RESTRICTED
GPA/M/62
4 de noviembre de 2015
(15-5828)  Página: 1/6
Comité de Contratación Pública  
 
  ACTA DE LA REUNIÓN FORMAL CELEBRADA  
EL 16 DE SEPTIEMBRE DE 2015 
PRESIDENTE: SR. JOHN NEWHAM (IRLANDA) 
El Presidente dice que, para preparar la reunión, las delegaciones recibieron un aerograma1 y una 
invitación por fax2 con información relativa a la reunión. El orden del día propuesto es el siguiente: 
 
1. Solicitud de reconocimiento de la condición de observador: Seychelles; 
2. Adopción por el Comité del proyecto de decisión revisado sobre la adhesión de 
Moldova al Acuerdo sobre Contratación Pública distribuido previamente; 
3. Actualización de la lista recapitulativa de preguntas para la presentación de 
información relativa a la adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública, que incluye 
las revisiones propuestas por varias delegaciones y la Secretaría; 
4. Notificación al Presidente del Órgano de Solución de Diferencias (véase la invitación 
recibida por fax, punto 3.2 del anexo A); y 
5. Otros asuntos, en su caso. 
Las delegaciones no plantearon ninguna cuestión dentro del punto "Otros asuntos". 
El Comité adopta el orden del día propuesto por el Presidente. 
 
1  SOLICITUD DE RECONOCIMIENTO DE LA CONDICIÓN DE OBSERVADOR: SEYCHELLES 
1.1.  El Presidente dice que la solicitud de reconocimiento de la condición de observador de 
Seychelles en el Comité se distribuyó el 25 de agosto de 2015.3 Seychelles se convirtió en 
Miembro de la OMC el 26 de abril de 2015 y su Protocolo de Adhesión a la OMC incluía el compromiso de iniciar las negociaciones para su adhesión como Parte del Acuerdo sobre 
Contratación Pública (ACP) en el plazo de un año a partir de su adhesión a la OMC. La solicitud 
de Seychelles de la condición de observador co nstituye un avance muy importante y positivo 
para el Comité. El Comité debe considerar la solicitud y otorgar la condición de observador a 
Seychelles, en aplicación de las disposiciones pertinentes del Acuerdo. 
1.2.  El Comité acuerda otorgar la condición de ob servador a Seychelles, en aplicación de las 
disposiciones pertinentes del Acuerdo. 
1.3.  El Presidente da cordialmente la bienvenida a Seychelles en su nueva condición de 
observador en el Acuerdo. 
1.4.  El representante de Seychelles manifiesta el reconocimiento y la gratitud de su Gobierno al 
Comité por aceptar la solicitud de la condición de observador. Seychelles viene aplicando su Ley 
de Contratación Pública únicamente desde 2009, lo que indica que el concepto de contratación 
pública es relativamente novedoso en el país. La introducción de la Ley de Contratación Pública 
                                               
1 WTO/AIR/GPA/4, de 2 de septiembre de 2015. 
2 inv15-3, de 4 de septiembre de 2015. 
3 GPA/W/333, de 25 de agosto de 2015. GPA/M/62 
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  ha encontrado cierta resistencia y suscitado reservas. Si bien esa mentalidad está cambiando con 
el tiempo, aún caben mejoras. La aplicación de esa Ley ha aumentado el grado de transparencia y rendición de cuentas del Gobierno en sus adquis iciones de bienes y servicios, medida muy bien 
acogida por los contribuyentes en general. 
1.5.  Seychelles se felicita de su incorporación al Comité de Contratación Pública en calidad de 
observador tras convertirse en Miembro de la OMC, en virtud de sus compromisos de adhesión a la OMC. En su condición de pequeño Estado insular de economía vulnerable, Seychelles tiene 
mucho que aportar al Comité, a fin de garantizar que en su labor se tengan en cuenta las 
necesidades y los intereses de economías similares. Su delegación espera con interés poder participar plenamente en la labor del Comité y aprovechar los conocimientos técnicos y la experiencia del resto de las Partes. 
1.6.  Habida cuenta del carácter relativamente novedoso para Seychelles del concepto de 
contratación pública, el país necesitará asistencia técnica y creación de capacidad para garantizar que su Unidad de Supervisión de la Contratación y su legislación se ajusten a las mejores normas 
internacionales. En consecuencia, Seychelles pide a las Partes con los conocimientos técnicos y la 
experiencia pertinentes, así como a la Secretaría, que le brinden la asistencia necesaria en materia de creación de capacidad, para que pueda pasar de la condición de observador a la de 
Parte de pleno derecho. 
1.7.  Los representantes de la Unión Europea, el Canadá, el Japón, Corea, los Estados Unidos, 
Noruega, el Taipei Chino, Singapur, Montenegro, Nueva Zelandia y Suiza dan también una 
calurosa bienvenida a Seychelles como observador en el Comité. Expresan su satisfacción por el 
hecho de que Seychelles haya adquirido esa condición en un plazo tan breve tras su adhesión a 
la OMC. 
1.8.  El representante de la Unión Europea añade que es alentador constatar la participación de 
países africanos en los trabajos del Comité, aunq ue sea en calidad de observadores. La condición 
de observador en el Comité permitirá a la República de Seychelles familiarizarse con la labor del Comité y beneficiarse de la experiencia de las Partes del ACP con respecto a sus procedimientos 
de contratación pública. La Unión Europea espera con interés que Seychelles inicie en breve su 
proceso de adhesión al Acuerdo como Parte, y a tal efecto está dispuesta a prestar asistencia y a trabajar con la delegación de Seychelles. 
1.9.  De modo más general, la Unión Europea acoge con satisfacción la condición de observador 
en el Acuerdo como un avance importante que permite a un Miembro de la OMC familiarizarse 
mejor con las disposiciones del Acuerdo y los compromisos de las Partes con respecto al acceso al mercado. De los 30 Miembros de la OMC que forman parte del Comité en calidad de 
observadores, 10 han iniciado el proceso de adhe sión al Acuerdo. Asimismo, otros observadores 
tienen compromisos pendientes de inicio de las negociaciones. La Unión Europea considera muy importantes los compromisos contraídos por algunos Miembros respecto de su adhesión al ACP, 
en el marco de sus respectivos protocolos de adhe sión a la OMC. Espera con interés la ocasión de 
colaborar con los Miembros pertinentes de la OMC, con la esperanza de prestarles el apoyo necesario para facilitar la puesta en marcha en un futuro próximo de sus respectivos procesos de adhesión. 
1.10.  El representante del Canadá dice que su país está dispuesto a respaldar los esfuerzos de 
Seychelles para adherirse en breve al Acuerdo. Esa adhesión constituirá un ejemplo muy positivo 
para el Comité y, en general, para los Miembros africanos de la OMC. A este respecto, el Canadá 
hace suya y destaca la declaración de la Unión Europea concerniente a los Miembros de la OMC 
con compromisos pendientes de adhesión al ACP que todavía no han iniciado el proceso. Es importante que se tomen muy en serio esas obligaciones. El Canadá espera con interés la 
ocasión de colaborar con todos los Miembros con compromisos de adhesión pendientes para 
respaldar esos esfuerzos. 
1.11.  El representante del Japón dice que su país ha contribuido al crecimiento de calidad en 
África durante más de 20 años en el marco del pr oceso de la Conferencia Internacional de Tokio 
sobre el Desarrollo de África. Confía en que la adhesión de Seychelles al ACP contribuirá al 
crecimiento de calidad en los sectores importantes de su economía. Espera con interés que Seychelles inicie en breve su propio proceso de adhesión al ACP. GPA/M/62 
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  1.12.  El representante de Corea dice que espera que la condición de observador de Seychelles 
sirva para facilitar el inicio de su proceso de ad hesión al ACP en un futuro próximo. A tal efecto, 
Corea está dispuesta a colaborar con Seychelles y a compartir su experiencia si es necesario. 
1.13.  El representante de los Estados Unidos dice que su delegación ha establecido un vínculo 
muy estrecho con el equipo negociador de Seychelles a lo largo del proceso de adhesión de este 
país a la OMC, y se manifiesta impresionado por su entregada e intensa labor. Los Estados Unidos también reconocen y elogian el compromiso demostrado por Seychelles al dar el 
importante paso de convertirse en observador del Comité, y esperan con interés proseguir su 
fructífera relación de trabajo con Seychelles. Los Estados Unidos reafirman su compromiso y su disposición a trabajar con Seychelles para avanzar rápidamente en su proceso de adhesión al ACP, y esperan que este tenga lugar en breve. Con respecto al resto de los compromisos 
pendientes de adhesión al ACP, los Estados Unid os se suman a las observaciones formuladas por 
otras Partes para subrayar la importancia de lograr avances en los casos en los que aún no los haya habido. 
1.14.  El representante de Noruega dice que su delegación espera con interés la adhesión de 
Seychelles al ACP como Parte. 
1.15.  El representante del Taipei Chino dice que su delegación espera con interés el inicio del 
proceso de adhesión de Seychelles cuando proceda, y está dispuesta a colaborar estrechamente 
con Seychelles para facilitar ese proceso. 
1.16.  El representante de Singapur valora muy positivamente la adopción de la Ley de 
Contratación Pública de Seychelles. A ese respecto , Seychelles ha reafirmado su compromiso con 
los principios de apertura, transparencia, no discriminación y libre competencia, que son 
fundamentales para el ACP. Singapur espera co n interés poder colaborar con Seychelles para 
facilitar su adhesión al ACP en un futuro próximo. 
1.17.  El representante de Montenegro dice que su país, uno de los miembros más recientes 
del ACP, espera con interés que Seychelles inicie en breve su proceso de adhesión al ACP, en el 
que se propone colaborar. 
1.18.  El representante de Nueva Zelandia se hace eco de la declaración de Montenegro y de 
otras Partes y señala que Nueva Zelandia, como uno de los miembros más recientes del ACP, 
también está dispuesta a prestar el apoyo que Seychelles estime necesario. 
1.19.  El representante de Suiza se hace eco de las declaraciones formuladas por todas las Partes 
que lo han precedido. 
1.20.  El Presidente dice que toma nota de la ambición de Seychelles en relación con su adhesión 
al Acuerdo cuando proceda y en las condiciones adecuadas. Conviene con las Partes en alentar el 
proceso. También toma nota del interés manifestado por Seychelles en recibir asistencia técnica 
para respaldar sus preparativos de adhesión al ACP, y pide a la Secretaría que se mantenga en disposición de prestar dicha asistencia, si se recibe la correspondiente solicitud. Suma asimismo 
su voz a la de las Partes que han alentado a los Miembros con compromisos de adhesión al ACP a 
que avancen en sus respectivos procesos de adhesión y soliciten la asistencia técnica que consideren necesaria de la Secretaría y/o de las Partes interesadas. 
2  ADOPCIÓN POR EL COMITÉ DEL PROYECTO DE DECISIÓN REVISADO SOBRE LA 
ADHESIÓN DE MOLDOVA AL ACUERDO SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA 
2.1.  El Presidente dice que el proyecto de decisión revisado sobre la adhesión de Moldova al 
Acuerdo sobre Contratación Pública fue distribuido el 31 de julio de 2015.4 Pregunta si el Comité 
puede dar su acuerdo a la adhesión de Moldova sobre la base del mencionado proyecto de 
Decisión. 
                                               
4 GPA/ACC/MDA/26/Rev.2, de 31 de julio de 2015. GPA/M/62 
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  2.2.  El Comité adopta la decisión de invitar a Moldova a adherirse al Acuerdo sobre Contratación 
Pública en las condiciones convenidas.5 
2.3.  El Presidente felicita a la delegación de Moldova por la valentía, la persistencia y la habilidad 
que ha mostrado durante su proceso de adhesión. Este proceso ha sido un reto durante varios 
años. Da las gracias a las Partes del Acuerdo por su firme compromiso. Además, expresa 
su profundo agradecimiento a sus predecesores, el Sr. Bruce CHRISTIE del Canadá, y el Sr. Krzysztof TREPCZY ŃSKI, de Polonia, por el trabajo que realizaron para sentar las bases de la 
decisión adoptada hoy. Al igual que ellos, cree que se producirán más adhesiones al Acuerdo, y 
que el ACP ocupará un lugar cada vez más importante en las iniciativas para promover el comercio, lograr la mejor relación calidad-precio y velar por la competencia leal en los mercados de contratación pública de todo el mundo. 
2.4.  El representante de Moldova acoge la decisión del Comité. Su delegación se complace por 
estar presente en la reunión.6 Manifiesta su agradecimiento a las Partes y a los distinguidos 
representantes que han participado en el proceso de adhesión de Moldova al ACP por su apoyo y 
su espíritu de cooperación para llevar su adhesión a una conclusión satisfactoria. Agradece al 
Presidente y a sus antecesores su valiosa asistencia. Da las gracias a la Secretaría por su apoyo, y expresa el profundo reconocimiento de su Gobierno hacia el Banco Europeo de Reconstrucción 
y Desarrollo (BERD) por su respaldo y asistencia continuos. 
2.5.  La de Moldova es la tercera adhesión desde la entrada en vigor del ACP revisado en abril 
de 2014. Refleja, junto con la anterior adhesión de Montenegro y Nueva Zelanda, el creciente interés de los Miembros de la OMC por el ACP y la creciente importancia del Acuerdo como puntal 
del comercio y el desarrollo mundiales. Moldova se enorgullece de sumarse al grupo de Partes en 
el Acuerdo. La adhesión de Moldova al ACP representa el cumplimiento de una obligación asumida por el país cuando se incorporó a la OMC. La pertenencia al ACP, desde la perspectiva 
de Moldova, obedece a una serie de razones y ventajas, entre las que se cuenta la adaptación de 
las instituciones de contratación pública y el marco jurídico a las mejores prácticas internacionales, así como un compromiso de transparencia, equidad y trato no discriminatorio 
para todos los proveedores que participan en los procedimientos de contratación pública 
cubiertos. 
2.6.  Moldova tiene grandes expectativas de que su pertenencia al ACP se traduzca en menores 
costos de contratación y fomente un aumento de la inversión extranjera directa. Se espera que la 
certeza de acceso a las oportunidades de contratación administrativa que proporciona el ACP 
tenga, en su conjunto, un impacto positivo en la economía del país. Moldova no escatimará esfuerzos para iniciar sus procedimientos internos con el fin de depositar prontamente su 
instrumento de adhesión al ACP. Espera con interés desempeñar el papel que le corresponde 
como Parte de pleno derecho del Acuerdo, ayudando a convertir con el tiempo al ACP en un instrumento indispensable y exitoso de la OMC. 
2.7.  Los representantes del Canadá, los Estados Unidos, la Unión Europea, el Taipei Chino, 
la República de Corea, el Japón, Noruega, Sing apur, y Suiza felicitan cordialmente a Moldova por 
la exitosa culminación de su proceso de adhesión. Toman nota con agrado de la intención de 
Moldova de depositar su instrumento de adhesión lo antes posible, y esperan trabajar con 
Moldova como Parte de pleno derecho en un futuro próximo. 
2.8.  A continuación, el representante del Canadá subraya el compromiso y el ímpetu con los que 
Moldova ha llevado a cabo su proceso de adhesión. El Canadá valora muy positivamente la 
flexibilidad y la perseverancia mostradas por Mo ldova durante su proceso de adhesión, a pesar 
de algunas negociaciones difíciles. Esto se refleja en una oferta de acceso al mercado ambiciosa y de muy alta calidad que forma parte de las condiciones de adhesión de Moldova. 
2.9.  El representante de los Estados Unidos señala que su delegación ha apreciado en todo 
momento el arduo trabajo, la profesionalidad y la dedicación del equipo de negociación de 
Moldova, con el que ha sido un placer trabajar. Moldova ha demostrado gran determinación para 
abordar las preocupaciones de las Partes en todo el proceso y, en este sentido, está preparada 
                                               
5 GPA/131, de 21 de septiembre de 2015. 
6 La delegación de la República de Moldova esta ba encabezada por el Vi ceministro de Finanzas, 
Sr. Simion Botnari. GPA/M/62 
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  para hacer aportaciones positivas en el Comité. La cobertura del acceso al mercado de Moldova 
es excelente y sirve como modelo para otros países en proceso de adhesión al ACP. Los Estados Unidos felicitan a Moldova tanto por los esfuerzos realizados como por los resultados del proceso de adhesión recién concluidos. 
2.10.  El representante de la Unión Europea se hace eco de los Estados Unidos y otras Partes 
para felicitar a Moldova por su estrecha y excelente cooperación con todas las Partes del ACP, y 
por la eficiencia con que se han llevado a cabo las negociaciones. La Unión Europea acoge con 
especial satisfacción la adhesión de un país con el que ya mantiene relaciones muy estrechas, en 
el contexto de un amplio y profundo acuerdo de libre comercio (ALC) que se celebró el año pasado. La Unión Europea espera que el ALC entre en  vigor en breve tras la ratificación por parte 
de las autoridades respectivas. El ALC es bastan te ambicioso, contiene importantes compromisos 
de acceso al mercado, y dispone que la Repúblic a de Moldova ajuste gradualmente su legislación 
de contratación pública a las normas de la Unión Europea. La adhesión al ACP en este contexto 
fortalece aún más los esfuerzos de reforma llevados a cabo en Moldova. La Unión Europea espera 
que Moldova, junto con otros miembros recientes, desempeñe un papel activo en los trabajos 
futuros del Comité. 
2.11.  El representante del Taipei Chino da la bienvenida a Moldova a la comunidad del ACP y 
señala que esta adhesión al Acuerdo es una señal positiva para el sistema multilateral de 
comercio. Su delegación alienta a Moldova a que cumpla el compromiso asumido con el Taipei Chino sobre el trato no discriminatorio a los proveedores provenientes del Taipei Chino. 
2.12.  El representante de la República de Corea expresa el agradecimiento de su delegación por 
la excelente oferta de acceso al mercado de Moldova. Al igual que otras Partes, Corea agradece 
en particular los sinceros esfuerzos realizados por Moldova, durante su proceso de adhesión, para atender y reflejar las diversas peticiones de las Partes. La adhesión de Moldova representa una 
contribución positiva a la apertura y transparencia del mercado de contratación pública cubierto 
por el ACP. 
2.13.  El representante del Japón expresa su profundo reconocimiento a Moldova por los 
esfuerzos realizados y por el alto grado de flexibilidad mostrado durante las negociaciones de 
adhesión. Asimismo agradece al BERD el apoyo brindado a Moldova. 
2.14.  El representante de Noruega celebra la adhesión de Moldova al Acuerdo, que ilustra la 
importancia de contar con normas sólidas y transparentes sobre comercio internacional y en 
particular sobre los mercados de contratación pública. Se trata, pues, de una buena noticia para 
el sistema de comercio mundial. 
2.15.  El representante de Singapur dice que su delegación espera con interés que Moldova 
llegue a participar activamente en la labor del Comité en un futuro próximo. 
2.16.  El representante de Suiza se hace eco de las intervenciones de las otras Partes, 
incluyendo, en particular, la de Corea. Suiza reconoce la eficiencia con la que sus observaciones 
y sugerencias fueron tenidas en cuenta por Moldova. 
3  ACTUALIZACIÓN DE LA LISTA RECAPITULATIVA DE PREGUNTAS PARA LA 
PRESENTACIÓN DE INFORMACIÓN RELATIVA A LA ADHESIÓN AL ACUERDO SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA, QUE INCLUYE LAS REVISIONES PROPUESTAS POR VARIAS 
DELEGACIONES 
3.1.  El Presidente recuerda que la lista recapitulativa de preguntas para la presentación de 
información relativa a la adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública es un documento de 
referencia clave en lo que concierne a las adhesiones al Acuerdo. El Comité lo emplea para 
recabar información sobre la legislación y el régimen de contratación de los candidatos a la adhesión y, lo que es más importante, sobre las formas en que se cumplen diversas 
prescripciones del Acuerdo. La entrada en vigor del Acuerdo revisado en 2014 y el interés 
creciente que despierta la adhesión al Acuerdo han hecho necesario actualizar la lista recapitulativa. GPA/M/62 
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  3.2.  A fin de facilitar la actualización de la lista recapitulativa, el 20 de mayo de 2015, con la 
aprobación del orador, la Secretaría distribuyó una nota7 en la que figuraban varios cambios que 
se proponía introducir para poner la lista recapitulativa en conformidad con el Acuerdo revisado. Posteriormente, en las reuniones del Comité del 3 de junio de 2015, se llevó a cabo un debate 
inicial sobre esas propuestas. Aunque todas las Partes expresaron su apoyo en principio a la 
actualización de la lista recapitulativa, una Parte indicó que necesitaría más tiempo para celebrar 
consultas a nivel interno. En este contexto, se autorizó a la Secretaría a que diera a conocer el 
proyecto de revisión (específicamente, el 28 de mayo de 2015 se distribuyó la Nota con las 
correcciones tipográficas o de otro tipo que fuera necesario introducir) para uso de las delegaciones en proceso de adhesión, de manera informal. Posteriormente se distribuyó una nueva versión revisada del proyecto de documento.
8 En este último documento se incluyen 
propuestas recibidas de la Unión Europea y de Hong Kong, China después de la reunión del 3 de 
junio de 2015, además de una propuesta presentada por Singapur en el curso de la reunión. Estas modificaciones complementarias se muestran con la función de control de cambios, en la 
que figura la delegación que propone las modificaciones. También se han armonizado los cambios 
propuestos de la siguiente manera: a la luz de la propuesta de la Unión Europea de definir "el Acuerdo" como el Acuerdo revisado en la primera frase, se han omitido las propuestas 
de referencias complementarias al acuerdo "revisado" en el resto del proyecto de acuerdo 
(después de esa frase). 
3.3.  El Comité aprueba la lista recapitulativa actualizada de preguntas para la presentación de 
información relativa a la adhesión al Acuerdo sobre Contratación Pública, incorporado en el 
documento JOB/GPA/1/Rev.1, que será publicado como nuevo documento "ACP" que sustituye la 
versión anterior que figura en el documento GPA/35.9 
4  NOTIFICACIÓN AL PRESIDENTE DEL ÓRGANO DE SOLUCIÓN DE DIFERENCIAS 
4.1.  Tras el debate en sesión informal, según lo pr evisto en el fax de invitación (punto 3.2 del 
anexo A) y con el acuerdo de todas las Partes, el Presidente señala que, de conformidad con lo dispuesto en el párrafo 2 del artículo 1 y el apéndice 1 del Entendimiento relativo a las normas y 
procedimientos por los que se rige la solución de diferencias, el Órgano competente de cada uno 
de los Acuerdos Comerciales Plurilaterales deberá notificar las normas y procedimientos especiales o adicionales en materia de solución de diferencias al Órgano de Solución de Diferencias (OSD). A la luz de la entrada en vigor del Acuerdo revisado, el Presidente ha 
distribuido previamente al Comité un proyecto de  carta que se propone enviar al Presidente del 
OSD a tal efecto (véase en el anexo B, el fax de invitación, de 4 de septiembre de 2015). 
4.2.  El Comité aprueba la propuesta del Presidente  de que se notifiquen al OSD las normas y 
procedimientos especiales en materia de solución de diferencias que se han incorporado en el 
ACP revisado, sobre la base del proyecto de carta que ha distribuido al Comité, con las aclaraciones necesarias. 
5  OTROS ASUNTOS 
5.1.  No hay ninguna cuestión planteada dentro del punto "Otros asuntos". 
 
__________ 
                                               
7 Job 3981.15, de 20 de mayo de 2015. 
8 JOB/GPA/1/Rev.1, de 27 de julio de 2015. 
9 Distribuido posteriormente con la signatura GPA/132, de 14 de octubre de 2015.