Mongolie 
(%)
74117224Importations de la Mongolie en 
provenance du Japon (%)
27
21
13107643226Importations totales de la Mongolie 
(%)
34
2498652210Exportations totales du Japon (%)Total: 30 millions de $EU Total: 757 milliards de $EU
Total: 5,1 milliards de $EU Total: 677 milliards de $EUTotal:  4,9 milliards de $EU
Total: 362 millions de $EU
Préparations 
alimentairesLégumesAnimaux vivants
Matières 
plastiquesProduits 
chimiquesMinéraux
Ouvrages en pierres, 
plâtre, cimentTextilesBois et ouvrages 
en bois
MachinesMétaux 
communsPierres gemmes
DiversInstruments 
d'optiqueVéhicules AutresWT/REG373/1/Rev.1  
- 7 - 
  Graphique 1.3 Japo n: services commerciau x, échanges  avec le reste du monde , 
2005 -2015  
 
Note:  Données basées sur le  MBP6. 
 Les taux de change utilisés pour la conversion du ¥ en $EU entre 2013 et 2015 sont les suivants : 
2013 – 97,60 ; 2014 – 105,94 ; 2015 – 121,04. 
Source:  Base de données statistiques de l'OMC et données communiquées par les autorités japonaises 
(2013 -2015).  
 
Graphique 1.4 Mongolie : services commerciaux , échanges  avec le reste du monde , 
2005 -2015  
 
Note:  Données basées sur le  MBP6. 
Source:  Base de données statistiques de l'OMC . 
Services de production manufacturière utilisant 
des facteurs physiques de production appartenant 
à des tiers
Services de maintenance et de réparation, n.i.a.
Services de transport
Services de voyageServices d'assurance et des fonds 
de pension
Services financiers
Frais pour l'utilisation des droits 
de propriété intellectuelle, n.i.a.Services de télécommunication, 
services informtiques et 
d'information
Autres services aux entreprisesServices de construction
Services personnels, 
culturels et récréatifs050100150200250300
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015A. Importations du Japon, 
toutes provenances confondues
2005 -2015
(milliards de $EU)
050100150200250
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015B. Exportations du Japon, 
toutes destinations confondues
2005 -2015
(milliards de $EU)
Services de production manufacturière utilisant 
des facteurs physiques de production 
appartenant à des tiers
Services de maintenance et de réparation, n.i.a.
Services de transport
Services de voyageServices d'assurance et des fonds 
de pension
Services financiers
Frais pour l'utilisation des droits de 
propriété intellectuelle, n.i.a.Services de télécommunication, 
services informatiques et 
d'information
Autres services aux 
entreprisesServices de construction
Services personnels, 
culturels et récréatifs0,00,51,01,52,02,5
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015A. Importations de la Mongolie, 
toutes provenances confondues
2005 -2015
(milliards de $EU)
0,00,51,01,52,02,5
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015B. Exportations de la Mongolie, 
toutes destinations confondues
2005 -2015
(milliards de $EU)WT/REG373/1/Rev.1  
- 8 - 
  1.9.  Pour ce qui est de l'investissement étranger direct (IED), l e graphique 1.5 représente les 
stocks et les flux d'IED du Japon avec le reste du monde entre 2000 et 2015, tandis que les seules 
données disponibles pour la Mongolie concer nent les flux d'IED entre 2013 et 2015 . Pendant la 
période examinée, le Japon a été un exportateur net d'IED à destination de l'ensemble du monde 
en termes de stocks comme de flux . Les stocks d'IED à destination de l'ensemble du monde ont 
constamment augme nté, mais ils ont enregistré une baisse en 2015 . Les flux d'IED avec la 
Mongolie ont fortement fluctué, mais ces données sont à prendre avec prudence, étant donné la 
courte période de comparaison disponible . Le Japon est un investisseur net en Mongolie.  
Graphique  1.5 Japo n: stock et flux d'IED avec la Mongolie et le reste du monde  
 
Note:  Aucune donnée sur les flux d'IED entrants en provenance  de Mongolie pour 2014 -2015.  
 Les taux de change utilisés pour la conversion du ¥ en $EU entre 2013 et 2015 sont les  suivants : 
2013 – 97,60 ; 2014 – 105,94 ; 2015 – 121,04. 
Source:  CNUCED et données communiquées par les autorités japonaises (2013 -2015).  
 
1.10.   Entre 2005 et 2015, la Mongolie a été un importateur net d'IED, comme l'indique le 
graphique  1.6, sauf en 2014, lorsque  les flux sortants d'IED ont été plus importants que les flux 
entrants . En termes d'IED bilatéral, la Mongolie est restée un importateur net d'IED en provenance 
du Japon, bien que son stock ait chuté entre 2013 et 2015.  
020406080100120
2013 2014 2015Flux d'IED avec la Mongolie
(millions de $EU) 
2013 -2015
Sortants Entrants
02004006008001 0001 2001 4001 600
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015Stock d'IED avec le reste du monde
(milliards de $EU )
2000 -2015 
Sortants Entrants
-20020406080100120140160
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015Flux d'IED avec le reste du monde
(milliards de $EU)
2000 -2015 
Sortants EntrantsWT/REG373/1/Rev.1  
- 9 - 
  Graphique  1.6 Mongolie : stock et flu x d'IED avec le Japon et le reste du monde  
 
Note:  Pas de stock d'IED sortant vers le Japon ( 2013-2015) ; pas de flux sortant  d'IED vers le Japon 
(2014) ; pas de flux  ni de stock d'IED sortant  vers le reste du monde (200 0-2004).  
Source:  CNUCED  et données communiquées par les autorités mongoliennes  (2013 -2015).  
 
2  ÉLÉMENTS CARACTÉRISTIQUES DE L'ACCORD  
2.1  Généralités  
2.1.  L'Accord a été signé entre les deux Parties le 1 0 février  2015. Après l'achèvement des 
procédures internes de ratification, l'Accord est  entré en vigueur le 7 juin 2016. L'Accord a été 
notifié à l'OMC le 1er juin 2016 au titre de l'article XXIV:7 a) du GATT de 1994 et de l'article  V:7 a) 
de l'AGCS (voir WT/REG373/N/1 et S/C/N/863) . Un Accord distinct et complémentaire de mise en 
œuvre de l 'Accord de coopération économique et commerciale (ci -après "l'Accord de mise en 
œuvre"), qui comprend six chapitres, a été signé au même moment et est entré en vigueur à la 
même date . L'Accord de mise en œuvre fixe les règles et procédures administratives détaillées 
pour que les gouvernements des Parties mettent en œuvre l'Accord.  
2.2.  Le texte des deux accords, ainsi que les annexes de l'Accord, sont disponibles sur les sites 
Web officiels des Parties:  
Japo n http://www.mofa.go.jp/a_o/c_m2/mn/page3e_000298.html  
 
Mongoli e   http://www.mfa.gov.mn/?page_id=16949&lang=en  
 
2.3.  L'Accord comprend  17 chapitres et 10 annexes, tandis que l'Accord de mise en œuvre compte 
six chapitres . Plusieurs annexes, y compris les listes d'élimination des droits de douane des Parties, 
les listes d'engagements spécifiques des Parties et leurs exemptions de l'obliga tion NPF en font 
aussi partie . Le tableau 2.1 ci -après résume la structure des  deux accords.  
050100150200250
2013 2014 2015Stock d'IED avec le Japon
(millions de $ EU) 
Sortants Entrants
0510152025303540
2013 2014 2015Flux d'IED avec le Japon
(millions de $EU) 
Sortants Entrants
051015202530
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015Stock d'IED avec le reste du monde
(milliards de $EU )
Sortants Entrants
0,01,02,03,04,05,06,0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015Flux d'IED avec le reste du monde
(milliards de $ EU) 
Sortants EntrantsWT/REG373/1/Rev.1  
- 10 - 
  Tableau  2.1 Structure de l'Accord  
Titres, c hapitres  
et annexes  Intitulé/description  
Accord  
Préambule   
Chapitre 1  Dispositions générales  
Chapitre 2  Commerce de marchandises  
Chapitre 3  Règles d'origine  
Chapitre  4  Administration douanière et facilitation des échanges  
Chapitre  5 Mesures sanitaires et phytosanitaires  
Chapitre  6 Règlements techniques, normes et procédures d'évaluation de la conformité  
Chapitre  7 Commerce des services  
Chapitre  8  Mouvement des personnes physiques  
Chapitre 9  Commerce électronique  
Chapitre 10  Investissement  
Chapitre 11  Concurrence  
Chapitre 12  Propriété intellectuelle  
Chapitre 13  Marchés publics  
Chapitre  14 Amélioration de l'environnement commercial  
Chapitre  15 Coopé ration  
Chapitre 16  Règlement des différends  
Chapitre 17  Dispositions finales  
Annexe  1  Listes liées à l'article 2.4  
Annexe  2  Règles par produit  
Annexe  3  Prescriptions minimales en matière de données pour les certificats d'origine  
Annexe  4  Services financiers  
Annexe  5  Services de télécommunications  
Annexe  6  Liste d'engagements spécifiques et Liste d'exemptions du traitement NPF  
Annexe  7  Engagements spécifiques relatifs au mouvement des personnes physiques  
Annexe  8  Réserves concernant les mesures mentionnées au paragraphe  1 de l'article  10.8 
Annexe  9 Réserves concernant les mesures mentionnées au paragraphe 3 de l'article  10.8 
Annexe  10 Expropriation  
Accord de mise en œuvre  
Préambule   
Chapitre  1  Dispositions générales  
Chapitre  2  Administration douanière et facilitation des échanges  
Chapitre  3  Concurrence  
Chapitre  4  Amélioration de l'environnement commercial  
Chapitre  5 Coopération  
Chapitre  6 Dispositions finales  
Source:  Secrétariat de l'OMC sur la base de l'Accord . 
3  DISPOSITIONS RELATIVES AU COMMERCE DES MARCHANDISES  
3.1.  Un Sous-Comité du commerce des marchandises a été créé en vertu de l'article 2.19.  
3.2.  Comme prévu dans l'article 2.20, les " procédures opérationnelles régissant le commerce des 
marchandises (ci -après, les " procédures opérationnelles") ont été adoptée s par le Comité mixte  de 
l'Accord à la date  de son entrée en vigueur . Ces procédures fournissent des réglementations 
détaillées qui  permetten t aux autorités des Parties  – qui y sont également désignées  – de 
s'acquitter de leurs fonctions en ce qui concerne  le commerce des marchandises.  
3.1  Droits, impositions et restrictions quantitatives à l'importation  
3.1.1   Dispositions générales  
3.3.  L'Accord es t mis en œuvre sur une période de transition qui s'étend sur 20 ans . La première 
tranche a été effectuée  au moment de  l'entrée en vigueur le 7 juin 2016 et, par la suite , les 
tranches prendront effet le 1er avril; la dernière tranche de réduction sera appl iquée le 
1er avril 2036. 
3.4.  Les droits de douane sont réduits par rapport au taux de base inscrit  dans les listes des 
Parties  – à savoir le taux NPF de 2013. Les listes ont été établies sur la base du Système 
harmonisé (SH) de 2012.  WT/REG373/1/Rev.1  
- 11 - 
  3.5.  L'article III du GATT de 1 994 sur le traitement national est intégré à l'Accord (article 2.3).  
3.6.  Hormis l es droits de douane, aucun autre droit de douane ou aucune imposition de toute 
nature ne devront être perçus à l'importation ou à l'occasion de l'importation  d'une marchandise  
(article 2.4.3) . Les taxes intérieures, imposées conformément au paragraphe 2 des articles II et  III 
du GATT de 1994, les droits antidumping et compensateurs appliqués en vertu d'une loi d'une 
Partie et de s dispositions de l'article VI du GATT de 1994, de l'A ccord antidumping ou de l'Accord 
sur les subventions et les mesures compensatoires , ainsi que les redevances ou autres impositions 
correspondant aux services rendus peuvent être imposés à tout moment.  
3.7.  Les prohibitions  ou les restrictions à l'importation qu i sont incompatibles avec les obligations 
des Parties au titre  des dispositions pertinentes de l'OMC sont interdites dans le cadre de l'Accord . 
L'Accord dispose  qu'une Partie qui introduit une restri ction à l'importation conforme aux règles de  
l'OMC devra en informer l'autre Partie ; il précise  par ailleurs  que la présentation de cette 
information dans le cadre de l'OMC satisfait  aux obligations en matière de transparence inscrites à 
l'Accord (article 2.7).  
3.8.  Dans le cas où le taux NPF appliqué po ur une marchandise devient égal ou inférieur au taux 
préférentiel, chaque Partie devra immédiatement notifier l'autre Partie d'une t elle élimination ou 
réduction . Si le taux NPF appliqué pour une marchandise devient inférieur au taux préférentiel, 
chaque P artie doit appliquer le taux le plus bas pour la marchandise (articles 2.4.5 et 2.4.6) . 
3.1.2   Libéralisation des échanges et des lignes tarifaires  
3.9.  Les droits sont éliminés ou réduits par chaque Partie selon leurs listes spécifiques de 
libéralisation, qui figuren t à l'annexe 1 de l'Accord (article 2.4), sur la base de huit catégories 
communes aux deux Parties et  de deux catégories ( qui comprennent  17 sous-catégories) 
spécifiques au Japon, dont un certain nombre de contingents tarifaires . Les produits inscrits aux 
deux catégories sont exclus du programme de libéralisation ; pour certains d'entre eux, une clause 
de rendez -vous est prévue pour améliorer la libéralisation  et des négociations seront organisées à 
différentes dates à cette fin . Le tableau 3.1 fournit des d étails concernant  toutes les catégories.  
Table au 3.1 Catégories pour l'élimination ou la réduction des droits de douanes au titre 
de l'Accord  
Catégorie  Liste des éliminations  
A En franchise de droits à l 'entrée en vigueur  
B3 Droits éliminés en 4 tranches égales à partir de l 'entrée en vigueur, franchise de droits le 
1er avril 2019 
B5 Droits éliminés en 6 tranches égales à partir de l 'entrée en vigueur, franchise de droits le 
1er avril 2021 
B7 Droits éliminés en 8 tranches égales à partir de l 'entrée en vigueur, franchise de droits le 
1er avril 2023  
B10 Droits éliminés en 11 tranches égales à partir de l 'entrée en vigueur, franchise de droits le 
1er avril 2026 
B10* Droits éliminés en 1 tranche le 1er avril 2026 
B15 Droits éliminés en 16 tranches égales à partir de l 'entrée en vigueur, franchise de droits le 
1er avril 2031 
B20 Droits éliminés en 21 tranches égales à partir de l 'entrée en vigueur, franchise de droits le 
1er avril 2036 
P Réduction des droits opérée par le Japon pour les pr oduits en provenance  de Mongolie 
(8 sous-catégories) . Les marges de préférence par rapport aux  taux NPF varient entre 10% et 
55,5%, mises en œuvre sur 6 ou 11 tranches à partir de l 'entrée en vigueur.  
Q Contingents tarifaires accordés par le Japon ( 9 sous-catégories) . Clause de rendez -vous pour 
améliorations également prévue . WT/REG373/1/Rev.1  
- 12 - 
  Catégorie  Liste des éliminations  
R Produits exclus des engagements tarifaires.  
Le Japon  s'est engagé à appliquer une clause de rendez -vous pour amélioration s à la cinquième 
année de mise en œuvre  – à savoir dès le 1er avril 2020 – ou, pour la viande d'animaux à sabots 
fendus , la cause de rendez -vous peut être appliquée plus tôt en cas d 'évaluation des risques 
favorable  réalisée par le Japon.3 
La Mongolie  s'est engagée à appliquer  une clause de rendez -vous pour amélioration s; mais l'année 
n'avait pas été spécifiée  initialement .4 En octobre  2017, cette année n 'avait pas encore été définie.  
X Produits exclus de la liste d 'engagements  
Source:  Secrétariat de l 'OMC sur la base de l 'Accord.  
3.10.   Les tableau x 3.2 et 3.3 montrent la libéralisation des lignes tarifaires et des échanges 
prévue selon les estimations de l'OMC, respectivement par le Japon  et la Mongolie , et des détails 
supplémentaires figurent à l'annexe 1 . En 2016, environ 40,1 % du tarif douanier du Ja pon 
(3 643 lignes) bénéficiait déjà de la franchise sur la base NPF, ce qui correspondait en moyenne à 
83,4% de ses importations en provenance de Mongolie pendant la période 2013 -2015.5 À l'entrée 
en vigueur de l'Accord, 3  541 lignes supplémentaires (soit 38,9% du tarif douanier) ont été 
immédiatement libéralisées à l'importation en provenance de Mongolie  – 15,9% supplémentaires  
des importations japonaises en provenance de Mongolie  pendant 2013 -2015 ont bénéficié du 
traitement en franchise de droit s. Après dix années de mise en œuvre (en 2026), 1  163 lignes 
(12,8 % du tarif douanier) resteront passibles de droits  (soit en moyenne 0,2 % des importations 
en provenance de Mongolie entre 2013 et 2015) . À la fin de la période de transition, en 2031, 
1 115 lignes (1 2,3% du tarif douanier) resteront passibles de droits à l'importation en provenance 
de Mongolie, soit environ 0,1 % des importations japonaises en provenance de Mongolie sur la 
période 2013 -2015.  
Table au 3.2 Japo n: engagements d'élimination des droits de do uane pris au titre de 
l'Accord et valeurs moyennes correspondantes des échanges  
Période d'élimination 
progressive des droits  Nombre de 
lignes  % de l'ensemble 
des lignes du tarif 
douanier du Japon  Valeur des 
importations 
japonaises  
en provenance  
de Mongolie  
(2013 -2015)  
millions de $EU  Importations 
japonaises en 
provenance  
de Mongolie,  
en % de ses 
importations 
totales  
2013 -2015  
Franchise de droits NPF 
(2016)  3 643 40,1 23,7 83,4 
2016 3 541 38,9 4,5 15,9 
2019 13 0,1 0,0 0,0 
2021 67 0,7 0,0 0,1 
2023 98 1,1 0,1 0,2 
2026 571 6,3 0,1 0,2 
2031 48 0,5 0,0 0,1 
Restent passibles de droits  1 115 12,3 0,0 0,1 
Total  9 096 100,0 28,3 100,0 
Note:  Les lignes tarifaires soumises à des taux contingentaires ne sont pas prises en considération dans le 
calcul.  
 D'après la nomenclature du SH2012.  
Source:  Estimations de l'OMC sur la base des données communiquées par les autorités japonaises et de la 
BDI de l'OMC . 
3.11.   Parmi ces 1  115 lignes qui restent passibles de  droits, le Japon s'est engagé à réduire les 
droits de douane sur les importations en provenance de Mongolie pour 10 lignes (y compris les 
huiles végétales et la margarine) . Une clause de rendez -vous a également été prévue pour 
améliorer l'accès aux marchés pour 29 lignes (viande bovine congelée, from age et caillebotte, 
                                                
3 Respectivement notes 14) et 15) à la colonne 5 de la liste du Japon.  
4 Note "r" à la colonne 5 de la liste de la Mongolie.  
5 En 2016, le taux NPF appliqué par le Japon couvrait 9  096 lignes au niveau des positions à neuf 
chiffres du SH, dont 93,12 % étaient assujetties à des taux ad valorem . S'agissant des lignes restantes, 
320 lignes étaient soumises à des taux mixtes, 228 à de s taux spécifiques, 57 à des taux composites et 21 à 
d'autres types de droits.  WT/REG373/1/Rev.1  
- 13 - 
  huiles végétales, sucreries, etc.) et les contingents tarifaires pour 25 lignes  (voir l'annexe 2 du 
présent document pour plus de détails).  
3.12.   En 2016, la Mongolie avait un taux de droit NPF forfaitaire de 5%, avec quelques exceptions 
pour un nombre négligeable de lignes en franchise de droits (52 lignes, environ 0,9 % de son tarif 
douanier) qui correspondaient également à une quantité négligeable d'importations en provenance  
du Japon pendant la période 2013 -2015 (1,3 %). La libéralisation à l'entrée en vigueur de l'Accord 
a été considérable  avec un total de 3  380 lignes (5 9,1% du tarif douanier) libéralisées 
immédiatement pour les importations en provenance du Japon  – ces lignes correspondent à 5 9,4% 
des importations de la Mongolie en provenance du Japon entre 2013 et 2015 . En 2026, au terme 
de dix années de mise en œuvre , 1 103 lignes (19,3 % du tarif douanier) resteront passibles de 
droits pour les importations en provenance du Japon (soit 2,6 % des importations en provenance 
du Japon entre 2013 et 2015) . À la fin de la période de transition , en 2036, 995 lignes (17,4 % du 
tarif douanier) rester ont passibles de droits en ce qui concerne les importations en provenance du 
Japon, soit environ 2,6 % des impo rtations de la Mongolie en provenance du Japon entre 2013 et 
2015. Parmi ces lignes, 483 bénéficieront  de l'amélioration de l'accès aux marchés d'ici à une date 
qui reste à négocier.  
Table au 3.3 Mongolie : engagements d'élimination des droits de douane pris  au titre de 
l'Accord et valeurs moyennes correspondantes des échanges  
Période d'élimination 
progressive des droits  Nombre de 
lignes  % de l'ensemble 
des lignes du tarif 
douanier de la 
Mongolie  Valeur des 
importations 
mongoliennes  
en provenance  
du Japon  
(2013 -2015)  
millions de $EU  Importations 
mongoliennes en 
provenance du 
Japon, en % de 
ses importations 
totales  
2013 -2015  
Franchise de droits NPF 
(2016)  52 0,9 4,2 1,3 
2016 3 380 59,1 187,6 59,4 
2021 271 4,7 4,6 1,5 
2023 6 0,1 0,0 0,0 
2026 910 15,9 111,0 35,1 
2031 98 1,7 0,1 0,0 
2036 10 0,2 0,0 0,0 
Restent passibles de 
droits*  995 17,4 8,3 2,6 
Total  5 722 100,0 315,9 100,0 
* Comprend 3 lignes visant des produits dont l'importation est prohibée : 2207.10.00, 2207 .20.00, 
2208.90.10 – alcool éthylique non dénaturé . 
Note:  D'après la nomenclature du SH2012 . 
Source:  Estimations de l'OMC sur la base de données communiquées par les autorités mongoliennes . 
 
3.1.3   Calendrier de libéralisation  
3.1.3.1   Japon 
3.13.   Le tableau 3.4  ci-dessous présente, par section du SH, de plus amples détails sur la 
libéralisation tarifaire opérée par le Japon dans le cadre de l'Accord . À la fin de la période de 
transition de l'Accord, huit sections du SH seront pleinement  libéralisées (V, VII, X, XIV, XVI , XVII, 
XIX, XXI) . Les lignes tarifaires qui reste nt passibles de droits se situe nt dans les sections relatives 
aux secteurs agricole et industriel du SH  – avec une plus forte concentration dans les sections  I 
à IV du SH (77,9 % des lignes), et en particulier la section I (animaux vivants et produ its du règne 
animal) et la section IV (préparations alimentaires et boissons) . L'élimination des droits pour les 
sections  I à IV du SH s'étend généralement sur des périodes de transition plus longues.  WT/REG373/1/Rev.1  
- 14 - 
  Table au 3.4 Japo n: élimination des droits de douane au titre de l'Accord, par section 
du SH 
Section  
du SH Droit 
NPF 
moyen 
(%) Nombre 
de lignes  Nombre 
de lignes 
en 
franchise 
de droits 
en régime 
NPF 2016  Nombre de lignes  
supplémentaires  en franchise  
de droits au titre de l'Accord  Restent 
passibles 
de droits  Droit final 
moyen 
(produits 
soumis  
à des 
droits)  2016  
2019  
2021  
2023  
2026  
2031  
I 8,8 720 115 46   1 197 4 357 14,7 
II 6,0 585 183 148 3 13 44 76 5 113 20,2 
III 3,6 89 22 23  8 6 5 1 24 13,8 
IV 15,9 789 82 48  22 41 186 35 375 22,5 
V 0,7 251 170 47    34    
VI 2,4 1 058 378 668  1 1 1  9 13,0 
VII 2,4 293 103 163    27    
VIII 10,5 193 65    5 7  116 16,3 
IX 3,4 265 95 98 3 23  8 3 35 7,0 
X 0,0 167 167         
XI 6,4 1 965 83 1 876      6 5,8 
XII 16,6 104 5 23    5  71 21,5 
XIII 1,2 163 99 62      2 7,3 
XIV 1,4 76 54 22        
XV 0,9 846 609 207 7   22  1 2,5 
XVI 0,0 917 910 5    2    
XVII 0,1 145 144 1        
XVIII 0,2 260 251 6      3 12,0 
XIX 6,9 22 0 21    1    
XX 1,8 181 101 77      3 4,7 
XXI 0,0 7 7         
Total  4,9 9 096 3 643 3 541 13 67 98 571 48 1 115 18,0 
Note:  Les lignes tarifaires soumises à des taux contingentaires ne sont pas prises en considération dans le 
calcul . Pour le calcul des moyennes, les droits spécifiques sont exclus et seul l'élément ad valorem  
des droits alternatifs est pris en compte.  
 D'après la nomenclature du SH2012.  
Source:  Estimations de l'OMC sur la base des données communiquées par les autorités japonaises et de la 
BDI de l'OMC . 
 
3.14.   Le graphique 3.1  présente, par chapitre du SH, les taux des droits  NPF et des droits 
préférentiels pour les produits qui restent passibles de droits une fois l'Accord pleinement mis en 
œuvre . L'égalité des taux des droits préférentiels et des droits NPF  moyens indique que les lignes 
restant soumises à des droits pour les importations en provenance de Mongolie  ne font, en 
général, pas l'objet de préférences supplémentaires, sauf pour les chapitres 15, 19 et 20 du SH . 
Les taux moyens des droits NPF et des droits préférentiels appliqués vont de 2,5 % pour le 
chapitre  72 (fer et acier) à 34,6 % pour le chapitre 17 (sucre et sucreries) . Les chapitres  13 
(gommes et résines) et 50 (soie) du SH n'ont que des taux de droit spécifiques.  WT/REG373/1/Rev.1  
- 15 - 
  Graphique 3.1 Japo n: moyenne d es droits non nuls, par chapitre du SH  
 
* Les chapitres 13 et 50 du SH ne contiennent que des droits spécifiques . 
Note:  Pour le calcul des moyennes, les droits spécifiques sont exclus et l'élément ad valorem  des droits 
alternatifs est pris en compte.  
 D'après la nomenclature du SH2012.  
Source:  Estimations de l'OMC sur la base des données communiquées par les autorités japonaises  et de la  
BDI de l'OMC . 
 
3.1.3.2   Mongoli e 
3.15.   Le tableau 3.5  présente, par section du SH, la libéralisation des tarifs douaniers opérée par 
la Mongolie au titre de l'Accord . À la fin de la période de transition de l'Accord, seules deux 
sections du SH  – XIV (perles et pierres) et XIX (armes et munitions)  – seront pleinement 
libéralisées . Les lig nes tarifaires qui restent passi bles de droits se situent  dans les sections 
relatives aux secteurs agricole et industriel  du SH, environ un tiers des lignes relevant des 
sections  I à IV du SH.  
0510152025303540
1
2
3
4
7
8
10
11
12
*13
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
29
35
41
42
43
44
*50
63
64
70
72
91
94
96Taux de droit moyen (%)
Chapitre du SHPréférentiel NPFWT/REG373/1/Rev.1  
- 16 - 
  Table au 3.5 Mongolie : élimination des droits de douane au titre de l'Accord, par section 
du SH  
Section 
du SH  Droit NPF 
moyen 
(%) Nombre 
de 
lignes  Nombre 
de lignes 
en 
franchise 
de droits 
en régime 
NPF 2016  Nombre de lignes supplémentaires 
en franchise de droits au titre  
de l'Accord  Restent 
passibles 
de droits*  Droit final 
moyen 
(produits 
soumis  
à des 
droits)  2016  
2021  
2023  
2026  
2031  
2036  
I 6,3 368 7 221 3  9 1  127 5,4 
II 5,6 325  194 5 1 7 6  112 5,9 
III 5,0 48  27 2  4   15 5,0 
IV 8,0 250  89 6  23 23  109 5,0 
V 5,4 198  74 20  34 5  65 5,0 
VI 5,0 828  158 72  271   327 5,0 
VII 5,0 218  48 6  141 12  11 5,0 
VIII 5,0 141  62  3 15 2 6 53 5,0 
IX 5,4 99  83 3  8   5 5,0 
X 5,2 143  90 6  22 3  22 5,0 
XI 5,1 881  846      35 5,0 
XII 5,3 59  31 5  15 1 4 3 5,0 
XIII 5,8 169  108 16  39   6 5,0 
XIV 5,0 57  12 3  42     
XV 5,0 567  350 45 2 86 45  39 5,0 
XVI 4,9 795 22 621 69  78   5 5,0 
XVII 4,9 218 3 126   57   32 5,0 
XVIII 4,5 211 20 182   5   4 5,0 
XIX 5,0 18     18     
XX 5,5 122  52 10  36   24 5,0 
XXI 5,0 7  6      1 5,0 
Total  5,3 5 722 52 3 380 271 6 910 98 10 995 5,2 
* Comprend 3 lignes visant des produits dont l'importation est prohibée : 2207.10.00, 2207.20.00, 
2208.90.10 – alcool éthylique non dénaturé . 
Note:  D'après la nomenclature du SH2012.  
Source:  Estimations de l'OMC sur la base des données communiquées par les autorités japonaises et de la 
BDI de l'OMC.  
 
3.16.   La vaste majorité des produits exclus du programme de libéralisation sont des produits 
agricoles  – viande, produits laitiers, céréales, légumes ; les produits industriels comme les 
automobiles sont également exclus . En revanche, la majorité des 483 lignes tarifaires qui 
bénéficier ont des futures améliorations négociées en matière d'accès aux marchés  concernent des 
produits industriels.  
3.17.   Le graphique 3.2 présente, par chapitre du SH, la structure généralement forfaitaire du tarif 
douanier NPF de la Mongolie, ainsi que les taux fina ls des droits préférentiels, pour les produits qui 
resteront passibles de droits une fois l'Accord pleinement mis en œuvre . Le traitement ta rifaire 
préférentiel concerne 10 des 58 chapitres pertinents  – à savoir les chapitres 2, 4, 7, 16, 21, 22, 
25, 39, 44 et 94 . Dans tous ces cas, le taux NPF moyen est supérieur au taux forfaitaire  de 5% 
– le taux le plus élevé étant appliqu é aux boissons, spiritueux et vinaigres relevant du 
chapitre  22 – tandis que le taux préférentiel final moyen a normalement été ramené à environ 5 %. WT/REG373/1/Rev.1  
- 17 - 
  Graphique 3.2 Mongolie : moyenne des droits non nuls, par chapitre du SH  
 
Note:  D'après la nomenclature du SH2012 . 
Source:  Estimations de l'OMC sur la base des données communiquées par les autorités mongoliennes . 
 
3.1.4   Contingents tarifaires  
3.18.   Les contingents tarifaires ne sont utilisés que par le Japon, qui les accorde  pour 25  lignes 
tarifaires, notamment le fromage et la caillebotte, le miel, les préparations et c onserves de viande 
bovine, et les udon, le s somen et le s soba. Les taux contingentaires vont de 0 % à 40%. Les taux 
hors contingent sont exclus de tout engagement tarifaire . Les modalités et conditions applic ables 
aux contingents tar ifaires (catégorie Q) figurent à l'annexe 1, partie 2, section 1, paragraphe  1, 
notes  9) à 13) de l'Accord, tandis que leur fonctionnement est décrit dans les procédures 
opérationnelles . L'annexe 2 du présent document présente des informations détaillées sur les 
contingents tarifaires.  
3.19.   Tous les contingents tarifaires sont mis en œuvre par le biais d'un "certificat d'attribution 
contingentaire" délivré par le Japon sur la base du certificat délivré par la Mongolie pour chaque 
exporta tion. Pour certains produits, un "certificat de marchandise bénéficiant du traitement 
tarifaire préférentiel"  – défini à la règle 2 de la section 2 des procédures opérationnelles  – est 
également requis (voir section 3.4.5).  
3.2  Règles d'origine  
3.20.   Les règles d'or igine sont définies au chapitre 3 . Les conditions premières qu'un produit doit 
remplir pour être considéré comme originaire, aux termes de l'article 3.2, sont les suivantes:  
a. la marchandise doit être entièrement obtenue ou produite sur le territoire de la Partie;  
b. la marchandise doit être entièrement produite sur le territoire de la Partie exclusivement 
à partir de matières originaires de celle -ci; ou 
c. la marchandise doit être entièrement produite sur le territoire de la Partie, à partir de 
matières non origi naires conformes aux règles par produit énoncées à l'Annexe 2 de 
l'Accord  – ce qui peut nécessiter un changement de classification tarifaire (CCT), une 
teneur en valeur conférant l 'origine, ou une opération de fabrication/ transformation 
spécifique ; et la marchandise satisfait à toutes les autres exigences applicables du 
chapitre  3. 
02468101214161820
1
2
4
5
6
7
8
10
11
12
13
15
16
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
38
39
40
41
42
43
44
47
48
49
50
51
52
63
64
67
68
70
72
73
74
76
78
79
84
85
87
90
91
94
95
96
97Taux de droit 
moyen (%)
Chapitre du SHPréférentiel NPFWT/REG373/1/Rev.1  
- 18 - 
  3.21.   Un nombre important de règles par produit pour des marchandises industrielles prévoient 
des prescriptions  alternatives pour les règles d'origine, en particulier un CCT (au niveau  de la 
position ou de la sous -position) ou une teneur en valeur conférant l'origine . Les prescriptions 
relatives au  changement de chapitre s'applique nt généralement aux produits agricoles . Les règles 
d'origine pour les chapitres 50 à 63 du SH, les textiles  et les articles textiles , exigent  des procédés 
de fabrication spécifiques qui doivent nécessairement être réalisés sur le territoire d 'une des 
Parties, comme indiqué à l'appendice de l'annexe 2.  
3.22.   L'article 3.4 indique que la teneur en valeur conférant l'or igine doit être calculée en suivant 
soit la méthode de la réduction, soit la méthode de l'augmentation . Dans le cas de la première, la 
valeur des matières non originaires est déduite de la valeur f.a.b. du produit alors que dans le cas 
de la seconde, la va leur est fixée en additionnant la valeur des matériaux originaires, le coût direct 
de la main -d'œuvre, les frais généraux directs et la marge de bénéfice .6 Le seuil est fixé à 40 % de 
teneur en valeur conférant l'origine, sauf dans un cas  – les compléments alimentaires relevant de 
la sous -position 2106.90 du SH  –, pour lequel  la teneur en valeur conférant l'origine est fixée à 
50%. Les matériaux importés sont évalués selon l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en douane et 
comprennent les coûts liés au fret, à l'assurance, à l'emballage et au transport jusqu'au port 
d'importation ; les matériaux acquis au niveau national sont évalués sur la base du prix 
effectivement payé . Lorsque la teneur en valeur conférant l'origine  est utilisée, la dernière 
opération  de production doit être réalisée sur le territoire d'une Partie (partie  1 de l'annexe  2, 
"Notes générales", point d)).  
3.23.   Aucun perfectionnement passif n'est autorisé dans le cadre de l'Accord . Une fois que le 
statut originaire a été conféré  à une marchandis e, le transit ou l'entreposage temporaire sur le 
territoire d'un pays tiers est autorisé, à la condition que la marchandise  ne subisse pas 
d'opérations autres que le déchargement, le rechargement ou toute autre opération nécessaire 
pour la préserver en bon ne condition (article 3.8).  
3.24.   L'article 3.5 prévoit à la fois le cumul bilatéral et le cumul total . Le cumul bilatéral s'applique 
entre les deux Parties . Le cumul total s'applique à la condition que la marchandise finale ait subi sa 
dernière étape de product ion sur le territoire de la Partie exportatrice, et que cette étape de 
production aille au -delà des opérations minimales (article 3.5) . Le principe d'absorption  – selon 
lequel  la valeur des matières non originaires incorporées dans un autre produit qui a a cquis le 
statut de produit originaire compte dans la teneur en valeur conférant l'origine  – s'applique 
également (article 3.4.4).  
3.25.   Une règle de minimis (article 3.6 et partie 1 de l'annexe 2, "Notes générales", point  f)) 
s'applique pour  que la marchandise s oit considérée comme originaire si la valeur de tous les 
matériaux non originaires ne satisfaisant pas à la prescription de CCT n'est pas supérieure à 10 % 
de la valeur de la marchandise ; pour les textiles et les articles textiles  relevant des chapitres  50 
à 63 du SH, la règle de minimis  s'applique si le poids total des matériaux non originaire s ne 
satisfaisant pas à la prescription de CCT ou aux exigences de procédés de fabrication spécifiques 
ne dépasse pas  10% du poids total de la marchandise . Pour les biens relevant des chapitres 1 à  24 
du SH, la règle de minimis  ne s'applique pas aux matériaux non originaires, sauf si ces matériaux 
relèvent d'une sous -position différente de celle du produit dont l'origine est à déterminer.  
3.26.   Les articles 3.9 à 3.14 conce rnent d'autres éléments qui permettent de déterminer l'origine, 
comme par exemple les produits non assemblés ou désassemblées, les marchandises  fongibles, les 
matières indirectes , etc. 
                                                
6 La valeur des marchandises est établie sur la base de l'Accord de l'OMC sur la mise en œuvre de 
l'article  VII du GATT de 1994. Les ajustements peuvent cependant être différent s si les matières non 
originaires sont déjà achetées sur le territoire de la Partie.  WT/REG373/1/Rev.1  
- 19 - 
  Encadré 3.1 Aperçu des règles d'origine  
Critères par produit : 
 
 Produits  entièrement obtenus  
 Changement de classification tarifaire, changement de position ou de sous -position ; changement 
de chapitre pour les produits agricoles et certains produits industriels  
 Teneur en valeur conférant l'origine : 40%, sauf pour une sous -position (50%)  
 Procédés de fabrication pour les textiles  
Cumul bilatéral et cumul total . 
 
Principe d'absorption.  
 
Règle de tolérance.  
 
Le perfectionnement passif n'est pas autorisé.  
 
3.27.   Un Sous-Comité des règles d'origine est créé en vertu de l'article 3.2.5.  
3.3  Droits, impositions et restrictions quantitatives à l'exportation  
3.28.   L'Accord ne prévoit pas de réduction des droits de douane pour l'exportation ou la vente 
pour l'exportation d'un produit destiné à l'autre Partie.7 
3.29.   Les prohibitions ou les restrictions à l'e xportation qui sont incompatibles avec les obligations 
des Parties au titre des dispositions pertinentes de l'OMC sont interdites dans le cadre de l'Accord . 
L'Accord dispose qu'une Partie qui introduit une restriction à l'exportation conforme aux règles de  
l'OMC devra en  informe r l'autre Partie ; il précise par ailleurs que la présentation de cette 
information dans le cadre de l'OMC répond aux obligations en matière de transparence inscrites à 
l'Accord (article 2.7).  
3.4  Dispositions réglementaires relatives au commerce des marchandises  
3.4.1   Normes  
3.4.1.1   Mesures sanitaires et phytosanitaires  
3.30.   Le chapitre 5 de l'Accord porte sur les mesures sanitaires et phytosanitaires (SPS) . Les 
Parties y réaffirment leurs droits et obligations connexes au titre de l'Accord SPS de l'OMC 
(article 5.2). 
3.31.   Les articles 5.3 et 5.4, respectivement, comprennent des disciplines relatives à 
l'harmonisation et à l'équivalence qui sont conformes aux obligations inscrites à l'Accord SPS de 
l'OMC . Des points d'information seront désignés par les Parties, et un Sous -Comité des mesures 
SPS sera établi pour, entre autres choses, examiner la mise en œuvre et le fonctionnement du 
chapitre  5.8 
3.32.   Les mesures liées au chapitre 5 ne peuvent pas être couvertes par le  mécanisme de 
règlement des différends prévu dans  l'Accord (article 5.7).  
3.33.   L'aide technique en matière d'harmonisation et de reconnaissance de l'équivalence des 
mesures SPS est reconnue comme étant une forme de coopération dans l'Accord de mise en 
œuvre (article 5.1 a) x) de l'Accord de mise en œuvre).  
                                                
7 Le Japon n'applique pas de droits à l'exportation. La Mongolie a éliminé les droits à l'exportation pour 
tous les produits, sauf le bois et les troncs, qui sont assujett is à des droits pour des raisons environnementales.  
8 Pour le Japon: Deuxième Division de la Chine et de la Mongolie, Bureau des affaires asiatiques et 
océaniennes, Ministère des affaires étrangères. Pour la Mongolie: le point d'information et les membres 
mongoliens du Sous -Comité sont désignés au sein du Ministère de l'alimentation, de l'agriculture et de 
l'industrie légère.  WT/REG373/1/Rev.1  
- 20 - 
  3.4.1.2   Règlements techniques, normes et procédures d'évaluation de la conformité  
3.34.   Le chapitre 6 de l'Accord couvre les règlements techniques, les normes et les procédures 
d'évaluation de la conformité, sauf dans le cadre des marchés publics et des mesures SPS . Les 
Parties réaffirment le urs droits et obligations connexes au titre de l'Accord OTC de l'OMC 
(article  6.4). Comme dans l'Accord de l'OMC, les Parties doivent mettre en place un point 
d'information pour répondre à toutes les questions pertinentes de l'autre Pa rtie relatives aux OTC 
(article  6.8).9 
3.35.   Les disciplines suivantes viennent s'ajouter  à celles inscrites à l'Accord OTC de l'OMC:  
a. la coopération entre les organismes nationaux de normalisation des Parties dans le cadre 
des activités de normalisation organisé es au niveau international doit être encouragée 
(article  6.5); 
b. sur demande, les informations visant à aider l'autre Partie à élaborer un règlement 
technique semblable à celui de l'autre Partie devront être communiquées, dans la 
mesure du possible (article 6.6.1);  
c. si une  Partie n'accepte  pas un règlement technique comme étant équivalent, ou qu'elle 
n'accepte  pas les résultats des procédures d'évaluation de la conformité, elle devra, sur 
demande de l'autre Partie, en expliquer les raisons (article s 6.6.3 et 6 .7.3 
respectivement);  
d. chaque fois que cela sera possible, chaque Partie accréditera, désignera ou reconnaîtra 
les organismes d'évaluation de la conformité de l'autre Partie à des conditions non moins 
favorables que celles qui sont accordées aux organismes d'évaluation de la conformité 
situés sur son territoire . Si une Partie refuse d'accréditer, de désigner ou de reconnaître 
un organisme d'évaluation de la conformité, la Partie devra, sur demande, en expliquer 
les ra isons (article 6.7:4).  
3.36.   L'article 5.2 de l 'Accord de mise en œuvre porte sur la coopération dans le domaine des 
OTC, s'agissant notamment d'encourager l'application  du chapitre 6 et de l'Accord OTC de l'OMC, 
et de renforcer les organismes compétents et les ressources humaines.  
3.37.   Le chapitre 6 n'est pas couvert par le mécanisme de règlement des différends prévu dans 
l'Accord (article 6.10).  
3.38.   Un Sous -Comité des règlements techniques, des normes et des procédures d'évaluation de 
la conformité est établi dans l'article 6.9.  
3.4.2   Mécanismes de sauvegarde  
3.39.   La sec tion 2 du chapitre sur le commerce de marchan dises couvre les dispositions en 
matière de sauvegarde ; une révision de la section doit être menée dans les  dix ans suivant l'entrée 
en vigueur , si nécessaire (article 2.16).  
3.4.2.1   Mesures de sauvegarde globales  
3.40.   L'article 2.14  traite du rapport entre les mesures de sauvegarde prises au titre de l'Accord et 
celles prises au titre de l'Accord sur l'OMC . Les Parties restent libres d'appliquer à un produit 
originaire de l'autre Partie des mesures de sauvegarde conformé ment à l'article XIX du GATT de 
1994 et à l'Accord de l'OMC sur les sauvegardes . Toutefois, l'application simultanée d'une mesure 
de sauvegarde globale et d'une mesure de sauvegarde bilatérale sur un même produit n'est pas 
possible (paragraphe 2).  
                                                
9 Pour le Japon: Deuxième Division de la Chine et de la Mongolie, Bureau des affaires asiatiques et 
océaniennes, Ministère des affair es étrangères. Pour la Mongolie: Agence mongole de normalisation et de 
métrologie.  WT/REG373/1/Rev.1  
- 21 - 
  3.41.   Une Part ie n'appliquera pas et ne cherchera pas à étendre l'application d'une mesure de 
sauvegarde bilatérale à un produit visé par une mesure que la Partie a appliquée en vertu de 
l'article  XIX du GATT de 1994 et de l'Accord sur les sauvegardes, ou de l'article 5  de l'Accord sur 
l'agriculture.  
3.42.   Lorsqu'une mesure de sauvegarde bilatérale était appliquée avant une mesure de 
sauvegarde globale, la durée de la mesure de sauvegarde globale sera comptée dans la durée 
totale de la mesure de sauvegarde bilatérale . L'applic ation de la mesure de sauvegarde bilatérale 
pourra reprendre à la fin de la mesure de sauvegarde globale, pour le reste  de la période prévue 
pour la mesure de sauvegarde bilatérale.  
3.4.2.2   Mesures de sauvegarde bilatérales  
3.43.   Les mesures de sauvegarde bilatérales so nt autorisées si, par suite de l'élimination ou de la 
réduction des droits de douane conformément à l'Accord, un produit originaire d'une Partie est 
importé par l'autre Partie en quantités tellement accrues, dans l'absolu ou par rapport à la 
production nat ionale, et dans des conditions de nature à causer ou menacer de causer un 
dommage grave à une branche de production nationale de l'autre Partie (article 2.8) . Sous réserve 
du respect des conditions requises, des mesures de sauvegarde bilatérales peuvent êt re imposées 
même après la période de transition.  
3.44.   Les conditions suivantes s'appliquent à l'imposition de  mesures de sauvegarde bilatérales 
(articles  2.8 et 2.9):  
a. une mesure de sauvegarde doit être appliquée dans la mesure minimale nécessaire pour 
prévenir ou réparer le dommage grave à une branche de production nationale et pour 
faciliter l'ajustement;  
b. les mesures autorisées sont soit la suspension de toute réduction supplémentaire des 
droits prévue, soit l'augmentation du taux de droit, à un niveau n'excéda nt pas  i) le taux 
NPF en vigueur au moment de l'application de la mesure de sauvegarde ; ou ii) le taux 
NPF appliqué  le jour précédant immédiatement la date d'entrée en vigueur de l'Accord , 
le moins élevé étant retenu ; 
c. une mesure de sauvegarde ne peut pas ê tre imposée pour plus de trois ans ; en cas de 
circonstances tout à fait exceptionnelles, sa durée d'application peut être portée à une 
période totale maximale de six ans;  
d. une mesure de sauvegarde appliquée pendant plus d'un an doit être progressivement 
libéralisée ; 
e. aucune mesure de sauvegarde bilatérale ne pourra être à nouveau appliqué e pour le 
même produit pendant une période égale à la durée de la précédente mesure ou 
pendant un an, la plus longue des deux durées étant retenue;  
f. à l'expiration de la mesur e, le droit appliqué pour le produit concerné devra être celui 
initialement prévu dans la liste  d'élimination des droits de douane;  
g. une mesure de sauvegarde bilatérale ne devra pas être appliquée si la part des 
importations du produit visé dans la Partie i mportatrice n'excède pas  3%; et 
h. chaque Partie adoptera ou maintiendra des procédures équitables, rapides, 
transparentes et effectives en rapport avec les mesures de sauvegarde bilatérales.  
3.45.   Conformément à l'article 2. 13, des sauvegardes provisoires peuvent être adoptées dans des 
circonstances critiques où tout retard causerait un dommage qu'il serait difficile de réparer . Des 
sauvegardes provisoires peuvent être prises après détermination préliminaire de l'existence d'un 
dommage grave ou d'une menace de dommage grave ; une notification écrite  préalable est 
nécessaire et des consultations devront être lancées immédiatement  après l'imposition des 
mesures . La durée d'une mesure de sauvegarde  provisoire  ne devra pas excéder 200  jours, 
comptabilisés dans la pér iode d'application totale de la sauvegarde . Tout droit imposé au titre WT/REG373/1/Rev.1  
- 22 - 
  d'une sauvegarde provisoire sera remboursé si l'enquête n'apporte pas la preuve qu'un dommage 
grave a été causé à la branche de production nationale.  
3.46.   L'article 2.1 0 prévoit qu'une enquê te devra être menée conformément à l'Accord de l'OMC 
sur les sauvegardes et devra être t erminée dans un délai d' un an après son ouverture, sauf dans 
des circonstances exceptionnelles où ce délai peut être porté à 18 mois . L'article 2.11 concerne les 
formal ités additionnelles concernant la notification par écrit de l'ouverture d'une enquête et 
l'application ou l'extension d'une mesure de sauvegarde bilatérale, y compris la possibilité d'une 
consultation préalable.  
3.47.   L'article 2.12 concerne la compensation acco rdée relativement à l'application des mesures 
de sauvegarde bilatérales . Si les Parties ne sont pas en mesure de s'entendre sur la compensation 
dans les 30 jours suivant le début des consultations, la Partie affectée est libre de suspendre 
l'application de s concessions tarifaires  substantiellement équivalente,  uniquement pendant la 
période minimale nécessaire pour obtenir des effets substantiellement équivalents, et seulement 
pendant l'application de la mesure de sauvegarde.  
3.4.2.3   Mesures de sauvegarde liées à la  balance des paiements  
3.48.   L'article  2.18 (section  3 du chapitre sur le commerce de marchandises, "Autres 
dispositions") autorise l'application de mesures visant à sauvegarder la balance de paiements, 
conformément aux conditions énoncées à l'article XII du GAT T de 1994 et au Mémorandum 
d'accord sur les dispositions du GATT de 1994 relatives à la balance des paiements . L'article 
précise également que les Parties peuvent recourir à des contrôles ou à des restrictions en matière 
de change de manière conforme aux S tatuts du Fonds monétaire international.  
3.4.2.4   Sauvegardes pour l'agriculture  
3.49.   Les disciplines inscrites au paragraphe  3.40. s'appliquent mutatis mutandis  aux sauvegardes 
appliquées  au titre de l'article 5 de l'Accord sur l'agriculture.  
3.4.3   Mesures antidumping et mes ures compensatoires  
3.50.   L'article 2.17 précise que toute application de mesures antidumping et de mesures 
compensatoires devra se faire en conformité avec les Accords de l'OMC pertinents.  
3.4.4   Subventions et aides publiques  
3.51.   La seule discipline inscrite à l'Accord r elative aux subventions  ou aux aides publiques figure  
à l'article 2.6, qui interdit le recours aux subventions à l'exportation pour les  produits agricoles 
(telles que définies dans l'Accord de l'OMC sur l'agriculture)  qui seraient incompatibles avec les 
obligations des deux Parties dans le cadre de l'OMC.  
3.4.5   Procédures douanières  
3.52.   Les procédures douanières relatives  à l'octroi d'un traitement tarifaire préférentiel relèvent 
des articles 3.15 à 3.26  – ainsi que des procédures opérationnelles . D'autres procédures 
douanières générales nécessaires pour le dédouanement des marchandises ainsi que les mesures 
de facilitation des échanges figurent dans le  chapitre 4 et le chapitre 2 de l'Accord de mise en 
œuvre.  
3.53.   Les marchandises sont évaluées selon la partie I de l'Accord de l'OMC sur l'évaluation en 
douane, mutatis mutandis  (article 2.5).  
3.54.   Le traitement tarifaire préférentiel est accordé sur présentation du certificat exigé  – trois 
certificats différents sont spécifiés dans l'Accord:  
a. Un certificat d'ori gine (article 3.16), exigé  pour toutes les importations dans le cadre du 
traitement tarifaire préférentiel . Le certificat d'origine est délivré par l'autorité 
gouvernementale  compétente  ou les entités/ organes de la Partie exportatrice  désignés ; 
les prescri ptions minimales en matière de données sont spécifiées  à l'annexe  3 de WT/REG373/1/Rev.1  
- 23 - 
  l'Accord . Le format du certificat d'origine a été établi par les Parties .10 Les procédures 
opérationnelles s'appliquent également au certificat d'origine.  
b. Un certificat d'exportation doi t être utilisé pour les contingents tarifaires  – conformément 
à la règle 1 de la section 2 des procédures opérationnelles  – et délivré par le Ministère 
des affaires étrangères de la Mongolie ou ses organes compétents . Ce certificat 
d'exportation est différ ent du certificat d'origine . Le Ministère de l'alimentation, de 
l'agriculture et de l'industrie légère est l'organe chargé de délivrer le certificat.  
c. Un certificat de marchandise bénéficiant du traitement tarifaire préférentiel   
– conformément à la règle 2 de la section 2 des procédures opérationnelles  – délivré par 
le Ministère des affaires étrangères de la Mongolie ou ses organes compétents, 
nécessaire pour certains produits soumis à des contingents tarifaires et pour une ligne 
tarifaire qui bénéficie de la franchise de droit s depuis l'entrée en vigueur de l'Accord  – à 
savoir les boissons fermentées préparées à partir d'argousier relevant de la 
position  2206.00.229 du SH .11 Le Ministère de l'alimentation, de l'agriculture et de 
l'industrie légère est  l'organe  chargé de délivrer le certificat.  
3.55.   Les procédures opérationnelles prévoient que:  
a. pour le certificat  d'exportation relatif  aux contingents tarifaires et le certificat de 
marchandise bénéficiant du traitement tarifaire préférenti el, l'organe gouvernemental 
compétent est, pour le Japon, le Ministère de l'agriculture, des forêts et des pêches et, 
pour la Mongolie, le Ministère de l'alimentation et de l'agriculture ; 
b. pour les produits soumis à des contingents tarifaires:  
i. un certificat  d'exportation (en anglais), délivré par le Ministère des affaires 
étrangères de la Mongolie ou ses organes c ompétents  est requis  pour chaque 
exportation . Les prescriptions minimales en matière de données devant figurer dans 
le certificat  sont spécifiées au paragraphe 2 , règle 1 , section 2 des procédures 
opérationnelles . À l'entrée en vigueur de l'Accord, la Mongolie a notamment notifié 
au Japon le format du certificat et ses organes agréés . Le Ministère de l'alimentation, 
de l'agriculture  et de l'industrie légère de la Mongolie est l'organe agréé ; 
ii. sur présentation du certificat d'exportation, l'importateur peut demander un certificat 
d'attribution contingentaire au Ministère  de l'agriculture, des forêts et des pêches du 
Japon ; et 
iii. les Parti es et leurs organes compétents échangeront les informations relatives aux 
contingents tarifaires, en particulier sur le montant agrégé des contingents alloués;  
c. pour les produits assujettis au certificat  de marchandise  bénéficiant du traitement 
tarifaire pr éférentiel : 
i. l'importateur présentera le certificat en question aux autorités douanières 
japonaises;  
ii. sur demande et par voie diplomatique, les autorités importatrices japonaises 
pourront demander au Ministère des affaires étrangères de la Mongolie d'authent ifier 
le certificat ; et 
                                                
10 Le certificat d'origine figure et les entités/organes désignés sont indiqués aux adresses suivantes: 
http://www.tokyocci.or.jp/shomei_center/country_of_origin/coo02/  et 
http://www.mongolchamber.mn/en/serviceDetail/29 . 
11 Le format du certificat de marchandise bénéficiant du traiteme nt tarifaire préférentiel figure à 
l'adresse suivante: http://www.customs.go.jp/kyotsu/kokusai/gaiyou/mongol/mongol_certificate.pdf . WT/REG373/1/Rev.1  
- 24 - 
  iii. le traitement tarifaire préférentiel pourra être refusé si aucune réponse n'est 
apportée  dans un délai de 90 jours, ou si le Ministère des affaires étrangères de la 
Mongolie n'authentifie pas le certificat et/ou toutes les informati ons qui y figurent ; il 
est également possible de suspendre le traitement tarifaire préférentiel en question 
en attendant l'authentification.  
3.56.   Des procédures détaillées sont également définies pour la vérification de l'origine (en 
particulier dans les articl es 3.18 et 3.19, ainsi que  dans les procédures opérationnelles relatives 
aux règles d'origine) . Les organes compétents de la Partie importatrice peu vent demander des 
renseignements sur l'origine de la marchandise auprès de  l'organe  compé tent de la Partie 
exportatrice, qui doit fournir une répons e dans un délai de quatre mois . Des renseignements 
supplémentaires peuvent également être demandés, avec un délai de réponse de deux mois . Si les 
autorités importatrices ne sont pas satisfaites, elles peuvent demander que les autorités 
importatrices et les autorités exportatrices effectue nt une visite de vérification . Des délais  sont 
spécifiés pour la demande et la réponse concernant  la date de visite proposée ; un consentement 
écrit de l'exportateur/du producteur est également nécessaire . Le non-respect  de ces délais, ou le 
refus de la visite, donne à la Partie importatrice le droit de refuser d'accorder le traitement tarifaire 
préférentiel . Les renseignements fournis dans le cadre du chapitre 3 doivent uniquement être 
utilisés afin de mettre en œuvre correctement le chapitre et ne devront pas être utilisés dans le 
cadre d'une  procédure pénale, sauf si les renseignements sont partagés par des voies 
diplomatiques ou par d'autres voies établies en conformit é avec les lois et réglementations 
applicables de la Partie exportatrice.  
3.57.   Le chapitre 2 de l'Accord de mise en œuvre prévoit que les autorités douanières des deux 
Parties coopèrent dans des domaines comme la recherche, le développement , la mise à l'essai et 
l'application de nouvelles procédures douanières, ainsi que les technologies de communication, la 
gestion des risques, la lutte contre le trafic illicite et le commerce de marchandises soupçonnées 
de porter atteinte à un droit de propriété intellectuelle , etc. L a facilitation des échanges constitue 
un objectif pour lequel des disciplines fondées sur le principe de l'effort maximal sont élaborées . Le 
partage des meilleures pratiques des autorités douanières dans certains de ces domaines est 
également encou ragé. Les systèmes de gestion des risques des Parties doivent être axés sur 
l'inspection des marchandises présentant un risque élevé, tandis que les marchandises à faible 
risque doivent bénéficier d'un dédouanement et d'un mouvement simplifiés . Des discipl ines 
concernent également l'échange de renseignements tout en protégeant la confidentialité . Enfin, le 
chapitre détaille la composition du Sous -Comité des procédures douanières et de la facilitation des 
échanges, créé au titre de l'article 4.8.  
3.58.   Le chapitre  4 établit les procédures douanières à suivre pour le dédouanement et le contrôle 
douanier des marchandises échangées entre les Parties, y compris les moyens de transport, qui 
sont introduites sur leur territoire douanier ou quittent celui -ci. Il établit également un cadre visant 
à assurer la transparence, l'application appropriée des législations douanières et le dédouanement 
rapide des marchandises.  
3.59.   Les procédures douanières doivent être  appliquées d'un e manière prévisible, cohérente  et 
transparente . La transparence implique entre autres la mise en place de po ints d'information 
(article  4.3:4). Pour garantir un dédouanement rapide, les Parties  doivent encourager  le recours 
aux technologies de l'information et d e la communication (article 4.4: 2) et, dans l a mesure du 
possible, harmoniser  leurs procédures douanières avec les normes internationales pertinentes . Des 
processus de réexamen  administratif  et de révision judiciaire  facilement accessibles doivent être 
mis à disposition  (article 4.4:3) . Les décisions  anticipées (article 4.6) font uniquement l'objet de 
dispositions  fondées sur l'effort maximal . Des disciplines relatives à l'admission temporaire de s 
marchandises en transit et à des mécanismes de coopération et d'échange d'informations  
(articles  4.5 et 4 .7 respectivement) sont également prévues.  
3.5  Dispositions sector ielles relatives au commerce de  marchandises  
3.5.1   Agriculture  
3.60.   Les subventions à l'exportation de produits agricoles sont interdites, comme indiqué au 
paragraphe  3.51.  ci-dessus . WT/REG373/1/Rev.1  
- 25 - 
  3.61.   L'Accord de mise en œ uvre prévoit, au chapitre 5, la coopération dans le domaine de 
l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche, notamment sur des questions liées aux 
mesures  SPS. La coopération dans le domaine des  ressources génétiques pour l'alimentation et 
l'agriculture, l'irrigation et la production de semences, la production de produits laitiers, les bovins, 
les aliments biologiques, les céréales et les légumes a notamment  fait l'objet d'une mention 
spéciale.  
4  DISPOSITIONS RELATIVES AU COMMERCE DES SERVICES ET À L'INVESTISSEMENT  
4.1  Champ d'application et définitions  
4.1.  Le commerce des services est régi par les dispositions du chapitre 7 ( commerce des se rvices) 
et du chapitre 8 sur le mouvement  de personnes physiques ; des annexes spécifiques concernent 
les services financiers et les services de télécommunication (annexes 4 et 5 respectivement) . 
L'investissement est couvert par le chapitre 10 et les annexes 8 à 10.  
4.2.  L'article 7.2 présente l es définitions relatives au  comm erce de s services . Les quatre modèles 
de livraison de l'AGCS sont couverts par le chapitre sur le commerce de s services (point m )) de 
l'article  7.2); les mesures couvertes sont celles adoptées ou maintenues par une Partie  à un 
niveau quelconque du gouverne ment, et par des organismes non gouvernementaux dans l'exercice 
de pouvoirs délégués par les autorités gouvernementale s, y compris les mesures fiscales dans la 
mesure où celles -ci sont couvertes par l'AGCS . Les mesures touchant le commerce de s services 
couvrent: i) l'achat, le paiemen t ou l'utilisation d'un service ; ii) l'accès et le recours aux services 
offerts au public en général, y compris la production, la distribution, la commercialisation, la vente 
et la prestation d'un service ; iii) la présence, y c ompris la présence commerciale, de personnes de 
l'autre Partie sur le territoire de la Partie.  
4.3.  Le chapitre sur les services  ne s'applique pas : a) aux services de cabotage dans le transport 
maritime12; b) aux mesures affectant les droits de trafic ou les services directement liés à 
l'exercice de ces droits ; c) aux marchés publics ; d) aux subventions fournies par une Partie ou une 
entreprise publique, y compris les aides, les prêts bénéficiant d'un soutien de l 'État, les garanties 
et l'assurance13; e) aux mesures entrant dans le cadre des lois et rè glements sur l'immigration ; 
f) aux mesures affectant les personnes physiques  d'une Partie  qui cherchent à accéder au marché 
du travail de l'autre  Partie ou concernant la nationalité ou la citoyenneté, ou la résidence ou bien 
l'emploi à titre permanent ; et g) aux services fournis dans l'exercice d'un pouvoir gouvernemental 
(article  7.1). Comme dans l'AGCS, l'Accord s'applique toutefois aux services de réparation  et de 
maintenance des aéronefs,  à la vente et à la commercialisation d es services de transport aérien  et 
aux services de réservation informatisée  (article 7.1:3) . 
4.4.  Le chapitre 10 sur l'investissement vise l'investissement dans tous les secteurs, y compris les 
services. Plus précisément, le chapitre s'applique aux mesures adoptées ou maintenues par une 
Partie qui visent les investisseurs de l'autre Partie et les investissements des investisseurs de 
l'autre Partie  – y compris ceux effectués avant l'entr ée en vigueur d e l'Accord  –, ainsi que les 
mesures  concernant les disciplines inscrites aux article s 10.7 et 10.17 (interdiction des 
prescriptions de résultat, et aucune dérogation pour les mesures sur la santé, la sécurité et 
l'environnement ou les normes en matière d'e mploi pour attirer l'investissement), et tous les 
investissements réalisés sur le territoire d'une Partie, y compris ceux effectués par un pays tiers . 
Les mesures relatives aux lois et aux règlements sur l'immigration sortent du cadre du chapitre 
(article  10.1).  
4.5.  Étant donné la portée des chapitres 7 et 10, leurs dispositions sont à lire conjointement pour 
une compréhension globale des relations entre les services et l'investissement . Dans la pratique, la 
fourniture de services suivant le mode 3 est traitée au chapitre 7 sur le commerce des services et, 
pour ce qui est des investissements faits sur le territoire d'une Partie, elle est aussi régie par les 
dispositions du chapitre 10 . En cas d'incompatibilité entre les deux chapitres pour ce qui est du 
traiteme nt national, du traitement NPF et de l'interdiction des prescriptions de résultats, le 
                                                
12 Dans l'AGCS, le Japon exclut  les services de cabotage de tous ses engagements spécifiques relatifs 
aux services de transport maritime.  
13 Dans l'AGCS, le Japon a une limitation horizontale qui exclut les subventions en faveur des activités 
de recherche -développement de tous ses engage ments spécifiques.  WT/REG373/1/Rev.1  
- 26 - 
  chapitre  7 prévaut ; pour ce qui est des autres problèmes, le chapitre 10 a préséance dans la 
mesure de l'incompatibilité (article 10.1:2).  
4.2  Refus d'accorder des avantages  
4.6.  En vertu de l'article 7.15, une Partie peut refuser d'accorder les avantages prévus au 
chapitre  7 à un fournisseur de services de l'autre Partie qui est une personne morale  de celle -ci, 
lorsqu'elle détermine que l'entreprise est détenue ou contrôlée par des personnes d'u n pays tiers 
et lorsqu'elle : a) n'entretient pas de relations diploma tiques avec ce pays tiers ; ou b) adopte ou 
maintient, à l'égard de ce pays, des mesures qui interdisent les transactions avec ladite personne 
morale  ou qui seraient violé es ou contournées si les avantages du chapitre 7 étaient accordés à 
celle-ci. En outre, sous réserve de notification et de consultations préalables, une Partie peut 
refuser d'accorder les avantages prévus au chapitre 7 à un fournisseur de services de l'aut re Partie 
qui est une personne morale  détenue ou contrôlée par des personnes d'un pays tiers et qui 
n'exerce aucune activité commerciale importante sur le territoire de l'autre Partie.  
4.7.  Aux fins de l'investissement, l'article 10.16 autorise une Partie à ref user d'accorder les 
avantages découlant du chapitre 10 à un investisseur de l'autre Partie qui est une entreprise de 
l'autre Partie et aux investissements de cet investisseur, si des investisseurs d'un pays tiers 
possèdent ou contrôlent l'entreprise, et si : 
a. la Partie qui refuse d'accorder les avantages n'entretient pas de relations diplomatiques 
avec le pays tiers concerné ; ou 
b. la Partie qui refuse d'accorder les avantages maintient, à l'égard de ce pays tiers, des 
mesures qui interdisent les transactions av ec l'entreprise ou qui seraient  autrement  
violées ou contournées ; ou 
c. l'entreprise n'exerce aucune activité commerciale importante sur le territoire de l'autre 
Partie.  
4.3  Dispositions générales concernant le commerce des services et l'investissement  
4.8.  L'Accord s uit une approche de liste positive pour le commerce des services conformément à 
l'AGCS . S'agissant du commerce des services, les Parties ont intégré  dans leurs l istes 
d'engagements spécifiques qui figure nt à l'annexe 6  les secteurs  dans lesquelles elles ont pris des 
engagements en matière de traitement national et d'accès aux marchés, accompagnés de 
modalités, limitations et conditions (article 7.7) . Une disposition additionnelle (article 7.7:2 et 
notes explicatives de l'annexe 6) prévoit une obligation de statu quo dans les 
secteurs/sous -secteurs désignés par les lettres " SQ" dans l'annexe 6  – à savoir que le degré de 
non-conformité des limitations concernant l'accès aux marchés et le traitement national ne peut 
pas être augmenté, sau f dans le cadre de lois  et de règlements  sur l'immigration .14 Comme dans 
l'AGCS, les listes peuvent également inclure des engagements relatifs à des questions qui n'étaient 
pas à inscrire dans des listes, comme notamment les qualifications , les normes, et les licences 
(engagements additionnels, article 7.6).  
4.9.  À des fins de transparence uniquement, les Parties doivent préparer une liste juridiquement 
non contraignante des mesures incompatibles avec les disciplines inscrites à l'Accord concernant le 
traitement national, le traitement NPF et l'accès aux marchés (article 7.14) . La liste devra être 
échangée avec l'autre Partie et mise à la disposition du  public d'ici à la mi -2021; elle devra 
également faire l'objet d'un examen et d'une révision  à l'avenir  si nécessaire ou comme  convenu 
par les Parties . En octobre  2017, cette liste n'avait pas été échangée.  
4.10.   Les Parties prévoient la possibilité de revoir le chapitre sur les services en temps voulu , afin 
de poursuivre la libéralisation des échanges de services ; il peut également êtr e envisagé  dans le 
cadre de cette révision de modifier le format des listes (article 7.17) . Si une Partie entreprend  une 
                                                
14 La disposition du statu quo peut être totale ou partielle: "SQ" se réfère à un statu quo total, "SQ*" 
signifie que le statu quo s'applique aux limitations relatives à l'accès aux marchés et au traitement national 
pour les modes 1 à 3, tandis que "SQ**" signifie que le statu quo ne s'applique qu'aux limitations relatives au 
traitement national pour le mode 4. Le statu quo partiel s'applique uniquement pour le Japon.  WT/REG373/1/Rev.1  
- 27 - 
  libéralisation des services de manière autonome, elle devra prendre en compte sans tarder les 
demandes de l'autre Partie visant à incor porer cette libéralisation dans l'Accord.  
4.11.   Les disciplines sur l'inves tissement reprennent en grande p artie celles inscrites au chapitre 
sur le commerce des services, sauf que l'approche adoptée dans le cadre du chapitre consacré à 
l'investissement quant à l'établissement d'une liste d'engagements de libéralisation est celle de la 
liste négative . Ainsi, les Parties ont posé des réserves dans les annexes 8 et 9  respectivement , 
concernant les secteurs, les sous -secteurs  ou les activités dans lesquels d es mesur es non 
conformes existantes ou futures peuvent être maintenues . Les mesures non conformes 
maintenues par les gouvernements locaux au moment de l'entrée en vigueur de l'Accord sont 
également exemptées de ces disciplines ; cela s'applique aussi à leur renouve llement/amendement 
dans la mesure où leur degré de non -conformité n'est pas augmenté . 
4.12.   Le chapitre 10 contient également des disciplines relatives à l'expropriation et à la 
compensation, à la protection contre les conflits , aux transferts, à la subrogation,  aux mesures de 
sauvegarde temporaires, aux mesures prudentielles, et au refus d'accorder des avantages . 
L'Accord d'investissement bilatéral qui était en vigueur entre les Parties a expiré à la date d'entrée 
en vigueur de l'Accord . En cas de dénonciation d e l'Accord, le chapitre 10 et les autres dispositions 
pertinentes de l'Accord s'appliqueront pour une période de dix ans à compter de la date à laquelle 
l'Accord a pris fin . 
4.13.   Des Sous-Comités sur le commerce des services et sur l'investissement sont créés 
(articles  7.16 et 10.18 respectivement).  
4.3.1   Accès aux marchés  
4.14.   L'article 7.5 reprend l'article XVI a) à f) de l'AGCS, en disposant que l'accès aux marché s 
doit être accordé suivant les modalités, limitations et conditions inscrites aux listes d'engagements 
spécifiques figurant à l'annexe 6 . Les mesures interdites qui visent les  secteurs/sous -secteurs dans 
lesquels des engagements sont pris  et qui ne doivent pas être maintenues ou adoptées, que ce 
soit au niveau d'une subdivision régionale ou de l'ensemble du ter ritoire d'une Partie, sont listées ; 
il s'agit des mesures i nscrites à l'article XVI de l'AGCS.  
4.3.2   Traitement national et traitement NPF  
4.15.   Comme dans l'AGCS, le traitement national (article 7.3) ne s'applique qu'aux secteurs et 
sous-secteurs de services pour les quels des engagements spécifiques ont été contractés . Chaque 
Partie accordera aux services et aux fournisseurs de services de l'autre Partie un traitement non 
moins favorable que celui qu'elle accorde à ses propres services similaires et à ses propres 
fournisseurs de services similaires . Les Parties ne doivent pas compenser de désavantage 
concurrentiel intrinsèque résultant du caractère étranger des services ou fournisseurs de services 
pertinents.  
4.16.   Le traitement NPF  relève de l'article 7.4, qui dispose que chaque Partie accordera aux 
services et  aux fournisseurs de services de l'autre Partie un traitement non moins favorable que 
celui qu'elle accorde aux services similaires et aux fournisseurs de services similaires de tout pays 
tiers. Comme dans l'AGCS, les Parties ont prévu des exemptions de l'obligation  NPF, listées à 
l'annexe  6. 
4.17.   Chaque Partie accorde également le traitement national et le traitement NPF aux 
investisseurs de l'autre Partie et aux investissements vi sés en rapport avec leurs investissements 
sur son territoire (article 10.3  et 10.4) . Le traitement national et le traitement NPF s'appliquent 
également à l'accès aux tribunaux de justice et aux tribunaux et organes administratifs par les 
investisseurs de l 'autre Partie s'agissant des investissements visés (article 10.6) . Par ailleurs, la 
norme minimale de traitement obligatoire que chaque Partie accordera aux investissements visés  
(article  10.5)  doit être conforme  au droit international coutumier, avec un traitement juste et 
équitable, ainsi qu'une protection et une sécurité intégrales . Les obligations inscrites aux 
articles  10.5 et 10.6 s'appliquent également aux mesures fiscales.  WT/REG373/1/Rev.1  
- 28 - 
  4.3.3   Présence commerciale  
4.18.   Le chapitre 7 ne comporte aucune disposition spécifique sur la présence commerciale en 
tant que telle ; toute limitation appliquée est inscrite  à l'annexe 6.  
4.3.4   Mouvement des personnes physiques  
4.19.   Le chapitre 8 de l'Accord vise l'entrée et le séjour temporaire de personnes physiques d'une 
Partie qui pénètre nt sur le territoire de l'autre Partie pour des raisons professionnelles . Le 
chapitre  8 ne couvre  pas les mesures visant  les personnes physiques d'une Partie qui cherchent à 
accéder au marché du travail ou concernant la nationalité ou la citoyenneté, la résidence ou  
l'emploi à titre permanent . Par ailleurs, le chapitre n'interdit pas non plus à une Partie d'appliquer 
des mesures pour réglementer l'admission ou le séjour temporaire de personnes physiques de 
l'autre Partie sur son territoire, à condition que ces mesure s n'aient pas pour effet d'annuler ou de 
compromettre les avantages dont bénéficie cette autre Partie aux termes de l'annexe 7 
(article  8.2). 
4.20.   L'entrée et le séjour temporaire des ressortissants d'une Partie sur le territoire de l'autre 
Partie à des fins co mmerciales est autorisé pour les catégories inscrites à l'annexe 7 conformément 
aux modalités et conditions pertinentes, et à condition que les personnes physiques respectent les 
mesures existantes en matière d'immigration ; voir les tableau x 4.1 et 4.2 ci -après . Les 
contingents ne sont pas autorisés dans le cadre de l'Accord.  
4.21.   Par rapport à leurs engagements au titre de l'AGCS  pour le mode 4 , le Japon et la Mongolie 
ont davantage libéralisé le mode 4 dans le cadre de l'Accord en élargissant le urs engagements  par 
rapport à l 'AGCS pour couvrir les investisseurs et les conjoints et enfants qui les accompagnent, et 
en offrant aux personnes physiques de nouvelles possibilités d'acquérir des connaissances 
techniques . De plus, la durée du séjour a été rendue plus fl exible , puisque la durée initialement 
prévue peut être prorogée . 
Table au 4.1 Synthèse  des engagements du Japon relatifs aux personnes physiques 
provenant de Mongolie  
Catégorie  Conditions/ activité s Durée du séjour  
Personnes en voyage d'affaires 
de courte durée  i) aucune rémunération provenant du Japon et  
ii) ne participent pas aux ventes directes au public 
général et ne fournissent pas de services en 
personne  90 jours, prorogation 
possible  
Personnes transférées à 
l'intérieur d'une société  i) employé depui s au moins 1 an dans 
l'organisation;  
ii) transfert à l'intérieur de la société ; 
iii) responsable ; Membre du Conseil 
d'administration ou auditeur ; directeur ; spécialiste  
iv) les spécialistes doivent posséder , en principe, un 
diplôme niveau bac calauréat  ou supérieur  3 mois/1  an/3 ans/ 
5 ans, prorogation 
possible   
Invest isseurs Investisseur, cadre ou personne physique 
effectuant un investissement étranger  
Ressortissants mongoliens qui 
fournissent des services 
professionnels ayant acquis une 
qualification conformément à la 
législation et à la réglementation 
japonaise s i) fourniture de services juridiques, comptables ou 
fiscaux;  
ii) qualifié conformément à la législation  et à la 
réglementation  du Japon;  
iii) comprend une liste exhaustive des activités 
autorisées  
Ressortissants mongoliens  
menant des activités 
professionnelles exigeant une 
technologie ou des 
connaissances avancées, sur la 
base d'un contrat avec une 
organisation publique ou privée 
au Japon  i) fourniture de services liés aux sciences 
physiques, à l'ingénierie ou à d'autres sc iences 
naturelles, ou aux sciences humaines ; ou 
ii) "ingénieur/spécialiste en sciences 
humaines/services internationaux" relatifs à un 
pays étranger ; et 
iii) concernant le point i), nécessité de détenir un 
diplôme niveau baccalauréat ou supérieur, ou 
d'avoir réussi des tests de connaissance sur les 
technologies de traitement de l'information  WT/REG373/1/Rev.1  
- 29 - 
  Catégorie  Conditions/ activité s Durée du séjour  
Conjoints et enfants 
accompagnant s i) s'applique à toutes les catégories, sauf aux 
personnes  en voyage d'affaires de courte durée  
ii) entretenus par le ressortissant ; 
iii) les conjoints peuvent être autorisés à travailler, 
sur demande et sous réserve de l'autorisation du 
gouvernement  Même durée que  pour 
le séjour du 
ressortissant , en 
principe  
Source:  Partie 1 de l'annexe 7 de l'Accord . 
Table au 4.2 Synthèse des engage ments de la Mongolie relatifs aux personnes physiques 
provenant du Japon  
Catégorie  Conditions/ activités  Durée du séjour  
Personnes en voyage d'affaires 
de courte durée  i) aucune rémunération provenant de la 
Mongolie ; et 
ii) ne participent pas aux ventes directes au 
public général et ne fournissent pas de services 
en personne  30 jours, prorogation 
possible  
Personnes transférées à 
l'intérieur d'une société  i) transfert à l'intérieur de la société;  
ii) responsable, directeur ou spécialiste 
(définition fournie)  1 an, prorogation possible 
en fonction de la durée de 
l'opération de présence 
commerciale  
Investisseurs  Investisseur, cadre ou personne physique 
effectuant un investissement étranger  1 an, prorogation possible  
Ressortissants japonais qui 
fournissent des services 
professionnels ayant acquis une 
qualification conformément à la 
législation et à la réglementation 
mongolienne s i) fournisseur de services qualifié conformément 
à la législation et à la réglementation 
mongolienne  1 an, prorogation possible  
Ressortissants japonais menant 
des activités professionnelles 
exigeant une technologie ou des 
connaissances avancées, sur la 
base d'un contrat avec une 
organisation publique ou privée 
en Mongolie  - contrat avec une per sonne physique  
i) poste de technicien, de conseiller ou de 
superviseur  
- contrat entre une personne morale du Japon et 
une personne morale de la Mongolie  
i) contrat entre des personnes morales  
ii) peut impliquer d'établir que le contrat a été 
conclu de bonne foi  
iii) une personne physique doit détenir un 
diplôme ou une qualification universitaire; elle 
doit avoir acquis une qualification conformément 
à la législation et à la réglementation 
mongoliennes; et elle doit être employée depuis 
au moins 1 an par  la personne morale  1 an, prorogation possible  
90 jours ou la durée du 
contrat de service  
Conjoints et enfants 
accompagnant s i) s'applique à toutes les catégories, sauf aux 
personnes en voyage d'affaires de courte durée  Même durée que pour le 
séjour du ressortissant  
Source:  Partie 2 de l'a nnexe 7 de l'Accord . 
 
4.22.   Les tableaux 4.3 et 4.4 présentent , par catégorie, l es statistiques détaillées relatives aux 
mouvements bilatéraux de personnes physiques sur la période 2013 -2015. L'évolution du nombre 
de ressortissants mongoliens entrant au  Japon a fluctué entre 2013 et 2015, tandis que le nombre 
de ressortissants japonais entrant en Mongolie a augmenté régulièrement.  
Table au 4.3 Japon: mouvement de  personnes physiques provenant de la Mongolie  
Catégories  2013  2014  2015  
Personnes transférées à l'intérieur d'une société  2 6 5 
Fournisseurs de services contractuels  24 33 60 
Vendeurs de services/personnes chargées d'établir une présence commerciale  2 953 3 072 3 017 
Source:  Données communiquées par les autorités japonaises . 
 WT/REG373/1/Rev.1  
- 30 - 
  Table au 4.4 Mongolie : mouvement de  personnes physiques provenant du Japon  
No Catégories  2013  2014  2015  
1 "GB-4" familles HG, T, S 31 40 50 
2 "GB-1" marié(e) avec un(e) ressortissant(e) mongolien(ne)  35 42 44 
3 "GB-2" enfant (entre 0 et 16 ans) né d'un(e) ressortissant (e) mongolien (ne) 93 113 116 
4 "GB-3" ressortissant étranger marié à un(e) ressortissant(e) mongolien(ne) et 
conjoint et enfants du ressortissant étranger  1 0 1 
5 "Н-1" ressortissant étranger qui détenait auparavant le statut de citoyen 
mongolien  3 5 5 
6 "H-2" personne ( âgée de plus de  16 ans) né d'un(e) ressortissant(e) 
mongolien(ne)  1 1 2 
7 "Н-3" ressortissant étranger qui a contribué à l'économie mongolienne et dont 
la profession est considérée comme indispensable en Mongolie . Un 
ressortissant étranger qui a contribué au développement de la science et les 
ressortissants  étrangers  qui présentent un tel potentiel  1 1 1 
8 "Н-5" ressortissant étranger qui compte résider en Mongolie pour d'autres 
raisons privées  2 4 4 
9 "S" étudiant  50 71 121 
10 "A" ressortissant étranger invité par des organismes publics et des entités 
gouvernementales   77 126 159 
11 "O" membres du personnel et autres individus appartenant à des ONG et des 
organisations humanitaires internationales  13 17 14 
12 "HG" ressortissant étranger employé en Mongolie   88 116 140 
13 "T" investisseurs  56 70 62 
14 "TS" ressortissant étranger ayant l'intention d'immig rer 1 1 1 
15 "SH" ressortissant étranger souhaitant travailler en Mongolie pour des raisons 
religieuses  3 6 7 
16 Visiteurs temporaires  349 295 323 
Nombre total  804 908 1 050 
Source:  Données communiquées par les autorités mongoliennes . 
 
4.23.   Les Parties publieront ou rendront disponibles, à l'entrée en vigueur de l'Accord, les 
renseignements relatif s aux prescriptions pour l'entrée ou le séjour temporaire conformément aux 
conditions inscrites à l'annexe 7, y compris tout changement ou toute mo dification . La Partie devra 
également s'efforcer de fournir ces renseignements sur demande d'une personne physique de 
l'autre Partie . Les Parties doivent veiller à ce que les redevances imposées pour le traitement des 
demandes ne soient pas une entrave inj ustifiable à l'entrée et au séjour temporaire . L'Accord 
comprend également une clause  de l'effort maximal visant  la simplification  des prescriptions et  la 
facilitation d es procédures (articles 8.5).  
4.24.   Un Sous -Comité du mouvement des personnes physiques est é tabli, entre autres choses , 
pour examiner et surveiller la mise en œuvre et le fonctionnement du chapitre 8 de l'Accord 
(article  8.6). 
4.25.   Une Partie ne peut engager la procédure de règlement des différends prévue dans l'Accord 
en cas de rejet d'une demande d'admission et de séjour t emporaire au titre du chapitre 8 , sauf si 
cela concerne une pratique récurrente et si l'homme ou la femme d'affaires a épuisé tous les 
recours administratifs internes à sa disposition (article 8.7)  – à savoir si aucune décision fi nale de 
l'institution n'est intervenue dans un délai d'un an et que ce délai ne peut pas être imputé à la 
personne physique.  
4.3.5   Prescriptions en matière de résultats  
4.26.   L'Accord ne comporte aucune disposition spécifique concernant les prescriptions en matière 
de résultats pour le commerce des services.  
4.27.   S'agissant de l'investissement, l'article 10.7 prévoit trois ensembles de disciplines relative s 
aux prescriptions de résultats en rapport avec les activités d'i nvestissement d'un investisseur  
d'une Partie ou d'un p ays tiers:  
a. onze types de prescriptions en matière de résultats sont interdi ts (paragraphe 1), dont la 
plupart  concernent  aussi bien les marchandises (avec des prohibitions type MIC) que les 
services . Les prescriptions  visent l'obligation d'exporter, les prescriptions relatives à la 
teneur en éléments locaux ou aux achats, l'équilibrage des exportations, les restriction s WT/REG373/1/Rev.1  
- 31 - 
  des ventes intérieures, les restrictions à l'exportation, les prescriptions relatives à la 
nationalité des cadres ou autres responsables , l'emplacement de l'entreprise, les 
contingents pour les ressortissants de la  Partie,  l'approvisionnement vers des 
destinations particulières et les contrats de licence15; 
b. il ne sera pas nécessaire, pour recevoir un avantage accordé par une Partie , de respect er 
cinq types de prescriptions de résultat s –à savoir la teneur en éléments locaux, l'achat 
sur le marché intérieur , l'équilibr age commercial ou les restrictions à l'exportation 
(paragraphe  2); 
c. à l'inverse, les mesures suivantes sont autorisées (paragraphe  3): 
i. l'octroi d'avantages dépendra du respect de  quatre types de prescriptions  – 
implantation de la production, fourniture d'un service, formation ou emploi des 
travailleurs, construction ou agrandissement de certaines installations, ou réalisation 
des travaux de recherche et développement;  
ii. dans le cas de contrats de licence, lorsque la prescription est imposée/mise en 
œuvre par un  tribunal ou une autorité chargée de la concurrence pour remédier à 
une prétendue violation des lois contrôlant les activités  anticoncurrentielles;  
iii. certaines prescriptions en matière de résultats autrement interdites lorsqu'elles sont 
appliquées dans le cadre de programmes d'aide étrangère ; et 
iv. les prescriptions en matière de teneur en éléments locaux  ou aux achats nécessaires 
pour bénéficier des tarifs préférentiels ou des contingents.  
4.28.   Les listes de prescriptions en matière de résultats interdites qui figurent  aux paragraphes  1 
et 2 de l'article 10.7 sont exhaustives (article 10.7:4).  
4.3.6   Dirigeants et conseils d'administration  
4.29.   S'agissant des  investissements visés, l'Accord interdit d'exiger  la nomination "aux postes de 
cadres, de directeurs ou de membres du conseil d'administration des personnes d'une nationalité 
donnée" (article 10.7:1 g)), comme indiqué au paragraphe  4.27 ci-dessus. 
4.4  Engagements de libéralisation  
4.30.   Les sous -sections ci -après fournissent un aperçu des engagements en matière de 
libéralisation contractés par les deux Parties dans le domaine du commerce des services 
(annexe  6), ainsi que les restrictions qu'elles continu eront d'appliquer concernant l'investissement 
(annexes  8 et 9).  
4.31.   Les sous -sections qui suivent prévoient,  pour chaque Partie, les principales différences, par 
secteur, entre la Liste AGCS et les engagements sectoriels pris aux termes de l'Accord . Il convien t 
de se reporter en même temps à l'annexe 6 (pour le commerce des services) et aux annexes  8 
et 9 (pour l'investissement)  de l'Accord . Les restrictions des Parties relatives à l'investissement 
sont également décrites brièvement dans des sous -sections disti nctes.  
4.4.1   Japo n 
4.4.1.1   Engagements concernant les services  
4.32.   Dans le cadre de l'AGCS, le Japon a prévu des limitations horizontales relatives à  l'accès aux 
marchés et le traitement national pour le mode  4 – ces limitations  sont levées pour les 
secteurs/ sous-secteurs d ans lesquels le pays a pris des engagements concernant l'entrée et le 
séjour temporaire des personnes physiques possédant  les compétences de gestion/compétences 
techniques qui sont tran sférées au sein d'une société, d es pro fessionnels sous contrat ayant acquis 
                                                
15 Se réfèrent aux contrats de licence concernant le transfert de technol ogies, les procédés de  
production ou d'autres savoirs exclusifs.  WT/REG373/1/Rev.1  
- 32 - 
  une qualification conformément à la législation japonaise et d es personnes en voyage d'affaires . 
Les limitations relatives au traitement national s'appliquent pour les subventions aux activités de 
recherche -développeme nt. Dans le cadre de l'Accord, les limitations horizontales n'ont pas été 
listées, mais dans certains cas elles ont été incluses en tant que  limitations sectorielles . Étant 
donné que les subventions sont exclues du champ d'application de l'Accord dans cert ains cas, les 
limitations listées pour les subventions aux activités de R&D sont devenues redondantes.  
4.33.   Le Japon n'a prévu aucune exemption de l'obligation  NPF dans le cadre de l'AGCS, mais le 
pays a enregistré quatre réserves au traitement NPF dans le cadr e de l'Accord (partie  2 de 
l'annexe  6). Les deux exemptions visant les services de transport  – sur les activités de transitaire 
maritime et les services de transport maritime international (passagers et marchandises)  – 
peuvent être levées sur la base de la  réciprocité de la part de la Mongolie . Les deux autres 
exemptions de l'obligation  NPF permettent d'accorder un traitement tarifaire préférentiel aux pays 
tiers pour les services liés  à l'énergie et à la pêche, et ont une durée indéterminée.  
4.34.   Dans la liste annexée à l'AGCS, le Japon a pris des engagements spécifiques dans tous les 
secteurs des services ; il n'a pas pris d'engagement dans certains sous -secteurs  concernant, entre 
autres : les services intégrés d'ingénierie ; les services postaux et de courrier ; certains services 
audiovisuels et de télécommunication ; certains services sociaux et de santé ; le transport spatial et 
certains services de transport ferroviaire . Le Japon a aussi pris des engagements additionnels dans 
le domaine des services de télécommuni cation, il a signé le quatrième Protocole sur les 
télécommunications de base et a contracté d'autres engagements concernant les services 
financiers.  
4.35.   Le tableau 4.5  ci-dessous résume  les engagements pris par le Japon dans le domaine des 
services au titre de  l'Accord par rapport à ses engagements dans le cadre de l'AGCS ; le tableau 
indique également si le pays a contracté  des engagements de statu quo dans les 
secteurs/sous -secteurs listés . Le tableau n'a  pas tenu compte des limitations relatives au 
traitement NPF et des limitations horizontales, ni des engagements/limitations concernant le 
mode  4. Il convient également de prendre en compte, à l'analyse du tableau, que les subventions 
sont exclues du champ d'application de l'Accord.  
Table au 4.5 Japo n: comparaison entre les engagements spécifiques concernant le 
commerce des services pris au titre de l'AGCS et de l'Accord (à l'exclusion du mode 4 et 
des limitations horizontales ) 
Secteurs/sous -secteurs  AGCS  Engagements spécifiques  
Comparaison 
avec l'AGCS  Au titre de l'Accord  
Engagement  Statu 
quo 
1. Services fournis aux entreprises      
A. Services professionnels  Partiels  Améliorés  Partiels  SQa 
B. Services informatiques et services connexes  Partiels  Améliorés  Sans limitation  SQ 
C. Services de recherche -développement  Partiels  Améliorés  Sans limitation  SQ 
D. Services immobiliers  Partiels  Similaires  Partiels  SQ 
E. Services de crédit -bail ou de location sans opérateurs  Partiels  Améliorés  Partiels  SQa 
F. Autres services fournis aux entreprises  Partiels  Améliorés  Partiels  SQa 
2. Services de communication      
A. Services postaux  .. Nouveaux  Partiels  SQ 
B. Services de courrier  .. Nouveaux  Partiels  SQ 
C. Services de télécommunication  Partiels  Améliorés  Partiels  SQa 
D. Services audiovisuels  Partiels  Améliorés  Partiels  SQa 
E. Autres services  .. Similaires  .. .. 
3. Services de construction et services d'ingénierie 
connexes      
A. Travaux d'entreprises générales de construction de 
bâtiments  Partiels  Similaires  Partiels   
B. Travaux d'entreprises générales de construction 
d'ouvrages de génie civil  Partiels  Similaires  Partiels   
C. Travaux de pose d'installations et de montage  Partiels  Similaires  Partiels   
D. Travaux d'achèvement des bâtiments et de finition  Partiels  Similaires  Partiels   
E. Autres service s Partiels  Améliorés  Partiels   
4. Services de distribution      
A. Services de courtage  Partiels  Améliorés  Partiels  SQ 
B. Services de commerce de gros  Partiels  Améliorés  Partiels  SQ WT/REG373/1/Rev.1  
- 33 - 
  Secteurs/sous -secteurs  AGCS  Engagements spécifiques  
Comparaison 
avec l'AGCS  Au titre de l'Accord  
Engagement  Statu 
quo 
C. Services de  commerce de détail  Partiels  Améliorés  Partiels  SQ 
D. Services de franchisag e Partiels  Améliorés  Partiels  SQ 
E. Autres services  .. Similaires  .. .. 
5. Services d'éducation      
A. Services d'enseignement primaire  Partiels  Améliorés  Partiels  SQ*a 
B. Services d'enseignement secondaire  Partiels  Similaires  Partiels   
C. Services d'enseignement supérieur  Partiels  Améliorés  Partiels  SQ 
D. Services d'enseignement pour adultes  Partiels  Similaires  Partiels   
E. Autres services d'enseignement  .. Nouveaux  Partiels   
6. Services concernant l'environnement      
A. Services d'assainissement  Partiels  Similaires  Partiels  SQ 
B. Services d'enlèvement des ordures  Partiels  Améliorés  Partiels  SQ 
C. Services de voirie et services analogues  Partiels  Similaires  Partiels  SQ 
D. Autres services  Partiels  Similaires  Partiels  SQ 
7. Services financiers      
A. Tous les services d'assurance et relatifs à l'assurance  Partiels  Améliorés  Partiels  SQ* 
B. Services bancaires et autres services financiers  Partiels  Améliorés  Partiels  SQ* 
C. Autres services  .. Similaires  ..  
8. Services de santé et services sociaux      
A. Services hospitaliers  Partiels  Similaires  Partiels  SQ** 
B. Autres services de santé humaine  .. Nouveaux  Partiels  SQ** 
C. Services sociaux  .. Nouveaux  Partiels  SQ** 
D. Autres services  .. Similaires  .. .. 
9. Services relatifs au tourisme et aux voyages      
A. Services d'hôtellerie et de restauration (y compris les 
services de traiteur)  Partiels  Similaires  Partiels  SQa 
B. Services d'agences de voyages et d'organisateurs 
touristiques  Sans 
limitation  Similaires  Sans limitation  SQ 
C. Services de guides touristiques  Partiels  Améliorés  Sans limitation  SQ 
D. Autres services  .. Similaires  .. .. 
10. Services récréatifs, culturels et sportifs      
A. Services  de spectacles  Partiels  Améliorés  Sans limitation  SQ 
B. Services d'agences de presse  Sans 
limitation  Similaires  Sans limitation  SQ 
C. Services des bibliothèques, archives, musées et 
autres services culturels  Partiels  Améliorés  Sans 
limitations  SQ 
D. Services sportifs et autres services récréatifs  Partiels  Améliorés  Partiels  SQ 
E. Autres services  .. Similaires  .. .. 
11. Services de transport      
A. Services de transport maritime  Partiels  Améliorés  Partiels  SQa 
B. Services de transport par les voies navigables 
intérieures  Partiels  Améliorés  Partiels  SQ 
C. Services de transport aérien  Partiels  Similaires  Partiels  SQ 
D. Transport spatial  .. Nouveaux  Partiels   
E. Services de transport ferroviaire  Partiels  Améliorés  Partiels  SQ 
F. Services de transport routier  Partiels  Améliorés  Partiels  SQ 
G. Services de transport par conduites  Partiels  Améliorés  Partiels  SQa 
H. Services annexes et auxiliaires de tous les modes de 
transport  Partiels  Améliorés  Partiels  SQ 
I. Autres services de transport  .. Similaires  .. .. 
Note générale : Ce tableau ne prend pas en compte les limitations NPF, les limitations horizontales, les 
engagements/limitations concernant le mode 4, ni les investissements (au titre du chapitre  10). 
Les subventions sont exclues du champ d'application de l'Accord.  
Partiels : Engagements spécifiques soumis à certaines limitations concernant l'accès aux marchés ou le 
traitement national, selon les trois modes de fourniture.  
Sans limitation : Engagements spécifiques non assortis de limitations concernant l'accès aux marchés ou le 
traitement national pour l'un quelconque des trois modes.  
..: Aucun engagement spécifique.  
Nouveaux : Nouveaux engagements pris dans le cadre de l'Accord (sans limitation ou partiels, avec ou sans 
limitation) qui, dans l a plupart des cas, mais pas toujours, peuvent être considérés comme des 
engagements "améliorés".  
Améliorés : Engagements pris dans le cadre de l'Accord et généralement améliorés par rapport à ceux pris 
dans le cadre de l'AGCS.  WT/REG373/1/Rev.1  
- 34 - 
  Similaires : Engagements simila ires (Accord et AGCS) avec, parfois, d'éventuelles améliorations et/ou des 
réserves additionnelles limitées.  
SQ Statu quo concernant les limitations relatives à l'accès aux march és et au traitement national.  
SQ* Statu quo partiel concernant les limitation s relatives à l'accès aux marché s et au traitement 
national pour les modes 1 à 3.  
SQ** Statu quo partiel concernant les limitation s relatives à l'accès aux marché s et au traitement 
national pour le mode 4.  
a Le statu quo ne s'applique pas à tous les sous -secteurs faisant l'objet d'engagements.  
Source : Projet de version codifiée de la Liste AGCS d'engagements spécifiques (S/DCS/W/MNG), établi 
par le Secrétariat (en 2003),  et section 1A , partie 1 de l'annexe 6 de l'Accord.  
 
4.36.   La libéralisation des services fou rnis aux entreprises a été améliorée par rapport à celle 
prévue dans l'AGCS . S'agissant des services professionnels, le Japon a levé certaines des 
limitations en matière d'accès aux marchés et de traitement national  prévu es dans l'AGCS , et il a 
en général pleinement accordé le traitement national à la Mongolie pour le mode 4, généralement 
non consolidé dans le cadre de l'AGCS . Le Japon a pris de nouveaux engagements, entre autres 
dans les domaines de l'urbanisme, des soins médicaux, dentaires et vétérinaire s et des services 
fournis par les sages -femmes et les physiothérapeutes agréés.  
4.37.   Les services informatiques et les services liés aux activités de recherche -développement ont 
été pleinement libéralisés dans le cadre de l'Accord ; concernant les premiers, le m ode 4 n'était pas 
consolidé dans le cadre de l'AGCS, tandis que les seconds ont été rajoutés pour les activités de 
R&D dans le domaine des sciences naturelles et des domaines in terdisciplinaires.  
4.38.   Les engagements pris par le Japon en matière de services de crédit -bail ou de location sans 
opérateurs pour les navires et les aéronefs sont nouveaux par rapport à ceux inscrits dans l'AGCS . 
Au titre des autres services fournis aux entreprises, le Japon a inscrit de nouveaux sous -secteurs 
par rapport à ses engageme nts dans le cadre de l'AGCS, dont les services d'essais techniques ; les 
services annexes à i) l'agriculture, la chasse et la sylviculture ; ii) l'exploitation minière ; 
iii) l'industrie manufacturi ère; et iv) la distribution d 'énergie . Ces services ont génér alement été 
pleinement libéralisés , à l'exception des services miniers, qui restent assujettis à des prescriptions 
nationales, et les services liés à l'industrie manufacturière et à la distribution d'énergie, pour 
lesquels le Japon se réserve le droit de l imiter le nombre de licences délivrées . Les services de 
placement/de fourniture de personnel en provenance de Mongolie ont été élargis à tous les 
emplois et les commerces, sauf ceux liés aux services de transport portuaire, aux services de 
construction et à certains services de santé . Les services d'enquêtes par détective privé, les 
services de gardes de sécurité, les services connexes de conseils scientifiques et techniques liés à 
l'industrie pétrolière, les services d'informations en matière de solvabilit é, les services d'agences 
de recouvrement, les services de mess agerie et d'appui téléphonique, les services d'établissement 
de listes d'adresses et les services d'expédition,  les services de routage, les services d'organisation 
de foires commerciales et d'expositions, et enfin les services annexes à la production d'énergie 
sont également nouvea ux par rapport aux engagements pris par le  Japon au titre de l'AGCS.  
4.39.   S'agissant des services de communication, le Japon a contracté de nouveaux engagements 
relatifs a ux services postaux et de courrier, y compris les services spéciaux de livraison, qui ont 
été pleinement libéralisés . En ce qui concerne les services de télécommunications, le seuil de 
participation étrangère pour la société Nippon Telegraph and Telephone , qui relève des services de 
télécommunication de base,  est passé  de moins de 20 % dans l'AGCS à moins de 33,3 % dans le 
cadre de l'Accord ; ce même seuil s'applique aux services à valeur ajoutée . Les engagements que le 
Japon  a pris au titre de l'Accord dans le domaine des services audiovisuels sont plus larges que 
dans le cadre de l'AGCS, puisqu'ils portent aussi sur les services de diffusion radiophonique et 
télévisée, le mode 2 a été pleinement libéralisé tandis que les mod es 1, 3 et 4 restent non 
consolidés.  
4.40.   S'agissant des services de construction et d'ingénierie connexes, le Japon a pris des 
engagements additionnels relatifs à l'industrie extractive, assujettie à des prescriptions de 
nationalité et à la notification préala ble. 
4.41.   En ce qui concerne les services de distribution, le Japon a amélioré ses engagements inscrits 
à l'AGCS, en i) libéralisant pleinement les ventes de riz, de tabac et de sel et ii) en ouvrant 
partiellement les services de distribution liés aux produits pétroliers et aux boissons alcooliques et 
les services de distribution fournis sur les marchés publics de gros.  WT/REG373/1/Rev.1  
- 35 - 
  4.42.   Les engagements relatifs aux services d'enseignement primaire et supérieur  ont été 
améliorés par rapport à ceux inscrits à l'AGCS : dans l'éducat ion préscolaire, les modes 2 et 3 ont 
été pleinement libéralisés, de même que les modes 1 et 2 dans l'éducation supérieure . Par ailleurs, 
d'autres services d'enseignement ont été ajoutés par rapport à l'AGCS et ont été pleinement 
libéralisés.  
4.43.   S'agissant de s services financiers, et plus précisément des services d'assurance, le Japon a 
supprimé sa limitation de  60% relative à l'accès aux marchés pour les modes 1 à 3 et a supprimé 
la prescription de présence commerciale pour le mode 3 ; le pays a donc élargi la  portée de ses 
engagements au titre de l'Accord par rapport à ceux pris dans le cadre de l'AGCS . S'agissant des 
services bancaires et des autres services financiers, la prescription de présence commerciale 
inscrite à l'AGCS pour le mode 3 concernant les services de gestion d'investissements a été 
supprimée dans le cadre de l'Accord.  
4.44.   Pour ce qui est  des services de transport maritime, le Japon a contracté de nouveaux 
engagements concernant le transport de passagers et de marchandises, qui n'étaient pas 
conso lidés dans le cadre de l'AGCS et bénéficient de la franchise de droits  au titre de l'Accord, sous 
réserve de  limitations . Dans le cadre du mode 1, l'accès aux ports japonais et les opérations de 
chargement/déchargement  qui y sont effectuées  peuvent nécessi ter la réciprocité ; pour le mode  3, 
une prescription de nationalité est imposée pour que les navires puissent battre pavillon japonais 
et, dans le cadre du mode 4, la règle générale est que l'équipage des navires battant pavillon 
japonais s ont des ressorti ssants japonais , sauf pour les gens de mer . De nouveaux engagements 
ont été contractés par rapport à l'AGCS  concernant la location de navires avec équipage , qui a été 
pleinement libéralisée . Par ailleurs, de nouveaux engagements ont été pris par rapport à l'AGCS 
pour de nombreux services de transport auxiliaires . Le pilotage (maritime, mais pas par voies 
navigables intérieures) a été ouvert, mais seulement sous le mode 2, le traitement national pour 
tous les modes de fourniture est accordé pour les services  d'exploitation des ports et des voies 
navigables (à l'exclusion de la manutention de chargements), mais il s restent non consolidé s pour 
l'accès aux marchés . Les services de manutention des cargaisons maritimes, les services des 
centres et des dépôts de co nteneurs et les services de transitaires maritimes ont également été 
libéralisés ; les derniers restent toutefois assujettis à une prescription de présence commerciale et 
à l'obtention d'un permis sur une base de réciprocité . De plus, contrairement à l'AGCS, l'Accord 
précise que , malgré la libéralisation partielle des services de transport, un entrepreneur de 
transport multimodal doit pouvoir accéder au matériel de transport à des conditions raiso nnables 
et non discriminatoires  pour effectuer des opéra tions de transport multimodal.  
4.45.   Les services de transport ferroviaire ont également été davantage libéralisés par rapport à 
l'AGCS : les services de poussage et de remorquage sont pleinement libéralisés, et les services 
annexes des transports ferroviaires so nt libéralisés sous réserve de notification préalable pour ce 
qui est  du mode  3; le transport de passager s et de fret est également soumis à cette prescription, 
sans compter que le mode 1 n'est pas consolidé pour cause d'impossibilité technique liée aux 
caractéristiques géographiques du Japon.  
4.46.   S'agissant du transport routier, par rapport à l'AGCS, le Japon a contracté de nouveaux 
engagements relatifs aux services de transport de passagers et aux services annexes des 
transports routiers ; des limitations peuv ent s'appliquer, notamment certaines restrictions 
quantitatives . La location de véhicules commerciaux avec chauffeur a été pleinement libéralisée.  
4.47.   Les services de transport par conduites ont également été davantage ouverts aux 
fournisseurs mongoliens  par rapport à l'AGCS, qui prévoit que  le transport de gaz naturel et de 
pétrole à forfait ou sous contrat est partiellement ouvert aux fournisseurs mongoliens . 
4.4.1.2   Restrictions aux investissements  
4.48.   Le Japon a posé un total de 22 réserves concernant les investissemen ts, listées à 
l'annexe  8, dont 10 sont liées aux services de transport (aérien, maritime, ferroviaire et routier), 
6 à d'autres catégories de services (chauffage, sécurité, télécommunications, distribution d'eau et 
système d'adduction, services bancaires),  2 s'appliquent à la fois à des biens et à des services 
(agriculture, sylviculture et pêche et services connexes, et industrie  pétrolière), une concerne la 
propriété intellectuelle et les 3 autres sont liées aux investissements dans le domaine des biens 
(production de préparations biologiques comme les vaccins ou les produits à base de sang, WT/REG373/1/Rev.1  
- 36 - 
  fabrication de cuir et d'ouvrages en cuir, industrie extractive) . La plupart de ces réserves ne sont 
pas conformes aux obligations en matière de traitement national, e n particulier parce qu'elles 
exigent u ne notification préalable pour un investissement étranger dans les secteurs listés . Les 
réserves concer nant la proportion de ressortissants japonais dans les Conseils d'administration et 
la nationalité japonaise s'appl iquent pour les services de télécommunications, les services de 
transport aérien, les services de transitaires et les investissements dans l'industrie extractive et 
l'industrie pétrolière . Dans le secteur bancaire, le système d'assurance -dépôt ne couvre qu e les 
institutions financières dont le siège se trouve dans une juridiction du Japon.  
4.49.   Le Japon compte dix réserves listées à l'annexe 9, dont trois sont horizontales pour tous les 
investissements (biens et services) . Grâce à  ses réserves horizontales, le Japon se garde  le droit 
d'appliquer des mesures qui ne sont pas conformes à des obligations spécifiques, à savoir:  
a. dans le contexte du transfert d'une participation du Japon  dans une entreprise d'État ou 
une entité du secteur  public, ou dans le cas d'une libéralisation de certains secteurs16, le 
traitement national et l'interdiction d'imposer des prescriptions de résultats ne 
s'applique nt pas; et 
b. le traitement national et le traitement NPF ne sont pas accordés aux investisseurs  
mongoliens ni à leurs investissements liés à des subventions.  
Les sept autres réserves couvrent les services aérospatiaux ; les armes et explosifs ; l'énergie ; la 
pêche ; la radiodiffusion ; les transactions foncières ; ainsi que les services de maintien de l'ordre 
public et de répression et  les services sociaux . Pour tous ces secteurs, des réserves sont prises 
concernant le traitement national et l'interdiction d'imposer des prescriptions de résultats (à 
l'exception des restrictions foncières) . Par ailleurs,  des réserves non conformes concernant le 
traitement NPF ont été posées pour le secteur de la pêche, les services de maintien de l'ordre 
public et de répression et les services sociaux, ainsi que  les restrictions foncières . Dans ce dernier 
cas, la levée de  toutes les réserves est soumise à réciprocité.  
 
4.4.2   Mongoli e 
4.4.2.1   Engagements concernant les services  
4.50.   Dans le cadre de l'AGCS, la Mongolie a prévu une limitation  horizontale  relative à l'accès aux 
marchés et au traitement national pour le mode 4 ; cette limitation est levée dans les 
secteurs/sous -secteurs pour lesquels des engagements ont été contractés concernant l'entrée et le 
séjour temporaire de personnes physiques possédant  des compétences de gestion/ compétences 
techniques dont l'offre est rare en  Mongolie et q ui sont soit des personnes en voyage d'affaires , 
soit des personnes transférées à l'intérieur d'une société, soit des professionnels sous contrat de 
service . Dans le cadre de l'Accord, les limitations sont maintenu es mais le degré de non -conformité 
est réduit, puisque le pays lève aussi les limitations pour les autres catégories visées dans le 
chapitre  8 – en particulier les investisseurs et les conjoints et enfants qui les accompagnent.  
4.51.   La Mongolie n'a pas inscrit d'exemptions de l'obligation NPF dans le cadre de l'AGCS ni de 
l'Accord.  
4.52.   Dans sa li ste AGCS, la Mongolie a pris des engagements spécifiques limités . En particulier, 
le pays n'a pris aucun engagement dans les services d'éducation , les services  environnementaux,  
les services de santé et le s services sociaux,  les services récréatifs, culturels et sportifs et les 
services de transport.  
4.53.   Le tableau 4.6  ci-après résume les engagements de la Mongolie  au titre de l'Accord par 
rapport à ses engagements dans le cadre de l'AGCS . Le tableau ne tient p as compte des limitations 
horizontales, ni des engagements/limitations concernant le mode 4 . Il convient également de 
prendre en compte le fait que les subventions sont exclues du champ d'application de l'Accord.  
                                                
16 Services télégraphiques, services postaux ou services de paris et de jeux, fabrication de produits à 
base de tabac, fabrication de billets de la Banque du Japon et frappe et vente de pièces  de monnaie au Japon.  WT/REG373/1/Rev.1  
- 37 - 
  Table au 4.6 Mongolie : comparaison entre les  engagements spécifiques au titre de l'AGCS 
et de l'Accord (à l'exclusion du mode 4 et des limitations horizontales ) 
Secteurs/sous -secteurs  AGCS  Engagements spécifiques  
Comparaison 
avec l'AGCS  Au titre de l'Accord  
Engagement  Statu 
quo 
1. Services fournis aux entreprises      
A. Services professionnels  Partiels  Améliorés  Partiels   
B. Services informatiques et services connexes  .. Nouveaux  Sans limitation   
C. Services de recherche -développement  .. Nouveaux  Sans limitation   
D. Services immobiliers  .. Nouveaux  Partiels   
E. Services de crédit -bail ou de location sans opérateurs  .. Similaires  ..  
F. Autres services fournis aux entreprises  Partiels  Améliorés  Partiels   
2. Services de communication      
A. Services postaux  Sans 
limitation  Similaires  Sans 
limitations   
B. Services de courrier  Sans 
limitations  Similaires  Sans 
limitations   
C. Services de télécommunication  Partiels  Améliorés  Partiels  SQa 
D. Services audiovisuels  .. Nouveaux  Partiels   
E. Autres services  .. Similaires  ..  
3. Services de  construction et services d'ingénierie 
connexes      
A. Travaux d'entreprises générales de construction de 
bâtiments  .. Nouveaux  Partiels   
B. Travaux d'entreprises générales de construction 
d'ouvrages de génie civil  .. Nouveaux  Partiels   
C. Travaux de pose d'installations et de montage  Partiels  Similaires  Partiels   
D. Travaux d'achèvement des bâtiments et de finition  Partiels  Similaires  Partiels   
E. Autres service s .. Similaires  ..  
4. Services de distribution      
A. Services de courtage  .. Nouveaux  Sans 
limitations   
B. Services de commerce de gros  Sans 
limitations  Similaires  Sans 
limitations   
C. Services de commerce de détail  Partiels  Similaires  Partiels   
D. Services de franchisag e .. Nouveaux  Sans 
limitations   
E. Autres services  .. Similaires  ..  
5. Services d'éducation      
A. Services d'enseignement primaire  .. Similaires  ..  
B. Services d'enseignement secondaire  .. Similaires  ..  
C. Services d'enseignement supérieur  .. Nouveaux  Sans 
limitations   
D. Services d'enseignement pour adultes  .. Nouveaux  Sans 
limitations   
E. Autres services d'enseignement  .. Nouveaux  Sans 
limitations   
6. Services concernant l'environnement      
A. Services d'assainissement  .. Similaires  ..  
B. Services d'enlèvement des ordures  .. Nouveaux  Partiels   
C. Services de voirie et services analogues  .. Similaires  ..  
D. Autres services  .. Nouveaux  Partiels   
7. Services financiers      
A. Tous les services d'assurance et relatifs à l'assurance  Partiels  Similaires  Partiels   
B. Services bancaires et autres services financiers  Partiels  Améliorés  Partiels   
C. Autres services  .. Similaires  ..  
8. Services de santé et services sociaux      
A. Services hospitaliers  .. Nouveaux  Sans 
limitations   
B. Autres services de santé humaine  .. Nouveaux  Sans 
limitations   
C. Services sociaux  .. Nouveaux  Sans 
limitations   
D. Autres services  .. Similaires  ..  
9. Services relatifs au tourisme et aux voyages      
A. Services d'hôtellerie et de restauration (y compris les 
services de traiteur)  Sans 
limitations  Similaires  Sans 
limitations   WT/REG373/1/Rev.1  
- 38 - 
  Secteurs/sous -secteurs  AGCS  Engagements spécifiques  
Comparaison 
avec l'AGCS  Au titre de l'Accord  
Engagement  Statu 
quo 
B. Services d'agences de voyages et d'organisateurs 
touristiques  Sans 
limitations  Similaires  Sans limitation   
C. Services de guides touristiques  Sans 
limitations  Similaires  Sans limitation   
D. Autres services  .. Nouveaux  Partiels   
10. Services récréatifs, culturels et sportifs      
A. Services de spectacles  .. Nouveaux  Sans limitation   
B. Services d'agences de presse  .. Similaires  ..  
C. Services des bibliothèques, archives, musées et 
autres services culturels  .. Nouveaux  Sans 
limitations   
D. Services sportifs et autres services récréatifs  .. Nouveaux  Partiels   
E. Autres services  .. Similaires  ..  
11. Services de transport      
A. Services de transport maritime  .. Nouveaux  Sans 
limitations   
B. Services de transport par les voies navigables 
intérieures  .. Similaires  ..  
C. Services de transport aérien  .. Similaires  ..  
D. Transport spatial  .. Similaires  ..  
E. Services de transport ferroviaire  .. Nouveaux  Partiels   
F. Services de transport routier  .. Similaires  ..  
G. Services de transport par conduites  .. Nouveaux  Partiels   
H. Services annexes et auxiliaires de tous les modes de 
transport  .. Nouveaux  Sans 
limitations   
I. Autres services de transport  .. Similaires  ..  
Note générale : Ce tableau ne prend pas en compte les limitations NPF, les limitations horizontales, les 
engagements/limitations concernant le mode 4 , ni les investissements (au titre du chapitre  10). 
Les subventions sont exclues du champ d'application de l'Accord.  
Partiel s: Engagements spécifiques soumis à certaines limitations concernant l'accès aux marchés ou le 
traitement national, selon les trois modes de fourniture.  
Sans limitation : Engagements spécifiques non assortis de limitations concernant l'accès aux marchés ou le 
traitement national pour l'un quelconque des trois modes.  
..: Aucun engagement spécifique.  
Nouveaux : Nouveaux engagements pris dans le cadre de l'Accord (sans limitation ou partiels, avec ou sans 
limitation) qui, dans la plupart des cas, mais pas toujou rs, peuvent être considérés comme des 
engagements "améliorés".  
Améliorés : Engagements pris dans le cadre de l'Accord et généralement améliorés par rapport à ceux pris 
dans le cadre de l'AGCS.  
Similaires : Engagements similaires (Accord et AGCS) avec, parfois, d'éventuelles améliorations et/ou des 
réserves additionnelles limitées.  
SQ Statu quo concernant les limitations relatives à l'accès aux marchés et au traitement national . 
a Le statu quo ne s'applique pas à tous les sous -secteurs faisant l'objet d'engagements . 
Source : Projet de version codifiée de la Liste AGCS d'enga gements spécifiques (S/DCS/W/MNG ), établi 
par le Secrétariat (en 2003 ), et section 1B, partie 1 de l'annexe 6 de l'Accord.  
 
4.54.   Les engagements de la Mongolie dans le cadre de l'Accord couvrent  (au moins 
partiellement) tous les secteurs de services qui ne faisaient pas l'objet d'engagements dans le 
cadre de l'AGCS, à savoir:  
a. une libéralisation totale des sous -secteurs suivants:  
i. les services d'enseignement supérieur, les services d'enseigne ment pour adultes et 
les autres services d'enseignement;  
ii. les services sanitaires et sociaux, les services hospitaliers, les autres services de 
santé humaine ainsi que les services sociaux;  
iii. les services récréatifs, culturels et sportifs, les services de spe ctacles et les librairies, 
les musées, etc. ; et WT/REG373/1/Rev.1  
- 39 - 
  iv. les services de transport, pour le transport maritime et les services connexes à tous 
les modes de transport ; 
b. une libéralisation partielle dans les sous -secteurs suivants:  
i. les services environnementaux, les s ervices de consultation relatifs aux services de 
gestion des déchets solides ou dangereux sont en franchise de droit s pour les 
modes  1 et 2, de même que les services qui ne sont pas assujettis à des droits 
exclusifs ; autrement, ils  peuvent faire l'objet d' une concession . Les services 
d'évaluation de l'impact sur l'environnement et d'analyse des risques 
environnementaux sont pleinement ouverts aux fournisseurs de services japonais ; et 
ii. certains sous -secteurs relevant des services sportifs (services sportifs, services de 
parcs récréatifs et de plages, autres services récréatifs) ont également été 
pleinement libéralisés.  
4.55.   Les services fournis aux entreprises, les services informatiques et les services de  R&D, qui 
ne faisaient pas l'objet d'engagements dans le cadre de l'AGCS, ont été pleinement libéralisés . 
Certains services professionnels  – services d'architecture, services médicaux et dentaires, services 
vétérinaires  – ont été partiellement libéralisés . Les services immobiliers ont été libéralisés mais les 
ressortissants japonais restent soumis à l'interdiction selon laquelle les étrangers n'ont pas le droit 
de détenir de terrains  – la location reste toutefois une option . De nouveaux engagements ont 
également été contractés, notamment pour les services de publicité, les services annexes aux 
industries extractives et les services de conditionnement et d'impression.  
4.56.   Concernant les services de communication, certains services de télécommunication de base  
– services télex, services de télécopie et autres services de base  – ont été libéralisé s par rapport à 
l'AGCS . Une approbation préalable est requise lorsqu'une  entreprise publique japonaise détient 
33% ou plus d'une entreprise nationale . Les services audiovis uels ont été partiellement ouverts, 
sauf les services de radiodiffusion et de transmission télévisée, qui restent fermés aux fournisseurs 
japonais : les services de production et  de distribution de films cinématographiques et de bandes 
vidéo, ainsi que les services d'enregistrement sonore ont été pleinement libéralisés pour les 
modes  1 à 3, les services de projection de films cinématographiques ont été libéralisés pour les 
mode s 1 et 2 et les services de radio et de télévision ont été ouverts uniquement pour le mode  2. 
4.57.   Pour les services de construction et les services d'ingénierie connexes, les travaux généraux 
de construction de bâtiments et d'ouvrages de génie civil ont été pleinement libéralisés pour les 
modes  2 et 3.  
4.58.   S'agissant des services de distributio n, les services de courtage et les services de 
franchisage ont été pleinement libéralisés, sauf pour le mode 4.  
4.59.   Concernant les services financiers, les autres services d'octroi de crédits, les services de 
crédit -bail, les autres services auxiliaires de l'i ntermédiation financière, les services 
d'intermédiation financière autres que les services d'assurance et de caisse de pension, et les 
autres services d'administration des marchés financiers ont été ouverts aux fournisseurs  de 
services  japonais pour les mo des 1 à 3 ; une autorisation  préalable est requise  dans les cas où une 
entreprise publique japonaise détient une part supérieure à 33 %. La même prescription s'applique 
pour les autres sous -secteurs.  
4.60.   Dans le secteur du tourisme, les systèmes informatisés de réservation et le marketing des 
voyages ont été pleinement libéralisés pour les modes 1 à 3.  
4.61.   Enfin, dans le domaine des services de  transport , en plus des sous -secteurs pleinement 
libéralisés décrits ci -dessus, le transport ferroviaire de marchandises a ét é libéralisé pour le 
mode  2, le transport par conduite s a été pleinement libéralisé concernant  les modes 1 à 3 pour les 
produits  autres que des carburants et concernant  les modes 2 et 3 pour les carburants . WT/REG373/1/Rev.1  
- 40 - 
  4.4.2.2   Restrictions relatives à l'investissement  
4.62.   La Mongolie a posé un total de 18 réserves relatives aux investissements listées à 
l'annexe  8, dont 4 sont horizontales  – les étrangers ne sont pas autorisés à détenir des terrains, 
les travailleurs étrangers sont assujettis  à des contingents, un investiss ement minimum de 
100 000 dollars  EU est requis pour tous les investissements étrangers et  les services d 'évaluation 
de l'impact sur l'environnement sont réservés  aux ressortissants mongoliens . Deux des réserves 
qui couvrent des services financiers exigent  un permis pour les investissements en provenance du 
Japon ; si un investisseur est une entreprise publique et que sa part est supérieure à 33 %, une 
autorisation préala ble est requise et d es prescriptions en matière de résultats peuvent être 
appliquées . La troisième réserve concernant les services financiers limite  les coopératives 
d'épargne et de crédit aux ressortissants mongoliens/investissements en provenance de Mongolie . 
La réserve concernant les entreprises publiques s'applique également au x secteur s des médias, 
des télécommunications et de la radiodiffusion, ainsi qu'aux activités minières (mais aucune 
prescription de résultats ne peut être appliquée) . La collection de plantes est également réservée 
aux personnes physiques/investisseurs mongoliens, tand is que les investissements japonais dans 
le commerce de produits agricoles nécessitent  qu'un ressortissant mongolien joue le rôle 
d'intermédiaire . La participation  japonais e est  limitée à 49 % pour les investissements dans les 
secteurs de l'énergie nucléair e et de l'industrie des explosifs . L'investissement dans les secteurs du 
pétrole et de la recherche sur les eaux nécessite une autorisation préalable ; d'autres limitations 
s'appliquent également dans le domaine du pétrole si une entité japonaise contrôle p lus de 30 % 
de ses importations vers la Mongolie . Enfin, des réserves concernant le traitement national et les 
prescriptions en matière de résultats s'appliquent à la chasse et aux activités de tannage et de 
traitement du cuir.  
4.63.   Les sept autres réserves couv rent l'industrie alimentaire, l'industrie de la laine et du 
cachemire, le transport ferroviaire, le développement immobilier et le commerce, les services de 
radio et de télévision et les services de diffusion radiophonique et télévisuelle  ainsi que  l'industrie 
extractive . Pour tous ces secteurs, des réserves sont prises concernant le traitement national et 
l'interdiction d'imposer des prescriptions de résultats . Par ailleurs, des réserves non conformes 
relatives au traitement NPF ont été posées dans le domaine du transport ferroviaire.  
4.5  Dispositions réglementaires  
4.5.1   Réglementation intérieure  
4.64.   L'article 7.8 énonce les disciplines relatives à la réglementation intérieure qui s'appliquent 
lorsqu'une Partie exige une autorisation pour la fourniture d'un serv ice. Il précise les conditions 
que doivent remplir les fournisseurs de services de l'autre Partie en rapport avec les prescriptions 
et procédures en matière de qualifications, les normes techniques et les prescriptions en matière 
de licences de sorte que l es mesures adoptées ou maintenues par une Partie ne constituent pas 
des obstacles non nécessaires au commerce des services . Les obligations inscrites à l'Accord vont 
plus loin que celles inscrites à l'AGCS, étant donné qu'elles s'appliquent à tous les sect eurs des 
services et pas seulement à ceux pour lesquels une Partie a contracté des engagements 
spécifiques  – comme c'est le cas dans l'AGCS.  
4.5.2   Reconnaissance  
4.65.   L'article 7.9 de l'Accord porte sur la reconnaissance . Lorsqu'une Partie reconnaît, par un 
accord ou  un arrangement, l'éducation ou l'expérience acquise, les prescriptions remplies ou les 
licences ou certificats accordés sur le territoire d'une tierce partie, elle ménagera à l'autre Partie 
une possibilité adéquate de négocier son accessi on audit accord o u arrangement  ou de négocier un 
accord ou arrangement comparable . Lorsqu'une Partie accordera la reconnaissance à titre 
autonome, elle ménagera à l'autre Partie une possibilité adéquate de démontrer que l'éducation ou 
l'expérience acquise, les licences ou les certificats obtenus, ou les prescriptions remplies sur le 
territoire de l'autre Partie devraient aussi être reconnus.  
4.5.3   Subventions  
4.66.   Les subventions qui sont couvertes par une Partie ou une entreprise publique sont exclues 
du champ d'application du chapit re sur le commerce des services (article 7.1:2 d)).  WT/REG373/1/Rev.1  
- 41 - 
  4.5.4   Mesures de sauvegarde  
4.67.   Si une Partie éprouve ou risque d'éprouver de graves difficultés de balance des paiements, 
elle peut adopter ou maintenir des restrictions au commerce des services, y compris aux 
paiements ou transferts pour les transactions (article 7.13) . Les prescriptions liées à l'imposition 
d'une telle mesure de sauvegarde reprennent  celles inscrites à l'article XII de l'AGCS . Les mesures 
prises ou modifiées doivent être notifiées à l'autre Parti e sans délai.  
4.5.5   Autre s 
4.68.   Les questions suivantes, également traitées dans l'Accord, prévoient des disciplines qui 
reprennent les dispositions pertinentes de l'OMC:  
a. les dispositions relatives aux  monopoles et aux fournisseurs exclusifs de service 
indiqué es à l'article 7.10 reprennent les disciplines inscrites à l'article  VIII de l'AGCS et 
visent à empêcher ces fournisseurs d'agir d 'une manière incompatible avec l es 
obligations de la Partie en matière de traitement national, de traitement NPF et d'accès 
aux march és; et 
b. les pratiques commerciales figurant à l'article 7.11 reprennent les disciplines inscrites à 
l'article  IX de l'AGCS.  
4.6  Dispositions sectorielles relatives au commerce de services  
4.6.1   Services financiers  
4.69.   L'annexe 4 de l'Accord complète le chapitre 7 avec de s disciplines visant la fourniture de 
services financiers . En plus de réaffirmer certaines disciplines de l'Annexe de l'AGCS sur les 
services financiers (à savoir des définitions spécifiques aux services financiers ; des dispositions 
relatives aux réglementations intérieures, la reconnaissance des mesures prudentielles, la 
nécessité de faire appel à des experts dans le cas de règlement de différends), l'annexe prévoit  
aussi les disciplines additionnelles suivantes (articles 4 à 9 et article 11 de l' annexe, 
respectivement):  
a. les Parties sont tenues d' ouvrir leurs marchés respectifs aux fournisseurs de tout 
"nouveau service financier" mais restent libres de réglementer ces activités, y compris 
de déterminer la forme institutionnelle et juridique sous la quelle le nouveau service 
financier peut être fourni et de soumettre à autorisation la fourniture de ce service ; 
b. le traitement national est étendu aux systèmes de paiement et de compensation gérés 
par des entités publiques et aux facilités officielles de f inancement et de refinancement 
disponibles au cours de transactions commerciales ordinaires, à l'exclusion de l'accès aux 
facilités du prêteur  de la Partie  en dernier ressort;  
c. chaque Partie doit veiller à ce que ses organismes réglementaires autonomes acco rdent 
le traitement national aux fournisseurs de services financiers de l'autre Partie résidant 
sur son territoire (article 6) dès qu'une adhésion/participation est nécessaire pour fournir 
le service ou si les organ ismes reçoivent des avantages dans le cad re de la fourniture du 
service;  
d. les Parties doivent définir des mesures visant à promouvoir la transparence de la 
réglementation  dans les services financiers;  
e. les Parties doivent établir des procédures vis ant à s'assurer qu'elles  traitent sans délai  
indu la demande présentée par les fournisseurs de services de l'autre Partie afin de 
pouvoir fournir un service ; et WT/REG373/1/Rev.1  
- 42 - 
  f. une clause de l'effort maximal  visant à garantir une réglementation efficace et 
transparente des services financiers grâce à la mise en œuvre et  à l'application de 
normes convenues au niveau international17; et 
g. les Parties n'ont pas le droit d' interdire:  
i. les transferts d'information s vers/depuis leur territoire;  
ii. le traitement des informations financières ; et 
iii. le transfert de matériel, assujetti à des règles d'accord international,  
lorsque ces derniers  sont nécessaire s pour la conduite des activités commerciales 
courantes d'un fournisseur de services financiers  de l'autre Partie . Les Parties restent 
libres de protéger les données personnelles, la vie pr ivée et le caractère confidentiel des 
dossiers et comptes personnels, pour autant que ce droit ne soit pas utilisé pour 
contourner les dispositions de l'Accord.  
4.6.2   Services de télécommunications  
4.70.   L'annexe 5 sur le s services de télécommunication  couvre les mesures touchant les services 
de télécommunications, à l'exception des services de radiodiffusion (article 1).  
4.71.   Par rapport à l'AGCS, les Parties sont assujetties aux disciplines additionnelles suivantes:  
a. pour ce qui est de l'accès et du recours  aux réseaux et services publics de transport des 
télécommunications, visés dans l'article 3 de l'annexe 5:  
i. veiller à ce que les fournisseurs de services de l'autre Partie puissent avoir accès et 
avoir recours de manière ponctuelle et transparente  à ces ré seaux et services18; 
ii. lorsque ces réseaux et services sont utilisés pour assurer le transport d'informations 
à l'intérieur des frontières et au -delà, les Parties peuvent imposer des restrictions 
visant également à protéger les données personnelles de leurs u tilisateurs19; 
iii. des conditions ne peuvent pas être imposées à l'accès/au recours à ces réseaux et 
services pour veiller à ce que les fournisseurs de services de l'autre Partie ne 
fournissent que des services assujettis à des engagements ; et 
iv. la disposition de  l'AGCS relative au traitement spécial et différencié qui permet aux 
pays Membres en développement d'imposer des restrictions visant à renforcer leur 
infrastructure nationale de télécommunication et leur capacité de fournir des services 
de télécommunicatio n et à accroître leur participation au commerce international de 
ces services n'est pas incluse à l'Accord ; 
b. les autres questions, abordées respectivement dans les articles 5,  9, 10, 11 et 12 de 
l'annexe  5 sont:  
i. s'assurer que les fournisseurs de réseaux ou services publics de transport des 
télécommunications de chaque Partie n'imposent pas de conditions déraisonnables 
ou discriminatoires, ni de limitations à la revente de ces services par les fournisseurs 
de l'autre Partie;  
ii. notifier  au demandeur le résultat de sa  demande de licence sans délai indu;  
                                                
17 "Principes fondamentaux pour un contrôle bancaire efficace" du Comité de Bâle, normes et principes 
de l'Association internationale des contrôleurs d'assurance et " Objectifs et principes de réglementation des 
titres" de l'Organisatio n internationale des commissions de valeurs.  
18 L'AGCS exige uniquement "des modalités et des conditions raisonnables et non discriminatoires".  
19 Dans le cadre de l'AGCS, ces restrictions n'étaient possibles que pour garantir la sécurité et la 
confidentialité des messages.  WT/REG373/1/Rev.1  
- 43 - 
  iii. l'allocation et l'utilisation de ressources rares sont soumises à des disciplines 
additionnelles, notamme nt le fait de rendre disponible  au public la situation des 
bandes de fréquence attribuées ; les Parties se rés ervent toutefois le droit de limiter 
le nombre de fournisseurs de réseaux ou de services publiques de transport de s 
télécommunications;  
iv. améliorer les  dispositions en matière de transparence ; et 
v. suivre des disciplines spécifiques concernant le règlement des  différends dans le 
domaine des télécommunication s. 
4.72.   L'annexe 5 ne prévoit aucune disposition relative à la coopération technique dans le 
domaine des services de télécommunications.  
5  DISPOSITIONS GÉNÉRALES DE L'ACCORD  
5.1  Transparenc e 
5.1.  L'article 1.3 de l'Accord dispose que chaque Partie fait en sorte que ses lois, réglementations 
et décisions judiciaires d'application générale, ainsi que les accords internationaux qu'elle a ratifiés 
et qui concernent ou affectent l'une quelconque des que stions couvertes par l'Accord soient 
rapidement publiés ou rendus publics  (paragraphe 1) . Chaque Partie, à la demande de l'autre 
Partie, répond dans un délai raisonnable aux questions spécifiques posées par cette dernière et lui 
fournit les renseignements concernant les q uestions visées à l'article 1.3: 1, en anglais dans la 
mesure du possible . Lorsqu'elles introdu isent des lois ou des réglementations  – ou y apportent des 
modifications – influant sensiblement sur la mise en œuvre et le fonctionnement de l'Ac cord, 
chaque Partie s'efforce de ménager un délai raisonnable entre le moment où la législation sera 
publiée ou rendue publique et le moment où elle entrera en v igueur  – excepté en cas d'urgence et 
dans la mesure couverte par sa législation nationale.  
5.2.  L'article 1.4 dispose que, dans la mesure du possible et dans le respect de ses lois et 
réglementations, chaque Partie maintient les procédures relatives aux observations publiques 
concernant toute question visée par l'Accord . L'article 1.5 énonce les prescrip tions relatives aux 
procédures administratives . Les disciplines relatives à la nature confidentielle des renseignements 
figurent  à l'article 1.8.  
5.3.  L'article 1.15 exige que c haque Partie désigne  un point de contact pour faciliter la 
communication . Il s'agit,  pour le Japon, du Ministère des affaires étrangères et , pour la Mongolie, 
du Ministère des affaires étrangères selon la structure actuelle du gouvernement.  
5.2  Paiements courants et circulation des capitaux  
5.4.  Les disciplines relatives aux paiements et aux trans ferts figurant à l'article 7.12 reprennent  
celles inscrites à l'article XI de l'AGCS : les restrictions imposées aux transferts et paiements 
internationaux ne peuvent être appliquées qu'en cas de difficultés liées  à la balance de s paiements 
(voir paragraphe  3.48. ci-dessus ). 
5.3  Exceptions  
5.5.  L'article 1.10 présente les exceptions générales ou relatives à la sécurité de l'Accord . Les 
articles  XX et XXI du GATT de 1994 sont incorporés à l'Accord et en font partie, mutatis mutandis ; 
ils ne s'appliquent toutefois pas aux services, au mouvement de personnes physiques, ni à la 
propriété intellectuelle  – chapitres 7,  8 et 12.  
5.6.  Les exceptions prévues aux articles XIV et XIV bis de l'AGCS  sont incorporées à l'Accord et en 
font partie, mutatis mu tandis , en ce qui concerne les services, les mouvements de personnes 
physiques, le commerce électronique et l'investissement (chapitres 7 à 10 de l'Accord).  WT/REG373/1/Rev.1  
- 44 - 
  5.7.  Des consultations peuvent être organisées entre les Parties dans les cas où:  
a. les recettes d'exporta tion d'une Partie dont l'économie dépend de l'exportation d'un petit 
nombre de produits de base peuvent subir une baisse sérieuse par suite d'un 
fléchissement de la vente ou des prix mondiaux de ces produits ; ou 
b. il peut devenir nécessaire, pour relever le niveau de vie général de la population d'une 
Partie, de  favoriser la création d'une branche de production déterminée.  
5.8.  Une note figurant à l'article 1.10 précise que les mesures environnementales nécessaires à la 
protection de la santé et de la vie des pers onnes et des animaux ou à la préservation des 
végétaux, et les mesures se rapportant à la conservation des ressources naturelles épuisables, 
biologiques et non biologiques  sont couvertes par les exceptions prévues à cet article.  
5.9.  L'article 1.9 de l'Accord e xclut les mesures fiscales de son champ  d'application, sauf 
indication  contraire . Il précise également qu'aucune disposition de l'A ccord n'affecte les droits et 
obligations d'une Partie en vertu d'une convention fiscale, et qu'en cas d'incompatibilité entr e le 
présent accord et une telle convention, cette dernière prévaut dans la mesure de l'incompatibilité . 
Dans le cas où les dispositions de l'Accord sont des mesures fiscales applicables, ces dernières 
sont soumises aux disciplines sur la transparence et l a protection de la nature confidentielle des 
renseignements (articles 1.3 et 1.8).  
5.4  Adhésion et retrait  
5.10.   L'Accord ne contient aucune disposition relative à l'adhésion de tierces Parties . 
5.11.   Chacune des Parties peut dénoncer l'Accord au moyen d'une notification écrite adressée à 
l'autre Partie par voie diplomatique ; la dénonciation prend effet un an après la notification . 
S'agissant des investissements acquis avant la date de dénonciation  de l'Accord, les dispositions 
inscrites au chapitre sur les investissements  et les dispositions de l'Accord directement liées au 
chapitre sur les investissements resteront en vigueur pendant dix ans à compter de la date à 
laquelle l'Accord a pris fin  (article 10.20).  
5.5  Cadre institutionnel  
5.12.   L'organisme institutionnel central de l' Accord est le Comité mixte, établi dans  l'article  1.12. 
Le Comité  est notamment chargé  d'examiner et de surveiller la mise en œuvre et le 
fonctionnement de l'Accord , et d'élaborer des recommandations concernant les amendements à 
l'Accord . Le Comité mixte est  composé de représentants des gouvernements des Parties ; sa 
première réunion s'est tenue  au moment de l'entrée en vigueur de l'Accord, et d'autres réunions 
doivent être convenues par les Parties.  
5.13.   L'Accord prévoit également la mise en place de nombreux sous-comités (article 1.14) afin 
de faciliter et de surveiller la mise en œuvre de l'Accord ; ces sous -comités sont indiqués dans les 
sections pertinentes du présent document.  
5.6  Règlement  des différends  
5.14.   Le chapitre 16 s'applique aux différends liés à l'interpréta tion ou à l'application de l'Accord . 
Les Parties ne ménage ront aucun effort pour parvenir rapidement à un règlement mutuellement 
satisfaisant de toute question par voie de coopération, de consultations ou par toute autre voie 
(article  16.2) . La Partie plai gnante peut choisir l'instance qui réglera le différend si ce dernier 
concerne des obligations relevant de l'Accord, et de tout autre accord international auquel sont 
parties les deux Parties, y compris l'Accord sur l'OMC . Lorsque la Partie plaignante dema nde 
l'établissement d'un tribunal arbitral au titre de l'Accord ou d'un autre accord international, y 
compris l'Accord sur l'OMC, les procédures correspondantes seront  utilisée s à l'exclusion de toutes 
autres  (article 16.3) . WT/REG373/1/Rev.1  
- 45 - 
  5.15.   Le règlement des différe nds imp lique des consultations et l'établissement d'un tribunal 
arbitral, constitué de trois arbitres, qui examinera l'affaire et présentera un rapport final aux 
Parties au différend . Le mécanisme prévoit un rapport préliminaire au sujet duquel les Parties 
peuven t présenter des observations, un rapport final et un mécanisme de mise en œuvre qui peut 
aboutir à l'autorisation d'appliquer des mesures de rétorsion mais aussi à un réexamen de ces 
mesures (voir graphique 5.1 ). L'appel n'est pas possible . Les bons office s, la conciliation ou la 
médiation pourront être demandés à tout moment par l'une des Parties (article 16.5) ; sur accord, 
ces derniers pourront avoir lieu en parallèle de s procédures du tribunal arbitral . Il est possible à 
tout moment de mettre fin aux pro cédures sur accord  (article 16.10).  
5.16.   Le mécanisme de règlement des différends ne peut pas s'appliquer aux chapitres suivants 
de l'Accord : 5 (mesures SPS), 6 (règlements techniques, normes et procédures d'évaluation de la 
conformité), 8 (mouvement de  personn es physiques), sauf indication contraire au 
paragraphe  4.25, 11 (concurrence), 14 (amélioration de l'environnement commercial), 
15 (coopération), ni aux chapitres 3 (concurrence), 4 (amélioration de l'environnement 
commercial) et 5 (coopération) de l'Accor d de mise en œuvre.  
5.17.   Des procédures spéciales s'appliquent aux différends concernant des investissements . Il est 
recommandé de tenir des consultations pour régler des différends en matière d'investissement 
entre une Partie et un investisseur de l'autre Partie (article 10.13) ; si ces consultations 
n'aboutissent pas, il est prévu de recourir à des mécanismes d'ar bitrage – dans le cadre de la 
Convention du CIRDI ou du règlement du mécanisme additionnel du CIRDI, de la Commission des 
Nations  Unies pour le droit commercial international (CNUDCI) ou, sur accord, de toute autre 
procédure d'arbitrage.  WT/REG373/1/Rev.1  
- 46 - 
  Graphique  5.1 Mécanisme de règlement des différends spécifique prévu par l'Accord  
 
Maximum 40 (20) jours  
Observations des Parties (article 16.9:7)  
 
 
Mise en œuvre (article 16.11 ) Mise en 
conformité 
immédiate  
 Recours au tribunal arbitral par 
l'autre Partie  (article 16.11:6 -7) 
 Décision finale du tribunal 
arbitral (article 16:11:7 )  Suspension d'avant ages par  
la Partie plaignante  
(article 16.11:3 b) et :4) 
 
Fin  Demande de consultations  (article 16.4)  
 Consultations  
 (article 16.4) 
)  
 Demande de conseils 
techniques  
(article 16.8:3)  Demande de constitution d'un tribunal arbitral  (article 16.6) 
 Constitution du tribunal arbitral  (article 16.7)  
 Procédures du tribunal arbitral  (article 16.9)  Aucune consultation tenue    (article 16.6:1 b )  
 (article 16.6:1 a )  
 Maximum  45 jours 
Troisième  arbitre désigné ou autrement choisi   
(10 jours) (article 16.7:3 -4) Maximum 60 (30)  jours 
 120 (60)  jours, prorogation 
possible : maximum 150 jours  
 Projet d e rapport du tribunal arbitral                           
(article 16.9:7) 
 
30 jours 
 
Maximum  15 jours 
 
Définition du "délai 
raisonnable" (article 16.11:2)  Maximum 45 jours  
Le tribunal 
arbitraire 
détermine le 
"délai 
raisonnable" 
(article 16.11:2)  Absence 
d'accord  
Consultations sur la 
compensation  
(article 16.11:3 a))  
30 jours  Absence de mise 
en œuvre  10 jours  
Absence d'accord  
 Demande de consultations par l'autre Partie 
(article 12.13:6)  
Consultations dans un délai de 10 jours 
30 jours pour consulter   Remise du rapport final du tribunal 
arbitral aux Parties (article 16.9:8) 
   60 jours  WT/REG373/1/Rev.1  
- 47 - 
  5.7  Relations avec d'autres accords conclus par les Parties  
5.18.   Dans l'article 1.11, les Parties réaffirment leurs droits et obligations au titre de l'Accord sur 
l'OMC, ou de tout autre accord auquel elles sont toutes deux parties . En cas d'incompatibilité:  
a. entre l'Accord et l'Accord sur l'OMC, l'Accord sur l'OMC prévaudra en ce qui concerne 
cette incompatibilité;  
b. entre l'Accord et tout autre accord, les deux Parties se consulteront immédiatement afin 
de trouver une solution mutuellement satisfaisante, en tenant compte des principes 
généraux du d roit international.  
5.19.   Le tableau 5.1  donne la liste de tous les autres ACR, notifiés ou non au GATT/à l'OMC, qui 
sont en vigueur et auxquels le Japon et la Mongolie sont parties.  
Table au 5.1 Japo n et Mongolie : participation à d'autres ACR (notifiés ou non, e n 
vigueur), au 13 octobre  2017 
Nom de l'ACR  Date d'entrée 
en vigueur  Champ 
d'application  Notification au GATT/à l'OMC  
Année  Disposition de l'OMC  
JAPO N 
Japon-Australi e 15/01/2015 Marchandises et 
services  2015 Article XXIV du GATT et  article V 
de l'AGCS  
Japon -Pérou  01/03/2012 Marchandises et 
services  2012 Article  XXIV du GATT et article  V 
de l'AGCS  
Inde-Japon  01/08/2011 Marchandises et 
services  2011 Article  XXIV du GATT et article  V 
de l'AGCS  
Japon -Viet Nam  01/10/2009 Marchandises et 
services  2009 Article  XXIV du GATT et article  V 
de l'AGCS  
Japon -Suisse  01/09/2009 Marchandises et 
services  2009 Article  XXIV du GATT et article  V 
de l'AGCS  
Japon -Philippines  11/12/2008 Marchandises et 
services  2008 Article  XXIV du GATT et article  V 
de l'AGCS  
ASEAN -Japon  01/12/2008 Marchandises  2009 Article  XXIV du GATT  
Brunéi Darussalam - 
Japon  31/07/2008 Marchandises et 
services  2008 Article  XXIV du GATT et article  V 
de l'AGCS  
Japon -Indonésie  01/07/2008 Marchandises et 
services  2008 Article  XXIV du GATT et article  V 
de l'AGCS  
Japon -Thaïlande  01/11/2007 Marchandises et 
services  2007 Article  XXIV du GATT et article  V 
de l'AGCS  
Chili-Japon  03/09/2007 Marchandises et 
services  2007 Article  XXIV du GATT et article  V 
de l'AGCS  
Japon -Malaisie  13/07/2006 Marchandises et 
services  2006 Article  XXIV du GATT et article  V 
de l'AGCS  
Japon -Mexique  01/04/2005 Marchandises et 
services  2005 Article  XXIV du GATT et article  V 
de l'AGCS  
Japon -Singapour  30/11/2002 Marchandises et 
services  2002 Article  XXIV du GATT et article  V 
de l'AGCS  
MONGOLIE  
Accord commercial 
Asie-Pacifique  (APTA) 
– Adhésion de la 
Mongolie  26/10/2013a Marchandises et 
services  Non notifié  
a À sa quarante -deuxième session, tenue les 25 et 2 6 octobre  2013, le Comité permanent de l'APTA  
est convenu par consensus d'accueillir officiellement la Mongolie comme septième membre de 
l'Accord . Les procédures de ratification sont en cours.  
Source:  Secrétariat de l'OMC . 
 
5.8  Marchés publics  
5.20.   Le chapitre 13 sur les marchés publics prévoit que des négoci ations supplémentaires seront 
tenues en vue de parvenir à un chapitre exhaustif sur les marchés publics une fois que la Mongolie 
aura exprimé son intention de devenir partie à l'Accord de l'OMC sur les marchés publics (ci -après 
l'AMP). Le Japon est déjà si gnataire de l'AMP (article 13.3).  WT/REG373/1/Rev.1  
- 48 - 
  5.21.   Le chapitre 13 exige des Parties qu'elles veillent à la transparence des mesures liées aux  
marchés publics et que ces mesures soient mises en œuvre de manière juste et efficace . Une 
clause de l'effort maximal est incluse pour garantir un échange ponctuel des informations, au 
niveau du gouvernement central, au sujet des lois et réglementations des Parties, des politiques et 
pratiques sur les marchés publics, ainsi que de toute réforme visant leurs régimes de marchés 
publics  existants . Par ailleurs, l'article 13.4 prévoit qu'au cas où, après l'entrée en vigue ur de 
l'Accord, une Partie offrirait à un pays tiers des avantages portant sur ses marchés publics, elle 
ménagera à l'autre Partie, à la demande de cette dernière, des po ssibilités adéquates d'engager 
des négociations afin d'étendre ce traitement avantageux à l'autre Partie sur une base réciproque . 
5.22.   Un Sous -Comité des marchés publics est créé en vertu de l'article 13.5.  
5.9  Droits de propriété intellectuelle  
5.23.   La propriété intell ectuelle, qui comprend toutes les catégories inscrites à l'Accord de l'OMC 
sur les aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (ADPIC), est traitée 
dans le chapitre 12 . Les droits et obligations des Parties au titre de l'Accord sur les ADPIC, ainsi 
que d'autres accords internationaux liés à la propriété intellectuelle, sont réaffirmés (article 12.1) ; 
en particulier, l'article 73 de l'Accord sur les ADPIC relatif aux exceptions concernant la sécurité est 
incorporé à l'Accord , mutatis mutandis (12.19) . D'autres principes généraux prévoient notamment 
d'accorder et d'assurer une protection adéquate, efficace et non discriminatoire des DPI , de 
prendre des mesures pour faire respecter ces droits en vue de prévenir les infractions  et de 
promouvoir l'efficacité et la transparence dans l'administration du système de propriété 
intellectuelle.  
5.24.   Le traitement national est accordé conformément aux articles 3 et 5 de l'Accord sur les 
ADPIC (article 12.3).  
5.25.   Par rapport à l'Accord sur les ADPIC, une  simplification/amélioration des questions 
procédur ales est prévue (article 12.4), comme suit:  
a. l'authentification des signatures ou d'autres moyens de s'identifier ne devront  pas être 
exigés  pour les documents qui doivent être présentés à l'autorité compét ente de la 
Partie dans le cadre d'une procédure de demande ou d'autres procédures administratives 
relatives aux brevets, aux modèles d'utilité, aux dessins et modèles industriels ou aux 
marques de fabrique ou de commerce . Ces moyens pourront toutefois être  exigés  si i) la 
législation de la Partie l'exige, lorsque les signatures ou les autres moyens 
susmentionnés concernent la renonciation à un brevet ou l'enregistrement de modèles 
d'utilité, de dessins ou modèles industriels ou de marques de fabrique ou de commerce ; 
et ii) s'il existe un doute raisonnable concernant l'authenticité des documents présentés;  
b. la détermination de la date de dépôt d'une demande ne devra  pas dépendre de la 
présentation d'une procuration;  
c. une clause de  l'effort maximal concernant l' amélioration de la procuration ou le système 
de représentant autorisé pour les  droits de propriété intellectuelle enregistrés;  
d. dans les cas où l'acquisition d'un droit de propriété intellectuelle est subordonnée à la 
condition que ce droit soit octroyé ou enregistré, les Parties doivent faire en sorte que 
les procédures d'octroi ou d'enregistrement soient effectuées dans un délai raisonnable 
afin d'éviter une réduction indue de la période de protection, sous réserve que les 
conditions fondamentales pour l'a cquisition du droit soient respectées ; et 
e. dans le cadre d'un système d'enregistrement des marques de fabrique ou de commerce, 
des dessins et modèles industriels et des brevets, le requérant i) doit être informé par 
écrit de la décision, avec les raisons en  cas de refus de la demande ; ii) a la possibilité  de 
faire appel en cas de refus  administratif ; iii) a la possibilité de demander une révision 
judiciaire du refus administratif final, et les parties intéressées peuvent déposer une 
pétition pour s'opposer à  une demande ou à un enregistrement et pour demander son 
annulation ou son invalidation, si elles sont prévues par les lois et les réglementations de 
la Partie.  WT/REG373/1/Rev.1  
- 49 - 
  5.26.   Des dispositions additionnelles en matière de transparence sont également prévues dans la 
mesur e du possible selon les lois et réglementations nationales relatives à la publication des 
informations concernant i) l'intention d'accorder des brevets et des droits de dessins et modèles 
industriels ; ii) les demandes et l'octroi de brevets et l'enregistre ment de marques de fabrique ou 
de commerce ; et iii) l'enregistrement de modèles d'utilité et de dessins et modèles industriels 
(article  12.5) . Les renseignements pertinent s figurant dans ces  dossiers doivent être présenté s au 
moins aux personnes intéressée s sur demande . Les informations relatives au respect et au 
système de propriété intellectuelle doivent également être mise s à disposition du public . De plus, 
les Parties acceptent de promouvoir la sensibilisation du public à la protection de la propriété 
intellectuelle (article 12.6).  
5.27.   S'agissant des catégories des droits de propriété intellectuelle, les disciplines suivantes 
viennent s'ajouter à celles inscrites à l'Accord sur les ADPIC:  
a. brevets (article 12.7) : i) une demande de brevet ne peut pas être refu sée au seul motif 
qu'elle concerne un programme informatique, toutefois la brevetabilité d'un programme 
informatique peut être déterminée en fonction des lois et réglementations nationales ; et 
ii) sur demande du requérant, une demande de brevet peut être divisée en plusieurs 
demandes de brevet divisionnaires;  
b. la protection des dessins et modèles industriels (article 12.8) s'étend à la fois à l'article 
dans son ensemble et, le cas échéant, à certaines de ses parties;  
c. s'agissant d es marques de fabrication et  de commerce (article 12.9) , i) l'enregistrement 
de marques identiques ou semblables à des marques célèbres peut être refusé ou annulé 
si la marque est utilisée à des fins injustes et/ou si l'utilisation de la marque entraînerait 
un risque de confusion ; et ii) l'examen d'une demande d'enregistrement d'une marque 
de fabrication ou de commerce doit, le cas échéant, être accélérée sur demande du 
requérant, à condition que les motifs soie nt raisonnables et sous réserve  des 
prescriptions procédurales;  
d. s'agissant  du droit d'auteur et des droits connexe s (article 12.10), les droits des auteurs, 
des artistes interprètes ou exécutants et des producteurs de phonogrammes ainsi que  
les droits des organisations de radiodiffusion sont mis à jour  pour prendre en compte le 
développement des moyens sans  fil d'accéder à leurs œuvres.  
5.28.   En ce qui concerne la protection contre la concurrence déloyale, l'article  12.12 précise 
clairement que les obligations des Parties au titre de l'article 10 bis de la Convention de Paris 
couvre nt aussi les services.  
5.29.   Les articles 12.14 à 12.17 comprennent des disciplines relatives au respect de la propriété 
intellectuelle en termes de mesures a ux frontières (article 12.14), de  mesures correctives civiles 
(article  12.15)  et pénales (article  12.16) et d'environnement numérique (article  12.17) qui 
correspondent à l'Accord sur les ADPIC et vont plus loin . En particulier, ces articles prévoient que:  
a. la suspension d'importations soupçonnées de constituer une infraction peut découler 
d'une mesure prise par l es autorités douanières ou d'une demande du détenteur du 
droit. La détermination ou autre décision concernant les atteintes aux  marques de 
fabrication ou de commerce et/ou aux droits d'auteur devra se faire dans un délai 
raisonnable après  la suspension du dédouanement des marchandises et l'importateur 
ainsi que le détenteur du droit devront être notifiés rapidement si les importations sont 
suspendues;  
b. les détenteurs du droit  ont le droit de réclamer des dommages -intérêts  auprès du 
contrevenant ; 
c. en cas d'act es délibérés de contrefaçon de marque ou de piratage portant atteinte au 
droit d'auteur à l'échelle commerciale, les autorités compétentes de la Partie seront 
habilitées à ordonner la confiscation ou la destruction de toutes les marchandises portant 
attein te à un droit ; et WT/REG373/1/Rev.1  
- 50 - 
  d. les procédures de mise en œuvre seront élargies aux atteintes portées au droit d'auteur 
ou à des droits connexes sur des réseaux numériques, à condition qu'elles soient 
appliquées de manière à éviter la création d'obstacles aux activités légitimes, y compris 
au commerce électronique, et qui, en conformité avec la législation de cette Partie, 
préserve des principes fondamentaux comme la liberté d'expression, les procédures 
équitables et le respect de la vie privée.  
5.30.   Un Sous -Comité de la prop riété intellectuelle est créé en vertu de l'article 12.18.  
5.10  Autres  
5.31.   L'article  1.7 de l'Accord exige que chaque Partie devra, en conformité avec ses lois et 
réglementation s, prendre les mesures appropriées pour prévenir  et combattre la corruption de ses 
agent s de l'État dans les domaines couverts par l'Accord.  
5.32.   Le chapitre 14 de l'Accord ainsi que le chapitre 4 de l'Accord de mise en œuvre couvrent 
l'amélioration de l'environnement commercial ; ils encouragent les Parties à améliorer 
l'environnement commercial pour les  personnes de l'autre Partie et à coopérer pour atteindre cet 
objectif . Un Sous -Comité de l'amélioration de l'environnement commercial est créé et vise 
notamment à améliorer la transparence et la simplification des procédures administratives ; à cet 
effet, les Parties doivent nommer un bureau de liaison . Le mécanisme de règlement des différends 
ne s'applique à aucun de  ces deux chapitres.  
5.33.   Le chapitre 15 de l'Accord prévoit la promotion de la coopération ; les domaines et les 
formes de la coopération sont définis dans le chapitre 5 de l'Accord de mise en œuvre . Outre les 
questions mentionnées dans cette présentation factuelle, la coopération est également prévue 
dans les secteurs de  l'industrie manufacturière ; des petites et moyennes entreprises (PME) ; du 
commerce et de l'investissement ; des infrastructures, de la construction et du développement 
urbain ; des sciences et des technologies et de la propriété intellectuelle ; des services financiers ; 
de l'enseignement et du développement des ressources humai nes; du tourisme ; de 
l'environnement ; de l'industrie extractive et de l'énergie ; des soins de santé ; de la concurrence ; et 
des technologies de l'information et de la communication . Une liste illustrative des domaines et des 
formes de la coopération est fournie  pour chacun de ces secteurs ; la coopération est notamment 
prévue à la fois en termes de recherche et développement, d'échange des informations, de 
séminaires, de renforcement des capacités, etc. L 'article 2.21 de l'Accord prévoit spécifiquement la 
coopération dans le domaine des véhicules motorisés à quatre roues d'occasion exportés par la 
Partie exportatrice . Un Sous -Comité de la coopération est créé en vertu de l'article 15.4 de 
l'Accord.  
5.34.   Le mécanisme de règlement des différends ne s'applique pas aux chapitres 3 à 5 de l'Accord 
de mise en œuvre.  
5.10.1   Concurrence  
5.35.   Le chapitre 3 de l'Accord de mise en œuvre traite de la coopération dans le domaine de la 
concurrence, conformément à l'article 11.2 de l'Accord . Une attention particulière est accordée aux 
activités d'application , avec la notification, la coopération dans les activités d'application , l'échange 
d'informations, la coo rdination des activités d'application, la coopération dans les activités 
anticoncurrentielles ayant un effet négatif sur les intérêt s de l'autre Partie  et la prévention des 
conflits concernant les mesures d'application . Des disciplines détaillées garantissent  la 
confidentialité des informations , s'agissant en particulier des cas où les renseignements  autres que 
ceux disponibles au  public peuvent être communiqué s entre le gouvernement et les personnes qui 
les reçoivent directement, ainsi que de la restriction concernant l'utilisation des renseignements 
relatifs aux procédures pénales . Enfin, le chapitre contient également des disciplines  qui renforcent 
la transparence, concluent la coopération technique et les consultations sur des questions 
couvertes par le chapitre sur la concurrence.  
5.10.2   Commerce électronique  
5.36.   Le commerce électronique est traité dans le chapitre 9 de l'Accord . Les définitio ns utilisées 
dans le chapitre figurent à l'article 9.2 . L'article 9.3 prévoit que les Parties maintiendront leur WT/REG373/1/Rev.1  
- 51 - 
  pratique consistant à ne pas imposer de droits de douane aux transmissions électroniques entre 
elles. L'article 9.4 élargit le traitement NPF e t le traitement national aux produits numériques, avec 
quelques exclusions (décrites au paragraphe 2 de l'Accord : marchés publics, subventions, 
exemptions de l'obligation  NPF, secteurs sans engagement ou selon l es conditions et limitations 
listées  à l'annexe 6, et mesures non conformes relatives à l'investissement, comme prévu à 
l'article  10.8) . L'article 9.10 interdit  à une Partie de soumettre un fournisseur de service, un 
investisseur ou un investissement de l'autre Pa rtie à une obligation d'util isation  ou de localisation 
des installations informatiques sur son territoire . Toutefois, les Parties sont libres d' appliquer des 
mesures qui affectent leur utilisation ou  leur localisation lorsqu'elles sont nécessaires  pour 
atteindre l'objectif légitime r echerché de la politique des pouvoirs publics, sous réserve que ces 
mesures ne soient pas appliquées de façon à constituer soit un moyen de discrimination arbitraire 
ou injustifiable, soit une restriction déguisée au commerce . L'article 9.11 interdit aux Parties 
d'exiger le transfert du code source de logiciels ou l'accès à ce code détenu par une personne de 
l'autre Partie comme condition pour l'importation, la distribution, la vente ou l'utilisation de ce 
logiciel ou de produits comportant  ce logiciel.  
5.37.   Les autres questions traitées couvrent  notamment l'utilisation de la signature électronique, 
la protection des consommateurs, l'administration du commerce par voie électronique et la 
réglementation nationale (respectivement, articles 9.5, 9.6, 9.8 et 9.9) . En vertu de l'article  9.12, 
les Parties acceptent, le cas échéant, de coopérer et de participer activement aux forums 
régionaux et multilatéraux afin de promouvoir le développement du commerce électronique . Un 
Sous-Comité du commerce électronique est créé en  vertu de l'article 9.13.  
 WT/REG373/1/Rev.1  
- 52 - 
  ANNEXE 1  
DONNÉES DÉTAILLÉES SUR LA LIBÉRALISATION  
DES ÉCHANGES AU TITRE DE L'ACCORD  
1. Les tableaux A1.1 (Japon) et A1.2 (Mongolie) ci -après présentent une comparaison basée 
sur des estimations de l'OMC entre les taux de droits appliqués aux importations mutuelles des 
Parties devant être éliminés au titre de l'Accord et les taux de droits NPF à l'ensemble des 
produits, ainsi qu'aux produi ts agricoles (définition de l'OMC) et non agricoles.  
2. Avant l'entrée en vigueur de l'Accord (en 2016), le taux moyen appliqué par le Japon sur 
tous les produits était de 4,9 %, avec 40,1 % des lignes bénéficiant de la franchise de droits . Pour 
les produits ag ricoles, le taux appliqué était de 11,2 %, avec 25,3 % des lignes en franchise de 
droits, et pour les produits non agricoles il était de 3,4 %, avec 43,7 % des lignes en franchise de 
droits. À l'entrée en vigueur de l'A ccord, le taux de droit global du Japon e st tombé à 2,6 % (10% 
pour les produits agricoles et 1 % pour les produits non agricoles), la part de lignes tarifaires en 
franchise de droits étant passée à 79 % globalement , et à 40,3 % et 88,6 % respectivement pour 
les produits agricoles et les produits non agricoles importés  de Mongolie . En 2026,  au terme de dix 
années de mise en œuvre, il est prévu que  87,2% de l'ensemble des lignes tarifaires bénéficieront 
de la franchise de droits pour les importations en provenance de Mongolie (60,2 % pour les 
produits agricoles et 93,9 % pour les produits non agricoles) . Une libéralisation supplémentaire 
aura lieu en 2031, lorsque 87,7 % de l'ensemble des lignes tarifaires passeront en franchise de 
droits (62,7 % pour les produits agricoles et 94 % pour l es produits non agricoles).  
Table au A1.1 Japo n: indicateurs des taux NPF et des taux préférentiels applicables aux 
importations en provenance de Mongolie  
Origine des 
marchandises  Année  ENSEMBLE DES PRODUITS  Produits agricoles  Produits non agricoles  
Droit appliqué 
moyen  Part des 
lignes 
tarifaires  
en 
franchise 
de droits 
(%) Droit appliqué 
moyen  Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Droit appliqué 
moyen  Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Globalement 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) 
Globalement 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) 
Globalement 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) 
NPF 2016 4,9 8,3 40,1 11,2 15,7 25,3 3,4 6,1 43,7 
Mongoli e 2016 2,6 13,9 79,0 10,0 18,3 40,3 1,0 9,0 88,6 
 2017 2,5 13,5 79,0 9,7 17,7 40,3 0,9 8,7 88,6 
 2018 2,5 13,1 79,0 9,4 17,2 40,3 0,9 8,4 88,6 
 2019 2,4 12,7 79,1 9,1 16,7 40,5 0,9 8,3 88,7 
 2020 2,3 12,3 79,1 8,8 16,1 40,5 0,9 8,1 88,7 
 2021 2,2 12,4 79,9 8,5 16,3 42,8 0,8 8,1 89,1 
 2022 2,2 12,0 79,9 8,2 15,8 42,8 0,8 7,8 89,1 
 2023 2,1 12,4 80,9 7,9 16,9 47,6 0,8 7,7 89,2 
 2024 2,0 12,0 80,9 7,7 16,4 47,6 0,8 7,5 89,2 
 2025 2,0 11,7 80,9 7,5 16,0 47,6 0,7 7,3 89,2 
 2026 1,9 17,4 87,2 7,2 21,9 60,2 0,7 11,9 93,9 
 2027 1,9 17,4 87,2 7,2 21,8 60,2 0,7 11,9 93,9 
 2028 1,9 17,3 87,2 7,2 21,7 60,2 0,7 11,9 93,9 
 2029 1,9 17,2 87,2 7,1 21,5 60,2 0,7 11,9 93,9 
 2030 1,9 17,2 87,2 7,1 21,4 60,2 0,7 11,9 93,9 
 2031 1,9 18,0 87,7 7,1 23,2 62,7 0,7 12,0 94,0 
a Définition de l'OMC . 
 Sur la base de la nomenclature du SH 2012. 
Source:  Estimations d e l'OMC  sur la base de données communiquées par le Japon et la BDI de l'OMC . 
3. En 2016, le taux moyen appliqué par la Mongolie pour l'ensemble des produits était de 5,3 % 
et 0,9 % des lignes tarifaires bénéficiaient d'une franchise de droits pour les importations de toutes 
provenances . Pour les produits agricoles, le taux moyen appliqué était de 6,6 %, avec 0,8 % des 
lignes en franchise de droits, et pour les produits non agricoles i l était de 5,1 %, avec 0,9 % des 
lignes en franchise de droits . À l'entrée en vigueur de l'Accord, le taux de droit global de la 
Mongolie est tombé à 1,9 % (3% pour les produits agricoles et 1,7 % pour les produits non WT/REG373/1/Rev.1  
- 53 - 
  agricoles), la part de lignes tarifaires en franchise de droits étant passée à 60% globalement , et à 
42,8% et 63,1% respectivement pour les produits agricoles et les produits non agricoles importés 
du Japon . Après dix an nées de mise en œuvre, 20, 7% supplémentaires  de l'ensemble  des lignes 
tarifai res passeront en franchise de droits pour les importations en provenance du Japon (soit 
8,1% et 23 % supplémentaires  respectivement pour les produits agricoles et les produits non 
agricoles) . Une libéralisation supplémentaire aura lieu en 2036, lorsque 82,6 % de l'ensemble  des 
lignes tarifaires bénéficieront de la franchise de droits (54,3 % pour les produits agricoles et 87,7 % 
pour les produits non agricoles).  
Table au A1.2 Mongolie : indicateurs des taux NPF et des taux préférentiels applicables 
aux importatio ns en provenance du Japon  
Origine des 
marchandises  Année  ENSEMBLE DES PRODUITS  Produits agricolesa Produits non agricoles  
Droit appliqué 
moyen  Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Droit appliqué 
moyen  Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Droit appliqué 
moyen  Part des 
lignes 
tarifaires 
en 
franchise 
de droits 
(%) Globalement 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) 
Globalement 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) 
Globa lement 
(%) Sur les 
lignes 
passibles 
de droits 
(%) 
NPF 2016 5,3 5,3 0,9 6,6 6,6 0,8 5,1 5,1 0,9 
Japon 2016 1,9 4,8 60,0 3,0 5,2 42,8 1,7 4,6 63,1 
 2017 1,8 4,5 60,0 2,9 5,1 42,8 1,6 4,3 63,1 
 2018 1,7 4,2 60,0 2,9 5,0 42,8 1,5 3,9 63,1 
 2019 1,6 3,9 60,0 2,8 5,0 42,8 1,3 3,6 63,1 
 2020 1,4 3,6 60,0 2,8 4,8 42,8 1,2 3,2 63,1 
 2021 1,3 3,8 64,7 2,7 4,9 44,6 1,1 3,4 68,4 
 2022 1,2 3,5 64,7 2,7 4,8 44,6 1,0 3,1 68,4 
 2023 1,2 3,3 64,8 2,6 4,8 44,7 0,9 2,9 68,5 
 2024 1,1 3,1 64,8 2,6 4,7 44,7 0,8 2,6 68,5 
 2025 1,0 2,9 64,8 2,6 4,6 44,7 0,7 2,4 68,5 
 2026 0,9 4,8 80,7 2,5 5,1 50,9 0,6 4,6 86,1 
 2027 0,9 4,8 80,7 2,5 5,1 50,9 0,6 4,6 86,1 
 2028 0,9 4,7 80,7 2,5 5,1 50,9 0,6 4,5 86,1 
 2029 0,9 4,7 80,7 2,5 5,0 50,9 0,6 4,5 86,1 
 2030 0,9 4,7 80,7 2,5 5,0 50,9 0,6 4,5 86,1 
 2031 0,9 5,1 82,4 2,4 5,4 54,3 0,6 4,9 87,5 
 2032 0,9 5,1 82,4 2,4 5,4 54,3 0,6 4,9 87,5 
 2033 0,9 5,1 82,4 2,4 5,4 54,3 0,6 4,9 87,5 
 2034 0,9 5,1 82,4 2,4 5,4 54,3 0,6 4,9 87,5 
 2035 0,9 5,1 82,4 2,4 5,4 54,3 0,6 4,9 87,5 
 2036 0,9 5,2 82,6 2,4 5,4 54,3 0,6 5,0 87,7 
a Définition de l'OMC . 
 D'après la nomenclature du SH2012 . 
Source:  Estimations de l'OMC  sur la base de données communiquées par les autorités mongoliennes . 
 
4. Le tableau A1. 3 présente les possibilités d'accès au marché mongolien  pour les 25  premiers 
produits d'exportation du Japon, lesquels ont représenté presque la totalité (96,7 %) de l'ensemble 
des exportations de ce territoire pendant la période allant de 2013 à 2015 et ont couvert  un total 
de 71  lignes tarifaires . Avant l'entrée en vigueur de l'Accord, 43 de ces produits, qui 
représent aient 95,4 % des exportations mondiales de la Mongolie et couvr aient les minéraux et le 
pétrole, étaient déjà en franchise de droit s sur une base NPF . Sur les 28 lignes restantes, 14 ont 
été libéralisées à l'entrée en vigueur de l'Accord, tandis que 13 autres seront libéralisées en 2026 . 
À la fin de la mise en œuvre, tous les produits, sauf un  – les peaux de bovins et les peaux de 
veaux relevant de la position 4104.11 du SH  – seront pleinement libéralisés ; ce produit fait 
actue llement l'objet d'un droit NPF de 15 %. WT/REG373/1/Rev.1  
- 54 - 
  Table A1.3 Japo n: possibilités d'accès aux marchés au titre de l'Accord pour les 
25 principaux produits exportés par la Mongolie, toutes destinations confondues  
Principaux produits exportés par la Mongolie  
en 2013 -2015 Conditions d'accès aux marchés  
d'importation du Japon  
Numéro du SH et  
désignation du produit  Part 
dans les 
exportations 
totales (%)  NPF 2016  Nombre de 
lignes en 
franchise de 
droits au 
titre de 
l'Accord  
Lignes restant passibles 
de droits non nuls  
Taux 
NPF 
appliqué 
moyen 
(%) Nombre 
de lignes 
en 
franchise 
de droits  Nombre de 
lignes 
passibles 
de droits  
2016  
2026  
260300  Minerais de cuivre et leurs concentrés  39,4 0,0 1 
 
 
  
270112  Houille bitumineuse, même 
pulvérisée, non agglomérée  16,9 0,0 5     
270900  Huiles brutes de pétrole ou de 
minéraux bitumineux  10,4 0,0 2     
260111  Certains minerais de fer et leurs 
concentrés, non agglomérés  9,0 0,0 1     
710813  Or, y compris l'or platiné, s ous formes 
mi-ouvrées, à usage non monétaire  5,6 0,0 2     
510211  Poils de chèvre de Cachemire , non 
cardés ni peigné s 4,3 0,0 1     
260800  Minerais de zinc et leurs concentrés  2,3 0,0 1     
710812  Or, y compris l'or platiné, sous formes 
brutes , à usage non monétaire  2,1 0,0 1     
252921  Spath fluor contenant en poids plus 
de 97 % ou moins de fluorure de 
calcium  1,4 0,0 1     
510531  Poils de chèvre de Cachemire, cardés 
ou peignés  1,1 0,0 1     
740311  Cuivre affiné sous forme de cathodes 
et sections de cathodes  0,8 2,0 1 2  2  
261390  Minerais de molybdène et leurs  
concentré s (autres que  grillés)  0,5 0,0 1     
120590  Graines de navette ou de colza à forte 
teneur en acide érucique "fournissant 
une huile fixe dont la teneur en acide 
érucique est de 2% ou plus en poids 
et un composant solide qui contient 
30 micromoles/g ou plus de 
glucosinolates", même concassées  0,3 0,0 1     
261610  Minerais d'argent et leurs concentrés  0,3 0,0 1     
261100  Minerais de tungstène et leurs 
concentrés  0,3 0,0 1     
410510  Peaux d'ovins, à l'état humide (y 
compris wet -blue), tannés, épilés, 
même refendus  0,3 0,0 1     
270119  Houille, même pulvérisée, non 
agglomérée  0,2 0,0 2     
880240  Avions et autres véhicules aériens, 
d'un poids à vide excédant 15 000 kg  0,2 0,0 1     
410621  Cuirs et peaux de caprins, à l'état 
humide (y compris wet -blue), tannés, 
épilés, même refendus   0,2 0,0 1     
271019  Huiles moyennes et préparations de 
pétrole ou minéraux bitumineux, ne 
contenant pas de biodiesel, n.d.a.  0,2 2,2 9 22 11 11  
050400  Boyaux, vessies et estomacs 
d'animaux, entiers ou en morceaux, 
autres que ceux de poissons, à l'état 
frais, réfrigéré, congelé, salé ou en 
saumure, séché ou fumé  0,2 0,0 5     
610690  Chemisiers, blouses, 
blouses -chemises et chemisettes, en 
bonneterie, pour femmes ou fillettes, 
de matières textiles  0,2 9,7  3 3   
261310  Minerais de molybdène et leurs 
concentrés, grillés  0,2 0,0 1     
410411  Pleine fleur, non refendue et  côtés 
fleur, à l'état humide (y compris 
wet-blue), de cuirs et peaux de  
bovins (y compris les buffles) ou 
d'équidés, tannés, épilés  0,1 15,0 1 1   1 WT/REG373/1/Rev.1  
- 55 - 
  Principaux produits exportés par la Mongolie  
en 2013 -2015 Conditions d'accès aux marchés  
d'importation du Japon  
Numéro du SH et  
désignation du produit  Part 
dans les 
exportations 
totales (%)  NPF 2016  Nombre de 
lignes en 
franchise de 
droits au 
titre de 
l'Accord  
Lignes restant passibles 
de droits non nuls  
Taux 
NPF 
appliqué 
moyen 
(%) Nombre 
de lignes 
en 
franchise 
de droits  Nombre de 
lignes 
passibles 
de droits  
2016  
2026  
510121  Laines de tonte dégraissées, non 
carbonisées, ni cardées, ni peignées  0,1 0,0 1     
TOTAUX  96,7  43 28 14 13 1 
Source:  Estimations de l'OMC sur la base des données communiquées par les autorités japonaises, de la BDI 
de l'OMC et de la base d e données Comtrade de la DSNU.  
D'après la nomenclature du SH2012 . 
 
5. Le tableau A 1.4 montre les possibilités d'accès au marché du Japon pour les 25  principaux 
produits d'exportation de la Mongolie, qui ont représenté en moyenne, pendant la 
période  2013-2015, environ un tiers des exportations mondiales de la Mongolie, et qui ont couvert 
un total de 76 lignes tarifaires . Avant l'entrée en vi gueur de l'Accord, quatre de ces produits  – qui 
représentaient 4,1 % des exportations mondiales et couvraient les circuits intégrés et les 
semi-conducteurs  – étaient déjà en franchise de droit s sur une base NPF . À l'entrée en vigueur de 
l'Accord, 20 lignes ont été libéralisées, puis 6 et 28 lignes seront ensuite libéralisées en 2021 e t 
2028 respectivement . À la fin de la mise en œuvre, dix produits ne seront pas pleinement 
libéralisés, cinq catégories de voiture relevant de la position 8703 ne seront que partiellement 
libéralisées, avec un total de 17  lignes (sur 50) encore passibles de  droits, et u n produit chimique 
restera passi ble de dro its – mais ses accès aux marchés seront revus ultérieurement.  
Table au A1.4 Mongo lie: possibilités d'accès au marché au titre de l'Accord pour les 
25 principaux produits exportés par le Japon , toutes destinations confondues  
Principaux produits exportés par le Japon en 2013 -2015  Conditions d'accès aux marches d'importation  
de la Mongolie  
Numéro du SH et dé signation du produit  Part dans 
les 
exportations 
totales   
(%) NPF 2016  Nombre de 
lignes en 
franchise de 
droits au titre  
de l'Accord  Lignes 
restant 
passibles 
de droits  
Taux NPF 
appliqué 
moyen 
(%) Nombre 
de ligne 
en 
franchise 
de droits  Nombre 
de lignes 
passibles 
de droits  
2016  
2021  
2026   
870323  -- d'une cylindrée excédant 1 500 cm³ 
mais n'excédant pas 3 000 cm³  7,2 5,0  10 2  5 3 
870324  -- d'une cylindrée excédant 3 000 cm³  3,7 5,0  15 2  7 6 
870840  - boîtes de vitesses et leurs parties  2,2 5,0  1 1    
271019  Huiles moyennes de pétrole ou de 
minéraux bitumineux et préparations, 
ne contenant pas de biodiesel,  n.d.a.  1,6 5,0  7 2 5   
890190  - autres bateaux pour le transport de 
marchandises et autres bateaux 
conçus à la fois pour le transport de 
personnes et de marchandises  1,6 5,0  1 1    
854239  Circuits intégrés électroniques (à 
l'exclusion des processeurs, 
contrôleurs, mémoires et 
amplificateurs)  1,4 0,0 1      
844399  Parties et accessoires d'imprimantes, 
de machines à copier et de machines 
à télécopier, n.d.a. (à l'exclusion des 
machines et appareils servant à 
l'impression au moyen de planches, 
cylindres et autres organes 
imprimants du n° 8442)  1,4 5,0  1 1    
854232  Circuits intégrés électroniques tels 
que les mémoires  1,3 0,0 1      WT/REG373/1/Rev.1  
- 56 - 
  Principaux produits exportés par le Japon en 2013 -2015  Conditions d'accès aux marches d'importation  
de la Mongolie  
Numéro du SH et dé signation du produit  Part dans 
les 
exportations 
totales   
(%) NPF 2016  Nombre de 
lignes en 
franchise de 
droits au titre  
de l'Accord  Lignes 
restant 
passibles 
de droits  
Taux NPF 
appliqué 
moyen 
(%) Nombre 
de ligne 
en 
franchise 
de droits  Nombre 
de lignes 
passibles 
de droits  
2016  
2021  
2026   
848620  - machines et appareils pour la 
fabrication de dispositifs à 
semi-conducteur ou des circuits 
intégrés électroniques  0,9 5,0  1 1    
842952  -- engins dont la superstructure peut 
effectuer une rotation de 360  0,9 5,0  1 1    
901380  - autres dispositifs, appareils et 
instruments  0,8 5,0  1 1    
870322  -- d'une cylindrée excédant 1 000 cm³ 
mais n'excédant pas 1  500 cm³  0,8 5,0  5 1  3 1 
870422  -- d'un poids en charge maximal 
excédant 5 tonnes mais n'excédant 
pas 20 tonnes  0,7 5,0  1 1    
840991  -- reconnaissables comme étant 
exclusivement ou principalement 
destinées aux moteurs à piston à 
allumage par étincelles  0,7 5,0  1   1  
870332  -- d'une cylindrée excédant 1  500 cm³ 
mais n'excédant pas 2  500 cm³  0,7 5,0  5 1  3 1 
880330  - autres parties d'avions ou 
d'hélicoptères  0,7 5,0  1 1    
852580  - caméras de télévision, appareils 
photographiques numériques et 
caméscopes  0,7 5,0  1  1   
854231  -- processeurs et contrôleurs, même 
combinés avec des mémoires, des 
convertisseurs, des circuits logiques, 
des amplificateurs, des horloges, des 
circuits de synchronisation ou d'autres 
circuits  0,7 0,0 1      
870899  Parties et accessoires pour tracteurs, 
véhicules automobiles pour le 
transport de 10 personnes ou plus, 
voitures de tourisme et autres 
véhicules automobiles principalement 
conçus pour le transport de 
personnes, véhicules automobiles 
conçus pour le transpor t de 
marchandises et véhicules 
automobiles à usages spéciaux, n.d.a.  0,7 5,0  1   1  
847989  Machines et appareils mécaniques, 
n.d.a.  0,7 5,0  1   1  
854140  - dispositifs photosensibles à 
semi-conducteur, y compris les 
cellules photovoltaïques même 
assemblées en modules ou 
constituées en panneaux ; diodes 
émettrices de lumière  0,7 0,0 1      
853690  - autres appareils  0,6 5,0  1 1    
870333  -- d'une cylindrée excéda nt 2 500 cm3 0,6 5,0  15 2  7 6 
845710  - centres d'usinage  0,6 5,0  1 1    
382490  Produits chimiques et préparations 
des industries chimiques ou des 
industries connexes, y compris celles 
consistant en mélanges de produits 
naturels, n.d.a.  0,6 5,0  1    1 
TOTAUX  32,5  4 72 20 6 28 18 
Note:  D'après la nomenclature du SH2012 . 
Source:  Estimations de l'OMC sur la base de données communiquées par les autorités mongoliennes et la 
base de données Comtrade de la DSNU.  
 WT/REG373/1/Rev.1  
- 57 - 
  ANNEXE 2  
RÉDUCTIONS TARIFAIRES DU JAPON ET ENGAGEMENTS  
EN MATIÈRE DE CONTINGENTS TARIFAIRES  
1. Les tableau x ci-dessous fourni ssent des détails concernant la mise en œuvre des 
engagements du Japon en matière de réductions tarifaires et de contingents tarifaires pour les 
produits en provenance de Mongolie, selon les catégories "P" et "Q". 
Table A2. 1 Japon: résumé des  engagements en matière de r éduction tarifaire de la 
catégorie "P"   
SH et Notea Taux de base  Taux réduit  Tranche  
Initial  Final  Initial e Final e 
Huile de soja, autre que brute  
1507.90 – (1) 13,20 ¥/kg 12,98 ¥/kg 11,88 ¥/kg Entrée en 
vigueur : 
07/06/ 2016 01/04/ 2021 
Huile de son de riz et ses 
fractions  -- 1515.90 – (2) 8,50 ¥/kg 7,71 ¥/kg 3,78 ¥/kg Entrée en 
vigueur : 
07/06/2016  01/04/ 2021 
Margarine, à l'exclusion de la 
margarine liquide  -- 1517.10 – (3) 29,8%  29,0%  25% Entrée en 
vigueur : 
07/06/2016  01/04/ 2021 
Couscous -- 1902.40 – (4) 24 ¥/kg 22,91 ¥/kg 12 ¥/kg Entrée en 
vigueur : 
07/06/2016  01/04/ 2026 
Gaufres et gaufrettes  -- 
1905.32 – (5) 18% 16,7%  10% Entrée en 
vigueur : 
07/06/2016  01/04/ 2021 
Pizzas, réfrigérées ou congelées  
1905.90 – (6) 24% 23,2%  15% Entrée en 
vigueur : 
07/06/2016  01/04/ 2026 
Arachides, additionnées de sucre 
ou autre s -- 2008.11 – (7) 23,8%  23,0%  19% Entrée en 
vigueur : 
07/06/2016  01/04/ 2021 
Arachides, autres --2008.11 – (8) 21,3%  20,6%  17% Entrée en 
vigueur : 
07/06/2016  01/04/ 2021 
a Note à la colonne 5 de la Liste du Japon figurant à l'annexe 1 de l'Accord.  
Source:  Secrétariat de l'OMC sur la base de l'Accord.  
Table au A2.2 Japo n: résumé des engagements en matière de contingents tarifaires de la 
catégorie "Q"   
SH et Noteb NPF 2016  Taux  
contingentaire  Contingent 
annuel  (TM)  Conditions  Autre  
Autres, à base de caillers  
0404.90.112, 
0404.90.122  – (9) 29,8% 
+400  ¥/kg Franchise de 
droits  1 Certificat 
d'attribution 
contingentaire  
Certificat MBTTP  Clause de RDV à la 
5ème année ; clause 
de RDV prévue pour  
l'année suivant une 
année où la 
quantité importée 
dépasse 1 tonne 
métrique  
Autres fromages  
0406.90.090  – (10) 29,8%  Franchise de 
droits  1 Certificat 
d'attribution 
contingentaire  " 
Miel naturel  
0409.00.000  – (11) 25,5%  12,8%  A1: 1; A 2: 1,1; 
A3: 1,2; 
A4: 1,3; A5: 1,4; 
A6 et années 
suivantes : 1,5 Certificat 
d'attribution 
contingentaire  Clause de RDV à la 
5ème année  WT/REG373/1/Rev.1  
- 58 - 
  SH et Noteb NPF 2016  Taux  
contingentaire  Contingent 
annuel  (TM)  Conditions  Autre  
Autres préparations et 
conserves de viandes, 
d'abats ou de sang : de 
l'espèce bovine  
1602.50.210, 
1602.50.292, 
1602.50.299, 
1602.50.320, 
1602.50.391, 
1602.50.399, 
1602.50.490, 
1602.50.600, 
1602.50.700  – (12) 21,3% 17% A1: 60, A2 : 88, 
A3: 116, 
A4: 144, 
A5: 172, 
A6 et années 
suivantes : 200 
 Certificat 
d'attribution 
contingentaire  Clause de RDV à la 
5ème année  ou autre 
(voir le tableau  3.1 
de la Présentation 
factuelle)  
Autres préparations et 
conserves de viandes, 
d'abats ou de sang : de 
l'espèce bovine  
1602.50.291, 
1602.50.410, 
1602.50.420  – (12) 25% 20% 
Charqui  
1602.50.510, 
1602.50.520, 
1602.50.590  – (12) 10% 8% A1: 60, A2: 88, 
A3: 116, A4: 
144, 
A5: 172, 
A6 et années 
suivantes : 200 
 Certificat 
d'attribution 
contingentaire  Clause de RDV à la 
5ème année  ou autre 
(voir le tableau  3.1 
ci-dessus)  
Autres préparations et 
conserves de viandes, 
d'abats ou de sang : de 
l'espèce bovine  
1602.50.810  – (12)  45% 36% 
Autres préparations et 
conserves de viandes, 
d'abats ou de sang : de 
l'espèce bovine  
1602.50.910, 
1602.50.991, 
1602.50.999  – (12) 50% 40% 
Udon, somen et soba ; 
autres; ne contenant 
pas de riz  1902.19.092, 
1902.19.099  – (13)  Franchise de 
droits  1 Certificat 
d'attribution 
contingentaire  
Certificat MBTTP  Clause de RDV à la 
5ème année  
Clause de RDV 
prévue pour l'année 
suivant une année 
où la quantité 
importée dépasse 
1 tonne métrique  
b  Note à la colonne 5 de la Liste du Japon figurant à l'annexe 1 de 
l'Accord.  
Certificat MBTTP : Certificat de marchandise bénéficiant du traitement tarifaire 
préférentiel.  
Certificat d'attribution contingentaire : Certificat de contingent délivré par la Partie importatrice sur la base 
du certificat délivré par la Partie exportatrice pour chaque 
exportation.  
Source:  Secrétariat de l'OMC sur la base de l'Accord.  
 
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