WT/REG353/1  
13 de abril de 2017 
(17-2029) Página: 1/59 
Comité de Acuerdos Comerciales Region ales  
 
  PRESENTACIÓN FÁCTICA  
CREACIÓN DE UNA ZONA DE LIBRE COMERCIO DE ALCANCE AMPLIO  
Y PROFUNDO  COMO PARTE DEL ACUERDO DE ASOCIACIÓN  
ENTRE  LA UNIÓN EUROPEA Y UCRANIA  
(MERCANCÍAS Y SERVICIOS)  
Informe de la Secretaría  
El presente informe, preparado para el examen d e la Zona de Libre Comercio de 
Alcance Amplio y Profundo establecida en el marco del Acuerdo de Asociación entre la 
Unión Europea y Ucrania, ha sido elaborado por la Secretaría de la OMC bajo su propia 
responsabilidad y en plena consulta con las Partes . La presentación fáctica reproduce 
en la mayor medida posible la terminología utilizada en el Acuerdo y en las 
observaciones formuladas y no supone la ratificación oficial ni la aceptación de esa 
terminología por parte de la Secretaría . El informe ha sido ela borado de conformidad 
con las normas y los procedimientos que figuran en la Decisión relativa al Mecanismo 
de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales (WT/L/671) y por lo tanto 
no entraña juicio alguno de la Secretaría respecto del contenido del Acuerdo.  
Las preguntas técnicas que se planteen en relación con este informe pueden dirigirse 
a la Sra . Ana Cristina Molina (tel .: +41 22 739 6060) . Las preguntas sobre cuestiones 
estadísticas relacionadas con este informe pueden dirigirse a la Sra . Rowena Cabos 
(tel.: +41 22 739 5185).  WT/REG353/1  
- 2 - 
  ÍNDICE  
Página  
1  ENTORNO COMERCIAL  ................................ ................................ ................................ .. 5 
1.1  Comercio de mercancías  ................................ ................................ ................................  5 
1.2  Comercio de servicios e inversión  ................................ ................................ ...................  7 
2  ELEMENTOS CARACTERÍS TICOS DEL ACUERDO  ................................ ..........................  11 
2.1  Información básica  ................................ ................................ ................................ ..... 11 
3  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCA NCÍAS  ................................ ............  12 
3.1  Derechos y gravámenes de importación, y restricciones  cuantitativas  ...............................  12 
3.1.1   Disposiciones generales  ................................ ................................ ............................  12 
3.1.2   Liberalización del comercio y de las líneas arancelarias  ................................ .................  13 
3.1.3   Calendario de liberalización  ................................ ................................ .......................  13 
3.1.3.1   Unión Europea  ................................ ................................ ................................ ...... 13 
3.1.3.2   Ucrania  ................................ ................................ ................................ ................  15 
3.1.4   Contingentes arancelarios  ................................ ................................ .........................  17 
3.1.5   Sistema de precios de entrada  ................................ ................................ ..................  18 
3.2  Normas de origen  ................................ ................................ ................................ ....... 18 
3.2.1   Requisitos para la determinación del origen  ................................ ................................  19 
3.2.2   Acumulación  ................................ ................................ ................................ ...........  19 
3.2.3   Norma de minimis  ................................ ................................ ................................ ... 19 
3.2.4   Perfeccionamiento pasivo y norma de la absorción  ................................ .......................  19 
3.2.5   Otros factores que inciden en el carácter de originario de un producto ............................  20 
3.2.6   Administración de las normas de origen  ................................ ................................ ...... 20 
3.3  Derechos y gravámenes de exportación, y restricciones cuantitativas  ...............................  21 
3.4  Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de mercancías  ................................ ........  22 
3.4.1   Normas  ................................ ................................ ................................ ..................  22 
3.4.1.1   Medidas sanitarias y fitosanitarias  ................................ ................................ ...........  22 
3.4.1.2   Obstáculos técni cos al comercio  ................................ ................................ ..............  22 
3.4.2   Mecanismos de salvaguardia  ................................ ................................ .....................  23 
3.4.2.1   Medidas de salvaguardia globales  ................................ ................................ ...........  23 
3.4.2.2   Medidas de salvaguardia bilaterales ................................ ................................ .........  23 
3.4.2.3   Salvaguardias relacionadas con la balanza de pagos  ................................ ..................  24 
3.4.2.4   Salvaguardias especiales  ................................ ................................ .......................  24 
3.4.3   Medidas antidumping y compensatorias  ................................ ................................ ...... 24 
3.4.4   Subvenciones y ay uda estatal  ................................ ................................ ...................  24 
3.4.5   Procedimientos aduaneros  ................................ ................................ ........................  25 
3.5  Disposiciones relativas al comercio de mercancías aplicables a sectores e specíficos  ............  25 
4  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVI CIOS Y LAS INVERSION ES ..............  26 
4.1  Ámbito de aplicación y definiciones  ................................ ................................ ...............  26 
4.2  Denegación de beneficios  ................................ ................................ ............................  26 WT/REG353/1  
- 3 - 
  4.3  Disposiciones generales sobre el comercio de servicios  ................................ ....................  27 
4.3.1   Acceso a los mercados  ................................ ................................ .............................  27 
4.3.2   Trato nacional y trato NMF  ................................ ................................ ........................  27 
4.3.3   Presencia comercial  ................................ ................................ ................................ . 27 
4.3.4   Movimiento de personas físicas  ................................ ................................ ..................  28 
4.3.5   Prescripciones en materia de resultados  ................................ ................................ ..... 28 
4.3.6   Alta dirección y consejos de administración  ................................ ................................ . 29 
4.4  Compromisos de liberalización  ................................ ................................ .....................  29 
4.4.1   UE ................................ ................................ ................................ .........................  29 
4.4.1.1   Compromisos horizontales  ................................ ................................ .....................  29 
4.4.1.2   Compromisos relativos a sectores específicos  ................................ ...........................  29 
4.4.2   Ucrania ................................ ................................ ................................ ...................  35 
4.4.2.1   Compromisos horizontales  ................................ ................................ .....................  35 
4.4.2.2   Compromisos relativos a sect ores específicos  ................................ ...........................  35 
4.5  Disposiciones reglamentarias  ................................ ................................ .......................  37 
4.5.1   Reglamentación nacional  ................................ ................................ ..........................  37 
4.5.2   Reconocimiento  ................................ ................................ ................................ ....... 38 
4.5.3   Subvenciones  ................................ ................................ ................................ ..........  38 
4.5.4   Salvaguardias  ................................ ................................ ................................ .........  38 
4.6  Disposiciones sobre el comercio de servicios relativas a sectores específicos  ......................  38 
4.6.1   Comercio electrónico  ................................ ................................ ................................  38 
4.6.2   Otras disposiciones relativas a sectores específicos  ................................ ......................  38 
5  DISPOSICIONES GENERA LES DEL ACUERDO  ................................ ..............................  39 
5.1  Transparencia  ................................ ................................ ................................ ............  39 
5.2  Pagos corrientes y movimientos de capital  ................................ ................................ ..... 39 
5.3  Excepciones  ................................ ................................ ................................ ...............  39 
5.4  Adhesión y denuncia  ................................ ................................ ................................ ... 40 
5.5  Marco institucional  ................................ ................................ ................................ ...... 40 
5.6  Solución de diferencias  ................................ ................................ ................................  40 
5.7  Relación con otros acuerdos concluidos por las Partes  ................................ .....................  43 
5.8  Contratación pública  ................................ ................................ ................................ ... 45 
5.9  Derechos de propiedad intelectual  ................................ ................................ ................  46 
5.9.1   Derechos de autor  ................................ ................................ ................................ ... 47 
5.9.2   Marcas de fábrica o de comercio y m arcas notoriamente conocidas  ................................  47 
5.9.3   Indicaciones geográficas  ................................ ................................ ...........................  47 
5.9.4   Dibujos y modelos  ................................ ................................ ................................ ... 48 
5.9.5   Patentes  ................................ ................................ ................................ .................  48 
5.9.6   Obtenciones vegetales  ................................ ................................ ..............................  48 
5.9.7   Recursos genéticos, conocimientos tradi cionales y folclore  ................................ ............  48 WT/REG353/1  
- 4 - 
  5.10  Otras disposiciones  ................................ ................................ ................................ ... 49 
5.10.1   Política en materia de competencia, monopolios y empresas del Estado  ........................  49 
5.10.2   Disposiciones medioambientales y laborales  ................................ ..............................  49 
ANEXO 1  ................................ ................................ ................................ ........................  50 
ANEXO 2  ................................ ................................ ................................ ........................  54 
ANEXO 3  ................................ ................................ ................................ ........................  55 
 WT/REG353/1  
- 5 - 
  Datos fundamentales  
Partes en el Acuerdo : Unión Europea  y Ucrania  
Fecha de la firma : 27 de junio de 2014 
Fecha de aplicación : 23 de abril de 2014 para la UE y 
1º de enero de 2016 para Ucrania  
Fecha de notificación : 1º de julio de 2014 
Aplicación plena : 2026 
 
1  ENTORNO COMERCIAL  
1.1.  La Zona de Libre Comercio de Alcance Amplio y Profundo (en lo sucesivo el Acuerdo)  abarca 
las mercancías y  los servicios  y se estableció  en el marco del Acuerdo de Asociación  entre  la Unión  
Europea (en lo sucesivo, la UE) y sus Estados miembros y Ucrania . Es el 3 7º acuerdo comercial 
regional (ACR) de la UE y el 1 6º de Ucrania  notificados a  la Secretaría de la OMC.  
1.2.  Entre la UE  y Ucrania existen grandes diferencia s por el tamaño de sus economías y por su 
participación en el comercio mundial . En 20151 el PIB de la UE  se cifró en 16,3 billones de 
dólares  EE.UU. y el de Ucrania en 90.600 millones de dólares EE.UU . Por lo que respecta al 
comercio, la UE fue en 2015 la  segunda entidad exportadora e importadora más importante del 
mundo (excluido  el comercio entre países de la UE), en tanto que  Ucrania  ocupó el puesto 36 
(37.800  millones de dólares EE.UU.)  en lo que se r efiere a las exportaciones y el 41 
(36.300  millones de dólares EE.UU.)  por la cuantía de sus importaciones . En cuanto a los servicios, 
la UE es el mayor exportador e importador del mundo , en tanto que  Ucrania ocupó, a escala 
mundial, los puestos 33  (12.100  millones de dólares EE.UU.) y 44 (9.700 millones  de 
dólares  EE.UU.) , respectivamente,  en 2015.  
1.3.  A nivel bilateral, la UE e s el principal interlocutor comercial de Ucrania (exportaciones e 
importaciones) . En 2015, fue lugar de destino d el 34% de las  exporta ciones totales de Ucrania y 
lugar de procedencia d el 41% de sus importaciones . En contra posición , Ucrania es un proveedor y 
comprador de la UE bastante modesto . Representa  el 0,7 % de las importaciones totales de la UE y 
recibe un porcentaje similar de las  exportaciones totales de la UE (el 0,8%), lo cual le convierte en 
el 28 interlocutor comercial de la UE por sus import aciones  y el 2 4 por sus exportaciones . 
1.1  Comercio de mercancías  
1.4.  El gráfico 1.1 muestra  el comercio mundi al y bilateral de mercancías  de las Partes durante el 
período 2001-2015. En los últimos años , la balanza comercial de las Partes con el resto del mundo 
se ha saldado con superávit . Así ocurre desde 2013 en el caso de la UE y des de 2015 en el de 
Ucrania . A nivel bilateral, la UE  mantiene con  Ucrania un superávit comercial que ha fluctuado 
durante este período, pero que se ha reducido de 10  billones de dólares EE.UU. en 2013 a  
1,1 billones  en 2015.  
                                                
1 Perfiles comerciales de la OMC  (datos más recientes).  WT/REG353/1  
- 6 - 
  Gráfico 1.1 La UE y Ucrania: Comercio de mercanc ías a escala bilateral y con el resto del 
mundo  
 
0102030405060708090100
0102030405060708090100
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015B. Ucrania, 2001 -2015
(miles de millones de €)
Importaciones procedentes de la UE
(eje derecho)
Exportaciones a la UE (eje derecho)
Importaciones totales
Exportaciones totales
0102030405060708090100
02004006008001.0001.2001.4001.6001.8002.000
2001 2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015A. UE, 2001 -2015 
(miles de millones de €)
Importaciones procedentes de
Ucrania (eje derecho)
Exportaciones a Ucrania (eje
derecho)
Importaciones totales
Exportaciones
totales
 
Nota: Los datos de 2001-2003 se refieren a la UE(15); los de 2004-2006 a la UE(25); los de 2007-2012 a 
la UE(27); a partir de 2013 se refieren a la UE(28). En el caso de Ucrania, los tipos de cambio del 
euro respecto del dólar de los Estados Unidos  que se han utilizado para realizar los cálculos son los 
siguientes : 1,12 (2001), 1,06 (2002), 0,89 (2003), 0,81 (2004), 0,80 (2005),  0,80 (2006), 
0,73 (2007), 0,68 (2008), 0,72 (2009), 0,76 (2010), 0,72 (2011),  0,78 (2012), 0,75 (2013), 
0,75 (2014) y 0,90 (2015).  
Fuente : Eurostat y base de datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
1.5.  En el gráfico 1.2 se presenta la c omposición de los intercambios comerciales  de las Partes 
durante los tres años anteriores a  la entrada en vigor del Acuerdo . Habida cuenta de que  las 
Partes aplicaron el Acuerdo en años distintos , en 2014 la UE y en 2016 Ucrania, el gráfico  contiene  
datos sobre las  importaciones de la UE durante el período comprendido entre 2011 y 2013 y sobre 
las importaciones de Ucrania  durante los años  2013-2015. Los datos indican un cierto grado de 
complementariedad  entre las Partes . Los principales  product os import ados por la UE desde  
Ucrania , por S ecciones del SA, son  los metales, minerales , hortalizas  y maquinaria, que son 
también las principales categorías de export ación de Ucrania . En conjunto , estas categorías 
representan alrededor  del 70 % de las importaciones de la UE procedentes de  Ucrania . Por su 
parte, Ucrania import a principalmente  maqu inaria, productos químicos, vehí culos, minerales y 
plásticos, que representa n en torno al  70% de sus importaciones totales procedentes de  la UE. Los 
principales productos de exportaci ón son la maquinaria, los vehículos , los productos químicos y los 
minerales, que representaron en promedio algo  más del 60 % de sus exportaciones entre 2013 
y 2015. WT/REG353/1  
- 7 - 
  Gráfico 1.2 La UE y Ucrania: C omposición por productos del comercio de mercancías, por 
secciones del SA  
27
21
179544336Importaciones de la UE procedentes de 
Ucrania (%)
29
21
96554433227Importaciones de la UE procedentes del 
resto del mundo (%)
29
13
12107765228Exportaciones de Ucrania al resto del 
mundo (%)
18
18
17 8855433226Importaciones de Ucrania procedentes de 
la UE (%)
30
16
12666433228Importaciones de Ucrania procedentes 
del resto del mundo (%)
26
16
156655442228Exportaciones de la UE al resto del mundo 
(%)Total: 15.000 millones de € Total: 1.869 millones de €
Total: 44.000 millones de € Total: 1.744 millones de €Total:  50.000 millones de €
Total: 17.000 millones de €
Grasas y aceites 
animales o vegetalesProductos del 
reino vegetalAnimales vivos
Productos 
químicosMineralesPreparaciones 
alimenticias
Pasta de 
maderaMadera y sus 
manufacturasPlásticos
Piedras 
preciosasManufacturas de 
piedra, yeso y 
cementoTextiles
VehículosMaquinariaMetales 
comunes
OtrosProductos 
diversosAparatos de 
ópticaA.UE-Ucrania: Composición por productos del comercio de mercancías, promedios anuales, 2011 -2013
B. UE -Ucrania: Composición por productos del comercio de mercancías, promedios anuales, 2013 -2015
 
Nota: Los datos de 2011-2012 se refieren a la UE(27) y los datos a partir de 2013 a la UE(28). 
 En el caso de Ucrania, los tipos de cambio del euro respecto del dólar de los Estados Unidos  que se 
han utilizado para realizar los cálculos son los siguientes : 0,72 (2011), 0,78 (20 12), 0,75 (2013), 
0,75 (2014) y  0,90 (2015).  
Fuente:  Base de datos Comtrade de la División de Estadística de las Naciones Unidas.  
1.2  Comercio de servicios e inversión  
1.6.  Los gráficos 1.3 y 1.4 muestran  el comercio mundial de servicios co mercial es de las Partes 
entre 2011 y 2015. Durante este período, tanto la UE como Ucrania registraron en el ámbito de los 
servicios un superávit comercial en los intercambios con el resto del mundo , que se ha reducido en 
los últimos años .2 En 2015, las principales categorías de exportación e importación de la UE fueron 
la de otros servicios prestados a las empresas (el 28 %), los servicios de transporte (el 18 %) y los 
servicios relacionados con los viajes (el 14 %), que representaron el 60 % y el 65 % de sus 
exportacion es e importaciones , respectivamente . En el caso de  Ucrania, las principales categorías 
de exportación  fueron los  transportes (el 54 %), los servicios de telecomunicaciones y de 
tecnología de la información (el 16 %) y los servicios relacionados con la manufa ctura (el 11 %) y 
sus principales categorías de importación fueron los transportes (el 26 %), los servicios financieros  
(el 20 %) y los servicios prestados a las empresas (el 16 %). 
                                                
2 En aras de la comparabilidad, en el gráfico 1.4 relativo a l comercio de servicios comerciales de Ucrania 
solo se presentan datos sobre el período 2013 -2015, ya que para los datos  correspondientes a 2011 -2012 
y 2013-2015 se ha seguido una nomenclatura diferente. Los datos de  2011-2012 se basan en la 
nomenclatura  MBP5 y los datos de  2013-2015 en la nomenclatura MBP6.  WT/REG353/1  
- 8 - 
  1.7.  A nivel bilateral, el gráfico 1.5  indica  que Ucrania  tiene un superávit comerc ial con la UE, que 
ascendió a unos 300 millones de dólares EE.UU.  en 2015.  
Gráfico 1.3 UE: Comercio de servicios comerciales con el resto del mundo, 2011 -2015  
0100200300400500600700800900Comercio de la UE con el resto del mundo
(miles de millones de €)
Servicios de manufactura en insumos físicos que 
son propiedad de otros
Servicios de mantenimiento y reparación
Servicios de transporte
Servicios relacionados con los viajesServicios de seguros y pensiones
Servicios financieros
Derechos por la utilización de propiedad 
intelectual n.e.p.Servicios de telecomunicaciones, 
informática e información
Otros servicios prestados a las empresasServicios de construcción
Servicios personales, culturales y de 
esparcimientoImporta -
cionesExporta -
ciones
2014Importa -
cionesExporta -
ciones
2013Importa -
ciones Exporta -
ciones
2012Importa -
cionesExporta -
ciones
2011Importa -
cionesExporta -
ciones
2015
 
Nota: La Unión Europea  contiene los datos  correspondientes a la UE(28). En las corrientes comerciales no 
se incluye el comercio en el interior de la UE.  
Los datos se basan en el "Manual de Balanza de Pagos ", sexta edición (MBP6).  
Fuente : Eurostat.  
Gráfico 1.4 Ucrania: Comercio de servicios comerciales con el resto del 
mundo,  2013 -2015  
Procesamiento de recursos materiales
Servicios de mantenimiento y reparación 
n.e.p.
Servicios de transporte
Servicios relacionados con los viajesServicios de seguros y pensiones
Servicios financieros
Regalías y otros servicios relacionados 
con la utilización de propiedad intelectualServicios de telecomunicaciones, 
informática e información
Otros servicios prestados a las 
empresasServicios de construcción
Servicios personales, culturales 
y de esparcimientoImporta -
cionesExporta -
ciones
2013Importa -
cionesExporta -
ciones
2014Importa -
cionesExporta -
ciones
2015024681012Comercio de Ucrania con el resto del mundo
(miles de millones de €)
 
Nota: Ucrania : los tipos de cambio del euro respecto del dólar de los Estados Unidos  son los siguientes : 
0,75 (2013), 0,75 (2014) y 0,90 (2015).  
Los datos se basan en  el MBP6.  
Fuente : Autoridades de Ucrania.  WT/REG353/1  
- 9 - 
  Gráfico 1.5 Ucrania -UE: Comercio bilateral de servicios comerciales, 2013 -2015  
0,00,51,01,52,02,53,03,5Comercio de Ucrania con la UE
(miles de millones de €)
Importa -
cionesExporta -
ciones
2013Importa -
cionesExporta -
ciones
2014Importa -
cionesExporta -
ciones
2015
Procesamiento de recursos materiales
Servicios de mantenimiento y reparación 
n.e.p.
Servicios de transporte
Servicios relacionados con los viajesServicios de seguros y pensiones
Servicios financieros
Regalías y otros servicios relacionados con 
la utilización de propiedad intelectualServicios de 
telecomunicaciones, 
informática e información 
Otros servicios prestados a 
las empresasServicios de construcción
Servicios personales, 
culturales y de esparcimiento
 
Nota: En el caso de Ucrania, los tipos de cambio del euro respecto del dólar de los Esta dos Unidos  que se 
han utilizado para realizar los cálculos son los siguientes : 0,75 (2013), 0,75 (2014) y 0,90 (2015).  
 Los datos se basan en el MBP6.  
Fuente : Autoridades de Ucrania.  
1.8.  Los gráficos 1.6 y 1.7 muestran el volumen y las corrientes de IED de las  Partes a escala 
mundial y bilateral . Pese a que se han producid o fluctuaciones sign ificativas en las corrientes 
de IED entre 2002 y 2014, Ucrania ha sido un receptor neto de IED, y la UE un proveedor neto, 
excepto en 2013 -2014, año en el que descendieron bruscamente tanto las entradas como la s 
salidas de IED . A nivel bilateral, el gráfico 1.6 indica que Ucrania ha sido un receptor neto de IED 
procedente de la UE, excepto en 2013 -2014, cuando disminuyó la  salida y aumentó la entrada 
de IED. WT/REG353/1  
- 10 - 
  Gráfico 1.6 UE: Volumen acumulado y corrientes de IED con Ucrania y con el resto del 
mundo, 2002 -2014  
051015202530
2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014EU FDI stock with Ukraine
2002 -2014
(€Billion ) 
Outward Inward
-20246810
2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014EU FDI flow with Ukraine
2002 -2014
(€Billion) 
Outward Inward01,0002,0003,0004,0005,0006,0007,000
2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014EU FDI stock with world
2002 -2014
(€Billion ) 
Outward Inward
0100200300400500600700
2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014EU FDI flow with world
2002 -2014
(€Billion ) 
Outward Inward
 
Nota: Los datos  de la Unión Europea se refieren a la UE(15) entre 2001 y 2003, a la UE(25) entre 2004 
y 2006, a la UE(27) entre 2007 y 2012 y a la UE(28) a partir de 2013. En las corrientes comerciales 
no se incluye el comercio en el interior de la UE.  
 Los datos se basan en el MBP6.  
Fuente : Eurostat . 7.000 
 
6.000 
 
5.000 
 
4.000 
 
3.000 
 
2.000 
 
1.000 
 
0 
Volumen acumulado de IED de la UE  
con Ucrania , 2002 -2014  
(miles de millones de €)  Corrientes de IED de la UE con  
Ucrania , 2002 -2014  
(miles de millones de €)  Salidas  Entradas  Salidas  Entradas  
Salidas  Salidas  Entradas  Entradas  Volumen acumulado de IED de la UE  
con el resto del mundo, 2002 -2014  
(miles de millones de €)  Corrientes de IED de la UE con el resto  
del mundo, 2002 -2014  
(miles de millones de €)  WT/REG353/1  
- 11 - 
  Gráfico 1.7 Ucrania: V olumen y corrientes de IED con el resto del mundo IED, 2002 -2014  
05101520253035404550
2013 2014 2015Ukraine FDI stock with EU
2013 -2015
(€Billion ) 
Outward
Inward
-1.5-1.0-0.50.00.51.01.5
2013 2014 2015Ukraine FDI flow with EU
2013 -2015
(€Billion) 
Outward
Inward-20246810
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015Ukraine FDI flow with world
2002 -2015
(€Billion) 
Outward Inward
010203040506070
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015Ukraine FDI stock with world
2002 -2015
(€Billion ) 
Outward Inward
 
Nota: En el caso de Ucrania, los tipos de cambio del euro respecto del dólar de los Estados Unidos  que se 
han utilizado para realizar los cálculos son los siguientes : 1,06 (2002), 0,89  (2003), 0,81  (2004), 
0,80 (2005), 0,80  (2006), 0,73  (2007), 0,68  (2008), 0,72  (2009), 0,76  (2010), 0, 72 (2011), 
0,78 (2012), 0,75  (2013), 0,75 (2014) y 0,90 (2015).  
Fuente:  UNCTADStat.  
2  ELEMENTOS CARACTERÍS TICOS DEL ACUERDO  
2.1  Información básica  
2.1.  El Acuerdo prevé la formación progresiva de una zona de libre comercio (artículo 25) y 
abarca las mercancías y los servicios . Se concertó en el marco del Acuerdo de Asociación y figura 
en el título IV de este último, relativo al comercio y las cuestiones relacionadas con e l comercio . El 
Acuerdo de Asociación fue firmado por las Partes el 27 de junio de  2014 y la UE lo ha aplicado con 
carácter provisional desde el 23 de abril de 2014. Ucrania aplica el Acuerdo de Asociación des de 
noviembre de 2014, excepto el título IV, cuya  aplicación provisional comenzó el 1º de enero 
de 2016.3 El Acuerdo de Asociación fu e notificado a la OMC el 1º de julio de 2014 de conformidad 
con el apartado a) del párrafo 7 del artículo XXIV del GATT de 1994 y el apartado a) del párrafo 7 
del artículo V del AGCS.  
2.2.  El texto del Acuerdo de Asociación, junto con sus listas y anexos, puede consultarse en el 
sitio web de las Partes .4 Además del título IV, el Acuerdo de Asociación comprende otros seis 
títulos, a saber : Principios generales (título I) ; Diálogo político y reforma, asociación política, 
                                                
3 Documentos WT/REG353/N/1/Add.1/Corr.1 y S/C/N/744/Add.1/Corr.1 de la OMC, de 22 de febrero 
de 2016.  
4 El texto del Acuerdo de Asociación se puede consultar en: 
http://www.kmu.gov.ua/control/en/publish/article%3fart_id=248279225&cat_id=248274610  (para Ucrania); y 
http://eeas.europa.eu/ukraine/docs/association_agreement_ukraine_2014_en.pdf  (para la UE).  1,5 
 
1,0 
 
0,5 
 
0,0 
 
-0,5 
 
-1,0 
 
-1,5 Volumen acumulado de IED de Ucrania 
con el resto del mundo, 2002 -2015  
(miles de millones de €) Corrientes de IED de Ucrania con  
el resto del mundo, 2002 -2015  
(miles de millones de €) 
Salidas  Entradas  Entradas  
Entradas  
Entradas  Salidas  
Salidas  
Salidas  Volumen acumulado de IED de Ucrania 
con la UE, 2013 -2015  
(miles de millones de €) Corrientes de IED de Ucrania  
con la UE, 2013 -2015  
(miles de millones de €) WT/REG353/1  
- 12 - 
  cooperación y convergencia en el ámbito de la política exterior y de segurida d (título II) ; Justicia, 
libertad y seguridad (título  III); Cooperación económica y sectorial (título V) ; Cooperación 
financiera (título V I); y Disposiciones institucionales, generales y finales (título VII) . Cada títul o se 
subdivide en capítulos, secciones y subsecciones . El Acuerdo de Asociación contiene también una 
Declaración conjunta, tres protocolos y 44 anexos al título IV (25 anexos) , título V (17 anexos) y 
título VI ( 2 anexos).  
2.3.  La presente presentación fáctica se centra en el Acuerdo y, por tanto, en los contenidos del 
título IV, que tiene 15 capítulos (véase el recuadro 2.1).  
Recuadro 2.1 Estructura del título IV del Acuerdo de Asociación, relativo al comercio y 
las cuestiones relacionadas con el comercio  
Título IV  Comercio y cuestiones relacionadas con el comercio  
Capítulo 1  Trato nacional y acceso de las mercancías al mercado  
Capítulo 2  Soluciones comerciales  
Capítulo 3  Obstáculos técnicos al comercio  
Capítulo 4  Medidas sanitarias y fitosanitarias  
Capítulo 5  Aduanas y facilitación del comercio  
Capítulo 6  Establecimiento, comercio de servicios y comercio electrónico  
Capítulo 7  Pagos corrientes y circulación de capitales  
Capítulo 8  Contratación pública  
Capítulo 9  Derechos de propiedad intelectual  
Capítulo 10  Competencia  
Capítulo 11  Sector energético vinculado al comercio  
Capítulo 12  Transparencia  
Capítulo 13  Comercio y des arrollo sostenible  
Capítulo 14  Solución de diferencias  
Capítulo 15  Mecanismo de mediación  
Anexos   
Fuente : Acuerdo de Asociación entre la UE y Ucrania (Diario Oficial de la Unión Europea L161/2014).  
2.4.  En virtud de la Declaración Conjunta, Ucrania conviene  en suscribir acuerdos preferenciales 
con países que tengan en vigor acuerdos preferenciales con la UE y, en particular, comenzar lo 
antes posible negociaciones con aquellos Estados que a) hayan establecido una unión aduanera 
con la UE, y b) cuyos producto s no se beneficien de las concesiones arancelarias establecidas en el 
Acuerdo, con el fin de celebrar un acuerdo bilateral por el que se cree una zona de libre comercio 
de conformidad con el artículo XXIV del GATT.  
3  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE MERCA NCÍAS  
3.1  Derechos y gravámenes de importación, y restricciones cuantitativas  
3.1.1   Disposiciones generales  
3.1.  El comercio de mercancías entre las Partes se rige principalmen te por el capítulo 1 del 
título IV, sus anexos y los Protocolos 1 y 2 del Acuerdo de Asociación . El capítulo 1 contiene 
disposiciones sobre trato nacional, eliminación de aranceles, restricciones a la exportación e 
importación, subvenciones a la exportación e impuestos a la exportación, en tanto que los 
Protocolos 1 y 2 se refieren principalmente a l as normas de origen y a los procedimientos 
aduaneros, respectivamente.  WT/REG353/1  
- 13 - 
  3.2.  Las Partes se comprometen a eliminar o reducir los derechos de aduana aplicados a las 
mercancías originarias de la otra Parte con arreglo a sus propias Listas y a no aumentar ningún 
derecho existente ni establecer ninguno nuevo respecto de una mercancía originaria, salvo que se 
especifique otra cosa . Según el Acuerdo, podrán : a) aumentar un derecho de aduana hasta el nivel 
establecido en su Lista después de una reducción unilateral ; y b) mantener o incrementar un 
derecho de aduana autorizado por el Órgano de Solución de Diferencias de la OMC . También se 
comprometen a celebrar consultas, a petición de cualquiera de las Partes, transcurridos cinco años 
desde la entrada en vigor del Acuerdo,  para ampliar o acelerar el proceso de liberalización de los 
productos sujetos a un período de transición (artículos 29 y 30) . El derecho preferencial aplicado a 
un producto originario será el tipo del derecho de aduana calculado con arreglo a la Lista de la 
Parte o el derecho NMF aplicado que esté en vigor, si este fuera inferior (artículo 29).  
3.3.  Las Partes convienen en otorgar el trato nacional a las mercancías de la otra Parte de 
conformidad con el artículo  III del GATT de 1994, y en suprimir toda medida n o arancelaria que 
prohíba o restrinja sus importaciones o exportaciones bilaterales, excepto que se disponga otra 
cosa en el artículo XI del GATT de 1994 (artículos  34 y 35).5 
3.4.  La valoración en aduana y la aplicación de derechos y gravámenes relacionados co n el 
comercio distintos de los derechos de aduana se rigen, respectivamente, por el Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana de la OMC, que se incorpora en el Acuerdo, y por el artículo VIII del GATT 
(artículos 33 y 79).  
3.1.2   Liberalización del comercio y de las líne as arancelarias  
3.5.  Las Partes convienen en establecer una zona de libre comercio en un plazo de 10 años con 
arreglo a su s Listas respectivas, que figuran en el anexo I -A. Se aplican condiciones especiales a la 
importación de vehículos automóviles y los artícu los de prendería procedentes de la UE . Dichas 
condiciones se explicitan en los anexos II y I -B, respectivamente . En el caso de los vehículos 
originarios de la UE (código del producto 8703), Ucrania reducirá sus derechos de importación a lo 
largo de 10 años  pero podrá aplicar una medida de salvaguardia entre los años 2 y 14 posteriores 
a la entrada en vigor del Acuerdo (véase la sección 3.4.2.3) . Por lo que respecta a la prendería 
(código del producto 6309 00 00), Ucrania reducirá gradualmente sus derechos a  lo largo de un 
período de transición de 5 años, contados a partir del año siguiente a la entrada en vigor del 
Acuerdo, pero aplicará, en su lugar, un régimen de precios mínim os de entrada (véase la 
sección  3.1.5).  
3.6.  En el caso de Ucrania, la eliminación de los derechos comenzó el 1º de enero de 2016, 
mientras que en el caso de la UE se inició el 23 de abril de 2014. A este respecto, las autoridades 
de la UE indicaron que ello no alteraba el proceso de escalonamiento y que la segunda ronda de  
eliminaciones  de aranceles tendrá lugar en 2019, como se indica en su Lista . El proceso de 
liberalización habrá concluido para 2023 en el caso de la UE y para 2026 en lo que se refiere a 
Ucrania . Ambas Partes excluyeron algunos productos de la liberalización : la UE excluy ó 400 líneas 
y Ucrania 367.  
3.1.3   Calendario de liberalización  
3.1.3.1   Unión Europea  
3.7.  En el cuadro 3.1 figuran los compromisos de eliminación de aranceles de la UE con respecto a  
Ucrania .6 Antes de la entrada en vigor del Acuerdo, el 25,1 % de las líneas arancelarias de l a UE 
estaban libres de derechos en régimen NMF, lo que equivalía al 75,7 % de sus importaciones 
procedentes de Ucrania durante el período 2011 -2013. En 2014, cuando se empezó a aplicar el 
Acuerdo, un 64 % adicional de sus líneas pas aron a estar libres de der echos para las importaciones 
de Ucrania . Al final del período de transición , en 2023, el 95,8 % de las líneas arancelarias de la UE 
estarán exentas de derechos para las importaciones procedentes de Ucrania, es decir, el  97,9% de 
sus importaciones en valor . De las 400 líneas que seguirán estando sujetas a derechos, todas, 
                                                
5 Los artículos III y XI del GATT de  1994 y sus disposiciones pertinentes se han incorporado en el 
Acuerdo.  
6 Del total de líneas arancelarias de la UE (9.412), 996 están sujetas a derechos no ad valorem : 
651 líneas soportan un derecho específico, 199 un arancel compuesto, 62 un derecho mixto y 84 están sujetas 
a otro tipo de derechos no ad valorem  (por ejemplo, un sistema de precios de entrada).  WT/REG353/1  
- 14 - 
  excepto 17, están sujetas a derechos no  ad valorem , principalmente derechos específicos 
(273 líneas).  
Cuadro 3.1 UE: Compromisos de eliminaci ón de aranceles en el marco del Acuerdo y 
valor medio del comercio correspondiente  
Período de eliminación 
gradual de los derechos  Nº de 
líneas  % del total de 
líneas en el 
Arancel de la UE  Valor de las 
importaciones de 
la UE proceden tes 
de Ucrania  
(2011 -2013) 
millones de €  % de las 
importaciones 
totales de la UE 
procedentes de 
Ucrania  
2011 -2013  
NMF (2014)  2.359 25,1 9.666, 1 75,7 
2014 6.027 64,0 2.377, 9 18,6 
2019 330 3,5 110,7 0,9 
2021 140 1,5 170,2 1,3 
2023 156 1,7 174,3 1,4 
Siguen  sujetas a derechos  400 4,2 266,5 2,1 
Total  9.412 100,0 12.765,8 100,0 
Nota:  Sobre la base de la Nomenclatura  del SA 2012.  
Fuente : Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por la U E y la Base Integrada de Datos (BID) 
de la OMC.  
3.8.  En el cuadro 3.2 y el gráfico 3.1 se  presenta la eliminac ión de aranceles de la UE, por 
Secciones y Capítulos del SA , con respecto a Ucrania . Las 400  líneas que siguen estando sujetas a 
derechos corresponden a cuatro S ecciones : I (animales vivos) ; II (productos vegetales), 
IV (preparaciones alimenticias) y VI (productos químicos), en las que los aranceles medios oscilan 
entre el 7,4 % y el 16,7 %. 
Cuadro 3.2 UE: Eliminación de aranceles en virtud del Acuerdo, por Secciones del SA  
Sección 
del SA  Promedio 
NMF  
(%) Nº de 
líneas  Líneas 
libres de 
derechos 
NMF 
2014  Nº de líneas adicionales 
libres derechos e n virtud  
del Acuerdo  Líneas 
que 
siguen 
sujetas a 
derechos  Promedio 
arancelario 
final (líneas 
sujetas a 
derechos)  2014  2019  2021  2023  
I 9,8 931 107 587 19   218 11,3 
II 5,5 555 150 336    69 7,4 
III 5,9 128 23 105      
IV 14,9 840 95 597 48  10 90 16,7 
V 0,8 234 170 61 3     
VI 4,3 1.168 302 743 67 13 20 23 10,0 
VII 4,6 301 62 184 55     
VIII 3,1 130 45 58 24 3    
IX 2,4 213 99 84 24 6    
X 0,0 195 195       
XI 8,0 1.159 39 1.120      
XII 8,2 106 2 42 34 28    
XIII 4,0 240 33 167 13 4 23   
XIV 0,6 56 45 11      
XV 1,8 953 500 335 27 61 30   
XVI 2,3 1.375 307 1.025 2 15 26   
XVII 4,9 269 30 187 2 3 47   
XVIII 2,5 322 89 222 4 7    
XIX 2,2 22 4 10 8     
XX 2,6 208 55 153      
XXI 0,0 7 7       
Total  5,1 9.412 2.359 6.027 330 140 156 400 13,0 
Nota:  Para el cálculo de los promedios se han excluido los tipos específicos y se han incluido las partes 
ad valorem  de los tipos alternat ivos. En el caso de las líneas arancelarias sujetas a contingentes, 
para realizar los cálculos solo se ha incluido el derecho fuera del contingente.  
 Sobre la base de la N omenclatura del SA 2012.  
Fuente : Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por la UE y la BID de la OMC.  WT/REG353/1  
- 15 - 
  3.9.  Por lo que se refiere a los C apítulos del SA , productos de 19 C apítulos seguirán sujetos a 
derechos (gráfico 3.1), en su mayor parte en los C apítulos 1 a 24 . El arancel NMF y preferencial 
medio aplicado a estas líneas oscilaba  entre el 5,4 % y el 41,8 %. Los productos que soportaban 
unos tipos medio s más elevados eran el tabaco (C apítulo  24), las preparaciones de hortalizas, 
frutas u otros frutos y demás partes de plantas  (Capítulo 20) y el azúcar y los artículos de 
confitería ( Capítulo 17) . En los 19 Capítulos el tipo preferencial medio era igual a l tipo NMF medio . 
En cinco casos no se pudo calcular el arancel medio porque las líneas correspondientes están 
sujetas a un derecho específico o al componente específico del sistema  de precios de entrada.  
Gráfico 3.1 UE: Promedio de los tipos aplicables a las líneas excluidas, por Capítulos 
del SA 
 
051015202530354045
2 4 7 *8 *10 *11 *16 17 18 19 20 21 22 *23 24 29 33 35 38Tipo arancelario medio (%)
Capítulo del SAPreferencial NMF
 
Nota:  Para el cálculo de los promedios se han excluido los tipos específicos y se ha incl uido la parte 
ad valorem  de los tipos alternativos . No se ha podido calcular el a rancel medio en el caso de los 
Capítulos  8, 10, 11, 16 y 23 ya que las líneas correspondientes están sujetas únicamente a derechos 
no ad valorem . El Capítulo 8 del SA contiene  nueve líneas arancelarias, todas ellas sujetas al 
régimen de precios de entrada de la UE ; los Capítulos 10, 11, 16 y 23 del SA están sujetos 
únicamente a derechos específicos.  
 Sobre la base de la N omenclatura del SA 2012.  
Fuente : Estimaciones de la OMC b asadas en datos facilitados por la UE.  
3.1.3.2   Ucrania  
3.10.   En el cuadro 3.3 figuran los compromisos de eliminación de aranceles de Ucrania con 
respecto a la UE .7 Antes de la entrada en vigor del Acuerdo, el 37,9 % de las líneas arancelarias de 
Ucrania estaban ya exenta s de derechos sobre una base NMF, lo que correspondía al 53,7 % de sus 
importaciones procedentes de la UE durante el período comprendido entre 2013 y 2015 . En el 
momento de la entrada en vigor del Acuerdo, otro 33,9 % de las líneas que dó exento de derechos 
para las importaciones procedentes de la UE . Están previstas otras eliminaciones de aranceles, que 
afectarán a otro 24,7 % de las líneas, durante un período de transición de 10 años, y en 2019 
tendrá n lugar cambios importantes . En definitiva, en 20 26 el 96,5 % del Arancel de Ucrania estará  
en franquicia arancelaria para las importaciones procedentes de la UE, correspondientes al 97,7 % 
de las importaciones en valor . De las 367 líneas que seguirán sujetas a derechos, alrededor de dos 
tercios  (233 líneas) soporta rán un derecho inferior al 10 %. 
                                                
7 Del total de líneas arancelarias de Ucrania (10.465), 105 (el 1 %) no están sujetas a derechos 
ad valorem . Dichas líneas están sujetas a un derecho específico.  WT/REG353/1  
- 16 - 
  Cuadro 3.3 Ucrania: Compromisos de eliminación de aranceles en virtud del Acuerdo y 
valor medio del comercio correspondiente  
Período de eliminación 
gradual de los derechos  Nº de líneas  % del  total de 
líneas en el 
Arancel de 
Ucrania  Valor de las 
importaciones de 
Ucrania procedentes 
de la UE  
(2013 -2015)  
millones de €  % de las 
importaciones 
total es de Ucrania 
procedentes de 
la UE 
2013 -2015  
NMF (2016)  3.969 37,9 7.966,5 53,7 
2016 3.549 33,9 3.579,3 24,1 
2017 19 0,2 13,8 0,1 
2018 5 0,0 0,0 0,0 
2019 1.608 15,4 1.455,9 9,8 
2021 571 5,5 266,8 1,8 
2022 1 0,0 59,3 0,4 
2023 356 3,4 755,2 5,1 
2026 20 0,2 413,5 2,8 
Siguen sujetas a derechos  367 3,5 334,5 2,3 
TOTAL  10.465 100,0 14.844, 9 100,0 
Nota:  Para el cálculo de los promedios se han excluido los tipos específicos y se ha incluido la parte 
ad valorem  de los tipos alternativos . En el caso de las líneas arancelarias sujetas a contingentes, 
para realizar los cálculos solo se ha incluido el derecho fuera del contingente.  
 Sobre la base de la N omenclatu ra del SA 2012.  
Fuente : Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Ucrania.  
3.11.   El cuadro 3.4 muestra el proceso de eliminación de arancel es de Ucrania con respecto a 
la UE, por S ecciones del SA . Las 367  líneas que siguen sujetas a derecho s corres ponden a las 
Secciones I a IV y en promedio los derechos oscilan entre el 8 % y el 10,5 %. Las Secciones I a IV 
comprenden productos de origen animal y vegetal, grasas y aceites animales y vegetales, 
preparaciones alimenticias y bebidas.  
Cuadro 3.4 Ucrania: Eliminación de aranceles en virtud del Acuerdo, por Secciones 
del SA 
Sección 
del SA  Promedio 
NMF  
(%) Nº de 
líneas  Líneas 
libres de 
derechos 
NMF 2014  Número de líneas adicionales libres 
derechos en virtud de l Acuerdo  Líneas 
que 
siguen 
sujetas a 
derechos  Promedio 
arancelario 
final (líneas 
sujetas a 
derechos)  2016  
2017  
2018  
2019  
2021  
2022  
2023  
2026  
I 6,8 974 329 25   77 114  222  207 8,9 
II 9,0 587 148 116 18 2 100 146  6  51 8,7 
III 9,2 149 23 46   18 36  13  13 8,0 
IV 9,5 901 96 217 1 3 282 162  44  96 10,5 
V 2,6 300 125 134   17 7  17    
VI 3,3 1.266 462 705   99       
VII 3,6 372 133 168   66 5      
VIII 6,0 136 15 58   59 4      
IX 0,9 212 177 35          
X 0,0 195 195           
XI 5,7 1.240 316 921    2 1     
XII 10,0 106  86   20       
XIII 7,0 272 28 92   127 25      
XIV 4,6 62 2 48   12       
XV 1,8 1.041 738 215   88       
XVI 2,7 1.640 791 484   309 54  2    
XVII 5,2 355 120 87   66 10  52 20   
XVIII 3,6 354 179 31   140 4      
XIX 6,2 66  35   31       
XX 5,7 230 85 46   97 2      
XXI 0,0 7 7           
Total  4,8 10.465 3.969 3.549 19 5 1.608 571 1 356 20 367 9,2 
Nota:  Para el cálculo de los promedios se han excluido los tipos específicos y se ha incluido la parte 
ad valore m de los tipos alternativos . En el caso de las líneas arancelarias sujetas a contingentes, 
para realizar los cálculos solo se ha incluido el derecho fuera del contingente.  
 Sobre la base de la N omenclatura del SA 2012.  
Fuente : Estimaciones de la OMC basada s en datos facilitados por Ucrania.  WT/REG353/1  
- 17 - 
  3.12.   En cuanto a los C apítulos del SA, el promedio de los derechos p referenciales oscilará entre 
el 2,5% y el 25,6 % (gráfico 3.2) . El Capítulo del SA con un derecho preferencial medio más 
elevado al final del período de aplic ación será el de los azúcares y ar tículos de confitería 
(Capítulo  17). En los 19 C apítulos que seguirán sujetos a derechos el derecho preferencial medio 
es inferior al tipo NMF medio en vigor . Los Capítulos en los que existe  mayor diferencia entre el 
tipo NMF medio y el tipo preferencial son los corr espondientes a las hortalizas (C apítulo  7), las 
gomas, resinas y demás jugos y ex tractos vegetales (C apítulo 13) y las grasas y  aceites animales 
y vegetales (C apítulo 15).  
Gráfico 3.2 Ucrania: Promedio de líneas sujetas a derechos, por Capítulos del SA  
051015202530
01 02 03 04 05 06 07 08 11 12 13 15 16 17 18 19 20 21 23Tipo arancelario medio (%)
Capítulo del SAPreferencial NMF
 
Nota: Para realizar los cálculos se han excluido las líneas arancelarias sujetas a contingentes . Para el 
cálculo de los promedios se han excluido los tipos específ icos y se ha incluido la parte ad valorem  de 
los tipos alternativos.  
 Sobre la base de  la Nomenclatura del SA 2012.  
Fuente : Estimaciones de la OMC basadas en datos facilitados por Ucrania.  
3.1.4   Contingentes arancelarios  
3.13.   Las dos Partes aplican contingentes aranc elarios bilaterales en el marco  del Acuerdo, 
además de los que mantienen a nivel multilateral ; solo hay un solapamiento en el caso de la UE . 
Los contingentes arancelarios en virtud del Acuerdo se aplican de forma indefinida a algunos 
productos agrícolas (a péndice del anexo  1-A del título IV) y se benefician de un tipo nulo dentro 
del contingente . Las cantidades se asignan por orden de recepción de las solicitudes, excepto en 
algunos casos en los que la UE aplica un sistema de licencias de importación . La UE aplica 
contingentes arancelarios preferenciales a 36 categorías de productos, que representan 323 lí neas 
arancelarias (al nivel de 8 dígitos) . Entre estos productos figuran la carne, los productos lácteos y 
los azúcares . De estos productos, 76 líneas está n sujetas también a contingentes arancelarios a 
nivel multilateral ; comprenden algunos tipos de carne, los huevos y los azúcares (cuadro A1.1 en 
el anexo 1).  
3.14.   Ucrania aplica contingentes arancelarios preferenciales a tres tipos de productos : carne de 
cerdo,  carne de aves de corral y azúcar, que corresponden a 91 líneas arancelarias (al nivel de 
8 dígitos) (cuadro A2.1 en el anexo 2) . En régimen NMF, Ucrania aplica contingentes arancelarios 
a la caña de azúcar en bruto (código del prod ucto 170111), que no est á sujeta  a un contingente 
arancelario en el marco  del Acuerdo.8 
                                                
8 Examen de las políticas comerciales de Ucrania de  2016, do cument o WT/TPR/S/334 de la OMC, de 
15 de marzo de  2016.  WT/REG353/1  
- 18 - 
  3.1.5   Sistema  de precios de entrada  
3.15.   En virtud del Acuerdo, la UE mantiene su régimen de precios de entrada para los productos 
enumerados en el cuadro  3.5. Esta lista contiene 28 líneas (al nivel de 8 dígitos) que abarcan 
16 tipos de frutas y hortalizas, tales como tomates, pepinos, manzanas y peras . Con arreglo a este 
mecanismo, los productos están sujetos a un derecho específico , además del derecho ad valorem , 
en caso de que su precio sea inferior a l precio de entrada mínimo establecido por las autoridades . 
El componente ad valorem  puede variar en cada temporada (cuadro  3.5), y el componente de 
derecho específico depende de la diferencia entre el precio de importación y el precio de entrada 
de refere ncia. En virtud del Acuerdo, la UE fija en cero el componente ad valorem  para las 
importaciones originarias de Ucrania.  
Cuadro 3.5 Productos sujetos al sistema de precios de entrada de la UE  
Producto  Código 
arancelario  Componente ad valorem  con arreglo al sistema de 
precios de entrada de la UE  
Tomates  07020000  8,8% o 14,4% según la estación  
Pepinos  07070005  12,8% o 16% según la estación  
Alcachofas (alcauciles ) 07099100  10,4%  
Calabacines  07099310  12,8%  
Naranjas dulces  08051020  3,2%, 4,8%, 10,4% o 16% según la estación  
Clementinas (incluidas las 
mandarinas, tangerinas, y 
satsumas)  08052010  
08052030 
08052050 
08052070 
08052090  16% 
16% 
16% 
16% 
16% 
Limones  08055010  6,4%  
Manzanas  08081080  6,4%, 4,8% o 1 1,2% según la estación  
Peras  08083090  8%, 4%, 2,5% o 10,4% según la estación  
Uvas de mesa  08061010  8%, 11,5%, 14,1%, 14,4% o 17,6% según la estación y la 
variedad  
Albaricoques (damascos, 
chabacanos ) 08091000  20% 
Cerezas  08092100  
08092900  12% 
12% 
Meloc otones ( duraznos ) 
(incluidas las nectarinas)   08093010  
08093090  17,6%  
17,6%  
Ciruelas  08094005  6,4% o 12% según la estación  
Jugo de uva  20096110  
20096919 
20096951 
20096959  22,4%  
40% 
22,4%  
22,4%  
Vino de uvas frescas  22043092  
22043094 
22043096 
22043098  22,4% +  20,6 €/100  kg 
22,4% +  20,6 €/100  kg 
40% +  20,6 €/100  kg 
40% +  20,6 €/100  kg 
Fuente : Reglamento de Ejecución (UE) Nº 1101/2014 de 16 de octubre de 2014 por el que se modifica el 
anexo I del Reglamento (CEE) Nº 2658/87 del Consejo, relativo a la nomen clatur a arancelaria y 
estadística y al Arancel Aduanero Común . 
3.16.   En virtud del Acuerdo, Ucrania establece un sistema similar para los artículos de prendería 
(código del producto 6309 00 00), para los cuales los derechos se eliminarán gradualmente en un 
plazo  de cinco años a partir de 2017. Ese mismo año, Ucrania comenzará a aplicar un sistema de 
precios mínimos de entrada a estos productos , de manera que si el precio de importación es 
inferior al precio de entrada de referencia se aplicará un derecho específi co adicional . El precio de 
entrada de referencia será el 30 % del precio medio anual (es decir, el  valor en aduana) de los 
dos años anteriores . Durante el período de transición de cinco años se aplicará el tipo NMF a estas 
importaciones cuyo valor es inferi or al precio de entrada de referencia.  
3.2  Normas de origen  
3.17.   Las normas de origen se describen en el Protocolo I del Acuerdo de Asociación, que define el 
concepto de "productos originarios" y describe los procedimientos aduaneros conexos.  WT/REG353/1  
- 19 - 
  3.18.   Las Partes acuerdan  establecer un Subcomité Aduanero, que, entre otras cosas, velará por 
la aplicación del capítulo 5 relativo a los procedimientos aduaneros y la facilitación del comercio 
(véase la sección 3.4.5) y de los Protocolos I y II . El Subcomité dará cuenta de sus acti vidades al 
Comité de Asociación y hará recomendaciones, cuando proceda (artículo 83).9 
3.19.   El Subcomité Aduanero podrá tomar también la decisión de modificar las disposiciones del 
Protocolo I y sustituir las normas de origen previstas en el Protocolo I por las  del Convenio 
regional sobre las normas de origen preferenciales paneuromediterráneas  una vez que Ucrania 
haya accedido a dicho Convenio (artículo 39 del Protocolo I) . A ese respecto, las Partes indica ron 
que Ucrani a presentó en septiembre de 2016 la solic itud de adhesió n, que se estudiará en la 
próxima reunión del Comité Mixto del Convenio, que tendrá lugar en febrero de 2017. 
3.2.1   Requisitos para la determinación del origen  
3.20.   En virtud del Acuerdo , un producto es originario si:  
 ha sido enteramente obtenido o pro ducido  en una de las Partes o en ambas (artículos 2 
y 5 del Protocolo I);  
 ha sido producido en una de las Partes utilizando materiales no originarios pero que 
hayan sido objeto de elaboración o transformación suficiente en el territorio de la Parte 
(artícu los 2 y 6 del Protocolo I) . Los requisitos de elaboración o transformación pueden 
adoptar la forma de un cambio de clasificación arancelaria ; un valor de contenido 
regional  expresado como un porcentaje del precio franco fábrica10; un requisito 
específico de  elaboración o cualquier otro requisito aplicable establecido en el anexo II 
del Protocolo I.  
3.2.2   Acumulación  
3.21.   El Acuerdo permite la acumulación  bilateral (artículos 3 y 4 del Protocolo I del Acuerdo).11 
3.2.3   Norma de minimis  
3.22.   El Acuerdo incluye una norma de minimis , en virtud de la cual un bien se considerará 
originario si el valor de todos los materiales no originarios utilizados en su producción que no 
cumplan las normas de origen establecidas en el anexo II del Protocolo no super a el 10 % del 
precio franco fábrica  del producto  y se cumpl e el correspondiente requisito de valor de contenido 
regional, si lo hubiere . La norma de minimis  no se aplica a los textiles y prendas de vestir 
(capítulos 50  a 63) (artículo 6 del Protocolo  I). 
3.2.4   Perfeccionamiento pasivo y norma de la  absorción  
3.23.   Con arreglo al principio de territorialidad, todo producto originario exportado desde las 
Partes a otro país y reimportado a las Partes perderá su carácter de originario a menos que pueda 
demostrarse a satisfacción de las autoridades aduaneras q ue la mercancía devuelta es la misma 
que fue exportada y que no ha sufrido más operaciones de las necesarias para su conservación en 
buenas condiciones mientras se encontraba en el extranjero . Sin embargo, como excepción a este 
principio, el Acuerdo permit e un mecanismo de perfeccionamiento pasivo, en virtud del cual los 
materiales originarios que hayan sido objeto de  elaboración o transformación fuera de las Partes 
no perderán  su condición de originarios siempre que el valor añadido total adquirido fuera d e la UE 
o de Ucrania no supere el 10 % del precio franco fábrica del producto final cuyo carácter originario 
se ha solicitado . Esta disposición  no se aplica a los textiles y prendas de vestir (capítulos 50 a 63) 
(artículo 12 del Protocolo I).  
                                                
9 Las Partes indicaron que ya han acordado las normas y procedimientos para el funcionamiento del 
Subcomité, lo que ha permitido organizar su primera reunión.  
10 Este criterio especifica la máxima cant idad de materiales no originarios que se pueden utilizar como 
porcentaje del precio franco fábrica.  
11 Esto implica que una Parte puede utilizar insumos originarios de la otra Parte para fabricar un 
producto como si fueran propios, a condición de que las op eraciones de fabricación realizadas en la Parte 
correspondiente vayan más allá de las operaciones que se mencionan en el artículo 7 del Protocolo I, que se 
refieren, entre otras cosas, a la limpieza, lavado, fraccionamiento, agrupación, embalaje o reembala je. WT/REG353/1  
- 20 - 
  3.24.   El Acuerdo tam bién permite una norma de absorción, que implica que al determinar el 
origen de un producto final, las Partes no tendrán en cuenta los materiales no originarios 
contenidos en un producto intermedio que haya adquirido la condición de originario y que haya 
sido utilizado en la fabricación del producto final (artículo 6.1 del Protocolo I).  
3.2.5   Otros factores que inciden en el carácter de originario de un producto  
3.25.   El Protocolo I también contiene disposiciones sobre el transporte directo y la no aplicación 
del reint egro de derechos a los materiales no originarios . En virtud del principio del transporte 
directo, el trato arancelario preferencial se aplica exclusivamente a los productos que satisfagan 
los requisitos del Protocolo I y que sean transportados directamente  entre la UE y Ucrania . No 
obstante, se permite el transporte que comporte el transbordo o el depósito temporal en terceros 
países en el caso de productos que constituyan un único envío, a condición de que dichos 
productos permanezcan bajo la vigilancia de  las autoridades aduaneras del país de tránsito o de 
depósito y que no sean sometidos a operaciones distintas de las de descarga, carga o cualquier 
otra destinada a mantenerlos en buena condición . Los productos originarios pueden ser 
transportados por tube ría a través de territorios de terceros países . El Acuerdo también prohíbe la 
aplicación del reintegro o la exención de cualquier tipo de derecho a los materiales no originarios 
utilizados en la fabricación de productos originarios (artículos 13 y 15 del P rotocolo I).  
3.26.   Además, el Protocolo I especifica la forma de determinar el origen de conjuntos de 
productos ; productos enviados para su exposición , accesorios , piezas de repuesto y herramientas ; 
y elementos neutros (por ejemplo, la energía y el combustible ) utilizados en la fabricación  de un 
producto (artículos 9 a 11 y 14) . Por último, en el Protocolo se enumeran las operaciones que se 
consideran insuficientes para otorgar el carácter de originario . Se trata de las operaciones de 
planchado, limpieza, lavado,  fraccionamiento, agrupación, embalaje o reembalaje, así como las 
operaciones destinadas a garantizar la conservación de los bienes  (artículo 7 del Protocolo I).  
3.2.6   Administración de las normas de origen  
3.27.   Los procedimientos para la administración de las normas  de origen se describen en el 
Protocolo I del Acuerdo de Asociación (artículos 16 a 36 del Protocolo I) . Para solicitar el trato 
preferencial en virtud del Acuerdo, los importadores deberán presentar un certificado de 
circulación de mercancías denominado E UR.1, o, en algunos casos, una "declaración en factura ", 
excepto para los paquetes privados y los efectos personales de los viajeros que no superen la 
cuantía de 500 y 1.200 euros, respectivamente (artículo 27 del Protocolo I) . Ambos documentos 
tienen una validez de cuatro meses . Las autoridades aduaneras del país exportador expedirán un 
certificado de circulación de mercancías EUR.1 a petición del exportador y la "declaración en 
factura " podrá realizarla un exportador autorizado  o cualquier exportador de c ualquier envío 
consistente en productos originarios cuyo valor no exceda de 6.000 euros . Las autoridades 
aduaneras podrán otorgar la condición de exportador autorizado a todo exportador frecuente de 
conformidad con las condiciones que consideren apropiadas , y revocarla en cualquier momento.  
3.28.   Las Partes se comprometen a cooperar en la  verificación  del origen de los productos, 
incluida la autenticidad del certificado de circulación de mercancías EUR.1 y de las declaraciones 
en factura  (artículos 32 y 33 del Pr otocolo I) . La verificación de las pruebas de origen y el proceso 
de investigación los efectuarán las autoridades aduaneras, quienes, entre otras cosas, podrán 
exigir cualquier tipo de prueba y llevar a cabo visitas de inspección . En caso de fraude por el 
exportador, las Partes podrán imponer sanciones . Cuando una diferencia en relación con los 
procedimientos de verificación no pueda resolverse entre las autoridades aduaneras de las Partes, 
estas  la remitirán al Comité de Comercio . Todas las diferencias ent re el importador y las 
autoridades aduaneras del país importador se resolverán de conformidad con la legislación de 
dicho país (artículos  33 y 34 del Protocolo I).  
3.29.   Por último, en el Acuerdo se indica que aunque Ceuta y Melilla no están consideradas como 
miembros de la Unión Europea, los productos originarios de esos territorios e importados en 
Ucrania, o viceversa, gozarán del mismo régimen preferencial establecido en virtud del Acuerdo 
(artículo  37 del Protocolo 1).  WT/REG353/1  
- 21 - 
  3.3  Derechos y gravámenes de exportación, y restricciones cuantitativas  
3.30.   El Acuerdo prohíbe aplicar impuestos de exportación al comercio entre las Partes . 
Actualmente, Ucrania aplica derechos de exportación sobre una base NMF a cinco categorías de 
productos : ganado, cueros y pieles en bruto, determin adas semillas oleaginosas y desperdicios y 
desechos de metales ferrosos y no ferrosos  (anexo I -C del título IV) . De conformidad con el 
Acuerdo, Ucrania ha establecido un calendario para eliminar progresivamente estos derechos para 
las exportaci ones a la UE , que habrán sido totalmente suprimidos en 2026 (cuadro 3.6).  
3.31.   En virtud del Acuerdo, Ucrania podrá aplicar una "medida de salvaguardia" a algunos de 
estos productos cuando sus exportaciones anuales a la UE superen un nivel determinado 
(anexo  I-D del título  IV). Estos productos son los cueros y pieles en bruto , las semillas de girasol  y 
los desperdicios y desechos de algunos metales ferrosos . La medida de salvaguardia adoptará la 
forma de un recargo sobre el derecho de exportación  y se podrá aplicar durante 15 años, 
entre  2017 y 2031, excepto en el caso de las semillas de girasol, para las cuales el período de 
aplicación comienza en  2016. El recargo y los niveles de activación para aplicarl o se especifican  en 
el anexo  I-D del título IV . Este derecho adicional  tendrá un lí mite máximo y oscilará entre 
el 0,75% y el 10 % según el año y el producto . En general, aumentará sistemáticamente hasta 
alcanzar  el 10% para 2023 y luego será eliminado gradualmente a más tardar en 2031 . Cuando se 
recurra a ella, la medida se podrá aplicar durante el resto del año.  
Cuadro 3.6 Derechos de exportación aplicados por Ucrania a la UE, 2013 -2026 (los 
derechos se expresan en % salvo que se indique otra cosa)  
Productos y códigos  
de los p roductos  
2016  
2017  
2018  
2019  
2020  
2021  
2022  
2023  
2024  
2025  
2026  
Animales vivos de las especies ovina, caprina y bovina  
0102 90 05 00, 0102  90 21 00, 
0102 90 29 00, 0102  90 41 00, 
0102 90 49 00, 0102  90 51 00, 
0102 90 59 00, 0102  90 61 00, 
0102 90 69 00, 0102 90 71 00, 
0102 90 79 00, 0102  90 90 00, 
0104 10 10 00, 0104  10 30 00, 
0104 10 80 00 8 7,2 6,4 5,6 4,8 4 3,2 2,4 1,6 0,8 0 
Cueros y pieles en bruto  
4101*, 4102*, y 410390*  11 9,84 8,7 7,95 7,14 6,25 5 3,75 2,5 1,25 0 
Semillas de lino y de girasol y otras semillas oleaginosas  
120400, 120600*, 1207  99 97 00 9,1 8,2 7,3 6,4 5,5 4,5 3,6 2,7 1,8 0,9 0 
Desechos de metales ferrosos, desechos de metales no ferrosos y sus productos semimanufacturados  
7202 99 80 00, 7415 29 00 00, 
7415 39 00 00, 7419 99 10 00, 
8002 00 00 00, 8101 97 00 00, 
8105 30 00 00, 8113 00 40 00  13,64 10 9 8 7 6 5 4 3 2 0 
7204 21*, 7204 29 00 00*, 
7204 50 00 00*, 7218  10 00 00*, 
7401 00 00 00*, 7402  00 00 00*, 
7403 12 00 00*, 7403  13 00 00*, 
7403 19 00 00*, 7403  21 00 00*, 
7403 22 00 00*, 7403  29 00 00*, 
7404 00*, 7405  00 00 00*, 
7406*, 7418  19 90 00*, 7419*, 
7503 00*, 7602  00*, 
7802 00 00 00*, 7902  00 00 00*, 
8108 30 00 00* 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1 0 
Residuos y desechos de metales ferrosos  
7204 10 00 00, 7204  30 00 00, 
7204 41 10 00, 72 04 41 91 00, 
7204 41 99 00, 7204  49 10 00, 
7204 49 30 00, 7204  49 90 00, 
7204 50 00 00 9,5 
€/t 9,5 
€/t 7,5 
€/t 7,5 
€/t 5 €/t 5 €/t 3 €/t 3 €/t 0 0 0 
* Productos sujetos a una medida de salvaguardia.  
Fuente : Anexo I -C del título IV del Acuerdo de Asociación.  WT/REG353/1  
- 22 - 
  3.32.   El Acuerdo también prohíbe adoptar o mantener cualquier medida que prohíba o restrinja 
las exportaciones de cualquiera de las Partes, excepto que se disponga otra cosa o de conformidad 
con el artículo XI del GATT de 1994 y sus disposiciones pertinentes en el marco de la OMC, que se 
incorporan al Acuerdo  (artículo 35) . También se prohíbe estab lecer prescripciones en materia de 
precios de las exportaciones de conformidad con las disposiciones de la OMC.  
3.4  Disposiciones reglamentarias sobre el comercio de mercancías  
3.4.1   Normas  
3.4.1.1   Medidas sanitarias y fitosanitarias  
3.33.   En el capítulo 4 del título IV , relativo  a las medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF), las 
Partes reafirman sus derechos y obligaciones dimanantes del Acuerdo MSF de la OMC . Ucrania 
conviene también en aproximar gradua lmente su legislación sanitaria, fitosanitaria y en materia de 
bienestar an imal a la de la UE  (artículo 63) . Para ello, a más tardar tres meses después de la 
entrada en vigor del Acuerdo, Ucrania presentará al Subcomité SFS una estrategia exhaustiva para 
la ejecución de  este capítulo  (artículo 64) . Las Partes indica ron que Ucrani a presentó su estrategia 
en marzo de 2016 y que se está preparando la adopción del documento por el Subcomité de 
Gestión para Asuntos Sanitarios y Fitosanitarios  (Subcomité SFS) . Una vez haya sido adoptado 
pasará a ser parte integrante del Acuerdo de Asoci ación.  
3.34.   En caso de que se planteen preocupaciones graves por motivos de salud pública  y sanidad 
animal o vegetal, el Acuerdo permite imponer las medidas provisionales necesarias para 
protegerlas (artículo  73). El capítulo también contiene disposiciones sobr e el reconocimiento de la 
situación zoosanitaria y de las plagas  de las Partes (artículo 65), la determina ción de la 
equivalencia (artículo 66), la transparencia (artículos 67 y 68), los procedimientos de certificación 
(artículo 70), los procedimientos de verificación (artículo 71) e inspección de las importaciones y 
tasas de inspección  (artículo  72). 
3.35.   Por último, las Partes acuerdan establecer un Subcomité de Gestión para Asuntos Sanitarios 
y Fitosanitarios , entre cuyas funciones cabe señalar  la de supervis ar la aplicación de  este capítulo 
(artículo 74) . El Subcomité se reunirá en el plazo de tres meses a partir  de la entrada en vigor del 
Acuerdo . Las Partes indicaron que la celebración de la primera reunión del Subcomité  está prevista 
para el primer semestr e de 2017. 
3.4.1.2   Obstáculos técnicos al comercio  
3.36.   El capítulo 3 del título IV , relativo a los obstáculos técnicos al comercio (OTC) se refiere a la 
preparación, adopción y aplicación de todas las normas, reglamentos técnicos y procedimientos de 
evaluación de la c onformidad .12 Las Partes reafirman sus derechos y obligaciones dimanantes del 
Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC) de la OMC, que se incorpora en el 
Acuerdo (artículo 54) . El Acuerdo también prescribe la aproximación de las medidas re lativas a los 
obstáculos técnicos al comercio (medidas OTC) de las Partes, lo que supone que Ucrania deberá 
adoptar las medidas necesarias para armonizar sus reglamentos técnicos y su legislación nacional 
con los de la UE . Con este objetivo, incorporará gr adualmente los reglamentos de la UE 
enumerados en el anexo III del título IV en su legislació n, con arreglo al calendario 
correspondiente . El período de aplicación oscila entre uno y cinco años desde la fecha de entrada 
en vigor del Acuerdo . Ucrania transp ondrá progresivamente las normas europeas como normas 
nacionales y retirará las normas nacionales que entren en conflicto (artículo 56) . Las Partes 
también convienen en concluir un Acuerdo sobre la evaluación de la conformidad y la aceptación 
de productos industriales (AECA) y añadirlo como un Protocolo del Acuerdo de Asociación una vez 
que su legislación relativa a los OTC esté plenamente armonizada con la de la UE . En virtud 
del AECA , el comercio entre la UE y Ucrania de los productos abarcados se desarro llará en las 
mismas condiciones que el comercio entre los Estados miembros de la UE (artículo 57) . El capítulo 
también contiene disposiciones sobre la cooperación técnica (artículo 55), el marcado y el 
etiquetado (artículo 58).  
                                                
12 El capítulo no es aplicable a las MSF y las prescripciones en materia de contratación pública 
(artículo  53). WT/REG353/1  
- 23 - 
  3.37.   En el Acuerdo no existen dis posiciones específicas sobre la solución de diferencias 
relacionadas con los OTC. 
3.4.2   Mecanismos de salvaguardia  
3.38.   El Acuerdo permite la aplicación de medidas de salvaguardia globales, así como medidas de 
salvaguardia bilaterales para los vehículos automóviles , los metales y los productos agrícolas . 
También prevé una medida de salvaguardia bilateral en el capítulo relativo a las cuestiones 
sanitarias y fitosanitarias . No contiene ninguna disposición específica sobre la aplicación de 
medidas de salvaguardia p or mo tivos de balanza de pagos ni salvaguardias especiales.  
3.39.   El mismo producto no podrá ser objeto al mismo tiempo de una medida de salvaguardia 
bilateral y global (artículo 45 bis). 
3.4.2.1   Medidas de salvaguardia globales  
3.40.   El Acuerdo no confiere a las Partes ningún dere cho u obligación adicional con respecto a las 
medidas adoptadas al amparo del artículo XIX del GATT de 1994 y del Acuerdo sobre 
Salvaguardias de la OMC, excepto que las importaciones procedentes de la otra Parte podrán ser 
excluidas de la imposición de med idas de salvaguardia globales en la medida en que Ucrania 
cumpla las prescripciones establecidas para ser considerado país en desarrollo de conformidad con 
el artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC (artículo 43).13 
3.41.   Las Partes reafirman sus der echos y obligaciones dimanantes del artículo XIX del GATT 
de 1994 y del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC relativas a la aplicación de medidas de 
salvaguardia globales, excepto por lo que respecta a las disposiciones referentes a la 
compensación y reto rsión si son incompatibles con el Acuerdo (artículo 40) . La UE también 
mantiene sus derechos y obligaciones establecidos en el artículo 5 (Disposiciones de salvaguardia 
especial) del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC, salvo por lo que se refiere a los  productos 
agrícolas objeto de trato preferencial en virtud del Acuerdo.  
3.42.   El Acuerdo solo menciona brevemente las condiciones de aplicación de las medidas de 
salvaguardia . La Parte que inicie una investigación en materia de salvaguardias deberá notificarlo 
por escrito a la otra Parte si tiene un interés económico sustancial . En el marco  del Acuerdo, una 
Parte tiene un interés económico sustancial si figura entre los cinco mayores importadores de 
dicho producto durante el período de tres años más reciente (ar tículo  41). Antes de aplicar una 
medida de salvaguardia, la Parte deberá notificarl a a la otra Parte y brindarle la posibilidad de 
celebrar consultas . Si no se pudiera alcanzar una solución satisfactoria en un plazo de 30 días a 
partir de su notificación, la Parte podrá proceder a adoptar la m edida correspondiente 
(artículo  42). 
3.43.   El mecanismo de solución de diferencias establecido en el Acuerdo (véase la sección 5.6) no 
es aplicable a las disposiciones relativas a las medidas de salvaguardia globales (artícu lo 52).  
3.4.2.2   Medidas  de salvaguardia bilaterales  
3.44.   El Acuerdo permite a Ucrania aplicar una medida de salvaguardia bilateral por la importación 
de vehículos automóviles de pasajeros europeos (código del producto 8703) durante un período de 
14 años a partir del se gundo año de la entrada en vigor del Acuerdo, siempre que se cumplan 
determinadas condiciones, a saber : a) si tras la entrada en vigor del Acuerdo un aumento de la 
importación de vehículos automóviles procedentes de la UE causa un perjuicio grave a una ram a 
de producción de Ucrania que fabrique un producto similar ; b) si el volumen de importación de 
vehículos automóviles procedentes de la UE excede de 45.000 unidades anuales ; y c) si el número 
de vehículos automóviles importados desde la UE durante el últim o período de 12 meses anterior a 
las consultas supera entre el 20 % y el 25 % (según el año) todas las matriculaciones nuevas de 
vehículos automóviles de pasajeros realizadas en Ucrania durante  el mismo período (artículo 44 y 
anexo 2 del título  IV). 
                                                
13 De conformidad con el artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias de la OMC relativo a la no 
aplicación de medidas de salvaguardia a las imp ortaciones procedentes de países en desarrollo, la UE se 
compromete a no aplicar ninguna medida de salvaguardia a los productos ucranianos.  WT/REG353/1  
- 24 - 
  3.45.   La medid a de salvaguardia solo se podrá aplicar después de que se haya efectuado una 
investigación y consistirá en la imposición de un derecho adicional, que, conjuntamente con el 
correspondiente derecho de importación, no deberá exceder el menor del 10 % o del der echo NMF 
aplicado efectivo el día anterior a la entrada en vigor del Acuerdo o en el momento en que se 
adoptó la medida . La medida de salvaguardia solo se podrá aplicar durante el resto de ese año . No 
se podrá prorrogar pero se podrá volver a imponer cuand o haya transcurrido un año .14 
3.46.   Durante el período de transición de 10 años15, Ucrania podrá aplicar la medida de 
salvaguardia sin necesidad de realizar una investigación y si demuestra que las importaciones en 
cuestión pueden causar un grave perjuicio a la ra ma de producción nacional (párrafo 13 del 
artículo 44), con sujeción a los procedimientos de notificación y consulta previstos en el párrafo 5 
del artículo 44.  
3.47.   El Acuerdo también permite a Ucrania aplicar una medida de salvaguardia bilateral a las 
exportac iones de determinados productos agrícolas y metálicos destinados a la UE (véase la 
sección 3.3).  
3.48.   Con arreglo al capítulo del Acuerdo relativo a las MSF, la Parte importadora podrá aplicar 
también medidas de salvaguardia provisionales por motivos graves de salud pública y de sanidad 
animal o vegetal . La Parte que aplique la medida deberá informar a la otra Parte a más tardar 
1 día hábil después de la fecha de su adopción y si mediara una petición de una de las Partes 
mantener consultas dentro de los 15 días hábiles siguientes a la notificación . El Acuerdo no 
especifica qué tipo de medida se podrá aplicar pero indica que las Partes procurarán evitar toda 
perturbación innecesaria del comercio (artículo 73).  
3.4.2.3   Salvaguardias rela cionadas con la  balanza de pagos  
3.49.   El Acuerdo no aborda la cuestión de la aplicación de medidas de salvaguardia en caso de 
dificultades de balanza de pagos en relación con el comercio de mercancías . En cambio, contiene 
disposiciones sobre los pagos corrientes y los movimientos de capital (véas e la sección 4.5.4).  
3.4.2.4   Salvaguardias especiales  
3.50.   El Acuerdo no contiene disposiciones relativas a las salvaguardias especiales . Sin embargo, 
incluye una referencia al artículo 5 del Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC , que se ocupa de 
esta cuestión.  
3.4.3   Medida s antidumping y compensatorias  
3.51.   Las Partes confirman sus derechos y obligaciones dimanantes de los Acuerdos de la OMC 
relativos a la aplicación de medidas antidumping y compensatorias (artículo 46) . El Acuerdo 
también contiene disposiciones sobre la transpa rencia (artículo 47), las condiciones de aplicación 
(y no aplicación) (artículos 48 y 50), la cuantía del derecho antidumping o compensatorio 
provisional o definitivo (artículo  49), la celebración de consultas (artículo 50 bis) y el 
establecimiento de un di álogo a nivel de expertos respecto de las medidas comerciales correctivas 
(artículo 51).  
3.52.   El mecanismo de solución de diferencias previsto en el Acuerdo (véase la sección 5.6) no se 
aplica a las diferencias entre las Partes que puedan surgir en relación con  las medidas antidumping 
y compensatorias (artículo 52).  
3.4.4   Subvenciones y ayuda estatal  
3.53.   El Acuerdo prohíbe la aplicación de subvenciones a la exportación (u otras medidas de 
efecto equivalente) a los productos agrícolas (artículo 32).  
                                                
14 Información facilitada por las autoridades de las Partes y artículo 44 del Acuerdo.  
15 Prorrogable por tres años, p revia solicitud al respecto (artículo 45 del Acuerdo).  WT/REG353/1  
- 25 - 
  3.54.   En general, cualquier a yuda estatal que distorsione (o amenace con distorsionar) la 
competencia y que afecte al comercio entre las Partes será incompatible con el funcionamiento del 
Acuerdo (artículo 262) . Para garantizar la transparencia en el ámbito de la ayuda estatal, cada u na 
de las Partes tendrá que notificar anualmente a la otra Parte la cuantía total y la distribución 
sectorial de cualquier ayuda estatal que pueda afectar al comercio bilateral . No será necesario 
notificar las ayudas inferiores a 200.000 euros en un períod o de tres años (artículo 263) . Ucrania 
también se compromete a adoptar una legislación nacional sobre las ayudas estatales y a 
establecer dentro de los tres años siguientes a la entrada en vigor del Acuerdo una autoridad 
independiente que se ocupe d e vigilar que las ayudas estatales se otorguen con arreglo a los 
principios establecidos en el Acuerdo .16 Este organismo se ocupará, entre otras cosas, de autorizar 
regímenes de ayudas estatales y subvenciones  y de ordenar la devolución de las ayudas que 
hayan sid o concedidas ilegalmente . Asimismo, en un plazo no superior a cinco años a partir de la 
entrada en vigor del Acuerdo, Ucrania confeccionará un inventario de los regímenes de ayudas 
existentes antes de la creación de l a autoridad mencionada y tomará  las med idas necesarias para 
que sean compatibles, dentro de un plazo no superior a siete años desde la entrada en vigor del 
Acuerdo (artículo 267).  
3.55.   Las disposiciones relativas a la ayuda estatal se aplicarán a las mercancías y los servicios 
enumerados en el anexo  XVI del capítulo 6 (Establecimiento, comercio de servicios y comercio 
electrónico) del título IV, excepto las subvenciones a productos comprendidos en el Anexo 1 al 
Acuerdo sobre la Agricultura de la OMC y las demás subvenciones amparadas por dicho Acuerd o 
(artículo 266).  
3.4.5   Procedimientos aduaneros  
3.56.   El capítulo 5 del título IV establece las disposiciones relativas a los procedimientos 
aduaneros y la facilitación del comercio, que se complementan con los Protocolos I y II del 
Acuerdo de Asociación . El Protocol o I contiene la definición de "productos originarios " y métodos 
de cooperación administrativa  (véase la sección 3.2), y el Protocolo  II se ocupa de la asistencia 
administrativa mutua en asuntos aduaneros.  
3.57.   Las Partes incorporan en el Acuerdo el Acuerdo sobr e Valoración en Aduana de la OMC y 
convienen en no utilizar valores mínimos de aduana . Por otra parte, Ucrania se aviene a armonizar 
gradualmente su legislación aduanera con la legislación de la UE, como se indica en el anexo XV . 
El plazo para efectuar esa  armonización varía de uno a tres años, según la legislación.  
3.58.   Además, con la finalidad de simplificar sus procedimientos aduaneros y aumentar la 
transparencia, las Partes, entre otras cosas, eliminarán toda exigencia de obligatoriedad de utilizar 
agentes a duaneros y de realizar inspecciones previas a la expedición (artículo 76) . También 
pondrán a disposición del público su legislación y procedimientos respectivos  (artículo 77) y 
prohibirán la aplicación de tasas administrativas de efecto equivalente a los d erechos de aduana o 
exacciones de importación o exportación (artículo 78).  
3.59.   Otros artículos del capítulo 5 contienen disposiciones sobre la cooperación aduanera 
(artículo 80), la asistencia administrativa mutua en asuntos relacio nados con las aduanas 
(artíc ulo 81) y la asistencia técnica y creación de capacidad (artículo 82).  
3.5  Disposiciones relativas al comercio de mercancías aplicables a sectores específicos  
3.60.   Además de las disposiciones relativas a  sectores espe cíficos mencionadas en secciones 
anteriores (por  ejemplo, las disposiciones sobre las subvenciones a la exportación de productos 
agrícolas), el Acuerdo incluye un capítulo sobre cuestiones del sector energético relacionadas con 
el comercio (capítulo 11), que contiene disposiciones sobre los productos en ergéticos (a saber, el 
gas natural, la energía eléctrica y el aceite crudo). En particular, las Partes prohíben la aplicación 
de derechos de aduana y restricciones cuantitativas al comercio bilateral de productos energéticos, 
así como todas las medidas que  tengan un efecto equivalente (artículo 271). También prohíben, 
sin perjuicio de la posibilidad de imponer precios regulados internos de conformidad con el 
Acuerdo, la adopción de medidas que den como resultado que el precio de los productos 
                                                
16 Ucrania indicó a este respecto que el 1º de julio de  2014 adoptó la Ley de Ayuda Estatal a las 
Empresas que establece el Comité Antimonopolio de Ucrania, que será el organismo nacional responsable de  
las cuestiones relacionadas con la ayuda e statal. Está previsto que esta L ey entre en vigor en agosto de  2017.  WT/REG353/1  
- 26 - 
  energéticos qu e se exporten a la otra Parte sea más elevado que el precio de los productos 
destinados al consumo interno. Otras disposiciones abarcan, entre otras cosas, la cooperación en 
materia de infraestructura  de transmisión de gas y de las instalaciones de almace namiento de gas 
(artículo 274) y la concesión de licencias para actividades de prospección, exploración o 
producción de hidrocarburos (artículo 280) . 
4  DISPOSICIONES SOBRE EL COMERCIO DE SERVI CIOS Y LAS INVERSION ES 
4.1  Ámbito de aplicación y definiciones  
4.1.  El come rcio de servicios se rige por el capítulo  6 del título IV. El capítulo consta de seis 
secciones, que abarcan, entre otras esferas, el comercio transfronterizo de servicios, el 
establecimiento de inversores, el comercio electrónico y el movimiento de person as físicas. La 
sección 3, relativa al comercio transfronterizo de servicios, abarca los modos de suministro  1 
(comercio transfronterizo) y  2 (consumo en el extranjero) del AGCS, mientras que la sección  2, 
relativa al establecimiento, abarca el modo  3. El c apítulo  6 está complementado por los 
anexo s XVI-A a XVI -F, que contienen los compromisos de las Partes relativos a los modos  1 y 2, 
las listas de reservas en relación con el modo  3 y las reservas relativas al movimiento de personas 
físicas (modo  4). 
4.2.  El Acu erdo no aborda específicamente las inversiones. Sin embargo, las disciplinas sobre el 
establecimiento comprenden indirectamente cuestiones relacionadas con las inversiones. De 
hecho, el Acuerdo define "inversor" como "toda persona física o jurídica de una de las Partes que 
intente ejercer o ejerza una actividad económica creando un establecimiento" en el territorio de la 
otra Parte (artículo  86). 
4.3.  Los compromisos respecto de los modos  1, 2 y  3 se aplican a todos los sectores, excepto los 
servicios audiovisua les, de cabotaje marítimo y la mayoría de los de transporte aéreo. El Acuerdo 
abarca más servicios de transporte aéreo que las listas anexas al AGCS, ya que comprende los 
servicios de asistencia en tierra y de explotación aeroportuaria (excluidos del AGCS) , además de 
los servicios de reparación y mantenimiento de aeronaves y de sistemas de reserva 
informatizados, y la venta y comercialización de servicios de transporte aéreo (artículo  92). En 
cuanto al modo  3, quedan excluidos los sectores de la minería y l a producción y tratamiento de 
materiales nucleares, así como las armas y las municiones (artículo  87). 
4.4.  El capítulo  6 no se aplica a la contratación pública, abarcada por el capítulo  8, a las 
subvenciones, tratadas en el capítulo  10, a las medidas que afect an a personas físicas que tratan 
de acceder al mercado de trabajo de una Parte, ni a las medidas en materia de ciudadanía, 
residencia o empleo con carácter permanente (artículo  85). 
4.5.  El Acuerdo contiene una cláusula de reconsideración, con arreglo a la cual  las Partes 
reconsiderarán periódicamente,  en el Comité de Comercio, sus L istas de compromisos, con el fin 
de liberalizar progresivamente la prestación transfronteriza de servicios. La reconsideración tendrá 
en cuenta el grado de avance por lo que respecta  a la incorporación, ejecución y aplicación de la 
legislación de la UE y su impacto sobre la eliminación de los restantes obstáculos a la prestación 
transfronteriza de servicios entre las Partes (artículo  96). 
4.2  Denegación de beneficios  
4.6.  No hay ninguna dispos ición per se  en el Acuerdo relativa a la "denegación de beneficios ". Sin 
embargo, el Acuerdo indica que solo las empresas establecidas conforme a las leyes de la UE o 
Ucrania, cuyo domicilio social esté registrado en el territorio de la Parte correspondien te y que 
tengan un "vínculo real y continuo" con la economía de, al menos, una de las Partes, podrán gozar 
de los beneficios del Acuerdo (artículo  86). 
4.7.  Las compañías de transporte marítimo establecidas fuera de las Partes pero controladas por 
nacionales de  una de ellas podrán ser beneficiarias de las disposiciones del Acuerdo si sus buques 
están registrados en esa Parte y enarbolan pabellón de una de las Partes (artículo  86). WT/REG353/1  
- 27 - 
  4.3  Disposiciones generales sobre el comercio de servicios  
4.3.1   Acceso a los mercados  
4.8.  Las P artes convienen en conceder a los servicios y proveedores de servicios de la otra Parte 
un trato no menos favorable que el que conceden con arreglo a sus Listas de compromisos 
(anexo s XVI-B y XVI -E del capítulo  6), respecto a las medidas que afectan a la p restación 
transfronteriza de servicios (modos  1 y 2). A menos que se especifique otra cosa en su Lista de 
compromisos, una Parte no podrá mantener ni adoptar en los sectores objeto de compromisos 
ninguna de las siguientes medidas: a) limitaciones del númer o de proveedores de servicios, ya sea 
en forma de contingentes numéricos, monopolios o proveedores exclusivos de servicios, o 
mediante la exigencia de una prueba de necesidades económicas; b) limitaciones del valor total de 
los activos o transacciones de s ervicios en forma de contingentes numéricos, o mediante la 
exigencia de una prueba de necesidades económicas; y c) limitaciones del número total de 
operaciones de servicios o de la cuantía total de la producción de servicios, expresadas en 
unidades numéric as designadas, en forma de contingentes o mediante la exigencia de una prueba 
de necesidades económicas (artículo 93).  
4.9.  La disposición del Acuerdo relativa al acceso a los mercados no menciona los otros tres tipos 
de limitaciones especificadas en el artícul o XVI del AGCS, a saber, las relativas al número total de 
personas físicas que puedan emplearse en un determinado sector; a la participación de capital 
extranjero y a los tipos específicos de persona jurídica que puede asumir la empresa.  
4.3.2   Trato nacional y t rato NMF  
4.10.   En los sectores objeto de compromisos en materia de acceso a los mercados, cada Parte 
concederá trato nacional a los servicios y proveedores de servicios de la otra Parte respecto a las 
medidas que afectan a la prestación transfronteriza de servic ios. El Acuerdo no hace referencia al 
trato NMF (artículo  94). 
4.11.   Las Partes convienen en conceder trato nacional y trato NMF por lo que respecta al 
establecimiento de filiales, sucursales y oficinas de representación de personas jurídicas de la otra 
Parte, c on sujeción a lo dispuesto en sus respectivas listas de reservas ( anexo s XVI -A y XVI -D). 
Las Partes acuerdan además no adoptar ninguna medida discriminatoria nueva que afecte al 
establecimiento o la actividad en sus respectivos territorios de personas jurí dicas de la otra Parte 
(una vez establecidas) en comparación con sus propias personas físicas (artículo  88). 
4.3.3   Presencia comercial  
4.12.   La sección  2 del capítulo  6 del título IV aborda el establecimiento de personas físicas y 
jurídicas. Las Partes autorizan el es tablecimiento de personas físicas y jurídicas de una Parte para 
realizar una actividad económica en el territorio de la otra Parte y contraen compromisos en 
materia de trato nacional y trato NMF (véase la sección 4.3.2) de conformidad con un enfoque de 
listas negativas. Sus compromisos se aplican a todas las medidas que afecten al establecimiento, 
con sujeción a las reservas enumeradas en los anexo s XVI -A y XVI -D, así como a todos los 
sectores, con excepción de la minería, las manufacturas, los servicios au diovisuales, el cabotaje 
marítimo nacional, el tratamiento de materiales nucleares, las armas y municiones y la mayoría de 
los servicios de transporte aéreo (artículo  87). 
4.13.   En el marco del Acuerdo, la definición de las "actividades económicas" que pueden re alizar 
las personas físicas y jurídicas de una Parte tras su establecimiento en el territorio de la otra Parte 
abarca al parecer no solo los servicios, sino también las mercancías, ya que incluye las actividades 
de "naturaleza industrial, comercial y profe sional" (artículo  86). 
4.14.   Las Partes acuerdan reconsiderar periódicamente el marco jurídico del establecimiento, con 
miras a liberalizar progresivamente las condiciones de establecimiento, incluidas las disposiciones 
de protección de las inversiones y la reso lución de diferencias entre inversores y Estados 
(artículo  89). WT/REG353/1  
- 28 - 
  4.3.4   Movimiento de personas físicas  
4.15.   En la sección 4 del capítulo 6 se exponen las condiciones aplicables a la entrada temporal de 
personas de negocios en el territorio de las Partes. Esta sección s e complementa mediante los 
anexo s XVI -C y XVI -F, que contienen las listas de reservas de las Partes con respecto al 
movimiento de proveedores de servicios contractuales y profesionales independientes. Como se ha 
indicado anteriormente, el capítulo  6 (y, po r lo tanto, la sección  4) no se aplica a las medidas que 
afectan a las personas físicas que tratan de acceder al mercado de trabajo de una Parte ni a las 
medidas en materia de ciudadanía, residencia o empleo con carácter permanente. En el Acuerdo, 
la defin ición de "persona física" comprende únicamente a los ciudadanos de una Parte y está en 
consonancia con la definición empleada en el AGCS (artículo  86).17 Cuando se cumplan 
determinadas condiciones, las Partes se comprometen a autorizar la entrada temporal d e: 
a) el personal clave, que incluye las personas en visita de negocios y el personal transferido dentro 
de la misma empresa, b)  los titulados en prácticas, c)  los vendedores de servicios a empresas, y 
d) con sujeción a las reservas establecidas ( anexo s XVI-C y XVI -F), los proveedores de servicios 
contractuales y los profesionales independientes en determinados sectores. En el caso de los 
proveedores de servicios contractuales, las Partes han contraído compromisos para los servicios 
profesionales incluidos en la Lista de Clasificación Sectorial de los Servicios de la OMC (W/120), 
salvo para los servicios de auditoría, médicos, dentales, de veterinaria, de investigación y 
desarrollo, de informática y servicios conexos, prestados por personal paramédico, y det erminados 
servicios prestados a las empresas (como los de publicidad). Se autoriza la entrada de 
profesionales independientes para prestar servicios jurídicos, de arquitectura, de ingeniería, de 
informática, de consultores en administración y de traducción  (artículos  101 y  102 y anexo  XVI-F 
del capítulo  6). 
Cuadro 4. 1 Personas de negocios autorizadas por las Partes  
Categorías autorizadas y ámbito de aplicación  Duración de la estancia autorizada 
por las Partes  
Personal clave   
El personal clave incluye las personas en visita de negocios y el 
personal transferido dentro de la misma empresa (directivos y 
especialistas).  Las personas en visita de negocios están 
encargadas de constituir una presencia comercial.  Máximo de tres años .  
Titulados en prácticas   
Los titulados empleados en una empresa de una Parte transferidos 
temporalmente a un establecimiento en la otra Parte a fin de 
desarrollarse profesionalmente o formarse.  Máximo de tres años.  
Vendedores de servicios a empresas   
Representantes de una empresa de una Parte que tratan de 
negociar en nombre de su empresa la venta de un servicio en la 
otra Parte.  Máximo de 90 días al año.  
Proveedores de servicios contractuales   
Empleados de una empresa de una Parte sin presencia c omercial 
en la otra Parte, que entran en el territorio de esta para 
suministrar un servicio de conformidad con un contrato celebrado 
por su empresa y que operan en cualquiera de los sectores 
enumerados en el artículo  101.  Duración acumulada no superior a seis 
meses y, en el caso de Luxemburgo, 
25 semanas o la duración del contrato (de 
un año como máximo), si esta es inferior.  
Profesionales independientes   
Trabajadores por cuenta propia de una Parte que han celebrado un 
contrato y tratan de entrar tempor almente en la otra Parte para 
prestar un servicio abarcado por el artículo  102 a un consumidor 
que se encuentra en esta última Parte.  Duración acumulada no superior a seis 
meses y, en el caso de Luxemburgo, 
25 semanas o la duración del contrato (de 
un año  como máximo), si esta es inferior.  
Fuente:  Sección 4 del capítulo 6 del título IV del Acuerdo de Asociación.  
4.3.5   Prescripciones en materia de resultados  
4.16.   El Acuerdo no contiene ninguna disposición específica sobre prescripciones en materia de 
resultados.  
                                                
17 En el AGCS, las personas físicas abarcan únicamente los nacionales, ya que ninguna de las Partes ha 
presentado una notificación con arreglo al  artículo XXVIII k) del AGCS para incluir a los residentes en la 
definición de personas físicas.  WT/REG353/1  
- 29 - 
  4.3.6   Alta dirección y consejos de administración  
4.17.   El Acuerdo no contiene ninguna disposición específica relativa a la composición de la alta 
dirección y la dirección ejecutiva de las empresas.  
4.4  Compromisos de liberalización  
4.18.   La liberalización del comercio de servicios  se atiene a un planteamiento híbrido: los 
compromisos sobre los modos  1 y 2 se consignan en listas positivas, mientras que los relativos al 
modo  3 se consignan en listas negativas, es decir, que las disposiciones sobre establecimiento se 
aplican a todos l os sectores, a menos que se especifique otra cosa en las listas de reservas de las 
Partes. Los servicios audiovisuales se excluyen del proceso de liberalización.  
4.19.   Los anexo s XVI -A y XVI -D del título IV contienen las listas de reservas de las Partes con 
respecto al modo  3. Los anexo s XVI -B y XVI -E contienen las Listas de compromisos de las Partes 
con respecto a los modos  1 y 2. Por último, los anexo s XVI -C y XVI -F contienen las listas de 
reservas de las Partes con respecto al movimiento de proveedores de serv icios contractuales y 
profesionales independientes.  
4.20.   Las secciones que figuran a continuación se refieren a los compromisos horizontales y por 
sectores específicos de las Partes para los modos 1 a 3. Los compromisos en el modo 4 (en cuanto 
a su alcance) se exponen en la sección 4.3.4.  
4.4.1   UE 
4.21.   La UE ha contraído compromisos en el marco del Acuerdo para los modos  1 y 2 en 
los 11 sectores de la Lista de Clasificación Sectorial de los Servicios de la OMC y, más 
concretamente, en unos 90 de los 155 subsectores especif icados en dicha clasificación.18 En 
relación con el modo  3, ha consignado tres reservas horizontales y varias res ervas que afectan 
a 7 de los 11  sectores previstos en la clasificación de la OMC (o 16 subsectores). Los sectores en 
los que no se han consignad o reservas son los servicios de comunicaciones, de construcción, de 
enseñanza y relacionados con el medio ambiente. En líneas generales, los compromisos contraídos 
por la UE consisten en una disposición general seguida por disposiciones relativas a países 
específicos, que reflejan las peculiaridades de los distintos Estados miembros de la U E. 
4.22.   En la siguiente sección se describen los compromisos asumidos por la UE en el marco del 
Acuerdo y se comparan con los consignados en sus Listas anexas al AGCS. Este ej ercicio se basa 
en la versión refundida19 de la Lista de la UE(25) anexa al AGCS, que fue certificada por los 
Miembros de la OMC el 18 de diciembre de  2006 (S/L/286).20 El proceso de certificación de las 
listas de la UE(27) y UE(28) anexas al AGCS todavía no  ha concluido.  
4.4.1.1   Compromisos horizontales  
4.23.   De conformidad con el Acuerdo, la UE se reserva el derecho a mantener monopolios públicos 
o a otorgar derechos exclusivos a operadores privados para que realicen actividades económicas 
consideradas como servicios púb licos. Se reserva asimismo el derecho a conceder un trato especial 
a las filiales de empresas ucranianas establecidas en la UE, así como a las sucursales o agencias. 
En algunos sectores mantiene el requisito de establecimiento de una presencia comercial, y  varios 
Estados miembros de la UE han impuesto limitaciones a la adquisición de bienes inmuebles por 
ciudadanos y empresas extranjeros, en particular de terrenos agrícolas, forestales y fronterizos. En 
la Lista de la UE anexa al AGCS se han consignado las mismas reservas.  
4.4.1.2   Compromisos relativos a sectores específicos  
4.24.   En comparación con su Lista anexa al AGCS, los compromisos de la UE relativos a sectores 
específicos son en general más amplios.  
                                                
18 En esta presentación fáctica se sigue la Lista de Clasificación Sectorial de los Servicios de la OMC,  que 
se basa en la Clasificación Central de Productos (C PC) de las Naciones Unidas (documento MTN.GNS/W/120 de 
la OMC). La lista consta de 11 sectores y 155 subsectores.  
19 La OMC todavía debe ratificar la versión refundida.  
20 Documento S/C/W/273, y  Add.1 y Suppl.1 de la OMC.  WT/REG353/1  
- 30 - 
  4.25.   En el cuadro 4.2 se comparan los compromisos sectoriales de la UE  contraídos en el marco 
del Acuerdo y en su Lista anexa al AGCS para los modos 1 a 3.  
Cuadro 4. 2 UE: Liberalización por sectores específicos en el marco del Acuerdo, con 
exclusión del modo 4  
Sectores (Clasificación de la CPC)  AGCS ACR 
Compromisos 
sectorialesa Compromisos 
sectorialesb en el 
marco del ALC  
1. Servicios prestados a las empresas  Parciales  Mejorados  
A. Servicios profesionales  Parciales  Mejorados  
B. Servicios de informática y servicios conexos  Parciales  Mejorados  
C. Servicios de investigación y desarrollo  Parciales  Mejorados  
D. Servicios inmobiliarios  Parciales  Mejorados  
E. Servicios de arrendamiento con o sin opción de compra, sin 
operarios  Parciales  Mejorados  
F. Otros servicios prestados a las empresas  Parciales  Mejorados  
2. Servicios de comunicaciones  Parciales  Mejorados  
A. Servicios postales  Ningún compromiso  Mejorados  
B. Servicios de mensajería  Parciales  Mejorados  
C. Servicios de telecomunicaciones  Parciales  Mejorados  
D. Servicios audiovisuales  Ningún compromiso  Similares  
E. Otros  Ningún compromiso  Mejorados  
3. Servicios de construcción y servicios de ingeniería 
conexos  Parciales  Mejorados  
A. Trabajos generales de construcción para la edificación  Parciales  Mejorados  
B. Trabajos generales de c onstrucción para ingeniería civil  Parciales  Mejorados  
C. Armado de construcciones prefabricadas y trabajos de 
instalación  Parciales  Mejorados  
D. Trabajos de terminación de edificios  Parciales  Mejorados  
E. Otros  Parciales  Mejorados  
4. Servicios de dis tribución  Parciales  Mejorados  
A. Servicios de comisionistas  Parciales  Mejorados  
B. Servicios comerciales al por mayor  Parciales  Mejorados  
C. Servicios comerciales al por menor  Parciales  Mejorados  
D. Servicios de franquicia  Parciales  Mejorados  
E. Otros  Ningún compromiso  Mejorados  
5. Servicios de enseñanza  Parciales  Mejorados  
A. Servicios de enseñanza primaria  Parciales  Mejorados  
B. Servicios de enseñanza secundaria  Parciales  Mejorados  
C. Servicios de enseñanza superior  Parciales  Mejorados  
D. Servicios de enseñanza de adultos n.c.p.  Parciales  Mejorados  
E. Otros servicios de enseñanza  Parciales  Mejorados  
6. Servicios relacionados con el medio ambiente  Parciales  Mejorados  
A. Servicios de alcantarillado  Parciales  Mejorados  
B. Servicios de elimina ción de desperdicios  Parciales  Mejorados  
C. Servicios de saneamiento y servicios similares  Parciales  Mejorados  
D. Otros  Parciales  Mejorados  
7. Servicios financieros  Parciales  Mejorados  
A. Todos los servicios de seguros y relacionados con los seguros  Parciales  Mejorados  
B. Servicios bancarios y otros servicios financieros  Parciales  Mejorados  
C. Otros  Ningún compromiso  Similares  
8. Servicios sociales y de salud  Parciales  Mejorados  
A. Servicios de hospital  Parciales  Mejorados  
B. Otros servicios de s alud humana  Parciales  Mejorados  
C. Servicios sociales  Parciales  Mejorados  
D. Otros  Parciales  Mejorados  
9. Servicios de turismo y servicios relacionados con los 
viajes  Parciales  Mejorados  
A. Hoteles y restaurantes (incluidos los servicios de suministro  
de comidas desde el exterior por contrato)  Parciales  Mejorados  
B. Servicios de agencias de viajes y organización de viajes en 
grupo  Parciales  Mejorados  
C. Servicios de guías de turismo  Parciales  Mejorados  
D. Otros  Parciales  Mejorados  WT/REG353/1  
- 31 - 
  Sectores (Clasificación de la CPC)  AGCS ACR 
Compromisos 
sectorialesa Compromisos 
sectorialesb en el 
marco del ALC  
10. Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos  Parciales  Mejorados  
A. Servicios de espectáculos  Parciales  Mejorados  
B. Servicios de agencias de noticias  Parciales  Mejorados  
C.  Servicios de bibliotecas, archivos, museos y otros servicios 
culturales  Parciales  Mejorados  
D.  Servicios deportivos y otros servicios de esparcimiento  Parciales  Mejorados  
E. Otros  Ningún compromiso  Mejorados  
11. Servicios de transporte  Parciales  Mejorados  
A. Servicios de transporte marítimo  Parciales  Mejorados  
B. Transporte por vía s navegables interiores  Parciales  Mejorados  
C. Servicios de transporte aéreo  Parciales  Mejorados  
D. Transporte por el espacio  Ningún compromiso  Similares  
E. Servicios de transporte por ferrocarril  Parciales  Mejorados  
F. Servicios de transporte por car retera  Parciales  Mejorados  
G. Servicios de transporte por tuberías  Parciales  Mejorados  
H. Servicios auxiliares en relación con todos los medios de 
transporte  Parciales  Mejorados  
I. Otros servicios de transporte  Parciales  Mejorados  
a Salvo lo indicad o en los compromisos horizontales en el marco del AGCS.  
b Salvo lo indicado en las reservas horizontales del Acuerdo.  
4.4.1.2.1   Servicios prestados a las empresas  
4.26.   Las actividades empresariales, en especial los servicios profesionales, están sujetas a varias 
reservas  específicas por países.  
4.27.   En los servicios profesionales, la UE amplía su cobertura geográfica, en particular por lo que 
se refiere al modo  2. El modo  1 sigue sujeto a restricciones o sin consolidar en gran medida en 
diversos subsectores, como los servicios  de auditoría, de ingeniería, médicos y dentales, de 
veterinaria, y de parteras, reflejando en gran parte los comprom isos contraídos en el marco 
del AGCS.  
4.28.   La UE ha contraído compromisos plenos en los modos 1 y  2 para los servicios de informática 
y servicio s conexos, que están sin consolidar o sujetos a restricciones por parte de un número 
reducido de Estados miembros en el marco del AGCS. En los servicios inmobiliarios y de 
arrendamiento con o sin opción de compra, sin operarios, ha contraído también compro misos más 
amplios en los modos  1 y 2 mediante la expansión de su cobertura geográfica, y ha mantenido 
algunas prescripciones en materia de establecimiento de una presencia comercial. En los servicios 
de investigación y desarrollo, sin consolidar para la ma yoría de los Estados miembros de la UE en 
el marco del AGCS, el Acuerdo solo incluye una restricción, con arreglo a la cual la UE se reserva el 
derecho a otorgar derechos o autorizaciones para los servicios de I+D financiados con fondos 
públicos exclusivam ente a los nacionales y las empresas de la Unión que tengan su sede principal 
en la UE.  
4.29.   En cuanto a los demás servicios prestados a las empresas, la UE ha asumido compromisos 
plenos para los modos  1 y 2 en relación con los servicios de publicidad, de inves tigación de 
mercados y encuestas de la opinión pública, de consultores en administración, relacionados con las 
manufacturas, de empaque, editoriales y de imprenta, y prestados con ocasión de convenciones, 
que están sin consolidar o son objeto de restriccio nes en algunos Estados miembros de la UE en el 
marco del AGCS. La UE también ha contraído algunos compromisos en relación con los servicios de 
consultores en ciencia y tecnología, excluidos en el marco del AGCS. Otros servicios prestados a 
las empresas sig uen sujetos a restricciones o están sin consolidar en gran medida, por ejemplo los 
servicios de investigación o de colocación y suministro de personal.  
4.30.   En el modo  3, la UE ha consignado varias reservas acerca de los servicios prestados a las 
empresas. En s u mayoría se aplican a escala nacional, así como a los servicios jurídicos y de 
auditoría. Se trata, por ejemplo, de prescripciones en materia de residencia y de restricciones al 
capital extranjero. A escala supranacional, la UE no ha contraído ningún comp romiso de trato WT/REG353/1  
- 32 - 
  nacional o trato NMF con respecto a los servicios de asesoramiento y certificación jurídicos, como 
los prestados por los notarios.  
4.4.1.2.2   Servicios de comunicaciones  
4.31.   En este sector, la UE amplía sus compromisos añadiendo los servicios postales, ex cluidos de 
la Lista anexa al AGCS, y contrayendo compromisos plenos con respecto a los servicios de 
mensajería, que en el marco del AGCS solo están consolidados para unos pocos Estados 
miembros.  
4.32.   Además, hace extensivos sus compromisos en los modos  1 y 3 a todos sus Estados 
miembros por lo que atañe a todos los servicios consistentes en la transmisión y recepción de 
señales por medios electromagnéticos, sin consolidar u objeto d e restricciones en el marco 
del AGCS para algunos Estados miembros. Por ejemplo, en el AGCS , Francia limita el capital 
extranjero y los derechos de voto al 20 % en el caso de las empresas que explotan infraestructuras 
radioeléctricas para el suministro de servicios de telecomunicaciones. Esta reserva se ha eliminado 
en el Acuerdo.  
4.4.1.2.3   Servi cios de construcción y servicios de ingeniería conexos  
4.33.   En este sector, la UE amplía la cobertura, limitada para algunos Estados miembros en el 
marco del AGCS, y contrae compromisos plenos en los modos  1 y 2 para todos los Estados 
miembros. También ha contr aído compromisos plenos en el modo  3, que está sin consolidar o 
sujeto a restricciones en algunos casos en el marco del AGCS. Por ejemplo, con arreglo al AGCS, 
Grecia aplica una prescripción en materia de nacionalidad para los directivos del consejo de 
administración de las empresas de construcción que prestan servicios al sector público, mientras 
que Italia y Portugal se reservan el derecho a otorgar derechos exclusivos para el mantenimiento y 
la gestión de las autopistas.  
4.4.1.2.4   Servicios de distribución  
4.34.   En los servicios comerciales al por mayor y al por menor, la UE solo ha contraído 
compromisos para el modo  1, y no para el modo  2, en consonancia con su Lista anexa al AGCS. 
Con respecto al modo  1, ha contraído algunos compromisos más amplios al eliminar ciertas 
restricciones nacionales y mantener otras. Por ejemplo, Italia mantiene su reserva en relación con 
el monopolio estatal para la venta al por mayor de tabaco, mientras que España y Polonia han 
eliminado las suyas. Francia también mantiene la reserva consign ada en el AGCS en relación con 
la venta al por mayor de productos farmacéuticos. En el modo  3, la UE consigna varias reservas en 
el marco del Acuerdo y, por ejemplo, se reserva el derecho a aplicar cualquier medida disconforme 
con respecto al trato naciona l y el trato NMF para la distribución de alcohol, productos 
farmacéuticos y tabaco por parte de algunos Estados miembros, como Austria, Finlandia y 
Hungría.  
4.35.   En los servicios de franquicia, sin consolidar para unos pocos Estados miembros de la UE en 
el AGCS , la Unión hace extensivos los compromisos que ha consignado en el AGCS a todos los 
Estados miembros en los modos  1 a 3. 
4.4.1.2.5   Servicios de enseñanza  
4.36.   Al igual que en el AGCS, los compromisos en materia de servicios de enseñanza contraídos 
con arreglo al Acuerdo abarcan exclusivamente a los servicios de financiación privada, que están 
sujetos a restricciones en los modos  1 y 2. Los compromisos asumidos en relación con estos 
modos son en gran medida equivalentes a los consignados en el AGCS y siguen sin consolidar para 
algunos países como Chipre, Francia, Finlandia, Malta y Suecia. En el modo  3, la UE se reserva el 
derecho de aplicar cualquier medida disconforme en relación con el trato nacional y el trato NMF a 
servicios sociales, de salud y de enseñanza de financi ación pública. En el caso de los servicios de 
enseñanza financiados con fondos privados, amplía la cobertura geográfica a algunas actividades, 
pero mantiene las prescripciones en materia de nacionalidad aplicadas a los miembros de los 
consejos de administr ación, además de otras reservas relativas a países específicos.  WT/REG353/1  
- 33 - 
  4.37.    En unos pocos casos, como el de Italia y Letonia, algunos compromisos relativos a los 
servicios de enseñanza en los modos  1 y 2 parecen más estrictos que los consignados en la Lista 
anexa al AGCS, mientras que en otros, como el de Austria, parecen más amplios.  
4.4.1.2.6   Servicios relacionados con el medio ambiente  
4.38.   En este sector, la UE ha contraído compromisos plenos con respecto a los modos  2 y 3, que 
están sin consolidar en el marco del AGCS para algu nos países (como Chipre, Malta y Polonia). El 
modo  1 sigue en gran parte sin consolidar, como ocurre en buena medida en la Lista  anexa 
al AGCS. Se han contraído compromisos en relación con el modo  1, pero únicamente con respecto 
a los servicios de consulto res en medio ambiente.  
4.4.1.2.7   Servicios financieros  
4.39.   El sector financiero es, junto con los servicios prestados a las empresas, objeto del mayor 
número de restricciones. En los servicios de seguros y relacionados con los seguros, la UE ha 
contraído compromisos par ciales o plenos, en función del país de que se trate, con respecto a los 
modos  1 y 2 para el seguro de riesgos relacionados con el transporte marítimo, la aviación 
comercial y el lanzamiento y transporte espaciales (incluidos los satélites). En algunos cas os, sus 
compromisos abarcan también los servicios relacionados con la intermediación. Cuando se incluyen 
reservas relativas a países específicos, suelen ser un reflejo de las consignadas en el marco 
del AGCS. Solo se han contraído algunos compromisos relat ivos a los servicios de seguros de vida 
y de intermediación de seguros conexos en el caso de Croacia. La UE no ha asumido compromisos 
en materia de servicios de reaseguro, retrocesión y servicios auxiliares de los de seguros. En los 
servicios bancarios y o tros servicios financieros, la mayoría de los Estados miembros de la UE ha 
contraído compromisos en el modo  1 relativos a los servicios de asesoramiento y otros servicios 
financieros auxiliares (excluida la intermediación), el suministro de información fin anciera y el 
procesamiento de datos financieros. Algunos países -Croacia, Letonia, Malta y Rumania - también 
han asumido compromisos en otros subsectores, como los servicios de préstamo, de 
arrendamiento financiero, de pago y de transferencia monetaria y de  aceptación de depósitos. 
Otros también han consignado limitaciones, que son en gran medida reflejo de las especificadas en 
el marco del AGCS. La UE no ha contraído compromisos en el modo  2, con la excepción de 
Bulgaria y Polonia.  
4.40.   Por lo que se refiere al establecimiento, se consignan varias reservas, casi todas relativas a 
países específicos. En toda la UE, los Estados miembros supeditan la realización de determinadas 
actividades bancarias y financieras de otro tipo al cumplimiento de un requisito en mater ia de 
establecimiento.  
4.4.1.2.8   Servicios sociales y de salud  
4.41.   El modo 1 sigue en gran medida sin consolidar, salvo en el caso de Hungría. En el modo  2, 
la UE ha contraído compromisos más amplios, al hacer extensivos los que había asumido en el 
marco del AGCS a todo s los países de la Unión para los que este modo está sin consolidar con 
arreglo al AGCS (como Chipre, Finlandia y Suecia). En el modo  3, amplía la cobertura geográfica y 
elimina las prescripciones aplicadas a los servicios de hospital (por ejemplo las limi taciones del 
número de camas), pero mantiene una amplia reserva, en virtud de la cual puede aplicar cualquier 
medida disconforme en materia de trato nacional y trato NMF a todos los servicios sociales, de 
salud y de enseñanza (de financiación privada).  
4.42.   Los servicios sociales y de salud de financiación pública no están abarcados por el Acuerdo 
ni por el AGCS.  
4.4.1.2.9   Servicios de turismo y servicios relacionados con los viajes  
4.43.   La UE ha contraído compromisos plenos en el modo  2 en rela ción con este sector, que en 
el AGCS está sin consolidar o es objeto de restricciones en el caso de unos pocos países, como 
Chipre, Polonia y Lituania, dependiendo de las actividades de que se trate. En el modo  1, los 
compromisos reflejan en gran medida los consignados en el AGCS, en par ticular para los servicios 
de hoteles, restaurantes, de suministro de comidas desde el exterior y de guías de turismo, que 
siguen en su mayor parte sin consolidar. En cuanto a los servicios de agencias de viajes y WT/REG353/1  
- 34 - 
  organización de viajes en grupo, la UE amp lía la cobertura geográfica y contrae compromisos 
plenos también para Chipre, Eslovenia, Malta, Polonia, la República Checa, la República Eslovaca y 
Suecia, sin consolidar o sujetos a restricciones en el marco del AGCS.  
4.44.   En el modo  3, la UE ha contraído com promisos más amplios, al mantener únicamente dos 
reservas, una para Portugal y la otra para Croacia. En el caso de Portugal, la prestación de 
servicios de agencias de viajes y organización de viajes en grupo está supeditada al cumplimiento 
de la prescripci ón de establecimiento de una presencia comercial y, en el de Croacia, para realizar 
actividades en zonas turísticas protegidas hay que contar con la aprobación del Gobierno.  
4.4.1.2.10   Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos  
4.45.   La UE ha asumido compromisos m ás amplios con respecto a los servicios de agencias de 
noticias y de prensa, deportivos y otros servicios de esparcimiento en los modos  1 y 2, al ampliar 
su cobertura geográfica y contraer compromisos plenos para todos sus Estados miembros. En el 
caso de l os servicios de espectáculos, de bibliotecas, archivos, museos y otros servicios culturales, 
los compromisos contraídos en el Acuerdo equivalen a los consignados en la Lista anexa al AGCS. 
Los modos  1 y 2 para estas actividades siguen en gran medida sin co nsolidar.  
4.46.   Por lo que se refiere al establecimiento, la UE amplía su cobertura geográfica y elimina la 
mayoría de las reservas consignadas en el AGCS, aunque mantiene una para el conjunto de la UE 
y tres para determinados países. En el primer caso, la UE se  reserva el derecho de aplicar 
cualquier medida disconforme en relación con el trato nacional y el trato NMF a los servicios de 
juegos de azar y apuestas. La reserva indica además que no se permite acceder a esos mercados. 
En el caso de Francia, la concesi ón de trato nacional para el establecimiento de agencias de prensa 
está supeditada a la reciprocidad. Austria aplica prescripciones en materia de nacionalidad a los 
administradores ejecutivos de empresas que prestan servicios de escuelas de esquí y de guía s de 
montaña. Croacia se reserva el derecho a aplicar cualquier medida disconforme con respecto al 
trato nacional y el trato NMF a los servicios de bibliotecas, archivos, museos y otros servicios 
culturales.  
4.4.1.2.11   Servicios de transporte  
4.47.   Los compromisos contraíd os en el Acuerdo sobre este sector son limitados y, en algunos 
casos, por ejemplo los de transporte marítimo, por ferrocarril y por carretera, reflejan los 
consignados en el AGCS. En estos tres subsectores, los servicios de transporte de pasajeros y de 
carga siguen en gran medida si n consolidar, en particular en el modo  1. En el modo  2, la UE 
amplía su cobertura geográfica y contrae compromisos plenos para todos sus Estados miembros 
en relación con los servicios de transporte de pasajeros y de carga por fer rocarril y por carretera. 
Los servicios de transporte por vías navegables interiores (de pasajeros y de carga) y por tuberías 
siguen también en gran medida sin consolidar o sujetos a restricciones, tanto en el marco del 
Acuerdo como del AGCS.  
4.48.   En cuanto a l os servicios auxiliares en relación con todos los medios de transporte, la UE ha 
contraído compromisos plenos en los modos  1 y 2, que están sin consolidar para varios países de 
la Unión en el marco del AGCS, pero ha excluido algunas actividades, en particu lar en el modo  1, 
como los servicios de remolque y tracción.  
4.49.   En cuanto al establecimiento, la UE ha formulado varias reservas, algunas en relación con 
países específicos, que afectan a los servicios de transporte aéreo, marítimo, por ferrocarril, por 
carretera y por vías navegables interiores. Por ejemplo, no contrae obligaciones de trato nacional y 
trato NMF con respecto al cabotaje en los servicios de transporte marítimo, por carretera y por 
vías navegables interiores, o al establecimiento de una empresa con el fin de explotar una flota en 
la UE. En los servicios de transporte por vías navegables interiores, se reserva también el derecho 
a aplicar restricciones a los derechos de tráfico y las prescripciones en materia de nacionalidad 
relacionadas con la pr opiedad. La UE puede aplicar medidas disconformes con respecto al trato 
nacional y el trato NMF en los servicios de transporte aéreo y, entre otras cosas, exige que las 
aeronaves utilizadas por un transportista de la UE estén registr adas en un Estado miemb ro de 
la Unión. Algunas de estas reservas son un reflejo de las consignadas en la Lista anexa al AGCS.  WT/REG353/1  
- 35 - 
  4.50.   En el Acuerdo no se contraen compromisos en relación con los servicios de transporte por el 
espacio.  
4.4.2   Ucrania  
4.51.   La Lista de compromisos contraídos por Ucran ia en los modos  1 y 2 en el marco del Acuerdo 
es prácticamente idéntica a la anexa al AGCS. Ucrania ha consignado 15 reservas en el modo  3, 
3 de las cuales son de aplicación horizontal.  
4.4.2.1   Compromisos horizontales  
4.52.   De conformidad con el Acuerdo, Ucrania reserv a la adquisición de terrenos agrícolas y 
forestales a sus nacionales, y puede supeditar la adquisición, compra y alquiler o arrendamiento de 
bienes inmuebles por extranjeros a la obtención de una autorización. También impone 
restricciones a la participació n de empresas y agencias extranjeras en el proceso de privatización 
de empresas ucranianas. En particular, prohíbe su participación cuando la propiedad del Estado 
extranjero es superior al 25 % (anexo  XVI-D). 
4.53.   Ninguna de estas reservas se ha consignado en la  Lista de Ucrania anexa al AGCS, excepto 
la que restringe la adquisición de terrenos agrícolas.  
4.4.2.2   Compromisos relativos a sectores específicos  
4.54.   En comparación con los consignados en su Lista anexa al AGCS, los compromisos de Ucrania 
relativos a sectores espec íficos son los mismos, con la excepción de los servicios de 
comunicaciones y de transporte, en relación con los cuales son en general más amplios que  los 
del AGCS.  
4.55.   En el cuadro 4.3 se comparan los compromisos sectoriales de Ucrania en virtud del Acuerdo 
con los que ha consignado en su Lista anexa al AGCS en los modos 1 a 3.  
Cuadro 4. 3 Ucrania: Liberalización por sectores específicos en el marco del Acuerdo, con 
exclusión del modo 4  
Sectores (Clasificación de la CPC)  AGCS  En comp aración  
con el ACR  
Compromisos 
sectorialesa Compromisos 
sectoriales del ACRb 
1. Servicios prestados a las empresas  Parciales  Similares  
A. Servicios profesionales  Parciales  Similares  
B. Servicios de informática y servicios conexos  Plenos  Similares  
C. Servicios de investigación y desarrollo  Plenos  Similares  
D. Servicios inmobiliarios  Plenos  Similares  
E. Servicios de arrendamiento con o sin opción de compra, sin 
operarios  Parciales  Similares  
F. Otros servicios prestados a las empresas  Parciale s Similares  
2. Servicios de comunicaciones  Parciales  Mejorados  
A. Servicios postales  Parciales  Mejorados  
B. Servicios de mensajería  Parciales  Similares  
C. Servicios de telecomunicaciones  Parciales  Similares  
D. Servicios audiovisuales  Ningún compr omiso  Similares  
E. Otros  Ningún compromiso  Similares  
3. Servicios de construcción y servicios de ingeniería 
conexos  Plenos  Similares  
A. Trabajos generales de construcción para la edificación  Plenos  Similares  
B. Trabajos generales de construcción para ingeniería civil  Plenos  Similares  
C. Armado de construcciones prefabricadas y trabajos de 
instalación  Plenos  Similares  
D. Trabajos de terminación de edificios  Plenos  Similares  
E. Otros  Plenos  Similares  
4. Servicios de distribución  Parciales  Simila res 
A. Servicios de comisionistas  Plenos  Similares  
B. Servicios comerciales al por mayor  Parciales  Similares  
C. Servicios comerciales al por menor  Plenos  Similares  
D. Servicios de franquicia  Plenos  Similares  
E. Otros  Ningún compromiso  Similares  WT/REG353/1  
- 36 - 
  Sectores (Clasificación de la CPC)  AGCS  En comp aración  
con el ACR  
Compromisos 
sectorialesa Compromisos 
sectoriales del ACRb 
5. Servicios de enseñanza  Parciales  Similares  
A. Servicios de enseñanza primaria  Parciales  Similares  
B. Servicios de enseñanza secundaria  Parciales  Similares  
C. Servicios de enseñanza superior  Parciales  Similares  
D. Servicios de enseñanza de adulto s n.c.p.  Plenos  Similares  
E. Otros servicios de enseñanza  Plenos  Similares  
6. Servicios relacionados con el medio ambiente  Parciales  Similares  
A. Servicios de alcantarillado  Plenos  Similares  
B. Servicios de eliminación de desperdicios  Plenos  Similares 
C. Servicios de saneamiento y servicios similares  Plenos  Similares  
D. Otros  Parciales  Similares  
7. Servicios financieros  Parciales  Similares  
A. Todos los servicios de seguros y relacionados con los seguros  Parciales  Similares  
B. Servicios banc arios y otros servicios financieros  Parciales  Similares  
C. Otros  Ningún compromiso  Similares  
8. Servicios sociales y de salud  Parciales  Similares  
A. Servicios de hospital  Parciales  Similares  
B. Otros servicios de salud humana  Parciales  Similares  
C. Servicios sociales  Plenos  Similares  
D. Otros  Ningún compromiso  Similares  
9. Servicios de turismo y servicios relacionados con los 
viajes  Parciales  Similares  
A. Hoteles y restaurantes (incluidos los servicios de suministro de 
comidas desde el exterior  por contrato)  Plenos  Similares  
B. Servicios de agencias de viajes y organización de viajes en 
grupo  Plenos  Similares  
C. Servicios de guías de turismo  Plenos  Similares  
D. Otros  Ningún compromiso  Similares  
10. Servicios de esparcimiento, culturales y deportivos  Parciales  Similares  
A. Servicios de espectáculos (incluidos los de teatro, bandas y 
orquestas, y circos)  Parciales  Similares  
B. Servicios de agencias de noticias  Parciales  Similares  
C.  Servicios de bibliotecas, archivos, museos y otros servicios 
culturales  Parciales  Similares  
D.  Servicios deportivos y otros servicios de esparcimiento  Parciales  Similares  
E. Otros  Ningún compromiso  Similares  
11. Servicios de transporte  Parciales  Similares  
A. Servicios de transporte marítimo  Parciales Mejorados  
B. Transporte por vías navegables interiores  Parciales  Mejorados  
C. Servicios de transporte aéreo  Parciales  Mejorados  
D. Transporte por el espacio  Ningún compromiso  Similares  
E. Servicios de transporte por ferrocarril  Parciales  Similares 
F. Servicios de transporte por carretera  Parciales  Similares  
G. Servicios de transporte por tuberías  Plenos  Similares  
H. Servicios auxiliares en relación con todos los medios de 
transporte  Parciales  Mejorados  
I. Otros servicios de transporte  Ningún compromiso  Similares  
12. Otros servicios no incluidos en otra parte  Parciales  Similares  
a Salvo lo indicado en los compromisos horizontales en el marco del AGCS.  
b Salvo lo indicado en las reservas horizontales del Acuerdo.  
4.4.2.2.1   Servicios de comunicacion es 
4.56.   En los servicios postales y de mensajería, Ucrania ha ampliado la cobertura al autorizar la 
prestación de esos servicios para las cartas normales con un peso inferior a 50 gramos y las 
postales, que están excluidas del ámbito de aplicación del AGCS, per o se reserva el derecho a 
aplicar medidas disconformes con respecto al trato nacional en el modo  3. Esta es la única reserva 
formulada en el modo  3 para los servicios de comunicaciones.  
4.57.   Ucrania combina estos compromisos con diversas disposiciones de reglam entación, a fin de 
velar por el buen funcionamiento del sector (artículos 109 a 114). En particular, reconoce la 
importancia de aproximar su legislación en este ámbito a la de la UE (artículo  114) y acuerda que, 
tres años después de la entrada en vigor del  Acuerdo, solo se podrá exigir una licencia para 
aquellos servicios que cumplan las condiciones para ser considerados universales (artículo  112). 
Se compromete también a mantener o introducir medidas para prevenir las prácticas WT/REG353/1  
- 37 - 
  anticompetitivas en los serv icios postales y de mensajería (artículo  110) y a asegurar la 
independencia del organismo regulador de este sector.  
4.4.2.2.2   Servicios de transporte  
4.58.   En comparación con su Lista anexa al AGCS, Ucrania ha contraído compromisos más 
amplios en los servicios de transpor te marítimo, aéreo y por vías navegables interiores. En los 
servicios auxiliares en relación con todos los medios de transporte, los compromisos difieren.  
4.59.   En cuanto a los servicios de transporte marítimo, el Acuerdo consta de varias disposiciones 
reglament arias. En particular, Ucrania se compromete a adaptar su legislación a la de la UE, con 
miras a lograr el acceso mutuo a los mercados de las Partes. Las dos Partes se comprometen 
además a otorgar trato nacional y trato NMF a los buques que enarbolen el pab ellón de la otra 
Parte o sean operados por proveedores de servicios de la otra Parte. Asumen también el 
compromiso de otorgar trato nacional y trato NMF al establecimiento y las operaciones de los 
proveedores de servicios de la otra Parte.  
4.60.   En los servicios  de transporte por vías navegables interiores, Ucrania ha contraído algunos 
compromisos en los modos  1 y 3 para el transporte de pasajeros y de carga (excluido el cabotaje), 
sin consolidar en el marco del AGCS, pero se reserva el derecho a aplicar los dere chos de tráfico y 
criterios de nacionalidad respecto a la propiedad negociados en los acuerdos vigentes y futuros. 
Además, se reserva el derecho a aplicar cualquier medida disconforme con respecto al trato 
nacional y el trato NMF del establecimiento.  
4.61.   Por lo que se refiere a los servicios de transporte aéreo, Ucrania ha contraído compromisos 
plenos en el modo  1 para los servicios de sistemas de reserva informatizados, que están sin 
consolidar en el marco del AGCS, pero no ha contraído compromisos en el modo  3, en relación con 
el cual se reserva el derecho de aplicar cualquier medida disconforme con respecto al trato 
nacional y el trato NMF para el establecimiento de los operadores, e indica que los compromisos 
sobre acceso a los mercados deben ser abordados d e conformidad con el Acuerdo sobre una zona 
común de aviación UE -Ucrania (artículo  137 y anexo  XVI-D). 
4.62.   En los servicios de transporte por carretera, por ferrocarril y por vías navegables interiores, 
las Partes indican que las condiciones de acceso mutuo a los correspondientes mercados se 
regularán en futuros acuerdos sectoriales (artículo  136).  
4.63.   Por lo que se refiere a los servicios auxiliares en relación con todos los medios de transporte 
(excepto los de transporte marítimo), Ucrania ha contraído al parecer  compromisos en el modo  1 
para los servicios de carga y descarga y de almacenamiento, sin consolidar en el AGCS, con la 
excepción de los servicios de transporte aéreo.  
4.5  Disposiciones reglamentarias  
4.5.1   Reglamentación nacional  
4.64.   El capítulo 6 del título IV contien e una sección sobre la reglamentación interna 
(artículos  103 a 138), en la que se establecen disposiciones sobre las condiciones y los 
procedimientos de concesión de licencias (artículos  104 y  105), el reconocimiento mutuo de las 
cualificaciones y la exper iencia profesional (artículo 106) y la transparencia y divulgación de 
información confidencial (artículo 107). Además, contiene normas sectoriales sobre la 
reglamentación interna de los servicios de informática, postales y de mensajería, de 
comunicaciones electrónicas, financieros, de transporte marítimo internacional, por ferrocarril, por 
carretera y por vías navegables interiores.  
4.65.   Estas disposiciones se aplican únicamente a los sectores sujetos a compromisos específicos, 
aunque se tengan en cuenta todas l as reservas consignadas.  WT/REG353/1  
- 38 - 
  4.5.2   Reconocimiento  
4.66.   Las Partes se reservan el derecho a aplicar cualquier requisito en materia de cualificaciones 
y/o experiencia profesional a las personas físicas que quieran ejercer determinada actividad, pero 
animarán a los organism os profesionales pertinentes a que formulen al Comité de Comercio 
recomendaciones sobre el reconocimiento mutuo de los criterios aplicados para la autorización, 
obtención de licencias, operación y certificación de inversores y proveedores de servicios, en 
particular para la prestación de servicios profesionales. El Comité de Comercio examinará la 
recomendación y determinará si es compatible con el Acuerdo y, en caso de que haya un nivel de 
correspondencia suficiente entre las reglamentaciones pertinentes de  las Partes, estas negociarán 
un acuerdo sobre el reconocimiento mutuo de los requisitos, las cualificaciones, las licencias y 
otras reglamentaciones, de conformidad con el artículo  VII del AGCS (artículo  106).  
4.5.3   Subvenciones  
4.67.   El capítulo 6, relativo al estab lecimiento, el comercio de servicios y el comercio electrónico, 
no se aplica a las subvenciones. Se incluyen elementos relacionados con las subvenciones en el 
capítulo 10, relativo a la competencia y la ayuda estatal, que se e xaminan en las secciones 5.10 
y 3.4.4, respectivamente.  
4.5.4   Salvaguardias  
4.68.   Las Partes pueden adoptar medidas de salvaguardia en caso de que los pagos o la 
circulación de capitales entre ellas cause o amenace con causar, dificultades para el 
funcionamiento de su política de cambios o su polí tica monetaria, incluida la balanza de pagos. En 
ese caso, la Parte afectada puede adoptar una medida de salvaguardia sobre la circulación bilateral 
de capitales durante un período que no exceda de seis meses (artículo  146) (véase la sección 5.2). 
Las Part es también pueden aplicar medidas de salvaguardia en caso de que surjan dificultades 
económicas, sociales o medioambientales graves en sectores sujetos a aproximación legislativa 
(artículo  8 del anexo  XVII del capítulo  6) (véase la sección  4.6.2).  
4.6  Disposic iones sobre el comercio de servicios relativas a sectores específicos  
4.6.1   Comercio electrónico  
4.69.   Las Partes acuerdan promover el desarrollo del comercio electrónico entre ellas y no 
imponer derechos de aduana a las transmisiones electrónicas, abarcadas por el su ministro 
transfronterizo de servicios, tal como se define en el Acuerdo (artículo  139).  
4.70.    Las Partes convienen asimismo en cooperar y mantener un diálogo sobre las cuestiones 
reglamentarias planteadas por el comercio electrónico, incluidas las firmas electr ónicas y la 
protección de los consumidores (artículo  140).  
4.6.2   Otras disposiciones relativas a sectores específicos  
4.71.   El Acuerdo consta también de disposiciones reglamentarias sobre los servicios de 
informática (artículo  108), postales y de mensajería (artículos  109 a 114), de comunicaciones 
electrónicas (artículos 115 a 124), financieros (artículos  125 a 133) y de transporte (artículos  134 
a 138). En particular, Ucrania se compromete a incorporar gradualmente el Derecho de la UE en 
su legislación interna por lo que se refiere a: los servicios de transporte marítimo internacional, 
financieros, postales y de mensajería, así como de telecomunicaciones ( anexo  XVII y sus 
apéndices  XVII-2 a XVII-5). A largo plazo, si la UE, tras una evaluación completa, determina que 
Ucrania ha ultimado el proceso de incorporación y aplicación, las Partes podrán otorgarse 
mutuamente un trato de mercado interior en los sectores pertinentes ( anexo  XVII del capítulo  6). WT/REG353/1  
- 39 - 
  5  DISPOSICIONES GENERALES DEL ACUERDO  
5.1  Transparencia  
5.1.  El capítulo 12 del título IV contiene disposiciones sobre transparencia. De conformidad con el 
Acuerdo, cada Parte designará un punto de contacto para facilitar la comunicación entre las Partes 
y velar por la pronta publicación de cualquier medida de alcance general. Establec erá mecanismos 
que permitan responder a las solicitudes de información en relación con esas medidas y procurará 
publicar cualquier propuesta de adopción o modificación de las mismas. Además, dará a la otra 
Parte la oportunidad de presentar observaciones y,  previa solicitud, facilitará información o 
responderá a preguntas sobre cualquier medida en vigor o propuesta (artículos 283 y 284).  
5.2.  Además, las Partes velarán por que todos los procedimientos administrativos para la 
aplicación de una medida se administre n de modo coherente, imparcial y razonable (artículo  285). 
Las Partes deberán crear o mantener tribunales, instancias judiciales o procedimientos para 
reconsiderar y corregir las medidas administrativas definitivas relativas a cuestiones amparadas 
por el A cuerdo (artículo  286). Se comprometen asimismo a cooperar para mejorar la calidad y los 
resultados de la normativa y suscriben los principios de buena co nducta administrativa 
(artículo  287).  
5.2  Pagos corrientes y movimientos de capital  
5.3.  De conformidad con el A cuerdo, todos los pagos, las transferencias y los movimientos de 
capital entre las Partes que afecten a la balanza de pagos deberán hacerse libremente y sin 
restricciones (artículos  144 y  145). Sin embargo, cuando los pagos y movimientos de capital 
causen o amenacen con causar serias dificultades para el funcionamiento de la política cambiaria o 
monetaria en cualquiera de las Partes, esa Parte podrá adoptar medidas de salvaguardia con 
respecto a los movimientos de capital, por un período que no exceda de se is meses (artículo 146).  
5.4.  Para conseguir un trato de mercado interno para los servicios financieros21 en la zona de 
la UE, Ucrania debe alcanzar un grado de liberalización de las transacciones por cuenta de capital y 
cuenta financiera de la balanza de pagos equivalente al de la UE. Este trato requiere que haya: 
1) libertad de establecimiento de las empresas de una Parte en el territorio de la otra Parte y se 
aplique el principio del trato nacional22; y 2)  libre prestación de servicios por parte de una empresa 
dentro del territorio de la otra Parte respecto de las personas de las Partes que estén establecidas 
en sus territorios (artículo 4 del anexo  XVII del título IV). 
5.5.  Las Partes mantendrán consultas sobre el modo de facilitar el movimiento de capitales y 
adopt arán medidas para promover la aplicación de las normas de la UE sobre el libre movimiento 
de capitales. En el quinto año siguiente a la entrada en vigor del Acuerdo, el Comité de Comercio 
revisará las medidas adoptadas y determinará la manera de seguir ava nzando en la liberalización 
(artículo 147).  
5.3  Excepciones  
5.6.  El Acuerdo incorpora los artículos  XX y XXI del GATT, que tratan de las excepciones generales 
y las relativas a la seguridad, y sus notas interpretativas (artículo  36). 
5.7.  Por lo que se refiere al comerc io de servicios, los artículos  141 y  143 del Acuerdo reflejan en 
gran medida los artículos  XIV y  XIVbis del AGCS, relativos a las excepciones generales y las 
relativas a la seguridad. Con arreglo al Acuerdo, las Partes pueden adoptar cualquier medida para 
proteger, entre otras cosas, la seguridad pública, la salud y la vida de las personas y de los 
animales o para preservar los vegetales, y para proteger el patrimonio nacional de valor artístico, 
histórico o arqueológico. Además, no están obligadas a propor cionar información cuya difusión 
consideren contraria a sus intereses de seguridad, y pueden aplicar cualquier medida necesaria 
para mantener la paz y el orden público y proteger sus intereses esenciales de seguridad 
(artículos  141, 143 y  472).  
                                                
21 Y otros sectores afectados por la aproximación legislativa.  
22 Esta disposición también se aplica a la creación de agencias, sucursal es o filiales de empresas de 
la UE o Ucrania establecidas en el territorio de la otra Parte.  WT/REG353/1  
- 40 - 
  5.8.  Las medidas  fiscales aplicadas por las Partes para evitar la doble imposición en el marco de 
sus acuerdos bilaterales no reciben un trato NMF (artículo  142).  
5.4  Adhesión y denuncia  
5.9.  Cualquier Parte podrá poner fin al Acuerdo de Asociación. La expiración del Acuerdo surti rá 
efecto seis meses después de la fecha de la notificación (artículo  481).  
5.10.   El Acuerdo de Asociación entrará en vigor cuando se cumplan todos sus requisitos internos. 
Sin embargo, las Partes convienen en aplicarlo de manera provisional, cuando se hayan 
completado las partes pertinentes de los procedimientos internos (artículo  486).  
5.11.   El Acuerdo de Asociación no contiene disposiciones sobre adhesiones.  
5.5  Marco institucional  
5.12.   El Acuerdo prevé la creación de un Consejo de Asociación, el principal órgano institucion al 
del Acuerdo, encargado, entre otras cosas, de supervisar y controlar su aplicación y desarrollo. El 
Consejo de Asociación se reunirá a nivel ministerial, al menos una vez al año y cuando las 
circunstancias así lo requieran (artículo  461). Hasta enero de  2017, el Consejo había celebrado 
tres reuniones, los días 15 de diciembre de  2014, 7 de diciembre de  2015 y 19 de diciembre 
de 2016.23 
5.13.   En el marco del Acuerdo se establecen además un Comité de Asociación, una Comisión 
Parlamentaria de Asociación y una Plat aforma de la Sociedad Civil (artículos  464 a  469). Cuando 
se reúna para tratar sobre el comercio y asuntos relacionados con el comercio, el Comité de 
Asociación se denominará "Comité de Comercio" (artículo  465). El Comité de Comercio es el 
órgano responsab le de supervisar la aplicación del título IV. En virtud del Acuerdo de Asociación se 
establecen asimismo subcomités en diferentes ámbitos, como cuatro subcomités relacionados con 
el comercio en el marco del título IV: el Subcomité de Comercio y Desarrollo Sostenible, el 
Subcomité de Indicaciones Geográficas, el Subcomité de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias y el 
Subcomité Aduanero. Hasta enero de  2017, el Comité de Asociación se había reunido dos veces: 
los días 13 y 14 de julio de  2015 y 5 y 6 de julio d e 2016. El Comité de Comercio había celebrado 
una reunión, los días 12 y 13 de abril de  2016, y está previsto que en 2017 se reúnan por primera 
vez los cuatro Subcomités relacionados con el comercio. Además, la Comisión Parlamentaria de 
Asociación celebró cuatro reuniones: dos en 2015 y dos en 2016, mientras la Plataforma de la 
Sociedad Civil se reunió dos veces en 2016.24 
5.6  Solución de diferencias  
5.14.   El capítulo 14 del título IV establece un mecanismo de solución de diferencias entre las 
Partes. Se aplica a cual quier diferencia referente a la interpretación y aplicación de las 
disposiciones del título IV, excepto las cuestiones abarcadas por las secciones  1 (Medidas de 
salvaguardia global), 4 (Medidas antidumping y compensatorias), 5 (Consultas), 6 (Disposiciones  
institucionales) y 7 (Solución de diferencias) del capítulo relativo a las soluciones comerciales 
(artículo  52) y cualquier otra cuestión expresamente especificada. Las Partes también acuerdan 
reconsiderar en el futuro la inclusión de disposiciones de pro tección de las inversiones y 
procedimientos de resolución de diferencias entre inversores y Estados (artículo  89). 
5.15.   En el caso de las diferencias abarcadas tanto por el Acuerdo de Asociación como por el 
Acuerdo sobre la OMC, la Parte demandante podrá elegir  el foro para resolverlas. Una Parte puede 
presentar una reclamación en relación con la misma medida a otro foro, pero solo cuando haya 
concluido el primer procedimiento y la obligación infringida no sea idéntica con arreglo a los dos 
Acuerdos. En el caso de las reclamaciones referentes a la misma medida y basadas en obligaciones 
idénticas con arreglo a los dos Acuerdos, cuando se haya escogido el foro y se haya incoado un 
procedimiento, el foro seleccionado será excluyente del otro, a menos que no se pronu ncie por 
razones procesales o jurisdiccionales (artículo  324).  
                                                
23 Información facilitada por las autoridades de las Partes.  
24 Información facilitada por las autoridades de las Partes.  WT/REG353/1  
- 41 - 
  5.16.   Las Partes procurarán resolver cualquier diferencia entablando consultas (artículo  305). Si 
las consultas fracasan, la Parte demandante podrá solicitar la constitución de un comité arbitral 
(artículo  306). El comité arbitral transmitirá a las Partes un informe  provisional, en el plazo de 
90 días a partir de la fecha de su constitución, en el que indicará sus constataciones y 
recomendaciones acerca del asunto (artículo  308). El comité arbitral no tificará su laudo a las 
Partes y al Comité de Comercio dentro de los 120 días desde la fecha de su establecimiento 
(artículo 310). Si la Parte demandada incumple lo dispuesto en el laudo del comité, deberá 
presentar una oferta de compensación temporal, si así lo solicita la Parte demandante. Si no se 
alcanza ningún acuerdo sobre la compensación, la Parte demandante podrá suspender los 
beneficios otorgados en virtud del título IV. La suspensión de beneficios durará hasta que la Parte 
demandada haya cumplido el laudo o hasta que la diferencia se haya resuelto (artículo 315). El 
capítulo  14 también contempla procedimientos acelerados de solución de diferencias sobre 
mercancías perecederas y cuestiones relacionadas con la energía, que afecten al transporte de ga s 
natural, petróleo o electricidad. Cuando una diferencia plantee una cuestión de interpretación de 
disposiciones del Derecho de la UE, el comité arbitral no decidirá sobre dicha cuestión, sino que 
solicitará al Tribunal de Justicia de la Unión Europea que  dictamine sobre la misma (artículo 322). 
En el gráfico 5.1 se resume el procedimiento de solución de diferencias.  WT/REG353/1  
- 42 - 
  Gráfico 5. 1 Mecanismo de solución de diferencias establecido por el Acuerdo  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Fuente:  Capítulo 14 del título IV del Acuerdo de Asociación.  
5.17.   El capítulo  14 establece además un mecanismo de mediación, que se aplica a las medidas 
abarcadas por el capítulo  1 (Trato nacional y acceso a los mercados para los bienes ) del título IV 
(artículo  327). Este mecanismo se describe por separado en el capítulo  15 y no tiene por finalidad 
servir de base para procedimientos de solución de diferencias en el marco del presente Acuerdo o 
de ningún otro, sino constituir una alternat iva. Todos los debates celebrados con ocasión del 
procedimiento de mediación, incluidos el asesoramiento y la solución propuesta, son confidenciales 
(artículo  333).  Solicitud de compensación 
temporal por la Parte 
demandante  Incumplimiento  
(artículo 315)  Cumplimiento en un plazo 
razonable  
En caso de desacuerdo, la 
Parte demandante puede 
suspender los beneficios del 
Acuerdo hasta que se 
cumpla el laudo o se llegue 
a un acuerdo (artículo 315)  Máximo 30 días  
Consultas  
 (artículo  305)  Solicitud de celebración de consultas  
 (artículo 305)  
Resolución del asunto  Solicitud de establecimiento de  
un comité arbitral (artículo  306)  
Elección de los miembros del  
comité arbitral (artículo 307)  
Informe provisional del comité  
(artículo 308)  
El comité arbitral notifica su  laudo a las Partes 
y al Comité de Comercio (artículo 310)  Máximo 30 días  
Cumplimiento del laudo  
(artículo 311)  Máximo 120 días  WT/REG353/1  
- 43 - 
  5.7  Relación con otros acuerdos concluidos por las Partes  
5.18.   El presente Acuerdo de Asociación sus tituye al Acuerdo de Colaboración y Cooperación 
(incluidos sus Protocolos) de  1994 entre la UE y Ucrania, y lo deroga (artículo  479).25 
5.19.   El Acuerdo especifica además que no impedirá el mantenimiento o la conclusión de otros 
acuerdos comerciales, incluidas la s uniones aduaneras, excepto si entran en conflicto con sus 
disposiciones. Las Partes celebrarán consultas sobre la conclusión de otros acuerdos comerciales y 
sobre otras cuestiones relacionadas con sus respectivas políticas comerciales con terceros países , 
en particular cuando se adhieran a la Unión Europea nuevos Estados miembros (artículo  39). 
5.20.   En el cuadro 5.1 se enumeran los acuerdos comerciales, notificados y sin notifica r (de 
haberlos) en los que son P artes la UE o Ucrania (excluido el presente Tratad o). 
Cuadro 5. 1 Unión Europea y Ucrania: Participación en otros ACR (vigentes, notificados y 
sin notificar), al 2 de marzo de  2017  
Nombre del ACR  Fecha de 
entrada en 
vigor  Ámbito de 
aplicación  Notificación al GATT o la OMC  
Año Disposición de la OMC  
Unión Europea  
UE - Côte d'Ivoire  3-sept-2016 Mercancías  2008 Artículo XXIV del GATT  
UE - Georgia  1-sept-2014 Mercancías y 
servicios  2014 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS  
UE - República de Moldova  1-sept-2014 Mercan cías y 
servicios  2014 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS  
UE - Camerún  4-ago-2014 Mercancías  2009 Artículo XXIV del GATT  
UE - América Central  1-ago-2013a Mercancías y 
servicios  2013 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS  
UE - Colombia y P erú 1-mar-2013 Mercancías y 
servicios  2013 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS  
AAE Provisional UE - Estados de 
África Oriental y Meridional  14-mayo -2012 Mercancías  2012 Artículo XXIV del GATT  
UE - República de Corea  1-jul-2011 Mercancías y 
servicios 2011 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS  
UE - Serbia  1-feb-2010 
1-sept-2013 Mercancías  
Servicios  2010 
2013 Artículo XXIV del GATT  
Artículo V del AGCS  
UE - Papua Nueva Guinea/Fiji  20-dic-2009 Mercancías  2011 Artículo XXIV del GATT  
AAE UE - Estados del CARIFORUM  1-nov-2008 Mercancías y 
servicios  2008 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS  
UE - Bosnia y Herzegovina  1-jul-2008 
1-jun-2015 Mercancías  
Servicios  2008 
2016 Artículo XXIV del GATT  
Artículo V del AGCS  
UE - Montenegro  1-ene-2008 
1-mayo -2010 Mercancías  
Servicios  2008 
2010 Artículo XXIV del GATT  
Artículo V del AGCS  
UE - Albania  1-dic-2006 
1-abril-2009 Mercancías  
Servicios  2007 
2009 Artículo XXIV del GATT  
Artículo V del AGCS  
UE - Argelia  1-sept-2005 Mercancías  2006 Artículo XXIV del GATT  
UE - Egipto  1-jun-2004 Mercancías  2004 Artículo XXIV del GATT  
UE - Líbano  1-mar-2003 Mercancías  2003 Artículo XXIV del GATT  
UE - Chile 1-feb-2003 
1-mar-2005 Mercancías  
Servicios  2004 
2005 Artículo XXIV del GATT  
Artículo V del AGCS  
UE - Jordani a 1-mayo -2002 Mercancías  2002 Artículo XXIV del GATT  
UE - San Marino  1-abril-2002 Mercancías  2010 Artículo XXIV del GATT  
UE - ex República Yugoslava de 
Macedonia  1-jun-2001 
1-abril-2004 Mercancías  
Servicios  2001 
2009 Artículo XXIV del GATT  
Artículo V del  AGCS  
UE - México  1-jul-2000 
1-oct-2000 Mercancías  
Servicios  2000 
2002 Artículo XXIV del GATT  
Artículo V del AGCS  
UE - Israel  1-jun-2000 Mercancías  2000 Artículo XXIV del GATT  
UE - Marruecos  1-mar-2000 Mercancías  2000 Artículo XXIV del GATT  
UE - Sudáfr ica 1-ene-2000 Mercancías  2000 Artículo XXIV del GATT  
UE - Túnez  1-mar-1998 Mercancías  1999 Artículo XXIV del GATT  
                                                
25 El Acuerdo de Colaboración y Cooperación (incluidos sus Protocolos) entre la UE y Ucrania fue firmado 
en Luxemburgo el 14 de junio de  1994 y entró en vigor el 1º  de marzo de  1998.  WT/REG353/1  
- 44 - 
  Nombre del ACR  Fecha de 
entrada en 
vigor  Ámbito de 
aplicación  Notificación al GATT o la OMC  
Año Disposición de la OMC  
UE - Autoridad Palestina  1-jul-1997 Mercancías  1997 Artículo XXIV del GATT  
UE - Islas Feroe  1-ene-1997 Mercancías  1997 Artículo XXIV del G ATT 
UE - Turquía  1-ene-1996 Mercancías  1995 Artículo XXIV del GATT  
Espacio Económico Europeo (EEE)  1-ene-1994 Servicios  1996 Artículo  V del AGCS  
UE - Andorra  1-jul-1991 Mercancías  1998 Artículo XXIV del GATT  
UE - Siria 1-jul-1977 Mercancías  1977 Artícu lo XXIV del GATT  
UE - Noruega  1-jul-1973 Mercancías  1973 Artículo XXIV del GATT  
UE - Islandia  1-abril-1973 Mercancías  1972 Artículo XXIV del GATT  
UE - Suiza - Liechtenstein  1-ene-1973 Mercancías  1972 Artículo XXIV del GATT  
UE - Países y territorios de 
ultramar  1-ene-1971 Mercancías  1970 Artículo XXIV del GATT  
UE - Kosovob 1-abril-2016 Mercancías  Sin notificar  
Ucrania  
Ucrania - Montenegro  1-ene-2013 Mercancías y 
servicios  2013 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS  
Tratado sobre una zona de lib re 
comercio entre los miembros de la 
Comunidad de Estados 
Independientes (CEI)c 20-sept-2012 Mercancías  2013 Artículo XXIV del GATT  
Ucrania - AELC 1-jun-2012 Mercancías y 
servicios  2012 Artículo XXIV del GATT y artículo V 
del AGCS  
Ucrania - Belarúsc 11-nov-2006 Mercancías  2008 Artículo XXIV del GATT  
Ucrania - Moldovac 19-mayo -2005 Mercancías  2008 Artículo XXIV del GATT  
Zona Económica Comúnd  20-mayo -2004 Mercancías  2008 Artículo XXIV del GATT  
Ucrania - Tayikistánc 11-jul-2002 Mercancías  2008 Artículo X XIV del GATT  
Ucrania - ex República Yugoslava 
de Macedonia  5-jul-2001 Mercancías  2008 Artículo XXIV del GATT  
Ucrania - Kazajstánc 19-oct-1998 Mercancías  2008 Artículo XXIV del GATT  
Ucrania - República Kirguisac 19-ene-1998 Mercancías  1999 Artículo XXIV del GATT  
Ucrania - Armeniac 18-dic-1996 Mercancías  2004 Artículo XXIV del GATT  
Ucrania - Azerbaiyán  2-jul-1996 Mercancías  2008 Artículo XXIV del GATT  
Ucrania - Georgia  4-jun-1996 Mercancías  2001 Artículo XXIV del GATT  
Ucrania - Uzbekistán  1-ene-1996 Mercancías  2008 Artículo XXIV del GATT  
Ucrania - Turkmenistán  4-nov-1995 Mercancías  2008 Artículo XXIV del GATT  
GUAM (Georgia, Ucrania, 
Azerbaiyán y Moldova)  10-dic-2003 Mercancías  Sin notificar  
a Según la notificación enviada por las Partes a la Secretar ía en febrero de  2013, este Acuerdo se está 
aplicando provisionalmente (véanse los documentos WT/REG332/N/1 y S/C/N/680). En febrero 
de 2017, la Secretaría todavía no había recibido información sobre las fechas definitivas de su 
entrada en vigor.  
b De conf ormidad con la Resolución 1244 (1999) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas.  
c En el párrafo  2 del artículo  23 del Tratado sobre una zona de libre comercio entre los miembros de la 
Comunidad de Estados Independientes (CEI) se indica que: "Las Par tes han acordado que, a partir 
de la fecha de entrada en vigor del presente Tratado, adoptarán medidas para poner fin a los 
tratados internacionales que existen entre ellas, de la forma y en las condiciones estipuladas en esos 
tratados, salvo acuerdo en co ntrario de las Partes" . A este respecto, las autoridades ucranianas han 
indicado que todos los acuerdos bilaterales en cuestión siguen en vigor.  
d Las autoridades ucranianas han señalado que Ucrania no participa en la Zona Económica Común 
desde  2006. Sin e mbargo, dado que todavía no se ha enviado la correspondiente notificación a la 
Secretaría de la OMC, la base de datos de la OMC sobre los ACR no recoge este cambio.  
Fuente:  Secretaría de la OMC.  WT/REG353/1  
- 45 - 
  5.8  Contratación pública  
5.21.   En el capítulo 8 del título IV del Acuer do figuran los compromisos y procedimientos de las 
Partes en materia de contratación pública. Se aplica a los contratos de obras, suministros y 
servicios tanto del sector tradicional como del de los servicios públicos, así como a las concesiones 
de obras y  servicios. Las Partes reconocen la importancia de la transparencia, la no discriminación 
y la competencia para el buen funcionamiento de sus mercados de contratación pública 
(artículos  148 y 149).  
5.22.    El capítulo contempla el acceso recíproco a los mercados de contratación pública sobre la 
base del principio de trato nacional a escala nacional, regional y local para los contratos públicos y 
las concesiones tanto del sector tradicional como del de los servicios públicos. También establece 
la aproximación progr esiva de la normativa de contratos públicos de Ucrania a la de la UE y la 
creación de un sistema de contratación pública eficiente, basado en los principios que rigen en la 
materia en la UE (artículo 148). El capítulo contiene asimismo disposiciones sobre cooperación y 
difusión de la información (artículos 155 y 156).  
5.23.   Ambas Partes son Partes en el Acuerdo sobre Contratación Pública (ACP)  de la OMC . La UE 
fue una de las Partes fundadoras del ACP, mientras que Ucrania se adhirió en mayo de  2016. El 
capítulo 8  se aplica a los contratos por encima de los umbrales de valor acordados por las Partes. 
Dichos umbrales son iguales para ambas Partes y, por lo general, se corresponden con los 
consignados en virtud del ACP (cuadros 5.2 y 5.3).26 
Cuadro 5.2 Umbrales de contratación aplicados por las Partes en el marco del Acuerdo  
La UE y Ucrania  Umbrales de contratación (en €) 
En el momento de la firma  En enero de  2017*  
 Entidades 
centrales  Entidades 
subcentrales  Sector de 
servicios 
públicos   Entidades 
centrales  Entidades 
subcentrales  Sector de 
servicios 
públicos  
Bienes  133.000  206.000  412.000  135.000  209.000  418.000  
Servicios  133.000  206.000  412.000  135.000  209.000  418.000  
Obras/construcciones  5.150.000  5.150.000  5.150.000  5.225.000  5.225.000  5.225.000  
* Reglamentos Delegados de la Comisión (UE) 2015/2172, 2015/2170 y 2015/2171.  
Fuente:  Información facilitada por las autoridades de la UE, el capítulo 8 del título IV del Acuerdo de 
Asociación y su anexo  XXI-P, y las listas ACP de las Pa rtes. 
Cuadro 5.3 Umbrales de contratación aplicados por las Partes en el marco del ACP  
La UE y Ucrania  Umbrales de contratación (en €) en enero de  2017  
 Entidades centrales  Entidades subcentrales  Otras entidades  
Bienes  135.000 209.000  418.000  
Servicios  135.000  209.000  418.000 
Obras/construcciones  5.225.000  5.225.000  5.225.000  
 
5.24.   Estos umbrales de valor se revisan cada dos años. Las Partes dispondrán de un marco 
adecuado para el correcto funcionamiento del sistema de contra tación pública. En el caso de 
Ucrania, se establecerá un órgano ejecutivo central encargado de las políticas de contratación 
pública (artículo 150) y su legislación vigente o futura en la materia irá haciéndose compatible 
gradualmente con la de la UE. En f unción de la legislación, el proceso de aproximación durará 
entre seis meses y ocho años tras la entrada en vigor del Acuerdo de Asociación. Además, Ucrania 
podrá incorporar de manera voluntaria otros elementos de la legislación  de la UE (artículo 153 y 
anexo XXI del título IV). 
5.25.   Las Partes abrirán sus mercados respectivos de forma gradual y simultánea y permitirán la 
participación de las empresas ucranianas (de la UE) sin aplicar ningún requisito de establecimiento 
en la UE (Ucrania). La magnitud del acceso  de mercado que se concedan recíprocamente las 
Partes dependerá de los avances que se logren en la aproximación legislativa. Una vez concluido 
                                                
26 Las autoridades d e la UE señalaron que los umbrales del Acuerdo se basan en los establecidos en el 
marco de las Directivas de la UE, por lo que se revisan cada dos años para mantener el mismo valor en cuanto 
a poder adquisitivo y garantizar que siguen estando en consonanci a con el ACP.  WT/REG353/1  
- 46 - 
  este proceso de aproximación, las Partes examinarán la posibilidad de reducir los umbrales de 
contratación (artíc ulo 154).  
5.26.   El Acuerdo permite a las entidades adjudicadoras invitar a un reducido número de 
candidatos a presentar una oferta, siempre que la selección se base en factores objetivos, tales 
como la experiencia profesional y las características de los negocio s, y que el proceso se lleve a 
cabo de manera transparente y no discriminatoria.  
5.9  Derechos de propiedad intelectual  
5.27.   Las cuestiones relativas a los derechos de propiedad intelectual se abordan en el capítulo  9 
del título IV (artículos 157 a 252). Este capítu lo está muy detallado y va más allá del Acuerdo 
sobre los ADPIC y otros tratados internacionales en el ámbito de la propiedad intelectual al 
complementar y aclarar algunos de los derechos y obligaciones vige ntes entre las Partes 
(artículo  158). Comprende d isposiciones sobre transferencia de tecnología, agotamiento de los 
derechos de propiedad intelectual, protección de los derechos de autor, marcas, indicaciones 
geográficas, dibujos y modelos, patentes, topografías de productos semiconductores, obtenciones 
vegetales y conocimientos tradicionales. Por lo general, la duración de la protección de los 
distintos tipos de derechos de propiedad intelectual es mayor en el marco del Acuerdo que en el 
del Acuerdo sobre los ADPIC (véase el cuadro  5.4). 
Cuadro 5.4 Duración de la protección de los derechos de propiedad intelectual en el 
marco del Acuerdo, 2015  
 Duración de la protección en el marco del 
Acuerdo  Duración de la protección en el marco 
del Acuerdo sobre los ADPIC  
Derechos de 
autor  y 
derechos 
conexos  Derechos de autor sobre obras literarias y 
artísticas (incluidos programas de ordenador y 
bases de datos ) 
Están protegidos durante la vida del autor y 
70 años después de su muerte, 
independientemente de la fecha en la que la obra 
haya sido lícitamente hecha accesible al público 
(artículos 162 y 180).  
 
Obras cinematográficas  o audiovisuales  
Están protegidas durante al menos 70 años 
después de la muerte del último autor que haya 
sobrevivido (artículo  163).  
 
Obras fotográficas  
Están proteg idas durante la vida del autor y 
70 años después de su muerte, 
independientemente de la fecha en la que la obra 
haya sido lícitamente hecha accesible al público 
(artículo  167).  
 
Derechos de las entidades de radiodifusión  
Están protegidos durante 50 años a partir de la 
primera retransmisión (artículo  164).  
 
 
Derechos de los artistas intérpretes o 
ejecutantes, los productores de fonogramas y los 
productores de la primera grabación de una 
película  
Están protegidos durante al menos 50 años a 
partir de la fecha de la representación, ejecución 
o grabación.  No obstante, si la película, 
representación  o ejecución se publica o comunica 
lícitamente al público durante dicho período, los 
derechos de propiedad intelectual estarán 
protegidos durante al menos 50 años a par tir de 
la fecha de esa primera publicación o 
comunicación (artículo  164).  En el caso de los 
fotogramas, los derechos de propiedad 
intelectual estarán protegidos durante al menos Derechos de autor sobre obras literarias y 
artísticas (incluidos programas de ordenador 
y bases de datos ) 
Están protegidos durante la vida del autor y, 
por lo general, durante 50 años después de 
su muerte (artícu los 2, 9 y 12).  
 
 
 
Obras cinematográficas o audiovisuales  
Están protegidas durante la vida del autor y, 
por lo general, durante 50 años después de 
su muerte (artículos 2, 9 y 12).  
 
Obras  fotográficas  
Están protegidas durante la vida del autor y, 
por lo gen eral, durante 50 años después de 
su muerte (artículos 2, 9 y 12).  
 
 
 
Derechos de las entidades de radiodifusión  
Están protegidos durante 20 años a partir del 
final del año en que se haya realizado la 
emisión (artículo  14.5).  
 
Derechos de los artistas intér pretes o 
ejecutantes, los productores de fonogramas y 
los productores de la primera grabación de 
una película  
Están protegidos durante al menos 50 años a 
partir del final del año en que se haya 
realizado la representación, ejecución o 
grabación (artículo  14.5). WT/REG353/1  
- 47 - 
   Duración de la protección en el marco del 
Acuerdo  Duración de la protección en el marco 
del Acuerdo sobre los ADPIC  
50 años a partir de la fecha de la primera 
publicación y durante 50 años a par tir de la fecha 
de la primera comunicación.  
Marcas de 
fábrica o de 
comercio y 
marcas 
notoriamente 
conocidas  Al menos 10 años tras la fecha de presentación 
de la solicitud, prorrogable por períodos 
consecutivos de 10 años (artículo  200).  Al menos 7 años, renovable indefinidamente 
(artículo 18) . 
Dibujos y 
modelos  Al menos 5 años, prorrogable por uno o varios 
períodos de 5 años hasta un máximo de 25 años 
a partir de la fecha de presentación de la 
solicitud (artículo 214).  Al menos 10 años (artículo 26).  
Topografías 
de productos 
semi-
conductore s Al menos 10 años a partir de la fecha de su 
primera explotación comercial o, en caso de que 
el registro sea obligato rio, a partir de la fecha 
más temprana entre la de la primera explotación 
comercial y la de la presentación de la solicitud.  Al menos 10 a ños a partir de la fecha de la 
primera explotación comercial (artículo  38). 
Patentes  20 años  20 años (artículo  33). 
Fuente:  Secretaría de la OMC, sobre la base del capítulo  9 del título IV del Acuerdo de Asociación y del 
Acuerdo sobre los ADPIC.  
5.28.   En cuant o a la aplicación efectiva, las Partes incluyen disposiciones sobre medidas, 
procedimientos y recursos civiles, responsabilidad de los proveedores de servicios intermedios, 
medidas en frontera y cooperación (artículos 230 a 252).  
5.9.1   Derechos de autor  
5.29.   En gener al, el Acuerdo amplía la duración de la protección de los derechos de autor y 
derechos conexos (véase el cuadro  5.4), además de incluir diversas novedades en este ámbito. Por 
ejemplo, especifica la duración de la protección de obras no publicadas previamen te (25  años) 
(artículo  165) y de ediciones científicas que hayan pasado a ser de dominio público (30  años) 
(artículo  166). También contiene disposiciones sobre cooperación en materia de gestión colectiva 
de los derechos (artículo  168), derechos de fijación  (artículo  169), derechos de distribución 
(artículo  171), derechos de reproducción (artículo  173), derecho de comunicación al público de 
obras (artículo  174), derecho de poner a disposición del público prestaciones protegidas 
(artículo  174), protección de las medidas tecnológicas (artículo  176), protección de la información 
para la gestión de derechos (artículo  177) y derechos de participación (artículo  190).  
5.9.2   Marcas de fábrica o de comercio y marcas notoriamente conocidas  
5.30.   Las Partes se comprometen a protege r las marcas de fábrica o de comercio y las marcas 
notoriamente conocidas, así como a establecer un sistema de registro de marcas en el que se 
justifique debidamente toda negativa por parte de la administración responsable (artículo 19 3). El 
período de pro tección de las marcas de fábrica o de comercio y las marcas notoriamente conocidas 
es más largo en el marco del Acuerdo (al menos 10 años) que en el del Acuerdo sobre los ADPIC 
(al menos 7 años). También cuentan con un plazo de protección mayor el registro  inicial de una 
marca de fábrica o de comercio y su renovación: al menos 10 años (artículo  200), frente a 7 años 
en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC (artículo  18) (véase el cuadro  5.4). En ambos Acuerdos 
el registro de una marca de fábrica o de comerci o puede renovarse indefinidamente. No obstante, 
se puede declarar la caducidad del registro si la marca no  es objeto de uso durante 5 años 
(artículo  198), un criterio menos estricto que el del Acuerdo sobre los ADPIC (artículo  19) en el 
que se establece un  período de 3 años.  
5.9.3   Indicaciones geográficas  
5.31.   Cada Parte se compromete a proteger las indicaciones geográficas mencionadas por la otra 
Parte en el Acuerdo (artículo  202 y anexo s XXII-C y XXII -D del capítulo  6). La UE enumeró 
diversos productos agrícolas, pr oductos alimenticios, vinos, vinos aromatizados y bebidas 
espirituosas. Ucrania, a su vez, indicó vinos, vinos aromatizados y bebidas espirituosas. Las Partes 
se reservan el derecho de añadir nuevas indicaciones geográficas con vistas a su protección tras WT/REG353/1  
- 48 - 
  someterlas al procedimiento de aprobación correspondiente (artículo  203). El uso de una 
indicación geográfica no está sujeto a ningún registro de usuarios o nuevas cargas (artículo  205).  
5.32.   Las Partes pueden anular o negarse a registrar una marca de fábrica o  de comercio que 
pueda afectar a la protección de una indicación geográfica enumerada en el Acuerdo 
(artículo  206).  
5.33.   Las Partes acuerdan además un período transitorio de 7 a 10 años en el que se podrán 
utilizar determinadas indicaciones geográficas de la UE  para designar productos comparables 
originarios de Ucrania. El parmigiano reggiano, roquefort y feta están sujet os a un período 
transitorio de 7 años desde la entrada en vigor del Acuerdo de Asociación, mientras que en el caso 
del champagne, cognac, madei ra, porto, jerez/xérès/sherry, calvados, grappa, anis português, 
armagnac, marsala, málaga y tokaj el período transitorio es de 10 años (artículo  208).  
5.34.   El Acuerdo prevé la creación de un Subcomité de Indicaciones Geográficas que se 
encargará, entre otras c osas, de supervisar el funcionamiento de las disposiciones sobre 
indicaciones geográficas y promover la cooperación en este ámbito. Informará de sus actividades 
al Comité de Asociación (artículo  211). Las Partes señalaron que la primera reunión del Subcomi té 
de Indicaciones Geográficas está prevista en marzo de  2017.  
5.9.4   Dibujos y modelos  
5.35.   La duración de la protección de los dibujos y modelos es mayor en el marco del Acuerdo que 
en el del Acuerdo sobre los ADPIC (véase el cuadro  5.4). El Acuerdo establece además  una 
duración de la protección para los dibujos y modelos no registrados que abarcará al menos 
tres años a partir de la fecha en la que se hizo público el dibujo o modelo en el territorio de una de 
las Partes (artículo  214). De conformidad con el Acuerdo s obre los ADPIC, las Partes convienen 
asimismo que el titular de un dibujo o modelo protegido tendrá al menos el derecho exclusivo de 
utilizarlo y de impedir que lo usen terceros sin su consentimiento (artículo  216).  
5.9.5   Patentes  
5.36.   El Acuerdo no amplía la duració n de la protección prevista en el Acuerdo sobre los ADPIC 
(20 años), pero contiene , entre otras,  disposiciones sobre la protección de las invenciones 
biotecnológicas (artículo  221), la protección de los datos presentados para obtener una 
autorización para poner en el mercado un medicamento (artículo  222) y la protección de los 
ensayos o estudios presentados al objeto de obtener una autorización de comercialización de un 
producto fitosanitario (artículo  223).  
5.9.6   Obtenciones vegetales  
5.37.   En el marco del Acuerdo, la s Partes cooperarán para fomentar y reforzar la protección de los 
derechos de las obtenciones vegetales de conformidad con el Convenio de la UPOV27 
(artículo  228). El Acuerdo sobre los ADPIC se refiere al Convenio de la UPOV, pero solo indica los 
instrument os reglamentarios que deben utilizarse para proteger las obtenciones vegetales 
(apartado b) del artículo 27 del Acuerdo sobre los ADPIC).  
5.9.7   Recursos genéticos, conocimientos tradicionales y folclore  
5.38.   Las Partes también reconocen la importancia de adoptar medi das adecuadas para preservar 
los conocimientos tradicionales y acuerdan continuar trabajando para desarrollar modelos 
internacionalmente aceptados para la protección jurídica de tales conocimientos (artículo  229).  
                                                
27 "La Unión Internacional para la Protección de las Obtenciones Vegetales " (UPOV), revisado e n Ginebra 
el 10 de noviembre de 1972, el 23 de octubre de 1978 y el 19 de marzo de 1991.  WT/REG353/1  
- 49 - 
  5.10  Otras disposiciones  
5.10.1   Política en materia de  competencia, monopolios y empresas del Estado  
5.39.   El Acuerdo no impide a las Partes establecer o mantener un monopolio del Estado en su 
marco, pero deberán adecuar los monopolios estatales de carácter  comercial en un plazo de 
cinco años a partir de la entrada  en vigor del Acuerdo para garantizar que se otorga un trato no 
discriminatorio a las mercancías obtenidas y comercializadas por proveedores de la otra Parte 
(artículo  258). Los servicios no están comprendidos.  
5.10.2   Disposiciones medioambientales y laborales  
5.40.   El Acuerdo comprende un capítulo sobre comercio y desarrollo sostenible (capítulo  13) en el 
que las Partes reafirman que el comercio debe promover el desarrollo sostenible (artículo  293) y 
reconocen la importancia de las normas fundamentales de trabajo, así como el valor de la 
gobernanza en materia medioambiental. Reafirman su compromiso de aplicar acuerdos 
medioambientales y laborales de los que son parte a nivel multilateral, entre ellos la Declaración 
de la OIT de  1998 relativa a los principios y derechos fundamentales en el trabajo, y estudiarán 
asimismo la rati ficación y aplicación de otros C onvenios de la OIT (artículos  291 y 292). Además, 
las Partes acuerdan no debilitar ni reducir la protección laboral o medioambiental garantizada por 
su legislación pa ra fomentar el comercio o la inversión (artículo  296).  
5.41.   Las Partes incluyen asimismo disposiciones sobre productos forestales y pesqueros que 
fomentan la gestión sostenible de los recursos forestales y de las poblaciones de peces 
(artículos  294 y 295). Se c omprometen a examinar, realizar un seguimiento y evaluar el impacto 
de la aplicación del título IV del Acuerdo de Asociación sobre desarrollo sostenible (artículo  298). 
Para ello, también deben designar un Grupo Consultivo nuevo o existente sobre desarroll o 
sostenible que asesorará acerca de la aplicación del capítulo  13. El Grupo Consultivo estará 
formado por organizaciones representativas de la sociedad civil, organizaciones no 
gubernamentales y otras partes interesadas pertinentes (artículo  299). Las Par tes crean asimismo 
el Subcomité de Comercio y Desarrollo Sostenible que supervisará la aplicación de ese capítulo 
(artículo  300).  WT/REG353/1  
- 50 - 
  ANEXO 1  
Cuadro A1.1 Contingentes arancelarios aplicados por la UE a las importaciones 
procedentes de Ucrania en el marco del Acuerdo en el momento de su firma * 
Designación del producto y código del SA  Tipo fuera del 
contingente**  
(NMF en 2014)  Cantidad  
(tm/año)  Aumentos 
anuales y 
cantidades 
finales 
(tm/año)  
Carne de vacuno     
02012030a, 02022030, 02011000a, 02012020, 
02021000,  02022010a, 02012050, 02022050a, 
02023010a, 02023050a, 02012090, 02022090a, 
02013000, 02023090a. Se aplican distintos 
derechos no 
ad valorem  12.000  No 
Carne de porcino     
02031211a, 02031913a, 02031915a, 02031955a, 
02032211a, 02032911a, 02032913a, 020329 55a, 
02031110a, 02031219a, 02031911a, 02031915a, 
02031959a, 02032110a, 02032219a, 02032911a, 
02092915a, 02032959a.  Los derechos 
específicos van de 
46,7 €/100 kg a 
86,9 €/100 kg  20.000  No 
02031110a, 02031219a, 02031911a, 02031915a, 
02031959a, 02032110a, 02032219a, 02032911a, 
02092915a, 02032959a. Los derechos 
específicos van de 
46,7 €/100 kg a 
86,9 €/100 kg  20.000 t/año 
(adicionales)  No 
Carne de ovino     
02042250a, 02042290a, 02042300a, 
02044230a, 02044250a, 02044290a, 
02044310a, 02044390a. Se aplican di stintos 
derechos no 
ad valorem  1.500  Sí. 
Cantidades 
finales:  2.250 al 
cabo de 
cinco años 
Carne de aves de corral y preparaciones a base 
de esta carne     
02071130, 02071190, 02071210, 02071290, 
02071310, 02071320, 02071330, 02071350, 
02071360, 02071399, 0 2071410a, 02071420,  
02071430, 02071450a, 02071460, 02071499, 
02072410, 02072490, 02072510, 02072590, 
02072610, 02072620, 02072630, 02072650,  
02072660, 02072670, 02072680, 02072699, 
02072710a, 02072720a, 02072730, 2072750, 
02072760, 02072770, 02072780a, 02072799,  
02074130, 02074180, 02074230, 02074280, 
02074410, 02074421, 02074431, 02074441, 
02074451, 02074461, 02074471, 02074481,  
02074499, 02074510, 02074521, 02074531, 
02074541, 02074551, 02074561, 02074581, 
02074599, 02075110, 02075190, 02075290,  
02075410,  02075421, 02075431, 02075441, 
02075451, 02075461, 02075471, 02075481, 
02075499, 02075510, 02075521, 02075531,  
02075541, 02075551, 02075561, 02075581, 
02075599, 02076005, 02076010, 02076021, 
02076031, 02076041, 02076051, 02076061,  
02076081, 02076099, 02109 939 a, 16023111a, 
16023119  a, 16023180  a, 16023211  a, 
16023219a, 16023230  a, 16023290  a, 16023921.  Los derechos 
específicos van de 
18,7 €/100 kg a 
2.765 €/1.000 kg  16.000  Sí. 
Cantidades 
finales:  20.000 al 
cabo de 
cinco años + 
20.000 
adicionales para 
los códigos 
02071210 y 
02071290 del SA  
Leche, nata (crema), leche condensada y yogures     
04011010, 04011090, 04012011, 04012019, 
04012091, 04012099, 04014010, 04014090, 
04015011, 04015019, 04015031, 04015039, 
04015091, 04015099, 04029110, 04029130, 
04029151,  04029159, 04029191, 04029199, 
04029910, 04029931, 04029939, 04029991, 
04029999, 04031011, 04031013, 04031019, 
04031031, 04031033, 04031039, 04039051, 
04039053, 04039059, 04039061, 04039063, 
04039069.  Se aplican distintos 
derechos no 
ad valorem  8.000  Sí. 
Cantidades 
finales:  10.000 al 
cabo de 
cinco años WT/REG353/1  
- 51 - 
  Designación del producto y código del SA  Tipo fuera del 
contingente**  
(NMF en 2014)  Cantidad  
(tm/año)  Aumentos 
anuales y 
cantidades 
finales 
(tm/año)  
Leche en polvo     
04021011, 04021019, 04021091, 04021099, 
04022111, 04022118, 04022191, 04022199, 
04022911, 04022915, 04022919, 04022991, 
04022999, 04039011, 04039013, 04039019, 
04039031, 04039033, 0403903 9, 04049021, 
04049023, 04049029, 04049081, 04049083, 
04049089.  Se aplican distintos 
derechos no 
ad valorem  1.500  Sí. 
Cantidades 
finales:  5.000 al 
cabo de 
cinco años 
Mantequilla (manteca) y pastas lácteas para untar     
 Los derechos 
específicos van de 
30,4 €/100 kg a 
231,3 €/100 kg  1.500  Sí. 
Cantidades 
finales:  3.000 al 
cabo de 
cinco años 
Huevos y albúminas     
04072100a, 04072910a, 04079010a, 04081180a, 
04081981a, 04081989a, 04089180a, 04089980a, 
35021190a, 35021990a, 35022091, 35022099.  Los derechos 
específicos van de 
16,7 €/100 kg a 
142,3 €/100 kg  1.500 t/año, en 
términos de 
huevos con 
cáscara  Sí. Cantidades 
finales:  3.000 al 
cabo de 
cinco años + 
3.000 adicionales 
para el código 
0470030 del SA  
Miel    
04090000  17,3%  5.000  Sí. 
Cantidades 
finales:  6.000 al 
cabo de 
cinco años 
Ajos    
07032000  9,6% + 120 €/  
100 kg 500 No 
Azúcares     
17011210, 17011290a, 17019100a, 17019910a, 
17019990a, 17022010, 17029030, 17029050, 
17029071, 17029075, 17029079, 17029080, 
17029095.  Se aplican distintos 
derechos no 
ad valorem  20.700  No 
Otros azúcares     
17023010, 17023050, 17023090, 17024010, 
17024090, 17026010, 17026080, 17026095.  Se aplican distintos 
derechos no 
ad valorem  10.000  Sí. Cantidades 
finales:  20.000 al 
cabo de 
cinco años 
Jarabes de azúcar     
21069030, 21069055, 21069059.  Se aplican distintos 
derechos no 
ad valorem  2.000  No 
Trigo blando, harinas y pellets     
10019190, 10019900, 11010015, 11010090  
11029090, 11031190, 11032060.  Los derechos 
específicos van de 
95 €/1.000 kg a 
186 €/1.000 kg  950.000  Sí. 
Cantidades 
finales:  1.000.000 
al cabo de 
cinco años 
Cebada, harina y pellets     
10039000a, 11029010.  Los derechos 
específicos van de 
93 €/1.000 kg a 
171 €/1.000 kg  250.000  Sí. 
Cantidades 
finales:  350.000 
al cabo de 
cinco años 
Avena     
10041000, 10049000.  89 €/1.000 kg  4.000  No 
Maíz, harina y pellets     WT/REG353/1  
- 52 - 
  Designación del producto y código del SA  Tipo fuera del 
contingente**  
(NMF en 2014)  Cantidad  
(tm/año)  Aumentos 
anuales y 
cantidades 
finales 
(tm/año)  
10059000, 11022010, 11022090, 11031310  
11031390, 11032040, 11042340, 11042398.  Los derechos 
específicos van de 0 
a 173 €/1.000 kg 400.000  Sí. 
Cantidades 
finales:  650.000 
al cabo de 
cinco años 
Grañones y sémola de cebada;  granos de 
cereales trabajados de otro modo     
11031990, 11032025, 11032090, 11041910  
11041950, 11041961, 11041969, 11042904  
11042905, 11042908, 11042917, 1104 2930 
11042951, 11042959, 11042981, 11042989  
11043010, 11043090.  Los derechos 
específicos van de 
76 €/1.000 kg a 
236 €/1.000 kg  6.300  Sí. 
Cantidades 
finales:  7.800 al 
cabo de 
cinco años 
Malta y gluten de trigo     
11071011, 11071019, 11071091, 11071099  
11072000, 11090000.  Los derechos 
específicos van de 
131 €/1.000 kg  a 
512 €/1.000 kg  7.000  No 
Almidón y fécula     
11081100, 11081200, 11081300.  Los derechos 
específicos van de 
166 €/1.000 kg a 
224 €/1.000 kg  10.000  No 
Almidón y fécula transformados     
35051010,35051090, 35052030,35052050,  
35052090.  Se aplican distin tos 
derechos no 
ad valorem  1.000  Sí. 
Cantidades 
finales:  2.000 al 
cabo de 
cinco años 
Salvados, moyuelos y residuos     
23021010, 23021090, 23023010, 23023090  
23024010, 23024090, 23031011.  Los derechos 
específicos van de 
44 €/1.000 kg a 
320 €/1.000 kg  16.000 Sí. Cantidades 
finales:  21.000 al 
cabo de 
cinco años 
Hongos     
20031020a, 20031030a, 07115100a. Se aplican distintos 
derechos no 
ad valorem  500 No 
07115100a Se aplican distintos 
derechos no 
ad valorem  500 
(adicionales)  No 
Tomates transformados     
20021010, 20021090, 20029011,20029019,  
20029031, 20029039, 20029091, 20029099.  14,4%  10.000  No 
Jugos de uva y de manzana     
20096190a, 20096911a, 20096971, 20096979, 
20096990a, 20097120, 20097199, 20097911a, 
20097919a, 20097930, 20097991, 20096190.  Se aplican distintos 
derechos no 
ad valorem  10.000  Sí. Cantidades 
finales:  20.000 al 
cabo de 
cinco años 
Productos transformados a base de leche 
fermentada     
20096911, 20096971, 20096979, 20096990,  
20097120, 20097199, 20097911, 20097919,  
20097930, 20097991 , 20097998, 04039099.  Se aplican distintos 
derechos 
compuestos  2.000  No 
Productos a base de mantequilla transformada     
04052010, 04052030.  9% + EA  250 No 
Maíz dulce     
07104000a, 07119030, 20019030, 20049010,  
20058000a. 5,1% +  9,4 €/ 
100 kg/peso neto 
escurrido  1.500  No 
Productos transformados a base de azúcar     WT/REG353/1  
- 53 - 
  Designación del producto y código del SA  Tipo fuera del 
contingente**  
(NMF en 2014)  Cantidad  
(tm/año)  Aumentos 
anuales y 
cantidades 
finales 
(tm/año)  
17025000a, 17029010, 18061030a, 18061090a, 
21011298, 21012098, 33021029.  Se aplican distintos 
derechos  ad valorem 
y no ad valorem  2.000  Sí. 
Cantidades 
finales:  3.000 al 
cabo de 
cinco años 
Productos transformados a base de cereales     
19030000, 19043000a. 6,4% + 15,1 €/ 
100 kg y 8,3% + 
25,7 €/100 kg  2.000  No 
Productos transformados a base de nata (crema)     
18062070a, 21061080, 22029099.  Se aplican distintos 
derechos no ad 
valorem  300  Sí. 
Cantidades 
finales:  500 al 
cabo de 
cinco años 
Preparaciones alimenticias     
21069098a. 9% + EA  2.000  No 
Etanol     
22071000, 22072000, 22089091, 22089099.  Se aplican distintos 
derechos no 
ad valorem  27.000  Sí. 
Cantidades 
finales:  100.000 
al cabo de 
cinco años 
Cigarros (puros) y cigarrillos     
24021000, 24022090  26% y 57,6%  2.500  No 
Manitol -sorbitol     
29054300, 29054411, 29054419, 29054491  
29054499, 38246011, 38246019, 38246091  
38246099.  Se aplican distintos 
derechos n o 
ad valorem  100  No 
Productos transformados a base de almidón o 
fécula de malta     
38091010, 38091030, 38091050, 38091090.  Se aplican distintos 
derechos no 
ad valorem  2.000  No 
*  Las Partes señalan que determinados códigos de la Nomenclatura Combinada  han cambiado desde la 
firma del Acuerdo de Asociación.  
** El tipo aplicado dentro del contingente es cero para los todos productos sujetos a contingentes 
arancelarios.  
a Línea sujeta a un contingente arancelario en régimen NMF.  
EA Componente agrícola.  
Fuente: Apéndice del anexo  I-A del título IV del Acuerdo de Asociación, a utoridades de la UE y BID de 
la OMC.  WT/REG353/1  
- 54 - 
  ANEXO 2  
Cuadro A2.1: Contingentes arancelarios aplicados por Ucrania a las importaciones 
procedentes de la UE en el marco del Acuerdo en el momento de su firma * 
Código del SA  Tipo fuera del 
contingente**  
(NMF 
en 2016)  Cantidad  
(tm/año)  Aumentos anuales 
y cantidades 
finales  
Carne de porcino     
02032190, 02032211, 02032290, 02032913, 
02032955, 02032990, 02032110, 02032219, 
02032911, 02032915, 0203295 9. 10% 10.000  No 
02031190, 02031211, 02031290, 02031913, 
02031955, 02031990, 02031110, 02031219, 
02031911, 02031915, 02031959.  12% 
02032110, 02032219, 02032911, 02032915, 
02032959.  10% 10.000  
(adicionales)  No 
02031110, 02031219, 02031911, 02031915, 
02031959.  12% 
Carne de aves de corral y preparaciones a base de 
esta carne     
02072710, 02072720, 02072730, 02072740, 
02072750, 02072760, 02072770, 02072780, 
02072791, 02072799.  5% 8.000  Sí. Cantidades 
finales:  10.000 al 
cabo de cinco años  
02071410, 0 2071420, 02071430, 02071440, 
02071450, 02071460, 02071470, 02071491, 
02071499.  10% 
02072610, 02072620, 02072630, 02072640, 
02072650, 02072660, 02072670, 02072680, 
02072699, 02074431, 02074441, 02074461, 
02074481, 02074499, 02074531, 02074541, 
02074561, 02074571, 02074581, 02074595, 
02074599, 02075431, 02075441, 02075461, 
02075481, 02075499, 02075531, 02075541, 
02075561, 02075571, 02075581, 02075595, 
02075599, 02076031, 02076041, 02076061, 
02076081, 02076091, 02076099.  15% 
02071210, 02071290.  12% 
02071210, 02071290.  12% 10.000  
(adicionales)  No 
Azúcares     
17011210, 17011290, 17011310, 17011390, 
17011410, 17011490, 17019100, 17019910, 
17019990.  50% 30.000  Sí. Cantidades 
finales:  40.000 al 
cabo de cinco años  
*  Las Partes señalan que determinados códigos de la Nomenclatura Combinada han cambiado desde la 
firma del Acuerdo de Asociación.  
** El tipo aplicado dentro del contingente es cero para los todos productos sujetos a contingentes 
arancelarios.  
Fuente:  Apéndice del anexo  I-A del título IV del Ac uerdo de Asociación y autoridades de Ucrania.  WT/REG353/1  
- 55 - 
  ANEXO 3  
1. En los cuadros A3.1 y A3.2 se presenta el calendario de eliminación de aranceles de las 
Partes desglosado por total de productos, productos agrícolas y productos no agrícolas. En el caso 
de la UE, la p roporción global de líneas arancelarias libres de derechos aumentó del 25,1 % 
en 2014 al 89,1 % al entrar en vigor el Acuerdo, mientras que el promedio de los aranceles 
aplicados a los exportadores ucranios disminuyó del 5,1 % al 0,7 % (cuadro A3.1), con lo qu e 
pasaron a beneficiarse de un margen de preferencia relativo del 86,3 %. En el caso de los 
productos agrícolas, la proporción de líneas arancelarias libres de derechos aumentó del 19,2 % 
al 80,7% y el arancel medio bajó del 9,1 % al 0,7 %. En el caso de los p roductos no agrícolas, la 
proporción de líneas arancelarias libres de derechos aumentó del 26,8 % al 91,5 % y el arancel 
medio bajó del 4,4 % al 0,6 % al entrar en vigor el Acuerdo. En ambos casos, los exportadores 
ucranios pasaron a beneficiarse de un margen de preferencia relativo superior al 80 % 
(92% y 86,4%, respectivamente). Se prevé que, al término del período de aplicación, la 
proporción de líneas libres de derechos habrá aumentado al 95,8 % en general (80,8 % en el caso 
de los productos agrícolas y casi 1 00% en el de los productos no agrícolas).  
Cuadro A3.1 Unión Europea: Indicadores de los tipos arancelarios NMF y de los tipos 
preferenciales aplicados a las importaciones procedentes de Ucrania  
Origen de las 
mercancías  Año TODOS LOS PRODUCTOS  Productos ag rícolasa Productos no agrícolas  
Promedio de los 
aranceles aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Promedio de los 
aranceles aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos 
(%) Promedio de los 
aranceles aplicados  Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos  
(%) Globalmente 
(%) A los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Globalmente 
(%) A los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Globalmente 
(%) A los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) 
NMF 2014 5,1 7,0 25,1 9,1 12,7 19,2 4,4 5,9 26,8 
Ucrania  2014 0,7 8,3 89,1 0,7 12,9 80,7 0,6 7,6 91,5 
2015 0,7 8,3 89,1 0,7 12,9 80,7 0,6 7,6 91,5 
2016 0,7 8,3 89,1 0,7 12,9 80,7 0,6 7,6 91,5 
2017 0,5 6,7 89,1 0,7 12,9 80,7 0,5 5,8 91,5 
2018 0,4 5,2 89,1 0,7 12,9 80,7 0,3 3,9 91,5 
2019 0,3 6,6 92,6 0,7 13,0 80,8 0,2 4,5 96,0 
2020 0,2 5,5 92,6 0,7 13,0 80,8 0,1 3,0 96,0 
2021 0,2 6,8 94,1 0,7 13,0 80,8 0,1 3,0 97,9 
2022 0,2 5,9 94,1 0,7 13,0 80,8 0,0 1,5 97,9 
2023 0,1 13,0 95,8 0,7 13,0 80,8 0,0 9,0 99,99  
a Definición de la OMC.  
Nota:  Para el cálculo de los promedios, se han excluido los tipos específicos y se han incluido las partes 
ad valorem  de los tipos alternativos. En el caso de las líneas arancelarias sujetas a contingentes, 
solo se incluye en el cálculo de los aranceles el tipo aplicado fuera del contingente.  
 Sobre la base de la Nomenclatura del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en los datos de la UE y de la BID de la OMC.  
2. En el caso de Ucrania, la proporción global de líneas arancelarias libres de derechos aumentó 
del 37,9 % al 71,8 % al entrar en vigor el Acuerdo, mientras que el promedio de los aranceles 
aplicados descendió del 4,8 % al 2,3 % (cuadro A3.2), con lo que los exportadores de la UE pasaron 
a beneficiarse de un margen de preferencia relativo del 52 %. El tipo arancelario med io cayó 
del 9,4% al 6,8 % en el caso de los productos agrícolas y del 3,6 % al 1,2 % en el caso de los 
productos no agrícolas, lo que se tradujo en un margen de preferencia relat ivo para los 
exportadores de la  UE a Ucrania del 28 % y del 66,7 %, respectivamente . En cuanto a la proporción 
de líneas arancelarias libres de derechos, pasó del 14,9 % al 34,9 % para los productos agrícolas y 
del 44 % al 81,6 % para los productos no agrícolas. Se prevé que, al término del período de 
aplicación, dicha proporción habrá aumen tado al 86,9 % en el caso de los productos agrícolas y 
al 99% en el de los productos no agrícolas (96,5 % en general).  WT/REG353/1  
- 56 - 
  Cuadro A3.2 Ucrania: Indicadores de los tipos arancelarios NMF y de los tipos 
preferenciales aplicados a las importaciones procedentes de l a UE 
Origen de las 
mercancías  Año TODOS LOS PRODUCTOS  Productos agrícolasa Productos no agrícolas  
Promedio de los 
aranceles aplicados  
Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos (%)  Promedio de los 
aranceles aplicados  
Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos ( %) Promedio de los 
aranceles aplicados  
Líneas 
arancelarias 
libres de 
derechos (%)  
Globalmente 
(%) A los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Globalmente 
(%) A los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) Globalmen
te (%)  A los 
productos 
sujetos a 
derechos 
(%) 
NMF 2016 4,8 7,8 37,9 9,4 11,2 14,9 3,6 6,5 44,0 
UE 2016 2,3 8,4 71,8 6,8 10,8 34,9 1,2 6,4 81,6 
2017 1,8 6,6 72,0 5,6 8,9 35,8 0,8 4,6 81,6 
2018 1,3 4,7 72,1 4,3 6,9 36,0 0,5 2,8 81,6 
2019 0,8 6,6 87,4 3,1 7,7 57,4 0,2 4,0 95,4 
2020 0,6 5,2 87,4 2,5 6,1 57,4 0,1 3,0 95,4 
2021 0,4 6,1 92,9 1,8 7,2 75,4 0,1 3,5 97,5 
2022 0,4 5,4 92,9 1,6 6,4 75,4 0,1 2,9 97,5 
2023 0,3 9,0 96,3 1,4 10,5 86,9 0,1 4,5 98,8 
2024 0,3 8,9 96,3 1,4 10,5 86,9 0,1 4,2 98,8 
2025 0,3 8,8 96,3 1,4 10,5 86,9 0,0 4,0 98,8 
2026 0,3 9,2 96,5 1,4 10,5 86,9 0,0 4,7 99,0 
a  Definición de la OMC.  
Nota:  Para el cálculo de los promedios, se han excluido los tipos específicos y se han incluido las partes 
ad valorem  de los tipos alternativos. En el caso de las líneas arancelarias  sujetas a contingentes, 
solo se incluye en el cálculo de los aranceles el tipo aplicado fuera del contingente.  
 Sobre la base de la Nomenclatura del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos de Ucrania.  
3. En el cuadro A3.3 se indican las opo rtunidades de ac ceso a los mercados para 
los 25 principales productos de exportación de Ucrania en el mercado de la UE. Dichos productos 
representaron el 47,5 % de sus exportaciones a todo el mundo durante el período 2011 -2013 y 
comprendían 81 líneas arance larias a l nivel de 6 dígitos, de las que 52 ya estaban libres de 
derechos en régimen NMF cuando el Acuerdo entró en vigor con carácter provisional en 2014. De 
las líneas restantes, 25 fueron liberalizadas inmediatamente. En 2023 se liberalizarán otras 2, con 
lo que solo quedarán 2 líneas sujetas a derechos. Estas 2 líneas corresponden al trigo y al morcajo 
(tranquillón), cuyo tipo NMF medio en 2014 era del 12,8 % y de 95 euros/1.000 kg, 
respectivamente.  WT/REG353/1  
- 57 - 
  Cuadro A3.3 Unión Europea: Oportunidades de acceso a l os mercados en el marco del 
Acuerdo para los 25 principales productos de exportación de Ucrania al mundo  
Principales productos de exportación de Ucrania  
en 2011 -2013  Condiciones de acceso a los mercados de 
importación de la UE  
Código del SA y designación  del producto  % de las 
exporta -
ciones 
totales  NMF en 2014  Nº de líneas 
libres de 
derechos en el 
marco del 
Acuerdo  
Siguen sujetas a 
derechos  Tipo NMF 
medio 
aplicado 
(%) 
Libres de 
derechos  
Sujetas a 
derechos  
2014  
2023  
100590  Maíz (excepto semillas para siembra)  4,9 0,0 1     
151211  Aceites de girasol o cártamo, en bruto  4,8 5,3  3 3   
720712  -- Los demás, de sección transversal 
rectangular  3,6 0,0 2     
260111  -- Sin aglomerar  3,1 0,0 1     
720711  -- De sección transversal cuadrada o 
rectangular, cuy a anchura sea inferior al 
doble del espesor  2,5 0,0 4     
720720  - Con un contenido de carbono superior 
o igual al 0,25% en peso  2,4 0,0 9     
260112  -- Aglomerados  2,2 0,0 1     
721420  - Con muescas, cordones, surcos o 
relieves, producidos en el lamina do o 
sometid os a torsión después del 
laminado  2,2 0,0 1     
271019  Aceites medianos y preparaciones, de 
petróleo o de mineral bituminoso, que 
no contengan biodiésel, n.e.p.  1,8 2,0 12 13 13   
310210  - Urea, incluso en disolución acuosa  1,8 6,5  2  2  
720851 -- De espesor superior a 10 mm  1,6 0,0 3     
860692  -- Abiertos, con pared fija de altura 
superior a 60 cm  1,5 1,7  1 1   
721391  -- De sección circular con diámetro 
inferior a 14 mm  1,4 0,0 6     
854430  - Juegos de cables para bujías de 
encendido y  demás juegos de cables de 
los tipos utilizados en los medios de 
transporte  1,3 3,7  1 1   
100191  -- Para siembra  1,3 12,8  3 2  1 
100199  Trigo y morcajo (tranquillón), excepto 
las semillas para siembra y el trigo duro  1,3 95 €/1.000 kg   1   1 
120510  - Semillas de nabo (nabina) o de colza 
con bajo contenido de ácido erúcico  1,3 0,0 2     
720839  -- De espesor inferior a 3 mm  1,3 0,0 1     
860610  - Vagones cisterna y similares  1,2 1,7  1 1   
720110  - Fundición en bruto sin a lear con un 
contenido de fósforo inferior o igual al 
0,5% en peso  1,2 1,3 1 3 3   
230630  - De semillas de girasol  1,0 0,0 1     
281410  - Amoníaco anhidro  0,9 5,5  1 1   
270111  -- Antracitas  0,9 0,0 1     
720852  -- De espesor superior o igual a 
4,75 mm pero inferior o igual a 10 mm  0,9 0,0 3     
270400  Coques y semicoques de hulla, lignito o 
turba, incluso aglomerados;  carbón de 
retorta.  0,9 0,0 3     
TOTAL  47,5  52 29 25 2 2 
Nota:  Sobre la base de la Nomenclatura del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones d e la OMC basadas en datos de la UE y de la base de datos Comtrade de la División de 
Estadística de las Naciones Unidas.  
 WT/REG353/1  
- 58 - 
  4. En el cuadro A3.4 se indican las oportunidades de ac ceso a los mercados para 
los 25 principales productos de exportación de la UE en el  mercado ucranio. Esas exportaciones, 
que comprendían 182 líneas arancelarias a l nivel de 6 dígitos, representaron el 28,6 % de los 
productos de exportación de la UE al mundo durante el período 2013 -2015. De esas 182 líneas, 
116 (aproximadamente el 60 %) estaban ya libres de derechos en régimen NMF en 2016. En 
cuanto a las 66 líneas restantes, entre 2016 y 2026 se eliminarán gradualmente todos los 
derechos.  
Cuadro A3.4 Ucrania: Oportunidades de acceso a los mercados en el marco del Acuerdo 
para los 25 princip ales productos de exportación de la UE al mundo  
Principales produ ctos de exportación  
de la UE en  2013 -2015  Condiciones de acceso a los mercados  
de importación de Ucrania  
 
% de las 
exportaciones 
totales  NMF en 2016  Nº de líneas libres 
de derechos en  
el marco del 
Acuerdo  
Código del SA y designación del producto  
Tipo NMF 
medio 
aplicado 
(%) Nº de líneas      
 
Libres de 
derechos  
Sujetas a 
derechos  
2016  
2019  
2023  
2026  
300490  Medicamentos constituidos por 
productos mezclados o sin mezclar, 
preparados para  usos terapéuticos o 
profilácticos, dosificados  3,6 0,0 1      
870323  -- De cilindrada superior a 1.500 cm3 
pero inferior o igual a 3.000 cm3 3,4 8,8  8   3 5 
271019  Aceites medianos y preparaciones, de 
petróleo o de mineral bituminoso, que 
no contengan biodiésel, n.e.p.  2,7 0,9 32 8 8    
710813  -- Las demás formas semilabradas  2,3 3,0  3 3    
880240  - Aviones y demás aeronaves, de peso 
en vacío superior a 15.000 kg  2,3 0,0 1      
271012  -- Aceites livianos (ligeros) y 
preparaciones  2,1 3,1 25 22 5 1 16  
870324  -- De cilindrada superior a 3.000 cm3 1,6 8,3  3   1 2 
870332  -- De cilindrada superior a 1.500 cm3 
pero inferior o igual a 2.500 cm3 0,9 10,0  4   1 3 
300210  - Antisueros (sueros con anticuerpos), 
demás fracciones de la sangre y 
productos inm unológicos, incluso 
modificados u obtenidos por procesos 
biotecnológicos  0,9 0,0 4      
841112  -- De empuje superior a 25 kN  0,7 0,0 3      
880330  - Las demás partes de aviones o 
helicópteros  0,7 0,0 2      
841191  -- De turborreactores o de 
turbopropuls ores 0,7 0,0 1      
710231  -- En bruto o simplemente aserrados, 
exfoliados o desbastados  0,6 0,0 1      
870899  Partes y accesorios de tractores, 
vehículos automóviles para transporte 
de 10 o más personas, automóviles de 
turismo y demás vehículos 
automóvi les concebidos 
principalmente para el transporte de 
personas, vehículos automóviles para 
transporte de mercancías y vehículos 
automóviles para usos especiales, 
n.e.p.  0,6 1,6 4 3 3    
848180  - Los demás artículos de grifería y 
órganos similares  0,6 0,0 17      
711319  -- De los demás metales preciosos, 
incluso revestidos o chapados de 
metal precioso (plaqué)  0,6 10,0  1  1   
870840  - Cajas de cambio y sus partes  0,5 2,4 4 5 4 1   WT/REG353/1  
- 59 - 
  Principales produ ctos de exportación  
de la UE en  2013 -2015  Condiciones de acceso a los mercados  
de importación de Ucrania  
 
% de las 
exportaciones 
totales  NMF en 2016  Nº de líneas libres 
de derechos en  
el marco del 
Acuerdo  
Código del SA y designación del producto  
Tipo NMF 
medio 
aplicado 
(%) Nº de líneas      
 
Libres de 
derechos  
Sujetas a 
derechos  
2016  
2019  
2023  
2026  
710812  -- Las demás formas en bruto  0,5 2,0  1 1    
851762  -- Aparatos par a la recepción, 
conversión, emisión y transmisión o 
regeneración de voz, imagen u otros 
datos, incluidos los de conmutación y 
encaminamiento ("switching and 
routing apparatus")  0,5 0,0 1      
870322  -- De cilindrada superior a 1.000 cm3 
pero inferior o ig ual a 1.500 cm3 0,5 10,0  3    3 
300220  - Vacunas para uso en medicina  0,5 0,0 1      
853710  - Para una tensión inferior o igual a 
1.000 V  0,5 1,3 3 1 1    
901890  - Los demás instrumentos y aparatos  0,4 0,0 8      
847989  Máquinas y aparatos mecánicos, n.e.p.  0,4 0,0 8      
870333  -- De cilindrada superior a 2.500 cm3 0,4 10,0  4   2 2 
TOTAL  28,7  116 66 25 3 23 15 
Nota:  Para el cálculo de los promedios, se han excluido los tipos específicos y se han incluido las partes 
ad valorem  de los tipos alterna tivos.  
 Sobre la base de la Nomenclatura del SA 2012.  
Fuente:  Estimaciones de la OMC basadas en datos de Ucrania y de Eurostat.  
__________