G/LIC/N/1/AFG/1  
10 de agosto  de 2016 
(16-4308) Página: 1/4 
Comité de Licencias de Importación  Original:  inglés  
 
  ACUERDO SOBRE PR OCEDIMIENTOS PARA EL  TRÁMITE  
DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 4 A)i DEL ARTÍCULO 1  
Y EL PÁRRAFO 2 B)ii DEL ARTÍCULO 8 DEL ACUERDO  
AFGANISTÁN  
La siguiente notificación, de fecha 30 de julio de 2016 , se distribuye  a petición de la delegación del 
Afganistán.  
 
_______________  
 
 
De conformidad con el párrafo 4 a) del artículo 1 y el párrafo 2 b) del artículo 8 del Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación, el Gobierno  de la República Isl ámica 
del Afganistán notifica por la presente las publicaciones en las que se pueden hallar sus 
reglamentos, así como las disposiciones jurídicas que regulan el trámite de licencias de 
importación.  
PÁRRAFO 4 A) DEL ARTÍCULO 1: FUENTES EN LAS QUE SE PUBLICA  LA INFORMACIÓN  
Jarida -e-Rasmi/Rasmi Jarida (Boletín Oficial), disponible en el sitio Web del Ministerio de Justicia 
de la República Islámica del Afganistán (http://www.moj.gov.af ). Se pueden solicitar ejemplares 
de la publicación (en dari o pastún) en la siguiente dirección : Directorate for Publications and 
Public Relations, Ministry  of Justice, Wazir Akbar Khan, St reet Nº 15, Lane 3, Kabul (Afg anistán), 
(+93)  78 311 70 80 ; (+93); correo electrónico : moj_complaints@yahoo.com . 
PÁRRAFO 2 B) DEL ARTÍCULO 8: LEGISLACIÓN  
1. Procedimiento de importación y utilización de vehículos blindados, herramientas, 
equipos y tecnología moderna para fines militares y de se guridad, publicado por el 
Ministerio del Interior el 4 de mayo de 2011  y en vigor desde esta misma fecha  
La importació n de vehículos blindados , herramientas,  equipos y tecnologías modernas para fines 
militares y de seguridad, sea cual sea su país de origen  y procedencia, requiere una licencia de 
importación expedida por el Ministerio del Interior . La Comisión de Expedición de Licencias del 
Ministerio del Interior examina si el solicitante tiene necesidad de disponer de vehículos blindados, 
herramientas, equ ipos y tecnología moderna para fines militares y de seguridad, teniendo en 
cuenta la naturaleza de sus actividades y los riesgos existentes . El régimen de licencias tiene por 
objeto permitir la verificación, por motivos de seguridad, de los antecedentes de  las personas que 
realizan la importación.  
2. Decreto Presidencial Nº 1971, de 10 de marzo de 2010 , relativo a la aplicación de 
medidas de seguridad para prevenir ataques terroristas  
El Ministerio del Interior, específicamente la Dirección de Lucha Antiterror ista, tiene facultades 
legales para aplicar este régimen de licencias, cuyo objetivo es garantizar que los equipos militares 
(exceptuando armas y municiones ) sean importados por entidades adecuadas, en función de la 
naturaleza y el riesgo de sus actividade s. G/LIC/N/1/AFG/1  
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  3. Ley de Medio Ambiente, publicada en el Boletín Oficial Nº 912 de 25 de enero 
de 2007  y en vigor desde el 27 de diciembre de 2006 , y Convención sobre el Comercio 
Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES) (apéndices II 
y III ) 
Es necesario obtener un permiso expedido por el Organismo Nacional de Protección del Medio 
Ambiente (NEPA)  para importar especies amenazadas incluidas en los apéndices II y III de la  
Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fa una y Flora Silvestres 
(CITES), a la que el Afganistán se adhirió el 30 de octubre de 1985. E l régimen de licencias tiene 
por finalidad garantizar que el comercio internacional de especímenes de fauna y flora silvestres 
(tanto si se comercializan como espe címenes vivos como en forma de abrigos de piel o hierbas 
secas) no ponga en peligro su supervivencia, y proteger la fauna y flora silvestres de l Afganistán 
del riesgo de extinción . El sistema no está destinado a limitar la cantidad ni el valor de las 
impor taciones . El NEPA no ejerce ningún arbitrio administrativo sobre la designación de los 
productos que han de quedar sujetos al régimen de licencias de importación ; la Ley de M edio 
Ambiente se remite específicamente a las listas de especies amenazadas que fi guran en los 
apéndices II y III de la CITES.  
4. Reglamento sobre la importación y exhibición de películas y el control de las salas 
de cine, publicado en el Boletín Oficial Nº 681 el 5 de enero de 1989  y en vigor desde el 
18 de noviembre de 1988 , modificado p or el Decreto Presidencial Nº 24 , de 18 de enero 
de 2005  y en vigor desde esta misma fecha , y la Ley Ministerial de importación, 
distribución y exhibición de películas y control de las cintas de cine u otros casetes y 
discos, de 23 de marzo de 2010  
El régi men de licencias tiene por objetivo garantizar que las películas importadas para su 
proyección en salas de cine, así como las películas en formato de casete o disco, respetan las 
normas morales y culturales afganas y las prescripciones de calidad . El Depar tamento de 
Cinematografía del Afganistán  está facultado para expedir licencias de importación y fijar un 
número de películas por solicitante.  
5. Ley contra las Bebidas Alcohólicas y las Drogas y sobre su Control, publicada en el 
Boletín Oficial Nº 1025 de 14 de junio de 2010  y en vigor desde el 14 de junio de 2010 , y 
Procedimiento de Gestión y Control de Sustancias Precursoras, de 30 de enero de 2016  
El régimen de licencias afecta a las plantas y sustancias controladas o estrictamente controladas 
de uso terapé utico y a las sustancias utilizadas frecuentemente en la fabricación de 
estupefacientes y psicotrópicos (precursores químicos)  importadas u  originarias de cualquier país ; 
véanse l os cuadros 2 a 4 anexo s a la Ley contra las Bebidas Alcohólicas y las Drogas y sobre su 
Control ("la Ley") . El sistema de licencias está destinado a evitar el uso ilícito de estupefacientes y 
productos químicos utilizados en la producción ilícita de drogas, y las licencias de importación se 
expiden únicamente con fines médicos, de producción industrial y de investigación científica . El 
sistema de control de importaciones establecido en la Ley refleja las disposiciones de las 
convenciones pertinentes de las Naciones Unidas (Convención Única sobre Estupefacientes 
de 1961, Convenio sob re Sustancias Psicotrópicas de 1971  y Convención contra el Tráfico Ilícito de 
Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas de 1988 ). Solo  los titulares de una licencia de 
importa ción de medicamentos, expedida por el Ministerio de Comercio e Industria , pueden  solicitar 
al Comité de Reglamentación Farmacéutica  un contingente de importación de medicamentos.  
6. Reglamento de control de materiales que destruyen la capa de ozono, publicado en 
el Boletín Oficial Nº 894 de 6 de agosto de 2006  y en vigor desde el 17 de j ulio de 2006  
El sistema de licencias está destinado a proteger la capa de ozono adoptando medidas preventivas 
para controlar el total de emisiones de las sustancias que la agotan, con el objetivo final de 
eliminarlas, teniendo en cuenta aspectos técnicos y  económicos, y teniendo presentes las 
necesidades en materia de desarrollo del Afganistán . Como signatario del Protocolo de Montreal 
relativo a las sustancias que agotan la capa de ozono, de 16 de septiembre de 1987 , el Afganistán 
debe establecer y poner e n práctica un sistema de concesión de licencias para la importación de 
las sustancias controladas nuevas, usadas y recicladas enumeradas en los anexos al Protocolo . La 
Unidad del Ozono del Organismo Nacional de Protección del Medio Ambiente (NEPA)  se encar ga del 
registro y la expedición de los permisos de importación.  G/LIC/N/1/AFG/1  
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  7. Ley de Medicamentos , publicada en el Boletín Oficial Nº 963 de 19 de noviembre 
de 2008  y en vigor desde el 4 de noviembre de 2008; L ey de Salud Pública , publicada en 
el Boletín Oficial Nº 9 16 de 24 de febrero de 2007  y en vigor desde el 17 de enero 
de 2007; y  Reglamento sobre  la producción e importación de medicamentos y equipo 
médico, publicado en el Boletín Oficial Nº 916 de 24 de febrero de 2007  y en vigor desde 
el 19 de febrero de 2007  
Quien desee importar medicamentos y equipo médico deberá poseer una licencia de actividades de 
importación de medicamentos expedida por la Dirección General de Asuntos Farmacéuticos del 
Ministerio de Salud Pública, y recibir un permiso de importación de la men cionada Dirección 
General . El objetivo de este sistema de licencias es proteger la vida y la salud humanas . 
Únicamente se permite la importación de medicamentos (independientemente del país de origen) 
que figuren en la lista nacional de medicamentos autori zados del Afganistán , que se encuentra en 
el sitio Web de la Dirección General de Asuntos Farmacéuticos ( http://gdpa.gov.af/en ). 
8. Ley de Reglamentación de los Servicios de Telecomunicaciones, publicada en el 
Boletín Ofic ial Nº 1031 de 17 de julio de 2010  y en vigor desde el 5 de mayo de 2010 , y 
Procedimiento  de obtención de licencias de importación y venta de equipo d e 
telecomunicaciones, publicado  por la Autoridad de Reglamentación de las 
Telecomunicaciones del Afganistá n (ATRA) el 8 de junio de 2007  
El sistema de licencias se aplica a todo equipo de telecomunicaciones importado designado por la 
Autoridad de Reglamentación de las Telecomunicaciones del Afganistán (ATRA) , 
independientemente de su origen . Su finalidad es co ntrolar el equipo de telecomunicaciones para 
evitar que pueda utilizarse para prestar servicios de telecomunicación no autorizados . Para tener 
derecho a solicitar una licencia de importación de equipo de telecomunicaciones, los solicitantes 
deben poseer un a licencia expedida por la ATRA (licencia de operador de servicios de telefonía 
móvil, licencia de proveedor de servicios de Internet, licencia de proveedor de aplicaciones de 
telecomunicaciones o licencia de importación y venta).  
9. Ley de Servicios Veterina rios, publicada en el Boletín Oficial Nº 795 de 8 de enero 
de 2001  y en vigor desde el 15 de enero de 2000  
El sistema de permisos se aplica a los siguientes productos, independientemente de su país de 
origen : equipo veterinario ( Capítulo 902221 del SA ); medicamento s de uso veterinario 
(Capítulos  300230, 300510, 300590 y 300670 del SA) ; vacuna s de uso veterinario 
(Capítulos  300210 y 300220 del SA) ; y esperma animal ( Capítulo 300660 del SA) . El régimen de 
licencias permite a la Dirección General de Sanidad An imal del Ministerio de Agricultura, Riego y 
Ganadería conocer la cualificación e idoneidad de los solicitantes, pedir información sobre la 
conveniencia , eficacia y seguridad de los productos elegidos, garantizar la calidad de los productos 
antes de su impo rtación al Afganistán y reducir los posibles riesgos , a fin de  mejorar la salud 
animal  en el país. Las entidades competentes del Gobierno del Afganistán han redactado una 
nueva "Ley (Veterinaria) de Sanidad Animal", que establece las prescripciones en mate ria de 
licencias de importación.  
10. Decreto Presidencial Nº 2342, de 11 de febrero de 2016  (relativo al trámite de 
licencias de importación y exportación para libros, folletos e impresos similares), que 
entró en vigor el 11 de febrero de 2016 , y Ley de Medios  de Comunicación Social, 
publicada en el Boletín Oficial Nº 968 de 6 de julio de 2009  y modificada por la Ley por la 
que se Modifica y Complementa la Ley de Medios de Comunicación Social, publicada en el 
Boletín Oficial Nº 1167 de 11 de marzo de 2015  y en vigor desde el 28 de enero de 2015  
La importación de libros, folletos e impresos similares está sujeta a la autorización de la Comisión 
de Evaluación del Ministerio de Información y Cultura del Afganistán . El sistema de aprobación no 
está destinado a limit ar la cantidad ni el valor de las importaciones al Afganistán , sino a  proteger 
la moral y los valores culturales del país , impidiendo la publicación y distribución de libros, folletos 
e impresos similares que sean contrarios a la Constitución del Afganistá n o a los principios del 
islam, ofendan a otras religiones o sectas, promuevan religiones distintas del islam y deshonren o 
difamen a personas . Todos los importadores pueden optar a la autorización para importar libros, 
folletos e impresos similares.  G/LIC/N/1/AFG/1  
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  11. Ley M inisterial de 2012  de tramitación de licencias, producción, importación y 
exportación de discos ópticos, que entró en vigor el 11 de noviembre de 2013  
Se necesitan licencias de importación expedidas por el encargado del Registro del Ministerio de 
Informaci ón y Cultura  para importar discos ópticos, que se definen como cualquier medio, sea cual 
sea su formato, que pueda usarse para el almacenamiento electrónico de datos digitales, que 
pueda ser leído o en el que se pueda escribir mediante un láser o cualquier  otro medio, 
independientemente de que se haya almacenado en él algún dato legible (incluidos discos 
compactos, DVD, discos láser, minidiscos y discos compactos de vídeo) . El régimen de licencias 
tiene por objetivo proteger los derechos de autor y derechos  conexos, y promover industrias 
legítimas amparadas por derechos de autor que dependan de los discos ópticos para la 
distribución.  
12. Ley de Plaguicidas Agrícolas, publicada en  el Boletín Oficial Nº 1190  de 19 de 
octubre de 2015  y en vigor desde el 26 de agos to de 2015  
El Departamento de Protección Fitosanitaria y Cuarentena Vegetal del Ministerio de Agricultura, 
Riego y Ganadería  expide una licencia anual ( prorrogable ) a los titulares de licencia s comercial es 
de importación  o exporta ción de plaguicidas agríco las. Los plaguicidas agrícolas son sustancias o 
ingredientes químicos empleados para controlar, evitar o destruir las plagas de los cultivos . Los 
objetivos del régimen de licencias son proteger las plantas y el medio ambiente de los efectos 
nocivos  de los plaguicidas y controlar la producción, la importación, la exportación, el transporte, 
el almacenamiento, la distribución y el uso de los plaguicidas en el territorio de la República 
Islámica del Afganistán.  
__________  
 
 
 
                                                
i "[La] publicación tendrá lugar, cuando sea posible, 21 días antes de la fecha en que se haga efectivo el 
requisito y nunca después de esa fecha. Cualesquiera excepciones, exenciones o modificacion es que se 
introduzcan en o respecto de las reglas relativas a los procedimientos de trámite de licencias o la lista de 
productos sujetos al trámite de licencias de importación se publicarán también de igual modo y dentro de los 
mismos plazos especificados supra ". Véase el párrafo 4 a) del artículo 1 del Acuerdo.  
ii "Cada Miembro informará al Comité de las modificaciones introducidas en aquellas de sus leyes y 
reglamentos que tengan relación con el presente Acuerdo y en la aplicación de dichas leyes y reglame ntos".