G/SPS/GEN/1566  
3 de julio de 2017 
(17-3581) Página: 1/4 
Comité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias  Original:  inglés  
 
  
INFORMACIÓN SOBRE LA S ACTIVIDA DES DE LA COMISIÓN  
DE LA UNIÓN AFRICANA EN LA ESFER A DE LAS MSF  
La siguiente comunicación, recibida el 3 de julio de 2017, se distribuye a petición de la delegación 
de la Comisión de la Unión Africana . 
 
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1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  El Departamento de Economía Rural y Agricultura de la Comisión de la Unión Africana  se 
encarga de coordinar iniciativas  a nivel continental  en materia de agricultura, pesca, seguridad 
alimentaria y nutricional , de reforzar la solidez de los si stemas africanos de producción 
alime ntaria, de facilitar la armonización de las políticas  relativas a los sistemas de ayuda a la 
agricultura y  al conocimiento , así como de movilizar recursos para la aplicación de las cuestiones 
prioritarias en el continente y para promover  la aplicación de los programas prioritarios en África . 
1.2.  El 2 de julio de 2017, la Comisión, la Unión Europea (UE) y el Gobierno estonio , que ocupa 
actualmente la Presidencia  de la Unión Europea , organ izaron la Segunda  Conferencia de Ministros 
de Agricultura de la Unión Africana y la UE bajo el tema "Promover la a gricultura sostenible : el 
futuro para los jóvenes  en África ". La Conferencia  se centró en cuatro temas  y las mesas redondas 
giraron en torno a  los cuatro ámbitos temáticos  principales, a saber : i) inversiones respons ables 
en el sector privado y el acceso a los mercados en el sector  agroalimentario  en África, con  
importantes decisiones concretas referentes a MSF y creación de indicaciones geográficas como 
instrumento de  desarrollo rural  en África ; ii) la investigación y la innovación y el papel  de la 
digitalizació n en la agricultura ; iii) la ordenació n sostenibl e de los recursos hídricos en la 
agricultura  en un marco de adaptación a las con diciones climáticas ; iv) la agricultura inteligente, 
adaptada al clima, y la reducción de las pérdidas y de sperdicio s de alimentos ; y v) la Oficina 
Interafricana de Recursos Animales de la Unión Africana ( AU-IBAR) organi zó una sesión especial  
dedicada a  la peste de los pequeños rumiantes . Antes de  la Conferencia  Ministerial se convocó un 
Foro sobre Inversiones en el Sector Agroindustrial  el 1º de julio de 2017 y, posteriormente, 
del 3 al 8 de julio de 2017, tuvo lugar  la Conferencia de la FAO  en su sede en Roma (Italia) . 
1.3.  La Comisión y el Gobierno de Turquía organizaron su  reunión  inaugural de Ministros de 
Agricultura de África -Turquía y el Foro del Sector Agroindustrial los días  27 y 28 de abril de 2017. 
En la Conferencia se debatieron las siguientes cuestio nes: i) el desarrollo y la transferencia de 
tecnología en la esfera del regadío y la  mecanización agrícola , el almacenamiento y  la prevención 
de pérdidas  poscosecha ; ii) el desarrollo del sector de insumos agrícolas , en particular,  la 
producción y comercialización de semillas, y la producción y distribución de abonos ; iii) el 
intercambio y la transferencia de conocimientos  en distintas esferas  tales como  la agricultura 
inteligente , adaptada al clima, el registro de tierras y el sistema de catastro,  y las oportunidades 
de empleo para los jóvenes ; iv) el desarrollo de la cadena de valor agrícola para distintos cultivos 
prioritarios como el  cacao, el algodón, el maíz, el arroz, la mandioca , etc. destinados a l consumo 
local y a la exportació n; v) la producción y el comercio  de la ganadería , incluida la pesca ; vi) el 
desarrollo de l sector agroindustrial, con medidas de apoyo a las  pequeñas y medianas empresas y 
de desarrollo del sector ; y vii) la explotación de tierras . En el marco  de la Conferencia, el Gobierno 
de Turquía, repres entado por el Ministerio de Alimentación, Agricultura y Ganadería , firmó 
acuerdos bilaterales de cooperación y promoción de la agricultura con seis paíse s africanos . 
Durante dos días, los empresarios y las entidades comerciales  africanos  mantuvieron contactos 
bilaterales  con sus homólogos turcos . Asistieron empresarios de  todos los  segment os de la cadena G/SPS/GEN/1566  
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  de valor agrícola , tanto de África como de Turquía , y se alcanzaron  buenos acuerdos empresariales 
durante  estas reuniones . 
1.4.  La plataforma de asociación del Programa General para el Desarrollo de la Agricultura en 
África (CAADP) celebró  su 13a reunión en Uganda en junio de 2017. L a plataforma de asociación 
del CAADP  es un foro abierto  dirigido por los Estados miembros de la Unión Africana  que integra 
una noción de formación permanente  para garantizar  su adaptación a las nuevas circunstancias, 
necesidades y aspiraciones y, de este modo, seguir desempeñando un papel pertinente en la 
promoción de la visión y los o bjetivos de l CAADP . La plataforma promueve y facilita un proceso de 
intercambio y aprendizaje  de cuestiones sustantivas  relacionadas con la transformación de la 
agricultura,  en particular  las políticas, las instituciones, las tecnologías, las asociaciones y alianzas, 
y las aptitudes y conocimientos . En la 13a reunión de la plataforma de asociación del CAADP  
participaron : funcionarios con cargos políticos y funcionarios técnicos ; parlamentarios ; 
comunidades económicas regionales ; agricultores y asociaciones de agricultores ; representantes 
del sector privado ; organizaciones de la sociedad civil; instituciones del saber y de investigación ; y 
asociados para el desarrollo,  entre otros . El tema de la  13a reunión de la plataforma de asociación 
del CAAD P fue "Fortalecimiento de  la responsabilidad mutua  para alcanzar los objetivos  y metas 
del CAADP  y de la Declaración de Malabo ". 
1.5.  La Comisión organizó una serie de reuniones , coordinadas por el Departamento de Comercio 
e Industria, para hacer avanzar  los procesos de negociación de la zona continental de libre 
comercio  (CFTA) , a saber : la primera y segunda  reuniones del  Grupo de Trabajo Técnico de 
la CFTA sobre MSF  en Kigali  (Rwanda)  y Nairobi  (Kenya) , respectiv amente , la reunión del Equipo 
de Trabajo de la  CFTA en Arusha  (Tanzan ía) y el Foro para la negociación de la zona de libre 
comercio continental en Addis Ab eba (Etiopía) . Estas reuniones han orientado la elaboración 
sistemática del Apéndice  sobre MSF , entre otras actividades dedicadas al Anexo sobre  comercio de 
mercancías del protocolo de la zona de libre comercio continental . 
1.6.  La Comisión de la Unión Africana, junto con las principales organizaciones regionales 
(OAPI,  ARIPO, comunidades económicas regionales ) y con el apoyo de distintos interlocutore s a 
nivel internacional  (FAO, UE), ha avanzado notablemente en la  elaboración de una estrategia 
continental de indicaciones geográficas . La finalidad de la estrategia es  facilitar la promoción de  
productos africanos únicos  y la comercialización  basada en e l origen  de los productos, en el marco 
general de la propiedad intelectual y la aplicación  del Acuerdo sobre los Aspectos de los Derechos 
de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio  (Acuerdo sobre los ADPIC ). Las metas de la 
Agenda 2063 son referentes para la estrategia africana de indicaciones geográficas, que ha de 
contribuir a la transformación y el desarrollo sostenible del continente africano para las futuras 
generaciones . 
1.7.  La Alianza para el Control de las Aflatoxinas en África (PACA ) ha mantenido aplicando  su 
estrategia en los seis países  de especial interés  para la Alianza . Organizó  la reunión empresarial 
para el Senegal en mayo de  2017 en Dakar . La reunión contó con la participación de los colectivos 
interesados pertinentes  y se cen tró en consolidar  la asociación en la gestión de las  aflatoxin as en 
el Senegal.  
1.1  Oficina Interafricana de Recursos Animales, de la Unión Africana (AU -IBAR)  
1.8.  La Oficina Interafricana de Recursos Animales es una oficina técnica de la Comisión de la 
Unión Afric ana que tiene el mandato de ejercer labores de liderazgo en el desarrollo de los 
recursos animales de África, apoyando y empoderando a l os Estados miembros de la  Unión  
Africana y a las comunidades económicas regionales . Las actividades sanitarias y fitosan itarias de 
la AU -IBAR son : el respaldo a los Estados miembros para armonizar los marcos reglamentarios en 
esos ámbitos ; la ayuda a los Estados miembros para que participen  de forma efectiva en el 
Comité  MSF de la OMC y en los procesos de elaboración de nor mas de la OIE y de la Comisión del 
Codex Alimentarius ; y el fomento del cumplimiento de las normas internacionales a través de 
programas específicos de desarrollo de capacidad.  G/SPS/GEN/1566  
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  2  SANIDAD ANIMAL  
2.1.  Entre diciembre de 2016 y junio de 2017 se celebraron la novena reunión panafricana de 
Jefes de Servicios Veterinario s y tres reuniones de expertos africanos en sanidad animal para 
analizar las modificaciones propuestas por la OIE en los Códigos Sanitarios para los Animales 
Terrestres y Acuátic os y formular observaciones al respecto . 
2.2.  Resultado : Se identificaron cuestiones de sanidad animal de interés común para los países 
africano s y se propusieron posiciones coordinadas que se articularon en l a Comisión del Código de 
la OIE y en la 85a Sesión G eneral de la OIE , celebrada en 2017 . 
3  INOCUIDAD DE LOS ALIMENTOS  
3.1  Reuniones de expertos  
3.1.  En junio de 2017 se celebró la octava reunión panafricana d e Responsables de Puntos de 
Contacto Nacionales del Codex con la finalidad de definir posiciones comunes sobre los proyectos 
de normas que se iban a aprobar en la 40a Sesión de la Comisión del Codex Alimentarius . Se 
organizaron consultas entre los expertos africanos en inocuidad de los alimentos, sobre cuestiones 
relativas a nutrición y alimentos para regímenes esp eciales, aditivos alimentarios, contaminantes 
en los alimentos y residuos de plaguicidas , con el fin de examinar los puntos del orden del día de 
las correspondientes sesiones de los comités del Codex, que se iban a celebrar entre noviembre 
de 2016 y marzo de 2017. 
3.2.  Resultado : La reunión de expertos en inocuidad de los alimentos sirvió para proporcionar 
asesoramiento científico a los Estados miembros de la Unión Africana, en su labor de definición de 
posiciones nacionales para los comités del Codex . Esta iniciativa de la Unión Africana, organizada 
en colaboración con el coordinador del Comité Coordinador FAO/OMS para África (CCAfrica) 
permitió que sus Estados miembros participaran de manera más efectiva en las actividades de la 
Comisión del Codex Alimentar ius. 
3.3.  La AU -IBAR organizó, conjuntamente con la Oficina del Codex de los Estados Unidos, un 
coloquio entre delegados de África y de ese país para que intercambiaran experiencias e 
información acerca de los temas que se tratan en los comités del Codex sobre Aditivos 
Alimentarios, Residuos de Plaguicidas y Contaminantes de los Alimentos.  
3.2  Proyecto africano para la generación de datos sobre residuos de plaguicidas  
3.4.  El proyecto se está ejecutando des de 2013, y finalizará en 2017 . Está patrocinado por el 
Fondo para  la Aplicación de Normas y el Fomento del Comercio (STDF) , y lo llevan a cabo de forma 
conjunta la AU -IBAR y el Departamento de Agricultura de los Estados Unidos (USDA) . El objetivo 
de este proyecto consiste en fortalecer la capacidad regional para generar  y supervisar datos sobre 
residuos de plaguicidas, con fines de adopción, aplicación y cumplimiento de límites máximos de 
residuos (LMR) del Codex para estos productos . Con este proyecto se pretende mejorar la 
capacidad de los países africanos para cumplir  las prescripciones relativas a la presencia de 
plaguicidas en productos de exportación, establecidas en las normas del Codex . Aporta 
experiencias prácticas a los países africanos en las prácticas normalizadas de ensayos de campo y 
análisis de riesgos refe rentes a los residuos, sobre la base de procedimientos aceptados 
internacionalmente.  
3.5.  En los cinco países participantes, a saber, el Senegal, Ghana, Tanzanía, Uganda y Kenya, se 
han llevado a cabo ensayos de campo sobre residuos . Estos ensayos de campo se r ealizaron par a 
sulfoxaflor, un insecticida de bajo riesgo destinado a cultivos de mango . Además, varios técnicos 
de laboratorio han recibido formación sobre garantía de calidad y buenas prácticas de laboratorio 
en los análisis de residuos de plaguicidas . Los resultados de laboratorio obtenidos en los análisis de 
muestras del estudio de campo se enviarán a la Reunión Conjunta FAO/OMS sobre Residuos de 
Plaguicidas para el establecimiento de los límites máximos del Codex para los residuos . Mediante 
esta labor de formación se pretenden mejorar los conocimientos especializados para generar, 
examinar e interpretar los datos de los ensayos de campo.  G/SPS/GEN/1566  
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  4  ACTIVIDADES RELATIVAS AL COMITÉ MSF  
4.1  Taller destinado a los miembros del Parlamento Panafrican o para mejorar la 
compre nsión de las cuestiones sanitarias y fitosanitarias  
4.1.  La AU -IBAR organizó dos talleres para explicar mejor las cuestiones sanitarias y fitosanitarias 
a los miembros del Parlamento Panafricano, uno en Côte d'Ivoire destinado a parlamentarios 
francófonos, y ot ro para anglófonos en noviembre de 2016. E stos talleres contaron con la 
presencia de 40 miembros del Parlamento Panafricano . Estos eventos forman parte de la 
estrategia de promoción que ha adoptado la AU -IBAR para facilitar la incorporación de los 
requisit os sanitarios y fitosanitarios en las legislaciones nacionales y favorecer su aplicación.  
4.2  Foro de reflexión  de la AU-IBAR sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias, como 
preparación para la 68a y la 69a reuni ones del Comité MSF de marzo de 2017  
4.2.  La AU -IBAR organizó un foro de debate para los delegados africanos del Comité MSF con el 
fin de examinar y priorizar las cuestiones sanitarias y fitosanitarias de interés para la región 
africana . Se alcanzó un acuerdo sobre las cuestiones que eran priorit arias de cara a la 68a y 
la 69a reuniones del Comité MSF.  
4.3.  En junio de 2017 la AU -IBAR organizó un taller de formación de cuatro días de duración sobre 
cuestiones sanitarias y fitosanitarias y el Codex, para lo s miembros del Comité MSF y el Comité 
Nacional del Codex  (cuestiones sanitarias y fitosanitarias y del Codex) de Liberia.  
4.3  Consejo Fitosanitario Interafricano de la Unión Africana  
4.4.  El Consejo  Fitosanitario Interafricano de la Unión Africana es el Organismo Regional de 
Protección Fitosanitaria (ORPF ) para África y  se encarga de coordi nar los asuntos relacionados con 
la preservación de los vegetales en el continent e. El Consejo  participó en la 1 2a sesión  de la 
Comisión de Medidas Fitosanitarias  (CMF-12) de la  Convención Internacional de Protección 
Fitosanitaria (CIP F) que tuvo lugar e n Incheon  (Corea del Sur)  del 5 al 11 de abril de 2017. E n 
esta ocasión , convocó reuniones  paralelas de delegados africanos para debat ir cuestiones 
estratégicas para África, especialmente la rápida  propagación e infestación  de orugas neg ras. 
4.5.  El Consejo Fitosanitario Interafricano de la Unión Africana  también organizó su Asamblea 
General anual en El Cairo  (Egipto)  para examinar  la gobernanza y  la gestión fitosanitaria e n África. 
La Comisión de la Unión Africana convocó tres reuniones preparatorias  de los Estados miembros de 
la Unión Africana  representados  en la reun ión con el fin de  adoptar una posición  común y dar 
respu esta a los asuntos planteados en la  CMF-12. 
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