RESTRICTED  
 
WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1  
30 de junio de 2015  
(15-3367)  Página: 1/161  
Grupo de Trabajo sobre la 
Adhesión de Liberia   
 
  ADHESIÓN DE LIBERIA 
PROYECTO DE INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO 
SOBRE LA ADHESIÓN DE LIBERIA 
Revisión 
 
_______________ 
  WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 2 - 
  ÍNDICE 
I. INTRODUCCI ÓN ...................................................................................................... 5  
DOCUMENTACIÓN FA CILITADA ........................................................................................ 5  
DECLARACIONES INICIALES ............................................................................................ 5  
II. POLÍTICAS ECON ÓMICAS ........................................................................................ 9  
-  Políticas monetaria y fiscal ..................................................................................... 9  
-  Sistema cambiario y de pa gos ............................................................................... 10  
-  Régimen de in versiones ........................................................................................ 12  
-  Propiedad estatal, privatización y en tidades comerciales del estado .................... 18  
-  Políticas de precios ............................................................................................... 21  
-  Política de competencia ........................................................................................ 22  
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓN Y APLICACIÓN DE POLÍTICAS ............................. 22  
-  Facultades de los poderes ejec utivo, legislativo y judicial ..................................... 22  
-  Entidades gubernamentales encargadas de  elaborar y aplicar las políticas que 
afectan al comercio exterior ; derecho de apelación .............................................. 26  
-  División de competencias entre el  gobierno central y los gobiernos 
subcentrales .......................................................................................................... 28  
IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL CO MERCIO DE MERCANCÍAS .................................... 30  
-  Registro para las operaciones de impo rtación y exportación; derechos de 
comercialización ................................................................................................... 30  
A. REGLAMENTACIÓN DE LA S IMPORTAC IONES ........................................................ 34  
-  Derechos aduaneros ordinari os, arancel de aduanas ............................................. 34  
-  Los demás derech os y carg as ................................................................................ 37  
-  Contingentes y exenciones arancelarias ................................................................ 38  
-  Derechos y cargas por servicios prestados ............................................................ 40  
-  Aplicación de impuestos inte rnos a las impo rtaciones .......................................... 42  
-  Restricciones cuantitativas a la importación, con inclusión de las 
prohibiciones, los contingentes y los regímenes de  licencias ................................ 44  
-  Valoración en  aduana ............................................................................................ 51  
-  Normas de origen .................................................................................................. 53  
-  Otras formalidades  aduaneras .............................................................................. 54  
-  Inspección previa a la expedición ......................................................................... 60  
-  Régimen antidumping, de derechos co mpensatorios y de salvaguardias .............. 62  
B. REGLAMENTACIÓN DE LA S EXPORTAC IONES ........................................................ 65  
-  Aranceles aduaneros, derechos y cargas por servicios prestados y aplicación 
de impuestos internos a las exportaciones ............................................................ 65  
-  Restricciones a la exportación ............................................................................... 65  
-  Subvenciones a la  exportación .............................................................................. 67  
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTA N AL COMERCIO EXTERIOR DE 
MERCANCÍAS ......................................................................................................... 68  
-  Política industrial, inclui das las subven ciones ....................................................... 68  
-  Obstáculos técnicos al comercio , normas y certificación ....................................... 69  WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 3 - 
  -  Medidas sanitarias y fitosanitarias ........................................................................ 73  
-  Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio ......................... 81  
-  Zonas francas y zonas económicas especiales ....................................................... 82  
-  Contratación pública ............................................................................................. 84  
-  Tránsito ................................................................................................................. 85  
-  Política agropecuaria............................................................................................. 85  
a) Importacio nes ....................................................................................................... 86  
b) Exportaciones ....................................................................................................... 87  
c) Políticas internas .................................................................................................. 87  
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTE LECTUAL ....................................... 88  
-  ASPECTOS GENERALES .......................................................................................... 88  
-  Protección de la prop iedad indust rial .................................................................... 89  
-  Organismos encargados de la formulación y aplicación de la política de 
propiedad inte lectual ............................................................................................ 89  
-  Participación en los acuerdos internacio nales sobre propiedad intelectual ........... 90  
-  Aplicación del trato nacional y del trato nmf a ciudadanos extranjeros ................. 91  
-  Derechos e im puestos ........................................................................................... 91  
-  NORMAS SUSTANTIVAS DE PROTECCIÓN, INCLUIDOS LOS PROCEDIMIENTOS 
PARA LA ADQUISICIÓN Y EL MANT ENIMIENTO DE LOS DERECHOS DE 
PROPIEDAD INTE LECTUAL .................................................................................... 91  
-  Derecho de autor y derechos co nexos ................................................................... 91  
-  Marcas de fábrica o de comercio, in cluidas las marcas de servicios ...................... 93  
-  Indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen ....................... 93  
-  Dibujos y modelos industriales ............................................................................. 95  
-  Patentes  ................................................................................................................ 95  
-  Protección de las obte nciones vege tales ............................................................... 95  
-  Esquemas de trazado de l os circuitos in tegrad os .................................................. 96  
-  Prescripciones sobre la información no divulgada, incluidos los secretos 
comerciales y los da tos de pr uebas ....................................................................... 96  
-  MEDIDAS DE CONTROL DEL ABUSO DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD 
INTELECT UAL ........................................................................................................ 96  
-  OBSERVANCIA ....................................................................................................... 96  
-  Procedimientos y recursos judiciales civiles .......................................................... 97  
-  Medidas provis ionales ........................................................................................... 97  
-  Procedimientos y recur sos administrativos ........................................................... 98  
-  Medidas especiales en fronte ra ............................................................................. 98  
-  Procedimientos penales ........................................................................................ 98  
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL CO MERCIO DE SERVICIOS ....................................... 99  
VII. TRANSPARENCIA ................................................................................................. 101  
-  Publicación de informació n sobre el co mercio  ..................................................... 101  
-  Notificaci ones ..................................................................................................... 103  
VIII. ACUERDOS COME RCIALES ................................................................................... 103  WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 4 - 
  CONCLUSION ES ........................................................................................................... 104  
ANEXO 1 ...................................................................................................................... 105 
ANEXO 2 ...................................................................................................................... 108 
ANEXO 3 ...................................................................................................................... 109 
ANEXO 4 A) .................................................................................................................. 1 10 
ANEXO 4 B) .................................................................................................................. 1 11 
ANEXO 4 C) .................................................................................................................. 1 12 
ANEXO 5 ...................................................................................................................... 113 
ANEXO 6 ...................................................................................................................... 115 
ANEXO 7 ...................................................................................................................... 116 
ANEXO 8 ...................................................................................................................... 118 
ANEXO 9 ...................................................................................................................... 119 
ANEXO 10 .................................................................................................................... 1 20 
ANEXO 11 .................................................................................................................... 1 21 
ANEXO 12 .................................................................................................................... 1 22 
ANEXO 13 A) ................................................................................................................ 12 3 
ANEXO 13 B) ................................................................................................................ 12 4 
ANEXO 13 C) ................................................................................................................ 13 1 
ANEXO 13 D) ................................................................................................................ 138  
ANEXO 13 E) ................................................................................................................ 14 2 
ANEXO 13 F) ................................................................................................................ 14 6 
ANEXO 14 .................................................................................................................... 1 48 
ANEXO 15 .................................................................................................................... 1 49 
ANEXO 16 .................................................................................................................... 1 50 
ANEXO 17 .................................................................................................................... 1 51 
ANEXO 18 .................................................................................................................... 1 52 
ANEXO 19 .................................................................................................................... 1 53 
ANEXO 20 .................................................................................................................... 1 54 
ANEXO 21 .................................................................................................................... 1 55 
ANEXO 22 .................................................................................................................... 1 56 
ANEXO 23 .................................................................................................................... 1 57 
APÉNDICE .................................................................................................................... 1 58 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 5 - 
  I. INTRODUCCIÓN 
1.   El Gobierno de la República de Liberia pres entó su solicitud de adhesión a la Organización 
Mundial del Comercio en junio de 2007. En su reunión del 18 de diciembre de 2007, el Consejo 
General estableció un Grupo de Trabajo para que, de conformidad con el artículo XII del Acuerdo 
de Marrakech por el que se establece la OMC, examinara la solicitud de adhesión del Gobierno de 
Liberia. El mandato y la composición del Grupo de Trabajo figuran en el documento 
WT/ACC/LBR/2/Rev.6. 
2.   El Grupo de Trabajo se re unió el 11 de julio de 2012, [XXX] y [XXX] bajo la presidencia del 
Excmo. Sr. Joakim Reiter (Suecia). 
DOCUMENTACIÓN FACILITADA 
3.   El Grupo de Trabajo tuvo ante sí, como base para sus deliberaciones, un Memorándum sobre 
el régimen de comercio exterior de Liberia (WT/ACC/LBR/3), las preguntas formuladas por los 
Miembros sobre dicho régimen, junto con las respuestas a esas preguntas (WT/ACC/LBR/4, 
WT/ACC/LBR/5, WT/ACC/LBR/6, WT/ACC/LBR/ 7 y Add. 1, WT/ACC/LBR/8 y Add. 1, 
WT/ACC/LBR/9, WT/ACC/LBR/10, WT/ACC/LB R/11, WT/ACC/LBR/12, WT/ACC/LBR/13, 
WT/ACC/LBR/14 y [XXX]), y la inform ación adicional proporcionada po r las autoridades de Liberia, 
incluidos los textos legislativos y demás documentos enumerados en el anexo 1 del presente 
informe. 
DECLARACIONES INICIALES 
4.   El representante de Liberia dijo que, a pesar de las conmociones políticas y la guerra civil 
(1980-2003) que habían destruido la economía de Liberia y causado un marcado empeoramiento 
de los niveles de vida de su población, Liberia había retomado el camino de la recuperación 
económica. En enero de 2006 había asumido el poder un gobierno elegido que, bajo la dirección de 
la Presidenta, Ellen Johnson Sirleaf, procedió a introducir numerosas reformas para reactivar la 
economía y asegurar que Liberia volviera a incorporarse a la comunidad y la economía 
internacionales y se reintegrara en las cadenas mundiales de valor. Desde 2006, Liberia había 
demostrado que estaba firmemente resuelta a introducir las profundas reformas necesarias y 
mantener la sostenibilidad macroeconómica imprescindible para lograr un crecimiento económico 
acelerado y sostenible. Liberia era una pequeña economía abierta basada en el desarrollo de sus 
recursos naturales; reconocía que su crecimiento futuro y su capacidad de reducir la pobreza 
dependían del aumento de su comercio con el resto del mundo. Liberia necesitaba capitales de inversión y mejores tecnologías; por lo tanto, era indispensable que sus políticas económicas se 
centraran en el objetivo de atraer inversores y tratar de estimular el desarrollo de las empresas 
locales. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 6 - 
  5.   En su Estrategia de Lucha contra la Pobreza ("Lift Liberia"), que abarcaba tres años y había 
comenzado a aplicarse en 2008, el Gobierno había articulado su visión global y sus principales estrategias para promover un crecimiento y un desarrollo rápidos, inclusivos y sostenibles sobre la 
base de la adopción de medidas en cuatro esferas principales: la consolidación de la paz y la 
seguridad, la revitalización de la economía, el fortalecimiento de la gobernanza y el estado de 
derecho y la rehabilitación de la infraestructura y la prestación de servicios básicos. Los principales 
elementos y subestrategias eran la lucha contra la corrupción, la creación de condiciones 
conducentes al progreso del ser humano, y el fomento de la actividad empresarial y la inversión 
extranjera directa, el mejoramiento del acceso a la tierra y de los derechos de tenencia y la 
elaboración de una política comercial basada en las normas de la OMC. Por ejemplo, la estrategia 
para la revitalización de la economía, adoptada en el marco de la Estrategia de Lucha contra la Pobreza, promovía medidas para restablecer las exportaciones de productos básicos importantes 
como el caucho y la madera, el mineral de hierro y otros cultivos comerciales. En el caso del 
caucho y los cultivos comerciales, el Banco Mundial había aprobado un proyecto de rehabilitación 
de cultivos arbóreos para los pequeños agricult ores que plantaban la hevea o árbol del caucho y 
otros cultivos comerciales. Con el acuerdo del Gobierno de Liberia, la empresa Buchanan 
Renewables había prestado asistencia a los agricultores para talar los árboles de caucho más 
antiguos y replantar. En el caso de la madera, la adopción de medidas como el drenaje de los 
puertos de Buchanan y Greenville, permitirían reanudar la exportación de ese producto básico. 
6.   El representante de Liberia añadió que durante la aplicación de la Estrategia de Lucha contra 
la Pobreza ("Lift Liberia") en 2008-2011, se habí an reconstruido o rehabilitado casi 2.500 km de 
caminos pavimentados y de laterita; la capacidad de generación de electricidad había aumentado 
de casi cero a 23 megavatios; se habían construido o renovado 48 km de líneas de transmisión y 
distribución de electricidad y había comenzado a ejecutarse un proyecto regional de electrificación 
transfronteriza denominado Red de Interconexión Eléctrica de África Occidental (WAPP). Para 
revitalizar los sectores económicos tradicionales, Liberia había atraído a empresas multinacionales 
de primer nivel que habían comenzado a reinvertir en la silvicultura, la producción de caucho y la 
minería. Gracias a ello, las exportaciones habían aumentado de 175 millones de dólares EE.UU. 
en 2006 a 295.200 millones en 2011. Liberia había atraído inversiones extranjeras directas en 
varios sectores nuevos, entre ellos los del petróleo, el aceite de palma, la hotelería, las finanzas, 
la industria y la infraestructura. 
7.   No obstante, esas inversiones no bastaban para diversificar la economía liberiana o crear un 
número suficiente de puestos de trabajo. Por lo tanto, el Gobierno había asignado prioridad a la 
creación de un entorno macroeconómico estable, necesario para el crecimiento. Había elaborado 
un plan tendiente a crear condiciones competitivas para la actividad comercial en Liberia mediante 
la reforma del Código Tributario y el Código de Inversiones y había simplificado los procedimientos 
para el registro de empresas. Además, había tomado medidas para adoptar la planificación 
multianual de las finanzas públicas y un presupuesto equilibrado basado en valores de caja. Había 
centrado sus esfuerzos en el mejoramiento de la gobernanza, el fortalecimiento de la justicia y el 
restablecimiento de la confianza en el estado de derecho. Durante el período de aplicación de la WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 7 - 
  Estrategia, el Gobierno había creado la Comisión de Liberia de Lucha contra la Corrupción, 
la Comisión de Contratación Pública y Concesiones y la Iniciativa de Liberia para la Transparencia de las Industrias Extractivas. Para aumentar la transparencia y reforzar la capacidad de las 
instituciones públicas, el Gobierno de Liberia había elaborado una Estrategia para la Reforma de la 
Administración Pública, mediante la cual se habían racionalizado las funciones y los mandatos de 
los ministerios y organismos públicos. 
8.   El representante añadió que la Estrategia de Lucha contra la Pobreza había permitido a Liberia 
hacer grandes progresos con vistas a su recuperación pero no alcanzar todos sus objetivos, debido 
a la deficiente capacidad institucional y humana del país. Por ese motivo, en 2012 se había puesto 
en práctica el Programa de Transformación -una  estrategia quinquenal de desarrollo que era la 
continuación de la estrategia anterior- que asignaba mayor importancia a la intervención para resolver los problemas más apremiantes. No se suponía que este programa transformara la 
economía en cinco años; más bien era un primer paso hacia la consecución de los objetivos fijados 
en la política de Liberia a largo plazo de transformación y desarrollo socioeconómicos 
(Visión 2030). El principal objetivo del programa Visión 2030, enunciado en el Programa de 
Transformación, era velar por que Liberia logre la co ndición de país de ingresos medios para 2030. 
Los proyectos prioritarios del programa eran: i) promover y sostener el desarrollo del sector 
privado a través del aumento de la competitividad y la diversificación de la economía, el 
incremento del valor añadido y la mejora del entorno administrativo y normativo; ii) mantener 
políticas fiscales, monetarias, comerciales y cambiarias que consoliden la estabilidad macroeconómica y apoyen una gestión eficiente del gasto público; estimular el crecimiento 
inclusivo del sector privado y la creación de empleo; iii) aumentar el acceso a servicios de energías 
renovables y a una energía eléctrica asequible; mejorar la accesibilidad y la conectividad de 
carreteras y puentes; garantizar servicios de transporte fiables, seguros, asequibles y eficientes; 
facilitar el acceso, la transparencia y la fiabilidad de los servicios de correos, de 
telecomunicaciones y de TIC de bajo costo a nivel nacional; ampliar el acceso a una vivienda 
asequible para las familias de bajos ingresos; reconstruir y rehabilitar los edificios públicos y 
comunitarios y la infraestructura a nivel doméstico; iv) promover un sector agrícola robusto, 
competitivo y modernizado que apoye el crecimiento y el desarrollo económicos sostenibles; 
v) integrar los aspectos de la silvicultura relacionados con la comunidad, la conservación y el 
comercio para contribuir de manera sostenible a reducir la pobreza, a mejorar las condiciones y la calidad de vida en las zonas rurales y a aumentar los servicios ecológicos derivados de los 
bosques; y vi) promover una explotación sostenible, transparente y bien gestionada de los 
recursos minerales y una distribución equitativa de los beneficios entre los ciudadanos. 
9.  El representante de Liberia también dijo que en la actualidad, las principales importaciones del 
país eran las de alimentos y animales vivos, maquinaria y equipo de transporte, manufacturas y 
productos de petróleo. En 2013, el comercio total de mercancías de Liberia (según precios FOB) 
había aumentado en un 15,4%, de 1.520,8 millones de dólares EE.UU. en 2012 
a 1.754,6 millones. Las exportaciones e importaciones habían aumentado del 29,2% y del 70,8% 
en 2012 al 31,0% y el 69,0%, respectivamente. Los ingresos totales en concepto de exportación WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 8 - 
  de mercancías habían ascendido un 22,3%, de 444,4 millones de dólares EE.UU. en 2012 
a 543,7 millones en 2013, debido en gran medi da a un incremento del 180% de los ingresos 
derivados de la exportación de mineral de hierro (de 117 millones de dólares EE.UU. en 2012 
a 327,8 millones en 2013). El significativo aumento de estos ingresos en 2013 se había debido 
principalmente al aumento de la producción naci onal y del volumen de exportaciones, a pesar de 
la tendencia a la baja de los precios mundiales de este producto básico durante el año. El mineral 
de hierro y el caucho representaron el 82,5% de los ingresos totales de exportación en 2013, 
en comparación con el 66,2% en 2012 y el 67,6% en 2011. 
10.   Para Liberia, la solicitud de adhesión a la OMC era un paso importante para reincorporarse 
en el sistema comercial multilateral tras muchos años de interrupción. Liberia esperaba poder 
participar en el foro más importante encargado de formular las normas del comercio internacional y de supervisar su aplicación. En vista de las Directrices sobre la adhesión de los países menos 
adelantados (PMA) establecidas por el Consejo General de la OMC (WT/L/508 y Add.1), y teniendo 
presente la condición de Liberia de país menos adelantado, el representante instó a los Miembros 
del Grupo de Trabajo a ser flexibles y a acelerar las negociaciones para determinar los 
compromisos de Liberia en el marco de la OMC y otorgarle un trato especial y diferenciado, tal 
como se prevé en las disposiciones relativas a los PMA contenidas en los Acuerdos de la OMC. 
Liberia necesitaba asistencia técnica y/o períodos de transición para cumplir algunos de esos 
compromisos. A este respecto, Liberia esperaba re cibir ayuda en materia de derechos y cargas por 
servicios prestados, inspección previa a la expedi ción, aranceles aduaneros, derechos y cargas por 
servicios prestados, aplicación de impuestos internos a las exportaciones, obstáculos técnicos al 
comercio, medidas sanitarias y fitosanitarias, medidas de inversión relacionadas con el comercio y 
régimen de derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio. 
11.   Los Miembros de la OMC acogieron con beneplácito la solicitud de Liberia de adhesión a la 
Organización, expresaron su reconocimiento por los esfuerzos desplegados por Liberia para 
cumplir las normas y los principios de la OMC y presentar ofertas sobre el acceso a los mercados y 
documentación detallada sobre su régimen comercial en una etapa temprana del proceso. 
Observaron que, si bien era necesario que esa labor continuara, era evidente que Liberia se 
beneficiaría del proceso de adhesión, así como de la plena aplicación de las disposiciones de 
la OMC y del cumplimiento de los compromisos sobre el acceso a los mercados, que crearían un 
clima económico favorable al aumento de las inversiones y el desarrollo. A este respecto, los Miembros se comprometieron a colaborar con Liberia en forma constructiva. Algunos dijeron 
que le habían ofrecido asistencia técnica para facilitar su adhesión, y seguirían haciéndolo. 
Se esperaba que Liberia pudiera adherirse a la OMC a la brevedad en las condiciones apropiadas. 
Algunos Miembros se refirieron a la condición actual de Liberia de país menos adelantado y 
señalaron que, de conformidad con las directrices sobre la adhesión de los PMA, la tendrían en 
cuenta como factor pertinente para determinar las condiciones de adhesión. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 9 - 
  12.   El Grupo de Trabajo examinó las políticas ec onómicas y el régimen de comercio exterior de 
Liberia y las disposiciones que en último término podrían incluirse en un proyecto de Protocolo de Adhesión a la OMC. Las opiniones expresadas po r los Miembros del Grupo de Trabajo sobre los 
diversos aspectos de dicho régimen y sobre las condiciones de la adhesión de Liberia a la OMC se 
resumen más abajo en los párrafos 13 a 325. 
II. POLÍTICAS ECONÓMICAS 
- Políticas monetaria y fiscal 
13.   El representante de Liberia dijo que su país mantenía un sistema de dualidad monetaria, en 
el que tanto el dólar estadounidense como el dólar liberiano se aceptaban como moneda de curso 
legal. Actualmente, el dólar estadounidense repres entaba un porcentaje significativo de la oferta 
monetaria total "oficial", sin contar los dólares estadounidenses en circulación fuera de los bancos, de los que no se hacían mediciones. A pesar de los constantes esfuerzos por alentar la utilización 
del dólar liberiano, la mayor parte de las transacciones importantes de los sectores público y 
privado se realizaban en dólares estadounidenses, y un volumen significativo de los ahorros en los 
bancos comerciales se mantenía en esa moneda. 
14.   La oferta de dólares estadounidenses en circulación provenían principalmente de las 
exportaciones, las remesas y las entradas de asistencia exterior; la demanda de dólares 
estadounidenses estaba determinada principalmente por la demanda de fondos para financiar 
importaciones. La oferta de dólares liberianos pr ovenía principalmente de los pagos en concepto 
de sueldos de los empleados públicos y en concepto de bienes y servicios. La demanda neta de dólares liberianos estaba destinada principalmente al pago de impuestos y a su utilización como 
medio de cambio en denominaciones más pequeñas. La demanda monetaria (tanto de dólares 
estadounidenses como de dólares liberianos) había aumentado rápidamente en la época posterior 
a la crisis, y se había puesto en duda la capacidad del Banco Central de Liberia de controlar la 
inflación. 
15.   La política monetaria de Liberia en general estaba encaminada a contener las fluctuaciones 
del tipo de cambio y mantener baja la tasa de inflación. El principal mecanismo utilizado por el 
Banco Central de Liberia para influir en la situación monetaria interna eran las subastas semanales 
de divisas. En 2009, el Banco Central había intensificado su intervención en el mercado de divisas 
para aliviar la presión sobre el tipo de cambio del dólar liberiano. La intervención del Banco Central 
había consistido en subastas semanales de monedas extranjeras para amortiguar las fluctuaciones excesivas del tipo de cambio. En mayo de 2013, a fin de contar con más herramientas de política 
para la gestión de la política monetaria, había emitido por primera vez bonos del Tesoro para 
gestionar el exceso de liquidez en dólares estadounidenses en la economía. Desde entonces se 
realizaban ventas mensuales de bonos. La emisión por el Banco Central de bonos del Tesoro 
permitió mantener una tasa de inflación baja (de un solo dígito) gracias a la estabilidad del tipo de 
cambio entre el dólar liberiano y el dólar estadounidense. La posición de las reservas netas en WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 10 - 
  divisas del Banco Central de Liberia a fines de diciembre de 2013 era de 262.730 millones de 
dólares EE.UU., en comparación con 238.970 millones a fines de 2012. 
16.   La capacidad de las autoridades monetarias liberianas de aplicar una política monetaria 
independiente con respecto al dólar liberiano se había visto severamente limitada. Ello se debía, 
ante todo, al sistema de dualidad monetaria y al predominio del dólar estadounidense, sobre lo 
cual no tenían ningún control. Además, no había un mercado abierto para los títulos del Estado 
debido a que los emitidos anteriormente habían si do degradados y en los últimos tiempos no se 
habían emitido nuevos valores. El único instrumento de política que se podía utilizar para influir en 
los precios era el tipo de cambio, y Libera carecía de las reservas necesarias para que su influencia 
en ese mercado fuera significativa. 
17.   La estabilidad fiscal de Liberia había dependido en gran medida de los ingresos generados 
por el comercio interno e internacional; los derechos aduaneros y los impuestos indirectos habían 
representado el 49% del total en el ejercici o económico de 2006/2007, el 36% en 2009/2010 y 
el 30% en 2013/2014. En este último período, Liberia se había propuesto firmemente mejorar la 
eficiencia de la recaudación de impuestos y ampliar la base imponible. Ello había contribuido a un 
aumento de los ingresos (que, no obstante, disminuyeron durante la crisis económica 
en 2008-2009). Entre las medidas de reforma adoptadas figuraban la aplicación más estricta de 
las prácticas de la administración de aduanas y de la inspección de las importaciones previa a la 
expedición, la reducción del derecho de aduanas de los usuarios, el aumento de las recaudaciones 
de impuestos de contribuyentes importantes, la eliminación del sistema de liquidación de deudas fiscales mediante pagos en especie y la reducción de las exenciones de impuestos y derechos 
respecto de las importaciones de arroz y productos de petróleo. Otras medidas incluían la 
aplicación más coherente del Código Tributario, la ampliación de los sistemas automatizados de 
impuestos, el mejoramiento de las auditorías me diante la comparación de distintas fuentes de 
datos sobre los contribuyentes y la educación del contribuyente. 
- Sistema cambiario y de pagos 
18.   El representante de Liberia dijo que el tipo de cambio del dólar liberiano había sido objeto de 
enormes presiones durante la mayor parte de 2009 debido principalmente a la crisis financiera 
mundial; de 64,93 dólares liberianos/1,00 dólar EE.UU. a fines de enero de 2009 pasó 
a 72,44 dólares liberianos/1,00 dólar EE.UU. a fines de septiembre. El debilitamiento del dólar 
liberiano frente a la moneda de los Estados Unidos en general podía atribuirse a la disminución de la tasa de remesas de los trabajadores, la reducción de los ingresos de exportación y la mayor 
demanda de dólares estadounidenses en el mercado. El Banco Central de Liberia había tomado 
medidas para reducir la inestabilidad del tipo de cambio y había intensificado sus intervenciones en 
el mercado de divisas aumentando la venta de dólares estadounidenses. En consecuencia, el dólar 
liberiano prácticamente había recuperado todo el valor perdido en 2009, ya que mejoró 
de 72,44 dólares liberianos/1,00 dólar EE.UU. a cerca de 67 dólares liberianos a fines de diciembre 
de 2009. El tipo de cambio medio entre el dólar liberiano y el dólar estadounidense había 
empeorado un 1,8%, a 73,51 dólares liberianos/1,00 dólar EE.UU. en 2012 (en comparación WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 11 - 
  con 72,23 dólares liberianos en 2011) como resultado del aumento de la demanda de divisas 
durante el año al repuntar la actividad comercial. El tipo de cambio actual era de 85 dólares liberianos/1,00 dólar EE.UU. 
19.   Si bien la tasa de inflación, que había sido elevada (tasa de dos dígitos) durante la mayor 
parte de 2008, se había reducido a un solo dígito en 2013 (7%), la depreciación del tipo de cambio 
había contribuido a aumentarla a partir de 2009. En comparación con el promedio de las tasas 
prevalecientes en otros países de África Occidental, la tasa de inflación en Liberia había seguido 
siendo relativamente baja. El Gobierno de Liberi a seguía considerando la opción de adoptar un 
sistema basado íntegramente en el dólar es tadounidense; al mismo tiempo, se estaban 
desplegando esfuerzos para reducir la importancia de esa moneda en la economía en relación con 
el dólar liberiano. La opción que se eligiera influiría en gran medida en la competitividad de Liberia en la economía mundial e incluso regional. 
20.   El déficit por cuenta corriente de Liberia seguía aumentando. En 2005 había sido inferior 
al 10,0% del PIB, pero había aumentado marcadamente, al 20,5%, en 2007. Ese incremento se 
había debido exclusivamente al déficit comercial, que seguía creciendo como consecuencia del 
mayor peso de las importaciones en la economía. Por razones análogas, el déficit por cuenta 
corriente había aumentado más en 2008. En cambio, el déficit en la cuenta de capital de Liberia 
había empezado a mejorar en 2005 al reanudarse las inversiones privadas y la inversión 
extranjera directa (IED). El déficit por cuenta corriente había aumentado un 13,2%, 
de 1.137,3 millones de dólares EE.UU. a fines de 2012 a 1.288,00 millones a fines de 2013 como consecuencia del empeoramiento del déficit comercial de 632,00 millones de dólares EE.UU. 
en 2012 a 667,3 millones en 2013 (5,6%). Ello se había debido a un aumento del 12,5% de los 
pagos en concepto de importaciones (134,5 millones de dólares EE.UU.), que había sobrepasado el 
de los ingresos en concepto de exportaciones, del 22,3% (99,3 millones) registrado en 2013. 
El hecho de que las transferencias corrientes se redujeran un 38%, principalmente como resultado 
de una disminución del 89,3% de las remesas de los trabajadores, también había contribuido al 
empeoramiento del déficit por cuenta corriente. Ese dé ficit, como porcentaje del PIB, había sido en 
promedio del 65,2% en 2013, frente a un 65,5% y un 64,7% en 2012 y 2011, respectivamente. 
21.   Liberia había aplicado con buenos resultados dos programas del Fondo Monetario 
Internacional (FMI) supervisados por el personal del Fondo, que le habían permitido lograr mejoras 
significativas en las finanzas públicas y las políticas monetaria y cambiaria. Así se había preparado el terreno para el pleno restablecimiento de relaciones normalizadas con el FMI en marzo de 2008. 
Asimismo, el Gobierno había hecho considerables progresos iniciales con respecto a su deuda. 
Había formulado y comenzado a aplicar una estrategia  global de resolución de la deuda interna, 
había liquidado los atrasos de larga data en los pagos al Banco Mundial, el Banco Africano de 
Desarrollo (BAfd), y el FMI, había firmado un nuevo  acuerdo trienal con el FMI y había llegado al 
punto de decisión con arreglo a la Iniciativa en favor de los países pobres muy endeudados (IPPE). 
En 2009, las relaciones bilaterales entre el Banco Central de Liberia y las instituciones 
internacionales se habían seguido fortaleciendo gracias al compromiso mutuo de alcanzar la meta WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 12 - 
  del programa convenido con el FMI en 2009. En ese contexto, el FMI había realizado su tercera 
evaluación de los resultados obtenidos por Liberia en la aplicación de su programa económico y financiero con el apoyo del Servicio para el Crecimiento y la Lucha contra la Pobreza. 
De conformidad con el acuerdo concertado con el FMI en el marco de ese programa, se transmitían 
periódicamente al FMI informes sobre el panorama monetario del país. En la actualidad, como 
resultado de la aplicación de la Iniciativa, Liberia mantenía un presupuesto equilibrado basado en 
valores de caja, y las recaudaciones del Esta do habían aumentado de manera sustancial; 
el Gobierno había adoptado gradualmente la planificación multianual de sus finanzas y había 
logrado reducir en 4.900 millones de dólares EE.UU. la carga acumulada de la deuda. 
- Régimen de inversiones 
22.   El representante de Liberia dijo que el entorno para la inversión en su país era liberal y que 
su Gobierno apoyaba activamente las inversiones tanto nacionales como extranjeras con el 
propósito de promover el desarrollo económico y asignaba gran importancia a la transparencia, 
la equidad y la igualdad de trato para todos los inversores. La reciente reforma del régimen de 
inversiones -la promulgación de la Ley de Inversiones de 2010- había tenido por objeto asegurar 
su compatibilidad con las mejores prácticas internacionales. Esto era necesario para atraer 
inversiones nacionales y extranjeras sostenibles a fin de reconstruir y mejorar la economía 
liberiana y crear condiciones viables basadas en el mercado para promover la empresa privada en un marco jurídico transparente, equitativo y no discriminatorio para la inversión. La Ley de 
Inversiones de 2010, por la cual se habían revocado la Ley de Incentivos a la Inversión de 1973 y 
la Ley sobre la Comisión Nacional de Inversiones de 1979, abarcaba tanto las inversiones directas 
e indirectas como las inversiones de cartera. Su propósito era racionalizar y normalizar los 
incentivos a la inversión y asegurar su transparencia, consolidando los incentivos fiscales previstos 
en el Código Tributario de 2000 de la República de Liberia, modificado en 2011, y establecer una 
capacidad institucional coordinada que comprendiera a todos los organismos públicos pertinentes 
para la administración de esos incentivos.
1 El Gobierno de Liberia actuaba como organismo de 
supervisión de las normas relativas a la inversión. 
23.   De conformidad con la Ley de Inversiones de 2010, todos los inversores debían constituirse 
en sociedad o registrarse como sociedades de conformidad con el título 5 del Código de Leyes 
Revisado de Liberia de 1977, o de las demás leyes que fueran pertinentes al establecimiento de las 
sociedades (Ley de Asociaciones de Liberia). Salvo en los casos excepcionales que se indican más 
abajo, la Ley de Inversiones de 2010 confirmó que los inversores extranjeros podían ser 
propietarios o ejercer el control de organizaciones comerciales en cualquier sector de la economía, 
íntegramente o en asociación con nacionales liberianos, sobre la base del trato nacional en lo que 
se refería, entre otras cosas, a licencias o permisos, normas contables, requisitos en materia de 
seguros, impuestos. Los inversores extranjeros tenían derecho en un pie de igualdad a la 
protección de la legislación de Liberia, incluido el derecho de recurso, el derecho a tener cuentas 
                                               
1 Las empresas tendrán derecho a los incentivos fisc ales aplicables con arregl o al Código Tributario 
de 2000 de la República de Liberia, modificado en 2011, y a los incentivos no fiscales aplicables previstos en la legislación pertinente. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
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  bancarias, el derecho a disponer del producto de sus actividades comerciales con sujeción al pago 
de impuestos y otros requisitos que impusiera la ley y el derecho a repatriar los capitales, efectuar pagos en el extranjero y remitir al extranjero el producto de la venta de sus inversiones. Como 
parte de los acuerdos de concesión, Liberia exigía a los inversores más importantes que 
financiaran proyectos de servicios sociales y proyectos de infraestructura, incluida la construcción 
de escuelas, dispensarios y caminos. 
24.   No obstante, de conformidad con el programa de desarrollo de Liberia, tanto con arreglo a la 
Estrategia de Lucha contra la Pobreza como a la política posterior, a saber, el Programa de 
Transformación (parte del programa Visión 2030), la Ley de Inversiones de 2010 reservaba 
determinadas actividades a los nacionales liberianos o requería la participación de estos en el 
capital social. Solo los liberianos podían ser prop ietarios de empresas dedicadas a las siguientes 
actividades: 
- venta de arena; 
- fabricación de bloques de cemento; 
- ventas ambulantes; 
- agencias de viajes; 
- venta al por menor de arroz y cemento; 
- fabricación y venta de hielo; 
- talleres de reparación de neumáticos; 
- talleres de reparación de vehículos automóviles con inversiones de menos 
de 50.000 dólares EE.UU.; 
- establecimientos de reparación de calzado; 
- ventas al por menor de madera y tablones; 
- explotación de estaciones de servicio de gasolina; 
- clubes de vídeo; 
- servicios de taxis; 
- importación o venta de ropa usada o de segunda mano; 
- distribución en Liberia de productos de fabricación local; e 
- importación y venta de automóviles usados (excepto los distribuidores autorizados que 
podían vender automóviles certificados usados de la marca que representaran). 
El representante de Liberia confirmó que la restri cción a la propiedad que se aplicaba a la venta al 
por menor de arroz y cemento no afectaba al comercio mayorista de estos productos. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 14 - 
  25.   Además, estaban reservadas a los nacionales liberianos las inversiones directas en empresas 
en los sectores enumerados más abajo, a menos que: i) el inversor extranjero fuera el propietario exclusivo y el capital total inve rtido no fuera inferior a 500.000 dólares EE.UU., y ii) el inversor 
extranjero se hubiera asociado a nacionales liberianos y la participación global de estos fuera de al 
menos el 25%, y el capital total invertido no fuera de menos de 300.000 dólares EE.UU., 
de conformidad con la Lista 1 de la Ley de Inversiones de 2010: 
- producción y venta de piedra y granito; 
- fabricación de helados; 
- impresión comercial; 
- agencias de publicidad, artes gráficas y artistas comerciales; 
- cines; 
- producción o cría de aves de corral y sus productos; 
- explotación de plantas de purificación de agua o embotelladoras de agua (excluida la 
producción y venta de agua en bolsas de plástico); 
- centros de esparcimiento no relacionados con un establecimiento hotelero; 
- venta de alimentos forrajeros para animales y aves de corral; 
- explotación de camiones pesados; 
- panaderías, y 
- venta de productos farmacéuticos. 
Con respecto a las restricciones a la propiedad aplicables a la venta de productos farmacéuticos, el 
representante de Liberia confirmó que la "venta de productos farmacéuticos" abarcaba solamente 
el comercio mayorista. También confirmó que este requisito no se aplicaba a los productos farmacéuticos importados directamente para su consumo o las prescripciones médicas enviadas 
del extranjero directamente al consumidor. Los productos farmacéuticos no incluían los 
complementos nutritivos no farmacéuticos en forma de tabletas, cápsulas o en polvo. 
26.   Por último, para alentar a los inversores extranjeros a contratar personal localmente, se 
estipulaba en el artículo 75 del título 18 del Código de Leyes Revisado de Liberia de 1966 (Ley del 
Trabajo), que salvo en el caso de cargos administrativos, de supervisión o técnicos, no estaba 
permitido contratar a un extranjero mientras no se hubiera agotado la lista de nacionales 
liberianos calificados y no hubiera ninguna persona calificada en esa lista que pudiera desempeñar 
las funciones del cargo. Si un empleador informaba al Ministerio de Trabajo de que no podía encontrar a ningún liberiano capaz de cumplir determinada función, el Ministro o el funcionario 
adjunto designado con tal fin, podía conceder un permiso especial que habilitaba al empleador 
para contratar los servicios de un extranjero o de varios, cuyos nombres figurarían en el permiso, 
especificando el tipo de trabajo que esa person a o personas debían realizar. Ningún extranjero WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 15 - 
  podía ser contratado con un sueldo distinto del pagado a un ciudadano liberiano que ocupara un 
cargo similar y que tuviera las mismas calificaciones o la misma antigüedad en el servicio. 
27.   La Ley de Inversiones de 2010 protegía a los inversores contra la nacionalización o la 
expropiación, salvo que la expropiación redundara en interés de la nación con un fin público; era el 
procedimiento disponible menos gravoso para alcanzar ese objetivo público prioritario y se 
aplicaba de manera no discriminatoria y con las debidas garantías procesales. En caso de 
expropiación, el inversor tenía derecho: i) al pago de una indemnización justa y adecuada, 
y ii) al acceso a los tribunales nacionales para la determinación de sus intereses o sus derechos y 
la cuantía de la indemnización que debía percibir, que debía ser equivalente al justo valor de 
mercado. Los inversores también tenían derecho a repatriar el capital, las utilidades y los 
dividendos. 
28.   La Comisión Nacional de Inversiones (en esta sección, la Comisión) reglamentaba las 
inversiones directas en Liberia. Promovía las inversiones extranjeras directas en todos los sectores 
de la economía liberiana que no estuvieran reservados a los inversores nacionales. Junto con el 
Ministerio de Comercio e Industria y otras instituciones competentes del Gobierno de Liberia, 
la Comisión estimulaba el desarrollo del sector privado nacional alentando y fomentando el apoyo 
a los empresarios nacionales . Cumplía una función importante en la evaluación y adjudicación de 
concesiones y el otorgamiento de otros derechos a las empresas explotadoras de materias primas 
en Liberia. Según el Código Tributario de 2000 de la República de Liberia, modificado en 2011, 
también hacía una evaluación económica de los planes de las empresas que solicitaran apoyo al Estado y formulaba sus recomendaciones al Ministro para la certificación de las inversiones. 
La Comisión también formulaba recomendaciones sobre el alcance de las exenciones del pago de 
impuestos nacionales y de derechos de importación, que eran iguales a los incentivos enumerados 
en el capítulo 1, subcapítulo A, artículo 16 (relativo a los incentivos especiales a la inversión) del 
Código Tributario de 2000 de Liberia, modificado en 2011, descritos en el párrafo [32] del presente 
informe, al Ministerio de Finanzas y Planificación del Desarrollo, que luego expedía certificados a 
las empresas que reunieran las condiciones requeridas. Asimismo, elaboraba recomendaciones 
sobre los tipos de mercancías y las cantidades que se proponían a los efectos de la exención de 
impuestos y sobre el calendario de importación propuesto por el inversor. 
29.   El representante de Liberia dijo que su país había suscrito acuerdos bilaterales de inversión 
con tres países -Alemania, Francia y Suiza- que estaban actualmente en vigor. En el anexo 2 del 
presente informe figura más información sobre esos acuerdos. 
30.   Los sectores en los que Liberia esperaba atraer inversiones eran las industrias extractivas 
(en particular la extracción de mineral de hierro, pero también de diamantes con arreglo al 
Proceso de Kimberley), asignando especial importancia a la energía, la minería y la exploración de 
petróleo, y la agricultura (en particular, la producción de caucho y aceite de palma, la plantación 
masiva de la hevea o árbol del caucho y la rehabilitación y ampliación de los cultivos arbóreos en 
general. El levantamiento de las sanciones impuestas por las Naciones Unidas a la exportación de WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 16 - 
  madera en 2006 y la firma, en diciembre de 2007, de un acuerdo sobre la cadena de custodia 
forestal habían abierto el camino hacia un aumento de las exportaciones de ese producto. 
31.   Si bien el mercado nacional, de aproximadamente 4 millones de personas, era relativamente 
pequeño, la intensificación de los esfuerzos para reconstruir la economía después del conflicto 
habían proporcionado muchas oportunidades para la inversión extranjera en los sectores de la 
agricultura, los servicios y las manufacturas. Actualmente, el sector exportador de Liberia 
dependía en gran medida de los productos de las industrias extractivas, como el mineral de hierro 
y el caucho. El mineral de hierro representaba una proporción cada vez mayor de las 
exportaciones como resultado de las inversiones de varios miles de millones de dólares de Arcelor 
Mittal, China Union y BHP Billiton que habían permitido reiniciar y ampliar la producción. 
En septiembre de 2011, Arcelor Mittal había efectuado la primera exportación de mineral de hierro de Liberia en 25 años. Los principales destinos de  las exportaciones liberianas eran China, los 
Estados Unidos y la Unión Europea. Liberia también había atraído inversiones extranjeras directas 
en varios sectores no tradicionales, incluidos el del petróleo y el aceite de palma. La información 
sobre las IED anuales en Liberia figura en el anexo 3 del presente informe. 
32.   Los incentivos a la inversión para nuevas actividades de inversión se enumeraban en el 
capítulo 1, subcapítulo A, artículo 16 (relativo a los incentivos especiales a la inversión) del Código 
Tributario de 2000 de la República de Liberia, modificado en 2011. Las empresas certificadas por la 
Comisión reunían las condiciones requeridas para recibir incentivos especiales a la inversión por un 
período de cinco años a partir de la fecha en que se hiciera la inversión, si el monto de la inversión era de más de 1 millón de dólares EE.UU. o, en el caso de las empresas de propiedad totalmente 
liberiana, el capital invertido excedía 500.000 dólares EE.UU. Para las inversiones de más 
de 10 millones de dólares EE.UU., y con sujeción a la aprobación del Presidente y el poder 
legislativo, los incentivos fiscales podían otorgarse para un período de hasta 15 años. El 
representante de Liberia dijo que si bien en la ac tualidad Liberia aplicaba el impuesto sobre bienes 
y servicios, su intención era convertirlo en última instancia en impuesto al valor añadido (IVA), 
momento en el cual los incentivos a la inversión también se aplicarían a dicho impuesto. Para 
tener derecho a esas exenciones, las empresas debían hacer nuevas inversiones y gestionarlas en 
los sectores siguientes: i) actividades turísticas en complejos turísticos, hoteles y sitios culturales; 
ii) fabricación de productos acabados con un contenido de materias primas locales de al menos 
el 60%; iii) energía; iv) hospitales y dispensarios (capital invertido superior a 100.000 dólares EE.UU.); v) construcción de viviendas para personas de ingresos bajos y medios; 
vi) infraestructura de transporte aéreo, marítimo, ferroviario y terrestre, incluidos los puertos; 
vii) tecnología de la información y las comunicaciones de gran impacto; viii) servicios bancarios en 
zonas que carecieran de servicios financieros; ix) cría de aves de corral; x) horticultura; 
xi) exportación de productos del mar; xii) cultivos alimentarios y elaboración de productos 
agrícolas, incluidos el cacao y el café; xiii) cultivo en pequeña y mediana escala de caucho y aceite 
de palma y elaboración de productos con esas materias primas; xiv) fabricación o montaje de 
productos acabados para la exportación, siempre y cuando al menos el 70% de la producción se 
exportara desde Liberia en el curso de un año dado; y xv) gestión de desechos. Se otorgaban WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
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  incentivos fiscales especiales de hasta el 100% del costo admisible de los siguientes activos: 
i) el 30% del costo del equipo y la maquinaria utilizados en el año de puesta en servicio del activo; ii) el 30% del costo de construcción de un nuevo hotel o complejo turístico; iii) el 10% del costo de 
edificios y sus equipamientos utilizados en los procesos de fabricación de productos acabados 
(sean para consumo interno o para exportación) con un mínimo del 60% de contenido de materias 
primas locales. En el anexo 4 A) y el anexo 4 B) del presente informe se indicaba un porcentaje 
del costo de la inversión en un activo especificado en los apartados i) a iii) supra  que era puesto 
en servicio en una zona económicamente deprimida, o en una actividad de inversión que, según 
certificara el Ministro de Finanzas y Planificación del Desarrollo, reunía las condiciones necesarias 
para aumentar el empleo. Además, las nuevas inversiones realizadas en las esferas especificadas 
en el presente párrafo tenían derecho a obtener exenciones del impuesto sobre bienes y servicios 
y del derecho de importación, para todo tipo de equipo médico y educativo y suministros 
adquiridos para su utilización directa en relación con la actividad de inversión, o en relación con 
ella, y destinados a ser puestos en servicio en el plazo de un año a partir de la fecha de compra, y 
otros activos, adquiridos para su utilización directa en la actividad y destinados a ser puestos en 
servicio inmediatamente después de su compra , enumerados en el anexo 4 C) del presente 
informe. 
33.   En respuesta a la pregunta de un Miembro, el representante de Liberia confirmó que algunos 
de los incentivos descritos en el párrafo [32] del presente informe dependían del uso de materiales 
locales o de la exportación e hizo referencia a la sección del presente informe titulada "Medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio". Confirmó que el capítulo 1, subcapítulo A, 
artículo 16 (relativo a los incentivos a la inversión) del Código Tributario de 2000 de Liberia, 
modificado en 2011, era el único instrumento legislativo que preveía incentivos a la inversión 
supeditados al uso de insumos locales o a la expo rtación. El Programa de Transformación (parte 
del programa Visión 2030) no contemplaba incentivos a la inversión de este tipo. 
34.   Estos incentivos eran distintos de otros incentivos fiscales a la inversión previstos en el 
artículo 204 d) del Código Tributario de 2000 de la República de Liberia, modificado en 2011, que 
no dependían del uso de materiales locales o de la exportación, y no podían combinarse con ellos. 
Estos incentivos permitían a las empresas de los sectores manufacturero y de servicios y las 
agroindustrias (que no estuvieran ya ubicadas en zonas francas industriales) o que prestaran 
servicios turísticos o establecieran su casa matriz en Liberia a descontar de su ingreso imponible hasta un 30% del precio de compra del equipo y la maquinaria en el año en que empezara a 
utilizarse ese equipo y esa maquinaria. 
35.   Algunos Miembros estaban interesados en saber si los inversores extranjeros podían ser 
propietarios exclusivos de entidades comerciales o controlarlas en asociación con nacionales 
liberianos en cualquier sector de la economía liberiana, fuera de las actividades comerciales 
reservadas exclusivamente a los liberianos que se indican en el párrafo [24] del presente informe. 
Pidieron al representante de Liberia que exp licara los motivos por los que esas actividades 
comerciales estaban reservadas a los liberianos y si Liberia tenía previsto permitir la participación WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
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  extranjera. Concretamente, en lo que respecta a las agencias de viajes, los Miembros preguntaron, 
en vista del deseo de Liberia de acelerar el desarrollo del sector turístico, si el Gobierno de Liberia consideraba que la inversión extranjera en esas agencias podría contribuir al desarrollo del sector. 
Como se indica en el párrafo [25] de este informe, también expresaron preocupación acerca de los 
requisitos relativos al capital total invertido y a la participación global de nacionales liberianos en el 
capital social de las empresas. 
36.   El representante de Liberia respondió que el Gobierno de su país tenía presente el principio 
de no discriminación establecido en el artículo III del GATT de 1994 y estaba examinando la 
cuestión. El programa general de desarrollo de Liberia, con arreglo a la anterior Estrategia de 
Lucha contra la Pobreza, el Programa de Transf ormación (parte del programa Visión 2030), incluía 
el desarrollo del sector privado nacional y el crecimiento y desarrollo de una clase media dinámica. Para facilitar la consecución de este objetivo, el Gobierno de Liberia, como decisión estratégica, 
había reservado a los nacionales liberianos determinadas actividades comerciales en las que era 
relativamente fácil participar y que requerían inversiones de capital reducidas. El Gobierno de 
Liberia seguiría de cerca la situación y evaluaría su estrategia para determinar su eficacia antes de 
permitir la participación de inversores extranjeros en esos sectores el 1º de noviembre de 2019 a 
más tardar. 
37.   El representante de Liberia añadió que, como se señala en el párrafo [312] del presente 
informe, el crecimiento y desarrollo del sector turístico incluiría el desarrollo de agencias de viajes, 
actividad que en la actualidad estaba reservada a los liberianos. El Gobierno de Liberia consideraba que las agencias de turismo de propiedad de nacionales liberianos podían hacer una contribución 
significativa sin la intervención extranjera directa. En respuesta a la pregunta de un Miembro, 
confirmó que no se aplicaban límites al derecho de los inversores extranjeros a traer a Liberia 
personal transferido dentro de la misma empresa. 
38.   [En lo que respecta a los incentivos a la inversión, los incentivos fiscales especiales y los 
incentivos fiscales adicionales, los Miembros pidi eron al representante de Liberia que aclarara si 
esas medidas se aplicaban por igual a los inversor es extranjeros y nacionales. El representante de 
Liberia respondió que esos incentivos no se aplicaban por igual a las empresas extranjeras y 
nacionales. Esos incentivos se basaban en varios criterios, incluido el régimen de propiedad, la 
rama de producción y las sumas invertidas. Confirmó que el Gobierno de Liberia reconocía que el 
sistema actual no estaba en plena consonancia con el Acuerdo sobre la OMC y estaba tomando medidas para rectificar la situación antes del 1º de noviembre de 2019, con miras a asegurar el 
trato no discriminatorio de los inversores extranjeros. Los Miembros tomaron nota de este 
compromiso.] 
- Propiedad estatal, privatización y entidades comerciales del Estado 
39.   El representante de Liberia dijo que muchos servicios públicos y empresas orientadas a la 
exportación de Liberia eran de propiedad del Esta do y desempeñaban una función importante en la 
economía, en particular desde el fin de la guerra civil. Había en Liberia 19 empresas comerciales WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
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  del Estado, así como organismos de reglamentación, algunos de los cuales solo existían en los 
textos legislativos pero habían dejado de funcionar. Los directores de esas empresas eran nombrados por el Presidente. Las leyes por las cuales se habían creado las empresas comerciales 
del Estado estipulaban si era necesaria o no la confirmación del Senado. El representante añadió 
que las empresas comerciales del Estado en Liberia se había caracterizado por un alto grado de 
corrupción y mala gestión, problemas que se estaban abordando lenta pero progresivamente. 
La Ley de Gestión Financiera Pública de Liberia de 2009 establecía normas para la gestión y el 
funcionamiento de esas empresas. La Ley también definía el mandato y el ámbito de competencia 
de cada empresa, como sociedad comercial u otro tipo de organización establecida por ley, en la 
que el Estado tenía una participación mayoritaria. La Oficina de Empresas del Estado era una 
organización paraestatal encargada de la supervisión de las finanzas y la gestión de las empresas comerciales del Estado, pero carecía del apoyo pr esupuestario público necesario para ser eficaz. 
40.   La estrategia adoptada anteriormente por el Gobierno para reestructurar las empresas 
comerciales del Estado había tenido dos objetivos: i) primero, disolver o privatizar las empresas 
comerciales del Estado que fueran obsoletas o redundantes o se prestaran al régimen de 
propiedad privada; y ii) segundo, formular planes para mejorar la eficiencia y la gestión económica 
de las empresas restantes. El Gobierno había co nstituido un Grupo de Trabajo sobre las empresas 
comerciales del Estado bajo la dirección del Ministerio de Finanzas que se encargaría de trazar 
marcos estratégicos y operativos multianuales para dichas empresas. Esos marcos habían sido 
difíciles de aplicar, dadas las consecuencias económicas y sociales de los posibles despidos resultantes y el caos económico que había causado la crisis del Ébola. Los nombres de 
las 19 empresas comerciales del Estado que existían en la actualidad, incluida la antigua 
Corporación del Azúcar de Liberia, figuran en el anexo 5 del presente informe, junto con una 
descripción de sus funciones y su régimen de propiedad. El representante de Liberia añadió que 
una empresa comercial del Estado, la Corporación Cementera de Liberia (CEMENCO), había sido 
privatizada íntegramente en 2013. 
41.   [El representante de Liberia confirmó que el Gobierno de su país aseguraría la transparencia 
del programa de privatizaciones actualmente en curso. Declaró que su Gobierno presentaría 
informes anuales a los Miembros de la OMC sobre la marcha de ese programa mientras este 
existiera, en forma análoga a la información ya fa cilitada al Grupo de Trabajo durante el proceso 
de adhesión. El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
42.   El representante de Liberia dijo que las empresas comerciales del Estado se atenían a las 
mismas leyes y principios que las empresas privadas a menos que la ley dispusiera otra cosa. 
Las empresas tenían juntas directivas y cumplían las normas contables nacionales. Las juntas 
directivas preparaban informes anuales y estado s de cuentas comprobados para los accionistas, 
los auditores internos y las autoridades fiscales. Los informes anuales eran publicados en el Boletín 
Oficial y/o en los periódicos. Siempre se incluían como anexo a los informes anuales los informes 
de auditores independientes (externos). Las utilidades que pudieran obtener las empresas 
comerciales del Estado se distribuían de conformidad con las decisiones de las juntas directivas. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
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  43.   En lo que respecta al comercio de Estado, el representante de Liberia dijo que las armas y 
municiones eran importadas exclusivamente por el Ministerio de Defensa. Otros productos, como los combustibles y los lubricantes, estaban sujetos a un régimen de importación especial y eran 
importados exclusivamente por una empresa comercial del Estado u otras empresas designadas. 
Respondiendo a una pregunta sobre los monopolios comerciales sancionados por el Estado, 
el representante de Liberia dijo que la Compañía de Refinado de Petróleo tenía el mandato de 
adquirir y suministrar al mercado liberiano petróleo y productos del petróleo de buena calidad. 
No había ningún plan de modificar el estatuto de la Compañía de Refinado de Petróleo de Liberia. 
En el sector del cacao, la Corporación de Comercialización de Productos de Liberia estaba 
encargada de coordinar la producción de cacao, así como la exportación de cultivos comerciales, 
tales como cacao, café, anacardos, etc. El caucho no estaba incluido en su mandato. Antes de la crisis civil, la Corporación de Comercialización de Productos de Liberia había funcionado como una 
junta que compraba cultivos comerciales a los agricultores. En la actualidad, ese mandato no se 
cumplía, dado que la Corporación otorgaba licencias a los compradores y suministraba capacidad 
técnica, de ser necesario. Estaba en marcha el proceso de transformarla en un órgano de 
reglamentación. Una vez promulgada la ley, la Corporación dejaría de existir y no se realizarían 
todas sus funciones, dado que el sector estaría regulado por el nuevo órgano de reglamentación, a 
saber, la Autoridad de Reglamentación de  Productos Agrícolas de Liberia (LACRA). 
44.   En respuesta a la pregunta de un Miembro sobre la Autoridad Marítima de Liberia y el 
Sistema de Radiodifusión de Liberia (LBS), el re presentante de Liberia confirmó que la Autoridad 
Marítima de Liberia solo se ocupaba del registro de buques. No tenía ninguna responsabilidad 
relativa a la pesca o el comercio internacional de productos de la pesca. El LBS era de propiedad 
exclusivamente estatal y gestionaba emisoras de radio y TV. No actuaba como un organismo de 
reglamentación para las emisoras de radio o TV que no fuesen de propiedad estatal. 
45.  Un Miembro señaló que Liberia designaba a las compañías que podían importar productos del 
petróleo, cemento y arroz, lo que significaba, en realidad, que estas empresas gozaban de 
"privilegios especiales" en la esfera del comerc io, a saber, tenían derecho a comerciar con estos 
productos. Este Miembro instó a Liberia a que considerara la posibilidad de notificar estas 
empresas como empresas de propiedad estatal. En  respuesta, el representante de Liberia informó 
de que el Gobierno de su país no designaba a la s compañías que podían importar cemento y arroz. 
Las compañías que importaban cemento y arroz er an de propiedad privada y tenían que cumplir 
determinados criterios (suministros de tres meses, etc.) para reducir el comportamiento 
oligopolístico y monopolístico, descrito en el párrafo  [73] del presente informe. Habida cuenta del 
reducido tamaño del mercado de Liberia, estos productos eran decisivos para la estabilidad 
económica del país. 
46.  Sobre la base de la información disponible, algunos Miembros opinaron que Liberia tendría 
que notificar las empresas de propiedad del Es tado enumeradas en el anexo 5 del presente 
informe como empresas comerciales del Estado con arreglo al artículo XVII del GATT de 1994. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
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  47.   [El representante de Liberia confirmó que Liberia se aseguraría de que las compras de 
bienes y servicios de todas las empresas comerciales del Estado o con capitales públicos y de las demás empresas que gozaran de privilegios especiales o exclusivos que no fueran para uso del 
Gobierno, así como las ventas en el marco del comercio internacional, se realizarían 
exclusivamente sobre la base de consideraciones comerciales, es decir, el precio, la calidad, 
el potencial de comercialización y la disponibilidad. Dijo también de que las empresas de otros 
Miembros de la OMC tuvieran suficientes oportunidades, de conformidad con la práctica 
establecida, de competir y participar en esas compras o ventas. Además, Liberia no influiría, 
directa o indirectamente, en las decisiones de las empresas comerciales del Estado, las empresas 
con capitales públicos y otras empresas que gozaran de privilegios especiales o exclusivos, con 
respecto a la cantidad, el valor o el país de origen de las mercancías compradas o vendidas, salvo de manera compatible con el Acuerdo sobre la OMC. El representante de Liberia confirmó que, 
a partir de la fecha de adhesión, Liberia notificaría y suministraría información sobre las 
actividades de todas las empresas comerciales del Estado, las empresas con capitales públicos y 
otras empresas que gozaran de privilegios especiales o exclusivos de conformidad con lo dispuesto 
en el artículo XVII del GATT y el Entendimiento relativo a ese artículo. El Grupo de Trabajo tomó 
nota de estos compromisos.] 
- Políticas de precios 
48.   El representante de Liberia dijo que en un reducido número de sectores, se planteaba 
específicamente la preocupación de que el comportamiento oligopolístico de las empresas condujera a un aumento de los precios de los prod uctos esenciales. Para tratar de resolver ese 
problema, el Ministerio de Comercio e Industria había instituido un sistema de vigilancia de los 
precios y estudiado la posibilidad de establecer controles o de fijar un margen de utilidad 
apropiado. En la actualidad, el instrumento jurídico que reglamentaba el comportamiento 
oligopolístico de las empresas comerciales en Liberia era el título 14 del Código de Leyes Revisado 
de Liberia (Ley General de la Actividad Empresaria l). El Gobierno de Liberia publicaba una circular 
mensual sobre los precios del cemento, el arroz y los productos de petróleo en la que se fijaban los 
precios al por mayor máximos para esos productos. Con arreglo al proyecto de Ley de la 
Competencia, que según estaba previsto se promulgaría en julio de 2015, el Gobierno de Liberia 
abordaría los problemas del comportamiento oligopolístico en el mercado y promovería la 
competencia leal en todos los sectores. No había en la legislación liberiana ninguna otra disposición relativa al control de los precios. 
49.   [El representante de Liberia confirmó que la política de precios de Liberia se aplicaría en 
consonancia con las disposiciones del párrafo 4 del artículo III y el párrafo 1 del artículo XI 
del GATT de 1994 y del artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC. Añadió que al aplicar 
controles de precios en la actualidad o en el futuro, Liberia adoptaría esas medidas de forma 
compatible con las normas de la OMC y tendría en cuenta los intereses de los Miembros de la OMC 
exportadores, tal como se prevé en el párrafo 9 del artículo III del GATT de 1994. 
Liberia publicaría la lista de bienes y servicios sujetos a la supervisión o el control del Estado, así WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
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  como los cambios que se introdujeran en esta lista en su Boletín Oficial y en al menos tres diarios 
locales y la incluiría en el sitio Web oficial del Ministerio de Comercio e Industria (www.moci.gov.lr); seguiría haciéndo lo después de su adhesión. El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos.] 
- Política  de competencia  
50.   El representante de Liberia dijo que la reglamentación de la política de competencia se 
trataba en el título 14 del Código de Leyes de Liberia (Ley General de la Actividad Empresarial). 
La Ley se basaba en la necesidad de prevenir las prácticas comerciales desleales y la conducta 
anticompetitiva y asegurar el funcionamiento dinámico y eficiente de la economía de libre 
mercado. En los últimos años había aumentado la preocupación del Gobierno acerca de las 
prácticas anticompetitivas de algunas empresas en sectores clave, en particular en los que distribuían mercancías importadas como el cemento, el arroz y otros productos para el comercio 
minorista. Para evitar que las grandes empres as abusaran de su posición monopolística, 
el Gobierno de Liberia se proponía promover  las pequeñas y medianas empresas (pymes) 
existentes y ampliar las posibilidades de crear otras, a fin de evitar que las grandes empresas con 
capitales extranjeros dominaran el mercado. Señaló que el Gobierno había comenzado a organizar 
conferencias anuales de pymes en colaboración con el sector privado para determinar los 
obstáculos que dificultaban sus actividades y brindarles más oportunidades. 
51.   En 2010, Liberia había elaborado un proyecto de Ley de la Competencia, que en la 
actualidad examinaban las partes interesadas antes de que fuera presentado al poder legislativo para su aprobación, prevista para julio de 2015. La nueva ley abordaría las cuestiones siguientes: 
las conspiraciones con respecto al comercio, incluida la fijación de precios y la asignación de 
mercados; las prácticas comerciales desleales, incluida la divulgación de información engañosa y la 
imposición de precios, y el comportamiento anticompetitivo, incluido el abuso de la posición 
dominante y las fusiones. El sistema actual, de acuerdo con el título 14 del Código de Leyes 
Revisado de Liberia (Ley General de la Actividad Empresarial), permitía al Ministerio de Justicia 
investigar casos relacionados con prácticas comerciales desleales que estaban prohibidas, como la 
fijación de precios y la asignación de mercados. 
III. MARCO PARA LA ELABORACIÓ N Y APLICACIÓN DE POLÍTICAS 
- Facultades de los poderes ejec utivo, legislativo y judicial  
52.   El representante de Liberia dijo que la Constitución de Liberia de 1986 (en adelante, 
la Constitución) había reemplazado a la Constituci ón de 1847, que había sido suspendida el 12 de 
abril de 1980. La nueva Constitución había entrado en vigor el 6 de enero de 1986. 
53.   La forma de gobierno era republicana, con tres ramas separadas pero coordinadas: el poder 
ejecutivo, el poder legislativo y el poder judicial. De conformidad con los principios de separación y 
equilibrio de poderes, una persona que ocupara un cargo en una de esas ramas de gobierno no WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
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  podría desempeñar las funciones o ejercer las facultades asignadas a cualquiera de las otras dos, 
salvo que la Constitución dispusiera lo contrario; y una persona que ocupara un cargo en alguno de los tres poderes no podría desempeñar funciones en organismos públicos autónomos. 
El Vicepresidente era una excepción a los principios de la separación de poderes: formaba parte 
del poder ejecutivo y también actuaba como Presidente del Senado presidiendo las deliberaciones 
sin derecho de voto, salvo en caso de empate. 
54.   El poder ejecutivo de la República de Liberia se confería al Presidente, que era el Jefe de 
Estado, Jefe de Gobierno y Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas de Liberia. El Presidente 
era elegido por sufragio universal de los adultos inscritos en el padrón electoral y su mandato 
duraba seis años. Podían votar todos los ciudadanos liberianos de 18 años de edad o más. Ninguna 
persona podía ocupar el cargo de Presidente por más de dos mandatos. El Presidente estaba facultado para dirigir los asuntos exteriores de Li beria (incluida la política de comercio exterior 
que, de conformidad con las atribuciones del poder legislativo, debía ser autorizada por ley) y, 
a ese respecto, estaba facultado para concluir tratados, convenios, convenciones y acuerdos 
internacionales análogos con el asentimiento de la mayoría de los miembros de cada cámara 
legislativa. El Presidente nombraba a los miembros del Gabinete para que desempeñaran funciones 
del gobierno, con sujeción a la confirmación del Senado. El Presidente también proponía 
candidaturas y nombraba a los jefes de los organismos u órganos de reglamentación y de 
las 19 empresas comerciales del Estado. En el anexo 6 del presente informe se indican los casos 
en que el Presidente nombra a sus directores de esos órganos y si esos nombramientos deben ser confirmados por el poder legislativo. 
55.   El poder legislativo de Liberia era bicameral y estaba compuesto de un Senado y una 
Cámara de Representantes, integrados por 73 representantes y 30 senadores, respectivamente. 
Los senadores eran elegidos por un período de nueve años y los miembros de la Cámara de 
Representantes por seis años. De conformidad con la Constitución, las cámaras legislativas tenían 
la facultad de ratificar los tratados, las convenciones y convenios y demás acuerdos 
internacionales negociados o suscritos por el poder ejecutivo en nombre de Liberia y de 
reglamentar el comercio y los intercambios comerciales entre Liberia y otros países. 
56.   Una de las funciones más importantes del poder legislativo era la redacción y promulgación 
de leyes.
2 Según la Constitución, para convertirse en ley, los proyectos de ley debían ser 
aprobados por una mayoría de votos en ambas cámaras y firmados por el Presidente. Todas las propuestas legislativas debían ser presentadas co mo proyectos de ley por los miembros del poder 
legislativo o del poder ejecutivo. Los proyectos de  ley podían ser presentados al poder legislativo 
-la Cámara de Representantes o el Senado- solo por los miembros de una de las dos cámaras. 
Podían proponer ideas para proyectos de ley los ciudadanos, las comunidades, las organizaciones 
de la sociedad civil o las instituciones públicas. El procedimiento era el siguiente: 
                                               
2 Otras funciones eran la creación de condados y la recaudación de impuestos; la constitución de 
tribunales subordinados al Tribunal Supremo; la aprobación de tratados, convenciones, convenios y otros 
acuerdos internacionales; la  reglamentación del comercio y los intercambios comerciales entre Liberia y otros 
países, etc. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
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  i) el proyecto de ley era presentado en la Cámara de Representantes o en el Senado, 
dependiendo de quién lo patrocinara, por un miembro de una de las dos cámaras, y era objeto de una primera lectura; 
ii) el proyecto de ley era asignado a un comité cuyos miembros examinaban las 
cuestiones tratadas y podían introducir cambios. El comité presentaba un informe al 
plenario; 
iii) el plenario procedía a una segunda lectura del proyecto de ley. Los miembros podían 
decidir remitirlo de nuevo al comité o introducir enmiendas; 
iv) una vez que los legisladores considerab an que el proyecto de ley había sido 
examinado en medida suficiente, dicho proyecto, en su forma enmendada, era objeto 
de una tercera lectura en el plenario. Segu idamente los miembros procedían a votar a 
favor o en contra. Si era aprobado el proyecto de ley era enviado a la otra cámara 
legislativa para su examen; 
v) el proyecto de ley se presentaba en la otra cámara y era objeto de una primera 
lectura; 
vi) el proyecto de ley se asignaba a un comi té cuyos miembros debatían las cuestiones 
tratadas y podían introducir cambios. El comité presentaba un informe al plenario; 
vii) el proyecto de ley era objeto de una segunda lectura en el plenario. Los miembros 
podían decidir remitirlo de nuevo al comité o introducir enmiendas; 
viii) una vez que los legisladores consider aban que el proyecto de ley había sido 
examinado en medida suficiente, ese proyecto, en su forma enmendada, era objeto de 
una tercera lectura en el plenario. Seguidamente los miembros procedían a votar a 
favor o en contra. Si la otra cámara estaba de acuerdo con la primera, el proyecto de 
ley se remitía al Presidente para su aprobación por el poder ejecutivo; y 
ix) una vez firmado por el Presidente, o vetado pero aprobado por una mayoría de 
dos tercios en cada cámara, el proyecto se promulgaba como ley. 
Este proceso, en particular, se aplicaría a la ra tificación del Protocolo de Adhesión a la OMC. 
57.   El poder ejecutivo, bajo la dirección del Presidente, estaba compuesto de ministerios y 
organismos. Cada uno de ellos era creado en virtud de leyes de conformidad con el procedimiento 
descrito en el párrafo [56] de este informe. En razón de las atribuciones conferidas a cada uno, 
esos ministerios y organismos estaban facultados para establecer reglamentos que permitieran cumplir sus respectivos mandatos, consignados en las leyes que los hubieran creado. 
Los reglamentos establecidos no debían violar las disposiciones de la Constitución ni las de la ley WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 25 - 
  por la que se hubiera creado el ministerio u organismo. La persona habilitada para firmar y 
publicar esos reglamentos era el director de cada uno de esos ministerios y organismos. 
58.   El representante de Liberia dijo que, de conformidad con el título 12 del Código de Leyes 
Revisado de Liberia (Ley Ejecutiva), los jefes de los ministerios u organismos independientes 
(incluidas las empresas de propiedad del Estado) que dependían del poder ejecutivo, a reserva de 
la aprobación del Presidente, emitían reglamentos con arreglo a sus respectivos mandatos. 
Estos reglamentos servían para poner en práctica leyes ya promulgadas pero no se limitaban a ello 
y podían referirse a cuestiones que no se abordaran en la legislación vigente. Para facilitar el 
proceso de transformar el régimen de reglamenta ción y ponerlo plenamente en consonancia con 
las normas de la OMC, el Gobierno había decidido, como medida de carácter provisional, emitir los 
reglamentos necesarios para asegurar la compatibilidad del régimen comercial de Liberia con las normas de la OMC antes de su adhesión. Las leyes pertinentes serían aprobadas y promulgadas 
durante los períodos de transición que se concedieran a Liberia de conformidad con su Protocolo 
de Adhesión. Confirmó que si un compromiso de la OMC aún no había sido promulgado en forma 
de ley, el Acuerdo sobre la OMC y el Protocolo de Adhesión de Liberia aún se considerarían 
legalmente vinculantes en Liberia. 
59.   [El representante de Liberia también confirmó que los tratados y acuerdos internacionales 
ratificados por el poder legislativo, incluido el Acuerdo sobre la OMC, tenían precedencia sobre la 
legislación nacional. En caso de discrepancia entre las leyes y otras disposiciones de Liberia y los 
tratados o acuerdos internacionales, se apli carían las disposiciones del tratado o acuerdo 
internacional en cuestión (por ejemplo, el Acuerdo sobre la OMC). Todos los instrumentos 
legislativos o reglamentarios necesarios para la aplicación de las disposiciones de la OMC serían 
aprobados y promulgados a partir de la fecha de adhesión, salvo aquellos relativos a esferas en las 
que se hubieran concedido a Liberia períodos de transición de conformidad con su Protocolo de 
Adhesión. El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
60.   El poder judicial abarca cuatro niveles: i) los tribunales tradicionales o legos que había en las 
zonas rurales del país; ii) los jueces de paz y los tribunales inferiores (tribunales que no llevan un 
registro de sus actuaciones); iii) los tribunales de circuito y los tribunales especializados 
(por ejemplo, el Tribunal Fiscal, el Tribunal de Comercio, el Tribunal de Homologación, etc.); y 
iv) el Tribunal Supremo. El representante explicó que: 
1) Los tribunales tradicionales o legos se ocupaban de cuestiones menores, tales como la 
propiedad de bienes muebles, la utilización de tierras agrícolas, las diferencias conyugales, etc. en 
un determinado escenario tradicional; estos trib unales no entendían de cuestiones penales. 
2) Los tribunales inferiores y los jueces de paz (tribunales que no llevan un registro de sus 
actuaciones) eran tribunales que aplicaban un procedimiento rápido y entendían de asuntos civiles 
y penales. Para los asuntos civiles, tenían jurisdicción sobre cuestiones relacionadas con la 
recuperación de dinero o de bienes muebles por valor inferior a 14.999,99 dólares liberianos; la 
recuperación de bienes inmuebles o arrendamientos de hasta 14.999,99 dólares liberianos; para WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
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  los asuntos penales, decidían el llamamiento a juicio de personas acusadas de un delito sobre el 
que un tribunal superior tenía jurisdicción y supuestamente cometido en un determinado distrito judicial, salvo los casos de violación o violencia sexual. Los tribunales de magistrados eran 
competentes en primera instancia en los casos de pequeños hurtos y faltas de primer, segundo y 
tercer grado. Los juzgados de magistrados en los que no había ningún tribunal de circulación se 
ocuparían de las infracciones de la ley de vehículos y de circulación. 
3) Los tribunales de circuito ejercían jurisdicción general en primera instancia sobre todos los 
asuntos sobre los que otro tribunal no poseía jurisdicción exclusiva en primera instancia otorgada 
por disposición constitucional o legal. Los tribunales de circuito también tenían jurisdicción sobre 
los asuntos relacionados con el derecho marítimo. Además, tenían la competencia principal sobre 
los asuntos penales y civiles. Los recursos contra las decisiones de los tribunales de magistrados se interponían ante los tribunales de circuito de las zonas jurisdiccionales en las que se encuentran 
los tribunales de magistrados. Los tribunales especializados habían sido creados por ley para 
resolver determinadas cuestiones de derecho especiales, tales como cobro de deudas, impuestos, 
violaciones, etc. La jurisdicción de estos tribunales especializados se limitaba a la materia para la 
que habían sido creados. Además, los tribunales especializados realizaban el examen judicial de las 
decisiones adoptadas por los organismos administrativos (por ejemplo, toda decisión relativa a un 
asunto fiscal sometido a la Junta de Apelaciones Fiscales sería examinada por el Tribunal Fiscal) y 
por los tribunales inferiores como los tribunales de magistrados. 
4) El Tribunal Supremo era competente en primera instancia en todos los asuntos que afectaban a 
los embajadores u otros cargos públicos como ministros y cónsules, y en aquellos en que un 
condado actuaba como parte. También tenía jurisd icción sobre todos los recursos interpuestos 
contra las decisiones de los tribunales de registro y contra las resoluciones de los magistrados 
presidentes del Tribunal Supremo relativas a las peticiones de órdenes judiciales correctivas y 
extraordinarias, con inclusión de la negativa a dictar dichas órdenes. Será el tribunal de última 
instancia en todos esos casos. 
El sistema judicial oficial estaba debilitado por causa de la grave falta de jueces y otros 
funcionarios judiciales calificados. 
- Entidades gubernamentales encargadas de  elaborar y aplicar las políticas que 
afectan al comercio exterior; derecho de apelación 
61.   El representante de Liberia dijo que el Ministerio de Comercio e Industria era el organismo 
encargado de formular y aplicar las políticas relativas al comercio interno e internacional de 
conformidad con lo previsto en la Ley Ejecutiva de 1972, enmendada en 1987. De conformidad con 
esa Ley, Las funciones del Ministerio comprendían la promoción, el desarrollo, la reglamentación, el control, el funcionamiento y la expansión de las empresas y las actividades comerciales e 
industriales de Liberia. El Ministerio de Comercio e Industria ejercía sus atribuciones con respecto 
a la protección del interés público y la consecución de los objetivos nacionales mediante el 
establecimiento y la aplicación de normas relativas a los productos básicos y el comercio. Esas 
funciones, requeridas por los poderes públicos para el logro de esos objetivos, eran administradas WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
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  por el Ministerio o eran de su competencia. En la ejecución de sus funciones, el Ministerio de 
Comercio e Industria: 
- establecía y reglamentaba las normas relativas a los productos básicos y el comercio; 
- reunía, evaluaba y publicaba información relativa al comercio y la industria; 
- establecía y hacía cumplir las normas relativas a la práctica empresarial; - promovía el buen desarrollo del comercio interno y exterior; 
- formulaba planes para la circulación de mercancías y personas dentro y fuera de Liberia; 
- se encargaba del registro de las empresas comerciales, y - desempeñaba las demás funciones que le asignara el Presidente. 
62.   Algunas actividades, como la administración de los acuerdos comerciales bilaterales, por 
ejemplo el acuerdo suscrito con la Comunidad Económica de los Estados del África Occidental 
(CEDEAO) y la Unión del Río Mano, eran realizadas por otros organismos, como el Ministerio de 
Finanzas y Planificación del Desarrollo y el Ministerio de Relaciones Exteriores. La responsabilidad 
en materia de procedimientos aduaneros y aplicación de derechos e impuestos a los productos 
importados incumbía al Ministerio de Finanzas y Planificación del Desarrollo y a la Administración 
Tributaria de Liberia. Además, el Ministerio de Agricultura y el Ministerio de Salud se encargaban 
de las inspecciones sanitarias y fitosanitarias en los puertos de entrada, y el Organismo de 
Protección del Medio Ambiente intervenía en relación con la importación y exportación de artículos 
tales como los productos químicos o las sustancias controladas. El Ministerio de Relaciones 
Exteriores se ocupaba de la firma de los trat ados o acuerdos comerciales en nombre de la 
República de Liberia. La responsabilidad de la re glamentación del comercio de servicios era difusa 
y estaba repartida entre varios organismos gubernamentales. 
63.   El representante de Liberia dijo que en el artículo 59 del Código Tributario de 2000 de la 
República de Liberia, modificado en 2011, se establecía el derecho de recurrir o impugnar las 
decisiones de las autoridades aduaneras. De conformidad con el Código, el procedimiento de 
apelación comenzaba en la Junta de Apelaciones Fiscales, que era un órgano de revisión 
administrativa. La Junta concedía una audiencia ordinaria dentro de los seis meses siguientes a la 
fecha de la solicitud del reclamante. Se podía conceder una audiencia de emergencia en un plazo 
de 10 días (por ejemplo, en casos de incautación de bienes). La decisión de la Junta podía recurrirse ante el Tribunal Fiscal dentro de los 60 días siguientes a la fecha de la decisión de la 
Junta. En respuesta a la pregunta de un Miembro sobre la relación de la Junta y el Tribunal Fiscal 
con el poder ejecutivo, informó de que los miembros de la Junta y los jueces del Tribunal Fiscal 
eran nombrados por el Presidente (jefe del poder ejecutivo). Ninguno de estos organismos rendía 
informe al Ministerio de Comercio e Industria. Añadió que los comerciantes también podían 
interponer un recurso o presentar una reclamación contra una decisión de las autoridades 
aduaneras directamente ante el Tribunal Fiscal. Las partes en el litigio podían solicitar la revisión 
de la decisión del Tribunal Fiscal en una petición al Tribunal Supremo de Liberia. El representante 
también dijo que en el artículo 1239 del proyec to de código aduanero se contemplaría la 
posibilidad de establecer un mecanismo de apelación adicional en el marco del régimen aduanero, 
como recurso administrativo rápido de primera instancia. El proyecto de código aduanero, una vez promulgado, establecería un sistema de recurso administrativo en la Aduana, cuyas decisiones 
podían ser recurridas en la Junta de Apelaciones Fiscales, el Tribunal Fiscal y el Tribunal Supremo. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
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  El representante de Liberia informó de que además de las reclamaciones relacionadas con los 
aranceles, los derechos y los impuestos, otras cuestiones comerciales como la suspensión y la revocación de las licencias serían objeto de reclamación y/o recurso tanto por vía administrativa 
como judicial. Por consiguiente, de conformidad con el capítulo 6, artículo 6.2 del título 17 del 
Código de Leyes Revisado de Liberia ("Ley del Sistema Judicial"), el Tribunal Fiscal entendería en 
las reclamaciones sobre cuestiones comerciales no relacionadas con aranceles, derechos o 
impuestos según lo dispuesto en el Código Tributario de 2000 modificado en 2011. 
Las reclamaciones y los recursos no solo competían a la Junta y al Tribunal Fiscal, sino también a 
cualquier tribunal de justicia competente, con inclusión del Tribunal de Comercio, otros tribunales 
civiles y el Tribunal Supremo. El capítulo 1, artículo 1.8 del título 7 del Código de Leyes Revisado 
de Liberia ("Código de Comercio") estipulaba las funciones del Tribunal de Comercio, entre las que figuraba la de entender en otras cuestiones referentes a las transacciones relacionadas con la 
venta de mercancías.  
64.   [El representante de Liberia confirmó que la Constitución, las leyes y las reglamentaciones 
vigentes establecían la base institucional necesaria para la pronta revisión administrativa y judicial 
de las decisiones administrativas. Confirmó además que, a partir de la fecha de adhesión, la 
legislación y la reglamentación de Liberia garantizarían a los particulares y a las empresas 
afectados por una decisión administrativa sujeta a las normas de la OMC, el derecho de interponer 
un recurso contra esa decisión sin incurrir en sanciones, ante los tribunales o ante cualquier 
tribunal independiente de conformidad con las obligaciones asumidas en la OMC, incluidas las que se establecen en el artículo X del GATT de 1994, el artículo 23 del Acuerdo sobre Subvenciones y 
Medidas Compensatorias de la OMC, el artículo 11 del Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VII del GATT de 1994 de la OMC, el artículo 62 del Acuerdo sobre los Aspectos de los 
Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio y el artículo VI del AGCS. 
Los tribunales o procedimientos también podrían utilizarse respecto de decisiones relativas al trato 
nacional, la evaluación de la conformidad, la reglamentación, la supervisión, la prestación o el 
fomento de un servicio, incluida la concesión o denegación de una licencia para prestar un servicio 
y otros asuntos. Los tribunales o mecanismos encargados de la revisión de esas decisiones 
administrativas debían ser imparciales y no depender del organismo al que incumbiera la 
aplicación de tales decisiones y no debían tener un interés importante en la resolución del asunto. 
Para los particulares o las empresas afectadas por cualquier decisión administrativa sujeta a revisión, el procedimiento de revisión incluiría la oportunidad de interponer un recurso sin incurrir 
en sanciones. La decisión que se adoptara como resultado de la apelación se notificaría al 
reclamante, al que se comunicarían por escrito las razones en que se basara esa decisión. El Grupo 
de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- División de competencias entre el Gobi erno central y los gobiernos subcentrales 
65.   El representante de Liberia dijo que su país era un estado unitario en el que el Gobierno 
central ejercía todas las facultades relacionadas con el comercio y los tratados. Con arreglo a la estructura de gobierno de Liberia, un Estado unitario era aquel en el que el Gobierno central era 
supremo y las subdivisiones estaban sujetas a las leyes y los reglamentos promulgados por el WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
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  Gobierno central. Explicó que, para fines administrativos, Liberia estaba dividida en 15 condados. 
Estos, a su vez, estaban subdivididos en 68 distritos. Los distritos se subdividían en municipios; los municipios en tribus; las tribus en clanes y los clanes en pueblos o aldeas. Las autoridades de los 
condados, los comisionados de distrito, los alcaldes, los comisionados de municipio y los 
superintendentes eran nombrados por el Presidente. Ejercían funciones ejecutivas y aplicaban 
leyes y ordenanzas municipales por ser una extensión del poder ejecutivo de la nación. No estaban 
facultados para legislar ni introducir ninguna medida relacionada con el comercio. El  Ministro del 
Interior era el superior jerárquico de las autoridades locales y estaba encargado de supervisarlas. 
Los jefes supremos, de clanes y de poblados eran también elegidos por las personas inscritas en 
los padrones electorales de sus respectivas localidades, por períodos de seis años. Dichos jefes 
actuaban como puntos de notificación y se encargaban de hacer cumplir las leyes y los 
reglamentos centrales en sus localidades sobre la base de las directivas de los superintendentes 
responsables de la observancia de las leyes y los reglamentos centrales en los condados. 
El representante confirmó que no había parlamentos locales. Los superintendentes, los 
comisionados de condado y los funcionarios elegidos estaban sujetos al control directo de la 
autoridad ejecutiva. De conformidad con el título 20 del Código de Leyes Revisado de Liberia 
(Ley de los Gobiernos Locales), los órganos locales tenían competencia para ocuparse de 
cuestiones presupuestarias, estaban encargados de los bienes públicos y podían aplicar y hacer 
cumplir las leyes relativas a sus respectivas localidades. El representante de Liberia confirmó que 
los gobiernos locales no podían adoptar leyes y reglamentos para la gobernanza de las zonas que estaban bajo su control. Añadió que actualmente se estaba considerando la posibilidad de 
transferir a las autoridades de los condados la facu ltad de recaudar impuestos. Tras la aprobación 
de la Ley de Derechos Comunitarios, la aprobación de una política nacional de descentralización y 
la creación de entidades para la prestación de servicios públicos a nivel de los condados se estaban 
afianzando las políticas que delegaban cada vez más facultades en las comunidades locales. 
66.   [El representante de Liberia confirmó que todas las actividades financieras, presupuestarias 
y de recaudación de impuestos que realizaran las autoridades locales estarían en consonancia con 
el artículo III del GATT de 1994. Confirmó también que las entidades subcentrales (órganos 
administrativos locales) no tenían autonomía para abordar las cuestiones de las subvenciones, 
los impuestos, la política comercial ni ninguna otra medida comprendida en el alcance de las 
disposiciones de la OMC. Confirmó además que, a partir de la fecha de adhesión, Liberia aplicaría las disposiciones de la OMC y su Protocolo de Adhesión de manera uniforme en todo el territorio 
aduanero, incluidas las zonas económicas especiales y otras zonas en que se hubieran establecido 
regímenes especiales de aranceles, impuestos y reglamentaciones. Confirmó además que las 
autoridades centrales, cuando tuvieran conocimi ento de un caso en que las disposiciones de 
la OMC no se aplicaran o se aplicaran de manera no uniforme, intervendrían para hacerlas cumplir 
sin exigir que las partes afectadas iniciaran un procedimiento ante los tribunales. El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos.] WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
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  IV. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE MERCANCÍAS 
- Registro para las operaciones de im portación y exportación; derechos de 
comercialización 
67.   El representante de Liberia dijo que, según las estadísticas pertinentes, al mes de noviembre 
de 2011 se había inscrito en el Registro de Empresas de Liberia un total de 4.950 empresas, de las que 625 eran de propiedad extranjera. En 2013 se  habían registrado 7.459 empresas, de las 
que 479 (o el 6%) eran de propiedad extranjera. Al mes de octubre de 2014, se habían registrado 
durante el año 6.006 empresas, 5.636 de propiedad de nacionales liberianos y 370 de propiedad 
de extranjeros. El Registro de Empresas de Liberia, que se había establecido en abril de 2011 
como ventanilla única para simplificar y acelerar el proceso de establecer una empresa, permitía a 
los empresarios inscribir sus empresas en un plazo de 48 horas. 
68.   El representante de Liberia dijo que las prescripciones vigentes en materia de registro se 
aplicaban a todas las empresas. Según la Ley de Inversiones promulgada en 2010, toda persona 
que tuviera la intención de establecer una empresa debía constituirse en sociedad y/o registrar la empresa comercial de conformidad con el título 5 del Código de Leyes Revisado ("Ley de 
Asociaciones") de Liberia o las leyes que fueran pertinentes al establecimiento de dicha empresa. 
69.   Anteriormente se encargaba del registro de las empresas de Liberia la División de Comercio 
Interior del Ministerio de Comercio e Industria. Antes de comenzar sus actividades de importación 
o exportación, todas las empresas debían: i) inscribirse en el registro del Ministerio, y ii) obtener la 
autorización de los respectivos ministerios sectoriales. En este proceso, que era engorroso, 
intervenían varias entidades: el Ministerio de Finanzas, el Ministerio de Relaciones Exteriores y 
otros organismos, como la Corporación Nacional de Seguridad Social y Bienestar y el Banco 
Central de Liberia. Este procedimiento de registro llevaba más de un mes. 
70.   Una vez que el Ministerio de Comercio e Industria puso en práctica un programa para 
simplificar el registro de empresas, este proceso llevaba en promedio unos 10 días y requería dos signatarios para obtener la autorización requerida. Liberia había establecido un registro nacional 
de empresas informatizado que simplificaba y aceleraba el procedimiento y permitía que los 
empresarios inscribieran sus empresas en un plazo de 48 horas. Por lo tanto, el procedimiento de 
registro para establecer una empresa había mejorado en Liberia. Según el informe del Banco 
Mundial sobre la facilidad de hacer negocios ("Doing Business"), gracias a ese sistema 
automatizado, la clasificación de Liberia de acuerdo con el índice de facilidad para establecer una 
empresa había pasado de 64 en 2011 a 35 en 2012. En el informe de 2015, Liberia ocupaba el 
trigésimo lugar. El proceso de registro dependía del régimen de propiedad de la empresa, es decir, 
si se trataba de: i) empresas unipersonales, ii) asociaciones, o iii) empresas constituidas en sociedades, etc. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 31 - 
  71.   El proceso de registro de una empresa se había simplificado y en la actualidad comprendía 
los pasos siguientes: 
i) el interesado presentaba una solicitud de registro de su empresa, suministraba la 
documentación necesaria (carta constitutiva y tarjeta de identificación) y pagaba el 
derecho correspondiente, como se describe en el sitio Web del Registro (www.lbr.gov.lr). Este primer paso podía llevar meno s de 24 horas, y 
ii) el interesado recibía una notificación de la aprobación de su solicitud y un Certificado 
de Registro de la Empresa. Este segundo paso también podía llevar menos de 24 horas, contadas a partir de la fecha de solicitud, de modo que se podía registrar una empresa en un plazo de 48 horas (dos días). 
72.   El representante de Liberia se refirió al anexo 7 del presente informe, que contenía 
información sobre la estructura de los derechos de registro de las empresas en Liberia. 
73.   Como se señala en la sección de este informe titulada "Restricciones cuantitativas a la 
importación, con inclusión de las prohibiciones, los contingentes y los regímenes de licencias", 
para importar determinados productos los importadores debían obtener una declaración de licencia 
de importación. En los sectores del petróleo, el cemento y el arroz, sujetos a un estricto control, las empresas también tenían que ponerse directamente en contacto con el Ministro de Comercio e 
Industria para obtener una autorización -basada en requisitos técnicos específicos en materia de 
normas, almacenamiento, etc.- antes de comenzar sus operaciones, como se explica en los 
párrafos [134] a [143] del presente informe. El representante de Liberia señaló que todos los 
criterios aplicados eran técnicos y todas las empresas interesadas en esa actividad que cumplían 
los criterios podían importar estos productos. Añadió que actualmente había 9 empresas 
autorizadas a importar productos del petróleo, y 7 empresas autorizadas a importar arroz. 
En cuanto el cemento, destacó que el mercado del cemento estaba abierto a todos los 
importadores. En la actualidad, dado que en Li beria había una fábrica de cemento (CEMENCO), 
solo había un importador en activo. 
74.   Los Miembros preguntaron al representante de Liberia en qué etapa se encontraba el 
proceso de poner en práctica un registro nacional de empresas informatizado. El representante 
respondió que el Registro de Empresas de Liberia tenía prioridad según la Estrategia de Lucha 
contra la Pobreza. Había sido establecido por el Ministerio de Comercio e Industria en asociación 
con el Ministerio de Relaciones Exteriores, el Ministerio de Finanzas, el Banco Central de Liberia y 
la Corporación Nacional de Seguridad Social y Bienestar. La iniciativa había contado con el apoyo 
del Servicio de Mejoramiento del Entorno para la Inversión en África y la Corporación Financiera 
Internacional (CFI), que prestaban apoyo técnico especializado y asistencia logística y financiera. 
El Registro de Empresas de Liberia era un organismo semiautónomo del Gobierno que ofrecía una 
ventanilla única para formalizar y registrar las empresas y proporcionar información al público. Se había inaugurado el 18 de abril de 2011, y permitía registrar empresas de todo tipo y categoría 
gracias a su sistema computadorizado, que podía registrar una empresa en un plazo de 48 horas 
como máximo, si dicha empresa reunía todos los requisitos. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
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  75.   Varios Miembros tomaron nota de la declaración del representante de Liberia de que las 
empresas de propiedad extranjera debían presentar su escritura de constitución al Ministerio de 
Relaciones Exteriores y al Ministerio de Finanzas , y de que se aplicaban derechos. Esos Miembros 
pidieron más aclaraciones sobre esos requisitos  para las empresas de propiedad extranjera, 
y preguntaron por qué eran diferentes para las em presas de propiedad liberiana. En cuanto a los 
derechos distintos aplicados a la constitución de sociedades dependiendo de si estas eran de 
propiedad liberiana o extranjera, varios Miembros pi dieron que se aclararan los criterios en que se 
basaban esos derechos y la forma en que se ajustaban al costo del servicio real prestado. 
Preguntaron si Liberia tenía la intención de eliminar la discriminación entre las empresas de 
propiedad de extranjeros y de liberianos y alentaron a Liberia a ajustar los derechos de licencia a 
los principios de la OMC. 
76.   El representante de Liberia respondió que el  Gobierno de su país reconocía que las actuales 
prácticas de registro de empresas contravenían el principio de no discriminación. Los derechos de 
registro, de una cuantía mayor para las empresas de propiedad extranjera, eran una fuente de 
ingresos para el Gobierno de Liberia. La cuestión de la disparidad de los derechos de registro entre 
las empresas de propiedad extranjera y las de nacionales liberianos se estaba examinando en el 
contexto de las fuentes de ingresos y el tipo de actividad empresarial, con miras a poner los 
derechos de registro de empresas en conformidad con el principio de la OMC para la fecha de 
adhesión. 
77.   Algunos Miembros observaron también que la ley vigente parecía constituir una prescripción 
en materia de presencia comercial en el país. Pidieron al representante de Liberia que aclarara si 
una persona (jurídica o física) extranjera podía importar directamente un producto para un cliente 
en Liberia sin establecer antes una presencia nacional en el país. Concretamente, pidieron que se 
aclarara si un importador autorizado (que no distribuyera las importaciones en el mercado 
nacional) debía estar registrado como empresa en Liberia. Si Liberia exigía a las personas 
extranjeras que establecieran una presencia nacional en su territorio antes de permitirles importar, 
debía explicar cómo justificaba esta prescripción además de la relativa al registro de empresas. 
78.   En relación con el derecho a importar o exportar, el representante de Liberia dijo que los 
extranjeros y los nacionales liberianos tenían el derecho a importar mercancías. Aunque Liberia 
reconocía la distinción entre el derecho a importar y el derecho a distribuir bienes en el mercado 
nacional, la expresión "importador autorizado" no estaba documentada en su legislación. La definición de importador autorizado figuraba en el proyecto de Ley de Comercio Exterior. 
Con arreglo al artículo 9 del proyecto de Ley de Comercio Exterior, un extranjero podría importar 
bienes en Liberia únicamente como importador autorizado, siempre que no realizara más 
actividades con esos bienes, sin tener que cumplir las leyes nacionales en materia de licencias, 
registro u otros requisitos similares aplicables a las personas que realizaban o desarrollaban 
negocios en el país. Estaba previsto promulgar el  proyecto de Ley de Comercio en julio de 2015. 
79.  Añadió que las personas (jurídicas o física s) extranjeras podían importar directamente un 
producto para un cliente en Liberia sin establecer antes una presencia nacional en el país (en ese WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 33 - 
  caso, la empresa extranjera era el exportador y el cliente era el importador). El exportador 
(persona jurídica o física) no tenía que cumplir la prescripción relativa a la presencia nacional para exportar a Liberia, y no tenía que estar registrado. El importador (persona jurídica o física) debía 
cumplir la prescripción relativa a la presencia nacional según el uso final (personal o comercial) del 
producto que se importara. 
80.  Para poder intervenir en la importación de una mercancía para la venta/distribución, la 
persona debía ser reconocida por las leyes de Liberia como sociedad unipersonal, asociación, 
empresa constituida como sociedad o empresa conjunta. Para poder dedicarse legalmente a esas 
actividades, la empresa debía estar registrada y como parte de ese proceso se le asignaba un 
número de identificación fiscal. La obligación de tener una presencia jurídica en Liberia se 
establecía en el capítulo 4.2 del título 14 del Código de Leyes Revisado de Liberia (Ley General de la Actividad Empresarial). La presencia jurídica no tenía que ser una presencia comercial. 
En respuesta a la pregunta de un Miembro sobre cuán sustancial tenía que ser la presencia, el 
representante de Liberia informó de que el Regist ro de Empresas de Liberia exigía una dirección 
postal, que podía ser, pero no debía ser necesariamente, un lugar físico. 
81.   Con respecto a las restricciones a la propiedad descritas en el párrafo [24] de la sección 
"Régimen de inversiones" del presente informe, un Miembro señaló que la importación de 
vehículos y prendas de vestir usados estaba reservada a los nacionales liberianos. Este Miembro 
preguntó si la restricción se aplicaba tanto a las personas físicas como jurídicas, a saber, si una 
sociedad de propiedad extranjera registrada en Liberia podría importar esas mercancías. El representante de Liberia respondió que las sociedades de propiedad extranjera registradas en 
Liberia no podían importar esas mercancías, ex cepto los distribuidores autorizados que podían 
vender automóviles certificados usados de la marca que representaran, como se indicaba en el 
párrafo [24] del presente informe, y las sociedades que ya existieran antes de la adopción de la 
Ley de Inversiones de 2010. Los requisitos de  importación se documentaban en el aviso 
administrativo del Ministerio de Comercio e Industria de 12 de junio de 2013 
Nº MCI/No.008/06/2013). 
82.  Con respecto a la información suministrada en el párrafo [69] del presente informe, algunos 
Miembros pidieron al representante de Liberia que aclarara qué clase de aprobación podía ser 
necesario solicitar a los ministerios sectoriales del caso y qué ministerios podían intervenir, y que 
describiera el proceso de aprobación del Ministerio de Comercio e Industria. 
83.   El representante de Liberia dijo que el Registro de Empresas de Liberia tenía la función de 
registrar las empresas de conformidad con el capítulo 4 del título 14 del Código de Leyes Revisado 
de Liberia (Ley General de la Actividad Empresarial). Se aconsejaba a la empresa, en función del 
tipo de actividad empresarial, que obtuviera la licencia de funcionamiento necesaria del Ministerio 
u organismo encargado de la supervisión y la responsabilidad técnica. El representante dio 
ejemplos de algunas de las actividades empresariales que requerían una licencia o permiso del 
ministerio u organismo encargado del sector en cuestión: WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
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  - actividad pesquera y otras actividades agrícolas: Ministerio de Agricultura; 
- venta de vehículos automóviles, piezas y accesorios (otras actividades relacionadas con el 
transporte): Ministerio de Transporte; 
- venta de productos farmacéuticos: Consejo Farmacéutico de Liberia; 
- actividades extractivas: Ministerio de Tierras, Minas y Energía; 
- actividades madereras y/o actividades relacionadas con la silvicultura: Autoridad de 
Desarrollo Forestal; 
- actividades relacionadas con la construcción: Ministerio de Obras Públicas; 
- servicios de guardias de seguridad privados: Ministerio de Justicia, y - compraventa de "materiales de chatarra": Ministerio de Tierras, Minas y Energía/Ministerio 
de Justicia y otros ministerios competentes. 
84.   [El representante de Liberia confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Liberia otorgaría 
a toda persona física o jurídica, con independencia de su presencia física o de las inversiones 
efectuadas en Liberia, el derecho a ser el import ador registrado de cualquier producto que pudiera 
importarse legalmente en el país, a cualquier nive l de distribución, y que aseguraría que sus leyes 
y reglamentos relativos al derecho a dedicarse al comercio de mercancías y todos los derechos, 
cargas o impuestos recaudados en relación con esos derechos estuvieran en plena conformidad con las obligaciones dimanantes de la OMC, incluidas las establecidas en el párrafo 1 a) del 
artículo VIII, el párrafo 1 del artículo XI y los párrafos 2 y 4 del artículo III del GATT de 1994, 
el artículo III del Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios y el artículo 63 del Acuerdo 
sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio. 
También confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, se concederían plenos derechos de 
importar y exportar de forma no discriminatoria y no discrecional y que las prescripciones de 
registro comercial o de solicitud del derecho de importación o exportación se establecerían 
únicamente con fines aduaneros y fiscales y no exigirían invertir en Liberia ni conferirían el 
derecho a distribuir en el país y no constituirían un obstáculo al comercio. El Grupo de Trabajo 
tomó nota de estos compromisos.] 
A. REGLAMENTACIÓN DE LAS IMPORTACIONES - Derechos  aduaneros ordinarios, arancel  de aduanas 
85.   El representante de Liberia dijo que el marco jurídico del régimen arancelario de Liberia era 
el Código Tributario de 2000 de la República de Liberia, modificado en 2011 (en adelante, Código 
Tributario). El arancel comprendía cuatro listas, que se describen en el anexo 8 del presente 
informe. De conformidad con el Código Tributar io de la República de Liberia y el Código 
Armonizado de Designación de Mercancías de la Comunidad Económica de los Estados del África 
Occidental (CEDEAO), Liberia aplicaba el Sistema Armonizado de Designación y Codificación de 
Mercancías (SA) elaborado por la Organización Mundial de Aduanas (OMA) y modificado por el 
Protocolo de Enmienda de 24 de junio de 1986. Liberia se adhirió al Convenio del SA en 2010. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
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  El arancel nacional de Liberia se basó en el SA de 1996 hasta julio de 2012, fecha en que, 
de conformidad con lo estipulado por la OMA y de conformidad con los artículos 1711 y 1712 del Código Tributario, se había adoptado el SA de 2012 y este había entrado en vigor. 
86.   Liberia aplicaba derechos aduaneros ad valorem  y derechos específicos. La mayor parte de 
los derechos se determinaba sobre una base ad valorem . El régimen arancelario de Liberia 
contenía un total de 110 (1,9%) tipos de derechos específicos. Las correspondientes líneas 
arancelarias comprendían, entre otras, el arroz, los productos de confitería, las bebidas, incluidas 
las alcohólicas, los jabones y los reactivos orgánicos. 
87.   El representante de Liberia dijo que la estructura de los aranceles aduaneros a las 
importaciones era relativamente sencilla. A este respecto se remitió a los anexos 9 y 10 del 
presente informe. La estructura comprendía 12 tipos arancelarios básicos ad valorem : 
i) 0%; ii) 1,5%; iii) 2,5%; iv) 5%; v) 7,5%; vi) 10%; vii) 11%; viii) 15%; ix) 20%; x) 25%; 
xi) 45%, y xii) 50%. El tipo arancelario ad valorem  más común era del 5%, aplicable a 
unos 1.930 productos (el 33% de todas las líneas arancelarias). El tipo arancelario menos común 
era del 45%, aplicable a un solo producto. Dos productos (libros científicos o escolares, folletos, 
hojas sueltas y demás material impreso, y oro para uso monetario) estaban libres de derechos. 
La estructura arancelaria también contenía 24 tipos básicos específicos. El representante 
añadió que los derechos de importación eran un componente importante de los ingresos del 
Gobierno de Liberia. En el ejercicio económico de 2013/2014, el total de ingresos del Gobierno 
habían sido de 395.925 millones de dólares EE.UU. y esos derechos habían representado aproximadamente 155.100 millones de dólares (30%). 
88.   Liberia estaba introduciendo gradualmente el arancel exterior común (AEC) de la CEDEAO 
con el propósito de armonizar su régimen arancelario con ese arancel, que comprendía 
cinco categorías y cinco tipos (0, 5, 10, 20 y 35%). Estos, en promedio, eran más elevados que los 
que aplicaba actualmente Liberia. Los miembros de la CEDEAO, que aplicaban el AEC, como el 
Senegal y el Togo, tenían un arancel ad valorem  medio de alrededor del 12,1%; se preveía que, 
como resultado de la aplicación del AEC, los aranceles medios de Liberia subirían a ese nivel. 
89.   En 2007, el arancel medio ponderado de Liberia había sido del 11,32%. Salvo en el caso de 
los países miembros de la Unión del Río Mano (Côte d'Ivoire, Guinea y Sierra Leona), todos los 
derechos de importación se aplicaban sobre una base NMF. El representante de Liberia dijo que 
cuando su país comenzara a aplicar el arancel exterior común de la CEDEAO, la estructura arancelaria de Liberia, como se indica en el anexo 11 del presente informe, comprendería las 
mismas cinco categorías que la de la CEDEAO. 
90.   Liberia también era miembro de la Unión del Río Mano, establecida en 1973 por Liberia y 
Sierra Leona. Guinea se había sumado a la Unión en 1980 y Côte d'Ivoire lo había hecho en 2008. 
El objetivo de la Unión era promover la cooperación económica entre los países miembros, pero 
actualmente casi todas las actividades estaban orientadas hacia el mantenimiento de la paz en la 
región. El comercio entre los países miembros se efectuaba en régimen de franquicia arancelaria. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 36 - 
  Las mercancías objeto de comercio regional iban acompañadas de un certificado de origen de la 
región (un formulario que indicaba que las mercancías eran de origen local). La declaración de aduana debía ir acompañada de un documento que demostrara que las mercancías eran 
originarias de países miembros de la Unión del Río Mano (certificado de origen). Este certificado 
debía ser firmado por la empresa, aprobado por las autoridades aduaneras y autenticado por la 
oficina de la Unión en el país de origen. 
91.   Varios Miembros pidieron al representante de  Liberia que aclarara la posición de Liberia con 
respecto a la quinta categoría del arancel exterior común (AEC) de la CEDEAO (productos 
sensibles), con un tipo del 35%, acordada por los ministros de los países miembros de la CEDEAO 
en noviembre de 2008, y preguntaron también si Liberia utilizaba una metodología propia para 
identificar esos productos. 
92.   El representante de Liberia informó de que Liberia se había propuesto inicialmente aplicar el 
arancel exterior común (AEC) de la CEDEAO a pa rtir del 1º de enero de 2015, como pidió la 
Comisión de la CEDEAO y acordaron los Estados mi embros de la CEDEAO. No obstante, debido al 
brote de la enfermedad por el virus del Ébola, Liberia iniciaría la aplicación del AEC el 1º de julio 
de 2015. En la actualidad, Liberia estaba examinando un proyecto de plan de migración de tres 
años para la plena aplicación del AEC (incluida la aplicación de las cinco bandas arancelarias, en 
particular la banda del 35% para los productos sensibles) antes del 1º de julio de 2018. Se aplican 
excepciones que permiten a Liberia desviarse del AEC para el 3%, como máximo, de las líneas 
arancelarias totales del AEC durante un período no superior a 5 años. No obstante, esas excepciones están estrictamente condicionados por determinados hechos y se clasifican en dos 
categorías (modalidades) indicadas en el artículo  2 del Reglamento C/REG.1/09/13 de la CEDEAO, 
de 1º de septiembre de 2013, sobre Medidas Complementarias de Protección para la Aplicación del 
Arancel Exterior Común de la CEDEAO (en adelante, Reglamento sobre Medidas Complementarias 
de Protección): i) el impuesto de ajuste a la importación, que era un derecho temporal que los 
Estados miembros de la CEDEAO podían aplicar solo cuando el tipo NMF de un país era superior 
al AEC en el momento de la entrada en vigor del Reglamento sobre Medidas Complementarias de 
Protección; y ii) el impuesto complementario, que era un derecho adicional al AEC que los Estados 
miembros de la CEDEAO podían aplicar cuando el aumento del volumen de las importaciones de un 
producto en el territorio aduanero de este Estado miembro de la CEDEAO durante cualquier año 
era igual o superior al 25% de las importaciones medias durante los tres últimos años, o cuando el precio medio de importación CIF de los envíos que entraban en el territorio aduanero de un Estado 
miembro de la CEDEAO durante cualquier mes era inferior al 80% del promedio CIF durante los 
tres últimos años. No existía en Liberia una Ley Arancelaria distinta para la aplicación del AEC. 
El plan de migración de tres años sería ratificado por el poder legislativo antes del 1º de julio 
de 2015. Si bien antes del término del período de migración de tres años, Liberia aplicaría un 
arancel armonizado con el de la CEDEAO, con inclusión de la nomenclatura y los tipos arancelarios, 
tendría que subdividir algunas de las líneas del AEC con fines estadísticos y de otra índole, 
aunque en esas subdivisiones se mantendrían los tipos del AEC. Por ese motivo, como resultado de 
la aplicación del AEC, Liberia tendría un total de 5.917 líneas arancelarias, cuando el AEC WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 37 - 
  comprendía 5.899 líneas. El representante de Liberia informó de que el AEC era ya la base de la 
oferta de Liberia relativa a las mercancías. 
93.  En respuesta a la pregunta de un Miembro relativa a los 'productos sensibles', el 
representante de Liberia informó de que la lista de productos básicos esenciales de importancia 
crítica había sido preparada por el Ministerio de Comercio e Industria e incluía bienes que se 
consideraban esenciales y sensibles desde un punto de vista político para la reconstrucción 
nacional y la reducción de la pobreza. La lista actualmente contenía tres productos: arroz, 
productos de petróleo y cemento. En respuesta a la pregunta de un Miembro relativa al arancel de 
importación sobre el arroz, que actualmente se había dejado de aplicar, confirmó que, a partir 
del 1º de julio de 2018, Liberia aplicaría el AEC de la CEDEAO sobre el arroz a un tipo del 10%, a 
saber, el arroz no se consideraría un "producto sensible" incluido en la quinta categoría del AEC de la CEDEAO. El representante de Liberia confirmó una vez más que los tipos arancelarios aplicables 
a los productos sensibles, definidos en el AEC, estarían en consonancia con el arancel exterior 
común de la CEDEAO para el 1º de julio de 2018. 
- Los demás derechos y cargas 
94.   El representante de Liberia dijo que las importaciones a Liberia procedentes de países no 
miembros de la CEDEAO pagaban actualmente el 0,5% del valor de las importaciones (valor CIF) 
por concepto de gravamen comercial de la CEDEAO . Ese gravamen representaba la contribución 
que recibía la secretaría de la CEDEAO por la administración de las operaciones comunitarias. De 
conformidad con el Protocolo sobre el gravamen co mercial de la CEDEAO, los países miembros de 
esa organización debían pagar un impuesto equivalente al 0,5% del valor CIF de las importaciones 
de todos los productos provenientes de países no miembros de la CEDEAO. El representante de 
Liberia confirmó que no se aplicaba ningún otro derecho o carga en el sentido de lo dispuesto en el 
párrafo 1 b) del artículo II del GATT de 1994. 
95.   Algunos Miembros expresaron su grave preo cupación por los intentos de obtener exenciones 
a la aplicación de las disposiciones del párrafo 1 b) del artículo II del GATT de 1994 respecto de 
determinadas clases de medidas -como el gravamen de la CEDEAO- y recordaron que las 
disposiciones de ese artículo se habían establecido para garantizar la integridad de los 
compromisos con respecto a los aranceles consolidados. Se alentó a Liberia a financiar el 
gravamen de la CEDEAO con ingresos tributarios generales o negociar su eliminación con 
la CEDEAO. 
96.   Los Miembros también alentaron a Liberia a consolidar sus demás derechos y cargas en el 
sentido del párrafo 1 b) del artículo II del GATT de 1994 a un valor nulo en la fecha de adhesión. 
97.   Respondiendo a las peticiones de que Liberia eliminara todos los demás derechos y cargas y 
los consolidara a un valor nulo en la lista de concesiones y compromisos en materia de 
mercancías, el representante de Liberia dijo que la aplicación del gravamen comercial había sido 
negociado por todos los miembros de la CEDEAO y que Liberia no podía eliminarlo unilateralmente. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
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  Declaró además que, en su opinión, el gravamen comercial de la CEDEAO era la única carga que 
Liberia aplicaba actualmente y estaba comprendido en el alcance de los "demás derechos y cargas" 
a que se refería el párrafo 1 b) del artículo II del GATT de 1994. 
98.   [El representante de Liberia confirmó que su  Gobierno no incluiría derechos y cargas en su 
lista de concesiones y compromisos en materia de mercancías presentada con arreglo al 
párrafo 1 b) del artículo II del GATT de 1994, salvo el gravamen comercial del 0,5% de la 
CEDEAO, de modo que consolidaría dichas cargas a ese nivel. El Grupo de Trabajo tomó nota de 
estos compromisos.] 
- Contingentes y exenciones arancelarias 
99.   El representante de Liberia dijo que su país no aplicaba contingentes arancelarios a las 
importaciones. Había varios programas de exención de derechos para determinados importadores. La exención de derechos se otorgaba con arreglo a diversas leyes o decretos. El Código Tributario 
de 2000 de la República de Liberia, modificado en  2011, preveía la exención del pago de derechos 
sobre todas las mercancías importadas por cuenta o en nombre del Presidente, el Gobierno, 
las autoridades locales o sus órganos, los representantes de gobiernos extranjeros o de 
organizaciones públicas internacionales, como enseres domésticos y efectos personales usados 
(en cantidades razonables), en circunstancias especiales en el caso de altos funcionarios públicos, 
o como efectos personales en el caso de quienes se trasladaran a Liberia del extranjero. 
100.   La maquinaria para la construcción de carreteras, el equipo para explotación forestal y los 
equipos y semillas para la agricultura estaban exentos del pago de derechos de importación por decreto presidencial, que era una facultad presid encial, por tradición, inherente al cargo de 
presidente. Esta facultad incluía la concesión de incentivos arancelarios, así como acciones para 
mejorar la unidad nacional y la estabilidad social, política y económica, de conformidad con la 
Constitución. El decreto presidencial tenía una duración de un (1) año. Actualmente, las 
exenciones de derechos sobre esos productos se regían por el Decreto Presidencial N
o 64 de 2014. 
La finalidad de esa suspensión de derechos era acelerar el ritmo de las obras de construcción y 
rehabilitación de carreteras, el desarrollo del sector forestal y la producción agrícola del país. La 
Ley Refundida de Modificaciones Fiscales de 2011, incorporada en el Código Tributario de 2000 de 
la República de Liberia, modificado en 2011, preveí a la exención del pago de derechos sobre todas 
las materias primas y bienes de capital que se utilizaran en el sector agrícola. Los bienes de capital 
y los insumos importados por un contratista que fuera titular de un contrato de concesión agrícola también estaban exentos del pago de derechos. Además, los materiales y el equipo didáctico y 
médico que se adquirieran para su uso durante el período de vigencia del contrato también 
estaban exentos de derechos de importación. Esa exención se aplicaba asimismo a las materias 
primas excepto la gasolina y el gasóleo, así como a las instalaciones, el equipo (incluidos los 
vehículos), las piezas de repuesto y los insumos intermedios, con inclusión de explosivos, lodos de 
perforación, bolas trituradoras, neumáticos para camiones y productos similares, cuando fueran 
importados por productores con arreglo a contratos de explotación de minerales o acuerdos de 
participación en la producción de petróleo. En el anexo 12 del presente informe figura información WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 39 - 
  sobre las exenciones del pago de aranceles a la importación otorgadas mediante órdenes del poder 
ejecutivo hasta 2015. 
101.   Posteriormente, el derecho de importación sobre el arroz se había suspendido por medio de 
decretos presidenciales. La Orden Ejecutiva No 61 de 2014 había suspendido la aplicación de ese 
derecho sobre el arroz clasificado en las partidas 1006.30.00 (en envases de más de 5 kg o a 
granel) y 1006.40.00 (arroz partido) de conformidad con el Código Tributario de 2000 de la 
República de Liberia, modificado en 2011. El representante de Liberia confirmó que no se 
otorgaban otras exenciones arancelarias, distintas a las descritas en los párrafos [99] y [101] del 
presente informe. 
102.   Algunos Miembros pidieron al representante de Liberia que explicara el sistema de decretos 
presidenciales y preguntaron si las exenciones arancelarias se otorgaban erga omnes , a cualquier 
empresa. 
103.   El representante de Liberia explicó que los decretos presidenciales (órdenes ejecutivas) eran 
decretos temporales que aumentaban o reducían la cuantía de los derechos e impuestos sobre 
determinadas mercancías o durante un plazo determinado, pero en ningún caso por más de un 
año. El sistema de decretos presidenciales ab ordaba cuestiones o preocupaciones específicas 
mientras no se adoptaran medidas legislativas. Solo el poder legislativo estaba facultado para 
establecer derechos e impuestos de carácter perm anente. Las exenciones arancelarias por decreto 
presidencial/orden ejecutiva se imprimían y pub licaban en los diarios locales. Las exenciones 
arancelarias concedidas por decreto presidencial estaban a disposición de todas las empresas que pagaran derechos de importación si el decreto no fijaba límites. Los acuerdos sobre incentivos 
concertados entre determinadas empresas y el Gobierno de Liberia se aplicaban exclusivamente a 
esas empresas y no estaban al alcance de todas. El Gobierno estaba eliminando esa práctica por 
conducto del Código Tributario de 2000 de la República de Liberia, modificado en 2011. 
Los incentivos se especificarían en el Código Tributario y estarían al alcance de todas las empresas 
que tuvieran derecho a ellos en un pie de igualdad. La emisión de órdenes ejecutivas estaba 
prevista en la Constitución y facultaba al Presidente para hacer frente a cuestiones prioritarias de 
importancia crítica relacionadas con el desarrollo y la reducción de la pobreza que no pudieran 
abordarse rápidamente por otras vías legales. 
104.   Varios Miembros opinaron que los aranceles bajos o nulos sobre el equipo agrícola, 
de explotación de minerales y de extracción de petróleo podían ser útiles para el desarrollo económico de Liberia. No obstante, observaron que Liberia mantenía disposiciones sobre las 
importaciones libres de derechos que eran aplicables únicamente a las empresas titulares de 
contratos de concesión agrícola, contratos de explotación de minerales o acuerdos de participación 
en la producción de petróleo. Esos Miembros  pidieron al representante de Liberia que 
proporcionara más información sobre cado uno de esos tipos de acuerdos y explicara si la exención 
de impuestos de que disfrutaban las empresas participantes dependía de la utilización de 
contenido local o de la exportación de la producción. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
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  105.   El representante de Liberia respondió que en el artículo 16 del capítulo 1 y el artículo 1708 
del capítulo 17 del Código Tributario de 2000 de la República de Liberia, modificado en 2011, se establecían los sectores, la cuantía mínima de la inversión y el tipo y cuantía de las exenciones 
otorgables con arreglo a la ley. Los beneficios no  estaban supeditados a la utilización de contenido 
local ni a los resultados de exportación. No obstante, las disposiciones del artículo 16 del Código 
Tributario eran aplicables de acuerdo con la cuantía de la inversión (500.000 dólares EE.UU. si la 
participación de nacionales liberianos era del 100% y de 1 millón de dólares EE.UU. o más en 
todos los demás casos durante un plazo fijo de 5 años), y, concretamente para los fabricantes, 
se exigía aproximadamente un 30% de insumos locales, excluida el agua. Los resultados de 
exportación no eran un requisito en ningún caso. 
106.   Los Miembros tomaron nota de las explicaciones de Liberia relativas al sistema de decretos 
presidenciales y a las exenciones de impuestos. Señalaron a la atención de Liberia la importancia 
de un entorno comercial y empresarial transparente y previsible. Observaron que las exenciones 
arancelarias por decreto presidencial normalmente estaban al alcance de todas las empresas pero 
el decreto podía disponer otra cosa, y pidieron aclaraciones sobre esas excepciones. Asimismo, 
tomaron nota de la intención de Liberia de introducir reformas en el sistema de incentivos. 
107.   El representante de Liberia respondió que las órdenes ejecutivas (o decretos presidenciales) 
estaban basados en una disposición constitucional en  virtud de la cual el Presidente podía emitir 
decretos provisionales para resolver cuestiones específicas mientras no se adoptaran medidas 
legislativas. Las órdenes ejecutivas eran vá lidas por un año pero podían prorrogarse. 
Eran aplicables a todas las empresas y en consecuencia no eran discriminatorias. Todas las 
órdenes ejecutivas se publicaban. El representant e de Liberia aclaró además que, de acuerdo con 
las prioridades de Liberia con respecto al desarrollo y la reducción de la pobreza, en casos 
excepcionales se emitían órdenes ejecutivas dirigidas a determinadas instituciones, en su mayoría 
públicas, que suministraban servicios o bienes públicos. 
108.   [El representante de Liberia confirmó que si en el futuro se introducían o establecían 
contingentes arancelarios, dichos contingentes se aplicarían y administrarían de conformidad con 
las normas y reglamentos de la OMC, incluidas las disposiciones NMF y relativas al trato nacional. 
También confirmó que, a partir de la fecha de adhesión a la OMC, las exenciones arancelarias solo 
se aplicarían de conformidad con las disposiciones pertinentes de la OMC, incluidos el artículo I 
del GATT de 1994 y el Acuerdo sobre las Medidas en Materia de Inversiones relacionadas con el Comercio de la OMC. El Grupo de Trab ajo tomó nota de este compromiso.] 
- Derechos y cargas por servicios prestados 
109.   El representante de Liberia dijo que los derechos y cargas por servicios prestados incluían 
los derechos siguientes en relación con las importaciones: i) derechos de cuantía fija; ii) derechos 
de aduana; iii) derechos por inspección prev ia a la expedición, que se describen en el 
párrafo [178] del presente informe, y iv) derechos portuarios. El representante de Liberia confirmó 
que no se aplicaban otros derechos y cargas por servicios prestados en relación con la WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 41 - 
  importación. El Código Tributario de 2000 de la República de Liberia, modificado en 2011, 
disponía, en su opinión, que los derechos en concepto de servicios de aduana cubrieran el costo de esos servicios en los puertos y aeropuertos. 
110.   El Código Tributario de 2000 de la República de Liberia, modificado en 2011, disponía que se 
pagaran derechos de cuantía fija como parte de lo s derechos de aduana en los puertos de entrada. 
El Ministro de Finanzas y Planificación del Desarrollo determinaba la cuantía de estos derechos, 
que cubrían el costo de los servicios prestados, como se indica en el anexo 13 A) del presente 
informe. 
111.   En lo que respecta a las importaciones, el Código Tributario de 2000 de la República de 
Liberia, modificado en 2011, disponía que el derecho de aduana no debía exceder del 1,5% del 
valor CIF de las mercancías importadas. Este derecho, que era una carga administrativa, se aplicaba a todas las importaciones en todas las fronteras, incluidas las exentas del pago de 
derechos. No afectaba a las misiones diplomáticas ni a las misiones de las Naciones Unidas. 
Tampoco se aplicaba a las mercancías en tránsito o trasbordo. El Código Tributario facultaba al 
Ministro de Finanzas y Planificación del Desarrollo para imponer un derecho directamente 
relacionado con el escaneado de los contenedores de carga, que debía ser proporcional a la 
longitud del contenedor y no debía exceder de 7 dólares EE.UU. por pie. 
112.   El representante de Liberia añadió que el Gobierno de Liberia había contratado los servicios 
de la empresa APM Terminals para administrar el pu erto más grande de Liberia, el puerto franco 
de Monrovia, en el que tenía lugar más del 90% de las actividades comerciales de Liberia. Como se indica en el anexo 13 B) del presente informe,  en ese puerto se aplicaban los aranceles de APM 
Terminals. Todos los demás puertos eran administrados por la Autoridad Portuaria Nacional, que 
era el órgano de reglamentación encargado de la gestión de las instalaciones portuarias, en los 
que se aplicaban los aranceles de la Autoridad. Los comerciantes que importaban mercancías a 
Liberia debían pagar derechos de aduana y otras cargas en los puertos administrados por la 
Autoridad, como se indica en los anexos 13 D), 13 E) y 13 F) del presente informe. 
113.   El representante de Liberia reconoció que era necesario reducir el número y la variedad de 
derechos relacionados con la importación. Dijo que Liberia se proponía poner esos derechos en 
consonancia con las prescripciones de la OMC una vez concluido el acuerdo entre el Gobierno 
liberiano y las empresas privadas. 
114.   [El representante de Liberia confirmó que Liberia pondría sus derechos y cargas relacionados 
con la importación y la exportación, incluido el derecho de aduana, en conformidad con los 
artículos VIII y X del GATT de 1994; la plena co nformidad se lograría no más tarde del 1º de 
agosto de 2017 de conformidad con el Plan de Acción  que figura en el cuadro 1. A tal fin, durante 
el período de transición, las leyes y reglamentos no se aplicarían de manera que dieran lugar a un 
grado de compatibilidad con el artículo VIII del GATT de 1994 menor que en la fecha de adhesión. 
Todos los derechos y cargas relacionados con la importación y la exportación, salvo los 
enumerados en el cuadro 1, serían compatibles con el GATT de 1994, tras la adhesión. Confirmó WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 42 - 
  además que, durante el período de transición, Liberia se aseguraría de que sus leyes y 
reglamentos relativos a los derechos y cargas por servicios prestados se aplicarían de manera compatible con otras disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, incluso sobre una base no 
discriminatoria, de conformidad con los artículos I y III del GATT de 1994. También confirmó que 
las nuevas leyes y reglamentos que rigieran los derechos relacionados con las importaciones que 
se fijaran después de la adhesión, así como lo s cambios que se introdujeran en los derechos 
vigentes después de la adhesión, estarían en conformidad con las disposiciones de la OMC, en 
particular el artículo VIII del GATT de 1994, y, en consecuencia, no establecerían ni restablecerían 
derechos o cargas por servicios prestados que se aplicaran ad valorem  a las importaciones. 
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
Cuadro 1: Plan de Acción para poner l os derechos y las cargas relacionados con la 
importación y la exportación en conformidad con el GATT de 1994 
Derecho Derecho antiguo Nuevo derecho Plazo 
Derecho de usuario de la aduana 
sobre las importaciones 1,5% 200 $EE.UU./contenedor 
de 20 pies; 
 400 $EE.UU./contenedor de 40 pies. agosto de 2017 
Derecho de usuario de la aduana 
sobre las exportaciones:  FOB: 1,25% 
CIF: 2,5% agosto de 2017 
Derechos de inspección previa a la expedición: 
1. Todos los productos: FOB de 
3.500 $EE.UU. a 15.835 $EE.UU. (solo puerto marítimo) 190,00 $EE.UU. 426 $EE.UU./contenedor 
de 20 pies;  587 $EE.UU./contenedor de 40 pies.
3 
 agosto de 2017 
2. Todos los productos: FOB 
superior a 15.835 $EE.UU. 1,2% agosto de 2017 
3. Petróleo crudo y productos 
refinados 2 $EE.UU. por tonelada 
métrica agosto de 2017 
4. Arroz 1 $EE.UU. por tonelada 
métrica agosto de 2017 
 
- Aplicación de impuestos internos a las importaciones 
115.   El representante de Liberia dijo que el Código Tributario de 2000 de la República de Liberia, 
modificado en 2011 (en adelante, Código Tributario), preveía la aplicación de tres tipos de 
impuestos internos a las importaciones. En Liberia se aplicaba un impuesto sobre los bienes y 
servicios del 7% a la venta de todos los bienes y servicios, nacionales e importados. Se imponía un 
gravamen a los bienes suntuarios del 10%, aplicable a los automóviles de lujo y a las alhajas de 
todo tipo, independientemente de su origen. El im puesto sobre los automóviles de lujo se aplicaba 
a todos los automóviles nuevos de transporte privado de pasajeros de un valor mínimo 
de 40.000 dólares EE.UU. y a los automóviles usados de un valor mínimo de 20.000 dólares 
EE.UU. El impuesto sobre bienes y servicios y el gravamen a los bienes suntuarios se aplicaban en el momento de la importación en el caso de las mercancías importadas, y en fábrica para las 
mercancías nacionales. Se aplicaba un impuesto indirecto del 5 al 35% a algunos productos tales 
como diversas preparaciones alimenticias, la mayoría de las bebidas, incluidas las espirituosas, 
todos los minerales, escorias y cenizas, todos los combustibles minerales, aceites minerales y 
productos de su destilación, las materias bituminosas, las ceras minerales, algunos productos 
                                               
3 El nuevo derecho refleja los costos estimados de los servicios de inspección previa a la expedición para 
los contenedores de 20 y 40 pies (inspección previa a la expedición, concesión del certificado con los conocimientos técnicos necesarios para la valoración en aduana y la clasificación de aduanas). WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 43 - 
  químicos inorgánicos, algunos aceites esenciales y resinoides, algunas manufacturas de piedra y 
algunos artículos para salas de juegos y juegos de mesa y de salón. En el anexo 14 del presente informe figuran detalles sobre los productos sujetos al pago de impuestos indirectos. En cuanto a 
la mayoría de las bebidas, incluidas las espirituosas, las importadas se gravaban con un impuesto 
indirecto más alto que el que se aplicaba a las nacionales. 
116.   Algunos Miembros preguntaron a Liberia cómo se proponía eliminar la discriminación entre 
los productos importados y los producidos localmente. 
117.   El representante de Liberia respondió que la cuestión de la no discriminación respecto de 
determinados productos se abordaba en el Código Tributario de 2000 de la República de Liberia, 
modificado en 2011. Según lo dispuesto en el artículo 1120 del Código, relativo a las bebidas 
alcohólicas, se aplicaba un impuesto indirecto del 35% a todas las bebidas con un contenido de alcohol superior al 1%, incluidos la cerveza, el vi no, las cervezas negra y blanca, el gin, el whisky, 
el bourbon y otros productos destinados al consumo humano que tuvieran el contenido alcohólico 
requerido, ya fueran importados o producidos en Liberia, pero con exclusión de los productos 
farmacéuticos o preparados medicinales (por ejemplo, los antitusivos o productos similares) 
certificados por el Consejo Farmacéutico. El artículo 1121 del Código, relativo al tabaco y los 
productos de tabaco, estipulaba que se aplicaría un impuesto indirecto, a un tipo del 35%, 
al tabaco y a todos los productos que contuvieran tabaco, incluidos los cigarrillos, los cigarros 
(puros), el rapé, el tabaco de mascar y productos similares, ya fueran importados o producidos en 
Liberia. 
118.   Algunos Miembros observaron que, en el caso de otros productos básicos, los impuestos 
indirectos que aplicaba Liberia a los artículos importados eran más altos que los aplicables a los 
productos locales. Esta práctica parecía ser contraria a las prescripciones relativas al trato nacional 
del artículo III del GATT de 1994. Pidieron al re presentante de Liberia más información sobre estos 
impuestos especiales. 
119.   El representante de Liberia respondió que, como se indicaba en el artículo 1120 del Código 
Tributario de 2000 de la República de Liberia, modificado en 2011, el Gobierno de su país había 
comenzado a eliminar las disposiciones discriminatorias. Se había realizado un estudio sobre la 
forma de armonizar los tipos de los derechos especiales para todos los productos importados y 
nacionales. Además, la CEDEAO se ocupaba de la armonización de los tipos de los impuestos 
especiales en la región sobre la base de la Directiva C/DIR.2/06/09 de 27 de mayo de 2009 relativa a la armonización de las legislaciones de los Estados miembros de la CEDEAO en materia 
de impuestos especiales de consumo. El párrafo 2 del artículo 10 de la Directiva disponía que el 
tipo de impuesto adoptado por los Estados miembros de la CEDEAO debería ser idéntico para los 
productos imponibles, independientemente de que fueran de fabricación nacional o importados. 
Ello, en su opinión, ayudaría a eliminar el elemento de discriminación del régimen de impuestos 
indirectos de Liberia. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 44 - 
  120.   Algunos Miembros pidieron al representante de Liberia que diera más detalles sobre la 
aplicación de impuestos indirectos a las importaciones y a los productos fabricados localmente, incluso a qué nivel (por ejemplo, al importar el producto, en el lugar de venta o en la fábrica) y 
preguntaron si los impuestos indirectos se aplicaban de manera uniforme a las mercancías 
nacionales e importadas. 
121.   En su respuesta, el representante de Liberia dijo que el impuesto indirecto se aplicaba a los 
productos acabados gravables en el momento de la  importación. No se aplicaba ningún impuesto 
de esa índole a las materias primas para los fabricantes locales. El impuesto indirecto sobre los 
productos nacionales se aplicaba en fábrica, a saber, los fabricantes locales pagaban el impuesto 
indirecto solo sobre los productos acabados en fábrica y no sobre las materias primas utilizadas. 
Anteriormente, el tipo del impuesto para algunos productos nacionales había sido más bajo que el 
aplicado a los productos importados de la misma índole. Este trato discriminatorio había sido 
eliminado en gran medida como resultado de la modificación del Código Tributario en 2011. 
No obstante, como se indica en el anexo 14 de l presente informe, seguía habiendo algunas 
disposiciones discriminatorias respecto de varios productos que debían rectificarse. 
El representante de Liberia dijo que el Gobierno de su país reconocía la existencia de esas 
disposiciones y las eliminaría, en el caso de preparaciones alimenticias diversas 
(código 2106.90.00 del SA), las bebidas no alcohólicas (sección 2202 del SA) y el vinagre que 
contiene alcohol (código 2209.00.10 del SA), para la fecha de adhesión, y para el agua mineral y 
agua gaseada (sección 2201 del SA), el 1º de agosto de 2017 a más tardar. 
122.   [El representante de Liberia confirmó que, a partir de la fecha de adhesión de Liberia, todas 
las leyes, reglamentos y otras medidas relativas a los impuestos internos y cargas aplicables a las 
importaciones, incluidos los impuestos indirectos enumerados en el anexo 14, estarían en plena 
conformidad con las obligaciones asumidas por Libe ria en la OMC, incluido el artículo III del GATT 
de 1994, y aplicaría esas leyes, reglamentos y otras medidas en plena conformidad con esas 
obligaciones, a excepción del impuesto indirecto sobre el agua mineral y agua gaseada 
(sección 2201 del SA), que se pondría en conformidad con las obligaciones de Liberia en el marco 
de la OMC, incluido el artículo III del GATT de 1994, para el 1º de agosto de 2017. El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Restricciones cuantitativas a la importac ión, con inclusión de las prohibiciones, 
los contingentes y los regímenes de licencias 
123.   El representante de Liberia dijo que el Código Tributario de 2000 de la República de Liberia, 
modificado en 2011, prohibía en su artículo 1206 la importación de todos los bienes, artículos, 
utensilios y mercancías extraídos, producidos o fabricados en su totalidad en otro país por personas que cumplieran condenas o realizaran trab ajos forzosos. Además, prohibía la importación 
a Liberia de vehículos ligeros de más de 10 años de antigüedad (a partir del 1º de enero de 2006). 
La categoría de vehículos ligeros incluía automóviles de pasajeros, autobuses, camionetas, 
vehículos de tracción en las cuatro ruedas y camiones ligeros. Esa prohibición había sido levantada 
en virtud del Reglamento del Ministerio de Finanzas N
o 16.14263-2/MOF/R/BCE/14 en abril WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 45 - 
  de 2014. Como se indica en el anexo 15 del presente informe, los vehículos de más de 10 años de 
antigüedad actualmente estaban sujetos a un gravamen de protección ambiental. Seguía prohibida la importación a Liberia de vehículos ligeros con el volante a la derecha, independientemente de su 
antigüedad. La importación de arroz y cemento a Liberia también estaba sujeta a la aprobación del 
Gobierno de Liberia. 
124.   Algunos Miembros pidieron al representante de Liberia que proporcionara una lista de los 
productos a los que actualmente se aplicaban restricciones o prohibiciones a la importación y una 
lista de los que pudieran ser objeto de tales restricciones o prohibiciones antes de la adhesión de 
Liberia a la OMC. 
125.   El representante de Liberia respondió que actualmente estaba prohibida la importación a 
Liberia de los artículos siguientes: 
-  vehículos con el volante a la derecha; 
-  bebidas energéticas de marca 'Pussy'; 
- bromato de potasio; - aldrina; 
- clordano; 
- dioxinas; - endrín; 
- furanos; 
- heptacloro; - dieldrina; - mírex; 
- toxafeno; 
- policlorinato; - DDT; 
- hexaclorabenzeno, y 
- bromuro de metilo (se incluirá en la convención de 2015). 
Liberia seguía ocupándose de identificar los productos que estarían sujetos a restricciones y tenía 
la intención de ampliar esta lista de acuerdo con las mejores prácticas internacionales. 
126.   El representante de Liberia dijo que todos los importadores de ciertos productos procedentes 
de todos los países debían obtener una declaración de licencia de importación para importar 
mercancías a Liberia. La lista de esos productos, contenida en el Aviso del Ministerio de Comercio e 
Industria MCI/N°008/05/2013, figura en el anexo 16 del presente informe. Esta declaración debía 
presentarse con arreglo al Aviso Administrativo MCI/N°008/05/2013 del Ministerio de Comercio e 
Industria. Se exigía a todos los importadores de determinados artículos que se registraran y 
presentaran la declaración de licencia de importación (en el formulario correspondiente) 
proporcionando la información que permitiera determinar el valor de las mercancías para fines 
aduaneros. Según lo manifestado por la Presidenta de Liberia en su mensaje anual en enero 
de 2010, el Gobierno estaba considerando la posibilidad de prescindir de las declaraciones de 
licencias de importación. Con arreglo al Programa relativo al Sistema Aduanero Automatizado 
(SIDUNEA), la UNCTAD había prestado asistencia técnica al Ministerio de Comercio e Industria 
para automatizar las declaraciones. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 46 - 
  127.   El representante de Liberia dijo que el formulario de declaración de licencia de importación 
se solicitaba al Ministerio de Comercio e Industria, el Ministerio de Finanzas y Planificación del Desarrollo, la Autoridad Tributaria de Liberia, la Cámara de Comercio de Liberia y las oficinas de la 
compañía de inspección Bureau Veritas. En el formulario debía figurar el nombre y domicilio 
completos de los importadores y los vendedores, el número de identificación fiscal de los 
importadores, el país de procedencia, el país de expedición, la fecha de expedición y el número de 
envíos, el medio de transporte, el puerto de carga y el puerto de descarga. Asimismo, se debía 
indicar el costo de las mercancías que se importaban en la moneda correspondiente, con inclusión 
de su valor FOB, los costos de seguro y flete, el valor CIF total, todas las demás cargas, 
el 1,2% del valor FOB y las condiciones de pago. También debía figurar la partida del SA y la 
descripción técnica de las mercancías, así como la cantidad y el precio unitario. 
128.   Una vez llenado el formulario de declaración de licencia de importación, el importador 
abonaba una tasa por servicios de inspección previa a la expedición en el banco designado, que 
podía ser el Global Bank o el International Bank , a un tipo descrito en el anexo 17 del presente 
informe. A continuación el importador presentaba los comprobantes de pago de la declaración y de 
la tasa por servicios de inspección al Ministerio de Comercio e Industria para obtener la 
autorización correspondiente. Se requerían dos firmas  para la aprobación de la declaración por el 
Ministerio de Comercio e Industria: i) la del Director de Comercio o el Viceministro de Comercio, y 
ii) la del Ministro Adjunto de Comercio. La declaración de licencia de importación era aprobada 
previa presentación de un informe de verificaci ón sin objeciones, expedido por la firma Bureau 
Veritas o por sus agentes afiliados (BIVAC), sobre la inspección de la cantidad de las mercancías y 
la comparación de precios. La declaración se expedía en cinco copias: una para el importador, dos 
para el Ministerio de Comercio e Industria, una para la Aduana y una para los BIVAC. Era válida 
por seis meses. 
129.   Algunos Miembros observaron que, según lo manifestado por la Presidenta de Liberia en su 
mensaje anual de enero de 2010, el Gobierno estaba considerando la posibilidad de prescindir de 
la declaración de licencia de importación. Pidieron al representante de Liberia que indicara si se 
había tomado alguna medida al respecto o si se tenía previsto hacerlo. 
130.   El representante de Liberia respondió que se habían tomado medidas para minimizar el 
efecto de la declaración de licencia de importación. A partir del 1º de octubre de 2010, 
la declaración se exigía únicamente en el caso de una lista de mercancías y productos básicos específicos. Posteriormente, el Gobierno había adoptado un nuevo reglamento y, el 12 de junio 
de 2013, había emitido el Aviso Administrativo MCI/N°008/05/2013, según el cual se reducían 
a 17 las categorías de productos abarcados, y se actualizaba la lista sobre la base de los códigos 
del SA para los productos específicamente incluidos en el reglamento. La lista de esos productos 
figura en el anexo 15 del presente informe. En 2013, la UNCTAD había prestado asistencia técnica 
para automatizar el procedimiento de presentación de declaraciones de licencias de importación en 
el SIDUNEA, que había permitido configurar el sistema. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 47 - 
  131.   Varios Miembros expresaron su beneplácito por el hecho de que Liberia estuviera 
considerando la posibilidad de prescindir de la declaración de licencia de importación, siempre que no se impusieran medidas más gravosas. Pidieron  al representante de Liberia que aclarara la 
diferencia entre una declaración de licencia de importación y una declaración de importación. En su 
respuesta, el representante de Liberia dijo que la declaración de licencia de importación era el 
formulario utilizado por el Ministerio de Come rcio e Industria a efectos de supervisar las 
importaciones, reproducido en el anexo 18 del presente informe, mientras que la declaración de 
importación era la declaración administrativa única (formulario) que los importadores utilizaban 
para hacer declaraciones en la Aduana. 
132.   Un Miembro pidió que se aclarara la función del Organismo de Protección del Medio 
Ambiente y se indicaran qué requisitos se aplicaban en materia de licencias e inspección. Varios Miembros pidieron al representante de Liberia que explicara de qué forma el procedimiento de 
licencias de importación para los productos químicos era compatible con las disposiciones de 
la OMC, incluido el Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación 
de la OMC. 
133.   El representante de Liberia respondió que el Organismo de Protección del Medio Ambiente 
llevaba un Registro Nacional de Control de los Productos Químicos, que era un Comité 
Interministerial establecido en virtud de la Ley de la República de Liberia de Protección y Gestión 
del Medio Ambiente, de 2003, conforme a la que se debían registrar y autorizar todos los 
productos químicos importados a Liberia que fueran contaminantes o pudieran serlo al ser liberados en el medio ambiente. El Ministerio de Comercio e Industria y el Organismo de 
Protección del Medio Ambiente habían firmado un Memorándum de Entendimiento por el cual se 
establecía un sistema de licencias que requería la obtención de un permiso o licencia para importar 
sustancias y productos químicos peligrosos. Para recibir la licencia de importación en el Ministerio 
de Comercio e Industria era indispensable obtener antes un permiso del Organismo de Protección 
del Medio Ambiente. Este procedimiento servía para registrar y examinar todos los productos 
químicos antes de su importación. En el caso de los productos de petróleo también se exigía un 
permiso adicional de la Compañía de Refinado de Petróleo de Liberia. El representante de Liberia 
reconoció que estos requisitos probablemente fueran gravosos para los importadores. Si bien el 
Gobierno estaba examinando los procedimientos para la obtención de licencias de importación, 
se exigían licencias no automáticas para todos los productos químicos. 
134.   Varios Miembros observaron que los importadores de productos de petróleo, cemento y 
arroz debían solicitar una autorización al Ministerio de Comercio e Industria, como se indicaba en 
los párrafos 45 y 73 del presente informe, y que esos sectores estaban sujetos a supervisión. 
Pidieron que se aclarara el proceso de autorizaci ón y cuál era el carácter de esa supervisión. 
A continuación se explica el procedimiento para obtener una autorización para la importación de 
arroz, cemento, productos de petróleo y harina: WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
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  1) el importador enviaba al Ministro de Comercio e Industria una carta en la que 
solicitaba el permiso para importar arroz en Liberia. En la carta tenía que facilitar detalles sobre la cantidad y la calidad/el tipo de productos importados a granel, el país exportador y una factura pro forma; 
2) una vez recibida la solicitud del importador, el Ministerio de Comercio e Industria la 
examinaba teniendo en cuenta las reservas de arroz disponibles en ese momento, las condiciones de la oferta y la demanda en el mercado y las declaraciones de licencias 
de importación ya otorgadas para la importación de arroz, y llevaba a cabo una 
evaluación comparativa respecto de otras solicitudes. La importación de arroz de calidad inferior estaba estrictamente prohibida; 
3) a continuación, la División de Análisis de Precios y Comercialización examinaba la 
solicitud para analizar las variables de costos presentadas en la información contenida 
en la factura pro forma a fin de establecer el precio sugerido; 
4) a continuación, mediante carta del Ministerio de Comercio e Industria se comunicaba 
al importador si la solicitud había sido aprobada o denegada, así como las condiciones 
relativas a la solicitud. 
El importador tenía que seguir el procedimiento arriba indicado. El derecho previo a la inspección 
pagadero a BIVAC por el arroz ascendía a 1 dólar EE.UU. por tonelada métrica. El importador solo 
tenía que ultimar la orden con el proveedor para el envío de productos básicos a granel una vez 
completados los pasos 1 a 4 del procedimiento descritos en el presente párrafo. No se cobraba 
ningún derecho por la autorización, que se otorgaba en el plazo de una semana, una vez 
presentados todos los documentos necesarios y cumplidos todos los requisitos exigidos. 
135.   El representante de Liberia dijo que el Gobierno de su país supervisaba la importación de 
cemento. Los requisitos mínimos para la importación de cemento eran los siguientes: 
- los nuevos participantes en el mercado debían tener un certificado de registro de la empresa 
válido para el ejercicio fiscal; 
- se debía presentar una muestra de cemento con una calidad mínima de 42,5R antes de la 
importación; 
- el importador debía disponer de un almacén con una capacidad mínima de almacenamiento 
de 10.000 toneladas métricas, y 
- los nuevos participantes debían presentar una lista de distribuidores/minoristas en relación 
con la venta/distribución de cemento. 
136.   Anteriormente, la Corporación Cement era de Liberia (CEMENCO), había tenido la 
exclusividad de la fabricación e importación de cemento, que se apoyaba con un arancel de 
protección de 2,00 dólares EE.UU. por saco de cemento importado impuesto por el Gobierno 
liberiano anterior. Sin embargo, en 2006, por decreto presidencial se había liberalizado el mercado 
de cemento y se había suspendido el arancel de 2,00 dólares EE.UU. por saco. Ese decreto 
presidencial también eliminó el monopolio de la CEMENCO. Actualmente había en Liberia las 
siguientes empresas cementeras: CEMENCO, Fout a Corporation, Monco Liberia Ltd., Fortress, 
United Commodities, Srimex Enterprises, Inc. y otras. 
137.   El Gobierno de Liberia supervisaba la importación de productos de petróleo. Antes de que 
Liberia presentara su solicitud de adhesión a la OMC, la Compañía de Refinado de Petróleo de WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 49 - 
  Liberia, la única corporación pública establecida por ley con el derecho exclusivo de importar, 
distribuir y conceder licencias o franquicias a cualquier persona o empresa con el deseo expreso de vender productos de petróleo en el mercado liberiano. Tras el deterioro de la infraestructura de la 
Compañía, en el decenio de 1980, y dada su incapacidad de cumplir su obligación, impuesta por 
ley, como importador exclusivo de productos de petróleo, los directivos empezaron a delegar las 
responsabilidades de la Compañía en entidades privadas que deseaban importar productos de 
petróleo. Los tanques de almacenamiento y los mue lles de descarga de petról eo de la Compañía se 
encontraban en malas condiciones, y su capacidad de almacenamiento para atender las múltiples 
solicitudes de los importadores locales de importar productos refinados era limitada. 
En consecuencia, los directivos habían elaborado calendarios de importación para ofrecer a todos 
la oportunidad de importar. Plenamente consciente de la magnitud de las limitaciones de almacenamiento y la abrumadora demanda en el mu elle de descarga de petróleo de la Compañía, 
la empresa Total Liberia Inc. había presentado una propuesta a la dirección para construir su 
propia terminal petrolera a fin de aliviar el problema. Los requisitos para la importación de 
productos de petróleo eran los siguientes: 
- contar con un registro empresarial válido para el ejercicio económico de que se tratara; 
- en el caso de los importadores de productos de petróleo a Liberia, pagar a la dirección de la 
Compañía de Refinado de Petróleo de Liberia un derecho de licencia de importación no reembolsable ni transferible de 125.000 dólares EE.UU. por año cuando se tratara de empresas con un 100% de capital extranjero, de 75.000 dólares EE.UU. cuando se tratara 
de empresas con capitales mixtos (en las que la participación liberiana no fuera inferior 
al 40%), y de 50.000 dólares EE.UU. en el caso de las empresas liberianas, y 
- en el caso de los importadores de gas licuado de petróleo, pagar un derecho anual de 
importación de 7.000 dólares EE.UU.; en el caso de los distribuidores, la cuantía era 
de 7.000 dólares EE.UU. y en el de los importadores de lubricantes, de 3.500 dólares EE.UU. por año. 
El representante de Liberia reconoció que sería necesario eliminar las disposiciones 
discriminatorias de este reglamento a partir de la fecha de adhesión. 
138.   El Gobierno de Liberia supervisaba la importación de arroz debido a los disturbios ocurridos 
en 1979. El arroz era el alimento básico de los liberianos y como el 64% de la población vivía por 
debajo del umbral de pobreza, la política del Gobierno era garantizar su disponibilidad y 
asequibilidad para el liberiano medio. En este entorno frágil, el arroz se consideraba un producto básico "políticamente sensible". El mercado del arroz ya no estaba tan restringido como antes. 
En la actualidad, había siete importadores de arro z en Liberia: Supply West Africa Trading (SWAT), 
United Commodities Inc. (UCI), Fouta Corporation, Harmony Trading, Mila Community, Abranata and Sons Inc. y K & K Trading Co. La cuota de mercado de los importadores del arroz dependía de 
la competitividad de los precios ofrecidos. Ya no se aplicaban contingentes de importación. 
El Ministerio de Comercio e Industria supervisaba el mercado del arroz para: 
- asegurar la asequibilidad del precio del arroz en el mercado local en relación con el precio de 
mercado mundial; 
- desalentar el comercio ilícito para evitar la saturación del mercado, las subidas arbitrarias de 
precios, el acaparamiento y el contrabando; 
- garantizar que los importadores de arroz tuvieran en todo momento existencias en el país 
para tres o cuatro meses, y WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 50 - 
  - garantizar la calidad y cantidad aceptables de las importaciones y diversificar las fuentes de 
importación. 
139.   Además, todos los importadores de arroz debían cumplir los siguientes requisitos: - contar con un registro empresarial válido para el ejercicio económico de que se tratara; 
- disponer de una capacidad de almacenamiento no inferior a 10.000 toneladas métricas; 
- presentar una lista de distribuidores/vendedores de arroz; - establecer una cadena de distribución al menos en cinco de los países vecinos de Liberia, y 
- presentar una muestra de arroz antes de la importación, de una calidad mínima de entre 
un 5% y un 25% de arroz partido. 
140.   Algunos Miembros observaron que Liberia seguía supervisando la importación de arroz por 
ser este un producto básico "políticamente sensible". Según un análisis reciente del FMI, 
la disminución de los precios de mercado m undiales en 2011 no había beneficiado a los 
consumidores del mercado liberiano, lo cual no parecía estar en consonancia con los objetivos de 
la política de supervisión del Ministerio de Come rcio e Industria. Esta rigidez de los precios del 
arroz en el mercado de Liberia podía indicar la existencia de "distorsiones del mercado de este 
producto". Dada la repercusión del precio del arroz en la población pobre de las zonas urbanas y la 
sensibilidad política de este producto en el país, algunos Miembros preguntaron si Liberia se 
proponía determinar si los requisitos para los importadores de arroz (por ejemplo, la disponibilidad 
de una capacidad de almacenamiento no inferior a las 10.000 toneladas métricas) podía tener en 
la práctica el efecto de excluir a las pequeñas empresas de ese mercado y de preservar un 
oligopolio, y también si se proponía abordar la cuestión de la competencia en el mercado de 
alimentos importados. 
141.   Varios Miembros también pidieron al representante de Liberia que describiera los 
procedimientos administrativos que el Gobierno de su país utilizaba para supervisar al sector del 
arroz. Le pidieron que explicara por qué los importadores de arroz debían presentar una lista de 
distribuidores/vendedores y disponer de una capacidad de almacenamiento no inferior a 
las 10.000 toneladas métricas. 
142.   El representante de Liberia contestó que el hecho de contar con grandes instalaciones de 
almacenamiento, en lugar de muchas de menor tamaño, facilitaba y abarataba la labor de 
inspección del Gobierno. Añadió que las empresas de construcción y los supermercados estaban 
autorizados a importar arroz sin necesidad de cumplir el requisito relativo a la capacidad de 
almacenamiento de 10.000 toneladas métricas, que se aplicaba solo a los "importadores 
principales" descritos en el párrafo [73] del presente informe. El Ministerio de Comercio e Industria 
permitía que los pequeños importadores se agruparan para disponer de una capacidad de almacenamiento suficiente, siempre y cuando tuvier an el capital necesario para mantenerse en el 
mercado. Respondiendo a una referencia hecha al análisis del FMI por algunos Miembros, el 
representante de Liberia añadió que en su opinión las "distorsiones… de los mercados de 
productos" que afectaban al mercado del arroz actualmente estaban fuera del control del WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 51 - 
  Gobierno. El Gobierno de Liberia consideraba que el problema podría resolverse fortaleciendo las 
disposiciones legislativas sobre la competencia. El Gobierno tenía presente que las disposiciones sobre la conducta anticompetitiva contenidas en el título 14 del Código de Leyes Revisado de 
Liberia (Ley General de la Actividad Empresarial) no bastaban para eliminar estas "distorsiones". 
Por ese motivo, se había elaborado una Ley de la Competencia que debía ser promulgada o 
aprobada por las cámaras legislativas, para hacer frente a las prácticas anticompetitivas 
prevalecientes en el mercado liberiano, incluido el del arroz. 
143.   Para supervisar la calidad y la oferta de arroz, Liberia exigía a los importadores de este 
producto que se pusieran en contacto directamente por escrito con el Ministerio de Comercio e 
Industria y solicitaran autorización para su importación. El Ministerio había establecido esas 
normas con el fin de supervisar de forma ininterrumpida la calidad del arroz en el país y para garantizar que la oferta no disminuyera a menos del equivalente de tres meses de importaciones. 
Si la oferta disminuía, el Ministerio convocaría a una reunión con los importadores para discutir el 
aumento del volumen de las importaciones en el futuro. 
144.   [El representante de Liberia confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Liberia eliminaría 
y se abstendría de introducir, reintroducir o aplicar restricciones cuantitativas a las importaciones 
u otras medidas no arancelarias tales como contingentes, prohibiciones, permisos, requisitos en 
materia de autorización previa, licencias de importación u otras prescripciones o restricciones que 
tuvieran un efecto equivalente que no pudieran justificarse con arreglo a las disposiciones del 
Acuerdo sobre la OMC. A partir de la fecha de adhesión, el régimen de licencias de importación estaría plenamente en conformidad con las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre la OMC, 
incluido el Acuerdo sobre Procedimientos para el  Trámite de Licencias de Importación. Confirmó 
asimismo que, a partir de la fecha de adhesión, el Gobierno de Liberia ejercería su facultad de 
suspender las importaciones o aplicar requisitos en materia de importación que pudieran utilizarse 
para suspender, prohibir o restringir de algún otro modo el volumen del comercio en conformidad 
con las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, incluido el GATT de 1994, el Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, el Acuerdo sobre Salvaguardias y el 
Entendimiento Relativo a las Disposiciones del GATT de 1994 en Materia de Balanza de Pagos. 
El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Valoración en aduana 
145.   El representante de Liberia dijo que su país aplicaba la definición de valor de Bruselas. No 
aplicaba los métodos de valoración de la OMC establecidos en el artículo VII del GATT de 1994 ni 
tampoco el Acuerdo relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994 (en adelante, 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana). El Gobierno de Liberia había redactado las enmiendas que 
era necesario introducir en su legislación sobre valoración en aduana como parte de sus 
preparativos para adherirse a la OMC y de la redacción del proyecto de código aduanero, y los 
presentaría a los cuerpos legislativos para su promulgación. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 52 - 
  146.   La valoración en aduana en Liberia se basaba actualmente en el Código Tributario de 2000 
de la República de Liberia, modificado en 2011. Según el Código, el valor de cualquier mercancía importada era el precio normal, es decir, el precio de venta concertado en el mercado libre entre 
un comprador y un vendedor independientes entre sí. En la determinación del precio normal se 
tenían en cuenta todos los costos y cargas hasta el punto de entrada en Liberia (CIF) pero no se 
incluían los derechos e impuestos que se pagaban en el país porque se suponía que esas cargas 
corrían por cuenta del comprador. 
147.   La valoración en aduana de las mercancías exportadas para las cuales no se hubiera fijado 
por ley un valor específico a efectos de la recaudación de derechos de aduana se basaba en el 
Código Tributario de 2000 de la República de Liberia, modificado en 2011. Se fijaban derechos 
ad valorem  sobre la base del valor de mercado de las mercancías en el lugar y la fecha de 
exportación. Por valor de mercado se entendía el precio al que las mercancías exportadas se 
vendían libremente a un comprador en el extranjero, o, de no existir tal venta, el precio al que se 
ofrecieran en operaciones comerciales normales en el lugar de exportación. El valor de mercado 
incluía el costo de los envases y envoltorios y todos los costos que correspondieran al propietario y 
las cargas y los gastos incurridos en el lugar de exportación antes de la expedición de las 
mercancías. 
148.   El representante de Liberia añadió que en el  proyecto de código aduanero, mencionado en el 
párrafo [145] del presente informe, se reconocía que el conocimiento de las normas de la OMC 
relativas a la valoración en aduana era fundamental para la aplicación del código. El Ministerio de Finanzas y Planificación del Desarrollo se proponía dar capacitación a todos los funcionarios de 
aduanas, despachantes y otras partes interesadas importantes de Liberia acerca del nuevo 
procedimiento de valoración en aduana, compatible con las normas de la OMC. 
149.   Algunos Miembros tomaron nota de la declaración del representante de Liberia de que en la 
actualidad el Gobierno de su país no aplicaba los métodos de valoración establecidos en el 
artículo VII del GATT de 1994 y en el Acuerdo sobre Valoración en Aduana. Algunos pidieron más 
información sobre las leyes relativas a la valoración en aduana recientemente formuladas en 
consonancia con las normas de la OMC, así como sobre el calendario para su aplicación. 
150.   El representante de Liberia respondió que el nuevo código aduanero ya había sido redactado 
y se esperaba que el poder legislativo lo promulgara, según se había previsto, en 2015. 
El representante de Liberia reconoció que las disposiciones del Acuerdo sobre Valoración en Aduana no estaban reflejadas plenamente en el pr oyecto de código. El texto se modificaría antes 
de su aprobación para tener en cuenta todas las disposiciones del Acuerdo, incluidas las 
contenidas en su Anexo I (Notas Interpretativas). 
151.   Los Miembros también pidieron al representante de Liberia que aclarara cómo se utilizaban 
las comparaciones de precios y, si se utilizaban, para determinar si el valor declarado de las 
mercancías era válido. El representante de Liberia dijo que para confirmar si el precio declarado de 
una mercancía era válido, actualmente la Aduana utilizaba la base de datos de verificación WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 53 - 
  de BIVAC solo como referencia. Cuando Liberia iniciase la aplicación del GATT con la promulgación 
del proyecto de código aduanero, la base de datos solo seguiría siendo un punto de referencia y no establecería un precio o un valor. 
152.  [El representante de Liberia declaró que, antes de la adhesión de Liberia a la OMC, 
se promulgaría la legislación sobre la valoración de las mercancías importadas con fines aduaneros 
e impositivos de conformidad con las prescripciones del Acuerdo relativo a la Aplicación del 
Artículo VII del GATT de 1994. Liberia aplicaría di cho Acuerdo y su Anexo I (Notas Interpretativas) 
a partir de la fecha de adhesión. También aplicaría la Decisión 3.1 del Comité sobre Valoración en 
Aduana (trato de los intereses en el valor en aduana de las mercancías importadas) y el párrafo 2 
de la Decisión 4.1, sobre la valoración de los soportes informáticos con software  para equipo de 
proceso de datos. El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Normas de origen 
153.   El representante de Liberia dijo que en su país no había legislación sobre normas de origen. 
Las normas nacionales se habían elaborado en el marco del proyecto de  código aduanero, 
en consonancia  con el Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC. Actualmente, el único régimen 
de normas de origen aplicable en Liberia era el de la Unión del Río Mano. Una vez que se pusiera 
en práctica el Plan de Liberalización del Comercio de la CEDEAO, Liberia también aplicaría las 
normas de origen de la Comunidad. Las normas de origen previstas en el proyecto de código 
aduanero estaban en conformidad con las de la CEDEAO. Liberia también participaba en las 
negociaciones en curso sobre los acuerdos de asociación económica entre la CEDEAO y la Unión Europea. Estaba previsto que, una vez finalizado este proceso, el país aplicaría el régimen de 
normas de origen que se estableciera en el marco de los acuerdos con la UE. Liberia también había 
sido aceptada para beneficiarse de las disposiciones de la Ley sobre Crecimiento y Oportunidades 
para África (AGOA), por lo que debía ahora cumplir las prescripciones en materia de normas de 
origen preferenciales establecidas en la Ley. 
154.   El representante de Liberia añadió que el proyecto de código aduanero, que según lo 
previsto sería promulgado por el poder legi slativo en 2015, no reflejaba plenamente las 
disposiciones del Acuerdo sobre Normas de Origen de la OMC. Cualquier laguna en el código 
aduanero, una vez promulgado, se corregiría con prontitud a través de reglamentos. 
155.   En respuesta a una pregunta concreta de un Miembro relativa a la adopción de posibles 
decisiones vinculantes en materia de normas de origen, el representante de Liberia informó de que el artículo 1239 del proyecto de código aduanero exigía el dictamen de una resolución vinculante 
en el plazo de 60 días contados a partir de la fecha de solicitud de dicha resolución. La resolución 
sería comunicada directamente a la parte solicitante y a todo el personal aduanero y publicada en 
los sitios Web de la Administración Tributaria de  Liberia (www.lra.gov.lr) y la Cámara de Comercio 
de Liberia (www.lcclr.org). El artículo 1239 también preveía el derecho de recurso ante un órgano 
independiente (Junta de Apelaciones Fiscales) para el examen administrativo, y ante los tribunales 
competentes para la determinación y la revisión judiciales. En respuesta a la pregunta de un WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 54 - 
  Miembro relativa a las garantías para la información de carácter confidencial, informó de que ni el 
Código Tributario de la República de Liberia de 2000, modificado en 2011, ni el proyecto de código aduanero proporcionaban una garantía para la información confidencial, concretamente a los 
efectos de las normas de origen. El proyecto de código aduanero se modificaría para incluir la 
cláusula de confidencialidad en consonancia con el párrafo i) del artículo 3 del Acuerdo sobre 
Normas de Origen. También confirmó que Liberia suscribiría el Reglamento de la CEDEAO sobre 
Normas de Origen, a fin de cumplir lo dispuesto en el párrafo i) del artículo 3 del Acuerdo sobre 
Normas de Origen. 
156.  [El representante de Liberia declaró que, a partir de la fecha de adhesión, las leyes y 
reglamentos de Liberia relativos a normas de orig en preferenciales y no preferenciales estarían 
plenamente en consonancia con el Acuerdo sobre No rmas de Origen de la OMC. Confirmó además 
que las normas de origen de Liberia se promulgarían por ley y se notificarían a la Secretaría de 
la OMC y al Comité de Normas de Origen en el momento de la adhesión. Las prescripciones del 
párrafo h) del artículo 2 y el párrafo d) del artículo 3 del Anexo II del Acuerdo, en el sentido de 
que los dictámenes del origen se emitan nunca después de los 150 días siguientes a la petición del 
exportador, del importador o de cualquier persona, se cumplirían cabalmente a partir de la fecha 
de adhesión. El representante declaró asimismo que, tras la adhesión, las autoridades aduaneras 
proporcionarían una evaluación del origen de las mercancías importadas a solicitud del exportador, 
el importador o cualquier persona que tuviera motivos justificados. Las solicitudes de evaluaciones 
de esa naturaleza se aceptarían incluso antes de que se iniciara el comercio de las mercancías en cuestión. Esas evaluaciones serían vinculantes durante tres años. El Grupo de Trabajo tomó nota 
de estos compromisos.] 
- Otras formalidades aduaneras 
157.   El representante de Liberia dijo que las formalidades aduaneras establecidas con arreglo al 
Código Tributario de 2000 de la República de Liberia, modificado en 2011, se basaban en los 
procedimientos y orientaciones previstos en el Convenio Internacional para la Simplificación y 
Armonización de los Regímenes Aduaneros (Convenio de Kyoto) administrado por la Organización 
Mundial de Aduanas (OMA). Sin embargo, Liberia no era parte contratante en el Convenio. 
El Código Tributario disponía que, a efectos de la  autorización de la entrada y el examen de las 
mercancías importadas, el importador debía presentar una declaración de aduana acompañada de 
los documentos siguientes: i) una declaración de licencia de importación, cuando fuera aplicable; ii) un informe de las constataciones de la inspección previa a la expedición de las mercancías, 
emitido por el agente que realizara los trámites antes de la expedición; iii) una factura, 
y iv) el pago de todos los derechos e impuestos aplicables antes del levante de las mercancías. 
158.   El Ministerio de Finanzas y Planificación del Desarrollo había iniciado el proceso de 
modernización de las operaciones aduaneras. En 2009, con financiación del Banco Africano de 
Desarrollo (BAfD), había comenzado a aplicar el Sistema Aduanero Sistematizado (SIDUNEA) para 
mejorar los procedimientos para el despacho de aduana en el puerto franco de Monrovia. Había 
abierto una "ventanilla única" en el puerto de entrada más importante de país -el puerto franco de WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 55 - 
  Monrovia-, por la que se podía acceder de manera armonizada, como parte de una misma 
estructura, a la Oficina de Recaudación de Aduanas del puerto franco, una sección del pago de impuestos del Banco Central, un banco privado, las BIVAC y la Autoridad Portuaria Nacional. 
Gracias a ese sistema los procedimientos de despacho de aduana se habían simplificado. Ello había 
facilitado las corrientes comerciales internacionales y había reducido los costos de las empresas y, 
por consiguiente, había tenido un efecto positivo en el crecimiento económico. Liberia había 
implantado el SIDUNEA en 12 de sus 17 puertos adua neros de entrada; el proceso de implantación 
se había suspendido debido al brote de la enfermedad por virus del Ébola y se había reanudado 
cuando finalizó la crisis sanitaria. Se habían puesto en funcionamiento sistemas de automatización 
similares en: i) dos puertos marítimos; ii) el puerto petrolero; iii) el puerto de salida de minerales; 
iv) la oficina de servicios postales de envío de paquetes; v) dos aeropuertos, y vi) cuatro puestos fronterizos terrestres. Además, en 2010, el Departamento de Impuestos Internos de la 
Administración Tributaria de Liberia había aplicado, de conformidad con su plan de modernización, 
procedimientos automatizados mediante la instalación del Sistema Integrado de Administración 
Fiscal (ITAS) y, posteriormente, la transición al SITAS. La instalación de esos sistemas era un 
elemento importante del plan del Gobierno encaminado a aumentar la transparencia y mejorar la 
rendición de cuentas. 
159.   Los nuevos procedimientos aduaneros comprendían 11 etapas que se describen a 
continuación: 
i) Información y análisis previos a la llegada: 
Las compañías navieras enviaban a la Aduana con anticipación, por medios electrónicos, 
la información sobre la carga. La Aduana podía utilizar esa información para determinar los riesgos 
y seleccionar los objetivos y la incorporaba direct amente en el proceso de despacho de aduana, o 
la utilizaba para una futura actividad de análisis estadístico. El destinatario proporcionaba al 
agente todos los documentos pertinentes, entre otros, el informe de verificación sin objeciones, 
el conocimiento de embarque, la factura y la lista de empaque y otros documentos semejantes; 
ii) Arribo del buque: 
A la llegada del buque, las mercancías se descargaban y se trasladaban a las instalaciones 
portuarias. El capitán del buque presentaba la declaración al concesionario del muelle (funcionario 
de aduanas) para confirmar el arribo de la carga. El equipo de inspección subía a bordo y 
notificaba sus conclusiones al concesionario de muelle, cuando procedía. La compañía naviera, 
en colaboración con la Autoridad Portuaria Nacional, hacía el recuento de la carga. La compañía 
naviera modificaba y guardaba la declaración electrónica en el sistema SIDUNEA Mundo, anotando 
cualquier adición o sustracción necesaria antes de remitir la declaración a la Aduana para su validación definitiva. La Aduana procedía a validar la declaración que luego utilizaría el agente; WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
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  iii) Trámites que realizaba el agente: 
El agente procedía a registrar la declaración (IM4, IM5 o IM6), cerciorándose de que todos los 
campos relativos al tipo de declaración se rellenaran correctamente para evitar consultas que 
pudieran retrasar el proceso. Todos los document os justificantes correspondientes a la declaración 
debían adjuntarse a la declaración para su presentación a la Aduana; 
iv) Presentación a la Aduana: 
El agente presentaba la declaración a la Aduana. Toda la documentación que se recibía entonces 
tenía que estar registrada en SIDUNEA Mundo. La recepción de la documentación en la sección de 
presentación de documentos equivalía a la recepción oficial de los documentos en el servicio de 
control aduanero. Una vez recibida, la declaración debía permanecer en ese servicio y no se 
devolvía al agente sino hasta el momento de la distribución; 
v) Selección: 
Al recibir la documentación se comprobaba que: i) el formulario fuera legible y cumpliera las 
condiciones necesarias para su tratamiento por computadora; ii) la declaración estuviera completa, 
por ejemplo, que estuviera firmada y fechada, y iii) se hubieran adjuntado los documentos 
justificantes necesarios. Si se detectaban errores,  los documentos se remitían al agente. Si no 
había preguntas en relación con la documentación, esta pasaba a la siguiente etapa de la 
tramitación, es decir, la evaluación para su selección. La evaluación era el elemento central de la 
tramitación de la documentación. El funcionario encargado de la evaluación recibía todos los 
documentos y los visualizaba en pantalla con el módulo de despacho de mercancías. Una vez 
identificada la documentación, el oficial activaba la función de evaluación de SIDUNEA Mundo, lo que permitía seleccionar la documentación, que pasaba automáticamente a uno de los 
cuatro canales de control siguientes: i) canal verde: se daba el visto bueno (la declaración podía 
entregarse al interesado sin más examen); ii) canal amarillo: se verificaba la documentación; 
iii) canal rojo: se procedía a un examen físico del envío, y iv) canal azul: se examinaba el envío 
después del despacho, pero la declaración podía entregarse al interesado. Después del control 
documental o el examen físico, la documentación pasaba a la etapa de evaluación final. Una vez 
determinados los derechos, impuestos y demás tasas, el funcionario encargado de la evaluación 
imprimía un aviso de evaluación y lo entregaba al agente. El informe de verificación sin objeciones 
podía examinarse aplicando los principios de gestión del riesgo; 
vi) Consultas y modificaciones: 
Esta función se utilizaba para las declaraciones que contuvieran errores en cualesquiera de las 
áreas funcionales del proceso de despacho. Permitía controlar la transmisión de avisos de error al 
agente, así como toda posterior modificación de los datos y la evaluación final; 
vii) Pagos: 
El agente obtenía un cheque de gerencia de un banco comercial y lo presentaba al Banco Central 
para el pago de derechos. Tras la recepción del pago, el Banco Central ingresaba los detalles del WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
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  pago en el sistema SIDUNEA Mundo y después de la validación imprimía un comprobante de pago, 
que entregaba al agente. El agente presentaba el comprobante al funcionario de aduanas para la preparación del levante de las mercancías; 
viii) Levante de las mercancías: 
Una vez completadas todas las formalidades aduaneras, con inclusión de la confirmación de pago, 
el funcionario encargado entregaba una orden de levante de las mercancías al agente. 
Un funcionario de aduanas designado para tal fi n se encargaba de distribuir copias de los 
documentos que permanecían en la Aduana y los que se entregaban a los demás interesados. 
También se ocupaba de que la documentación originalmente destinada a los canales de control 
verde o azul pasara a la sección de auditoría posterior al despacho; 
ix) Auditoría posterior al despacho: 
La auditoría posterior al despacho permitía verificar fuera de línea la documentación remitida a los 
canales verde y azul, después del levante de la s mercancías. Una vez efectuado este control, 
la documentación se enviaba a la Sección de Archivos. También permitía realizar un control aleatorio de los formularios de los canales amarillo y rojo, a fin de garantizar la calidad de los 
perfiles de gestión de riesgos del Sistema; 
x) Trámite en la Autoridad Portuaria Nacional: 
La Autoridad Portuaria Nacional recibía la orden de entrega de la compañía naviera y preparaba las 
facturas para el pago de los derechos portuarios. El agente presentaba las facturas al banco, 
efectuaba los pagos y obtenía los respectivos comprobantes para obtener el recibo oficial de la 
Autoridad Portuaria Nacional. Por último, la Autoridad Portuaria Nacional preparaba una autorización de salida; 
xi) Salida: 
Una vez cumplidas todas las formalidades relacionad as con la Aduana y otros interesados directos, 
el funcionario que se encontraba en el punto de salida emitía una nota de salida de SIDUNEA 
Mundo. Esa nota, y la autorización de salida, se presentaban a los funcionarios en el punto de 
salida o a otros interesados directos, como la Autoridad Portuaria Nacional, para que los vehículos 
o la carga pudieran salir del recinto aduanero. 
160.   Varios Miembros recordaron que en 2010 se iban a instalar o utilizar sistemas de 
automatización análogos en otros puestos aduaneros y pidieron información actualizada sobre la 
marcha de ese proyecto. 
161.   El representante de Liberia respondió que, desde 2010, el sistema SIDUNEA Mundo estaba 
en funcionamiento en tres emplazamientos: el Puerto Marítimo de Monrovia, el Aeropuerto 
Internacional y el Puerto de la Compañía de Refinado de Petróleo de Liberia. El sistema se había 
instalado en 12 puertos aduaneros de Liberia. Se estaban tomando medidas para ampliar 
el SIDUNEA e instalarlo en los cinco puertos aduaneros restantes. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 58 - 
  162.   Varios Miembros pidieron que se aclarara si las 11 etapas que comprendía el nuevo 
procedimiento aduanero debían ser consecutivas o si algunas podían ser simultáneas (por ejemplo, preguntaron si el agente podía preparar los documentos antes del arribo de las mercancías). 
163.   El representante de Liberia respondió que algunas etapas del procedimiento podían tener 
lugar simultáneamente. De hecho, algunas no eran aplicables a determinados regímenes de 
despacho de aduana. Por ejemplo, en el régimen de almacenamiento o de tránsito/transbordo no 
eran necesarias las 11 etapas. También señaló que los agentes podían presentar declaraciones 
antes de la llegada de las mercancías, ya que las compañías navieras presentaban manifiestos y 
conocimientos de embarque antes del arribo de los buques. 
164.   Algunos Miembros señalaron que las aduanas de Liberia podían utilizar la información 
presentada antes de la llegada para determinar los riesgos y seleccionar objetivos. Pidieron al representante de Liberia que tuviera a bien expl icar en qué circunstancias no se utilizaba esa 
información. 
165.   El representante de Liberia aclaró que la información previa a la llegada se utilizaba en todas 
las transacciones. Sobre la base de esa información, se podía determinar el nivel de intervención 
aduanera (evaluación de riesgos). Esta decisión se basaba en la información obtenida antes de la 
llegada de las mercancías o en los datos disponibles sobre transacciones anteriores. 
166.   Los Miembros preguntaron también si era obligatorio utilizar los servicios de un agente y, 
en ese caso, cuáles eran las calificaciones requeridas. 
167.   El representante de Liberia subrayó que no era obligatorio utilizar un agente. 
El artículo 1500 del capítulo 15 del Código Tributario de 2000 de la República de Liberia, 
modificado en 2011, estipulaba que los agentes de  aduana debían ser personas de reconocida 
integridad. Ninguna persona podía realizar transacciones como agente de aduanas sin una licencia, 
que se otorgaba de conformidad con las disposiciones del Código. Según eran interpretadas estas 
disposiciones, debía obtener una licencia toda pe rsona que realizara operaciones de aduana en 
relación con sus propias importaciones. El Ministro de Finanzas y Planificación del Desarrollo podía 
revocar o suspender la licencia de cualquier agente de aduana del que se demostrara que era 
incompetente o de dudosa reputación o que delib eradamente hubiera defraudado de algún modo, 
a sabiendas y con conocimiento de causa, engañado o amenazado a cualquier importador, 
exportador, reclamante o cliente, actual o potencial, verbalmente o mediante circular, carta o 
anuncio publicitario. Antes de la revocación de la licencia debía haber una audiencia y una investigación. Se podía reclamar o apelar contra la revocación ante la Junta de Apelación Fiscal o 
cualquier tribunal competente que tuviera jurisdicción. 
168.   Algunos Miembros pidieron que se explicaran  los criterios utilizados para determinar el canal 
(verde, amarillo, rojo, azul) al que se asignaba un producto. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
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  169.   El representante de Liberia respondió que los criterios que aplicaba su país para evaluar los 
riesgos se basan principalmente en los cinco factores siguientes: 
i) El historial de cumplimiento de los importadores: 
Antes de la automatización, la Aduana realizaba una inspección o un examen físico completo de 
todos los envíos, excepto los destinados a las misiones diplomáticas, las organizaciones no 
gubernamentales internacionales y los importadores de esa índole. Como consecuencia de esas 
inspecciones, la Aduana podía compilar un historial de cumplimiento de todos los importadores y precisar los niveles de riesgo en todos los casos; 
ii) El tipo de producto: 
El examen del 100% de los envíos también propor cionaba a la Aduana información sobre la clase 
de productos de alto riesgo, no solo desde el punto de vista del fraude fiscal, sino también de la 
sanidad y la seguridad; 
iii) El historial del agente del importador: 
Con ese mismo procedimiento, la Aduana podía determinar el historial de cumplimiento de los 
agentes; 
iv) El país de origen/exportador: 
El mismo procedimiento servía para facilitar a la Aduana estadísticas sobre los países con 
discrepancias en los niveles de riesgo; 
v) Información estratégica: 
Algunos criterios se basaban en información estratégica. El nivel de riesgo establecido mediante 
cada uno de los factores anteriores, o una combinación de ellos, determinaba el criterio de riesgo 
(rojo, amarillo, azul, verde). 
170.   Algunos Miembros pidieron al representante de Liberia que confirmara si su país contaba con 
un sistema de garantía o fianza. El representante de Liberia lo confirmó. 
171.   Varios Miembros preguntaron qué criterios, en la etapa de la auditoría posterior al despacho 
de aduana, se aplicaban para determinar si se  debía someter un producto a esa auditoría, qué 
significaba la frase "verificación fuera de línea" y qué era la "Sección de Archivos". 
172.   El representante de Liberia confirmó que los criterios utilizados para determinar si un 
producto sería objeto de una auditoría posterior al despacho de aduana eran los siguientes: 
i) la inspección previa a la expedición; ii) el valor de las mercancías; iii) la naturaleza de las 
mercancías; iv) el país de origen de las mercancías; v) el nivel de riesgo del destinatario y/o el 
agente, y vi) el volumen de mercancías importadas. Las declaraciones del canal azul estaban 
sujetas a auditoría posterior al despacho de aduana. La expresión "verificación fuera de línea" se 
refería a la verificación después de que las merc ancías hubieran sido despachadas de la Aduana. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 60 - 
  La "Sección de Archivos" era el lugar en el qu e se guardaban todas las copias impresas de las 
declaraciones de aduana tramitadas del recaudador de aduanas del puerto franco durante el período fijado por ley. 
173.   Algunos Miembros pidieron al representante de Liberia que indicara la cuantía de los 
derechos portuarios pagados y los servicios prestados como parte de las formalidades de la 
Autoridad Portuaria Nacional. El representante de Liberia respondió que todos los puertos, salvo el 
puerto franco de Monrovia, gestionado por APM Te rminals, eran administrados por la Autoridad. 
Los servicios prestados y los derechos percibidos en los puertos de la Autoridad se indican en los 
anexos 13 D), 13 E) y 13 F) del presente informe. 
- Inspección previa a la expedición 
174.   El representante de Liberia dijo que el Código Tributario de la República de Liberia preveía el 
examen de las exportaciones e importaciones en la Aduana. Dada la limitada capacidad de la 
Aduana para realizar exámenes e inspecciones, esas tareas se habían subcontratado. 
En consecuencia, se seguiría utilizando la inspección previa a la expedición hasta que se reforzara 
la capacidad de la Aduana. El Gobierno de Liberia exigía la inspección previa a la expedición de 
todas las importaciones (y de algunas exportaciones).
4 Los productos del petróleo estaban sujetos 
a inspección. Actualmente, la inspección de todos los productos (excepto la madera en troncos) 
era efectuada por BIVAC International (Grupo Bureau Veritas). En el caso de la madera en troncos 
la realizaba la SGS (Société Générale de Surveillance). BIVAC tenía una oficina de enlace en 
Monrovia y una plantilla de 51 empleados, que trabajaban en la oficina de Monrovia y en otros 
cinco pasos de frontera de Liberia. Los centro s regionales de BIVAC realizaban inspecciones 
previas a la expedición en diversas partes del mundo. 
175.   Debían ser objeto de inspección previa a la expedición las mercancías cuyo valor FOB fuera 
igual o superior a 3.500 dólares EE.UU. en el caso de las importaciones por mar, y 
de 1.500 dólares en el de las importaciones por aire y tierra. El importador presentaba la 
declaración de licencia de importación autorizada, tres ejemplares de la factura pro forma y el 
comprobante de pago del banco (que confirmaba el pago de la tasa de BIVAC) a la oficina de enlace de BIVAC en Monrovia. BIVAC transmitía electrónicamente la declaración de licencia de 
importación (actualmente, la orden de inspección previa a la expedición) al centro regional de 
Bureau Veritas que correspondiera, dependiendo del país proveedor de que se tratara. El centro 
regional enviaba un mensaje por correo electrónico o por fax al vendedor solicitando los detalles 
técnicos de las mercancías, una copia de la factura pro forma e información sobre el lugar y la 
fecha en que las mercancías estarían disponibles para su inspección. El centro regional realizaba la 
inspección física de las mercancías en presencia del vendedor, para comprobar que la descripción 
correspondiera a los detalles que constaban en la declaración de licencia de importación y en la 
factura pro forma. En los casos en que no era obligatoria la declaración de licencia de importación 
pero sí la inspección previa a la expedición, el importador presentaba un formulario de solicitud de 
                                               
4 El requisito de la inspección previa a la expedi ción sobre las exportaciones se aplicaba únicamente a 
los minerales y a los productos forestales y no incluía el oro y los diamantes. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 61 - 
  inspección a BIVAC. La inspección se realizaba, en  particular, para verificar la descripción de la 
cantidad y el precio de las mercancías. Seguidamente se emitía un informe de los inspectores. 
176.   El centro regional utilizaba el informe de  los inspectores para determinar el código de 
clasificación aduanera correcto de las mercancías  que se hubieran inspeccionado físicamente. 
Sobre la base de la factura comercial definitiva presentada por el vendedor, el centro realizaba un 
análisis del precio final y calculaba el valor imponible. Si se consideraba que la cantidad, la calidad, 
las especificaciones y el precio eran los que correspondían o se habían efectuado las correcciones 
necesarias (si se detectaba una discrepancia), el centro regional emitía un informe de verificación 
sin objeciones. El informe se transmitía por medios electrónicos a la oficina de enlace de la BIVAC 
en Monrovia, que entregaba los documentos impresos al importador. El importador entregaba el 
informe a la Aduana para el despacho y la entrega de las mercancías. 
177.   Entre los productos que no estaban sujetos a la inspección previa a la expedición figuraban 
los siguientes: i) las mercancías importadas de valor FOB inferior a 3.500 dólares EE.UU.; 
ii) una cantidad razonable de efectos personales y enseres domésticos; iii) suministros para las 
misiones diplomáticas y las organizaciones de las Naciones Unidas; iv) oro y piedras preciosas; 
v) explosivos, artículos de pirotecnia, armas y municiones, armas y material militar importados por 
las Fuerzas Armadas de Liberia y el Servicio de Policía de Liberia; vi) pescado fresco capturado 
localmente en aguas territoriales liberianas, y vii) mercancías importadas por paquete postal de 
valor no superior a 1.500 dólares EE.UU. 
178.   El representante de Liberia dijo que, según tenía entendido, el Código Tributario de 2000 de 
Liberia, modificado en 2011, fijaba tasas por servicios de inspección previa a la expedición para 
cubrir el costo de esos servicios en los puertos y aeropuertos. El Código facultaba al Ministro de 
Finanzas y Planificación del Desarrollo para reglamentar esa tasa, que debía pagarse al recaudador 
encargado. Las tasas aplicables a las importaciones en la actualidad figuran en el anexo 17 del 
presente informe. 
179.   Varios Miembros observaron que actualme nte la inspección previa a la expedición era 
obligatoria para todas las mercancías cuyo valor fuera de más de 3.500 dólares EE.UU. 
Preguntaron si Liberia estaba considerando la posibilidad de prescindir de este sistema o de limitar 
su aplicación. Preguntaron también si Liberia se aseguraba o tenía previsto asegurarse de que los 
requisitos aplicables relativos a la inspección previa a la expedición estaban en conformidad con 
las prescripciones del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición y otros Acuerdos de la OMC. 
180.   El representante de Liberia reconoció que los actuales derechos de inspección previa a la 
expedición no eran aproximados al costo de inspección y a los servicios de valoración prestados, 
por lo que no cumplían las normas de la OMC. Informó de que el Gobierno de Liberia había 
organizado una nueva licitación para el contrato de inspección previa a la expedición, que había 
sido adjudicado a BIVAC. El convenio vigente en tre la empresa de inspección y el Gobierno de 
Liberia era de tres años contados a partir de julio de 2012 y expiraría en julio de 2015. Si Liberia 
prorrogaba ese convenio o suscribía otro, el Gobi erno se aseguraría de que estuviera plenamente WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 62 - 
  en conformidad con las normas de la OMC so bre la inspección previa a la expedición, 
concretamente, para garantizar que los derechos de inspección previa a la expedición estuviesen en conformidad con las normas de la OMC. Añadió que el proyecto de código aduanero sería el 
instrumento legislativo que orientaría y regularía todos los procedimientos y trámites aduaneros. 
Toda institución que desempeñara cualquier función de aduanas subcontratada tendría que hacerlo 
en consonancia con el código aduanero, una vez en vigor. Este proyecto de código estaba 
sometido a la consideración del poder legislativo para su promulgación. 
181.   [El representante de Liberia declaró que las prescripciones en materia de inspección previa a 
la expedición eran temporales y estaban en conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre 
Inspección Previa a la Expedición y otros Acuerdos pertinentes de la OMC. Liberia asumiría la plena 
responsabilidad de asegurar que las empresas que operaran en su nombre cumplieran las 
disposiciones de los Acuerdos de la OMC, incluidos los Acuerdos sobre Obstáculos Técnicos al 
Comercio, Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias, Procedimientos para el Trámite de 
Licencias de Importación, Aplicación del artículo VII, Normas de Origen, Aplicación del Artículo VI 
(Antidumping), Subvenciones y Medidas Compensatorias, Salvaguardias y Agricultura. Las cargas 
y derechos que se aplicaran se establecerían de conformidad con el artículo VIII del GATT de 1994, 
a más tardar el 1º de agosto de 2017. A partir de la fecha de adhesión, Liberia se aseguraría que 
se cumplieran las prescripciones en materia de garantías procesales y transparencia de los 
Acuerdos de la OMC, en particular el artículo X del GATT de 1994. Los importadores podían apelar 
contra las decisiones de las empresas del mismo modo que las decisiones administrativas adoptadas por el Gobierno de Liberia. El Grup o de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Régimen antidumping, de derechos  compensatorios y de salvaguardias 
182.   El representante de Liberia dijo que el régimen antidumping de Liberia estaba previsto en el 
Código Tributario de 2000 de Liberia, modificado en 2011. De conformidad con lo dispuesto en el 
Código, el Ministro de Finanzas y Planificación del Desarrollo podía prescribir el aumento o la 
reducción del tipo de los derechos de aduana aplicables a las mercancías respecto de las cuales se 
hubiera confirmado que su importación causaba daño a una rama de producción nacional. Esa decisión se adoptaría tras celebrar consultas con el Viceministro de Asuntos Fiscales y el 
Ministro de Comercio e Industria, y una vez efectuada la investigación para determinar los daños 
ocasionados por las importaciones. En la actualidad, los procedimientos antidumping de Liberia no 
se basaban en las normas de la OMC o no estaban en conformidad con ellas. 
183.   Varios Miembros expresaron preocupación por el hecho de que los procedimientos 
antidumping de Liberia no se basaran en las normas de la OMC ni estuvieran en conformidad con 
ellas. Pidieron al representante de Liberia que pres entara el plan de reformas destinado a poner la 
legislación liberiana en conformidad con las normas de la OMC. Esperaban que, si Liberia decidía 
adoptar y promulgar leyes sobre medidas correctivas en la esfera del comercio, esas leyes 
estuvieran en conformidad con el Acuerdo de la OMC y se permitiera a los Miembros examinar los 
proyectos de ley sobre el régimen antidumping an tes de su promulgación. El representante de WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 63 - 
  Liberia respondió que actualmente no había en su país ninguna disposición en vigor en la esfera 
del comercio. 
184.   Respondiendo a la pregunta de si Liberia se proponía adoptar nuevas disposiciones 
compatibles con las normas de la OMC en materia de medidas antidumping, el representante de 
Liberia confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Liberia no impondría ninguna medida 
correctiva comercial sin estar vinculada por leyes sobre esa medidas que estuvieran en 
conformidad con las normas de la OMC y sin que esa leyes hubieran sido notificada a los Miembros 
de la OMC. A partir de la fecha en que Liberia aplicara el arancel exterior común de la CEDEAO, 
quedaría vinculada por la legislación sobre medidas correctivas comerciales de la CEDEAO, que 
incluía disposiciones legislativas sobre normas antidumping, contra las subvenciones y sobre 
medidas de salvaguardia. La CEDEAO remitiría y notificaría a la Secretaría de la OMC su legislación sobre medidas correctivas comerciales junto con las demás disposiciones del arancel exterior 
común. Actualmente, Liberia aplicaba las medi das de defensa del come rcio de la CEDEAO. 
185.   [El representante de Liberia confirmó que si el Gobierno de Liberia decidía promulgar una ley 
sobre medidas de salvaguardia, antidumping o derechos compensatorios, se notificaría a los 
Miembros y esa ley estaría en conformidad con el Acuerdo sobre Salvaguardia s, el Acuerdo relativo 
a la Aplicación del Artículo VI del GATT y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias de la OMC. El Grupo de Trabajo tomó nota de este compromiso.] 
186.   El representante de Liberia informó de que el régimen de derechos compensatorios estaba 
previsto en el artículo 1201 del Código Tributario de 2000 de Liberia, modificado en 2011. Esa disposición preveía la aplicación de derechos nuevos y adicionales a las mercancías 
extranjeras como medidas comerciales correctivas por medio de un decreto presidencial. 
El Presidente estaba autorizado para proclamar y declarar esos derechos cuando se hubiera 
determinado que eran de interés público. El Presidente también podía prohibir las importaciones 
de todos los productos procedentes del país de que se tratara si este seguía discriminando contra 
Liberia. Esta medida se adoptaría si se determinaba que el país de origen de las mercancías 
importadas imponía, directa o indirectamente una carga, exacción, norma o limitación injustificada 
que no se aplicaba a productos similares procedentes de otros países y cuando el país discriminara 
directa o indirectamente contra el comercio de Liberia por medio de leyes, reglamentos o prácticas 
administrativas. 
187.   Varios Miembros pidieron más detalles sobre el sistema de autorizaciones presidenciales y 
sobre la forma en que se determinaba que los derechos nuevos adicionales sobre las mercancías 
extranjeras eran de interés público. Algunos pidieron a Liberia que aclarara si el Presidente solo 
podía imponer derechos compensatorios en los casos en que se determinara que esos derechos 
eran de interés público y que, en ese caso, indicara los criterios en que se basaba esa 
determinación. En respuesta, el representante de Liberia dijo que nunca se había emitido un 
decreto presidencial para aplicar derechos compensatorios. La determinación de que un decreto 
presidencial era de interés público dependía del asunto que se pretendiera abordar por esa vía. 
El Gobierno de Liberia reconocía que las normas de Liberia sobre la introducción de derechos WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 64 - 
  compensatorios actualmente en vigor contenían un elemento discrecional. Por este motivo, 
se tenía previsto eliminar esas normas mediante la enmienda de la Parte I del Código Tributario de 2000 de Liberia, modificado en 2011. El representante también se refirió en su respuesta a las 
medidas antidumping mencionadas en el párrafo [184] del presente informe. Si Liberia deseara 
introducir medidas de defensa del comercio (en particular, derechos compensatorios), esas 
medidas se aplicarían a través del mecanismo regional de la CEDEAO y no por medio de un 
decreto presidencial. 
188.   El representante de Liberia también dijo  que su país no tenía un régimen formal de 
salvaguardias y nunca había aplicado medidas de sa lvaguardia, salvo un recargo de 0,10 dólares 
EE.UU. por kilo sobre las importaciones de harina. Informó de que este recargo fue introducido por 
el Ministerio de Finanzas y Planificación del Desarrollo en abril de 2009, en virtud del Reglamento Administrativo Nº 5.1204-1/MOF/R/01, debido a un fuerte aumento de las importaciones de harina 
que afectó sustancialmente al precio local y, por ende, causó daño y creó una posible amenaza de 
daño mayor. Este recargo tenía por objeto que la industria harinera nacional pudiera competir en 
materia de precios teniendo en cuenta el elevado costo de producción debido a la falta de energía 
eléctrica, agua, y las economías de escala de la producción. Confirmó que el recargo se eliminaría 
con la plena aplicación del AEC de la CEDEAO el 1º de julio de 2018 a más tardar. 
189.   Varios Miembros instaron a Liberia a que basara sus regímenes de medidas correctivas 
comerciales en las normas de la OMC y a introducir los cambios necesarios en sus regímenes lo 
antes posible. Para ello sería preciso, entre otras cosas, investigar si las mercancías habían sido 
objeto de dumping o subvencionadas, si la rama de producción nacional había sufrido un daño 
importante y si había una relación de causalidad entre las importaciones objeto de dumping o 
subvencionadas y los daños sufridos. Liberia tendría que aplicar sus procedimientos relativos a 
medidas correctivas comerciales en conformidad con todas las disposiciones del Acuerdo 
Antidumping y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC. Varios 
Miembros pidieron al representante de Liberia que aclarara la posición de Liberia sobre la 
aplicación de procedimientos de salvaguardia de conformidad con las obligaciones que asumiría en 
la OMC con arreglo al Acuerdo sobre Salvaguardias. En respuesta, el representante de Liberia dijo 
que, de ser necesaria la adopción de medidas de salvaguardia, se encargaría de ello la Comisión 
de la CEDEAO. 
190.   [El representante de Liberia confirmó que Liberia aplicaría medidas de salvaguardia, 
medidas antidumping o derechos compensatorios solo después de notificar y aplicar sus leyes de 
conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre Salvaguardias, el Acuerdo relativo a la 
Aplicación del Artículo VI del GATT y el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de 
la OMC, y que, a partir de la fecha de adhesión, Liberia solo adoptaría esas medidas de 
conformidad con las disposiciones pertinentes de la OMC. El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos.] WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 65 - 
  B. REGLAMENTACIÓN DE LAS EXPORTACIONES 
- Aranceles aduaneros, dere chos y cargas por servici os prestados y aplicación de 
impuestos internos a las exportaciones 
191.   El representante de Liberia dijo que el Código Tributario de 2000 de Liberia, modificado 
en 2011, preveía la exención de derechos a las exportaciones de productos acabados /elaborados 
de Liberia. En cuanto a los productos semielaborados, el Código establecía un derecho de aduanas 
(carga administrativa), que no excediera del 1,25% del precio FOB. En lo que respecta a los 
productos de exportación no elaborados y los productos transbordados, el representante dijo que 
el Código establecía un derecho de aduana (carga administrativa), que no excediera del 2,5% del 
precio FOB y el precio CIF, respectivamente. Aclaró que en la actualidad el Gobierno de Liberia 
aplicaba el tipo máximo del derecho de aduana a las exportaciones previsto en el Código; así se 
indica en el ANEXO 19  del presente informe. La lista de derechos y cargas portuarios relacionados 
con la exportación figura en los anexos 13 C), 13 D), 13 E) y 13 F) del presente informe. Excluido 
el puerto franco de Monrovia, para el que fija ba la cuantía de los derechos la empresa APM 
Terminals, los demás puertos operativos eran administrados por la Autoridad Portuaria Nacional. 
En relación con el Plan de Acción para poner los derechos y las cargas relacionados con la 
exportación en conformidad con las normas de la OMC, hizo referencia al párrafo de compromiso 
[114] y al cuadro 1 del presente informe. 
- Restricciones a la exportación 
192.   El representante de Liberia dijo que el Código Tributario de 2000 de Liberia, modificado 
en 2011, contenía disposiciones que reglamentaba n las exportaciones. Como se indica en la 
sección del presente informe titulada "Requisitos de registro para realizar actividades de 
importación y exportación; derechos de comercialización", todas las empresas exportadoras debían 
ser sociedades registradas en Liberia (con arreglo a la Ley de Inversiones promulgada en 2010), 
y en el caso de cuatro productos (arroz, petróleo, cemento y productos farmacéuticos), debían 
presentar una declaración de licencia de exportación, tal como se indicaba en el Aviso 
Administrativo MCI/N°.006/06/2012 del Ministerio de Comercio e Industria. 
193.   En respuesta a la pregunta de si la declaración de licencia de exportación podía considerarse 
una licencia automática, el representante de Liberia dijo que su país consideraba que esa 
declaración era una licencia no automática. Su finalidad era supervisar los resultados de 
exportación y proporcionar asesoramiento técnico sobre el sector o los sectores cuyo desarrollo 
podía promover el Gobierno de Liberia. Era también un documento mediante el cual el Gobierno de 
Liberia obtenía datos sobre las exportaciones con fines estadísticos y para el cálculo del PIB. 
Aparte de la factura y el certificado de registro para realizar operaciones comerciales en Liberia, no 
se requería ningún otro documento para obtener esa licencia. El representante de Liberia también 
dijo que para exportar madera en troncos, que no  estaba sujeto a la declaración de licencia de 
exportación, se necesitaba un informe de inspección de la Société Générale de Surveillance SA 
(SGS). Para la exportación de diamantes también había que seguir el procedimiento de 
certificación de Kimberley, establecido por las Naciones Unidas y el Gobierno de Liberia. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
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  194.   El formulario de la declaración de licencia de exportación se obtenía de la División de 
Comercio del Ministerio de Comercio e Industria En él se indicaba el nombre y el domicilio completos del exportador y el comprador, el número  de identificación fiscal del exportador, el país 
de destino, el país de expedición, la fecha de expedición y el número de envíos, los medios de 
transporte, el puerto de carga y el puerto de descarga. También se indicaba el valor de las 
mercancías que se exportaban en la moneda que co rrespondiera, incluido el valor FOB, los costos 
de seguro y flete, el valor CIF total, otras cargas, y las condiciones de pago. Se describían las 
mercancías que se exportaban, con inclusión de la partida del SA y las especificaciones técnicas, 
la cantidad y el precio unitario. Una vez rellenado el formulario, el exportador pagaba una tasa por 
servicios de inspección previa a la expedición en el banco designado, que podía ser el Global Bank 
o el International Bank. En todos los casos, la tasa de inspección previa a la expedición era del 1,4% del valor FOB de los productos exportados. Tras abonar esa tasa, el exportador 
presentaba la declaración de licencia de exportación y el recibo de pago de la tasa de inspección 
previa a la expedición al Ministerio de Come rcio e Industria para obtener la autorización 
correspondiente. Para obtener la aprobación de la declaración de licencia de exportación para el 
arroz, el cemento o los productos de petróleo, el  exportador tenía que demostrar que existía una 
cantidad importante de productos debido al requisito de umbral mínimo para mantener la oferta 
durante al menos tres meses (para el arroz: 75.000 toneladas métricas; para los productos de 
petróleo y el cemento: sobre la base de las reservas nacionales disponibles); para los productos 
farmacéuticos, además de la declaración de licencia de exportación, el exportador debía obtener una licencia de la Autoridad de Reglamentación de Medicamentos y Productos Sanitarios de 
Liberia. La aprobación de la declaración requería dos firmas: la del Director de Comercio o el 
Viceministro de Comercio, y ii) la del Ministro Adjunto de Comercio. La declaración se aprobaba 
previa obtención de un informe de verificación sin objeciones expedido por la firma Bureau Veritas 
o sus agentes afiliados (compañías BIVAC) relativo a la inspección de la calidad y la cantidad de 
las mercancías y la comparación de precios. La declaración se expedía en cinco copias o 
ejemplares: uno para el importador, dos para el Ministerio de Comercio e Industria, uno para la 
Aduana y uno para la BIVAC. Era válida por seis meses. 
195.   El representante de Liberia añadió que no se aplicaban contingentes de exportación en 
Liberia. En 2001, el Consejo de Seguridad de la Naciones Unidas había impuesto un embargo a los 
sectores de los diamantes y la madera de Liberia. Ese embargo se había levantado en 2007. Actualmente, el país estaba introduciendo reformas en el sector forestal y otros sectores de 
recursos para que sus operaciones estuvieran en conformidad con las normas aceptadas 
internacionalmente. En noviembre de 2008, mediante la Orden Ejecutiva Nº 6, la Presidenta había 
ordenado suspender la exportación de caucho natural sin elaborar mientras el Gobierno adoptaba 
medidas para frenar la declinación de la industria del caucho de Liberia. En 2014 se había emitido 
la Orden Ejecutiva Nº 60, por la que se prorrogaba la suspensión de la exportación de caucho 
natural sin elaborar por un año más. La situación había empeorado cuando el sector del caucho 
registró una tasa de crecimiento negativa en el segundo semestre de 2014 debido a la crisis 
sanitaria. El representante de Liberia añadió que el Gobierno de su país no tenía la intención de WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
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  mantener la suspensión por tiempo indefinido; se proponía revitalizar el sector y levantar la 
suspensión en la fecha de adhesión. 
196.   [El representante de Liberia confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Liberia aplicaría 
sus prescripciones en materia de licencias de exportación y otros controles de las exportaciones de 
conformidad con las disposiciones de la OMC. El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos.] 
- Subvenciones a la exportación 
197.   El representante de Liberia señaló que, tal y como se indicaba en el capítulo 1, 
subcapítulo A, artículo 16 (relativo a los incentivos especiales a la inversión) del Código Tributario 
de la República de Liberia de 2000, modificado en 2011, Liberia otorgaba preferencias arancelarias 
para la exportación de pescado y manufacturas en forma de preferencias de inversión. Confirmó 
que Liberia no aplicaba otras políticas de financiación, subvención o promoción de las 
exportaciones. En 2008, el Ministerio de Comercio e Industria había puesto en práctica un 
programa denominado "Proyecto de Desarrollo de las Exportaciones de Liberia" patrocinado por el 
Centro de Comercio Internacional (ITC). Uno de los objetivos de este programa era proporcionar 
capacitación a funcionarios del Ministerio en la utilización de información estratégica sobre el 
comercio, la promoción de la actividad comercial, el fomento del espíritu empresarial y la 
promoción de las exportaciones. Se había previsto que, una vez finalizado ese programa, el personal al que se hubiera brindado capacitación estableciera una dependencia de promoción de 
las exportaciones en el Ministerio de Comercio e Industria. El representante de Liberia también 
confirmó que Liberia no imponía ninguna prescripción en materia de resultados de exportación. 
198.   El representante de Liberia dijo que el Código Tributario de 2000 de Liberia, modificado 
en 2011, preveía la devolución de los derechos de importación respecto de dos tipos de productos: 
i) las mercancías que incorporaran componentes importados (en este caso, la cantidad reintegrada 
era equivalente a los derechos pagados sobre los componentes importados incorporados en los 
productos, y la devolución se autorizaba una vez que la mercancía hubiera sido exportada o 
depositada en un almacén o en una zona franca por el importador), y ii) las mercancías producidas o fabricadas a partir de materiales importados o las mercancías en cuya fabricación se hubieran 
utilizado materiales importados, cuando se hubieran pagado por dichos materiales derechos de 
importación que no hubieran sido devueltos, y cuando las mercancías hubieran sido exportadas o 
depositadas en un almacén o en una zona franca para su posterior exportación o expedición como 
provisiones a bordo. En ese caso, la suma reinte grada equivalía a los derechos pagados sobre los 
materiales importados que se hubieran utilizado en la fabricación de las mercancías y estas 
hubieran sido exportadas o depositadas en un almacén o en una zona franca por el fabricante. 
199.   No obstante, desde la promulgación de la Orden Ejecutiva Nº 3 de 2006, relativa a los 
ingresos y las obligaciones del Gobierno, se habían suprimido todos los planes de devolución de 
derechos de aduana y de bonificaciones fiscales, por lo que no existía en Liberia ningún régimen 
de devolución de derechos ni de bonificaciones fiscales. El representante de Liberia dijo que las WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
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  órdenes ejecutivas eran válidas por períodos limitados de un año, por lo que era posible que el 
Gobierno de Liberia tuviera que adoptar medidas a más largo plazo en relación con la devolución 
de derechos. 
200.   Algunos Miembros pidieron al representante de Liberia que explicara qué medidas de 
fomento de las exportaciones se proponía aplicar, por ejemplo, como parte del Proyecto de 
Desarrollo de las Exportaciones de Liberia. El repr esentante de Liberia indició que el Gobierno de 
su país había adoptado una estrategia de fomento de las exportaciones que había terminado de 
elaborar en 2014. Esa estrategia podía consultarse en el sitio Web oficial del Ministerio de 
Comercio e Industria ( www.moci.gov.lr ). 
201.   [El representante de Liberia confirmó que Liberia administraría sus programas de 
subvenciones, si los hubiera, en plena conformidad con el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC, incluido el párrafo 2 del artículo 27, a partir del 1º de noviembre 
de 2019. Confirmó también que, para la fecha de adhesión, es decir, para el 1º de noviembre 
de 2019, se suprimirían los incentivos otorgados a las empresas y los particulares en virtud de 
esas leyes y programas antes de la fecha de adhesión que constituyeran subvenciones prohibidas 
según el apartado b) del párrafo 1 del artículo 3 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias. Toda la información necesaria sobre los programas de subvenciones se notificaría 
al Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias de conformidad con el artículo 25 del 
Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  en cuanto entrara en vigor el Protocolo de 
Adhesión de Liberia. Liberia también facilitaría información explicativa en las notificaciones que presentara posteriormente con arreglo al artículo 25 para que los demás Miembros pudieran 
confirmar que esos programas se estaban eliminan do progresivamente. El Grupo de Trabajo tomó 
nota de estos compromisos.] 
C. POLÍTICAS INTERNAS QUE AFECTAN AL COMERCIO EXTERIOR DE MERCANCÍAS 
- Política industrial, incluidas las subvenciones 202.   El representante de Liberia dijo que en la actualidad Liberia contaba con un sector 
manufacturero e industrial incipiente y considerab a que tenía el potencial necesario para promover 
su desarrollo por medio de su política industrial. Si bien había recibido asistencia de donantes 
internacionales como el Organismo del Japón para la Cooperación Internacional (JICA) y el 
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en 2011 y 2014, respectivamente, 
esas actividades se habían suspendido debido a la situación sanitaria en Liberia. 
203.   No obstante, el representante de Liberia dijo que el Gobierno de su país quizá deseara 
proteger algunos sectores en el futuro. Liberia deseaba hacer valer todas las disposiciones sobre el 
trato especial y diferenciado, incluidas las relativas al desarrollo, y los instrumentos de política comercial previstos en los Acuerdos del GATT y la OMC. 
204.   En lo que respecta a las políticas de subvenciones, un Miembro señaló que los incentivos a la 
inversión previstos en el Código Tributario de  2000 de Liberia, modificado en 2011, incluía WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 69 - 
  "incentivos fiscales especiales" en varios sectores, como el manufacturero, incentivos que en su 
opinión parecían estar supeditados a la utilización de contenido local. El representante de Liberia dijo que el Código Tributario de 2000 de Liberi a, modificado en 2011, contenía una disposición 
sobre subvenciones que podían no ser admisibles y que esa disposición se examinaría y 
rectificaría. Las subvenciones a las que se refería el representante de Liberia eran las previstas en 
las disposiciones sobre contenido local del artículo 16, relativo a los incentivos fiscales especiales 
para la inversión. Actualmente Liberia estaba analizando las discrepancias jurídicas en el Código 
Tributario de 2000, modificado en 2011, a fin de ponerlo en plena conformidad con el Acuerdo 
sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC. 
205.   Varios Miembros expresaron su reconocimiento por la declaración del representante de 
Liberia, contenida en el párrafo [203] del presente informe. Al mismo tiempo, pidieron que el Gobierno de Liberia se comprometiera a proporcionar, antes de su adhesión, detalles sobre las 
subvenciones que otorgaba, incluidos los incentivos que ofrecía como parte de su estrategia de 
exportación. 
206.   [El representante de Liberia confirmó que, a partir del 1º de noviembre de 2019, Liberia 
administraría todos sus programas de subvenciones en plena conformidad con el Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC, incluido el párrafo 2 del artículo 27. También 
confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Liberia presentaría una notificación sobre sus 
subvenciones, de conformidad con el artículo 25 del Acuerdo, al Comité de Subvenciones y 
Medidas Compensatorias de la OMC. El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Obstáculos técnicos al comercio, normas y certificación 
207.   En lo que respecta a la formulación de normas, el representante de Liberia dijo que su país 
era miembro de la Comisión del Codex Alimen tarius, la Organización Internacional de 
Normalización (ISO) y la Comisión de la Comunida d Económica de los Estados del África Occidental 
(CEDEAO). Las recomendaciones y directrices de esas organizaciones servían de base para la 
preparación, revisión y aplicación de normas nacionales, reglamentos técnicos y procedimientos de 
evaluación de la conformidad. Las normas de me trología de Liberia estaban en conformidad con 
las normas internacionales. 
208.   En el capítulo 1 (Pesos y medidas: protección del consumidor) del título 14 del Código de 
Leyes Revisado de Liberia (Ley General de la Actividad Empresarial), de 27 de junio de 1973, 
se establecía la base para la aplicación e implementación de normas de metrología. En la 
actualidad no había en vigor ningún otro reglamento técnico o norma sobre obstáculos técnicos al 
comercio, y Liberia tendría que elaborarlos para estar en plena conformidad con las disposiciones 
del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Come rcio de la OMC (en adelante, Acuerdo OTC de 
la OMC). En su opinión, Liberia necesitaría asistencia técnica y financiera y un período de 
transición apropiado para alcanzar la plena conformidad con los principios de dicho Acuerdo. 
E l  P l a n  d e  A c c i ó n  p a r a  l a  A p l i c a c i ó n  d e l  A c u e r d o  O T C  d e  l a  O M C  f i g u r a  e n  e l  c u a d r o  1  d e  e s t e  
informe. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 70 - 
  209.   Según lo dispuesto en el capítulo 29 (Ministerio de Comercio e Industria) del título 12 del 
Código de Leyes Revisado de Liberia (Ley Ejecutiva), de 11 de mayo de 1972, el Ministerio de Comercio e Industria era el órgano estatal encargado, entre otras cosas, del establecimiento de las 
normas relativas a los productos básicos y el comercio y de su observancia. La División de Normas 
había sido creada como órgano de normalización para los productos básicos y el comercio. Por el 
momento no había ninguna entidad coordinadora para las cuestiones relacionadas con los 
obstáculos técnicos al comercio. El representante de Liberia dijo que se estaba considerando la 
posibilidad de establecer el servicio de información sobre los OTC. No obstante, en su opinión, 
Liberia requeriría asistencia técnica y financiera con ese fin. 
210.   Algunos Miembros pidieron que se aclarara  si la División de Normas del Ministerio de 
Comercio e Industria era el órgano central de normalización de Liberia, y, en ese caso, si había aceptado y cumplía las disposiciones del Código de buenas prácticas para la elaboración, adopción 
y aplicación de normas de conformidad con el artículo 4 del Acuerdo OTC de la OMC. 
211.   El representante de Liberia respondió que en Liberia aún no había un órgano central de 
normalización. Se había redactado un proyecto de ley con el fin de establecer un órgano nacional 
de normalización. La División de Normas del Ministerio de Comercio e Industria, junto con las 
divisiones de normas de otros tres Ministerios (Agricultura, Salud y Bienestar Social y Obras 
Públicas), participaban en la adopción de normas nacionales de conformidad con las normas 
internacionales. Las divisiones estaban preparando reglamentos técnicos para su adopción y 
aplicación por los órganos del Gobierno central, de  conformidad con el artículo 4 del Acuerdo OTC 
de la OMC. 
212.   Los Miembros se refirieron a varias medida s que se mencionaban en la lista de Liberia en 
relación con los obstáculos técnicos al comercio (WT/ACC/LBR/8) y que se estaban considerando o 
se considerarían en el futuro. Invitaron al representante de Liberia a presentar un calendario para 
la adopción de las decisiones que el Gobierno se proponía tomar para poner sus medidas en este 
ámbito en conformidad con el Acuerdo OTC de la OMC. 
213.   En su respuesta, el representante de Liberia dijo que su país había emprendido una revisión 
de sus reglamentos técnicos, normas y procedimientos de evaluación de la conformidad. 
Esa revisión, que ya estaba en marcha, culminaría en la redacción de un proyecto de ley sobre 
obstáculos técnicos al comercio global y específico, de conformidad con los principios de la OMC. 
También añadió que el Plan de Acción preparado en diciembre de 2013 y actualizado en 2015 tenía por fin apoyar la aplicación de la lista OTC. El plan incluía los componentes siguientes: 
i) el examen del marco legislativo de Liberia relacionado con los OTC; ii) la designación de los 
organismos de reglamentación relacionados con los OTC y sus funciones; iii) la cooperación y 
coordinación entre los organismos de reglamentación (adopción de buenas prácticas 
reglamentarias); iv) el establecimiento de un servicio de información sobre los OTC; 
v) el establecimiento de un servicio de notificación sobre los OTC; vi) la definición de las 
prioridades comerciales con respecto a las exportaciones y las importaciones, y vii) la mejora de la 
infraestructura de gestión de la calidad. Liberia estaba tomando medidas para alcanzar los WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 71 - 
  objetivos i) y ii). Las etapas siguientes del Plan de Acción estaban programadas para el 
cuarto trimestre de 2015. También se proponía cumplir las prescripciones del Acuerdo OTC de la OMC un año después de su adhesión. Reconocía asimismo que para establecer el régimen OTC 
necesitaría asistencia técnica. 
214.   Varios Miembros tomaron nota del plan de Liberia de establecer el servicio de información 
sobre los OTC y pidieron información adicional sobre la marcha del proyecto. El representante de 
Liberia respondió que no era posible planificar el establecimiento de un servicio de información 
sobre los OTC sin haber llevado a cabo antes un examen exhaustivo de la reglamentación y una 
evaluación de los organismos competentes en esta esfera. El representante de Liberia añadió que 
esa evaluación estaba en marcha y que se estaban haciendo progresos para llevar a cabo las 
actividades previstas en el Plan de Acción para la Aplicación del Acuerdo OTC de la OMC (cuadro 2 del presente informe), pero que la crisis del vi rus Ébola en 2014 había causado retrasos. Confirmó 
que el establecimiento del Servicio de Información OTC estaba programado para el 
cuarto trimestre de 2015. 
215.   Varios Miembros pidieron a Liberia que facilitara más información sobre cómo tenía previsto 
asegurar que se cumplieran las obligaciones en materia de transparencia previstas en el 
Acuerdo OTC de la OMC, en particular las de dar a otros Miembros la posibilidad de formular 
observaciones sobre la aplicación de nuevos reglamentos técnicos y procedimientos de evaluación 
de la conformidad. También pidieron información sobre cómo aseguraría Liberia el cumplimiento 
de las disposiciones del Acuerdo OTC de la OMC relativas al desarrollo y la aplicación de los reglamentos técnicos y los procedimientos de evalua ción de la conformidad, en particular en los 
siguientes aspectos: la no discriminación en el trato de los productos; la utilización de normas, 
guías y recomendaciones internacionales apropiadas como base de los reglamentos técnicos y los 
procedimientos de evaluación de la conformidad y la aceptación de los resultados de dichos 
procedimientos realizados por instituciones de un país exportador Miembro. En su respuesta, el 
representante dijo que Liberia estaba elaborando un procedimiento operativo estándar para la 
adopción de normas y redactando un reglamento técnico a fin de asegurar el cabal cumplimiento 
del artículo 5 del Acuerdo OTC de la OMC. Liberia tenía la intención de examinar y armonizar los 
procedimientos de certificación de la conformidad de los productos locales. 
216.   Varios Miembros pidieron al representante de Liberia que indicara cuándo se proponía 
Liberia adoptar un procedimiento para la formulación de observaciones sobre los nuevos reglamentos. El representante de Liberia respondió que la modificación de la reglamentación 
relativa a los OTC debería realizarse durante un perí odo de transición, indicado en el párrafo [217] 
y en el cuadro 2 de este informe. 
217.   [El representante de Liberia confirmó que su país aplicaría progresivamente el Acuerdo 
sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC con arreglo al plan de acción establecido en el 
cuadro 2. También confirmó que durante el período de transición, las medidas vigentes se 
aplicarían de manera no discriminatoria, es decir, otorgando trato nacional y trato NMF a todas las 
importaciones. Las medidas aplicadas en el momento de la adhesión y ya compatibles con las WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 72 - 
  disposiciones del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC no estarían sujetas a 
períodos de transición. Liberia se aseguraría de que ninguna modificación introducida en sus leyes, reglamentos y prácticas durante el período de transición tuviera como resultado un grado de 
compatibilidad con las disposiciones del Acuerdo menor que el existente en la fecha de adhesión. 
La plena aplicación del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC comenzaría 
el 1º de agosto de 2017 y no se solicitaría ning ún otro período de transición. El Grupo de Trabajo 
tomó nota de este compromiso.] 
Cuadro 2: Plan de Acción para la Aplicación del Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC 
Disposiciones del 
Acuerdo OTC Medidas necesarias Fecha 
 Examen del marco institucional, jurídico y reglamentario existente 
incluido el proyecto de ley sobr e los OTC, para ponerlo en plena 
conformidad con el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (OTC) de la OMC  2015 
Artículo 10 Redacción de un proyecto de reglamento del Minist erio de Comercio 
e Industria relativo al establecim iento del servicio de información 
sobre los OTC, de conformidad con el párrafo 2 a) del capítulo 29 del título 12 del Código de Leyes Revi sado de Liberia (Ley Ejecutiva) 2015 
Examen del proyecto de reglamen to sobre los OTC por las partes 
interesadas 2015 
Establecimiento del servicio de información sobre los OTC con arreglo 
al reglamento del Ministerio de Comercio e Industria 2015 
Contratación y formación de  personal para el servic io de información 2015 
Artículos 2.9, 2.10, 
3.3, 5.7.1, 7.2, 7.3, 
10.7, 10.10, 15.2 y anexo 3 Redacción de un proyecto de reglam ento del Ministerio de Comercio 
e Industria relativo al establecimie nto de la Autoridad Nacional de 
Notificación, de conformidad con el párrafo 2 a) del capítulo 29 del título 12 del Código de Leyes Revi sado de Liberia (Ley Ejecutiva) 2015 
Examen del proyecto de reglamento  sobre la Autoridad Nacional de 
Notificación por las partes interesadas 2015 
Establecimiento de la Autoridad Nacional de Notificación con arreglo 
al reglamento del Ministerio de Comercio e Industria 2015 
Contratación y formación del personal adicional necesario para que la 
Autoridad Nacional de Notificación cumpla sus funciones  2015 
Artículos 2, 2.3, 3, 
3.1, 4, 5, 6, 7, 7.1 Redacción del reglamento del Mini sterio de Comercio e Industria 
relativo al establecimiento de un Órgano Nacional de Normalización encargado de establecer normas de conformidad con el Acuerdo OTC de la OMC y su Anexo 3 y de elaborar reglamentos técnicos 2015 
Validación, por las partes interesadas, del reglamento del Ministerio 
de Comercio e Industria relativo al establecimiento de un Órgano 
Nacional de Normalización 2015 
Establecimiento del Órgano Nacional de Normalización con arreglo al 
reglamento del Ministerio de Comercio e Industria 2015 
Contratación del personal adiciona l necesario para que el Órgano 
Nacional de Normalización cumpla sus funciones y capacitación de 
ese personal sobre el Código de Buenas Prácticas 2015 
Artículo 2  Reglamentos técnicos y normas: 
- Elaboración y adopción del Códi go de Buenas Prácticas para 
la preparación de reglamentos técnicos de conformidad con 
las normas internacionales, incluidos el Codex Alimentarius y la ISO  
2015-2017 
 
 
Artículos 2, 2.1, 3.1  Evaluación de la conformidad: 
- Elaboración y adopción de procedimientos operativos 
estándar para la evaluación de la conformidad, de acuerdo 2015-2017 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 73 - 
  Disposiciones del 
Acuerdo OTC Medidas necesarias Fecha 
con las directrices internacionales sobre la materia  
Artículos 2, 3, 5, 7 Acreditación de laboratorios: 
- Establecimiento de un grupo de trabajo técnico en el Órgano 
Nacional de Normalización, con el mandato de supervisar la acreditación del Laboratorio Nacional de Normas; 
- Acreditación del Laboratorio Nacional de Normas por un 
órgano de acreditación reco nocido de una tercera parte  
2015 
 
 
2016-2017 
 
Plena aplicación del Acuerdo sobre Obstáculos Técn icos al Comercio de la OMC 1º de agosto 
de 2017 
- Medidas sanitarias y fitosanitarias 
218.   El representante de Liberia dijo que la base legislativa para la protección de la salud y la 
vida de las personas y los animales y la preservación de las plantas estaba constituida por el 
título 3 del Código de Leyes Revisado de Libe ria (Ley de Agricultura) de 1966 (capítulo 1, 
Cuarentena Fitosanitaria y Zoosanitaria, y capítulo 2, Ley Nacional sobre Inseminación Artificial del 
Ganado), el título 14 del Código de Leyes Revisado de Liberia (Ley General de la Actividad 
Empresarial), el título 33 del Código de Leyes Revisado de Liberia (Ley de Salud Pública), la Ley de 2003 relativa a la aprobación de la Ley de protección y gestión del medio ambiente y la Ley 
de 1976 por la que se creaba la Autoridad de Desarrollo Forestal. De conformidad con lo dispuesto 
en el capítulo 1.2 del título 3 del Código de Leyes Revisado de Liberia (Ley de Agricultura), 
la legislación vigente reglamentaba la import ación y exportación de animales y plantas, 
específicamente para: i) impedir la entrada en el país de plagas y enfermedades de plantas y 
animales que hubiera o pudiera haber en otros países; i) impedir que esas plagas y enfermedades 
se propagaran en Liberia; iii) conservar las especies en peligro de extinción, y iv) proteger el 
abastecimiento de alimentos del país. 
219.   El representante de Liberia reconoció que sería necesario mejorar la legislación MSF vigente 
para ponerla en plena conformidad con las normas de la OMC y eliminar las lagunas y 
discrepancias en los reglamentos existentes. Dijo que, además de las leyes y reglamentos 
enumerados en el párrafo [218] del presente informe, se estaban redactando proyectos de ley a 
fin de establecer un marco amplio para el régimen MSF de Liberia y asegurar su compatibilidad con 
las normas y directrices internacionales y las prescripciones del Acuerdo MSF de la OMC. La labor 
para establecer el marco jurídico había comenzado, pero se necesitaba asistencia técnica. 
Concretamente, se estaba redactando un proyecto de ley MSF global, específico y compatible con 
las normas de la OMC. En relación con la Ley de Agricultura se estaba redactando un nuevo 
proyecto de ley de cuarentena fitosanitaria, que, según se había previsto, se aprobaría en 2016. 
También estaba en marcha la preparación del proyecto de ley nacional de la ganadería. 
El representante añadió que en 2008, el Gobierno de Liberia había aprobado una Política y Estrategia sobre Alimentación y Agricultura para abordar los problemas del sector agrícola del país. 
Esa política y esa estrategia, entre otras cosas, contenían un conjunto de medidas destinadas a 
revitalizar el sector ganadero y sus cadenas de valor. El Gobierno estaba desarrollando y WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 74 - 
  mejorando los reglamentos y normas de explotación de la ganadería, incluidas las normas MSF 
relativas a la seguridad sanitaria y el control de la calidad de productos ganaderos y de origen animal, y reforzando el mecanismo para hacer cumplir esos reglamentos. 
220.   El representante de Liberia dijo que su país era miembro de la Comisión del Codex 
Alimentarius, la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (IPPC) y, desde mayo 
de 2014, la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE). Las prescripciones de la Comisión del 
Codex Alimentarius y la IPPC figuraban en el título 14 del Código de Leyes Revisado de Liberia 
(Ley General de la Actividad Empresarial) y en el título 3 del Código de Leyes Revisado de Liberia 
(Ley de Agricultura), respectivamente. Los represen tantes de Liberia asistían periódicamente a las 
reuniones de la Comisión del Codex, la OIE y la IPPC. Liberia aplicaba medidas MSF en 
conformidad con las normas de estos órganos internacionales (concretamente, aplicaba las prescripciones en materia de etiquetado del Codex Alimentarius). Las normas internacionales se 
tendrían en cuenta al formular y establecer nuevas medidas MSF en Liberia. 
221.   Los organismos principales encargados de la s medidas sanitarias y fitosanitarias eran tres 
ministerios: el Ministerio de Agricultura, el Ministerio de Salud y el Ministerio de Comercio e 
Industria, como se describe a continuación: 
- el Ministerio de Agricultura supervisaba las cuarentenas de animales vivos y las cuarentenas 
fitosanitarias. También estaba encargado de supervisar la preparación y aplicación de medidas fitosanitarias en Liberia. Gestionaba las operaciones de control, inspección y 
aprobación de las medidas sanitarias y velaba por el cumplimiento de las cuarentenas 
fitosanitarias, de conformidad con el capítulo 1 del título 3 del Código de Leyes Revisado de Liberia (Ley de Agricultura); 
- el Ministerio de Salud estaba encargado de la seguridad de los alimentos y de velar por el 
cumplimiento de las condiciones de higiene de los alimentos, incluidos los productos de la 
carne y de aves de corral. También supervisaba y reglamentaba las condiciones sanitarias de los hoteles, pensiones, restaurantes y bares, de conformidad con la sección 2 del 
capítulo 30 del título 12 del Código de Leyes Revisado de Liberia (Ley Ejecutiva) y el 
artículo 26 de la Ley de Salud Pública, y 
- el Ministerio de Comercio e Industria tenía el mandato de velar por el cumplimiento de las 
normas de calidad para los productos nacionales e importados y asegurar la conformidad de 
los productos importados con los reglamentos MSF aplicables, de conformidad con la sección 2 a) del capítulo 29 del título 12 del Código de Leyes Revisado de Liberia (Ley Ejecutiva). 
Asimismo, los tres Ministerios colaboraban entre sí en la supervisión conjunta de las operaciones 
de inspección de los mataderos. Dentro de su esfera de competencia, los Ministerios habían 
formulado diversas políticas y redactado nuevas leyes para reforzar las normas MSF de Liberia, 
como se indica en el párrafo [219] del presente informe. 
222.   El representante de Liberia añadió que se había establecido un Comité Nacional MSF y se 
había aprobado su mandato. No obstante, el Comité aún no había entrado en funciones debido a que aún no se habían consignado fondos con ese fin en el presupuesto nacional. Según lo previsto, 
comenzaría a funcionar a más tardar en diciembre de 2015. Una vez en plena marcha, el Comité 
cumpliría, entre otras, las siguientes funciones: WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 75 - 
  - asesoraría y ayudaría al Gobierno de Liberia a redactar, promulgar y aplicar reglamentos y 
normas nacionales para asegurar que dichos reglamentos y normas nacionales: i) estuvieran en conformidad con el Acuerdo MSF de la OMC; ii) se basaran en las normas internacionales aplicables, y iii) no restringieran el comercio más de lo necesario para proteger la inocuidad 
de los alimentos y la salud de los animales y para la preservación de los vegetales en 
Liberia; 
- ayudaría a sensibilizar a las partes interesadas sobre cuestiones sanitarias y fitosanitarias 
organizando consultas y proporcionándoles información con miras a definir la posición de 
Liberia con respecto a esas cuestiones en los foros internacionales; 
- facilitaría el intercambio de información entre las partes interesadas en las tres esferas 
siguientes: i) sanidad animal; ii) inocuidad de los alimentos, y iii) preservación de los 
vegetales, a fin de que el Servicio de Información MSF de Liberia y la Autoridad Nacional de 
Notificación MSF pudieran funcionar eficientemente, y 
- coordinaría los programas de capacitación en cuestiones sanitarias y fitosanitarias a nivel 
nacional. 
223.   El representante de Liberia informó de que el Ministerio de Agricultura exigía un permiso de 
importación/un certificado para la importación de los siguientes productos: i) microorganismos 
patógenos (con inclusión de cultivos de semillas y virus) de animales y plantas, plagas de insectos 
y otros organismos; ii) animales y plantas pertinentes, sus productos y otros objetos de 
cuarentena procedentes de países o regiones en los que prevalezcan enfermedades epidémicas de 
animales o plantas; iii) canales de animales infestados y no tratados; iv) madera y materiales de 
embalaje de madera que no cumplen la NIMF Nº 15; v) alimentos elaborados; vi) tierra o 
materiales de propagación vegetal de origen extranjero; vii) todos los productos agroquímicos y 
medicamentos veterinarios prohibidos y restringidos; viii) animales salvajes y recursos marinos 
(partes de elefantes, todos los animales salvajes, tortuga de mar, galludo). 
224.  Los Miembros pidieron al representant e de Liberia que explicara de qué modo los 
procedimientos para el trámite de licencias de importación no constituían una carga administrativa 
mayor que la que fuera absolutamente necesaria para administrar las medidas fitosanitarias, y 
pidieron más detalles sobre los motivos por los que el Ministerio de Agricultura podía denegar esas 
licencias. 
225.  El representante de Liberia explicó que el procedimiento para el trámite de licencias para las 
importaciones de plantas y productos vegetales se ajustaba a las mejores prácticas 
internacionales. Liberia cumplía las normas internacionales relativas a las medidas fitosanitarias 
establecidas en la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria y los códigos de la OIE 
sobre la salud de los animales terrestres y acuáticos. El Ministerio de Agricultura tramitaba las 
solicitudes de licencias de importación debidamente cumplimentadas en un plazo de 24 horas. De conformidad con el párrafo 4 del capítulo 1 del título 3 del Código de Leyes Revisado de Liberia 
(Ley de Agricultura), el Ministerio de Agricultura podía prohibir la importación de plantas tóxicas, 
nocivas o que se pudieran utilizar para producir sustancias perniciosas o que pudieran estar 
infestadas o infectadas por plagas o enfermedades. Las licencias de importación podían denegarse 
cuando se sospechara que en el país de origen del producto había un brote de una plaga o 
enfermedad. También podían denegarse si el soli citante o importador no era una empresa inscrita WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 76 - 
  en el Registro de Empresas de Liberia o presentaba información insuficiente que no cumpliera las 
prescripciones del capítulo 4.3 del título 14 del Código de Leyes Revisado de Liberia (Ley General de la Actividad Empresarial), como se indica en el párrafo [71] de la sección de este informe 
titulada "Requisitos de registro para realizar actividades de importación y exportación; derechos de 
comercialización". Actualmente, la información sobre el procedimiento para el trámite de licencias 
de importación de plantas y productos vegetales y agroquímicos no estaba disponible en línea. 
Esa información la suministraba la oficina del Ministerio de Agricultura. Liberia era consciente de 
que ello afectaba negativamente a las importaciones y de que se necesitaba asistencia técnica 
para crear un sistema electrónico de licencias de importación y elaborar nuevos reglamentos y 
procedimientos para el trámite de licencias o revisar los existentes. 
226.  Algunos Miembros hicieron preguntas sobre el laboratorio nacional de Liberia encargado de 
realizar análisis de productos agropecuarios -el Laboratorio Ledlum de Fendell- y pidieron más 
información sobre los laboratorios nacionales (Laboratorios de Metrología, de Análisis Químicos y 
de Microbiología) que, una vez certificados, deberían estar en condiciones de realizar esos análisis. 
Algunos también preguntaron si Liberia tenía previsto ampliar el alcance de las pruebas y no 
limitarlas a animales vivos. 
227.   El representante de Liberia respondió que se habían establecido los laboratorios siguientes: 
i) el Laboratorio Central de Diagnóstico Veterinario (Laboratorio Ledlum); ii) el Laboratorio 
Nacional de Normas (NSL), y iii) el Laboratorio de Análisis Químicos, establecido por la Autoridad 
de Reglamentación de Medicamentos y Productos Sanitarios de Liberia. Con respecto al Laboratorio Central de Diagnóstico Veterinario (Laboratorio Ledlum) de Fendell, se tenía previsto 
que pudiera proporcionar oportunamente a los servicios de veterinaria sobre el terreno resultados 
fiables de análisis realizados por personal bien capacitado y mejorar el diagnóstico y control de las 
enfermedades de los animales (por ejemplo, la vigilancia transfronteriza de esas enfermedades). 
El Laboratorio Central de Diagnóstico Veterinario (Laboratorio Ledlum) de Fendell había 
comenzado a realizar análisis microbiológicos y de virología y parasitología en 2011. Para fines 
de 2015 habría ampliado sus actividades en el sector de la apicultura para abarcar la producción 
de miel (certificación orgánica para las exportaciones de miel y la fabricación de velas con cera de 
abejas). El Laboratorio Ledlum también era miembro de la Oficina Interafricana de Recursos 
Animales de la Unión Africana, una red de laboratorios de veterinaria que remitía casos para su 
confirmación a los laboratorios designados de la región. El Laboratorio Nacional de Normas de Liberia era un centro de análisis y calibración que había sido creado en el marco de las iniciativas 
tomadas por Liberia para adherirse a la OMC. Su objetivo era reforzar el sistema MSF en el país 
para evitar la importación de productos no conformes con las normas que pudieran representar 
una amenaza para la salud pública o para las plantas o los animales, y asegurar que las 
exportaciones de alimentos y productos agropecuarios de Liberia cumplieran las normas 
internacionales. El Laboratorio Nacional de Normas también formaba parte de un programa 
regional destinado a reforzar la infraestructura de gestión de la calidad para fomentar la 
competitividad y la armonización de las medidas OTC y MSF en África Occidental. El Laboratorio 
Nacional de Normas constaba de tres laboratorios básicos que estaban haciendo preparativos para WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 77 - 
  su acreditación de acuerdo con la norma internacional 17025:2005 de la ISO en todas las prácticas 
de laboratorio. Las actividades de esos laboratorios eran las siguientes: 
1) el Laboratorio de Análisis Químicos tenía por principal objetivo la prestación de 
servicios de análisis y ensayos de buena calidad con el fin de: i) determinar si los 
alimentos cumplían las especificaciones pertinentes, a fin de proteger los intereses de los consumidores; ii) verificar la información que figuraba en las etiquetas y analizar 
muestras para determinar la calidad o la salubridad de los productos, y iii) asegurar 
que los alimentos no contuvieran sustancias químicas potencialmente nocivas en concentraciones más elevadas que las permitidas; 
2) el Laboratorio de Microbiología, tenía por principal objetivo la prestación de servicios 
de buena calidad para proteger los intereses de los consumidores, verificar la 
información proporcionada por los productores y asegurar que los productos no contuvieran contaminantes microbianos, y 
3) el Laboratorio de Metrología era el principal organismo de calibración del NSL. 
En lo que respecta al Laboratorio de Análisis Químicos, establecido por la Autoridad de 
Reglamentación de Medicamentos y Productos Sanitarios de Liberia, el representante de Liberia 
dijo que el laboratorio realizaba análisis de esos pr oductos para verificar su calidad. En el anexo 20 
del presente informe figura más información al  respecto. Respondiendo a una pregunta de los 
Miembros, también confirmó que Liberia no tenía previsto ampliar el alcance de las pruebas y las 
limitaría a los animales vivos salvo en circunstancias excepcionales. 
228.   Varios Miembros pidieron más información sobre el sistema que aplicaba Liberia para 
reconocer que se podía conseguir el mismo nivel de protección con distintas medidas sanitarias y 
fitosanitarias, de conformidad con el compromi so de Liberia en materia de equivalencia. 
229.   El representante de Liberia dijo que en la actualidad su país no contaba con ningún sistema 
para reconocer medidas sanitarias y fitosanitarias diferentes con las que se podía conseguir el 
mismo nivel de protección (es decir, para evaluar la equivalencia de esas medidas). Asimismo, 
la capacidad nacional para evaluar los riesgos era limitada y el país necesitaba asistencia técnica 
con ese fin. El Comité Nacional MSF de Liberia era el organismo central receptor  en el que se podía 
desarrollar esa capacidad. 
230.   Respondiendo a una pregunta concreta sobre las normas o reglamentos relativos a 
productos obtenidos mediante la ingeniería genética que podían tener una función importante en el 
desarrollo de nuevas tecnologías agrícolas, el representante de Liberia dijo que en la actualidad, 
el Instituto Central de Investigaciones Agropecuarias, que dependía del Ministerio de Agricultura, 
era el único centro de investigación sobre cues tiones agropecuarias de propiedad del Estado y 
administrado por el Gobierno. El mandato del Instituto abarcaba la investigación, la ingeniería genética y el desarrollo de métodos para la obtención y el mejoramiento de distintas variedades de 
plantas y razas de animales, así como el fomento de las mejores prácticas para aumentar la 
viabilidad y la producción y evitar efectos perjudiciales en el medio ambiente. El Instituto había 
desarrollado diversas variedades de arroz, ma ndioca y otros tubérculos y había realizado 
investigaciones para la mejora de semillas, peces y embriones. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 78 - 
  231.   El representante de Liberia dijo que si bien su país reconocía la importancia que podía llegar 
a tener la ingeniería genética, no había en la actualidad reglamentos sobre esa rama de la ciencia. En este contexto, dijo también que los nuevos enfoques normativos relacionados con la ingeniería 
genética y otras tecnologías nuevas que se adoptaran en el futuro serían transparentes, 
previsibles, basados en principios científicos y compatibles con las obligaciones comerciales 
internacionales de su país. 
232.   Varios Miembros pidieron que se proporcionara al Grupo de Trabajo información actualizada 
sobre los reglamentos y procedimientos que estaba formulando Liberia para asegurar la 
transparencia de las medidas MSF y sobre los progresos realizados para establecer la Autoridad 
Nacional de Notificación y el Servicio Nacional de Información. 
233.   El representante de Liberia respondió que el Servicio Nacional de Información había sido 
creado dentro de la estructura del Ministerio de Agricultura. La decisión sobre su establecimiento 
había sido adoptada por el Ministerio de Agricult ura en noviembre de 2013. Se estaban redactando 
los instrumentos jurídicos en los que se definiría el alcance de sus funciones, sobre la base de 
directrices internacionales y de acuerdo con las prescripciones en materia de transparencia del 
Acuerdo MSF de la OMC. Cuando esos textos estuvieran listos, se proporcionarían copias a los 
Miembros del Grupo de Trabajo. Los datos para ponerse en contacto con el Servicio Nacional de 
Información eran los siguientes: 
Dirección: National Livestock Bureau; Ministry of Agriculture; 
 Old LPRC Road; Somalia Drive, Gardnersville,  1000 Monrovia, 10 Liberia  
Dirección de correo electrónico: sps.liberia@moaliberia.org  
Sitio Web: www.moaliberia.org  
 
Teléfono: + 231 886126704 
 Como se indicaba en el Plan de Acción para la Aplicación del Acuerdo MSF de la OMC, reproducido 
en el cuadro 3 de este informe, la Autoridad Nacional de Notificación, que se establecería a más 
tardar el 1º de agosto de 2017 como parte del Comité Nacional MSF, estaría encargada de las 
notificaciones en esta esfera. El representante de Liberia dijo también que todos los reglamentos 
MSF se publicaban en el Boletín Oficial del Ministerio de Relaciones Exteriores (párrafo [314] de 
este informe) y/o los sitios Web oficiales de los tres Ministerios encargados de las medidas MSF: 
i) el Ministerio de Agricultura; ii) el Ministerio de Salud, y iii) el Ministerio de Comercio e Industria (www.moaliberia.org, www.mohsw.gov.lr y www.mo ci.gov.lr, respectivame nte). Por el momento 
no era posible publicar anticipadamente los proyectos de medidas MSF. De acuerdo con el Plan de 
Acción para la Aplicación del Acuerdo MSF de la OMC (reproducido en el cuadro 3 del presente 
informe), Liberia tomaría medidas para asegurar que esos proyectos se pusieran a disposición del 
público, en el Boletín Oficial o en el sitio Web oficial, para su examen y para la formulación de 
observaciones antes de su aprobación. Esas observ aciones se tendrían en cuenta al finalizar los 
textos de las medidas MSF propuestas. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 79 - 
  234.   Varios Miembros pidieron información acerca de las medidas adicionales que Liberia se 
proponía adoptar para poner su sistema MSF en conformidad con los compromisos asumidos en la OMC, y preguntaron qué asistencia podían proporcionar para ayudar a Liberia en ese sentido. 
235.   En su respuesta, el representante de Liberia se remitió al cuadro 3 de este informe. Dijo que 
sería útil recibir asistencia técnica para elaborar nuevas leyes, reglamentos y procedimientos de 
aplicación o revisar los existentes. 
236.   El representante de Liberia pidió al Grupo de Trabajo que, como se indicaba en el Plan de 
Acción para la Aplicación de dicho Acuerdo (r eproducido en el cuadro 3 de este informe), 
concediera a Liberia un período de transición a partir de la fecha de adhesión, hasta el 1º de 
agosto de 2017, para la aplicación del Acuerdo MSF de la OMC. Ese período de transición permitiría 
a Liberia cumplir plenamente las obligaciones que había contraído en el marco de dicho Acuerdo. El representante destacó la necesidad de que su Gobierno recibiera asistencia técnica y financiera 
suficiente para asegurar que el Acuerdo MSF de la OMC se aplicara debidamente. 
Cuadro 3: Plan de Acción para la Aplicación del Acuerdo MSF de la OMC  
Disposiciones del 
Acuerdo MSF Actividad Fecha 
Artículo 2: Derechos y 
obligaciones básicos, Artículo 3: Armonización  Adopción de la Política y Estrategia en materia de 
Alimentación y Agricultura  Adoptada  
Desarrollo y adopción de las modificaciones y enmiendas al 
título 3 del Código de Leyes Revisado de Liberia, de 1973 (Ley de Agricultura), el proy ecto de ley MSF y las demás 
medidas legislativas que sean necesarias para asegurar su compatibilidad con el Acuerdo MSF de la OMC y las normas internacionales pertinentes  2015-2017 
Promulgación de normas y re glamentos de acuerdo con el 
título 3 del Código de Leyes Revisado de Liberia de 1973 (Ley de Agricultura)  2015-2017 
Adopción de medidas y proc edimientos en la esfera 
sanitaria y fitosanitaria de acuerdo con las directrices internacionales (el CODEX, la OIE, la CIPF, etc.)  2016 
Examen y actualización de los reglamentos y 
especificaciones técnicas relativos a los alimentos de conformidad con las disposiciones internacionales de la Comisión del Code x Alimentarius  2015-2017 
Evaluación periódica del sist ema de vigilancia y de las 
actividades de inspección de los alimentos de conformidad con las guías, manuales y recomendaciones internacionales  2015-2017 
Fortalecimiento de los laborato rios de sanidad animal para 
ampliar el alcance de las pruebas en animales  2016 
Fortalecimiento del laboratori o nacional de bromatología 
para ampliar el alcance de las pruebas de alimentos  2016 
Establecimiento de centros de cuarentena fitosanitaria en 
un mayor número de puntos de entrada  2016 
Desarrollo de los recursos  humanos en las esferas 
fitosanitaria y zoosanitaria  2016 
Artículo 4: Equivalencia  Aprobación de di sposiciones legislativas para asegurar la 
compatibilidad de las leyes y reglamentos arriba mencionados con las obligaciones en materia de equivalencia  2015-2017 
Actualización del mandato del Comité Nacional MSF para 
incluir cuestiones relativas a la equivalencia  2016 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 80 - 
  Disposiciones del 
Acuerdo MSF Actividad Fecha 
Artículo 5: Evaluación 
del riesgo 
 
Artículo 6 y anexos A.6 y A.7: Adaptación a las condiciones regionales  Establecimiento de una Divisi ón de Protección de los 
Cultivos en el marco del Ministerio de Agricultura  2015 
Vigilancia de las enfermedades de los animales en la 
frontera, teniendo en cuenta las condiciones regionales  2015 
Encuesta para determinar el riesgo que entrañan las plagas 
para los cultivos de importan cia económica, teniendo en 
cuenta las condiciones regionales  2016 
Desarrollo de los recursos humanos para el análisis y la 
gestión de los riesgos  2016 
Artículo 7 y Anexo B: 
Transparencia  Fortalecimiento del Servicio Na cional de Información en el 
Ministerio de Agricultura, incluidas la elaboración y adopción de instrumentos jurídicos en los que se defina el alcance de sus funciones, sobre la base de las directrices internacionales y de las prescripciones en materia de transparencia del Acuerdo MSF de la OMC  2015-2016 
Elaboración y adopción de los instrumentos jurídicos por 
los que se establezca la Autoridad Nacional de Notificación bajo la dirección del Comité Na cional MSF, sobre la base de 
las directrices internacionales y de las prescripciones en materia de transparencia del Acuerdo MSF de la OMC  2015-2017 
Establecimiento de un mecanismo para la publicación 
anticipada de proyectos de medidas sanitarias y fitosanitarias en el Boletín Oficial y/o en los sitios Web oficiales de los ministerios competentes  2015-2017 
Desarrollo de los recursos humanos para la presentación 
de notificaciones y para aume ntar la transparencia en la 
esfera sanitaria y fitosanitaria  2015-2017 
Artículo 8 y Anexo C: 
Procedimientos de control, inspección y aprobación  Examen de los procedimientos  de control, inspección y 
aprobación para asegurar su compatibilidad con el Anexo C 
del Acuerdo MSF de la OMC  2015-2017 
Plena implementación de todas las disposiciones del Acuerdo sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC  1º de agosto 
de 2017 
 
237.  Algunos Miembros destacaron las iniciativas tomadas por Liberia para revisar su 
legislación MSF e invitaron a Liberia a continuar sus esfuerzos para poner sus reglamentos y su 
legislación progresivamente en conformidad con las normas MSF. Tomaron nota de que Liberia 
había solicitado un período de transición hasta el 1º de agosto de 2017 para la plena aplicación de las disposiciones del Acuerdo MSF de la OMC y alentaron a Liberia a hacer uso de la asistencia 
técnica disponible en la esfera sanitaria y fitosanitaria. 
238.   [El representante de Liberia confirmó que su país aplicaría progresivamente las 
disposiciones del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC de 
conformidad con el Plan de Acción contenido en el cuadro 3. También confirmó que durante el 
período de transición, las medidas vigentes se aplicarían sobre una base no discriminatoria, es 
decir, se otorgaría el trato nacional y el trato NMF respecto de todas las importaciones. No habría 
un período de transición para las medidas en vi gor en la fecha de adhesión que ya fueran 
compatibles con las disposiciones del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias de la OMC. Liberia se aseguraría de que las modificaciones que introdujera en sus 
leyes, reglamentos y prácticas durante el período de transición no harían que su compatibilidad con las disposiciones del mencionado Acuerdo fuera menor que en la fecha de adhesión. La plena 
aplicación del Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias comenzaría a 
partir del 1º de agosto de 2017 sin recurrir a ningún período de transición adicional. Confirmó 
además que Liberia celebraría consultas con los Miembros que lo solicitaran si estos consideraban WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 81 - 
  que alguna medida aplicada durante el período de transición afectaba negativamente a su 
comercio. El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromisos.] 
- Medidas en materia de inversione s relacionadas con el comercio 
239.  En relación con las medidas en materia de inversiones relacionadas con el comercio de 
Liberia, el representante de Liberia hizo referenc ia al artículo 16 del Código Tributario de la 
República de Liberia de 2000, modificado en 2011, descrito en el párrafo [32] del presente 
informe. Un Miembro observó que el artículo 16 de l Código Tributario de la República de Liberia 
de 2000, modificado en 2011, disponía que la Comisión Nacional de Inversiones podía certificar 
que determinadas empresas tenían derecho a incentivos especiales para la inversión, es decir, 
la exención del pago del impuesto al valor añadid o (IVA) y del impuesto sobre bienes y servicios y 
del pago de derechos de importación sobre ciertos productos por un período de cinco años 
contados a partir del comienzo de la inversión (15 años si la inversión era de más de 10 millones 
de dólares EE.UU.), siempre que se tratara de una nueva inversión en uno de los sectores 
siguientes: la fabricación de productos acabados con un contenido de materias primas locales de al 
menos el 30%; la exportación de productos del mar; los cultivos alimentarios y la elaboración de 
productos agrícolas alimentarios, incluidos el cacao y el café; el cultivo de la hevea o árbol del 
caucho y la palmera oleaginosa y la elaboración de productos de caucho y aceite de palma en 
pequeña y mediana escala; la fabricación o el montaje de productos acabados para la exportación, siempre y cuando se exportara de Liberia al menos el 70% de la producción en un período de 
12 meses. También se otorgaban otros incentivos fiscales para la construcción de, por ejemplo, 
fábricas que utilizaran materias primas locales. Ese Miembro reiteró que, si esos incentivos 
dependían de hecho o de derecho de que los productos se exportaran o de que se utilizara 
contenido local, eran incompatibles con las disposiciones del Acuerdo sobre las Medidas en materia 
de Inversiones relacionadas co n el Comercio de la OMC. 
240.  Respondiendo a la petición de que Liberia presentara su plan para eliminar las prácticas en 
materia de inversiones que fueran incompatibles con el Acuerdo de la OMC, el representante de 
Liberia dijo que las disposiciones relativas a la concesión de incentivos dependientes del uso de contenido nacional o de que los productos fueran exportados, previstas en el capítulo 1, 
subcapítulo A, artículo 16 (relativo a los incentivos de inversión especiales) del Código Tributario 
de la República de Liberia de 2000, modificado en 2011, deberían expirar el 30 de junio de 2015 y 
no se prorrogarían. 
241.  El representante de Liberia dijo que, hasta el 30 de junio de 2015, el Ministerio de Finanzas y 
Planificación del Desarrollo había otorgado incentivos a la inversión con arreglo al artículo 16 del 
Código Tributario de la República de Liberia de 2000, modificado en 2011, a ocho empresas 
privadas, como se señala en el anexo 21 de este informe. Todos esos incentivos habían sido 
otorgados por el Ministerio entre febrero y octubre de 2014, por un período de cinco años que 
expiraría en 2019. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 82 - 
  242.  [El representante de Liberia dijo que su país se aseguraría de que todas las leyes, 
reglamentos y demás medidas que se aplicaran en Liberia en relación con las cuestiones abordadas en esta sección, estuvieran en conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre las 
Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio de la OMC, salvo las que se 
aplicaran con arreglo a los acuerdos de inversión descritos en el párrafo [241] y el anexo 21 de 
este informe, para los cuales se había convenido un período de transición que terminaría el 1º de 
noviembre de 2019. El representante de Liberia co nfirmó que su país celebraría consultas con los 
Miembros de la OMC interesados, a más tardar el 1º de noviembre de 2017, acerca de las medidas 
compatibles con las normas de la OMC que pudieran aplicarse en relación con los acuerdos de 
inversión descritos en el párrafo [241] y en el anexo 21 de este informe, y notificaría a los 
Miembros de la OMC todas las medidas destinadas a reemplazar las aplicadas con arreglo a esos acuerdos que fueran incompatibles con las normas de la OMC, al menos seis meses antes de la 
adopción de esas nuevas medidas. El representante de Liberia confirmó que todas las medidas 
incompatibles con la OMC que se aplicaran con arreglo a esos acuerdos de inversión serían 
suprimidas el 1º de noviembre de 2019 a más tardar. El representante de Liberia también 
confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, Liberia no concluiría ningún nuevo acuerdo con 
inversores en ningún sector que contuviera disposiciones contrarias al Acuerdo sobre las Medidas 
en materia de Inversiones Relacionadas con el Co mercio de la OMC. El Grupo de Trabajo tomó 
nota de este compromiso.] 
- Zonas francas y zonas económicas especiales 
243.  El Gobierno de Liberia había establecido la Autoridad de Zonas Francas Industriales en 1975 
para alentar y promover la cooperación y las inversiones extranjeras en el país. El representante 
de Liberia dijo que en su país había dos zonas fran cas: el Parque Industrial de Monrovia y la Zona 
Franca Industrializada de Liberia. No obstante, añadió que, de hecho, no se realizaba ninguna 
actividad comercial en la Zona Franca Industrializada. De conformidad con la Ley por la que se 
establece la Autoridad de Zonas Francas Industriales del título 30 del Código de Leyes Revisado de 
Liberia (Ley de Autoridades Públicas), la Autoridad de Zonas Francas Industriales estaba encargada de la supervisión y la gestión de todas las zonas francas del país. Como en la práctica la 
Zona Franca Industrializada era inoperante, el Gobierno había formulado la Ley de Zonas 
Económicas Especiales en 2014, que, una vez prom ulgada, reemplazaría a la Ley por la que se 
establece la Autoridad de Zonas Francas Industriales del título 30 del Código de Leyes Revisado de 
Liberia (Ley de Autoridades Públicas). Además, se constituiría una Autoridad de Zonas Económicas 
Especiales como órgano de reglamentación con los siguientes fines: i) promulgar políticas y todos 
los reglamentos necesarios para la aplicación efectiva de la Ley; ii) designar lugares 
geográficamente definidos que fueran apropiados para la creación de zonas económicas especiales, 
con sujeción a la política de Liberia de derechos sobre la tierra, las leyes vigentes, y los intereses 
estratégicos nacionales; iii) definir distintas categorías de zonas económicas especiales; 
iv) determinar los tipos de servicios y empresas  que pudieran establecerse en dichas zonas; 
v) examinar, conceder y revocar licencias para desarrollar, explotar y mantener zonas económicas 
especiales, y vi) supervisar y reglamentar las actividades en las zonas económicas especiales. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 83 - 
  244.  El representante de Liberia dijo que el Parque Industrial de Monrovia tenía una extensión 
de 450 hectáreas reservadas para el desarrollo industrial en el municipio de Gardnersville, en las afueras de Monrovia; las industrias que se establecieran allí tenían derecho a la exención de los 
gravámenes a la importación. También aclaró que el puerto franco de Monrovia, donde se 
encontraba la zona franca, era el mayor puerto marítimo del país, y que más del 75% de las 
importaciones de Liberia se realizaban en dicho puerto. Se pidió al representante de Liberia que 
describiera los requisitos aduaneros (por ejempl o, aranceles, impuestos y tasas o derechos y 
cargas) que se aplicaban a las mercancías que salían del Parque Industrial de Monrovia o de la 
Zona Franca Industrializada de Liberia: i) para su exportación al exterior, fuera de la zona de la 
Comunidad Económica de los Estados del África Occidental (CEDEAO); ii) para su exportación a un 
país miembro de la CEDEAO, y iii) destinados al consumo en el resto del territorio de Liberia. El representante de Liberia aclaró que tanto en el caso del Parque Industrial de Monrovia como en 
el de la Zona Franca, las mercancías exportadas a países no miembros de la CEDEAO gozaban de 
la exención de impuestos salvo que se tratara de mercancías no acabadas o elaboradas. 
Las mercancías exportadas a los países de la CEDEAO recibían el mismo trato hasta que se pusiera 
en práctica el Plan de Liberalización del Comercio  de la Comunidad. Además, como se señala en el 
párrafo [85] de este informe, se percibían impuestos sobre las mercancías producidas/elaboradas 
para el consumo en el territorio de Liberia tal como se estipulaba en la Lista I del Arancel 
Aduanero de Liberia. 
245.  Además, el representante de Liberia dijo que, de conformidad con la anterior Estrategia de 
Lucha contra la Pobreza, el Programa de Tr ansformación, que formaba parte del programa 
Visión 2030, Liberia estaba considerando la posibilidad de establecer una o varias zonas 
económicas especiales para promover la inversión,  reducir los costos de producción, crear puestos 
de trabajo, diversificar la producción e integrar mejor las empresas liberianas en los mercados 
regionales y mundiales. El representante de Liberia dijo que, una vez que se aprobara el proyecto 
de ley sobre las zonas económicas especiales, el Gobierno se proponía establecer un mayor 
número de esas zonas. 
246.  [El representante de Liberia confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, las zonas francas 
que se establecieran con arreglo al título 30 del Código de Leyes Revisado de Liberia (Ley de 
Autoridades Públicas) o a cualquier otra legislación que se promulgara se establecerían, 
mantendrían y administrarían en plena conformidad con las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, incluidos el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias y el Acuerdo sobre las 
Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio de la OMC, y que Liberia se 
aseguraría de que en esas zonas se cumplieran las obligaciones asumidas en el marco de la OMC. 
También confirmó que el derecho de las empresas a registrarse y operar en estas zonas no estaría 
sujeto a los resultados de exportación, las prescripciones en materia de nivelación del comercio o 
de contenido nacional. Además, el representante confirmó que a, partir de la fecha de adhesión, 
las mercancías importadas en las zonas francas y las mercancías producidas en cualquiera de las 
zonas francas o en las zonas en las que se aplicaran disposiciones fiscales y arancelarias que 
eximieran a ciertas importaciones e insumos importados del pago de aranceles y determinados WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 84 - 
  impuestos quedarían sujetas a las formalidades aduaneras normales cuando ingresaran en el resto 
del territorio liberiano, con inclusión de los correspondientes aranceles e impuestos. El Grupo de Trabajo tomó nota de esos compromisos.] 
- Contratación pública 
247.  El representante de Liberia dijo que la contratación pública en Liberia se regía por la Ley de 
Contratación Pública y Concesiones de 2005, modificada en 2010, y la Ley de Potenciación de la 
Pequeña Empresa. La Ley de Contratación Pública y Concesiones de 2005, con las modificaciones introducidas en 2010, regía no solo la contratación pública sino también las concesiones en Liberia. 
La Ley tenía por objeto, entre otras cosas, promover la integridad, la equidad, la rendición de 
cuentas y la confianza de la opinión pública en el proceso de contratación pública, y lograr que los 
procedimientos, procesos y decisiones relacionados con la contratación pública y los contratos de 
concesiones fueran transparentes. Refiriéndose a la Ley de Potenciación de la Pequeña Empresa, 
el representante de Liberia dijo que el Gobierno de Liberia había promulgado la Ley para 
asegurarse de que el 25% de los contratos públicos se concediesen a empresas liberianas 
únicamente. 
248.  La Comisión de Contratación Pública y Concesiones, establecida como una entidad 
independiente, estaba encargada de supervisar todos los procesos de contratación pública y 
concesiones con arreglo a las disposiciones de la Ley de Contratación Pública y Concesiones de 2005, modificada en 2010. La Comisión había comenzado a cumplir su mandato 
(estipulado en la Ley) en 2006, tras asumir sus funciones el primer Presidente de posguerra - la 
Excma. Sra. Ellen Johnson Sirleaf. El objetivo primordial de la Comisión era lograr la transparencia 
de los procedimientos, las decisiones y los procesos relacionados con la contratación pública y los 
contratos de concesiones y aprovechar al máximo los recursos mediante una utilización económica 
y eficiente de los fondos públicos. 
249.  La Ley se aplicaba a la contratación de bienes, obras y servicios, financiada total o 
parcialmente con fondos públicos, con inclusión de la venta de suministros, instalaciones y equipo 
públicos y todas las demás concesiones públicas. Había tres excepciones principales a la aplicación de la Ley: 
- la contratación de bienes, obras y servicios financiada con préstamos obtenidos o 
garantizados por el Estado y/o la ayuda otorgada en virtud de un acuerdo internacional en 
que se estipulaban los procedimientos de contratación que habrían de aplicarse; 
- los acuerdos en materia de política monetaria ejecutados por el Banco Central de Liberia; y 
- la compra de material militar o vinculado a la seguridad nacional. 
250.  Las entidades adjudicatarias eran entidades que utilizaban fondos públicos, así como 
aquéllas en las que el Estado tenía una participación mayoritaria. Ningún contrato estaba exento 
de la aplicación de la Ley en función de su valor. El régimen de contratación pública de Liberia se 
ajustaba a las mejores prácticas internacionales y era plenamente transparente y previsible. En la 
Ley de Contratación Pública y Concesiones de 2005, modificada en 2010, y la reglamentación WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 85 - 
  conexa se estipulaban todos los procedimientos para la convocatoria de licitación, la presentación 
de propuestas, la evaluación de las propuestas y la adjudicación de contratos. Toda la información al respecto figuraba en el siguiente documento: Comisión de Contratación Pública y Concesiones, 
Ley de Contratación Pública y Concesiones de 2005, Manual de Aplicación, abril de 2009, que 
podía consultarse en http://www.ppcc.gov.lr/content.php?s ub=Publication&submenu=Publication . 
- Tránsito 
251.  El representante de Liberia dijo que el Código Tributario de Liberia de 2000, modificado 
en 2011, regulaba los transbordos y las mercancías en tránsito. En virtud del Código, las 
mercancías en tránsito, objeto de transbordo o en régimen de importación temporal estaban 
exentas del pago de derechos de aduana al ingres ar en Liberia. Sin embargo, las mercancías en 
tránsito en Liberia debían pagar un gravamen del 2, 5% de su valor CIF. Confirmó que el 2,5% del 
valor CIF de las mercancías era una tarifa administrativa estipulada en el artículo 5 (párrafo b, 
apartado 5)) del Código. Refiriéndose a la tarifa pagadera por el transbordo indirecto de 
mercancías destinadas inicialmente a Liberia que el importador posteriormente decidía transbordar 
(por ejemplo, debido a las condiciones del mercado), el gravamen había sido anteriormente una 
tasa fija de 500 dólares EE.UU., pero ese gravamen había sido eliminado. 
252.  Además, las mercancías en tránsito que ingresaban a través de un puerto de Liberia podían 
ser almacenadas en almacenes para mercancías en tránsito mientras se realizaban los trámites necesarios de despacho de aduana. En virtud del Código Tributario de Liberia de 2000, modificado 
en 2011, el Ministro de Finanzas y Planificación del Desarrollo estaba facultado para aprobar la 
utilización de distintos puertos de entrada de mercancías para almacenar las mercancías en 
tránsito. También se exigía al importador de mercancías en tránsito que dejara constancia del 
ingreso de las mercancías. A tal efecto, el importador debía cumplimentar una declaración de 
permiso de importación de conformidad con las especificaciones del Ministerio de Comercio e 
Industria. La declaración debía ir acompañada de una factura de las mercancías. 
253.  [El representante de Liberia confirmó que, a partir de la fecha de su adhesión, Liberia 
aplicaría todos los reglamentos, leyes y demás medidas que regían las operaciones de tránsito, y cumpliría plenamente las disposiciones del Acuerdo sobre la OMC, en particular el artículo V 
del GATT de 1994. En este sentido, el actual gravamen de 2,5% del valor CIF de las mercancías 
percibido sobre todo el comercio en tránsito sería eliminado y sustituido por un derecho 
administrativo compatible con las disposiciones del artículo VIII del Acuerdo General sobre 
Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, para el 1º de agosto de 2017. El Grupo de Trabajo 
tomó nota de los compromisos contraídos por Liberia en relación con esa cuestión.] 
- Política agropecuaria 
254.  El representante de Liberia dijo que la agricultura era la piedra angular de la economía de 
Liberia: según la Organización para la Agricultura y la Alimentación (FAO), en 2013 la agricultura 
había representado aproximadamente el 39% del PIB agregado. La agricultura era, así, uno de los 
principales componentes de la reactivación económica. El crecimiento del sector agrícola había sido WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 86 - 
  impulsado por la producción de caucho y madera. La agricultura era la principal fuente de sustento 
de la mayoría de la población. El sector que se había recuperado más rápidamente era el de las plantaciones comerciales; el elevado precio del caucho y el aceite de palma en el mercado 
internacional había acicateado la inversión en el sector. Sin embargo, desde 2013 el precio del 
caucho había caído. Los pequeños agricultores disponían de escasos recursos, y sus posibilidades 
de llevar sus productos a los mercados se veían limitadas por el mal estado la red de transporte. 
Asimismo la productividad del sector agropecuario era baja ya que prácticamente no había habido 
avances tecnológicos durante decenios. Esa situación se veía exacerbada por el régimen dual de 
tenencia de la tierra, tanto a nivel formal como tradicional, que limitaba seriamente las 
posibilidades de liberianos y extranjeros de ser propietarios de tierras. 
a) Importaciones 
255.  El representante de Liberia dijo que la mayoría de los aranceles aplicables a las mercancías 
agropecuarias eran ad valorem , salvo en el caso de unos pocos productos a los que se aplicaban 
derechos a un nivel determinado. Los producto s agrícolas a los que se aplicaban derechos 
específicos incluían el arroz blanqueado y semiblanqueado, tanto pulido como glaseado. 
Sin embargo, en virtud de la Orden Ejecutiva Nº 61 de 2014 se había suspendido la aplicación de 
derechos de importación al arroz. En la Orden Ejecutiva se disponía la prórroga de una orden 
ejecutiva anterior (Nº 19) de 3 de marzo de 2009 por la que se había suspendido la aplicación del arancel aplicable al arroz clasificado en las partidas 1006.30.00 (en envases con un peso de 
más de 5 kg, o a granel); 1006.30.00 (en envases con un contenido mínimo de 5 kg) 
y 1006.40.00 (arroz partido), de conformidad con las disposiciones del Código Tributario de Liberia 
de 2000, modificado en 2011. La suspensión de la aplicación del derecho tenía por objeto seguir 
facilitando el acceso de la población a ese alimento básico. 
256.  El representante de Liberia dijo que los derechos ad valorem  aplicables a los productos 
agropecuarios iban del 1,5% en el caso de algunos productos lácteos y la nata, al 25% en el caso 
de algunas frutas, como las peras, los albaricoques, las cerezas, los melocotones y las fresas. 
Añadió que cuando comenzara a aplicarse el Ar ancel Externo Común (AEC) de la CEDEAO se 
simplificarían los aranceles aplicables a los productos agrícolas y solo habría tres grupos de 
aranceles: 5%, 10% y 20%. 
257.  El representante de Liberia dijo que, con arreglo al Decreto Presidencial Nº 64 de 2014, se 
había suspendido la aplicación de derechos de importación a las semillas y el equipo y aperos 
conexos para usos agrícolas. La suspensión de la aplicación de esos derechos tenía por objeto 
ayudar a promover las actividades del sector agropecuario tras años de guerra, y ofrecer 
incentivos en el marco de los pilares de revitalización de la infraestructura y la economía de la 
Estrategia de Lucha contra la Pobreza, mediante el fomento de la inversión del sector privado en 
semillas y equipo básico y aperos conexos para usos agrícolas. En consecuencia, los importadores 
de semillas y maquinaria y aperos agrícolas solo pagaban el Derecho de Usuarios de Aduanas y el 
gravamen comercial de la CEDEAO. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
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  258.  Un Miembro observó que el Gobierno de Liberia controlaba el volumen y el precio de la 
harina de trigo que se importaba a fin de ayudar a la industria molinera nacional. En ese contexto, pidió a Liberia que diera más detalles del proceso de control y de las políticas y medidas 
específicas adoptadas por el Gobierno para apoyar la industria nacional. El representante de 
Liberia dijo que el Ministerio de Comercio e Industria no restringía la cantidad de harina de trigo 
que se importaba para ser comerciada en Liberia. Sin embargo, dijo que el Ministerio de Finanzas 
y Planificación del Desarrollo aplicaba a la harina importada un recargo de 0,10 dólares EE.UU. por 
kilo, que sería eliminado con la plena aplicación del AEC de la CEDEAO el 1º de julio de 2018 a 
más tardar, como se indica en el párrafo [188] del presente informe. Ese recargo tenía por objeto 
incrementar la competitividad del precio de la harina producida por la industria nacional, que hacía 
frente a elevados costos de producción como resultado de la falta de electricidad y agua y la ausencia de economías de escala en la producción. 
259.  Se preguntó, en particular, durante cuánto ti empo preveía el Gobierno de Liberia aplicar la 
política de control y otras políticas específicas; el representante de Liberia dijo que esa política 
administrativa se eliminaría gradualmente y que el proceso de eliminación gradual podría 
extenderse hasta diciembre de 2015. 
260.  El mismo Miembro tomó nota de que Liberia había confirmado que el Ministerio de Comercio 
e Industria no restringía el volumen de harina de trigo importada que podía ingresar en Liberia y 
pidió información adicional sobre la fecha en que se preveía que comenzarían a eliminarse 
gradualmente las medidas en esa esfera. El representante de Liberia reconoció que el recargo de 10 centavos de dólar EE.UU. por kilo que imponía el Ministerio de Finanzas y Planificación del 
Desarrollo a la harina importada no se ajustaba a las normas de la OMC. Mediante la aplicación 
únicamente del AEC de la CEDEAO, Liberia tenía previsto dar pleno cumplimiento a dichas normas. 
b) Exportaciones 
261.  [El representante de Liberia dijo que no se concedían subvenciones a la exportación, no se 
financiaban las exportaciones, no se concedían créditos o garantías de crédito a la exportación ni 
existían programas de seguros de exportación. Ta mbién confirmó que Liberia consolidaría en cero 
las subvenciones a las exportaciones agropecuarias co n efecto a partir de la fecha de su adhesión. 
El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso.] 
c) Políticas internas 
262.  El representante de Liberia dijo que el Gobierno de Liberia había adoptado la Política y 
Estrategia en materia de Alimentación y Agricultur a en 2008 a fin de i) lograr de autoabastecerse 
de arroz en forma sostenible, mediante un mayor hincapié en el cultivo en pantanos, tierras bajas 
y explotaciones de pequeño tamaño; ii) lograr que los agricultores pasasen del cultivo de subsistencia tradicional a la producción comercial de arroz, en condiciones sostenibles, 
principalmente mediante un mayor acceso a los insumos básicos, mejores estrategias de cultivo en 
tierras altas, la mecanización, la aportación de valor añadido y el establecimiento de vínculos con 
los mercados; iii) establecer explotaciones arroceras comerciales en gran escala con la WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 88 - 
  participación directa del sector privado (nacional y extranjero) en determinadas zonas 
agroecológicas que ofrecían ventajas comparativas para la producción de arroz. Esas empresas concertarían acuerdos de asociación con productores comerciales de arroz más pequeños, que 
trabajarían por contrata; iv) crear valor añadido y desarrollar una industria de producción 
comercial del arroz en la que la cadena de valor comenzase a nivel de la explotación agrícola; 
y v) establecer un fondo de fomento del arroz y una junta asesora sobre el arroz. 
263.  Los compromisos contraídos por Liberia en relación con los aranceles aplicables a los 
productos agropecuarios y la ayuda interna y las subvenciones a la exportación de productos 
agropecuarios figuran en la Lista de concesiones y compromisos en materia de mercancías 
(WT/ACC/LBR/XX), en un Anexo al Protocolo de Adhesión a la OMC. 
V. RÉGIMEN COMERCIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL 
- ASPECTOS GENERALES 
264.  El representante de Liberia dijo que el Gobierno de Liberia había promulgado la primera ley 
de propiedad intelectual de Liberia (Ley de Derecho de Autor) el 22 de diciembre de 1911. En 1997 se había derogado la Ley de Derecho de Autor de 1911, que había sido reemplazada por la Ley de 
Derecho de Autor de 1997. Además, en 2003 se había promulgado la primera Ley de Propiedad 
Industrial de Liberia. La OMPI había informado a Liberia de que la Ley de Derecho de Autor 
de 1997 y la Ley de Propiedad Industrial de 2003 no cumplían suficientemente con las mejores 
prácticas de la OMPI ni con las normas internacionales en la materia, en particular el Acuerdo 
sobre los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio de 
la OMC (en lo sucesivo el Acuerdo sobre los ADPI C de la OMC). En consecuencia, el Gobierno de 
Liberia había tomado la iniciativa legislativa de refundir armoniosamente la Ley de Derecho de 
Autor de 1997 y la Ley de Propiedad Industrial de 2003 en un único y nuevo instrumento: 
el Proyecto de Ley de Propiedad Intelectual. 
265.  El representante de Liberia dijo que el Proyecto de Ley de Propiedad Intelectual regulaba y 
protegía distintas formas de propiedad intelectual, incluidas las marcas de fábrica o de comercio, 
el derecho de autor, los dibujos y modelos industriales, las patentes y las indicaciones geográficas. 
Respondiendo a preguntas de los Miembros sobre el  calendario para la promulgación del Proyecto 
de Ley, el representante de Liberia dijo que actualmente el Proyecto de Ley estaba en la oficina del 
Presidente, quien lo presentaría al poder legislativo para su promulgación. Su promulgación estaba 
prevista para julio de 2015 y su aplicación para el 1º de enero de 2016. Asimismo señaló algunas 
diferencias fundamentales entre las dos leyes anteriores y el Proyecto de Ley de Propiedad 
Intelectual, diferencias que, a su juicio, constituían mejoras importantes. Por ejemplo, el 
Subtítulo VI (A) (Derecho de autor y derechos conexos) del Proyecto de Ley de Propiedad Intelectual abarcaba un mayor número de temas, como las disposiciones del Tratado de Marrakech 
que permitían reproducir una obra publicada, sin la autorización del titular del derecho de autor, 
en un formato especial para facilitar el acceso a ella de las personas con discapacidad visual o con 
otras dificultades para acceder al texto impreso. También se había ampliado el alcance del 
Subtítulo VI (B) (Derechos de propiedad industrial ) para abarcar los esquemas de trazado de los WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 89 - 
  circuitos integrados, que no estaban incluidos en la Ley de Propiedad Industrial de 2003. Además 
se habían aclarado diversos temas relacionados con la propiedad intelectual y se había ahondado en ellos. A su juicio, en general las disposiciones del Proyecto de Ley de Propiedad Intelectual 
estaban en consonancia con las del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC. 
266.  Los Miembros manifestaron interés en conocer los resultados del Plan de Desarrollo de la 
Propiedad Intelectual para Liberia de la OMPI. El representante de Liberia dijo que el Plan venía 
ejecutándose desde 2009. El Proyecto de Ley de Propiedad Intelectual mencionado 
precedentemente era un resultado legislativo concreto del Plan de Desarrollo de la Propiedad 
Intelectual para Liberia de la OMPI. Añadió que en el marco del Plan también se dictaban cursos 
sobre propiedad intelectual en varias universidades de Liberia. 
- Protección de la propiedad industrial 
267.  El representante de Liberia dijo que la Ley de Propiedad Industrial de 2003 quedaría 
derogada en su totalidad cuando se aprobase el Proyecto de Ley de Propiedad Intelectual. 
Se preveía que la nueva Ley de Propiedad Intelectual comenzaría a aplicarse a partir del 1º de 
enero de 2016, tras su promulgación en julio de 2015. 
- Organismos encargados de la formulación y aplicación de la política de propiedad 
intelectual 
268.  El representante de Liberia dijo que, de conformidad con el párrafo 1 del artículo 4 
(establecimiento de la Oficina de Propiedad Intelectual de Liberia) del Proyecto de Ley de 
Propiedad Intelectual, se establecería una sociedad agente semiautónoma de duración indefinida 
en el marco del poder ejecutivo, que se denominaría la "Oficina de Propiedad Intelectual de Liberia". La Oficina entraría en funcionamiento cuando comenzase a aplicarse la nueva Ley de 
Propiedad Intelectual el 1º de enero de 2016 a más tardar. La Oficina constaría de una 
administración central y dos departamentos (el departamento de derecho de autor y el 
departamento de propiedad industrial) que, bajo la orientación general del Ministro de Comercio e 
Industria, administrarían todas las cuestiones relacionadas con la propiedad intelectual. 
269.  Un Miembro observó que la Junta de Gestión seguía intacta y en funcionamiento y preguntó 
qué diferencia había entre la Junta de Gestión y el Consejo de Administración cuya organización y 
estructura se describían en el artículo 5 del Proyecto de Ley de Propiedad Intelectual. 
El representante de Liberia aclaró que, cuando entrase en vigor la nueva Ley de Propiedad 
Intelectual, la Junta de Gestión creada en virtud de la Ley de Derecho de Autor de 1997 y el 
Consejo de Administración creado en virtud de la Ley de Propiedad Industrial de 2003 quedarían 
disueltos y serían reemplazados por un consejo de administración que sería el órgano rector de la 
Oficina de Propiedad Intelectual de Liberia. 
270.  En respuesta a una solicitud de que aclarase las funciones de la Organización de Gestión 
Colectiva (CMO), el representante de Liberia dijo, en primer lugar, que no había una organización 
de gestión colectiva en Liberia si bien se estaba tratando de establecerla con el apoyo de la WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 90 - 
  Asociación de Fomento de los Derechos de Auto r de Noruega (Norcode). Una vez que se hubiese 
establecido la CMO como órgano autónomo bajo licencia de la Oficina de Propiedad Intelectual de Liberia (LIPO), su principal función consistiría en percibir la remuneración de los titulares de los 
derechos sobre sus obras. Los titulares de los derechos podrían recibir los pagos directamente de 
los usuarios o celebrar un contrato con la CMO para que esta se ocupara de hacerlo en su nombre. 
Además la CMO podría denunciar ante la LIPO, po r infracción de derechos, a los usuarios del 
contenido de obras de miembros de la CMO que rehusasen celebrar un acuerdo de licencia con el 
titular de los derechos o con la propia CMO. En respuesta a la pregunta de un Miembro sobre los 
titulares de derechos a los que representaría la CMO, el representante de Liberia dijo que con 
arreglo al párrafo 29 del artículo 9 del Proyecto de Ley de Propiedad Intelectual, si una grabación 
de sonido publicada con fines comerciales, o una reproducción de dicha grabación, se utilizaba 
directamente para la radiodifusión u otra comunica ción al público, o era interpretada o ejecutada 
públicamente, el usuario pagaba al productor o a una CMO autorizada por la Oficina de Propiedad 
Intelectual una única remuneración equitativa para el artista o los artistas intérpretes o 
ejecutantes y el productor de la grabación sonora. 
- Participación en los acuerdos intern acionales sobre propiedad intelectual 
271.  El representante de Liberia dijo que Liberia había pasado a ser miembro de la Organización 
Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) el 8 de marzo de 1989 y se había adherido a diversos 
convenios internacionales sobre propiedad intelectual, como podía verse en el anexo 22 del 
informe. Añadió que Liberia era parte en el Protoc olo de la Organización Regional Africana de la 
Propiedad Industrial (ARIPO) desde el 24 de diciem bre de 2009; el Protocolo protegía y promovía 
la propiedad intelectual en la región de África. 
272.  Los Miembros preguntaron si Liberia proyectaba adherirse a tratados relacionados con la 
propiedad intelectual como la Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales. 
El representante de Liberia dijo que Liberia no era signataria de la Unión Internacional para 
la Protección de las Obtenciones Vegetales. Sin embargo, el Gobierno de Liberia era miembro de 
la Organización Regional Africana de la Propiedad Industrial (ARIPO), que, a su vez, era miembro de la Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales. Señaló que actualmente 
había considerables restricciones jurídicas y administrativas, por lo cual sería necesario que 
diversos organismos públicos de Liberia aunasen esfuerzos para abordar colectivamente la 
cuestión de la protección de obtenciones vegetales. Al respecto dijo que el Gobierno tenía la 
intención de establecer un marco legislativo para encarar la cuestión de la protección de las 
obtenciones vegetales. El Gobierno también estaba estudiando el Proyecto de Marco Jurídico para 
la Protección de las Obtenciones Vegetales de la ARIPO a fin de adoptarlo como ley marco 
en Liberia. 
273.  Un Miembro preguntó si Liberia tenía la intención de adherirse al Tratado de la OMPI sobre 
Derecho de Autor, al Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas y al 
Tratado de Beijing sobre Interpretaciones y Ejecuciones Audiovisuales. Refiriéndose al Tratado de Beijing sobre Interpretaciones y Ejecuciones Audiovisuales, el representante de Liberia dijo que WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 91 - 
  estaba a la espera de la firma de la Presidenta, que luego lo transmitiría al poder legislativo para 
su ratificación, prevista para el 1º de enero de  2016. En cuanto al Tratado de la OMPI sobre 
Derecho de Autor (WCT) y al Tratado de la OMPI sobre Interpretación o Ejecución y Fonogramas, 
el representante de Liberia dijo que el Gobierno de Liberia tenía la intención de adherirse a ellos y 
estaba celebrando consultas con la OMPI en relación con los trámites necesarios a tal efecto. 
Confirmó que el Proyecto de Ley de Propiedad Intelectual se revisaría nuevamente para incorporar 
las disposiciones de esos tres tratados. 
- Aplicación del trato nacional y de l trato NMF a ciudadanos extranjeros 
274.  El representante de Liberia dijo que, de conformidad con el artículo 8 (Trato nacional y trato 
de la nación más favorecida) del Proyecto de Ley de Propiedad Intelectual, Liberia concedía trato 
nacional y trato NMF, mientras que ni la Ley de Derecho de Autor de 1997 ni la Ley de Propiedad 
Industrial de 2003) contenían disposiciones al respecto. 
- Derechos e impuestos 
275.  El representante de Liberia se refirió a la estructura actual de los derechos e impuestos 
pagaderos en relación con las marcas de fábrica o de comercio, las patentes y los dibujos y 
modelos industriales (véase el anexo 23 del presente informe). En cuanto a los derechos de 
inscripción en relación con las solicitudes de patentes, reconoció la disparidad que existía entre los 
derechos que debían abonar las empresas liberiana s y los que debían abonar las que no lo eran. 
Sin embargo, señaló que se corregiría esa situación sobre la base del trato nacional y el trato NMF 
a que había hecho referencia precedentemente cuando comenzase a aplicarse plenamente la 
nueva Ley de Propiedad Intelectual el 1º de enero de 2016. 
- NORMAS SUSTANTIVAS DE PROTECCIÓN, INCLUIDOS LOS PROCEDIMIENTOS PARA 
LA ADQUISICIÓN Y EL MANTENIMIENTO DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD INTELECTUAL 
- Derecho de autor y derechos conexos 
276.  El representante de Liberia dijo que la Ley de Derecho de Autor de 1997 quedaría derogada 
en su totalidad por la nueva Ley de Propiedad Intelectual. 
277.  Refiriéndose a la solicitud de algunos Miembros de que diera ejemplos de los derechos 
vinculados a los intereses económicos de los autores en sus obras, el representante de Liberia dijo 
que, en el Proyecto de Ley de Propiedad Intelectual (artículo 9, párrafo 6), se indicaban 
claramente los derechos vinculados a los intereses económicos de los autores en sus obras, lo que 
no había sido el caso en la Ley de Derecho de Autor de 1997. En efecto, en dicho artículo se 
estipulaba que "a reserva de las excepciones prevista s en la presente Ley, el titular del derecho de 
autor tendrá el derecho exclusivo de llevar a cabo o autorizar los siguientes actos en relación con 
la obra": 
i) reproducción de la obra; 
ii) traducción de la obra; WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 92 - 
  iii) adaptación, arreglo u otra clase de transformación de la obra; 
iv) distribución pública del original o de un ejemplar de la obra mediante su venta, 
alquiler o por otro medio; 
v) alquiler del original o de una copia de una obra audiovisual, una obra recogida en una 
grabación de sonido o en un programa de ordenador; 
vi) ejecución pública de la obra; vii) difusión por radio o televisión de la obra; y 
viii) otro tipo de comunicación de la obra al público. 
En respuesta a la pregunta de un Miembro, aclaró que el concepto de "obra" en el párrafo 6 del 
artículo 9 del Proyecto de Ley de Propiedad Intele ctual era general, en el sentido de que incluía, 
por ejemplo, las grabaciones de sonido y otros derechos conexos. 
 
278.  En respuesta a una pregunta específica sobre los derechos de autor y derechos conexos de 
los productores de grabaciones sonoras, el representante de Liberia dijo que, con arreglo a lo 
dispuesto en el párrafo 7 del artículo 9 del Proyecto de Ley de Propiedad Intelectual, el titular del 
derecho no solo tenía derechos económicos sino también derechos morales, que, en cambio, no se reconocían en la Ley de Derecho de Autor de 1997. Así, tenía derecho a i) que su nombre 
apareciese visiblemente en las copias y en relación con cualquier uso público que se hiciese de la 
obra; ii) que su nombre no figurase en las copias de la obra ni en cualquier uso público que se 
hiciera de ella; iii) usar un pseudónimo; iv) oponerse a toda tergiversación, mutilación u otra 
modificación de la obra, o a cualquier otro acto  que redundase en detrimento de la obra o que 
atentase contra su honor o reputación. 
279.  Respondiendo a una pregunta relativa a la duración de la protección de los autores de obras, 
obras audiovisuales, obras anónimas y fotografías, los productores de fonogramas, los intérpretes 
o ejecutantes de fonogramas y los organismos de radiodifusión y televisión, el representante de 
Liberia se remitió al párrafo 20 del artículo 9 del Proyecto de Ley de Propiedad Intelectual, según 
se detalla a continuación: 
- autores de obras (artículo 9.20 a)): Los derechos económicos y morales sobre las obras 
literarias, musicales y artísticas, distintas de las fotografías, estaban protegidos durante la 
vida del autor y durante 50 años después, contados desde el final del año de fallecimiento del autor; 
- autoría conjunta de obras (artículo 9.20 b)): Los derechos económicos y morales estaban 
protegidos durante la vida del último autor supérstite y durante cincuenta (50) años después, contados desde el final del año de su fallecimiento; 
- obras audiovisuales (artículo 9.20 c)): Los derechos económicos y morales estaban 
protegidos durante 50 años, contados desde el final del año civil en que se había creado la obra o en que se había puesto por primera vez a disposición del público mediante su publicación autorizada o por cualquier otro medio, según cuál fuese la fecha más reciente; 
- organismos de radiodifusión y televisión (artículo 9.20 d)): Los derechos económicos y 
morales estaban protegidos durante 50 años, contados desde el final del año civil en que se hubiese realizado la emisión; WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
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  - obras anónimas/seudónimas (artículo 9.20 e)): Los derechos económicos y morales estaban 
protegidos durante 50 años, contados desde el final del año civil en que se había creado la obra o en que se había puesto por primera vez a disposición del público mediante publicación autorizada, según cuál fuese la fecha más reciente, habida cuenta de que se 
aplicarían las disposiciones del párrafo a) o del párrafo b), según procediese, cuando se 
revelase la identidad del autor o ya no existiesen dudas sobre ella antes de que expirase el mencionado plazo; 
- obra de arte aplicado (artículo 9.20 f)): Los derechos económicos y morales estaban 
protegidos durante 50 años, contados desde el final del año civil en que se hubiese realizado la obra; 
- fotografías (artículo 9.20 g)): Los derechos económicos y morales estaban protegidos 
durante 50 años, contados desde el final del año civil en que se había creado la obra o en 
que se había puesto por primera vez a disposición del público mediante publicación, según cuál fuese la fecha más reciente. 
280.  En respuesta a una pregunta específica sobre las obras digitales, el representante de Liberia 
dijo que, entre las obras protegidas por el artículo 9 (Derecho de autor y derechos conexos) del 
Proyecto de Ley de Propiedad Intelectual, figuraba n los "programas de ordenador", que se definían 
como un conjunto de instrucciones expresadas en palabras, códigos, esquemas o en cualquier otra forma que, al ser incorporadas en un medio que pudiese ser leído por ordenador, fueran capaces 
de hacer que el ordenador ejecutase una tarea determinada u obtuviese un resultado 
determinado. En su opinión, los programas de ordenador podían considerarse obras digitales. 
- Marcas de fábrica o de comercio, incluidas las marcas de servicios 
281.  En respuesta a una solicitud de aclaración de la política en materia de renovación del registro 
de una marca de fábrica o de comercio, un representante de Liberia dijo que el párrafo 9 del 
artículo 10 (Duración y renovación del registro) del Proyecto de Ley de Propiedad Intelectual se ajustaba, en su opinión, a las disposiciones del artículo 18 del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC. 
En realidad, dicho párrafo iba más allá de lo dispuesto en el artículo 18 del Acuerdo sobre 
los ADPIC de la OMC, ya que estipulaba que la duración de la protección de una marca era 
de 10 años sin limitaciones (en lugar de los siete años previstos en el Acuerdo sobre los ADPIC), 
contados a partir de la fecha de registro. Al expirar el período de vigencia del registro de la marca, 
el titular disponía de un período de gracia de seis meses para renovar el registro. 
- Indicaciones geográficas, incluidas las denominaciones de origen 
282.  El representante de Liberia dijo que el artículo 11 del Proyecto de Ley de Propiedad 
Intelectual trataba de las indicaciones geográficas de las mercancías, con excepción del vino y las 
bebidas espirituosas, mientras que en el apartado b) del párrafo 1 del artículo 11 se estipulaba la 
protección del vino y las bebidas espirituosas. En la Ley de Propiedad Intelectual de 2003 el vino y 
las bebidas espirituosas no gozaban de protección. 
283.  Un Miembro formuló dos preguntas conexas en relación con las disposiciones del párrafo 4 
del artículo 11 (excepciones a la protección) del Proyecto de Ley de Propiedad Intelectual, según 
las cuales una indicación idéntica al término habitual en lenguaje corriente que fuera el nombre 
común de tales mercancías o servicios pertinentes en Liberia no estaría protegida como indicación WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
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  geográfica. En primer lugar, preguntó si Liberia tenía la intención de aceptar, en relación con los 
quesos, las normas internacionales del CODEX en materia de denominaciones genéricas. El representante de Liberia respondió que Liberia no aceptaría, en relación con los quesos, las 
normas internacionales del CODEX en materia de denominaciones genéricas porque, a su juicio, de 
conformidad con la disposición 4.1.1.1 de la Norma general del CODEX para el etiquetado de 
alimentos preenvasados, el etiquetado debía ser específico, y no genérico. Además, de 
conformidad con lo dispuesto en el párrafo 6 del artículo 24 del Acuerdo sobre los ADPIC de 
la OMC, cuyas disposiciones se habían incorporado al Proyecto de Ley de Propiedad Intelectual, los 
Miembros de la OMC no estaban obligados a proteger la indicación geográfica de otro Miembro 
cuando esa indicación se hubiese convertido en el nombre genérico para designar la mercancía. 
En segundo lugar, el mismo Miembro preguntó qué tratamiento daría Liberia a un nombre común cuando este formaba parte de un término compuesto integrado por un nombre genérico y el 
nombre de un lugar geográfico. El representante de Liberia dijo que en el Proyecto de Ley de 
Propiedad Intelectual no se abordaba esa cuestión. No obstante, añadió que, mientras un término 
compuesto por un término genérico y el nombre de un lugar geográfico no fuese engañoso, la 
indicación geográfica estaría protegida. Cuando el término compuesto por un nombre común y un 
término genérico fuese engañoso y diese lugar a confusión, con arreglo al Proyecto de Ley de 
Propiedad Intelectual, se consideraría que se trataba de una práctica comercial desleal y la 
indicación no estaría protegida. Añadió que las pa rtes interesadas estaban examinando el Proyecto 
de Ley de Competencia antes de que fuera sometido a la Asamblea Legislativa para su promulgación, prevista para julio de 2015. 
284.  En respuesta a una solicitud de que indicase específicamente la publicación en que podían 
ubicarse las indicaciones geográficas registradas, el representante de Liberia mencionó el Boletín 
Oficial, el sitio Web de la Oficina de Propiedad Intelectual de Liberia (cuando se estableciese) y los 
sitios Web de la Casa de Gobierno ( http://www.emansion.gov.lr ) y del Ministerio de Comercio e 
Industria ( http://www.moci.gov.lr ). También se le preguntó si existía un plazo para publicar las 
solicitudes de registro de indicaciones geográficas. El representante de Liberia respondió que, 
cuando comenzara a aplicarse la nueva Ley de Propiedad Intelectual, el Director General de la 
Oficina de Propiedad Intelectual de Liberia promulgaría un reglamento en que se especificaría el 
plazo para la publicación de las solicitudes de registro de indicaciones geográficas, siempre y 
cuando las solicitudes cumpliesen con los requisitos necesarios estipulados en los párrafos 5 y 6 del artículo 10 del Proyecto de Ley de Propiedad Intelectual. Un Miembro preguntó cuál era el 
plazo prescrito para que toda persona interesada o autoridad competente que deseasen notificar al 
Director General de la Oficina de Propiedad Intelectual de Liberia que se oponían a que se 
registrase una indicación geográfica determinada presentasen un escrito de oposición indicando el 
motivo de dicha oposición. El representante de Liberia dijo que cuando comenzase a aplicarse la 
nueva Ley de Propiedad Intelectual el 1º de enero de 2016 el Director General de la Oficina de 
Propiedad Intelectual de Liberia promulgaría un reglamento en que se especificaría un plazo 
razonable a tal efecto y la manera en que toda persona interesada podría presentar un escrito de 
oposición al registro de una indicación geográfica. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 95 - 
  285.  En respuesta a una pregunta específica sobre la forma en que Liberia proyectaba tratar los 
términos tradicionales y semigenéricos de los vinos en el Proyecto de Ley de Propiedad Intelectual, el representante de Liberia dijo que los términos tradicionales claramente definidos de los vinos, 
propios de cada industria vitivinícola nacional, estarían protegidos por la nueva Ley de Propiedad 
Intelectual; los términos semigenéricos también estarían protegidos siempre y cuando no fuesen 
engañosos ni diesen lugar a confusión a nivel de los consumidores. 
- Dibujos y modelos industriales 
286.  El representante de Liberia dijo que la Ley de Propiedad Industrial de 2003 protegía los 
dibujos y modelos industriales, y que el artículo 12 del Proyecto de Ley de Propiedad Intelectual 
reforzaba esa protección, en forma que, a su juicio, estaba en consonancia con las disposiciones 
de la sección 4 (dibujos y modelos industriales) del Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC. 
Los dibujos y modelos industriales registrados estaban protegidos por un período de 10 años a 
partir de la fecha de presentación de la solicitud de registro. 
- Patentes 
287.  El representante de Liberia dijo que la Ley de Propiedad Industrial de 2003 protegía las 
patentes. No obstante, a su juicio, el artículo 13 del Proyecto de Ley de Propiedad Intelectual, 
relativo a la promoción de actividades creativas e i nnovadoras y la facilitación de la adquisición de 
tecnología mediante la concesión y reglamentación de patentes y modelos de utilidad, reforzaba la 
protección jurídica de las patentes. En dicho artículo se definía lo que debía entenderse por 
"invenciones patentables" y se indicaban los trámites y los procedimientos que debían seguirse 
para registrar invenciones y obtener patentes. 
288.  El representante de Liberia dijo también que una patente expiraba después de 
transcurridos 20 años desde la fecha de presentación de la solicitud de patente. Refiriéndose a la 
concesión de licencias obligatorias, observó que, en su opinión, el artículo 13 se ajustaba a las 
disposiciones del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC, así como a la Decisión de la OMC sobre el Acuerdo sobre los ADPIC y la salud pública (WT/L/641). 
- Protección de las obtenciones vegetales 
289.  Se preguntó si Liberia tenía un sistema sui generis  para proteger las obtenciones vegetales 
acorde con las disposiciones del apartado b) del párrafo 3 del artículo 27 del Acuerdo sobre los 
ADPIC. El representante de Liberia dijo que actualmente Liberia no se contaba entre los signatarios 
de la Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales (UPOV), pero que el 
Gobierno de Liberia era miembro de la Organización  Regional Africana de la Propiedad Industrial, 
que, a su vez, era miembro de la Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones 
Vegetales. Por lo tanto, Liberia apoyaba el Marco Jurídico para la Protección de las Obtenciones 
Vegetales de la ARIPO (véase el párrafo [271] del presente informe) a fin de proteger las 
obtenciones vegetales, de conformidad con lo dispuesto en el apartado b) del párrafo 3 del 
artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC. En respuesta a la pregunta de un Miembro, explicó que WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 96 - 
  el 7 de julio de 2015, en la Conferencia de la ARIPO en Arusha (Tanzanía), Liberia adoptaría el 
protocolo de la UPOV, que se aplicaría por igual a todos los nacionales y extranjeros y proporcionaría la misma protección a las obtenciones vegetales originarias de todos los Miembros 
de la OMC. 
- Esquemas de trazado de  los circuitos integrados 
290.  El representante de Liberia dijo que en el  artículo 14 del Proyecto de Ley de Propiedad 
Intelectual figuraban disposiciones encaminadas a proteger los esquemas de trazado de los circuitos integrados . La Ley de Propiedad Industrial de 2003 no contenía disposiciones en esa 
esfera. 
- Prescripciones sobre la información no divulgada, incluidos los secretos 
comerciales y los datos de pruebas 
291.  El representante de Liberia dijo que en la Ley de Libertad de Información de 2010 se 
estipulaba la protección de los "secretos comerciales", que, a su juicio, eran "información no 
divulgada". Con arreglo al párrafo 4 del artículo 4 de la Ley de Libertad de Información de 2010, 
un documento o registro no requería ser divulgado en virtud de lo previsto en la Ley cuando su 
divulgación pondría al descubierto los secretos comerciales de una entidad pública o privada, 
destruiría el valor comercial de las operaciones o el trabajo de una entidad pública o privada o 
menoscabaría su competitividad. Además, el representante de Liberia dijo que desde 1994 el 
Gobierno de Liberia observaba las disposiciones del Convenio de París para la Protección de la 
Propiedad Industrial. Por lo tanto, si bien en el  Proyecto de Ley de Propiedad Intelectual no se 
abordaba expresamente la cuestión de la protección de información no divulgada, a su juicio, el Gobierno de Liberia cumplía plenamente con las disposiciones del artículo 39 del Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
- MEDIDAS DE CONTROL DEL ABUSO DE LOS DERECHOS DE PROPIEDAD 
INTELECTUAL 
292.  El representante de Liberia dijo que, al contrario de lo que ocurría en la Ley de Derecho de 
Autor de 1997 y la Ley de Propiedad Industrial de 2003, en el Proyecto de Ley de Propiedad 
Intelectual (artículo 15, sobre la observancia de los derechos de propiedad intelectual) se definían 
en detalle las infracciones del derecho de autor y derechos conexos; las marcas y los nombres 
comerciales; las indicaciones geográficas; los dibujos y modelos industriales; las patentes y los 
esquemas de trazado. 
- OBSERVANCIA 
293.  Un Miembro señaló que, aunque el represen tante de Liberia había indicado previamente que 
la observancia de los derechos de propiedad intelectual era mínima, por su parte se preguntaba si 
había mejorado la situación en relación, por ejemplo, con las copias de películas cinematográficas 
y música que se vendían en el mercado, o con las emisoras, que solían no pagar regalías por la 
utilización de material protegido. El representante de Liberia dijo que las copias de obras 
audiovisuales proliferaban en Liberia. Sin embargo, se habían llevado a cabo campañas para que la WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 97 - 
  población tomase conciencia de la repercusión negativa que tenían esas copias en la creatividad de 
los titulares de derechos. Además, el Ministerio de Comercio e Industria había establecido el Comité de Lucha contra la Piratería (en lo sucesivo denominado "el Comité"), que estaba integrado 
por representantes de la Oficina del Derecho de Autor, la Oficina de Propiedad Industrial de 
Liberia, el Ministerio de Comercio e Industria, el Ministerio de Justicia y la Administración Tributaria 
de Liberia. Asimismo, desde 2013 venía funcionando un servicio de protección de los derechos de 
propiedad intelectual, establecido por la Administra ción Tributaria de Liberia, encargado de vigilar 
en la frontera la observancia de las leyes y los reglamentos relacionados con los derechos de 
propiedad intelectual. El objetivo básico del Comité  era elaborar planes de acción para luchar, con 
prudencia, contra la reproducción no autorizada y la piratería. Cuando comenzase a aplicarse la 
nueva Ley de Propiedad Intelectual, se utilizaría el mecanismo de observancia previsto en ella para atender a los problemas relacionados con la reproducción no autorizada. Refiriéndose a la falta de 
pago de regalías por la difusión de material protegido, dijo que se estaban llevando a cabo 
campañas de concienciación consistentes en la celebración de talleres con las partes interesadas y 
anuncios públicos en diversos medios de comunicación. 
294.  Un Miembro preguntó si el Ministerio de Comercio e Industria, el Ministerio de Información, 
Cultura y Turismo, el Ministerio de Trabajo, la Administración Tributaria de Liberia y el Ministerio 
de Justicia trabajaban conjunta o independientemente a los efectos de hacer respetar los derechos 
de propiedad intelectual y, si en caso de trabajar conjuntamente, contaban con un mecanismo de 
consulta. El representante de Liberia respondió que el Comité de Lucha contra la Piratería ofrecía 
una plataforma y un mecanismo institucionales para la celebración de reuniones y consultas sobre 
cuestiones relacionadas con la propiedad intelectual; a dichas reuniones, que tenían carácter 
mensual, asistían representantes de todos los ministerios y organismos interesados. 
- Procedimientos y recursos judiciales civiles 
295.  El representante de Liberia dijo que los procedimientos y recursos civiles y administrativos se 
regían por el artículo 16 del Proyecto de Ley de Propiedad Intelectual. En el párrafo 1 del 
artículo 16 se estipulaban los procedimientos contenciosos. El párrafo 2 del artículo 16, que guardaba relación con la obtención de pruebas de la parte contraria, se ajustaba, a su entender, a 
las disposiciones de la sección 2 (Procedimientos y recursos civiles y administrativos) de la 
Parte III del Acuerdo sobre los ADPIC. 
- Medidas provisionales 
296.  El representante de Liberia dijo que el artículo 17 (medidas provisionales) del Proyecto de 
Ley de Propiedad Intelectual incluía medidas provisionales encaminadas a evitar que se produjese 
una infracción o uso ilícito o a preservar las pruebas pertinentes relacionadas con la presunta infracción. En su opinión, el artículo 17 del Proyecto de Ley de Propiedad Intelectual cumplía 
plenamente con las disposiciones del artículo 50 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
297.  El representante de Liberia añadió que, en los casos en que se hubiesen ordenado medidas 
provisionales, el demandado podía solicitar al tribunal una revisión dentro de un plazo de dos WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 98 - 
  semanas contadas desde la notificación de la decisión. En el procedimiento de revisión, el tribunal 
debía dar a las partes interesadas la oportunidad de exponer sus razones y debía confirmar, modificar o revocar la decisión dentro de un plazo razonable contado a partir de la notificación de 
la decisión. 
298.  Además, el representante de Liberia dijo que, cuando se revocaban las medidas 
provisionales o cuando el tribunal determinaba, sobre la base del fondo del caso, que no había 
habido infracción ni amenaza de infracción, el tribunal debía ordenar al demandante, previa 
petición del demandado, que pagase al demandado una indemnización adecuada por cualquier 
daño que le hubiera causado la ejecución de la medida provisional. 
- Procedimientos y recursos administrativos 
299.  El representante de Liberia dijo que en el  artículo 16 (procedimientos y recursos civiles y 
administrativos) del Proyecto de Ley de Propiedad Intelectual se estipulaban procedimientos y 
recursos administrativos que se ajustaban a las disposiciones de los artículos 42 a 49 inclusive del 
Acuerdo sobre los ADPIC. Así, el artículo 16 contenía disposiciones sobre procedimientos 
equitativos; pruebas; mandamientos judiciales; perjuicios; otros recursos; suministro de 
información al titular del derecho; indemnización del demandado; apelaciones; otras sanciones; y 
procedimientos administrativos. 
- Medidas especiales en frontera 
300.  El representante de Liberia dijo que en el artículo 18 (prescripciones relacionadas con las 
medidas en frontera) del Proyecto de Ley de Propiedad Intelectual figuraban prescripciones 
especiales relacionadas con las medidas en frontera, en cumplimiento de lo dispuesto en los 
artículos 51 a 60 del Acuerdo sobre los ADPIC. Las disposiciones del artículo 18 guardaban relación 
con la disponibilidad de medidas en frontera (suspensión del despacho de aduana por las 
autoridades aduaneras); demanda de suspensión; presentación de pruebas de presunción de 
infracción; contenido de la demanda; fianza; procedimiento; inspección y examen de las mercancías; plazo para el despacho de las mercancí as; revisión de la decisión; destrucción de las 
mercancías; derecho de inspección e información al titular del derecho; indemnización por 
retención infundada; importaciones insignificantes; mercancías en tránsito; responsabilidad del 
departamento de aduanas; y apelaciones. 
- Procedimientos penales 
301.  El representante de Liberia dijo que el artículo 19 (sanciones penales) del Proyecto de Ley de 
Propiedad Intelectual contenía disposiciones sobre los procedimientos penales aplicables por causa de infracción de los derechos de propiedad intelectual. Toda infracción dolosa, deliberada y a 
escala comercial de un derecho de propiedad intelectual podía ser sancionada con pena de prisión 
por un período de no menos de un año y no más de dos años, o con una sanción pecuniaria de no 
menos de 1.500 dólares EE.UU. ni de más de 2.500 dólares EE.UU., o ambas cosas. A su juicio, 
esas dos sanciones estaban de acuerdo con las disposiciones del artículo 61 del Acuerdo sobre WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 99 - 
  los ADPIC. Explicó que la expresión "a escala comercial" incluía la reproducción o distribución, 
incluso por medios electrónicos, durante el período de un año, con el objeto de obtener un beneficio económico o comercial directo o indirecto, de por lo menos 10 copias de una obra 
respecto de la cual estuviese vigente el derecho de autor con arreglo a lo dispuesto en el Proyecto 
de Ley de Propiedad Intelectual. 
302.  [El representante de Liberia confirmó que Liberia aplicaría el Acuerdo sobre los Aspectos de 
los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio tras su adhesión a la 
Organización. El Grupo de Trabajo tomó nota de ese compromiso.] 
VI. POLÍTICAS QUE AFECTAN AL COMERCIO DE SERVICIOS 
303.  El representante de Liberia dijo que la economía de su país era fundamentalmente una 
economía rural, con industrias basadas en recursos  naturales, y que el sector de los servicios de 
Liberia estaba insuficientemente desarrollado. Sin embargo, desde que la situación económica y 
política se había estabilizado, los servicios financieros y de telecomunicaciones habían crecido 
considerablemente. Subrayó que la mayoría de las demás esferas de las actividades de servicios 
requerirían un volumen considerable de nuevas inversiones; a su juicio, era precisamente para 
atraer la inversión extranjera directa que Li beria había presentado una oferta inicial de 
compromisos específicos en materia de servicios. 
304.  En respuesta a una pregunta específica sobre el sector de las telecomunicaciones, 
el representante de Liberia dijo que el Gobierno de Liberia tenía la intención de deshacerse de su 
participación en el capital del único operador de propiedad estatal a fin de promover la 
participación del sector privado en la propiedad y el control de las instalaciones y los servicios 
públicos de telecomunicaciones de Liberia. Esa orientación de la política, a su juicio, se reflejaba 
en la oferta de compromisos específicos en materia de servicios presentada por Liberia. 
305.  Se pidió al representante de Liberia que exp licara en qué medida el Ministerio de Finanzas y 
Planificación del Desarrollo regulaba los servicios financieros (banca y seguros). El representante 
de Liberia dijo que, con arreglo a la legislación existente (la nueva Ley de Instituciones Financieras 
de 1999 y la Ley del Banco Central de Liberia de 1999), el Banco Central de Liberia era la única 
autoridad encargada de regular la totalidad de las instituciones financieras, los proveedores de 
servicios financieros y los productos financieros. 
306.  Las atribuciones del Banco Central en materia de reglamentación estaban claramente 
enunciadas en los artículos 4 (funciones del Banco Central de Liberia) y 5 (atribuciones del Banco 
Central de Liberia) de la Ley del Banco Central de Liberia de 1999, que habilitaban al Banco para 
regular y supervisar las instituciones financieras bancarias y no bancarias, así como los 
proveedores de servicios financieros no bancarios, incluidos los seguros. De conformidad con la 
Ley del Banco Central de Liberia, por "institución financiera" se entendía toda entidad que realizase 
transacciones financieras consistentes en servicios bancarios, de préstamo, de crédito, de 
concesión de préstamos o de prestación de servicios financieros no bancarios; los servicios 
financieros no bancarios incluían los servicios de suscripción de seguros, los servicios de las WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 100 - 
  agencias de financiación de préstamos y los servicios de transferencia de dinero, entre otros. 
En ese contexto, el Banco Central de Liberia tenía el mandato de velar por la estabilidad del sistema financiero de conformidad con las normas y mejores prácticas internacionales, así como 
de lograr que el sistema prestase mayor apoyo al desarrollo económico de Liberia. 
307.  El Banco Central de Liberia se valía de diversos medios e instrumentos para regular y 
supervisar el sistema financiero, entre los que figuraban: i) la ejecución de la nueva Ley de 
Instituciones Financieras de 1999; y ii) la promulgación y publicación de reglamentos, 
orientaciones y directrices en que se establecían normas cautelares y normas en materia de 
prácticas comerciales. Además, el Banco Central de Liberia complementaba su función de 
reglamentación con un mecanismo eficaz de observancia y supervisión, utilizando para ello 
instrumentos ex situ e in situ. 
308.  Se pidió al representante de Liberia que explicara las disposiciones jurídicas existentes en 
materia de servicios públicos. El representante de Liberia dijo que el 12 de julio de 1973 se había 
aprobado la Ley por la que se crea la Corporación de Electricidad de Liberia (LEC), que tenía por 
principales objetivos el desarrollo, la generación y la transmisión de energía eléctrica, 
la fabricación, la construcción y la instalación del equipo y los dispositivos eléctricos conexos, y la 
distribución y venta de energía eléctrica, equipo y dispositivos eléctricos a ciudades, pueblos y a 
la población en general con fines de calefacción, alumbrado y suministro de energía, así como 
la realización de todas las operaciones comerciales conexas. 
309.  El sistema de generación y distribución de electricidad de la LEC había sido dañado o 
destruido durante la guerra civil. La LEC estaba trabajando en la reparación del sistema, que tenía 
una capacidad de generación de energía de 22,6 MW; asimismo se proyectaba poner nuevamente 
en funcionamiento la central hidroeléctrica de Mount Coffee. Cuando la central estuviese en pleno 
funcionamiento, la capacidad de generación de energía aumentaría a 80 MW. La LEC explotaba dos 
sistemas de energía eléctrica antes y después de la guerra civil: la red que abastecía a la capital 
(Monrovia) y las zonas y los condados aledaños y era la más grande de las dos redes; y la red de 
electrificación rural, que abastecía al resto de los condados. 
310.  El 30 de enero de 1973 se había aprobado también la Ley por la que se crea la Corporación 
de Abastecimiento de Agua y Servicios de Alcantarillado de Liberia, que tenía por cometido 
administrar, desarrollar, construir, instalar, fabricar, explotar, transmitir, distribuir, vender y 
suministrar en todo el territorio de Liberia servicios de agua y alcantarillado y el equipo y las instalaciones conexos. 
311.  Esas dos empresas públicas habían sido creadas por ley a fin de que prestasen, sin fines de 
lucro, servicios públicos a la población de Liberia. Se trataba sencillamente de monopolios legales 
regulados por el poder ejecutivo a través de un consejo de administración nombrado por el 
Presidente. Como tales, no competían en el mercado abierto con fines de lucro ni tenían patentes. 
Las empresas estaban habilitadas por ley para prestar los servicios públicos correspondientes y se 
encargaban de percibir ingresos, atender a sus obligaciones financieras y desembolsar fondos. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 101 - 
  Todos los ingresos percibidos se utilizaban únicamente a los fines de las empresas. Las empresas 
eran objeto de una auditoría anual, que estaba a cargo del Estado y de contadores independientes aprobados por el Consejo de Administración. 
312.  En respuesta a una pregunta específica sobre el sector de las agencias de viajes, 
el representante de Liberia dijo que en su oferta de compromisos específicos en materia de 
servicios, el Gobierno de Liberia asumía compromisos en relación con los organizadores de viajes 
en grupo, con exclusión de los servicios de emis ión de billete s de aerolíneas (parte de CPC 7471), 
con una limitación en el modo 3 relativa al acceso a los mercados de los inversores extranjeros, 
que estaban obligados a constituir una empresa conjunta o a asociarse con una persona física o 
jurídica de Liberia. 
313.  En respuesta a una pregunta específica sobre si , en relación con el sector de los servicios de 
franquicia en el marco de los servicios de distribución, el Gobierno de Liberia tenía la intención de 
promulgar legislación sobre los servicios de franquic ia, el representante de Liberia dijo que, si se 
decidiese proponer legislación sobre servicios de franquicia, las propuestas se incluirían en el Plan 
de Acción Legislativo revisado. 
VII. TRANSPARENCIA 
- Publicación de información sobre el comercio 
314.  Algunos Miembros pidieron a Liberia que indicase si las normas comerciales estaban a 
disposición del público y que proporcionase detalles sobre la forma en que se daba publicidad a 
esa clase de información. Un Miembro en particul ar preguntó en qué parte de la legislación de 
Liberia figuraban las prescripciones estipuladas en el párrafo 1 del artículo X del GATT de 1994. 
El representante de Liberia dijo que el artículo 14259 del Código Tributario de Liberia, modificado 
en 2011, se refería a dichas prescripciones. 
315.  El representante de Liberia dijo que Libe ria tenía un Boletín Oficial, que dependía del 
Ministerio de Relaciones Exteriores. Todos los documentos oficiales importantes, con inclusión de leyes y reglamentos, se publicaban en el Boletín Oficial y en el sitio Web de la Casa de Gobierno 
(http://www.emansion.gov.lr ), que tenía enlaces con los sitios Web del Ministerio de Comercio e 
Industria ( http://www.moci.gov.lr ), el Ministerio de Finanzas y Planificación del Desarrollo 
(http://www.mfdp.gov.lr ), la Administración Tributaria de Liberia ( http://www.lra.gov.lr ), y el 
Ministerio de Información, Cultura y Turismo ( http://www.micatliberia.com ). 
316.  Algunos Miembros también manifestaron interés en el proceso de consulta con las partes 
interesadas que era obligatorio llevar a cabo ante s de que se aprobara una ley. Alentaron a las 
autoridades de Liberia a celebrar regularmente consultas con las partes interesadas sobre las 
nuevas leyes y a instituir un proceso sólido de examen de la reglamentación a fin de promover la transparencia en general del proceso de formulació n de políticas. El representante de Liberia dijo 
que la celebración de consultas con las partes interesadas antes de la promulgación de una ley era 
una práctica habitual en Liberia. Aclaró, no obstante, que no existía un marco reglamentario ni WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 102 - 
  jurídico en Liberia con arreglo al cual fuese obligatorio celebrar consultas públicas u obtener la 
opinión del público como paso previo a la promulgación de una ley. Aunque el Gobierno no estaba obligado por ley a dar al público la oportunidad de examinar los proyectos de ley y de 
reglamentos, el público participaba normalmente en el proceso de elaboración de la legislación por 
medio de reuniones, seminarios y talleres, y se tenían en cuenta las opiniones allí expresadas. 
Añadió que Liberia respetaría las disposiciones de los Acuerdos de la OMC relacionadas con la 
transparencia y publicaría todos los reglamentos y leyes pertinentes que guardasen relación con la 
aplicación de los Acuerdos de la OMC a partir de la fecha de su adhesión. 
317.  El representante de Liberia, refiriéndose en  particular a las industrias extractivas, dijo 
además que en abril de 2008 el Gobierno de Libe ria, en una proclamación presidencial, había 
declarado que la aplicación de los criterios y principios de la Iniciativa Internacional para la Transparencia de las Industrias Extractivas (EIT I) formaba parte integrante de su política en 
materia de gestión responsable y transparente de los recursos. La aplicación de esa política era 
coordinada y dirigida por la Iniciativa de Liberia para la Transparencia de las Industrias Extractivas 
(LEITI), asociación establecida e integrada por el Estado, representantes de la sociedad civil y el 
sector privado y los asociados de Liberia para el desarrollo, entre otras partes 
(http://www.leiti.org.lr/ ). 
318.  De conformidad con esa política, la divulgación, publicación y otras obligaciones de 
notificación, así como el modo de divulgación y publicación establecidos en el marco de la EITI y/o 
en el contexto de su aplicación, eran de carácter vinculante para todos los organismos públicos pertinentes, y para todas las empresas con ac tividades extractivas que operaban o deseaban 
operar en Liberia. La aceptación de los criterios y principios de la EITI, así como el expreso 
compromiso de cumplir todas las obligaciones en el marco de la EITI, eran también condiciones 
uniformes y no negociables en la adjudicación de cualquier tipo de contrato o concesión a las 
empresas extractivas que operaban en Liberia. 
319.  Con arreglo a esa política, todas las empresas que desarrollaban actividades extractivas, en 
especial las empresas petroleras, mineras y madereras con operaciones en Liberia, estaban 
obligadas a divulgar íntegramente, sin demora y de conformidad con los criterios y principios 
consagrados en la EITI todos los pagos efectuados  a cualquier organismo público de Liberia, o a 
cualquier otra persona o entidad. Los ministerios y organismos públicos a que se hacía referencia 
en la política eran el Ministerio de Finanzas, el Mi nisterio de Tierras, Minas y Energía, la Compañía 
Nacional de Petróleo y la Autoridad de Desarrollo Forestal, entre otros organismos públicos 
pertinentes. 
320.  [El representante de Liberia confirmó que,  con efecto a partir de su adhesión, Liberia 
aplicaría plenamente y sin dilación las disposiciones del artículo X del GATT de 1994, el artículo III 
del AGCS, el artículo 63 del Acuerdo sobre los AD PIC y otras medidas de los Acuerdos de la OMC 
en materia de transparencia que debían ser notificadas o publicadas, o ambas cosas. Confirmó 
también que ninguna ley, reglamento, decisión judicial, disposición administrativa u otras medidas 
de aplicación general que estuviesen vinculadas o afectasen al comercio de mercancías, servicios y WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 103 - 
  aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio entrarían en vigor 
si no habían sido publicados previamente en el Boletín Oficial y en tres periódicos nacionales como mínimo, así como en los sitios Web oficiales de los Ministerios competentes. Al publicarse esas 
leyes, reglamentos y otras medidas se indicaría la fecha de su entrada en vigor; también se 
publicaría una lista de los productos y/o servicios afectados por la medida en cuestión. El Grupo de 
Trabajo tomó nota de esos compromisos.] 
- Notificaciones 
321.  [El representante de Liberia confirmó que, a más tardar dentro de los seis meses de entrada 
en vigor del Protocolo de Adhesión, Liberia presentaría todas las notificaciones iniciales prescritas 
en el Acuerdo sobre la OMC. Todos los reglamentos, leyes y otras medidas que promulgara 
ulteriormente Liberia y que debieran ser notificados de conformidad con lo dispuesto en el Acuerdo 
sobre la OMC también serían notificados dentro de un plazo y de una manera que fuesen 
compatibles con las prescripciones de la OMC.  E l  G r u p o  d e  T r a b a j o  t o m ó  n o t a  d e  e s o s  
compromisos.] 
VIII. ACUERDOS COMERCIALES 
322.  El representante de Liberia dijo que Liberia era miembro de la CEDEAO desde la creación de 
esa organización en 1975, y había firmado el Protocolo sobre liberalización del comercio, pero que 
el Protocolo no había sido ratificado por el poder legislativo. Liberia había participado plenamente 
en todas las actividades que habían culminado en el establecimiento de la unión aduanera de la 
CEDEAO, y todos los miembros, entre los que figuraba Liberia, se habían comprometido a aplicar 
plenamente el Arancel Exterior Común (AEC) de la CEDEAO para enero de 2015 a más tardar. 
323.  El representante de Liberia dijo que Liberia era miembro de la Unión del Río Mano 
desde 1973; la Unión había sido fundada por Liberi a y Sierra Leona. Guinea y Cote d'Ivoire se 
habían adherido a ella en 1980 y 2008, respectivamente. Los cuatro países aplicaban un acuerdo 
de libre comercio a fin de promover la cooperación económica entre sí. 
324.  El representante de Liberia dijo que Liberia formaba parte del grupo de países de la CEDEAO 
que participaban en las negociaciones que se estaban celebrando con la Unión Europea para 
concertar un acuerdo de asociación económica qu e, a la postre, debería desembocar en un 
acuerdo comercial recíproco sobre mercancías, que no incluiría los servicios ni las inversiones. 
325.  [El representante de Liberia confirmó que el Gobierno de Liberia observaría en sus acuerdos 
comerciales las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre la OMC, incluidos el artículo XXIV del 
GATT de 1994, la Decisión sobre el trato diferenciado y más favorable, reciprocidad y mayor 
participación de los países en desarrollo (Cláusula de Habilitación), adoptada por el GATT en 1979 
y el artículo V del AGCS, y velaría por que, a partir  de la fecha de su adhesión, se cumpliesen las 
disposiciones aplicables de los Acuerdos de la OMC en materia de notificación, consulta y otras 
prescripciones relativas a las zonas de libre comercio, las uniones aduaneras y otros acuerdos WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 104 - 
  comerciales preferenciales en los que Liberia era parte o pudiera pasar a ser parte. El Grupo de 
Trabajo tomó nota de esos compromisos.] 
CONCLUSIONES 
326.  El Grupo de Trabajo tomó nota de las explicaciones proporcionadas y las declaraciones 
formuladas por Liberia en relación con su régimen de comercio exterior, que están reflejadas en el 
presente informe. El Grupo de Trabajo tomó nota también de los compromisos contraídos por 
Liberia en relación con determin ados asuntos específicos mencio nados en los párrafos (XXX y XXX) 
del presente informe. El Grupo de Trabajo tomó nota además de que esos compromisos se habían 
incorporado al párrafo 2 del Protocolo de Adhesión de Liberia a la OMC. 
327.  Después de haber examinado el régimen de comercio exterior de Liberia y a la luz de las 
explicaciones proporcionadas, las concesiones efectuadas y los compromisos contraídos por el 
representante de Liberia, el Grupo de Trabajo llegó a la conclusión de que debía invitarse a Liberia 
a adherirse al Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial de Comercio, 
de conformidad con las disposiciones del artículo XII del Acuerdo. A tal efecto, el Grupo de Trabajo 
ha preparado los proyectos de Decisión y de Protocolo de Adhesión que se reproducen en el 
apéndice del presente informe, y toma nota de la Lista de concesiones y compromisos en materia 
de mercancías de Liberia (doc umento WT/ACC/LBR/XXX/Add.1) y de su Lista de compromisos 
específicos en materia de servicios (documento WT/ACC/LBR/XXX/Add.2) que figuran en un Anexo del proyecto de Protocolo. Se sugiere que la Conf erencia Ministerial adopte dichos textos cuando 
adopte el presente informe. Cuando se haya adoptado la Decisión, el Protocolo de Adhesión 
quedará abierto para su aceptación por Liberia, que pasará a ser Miembro 30 días después de 
haberlo aceptado. El Grupo de Trabajo convino, por lo tanto, en que había finalizado su labor en 
relación con las negociaciones para la adhesión de Liberia al Acuerdo de Marrakech por el que se 
establece la OMC. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 105 - 
  ANEXO 1 
Leyes, reglamentos y demás información faci litada por Liberia al Grupo de Trabajo 
Legislación/reglamentación  Lista de legislación 
(WT/ACC/LBR/…) 
Ley por la que se adopta una nueva ley de instituciones financieras  WT/ACC/LBR/5 
Ley por la que se adopta la nueva ley del petr óleo de la República de Liberia WT/ACC/LBR/5 
Ley por la que se modifica la Ley de Auto ridades Públicas para crear la Corporación 
Eléctrica de Liberia WT/ACC/LBR/5 
Ley por la que se modifica la Ley de Auto ridades Públicas de Liberia para crear la 
Corporación de Abastecimiento de Agua y Servicios de Alcantarillado de Liberia WT/ACC/LBR/5 
Ley por la que se autoriza la creación del Banco Central de Liberia WT/ACC/LBR/5 
Título 5 del Código Legislativo Revisado de Li beria de 1976 ("Ley de Asociaciones") WT/ACC/LBR/5 
Ley por la que se adopta la Ley de Protec ción y Gestión del Medio Ambiente de la 
República de Liberia WT/ACC/LBR/5 
Orden Ejecutiva Presidencial Nº 30 relativa a la prórroga de la Orden Ejecutiva 
Presidencial Nº 24 por la que se suspende la aplicación de aranceles al equipo de construcción de carreteras, equipo forestal , equipo agrícola, animales vivos para la 
cría, semillas de uso en la agricult ura y determinado equipo de minería WT/ACC/LBR/5 
Orden Ejecutiva Nº 40 relativa a la prórroga de la Orden Ejecutiva Nº 30 por la que 
se suspende la aplicación de aranceles al equipo de construcción de carreteras, equipo forestal, equipo agríco la, animales vivos para la cría y semillas de uso en la 
agricultura WT/ACC/LBR/5 
Capítulo 1 del título 3 del Código Le gislativo Revisado de Liberia de 1976 
("Ley de agricultura"): Ley de Cu arentena Animal y Fitocuarentena WT/ACC/LBR/5 
Código Tributario de Liberia de 2000, enmendado en 2011 WT/ACC/LBR/5 
Modificaciones al Código Tributario de Liberia de 2000 - Ley Refundida de 
Modificaciones Fiscales WT/ACC/LBR/5 
Ley por la que se promulga una nueva le y general de empresas, por la que se 
derogan determinadas leyes conexas y se in corpora a la Ley de Comercio la Ley de 
Transmisión Fraudulenta y la Ley por la que se regula el procedimiento voluntario de quiebra WT/ACC/LBR/5 
Ley de Inversiones de 2010 WT/ACC/LBR/5 
Aviso administrativo Nº MCI/ 002/09/2010 sobre la lista de productos y mercancías 
específicos a los que se aplica la declaración de licencias de importación, de fecha 29 de septiembre de 2010 WT/ACC/LBR/5 
Estrategia Política en materia de Alimentación y Agricultura: "De la subsistencia a la 
suficiencia" WT/ACC/LBR/6 
Comunicado de prensa relativo al "Anuncio  de interés público", de fecha 9 de abril 
de 2012, relativo al arancel aplicado por el BIVAC a las importaciones, las exportaciones y el escaneado por inspección previa a la expedición WT/ACC/LBR/6 
Informe expurgado de verificación de las conclusiones WT/ACC/LBR/6 
Arancel de APM Terminals Liberia Ltd, de fecha 1º de febrero de 2012 WT/ACC/LBR/6 
Arancel de los derechos y cargas percibidos  por la Autoridad Portuaria Nacional en 
el puerto de Buchanan, de fecha de 2002 WT/ACC/LBR/6 
Plan Bienal de Desarrollo de la OMPI para la República de Liberia (carta de 
presentación, informe definitivo sobre la evaluación de las necesidades, de mayo 
de 2009, y Anexo V - Muestrario de marcas de fábrica o de comercio registradas) WT/ACC/LBR/6 
Proyecto de Ley de Competencia WT/ACC/LBR/10 
Proyecto de Ley de Derech o de Autor WT/ACC/LBR/10 
Proyecto de Código de Aduanas WT/ACC/LBR/10 
Proyecto de Ley de Comerc io Exterior WT/ACC/LBR/10 
Proyecto de Ley de Marcas de Fá brica o de Comercio WT/ACC/LBR/10 
Proyecto de Ley de Indicacion es Geográficas WT/ACC/LBR/10 
Proyecto de Ley de Pa tentes WT/ACC/LBR/10 
Proyecto de Ley para la Protección cont ra la Competencia Desleal WT/ACC/LBR/10 
Proyecto de Ley de Esquemas de  Trazado (Topografías) de los Circ uitos Integrados WT/ACC/LBR/10 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 106 - 
  Legislación/reglamentación  Lista de legislación 
(WT/ACC/LBR/…) 
Proyecto de Ley para el Es tablecimiento de la Oficina de Propiedad Intelectual de 
Liberia WT/ACC/LBR/10 
Proyecto de Ley de Dibujos y Mo delos Industriales WT/ACC/LBR/10 
Proyecto de Ley de Propieda d Intelectual WT/ACC/LBR/12 
Proyecto de Ley de Zonas Económ icas Especiales WT/ACC/LBR/15 
Proyecto de Ley por la que se deroga la Ley por la que se adopta la nueva Ley de 
Derecho de Autor de la República de Liberia, aprobada el 23 de julio de 1997, y la Ley de Propiedad Industrial de Liberia, aprobada el 20 de marzo de 2003, que constituye el Título 24 del Có digo de Leyes revisado de Liberia, así como aprobación 
y promulgación, en su lugar, de un nuev o Título 24 que constituirá la Ley de 
propiedad intelectual de Liberia de 2014 WT/ACC/LBR/15 
Proyecto de Ley por la que se establec e la Autoridad de Reglamentación de 
Productos Agrícolas de Liberia (LACRA) WT/ACC/LBR/15 
Proyecto de Ley del Impuesto sobre el Valor Añadido (IVA) WT/ACC/LBR/15 
Proyecto de Ley de Normas y Re glamentos Técnicos WT/ACC/LBR/15 
Proyecto de Ley de Reglamentos Sanitarios y Fitosanitarios WT/ACC/LBR/15 
Proyecto de Ley de Veterinaria y En fermedades Animales WT/ACC/LBR/15 
Política Pecuaria Nacional  de Liberia WT/ACC/LBR/15 
Proyecto de Reglamento sobre el Orga nismo de Normalizac ión WT/ACC/LBR/15 
Proyecto de Ley complementaria a la Ley de Telecomunicaciones de 2007 WT/ACC/LBR/15 
Proyecto de Ley por la que se derogan todas las leyes, así como todas las órdenes 
ejecutivas que las modifican, y por la que se establece la Ley del Instituto de Profesionales Tributarios de Liberia, prom ulgada por el Senado y la Cámara de 
Representantes WT/ACC/LBR/15 
Reglamento Nº CBL/RSD/004/2013 relativo al Reglamento contra el blanqueo de 
capitales y la financiación del terrorismo aplicable a las instituciones financieras de Liberia WT/ACC/LBR/15 
Ley de Gestión Financiera Pública de 2009 WT/ACC/LBR/15 
Constitución de Liberia WT/ACC/LBR/15 
Ley de la Administración Local WT/ACC/LBR/15 
Ley de Autoridades Públicas WT/ACC/LBR/15 
Ley General de la Activida d Empresarial WT/ACC/LBR/15 
Ley por la que se modifica el Título 14 de la Ley General de la Actividad Empresarial 
del Código de Leyes revisado de Liberia mediante la adición del capítulo 13 que 
facilitará el uso de las transacciones elec trónicas con fines comerciales y de otra 
índole, y que regulará los asuntos deriva dos de dicho uso y relacionados con el 
mismo WT/ACC/LBR/15 
Ley por la que se introducen más modifica ciones en el título 5 de la Ley de 
Asociaciones del Código de Leyes Revisado de  Liberia, para prever la constitución de 
las compañías comerciales registradas y sus negocios, incluida la liquidación, y todos los asuntos conexos WT/ACC/LBR/15 
Código de Comercio de Liberia de 2010 WT/ACC/LBR/15 
Ley del Trabajo WT/ACC/LBR/15 
Reglamento Nº 16.14263-2/MOF/R/BCE/14 del Ministerio de Finanzas sobre la tasa 
punitiva para los vehículos usados, de abril de 2014 WT/ACC/LBR/15 
Aviso Administrativo MCI/Nº 008/05/2013 del Ministerio de Comercio e Industria 
sobre la lista actualizada de productos y mercancías específicos que requieren una 
declaración de licencia de importación WT/ACC/LBR/15 
Decreto Presidencial Nº 64 de 2014 WT/ACC/LBR/15 
Orden Ejecutiva Nº 61 de 2014 sobre la prórroga de la Orden Ejecutiva Nº 45 
relativa a la suspensión del arancel sobre el arroz WT/ACC/LBR/15 
Reglamento Nº 5.1204-1/MOF/R/01 de abril de 2009 sobre el recargo a la harina WT/ACC/LBR/15 
Aviso Administrativo MCI/Nº 006/06/2012 del Ministerio de Comercio e Industria 
sobre la lista de productos y mercancías específicos que requieren una declaración de licencia de exportación WT/ACC/LBR/15 
Decreto Presidencial Nº 3 de 2006 sobre ingresos y obligaciones del Gobierno WT/ACC/LBR/15 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 107 - 
  Legislación/reglamentación  Lista de legislación 
(WT/ACC/LBR/…) 
Ley de Contratación Pública y Concesiones de 2005, modificada en 2010 WT/ACC/LBR/15 
Ley de modificación del capítulo 29 del título 12 de la Ley Ejecutiva del Ministerio de Comercio e Industria, del Código de Leyes Re visado de Liberia, por la que se crea el 
Departamento de Administraci ón de Pequeñas Empresas WT/ACC/LBR/15 
Ley por la que se establece la Autorida d de Reglamentación de medicamentos y 
productos sanitarios (LMHRA) de 2010 WT/ACC/LBR/15 
Ley por la que se deroga la Ley del Liberian  Institute of Certified Public Accountants 
Limited de 1933, y en su lu gar se constituye el Instit uto de Contadores Públicos 
Titulados de Liberia WT/ACC/LBR/15 
Reglamento Nº 2 sobre los contadores públicos titulados de Liberia (Contratación y 
trabajo con empresas extranjeras) WT/ACC/LBR/15 
Ley del Sistema Judi cial WT/ACC/LBR/15 
Ley Ejecutiva WT/ACC/LBR/15 
Ley por la que se adopta la nueva Le y de Derecho de Autor WT/ACC/LBR/15 
Ley de Propiedad Industrial WT/ACC/LBR/15 
Ley de Telecomunicaciones de 2007 WT/ACC/LBR/15 
Ley de Agricultura WT/ACC/LBR/15 
Ley de Recursos Naturales WT/ACC/LBR/15 
Ley de protección y ordenación del medio ambiente WT/ACC/LBR/15 
Ley de Salud Pública WT/ACC/LBR/15 
Ley que autoriza el establecimiento de la Au toridad Nacional de Tránsito WT/ACC/LBR/15 
Arancel Exterior Común de la  CEDEAO (AEC) WT/ACC/LBR/15 
Reglamento C/REG.1/09/14 sobre Medidas Co mplementarias de Protección para la 
Aplicación del Arancel Exterior Común de la CEDEAO WT/ACC/LBR/15 
Protocolo A/P1/1/03 relativo a la definición  del concepto de productos originarios de 
los Estados miembros de la Comunidad Económica de los Estados del África 
Occidental WT/ACC/LBR/15 
Directiva C/DIR.2/06/09 de 27 de mayo de 2009 relativa a la armonización de las 
legislaciones de los Estados miembros de  la CEDEAO en materia de impuestos 
especiales de consumo WT/ACC/LBR/15 
Reglamento C/REG.4/06/13 de la CEDEAO relativo  a las Medidas de Salvaguardia WT/ACC/LBR/15 
Reglamento C/REG.05/06/13 de la CEDEAO re lativo a la Imposición de Derechos 
Compensatorios WT/ACC/LBR/15 
Reglamento C/REG.6/06/13 de la CEDEAO sobre las medidas de defensa que han de 
imponerse a las importaciones objeto de dumping procedentes de Estados que no 
son miembros de la Comunidad Económica de los Estados del África Occidental WT/ACC/LBR/15 
Ley complementaria A/SA.1/01/07 de armonización de las políticas y del marco 
reglamentario del sector de las tecnologías de la información y las comunicaciones 
(TIC) WT/ACC/LBR/15 
Proyecto de Marco jurídico de la Organización Regional Africana de la Propiedad 
Industrial (ARIPO) para la protec ción de las obtenciones vegetales WT/ACC/LBR/15 
Commerce Today WT/ACC/LBR/15 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 108 - 
  ANEXO 2 
Acuerdos bilaterales de inversión concluidos por Liberia 
Asociado Situación Fecha de la firma Fecha de entrada en vigor 
Alemania En vigor 12 de diciembre de 1961 22 de octubre de 1967 
Francia En vigor 23 de marzo de 1979 22 de enero de 1982 
Suiza En vigor 23 de julio de 1963 22 de septiembre de 1964 
UEBL (Unión Económica 
Belgo-Luxemburguesa) Firmado 
(no en vigor) 5 de junio de 1985  
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 109 - 
  ANEXO 3 
Entradas anuales de IED en Liberia 
En millones de dólares EE.UU. 
2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 
107,9 131,6 283,8 217,8 450,0 508,0 984,6 1.061,3 
Fuente: Informe sobre las inversiones en el mundo 2014, UNCTAD . WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 110 - 
  ANEXO 4 A) 
Porcentajes exigidos en relación con el costo de las inversiones realizadas en 
una zona económicamente deprimida de  Liberia, para poder beneficiarse 
de los incentivos fiscales a la invers ión previstos en el artículo 16 del 
Código Tributario de la República de Liberia de 2000, 
modificado en 2011 
 
Zona Características de la zona Condado/Ciudad Porcentaje 
1 Condados remotos con una red vial 
y accesibilidad escasas o nulas e 
infraestructura s deficientes River Gee, Gbarpolu, Grand Kru, Rivercess 12,5% 
2 Condados rurales con carreteras en 
mal estado sin pavimentar y poco desarrollados con infraestructuras deficientes Maryland, Grand Gedeh, Sinoe, Bong, 
Nimba, Lofa 7,5% 
3 Condados urbanos (no lejos de la 
capital - Monrovia) con red vial y 
fácil accesibilidad, pero con 
infraestructura s deficientes Bomi, Margibi, Grand Bassa, Grand Cape 
Mount, Montserrado (excepto la Gran 
Monrovia, según la definición del 
reglamento) 5% 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 111 - 
  ANEXO 4 B) 
Porcentajes exigidos en relación con el c osto de las inversiones realizadas en una 
actividad de inversión que cumpla l os criterios necesarios para un aumento 
del empleo, a fin de poder benefici arse de los incentivos fiscales a 
la inversión previstos en el ar tículo 16 del Código Tributario 
de la República de Liberia de 2000, modificado en 2011 
 
Zona Porcentaje Número de empleos creados 
1 10% 
>100 2 7,5% 
3 5% WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 112 - 
  ANEXO 4 C) 
Otros activos, comprados para su uso directo en la actividad de inversión en las esferas 
especificadas en el párrafo 32, que están sujetos a exenciones del impuesto 
sobre bienes y servicios y del derecho de importación 
 Esfera Activos 
1 Turismo Equipo y maquinaria (incluidos los muebles); vehículos especializados; 
piezas de repuesto y otros bien es de capital especializados 
2 Fabricación Equipo y maqu inaria; vehículos especiali zados; piezas de repuesto; 
materias primas; y otros bienes  de capital especializados 
3 Energía Equipo y maquinaria; vehículos especializados; pie zas de repuesto y 
otros bienes de capi tal especializados 
4 Servicios de salud Equipo y maquinaria; vehículos especializados; piezas de repuesto y 
otros bienes de capi tal especializados 
5 Bienes inmuebles Equipo y maquinaria; vehí culos especializados; pi ezas de repuesto y 
otros bienes de capital especializad os y materiales de construcción 
especificados en los reglamentos 
6 Transporte Equipo y maquinaria; vehículo s especializados; pie zas de repuesto y 
otros bienes de capi tal especializados 
7 Tecnología Equipo y maquinaria; vehículo s especializados; pie zas de repuesto y 
otros bienes de capi tal especializados 
8 Agricultura Equipo y maquinaria; vehículo s especializados; pie zas de repuesto y 
otros bienes de capi tal especializados 
9 Aves de corral Equipo y maquinaria; vehícu los especializados; pi ezas de repuesto y 
otros bienes de capi tal especializados 
10 Horticultura Equipo y maquinaria; vehícu los especializados; pi ezas de repuesto y 
otros bienes de capi tal especializados 
11 Exportación de productos 
del mar Equipo y maquinaria; vehículos espe cializados; piezas  de repuesto y 
otros bienes de capi tal especializados 
12 Cultivos alimentarios 
agrícolas Equipo y maquinaria; vehículos espe cializados; piezas  de repuesto y 
otros bienes de capi tal especializados 
13 Cultivo y elaboración de 
caucho y palma oleaginosa Equipo y maquinaria; vehículos espe cializados; piezas  de repuesto y 
otros bienes de capi tal especializados 
14 Fabricación o montaje 
para exportación Equipo y maquinaria; vehículos espe cializados; piezas  de repuesto y 
otros bienes de capi tal especializados 
15 Gestión de desechos Equipo y maquinaria; ve hículos especializados; piezas de repuesto y 
otros bienes de capi tal especializados   
  WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1  
- 113 - ANEXO 5 
Empresas de propiedad del Estado en Liberia 
Nº Empresas de propiedad  
del Estado Propósito y actividades Porcentaje de propiedad 
actual Privatización prevista Confirmación 
del Senado Dependiente de qué 
Ministerio/órgano 
estatal 
1 Autoridad de Desarrollo del 
Sector del Caucho de Liberia  Regular el sector del caucho 100%   No No Ministerio de Agricultura 
2 Corporación de Electricidad 
de Liberia (LEC) Producir y suministrar a todo el 
país energía eléctrica de manera fiable y económica  100%   No No Ministerio de Tierras, 
Minas y Energía 
3 Autoridad de Desarrollo 
Forestal Gestionar de manera sostenible 
y conservar todos los recursos forestales en beneficio de las generaciones presentes y futuras 100%   No No Ministerio de Agricultura 
4 Corporación de 
Telecomunicaciones de Liberia (LIBTELCO) Prestar servicios de 
telecomunicaciones en el país  100%   Sí (discusiones en curso 
sobre la privatización total, no se ha previsto un calendario) No Ministerio de Correos y 
Telecomunicaciones 
5 Compañía de Refinado de 
Petróleo de Liberia (LPRC) Adquirir y suministrar al 
mercado de Liberia petróleo de calidad y productos del petróleo  100%   No No Ministerio de Comercio e 
Industria 
6 Autoridad de Transporte 
Nacional (NTA) Prestar servicios de transporte 
al público (en autobús u otro vehículo adecuado para el 
transporte de pasajeros o de 
mercancías) 100%   No No Ministerio de Transporte 
7 Corporación de 
abastecimiento de agua y servicios de alcantarillado de Liberia Abastecer de agua y tratar los 
residuos sólidos 100%   No No Ninguno 
8 Autoridad Portuaria 
Nacional Administrar los puertos de 
Liberia 100%   No No Ninguno 
9 Corporación de 
Comercialización de Productos de Liberia (LPMC) Apoyar y coordinar las 
exportaciones de cultivos comerciales, como el cacao, el café, nueces de marañón, etc. 100%   No (se ha iniciado el 
proceso de transformación de esta empresa del Estado en un órgano de reglamentación) No Ministerio de Agricultura   
  WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1  
- 114 - Nº Empresas de propiedad  
del Estado Propósito y actividades Porcentaje de propiedad 
actual Privatización prevista Confirmación 
del Senado Dependiente de qué 
Ministerio/órgano 
estatal 
10 Aeropuerto Internacional 
Roberts Administrar el Aeropuerto 
Internacional Roberts 100%   No No Ministerio de Transporte 
11 Autoridad de Aviación Civil 
de Liberia (LCAA) Reglamentar todos los 
aeropuertos de Liberia 100%   No No Ministerio de Transporte 
12 Corporación Nacional de 
Seguridad Social y Bienestar (NASSCORP) Administrar el sistema de 
seguridad social de los trabajadores 100%   No No Ninguno 
13 Compañía Nacional de 
Petróleo de Liberia Administrar la industria del 
petróleo y el gas 100%   No (se preveía una reforma 
por la que NOCAL se separaría en dos entidades: un órgano de reglamentación y una compañía nacional de 
petróleo) No Ninguno 
14 Autoridad Marítima de 
Liberia Administrar la industria del 
transporte marítimo de Liberia y reglamentar el sector 100%   No No Ninguno 
15 Banco Liberiano de 
Desarrollo e Inversiones (LBDI) Prestar servicios bancarios con 
fines de inversión 100%   No No Ninguno 
16 Sistema de Radiodifusión 
de Liberia (LBS) Facilitar información al público 
en general a través de los medios de comunicación 100%   No Sí Ninguno 
17 Autoridad de la Zona 
Franca Industrial de Liberia  Estimular y promover la 
cooperación y las inversiones extranjeras en Liberia 100%   No No Comisión Nacional de 
Inversiones 
18 Consorcio del Cable de 
Liberia (CCL) Conectar el primer cable 
submarino de fibra óptica de alta velocidad  75%  25% No No Autoridad de 
Telecomunicaciones de Liberia 
19 Corporación del Azúcar de 
Liberia  Ya no existe    No No Ninguno 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 115 - 
  ANEXO 6 
Lista de los órganos de regl amentación, cuyos directores 
fueron nombrados por el Presidente de Liberia  
Nombre del órgano de 
reglamentación Competencias del órgano de reglamentación Confirmación 
del Senado 
Autoridad de Telecomunicaciones de Liberia Reglamentar el sector de las telecomunicaciones. Se requiere 
Autoridad de Aviación Civil de 
Liberia Reglamentar el sector de la aviación civil. No se requiere 
Autoridad Marítima de Liberia  - promov er la promulgación de la legislación 
nacional relativa al cumplimiento de las 
responsabilidades de la República de Liberia en 
virtud de la Convención de las Naciones Unidas 
sobre el Derecho del Mar de 1982 y otros instrumentos internacionales relativos al sector marítimo; 
- administrar esta ley y elaborar, coordinar y 
aplicar la Estrategia Marítima Nacional; 
- gestión de las zonas costeras.  No se requiere 
Autoridad de Desarrollo de la 
Industria del Caucho Reglamentar el sector del caucho. No se requiere 
Autoridad Portuaria Nacional Reglamentar todos los puertos en la República de 
Liberia. No se requiere 
Compañía Nacional de Petróleo 
de Liberia Desarrollar la industria del petróleo y el gas en 
Liberia.  No se requiere 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 116 - 
  ANEXO 7 
Estructura de los derechos de registro de las empresas1 
Trámite en Liberia Derechos para 
los nacionales 
liberianos, 
en $L/$EE.UU. Derechos para los 
extranjeros, en 
$L/$EE.UU. 
1. Reserva de nombre 
Nuevo registro: reserva de nombre durante 120 días 1.400/16,47 1.700/20 
Modificación: prórroga de la reserva de nombre durante 120 días  1.400/16,47 1.700/20 
2. Empresa individual 
Nuevo registro 2.000/23,53 59.500/700  
Modificación: renovación 2.000/23,53 59.500/700 
Modificación: cambio de datos 500/5,88 1.700/20 
Modificación: liquidación 500/5,88 1.700/20 
Modificación: rescisión de la liquidación 500/5,88 1.700/20 
3. Sociedad de responsabilidad limitada/sociedad comercial/sociedad extranjera/sociedad extranjera sin fines de lucro 
Nuevo registro 4.000/47,06 76.500/900 
Nuevo registro (consolidación) 4.000/47,06 76.500/900 
Títulos de constitución sin valor nominal (100 acciones) 1.400/16,47 1.700/20 
Títulos de constitución sin valor nominal (500 acciones) 7.000/82,35 8.500/100 
Títulos de constitución sin valor nominal (1.000 acciones) 14.000/164,71 17.000/200 
Derechos que se deben pagar al  presentar una solicitud de 
autorización para realizar activi dades o hacer negocios en Liberia 
(aplicables a sociedades extranjeras/sociedades extranjeras sin fines de lucro) - 42.500/500 
Modificación: renovación 4.000/47,06 76.500/900 
Modificación: cambio de datos 1.000/11,76 4.250/50 
Modificación: liquidación 1.000/11,76 4.250/50 
Modificación: fusión 1.000/11,76 4.250/50 
Modificación: redomiciliación 4.000/47,06 76.500/900 
Modificación: reinscripción 4.000/47,06 76.500/900 
Modificación: rescisión de liquidación 1.000/11,76 4.250/50 
4. Sucursal/filial de sociedad de responsabilidad limitada/sociedad comercial 
Nuevo registro 2.000/23,53 38.250/450 
Modificación: cambio de datos 750/8,82 1.700/20 
Modificación: liquidación 750/8,82 1.700/20 
Modificación: renovación 2.000/23,53 38.250/450 
5. Sociedad colectiva/sociedad en comandita 
Nuevo registro: sociedad colectiva 3.000/35,29 68.000/800 
Nuevo registro (consolidación): sociedad colectiva 3.000/35,29 68.000/800 
Títulos de constitución exentos exentos 
Modificación: renovación 3.000/35,29  
Modificación: cambio de datos 400/4,71 1.700/20 
Modificación: liquidación 400/4,71 1700/20 
Modificación: fusión 400/4,71 1.700/20 
Modificación: redomiciliación 400/4,71 1.700/20 
Modificación: reinscripción 3.000/35,29 68.000/800 
Modificación: rescisión de liquidación 400/4,71 1.700/20 
6. Sucursal/filial de sociedad colectiva/sociedad en comandita 
Nuevo registro 1.500/17,65 34.000/400 
Modificación: cambio de datos 400/4,71 1.700/20 
Modificación: liquidación 400/4,71 1.700/20 
Modificación: renovación 1.500/17,65 34.000/400 
7. Sociedad sin fines de lucro/fideicomiso/fundación 
Nuevo registro 3.500/41,18 34.000/400 
Nuevo registro (consolidación) 3.500/41,18 34.000/400 
Títulos de constitución 3.500/41,18 4.250/50 
Modificación: renovación 3.500/41,18 34.000/400 
Modificación: cambio de datos 1.000/11,76 2.550/30 
                                               
1 Los derechos, tanto a los liberianos como a los extranjeros, pueden pagarse ya sea en dólares 
liberianos o bien en dólares de los Estados Unidos. Al 3 de marzo de 2015, el tipo de cambio era de 85 $L por 1 dólar EE.UU. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 117 - 
  Trámite en Liberia Derechos para 
los nacionales 
liberianos, 
en $L/$EE.UU. Derechos para los 
extranjeros, en 
$L/$EE.UU. 
Modificación: liquidación 1.000/11,76 2.550/30 
Modificación: fusión 1.000/11,76 2.550/30 
Modificación: redomiciliación 1.000/11,76 2.550/30 
Modificación: reinscripción  3.500/41,18 34.000/400 
Modificación: rescisión de liquidación 1.000/11,76 2.550/30 
8. Sucursal/filial de sociedad sin fines de lucro/fideicomiso/fundación 
Nuevo registro 1.750/20,59 17.000/200 
Modificación: cambio de datos 500/5,88 1.275/15 
Modificación: liquidación 500/5,88 1.275/15 
Modificación: renovación 1.750/20,59 17.000/200 
9. Servicios de información 
Servicios de información: concesión de cuenta en línea exentos exentos 
Servicios de información: copia certificada del certificado Exentos el primer 
año y los años siguientes: 500/5,88 Exentos el primer 
año y los años siguientes: 1.700/20 
Servicios de información: copia certificada de toda la información Exentos el primer 
año y los años siguientes: 500/5,88 Exentos el primer 
año y los años siguientes: 1.700/20 
Servicios de información: copia certif icada del informe Exentos el primer 
año y los años siguientes: 500/5,88 Exentos el primer 
año y los años siguientes: 1.700/20 
10. Recargo por renovación tardía 
Empresa individual 500/5,88 14.875/175 
Sociedad de responsabilidad limitada/empresas comerciales  1000/11,76 19.125/225 
Sucursal/filial de sociedad de responsabilidad limitada/empresas comerciales 500/5,88 9.775/115 
Sociedad colectiva/sociedad en comandita 750/8,82 17.000/200 
Sucursal/filial de sociedad colectiva/sociedad en comandita 375/4,41 8.500/100 
Sociedad sin fines de lucro/fideicomiso/fundación 875/10,29 8.500/100 
Sucursal/filial de sociedad sin fines de 
lucro/fideicomiso/fundación 440/5,18 4.250/50 
Fuente: Registro de Empresas de Liberia . WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 118 - 
  ANEXO 8 
Estructura de las Listas que figuran en el Código Tributario de la 
República de Liberia de 2000, modificado en 2011 
Lista Descripción 
Lista I  Establece todos los derechos, impuestos y sanciones aplicables a las mercancías 
importadas en Liberia, incluidos los derechos de importación, el im puesto sobre bienes y 
servicios y los impuestos indirectos aplicables  a los respectivos productos. La lista tiene 
un total de 5.900 líneas arancelarias. 
Lista II Figuran en ella la lista de entidade s que pueden importar me rcancías en franquicia 
arancelaria.  
Lista III Concede a la presente autoridad la fa cultad de suspender, anular o modificar los 
derechos sobre el oro refinado u otros mine rales. Autoriza a la Junta de Minerales a 
imponer derechos provisionales sobre cualquier mineral sujeto a las disposiciones del capítulo 6 de la Ley de recursos naturales. Faculta, asimismo, al Ministerio de Tierras, 
Minas y Energía para evaluar y determinar el valor de los diamantes en bruto (sin cortar) 
y otras piedras preciosas. Prevé la exportac ión de mercancías en régimen de franquicia 
arancelaria e impone el pago de un derecho de usuario de la aduana del 2,5% sobre 
todos los productos exportables sin elab orar (disposición de un régimen de 
exportaciones). 
Lista IV Establece el gravamen  aplicable a las mercancías en tránsito. Dispone que dicho 
gravamen no será superior al 2,5% del va lor de las mercancías en operaciones de 
transbordo. 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 119 - 
  ANEXO 9 
Tipos arancelarios ad valorem  antes de introducir el arancel 
exterior común (AEC) de la CEDEAO 
Nº Tipo arancelario Número de líneas arancelarias  
1 0% 2 
2 1,5% 9 
3 2,5% 473 
4 5% 1.930 
5 7,5% 870 
6 10% 440 
7 11% 99 
8 15% 989 
9 20% 607 
10 25% 311 
11 45% 1 
12 50% 57 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 120 - 
  ANEXO 10 
Tipos arancelarios específicos de  Liberia antes de introducir 
el arancel exterior común (AEC) de la CEDEAO 
 
 Nº Tipo arancelario Número  de líneas arancelarias 
1 0,10/litro 5 
2 0,15/litro 1 
3 0,20/litro 1 
4 0,25/litro 3 
5 0,50/litro 9 
6 0,55/litro 2 
7 0,65/litro 4 
8 0,90/litro 3 
9 1,1/litro 2 
10 2,5/litro 1 
11 5/litro 7 
12 6/litro 1 
13 0,10/kg 14 
14 0,20/kg 1 
15 0,25/kg 15 
16 0,40/kg 9 
17 0,50/kg 14 
18 0,75/kg 3 
19 0,044/kg 5 
20 0,25/libra 2 
21 0,30/libra 1 
22 0,020/libra 1 
23 0,20/yarda 4 
24 2/50 kg 2 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 121 - 
  ANEXO 11 
Estructura del arancel exterior  común (AEC) de la CEDEAO 
Tipo arancelario Número de lí neas arancelarias Categorías 
0% 85 Productos de primera necesidad, medicamentos 
especiales, maquinarias y equipos industriales 
5% 2.146 Materias primas y otros bienes de capital 
10% 1.373 Productos intermedios 
20% 2.165 Productos acabados 
35% 130 Productos acabados seleccionados con capacidad 
de producción industrial regional 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 122 - 
  ANEXO 12 
Exenciones arancelarias para las importaciones de Liberia mediante 
órdenes ejecutivas presidenciales, a marzo de 2015 
Orden 
ejecutiva 
Nº Productos Fecha de la 
exención Fin de la 
exención 
previsto el Número 
estimado de 
partidas del SA 
de 6 dígitos Arancel 
10 Cemento Portland* 9/10/2007 9/9/2008 5 2 $EE.UU. por 
saco de 50 kg 
64 Equipo agrícola, animales 
vivos para la cría y semillas de uso en la agricultura 25/4/2014 24/4/2015 54 0 $EE.UU. 
61 Arroz 26/4/2014 25/4/2015 2 0,044 $EE.UU. 
por kg 
60 Caucho natural sin 
elaborar 28/4/2014 27/4/2015 1 0 $EE.UU. 
* Nota: La Orden ejecutiva presidencial Nº 10 rela tiva al cemento expiró y no se ha renovado. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 123 - 
  ANEXO 13 A) 
Tasas fijas por servicios aduaneros prestad os en los puertos de entrada de Liberia 
Nº Descripción Tasa 
1 Permiso especial de entrega 50,00 $EE.UU. 
2 Escaneo de los contenedores de carga (20 pies) 50,00 $EE.UU. 
3 Escaneo de los contenedores de carga (40 pies) 100,00 $EE.UU. 
4 Reemplazo de documentos de despacho de aduanas en caso de pérdida 100,00 $EE.UU. 
5 Sanción por declaraciones sin tramitar dejadas en el Sistema SIDUNEA 100,00 $EE.UU. 
6 Modificación de una declaración presentada 100,00 $EE.UU. 
Fuente: Artículo 1802 del Código Tributario de la República de Liberia de 2000, modificado en 2011 . WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 124 - 
  ANEXO 13 B) 
Derechos por servicios relacionados con las importaciones percibidos 
por "APM Terminals" en el puerto franco de Monrovia 
Parte 1: Tarifas de carga y descarga 
Servicio de carga y descarga Derecho de 
importación, 
en $EE.UU. 
por unidad Derecho de 
inspección de 
contenedor 
vacío, en 
$EE.UU. por 
unidad Derecho de 
entrada, en 
$EE.UU. por 
unidad Tasa de 
manutención 
en la terminal 
(THC), en 
$EE.UU. por 
unidad 
Contenedor estándar de 20 pies (mercancías secas) lleno - importación  210,83  36,14 108,43 
Contenedor estándar de 20 pies 
(mercancías secas) vacío - importación  42,16 6,02 12,05 42,16 
Contenedor refrigerado de 20 pies 
lleno - importación  210,83  36,14 108,43 
Contenedor estándar de 20 pies 
(mercancías secas) lleno - transbordo  60,24    
Contenedor estándar de 20 pies 
(mercancías secas) vacío - transbordo 60,24    
Contenedor refrigerado de 20 pies 
lleno - transbordo  60,24    
Contenedor refrigerado de 20 pies 
vacío - transbordo 289,15    
Contenedor estándar de 40 pies 
(mercancías secas) lleno - importación  289,15  36,14 162,65 
Contenedor estándar de 40 pies 
(mercancías secas) vacío - importación  67,47 6,02 12,05  67,46 
Contenedor refrigerado de 40 pies 
lleno - importación  289,15  36,14 162,65 
Contenedor refrigerado de 40 pies 
vacío - importación 67,47 6,02 12,05 67,46 
Contenedor estándar de 40 pies 
(mercancías secas) lleno - transbordo 90,36    
Contenedor estándar de 40 pies vacío - 
transbordo 90,36    
Contenedor refrigerado de 40 pies lleno 
- transbordo  90,36    
Contenedor refrigerado de 40 pies 
vacío - transbordo   90,36    
Fuente: Tariff of APM Terminals Liberia Ltd, publicado po r APM Terminals Liberia Ltd el 1º de febrero 
de 2015 . 
Nota sobre las tarifas de carga y descarga: 
 a) los derechos de transbordo solo son aplicables a las cargas que entran a la terminal o salen de ella 
por vía marítima, y que pasan sobre o por in stalaciones de uso público únicamente, con 
conocimiento de embarque o presentación previa del mismo; y 
 b) los derechos de "importación" son aplicables al propietario de la nave, el operador, el fletador o el 
agente cuyo buque hace escala en el puerto. 
Los derechos de "THC" y los "derechos de entrada" son ap licables al propietario o al agente de las mercancías 
que se manipulan en la terminal. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 125 - 
  Parte 2: Tarifas de almacenamiento 
Servicio de almacenamiento Período Tarifa 
Por unidad equivalente a 20 pies (EVP) por día 
Almacenamiento, importación/transbordo 0-7 días  0,00 
Almacenamiento, importación/transbordo 8-13 días 10,25 
Almacenamiento, importación/transbordo 14-20 días 18,07 
Almacenamiento, importación/transbordo >21 días 30,12 
Almacenamiento, vacío  0-7 días  0,00 
Almacenamiento, vacío  8-21 días  2,40 
Almacenamiento, vacío  >22 días 10,25 
Por tonelada por día 
Almacenamiento bajo techo, importación  0-7 días  0,00 
Almacenamiento bajo techo, importación 8-13 días  6,02 
Almacenamiento bajo techo, importación >14 días  9,64 
Almacenamiento al descubierto, importación  0-7 días  0,00 
Almacenamiento al descubierto, importación 8-13 días  4,21 
Almacenamiento al descubierto, importación >14 días  7,83 
Por tonelada por día para carga en sacos  
Almacenamiento bajo techo, importación  0-7 días  0,00 
Almacenamiento bajo techo, importación 8-13 días  0,85 
Almacenamiento bajo techo, importación >14 días  1,71 
Por tonelada por día para almacena miento a granel al descubierto  
Almacenamiento a granel al descubie rto, importación  0-7 días  0,00 
Almacenamiento a granel al descubie rto, importación 8-13 días  0,57 
Almacenamiento a granel al descubie rto, importación >14 días  1,13 
Fuente: Tariff of APM Terminals Liberia Ltd, publicado po r APM Terminals Liberia Ltd el 1º de febrero 
de 2015 . 
Nota sobre las tarifas de almacenamiento:  a) los derechos de almacenamiento se contabilizan  por EVP a partir del día efectivo de descarga; 
 b) las tarifas "Almacenamiento, vacío" son aplicables al propietario del buque, el operador, el fletador o 
el agente cuyo barco hace escala en el puerto; 
 c) los derechos de almacenamiento se contabilizan a pa rtir del día efectivo de de scarga y no incluyen el 
desplazamiento de las mercancías al área  de almacenamiento desde la nave del 
consignatario/cargador; 
 d) para el desplazamiento a la na ve del consignatario/cargador desde el área de almacenamiento de la 
terminal, APM Terminals alquilará mano de obra/equipo disponibles; y, 
 e) el almacenamiento de vehículos se cobrará en  dólares de los Estados Un idos por tonelada, con un 
cargo mínimo de una (1) tonelada. 
Los derechos "Almacenamiento, importación" son aplicables  al propietario o al agente de las mercancías que se 
manipulan en la terminal. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 126 - 
  Parte 3: Tarifas por servicios complementarios 
 Servicio Tarifa  
1 Derechos adicionales de manutención relacionados 
con la importación/exportación para la entrega/recepción en patio de mercancías 
sobredimensionadas  120,48 $EE.UU./unidad 
2 Derechos adicionales de manutención relacionados 
con la importación/exportación para la entrega/recepción en patio de mercancías peligrosas 84,33 $EE.UU./unidad 
2 Posicionamiento de contenedores para el llenado y 
vaciado en la terminal 96,38 $EE.UU./EVP 
4 Supervisión y alimentación eléctrica para 
contenedores refrigerados, no incluido el almacenamiento  0-10 días: 60,24 $EE.UU./día 
>10 días: 72,28 $EE.UU./día 
5 Solicitud especial de desconexión de todos los 
contenedores refrigerados en patio Todos los contenedores refrigerados serán conectados conforme al manifiesto tr as ser descargados de la 
nave Desconexión: 100 $EE.UU./unidad 
Reconexión: 100 $EE.UU./unidad 
6 Derechos adicionales de manutención relacionados 
con la importación/exportación para la carga y descarga de mercancías sobr edimensionadas en el/del 
buque 120,48 $EE.UU./unidad 
7 Derechos adicionales de manutención relacionados 
con la importación/exportación para la carga y descarga de mercancías peligrosas en el/del buque  84,34 $EE.UU./unidad 
8 Reacomodo a bordo 96,38 $EE.UU./unidad 
9 Reacomodo bordo/muelle/bor do 120,48 $EE.UU./unidad 
10 Cubierta de escotilla 169,66 $EE.UU./desplazamiento 
11 Maquinaria 168,66 $EE.UU./desplazamiento 
12 Tiempos improduc tivos/tiempo de espera de la 
cuadrilla si el cliente es responsable. Horario diurno: 7 - 19 h. Horario nocturno: 19 -7 h 544,32 $EE.UU./hora/grúa (tarifa diurna) 
089,64 $EE.UU./hora/grúa (tarifa nocturna) 
13 Recargo por no dejar el puesto de atraque en el plazo 
de dos (2) horas después de finalizar las operaciones 2.177,29 $EE.UU./hora o fracción 
14 Barrido de contenedores vacíos a solicitud del cliente 12,05 $EE.UU./unidad 
15 Precintado de contenedores vacíos a solicitud del 
cliente 6,02 $EE.UU./unidad 
16 Retirar etiquetas 6,02 $EE.UU./unidad 
17 Abatir los laterales de contenedores/plataforma 14,46 $EE.UU./unidad 
18 Apilamiento de contenedores plataforma 60,24 $EE.UU./pila 
19 Inspección de un contenedor a solicitud del cliente 120,48 $EE.UU./unidad 
20 Aviso tardío (menos de do ce (12) horas antes de la 
llegada del buque: POD,  peso, presencia de 
contenedores refrigerados,  tipo de mercancías 
peligrosas, etc.) 120,48 $EE.UU./reacomodo además de cargas 
aplicables por servicio de refrigerado  
21 Expedición de recibo ad icional de intercambio de 
equipo (EIR) (original gratuito) 24,10 $EE.UU./intercambio 
22 Cambio de información de l contenedor (conocimiento 
de embarque, buque de carg a, POD, peso, presencia 
de contenedores refrigerado s, tipo de mercancías 
peligrosas, etc.) 30,12 $EE.UU./modificación 
23 Multa por no declaració n del peso, declaración 
inexacta, estiba o embalaje inadecuados  Primera multa 602,38 $EE.UU. 
Después 3.011,88 $EE.UU. cada multa 
24 Derechos administrativos (por nueva tramitación de 
facturas) 22,75 $EE.UU./modificación 
25 Estibar contenedores en bloq ue en patio a solicitud del 
cliente 22,75 $EE.UU./desplazamiento 
26 Transporte en portacontenedores 56,88 $EE.UU./unidad 
27 Alquiler de un tractor de remolque Mafi 113,77 $EE.UU./unidad 
28 Reacomodo de la carga (desplazamiento en patio 
interior a solici tud del cliente) 22,75 $EE.UU./desplazamiento 
29 Si las operaciones no están programadas 24 horas 
antes de la llegada de la nave debido a un error del cliente  2.177,29 $EE.UU. por infracción 
30 Contenedor no estanco (mercancías no peligrosas) 108,86 $EE.UU./día 
31 Contenedor no estanco (mercancías peligrosas) 136,08 $EE.UU./día  WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 127 - 
   Servicio Tarifa  
32 Derechos por maquinaria/c uadrilla para mercancías 
sobredimensionadas- carga fraccionada (mínimo 4 horas) 524,90 $EE.UU. por hora 
33 Actualización manual de la  información sobre la carga 
en el sistema 10,50 $EE.UU. por actualización 
34 Manutención de carga gene ral unitarizada y paletizada 
en la estación de contenedores (CFS) 6,02 $EE.UU. por tonelada 
35 Modificación del manifiesto después de la llegada de la 
nave 108,86 $EE.UU./modificación 
Fuente: Tariff of APM Terminals Liberia Ltd, publicado po r APM Terminals Liberia Ltd el 1º de febrero 
de 2015 . WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 128 - 
  Parte 4: Operaciones de manutención de carga general 
Tipo de operación Unidad Tarifas de manutención 
Arroz  $EE.UU./tonelada 10,89 
Cemento $EE.UU./tonelada 12,05  
Látex (líquido) $EE.UU./tonelada 3,61 
Látex (cajas)  $EE.UU./tonelada 3,61  
Carga general  $EE.UU./tonelada 12,05  
Vehículos (por rodadura) $EE.UU./unidad 90,36  
Vehículos (por elevación)  $EE.UU./tonelada 12,05  
Productos congelados $EE.UU./tonelada 6,02 
Madera $EE.UU./m3 9,64  
Aceite vegetal (a granel)  $EE.UU./tonelada 3,61  
Clínker (a granel)  $EE.UU./tonelada 3,74  
Yeso (a granel)  $EE.UU./tonelada 3,74  
Piedra caliza (a granel)  $EE.UU./tonelada  3,74  
Fuente:  Tariff of APM Terminals Liberia Ltd, publicado po r APM Terminals Liberia Ltd el 1º de febrero 
de 2015 . 
Nota: Estas tarifas se aplicarán del 1º de febrero de 2015 al 31 de enero de 2016. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 129 - 
  Parte 5: Alquiler de equipo y personal 
Equipo Tarifa por hora o fracción, en $EE.UU. 
Apiladora telescópica, hasta 42 toneladas  524,90/hora  
Elevador de horquilla, hasta 10 toneladas  60,24/hora  
Elevador de horquilla, 10-25 toneladas 90,36/hora  
Elevador de horquilla, más de 25 toneladas 180,71/hora 
Posibilidad de contratación de mano de obra por 
período de ocho (8) horas  30,12/persona  
Alquiler de embarcación del práctico 1.632,96/hora 
Alquiler de remolcador 2.177,29/hora  
Fuente:  Tariff of APM Terminals Liberia Ltd, publicado po r APM Terminals Liberia Ltd el 1º de febrero 
de 2015 . 
 Nota sobre el alquiler de equipo y contratación de pers onal: El terminal puede alquilar los equipos disponibles y 
contratar a operadores para uso privado en la terminal. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 130 - 
  Parte 6: Tarifas por servicios complementarios para carga general 
 Servicio  Tarifa  
1 Los vehículos importados que no pueden desplazarse por sí 
solos y que deben ser empujados,  remolcados o que necesitan 
una batería externa para arrancar están sujetos a un recargo adicional  90,36 $EE.UU./unidad 
2 Por la descarga de las mercancías directamente al costado del 
buque a gabarras o barcos costeros, o de buque a buque, se cobrarán los derechos normales de estiba y desestiba previstos en el párrafo 2.1 de la cláusula 3, y un recargo adicional si APM Terminals pone a disposición mano de obra en la gabarra o el barco costero +50% (sobre toda carga indicada 
en la Parte [4]: "Derechos por servicios relacionados con las importaciones: Operaciones de manutención de carga general") 
3 Multa por no declaración, de claración inexacta, o estiba o 
embalaje inadecuados de la carga  2.099,60 $EE.UU./escotilla 
4 Derechos de manutención de vehículos en la terminal  36,14 $EE.UU./unidad 
5 Derechos de manutención de vehículos de más de 
diez (10) toneladas, en la terminal 126,50 $EE.UU./unidad  
6 Carga de más de diez (10) toneladas  +100% (sobre la tarifa de 
12,05 $EE.UU./tonelada de carga general, indicada en la Parte [4]: "Derechos por servicios relacionados con las importaciones: Operaciones de manutención de carga general") 
7 Reacomodo de vehículos a bordo  108,86 $EE.UU./unidad  
8 Reacomodo de vehículos bordo/muelle/bordo  217,73 $EE.UU./unidad  
9 Derechos de entrada de carga general (vehículos y carga 
suelta)  11,38 $EE.UU./unidad  
10 Modificación del manifiesto después de la llegada del barco 108,86 $EE.UU./modificación  
11 Derechos administrativos (por nueva tramitac ión de facturas)  22,75 $EE.UU./modificación  
12 Transporte de carga en elevador de horquilla  56,88 $EE.UU./unidad 
13 Alquiler de un tractor de remolque Mafi  113,76 $EE.UU./unidad  
14 Si las operaciones no están programadas 24 horas antes de la 
llegada del buque debido a un error del cliente  2.177,29 $EE.UU. por infracción  
15 Tiempo improductivo/tiempo de espera de la cuadrilla si es 
responsabilidad del cliente. Horario diurno: 7 -19 h. Horario nocturno: 19 -7 h  544,32 $EE.UU./hora/grúa (tarifa 
diurna) 1.089 $EE.UU./hora/grúa (tarifa nocturna)  
16 Recargo por no dejar el puesto de atraque en el plazo de dos 
(2) horas después de finalizar las operaciones  2.177,29 $EE.UU./hora o fracción  
17 Recargo por desembarque de la carga general no 
homogénea/sobredimensionada/pesada  1.000 $EE.UU. por día  
18 Recargo por carga no operacional dejada en el muelle por 
compañías navieras  500 $EE.UU. por día  
Fuente: Tariff of APM Terminals Liberia Ltd, publicado po r APM Terminals Liberia Ltd el 1º de febrero 
de 2015 . WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 131 - 
  ANEXO 13 C) 
Derechos por servicios relacionados con las exportaciones percibidos 
por "APM Terminals" en el puerto franco de Monrovia 
Parte 1: Tarifas de carga y descarga 
Servicio Derechos de 
exportación, 
en $EE.UU. 
por unidad Inspección de 
contenedor 
vacío, en 
$EE.UU. por 
unidad Derecho de 
entrada, en 
$EE.UU. 
por unidad Derechos de 
manutención en 
la terminal 
(THC), en 
$EE.UU. por 
unidad 
Contenedor estándar de 20 pies (mercancías secas) lleno - exportación 210,83  36,14 108,43 
Contenedor estándar de 20 pies 
(mercancías secas) vacío - exportación 42,16 6,02 12,05 42,16 
Contenedor refrigerado de 20 pies 
lleno - exportación 210,83  36,14 108,43 
Contenedor refrigerado de 20 pies 
vacío - exportación 42,16 6,02 12,05  
Contenedor estándar de 20 pies 
(mercancías secas) lleno - transbordo  60,24    
Contenedor estándar de 20 pies 
(mercancías secas) vacío - transbordo  60,24    
Contenedor refrigerado de 20 pies 
lleno - transbordo  60,24    
Contenedor refrigerado de 20 pies 
vacío - transbordo 289,15    
Contenedor estándar de 40 pies 
(mercancías secas) lleno - exportación 289,15  36,14 162,65 
Contenedor estándar de 40 pies 
(mercancías secas) vacío - exportación 67,47 6,02 12,05  67,46 
Contenedor refrigerado de 40 pies 
lleno - exportación 289,15  36,14 162,65 
Contenedor refrigerado de 40 pies 
vacío - exportación 67,47 6,02 12,05 67,46 
Contenedor estándar de 40 pies 
(mercancías secas) lleno - transbordo 90,36    
Contenedor estándar de 40 pies 
(mercancías secas) vacío - transbordo 90,36    
Contenedor refrigerado de 40 pies 
lleno - transbordo  90,36    
Contenedor refrigerado de 40 pies 
vacío - transbordo 90,36    
Fuente: Tarifas de APM Terminals Liberia Ltd, publicadas por APM Terminals Liberia Ltd el 1º de febrero 
de 2015 . 
Nota relativa a las tarifas de carga y descarga: 
 a) los derechos de transbordo solo son aplicables a las cargas que entran a la terminal o salen de ella 
por vía marítima, y que pasan sobre o por in stalaciones de uso público únicamente, con 
conocimiento de embarque o presentación previa del mismo; y 
 b) los derechos de "exportación" e "Inspección de exportaciones" son aplicabl es al propietario de la 
nave, el operador, el fletador o el agente cuyo barco hace escala en el puerto. 
Los derechos de "THC" y los "derechos de entrada" son ap licables al propietario o al agente de las mercancías 
que se manipulan en la terminal. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 132 - 
  Parte 2: Tarifas de almacenamiento 
Servicio de almacenamiento Período Tarifa, en 
$EE.UU. 
Por unidad equivalente a 20 pies (EVP) por día 
Almacenamiento, exportaciones 0-7 días 0,00 
Almacenamiento, exportaciones 8-13 días 6,02 
Almacenamiento, exportaciones 14-20 días 12,05 
Almacenamiento, exportaciones > 21 días 24,09 
Almacenamiento, vacío 0-7 días 0,00 
Almacenamiento, vacío 8-21 días 2,40 
Almacenamiento, vacío > 22 días 10,25 
Por tonelada por día 
Almacenamiento bajo techo, exportaciones  0-7 días 0,00 
Almacenamiento bajo techo, exportaciones 8-13 días 7,83 
Almacenamiento bajo techo, exportaciones >14 días 12,05 
Almacenamiento al descubierto, exportaciones 0-7 días 0,00 
Almacenamiento al descubierto, exportaciones 8-13 días 6,63 
Almacenamiento al descubierto,  exportaciones > 14 días 10,84 
Por día para carga en sacos  
Almacenamiento bajo techo, exportaciones  0-7 días 0,00 
Almacenamiento bajo techo, exportaciones 8-13 días 0,81 
Almacenamiento bajo techo, exportaciones >14 días 1,71 
Por día para almacenamiento  a granel al descubierto 
Almacenamiento al descubierto, exportaciones 0-7 días 0,00 
Almacenamiento al descubierto, exportaciones 8-13 días 0,57 
Almacenamiento al descubierto, exportaciones >14 días 1,13 
Fuente: Tariff of APM Terminals Liberia Ltd, publicado po r APM Terminals Liberia Ltd el 1º de febrero 
de 2015 . 
Nota sobre las tarifas de almacenamiento:  a) los derechos de almacenamiento se contabilizan  por EVP a partir del día efectivo de descarga; 
 b) las tarifas "Almacenamiento, vacío" son aplicables al  propietario de la nave, el operador, el fletador o 
el agente cuyo barco hace escala en el puerto; 
 c) los derechos de almacenamiento se contabilizan a pa rtir del día efectivo de de scarga y no incluyen el 
desplazamiento de las mercancías al área  de almacenamiento desde la nave del 
consignatario/cargador; 
 d) para el desplazamiento a la na ve del consignatario/cargador desde el área de almacenamiento de la 
terminal, APM Terminals alquilará mano de obra/equipo disponibles; y, 
 e) el almacenamiento de vehículos se cobrará en  dólares de los Estos Un idos por tonelada, con un 
cargo mínimo de una (1) tonelada. 
Los derechos "Almacenamiento, exportación" son aplicables  al propietario o al agente de las mercancías que se 
manipulan en la terminal. 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 133 - 
  Parte 3: Derechos por servicios co mplementarios para contenedores, 
aplicados al cargador/consignatario  
 Servicio Tarifa 
1 Derechos adicionales de manutención relacionados con 
la exportación para la entr ega/recepción en patio de 
mercancías sobredimensionadas 120,48 $EE.UU./unidad 
2 Derechos adicionales de manutención relacionados con 
la exportación para la entr ega/recepción en patio de 
mercancías peligrosas  84,33 $EE.UU./unidad 
2 Posicionamiento de contenedores para el 
llenado/vaciado en la terminal  96,38 $EE.UU./EVP 
4 Supervisión y alimentación eléctrica para contenedores 
refrigerados, no incluido el almacenamiento 0-10 días: 60,24 $EE.UU./día 
>10 días: 72,28 $EE.UU./día 
5 Solicitud especial de desconexión de todos los 
contenedores refrigerados en patio Todos los contenedores refrigerados serán conectados conforme al manifiesto tras ser descargados de la nave  Desconexión: 100 $EE.UU./día 
Reconexión: 100 $EE.UU./unidad 
6 Derechos adicionales de manutención relacionados con 
la exportación para la carga y descarga de mercancías sobredimensionadas en el/del buque  120,48 $EE.UU./unidad 
7 Derechos adicionales de manutención relacionados con 
la exportación para la carga y descarga de mercancías peligrosas en el/del buque  84,34 $EE.UU./unidad 
8 Reacomodo a bordo 96,38 $EE.UU./unidad 
9 Reacomodo bordo/muelle/bordo 120,48 $EE.UU./unidad 
10 Cubierta de escotilla 169,66 $EE.UU./desplazamiento 
11 Maquinaria 168,66 $EE.UU./desplazamiento 
12 Tiempos improductivo s/tiempo de espera de la cuadrilla 
si el cliente es responsable. Horario diurno: 7 - 19 h. Horario nocturno: 19 - 7 h 544,32 $EE.UU./hora/grúa (tarifa diurna) 
089,64 $EE.UU./hora/grúa (tarifa nocturna) 
13 Recargo por no dejar el puesto de atraque en el plazo 
de dos (2) horas después de finalizar las operaciones  2.177,29 $EE.UU./hora o fracción 
14 Barrido de contenedores vacíos a solicitud del cliente  12,05 $EE.UU./unidad 
15 Precintado de contenedores vacíos a solicitud del cliente  6,02 $EE.UU./unidad 
16 Retirar etiquetas 6,02 $EE.UU./unidad 
17 Abatir los laterales de contenedores plataforma  14,46 $EE.UU./unidad  
18 Apilamiento de contenedores plataforma 60,24 $EE.UU./pila 
19 Inspección de un contenedor a solicitud del cliente 120,48 $EE.UU./unidad 
20 Aviso tardío (menos de do ce (12) horas antes de la 
llegada del buque: POD,  peso, presencia de 
contenedores refrigerados,  tipo de mercancías 
peligrosas, etc.) 120,48 $EE.UU./reacomodo además de costos 
aplicables por servicio de refrigerado 
21 Expedición de recibo adicio nal de intercambio de equipo 
(EIR) (original gratuito) 24,10 $EE.UU./intercambio 
22 Cambio de información de l contenedor (conocimiento 
de embarque, buque de carga,  POD, peso, presencia de 
contenedores refrigerados,  tipo de mercancías 
peligrosas, etc.) 30,12 $EE.UU./modificación 
23 Multa por no declaración de l peso, declarac ión inexacta, 
estiba o embalaje inadecuados  Primera multa 602,38 $EE.UU. 
Después 3.011,88 $EE.UU. cada multa 
24 Derechos administrativos (por nueva tramitación de 
facturas) 22,75 $EE.UU. /modificación 
25 Estibar contenedores en bloq ue en patio a solicitud del 
cliente 22,75 $EE.UU./desplazamiento 
26 Transporte en portacontenedores 56,88 $EE.UU./unidad 
27 Alquiler de un tractor de remolque Mafi 113,77 $EE.UU./unidad 
28 Reacomodo de la carga (desplazamiento en patio 
interior a solici tud del cliente) 22,75 $EE.UU./desplazamiento 
29 Si las operaciones no están programadas 24 horas 
antes de la llegada de la nave debido a un error del cliente 2.177,29 $EE.UU. por infracción  
30 Contenedor no estanco (mercancías no peligrosas) 108,86 $EE.UU./día 
31 Contenedor no estanco (mercancías peligrosas) 136,08 $EE.UU./día  
32 Derechos por maquinaria/c uadrilla para mercancías 
sobredimensionadas - carga fraccionada (mínimo 4 horas) 524,90 $EE.UU. por hora WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 134 - 
   Servicio Tarifa 
33 Actualización manual de la  información sobre la carga 
en el sistema  10,50 $EE.UU. por actualización 
34 Manutención de carga unitar izada y paletizada en la 
estación de contenedores (CFS) 6,02 $EE.UU. por tonelada 
35 Modificación del manifiesto después de la llegada de la 
nave 108,86 $EE.UU./modificación 
Fuente: Tariff of APM Terminals Liberia Ltd, publicado po r APM Terminals Liberia Ltd el 1º de febrero 
de 2015 . WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 135 - 
  Parte 4: Tarifas de manutenc ión general en el muelle 
Producto Unidad Tarifa de manutención, en $EE.UU. 
Arroz  $EE.UU./tonelada 10,89 
Cemento  $EE.UU./tonelada 12,05  
Látex (líquido)  $EE.UU./tonelada 3,61 
Látex (caja)  $EE.UU./tonelada 3,61  
Carga general  $EE.UU./tonelada 12,05  
Vehículos (por rodadura)  $EE.UU./unidad 90,36  
Vehículos (por elevación)  $EE.UU./tonelada 12,05  
Productos congelados  $EE.UU./tonelada 6,02 
Madera  $EE.UU./m3 9,64  
Aceite vegetal (a granel)  $EE.UU./tonelada 3,61  
Clínker (a granel)  $EE.UU./tonelada 3,74  
Yeso (a granel)  $EE.UU./tonelada 3,74  
Piedra caliza (a granel)  $EE.UU./tonelada 3,74  
Fuente: Tariff of APM Terminals Liberia Ltd, publicado po r APM Terminals Liberia Ltd el 1º de febrero 
de 2015 . 
 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 136 - 
  Parte 5: Tarifas de alquiler de equipo y personal 
Equipo Tarifa por hora o fracción, en $EE.UU. 
Apiladora telescópica, hasta 42 toneladas  524,90/hora 
Elevador de horquilla, hasta 10 toneladas  60,24/ hora 
Elevador de horquilla, 10-25 toneladas  90,36/ hora 
Elevador de horquilla, más de 25 toneladas  180,71/ hora 
Posibilidad de contratación de mano de obra por período 
de ocho (8) horas  30,12/persona 
Alquiler de embarcación del práctico  1.632,96/hora 
Alquiler de remolcador  2.177,29/hora 
Fuente: Tariff of APM Terminals Liberia Ltd, publicado po r APM Terminals Liberia Ltd el 1º de febrero 
de 2015 . 
  WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 137 - 
  Parte 6: Tarifas por servicios complementarios 
 Servicio Tarifa, en $EE.UU. 
1 Por la descarga de las mercancías directamente al costado del 
buque a gabarras o barcos costeros, o de buque a buque, se cobrarán los derechos normales de estiba y desestiba previstos en el párrafo 2.1 de la cláusula 3, y un recargo adicional si APM Terminals pone a disposición mano de obra en la gabarra o el barco costero +50% (sobre toda carga indicada 
en la Parte [4]: "Tarifas de manutención general en el muelle") 
2 Multa por no declaración, de claración inexacta, o estiba o 
embalaje inadecuados de la carga 2.099,60 $EE.UU./escotilla 
3 Derechos de manutención de vehículos en la terminal  36,14 $EE.UU./unidad 
4 Derechos de manutención de vehículos de más de 
diez (10) toneladas, en la terminal 126,50 $EE.UU./unidad  
5 Carga de más de diez (10) toneladas  +100% (sobre la tarifa de 
12,05 $EE.UU./tonelada (carga 
general), indicada en la Parte [4]: "Tarifas de manutención general en el muelle" 
6 Reacomodo de vehículos a bordo  108,86 $EE.UU./unidad  
7 Reacomodo de vehículos bordo/muelle/bordo  217,73 $EE.UU./unidad  
8 Derechos de entrada de carga general (vehíc ulos o carga suelta)  11,38 $EE.UU./unidad  
9 Modificación del manifiesto después de la llegada de la nave  108,86 $EE.UU./modificación  
10 Derechos administrativos (por nueva tramitac ión de facturas) 22,75 $EE.UU./modificación  
121 Transporte de carga por elevador de horquilla  56,88 $EE.UU./unidad  
13 Alquiler de un tractor de remolque Mafi  113,76 $EE.UU./unidad 
13 Si las operaciones no están programadas 24 horas antes de la 
llegada de la nave debido a un error del cliente 2.177,29 $EE.UU. por infracción 
14 Tiempo improductivo/tiempo de espera de la cuadrilla si es 
responsabilidad del cliente. Horario diurno: 7 - 19 h. Horario nocturno: 19 - 7 h 544,32 $EE.UU./hora/grúa (tarifa 
diurna) 1.089 $EE.UU./hora/grúa (tarifa nocturna)  
15 Recargo por no dejar el puesto de  atraque en el plazo de dos (2) 
horas después de finalizar las operaciones  2.177,29 $EE.UU./hora o fracción  
16 Recargo por desembarque de carga general no 
homogénea/sobredimensionada/pesada 1.000 $EE.UU. por día  
17 Recargo por carga no operacional dejada en el muelle por 
compañías navieras 500 $EE.UU. por día  
Fuente: Tariff of APM Terminals Liberia Ltd, publicado po r APM Terminals Liberia Ltd el 1º de febrero 
de 2015 . WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 138 - 
  ANEXO 13 D) 
Derechos por servicios relacionados co n la importación y exportación, 
percibidos por la Autoridad Portuaria Nacional (APN) 
en el puerto de Buchanan 
Derechos de manutención 
 
1. Tarifas 
 
Tipo de tarifa Tarifa 
Tarifa normal 0,048 $EE.UU. por tonelada de peso muerto (TPM, verano) en cada escala que haga la 
nave 
Tarifa reducida 50% de la tarifa por suministro de combustible del buque o avituallamiento solamente 
Derechos de anclaje 0,0255 $EE.UU. por período de 12 horas o fracción por TPM (verano) del buque que 
permanece en la dársena 
 
Exenciones de la tarifa normal 
 
i. barcos especiales que alquilan al año un am arradero en el puerto: remolcadores, barcos 
pesqueros, lanchas, barcazas ligeras; 
ii. buques de guerra; 
iii. barcos del gobierno no comerciales; iv. barcos utilizados para embarcar o desembarcar la tripulación o a personas enfermas o su 
equipaje solamente; 
v. barcos pequeños de la Unión del Río Mano dedicados al comercio solamente en los 
puertos de la Unión; 
vi. barcos al resguardo en caso de mal tiempo. 
2. Muellaje 
 Tarifa normal: se cobrará 0,0255 $EE.UU. por TPM (verano) por hora o fracción por el amarre de 
una nave en el muelle o por abarloamiento. 
 
a) Excepción 
 
Servicio Tarifa 
Buque con carga de madera en troncos/ aserrada 1,89 $EE.UU. por metro cúbico 
Si un buque está inactivo aunque la carga esté 
disponible 0,255 $EE.UU. por período de 6 horas de inactividad 
del buque 
 
3. Derechos de dragado y mantenimiento 
 
Parámetros Tarifa 
<1.000  gratuito 
1.000 - 6.000 TPM (verano) 0,016-0,0096 $EE.UU./TPM (verano)  
>60.000 TPM (verano) 0,029-0,0174 $EE.UU./TPM (verano) 
Pequeñas embarcaciones sin práctico  3.000 $EE.UU. y 18 $EE.UU./escala 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 139 - 
  4. Ocupación del puesto de atraque 
 
Condiciones de atraque Tarifa de alquiler, en $EE.UU. 
Posibilidad de ocupar el puesto de atraque para tráfico 
de carga solamente. Ocupación de un puesto de atraque por otro motivo, incluidos los casos en que el tráfico no sea de 500 toneladas métricas/día. (Peso, tonelaje para contenedores)  9,00 $EE.UU./metro ocupado por 24 horas o fracción  
Posibilidad de ocupar el puesto de atraque para tráfico 
de carga solamente. Ocupación de un puesto de atraque por otro motivo, incluidos los casos en que el tráfico no sea de 1.200 toneladas métricas/día 8,75 $EE.UU./metro ocupad o por 24 horas o fracción 
 
5. Derechos de carga 
 Cargas desembarcadas en Buchanan y de transbordo: se cobrarán los siguientes derechos al propietario del buque, el agente o el expedidor que utilice las instalaciones portuarias: 
 
Tarifa normal Tarifa míni ma facturada (a granel): 
14 $EE.UU. por tonelada 
Minerales 3,00/1,80 
Petróleo  3,00/1,80 
Otros fluidos 7,00/4,20 
Otras mercancías secas 7,00/4,00 
Troncos - recepción en pa tios de almacenamiento, 
apilamiento y disposición para cargar al buque 10,50 por m3 
Trozas aserradas 15,00 por m3 
Café, cacao, arroz, almendra s de palma 9,00 por tonelada 
Todas las demás mercancías 12,50 por tonelada 
Vehículos para el transporte de personas 
Autobuses (pequeños) Autobuses (grandes) 60,00/200,00 por unidad 
120,00/200,00 por unidad 250,00/200,00 por unidad 
 
6. Otras tarifas 
 
Tipo de derechos Tarifa 
Tarifas reducidas Toda carga que se traslade de buque a buque o se 
reacomode en un bu que: 1,56 $EE.UU. 
Tarifas de carga pesada  
a) Carga de entre 3 y 5 toneladas 
b) Carga de entre 5 y 10 toneladas c) Carga superior a 10 toneladas Suplemento del 50% 
Suplemento del 100% Suplemento del 150%  
 
7. Horas extraordinarias 
 
7.1. Horas extraordinarias: servicios prestados al consignatario después de las horas de trabajo normales  
a) Horas extraordinarias en días laborables:   Suplemento del 50% 
b) Horas extraordinarias de noche y días festivos:  Suplemento del 100% 
 
7.2. Horas extraordinarias para carga fraccionada 
 
CONTENEDOR (plataforma, 
abatible, bolster) Lleno (tarifa en $EE.UU.) Vacío (tarifa en $EE.UU.) 
40 pies, hasta 37 toneladas 138 51 
20 pies, hasta 18 toneladas 90 18 
20 pies, cisterna para amoníaco 200 70 
10 pies, hasta 9 toneladas 85 17 
20 pies, bolsters 115 17 
 
8. Transbordo: 50% de las tarifas normales WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 140 - 
  9. Tarifas reducidas 
 
Tarifas reducidas Por unidad (en $EE.UU.) 
Traslado de buque a buque sin pasar por el muelle 13,80 
Descarga de contenedor vacío para reacomodo en 
otro buque 17,40 
10. Horas extraordinarias - Por servicios prestados al consignatario fuera de las horas de trabajo 
normales 
 
Horario Tarifa 
Horas extraordinarias en horari o diurno  Suplemento del 50% 
Horas extraordinarias de noche y días festivos Suplemento del 100%  
 
11. Llenado o vaciado de contenedores 
 
Contenedor Por unidad (en $EE.UU.) 
40 pies 180 
20 pies 90 
10 pies 60 
 
12. Almacenamiento 
 
Se aplicarán tarifas de almacenamiento a la carga desembarcada y depositada en el puerto para 
estiba:  
12.1. Carga general 
 Tarifas normales por tonelada y por día o fracción  
Período Almacenamiento bajo techo 
(en $EE.UU.) Almacenamiento al descubierto 
(en $EE.UU.) 
De 1 - 7 días Gratuito Gratuito 
De 8 - 14 días 1,20 0,90 
De 15 - 21 días 2,40 1,20 
De 22 - 28 días 3,00 1,80 
Más de 28 días 3,60 2,40 
 
12.2. Tarifas reducidas - en caso de carga destinada en transbordo, aplicarán las tarifas siguientes  
Período Almacenamiento bajo techo 
(en $EE.UU.) Almacenamiento al descubierto 
(en $EE.UU.) 
De 1 - 10 días Gratuito Gratuito 
De 11 - 21 días 0,50 0,90 
De 22 - 28 días 2,50 1,20 
Más de 28  5 3,00 
 
13. Almacenamiento de troncos 
 
Servicio Tarifa 
Posibilidad de alquilar un espacio en el área de 
almacenamiento de troncos 1.50 $EE.UU. por metro cuadrado por año, con un 
cargo mínimo de 1.500 $EE.UU. 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 141 - 
  14. Contenedores - Abatibles 
 Las mismas condiciones que para la carga general  1. Tarifas normales: por unidad por día 
 
Período 40 pies (en $EE.UU.) 20 pies y abatible (en $EE.UU.)  
De 1 - 14 días Gratuito Gratuito 
De 15 - 28 días 12 3 
De 29 - 42 días 24 6 
Más de 42 días 36 18 
 
2. Tarifas reducidas - Se aplicarán las siguientes tarifas a la carga de tránsito y de transbordo  
Período Tránsito (en $EE.UU.) Transbordo (en $EE.UU.) 
De 1 - 14 días Gratuito Gratuito 
De 15 - 21 días 10 3 
De 22 - 28 días 20 5 
Más de 28 días 40 15 
Fuente: Autoridad Portuaria Nacional . WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 142 - 
  ANEXO 13 E) 
Derechos por servicios relacionados co n la importación y exportación, 
percibidos por la Autoridad Portuaria Nacional (APN) 
en el puerto de Greenville 
Tarifas de manutención 
 
1. Derechos portuarios 
1.1.1  Tarifas normales 
 
Tipo de tarifa Tarifa 
Derecho por buque 0,04 $EE.UU. por TPM (verano) 
Tarifas reducidas 
a) Suministro de combustible 
b) Avituallamiento para uso del buque  0,03 $EE.UU. por TPM (verano) 
Derechos de anclaje 0,03 $EE.UU. por TPM (verano) por período de 
12 horas o fracción de anclaje en el puerto 
 
1.1.2  Exenciones de las tarifas normales 
 
a) barcos que pagan la tarifa completa por mes o por año (véanse las exenciones en la 
sección relativa al fondeo o atraque); 
b) barcos del gobierno no comerciales; 
c) buques de guerra; 
d) barcos utilizados para embarcar o desembarcar a trabajadores marítimos y/o a personas 
enfermas y su equipaje solamente; y, 
e) barcos al resguardo en el puerto en caso de mal tiempo. 
 
1.1.3  Exenciones de los derechos de anclaje 
 
a) barcos del gobierno no comerciales; 
b) barcos que cargan en su embarcadero privado; 
c) barcos utilizados para embarcar o desembarcar a trabajadores marítimos y/o a personas 
enfermas y su equipaje solamente; 
d) barcos al resguardo en el puerto en caso de mal tiempo; y, 
e) barcos que arriban o zarpan a/del puerto de atraque o el fondeadero durante un período 
de 12 horas antes de que sea aplicable el muellaje. 
 
Derechos de faro y balizamiento Tarifa ($EE.UU.) 
Embarcaciones y buques de más de cien toneladas de 
registro neto, en el puerto, sea amarrados o fondeados 0,02 $EE.UU. por TPM (verano) 
 
Muellaje de embarcaciones que atracan en el puerto 
de Harper 0,05 $EE.UU. por tonelada TPM (verano) por período 
de 12 horas de permanencia de la embarcación en el 
puerto de Greenville, sea atracada al muelle o amarrada a boya 
Barcos de cabotaje Exentos 
 
1.1.4  Dragado y mantenimiento 
 Se aplicarán las tarifas siguientes a cada buque que entre a puerto, por concepto de dragado y mantenimiento: 
 
Buque Tarifa 
Hasta 1.499 Gratuito 
De 1.500 a 99.999 0,015 $EE.UU. 
Más de 100.000  0,02 $EE.UU. 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 143 - 
  Exenciones de los derechos de dragado y mantenimiento (también están exentos de los derechos 
de practicaje/remolque y alquiler de remolcadores/orinque):  
a) buques que cambian de puesto de atraque a pedido del administrador portuario por 
razones prácticas, siempre que el motivo no sea una infracción o un incumplimiento de 
los términos de esta tarifa o del reglamento del puerto; y, 
 
b) barcos pequeños de la Unión del Río Mano dedicados al comercio entre los puertos de 
la Unión. 
 1.2  Derechos por servicios marítimos 
 
Servicio Tarifa (en $EE.UU.) o porcentaje 
Practicaje: los derechos de práctico aplicados a los 
buques, sus propietarios o agentes se refieren al servicio de un práctico en el puerto para las maniobras de atraque, desa traque y desplazamientos  0,02 TPM (verano) por desplazamiento 
Tarifas reducidas El servicio de pr áctico se cobrará por buque y se 
elevará al 50% de la tarifa normal aplicada en el 
puerto de Greenville  
Horas extraordinarias  
a) De practicaje a) Un suplemen to del 50% de la tarifa normal 
b) De servicios de practi caje prestados durante la 
noche (23 - 7 h) o domingos y días festivos b) Un suplemento del 100% de la tarifa normal 
Reserva y anulación de servicios de practicaje  
a) Reserva de un práctico (tiempo de espera) más 
allá de la hora fijada a) Por cada hora o fracción, 75,00 
b) Anulación de una solicitu d de servicios de práctico 
menos de treinta (30) minutos antes de la hora fijada, entre 7 - 16 h (horas de oficina) b) 75,00 
c) Anulación de una solicitud de servicios de un 
práctico menos de dos (2) horas antes de la hora fijada, entre 16 - 17 h (horas de oficina) c) 100,00 
 
1.3 Derechos de remolque y alquiler de remolcadores 
 
Remolque, por movimiento Importe (en $EE.UU.) 
0 - 5.000  400 
5.001 - 10.000  800 
10.000 - 20.000 1.200 
20.001 - 30.000 1.600 
30.001 - 40.000 2.000 
40.001 - 50.000 2.400 
50.001 y más 3.000 
 1.3.1  Reserva o anulación de remolcadores 
 
Derechos Tarifa (en $EE.UU.) 
Reservas y anulación de remolcadores:   
a) Reserva de remolcadores  (tiempo de espera) más 
allá de la hora fijada  a) 100,00 por movimiento y por hora o fracción 
 
b) El capitán o el agente del buque deberá notificar 
al menos con una hora de antelación al administrador del puerto la hora prevista para zarpar. Si el capitán prevé zarpar entre 16 h y 19 h, se comunicará al administrador del puerto la salida del buque antes de las 15.30 h. Anulación del alquiler de un remolcador menos de 
una (1) hora antes de la hora fijada durante ese período b) tarifa fija de 80 $EE.UU. 
Horas extraordinarias Suplemento del 50% sobre todas las tarifas aplicables  
Por todo servicio prestado o por toda reserva hecha 
durante las horas extraordinarias (16 - 22 h) 100% domingos y días festivos  WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 144 - 
  2 Amarre a muelle (fondeo/atraque) 
 2.1.1  Tarifas normales 
TPM (verano) Tarifa, en $EE.UU. 
Tarifas normales  
a) Menos de 60.000 
b) Más de 60.000 50 por movimiento 
100 
Orinques  
a) Orinques por día o fracción a partir de mediodía por orinque b) Orinques por día o fracción a partir de mediodía por cabo 
resistente al viento: a) 13 $EE.UU. 
b) 26 $EE.UU. 
 
2.1.2  Horas extraordinarias - Se aplicarán los recargos siguientes 
 
Días Recargo 
Días laborables de 15 a 23 h 50% 
Días laborables de 23 a 7 h  100% 
Días festivos de 00 a 24 h  100% 
 
2.1.3  Tarifas normales y reserva de lancha durante más de una hora 
 
Tarifas normales y reserva de más de una hora $EE.UU. por desplazamiento 
de hasta una hora 
En dársena 60  
Rada abierta 90 
 
2.1.4  Horas extraordinarias 
 
a) se aplicará un suplemento del 50% a las tarifas antes mencionadas por las horas 
extraordinarias de trabajo en los días laborables; y, 
 
b) se aplicará un suplemento del 100% a las tarifas antes mencionadas por las horas 
extraordinarias de trabajo durante la noche y los días festivos. 
2.2  Derechos por otros servicios marítimos 
Tipo de tarifa Tarifa 
Tarifas normales de reserva: 7 - 12 h y 13 - 15 h 25 $EE.UU. por cuadrilla por hora 
Horas extraordinarias: 12 - 13 h 30 $EE.UU. por cuadrilla por hora 
 
2.2.1  Tría por marca: se aplicarán las tarifas siguientes por en caso de tría excesiva por marca 
Tipo de tarifa Tarifa 
Durante las horas laborables 0,25 $EE.UU. por embalaje 
Durante las horas suplementarias  0,50 $EE.UU. por embalaje  
 
2.3  Derechos de transbordo de carga 
 
2.4 Tarifas normales 
Servicio Tarifa 
Recibir la carga de un buque, dar un recibo al capitán o el 
agente, depositar la carga en el almacén o área de almacenamiento al descubierto o en un barco de cabotaje, o 
posteriormente trasladarla al costado del buque y colocarla en la eslinga o cargarla en el elevador de horquilla del consignatario y obtener el recibo del buque resp ectivo o del vehículo por envío 7,00 $EE.UU. 
Directamente de buque a buque mediante una gabarra o 
elevador de horquilla 1,50 $EE.UU. por tonelada 
Desembarque y almacenamiento de la carga, antes de la 
reexpedición 1,75 $EE.UU. por tonelada 
Tarifa especial para los embalajes y artículos de más de 
2 toneladas Tarifa mínima por envío 7,00 $EE.UU. 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 145 - 
  2.4.1  Presentación tardía de las características de la carga 
 El agente del buque pagará las siguientes tarifas por presentación tardía de las características de los troncos y/o madera aserrada (o de cualquier otra carga). Si no se comunican al puerto las 
características 48 horas antes de la llegada del buque: 
 
Producto Tarifa 
Troncos 3,00 $EE.UU. por m3 
Madera aserrada  3,00 $EE.UU. por m3 
 
2.4.2  Agua dulce 
 
Se cobrarán las tarifas siguientes por el suministro  de agua dulce al buque en el muelle principal y 
en algunos otros puestos de atraque: 
 
Servicio Tarifa 
1m3-10.000 litros o fracción 5,00 $EE.UU. 
Derechos de servicio po r conexión 15,00 $EE.UU. 
 
2.4.3  Derechos de servicio de carga 
 
Servicio Tarifa mínima facturada (en $EE.UU.) 
Carga suelta 6,00 por tonela da pero no menos de 8,00 
Carga paletizada 5,25 por tonelada pero no menos de 8,00 
 
2.4.4  Carga 
 
Producto Tarifa por tonelada (en $EE.UU.) 
Caucho  
Látex 1,00 
Caucho, en caja y paletizado  5,00 
Caucho a granel en embalaje 5,25 
Aceite de palma 3,00 
Productos de petróleo 1,00 
Arroz 5,30 
Tubo flexible 15,00 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 146 - 
  ANEXO 13 F) 
Derechos por servicios relacionados co n la importación y la exportación 
percibidos por la Autoridad Portuaria Nacional (APN) 
en el puerto de Harper 
1. Derechos aplicables en el puerto al consignatario por la desestiba de la carga y al expedidor por 
la estiba de la carga  
Producto Tarifa (en $EE.UU.) 
Carga suelta 5 por tonelada, más 9 por facturación  
Carga paletizada 4,75 por tonelada, con un cargo mínimo de 8 
Caucho  
a) látex 
b) caucho en cajas y paletizado c) caucho a granel en embalaje 0,80 por tonelada 
4,50 por tonelada 480 por tonelada 
Productos de petróleo 3,00 por tonelada 
Arroz  4,80 por tonelada 
Madera aserrada/contrachapada  - costos de recepción, 
depósito, entrega y muellaje 5,25 por tonelada 
Troncos (toneladas = toneladas rentables, el valor en toneladas métricas o el valor en metros 
cúbicos, el más alto) 
Recepción, descarga y apilamiento en la zona de almacenamiento  5,00 por tonelada 
Transporte para cargar al buque (m aderos sumergidos) 3,00 por tonelada 
Manutención, incluido  suministro de cable 4,75 por tonelada 
Retorno de los troncos no desestibados a la zona de 
almacenamiento 2,50 por tonelada 
tría para el troceo de la madera, inspección de cualquier 
carga previa solicitud  2,80 por tonelada 
Descarga de troncos domingos y/o días festivos, además 
de las tarifas normal es de manutención 20,50 por tonelada 
Transporte por armadía y remolque 2,00 
 
2. Vehículos de turismo y comerciales  
2.1 Tarifas normales 
 
Vehículo Tarifa 
Capacidad de hasta 3 toneladas 50 $EE.UU. 
Más de 3 toneladas 100 $EE.UU. 
 
2.2 Exenciones 
 
i. equipaje personal de los pasajeros, excepto vehículos automóviles o animales; ii. carga desembarcada por error; 
iii. carga desembarcada y reembarcada únicamente con fines de reparación del buque; 
iv. carga de transbordo; v. suministro de combustible o avituallamiento para consumo del buque; vi. correo. 
 
3. Tarifas reducidas  
Tipo de carga Tarifa 
Reacomodo de la carga de buque a buque 1,50 $EE.UU. por tonelada 
Desembarque y reembarque de la carga 1,75 $EE.UU. por tonelada  
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 147 - 
  4. Tarifas especiales 
 Se aplicará el recargo siguiente (porcentaje) si se  utilizan equipos y trabajadores portuarios para 
manipular cargas pesadas (excepto troncos; además del tiempo de trabajo). 
 
Peso Tarifa 
Hasta 5 toneladas Su plemento del 50%  
Más de 5 toneladas Suplemento del 100%  
 
5. Tría  
i. Se aplicarán los siguientes derechos por carga desembarcada si las marcas están mezcladas 
 
Horario Tarifa 
Horas de trabajo normales 0,25 $EE.UU. 
Horas extraordinarias 0,50 $EE.UU. 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 148 - 
  ANEXO 14 
Productos sujetos a impuestos especiales de consumo 
Capítulo Designación y partida y código del SA Tasa de impuesto 
especial de 
consumo para 
productos 
nacionales Tasa de impuesto 
especial de consumo 
para productos 
importados 
Capítulo 17 Azúcares y artí culos de confitería: códigos 
de 1701.91.10 a 1701.99.90 5% 5% 
Capítulo 21 Preparaciones al imenticias dive rsas: código 
2106.90.00 5% 10% 
Capítulo 22 Agua mineral y ag ua gaseada: partida 2201 0% 35% 
Bebidas no alcohólicas: partida 2202 2% 10% 
Bebidas alcohólicas: partidas 2203, 2204, 
2205, 2206 y 2208 35% 35% 
Vinagre que contiene alcohol: código 
2209.00.10 0% 10% 
Capítulo 24 Tabaco: partida 2401 35% 35% 
Capítulo 25 Granito, pórfido , basalto, arenisca y demás 
piedras de talla o de construcción, amianto (asbestos): códigos 2516.11.00 y 2524.00.00 35% 35% 
Capítulo 26 Minerales metalíferos, escorias y cenizas: 
capítulo 26 7% 7% 
Capítulo 27 Combustibles mi nerales, aceites minerales y 
productos de destilación: capítulo 27 7% 7% 
Capítulo 28 Compuestos inor gánicos u orgánicos: códigos 
de 2804.10.00 a 2804.50.00 20% 20% 
Capítulo 33 Aceites esenciales, preparaciones de 
perfumería o de cosm ética: partidas 
de 3303.00.10 a 3303.00.90, partidas de 3305.10.00 a 3305.90.00 10% 10% 
Capítulo 38 Productos diversos de las industrias químicas: 
partidas 3811.21.00 y 3819.00.00 7% 7% 
Capítulo 68 Manufacturas de asfalto, piedra, yeso 
fraguable, cemento, amianto (asbesto), etc.: código 6811.10.00, partida 6812, código 6813.20.00 35% 35% 
Manufacturas de asfalto o de productos 
similares: código 6807 7% 7% 
Capítulo 85 Calentadores eléctricos de agua de 
calentamiento instantá neo o acumulación y 
calentadores eléctricos de inmersión y otros aparatos eléctricos domésticos, incluidos 
secadores: partidas de 8516 a 8516 20% 20% 
Capítulo 95 Videoconsolas y artículos para juegos de 
sociedad, juegos de casino: partida 9504 30% 30% 
Capítulo 96 Manufacturas diversas: códigos 9601.10.00, 
9601.90.00 y 9602.00.00 20% 20% 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 149 - 
  ANEXO 15 
Vehículos sujetos a gravamen ambiental 
Categoría Tasa del impuesto punitivo 
Vehículos automóviles usados que tienen más de 10 años pero menos 
de 16 años (11 - 15 años)  10% 
Vehículos automóviles usados que tienen más de 15 años pero menos 
de 20 años (16 - 20 años) 20% 
Vehículos automóviles usados que tienen más de 20 años pero menos 
de 25 años (21 - 25 años) 30% 
Vehículos automóviles usados que tienen más de 25 años  50% 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 150 - 
  ANEXO 16 
Categorías de productos sujetos a una declaración de licencia de importación 
Nº Categoría 
1 Carne fresca y congelada y productos cárnicos, incluida carne de ave 
2 Pescados y crustáceos frescos y congelados  
3 Hortalizas y tubérculos frescos y congelados (excluidos enlatados, en conserva o deshidratados) 
4 Frutas y otros frutos frescos (excluidos enlatados, en conserva o deshidratados) 
5 Productos lácteos, incluidos leche, crema, mantequ illa (manteca), quesos y huevos (excluido en polvo) 
6 Agua embotellada y bebidas alcohólicas 
7 Productos de la molinería, incluido s arroz, harina, y almidón y fécula 
8 Animales vivos, todos los tipos  
9 Medicamentos y productos farmacéuticos de venta con receta y sustancias biológicas 
10 Aparatos y equipos especializados para uso médico, odontológico o veterinario 
11 Productos orgánicos e inorgánicos de la industri a química, elementos químicos, ácidos, y productos 
químicos (por ejemplo, plomo, bromuro de potasio, mercurio, so dio, glutamato de monosodio, 
formaldehído, ácido sulfúrico), incluidas su stancias que agotan la capa de ozono 
12 Abonos que contengan nitratos 
13 Productos del petr óleo, incluido crudo o refinados y gas de petróleo 
14 Pólvora y explosivos, artículos de pirotecnia, ar tículos para fuegos artificiales, y mezclas de 
combustibles líquidos o gaseosos 
15 Tanques de combate y armas de guerra, armas y municiones 
16 Desechos peligrosos (incluidos desechos clínicos, desechos y desp erdicios municipales, lodos de 
depuración y otros desechos) 
17 Materiales de construcción (incluidos cal, cement o, barras de acero, madera contrachapada, tubos de 
PVC, chapas de cinc, y baldosas de cerámica) 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 151 - 
  ANEXO 17 
Derechos por inspección previa a la expedición (importaciones) 
Producto y valor Derechos por inspección 
previa a la expedición 
Todos los productos: valor f.o.b. inferior a 3.500 $EE.UU. y 1.500 $EE.UU. para puerto marítimo y frontera terrestre/aeropuerto,  respectivamente No se pagan derechos 
Valor f.o.b. entre 3.500 y 15.835 $EE.UU. (puerto marítimo 
solamente) 190 $EE.UU.  
Valor f.o.b. superior a 15.835 $EE.UU.  1,2% 
Petróleo crudo y productos refinado s  2 $EE.UU. por tonelada métrica 
Arroz  1 $EE.UU. por tonelada métrica 
Fuente:  Aduana, Ministerio de Finanzas y Planificación del Desarrollo, y Administración Fiscal de Liberia . WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 152 - 
  ANEXO 18 
Declaración de Licencia de Importación: formulario* 
 
 
* En inglés solamente. 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 153 - 
  ANEXO 19 
Derechos de aduana relacionados con las exportaciones 
Régimen de exportación Derechos de aduana actuales Otros impuestos  
Exportación de productos acab ados/elaborados 0% Ninguno 
Exportación de producto s semielaborados 1,25% del f.o.b. Ninguno 
Exportación de producto s no elaborados 2,5% del f.o.b. Ninguno 
Transbordo 2,5% del c.i.f. Ninguno 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 154 - 
  ANEXO 20 
Laboratorios nacionales de Liberia 
Laboratorio Alcance de las pr uebas Ministerio Legislación 
Laboratorio Nacional de 
Veterinaria (Laboratorio Ledlum) Diagnóstico y control de 
las enfermedades animales Ministerio de Agricultur a Capítulo 1 "Ley de 
cuarentena animal y fitocuarentena", Capítulo 2 "Ley nacional de inseminación artificial del ganado" del Título 3 del Código legislativo revisado de Liberia ("Ley de Agricultura")  
Laboratorio Nacional de Normas (LNN) Pruebas de análisis, 
análisis, microbiológicos y calibración Ministerio de Comercio e 
Industria Capítulo 29 del Título 12 
del Código legislativo revisado de Liberia ("Ley Ejecutiva") 
Laboratorio de Análisis Químicos Pruebas de calidad de 
medicamentos y productos sanitarios  Ministerio de Salud Artículo 2 de la Parte IV 
de la Ley por la que se establece la Autoridad de Reglamentación de medicamentos y productos sanitarios (LMHRA) de 2010  
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 155 - 
  ANEXO 21 
Beneficiarios de los incentivos a la inversión de conformidad con 
el Código Tributario de 2000, modificado en 2011, 
al 6 de marzo de 2015 
Nº Nombre de la 
empresa Posible 
número de 
empleados  
liberianos Sector Participación Fecha de 
otorgamiento Fecha de 
expiración 
1. Liberia Coca 
Cola Bottling Corporation (LCCBC) 28 Fabricación 100% extranjera 27 de junio 
de 2014 26 de junio 
de 2019 
2. Monrovia 
Breweries 26 Fabricación 24% liberiana, 
76% extranjera 28 de junio 
de 2014 27 de junio 
de 2019 
3. Liberia Uniform 
Company 35 Fabricación 100% liberiana 17 de abril 
de2014 16 de abril 
de 2019 
4. MG Forest 479 Fabricación 100% extranjera 27 de febrero 
de 2014 26 de febrero 
de 2019 
5. Zircon 55 Montaje de 
productos acabados 100% extranjera 20 de febrero 
de 2014 19 de febrero 
de 2019 
6. MDMC Express 184 Infraestructura 
de transporte  100% liberiana 24 de octubre 
de 2014 23 de octubre 
de 2019 
7. ADI Contractor, 
Inc. 44 Fabricación 100% extranjera 19 de agosto 
de 2014 18 de agosto 
de 2019 
8. Jump 
Pharmaceuticals 
International 90 Fabricación 20% liberiana, 
80% extranjera 30 de 
septiembre 
de 2014 29 de 
septiembre 
de 2019 
 Subtotal 1.027     
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 156 - 
  ANEXO 22 
Situación de Liberia con respecto a los Tratados de la OMPI 
Tratado Situación Entrada en vigor 
Convenio de Berna para la Protección de las Obras Literarias 
y Artísticas  En vigor 8 de marzo de 1989  
Convenio de París para la Protección de la Propiedad 
Industrial  En vigor 27 de agosto de 1994  
Tratado de cooperación en materia de pa tentes En vigor 27 de agosto de 1994  
Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas En vigor 25 de diciembre de 1995  
Tratado sobre el Derecho de Patent es En vigor 2 de junio de 2000  
Convenio para la protección de los productores de 
fonogramas contra la reproducción no autorizada de sus fonogramas En vigor 16 de diciembre de 2005
 
Protocolo concerniente al Arreglo de Madrid relativo al 
Registro Internacional de Marcas En vigor 11 de diciembre de 2009  
Tratado de Marrakech para Facilitar el Acceso a las Obras 
Publicadas a las Personas Ciegas, con Discapacidad Visual o con Otras Dificultades para  Acceder al Texto Impreso En vigor 28 de junio de 2013
 
Convenio que establece la Organización Mundial de la 
Propiedad Intelectual En vigor 8 de marzo de 1989  
Tratado de Washington sobr e la propiedad intelectual 
respecto de los circuitos integrados Firma No ha entrado en vigor  
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 157 - 
  ANEXO 23 
Registro de derechos de autor, ma rcas de fábrica o de comercio, 
patentes, y dibujos y modelos industriales 
Medida Derecho en $EE.UU. 
Registro de derechos de autor 40 
Registro de marcas de fábrica o de comercio 75 
Renovación de registro de marc as de fábrica o de comercio 50 
Autenticación de una marca de fábrica o de comercio (verificación del registro) 50 
Solicitud de patente, para liberianos 75 
Solicitud de patente, para no liberianos 150 
Solicitud de dibujo y mo delo industriales  75 
Fusión de empresas 50 
Cesión de empresa 50 
Modificación de los estatutos 75 
Cambio de nombre de una empresa  75 
Cambio de dirección de una empresa  75 
 
_______________ 
 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 158 - 
  APÉNDICE 
[Proyecto de Decisión 
ADHESIÓN DE LIBERIA 
Decisión de [...] 
 [La Conferencia Ministerial][El Consejo General], 
 Habida cuenta  del párrafo 2 del artículo XII y del párrafo 1 del artículo IX del Acuerdo de 
Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del Comercio ("Acuerdo sobre la OMC") 
y del Procedimiento de adopción de decisiones de conformidad con los artículos IX y XII del 
Acuerdo sobre la OMC, acordado por el Consejo General (WT/L/93), 
 [ Desempeñando las funciones de la Conferencia Ministerial en los intervalos entre reuniones, 
de conformidad con el párrafo 2 del artículo IV del Acuerdo sobre la OMC,] 
 Tomando nota  de la solicitud de Liberia de adhesión al Acuerdo sobre la OMC, de fecha [8 de 
mayo de 1995], 
 Observando los resultados de las negociaciones encaminadas al establecimiento de las 
condiciones de adhesión de Liberia al Acuerdo so bre la OMC y habiendo preparado un Protocolo de 
Adhesión de Liberia, 
 Decide  lo siguiente: 
1. Liberia puede adherirse al Acuerdo sobre la OMC en los términos y condiciones enunciados 
en el Protocolo anexo a la presente Decisión. 
 
_______________ 
 WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 159 - 
  PROYECTO DE PROTOCOLO DE 
ADHESIÓN DE LIBERIA 
Preámbulo 
 La Organización Mundial del Comercio (denominada en adelante la "OMC"), en virtud de la 
aprobación [de la Conferencia Ministerial] [del Consejo General] de la OMC, concedida de 
conformidad con el artículo XII del Acuerdo de Ma rrakech por el que se establece la Organización 
Mundial del Comercio (denominado en adelante "Acuerdo sobre la OMC"), y Liberia, 
 Tomando nota  del informe del Grupo de Trabajo sobre la Adhesión de la República de Liberia 
al Acuerdo sobre la OMC que figura en el docu mento WT/ACC/LBR/[..], de fecha [...] (denominado 
en adelante "informe del Grupo de Trabajo"), 
 Habida cuenta  de los resultados de las negociaciones sobre la adhesión de Liberia al Acuerdo 
sobre la OMC, 
 Convienen  en las disposiciones siguientes: 
PARTE I - DISPOSICIONES GENERALES 
1. En la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo de conformidad con el párrafo 8, 
Liberia se adherirá al Acuerdo sobre la OMC de conformidad con el artículo XII de ese Acuerdo y, en consecuencia, pasará a ser Miembro de la OMC. 
2. El Acuerdo sobre la OMC al que se adherirá Liberia será el Acuerdo sobre la OMC, incluidas 
las Notas Explicativas de dicho Acuerdo, rectific ado, enmendado o modificado de otra forma por 
los instrumentos jurídicos que hayan entrado en vigor antes de la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo. El presente Protocolo, que comprenderá los compromisos mencionados en el 
párrafo [...] del informe del Grupo de Trabajo, fo rmará parte integrante del Acuerdo sobre la OMC. 
3. Salvo que se establezca lo contrario en el párra fo [...] del informe del Grupo de Trabajo, las 
obligaciones de los Acuerdos Comerciales Multilaterales anexos al Acuerdo sobre la OMC que 
deben aplicarse durante un período de tiempo que se inicia con la entrada en vigor de ese 
Acuerdo, serán aplicados por Liberia como si hub iera aceptado ese Acuerdo en la fecha de su 
entrada en vigor. 
4. Liberia podrá mantener una medida incompatible con el párrafo 1 del artículo II del AGCS 
siempre que esa medida se registre en la lista de exenciones de las obligaciones del artículo II anexa al presente Protocolo y cumpla las condicio nes del Anexo del AGCS sobre Exenciones de las 
Obligaciones del Artículo II. 
PARTE II - LISTAS 
5. Las Listas reproducidas en el Anexo del presente Protocolo pasarán a ser la Lista de 
concesiones y compromisos anexa al Acuerdo Ge neral sobre Aranceles Aduaneros y Comercio 
de 1994 (denominado en adelante "GATT de 1994") y la Lista de compromisos específicos anexa 
al Acuerdo General sobre el Comercio de Serv icios (en adelante "AGCS") correspondientes a 
Liberia. El escalonamiento de las concesiones y los compromisos enumerados en las Listas se 
aplicará conforme a lo indicado en las partes pertinentes de las Listas respectivas. 
6. A los efectos de la referencia que se hace en el apartado a) del párrafo 6 del artículo II del 
GATT de 1994 a la fecha de dicho Acuerdo, la fecha aplicable en lo que concierne a la Lista de concesiones y compromisos anexa al presente Protocolo será la fecha de entrada en vigor de este 
Protocolo. WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 160 - 
  PARTE III - DISPOSICIONES FINALES 
7. El presente Protocolo estará abierto a la aceptación, mediante firma o de otro modo, de 
Liberia hasta el [...] o una fecha posterior que pudiera decidir el Consejo General. 
8. El presente Protocolo entrará en vigor 30 días después de la fecha de su aceptación por 
Liberia. 
9. El presente Protocolo quedará depositado en poder del Director General de la OMC. 
El Director General de la OMC remitirá sin dila ción a cada Miembro de la OMC y a Liberia copia 
autenticada del presente Protocolo, así como una notificación de su aceptación por Liberia, de 
conformidad con el párrafo 7. 
10. El presente Protocolo será registrado de conformidad con las disposiciones del Artículo 102 
de la Carta de las Naciones Unidas. 
 Hecho en [...], el día [...] de [...], en un solo  ejemplar y en los idiomas español, francés e 
inglés, siendo cada uno de los textos igualmente auténtico, salvo que en alguna de las Listas anexas se especifique que su texto solo es auténtico en uno de estos idiomas; el informe del 
Grupo de Trabajo es auténtico únicamente en inglés. 
 
_______________ WT/ACC/SPEC/LBR/4/Rev.1 
- 161 - 
  ANEXO 
LISTA [...] - LIBERIA 
Será auténtica solo en idioma inglés. 
(Distribuida en el documento WT/ACC/LBR/../Add.1) 
_______________ 
LISTA DE COMPROMISOS ESPECÍFICOS SOBRE SERVICIOS 
LISTA DE EXENCIONES DE LAS OBLIGACIONES DEL ARTÍCULO II 
Será auténtica solo en idioma inglés. 
(Distribuida en el documento WT/ACC/LBR/../Add.2) ] 
 
 
__________