WT/REG338/M/1  
28 de julio de 2014  
(14-4337)  Página: 1/3  
Comité de Acuerdos Comerciales Regionales 
Septuagésima tercera reunión   
 
  ACUERDO DE LIBRE COMERCIO ENTRE UCRANIA Y MONTENEGRO, 
MERCANCÍAS Y SERVICIOS 
NOTA SOBRE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 23 DE JUNIO DE 2014 
Presidente: Embajador Francisco Pírez Gordillo (Uruguay) 
1.1.  La septuagésima tercera reunión del Comité de Acuerdos Comerciales Regionales (en lo 
sucesivo "el CACR" o "el Comité") se convocó mediante el aerograma WTO/AIR/4299/Rev.1, de 
fecha 13 de junio de 2014. 
1.2.  En el marco del punto B.VI del orden del día de esta reunión el CACR examinó el Acuerdo de 
Libre Comercio entre Ucrania y Montenegro (en adelante "el Acuerdo"). 
1.3.  El Presidente dijo que el Acuerdo había entrado en vigor el 1º de enero de 2013. Las Partes lo 
habían notificado a la OMC el 25 de abril de 2013 de conformidad con el párrafo 7 a) del 
artículo XXIV del GATT de 1994 y el Entendimiento relativo a la interpretación del artículo XXIV 
del GATT de 1994, como un acuerdo que establecía una zona de libre comercio (documento WT/REG338/N/1), y de conformidad con el párrafo 7 a) del artículo V del AGCS, como un acuerdo 
que estipulaba la liberalización del comercio de servicios en el sentido del artículo V del AGCS 
(documento S/C/N/694). El texto del Acuerdo estaba disponible, junto con sus anexos, en los sitios Web oficiales de las Partes. La presentación fáctica de los aspectos relacionados con las mercancías y los servicios (documentos WT/REG338/ 1 y Corrigendum 1 y 2, de fecha 14 de abril 
de 2014, 3 de junio de 2014 y 12 de junio de 2014, respectivamente) había sido preparada por la 
Secretaría bajo su responsabilidad y en plena consulta con las Partes, de conformidad con el párrafo 7 b) del Mecanismo de Transparencia para los Acuerdos Comerciales Regionales 
(documento WT/L/671). Además, las preguntas y respuestas escritas sobre este Acuerdo se 
habían distribuido en el documento WT/REG338/2, de fecha 12 de junio de 2014. Propuso que el examen del Acuerdo se organizara pidiendo primero a las Partes y después a los demás Miembros 
que formulasen las observaciones generales que considerasen oportunas, y que acto seguido se 
abordasen los aspectos específicos del Acuerdo utilizando la presentación fáctica, documento WT/REG338/1, como guía para el debate. Después se ocuparían del documento de preguntas y respuestas. 
1.4.  El representante de Ucrania dijo que el Acuerdo de Libre Comercio entre Ucrania y 
Montenegro, de fecha 18 de noviembre de 2011, había sido ratificado por el Parlamento de Ucrania 
el 16 de octubre de 2012, y había entrado en vigor el 1º de enero de 2013 para las dos Partes. 
El Acuerdo se había notificado debidamente a la OMC. 
1.5.  La liberalización del régimen comercial entre Ucrania y Montenegro abarcaba lo esencial de 
los intercambios comerciales, contribuía a desarrollar las relaciones económicas bilaterales y 
reflejaba las prioridades económicas de ambos países. El Acuerdo se había concluido de 
conformidad con el artículo XXIV del GATT y el artí culo V del AGCS. Tenía por finalidad facilitar el 
comercio entre las Partes y promover una integración económica más estrecha, y tenía una cobertura sectorial sustancial. Ucrania esperaba que se materializasen todas las posibilidades 
incluidas en las disposiciones del Acuerdo, y que ambas Partes se beneficiasen plenamente. WT/REG338/M/1 
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  1.6.  Entre los objetivos del Acuerdo figuraban los siguientes: mejorar el nivel de vida de la 
población de ambos países; eliminar las restricciones al comercio de mercancías y liberalizar el comercio de servicios; fomentar el armonioso desarrollo de relaciones económicas entre las Partes; apoyar la eliminación de obstáculos al comercio, etc. El Acuerdo abarcaba el comercio de 
mercancías y servicios industriales y agrícolas. 
1.7.  De acuerdo con el artículo 6, las disposiciones del Acuerdo serían aplicables a los productos 
originarios de las Partes que estuviesen clasificados en los capítulos 1 a 97 del Sistema 
Armonizado de 2007. El artículo 7 disponía que, con la entrada en vigor del Acuerdo, las Partes 
tendrían que abolir todos los derechos de aduana sobre las importaciones de productos originarios de Ucrania o de Montenegro abarcados por el artículo 6, salvo que se dispusiese otra cosa en las Listas de compromisos en materia de aranceles que figuraban en el Anexo I del Acuerdo. En el 
Anexo I, Ucrania había incluido una lista de excepciones a sus compromisos en materia de 
aranceles relativas a las secciones I (Animales vivos y productos del reino animal) y IV (Preparaciones alimenticias) del SA. Montenegro no tenía una lista de exenciones. Según el 
párrafo 2 del artículo 8 del Acuerdo, las Partes no introducirían nuevos derechos de aduana sobre 
las importaciones ni impuestos u otras cargas que tuvieran un efecto equivalente. Con respecto a 
los derechos de aduana sobre las exportaciones, el párrafo 1 del artículo 9 estipulaba que, a partir 
de la entrada en vigor del Acuerdo, cada una de las Partes podría aplicar derechos de aduana a las 
exportaciones de mercancías originarias de Ucrania o de Montenegro comprendidas en el alcance del artículo 6, de conformidad con el artículo XI del GATT. Al mismo tiempo, las Partes habían convenido que Ucrania conservase los compromisos asumidos en el marco de la OMC con respecto 
a los derechos de exportación de las semillas oleaginosas, los animales vivos y las pieles de 
animales, según el calendario para reducir paulatinamente los derechos de exportación (párrafo 2 del artículo 9). 
1.8.  Uno de los capítulos del Acuerdo estaba exclusivamente dedicado al comercio de servicios. 
El párrafo 1 del artículo 25 disponía que el Acuerdo sería aplicable a las medidas adoptadas por las Partes que afectasen a ese comercio con respecto a todos los sectores de servicios. El Acuerdo 
contenía asimismo disposiciones sobre reglamentos técnicos, medidas sanitarias y fitosanitarias, 
normas de origen, solución de diferencias y cuestiones institucionales. También sentaba las bases para futuras mejoras de las condiciones del comercio bilateral. 
1.9.  Para terminar, Ucrania dio las gracias a los interlocutores de Montenegro por su fructífera 
cooperación durante la preparación de la presenta ción fáctica, y expresó su agradecimiento a la 
Secretaría por la labor realizada, su gran profesionalidad y su amable colaboración. Agradeció asimismo a los Miembros el interés que habían mostrado en el Acuerdo y las preguntas 
formuladas, y dijo que estaba dispuesto a aclarar cuanto fuese necesario. 
1.10.  A la representante de Montenegro le complacía presentar el Acuerdo de Libre Comercio 
entre los Gobiernos de Montenegro y de Ucrania. Dio las gracias a la Secretaría y a los 
interlocutores de Ucrania por su cooperación durante el proceso de preparación de la presentación 
fáctica. También agradeció las preguntas y la participación constructiva de Tailandia y el Canadá. 
1.11.  Montenegro reafirmó que apoyaba firmemente el  fortalecimiento del sistema multilateral de 
comercio basado en normas en el marco de la OMC. El Acuerdo entre Ucrania y Montenegro se 
había firmado el 18 de noviembre de 2011 en Kiev, para promover la expansión del comercio 
sobre la base de la reciprocidad y de amplias relaciones económicas, tanto en la esfera de las mercancías como en la de los servicios. El Acuerdo había entrado en vigor el 1º de enero de 2013 
y sus objetivos eran: incrementar e intensificar la cooperación económica entre las Partes y 
aumentar el nivel de vida de la población; eliminar las dificultades y restricciones a que hace frente el comercio de mercancías y liberalizar el comercio de servicios; fomentar la expansión del 
comercio basada en la reciprocidad y con ello facilitar el desarrollo armonioso de las relaciones 
económicas entre las Partes; contribuir, mediante la supresión de los obstáculos al comercio, a un desarrollo más equilibrado y a la expansión del comercio regional; y promover el comercio y la cooperación entre las Partes en terceros países. 
1.12.  El Acuerdo contenía los siguientes capítulos (además de las disposiciones generales, 
institucionales y finales): comercio de mercancías, comercio de servicios y solución de diferencias. Con respecto al acceso a los mercados de las me rcancías, el Acuerdo abarcaba productos agrícolas 
y no agrícolas. A partir de su entrada en vigor, se habían suprimido todos los derechos de aduana 
aplicables a las importaciones de productos originarios de las Partes, salvo algunas excepciones WT/REG338/M/1 
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  incluidas por Ucrania. El capítulo sobre el comercio de servicios abarcaba todos los sectores de 
servicios. La mayoría de los compromisos contraídos se basaban en las Listas de compromisos de la OMC, excepto algunas distinciones en el caso de Montenegro que, en realidad, eran mejoras relacionadas con la liberalización de algunas limitaciones en el marco del AGCS. 
1.13.  Para garantizar la aplicación plena y efectiva de las disposiciones del Acuerdo, las Partes 
habían establecido un Comité de Libre Comercio, que se encargaría de supervisar y examinar la aplicación del Acuerdo, y mantener en estudio la posibilidad de eliminar más obstáculos al 
comercio y otras medidas restrictivas del comercio entre Ucrania y Montenegro. 
1.14.  La oradora volvió a dar las gracias a la Secretaría por su constante apoyo durante el 
proceso, así como a los Miembros por su interés. 
1.15.  El representante de los Estados Unidos agradeció a las Partes y a la Secretaría la ardua 
labor que habían realizado y las excelentes presentaciones. Encomió a las Partes por los elevados 
niveles de eliminación arancelaria incluidos en el Acuerdo. Su delegación valoraba mucho esos esfuerzos. También señaló a la atención de Ucrania el cuadro 5.1 y le pidió que notificase cualquier 
acuerdo no notificado. 
1.16.  El Presidente dijo que el examen de los aspectos relacionados con las mercancías y los 
servicios del Tratado de Libre Comercio entre Ucrania y Montenegro había permitido al CACR 
aclarar varias cuestiones, y que se podía concluir el examen oral de este acuerdo comercial 
regional de conformidad con el párrafo 11 del Mecanismo de Transparencia. Se invitó a las delegaciones que quisieran hacer preguntas complementarias a que las enviasen por escrito a la Secretaría a más tardar el 30 de junio de 2014 y se rogó a las Partes que enviasen por escrito las 
respuestas no más tarde del 14 de julio de 2014. De conformidad con el párrafo 13 del Mecanismo 
de Transparencia, todas las comunicaciones escritas, así como las actas de esta reunión, se distribuirían prontamente en todos los idiomas oficiales de la OMC, y podrían consultarse en el sitio 
Web de la OMC. 
1.17.  El Comité tomó nota de la s observaciones formuladas. 
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