ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO   
WT/DS446/1 
G/L/997 
G/AG/GEN/102 G/LIC/D/43 G/TRIMS/D/33 G/SG/D45/1 G/TBT/D/42 
29 de agosto de 2012 
 
 
(12-4650) 
 Original: español 
   
ARGENTINA - MEDIDAS QUE AFECTAN A LA  
IMPORTACIÓN DE MERCANCÍAS 
 
Solicitud de celebración de cons ultas presentada por México 
 
 
 La siguiente comunicación, de fecha 24 de a gosto de 2012, dirigida por la delegación de 
México a la delegación de la Argentina y al Presi dente del Órgano de Solución de Diferencias, se 
distribuye de conformidad con el  párrafo 4 del artículo 4 del ESD. 
 
_______________ 
 
  Por este medio, el Gobierno de México solicita la celebración de consultas con el Gobierno de 
la República de la Argentina ("Argentina"), de conformidad con los artículos 1 y 4 del Entendimiento 
relativo a las normas y procedimientos por los que se rige la solución de diferencias , el artículo XXII 
del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 (el GATT de 1994), el 
artículo 19 del Acuerdo sobre la Agricultura , el artículo 6 del Acuerdo sobre Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de Importación (el Acuerdo sobre Licencias de Importación), el artículo 8 del 
Acuerdo sobre las Medidas en materia de Inversiones relacionadas con el Comercio (el Acuerdo 
sobre las MIC), el artículo 14 del Acuerdo sobre Salvaguardias  y el artículo 14 del  Acuerdo sobre 
Obstáculos Técnicos al Comercio (Acuerdo sobre OTC), con respecto a determinadas medidas 
impuestas por Argentina a la importaci ón de mercancías en dicho país. 
 
Argentina somete la importación de mercan cías en Argentina a la validación de la 
denominada Declaración Jurada Anticipada de Importación (DJAI).  En el Anexo I se listan los 
instrumentos jurídicos pertinentes. 
 
Argentina somete la importación de determinadas mercancías en Argentina a diversos tipos de 
licencias:  Licencias No Automáticas de Importación  en forma de Certificados de Importación  (CI) y 
Certificados de Libre Circulación  (CLC).  Los instrumentos jurídi cos en los que se establecen esas 
medidas se listan en los Anexos II y III, respectivamente. 
 
Con frecuencia Argentina exige a los importador es de mercancías que asuman determinados 
compromisos, entre ellos los de limitar sus importaci ones, equilibrarlas con las exportaciones, realizar 
inversiones en instalaciones productivas de Argentina o aumentar las que ya realizan, aumentar el 
contenido nacional de los productos que fabrican en  Argentina, no transferir los beneficios al 
extranjero y/o controlar sus precios. 
 WT/DS446/1, G/L/997,  
G/AG/GEN/102, G/LIC/D/43,  G/TRIMS/D/33, G/SG/D45/1, 
G/TBT/D/42 
Página 2   
   La emisión de los CI y los CLC, así como la  validación de las DJAI, están siendo demoradas 
o rechazadas sistemáticamente por las autoridades ar gentinas por motivos que no son transparentes.  
Las autoridades argentinas a menudo supeditan la emis ión de los CI y los CLC y la validación de las 
DJAI a que los importadores asuman los compromisos restrictivos del comercio antes mencionados.  
También Argentina sujeta a determinados pr oductos importados al cumplimiento de un 
reglamento técnico relacionado con el análisis de l contenido de plomo y otros metales pesados con 
objeto de importar dichos productos y autorizar su posterior comercialización y venta.  La 
certificación del cumplimiento de esta medida sólo puede ser realizada por Organismos de 
Certificación reconocidos por Argentina.  México  considera que esta medida es discriminatoria y 
genera un obstáculo innecesario al comercio internaci onal.  En el Anexo IV se listan los instrumentos 
jurídicos pertinentes. 
 
Esas medidas restringen las importaciones de me rcancías y discriminan entre mercancías 
nacionales e importadas.  No parecen estar re lacionadas con la aplicación de ninguna medida 
justificada en virtud del Acuerdo sobre la Organi zación Mundial del Comercio (OMC), sino más bien 
destinadas a promover las políticas declaradas del Gobierno argentino de reindustrialización, 
sustitución de importaciones, proliferación de barreras no arancelarias y eliminación de los déficits de 
la balanza comercial. 
 
Las medidas jurídicas mediante las cuales Arge ntina impone esas restricciones incluyen, sin 
limitarse a ellos, los instrumentos jurídicos que se enumeran en los anexos, así como cualesquiera 
modificaciones, sustituciones, extensiones,  medidas de aplicación o medidas conexas. 
 
Las medidas de Argentina parecen ser incomp atibles con las obligaciones que le corresponden 
en virtud de las siguientes disposiciones de los acuerdos abarcados:  
i) párrafo 4 del artículo III, artículo VIII, párra fos 1, 2 y 3 del artículo X, y párrafo 1 del 
artículo XI del GATT de 1994; 
 
ii) artículo 2 y 6 del Acuerdo sobre las MIC; 
 
iii) párrafos 2, 3, 4, 5, 6 y 7 del artículo 1, pá rrafo 2 del artículo 2, párrafos 2, 3, 4 y 5 del 
artículo 3, y párrafos 1, 2, 3 y 4 del artículo 5 del Acuerdo sobre Licencias de 
Importación; 
 
iv) párrafo 2 del artículo 4 del Acuerdo sobre la Agricultura; 
 
v) artículo 11 del Acuerdo sobre Salvaguardias;  y 
 
vi) párrafos 1 y 2 del artículo 2 del Acuerdo sobre OTC. 
 
Las medidas de Argentina parecen anular o menoscabar las ventajas resultantes directa o 
indirectamente para México de los acuerdos abarcados.  
México se reserva el derecho de plantear durante la celebración de las consultas medidas y 
alegaciones adicionales sobre esas cuestiones.   WT/DS446/1, G/L/997,  
 G/AG/GEN/102, G/LIC/D/43,   G/TRIMS/D/33, G/SG/D45/1, 
 G/TBT/D/42 
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  México espera con interés recibir oportunament e la respuesta de Argentina a la presente 
solicitud.  México está dispuesto a examinar c on Argentina fechas mutuamente convenientes para 
celebrar las consultas. WT/DS446/1, G/L/997,  
G/AG/GEN/102, G/LIC/D/43,  G/TRIMS/D/33, G/SG/D45/1, 
G/TBT/D/42 
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  Anexo I 
 
Declaración Jurada Anticipada de Importación (DJAI) 
 
- Resolución AFIP 3252/2012  - Resolución AFIP 3255/2012 
 
- Resolución AFIP 3256/2012  - Resolución AFIP 3276/2012  
- Resolución SCI 1/2012 
 - Comunicación del Banco Ce ntral "A" 5134 del 1.11.2010 
 - Comunicación del Banco Ce ntral "A" 5274 del 1.30.2012 
 
- Cualesquiera modificaciones, sustituciones, ex tensiones, medidas de aplicación o medidas 
conexas. 
 
Anexo II 
 
Licencias No Automáticas de Importación en forma de Certificados de Importación  
 
- Certificados de importación de productos del sector calzado - C.I.C.:  Resolución 
MEyOSP 977/99, Resolución SICM 736/99 y Resolución MEyP 486/2005 
 - Certificado de importación de papel - C. I.P.:  Resolución MEyOSP 1117/99 y Resolución 
SICyM 798/99 
 - Certificado de importación de artículos para el hogar - C.I.A.H.:  Resolución MEyP 444/2004 
y Resolución SICPME 177/2004; 
 
- Certificado de importación de juguetes - C.I.J.:  Resolución MEyP 485/2005 
 - Certificado de importación de motocicletas - C.I.M.:  Resolución MEyP 689/2006  - Certificado de importación de cubiertas y cáma ras neumáticas de bicicleta - C.I.C.C.N.B.:  
Resolución MEyP 694/2006 
 
- Certificado de importación de manufacturas di versas - C.I.M.D.:  Resolución MEyP 47/2007 
 - Certificado de importación de partes de calzado - C.I.P.C.:  Resolución MEyP 61/2007  
- Certificado de importación de pelotas - C.I.P.:  Resolución MEyP 217/2007 
 - Certificado de importación de productos textiles - C.I.P.T.:  Resolución MEyP 343/2007  - Certificado de importación de productos metalú rgicos - C.I.P.M:  Resolución MEyP 588/2008  WT/DS446/1, G/L/997,  
 G/AG/GEN/102, G/LIC/D/43,   G/TRIMS/D/33, G/SG/D45/1, 
 G/TBT/D/42 
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- Certificado de importación de hilados y teji dos - C.I.H.T.:  Resolución MEyP 589/2008 
 
- Certificado de importación de neumátic os - C.I.N:  Resolución MP 26/2009 
 - Certificado de importación de productos va rios - C.I.P.V.:  Resolución MP 61/2009 
 
- Certificado de importación de tornillos y afines - C.I.T.A.:  Resolución MP 165/2009 
 - Certificado de importación de autopartes y afines - C.I.A.P.A.:  Resolución MP 337/2009  - Certificado de importación de vehículos automóviles - C.I.V.A.:  Resolución MI 45/2011 
 
- Cualesquiera modificaciones, sustituciones, ex tensiones, medidas de aplicación o medidas 
conexas.
1 
 
Anexo III 
 
Certificados de Libre Importación  para productos alimenticios 
 
- Ley 18284/1969  - Decreto 2092/1991 
 
- Resolución M.S y A.S. 876/97  - Resolución ANMAT 5434/98  - Cualesquiera modificaciones, sustituciones, ex tensiones, medidas de aplicación o medidas 
conexas.  
 
Anexo IV 
 
Certificación de Contenido de Plomo en Tintas e Impresos 
 
- Resolución SCI 453/2010  - Disposición DNCI 26/2012  - Cualesquiera modificaciones, sustituciones, ex tensiones, medidas de aplicación o medidas 
conexas. 
  
__________ 
                                                      
1 Esto incluye por ejemplo la  Resolución MI 45/2011.