DOF: 21/12/2015   
RESPUESTA a los comentarios y modificaciones efectuadas al Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY -
NOM -006-SCT4 -2012, Especificaciones técnicas que deben de cumplir los chalecos salvavidas.  
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicano s.- Secretaría de 
Comunicaciones y Transportes.  
RESPUESTA A LOS COMENTARIOS Y MODIFICACIONES EFECTUADAS AL PROYECTO DE NORMA OFICIAL 
MEXICANA PROY -NOM -006-SCT4 -2012, ESPECIFICACIONES TÉCNICAS QUE DEBEN DE CUMPLIR LOS 
CHALECOS SALVAVIDAS.  
GUILLERMO RAÚL RUI Z DE TERESA, Coordinador General de Puertos y Marina Mercante y 
Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Transporte Marítimo y Puertos, en 
cumplimiento con lo establecido en los artículos 47 fracción III, de la Ley Federal sobre Metrol ogía y 
Normalización, y 33 de su Reglamento.  
CONSIDERANDO  
Que con fecha 15 de julio de 2015, en cumplimiento al artículo 47, fracción I, de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Proyecto de No rma Oficial 
Mexicana PROY -006-SCT4 -2012, Especificaciones técnicas que deben de cumplir los chalecos salvavidas, 
a efecto de que dentro de los sesenta días naturales siguientes a dicha publicación, los interesados 
presentaran sus comentarios al Comité Cons ultivo Nacional de Normalización de Transporte Marítimo y 
Puertos.  
Que en términos de lo previsto por el artículo 47, fracción II, de la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización, el Comité Consultivo Nacional de Normalización de Transporte Marítimo y P uertos, procedió 
a estudiar los comentarios recibidos y emitió las respuestas respectivas, resolviendo incorporar las que 
resultaron procedentes y como consecuencia, modificar el Proyecto de Norma Oficial Mexicana señalado, 
acordando la publicación de dich as respuestas así como las modificaciones realizadas al proyecto 
normativo, en el Diario Oficial de la Federación.  
Que la Comisión Federal de Mejora Regulatoria, realizó en el Dictamen Total, No Final del 27 de julio de 
2015, observaciones a las acciones r egulatorias del proyecto de la norma, generando ajustes a la versión 
del proyecto, por lo que se acordó la publicación de dichas modificaciones en el Diario Oficial de la 
Federación.  
Que en atención a las anteriores consideraciones y en cumplimiento a lo previsto en el artículo 47, 
fracción III, de la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, se publica la siguiente:  
RESPUESTA A LOS COMENTARIOS Y MODIFICACIONES EFECTUADAS AL PROYECTO DE 
NORMA  
OFICIAL MEXICANA PROY -NOM -006-SCT4 -2012, ESPECIFICACIONES TÉ CNICAS QUE DEBEN DE  
CUMPLIR LOS CHALECOS SALVAVIDAS  
No. PROMOVENTE  COMENTARIO  RESPUESTA/MODIFICACIÓN  1. GRUPO MARSAN 
DE MÉXICO, SA DE 
C.V. Cambiar la palabra tipo por "nivel de 
flotación"; de acuerdo cómo se hace 
en la norma ISO 12402, para evitar 
confusión.  Con fundamento en los artículos 47 fracción II, 
64 de la LFMN, el CCNNTMP, analizó el 
comentario y decidió aceptarlo parcialmente, 
para quedar de la siguiente forma:  
4.2.    Clasificación y uso  
Los chalecos salvavidas se clasificarán de 
acuerdo a su uso en los siguientes tipos:  
4.2.1.  Tipo I flotación 275 Newton  
... 
4.2.2.  Tipo II flotación 150 Newton  
... 
4.2.3.  Tipo III flotación 100 Newton  
... 
4.2.4.  Tipo IV flotación 50 Newton (Ayuda a la 
flotación)  
... 
  
 
2.   Si los chalecos salvavidas para adultos 
no están proyectados para que los 
lleven personas muy robustas y que 
tengan un contorno de pecho de hasta 
1750 mm, se dispondrá de accesorio 
adecuado que permita ajustarlos a 
tales personas.  Con fundamento en los artículos 47 fracci ón 
II, 64 de la LFMN, el CCNNTMP, analizó el 
comentario y decidió aceptarlo, para quedar 
de la siguiente forma:  
4.3 Diseño, funcionamiento y resistencia  
4.3.4.  Los chalecos salvavidas para 
adultos, tipo I, II y III, deben contar con cintas 
que permitan aju starlo para personas que 
pesen más de 140 Kg y que tengan un 
contorno de pecho superior a 1750 mm.  
3.   El chaleco salvavidas ira provisto de 
una rabiza u otro medio zafable y 
flotante para poder engancharse al 
chaleco salvavidas que lleve puesto 
otra per sona en el agua  Con fundamento en los artículos 47 fracción 
II, 64 de la LFMN, el CCNNTMP, analizó el 
comentario y decidió aceptarlo, para quedar 
de la siguiente forma:  
4.3 Diseño, funcionamiento y resistencia  
4.3.2.  Deben ir provistos de una rabiza cuya 
longitud no será menor a 1800 mm, y en el 
extremo deben contar con un dispositivo de 
enganche y liberación rápida; y con una 
argolla para poder engancharse al chaleco 
salvavidas que lleve puesto otra persona en el 
agua, aplicable a los chalecos salvavidas t ipo 
I y II.  4.   El chaleco salvavidas ira provisto de 
medios adecuados para permitir que el 
personal encargado del rescate pueda 
sacar a la persona del agua e izarla a 
una balsa salvavidas o botes de 
rescate  Con fundamento en los artículos 47 fracción 
II, 64 de la LFMN, el CCNNTMP, analizó el 
comentario y se decidió aceptarlo 
parcialmente, en razón de que el chaleco 
salvavidas ya cuenta con diversos elementos, 
como se establecen en el numeral que 
antecede, que pueden servir en un rescate, 
estableciendo la norma las condiciones 
mínimas de seguridad con las que debe 
contar un chaleco salvavidas.  
  
 
5. COMUNICACIÓN Y 
NAVEGACIÓN 
ELECTRÓNICA  Las enmiendas mínimas de acuerdo al 
LSA 2010 como son; que puedan los 
chalecos tener medio para ajustarse a 
personas con formación de pecho 
mayor a los 1750 mm, ir provisto de 
una rabiza u otro medio zafable y 
flotante para poder engancharse al 
chaleco salvavidas que lleve puesto 
otra persona. Así como contar con los 
medios adecuados para permitir que el 
persona l encargado del rescate pueda 
sacar a la persona del agua e izarla a 
una balsa salvavidas.  Con fundamento en los artículos 47 fracción 
II, 64 de la LFMN, el CCNNTMP, analizó el 
comentario y decidió aceptarlo parcialmente, 
para quedar de la siguiente forma:  
4.3 Diseño, funcionamiento y resistencia  
4.3.4.  Los chalecos salvavidas para adultos, 
tipo I, II y III, deben contar con cintas que 
permitan ajustarlo para personas que pesen 
más de 140 Kg y que tengan un contorno de 
pecho superior a 1750 mm.  
4.3.2.  Deben  ir provistos de una rabiza cuya 
longitud no será menor a 1800 mm, y en el 
extremo deben contar con un dispositivo de 
enganche y liberación rápida; y con una 
argolla para poder engancharse al chaleco 
salvavidas que lleve puesto otra persona en 
el agua, apl icable a los chalecos salvavidas 
tipo I y II.  
En el numeral que antecede se señala que el 
chaleco salvavidas ya cuenta con diversos 
elementos, que pueden servir en un rescate, 
estableciendo la norma las condiciones 
mínimas de seguridad con las que debe 
contar un chaleco salvavidas.  6.   Que la palabra "tipo" que es única y 
común de la USCG ya que, puede 
generar una mala comprensión de las 
etiquetas norteamericanas de la 
USCG con las etiquetas mexicanas. 
Sugerimos que se cambie por la 
palabra "niveles" 275 N; 150N; 100 N; 
y 50N; como lo utiliza la ISO 12402 por 
nivel de flotación.  Con fundamento en los artículos 47 fracción 
II, 64 de la LFMN, el CCNNTMP, analizó el 
comentario y decidió aceptarlo parcialmente, 
para quedar de la siguiente forma:  
4.2. Clasifica ción y uso  
Los chalecos salvavidas se clasificarán de 
acuerdo a su uso en los siguientes tipos:  
4.2.5. Tipo I flotación 275 Newton  
... 
4.2.6. Tipo II flotación 150 Newton  
... 
4.2.7. Tipo III flotación 100 Newton  
... 
4.2.8. Tipo IV flotación 50 Newton (Ayuda a la 
flotación)  
  
 
7. GERENCIA DE 
AUDITORIA DE 
SEGURIDAD 
INDUSTRIAL Y 
PROTECCIÓN 
AMBIENTAL 
REGIONES 
MARINAS, PEMEX 
EXPLORACIÓN Y 
PRODUCCIÓN  
  4.2.4 Tipo IV (Ayuda a la flotación).  
Adecuar definición ... 
Dispositivo de flotación, con una 
flotabilidad de 50 Newton y destinado 
para su uso por buenos nadadores o 
por personas que están cerca de la 
orilla o que cuentan con ayuda y con 
medios de rescate en las 
proximidades. Requieren la 
participación activa del usuario.  
Por lo que su uso no es a pto para 
ningún tipo de navegación y sólo es 
apto para realizar en términos de esta 
Norma las modalidades de turismo 
náutico y actividades de trabajo. 
Cuando éste sea elaborado y dirigido 
para su uso en deportes náuticos de 
alto riesgo deberá contar con un a 
flotabilidad de 150 Newton.  
Esta definición menciona que su uso 
no es apto para ningún tipo de 
navegación.  
La definición presentada menciona 
que se requiere la participación activa 
del usuario, por lo que de acuerdo a la 
clasificación que hace la USCG, e sto 
corresponde a un aro salvavidas y no 
a un chaleco.  Con fundamento en los artículos 47 fracción 
II, 64 de la LFMN, el CCNNTMP, analizó el 
comentario y decidió la improcedencia del 
mismo, en razón de que en el apartado de 
clasificación y uso, no se emite  una definición 
de lo que se entenderá por cada tipo de 
chaleco salvavidas y al señalar el Tipo IV se 
indica que es una ayuda a la flotabilidad, el 
cual no es un dispositivo de salvamento y 
derivado de la modificación que antecede se 
precisa al colocar el nivel de flotabilidad de 
cada uno, que el tipo IV no es un chaleco 
salvavidas, por lo no se requiere hacer dicha 
precisión.  8.   4.2.5 Tipo V. - Utilizado para 
actividades de trabajo. Dispositivo 
para uso en situaciones o condiciones 
especiales, en donde s e requiera de 
alta flotabilidad. Se fabrica para 
actividades específicas (descenso de 
ríos - rafting), son de gran capacidad 
de flotación, adecuado para uso 
continuo, aumentando las 
posibilidades de salvamento.  
Agregar definición para chalecos tipo 
V. La N OM-009-TUR-2002 menciona 
la utilización de chalecos tipo V, para 
ser usados en ríos clase IV y V. Los 
chalecos utilizados en las 
instalaciones costafuera de Pemex, 
están clasificados como chalecos tipo 
V, de trabajo. Esto de acuerdo 
establecido en la clasi ficación que 
hace el servicio de guardacostas de 
Estados Unidos (USCG)  Con fundamento en los artículos 47 fracción 
II, 64 de la LFMN, el CCNNTMP, analizó el 
comentario y decidió la improcedencia del 
mismo, en razón de que en el apartado de 
clasificación y uso establece en el apartado 
4.2.4, que cuando éste sea elaborado y 
dirigido para su uso en deportes náuticos de 
alto riesgo deberá contar con una flotabilidad 
de 150 Newtons, por lo que ya se encuentra 
determinado que tipo de chaleco debe ser 
utilizado en  dicha actividad. En relación con 
el chaleco tipo V de trabajo, de acuerdo a la 
clasificación que hace el servicio de 
guardacostas de Estados Unidos se 
encuentra entre los índices de flotabilidad de 
70 a 150 Newtons, y el nuevo proyecto 
normativo establece  un índice mínimo de 50 
Newtons para el caso de actividades de 
trabajo, y los chalecos salvavidas tipo I, II y III 
cuentan con índices de flotabilidad superior, 
los cuales pueden ser adoptados para 
asegurar la vida humana en el mar.  
  
 
9.   4.3.5.  Debe ser de color naranja 
internacional o de color naranja rojizo 
intenso o de un color comparable muy 
visible en todas las partes en que ello 
pueda contribuir a su detección en el 
mar; Con fundamento en los artículos 47 fracción 
II, 64 de la LFMN, el CCNN TMP, analizó el 
comentario y decidió aceptarlo parcialmente, 
para quedar de la siguiente forma:  
4.3.7.  Debe ser de color naranja internacional 
o de color naranja rojizo intenso, muy visible 
en todas las partes, que pueda contribuir a su 
detección en el mar  
La expresión que se realiza al Tipo IV, se 
elimina para no generar confusión.  
10.   4.3.6. Debe llevar cinta retro -reflejante 
para permitir su localización por vía 
marítima o área que cumpla con la 
resolución A. 658 (16) de la 
Organización Marítima Inte rnacional 
(OMI), e irá cosida con el hilo de 
referencia en el numeral 4.1.5, 
distribuida al frente en el cuerpo del 
chaleco salvavidas y cuello, y en el 
caso de chalecos salvavidas de tipo 
yugo deberá cumplirse con la 
superficie requerida en ambos lados; 
400 cm2 para el Tipo I y 11, 200 cm2 
para el Tipo 111, 100 cm2 para el Tipo 
IV y XXX cm2 para el chaleco Tipo V . Con fundamento en los artículos 47 fracción 
II, 64 de la LFMN, el CCNNTMP, analizó el 
comentario y decidió la improcedencia del 
mismo, en razón de que en el apartado de 
clasificación y uso del proyecto normativo, no 
se establece un chaleco salvavidas tipo V.  11.   4.3.7. Debe llevar un silbato que emita 
un sonido de 110 decibeles como 
mínimo, unido firmemente al chaleco 
salvavidas por medio de un  cordón, a 
excepción del Tipo IV.  
Cada chaleco salvavidas llevará un 
silbato firmemente sujeto con una 
rabiza.  Con fundamento en los artículos 47 fracción 
II, 64 de la LFMN, el CCNNTMP, analizó el 
comentario y decidió la procedencia del 
mismo, para quedar de la siguiente manera:  
4.3.9. Debe llevar un silbato que emita un 
sonido de 110 decibeles como mínimo, unido 
firmemente al chaleco salvavidas por medio 
de una rabiza, a excepción del Tipo IV.  
  
12.   4.3.11. El chaleco salvavidas irá 
provisto de una rabiza u otro medio 
zafable y flotante para poder 
engancharse al chaleco salvavidas que 
lleve puesto otra persona en el agua.  Con fundamento en los artículos 47 fracción 
II, 64 de la LFMN, el CCNNTMP, analizó el 
comentario y decidió aceptarlo, para quedar  
de la siguiente forma:  
4.3 Diseño, funcionamiento y resistencia  
4.3.2.  Deben ir provistos de una rabiza cuya 
longitud no será menor a 1800 mm, y en el 
extremo deben contar con un dispositivo de 
enganche y liberación rápida; y con una 
argolla para poder en gancharse al chaleco 
salvavidas que lleve puesto otra persona en el 
agua, aplicable a los chalecos salvavidas tipo 
I y II.  
13.   4.3.12. El chaleco salvavidas irá 
provisto de medios adecuados para 
permitir que el personal encargado del 
rescate pueda sacar a la persona del 
agua e izarla a una balsa salvavidas o 
bote de rescate.  Con fundamento en los artículos 47 fracción 
II, 64 de la LFMN, el CCNNTMP, analizó el 
comentario y decidió la improcedencia en 
razón de que en el numeral que antecede se 
señala que contará con una rabiza para poder 
engancharse, elemento que podrá servir de 
auxilio en caso de un rescate.  
14.   Código IDS versión 2010. 
Organización Marítima Internacional.  Con fundamento en los artículos 47 fracción 
II, 64 de la LFMN, el CCNNTMP, analizó el 
comentario y decidió aceptarlo parcialmente, 
para quedar de la siguiente forma:  
Bibliografía  
... 
Código Internacional de Dispositivos de 
Salvamento (Código IDS), Capítulo II 
"Dispositivos individuales de salvamento", 
enmendado  
  
Ahora  bien y derivado de que la Comisión Federal de Mejora Regulatoria, realizó en el Dictamen Total, 
No Final del 27 de julio de 2015, observaciones a las acciones regulatorias del proyecto, se generaron las 
siguientes modificaciones:  
 15. La Comisión reali za la observación siguiente:  
En el numeral 4.2 del anteproyecto establece 
la clasificación y uso de los chalecos 
salvavidas de acuerdo a los siguientes tipos:  
4.2.1. Tipo I  
Con una flotabilidad de 275 Newton y 
destinado principalmente para su uso en alta 
mar en condiciones extremas. También es de 
utilidad para quienes lleven ropa que pueda 
formar bolsas de aire y que pueda afectar 
negativamente la capacidad de auto -
enderezamiento del chaleco salvavidas. Por 
lo que su uso es apto para navegación de 
altura, cabotaje e interior.  
4.2.2. Tipo II  
Con una flotabilidad de 150 Newton y 
destinado para un uso general o para su uso 
con prendas para mal tiempo. Por lo que su 
uso es apto para navegación de altura, 
cabotaje e interior.  
4.2.3. Tipo III  
Con una flotabilidad  de 100 Newton y 
destinado para aquellas personas que 
puedan quedar en espera de rescate 
relativamente próximo, que probablemente 
puedan valerse por sí mismas en aguas 
calmas. Por lo que su uso sólo es apto 
para navegación interior.  
4.2.4. Tipo IV (Ayuda a  la flotación)  
Con una flotabilidad de 50 Newton y 
destinado para su uso por buenos nadadores 
o por personas que están cerca de la orilla o 
que cuentan con ayuda y con medios de 
rescate en las proximidades. Requieren la 
participación activa del usuario. Por lo que 
su uso  no es apto para ningún tipo de 
navegación y sólo es apto para realizar en 
términos de esta Norma las modalidades 
de turismo náutico y actividades de 
trabajo . Cuando éste sea elaborado y 
dirigido para su uso en deportes náuticos de 
alto ries go deberá contar con una flotabilidad 
de 150 Newton. (Énfasis añadido).  Respecto de la sugerencia realizada por la 
COFEMER y considerando la finalidad de 
establecer la clasificación y uso de los chalecos 
salvavidas haciendo uso del enfoque de regulación 
basada en riesgo, esta Secretaría ha determinado 
conveniente realizar una precisión en la definición 
de los chalecos tipo I, tipo II y tipo IV.  
En este sentido, las embarcaciones que realizan 
navegación de altura pueden clasificarse en: (1) 
embarcaciones par a navegación de altura después 
de las 200 millas náuticas, y (2) dentro de las 200 
millas náuticas. Es de señalar que las primeras 
presentan un nivel de riesgo mayor que las 
segundas, por lo que esas deberán usar el chaleco 
salvavidas tipo I, y las segunda s el chaleco 
salvavidas tipo II.  
Por otra parte, el Reglamento de la Ley de 
Navegación y Comercio Marítimos establece que la 
Unidad Mar Adentro es: "toda instalación o 
estructura mar adentro, fija o flotante, dedicada a 
actividades de exploración o extracc ión de 
Hidrocarburos, en términos de la Ley de 
Hidrocarburos, o a la carga o descarga de éstos"; 
en este sentido, y debido al alto riesgo, en términos 
de distancia a la costa y al tipo de ropa que se suele 
utilizar, siendo ésta de estructura pesada con 
posibilidad de formar bolsas de aire, lo que podría 
afectar negativamente la capacidad de auto -
enderezamiento, es que resulta relevante 
especificar en el anteproyecto, que este tipo de 
artefactos navales, deberá contar con chalecos 
salvavidas tipo I.  
De igual  manera, para continuar con la correcta 
aplicación de la regulación se modifica el numeral 
4.2 referente al tipo IV para ser más claro y preciso 
en cuanto a su uso, ya que se considera como 
dispositivo de ayuda a la flotabilidad, el cual se 
deberá usar com o mínimo en las actividades de 
trabajo y en las modalidades de turismo náutico, 
que también se precisa y se modifica el concepto 
en el apartado de definiciones adecuándolo a lo 
establecido en el Reglamento de la Ley de 
Navegación y Comercio Marítimos para que no 
exista una contradicción.  
Finalmente, las actividades de deportes náuticos 
de alto riesgo se reubican dentro de la clasificación 
de uso a fin de respetar el nivel de flotabilidad que 
se indica inicialmente, el cual es de 150 newtons, 
por lo que el t ipo de chaleco que deberá utilizarse 
en este tipo de actividades, es el tipo II.  
  
   Sobre el particular, la COFEMER no observa 
diferencia en los chalecos salvavidas tipo I y 
tipo II, respecto a los usos para los que son 
aptos; toda vez, que la norma  establece que 
tanto el chaleco tipo I, como el tipo II son 
aptos para navegación de altura, cabotaje e 
interior, indistintamente. En este sentido, con 
el objeto de aplicar claramente una 
regulación basada en riesgos, se considera 
pertinente que esa Secret aría haga un 
esfuerzo por identificar el riesgo que 
enfrentan las embarcaciones en navegación 
de altura, cabotaje e interior, y con ello el tipo 
de chaleco salvavidas que les garantice la 
seguridad en sus actividades, en el entendido 
que el tipo de chaleco  asignado se refiere a 
las características mínimas de seguridad.  En razón de lo anteriormente expuesto se 
considera necesario realizar la modificación al 
proyecto de la norma para quedar de la siguiente 
manera:  
4.2. Clasificación y uso  
Los chalecos salvavidas se clasificarán de acuerdo 
a su uso en los siguientes tipos: 4.2.1. Tipo I 
flotación 275 Newton  
Con una flotabilidad de 275 Newton y destinado 
principalmente para su uso en alta mar en 
condiciones extremas. También es de utilidad para 
quienes ll even ropa que pueda formar bolsas de 
aire y que pueda afectar negativamente la 
capacidad de auto -enderezamiento del chaleco 
salvavidas. Por lo que su uso es apto para 
navegación de altura después de las 200 millas 
náuticas, cabotaje e interior y unidades m ar 
adentro.  
4.2.2. Tipo II flotación 150 Newton  
Con una flotabilidad de 150 Newton y destinado 
para un uso general o para su uso con prendas para 
mal tiempo. Por lo que su uso es apto para 
navegación de altura dentro de las 200 millas 
náuticas, cabotaje e interior, para su uso en 
deportes náuticos de alto riesgo.  
4.2.3. Tipo III flotación 100 Newton  
Con una flotabilidad de 100 Newton y destinado 
para aquellas personas que puedan quedar en 
espera de rescate relativamente próximo, que 
probablemente puedan val erse por sí mismas en 
aguas calmas. Por lo que su uso sólo es apto para 
navegación interior.  
4.2.4. Tipo IV flotación 50 Newton (Ayuda a la 
flotación)  
Con una flotabilidad de 50 Newton y destinado para 
su uso por buenos nadadores o por personas que 
están c erca de la orilla o que cuentan con ayuda y 
con medios de rescate en las proximidades, 
requieren la participación activa del usuario y su 
uso no es apto para ningún tipo de navegación  
Para realizar las modalidades de turismo náutico y 
las actividades de tr abajo, se debe portar al menos 
este tipo de dispositivo, el uso de éste debe ser 
permanente durante el desarrollo de la actividad, 
esto no exime a las embarcaciones y artefactos 
navales mexicanos que se encuentren en aguas de 
jurisdicción nacional, de la o bligación de contar con 
el tipo de chaleco de salvamento (tipo I, II, III) 
correspondiente a su navegación.  
  
 16. La Comisión realiza la observación en el 
numeral 5 del PROY -NOM en análisis, se 
establece lo siguiente:  
5. Muestreo  
Con el objeto de verificar la resistencia de sus 
características física -mecánicas, deberán 
someterse a las pruebas establecidas por la 
Organización Marítima Internacional en la 
Res. MSC. 200 (80) que adopta enmiendas a 
la Res. MSC. 81 (70), de conformidad con lo 
siguiente:  
5.1. Chalecos salvavidas  
Doce chalecos salvavidas para adulto, o 
seis chalecos salvavidas para niño, según 
el caso.  
5.2. Muestras de material de flotabilidad  
Ocho muestras del material de flotabilidad 
utilizado en la fabricación de los chalecos 
salvavidas . 
(Énfasis añadido)  
Asimismo, el numeral 9.2 del anteproyecto 
regulatorio establece lo siguiente:  
9.2. La evaluación de la conformidad podrá 
realizarse por tipo, línea, lote o partida de 
productos . (Énfasis añadido)  Derivado de la observación realizada po r la 
COFEMER y con el fin de no dejar a discreción de 
la persona o de la autoridad que verifique la 
aplicación de la regulación, respecto del criterio de 
muestreo, es que se precisa en la norma que el 
mecanismo de muestreo es por tipo de dispositivo.  
De ig ual forma se precisa el número de muestras 
de chalecos salvavidas que se deben de presentar 
para efectuar las pruebas tanto para el chaleco que 
utilizarán adultos, niños y bebés.  
En este sentido, se efectúa la corrección al 
proyecto para adecuarla en relac ión a la forma en 
la cual se realiza la evaluación de la conformidad y 
el número de muestra de chalecos así como 
muestra de material, que se deben de aplicar para 
cada tipo, quedando de la siguiente forma:  
5. Muestreo  
... 
5.1. Chalecos salvavidas  
Por cada tipo de chaleco , serán doce chalecos 
salvavidas para adulto, nueve chalecos salvavidas 
para niño, cinco chalecos salvavidas para 
bebés , según el caso.  
5.2. Muestras de material de flotabilidad  
    Sobre el particular, esta COFEMER observa 
que no existe precisión en cuanto a los 
mecanismos de muestreo (por tipo, línea, lote 
o partida de productos) que podrán ser 
utilizados en la verificación y el número de 
muestras de chalecos salvavidas y material 
de flotabilidad que deberán utilizarse para el 
desarrollo  de las pruebas. Es de notar, que el 
número de muestras establecido en el 
numeral 5.1 y 5.2 ya está determinado, sin 
importar que el muestreo se realice por tipo, 
línea, lote o partida de productos, siendo que 
éstos varían en el número de productos 
fabrica dos que abarcan.  
Por lo anterior, con el objeto de evitar 
discrecionalidad en la aplicación de la 
regulación en el momento en el que se realice 
la inspección y verificación, esta Comisión 
recomienda, en la medida de lo posible, 
especificar en el cuerpo del  anteproyecto, la 
forma en la que podrá realizarse la 
evaluación de la conformidad, por tipo, línea, 
lote o partida de productos y el número de 
muestras de chalecos y de materiales de 
flotabilidad que debieran aplicar para cada 
tipo. En todo momento, se so licita a esa SCT, 
justifique técnicamente los ajustes que se 
realicen, inclusive, si esa Secretaría decide 
no modificar el anteproyecto en lo señalado.  Por cada tipo de chaleco , serán ocho muestras 
del material de flotabilidad utilizado en la 
fabricación d e los chalecos salvavidas.  
9. Evaluación de la conformidad  
... 
9.3. La evaluación de la conformidad se realizará 
por tipo de chaleco salvavidas, acorde a la 
clasificación que se hace en la presente norma, 
y a los tipos de sujetos que prevé la misma, 
estos son: adulto, niño y bebé.  
  
 17. La Comisión realiza la observación siguiente:  
El anteproyecto establece en el numeral 6, 
Métodos de prueba y resultados, que la 
secuencia de las pruebas se llevará a cabo 
de acuerdo al Anexo 1, según sea el caso. 
Cabe destacar que el Anexo 1, se refiere a la 
"secuencia de pruebas de materiales de 
flotabilidad", por lo que éste anexo sólo podrá 
ser utilizado para las pruebas establecidas en 
el numeral 6.2. Materiales de flotabilidad 
para chalecos salvavidas  y no así, par a las 
pruebas establecidas en el numeral 6.1. 
Chalecos salvavidas.  
En este sentido, la COFEMER observa que el 
proyecto de norma sólo contiene el anexo 1, 
y no se observa un anexo adicional que 
permita conocer la secuencia de las pruebas 
para las muestras d e los chalecos salvavidas 
que entreguen los fabricantes. Por lo anterior, 
esta Comisión recomienda a la SCT anexar 
la secuencia de pruebas para chalecos 
salvavidas, o en su defecto especificar en el 
apartado 6 del anteproyecto, lo 
correspondiente.  
  En relación a la observación de la COFEMER, se 
precisa que el proyecto de la norma no requiere 
presentar un anexo específico o secuencia sobre la 
forma en la que deben realizarse las pruebas a los 
chalecos salvavidas, esto es debido a que la 
ejecución o aplic ación de las pruebas, se pueden 
efectuar de manera indistinta, porque tienen 
características que las hacen diferentes entre sí y 
no requieren llevar una secuencia específica o 
determinada.  
Sin embargo, y a fin de evitar confusión en la 
aplicación de la reg ulación en el momento en el que 
se realicen las pruebas tanto a los chalecos como 
a los materiales de flotabilidad, se modifica el 
proyecto para quedar de la siguiente forma:  
6. Métodos de prueba y resultados  
6.1. Chalecos salvavidas  
6.1.1. Prueba de ciclo  de temperatura  
6.2. Materiales de flotabilidad para chalecos 
salvavidas  
La secuencia de las pruebas de los materiales 
de flotabilidad para chalecos salvavidas, se 
llevará a cabo de acuerdo al anexo 1 de esta 
norma.  
... 
Se observa que la secuencia de las p ruebas que se 
encuentran especificadas en el anexo 1, ahora se 
localiza referenciado en el numeral 6.2., que trata 
de los materiales de flotabilidad que conforman un 
chaleco salvavidas, siendo esa la secuencia de las 
pruebas que el laboratorio debe realiza r al material 
de flotabilidad.  
  18. COFEMER en su dictamen total, no final 
expones lo siguiente:  
El numeral 6.1.13 Pruebas de chalecos 
salvavidas para niños y para bebés del 
anteproyecto, establece lo siguiente:  
6.1.13. Pruebas de los chalecos salvavidas 
para niños y para bebés  
Siempre que sea posible se efectuarán 
pruebas análogas para la aprobación de los 
chalecos salvavidas adecuados para niños y 
para bebés.  
Respecto de los chalecos salvavidas para 
niños, las pruebas se llevarán a cabo con 
nueve personas  en buen estado físico y en 
cuanto a los chalecos salvavidas para 
bebés, todos  los sujetos de prueba se 
elegirán de conformidad con lo dispuesto en 
el cuadro 1.  
(Énfasis añadido)  
Sobre el particular, esta Comisión observa 
que el numeral 6.1.13,  segundo párrafo, 
señala que las pruebas de chalecos 
salvavidas para niños, deberán de ser nueve; 
sin embargo, el numeral 5.1., previamente 
citado, señala que para el caso de chalecos 
salvavidas de niños deberán ser seis las 
muestras. En este sentido, la C OFEMER 
recomienda realizar los ajustes pertinentes 
en el texto del anteproyecto y, en caso de no 
realizar modificación alguna, otorgar la 
justificación técnica correspondiente.  En relación a la observación realizada por la 
Comisión y como correctamente lo  señala, la 
regulación en el numeral 6.1.13 segundo párrafo 
establece el número de personas que se requieren 
para efectuar la prueba de colocación, el cual es 
diferente al número de muestras de dispositivos de 
salvamento que se requieren para efectuar las 
demás pruebas que establece la propia norma y 
toda vez que para la prueba de colocación de los 
chalecos salvavidas para niños se requieren nueve 
personas como lo señala el numeral 6.1.6.2.1 se 
realiza la adecuación al proyecto normativo, 
precisando en el n umeral 5.1 que el número de 
muestras para niños que es de nueve, y se 
incorpora como número de muestras para el 
chaleco salvavidas para bebés, en cinco chalecos, 
esto debido a que no se encontraba indicado en el 
proyecto normativo.  
Tomando en cuenta la rec omendación de la 
Comisión y para evitar confusión en la aplicación 
de la regulación al momento en el que se realicen 
las pruebas a los chalecos salvavidas para niños, 
se ajusta el proyecto para quedar de la siguiente 
forma:  
5. Muestreo  
... 
5.1. Chalecos sa lvavidas  
Por cada tipo de chaleco, serán doce chalecos 
salvavidas para adulto, nueve chalecos 
salvavidas para niño, cinco chalecos 
salvavidas para bebés , según el caso.  
  
  19. Además, en lo que se refiere a chalecos 
salvavidas para bebés, es de notar que el 
anteproyecto pareciera estar siendo omiso; 
por lo anterior, se recomienda a esa 
Secretaría revisar lo señalado en el segundo 
párrafo del numeral 6.1.13 del anteproyecto a 
fin de verificar que lo establecido para los 
chalecos salvavidas de bebés sea correcto y 
completo.  
En este sentido, la COFEMER observa que si 
bien el párrafo segundo del numeral 6.1.13, 
señala que "todos los sujetos de prueba se 
elegirán de conformidad con lo dispuesto en 
el cuadro 1", el título del cuadro 1, indica que 
las medidas ahí contenidas se refieren a 
niños. Por lo anterior, es de observar que la 
información referente a bebés pudiera ser 
omisa en la norma, por lo que la COFEMER, 
solicita realizar los ajustes que considere 
oportunos al anteproyecto, a fin de que la 
regulación  que se pretende emitir respecto a 
las especificaciones técnicas de los chalecos 
salvavidas para bebés esté correctamente 
indicada; ello, con el fin de evitar omisiones 
que lleven a la aplicación discrecional de la 
norma. Igualmente, se observa que las 
especificaciones de los chalecos salvavidas 
para bebés, no se establecen en la norma 
vigente, por lo que se consideran una 
actualización adicional, razón por la cual la 
COFEMER solicita a esa Secretaría realizar 
en su respuesta a dictamen, las 
justificaciones  correspondientes.  Como adecuadamente lo indica la Comisión existe 
una omisión en el proyecto de la norma, referente 
a los chalecos salvavidas para bebés, ya que 
únicamente se estableció la selección de sujetos 
para niños y se indicó lo referente a bebés, sin que 
se desarrollara el apartado de los dispositivos para 
bebés.  
Cabe destacar que el Código Internacional de 
Dispositivos de Salvamentos establece la forma en 
la cual se debe de realizar la prueba de colocación 
para niños y bebés, por lo que tomándolo en 
consideración, se realiza el ajuste al anteproyecto 
en el numeral 6.1.6.2, así como en el numeral 7.3. 
correspondiente al etiquetado; lo anterior a fin de 
que los chalecos salvavidas para bebés se puedan 
identificar correctamente, mediante el signo de 
bebé, reconocido internacionalmente.  
Se modifica el anteproyecto para quedar de la 
siguiente forma:  
6.1.6.2. Prueba de colocación para los chalecos 
salvavidas de niños y bebés  
6.1.6.2.1. Características de las personas para la 
prueba de colocación  
Respecto de los chalecos salvavidas para niños, 
las pruebas se llevarán a cabo con nueve personas 
en buen estado físico y en cuanto a los chalecos 
salvavidas para bebés, las pruebas se efectuarán, 
como mínimo, con cinco personas en buen estado 
físico. Todos los suj etos de prueba se elegirán de 
conformidad con lo dispuesto en el cuadro 1 o en el 
cuadro 2, según se indica a continuación:  
  
     6.1.6.2.1.1. Procedimiento  
a) Se elegirá un sujeto por cada casilla que incluya 
un "1".  
b) Los demás sujetos se elegirán  de las casillas que 
incluyan una "X", sin volver a utilizar una casilla.  
c) Como mínimo, el 40% de los sujetos serán de 
sexo masculino y el 40% de sexo femenino.  
d) Los chalecos para bebés se someterán a prueba 
con maniquíes de las mismas dimensiones y pe sos 
señalados en el cuadro 2 del presente numeral  
Cuadro 2 - Selección de sujetos de prueba de los 
chalecos salvavidas para bebés  
Gama de  
Alturas  
(cm)  Gama de peso  
Menos  
de 11  11-14 14-17 
Menos de  
83 1 x   
79-105 x 1 1 
90-108     x 
  
  
 
  
 
20. Ahora bien la Comisión, también destaca que 
en el numeral 6.1.9.2  Resultados, se 
establece lo siguiente:  
6.1.9.2. Resultados  
Se verificará después de la caída, que:  
a) No se habrá descolocado o causado 
lesiones al sujeto de la prueba;  
b) No habrá sufrido daños que puedan 
afectar su comportamiento en el agua o su 
flotabilidad;  
c) No habrá sufrido daños en sus accesorios;  
d) Se anotará la distancia que hay entre el 
agua y la boca cuando las personas vuelvan 
a estar en reposo, debiendo cumplir según el 
tipo de chaleco salvavidas con lo indicado en 
el cuadro 2 del punto 6.1.8.2.1.3. (Énfasis 
añadido)  
Sobre el particular, se observa que el numeral 
6.1.8.2.1.3. al que se referencia en el inciso 
d, no existe en el cuerpo de la norma, por lo 
que se recomienda a esa Secretaría realizar 
los ajustes en el texto del antepro yecto según 
corresponda.  En razón de lo dictaminado por la COFEMER en el 
sentido de que existe una imprecisión en el inciso 
d) del numeral 6.1.9.2 del anteproyecto, toda vez 
que no existe en el cuerpo de la norma el numeral 
al cual se remite en dicho inci so y con el fin de evitar 
errores en la interpretación de la norma, se realiza 
el ajuste al anteproyecto para quedar de la 
siguiente forma:  
6.1.7.4 Prueba de caída  
6.1.7.4.2. Resultados  
... 
d)   Se anotará la distancia que hay entre el agua y la 
boca cua ndo las personas vuelvan a estar en 
reposo, debiendo cumplir según el tipo de chaleco 
salvavidas con lo indicado en el cuadro 2 del punto 
6.1.6.2.1.1  
Es importante precisar que derivado de las diversas 
modificaciones, se efectuó un ajuste en los 
numerales del anteproyecto.  
  
21. Asimismo, la Comisión señala que el numeral 
9.4 del anteproyecto establece lo siguiente:  
9.4. La Secretaría de Comunicaciones y 
Transportes, a través de la Dirección General 
de Marina Mercante, otorgará un certificado 
de registro con validez de un año , a quien 
cumpla con lo establecido en la presente 
norma con posibilidad de cuatro 
renovaciones , debiendo someter el chaleco 
salvavidas al proceso de aprobación cada 
cinco años . 
Al respecto, esta Comisión solicita a esa 
Secretaría otor gue los elementos técnicos 
que permitan dilucidar los motivos que la 
llevan a establecer una certificación anual, 
con hasta cuatro renovaciones, así como 
indicar los requisitos y demás elementos del 
trámite de renovaciones que permitan 
identificar la carga  administrativa que se 
pretende establecer a los particulares. Para 
referencia sobre los elementos del trámite, se 
recomienda revisar lo señalado en el artículo 
69-M de la LFPA.  En relación a la solicitud realizada por la 
COFEMER, respecto a que se otorgue n elementos 
técnicos que permitan dilucidar los motivos que 
llevan a establecer un certificado anual con hasta 
cuatro renovaciones, se informa que el motivo por 
el cual se requiere contar con un certificado anual 
deriva de la renovación que tienen que hace r los 
fabricantes, a fin de que manifiesten bajo protesta 
de decir verdad que el dispositivo autorizado no ha 
sido modificado, con lo que se asegura que los 
dispositivos continúan produciéndose con los 
estándares internacionales establecidos en la 
NOM, est o de conformidad con lo establecido el 
artículo 449 del Reglamento de la Ley de 
Navegación y Comercio Marítimos.  
Ahora bien, como de manera correcta lo observa la 
Comisión, siendo este trámite un elemento decisivo 
para impulsar el cumplimiento de la norma,  y con el 
objeto de brindar certeza jurídica, esta 
dependencia ajusta el anteproyecto de norma 
precisando en el procedimiento de evaluación de la 
conformidad los elementos del trámite, tales como: 
plazos, requisitos, fictas, entre otros, para quedar 
como s igue:  
  
   Es recomendable que esa Secretaría defina 
el periodo de la validez del certificado a la luz 
de la seguridad en la fabricación de los 
chalecos salvavidas y el muestreo que se 
decida realizar en las verificaciones sea por 
tipo, línea, lote o partida de productos. Para 
tal efecto, se recomienda revisar lo señalado 
por la OMI, o en su caso realizar un análisis 
comparativo de los países más avanzados en 
la materia.  
Por otra parte se observa en el análisis Costo 
Beneficio adjunto a la MIR en el An exo 1, que 
esa Secretaría señala lo siguiente: "El 
proyecto de regulación contempla que el 
certificado de registro del dispositivo tendrá 
una vigencia de un año, con posibilidad de 
cuatro renovaciones y debiendo someter 
nuevamente al proceso de pruebas al 
quinto año ...", esto aunado al proceso 
seguido para cuantificar el costo de las 
pruebas deja ver que las mismas sólo se 
harán cada 5 años, sin embargo el 
anteproyecto no es claro en ese sentido. Para 
la COFEMER, la evaluación de la 
conformidad es un elemen to de gran 
relevancia de la norma, el cual es decisorio 
para impulsar el cumplimiento de la misma, 
por lo anterior se recomienda a esa 
Secretaría realizar las precisiones necesarias 
a fin de evitar omisiones o discrecionalidad en 
la aplicación de la regula ción.  
  9. Evaluación de la conformidad  
9.1. La Secretaría de Comunicaciones y 
Transportes a través de la Dirección General de 
Marina Mercante, o de personas acreditadas en 
términos de la Ley Federal sobre Metrología y 
Normalización, comprobará el cumplimiento de 
esta Norma.  
9.2. Las pruebas establecidas en la presente 
norma, a las que se someterán los chalecos 
salvavidas, deben ser practicadas por un 
laboratorio acreditado de conformidad con lo 
establecido en la Ley Federal sobre Metrología y 
Norma lización y su Reglamento.  
El laboratorio acreditado que practique las pruebas, 
debe emitir un informe de resultados al solicitante, 
en términos de lo establecido en la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización y su Reglamento.  
9.3. La evaluación de la c onformidad, se realizará 
por tipo de chaleco salvavidas, acorde a la 
clasificación que se hace en la presente norma, y a 
los tipos de sujetos que prevé la misma, estos 
son: adulto, niño y bebé,  mediante informe de 
resultados de pruebas y examen de document os; 
se comenzará con la debida verificación y 
comprobación de las directrices establecidas en el 
punto 4, con el desarrollo de las pruebas en el 
orden y tiempo en que esta norma las establece en 
sus puntos 5 y 6, y posteriormente con el 
cumplimiento del pu nto 7 en su plenitud y 
legibilidad, en relación con los demás puntos de 
esta regulación.  
9.4. La Secretaría de Comunicaciones y 
Transportes, a través de la Dirección General de 
Marina Mercante, otorgará un certificado de registro 
a la persona física o mora l que compruebe que el 
tipo de dispositivo de salvamento que fabrica, 
cumple con las directrices establecidas en la 
presente norma, el cual tendrá una validez de cinco 
años y se revalidará anualmente.  
9.5. El interesado en obtener el certificado de 
registr o de dispositivo de salvamento, debe 
presentar en la ventanilla única de las oficinas 
centrales de la Dirección General de Marina 
Mercante, solicitud mediante escrito libre que 
contenga la descripción del dispositivo (tipo, marca 
y modelo), el original del  informe de resultados de 
las pruebas emitido por el laboratorio acreditado, un 
ejemplar del dispositivo a ser registrado, 
comprobante del pago de derechos 
correspondiente y la documentación con la que 
acredite su personalidad jurídica.  
      9.6. La revalidación anual del certificado de registro 
de dispositivo de salvamento, tiene como fin 
verificar que el tipo de chaleco salvavidas 
autorizado no ha sido modificado en su diseño y en 
los materiales utilizados para su fabricación. El 
trámite de revalid ación debe realizarse anualmente, 
treinta días hábiles antes del año de la fecha de 
expedición del certificado de registro del dispositivo 
o de su última revalidación, por lo que la persona 
física o moral a la cual fue otorgado el registro, debe 
presentar en la ventanilla única de las oficinas 
centrales de la Dirección General de Marina 
Mercante, escrito libre en el cual haga saber la 
petición de revalidación y manifieste bajo protesta 
de decir verdad que el dispositivo no ha sufrido 
ningún tipo de modifica ción en las características 
aprobadas, copia de la autorización anterior, 
comprobante del pago de derechos que 
corresponda y la documentación con la que acredite 
su personalidad.  
... 
9.8. Cuando los escritos que presenten los 
interesados no contengan los datos o no cumplan 
con los requisitos aplicables, la Secretaría de 
Comunicaciones y Transportes, a través de la 
Dirección General de Marina Mercante prevendrá a 
los interesados, por escrito y por una sola vez, para 
que subsanen la omisión dentro de diez dí as 
hábiles, contados a partir de que haya surtido 
efectos la notificación; transcurrido el plazo 
correspondiente sin desahogar la prevención, se 
desechará el trámite.  
9.9. Los trámites mencionados en la presente 
norma, tendrán un plazo máximo de respuesta de 
treinta días hábiles, si al término del plazo, la 
autoridad marítima no ha emitido una respuesta, se 
entenderá que la solicitud fue resuelta en sentido 
negativo.  
  
 22. La COFEMER precisa en su dictamen que:  
En el numeral 9.5 del anteproyecto, la SCT 
establece lo siguiente:  
9.5. En el caso de haber modificaciones al 
diseño y materiales utilizados en los chalecos 
salvavidas de fabricación nacional y de 
importación, éstos se deberán someter 
nuevamente al proceso de aprobación 
señalado anteriormente . 
Sobre el particular, esta Comisión observa 
que la disposición obliga a los participarles a 
volver a realizar todo el proceso de 
certificación cuando se modifique el diseño o 
bien se utilicen otros materiales, en este 
sentido y con el objeto evitar cargas 
innecesarias para los particulares, esta 
Comisión recomienda a esa Secretaría 
analizar si sería posible acortar el proceso de 
aprobación, en modificaciones de diseño o de 
materiales, o bien analizar si realizando 
ciertas precisiones a la disposición 9.5, 
pudieran preverse modificaciones menores o 
uso de ciertos materiales, que no 
necesariamente requieren volver a realizar el 
proceso completo. Lo anterior, sin 
menoscabo de procurar en todo momento la 
fabricación de chalecos salvavidas seguros y 
funcionales.  En relación a la observación realizada por la 
Comisión se precisa que no es posible acotar el 
proceso de aprobación en la modificación de 
diseño o materiales de un dispositivo de 
salvamento, toda vez que el certificado se otorga 
como registro de un disposit ivo determinado o de 
un tipo en específico (características), el cual fue 
sometido a las pruebas que establece el presente 
proyecto y fueron aprobadas en su conjunto, tanto 
el material de flotabilidad que lo conforma como el 
dispositivo en su conjunto, por  lo que al momento 
de efectuar cualquier tipo de modificación es 
necesario verificar que éstas, no afecten el correcto 
funcionamiento del chaleco salvavidas, y por 
cuestiones de seguridad se requiere efectuar 
nuevamente las pruebas que la regulación 
establ ece, para verificar que se cumple con las 
condiciones mínimas que se piden en la norma.  
Por lo anterior, esta dependencia no considera 
necesario realizar precisiones al apartado en 
comento, por lo que los dispositivos de salvamento 
con modificaciones al di seño y materiales deberán 
someterse nuevamente a las pruebas establecidas 
en la norma y tendrán que realizar el procedimiento 
de aprobación completo; ello, por tratarse de un 
dispositivo diferente al que fue aprobado, y a fin de 
que la autoridad marítima s e cerciore que 
funcionara correctamente en caso de un siniestro, 
aunado a lo anterior y con el objeto de dar claridad 
a la redacción de la norma, se modifica el apartado 
para quedar de la siguiente forma:  
9.10. En el caso de haber modificaciones al diseño 
y materiales utilizados en los chalecos salvavidas 
de fabricación nacional y de importación, éstos se 
deben someter nuevamente a los procesos de 
aprobación señalados en los numerales 9.4, 9.5, 
9.7. 
  
 23. Respecto del numeral 9.6 el anteproyecto la 
Comisión observa lo consiguiente y dicho 
numeral establece lo siguiente:  
9.6. Los chalecos salvavidas de origen 
extranjero, para su uso en embarcaciones y 
artefactos navales mexicanos que naveguen 
en aguas de jurisdicción nacional, así como 
actividades rel acionadas con éstas, deberán 
ser homologados por la Dirección General 
de Marina Mercante previo cumplimiento 
de la presente Norma.  
Es de resaltar que esta disposición se 
establece en la norma vigente por lo que 
sería útil que la SCT señalara si la 
homologa ción ha sido solicitada 
previamente, si existen criterios o 
lineamientos para realizarse, y en general, 
indicara el proceso que debe ser seguido por 
los particulares para tal fin.  
Para la COFEMER resulta relevante, con el 
objeto de dar transparencia en la aplicación 
de la regulación, que esa Secretaría señale 
en el cuerpo del anteproyecto el o los 
mecanismos mediante los cuales un 
particular puede hacer uso de la 
homologación (por ejemplo un trámite), los 
requisitos y los criterios de resolución que 
aplicar ía la autoridad para otorgarla.  
Por otra parte, sería conveniente que la SCT 
valore, si la homologación de chalecos 
salvavidas de origen extranjero también 
puede ser otorgada para el tipo de chaleco 
que aplica a las modalidades de turismo 
náutico y activid ades de trabajo; lo anterior, a 
fin de promover el acceso de nuevos y más 
productos al mercado nacional.  
    
En relación al señalamiento hecho por COFEMER, 
se informa que desde la publicación de la norma 
vigente, no ha sido solicitada la homologación de 
un dispositivo de salvamento y no se cuentan con 
criterios o lineamientos para realizarse y de igual 
manera no se cuenta con un proceso a seguir y en 
razón de la observación realizada por la Comisión 
y toda vez que la norma, no contempla los 
mecanismos media nte los cuales un particular 
puede hacer uso de la homologación, los requisitos 
y los criterios de resolución que aplicaría la 
autoridad para otorgarla, se realiza la modificación 
al anteproyecto para quedar de la siguiente forma:  
9.7. La Secretaría de Com unicaciones y 
Transportes, a través de la Dirección General de 
Marina Mercante, podrá homologar los chalecos 
salvavidas de origen extranjero. En cualquiera de 
sus tipos incluyendo, el de ayuda a la flotación.  
Se entenderá por homologación al reconocimiento  
oficial, mediante el cual se acredita que el chaleco 
salvavidas cumple con las pruebas establecidas en 
el Código Internacional de Dispositivos de 
Salvamento (Código IDS) vigente, y tiene un nivel 
de flotabilidad con un margen de +/ - 10% de los 
señalados e n el numeral 4.2 de la presente norma, 
para que puedan ser usados en embarcaciones y 
artefactos navales mexicanos que naveguen en 
aguas de jurisdicción nacional.  
9.7.1 El interesado en obtener el certificado de 
homologación de chalecos salvavidas, debe 
presentar en la ventanilla única de las oficinas 
centrales de la Dirección General de Marina 
Mercante, solicitud mediante escrito libre que 
contenga la descripción del dispositivo (tipo, marca 
y modelo), original o copia certificada del 
documento expedido por  la administración del país 
de origen del dispositivo, con el que se acredite que 
el chaleco salvavidas cumple con lo establecido en 
el Código Internacional de  
  
     Dispositivos de Salvamento (Código IDS) vigente, 
copia certificada del informe de resultados de las 
pruebas practicadas como antecedente para 
comprobar que el dispositivo cumple con las 
normas mínimas que exige el Código IDS, un 
ejemplar del dispositivo a ser homologado, 
comprobante del pago de derechos que 
corresponda y la documentació n con la que acredite 
su personalidad.  
9.7.2.  Cuando los documentos a que se refiere el 
numeral anterior se encuentren redactados en 
algún idioma que no sea el español, deberá 
acompañarse la traducción de éste, la cual debe de 
estar hecha por perito traduc tor que cuente con 
título en la materia, debidamente registrado en 
términos de la legislación correspondiente y se 
exhibirán debidamente apostillados o legalizados, 
según proceda.  
9.7.3.  La Dirección General de Marina Mercante 
con base en el análisis y verificación de la 
documentación recabada, así como de la revisión 
del cumplimiento total de los requisitos 
mencionados en esta norma, emitirá el Certificado 
de Homologación de Dispositivo, la validez será de 
cinco años y deberá revalidarse anualmente como  
lo establece el numeral 9.6 de esta norma.  
9.7.4.  Los chalecos salvavidas aprobados por este 
procedimiento, deben cumplir con el numeral 7.2. 
de la presente norma.  
Ahora bien en relación a la observación hecha por 
COFEMER respecto a que si la homologación  de 
chalecos salvavidas de origen extranjero también 
puede ser otorgada para el tipo de chaleco que 
aplica a las modalidades de turismo náutico y 
actividades de trabajo, se informa que derivado de 
los elementos que se requiere para efectuar la 
homologación , se puede otorgar para todos los 
tipos de chalecos salvavidas, incluyendo las 
modalidades de turismo náutico y las actividades de 
trabajo, ya que se podrán homologar los 
dispositivos que tengan un índice de flotabilidad 
mayor o menor al diez por ciento de  los establecidos 
en el proyecto de la norma, lo que permite el acceso 
de nuevos y más productos al mercado nacional.  
  
 24. Finalmente, la Comisión observa que la SCT 
no prevé de manera específica, ni en el 
apartado de vigilancia, ni en el de Evaluación 
de la Conformidad, lo referente al mecanismo 
de evaluación de la disposición, 4.2. 
Clasificación y uso, con respecto a la 
verificación e inspección de uso de los 
chalecos salvavidas, por parte de las 
embarcaciones y artefactos navales 
mexicanos que se encuentren en aguas de 
jurisdicción nacional, así como en 
modalidades de turismo náutico y actividades 
de trabajo. Por lo anterior, esta Comisión 
recomienda a esa SCT valorar la 
conveniencia de incluir en el cuerpo del 
anteproyecto un apartado que l o haga 
específico, en la medida de lo posible y de 
acuerdo a la regulación vigente relacionada.  
  En relación a la recomendación realizada por 
COFEMER, respecto a los mecanismos de 
evaluación de la disposición, es importante 
recordar que la norma es aplic able para las 
personas físicas o morales que deseen obtener el 
certificado de registro de algún tipo de chaleco 
salvavidas y la obligación de cumplimiento es para 
éstos, sin embargo el Reglamento de la Ley de 
Navegación y Comercio Marítimos, establece en 
los artículos 268 y 361 la obligación que tienen las 
embarcaciones y artefactos navales de cumplir con 
los ordenamientos jurídicos emitidos en relación 
con la seguridad, la cual se verificará por medio de 
la inspección.  
Ahora bien, siguiendo la recomendació n de la 
Comisión y con el fin de verificar que la regulación 
se está implementando de manera correcta y tener 
mecanismos de medición adecuados, se precisa 
que al momento de realizar la inspección a las  
      embarcaciones o artefactos navales que navegan 
en aguas de jurisdicción nacional, a quienes la 
ejecución de la norma les aplica en cuanto al uso, 
se verificará que éstas cuenten con el tipo de 
dispositivo correcto establecido en la norma y en 
virtud de que el proyecto no lo determina de manera 
clara como lo indica COFEMER se efectúa la 
modificación al proyecto para quedar de la siguiente 
manera.  
8. Vigilancia  
La verificación del cumplimiento respecto a la 
clasificación y uso que establece la presente norma 
en el numeral 4.2., se realizará median te los 
procedimientos de inspección, los cuales están a 
cargo de la Secretaría de Comunicaciones y 
Transportes, por conducto de la Dirección General 
de Marina Mercante; lo anterior con fundamento y 
de conformidad con la Ley de Navegación y 
Comercio Marítim os, el Reglamento de la Ley de 
Navegación y Comercio Marítimos y los demás 
disposiciones legales que resulten aplicables.  
Por otra parte, con el fin de que las embarcaciones 
y artefactos navales mexicanos que se encuentren 
en aguas de jurisdicción nacional  cuenten con el 
tiempo suficiente para adecuarse a lo establecido 
en la obligación de clasificación y uso de los 
chalecos salvavidas, esta dependencia otorgará 
una periodo de gracia de 6 meses a partir de la 
entrada en vigor de la norma, para que sea 
cumpl ida por estos. Para tal efecto se introduce al 
proyecto, el transitorio segundo, para quedar de la 
siguiente forma:  
13. Transitorio  
SEGUNDO. - Las embarcaciones y artefactos 
navales mexicanos que se encuentren en aguas de 
jurisdicción nacional, tienen un pl azo de seis 
meses, contados a partir de la entrada en vigor de 
la presente norma, para cumplir con el uso y 
clasificación que se establece en el numeral 4.2., de 
esta norma.  
25. Esta Secretaría ha tomado en cuenta la reciente publicación del Reglamento de la Ley de 
Navegación y Comercio Marítimo y en razón de que el proyecto de norma contempla las 
modalidades de turismo náutico y con fundamento en el artículo 673 del reglamento en comento, 
el cual contempla seis fracciones de modalidades, se modifica la norma en el apartado 3.11 
correspondientes a definiciones y se incorporan todas las fracciones que para quedar de la 
siguiente manera:  
3.11. Modalidades de servicio de turismo náutico  
En términos de la presente Norma sólo aplica a las siguientes:  
3.11.1.  De recorridos turísticos, consistente en trasladar turistas hacia zonas de interés, sea por 
su atractivo natural o histórico, con o sin actividades adicionales de recreo, tales como snorkel, 
buceo u otras similares, que dependan para su realización de la E mbarcación;  
3.11.2. De pesca deportiva, para transportar al turista o turistas a zonas de pesca debidamente 
autorizadas por la autoridad competente, con el propósito de efectuar la captura de especies y 
número de ejemplares que indique el permiso de pesca deportivo -recreativa;  
...   
México, Distrito Federal, a los 3 días del mes de noviembre de dos mil quince. - El Coordinador General 
de Puertos y Marina Mercante y Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de Transporte 
Marítimo y Puertos, Guillermo Raúl Ruiz de Teresa .- Rúbrica.