RESTRICTED  
 
IP/C/M/74/Add.1  
28 de noviembre de 2013  
(13-6507)  Página: 1/71  
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio   
 
  ACTA DE LA REUNIÓN 
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD 
LOS DÍAS 10 Y 11 DE OCTUBRE DE 2013 
PRESIDENTE: EMBAJADOR AL FREDO SUESCUM (PANAMÁ) 
Addendum 
En el presente documento figuran las declaraciones formuladas en la reunión del Consejo de 
los ADPIC celebrada los días 10 y 11 de octubre de 2013. 
_______________ 
Asuntos tratados 
ÍNDICE DE LAS DECLARACIONES FORMULADAS EN LA REUNIÓN DEL CONSEJO 
DE LOS ADPIC CELEBRADA LOS DÍAS 10 Y 11 DE OCTUBRE DE 2013 ............................... 3  
PUNTO 1 DEL ORDEN DEL DÍA: NO TIFICACIONES PREVISTAS EN 
DISPOSICIONES DE L ACUERDO ....................................................................................... 5  
PUNTO 3 DEL ORDEN DEL DÍA: EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL 
PÁRRAFO 3 B) DEL ARTÍCULO 27 ..................................................................................... 6  
PUNTO 4 DEL ORDEN DEL DÍA: RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBRE LOS 
ADPIC Y EL CONVENIO SOBRE LA  DIVERSIDAD BIOLÓGICA ............................................ 6  
PUNTO 5 DEL ORDEN DEL DÍA: PROTECCIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS 
TRADICIONALES Y EL  FOLCLORE ..................................................................................... 6  
PUNTO 6 DEL ORDEN DEL DÍA: EXAMEN PREVISTO EN EL PÁRRAFO 8 DE LA 
DECISIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 6 DE LA DECLARACIÓN DE 
DOHA RELATIVA AL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC Y LA SA LUD PÚBLICA ........................ 14  
PUNTO 9 DEL ORDEN DEL DÍA: EXAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS 
DISPOSICIONES DE LA SECCIÓN RELATIVA A LAS INDICACIONES GEOGRÁFICAS 
DE CONFORMIDAD CON EL PÁRR AFO 2 DEL ARTÍ CULO 24 ............................................. 24  
PUNTO 10 DEL ORDEN DEL DÍA: UNDÉCIMO EXAMEN ANUAL DE CONFORMIDAD 
CON EL PÁRRAFO 2 DE LA DECISIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 66 DEL ACUE RDO SOBRE LO S ADPIC ...................................................... 24
 
PUNTO 11 DEL ORDEN DEL DÍA: COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE 
CAPACIDAD .................................................................................................................... 28  
PUNTO 12 DEL ORDEN DEL DÍA: CONTRIBUCIÓN DE LA PROPIEDAD 
INTELECTUAL A LA FACILITACIÓN DE LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍAS 
ECOLÓGICAMENTE RACIONALES .................................................................................... 33  
PUNTO 13 DEL ORDEN DEL DÍA: PROPIEDAD INTELE CTUAL Y DEPO RTES ...................... 49  IP/C/M/74/Add.1 
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  PUNTO 17 DEL ORDEN DEL DÍ A: OTROS ASUNTOS ......................................................... 69  
Punto 17.3 del Orden del día: Anuncio del Gobierno de Irlanda del 18 de 
septiembre en relación con el Programa Legislativo para el otoño de 2013, que 
incluye el empaquetado genérico de los pr oductos del tabaco en la Sección C .............. 69  IP/C/M/74/Add.1 
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  ÍNDICE DE LAS DECLARACIONES FORMULADAS EN LA REUNIÓN DEL 
CONSEJO DE LOS ADPIC CELEBRADA LOS DÍAS 
10 Y 11 DE OCTUBRE DE 20131 
Angola 
   Artículo 66.2, 26 
Australia    Artículo 66.2, 24 
   Biotecnología, Biodiversidad, CT, 14   
   PI y deportes, 62    Otros asuntos, 69    Revisión del párrafo 6, 17 
   Cooperación técnica, 28 
   Transferencia de tecnología ambiental, 46 Bangladesh 
   Biotecnología, Biodiversidad, CT, 9 
Brasil    Biotecnología, Biodiversidad, CT, 9 
   PI y deportes, 64 
   Transferencia de tecnología ambiental, 48  Canadá    Biotecnología, Biodiversidad, CT, 14 
   PI y deportes, 62 
   Otros asuntos, 70    Revisión del párrafo 6, 17 
   Transferencia de tecnología ambiental, 44 
Chile    Revisión del párrafo 6, 19 
   Transferencia de tecnología ambiental, 46 
China    Biotecnología, Biodiversidad, CT, 7    PI y deportes, 66 
   Otros asuntos, 71 
   Revisión del párrafo 6, 7, 16, 20    Transferencia de tecnología ambiental, 35 
Colombia 
   Biotecnología, Biodiversidad, CT, 10 Corea 
   Biotecnología, Biodiversidad, CT,12 
   PI y deportes, 65 Cuba    Biotecnología, Biodiversidad, CT, 10 
   PI y deportes, 67 
   Otros asuntos, 69    Revisión del párrafo 6, 18 
   Transferencia de tecnología ambiental, 35 
Ecuador    Biotecnología, Biodiversidad, CT, 11 
   PI y deportes, 67 
   Transferencia de tecnología ambiental, 33 Egipto     Biotecnología, Biodiversidad, CT, 6    
El Salvador 
   Revisión del párrafo 6, 24 Estado Plurinacional de Bolivia 
   Biotecnología, Biodiversidad, CT, 8 
   PI y deportes, 67    Transferencia de tecnología ambiental, 34   
Estados Unidos 
   Artículo 66.2, 27  
   Biotecnología, Biodiversidad, CT, 13    PI y deportes, 49    Revisión del párrafo 6, 13, 19 
   Transferencia de tecnología ambiental, 36 
Honduras    Otros asuntos, 69 
India 
   Artículo 66.2, 27  
   Biotecnología, Biodiversidad, CT, 9    PI y deportes, 66 
   Revisión del párrafo 6, 15, 19, 21 
   Transferencia de tecnología ambiental, 44 Indonesia 
   Biotecnología, Biodiversidad, CT, 6 
   Transferencia de tecnología ambiental, 35 Jamaica 
   PI y deportes, 53 
Japón    Biotecnología, Biodiversidad, CT, 13    PI y deportes, 63 
   Revisión del párrafo 6, 17 
   Transferencia de tecnología ambiental, 44 México 
   Indicaciones geográficas, 24 
   PI y deportes, 51 Nepal 
   PI y deportes, 68 
Nicaragua    Otros asuntos, 69 Noruega 
   Otros asuntos, 71 
Nueva Zelandia    Otros asuntos, 70 
   Transferencia de tecnología ambiental, 46 
Paraguay    PI y deportes, 68 
Presidente 
   Transferencia de tecnología ambiental, 49   
República Dominicana    Otros asuntos, 68 
Secretaría de la OMC 
   Artículo 66.2, 25 
   Notificaciones, 5 
   Revisión del párrafo 6, 21 
   Cooperación técnica, 28 Secretaría de la OMPI 
   Revisión del párrafo 6, 22 
Secretaría de la OMS    Cooperación técnica, 30 
Sri Lanka 
   Biotecnología, Biodiversidad, CT, 14 
Suiza    Biotecnología, Biodiversidad, CT, 11 
   Indicaciones geográficas, 24 
   PI y deportes, 61    Revisión del párrafo 6, 18, 20 
   Transferencia de tecnología ambiental, 47 
Trinidad y Tabago  
   PI y deportes, 55  
 IP/C/M/74/Add.1 
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  Unión Europea 
   Artículo 66.2, 28 
   Biotecnología, Biodiversidad, CT, 11    PI y deportes, 19, 68 
   Otros asuntos, 69 
   Revisión del párrafo 6, 17, 20    Transferencia de tecnología ambiental, 40 
Uruguay 
    Otros asuntos, 71 
Venezuela    Biotecnología, Biodiversidad, CT, 11 
   PI y deportes, 65 
   Transferencia de tecnología ambiental, 49     
 
  
 
   
 
  
 
  
 
   
 
  
 
  
 
   
 
  
 
  
 
   
 
  
 
  
  
1 Las declaraciones figuran tal como  se formularon. Algunas se han editado ligeramente, en la medida 
apropiada para que la presentación fuera coherente. IP/C/M/74/Add.1 
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  PUNTO 1 DEL ORDEN DEL DÍA : NOTIFICACIONES PREVISTAS EN DISPOSICIONES DEL 
ACUERDO 
1.1 Secretaría de la OMC 1.   Desde marzo de 2009 hasta noviembre de 2012 el Consejo tuvo en su orden del día un 
punto específico sobre la "Carta del Presidente del Consejo General sobre la forma de lograr que 
las notificaciones y demás información se presenten con mayor puntualidad y de manera más completa". A petición del Consejo, la Secretaría elaboró el documento IP/C/W/543, de fecha 22 de 
octubre de 2009, para guiarnos a lo largo del proceso. En particular, en el documento se ofrecía un 
resumen de la situación en materia de notificaciones en aquel momento y se hacían sugerencias sobre la manera de mejorar el sistema con el fin de que las informaciones fueran más puntuales y completas. En su reunión de noviembre de 2012 el Consejo pidió a la Secretaría que le informara 
en futuras reuniones -en el marco del punto 1 del orden del día del Consejo, relativo a las 
notificaciones previstas en general en el Acuerdo sobre los ADPIC- de las nuevas mejoras introducidas para aumentar la transparencia y la facilidad de utilización del sistema, de manera 
que las notificaciones fueran más puntuales y completas. 
2.   El trabajo aborda los tres aspectos de la tramitación de las notificaciones: mejora de la 
captación de datos, mejora de la gestión de la información facilitada, y mejora de su presentación 
y divulgación de manera que sea más fácil de utilizar por el usuario. El objetivo inmediato ha sido 
avanzar hacia la digitalización de todo el material notificado. Actualmente no se puede acceder directamente, en formato de texto con opción de búsqueda, a la mitad aproximadamente de los 4.500 documentos jurídicos largos que se han notificado. El objetivo inmediato sigue siendo lograr 
que toda la información notificada pueda consultarse fácilmente en formato de texto con opción de 
búsqueda. 
3.   La puesta en marcha en 2010 del Portal Común OMPI-OMC para la presentación de 
notificaciones ha aumentado el número de notificaciones presentadas. Para complementar ese 
Portal, estamos trabajando en un instrumento de noti ficación en línea que facilitará la presentación 
de notificaciones por los Miembros, incluidas las previstas únicamente en el Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
4.   Además, podemos idear mejores prácticas que tal vez los Miembros deseen seguir. 
Por ejemplo, el simple paso de notificar en formato digital el texto de un documento con formateo mínimo, así como una breve descripción facultativa del contenido de la ley de que se trate que 
algunos Miembros han decidido proporcionar. Ese paso es tanto más importante porque, en vez de 
centrarnos en la notificación inicial de las principales leyes en materia de propiedad intelectual de un Miembro, avanzamos hacia una situación de constante flujo de notificaciones, hacia revisiones, 
actualizaciones y modificaciones de esas leyes, en cuyo caso podría ser muy útil disponer de una 
breve descripción de sus elementos fundamentale s para examinar y utilizar la correspondiente 
información. No obstante, esa labor es en gran medida un prototipo y, al igual que en el caso de 
otros elementos de este programa, nos mantendremos en estrecha consulta con los Miembros a 
medida que se desarrollen las ideas. El segundo paso es más bien una consideración interna: mejorar la gestión de los datos y las corrientes de información de manera que podamos tramitar las notificaciones con mayor rapidez y facilidad, y con menos gastos. El último paso es estudiar 
modos de presentar la información notificada en el  sitio Web de la OMC de manera que el usuario 
pueda utilizarla con mayor facilidad. 
5.   Concluiré con una breve descripción de la actual situación en materia de notificaciones, 
que complementa el documento inicial de 2009 en el que se informaba de nuestro examen o 
inspección de la situación de las notificaciones. Desde 2009, el número de notificaciones de Miembros que han actualizado sus leyes, yendo más allá de la serie inicial de notificaciones, 
ha aumentado considerablemente. En cifras  globales, tenemos actualmente cerca de 
4.700 notificaciones separadas de leyes y reglamentos aplicados por los Miembros. Representa un promedio de 34 notificaciones por Miembro, pe r o  l a  g a m a  v a  d e  u n a  s o l a  n o t i f i c a c i ó n  a  
221 notificaciones de un Miembro. El número de Miembros que han actualizado sus leyes ha 
aumentado notablemente: en los 10 últimos años ha habido 81 actualizaciones, entre ellas 
6 procedentes de países menos adelantados Miembr os; y, desde la última actualización en 2009, 
37 Miembros han actualizado en algún aspecto sus leyes, lo que representa un importante 
aumento del flujo de información. IP/C/M/74/Add.1 
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  6.   Pasando a la otra notificación sobre leyes y reglamentos en el marco del párrafo 2 del 
artículo 63, los delegados recordarán que el Consejo estableció una Lista de cuestiones sobre la observancia encaminada a la notificación de mecanismos de observancia en el marco del Acuerdo. Es de destacar que 102 Miembros han dado respuestas a esa Lista; ahora bien, 93 de ellas se 
presentaron hace unos 10 años, y las actualizaciones de esas respuestas son, a diferencia de lo 
que ocurre en el caso de las leyes y reglamentos, relativamente escasas: tienen lugar aproximadamente una vez cada tres años. 
7.   Por último, las listas de los servicios de información en relación con la cooperación en 
materia de observancia previstos en el artículo 69, y con la cooperación técnica, se han actualizado con más frecuencia y se han presentado en el sitio Web, como medio más útil para facilitar el contacto entre los Miembros; animamos a los delegados a que examinen esa 
información y, naturalmente, la actualicen en la medida apropiada. 
PUNTO 3 DEL ORDEN DEL DÍA : EXAMEN DE LAS DISPOSICIONES DEL PÁRRAFO 3 B) DEL 
ARTÍCULO 27 
PUNTO 4 DEL ORDEN DEL DÍA : RELACIÓN ENTRE EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC Y EL 
CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA 
PUNTO 5 DEL ORDEN DEL DÍA : PROTECCIÓN DE LOS CONOCIMIENTOS TRADICIONALES 
Y EL FOLCLORE 
5.1 Indonesia 8.   Indonesia reitera su posición, ya conocida, sobre la relación entre el Acuerdo sobre 
los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), objeto de este punto del orden del 
día. Todos los Estados partes deben adoptar medidas para cumplir el mandato estipulado en el 
párrafo 5 del artículo 16 del CDB, que les exige que se aseguren de que los objetivos de ambos instrumentos jurídicos internacionales pueden aplicarse de manera que se presten mutuo apoyo y 
no vayan en contra de sus respectivos objetivos. 
9.   A ese respecto, mi delegación subraya la necesidad de incluir una prescripción de 
divulgación obligatoria en el Acuerdo sobre los ADPIC. Esa prescripción es esencial para impedir la 
concesión de patentes erróneas y aumentar la transparencia en la utilización de recursos genéticos 
y conocimientos tradicionales conexos, y podría también evitar la apropiación y utilización indebidas de recursos genéticos. 
10.   Una prescripción de divulgación obligatoria puede aportar una mayor seguridad jurídica al 
propio sistema de propiedad intelectual, ya que establecería un equilibrio de derechos y 
obligaciones entre los proveedores y los usuarios de recursos genéticos, así como las comunidades locales. De esa manera, el sistema de propiedad intelectual sería coherente con sus objetivos 
básicos, que son contribuir al beneficio mutuo de los productores y los usuarios de conocimientos 
tecnológicos de manera que promueva el bienestar social y económico y el equilibrio de derechos y obligaciones. 
5.2 Egipto 
11.   Egipto apoya plenamente la solicitud de Indonesia y desea aprovechar la oportunidad para 
poner de relieve la importancia de la protección de los recursos biológicos, los conocimientos tradicionales y el folclore, que para Egipto -que goza de abundantes recursos naturales y un 
patrimonio cultural- constituye una importante cuestión de desarrollo. Por consiguiente, sigue 
apoyando la participación en amplias negociaciones sobre la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, que es un elemento esencial de las cuestiones y preocupaciones relativas a la 
aplicación contenidas en el Programa de Trabajo de Doha. Seguimos instando firmemente a los 
Miembros a que se ocupen de esta cuestión de vital importancia para los países en desarrollo, como parte de los beneficios en materia de desarrollo esperados del Programa de Doha para el 
Desarrollo. 
12.   Se vienen celebrando debates técnicos sobre esta cuestión desde hace casi 10 años. 
Durante ese período se han presentado varias comunicaciones con objeto de aclarar la cuestión de IP/C/M/74/Add.1 
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  manera que se pueda establecer un marco eficaz y coherente que permita a los Miembros de 
la OMC cumplir las obligaciones que les corresponden en virtud tanto del Acuerdo sobre los ADPIC como del CDB. Nuestros esfuerzos van esencialmente dirigidos a la modificación del Acuerdo sobre los ADPIC de manera que se disponga que los Miem bros exigirán a los solicitantes de patentes 
relacionadas con recursos biológicos o conocimientos tradicionales conexos que den a conocer la 
fuente y el país de origen del recurso biológico y los conocimientos tradicionales conexos utilizados en la invención. Además, el solicitante de la pa tente acreditará el consentimiento fundamentado 
previo y la distribución justa y equitativa de los beneficios, de conformidad con el régimen nacional 
aplicable. Como se ha dicho anteriormente, deseamos reafirmar la posición de que existen razones contundentes, apoyadas por la mayoría de los Miembros, para iniciar negociaciones basadas en textos, como se exponía en la propuesta del Grupo que aboga por la Divulgación (documento 
IP/C/W/474). 
13.   Egipto sigue pidiendo la participación del Director General en el proceso consultivo sobre la 
relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB, con arreglo al mandato impartido, y espera 
que prosigan esas consultas con miras a poder llegar a un resultado. Pide concretamente que 
todos los Miembros participen en ellas con ánimo constructivo y subraya una vez más las importantes preocupaciones en materia de desarrollo que suscitan algunas de las cuestiones 
debatidas. 
14.   Seguimos instando a que el resultado de las negociaciones sobre la cuestión de la relación 
entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB dé lugar al establecimiento de un requisito obligatorio en el sentido de que los solicitantes de patentes divulguen el origen de los recursos biológicos y los 
conocimientos tradicionales utilizados en sus invenciones y acrediten el consentimiento 
fundamentado previo y la concertación de acuerdos de distribución de los beneficios con el país de origen y las comunidades pertinentes. 
5.3 China 
15.   China desea apoyar las declaraciones de las delegaciones de Indonesia y Egipto. La 
presente reunión, que será probablemente la última reunión plenaria del Consejo de los ADPIC que 
se celebre antes de la Novena Conferencia Ministerial, que tendrá lugar en Bali, nos brinda la 
oportunidad de hacer balance de las cuestiones relativas a los ADPIC a nivel del Consejo. Entre todas esas cuestiones, la de la relación del Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB es muy importante y la mayoría de los Miembros le han otorgado una gran atención. Como se ha indicado en reuniones 
anteriores del Consejo de los ADPIC, aunque Ch ina agradece la oportunidad de debatir nuevos 
temas que se han incorporado como puntos del orden del día del Consejo, queremos también 
señalar que todo debate sobre un nuevo tema redundará en desviación o merma de la atención 
prestada a las cuestiones ya establecidas, especialmente una tan importante como la relación 
entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB. Deseamos que poco después de la Novena Conferencia Ministerial, que se celebrará en Bali, se intensifiquen los debates sobre esta cuestión, como hemos 
convenido ya intensificar las consultas sobre el alcance y las modalidades de las situaciones en que 
no existe infracción en la reunión informal que hemos mantenido antes de iniciar la presente reunión del Consejo de los ADPIC. 
16.   Quisiera recordar al Consejo que en los últimos años la mayoría de los Miembros han 
presentado propuestas sobre la prescripción de divulgación, por ejemplo en los documentos 
TN/C/W/52 y TN/C/W/59. Esos documentos podrían aumentar la transparencia y ayudar a evitar 
apropiaciones indebidas y patentes erróneas otorgadas por falta de información de los 
examinadores de las patentes. De conformidad con el mandato impartido por los Ministros, que 
encomendaron al Consejo que examinara, entre ot ras cuestiones, la relación entre el Acuerdo 
sobre los ADPIC y el CDB, los Miembros podrían trabajar efectivamente en el Consejo con el fin de 
resolver la cuestión. Deseamos animar al Director General y a los Miembros a que sigan 
manteniendo consultas sobre esta cuestión en el momento oportuno tras la celebración de la Novena Conferencia Ministerial. Acogemos con agrado los debates en curso y la evolución de las negociaciones mantenidas en el CIG de la OMPI; ahora bien, ello no impide que los Miembros 
traten de hallar soluciones en la OMC. 
17.   Una vez más, China desea también apoyar que se invite a la secretaría del CDB a hacer 
exposiciones sobre el Protocolo de Nagoya en el Consejo de los ADPIC, desde una perspectiva 
diferente a la de los Miembros de la OMC. Esas exposiciones ayudarían a que los Miembros IP/C/M/74/Add.1 
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  comprendieran mejor la cuestión de la protección de los recursos genéticos y contribuirían a la 
cooperación entre la OMC y otras organizaciones internacionales. 
5.4 Estado Plurinacional de Bolivia 18.    Me voy a referir específicamente al examen del artículo 27.3.b). Como es de su 
conocimiento, el Estado Plurinacional de Bolivia presentó en febrero 2010 y marzo 2011 dos 
comunicaciones relacionadas con el examen de l artículo 27.3.b), examen que es parte del 
Programa de Trabajo de Doha y que hasta la fecha ha quedado pendiente. En dichas 
comunicaciones se identificaban los efectos e impactos negativos que surgieron después de la 
adopción del artículo 27.3.b), en particular la proliferación de patentes sobre la vida en todas sus formas, genes, secuencias de genes, cedulas, semillas, animales, plantas e incluso componentes fundamentales de la vida humana misma como el genoma humano. 
19.    La adopción el artículo 27.3.b) ha permitido la multiplicación de monopolios privados sobre 
la vida y sus componentes fundamentales, resu ltando en una preocupante concentración del 
control de los mismos en las manos de unas cuantas empresas transnacionales, con consecuencias 
negativas para la misma innovación e investigación científica así como el acceso a sus resultados, 
entregando lo que tenemos de más precioso en este mundo y los recursos los más fundamentales para el futuro de la humanidad a los intereses comerciales y la sed de ganancia ilimitada. 
20.    Dado las implicaciones morales y éticas así como los impactos negativos identificados y 
detallados, propusimos enmendar el artículo 27.3.b) para prohibir al nivel internacional el patentamiento de la vida en todas sus formas así como todos sus componentes. Dichas comunicaciones recibieron el apoyo de varios Miembros sin embargo el examen del artículo 27.3.b) 
y de sus implicaciones y efectos nunca se llevó a ca bo a profundidad y con la seriedad requerida, y 
no se llegó a ningún resultado. 
21.    A este escenario hay que agregar que en los últimos meses hubieron interesantes 
desarrollos en otras partes del mundo con relación a la patentabilidad de las formas de vida que 
demuestran la relevancia de nuestras discusiones en el marco del examen del artículo 27.3.b) y tienen el potencial de revitalizarlas. 
22.    Tal es el caso en particular de la decisión de la Corte Suprema de Estados Unidos cuando 
últimamente en el caso Miryad y las patentes de ciertos genes relacionados al cáncer de pecho femenino estableció que "los genes y la información que codifican no son elegibles para patentes ... simplemente porque se han aislado a pa rtir del material genético circundante". 
23.    Más específicamente la corte suprema de Estados Unidos por unanimidad estableció que 
el ADN simplemente aislado no es patentable porque es un producto de la naturaleza. Aislar un gen puede tratarse de un muy importante descubri miento, pero claramente no es una invención 
patentable y eso es lo que finalmente estableció la corte suprema de Estados Unidos para beneficio 
de todas aquellas personas que sufren de cáncer de pecho. 
24.    Consideramos esta decisión como un buen paso en la dirección correcta de restablecer una 
situación distorsionada por intereses meramente comerciales que vulnero los fundamentos mismos 
del sistema de patentes. 
25.    La OMC no se puede mantener al margen de esta discusión sobre la patentabilidad de la 
vida, en particular sus implicaciones éticas y morales así como su costos y efectos negativos. Es 
tiempo de que el examen del artículo 27.3.b) se lleve a cabo y resulte en un moratorio 
internacional sobre el patentamiento de la vida en todas sus formas y todos sus componentes, empezando con los casos en los cuales se trata de un elemento ya existente y simplemente aislado 
de la naturaleza, cuando se trata de un componente fundamental de la vida humana como en el 
caso del genoma humano o cuando los costos y los efectos negativos exceden de manera evidente los beneficios para la sociedad. 
5.5 Brasil 
26.   Para empezar, el Brasil desea apoyar las propuestas contenidas en los documentos 
TN/C/W/59 y TN/C/W/52. Deseamos asimismo recordar que la aprobación del "Protocolo de IP/C/M/74/Add.1 
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  Nagoya sobre Acceso a los Recursos Genéticos y Participación Justa y Equitativa en los Beneficios 
que se deriven de su Utilización, al Convenio sobre la Diversidad Biológica", en octubre de 2010, aumentó la importancia del examen en este Co nsejo de la relación entre el Acuerdo sobre 
los ADPIC y el CDB. Actualmente existen claros parámetros internacionales sobre el 
consentimiento informado previo y el acceso y la participación en los beneficios que guiarán a los 
países al elaborar sus leyes nacionales. 
27.   Al vincular la tramitación de las patentes a la observancia de las leyes nacionales sobre el 
consentimiento fundamentado previo y el acceso y la participación en los beneficios, el sistema de 
patentes puede ser un instrumento esencial para ampliar el cumplimiento de esas leyes. Si los solicitantes de patentes saben que se les pedirá que divulguen la fuente o el origen de los recursos genéticos o los conocimientos tradicionales conexos en cualquier lugar del mundo y que la 
tramitación y la validez de las patentes depender án de la veracidad de esa información, tendrán 
un fuerte incentivo para cumplir las leyes nacionales. Si, además de la prescripción de divulgación, se les pregunta también si han cumplido la legislación nacional sobre el consentimiento informado 
previo y el acceso y participación en los beneficios, el incentivo será aún mayor. 
5.6 Bangladesh 28.   La posición de Bangladesh sigue sin variar en lo que se refiere a las cuestiones objeto de 
estos puntos del orden del día. No apoyamos la concesión de patentes con respecto a formas de 
vida (como plantas y animales), por prohibirlo nuestras leyes nacionales y también por motivos morales y éticos. Creemos que los Estados tienen derecho absoluto a proteger sus conocimientos 
tradicionales y los recursos genéticos pertenecientes a las poblaciones indígenas o al Estado, 
según el caso. Es absolutamente indispensable salvaguardar los recursos genéticos y los 
conocimientos tradicionales para protegerlos de la  apropiación indebida en forma de patentes de 
innovaciones no originales, lo que desde hace ti empo es motivo de gran preocupación para los 
países en desarrollo. En nuestra opinión, ese derecho se podría proteger mediante un mecanismo 
efectivo de divulgación y la obtención del consentimiento informado previo de los beneficiarios. 
29.   La cuestión de la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB es una cuestión 
relativa a la aplicación de importancia crucial para todos los países en desarrollo, especialmente 
los PMA, y consideramos que esos dos elementos se complementan entre sí. Tanto el párrafo 5 del artículo 15 del CDB como el artículo 4 del subsigui ente Protocolo de Nagoya apoyan en general la 
utilización de la innovación para el desarrollo, de manera mutuamente complementaria con el 
Acuerdo sobre los ADPIC. El CDB prevé el establecimiento de derechos legítimos sobre los recursos 
genéticos y es normal que los solicitantes de patentes divulguen las fuentes de su invención si han tenido acceso y han utilizado un determinado recu rso genético o conocimiento tradicional conexo 
del que no son legítimos propietarios. 
30.   El requisito de divulgación es también coherente con el principio de transparencia 
establecido en el sistema multilateral de comercio y contribuiría a reducir el número de patentes 
erróneas y la biopiratería, así como la carga de los examinadores de patentes. El mecanismo de 
divulgación aseguraría también el acceso de los legítimos propietarios de los recursos a la distribución de los beneficios. Esperamos que el mandato impartido en el artículo 19 de la Declaración de Doha y reafirmado después en subsiguientes Declaraciones Ministeriales se aplique 
pronto y de manera constructiva. 
5.7 India 31.   Hemos examinado ampliamente estos puntos del orden del día. La mayoría de los 
miembros de este Consejo no sólo han puesto de relieve la apropiación indebida de los recursos 
genéticos y los conocimientos tradicionales sino que han demostrado sin lugar a dudas que esa apropiación indebida es posible porque el Acuerdo sobre los ADPIC no es adecuado para resolver 
esas cuestiones. De hecho, en varios estudios realizados en la India se ha estimado que, sólo en lo 
que se refiere a sistemas terapéuticos indios, cada año se han concedido a nivel internacional centenares de patentes erróneas. La India ha sido una importante víctima de la biopiratería. Aunque ha adoptado algunas medidas, como la creación de la Biblioteca Digital de Conocimientos 
Tradicionales (TKDL), los resultados son limitados. El Acuerdo sobre los ADPIC sigue ignorando las 
numerosas obligaciones relacionadas con los derechos de propiedad intelectual (DPI) que figuran en el CDB y que son de interés para los países en desarrollo. Esa contradicción no sólo obstaculiza IP/C/M/74/Add.1 
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  la debida aplicación del CDB sino que causa también un desequilibrio en el Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
32.   La propuesta sobre la divulgación (IP/C/W/474), presentada en 2006, fue seguida del 
documento TN/C/W/52, presentado en junio de 2008 con el apoyo de 108 países. La comunicación 
más reciente sobre esta cuestión, "Potenciación del apoyo mutuo entre el Acuerdo sobre los ADPIC 
y el Convenio sobre la Diversidad Biológica" (TN/C/W/59), fue presentada por una gran mayoría de Miembros de la OMC. Refleja la evolución de los acontecimientos, en particular la aprobación 
del Protocolo de Nagoya, firmado por 192 países y que contiene importante legislación de 
aplicación sobre las cuestiones del CDB relativas al consentimiento informado previo y al acceso y participación en los beneficios. Estimamos que podría constituir una buena base cuando reanudemos nuestra labor sobre esta cuestión tras la Conferencia Ministerial de Bali. 
Por consiguiente, apoyamos la propuesta de China de reanudar las negociaciones sobre este tema, 
así como las consultas dirigidas por el Director General. 
33.   Se han mantenido debates sustanciales sobre la posibilidad de invitar formalmente a la 
secretaría del CDB a que facilite información sobre el Protocolo de Nagoya. Es lamentable que, 
mientras que el CDB ha hecho exposiciones en la OMPI y en la OMS, se haya privado a la OMC de esa sesión de información debido a las objeciones de un Miembro por razones desconocidas. 
El examen del Protocolo de Nagoya en el marco de este punto del orden del día es ya urgente, 
especialmente teniendo en cuenta que 25 Miembros han ratificado ya el instrumento de adhesión y 
el Protocolo entrará pronto en vigor. Así pues, reiteramos nuestra petición de que la secretaría del CDB haga una exposición informativa formal, en interés de la gran mayoría de los países en 
desarrollo, e instamos al Miembro que bloquea el consenso a que modifique su posición lo antes 
posible. 
34.   Permítanme, por consiguiente, concluir diciendo que la participación constructiva de todos 
los Miembros en esta cuestión, de crucial importancia, no sólo reafirmaría la fe de los países en 
desarrollo en el multilateralismo sino que demostraría también que la Organización tiene voluntad y capacidad para cuidar de los intereses de los países en desarrollo. 
5.8 Colombia 
35.   Como es de conocimiento de la membresía, Colombia apoya la negociación de reglas que 
exijan el acceso legal como una condición necesaria para iniciar la investigación y desarrollo de cualquier invención en el área de la biotecnología y utilización de recursos biológicos y/o genéticos 
o conocimientos tradicionales asociados, y por ende, que dicho acceso legal sea demostrado 
cuando el producto o procedimiento se someta a una solicitud de patente. 
36.   En esa medida, instamos a los miembros del Consejo a adelantar el próximo año las 
labores tendientes a que el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la Diversidad Biológica se 
apliquen de manera que se apoyen mutuamente y que no se opongan a sus objetivos respectivos. 
Así mismo, consideramos que continúa vigente la propuesta de invitar a la Secretaría del CDB a 
este Consejo. 
5.9 Cuba 37.   El examen de la relación entre el Acuerdo sobre los ADPIC y el Convenio sobre la 
Diversidad Biológica (CDB), la protección de los conocimientos tradicionales y el folclore son temas 
de negociación, sobre los que hay mandato expreso en la Declaración de Doha, específicamente en 
el párrafo 19. Esta es además una de las cuestiones o preocupaciones relativas a la aplicación, sobre las que nos comprometimos a encontrar una solución adecuada. 
38.   La introducción de un requisito obligatorio para la divulgación del origen, puede contribuir 
significativamente a la protección de los recursos contra la utilización y apropiación indebidas y, puede impactar en la realización de los objetivos del CDB, en particular los que atañen a las 
obligaciones relativas a los recursos biológicos y los conocimientos tradicionales. Igualmente, 
el requisito de divulgación que se propone, facilitaría que se cumplieran mejor las funciones del sistema de patentes, que aspiramos que se sostenga también en el logro de propósitos sociales, entre los que están la divulgación suficientemente clara y completa de la invención. IP/C/M/74/Add.1 
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  39.   Tal como señaló la delegación de China es importante encontrar una solución en la OMC a 
este tema. Si bien seguimos de cerca y reconocemos la trascendencia de lo que sucede en otros foros como la OMPI, eventuales resultados serán complementarios, y no sustitutivos de una enmienda al Acuerdo sobre los ADPIC. 
40.   La delegación de Cuba apoya que sea invitada la Secretaría del CDB al Consejo de los 
ADPIC, a fin de que sea explicado detalladamente todo lo relativo al Protocolo de Nagoya. 
41.   Finalmente con respecto a las cuestiones expresadas por la delegación de Bolivia sobre la 
revisión del artículo 27.3 b), reconocemos su importancia y la necesidad de que se debata con más 
profundidad en el marco de este Consejo. 
5.10 Ecuador 42.   Mi delegación desea apoyar las declaraciones hechas esta mañana por las delegaciones 
que me han precedido en el uso de la palabra. El Ecuador es partidario de una protección 
apropiada de la biodiversidad y de los conocimientos tradicionales conexos, así como de la divulgación del origen y la justa distribución de los beneficios que se deriven de su utilización, y 
del consentimiento informado previo. Debemos subr ayar la necesidad de celebrar consultas, de 
manera que la secretaría del CDB pueda informar al Consejo del resultado de las negociaciones de Nagoya sobre el establecimiento de un Protocolo relativo al acceso a los recursos genéticos. 
Asimismo, consideramos que deben continuar las consultas organizadas por usted en relación con 
la solicitud de que la Secretaría actualice la información relativa a los debates mantenidos sobre esta cuestión y rogamos a las delegaciones que se sumen al consenso a este respecto. Debo señalar que la última actualización se hizo en 2006. Por último, el Ecuador desea apoyar una vez 
más la declaración hecha por Bolivia en cuanto a la necesidad de prohibir la concesión de patentes 
de cualquier forma de vida, por motivos de moral y ética. 
5.12 Venezuela 
43.   Venezuela apoya la propuesta de Bolivia sobre la necesidad de cumplir el Mandato de los 
Ministros relativo al examen del artículo 23, 3, b de los ADPIC y manifestamos que nuestra legislación interna, específicamente en los artículos 124 y 127 de la Constitución, prohíbe el 
registro de patentes sobre estos recursos. 
5.13 Suiza 44.   Suiza pertenece a la llamada "Coalición W/52" de Miembros de la OMC -108 en total- que 
propusieron en el documento TN/C/W/52 textos de modalidades con respecto a las tres cuestiones 
relativas a los ADPIC objeto de debate en la Ronda de Doha: el registro multilateral, la extensión 
de la protección otorgada a las indicaciones geográficas y el establecimiento de un requisito de divulgación de la fuente con respecto a las solicitudes de patentes relacionadas con invenciones 
basadas en recursos genéticos y conocimientos tradicionales. La continuación tras la Novena 
Conferencia Ministerial de la intensa labor realizada en la OMC sobre esas tres cuestiones relativas a los ADPIC, paralelamente y en el marco de sus respectivos mandatos, es muy importante. 
Esperamos con interés proseguir el debate  aquí y en otros foros de la OMC. 
5.14 Unión Europea 45.   La posición de la UE en este debate -al ig ual que la de otros Miembros- es bien conocida, 
por lo que me he mostrado renuente a repetirla en cada reunión del Consejo de los ADPIC. Ahora 
bien, hoy es oportuno hacer balance de la situación y reconocer que este debate ha venido 
mostrando un alto grado de repetición, sin verdaderos avances ni acercamiento alguno a una opinión común sobre cómo podríamos resolver lo  que -en eso estamos todos de acuerdo- puede 
ser un problema real: el de la apropiación indebida de los recursos genéticos. Lamentamos esta 
situación y, por esas razones, la UE está dispuesta a trabajar con otros Miembros y a apoyar medios de hacer avanzar este debate -así como otros debates en esferas como la de las 
reclamaciones en casos en que no existe infracción o la de las indicaciones geográficas, en las que 
hay una amplia gama de Miembros interesados- en el marco de la propuesta W/52. Esperamos con interés esos progresos, en particular después de Bali, con la participación del Director General entre otros medios. IP/C/M/74/Add.1 
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  5.15 Corea 
46.   Corea desea manifestar que el examen del apartado b) del párrafo 3 del artículo 27 no 
debe dar lugar a una revisión del Acuerdo sobre los ADPIC. Las razones son las siguientes: en primer lugar, los investigadores deben recibir una recompensa por sus descubrimientos y podrían 
utilizar los ingresos obtenidos para seguir investigando; en segundo lugar, la inversión de recursos 
se incentiva otorgando un derecho exclusivo a los inventores y prohibiendo a los competidores que fabriquen, utilicen o vendan la invención sin contar con una licencia del inventor inicial; y, 
por último, la protección de la biotecnología promueve la innovación en las esferas de la 
agricultura y la salud y, en definitiva, contribuye al bienestar de los seres humanos. Por consiguiente, las invenciones en todas las esferas de la tecnología, incluida la biotecnología, merecen ser incentivadas a través de una protección adecuada mediante patente. 
47.   El Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB deben aplicarse de manera que se apoyen 
mutuamente. El objetivo del Acuerdo sobre los ADPIC es reducir los obstáculos a fin de impulsar el comercio internacional y proteger eficazmente los derechos de propiedad intelectual, en tanto que 
el CDB existe para preservar la diversidad biológica y su utilización sostenible. La participación 
justa y equitativa en los beneficios y el uso sostenible de los recursos genéticos es importante para todos y, para ello, debe haber medidas apropiadas: por ejemplo, la conclusión de un contrato 
privado entre las partes para abordar las cuestiones de apropiación indebida de recursos genéticos 
y otorgamiento erróneo de patentes; de esa manera podríamos abordar las preocupaciones sobre las cuestiones relativas al CDB. Por consiguiente, creemos que no hay necesidad de modificar el Acuerdo sobre los ADPIC, aunque nunca insistiremos bastante en la importancia de proteger los 
conocimientos tradicionales, y reconocemos nuestra obligación de transferir de manera segura lo 
que tenemos a las futuras generaciones. 
48.   No obstante, deseamos poner de relieve que una solución eficaz y directa para proteger los 
conocimientos tradicionales sería establecer un sistema de bases de datos que pudieran utilizar los 
examinadores de patentes para conocer el estado de la técnica a fin de evitar la concesión errónea de patentes. En la Oficina de la Propiedad Intelectual de Corea los examinadores de patentes están 
obligados a realizar búsquedas sobre el estado de la técnica en la base de datos, lo que se ha 
hecho satisfactoria y eficientemente en la protección de los conocimientos tradicionales. Creemos que es un método factible y muy práctico para reducir el número de concesiones erróneas de patentes en los Estados Miembros. Además, la OMPI está a punto de finalizar los debates sobre la 
protección de los conocimientos tradicionales, en particular el alcance de la protección y el método 
de protección de los beneficiarios. En nuestra opinión, el foro más apropiado para examinar esta cuestión es el CIG. 
49.   Por último, en lo que se refiere a la protección de los recursos genéticos, al firmar Corea el 
Protocolo de Nagoya reconocimos la autoridad de los países proveedores y la necesidad de su consentimiento informado previo para acceder a los recursos genéticos. Los proveedores y los 
usuarios tienen que establecer una relación mutua y simbiótica. No obstante, deseamos compartir 
nuestras preocupaciones con respecto a esta cuestión. Los requisitos en materia de divulgación del origen de los recursos genéticos añaden un obstáculo inesperado al sistema de patentes y creemos que la seguridad de los derechos de los proveedores y de los usuarios puede lograrse mediante 
diversos mecanismos fuera del sistema de patentes. 
50.   Por consiguiente, no debemos imponer una carga indebida a los usuarios del sistema de 
patentes. A este respecto, aprovecho esta oportunidad para transmitir las preocupaciones 
expresadas por partes interesadas, como la industria, durante una reunión con nuestra comunidad 
empresarial sobre la repercusión del establecimiento de requisitos en materia de divulgación obligatoria. Nos preocupa que los usuarios de sistemas de patentes eviten utilizar dichos sistemas 
y eludan los regímenes de propiedad intelectual debido a las incertidumbres jurídicas causadas por 
las obligaciones de divulgación basadas en las preocupaciones expresadas por las partes interesadas coreanas. Según las estadísticas de la OMPI, Corea tiene una participación dominante en el sistema de patentes y en 2012 ocupó el quinto puesto mundial en lo que se refiere a 
solicitudes de patentes y solicitudes presentadas con arreglo al PCT. A este respecto, las opiniones 
de las partes interesadas son muy importantes para nosotros. Por otra parte, el CIG de la OMPI realiza constantemente exámenes detallados de la relación entre la propiedad intelectual y los 
recursos genéticos, los conocimientos tradicionales y las expresiones culturales tradicionales, 
y creemos que es un foro apropiado para debatir la cuestión de los conocimientos tradicionales y los recursos. IP/C/M/74/Add.1 
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  5.16 Estados Unidos 
51.   Deseamos empezar recordando el punto común a partir del cual comenzamos el debate 
sobre el CDB. Compartimos el gran interés de los Miembros por abordar la apropiación indebida. En lo que diferimos de algunos Miembros es en los medios de lograr ese objetivo. Con respecto al 
requisito de divulgación en las patentes, nuestra posición es bien conocida y seguimos 
oponiéndonos a ese requisito. 
52.   A ese respecto, y como otros Miembros han indicado, existe una clara vinculación con las 
negociaciones en curso en la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) que no 
debemos prejuzgar aquí. A principios de octubre, la Asamblea General de la OMPI renovó el mandato de su Comité Intergubernamental (CIG), cuya labor se centra en la protección de los recursos genéticos, los conocimientos tradicionales y las expresiones culturales tradicionales. 
Los miembros de la OMPI acordaron renovar el mandato del CIG, que "seguirá agilizando la labor 
… en torno a las negociaciones basadas en textos encaminadas a la consecución de un acuerdo sobre el texto o textos de un instrumento (o varios) de carácter jurídico e internacional que 
aseguren la protección efectiva de los RR.GG., los CC.TT. y las ECT." Los Estados Unidos, al igual 
que muchos otros Miembros de la OMC, han participado activamente en las negociaciones del CIG de la OMPI y esperamos con interés seguir trabajando para hacer avanzar los debates de dicho 
Comité. 
53.   En lo que se refiere a la actualización de los tres documentos de información, según 
entendemos la petición del Ecuador, se trataría de actualizar los tres documentos con información 
de reuniones recientes del Consejo de los ADPIC. Como hemos explicado anteriormente, 
no apoyamos la actualización de los tres documentos de información en estos momentos. 
54.   En cuanto a la solicitud de intervención del CDB en el Consejo de los ADPIC, no apoyamos 
esa intervención por el momento, como  ya hemos explicado anteriormente. 
5.17 Japón 
55.   Para empezar, la delegación del Japón desea recordar que también se están manteniendo 
activos debates sobre las mismas cuestiones en el CIG de la OMPI, que, en nuestra opinión, es el 
foro más apropiado para debates técnicos sobre estas cuestiones. A este respecto, nos complace 
que en la Asamblea General de la OMPI celebrada la semana pasada se acordara renovar el mandato del CIG. 
56.   También el Consejo de los ADPIC ha venido manteniendo intercambios de opiniones sobre 
esas cuestiones de manera constructiva y mutuamente beneficiosa. Creemos que el debate en el 
Consejo permitirá a los Miembros llegar a un entendimiento común de las cuestiones fundamentales. 
57.   La delegación del Japón desea reiterar qu e, para lograr un crecimiento económico 
sostenible, es de importancia crucial tratar de hallar medios apropiados para abordar las cuestiones relativas a los recursos genéticos, los conocimientos tradicionales y el folclore, teniendo 
presente que las iniciativas encaminadas a aborda r esas cuestiones no deben nunca tener efectos 
desfavorables en la innovación y la creación. 
58.   Desde ese punto de vista, la delegación del Japón no está en condiciones de apoyar la 
modificación del Acuerdo sobre los ADPIC para abordar esas cuestiones, ya que no creemos que 
esa modificación sea el medio más eficaz de atender las preocupaciones planteadas por otros 
Miembros. 
59.   En cuanto al establecimiento de requisitos en materia de divulgación obligatoria para la 
obtención de patentes, la posición del Japón es bien conocida. Sigue sin ver la necesidad de 
establecer requisitos de ese tipo en el sistema de patentes y, por tanto, no repetirá su explicación al respecto en la presente reunión del Consejo. 
60.   El Japón desea reiterar su constante disposición a contribuir al mantenimiento de debates 
productivos sobre estas cuestiones. IP/C/M/74/Add.1 
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  5.18 Canadá 
61.   La posición del Canadá es ya bien conocida: el Acuerdo sobre los ADPIC y el CDB se 
apoyan mutuamente y no es necesario modificar el primero. 
62.   Deseamos destacar que el Canadá ha participado activamente en las recientes reuniones 
del CIG de la OMPI. Nos satisfacen los debates más detallados, jurídicos y orientados a las 
políticas, mantenidos en esas reuniones, así como los progresos logrados en cuanto a la identificación con mayor claridad de las opciones básicas para la promoción de los recursos 
genéticos, los conocimientos tradicionales y las expresiones culturales tradicionales. 
63.   Como han manifestado otras delegaciones, el Canadá acoge con satisfacción la renovación 
del mandato del CIG de la OMPI y reafirma su firme compromiso con el Comité; el Canadá seguirá desempeñando una función activa y constructiva en el CIG en el marco de su renovado mandato y 
trabajará con los demás Estados miembros de la OMPI para llegar a un consenso sobre las muchas 
cuestiones pendientes a fin de lograr un resultado satisfactorio. 
5.19 Australia 
64.   Australia es un continente insular con una gran variedad de recursos biológicos y una 
cultura indígena singular y dinámica. Australia aspira a proteger los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales de su población indíge na y a garantizar al mismo tiempo la seguridad 
jurídica del sistema de propiedad intelectual. 
65.   Australia considera que la OMPI es el organismo idóneo para examinar las complejas 
cuestiones de la propiedad intelectual relacionadas con los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales. Apoyamos firmemente las negociaciones en curso en el CIG de la OMPI y seguiremos 
participando activamente en ese foro con miras a llegar a un acuerdo con respecto a un 
instrumento o varios instrumentos sobre los recursos genéticos y los conocimientos y las expresiones culturales tradicionales. Acogimos con satisfacción la reciente renovación del mandato 
de dicho Comité y esperamos con interés trabajar sobre esas cuestiones. 
5.20 Sri Lanka 66.   La delegación de Sri Lanka desea manifestar su firme apoyo a las delegaciones que han 
hablado sobre la necesidad de asegurar una relación de mutuo apoyo entre el Acuerdo sobre los 
ADPIC y el CDB, y destaca la importancia de iniciar negociaciones para abordar las lagunas actualmente existentes en el Acuerdo sobre los ADPIC, que permiten la explotación injusta de los recursos biológicos y los conocimientos tradicionales conexos sin compartir los beneficios con los 
propietarios legítimos de esos recursos. 
PUNTO 6 DEL ORDEN DEL DÍA : EXAMEN PREVISTO EN EL PÁRRAFO 8 DE LA DECISIÓN 
SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 6 DE LA DECLARACIÓN DE DOHA RELATIVA AL 
ACUERDO SOBRE LOS ADPIC Y LA SALUD PÚBLICA 
6.1 Estados Unidos 67.   Los Estados Unidos apoyan firmemente el sistema del párrafo 6 tal y como se estableció en 
virtud de la Decisión de exención de 2003 y el Protocolo de 2005. 
68.   Instamos a los demás Miembros a que notifiqu en su aceptación de la modificación para 
que ésta pueda entrar en vigor. Felicito a Montenegro, Chile, el Taipei Chino, la Arabia Saudita y el Togo, que son los Miembros que han aceptado más recientemente la modificación. 
69.   Queremos aprovechar la oportunidad que brinda  el presente examen de la aplicación del 
párrafo 6 de la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública para situar la cuestión en su contexto. Como indicamos anteriormente, el sistema del párrafo 6 es uno 
de los muchos instrumentos que pueden resolver el problema del acceso a los medicamentos. Para 
abordar ese importante problema hay otras herramientas que también merece la pena examinar. Como expondremos con más detalle en un punto distinto del orden del día, hay numerosos 
obstáculos al acceso que merecen más atención en este Consejo. Entre esos obstáculos, tanto IP/C/M/74/Add.1 
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  financieros como no financieros, cabe mencionar la insuficiencia de los marcos legales y 
reglamentarios, la falta de medidas de aplicación, los desincentivos financieros, el elevado costo del capital y el exceso de formalidades administrativas. Hoy nos centraremos en los aranceles. 
70.   Se aplican aranceles a los medicamentos, a los componentes de esos medicamentos, tales 
como los ingredientes activos, y a los producto s médicos. Sin embargo, los aranceles impuestos 
por los gobiernos son sufragados por los consumidores y, más concretamente, por los pacientes. Como ya explicamos en noviembre de 2012, conscientes de esa realidad, durante la Ronda 
Uruguay los Estados Unidos convinieron con otros Miembros en eliminar los aranceles respecto de 
los medicamentos y los ingredientes activos con objeto de liberalizar el comercio, reducir los costos e incrementar el acceso a esos productos esenciales. Desde entonces, los participantes en ese acuerdo farmacéutico cero por cero lo han actualizado en cuatro ocasiones para incluir otros 
insumos y reducir aún más los costos de fabricación de los medicamentos. Sin embargo, algunos 
países siguen imponiendo aranceles relativamente elevados a los medicamentos, los insumos para la fabricación de medicamentos y los productos médicos. Como observamos con anterioridad, 
según el documento elaborado por la División de Estudios Económicos y Estadística de la OMC con 
el título "More Trade for Better Health, International Trade and Tariffs on Health Products", publicado el 18 de octubre de 2012, varios países mantienen aranceles relativamente elevados 
sobre esos productos, a pesar de la tendencia general a la reducción de los aranceles que gravan 
estos bienes. 
71.   El informe concluye preguntando "por qué los países mantienen arancel alguno sobre los 
productos relacionados con la salud. La aplicación de aranceles se traduce por lo general en 
precios más elevados, especialmente cuando concurren grandes cambios en la oferta. En última 
instancia, el mantenimiento de los aranceles implica gravar a los enfermos y generar costos adicionales para el sistema de salud". Agradeceríamos que los países (identificados en el informe 
de la OMC) que siguen manteniendo los aranceles más elevados sobre los medicamentos nos 
explicaran cómo pueden ser compatibles esas políticas con su compromiso de mejorar el acceso a los medicamentos. 
6.2 India 
72.   La India concede gran importancia a la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre 
los ADPIC y la Salud Pública, al sistema del párra fo 6 y al Protocolo por el que se enmienda el 
Acuerdo sobre los ADPIC, de diciembre de 2005.  Se desprende del documento JOB/IP/9 que, 
si bien 47 Miembros han aceptado el Protocolo, falta mucho para llegar a los dos tercios 
(106 Miembros) requeridos para su entrada en vigor. 
73.   La India siempre ha considerado que la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre 
los ADPIC y la Salud Pública constituye un hito en la corta historia de la OMC, porque en ella se 
reconoce la prioridad de las necesidades de salud pública y la sensibilidad de esta Organización hacia los problemas que afectan a los pobres en los países menos adelantados. 
74.   Junto con otros Miembros, la India ha trabajado sin descanso a favor de la Decisión del 30 
de agosto de 2013, con la esperanza de que ésta dé respuesta cabal y completa a los problemas de los países cuyas capacidades de fabricación en el sector farmacéutico son inexistentes o insuficientes para atender sus necesidades de salud pública. Es posible que las palabras de la 
India, al expresar ciertos temores en la reunión del Consejo General de agosto de 2003, hayan 
resultado proféticas. En aquella ocasión, la India pidió cautela y manifestó su esperanza de que "los frutos de este mecanismo no se anularán por la creación de sistemas engorrosos que 
conduzcan a grandes retrasos en la obtención de medicamentos a costo razonable por quienes los 
necesitan, ni desalentando a los Miembros de utilizar el sistema en beneficio de sus pueblos. Para que este sistema tenga éxito hace falta un esfuerzo colectivo sincero de todos los Miembros y 
toda la industria farmacéutica". Por desgracia, los temores de la India eran fundados. 
75.   Durante las negociaciones celebradas recientemente sobre la prórroga del período de 
transición previsto en el Acuerdo sobre los ADPIC para los PMA, los países desarrollados Miembros se resistieron enérgicamente a conceder una prórroga indefinida a los PMA hasta que pasaran a la 
categoría de los países en desarrollo. Dado que la capacidad de acceso de los PMA a los 
medicamentos genéricos resultará directa y gravem ente perjudicada por la aplicación del Acuerdo 
sobre los ADPIC, no podemos tomar en serio ninguna declaración pasada o presente de esos IP/C/M/74/Add.1 
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  Miembros en el contexto del mecanismo del párrafo 6 en el sentido de que están determinados a 
asegurar el acceso a los medicamentos. De hecho, la exención permanente del cumplimiento de las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para todos los países que pertenezcan a la categoría de los PMA sigue siendo la excepción más útil para asegurar el acceso a los medicamentos 
genéricos de bajo costo en los PMA, aunque los problemas planteados por las patentes en los 
países con capacidad para fabricar medicamentos genéricos constituyen y constituirán un grave obstáculo que se pretende superar con ayuda del mecanismo del párrafo 6. 
76.   Permítanme también recordar que, durante los dos últimos exámenes anuales de 2011 
y 2012, la delegación de la India hizo unas cuantas preguntas a algunos países desarrollados Miembros sobre el mecanismo del párrafo 6. Por desgracia, esas preguntas siguen aún sin contestar. Dado que, en los últimos años, el mecanismo ha sido utilizado sólo en una ocasión por 
un solo país, para un único producto y a favor de un único país, y dado que los Miembros, 
especialmente los que necesitarán ese mecanismo en el futuro, han planteado varias cuestiones, es necesario que el Consejo examine el mecanismo exhaustivamente, teniendo en cuenta las 
opiniones, no sólo de los Miembros, sino de todos los colectivos interesados, incluidos los 
pacientes, los expertos legales y las organizaciones de la sociedad civil. Por consiguiente, conviene que el Consejo organice cuanto antes un taller específico sobre la cuestión del uso efectivo de las 
licencias obligatorias para la exportación en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC, incluidas las 
alternativas al sistema del párrafo 6, con participación de todos los colectivos interesados. Tenemos la seguridad de que un enfoque inclusivo contribuirá a mejorar el examen del mecanismo. Asimismo, tenemos entendido que algunos Miembros han bloqueado el consenso 
requerido para la celebración de ese taller. Mi delegación insta a esos Miembros a que 
reconsideren su postura sobre una cuestión tan secundaria, a fin de salvar las vidas de miles de personas en los países que carecen de capacidad de fabricación y también de recursos para 
importar los productos patentados. 
6.3 Canadá 77.   El Canadá querría recibir más información de los Miembros sobre las cuestiones que 
planteó con anterioridad, en particular en la reun ión de noviembre de 2012, como, por ejemplo, si 
los Miembros que son importadores potenciales han utilizado sistemas de adquisición en común, y si los Miembros han aumentado su capacidad nacional de fabricación desde 2003. Al Canadá le preocupa también que los Miembros que son importadores potenciales sigan imponiendo aranceles 
o derechos a los productos abarcados por la Decisión de 2003 y otros productos tales como los 
medicamentos antipalúdicos. 
78.   Asimismo, el Canadá pide a los Miembros que aún no lo hayan hecho que depositen sus 
instrumentos de aceptación del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC. 
6.4 China 79.   La adopción de la Decisión de 2003 por el Consejo General fue un acontecimiento histórico 
para la Organización Mundial del Comercio, ya que, a nuestro entender, esa fue la primera 
modificación introducida en los acuerdos abarcados. Los Miembros de la OMC lograron ese objetivo mediante el consenso y en cumplimiento del mandato de Doha, al eximir a los Miembros de la obligación establecida en el apartado f) del artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC. El sistema 
permite a los países más pobres aprovechar plenamente las flexibilidades del Acuerdo sobre 
los ADPIC para luchar contra las enfermedades que hacen estragos entre la población. Por ello, China apoya sin reservas esa Decisión. Según el estudio trilateral "Promoting Access to Medical 
Technologies and Innovation, Intersections between Public Health, Intellectual Property and Trade" 
(Promover el acceso a las tecnologías y la innovación en medicina: intersecciones entre la salud pública, la propiedad intelectual y el comercio), preparado por la OMC conjuntamente con la OMS y 
la OMPI, la tuberculosis y el VIH/SIDA figuran entre las principales causas de mortalidad en los 
países de ingresos medios, al tiempo que, en los países de ingresos bajos, las personas mueren sobre todo a causa de enfermedades infecciosas y más de la tercera parte de todas las defunciones corresponden a menores de 15 años. Esos datos indican que la salud pública y el 
acceso a los medicamentos siguen constituyendo un gran desafío para muchos Miembros, aunque 
no es fácil determinar si el sistema ha logrado completamente sus objetivos, ya que sólo se ha utilizado en una ocasión. Por consiguiente, el examen es necesario para entender y tratar de 
mejorar ese sistema. Durante los pasados exámenes anuales, los Miembros analizaron también las 
cuestiones más generales relativas a la innovación y al acceso a los medicamentos, entre ellas las IP/C/M/74/Add.1 
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  enunciadas en la lista de temas y cuestiones que distribuyó la Presidencia en 2011. Sin embargo, 
no se han determinado con claridad las dificultades que plantea la utilización del sistema y las posibles mejoras. Una vez más, expresamos nuestro firme apoyo a la pronta celebración de un taller abierto a la participación de todos los colectivos interesados, que contribuirá a aumentar la 
transparencia, promover un entendimiento holístico de la situación actual y quizás a encontrar una 
solución a la misma. Observamos que, ocasionalmente, se han celebrado talleres de ese tipo en otros órganos de la OMC, y no consideramos que haya razones para oponerse a su celebración. 
Nuestro verdadero deseo es que podamos llevar a cabo la labor de examen de forma constructiva. 
6.5 Australia 80.   Australia apoya las medidas internacionales adoptadas para mejorar el acceso a los 
medicamentos, incluido el Marco de Preparación para una Gripe Pandémica de la OMS basado en el 
intercambio de virus gripales y el acceso a las vac unas y otros beneficios (Marco de PIP). Australia, 
que aceptó el Protocolo por el que se enmienda  el Acuerdo sobre los ADPIC en 2007, felicita a 
Chile y Montenegro por su aceptación e insta a los demás países que aún no lo hayan hecho a 
seguir el ejemplo. 
81.   En mayo de 2013 se presentó al Parlamento de Australia la legislación de aplicación del 
Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC, que, sin embargo, no pudo ser 
aprobada antes de las elecciones celebradas recientemente. Los Ministros examinarán esa cuestión 
a su debido tiempo. 
6.6 Japón 82.   La delegación del Japón desea insistir en la importancia de examinar y considerar el acceso 
a los medicamentos de forma que se tengan en cuenta, no sólo el sistema del párrafo 6, sino 
también otros elementos tales como la contratación y los aranceles. El verdadero objetivo del sistema es ayudar a los Miembros de la OMC a obtener un mayor acceso a los medicamentos, en 
particular a los Miembros cuya capacidad de fabricación de productos farmacéuticos es insuficiente 
o inexistente. Las licencias obligatorias son tan sólo una de las medidas que pueden adoptarse para promover ese objetivo. Por consiguiente, el sistema del párrafo 6 no debería considerarse la 
única y exclusiva solución, sino sólo una medida opcional que podría tenerse en cuenta al 
examinar toda la gama de iniciativas propuestas para abordar ese grave problema. 
83.   Debemos entender y analizar las preocupaciones específicas de los Miembros importadores 
potenciales que podrían utilizar el sistema del párrafo 6. Esperamos que esos Miembros nos hagan 
partícipes de sus experiencias, ya que sería beneficioso para este Consejo recibir las observaciones 
específicas de los Miembros que son importadores potenciales. 
84.   Por consiguiente, esta delegación opina que la prioridad es aprovechar plenamente el 
presente examen anual para recopilar ejemplos conc retos de prácticas, en particular basados en la 
lista de temas de debate preparada por la Secretaría de la OMC en 2011. Dicho de otro modo, la delegación japonesa considera prematuro en este momento celebrar un taller como han 
propuesto algunos Miembros. 
85.   La protección de la propiedad intelectual facilita el desarrollo de la tecnología médica. Por 
ello, esperamos sinceramente, una vez más, que los Miembros que han considerado la posibilidad de utilizar el sistema, pero que aún no lo han hecho, nos informen sobre sus experiencias y 
preocupaciones concretas. 
6.7 Unión Europea 86.   En ocasiones anteriores, la Unión Europea ha expresado su decepción porque las 
enmiendas introducidas en el Acuerdo sobre los ADPIC no han sido aún ratificadas por la totalidad 
de los Miembros. Hoy quiero simplemente dar las gracias a los Estados Unidos por haber planteado una cuestión muy importante. Es muy difícil entender que países que tienen problemas de acceso 
a los medicamentos y señalan claramente al sistema de propiedad intelectual como principal 
culpable de esa situación puedan mantener aranceles de importación muy elevados sobre los productos farmacéuticos. Supongo que ese hecho sólo se explica por razones de protección de una IP/C/M/74/Add.1 
- 18 - 
  rama de producción nacional, pero su efecto es obstaculizar el acceso de las capas más pobres de 
la sociedad a los medicamentos. 
6.8 Cuba 87.   Desde hace años venimos manteniendo debates en el Consejo sobre la conveniencia de 
realizar un seminario para abordar las disyuntivas de la utilización de la decisión relativa a 
los ADPIC y la salud pública, establecida para garantizar a los países en desarrollo el acceso a los medicamentos. Lamentablemente, por la oposición de unos pocos Miembros no se ha logrado 
realizar este evento, que Cuba desea apoyar también. 
88.   Nos preocupa el enfoque que se le está tratando de dar al tema del acceso a los 
medicamentos cuando los Estados Unidos afirman que la simple reducción de los aranceles aplicados a esos productos sería la solución. 
89.   En ese sentido, consideramos relevante mencionar que, durante más de 50 años, los 
Estados Unidos han obstaculizado el acceso de Cuba a los medicamentos y a todo tipo de proyectos y recursos vitales para nuestro sector de la salud. Esa situación se ha mantenido sobre 
la base del criminal bloqueo económico, financiero y comercial aplicado por ese Gobierno contra 
Cuba. 
90.   Permítanme mencionar unos cuantos hechos concretos que constatan la hostilidad de los 
Estados Unidos para privar al Gobierno cubano de ejercer su derecho de acceso a medicamentos 
vitales para el pueblo cubano: entre las acciones más recientes, podemos mencionar la decisión del Banco Cantonal de Zúrich, de suspender, bajo presión norteamericana, todas las transferencias a Cuba. Como resultado, se ha visto afectada la cooperación de la organización no gubernamental 
MediCuba-Suisse con las autoridades cubanas de salud pública, en áreas tan importantes como la 
lucha contra el cáncer, la pediatría y la prevención del VIH/SIDA. También recientemente y bajo la usual presión estadounidense, un banco del Canadá retuvo los fondos para la compra de vacunas 
contra la influenza destinadas al "Programa de Inmunización del Adulto Mayor". Cuba considera 
que este tipo de violaciones y sus repercusiones en el acceso a los medicamentos podrían también abordarse en el marco del Consejo. 
91.   Finalmente, queremos expresar que, pese al bloqueo, Cuba constituye un modelo a seguir 
en el campo de la salud, cuyos éxitos, lejos de sustentarse en el libre comercio, responden a la voluntad política del gobierno cubano para hacer realidad un Sistema Nacional de Salud accesible, universal y gratuito para todos los cubanos. 
6.9 Suiza 
92.   Suiza quiere, en primer lugar, felicitar a Chile y Montenegro por haber depositado sus 
instrumentos de aceptación del Protocolo y haber pasado a engrosar la lista de Miembros que han 
hecho ese depósito, cuyo número sigue siendo, sin embargo, insuficiente para determinar la 
entrada en vigor de ese Protocolo. La delegación de Suiza desea expresar su decepción de que se esté considerando la posibilidad de otorgar la cuarta prórroga del plazo para la aceptación del 
Protocolo con miras a su entrada en vigor. La situación es incluso más difícil de entender si se 
tiene en cuenta la importancia concedida durante las negociaciones al mecanismo del párrafo 6 por tantos Miembros, en particular por los Miembros de la OMC que carecen de capacidad de fabricación en el sector farmacéutico. Quiero recordar que el verdadero objetivo inicial del 
mecanismo del párrafo 6 era poner a esos Miembros de la OMC en condiciones de igualdad con los 
demás Miembros en lo que respecta al artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC. Aunque todo el proceso se ha desarrollado en el contexto del acceso a los medicamentos, la finalidad del 
mecanismo del párrafo 6 nunca fue realmente resolver por sí solo este problema de acceso. 
Como otras delegaciones han indicado esta mañana, hay que tener en cuenta toda una gama de medidas y factores para mejorar la situación de un país determinado. Volviendo al Protocolo, 
recuerdo bien que, tras el acuerdo alcanzado sobre la solución de la exención en 2003, se insistió 
en que la exención era, obviamente, un primer paso, pero que el mecanismo del párrafo 6 debería incorporarse en el Acuerdo sobre los ADPIC por motivos de transparencia, seguridad jurídica, permanencia y también legitimidad de ese mecanismo. Esa legitimidad es importante para los 
Miembros beneficiarios del mecanismo que deseen utilizarlo. Y es también necesaria para los 
Miembros de la OMC que tengan previsto adoptar la legislación nacional de aplicación o la hayan IP/C/M/74/Add.1 
- 19 - 
  adoptado ya, tanto en su condición de países exportadores como de países beneficiarios 
potenciales. Por consiguiente, la delegación de Suiza insta a los Miembros de la OMC que aún no lo hayan hecho a tramitar cuanto antes la aceptación del Protocolo. En el sitio Web de la OMC, la Secretaría de la Organización ofrece información muy útil sobre la forma de llevar a cabo la 
ratificación y el depósito del instrumento de aceptación del Protocolo, proceso que es 
independiente de la adopción de legislación nacional de aplicación. Con respecto a la propuesta de la India de celebrar un taller específico, quiero referirme a la declaración hecha por Suiza en el 
último examen en 2012, según la cual, antes de organizar un taller exclusivo con otros muchos 
colectivos interesados ajenos al Consejo, debemo s examinar detenidamente entre los Miembros de 
la OMC si realmente los países beneficiarios tropiezan con dificultades o problemas al tratar de utilizar el mecanismo del párrafo 6 y, hasta que no hayamos aclarado ese aspecto, consideramos 
que es realmente prematuro ampliar el círculo de participantes en ese debate. 
6.10  Chile 93.   Chile aceptó el Protocolo simplemente para asumir su responsabilidad y como muestra de 
su compromiso con el sistema multilateral y el correcto funcionamiento del sistema internacional 
de la propiedad intelectual. También es una forma de demostrar la importancia que Chile concede a las flexibilidades en general, y especialmente a las relacionadas con la salud pública. 
94.   Con respecto al análisis que estamos llevando a cabo y al funcionamiento del sistema, nos 
preocupa que, en el curso de la presente sesión , los Miembros hayan repetido las mismas ideas y 
preocupaciones ya expresadas en los exámenes de años anteriores. Varias delegaciones han pedido que se responda a las preguntas planteadas, pero, hasta ahora, no hemos oído a ninguna 
delegación interesada en facilitar respuestas a esas preocupaciones y aportar información a los 
debates. Chile cree que, si realmente deseamos avanzar en el entendimiento de esta materia, debemos adoptar una postura bastante pragmática, de un pragmatismo similar al que nos permitió 
aprobar la Decisión en 2005. Sabemos que esta cuestión es compleja, y que al abordarla deben 
considerarse diversos factores y puntos de vista, razón por la que hemos de tener en cuenta todos los aspectos que puedan servir para mejorar nuest ro entendimiento de los problemas en juego, sin 
excluir a priori  ningún elemento de ese análisis. 
6.11 Estados Unidos 95.   Los Estados Unidos hacen suyas las observaciones de Suiza, en particular sobre las 
preguntas que siguen pendientes y la necesidad de examinar más a fondo las respuestas a esas 
preguntas en lo que respecta a la propuesta de celebración de un taller. Para analizar con más 
precisión algunas de esas cuestiones, quiero señalar nuevamente a la atención de los Miembros el informe mencionado en nuestra primera intervención, es decir, el documento de trabajo 
ERSD-2012-17. Un Miembro ha expresado algunas preocupaciones en cuanto al compromiso de 
otras delegaciones con el sistema del párrafo 6, y también con respecto a la exención para los PMA acordada por unanimidad a comienzos del presente año y acogida con elogios por todos los 
Miembros de esta Organización, y no sólo en el Consejo. Quizás tengamos diferencias de opinión 
acerca de los niveles de compromiso de los Miembros que han participado en ese proceso. Según el informe mencionado (véase el penúltimo párrafo de la página 24), el Miembro que planteó tales cuestiones es el que aplica aranceles más el evados, tanto NMF como preferenciales, a los 
productos de salud de la muestra utilizada. Permítanme mencionar algunos de los medicamentos 
incluidos en la muestra del estudio: el grupo A1 está integrado por medicamentos dosificados; el 
grupo A2, por medicamentos a granel; y el grupo C1, al que ese Miembro también aplica aranceles 
relativamente elevados, por material de hospital y laboratorios. Precisando más los términos de 
nuestra pregunta, agradeceríamos a los Miembros mencionados en ese informe que explicasen la compatibilidad de sus políticas con el compromiso de un mayor acceso a los medicamentos. 
6.12 India 
96.   Quiero dar las gracias a la delegación de los Estados Unidos por mencionar ese documento 
de trabajo, preparado por un funcionario de la OMC. No hemos examinado ese informe, pero ya 
que los Estados Unidos hacen referencia a los elevados aranceles aplicados por la India a algunos 
productos médicos, me gustaría decir que apenas hay relación entre el acceso a los medicamentos 
y los aranceles. A nosotros nos cuesta ver esa relación entre aranceles y acceso, y más bien pensamos que los aranceles elevados pueden favorecer el desarrollo de la industria farmacéutica IP/C/M/74/Add.1 
- 20 - 
  local, que, a su vez, puede contribuir al suministro de medicamentos a un costo más bajo. 
Por consiguiente, no consideramos que haya una relación estrecha entre ambas cuestiones. Si los Estados Unidos quieren decir que el acceso se puede obtener reduciendo los aranceles, creo que están tratando de promover el acceso a los productos patentados, que conduciría al cierre de la 
industria farmacéutica local, y eso tendría efecto en el acceso a los medicamentos. 
6.13 China 97.   China no figura en el grupo de Miembros que aplican aranceles muy elevados a los 
productos farmacéuticos. Sin embargo, no ve clara la función que pueden desempeñar los 
aranceles en el acceso a los medicamentos, especialmente en lo que se refiere a sus repercusiones en la creación de capacidad nacional para fabricar productos farmacéuticos. Por esa razón, China insta a los Miembros a examinar una propuesta que ha estado durante mucho tiempo pendiente en 
este Consejo: celebrar un taller para examinar a fondo todos esos efectos pertinentes y tratar de 
hallar una solución. Nos complacen las afirmaciones de Suiza y los Estados Unidos de que, si se seleccionaran los posibles colectivos interesados que serían invitados, podríamos empezar a 
estudiar la forma de llevar a cabo el taller. Chin a tiene interés en colaborar estrechamente con los 
Miembros para seleccionar a candidatos que puedan hablar desde perspectivas diferentes sobre esas complejas materias, a fin de celebrar un taller fructífero. 
6.14 Suiza 
98.   Quisiera responder brevemente a la intervenci ón del distinguido delegado de China. Creo 
que no me he expresado claramente sobre la cuesti ón del taller específico. No me he referido a 
una selección de colectivos interesados que haya que afinar. En nuestra opinión, primero es 
necesario examinar a fondo en este Consejo los mecanismos del párrafo 6 y los posibles 
problemas o preocupaciones con los que hayan tropezado en particular los países beneficiarios que deseen usar el mecanismo del párrafo 6, al hacer ese uso o al intentarlo. De hecho, no hemos oído 
mencionar ni hemos debatido este aspecto durante los numerosos exámenes pasados. No hemos 
obtenido argumentos claros o pruebas de que la  utilización del mecanismo del párrafo 6 esté 
planteando problemas. Esta es la principal tarea del Consejo y de los Miembros presentes en esta 
sala. Cuando la hayamos llevado a cabo, será el momento de estudiar la forma de seguir adelante. 
6.15 China 99.   Quiero dar las gracias al distinguido delegado de Suiza por aclarar su posición. China 
coincide en que es necesario averiguar por qué el sistema del párrafo 6 no se ha utilizado para 
abordar ese problema. Lo único que nos consta es que se ha utilizado sólo en una ocasión. Por ese 
motivo proponemos la celebración del taller. Me gustaría recordar a los Miembros del Consejo que la forma en la que los Miembros de la OMC han llevado a cabo esta tarea ha consistido en celebrar 
consultas informales antes de la reunión del Consejo, antes de lograr un consenso incipiente y 
disponer de soluciones para resolver un problema. Como apoyo para las consultas podemos celebrar talleres, invitar a expertos, incluso de organizaciones internacionales, a fin de que todos 
podamos abordar la cuestión de forma detallada. Es poco probable que podamos resolver un 
problema limitándonos a expresar nuestras posici ones en el Consejo de los ADPIC. Por eso 
instamos al Presidente a que siga celebrando consultas informales, como siempre ha hecho, pero, para que esas consultas informales sean realment e eficaces, volvemos a proponer con firmeza la 
celebración de un taller con participación de todos los colectivos interesados y los expertos 
necesarios, a fin de aportar soluciones a las cuestiones que tenemos pendientes. 
6.16 Unión Europea 
100.   Quiero volver a referirme a la declaración de la India según la cual la relación entre los 
aranceles y el acceso a los medicamentos no está clara. Si se me permite citar uno de mis estudios favoritos, el excelente trabajo trilateral realizado por la OMPI, la OMC y la OMS afirma en 
su página 77 que "los aranceles hacen que los productos importados, incluidos los medicamentos, 
resulten más caros para los consumidores. No obstante, muchos países aplican aranceles para favorecer la posición competitiva de las empresas locales en el mercado nacional en un intento por preservar el empleo o promover el desarrollo de la  rama de producción (por ejemplo, la capacidad 
de producción local del sector farmacéutico) o mantener cierto nivel de independencia de los 
mercados internacionales. Para los consumidores, la protección arancelaria puede tener efectos IP/C/M/74/Add.1 
- 21 - 
  costosos. Además, los aranceles aumentan los ingresos de los gobiernos, aunque, en el caso de los 
medicamentos, la cuantía de esos ingresos no suele ser significativa". Quiero añadir que hemos recibido quejas de organizaciones no gubernamentales según las cuales esos aranceles se aplican incluso a los productos farmacéuticos destinados a la libre distribución como parte de programas 
de asistencia. Al exponer esta preocupación, no tratamos de hallar otra forma de promover el 
consumo de productos farmacéuticos patentados, sino que nos limitamos a mencionar otro obstáculo muy importante al acceso a los medicamentos. 
6.17 India 
101.   En respuesta a las preguntas planteadas por la delegación de la UE, efectivamente, en el 
estudio trilateral se hace referencia a los aranceles, pero quiero destacar que corresponde a cada país decidir qué tipo de aranceles aplica y respecto de qué medicamentos. Por ejemplo, si algunos 
medicamentos se fabrican localmente es mejor que el país decida el nivel de los aranceles 
dependiendo del nivel de la producción. Los gobiernos nacionales son quienes mejor pueden saber si su población tiene acceso a los medicamentos y cómo influyen los aranceles en ese acceso. 
6.18 Secretaría de la OMC 
102.   La presente actualización de los anteriores informes al Consejo de los ADPIC se centrará 
en las actividades llevadas a cabo para apoyar la aceptación del Protocolo por el que se enmienda 
el Acuerdo sobre los ADPIC y la asistencia técnica conexa. 
103.   A petición de los Miembros interesados, la Secretaría presta asistencia técnica tanto para el 
proceso de entrada en vigor de la modificación como para la aplicación y utilización del sistema del párrafo 6, que permite la concesión de licencias obligatorias especiales para la exportación de 
productos farmacéuticos. Esa asistencia está también presente en casi todas las actividades de 
asistencia técnica relacionadas con los ADPIC a nivel nacional, regional e internacional, incluidas las actividades anuales más emblemáticas, tales como el curso avanzado para funcionarios 
gubernamentales, el coloquio OMPI-OMC y el taller sobre propiedad intelectual y salud pública. 
104.   Varios Miembros nos han comunicado que la aceptación del Protocolo está pendiente de 
procedimientos internos, en particular en lo que respecta a la legislación nacional de aplicación del 
sistema. Como el Presidente ha observado, muchos Miembros consideran que se trata de procesos 
distintos: la aceptación del Protocolo es la confirmación de que otros Miembros tienen derecho legal a utilizar esa flexibilidad adicional si lo desean; y el acto opcional de introducir por separado el sistema en la legislación nacional es una decisión diferente. Este enfoque se confirma en la 
práctica real de los países. Con arreglo a la información de la que disponemos (incluida la de 
algunos Miembros que deben notificar aún la legislación de aplicación), el examen informal de las aceptaciones del Protocolo indica que una proporción significativa de Miembros de categorías muy 
diversas han aceptado la modificación del Acuerdo sobre los ADPIC sin haber establecido una 
legislación nacional de aplicación. Algunos de ellos han elaborado ulteriormente esa legislación, mientras que otros no han tomado medidas para aplicar la enmienda a nivel nacional. Al menos en 
un caso, un Miembro ha previsto inicialmente no notificar la aceptación hasta haber establecido la 
legislación nacional de aplicación. A petición del Consejo, la Secretaría ha preparado y puesto a disposición de los interesados un sencillo modelo de aceptación en una página Web específica, junto con la información de interés, y está dispuesta a colaborar con cualquier delegación que 
desee avanzar en ese proceso. 
105.   Desde el último examen anual del sistema, y según se informó en anteriores reuniones del 
Consejo, la Secretaría ha publicado un estudio, preparado con sus homólogos de la OMS y la OMPI 
y concebido esencialmente como un recurso para la asistencia técnica, bajo el título de "Promoting 
Access to Medical Technologies and Innovation: Intersections between public health, intellectual property and trade" (Promover el acceso a las tecnologías y la innovación en el campo de la 
medicina: intersecciones de la salud pública, la propiedad intelectual y el comercio). En él se 
refunden y se ponen a disposición de los interesados los recursos de asistencia técnica facilitados por las tres Organizaciones en el curso de sus actividades de cooperación técnica relacionadas con la salud, la propiedad intelectual y el comercio. 
106.   Se indica en el estudio que el acceso a los medicamentos esenciales y la falta de 
investigaciones para tratar las enfermedades desatendidas han sido un importante motivo de IP/C/M/74/Add.1 
- 22 - 
  preocupación durante muchos años. El informe da respuesta a la necesidad expresada por las 
autoridades sanitarias de lograr un entendimiento sistemático tanto de los procesos de innovación que dan lugar a nuevas tecnologías como de las formas en las que esas tecnologías se difunden en los sistemas de salud. Se basa en una amplia dive rsidad de experiencias y datos para examinar la 
relación recíproca entre la propiedad intelectual, las normas comerciales y la dinámica del acceso a 
la tecnología médica y su innovación. 
107.   En el estudio se informa sobre las actividades de cooperación técnica que llevan 
actualmente a cabo las tres organizaciones acerca de la relación recíproca entre la salud, la 
propiedad intelectual y el comercio, incluidas las actividades que abordan el sistema del párrafo 6. 
Sobre la base de los numerosos años de experiencia práctica en materia de cooperación técnica, el estudio se ha preparado para atender las necesidades de las autoridades que buscan un panorama 
general de todas las cuestiones en juego, así como de los juristas, los funcionarios 
gubernamentales, los delegados de organizacion es internacionales, las organizaciones no 
gubernamentales y los investigadores. 
108.   Se proporciona información para facilitar la asistencia técnica relacionada con los ADPIC y 
la salud pública y se explica que el sistema del párrafo 6 se concibió como una flexibilidad adicional para mejorar el acceso a los medicamentos al suprimir un obstáculo potencial para los 
países que necesitan importar esos medicamentos. En particular, se exponen los antecedentes, el 
contexto y el alcance del sistema (páginas 177 y siguientes) así como los actuales debates de política. Se observa que aún se están examinando las razones por las que se ha hecho un uso limitado del sistema del párrafo 6, pero que ese uso podría ampliarse en el futuro, por ejemplo, 
si se produce una pandemia u otro acontecimiento relacionado con la seguridad sanitaria, en cuyo 
caso sería posible patentar tratamientos eficaces en  los principales países proveedores a raíz de la 
introducción del régimen de patentes de productos en 2005. 
109.   Se expone también en el estudio la situación específica de contratación para la que se ha 
diseñado el sistema, y se examinan algunas de la s cuestiones que se han planteado en el Consejo 
y en otros foros para determinar si el sistema se ha utilizado según lo previsto, habida cuenta de 
que su contexto operativo está aún en fase de planificación. 
110.   Por último, en el anexo II se ofrece información práctica específica sobre el funcionamiento 
del sistema, su contexto, alcance, utilización y aplicación a nivel nacional, como medio de asistencia técnica para los Miembros que consideren la posibilidad de utilizar el sistema. Asimismo, 
se remite a los modelos de formularios para la presentación de notificaciones en el marco del 
sistema, que se han puesto a disposición de los interesados en el sitio Web de la OMC, también como recurso de asistencia técnica para los Miembros  que se planteen la posibilidad de utilizar el 
sistema. 
6.19 OMPI 111.   Durante el período de noviembre de 2012 a septiembre de 2013, la OMPI prestó 
asesoramiento legislativo y normativo en materia de patentes, con mención o inclusión de 
consideraciones relativas al sistema del párrafo 6, de los modos siguientes: 
 A petición de cuatro Estados miembros, la Secretaría de la OMPI redactó leyes o 
preparó observaciones sobre proyectos de ley que contenían referencias o daban 
aplicación al sistema del párrafo 6. 
 En el marco de la asistencia legislativa sobre patentes, también se abordaron 
cuestiones relacionadas con las políticas de salud, incluido el sistema del párrafo 6, 
en el contexto de seis misiones llevadas a cabo en los Estados miembros y ocho 
consultas celebradas en la sede de la OMPI en Ginebra. 
 La aplicación legislativa de los aspectos del derecho de patentes relacionados con las 
políticas de salud, incluida la utilización del sistema del párrafo 6, se abordaron en 
los siguientes seminarios o reuniones: IP/C/M/74/Add.1 
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  a. Seminario regional de la OMPI para determinados países africanos sobre la 
aplicación y la utilización de varias flexibilidades relacionadas con las patentes, Durban (Sudáfrica), 29 al 31 de enero de 2013; 
b. Taller subregional de la OMPI sobre la política de patentes y su aplicación 
legislativa, Basseterre (Saint Kitts y Nevis), 10 y 11 de abril de 2013; 
c. Taller subregional de la OMPI y la Organisation Internationale de la 
Francophonie (OIF) sobre el comercio de servicios para la Comunidad 
Económica de los Estados de África Central (CEEAC), Douala (Camerún), 6 a 
9 de agosto de 2013. 
112.   Durante el período considerado, la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual 
participó también en los siguientes seminarios de la OMC, en los que se trató el tema de las 
flexibilidades relacionadas con las patentes, con referencia al sistema del párrafo 6: 
a. Taller regional de la OMC para países de América Latina sobre los ADPIC y las 
políticas públicas, Bogotá (Colombia), 16 al 18 de abril de 2013; 
b. Seminario nacional de la OMC sobre los ADPIC y la salud pública, Luanda (Angola), 
10 y 11 de julio de 2013; 
c. Taller regional de la OMC sobre la propiedad intelectual y la salud pública, Arusha 
(Tanzanía), 29 a 31 de mayo de 2013; y 
d. Taller nacional de la OMC sobre las flexibilidades del Acuerdo sobre los ADPIC, 
Pretoria (Sudáfrica), 6 a 8 de agosto de 2013. 
113.   La asistencia de la OMPI se basa sistemáticamente en el marco jurídico multilateral. 
Recientemente, varias autoridades nacionales encargadas de redactar leyes han solicitado el 
consejo de la OMPI sobre la forma de utilizar la s flexibilidades multilaterales disponibles a fin de 
atender determinados intereses nacionales específicos de sus países. Dado que el sistema del 
párrafo 6 es una de esas flexibilidades que varios países consideran como parte de sus políticas de 
acceso a los medicamentos, esta cuestión es abarcada regularmente por la asistencia de la OMPI en materia de legislación y política. 
114.   En los párrafos siguientes se presenta información actualizada sobre el programa 
Re:Search de la OMPI. Uno de los grandes desafíos sanitarios mundiales es la lucha contra las repercusiones de las enfermedades tropicales desatendidas, el paludismo y la tuberculosis. Esas enfermedades afectan negativamente a las vidas de más de 1.000 millones de personas, muchas 
de las cuales viven en los países menos desarrollados del mundo. Para generar más inversiones en 
la innovación orientada hacia esas enfermedades, la Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, en colaboración con sus socios de los sectores público y privado, puso en marcha el 
programa WIPO Re:Search en 2011. Como se informó al Consejo de los ADPIC en octubre de 2011 
y noviembre de 2012, WIPO Re:Search es una plataforma para impulsar la investigación sobre enfermedades tropicales desatendidas, paludismo y tuberculosis, facilitando para ello la puesta en 
común de los activos y recursos de propiedad intelectual entre los socios e investigadores de los 
sectores público y privado en esta importante esfera. Al ofrecer una base de datos consultable y pública sobre los activos de propiedad intelectual disponibles (por ejemplo, compuestos farmacéuticos, conocimientos técnicos y datos para la investigación y el desarrollo), WIPO 
Re:Search facilita las nuevas asociaciones para prestar apoyo a las organizaciones que llevan a 
cabo investigaciones sobre tratamientos para esas enfermedades. 
115.   WIPO Re:Search comenzó a funcionar el 26 de octubre de 2011 con unos 30 miembros, 
entre ellos compañías farmacéuticas, centros de investigación y diversas entidades públicas y 
privadas. Hasta la fecha, WIPO Re:Search ha duplicado con creces su número de miembros, que actualmente es de 76, y comprende más de 10 miembros africanos del ámbito universitario y de 
los sectores público y privado. Desde la presentación de nuestro informe al Consejo de los ADPIC 
en 2012, y gracias a WIPO Re:Search, se han iniciado más de 30 colaboraciones, y otras más están en fase de preparación. IP/C/M/74/Add.1 
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  116.   Además, gracias a los fondos fiduciarios entregados a la OMPI por el Gobierno de Australia, 
cinco científicos de otros tantos países africanos -el Camerún, Egipto, Ghana, Nigeria y Sudáfrica- están trabajando en laboratorios de investigación de miembros de WIPO Re:Search en los Estados Unidos, la India y Suiza, donde mejoran sus conocimientos de gestión en materia de investigación 
y desarrollo y avanzan en sus tareas de investigación. 
117.   WIPO Re:Search se basa en la convicción de que la propiedad intelectual y los 
conocimientos pueden utilizarse de manera creativa para estimular una mayor inversión en la 
investigación y el desarrollo de nuevas soluciones en materia de salud. Hay que aprovechar la 
propiedad intelectual para hacer una contribución positiva. WIPO Re:Search funciona en su totalidad mediante la colaboración voluntaria de todos los participantes y no tiene efectos en ningún instrumento jurídico. Puede consultarse más información en el sitio Web de WIPO 
Re:Search ( http://www.wipo.int/research ). 
6.20 El Salvador 
118.   El Salvador no desea hacer observaciones concretas sobre los informes que se han 
examinado, pero acoge con satisfacción la información de la OMPI sobre las iniciativas 
mencionadas. Además, nuestro país fue objeto de una visita sobre el terreno cuyo propósito era dar a conocer esas iniciativas y ese proyecto. Creemos que tales proyectos tienen particular 
interés para los países en desarrollo Miembros. 
PUNTO 9 DEL ORDEN DEL DÍA : EXAMEN DE LA APLICACIÓN DE LAS DISPOSICIONES DE 
LA SECCIÓN RELATIVA A LAS INDICACIONES GEOGRÁFICAS DE CONFORMIDAD CON EL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 24 
9.1 Suiza 
119.   Con el consentimiento de la delegación de Rusia, deseo informar al Consejo, en nombre de 
la Federación de Rusia y de Suiza, de que ambos países han concluido un acuerdo bilateral sobre 
la protección de sus indicaciones geográficas. Ese acuerdo entró en vigor el 1º de septiembre 
de 2011. 
9.2 México 
120.   Las respuestas de México al Examen de la aplicación de las disposiciones de la Sección del 
Acuerdo sobre los ADPIC relativa a las Indicaciones Geográficas de conformidad con el párrafo 2 del artículo 24 del Acuerdo aparecen en el documento IP/C/W/117/Add.14 del 9 de febrero de 1999. Debido a que ya han transcurrido más de 14 años desde la publicación de nuestras 
respuestas, actualmente nos encontramos analizando dicha notificación, así como la conveniencia 
de actualizarla. De hecho, México enviará una actualización de las indicaciones geográficas que se tienen protegidas en sus acuerdos comerciales bilaterales. 
PUNTO 10 DEL ORDEN DEL DÍA : UNDÉCIMO EXAMEN ANUAL DE CONFORMIDAD CON EL 
PÁRRAFO 2 DE LA DECISIÓN SOBRE LA APLICACIÓN DEL PÁRRAFO 2 DEL ARTÍCULO 66 DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC 
10.1 Australia 
121.   De conformidad con la decisión del Consejo sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 
del Acuerdo sobre los ADPIC, Australia está decidida a prestar asistencia a los países menos adelantados (PMA) en la esfera de la transferencia de tecnología. 
122.   Australia agradece a la Secretaría la organización del taller anual celebrado ayer sobre esa 
cuestión. Ha asistido a esos talleres desde que empezaron, en 2008. Consideramos que constituyen un foro muy útil para el intercambio de opiniones, lo que ha influido positivamente en 
la manera en que Australia prepara sus informes y ha dado lugar a un mejor intercambio de 
información. 
123.   Este año Australia ha presentado un informe actualizado sobre la aplicación del párrafo 2 
del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC. Ese informe actualiza el presentado en 2012, ya que IP/C/M/74/Add.1 
- 25 - 
  incluye los incentivos y el apoyo ofrecidos a las instituciones y empresas australianas para 
promover y fomentar la transferencia de tecnología a los PMA y abarca las actividades realizadas desde octubre de 2012. En muchos casos, nos complace informar de iniciativas complementarias de las informadas en 2012, en las que se basan. En 2013 Australia ha seguido centrándose en 
gran medida en la formación de nacionales de PMA y en su capacitación en la utilización y gestión 
de equipo tecnológico. Por ejemplo, en 2013 el programa de Becas Australianas aportó alrededor de 100 millones de dólares australianos para que 1.575 estudiantes de PMA realizaran estudios en 
instituciones australianas de enseñanza terciaria. Estudiantes de 45 de los 49 PMA se han 
beneficiado del programa de becas para el curso 2013. 
124.   En el informe figuran también algunas iniciativas de 2013 concretas que fomentan la 
transferencia de tecnología, por ejemplo: 
- un programa de investigación de 3,9 millones de dólares australianos, mediante el 
que se identificará maquinaria de pequ eño tamaño (por ejemplo, motocultores) 
apropiada para mejorar las prácticas agrícolas en PMA, entre ellos Etiopía y 
Tanzanía; y 
- un proyecto de investigación por un valor de 3 millones de dólares australianos 
sobre incentivos y obstáculos a la adopción de innovaciones agrícolas por pequeños 
agricultores de países de África Oriental y Meridional, entre ellos Etiopía, Malawi, 
Tanzanía y Mozambique. 
En el informe pueden obtenerse más detalles sobre iniciativas particulares y sobre el organismo 
competente del Gobierno australiano responsable de su aplicación. 
10.2 Secretaría de la OMC 
125.   Ayer se celebró el sexto de una serie de talleres informales organizados por la Secretaría 
con el objetivo de facilitar la comprensión y el intercambio de información entre los PMA Miembros 
y los Miembros que informan sobre su aplicación del párrafo 2 del artículo 66. Por consiguiente, el 
taller, al igual que en ocasiones anteriores, reunió a las tres partes que participan activamente en el proceso de supervisión: 
 en primer lugar, los países desarrollados Miembros, que hacen grandes esfuerzos 
por recopilar, adaptar y configurar la información sobre los incentivos ofrecidos en el marco del párrafo 2 del artículo 66; 
 lo que es más importante, los PMA Miembros, que son los destinatarios más directos 
de la información que se somete a su consideración y examen; y 
 por último, la Secretaría, encargada de procesar y gestionar la corriente de 
información en beneficio de los Miembros. 
126.   Una vez más, el taller confirmó que a través  de ese proceso de presentación de informes 
se distribuye una gran cantidad de información útil, pero que algunas delegaciones tropiezan con dificultades para absorber y examinar esa información a su debido tiempo, debido tanto al ciclo de 
presentación de informes como a las presiones ocasionadas por otros trabajos, lo que dificulta la 
prestación de atención al detalle. 
127.   El taller se centró principalmente en el contenido sustantivo de los informes presentados 
por los países desarrollados Miembros. Facilitó un activo diálogo entre los Miembros con respecto a 
detalles de medidas o programas específicos. El debate giró también en torno a cuestiones más 
generales, como el enfoque adoptado para definir la transferencia de tecnología, el tipo de tecnología pertinente, el efecto de determinados incentivos y la interrelación de las medidas objeto 
de informe en el marco de la citada disposición y las actividades de cooperación técnica 
propiamente dichas. Se plantearon una serie de cu estiones detalladas que no se pudieron abordar 
en el ámbito del propio taller, por lo que los participantes prometieron facilitar información 
complementaria, y estamos estudiando medios de facilitar el flujo continuo de esa información. IP/C/M/74/Add.1 
- 26 - 
  128.   Un tema del debate mantenido en el taller fue cómo gestionar eficientemente ese 
abundante conjunto de información facilitada por lo s países desarrollados Miembros y examinada y 
analizada por los PMA Miembros. Varios delegados comentaron la dificultad de absorber la detallada documentación presentada en el breve plazo disponible, lo que plantea la cuestión 
práctica de cómo mejorar el flujo y la accesibilidad de la información compilada y presentada en 
esa esfera. 
129.   A partir especialmente del establecimiento por este Consejo -de conformidad con la 
petición hecha en Doha por los Ministros- del proc edimiento mejorado de presentación de informes 
sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66, se ha acumulado una gran cantidad de documentación: el total de informes asciende actualmente a más de 2.000 páginas -cada año se añaden 200 páginas más de información-, lo que constituye una indicación de la cantidad de 
información disponible y también de las dificultades para hacer un seguimiento de esa información 
y analizarla, especialmente en el caso de delegaciones con capacidad práctica limitada para realizar análisis detallados de documentación tan compleja. En anteriores reuniones el Consejo ha 
considerado el gasto continuo y los problemas de gestión que entraña la tramitación de ese tipo de 
notificaciones, habida cuenta de los considerables recursos que invierten los Miembros en el formateo, procesamiento y traducción de la documentación. 
130.   A nivel práctico, la Secretaría ha tratado de examinar qué medidas logísticas y 
administrativas podrían adoptarse para mejorar la recopilación, gestión y divulgación de esa información. Cabe señalar que muchos de los informes a que se refiere este punto del orden del día tienen elementos comunes y a menudo se prestan a un formato tabular o de hoja de cálculo 
similar. Ese tipo de formato facilita realmente la manipulación de la información y el acceso a ella, 
lo que sugiere la posibilidad de utilizar un instrumento de presentación de informes en línea similar al prototipo del que se hizo una demostración inform al al terminar la anterior reunión del Consejo. 
131.   Tras las consultas informales mantenidas después con los Miembros, el 12 de septiembre, 
estamos trabajando en la elaboración de ese prototipo, con miras a celebrar nuevas consultas, reconociendo las prácticas actuales de los Miembros y teniendo en cuenta los debates en curso en 
este Consejo, con el fin de facilitar y acelerar la presentación de los informes objeto de este punto 
del orden del día. En la medida en que hay al gunos elementos comunes en toda la información 
presentada, sería posible hacer una presentación en línea de actualizaciones, como vía optativa para los Miembros que presentan este tipo de informes, respetando asimismo estrictamente los 
límites de las prescripciones formales en materia de presentación de informes y sin perjuicio de los 
debates en curso en este Consejo entre los Miembros con respecto a la propuesta del Grupo de los PMA de establecer un formato uniforme de presentación de informes. 
132.   La utilización de ese instrumento de presentación de informes facilitaría la captación de 
datos y aceleraría su distribución, así como su accesibilidad para su examen por los destinatarios, incluso en otros idiomas de trabajo. Esa medida ahorraría recursos y, lo que es más importante, 
atendería mejor -con mayor efectividad y eficiencia- las necesidades de información de los 
Miembros destinatarios. La evolución del formato adoptado por los Miembros en sus últimas comunicaciones, y los debates y las orientaciones prácticas recibidas en el curso del taller celebrado esta semana, parecen indicar que podemos avanzar provechosamente en esa dirección, 
aunque, naturalmente, cuidaremos de celebrar consultas con los Miembros a medida que se vayan 
desarrollando y elaborando los instrumentos mejorados. 
10.3 Angola 
133.   Deseo dar las gracias a la Secretaría por la información que nos ha proporcionado y 
también por la convocatoria y la organización del taller, en el que se presentaron informes anuales de los países desarrollados sobre la aplicación del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los 
ADPIC. Permítanme que aproveche la ocasión para  dar las gracias a nuestros asociados en nombre 
del Grupo de los PMA. Les estamos muy agradecidos por los esfuerzos que realizan a fin de reunir los datos para la preparación de ese informe, ya que observamos que algunos asociados han hecho un esfuerzo extraordinario para presentar los datos en el formato que tratamos de lograr. 
Es algo por lo que esos asociados son verdaderamente dignos de elogio por nuestra parte. 
134.   Deseo decir también que el Grupo de los PMA ha tratado de lograr la adopción formal por 
el Consejo de los ADPIC del formato normalizado para la presentación de futuros informes. Es muy IP/C/M/74/Add.1 
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  importante, ya que nos permitiría evaluar rápidamente los programas. Por ejemplo, 
si examinamos la última serie de informes presentados, de los 145 programas, proyectos o 
actividades que se presentan en ellos sólo el 10-15% tienen por verdadera finalidad la transferencia de tecnología a los países en desarrollo y los PMA. Los demás se refieren a 
programas de asistencia técnica o asistencia para el desarrollo en el marco del artículo 67. Con los 
formatos normalizados, podríamos realmente ver qué proyectos se centran en los PMA y qué proyectos no lo hacen y no forman realmente parte de la aplicación del párrafo 2 del artículo 66. 
Así pues, es la primera solicitud que hemos hecho para ver si los asociados estarían dispuestos a 
pedir la adopción formal de ese format o uniforme por el Consejo de los ADPIC. 
135.   Otra cuestión que deseo plantear es que los PMA pertenecientes al Grupo han empezado a 
reflexionar sobre la posibilidad de emprender la  revisión de la propia Decisión de 2003. 
Como ustedes saben, en el párrafo 4 de esa Decisión se dispone que cada tres años será posible 
volver a examinar o revisar la Decisión o su contenido, por lo que nuestro Grupo está reflexionando en esa dirección. El objetivo perseguido es, en primer lugar, mejorar la presentación 
de los informes. En segundo lugar, establecer parámetros en cuanto a lo que entendemos por 
transferencia de tecnología; y, en tercer lugar, tratar de lograr con nuestros asociados el establecimiento de un marco que tenga en cuenta la situación sobre el terreno. La Decisión se 
adoptó en 2003, cuando aún no se había producido la crisis económica. Desde entonces las cosas 
han cambiado. Por consiguiente, estimamos que sería apropiado revisar la Decisión. Lleva aproximadamente 10 años en vigor y hace tiempo que se debía haber realizado un examen. Así pues, tal vez en la siguiente reunión del Consejo estemos en condiciones de presentar una 
propuesta concreta, como hemos hecho anteriormente, de manera que podamos examinar los 
parámetros relativos a este artículo. 
10.4 India 
136.   La India atribuye una gran importancia a la cuestión de la transferencia de tecnología por 
los países desarrollados a los PMA y cree que, a menos que hagamos esfuerzos positivos para que los países en desarrollo, y especialmente los menos adelantados, obtengan una parte del 
incremento del comercio internacional que corresponda a las necesidades de su desarrollo 
económico, seguirán sin alcanzarse los objetivos establecidos por los autores de los Acuerdos de la OMC. Por otra parte, el objetivo establecido en el artículo 7 del Acuerdo sobre los ADPIC pone también de relieve la importancia de la innovación tecnológica y la promoción y difusión de la 
tecnología para el bienestar social y económico. 
137.   Dados los elevados objetivos establecidos por los redactores de ese Acuerdo, es 
lamentable que los PMA tengan que pedir la supervisión y plena aplicación de la Decisión IP/C/28 
del Consejo de los ADPIC adoptada en 2003. Las disposiciones del párrafo 2 del artículo 66 son 
claras e inequívocas, e imponen a los países desarrollados la obligación de ofrecer incentivos a sus empresas e instituciones. A pesar de la flexibilidad permitida a los países desarrollados al no 
especificar el carácter de esos incentivos, el objetivo final de la disposición -establecer una base 
tecnológica sólida y viable en los PMA- parece ser una quimera. Cuando los PMA presentaron en 2011 un formato sencillo para la presentación de informes por los países desarrollados, algunos Miembros se opusieron diciendo que una solución única para todos los casos no era una solución 
apropiada. Por consiguiente, nos preguntamos cómo puede ser apropiado un único Acuerdo sobre 
la propiedad intelectual con leyes uniformes para todos los Miembros con diferentes niveles de desarrollo. 
138.   Agradecemos los informes presentados por los países desarrollados para su examen en el 
marco de este punto del orden del día, pero -en nuestra opinión- el enfoque adoptado por esos países es principalmente ritualista, no es serio y dista de cumplir el objetivo deseado. 
Por consiguiente, instamos a todos los países desarrollados a que, en consulta con los PMA 
Miembros, encuentren una solución amistosa, d e  m a n e r a  q u e  s e  c u m p l a  e l  o b j e t i v o  d e  
transferencia de tecnología. 
10.5 Estados Unidos 
139.   No estamos de acuerdo con la intervención anterior. Hemos elaborado un informe 
significativo, en el que se exponen en líneas generales nuestros abundantes programas. Hemos trabajado con tesón para elaborar el informe y para cumplir los objetivos establecidos en el IP/C/M/74/Add.1 
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  párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC. Agradecemos a nuestros asociados PMA y a 
otros países su constructiva participación en el taller, que nos pareció muy productivo. Animamos a la delegación de la India a leer el informe de los Estados Unidos. Por nuestra parte, agradeceríamos la oportunidad de examinar deta lladamente el informe con ustedes. Nos agradaría 
también recibir información de la India sobre sus programas de transferencia de tecnología a 
los PMA. 
10.6 Unión Europea 
140.   Quisiera también hacer una rápida observación sobre esta última intervención de la India, 
para asegurarles que no vemos nada ritualista en los varios centenares de millones de euros que dedicamos a ese importante objetivo, además de todo el trabajo realizado por las personas que gestionan esos programas. Tenemos ese tipo de cooperación con los PMA y también con países 
como la India, y nos parece sumamente injusto y desagradable escuchar ese tipo de referencias a 
los esfuerzos que realizamos. 
PUNTO 11 DEL ORDEN DEL DÍA : COOPERACIÓN TÉCNICA Y CREACIÓN DE CAPACIDAD 
11.1 Australia 
141.   Nos complace presentar nuestro informe actualizado de 2013 sobre las actividades de 
cooperación técnica para la creación de capacida d en materia de propiedad intelectual. Australia 
cumple sus obligaciones en el marco del artículo 67 del Acuerdo sobre los ADPIC mediante 
programas y actividades multilaterales, regionales y bilaterales, principalmente en la región de Asia y el Pacífico, pero también cada vez más en África. 
142.   Los programas y actividades se exponen detalladamente en el informe. Daré un par de 
ejemplos tomados de nuestro informe de 2013. Estamos muy orgullosos de nuestro primer 
programa regional de formación de examinadores de patentes, iniciado en abril de 2013 en el 
marco del Acuerdo de Libre Comercio ASEAN-Australia-Nueva Zelandia y cuyo objetivo es mejorar 
las normas sobre examen de las patentes. Acogimos con agrado a participantes de Malasia, 
Indonesia, Filipinas, Kenya y la ARIPO. 
143.   Un elemento importante de la contribución de Australia es el Fondo Fiduciario de Australia 
en la OMPI, de 2 millones de dólares australianos, destinado específicamente a la cooperación y 
creación de capacidad en materia de propiedad intelectual. Deseo dar una muestra de lo que se ha logrado a través del Fondo Fiduciario desde que informamos por última vez de esta iniciativa en 2012. Hemos prestado asistencia: 
 a Vanuatu y a las Islas Salomón para realizar evaluaciones de necesidades en 
materia de propiedad intelectual; y 
 a Tonga para establecer una estrategia nacional sobre propiedad intelectual; 
 hemos colocado a investigadores de Malí, Sudáfrica, el Camerún, Egipto y Ghana en 
algunos de los principales laboratorios y universidades de investigación farmacéutica del mundo para realizar investigaciones sobre enfermedades tropicales 
desatendidas, malaria y tuberculosis; y 
 hemos prestado asistencia a Bangladesh y Namibia con misiones de determinación 
de los hechos para evaluar las necesidades de organizaciones que atienden a personas con discapacidad visual. 
11.2 Secretaría de la OMC 
144.   El informe actualizado sobre las actividades de cooperación técnica relacionadas con 
los ADPIC (IP/C/W/590) continúa centrándose en las tendencias comunicadas en los últimos años. 
 Se presta cada vez más atención a las asociaciones con otras organizaciones 
intergubernamentales y otras entidades. La mejora resultante de la coordinación, la estructura y la ejecución de los programas, la logística de apoyo y la movilización de IP/C/M/74/Add.1 
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  los recursos, multiplica el efecto de los recursos invertidos en asistencia técnica en 
momentos en que los recursos están sometidos a cierta presión y aumenta la importancia y la repercusión de nuestras actividades en los países asociados receptores. 
 Aumenta la demanda encaminada a situar la legislación y las políticas relativas a 
los ADPIC y la propiedad intelectual en el contexto de un desarrollo social y económico más amplio y, en ese contexto, con esferas de políticas específicas, como 
la tecnología ambiental o la salud pública. 
 Existe cada vez mayor interés en complementar la información tradicionalmente 
facilitada sobre el propio Acuerdo sobre los ADPIC, y sus disposiciones y jurisprudencia, con información más detallada sobre las decisiones concretas en 
materia jurídica y de políticas adoptadas por los Miembros de la OMC en el marco de 
dicho Acuerdo. Y, en ese sentido, la información procedente de las notificaciones recopilada en este Consejo constituye un instrumento práctico y directo para la 
prestación de asistencia técnica. Vemos un creciente interés en conocer 
directamente las diferentes formas en que se aplican las disposiciones generales del Acuerdo sobre los ADPIC según las necesidades y prioridades nacionales y el 
diferente contexto social y económico: utilizando un concepto propio de la política 
comercial, centrarse en lo que se podría llamar el "régimen aplicado en materia de propiedad intelectual" en el marco de las normas del Acuerdo sobre los ADPIC como "régimen límite". 
145.   Esas tendencias se manifiestan en dos actividades emblemáticas que siguen ocupando un 
lugar central en el programa de cooperación técnica: el curso avanzado sobre propiedad intelectual y el coloquio para profesores e investigadores sobre cuestiones relacionadas con la propiedad 
intelectual. En ambos programas se despliega una amplia gama de conocimientos especializados y 
de puntos de vista en materia de políticas de  funcionarios intergubernamentales, delegados 
nacionales y expertos de ONG y del sector para situar las cuestiones relacionadas con el Acuerdo 
sobre los ADPIC y la propiedad intelectual en un contexto más general y también para tener en 
cuenta una gama más amplia de experiencias y enfoques prácticos. En cada caso el objetivo es fortalecer la capacidad de los países en desarrollo de forma sostenible, de manera que los beneficiarios de la cooperación técnica tengan una mayor capacidad para analizar y estudiar las 
posibles opciones jurídicas y de política, y armonizar la aplicación de las normas internacionales 
con sus prioridades en materia de desarrollo social y económico. 
146.   La prestación de asistencia técnica sigue dependiendo de la evolución de la demanda y las 
necesidades de los países en desarrollo Miembros, que son sus principales beneficiarios. Sobre la 
base de la información que seguimos recibiendo de esos países, parece que esas tendencias continuarán, pero nosotros seguiremos guiándonos por las solicitudes de cooperación técnica que 
nos presenten los Miembros con arreglo a sus necesidades, en consonancia con el contexto más 
amplio del Plan de Asistencia Técnica de la OMC. 
147.   En lo que se refiere a la gestión de la documentación relativa a la cooperación técnica, 
señalamos una vez más que el formateo, la traducción y la distribución de esa información 
representa una pesada carga de trabajo y consume considerables recursos. En algunos debates 
informales sobre la cooperación técnica hemos oído que puede resultar difícil seguir y supervisar esa información y compararla, por ejemplo, con las evaluaciones de las necesidades presentadas 
por los PMA Miembros, o identificar programas y recursos adecuados para responder a otras 
necesidades de asistencia técnica. 
148.   Al mismo tiempo, existe una tendencia cada vez mayor a utilizar bases de datos e 
instrumentos similares para informar de actividades de cooperación técnica; cabe citar como 
ejemplo la Base de datos de asistencia técnica en materia de propiedad intelectual (IP-TAD) de la OMPI. Esa tendencia ofrece la posibilidad de cons iderar la presentación de informes en el marco 
del artículo 67 de una manera más sistemática para gestionar esa corriente de información, 
sin perjuicio de los derechos y obligaciones de los Miembros ni de las prácticas existentes en la 
materia. IP/C/M/74/Add.1 
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  149.   En una reunión informal de información celebrada por la Secretaría el 12 de septiembre se 
examinaron algunas posibilidades de mejorar la captación, gestión y presentación de esa información, y seguiremos manteniendo consultas informales con los Miembros sobre las posibilidades de racionalizar y mejorar esa corriente de información, en beneficio en la práctica de 
todos los Miembros, por ejemplo mediante instrumentos facultativos de presentación de informes 
en línea y una plataforma basada en la Web para consultar esa información. 
150.   El Consejo de los ADPIC ha tomado ya nota anteriormente de medidas adoptadas para 
mejorar la accesibilidad y utilidad de los informes sobre asistencia técnica presentados al Consejo 
y para simplificar ese proceso de documentación. Un primer paso sería tratar de lograr cierta convergencia de los formatos de presentación de informes. No se ha establecido ningún modelo específico para los informes sobre cooperación técnica de los Miembros y es evidente que sigue 
siendo necesaria la diversidad a tenor de la vari edad de los programas sobre los que se informa. 
151.   Un formato, estrictamente facultativo, que se ha sugerido para facilitar ese proceso es que 
los informes incluyan: i) un breve texto introductorio que describa en líneas generales los aspectos 
más destacados o las tendencias de la cooperación técnica durante el año a que se refiera el 
informe; y ii) un anexo fáctico en el que se descr iban brevemente las actividades específicas en un 
cuadro u hoja de cálculo (para que sea más fácil de preparar, podría tratarse de un fragmento de 
una base de datos existente sobre asistencia técnica, a fin de evitar la duplicación del trabajo). 
El informe sobre asistencia técnica elaborado por la Secretaría para este período (documento IP/C/W/590) es un ejemplo del enfoque sugerido. La  ventaja de ese enfoque sería que facilitaría 
un resumen fácil de leer en el que se expondrían las tendencias generales, de interés desde una 
perspectiva de política general, al mismo tiempo que se daría también acceso a detalles concretos 
de programas específicos. 
152.   Observamos que algunos otros informes elaborados y presentados en el marco de esta 
disposición han adoptado formatos comparables, y agradeceríamos que los Miembros nos 
facilitaran información sobre las ventajas o inconvenientes de gestionar de esa manera esa información, ya sea en la propia reunión del Consejo o en consultas más informales, ya que 
tratamos de elaborar posibles prototipos de instrumentos de presentación de informes en línea y 
plataformas de información basadas en la Web para que esta importante información sea más accesible y más fácil de utilizar. 
11.3 Secretaría de la OMS 
153.   Agradecemos esta oportunidad de ofrecer una breve reseña de las actividades de 
cooperación técnica de la Organización Mundial de la Salud en la esfera de la salud pública, la propiedad intelectual y el comercio. 
154.   Nuestro objetivo general es fortalecer la capacidad de los países en desarrollo es fortalecer 
la capacidad de los países en desarrollo en los ámbitos de la innovación relacionada con la salud y la gestión de la propiedad intelectual. Se deben tener debidamente en cuenta los intereses de la 
salud pública a la hora de formular las políticas y la legislación nacionales en materia de comercio 
y propiedad intelectual, entre otras cosas mediante la aplicación y la utilización de las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC y en la Declaración de Doha relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública. 
155.   En los últimos años, la OMS, OMPI y la OMC han colaborado estrechamente para promover 
un mejor entendimiento del vínculo existente entre las políticas de salud pública y propiedad intelectual e impulsar una aplicación mutuamente complementaria de esas políticas. El resultado 
de esta nueva cooperación trilateral es el estudio conjunto de la OMS, la OMPI y la OMC titulado 
"Promoting Access to Medical Technologies and Innovation: Intersections Between Public Health, Intellectual Property and Trade" (Promover el acceso a las tecnologías y la innovación en 
medicina: intersecciones entre la salud pública, la propiedad intelectual y el comercio), que fue 
presentado al público el 5 de febrero de 2013 por los Directores de las tres Organizaciones. El objetivo del estudio es servir de referencia para las actividades de cooperación técnica que mantienen las tres Organizaciones y fundamentar el debate sobre políticas. 
156.   El estudio aporta una visión de conjunto de los aspectos relacionados con el comercio, 
la propiedad intelectual y la salud que son determinantes para la innovación en los productos IP/C/M/74/Add.1 
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  médicos y para el acceso a tales productos. Entre los determinantes del acceso relacionados con la 
salud, se abordan cuestiones que tienen que ver con la reglamentación, como la necesidad de una mayor convergencia de las normas de reglamentación, la importancia de una mayor transparencia de las pruebas clínicas y el problema que plantea el establecimiento de vías reguladoras seguras 
para los biosimilares. Asimismo, se abordan la selección racional de los medicamentos esenciales, 
las políticas de fijación de precios, la financiación y la contratación pública adecuadas y la gestión de la cadena de suministro, incluido el control de los impuestos y los márgenes de beneficio. 
157.   En el estudio también se examinan los principales determinantes comerciales del acceso a 
los productos médicos, incluida la política de contratación pública y de competencia y cómo puede contribuir dicha política al acceso a los productos médicos. Asimismo, se analizan los aranceles que gravan los productos farmacéuticos y su repercusión en los precios. En lo que se refiere a la 
propiedad intelectual, el estudio abarca, entre otros aspectos, las flexibilidades recogidas en el 
Acuerdo sobre los ADPIC de la OMC que pueden utilizar los Miembros de la OMC para facilitar el acceso a los medicamentos, como, por ejemplo, las licencias obligatorias. En el texto se explica 
cómo han ido surgiendo políticas de concesión de licencias socialmente responsables, así como la 
relación entre los medicamentos de calidad subestándar, espurios, de etiquetado engañoso, falsificados o de imitación y la falsificación de marcas de fábrica o de comercio. Se analizan las 
diversas opciones para proteger los datos de las pruebas clínicas y hay también un capítulo que da 
una visión global sobre los acuerdos comerciales bilaterales y regionales; asimismo, se describen los elementos de propiedad intelectual pertinentes de esos acuerdos y su probable repercusión en 
la salud pública. En lo que se refiere a las políticas de patentes, el estudio explica el problema de 
la perpetuación ( evergreening ) de patentes como parte de la gestión del ciclo de vida de los 
productos farmacéuticos y cómo ha evolucionado la legislación en esta esfera en diversos países en desarrollo. A este respecto, el estudio también pone de relieve la necesidad de la innovación 
incremental y el hecho de que pequeños cambios, como la utilización de nuevas rutas de 
suministro o nuevas formas de dosificación, pueden tener una repercusión enorme en la vida de los pacientes y hacer, por ejemplo, que éstos sigan mejor el tratamiento. 
158.   En el capítulo relativo a la innovación se analiza el costo de la investigación y el desarrollo 
de nuevos productos médicos, así como los cambios que se han producido de un tiempo a esta parte en la esfera de la investigación y el desarrollo, en particular en la biotecnología. En relación con las enfermedades desatendidas, el estudio describe modelos para impulsar la investigación y 
el desarrollo. En este sentido, se analizan fórmulas de financiación innovadoras y nuevos 
procedimientos de trabajo para garantizar la investigación y el desarrollo necesarios, por ejemplo, modelos que separan los costos de la investigación y el desarrollo del precio del producto final con 
el fin de hacer que los medicamentos sean más asequibles, un concepto conocido como 
desvinculación. En esta sección se subrayan asimismo los esfuerzos realizados por el sector farmacéutico en este ámbito, incluido el compromiso renovado que se recoge en la "Declaración de 
Londres sobre las Enfermedades Tropicales Desatendidas" y otros ejemplos positivos, como los 
institutos de investigación especializados en enfermedades desatendidas creados por diversas empresas farmacéuticas. 
159.   La OMS organizó, junto con ONUSIDA, UNITAID y el Gobierno brasileño, y en colaboración 
con el Banco de Patentes de Medicamentos, la OMPI y la OMC, una consulta sobre el acceso a los 
medicamentos para tratar el VIH en los países de ingresos medios. Dicha consulta se celebró en Brasilia, Brasil, los días 10 a 12 de junio de 2013. En la reunión se analizó el modo de aumentar 
en esos países el acceso al tratamiento con medi camentos antirretrovirales. En los últimos años, la 
comunidad internacional ha sido testigo de grandes progresos en el acceso al tratamiento del VIH. Pese a todo, los países de ingresos medios -independientemente de la región en la que se hallen- 
tienen problemas considerables para mantener sus programas de tratamiento. Para sentar las 
bases del debate, la OMS, en colaboración con el Banco de Patentes de Medicamentos, elaboró un documento de antecedentes en el que se proporciona información sobre los precios que pagan los países de ingresos medios por los tratamientos de primera, segunda y tercera línea recomendados 
por la OMS. En el documento se ponen en relación esos precios con datos de la situación de las 
patentes de los productos correspondientes, las licencias voluntarias y obligatorias y la información relativa a los aranceles y las cuestiones normativas. En el documento se identifican los productos 
por los que determinados países siguen pagando precios elevados y se trata de identificar las 
razones que lo explican y, de ese modo, aportar la información fáctica que permita a los responsables de formular las políticas de cada país adoptar las medidas adecuadas. En la reunión 
se subrayó la necesidad de que las organizaciones sigan colaborando a la hora de aportar 
información e impulsen el intercambio de información entre los países en lo que se refiere al IP/C/M/74/Add.1 
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  proceso reglamentario de aprobación, la condición jurídica desde el punto de vista de la propiedad 
intelectual y los precios de los medicamentos para tratar el VIH. 
160.   Para la aplicación de su Plan de acción mundial contra la influenza de 2006, la OMS ha 
facilitado la transferencia de tecnología para la producción de vacunas contra la influenza a 
14 fabricantes de vacunas de países en desarrollo a través de un polo central de transferencia de 
tecnología. Las donaciones de la OMS a los productores locales dieron lugar a un aumento significativo de la inversión local en los establecimientos de fabricación. Como resultado de la 
asistencia técnica y financiera recibida, hasta la fecha cinco países en desarrollo producen a nivel 
local vacunas autorizadas contra la influenza, de modo que actualmente la capacidad total es de 330 millones de dosis de vacunas contra la pandemia. El objetivo es que la capacidad de esos fabricantes supere los 500 millones de dosis para 2016. 
161.   Además de dar acceso a la tecnología de vacunas contra la influenza, la OMS ha facilitado 
la disponibilidad para los fabricantes de los países en desarrollo de tecnología relacionada con el virus del papiloma humano y otras vacunas y medios de administración; asimismo, se ha facilitado 
el acceso a tecnología relacionada con la rabia. 
162.   En el contexto de la aplicación de la Estrategia mundial y plan de acción, la OMS dirige un 
proyecto de producción local financiado por la Comisión Europea para aumentar el acceso a los 
productos médicos en los países en desarrollo. La primera fase se centró en identificar los 
principales problemas de la producción local de productos médicos y la transferencia de tecnología conexa a los países en desarrollo en diversas esferas, como medicamentos, vacunas, sangre y productos sanguíneos y dispositivos médicos. La segunda fase del proyecto incluirá un análisis de 
políticas de ámbito nacional para determinar si hay coherencia entre las políticas industriales y 
sanitarias, el grado de promoción de la producci ón local, el desarrollo de una metodología de 
comparación de precios que permita comparar los medicamentos producidos en el mercado local 
con los medicamentos importados, y actividades de formación y creación de capacidad 
encaminadas a apoyar una producción de calidad con respecto a una serie de productos médicos y dirigidas tanto a fabricantes como a organismos nacionales de reglamentación. Entre las medidas 
previstas estarán la identificación de los medicamentos esenciales que mejor se adapten a la 
producción local, la determinación de si es o no factible la producción local de productos sanguíneos y un análisis de la situación en materia de patentes de varios medicamentos a fin de evaluar las posibilidades de producción local/region al en países en desarrollo. Parte de esta labor 
se lleva a cabo en colaboración con la UNCTAD. 
163.   La formación y el aumento de la capacidad figuran entre las actividades fundamentales de 
la OMS relacionadas con la salud pública y la propiedad intelectual. La OMS contribuye con 
regularidad a las actividades de formación y creación de capacidad organizadas por la OMC y 
la OMPI, lo que conduce a un enfoque más coherente de las tres Organizaciones. Deseo destacar las siguientes actividades: 
 El Seminario regional sobre la aplicación y utilización de varias flexibilidades 
relacionadas con las patentes, destinado a diversos países africanos, que organizó la OMPI en colaboración con el Departamento de Comercio e Industria de Sudáfrica en Durban, Sudáfrica, en enero de 2013. 
 Un programa conjunto de formación en propiedad intelectual y salud pública, 
destinado a los países africanos de habla inglesa, que tuvo lugar en Arusha, Tanzanía, del 29 al 31 de mayo de 2013, organizado por la OMC en estrecha 
colaboración con la OMS, la OMPI y la Secretaría de la Comunidad del África 
Oriental. 
 El taller nacional sobre propiedad intelectual y salud pública celebrado en Sudáfrica 
en agosto de 2013, organizado también por la OMC en estrecha colaboración con 
la OMS, la OMPI y el Departamento de Comercio e Industria de Sudáfrica. 
164.   Recientemente, varios Estados miembros de la OMS se han visto envueltos en litigios y 
procedimientos de arbitraje, en el marco de acuerdos bilaterales de inversión, en relación con 
medidas de control del tabaco, entre ellas el es tablecimiento de prescripciones en materia de 
empaquetado genérico. Ello ha dado lugar a la necesidad de formación y creación de capacidad en IP/C/M/74/Add.1 
- 33 - 
  cuestiones relativas a las normas de comercio internacional y las medidas de control del tabaco. 
La OMS ha organizado una serie de consultas regionales a ese respecto, en las que han participado los Ministerios de Comercio y los Ministerios de  Salud de unos 70 países, a lo largo de 2012 
y 2013. 
165.   En el documento IP/C/W/591/Add.2 figura más información sobre las actividades de 
cooperación técnica de la OMS en el marco de su programa sobre salud pública y propiedad intelectual. Nos complacería responder a las preguntas que las delegaciones puedan desear 
formular con respecto a esas actividades. 
PUNTO 12 DEL ORDEN DEL DÍA : CONTRIBUCIÓN DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL A LA 
FACILITACIÓN DE LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍAS ECOLÓGICAMENTE RACIONALES 
12.1 Ecuador 
166.   El Ecuador desea una vez más reiterar en este Consejo la importancia que da a la 
transferencia de tecnologías ecológicamente racionales, razón por la cual ha solicitado a la 
Secretaría la inclusión de este tema en el orden del día, lo cual agradecemos profundamente. 
167.   El Ecuador presentó en la reunión de este Consejo celebrada el pasado 11 de junio el 
documento con las siglas IP/C/W/585/Rev.1, rela cionado con la "Contribución de la Propiedad 
Intelectual a la Facilitación de la Transferencia de Tecnologías Ecológicamente Racionales", 
tomando como base el texto del preámbulo del Acue rdo de los ADPIC en donde se hace referencia 
a la promoción de la transferencia de tecnología hacia los países en desarrollo, lo cual se sustenta aún más en las disposiciones de los artículos 7 al referirse a los "Objetivos" y en el artículo 8 sobre 
"Principios", cuyo fin último es prevenir el abuso de los derechos de propiedad intelectual por sus 
titulares o el recurrir a prácticas que limiten injustificadamente el comercio o vayan en detrimento de la transferencia de tecnología. 
168.   De igual forma, la propuesta que realizó el Ecuador tomó como base el párrafo primero del 
preámbulo del Acuerdo de Marrakech por el que se creó esta Organización, en donde de manera particular los principios y objetivos que regulan el sistema multilateral de comercio hacen 
referencia al desarrollo sostenible y a la protección y preservación del medio ambiente; 
disposiciones que están íntimamente respaldas por los párrafos 6, 31 y 33 de la Declaración Ministerial de Doha de 2001, en donde se establecen compromisos para asegurar una adecuada coordinación entre los acuerdos comerciales que abarca la OMC y los acuerdos multilaterales en 
materia ambiental, así como la importancia de la asistencia técnica y la creación de capacidades en 
la relación comercio y medio ambiente para los países en desarrollo. 
169.   Mi delegación desea agradecer a las delegaciones de Cuba, China (que se reservó su 
derecho para responder a las propuestas específicas presentadas por Ecuador), Bangladesh, 
Bolivia, Brasil, India, Indonesia, Nepal, Rwan da y República Dominicana por haber apoyado el 
documento presentado. 
170.   Permítame señor Presidente añadir a lo manifestado que un programa de transferencia de 
tecnología "temprano y oportuno" para los países en desarrollo es vital en la lucha contra el cambio climático y la adaptación y mitigación de los efectos nocivos que este fenómeno conlleva. Estos países verán limitados sus esfuerzos y con poca posibilidad de sumarse a las actividades que 
lleva adelante la comunidad internacional para combatir estos fenómenos, si no se cuenta con las 
herramientas propicias que solamente podrán evidenciarse con la transferencia internacional de tecnología. 
171.   De lo manifestado se desprende que la cuestión de los derechos de propiedad intelectual y 
el debate sobre la cooperación en transferencia de  tecnología se está convirtiendo en un elemento 
básico con relación a la mejor manera para combatir los efectos nocivos del cambio climático, 
fundamentalmente para los países en desarrollo. Factores como la falta de información, la excesiva 
protección o la inadecuada observancia, así como el abuso de los derechos de propiedad intelectual, particularmente de patentes, sin duda alguna pondrá en riesgo el bienestar social y económico y el equilibrio de derechos y obligaciones entre productores y usuarios, lo que irá en 
detrimento para los países en desarrollo y su acceso a tecnologías de punta. IP/C/M/74/Add.1 
- 34 - 
  172.   Por lo aseverado, el Ecuador considera que es oportuno incluir en las conversaciones que 
lleva adelante este Consejo, la cuestión de los derechos de propiedad intelectual y los mecanismos de transferencia de tecnologías ambientalmente sanas para combatir los efectos nocivos ocasionados por el cambio climático en el ámbito del sistema multilateral de comercio. 
173.   En el documento presentado por el Ecuador se comparten algunas ideas sobre alternativas 
que se podrían considerar con relación a los derechos de propiedad intelectual y el cambio climático en el ámbito del sistema multilateral de  comercio, tales como el otorgamiento automático 
de derechos a través de licencias voluntarias, el uso de flexibilidades en los ADPIC, la regulación 
de los costos de licenciamiento, entre otros mecanismos. Lo que se persigue en realidad es que los derechos de propiedad intelectual no se conviertan en una barrera para la transferencia de tecnología hacia los países en desarrollo. 
174.   Por último, señor Presidente, en el documento presentado por el Ecuador se propuso la 
consideración de una "declaración" en el marco de la Conferencia Ministerial de Bali, en la que se consagre el principio de que " Nada en el Acuerdo de los ADPIC pueda minimizar o menoscabar las 
flexibilidades inherentes en él, ni prevenir o limitar a los Miembros tomar las medidas que estimen 
necesarias para proteger a su población de los efectos del cambio climático y para hacer uso de las Tecnologías Ambientalmente Sanas. " 
175.   Para terminar señor Presidente, mi delegación también desea proponer que este tema que 
consta en la agenda del Consejo de los ADPIC sea tratado durante el próximo año, ya que consideramos que es un tema que no se ha agotado y que merece ser debatido. 
12.2 Estado Plurinacional de Bolivia 
176.   Primero que todo queremos agradecer a Ecuador por la introducción de su propuesta. 
Bolivia comparte las preocupaciones e ideas expr esadas por la delegación de Ecuador en su 
comunicación IP/C/W/585. Como muchos deben saber el año 2011 Bolivia junto con Venezuela 
presentó una propuesta similar en el comité de comercio y medioambiente en sesión 
extraordinaria. 
177.   Las patentes limitan la posibilidad de que los países en desarrollo adopten tecnologías 
ecológicamente racionales ya que los titulares de las patentes, concentrados principalmente en los 
países desarrollados, pueden aumentar los costos  del acceso o directamente denegarlo. Dada la 
movilización sin precedentes de tecnologías ambientales que se requiere para hacer frente a la crisis medioambiental es necesario reforzar y ampliar las flexibilidades existentes en relación con 
las patentes y otros derechos de propiedad intelectual a fin de asegurar que se satisfagan las 
necesidades de los países en desarrollo en materia de tecnologías ambientales, lo que haría posible un desarrollo sostenible y al mismo tiempo ayudaría a frenar la crisis medioambiental. 
Señor presidente, no podemos continuar con el "business as usual" frente a una crisis ambiental y 
climática de una tal magnitud que pone en riesgo el futuro mismo de la humanidad, como bien acaba de alertar el IPCC en su último informe de evaluación. Es necesario adaptar las reglas del 
juego a esta situación excepcional que estamos enfrentando. Una enmienda al ADPIC en el sentido 
de facilitar la transferencia de tecnologías ambientales a los países en desarrollo representaría una contribución decisiva de la OMC a la resolución de las crisis climáticas y ambientales. 
178.   Asimismo, esta contribución de la OMC, estaría en línea con los principios del desarrollo 
sostenible adoptados multilateralmente, en la Declaración de Río sobre el Medio Ambiente y el 
Desarrollo que acaba de ser reafirmado por nuestros jefes de Estado en Rio+20. El particular el principio 7 cuando afirma que "[e]n vista de que han contribuido en distinta medida a la 
degradación del medio ambiente…, los Estados tienen responsabilidades comunes pero 
diferenciadas. Los países desarrollados reconocen la responsabilidad que les cabe en la búsqueda internacional del desarrollo sostenible, en vista de  las presiones que sus sociedades ejercen en el 
medio ambiente mundial y de las tecnologías y los recursos financieros de que disponen". Este es 
un principio decisivo que guía la acción de la comunidad internacional sobre el desarrollo sostenible y que debería guiar las negociaciones en la OMC relacionadas con el desarrollo sostenible. Es importante recordar que la Declaración de Río forma parte del contexto de tratados 
que sirvió de base para formular la referencia al objetivo del desarrollo sostenible que figura en el 
primer párrafo del preámbulo del Acuerdo de Marrakesh que da origen a la OMC y por tanto es más que relevante en nuestro contexto. IP/C/M/74/Add.1 
- 35 - 
  179.   Por ello vemos mérito en la propuesta de Ecuador en el documento IP/C/W/585 para 
orientar el trabajo por el cual se declaren bienes públicos las tecnologías medioambientales e instar a la comunidad mundial al uso pleno de las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC para que los países adopten las medidas nece sarias para enfrentar la crisis medioambiental 
actual, este debería ser parte del aporte de la OMC a la lucha contra el cambio climático. 
12.3 Indonesia 180.   Indonesia acoge con satisfacción la inclusión de este punto en el orden del día y está 
abierta al mantenimiento de más debates para estudiar otros elementos factibles de la propuesta 
presentada por el Ecuador. En opinión de Indonesia, las flexibilidades que puedan obtener los países en desarrollo Miembros a partir de esa propuesta les ayudarían a adaptarse al cambio climático y a mitigar sus efectos. 
181.   Los derechos de propiedad intelectual no deben constituir un obstáculo a la transferencia 
de tecnología a los países en desarrollo en esa esfera. Confiamos en que los debates mantenidos sobre esta cuestión en el Consejo de los ADPIC contribuyan a determinar los mecanismos más 
apropiados para promover efectivamente y facilitar el acceso de los países en desarrollo a 
tecnologías aplicables para combatir el cambio climático y los daños al medio ambiente. 
12.4 Cuba 
182.   Cuba agradece a Ecuador que haya traído nuevamente este tema al Consejo. Es 
importante continuar con el debate sobre las transferencias de tecnologías ecológicamente racionales desde la perspectiva de la propiedad intelectual, a fin de proponer soluciones que contribuyan desde la normativa de la OMC -y sin interferir en los mandatos sobre cambio climático 
de otros organismos internacionales-, a buscar soluciones para el acceso a las tecnologías 
ambientalmente sanas (TAS). 
183.   Se recuerda que desde 1992 el Convenio Ma rco de las Naciones Unidas sobre Cambio 
Climático fijó el compromiso, por parte de los países desarrollados, de tomar todas las medidas 
posibles para promover, facilitar y financiar la transferencia de tecnologías y conocimientos prácticos ambientalmente sanos. 
184.   Con respecto a las TAS, protegidas por patente de invención, los países en desarrollo y los 
países menos adelantados precisan hacer uso de todas las flexibilidades disponibles en el Acuerdo sobre los ADPIC, sin restricciones. Una opción particularmente recomendable es el uso de licencias obligatorias. El licenciamiento obligatorio no puede ser una política única o excepcional de los 
casos en que un país se enfrenta a una emergencia de salud. 
185.   Otras flexibilidades relacionadas con el acceso a estas tecnologías podrían ser: el régimen 
de agotamiento de derechos con posibilidad de que se produzcan importaciones paralelas; 
las exclusiones a la patentabilidad; las excepciones de los derechos conferidos y las medidas para 
contrarrestar las prácticas anticompetitivas. Sin embargo reconocemos que en muchas circunstancias el pleno uso de estas flexibilidades se ve lacerado, incluso en temas tan sensibles 
como el acceso a los medicamentos. 
186.   Para concluir queremos precisar que Cuba da su apoyo a qué el tema sea debatido con 
más profundidad en próximas sesion es formales de este Consejo. 
12.5 China 
187.   China acoge con agrado la propuesta del Ecuador de examinar esta cuestión en el Consejo. 
El cambio climático tiene una profunda repercusión en la existencia y el desarrollo de la humanidad y es un importante reto con el que actualmente se  enfrentan todos los Miembros. La lucha contra 
el cambio climático es una cuestión de interés común para todos. El principio de responsabilidad 
común pero diferenciada se ha establecido como base de una mayor cooperación internacional a este respecto. Los países en desarrollo, por su ba jo nivel de desarrollo y su escasez de capital y 
tecnología, se enfrentan con más problemas para luchar contra el cambio climático. IP/C/M/74/Add.1 
- 36 - 
  188.   En esa lucha contra el cambio climático la tecnología desempeña una importante función y 
debe atender mejor los intereses comunes de los seres humanos. Para que los países en desarrollo puedan tener acceso a tecnologías favorables para el medio ambiente, se debe fomentar un entorno mejor y un margen de actuación adecuado para la transferencia y difusión de tecnologías 
ecológicamente racionales de los países desarrollados a los países en desarrollo. 
189.   Como se establece en el artículo 7 y en otras disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC, 
los derechos de propiedad intelectual constituyen un elemento importante en lo que se refiere al 
desarrollo y la utilización de tecnologías ecológic amente racionales. En nuestra opinión, ninguna 
disposición del Acuerdo sobre los ADPIC impide la aplicación de las flexibilidades generales existentes a las tecnologías ecológicamente racionales. 
190.   Con respecto a las nuevas flexibilidades propuestas en la comunicación, y sin perjuicio de 
la posición final de China sobre las cuestiones en ella planteadas, China desea participar en el 
ulterior examen y evaluación de esos temas entre los Miembros en el Consejo de los ADPIC. 
12.6 Estados Unidos 
191.   Los Estados Unidos agradecen una vez más la inclusión de este punto en el orden del día. 
Como explicamos en nuestra intervención en la reunión del Consejo de los ADPIC celebrada en junio de 2013, los derechos de propiedad intelectual son un catalizador indispensable para 
impulsar la innovación en la esfera de las emisiones de gases de efecto invernadero y la 
adaptación al cambio climático y la mitigación de sus efectos. En apoyo de nuestra posición, presentamos entonces un importante conjunto de datos sobre investigación y análisis económico y de otro tipo que muestra que la innovación en materia de tecnología verde es un hecho -incluso en 
los países en desarrollo-, que la transferencia voluntaria de tecnología está teniendo lugar y que 
los derechos de propiedad intelectual desempeñan una función importante y positiva en la promoción de ambas actividades, sin un aumento sustancial de los costos. 
192.   Por esa razón, entre muchas otras, nos sigue preocupando seriamente la premisa del 
documento presentado para su debate antes de nuestra reunión de junio y la falta de investigación que apoye ese documento. Mantenemos nuestra opinión de que las recomendaciones incluidas en 
ese documento socavarían los objetivos perseguidos de promover la innovación en tecnología 
verde y la transferencia de tecnología, en vez de hacerlos avanzar. No hemos oído datos concretos que indiquen lo contrario. 
Evaluaciones de las necesidades en materia de tecnología en el marco de la CMNUCC 
193.   En nuestra intervención de hoy queremos centrarnos en un conjunto de datos diferente: 
lo que los propios países en desarrollo y países menos adelantados han identificado como obstáculos a la innovación en tecnología verde y su transferencia, y como entornos propicios a esa 
innovación y transferencia. 
194.   En el contexto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático 
(CMNUCC), muchos países en desarrollo y PMA Partes han elaborado evaluaciones de necesidades 
en materia de tecnología. En esas evaluaciones, las Partes en la CMNUCC identifican sus 
tecnologías prioritarias para la adaptación al cambio climático y la mitigación de sus efectos. Las evaluaciones se elaboran a través de la celebración de consultas con las partes interesadas para identificar los obstáculos a la transferencia de tecnología y las medidas adecuadas para 
abordar esos obstáculos mediante análisis sector iales. En ese proceso, en las evaluaciones se 
pueden también identificar estructuras normativas y opciones de política, así como los incentivos financieros y la creación de capacidad que puedan facilitar el acceso a esas tecnologías prioritarias 
para la adaptación al cambio climático y la mitigación de sus efectos. 
195.   Dicho brevemente, la finalidad de una evaluaci ón de necesidades en materia de tecnología 
es ayudar a determinar y analizar las necesidades en materia de tecnología prioritarias, para que 
sirvan de base de una cartera de proyectos y programas sobre tecnologías ambientalmente 
sostenibles que puedan facilitar la transferencia de esas tecnologías y conocimientos especializados, y el acceso a ellos, en la aplica ción de respuestas programáticas al problema del 
cambio climático. En el marco del actual proyecto global sobre evaluaciones de las necesidades en 
materia de tecnología, apoyado por el Servicio Ambiental Global, 36 países en desarrollo han IP/C/M/74/Add.1 
- 37 - 
  recibido asistencia financiera y técnica específica para elaborar o actualizar sus evaluaciones de 
necesidades en materia de tecnología y preparar sus Planes de Acción Tecnológicos. 
196.   Según el último informe del Comité Ejecutivo de Tecnología (CET) de la CMNUCC, el 31 de 
julio de 2013, 31 de esos países habían pres entado sus informes sobre evaluación de las 
necesidades en materia de tecnología: 11 países africanos, 9 países asiáticos, 3 países de Europa 
Oriental y 8 países de América Latina y el Caribe.1 Esas evaluaciones de necesidades en materia 
de tecnología recientemente realizadas cont ienen abundante información contemporánea de 
especial pertinencia en este debate. 
197.   En términos generales, las evaluaciones de las necesidades en materia de tecnología 
sugieren dos importantes conclusiones. En primer lugar, los países en desarrollo y los PMA que 
presentan esos informes identifican una larga lista, de gran alcance, de obstáculos a la innovación 
en tecnología verde y a su transferencia, por un lado, y de entornos propicios a esa innovación y 
transferencia por otro. En segundo lugar, en muy pocas de esas evaluaciones se mencionan 
siquiera los derechos de propiedad intelectual. Y, cuando se mencionan, en unos pocos casos 
elegidos, no se identifican entre las cuestiones prioritarias que hay que abordar. 
198.   Las evaluaciones de necesidades en materia de tecnología, más que suscitar la cuestión de 
los DPI se centran en obstáculos cruciales que impiden respuestas sobre la adaptación al cambio 
climático y la mitigación de sus efectos. En el caso del sector de mitigación más frecuentemente 
considerado prioritario - el sector de la energía - todas las Partes identifican obstáculos 
económicos y financieros. 
199.   Dentro de esa clasificación de obstáculos, los identificados con mayor frecuencia son los 
siguientes: 1) la existencia de incentivos financieros inapropiados y desincentivos; y 2) la falta o 
insuficiencia de acceso a recursos financieros. Más del 80% de las Partes identifican esos obstáculos financieros. 
200.   El principal obstáculo no financiero, identificado también por todas las Partes dentro de la 
clasificación de obstáculos de política, jurídicos y normativos, es un marco jurídico y normativo insuficiente. 
201.   Las soluciones más frecuentemente identificadas -el 80% de las Partes- para superar esos 
obstáculos consisten en ofrecer incentivos financieros, o aumentarlos, y fortalecer el marco normativo de la tecnología, en ambos casos para atraer inversores al mercado. Volveré en breve a la función de los derechos de propiedad intelectual para atraer inversiones. 
202.   En el caso del sector de adaptación al cambio climático más frecuentemente considerado 
prioritario - el sector de la agricultura - los obstáculos más comúnmente identificados son 
similares a los citados en el caso del sector de la energía: 1) la falta o insuficiencia de acceso a 
recursos financieros; y 2) un marco jurídico y normativo insuficiente (el 96% de las Partes en 
ambos casos). 
203.   Dentro de la clasificación de obstáculos financieros y económicos, el más frecuentemente 
identificado (el 89%) es la falta de un acceso adecuado a recursos financieros. Las soluciones más 
comúnmente identificadas para superar esos obstáculos en el sector de la agricultura son el establecimiento de políticas o mecanismos financieros nacionales (el 65%) y la creación de una consignación en el presupuesto nacional para esa tecnología, con inclusión de la promoción de 
actividades de investigación y desarrollo (el 50% de todas las Partes). Volveré también en breve a 
la función positiva de los derechos de propiedad intelectual en la promoción de las actividades de investigación y desarrollo. 
204.   No obstante, a pesar de ese extenso autoanálisis realizado por una diversa gama de países 
en relación con sus necesidades en materia de tecnologías verdes y los obstáculos con que se enfrentan para satisfacer esas necesidades, no se mencionan prácticamente los derechos de 
propiedad intelectual. 
                                               
1 Comité Ejecutivo de Tecnología de la CMNUCC, "E xecutive Summary of the Third Synthesis Report on 
Technology Needs Identified by Parties not Included in Annex 1 of the Convention", TEC/2013/7/15, 30 de agosto de 2013. IP/C/M/74/Add.1 
- 38 - 
  205.   De hecho, en sus evaluaciones de necesidades en materia de tecnología con respecto a la 
adaptación al cambio climático y la mitigación de sus efectos, el propio Ecuador no menciona los derechos de propiedad intelectual como obstáculo a la transferencia de tecnología. Por el contrario, reconoce la función que desempeña la propiedad intelectual en la transferencia de tecnología al 
destacar la importancia de que el Instituto de Propiedad Intelectual del Ecuador tenga capacidad 
para facilitar la transferencia de tecnología. 
206.   Es también importante señalar que en el Informe del Comité Ejecutivo de Tecnología (CET) 
de la CMNUCC, en el que se sintetizan todas las evaluaciones de necesidades en materia de 
tecnología, nada se dice tampoco sobre los derechos de propiedad intelectual. En cambio, 
los 12 principales obstáculos no financieros que se mencionan en el informe de síntesis del CET son los siguientes: 
 marcos jurídicos y normativos insuficientes; 
 medidas de aplicación insuficientes; 
 intermitencia e incertidumbre de las políticas; 
 obstáculos institucionales y administrativos; 
 conflictos de intereses; 
 elevado control del sector de la energía; 
 burocracia; 
 comportamiento de búsqueda de rentas y fraude; 
 obstáculos al acceso a los mercados; 
 obstáculos infraestructurales; 
 falta de concienciación y de personal cualificado; y 
 aceptación pública y obstáculos ambientales. 
207.   Tampoco se incluyen los derechos de propiedad intelectual en la lista de obstáculos 
financieros, que incluye los siete siguientes obstáculos a la innovación en tecnología y a su 
transferencia: 
 existencia de incentivos financieros inapropiados y desincentivos; 
 falta o insuficiencia de acceso a recursos financieros; 
 elevado coste de la inversión; 
 inviabilidad financiera; 
 elevados costes de transacción; 
 entorno macroeconómico incierto; y 
 entorno financiero incierto. 
Así pues, a pesar de los cerca de 20 obstáculos identificados en el informe de síntesis del CET, 
los derechos de propiedad intelectual no figuran en la lista. 
¿Por qué? ¿Se trata simplemente de un descuido? No lo creemos. IP/C/M/74/Add.1 
- 39 - 
  208.   De hecho, además de lo que indicamos en nuestra intervención de junio, hemos seguido 
investigando para apoyar la conclusión a que se llega en más de 30 evaluaciones de necesidades en materia de tecnología presentadas a la CMNUCC. 
209.   Hemos identificado tres principales cuestiones que la literatura económica y de otro tipo 
desarrolla con detalle en las esferas que examinam os en nuestra última reunión en lo que se 
refiere a las contribuciones positivas de los derechos de propiedad intelectual al problema mundial del cambio climático. Son las siguientes: 
 el alto grado de correlación entre la innovación en los países en desarrollo y los 
derechos de propiedad intelectual; 
 los derechos de propiedad intelectual contribuyen a promover la transferencia de 
tecnologías verdes a través de la inversión extranjera directa en actividades de 
investigación y desarrollo; y 
 la concesión de licencias es un catalizador para esas transferencias. 
Alto grado de correlación entre la innovación en los países en desarrollo y los derechos de 
propiedad intelectual 
210.   Los datos muestran que en los últimos años el mundo ha presenciado un rápido 
crecimiento de las inversiones en energías renovables (IER) realizadas por naciones en desarrollo. 
Por ejemplo, en 2011 el 35% de las IER glob ales correspondían a economías emergentes.
2 En 
2012, las inversiones realizadas en esas economías alcanzaron la cifra de 112.000 millones de dólares, frente a 132.000 millones de dólares en los países desarrollados.
3 Ese incremento ha ido 
acompañado del correspondiente aumento del número total de patentes de tecnología ambiental 
concedidas. En 2012 se presentaron, con arreglo al Tratado de Cooperación en materia de 
Patentes, 2.623 solicitudes de patentes de tecnologías ambientales, lo que representa un aumento del 6% con respecto a 2011.
4 
211.   Por otra parte, la brecha entre la prosecución de patentes en las naciones desarrolladas y 
en las naciones en desarrollo se está cerrando rápidamente. En 1998, una de 20 patentes de tecnologías ambientales estaba protegida en los países en desarrollo; en 2008, las cifras son una 
de cinco.
5 
212.   Esas cifras no son simplemente una coincidencia. Según la Agencia Internacional de 
Energías Renovables (IRENA), la elevada tasa de crecimiento de las patentes se ha traducido en un aumento significativo del despliegue de tecnologías de energías renovables.
6 
Promueve la transferencia de tecnología a tr avés de la inversión extranjera directa en 
actividades de investigación y desarrollo 
213.   La razón, en parte, de que la protección de los derechos de propiedad intelectual sea uno 
de los principales factores que promueven la innovación en los países en desarrollo es que 
contribuye a fomentar la transferencia de tecnología. Esa protección hace que un país sea más atractivo para inversiones transfronterizas e incentiva a las empresas multinacionales a invertir en 
                                               
2 Programa de las Naciones Unidas para el Medi o Ambiente/Frankfurt Sch ool, "Global Trends in 
Renewable Energy Investment 2012", Bloomberg New Energy Finance, 2012. 
3 Programa de las Naciones Unidas para el Medi o Ambiente/Frankfurt Sch ool, "Global Trends in 
Renewable Energy Investment 2012", Bloomberg New Energy Finance, 2012. 
4 Copenhagen Economics, "Are IPR a Barrier to the Transfer of Climate Change Technology?", enero 
de 2009, página 4. 
5 Copenhagen Economics, "Are IPR a Barrier to the Transfer of Climate Change Technology?", enero 
de 2009, página 4. 
6 Agencia Internacional de Energías Renovables (IRENA), "The Role of Patents in Renewable Energy 
Technology Innovation", junio de 2013, página 16. IP/C/M/74/Add.1 
- 40 - 
  actividades de investigación y desarrollo, lo que aumenta la demanda de mano de obra nacional 
cualificada y fortalece los salarios de la fuerza laboral nacional.7 
214.   Por ejemplo, como han constatado Branstetter, Fisman y Foley, las empresas 
multinacionales estadounidenses responden específicamente a los cambios de los regímenes de los 
derechos de propiedad intelectual en el extranjero aumentando considerablemente la transferencia 
de tecnología a los países que mejoran su entorno en la materia.8 
Derechos de propiedad intelectual, concesión de licencias y transferencia de tecnología 
215.   Un aspecto fundamental de la transferencia de tecnología es la concesión de licencias. 
216.   La protección de la propiedad intelectual en el país receptor es de gran importancia para 
inversores potenciales cuando consideran la posibilidad de concertar o no acuerdos de licencias. Los datos relativos a las empresas multinacionales estadounidenses muestran que la probabilidad 
de concertación de acuerdos de licencias aumenta a medida que los países aumentan su 
protección de los derechos de propiedad intelectual.
9 
217.   Según un estudio encuesta realizado en 2005, el 82% de las organizaciones encuestadas 
consideraban que la protección de los derechos de propiedad intelectual era un factor importante; 
el 54% opinaba que era "una condición considerablemente atractiva o una razón convincente para concertar un acuerdo".
10 
Conclusión 
218.   En conclusión, la literatura económica apoya lo que las evaluaciones de necesidades en 
materia de tecnología dejan perfectamente claro: que los derechos de propiedad intelectual no constituyen un obstáculo a la innovación en tecnología verde y a su transferencia. De hecho, 
esa literatura es abundante y convincente, y hasta ahora no ha sido refutada en este Consejo. 
Los derechos de propiedad intelectual son una de muchas soluciones críticas para resolver el problema mundial del cambio climático. 
219.   Por esas razones, seguimos teniendo serias reservas en cuanto a las propuestas que se 
hacen en el documento objeto de debate, y no estamos en condiciones de apoyar sus recomendaciones, con inclusión de cualquier decisión del Consejo de los ADPIC u otras decisiones 
o Declaraciones. 
220.   Seguimos considerando que el mantenimiento de una firme protección de los DPI 
constituye una necesidad imperiosa desde el punto de vista tanto medioambiental como económico, ya que reporta beneficios en materia de desarrollo de importancia crucial, en particular 
para los países en desarrollo y los países menos adelantados. Esa protección es esencial para 
facilitar el acceso a las tecnologías actuales, y su transferencia, y para promover la innovación en el futuro. 
12.7 Unión Europea 
221.   La Unión Europea promueve la transferencia de tecnología en un gran número de sectores, 
entre ellos muchos que pueden considerarse "ecológicamente racionales". Toda esa tecnología está 
protegida por derechos de propiedad intelectual y es compartida o transferida de diversas formas, 
de conformidad con el nivel de desarrollo del país destinatario. Quisiera citar unos cuantos ejemplos de proyectos y programas en curso: 
                                               
7 Branstetter, Lee y Saggi, Kamal,  "Intellectual Property Rights, Foreign Direct Investment, and 
Industrial Development", Working Paper 15393, National Bureau of Economic Research Working Paper Series, 
octubre de 2009, páginas 4-5. 
8 Branstetter, L.G., Fisman, R., Foley, C.F., (2006). "Do Stronger Intellectual Property Rights Increase 
International Technology Transfer? Empirical Evidence from U.S. Firm-Level Panel Data". Quarterly Journal of Economics 121(1): 321-349 (abstract). 
9 Fritz Foley con Pol Antràs y Mihir Desai. "Multi national Firms, FDI Flows and Imperfect Capital 
Markets". Quarterly Journal of Economics, 124 Nº 3 (agosto de 2009): 1171-1219. 
10 "Patents and clean energy: bridging the gap between evidence and policy", Final report, 
PNUMA, 2010, página 58. IP/C/M/74/Add.1 
- 41 - 
  222.   Deseo informarles de algunos proyectos financiados (y a veces administrados) por la 
Comisión Europea, por ejemplo: 
Infraestructura hidráulica y apoyo a la gestión en Puntland, Somalia. Este proyecto promueve el 
desarrollo económico y la buena gobernanza de los servicios de suministro de agua para aumentar 
la sostenibilidad de los recursos hídricos de la zona. El tipo de tecnología transferida incluye: 
 tecnología TIC: conocimientos administrativos, de gestión y financieros; 
 conocimientos de ingeniería técnica para el mantenimiento y las operaciones de una 
red urbana de suministro de agua; y 
 conocimientos hidrogeológicos para la gestión de los recursos de agua subterránea. 
Somalia se beneficia de otro proyecto titulado "G estión de la información sobre agua y tierras", 
cuyo objetivo es mejorar la preparación para situaciones de emergencia y amenazas en relación 
con la alimentación y la agricultura, a fin de poder dar respuestas eficaces. El tipo de tecnología 
transferida es: 
 formación TIC en sistemas de información geográfica (SIG), teledetección y gestión 
de datos; 
 suministro de equipo, con inclusión de estaciones meteorológicas manuales y 
automáticas, y de equipo de control de pozos de sondeo: por ejemplo, tabuladores 
electrónicos de datos y piezómetros: 
Este proyecto aumentará la capacidad de las autoridades de Somalia para controlar los 
recursos de agua subterránea y de superficie, y la degradación del suelo. 
223.   El Instrumento de Cooperación para el Desarrollo de la UE financió entre 2011 y 2012 
(con 30 millones de euros) la Facilidad de Inversiones para Asia, con el fin de promover 
inversiones complementarias e infraestructura fundamental, centrándose prioritariamente en inversiones "verdes" y relacionadas con el cambio climático en las esferas del medio ambiente y la 
energía. 
224.   El Séptimo Programa Marco de la UE financió el proyecto de investigación AGRICAB 
(4,11 millones de euros), destinado a aumentar la capacidad de observación de la Tierra para la 
gestión de la agricultura y la silvicultura en África. El AGRICAB tiene por objeto crear un 
mecanismo para compartir datos de libre acceso, relacionando los datos de satélites y otros datos disponibles con modelos predictivos a fin de facilitar la integración en procesos de planificación y gestión de la agricultura y la silvicultura. 
225.   En este contexto, deseo también mencionar algunas actividades realizadas por varios 
Estados miembros de la UE: 
FRANCIA 
Un programa, patrocinado por el Ministerio de Agricultura, Alimentación y Silvicultura 
(MAAF)  de Francia, en cuyo marco se llevan a cabo actividades que transfieren conocimientos y 
tecnología en las siguientes esferas: irrigación, certificación y/o normalización de cultivos, servicios 
veterinarios, indicaciones geográficas, calidad de los productos, agricultura sostenible y ordenación 
forestal. Los tipos de tecnología transferida son variados; por ejemplo: 
- formación de inspectores veterinarios; - formación técnica (cultivos, transformación de la leche, etc.); 
- asistencia para el establecimiento de laboratorios de control (sanitario, fitosanitario, 
fraude, etc.); IP/C/M/74/Add.1 
- 42 - 
  - normalización/certificación de frutas, legumbres y hortalizas, y semillas; 
- ordenación forestal sostenible; y - desarrollo de indicaciones geográficas. 
226.   El MAAF (Departamento de Educación e Investigación) presta también asistencia para la 
impartición de cursos de formación rural en agronomía (en sentido amplio: cría de ganado bovino, 
ovino y caprino, acuicultura, cultivos, gestión del agua agrícola, etc.). 
Se transfiere una amplia gama de tecnología, por ejemplo: 
 gestión del agua para la agricultura; 
 desarrollo de acuicultura; 
 formación de instructores; 
 establecimiento de cursos de formación técnica en agricultura; 
 desarrollo local llevado a cabo por organizaciones profesionales; 
 protección del medio ambiente; 
 técnicas de diversificación de los productos agrícolas; 
 desarrollo del turismo rural; 
 transformación y conservación de productos alimenticios; y 
 ciencias veterinarias y zoología tropical  (parasitología, optimización del forraje, 
selección de especies y adaptación al medio ambiente local). 
ESLOVAQUIA Título del proyecto/programa : Centro de Formación St. Peter Claver en Rumbek II, Sudán del 
Sur. Se transfiere tecnología para facilitar la formación práctica en la esfera de las tecnologías 
eléctricas y solares, los recursos de agua apta para el consumo y la gestión ecológica del agua. 
Tipo de tecnología transferida : Sistemas de irrigación, recipientes de agua, bombas de agua, 
sistema de captación de aguas de lluvia y paneles solares. 
SUECIA 
Nombre del programa : Cursos de desarrollo y utilización de energía eólica, eficiencia energética 
y TIC para el desarrollo pedagógico de programas de formación internacionales. Su objetivo es 
aumentar el acceso a las técnicas y procesos industriales disponibles e impartir formación sobre el 
estado de la técnica, la gestión de la tecnología y los métodos de producción. 
Tipo de tecnología transferida : Conocimientos sobre diversos métodos de crucial importancia 
en el desarrollo de plantas de energía eólica, por ejemplo: medición del viento, localización y 
diseño, necesidades en materia de infraestructura y red de energía eléctrica, análisis del impacto 
ambiental, gestión, organización y economía  de las plantas de energía eólica, etc. 
Conocimientos sobre eficiencia energética y sus beneficios para el desarrollo sostenible y la 
reducción de la pobreza, así como conocimiento s complementarios sobre métodos e instrumentos 
en materia de eficiencia energética. 
Doscientos cincuenta participantes han realizado un programa completo y 225 cursan actualmente 
los programas. Entre el 65 y el 80% de los participantes proceden de países menos adelantados. IP/C/M/74/Add.1 
- 43 - 
  Nombre del programa : DemoEnvironment : Administra el programa la Agencia Sueca de 
Crecimiento Económico y Regional, por encargo de la Agencia Sueca de Cooperación Internacional para el Desarrollo. El objetivo es apoyar las iniciativas en materia de tecnología ambiental para lograr un desarrollo urbano sostenible y energía renovable en los países en desarrollo. 
Tipo de tecnología transferida : Tecnología moderna favorable al medio ambiente y soluciones 
tecnológicas no utilizadas hasta ahora en el país receptor. Entre los países que forman parte de este programa figuran China, la India, Viet Na m, Sudáfrica, Namibia, Bostwana e Indonesia. 
REINO UNIDO 
Nombre del programa : Fondo para la atención de problemas de las empresas en África : 
Se trata de un fondo de 180 millones de dólares que apoya a las empresas que operan en el sector agroindustrial en el África Subsahariana, centránd ose en la energía renovable y la adaptación al 
clima por parte de los pequeños agricultores. 
Tipo de tecnología transferida : 
 tecnología agrícola; 
 servicios financieros; 
 servicios de información de los medios de comunicación y de otro tipo relacionados 
directamente con la agroindustria y los servicios financieros rurales; y 
 tecnología en materia de energías renovables y adaptación al clima. 
227.   El Fondo está en su cuarto año de funciona miento. Desde junio de 2008 se ha aprobado la 
financiación de 88 iniciativas de empresas de 18 países, con una inversión total de 66 millones de dólares, y se han comprometido otros 160 millones de dólares para esas 88 iniciativas. 
228.   Sin propiedad intelectual habría poca tecnología nueva para mejorar nuestras vidas. 
La propiedad intelectual no es un obstáculo a la protección del medio ambiente ni a la adaptación al medio ambiente, sino que contribuye a una reacción positiva del hombre encaminada a procurar 
el mejor medio ambiente posible para futuras generaciones. El sector privado de la UE contribuye 
en gran medida a la prestación de asistencia a otros países para que se beneficien de tecnología avanzada, como pueden ver por los ejemplos ante s citados y por el informe anual presentado por 
la UE a la OMC en el contexto del párrafo 2 del artículo 66 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
229.   En un contexto más general, deseo reiterar que la propiedad intelectual en sí no constituye 
un obstáculo a nueva tecnología ni a la transferen cia de tecnología. Hay otros muchos aspectos de 
la cuestión que tienen que estar resueltos para que la industria (o las instituciones de 
investigación) estén dispuestas a transferir o desarrollar tecnología en un determinado país, 
o puedan hacerlo. 
230.   Algunos de esos otros posibles problemas se refieren al clima general de inversión en el 
país destinatario: un gobierno estable, autoridades públicas adecuadas, un sistema fiscal 
equitativo, y protección eficaz y observancia de los derechos de propiedad intelectual. En ese contexto, cabe hacer también referencia al coste para las empresas de registrar y proteger su 
tecnología: cuando las tarifas sean demasiado elevadas o los procedimientos lentos e 
imprevisibles, la industria y los inversores se mostrarán menos inclinados a invertir. 
231.   Como el Ecuador ha tenido una importante intervención en el tema de la transferencia de 
tecnología objeto de examen en el marco del orden del día del Consejo de los ADPIC, tal vez sea 
útil recordar a los Miembros de la OMC las nuevas y sumamente elevadas tarifas establecidas por 
dicho país para el registro y mantenimiento de patentes y de derechos relativos a obtenciones vegetales. No sólo son las tarifas, a nuestro entender, las más elevadas del mundo, sino que el 
sistema permite descuentos de hasta el 90% a las empresas que producen en el país, lo que 
parece discriminar a las empresas y los inversores extranjeros. IP/C/M/74/Add.1 
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  232.   Ese tipo de actitud, que repercute enormemente en el precio de la protección de la 
propiedad intelectual, es un ejemplo de lo contraproducente que puede ser a largo plazo ese comportamiento, al eliminar los incentivos exteriores en materia de asistencia e inversión entre países. 
12.8 India 
233.   La India agradece al Ecuador su propuesta y la apoya. De hecho, en la anterior reunión del 
Consejo de los ADPIC expusimos ya nuestras opiniones, y no nos proponemos repetir esa 
declaración en la reunión en curso. Ahora bien, creemos realmente que la propiedad intelectual 
crea monopolios, que se traducen en elevados precios de las tecnologías verdes y constituyen un obstáculo a su difusión en los países en desarrollo. 
12.9 Japón 
234.   La delegación del Japón agradece la oportunidad de examinar de nuevo en este Consejo el 
tema de la propiedad intelectual en lo que se refiere a la manera en que facilita la transferencia de tecnologías ecológicamente racionales. 
235.   Como dijimos en la anterior reunión del Consejo, la delegación del Japón no cree que el 
sistema de protección de la propiedad intelectual existente constituya un obstáculo a la transferencia de tecnología. Por el contrario, creemos firmemente que una adecuada protección de 
la propiedad intelectual constituye una base sólida y estable propicia a la inversión directa y la 
transferencia de tecnología, lo que, a su vez, se  espera dé lugar al desarrollo y la difusión de 
tecnología ecológicamente racional. 
236.   Algunos países en desarrollo han expresado preocupación en el sentido de que no se les 
transfieren tecnologías ecológicamente racionales en medida suficiente. No obstante, creemos que 
deben considerarse detenidamente los medios y maneras de realizar esa transferencia. 
237.   Como señalamos en la anterior reunión, la propuesta del Ecuador (documento 
IP/C/W/585) contiene iniciativas y aseveraciones que socavarían el actual sistema de protección 
de la propiedad intelectual. Por consiguiente, no podemos apoyar esas iniciativas y aseveraciones, que podrían desalentar el desarrollo, la difusión y la transferencia de tecnología, con inclusión de 
tecnología ecológicamente racional, ya que acabarían por reducir los incentivos a la innovación. 
238.   La delegación del Japón tampoco está en condiciones de apoyar la adopción en la 
Conferencia Ministerial de Bali de la declaración mencionada en el párrafo 23 de la propuesta del Ecuador. 
239.   Deseamos aprovechar esta oportunidad para abordar brevemente una iniciativa impulsada 
por la industria, "WIPO Green", en la que participa activamente la industria japonesa. Es una iniciativa encaminada a ofrecer a los "proveedores de tecnología" y a los "buscadores de 
tecnología" oportunidades de encontrar asociados, a través de una base de datos en línea de 
utilización gratuita, con miras a la transferencia de tecnologías ecológicamente racionales. La base de datos en línea incluye información no sólo sobre tecnologías patentadas sino también sobre 
conocimientos teóricos y técnicos que los proveedores de tecnología tal vez deseen transferir. 
Por otra parte, los "buscadores de tecnología" pueden registrar en la base de datos "WIPO Green" sus necesidades específicas en materia de tecnologías ecológicamente racionales. Sobre esa base, la OMPI trata de lograr transferencias efectivas de tecnología. 
240.   La delegación del Japón considera que es importante crear un entorno que anime a la 
industria a contribuir voluntariamente a la solución de los problemas ambientales mundiales. Desde esa perspectiva, el Japón ha venido apoyando esa iniciativa. 
12.10 Canadá 
241.   El Canadá agradece al Ecuador su reciente comunicación sobre la contribución de la 
propiedad intelectual a la facilitación de la transferencia de tecnología ambiental. IP/C/M/74/Add.1 
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  242.   Es importante señalar desde el principio dos cuestiones relativas a la propiedad intelectual: 
1) determinados derechos de propiedad intelectual son necesarios para apoyar la innovación y el desarrollo continuos de nuevas tecnologías de importancia crucial para lograr un medio ambiente sostenible; y 2) el régimen de patentes es eficaz para intercambiar información y contribuye a la 
difusión de tecnología. 
243.   Al examinar cuestiones relativas al cambio climático, es importante reconocer que son 
muchos los factores que afectan a ese cambio que están fuera del ámbito de los derechos de 
propiedad intelectual. Los DPI no deben considerarse un obstáculo a la promoción de tecnología 
limpia y eficiente; por el contrario, constituyen un importante incentivo a la innovación y la promoción de tecnología ambiental. La comercialización de la tecnología ambiental no sólo recompensa a los inventores y a los que llevan la tecnología al mercado, sino que reporta también 
beneficios conexos a nuestras economías a través de la innovación, el empleo y la renta de las 
inversiones. Debemos mantener un régimen eficaz de incentivos, con una perspectiva a largo plazo, que permita el desarrollo de tecnologías ambientales para apoyar la innovación progresiva y 
el despliegue de esas tecnologías en el futuro. 
244.   Debemos reconocer la importante función que desempeña el sector privado en el 
desarrollo y despliegue de tecnología relativa al cambio climático. El sector privado sigue 
desarrollando soluciones innovadoras para resolver los problemas asociados con el cambio 
climático, aunque respetando los derechos de propiedad intelectual. Por ejemplo, "Hydrostor", nueva empresa canadiense de tecnologías limpias, ha desarrollado una tecnología de almacenamiento subterráneo de energía mediante aire comprimido, de bajo coste, que ofrece la 
capacidad de grandes sistemas centralizados, al mismo tiempo que proporciona la flexibilidad y 
escalabilidad de pequeños sistemas descentralizados. Las empresas de tecnologías limpias utilizan los regímenes de propiedad intelectual existentes. Realizan sus actividades sobre la base de 
acuerdos de concesión de licencias y confían en la protección de la propiedad intelectual para 
ayudar a financiar sus inversiones en investigación y desarrollo. 
245.   Las patentes tienen también una importante función que desempeñar en la difusión de 
tecnología. Aparte de los beneficios financieros para las empresas, la divulgación de información 
en las patentes contribuye a ampliar la base de conocimientos en torno a la tecnología ambiental, lo que da lugar a otras innovaciones en esa esfera. A cambio de la protección mediante patentes, el Canadá publica los detalles de las solicitude s de patentes para que el público disponga 
gratuitamente de ellos. De esa manera, otros investigadores e inventores pueden analizar después 
las patentes con miras a mejorar y seguir desarrollando las tecnologías ambientales. 
246.   Señalamos algunas de las iniciativas en curso, fuera del ámbito de aplicación del Consejo 
de los ADPIC, que abordan más apropiadamente el cambio climático sin limitar los derechos de 
propiedad intelectual. Por ejemplo, las Partes en la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático están adoptando medidas para reducir las emisiones de gases de efecto 
invernadero y para la adaptación a los efectos del cambio climático. En ese marco se sitúa el 
Centro y Red de Tecnología del Clima, organismo de aplicación que prestará asistencia técnica y asesoramiento personalizados a los países en desarrollo para apoyar la aplicación de medidas en materia de tecnología con objetivos de mitigación o adaptación. 
247.   Por otra parte, señalamos otros medios disponibles para fomentar el desarrollo de 
tecnologías ambientales y estimular la inversión. Por ejemplo, los fondos de inversión en relación con el clima, en particular los relativos a tecnologías limpias, pueden ayudar a los países en 
desarrollo a lograr un desarrollo con un nivel bajo de emisiones y resistente al cambio climático. 
Además, el Canadá ha establecido marcos para la colaboración internacional mediante la conclusión de acuerdos en materia de ciencia y tecnología con varios de nuestros asociados 
internacionales, entre ellos China, la India y el Br asil. Esos acuerdos, a nivel de tratados, sirven de 
directrices para que los canadienses trabajen eficazmente con los países asociados para aumentar la capacidad internacional en materia de ciencia y tecnología, con inclusión de actividades de investigación y desarrollo de tecnologías de energías limpias. Todas esas actividades contribuyen a 
aumentar los conocimientos teóricos y prácticos, las aptitudes y la tecnología sobre el cambio 
climático, al mismo tiempo que elevan al máximo los incentivos existentes en el régimen de propiedad intelectual. 
248.   Los derechos de propiedad intelectual, cuando afectan al cambio climático y promueven la 
tecnología ambiental, no actúan aisladamente como un solo factor, por lo que es inapropiado IP/C/M/74/Add.1 
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  menoscabar los derechos de propiedad intelectual sin comprender mejor los obstáculos 
relacionados con el cambio climático y las consecuencias de reducir los incentivos ofrecidos por la política de propiedad intelectual. Podemos contribuir a encontrar soluciones al cambio climático creando un entorno propicio que, en primer lugar, promueva el desarrollo de tecnología ambiental 
innovadora. Hay que reconocer que el acceso a la tecnología depende también en gran medida de 
otros factores externos ajenos al ámbito de la propiedad intelectual, entre ellos una fuerza laboral cualificada, una infraestructura adecuada y condiciones de mercado favorables. 
249.   El Canadá espera con interés conocer las opiniones de otros Miembros sobre esta cuestión, 
que deberá ser objeto de un examen más a fond o antes de acordar un programa de trabajo 
formal. 
12.11 Nueva Zelandia 
250.   Nueva Zelandia se suma a las delegaciones que han agradecido la oportunidad de 
participar en un sólido debate sobre políticas en relación con esta importante cuestión. 
251.   Tomamos nota de las preocupaciones anteriormente planteadas por el Ecuador en el 
sentido de que el actual marco de la propiedad intelectual establecido en el Acuerdo sobre los 
ADPIC pueda obstaculizar la capacidad de países menos adelantados y vulnerables para acceder a determinadas tecnologías ecológicamente racionales  con fines de adaptación al cambio climático y 
mitigación de sus efectos. 
252.   No obstante, en la esfera de las tecnologías ecológicamente racionales, la mayoría de las 
patentes no otorgan a sus titulares un poder de mercado exclusivo debido a la presencia en el mercado de sustitutos próximos, muchos de los cuales pueden no estar protegidos por patentes. 
Incluso en el caso de que una tecnología ecológicamente racional sea una invención 
"revolucionaria" sin sustitutos próximos, habrá probablemente tecnologías alternativas disponibles. 
253.   Nueva Zelandia considera que los derechos de propiedad intelectual pueden desempeñar 
una importante función en la promoción de la innovación, incluso en relación con la incentivación 
del desarrollo de nuevas tecnologías ecológicamente racionales. Por otra parte, el Acuerdo sobre los ADPIC contiene ya una serie de importantes flexibilidades que los Miembros pueden utilizar en 
circunstancias apropiadas para abordar posibles abusos de los derechos de propiedad intelectual. 
254.   Es probable que mecanismos existentes compatibles con el Acuerdo sobre los ADPIC 
basten para abordar cualquier problema que pueda plantear el abuso de los derechos de patente. 
Por ejemplo, el hecho de no permitir el uso de una invención en términos y condiciones razonables 
en un plazo prudencial, o francos abusos de los derechos de patente, podrían remediarse mediante 
la expedición de una licencia obligatoria, como permite el artículo 31 del Acuerdo sobre los ADPIC. 
12.12 Chile 
255.   Deseo dar las gracias al Ecuador por la propuesta que ha presentado. Creemos que es muy 
importante promover el acceso a tecnologías destinadas a mitigar los efectos del cambio climático, en particular en los países en desarrollo. Estamos también de acuerdo en la necesidad de utilizar la 
flexibilidad contenida en el Acuerdo sobre los ADPIC con objeto de incentivar el acceso a ese tipo 
de tecnología. 
256.   Como ha dicho Nueva Zelandia, creemos que el Acuerdo sobre los ADPIC contiene ya la 
flexibilidad apropiada para mitigar los problemas de acceso a tecnologías limpias que puedan estar 
relacionados con la propiedad intelectual. Además, dicho Acuerdo puede hacerlo de manera muy 
neutral, lo que significa que puede evitar un trat o diferenciado que pueda dar lugar a un régimen 
discriminatorio entre distintas esferas o entre distintas tecnologías o industrias. Aunque, en 
nuestra opinión, el acceso a tecnologías limpias es sumamente importante, creemos que, en su 
forma actual, la propuesta podría también disminuir los incentivos para utilizar tecnologías ecológicamente racionales. 
257.   Estamos de acuerdo con el Ecuador en que se trata de una cuestión importante, sin 
perjuicio de nuestras reservas sobre el contenido de la propuesta. Estimamos que aún hay margen para proseguir los debates al respecto en el Consejo. IP/C/M/74/Add.1 
- 47 - 
  12.13 Australia 
258.   Agradecemos la oportunidad de hablar de propiedad intelectual y tecnología verde y 
agradecemos al Ecuador el documento presentado. 
259.   Nos sentimos animados por el hecho de que el Ecuador haya utilizado para expresar sus 
opiniones sobre la vinculación entre el cambio climático y la propiedad intelectual el Consejo de 
los ADPIC, como foro apropiado, junto con la OMPI, para debatir estas cuestiones. No obstante, cuestionamos algunas de las hipótesis en que se basa el documento. En nuestra opinión, el 
Acuerdo sobre los ADPIC tiene el debido equilibrio. No creemos que la debilitación de los derechos 
de propiedad intelectual se traduzca en un aumento de la transferencia de tecnología verde a las naciones más pobres del mundo; y nos preocupa que la disminución de la perspectiva de obtener una recompensa de las iniciativas de investigación y desarrollo pueda, ante todo, desincentivar la 
inversión en el desarrollo de tecnología verde. 
260.   No consideramos que las cuestiones relativas al cambio climático y las relativas al acceso a 
los medicamentos en el marco del Protocolo por el que se enmienda el Acuerdo sobre los ADPIC 
sean análogas, ni que las licencias obligatorias y la exportación de tecnologías verdes sean 
necesariamente la solución para mejorar la difusión de esas tecnologías. 
261.   A diferencia de una lista definida de productos farmacéuticos que pueden ser objeto de 
licencia obligatoria y ser exportados en el marco del citado Protocolo, es difícil definir tecnologías 
verdes que describen la función más que la materia tecnológica. 
262.   Actualmente puede lograrse acceso suficiente a tecnologías patentadas a efectos de la 
transferencia de tecnología mediante las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC. 
263.   La transferencia de tecnología requiere más que acceso a tecnologías patentadas e 
información conexa; los países afectados necesitan la capacidad en materia de servicios e infraestructura asociada a la aplicación y el uso de la tecnología. 
264.   Ese tipo de medidas podría obstaculizar la entrada de empresas internacionales que en 
otro caso transferirían tecnología a los asociados locales. 
265.   Por otra parte, reconocemos que, con arreglo al actual marco global, la propiedad 
intelectual puede contribuir a la promoción de la transferencia de tecnología: 
 por ejemplo, hemos visto transferencias muy importantes de tecnología positiva 
sobre el cambio climático a países en desarrollo para su uso en proyectos financiados con arreglo al Mecanismo de Desarrollo Limpio (en el marco del 
Protocolo de Kyoto); y 
 como dije en nuestra reunión de junio, estaríamos dispuestos a trabajar con los 
Miembros en este foro, o en la OMPI, a partir de sugerencias prácticas y concretas 
que puedan contribuir a la difusión de tecn ologías verdes sin perturbar el sistema de 
propiedad intelectual; 
 por ejemplo, Australia estaría dispuesta a proseguir los debates sobre la función de 
la propiedad intelectual en la concesión voluntaria de licencias de tecnologías 
asociadas con la adaptación al cambio climático y la mitigación de sus efectos, prestando especial atención a las necesidades de los países en desarrollo más vulnerables. 
12.14 Suiza 
266.   En la reunión del Consejo de los ADPIC celebrada en junio de 2013 Suiza expuso su 
opinión sobre la función crucial de la innovación y la importancia de la propiedad intelectual en 
general, y de las patentes en particular, para el desarrollo de tecnología ecológicamente inocua, y 
el acceso a dicha tecnología, a fin de abordar con mayor eficacia los muchos problemas que plantea el cambio climático. Mi delegación apoya plenamente la declaración hecha por la 
delegación de los Estados Unidos en el marco de este punto del orden del día. IP/C/M/74/Add.1 
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  267.   En la anterior reunión del Consejo de los ADPIC mi delegación formuló varias preguntas al 
Ecuador sobre algunas de las premisas contenidas en su propuesta (documento IP/C/W/585). Esperamos con interés recibir respuestas del Ecuador a esas preguntas en la próxima reunión del Consejo de los ADPIC. 
12.15 Brasil 
268.   Deseo dar las gracias al Ecuador por haber suscitado una vez más la importante cuestión 
del cambio climático y la transferencia de tecnología. El Brasil acoge con agrado el debate y desea 
hacer algunas observaciones sobre la relación entre el cambio climático y el Acuerdo sobre 
los ADPIC. 
269.   El Acuerdo sobre los ADPIC es el resultado de negociaciones en las que se llegó a un 
delicado equilibrio entre el estímulo de la innovación y la promoción del interés público en sectores 
de vital importancia para el desarrollo socioeconómico y tecnológico de los Miembros. Un principio 
del Acuerdo es que la propiedad intelectual contribuye no sólo a la innovación tecnológica sino también a la transferencia y difusión de la tecnología, en beneficio mutuo de los productores y de 
los usuarios de conocimientos tecnológicos y de modo que favorezcan el bienestar social y 
económico. En este sentido, la utilización de las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC asegura el logro de esos objetivos de desarrollo socioeconómico y tecnológico. 
Esa flexibilidad debe aplicarse teniendo presente el objetivo simultáneo de ofrecer el estímulo 
necesario a la innovación al mismo tiempo que se facilita un acceso adecuado a los productos. 
270.   También es pertinente a este respecto la cuestión de la evaluación de la calidad de las 
patentes, ya que un examen de baja calidad obstaculiza la innovación y genera costes innecesarios 
a los usuarios del sistema de patentes. Las patentes de baja calidad son especialmente gravosas 
en el caso de tecnologías ecológicamente raci onales, ya que pueden detener la difusión de 
tecnología en la práctica ecológicamente racional. El fortalecimiento de las políticas de mitigación y 
adaptación podría también promoverse mediante una amplia utilización de los mecanismos 
financieros y tecnológicos de la CMNUCC, especialmente el Fondo Verde para el Clima y el Fondo de Adaptación del Protocolo de Kyoto. 
271.   En resumen, el Brasil entiende que los Estados Miembros tienen derecho a hacer pleno uso 
de las flexibilidades previstas en el Acuerdo sobre los ADPIC con el fin de hacer frente al posible impacto del cambio climático. 
12.16 Ecuador 
272.   Mi delegación está contenta porque hemos logrado uno de nuestros objetivos: estimular el 
debate sobre este tema. Por consiguiente, quiero dar las gracias a todos los Miembros que han hecho uso de la palabra, tanto a los que han apoyado la propuesta como a los que tienen 
diferentes puntos de vista -como los Estados Unidos y la Unión Europea- y a otros que han 
expresado opiniones contrarias a la propuesta del Ecuador. Deseando mejorar la propuesta, invito a los Estados Unidos y a todos esos otros Miembros a aunar fuerzas para contribuir a esa mejora. 
Hemos oído referencias a estudios sobre transferencia de tecnología ecológicamente racional y 
estaríamos muy agradecidos si, sobre la base de su experiencia, pudieran ayudarnos a mejorar la propuesta. 
273.   Lo que mi país piensa y la razón de la presentación de su propuesta es que existen 
instrumentos eficaces para combatir el cambio climático mediante la transferencia de ese tipo de 
tecnología. Invito a todos los países a que participen  en esto. Es algo de interés para todos y, por 
consiguiente, agradezco sumamente sus observaciones a todos los que han intervenido y confío en 
que el debate pueda proseguir en futuras reuniones. Mi delegación toma asimismo nota del hecho 
de que no es el momento apropiado para hacer una presentación formal de este tema y, sobre la base de lo que ya han dicho varias delegaciones, solicito su inscripción en el orden del día en el 
marco del programa de trabajo del Consejo para el próximo año. IP/C/M/74/Add.1 
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  12.17 Estados Unidos 
274.   Si el Ecuador desea añadir este punto al orden del día de la próxima reunión del Consejo, 
creo que no nos opondremos. No obstante, en estos momentos no estamos en condiciones de apoyar que sea un punto permanente del orden del día. 
12.18 Presidente 
275.   He tomado nota de la solicitud del Ecuador de que se incluya esta cuestión en el orden del 
día de la próxima reunión del Consejo. Los Estados Unidos acaban de aclarar su posición en el 
sentido de que no quieren que se convierta en un punto permanente del orden del día. 
No obstante, el Ecuador y otras delegaciones pueden solicitar la inclusión de este punto en el orden del día de la próxima reunión. 
12.19 Ecuador 
276.   Al parecer, no existe oposición a que se trate de este tema en la próxima reunión del 
Consejo. Estoy de acuerdo con los Estados Unidos en que no puede convertirse en un punto permanente, pero creo que debe quedar claro qu e figurará en el orden del día de la próxima 
reunión del Consejo. 
12.20 Estados Unidos 277.   Nos complacerá tener una conversación sobre esta cuestión en nuestra próxima reunión 
del Consejo de los ADPIC. 
12.21 Venezuela 278.   Deseo simplemente decir, a modo de aclaración, que recuerdo que en un debate en el que 
había oposición entre los Estados Unidos y China la Secretaría dejó claro, y figura en las normas 
de este Consejo, que toda cuestión propuesta para debate por un Miembro debe ser debatida. 
Por consiguiente, no existe ningún factor ni ninguna norma que impida que la cuestión se debata a su debido tiempo. Así pues, creo que a priori  no podemos decir si este punto va a ser permanente 
o no. En mi opinión, el Ecuador ha presentado este tema para debate y creo que debe debatirse 
sobre esa base. No es un tema que deba causar un debate en estos momentos, pero quería simplemente dejar claro que cuando hay Miembros que desean debatir temas, por muy raros que 
puedan parecer -por ejemplo, propiedad intelectual y deportes-, los hemos debatido. Lo mismo 
debe ocurrir en el caso del Ecuador. Si el Ecuador estima que el debate no se ha agotado, podría incluirse de nuevo en el orden del día futuro del Consejo. El Ecuador tiene perfecto derecho, como 
delegación soberana, a presentar cuestiones para debate en este foro si lo estima apropiado. 
PUNTO 13 DEL ORDEN DEL DÍA : PROPIEDAD INTELECTUAL Y DEPORTES 
13.1 Unión Europea 279.   La propiedad intelectual y los deportes están estrechamente vinculados, y cada vez más en 
los medios de comunicación y en este mundo interconectado en el que vivimos. Esta relación tiene 
muchos aspectos positivos: personal, social, cultural, económico, técnico … 
280.   En el sector de los deportes intervienen la mayoría de los derechos de propiedad 
intelectual: 
 marcas de fábrica o de comercio en el equipo y la ropa de deporte; 
 patentes sobre la tecnología desarrollada para aparatos de entrenamiento, material 
especializado, accesorios y equipo de competición, etc.; 
 dibujos y modelos con respecto a la apariencia externa de lo indicado supra ; IP/C/M/74/Add.1 
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   derechos de autor en lo que se refiere a trabajos artísticos y creaciones 
audiovisuales ya sea sobre los productos o en torno a los servicios; y 
 derecho de radio y teledifusión sobre la transmisión de espectáculos deportivos y 
documentales destinados a un público en constante crecimiento. 
281.   El deporte despierta un enorme interés en muchos sectores de la población en todo el 
mundo y ofrece una gran cantidad de entretenimiento ya sea como participantes o como espectadores directos o a través de la televisión o de aparatos móviles. La información deportiva 
proporciona también contenido a muchos periódicos y revistas especializadas. Ese volumen de 
público ha impulsado el patrocinio de empresas que desean hacer publicidad de sus marcas de fábrica o de comercio; sin esas empresas con marcas de fábrica o de comercio que dar a conocer, gran parte del deporte mencionado supra  no existiría. 
282.   Como dijo el Presidente del Comité Olímpico Internacional, Jacques Rogge, "Tenemos que 
proteger a los patrocinadores porque … sin patrocinio no hay Juegos".
11 El patrocinio representa 
hasta el 45% de los ingresos totales generados por los programas gestionados por el Comité 
Olímpico Internacional y el Comité Organizador de  los Juegos Olímpicos dentro del ciclo olímpico 
de cuatro años. 
283.   La innovación ocupa un lugar central en la industria de contenidos deportivos. Los titulares 
de derechos relacionados con el deporte innova n activamente para lograr que se satisfaga la 
demanda del mercado permitiendo a sus licenciatarios utilizar tecnologías nuevas y emergentes. Desde hace algún tiempo los contenidos deportivos han constituido un estímulo para nuevas tecnologías audiovisuales y de radiodifusión. En ocasión de la Olimpiada de Londres se 
presenciaron eventos en televisión Super HD y 3D y difusión en continuo de más de 5.000 horas 
de deporte en Internet y en canales digitales de difusión. Es el equivalente de más de 200 días de contenidos deportivos en vivo. 
284.   En la Unión Europea el deporte representa el 3,7% del PIB y emplea a 15 millones de 
personas aproximadamente.
12 El valor añadido bruto del deporte en la economía de la Unión 
Europea es del 1,76% y la proporción del empleo correspondiente al sector del deporte es del 
2,12% (comparable a la agricultura, la silvicultura y la pesca conjuntamente).13 
285.   La Unión Europea ha reconocido la creciente importancia del deporte estableciendo una 
nueva competencia encaminada a desarrollar la dimensión europea en el deporte incluyéndolo en el artículo 165 del Tratado sobre el Funcionamiento de la Unión Europea (el Tratado de Lisboa), 
que entró en vigor el 1º de diciembre de 2009. En el texto del Tratado se dispone que la Unión 
contribuirá a fomentar los aspectos europeos del deporte, teniendo en cuenta sus características específicas, sus estructuras basadas en el voluntariado y su función social y educativa. El Tratado 
prevé la adopción de medidas de fomento y de recomendaciones del Consejo. A fin de preparar 
futuras medidas en esta esfera, la Comisión ha encargado un estudio externo sobre la contribución del deporte a la economía europea, estudio que deberá estar terminado para el comienzo de 2014. 
286.   En la Comunicación de la Comisión Europea de 2011 titulada "Desarrollo de la dimensión 
europea en el deporte" se reconoce la estrec ha vinculación existente entre el deporte y los 
derechos de propiedad intelectual: 
 " La explotación de los derechos de propiedad intelectual en el ámbito del deporte, 
como la venta de derechos de retransmisión de acontecimientos deportivos o la 
mercadotecnia, representa una importante fuente de ingresos para los deportes profesionalizados. Los ingresos procedentes de estas fuentes se 
redistribuyen a menudo a las capas inferiores del deporte ." 
287.   El Grupo de Expertos sobre Financiación Sostenible del Deporte
14 reconoce que el debate 
en torno a los derechos en el ámbito del deporte, a nivel de la UE y a nivel nacional, está muy 
                                               
11 "In the spirit of fair play: a primer on IP and th e Olympics", Daria Kim, para  IP Watch, 2 de agosto 
de 2012. 
12 COM(2007) 391 final, 11 de julio de 2007, página 10. 
13 Comisión Europea, Sport statistics . http://ec.europa.eu/sport/what-we-do/sport-statistics_en.htm  
14 http://ec.europa.eu/sport/library/documents/b24/xg-fin-201211-deliverable.pdf . IP/C/M/74/Add.1 
- 51 - 
  "infradesarrollado". El Grupo de Expertos dice asimismo que se necesita hacer más para 
comprender qué activos tienen las organizaciones deportivas y cómo se pueden utilizar y proteger mejor. Enumera una serie de ejemplos de cuestiones relativas a los derechos de propiedad: patrocinio, publicidad, marcas de fábrica o de comercio, derecho de autor (con inclusión de 
deporte grabado, imágenes de acontecimientos y de jugadores, reglamentos, accesorios, 
logotipos, nombres de marcas, etc. …), asignación  de nombres de marcas y gestión de eventos, 
concesión de licencias y franquicias, venta de derechos de televisión, venta de derechos de 
Internet, venta de derechos de audio, dibujos o modelos y apariencia visual, y derechos de 
personalidad. 
288.   Por otra parte, para tener una visión completa, la Comisión ha iniciado un estudio titulado 
"Los DPI en el deporte", que estará disponible para finales de 2013. El Grupo de Expertos sobre 
Financiación Sostenible del Deporte formuló una recomendación (Nº 27), para garantizar que se 
lleven adelante las recomendaciones que se puedan formular para proteger los derechos de propiedad comercial del deporte tras el estudio de la UE sobre los DPI: 
"La venta colectiva de derechos de retransmisión es un buen ejemplo de 
solidaridad financiera y de mecanism o de redistribución en el deporte. "
15 
289.   Esta cita, de la Comunicación de la Comisión de 2011 mencionada supra , destaca también 
el aspecto social del deporte y los DPI. De hecho, parte de los ingresos procedentes de los 
acontecimientos deportivos y la cobertura de lo s medios se utilizan para financiar iniciativas 
comunitarias, establecer actividades deportivas para niños y personas desfavorecidas, financiar clubes deportivos locales y ayudar a resolver problemas de integración social y desarrollo de 
talentos. 
290.   En general, los eventos deportivos se autofinancian y, por consiguiente, no requieren 
fondos públicos que son muy necesarios para otros gastos prioritarios en infraestructura, sanidad, 
educación, etc. Los deportistas que se benefician de financiación a través de propiedad intelectual 
suelen ganar más patrocinando marcas de lo que realmente ganan con el deporte. 
291.   Un problema importante con que se enfrentan los propietarios de marcas de fábrica o de 
comercio en la esfera del deporte es el de los productos falsificados. Los productos, prendas de 
vestir y accesorios deportivos son uno de los conjuntos de artículos más copiados, figuran siempre en los primeros lugares de las estadísticas sobre incautaciones aduaneras y se encuentran en grandes cantidades en tiendas y mercados. 
292.   Los acontecimientos deportivos en vivo tienen un problema específico: que la duración del 
valor es muy corta. Uno de sus grandes problemas es la interceptación de las señales de radiodifusión, que hace que estén disponibles a través de Internet casi instantáneamente. 
Los acontecimientos deportivos importantes son muy atractivos para los espectadores, lo que hace 
que sean especialmente vulnerables a las infracciones de los DPI, especialmente en línea. En todos los deportes se ha registrado un aumento de la cantidad de sitios pirata en línea y del número de 
espectadores que contemplan ilícitamente los espectáculos. El deporte más pirateado globalmente 
es el cricket, que se muestra ilícitamente en más de 1.000 sitios Web. Muchos de ellos están financiados por publicidad y más de 200 de esos sitios Web operan incluso como canales de suscripción, con lo que se remunera directamente al pirata. Éste no forma parte de ninguna 
"filosofía de acceso abierto" sino que explota los contenidos deportivos para generar beneficios 
personales sin contribuir al desarrollo del deporte, la creación de empleo o los ingresos fiscales. 
293.   Debido a la importante función de los derechos de propiedad intelectual en los deportes, 
es esencial proteger esos derechos, que constituyen una sólida base para que el deporte tenga 
lugar y proporcione el beneficio y el entretenimiento que a veces damos por sentado. 
13.2 México 
294.   Gracias señor Presidente. La propiedad intelectual sirve para distinguir y para recompensar 
a las personas por su creatividad durante cierto tiempo, a través del otorgamiento de derechos 
                                               
15 Comunicación de la Comisión al Parlamento Euro peo, al Consejo, al Co mité Económico y Social 
Europeo y al Comité de las Region es: "Desarrollo de la dimensión eu ropea en el deporte", 18 de enero 
de 2011, COM(2011) 12 final. IP/C/M/74/Add.1 
- 52 - 
  exclusivos. Los deportes son una actividad humana que también es influida por algunos de los 
derechos de propiedad intelectual, como son las marcas, patentes, diseños y modelos industriales, derechos de autor (imagen de los deportistas) y derechos conexos (radiodifusión). 
295.   En cuanto a la relación entre el deporte y la propiedad industrial, como promotores del 
desarrollo económico, la figura más utilizada es la marca comercial o de fábrica. Para entender 
esto de manera más clara, vale la pena que nos remitamos a la Clasificación Internacional de Productos y Servicios para el Registro de las Marcas, mejor conocida como "Clasificación de Niza", 
emanada del arreglo suscrito en la Conferencia Diplomática de Niza el 15 de junio de 1957, 
revisado en Estocolmo en 1967 y en Ginebra en 1977, y modificado en 1979. Actualmente más de 80 países, incluido México, formamos parte del Arre glo de Niza, y utilizamos esa clasificación para 
el registro de las marcas en nuestros territorios. 
296.   Los productos deportivos, incluyendo a los juguetes, corresponden a la Clase 28 dentro de 
la clasificación de Niza, mientras que los servicios deportivos, incluidos los de entretenimiento, forman parte de la Clase 41. Las marcas deportivas sirven para distinguir a los productos y 
servicios de los distintos equipos, ligas y asociaciones en el mismo y/o entre diversos deportes. 
Esto no se limita a las banderas y uniformes de jugadores, sino también a los álbumes y calcomanías de colección de los mundiales; a los juguetes relacionados con equipos, y a las 
gorras. 
297.   De acuerdo con la OMPI, la innovación y la creatividad son conductores clave en el mundo 
del deporte. En todos los deportes, los equipos de inventores y creadores trabajan para promocionar de mejor manera a sus equipos, deportistas, y productos y servicios deportivos. Por 
esta razón, señor Presidente, la protección de los derechos de propiedad industrial no se limita a 
las marcas, sino también incluye a las patentes, diseños y modelos industriales, que protegen a nuevos equipos y tecnologías deportivas. Como ejemplos de diseños y modelos industriales 
aplicados al deporte, podemos mencionar a los esquíes, veleros y a las tablas de surf. Estos 
equipos necesitan presentarse de determinada manera para cumplir mejor sus funciones, consistentes en facilitar de la victoria de los deportistas que los utilizan en sus competencias. 
298.   En materia de patentes, podemos mencionar como ejemplos a los "balones inteligentes", 
que cuentan con micro chips que envían señales al árbitro en el momento en que el balón cruza la línea de gol
16, y a las prótesis para deportistas discapacitados.17 Estas últimas tecnologías están 
impulsando los Juegos Paraolímpicos. Por ejem plo, Shruti Grover, Benedict Copping, Idrees 
Rassouli y Jason Cheah inventaron un dispositivo de entrenamiento personal llamado "Ghost" , que 
se lleva en la muñeca y en el codo, y que emite sonidos y vibraciones que avisan a los nadadores sobre la forma correcta de realizar sus movimientos. 
299.   En materia de invenciones, también po demos mencionar a nuevas tecnologías que 
mejoran a las ya existentes, tales como las prótesis de piernas Endura , creadas por Millie Clive-
Smith, Sebastiaan Wolzak y Seitaro Taniguchi, que permiten la ventilación y mayor comodidad a 
sus usuarios. 
300.   De acuerdo con las estimaciones de la OMPI, los ingresos globales de la industria 
deportiva, que comprende a los patrocinios y mercadotecnia en deportiva, en general, ascienden a 133.000 millones de dólares estadounidenses al año 2013. Hace tan sólo cuatro años, las 
estimaciones eran de 114.000 millones de dólares, de tal manera que el crecimiento anual durante 
ese período fue de casi 5.000 millones de dólares por año. Uno de los deportes que generan más ingresos a nivel mundial es el futbol soccer. El asesor jurídico de la Unión de Asociaciones 
Europeas de Fútbol, mejor conocida como UEFA, por sus siglas en inglés, François Gindrat, 
menciona que más de 1.000 millones de personas se interesaron en los partidos de la UEFA de 2008, año en el que se alcanzó un promedio de 150 millones de televidentes por partido.
18 
                                               
16 Revista de la OMPI. "Copa mundial de la FIFA 2006 - Resultados de la propiedad intelectual" 
http://www.wipo.int/wipo_magazine/es/2006/04/article_0005.html  . 
17 JEWELL, Catherine, "Una mirada hacia el futuro de los deportes paralímpicos" . Revista de la OMPI, 
Agosto de 2012, http://www.wipo.int/wipo_magazine/es/2012/04/article_0007.html  . 
18 GINDRAT, François, "La batalla de la UEFA en defensa de su marca" , Revista de la OMPI. Junio 
de 2012: http://www.wipo.int/wipo_magazine/es/2012/02/article_0008.html . IP/C/M/74/Add.1 
- 53 - 
  301.   El esquema de licencias de propiedad intelectual puede variar de un país a otro y de un 
deporte a otro. A manera de ejemplo, en la Liga Nacional de Fútbol Americano (NFL, por sus siglas en inglés) en Estados Unidos de América, el titular de los activos de propiedad intelectual es la liga o la asociación y no cada uno de los equipos en lo individual. Por el contrario, en la liga de futbol 
soccer de México, cada equipo o institución es la titular de sus activos de propiedad intelectual en 
lo personal. Bajo el esquema que sigue la NFL, una oficina central negocia y otorga licencias sobre activos de propiedad intelectual de uno o varios equipos, sin requerir el consentimiento de éstos. 
Sin embargo, en el esquema del futbol soccer en México, cada equipo es libre de negociar con sus 
activos de propiedad intelectual sin requerir el cons entimiento previo de la Federación Mexicana de 
Futbol.
19 
302.   Los ejemplos antes mencionados nos muestran lo importante que son los derechos de 
propiedad industrial para las marcas deportivas. Sin embargo, así como hay importantes 
ganancias, lamentablemente también hay riesgos y pérdidas. La mayor amenaza que sufren los derechos de propiedad intelectual en el ámbito deportivo, es, como en otros sectores, la piratería. 
De acuerdo con François Gindrat, la UEFA ha enfrentado recientemente más de 400 casos de 
infracciones en materia de propiedad intelectual, relacionados con el Campeonato de fútbol EURO 2012.
20 
303.   De manera semejante, Jonathan Taylor21, Asesor Jurídico de Six Nations Rugby Limited  
(SNRL), Bird & Bird LLP, advierte del riesgo creciente de la piratería digital, que permiten la transmisión de contenido audiovisual en línea de partidos y competencias deportivos sin autorización de los titulares de los derechos de las transmisiones. Los sitios de Internet no 
autorizados atraen también audiencias y pueden obtener ingresos mediante anuncios de marcas 
de otros productos, al igual que los licenciatarios autorizados. Por lo tanto, estos sitios subsisten sin pagar a los deportistas; es decir, no regularizan la autorización que los deportistas conceden 
para fijar, reproducir y comunicar sus presentaciones y ejecuciones, así como el uso de su imagen. 
Tampoco pagan a los organizadores de los eventos deportivos por el uso de sus marcas, imágenes y demás activos de propiedad intelectual. Por lo que se refiere a los derechos conexos al derecho 
de autor, es necesario señalar que a través de éstos es posible generar ingresos que son utilizados 
por los organismos de radiodifusión al invertir tanto organizativa como técnicamente en la radiodifusión de eventos deportivos a espectadores de todo el mundo. Estos derechos de propiedad intelectual generan acuerdos de comercialización y concesión que a su vez fomentan la 
industria del deporte. 
304.   México considera que es importante para los Miembros de esta Organización continuar sus 
esfuerzos por fortalecer no sólo su marco jurídico en materia de propiedad intelectual sino el 
ejercicio y protección de estos derechos en la práctica. Esto supone, principalmente, seguir 
combatiendo la piratería tanto en sus modalidades más frecuentes como en las nuevas. 
13.3 Jamaica 
305.   A Jamaica le complace sumarse a la Unión Europea, México, los Estados Unidos y Trinidad 
y Tabago en el patrocinio del punto del orden del día sobre Propiedad Intelectual y Deportes. Aunque es un pequeño país en desarrollo, Jamaica tiene la suerte de ser un importante participante en los deportes internacionales. Jamaica está tratando de adelantar su labor en 
materia de propiedad intelectual, que, junto con los deportes, es un pilar crucial del programa 
nacional de desarrollo del país. 
306.   En los 30 últimos años el deporte se ha convertido en una de las industrias globales de 
más rápido crecimiento. Su magnitud puede medirse por los ingresos generados por los deportes y 
por la capacidad de obtención de ingresos de los principales atletas y deportistas internacionales. Se estima que la industria global de los deportes puede valorarse en más de 400.000 millones de 
dólares EE.UU. A nivel individual, atletas y deportistas internacionales como Tiger Woods, 
Roger Federer, Kobe Bryant y nuestro propio Usain Bolt ganan millones de dólares en anuncios 
                                               
19 BCB Becerril, Coca & Becerril, "La propiedad intelectual en los deportes"El Diario Judío. El Diario de la 
Vida Judía en México y el Mundo. Febrero de 2012. http://diariojudio.com/opinion/la-propiedad-intelectual-en-
los-deportes/21953/ . 
20 GINDRAT, François, "La batalla de la UEFA en defensa de su marca" , Revista de la OMPI. Junio 
de 2012: http://www.wipo.int/wipo_magazine/es/2012/02/article_0008.html  
21 TAYLOR, Jonathan, "Rugby, derechos e ingresos", Revista de la OMPI. Febrero de 2012. IP/C/M/74/Add.1 
- 54 - 
  publicitarios. Por consiguiente, el deporte no es ya simplemente una actividad agradable: es un 
gran negocio. 
 Jamaica y los deportes 
307.   Actualmente Jamaica figura entre los principales países del mundo en la esfera del 
deporte. De nuestros excelentes logros en los Juegos Olímpicos de 1948 a los históricos y 
admirables resultados obtenidos por nuestros equipos en los dos últimos Juegos Olímpicos y Campeonatos Mundiales, Jamaica ha demostrado su notable destreza deportiva en la arena 
internacional. A raíz del dominio de Jamaica en las pistas, se han escrito y publicado varios libros 
sobre campo y pista, y el país ha albergado también varios seminarios sobre deporte. Por 
consiguiente, el deporte ha mejorado en gran me dida la "Marca Jamaica" en diversas esferas. 
 Oficina de la Propiedad Intelectual de Jamaica (JIPO) y Propiedad Intelectual y Deportes 
308.   La Oficina de la Propiedad Intelectual de Jamaica (JIPO) es el organismo oficial encargado 
de la legislación relativa a la protección y administración de los derechos de propiedad intelectual en Jamaica. La JIPO ha comprendido la esencial necesidad de que nuestros atletas y deportistas 
profesionales conozcan desde el principio de sus carreras las oportunidades en materia de 
propiedad intelectual que puedan tener. Es especialmente importante en el caso de los que se convierten en deportistas de élite y logran un importante reconocimiento internacional. 
309.   Como dice el refrán, "hombre prevenido vale por dos". Por consiguiente, tener un buen 
equipo de apoyo, saber cómo proteger mejor los intereses propios y ser capaz de aprovechar las diversas oportunidades de obtener beneficios durante la corta duración de la carrera de un deportista no sólo es un aspecto prudente de la planificación de la jubilación sino también una 
defensa esencial contra la posible explotación injusta de su atractivo como celebridad. 
310.   Como ejemplo de no tener ese conocimiento previo cabe citar la triste experiencia del 
primer equipo de Jamaica de "bobsled" (carreras de trineos). Muchas personas de todo el mundo 
disfrutaron con la película "Cool Runnings" ("Elegidos para el triunfo", en España, "Jamaica bajo 0" 
en Latinoamérica) y se asombraron de las proezas del equipo jamaiquino en los Juegos Olímpicos de Invierno, dado que en nuestra cálida y bella isla no ha caído nunca un copo de nieve. 
Lamentablemente, sin embargo, los miembros del equipo apenas recibieron beneficios de los 
ingresos obtenidos con la película. Fueron varios los factores que contribuyeron a ese lamentable giro de los acontecimientos, entre ellos el insuficiente conocimiento de sus derechos de propiedad intelectual y de otro tipo. Por consiguiente, se anima firmemente a los deportistas, en cada nivel 
de desarrollo, a que se armen de información con el fin de proteger sus derechos de propiedad 
intelectual. 
311.   El jamaiquino Usain Bolt es, sin duda, una de las personalidades más famosas en el mundo 
del deporte. Lamentablemente, algunas entidades han tratado de obtener provecho de su nombre 
sin tener permiso para ello. Aunque el equipo administrativo de Bolt ha registrado como marca su nombre, se han producido varios casos de infracción de su marca. Recientemente se nos pidió 
responder a una solicitud de marca de fábrica o de comercio en un determinado país que trataba 
de registrar una silueta de Usain en su característica famosa postura: "Lightning (Rayo) pose". Hemos recibido también varias noticias de personas que trataban de registrar el nombre o la imagen de Usain en productos, por ejemplo la "Bolt Energy Drink". 
 Seminarios/Talleres/Divulgación 
312.   En el marco de su estrategia operativa, la JIPO anima activamente a todos los miembros 
de la industria del deporte, especialmente a los atletas y deportistas nacionales e internacionales 
famosos, a que registren sus nombres, seudón imos, apodos, imágenes, marcas, posturas o 
cualquier otro distintivo por el que sean notorios como marcas de fábrica o de comercio y nombres de dominio. 
313.   En abril de 2011 Jamaica albergó la primera Conferencia sobre Propiedad Intelectual y 
Deportes, organizada por la OMPI y la JIPO, en asociación con una empresa jurídica local. Se celebró en Kingston y su duración fue de dos días. El objetivo del seminario era sensibilizar a los deportistas jamaiquinos -tanto actuales como venideros-, así como a los administradores IP/C/M/74/Add.1 
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  deportivos, los medios de comunicación y demás en tidades relacionadas con los deportes, sobre la 
manera de obtener beneficios de la debida protección y gestión de los derechos de propiedad intelectual en la industria de los deportes. En particular, se trataba de demostrar cómo los derechos de propiedad intelectual pueden ayudar a los atletas y deportistas a obtener mayores 
ganancias de sus carreras tanto antes como después de retirarse. Entre los oradores figuraban el 
Director General Adjunto de la OMPI, Sr. Geoffrey Onyeama, y profesionales del sector de los deportes tanto a nivel nacional como internacional. 
 Investigación continua 
314.   La dinámica de la JIPO en la esfera de la Propiedad Intelectual y los Deportes incluye la 
aplicación de iniciativas de educación pública, con diversas partes interesadas, sobre la importancia de la protección de la propiedad intelectual para la viabilidad comercial de la industria 
de los deportes. Jamaica aplica actualmente un sistema de registro voluntario de derechos de 
autor que facilitará también el registro de imágenes, fotografías y otras obras protegidas por derechos de autor relacionadas con los deportes. La JIPO ha participado también en actividades 
encaminadas a dar a conocer la impropiedad de que las empresas publiquen anuncios 
congratulatorios de deportistas utilizando sus imágenes sin su consentimiento. 
315.   A ese respecto, la JIPO ha realizado también investigaciones sobre los derechos de 
personalidad y la conveniencia de establecer legislación sobre esos derechos en Jamaica. 
En septiembre de 2013 la JIPO albergó un foro sobre Derechos de Imagen y Personalidad, para 
examinar la legislación de 2011 sobre derechos de imagen de Guernsey, Reino Unido, y la posible 
aplicación de legislación similar en Jamaica. El objetivo era prestar mayores niveles de protección 
a nuestras personalidades deportivas, junto con los actuales principios de derecho común 
aplicables a la apropiación indebida de personalidad. También se han mantenido muy recientemente debates sobre la necesidad de establecer directrices de política para regular la 
manera en que el país trata con empresas extranjeras que desean explotar su marca y su 
reputación en la esfera del deporte. 
316.   Al igual que muchas empresas fundadas con un nombre y una idea, los grandes atletas y 
deportistas se desarrollan mediante una combinación de aptitud natural, formación eficaz y 
competición, y una sólida promoción en forma de marcas o nombres precisos. El examen de la vinculación entre propiedad intelectual y deporte constituye una empresa dinámica y estimulante, y Jamaica tiene la firme intención de estar a la vanguardia de las iniciativas en esa esfera en los 
próximos años. 
13.4 Trinidad y Tabago 317.   Para mi delegación es un verdadero placer copatrocinar este punto del orden del día sobre 
Propiedad Intelectual y Deportes conjuntamente con las delegaciones de la Unión Europea, 
Jamaica, México y los Estados Unidos. Al estar totalmente de acuerdo con los copatrocinadores que han hablado antes que nosotros, mi delegación desea simplemente hacer unas cuantas 
observaciones sobre nuestra experiencia en materia de propiedad intelectual y deportes, y sobre la 
importancia del tema para nosotros. 
318.   En los cinco últimos años deportistas de Trinidad y Tabago han participado en una serie de 
acontecimientos. Hemos presenciado triunfos internacionales en cricket, con nuestro equipo 
regional de las Indias Orientales o en liga profesional de cricket, por ejemplo la liga Indian 
Premier. Presenciamos asimismo éxitos en los Juegos Olímpicos de Beijing de 2008, junto con otros países del Caribe, y en juegos regionales, desde pista y campo a natación y deportes de 
equipo. Hemos observado también la duración comercial relativamente breve de la vida activa de 
los deportistas y las oportunidades comerciales a las que tienen acceso los más informados en la materia. Dentro del mundo del deporte existe, inevitablemente, el comercio y la valoración de la 
propiedad intelectual de los distintos deportistas y de sus respectivos equipos y marcas de equipo. 
No obstante, muchos deportistas, consagrados a su profesión, desconocen en gran medida el 
negocio impulsado por su éxito y fama. Y no sólo los deportistas, sino también muchas empresas locales y organismos estatales, desconocen asimismo la importancia de la propiedad intelectual y 
las oportunidades comerciales que podrían aprovecharse mediante un patrocinio estratégico de 
deportistas y equipos. IP/C/M/74/Add.1 
- 56 - 
  319.   Para tratar de colmar esa laguna de conocimiento en materia comercial, en 2010 el 
Ministro de Asuntos Jurídicos estableció un Comité encargado de asesorar sobre la comercialización de la propiedad intelectual relacionada con el deporte. El potencial de la iniciativa se reforzó después por los nuevos éxitos de nuestros atletas en los Juegos Olímpicos de Verano 
de 2012, celebrados en Londres, que se tradujeron en incluso más medallas y la obtención, tanto 
tiempo perseguida, de la medalla de oro por nuestro Keshorn Walcott en lanzamiento de jabalina. 
320.   El Comité se estableció para formular recomendaciones encaminadas al desarrollo y la 
creación de capacidad de gestión de la propiedad intelectual en la industria del deporte para que 
ésta pudiera aprovechar su propiedad intelectual y sus activos intangibles y de imagen, en beneficio de los propios atletas y deportistas y para el crecimiento y desarrollo de ese aspecto de la industria del deporte. 
321.   El Comité, que fue presidido por Dinnanth Ramnarine, ex jugador de cricket de las Indias 
Orientales, recibió el mandato de formular recomendaciones y presentar propuestas y un presupuesto para lograr, en particular, lo siguiente: 
1. sensibilizar a las partes interesadas -atletas y deportistas, administradores y 
organismos deportivos- en cuanto a la importancia de la propiedad intelectual; y hacer comprender y valorar la propiedad y el valor comercial de los logros, la 
imagen y las marcas personales, así como las oportunidades de comercialización de 
esos activos intangibles; 
2. dar a conocer los procedimientos necesa rios para obtener derechos de propiedad 
intelectual (DPI), las condiciones requeridas para su obtención, los motivos para su 
denegación, y el alcance y las limitaciones de esos derechos; 
3. realizar una auditoría y un examen de los contratos existentes con miras a negociar 
condiciones óptimas con respecto a la titularidad y utilización de la propiedad 
intelectual; 
4. establecer un mecanismo para el desarrollo de prácticas óptimas sobre acuerdos 
satisfactorios en materia de concesión de licencias de propiedad intelectual y la 
manera de reconocer incumplimientos y abusos de contratos, infracciones y 
piratería; 
5. crear capacidad en materia de gestión de los DPI en la industria de los deportes, 
abogacía, licencias y desarrollo de productos protegidos por DPI en el sector del 
deporte; 
6. recomendaciones para la aplicación de un mecanismo eficaz de solución de 
diferencias sobre la utilización de propiedad intelectual en la industria del deporte. 
322.   Se prevé que todo ello contribuirá a más propiedad intelectual y a deportistas mejor 
informados en materia comercial, a equipos con más previsión comercial y a la inclusión de la industria del deporte en el marco más amplio de la economía del conocimiento. 
13.5 Estados Unidos 
323.   También nosotros nos sumamos a la Unión Europea, Jamaica, México y Trinidad y Tabago 
en el patrocinio de este punto del orden del día. Esperamos con interés abordar este nuevo tema en el Consejo de los ADPIC, en particular a la luz de los numerosos y diversos acontecimientos 
deportivos que todos esperamos en el próximo futuro. 
324.   Hoy los Estados Unidos se centrarán en tres temas principales: 1) la importancia de la 
propiedad intelectual para la industria del deporte; 2) el efecto negativo de su infracción en esa 
industria; y 3) las respuestas para luchar contra la infracción en ese sector. IP/C/M/74/Add.1 
- 57 - 
   Importancia de la propiedad intelectual para los deportes 
325.   La innovación y la creatividad están presentes en todas las esferas de la economía 
mundial, pero lo están especialmente en el sector del deporte. 
326.   Por ejemplo, en los últimos años la industria del ejercicio físico ("fitness") se ha mantenido 
relativamente firme a pesar de los problemas económicos mundiales. En un estudio reciente22 del 
sector se prevé que los ingresos del mercado mundial de los deportes aumentarán a un ritmo de crecimiento anual global del 3,7%: de 121.400 millones de dólares EE.UU. en 2010 a 
145.300 millones de dólares EE.UU. en 2015. 
327.   Como México dijo ayer, la fortaleza de la industria del deporte se extiende más allá del 
propio deporte. La protección de los deportes mediante derechos de propiedad intelectual contribuye a crear muchos empleos en otros sectores de la economía: empleos para construir 
instalaciones deportivas, fabricar equipo deportivo de alta tecnología y atender al turismo asociado 
con acontecimientos deportivos. 
328.   Las cantidades recaudadas en los espectáculos -las entradas- constituyen una parte 
importante de los ingresos del sector del deporte, pero hay otros tres elementos basados en la 
propiedad intelectual -patrocinio, derechos de los medios de comunicación y comercialización- que contribuyen también de manera importante a esos ingresos. Según un informe de PWC de 2011
23, 
sobre la industria del deporte, en América del Norte las entradas son actualmente la principal 
fuente de ingresos. No obstante, el patrocinio, la comercialización y los derechos de los medios de comunicación aumentan todos ellos como segunda, tercera y cuarta principales fuentes de ingresos del sector. Por ejemplo, el patrocinio parece estar en camino de igualar o superar los 
ingresos procedentes de las entradas para 2020. 
329.   Al igual que en otros sectores, la propiedad intelectual es un activo crucial que el sector 
puede monetizar para seguir promoviendo el deporte. De hecho, parte del atractivo de los 
deportes es que pueden ser locales y mundiales. Nuestro jugador local favorito puede meter el gol 
de la victoria o ganar la carrera para el equipo nacional en los Juegos Olímpicos o en la Copa Mundial. Todos hemos practicado deportes y es probable que nos hayamos atrevido a soñar que 
llegaríamos a ser ese campeón. ¿Con qué medalla de oro han soñado ustedes? ¿Y sus hijos?. 
330.   La propiedad intelectual tiene una importan te función que desempeñar. Por ejemplo, el 
rugby se juega en más de 100 países y la Unión de Rugby no sólo organiza partidos internacionales sino que vende también derechos de radiodifusión y de patrocinio de los 
espectáculos. ¿Y qué pasa con el fútbol y con el cricket y otros deportes mundiales?. 
331.   Asimismo, el béisbol, que a menudo se describe como la quintaesencia del pasatiempo 
americano, cuenta con el apoyo de cada elemen to importante de la propiedad intelectual: 
especialmente, derechos de autor y marcas de fábrica o de comercio. 
332.   Y, naturalmente, parte de los ingresos procedentes de la concesión de licencias de esos 
derechos de propiedad intelectual se reinvierte en el deporte para disponer de instalaciones y 
soporte de entrenadores y deportistas ("coaching") tanto a nivel profesional como "amateur". 
333.   El derecho de autor es importante para la industria del deporte en muchos aspectos. 
Indirectamente, es un factor fundamental de la popularidad de que gozan los deportes y del interés que despiertan en el público, al ofrecer importantes incentivos para que los autores creen 
una amplia gama de obras en las que se ensalz an los deportes: por ejemplo, libros, música, 
películas, fotografías y otras obras de arte visual. "Take Me Out to the Ball-Game", quizás la canción más popular sobre el béisbol jamás escrita, es un excelente ejemplo de expresión creativa 
relacionada con el deporte que reúne las condiciones requeridas para gozar de protección 
mediante derecho de autor. 
                                               
22 http://www.pwc.com/en_GX/gx/hospitality-leisure/pdf/changing-the-game-outlook-for-the-global-
sports-market-to-2015.pdf . 
23 http://www.pwc.com/en_GX/gx/hospitality-leisure/pdf/changing-the-game-outlook-for-the-global-
sports-market-to-2015.pdf . IP/C/M/74/Add.1 
- 58 - 
  334.   Esas obras protegidas por derechos de autor atraen la atención pública al deporte y 
aumentan la resonancia del sector. 
335.   En cuanto a la protección de las retransmisiones de acontecimientos deportivos, es una de 
las contribuciones más importantes del derecho de autor al apoyo de los deportes desde el punto 
de vista económico. Desde la primera retransmisión por radio de un partido de béisbol en los 
Estados Unidos (1921) hasta la primera retransmisión por televisión (1939), el derecho de autor, con inclusión del derecho de interpretación o ejecución pública y comunicación al público, 
ha desempeñado una función cada vez más importante en el acercamiento de los acontecimientos 
deportivos a públicos locales y mundiales. 
336.   Por ejemplo, actualmente la programación producida en los Estados Unidos por 
asociaciones deportivas profesionales y de colegios genera ingresos de miles de millones de 
dólares cada año para las ligas deportivas, crea miles de empleos en el sector estadounidense de 
los medios de comunicación y contribuye a considerables ingresos fiscales a nivel estatal y local, por no mencionar su importante contribución a las instituciones educativas públicas 
estadounidenses. 
337.   Más de la mitad de esos ingresos procede de acuerdos exclusivos de concesión de licencias 
entre las ligas deportivas y las empresas de radiodifusión, los operadores de retransmisión por 
cable y los portadores de satélite, la televisión a la carta y la distribución por Internet mediante 
licencia. No obstante, la base económica de todas esas transacciones es el valor de las retransmisiones contemporáneas de los acontecimientos deportivos en vivo. 
338.   Volviendo a las marcas de fábrica o de comercio, en los Estados Unidos hay 3.505 registros 
en vivo para ropa, bates, guantes y cascos de bateo de béisbol, 729 para servicios de béisbol y 
112 para servicios de campo de béisbol. 
339.   Según Forbes, las ventas de artículos relacionados con colegios, que se basan en esas 
marcas de fábrica o de comercio, alcanzaron la cifra de 4.620 millones de dólares en 2012, 
ingresos sólo superados por la Liga Principal de Béisbol. Los ingresos procedentes de los deportes practicados en los colegios sirven de apoyo a la misión educativa de las escuelas, así como a sus 
programas deportivos. 
340.   La inclusión de iniciativas comunitarias en la estrategia comercial de un equipo deportivo 
significa que los equipos tienen clubes internacionales y puntos de venta al por menor. Esos clubes y puntos de venta crean notoriedad lejos de donde se juegan los partidos. Por ejemplo, 
¡actualmente hay en Corea del Sur 15 millones de se guidores del Chelsea! Al examinar el tema de 
las marcas de fábrica o de comercio y los deportes, el patrocinio es también un aspecto crucial. Cuando una empresa paga por anunciar sus productos o servicios conjuntamente con un 
acontecimiento o equipo, ello hace que de ese acontecimiento se deriven mayores ingresos. 
En general, el patrocinio es la segunda principal fuente de ingresos en la industria del deporte.
24 
Cuando se trata de acontecimientos que no tienen venta de entradas ni derechos de radiodifusión, 
el patrocinio puede ser un factor crucial en que se lleguen a celebrar o no. 
341.   En algunos países, como China, son más los ingresos derivados del patrocinio que de las 
ventas de entradas al espectáculo, lo que resalta la importancia de la propiedad intelectual para los deportes.
25 
342.   Los dibujos y modelos industriales y las patentes constituyen un rasgo prominente del 
panorama deportivo. Prestan apoyo a los deportes al ofrecer un incentivo para crear nuevo equipo, 
marcadores o placas de béisbol. En los Estados Unidos el número de patentes relacionadas con 
deportes se ha triplicado desde 1980. Es interesante observar que las empresas de productos 
deportivos con patentes suelen tener mejores resultados financieros que las que no las tienen. 
343.   En su intervención de ayer México dio ejempl os de "pelotas inteligentes", mecanismos de 
natación y miembros prostéticos. Las patentes desempeñan una importante función en la 
                                               
24 http://www.pwc.com/en_GX/gx/hospitality-leisure/pdf/changing-the-game-outlook-for-the-global-
sports-market-to-2015.pdf  página 18. 
25 http://www.pwc.com/en_GX/gx/hospitality-leisure/pdf/changing-the-game-outlook-for-the-global-
sports-market-to-2015.pdf  página 19. IP/C/M/74/Add.1 
- 59 - 
  seguridad en el deporte: como un sistema para ayudar a la prevención, detección y tratamiento 
del daño cerebral traumático, y los cascos para reducir los daños. 
344.   Contemplemos el golf, que volverá a los Juegos Olímpicos del Brasil tras haber formado 
parte por última vez del programa olímpico en 1904. Se espera que estén representados en las 
competiciones, tanto masculinas como femeninas, por lo menos 30 países de todos los continentes 
representados en los Juegos Olímpicos. El golf es intensamente innovador. De hecho, los productos relacionados con el golf figuran entre los productos deportivos con mayor intensidad de 
propiedad intelectual: aproximadamente 1.300 patentes estadounidenses otorgadas. En los 
Estados Unidos hay también un número considerable de patentes relacionadas con el béisbol (cerca de 3.000), así como de patentes relacionadas con el surfing (800) y el fútbol (también unas 800). 
345.   Por último, los secretos comerciales también prestan apoyo a los deportes. Un secreto 
comercial puede incluir la fórmula de una bebida deportiva, la forma de un yate o un coche de carreras, estrategias deportivas, y la utilización de un método estadístico para analizar a los 
jugadores. 
346.   Sin esas formas de propiedad intelectual se reduce el incentivo para innovar, lo que se 
traduce en menores ingresos derivados de los deportes, lo que a su vez se traduciría en menos 
dinero para invertir en los deportes. 
 Efecto negativo de las infracciones en los deportes: el problema de la piratería 
347.   Pasando de la importancia de la propiedad intelectual para los deportes al efecto negativo 
de las infracciones, es evidente que las infracciones constituyen un problema considerable con 
importantes consecuencias para los deportes que nos gusta practicar y contemplar. 
348.   La adopción de tecnologías de banda ancha ultrarrápidas, la popularidad de sitios Web 
generados por los usuarios, la disponibilidad generalizada de dispositivos baratos para cargar 
señales de televisión y el carácter global de Internet son factores todos ellos que plantean 
importantes problemas al modelo de empresa de programación de deportes en vivo. 
349.   Utilizando esas tecnologías, personas u organizaciones piratas pueden apropiarse 
indebidamente de corrientes legítimas de programa ción deportiva, modificar su presentación en 
sus propios sitios Web y vender espacio de publicidad a servicios de colocación de anuncios. 
350.   Como consecuencia, todo el entorno de los deportes en vivo está bajo tensión. 
351.   Las ligas deportivas tienen que invertir importantes cantidades para luchar contra la 
piratería, lo que disminuye los ingresos disponibles para nuevas inversiones. Las empresas de 
radiodifusión sufren perjuicios, ya que pierden el control sobre los contenidos y la publicidad. También los consumidores del sector de los deportes pagan por la piratería. 
 Acontecimientos deportivos internacionales 
352.   El efecto negativo de las infracciones puede tener especial importancia cuando se trata de 
importantes acontecimientos deportivos, sus huéspedes y sus patrocinadores. Habida cuenta de 
que acontecimientos como la Copa Mundial y los Juegos Olímpicos dependen de patrocinadores 
internacionales, esas empresas dependen a su vez de la capacidad del país huésped para proteger su propiedad intelectual. La fuerza gravitatoria de esos acontecimientos para atraer socios, patrocinadores y demás contribuyentes aumenta cuando existe esa protección, como aumenta 
también la calidad de los eventos tanto para los deportistas como para los espectadores. 
353.   No hay más que mirar a asociaciones deportivas mundiales como el COI, a asociaciones 
regionales como la NHL, la KHL y la UEFA, a equipos nacionales y a importantes marcas 
corporativas internacionales -como Budweiser y Ni ke- para comprender la necesidad crítica de 
proteger la propiedad intelectual en la esfera de los deportes. 
354.   Ello se debe en parte a que el brusco aumento de las importaciones de bienes y servicios 
protegidos por marcas de fábrica o de comercio y derechos de autor dará lugar a un enorme IP/C/M/74/Add.1 
- 60 - 
  aumento de productos falsificados, pirata y otros productos infractores durante los 
acontecimientos deportivos. 
355.   Asimismo, el importante incremento de los espectadores significa también un importante 
aumento de los consumidores, que se encontrarán ante una serie de productos baratos que tratan 
de introducirse en esos acontecimientos a expensas tanto de los propietarios de las marcas como 
de los consumidores. 
Respuestas para luchar contra las infracciones, especialmente la piratería, en la esfera de 
los deportes 
356.   Si, como creemos, la propiedad intelectual es importante para los deportes y la infracción 
es perjudicial, ¿cuál deberá ser la respuesta? Po r ejemplo, a nivel nacional, el Congreso de los 
Estados Unidos ha mantenido audiencias sobre la piratería en la esfera de los deportes.26 En esas 
audiencias los titulares de derechos relacionados con los deportes y otros titulares de derechos de 
autor subrayaron la necesidad de establecer sanciones penales apropiadas por la retransmisión no a u t o r i z a d a  d e  c o n t e n i d o s  e n  v i v o  o  g r a b a d o s .  T a n t o  l a  O f i c i n a  d e  P a t e n t e s  y  M a r c a s  c o m o  l a  
Oficina de Derecho de Autor de los Estados Unidos están también vigilando de cerca el problema.
27 
357.   A nivel internacional, los Estados Unidos, junto con muchos otros miembros de la OMPI, 
han participado activamente durante más de 10 años  en las deliberaciones del Comité Permanente 
de la OMPI sobre Derecho de Autor y Derechos Conexos en relación con un proyecto de tratado 
para proteger a las organizaciones de radiodifusión en el mercado mundial de radiodifusión, con inclusión de posible protección con respecto a las retransmisiones de espectáculos deportivos en vivo. 
358.   En el marco de esas deliberaciones, los Estados Unidos han expresado una especial 
preocupación en lo que se refiere al creciente problema de la retransmisión no autorizada de 
señales de radiodifusión por Internet y a través de otros sistemas de distribución. Para abordar 
esa preocupación, los Estados Unidos propusieron recientemente un enfoque sencillo basado en el 
establecimiento de un derecho para impedir la retransmisión no autorizada de señales de radiodifusión al público por cualquier medio. 
359.   En nuestra opinión, la protección de las organizaciones de radiodifusión ayudará a las 
organizaciones deportivas de los Estados Unidos, así como a las de todos los demás países. 
 Falsificación 
360.   La disponibilidad de equipo deportivo y equipo para hacer ejercicio físico (con inclusión de 
calzado) falsificado constituye también un importante problema para los titulares de derechos de 
propiedad intelectual en la industria del deporte. 
361.   Los productos falsificados -por ejemplo, las pelotas de golf falsificadas- tal vez no 
funcionen como se esperaba, y el calzado deportivo, los cascos y los componentes de bicicletas 
falsificados pueden causar daños. Además del daño físico, esas falsificaciones causan un perjuicio económico y reducen los fondos de que dispone la industria para apoyar a los deportistas. 
362.   Como hemos indicado ya en otras reuniones del Consejo de los ADPIC, el Servicio de 
Aduanas de los Estados Unidos realiza un arduo trabajo para detener los envíos de productos falsificados. Por otra parte, el Centro de Derechos de Propiedad Intelectual de los Estados Unidos investiga sitios Web que venden productos falsos y contribuye a la incautación de nombres de 
dominio que se constata venden falsificaciones. 
                                               
26 Véase "Piracy of Live Sports Broadcasting over the Internet". Audiencia ante el Comité de la 
Judicatura, Cámara de Representantes, 111º Cong., primera sesión, 16 de diciembre de 2009, serie Nº 111-94, http://www.gpo.gov/fdsys/pkg/CHRG-111hhrg54075/html/CHRG-111hhrg54075.htm . 
27 Véase la declaración de María A. Pallante, Registra dora de Derechos de Auto r, ante el Subcomité de 
Propiedad Intelectual, Competencia e In ternet, Comité de la Judicatura, "P romoting Investment and Protecting 
Commerce Online: The ART Act, the NET Act and Illega l Streaming", 112º Cong., primera sesión, 1º de junio 
de 2011, http://www.copyright.gov/docs/regstat060111.html . IP/C/M/74/Add.1 
- 61 - 
   Conclusión 
363.   Los deportes no son simplemente un entretenimiento; promueven también el ejercicio, la 
competición y el trabajo en equipo, y su práctica puede mejorar la salud pública. Además, más allá de esos beneficios, los deportes constituyen una pasión, para las personas, para las naciones y 
para la comunidad internacional. 
364.   Con propiedad intelectual, las organizaciones y los equipos deportivos pueden obtener 
beneficios para desarrollar equipos, mejorar, catalizar la creación de nuevo equipo deportivo y 
apoyar e inspirar a la siguiente generación de atletas y deportistas. Con mejores artículos 
deportivos, instalaciones deportivas, entrenamiento y nutrición, los deportistas pueden alcanzar su pleno potencial e inspirar a nuevas generaciones en el goce del deporte. 
13.6 Suiza 
365.   Suiza da las gracias a las delegaciones de la Unión Europea, Jamaica, Trinidad y Tabago y 
los Estados Unidos por haber propuesto la inclusión de este punto en el orden del día. 
366.   Se dice que la necesidad es la madre de la invención. Este dicho es también cierto en el 
campo de los deportes. Los deportistas se dedican a un riguroso entrenamiento durante muchos 
años con el fin de estar en las mejores condiciones físicas durante la competición. Debido a su dedicación, exigen mejor equipo y las más modernas tecnologías que puedan darles una ventaja 
competitiva. Por consiguiente, la naturaleza del deporte da lugar a una competición no sólo física 
sino también intelectual. Los deportistas, tanto profesionales como amateurs, junto con sus entrenadores, están siempre a la caza de equipo mejor y más fiable. 
367.   La naturaleza de la innovación es tal que lo que se ha desarrollado para un fin puede en 
muchos casos aplicarse a otros. En ese sentido, el  deporte se ha convertido en uno de los muchos 
catalizadores que llevan a nuevas invenciones e innovaciones. Muchos de esos nuevos productos encuentran usos ajenos al campo de los deportes y se introducen en nuestra vida cotidiana. 
El sistema de propiedad intelectual, en particular las patentes, puede desempeñar una importante 
función a ese respecto y hacer que esas invenciones, encaminadas en un principio al ámbito deportivo, se introduzcan en nuestra vida cotidiana. 
368.   Pueden obtenerse patentes para invenciones que sean nuevas, entrañen una actividad 
inventiva y sean susceptibles de aplicación industrial. A cambio del otorgamiento de derechos exclusivos sobre el artículo patentado, el inventor debe divulgar la invención para que otros puedan obtener nuevos conocimientos técnicos y aprovecharlos. Las patentes proporcionan 
esencialmente dos ventajas: una al inventor y la otra al público. El inventor tiene el incentivo de 
tener derechos exclusivos sobre una invención de la que puede sacar provecho vendiendo la patente o concediendo licencias para su uso. Por otro lado, el público obtiene acceso a los nuevos 
conocimientos asociados con la patente y se beneficia del progreso tecnológico en la vida 
cotidiana. Tanto personas como empresas pueden obtener licencias del inventor para sus propias actividades o aprovechar la nueva tecnología e innovar el nuevo estado de la técnica. 
369.   Quisiera ilustrar esto con dos ejemplos. El primero es una invención que estaba destinada 
a equipo deportivo pero a la que se dio una aplicación más amplia que sigue siendo relevante actualmente: se llama la "válvula Schrader". A principios de 1840 el Sr. August Schrader emigró de Alemania a Nueva York y para 1844 había abierto un taller mecánico en Manhattan. 
Obedeciendo a su interés por el buceo, el Sr. Schrader procedió a diseñar y fabricar bombas de 
aire y cascos de buceo. Sin embargo, en 1890 Schrader y su hijo George empezaron a desarrollar una nueva válvula para su utilización en las llantas neumáticas que utilizaban los ciclistas en aquel 
tiempo. El resultado de sus esfuerzos es la válvula Schrader. En octubre de 1892 George Schrader 
obtuvo una patente para su invención (patente Nº 484.509). Esa invención resultó tener tanto éxito que no sólo se siguen utilizando hoy en día las válvulas Schrader en muchas bicicletas sino 
que su utilización se ha extendido a la industria del automóvil. Los neumáticos de los automóviles 
modernos usan esa misma válvula. Gracias a esa in vención, se puede utilizar para los neumáticos 
tanto de automóviles como de bicicletas la misma bomba en cualquier estación de llenado de gas. 
370.   Un ejemplo más moderno de una necesidad deportiva que se introdujo en nuestra vida 
cotidiana con ayuda del sistema de patentes es "G atorade". Esta bebida se desarrolló debido a una IP/C/M/74/Add.1 
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  solicitud del equipo de fútbol de la Universidad de  Florida en la que se pedía ayuda para evitar los 
efectos de la deshidratación y la insolación. El Dr. James Robert Cade y su equipo aceptaron el reto de hallar una solución a la deshidratación de los deportistas. La solución resultó ser "Gatorade". Esta invención no sólo continúa hoy en día rehidratando a los deportistas (tanto 
profesionales como amateurs ) sino que el sistema de propiedad intelectual cuida de que la 
Universidad de Florida siga recibiendo regalías qu e pueden utilizarse para la creación de más 
invenciones en sus departamentos de investigación. 
371.   La necesidad de innovación, nuevas invenciones y diferentes modos de pensar puede 
hallarse en cualquier disciplina: el deporte no es una excepción. Suiza espera con interés proseguir este diálogo sobre propiedad intelectual e innovación en el Consejo. 
13.7 Australia 
372.   Australia desea agradecer a la Unión Europea, los Estados Unidos, Jamaica, Trinidad y 
Tabago y México la inclusión de este punto en el orden del día. Los australianos toman en serio el deporte (aunque no estoy seguro de que seamos tan serios como los jamaiquinos). Nos gusta 
practicar el deporte: Australia es una de las dos únicas naciones que han competido en todos los 
Juegos Olímpicos de Verano modernos. Nos encanta ver o escuchar retransmisiones de acontecimientos deportivos y cada mes de noviembre la nación entera se detiene para contemplar 
una carrera de caballos de tres minutos: la Copa de Melbourne. 
373.   Otras delegaciones han mencionado ya hoy aquí la importancia de la propiedad intelectual 
en el mundo del deporte: 
- patentes y dibujos o modelos que apoyan la innovación de productos que mejoran el 
rendimiento de nuestros atletas y deportistas; 
- marcas de fábrica o de comercio que brindan la oportunidad de que nuestros clubes 
y personalidades del mundo del deporte obtengan ingresos de sus marcas; y 
- derechos de autor sobre las retransmisiones que hacen que sea comercialmente 
viable para las empresas de radio y teledifusión grabar y divulgar los acontecimientos deportivos para nuestro goce. 
374.   Deseo dar un ejemplo australiano de la vinculación entre propiedad intelectual y deporte, y 
de cómo el sistema de patentes sigue apoyando la innovación: 
- el registro de patentes no sólo permite a un innovador monetizar su invención sino 
que da también lugar a la captación y almacenamiento de información que más 
tarde pueden aprovechar otros inventores. 
375.   La natación forma en gran medida parte del modo de vida australiano: en verano los 
australianos pasan largos días al aire libre, en la playa o en la piscina. Los nadadores profesionales 
australianos están siempre a la caza de innovaciones que puedan mejorar su rendimiento. 
Actualmente muchos de nuestros nadadores utilizan trajes de baño hechos con un tejido de alta tecnología patentado que imita la piel lisa del tiburón. 
376.   Ahora bien, el camino a esa innovación de alta tecnología está pavimentado con decenios 
de productos innovadores. En los años 1920, cuando Speedo  era una pequeña empresa de 
calcetería australiana, promovió por primera vez el controvertido bañador cruzado en la espalda ("racerback") para mujeres, del estilo "racerback" que en la actualidad se utiliza comúnmente, que 
deja al descubierto la parte superior de la espalda para mayor flexibilidad y movimiento de los 
brazos durante la natación. En 1932, la australiana Clare Dennis, de 16 años, ganó la prueba de braza de 200 metros para mujeres en los Jueg os Olímpicos de Los Ángeles. Tras casi ser 
descalificada por "mostrar demasiado los hombros" en su bañador reglamentario marca Speedo de 
seda, estableció un récord mundial. 
377.   Es simplemente un ejemplo de la innovación y creatividad que acompañan al deporte, ya 
que los esfuerzos de los atletas y deportistas de todo el mundo por elevar al máximo el potencial 
humano continúan. IP/C/M/74/Add.1 
- 63 - 
  13.8 Canadá 
378.   El Canadá acoge con satisfacción el debate en curso en el Consejo de los ADPIC con el fin 
de poner de relieve las vinculaciones existentes entre la propiedad intelectual y la innovación en relación con el deporte. 
379.   Entre las solicitudes que recibe la Oficina de la Propiedad Intelectual del Canadá hay 
muchas de marcas de fábrica o de comercio, dibujos o modelos y patentes en relación con los deportes. Los derechos de propiedad intelectual que se trata de obtener son a menudo el 
comienzo de una actividad comercial nueva, que a su vez puede reportar muchos otros beneficios, 
especialmente cuando la idea es realmente innovadora. 
380.   Los registros de marcas de fábrica o de comercio canadienses han seguido albergando 
nombres de todo el mundo, en parte para la protección de la propiedad intelectual en el Canadá y 
en el extranjero. Por ejemplo, "Louis Garneau Sports", "Lululemon Athletica", "Bauer Hockey" y 
"CCM" tienen marcas de fábrica o de comercio en el registro canadiense y en el extranjero. Esas marcas sirven para establecer la reputación en que se basan esas empresas en el desarrollo de sus 
actividades y contribuyen a informar a los consumidores de la calidad de sus productos. A ese 
respecto son también relevantes las vinculaciones con los dibujos y modelos industriales, ya que muchas de esas empresas tienen también registrados los dibujos y modelos innovadores de su 
equipo deportivo, por ejemplo palos y cascos de hockey. 
381.   Las marcas de fábrica o de comercio registradas de nombres y logotipos de equipos 
canadienses contribuyen a la identidad de los equipos deportivos, lo que fomenta el orgullo nacional y el reconocimiento internacional. Por ejemplo, los equipos que participan en la Liga 
Nacional de Hockey tienen numerosas marcas de fábrica o de comercio que han sido objeto de 
licencias para su utilización en el Canadá y en el extranjero. Esas licencias proporcionan a los equipos (o a los otorgantes de las licencias) una corriente de ingresos que contribuye a facilitar su 
continuo funcionamiento y promoción, al mismo tiempo que crean nuevas oportunidades 
comerciales para los beneficiarios de las licencias y para promover el deporte. 
382.   Las patentes también han tenido un efecto positivo en el desarrollo de equipo deportivo 
innovador que permite a una gama más amplia de personas practicar deportes en mayor medida 
que antes. El régimen de patentes contribuye a fomentar la innovación al ofrecer incentivos a los inventores, y la publicación de las invenciones patentadas contribuye también a promover la difusión de información a otros, lo que fomenta ulteriores invenciones. Un ejemplo de ese tipo es 
la motonieve ("snowmobile"), cuyo uso se considera actualmente un deporte en muchos países de 
todo el mundo. Una empresa canadiense, "Bombardier", desempeñó una función crucial en su comercialización. Las motonieves han sido objeto de muchas patentes a lo largo de los años y la 
tecnología evoluciona constantemente, lo que da lugar a un mayor goce de los usuarios. 
383.   El deporte se puede también disfrutar a través de la televisión: no hay más que ver el 
número de espectadores de todo el mundo que contemplan determinados acontecimientos 
deportivos, especialmente los Juegos Olímpicos. Los derechos de autor y derechos conexos 
contribuyen a que esos fans puedan gozar de acontecimientos deportivos que tienen lugar en cualquier lugar del mundo. La retransmisión de esos acontecimientos a nivel mundial puede constituir una industria que requiere una gran inversión de capital y necesita los ingresos y 
beneficios resultantes de la protección mediante los derechos de autor y derechos conexos. 
No sólo pueden ahora los aficionados al deporte gozar más de sus deportes favoritos en su propio país sino que la retransmisión de acontecimientos deportivos mundiales une también a los fans de 
todo el mundo y crea lazos comunes entre nosotros. 
384.   En conclusión, la propiedad intelectual desempeña una función esencial en el fomento y la 
promoción del deporte en una amplia gama de países y contribuye a asegurar que las ideas 
innovadoras puedan comercializarse en beneficio de los innovadores. A su vez, ello contribuye a 
poner bienes y servicios con valor añadido al alcance de deportistas y aficionados al deporte de todo el mundo. IP/C/M/74/Add.1 
- 64 - 
  13.9 Japón 
385.   La delegación del Japón desea expresar su profunda gratitud a la Unión Europea, Jamaica, 
México, Trinidad y Tabago, y los Estados Unidos por su propuesta de inclusión en el orden del día del punto "Propiedad Intelectual y Deportes". El Japón agradece esta oportunidad y desea 
compartir sus opiniones y experiencias en esta esfera con los demás Miembros. 
386.   En nuestra opinión, es beneficioso que todos los Miembros comprendamos a fondo la 
manera en que el sistema de propiedad intelectual está realmente vinculado a la innovación en la 
esfera del deporte. Por consiguiente, la delegación del Japón está dispuesta a contribuir 
activamente al examen de este punto del orden del día. 
387.   Somos plenamente conscientes de la función crucial que la propiedad intelectual puede 
desempeñar en la promoción de la innovación en el mundo del deporte. Cabe ilustrar la vinculación 
entre la propiedad intelectual y el deporte mediante el siguiente ejemplo. 
388.   Un fabricante de calcetines del Japón produjo un nuevo estilo de pares de calcetines. Esos 
pares de calcetines tenían la característica excepcional de que el calcetín derecho y el calcetín 
izquierdo eran asimétricos. En otras palabras, al fabricante se le ocurrió la simple idea de que 
nuestros pies tienen forma asimétrica y, por tanto, fabricó un producto que reflejaba esa idea: uno de los dos calcetines estaba destinado específicamente al pie izquierdo y el otro estaba destinado 
al pie derecho. Como esos calcetines perfectamente adaptables reducen la fatiga de los pies y 
aumentan la capacidad de las piernas para el ejercicio, la empresa obtuvo el aplauso de importantes atletas y deportistas. 
389.   La base de este éxito fue que el fabricante se centró en el desarrollo de sus productos 
originales aprovechando plenamente su capacidad tecnológica y teniendo presente que estaba en 
situación de desventaja en cuanto a competencia de precios con empresas establecidas. Mientras fabricaba calcetines para empresas establecidas, siguió escuchando la información de los clientes 
para mejorar sus calcetines originales. 
390.   En esta historia es preciso prestar especial atención al éxito que tuvo el fabricante al 
utilizar la propiedad intelectual para ampliar su  negocio y promover la innovación, a pesar del 
escaso número de empleados de que disponía. La empresa ha venido desarrollando sus calcetines 
asimétricos en diversos tipos de productos que se ajustan más estrechamente a la forma de cada parte del pie, por ejemplo el talón y el arco. Al hacerlo, ha prestado una gran importancia a la protección de esas mejoras mediante derechos de propiedad intelectual. La empresa trabajó para 
obtener patentes, derechos de diseño y marcas de fábrica o de comercio para sus productos, todo 
lo cual tuvo el resultado de darle una ventaja sobre sus competidores y permitirle seguir innovando. 
391.   Lo notable en este caso es que la empresa ha tratado de lograr también protección de la 
propiedad intelectual en el extranjero, previendo la expansión de sus negocios en el futuro. De hecho, ha obtenido patentes en Asia, Europa y los Estados Unidos y ha otorgado ya licencias 
para la utilización de sus invenciones fuera del Japón. Se espera que sus actividades centradas en 
la propiedad intelectual le ayuden a abrirse camino en el mercado mundial. 
392.   Como indica el caso mencionado, en la esfera de los deportes incluso las pequeñas y 
medianas empresas con insuficiente capacidad pueden vincular sus tecnologías y dibujos o 
modelos industriales a fantásticas oportunidades comerciales y extender sus actividades 
protegiéndolas debidamente con derechos de propiedad intelectual. Deseamos destacar que el sistema de propiedad intelectual es, por consiguiente, un importante instrumento para apoyar la 
innovación, no sólo en los países desarrollados sino también -especialmente en la actualidad- en 
los países en desarrollo. Para la delegación del Japón sería un gran placer que sus opiniones y experiencias pudieran tener resultados positivos para todos los Miembros, en cuanto a la conexión 
entre propiedad intelectual y deporte, y contribuir a debates constructivos en el Consejo de 
los ADPIC. IP/C/M/74/Add.1 
- 65 - 
  13.10 Brasil 
393.   El Brasil acoge con agrado el debate sobre propiedad intelectual y deportes propuesto por 
las delegaciones de la Unión Europea, Jamaica, México, Trinidad y Tabago y los Estados Unidos. Deseamos contribuir a ese debate con algunas observaciones sobre nuestra experiencia en 
acontecimientos deportivos. 
394.   En 2014 el Brasil albergará uno de los principales acontecimientos deportivos: la Copa 
Mundial. Teniéndolo presente, nuestro país está aplicando iniciativas tangibles para asegurar la 
protección de la propiedad intelectual en relación con los deportes. Entre ellas, deseo destacar las 
medidas legislativas y las políticas públicas destinadas a hacer respetar la propiedad intelectual. 
395.   Con respecto a las medidas legislativas, el Gobierno del Brasil aprobó en junio de 2012 la 
Ley General de la Copa Mundial. Esa Ley específica para este acontecimiento se refiere a la 
protección y utilización de los derechos comerciales durante la celebración de la Copa Mundial. 
Sus disposiciones otorgan una mayor protección -con relación a la Ley de Propiedad Industrial- a los símbolos oficiales propiedad de la FIFA, reconociendo esos símbolos como marcas de fábrica 
o de comercio de gran prestigio. 
396.   La Ley General introduce también en la normativa brasileña un nuevo tipo de infracción de 
los derechos en materia de marcas de fábrica o de comercio llamado "mercadotecnia parásita". 
Esta nueva disposición está encaminada a luchar contra la utilización no autorizada de productos y 
servicios relacionados con marcas de fábrica o de comercio de los patrocinadores de la FIFA o la Copa Mundial durante el acontecimiento. 
397.   En cuanto al derecho de autor, la nueva norm ativa garantiza a la FIFA derechos exclusivos 
sobre imágenes y sonidos relacionados con el acontecimiento. 
398.   Con respecto a las políticas públicas, el Consejo Nacional de Lucha contra la Piratería y 
otras Infracciones de la Propiedad Intelectual (CNCP) ha establecido como objetivo el 
fortalecimiento de la protección de los derechos de propiedad intelectual durante grandes 
acontecimientos deportivos como la Copa Mundial que se celebrará en 2014 y los Juegos Olímpicos de Río que tendrán lugar en 2016. El Tercer Plan Nacional de Lucha contra la Piratería y otras 
Infracciones de la Propiedad Intelectual, pub licado el pasado mes de mayo, incluye entre las 
iniciativas para lograr ese objetivo aumentar la cooperación con las autoridades gubernamentales locales en las ciudades huéspedes. Hasta la fecha,  el CNCP ha firmado ac uerdos de cooperación 
con las autoridades locales de Šao Paulo, Curitiba, Brasilia, Belo Horizonte, Río de Janeiro y 
Salvador. 
399.   Además, en 2012 el CNCP firmó un acuerdo de cooperación con la FIFA para establecer 
mecanismos más efectivos para luchar contra las infracciones de los derechos de propiedad 
intelectual relacionados con la Copa Mundial, así como para promover el respeto por la propiedad 
intelectual en la sociedad brasileña. 
400.   El Cuarto Plan Nacional de Lucha contra la Piratería y otras Infracciones de la Propiedad 
Intelectual, que se publicará en el segundo semestre de 2014, incluirá medidas específicas para 
mejorar la observancia de los derechos de propiedad intelectual durante los Juegos Olímpicos de 2016. Esta iniciativa tal vez se complemente con medidas legislativas que puedan establecerse también para alcanzar ese objetivo. 
13.11 Venezuela 
401.   Consideramos que ya existen Acuerdos Internacionales que aborden las materias 
mencionados por la propuesta, comenzando por el Convenio de París, así como Acuerdos en 
Marcas, Patentes, entre otros, por lo que pensamos que detrás de esta propuesta se encuentra la 
protección de las empresas radiodifusoras. 
402.   Al respecto, para mí país constituye un erro r equiparar los derechos de los organismos de 
radiodifusión que son personas jurídicas, al de los derechos de los creadores sobre las obras 
producto del intelecto, derecho que se encuentra reconocido en la Declaración Universal de los Derechos Humanos en su artículo 27, pues los organismos de radiodifusión sólo sirven de IP/C/M/74/Add.1 
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  plataforma para la difusión de las obras producto del intelecto humano y no son poseedores de e 
ellos. 
403.   Asimismo, consideramos que este Consejo debería avocarse a temas de mayor interés 
para la humanidad, tales como la seguridad alimentaria, cambio climático, salud, protección de los 
conocimientos tradicionales, entre otros. 
404.   Finalmente, es importante destacar que en el Comité de Derecho de Autor de la OMPI se 
aborda este tema y en la última serie de Asambleas de ese organismo recién finalizadas, hubo 
delegaciones que solicitaron la posibilidad de ce lebración de una Conferencia Diplomática en el 
tema, así que en función de evitar duplicidad en nuestro trabajo, creemos que aquél es el foro indicado para realizar esta discusión. 
13.12 Corea 
405.   Deseo agradecer a los copatrocinadores la presentación de su punto del orden del día. 
En cuanto a tecnología, se han desarrollado los servicios de Internet y de radiodifusión, y también se ha ampliado el mercado de los medios de comunicación. En la esfera de los deportes, se están 
creando diversos beneficios económicos mediante propiedad intelectual relativa a los deportes. 
La protección de la propiedad intelectual en la esfera de los deportes puede contribuir a aumentar las inversiones en esa esfera y dar lugar al desarrollo de una industria de los deportes. En Corea el 
derecho de autor de la retransmisión de nuestros acontecimientos deportivos y la publicidad de los 
deportistas famosos están relacionados con la propiedad intelectual en la esfera de los deportes, de manera que Corea ha establecido ya el sistema jurídico. Esperamos que estos debates sean fructíferos. 
13.13 China 
406.   China da las gracias a los Miembros que han propuesto este tema y han expuesto sus 
opiniones ayer y hoy. Entiende que este punto no  es un punto permanente en el orden del día de 
las reuniones del Consejo de los ADPIC. En realidad, nos sentimos bastante confusos sobre cuál es 
el objetivo que se pretende lograr en el marco de este punto. Como el deporte es sólo una de las industrias existentes, no comprendemos el motivo especial de examinar esta cuestión en el 
Consejo de los ADPIC en estos momentos. En nuestra  opinión, la introducción y el examen de una 
nueva cuestión no deben desviar en modo alguno la atención y el interés de los Miembros de cuestiones que figuran en el orden del día del Consejo desde hace mucho tiempo. Aunque algunas de las propuestas presentadas por nuestra parte, como la celebración de seminarios sobre algunas 
cuestiones importantes, han encontrado oposición sin explicaciones convincentes, y a pesar de no 
haber recibido más documentación que un folleto sobre un acto paralelo durante el almuerzo, seguimos queriendo mostrar una actitud constructiva y explicar brevemente cómo se aplica la 
protección de la propiedad intelectual a los sectores relacionados con los deportes. 
407.   China ha establecido el sistema jurídico sobre la protección de la propiedad intelectual y los 
mecanismos de aplicación, que se refieren a todos los sectores, incluido el de los deportes. 
Así pues, los derechos de propiedad intelectual -como patentes, marcas de fábrica o de comercio y 
derechos de radiodifusión- pueden protegerse efectivamente en el marco de la legislación y los mecanismos de aplicación de China. Además, China ha promulgado también reglamentos particulares sobre la protección de la propiedad intelectual en relación con los Juegos. Por ejemplo, 
el Consejo de Estado promulgó en 2002 el Reglamento sobre la Protección de los Símbolos 
Olímpicos ; el Gobierno Popular Municipal  de Schenzhen promulgó en 2007 las Normas de 
Schenzhen sobre la Protección de la Propiedad Intelectual para la 26ª Universiada de Verano y el 
Reglamento sobre la Protección de los Signos Especiales de la 26ª Universiada de Verano de 
Schenzhen; la Administración Estatal de Comercio e Industria promulgó en 2010 las Normas sobre 
la Protección de los Símbolos de los Juegos Asiáticos; y el Gobierno Popular Municipal de Tianjin 
promulgó en 2012 las Medidas del Municipio de Tianjin para la Protección de los Derechos de 
Propiedad Intelectual de los Sextos Juegos del Asia Oriental . Son algunos de los ejemplos que he 
reunido, a nivel central y subcentral, de la legislación sobre la protección de los sectores relacionados con los deportes. IP/C/M/74/Add.1 
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  13.14 India 
408.   Mi delegación desea dar las gracias a las de legaciones de la Unión Europea, los Estados 
Unidos, Jamaica y México por haber presentado un punto del orden del día sobre la propiedad intelectual y los deportes, que entendemos es un punto autónomo. Agradecemos también a los 
proponentes que hayan puesto de relieve diferentes innovaciones en la esfera de los deportes y 
que hayan organizado el acto paralelo. Aunque este punto del orden del día pueda tener interés para unos cuantos titulares de propiedad in telectual en la esfera de los deportes, 
no comprendemos su finalidad en los debates de este Consejo. Hemos observado que, en vez de 
debatir puntos del orden del día pendientes desde hace mucho tiempo que son de gran prioridad para la mayoría de los Miembros de esta Organización, los proponentes parecen centrarse en cuestiones nuevas. Los repetidos esfuerzos por parte de unos cuantos Miembros de sobrecargar el 
ya largo orden del día no sólo afectarán a la seriedad de los debates sobre otros puntos del orden 
del día sino que afectarán también a la credibilidad de esta Organización. 
409.   El Acuerdo sobre los ADPIC es un tratado sobre propiedad intelectual muy amplio que ha 
mantenido un delicado equilibrio entre los intereses de los titulares de derechos y el interés 
público. En el Acuerdo se han previsto flexibilida des para que los Miembros puedan configurar sus 
políticas nacionales en materia de propiedad intelectual con arreglo a su nivel de desarrollo. 
Así pues, en el Acuerdo, basado en normas mínima s para la protección de todos los derechos de 
propiedad intelectual, se reconoce que una solución única para todos no es una política apropiada en materia de propiedad intelectual. Por otra parte, en los últimos años hemos presenciado intentos de algunas partes interesadas de llevar el orden del día más allá del Acuerdo sobre 
los ADPIC, lo que no sólo afectaría a las prioridades en materia de desarrollo de los países en 
desarrollo sino que crearía obstáculos al acceso a la salud, la educación, la transferencia de tecnología y otros bienes públicos. En ese contexto, pensamos que este punto del orden del día 
que conecta la propiedad intelectual con los deportes puede ser un intento de crear normas 
internacionales más rigurosas en materia de protección de la propiedad intelectual para favorecer a entidades comerciales interesadas. 
410.   No comprendemos la pertinencia de esta cuestión desde la perspectiva del mandato del 
Consejo de los ADPIC y, tras oír las intervenciones de los proponentes, estimamos que no es necesario seguir debatiendo la cuestión. Estamos convencidos de que ese debate es más pertinente en la OMPI. 
13.15 Estado Plurinacional de Bolivia 
411.   Quiero también dar las gracias a los proponentes de esta cuestión por haber compartido 
con nosotros sus experiencias con respecto a la relación entre la propiedad intelectual y el deporte. 
No obstante, al igual que otras delegaciones, no acabamos de entender la relevancia o el objetivo 
de inscribir esta cuestión en el orden del día del Consejo, ya que hay muchas otras cuestiones importantes pendientes, como el acceso a los medicamentos, la eliminación de la biopiratería y la 
labor relativa a la protección de los recursos genéticos y los conocimientos tradicionales. 
En nuestra opinión, muchos de los elementos que se han mencionado en las declaraciones hechas por colegas que han hablado sobre esta cuestión están ya abarcados por los actuales mecanismos sobre propiedad intelectual: por ejemplo, patentes o marcas de fábrica o de comercio o, por 
supuesto, protección de los símbolos olímpicos. Tenemos ya marcas de fábrica o de comercio para 
todo ello y también debemos tener marcos al respec to. En mi opinión, todo lo que queda en este 
contexto es tal vez la cuestión de la radiodifusión, y por nuestra parte, como ha indicado 
Venezuela, no creemos que esté comprendida en el ámbito de competencia de este Consejo ni 
pensamos que sea necesariamente una cuestión apropiada en este foro. Se ha debatido suficientemente durante años en la OMPI y creemos que tal vez sea mejor que este Consejo no 
dedique demasiado tiempo a cuestiones que se examinan más a fondo en la OMPI y que 
evidentemente apartan la atención de la labor de nuestra Organización en este Consejo; no queremos duplicar trabajos. 
13.16 Cuba 
412.  Se agradece a los proponentes por la presentación del tema, sin embargo no vemos cómo 
pueden relacionarse estos dos temas: propiedad intelectual y deportes. Sin embargo no nos sorprende que se trate una vez más de una cuestión de observancia, tema que consideramos debe IP/C/M/74/Add.1 
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  quedar fuera de los debates del Consejo. Llamamos  la atención sobre el hecho de que el Acuerdo 
sobre los ADPIC incluye suficientes medidas de observancia, tanto civiles como penales, que 
debieron ser implementadas por los Miembros. Cuesti ones como evitar el registro de marcas que 
infrinjan derechos inherentes a la personalidad o que puedan inducir a engaño al público se 
resuelven aplicando prohibiciones al registro que están en la mayoría de las legislaciones 
marcarias, y algunas de ellas datan del Convenio de París de 1883. Cuba tiene estas prohibiciones en su legislación por lo que no permitiría el registro de marcas que vulneren prohibiciones al 
registro. Recordamos que en la OMPI hay un Comité Asesor de Observancia y que algunas de las 
cuestiones planteadas sobre derechos de autor y derechos conexos también se discuten en esta organización en otro comité, por lo que deberían  evitarse la duplicación de esfuerzos. Siempre 
estas cuestiones de observancia tendrán que analizarse de acuerdo a la recomendación 45 de la 
Agenda para el Desarrollo. Finalmente, tal como los problemas de acceso a la tecnología no son 
una cuestión puramente de propiedad intelectual, tampoco lo es la observancia de los derechos de propiedad intelectual, cuestión compleja que no puede enfocarse desde una única arista. 
13.17 Ecuador 
413.   El Ecuador desea apoyar las declaraciones hechas por las delegaciones de Venezuela, 
China, la India, Bolivia y Cuba. 
13.18 Paraguay 
414.   Deseamos agradecer a los copatrocinadores de este punto del orden del día sus 
declaraciones sobre la propiedad intelectual y los deportes. Queremos referirnos a una cuestión adicional: los mecanismos de solución de diferencias en la esfera del deporte que tienen 
implicaciones en la propiedad intelectual. Por ejemplo, en el mecanismo de solución de diferencias 
de la OMPI hay cuestiones relacionadas con la Copa de las Américas, y en la FIFA hay un famoso decreto que trata de lo que ocurrió en 2002. Varias delegaciones han mencionado ejemplos 
nacionales de regulación de patentes, marcas de fábrica o de comercio y derecho de autor que 
tienen implicaciones en los derechos de propiedad intelectual. En nuestra opinión, esos mecanismos pueden constituir estudios de casos prácticos muy útiles si este Consejo decidiera 
proseguir estos debates. 
13.19 Unión Europea 415.   Deseo dar las gracias a todas las delegaciones por lo que estimamos es un debate muy 
interesante y fáctico. Quisiera mencionar brevemente los motivos por los que la Unión Europea ha 
copatrocinado esta propuesta. En nuestra opinión, este tema ilustra lo que es la contribución real 
de la propiedad intelectual en una esfera en la que produce resultados sociales, económicos e incluso culturales positivos. En todo el mundo se aprecian los deportes y, como hemos visto a 
través de este debate, la propiedad intelectual contribuye a que existan los deportes en países 
grandes, pequeños, ricos y pobres. Para nosotros, es  el principal logro de este debate y, en ese 
sentido, creemos que hemos hecho un buen trabajo. Es también para nosotros un placer, no una 
carga, examinar estas cuestiones concretas de propiedad intelectual en el Consejo de los ADPIC. 
No era nuestra intención pedir la extensión de derechos o el establecimiento de nuevos derechos; nuestra finalidad era, más bien, mostrar cómo los derechos existentes permiten que se realice una excelente labor para que los atletas y deportistas sean patrocinados, para que los jóvenes tengan 
acceso al deporte y para que millones de personas se entretengan. Para concluir, quiero recordar 
que este debate irá seguido por las opiniones de la sociedad civil y de personas que utilizan estos derechos en su vida cotidiana en el acto paralelo organizado para hoy. 
13.20 Nepal (en nombre del Grupo de los PMA) 
416.   Mi delegación desea también dar las gracias a los proponentes de este punto del orden del 
día; tras escuchar a todos ustedes, parece que es una esfera interesante. En mi opinión, el debido 
debate al respecto podría ser interesante, pero -como PMA- mi delegación no ve claro qué 
beneficio económico y social podrían obtener los PMA apoyando este tipo de propuesta y este tipo de punto del orden del día. Así pues, mi delegación se suma a las declaraciones formuladas por la India, China, Bolivia y otros países en desarrollo en el sentido de que necesitamos 
deliberaciones adicionales más intensivas antes de finalizar esta propuesta. IP/C/M/74/Add.1 
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  PUNTO 17 DEL ORDEN DEL DÍA : OTROS ASUNTOS 
Punto 17.3 del orden del día : Anuncio del Gobierno de Irlanda del 18 de septiembre en 
relación con el Programa Legi slativo para el otoño de 2013,  que incluye el empaquetado 
genérico de los productos del tabaco en la Sección C 
17.1 República Dominicana 
417.   El 28 de mayo de 2013 Irlanda anunció su intención de introducir la medida de 
empaquetado genérico de productos de tabaco.28 El mes pasado, Irlanda incluyó un proyecto de 
ley sobre las medidas propuestas en su lista de programas legislativos para el período de otoño 
de 2013.29 
418.   En la reunión de hoy, la República Dominicana no desea hacer una declaración sustancial 
exponiendo las razones por las que considera que las medidas propuestas de empaquetado 
genérico son contrarias a las obligaciones de Irlanda en virtud del Acuerdo sobre los ADPIC  y del 
Acuerdo OTC. La República Dominicana, junto con otros miembros de la OMC30, ha manifestado su 
preocupación por las medidas de empaquetado genérico de Irlanda durante la reunión del Comité 
de OTC celebrada el 2 de julio de 2013.31 De igual modo, en anteriores reuniones del Consejo de 
los ADPIC y el Comité de OTC, nuestro país ha dejado claro su oposición a similares medidas notificadas por Nueva Zelandia e implementadas por Australia.
32 
419.   Hoy, la República Dominicana desea recordar que las medidas australianas de 
empaquetado genérico están siendo estudiadas actualmente por el Órgano de Solución de Diferencias de la OMC
33 debido a las quejas presentadas por cinco de sus Miembros, la República 
Dominicana, Ucrania, Honduras, Cuba y, recientemente, Indonesia. En dos de estas disputas, las 
relacionadas con Ucrania y Honduras, se han creado grupos especiales. Ello significa que el Órgano 
de Solución de Diferencias inspeccionará la compatibilidad de las medidas de empaquetado genérico para productos de tabaco respecto a las obligaciones de la OMC. 
420.   Por las razones expuestas, la República Dominicana ruega a Irlanda que aplace la adopción 
del empaquetado genérico hasta que el OSD dicte sentencia en los conflictos sobre las medidas australianas de empaquetado genérico. 
17.2 Cuba 
421.   Cuba apoya íntegramente la declaración realizada por la República Dominicana. 
En reiteradas ocasiones hemos expresado que respet amos el derecho de los gobiernos de proteger 
la salud de sus ciudadanos. Sin embargo, consideramos que las medidas de empaquetado genérico 
del tabaco constituyen barreras innecesarias al comercio y violan disposiciones jurídicas específicas 
d e  v a r i o s  a c u e r d o s  d e  l a  O M C ,  e n  p a r t i c u l a r ,  del Acuerdo sobre los ADPIC. Cinco Miembros de 
la OMC hemos presentado nuestras preocupaciones sobre este asunto y existen varios procesos en 
curso ante el OSD. Por ello instamos a los Miem bros que se proponen establecer este tipo de 
medidas, a que esperen el resultado de esos procesos de solución de diferencias antes de avanzar con su aplicación. 
                                               
28 "Irlanda se apresta a ser el segundo país del mundo en adoptar el empaquetado genérico de los 
cigarros" (28 de mayo de 2013) disponible en: http://www.dohc.ie/press/releases/2013/20130528.html . 
29 El anuncio del Gobierno irlandés realizado el miér coles 18 de septiembre sobre el Programa legislativo 
del Gobierno para la sesión de otoño, que incluye el "Proyecto de ley para el em paquetado estandarizado de 
productos de tabaco" en virtud de la sección C ("Proyec tos de ley respecto a los qu e el Gobierno todavía debe 
aprobar los encabezamientos"). En cuanto al plazo, se  indica que "Se espera realizar la correspondiente 
publicación", aunque "no es posible indicar en  esta fase" la fecha exacta. Disponible en: 
http://www.taoiseach.gov.ie/eng/Taoiseach_and_Gove rnment/Government_Legislation_Programme/SECTION_
C11.html  
30 Véase, por ejemplo, la Comunicación de Malawi, disponible en G/TBT/W/368; la Communicación de 
Cuba disponible en G/TBT/W/365. 
31 Véase la Comunicación de la Repúblic a Dominicana, disponible en G/TBT/W/366. 
32 IP/C/M/66; IP/C/W/565; G/TBT/W/339; G/TBT/W/346. 
33 WT/DS434; WT/DS435; WT/DS441. IP/C/M/74/Add.1 
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  17.3 Honduras 
422.   Deseamos apoyar la declaración formulada por la República Dominicana. 
17.4 Nicaragua 423.   Deseamos ofrecer nuestro apoyo a lo dicho por la delegación de la República Dominicana, 
debido al interés económico que representa para nuestra delegación esta cuestión. 
17.5 Unión Europea 424.   Les agradecemos que hayan expresado sus opiniones, pero no es mucho lo que puedo 
decirles concretamente sobre esta cuestión. Estamos hablando de declaraciones o anuncios, no de 
legislación ya establecida. La Unión Europea es plenamente consciente de sus compromisos y obligaciones en el marco de la OMC, y se asegurará de que sean respetados. 
17.6 Australia 
425.   Australia acoge con satisfacción la decisión de Irlanda de seguir sus pasos en cuanto a la 
legislación del establecimiento de un régimen de empaquetado genérico de los productos del tabaco. La opinión firme de Australia es que los Miembros tienen derecho a aplicar las medidas 
necesarias para proteger la salud pública, cumpliendo al mismo tiempo las obligaciones 
establecidas en los tratados internacionales pertinentes, incluido el Acuerdo sobre los ADPIC. El empaquetado genérico del tabaco es una medida legítima destinada a lograr un objetivo 
fundamental: la protección de la salud humana. 
426.   Esperamos con interés prestar apoyo a Irlanda cuando emprenda la elaboración de sus 
medidas de empaquetado genérico. La medida relativa al empaquetado genérico del tabaco cuenta con el apoyo de los principales expertos en salu d pública, así como con el de la Organización 
Mundial de la Salud (OMS), y está respaldada por extensos informes y estudios sobre investigación 
en la materia. Se recomienda asimismo en las directrices para la aplicación de los artículos 11 y 13 del Convenio Marco de la OMS para el Control del Tabaco. Australia, Irlanda, la UE y otros muchos 
de los países representados en esta sala son Partes en ese Convenio. 
17.7 Nueva Zelandia 427.   Nueva Zelandia desea recordar su apoyo a la decisión de Irlanda de comenzar el proceso 
de establecimiento de un régimen de empaquetado genérico para todos los productos del tabaco. 
428.   En el Acuerdo sobre los ADPIC se reconoce el derecho fundamental de los Miembros de 
aplicar las medidas necesarias para proteger la salud pública y se prevén las flexibilidades necesarias para que los Miembros lo hagan. En la Declaración relativa al Acuerdo sobre los ADPIC 
y la Salud Pública todos nuestros Ministros convinieron en que "el Acuerdo sobre los ADPIC no 
impide ni deberá impedir que los Miembros adopten medidas para proteger la salud pública" y afirmaron que "dicho Acuerdo puede y deberá se r interpretado y aplicado de una manera que 
apoye el derecho de los Miembros de la OMC de proteger la salud pública". 
429.   Por consiguiente, es evidente que las medidas sobre el empaquetado genérico del tabaco 
no infringen las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC ni socavan la protección otorgada a las 
marcas de fábrica o de comercio y a las indicaciones geográficas en dicho Acuerdo. 
17.8 Canadá 430.   El Canadá sigue con interés la evolución internacional de la cuestión del empaquetado 
genérico de los productos del tabaco, así como la interacción de esas medidas con el comercio 
internacional y la salud pública. 
431.   En opinión del Canadá, es importante recordar que en la Declaración de Doha relativa al 
Acuerdo sobre los ADPIC y la Salud Pública  se establece que "el Acuerdo sobre los ADPIC no 
impide ni deberá impedir que los Miembros adopte n medidas para proteger la salud pública", como 
se establece también en el artículo 8 del propio Acuerdo sobre los ADPIC. IP/C/M/74/Add.1 
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  432.   El Canadá fue pionero en lo que se refiere a los requisitos de etiquetado de los paquetes de 
productos del tabaco, y consideramos esos tipos de requisitos una parte esencial del derecho a reglamentar en interés del público canadiense. 
433.   El Canadá reconoce lo difícil que resulta establecer medidas de control del tabaco que no 
se han aplicado nunca. Se encontró en una situación similar hace 10 años cuando introdujo 
advertencias sanitarias gráficas en los paquetes de tabaco. 
434.   Adoptamos esas medidas en materia de reglamentación y otras medidas porque el 
consumo de tabaco es un problema importante, en el Canadá y en todo el mundo. Sólo en el 
Canadá mueren anualmente 37.000 personas a consecuencia del tabaquismo, nuestra principal causa de muertes y enfermedades evitables. Los productos del tabaco son también los únicos productos objeto de un tratado sobre la salud jurídicamente vinculante: el Convenio Marco de la 
OMS para el Control del Tabaco. 
435.   A medida que avancemos en nuestros debates, los Miembros tal vez deseen considerar el 
panorama económico completo relativo al control del tabaco, incluido si el tabaco puede realmente 
constituir una sangría económica neta para muchos países. 
436.   Esperamos con interés seguir conociendo las opiniones de otros Miembros sobre el 
equilibrio apropiado entre propiedad intelectual, comercio internacional y salud pública. 
17.9 Noruega 
437.   Como hemos subrayado anteriormente, tanto en este Consejo como en otros foros, la 
salud pública y el control del tabaco son temas de especial interés para Noruega. En nuestra opinión, cada Miembro de la OMC tiene el derecho de adoptar las medidas que sean necesarias 
para proteger la salud pública, siempre que las medidas elegidas sean compatibles con los 
Acuerdos de la OMC. 
438.   El empaquetado genérico de los productos del tabaco es una medida recomendada en el 
Convenio Marco para el Control del Tabaco. La fi rme opinión de Noruega es que el Convenio Marco 
y los Acuerdos pertinentes de la OMC se apoyan  mutuamente, y que es posible aplicar medidas 
encaminadas a reglamentar el empaquetado de los productos del tabaco de conformidad con 
ambos conjuntos de obligaciones vinculantes. 
439.   Por consiguiente, Noruega desea dejar constancia de su apoyo a Irlanda en lo que se 
refiere a su derecho a establecer ese tipo de medida, de conformidad con sus obligaciones en el marco de la OMC, para cumplir las obligaciones que le impone el Convenio Marco a fin de proteger 
la salud pública. 
17.10 Uruguay 440.   La delegación del Uruguay desea apoyar la s declaraciones formuladas por Australia, 
Nueva Zelandia, el Canadá y Noruega. Como bien saben los Miembros de esta Organización, 
el Uruguay ha tomado la palabra en varias ocasiones para tratar de esta cuestión. Deseamos dejar constancia de que comprendemos el derecho soberano de los Miembros de proteger la salud 
pública de su población, de conformidad con el Acuerdo de la OMC y demás instrumentos 
internacionales establecidos en esa esfera. 
17.11 China 441.   China desea abstenerse de hacer demasiados comentarios sobre los debates en curso, 
pero sí desea hacer un breve comentario sobre lo que, en su opinión, son los principios generales 
que cabe considerar con respecto a esta cuestión. El artículo 8 del Acuerdo sobre los ADPIC autoriza a los Miembros a adoptar las medidas necesarias para proteger la salud pública y la 
nutrición, y para promover el interés público en sectores de importancia vital para su desarrollo 
socioeconómico y tecnológico. Al mismo tiempo, el artículo 8 exige que esas medidas sean compatibles con las disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC. Así pues, China cree que los 
Miembros deben tener derecho a adoptar medidas para proteger la salud pública y que esas 
medidas no deben ser incompatibles con sus obligaciones en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC. 
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