WT/REG363/3  
7 de noviembre de 2018 
(18-6905) Página: 1/5 
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales  Original:  inglés/español  
 
  
TRATADO DE ADHESIÓN DE LA REPÚBLICA DE ARMENIA  
A LA UNIÓN ECONÓMICA EUROASIÁTICA  
(MERCANCÍAS Y SERVICIOS)  
PREGUNTAS Y RESPUESTAS  
 La siguiente comunicación, de fecha 25 de octubre de 2018, se distribuye a petición de las 
delegaciones de Armenia, Belarús, Kazajstán y la Federación de Rusia.  
 
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Pregunta de la delegación del Canadá  
Disposiciones reglamentarias aplicables al comercio de mercancías  
Normas  
1.1.  Párrafo 3.29 : "Hasta la plena armonización de los regímenes de los Estados 
miembros de la UEEA en materia de obstáculos técnicos al comercio (OTC), 
procedimientos de evaluación de la conformidad y medidas sanitarias y fitosanitarias, 
coexisten tres sistemas : un sistema nacio nal, uno basado en el reconocimiento mutuo y, 
por último, el sistema armonizado de la UEEA ". 
 ¿A qué se refiere "uno basado en el reconocimiento mutuo" ? ¿El reconocimiento 
mutuo se entiende solo dentro de la UEEA o abarca el reconocimiento de los sistemas de 
inspección y procedimientos de evaluación de la conformidad de terceros países?  
Los países de la UEEA reconocen mutuamente los resultados de la evaluación de la 
conformidad de los productos respecto a los cuales han entrado en vigor reglamentos técnicos  de la 
Unión . El certificado de conformidad obtenido en uno de los países de la Unión será aceptado en 
todos los demás.  
En cuanto a los terceros países, el reconocimiento se efectúa de conformidad con la legislación 
nacional y sobre la base de acuerdos de reconocimiento mutuo entre un Estado miembro de la Unión 
y terceros países.  
Preguntas de la delegación del Ecuador  
1.2.  De conformidad con la página 9, párrafo 2.1 : "(...) De conformidad con el Tratado de 
Adhesión de la República de Armenia a la Unión Económica  Euroasiática (en adelante, el  
'Tratado de Adhesión '), al adherirse a la UEEA Armenia se adhiere a la totalidad del marco 
jurídico de la Unión, que comprende lo siguiente ( ...)": 
 ¿Podría indicar cuál sería el período de transición para la plena aplicación  del marco 
jurídico de la UEEA por parte de Armenia, y mientras eso sucede cómo sería la relación 
comercial de Armenia con los ACRs que la UEEA mantiene con otros países ? ¿Armenia se 
estaría beneficiando de las preferencias arancelarias?  
El período de tran sición para la plena aplicación del marco jurídico de la UEEA por parte de 
Armenia se establece en el anexo  2 del Tratado de Adhesión de la República de Armenia a la UEEA.  WT/REG363/3  
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  La UEEA no firmó ningún ACR con otros países antes de la adhesión de Armenia a la Un ión. 
1.3.  De conformidad con la página 11, cuadro 3.2 : 
 Se desea conocer qué tipo de productos se concentran en el 65 % de los productos 
que importa Armenia y que no se benefician de franquicia arancelaria, ya que , a diferencia 
de las importaciones de la UEEA, A rmenia importa más productos fuera del régimen 
preferencial de franquicia arancelaria.  
Durante el período 2012 -2015, y también con posterioridad, el 100 % de los productos 
importados por Armenia de sde los Estados miembros de la UEEA se han beneficiado del régimen de 
libre comercio.  
1.4.  De conformidad con la página 13, párrafo 3.2.1.1, que indica : "En el momento de la 
adhesión se otorgaron a Armenia varias excepciones temporales al régimen del AEC ; 
desde 2022, el AEC se aplicará íntegramente ( ...)": 
 Se desea conocer cuáles son esas excepciones temporales a las que se hace 
mención . ¿Cómo repercute esta excepción del AEC con los ACR que la UEE mantiene con 
otros países?  
La lista completa de excepciones tempor ales al AEC, aplicadas durante el período 2015 -2022 
de conformidad con la Decisión Nº  113 del Consejo de la Comisión Económica Euroasiática,  
de 10  de diciembre de 2014, puede consultarse en el siguiente documento : 
http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/catr/ttr/Documents/%D0%98%D0%97%D0%A
A%D0%AF%D0%A2% D0%98%D0%AF%20%D0%A0%D0%90%20%D0%BD%D0%B0%2001.09.
2018.pdf . Las excepciones se indican sobre la base  de la sexta edición del SA.  
En lo qu e respecta a la repercusión de es as excepciones al AEC en los ACR que la UEEA ha 
concluido con otros países, en virtud del artículo  35 del Tratado de la UEEA, cuando se establece  
un ACR sobre la base de un acuerdo internacional entre los países de la UEEA y un tercer país, los  
derechos de aduana se aplican de conformidad con los acuerdos internacionales que conforman la 
legislación de la UEEA.  
1.5.  De conformidad con la página 19, párrafo 3.29 : "(...) El Tratado de Adhesión dispone 
que deben aplicarse las disciplinas de la UEEA a este respecto, modificadas por las 
disposiciones pertinentes del Tratado de Adhesión . En particular,  prevé períodos de 
transición para que Armenia aplique determinados reg lamentos técnicos comunes de 
la UEEA ( ...)": 
 ¿Podría indicar el sitio donde consta la normativa común de la UEEA y si está en 
idioma inglés?  
En virtud de  la Decisión Nº  526 de la Comis ión Económica Euroasiática, si al producto se le 
aplica un reglamento técnico de la UEEA, dejan de ser aplicables los reglamentos técnicos nacionales, 
mientras que en el caso de los productos para los cuales el período de transición todavía no ha 
expirado , el reglamento técnico nacional seguirá en vigor hasta la fecha en que expire ese período.  
Los reglamentos de la UEEA pueden consultarse a través del siguiente enlace:  
http://www.eurasiancommission.org/ru/act/texnreg/deptexreg/tr/Pages/%d0%a2%d0%b5%d1%
85%d0%bd%d0%b8%d1%87%d0%b5%d1%81%d0%ba%d0%b8%d0%b5%20%d1%80%d0%b
5%d0%b3%d0%bb%d0%b0%d0%bc%d0%b5%d0%bd%d1%82%d1%8b%20%d0%a2%d 0%b0
%d0%bc%d0%be%d0%b6%d0%b5%d0%bd%d0%bd%d0%be%d0%b3%d0%be%20%d1%81%
d0%be%d1%8e%d0%b7%d0%b0.aspx , aunque no están disponi bles en inglés.  
1.6.  De conformidad con la página 12, párrafo 3.8, de la sección 3.1 Liberalización del 
comercio entre las Partes, del capít ulo 3 Disposiciones sobre el comercio de mercancías, 
referente a : "[...] El artículo 27 del Tratado de la UEEA autoriza el establecimiento de 
zonas francas o zonas económicas especiales y depósitos francos en Armenia de 
conformidad con la legislación nacio nal. En junio de 2018  había tres zonas económicas 
francas (ZEF) en funcionamiento en Armenia. [ ...]": WT/REG363/3  
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   ¿Podría explicarnos cómo el establecimiento de zonas francas o zonas económicas 
especiales y los depósitos francos han contribuido en el desarrollo del c omercio 
internacional entre Armenia y sus socios comerciales?  
La Zona Económica Franca ( ZEF) "Alliance", establecida en agosto de 2013 para un período 
de 10 años, está orientada a la producción y exportación de tecnologías avanzadas e innovadoras . 
Actualme nte ejercen actividades en esta ZEF 13  empresas ( 6 de ellas operan des de 2017 
y 2 desde 2018). En 2016 el volumen de las exportaciones fue de unos 2.100  millones de drams.  
La ZEF "Meridian", establecida en marzo de  2015 para un período de 10 años, está 
especializada en joyería, tallado de diamantes y relojería . En esta ZEF opera n seis empresas . 
En 2016 el volumen de las exportaciones fue de unos 2.000  millon es de drams y, en 2017, de 
unos 6.200  millones de drams . 
La ZEF "Meghri", establecida en diciembre de 2017 para un período de 50 años, se centra en 
actividades industriales y de logística . Actualmente no opera  en ella  ninguna empresa.  
1.7.  De conformidad con la página 14, párrafo 3.14, de la sección 3.2.1.1 Nivel de 
armonización, del capítulo 3.2 Comercio con terceros, referente a : "[...] En el cuadro 3.3 
se presenta más información sobre las excepciones al AEC . En 2015, Armenia mantenía 
en vigor excepciones al AEC respecto de 780 líneas arancelarias, que representaban 
el 0,37% de las importaciones procedentes del exterior de la UEEA (4) (promedio del 
período 2012 -2014 ; en el caso de Belarús, del período 2012 -2013) ; en 2021, las cifras 
correspondientes serán 82 líneas arancelarias y 0,05 % de las importaciones de la UEEA 
procedentes de terceros. [ ...]": 
 ¿Podría detallarnos cuáles son las partidas que mantienen en vigor excepciones 
al AEC en el período 2017 -2018?  
En el siguiente documento puede consultarse la lista completa de excepciones 
al AEC para el período  2017-2018:  http://www.eurasiancommission.org/ru/act/trade/catr/ttr/Docu
ments/%D0%98%D0%97%D0%AA%D0%AF%D0%A2%D0%98%D0% AF%20%D0%A0%D0%90
%20%D0%BD%D0%B0%2001.09.2018.pdf . 
1.8.  De conformidad con la página 23, párrafo 3.51, de la sección 3.4.4 Procedimientos 
aduaneros, del capítulo 3.4 Disposiciones reglamentarias aplicables al comercio de 
mercancías, referente a : "[...] El Códig o de Aduanas de la UEEA entró en vigor el 1º  de 
enero de 2018; h asta ese momento se aplicó el Código de Aduanas de la UA . La 
reglamentación aduanera interna permanece en vigor en la medida en que no entre en 
conflicto con el Código de Aduanas de la UEEA . En julio de 2018  Armenia estaba ultimando 
un proyecto de ley sobre reglamentación aduanera que tiene en cuenta las prescripciones 
del Código de Aduanas de la UEEA. [ ...]": 
a. ¿Podría indicarnos cuál es el estado actual del proyecto de ley sobre 
reglamentación aduanera que tiene en cuenta las prescripciones del Código de 
Aduanas de la UEEA?  
El proyecto de ley sobre reglamentación aduanera se encuentra actualmente en proceso de 
debate interno entre los órganos estatales.  
b. ¿Podría mencionarnos si los procesos aduaneros se realizan de forma 
electrónica y el avance de la implementación de la ventanilla única de la UEEA 
por parte de Armenia?  
El Código de Aduanas de la UEEA establece la prioridad de la declaración de aduana  en formato 
electrónico , ofrece la posibil idad de realizar operaciones aduaneras relacionadas con el registro de 
una declaración de aduana y el despacho de mercancías automáticamente mediante sistemas de 
información aduanera, permite presentar una declaración de aduana sin tener que presentar a la s 
autoridades aduaneras los documentos que han servido de base para cumplimentar  la declaración, 
y también sienta las bases para la utilización  del mecanismo de "ventanilla única" en las operaciones 
aduaneras.  WT/REG363/3  
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  Cada Estado miembro de la Un ión se ocupa indiv idualmente de establecer  los mecanismos 
nacionales de "ventanilla única" . En 2017, la Comisión Económica Euroasiática llevó a cabo una 
evaluación del estado de desarrollo de los mecanismos nacionales de ventanilla única en los Estados 
miembros de la Unión . En el siguiente enlace del sitio web oficial de la Comisión Económica 
Euroasiática puede consultarse la información sobre los resultados del análisis en inglés:  
http://www.eurasiancommission.org/ru/act/tam_sotr/edinoe_okno/Documents/9281012 -en.pdf . 
Preguntas de la delegación de la Unión Europea  
Disposiciones sobre el comercio de mercancías  
Aplicación del AEC de la UEEA por Armenia  
1.9.  "Párrafo 3.10 : En virtud  del Tratado de Adhesión, Armenia se comprometió a 
renegociar sus tipos consolidados en el marco de la OMC por medio de renegociaciones a 
cargo de una delegación designada por el Consejo de la Comisión de la UEEA (párrafo 38 
del anexo 3 del Tratado de Adhesión) . Posteriormente, se constituyó una delegación 
conjunta, formada por representantes de Armenia, Belarús, Kazajstán, la Federación de 
Rusia, la República Kirguisa y la Comisión de la  UEEA (Orden Nº 30 del Consejo de la 
Comisión, de 2 de diciembre de 2015 , que sustituyó a la Orden Nº  12, de 23 de abril 
de 2015 ). Los resultados de las renegociaciones deberán ser aprobados previamente por 
el Consejo de la Comisión antes de su adopción definitiva en la OMC ; a continuación, se  
introducirán en el AEC las modificaciones pertinentes.  
 Párrafo 3.11 : En noviembre de 2014  Armenia inició el procedimiento previsto en el 
párrafo 6 del artículo  XXIV y el artículo  XXVIII del GATT de 1994  para la modificación de 
su Lista  CLV, en particular por medio de la distribució n de los datos pertinentes ". 
 Los párrafos 3.10 y 3.11 se refieren a la renegociación de los tipos consolidados de 
Armenia y a los procedimientos previstos en el párrafo  6 del artículo XXIV y el 
artículo  XXVIII del GATT de 1994. T al como se desprende de los debates mantenidos en 
el Consejo del Comercio de Mercancías, de conformidad con el párrafo  6 del artículo  XXIV 
del GATT, los miembros de la Unión Económica Euroasiática deberán facilitar los ajustes 
compensatorios resultantes y consolidarlos en sus res pectivas listas . Habida cuenta de 
que el párrafo  3.10 solo menciona la modificación del AEC y que el párrafo 3.11 no aborda 
la cuestión de los ajustes compensatorios, ¿pueden confirmar Armenia y los demás 
miembros de la UEEA que los ajustes compensatorios resultantes de los procedimientos 
previstos en el párrafo  6 del artículo  XXIV del GATT se consolidarán en sus respectivas 
listas?  
Esta cuestión se debatió en el transcurso de las negociaciones en virtud d el párrafo  6 del 
artículo  XXIV del GATT entre Armeni a y la UE . El cumplimiento de las nuevas obligaciones 
arancelarias de Armenia derivadas del proceso de renegociación se garantizará mediante la 
introducción de los instrumentos jurídicos apropiados en la legislación de la UEEA.  
Disposiciones sobre el comer cio de servicios y las inversiones  
Reservas horizontales  
1.10.   "Párrafo 4.19 : En el marco del AGCS, Armenia ha consignado exenciones del 
trato  NMF con respecto a los acuerdos bilaterales en vigor en materia de servicios de 
transporte de carga y de pasajeros por carretera, así como con respecto a los acuerdos 
bilaterales/multilaterales en vigor o futuros con países europeos en materia de servicios 
audiovisuales relativos a la producción y distribución de películas cinematográficas y 
programas de televisión . En el marco de la UEEA, las exenciones al trato NMF se conceden 
para los servicios audiovisuales y se reservan para los servicios financieros, los  
monopolios naturales, la energía y los servicios de transporte ; sin embargo, algunas de 
ellas han sido eliminadas d e conformidad con los planes de liberalización para la creación 
de mercados únicos de servicios ". WT/REG363/3  
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   ¿Puede aclarar Armenia lo que significa en la práctica la siguiente frase?  
 En el marco de la UEEA, las exenciones al trato NMF se conceden para los servicios 
audiovisuales y se reservan para los servicios financieros, los monopolios naturales, la  
energía y los servicios de transporte.  
En virtud d el Tratado de la UEEA, los mercados únicos de servicios debe rán establecerse en 
el mayor número posible de sectores (49  sectores de servicios  actualmente y 23 sectores más a 
partir de 2019-2021) . Hasta 2025 también debe rá crearse un mercado común de servicios en 
sectores estratégicos como las finanzas, el transporte y la energía . En lo que respecta a los 
monopolios naturales, los Estados miembros de la UEEA se esfuerzan por reducir el número de 
esferas en las que existen dichos monopolios y por crear las condiciones propicias para fomentar la 
competencia en dichas esferas.  
Conforme al Tratado de Adhesión de la República de Armenia a la Unión Económica 
Euroasiática (anexo  2, párrafos  2 y 3), las exenciones horizontales al trato NMF se conceden para 
los servicios audiovisuales y se reservan a nivel nacional para determinados servicios financieros, 
los monopolios naturales, la energía y el transporte, etc.  
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