RESTRICTED  
  
WT/COMTD/RTA/M/6  
4 de mayo de 2016  
(16-2500)  Página: 1/5  
Comité de Comercio y Desarrollo 
Sexta Sesión Específica sobre los 
Acuerdos Comerciales Regionales   
 
  NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 16 DE MARZO DE 2016 
Presidente: Excmo. Sr. Juan Esteban Aguirre Martínez (Paraguay) 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA .............................................................................. 1  
B. EXAMEN DE ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES ............................................... 1  
i) Situación de los trabajos del CCD en Sesión Específica - Informe del Presidente ................ 1  
ii) Acuerdo Preferencial de Comercio entre el MERCOSUR y la India (Mercancías) 
(WT/COMTD/N/31, WT/COMTD/RTA /6/1, WT/COMTD /RTA/6/2) ............................................... 2  
C. OTROS ASUNTOS ..................................................................................................... 5  
 
A. ADOPCIÓN DEL ORDEN DEL DÍA 
1. Se adoptó el orden del día que figuraba en el documento WTO/AIR/COMTD/RTA/1, de 4 de 
marzo de 2016. 
B. EXAMEN DE ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES 
i) Situación de los trabajos del CCD en Se sión Específica - Informe del Presidente 
2. El Presidente dijo que deseaba informar brevemente a los Miembros de los acuerdos 
comerciales regionales (ACR) notificados de conformidad con la Cláusula de Habilitación que 
debían ser examinados en las sesiones específicas sobre los ACR del Comité de Comercio y 
Desarrollo (CCD). 
3. En primer lugar, comunicó al Comité que desde su último informe al CCD, en noviembre 
de 2015, se había notificado un nuevo ACR de conformidad con la Cláusula de Habilitación. En 
concreto, el 22 de febrero de 2016 se había notificado el Acuerdo Árabe-Mediterráneo de Libre 
Comercio (Acuerdo de Agadir) entre Egipto, Jordania, Marruecos y Túnez, en el documento WT/COMTD/N/48. Se había pedido a las Partes que facilitaran a la Secretaría los datos que 
necesitaba para elaborar la presentación fáctica el 15 de julio de 2016 a más tardar. En relación 
con el Acuerdo entre Singapur y el Consejo de Cooperación del Golfo (CCG), que se había notificado en 2015, dijo que Singapur había sumini strado los datos. Sin embargo, la Secretaría 
seguía a la espera de recibir los datos de las Partes en el CCG, que se habían solicitado para el 
23 de noviembre de 2015. En el caso del Acuerdo entre Mauricio y el Pakistán, notificado también 
en 2015, se habían recibido los datos de las Partes, pero la Secretaría necesitaba algunas aclaraciones adicionales antes de procesarlos. 
4. A continuación se refirió a otras presentaciones fácticas que todavía debían completarse. 
Con respecto al Acuerdo entre la Asociación de Na ciones del Asia Sudoriental (ASEAN) y la India, 
dijo que la Secretaría había recibido observacione s de la India sobre el proyecto de presentación 
fáctica que había enviado a las Partes, pero todavía estaba esperando las de la ASEAN, que se 
habían solicitado para el 10 de enero de 2014. La Secretaría también seguía aguardando las observaciones de las Partes en relación con el proyecto de presentación fáctica sobre la adhesión de Rwanda y Burundi a la Comunidad del África Oriental, que se habían solicitado para el 16 de 
junio de 2014. Con respecto a otros ACR (a saber, los ACR entre la India y Nepal, la India y el WT/COMTD/RTA/M/6 
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  Afganistán, la India y Bhután, y Cuba y El Salvador), las Partes no habían presentado todos los 
datos necesarios para que pudieran terminarse las presentaciones fácticas. Instó a las Partes en esos acuerdos a que facilitaran los datos lo antes posible. Añadió que todavía había un ACR notificado en el marco de la Cláusula de Habilitación que no había sido ratificado por todas las 
Partes. Se trataba del Acuerdo de Comercio entre los Países Insulares del Pacífico (PICTA). De 
conformidad con los procedimientos del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (CACR), la presentación fáctica de un ACR incluido en esa categoría solo se redactaba después de que el 
Acuerdo hubiera sido ratificado por todas sus Partes. Se instó a las Partes en el PICTA a que 
informaran a la Secretaría en cuanto se hubieran completado todas las ratificaciones. 
5. La representante de la Unión Europea propuso que, en adelante, la información actualizada 
sobre los ACR que proporcionaba el Presidente en las reuniones del CCD se diera también a 
conocer al  Comité en un documento de sala, como se hacía en el CACR. 
6. Así quedó acordado. 
7. El Comité tomó nota de las intervenciones. 
ii) Acuerdo Preferencial de Comercio entre el MERCOSUR y la India (Mercancías) 
(WT/COMTD/N/31, WT/COMTD/R TA/6/1, WT/COMTD/RTA/6/2) 
8. El Presidente dijo que el Acuerdo Preferencial de Comercio entre el MERCOSUR y la India 
había entrado en vigor el 1º de junio de 2009 y se había notificado el 23 de febrero de 2010 en 
virtud del apartado a) del párrafo 4 de la Cláusula de Habilitación. La notificación figuraba en el documento WT/COMTD/N/31. El texto del Acuerdo, junto con sus anexos, podía consultarse en los 
sitios Web oficiales de las Partes. La presentación fáctica sobre el Acuerdo -distribuida en el 
documento WT/COMTD/RTA/6/1 el 14 de septiembre de 2015- había sido preparada por la 
Secretaría bajo su propia responsabilidad y en plena consulta con las Partes, de conformidad con el apartado b) del párrafo 7 del Mecanismo de Transparencia para los ACR. El Ecuador había 
presentado preguntas por escrito sobre el Acuerdo, así como los Estados Unidos, en fecha más 
reciente. En el documento de preguntas y respuestas, distribuido el 8 de marzo de 2016 con la signatura WT/COMTD/RTA/6/2, figuraban las respuestas a las preguntas formuladas por el 
Ecuador. Sin embargo, las Partes no habían podido presentar respuestas por escrito a las 
preguntas de los Estados Unidos en los plazos fijados para la celebración de la reunión en curso. Entendía que las Partes responderían por escrito a esas preguntas después de la reunión, aunque 
también tenían la posibilidad de hacerlo en el transcurso de esta. El Presidente propuso organizar 
el examen del Acuerdo dando a las Partes, y luego a los Miembros, la oportunidad de formular 
observaciones de carácter general. Los Miembros podrían abordar posteriormente los aspectos específicos del Acuerdo. 
9. El representante de la India dijo que el objetivo del Acuerdo era fortalecer las relaciones 
existentes entre la India y el MERCOSUR y promover la expansión del comercio mediante el 
otorgamiento recíproco de preferencias arancelarias fijas. Se trataba de un primer paso para la 
creación de un Área de Libre Comercio. En el marco del Acuerdo, la India había otorgado 
preferencias a los miembros del MERCOSUR respecto de 450 líneas arancelarias. Se había concedido un margen de preferencia del 10% a 93 de ellas, mientras que 336 líneas se beneficiaban de un margen de preferencia del 20%. Para las 21 líneas restantes, el margen de 
preferencia era del 100%. Los principales sectores abarcados por la lista de ofertas de la India 
eran los siguientes: carne y productos cárnicos, productos químicos orgánicos e inorgánicos, tintes y pigmentos, pieles y cueros, artículos de cuero, lana, hilados de algodón, vidrio y sus 
manufacturas, artículos de hierro y acero, maquinaria, máquinas, aparatos y material eléctricos, e 
instrumentos de óptica, fotografía o cinematograf ía. El MERCOSUR, por su parte, había otorgado 
preferencias a la India respecto de 452 líneas arancelarias. Se había ofrecido un margen de 
preferencia del 10% para 393 de ellas, mientras que 45 líneas gozaban de un margen de 
preferencia del 20%. Un total de 14 líneas aran celarias gozaban de un margen de preferencia 
del 100%. 
10. El representante dijo que el órgano rector del Acuerdo era el Comité de Administración 
Conjunta, compuesto por el Grupo Mercado Común de l MERCOSUR y el Secretario de Comercio de 
la India. El Comité de Administración Conjunt a era el responsable de asegurar el apropiado 
funcionamiento e implementación del Acuerdo, pr oponer modificaciones y enmiendas, recomendar WT/COMTD/RTA/M/6 
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  los pasos futuros para lograr el objetivo de crear un Área de Libre Comercio entre las Partes y 
establecer mecanismos para favorecer la activa participación de los sectores privados en las áreas comprendidas en el Acuerdo. Ambas Partes reconocían la necesidad de aumentar significativamente el número de líneas arancela rias para que el Acuerdo pudiera cubrir una 
proporción considerable del comercio bilateral. En la segunda reunión acerca de la expansión del 
Acuerdo, celebrada en junio de 2010, el ME RCOSUR y la India habían intercambiado sus 
respectivas listas de peticiones. Posteriormente, en  julio de 2013, ambas Partes habían decidido 
avanzar en el proceso de expansión e intercambiar las listas de peticiones revisadas, que todavía 
estaban siendo examinadas por las Partes. Con respecto a las cifras de comercio, el representante dijo que el comercio de la India con la región de América Latina había alcanzado los 38.480 millones de dólares EE.UU. en el período 2014-2015, mientras que el comercio con los 
países del MERCOSUR se había situado en 14.240 millones de dólares EE.UU. Destacó que el 
comercio de la India con el MERCOSUR se había multiplicado por seis desde el período 2004-2005 y presentó cifras al respecto que ponían de ma nifiesto el incremento registrado tanto en las 
exportaciones como en las importaciones. Para concluir, dijo que el MERCOSUR y la India tenían 
mucho margen para estudiar complementariedades y aprovechar todo el potencial que ofrecían sus vínculos comerciales y de inversión. Asimismo, indicó que las respuestas a las preguntas 
planteadas por los Estados Unidos se proporcionarían por escrito después de la reunión en curso. 
11. La representante del Uruguay, en nombre del MERCOSUR, dijo que las negociaciones entre 
el MERCOSUR y la India encaminadas a aumentar las corrientes comerciales bilaterales mediante 
el otorgamiento de concesiones mutuas habían concluido con la firma del Acuerdo entre las Partes 
el 25 de enero de 2004. Los anexos se habían incorporado al Acuerdo el 19 de marzo de 2005. 
Señaló que este Acuerdo, que había sido el primer acuerdo comercial colectivo del MERCOSUR notificado a la OMC, constaba de un preámbulo y 18 capítulos, que incluían capítulos sobre 
empresas comerciales del Estado, reglas de origen, tratamiento nacional, valoración aduanera, 
medidas antidumping y compensatorias, barreras técnicas al comercio, medidas sanitarias y fitosanitarias (MSF). También contenía cinco anexos, que incluían las listas de ofertas de ambas 
Partes junto con la descripción de las reglas de origen, las cláusulas de salvaguardia y el 
procedimiento de solución de controversias. El Acuerdo constituía el primer paso para la creación de un Área de Libre Comercio. 
12. Añadió que, desde la entrada en vigor el Acuerdo, tanto en la India como en el MERCOSUR 
las importaciones procedentes de todo el mundo habían crecido aproximadamente un 70%, y en el 
caso del MERCOSUR las importaciones procedentes de la India casi se habían triplicado. Los minerales constituían el principal componente de las importaciones del MERCOSUR procedentes de 
la India, seguidos de los productos químicos y los textiles. En el caso de las importaciones de la 
India procedentes del MERCOSUR, la categoría de productos más importante era la de grasas y aceites, seguida de los minerales y los metales comunes. Otros productos de gran interés para 
el MERCOSUR desde el punto de vista de las expo rtaciones globales -preparaciones alimenticias y 
legumbres y hortalizas- tenían menor penetración en el mercado de la India. En relación con la lista de ofertas del MERCOSUR, la representante dijo que los principales grupos de productos abarcados eran: preparaciones alimenticias, productos químicos orgánicos, productos 
farmacéuticos, aceites esenciales, plástico y sus manufacturas, caucho y artículos de caucho, 
herramientas y útiles, maquinaria, y máquinas, aparatos y material eléctricos. La gran mayoría de esos productos estaban consolidados al 35%, aunque los tipos aplicados eran por lo general 
mucho más bajos. Con respecto a la profundización de la integración económica y comercial entre 
las Partes, señaló que ambas reconocían la necesidad de aumentar significativamente el número de líneas arancelarias contempladas en el Acuerdo, con el objetivo de cubrir una proporción mayor 
del comercio bilateral. Las Partes habían debatido  esta cuestión en su reunión de junio de 2010, y 
en julio de 2013 habían reafirmado su intenció n de avanzar en la profundización del Acuerdo 
mediante el intercambio de listas. Para concluir, la oradora manifestó el interés del MERCOSUR en continuar trabajando con el objetivo de profundizar los vínculos comerciales entre las Partes. 
13. La representante de la Unión Europea observó que el comercio bilateral entre el MERCOSUR 
y la India se había incrementado notablemente y, a ese respecto, preguntó a las Partes en qué 
medida consideraban que el Acuerdo había contribuido a ese aumento, teniendo en cuenta su 
limitado alcance. Además, manifestó el interés de su delegación en conocer las respuestas de las 
Partes a las preguntas formuladas por los Estados Unidos, y también pidió a las Partes información sobre sus planes de ampliar el alcance del Acuerdo. WT/COMTD/RTA/M/6 
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  14. El representante de los Estados Unidos tomó nota de que las Partes distribuirían las 
respuestas escritas a las preguntas planteadas por su delegación después de la reunión. No 
obstante, preguntó si se podrían dar algunas respuestas preliminares durante la reunión, en particular a la pregunta relativa a los otros ACR que estaban implementando las Partes y que 
todavía no se habían notificado a la OMC. El orador manifestó el interés de su delegación en 
obtener más información sobre los distintos ACR en los que eran parte la India y los miembros del MERCOSUR. 
15. El representante de la India dijo que las Partes todavía estaban examinando las listas 
relativas a la expansión del Acuerdo. También señaló que en la presentación fáctica se 
enumeraban tres ACR en los que era parte la Indi a y que todavía no se habían notificado. A este 
respecto, informó al Comité de que la India y la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental 
(ASEAN) habían notificado su ACR sobre servicios el 20 de agosto de 2015 en el 
documento S/C/N/822. El proceso de notificación de los otros dos ACR estaba en curso. 
16. La representante del Uruguay confirmó que las Partes proporcionarían respuestas por escrito 
a las preguntas de los Estados Unidos después de la reunión. Indicó que el Brasil deseaba formular 
algunas observaciones preliminares acerca de la pregunta 7 de los Estados Unidos, que se refería al párrafo 28 de la Declaración Ministerial de Nairobi. 
17. El representante del Brasil dijo que los ACR firmados por el MERCOSUR eran instrumentos 
jurídicos que aplicaban las disciplinas del Tratado de Montevideo constitutivo de la Asociación 
Latinoamericana de Integración (ALA DI). Recordó que la ALADI había sido notificada en virtud de 
la Cláusula de Habilitación. Añadió que su delegación atribuía gran importancia a la labor de 
análisis de las cuestiones transversales relativas a los ACR, y en particular aquellos de mayor 
alcance y calado, dadas sus repercusiones en el comercio mundial. Si bien expresó el compromiso de su delegación con lo convenido en el párrafo 28 de la Declaración Ministerial de Nairobi, el 
representante señaló que entablar un debate sobre las implicaciones sistémicas de los ACR 
trascendía el contexto de la reunión en curso. 
18. La representante del Canadá observó que, según la sección 3.4.1.1 de la presentación 
fáctica, el MERCOSUR y la India habían acordado cooperar en lo relativo al reconocimiento mutuo 
de las MSF. Indicó que su delegación tenía interés en conocer la cooperación que había tenido lugar en esa esfera desde la entrada en vigor del Acuerdo,  inclusive en el marco de los debates 
mantenidos recientemente con miras a la expansión del Acuerdo. 
19. El representante de la India dijo que las Partes responderían a la pregunta del Canadá 
después de consultar con sus capitales. 
20. El representante de los Estados Unidos remitió a los Miembros a la información contenida en 
el cuadro 4.1 de la presentación fáctica en relación con la lista de ACR no notificados en los que 
eran parte los miembros del MERCOSUR. A ese respec to, comunicó al Comité que su delegación no 
estaba de acuerdo con la declaración del MERCOSUR que figuraba en la nota 13. 
21. La representante de la Unión Europea indicó que su delegación también tenía una opinión 
distinta de la expresada por el MERCOSUR en la nota 13 de la presentación fáctica. 
22. El representante de los Estados Unidos deseaba saber cuándo podrían las Partes facilitar 
respuestas por escrito a las preguntas formuladas por su delegación, en particular habida cuenta 
de que habían transcurrido cinco semanas desde que se habían presentado. 
23. La representante del Uruguay indicó que las Partes estaban trabajando en las respuestas a 
esas preguntas y las distribuirían lo antes posible. 
24. El Presidente dijo que cualquier pregunta complementaria sobre el Acuerdo debía 
presentarse a la Secretaría a más tardar el 23 de marzo de 2016. Luego, las Partes dispondrían de 
un plazo de dos semanas para presentar sus respuestas escritas, hasta el 6 de abril de 2016 a 
más tardar. Tras proponer esta fecha como último plazo para presentar las respuestas a todas las 
preguntas pendientes, preguntó a las Partes si les sería posible facilitar sus respuestas a las preguntas de los Estados Unidos antes de esa fecha. WT/COMTD/RTA/M/6 
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  25. El representante de la India tomó nota del plazo propuesto por el Presidente e indicó que las 
Partes procurarían responder por escrito a las preguntas de los Estados Unidos antes de esa fecha. 
26. El Presidente dijo que el debate oral sobre el Acuerdo Preferencial de Comercio entre 
el MERCOSUR y la India podía darse por concluido de conformidad con el párrafo 11 del 
Mecanismo de Transparencia para los ACR. De conformidad con lo dispuesto en el párrafo 13 del 
Mecanismo de Transparencia, todo el material pr esentado por escrito, así como las actas de la 
reunión, se distribuirían prontamente en todos los idiomas oficiales de la OMC y se darían a 
conocer en el sitio Web de la OMC. 
27. El Comité tomó nota de todas las intervenciones. 
C. OTROS ASUNTOS 
28. No se planteó ninguna cuestión en el marco del punto "Otros asuntos". 
29. Se levantó la sesión. 
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