MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO 
SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO  
 
RESOLUCIÓN NÚMERO                            DE 2013 
(                                   ) 
 
REPUBLICA DE COLOMBIA
I
G/TBT/N/COL/  
“por la cual se modifica el Capítulo primero y segundo del Título IV de la Circular Única de la 
Superintendencia de Industria y Comercio ” 
EL SUPERINTENDENTE DE INDUSTRIA Y COMERCIO 
 
En ejercicio de sus atribuciones legales y, en particular, las previstas en los numerales 23, 61 y 63 del 
artículo 1 del Decreto 4886 de 2011, y 
 
CONSIDERANDO 
 
PRIMERO.  Que el Decreto 2269 de 1993, modificado por los Decretos 3144, 3257 y 4738 de 2008 y 
3735 de 2009, señala que las entidades encargadas de vigilar el cumplimiento de los reglamentos técnicos podrán establecer un registro de fabric antes e importadores de productos y los proveedores 
de servicios sujetos a las mismas. 
 
SEGUNDO. Que el artículo 2º de la Ley 1480 de 2011,  “por medio de la cual se expide el Estatuto del 
Consumidor y se dictan otras disposiciones” , establece que las normas de dicha ley regulan los 
derechos y las obligaciones surgidas entre los productores, proveedores y consumidores y la responsabilidad de los productores y proveedores tanto sustancial como procesal.  
 
TERCERO.  Que en el artículo 17  de la Ley 1480 de 2011 se dispone, entre otros, que sin perjuicio de 
la obligación de demostrar el cumplimiento del reglamento técnico y lo establecido en normas especiales, todo productor deberá previamente a la puesta en circulación o a la importación de los productos sujetos a reglamento técnico, informar ant e la autoridad de control: el nombre del productor 
o importador y el de su representante legal o agente residenciado en el país y la dirección para efecto de notificaciones, así como la información adicional que determinen los reguladores de producto.   
CUARTO.  Que de conformidad con lo arriba señalado, dentro de sus funciones le corresponde a la 
Superintendencia de Industria y Comercio organizar y mantener el registro de la información a la que 
se refiere el artículo 17 de la Ley 1480 de 2011. 
 
QUINTO. Que de acuerdo con el artículo 15 del Decreto 4886 de 2011, “ por medio del cual  se modifica 
la estructura de la Superintendencia de Industria y Comercio” , le corresponde a la Dirección de 
Investigaciones de la Delegatura para el Control y Verificación de Reglamentos Técnicos y Metrología Legal, entre otras, llevar el registro de fabricantes e importadores de productos y proveedores de servicios sujetos al cumplimiento de reglamentos técn icos, conforme con lo dispuesto en el artículo 11 
del Decreto 2269 de 1993 o las normas que lo modifiquen o adicionen.  
 
SEXTO.  Que de conformidad con lo establecido en el Decreto 3144 de 2008, por el cual se modifica el 
artículo 8° del Decreto 2269 de 1993, previamente a su comercialización, los fabricantes, importadores 
y comercializadores deberán demostrar el cumplimiento del reglamento técnico a través del certificado de conformidad expedido por un organismo acreditado o designado. En materia de etiquetado el 
cumplimiento del reglamento técnico se realizar á según lo previsto en el mencionado reglamento 
técnico. De igual forma, se podrá demostrar el cumplimiento del reglamento técnico con declaración del proveedor, cuando así lo permita el respectivo reglamento técnico. 
 
SÉPTIMO.  Que de acuerdo con lo previsto en el Decreto 3273 de 2008, por medio del cual se dictan 
medidas aplicables a importaciones  de productos sujetos al cumplimiento de Reglamentos Técnicos, 
las importaciones de los productos sometidos al cumplimiento de reglamento técnico que exija exclusivamente la presentación del certificado de conformidad de tercera parte, requerirá de la obtención del registro o licencia de importación ante el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo.    
  
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“por la cual se modifica el Capítulo primero  y segundo del Título IV de la Circular Única de la Superintendencia  
de Industria y Comercio ”
 
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Para la obtención del registro o licencia de importación, la Superintendencia de Industria y Comercio – 
SIC-, verificará que el documento de evaluación de la conformidad cumpla con los requerimientos del respectivo reglamento técnico, a través de la Ventanilla Única de Comercio Exterior – VUCE.     
 
OCTAVO.  Que de acuerdo con las normas anteriormente citadas, y para efectos de lo previsto en los 
artículos 7 y 8 del Decreto 2269 de 1993, los productores e importadores de bienes y proveedores de 
servicios sujetos al cumplimiento reglamentos técnicos, cuyo control y vigilancia corresponden a la  
Superintendencia  de  Industria  y  Comercio, deberán obtener certificado de conformidad o declaración de conformidad cuando el reglamento técnico lo permita. 
 
NOVENO. Que en atención a lo señalado se hace necesario modificar y actualizar los Capítulos 
primero y segundo del Título IV de la Circular Única de la Superintendencia de Industria y Comercio, 
por cuanto en los mismos se consagran términos y/o disposiciones que no corresponden a la actualidad del mercado, ni a las disposiciones que sobre la materia se encuentran vigentes, como es el caso de la demostración de la evaluación de la conformidad.  DÉCIMO. Que de igual forma, conforme al considerando anterior, se hace necesario modificar el 
nombre del Título IV de la Circular Única, por cuanto éste corresponde a términos no propios de las 
funciones de la Superintendencia de Industria y Comercio, para el efecto el título se denominará 
“CONTROL Y VERIFICACIÓN DE REGLAMENTOS TÉCNICOS.”     
 
En mérito de lo expuesto, 
RESUELVE 
 
ARTÍCULO PRIMERO: Modificar los Capítulos Primero y Segundo del Título IV de la Circular Única de 
la Superintendencia de Industria y Comercio, en lo relativo al Registro de Productores e Importadores y a los certificados de conformidad, los cuales quedarán así: 
 
“TÍTULO IV  CONTROL Y VERIFICACIÓN DE REGLAMENTOS TÉCNICOS 
CAPÍTULO PRIMERO: REGISTRO DE PRODUCTORES E IMPORTADORES DE PRODUCTOS 
(BIENES O SERVICIOS) SUJETOS AL CUMPLIMIENTO DE REGLAMENTOS TÉCNICOS 
VIGILADOS POR LA SIC. 
Conforme con lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley 1480 de 2011 y el artículo 11 del Decreto 2269 
de 1993, todo productor o importador deberá, previam ente a la puesta en circulación o importación de 
bienes y servicios sujetos a reglamento técnico, registrarse ante la Superintendencia de Industria y 
Comercio en el Registro de Productores e Importadores.  
1.1. Registro de Productores e Importadores de productos (bienes o servicios) sujetos al 
cumplimiento de reglamentos técnicos vigilados por la SIC  
 
Los productores e importadores de bienes y los proveedores de servicios sujetos al cumplimiento de 
reglamentos técnicos, cuyo control y vigilancia haya sido asignado a la Superintendencia de Industria y 
Comercio, sean personas naturales o jurídicas, deben inscribirse en esta Superintendencia 
informando: 
a. Nombre o razón social del productor o importador. 
b. Número de identificación. 
c. Dirección de notificación judicial y correo electrónico. d. El (los) producto(s) o servicio(s) que ofrecerá al mercado y el (los) reglamento(s) técnico(s). 
al que se encuentra(n) sujeto(s). 
e. Cuando proceda demostrar competencia laboral, entidad que lo emite y número. 
 
   
  
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“por la cual se modifica el Capítulo primero  y segundo del Título IV de la Circular Única de la Superintendencia  
de Industria y Comercio ”
 
  31.2. Formulario de inscripción y anexos 
 
Al formulario de inscripción, deben adjuntar de forma digital copia de los siguientes documentos:  
a) Cuando lo requiera el reglamento, certificado de competencia laboral expedido por la 
entidad competente. 
b) Cuando lo requiera el reglamento, póliza de seguro. 
 
1.3. Mecanismo para la inscripción  
 
La información debe ser reportada a la Superintendencia de Industria y Comercio  previamente al inicio de las actividades de producción o importación, a través del vínculo que para tal fin estará disponible 
en la página web de la Entidad.  
 Por este medio se confirmará la condición de inscrito y en la misma página se publicará la relación de inscritos en el registro para consulta de cualquier interesado.   La información reportada se deberá actualizar anualmente, dentro de los dos (2) primeros meses del 
año calendario. Cualquier modificación en la información reportada, deberá ser actualizada dentro de 
los quince (15) días hábiles siguientes a que se produzca dicha novedad.   Cuando una empresa tenga más de una sucursal, deberá registrarlas en el mismo formulario, en los campos disponibles para el efecto.  La persona jurídica, con su establecimiento de comercio principal y 
sus sucursales, tendrán un solo código de registro. 
 
1.4. Régimen sancionatorio  
 
Quien incumpla la obligación de registrarse no podr á importar o producir bienes o servicios sujetos al 
cumplimiento de reglamentos técnicos, con el fin de comercializarlos en el territorio nacional. Lo 
anterior, sin perjuicio de las sanciones que se pu edan imponer por incumplimiento de las instrucciones, 
según lo dispone el artículo 61 de la Ley 1480 de 2011.  A quien incumpla la obligación de actualizar la información en los términos establecidos en el numeral anterior, se le desactivará el código asignado y no podrá importar o producir bienes o servicios sujetos 
a reglamentos técnicos hasta tanto actualice sus datos y reactive el código.  
 
CAPÍTULO SEGUNDO:  CERTIFICADOS DE CONFORMIDAD    
Para efectos de lo previsto en los artículos 7 y 8 del Decreto 2269 de 1993, modificado por los 
Decretos 3144 y 3273 de 2008, los productores e importadores de bienes y proveedores de servicios sujetos al cumplimiento reglamentos técnicos, cuyo control y vigilancia  corresponden  a  la  Superintendencia  de  Industria  y  Comercio, deberán obtener certificado de conformidad, o 
declaración de conformidad cuando el reglamento técnico así lo permita. 
 
2.1. Organismos que pueden expedir el certificado de conformidad  
 
A continuación, se enuncian los organismos que pueden expedir el certificado de conformidad de que 
trata el presente capítulo.  
2.1.1 . Organismos de certificación acreditados por el Organismo Nacional de Acreditación  
 
El organismo de certificación acreditado expedirá el certificado de conformidad conforme con el 
respectivo reglamento técnico, soportado en resultados de ensayos realizados en laboratorios 
acreditados ante el Organismo Nacional de Acreditación para los ensayos objeto del reglamento. Para 
los efectos de la evaluación de la conformidad, el organismo de certificación acreditado podrá apoyarse en algún organismo de inspección acreditado por el Organismo Nacional de Acreditación.    
  
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  4El organismo de certificación acreditado también podrá validar la información de los resultados de los 
procedimientos de evaluación de la conformidad producidos con base en las normas consideradas 
válidas en el reglamento técnico correspondiente, expedidos o emitidos en otro país por un organismo evaluado o reconocido por el organismo de certificación.  En este caso no se requiere que el organismo de certificación realice en Colombia procedimientos de evaluación de la conformidad, salvo cuando dicho organismo considere que estos resultados no le otorgan plena confianza o no incluyen los procedimientos de evaluación de la conformidad contemplados en el correspondiente reglamento 
técnico.  En todo caso, el organismo de certificación asume la responsabilidad por la veracidad de los 
resultados aceptados.   2.1.2. Organismos de certificación extranjeros 
 
a) Instituto Ecuatoriano de Normalización -INEN- : En cumplimiento del Acuerdo de 
Reconocimiento Mutuo de Certificados de Conformidad con Norma Técnica y Obligatoria entre Ecuador y Colombia suscrito el cinco (5) de marzo de 1997, y renovado por tercera vez el 28 de marzo de 2012 hasta el 28 de marzo de 2017 con prórrogas automáticas, mientras éste continúe vigente, serán válidos los certificados de conformidad expedidos por el INEN, cuando éstos certifiquen el cumplimiento de todos los requisitos exigidos por el reglamento técnico 
colombiano correspondiente. En caso de que el certificado no indique expresamente el 
cumplimiento del reglamento técnico colombiano o de alguno de sus antecedentes internacionales, deberá adjuntarse concepto de equivalencia emitido por la autoridad administrativa que expidió el correspondiente reglamento técnico.  
b) Organismos de certificación acreditados o reconocidos incluidos en el registro de la Secretaría 
General de la Comunidad Andina de Naciones : En cumplimiento de la Decisión 506 de la 
Comunidad Andina de Naciones -CAN-, se reconocerán y aceptarán automáticamente los 
certificados de conformidad de producto emitidos por organismos de certificación acreditados o 
reconocidos en un país miembro de la CAN, cuando éste esté incluido en el registro de dichas entidades que para tal efecto llevará la Secretaría General, y el certificado de conformidad cumpla con los requisitos establecidos en dicha Decisión y la certificación ateste el cumplimiento de todos los requisitos exigidos por el reglamento técnico colombiano correspondiente.  En caso de que el certificado no indique expresamente el cumplimiento del 
reglamento técnico colombiano o de alguno de sus antecedentes internacionales, deberá 
adjuntarse concepto de equivalencia emitido por  la autoridad administrativa que expidió el 
correspondiente reglamento técnico.  
c) Organismos de certificación que pertenezcan a países con que Colombia haya suscrito 
acuerdos bilaterales o multilaterales de reconocimiento mutuo, o de los que haga parte el 
Organismo Nacional de Acreditación : Serán válidos los certificados de conformidad aceptados 
por los Acuerdos bilaterales o multilaterales de reconocimiento mutuo que haga parte el país o que adhiera el Organismo Nacional de Acreditación.  En caso de que el certificado no indique 
expresamente el cumplimiento del regl amento técnico colombiano o de alguno de sus 
antecedentes internacionales, deberá adjuntarse concepto de equivalencia emitido por la autoridad administrativa que expidió el correspondiente reglamento técnico.  Si el certificado no está en idioma castellano, deberá acompañarse la correspondiente traducción oficial. 
 
d) Reconocimiento unilateral de certificados de conformidad emitidos en el exterior : Mientras el 
Organismo Nacional de Acreditación no haga parte de acuerdos multilaterales de reconocimiento mutuo, se aceptarán de forma unilateral los certificados de conformidad 
expedidos por organismos de certificación acreditados por organismos firmantes del Acuerdo 
International Accreditation Forum  IAF/MLA.  En caso de que el certificado no indique 
expresamente el cumplimiento del regl amento técnico colombiano o de alguno de sus 
antecedentes internacionales, deberá adjuntarse concepto de equivalencia emitido por la autoridad administrativa que expidió el correspondiente reglamento técnico. Si el certificado no está en idioma castellano, deberá acompañarse la correspondiente traducción oficial.   
   
  
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  5Los certificados expedidos en las condiciones de que trata este numeral no  requerirán 
refrendación o revalidación por parte de un organismo de certificación colombiano y se 
sujetarán, en lo que a su alcance y vigencia se refiere, al texto de la certificación. 
 
2.2. Conceptos de equivalencia 
 
Cualquier importador que pretenda ingresar al país un producto sujeto al cumplimiento de un reglamento técnico con un certificado expedido en el exterior por uno de los organismos señalados en el numeral 2.1.2., en el cual no se indique ex presamente el cumplimiento del reglamento técnico 
colombiano o de alguna de las normas establecidas expresamente como equivalentes en el respectivo 
reglamento técnico deberá solicitar, previo a la im portación, el concepto de equivalencia a la autoridad 
administrativa que expidió el correspondiente regl amento técnico, adjuntando copia del texto de la 
norma base de la certificación y la demostración de la equivalencia entre los referentes normativos.  En caso de que la norma base de la certificación no esté en idioma castellano, se deberá adjuntar la correspondiente traducción oficial.  
El concepto de equivalencia se debe obtener por una sola vez, y la autoridad que lo emita notificará al 
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y a la Superintendencia de Industria y Comercio, para que sea publicado en la página web de las tres instituciones.  El concepto de equivalencia no sustituye el certificado de conformidad, y deberá ser presentado por 
una única vez a la Ventanilla Única de Comercio Exterior -VUCE- junto con la solicitud de la licencia de 
importación y el certificado de conformidad emitido en el exterior.  
2.3. Autorización de importación para uso personal  
 Sólo en el caso de importaciones de productos suje tos al cumplimiento de reglamentos técnicos 
vigilados por la Superintendencia de Industria y Comercio, destinados exclusiva y directamente para uso personal del importador como destinatario final de los bienes importados, esta Entidad podrá expedir la autorización de ingreso de la mercancía para uso personal.  El importador deberá anexar a su petición por la Ventanilla Única de Comercio Exterior -VUCE-, solicitud de la autorización (Formulario XX) y la factura de compra.  La Superintendencia de Industria y Comercio podrá negarse a 
expedir la autorización, cuando quiera que la cantidad o la frecuencia de las solicitudes permita 
suponer, a juicio de esta Entidad, fines distintos al uso personal.   
2.4. Sistemas de certificación de productos 
 La evaluación de la conformidad y el sistema de ce rtificación del producto se realizará según lo 
establezca el propio Reglamento Técnico.    
2.5. Convenios entre organismos de certificación acreditados 
 
Para efectos de este capítulo, los organismos de certificación acreditados podrán establecer convenios 
con organismos de certificación acreditados en otros países, para realizar a través de ellos las pruebas 
a las muestras y verificaciones que fueren necesarias.   
2.6. Realización de ensayos en laboratorios 
 Cuando los ensayos requeridos para la expedición de los certificados de conformidad establecidos en 
este capítulo se efectúen en Colombia, deberán ser realizados en laboratorios acreditados por el Organismo Nacional de Acreditación. En caso de no existir laboratorio acreditado para la realización de estos ensayos, se podrán efectuar en laboratorios evaluados de acuerdo con los requisitos previstos en la NTC-ISO/IEC 17025:05 y aprobados previamente por los organismos de certificación, quienes asumirán la responsabilidad por la adecuada realización de los ensayos.  
 
Los ensayos realizados en laboratorios acredit ados propios de la misma empresa fabricante o 
importadora de los productos evaluados, serán válidos para los efectos de certificación aquí considerados, siempre y cuando se permita al certificador presenciar la realización de dichos ensayos.    
  
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Si los ensayos para los productos evaluados de un tercero se realizan en laboratorios acreditados 
propios de una empresa fabricante o importadora de estos mismos productos, el tercero podrá presenciar la realización de dichos ensayos.  
2.7. Obligación de los organismos de certificación acreditados de manejar información sobre 
certificado de conformidad 
 
Los organismos de certificación acreditados deberán mantener a disposición de la Superintendencia de Industria y Comercio, la información relativa a los certificados que expidan con los respectivos soportes que sustentan el certificado, de acuerdo con el formato que para el efecto adopte el Superintendente Delegado para el Control y Verificación de Reglamentos Técnicos y Metrología Legal. (anexo 3.7 
Remisión de  información de organismos acreditados 3020-F06).  
 La Superintendencia de Industria y Comercio podrá crear un registro en línea de los certificados de conformidad de productos sujetos a reglamento técnico, caso en el cual los organismos de certificación deberán remitir, vía electrónica, copia de los certificados de conformidad en los tiempos, formatos y mecanismos que la Entidad establezca para el efecto. 
 
2.8. Obligación de contar con certificación plena 
 
Cuando el certificado de conformidad, expedido en los términos de este capítulo, demuestre el cumplimiento de un referente normativo diferente a las normas internacionales reconocidas 
expresamente como equivalentes en los reglament os técnicos, a través del cual se cumplen 
parcialmente los requisitos establecidos en un reglamento técnico, el  cumplimiento de los requisitos restantes del reglamento técnico se deberá demostrar mediante la práctica de pruebas, ensayos o inspecciones de la forma establecida en el propio reglamento técnico, por organismo de evaluación de la conformidad acreditado en el país o evaluado por el organismo de certificación.  En cualquier caso los productos no podrán ser comercializados ni puestos a disposición de terceros a ningún título hasta 
que no cuenten con el certificado definitivo (certificación plena) que demuestre el cumplimiento del total 
de los requisitos exigidos en el correspondiente reglamento técnico, expedido por un organismo competente en los términos de la presente circular”.  
 
ARTÍCULO SEGUNDO:  La presente resolución rige a partir de la fecha de la publicación en el Diario 
Oficial. 
 
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE 
Dada en Bogotá D.C. a los 
 
El Superintendente de Industria y Comercio, 
   
               PABLO FELIPE ROBLEDO DEL CASTILLO 
 
Elaboró: Alejandro Giraldo/Luz Angela Parra/ José Alvaro Bermúdez 
Revisó: Alejandro Giraldo/ Juliett Muñoz  
Aprobó: Alejandro Giraldo