G/SCM/Q2/EU/37  
 
21 de octubre de 2014  
(14-6044)  Página: 1/4  
Comité de Subvenciones y  
Medidas Compensatorias  Original: inglés/francés  
 
 SUBVENCIONES 
RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS FORMULADAS POR EL CANADÁ1 EN RELACIÓN  
CON LA NOTIFICACIÓN NUEVA Y COMPLETA DE LA UNIÓN EUROPEA2 
La siguiente comunicación, de fecha 6 de octubre de 2014, se distribuye a petición de la delegación 
de la Unión Europea. 
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FRANCIA 
Pregunta 
Régimen de ayuda a la innovación y el desarrollo sostenible de l transporte aéreo 
La descripción del régimen de ayuda a la innovación y el desarrollo sostenible del 
transporte aéreo publicada en el sitio We b del Ministerio de Ecología, Desarrollo 
Sostenible y Energía especifica que en el ca so de las ayudas que excedan de 7,5 millones 
de euros o se destinen a proyectos de investigación, desarrollo e innovación 
presentados por grandes empresas, el efecto de  estimulación se valorará sobre la base 
de, al menos, uno de los indicadores sigu ientes: el aumento de las dimensiones del 
proyecto, la ampliación del alcance, el au mento del ritmo y el aumento de la cuantía 
total destinada a investigación, desarrollo e innovación de acuerdo con los datos que 
figuren en la memoria que acompaña a la solicitud de la ayuda. 
 ¿Podría Francia especificar si la ayuda otorgada a los proyectos se concede a 
fondo perdido o constituye un préstamo? 
Respuesta 
La ayuda a los organismos de investigación y a las empresas, en el marco del régimen de ayuda a 
la innovación y el desarrollo sostenible del transporte aéreo, notificada por Francia para los años 2011 y 2012, toma la forma de subvenciones no reembolsables. 
 ¿En qué niveles de la escala TRL ( Technology Readiness Level  o nivel de 
maduración tecnológica) se deben enco ntrar los proyectos de investigación, 
desarrollo e innovación? 
Respuesta 
Esta ayuda abarca los proyectos de investigación, desarrollo e innovación que se sitúen en los 
niveles 1 a 6 de la escala TRL. 
                                               
1 G/SCM/Q2/EU/30.  
2 G/SCM/N/253/EU/Add.9; G/SCM/N/253/EU/Add.10; G/SCM/N/253/EU/Add.27. G/SCM/Q2/EU/37 
 
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   ¿Podría Francia facilitar la lista de proyectos financiados entre 2011 y 2013 
indicando el tipo de ayuda concedida a cada uno de ellos, así como los nombres de los organismos de investigació n y/o empresas beneficiarios? 
Respuesta 
La ayuda a los organismos de investigación para el desarrollo sostenible del transporte aéreo, 
notificada por Francia para los años 2011 y 2012, se destinó principalmente a la Oficina Nacional de Estudios e Investigaciones Aeroespaciales en forma de subvenciones no reembolsables. 
La ayuda a la investigación para la innovación y el desarrollo sostenible del transporte aéreo, 
notificada por Francia para los años 2011 y 2012, benefició, además de a algunos organismos de investigación, a un centenar de empresas que van desde pequeñas y medianas empresas (PYMES) hasta filiales de grandes grupos. Esta ayuda ha tomado la forma de subvenciones no 
reembolsables. 
ALEMANIA 
Pregunta 
Programa nacional de investigación en el sector de aeronáutica civil 
Según la descripción del programa, al parece r las donaciones no reembolsables tienen 
por objeto contribuir al fomento de la inve stigación y de la tecnología a medio y largo 
plazo. 
¿Podría la Unión Europea facilitar el número de  beneficiarios del programa y confirmar el 
número de proyectos que obtuvieron ayudas del programa en 2011 y 2012? 
Respuesta 
En 2011 y 2012, los beneficiarios del programa fueron 178 y los proyectos que obtuvieron ayudas 
del programa, 598. 
¿En qué niveles de desarrollo de la escala de  nivel de maduración tecnológica (TRL) se 
encuentran los proyectos financiad os a través de esta subvención? 
Respuesta 
Por lo general, los proyectos con un nivel de maduración tecnológica de 1 a 6 en la escala TRL 
pueden beneficiarse de este programa. 
REINO UNIDO 
Pregunta Invest NI (Irlanda del Norte) - Programa de  asistencia para ganar tiempo e Invest NI 
(Irlanda del Norte) - Ayuda a la reestructuración 
Observamos que la ayuda otorgada en el ma rco de los programas "Invest NI (Irlanda 
del Norte) - Programa de asistencia para ga nar tiempo" e "Invest NI (Irlanda del Norte) 
- Ayuda a la reestructuración" se concede a empresas manufactureras y de servicios 
comercializados internacionalmente de Ir landa del Norte que están atravesando 
dificultades comerciales. 
 ¿Podría el Reino Unido describir qué se entiende por "dificultades 
comerciales"?  G/SCM/Q2/EU/37 
 
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  Respuesta 
Para poder beneficiarse del Programa de asistencia para ganar tiempo o de la Ayuda a la 
reestructuración, una empresa en "dificultades comerciales" debe estar "en crisis", tal como define la Comisión en el artículo 2.1 de las Directrices comunitarias sobre ayudas estatales de salvamento 
y de reestructuración de empresas en crisis - http://eur-lex.europa.eu/legal-
content/EN/TXT/?uri=CELEX:52004XC1001(01) . 
Véase el extracto pertinente a continuación: 
2.1. Concepto de "empresa en crisis" 
9. No existe una definición comunitaria de empresa en crisis. No obstante, en 
el marco de las presentes Directrices, la Comisión considerará que una 
empresa se encuentra en crisis si es incapaz, mediante sus propios recursos 
financieros o con los que están dispuestos a inyectarle sus accionistas y 
acreedores, de enjugar pérdidas que la conducirán, de no mediar una 
intervención exterior, a su desaparición económica casi segura a corto o 
medio plazo. 
10. Concretamente, en principio y sea cual sea su tamaño, se considera que 
una empresa está en crisis con arreglo a las presentes Directrices, en las 
siguientes circunstancias: 
a) tratándose de una sociedad de responsabilidad limitada (4), ha 
desaparecido más de la mitad de su capital suscrito (5) y se ha 
perdido más de una cuarta parte del mismo en los últimos 
12 meses; 
b) tratándose de una sociedad en la que al menos algunos de sus 
socios tienen una responsabilidad ilimitada sobre la deuda de la  
empresa (6), han desaparecido más de la mitad de sus fondos 
propios, tal como se indican en los libros de la misma, y se ha 
perdido más de una cuarta parte de los mismos en los últimos 
12 meses; 
c) para todas las formas de empresas, reúne las condiciones 
establecidas en el Derecho interno para someterse a un 
procedimiento de quiebra o insolvencia.  
 
11. Incluso aun cuando no se presente ninguna de las circunstancias 
establecidas en el punto 10, se podrá considerar que una empresa está en 
crisis en particular cuando estén presentes los síntomas habituales de crisis 
como el nivel creciente de pérdidas, la disminución del volumen de 
negocios, el incremento de las existencias, el exceso de capacidad, 
la disminución del margen bruto de autofinanciación, el endeudamiento 
creciente, el aumento de los gastos financieros y el debilitamiento o 
desaparición de su activo neto. En casos extremos, la empresa puede 
incluso haber llegado a la insolvencia o encontrarse en liquidación con 
arreglo al Derecho nacional. En este último caso, las presentes Directrices 
se aplican a las ayudas que se concedan con motivo de este procedimiento 
y conduzcan al mantenimiento de la actividad de la empresa. En cualquier 
caso, las empresas en crisis sólo podrán beneficiarse de las ayudas en caso 
de que se compruebe realmente su incapacidad para reestructurarse con 
sus propios recursos o con fondos obtenidos de sus propietarios/accionistas 
o de fuentes del mercado.  
12. A efectos de las presentes Directrices, las empresas de nueva creación no 
pueden acogerse a las ayudas de salvamento o de reestructuración aunque G/SCM/Q2/EU/37 
 
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  su situación financiera inicial sea precaria. Tal es el caso especialmente si 
la empresa de nueva creación ha surgido de la liquidación de otra empresa 
anterior o de la absorción de sus activos. En principio, se considerará que 
una empresa es de nueva creación durante los tres primeros años 
siguientes al inicio de sus operaciones en el correspondiente sector de 
actividad. Hasta que no haya transcurrido dicho período no podrá obtener 
ayuda de salvamento o de reestructuración, siempre que: 
a) se considere empresa en crisis en el sentido de las presentes 
Directrices; 
b) no forme parte de un grupo empresarial mayor (7), salvo en las 
condiciones que se establecen en el punto 13. 
 
13. En principio, las empresas que formen parte de o estén siendo absorbidas 
por un grupo mayor no pueden acogerse a las ayudas de salvamento o de 
reestructuración, salvo que se pueda de mostrar que las dificultades por las 
que atraviesa la empresa le son propias, que no son simplemente el 
resultado de la asignación arbitraria de costes dentro del grupo y que son 
demasiado complejas para ser resueltas por el propio grupo. Si una 
empresa en crisis crea una filial, ambas empresas -la filial y su matriz en 
crisis- serán consideradas un grupo y podrán recibir ayudas en las 
condiciones establecidas en el presente punto.  
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