IP/C/W/609/Add.3  
2 de octubre de 2015  
(15-5143)  Página: 1/7  
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad 
Intelectual relacionados con el Comercio  Original: inglés  
 
  ACTIVIDADES DE COOPERACIÓN TÉCNICA: INFORMACIÓN 
FACILITADA POR OTRAS ORGANIZACIONES 
INTERGUBERNAMENTALES 
ORGANIZACIÓN MUNDIA L DE ADUANAS (OMA) 
Addendum 
En la reunión celebrada los días 9 y 10 de junio de 2015, el Consejo de los ADPIC acordó invitar a 
las organizaciones intergubernamentales acreditadas como observadoras ante el Consejo a que actualizaran la información sobre sus programas de cooperación técnica y financiera relacionados 
con la aplicación del Acuerdo sobre los ADPIC. 
En el presente documento se reproduce la información recibida de la Organización Mundial de 
Aduanas (OMA) en una comunicación de fecha 29 de septiembre de 2015. 
_______________ 
  
1  RESEÑA DE LAS ACTIVIDADES Y LOS INSTRUMENTOS PERTINENTES DE LA OMA 
RELACIONADOS CON EL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC 
1.1.  Dada su determinación de proteger la salud y la seguridad de los consumidores, la OMA sigue 
luchando contra la falsificación y la piratería mediante las actividades y con los instrumentos que 
se describen a continuación. 
1.2  Operaciones en gran escala 
1.2.  La OMA organiza con múltiples administraciones de aduanas operaciones simultáneas en 
materia de observancia de la reglamentación. Es tas operaciones tienen por objeto evaluar la 
magnitud de las actividades de falsificación a nivel mundial y dar a los funcionarios de aduanas que participan en las operaciones la oportunidad de adquirir experiencia práctica. Entre octubre 
de 2014 y septiembre de 2015, la OMA organizó dos operaciones en gran escala: la operación 
Channel Gate en el África Oriental y la operación Balkan Gate en la región de los Balcanes. La importante escala de las operaciones, así como el hecho de estar concentradas en un breve espacio de tiempo, sirve para transmitir una señal clara a los infractores y al público en general. 
1.3  Seminarios nacionales y regionales 
1.3.  La OMA organiza muchas actividades de creación de capacidad, principalmente en forma de 
formación sobre la legislación, formación para la selección de documentos y formación para la 
identificación de productos, con la cooperació n del sector privado. Entre octubre de 2014 y 
septiembre de 2015, la OMA impartió seminarios y talleres de formación para funcionarios de un total de 120 administraciones de los Miembros de su organización. 
1.4  La Interfaz Público-Miembros (IPM) 
1.4.  Este año, la herramienta de la OMA para combatir las falsificaciones ha sido objeto de una 
remodelación, tanto en el plano visual como en su estructura, para adaptar sus dispositivos y IP/C/W/609/Add.3 
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  funciones por igual a las necesidades de los funciona rios de aduanas y de los titulares de derechos. 
Se ha prestado especial atención a la aplicación móvil, para aumentar el uso de la plataforma sobre el terreno, fuera de las oficinas. 
1.5  Reunión del Grupo de lucha contra la falsificación y la piratería 
1.5.  La reunión anual del Grupo de lucha contra la falsificación y la piratería (Grupo CAP) de 
la OMA proporciona a las administraciones de aduanas y los organismos conexos encargados de hacer cumplir la ley un foro para intercambiar información, experiencias y mejores prácticas en la 
esfera de la lucha contra la falsificación y la piratería. En su 11ª reunión de los días 4 y 5 de 
noviembre de 2014, los Miembros mantuvieron un extenso debate sobre las oficinas de administraciones de aduanas especializadas en derechos de propiedad intelectual y encargaron a la Secretaría de la OMA que llevase a cabo una encuesta sobre el tema. Los resultados de la 
encuesta se presentarán en la 12ª reunión del Grupo CAP que se celebrará del 28 al 30 de octubre 
de 2015. 
1.6  Módulo de aprendizaje en línea 
1.6.  El módulo de aprendizaje de la OMA basado en Internet permite a los funcionarios de 
aduanas adquirir conocimientos prácticos sobre la observancia de los derechos de propiedad intelectual (DPI) en las fronteras. El módulo da a los funcionarios acceso a los acuerdos en materia 
de propiedad intelectual, como el Acuerdo sobre los ADPIC, y permite la selección práctica de 
documentos sobre la base del riesgo. 
2  OPERACIONES LLEVADAS A CABO POR LA OMA EN 2014 Y 2015 
2.1.  Estas operaciones suponen la realización de actividades simultáneas de observancia llevadas 
a cabo por muchas administraciones de aduanas, centradas en productos seleccionados. 
Las operaciones, que permiten cuantificar y cali ficar las repercusiones de las actividades de 
falsificación, también brindan una excelente oportunidad para fortalecer la capacidad de las 
aduanas en materia de observancia. Los Miembros participantes pueden aprender medidas 
prácticas de observancia fronteriza de nuestros expertos acreditados y adquirir experiencia p r á c t i c a  e n  l a  u t i l i z a c i ó n  d e  l a s  h e r r a m i e n t a s  d e  l a  O M A ,  c o m o  l a  I P M  y  l a  C E N c o m m  ( R e d  d e  
ejecución de comunicación aduanera). Entre octubre de 2014 y septiembre de 2015, la OMA 
realizó tres operaciones en gran escala en diferentes partes del mundo y con diferentes alcances. 
2.2  Operación GOL 14 
2.2.  La operación GOL 14 fue la primera operación que se llevó a cabo en América del Sur y 
Panamá que tenía por objeto artículos deportivos. Se planificó en colaboración con la Copa del 
Mundo de la FIFA 2014, con el fin de familiarizar a las administraciones de aduanas con nuevas medidas contra la falsificación y la piratería en un marco más personalizado y especializado de 
creación de capacidad centrado en artículos deportivos. 
2.3.  En la operación GOL 14 se aunaron las fuerzas de seis administraciones de aduanas de 
América del Sur y una de América Central. Encabezada por la OMA, la operación se llevó a cabo 
del 13 al 22 de marzo de 2014 en estrecha colaboración con la Federación de la Industria Europea 
de Material Deportivo (FESI), la Administración de Aduanas del Brasil y otras seis administraciones de aduanas, con el copatrocinio de la Unión Europea para aumentar la observancia a nivel regional. 
2.4.  La operación se llevó a cabo en 13 puertos prin cipales de los siete países participantes de 
América Latina, y dio como resultado la intercepción de 743.076 artículos falsificados, de los cuales 510.487 estaban directamente relacionados con el sector de artículos deportivos. 
2.3  Operación Channel Gate 
2.5.  Las operaciones en gran escala que se han llevado a cabo con anterioridad, tales como las 
operaciones BIYELA 1 y 2, destacaron la importancia de la región del África Oriental como una de 
las principales puertas de entrada de medicamentos ilícitos en el continente africano en su 
conjunto. Por lo tanto, la operación Channel Gate ha sido la segunda operación de observancia IP/C/W/609/Add.3 
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  intensiva llevada a cabo en 2014, en la que participaron muchas autoridades aduaneras de la 
región y que se centró en artículos farmacéuticos ilícitos y productos que ponían en peligro la seguridad y salud de los consumidores. 
2.6.  La operación se llevó a cabo durante cinco días, del 8 al 12 de diciembre de 2014, con el 
patrocinio del Fondo de Cooperación Aduanera del Japón (FCA/Japón) y estaba dirigida a fortalecer 
la capacidad de observancia de las administraciones de aduanas participantes, especialmente en el campo de técnicas de análisis de riesgo y de distinción entre artículos auténticos y falsificados. 
2.7.  La operación, en la que participaron siete administraciones de aduanas y siete puertos, 
condujo a la intercepción de 1.910.982 artículos que infringían derechos de propiedad intelectual o no cumplían las normas nacionales de seguridad y salud
1, originarios principalmente de China, 
los Emiratos Árabes Unidos y Tailandia. Los medicamentos representaron la mayor parte de las 
intercepciones, alrededor del 90% de la cantidad total. 
2.8.  Los resultados y conclusiones de la operación Channel Gate destacaron algunos problemas 
persistentes en África, tales como la necesidad vital de instaurar una buena gestión de riesgos en 
el campo de los derechos de la propiedad intelectual, de entablar una colaboración eficaz por igual 
con los titulares de derechos y con las autoridades sanitarias nacionales, y de mejorar la transparencia y la responsabilidad en la esfera de la inspección y la verificación. 
3  IPM: LA HERRAMIENTA DE LA OMA CONTRA LA FALSIFICACIÓN 
3.1.  En 2015, la OMA llevó a cabo una remodelación completa de sus plataformas IPM, tanto del 
sitio Web como de su aplicación móvil. En los cuatro años transcurridos desde que se puso en 
funcionamiento por primera vez, la herramienta IPM ha evolucionado pasando de tener la función 
básica de una base de datos de productos auténticos y productos falsificados, con imágenes y 
descripciones básicas de los productos, a convertirse en un sistema más complejo que ofrece opciones como el envío de alertas a los funcionarios de aduanas, una plataforma de aprendizaje 
electrónico y una aplicación móvil, puesta en marcha el año pasado. 
3.2.  La aplicación móvil IPM es probablemente el hito más significativo en el desarrollo de la 
herramienta IPM. Los funcionarios de aduanas pu eden consultar información IPM de los productos 
sobre el terreno, fuera de sus oficinas, en un dispositivo móvil con conexión a Internet. Se ha 
mejorado la nueva aplicación móvil para proporcionar una herramienta digital más ergonómica, fácil de usar e intuitiva, al haberse tenido en cuenta las sugerencias técnicas recogidas de los funcionarios encargados del cumplimiento de las leyes que la utilizaron con gran frecuencia 
durante varias sesiones de prueba en varias administraciones de aduanas de distintos países, 
entre ellos los Emiratos Árabes Unidos, los Estados Unidos (Centro de Investigaciones para la Seguridad Nacional - ICE), Irlanda e Israel. 
3.3.  Las opiniones y reacciones recogidas después de las sesiones piloto han desempeñado un 
papel importante en el proceso de desarrollo y remodelación, ya que pusimos en marcha la herramienta definitiva sobre la base de las observaciones y sugerencias recibidas. La OMA tuvo la 
satisfacción de constatar que más de 500 funcionarios de aduanas se habían conectado a la 
plataforma móvil y la habían utilizado durante las sesiones piloto completadas en el momento en que se redactó el presente documento. 
3.4.  El desarrollo del acceso a la base de datos IPM, y su puesta a disposición, que tienen los 
agentes de aduanas de todo el mundo, a través de sus teléfonos móviles, contribuirá a mejorar la 
productividad al agilizar el proceso de identificación de los productos y facilitar una cooperación óptima con los titulares del derecho, ya que los aparatos móviles permitirán ponerse 
inmediatamente en contacto con ellos. Para tener éxito en la lucha contra la falsificación, 
es imprescindible entablar una cooperación más estrecha y aumentar el diálogo con los titulares de derechos. 
3.5.  Todos los Miembros de la OMA, ya sean usuarios de Android o de IOS, pueden utilizar la 
aplicación móvil, que está completamente operativa. La nueva plataforma también incluirá un potente conjunto de herramientas de análisis que generarán una cantidad de información y datos 
                                               
1 No se interceptaron productos farmacéuticos falsificados dura nte la operación Channel Gate. IP/C/W/609/Add.3 
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  sin precedentes. Los parámetros de seguridad de IPM móvil también son de un nivel muy alto, 
con datos cifrados en muchos niveles y diferentes grados de protección, adaptados a las necesidades de cada administración de aduanas. 
3.6.  Junto con IPM móvil, hemos introducido el servicio IPM Connected, que es una opción 
suplementaria de la aplicación móvil que reúne, en la misma rúbrica, a muchos proveedores de 
soluciones en materia de seguridad. Estos dispositivos de seguridad están interconectados con IPM y, por consiguiente, los funcionarios de aduanas pueden comprobar directamente la autenticidad 
de un producto determinado con el escaneo de un código único (código alfanumérico, código de 
respuesta rápida (QR), código de identificación por radiofrecuencia (RFID), etc.) y la recepción de datos procesables en el acto. Cuando se redactó el presente documento, un total de 16 proveedores de soluciones de seguridad se habían registrado en IPM y dos ya tienen 
dispositivos en producción. 
3.7.  Además, la nueva estructura IPM ahora permite mantener una interfaz con bases de datos 
externas, como los bancos de datos Global Data Synchronisation Network (GDSN). Cuando un 
funcionario de aduanas busca información de un pr oducto, IPM ejecuta una búsqueda en su base 
de datos y, si no encuentra resultados o si re sulta necesario obtener información suplementaria, 
busca en una fuente secundaria de datos. La OMA está estableciendo una interfaz con varias bases 
de datos externas, como GDSN y Global Recall. 
3.8.  Además, la herramienta IPM de la OMA también funcionará en interfaz con la base de datos 
Enforcement Database (EDB), una herramienta similar desarrollada por la Oficina de Armonización del Mercado Interior (OAMI) para funcionarios encargados del cumplimiento de las leyes a nivel de 
la Unión Europea. Con la integración entre las plataformas EDB e IPM, los titulares de derecho 
podrán transferir toda su información de una plataforma a otra. Esto permitirá a los usuarios de aduanas ver campos específicos de la EDB en la IPM y les evitará esfuerzos redundantes. 
_______________ 
    
  IP/C/W/609/Add.3  
- 5 - ANEXO1 
Technical Cooperation Activities in the TRIPS Area from 1 October 2014 to 30 September 2015 
Category From  To Year Location Beneficiaries  
(ISO codes) Activity Other  
organization 
Diagnostic 13-
Oct 17-
Oct 2014 Costa Rica CR Diagnostic of the legislative, operational and structural 
aspects of IPR’ in the National Customs Service of 
Costa Rica.   
National Seminar  3-Nov 7-Nov 2014 Bosnia & 
Herzegovina BA National Operational Seminar on Combating 
Counterfeiting and Piracy.   
Operation 3-Dec 12-
Dec 2014 Tanzania KE, MG, MR, 
MZ, SC, TZ, 
UG Operation Channel Gate. A combination of 3-day 
training seminar and a week-long sub-regional 
operation targeting counterfeiting items.   
Regional Seminar 27-
Nov 27-
Nov 2014 Namibia 14 East and 
South African 
Countries Lectures on IPM (WCO's computer system on anti-
counterfeiting) for customs intelligence officers.   
Regional Workshop 10-
Dec 12-
Dec 2014 Austria AZ, GE, IR, 
IL, KG, MD, 
ME, TJ, TR, 
UA, UZ  Lectures on Customs IPR Border measures in 
Enforcement of Intellectual Property Rights WTO 
Regional Workshop for CEECAC Countries WTO 
Regional Workshop 19-
Jan 23-
Jan 2015 Japan AU, BT, HK, 
ID, JP, PK, 
PH, TO Regional Accreditation Workshop for Technical 
Operational Advisers on Combating Counterfeiting and 
Piracy   
National Seminar  9-Feb 12-
Feb 2015 Egypt EG National Operational Seminar on Combating 
Counterfeiting and Piracy.   
National Seminar  22-
Feb 26-
Feb 2015 Jordan JO National Operational Seminar on Combating 
Counterfeiting and Piracy.   
                                               
1 En inglés solamente.   
  IP/C/W/609/Add.3  
- 6 - Category From  To Year Location Beneficiaries  
(ISO codes) Activity Other  
organization 
Operation 11-
Mar 20-
Mar 2015 FYROM BG, HR, GR, 
IT, RO, AL, 
BA, MK, RS Operation Balkan Gate. A combination of 3-day training 
seminar and a week long sub-regional operation 
targeting counterfeiting items.   
National Seminar  13-
Apr 17-
Apr 2015 Azerbaijan AZ National Operational Seminar on Combating 
Counterfeiting and Piracy.   
Regional Workshop 20-
Apr 22-
Apr 2015 Malaysia AF, BT, KH, 
CN, FJ, ID, 
IN, JP, KR, LA, MO, MV, 
MY, MN, MM, 
NP, PK, PG, PH, WS, SG, LK, TH, TO, 
VN Regional Workshopr on Comb ating Counterfeiting and 
Piracy with special focus on cooperation with private 
sector.   
Sub-Regional 
Seminar 18-
May 22-
May 2015 Peru AR, BO, BR, 
CL, PY, UY, PE Sub-Regional Operational Seminar on Combating 
Counterfeiting and Piracy.    
National Seminar  1-Jun 5-Jun 2015 Oman OM National Operational Seminar on Combating 
Counterfeiting and Piracy.   
National Seminar  15-
Jun 19-
Jun 2015 Zimbabwe ZW National Operational Seminar on Combating 
Counterfeiting and Piracy.   
National Seminar  7-Jul 8-Jul 2015 Kazakhstan KZ National Operational Seminar on Combating 
Counterfeiting and Piracy.   
National Seminar  27-Jul 31-Jul 2015 Jamaica JM National Operational Seminar on Combating 
Counterfeiting and Piracy.   
National Workshop 2-Aug 6-Aug 2015 Bangladesh BD Na tional Workshop on Combating Counterfeiting and 
Piracy.   
National Seminar  21-
Aug 21-
Aug 2015 India ID Training Program for Indian  Customs Officicials on 
Trademark Border Enforcement JETRO(Japan 
External Trade 
Organization)   
  IP/C/W/609/Add.3  
- 7 - Category From  To Year Location Beneficiaries  
(ISO codes) Activity Other  
organization 
National Seminar  14-
Sep 18-
Sep 2015 FYROM MK National Operational Seminar on Combating 
Counterfeiting and Piracy.   
Regional Workshop  21-
Sep 23-
Sep 2015 Malaysia AF, BD, BT, 
KH, CN, FJ, 
ID, IN, IR, JP, 
MO, MY, MV, 
MN, MM, PK, 
PG, PH, WS, 
SG, LK, TH, 
TL, TO, VU, 
VN Train-the-Trainer Workshop for Joint Enforcement 
Action Against Counterfeiting and Piracy in the A/P 
Region    
National Seminar  13-
Oct 15-
Oct 2015 Malawi MW National Operational Seminar on Combating 
Counterfeiting and Piracy.   
 
 
__________