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21 de noviembre  de 2018 
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INFORME ANUAL  (2018) DEL CONSEJO DE LOS ADPIC  
1  INTRODUCCIÓN GENERAL  
1.1.  Desde el período abarcado por el informe de 20171, el Consejo de los ADPIC ha celebrado 
tres reuniones formales, los días 27 de febrero, 5 y 6 de junio y 8 y 9 de noviembre de 2018. L as 
actas de esas reuniones figuran en los documentos IP/C/M/88 e IP/C/M/88/Add.1, IP/C/M/89 
e IP/C/M/89/Add.1 e IP/C/M/90 e IP/C/M/90/Add.1.2 
1.2.  La reunión de febrero es tuvo presidida por la Sra . Irene Young (Hong Kong, China), y las de 
junio y noviembre por el Embajador Walter Werner (Alemania).  
1.3.  Las reuniones del Consejo estuvieron abiertas a la participación de todos los Miembros de 
la OMC, los Gobiernos que tienen la c ondición de observador en los órganos de la OMC y 
determinadas organizaciones internacionales intergubernamentales a las que se ha reconocido la 
condición de observador en el Consejo . Tienen la condición de observador ordinario en el Consejo 
de los ADPIC e l Banco Mundial, la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo 
(UNCTAD), el Fondo Monetario Internacional (FMI), las Naciones Unidas, la Organización Africana de 
la Propiedad Intelectual (OAPI), la Organización de Cooperación y Desarrol lo Económicos (OCDE), 
la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), la Organización 
Mundial de Aduanas (OMA), la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI), la 
Organización Regional Africana de la Propieda d Intelectual (ARIPO) y la Unión Internacional para la 
Protección de las Obtenciones Vegetales (UPOV) . La Organización Mundial de la Salud (OMS) tiene 
la condición de observador ad hoc  en el Consejo . En su reunión de marzo de 2002, el Consejo aceptó 
la sol icitud presentada por el Programa Conjunto de las Naciones Unidas sobre el VIH/SIDA 
(ONUSIDA) de que se le reconociera la condición de observador en los debates del Consejo relativos 
al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública, en esa reunión y en las re uniones futuras . En su 
reunión de noviembre de 2012, el Consejo acordó conceder la condición de observador ad hoc  en 
cada reunión al Consejo de Cooperación de los Estados Árabes del Golfo (CCG) y a la Asociación 
Europea de Libre Comercio (AELC) . Por consig uiente, se invitó al CCG y a la AELC a asistir a cada 
reunión formal con carácter ad hoc . En su reunión de noviembre de  2018, el Consejo acordó conceder 
la condición de observador ordinario al CCG . Siguen pendientes de decisión las solicitudes de 
reconocim iento de la condición de observador de otras 13 organizaciones.3 
2  NOTIFICACIONES PREVISTAS EN DISPOSICIONES DEL ACUERDO  
2.1.  El Consejo tomó nota de las notificaciones de medidas legislativas nuevas o revisadas 
presentadas de conformidad con diversas disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC . En las 
reuniones del Consejo, las delegaciones de Australia, el Canadá, Chile, Colombia, los Estados Unidos 
de América, el Japón, Mauricio, México, Noruega, la República de Moldova, Ucrania y la Unión  
Europea (en nombre de Finlandia) facilitaron más información sobre las notificaciones que habían 
presentado . Hasta la fecha, 134 Miembros han notificado, de conformidad con el párrafo  2 del 
artículo 63, la totalidad o parte de su legislación de aplicación referente a todas las disposiciones del 
Acuerdo . Ciento diez Miembros han facilitado respuestas a la lista de cuestiones sobre la observancia . 
Durante el período abarcado por el presente informe, algunos Miembros actualizaron sus 
notificaciones anteriores de leyes y r eglamentos, y varios de ellos explicaron la importancia de esas 
medidas legislativas nuevas o modificadas . Ciento cuarenta y tres Miembros han notificado, de 
                                                
1 Documento IP/C/80.  
2 Los documentos IP/C/M/90 e IP/C/M/90/Add.1 se distribuirán próximamente.  
3 La lista de estas organizaciones figura en el documento IP/C/W/52/Rev. 13. Para más información, 
véase también https://www.wto.org/spanish/tratop_s/trips_s/xtrips_s/igo_observer_s.htm . IP/C/81  
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  conformidad con el artículo 69, servicios de información a efectos de la cooperación recíproca par a 
eliminar el comercio internacional de mercancías que infrinjan los derechos de propiedad intelectual.  
2.2.  En su reunión de noviembre, el Consejo tuvo también ante sí una comunicación de la India 
titulada "Observancia de los derechos de propiedad intelectual con respecto a las mercancías en 
tránsito - Preguntas dirigidas a la Unión Europea" (IP/C/W/636/Add.1).  
2.3.  Se informó periódicamente al Consejo sobre las iniciativas en curso en la Secretaría para 
racionalizar las disposiciones relativas a la presentación y g estión de las notificaciones y para 
desarrollar un servicio de información en línea destinado a facilitar el acceso a estos materiales.  
3  EXÁMENES DE LAS LEYES Y REGLAMENTOS NACIONALES  
3.1.  Dado que el Consejo había finalizado el examen de las leyes y reglamentos  de aplicación de los 
actuales Miembros desarrollados y en desarrollo, se invitó a las delegaciones a que estudiaran la 
mejor manera de aprovechar este punto del orden del día, como por ejemplo volver a tratar cualquier 
asunto derivado de exámenes anterior es o proponer nuevos exámenes para el futuro.  
4  EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL PÁRRAFO 3 B) DEL ARTÍCULO 27; RELACIÓN 
ENTRE EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC Y EL CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD 
BIOLÓGICA; Y PROTECCIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Y EL FOLCLORE  
4.1.  Conforme a la práctica seguida en reuniones anteriores en que las delegaciones examinaron 
estos tres puntos del orden del día conjuntamente, el Consejo siguió debatiéndolos al mismo tiempo 
sobre la base de las contribuciones de los Miembros, en especial e n lo que se refiere a la 
patentabilidad de las formas de vida y la introducción de un requisito de divulgación obligatoria en 
el Acuerdo sobre los ADPIC . En este debate también se abordó la propuesta hecha anteriormente 
de que se invitara a la secretaría d el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB) a informar al 
Consejo sobre los resultados de la décima reunión de la Conferencia de las Partes en el CDB que se 
celebró en Nagoya (Japón) en octubre de 2010, y la sugerencia de que se pidiera a la Secretaría  de 
la OMC que actualizara las tres notas fácticas en las que se resumían las cuestiones planteadas por 
las delegaciones en los anteriores debates del Consejo sobre estos tres puntos del orden del día.  
5  RECLAMACIONES NO BASADAS EN UNA INFRACCIÓN Y RECLAMACI ONES EN CASOS EN 
QUE EXISTE OTRA SITUACIÓN  
5.1.  Según le encomienda la Decisión Ministerial adoptada en la Undécima Conferencia Ministerial 
celebrada en Buenos Aires (WT/L/1033), el Consejo siguió examinando la aplicación de las 
reclamaciones no basadas en una infracción y las reclamaciones en casos en que existe otra situación 
en el ámbito del Acuerdo sobre los ADPIC en cada una de sus tres reuniones formales, remitiéndose 
incluso a comunicaciones anteriores (IP/C/W/599, IP/C/W/385/Rev.1 y sus adiciones).  
6  EXAME N DE LA APLICACIÓN DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC DE CONFORMIDAD CON 
EL ARTÍCULO 71  
6.1.  En las reuniones de febrero, junio y noviembre del Consejo, la Presidencia recordó que el 
artículo 71 del Acuerdo sobre los ADPIC disponía que el Consejo debía examinar el Acu erdo, a la 
vista de la experiencia adquirida en la aplicación, y que el Consejo no había cumplido esa obligación . 
Se alentó a las delegaciones a que estudiaran cómo llevar a cabo ese examen prescrito.  
7  EXAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE LA SECCIÓN RELATIVA A LAS 
INDICACIONES GEOGRÁFICAS DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 24  
7.1.  En las reuniones de febrero, junio y noviembre del Consejo, la Presidencia invitó a las 
delegaciones que aún no habían respondido a la lista recapitulativa de preguntas (IP/C/13 y Add.1) 
a que lo hiciesen, e instó a los Miembros que ya habían enviado sus respuestas a actualizarlas cuando 
hubiera habido cambios significativos en la forma en que otorgaban protección a las indicaciones 
geográficas . De conformidad c on la recomendación formulada por el Consejo en marzo de 2010, 
también se alentó a los Miembros a que presentaran información sobre los acuerdos bilaterales 
relacionados con la protección de las indicaciones geográficas que hubieran concertado . En la reuni ón 
de junio del Consejo, México presentó una actualización de las respuestas a la lista recapitulativa de 
preguntas (IP/C/W/117/Add.14/Rev.1) . En la reunión de noviembre del Consejo, Ucrania presentó 
sus respuestas iniciales a la lista recapitulativa de pr eguntas (IP/C/W/117/Add.35).  IP/C/81  
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  8  EXAMEN DEL SISTEMA DE LICENCIAS OBLIGATORIAS ESPECIALES  
8.1.  En las reuniones de febrero, junio y noviembre del Consejo, la Presidencia facilitó a las 
delegaciones información actualizada sobre la situación respecto a la aceptación del Protocolo.  
8.2.  En las reuniones de febrero, junio y noviembre, la Presidencia alentó a los Miembros que 
todavía no hubieran notificado su aceptación a que velaran por que se adoptaran las medidas 
necesarias a nivel nacional para poder proceder oportunament e. En el marco de los preparativos del 
examen anual que el Consejo lleva a cabo en su última reunión del año, en noviembre, la Presidencia 
también escribió a los 38 Miembros que aún tenían que aceptar el Protocolo por el que se enmienda 
el Acuerdo sobre lo s ADPIC con el fin de instarles a que completasen sus procedimientos internos a 
más tardar a finales de 2019. 
8.3.  En su reunión de noviembre, el Consejo procedió al examen anual del funcionamiento del 
sistema, de conformidad con el párrafo 7 del Acuerdo sobre los ADPIC enmendado y el párrafo 8 de 
la Decisión de 30 de agosto de 2003 sobre la aplicación del párrafo 6 de la Declaración de Doha 
relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública, respectivamente . El informe del Consejo al 
Consejo General sobre e l funcionamiento del sistema se distribuirá con la signatura IP/C/82.  
9  APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 66  
9.1.  En su reunión de febrero, el Consejo prosiguió el decimoquinto examen anual de los informes 
de los países desarrollados Miembros sobre la aplicac ión del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo 
sobre los ADPIC.  
9.2.  En la reunión de junio del Consejo, se invitó a los países desarrollados Miembros a que 
presentaran la sexta serie de nuevos informes detallados sobre las medidas que habían adoptado o 
tenían p revisto adoptar en cumplimiento de los compromisos contraídos en virtud del párrafo 2 del 
artículo  66 del Acuerdo sobre los ADPIC, para su examen en la reunión de noviembre del Consejo.  
9.3.  En su reunión de noviembre, el Consejo procedió al decimosexto examen anual de los informes 
de los países desarrollados Miembros sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo 
sobre los ADPIC . Para este examen, el Consejo examinó la sexta serie de nuevos informes detallados 
presentados por los siguientes paíse s desarrollados Miembros : los Estados Unidos de América, Suiza, 
Australia, el Japón, el Canadá, Noruega y Nueva Zelandia, así como la Unión Europea y algunos de 
sus Estados miembros, a saber , Alemania, Austria, Dinamarca, Finlandia, Francia, Irlanda, Itali a, la 
República Checa, el Reino  Unido y Suecia . Esta información se distribuye en el documento 
IP/C/W/646 y sus adiciones.  
10  COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD  
10.1.   En su reunión de febrero, el Consejo continuó el examen anual de la cooperación técnica q ue 
había realizado en su reunión de octubre de 2017. 
10.2.   En su reunión de junio, el Consejo invitó a los países desarrollados Miembros a que 
suministraran información sobre sus actividades de conformidad con el artículo 67 del Acuerdo sobre 
los ADPIC, antes de l examen anual de la cooperación técnica que tendría lugar en la reunión de 
noviembre . Se invitó a las organizaciones intergubernamentales que tienen la condición de 
observador en el Consejo de los ADPIC a que proporcionaran información sobre sus actividad es 
pertinentes y se pidió además a la Secretaría de la OMC que informase sobre sus actividades . En el 
marco de los preparativos del examen anual que realizó en su reunión de noviembre, el Consejo 
recibió información actualizada de los siguientes países des arrollados Miembros : los Estados Unidos 
de América, Suiza, Australia, el Japón, el Canadá y Nueva Zelandia, así como la Unión Europea y 
algunos de sus Estados miembros, a saber,  Alemania, Austria, Bulgaria, España, los Países Bajos, la 
República Checa y Suecia (información distribuida en el documento IP/C/W/647 y sus adiciones) . Se 
recibió asimismo información actualizada del CCG, la UNCTAD, la OMS, la OMA, la ARIPO, la OMPI y 
la UPOV (distribuida en el documento IP/C/W/644/Rev.1 y sus adiciones), así como de la Secretaría 
de la OMC (IP/C/W/645).  IP/C/81  
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  11  PROPIEDAD INTELECTUAL E INNOVACIÓN: RESUMEN DEL TEMA DE 2017 SOBRE LA 
INNOVACIÓN INCLUSIVA Y LAS MICROEMPRESAS, PEQUEÑAS Y MEDIANAS EMPR ESAS 
(MIPYME): COLABORACIÓN, CRECIMIENTO Y COMERCIO; Y EL TEMA DE 2018 SOBRE LA 
PROPIEDAD INTELECTUAL Y LA INNOVACIÓN: EL VALOR SOCIAL DE LA PROPIEDAD 
INTELECTUAL EN LA NUEVA ECONOMÍA  
11.1.   A petición de Australia ; los Estados Unidos de América ; el Japón ; Suiza; el Territorio Aduanero 
Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu ; y la Unión Europea, el Consejo incluyó en el orden del 
día de su reunión de febrero el punto "Propiedad intelectual e innovación : resumen del tema de 2017 
sobre la innovación inclusiva y l as microempresas, pequeñas y medianas empresas (MIPYME) : 
colaboración, crecimiento y comercio ; y el tema de 2018 sobre la propiedad intelectual y la 
innovación : el valor social de la propiedad intelectual en la nueva economía" . Tuvo además ante sí 
dos comu nicaciones, la primera titulada "Innovación inclusiva y crecimiento de las MIPYME" 
(IP/C/W/638), copatrocinada por Australia ; el Canadá ; los Estados Unidos  de América ; el Japón ; 
Singapur ; Suiza; el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y M atsu; y la Unión 
Europea ; y la segunda, "El valor social de la propiedad intelectual en la nueva economía" 
(IP/C/W/641), copatrocinada por Australia ; los Estados Unidos de América ; el Japón ; la República 
de Corea ; Suiza; el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu ; y la Unión 
Europea.  
12  PROPIEDAD INTELECTUAL E INTERÉS PÚBLICO: EXCEPCIÓN BASADA EN EL EXAMEN 
REGLAMENTARIO  
12.1.   A petición del Estado Plurinacional de Bolivia, el Brasil, Chile, China y Sudáfrica, el Consejo 
incluyó en el orden del  día de su reunión de febrero el punto "Propiedad intelectual e interés público : 
excepción basada en el examen reglamentario" . Tuvo ante sí una comunicación sobre esta cuestión 
presentada por sus copatrocinadores (IP/C/W/639 y sus adiciones).  
13  PROPIEDAD INTELECTUAL E INNOVACIÓN: EL VALOR SOCIAL DE LA PROPIEDAD 
INTELECTUAL EN LA NUEVA ECONOMÍA - LA PROPIEDAD INTELECTUAL Y LA MEJORA DE 
LA VIDA  
13.1.   A petición de Australia ; el Canadá ; los Estados Unidos de América ; Hong Kong, China ; el 
Japón ; la República de Core a; Suiza; el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y 
Matsu ; y la Unión Europea, el Consejo incluyó en el orden del día de su reunión de junio el punto 
"Propiedad intelectual e innovación : el valor social de la propiedad intelectual en la n ueva economía 
- La propiedad intelectual y la mejora de la vida" . Tuvo ante sí una comunicación sobre esta cuestión 
presentada por sus copatrocinadores (IP/C/W/642).  
14  PROPUESTA DEL GRUPO DE PMA RELATIVA A LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL 
ARTÍCULO  66 DEL ACUE RDO SOBRE LOS ADPIC (IP/C/W/640)  
14.1.   A petición del Grupo de PMA, el Consejo incluyó en el orden del día de su reunión de junio el 
punto "Propuesta del Grupo de PMA relativa a la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo 
sobre los ADPIC" . Tuvo ante sí una comunicación presentada por el Grupo de PMA sobre esta 
cuestión, que había presentado inicialmente en la reunión del Consejo de febrero (IP/C/W/640) . El 
Grupo de PMA también puso a disposición de los Miembros un documento de sala que contenía una 
"Lista ilustrativa de los incentivos ofrecidos por los países desarrollados a las empresas e 
instituciones de su territorio, de conformidad con lo estipulado por el párrafo 2 del artículo 66 del 
Acuerdo sobre los ADPIC" (RD/IP/24).  
15  PROPIEDAD INTELECTUAL E IN TERÉS PÚBLICO: PROMOCIÓN DE LA SALUD PÚBLICA 
MEDIANTE LA LEGISLACIÓN Y LA POLÍTICA EN MATERIA DE COMPETENCIA  
15.1.   A petición del Brasil, China, la India y Sudáfrica, el Consejo incluyó en el orden del día de su 
reunión de junio el punto "Propiedad intelectual e  interés público : promoción de la salud pública 
mediante la legislación y la política en materia de competencia" . Tuvo ante sí una comunicación 
sobre esta cuestión presentada por sus copatrocinadores (IP/C/W/643).  IP/C/81  
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  16  PROPIEDAD INTELECTUAL E INNOVACIÓN: EL VAL OR SOCIAL DE LA PROPIEDAD 
INTELECTUAL EN LA NUEVA ECONOMÍA - LA PROPIEDAD INTELECTUAL Y LAS NUEVAS 
ACTIVIDADES EMPRESARIALES  
16.1.   A petición de Australia ; los Estados Unidos de América ; el Japón ; la República de Corea ; 
Suiza; el Territorio Aduanero Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu ; y la Unión Europea, y 
con el copatrocinio del  Brasil, el Consejo incluyó en el orden del día de su reunión de noviembre el 
punto "Propiedad intelectual e innovación : el valor social de la propiedad intelectual en la nueva 
economía - La propiedad intelectual y las nuevas actividades empresariales" . Tuvo ante sí una 
comunicación sobre esta cuestión presentada por los copatrocinadores (IP/C/W/648 y sus 
adiciones).  
17  PROPIEDAD INTELECTUAL E INTERÉS PÚBLICO: PROMOCIÓN DE LA SALUD PÚBLICA 
MEDIANTE LA LEGISLACIÓN Y LA POLÍTICA EN MATERIA DE COMPETENCIA  
17.1.   Como complemento de los debates mantenidos en su reunión de junio, el Consejo, a petición 
de Sudáfrica y con el copatrocin io del Brasil, China y la India, incluyó de nuevo en el orden del día 
de su reunión de noviembre el punto "Propiedad intelectual e interés público : promoción de la salud 
pública mediante la legislación y la política en materia de competencia" . Tuvo ante sí una 
comunicación sobre esta cuestión presentada por los copat rocinadores (IP/C/W/649 y sus 
adiciones).  
18  INFORMACIÓN SOBRE LOS ACONTECIMIENTOS DE INTERÉS REGISTRADOS EN OTROS 
FOROS DE LA OMC  
18.1.   En las reuniones de febrero, junio y noviembre del Consejo, la Secretaría de la OMC presentó 
un panorama general de la amplia variedad de medidas y experiencias relacionadas con el comercio 
en el ámbito de los derechos de propiedad intelectual abarcadas en los exámenes de las políticas 
comerciales de la OMC . Asimismo, en las reuniones de febrero y junio se informó al Consejo acer ca 
de las nuevas aceptaciones del  Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC.  
18.2.   En la reunión de junio del Consejo, la Presidencia informó a los Miembros de que los Estados  
Unidos de América habían solicitado la celebración de consultas con China en el marco del 
mecanismo de solución de diferencias sobre "Determinadas medidas relativas a la protección de los 
derechos de propiedad intelectual" (IP/D/38) . En la reunión de noviembre del Consejo, la Presidencia 
informó a los Miembros de que la Un ión Europea había solicitado la ce lebración de consultas con 
China en el marco del mecanismo de solución de diferencias sobre "Determinadas medidas relativas 
a la transferencia de tecnología" (IP/D/39) . La Presidencia también informó a los Miembros de que 
Qatar había solicitado la celebración de consultas con la Arabia Saudi ta en relación con las "Medidas 
relativas a la protección de derechos de propiedad intelectual" (IP/D/40) . En la misma reunión, la 
Presidencia informó a los Miembros de que el Órgano de Solución de Diferencias había adoptado dos  
informes de  los Grupo s Especial es sobre el asunto Australia - Determinadas medidas relativas a las 
marcas de fábrica o de comercio, indicaciones geográficas y otras prescripciones de empaquetado 
genérico aplicable s a los productos de tabaco y al empaquetado de esos productos , planteado por  
Cuba (IP/D/33/Add.1) y por  Indonesia (IP/D/34/Add.1) . La Presidencia informó también a los 
Miembros de las apelaciones respecto de determinadas constataciones de los informes de  los Grupo s 
Especial es sobre ese mismo asunto  presentadas por Honduras (WT/DS435/R y WT/DS435/23) y la 
República Dominicana (WT/DS441/R y WT/DS441/23).  
19  CONDICIÓN DE OBSERVADOR DE ORGANIZACIONES INTERNACIONALES 
INTERGUBERNAMENTALES  
19.1.   En cada reunión ordinaria,  el Consejo prosiguió su examen de las solicitudes pendientes de la 
condición de observador presentadas por organizaciones internacionales intergubernamentales.  
19.2.   En su reunión de noviembre, el Consejo acordó conceder la condición de observador 
permanente al  CCG. IP/C/81  
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  20  OTROS ASUNTOS  
20.1.   En su reunión de junio, el Consejo examinó la mejor manera de realizar un seguimiento 
apropiado de la Decisión Ministerial de "continuar la labor realizada en el marco del Programa de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico" (WT/L/1032), incluida una propuesta de actualizar una nota 
de antecedentes previa de la Secretaría sobre este tema, que se había revisado por última vez 
en 2003 (IP/C/W/128/Rev.1) . En la reunión de noviembre, la Presidencia señaló que no se habían 
producido novedades s obre ese asunto desde que informó al Consejo General de la situación de los 
debates en su primer examen del Programa de Trabajo en julio . Asimismo, comunicó a los Miembros 
que, si así se le solicitaba, informaría al Consejo General al respecto durante su s egundo examen 
del Programa de Trabajo en su reunión de diciembre.  
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