JOB/AG/148  
14 de noviembre  de 2018 
(18-7142) Página: 1/2 
Comité de Agricultura en  
Sesión Extraordinaria  Original:  inglés  
 
  
EFECTOS DE LAS PROHIBICIONES  O RESTRICCIONES A L A EXPORTACIÓN DE 
PRODUCTOS ALIMENTICI OS ADQUIRIDOS CON FI NES HUMANITARIOS NO  
COMERCIALES POR EL P ROGRAMA MUNDIAL DE A LIMENTOS (PMA)  
COMUNICACIÓN  DE SINGAPUR  
La siguiente  comunicación , de fecha  12 de noviembre de 2018, se distribuye a petición de la 
delegación de  Singapur . 
 
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1.  En el presente documento se ponen de relieve los efectos de las  prohibiciones o restricciones a 
la exportaci ón de productos alimenticios adquiridos con fines humanitarios no comerciales  por 
el PMA. 
Antecedentes  
2.  En 2017, el PMA proporcionó asistencia alimentaria directa a unos  91,4 millones de personas en 
todo el mundo , en particular en situaciones de emergencia . Ese año, el  80% de los alimentos 
adquiridos por el PMA procedía de países en desarrollo . Al comprar los alimentos lo más cerca posible 
del lugar en que se necesitan, se puede ahorrar tiempo y dinero en el transp orte, además de 
contribuir al mantenimiento de la economía local .1 La cantidad de productos alimenticios adquiridos 
por el PMA en relación con el comercio mundial total es pequeña, y no distorsiona el comercio . 
Efectos de las prohibiciones o restricciones a la export ación 
3.  Las prohibiciones o restricciones a la exportación ocasionan ineficiencias importantes en la 
prestación de asistencia alimentaria de carácter humanitario  por el PMA . Por ejemplo , según es te 
organi smo, en los últimos años : 
• Un país de África  Oriental prohibió  la exportación de maíz . Para suministrar maíz a otro 
país de esa región, el PMA tuvo que abastecerse  en otro país africano situado fuera de  
África Oriental  y, en alguna ocasión, en la región de América  Latina y el Caribe . Esto 
elevó considerablemente los costos de transporte y adquisición, triplicó el tiempo 
necesario para suministrar los productos alimenticios a las personas en situación de 
hambruna y ocasionó la pérdida de  al menos 3,9 millones de comidas . La prohibición 
de export ación también provocó una caída de los precios del maíz a causa de  la 
contracción de la demanda en el país sujeto a dicha prohibición . Por consiguiente,  los 
pequeños agricultores tuvieron que vender  sus productos  a precios más bajos . 
• Un país de Ori ente Medio prohibió  la exportación de arroz . Como el  PMA necesitaba ese 
arroz para alimentar a las personas que se encontraban en situación de hambruna  en 
países vecinos , tuvo que abastecerse  en un país de Asia Meridional . Dado que la nueva 
fuente estaba m ucho más lejos, se necesitó más tiempo y dinero para transportar el 
arroz. Se estima que, durante  algunos meses, el costo se incrementó  en 
600.000 dólares EE.UU. mensuales . Además, el  PMA tuvo que hacer frente a pérdidas 
                                                
1 http://www.wfp.org/overview . JOB/AG/148  
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  ocasionadas por plagas y por daños causados por el agua  durante el transporte de los 
productos , lo cual redujo el número de beneficiarios que el PMA pudo alimentar . 
4.  Así pues, estos son algunos de los efectos  de las prohibiciones o restricciones a la exportación de 
productos alimenticios adquiridos con fines humanitarios no comerciales  por el PMA : 
i) plazos más largos  para poder suministrar alimentos  cuando más se necesitan y menos 
accesibles son ; 
ii) mayor riesgo de pérdida de alimentos debido a los tiempos de transporte más largos  y 
los cambios en la  cadena de suministro ; 
iii) costos administrativos más elevados ; 
iv) costos de  transport e y distribución  más elevados ; 
v) plazos más largos  para adquirir  alimentos, aunque la situación sea urgente ; 
vi) incapacidad de garantizar un suministro alimentario estable a los más vulnerable s; y 
vii) disminución del  número de  beneficiarios  que reciben alimentos del PMA . Entre 2015 
y 2017: el 54,5% del gasto directo del PMA se destinó a África Subsahariana ; el 33,8% 
a Oriente Medio y África  Septentrional ; el 8,7% a Asia y el Pacífico ; el 2,2% a América 
Latina y el Caribe ; y el 0,8% a Europa Oriental, Europa Meridional y la Comunidad de 
Estados Independientes . 
Conclusión  
5.  Según  las estimaciones más recientes , en 2017 había unos  821 millones de  personas 
subalimentadas  (una de cada nueve ), y los datos indican que el número de personas que padecen 
hambre ha ido creciendo en los últimos tres años  y ha vuelto  a los niveles de hace casi un decenio .2 
Mientras  que el PMA se esfuerza por  prestar asistencia alimentaria en situaciones de emergencia , 
las prohibiciones o restricciones a la exportación de productos alimenticios que adquiere  con fines 
humanitarios no comerciales  afectan a su labor y al cumplimiento del  Objetivo de Desarrollo 
Sostenible 2 de poner fin al hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora de la nutrición y 
promover la agricultura sostenible . 
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2 FAO, FIDA, UNICEF, PMA y OMS. 2018. El estado de la seguridad alimentaria y la nutrición en el 
mundo. Fomentando la resiliencia climática en aras de la seguridad alimentaria y la nutr ición. FAO, Roma.