G/SG/N/6/RUS/7  
21 de marzo  de 2019 
(19-1755) Página: 1/3 
Comité de Salvaguardias  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DEL PÁRRAFO 1 A) DEL ARTÍCULO 12 DEL  
ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA INICIACIÓN DE  
UN PROCESO DE INVESTIGACIÓN Y A LOS MOTIVOS DEL MISMO  
FEDERACIÓN DE RUSIA 
(Tubos soldados de acero inoxidable)  
La siguiente comunicación, de fecha 19 de marzo de 2019 , se distribuye a petición de la delegación 
de la Federación de Rusia.  
 
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1. Sírvanse especificar la fecha en que se inició la investigación  
La investigación se inició el 4 de marzo de 2019 . 
El aviso público de la iniciación de una investigación en materia de salvaguardias sobre las 
importaciones de tubos soldados de acero inoxidable en el territorio aduanero de la Unión Económica 
Euroasiática ( en adelante, el aviso de iniciación) se publicó el 4 de marzo de 2019  en el sitio web 
oficial  de la Unión  Económica  Euroasiática  (http://eec .eaeunion.org/ru/act/trade/podm/investigatio
ns/PublicDocuments/SG12_notice_initiation.pdf ). 
Número de identificación de la investigación : SG-12. 
2. Sírvanse describir de forma precisa el producto afectado  
Los producto s objeto de  la investigación son los tu bos soldados de acero inoxidable (tuberías 
soldadas de acero inoxidable de un diámetro exterior de 6  mm a 115  mm y de un espesor de pared 
de 0,4  mm a 6  mm y perfiles huecos soldados de acero inoxidable de un diámetro exterior inferior 
o igual a 140  mm y un  espesor de pared de 0,4  mm a 6  mm).  
Los tubos soldados de acero inoxidable están clasificados en los siguientes códigos de la 
Nomenclatura Común de Productos para las Actividades Económicas Exteriores de la Unión  
Económica Euroasiática : 7306 40 200 9, 730 6 40 800 1, 7306  40 800 8, 7306 61 100 9 
y 7306 69 100 9.  
3. Sírvanse exponer los motivos que llevaron a iniciar una investigación  
La investigación se inició a raíz de los resultados de la toma en consideración de la solicitud 
presentada por los productores de tubos soldados de acero inoxidable de la Unión Económica 
Euroasiática (en adelante, la Unión).  
La información que figura en la solicitud indica que las importaciones totales de tubos soldados de 
acero inoxidable aumentaron en términos absolu tos. En términos absolutos, las importaciones 
totales aumentaron un 68,3 % en el período 2015 -2017; un 38,1 % en los nueve primeros meses 
de 2018 frente a los nueve primeros meses de 2015 , y un 41,4 % en el período 2015 -2018. El 
aumento de las importaciones p arece ser el resultado de factores imprevistos, como el exceso de 
capacidad mundial en la producción de acero y medidas comerciales adoptadas por una serie de 
terceros países en los últimos años en el contexto de dicho exceso de capacidad mundial.  G/SG/N/6/RUS/7  
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  La solic itud contiene asimismo suficientes pruebas de que las importaciones de tubos soldados de 
acero inoxidable amenazan causar un daño grave a la rama de producción de la Unión . El volumen 
de importaciones de tubos soldados de acero inoxidable ya ha repercutido  negativamente en la 
política de precios de la rama de producción de la Unión . En particular, esta tuvo que reducir sus 
precios de venta en el mercado de la Unión para tratar de conservar su parte del mercado . Tras 
perder 5,9 puntos porcentuales de su part icipación en el mercado de la Unión en 2017 frente a 2016 
(mientras que la parte de mercado de las importaciones de tubos soldados de acero inoxidable en 
la Unión aumentó 5,5 puntos porcentuales), en los nueve primeros meses de 2018  la rama de 
producción d e la Unión redujo sus precios de venta un 1,7 %, pese a  que el coste unitario había 
aument ado un 2,4%. 
Además, aunque los precios de las importaciones fueron durante todo el período más elevados que 
los precios de venta de la rama de producción de la Unión,  la diferencia de precio se redujo 
significativamente en el período 2015 -2017 (un 31,0 %), pues en 2017  esa diferencia  disminuyó 
un 53,3% con respecto  a 2016.  
En los nueve primeros meses de 2018 , en comparación con el mismo período de 2017 , la diferencia 
entre los precios de venta de la rama de producción de la Unión y los precios de importación 
disminuyó, debido , entre otros factores, a la reducción de los precios de venta de la rama de 
producción de la Unión.  
Como consecuencia , en los nueve primeros meses de 2018 , los indicadores financieros y de 
producción de la rama de producción de la Unión disminuyeron con respecto a los nueve primeros 
meses de 2017  (los ingresos de las ventas, un 1,4 %; los beneficios, 10,5 veces ; la rentabilidad de 
la producción, 4,2 p untos porcentuales ; la rentabilidad de las ventas, 4,0 puntos porcentuales ; las 
inversiones, un 72,3%; y el volumen de producción, un 0,1 %). 
La situación de la rama de producción de la Unión en el período 2015-2017, y específicamente en 
los nueve primeros meses de 2018 , indica que la rama de producción de la Unión es vulnerable a un 
nuevo aumento de las importaciones, que es probable que se produzca de manera inminente dado 
el exceso de capacidad siderúrgica global, el aumento de las medidas de defensa come rcial 
adoptadas por terceros países sobre los productos de acero , las investigaciones en materia de 
salvaguardias en marcha, las medidas adoptadas recientemente por los Estados Unidos de América 
al amparo del artículo 232 de la Ley de Expansión del Comerci o Exterior de 1962  y la consiguiente 
desviación del comercio.  
Para más información sobre los motivos que llevaron a iniciar la investigación, véase el aviso de 
iniciación.  
4. Sírvanse proporcionar un punto de contacto para la investigación e identificar el  
medio de correspondencia preferido  
Department for Internal Market Defence (DIMD)  
Eurasian Economic Commission  
3/5, Smolensky boulevard  
Moscú, 119121, Rusia  
Teléfono : +7 (495) 669 -24-00 # 1309, # 4966, #  1272 
Correo electrónico:  tradedefence@eecommission.org  
5. Sírvanse indicar los plazos y el procedimiento para que los importadores, 
exportadores y demás partes interesadas presenten pruebas y expongan sus 
opiniones  
De conformidad con el Protocolo sobre la  aplicación de medidas de salvaguardia, antidumping y 
compensatorias respecto de terceros países (anexo Nº 8 del Tratado de la Unión Económica 
Euroasiática, de  29 de mayo de 2014 ), las partes interesadas pueden declarar su intención de 
solicitar la condici ón de participantes a más tardar 25 días después de la fecha de iniciación de la 
investigación . Los participantes en las investigaciones en materia de salvaguardias tienen derecho 
a solicitar acceso al expediente no confidencial y a participar en las audie ncias públicas.  G/SG/N/6/RUS/7  
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  Los participantes en investigaciones en materia de salvaguardias pueden solicitar una audiencia 
pública en un plazo de 45 días contados a partir de la fecha en que se inicia la investigación.  
Las partes interesadas deberán presentar sus obs ervaciones por escrito, en ruso, en un plazo 
de 60 días contados a partir de la fecha de iniciación de la investigación, enviándolas a la siguiente 
dirección:  
Department for Internal Market Defence (DIMD)  
Eurasian Economic Commission  
3/5, Smolensky bouleva rd 
Moscú, 119121, Rusia  
Correo electrónico: tradedefence@eecommission.org  
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