PROYECTO DE REGLAMENTO DE LEY N° 29662, LEY QUE PROHÍBE EL 
ASBESTO ANFÍBOLES Y REGULA EL USO DEL ASBESTO CRISOTILO  
 
 
TÍTULO I  
DISPOSICIONES GENERALES  
 
TÍITULO II  
DE LA PROHIBICIÓN DEL ASBESTO ANFÍBOLES Y LOS PROCESOS PARA SU 
REMOCIÓN, TRANSPORTE Y DISPOSIC IÓN FINAL  
 
TÍTULO III  
DE LA REGULACIÓN DEL ASBESTO CRISOTILO  
 
TÍTULO IV  
DE LA FACULTAD DE  FISCALIZACIÓN  
 
TÍTULO V  
DE LA FACULTAD SANCIONADORA  
 
CAPÍTULO I  
RÉGIMEN DE INFRACCIONES  
 
CAPÍTULO II  
SANCIONES Y RESPONSABILIDADES  
 
CAPÍTULO III  
PROCEDIMIENTO SANCION ADOR  
 
TITULO V I 
DE LA COMISIÓN TÉCNICA MULTISECTORIAL  
 
DISPOSICI ÓN COMPLEMENTARIA  FINAL  
 
ANEXOS  
 PROYECTO DE REGLAMENTO DE LEY N° 29662, LEY QUE PROHÍBE EL ASBESTO ANFÍBOLES Y  REGULA EL USO DEL 
ASBESTO CRISOTILO  
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 PROYECTO DE REGLAMENTO  DE LEY N° 29662, LEY QUE PROHÍBE EL 
ASBESTO ANFÍBOLES Y REGULA EL USO DEL ASBESTO CRISOTILO  
 
TÍTULO I  
DISPOSICIONES GENERALES  
 
Artículo  1°.- Objeto  
El presente reglamento tiene por objeto establecer las normas y procedimientos para hacer 
efectiva la prohibición del asbesto anfíboles y la regulación del asbesto crisotilo establecida en 
la Ley Nº 29662.  
 
Artículo 2º. - Referencia  
Cuando en el presente Reglamento se haga mención a la Ley, se entenderá que se refiere a la 
Ley Nº 29662, Ley que prohíbe el asbesto anfíboles y regula el uso del asbesto crisotilo.  
 
Artículo 3º. - Definiciones  
El presente Reglamento aprueba las siguientes definici ones para la aplicación de la Ley, así 
como para sus normas reglamentarias y complementarias:  
a) Asbesto. - Para efectos del presente reglamento se designa como asbesto o amianto a la 
forma fibrosa de los silicatos minerales pertenecientes a los grupos de roca s metamórficas 
de las serpentinas, es decir, el crisotilo (asbesto blanco), y de las anfibolitas, es decir, la 
actinolita, la amosita (asbesto pardo, cummingtonita -grunerita), la antofilita, la crocidolita 
(asbesto azul), la tremolita o cualquier mezcla qu e contenga uno o varios  de estos 
minerales (Anexo I).  
b) Autoridad Nacional de Salud. - Para efectos del presente reglamento cada vez que se 
haga mención a la Autoridad Nacional de Salud se entenderá la referencia a l Ministerio de 
Salud , a través de la Direcci ón General de Salud Ambiental , con sede en Lima . Así mismo 
se entenderá como las autoridades de salud de nivel regional a las denominadas 
Direcciones Regionales de Salud o la que haga sus veces, en el ámbito de sus funciones y 
competencias.  
c) Importación. - Para efectos del presente reglamento se designa importación al ingreso del 
territorio nacional de todas las variedades de asbesto, así como de las variedades de fibras 
o productos que contengan dicho compuesto.  
d) Exposición al asbesto. - Designa un contacto en  el trabajo con las fibras de asbesto 
respirables o al polvo de asbesto en suspensión en el aire, originada por el asbesto o por 
minerales, materiales o productos que contengan asbesto.  
e) Remoción de asbesto. -  Todo acto y efecto de remover o separar el mate rial que contiene 
asbesto del lugar de origen o del medio en el que se encontrara depositado, con la finalidad 
de transportarlo a su disposición final.  
f) Transporte de los restos de asbesto. - Acción de trasladar desde el lugar de remoción, el 
material con co ntenido de asbesto, hacia el lugar de disposición final.  
g) Disposición final de los restos de asbesto. - Es la acción de depositar permanentemente 
los residuos en un lugar que cuente con las condiciones adecuadas y cumpla con la 
normatividad vigente, para evi tar daños al ambiente y a la salud.  
h) EPS-RS.- Empresas Prestadoras de Servicios de Residuos Sólidos.  
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ASBESTO CRISOTILO  
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 Artículo 4°. - Ámbito de aplicación  
Las disposiciones contenidas en el presente Reglamento alcanzan a las personas naturales y 
jurídicas, del sector privad o o público, a nivel nacional que reali zan actividades económicas  
(Anexo II ) de posesión, elaboración, importación , exportación, distribución, manufactura, 
remoción, transporte y disposición final de residuos y cesión a título gratuito u oneroso de todas 
las variedades de asbesto anfíboles y asbesto crisotilo, así como de las variedades  de fibras o 
productos que contengan dicho s compuesto s.  
 
TÍTULO II  
DE LA PROHIBICIÓN DEL ASBESTO ANFÍBOLES Y LOS PROCESOS PARA SU 
REMOCIÓN, TRANSPORTE Y DISPOSICI ÓN FINAL  
 
Artículo 5°. - De la prohibición del asbesto anfíboles . 
De acuerdo al artículo 1º de la Ley, l a prohibición de asbestos anfíboles, se refiere a cualquiera 
de las variedades  de presentación o de productos o materiales que los contengan.  
 
Artículo 6º. - De la remoción del asbesto anfíboles  
En caso de demolición y remoción de edificaciones, en donde debido al tiempo de su 
construcción se presuma la existencia de  aislante de fibras de asbesto que pudieran provocar 
dispersión de fibras de asbesto , en aras de la pr otección de la salud de las personas que 
desarrollan dicha actividad , para el inicio de las mismas, la empresa encargada procederá 
conforme a la normatividad vigente en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo , sujetándose 
a ella la responsabilidad de lo s empleadores .  
Los residuos  de asbesto , deberán agruparse y transportarse fuera del lugar de trabajo lo antes 
posible , en embalajes cerrados apropiados y con etiquetas  que indiquen que contienen 
amianto , según Anexo III . Posteriormente , esos desechos debe rán ser tratados de acuerdo a la 
normatividad vigente sobre residuos peligrosos.  
 
Artículo 7°. - Del transporte y disposición final de los residuos del asbesto anfíboles  
 Toda entidad pública o privada que desarrolle actividades para el transporte de los re siduos 
del asbesto anfíboles deberá ser acreditada como una EPS -RS conforme la normativa vigente, 
asimismo para el inicio de las mismas, la empresa encargada procederá conforme a la 
normatividad vigente en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo, sujetá ndose a ella la 
responsabilidad de los empleadores . Asimismo  debe n informar sobre los lugares de disposici ón 
final a la Autoridad Nacional de Salud, cada vez  que esta actividad se realice , precis ándose el 
lugar para ello, el cual deber á estar debidamente a utorizado.  
A su vez la Autoridad Nacional de Salud deberá de realizar un listado de ubicación de los 
lugares de disposición final de residuos para asbesto.  
 
 
TÍTULO III  
DE LA REGULACIÓN DEL ASBESTO CRISOTILO  
 
Artículo 8°. -   De la Regulación del asbesto cr isotilo  
De acuerdo al artículo 2º de la Ley, l a regulación del asbesto crisotilo, se refiere a cualquiera de 
las variedades  de presentación o de productos o materiales que los contengan.  PROYECTO DE REGLAMENTO DE LEY N° 29662, LEY QUE PROHÍBE EL ASBESTO ANFÍBOLES Y  REGULA EL USO DEL 
ASBESTO CRISOTILO  
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 Artículo 9º. - Autorizaciones para el uso del asbesto crisotilo  
La aut orización  para el uso del asbesto criosotilo o de cualquier producto que lo contenga, en el 
desarrollo de actividades de explotación, manufactura, elaboración, distribución y/o 
comercialización, será solicitada ante la Autoridad Nacional de Salud, previo c umplimiento de 
los siguientes requisitos : 
a) Solicitud dirigida a la Dirección General de Salud Ambiental.  
b) Declaración J urada en la que se detallen las actividades que se realizarán con las fibras de 
asbesto crisotilo o de los productos que contengan esas fi bras.  
c) Declaración Jurada del uso regulado  del asbesto crisotilo en las actividades económicas 
que no puedan ser sustituidas por un producto existente en el mercado nacional que 
demuestren un funcionamiento técnico equivalente y con menor riesgo para la sa lud. 
d) Expediente técnico sujeto a evaluación, con la siguiente información:  
- Descripción del proceso que usa el asbesto crisotilo, así como de los  productos que lo 
contengan.  
- El detalle de las fibras de asbesto crisotilo y/o de los productos que lo conteng an, que 
el interesado tiene en inventario o sobre los que tiene en posesión o propiedad.  
- La descripción detallada de las medidas de seguridad y salud en el trabajo, de acuerdo 
a la normatividad vigente.  
- La descripción detallada de las medidas de protección  del medio ambiente de sus 
posibles residuos.  
Cumplido el trámite, y levantadas las observaciones si fuera el caso, la Autoridad Nacional de 
Salud, representada por la Dirección General de Salud Ambiental  emitirá la Resolución 
Directoral, en un plazo de treinta ( 30) días hábiles, autorizando su uso.   
 
Artículo 10°. - Del rotulado obligatorio  
Para el desarrollo de la actividad autorizada de explotación, manufactura, elaboración, 
distribución y/o comercialización  para el uso del asbesto crisotilo o de cualqu ier producto que 
lo contenga,  el responsable de la actividad  tienen la obligación de rotular los embalajes y 
etiquetar los productos, indicando la advertencia  “Asbesto peligro de cáncer” incluyendo el 
logotipo internacional de asbesto (Anexo III), con inf ormación sobre el riesgo, en idioma 
español y de fácil comprensión.  
 
Artículo 11°. - De la autorización del uso regulado  
A partir de la fecha de entrada en vigencia del presente Reglamento, las actividades de 
explotación, importación, manufactura, elaborac ión, distribución y/o comercialización del 
asbesto crisotilo y de cualquier producto que lo contenga, están sujetas a la autorización de 
uso regulado conforme se señala en los artículos 8 y 9 de este Reglamento.  
La autorización de uso regulado s ólo se apli ca a:  
a) las actividades en las que exista la factibilidad de establecer medidas preventivas y de 
control, las que serán publicadas oficialmente en el portal de Internet de la Autoridad Nacional 
de Salud; y  
b) los productos que contengan asbesto crisotilo usados en las actividades económicas que no 
puedan ser sustituidas por un producto existente (Anexo IV), en el mercado nacional que 
demuestren un funcionamiento técnico equivalente y en menor riesgo para la salud conforme 
sea acreditado por la Comisión Téc nica Multisectorial y publicados oficialmente en el portal de 
Internet de la Autoridad Nacional de Salud, publicado a los treinta (30) días calendario de 
aprobado el presente Reglamento,  PROYECTO DE REGLAMENTO DE LEY N° 29662, LEY QUE PROHÍBE EL ASBESTO ANFÍBOLES Y  REGULA EL USO DEL 
ASBESTO CRISOTILO  
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A partir del 1 de octubre del 2013, quedan prohibidas las actividade s de explotación, 
importación, manufactura, elaboración, distribución y/o comercialización del asbesto crisotilo y 
de cualquier producto que lo contenga. En consecuencia, la autorización de uso regulado del 
asbesto crisotilo y de cualquier producto que lo contengan a que se refiere este artículo tendrá 
una vigencia hasta el 30 de setiembre de 2013.  
 
Artículo 1 2°.- Importación del asbesto crisotilo  
Para la autorización de la importación de asbesto crisotilo y de los productos que lo contengan,  
la Superinten dencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) exigirá a la entidad pública 
o privada responsable de la importación la presentación de la Resolución Directoral de la 
Autoridad Nacional de Salud , conforme el artículo 9° del  presente Reglamento, además  de 
cualquier otra documentación y gestión que sea exigible por dicho organismo público . 
 
Artículo 1 3°.- Procesos de remoción, transporte y disposición final del asbesto crisotilo.  
Para la remoción, transporte y disposición final del asbesto crisotilo, se realizará de  igual forma 
que para el Asbesto anfíboles según lo dispuesto en los Artículos 6° y 7° del presente 
Reglamento.  
 
 
TÍTULO IV  
DE LA FACULTAD DE FISCALIZACIÓN  
 
Articulo 1 4°.- Fiscalización:  
La Autoridad Nacional de Salud es la responsable de la fi scalización de la prohibición del uso 
del asbesto anfíboles, de la autorización de las actividades de remoción y de la información 
sobre los lugares de disposición final del asbesto anfíboles en el territorio nacional, así como de 
la autorización para el u so de asbesto crisotilo según los plazos definidos.  
 
 
TÍTULO V  
DE LA FACULTAD SANCIONADORA  
 
CAPÍTULO I  
RÉGIMEN DE INFRACCIONES  
 
Artículo 15°.-  Infracciones  
Las infracciones administrativas en materia de prohibición del asbesto anfíboles y de regulación 
del asbesto crisotilo se originan por la realización de las siguientes actividades:   
a) Por actividades de posesión, elaboración, importación y exportación incluyendo, 
distribución, manufactura y cesión a título gratuito u oneroso de todas las variedades de 
asbesto anfíboles, así como de las variedades de fibras o productos que contengan dicho 
compuesto.  PROYECTO DE REGLAMENTO DE LEY N° 29662, LEY QUE PROHÍBE EL ASBESTO ANFÍBOLES Y  REGULA EL USO DEL 
ASBESTO CRISOTILO  
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 b) Por actividades de explotación, manufactura, importación, elaboración, distribución y 
comercialización de todas las variedades de asbesto crisotilo, así como c ualquier producto 
que lo contenga, sin la debida autorización de la Autoridad Nacional de Salud.  
c) Por actividades de remoción, transporte y disposición final de los residuos de asbesto 
anfíboles y asbesto crisotilo, sin informar a la Autoridad Nacional de S alud sobre los 
lugares de disposición final cada vez que esta actividad se realice.  
d) Por no realizar actividades de implementación de las medidas de seguridad y salud que la 
ley de la materia ordena.  
e) Por no realizar actividades de implementación de medidas  de protección del ambiente en 
relación al  asbesto anfíboles y asbesto crisotilo, según normatividad vigente.  
 
Artículo 1 6°.-  Sujetos Responsables  
Son sujetos responsables de la infracción aquellos comprendidos en el artículo 4° del presente 
Reglamento.  
 
Artículo 1 7°.-  Clasificación de Infracciones  
Las infracciones se clasifican en:  
a) Leve, cuando los incumplimientos afecten a obligaciones administrativas o formales:  
Incumplimiento en suministro oportuno de la información a la Autoridad Nacional de Salud , 
que puede ser regularizable  con posterioridad . 
b) Grave, cuando los actos u omisiones sean contrarios  a los derechos de protección del 
ambiente y a la seguridad y salud de los trabajadores y de la población o se incumplan 
obligaciones técnico normativas que t rasciendan el ámbito estrictamente formal, así como 
las referidas a la labor de vigilancia y fiscalización que deben cumplir las autoridades 
competentes:  
- Ejecución de actividades de posesión y cesión gratuita u onerosa de todas las 
variedades de fibras de asbesto anfíboles: crocidolita, amosita, actinolita, antofilita, 
tremolita, así como las variedades de fibras o productos que contengan dicho 
compuesto.  
- Ejecución de actividades de transporte y disposición final de residuos que contengan 
asbesto anfíboles y crisotilo que no comunican el lugar de la disposición final a la 
Autoridad Nacional de Salud.  
c) Muy Grave, las que tengan una especial trascendencia por la naturaleza de la obligación 
infringida o afecten derechos de protección del ambiente y a la segurida d y salud de los 
trabajadores protegidos por las normas nacionales.  
- Proporcionar a la Autoridad Nacional de Salud información falsa.  
- La negativa injustificada o el impedimento a que se realice la vigilancia, control y/o 
fiscalización en un centro de trabaj o o en determinadas áreas del mismo, efectuado por 
el empleador, su representante o dependientes, trabajadores o no de la empresa, por 
órdenes o directivas de aquél. El impedimento puede ser directo o indirecto, 
perjudicando o dilatando la labor de la fisc alización, o negándose a prestarle el apoyo 
necesario.  
- Ejecución de actividades de elaboración, importación y exportación, distribución, 
manufactura, y/o trasformación de todas las variedades de fibras de asbesto anfíboles: 
crocidolita, amosita, actinolita , antofilita, tremolita, así como las variedades de fibras o 
productos que contengan dicho compuesto.  
- Ejecución de actividades de explotación, manufactura, importación elaboración, 
distribución y comercialización de todas las variedades de fibras de los si licatos PROYECTO DE REGLAMENTO DE LEY N° 29662, LEY QUE PROHÍBE EL ASBESTO ANFÍBOLES Y  REGULA EL USO DEL 
ASBESTO CRISOTILO  
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 minerales pertenecientes a los grupos de rocas metamórficas de las serpentinas 
crisotilo o asbesto blanco, o de aquellos productos que contengan este tipo de 
sustancias, sin autorización de la Autoridad Nacional de Salud  
- Ejecución de actividades de  remoción, de materiales que contienen asbesto anfíboles o 
asbesto crisotilo sin proceder conforme al  artículo 6° del presente reglamento.  
- Ejecución de actividades de importación de todas las variedades de fibras de los 
silicatos minerales pertenecientes a los grupos de rocas metamórficas de las 
serpentinas crisotilo o asbesto blanco, o de aquellos productos que contengan este tipo 
de sustancias después del 01 de octubre del  2013 .  
- Ejecución de actividades de  explotación,  manufactura, elaboración, distribu ción y 
comercialización de posesión y cesión gratuita u onerosa de todas las variedades de 
fibras de los silicatos minerales pertenecientes a los grupos de rocas metamórficas de 
las serpentinas crisotilo o asbesto blanco, o de aquellos productos que conten gan este 
tipo de sustancias después del 01 de octubre del 2013.  
Las infracciones relacionadas a  las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo para 
actividades con asbesto crisotilo descritos en los Artículos 6° y 10°,  y a la remoción, transporte 
y dispos ición final de los residuos del asbesto anfíboles y crisotilo, descritos en los Artículos 6°, 
7° y 12°, serán fiscalizados y sancionados según las normas vigentes en la materia.   
 
 
CAPÍTULO II  
SANCIONES Y RESPONSABILIDADES  
 
Artículo 1 8°.-  Sanciones  
Las pe rsonas naturales o jurídicas que infrinjan las disposiciones contenidas en el presente 
Reglamento, según la gravedad , de una (01)  ó más infracciones se harán acreedoras de las 
sanciones y medidas correctivas siguientes:  
Las sanciones administrativas  son:  
a) Infracciones Leves:  
- Amonestación por escrito, donde se obliga a corregir la infracción, con aplicación de 
una Multa, de Veintiuno (21)  a Cincuenta ( 50) Unidades Impositivas Tributarias.  
b) Infracciones Graves:  
- Suspensión y Cierre temporal, con aplicación de una Multa, de Cincuenta y uno  (51) a 
Cien (100) Unidades Impositivas Tributarias.  
c) Infracciones Muy Graves:  
- Suspensión y Cierre definitivo, con aplicación de una Multa, de Ciento y uno  (101) a 
Seiscient as (600) Unidades Impositivas Tributarias.  
De conformi dad con el Artículo 4° de la Ley, son medidas correctivas las siguientes:  
a) Infracciones Leves:  
- Asistencia de forma obligatoria del infractor a un mínimo de (02) dos cursos de 
capacitación ambiental dictado por cualquier Universidad a nivel nacional, cuyo c osto 
es asumido por  el mismo. Para tener cumplida con la medida correctiva deberá de 
presentar a la Autoridad Nacional de Salud la constancia de aprobación del curso.  
b) Infracciones Graves:  
- Asistencia de forma obligatoria del infractor a un mínimo de (02) d os cursos de 
capacitación ambiental dictado por cualquier Universidad a nivel nacional, cuyo costo PROYECTO DE REGLAMENTO DE LEY N° 29662, LEY QUE PROHÍBE EL ASBESTO ANFÍBOLES Y  REGULA EL USO DEL 
ASBESTO CRISOTILO  
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 es asumido por  el mismo. Para tener cumplida con la medida correctiva deberá de 
presentar a la Autoridad Nacional de Salud la constancia de aprobación del c urso.  
- Adopción de medidas de mitigación del riesgo o daño.  
c) Infracciones Muy Graves:  
- Asistencia de forma obligatoria del infractor a un mínimo de (02) dos cursos de 
capacitación ambiental dictado por cualquier Universidad a nivel nacional, cuyo costo 
es asu mido por  el mismo. Para tener cumplida con la medida correctiva deberá de 
presentar a la Autoridad Nacional de Salud la constancia de aprobación del curso.  
- Adopción de medidas de mitigación del riesgo o daño.  
- Imposición de obligaciones compensatorias sust entadas en la Política Ambiental 
Nacional,  Regional, Local o Sectorial, según sea el caso, de acuerdo a la normatividad 
vigente que establezca el Ministerio del Ambiente . 
- Procesos de adecuación conforme a los instrumentos de gestión ambiental que 
establezc a el Ministerio del Ambiente . 
 
Artículo 19°.- Reiteración de la multa  
En caso de reiteración en la comisión de una infracción del mismo tipo y calificación ya 
sancionada anteriormente, las multas podrán incrementarse hasta en un cien por ciento (100%) 
de la sanción que correspondería imponer, sin que en ningún caso puedan excederse las 
cuantías máximas de las multas previstas para cada tipo de infracción.  
 
Artículo 20°.- Responsabilidades  
a) En materia de prohibición del asbesto anfíboles y regulación del asbe sto crisotilo, el titular 
de la actividad responderá directamente de las infracciones que, en su caso se cometan 
por el incumplimiento de la obligación de garantizar la salud, higiene y seguridad de los 
trabajadores de las empresas y entidades contratistas  y subcontratistas que desarrollen 
actividades en sus instalaciones o de protección del ambiente para la salud.  
b) Asimismo, las entidades usuarias de empresas de servicios temporales y complementarios, 
responderán directamente de las infracciones por el inc umplimiento de la prohibición del 
asbesto anfiboles y la regulación del asbesto crisotilo.  
 
Artículo 21°.- Obligación de reposición, ejecución subsidiaria y medidas correctivas  
Sin perjuicio de la responsabilidad civil, penal o administrativa que correspon da, los infractores 
están obligados a la reposición o restauración del daño causado al estado anterior a la 
infracción cometida, en la forma y condiciones fijadas por la autoridad que impuso la sanción e 
independiente de la sanción aplicada . 
 
 
CAPÍTULO III  
PROCEDIMIENTO SANCIONADOR  
 
Artículo 22°.- Normatividad aplicable  
El procedimiento sancionador se encuentra regulado por las disposiciones contempladas en el 
presente Capítulo III y, según la competencia  establecida en la Ley 29662 – Ley que Prohíbe el 
uso de Asbesto Anfíboles y regula el uso del asbesto crisotilo; en la Ley Nº 26842, Ley General PROYECTO DE REGLAMENTO DE LEY N° 29662, LEY QUE PROHÍBE EL ASBESTO ANFÍBOLES Y  REGULA EL USO DEL 
ASBESTO CRISOTILO  
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 de Salud, y de la Aplicación la Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General . En 
lo de más no contemplado, se aplicarán los artículos del  23° al 2 7° del presente  Reglamento.  
 
Artículo 23°.- Etapas del procedimiento  
El procedimiento sancionador, consta de dos etapas:   
 
23.1 Etapa  Instructiva  
La etapa instructiva se encuentra a cargo de la Autoridad Nacional de Salud quien dentro de su 
estructura organiza cional designara a un Órgano Instructor para tal fin, y, comprende las 
actuaciones conducentes a la determinación de la infracción .  
La etapa Instructiva  comprende, la realización de la inspección, levantamiento del acta, 
culminando con la emisión de  un in forme sobre la existencia , o no, de una o más  infracci ones, 
culminado con la elevación de actuados a la Comisión Técnica Multisectorial, para que proceda 
conforme a sus atribuciones .  
23.2 Etapa  Sancionadora  
La  etapa Sancionadora se encuentra a cargo de  la Comisión Técnica Multisectorial creada por 
Ley 29662 y comprende desde la recepción del pronunciamiento del Órgano Inst ructor, hasta la 
emisión de la R esolución que decide sobre la imposición de sanción o la que declara no ha 
lugar  a la sanción , disponie ndo, en este último caso, el archivamiento del  procedimiento.  
 
Artículo 2 4°.- Instancia  Única  
Con la notificación de la Resolución expedida por la Comisión Técnica Multisectorial  se pone 
término al procedimiento sancionador en la vía administrativa.  
 
Artículo 2 5°.- Contenido de la R esolución  
La resolución que impone una multa debe estar fundamentada, precisándose el motivo de la 
sanción  y la norma incumplida.  
 
Artículo 2 6°.- Notificación al Ministerio Público  
Es obligación de la autoridad administrativa c ompetente, oficiar al Ministerio Público la posible 
existencia de ilícitos penales, en los casos que así pueda apreciarse de la verificación de 
hechos constitutivos de infracción, durante el trámite del procedimiento sancionador.  
 
 
TÍTULO V I 
DE LA COMISIÓ N TECNICA MULTISECTORIAL  
 
Artículo 27.- Comisión Técnica Multisectorial  
La Comisión Técnica Multisectorial creada por Ley 29662, ejerce la s funciones señaladas en 
forma expresa en la citada norma legal.  A través de un subcomité está encargada de elaborar  
en un plazo de ciento ochenta (180) días hábiles, contados a partir del día siguiente de 
aprobado el presente Reglamento, la propuesta del Plan Nacional de Prevención y Control de 
las Enfermedades Relacionadas con el Asbesto, incluyendo la Erradicación de  la Silicosis, el 
cual contendrá mínimamente:  PROYECTO DE REGLAMENTO DE LEY N° 29662, LEY QUE PROHÍBE EL ASBESTO ANFÍBOLES Y  REGULA EL USO DEL 
ASBESTO CRISOTILO  
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 1. Diagnóstico sobre la situación del asbesto y de otros polvos respirables y la salud de 
los trabajadores en el Perú, el cual incluirá, al menos los siguientes componentes:  
a) Ingreso de materiales de asbesto y de m ateriales que contengan asbesto y su 
consumo anual, total y desglosado en función de sus principales formas de 
utilización.  
b) Lista referencial de industrias que utilizan asbesto en el país.  
c) Registro de trabajadores expuestos al asbesto y a otros polvos resp irables.  
d) Registro de entidades encargadas del muestreo, evaluación y control de riesgos 
ocupacionales y ambientales relacionadas al asbesto y otros polvos respirables.  
e) Registro de Servicios de Salud Ocupacional que hacen la vigilancia de la salud de 
los tr abajadores expuestos al asbesto y otros polvos respirables.  
f) Vigilancia epidemiológica: Incidencia, prevalencia y carga de enfermedades 
relacionadas al asbesto y otros polvos respirables.  
g) Aseguramiento en salud de los trabajadores expuestos al asbesto y ot ros polvos 
respirables.  
h) Estimaciones del porcentaje de infraestructuras y de vehículos que contienen 
asbesto.  
i) Límites nacionales permisibles de exposición ocupacional al asbesto crisotilo de 
obligado cumplimiento y de otros polvos respirables.  
j) Pérdidas ec onómicas estimadas debido a las enfermedades relacionadas con el 
asbesto y otras y otros polvos respirables.  
k) Principales estudios realizados en el país sobre la epidemiología de las 
enfermedades relacionadas con el asbesto y otros polvos respirables.  
2. Las s iguientes líneas de acción:  
a) Prevención primaria:  Promoción, difusión, educación, capacitación e 
identificación, evaluación y control del riesgo por asbesto y otros polvos 
respirables, así como la Vigilancia de la Salud de los Trabajadores expuestos a 
asbe sto. 
b) Prevención secundaria:  Diagnóstico precoz y atención médica de los 
trabajadores expuestos al asbesto y otros polvos respirables.  
c) Prevención terciaria:  Rehabilitación y disminución del daño ocasionado por la 
exposición al asbesto otros polvos respirab les y fiscalización.  
 
Artículo 28.- Integrantes de La Sub Comisión  
La Sub - comisión será presidida por el Representante del Ministerio de Salud ante la Comisión 
técnica Multisectorial y su conformación incluye a los siguientes Representantes ante esta 
última: 
- El representante del Ministerio de Energía y Minas.  
- El representante del Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.  
- El representante del Ministerio de la Producción.  
- El representante del Ministerio del Ambiente.  
- El representante de la Sociedad Nacio nal de Industrias.  
Asimismo, la conformación de la Sub Comisión incluye a los representantes de los siguientes 
Ministerios, quienes deberán ser designados dentro de los diez (10) días siguientes a la 
entrada en vigencia del presente Reglamento:  PROYECTO DE REGLAMENTO DE LEY N° 29662, LEY QUE PROHÍBE EL ASBESTO ANFÍBOLES Y  REGULA EL USO DEL 
ASBESTO CRISOTILO  
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 - Un represen tante del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.  
- Un representante del Ministerio de Economía y Finanzas.  
 
Artículo 29.- Elevación de Propuestas  
La Sub Comisión una vez cumplidos los encargos de elaborar la propuesta del Plan Nacional 
de Prevención y Control de las Enfermedades Relacionadas con el Asbesto, incluyendo la 
Erradicación de la Silicosis, lo remitirá a la Comisión Técnica Multisectorial, quien previa 
opinión lo elevará a la Autoridad Nacional de Salud para su aprobación.  
 
 
DISPOSICI ÓN COMPLE MENTARIA FINAL  
 
ÚNICA : Las personas comprendidas en el Artículo 4º del presente Reglamento deberán 
adecuarse al mismo en un plazo de cuarenta y cinco (45) días naturales siguientes a la entrada 
en vigencia de la presente norma. El incumplimiento por parte  de los obligados constituye una  
infracción conforme lo regulado en el Título V del presente Reglamento.  
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ASBESTO CRISOTILO  
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ANEXOS  
 
Anexo I: Formula Química del Asbesto Anfíboles y del Asbesto Crisotilo  
 
ANFIBOLES  FÓRMULA  N° CAS*  
 SERPENTINA  FÓRMULA  N° CAS*  
Actinofilita  2CaO, 4MgO, 
FeO, 8SiO 2, H2O 77536 -66-4 Crisotilo  3MgO, 2SiO 2, 2H 2O 12001 -29-5 
Amosita  5,5FeO, 1,5MgO, 
8SiO 2, H2O 12172 -73-5 ---- ---- ---- 
Antofilita  7MgO, 8SiO 2, 
H2O 77536 -67-5 ---- ---- ---- 
Crocidolita  Na2O, Fe 2O3, 
3FeO,  8SiO 2, 
H2O 12001 -28-4 ---- ---- ---- 
Tremolita  2CaO, 5MgO, 
8SiO 2, H2O 77536 -68-6 ---- ---- ---- 
* CAS: Chemical Abstract Service , es la i dentificación Numérica Única para Compuestos Químicos .  
 
 
 
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ASBESTO CRISOTILO  
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 Anexo II: Lista Priorizada de Operaciones, Actividades y Materiales que 
Contie nen Asbesto1,2 
Operaciones y actividades en las que los trabajadores estén expuestos o sean susceptibles de 
estar expuestos a fibras de amianto o de materiales que lo contengan:  
 Trabajos de demolición de construcciones donde exista amianto o materiales que  lo 
contengan.  
 Trabajos de desmantelamiento de elementos, maquinaria, herramientas o instrumentos 
donde exista amianto o materiales que lo contengan.  
 Trabajos y operaciones destinadas a la retirada de  amianto, o de materiales que lo 
contengan, de equipos,  unidades (tales como barcos, vehículos, trenes), instalaciones, 
estructuras o edificios.  
 Trabajos de mantenimiento y reparación de los materiales con amianto existentes en 
equipos, unidades (tales como barcos, vehículos, trenes), instalaciones, estructura s o 
edificios.  
 Trabajos de mantenimiento y reparación que impliquen riesgo de desprendimiento de 
fibras de amianto por la existencia y proximidad de materiales de amianto.  
 Transporte, tratamiento y destrucción de residuos que contengan amianto.  
 Vertederos autorizados para residuos de amianto.  
 Industrias de aislamientos de amianto, de cartonaje amiantico, textiles de amianto, y 
tintes de amiento.  
 Industria del automóvil, fabricación y reparación de pastillas y zapatas de frenos y 
discos de embragues.  
 Fabric ación y fibrocemento incluyendo de tuberías y calderas con amiento.  
 Refinerías de petróleo, que manipulen materiales que contengan amianto.  
 Todas aquellas otras actividades u operaciones, en las que se manipulen materiales 
que contengan amianto, siempre qu e exista riesgo de liberación de fibras de amianto al 
ambiente de trabajo.           
  
 Aplicaciones tradicionales donde puede encontrarse Materiales con Asbesto son 
principalmente las siguientes:  
 Aislamiento térmico, eléctrico y acústico.  
 Materiales de fr icción en frenos y embragues de vehículos y maquinaria.  
 Procesos de filtración y electrolíticos donde se requiere resistencia al ataque químico.  
 En las instalaciones industriales se pueden encontrar en múltiples aplicaciones 
principalmente en calorifugados , juntas, aislantes eléctricos y componentes de refuerzo 
para mejorar la resistencia a la tracción.  
 Baldosas vinílicas reforzadas con amianto.  
 Masilla con componentes de  amianto.  
 Neumáticos con componentes de  amianto.  
 Papel y cartón con componentes de  amianto.  
                                                           
1 Protocolos de Vigilancia Sanitaria Especifica: Amianto; Ministerio de la Sanidad de España, 2006  
2 Disposiciones mínimas de S eguridad y Salud aplicables a los trabajos con riesgo de exposición al 
Amianto, Instituto  Navarro de Salud Laboral, España, 2008  PROYECTO DE REGLAMENTO DE LEY N° 29662, LEY QUE PROHÍBE EL ASBESTO ANFÍBOLES Y  REGULA EL USO DEL 
ASBESTO CRISOTILO  
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 Pinturas con componentes de  amianto.  
 Planchas de fibrocemento.  
 Plásticos  con componentes de amianto.  
 Materias de construcción de fibrocemento.  
 Hilandería de fibras de amianto.  
 Materiales de ignifugación.  
 
 
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 Anexo III:  Logotipo Internacional  de Asbesto  
 
 
 
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 Anexo IV : Las Fibras Alternativas al Amianto3: 
Los principales materiales alternativos del amianto  se suelen dividir en tres clases:  
1.- Fibras minerales artificiales (FMA):  Lanas minerales, incluyendo lana de escoria y lana de 
roca. Lan a de vidrio, incluyendo la lana de vidrio que contiene resinas. Fibras refractarias.  
 
Fibras refractarias:  
 Sílice:    SiO 2 
 Aluminosilicato de circonio: Al 2O3SiO 2ZrO 2 
 Silicato de aluminio: Al 2O3SiO 2 
 Aluminosilicato de boro: Al 2O3SiO 2B2O3 
 Aluminosilicato de  cromo: Al 2O3SiO 2Cr2O3 
 Alúmina: Al 2O3 
 Circonia: ZrO 2 
 Boro: B  
 Nitruro de boro: BN  
 Carburo de silicio: SiC  
 Nitruro de silicio: Si 3N4 
 
2.-  Materiales sintéticos:  fibras orgánicas sintéticas, de carbón y fibras de acero  
2.1.- Fibras orgánicas sintéticas  
A.- Fibras para reforzar el cemento:  
 Fibras de polipropileno (PP) [ -CH2-CH(CH3) -] n 
 Fibras de alcohol polivinilo (PVA) [ -CH2- CHOH -] n 
 Fibras de polietileno (PE) [ -CH2-CH2-] n 
 Fibras acrílicas (PAN) [ -CH2-CHCN -] n 
 
B.- Textiles con propiedades especiales:  
 Fibras de aramida:  
o Poliamidas a romáticas (Kevlar) (PAM) [ -CO-C6H4 -CO-NH-C6H4 -NH-] n  
o Poliamidas alifáticas (Nylon) (PAM) [ -CO-(CH2)4 -CO-NH-(CH2)6 -NH-] n 
 
 Otras fibras sintéticas:  
o Fibras de poliéster (PET) H[ -(CH2)2 -O-CO-C6H4 -CO-] nOH  
o Fibras de politetraflu oroetileno (PTFE) [ -CF2-CF2-] n 
 
 
                                                           
3 NTP 306: Las fibras alternativas al amianto: consideraciones generales , Ministerio de Trabajo y 
Asuntos Sociales, España.  PROYECTO DE REGLAMENTO DE LEY N° 29662, LEY QUE PROHÍBE EL ASBESTO ANFÍBOLES Y  REGULA EL USO DEL 
ASBESTO CRISOTILO  
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 2.2.- Fibras orgánicas de carbón:   
 Fibras de carbón basadas en rayón.  
 Fibras de carbón basadas en PAN.  
 Fibras de carbón.  
 
2.3.- Fibras de acero  
 
3.- Fibras orgánicas naturales:  
 Abacá.  
 Bambú.  
 Esparto.  
 Yute.  
 Cáñamo  
 Pita. 
 Bagazo. 
 Seda natural.  
 Lana.  
 Plumas.