WT/TPR/M/356  
13 de octubre de 2017  
(17-5481) Página: 1/68 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  
13 y 15 de junio de 2017  Original: inglés  
 
 
  EXAMEN DE LAS POLÍTI CAS COMERCIALES  
NIGERIA  
ACTA DE LA REUNIÓN  
Presidente: Excmo.  Sr. Juan Carlos González (Colombia)  
ÍNDICE  
1  OBSERVACIONES INTRODUC TORIAS DEL PRESIDENT E ................................ ................  2 
2  DECLARACIÓN INICIA L DEL REPRESENTANTE DE NIGERIA  ................................ .........  4 
3  EXPOSICIÓN DE LA PON ENTE ................................ ................................ .....................  12 
4  DECLARACIONES DE LOS  MIEMBROS  ................................ ................................ .........  16 
5  RESPUESTAS DEL REPRE SENTANTE DE NIGERIA Y COMENTARIOS 
ADICIONALES  ................................ ................................ ................................ ................  59 
6  OBSERVACIONES FINALE S DEL PRESIDENTE  ................................ .............................  66 
7  ADOPCIÓN DEL REGLAME NTO REVISADO DE LAS REUNIONES DEL OEPC  ...................  68 
 
 
Nota: Las preguntas presentadas anticipadamente por escrito y las preguntas adicionales de los 
Miembros de la OMC, así como las respuestas facilitadas por Nigeria  figuran en el documento 
WT/TPR/M/ 356/Add.1  y se pueden consultar en línea en:  
http://www.wto.org/spanish/tratop_s/tpr_s/tp_rep_s.htm.  WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 2 - 
 
1  OBSERVACIONES INTROD UCTORIAS DEL PRESIDE NTE 
1.1. El quinto examen de las políticas comerciales  de Nigeria se lleva a cabo los días 13 y 15 de 
junio de  2017. El Presidente, Excmo. Sr. Juan Carlos Gon zález (Colombia), da la bienvenida a la 
delegación de Nigeria, encabezada por el Embajador Chiedu Osakwe, Asesor Comercial, Ministerio 
de Comercio, Industria e Inversiones de Nigeria; al resto de su equipo, procedente tanto de Abuja 
como de la Misión en Gi nebra; y a  la ponente, Embajador a Yee Woan Tan (Singapur).  
1.2. El Presidente también da una calurosa bienvenida a otro importante grupo de asistentes a la 
reunión. Sentados al fondo de la sala se encuentran funcionarios gubernamentales de Miembros de 
la OMC y de gobiernos observadores que participan en un curso de política comercial organizado 
en Ginebra por el Instituto de Formación y Cooperación Técnica de la Secretaría de la OMC como 
parte de sus actividades de asistencia técnica relacionada con el come rcio. La asistencia a las 
reuniones de la OMC (incluidas las reuniones del MEPC) forma parte de estos cursos, y el 
Presidente espera que estos participantes encuentren útil la reunión.  
1.3. El Presidente inicia la reunión comentando el punto 2 del orden de l día, relativo a la revisión 
del Reglamento de las reuniones del OEPC con arreglo a los resultados de la sexta evaluación del 
Mecanismo de Examen de las Políticas Comerciales. Propone abordar este punto del orden del día 
en la mañana del jueves 15 de juni o, después de la conclusión del examen de las políticas 
comerciales  de Nigeria.  
1.4. El Presidente recuerda el objetivo de los exámenes de las políticas comerciales y los 
elementos principales del procedimiento a seguir en la reunión. El informe del Gobier no de Nigeria 
figura en el documento WT/TPR/G/356, y el de la Secretaría de la OMC, en el documento 
WT/TPR/S/356.  
1.5. Las siguientes delegaciones presentaron anticipadamente preguntas por escrito antes de 
finalizado el plazo: Canadá; Brasil; Estados Unido s; Taipei Chino; Islandia; Japón; Chile; Australia; 
Argentina; Nueva Zelandia; Unión Europea; Noruega; República de Corea; y Singapur. Las 
siguientes delegaciones presentaron preguntas por escrito después de finalizado el plazo: 
Colombia; Rwanda; Omán; Cos ta Rica; Tailandia; Kenya; Egipto; e Indonesia.  
1.6. En el último EPC, los Miembros alabaron a Nigeria por su crecimiento económico sólido y de 
amplia base, y reconocieron sus esfuerzos por diversificar la economía y sus reformas de la 
reglamentación. En e stos últimos seis años, Nigeria se ha convertido en la 26ª economía de mayor 
tamaño del mundo y en la más grande de África. En efecto, su economía ha crecido casi un 90% 
gracias al ejercicio de modificación de la base económica de  2014. Según las autoridad es, este 
ejercicio ha consistido fundamentalmente en la reestimación de la contribución de algunos sectores 
como las telecomunicaciones, los servicios de ocio y el mercado minorista, cuyos datos antes no se 
computaban o se infravaloraban; también se ha est imado que el sector informal representa el 44% 
del PIB.  
1.7. Nigeria es el principal exportador de petróleo del continente y el que tiene mayores reservas 
de gas. No obstante, desde el tercer trimestre de  2014, la brusca bajada de los precios del 
petróleo plantea un problema económico importante, ya que la tasa de crecimiento se ha frenado 
considerablemente, bajando al 2,7% en 2015. La economía de Nigeria llegó incluso a entrar en 
una fase de recesión en 2016, con una tasa de crecimiento del -1,5%. En conju nto, la 
desaceleración y las diversas medidas adoptadas para hacerle frente han reducido las 
exportaciones en mayor medida que las importaciones, y la importancia del comercio para Nigeria, 
calculada en términos de porcentaje de su aportación al PIB, ha di sminuido, pasando del 52,8%  
en 2011 al 21,1% en 2015. Según el informe de la Secretaría, otros factores que han contribuido a 
la desaceleración del crecimiento económico son el entorno empresarial, por ejemplo, el 
abastecimiento de electricidad, poco fiabl e y caro, y problemas de gobernanza, por ejemplo en el 
sector del petróleo.  
1.8. En abril de  2017, el Gobierno puso en marcha el Plan de Crecimiento y Recuperación 
Económicos (ERGP) 2017 -2020. El objetivo de este Plan es conseguir un crecimiento económico 
sostenido e inclusivo mediante una transformación económica estructural del país, haciendo 
hincapié en el aumento de la eficiencia, tanto del sector público como del privado.  WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 3 - 
 
1.9. Los Miembros querrían saber más acerca del ERGP y sus principales componente s, incluidos 
los planes de Nigeria para desarrollar su economía digital y su comercio electrónico.  
1.10. En cuanto al régimen comercial de Nigeria, la mayoría de las preocupaciones planteadas por 
los Miembros durante el último EPC siguen pendientes de resp uesta; también se reflejan en las 
preguntas planteadas por los Miembros en el examen actual. Por ejemplo, en el EPC anterior y en 
el actual, los Miembros han manifestado su preocupación por la falta de transparencia en la 
aplicación de las leyes y reglamen tos, por ejemplo, de las normas y procedimientos aduaneros; y 
por el gran número de actos legislativos importantes que todavía están en estado de proyecto o 
pendientes de aprobación por la Asamblea Nacional. Además, algunos Miembros subrayaron 
también dura nte el anterior EPC que algunas medidas adoptadas por Nigeria no eran compatibles 
con los compromisos asumidos en el marco de la OMC, por ejemplo, prohibiciones y restricciones a 
la importación o el régimen de contenido nacional que establece la Ley de Fom ento del Contenido 
Nacional, que discrimina contra los proveedores extranjeros de mercancías y servicios en el sector 
del petróleo y del gas.  
1.11. Desde el examen de  2011, las listas de prohibiciones se han ampliado y los Miembros están 
interesados en con ocer los motivos que explican la política de Nigeria de tener dos listas de 
prohibición de las importaciones, así como los motivos de que esté prohibida la importación a 
Nigeria de 41 categorías de mercancías, para las que el Banco Central de Nigeria (BCN)  no permite 
obtener divisas desde  2015; y de las demás restricciones a la importación.  
1.12. Como miembro de la CEDEAO, Nigeria aplica desde abril de  2015 el Arancel Exterior Común 
(AEC) de cinco bandas, aunque con cierta flexibilidad. En 2017, el promedio  de los tipos 
arancelarios NMF aplicados por Nigeria era del 12,7%, lo que  supone una subida respecto 
del 11,9% de  2011. El promedio de los tipos arancelarios consolidados finales es el 117,3% y la 
cobertura de las consolidaciones arancelarias sigue siendo  baja, el 19,2% de todas las líneas. 
Aunque el promedio de los tipos arancelarios aplicados sea bajo, los tipos consolidados son 
elevados y la cobertura de las consolidaciones es baja, lo que deja un amplio margen para 
modificar los aranceles, y hace que e l régimen arancelario sea menos previsible. Además, algunas 
importaciones de productos que algunos Miembros están interesados en exportar son objeto de 
una multitud de derechos e impuestos adicionales. Cuando se realizó el anterior examen ya se 
habían mani festado estas preocupaciones.  
1.13. En las preguntas presentadas anticipadamente se mencionan otros acontecimientos 
relacionados con los instrumentos de la política comercial, por ejemplo: el cumplimiento de las 
obligaciones de notificación, las prescripci ones de contenido nacional, los incentivos a la inversión, 
las MSF, los obstáculos técnicos al comercio, la valoración en aduana, la contratación pública y la 
protección de los derechos de propiedad intelectual.  
1.14. En cuanto a las políticas sectoriales,  durante el período objeto de examen Nigeria ha puesto 
en marcha el Programa de Transformación Agrícola y la Política de Fomento de la Agricultura 
(2016 -2020) con el fin de transformar la agricultura de manera que se pase de un sector orientado 
al desarrol lo a un sector centrado en la agroindustria basado en cadenas de valor integradas. Los 
Miembros querrían saber más acerca de las distintas políticas de soporte de los precios y acerca de 
los incentivos ofrecidos a los agricultores para aumentar la producci ón nacional de determinados 
productos básicos. En cuanto al petróleo y el gas, los Miembros han mostrado su satisfacción por 
los recientes esfuerzos de Nigeria para eliminar subvenciones a los combustibles fósiles, pero 
desearían que se aclarase más el nue vo marco jurídico que se propone para el sector y el régimen 
de la inversión en general.  
1.15. El Presidente espera que este EPC será una buena oportunidad para que la delegación de 
Nigeria informe más a los Miembros sobre su régimen comercial y sobre cómo  prevé responder a 
sus preocupaciones.  WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 4 - 
 
2  DECLARACIÓN INICIAL DEL REPRESENTANTE DE  NIGERIA 
(EXCMO.  SR. CHIEDU  OSAKWE)  
2.1. Muchísimas gracias Juan Carlos, gracias Presidente por convocar esta reunión; resulta muy 
agradable ver tantos amigos y colegas. En nom bre de la delegación de Nigeria, quisiera agradecer 
a todos ustedes su presencia; aparentemente la sala está llena y, señor  Presidente, nada más 
empezar, quisiera agradecerle mucho la evaluación que acaba de hacer de lo sucedido desde el 
último examen de l as políticas de Nigeria. Es una evaluación justa. Es una evaluación equilibrada. 
Y ese también es el motivo de que estemos hoy aquí. La delegación de Nigeria no está aquí en 
actitud defensiva. Hemos venido a colaborar con los Miembros porque creemos que el  ejercicio de 
los exámenes de las políticas comerciales es un ejercicio muy constructivo y saludable y 
quisiéramos, y sin duda deseamos, que se intensifique y no que se dulcifique. Francamente, no 
creemos que unos intervalos de seis o siete años sean los i deales para una economía en desarrollo 
como Nigeria. Cuánto más cortos sean los intervalos mejor. Y por eso, en nombre de la delegación 
de Nigeria, quisiéramos agradecer a todos ustedes su presencia, y decirles, y en particular a la 
delegación de Nigeria, que contamos con una nutrida representación de ministerios, organismos y 
departamentos gubernamentales, que hoy nos acompañan. Quisiera señalar, en particular, la 
presencia del nuevo embajador de Nigeria ante las Naciones Unidas y otras organizaciones, 
Embajador Kadiri Audu, que es el jefe tocado con un gorro rojo que se sienta en la primera fila. 
También quisiera agradecer la presencia de mi amigo Suleman Audu, que encabeza actualmente la 
labor de Nigeria en la OMC, la de muchos amigos míos que forman part e de la delegación de 
Nigeria, y que no puedo nombrar uno por uno, pero quisiera que los Miembros supieran que 
contamos con la presencia de la Jefa de la Comisión de Promoción de las Inversiones en Nigeria, 
Yewande Sadiku, que, de hecho, era una destacada empleada de la banca de inversión en África y 
que se ha hecho un gran corte de pelo para unirse al Gobierno y proseguir su labor de reforma, y 
mi amigo Oyeyemi Kale, que es el Director General de Estadísticas de Nigeria. En Nigeria hemos 
manipulado mucho l as estadísticas, pero Oyeyemi Kale ha hecho un gran trabajo sentando las 
bases de las estadísticas del país. En Nigeria se dice, en broma, que es el personaje  que con el FMI 
y el Banco Mundial llevó a cabo la modificación de la base económica de Nigeria, d e modo que su 
economía fuese la mayor del continente y la 26ª economía de mayor tamaño del mundo, pero 
también es el personaje que hizo que Nigeria volviese a entrar en recesión, de modo que tiene una 
fama formidable para lo bueno y para lo malo. Pero espe ramos que proseguirá su labor, y se ha 
alejado de los políticos, lo que es una buena noticia. Permítanme que lea unas notas. No estoy 
habituado a leer, pero mi delegación me ha dicho que tengo que leer estas notas para estar 
seguro de no salirme de lo que tengo que decir. De modo que, para empezar, el Gobierno Federal 
de Nigeria, y no solo esta delegación, quiere rendir tributo al Dire ctor General de la OMC, 
Roberto  Azevêdo, por su firme liderazgo de nuestra Organización, y por dirigir a la OMC en la 
buena dirección, en especial en un período de retos, incertidumbre y fragilidad en la economía 
mundial. La posición de Nigeria con respecto a la OMC es que lo que suceda en la OMC y lo que 
haga la OMC importa mucho, porque la OMC sigue siendo un bien público ind ispensable, un agente 
importante de la gobernanza económica mundial y el foro primario del comercio internacional. El 
Director General, Sr. Azevêdo, y la alta dirección siguen contando con la confianza y el apoyo del 
Gobierno Federal de Nigeria.  
2.2. Niger ia, y yo particularmente, nos sentimos honrados y ag radecidos por el hecho de que la  
Embajador a Yee Woan, Representante Permanent e de Singapur ante la OMC, sea la Ponente en el  
examen de las políticas comerciales  de Nigeria. Como nigerianos, sentimos la ne cesidad de que 
quede claro que las normas, los logros y el ejemplo de Singapur en la economía mundial reflejan 
las mejores prácticas. Esas son las normas que Nigeria quisiera para sí. Recuerdo que Yee Woan y 
yo mismo estábamos en la OMC, en el GATT, en el decenio de  1990, de modo que nos conocemos 
muy bien. Tengo el honor de sentarme al lado de uno de los embajadores ante la OMC más sólidos 
técnicamente.  
2.3. Para que conste en acta, el jefe de la delegación de Nigeria hubiese debido ser el Ministro de 
Industria, Comercio e Inversiones, pero tiene un encargo más importante, representar al 
Presidente de Nigeria en Berlín en la reunión de contacto del G -20 con África convocada por la 
Canciller Merkel. Así que aquí me encuentro hoy ante ustedes en lugar de él, pero las palabras de 
mi declaración son mías, de modo que podrá desautorizarlas si le parece oportuno.  
2.4. A escala personal, como ya dije, me siento muy feliz de ver aquí reunidos antiguos amigos de 
Nigeria. Sabemos que el motivo de que estén aquí reunid os es apoyar a Nigeria y seguir 
colaborando con nuestro país. Consideramos que el ejercicio de examen de las políticas WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 5 - 
 
comerciales  es muy saludable y constructivo y es el motivo por el que hemos venido a reunirnos 
con ustedes.  
2.5. El momento en que tiene lugar este examen de las políticas comerciales  de Nigeria es, por 
pura coincidencia, muy oportuno. No estamos aquí para celebrar un ritual que tiene lugar cada seis 
o siete años, y tampoco estamos aquí en actitud defensiva. El motivo de que hoy estemos aqu í es 
colaborar y destacar que no debe dudarse de la dirección que ha tomado Nigeria. Nosotros, los 
nigerianos, abordamos este examen de las políticas comerciales  del mismo modo que los 
gobiernos que se adhieren a la OMC abordan las reformas de las política s económicas y 
comerciales que derivan del proceso de adhesión a la OMC. En mi existencia anterior, siempre dije 
a los gobiernos que se adhieren a la OMC y a los Miembros que se han adherido a la OMC al 
amparo del artículo XII que realmente no saben la sue rte que tienen. No saben la suerte que 
tienen de que exista un sistema, aquí, en la OMC, que les haga pasar por un proceso de reformas 
internas. De este proceso salen mejores, de este proceso salen fortalecidos, con mayor capacidad 
de recuperación. Estoy e ncantado de ver a mi amigo el Embajador de Montenegro. Espero que 
cuando haga uso de la palabra confirme todo lo que acabo de decir, lo mismo que Rusia, lo mismo 
que China y lo mismo que los treinta y tantos gobiernos que han finalizado el proceso de adhes ión. 
Los países que no han pasado por el proceso de adhesión a la OMC no saben lo desafortunados 
que son y pueden atribuirme esta moraleja: "las reformas te hacen más fuerte, no más débil".  
2.6. Permítanme trazar una imagen. Se trata de una imagen muy brev e pero creo que define el 
contexto en el que se realiza este examen de las políticas comerciales  de Nigeria. En 2014, Nigeria 
sufría dolorosamente las consecuencias de un choque externo desencadenado por el final del 
superciclo de los productos básicos, ca usado a su vez por el colapso de los precios del petróleo, 
que produjo en Nigeria una pérdida de ingresos externos del 60% y tuvo consecuencias muy 
negativos para la balanza de pagos y para las reservas de divisas. El choque externo se combinó 
con los choq ues internos provocados por las insostenibles subvenciones al sector del petróleo, a 
las que ha hecho referencia Juan Carlos, por la corrupción (a una escala masiva en nuestro país) y 
también por las graves carencias de gobernanza. El efecto neto de todo e sto fue que el mundo se 
nos vino encima y en 2016 acabamos en una recesión. El claro mensaje que el mercado transmitió 
a Nigeria era que debían hacerse mejoras, y que si no se hacían se iría para atrás. Los nigerianos 
optaron por lo primero. Este era el co ntexto en el que fue elegido Presidente de la República 
Federal de Nigeria en 2015 el Sr. Buhari, para realizar un programa de cambio, reforma y 
transformación, para diversificar y modernizar la mayor economía  del continente africano. 
En Nigeria, no nos ha cemos ilusiones acerca de la magnitud y la escala del problema, pero la 
delegación de Nigeria aquí presente confirmará que el asunto del cambio y la reforma se está 
abordando en toda su magnitud. También confirmamos que el Presidente Buhari y el 
Vicepresid ente Yemi Osinbajo no se desviarán del objetivo de realizar un programa nacional de 
reforma de las políticas económicas y comerciales y de cambio estructural. Y la delegación informa 
con satisfacción de que las reformas que se están realizando generan unos  resultados positivos en 
términos de procedimientos mejorados, políticas razonables, reestructuración y creación de 
instituciones.  
2.7. Una de las cuestiones que quisiera poner sobre la mesa ante ustedes es que la delegación de 
Nigeria aquí presente está c onstituida por un Equipo de Reformadores del Gobierno. Sírvanse 
informar de esto a sus capitales. La delegación aquí presente ante ustedes no es un grupo de 
burócratas, porque Nigeria considera que este examen de las políticas comerciales  no solo es un 
ejercicio obligatorio sino que constituye además una oportunidad de informar sobre los cambios 
que se están produciendo en la economía de Nigeria y en la dirección de su política comercial. 
Puedo decirles que muchos de mis colegas y amigos que forman parte de  la delegación de Nigeria 
aquí presente, y voy a poner como ejemplo a Yewande, son personas que o bien se han hecho un 
corte de pelo masivo en su salario o bien han sido contactados por muchas organizaciones 
internacionales que querrían que trabajasen para  ellas, pero han declinado educadamente la 
oferta. El mensaje es sencillo, y esperamos que se transmita a las capitales no solo de los demás 
países de África sino de otros países en desarrollo. El desarrollo (conseguir que se produzca) y la 
transformación para salir de la pobreza, y el desarrollo para ascender a niveles más altos, 
supondrá que los ciudadanos de los países en desarrollo que están en la diáspora y los africanos 
que están en la diáspora regresen y hagan buen uso de su experiencia y su intelige ncia, y de lo 
que hayan adquirido. La salvación no vendrá de fuera. No se trata de una observación en favor de 
los nativos. Es una observación sobre la importancia de los conocimientos especializados, de la 
especialización y la experiencia, y de hacer uso de ella allí donde debamos hacerlo. El esfuerzo real 
ha de hacerse no aquí ni en el Banco o el Fondo. El esfuerzo real, el crucial, ha de centrarse en WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 6 - 
 
cambiar y hacer lo que sea necesario, y deshacer lo malo que se haya hecho, en términos de 
políticas irra cionales, en nuestros países. Creo que es necesario proclamarlo abiertamente. Quiero 
aprovechar esta oportunidad para conseguir que todo ello influya en la dirección que adopte la 
política comercial. Nigeria también espera que los Miembros de la OMC que es tán presentes en 
este Órgano de las Políticas Comerciales aprovechen este ejercicio como oportunidad para apoyar, 
no para criticar o impugnar o socavar o amenazar con trivialidad, sino para apoyar las reformas 
serias y de gran alcance que se están realizan do en las políticas nacionales de Nigeria. Nigeria 
considera que este quinto ejercicio de examen de las políticas comerciales  es un instrumento 
eficaz para construir una alianza más firme con sus socios comerciales que aporte a todos 
beneficios y que sirva  de plataforma para modernizar y actualizar la integración comercial de 
Nigeria en una economía del siglo XXI que progresa aceleradamente y es hoy de ámbito mundial.  
2.8. Las reformas que se están realizando en Nigeria tienen un alcance muy amplio, lo pued o 
confirmar. Es una lucha diaria, un avance diario. Esto no se puede aprender en una escuela 
empresarial de Harvard, créanme, solo se puede aprender donde está sucediendo. El trabajo se 
está realizando. El marco macroeconómico es el Plan de Crecimiento y R ecuperación Económicos 
(ERGP), puesto en marcha el 5 de abril de  2017 por el Presidente Buhari. En el informe del 
Gobierno de Nigeria puede encontrarse información detallada. El plan constituye el fundamento 
para la transformación, la diversificación y la competitividad de la economía nigeriana, y, 
digámoslo claramente, partiendo de la base de una economía de mercado movida por el sector 
privado y con alianzas entre el sector público y el privado, cuando sea necesario, en particular en 
las esferas de la inf raestructura y de los servicios públicos. El plan se divide en cinco partes. No 
voy a extenderme sobre este tema porque las partes del plan son examinadas detalladamente en 
el informe del Gobierno de Nigeria y en el informe, experto y de alta calidad, de l a Secretaría. Hay 
partes dedicadas a la agricultura y a la transformación para conseguir la seguridad alimentaria. 
Tenemos que aprovechar la oportunidad que nos ofrece el EPC para informar de que la seguridad 
alimentaria es fundamental. Que no haya la meno r duda. Las economías que no son capaces de 
alimentar a su población no merecen la consideración de entidades soberanas. Atender a la 
seguridad alimentaria no es algo sobre lo que se pueda trivializar, pues la agricultura y la 
seguridad alimentaria son lo primero. Ustedes no querrán que suframos en nuestros países la 
misma situación que sufrían ustedes antes de la revolución francesa, cuando la reina se permitió 
decir que si no tenían pan por qué no se les daba bollos. No se trata de bollos, no se trata de pan, 
se trata de tener gachas como alimento básico. En segundo lugar, suficiencia energética en 
términos de electricidad y de productos petrolíferos; infraestructura de transportes; 
industrialización, y de esto podemos hablar ad nauseam , cen trándonos princ ipalmente en 
las pymes , y, por supuesto, estabilizando el entorno macroeconómico.  
2.9. Me gustaría destacar algunas cuestiones. Bajo la Administración del Presidente Buhari hemos 
aprendido algunas lecciones importantes. Trabajo con el Gobierno solo desde h ace 12 meses, pero 
algunas lecciones importantes hemos aprendido. Considero que puede ser útil para otros Miembros 
que participan en el EPC conocer las áreas en las que estamos trabajando:  
 coherencia en la formulación de la política económica;  
 política com ercial y negociaciones: cómo las utilizamos para que sean algo más que una 
expresión prefabricada en una sala de reuniones de la OMC;  
 facilidad para hacer negocios: ¿el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC se 
limita a las salas de conferencia?  Que hayamos logrado aprobarlo ¿ no es más que una 
medalla que nos ponemos en la solapa? ¿Realmente importa? ; 
 la política industrial, que ha aparecido con fuerza en las economías desarrolladas;  
 la economía digital: ¿por qué no debemos ignorarla? ; 
 la polític a de inversiones; y  
 la movilización de los recursos internos (política fiscal).  
2.10. Solo un par de líneas sobre cada una de estas esferas y a continuación terminaré, lo que nos 
dejará espacio para practicar unas buenas jugadas de rugby con ustedes, eso e spero.  WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 7 - 
 
Coherencia  
2.11. Hemos aprendido una importante lección con respecto a la coherencia. Si existe un déficit de 
coordinación en la formulación de las políticas económicas internas, el crecimiento y el desarrollo 
corren un grave peligro. La falta de co ordinación en la formulación de la política comercial, la falta 
de coherencia entre la reforma fiscal, la monetaria y la estructural, han tenido un coste económico 
elevado para Nigeria, algo a lo que actualmente se está poniendo remedio. Parte de las pregu ntas 
que se nos han hecho derivan del problema de si se usa la mano izquierda o la derecha. Pero las 
reformas no se han parado. Las reformas son sistemáticas e institucionales. El Gobierno está 
introduciendo de forma sistemática coherencia institucional en  las políticas fiscales, monetarias y 
de reforma estructural. El objetivo de todo ello es restablecer la confianza en los mercados y 
generar un crecimiento sólido y sostenido, tener en cuenta las cuestiones que plantea la 
compatibilidad con la OMC, y ser c onscientes de las consecuencias de lo que Nigeria hace, todo lo 
cual forma parte del mensaje que nos llevamos de vuelta, el mensaje que tú, Juan Carlos, nos has 
dirigido. Tú has recordado a la delegación de Nigeria que el país es la 26ª economía de mayor 
tamaño del mundo, y esto no es una medalla que se puede colgar en el pecho nadie. Es un 
mensaje de responsabilidad. Cuando eres tan grande, tienes muchas obligaciones. De modo que 
somos conscientes de las repercusiones de nuestras políticas a escala interna  pero también en la 
región de la CEDEAO, en el continente y en la economía mundial en general. Pues bien, el logro de 
la coherencia es el objetivo del Equipo Nacional de Gestión Económica (EMT), presidido por el muy 
cerebral Vicepresidente de Nigeria, Prof esor Yemi Osinbajo, que actualmente es también 
Presidente en funciones de Nigeria, y también forman parte de este Equipo los Ministros que 
intervienen en la formulación de la política económica. El Equipo de Gestión Económica se reúne 
semanalmente. Algunos  de mis amigos y colegas que están aquí presentes forman parte de ese 
equipo económico como asesores técnicos. Yo mismo, como asesor técnico de la EMT en materia 
de comercio, Sadiku, como asesora técnica de la EMT en materia de inversiones, y mi hermano, 
Yemi Kale, como asesor técnico en el ejercicio de sus funciones de Director General de Estadística 
de Nigeria. De modo que asesoramos al Equipo. Estamos fuera de la política, pero le decimos que 
esto se puede hacer o lo otro no se puede hacer, que esto es b ueno, sigue este camino, y así es 
como funciona y así es como estamos intentando que se imponga coherencia en el Gobierno. 
Recordando de nuevo mi experiencia con los procesos de adhesión a la OMC, me gustaría que los 
gobiernos que se adhieren a la OMC sepa n lo afortunados que son  por la ayuda que les presta 
la OMC y por la coherencia que les enseña.  
Política comercial y negociaciones  
2.12. Me dedico al comercio desde hace mucho tiempo. Quizá desde hace demasiado tiempo. El 
comercio es muy cerebral, puede co nvertirse en algo académico y puede situarse en la 
estratosfera. La gente a veces no es capaz de pensar en la política comercial y en las 
negociaciones, y entender realmente cómo funcionan para generar crecimiento; pero seguimos 
musitando el cántico, la ca ntinela, el tema: el comercio es el motor del crecimiento, el comercio y 
la inversión son inseparables. Pero, ¿cómo funciona realmente? Lo que hacemos en Nigeria es que 
en el ERGP se identifica la política comercial como motor de la comp etitividad y el cre cimiento. 
El Director General de Estadística ha ayudado al Equipo de Gestión Económica y al público en 
general a entender que dependen del comercio en Nigeria más de 13 millones de puestos de 
trabajo, del comercio en conjunto, del comercio mayorista. En co ncreto, dependen del comercio 
1,2 millones de puestos de trabajo que se relacionan con actividades de import ación y exportación. 
El 19% del  PIB de Nigeria depende del comercio, por detrás únicamente de la agricultura,  que 
genera el  26% del PIB. De modo que  cada vez se entiende mejor que el comercio no es solo para 
los otros, algo que está en la estratosfera. Es algo que es real, que genera puestos de trabajo y 
amplía las oportunidades. En relación con esto, Nigeria participa en varias negociaciones. Algunas  
están a punto de culminar, otras acaban de iniciarse, pero el objetivo es utilizarlas para ampliar el 
acceso a los mercados con objeto de lograr un crecimiento económico.  
2.13. Debo informarles de que el 10 de mayo, el gabinete de Nigeria, es decir, el Pr esidente y sus 
Ministros, aprobó el establecimiento de una nueva institución, la "Oficina de Negociaciones 
Comerciales de Nigeria" (NOTN), que antes no existía. Va a seguir el modelo de algunas de las 
oficinas comerciales que ya existen en las economías má s desarrolladas. Estará encabezada por un 
Embajador, con el título de Asesor Comercial del Presidente y Negociador Principal de Nigeria. Esta 
oficina se está estableciendo actualmente. Y por eso, mientras dure el proceso de establecimiento 
de la oficina, N igeria celebrará consultas con algunos de ustedes que disponen de amplia 
experiencia en esta esfera. Unas pocas palabras con respecto a las negociaciones que pueden WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 8 - 
 
interesarles. En África, se está negociando el establecimiento de una zona continental de l ibre 
comercio, la CFTA. El objetivo es sencillo: crear un mercado integrado en el continente para las 
mercancías y los servicios. Lo previsto, el calendario, es que las negociaciones finalicen este año. 
De hecho, el establecimiento de la CFTA se aprobó en 2012, pero las negociaciones solo se 
iniciaron en 2015, en Johannesburgo, y se entablaron realmente en 2016. Hace un par de días, en 
Niamey (Níger), Nigeria fue elegida para presidir el foro de negociaciones para establecer una zona 
continental de libre co mercio en África. Es un asunto serio. Acabamos de ponernos de acuerdo 
sobre las modalidades para el comercio de mercancías y servicios. Entre las 277 preguntas que 
hemos recibido de los Miembros, sabemos que en un par de ellas se hace referencia a la CFTA,  y 
podemos retomar este tema en el coloquio. Se trata de un asunto serio, el mamut africano está 
empezando a prestar atención a la realidad, y a la mecánica y a la dureza de las negociaciones 
comerciales, y las está utilizando como motor de crecimiento. Y digo esto porque Nigeria encabeza 
el proceso y, en segundo lugar, porque creo que será necesario contar con el apoyo de los 
Miembros de la OMC.  
2.14. Una última observación sobre el comercio: sabemos cuál es la gama de preocupaciones que 
han asaltado a los  Miembros desde el último examen; Juan Carlos ha mencionado un par de ellas, 
incluidas las que se refieren a la lista de prohibiciones de la importación, que abordaremos en su 
momento. Pero el Gobierno está adoptando medidas para reducir esta lista. Esta l ista se está 
reduciendo y disponemos de hechos y cifras, y de todos los detalles. Parte de lo que suponía esa 
lista se debía a que, si te encuentras ante un choque externo en el que pierdes el 60% de los 
ingresos de exportación, algo grande tienes que hace r. No existe una política cambiaria ideal. No 
conozco políticas cambiarias ideales. Pero, en este caso, la política no es la ideal porque nos 
encontramos ante un choque externo. Pero se le está haciendo frente y, aunque de hecho se 
hayan adoptado, por util izar el lenguaje del FMI, algunas políticas monetarias no convencionales, 
se están eliminando gradualmente.  
Facilidad para hacer negocios y facilitación del comercio  
2.15. La iniciativa presidencial en relación con la facilidad para hacer negocios es la co nfirmación y 
demostración de la voluntad de la Administración del Presidente Buhari de hacer frente a los retos 
institucionales y sistémicos que plantea hacer negocios en Nigeria. La Administración, 
representada por los Ministros del Gabinete y los Directo res de los organismos, está decidida a 
conseguir que las cosas dejen de ser como siempre en Nigeria. El Consejo Presidencial para la 
creación de un entorno empresarial favorable, presidido por el Vicepresidente, Profesor Osinbajo, y 
del que es secretario e l Dr. Oduwole, que no está aquí entre nosotros, pero sí lo está la 
representante de la Oficina del Vicepresidente, que está presionando con fuerza para sacar 
adelante el asunto. La secretaría del Consejo está albergada por la Comisión de Promoción de las 
Inversiones de Nigeria, encabezada por la Sra. Yewande Sadiku, que está aquí hoy con nosotros. 
Son unos campeones de la reforma. Se les ha contratado, se les ha dicho que su trabajo consiste 
en ser campeones de la reforma, no ser burócratas y no estirar el papeleo y tomarse tres, cuatro, 
cinco, seis meses para responder a una carta, sino actuar como si realmente se interesasen por lo 
que están haciendo y por que se note. Están haciendo un buen trabajo; la labor de facilitar la 
realización de negocios tiene c inco vertientes: transparencia; aprobaciones por silencio 
administrativo. Y por eso ahora, si vas a registrar tu empresa en Nigeria, nadie puede despacharte 
limitándose a decir "no se ha aprobado, no se ha aprobado, no se ha aprobado", y tenemos aquí a 
alguien de la Oficina del Vicepresidente. Si no se aprueba algo en un plazo de siete días, se 
considera aprobado, y entonces el organismo gubernamental tiene el problema de explicar por qué 
no lo ha hecho. Y debo decir aquí que estamos recibiendo mucha ayuda de los georgianos, el 
antiguo Primer Ministro de Georgia es un consultor de Nigeria, porque los georgianos han hecho un 
trabajo realmente impresionante para facilitar el comercio y para facilitar la realización de 
negocios. De modo que están   asesorando al  Gobierno en esta esfera. Al Gobierno. Y además 
estamos abordando la cuestión de la entrada y salida de Nigeria; y se acelerarán las operaciones 
portuarias. Todas estas reformas se han institucionalizado. Nigeria también está utilizando muy 
agresivamente l as órdenes ejecutivas. El Presidente en funciones, Profesor Osinbajo, ha firmado la 
Orden Ejecutiva Nº 01 relativa a la facilidad para hacer negocios. Con arreglo a esta orden 
ejecutiva, habrá sanciones, castigo para los funcionarios nigerianos que no haga n lo que se supone 
que tienen que hacer. Dejemos los estereotipos. Esta es la clave. Dejemos atrás los estereotipos 
que dicen que Nigeria es un lugar difícil para hacer negocios. Eso era verdad hace algún tiempo, 
pero ya no lo es. Una de las cosas más difí ciles de tratar son los estereotipos, porque pueden 
mantenerse indefinidamente. Realmente se mantienen indefinidamente. Por eso, parte de lo que 
esperamos que suceda es que el presente examen de las políticas comerciales  transmita el WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 9 - 
 
mensaje de que nos ayu den a difundir la idea de que debemos prescindir de estereotipos y de que 
la situación de Nigeria ha mejorado considerablemente en muchas esferas, y hay pruebas de ello. 
Como ustedes saben, también hemos ratificado el AFC, del que somos miembros originales . 
Hemos notificado los compromisos de la categoría A, recientemente hemos comunicado los 
compromisos de la categoría B y C, los hemos notificado a la Secretaría de la OMC hace un par de 
días y esta los está procesando actualmente para distribuirlos a los M iembros.  
Política industrial  
2.16. Si no puedes fabricar cosas, si no puedes fabricar artículos, mesas, sillas, sartenes, lámparas 
eléctricas, si no puedes crear valor, no puedes generar puestos de trabajo para las personas. De 
modo que la política industr ial tiene su importancia. Hemos observado muy cuidadosamente la 
reaparición de la política industrial en las economías más desarrolladas del mundo. Pero tiene que 
ser la política industrial correcta. Tiene que ser una política industrial que se oriente a l a 
innovación, la creatividad y la empresa, y se vincule con eso, que facilite la entrada en el mercado 
y facilite la salida de los que fracasan.  
2.17. El pasado 30 de mayo, el Presidente en funciones inauguró el "Consejo Asesor en Política 
Industrial y Com petitividad de Nigeria", con una amplia participación del sector privado de Nigeria. 
Además, ustedes habrán podido ver en el informe del Gobierno de Nigeria y también en el informe 
de la Secretaría, que como fundamento de esta política industrial se han cr eado seis zonas 
industriales. De modo que ustedes saben ya exactamente qué se está haciendo. Estamos actuando 
como si siguiéramos un manual de instrucciones. Nigeria está trabajando con el antiguo 
economista principal del Banco Mundial para avanzar en la c reación de estas seis zonas 
industriales. Se han formulado preguntas sobre esto, y yo personal mente las he visto todas, 200 
o 300 preguntas aproximadamente. Escúchenme bien, seamos claros en esta cuestión, en un país 
como Nigeria, con 180 millones de habit antes, se plantea el clásico problema de la economía, a 
saber, tienes una demanda infinita y tus recursos son finitos. Alguien tiene que ceder. No puedes 
hacer todo al mismo tiempo y satisfacer a todos. Ni siquiera en las economías más desarrolladas. Y 
por eso, el Gobierno de Nigeria está trabajando para poner en marcha estas seis zonas 
industriales, porque el problema de la demanda infinita y de los recursos finitos tiene que 
resolverse de algún modo. Este es el motivo de la economía digital.  
La economía  digital  
2.18. El siglo XXI está marcado por la economía digital. No nos hacemos ilusiones acerca de sus 
retos y complejidades, pero estamos decididos a trabajar para aprovechar sus oportunidades. 
Nigeria cree que adoptar una actitud defensiva o evasiva resp ecto de la economía digital es 
francamente una locura. No es una alternativa. El proyecto de economía digital inteligente de 
Nigeria está en un punto avanzado de desarrollo político. Sus principales componentes políticos 
están identificados en las pregunta s hechas por los Miembros, a las que ya se ha respondido. Estos 
componentes abarcan desde una cobertura al 100% de Nigeria con banda ancha; el desarrollo del 
comercio electrónico mediante la concesión de ayudas a los operadores que actúan en el sector 
real; la utilización de la tecnología para crear una plataforma de integración de las pequeñas y 
medianas empresas en la cadena de suministro; el desarrollo de infraestructuras de pago digital; 
la creación de capacidad y la formación de ingenieros electrónicos  y codificadores; la gobernanza 
electrónica; la digitalización de los datos de los sectores; la ciberseguridad. Una gran parte de este 
trabajo ya se está realizando. Se trata de un trabajo muy emocionante. Esta es una esfera en la 
que la juventud de Nigeri a se ha adelantado al Gobierno. Antes de que el Gobierno pudiera invocar 
a Jack Robinson, los codificadores y los programadores nigerianos eran ya buscados por el mundo 
empresarial desarrollado. Mark Zuckerberg, ese gran personaje, vino el año pasado a Nig eria. 
Nadie lo invitó, Nigeria se sintió muy feliz de que viniese, pero no había sido invitado. No es que 
eso hiciese que no fuese bienvenido, de hecho fue muy bienvenido. En realidad vino a ver qué 
estaba sucediendo en el panorama digital de Nigeria. Este  panorama se está acelerando. Y ustedes 
saben cuál es el motivo. Se puede resumir en una sola frase. Es una paradoja. Sencillamente los 
jóvenes, que querían eludir los retos y las complejidades de la economía de Nigeria y no podían 
dejar de operar en Niger ia, se subieron a la estratosfera digital y empezaron a operar a escala 
mundial. El empleo en el sector es enorme. Las oportunidades de mercado se están ampliando. Y 
por eso, ahora, el Gobierno, el Presidente Buhari, está haciendo lo correcto y les está ap oyando y 
creándoles un entorno favorable. Nuestro mensaje en este caso es que la economía digital 
importa. Es muy importante. Es una fuente de crecimiento. Y a este mensaje añadimos otro. Aquí, 
en la OMC, necesitamos modernizar y actualizar nuestra agenda de negociaciones. Y por eso se WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 10 - 
 
encuentran ustedes con que Nigeria apadrina la agenda digital en la OMC. Como miembro del 
grupo de Amigos del Comercio Electrónico para el Desarrollo copatrocinamos con Singapur y otros 
muchos amigos propuestas de que se avan ce en este asunto. Nigeria es positiva y considera muy 
favorablemente la propuesta de la Unión Europa sobre las transacciones en línea; volveremos 
sobre ello tan pronto como sea posible. La agenda digital no debe mantenerse rehén de otros 
asuntos. Que qued e claro. Nigeria promoverá activamente, no solo en el país sino también aquí, 
en la OMC, lo que considera más destacable de la agenda del desarrollo, a saber, la economía en 
Internet  y las áreas de trabajo asociadas.  
Política de inversiones  
2.19. El comerc io y la inversión son las dos caras de la misma moneda. Son inseparables en la 
política y en la práctica. Hagan fuego, ametrállenla, la señora, Sra. Sadiku, tiene muchos chalecos 
antibalas que la protegerán . Lo que está haciendo por la inversión en la Comi sión es formidable. 
Trabajará en estrecha colaboración con la oficina de Nigeria para las negociaciones comerciales. Se 
está haciendo lo necesario para que sea así. Nigeria se esfuerza en focalizar bien sus actividades 
de promoción de las inversiones, no s olo para alentar a los nigerianos ricos a que aprovechen las 
oportunidades que ofrece su propio país sino para atraer IED de países con los que comercian 
activamente.  
Movilización de los recursos naturales (política fiscal)  
2.20. Nuestra Ministra de Hacien da, Kemi Adeosun, una persona de gran valor, en las últimas dos 
reuniones del Equipo Nacional de Gestión Económica, según creo, presentó datos que mostraban 
que la relación entre impuestos y PIB en Nigeria era del 6%. Es la peor entre todos los países en 
desarrollo: en la India, en Sudáfrica, el promedio se aproxima al 24 %, 25%, 26%, y en otros 
países es todavía más alto. Ustedes deben saber que nosotros entendemos, los nigerianos 
entienden también, a qué tenemos que hacer frente. La relación entre impuesto s y PIB en Nigeria 
es muy baja, el 6%. De modo que hay un programa, hay una política, no recuerdo cuándo entró 
en vigor, pero tengo suficiente capacidad mental para ofrecerles detalles. Se otorgará una 
amnistía a quienes actualmente no pagan impuestos, per o cuando finalice el plazo de la amnistía 
habrá montañas de nigerianos ricos que empezarán a pagar impuestos. Yo asistí una vez a una 
reunión convocada por mi amiga la Sra. Sadiku a la que ella había invitado al hombre más rico de 
África, Aliko Dangote. El la convocó la reunión porque en una existencia anterior, cuando era 
banquera, Dangote era su cliente. Así pues, fui a esa reunión, y Dangote nos dijo a un grupo: hay 
nigerianos que tienen 200 aviones, pocos de ellos pagan impuestos y si pagasen sus impuest os y 
si esos aviones, en cierto sentido, se convirtiesen en activos productivos, la economía saldría 
beneficiada.  
Conclusión  
2.21. Permítanme concluir, porque sé que he hablado bastante, pero también es bastante largo 
este intervalo de seis o siete años. Y  no estoy criticando a nadie, creo que los intervalos deben ser 
más cortos. Permítanme concluir diciendo lo siguiente: Nigeria está en una etapa de reforma, de 
cambio, de transformación. Por eso Nigeria acoge con gran satisfacción las intervenciones de los  
Miembros, que consideramos muy positivas y tienen su reflejo en las 270 preguntas que nos han 
dirigido 24 Miembros. Nigeria les pide amablemente que, por favor, mantengan este compromiso y 
este diálogo. Y por eso les pedimos que sigan haciendo preguntas y  comentarios, incluso una vez 
finalizado este ejercicio. De este modo se reforzará la economía de Nigeria y se asegurará nuestra 
competitividad. En Nigeria, el Gobierno del Presidente Buhari está firmemente comprometido con 
la construcción de una economía moderna que aumente el bienestar social y que esté integrada en 
la economía regional, continental y mundial. Hay cambios políticos que Nigeria ha retrasado 
demasiado tiempo, lo que actualmente se está corrigiendo con reformas políticas, 
reestructuraciones y ajustes institucionales.  
2.22. Nigeria trata de conseguir que la relación con sus socios en la OMC sea beneficiosa para 
todos. El Gobierno está haciendo unos cambios políticos atrevidos y adoptando otras medidas para 
conseguir no quedarse empantanada en el pasado.  
2.23. El 18 de noviembre de  1960 (es decir, prácticamente un mes después de la independencia), 
Nigeria se comprometió con la economía mundial basada en normas adhiriéndose al GATT WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 11 - 
 
de 1947. En 1995, pasó a ser Miembro original de la OMC. Este año  en curso, como ustedes 
saben, nos convertimos en Miembros originales del AFC y del Protocolo de enmienda del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  
2.24. De modo que queremos una OMC que continuamente se actualice y que aplique los 
resultados de las conferencias de Hon g Kong a Malí, y los de Nairobi. Esta Organización es 
indispensable. Si no existiera, las economías se unirían para crearla.  
2.25. Queremos una OMC que mire al futuro, en la que el comercio esté al servicio de un 
programa de desarrollo: que espolee el crec imiento, genere puestos de trabajo, reduzca la pobreza 
y, por citar al Director General de la OMC, "haga más de lo que se supone que hace el comercio, 
que contribuya a la paz, a la seguridad y a la solidaridad entre los países". Este es el mensaje que 
envía Nigeria en este examen de sus políticas comerciales. Colaboren con Nigeria y no se verán 
defraudados. Nigeria es la mayor economía de África, está eliminando actualmente todos los 
obstáculos y haciendo que trabajen todos los pistones.  
2.26. Antes de conc luir, un par de observaciones: quisiera dar las gracias al anterior Ministro 
Adjunto de Justicia y cabeza del sector privado, Sr. Nachima, y también deseo agradecer mucho la 
excelente labor realizada por el director Willy Alfaro, el Sr. Jacques Degbelo y l a Sra. Mena Hasan 
en la preparación de este examen. Agradezco mucho la labor que ustedes han hecho, y repito lo 
que siempre hemos dicho, que la Secretaría de la OMC se clasifica francamente a la cabeza de las 
otras organizaciones internacionales. Perdón po r esta larga declaración pero estoy seguro de que 
no esperaban ustedes menos después de siete años. Muchas gracias.  WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 12 - 
 
3  EXPOSICIÓN DE  LA PONENTE  
Introducción  
3.1. Quisiera dar una calurosa bienvenida a la muy destacada delegación de Nigeria, compuesta 
por cam peones de la reforma, y quisiera manifestar mi satisfacción especial por ver de nuevo a un 
amigo y colega muy querido y respetado, el Embajador Chiedu Osakwe. Creo que este hecho 
refleja la importancia que Nigeria atribuye al proceso del MEPC y, por eso, a gradezco a ustedes 
mucho ser hoy la ponente, algo por lo que  me siento profundamente honrada . 
3.2. Nigeria es la mayor economía de África, con un PIB que se aproxima a 500.000 millones de 
dólares EE.UU . También es el país más habitado de África. El 70% de su población estimada, 
compuesta por más de 500 grupos étnicos y cifrada en 200 millones de personas, tiene menos de 
30 años de edad. Nigeria está dotada de amplios recursos naturales. Su economía, alimentada por 
los elevados precios mundiales del petróleo , disfrutó durante el decenio anterior a 2015 de un 
fuerte crecimiento anual, cercano al 7%. Situada en una región volátil, Nigeria ha tenido 
problemas de seguridad, entre otros, los generados por Boko Haram. Otros retos para la 
competitividad son el infra desarrollo de la infraestructura, la corrupción y la inseguridad del 
régimen normativo.  
Acontecimientos desde el último EPC de Nigeria, en 2011  
3.3. En 2016, la economía de Nigeria estaba dominada por los servicios, que generaban cerca del 
60% de su PIB. L a agricultura generaba cerca del 20% del PIB. La economía de Nigeria sigue 
dependiendo mucho del sector petrolífero. Aunque solo aporta el  10% al PIB, representa más 
del 90% de las exportaciones y el 80% de los ingresos públicos.1 Después de la brusca caíd a de 
los precios del petróleo a nivel mundial en 2014, el crecimiento e conómico de Nigeria se frenó 
en 2015 y entró en recesión en 2016. Su déficit por cuenta corriente, las exportaciones de 
mercancías y las inversiones extranjeras directas resultaron tamb ién afectados negativamente.  
Políticas comerciales, por sectores  
Servicios  
3.4. Destacaré ahora algunos de los sectores más importantes de su economía. El sector de los 
servicios ha crecido firmemente desde  2011, en que representaba el 49,9% del PIB, hasta  2016, 
en que pasó a representar el 61% del PIB. En términos de servicios financieros , Nigeria es una 
economía caracterizada en gran medida por su liquidez. Por eso, por ejemplo, el mercado de los 
seguros, que actualmente registra una tasa de penetración b aja, tiene un gran potencial de 
crecimiento.  
3.5. En el informe de la Secretaría se dice que la matriz del transporte  de Nigeria es una de las 
mejores de  África Occidental, y que aporta al PIB cerca del 3% cada año.  
3.6. En cuanto a los servicios de teleco municaciones , Nigeria tiene el mercado más amplio de 
telefonía móvil de África. El sector de las telecomunicaciones ha crecido y se ha beneficiado de un 
aumento de la competencia durante el período objeto de examen. Actualmente se está 
considerando un nuev o impuesto del 9% para los servicios de telecomunicaciones, que se aplicará 
a los usuarios de telefonía móvil.  
3.7. La industria del ocio ha surgido como sector de servicios importante y la industria 
cinematográfica de Nigeria, o Nollywood, es la tercera m ás importante del mundo, después de 
Hollywood y Bollywood. No obstante, la magnitud de la piratería se está traduciendo en pérdidas 
de ingresos potenciales.  
3.8. La industria del turismo  también ha crecido y el número de  visitantes se ha doblado 
entre  2011 y 2015. El potencial de esta industria podría mejorar si se dispusiese de una 
infraestructura y de unas instalaciones mejores.  
                                                
1 Párra fo 1.5 del informe de Nigeria (WT/TPR/G/356).  WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 13 - 
 
Agricultura  
3.9. La aportación de la agricultura al PIB en 2016 fue del 21,2%, y más del 60% de la población 
depende de la agric ultura como medio de vida. Durante los últimos cuatro decenios, el sector 
agrícola ha ido declinando. Nigeria es un país importador neto de productos agrícolas que depende 
de las importaciones para satisfacer la demanda interna de alimentos.  
3.10. Desde el  último examen, se han llevado a cabo reformas importantes. El ejemplo más 
reciente es la Política de Fomento de la Agricultura, aprobada en 2016, que se centra en la 
seguridad alimentaria, la sustitución de las importaciones, la creación de puestos de tra bajo y la 
diversificación económica. El Gobierno también ha aplicado otras medidas, como la concesión de 
incentivos a la producción nacional de determinados productos básicos agrícolas, así como 
prohibiciones y restricciones de la importación de productos agrícolas, por ejemplo, la prohibición 
de importar arroz. Con motivo de este EPC, se han presentado preguntas por escrito acerca de la 
conformidad con la OMC de algunas de estas medidas.  
Petróleo y gas  
3.11. Nigeria es el sexto productor de petróleo más im portante del mundo y el cuarto exportador 
más importante de gas natural licuado. Como ya se ha mencionado, su economía depende mucho 
del petróleo y el gas. Entre las dificultades encontradas por este sector cabe mencionar los 
elevados costes de extracción,  la vejez de la infraestructura y los problemas de seguridad. Los 
inversores en el sector del petróleo y el gas están también sujetos a una serie de impuestos, 
cargas y prescripciones de contenido nacional. A pesar de su riqueza en petróleo y gas, Nigeria 
tiene una tasa de generación de electricidad por habitante baja, escaseces periódicas de 
combustibles e importa la mayoría de los productos refinados del petróleo que consume. Aunque 
se procure mejorar la eficacia y añadir valor en este sector importante, hay espacio para ampliar y 
diversificar la base económica de Nigeria e incluir sectores no relacionados con el petróleo.  
3.12. La caída de los precios del petróleo en los últimos años ha influido considerablemente en la 
economía de Nigeria. Es de alabar qu e Nigeria haya aprovechado en 2016 la oportunidad de 
eliminar su costoso programa de subvenciones a los combustibles, al que se destinaron , en 2011, 
8.000 millones de dólares EE.UU.  
Manufactura  
3.13. La aportación del sector de la manufactura al PIB ha aum entado, pasando del 6% de  2010, 
al 8,8% en 2016. Nigeria es un país importador neto de productos manufacturados. Está 
intentando diversificar su economía para depender en menor medida del petróleo, mediante la 
creación de un sector manufacturero competitiv o. Entre las dificultades a resolver cabe citar la 
infraestructura, el suministro de electricidad y el acceso a crédito, así como la lucha contra la 
competencia que ejercen las importaciones de contrabando.  
Políticas y prácticas comerciales, por medidas  
3.14. Aranceles . Paso ahora a considerar algunas de las políticas y prácticas comerciales 
pertinentes, por medidas, a partir del informe de la Secretaría. El promedio de los aranceles NMF 
aplicados subió del 11,9% en 2011 al 12,7% en 2017. La cobertura de lo s aranceles consolidados 
se mantuvo baja, en el 19,2% de todas las líneas. El promedio de los tipos consolidados se situó 
en 2017 en el 117,3%, nueve veces superior al promedio de los tipos aplicados. Estrechar esta 
diferencia reduciendo las crestas arance larias y aumentando el alcance de los tipos consolidados 
ayudará a mejorar la previsibilidad del régimen arancelario.  
3.15. Prohibiciones y restricciones a la importación . Hay dos listas de prohibiciones a la 
importación, aunque el número de productos que figuran en la lista de prohibiciones a la 
importación se ha ido reduciendo gradualmente, si bien hace poco se han añadido algunos grupos 
de productos a la lista. Por otro lado, las mercancías que figuran en la lista de importaciones 
absolutamente prohibida s se han mantenido sin cambios. Nigeria asimismo prohíbe la importación 
a través de las fronteras terrestres de algunas mercancías específicas, como el arroz y los 
vehículos. Los importadores de algunas categorías de productos también tienen prohibido el 
acceso a divisas a través del Banco Central de Nigeria desde  2015. Quizá Nigeria quiera revisar y WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 14 - 
 
reducir todavía más las prohibiciones y restricciones, y esforzarse por asegurar su compatibilidad 
con los principios y normas de la OMC.  
3.16. Medidas sanitar ias y fitosanitarias (MSF) . En Nigeria, las MSF se han mantenido 
prácticamente sin cambios durante el período objeto de examen. Las importaciones de carne, 
incluidas las de carne bovina, porcina y ovina, y las importaciones de pollo congelado, siguen 
estan do prohibidas. Nigeria ha indicado que estas medidas están siendo sometidas a examen.  
3.17. Política de competencia y control de precios . Actualmente Nigeria carece de legislación 
en materia de competencia, pero las autoridades han indicado que se espera q ue un proyecto de 
ley sobre este asunto se apruebe a finales de  2017. Se han suprimido los controles de precios a los 
que estaban sometidos muchos productos; excluidos han quedado, por ejemplo, los que afectan a 
la electricidad, el petróleo refinado vendid o al por menor, las telecomunicaciones y los servicios 
postales.  
3.18. Privatización . Nigeria ha avanzado en la ejecución de su programa de privatizaciones. La 
mayoría de las empresas productoras de electricidad propiedad de l Estado fueron privatizadas 
en 2013, y las empresas de telecomunicaciones fueron privatizadas en 2015. En febrero de  2017 
había 110 empresas que seguían siendo propiedad del Estado de forma total o parcial.  
3.19. Contratación pública . Nigeria no es parte en el ACP de la OMC. Aparentemen te hay una 
orden ejecutiva reciente que respalda las prescripciones de contenido nacional en la contratación 
pública realizada por el Gobierno Federal.  
3.20. Derechos de propiedad intelectual (DPI) . Nigeria estableció un Comité Mixto del Plan de 
Acción sob re DPI para combatir las infracciones de los DPI  en 2015 . También notificó en 2017 su 
aceptación del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC.  
3.21. Facilitación del comercio . En 2013 el Servicio de Aduanas de Nigeria realizó varias 
reformas con miras a agilizar los trámites de levante y despacho de las mercancías. Nigeria ha 
ratificado también en 2017 el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC. No obstante, los 
costos de hacer negocios siguen siendo elevados y se mantienen much os procedimientos 
aduaneros y requisitos de documentación.  
Compromiso con el sistema multilateral de comercio  
3.22. Nigeria está comprometida con el sistema multilateral de comercio, así como con los 
acuerdos económicos regionales y bilaterales. Es Miembro  original de la OMC y participa 
activamente en negociaciones de la OMC, por ejemplo, en esferas como la agricultura, el acceso a 
los mercados para los productos no agrícolas (AMNA), los DPI y la facilitación del comercio. Más 
recientemente, cabe señalar qu e Nigeria es miembro del grupo de Amigos del Comercio Electrónico 
para el Desarrollo y copatrocinador del documento no oficial relativo a la elaboración de un 
programa de trabajo sobre el comercio electrónico.  
3.23. Notificaciones a la OMC . Nigeria present ó hasta 2015 notificaciones relativas a las MSF y a 
los OTC, pero acumula retrasos en otras esferas de la OMC. De las preguntas presentadas por 
escrito se deduce que los Miembros tienen mucho interés en que Nigeria notifique sus 
compromisos de las categorí as B y C en el marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, y 
estoy seguro de que los Miembros han prestado atención a lo que hoy, hace unos pocos minutos, 
les ha transmitido el Embajador Osakwe, a saber, que Nigeria ha notificado a la OMC los 
compro misos de la categoría B y de la categoría C, y que se podrán examinar dentro de muy poco. 
Esto es una buena noticia, de modo que muchas gracias por darla en este EPC.  
Integración regional y otros acuerdos económicos  
3.24. Integración regional . A escala reg ional, Nigeria participa en las negociaciones que se 
celebran en el seno de la Unión Africana para establecer una zona continental de libre comercio. 
También es miembro fundador de la Comuni dad Económica de los Estados de  África Occidental 
(CEDEAO), que ti ene un Arancel Exterior Común (AEC). La CEDEAO cuenta también con un plan de 
liberalización del comercio, un programa de cooperación monetaria y un protocolo relativo a la WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 15 - 
 
libre circulación. El mercado regional representó una pequeña fracción del comercio de Nigeria, 
pues en 2016 absorbió aproximadamente el 6% de sus exportaciones totales.  
3.25. Otros acuerdos económicos . Nigeria es parte en otros ac uerdos económicos, incluidos 
16 acuerdos bilaterales de comercio. Nigeria también es beneficiaria de la Ley d e Crecimiento y 
Oportunidades para África (AGOA), de los Estados Unidos. Según las estadísticas comerciales, 
Nigeria no ha podido todavía aprovechar todo el potencial que ofrece el acceso preferencial 
previsto en estos acuerdos.  
El camino a seguir  
3.26. Entorno empresarial y desarrollo de las infraestructuras . Nigeria ocupa un puesto bajo 
en las clasificaciones que reflejan la facilidad para hacer negocios, la facilidad para el comercio 
transfronterizo, el desempeño de la logística y la competitividad. Como  ya nos ha dicho el 
Embajador Osakwe, no debemos estancarnos en los estereotipos, y por eso debemos mirar al 
futuro esperando que se concreten los resultados del programa de reformas que se está 
realizando. El Gobierno, por ejemplo, ha publicado recienteme nte una orden ejecutiva para 
promover la transparencia y la eficiencia en el entorno empresarial, con objeto de mejorar la 
facilidad para hacer negocios. Sin duda es un paso en la buena dirección y esperamos que se 
aplique pronto esta orden ejecutiva.  
3.27. Desarrollo de infraestructuras . La inadecuación de las infraestructuras repercute en 
sectores fundamentales de la economía de Nigeria. Por ejemplo, la infraestructura en el sector del 
petróleo está anticuada, el sector de la agricultura padece las consec uencias de unos sistemas de 
drenaje deficientes y de unas malas redes de transporte, y el sector de la manufactura sufre las 
consecuencias de un mal abastecimiento de electricidad. La mayoría de las carreteras, 
ferrocarriles, aeropuertos y puertos necesita n también modernizarse.  
3.28. Sin duda, el Gobierno conoce los diversos retos a que tiene que hacer frente la economía. 
Reconoce que es oportuno reformar las políticas y las estructuras internas para que pueda 
materializarse todo el gran potencial del país . Nigeria ha avanzado en algunas áreas, por ejemplo, 
introduciendo una mayor competencia en el sector de las telecomunicaciones, y sigue 
planteándose la realización de reformas económicas sobre la base de un programa de tres puntos, 
para combatir la corrup ción, la inseguridad y el desempleo a través de un robusto crecimiento 
económico. En marzo de  2017, se puso en marcha el Plan de Crecimiento y Recuperación 
Económicos (ERGP) de Nigeria para transformar su economía mediante la diversificación, la 
industrial ización y la modernización. El objetivo es llevar a cabo una diversificación que permita 
depender menos del petróleo, creando un sector manufacturero competitivo y unos sectores 
agrícola y de servicios fuertes, ya que está previsto que en los próximos cuat ro años estos tres 
sectores generen las tres cuartas partes del crecimiento. El proyecto "Economía Digital Inteligente 
de Nigeria" es también una de las áreas prioritarias para el Ministerio de Industria, Comercio e 
Inversión. Como parte de esta estrategia  de diversificación, el Gobierno puso en marcha en 2016 
la "iniciativa petróleo cero" para promover los ingresos en divisas procedentes de sectores 
distintos del petrolífero.  
Conclusión  
3.29. Este examen de las políticas comerciales tiene lugar en un marco  de desaceleración del 
comercio mundial y rápidos y frenéticos cambios en el entorno de la economía y el comercio 
mundiales. Deben alentarse y apoyarse las políticas de Nigeria y las reformas estructurales 
destinadas a restablecer el crecimiento, invertir en su población y construir una economía 
competitiva a escala global, en lugar de erigir barreras contra ella y oponerse a los cambios.  
3.30. Quisiera concluir deseando a Nigeria mucho éxito en su EPC y una rápida y eficaz aplicación 
de su ERGP, para segui r creciendo y desarrollándose.  WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 16 - 
 
4  DECLARACIONES DE LOS  MIEMBROS  
CANADÁ  
4.1. Desde el último examen, llevado a cabo en 2011, Nigeria ha reafirmado la importancia que 
atribuye a las reformas que facilitan el comercio y se ha encontrado, al mismo tiempo, con va rios 
retos importantes. No es solo que la caída sin precedentes de los precios del petróleo crudo y la 
acuciante necesidad de diversificar su economía pusiesen en peligro la expansión económica del 
país sino que Nigeria además ha tenido que hacer frente a graves amenazas para su seguridad. A 
la vista de sus recursos y de su capacidad de recuperación, el Canadá confía en que Nigeria podrá 
superar estas dificultades y construir un puente hacia un futuro brillante.  
4.2. El Canadá toma nota del compromiso activ o de Nigeria con la OMC y acoge con satisfacción la 
ratificación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) de la OMC y la presentación por 
Nigeria de su notificación de los compromisos de la categoría A. El Canadá alentaría a Nigeria a 
que presente  lo antes posible sus notificaciones de compromisos de l a categoría B y de la 
categoría  C. Una aplicación rápida y firme del AFC serviría de apoyo a Nigeria en sus esfuerzos por 
revitalizar la economía mediante una diversificación de las exportaciones y un a reducción de los 
costes del comercio.  
4.3. El Canadá aplaude el reciente lanzamiento del Plan de Crecimiento y Recuperación 
Económicos para 2017 -2020. El Canadá toma nota de los esfuerzos que se están haciendo para 
estabilizar el entorno macroeconómico; conseguir la seguridad en la esfera agraria y la seguridad 
alimentaria; ampliar la capacidad de las infraestructuras energéticas en esferas tales como la 
electricidad y el petróleo; mejorar la infraestructura de los transportes; e impulsar la 
industrializa ción, principalmente a través de las pequeñas empresas. Este Plan es un paso 
importante hacia un crecimiento económico renovado y sostenible.  
4.4. Aun reconociendo la importancia de este programa de reformas, Nigeria podría adoptar otras 
medidas específica s y concretas, por ejemplo, a través de su política comercial, para crear 
capacidad y permitir el crecimiento de múltiples sectores. El Canadá quisiera destacar cuatro 
esferas prioritarias para una intervención nacional.  
4.5. A corto plazo, una primera esf era de intervención sería establecer un régimen cambiario 
movido por el mercado y de libre flotación. Como ha recomendado el Fondo Monetario 
Internacional, Nigeria debería levantar las restricciones todavía vigentes y unificar así el mercado 
de divisas, pa ra ayudar a los inversores a recuperar la confianza.  
4.6. Una segunda esfera que exige una atención inmediata e inversiones es la de los sectores de la 
infraestructura y la electricidad. El acceso asequible y fiable a electricidad, así como una buena 
infraestructura, son requisitos previos del desarrollo económico que tienen un potencial efecto 
multiplicador del crecimiento. Además los sectores de la electricidad y la infraestructura facilitan 
un elevado gasto de capital, que promueve la inversión y fomenta  la competitividad económica. La 
atracción de inversiones extranjeras hacia los sectores de la electricidad y la infraestructura daría 
un nuevo impulso al crecimiento económico de Nigeria y promovería la creación de puestos de 
trabajo, además de mejorar la s condiciones de vida de sus ciudadanos.  
4.7. Herramientas políticas tales como los tratado s bilaterales son uno de los instrumentos de que 
se valen los países para combatir la sensación de riesgo. Por el contrario, la pauta de no ratificar 
tratados de est e tipo podría generar inseguridad acerca de la estabilidad del marco político para la 
inversión. Para introducir más confianza en el marco de la inversión en el país, Nigeria debería 
adoptar medidas para ratificar los tratados bilaterales de inversión que ya ha concluido.  
4.8. Una tercera esfera de atención debería ser la diversificación económica para reducir la 
dependencia de las exportaciones de petróleo crudo y aprovechar las oportunidades que ofrece la 
globalización. Nigeria está mejor sit uada que cual quier otro país de  África Occidental para 
desarrollar una economía bien diversificada. La abundancia de recursos naturales, de yacimientos 
minerales y de tierra fértil de que disfruta no tiene parangón, lo mismo que su importante reserva 
de recursos humano s. Nigeria debe dar continuidad a sus distintas iniciativas para promover otros 
sectores de la economía.  WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 17 - 
 
4.9. Una cuarta esfera a la que se debería prestar una continua atención sería la lucha contra la 
corrupción, una causa fundamental de los flojos resul tados económicos y un obstáculo importante 
para la reducción de la pobreza. La lucha contra la corrupción genera un entorno favorable al 
aumento de la inversión extranjera directa y a la diversificación económica. En este sentido, 
Nigeria debería considera r la posibilidad de comprometerse con el aumento de la transparencia, 
por ejemplo, la de la reglamentación interna de los servicios.  
4.10. Una última esfera de intervención nacional sería la formación profesional. Los inversores 
canadienses han experimenta do dificultades para contratar personal local debido a la insuficiente 
formación del personal que se encuentra en el mercado laboral nigeriano. Nigeria debe esforzarse 
por ofrecer formación profesional, o reeducación profesional, en sectores estratégicos q ue 
contribuyan al desarrollo social y profesional. Esta estrategia ayudaría a atraer inversores que 
necesiten mano de obra local calificada, y promovería un comercio inclusivo.  
4.11. Antes de concluir, quisiera reconocer una vez más las difíciles circunsta ncias en que se 
encuentra Nigeria. El Canadá desea a la delegación de Nigeria éxito en sus esfuerzos por 
establecer los fundamentos de una economía abierta y diversificada, y le deseamos éxito en este 
examen de las políticas comerciales . 
BRASIL  
4.12. Niger ia es firme partidaria del sistema multilateral de comercio y está totalmente 
comprometida con los objetivos de la Organización. En particular, valoramos su entrega total en 
nuestros comunes esfuerzos por lograr que los resultados de la Undécima  Conferenci a Ministerial 
sean un éxito. También alabamos que Nigeria esté comprometida con la realización de las 
reformas políticas necesarias.  
4.13. El Brasil quisiera hacer algunas observaciones concretas sobre ciertos aspectos de la política 
comercial de Nigeria, empezando por algunos aspectos relacionados con el acceso a los mercados.  
4.14. La finalización de la prohibición de importar carne, incluida la de bovino, de porcino y de 
ovino, y pollo congelado, es un asunto que tiene especial importancia. En términos g enerales, el 
Brasil espera que se elimine la "Lista de Importaciones Prohibidas". Esperamos que la eliminación 
gradual de la lista se complete a más tardar en diciembre de  2019, como se indica en el informe 
del Gobierno de Nigeria. También esperamos que, m ientras tanto, no se añadan más productos a 
esta Lista.  
4.15. Aparte de las prohibiciones, nos sigue preocupando el nivel de la protección prevista para 
algunos productos agrícolas determinados. El promedio de los aranceles consolidados para los 
productos agrícolas es muy elevado, el 150%, y aunque el promedio de los aranceles aplicados sea 
inferior al 20%, la progresividad arancelaria, los picos arancelarios, los derechos y cargas hacen 
que el nivel de la protección nominal llegue al 70% en el caso de los cereales, las bebidas 
alcohólicas y el tabaco.  
4.16. Sin salirse del tema del acceso a los mercados, la cobertura de las consolidaciones 
arancelarias sigue siendo baja. La combinación de una cobertura reducida de las consolidaciones y 
de un promedio elevad o de los tipos consolidados deja un amplio margen para que se modifiquen 
los aranceles, lo que hace que el régimen arancelario sea menos previsible.  
4.17. En lo que respecta a un tema mencionado por la Ponente, alentamos a Nigeria a que preste 
más atención  a sus obligaciones de notificación. Mantener al día el cumplimiento de las 
obligaciones de notificación tiene la mayor importancia para asegurar la transparencia y una 
vigilancia efectiva, uno de los pilares fundamentales de esta Organización.  
4.18. Niger ia es uno de los mayores interlocutores comerciales del Brasil en el continente africano. 
Las corrientes comerciales bilaterales llegaron a un valor de 10.50 0 millones de dólares EE.UU. 
en 2013 y en 2014. No obstante, el comercio bilateral disminuyó consid erablemente, hasta 
representar solo 2.000 millones de dólares EE.UU. en 2016, debido a la caída de los precios del 
petróleo y a la desaceleración económica del Brasil. En el período objeto de examen, el azúcar 
representó más del 50% de las exportaciones to tales del Brasil a Nigeria, incluso el 75% en 2016. WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 18 - 
 
Por consiguiente, la diversificación del comercio debe ser una prioridad en nuestra agenda 
bilateral.  
4.19. El Brasil y Nigeria mantienen un diálogo muy productivo en relación con el objetivo de 
estimular  las inversiones de las empresas. En octubre de  2013 se firmó un Memorando de 
Entendimiento bilateral para la Promoción del Comercio y la Inversión.  
4.20. Estamos debatiendo una propuesta de que se concluya un Acuerdo de Facilitación de la 
Inversión y de C ooperación (ACFI) similar a los tratados bilaterales de inversión que el Brasil ha 
concluido en África con Angola, Malawi y Mozambique.  
4.21. Aparte del comercio y la inversión, el Brasil y Nigeria mantienen una relación muy 
constructiva y fructífera. En 2 013, pusimos en marcha un Mecanismo de Diálogo Estratégico 
Bilateral. Solo en los últimos seis meses, el Ministro de Nigeria de Agricultura y Desarrollo Rural ha 
hecho tres importantes visitas al Brasil. En enero, el Ministro de Recursos Petrolíferos de Ni geria 
visitó también nuestra capital.  
4.22. Permítanme concluir agradeciendo a la delegación de Nigeria sus respuestas a las preguntas 
del Brasil y deseándole mucho éxito en este examen de las políticas comerciales . 
ESTADOS  UNIDOS  
4.23. Los G obiernos de lo s Estados Unidos y de Nigeria mantienen tradicionalmente un diálogo 
bilateral abierto sobre las políticas relativas al comercio, la inversión y los asuntos comerciales. Las 
inversiones extranjeras directas de los Estados Unidos en Nigeria superan los 5.000  millones de 
dólares EE.UU., centrándose principalmente en la minería y la manufactura. El comercio entre los 
Estados Unidos y Nigeria es importante pero ha disminuido en los últimos años debido en gran 
parte a los cambios hechos por los Estados Unidos en sus fuentes de suministro de productos del 
petróleo.  
4.24. El desempeño de Nigeria en las esferas del comercio y la inversión tiene una importancia que 
sobrepasa sus fronteras, y que ya ha sido reconocida esta mañana, ya que es el país que tiene la 
mayor e conomía y la mayor población del continente africano. Si bien Nigeria se enfrenta a los 
retos económicos derivados de la caída de los ingresos procedentes del petróleo, esperamos que 
esta circunstancia sirva de estímulo al Gobierno de Nigeria para prosegui r las reformas necesarias 
para promover la competitividad y la diversificación.  
4.25. Durante el examen de  2011 del régimen de políticas comerciales de Nigeria, la Secretaría 
señaló la necesidad de que Nigeria diversificara su economía para hacerla depende r menos del 
petróleo, atrajera inversiones privadas y mejorara el entorno comercial y reglamentario. Estas 
observaciones son hoy tan válidas como entonces, aunque se haya demorado su realización. Se ha 
dicho que no deben dejarse escapar las posibilidades q ue abre una buena crisis, pues permite 
reunir fuerzas para realizar cambios difíciles, y es posible que Nigeria se encuentre hoy en esa 
tesitura.  
4.26. Nos agrada observar que el Gobierno de Nigeria ha señalado que redoblará sus esfuerzos por 
mejorar el en torno empresarial y ascender puestos en la clasificació n derivada del índice del 
Banco  Mundial de facilidad para hacer negocios, en la que ocupa hoy un puesto bajo. El 
cumplimiento más estricto de las obligaciones vigentes en el marco de la OMC de una mayo r 
transparencia y de respeto de las debidas garantías legales será precisamente un complemento de 
los esfuerzos de la Administración Buhari por reducir la corrupción y establecer un clima más 
favorable para las empresas.  
4.27. En ese sentido, tomamos nota de que Nigeria no tiene la condición de observador, ni es 
parte, en el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) de la OMC. Dado que disfrutar de la 
condición de observador abre mayores posibilidades de entablar relaciones con las partes en 
el ACP sin por e llo tener que asumir obligaciones, quizá Nigeria quiera considerar la posibilidad de 
solicitar esa condición y reafirmar así claramente su compromiso con la transparencia.  
4.28. Otro asunto señalado en el informe de la Secretaría es la escasez de notificac iones a la OMC 
que Nigeria ha hecho en el marco de los Acuerdos OTC y MSF, y el hecho de que frecuentemente WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 19 - 
 
las notificaciones se refieren a disposiciones que ya están en vigor. Los procedimientos de 
notificación facilitan el establecimiento de un entorno empresarial favorable pues permiten a los 
interesados tener un mayor acceso a la información e intervenir en el proceso de adopción de 
decisiones.  
4.29. Nos ha satisfecho mucho ver que Nigeria ha ratificado el Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio de la OMC. La aplicación del Acuerdo ha ayudado a reducir el coste de las operaciones 
comerciales en Nigeria y aportará mayor seguridad a la comunidad comerciante. Acogemos con 
satisfacción la noticia de que Nigeria ha notificado al Comité de Facilitación del Co mercio sus 
compromisos de la categoría B y C.  
4.30. No obstante, los obstáculos que pone Nigeria a la importación son algo más que unos 
procedimientos aduaneros engorrosos, pues incluyen medidas tales como restricciones a la 
disposición de divisas y prohib iciones de importación que aparentemente no tienen fundamento en 
las normas de la OMC. Estos obstáculos a la importación hacen que el entorno sea más difícil para 
las empresas y generan las condiciones para que exista un comercio informal, lo que a su vez se 
traduce en unos menores ingresos aduaneros y una menor eficacia de las inspecciones 
relacionadas con la salud y la seguridad. Esperamos que Nigeria reconsidere estos obstáculos y 
recurra, en cambio, a herramientas que sean sensibles a las válidas preocu paciones que 
despiertan unas importaciones realizadas de forma desleal, y que no perturben el comercio 
legítimo. Nos agrada comprobar que el Gobierno de Nigeria ha indicado que, de hecho, pretende 
promover el desarrollo de mecanismos comerciales correctivo s compatibles con la OMC, así como 
realizar reformas aduaneras. Esperamos que los proyectos de leyes y reglamentos en que se 
recojan estos mecanismos se den a conocer al público y a los Miembros para que puedan ser 
examinados y se pueda hacer observaciones  sobre ellos antes de que estén finalizados o se 
apliquen.  
4.31. Aunque en el informe de la Secretaría se indique que Nigeria notificó a la OMC en 1996 que 
no tenía en vigor leyes o reglamentos relativos al contenido nacional, Nigeria ha aprobado después 
de esa fecha medidas de este tipo en los sectores del petróleo y el gas, la automoción y la 
tecnología de las comunicaciones. Aunque podamos entender el deseo de promover las industrias 
nacionales, las empresas estadounidenses han criticado estas medidas po r ser contraproducentes 
y un obstáculo para la inversión. Mientras tanto, los Miembros de la OMC han planteado repetidas 
veces su preocupación por estas medidas a través del sistema de comités de la OMC, incluido el 
Consejo del Comercio de Mercancías y el Comité de MIC. Desafortunadamente, Nigeria se ha 
resistido a utilizar el sistema de la OMC para facilitar información fáctica sobre estas medidas a los 
demás Miembros.  
4.32. Acogemos con satisfacción el reconocimiento por el Gobierno de Nigeria de la impor tancia de 
la protección de los derechos de propiedad intelectual. Alentamos al Gobierno a completar la 
ratificación de varios tratados de la OMPI que ha firmado, y esperamos ver los frutos de sus 
esfuerzos actuales por actualizar la legislación sobre el de recho de autor. A la vista de la fortaleza 
de su industria cinematográfica y de su industria musical, entre otras, Nigeria debe estar muy 
interesada en modernizar su legislación sobre derecho de autor y adecuarla a la era digital.  
4.33. Por último, agradec emos esta oportunidad de revisar el régimen de las políticas comerciales 
de Nigeria, de tener noticias sobre los planes del Gobierno de Nigeria de promover la 
competitividad y la diversificación de su economía, y de aportar información y observaciones sobr e 
esferas en las que puede avanzarse y respecto de las cuales pueden plantearse preocupaciones. 
Nigeria se encuentra ante retos importantes pero, si se suman los recursos de que dispone y el 
talento y el espíritu empresarial de su población, cuenta con los  ingredientes que necesita para 
tener éxito. Estamos deseando estudiar las respuestas de Nigeria a nuestras preguntas y a las de 
otros Miembros. Les deseamos éxito en su examen de las políticas comerciales . 
TERRITORIO  ADUANERO  DISTINTO  DE TAIWÁN , PENGHU,  KINMEN  Y MATSU  
4.34. En 2016, Nigeria era nuestro 59º socio comercial más importante, con un comercio en 
ambos sentido por valor de 362 millones de dólares EE.UU., y durante varios años ha sido un 
importante interlocutor comercial en África.  WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 20 - 
 
4.35. En lo que  respecta al informe de la Secretaría, mi delegación sa luda con satisfacción la 
Visión  20:2020 y el Plan de Crecimiento y Recuperación Económicos (ERGP) para 2017 -2020, cuyo 
objetivo es convertir al país en una de las 20 primeras economías del mundo para e l año 2020. 
También acogemos con satisfacción las políticas de Nigeria destinadas a reducir la corrupción y 
poner su legislación en conformidad con los Acuerdos de la OMC. No obstante, a pesar de los 
avances, el régimen comercial de Nigeria se ha hecho más  proteccionista y ha privado a Nigeria y 
a sus socios comerciales de los beneficios de una mayor expansión del comercio. Los requisitos 
aduaneros y los requisitos de documentación siguen siendo onerosos para los comerciantes. Las 
infracciones y las violaci ones de los derechos de propiedad intelectual siguen siendo muy 
numerosas. Instamos a Nigeria a intensificar sus esfuerzos, ya que un régimen exigente de 
protección de la propiedad intelectual mejora el clima inversor. Algunas de nuestras empresas se 
han e ncontrado con algunas dificultades para relacionarse con la burocracia nigeriana.  
4.36. Quisiéramos alentar a Nigeria a que haga nuevos esfuerzos por generar un entorno favorable 
para un desarrollo económico orientado al mercado y en cabezado por el sector privado.  
4.37. Como principal exportador africano de petróleo, este genera todavía cerca del 90% de los 
ingresos totales de exportación y el 70% de los ingresos públicos. Mi delegación quisiera instar a 
Nigeria a que diversifique su economía para reducir s u dependencia del petróleo mediante la 
creación de un sector manufacturero competitivo, lo que debe facilitar su integración en las 
cadenas mundiales de valor y promover la productividad.  
4.38. Creemos firmemente que sería vital disminuir la dependencia de  las exportaciones de 
petróleo si Nigeria sigue pensando en un régimen liberal de comercio, lo que significa hacer las 
reformas estructurales oportunas y crear un entorno empresarial más favorable para impulsar su 
economía interna. Deseamos a Nigeria mucho  éxito en su examen de las políticas comerciales . 
CHINA  
4.39. Como Miembro fundador de la OMC, Nigeria ha defendido firmemente el sistema multilateral 
de comercio basado en normas y ha participado activamente en las negociaciones del PDD. Como 
Miembro en d esarrollo, China valora positivamente los esfuerzos que hace Nigeria para conseguir 
que las preocupaciones de los Miembros en desarrollo y menos adelantados se reflejen en las 
negociaciones. Alabamos que Nigeria haya ratificado el Acuerdo sobre Facilitació n del Comercio de 
la OMC, coincidiendo con el Foro Económico Mundial de Davos, en enero, lo que significó un 
impulso bienvenido a la globalización económica.  
4.40. China alaba a Nigeria por el lanzamiento del Plan de Crecimiento y Recuperación Económicos 
(ERGP) para el período 2017 -2020. Apoyamos a Nigeria en sus intensos esfuerzos por realizar 
reformas estructurales que diversifiquen e industrialicen su economía y mejoren su régimen 
comercial y de inversiones lo que reviste especial importancia cuando Nige ria hace frente a 
enormes retos de seguridad y gobernanza, a lo que hay que sumar una profunda caída de los 
precios del petróleo.  
4.41. Como se menciona en los informes tanto del Gobierno como de la Secretaría, se han 
adoptado medidas para crear un sector manufacturero competitivo, transformar una agricultura 
orientada al desarrollo en una agricultura centrada en la agroindustria y basada en las cadenas de 
valor integradas, simplificar los procedimientos aduaneros e intensificar la construcción de 
infraestr ucturas, el suministro eléctrico en particular. Esperamos que se produzcan avances 
positivos en todas estas esferas.  
4.42. China y Nigeria disfrutan desde hace tiempo de unas relaciones económicas y comerciales 
profundas. En el nuevo siglo, especialmente a partir de  2005 cuando se estableció una alianza 
estratégica entre China y Nigeria, las relaciones económicas y comerciales bilaterales han 
experimentado un desarrollo vigoroso y sostenido, que se extiende hoy a nuevas esferas y tiene 
unas pautas más diver sificadas. Nigeria se ha convertido en el tercer socio comercial de China, en 
uno de los principales destinos de la inversión y en uno de los mercados más importantes para la 
contratación de proyectos de África. En 2016, el volumen del comerc io bilateral s e cifró en 
10.700  millones de dólares EE.UU. China ya ha invertido o financiado proyectos en Nigeria por 
valor de 22.000 millones de dólares EE.UU., y están en vías de realización otros proyectos por 
valor de 23.000 millones de dólares  EE.UU.  WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 21 - 
 
4.43. Como im portantes países en desarrollo socios, China y Nigeria se complementan 
recíprocamente en su estructura económica y tienen grandes posibilidades de profundizar la 
cooperación mutuamente beneficiosa. Las relaciones entre China y Nigeria están actualmente en 
un nuevo punto de partida histórico y suponen unas oportunidades para el desarrollo sin 
precedentes. China espera trabajar en estrecha colaboración con el Gobierno de Nigeria para 
restablecer un crecimiento económico sólido y sostenido en Nigeria y elevar la alianza estratégica 
entre China y Nigeria a nuevas alturas.  
4.44. Creemos que este EPC es la oportunidad para identificar los retos con que se enfrenta 
nuestra comunidad empresarial en Nigeria. A este respecto, alentamos a Nigeria a proseguir sus 
esfuer zos con miras a simplificar y modernizar sus procedimientos aduaneros, mejorar la 
previsibilidad de su estructura arancelaria, reducir el coste de la realización de negocios en el país, 
mejorar más la transparencia y crear un entorno más favorable para las  inversiones en particular.  
4.45. Agradecemos a la delegación de Nigeria sus respuestas a las preguntas escritas de China, 
que examinaremos cuidadosamente.  
4.46. Para concluir, deseo a Nigeria un éxito total en su quinto EPC.  
ISLANDIA  
4.47. Nigeria e Islan dia mantienen desde hace tiempo una relación comercial sólida. Nigeria ha 
sido desde hace decenios el mercado exportador más importante de África para Islandia. Los 
productos que exportamos a Nigeria son principalmente pescado seco, en particular cabezas s ecas 
de pescado.  
4.48. Recientemente, sin embargo, las exportaciones a Nigeria han disminuido considerablemente, 
lo que es motivo de gran preocupación. En 2014, Nigeria era para Islandia el 8º país de 
exportación más importante del mundo, pues ese año reci bió el 2,5% de las exportaciones totales. 
Pero en 2016, Nigeria había caído al puesto 16º, recibiendo solo un 1% de las exportaciones 
totales. En este período de apenas dos años, las exportaciones disminuyeron desde cerca 
de 130 millones de dólares EE.UU. en 2014 a unos 50 millones en 2016. Como Nigeria es el único 
mercado de todo el mundo para las cabezas secas de pescado, los productores de Islandia han 
sufrido profundamente esta situación.  
4.49. Esta caída espectacular se debe a las restricciones que sig ue imponiendo Nigeria a las 
divisas, que han sido debatidas en esta Organización en muchas ocasiones, la última vez el pasado 
mes de abril en el Consejo del Comercio de Mercancías. Estas restricciones están causando daños 
tanto a los productores islandeses  como a los importadores y consumidores de Nigeria, ya que los 
importadores de productos de la pesca no pueden comprar divisa s en los mercados cambiarios 
de Nigeria. Además, los derechos aplicados a las importaciones de cabezas de pescado han 
aumentado rec ientemente del 5% al 20%. En virtud de unas medidas de política fiscal ya 
aprobadas, esos derechos se redujeron en octubre del año pasado al 10%. Sin embargo, en la 
práctica, se siguen aplicando derechos del 20% a las cabezas secas de pescado.  
4.50. El Gob ierno de Islandia ha intentado varias veces señalar a la atención de Nigeria cómo esas 
medidas están influyendo negativamente en nuestras relaciones comerciales. Nuestra anterior 
Ministra de Relaciones Exteriores y Comercio Exterior visitó Nigeria el pasad o mes de agosto para 
estudiar con su contraparte de Nigeria cómo se puede someter est e asunto a los principios de 
la OMC. Y hace apenas una semana, en una reunión celebrada en Abuja, se debatió con las 
autoridades aduaneras de Nigeria la cuestión de los de rechos y de la estimación al alza de los 
precios de importación. Esperamos que a partir de ahora se apliquen los derechos previstos en el 
"tipo de derecho cuya aplicación se recomienda", según se denominan en el sitio web del 
Ministerio de Hacienda, y que estos derechos se apliquen en función de los precios reales de 
mercado que se reflejan en las facturas.  
4.51. La delegación de Islandia envió a Nigeria preguntas por anticipado para que fuesen 
abordadas en este examen de las políticas comerciales , y agrade cemos a Nigeria que las haya 
respondido la pasada noche. Como no hemos tenido mucho tiempo para analizar las respuestas, 
solo puedo ofrecer aquí algunas observaciones preliminares.  WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 22 - 
 
4.52. Acogemos con satisfacción la información de que Nigeria revisará y po siblemente eliminará 
la prohibición de acceder a divisas para 41 mercancías y servicios, y confiamos en que los 
importadores de cabezas secas de pescado podrán acceder a divisas.  
4.53. Quisiera además pedir a Nigeria que explique los métodos de trabajo que  utilizan las 
autoridades aduaneras para calcular los derechos de importación de productos de la pesca y por 
qué esos cálculos no se basan en las declaraciones aduaneras. Según las respuestas facilitadas, 
Nigeria indica que cuando hay motivos suficientes p ara dudar del valor de transacción, se procede 
a aumentar el valor en aduana. Quisiera preguntar: ¿por qué se duda tan frecuentemente del valor 
de transacción? Parece que esta duda es más la norma, que la excepción.  
4.54. Y finalmente, en lo que respecta a  la respuesta de Nigeria a la pregunta sobre si las 
autoridades del país han considerado la posibilidad de reducir los derechos de importación 
aplicados a las cabezas de pescado, en la que se afirma que la prioridad para Nigeria es lograr la 
autosuficienci a alimentaria, quisiera subrayar que las cabezas de pescado son una fuente de 
alimentación saludable, de alta calidad y asequible, que consumen principalmente las personas de 
ingresos más bajos.  
4.55. Islandia espera trabajar con Nigeria para que nuestras relaciones comerciales recuperen sus 
niveles anteriores. Instamos a Nigeria a que se abstenga de imponer medidas restrictivas contra 
los productos de la pesca y a que informe con total transparencia sobre los posibles cambios de 
que pueda ser objeto el rég imen de importación de Nigeria. Islandia insta además a Nigeria a que 
respete sus obligaciones en el marco de la OMC, incluida la obligación de notificar las medidas, y 
pide a las autoridades nigerianas que no introduzcan nuevos obstáculos al comercio.  
4.56. Por último, permítanme dar las gracias a la delegación de Nigeria y desearle mucho éxito en 
su examen de las políticas comerciales . 
JAPÓN  
4.57. Ni que decir tiene que Nigeria es un socio económico importante en la región de África. En lo 
que respecta a los desembolsos de capital, las inversiones del Japón en Nigeria no son tan 
grandes, pero en términos de los puestos de trabajo que generan las inversiones, el Japón se 
clasifica en el 7º lugar, según el Financial Times.  
4.58. El Japón se esfuerza continua mente por mantener y desarrollar más los sólidos vínculos que 
nos unen.  
4.59. En el informe de la Secretaría se indica que la economía de Nigeria se ha comportado bien 
desde el último EPC. El promedio de la tasa de crecimiento del PIB del país ha sido nota ble, 
situándose aproximadamente en el 7%, aunque disminuyó al 2,7% en 2015 debido principalmente 
a la fuerte caída de los precios del petróleo crudo.  
4.60. Aunque los ingresos nacionales de Nigeria dependen todavía mucho de las exportaciones de 
petróleo cr udo, el Japón alaba los grandes esfuerzos que hace el país para ser incluido en la 
cadena mundial de valor, así como para desarrollar una industri a manufacturera competitiva. 
El Japón alaba también a Nigeria por adoptar una estrategia nacional en la que se  consideren 
prioritarios cuatro sectores, a saber, la agricultura, el sector minero, el sector de los materiales de 
construcción y el sector de la manufactura, con el fin de crear una economía suficientemente 
diversificada. El Japón cree que estos esfuerzo s darán por resultado una economía más estable y 
con mayor capacidad de recuperación.  
4.61. Permítanme ahora referirme brevemente a sus políticas comerciales.  
4.62. En lo que respecta a la OMC, el Japón valora positivamente que Nigeria haya contribuido a 
mantener y reforzar el sistema multilateral de comercio en el marco de la OMC. Nigeria ha 
participado en varios grupos de negociación. Además, el Japón valora muy positivamente la activa 
intervención de Nigeria en el asunto del comercio electrónico, como mi embro del grupo de los 
Amigos del Comercio Electrónico para el Desarrollo. Además, el Japón alaba la activa participación 
de Nigeria en las negociaciones del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, y su ratificación en 
enero de  2017.  WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 23 - 
 
4.63. No obstante, Ni geria sigue teniendo dificultades para aplicar el Acuerdo sobre la OMC y sus 
retrasos en las notificaciones son notorios. El Japón alienta a Nigeria a notificar sus políticas 
comerciales en los plazos previstos.  
4.64. En lo que respecta a los ACR, según el  informe de la Secretaría, Nigeria, como miembro de 
la Unión Africana, colabora en las negociaciones para establecer una zona continental de libre 
comercio (CFTA), que el Japón alaba por ser un esfuerzo destinado a ampliar la liberalización del 
comercio. E l Japón espera que los ACR que concluya Nigeria complementen y refuercen el sistema 
multilateral de comercio.  
4.65. Por otro lado, Nigeria no ha firmado todavía el Acuerdo de Asociación Económica con la 
Unión Europea a pesar de que se concluyó en julio de  2014. Además, aunque se hayan ampliado 
las oportunidades de acceso a los mercados en Nigeria a través de varios acuerdos bilaterales, el 
comercio de mercancías distintas del petróleo crudo es todavía escaso. El Japón espera que Nigeria 
siga liberalizando e l comercio.  
4.66. En lo respecta al régimen de inversión, el Japón alaba los continuos esfuerzos del país por 
mejorar el clima de las inversiones, como fuerza motriz del crecimiento económico. A este 
respecto, creemos que es importante para Nigeria conclui r acuerdos bilaterales de inversión que 
den a los inversores extranjeros seguridad jurídica. El Japón espera que Nigeria siga acometiendo 
activamente la negociación de acuerdos bilaterales de inversión.  
4.67. Permítanme ahora hacer unas breves observacione s sobre algunos temas concretos.  
4.68. El primer tema se relaciona con los aranceles. En los últimos años, el Arancel Exterior 
Común (AEC) de la CEDEAO ha bajado, lo que el Japón alaba. No obstante, el promedio de los 
tipos de los aranceles consolidados fi nales en Nigeria es del 117,3%, y la cobertura de los 
aranceles consolidados sigue siendo baja, 19,2% de las líneas totales. La baja cobertura de los 
aranceles consolidados y el promedio elevado de los tipos consolidados, hace que el régimen 
arancelario se a poco previsible. El Japón insta a Nigeria a que la cobertura de las consolidaciones y 
los tipos de los aranceles sean los existentes actualmente, lo que hará que aumenten los 
incentivos para invertir. Este es un tema importante para la Visión nacional de  Nigeria, la 
"Visión  2020", que alabamos.  
4.69. En segundo lugar, nos preocupa la política cambiaria. En junio de  2015, el Banco Central de 
Nigeria publicó una lista de 41 categorías de productos para los que no se dispondría a partir de 
entonces de acceso  a divisas. Las restricciones cambiarias han servido para proteger a 
determinados sectores de la economía, pero han producido recortes de las inversiones y del 
consumo. El Japón espera que Nigeria revise estas restricciones para mejorar la situación actual . 
4.70. Por último, permítanme referirme brevemente a las prescripciones de contenido nacional 
vigentes en varios sectores. Aunque Nigeria haya notificado a la OMC que no tiene leyes ni 
reglamentos relativos al contenido nacional, el país mantiene algunas medid as de este tipo. 
El Japón espera que Nigeria promueva su industria nacional de una forma que sea plenamente 
compatible con los Acuerdos de la OMC.  
4.71. En conclusión, quisiera manifestar nuestro firme deseo de que continúe la cooperación entre 
Nigeri a y el Japón. Esperamos que el EPC sea para Nigeria un éxito y sea productivo.  
CHILE  
4.72. La política exterior de Chile ha definido como uno de sus objetivos fortalecer la relación con 
África. Nuestro acercamiento con este importante continente se ha dado  principalmente a través 
de la Cumbre ASA (América del Sur -África) y a nivel multilateral. En este mismo sentido, cabe 
destacar que Chile está acreditado ante la Unión Africana desde el año 2007.  
4.73. Si bien el desarrollo de nuestros lazos políticos y co merciales es relativamente reciente, Chile 
y Nigeria comparten una visión acerca de la importancia del multilateralismo comercial así como 
del rol que le cabe a la OMC en su defensa y promoción. De tal manera, los 55 años de relaciones 
diplomáticas son un importante aval que nos alientan a seguir profundizando esta relación con una 
de las economías más dinámicas y con mayor proyección del continente africano. En este sentido, WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 24 - 
 
estimamos que existen buenas perspectivas de aumentar nuestro intercambio comercia l y la 
cooperación entre nuestros países, razón por la que vemos con gran interés el presente ejercicio.  
4.74. No nos cabe duda que Nigeria es uno de los líderes económicos de África. En el informe de la 
Secretaría se señala que Nigeria es la 26ª economía de mayor tamaño en el mundo; sin embargo, 
lo más atractivo es que al 2050 estará en el lugar 14, según un estu dio de febrero de la 
Consultora  internacional PriceWaterhouseCoopers. Es positivo constatar, a simismo, que en el 
período  2008-2013, Nigeria ha reg istrado el séptimo mayor crecimiento mundial de su economía y 
que, entre 2005 y 2015, este crecimiento ha sido de alrededor del 7% anual.  
4.75. Observamos los esfuerzos de la economía nigeriana por diversificarse con objeto de reducir 
su dependencia del pe tróleo, ya que este recurso representa el 90% de los ingresos de 
exportación y el 70% de los ingresos públicos.  
4.76. Seguimos, asimismo, con atención las distintas reformas realizadas en el Servicio de 
Aduanas para agilizar los trámites de levante y despa cho de mercancías, especialmente aquellas 
relacionadas con el acceso a la información. Por otra parte, cabe destacar que Nigeria posee un 
régimen de inversión para extranjeros bastante abierto lo que se complementa positivamente con 
los avances registrados  en la aplicación de su programa de privatización.  
4.77. Destacamos, asimismo, que uno de los principales objetivos del Gobierno sea el comba te 
contra la corrupción en los tres  poderes del Estado.  
4.78. Del informe, recogemos también con interés los esfuer zos del Gobierno nigeriano por la 
transformación de su agricultura, sector que ha estado en declive durante los cuatro últimos 
decenios y es el medio de subsistencia para más de 100 millones de nigerianos. Por esto, creemos 
que son positivos los desarrollo s de las cadenas de valor integradas que promueve el Programa de 
Transformación Agrícola y la Política de Fomento de la Agricultura (2016 -2020).  
4.79. A pesar de lo anterior, Nigeria debería realizar mayores esfuerzos para otorgar a las 
empresas mejores re gulaciones y mayor protección, ya que según el informe Doing Business 2017 
del Banco Mundial, Nigeria ocupa el puesto n úmero  169, entre 190 países. Justamente, alentamos 
a que se lleven a cabo reformas legislativas en el ámbito del comercio ya que están en  vigor 
muchas leyes obsoletas.  
4.80. Por otro lado, aun cuando Nigeria es un activo participante en distintos grupos de 
negociación dentro de la OMC tiene retrasadas, sin embargo, algunas notificaciones, por lo que 
invitamos al país a que proceda a su pres entación a la brevedad.  
4.81. En relación con la pregunta f ormulada por mi país para este quinto  ejercicio, debo señalar 
que vemos con preocupación las restricciones a la importación de pescado congelado adoptadas 
por Nigeria. En este sentido, cabe destaca r que el mercado nigeriano fue el principal destino de las 
exportaciones chilenas de "jurel" congelado. No obstante, a partir de la aplicación de las 
restricciones señaladas, el intercambio comercial entre ambos países ha experimentado una 
marcada disminuc ión en los últimos años. Ello ha afectado significativamente a los exportadores 
chilenos de este producto.  
4.82. Al respecto, desde el año 2013, Chile, al igual que otros Miembros, ha expresado de manera 
constante su preocupación en el Consejo de Comercio de Mercancías sobre esta restricción. Chile 
reitera su preocupación por las modificaciones introducidas por Nigeria en el régimen de 
importación de productos de la pesca y la falta de información sobre la justificación de la medida. 
En este sentido, deseam os que Nigeria nos pueda entregar mayor información acerca de las 
prescripciones y requisitos que deben cumplir los exportadores para poder participar en el 
mercado nigeriano de pescado congelado. Chile espera que las restricciones a la importación 
puedan ser eliminadas en el corto plazo.  
4.83. Para finalizar queremos felicitar a Nigeria por la muestra de transparencia al someterse al 
escrutinio de sus pares. Ello sin lugar a duda contribuye al fortalecimiento del sistema. Deseamos 
a Nigeria una exitosa rev isión de su política comercial en este quinto examen.  WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 25 - 
 
AUSTRALIA  
4.84. Aprovechamos esta oportunidad para felicitar a Nigeria por su ratificación, en enero, del 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC, y por haberse adherido al Protocolo por el qu e 
se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC lo que constituye una clara muestra de su compromiso 
con el sistema multilateral de comercio y de su liderazgo en la región en la esfera de los asuntos 
comerciales.  
4.85. Australia alaba el papel central del comerci o en el Plan de Crecimiento y Recuperación 
Económicos (ERGP) de Nigeria, que en nuestra opinión establece un marco político razonable para 
conseguir el crecimiento y el desarrollo económicos. Para aplicar efectivamente este ERGP, 
alentamos a Nigeria a que considere la posibilidad de examinar más a fondo las medidas 
comerciales restrictivas, que aumentan los costes y dificultan la realización de negocios. En 
particular, los controles cambiarios distorsionadores siguen repercutiendo de forma negativa en el 
comercio y las inversiones. Instamos a Nigeria a que opte por un régimen monetario que sea 
conforme con la OMC, claro y transparente, que permita el movimiento de mercancías y servicios.  
4.86. Australia ha colaborado con el Ministerio de Explotación de Miner ales Sólidos de Nigeria, el 
Gobierno del Canadá y el Banco Mundial en la realización de un examen del sector de los minerales 
de Nigeria. Nos agrada comprobar que este examen ha aportado información para el desarrollo de 
un nuevo plan de trabajo para el se ctor. 
4.87. Australia anima a Nigeria a que adopte medidas para aplicar plenamente sus marcos 
reglamentarios a la industria minera. La seguridad de las licencias y la gestión eficaz de la minería 
artesanal harán que aumente el atractivo de Nigeria como des tino de inversiones. Alentamos a 
Nigeria a que se asegure de que este sector está libre de normas y reglamentos arbitrarios y 
restrictivos del comercio que desalienten las actividades de exploración y las inversiones.  
4.88. Aparte de la minería, el comerci o de servicios educativos ofrece grandes posibilidades de 
impulsar el crecimiento y potenciar a la mano de obra nigeriana. Alentamos al Gobierno de Nigeria 
a que respalde el establecimiento de un marco regulador que facilite los vínculos educativos y la 
potencial prestación de servicios educativos y de formación por Australia en sectores de alta 
prioridad para Nigeria.  
4.89. Australia toma nota del objetivo de Nigeria de aumentar su producción interna de productos 
agrícolas prioritarios. Sugerimos que adopt e medidas para mejorar la productividad, incluido el 
acceso a nuevas tecnologías y a los necesarios insumos agrícolas, que serán más eficaces para 
conseguir el logro de ese objetivo que la imposición de aranceles y gravámenes. Alentamos a 
Nigeria a que rec onsidere el arancel del 15% que impone a las importaciones de trigo en grano y a 
que favorezca las inversiones para impulsar la producción nacional de trigo, actualmente baja.  
4.90. Australia se felicita de la oportunidad de proseguir su colaboración con N igeria para 
desarrollar más su capacidad de participar en el sistema multilateral de comercio, por ejemplo, a 
través de la oferta de formación práctica en política comercial y en negociaciones comerciales en el 
marco de nuestro Programa de Premios Australi a y otras iniciativas.  
4.91. Australia desea a Nigeria que este examen de las políticas comerciales  sea un éxito y sea 
constructivo. Esperamos que nuestras relaciones comerciales y de inversión sigan creciendo.  
ARGENTINA  
4.92. La República Argentina observ a con gran interés el crecimiento económico de Nigeria, país 
que cuenta con 178,5 millones de habitantes y cuya economía, en el decenio terminado en 2015, 
registró un fuerte crecimiento, de alrededor del 7% anual.  
4.93. En cuanto al comercio bilateral, cab e mencionar su alta relevancia para la Argentina, siendo 
los principales productos comercia lizados el maíz en grano, la leche entera en polvo, los porotos de 
soja, el pescado congelado, los tubos y perfiles huecos sin soldaduras, el gas natural licuado y l os 
aceites crudos de petróleo.  WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 26 - 
 
4.94. Destacamos, asimismo, los esfuerzos que viene realizando Nigeria para industrializar, 
diversificar y modernizar su economía. Entre las medidas que están siendo implementadas, 
esperamos que el Plan de Crecimiento y Recup eración Económ icos de Nigeria para el 
período  2017-2020 cumpla su objetivo de lograr una transformación estructural de la economía.  
4.95. La Argentina felicita a Nigeria por esta y otras iniciativas tendientes a diversificar su 
economía, crear un sector ma nufacturero integrado a las cadenas de valor mundiales y contar con 
un sector de servicios dinámico. En tal sentido, deseamos que la reciente integración del comercio, 
la industria y las inversiones en el ámbito del Ministerio Federal de Industria, Comerci o e Inversión 
(FMITI) se convierta en una herramienta clave para mejorar el entorno del comercio y la inversión.  
4.96. La Argentina desea también resaltar el compromiso de Nigeria con la OMC y el sistema 
multilateral basado en normas. Nuestro país saluda s u plena participación en las negociaciones 
que se celebran en el seno de la Unión Africana con el fin de establecer una Zona Continental de 
Libre Comercio (CFTA). Son de destacar, asimismo, las concesiones arancelarias que Nigeria 
otorga a algunas importac iones, entre otras, insumos agrícolas como abonos, semillas y 
maquinaria para mejorar la productividad de la agricultura.  
4.97. Señor Presidente, notamos adicionalmente que el Servicio de Aduanas de Nigeria (NCS) ha 
puesto en práctica varias reformas en 20 13 con miras a agilizar los trámites de levante y despacho 
de las mercancías. Entre ellas, cabe destacar el establecimiento de un sistema de despacho previo 
a la llegada denominado "Informe de Evaluación Previa a la Llegada" (PAAR) y la puesta en 
marcha de  un portal y plataforma para que los comerciantes tengan acceso a esa información.  
4.98. No obstante lo antes dicho, y sin perjuicio de ello, no quisiéramos dejar de mencionar que 
vemos con preocupación las medidas implementadas por el Banco Central de Nig eria resultantes 
en una restricción de divisas en relación con el comercio de determinados productos. Cabe 
mencionar que dicha política ha afectado, en particular, las exportaciones argentinas de los 
productos pertenecientes al Capítulo 03 (Pescados y crus táceos, moluscos y demás invertebrados 
acuáticos). Al respecto, hemos formulado preguntas cuyas respuestas proporcionadas serán 
analizadas con detalle.  
4.99. Por último, mencionamos que la República Argentina considera altamente positivo el papel 
que Niger ia viene desempeñando en las negociaciones relativas a la liberalización de la agricultura 
en particular. Como parte de los esfuerzos de modernización de l programa sobre comercio de 
la OMC, nuestro país destaca que Nigeria colabora, participa y copatrocina  grupos como los 
Amigos del Comercio Electrónico para el Desarrollo y Amigos de la Facilitación de las Inversiones 
para el Desarrollo.  
4.100. Finalizando, y al tiempo de reiterar nuestro reconocimiento por esta nueva oportunidad de 
intercambiar elementos d e juicio y consideraciones sobre las políticas y prácticas comerciales de 
Nigeria, permítanos señalar, una vez más, la relevancia de este ejercicio de transparencia en todos 
sus aspectos y desear a las autoridades nigerianas la exitosa conclusión del prese nte examen.  
NUEVA  ZELANDIA  
4.101. Nueva Zelandia tiene un gran interés comercial y sistémico en las políticas de comercio y 
de inversión de Nigeria. Durante los últimos cinco años, el promedio del valor de nuestras 
exportaciones a Nigeria, constituidas pri ncipalmente por productos lácteos, fue de 277 millones de 
dólares neozelandeses. Nigeria tiene un potencial económico considerable, y sigue siendo un 
mercado interesante para muchas empresas neozelandesas.  
4.102. Es bien sabido que la economía de Nigeria h a resultado considerablemente afectada por el 
colapso de los precios de los productos básicos en 2014, y por eso son encomiables los esfuerzos 
del Gobierno de Nigeria por centrar su atención en la diversificación y el crecimiento inclusivo. 
Nueva Zelandia acoge con satisfacción el lanzamiento por Nigeria del "Plan de Crecimiento y 
Recuperación Económicos" y las reformas asociadas, que tienen por finalidad mejorar la 
gobernanza, las políticas monetaria y fiscal, y el entorno comercial. A este respecto, tomam os nota 
de los avances conseguidos en la reducción del número de mercancías incluidas en la lista de 
importaciones prohibidas. Aunque este sea un paso positivo, instamos a Nigeria a que prosiga WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 27 - 
 
eliminando restricciones a las importaciones, incluidas las de  productos cárnicos. Acogemos con 
satisfacción las observaciones de Nigeria respecto a que está previsto seguir por este camino.  
4.103. Nueva Zelandia tiene un profundo interés por el Programa de Transformación Agrícola de 
Nigeria. Consideramos que el exam en de las políticas comerciales  es una oportunidad útil para 
conocer las políticas agrícolas del Gobierno de Nigeria, y en especial el "Plan de Ayuda para el 
Fomento del Crecimiento", cuyo objetivo es registrar a los pequeños agricultores y ofrecerles 
subvenciones específicas para adquirir insumos. También acogemos con satisfacción las 
explicaciones ofrecidas de las políticas de Nigeria para aumentar la producción de pescado, en 
especial los incentivos económicos señalados en el informe de la Secretaría, as í como de las 
medidas que se están adoptando para eliminar las subvenciones perjudiciales a la pesca.  
4.104. Nueva Zelandia apoya firmemente los esfuerzos recientes de Nigeria por eliminar las 
subvenciones a los combustibles fósiles. Estamos interesados en  saber más acerca de qué otras 
medidas tiene previsto adoptar Nigeria para asegurar la eliminación permanente de las 
subvenciones perjudiciales a los combustibles fósiles y ofrecer al mismo tiempo acceso a los 
servicios energéticos básicos a quienes lo nec esiten.  
4.105. La ratificación por Nigeria del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio en enero ha sido una 
medida bienvenida que ha ayudado a que se garantice la aplicación de este importante Acuerdo. 
Esperamos que Nigeria aplique las disposiciones relati vas a los compromisos de la categoría B y de 
la categoría C incluidas en el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC tan pronto como 
sea posible.  
4.106. Para concluir, los informes de Nigeria y de la Secretaría ilustran los pasos positivos que est á 
dando el Gobierno de Nigeria para mejorar la gobernanza y aplicar políticas favorables al 
crecimiento económico. Alentamos a Nigeria a que considere nuevas medidas para amortiguar las 
restricciones comerciales y demostrar su compromiso con la apertura co mercial, como se refleja 
en las preguntas que hemos presentado por escrito en el marco de este examen de las políticas 
comerciales . 
UNIÓN  EUROPEA  
4.107. Nigeria desempeña un papel fundamental en la región y es un socio importante para la UE. 
En 2016, Niger ia fue nuestro segundo interlocutor comercial más importante en África 
Subsahariana, y la UE es el principal interlocutor comercial de Nigeria. En concreto, la UE es el 
principal mercado de destino de las exportaciones distintas del petróleo de Nigeria.  
4.108. Nigeria se beneficia desde el 1 º de enero de  2008 de las preferencias unilaterales que la UE 
otorga en el marco del Sistema Generalizado de Preferencias. La U E y Nigeria, junto con otros 
15 países de África Occidental, han iniciado el proceso de concl usión de un Acuerdo de Asociación 
Económica, que pretende mejorar la relación comercial y de desarrollo.  
4.109. La UE y sus Estados miembros están profundamente comprometidos con el desarrollo de 
Nigeria, y otorgan un importante apoyo a la cooperación para  el desarrollo, que asciende a más 
de 500 millones de euros anuales y abarca la transformación económica de Nigeria y su 
competitividad, la buena gobernanza y las infraestructuras energéticas y de otro tipo. La UE 
también aportó 62 millones de euros en 201 6 para actividades de ayuda humanitaria y 
rehabilitación en el estado de Borno.  
4.110. Desde el último EPC, que tuvo lugar en 2011, Nigeria ha tenido que hacer frente a muchos 
retos macroeconómicos. El "ejercicio de modificación de la base", que se llevó a  cabo en 2014, 
puso de manifiesto correctamente el tamaño real de la economía de Nigeria, y la importancia que 
han adquirido los servicios por su aportación al PIB. No obstante, el colapso de los precios 
mundiales de los productos básicos se ha hecho senti r en las exportaciones de Nigeria, en su 
crecimiento y en sus ingresos, de modo que el país entró en recesión el año pasado, como pone de 
manifiesto una contracción del -1,6% del PIB de todo el año, lo que muestra que es necesario 
diversificar la economía para evitar una dependencia excesiva de los ingresos del petróleo.  
4.111. A este respecto, acogemos con satisfacción el "Plan de Crecimiento y Recuperación 
Económicos", lanzado por el Presidente Buhari el 5 de abril de  2017, y expresamos nuestra firme WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 28 - 
 
esperanza de que este Plan se materialice rápidamente y genere nuevas oportunidades 
económicas para los operadores que actúan en Nigeria y beneficios concretos para la población y, 
en concreto, puestos de trabajo, especialmente para los jóvenes.  
4.112. La real ización de reformas estructurales es fundamental para que Nigeria se beneficie de su 
integración en el comercio mundial y desarrolle un nuevo valor añadido. La UE acoge con 
satisfacción la adopción por Nigeria del Arancel Exterior Común de la CEDEAO, que, cuando se 
aplique plenamente después de la fase de transición, aportará claridad a todas las empresas 
activas en Nigeria y contribuirá mucho a la integración económica regional de los 15 Estados 
miembros de la CEDEAO.  
4.113. También acogemos con satisfacci ón la ratificación por Nigeria del Acuerdo sobre Facilitación 
del Comercio y esperamos su aplicación. Aplaudimos la reciente notificación de los compromisos 
del país de la categoría B y de la categoría C.  
4.114. Sin embargo, no podemos de momento hacer otr a cosa que co incidir con la Secretaría de 
la OMC cuando dice que "Pese a estos esfuerzos por facilitar el comercio, el costo de hacer 
negocios en Nigeria es bastante elevado". Entendemos que recientemente se ha anunciado un Plan 
Nacional de Acción, que dur ará 60 días, con el fin de facilitar los negocios en Nigeria, y que el 
Presidente en funciones ha promulgado una Orden Ejecutiva para la actualización de este Plan de 
Acción. Esperamos que el Plan aporte mejoras concretas a corto y medio plazo. Muchas de l as 
preguntas que la UE ha planteado en el actual EPC se relacionan precisamente con las dificultades 
con las que se encuentran los operadores económicos activos en Nigeria o que pretenden 
desarrollar actividades en el país.  
4.115. Esto me recuerda el hecho  de que durante el último EPC, la UE y otros Miembros 
plantearon muchas preocupaciones respecto del régimen comercial de Nigeria, que siguen siendo 
válidas hoy (aumento de la protección en la frontera mediante medidas arancelarias y no 
arancelarias, prohib iciones de las importaciones, procedimientos difíciles de registro, 
procedimientos aduaneros onerosos, prescripciones de contenido nacional, por nombrar solo 
algunas).  
4.116. Hemos abordado estos asuntos con más detalle en las preguntas que hemos presentad o 
anticipadamente por escrito; no obstante, quisiera mencionar alguna de ellas, que frecuentemente 
se hacen eco de preguntas ya planteadas en otros comités de esta Organización, como el Comité 
de MIC, el Comité de Licencias de Importación, o el Consejo del  Comercio de Mercancías, y a las 
que hasta ahora no se ha dado respuesta:  
4.117. En primer lugar, la decisión del Banco Central de Nigeria de limitar el acceso a divisas 
permitido a los importadores de cerca de 41 artículos que abarcan una amplia gama de a ctividades 
económicas. La medida produce de hecho una restricción de las importaciones de más de 
800 líneas arancelarias y tiene consecuencias importantes para la economía nacional, el nivel de 
vida de la población y los socios comerciales de Nigeria. El a sunto ya ha sido planteado en el 
Comité pertinente de la OMC, pero no se le ha dado respuesta.  
4.118. En segundo lugar, las prescripciones de contenido nacional de la Ley del Petróleo y del Gas. 
Esta Ley impone graves restricciones a la adquisición de merc ancías y servicios por la industria del 
petróleo y del gas. Acogeríamos con satisfacción una declaración de Nigeria sobre la compatibilidad 
de esta Ley con las obligaciones del país en el marco de la OMC, en particular en lo que se refiere 
a los artículos III y XI del GATT de  1994, y del artículo 2.1 del Acuerdo sobre las MIC.  
4.119. En tercer lugar, los procedimientos aduaneros onerosos y la errática valoración en aduana. 
La falta de transparencia de las normas y procedimientos aduaneros es un obstáculo co mercial 
para los exportadores extranjeros y para los importadores. El largo tiempo que exige el despacho 
de aduana y algunas prácticas que se siguen en el procedimiento de importación generan unos 
costes adicionales innecesarios para los importadores. La U E recomienda a Nigeria que haga 
plenamente transparentes los procedimientos de importación y la reglamentación aduanera (en 
particular, los métodos de valoración en aduana).  
4.120. Por último, pero sin agotar el asunto, la UE alienta a Nigeria a que siga a doptando medidas 
para mejorar la gobernanza, combatir la corrupción y mejorar el nivel de transparencia de sus WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 29 - 
 
políticas y procedimientos, incluidas las políticas comerciales. Todo esto ayudará positivamente a 
la economía de Nigeria y permitirá a todos los  interesados beneficiarse plenamente del comercio.  
4.121. Como conclusión, la UE apoya firmemente a Nigeria en su deseo de utilizar sus enormes 
posibilidades para conseguir un desarrollo económico sostenido, incluido un desarrollo industrial. 
Alentamos a N igeria a procurar el logro de esos objetivos de una forma económicamente 
sostenible y competitiva, sin recurrir injustificadamente a políticas distorsionadoras del comercio.  
4.122. La UE cree que las reformas estructurales y macroeconómicas que está desarr ollando 
Nigeria, junto con la diversificación de la producción, pueden desempeñar un papel fundamental 
en el logro de un desarrollo sostenible a largo plazo y mejorar el entorno de Nigeria para los 
negocios, lo que es especialmente importante ya que Nigeri a es un miembro fundamental de 
la CEDEAO, de la Unión Africana y de la OMC, y por consiguiente debe ser un ejemplo para todos 
sus países vecinos.  
4.123. La UE espera las respuestas de Nigeria a las preguntas que ha presentado para este 
examen y confía en q ue el diálogo será útil para orientar a Nigeria en su desarrollo económico. 
También esperamos poder cooperar de cara a la Undécima  Conferencia Ministerial, principalmente 
en esferas relacionadas con el comercio electrónico y la facilitación de la inversión . 
NORUEGA  
4.124. Noruega y Nigeria mantienen desde hace mucho tiempo relaciones comerciales. Las 
exportaciones a Nigeria de pescado noruego datan de  1890.  
4.125. Noruega considera prioritario el comercio con Nigeria. Esperamos que empresas noruegas 
sigan o perando de forma activa en el sector del petróleo y del gas de Nigeria, y señalamos, como 
otros, nuestra preocupación por las prescripciones de contenido nacional en los sectores del 
petróleo y el gas. El comercio de pescado seguirá siendo también muy impo rtante. Nuestras 
relaciones comerciales bilaterales tienen un considerable potencial de crecimiento.  
4.126. Aplaudimos la ratificación por Nigeria del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. La 
aplicación del Acuerdo contribuirá a reducir el coste de hace r negocios en Nigeria y, por 
consiguiente, hará que aumente el comercio y la prosperidad.  
4.127. No obstante, según el informe del Banco Mundial sobre la facilidad para hacer negocios, el 
coste de hacer negocios en Nigeria es más elevado que el coste medio  en todo África 
Subsahariana. Es de lamentar.  
4.128. La corrupción sigue siendo un problema importante. Noruega apoya firmemente los 
esfuerzos de Nigeria por luchar contra la corrupción, lo que incluye las actividades de la Comisión 
contra los Crímenes Eco nómicos y Financieros.  
4.129. En muchas partes del país se manifiestan también considerables preocupaciones por la 
seguridad, que es preciso abordar.  
4.130. Reconocemos los retos a que se enfrenta la economía de Nigeria a consecuencia de la caída 
de los pr ecios del petróleo. Esta caída ha provocado a una disminución del crecimiento del PIB, de 
las exportaciones y de los ingresos públicos.  
4.131. La situación pone de manifiesto que es importante y necesario diversificar la economía, 
como ha destacado el emba jador Osakwe. Un importante instrumento para lograr el desarrollo y la 
diversidad que tanto se necesitan es que exista un sistema de comercio que funcione bien. Nigeria 
se beneficiará de una mayor apertura de su entorno comercial.  
4.132. Esperamos que Nige ria asegure la eliminación permanente de las perjudiciales 
subvenciones a los combustibles fósiles, aunque en el futuro eso suponga que los precios del 
petróleo suban, y al mismo tiempo que se otorgue acceso a los servicios energéticos básicos a 
quienes lo  necesiten.  WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 30 - 
 
4.133. Como se ha indicado, Nigeria es un importante mercado para el pescado noruego, en 
particular pescado seco, cabezas de pescado seco y pescado de alta mar, como la caballa 
congelada. El pescado noruego representa una importante fuente de p roteínas para muchos 
nigerianos.  
4.134. No obstante, durante los últimos años, las importaciones de pescado noruego se han 
reducido considerablemente en Nigeria debido a una serie de obstáculos y a la inseguridad sobre 
las condiciones del comercio.  
4.135. La disminución del comercio se ha debido en gran parte a las restricciones para obtener 
divisas que se implantaron en Nigeria hace dos años aproximadamente. La cuestión de las 
restricciones para obtener divisas ha sido debidamente abordada desde  2015 por N oruega y por 
otros Miembros, tanto aquí, en los distintos comités de la OMC, como en otras circunstancias, 
como en la presente.  
4.136. Otros diversos asuntos relacionados con el régimen de importación de pescado y de 
productos de la pesca han generado prob lemas y han contribuido a que el comercio de pescado se 
resintiese, repercutiendo de forma negativa en él. Estos asuntos se relacionan principalmente con 
cuestiones relacionadas con la valoración en aduana, los distintos tipos de licencias de importación 
y los rumores sobre el establecimiento de contingentes de importación.  
4.137. Además, parece que hay una falta general de transparencia sobre las normas comerciales 
vigentes, y sobre los posibles planes para enmendarlas, lo que ha contribuido a que el régim en sea 
inseguro, y a que se hayan planteado algunas preguntas sobre su compatibilidad con las 
obligaciones que corresponden a Nigeria en el marco de la OMC.  
4.138. La importancia de las relaciones comerciales entre Noruega y Nigeria en el sector de la 
pesca ha quedado subrayada por la visita realizada esta primavera por nuestro Secretario de 
Estado para la Pesca, durante la cual mantuvo una serie de reuniones positivas en las que 
aparentemente se abordaron importantes preocupaciones comerciales en la esfera  de la pesca. 
Confiamos en que se avanzará en el futuro sobre estos asuntos y se cooperará en su solución.  
4.139. Noruega invita a Nigeria a informar a los Miembros de la OMC de los posibles planes de 
sustitución de las actuales restricciones para obtener divisas. También estamos interesados en 
recibir más información sobre algunos acontecimientos recientes que se han producido en el 
régimen aduanero y en las normas generales del comercio de productos de la pesca.  
4.140. La Misión de Nigeria en Ginebra sigu e desempeñando un papel activo en la OMC. 
Esperamos seguir trabajando con Nigeria para reforzar más el sistema multilateral de comercio, 
que es un requisito fundamental para el crecimiento económico mundial, y para un desarrollo 
sostenible. No cabe exagera r las ventajas que nos supone este sistema.  
REPÚBLICA  DE COREA  
4.141. Observamos que Nigeria, la mayor economía de África, experimentó un sólido crecimiento 
hasta el año 2015. Nigeria posee las mayores reservas de petróleo y de gas de África, y estas 
reservas han aportado mucho al crecimiento económico del país.  
4.142. No obstante, la brusca caída de los precios del petróleo ha supuesto importantes 
consecuencias negativas para la economía de Nigeria, que es muy dependiente del sector del 
petróleo. En 2016, el crecimiento de la economía nigeriana disminuyo, al tiempo que la inflación 
interna aumentaba al 15,7% y la tasa no oficial de desempleo subía al 13,1%.  
4.143. Reconocemos sin dificultades que Nigeria está haciendo todo lo posible por superar estos 
retos. Es digno de señalarse que Nigeria sigue planteándose el objetivo de la diversificación 
económica, a través del Plan de Crecimiento y Recuperación Económicos (ERGP) 2017 -2020. 
Nigeria también ha avanzado en su programa de privatización, y ha realizado ref ormas en la 
esfera del despacho de aduana.  WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 31 - 
 
4.144. Esperamos que Nigeria estimule su vitalidad económica mediante reformas económicas que 
garanticen la seguridad alimentaria, mejoren el entorno empresarial y generen un sector 
manufacturero competitivo.  
4.145. Opinamos que el comercio y la inversión deben desempeñar un papel fundamental en el 
desarrollo sostenible de la economía de Nigeria. Para ser un punto de destino más atractivo para 
las inversiones extranjeras, y para integrar sus industrias más firmemen te en las cadenas 
mundiales de valor, es fundamental que Nigeria aumente la apertura, la transparencia y la 
previsibilidad de sus políticas.  
4.146. En este sentido, nos satisface el hecho de que Nigeria haya ratificado el Acuerdo sobre 
Facilitación del Com ercio y haya notificado a la OMC, este enero, su aceptación del Protocolo por el 
que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC.  
4.147. No obstante, las políticas comerciales de Nigeria siguen suscitando preocupaciones, a las 
que es preciso responder.  
4.148. D urante años, Nigeria ha introducido muchas medidas restrictivas del comercio, como lo 
son las restricciones a la obtención de divisas para importar 41 productos, y las prescripciones de 
contenido nacional en el sector del petróleo y el gas y en el sector d el automóvil. Estas medidas 
restrictivas son examinadas desde hace tiempo en distintos comités permanentes de la OMC. Nos 
gustaría que se produjesen  avances positivos con respecto  a ellas en el futuro inmediato.  
4.149. Además, opinamos que el régimen aranc elario de Nigeria tiene que ser más transparente y 
más previsible de lo que ahora lo es. También instamos a Nigeria a que garantice el cumplimiento 
de su obligación de hacer notificaciones a la OMC.  
4.150. Corea y Nigeria han desarrollado unas sólidas rela ciones económicas desde el 
establecimiento de relaciones diplomáticas en 1980. En concreto, la energía, la electricidad y la 
construcción son algunas esferas importantes de cooperación entre los dos países. Esperamos que 
esta relación económica se pueda de sarrollar y ampliar más en el futuro.  
4.151. En este EPC, mi delegación ha solicitado aclaraciones y manifestado preocupaciones a 
través de preguntas escritas sobre los impuestos y los aranceles, los reglamentos técnicos, los 
tipos de cambio y la contratac ión pública.  
4.152. Agradecemos a la delegación de Nigeria sus esfuerzos por responder sin demora. Después 
de examinar estas respuestas cuidadosamente, quizá tengamos que hacer algunas preguntas 
complementarias.  
4.153. Nigeria, como Miembro original de la OMC, ha desempeñado un papel valioso en el sistema 
multilateral de comercio. Esperamos que Nigeria siga contribuyendo al sistema multilateral de 
comercio en el futuro y esperamos trabajar en estrecha colaboración con Nigeria para que la 
Undécima  Conferenci a Ministerial sea un éxito.  
4.154. Una vez más, nos gustaría manifestar nuestro sincero agradecimiento a la delegación de 
Nigeria por su duro trabajo y les deseamos que este EPC sea un éxito.  
SINGAPUR  
4.155. Este EPC tiene lugar cuando Nigeria se enfrenta a graves retos, incluida la caída de los 
precios mundiales del petróleo y el declive del sector agrícola durante los últimos años.  
4.156. Alabamos los esfuerzos de Nigeria para hacer frente a estos retos, incluida la "iniciativa de 
petróleo" de  2016, así c omo el Plan de Crecimiento y Recuperación Económicos de  2017.  
4.157. Este último tiene por objetivo transformar la economía mediante la diversificación, la 
industrialización y la modernización.  
4.158. Singapur y Nigeria disfrutan de unas sólidas relaciones  bilaterales y tienen vínculos 
económicos desde hace mucho tiempo. El comercio bilateral de mercancías se cifró WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 32 - 
 
en 243,7  millones de dólares de Singapur en 2016 y el comercio bi lateral de servicios ascendió 
a 767 millones de dólares de Singapur en 2015. En  2015, el total de la inversión directa 
acumulada en Nigeria ascendía a 2.340 millones de dólares de Singapur, centrada en el sector de 
la manufactura y también en los sectores del comercio mayorista y minorista. Nigeria y Singapur 
firmaron en 2016 un trat ado bilateral de inversión y en 2015 concluyeron la negociación de un 
acuerdo para evitar la doble imposición. Esperamos que en los próximos años se refuercen más 
nuestras relaciones económicas.  
4.159. Singapur aprecia el compromiso de Nigeria con el siste ma multilateral d e comercio. En 
la OMC, Nigeria es un actor importante, y activo, en las negociaciones, y contribuye a la labor de 
los comités ordinarios. Apoya el debate en la OMC del comercio electrónico, como miembro del 
grupo de Amigos del Comercio Ele ctrónico para el Desarrollo. Aplaudimos la cooperación en este 
asunto, y también manifestamos nuestra satisfacción por su aceptación del Protocolo por el que se 
enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC, así como por su ratificación del Acuerdo sobre Facilitació n 
del Comercio de la OMC. También celebramos la reciente notificación por Nigeria de sus 
compromisos de la categoría B y de la categoría C.  
4.160. Observamos que Nigeria ha hecho hasta 2015 notificacio nes en el marco de los 
Acuerdos  MSF y OTC, pero observa mos que tiene notificaciones pendientes en el marco de otros 
Acuerdos de la OMC. Alentamos a Nigeria a que se esfuerce por hacer las notificaciones 
pendientes. Instamos además a Nigeria a que aborde el asunto del alto promedio de los tipos 
consolidados y l a baja cobertura de las consolidaciones, temas que se han destacado en el informe 
de la Secretaría. También alentamos a Nigeria a que considere la posibilidad de adquirir la 
condición de observador en el Acuerdo sobre Contratación Pública, y de su futura a dhesión a dicho 
Acuerdo.  
4.161. Singapur espera proseguir con Nigeria nuestra estrecha y  constructiva cooperación en 
la OMC, entre otras formas, a través de su Misión en Ginebra, para defender el sistema 
multilateral de comercio. Deseamos que Nigeria logre  revitalizar su economía, por ejemplo, a 
través de la aplicación de programas de reforma tales como el Plan de Crecimiento y Recuperación 
Económicos. Por último, agradecemos a Nigeria sus puntuales respuestas a nuestras preguntas y 
deseamos que el examen d e sus políticas c omerciales sea un éxito.  
COLOMBIA  
4.162. Quisiera iniciar por destacar la participación de Nigeria dentro de la OMC. Este país se ha 
caracterizado por ser un Miembro activo en la Organización desde su establecimiento: tuvo un rol 
crucial e n la negociación del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, y ya ratificó este instrumento 
así como sus compromisos de la categoría A. También aceptó l a enmienda al Acuerdo sobre 
los ADPIC, y en este mismo marco, impulsa discusiones importantes en materi a de indicaciones 
geográficas, recursos genéticos y conocimientos tradicionales.  
4.163. De especial relevancia es su participación constructiva en varias discusiones en la 
Organización a fin de contribuir a fortalecer el carácter inclusivo del comercio y s u dimensión para 
el desarrollo. Así, por ejemplo, Colombia comparte con Nigeria su interés, al participar en el Grupo 
de los Amigos del Comercio Electrónico para el Desarrollo (FED) y el Grupo de Amigos para la 
Facilitación de Inversiones para el desarroll o, donde impulsa, como en todas las áreas, la 
necesidad de incluir de manera contundente las preocupaciones de nuestros países.  
4.164. De otra parte, como oportunidad de mejora, la Secretaría destaca en su informe que 
Nigeria debería avanzar en su cumplimi ento de obligaciones relacionadas con su participación en la 
organización, particularmente en notificaciones y consolidaciones, sobre todo en materia de 
agricultura, medidas antidumping, valoración aduanera, y en general todas aquellas áreas donde 
hay reza gos de información.  
4.165. En cuanto a la evolución económica de Nigeria, el informe de la Secretaria hace evidente 
que hay estrecha relación entre su crecimiento económico y el precio internacional de los 
"commodities", los productos básicos. Tras un perí odo de auge, ahora se enfrenta a una fuerte 
desaceleración económica que les ha llevado a replantearse sus prioridades comerciales. Es por 
esto que seguimos con atención la implementación de las ambiciosas iniciativas del plan "20:2020" 
y el "Plan de Creci miento y Recuperación Económicos" (ERGP) en busca de ser una de las WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 33 - 
 
principales  20 economías del mundo para ese año; Colombia es un país que también se ha visto 
afectado por la caída en el valor de sus exportaciones minero -energéticas y por lo tanto es de 
nuestro interés conocer el alcance y los frutos que han surgido de los dos programas 
implementados por Nigeria.  
4.166. El informe de la Secretaria señala que Nigeria debe continuar con su trabajo de ajustar las 
políticas de comercio exterior, un área que p recisamente est á entre las prioridades del Plan de 
Crecimiento y Recuperación Económicos. El Informe resalta que en la actualidad (2017) hay una 
mayor dispersión en los coeficientes arancelarios que lo encontrado durante el informe anterior 
(2011), lo que implica que la competitividad del país no es homogénea en todos los productos y en 
algunos casos se ha perdido competitividad para insertarse en las cadenas de valor. Creemos que 
es importante reconsiderar los aumentos en los niveles arancelarios NMF, sobr e todo, por la 
presión en la competitividad que ya ejerce la revaluación del  naira.  
4.167. Otro aspecto que merece atención son las listas de productos prohibidos para la 
importación. El informe de la Secretaría menciona que hubo una reciente adición de nu evos 
productos lo que seguramente aumenta la lista más allá de los 23 productos reportados.  
4.168. Un aspecto de especial interés para Colombia es la evolución de la inversión extranjera. 
Vemos en el Informe que Nigeria es un país con un régimen abierto y sin mayores restricciones; 
sin embargo, durante el período del análisis se presentó un fu erte descenso, pasando de 
8.900  millones de dólares EE.UU. en 2011 a 3.100 millones de dólares EE.UU. en 2015. 
Entendemos que este descenso se explica en parte por la contracción mundial, y algunas de 
nuestras preguntas a Nigeria buscan ampliar la información sobre lo que está haciendo el Gobierno 
para revertir esta situación, como por ejemplo si se está considerando reformar el régimen de 
inversión, y los impuestos e i ncentivos sectoriales.  
4.169. Quisiera finalizar resaltando el interés de Colombia en profundizar sus relaciones 
económicas con Nigeria como país estratégico en África. Ya contamos con un incipiente pero 
interesante intercambio comercial enfocado principal mente en la maquinaria industrial en las dos 
vías, que esperamos pueda crecer en los próximos años. Le deseamos a Nigeria el mayor  de los 
éxitos en su examen de p olítica comercial y animamos a que continúen su liderazgo en las 
actuales discusiones en el in terior de la OMC.  
RWANDA,  EN NOMBRE  DEL GRUPO  AFRICANO  
4.170. Basándonos en la información que contienen los dos informes para este examen de las 
políticas comerciales , deseamos hacer los comentarios y las observaciones siguientes:  
1. Ante todo y sobre tod o, tomamos nota de que a pesar de la recesión por la que está 
atravesando, Nigeria sigue siendo la economía de mayor tamaño de África. En el 
informe del Gobierno se destacan las importantes reformas que han introducido los 
dirigentes actuales y su compromi so con el mantenimiento de un crecimiento inclusivo 
y el logro de un mayor desarrollo socioeconómico, adoptando al mismo tiempo unas 
estrategias sólidas de desarrollo económico.  
2. A este respecto, tomamos nota con satisfacción de que Nigeria está comprome tida 
con la industrialización y la transformación estructurales, que son algunos de los 
pilares fundamentales de los objetivos generales del continente que señala el 
Programa 2063 para África, el África que queremos. Los fundamentos de la 
transformación es tructural de la economía de Nigeria, según el informe del Gobierno, 
han sido plasmados en el "Plan de Crecimiento y Recuperación Económicos" (ERGP), 
un plan a medio plazo para el período 2017 -2020, pue sto en marcha por el 
Presidente  Buhari a principios de abril de  2017. Sus principales objetivos son: 
restablecer el crecimiento, invertir en la población y crear una economía competitiva a 
escala global. Confiamos en que el Plan de Diversificación y Crecimiento del Ministerio 
Federal de Industria, Comercio e I nversión (Plan FMITI), que se centra en la industria, 
el comercio y la inversión, contribuirá a esta transformación estructural y a que se 
logren las aspiraciones legítimas del Plan de Crecimiento y Recuperación Económicos. 
El Grupo Africano alaba a los di rigentes de Nigeria por todas estas profundas reformas WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 34 - 
 
que se han introducido para hacer frente a la recesión actual y a los retos 
estructurales.  
3. En ambos informes se señala que la recesión es el resultado de la brusca caída de los 
precios del petróleo,  que se inició en el tercer trimestre de  2014 y que plantea graves 
problemas a la economía, que empezó a desacelera rse hasta entrar en recesión 
en 2016. En este período, la cuenta corriente pasó del excedente al déficit; la inflación 
aumentó, a lo que cont ribuyó  la devaluación del  naira; y las exportaciones de 
mercancías se redujeron drásticamente, para s umar 33.700 millones de 
dólares  EE.UU. en 2016, frente al récord de 143.20 0 millones de dólares EE.UU. 
en 2012.  
4. En ambos informes se señala que la gran dependencia de la producción de petróleo es 
un factor importante que explica la desaceleración de la economía de Nigeria. El 
petróleo genera el 90% de los ingresos de exportación y el 70% de los ingresos 
públicos. El asunto de la dependencia de un producto  básico es común en muchos 
países africanos y tiene un efecto negativo para el crecimiento inclusivo, en el sentido 
de que el comercio no se traduce en una creación significativa de empleo y, en el peor 
de los casos, impide la creación de empleo. Esta situ ación es una llamada de atención 
para todos nosotros, que indica la necesidad urgente de industrialización, 
diversificación y transformación estructural según lo establecido en el Programa 2063 
para África.  
5. Por eso, saludamos con satisfacción el plan de  diversificación aprobado por el 
Gobierno, que se centrará en seis sectores prioritarios, a saber, la agricultura, la 
manufactura, los minerales sólidos, los servicios, la construcción y el mercado 
inmobiliario. Más importante, en concreto, es el reconocim iento de que la 
industrialización es uno de los principales motores para relanzar la economía del país. 
A este respecto, observamos que el sector de la manufactura, como en muchos países 
africanos, tiene todavía un nivel bajo, como muestra su débil partici pación en el PIB, 
el 9,5%. África se enfrenta a una prematura desindustrialización desde hace algunos 
decenios (reducción de la producción industrial y de los puestos de trabajo 
industriales), lo que exige una respuesta adecuada y coherente, como la del ej emplar 
Plan de Revolución Industrial de Nigeria (NIRP), dividido en etapas y que se pretende 
iniciar inmediatamente en cuatro grupos industriales en áreas en las que Nigeria 
posee recursos primarios en abundancia. Es imperativo para las economías africanas  
recuperar terreno en el proceso de desarrollo industrial y tecnológico. Hemos tomado 
nota de que se han creado en todo el país zonas económicas especiales y esperamos 
que, junto con las nuevas reformas y políticas, Nigeria pueda conseguir el logro de 
este objetivo general.  
6. Igualmente importante es que hayamos observado que se han hecho esfuerzos 
similares para el desarrollo de otros sectores, en concreto, la agricultura y los 
servicios. En ambos informes se indica que el sector de los servicios se ha co nvertido 
en el mayor contribuyente a la economía de Nigeria, con una participación en el PIB 
del 53,6% en 2016, lo que sugiere que la economía se está orientando cada vez más 
hacia los servicios. Según el Informe de  2016 de la ONUDI, la mayoría de los país es 
africanos se orientan hacia los servicios antes de disponer de una manufactura de alto 
nivel y de una base tecnológica, por lo que experimentan de este modo una 
desindustrialización prematura, que puede ser perjudicial para el desarrollo general. 
Por co nsiguiente, las reformas generales realizadas por Nigeria para resolver los 
problemas con que se encuentran todos los sectores (la manufactura, los servicios y la 
agricultura) pueden ayudar a reequilibrar la estructura económica general y establecer 
un sól ido fundamento para ponerse al día tecnológicamente.  
7. Nuestra esperanza colectiva es que, con estas profundas reformas y con el 
compromiso de los dirigentes actuales, la economía de Nigeria salga pronto de la 
recesión actual, y prosiga la profunda transf ormación de la estructura económica en 
beneficio de la población del país.  
4.171. Aprovecho esta oportunidad para desear a la delegación de Nigeria que el examen de las 
políticas comerciales  sea un éxito.  WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 35 - 
 
OMÁN  
4.172. El comercio bilateral entre Omán y Nige ria abarca principalmente productos petroquímicos 
y alimentos procesados. Esperamos explorar nuevas oportunidades para ampliar nuestras 
relaciones comerciales.  
4.173. Nigeria tiene una economía de gran tamaño, con un PIB que se cifra aproximadamente en 
500.000 millones de dólares EE.UU. Disfruta de grandes reservas naturales, incluidas reservas de 
petróleo y de gas, y de recursos agrícolas y minerales. Según el informe de la Secretaría, el sector 
industrial de Nigeria, que incluye el petróleo y el gas, ha s ido superado por el sector de los 
servicios, especialmente el sector de las telecomunicaciones y la banca. Omán felicita a Nigeria por 
los progresos que está realizando en la reducción de la dependencia de los recursos naturales.  
4.174. Durante los 10 años anteriores a 2015, la economía de Nigeria consiguió un promedio de 
tasa de crecimiento elevado, el 7%. Sin embargo, desde entonces, la tasa de crecimiento se ha 
reducido espectacularmente, para cifrarse en el 2,7% en 2015 y en el -1,5% en 2016. Creemos 
que ello se debe a la caída de los precios del petróleo. Deseamos que Nigeria tenga mucha suerte 
en sus esfuerzos por diversificar su economía para hacerla menos dependiente de los 
hidrocarburos y menos vulnerable a las fluctuaciones de los precios de la ene rgía. 
4.175. El régimen de comercio exterior de Nigeria establece en 2017 unos tipos arancelarios NMF 
cuyo promedio se sitúa en el 12,7%. Esta cifra representa un aumento del 0,8% frente al 11,9% 
de 2011. El promedio de los tipos consolidados se sitúa en e l 117,3% y la cobertura de las 
consolidaciones es baja pues solo abarca el 19,2% de todas las líneas. Estos datos contrastan 
claramente con los correspondientes a los Miembros que se han adherido a la OMC al amparo del 
artículo XII, que han consolidado el 100% de sus líneas arancelarias.  
4.176. Nigeria es Miembro original de la OMC y firme defensora del sistema multilateral de 
comercio. Participa activamente en las negociaciones y contribuye de forma positiva a las 
reuniones de los distintos órganos de la O MC. Agradecemos el papel positivo que desempeña 
Nigeria en la labor de la OMC.  
4.177. Como conclusión, la delegación de Omán desea a Nigeria mucho éxito en su examen de las 
políticas comerciales . 
COSTA  RICA 
4.178. Durante los últimos años, Costa Rica y Nig eria han descubierto semejanzas e intereses 
comunes que han reforzado nuestra relación en esta Organización y consolidado nuestra amistad. 
Somos Miembros en desarrollo que hacemos f rente a los mismos retos en un m undo que se mueve 
rápido y que cambia conti nuamente. Ambos somos países tropicales y entendemos las 
circunstancias y consecuencias que tienen para nuestra agricultura las dificultades meteorológicas 
y el cambio climático.  
4.179. Como Amigos del Comercio Electrónico para el Desarrollo, compartimos l a comprensión de 
sus repercusiones positivas en el desarrollo de unas economías como las nuestras, y cómo se 
puede adaptar y generar soluciones específicas para las necesidades concretas de los Miembros en 
desarrollo y menos adelantados, creando oportunida des de éxito para todos. Ambos países somos 
campeones en este debate porque compartimos la opinión de que con independencia del nivel de 
desarrollo de un país, el comercio electrónico puede servir de instrumento para la confluencia de 
las agendas digitales , de desarrollo y de comercio, y reducir las diferencias entre ellas; y 
ayudarnos a conseguir un crecimiento inclusivo y sostenible.  
4.180. Nigeria tiene un territorio mucho mayor que Costa Rica, y una población mucho mayor y 
más joven. Consciente de esta responsabilidad implícita, el Gobierno ha adoptado medidas para 
ofrecer oportunidades a los jóvenes mediante la ejecución de una transformación estructural para 
industrializar, diversificar y modernizar su economía utilizando las tecnologías digitales.  
4.181. Debido a su elevada dependencia de la producción y de las exportaciones de petróleo, es 
una fuente de inspiración ver los esfuerzos que se hacen para ampliar el ecosistema económico, WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 36 - 
 
reforzar el sector de los servicios, facilitar su integración en las cadenas de valor mundiales y 
mejorar la competitividad y productividad de sus pymes . 
4.182. En esa misma línea, en el informe de la Secretaría se indica que en 2016 Nigeria ha 
eliminado completamente las subvenciones a los combustibles, de conformidad con las 
declaraciones del Presidente Buhari de que las subvenciones a los combustibles causan 
distorsiones del mercado, dificultan las inversiones en los sectores subsiguientes de la cadena 
productiva, alimentan las desigualdades económicas y generan un ambien te nebuloso propicio al 
fraude. Costa Rica saluda esta decisión de eliminar las subvenciones a los combustibles fósiles y 
alienta a Nigeria a adoptar nuevas medidas para conseguir la eliminación permanente de las 
perjudiciales subvenciones a los combustibl es fósiles.  
4.183. Movidos por el deseo de transparencia, Costa Rica también apela a que Nigeria prosiga la 
labor de cumplimiento de sus obligaciones en el marco de la OMC y presente las notificaciones 
pendientes sobre agricultura, medidas antidumping, lic encias de importación, normas de origen, y 
otras.  
4.184. Mi delegación ha presentado preguntas sobre las medidas SFS y sobre la prohibición de 
acceder a moneda extranjera que afecta a los importadores. Agradecemos a Nigeria las 
respuestas, que actualmente están siendo examinadas en mi capital, y en caso necesario haremos 
observaciones complementarias.  
4.185. Presidente, Costa Rica, como partidaria del sistema multilateral de comercio y creyente en 
él, insta a todos los Miembros a que participen de forma din ámica en los ejercicios de examen de 
las políticas comerciales, lo que reforzará a la Organización y al sistema que nos pertenece, a los 
Miembros. En palabras del famoso proverbio africano, "se necesita un pueblo para educar a un 
niño", es nuestro deber y nuestra responsabilidad participar activamente en este "pueblo" y 
seguimos pensando de forma optimista que el camino que conduce a Buenos Aires permitirá 
encontrar puntos interesantes de convergencia en nuestra labor futura.  
4.186. Por último, deseo a la d elegación de Nigeria éxito en su examen de las políticas comerciales  
y prevemos un par de días muy productivos.  
TAILANDIA  
4.187. Tailandia y Nigeria han asistido a una sorprendente reducción del comercio bilateral durante 
los últimos años. En el curso de l os últimos dos años, Nigeria ha pasado de ser, en 2014, nuestro 
segundo interlocutor comercial más importante en África, con un valor total del comercio próximo 
a 1.900 millones de dólares EE.UU., a ocupar, en 2016, el séptimo puesto, con un valor del 
come rcio de 234 millones de dólares EE.UU.  
4.188. Desde el punto de vista de las importaciones, el menor valor de las importaciones 
tailandesas hechas por Nigeria se debió a la brusca caída de los precios del petróleo. Desde el 
punto de vista de las exportacio nes, Tailandia ha experimentado fuertes disminuciones de las 
exportaciones de todos los productos incluidos en la lista del anuncio del Banco Central de Nigeria 
de 23 de junio de  2015, por el que se restringía el acceso de los importadores de determinadas 
mercancías y servicios a divisas en los mercados correspondientes. Esta medida hizo que se 
redujeran al menos tres de las mayores exportaciones de productos tailandeses a Nigeria, como el 
arroz, los cauchos y los plásticos, que disminuyeron un promedio del  81% a partir de  2014.  
4.189. Tomamos nota de que Nigeria ha experimentado una recesión en 2016, con una tasa de 
crecimiento del -1,5% y una tasa de inflación del 15,7%. También reconocemos los esfuerzos de 
Nigeria por resolver sus dificultades económicas y alabamos a Nigeria por su ambicioso Plan de 
Crecimiento y Recuperación Económicos 2017 -2020, que tiene por objeto conseguir que el país 
sea una de las 20 principales economías del mundo en 2020, centrando la atención en cuatro 
sectores prioritarios, a sa ber, la agricultura, la explotación de minerales sólidos, los materiales de 
construcción y la manufactura.  
4.190. Sin embargo, las industrias requieren mucho más que planificación, y un entorno comercial 
y empresarial propicio contribuye más a conseguir un  crecimiento que ofrecer a las industrias 
nacionales un nivel inusitadamente alto de protección. Creemos que algunos de los factores que WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 37 - 
 
han influido negativamente en la economía de Nigeria son un régimen arancelario poco previsible, 
los costos elevados de  hacer negocios y el continuo uso de prohibiciones y medidas restrictivas de 
las importaciones, por solo nombrar unos cuantos, todos los cuales son contraproducentes a la 
hora de atraer inversiones y estimular el crecimiento industrial.  
4.191. En este exam en, Tailandia ha presentado a Nigeria una serie de preguntas que abarcan las 
políticas y las medidas que nos interesan, por ejemplo, sobre el comercio de servicios, las normas, 
las reducciones de los aranceles aplicados a cantidades determinadas de importa ciones de algunos 
productos concretos y las prohibiciones y las medidas restrictivas a la importación, algunas de las 
cuales creemos que son incompatibles con las obligaciones de Nigeria en el marco de la OMC. 
Agradeceremos una pronta respuesta a nuestras preguntas, que estudiaremos cuidadosamente 
con gran interés.  
4.192. Como conclusión, Tailandia quisiera manifestar su agradecimiento a la delegación de 
Nigeria por su intervención de hoy y deseamos a Nigeria que su quinto examen de las políticas 
comerciale s sea un éxito.  
KENYA  
4.193. Alabamos a Nigeria por los resultados económicos que ha conseguido en los últimos años. 
En efecto, según el informe de la Secretaría, Nigeria ha registrado una tasa de crecimiento 
económico muy elevada, próxima al 7% anual, dur ante el decenio anterior a 2015, debido a unos 
precios mundiales del petróleo y del gas natural favorables. No obstante, en 2015 Nigeria registró 
una reducción del 2,7% de su PIB y, a continuación, en 2016, cayó en una recesión, registrando 
una tasa de cre cimiento económico negativa, del -1,5%, después de reducciones importantes de la 
producción de petróleo y de una caída mundial de los precios de los productos básicos.  
4.194. A este respecto, alabamos al Gobierno de Nigeria por las iniciativas de diversifi cación de la 
economía con objeto de reducir la elevada dependencia de la producción de petróleo, de creación 
de un sector manufacturero competitivo y de transformación del sector agrícola. No cabe duda de 
que estas iniciativas resolverán la vulnerabilidad que supone que el crecimiento dependa de los 
ingresos derivados del petróleo.  
4.195. La agricultura sigue siendo un sector importante para la economía nacional de Nigeria, ya 
que aporta al PIB un 23% y constituye el medio de vida de más del 60% de la pobla ción nigeriana. 
No obstante, observamos con preocupación que el sector agrícola de Nigeria ha ido declinando a lo 
largo de los últimos cuatro decenios. Por consiguientes, valoramos positivamente los esfuerzos de 
las autoridades por aplicar las dos nuevas p olíticas, el Programa de Transformación Agrícola y la 
Política de Fomento de la Agricultura, que tienen por objetivo transformar la agricultura de manera 
que se pase de un sector orientado al desarrollo a un sector centrado en la agroindustria y basado 
en cadenas de valor integradas.  
4.196. También tomamos nota de que el sector de los servicios es el sector más importante de la 
economía, generando en 2015 cerca del 60% del PIB total y que el segmento de servicios que 
abarca la información y las comunicacion es es el que crece con mayor rapidez, llegando a generar 
cerca del 10% del producto total a lo largo del período objeto de examen. Alentamos a Nigeria a 
que mantenga el proceso de reforma del sector de los servicios para que se materialice todo el 
potencia l de este importante sector.  
4.197. El comercio sigue desempeñando un papel importante en el desarrollo económico de 
Nigeria. Por eso, nos agrada destacar que durante el período objeto de examen Nigeria ha 
realizado diversas reformas para desregular, priva tizar y liberalizar su economía. También 
tomamos nota de que Nigeria se ha comprometido a mantener su régimen liberal de políticas 
comerciales, con objeto de integrar al país en el sistema multilateral de comercio para aprovechar 
al máximo las ventajas de la globalización.  
4.198. Alabamos a Nigeria por su compromiso con el sistema multilateral de comercio basado en 
normas, como demuestra su papel activo y constructivo en la labor de la OMC, incluidas las 
negociaciones. Nigeria también desempeña un papel de reconocida importancia en la integración 
regional y es un miembro activo en la OMC del Grupo Africano, del Grupo de África, el Caribe y el 
Pacífico y del G -90. WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 38 - 
 
4.199. Tomamos nota de que Nigeria es uno de los países africanos que ha ratificado el Acuerdo 
sobre Facilitación del Comercio y ha aprobado importantes herramientas para promover la 
facilitación del comercio. Por eso, alentamos a Nigeria a seguir mejorando sus procedimientos 
aduaneros, lo que sin duda contribuirá a reducir los costos del comercio.  
4.200. A escala bilateral, me agrada señalar que las relaciones económicas bilaterales entre Kenya 
y Nigeria siguen siendo sólidas. Kenya y Nigeria han firmado varios acuerdos bilaterales durante el 
período objeto de examen para ampliar el comercio bilatera l y las oportunidades de inversión.  
4.201. Durante el período objeto de examen, el comercio total entre los dos países se duplicó, 
pasando de un valor de 20,3 millones de dólares EE.UU. en 2010  a un valor de 40,5 millones 
en 2015. En consecuencia, seguirem os reforzando nuestras relaciones comerciales y económicas 
con Nigeria para ampliar y profundizar más nuestro comercio bilateral y las relaciones económicas 
entre los dos países.  
4.202. Por último, Kenya ha presentado preguntas a Nigeria sobre algunos asun tos que figuran en 
el informe del examen. Agradeceremos las respuestas, que estudiaremos y sobre las que 
volveremos en caso de que necesitemos más aclaraciones.  
4.203. Para concluir, deseamos a la delegación de Nigeria mucho éxito en su examen de las 
políticas comerciales . 
EGIPTO  
4.204. Para empezar, nos sumamos a la declaración hecha por la delegación de Rwanda en 
nombre del Grupo Africano.  
4.205. Como se indica en el informe de la Secretaría, el PIB de Nigeria casi se duplicó, pasando de 
270.000 millones de dólares EE.UU. en 2013 a 510.000 millones en 2014, y su economía ha 
pasado a depender más de los servicios. Este rápido aumento del PIB se debió principalmente a la 
reestimación  de las contribuciones de determinados sectores a la economía, que anteriorm ente no 
quedaban reflejados o se comunicaban de forma incompleta.  
4.206. Durante el decenio de  2005 a 2014, el crecimiento global de la economía de Nigeria estuvo 
próximo al 7%, debido principalmente a los elevados precios del  petróleo. Desgraciadamente, 
en 2015 se produjo una fuerte caída del crecimiento anual, que se situó en el 2,7%, a la que 
siguió una disminución del -1,5% en 2016, en un año de recesión debida principalmente a la gran 
caída de los precios del petróleo. A pesar de que el petróleo aporta  solo un 10% al PIB, todavía 
genera cerca del 90% de los ingresos de exportación y el 70% de los ingresos públicos.  
4.207. La inflación interna ha sido generalmente superior al 9%, con un máximo del 15,7%  
en 2016. Esta inflación ha estado alimentada por la  devaluación acumulativa de l naira de cerca 
del 100%.  
4.208. La recesión económic a y la posterior devaluación del naira nigeriano, vinculado  al dólar de 
los Estados Unidos , constituyó un grave desafío para el Gobierno de Nigeria, que se vio forzado a 
adopt ar algunas decisiones atrevidas para contener las salidas de reservas internacionales y 
"resucitar" a las industrias nacionales.  
4.209. En el período objeto de examen, la prioridad estratégica del país en la esfera de la política 
económica fue la transform ación estructural para diversificar, industrializar y modernizar la 
economía nigeriana y hacer frente así con urgencia a la vulnerabilidad que supone para el 
crecimiento la dependencia de los ingresos procedentes del petróleo.  
4.210. Para conseguir estos o bjetivos y hacer frente a los retos que entraña la recuperación de un 
crecimiento inclusivo, robusto y sostenido, mejorar el bienestar social, reducir la pobreza y 
acelerar la creación de empleo, el Gobierno de Nigeria lanzó en abril de  2017 el Plan de 
Crecimiento y Recuperación Económicos (ERGP), un plan a m edio plazo para el 
período  2017-2020, que tiene por objetivo transformar estructuralmente la economía. Egipto alaba 
a Nigeria por este plan ambicioso y general, y desea que Nigeria tenga un éxito total en el logro de 
sus objetivos últimos.  WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 39 - 
 
4.211. Tomamos nota de los esfuerzos de Nigeria por diversificar su economía y hacerla menos 
dependiente del petróleo mediante la creación de un sector manufacturero competitivo; con ese 
fin, el país ha identificado cu atro sectores prioritarios para su diversificación económica.  
4.212. Alabamos a Nigeria por las medidas adoptadas por el Servicio de Aduanas de Nigeria 
(NCS), que realizó varias reformas en 2013 con miras a agilizar los trámites de levante y despacho 
de las mercancías y facilitar así el comercio.  
4.213. Por otro lado, también alabamos a Nigeria por su régimen de inversión, que es muy liberal, 
ya que permite que la propiedad extranjera llegue al 100% en todos los sectores, salvo en el 
sector del petróleo.  
4.214. Nigeria es un Miembro original de la OMC y siempre ha mostrado un gran compromiso con 
el fortalecimiento del sistema multilateral de comercio, a través de su contribución positiva a las 
negociaciones de Doha y su compromiso con ellas, y su papel activ o dentro del Grupo Africano; 
valoramos los esfuerzos de Nigeria y esperamos que se intensifique la cooperación para avanzar 
en la negociación de los asuntos restantes del PDD y lograr así un resultado satisfactorio en la 
Undécima Conferencia Ministerial.  
4.215. A escala bilateral, Egipto y Nigeria han mantenido una relación comercial históricamente 
sólida durante decenios; el nivel del valor total del comercio se mantuvo casi igual a lo largo de los 
últimos tres años, situándose en torno a los 100 millones de dólares EE.UU. Además, hay varias 
empresas egipcias que invierten en Nigeria, principalmente en los sectores de la construcción y las 
telecomunicaciones.  
4.216. Por último, Egipto aplaude vivamente a Nigeria por lograr unos impresionantes resultados 
económicos durante el período objeto de examen, si se tienen en cuenta los muchos retos a los 
que se enfrentaba, y deseamos a la delegación de Nigeria que el examen de las políticas 
comerciales  sea un éxito.  
INDONESIA  
4.217. Indonesia alaba a Nigeria por su p ropósito de diversificar la economía para depender menos 
del petróleo, y de construir un sector manufacturero competitivo. Además, alabamos a Nigeria por 
favorecer el crecimiento de su sector de servicios, en medio de la desaceleración del sector de las 
mercancías. Y este crecimiento es en sí mismo una imagen del éxito de Nigeria en la 
diversificación de su economía.  
4.218. Indonesia toma nota con gran interés de los cuatro sectores prioritarios de Nigeria en sus 
esfuerzos de diversificación económica, a sa ber, la agricultura, la explotación de minerales sólidos, 
los materiales de construcción y la manufactura. Estos cuatro sectores figuran entre los que 
pueden actuar como plataforma para aumentar la cooperación comercial entre Indonesia y Nigeria.  
4.219. Du rante los cuatro años comprendidos entre 2012 y 2016, las corrientes comerciales 
bilaterales entre Indonesia y Nigeria mostraron una tendencia negativa. Y esta tendencia se 
mantendrá si Nigeria no elimina algunos obstáculos innecesarios al comercio, lo que  incluye 
medidas arancelarias que se aplican a los productos acabados procedentes de Indonesia; y 
medidas no arancelarias tales como la aplicación de una lista de prohibición de las importaciones 
que incluye los muebles, el calzado, el jabón y los detergen tes, el aceite de cocina y el cemento de 
Indonesia, por nombrar unos pocos.  
4.220. A este respecto, hemos presentado una serie de preguntas escritas en las que se hace 
referencia a nuestras preocupaciones con respecto al comercio y a las políticas y las pr ácticas 
comerciales de Nigeria. Esperamos recibir respuesta a estas preguntas. En caso necesario 
presentaremos una comunicación complementaria para solicitar nuevas aclaraciones a la respuesta 
que se dé a estas preguntas.  
4.221. Indonesia desea a Nigeria m ucho éxito en su quinto examen de las políticas comerciales . WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 40 - 
 
FILIPINAS  
4.222. Nigeria es la economía de mayor tamaño de África y la 26ª mayor del mundo. Es el 
principal exportador de petróleo de la región y cuenta con las mayores reservas de gas natural.  
4.223. A pesar de los retos que ha supuesto la caída de los precios del petróleo en el tercer 
trimestre de  2014, Nigeria ha establecido los fundamentos de una transformación estructural de su 
economía con su Plan de Crecimiento y Recuperación Económicos (ER GP), en el que se establecen 
los fundamentos estratégicos y sectoriales de la diversificación de su economía.  
4.224. Filipinas valora positivamente el plan de diversificación de Nigeria, donde se considera que 
las pequeñas y medianas empresas y las microem presas son uno de los principales pilares del 
crecimiento. A través del Organismo de Desarrollo de las Pequeñas y Medianas Empresas de 
Nigeria (SMEDAN), se han iniciado políticas de promoción y facilitación del crecimiento y el 
desarrollo de pequeñas y med ianas empresas y de microempresas.  
4.225. Filipinas reconoce el apoyo que ha prestado Nigeria al reconocimiento del papel importante 
de las pymes  y de las microempresas en el logro de un crecimiento inclusivo y sostenible, y en la 
consecución del beneficio  máximo del comercio. Por consiguiente, junto con los demás miembr os 
del grupo de Amigos de las MI PYME en la OMC, Filipinas espera participar con Nigeria en un 
diálogo informal para promover la participación de las pymes  en el comercio internacional.  
4.226 . Para terminar, Filipinas quisiera desear al Excmo. Sr. Chiedu Osakwe, y a toda la 
delegación, éxito en su quinto examen de las políticas comerciales . También quisiéramos 
agradecer a la Embajadora Yee Woan Tee, de Singapur, sus observaciones inteligentes como 
ponente, y a la Secretaría la preparación de un informe tan amplio.  
BENIN  
4.227. La delegación de Benin aplaude los esfuerzos que ha hecho Nigeria desde su último EPC, a 
partir de  2013, para reestructurar su economía.  
4.228. Nigeria la mayor economía de África, es también el principal exportador de petróleo del 
continente y uno de los centros económicos más importantes de la Comuni dad Económica de los 
Estados de  África Occidental (CEDEAO).  
4.229. Debido a la preocupación por transformar la estructura d e su economía, Nigeria ha 
adoptado el Plan de Crecimiento y Recuperación Económicos (ERPG), un plan de cuatro años a 
medio plazo para el período 2017 -2020. El Plan integra la iniciativa de diversificación y crecimiento 
del Ministerio Federal de Industria, Comercio e Inversión, que tiene por objeto el desarrollo 
industrial y el fomento del comercio y la inversión.  
4.230. Para realizar los objetivos prioritarios de diversificación y modernización, Nigeria ha 
realizado reformas basadas en iniciativas sistémica s y sectoriales, y en el apoyo institucional.  
4.231. A escala del comercio multilateral, la contribución de Nigeria a la labor de la OMC es 
importante y el país desempeña un papel activo en las negociaciones del Programa de Desarrollo 
de Doha, buscando ase gurar que la dimensión del desarrollo se tenga en cuenta.  
4.232. A escala bilateral, Benin mantiene con Nigeria unas excelentes relaciones económicas, 
comerciales, sociales y culturales.  
4.233. Los dos países tienen una frontera de 704 km, a cuyos dos lado s se desarrollan 
intercambios comerciales beneficiosos para la economía y la población de los dos países. La 
reunión más reciente de la Gran Comisión Conjunta de Benin y Nigeria se celebró en diciembre 
de 2014 y de ella surgieron importantes compromisos, m utuamente beneficiosos, en particular en 
la esfera del comercio, la energía, la seguridad fronteriza, la educación, la cultura y la promoción 
de actividades juveniles.  WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 41 - 
 
4.234. La delegación de Benin felicita a la delegación de Nigeria por las iniciativas de l país para 
lograr la transformación estructural y la diversificación de su economía, así como por las reformas 
sectoriales llevadas a cabo en el entorno empresarial.  
4.235. Felicitamos al equipo de la Misión Permanente de Nigeria ante la OMC por su compro miso 
con la labor que se lleva a cabo en las negociaciones multilaterales de comercio y por sus 
relaciones constructivas con otras delegaciones, en particular las de los países del Grupo Africano.  
4.236. Aprovechamos esta oportunidad para informar a los Mi embros de la OMC y a nuestros 
socios técnicos y financieros de que, en el marco de las iniciativas de facilitación del comercio, 
Nigeria y Benin han iniciado un proyecto integrado de gran importancia económica y social que 
tiene por objetivo construir un p uente en el corredor Okerete -Saki. Esta infraestructura contribuirá 
a ordenar el movimiento de mercancías y personas a través del corredor.  
4.237. La delegación de Benin agradece a la Secretaría de la OMC y al Gobierno de Nigeria los 
informes que han prepa rado para esta reunión de examen de las políticas comerciales de Nigeria, 
que son muy informativos. Desea a Nigeria que tenga mucho éxito y que el examen de sus 
políticas comerciales sea un éxito.  
INDIA  
4.238. Nigeria es la mayor economía de África y un ex portador importantísimo de petróleo que 
tiene grandes reservas de gas natural. Observamos que en el informe de la Secretaría se dice que 
Nigeria, gracias a su ejercicio de modificación de la base, casi dup licó su PIB, llegando a 
510.000  millones de dólares  EE.UU., y que los servicios se convirtieron en un aporte importante 
al PIB. Mientras que la economía de Nigeria registraba un fuerte crecimiento, próximo al 7% anual, 
durante el decenio anterior a 2015, en esta última fecha, debido a la brusca caída de lo s precios 
mundiales del petróleo, el crecimiento se frenó, y la tasa de crecimiento se situó en el 2,7%, y 
luego, en 2016, entro en una fase de recesión. La caída de los precios del petróleo constituye un 
grave reto para la economía de Nigeria, ya que han disminuido las exportaciones y los ingresos 
públicos. Como retos adicionales cabe citar la diversificación de la economía, el impulso de la 
productividad, la generación de empleo para una población joven muy numerosa y la lucha contra 
la pobreza y la desig ualdad de riqueza. Aplaudimos al Gobierno de Nigeria por los esfuerzos que 
hace para hacer frente a los retos, que incluyen la puesta en marcha del Plan de Crecimiento y 
Recuperación Económicos, cuyo objetivo es la diversificación y el crecimiento a través  de la 
transformación estructural, el reforzamiento de la infraestructura y la modernización de la 
economía. El Gobierno de Nigeria ha adoptado también varias iniciativas para mejorar el entorno 
empresarial, atraer inversiones y prestar una atención priori taria a unos sectores, en concreto, la 
agricultura, la minería, los materiales de construcción y la manufactura.  
4.239. Nigeria también desempeña un papel fundamental en la Comunidad Económica de los 
Estados de África Occidental (CEDEAO) en el esfuerzo por  profundizar la integración regional y la 
liberalización del comercio. La India, como observador en la CEDEAO, espera reforzar los vínculos 
comerciales y económicos con todos los países de la región.  
4.240. Nigeria y la India mantienen unas relaciones, est rechas, cálidas y amistosas desde hace 
tiempo. Las relaciones económicas y comerciales constituyen un importante pilar de nuestra 
multifacética relación, ya que la India figura entre los mayores interlocutores comerciales de 
Nigeria y Nigeria es el segundo  interlocutor comercial de la India en África. La India es también un 
socio permanente y fiable de Nigeria en su política de mayor industrialización y modernización de 
la economía, y en su "alternativa verde" cuya finalidad es lograr la autosuficiencia agr ícola y 
conseguir productos agrícolas de calidad para exportarlos. El valor del comercio bilateral entre los 
dos países fue de 9.430 millones de dólares EE.UU. en 2016 -2017. La caída de los precios 
mundiales de los productos básicos y la recesión de Nigeri a han tenido un efecto paralizador del 
comercio bilateral; sin embargo, existe un enorme potencial oculto de reforzar el comercio entre 
los dos países en esferas tales como el petróleo y los productos petrolíferos, los automóviles, los 
productos farmacéuti cos, el equipo de transporte, los bienes de consumo, los productos de 
ingeniería, la maquinaria y los productos agrícolas. Confiamos en que si se levantan las 
restricciones a la importación y la prohibición de acceder a divisas para importar algunos produc tos 
básicos, nuestro comercio bilateral recibirá un impulso. Las inversiones de la India en Nigeria han 
seguido creciendo rápidamente y están presentes importantes empresas de la India en el sector de WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 42 - 
 
las telecomunicaciones, los automóviles, la tecnología de la información, los bienes de consumo, la 
atención sanitaria, los productos farmacéuticos y el desarrollo de la electrificación y la 
infraestructura. La agricultura también se está consolidando como un área importante para el 
comercio bilateral y la inv ersión, en subsectores tales como los cultivos por contrato, la producción 
de arroz, las leguminosas y la producción de leche.  
4.241. En el marco de la cooperación y la asociación para el desarrollo con Nigeria, la India ha 
abierto una línea de crédito de 100 millones de dólares EE.UU. para proyectos en los estados de 
Enugu (40 millones de dólares EE.UU.), Cross Rivers (30 millones de dólares EE.UU.) y Kaduna 
(30 millones de dólares EE.UU.). En lo que respecta a la creación de capacidad y recursos 
humanos, la India ha ofrecida periódicamente plazas para profesionales de Nigeria en virtud del 
programa de cooperación técnica y económica de Nigeria.  
4.242. Como conclusión, Nigeria es un país afortunado porque dispone de abundantes recursos 
naturales, por ejempl o, tierra cultivable, petróleo y gas natural, y minerales, y tiene un gran 
potencial de crecimiento. Esperamos colaborar estrechamente con las autoridades de Nigeria para 
ampliar todavía más y aprovechar el gran potencial de nuestras relaciones comerciales  y de 
inversión en beneficio mutuo. Deseamos a la delegación de Nigeria éxito en este EPC, y que sea 
productivo.  
BURUNDI  
4.243. En lo que respecta a la información que contienen los informes presentados por Nigeria y 
por la Secretaría de Nigeria, mi delega ción toma nota de que Nigeria está atravesando un período 
de recesión económica debida principalmente a la caída de los precios de los productos básicos, en 
especial el precio del petróleo crudo. No obstante, Nigeria si gue siendo la mayor economía 
de África. 
4.244. Burundi también observa que Nigeria está realizando numerosas reformas destinadas a 
transformar estructuralmente su economía, en particular gracias a la visión que la llevó a aprobar 
el Plan de Crecimiento y Recuperación Económicos (ERGP), un pla n a medio plazo para el 
período  2017-2020, a lo que hay que sumar la política de diversificación hacia otros sectores 
fundamentales para no seguir dependiendo únicamente del petróleo. Mi delegación insta a Nigeria 
a que procure el logro de los objetivos es tablecidos, revigorizando el crecimiento económico.  
4.245. Mi delegación acoge con satisfacción el hecho de que la agricultura sigue siendo uno de los 
pilares de la economía nigeriana, aunque haya perdido alguna importancia en los últimos años. Por 
consigu iente, Nigeria sigue dependiendo de las importaciones para satisfacer la demanda interna 
de alimentos, un asunto común a muchos países africanos. Burundi toma nota de que la 
agricultura sigue teniendo un carácter muy prioritario para Nigeria, pues sigue si endo un sector de 
vital importancia para la población africana.  
4.246. Aparte de las políticas nacionales, Nigeria desempeña también un papel importante en las 
políticas comerciales regionales y en el sistema multilateral de comercio. En el informe del 
Gobierno se indica que Nigeria siempre ha destacado la importancia de la dimensión del desarrollo 
en el sistema multilateral de comercio basado en normas, y en la necesidad de asistencia técnica y 
de creación de capacidad adaptada a las necesidades comerciale s de los Miembros de la OMC. 
A este respecto, mi delegación aplaude la activa participación de Nigeria en negociaciones que se 
llevan a cabo en el marco del Programa de Desarrollo de Doha y en otras esferas de la actividad de 
la OMC. También felicita a Nig eria por su participación en las negociaciones para establecer una 
zona continental de libre comercio (CFTA) que, una vez finalizadas, contribuirán a la integración de 
África en el comercio multilateral.  
4.247. La ratificación por Nigeria del Acuerdo sobre  Facilitación del Comercio de la OMC demuestra 
la firme decisión del país de promover la transparencia en la esfera del comercio. Nigeria ha 
aceptado el Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC; además, hasta 2015, ha 
notificado las medi das SFS y OTC, aunque esté atrasada en las notificaciones en otras esferas de 
la actividad de la OMC, como la agricultura, la inspección previa a la expedición, las medidas 
antidumping, las licencias de importación, las restricciones cuantitativas, las nor mas de origen y la 
valoración en aduana.  WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 43 - 
 
4.248. Mi delegación alaba los esfuerzos hechos por Nigeria y su firme compromiso con la 
promoción del sistema multilateral de comercio, y alienta al país a  que aplique los Acuerdos de 
la OMC que ya ha ratificado.  
4.249. Para concluir, la República de Burundi está encantada de mantener excelentes relaciones de 
amistad y de cooperación con Nigeria, a lo que ha contribuido el intercambio de visitas de 
autoridades de alto nivel, los intercambios de formación y otras for mas de cooperación técnica.  
4.250. Mi delegación quisiera que estas relaciones se reforzasen y que de ese modo diesen lugar a 
la aplicación de los acuerdos firmados entre los dos países.  
4.251. Mi delegación desea a Nigeria toda clase de éxitos en su quint o examen de las políticas 
comerciales . 
MONTENEGRO  
4.252. Montenegro quisiera sumarse a la declaración de la Unión Europea.  
4.253. Montenegro desea señalar a su atención la positiva información del Gobierno de Nigeria de 
que en este país, desde el último examen de las políticas comerciales  que tuvo lugar en 2011, se 
han producido cambios importantes en las políticas económicas y comerciales del país, así como 
en el entorno político. En particular, Montenegro felicita a Nigeria por la pacífica transferencia d e 
poderes, en 2015, de un gobierno civil a otro, a través de elecciones democráticas. La democracia, 
el imperio de la ley y la transparencia son los fundamentos del éxito de una economía, y en 
particular, de la confianza de los inversores. Montenegro apoya  firmemente los valores de la 
democracia, el imperio de la ley y la transparencia, y le satisface mucho observar el compromiso 
de Nigeria a este respecto. Alabamos el papel activo que desempeña Nigeria en la OMC y su 
compromiso con la participación en un s istema multilateral de comercio basado en normas, lo que 
incluye la reciente ratificación del AFC y del Protocolo por el que s e enmienda el Acuerdo sobre 
los ADPIC. Además, Montenegro valora positivamente los esfuerzos de integración regional de 
Nigeria ta nto en la Unión Africana como en la CEDEAO, como miembro fundador.  
4.254. Como ya se ha mencionado, Nigeria es el mayor productor de petróleo de África, y el sexto 
del mundo. La economía de Nigeria depende mucho del petróleo y del gas natural, y debido a l a 
reciente caída de los precios del petróleo la economía de Nigeria ha resultado considerablemente 
dañada. A este respecto, Montenegro toma nota de que el crecimiento económico de Nigeria 
durante el decenio anterior a 2015 se cifró aproximadamente en un 7%  anual, pero que en 2015 
el crecimiento económico de Nigeria se frenó para cifrarse en el 2,7%, y que en 2016 la economía 
entró en recesión, registrándose una tasa negativa de crecimiento del -1,5%. Montenegro toma 
nota además de que el colapso de los prec ios del petróleo se tradujo además en una caída 
importante de las exportaciones de Nigeria.  
4.255. Montenegro reconoce los retos que supone la caída importante de los precios del petróleo y 
del gas natural, pero toma nota de que el Gobierno de Nigeria ha m anifestado su firme propósito 
de hacer que Nigeria sea una de las 20 economías más importantes del mundo en 2020 y, para 
ello, ha señalado cuáles son los sectores prioritarios para la diversificación. Montenegro está 
convencido de que la diversificación de sempeña un papel de fundamental importancia en todas las 
economías, y espera recibir en los futuros exámenes de las políticas comerciales información sobre 
los progresos de Nigeria en su transformación económica estructural y en el desarrollo de seis 
zonas  industriales. Además, nos alienta saber que el Gobierno Federal se plantea como objetivo 
lograr que hasta un 75% de la población tenga acceso a la electricidad, mediante la conexión de 
un promedio de 1,5 millones de hogares anualmente. Alabamos al Gobiern o por su política de 
fomento de la agricultura y por sus planes de establecer el nuevo Programa Ancla de Prestatarios, 
en cuyo marco se prestaría a los agricultores asistencia financiera mediante un préstamo bancario, 
con objeto de aumentar su producción d e productos básicos prioritarios.  
4.256. Para Montenegro tiene especial interés el esfuerzo de Nigeria por hacer que el turismo sea 
prioritario, ya que es uno de los motores principales del crecimiento y de la diversificación. Aunque 
el Gobierno de Nigeria  informe de que la industria del turismo se enfrenta actualmente con el nivel 
de conocimiento mundial de los atractivos turísticos de Nigeria, así como (entre otros asuntos) con 
el subdesarrollo de la infraestructura y los problemas de seguridad, Montenegr o alienta a Nigeria a WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 44 - 
 
proseguir su labor positiva de desarrollo de la industria del turismo y de las industrias relacionadas 
con el turismo. El turismo, además de contribuir a la economía estatal y crear empleo en todas las 
regiones del Estado, es un medio  importante para mantener y desarrollar importantes culturas 
nacionales. Montenegro sigue dispuesto a compartir su experiencia de desarrollo de un turismo de 
carácter histórico, religioso y ecológico con la Sociedad Nacio nal de Desarrollo Turístico, 
de Nigeria. 
4.257. Para concluir, Montenegro espera seguir manteniendo una relación excelente y constructiva 
con el Gobierno de Nigeria en Ginebra. Deseamos a Nigeria toda clase de éxitos en su quinto 
examen de las políticas comerciales . 
REINO  DE LA ARABIA  SAUDI TA 
4.258. A pesar de los enormes retos y de la recesión económica provocada por la brusca caída de 
los precios del petróleo a mediados de  2014, se espera que la economía de Nigeria crezca en torno 
al 1% en 2017 y un 2,5% en 2018, sobre la base del aumento previsto de los ingresos 
procedentes del petróleo, los buenos resultados de la agricultura y la rápida ejecución de los 
proyectos de inversión pública y social por el Gobierno Federal.  
4.259. El Reino de la Arabia Saudita confía en que los esfuerzos realiz ados por el Gobierno de 
Nigeria para establecer unas políticas macroeconómicas más firmes se mantendrán y alimentarán 
la recuperación económica.  
4.260. Nigeria debe ser alabada por su Plan de Crecimiento y Recuperación Económicos (ERGP), 
que se centra en l a diversificación económica basada en el sector privado, y por las iniciativas 
gubernamentales de reforzamiento de la infraestructura, lo que incluye el plan recientemente 
aprobado de recuperación del sector eléctrico.  
4.261. También aplaudimos las medidas  adoptadas por Nigeria para diversificar su economía y 
hacerla menos dependiente del petróleo mediante el fomento de un sector manufacturero 
competitivo y un sector de servicios sólido apoyado por un entorno empresarial y de inversiones 
favorable. Creemos firmemente que estas reformas estructurales facilitarán la integración en las 
cadenas mundiales de valor e impulsarán la productividad y la competitividad, lo que dará lugar a 
un crecimiento sostenido e inclusivo.  
4.262. Arabia Saudita y Nigeria disfrutan de una relación amistosa y sustancial, basada en los 
vínculos comerciales y favorecida por la afiliación común a la Organización de Países Exportadores 
de Petróleo (OPEP). Los intercambios comerciales de los dos países tuvieron en 2015 un valor 
superior a 173 millones de dólares  EE.UU.  
4.263. Durante la visita oficial de alto nivel que hizo a Nigeria, en septiembre de  2016, una 
delegación de empresarios sauditas, encabezada por el Presidente del Consejo de Cámaras 
Sauditas, los dos países manifestaron su ag udo interés en impulsar la cooperación en la esfera de 
las inversiones, en particular en las esferas de la minería, la agricultura, la ganadería, la 
infraestructura, el transporte, las comunicaciones, el abastecimiento energético, y otras.  
4.264. El Reino de la Arabia Saudita espera que se mantengan las relaciones de trabajo muy 
estrechas que tiene con Nigeria, dentro y fuera de esta Organización, para reforzar el comercio 
bilateral y global de una forma justa e inclusiva.  
4.265. Deseo a toda la delegación de Nigeria mucho éxito en el examen de las políticas 
comerciales . 
SRI LANKA  
4.266. Mi delegación acoge positivamente los importantes esfuerzos y los logros de Nigeria a lo 
largo del período objeto de examen. Creemos que Nigeria, como una de las economías m ás 
importantes de la región africana, ha adoptado unas políticas económicas solventes y conformes 
que prevén la realización de unas reformas estructurales que contribuirán positivamente a acelerar 
su crecimiento económico. Señalamos que la política económi ca de desarrollo de Nigeria incluye 
reformas estructurales, diversificación de productos, inversión en capital humano, etc., con el fin WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 45 - 
 
de diversificar la economía y hacerla menos dependiente del petróleo. Reconocemos que Nigeria es 
uno de los principales exportadores de petróleo, posee las mayores reservas de gas natural y tiene 
una población muy joven dentro del continente africano. Creemos que, con el Plan de Crecimiento 
y Recuperación Económicos (ERGP) y con la participación en las cadenas mundiales de valor podrá 
lograr el cumplimiento de los objetivos previstos de desarrollo de la economía.  
4.267. Además, tomamos nota del mejoramiento de la política comercial del país; se han hecho 
reformas y se han aprobado planes para mejorar el proceso de despacho d e aduana mediante el 
establecimiento de un sistema electrónico de despacho. En el ámbito del sistema de la OMC, 
Nigeria se ha convertido en Parte en el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y ha aceptado en 
enero de  2017 el Protocolo por el que se enmien da el Acuerdo sobre los ADPIC. Tiene importancia 
señalar la activa participación de Nigeria en la fase final de las negociaciones sobre la facilitación 
del comercio, prestando asistencia a la Presidencia para llegar a un consenso entre los Miembros 
de la O MC. También hemos tomado nota de la participación activa de Nigeria en las peticiones 
respecto del comercio electrónico.  
4.268. Permítanme referirme brevemente al comercio bilateral y a las demás relaciones 
económicas entre los dos países. Aunque el comerc io total entre los dos países sigue siendo 
relativamente escaso, en el pasado reciente ha experimentado un continuo crecimiento. Las 
exportaciones totales de Sri Lanka a Nigeria registraron en 2016 un  valor de 8 millones de 
dólares  EE.UU., a lo que contrib uyó sobre todo el té de Ceilán. Las exportaciones de buques, botes 
y estructuras flotantes se convirtieron en 2016 en la segunda exportación más importante.  
4.269. A escala multilateral, tanto Sri Lanka como Nigeria mantienen opiniones semejantes con 
respe cto al comercio electrónico y consideran que este comercio es una nueva realidad para las 
empresas, y que puede ser aprovechado para contribuir al desarrollo. Ambos países son miembros 
del grupo de Amigos del Comercio Electrónico para el Desarrollo, grupo de países afines del que 
también forman parte otros nueve Miembros de la OMC, incluida la República de Moldova, que se 
ha sumado recientemente.  
4.270. Para concluir, mi delegación valora positivamente la contribución muy valiosa de Nigeria al 
sistema multi lateral de comercio y su activa participación en las negociaciones de la OMC. 
Sinceramente deseamos a la delegación de Nigeria éxito en las negociaciones de su quinto examen 
de las políticas comerciales . 
GHANA  
4.271. Ghana se suma a la declaración hecha po r Rwanda en nombre del Grupo Africano.  
4.271. Ghana y Nigeria mantienen relaciones comerciales económicas bilaterales desde hace 
mucho tiempo, pues se remontan a la era colonial.  
4.273. La base de datos COMTRADE muestra que el comercio bilateral distinto d el petróleo entre 
Nigeria y Ghana subió desde una cifra inferior a 15 millones de dólares EE.UU. antes de  2000 a 
más de 130 millones de dólares EE.UU. en 2010, mientras que las exportaciones distintas del 
petróleo de Ghana a Nigeria aumentaban desde menos del 0,5% de las exportaciones mundiales a 
finales de los años noventa  a cerca de 1,9% de las exportaciones en 2010.  
4.274. En 2013, por ejemplo, las exportaciones de Ghana a  Nigeria ascendían a más de 
141 millones de dólares de EE.UU., y las importaciones procedentes de Nigeria durante ese mismo 
período ascendían a más de 351 millones de dólares EE.UU., lo que se traducía en un déficit de 
cerca de 200 millones de dólares EE.UU. En efecto, la balanza comercial entre los dos países 
siempre se ha inclinado en favor de Nigeria.  
4.275. En el sector de los servicios financieros, los bancos de Nigeria han penetrado en Ghana en 
gran número, mientras que solo un banco de Ghana, el Banco UT, opera en Nigeria.  
4.276. Se ha indicado que el comercio entre los dos países tiene la posibilidad de crecer a grandes 
pasos si se eliminan algunos obstáculos fundamentales, tales como la lista de importaciones 
prohibidas, que afecta a las exportaciones (incluidas las exportaciones de otros Estados miembros 
de la CEDEAO), los proces os engorrosos de registro de los productos, la poca colaboración entre WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 46 - 
 
las agencias de normalización de los dos países y algunos factores de prohibición, que los 
exportadores han denunciado continuamente.  
4.277. A escala subregional, ambos países son miemb ros del Grupo Económico Regional de África 
Occidental y de la Comuni dad Económica de los Estados de  África Occidental (CEDEAO). Como 
miembro fundador de la CEDEAO, Nigeria está plenamente comprometida con la aplicación del 
Arancel Exterior Común (AEC) de l a región, así como con la del Plan de Liberalización del Comercio 
de la CEDEAO, ambos dirigidos a una mayor integración dentro de la subregión.  
4.278. Las dos economías, que también son las más importantes de la subregión, han encabezado 
la formación de la  segunda moneda única de África  Occidental, aparte del franco CFA francófono. 
Sumados, los dos países controlan cera del 61% de la población y el 68% del Producto Interior 
Bruto (PIB) de la subregión.  
4.279. A escala multilateral, Ghana señala la condición  de Nigeria de Miembro original de la OMC, 
y su activa participación en todas sus actividades.  
4.280. Nigeria, como Miembro en desarrollo, ha destacado siempre la importancia de la dimensión 
del desarrollo en el sistema multilateral de comercio basado en n ormas, y la necesidad de una 
asistencia técnica y un fomento de la capacidad que sean adecuados y que respondan 
específicamente a las necesidades comerciales y de desarrollo de los países individuales.  
4.281. En cuanto al cumplimiento de los compromisos de  la OMC, Ghana señala que Nigeria ha 
ratificado el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio de la OMC y ha aceptado el Protocolo por el 
que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC los días 20 de enero de  2017 y 16 de enero de  2017, 
respectivamente.  
4.282. En  lo que respecta a los informes para el examen, según el informe de la Secretaría, 
Nigeria es la 26ª economía más grande del mundo y la mayor de África, donde es el principal 
exportador de petróleo, y cuenta con las mayores reservas de gas natural. A resul tas del ejercicio 
de 2014 de modificación de la base económica, el PIB de Nigeria casi se duplicó, pasando de 
270.000 millones de dólares EE.UU. en 2013 a 510.000 millones en 2014, y su economía ha 
pasado a estar movida en mayor medida por los servicios, s ector que apo rtó en 2016 cerca 
del 61% al PIB.  
4.283. Es alentador saber que el PIB de Nigeria aumentó casi el 90% como resultado de su 
reestimación de la contribución de determinados sectores de la economía, como las 
telecomunicaciones, los servicios de e spectáculos y el mercado minorista, que antes no se 
reflejaban o se comunicaban de manera incompleta, mientras que el sector informal se reestimó y 
pasó a representar cerca del 44% del PIB.  
4.284. En los informes también se indica que Nigeria se beneficia de un acceso preferencial al 
mercado de los Estados Unidos para su petróleo, a través de la plataforma que constituye la Ley 
sobre Crecimiento y Oportunidades para África (AGOA).  
4.285. A pesar de los avances hechos en general en el frente económico, y de las numerosas 
iniciativas que Nigeria ha adoptado para relanzar su economía, mi delegación señala que la 
legislación de Nigeria relacionada con el comercio se ha mantenido en gran parte sin cambios, y 
que muchas leyes están todavía desfasadas. Varios proye ctos de ley, incluidos los relativos a la 
competitividad, la industria metalúrgica, los servicios postales y el transporte, están todavía a la 
espera de aprobación por la Asamblea Nacional.  
4.286. Mi delegación anima a Nigeria a que considere la posibilida d de revisar las 41 categorías de 
importaciones para las que se necesita el acceso a divisas que concede el Banco Central de 
Nigeria, así como las prohibiciones y restricciones a la importación establecidas por varios motivos, 
incluida la protección de las  industrias nacionales, con miras a eliminarlas ya que constituyen un 
enorme obstáculo al comercio y a la efectiva integración de la CEDEAO.  
4.287. Por último, Ghana quisiera alentar a Nigeria a examinar sus políticas, programas, medidas 
y mecanismos para reducir el costo bastante elevado de hacer negocios en el país y resolver el WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 47 - 
 
problema de los procedimientos aduaneros y los requisitos de documentación onerosos, en 
beneficio de los interlocutores comerciales.  
4.288. En conclusión, mi delegación felicita a  Nigeria por su quinto examen de las políticas 
comerciales  y le desea un resultado feliz.  
CAMBOYA,  EN NOMBRE  DEL GRUPO  DE PMA 
4.289. Durante el período objeto de este examen, de  2011 a 2017, Nigeria ha pasado por un 
período de fuerte crecimiento del PIB, c on una tasa anual próxima al 7%, que duró hasta 2014, y 
al que siguió un período de desaceleración y de recesión en 2015 y 2016.  
4.290. Esta evolución, señalada en ambos informes, se debió principalmente al colapso de los 
precios del petróleo a raíz de la desaceleración de la demanda global. De modo que este rápido 
cambio de las condiciones macroeconómicas ha puesto de manifiesto que Nigeria es demasiado 
dependiente de los recursos derivados de las exportaciones de petróleo, un 90% de las 
exportaciones tota les y un 80% de los ingresos públicos.  
4.291. Por eso, Nigeria ha iniciado recientemente la aplicación de un Plan de Crecimiento y 
Recuperación Económicos (ERGP) que respaldará la modificación anterior de la estructura de la 
economía.  
4.292. El Plan Nacion al de Crecimiento y Recuperación Económicos (2017 -2020), puesto en 
marcha por el Presidente de la República Federal de Nigeria, Sr. Buhari, el 5 de abril, se basa en la 
diversificación, la industrialización y la modernización de la economía de Nigeria.  
4.293. En este marco, el comercio ha sido evidentemente identificado como uno de los principales 
motores del crecimiento. En consecuencia, el Ministerio Federal de Industria, Comercio e Inversión 
decidió centrarse en seis áreas: i) establecer las condiciones favorables necesarias para la 
actividad empresarial; ii) aplicar un Plan de Revolución Industrial; iii) desarrollar las empresas de 
pequeño y mediano tamaño y las microempresas; iv) aplicar un Plan de Inversión Extranjera 
Directa, Inversión de Cartera e In versión Interna Directa; v) negociar acuerdos comerciales para 
ampliar el acceso a los mercados para los exportadores de Nigeria d e mercancías y servicios; 
y vi) desarrollar un Proyecto de Economía Digital.  
4.294. La formalización de estos seis pilares fun damentales tiene por objetivo promover la 
diversificación, la industrialización y el crecimiento de Nigeria. Además, la idea es invertir en el 
capital humano de Nigeria y crear una economía competitiva a escala mundial, con el fin de ser en 
el año 2020 una  de las primeras 20 economías mundiales, com o se indica en el informe de 
la Secretaría.  
4.295. Para reducir la dependencia de la economía de los ingresos procedentes del petróleo y para 
conseguir el logro de sus objetivos, los esfuerzos de diversificación y de inversión se centrarán, en 
particular, en la agricultura, la manufactura, los minerales sólidos, los servicios, la construcción y 
la propiedad inmobiliaria.  
4.296. El Gobierno está también inmerso en el proceso de adopción de las necesarias leyes de 
acompañamiento de las reformas estructurales por la Asamblea Nacional, así como de la puesta en 
funcionamiento de un fondo para infraestructuras que financie y ordene los medios de transporte y 
el acceso a la energía y al agua, que son requisitos previos pa ra la modernización de la economía 
de Nigeria y para su integración en las cadenas regionales y mundiales de valor.  
4.297. A pesar de los retos importantes con que se encuentra Nigeria, manifestamos nuestra 
confianza en la capacidad del Gobierno para conse guir el logro de sus objetivos. El Grupo de PMA 
desea a Nigeria un éxito total en sus iniciativas y en el examen de las políticas comerciales . 
CÔTE  D'IVOIRE  
4.298. La delegación de Côte d'Ivoire se suma a la declaración hecha por Rwanda en nombre del 
Grupo  Africano.  WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 48 - 
 
4.299. Côte d'Ivoire toma nota con satisfacción del crecimiento económico impresionante 
conseguido por Nigeria durante el período 2010 -2015 y aplaude la voluntad y determinación del 
país de proseguir la modernización y la transformación estructu ral de su economía mediante la 
adopción del Plan de Crecimiento y Recuperación Económicos (ERGP) para 2017 -2020, liderado 
por el Ministerio Federal de Industria, Comercio e Inversión (FMITI), un plan de diversificación, 
modernización y crecimiento.  
4.300. Este plan respalda la decisión muy admirable de optar por una transformación estructural, 
objetivo que constituye una de las prioridades estratégicas de la política económica de Nigeria y 
supone diversificar, industrializar y modernizar su economía para re ducir así de forma urgente y 
notable la vulnerabilidad estructural de su crecimiento económico debido a la elevada dependencia 
de los ingresos procedentes de las exportaciones de petróleo.  
4.301. La delegación de Côte d'Ivoire acoge con interés el propósit o del Gobierno de Nigeria de 
utilizar las zonas económicas especiales (ZEE) como modelo a utilizar para superar las dificultades 
encontradas por las empresas manufactureras del país y las dificultades de abastecimiento en las 
áreas de la infraestructura, e l suministro de electricidad y los costes de los insumos, y aumentar 
así la competitividad y, por ende, la rentabilidad.  
4.302. La delegación de Côte d'Ivoire apoya al Gobierno Federal de Nigeria en el lanzamiento de 
una serie de programas en la esfera de la agricultura para reducir las dificultades con que se 
encuentran los agricultores, en particular el Plan de Ayuda para el Fomento del Crecimiento 
(GESS), el Plan de Crédito para la Agricultura Comercial (CACS) y el Programa Ancla de 
Prestatarios, así com o el Sistema Nigeriano de Participación en el Riesgo basado en Incentivos 
para Préstamos Agrícolas (NIRSAL).  
4.303. Côte d'Ivoire acoge con satisfacción y alaba el proyecto adoptado por el Gobierno de 
Nigeria de promover una economía digital inteligente en  Nigeria a través de un programa diseñado 
a fomentar el crecimiento a través del logro de un aumento del 10% al menos de la participación 
de las tecnologías de la información y las telecomunicaciones (TI C) en el PIB y la creación 
de 5 millones de puestos d e trabajo al menos durante el período 2017 -2026.  
4.304. Mi delegación está muy satisfecha de las excelentes relaciones económicas y comerciales 
que existen entre Côte d'Ivoire y Nigeria, a las que contribuye que ambos países sean miembros 
de la Comunidad E conómica de Estados de África  Occidental (CEDEAO).  
4.305. La balanza comercial entre los dos países registra actualmente un excedente en favor de 
Nigeria, país que, además, es el princip al abastecedor de Côte d'Ivoire.  
4.306. Côte d'Ivoire exporta a Nigeri a, entre otras cosas, aceites esenciales, aceite de palma, café 
procesado, semillas oleaginosas, cola, caucho, productos químicos varios, plásticos y productos del 
petróleo. Las importaciones que hace Côte d'Ivoire de Nigeria abarcan, entre otras mercancía s, 
productos lácteos, bebidas, tabaco, plásticos, caucho, petróleo crudo y productos del petróleo, 
productos químicos, algodón, equipo eléctrico, hierro, hierro fundido, acero y productos de acero, 
papel y cartón, y equipo de transporte por carretera.  
4.307. Por consiguiente, la estructura del comercio está relativamente diversificada.  
4.308. Dado que el comercio entre los dos países tiene hoy un potencial aprovechable en distintas 
esferas, el mejoramiento del entorno empresarial mediante el cumplimiento de  los compromisos 
multilaterales y regionales puede contribuir considerablemente a estimular y conseguir que 
aumente el volumen del comercio recíproco.  
4.309. Así pues, la delegación de Côte d'Ivoire espera que este quinto examen de las políticas 
comerciale s de Nigeria sea un éxito y que de él deriven medidas que mejoren y refuercen los 
fundamentos de la economía de Nigeria, lo que ayudará a promover y consolidar la cooperación 
multisectorial entre Côte d'Ivoire y su país hermano, para beneficio de sus pobla ciones.  WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 49 - 
 
PAKISTÁN  
4.310. Nigeria es la 26ª economía más grande del mundo, y la mayor de África. Es el principal 
exportador africano de petróleo, y dispone de las mayores reservas de gas natural. El PIB de 
Nigeria es de 510.000 millones de dólares EE.UU., y recientemente su economía ha pasado a estar 
más encabezada por los servicios (cerca del 61% del PIB en 2016). La economía de Nigeria 
registró un fuerte crecimiento, próximo al 7% anual, durante  el decenio anterior a 2015. 
No obstante, la fuerte caída de lo s precios del petróleo desde  2014 ha planteado problemas 
importantes a su economía.  
4.311. El Pakistán acoge con satisfacción la Visión 2020 y el Plan de Crecimiento y Recuperación 
Económicos (ERGP) 2017 -2020, cuyo objetivo es convertir el país en una de l as 20 primeras 
economías del mundo para 2020. Nigeria ha definido cuatro sectores prioritarios para concentrar 
sus esfuerzos de diversificación económica: la agricultura, la explotación de minerales sólidos, los 
materiales de construcción y el sector manuf acturero. Nigeria intenta actualmente diversificar su 
economía para hacerla menos dependiente del petróleo mediante la generación de un sector 
manufacturero competitivo, especialmente en las áreas del montaje de automóviles, del cemento y 
de los textiles y  el vestido. Todo esto debe facilitar la integración de Nigeria en las cadenas 
mundiales de valor y promover la productividad.  
4.312. Apreciamos con satisfacción que el régimen de inversión de Nigeria es muy liberal, y que 
permite que la participación extr anjera llegue al 100% en todos los sectores, excepto el del 
petróleo, en el que la inversión se limita a las empresas conjuntas o a los contratos de 
participación en la producción, y el Gobierno debe ser titular de una participación mínima del 55%. 
Sigue s iendo obligatorio que los inversores extranjeros estén establecidos en el país en forma de 
empresas de responsabilidad limitada.  
4.313. El Servicio de Aduanas de Nigeria (NCS) llevó a cabo varias reformas en 2013 con miras a 
agilizar los trámites de levant e y despacho de mercancías, entre ellas: establecer un sistema de 
despacho previo a la llegada, denominado Informe de Evaluación Previa a la Llegada (PAAR); 
poner en marcha un portal y plataforma para las cuestiones comerciales, para que los 
comerciantes t engan acceso a esa información; y suprimir el sistema de inspección previa a la 
expedición.  
4.314. El Pakistán ha seguido con interés los acontecimientos en el sector de los servicios de 
Nigeria, en especial el sector de las telecomunicaciones, que se ha b eneficiado de una mayor 
competencia, y que ha crecido continuamente durante el período objeto de investigación. Los 
bancos de Nigeria en general siguen estando adecuadamente capitalizados. Aunque el sistema de 
transporte de Nigeria sea uno de los mejores de África  Occidental, padece las consecuencias de 
una escasa inversión. El sector del espectáculo se ha convertido desde  2014 en un sector 
fundamental; incluye la tercera industria cinematográfica más importante del mundo por su 
producción.  
4.315. Nigeria e s uno de los Miembros más activos de la OMC y participa activamente en las 
actividades de la Organización; valoramos positivamente su papel de defensa de los ideales del 
sistema multilateral de comercio. También es miembro del Grupo de Amigos del Comercio 
Electrónico para el Desarrollo y del grupo de Amigos de la Facilitación de las Inversiones para el 
Desarrollo, y está siempre en primera línea para lograr avances en la OMC, con el desarrollo como 
punto central.  
4.316. Para terminar, el Pakistán quisiera d esear a Nigeria que este EPC sea útil y fructífero.  
URUGUAY  
4.317. El Uruguay ha mantenido tradicionalmente relaciones amistosas y constructivas con Nigeria 
en los distintos ámbitos de la relación bilateral, tanto en el plano político y económico -comercial , 
como de cooperación y cultura.  
4.318. Desde el último examen de las políticas comerciales de Nigeria en el año 2011, la relación 
política entre nuestros dos países se caracterizó por su estabilidad.  WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 50 - 
 
4.319. El Uruguay saluda el apoyo que Nigeria manifestó  durante el Consejo General del 18 de 
mayo del corriente a la iniciativa propuesta por Argentina y Brasil de iniciar un proceso de diálogo 
con respecto a las pymes , iniciativa de la cual el Uruguay es copatrocinador.  
4.320. Asimismo, el Uruguay se congratu la de la participación de Nigeria en la Reunión Ministerial 
de los Amigos del Comercio Electrónico para el Desarrollo, realizada durante la Semana del 
Comercio Electrónico este año, en la que ministros y representantes de los países participantes 
coincidie ron en que el comercio electrónico es una herramienta para impulsar el crecimiento, 
reducir la brecha digital, y generar soluciones digitales para los países en desarrollo y menos 
adelantados.  
4.321. Con relación al intercambio comercial entre nuestros dos  países, el mismo se ha 
caracterizado por una significativa disminución durante el período objeto de examen.  
4.322. El Uruguay importa desde Nigeria combustibles y aceites minerales y productos de su 
destilación, así como materias bituminosas.  
4.323. Los p rincipales productos de exportación desde nuestro país a Nigeria son pescados y 
crustáceos, moluscos y demás invertebrados acuáticos, así como grasas y aceites animales o 
vegetales.  
4.324. Al respecto, el Uruguay quisiera destacar en este foro lo planteado  en múltiples 
oportunidades en el marco del Consejo de Comercio de Mercancías sobre los problemas y 
obstáculos de acceso al mercado nigeriano.  
4.325. Las exportaciones uruguayas hacia Nigeria se ven afectadas por la falta de previsibilidad de 
las condicion es de acceso a dicho mercado, y por las limitaciones enfrentadas por los importadores 
para acceder a divisas.  
4.326. La regulación del Banco Central de Nigeria afecta a 41 capítulos de importación, en 
particular a los siguientes productos: arroz, cemento, pesca, plásticos, aeronaves, cosméticos, 
acero y sus derivados, y vestimenta.  
4.327. Unos de los puntos que más preocupa es la falta de información, dado que no es posible 
conocer con claridad el fundamento de las medidas impuestas por Nigeria y existen ra zonables 
dudas respecto de la compatibilidad de las mismas con la normativa de la OMC.  
4.328. El Uruguay renueva las invitaciones realizadas en ocasiones anteriores para abordar estas 
preocupaciones con Nigeria.  
4.329. Finalmente, quisiéramos reafirmar el interés de ambos países por aunar esfuerzos para 
alcanzar un resultado positivo en la Undécima  Conferencia Ministerial y proteger el sistema 
multilateral de comercio basado en normas previsibles, transparentes y equilibradas.  
4.330. Uruguay le desea a Nige ria el mayor de los éxitos en su quinto examen de las políticas 
comerciales.  
FEDERACIÓN  DE RUSIA  
4.331. Saludamos los esfuerzos que ha hecho Nigeria durante los últimos años para diversificar su 
economía, liberalizar su régimen comercial y realizar las ref ormas políticas necesarias para lograr 
un crecimiento económico sostenible. La Secretaría informa de que la economía de Nigeria entró 
en recesión en 2016. No obstante, creemos que la existencia de una sólida base de recursos, el 
gran porcentaje de la pobla ción que es activa en términos económicos y la creciente productividad, 
a lo que hay que sumar la atención que presta el Gobierno de Nigeria a la continuación de la 
transformación estructural y al mejoramiento del clima empresarial, son unas buenas bases p ara 
conseguir que la economía se recupere.  
4.332. Nigeria es un actor fundamental en la región y un importante interlocutor para Rusia. Las 
relaciones comerciales entre nuestros dos países son muy sólidas y se están ampliando. Según los 
datos aduaneros rus os, el comercio bilateral con Nigeria ha alcanzado en 2016 un valor WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 51 - 
 
de 500 millones de dólares EE.UU., convirtiéndose así en nuestro tercer interlocutor comercial más 
importante de África  Subsahariana en la esfera del comercio de mercancías. El país es el segundo 
destino más importante para las exportaciones de Rusia a la región, constituidas 
fundamentalmente por maquinaria, productos químicos, vehículos y equipo, y productos básicos 
agrícolas.  
4.333. Las inversiones rusas en Nigeria están creciendo gradual mente. Respondiendo a los 
importantes retos con que se encuentra Nigeria en su desarrollo infraestructural e industrial, Rusia 
ha contribuido a una serie de proyectos a gran escala en esferas tales como el abastecimiento de 
electricidad, y el desarrollo de  la industria nacional del petróleo y del gas, la transferencia de 
tecnología, la investigación científica, la innovación en la agricultura, etc. Las principales 
compañías rusas, Gazprom, Lukoi, Rosatom, operan ya en Nigeria. Sería beneficioso para ambos 
países que se explorara este vasto potencial de cooperación.  
4.334. Rusia atribuye una especial importancia a impulsar el empleo de alta calificación en Nigeria. 
Durante el año 2013 se puso en marcha un ambicioso programa de formación de trabajadores 
nigeri anos en la industria nuclear con miras a la construcción de una central eléctrica nuclear en el 
país. Además de eso, más de 250 estudiantes nigerianos se han matriculado en las principales 
universidades rusas y están recibiendo becas del Gobierno de Rusia.  
4.335. La base institucional de nuestra cooperación económica bilateral es la Comisión 
Intergubernamental Conjunta de Cooperación Económica y Técnica entre Rusia y Nigeria. Esta 
Comisión, desde que se estableció en 2004, ha demostrado ser un mecanismo de trabajo 
importante para ampliar nuestra cooperación económica e intercambiar opiniones sobre una 
amplia gama de asuntos de interés mutuo. En noviembre del año pasado se celebró en Abuja una 
reunión de la Comisión. Junto con el Consejo empresarial Rusia -Nigeria, este mecanismo ha 
contribuido mucho a resolver problemas concretos de nuestras políticas comerciales, así como a 
responder a varias preocupaciones de carácter bilateral. Por consiguiente, esperamos que se 
mantengan los fructíferos debates en estos fo rmatos.  
4.336. Como conclusión, quisiera agradecer a la delegación de Nigeria su amplia declaración 
respecto al régimen comercial del país; a la Secretaría de la OMC su ardua labor de redacción del 
informe; y a la ponente sus profundas observaciones. Desea mos a Nigeria que este examen de las 
políticas comerciales  sea un éxito.  
SUIZA  
4.337. Mi delegación no ha presentado ninguna pregunta escrita para Nigeria. No obstante, Suiza 
desea hacer una breve declaración.  
4.338. Valoramos muy positivamente a Nigeria c omo socio económico y apreciamos mucho las 
contribuciones constructivas que Nigeria ha hecho a la OMC y al sistema multilateral de comercio.  
4.339. Nigeria ha subrayado continuamente la importancia de la dimensión del desarrollo, y no 
solo en este foro. Al  mismo tiempo, Nigeria ha adoptado una posición de futuro cuando se trata de 
tener presentes en la labor de la OMC importantes tendencias del comercio mundial. La delegación 
de Nigeria, por ejemplo, ha participado activamente en los debates sobre el comerc io electrónico.  
4.340. Como se indica en el informe de la Secretaría, la economía de Nigeria sigue haciendo frente 
a una amplia gama de retos. Quisiéramos alentar al Gobierno de Nigeria a que se mantenga en el 
difícil camino de reforma estructural que traz a el Plan de Crecimiento y Recuperación Económicos. 
La diversificación de la economía y la menor dependencia de los ingresos procedentes del petróleo 
serán factores fundamentales del éxito. También se ha señalado que el subdesarrollo 
infraestructural es un  asunto que merece una atención especial.  
4.341. En general, la IED puede desempeñar un papel fundamental en la evolución de la economía 
nacional hacia la diversificación. A este respecto, Suiza saluda con satisfacción los esfuerzos de 
reforma que realiza actualmente Nigeria para mejorar su clima inversor y empresarial. 
Especialmente las pymes , que en muchas partes del mundo constituyen la espina dorsal de una 
economía vibrante, necesitan un entorno empresarial previsible.  WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 52 - 
 
4.342. También consideramos que la  atenuación de las restricciones para obtener divisas no solo 
daría, en general, un impulso adicional al esfuerzo de reforma sino que, más en concreto, ayudaría 
a facilitar el comercio y la inversión. Las empresas suizas y otras empresas extranjeras que op eran 
en Nigeria luchan contra la dificultad de obtener suficientes divisas. Esperamos que este problema 
se pueda resolver rápidamente y que el período de inseguridad económica termine lo antes 
posible.  
4.343. Hay mucho potencial para desarrollar más las re laciones comerciales y de inversión entre 
Nigeria y sus socios de todo el mundo.  
4.344. Antes de concluir, quisiera aplaudir a Nigeria por haber eliminado completamente su 
programa de subvenciones a los combustibles, un programa que ha generado distorsione s en el 
mercado e influido negativamente en nuestro objetivo común de un desarrollo sostenible.  
SUDÁFRICA  
4.345. Sudáfrica se suma a la declaración hecha por Rwanda en nombre del Grupo Africano.  
4.346. Sudáfrica considera que Nigeria es un socio estratégic o en la realización de la agenda para 
África sino también en la promoción de un sistema internacional basado en normas. Nigeria recibe 
más de dos tercios de las exportaciones de Sudáfrica a la región de África  Occidental, y de las 
inversiones de Sudáfrica en ella. En 2012, Sudáfrica y Nigeria firmaron un Memorando de 
Entendimiento de cooperación económica y técnica, como marco para incrementar la colaboración 
en asuntos comerciales, de inversión y técnicos. La formalización de la cooperación bilateral 
condu jo al establecimiento en 1999 de una Comisión Binacional. Esta Comisión tiene el mandato 
de hacer efectivos los acuerdos bilaterales, contribuyendo así a que aumente el comercio entre los 
dos países. Como parte de la Comunidad Económica de Estados de Áfric a Occidental (CEDEAO), 
Nigeria participa en las negociaciones para establecer una zona continental de libre comercio 
(CFTA), cuyo objetivo es cumplir un programa de desarrollo regional basado en tres pilares: la 
integración del mercado, la cooperación indu strial y el desarrollo infraestructural.  
4.347. Nigeria se considera que es la economía de mayor tamaño del continente africano. El 
ejercicio de modificación de la base económica, que se llevó a cabo en 2013, ofreció una  clara 
imagen de la estructura de la  economía de Nigeria y sirvió para que el PIB casi se duplicase, 
pasando de 270.000 millones de dólares EE.UU. en 2013 a 510.000 millones en 2014.  
4.348. La economía de Nigeria registró durante el decenio anterior a 2015 un fuerte crecimiento 
del PIB, cerc ano al 7%, atribuible a los elevados precios mundiales del petróleo y del gas natural. 
No obstante, en 2016 registró una recesión provocada por choques externos, principalmente la 
caída de los precios de los productos básicos, y en especial del petróleo cr udo, que repercutió 
mucho en la economía, que depende mucho de los ingresos procedentes del petróleo. Todo ello se 
tradujo en una situación de penuria económica, a la que contribuyó un crecimiento económico 
reducido y una elevada inflación. También tuvo ef ectos indirectos sobre otros sectores productivos, 
como la agricultura y la manufactura. La devaluación de l naira, que estuvo vinculad o al dólar de 
los Estados Unidos  hasta junio de  2016, se sumó a las dificultades económicas del país.  
4.349. No obstante, hemos tomado nota de una serie de acontecimientos positivos en la esfera de 
las políticas y de las ayudas públicas selectivas de respuesta a estas dificultades económicas. Por 
ejemplo, el Plan de Crecimiento y Recuperación Económicos (ERGP), que es un prog rama a medio 
plazo, para 2017 -2020, preparado con unos objetivos generales acordes con la agenda para 2063 
de la Unión Africana. En el informe del Gobierno de Nigeria se indica que la prioridad estratégica 
de las políticas económicas de Nigeria es la trans formación estructural, la diversificación y la 
industrialización, lo que incluye la modernización de la economía para hacer frente a la 
vulnerabilidad que supone depender de los ingresos procedentes del petróleo. En el plan se 
identifican unos sectores pri oritarios: la agricultura, la explotación de minerales sólidos, los 
materiales de construcción y la manufactura. Además se indica que estos sectores tienen un gran 
potencial para restablecer el crecimiento y diversificar la economía, al tiempo que generan divisas 
y aumentan la capacidad de recuperación de la economía frente a choques externos, 
especialmente en el sector del petróleo y del gas.  WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 53 - 
 
4.350. También hemos tomado nota de que en todos estos sectores se han previsto una serie de 
programas que, en algu nos casos, ya se están aplicando, lo que incluye la reglamentación 
pertinente, las inversiones en proyectos nacionales de infraestructura y el apoyo institucional. 
Todo ello permitirá que la economía recupere una senda positiva de crecimiento económico.  
4.351. La aplicación desde  2015 del Arancel Externo Común (AEC) de la CEDEAO, de cinco bandas, 
con alguna flexibilidad, puede que permita a Nigeria preparar y adoptar un enfoque sólido de las 
políticas comerciales con miras a proteger y desarrollar estas ind ustrias estratégicas. Este enfoque 
se puede aplicar de forma compatible con la OMC, al tiempo que se presta apoyo a la estrategia de 
diversificación.  
4.352. Unos avances significativos y una focalización en la visión económica prevista, es decir, una 
estrategia de diversificación e integración en las cadenas mundiales de valor, con un sector de 
servicios fuerte, pondrá al país en una senda de crecimiento positivo y reducirá la dependencia de 
los ingresos procedentes del petróleo.  
4.353. La cooperación de Su dáfrica con Nigeria en el sector del automóvil está allanando el camino 
para nuevas alianzas industriales y económicas; seguimos dispuestos a trabajar con Nigeria en 
otras esferas y otros sectores para permitir la realización de estos objetivos económicos.  
4.354. Sudáfrica desea a Nigeria que su quinto examen de las políticas comerciales  concluya con 
éxito.  
SWAZILANDIA  
4.355. Los exámenes de las políticas comerciales son una herramienta de transparencia de la OMC 
que permite a los Miembros evaluar las polít icas comerciales y económicas de los demás Miembros 
en función de los acontecimientos que se hayan producido desde el último examen. Movidos por 
este espíritu, el debate de hoy sobre el EPC de Nigeria se mueve en esa perspectiva.  
4.356. Es interesante seña lar que desde  2011, año del anterior examen, Nigeria ha reformado 
sistemáticamente sus políticas económicas y comerciales, transformando así su economía para 
convertirla en la primera de África. Todo ello fue consecuencia del ejercicio de modificación de l a 
base de la economía llevado a cabo en 2013, que hizo posible que se reflejaran los datos 
correspondientes a los servicios y otros sectores, que antes no se  reflejaban. Durante el 
período  2013/2014, a raíz de la modificación de la base económica de la eco nomía, el Producto 
Interior Bruto (PIB) de Nigeria casi se duplicó. Durante el decenio anterior a 2015, la economía 
había crecido a un promedio del 7%, gracias a los precios en alza continua del petróleo. La mayor 
parte del crecimiento del PIB de Nigeria, que es el mayor productor de petróleo de África, se 
atribuyó a la industria del petróleo. Sin embargo, debido a la caída  de los precios del petróleo 
en 2014, la economía de Nigeria experimentó a partir de ese momento una reducción del 
crecimiento, que se s ituó en 2015 en el 3,7%.  
4.357. La economía se encuentra ahora ante una serie de retos, como los menores ingresos 
derivados de las exportaciones de petróleo debido a los precios más bajos de esas exportaciones y 
las tasas elevadas de inflación, superiores al 9%. Para Nigeria, esta es una llamada de atención 
para que diversifique la economía. Mi delegación, por consiguiente, se siente reconfortada por el 
hecho de que el Gobierno de Nigeria haya puesto en marcha un Plan de Crecimiento y 
Recuperación Económico s (ERGP) destinado a diversificar y revitalizar la economía.  
4.358. Tomamos nota además de que Nigeria se propone también mejorar el sector agrícola a 
través del Programa de Transformación Agrícola. Los resultados de este sector han empeorado a lo 
largo de  los últimos decenios a pesar de que la agricultura constituye el medio de vida de más del 
60% de la población de Nigeria y, por eso, apoyamos el enfoque activo adoptado por el Gobierno.  
4.359. Mi delegación reconoce que a lo largo del período objeto de ex amen, Nigeria ha 
intensificado su programa de privatizaciones de empresas de propiedad estatal, como Nigerian 
Telecommunications, y su filial Nigerian Mobile Telecommunication Limited, privatizada en 2015. 
Esta iniciativa promueve la competencia, hace que bajen los precios de las comunicaciones y 
además atrae inversiones.  WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 54 - 
 
4.360. No obstante, lamentamos señalar que desde el último examen Nigeria no ha hecho mucho 
por reformar el entorno comercial, ya que se informa de que hay un cierto número de normas 
legislativas relacionadas con el comercio que están desfasadas. Los procedimientos aduaneros son 
todavía engorrosos a pesar de la introducción del Informe de Evaluación Previa a la Llegada 
(PAAR). Instamos al Gobierno a que se esfuerce por modernizar su legisla ción y armonizar sus 
procedimientos aduaneros.  
4.361. Para finalizar, agradecemos a Nigeria los esfuerzos positivos, que se mencionan en el 
informe, para revitalizar la economía y alentamos al país a que considere la posibilidad de dar un 
impulso a otros s ectores situados en la zona gris en el ámbito de las políticas relacionadas con el 
comercio para conseguir que el programa de crecimiento económico rinda unos resultados 
positivos.  
4.362. Excmo. Sr. Embajador Cheidu, nos satisface profundamente observar qu e ustedes 
consideran que este ejercicio es una oportunidad para que su país realice las reformas necesarias 
de sus políticas comerciales y económicas; por eso, agradecemos a la delegación su participación 
activa y esperamos que nuestras observaciones y rec omendaciones sean acogidas de forma 
positiva y sirvan de base para que las políticas mejoren a lo largo del próximo período que sea 
objeto de examen.  
SENEGAL  
4.363. Desde el último EPC llevado a cabo en 2011, la economía de Nigeria, la mayor de África, ha 
experimentado serias dificultades y ha caído en una recesión vinculada fundamentalmente con la 
caída de los precios de los productos básicos, en especial del petróleo, que genera el 90% de los 
ingresos procedentes de las exportaciones y el 70% de los ingre sos públicos.  
4.364. En este contexto, el Gobierno ha aprobado unas estrategias importantes y unas medidas 
para reactivar la economía, generar crecimiento y promover empleo. El Plan de Crecimiento y 
Recuperación Económicos (ERGP) 2017 -2020, destinado a ree stablecer el crecimiento, invertir en 
capital humano y construir una economía competitiva a escala mundial, debe servir de base para 
la diversificación de la economía de Nigeria, que depende en gran medida de los productos del 
petróleo. A este respecto, lo s sectores de los servicios, la agricultura, la explotación de los 
minerales sólidos, los materiales de construcción y la manufactura están destinados a desempeñar 
un papel muy importante en la estrategia de Nigeria de diversificación e industrialización.  
4.365. Estas estrategias nacionales y sectoriales, junto con las medidas destinadas a mejorar la 
competitividad de la economía de Nigeria, que abarcan especialmente la reducción de los costos de 
producción de electricidad, la facilitación del comercio, y e l mejoramiento y modernización de la 
infraestructura, son indicadores esenciales de una recuperación económica que también debe 
repercutir en los países de la CEDEAO.  
4.366. En efecto, Nigeria, como miembro fundador de la CEDEAO, es uno de los protagonista s del 
comercio interregional de la CEDEAO. La aplicación del arancel exterior común y las medidas para 
armonizar las normas y facilitar el comercio dentro de la zona deben ayudar a intensificar el 
comercio entre los países miembros.  
4.367. A escala bilater al, el Senegal y Nigeria tienen importantes vínculos económicos y 
comerciales. Nigeria es el segundo proveedor de petróleo crudo del Senegal. El valor de las 
exportaciones totales de Nigeria disminuyó un 15% entre 2012 y 2016, mientras que el valor de 
las exportaciones del Senegal a Nigeria disminuía un 6%. Además, l as inversiones de Nigeria en 
el Senegal, principalmente en el sector financiero y en el sector de los materiales de construcción, 
siguen siendo importantes. La intensificación de la integración regional y los esfuerzos de los dos 
países por diversificar nuestras respectivas economías debe dar lugar a que aumenten en el futuro 
las corrientes comerciales y de inversiones.  
4.368. Como conclusión, mi delegación se suma a la declaración hecha por Rwan da y Camboya, 
respectivamente, en nombre el Grupo Africano y del Grupo de PMA.  
4.369. Deseo a la delegación de Nigeria mucho éxito en su quinto EPC.  WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 55 - 
 
MALÍ 
4.370. Mi delegación se suma a la declaración hecha por Rwanda en nombre del Grupo Africano.  
4.371. Fe licitamos profundamente a la delegación de Nigeria por la calidad del informe de su país 
y por la presentación del Embajador Chiedu Osakwe, en la que expuso la situación de la economía 
y diferentes aspectos de la práctica comercial de Nigeria desde  2011 ha sta el día de hoy. 
Deseamos para él, y para toda la delegación que le acompaña en este examen, una agradable 
estancia entre nosotros.  
4.372. Apreciamos la transparencia mostrada por Nigeria y los esfuerzos de reforma que se han 
hecho desde el cuarto EPC ll evado a cabo en 2011. Como miembro fundador de la Comunidad 
Económica de Estados de África  Occidental (CEDEAO), Nigeria, como muchos Estados de la 
Comunidad, se encuentra ante una difícil situación de seguridad, que combinada con la caída de 
los ingresos d erivados de las exportaciones de petróleo, no deja de repercutir en el comercio, la 
inversión y el crecimiento económico nacional.  
4.373. Mi delegación ha tomado nota con satisfacción de que desde hace algunos años se está 
consolidando gradualmente transpa rencia, se están haciendo esfuerzos para luchar contra la 
corrupción, se está fortaleciendo la democracia y, en particular, está mejorando notablemente la 
situación en las regiones nororientales del país.  
4.374. Estos factores alentadores constituyen un bu en augurio para la aplicación a lo largo del 
período 2017 -2020 del Plan de Crecimiento y Recuperación Económicos (ERGP), que fue lanzado 
oficialmente por el Presidente Buhari el 5 de abril de  2017.  
4.375. Este ambicioso plan, que atribuye una importancia e special a la diversificación y al 
crecimiento, supone una gran esperanza no solo para Nigeria sino también para toda la subregión 
de la CEDEAO, que espera que la facilitación del comercio dentro de la Comunidad y la promoción 
de las inversiones nigerianas en otros países de la CEDEAO permita a esta derivar un máximo de 
beneficios. Teniendo presente esta esperanza, merece la pena recordar y subrayar la importancia 
del ERGP del país, centrado principalmente en tres prioridades estratégicas:  
 restablecimiento d el crecimiento;  
 inversión en recursos humanos; y  
 desarrollo de una economía competitiva a escala mundial.  
4.376. Malí, como país muy dependiente de la agricultura, no puede dejar pasar en silencio la 
importante reforma iniciada y realizada por Nigeria en 2 016 para mejorar la infraestructura y 
promover el crecimiento y el desarrollo del sector agrícola a través del Programa Ancla de 
Prestatarios y el Sistema Nigeriano de Participación en el Riesgo Basado en Incentivos para 
Préstamos Agrícolas (NIRSAL).  
4.377 . Mi delegación saluda la ratificación por Nigeria del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio 
y del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC; Nigeria también ha notificado 
compromisos de categoría B y de categoría C. Estos importantes p rogresos conducen a que mejore 
el comercio intracomunitario y la integración regional, lo que aplaudimos.  
4.378. Mi delegación alienta firmemente a Nigeria a que prosiga e intensifique sus esfuerzos de 
reforma para que mejore la diversificación de su econo mía y se consiga un crecimiento importante 
del comercio tanto dentro de la Comunidad como dentro de la zona continental de libre comercio 
(CFTA).  
4.379. Nigeria sigue siendo para Malí un interlocutor importante y muy significativo en la zona 
comercial defi nida por la CEDEAO.  
4.380. Malí reafirma su voluntad de trabajar sin descanso dentro de la CEDEAO para mejorar e 
intensificar más la cooperación entre nuestros dos países.  
4.381. Mi delegación desea éxito a Nigeria en este examen de sus políticas comercial es y espera 
que sea útil.  WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 56 - 
 
MALASIA  
4.382. La relación bilateral entre Malasia y Nigeria se remonta a 196 5, y este año se celebra 
el 52º aniversario de nuestras relaciones bilaterales, que están destinadas a intensificarse. Malasia 
y Nigeria comparten unos a ntecedentes comunes en lo que respecta a la diversidad, es decir, una 
composición multicultural y multiétnica de nuestras sociedades. Internacionalmente, ambos países 
somos, entre otras cosas, miembros del Movimiento de los Países No Alineados, de la Organ ización 
de la Conferencia Islámica (OCI), y  de la Organización para la Cooperación Económica D -8. 
4.383. El comercio entre Malasia y Nigeria ha registrado un crecimiento de dos dígitos durante los 
últimos años, registrando el comercio en 2016 un valor de 3 .410 millones de dólares EE.UU. Las 
principales exportaciones de Malasia a Nigeria son los productos del petróleo, el aceite de palma y 
los productos basados en la palma, la maquinaria y los alimentos procesados. Las exportaciones 
de Nigeria a Malasia está n formadas, entre otras cosas, por gas natural licuado, mineral de hierro, 
chatarra y productos agrícolas. La importancia del comercio con Nigeria hizo que Malasia 
estableciese una oficina comercial en Lagos en 2015, para estimular las actividades comercia les 
entre los dos países. Otras áreas de cooperación son la ciencia y la tecnología, la cultura y el 
fomento de la capacidad.  
4.384. También merece la pena señalar que Nigeria se ha convertido en el principal origen de 
estudiantes africanos en Malasia, que  suman más de 5.000.  
4.385. Aplaudimos las reformas de las políticas nacionales de Nig eria expuestas por el 
Embajador  Chiedu e indicadas en los informes que tienen por objeto mejorar la competitividad del 
país e integrar mejor a Nigeria en el sistema multi lateral de comercio. Entendemos los retos a que 
se enfrenta, ya que Malasia está realizando también este tipo de reformas, pero creemos que 
Nigeria dispone de todo lo necesario para dar estabilidad a la economía a través de reformas de 
los reglamentos y de  su diversificación. También esperamos que se produzcan avances en la 
respuesta a las preocupaciones manifestadas hoy por otros Miembros. A este respecto, señalamos 
que, según la declaración anterior de Nigeria, el país está abordando el asunto de la restr icción de 
las importaciones de determinadas mercancías y servicios debido a que no reúnen las condiciones 
para acceder a los mercados de divisas de Nigeria. Esperamos que se encuentre una rápida 
solución ya que las exportaciones de Malasia, en particular l as de productos derivados del aceite 
de palma, resultan muy afectadas.  
4.386. Aprovechamos esta oportunidad para agradecer a la del egación de Nigeria y a 
Sulaiman  Abduh la activa participación de Nigeria en la OMC. Aplaudimos la ratificación por Nigeria 
del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio y su notificación de los compromisos de la categoría B 
y de la categoría C. De cara al futuro, la perspectiva es que Nigeria haga una contribución 
importante a las negociaciones de Doha y mantenga la colaboración c on los demás Miembros. 
Esperamos que la Undécima  Conferencia Ministerial sea un éxito. También deseamos a Nigeria que 
el quinto examen de las políticas comerciales  sea fructífero.  
MAURICIO  
4.387. Alabamos al Gobierno de la República Federal de Nigeria por su valiente visión, y su 
programa, de encauzar al país hacia el logro de una mejor situación económica y contribuir a que 
el crecimiento sea inclusivo. A este efecto, acogemos con satisfacción el Plan de Crecimiento y 
Recuperación Económicos (ERGP), un pla n a mediano pla zo del Gobierno para el 
período  2017-2020.  
4.388. Saludamos con satisfacción la estrategia de Nigeria para lograr una industrialización 
efectiva y sus esfuerzos a escala continental para aplicar el Programa 2063 de la Unión Africana. 
Estamos  interesados en recibir información positiva sobre las zonas económicas especiales 
establecidas por Nigeria, igual que también tenemos un agudo interés por las zonas económicas 
especiales establecidas en el Senegal, Côte d'Ivoire, Ghana y otros muchos país es. 
4.389. El Honorable Primer Ministro de la República de Mauricio, también Ministro de Hacienda y 
Desarrollo Económico, anunció el 8 de junio, en su discurso de presentación del presupuesto al 
Parlamento, el establecimiento de una plataforma africana de empresas e inversiones, cuyo WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 57 - 
 
objetivo es facilitar la ejecución de proyectos conjuntos con empresas de todo el continente 
africano, a través del Fondo Mauricio -África.  
4.390. A escala bilateral, Mauricio y Nigeria han inicializado ya un Acuerdo bilateral s obre los 
servicios aéreos y firmado un Memorando de Entendimiento entre la Comisión de Servicios 
Financieros de Mauricio y la Comisión de Cambio y Bolsa de Nigeria. También proponemos que las 
relaciones económicas entre nuestros dos países mejoren mediante  la finalización por las 
autoridades nigerianas de los procedimientos jurídicos necesarios para que entre en vigor el 
Acuerdo para evitar la doble imposición y dos protocolos conexos, que ya se han firmado, así como 
la reanudación de las negociaciones para  concluir un acuerdo de promoción y protección de las 
inversiones.  
4.391. Si bien hasta ahora Nigeria ha dependido principalmente de las exportaciones de productos 
del petróleo, acogemos con satisfacción los esfuerzos del Gobierno de Nigeria por diversific ar su 
economía prestando ahora nueva atención al potencial de la agricultura y los servicios. Tomamos 
nota de la contribución positiva que ha hecho la delegación de Nigeria en asuntos fundamentales, 
con miras a encontrar una solución para los asuntos debat idos en la OMC.  
4.392. Esperamos colaborar estrechamente con la delegación de Nigeria para lograr unos avances 
importantes en la OMC, en la Undécima  Conferencia Ministerial.  
PERÚ  
4.393. Si bien no hemos hecho preguntas para este examen, queríamos destacar,  como otros lo 
han hecho, la importancia de la exposición de políticas comerciales que el embajador Osakwe ha 
hecho el día de hoy, la cual ha estado muy centrada en desafíos concretos de Nigeria en los 
ámbitos interno e internacional, con miras a continuar  desarrollando el inmenso potencial de la 
economía de Nigeria.  
4.394. Subrayamos por ejemplo el énfasis en la importancia de facilitar el acceso a los frutos de la 
economía digital, y la necesidad de modernizar la agenda de negociación de la OMC, puntos en  los 
que tenemos intereses comunes y podemos colaborar en esta Organización. De igual manera, 
deseamos señalar nuestro gran agrado por haber podido conocer el estado de situación del 
proyecto de acuerdo preferencial de comercio entre los países africanos, sin duda una iniciativa de 
gran alcance y enorme potencial, para la cual hacemos los mejores votos de éxito.  
4.395. De igual manera, quisiéramos resaltar la fuerza que m ostró el discurso del 
Embajador  Osakwe en favor de los esfuerzos por la reforma, como h erramienta de crecimiento 
económico y desarrollo. En el Perú, teniendo los mismos problemas respecto a la importancia de la 
exportación de "commodities", productos básicos, dentro de nuestras exportaciones, sabemos que 
sin reforma no llegaremos a la compet itividad que nos llevará a cosechar los frutos de un mundo 
globalizado.  
4.396. Habiendo dicho esto, solo nos resta agradecer nuevam ente las palabras del 
Embajador  Osakwe y de los participantes en este examen, y segundo, desear lo mejor a Nigeria en 
sus ref ormas con miras a mejorar su economía, diversificando y añadiendo valor agregado a sus 
exportaciones, y finalm ente desear también un exitoso e xamen de políticas comerciales a Nigeria.  
MOZAMBIQUE  
4.397. Nos sumamos a la declaración hecha por Rwanda en nombr e del Grupo Africano.  
4.398. Agradecemos la presentación detallada e ilustrativa sobre la situación económica de Nigeria 
y sobre los procesos de reforma llevados a cabo por el Gobierno de Nigeria desde el último EPC.  
4.399. En efecto, el Gobierno de Nigeri a ha hecho esfuerzos por mantener la economía del país 
como una de más grandes del mundo, registrando un crecimiento económico del 7% anual 
durante años sucesivos.  WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 58 - 
 
4.400. Creemos que Nigeria, a pesar de la recesión económica, la depreciación de la moneda 
nacional y la caída del precio del petróleo, principal producto básico de exportación del país, ha 
iniciado  varias reformas, lo que consideramos que es el camino correcto para el desarrollo.  
4.401. Igualmente tomamos nota con satisfacción de que el Gobierno  ha adoptado la 
Visión  20, 20:20 y el Plan de Crecimiento y Recuperación Económicos con objeto de hacer que 
Nigeria sea una de las 20 principales economías del mundo en 2020, así como la decisión de 
seleccionar algunos productos con objeto de ampliar la pr omoción y diversificación de la economía, 
que depende mucho del petróleo.  
4.402. Mi delegación considera que la decisión de establecer una industria manufacturera 
competitiva a raíz de la reciente integración del comercio, la industria y las inversiones en  el 
ámbito del Ministerio Federal de Industria, Comercio e Inversión, y otras medidas, son 
fundamentales para lograr una mejor coordinación y mejorar la promoción de las inversiones, la 
competitividad industrial y el entorno comercial, y para lograr de un crecimiento sostenible.  
4.403. A pesar de los retos que ha supuesto la desaceleración del mercado del petróleo, tomamos 
nota de que el Gobierno ha adoptado sin descanso políticas para mejorar el entorno comercial, la 
producción, la diversificación, la indu strialización y la transformación estructural, y que ha 
aprobado un plan de revolución industrial y un programa de desarrollo de empresas nacionales, 
todo ello con el fin de conseguir que en 2020 haya aumentado la aportación de la manufactura 
al PIB, y com o medidas estratégicas de promoción del crecimient o y el desarrollo económicos 
de Nigeria.  
4.404. Igualmente tomamos nota con satisfacción de que el Gobierno, al establecer el plan de 
revolución industrial ha designado también tres organismos de ejecución para garantizar que se 
adoptan las mejores medidas para llevar a la práctica el plan antes mencionado, así como las 
distintas reformas que conducirán a la recuperación económica del país y a su desarrollo.  
4.405. Confiamos en que el país tendrá éxito en la  ejecución de las reformas y de las políticas 
nacionales de desarrollo, y que estas contribuirán a una mayor participación del país en las 
iniciativas de éxito a escala regional y multilateral.  
4.406. Es digno de reseñarse que los retos que se plantean en numerosas áreas de interés para el 
desarrollo son todavía enormes, y que limitan el potencial de desarrollo del país. El presente EPC 
demuestra el compromiso del Gobierno de Nigeria por aumentar la transparencia y mantenerse 
como socio estratégico a escala  multilateral y bilateral.  
4.407. En nuestra opinión, Nigeria necesita ayuda para fomentar, de forma intensiva, la creación 
de mayor capacidad y, de este modo, aprovechar al máximo las ventajas comparativas de que 
dispone en distintas esferas económicas.  
4.408. Como conclusión, deseamos a Nigeria mucho éxito en su examen de las políticas 
comerciales , y agradecemos a todos ustedes su amable atención.  WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 59 - 
 
5  RESPUESTAS DEL REPRE SENTANTE DE NIGERIA Y COMENTARIOS ADICIO NALES  
5.1. Muchas gracias Presidente González y distinguidos Miembros. Nada más iniciar, quisiera 
también saludar la presencia del Secretario Permanente del Ministerio de Industria, Comercio e 
Inversión de Nigeria, uno de los tecnócratas más selectos y distinguidos del sistema de Ministerios 
Federales d e Nigeria: Aminu Bisalla. Sé bienvenido.  
5.2. S eñor Presidente, la delegación de Nigeria agradece la oportunidad de exponer estas breves 
observaciones finales.  
5.3. El proceso de exámenes de las políticas comerciales tiene un alto valor para los Miembros, en 
particular, para los Miembros que están abiertos a reformas estructurales internas para mejorar la 
productividad y el crecimiento. El quinto examen de las políticas comerciales  de Nigeria es el 
recordatorio más reciente de este hecho y de esta necesidad . Desde el proceso preparatorio, que 
se inició con la misión que realizó la Secretaría a Abuja el año pasado, y siguiendo por la 
participación de los Miembros de la OMC en el presente OEPC, esta delegación puede confirmar 
que Nigeria ha resultado inmensame nte beneficiada.  
5.4. S eñor Presidente González, agradecemos sus observaciones y consejos, que se reflejan en 
sus equilibradas observaciones introductorias; estamos también muy agradecidos por la 
competente evaluación técnica hecha por la Embajadora Yee Wo an Tang, de Singapur, nuestra 
ponente; estamos también muy agradecidos por la sabiduría de las declaraciones que han hecho 
los 45 Miembros que han intervenido en la sesión inaugural de la reunión. Hasta hace 30 minutos 
hemos respondido a la totalidad de la s 300 preguntas que nos han dirigido 23 Miembros. Pero eso 
era hasta hace 30 minutos. Hemos recibido 11 preguntas adicionales,  con lo que el total se eleva 
a 311 preguntas. Lo que vamos a decir como conclusión es una repetición de lo que dijimos el 
primer día. Por favor, sigan haciéndonos llegar observaciones y preguntas. Son útiles. Ninguna 
economía puede hacerse competitiva si no es sometida a escrutinio y si no se beneficia de la 
sabiduría y de las opiniones de quienes están en su mismo terreno. Por eso hemos respondido a 
todas las preguntas, menos las 11, quizá las 15, que hemos recibido esta mañana. Y les insto a 
que sigan haciéndonos preguntas.  
5.5. Nigeria se ha sentido desafiada de forma positiva y alentada por el interés de los Miembros de 
la OMC y es consciente de la posición que ocupa, que ustedes han recordado continuamente a la 
delegación, por tratarse de la mayor economía de África y de la 26ª mayor del mundo. Estos datos 
no se esgrimen como comentario jactancioso. Estos datos recuerdan al país que debe asumirlos 
con un sentimiento de responsabilidad. Por eso, agradecemos muchos estas observaciones.  
5.6. Nigeria ha tomado nota cuidadosamente de la totalidad de las observaciones que se han 
hecho, que han abarcado desde manifestaciones específicas de aliento y apoyo a nuestras políticas 
y planes, hasta la alabanza unánime de todos los que han intervenido por el liderazgo de Nigeria 
en el sistema, por lo que estamos muy agradecidos; también hemos tomado nota detallada de las 
preocupaciones manifestad as sobre aspectos particulares de las relaciones bilaterales, que 
afectan, en especial, a nuestros vecinos de la subregión de África  Occidental, quienes nos han 
recordado que la balanza comercial se inclina continuamente y desde hace tiempo en favor de 
Nigeria, generando excedentes, a lo que también hemos prestado atención. Agradecemos sus 
solicitudes de aclaración de medidas específicas; y los consejos que nos han ofrecido sobre la 
posibilidad de realizar reformas estructurales más profundas con el fin de lograr un crecimiento 
más rápido y unos resultados mejores. Permítanme ahora que pase revista brevemente a unas 
pocas de ellas para que se convenzan ustedes de que la delegación las ha escuchado atentamente 
y está respondiendo con sensibilidad.  
5.7. Apoyo al Plan de Crecimiento y Recuperación Económicos (ERGP): acogemos con satisfacción 
el apoyo universal prestado al Plan de Crecimiento y Recuperación Económicos (ERGP) de Nigeria, 
y a sus principios, objetivos y prioridades, por todos los que han intervenid o. Muchas gracias a 
todos ustedes. Este plan de mediano plazo para el crecimiento es un proyecto nacional. Ha sido 
desarrollado por nigerianos, en consulta con varias instituciones financieras internacionales. Y por 
si vale la pena mencionarlo, también con taron conmigo localmente cuando se consideró oportuno. 
De modo que hemos oído a todos y es un plan elaborado a escala nacional. Como han señalado 
ustedes el martes, cuando empezamos, es fundamental que se ejecute. En concreto les hemos 
solicitado a ustedes , los Miembros, que ayuden en la ejecución del Plan de Crecimiento y WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 60 - 
 
Recuperación Económicos de Nigeria. El Gobierno está comprometido con su ejecución. Estará 
encabezado por el sector privado, en estrecha colaboración con la comunidad inversora 
internacio nal. Repito algo que se dice en el informe del Gobierno de Nigeria: el plan y la economía 
no estarán microgestionados. Los gobiernos no organizan las economías. Lo hace el sector 
privado.  
5.8. Aplauso al liderazgo y al compromiso activo de Nigeria en la OM C: ya hemos informado de 
esto a Abuja. Nuestro Gobierno se siente profundamente alentado por la actitud positiva mostrada 
por los Miembros que han intervenido refiriéndose al liderazgo de Nigeria en la labor de 
fortalecimiento del sistema de comercio basad o en normas. La OMC es un bien público, nunca 
hemos tenido dudas a ese respecto en Nigeria. Es fundamental para la gobernanza económica 
mundial. Es un foro esencial de cooperación internacional para el comercio y, francamente, es la 
principal institución n ormativa. Para garantizar su importancia, Nigeria cree que los Miembros 
deben proseguir su labor de modernización y fortalecimiento de la OMC mediante un programa de 
actualización y un compromiso constructivo, de modo que la OMC siga produciendo resultados  que 
resuelvan los problemas económicos mundiales y contribuyan a la recuperación y al crecimiento. 
Hay que considerar un éxito tanto de la OMC como de su Director General Azevêdo  que en las 
últimas dos o tres C onferencias Ministeriales la Organización hay a seguido produciendo resultados, 
que es lo que Nigeria espera de la Undécima  Conferencia Ministerial, en Buenos Aires.  
5.9. Procedimientos aduaneros: tomamos nota del comentario de los Miembros de que "los 
procedimientos aduaneros son engorrosos, tediosos , restrictivos y carentes de transparencia". 
Estas palabras realmente no son mías, son ustedes los que las han utilizado. Hemos tomado nota 
de que estas observaciones se hacen muy en serio para conseguir mejoras, y siempre hay margen 
para hacer mejoras. Au nque trabajemos para mejorar la situación, quizá deba mencionarse que la 
Organización Mundial de Aduanas (OMA), en Bruselas, indicaba en un informe reciente que 
solo 12 de sus 188 miembros se podía confirmar que tuviesen unos procedimientos de despacho 
transparentes y, por si sirve de algo, señalo a su atención el hecho de que Nigeria fue identificada 
por la Organización Mundial de Aduanas, en su informe autónomo, como uno de esos 12 miembros 
que tienen procedimientos transparentes. No se trata de un coment ario evasivo. Se trata solo de 
señalar el hecho y añadir que nos guiamos también por las observaciones que ustedes nos han 
hecho, y que seguiremos esforzándonos por tener resultados todavía mejores.  
5.10. Restricciones en el mercado de divisas: hemos tomad o nota de todas las observaciones 
relativas a las restricciones en el mercado de divisas. Las preocupaciones mostradas por los 
Miembros son observaciones que ya hemos recibido fuera y dentro de la OMC. Los efectos de las 
restricciones impuestas al mercado de divisas disuaden tanto al capital extranjero como a la 
inversión extranjera directa. Desalientan la inversión de cartera, lo que supone capital perdido 
para el desarrollo. Como ya se ha explicado, no es preciso adoptar una actitud defensiva al 
respecto,  y no lo haremos. En 2014 se produjo un choque económico, hubo una pérdida del 60% 
de los ingresos externos y hubo una caída enorme de las reservas exteriores, que se aproximaron 
al valor mínimo fijado por el FMI de una cobertura mínima de las importacione s durante seis 
meses. Y algo tenía que … cuál es la expresión inglesa para esto … teníamos que echar el freno de 
mano. Tenía que recurrirse al freno de mano como medida excepcional, si hubiésemos echado el 
freno de otro modo sencillamente hubiese sido un c ompleto desastre. No es una política ideal, por 
supuesto que no lo es. Es excepcional, es temporal, es transitoria. Y los nigerianos también 
esperamos que se ponga término a estas restricciones. Como ustedes saben, ya se han producido 
mejoras. Algunos artí culos han sido eliminados, hace poco unos 21 aproximadamente. Este 
proceso de suavización gradual de las restricciones cambiarias proseguirá.  
5.11. Prohibición de las importaciones: Nigeria también ha tomado nota de las graves 
preocupaciones planteadas por  varios de ustedes con respecto a artículos muy concretos de la lista 
de importaciones prohibidas. Algunos de estos artículos no tienen especial atractivo porque se 
definen por su relación con el pescado: cabezas de pescado, pescado de alta mar y restricci ones al 
registro de productos. Somos conscientes de esta situación, nos estamos ocupando de ella. Los 
productos incluidos en la lista están sometidos a un proceso continuo de examen. Como se ha 
informado recientemente a los Miembros, algunos artículos, más  de 21, han sido eliminados de la 
lista. Y este proceso de suavización de las restricciones proseguirá, a medida que se diversifique la 
base económica, se restablezca el crecimiento y la economía salga de la situación excepcional de 
recesión en que se encu entra.  WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 61 - 
 
5.12. Ambigüedad de la política arancelaria: les hemos oído claramente hacer otra observación 
sobre la ambigüedad de la política arancelaria. Hemos tomado nota de lo que, en nuestra opinión, 
ustedes, los Miembros, nos aconsejan firmemente, que corri jamos la inercia de la política 
arancelaria y la influencia del pasado y corrijamos el promedio de los tipos arancelarios 
consolidados, que es muy elevado, aproximadamente del 110% (promedio totalmente distinto y 
opuesto al de los aranceles aplicados, que se basan en el arancel exterior común de la CEDEAO y 
se sitúan en el 35%, que Nigeria se ha comprometido a aplicar) a lo que hay que sumar una 
cobertura baja de los aranceles consolidados, cerca del 19%. Hemos tomado cuidadosa nota de su 
opinión de que el amplio margen que existe entre el nivel de los tipos consolidados y el de los 
aranceles aplicados, a lo que se suma la baja cobertura de las consolidaciones arancelarias, deja 
un margen de arbitrariedad en la política arancelaria, aumenta la inseguridad y desalienta tanto el 
comercio como la inversión. Observaciones hechas, observaciones recibidas, y en consecuencia, 
estamos revisando esta situación y esperamos volver sobre ella lo más rápidamente posible.  
5.13. Notificación de medidas comerciales: se ha pr oducido un lapso. Lo aceptamos. Estamos 
reiniciando y restableciendo nuestra infraestructura de políticas comerciales. Habrá mejores 
notificaciones, mejores en el sentido de más puntuales, para mejorar lo que hacemos.  
5.14. Preocupaciones mostradas por var ios Miembros por las prescripciones de contenido nacional: 
Nigeria ha tomado nota de las preguntas relativas a la compatibilidad con la OMC de las 
prescripciones de contenido nacional que existen en las leyes, reglamentos y programas 
nacionales. Nigeria vo lverá a examinar más a fondo las preguntas planteadas con respecto a las 
leyes, reglamentos y prácticas; y lo hará en el marco de la evolución de la economía en función de 
la creación de puestos de trabajo. Lo haremos. Pero hay que decir claramente que lo haremos 
respetando la creación de puestos de trabajo, la lucha contra la pobreza y el crecimiento para salir 
de la recesión.  
5.15. Condición de observador en el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) de la OMC: también 
tomamos nota cuidadosamente del con sejo de muchos Miembros de que examinemos la 
posibilidad de solicitar la condición de observador en el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP) 
de la OMC, sobre la base de consideraciones basadas en la buena gobernanza, la lógica de la lucha 
contra la corr upción en Nigeria y la ambición de Nigeria por lograr la competitividad; y este 
consejo suyo, que en nuestra opinión nos han dado con toda la buena intención, no supone 
ninguna predeterminación sobre una posible decisión de adherirse al ACP. Nigeria está a bierta a 
este consejo. Lo estamos considerando favorablemente. Pero la decisión final está sometida al 
resultado de consultas con los Ministerios, los Departamentos y las agencias del Gobierno 
competentes al respecto. Volveremos sobre el tema de la condici ón de observador lo antes posible.  
5.16. Escasa formación de la mano de obra y contratación por empresas extranjeras: estamos 
muy agradecidos por la opinión que nos han dado sobre la escasez de mano de obra preparada, 
que en su opinión está dificultando qu e algunas de sus grandes empresas contraten en beneficio 
de la economía nigeriana. La respuesta en este caso es clara: se trata de un buen consejo, somos 
conscientes de ello. Lo que yo puedo decir es que el Ministro de Industria, Comercio e Inversión 
está manteniendo consultas con el Gobierno de Suiza y que es consciente de los detalles, y está 
recibiendo asesoramiento de los suizos. Estamos considerando el modelo suizo y el modelo alemán 
de sistemas de aprendizaje, que están calificados mundialmente, ambos , como ejemplos de 
buenas prácticas en términos de formación profesional. Sistemas de aprendizaje y de asimilación 
de la formación, del conjunto de habilidades que se necesitan en una economía moderna.  
5.17. Inseguridad y corrupción: Nigeria acoge con sati sfacción el aliento y el apoyo que los 
Miembros han ofrecido a las graves medidas adoptadas por el Gobierno para reducir la inseguridad 
y combatir la corrupción sistémica. El Gobierno del Presidente Buhari nunca ha adoptado una 
actitud defensiva sobre este  asunto. Los niveles de seguridad se han reducido de forma continua, 
lo que ha repercutido en la seguridad de las vidas y las propiedades. Nigeria está muy agradecida 
a algunos de los países representados aquí, en la OMC, por el apoyo concreto que están pr estando 
para hacer frente a los retos que plantea a Nigeria el terror transfronterizo. Nos sentimos felices 
de hacerles constar en acta por su nombre. En concreto, Nigeria está profundamente agradecida a 
los Estados Unidos, el Reino Unido, Francia y la Uni ón Europea (UE) por el apoyo concreto que le 
prestan, el apoyo que cualquier gobierno podría desear para luchar contra el mal que significa 
Boko Haram. El Gobierno de Nigeria está registrando grandes avances en la lucha contra la 
corrupción sistémica. Lo h ace ahora mejor en términos de inteligencia, investigaciones, 
detenciones, encausamientos y condenas. Lo está haciendo con determinación. Debe constar en WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 62 - 
 
acta porque encontramos que es útil que la introducción de una política de protección de los 
denuncian tes por el Gobierno de Nigeria está dando unos resultados muy buenos y logrando que 
avance la lucha contra la corrupción en Nigeria. La política de protección de los denunciantes es 
algo que ustedes, algunos con economías más desarrolladas, han usado. Noso tros lo hacemos 
ahora. Funciona, y lo hace muy eficazmente. Hasta el momento, gracias a esta política, se han 
recuperado fondos robados. La Asamblea Nacional, que es el órgano legislativo, está trabajando 
actualmente en la traslación de esta política a la legislación, para que no se quede solo en una 
disposición gubernamental. Esta es la clave, este es el progreso que está consiguiendo mejorar 
considerablemente el entorno empresarial que, como ya hemos dicho hace un par de días, ha 
recibido el radical empuj e positivo de la Orden Ejecutiva 01 firmada por el Presidente en funciones 
Profesor Yemi Osinbajo.  
5.18. Costo de hacer negocios: esta es una observación que algunos Miembros han hecho a 
Nigeria, que debería reducirse el costo de hacer negocios para mejora r la corriente de IED y de 
inversiones de cartera, lo que constituye un reto que el Gobierno de Nigeria está procurando 
superar. Esta es la prioridad número uno. Como ya dijimos el primer día, es decir, el martes, la 
primera iniciativa del Presidente Buhar i fue la referente al establecimiento de un entorno favorable 
para las empresas. Básicamente, el Presidente y su equipo de gobierno están adoptando la 
perspectiva de las empresas para hacer frente a los retos institucionales que plantea la economía, 
incluida la corrupción. Se ha avanzado mucho en esta esfera.  
Conclusión  
5.19. Permítanme concluir insistiendo en un par de reflexiones que ya hicimos anteriormente, pero 
creo que ha llegado el momento de repetirlas. Este ejercicio de examen de las políticas 
come rciales  de Nigeria ha sido muy saludable, muy constructivo  y muy útil. Quisiéramos que 
el EPC fuese un proceso continuo y no un acto que tiene lugar una vez cada seis o siete años. Los 
intervalos son demasiado largos. No es un problema de la Secretaría, es  un problema de decisión 
de los Miembros. Los intervalos son demasiado largos. Sé que la Secretaría está sometida a 
presiones. Entiendo dónde se encuentra la Secretaría. Pero para que la OMC se refuerce y preste 
apoyo a las reformas internas, incluidas las  reformas estructurales, y en particular estas, tienen 
que reducirse los intervalos. Esta postura creemos que es útil. Este proceso de examen, como 
también ha señalado el martes el Presidente, Juan Carlos, es un momento muy oportuno porque 
está coincidiend o con un momento de reforma y cambio en Nigeria. Tiene lugar en un momento en 
que el Gobierno del Presidente Buhari ha tomado el toro por los cuernos y ha apretado los dientes 
para realizar unas reformas estructurales. No obstante, y este realmente es el p unto final, para 
que las reformas nacionales tengan éxito son ne cesarias unas alianzas honestas con la comunidad 
internacional: el sector privado, los inversores y los mercados. Lo que les pedimos a ustedes, los 
Miembros, cuando informen sobre los resultad os sustantivos de este ejercicio, cuando informen 
sobre este ejercicio, es que también ha sido útil para ustedes porque se han comprometido de un 
modo directo a trabajar con Nigeria para deshacer estereotipos muy enquistados. No es fácil 
eliminar estereoti pos. Pueden estar fosilizados, pueden estar enquistados. Para eso sirven las 
alianzas. Nigeria se está reformando y modificando, y los progresos son evidentes. El Gobierno ha 
recurrido a paladines de las reformas, se están destinando recursos, se están man teniendo 
consultas con los gobiernos, y ustedes conocen el hecho, esa es la cuestión, de que hay que 
ajustar los estereotipos para que pueda entenderse la nueva realidad de una Nigeria en proceso de 
reforma. Este es el motivo de que ustedes, cuando se dist ribuya nuestra declaración, puedan ver 
en la página de cobertura de estas últimas observaciones que les hemos dado un enfoque 
temático: "fortalecer la OMC, apoyar las reformas políticas internas y descartar los estereotipos". 
Esto es lo que estamos haciend o con ustedes. Esto es lo que quisiéramos vivir con ustedes, la 
alianza que quisiéramos forjar con ustedes para seguir avanzando.  
5.20. Ahora, nuestra atención debe centrarse en la Undécima  Conferencia Ministerial. Todo está 
relacionado: las reformas inter nas y las Conferencias Ministeriales de la OMC. Nada puede suceder 
a escala interna si no existe una interacción mutua y constructiva respecto de lo que sucede a 
escala global. Confirmamos tanto al OEPC como a todos ustedes, los Miembros aquí presentes, qu e 
Nigeria colaborará con los demás Miembros para lograr que la Undécima  Conferencia Ministerial de 
la OMC sea un éxito. Trabajaremos para establecer un programa actualizado. Trabajaremos para 
conseguir resultados. No nos contentaremos con menos. Este es un  compromiso que asumimos, lo 
mismo que los compromisos que ya hemos asumido a escala interna.  WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 63 - 
 
5.21. Muchas gracias señor  Presidente, Embajadora Yee Woan Tang, muchas gracias a los 
Miembros y a la Secretaría, encabezada por el director Willy Alfaro.  
PONENTE  
5.22. Muchas gracias por la oportunidad que se me ofrece de hacer unas breves observaciones.  
5.23. En primer lugar, quisiera agradecer al Embajador Chiedu Osakwe, al Secretario Permanente 
Sr. Aminu Aliyu Bisalla y a la delegación de Nigeria el trabajo que  han dedicado a la preparación de 
este examen de las políticas comerciales. Hemos oído a Nigeria hacer unas observaciones francas 
y orientadas al futuro en el sentido de que el asunto del cambio y la reforma está siendo 
deliberadamente promovido dentro del  Gobierno por el equipo de "paladines de la reforma". 
Nigeria ha subrayado varios esfuerzos de reforma interna importantes, lo que incluye la coherencia 
en la formulación de las políticas económicas; las políticas comerciales y las negociaciones, la 
facilidad para hacer negocios y la facilitación del comercio; la política industrial; y también la 
economía digital. Se ha valorado muy positivamente la interacción  general con los Miembros de 
la OMC que ha propiciado este examen de las políticas comerciales. El  número y la diversidad de 
las delegaciones que han presentado preguntas y hecho uso de la palabra para hacer 
declaraciones ponen de manifiesto el interés de los Miembros y su compromiso  con este EPC.  
5.24. Ya he destacado anteriormente algunos acontecimie ntos que se han producido en los 
sectores fundamentales de la economía de Nigeria, y también hemos destacado algunas políticas y 
prácticas comerciales, por medidas. También he señalado el compromiso de Nigeria con el sistema 
multilateral de comercio y su p articipación en la integración regional. Me gustaría desarrollar mis 
anteriores declaraciones haciendo algunas breves observaciones sobre las opiniones manifestadas 
por los Miembros en sus preguntas e intervenciones.  
5.25. Los Miembros han reconocido en ge neral los graves retos a que se enfrenta la economía de 
Nigeria, que incluyen los choques externos causados en su economía por la caída de los precios del 
petróleo, así como factores internos, como la incertidumbre de los marcos reglamentarios. Los 
Miembro s han alabado la respuesta de Nigeria, incluido el reciente Plan de Crecimiento y 
Recuperación Económicos (ERGP), que se propone transformar la economía mediante la 
diversificación, la industrialización y la modernización. El plan de diversificar la econom ía para 
reducir la profunda dependencia del petróleo y del sector energético ha sido también destacado 
por muchos Miembros.  
5.26. Los Miembros han alabado también a Nigeria por su ratificación del Acuerdo sobre 
Facilitación del Comercio de la OMC, y por su  aceptación del Protocolo por el que se enmienda el 
Acuerdo sobre los ADPIC. Muchos Miembros han indicado también su satisfacción por el papel 
positivo y activo desempeñado por Nigeria en la OMC en apoyo del sistema multilateral de 
comercio. Sus útiles con tribuciones a las negociaciones así como su compromiso con la labor 
ordinaria de los Comités han sido aplaudidos calurosamente por los Miembros.  
5.27. Los Miembros han manifestado algunas preocupaciones concretas relativas, por ejemplo, a 
las siguientes es feras: dificultades para hacer negocios, listas de importaciones prohibidas, 
prohibiciones de acceso a divisas para ciertas mercancías y servicios, medidas de apoyo 
condicionadas a la realización de exportaciones o a la utilización de fuentes locales, pres cripciones 
de contenido nacional, y también las notificaciones pendientes a la OMC. Creo que Nigeria prestará 
una seri a atención a estas preocupaciones planteadas por los Miembros, y las resolverá de la 
forma adecuada, si todavía no lo ha hecho.  
5.28. La c uestión más importante para mí, como ponente, es que es importante que Nigeria 
responda a los retos con que se enfrenta no sucumbiendo a las presiones proteccionistas y 
oponiéndose a los cambios, sino realizando las reformas estructurales necesarias para p oder 
recuperarse de la crisis causada por la caída de los precios del petróleo y construir una economía 
competitiva a escala global en beneficio de su población.  
5.29. Se dice que un gran poder genera una gran responsabilidad. A Nigeria, como mayor 
economí a de África, le compete la responsabilidad especial de asumir el liderazgo en cuestiones de 
política comercial. Y, de hecho, así ha sido. Tomo nota de que Nigeria presidirá las negociaciones 
para establecer una zona continental de libre comercio. Ha presen tado sus compromisos de la WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 64 - 
 
categoría B y de la categoría C en el marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio. Debo 
también alabar a Nigeria por su posición orientada al futuro en la OMC sobre algunas cuestiones a 
las que se enfrenta actualmente el co mercio internacional, como el comercio electrónico, la 
facilitación de las inversiones y las empresas pequeñas y medianas y las microempresas. Nigeria 
ha aceptado el reto del cambio y esperamos que sus reformas internas rindan fruto.  
5.30. Concluiré en un tono positivo, por lo que quisiera manifestar mi honor y satisfacción por 
haber participado como ponente en este examen. Deseo a Nigeria toda clase de éxitos en el 
futuro. Muchas gracias.  
UNIÓN  EUROPEA  
5.31. La UE quisiera agradecer a la delegación de Nige ria sus esfuerzos por responder a unas 
preguntas que llevamos años planteando en algunos comités de esta Organización y a las que no 
se había respondido hasta ahora. También agradecemos a Nigeria la útil información adicional que 
ha ofrecido en sus declara ciones durante la primera jornada de este examen y esta mañana.  
5.32. La UE acoge con satisfacción el compromiso de Nigeria con la reforma y con la búsqueda de 
soluciones para algunos de los problemas estructurales planteados durante esta reunión de 
examen , como el mejoramiento del clima empresarial o la actualización del régimen de derechos 
de propiedad intelectual. También apoyamos la intención de Nigeria de hacer que los 
procedimientos de contratación pública sean más transparentes y homogéneos entre los  distintos 
niveles, ya que esto ayuda a obtener una mejor relación entre calidad y precio y contribuye a la 
buena gobernanza.  
5.33. Para lograr una mayor claridad en algunas esferas de interés para nosotros, hemos 
presentado a través de la Secretaría, esta  mañana, varias preguntas complementarias.  
5.34. En primer lugar, en la esfera de la agricultura, tomamos nota de que otros Miembros 
también han planteado la cuestión de la prohibición de las importaciones de carne, que sigue 
estando de hecho todavía en vi gor. Quisiéramos invitar a Nigeria a que aclare la justificación de 
estas medidas y sus intenciones para el futuro inmediato. También hemos tomado nota de la 
declaración hecha esta mañana.  
5.35. En segundo lugar, en lo que respecta a las prescripciones de contenido nacional, no hemos 
visto que se haya respondido a nuestras preguntas sobre la situación de la reforma actualmente 
en curso de la legislación sobre el petróleo y el gas, que según la información de que disponemos, 
está en el Parlamento. Esta cuest ión está en el orden del día del Comité de MIC y el Consejo del 
Comercio de Mercancías desde hace mucho tiempo, y consideramos que esta política es perjudicial 
para el desarrollo económico de Nigeria. Esperamos recibir respuesta en la próxima reunión del 
Consejo del Comercio de Mercancías.  
5.36. En tercer lugar, la UE recibiría con mucha satisfacción información sobre el proyecto de ley 
de competencia, que, según se nos ha informado, está todavía pendiente de aprobación, y sobre 
cuál era la intención del Go bierno cuando preparó ese proyecto de ley. Las políticas de 
competencia son muy importantes ya que deben establecer una igualdad de oportunidades para 
todas las empresas activas en Nigeria, en especial las pymes . 
5.37. Hemos presentado también por escrito otras preguntas complementarias sobre la valoración 
en aduana, los acuerdos fiscales y la agricultura. La UE utilizará estas respuestas para ilustrar los 
debates que se produzcan, si procede, en los comités pertinentes de esta Organización.  
5.38. Por últim o, acogemos con satisfacción la notificación por Nigeria de los compromisos de la 
categoría B y de la categoría C en el marco del Acuerdo sobre Facilitación del Comercio, que se 
distribuyeron ayer a los Miembros de la OMC. También tomamos nota de la refere ncia que se hace 
en las respuestas de Nigeria a algunos asuntos relacionados con la financiación. A este respecto, 
quisiéramos señalar a la atención de Nigeria un programa próximo para la facilitación del comercio 
dentro de la CEDEAO, financiado por la UE junto con los Países Bajos y los Estados Unidos. 
Esperamos que este programa pueda ayudar a Nigeria en sus esfuerzos de facilitación del 
comercio y aplicación del Acuerdo.  WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 65 - 
 
5.39. Como conclusión, la UE quisiera agradecer a Nigeria su participación construct iva en este 
importante ejercicio de transparencia y esperamos recibir respuesta a su debido tiempo a las 
preguntas que le hemos dirigido.  
ESTADOS  UNIDOS  
5.40. Los Estados Unidos quisieran agradecer sinceramente a l os miembros de la delegación 
de Nigeria su  diligente preparación para este examen de las políticas comerciales  y su constructiva 
participación en él, que esperamos que todos consideren un ejercicio útil. También damos 
especialmente las gracias al Embajador Osakwe por su presencia, a la Embajadora Tan por su 
intervención cla ra e informativa en este e xamen y, como siempre, a la Secretaría por su excelente 
labor.  
5.41. Los Estados Unidos quisieran manifestar que valoran positivamente la valiosa relación 
comercial que mantienen con Nigeria; hemos segui do con gran interés las noticias sobre los 
acontecimientos recientes, las reformas y la decisión con la que se sigue avanzando. Como se 
mencionó el primer día del EPC, alentamos vivamente los esfuerzos de reforma destinados a 
diversificar la economía, mejo rar el entorno empresarial y reglamentario, promover la 
competitividad y reducir la corrupción.  
5.42. Agradecemos a la delegación de Nigeria las respuestas que ha facilitado a las preguntas que 
hemos presentado anticipadamente por escrito; acabamos de pres entar algunas preguntas 
complementarias sobre los motivos de las preocupaciones sanitarias y de seguridad, la descripción 
de las sanciones por incumplimiento, la notificación del proyecto de política nacional de calidad, la 
Ley de Derecho de Autor y el est atuto del Comité Mixto del Plan de Acción sobre Derechos de 
Propiedad Intelectual.  
5.43. Tomamos nota con especial interés de ciertos asuntos planteados en las declaraciones de 
esta mañana:  
5.44. Volvemos respetuosamente a alentar al Gobierno de Nigeria a que considere la posibilidad de 
solicitar la condición de observador en el Acuerdo sobre Contratación Pública de la OMC y a que 
reconsidere los obstáculos a las importaciones. Otras acciones que  deben considerarse aquí, en 
la OMC, serían el cumplimiento de  las obligaciones de notificación pendientes en varias esferas, en 
especial las referentes a los OTC y las MSF. Además, instamos al Gobierno a que siga mejorando 
su infraestructura de abastecimiento de electricidad, desarrollando la fuerza de trabajo, 
diversificando las exportaciones, actualizando la legislación sobre derecho de autor para adaptarla 
a la era digital, y atraer conscientemente una mayor inversión extranjera y un turismo creciente.  
5.45. Los Estados Unidos esperan que prosiga en Ginebra y en t odas partes la cooperación activa 
con Nigeria, un socio amistoso y enérgico. Por favor, acepten nuestros mejores respetos y nuestro 
deseo de que tengan un buen viaje quienes vuelvan a la capital.  
CHINA  
5.46. La delegación de China quisiera dar las gracias al Embajador Chiedu Osakwe y a la 
delegación de Nigeria por las respuestas llenas de información que acaban de dar a los Miembros 
interesados, así como por las respuestas escritas que han dado sin demora a nuestras preguntas 
anticipadas. También agradecemo s a la ponente, Embajadora Yee Woan Tan, sus sabias 
observaciones.  
5.47. China ha presentado algunas preguntas complementarias y espera recibir respuestas de la 
delegación de Nigeria a su debido tiempo.  
5.48. Una vez más, quisiéramos expresar nuestra since ra opinión positiva por los esfuerzos hechos 
por la delegación de Nigeria para este importante ejercicio y deseamos a Nigeria que este examen 
de las políticas comerciales  sea un éxito.  WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 66 - 
 
6  OBSERVACIONES FINALE S DEL PRESIDENTE  
6.1. Este quinto examen de las pol íticas comerciales  ha sido para los Miembros una oportunidad 
muy útil de profundizar en el conocimiento de las políticas y prácticas comerciales de Nigeria y de 
valorar colectivamente los retos a que se enfrenta actualmente para defender y mejorar su 
prosp eridad económica. Quisiera dar las gracias a la delegación de Nigeria, encabezada por el 
Embajador Chiedu Osakwe, Asesor Comercial del Ministerio Federal de Comercio, Industria e 
Inversión, a nuestra ponente, la Embajadora Yee Woan T an, de Singapur, y a la s más 
de 45 delegaciones que han subido a la tribuna para hacer unas valiosas contribuciones.  
6.2. En sus intervenciones, los Miembros valoraron positivamente los resultados de Nigeria, que 
han hecho que su economía se haya convertido en la 26ª más grande del mundo, y la mayor 
de África. También subrayaron la riqueza de Nigeria en recursos naturales, ya que es el mayor 
exportador de petróleo del continente, y tiene las mayores reservas de gas natural. La gran 
demanda mundial de petróleo y de gas, y la subid a de sus precios, contribuyeron a que Nigeria 
experimentara un rápido crecimiento económico durante el último decenio. No obstante, la brusca 
caída de los precios del petróleo durante el tercer trimestre de  2014 ha supuesto unos retos 
importantes para la e conomía de Nigeria, que cayó en la recesión en 2016. Pese a todo, el 
petróleo, aunque haya disminuido considerablemente su contribuci ón al PIB de Nigeria (menos 
del 10% en 2016), sigue aportando cerca del 70% de los ingresos públicos y el 90% de los 
ingres os de exportación.  
6.3. Los Miembros acogieron con satisfacción el Plan de Crecimiento y Recuperación Económicos 
de Nigeria 2017 -2020, cuyo objetivo es lograr un crecimiento sostenible e inclusivo mediante la 
transformación estructural y la diversificación  de la economía. En particular, los Miembros 
valoraron positivamente las medidas adoptadas para desarrollar el sector manufacturero y la 
economía digital, en especial el comercio electrónico, con miras a acelerar el proceso de 
recuperación económica. Los M iembros opinaron que nuevas reformas estructurales destinadas a 
mejorar el entorno empresarial, mediante la ordenación de los procedimientos comerciales, el 
establecimiento de un régimen cambiario regido por el mercado y de libre flotación, la solución de 
los problemas de gobernanza y de las incertidumbres reglamentarias, el mejoramiento de la 
seguridad, la modernización de la infraestructura y la garantía de un abastecimiento asequible y 
fiable de electricidad ayudarían a atraer inversiones para diversific ar la economía, reduciendo así la 
dependencia del petróleo crudo. Además, más inversión en formación profesional contribuiría a 
que mejorara la competitividad de la economía.  
6.4. Los Miembros alabaron a Nigeria por su activa participación en la OMC, por h aber ratificado el 
Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC), por haber aceptado el Protocolo por el que se 
modifica el Acuerdo sobre los ADPIC, y por la reciente notificación de los compromisos de la 
categoría B y de la categoría C en el marco del AFC , pero pidieron al país que cumpliera 
plenamente sus compromisos de notificación, principalmente en las distintas esferas en que se 
registran atrasos, por ejemplo, las de las OTC y las MSF.  
6.5. Los Miembros tomaron nota de que Nigeria armonizó en gran med ida sus aranceles con el 
arancel exterior común de la CEDEAO a partir de  2015, a pesar de que aproveche muchas de las 
flexibilidades previstas en las disposiciones comunitarias. Los Miembros han alentado a Nigeria a 
que mejore la previsibilidad de su régim en aduanero, aumentando la cobertura de sus 
consolidaciones y bajando sus elevados tipos consolidados. También han insta do a Nigeria a que 
elimine sus numerosos derechos y cargas adicionales a las importaciones.  
6.6. Los Miembros pidieron a Nigeria que eli mine gradualmente sus listas de importaciones 
prohibidas y sus prescripciones de contenido nacional en el sector del petróleo, vigentes desde 
hace tiempo y que se consideran incompatibles con las normas de la OMC. Los Miembros 
manifestaron su preocupación por la prohibición que afecta en Nigeria a 41 categorías de 
productos, respecto de los cuales el Banco Central no permite acceder a divisas.  
6.7. Varias delegaciones preguntaron por los procedimientos de normalización en Nigeria y por los 
trámites y el tie mpo necesario para la expedición de permisos de importación y licencias de ciertos 
productos. Aunque Nigeria haya adoptado medidas para automatizar sus procedimientos 
aduaneros, se plantearon preocupaciones por sus engorrosos procedimientos aduaneros y su 
errática valoración en aduana. En lo que respecta a los derechos de propiedad intelectual, los WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 67 - 
 
Miembros subrayaron que sería importante que Nigeria finalizase la ratificación de varios tratados 
de la OMPI para mejorar la protección de los DPI. Se alentó a Nigeria a que actualizase su régimen 
jurídico de contratación pública y adquiriese  la condición de observador en el Acuerdo sobre 
Contratación Pública (ACP) de la OMC. En cuanto a la política de competencia, los Miembros 
acogieron con satisfacción el proye cto de ley correspondiente y manifestaron que esperaban su 
entrada en vigor.  
6.8. Los Miembros solicitaron información sobre los regímenes comerciales previstos para los 
sectores considerados prioritarios por Nigeria en su estrategia de diversificación. Al abaron a 
Nigeria por sus políticas respecto del sector agrícola pero manifestaron preocupación por sus 
planes de sostenimiento de los precios de determinados productos básicos, en el marco del Plan de 
Ayuda para el Fomento del Crecimiento, y por las subven ciones a la pesca. Varios Miembros 
pidieron a Nigeria que eliminara sus impuestos y otras restricciones a la importación de productos 
del mar, incluido el pescado y sus productos. Los Miembros acogieron con satisfacción la 
eliminación de las subvenciones a  los combustibles fósiles, que habían generado distorsiones del 
mercado en el sector del petróleo, y preguntaron sobre la situación del Proyecto de Ley de la 
Industria Petrolera, que se espera que regule el sector del petróleo y del gas.  
6.9. Los Miembros subrayaron la creciente importancia del sector de los servicios en la economía 
de Nigeria y pidieron al país que recurriera más a las alianzas entre el sector público y el privado 
para seguir desarrollando el sector, y señalaron la importancia del subsecto r de los servicios de 
espectáculos, por ser el tercero mayor del mundo en términos de producción. Los Miembros 
también valoraron positivamente la mayor competencia introducida en el sector de las 
telecomunicaciones por las reformas privatizadoras, y destac aron el potencial de crecimiento del 
sector de los seguros debido a su baja tasa de penetración.  
6.10. Por el momento, Nigeria ha respondido a casi todas las preguntas anticipadas que se le han 
dirigido por escrito. Este examen concluirá positivamente dent ro de un mes, cuando Nigeria haya 
respondido a todas las preguntas pendientes.  
6.11. Estoy seguro de que Nigeria se sentirá alentada por la importancia que los Miembros han 
atribuido a este ejercicio, que es muy oportuno dado el impulso que están recibiend o actualmente 
en Nigeria importantes reformas estructurales. Yo alentaría a Nigeria a que prosiga sus esfuerzos 
de mayor liberalización del comercio y la inversión, en beneficio propio y en beneficio de sus 
interlocutores comerciales. Espero que la delegac ión, cuando reconsidere sus políticas económicas 
y comerciales, tenga en cuenta las observaciones constructiva s que se han hecho durante 
este EPC. Sin duda esto ayudará a que Nigeria mejore su competitividad en la economía mundial y 
su participación en el sistema multilateral de comercio.  WT/TPR/M/356 • Nigeria  
- 68 - 
 
7  ADOPCIÓN DEL REGLAME NTO REVISADO DE LAS REUNIONES DEL OEPC  
7.1. Permítanme volver sobre el segundo punto del orden del día, a saber, la adopción del 
proyecto de documento WT/TPR/W/129 (de fecha 16 de mayo de  2017), que co ntiene el 
reglamento revisado de las reuniones del OEPC.  
7.2. Como se indicó en el fax que envié a todas las delegaciones el pasado 16 de mayo, todos los 
Miembros han tenido la oportunidad de hacer observaciones sobre el proyecto de modificación del 
Reglam ento. Ahora ha llegado el momento de adoptar oficialmente esa modificación. Por favor, 
permítanme que recuerde brevemente la información básica sobre este punto del orden del día.  
7.3. Como todos ustedes saben, este reglamento ha sido revisado según lo pre visto en el informe 
sobre la sexta evaluación del Mecanismo de examen de las políticas comerciales , que fue adoptado 
el 21 de diciembre de  2016 y que figura en el documento WT/TPR/389.  
7.4. Todos ustedes recordarán que la anterior Presidenta del OEPC celeb ró una reunión informal el 
16 de enero de  2017 para debatir el proyecto de cambios y que en su fax de 31 de enero de  2017 
indicaba que las revisiones solo reflejaban lo que ya había sido aprobado formalmente por los 
Miembros en la sexta evaluación. También  indica ba que dado que no se habían recibido 
observaciones desde el último debate del OEPC, la aprobación del Reglamento revisado debía ser 
fácil. Su intención era solicitar la aprobación formal de los Miembros al final de la reunión del OEPC 
sobre Sierra Leona, el 16 de febrero de  2017. No obstante, algunos Miembros informaron a la 
Secretaría de que necesitaban más tiempo para completar sus formalidades internas. Estos 
Miembros indican ahora a la Secretaría que han completado esas formalidades internas, co n lo que 
puede iniciarse el procedimiento para aprobar la revisión del Reglamento del OEPC.  
7.5. Confío en que los Miembros estén dispuestos a aprobar los cambios y, por consiguiente, 
propongo que el OEPC adopte el Reglamento revisado que figura en el docu mento WT/TPR/W/129.  
7.6. De esta forma termina nuestra reunión de hoy. Espero volver a verles en nuestra próxima 
reunión, que celebraremos el 5 de julio de  2017, en la que el OEPC examinará las políticas 
comerciales de la Unión Europea.  
__________