G/SCM/Q2/USA/66  
25 de abril de 2016  
(16-2315)  Página: 1/4  
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original: inglés  
 
   SUBVENCIONES  
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR EL CANADÁ1 EN RELACIÓN  
CON LA NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE LOS ESTADOS UNIDOS2 
La siguiente comunicación, de fecha 25 de abril de 2016, se distribuye a petición de la delegación 
de los Estados Unidos. 
 
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Pregunta 1 
2.2 Programas de ahorro de en ergía: sector del transporte 
¿Podrían los Estados Unidos facilitar más in formación sobre quiénes son los usuarios 
reales de este programa? 
Respuesta 
No se dispone de los nombres de todos los usuarios reales del programa y ese no es uno de los 
requisitos del artículo 25 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias. 
Pregunta 2 2.7 Programa de préstamos para la fabricac ión de vehículos de tecnología avanzada 
(ATVM) 
¿Podrían los Estados Unidos facilitar más información sobre las condiciones del 
programa de préstamos, incluidos los tipos de interés y la duración de los préstamos 
disponibles? 
Respuesta En virtud del artículo 136 de la Ley de Independencia y Seguridad Energéticas de 2007 
(P.L. 110-140), el tipo de interés que se aplicará a los préstamos otorgados será igual al costo de 
los fondos que asume el Departamento del Tesoro por las obligaciones que tienen un período de vencimiento similar. Los préstamos tendrán una duración igual al menor de estos dos plazos: i) la vida prevista (en años) del proyecto admisi ble que se realizará con los fondos del préstamo, o 
ii) 25 años. 
                                               
1 G/SCM/Q2/USA/63. 
2 G/SCM/N/253/USA. G/SCM/Q2/USA/66 
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  Pregunta 3 
3.10 Bonificación para los bienes destinad os a la producción de energía avanzada 
Este programa ofrece una bonificación del 30% a las inversiones en bienes admisibles 
utilizados en proyectos de producción de en ergía avanzada que cumplan los requisitos 
establecidos. ¿Podrían los Estados Unidos in dicar si existe una cuantía máxima por 
proyecto? 
Respuesta 
No hay una cuantía máxima reglamentaria. La bonificación se ha ido concediendo por fases. 
Las directrices relativas a la fase I no preveían cuantías máximas por proyecto. En el caso de la fase II (a la que se reasignaron cerca de 150 millones de dólares EE.UU. de bonificaciones perdidas de la fase I) en las directrices aplicables (Aviso 2013-12) se fijó una cuantía máxima 
de 30 millones de dólares EE.UU. por proyecto. 
Pregunta 4 11.1 Zonas de habilitación 
¿Podrían los Estados Unidos facilitar más información sobre los tipos de actividad 
comercial y de inversión que tienen derecho a beneficiarse del prog rama de asistencia 
para las zonas de habilitación? 
Respuesta 
Los requisitos en materia de empleo varían en función de los incentivos, pero en general las 
empresas de zonas industriales son empresas situ adas en zonas de habilitación designadas. Esas 
empresas deben llevar a cabo sus actividades comerciales o empresariales en esa zona; al menos 
el 50% de sus ingresos brutos totales debe proceder del ejercicio activo de su actividad en la 
zona; una parte sustancial de los bienes tangibles e intangibles debe encontrarse en la zona; una parte sustancial de los servicios de sus empleados debe prestarse en la zona; al menos el 35% de 
los empleados debe vivir en la zona y menos del 5% del promedio de las bases agregadas sin 
ajustar de la propiedad debe corresponder a bienes financieros que no reúnen las condiciones requeridas. Hay algunas limitaciones, como en el caso de arrendamiento de bienes inmuebles y 
bienes personales tangibles. Podrán consignarse como gastos de explotación los bienes tangibles 
amortizables. 
Pregunta 5 11.2 Bonificación fiscal por nuevos mercados 
Esta medida fomenta la inversión de capital en empresas ubicadas en zonas 
económicamente deprimidas. ¿Podrían l os Estados Unidos dar su definición de 
"zona económicamente deprimida"? 
Respuesta 
Las "zonas económicamente deprimidas" (fundamentalmente, comunidades de bajos ingresos) a 
los efectos de la bonificación fiscal por nuevos mercados se definen en el artículo 45D de la 
manera siguiente: 
e) comunidad de bajos ingresos A los fines del presente artículo: 
1) en general G/SCM/Q2/USA/66 
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  Por "comunidad de bajos ingresos" se entiende una sección censal de la población que 
tenga: 
A) una tasa de pobreza de al menos el 20%, o B) i) en el caso de las secciones censales no metropolitanas: una mediana del 
ingreso familiar que no exceda del 80% de la mediana del ingreso familiar de 
todo el estado, o 
ii) en el caso de las secciones censales metropolitanas: una mediana del 
ingreso familiar que no exceda del 80% del mayor de los siguientes importes: 
la mediana del ingreso familiar de todo el estado o la mediana del ingreso familiar en la zona metropolitana en cuestión. 
En el caso de las secciones censales en alguna de las posesiones de los 
Estados Unidos, se aplicará el apartado B) para lo cual se utilizará la mediana del 
ingreso familiar en esa posesión. 
Hay algunas excepciones para "grupos de población específicos", las zonas no abarcadas en las 
secciones censales, las secciones censales con una población inferior a 2.000 personas y las 
secciones ubicadas en zonas rurales con un alto índice de emigración (para esta última excepción, el umbral para la mediana del ingreso se eleva al 85%). 
Fondo de préstamos para el desarrollo econ ómico de la Autoridad del Valle de Tennessee 
¿Podrían los Estados Unidos explicar qué cr iterios deben cumplir las empresas que 
desean obtener fondos de este programa? 
Respuesta 
Los préstamos de la Autoridad del Valle de Tennessee se utilizan para fomentar el crecimiento 
económico y la creación de empleo. Esos fondos se otorgan principalmente a empresas manufactureras y entidades nacionales sin ánimo de lucro que promueven el desarrollo económico. 
Los préstamos se pueden utilizar para financiar la construcción de nuevas instalaciones de 
fabricación, la ampliación de instalaciones existentes y el desarrollo de emplazamientos o edificios industriales públicos. La Autoridad del Valle de Tennessee vela por que todas las empresas tengan 
acceso a los recursos que necesitan y apoya la creación de empresas de mujeres y de minorías y a 
las comunidades (económicamente desfavorecidas) que requieren oportunidades especiales. 
Colorado - Bonificación fiscal para fabricantes de aeronaves 
¿Podrían los Estados Unidos facilitar info rmación sobre los requisitos que se deben 
reunir para tener derecho a esta bonificación? 
Respuesta Las empresas de las zonas de desarrollo aeronáutico que tienen derecho a la bonificación son las 
que se dedican a: 
- la fabricación de piezas de aeronaves utilizadas específicamente en la fabricación de 
aeronaves; 
- la realización de estudios de viabilidad, prototipos, ensayos y evaluación, certificación o 
fabricación de aeronaves; 
- el mantenimiento y reparación, terminación o modificación de aeronaves; - los vehículos aéreos no tripulados se consideran aeronaves. G/SCM/Q2/USA/66 
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  Se considera una zona de desarrollo aeronáutico cualquier aeropuerto de Colorado que sea una 
instalación pública designada por la Autoridad Federal de Aviación en su último Plan nacional de sistemas aeroportuarios integrados, y esté registrada ante la Oficina de Desarrollo Económico y Comercio. En la zona de desarrollo aeronáutico solo se incluye la zona que se encuentra dentro de 
los límites del aeropuerto. 
Oklahoma - Materiales de construcción 1. ¿Podrían los Estados Unidos facilitar  más información sobre los sectores o 
industrias que se han beneficiado de este programa? 
Respuesta No se otorgaron ayudas en el marco de este programa en el período considerado (2011-2012). 
Desde su creación en 1981, el programa solo se ha utilizado tres veces. Pueden acogerse al 
programa las empresas manufactureras y de distribución que cumplan los umbrales relativos al 
costo de construcción y al empleo especificados en la notificación. 
2. ¿Podrían los Estados Unidos aclarar qué relación existe, en su caso, entre este 
programa que proporciona una exención del im puesto sobre las ventas y la devolución 
del impuesto sobre las ventas de productos relacionados con la informática con respecto 
a "las instalaciones nuevas o ampliadas de mantenimiento y manufactura de aeronaves 
que creen, como mínimo, 250 puestos de trabajo, con una inversión en la construcción 
de 5 millones de dólares y adquisiciones por un valor mínimo de 2 millones de dólares en 
ordenadores y otros artículos indicados"? 
Respuesta 
El programa de devolución del impuesto sobre las ventas de productos relacionados con la 
informática no guarda relación alguna con las exenciones o el reembolso del impuesto sobre las 
ventas del programa relativo a los materiales de construcción. La expresión "inversión en la 
construcción" remite simplemente a uno de los umbrales que se deben cumplir y que se 
especifican en la notificación; la devolución del impuesto sobre las ventas en el marco de este programa no es aplicable a los costos de construcción. 
Bonos de ingresos industriales 
El Canadá observa que tanto los gobiernos es tatales como los locales utilizan los bonos 
de ingresos industriales a fin de ayudar a obtener ingresos para financiar la compra, la 
construcción o la mejora de bienes industri ales y comerciales. El incentivo fiscal más 
común asociado con estos bonos es la posibili dad de beneficiarse de intereses libres de 
impuestos, a tipos más bajos que los tipos comerciales. En algunos casos, también se 
ofrecen otros incentivos fiscales, como exen ciones del impuesto sobre las ventas y 
deducciones del impuesto sobre la propieda d. Connecticut, Missouri, Nebraska, Vermont 
y Virginia Occidental informaron de que ut ilizaban este tipo de bonos. ¿Podrían los 
Estados Unidos facilitar información sobre  los programas de bonos de ingresos 
industriales que mantienen otros estados? 
Respuesta Los Estados Unidos facilitaron toda la información de que disponían sobre los bonos de ingresos 
industriales. Si el Canadá tiene conocimiento de alguna información concreta que no figure en las 
informaciones suministradas, la examinaremos con suma atención. 
 
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