Viernes 6 de julio de 2018   DIARIO OFICIAL  (Primera  Sección)       SECRETARIA DE ECONOMIA  
RESPUESTA a los comentarios del Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY -NOM -220-SCFI -2017, Especificaciones y requerimientos de los equipos de bloqueo de 
señales de telefonía celular, de radiocomunicación o de transmisión de datos e imagen dentro de centros de readaptación social, establecimientos penitenciarios o centros de 
internamiento para menores, federales  o de las entidades federativas,  publicado el 14 de julio de 2017.  
Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estad os Unidos Mexicanos. - Secretaría de Economía.  
RESPUESTA A LOS COMENTARIOS DEL PROYECTO DE NORMA OFICIAL MEXICANA PROY -NOM -220-SCFI -2017, ESPECIFICACIONES Y REQUERIMIENTOS DE LOS 
EQUIPOS DE BLOQUEO DE SEÑALES DE TELEFONÍA CELULAR, DE RADIOCOMUNICACIÓN O DE TRANSMISIÓN DE DATOS E IMAGEN DENTRO DE CENTROS DE 
READAPTACIÓN SOCIAL, ESTABLECIMIENTOS PENITENCIARIOS O CENTROS DE INTERNAMIENTO PARA MENORES, FEDERALES O DE LAS ENTIDADES FE DERATIVAS. 
PUBLICADO EN EL DIARIO OFICIAL DE LA FEDERACIÓN EL 14 DE JULIO DE 201 7. 
ALBERTO ULISES ESTEBAN MARINA, Director General de Normas y Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de la Secretaría de Economía 
(CCONNSE), con fundamento en los artículos 34, fracciones II, XIII y XXXIII de la Ley Orgánica de la Admi nistración Pública Federal; 4, de la Ley Federal de 
Procedimiento Administrativo; 39, fracción V, 40, fracción I; 47, fracción III de la Ley Federal sobre Metrología y Normaliza ción, 33, del Reglamento de la Ley Federal 
sobre Metrología y Normalización; y 22, fracciones I, IV, IX, X y XXV del Reglamento Interior de la Secretaría de Economía, publica las respuestas a los comentar ios 
recibidos al Proyecto de Norma Oficial Mexicana PROY -NOM -220-SCFI -2017, Especificaciones y requerimientos de los equipos de rad iocomunicación o de 
transmisión de datos e imagen dentro de los centros de readaptación social para menores, federales o de las entidades federat ivas. Publicado en el Diario Oficial de 
la Federación el 14 de julio de 2017.  
Empresas e Instituciones que pres entaron comentarios durante el período de consulta pública a través de oficios dirigidos al CCONNSE:  
1.- Secretaría de Gobernación (SEGOB)  
2.- Normalización y certificación NYCE, S.A. (NYCE)  
PROYECTO  PROPUESTA DE MODIFICACIÓN  JUSTIFICACIÓN DE LA PROPUESTA  RESPUESTA DEL CCONNSE  
Prefacio  Eliminar la palabra empresas  
PREFACIO  
En la elaboración del presente Proyecto de Norma 
Oficial Mexicana participaron las siguientes 
instituciones:  
- SECRETARÍA DE ECONOMÍA  
 Dirección General de Normas  
- INSTITUTO FEDERAL DE  
TELECOMUNICACIONES  No participaron particulares en la realización 
de la norma, solo instituciones.  SEGOB  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización, el CCONNSE estima 
que procede, quedando la redacción de la siguiente 
mane ra: 
En la elaboración de la presente Norma Oficial 
Mexicana participaron las siguientes instituciones:  
- INSTITUTO FEDERAL DE 
TELECOMUNICACIONES  
- SECRETARÍ A DE ECONOMÍA  
  Dirección General de Normas  
       (Primera Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 6 de julio de 2018   Estructura  Eliminar mínimas y límites del objetivo  
1.- Objetivo y campo de aplicación  
El presente Proyecto de Norma Oficial Mexicana 
establece que todos los equipos; de bloqueo de 
señales de telefonía celular, de radiocomunicación o 
de transmisión de datos e imagen en las bandas de 
frecuencia que se utilicen para la recepción en los 
equipos terminales de comunicación; que deseen 
importarse, comercializarse y/o distribuirse dentro del 
territorio de los Estados Unidos Mexicanos deben 
cumplir las especificaciones mínimas y límites,  así 
como los métodos de prueba de los parámetros 
señalados en la “Disposición Técnica IFT -010-2016: 
especificaciones y…….  
Eliminar ultima parte del párrafo y sustituir  
Lo anterior con el objetivo de proteger las 
comunicaciones dando certeza de que los equipos 
que se introduzcan y comerc ialicen en el territorio 
nacional operen conforme las especificaciones 
técnicas establecidas por el Instituto Federal de 
Telecomunicaciones, en la “Disposición Técnica 
IFT-010-2016”  
Eliminar la palabra empleados y sustituir por 
instalados y puestos en oper ación  
Los equipos de bloqueo de señales de telefonía 
celular, de radiocomunicación o de transmisión de 
datos e imagen podrán ser instalados y puestos en 
operación  empleados  por las autoridades facultadas 
para ello, dentro de los centros de readaptación 
social, establecimientos penitenciarios o centros de 
internamiento para menores, federales o de las 
entidades federativas, cualquiera que sea su 
denominación, para los efectos previstos en las 
disposiciones legales aplicables  Dar certeza al texto y proporcion ar un mejor 
grado de interpretación y aplicación de la 
norma  SEGOB  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización, el CCONNSE estima 
que procede parcialmente, quedando la redacción 
de la siguiente manera:  
1. Objetivo y campo de aplicación  
La presente Norma Oficial Mexicana establece que 
todos los equipos; de bloqueo de señales de 
telefonía celular, de radiocomunicación o de 
transmisión de datos e imagen en las bandas de 
frecuencia que se utilicen para la recepción en los 
equipos terminales de comunicación; que deseen 
importarse y comercializarse dentro del territorio de 
los Estados Unidos Mexicanos deben cumplir las 
especificaciones, así como los métodos de prueba 
de los parámetros señalados en la “Disposición 
Técnica IFT -010-2016 : especificaciones y 
requerimientos de los equipos de bloqueo de 
señales de telefonía celular, de radiocomunicación o 
de transmisión de datos e imagen dentro de centros 
de readaptación social, establecimientos 
penitenciarios o centros de internamiento para  
menores, federales o de las entidades federativas”, 
publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1 
de agosto de 2016.  
Lo anterior con el objetivo de dar certeza de que los 
equipos que se introduzcan y comercialicen en el 
territorio nacional operen s in ocasionar 
interferencias perjudiciales a los servicios de 
Telecomunicaciones y con un eficiente bloqueo de 
señales.  
Los productos objeto de esta Norma Oficial 
Mexicana son todos los equipos de bloqueo de 
señales, que en el ámbito técnico operativo 
bloqu een, cancelen o anulen de manera 
permanente las señales de telefonía celular, de 
radiocomunicación o de transmisión de datos e 
imagen dentro del perímetro de los centros de 
readaptación social, establecimientos penitenciarios 
o centros de internamiento par a menores, federales 
o de las entidades federativas, cualquiera que sea 
su denominación.   Viernes 6 de julio de 2018   DIARIO OFICIAL  (Primera  Sección)       Los equipos de bloqueo de señales de telefonía 
celular, de radiocomunicación o de transmisión de 
datos e imagen podrán ser instalados y puestos en 
operación por las au toridades facultadas para ello, 
dentro de los centros de readaptación social, 
establecimientos penitenciarios o centros de 
internamiento para menores, federales o de las 
entidades federativas, cualquiera que sea su 
denominación, para los efectos previstos en las 
disposiciones legales aplicables.  
 
2 Referencias  Agregar a las referencias  
2.- Referencias  
LINEAMIENTOS de Colaboración entre Autoridades 
Penitenciarias y los Concesionarios de Servicios de 
Telecomunicaciones y Bases Técnicas para la 
Instalación y  Operación de Sistemas de Inhibición.  Es necesario incluir en referencias los 
lineamientos de Colaboración entre 
Autoridades Penitenciarias y los 
Concesionarios de Servicios de 
Telecomunicaciones y Bases Técnicas para 
la Instalación y Operación de Sistemas  de 
Inhibición.  SEGOB  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización, el CCONNSE estima 
que procede, se incluye la referencia, quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
 LINEAMIENTOS de Colaboración entre 
Autoridades Penite nciarias y los Concesionarios de 
Servicios de Telecomunicaciones y Bases Técnicas 
para la Instalación y Operación de Sistemas de 
Inhibición, publicados en el Diario Oficial de la 
Federación el 3 de septiembre de 2012.  
3. Especificaciones  3.- Especificacio nes 
Todos los equipos de bloqueo de señales de 
telefonía celular, de radiocomunicación o de 
transmisión de datos e imagen que deseen 
importarse, comercializarse y/o distribuirse dentro del 
territorio de los Estados Unidos Mexicanos para su 
instalación y op eración dentro de los centros de 
readaptación social, establecimientos 
penitenciarios o centros de internamiento para 
menores, federales o de las entidades 
federativas,  deben cumplir con las especificaciones 
establecidas en la “Disposición Técnica IFT -010-
2016: especificaciones y requerimientos de los 
equipos de bloqueo de señales de telefonía celular, 
de radiocomunicación o de transmisión de datos e 
imagen dentro de centros de readaptación social, 
establecimientos penitenciarios o centros de 
internamiento para menores, federales o de las 
entidades federativas”.  Dar certeza al texto y proporcionar un mejor 
grado de inte rpretación y aplicación de la 
norma  SEGOB  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización, el CCONNSE estima 
que procede parcialmente, se modifica el capítulo 3 
con los cambios propuestos y se agregó el último 
párrafo propuesto a  un nuevo capítulo para una 
mejor comprensión de la Norma, la redacción queda 
de la siguiente manera:  
3. Especificaciones  
Todos los equipos de bloqueo de señales de 
telefonía celular, de radiocomunicación o de 
transmisión de datos e imagen que deseen 
impor tarse y comercializarse dentro del territorio de 
los Estados Unidos Mexicanos para su instalación y 
operación dentro de los centros de readaptación 
social, establecimientos penitenciarios o centros de 
internamiento para menores, federales o de las 
entidade s federativas, deben cumplir con las 
especificaciones establecidas en la “Disposición       (Primera Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 6 de julio de 2018   La instalación y operación de los equipos de 
bloqueo deberá realizarse conforme a las 
especificaciones y disposiciones establecidos en 
los “lineamientos de Colaboración entre 
Autoridades Penitenciari as y los Concesionarios 
de Servicios de Telecomunicaciones y Bases 
Técnicas para la Instalación y Operación de 
Sistemas de Inhibición”, o la disposición que en 
su momento los modifique o sustituya.  Técnica IFT -010-2016: especificaciones y 
requerimientos de los equipos de bloqueo de 
señales de telefonía celular, de radiocomunicación o 
de transmisión de datos e imagen  dentro de centros 
de readaptación social, establecimientos 
penitenciarios o centros de internamiento para 
menores, federales o de las entidades federativas”.  
5. Instalación y Operación  
La instalación y operación de los equipos de 
bloqueo deberá realizarse  conforme las 
especificaciones y disposiciones establecidas en los 
"LINEAMIENTOS de Colaboración entre 
Autoridades Penitenciarias y los Concesionarios de 
Servicios de Telecomunicaciones y Bases Técnicas 
para la Instalación y Operación de Sistemas de 
Inhibi ción"; o la disposición que en su momento los 
modifique o sustituya.  
 
4 Métodos de Prueba  4. Métodos de prueba  
Todos los equipos de bloqueo de señales de 
telefonía celular, de radiocomunicación o de 
transmisión de datos e imagen que deseen 
importarse, com ercializarse y/o distribuirse dentro del 
territorio de los Estados Unidos Mexicanos para su 
instalación y operación dentro de los centros de 
readaptación social, establecimientos 
penitenciarios o centros de internamiento para 
menores, federales o de las en tidades 
federativas, deben cumplir con los métodos de 
prueba establecidos en la “Disposición Técnica IFT -
010-2016: especificaciones y requerimientos de los 
equipos de bloqueo de señales de telefonía celular, 
de radiocomunicación o de transmisión de datos e  
imagen dentro de centros de readaptación 
social………..  Dar certeza al texto y proporcionar un mejor 
grado de interpretación y aplicación de la 
norma  SEGOB  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización, el CCONNSE estima 
que proc ede, quedando la redacción de la siguiente 
manera:  
4. Métodos de prueba  
Todos los equipos de bloqueo de señales de 
telefonía celular, de radiocomunicación o de 
transmisión de datos e imagen que deseen 
importarse y comercializarse dentro del territorio de 
los Estados Unidos Mexicanos para su instalación y 
operación dentro de los centros de readaptación 
social, establecimientos penitenciarios o centros de 
internamiento para menores, federales o de las 
entidades federativas, deben cumplir con los 
métodos de pr ueba establecidos en la “Disposición 
Técnica IFT -010-2016: especificaciones y 
requerimientos de los equipos de bloqueo de 
señales de telefonía celular, de radiocomunicación o 
de transmisión de datos e imagen dentro de centros 
de readaptación social, establ ecimientos 
penitenciarios o centros de internamiento para 
menores, federales o de las entidades federativas”.  
  Viernes 6 de julio de 2018   DIARIO OFICIAL  (Primera  Sección)       7 Bibliografía  Agregar dos nuevas referencias bibliográficas  
7. Bibliografía  
 Decreto por el que se reforman y adicionan 
diversas disposiciones  de los artículos 6o., 
7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución 
Política de los Estados Unidos Mexicanos, en 
materia de telecomunicaciones, publicado en 
el Diario Oficial de la Federación el 11 de junio 
de 2013.  
 Decreto por el que se expiden la L ey Federal 
de Telecomunicaciones y Radiodifusión, y la 
Ley del Sistema Público de Radiodifusión del 
Estado Mexicano; y se reforman, adicionan y 
derogan diversas disposiciones en materia de 
telecomunicaciones y radiodifusión, publicado 
en el Diario Oficial de la Federación el 14 de 
julio de 2014.  
 Ley General del Sistema Nacional de 
Seguridad Pública.  
 Ley General para Prevenir y Sancionar los 
Delitos en materia de Secuestro, 
Reglamentaria de la Fracción XXI del 
Artículo 73 de la Constitución Política de 
los Estados Unidos Mexicanos.  
 Estatuto Orgánico del Instituto Federal de 
Telecomunicaciones, publicado en el Diario 
Oficial de la Federación el 4 de septiembre  de 
2014.  Proporcionar certeza jurídica de las fuentes 
de información citadas para la 
implementa ción de la NOM.  SEGOB  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización, el CCONNSE estima 
que procede parcialmente, se agrega al capítulo de 
bibliografía las siguientes referencias:  
 Ley General del Sistema Nacional de 
Seguridad Pública, publicada en el Diario Oficial de 
la Federación el 2 de enero de 2009 y sus reformas.  
 Ley General para Prevenir y Sancionar los 
Delitos en materia de Secuestro, Reglamentaria de 
la Fracción XXI del Artículo 73 de la Constitución 
Política de los Estados Unidos Mexicanos, 
publicada en el Diario Oficial de la Federación el 30 
de noviembre de 2010 y sus reformas.  
2 Referencias  Falta agregar el numeral 2. Referencias  Es necesario completar el índice del 
contenido  NYCE  
Conforme al artículo 64 de la Le y Federal sobre 
Metrología y Normalización, el CCONNSE estima 
que procede, se realiza el ajuste en el índice.  
ÍNDICE DEL CONTENIDO  
1. Objetivo y campo de aplicación  
2. Referencias  
3. Especificaciones  
4. Métodos de prueba  
5. Instalación y operación  
6. Evalu ación de la conformidad y vigilancia del 
cumplimiento  
7. Concordancia con normas internacionales  
7. Bibliografía  
Transitorios  
       (Primera Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 6 de julio de 2018   1 Objetivo y campo de 
aplicación  Se propone:  
….que deseen importarse y comercializarse y/o 
distribuirse  dentro del territorio de  los Estados Unidos 
Mexicanos deben cumplir con las especificaciones 
mínimas  y límites, así como los métodos….  Entendemos que no es el objeto del Proyecto 
de NOM, que los equipos en su alcance se 
distribuyan de manera masiva. Por otro lado, 
se sugiere elim inar la palabra “mínimas”, ya 
que no da valor agregado, en realidad se 
debe cumplir con lo que marque el Proyecto 
de NOM  NYCE  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización, el CCONNSE estima 
que procede, quedando la redacción d el primer 
párrafo del capítulo 1 de la siguiente manera:  
La presente Norma Oficial Mexicana establece  que 
todos los equipos; de bloqueo de señales  de 
telefonía celular, de radiocomunicación o de 
transmisión de datos e imagen en las bandas  de 
frecuencia que  se utilicen para la recepción en los 
equipos terminales de comunicación; que deseen 
importarse y comercializarse dentro del territorio de 
los Estados Unidos Mexicanos deben cumplir las 
especificaciones, así como los métodos de prueba 
de los parámetros señ alados en la “Disposición 
Técnica IFT -010-2016: especificaciones y 
requerimientos de los equipos  de bloqueo de 
señales de telefonía celular, de radiocomunicación o 
de transmisión de datos e imagen dentro de centros 
de readaptación social, establecimientos 
penitenciarios o centros de internamiento para 
menores, federales o de las entidades federativas”, 
publicada en el Diario Oficial de la Federación el 1 
de agosto de 2016.  
3. Especificaciones y 4. 
Métodos de Prueba  Se propone:  
….federales o de las entidade s federativas y que 
deseen importarse y comercializarse y/o distribuirse  
dentro del territorio de los Estados Unidos 
Mexicanos.  Entendemos que no es el objeto del Proyecto 
de NOM, que los equipos en su alcance se 
distribuyan de manera masiva. Por otro lado , 
se sugiere eliminar la palabra “mínimas”, ya 
que no da valor agregado, en realidad se 
debe cumplir con lo que marque el Proyecto 
de NOM  NYCE  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización, el CCONNSE estima 
que procede parcial mente, se eliminó la palabra  “y/o 
distribuirse” del capítulo 3 y 4, quedando la 
redacción de la siguiente manera:  
3. Especificaciones  
Todos los equipos de bloqueo de señales  de 
telefonía celular, de radiocomunicación o de 
transmisión de datos e imagen que deseen 
importarse y comercializarse dentro del territorio de 
los Estados Unidos Mexicanos para su instalación y 
operación dentro de los centros de readaptación 
social, establecimientos penitenciarios o centros  de 
internamiento para menores, federales o de  las 
entidades federativas, deben cumplir con las 
especificaciones establecidas en la “Disposición 
Técnica IFT -010-2016: especificaciones y 
requerimientos de los equipos de bloqueo de 
señales de telefonía celular, de radiocomunicación o 
de transmisión de da tos e imagen dentro de centros 
de readaptación social, establecimientos 
penitenciarios o centros de internamiento para 
menores, federales o de las entidades federativas”.   Viernes 6 de julio de 2018   DIARIO OFICIAL  (Primera  Sección)       4. Métodos de prueba  
Todos los equipos de bloqueo de señales  de 
telefonía celular, de  radiocomunicación o de 
transmisión de datos e imagen que deseen 
importarse y comercializarse dentro del territorio de 
los Estados Unidos Mexicanos para su instalación y 
operación dentro de los centros de readaptación 
social, establecimientos penitenciario s o centros de 
internamiento para menores, federales o de las 
entidades federativas, deben cumplir con los 
métodos de prueba establecidos en la “Disposición 
Técnica IFT -010-2016: especificaciones y 
requerimientos de los equipos de bloqueo de 
señales de tel efonía celular, de radiocomunicación  o 
de transmisión de datos e imagen dentro de centros 
de readaptación social, establecimientos 
penitenciarios o centros de internamiento para 
menores, federales o de las entidades federativas”.  
 
5 Evaluación de la 
confo rmidad y 
vigilancia de 
cumplimiento  Se propone:  
Para los anteriores efectos se utilizarán los 
procedimientos de evaluación de la conformidad 
contenidos en la “Resolución mediante la cual la 
Comisión Federal de Telecomunicaciones expide los 
procedimientos d e evaluación de la conformidad de 
productos sujetos al cumplimiento de normas 
oficiales mexicanas de la competencia de la 
Secretaria de Comunicaciones y Transportes a través 
de la Comisión Federal de Telecomunicaciones, 
publicada en el Diario Oficial de la  Federación el 11 
de agosto de 2005 o los que los sustituyan o los que 
elabore la Secretaría de Economía, a través de la 
Dirección General de Normas  Para dar continuidad y certeza jurídica  a la 
evaluación de la conformidad de la  NOM -EM-
018-SCFI -2016  NYCE  
Conforme al artículo 64 de la Ley Federal sobre 
Metrología y Normalización, el CCONNSE estima 
que procede, quedando la redacción del segundo 
parrado del capítulo 6 de la siguiente manera:  
Para los anteriores efectos se utilizarán los 
Procedimientos de evalu ación de la conformidad 
contenidos en la Resolución mediante la cual la 
Comisión Federal de Telecomunicaciones expide 
los Procedimientos de evaluación de la conformidad 
de productos sujetos al cumplimiento de normas 
oficiales mexicanas de la competencia de  la 
Secretaría de Comunicaciones y Transportes a 
través de la Comisión Federal de 
Telecomunicaciones, publicada en el Diario Oficial 
de la Federación el 11 de agosto de 2005  o los  que 
los sustituyan o los que elabore la Secretaría  de 
Economía, a través de la Dirección General  de 
Normas.  
 
Ciudad de México, a 31 de enero de 2018. - El Director General de Normas y Presidente del Comité Consultivo Nacional de Normalización de la Secretaría de       (Primera Sección)   DIARIO OFICIAL  Viernes 6 de julio de 2018   Economía, Alberto Ulises Esteban Marina .- Rúbrica.