G/AG/W/182  
18 de julio de 2018 
(18-4516) Página: 1/27 
Comité de Agricultura   
 
   
RESPUESTAS A LAS CUESTIONES PLANTEADAS POR LOS  
MIEMBROS EN EL DEBATE ANUAL ESPECÍFICO SOBRE  
LA COMPETENCIA DE LAS EXPORTACIONES  
RECOPILACIÓN DE RESPUESTAS A LAS PREGUNTAS PLANTEADAS EN EL DEBATE  
ANUAL ESPECÍFICO SOBRE LA COMPETENCIA DE LAS EXPORTACIONES  
LOS DÍAS 11 Y 12 DE JUNIO DE 20181 
En el presente documento se recopilan las respuestas de los Miembros a las preguntas planteadas 
en el documento G/AG/W/176 durante el debate anual espec ífico sobre la competencia de las 
exportaciones . 
Las respuestas escritas a la s siguiente s pregunta s no se proporcionaron antes del  16 de julio 
de 2018: 
Número de identificación 
de la pregunta  Respuesta de  Pregunta de  
87054  Indonesia  Estados Unidos  
 
_______________  
 
 
 
                                                
1 El presente documento ha sido elaborado bajo la responsabilidad de la Secretaría y se entiende sin 
perjuicio de las posiciones de los Miembros ni de sus derechos y obligaciones en el marco de la OMC.  G/AG/W/182  
 
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  ÍNDICE  
1  ARGENTINA  ................................ ................................ ................................ ..................  3 
2  AUSTRALIA  ................................ ................................ ................................ ..................  4 
3  BRASIL  ................................ ................................ ................................ .........................  4 
4  CANADÁ  ................................ ................................ ................................ .......................  5 
5  CHINA  ................................ ................................ ................................ ........................  10 
6  UNIÓN EUROPEA  ................................ ................................ ................................ ........  12 
7  INDIA  ................................ ................................ ................................ .........................  16 
8  INDONESIA  ................................ ................................ ................................ ................  18 
9  JAPÓN  ................................ ................................ ................................ ........................  18 
10  COREA, REPÚBLICA  DE ................................ ................................ .............................  19 
11  MALASIA  ................................ ................................ ................................ ..................  20 
12  NUEVA ZELANDIA  ................................ ................................ ................................ ..... 20 
13  FEDERA CIÓN DE RUSIA  ................................ ................................ ............................  21 
14  TAILANDIA  ................................ ................................ ................................ ...............  22 
15  TURQUÍA  ................................ ................................ ................................ ..................  23 
16  ESTADOS UNIDOS D E AMÉRICA ................................ ................................ ................  24 
17  VIET NAM  ................................ ................................ ................................ .................  25 
 
 
 G/AG/W/182  
 
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  1  ARGENTINA  
AG-IMS ID 87043 : Pregunta de los  Estados Unidos de América  
Créditos a la exportación  - G/AG/W/125/Rev.8/Add.2  
En respuesta a la pregunta AG -IMS ID 84114, la Argentina dijo lo siguiente : "El Banco de 
la Nación Argentina (BNA) y el Banco de Inversión y Comercio Exterior (BICE) no 
disponen de programas o líneas de apoyo crediticio a las exportaciones y/o coberturas 
de riesgo y/o acuerdos crediticios que cuenten con contribuciones financieras del 
Gobierno o transferencias financieras del BICE y del Banco de la Nación Argentina, o de 
cualquier  organismo público en alguna de las líneas de crédito en moneda extranjera 
que ofrece para el financiamiento de las exportaciones, tanto en la modalidad de pre -
embarque, como post -embarque" . La Argentina indicó también que "las condiciones de 
financiación de las exportaciones corresponden a los tipos del mercado" . 
Los Estados Unidos señalan que las disposiciones de la Decisión de Nairobi se aplican al 
apoyo a la financiación de las exportaciones "proporcionado por un gobierno o por 
cualquier organismo públi co" a que se hace referencia en el apartado a) 1) del 
párrafo  1.1 del artículo 1 del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias 
(Acuerdo SMC) . Esa definición parece corresponder tanto al BNA como al BICE . 
Según los sitios web de ambas entidades, e l BNA2 y el BICE3 aplican programas de 
financiación de las exportaciones de los que puede beneficiarse la agricultura . Esos 
programas parecen estar comprendidos en el alcance de la definición de apoyo directo a 
la financiación, incluidos créditos directos/ financiación directa, refinanciación y apoyo a 
los tipos de interés, que figura en el apartado a) del párrafo 13 de la Decisión de Nairobi 
sobre la Competencia de las Exportaciones . 
Habida cuenta de que el ámbito de aplicación de la Decisión Ministerial so bre la 
Competencia de las Exportaciones no se limita a los programas específicos para la 
agricultura y de que tampoco hay ninguna referencia a la exención de los compromisos 
como consecuencia de la aplicación de los "tipos del mercado", sírvanse confirmar si la 
Argentina considera que las actividades de apoyo a la financiación de las exportaciones 
del BNA y el BICE no están abarcadas por la Decisión de Nairobi sobre la Competencia de 
las Exportaciones porque las "condiciones de financiación de las exportaci ones 
corresponden a los tipos del mercado" y, en caso afirmativo, explicar en qué se basa 
concretamente esa posición . 
Respuesta de  la Argentina  
La Argentina ha presentado, con posterioridad a la circulación del documento G/AG/W/125/Rev.8, 
el cuestionario s obre competencia de las exportaciones a la Secretaría de la OMC, de conformidad 
con el procedimiento de monitoreo establecido en la Decisión de Nairobi sobre dicha materia . 
En las respuestas a dicho cuestionario, la Argentina informa  de cuáles son las líne as de crédito 
existentes de los Bancos oficiales (Banco de la Nación Argentina y Banco de Inversión y Comercio 
Exterior), cuyas condiciones de financiación de las exportaciones corresponden a las del mercado . 
Al respecto, y de acuerdo a lo adelantado por l a Secretaría de la OMC, las respuestas al 
cuestionario remitidas por  la Argentina serán publicadas en la próxima versión revisada del 
documento G/AG/W/125 . 
                                                
2 Véase la siguiente dirección de Internet: 
http://www.bna.com.ar/Empresas/Grandes/ComercioExterior/FinanciacionDeExportacionesArgentinas . 
Asimismo, bajo el epígrafe "Exportación", véase "Carta s de Crédito de Exportación" en la siguiente dirección de 
Internet: http://www.bna.com.ar/Empresas/Grandes/ComercioExterior . 
3 Véase la siguiente dirección de Internet: https://www.bice.com.ar/en/productos/comercio -exterior/ . 
Véase también: https://www.bice.com.ar/es/productos/expo -largo-plazo/ . G/AG/W/182  
 
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  2  AUSTRALIA  
AG-IMS ID 8700 3: Pregunta de  la Unión Europea  
a. Australia notifica tres programas de financiación directa (Préstamo para 
Contratos de Exportación, Línea de Crédito para la Exportación y Préstamo a la 
Exportación para Pequeñas Empresas) . ¿Son las tasas/primas medias anuales 
por programa inferiores a aquellas que los exportadores tendrían qu e pagar 
para obtener los fondos empleados con este fin (o a aquellas que tendrían que 
pagar si acudiesen a los mercados internacionales de capital para obtener 
fondos al mismo plazo, con las mismas condiciones de crédito y en la misma 
moneda que los crédit os a la exportación) ? En caso afirmativo, ¿podría 
Australia estar de acuerdo en que esos programas contienen subvenciones a la 
exportación prohibidas en el sentido del punto k) del Anexo I del Acuerdo sobre 
Subvenciones y Medidas Compensatorias?  
b. En el caso  del Programa de Línea de Crédito para la Exportación, el plazo 
máximo de reembolso incluye "prórrogas autorizadas" . ¿Cuál es la duración 
máxima de esas prórrogas?  
Respuesta de  Australia  
a. Las tasas y primas pagaderas a Efic son superiores a aquellas  que percibirían  
normalmente los proveedores de crédito comercial o a aquellas que se pagarían en los 
mercados crediticios internacionales . 
b. El Programa de Línea de Crédito para la Exportación  es una línea de crédito para capital 
de explotación , que está abarcada p or la nota 7 de pie de página de la  Decisión de 
Nairobi  y excluye de la definición de créditos a la exportación la financiación del capital 
de explotación a los proveedores . 
3  BRASIL  
AG-IMS ID 87004 : Pregunta de  la Unión Europea  
¿Por qué no ha actualizado el  Brasil sus datos relativos al Programa de Financiación 
Directa del PROEX y el Programa de Apoyo a los Tipos de Interés del PROEX?  
Respuesta de l Brasil  
Las respuestas al cuestionario sobre competencia de las exportaciones de  2017 se presentaron a la 
Secret aría de la OMC el 28 de mayo , respuestas de las que  se enviaron anticipadamente copias a 
la Misión de la Unión Europea . 
AG-IMS ID 87012 : Pregunta de  Noruega  
El Brasil fue uno de los promotores de la rápida aplicación de la eliminación progresiva 
de las sub venciones a la exportación a partir de diciembre de  2015 . Miembros como el 
Canadá, Suiza y Noruega tuvieron que modificar considerablemente sus políticas para 
cumplir la Decisión Ministerial . Todos esos Miembros ya han notificado proyectos de 
Listas de sub venciones a la exportación modificadas . 
Por otra parte, después de transcurridos más de dos años, el Brasil todavía no ha 
presentado un proyecto de Lista de subvenciones a la exportación modificada.  
¿Cuándo presentará el Brasil el proyecto de Lista de subv enciones a la exportación 
modificada?  G/AG/W/182  
 
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  Respuesta de l Brasil  
El Brasil  reafirma su compromiso con respecto a la eliminación de las subvenciones a la 
exportación, según se establece en la Decisión Ministerial sobre la Competencia de las 
Exportaciones . En ese sentido , desea recordar a los Miembros que no otorga subvenciones a la 
exportación de productos agropecuarios  desde 1995, año en que empezó a presentar 
notificaciones relativas a los compromisos en materia de subvenciones a la exportación . Además , 
el Brasil sigue resuelto a no conceder  subvenciones a la exportación y aún está llevando a cabo los 
procedimientos internos necesarios para la incorporación  del Paquete de Nairobi en la legislación 
nacional . Esos procedimientos incluyen la aprobación por el Congre so brasileño de un proyecto de 
Lista de subvenciones a la exportación modificada . 
Observaciones complementarias : Noruega  señaló que un grupo informal de Miembros con 
compromisos en materia de subvenciones a la exportación se había reunido después de la 
Conferencia Ministerial de Nairobi , y que ya en 2016 estaba  claro que el Brasil  tenía que llevar a 
cabo el procedimiento interno de enviar al Parlamento una Lista revisada y que , por tanto,  ello 
llevaría tiempo . Noruega  preguntó al Brasil  si se había enviado ya al Parlamento la Lista revisada o 
si esta seguía siendo objeto de consultas internas entre los Ministerios . El Brasil  explicó que la 
modificación de la Lista de subvenciones a la exportación era un elemento  del Paquete de Nairobi . 
Cuando se adoptó la Decisión Ministerial , hubo en el Brasil  un intenso debate jurídico acerca de la 
necesidad de enviar al Congreso  todo el paquete o de separar la Lista del resto de  dicho  paquete , 
lo que permitiría que la Lista se modificara con mayor rapid ez. El resultado del debate jurídico fue 
que se debía presentar al Congreso todo el paquete  en su conjunto . El Brasil  indicó que en ese  
momento aún no había enviado el paquete al Congreso pero que lo haría lo antes posible . También 
reiteró que no otorgaba subvenciones a la exportación des de 1995. S uiza señaló la importancia de 
que todos los Miembros cumplieran la Decisión de Nairobi . 
AG-IMS ID 87044 : Pregunta de los Estados Unidos de América  
Créditos a la exportación  del Brasil - G/AG/W/125/Rev.8/Add.2  
Los Estados Unidos observan que el Brasil no respondió al cuestionario sobre 
competencia de las exportaciones de  2016 ni al de  2017, pero sí lo hizo en 2014 y 2015 . 
Recientemente el Brasil ha indicado también, en respuesta a preguntas de los Estados 
Unidos, qu e el apoyo prestado en 2016 a los productos agropecuarios en el marco del 
Programa de Financiación Directa del PROEX ascendió a 141,3 millone s de 
dólares  EE.UU.  
Sírvanse proporcionar respuestas al cuestionario sobre competencia de las 
exportaciones en rela ción con el Programa de Financiación Directa del PROEX y el 
Programa de Apoyo a los Tipos de Interés del PROEX para los productos agropecuarios 
en 2017.  
Respuesta de l Brasil  
Las respuestas al cuestionario sobre competencia de las exportaciones de  2017 se p resentaron a la 
Secretaría de la OMC el 28  de mayo, respuestas de las que  se enviaron anticipadamente copias a 
la Misión de los Estados Unidos . 
4  CANADÁ  
AG-IMS ID 8700 5: Pregunta de  la Unión Europea  
a. En virtud de la nota 4 de pie de página de la Decisión Ministerial de Nairobi 
sobre la Competencia de las Exportaciones, "los niveles de los compromisos 
sobre cantidades se aplicarán con carácter de statu quo  hasta fines de  2020 al 
promedio de los niveles de cantidades efectivo del período de base 2003 -2005" . 
El período de base 2003 -2005 se refiere a t res años, a saber, 2003, 2004 
y 2005 . Respecto de sus subvenciones a la exportación, ¿por qué ha basado el 
Canadá los niveles de cantidades para los productos  lácteos aplicados en 2016 G/AG/W/182  
 
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  en un promedio de cuatro años, en contradicción con lo dispuesto en la 
Decisión de Nairobi?  
b. La nota 4 de pie de página de la Decisión Ministerial de Nairobi sobre la 
Competencia de las Exportaciones dispone que esa nota se aplica  a los 
productos respecto de los cuales el Miembro de que se trate "haya notificado 
las subvenciones a la exportación aplicables a esos productos o categorías de 
productos en una de sus tres notificaciones más recientes de subvenciones a la 
exportación exa minadas por el Comité de Agricultura antes de la fecha de 
adopción de la presente Decisión" . Las tres notificaciones más recientes de 
subvenciones a la exportación presentadas por el Canadá antes de Nairobi 
abarcaban las campañas 2011/2012, 2012/2013 y 201 3/2014, y el Canadá no 
comunicó exportaciones de mantequilla subvencionadas con respecto a esas 
campañas . Dado que las correcciones presentadas por el Canadá de sus 
notificaciones de subvenciones a la exportación correspondientes a 2012/2013 
y 2013/2014 no  fueron examinadas por el Comité de Agricultura antes de 
Nairobi, ¿por qué notifica erróneamente el Canadá un nivel autorizado de 
subvenciones a la exportación de mantequilla en 2016?  
c. ¿Está el Canadá de acuerdo en que su sistema de clases de leche, aunque lo 
considere un mecanismo privado, solo podría existir en virtud de un sistema de 
contingentes para la leche impuesto por su Gobierno4 y que, por consiguiente, 
los exportadores de productos o ingredientes lácteos, a los que se aplicaron los 
precios de la c lase de leche  7, se benefician de "pagos a la exportación de 
productos agropecuarios financiados en virtud de medidas gubernamentales" 
en el sentido del apartado c) del párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre la 
Agricultura ? En caso negativo, ¿podría el  Canadá justificar su posición?  
Respuesta de l Canad á 
a. De conformidad con la Decisión de Nairobi, el nuevo tope aplicable a  los volúmenes  debe 
basarse en  el promedio de los niveles de cantidades efectivo del período de base 
2003-2005. No obstante, el Canadá  expres ó los compromisos en materia de 
subvenciones a la exportación por él contraídos en la Ronda Uruguay sobre la base de la 
"campaña lechera", que va del 1º de agosto al 31 de julio . Para tener en cuenta todos 
los volúmenes de los años 2003 y 2005, el Canadá tuvo que incluir la campaña lechera 
de 2002-2003 ( 1º de agosto de 2002 a 31 de julio de 2003) y la de 2005-2006 ( 1º de 
agosto de 2005 a 31 de julio de 2006). Por consiguiente, para obtener una 
representación exacta del período de base 2003-2005, el Canadá decidió que se utilizaría 
el promedio de los niveles de cantidades de sus subvenciones a la exportación de la 
campaña lechera de 2002-2003 a la campaña lechera de 2005-2006 ( cuatro campañas 
lecheras ). 
b. En virtud de la primera frase de la nota 4  de pie de página  de la Decisión de Nairobi , 
un Miembro desarrollado tiene  flexibilidad para utilizar subvenciones a la exportación de 
productos lácteos o de productos elaborados y carne de porcino hasta fines de 2020 
cuando "haya notificado las subvenciones a la exportación aplicables a esos productos o 
categorías de productos en una de sus tres notificaciones más recientes de subvenciones 
a la exportación  examinadas por el Comité de Agricultura  antes de la fecha de a dopción 
de la presente Decisión ". En la notificación del Canadá distribuida con la signatura 
G/AG/CAN/92 se informaba de que el Canadá  utilizaba subvenciones a la exportación de 
mantequilla, como también se hacía en el documento G/AG/CAN/108/Corr .1. 
Por consiguiente , el Canadá otorgó subvenciones a la exportación de mantequilla en al 
menos una de sus tres notificaciones anteriores a la fecha de adopción de la Decisión de  
Nairobi , y la mantequilla está sujeta al nuevo límite aplicable a las subvenciones a la  
exportación establecido en ella . 
                                                
4 Prescrito en la Ley de la Comisión de Productos Lácteos del Canadá de  1966 y administrado por la 
Comisión de Productos Lácteos del Canadá, que es una empresa de la Corona canadiense establecida en virtud 
de la misma Ley.  G/AG/W/182  
 
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  c. El Canadá  no considera  que el apartado c) del párrafo 1 del artículo 9  sea aplicable a los 
productos o ingredientes lácteos exportados a los que se aplicaron los precios de la clase 
de leche  7. El uso de la clase de leche 7 no está supeditado a la exportación . Cualquier 
elaborador admisible puede vender los bienes producidos con la leche de la clase 7 , 
o cualquier otra clase de leche distinta de la clase de leche 5 d), en los mercados interno 
o de exportación, y esos produc tos no requieren permisos de exportación . Corresponde 
al elaborador tomar la decisión comercial de vender estos productos en el mercado 
interno o exportarlos . 
Observaciones complementarias : A la Unión Europea  no le convencieron algunas de las respuestas 
del Canadá . Examinaría las respuestas y es posible que  formulara preguntas  complementarias . 
Nueva Zelandia  hizo suya la observación de la Unión Europea . En particular, indicó que no estaba 
satisfecha con la respuesta del Canadá  a la parte  c de la pregunta, en la que se señalaba  que la 
propuesta del Canadá  estaba en consonancia con las disciplinas del Acuerdo sobre la Agricultura . 
AG-IMS ID 87045 : Pregunta de los Estados Unidos de América  
Créditos a la exportación  del Canadá - G/AG/W/125/Rev.8 /Add.2  
a. Los Estados Unidos observan que el Canadá indicó en su cuestionario sobre 
competencia de las exportaciones que el valor total de las exportaciones de 
productos agropecuarios cubiertas por sus programas de financiación de las 
exportaciones fue de 4.1 00 millones y 5.092 millones de dólares canadienses 
en 2015 y 2016, respectivamente.  
En el sitio web de Fomento de las Exportaciones del Canadá (EDC) " Aggregate 
Business Volume by Industry Sub -sector " (Volumen de negocios agregado por 
subsectores industriales) para los períodos que finalizaron el 31  de diciembre 
de 2015, 2016 y  2017 (véase el cuadro infra ), el valor total de los productos 
agropecuarios cubiertos por sus programas de financiación de la s 
exportaciones no se corresponde con el valor total de las exportaciones de 
productos agropecuarios notificado por el Canadá en su cuestionario sobre 
competencia de las exportaciones . Los Estados Unidos observan también que 
en el sector " Light Manufacturi ng" (Manufacturas ligeras) figura una partida en 
la que se describen transacciones relacionadas con alimentos y bebidas que no 
se notificó en el cuestionario sobre competencia de las exportaciones del 
Canadá correspondiente a los tres últimos años.  
Panoram a del subsector 
industrial  2015  
(millones 
de $) 2016  
(millones 
de $) 2017  
(millones 
de $) 
Agricultur a 4.702 5.600 4.995 
Alimentos y bebidas  1.041 974 1.401 
TOTAL  5.743 6.574 6.396 
 Fuente : http://www.edc.ca/EN/About -Us/Disclosure/Reporting -on-Transactions/Pages/industry -sub-
sector -2017.aspx . 
Con respecto al sector agropecuario : 
i. ¿Podría el Canadá explicar las diferencias entre los valores totales de las 
exportaciones de productos agropecuarios notificados en el cuestionario 
sobre competencia de las exportaciones y los señalados en el sitio web 
del EDC?  
ii. ¿Podría el Canadá explicar  por qué el valor de las exportaciones de 
productos agropecuarios correspondiente al Subsector "Alimentos y 
bebidas" no se notificó en el cuestionario sobre competencia de las 
exportaciones?  
iii. ¿Podría el Canadá explicar si faltaban productos agropecuarios ba jo el 
epígrafe "Subsectores" del EDC que no se incluyeron en los cuestionarios G/AG/W/182  
 
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  sobre competencia de las exportaciones de  2015 y 2016 ? En caso 
afirmativo, sírvanse proporcionar las cifras relativas a la utilización del 
programa (a saber, el valor monetario de las exportaciones) por producto o 
grupo de productos (por ejemplo, productos agropecuarios definidos en la 
Decisión de Nairobi de la OMC) en 2015 y 2016.  
b. En cuestionarios anteriores, el Canadá comunicó datos relativos a su Programa 
de Garantía de Riesgo  Cambiario y su Programa de Préstamos, que describió 
como "otra  forma de apoyo del gobierno al crédito a la exportación" y "apoyo 
directo a la financiación", respectivamente . Ninguno de esos programas se 
describió en el anterior cuestionario sobre competen cia de las exportaciones 
del Canadá como financiación de los compradores o proveedor de capital de 
explotación . Asimismo, con respecto al Programa de Préstamos, se indicó que 
tenía plazos medios de reembolso superiores a 2,9 años y que los plazos 
máximos d e reembolso eran "diversos".  
i. Sírvanse explicar por qué estos programas no se notifican e indicar si estas 
actividades están abarcadas por la Decisión de Nairobi sobre la Competencia 
de las Exportaciones.  
ii. Sírvanse explicar si el EDC sigue concediendo présta mos con plazos de 
vencimiento superiores a 18 meses.  
c. Según el sitio web de Fomento de las Exportaciones del Canadá (EDC), este 
ofrece entre sus categorías de financiación un Programa de Financiación de los 
Compradores para las exportaciones de productos ca nadienses.  
¿Se ha incluido el Programa de Financiación de los Compradores en el 
cuestionario sobre competencia de las exportaciones en el marco de uno de los 
programas de financiación comunicados o es un programa diferente del que no 
se ha informado en el cuestionario ? Si el Programa de Financiación de los 
Compradores pertenece a otra categoría de ayuda, ¿abarca el programa las 
exportaciones de productos agropecuarios ? En caso afirmativo, sírvanse 
responder a todas las preguntas del cuestionario sobre compe tencia de las 
exportaciones.  
d. ¿Podría el Canadá facilitar un desglose de la utilización de los programas para 
productos agropecuarios notificados en las siguientes categorías : a) Productos 
básicos -cereales, cultivos especiales ; b ) Productos básicos -carne ; y  
c) Elaborador/silo -cereales, cultivos especiales?  
Respuesta de l Canad á 
a.  
i. La Corporación de Fomento de las Exportaciones refleja  en cada uno de los 
subsectores industriales mencionados supra  el equipo  utilizado en los sectores de la 
agricultura  y de la elaboración de alimentos y, por consiguiente, ese equipo se 
incluye en las cifras facilitadas por  el Canadá  en su sitio web . Así pues, las cifras que 
presenta el Canadá  en el cuestionario de la OMC sobre competencia de las 
exportaciones no se corresponderá n con lo publica do en su sitio web, dado que el 
equipo no está abarcado por el Anexo 1 del Acuerdo sobre la Agricultura . 
ii. Se trata de un error por parte del Canadá . La Corporación de Fomento de las 
Exportaciones corregirá  las cifras del Canadá que figuran e n los cuestionarios sobre 
competencia de las exportaciones de 2015, 2016 y 2017 para incluir los  product os 
pertinentes (abarcados por  el Anexo 1 del Acuerdo sobre la Agricultura ) que están 
comprendidos en  ese subsector industrial . 
iii. Sí, como se ha indicado supra , el Canadá  omitió involuntariamente  los productos 
agropecuarios (abarcados por el Anexo 1 del Acuerdo sobre la Agricultura ) que están G/AG/W/182  
 
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  comprendidos en el subsector industrial de "Alimentos y bebidas" de la Corporación 
de Fomento de las Exportaciones . El Canadá  corregirá  sus cifras y las presentar á. 
b.  
i. Programa de Garantía de Riesgo Cambiario : Para la Corporación de Fomento de las 
Exportaciones , este Programa es una solución de capital de explotación , por lo que  el 
Canadá  no lo incluyó en las respuestas a l cuestionario dado que la Decisión de 
Nairobi  excluye de la definición de créditos a la exportación los productos de capital 
de explotación . Sírvanse remitirse al sitio web de la Corporación de Fomento de las 
Exportaciones  (https://www.edc.ca/en/solutions.html ). Apoyo directo a la 
financiación : Con el fin de que hubiera mayor claridad en torno a  los productos 
utilizados para apoyar la exportación de productos agropecuarios (abarcados por  el 
Anexo 1 del Acuerdo sobre la Agricultura ), el Canadá  decidió hacer referencia en las 
respuestas al cuestionario a la "financiación de los compradores" en vez de a los 
"préstamos directos" . El EDC ofrece apoyo directo a la financiación , y esos préstamos  
pueden utilizarse con diferentes fines, por ejemplo capital de explotación e 
inversiones, así como préstamos directos a un comprador extranjero para que 
compre exportaciones del Canadá , lo que se denomina "financiación de los 
compradores ". El Canadá  considera que es más claro utilizar el término "financiación 
de los compradores" . Como se señalaba en sus respuestas al cuestionario, la 
financiación de los compradores puede adoptar la forma de préstamo directo del EDC 
al comprador extranjero y se suele utiliz ar para contratos por valor igual o superior a 
10 millones, o el EDC puede ofrecer a un banco comercial una garantía del préstamo 
directo que este último concede a un comprador extranjero, lo que se utiliza 
normalmente para contratos por valor inferior a 10 millones . Este producto no suele 
emplearse  para la venta de productos agropecuarios dado que es tos productos son 
por naturaleza de corto plazo y, por tanto, el producto que utiliza el EDC  es el seguro 
de crédito . 
ii. El EDC no concede préstamos a compradores extranjeros de productos agropecuarios 
(identificados en el Anexo  1 del Acuerdo sobre la Agricultura ) desde hace varios 
años. Lo que se notificó en cuestionarios anteriores bajo el epígrafe "Financiación" se 
refería al  capital de explotación, que está excluido del ámbito de aplicación de la 
Decisión de Nairobi . 
c. Véase la respuesta a la pregunta  b. i. 
d. Véase el cuadro que figura a continuación (en millones de dólares canadienses ). 
Product o 2015  2016  2017  
Seguro de 
crédito  Financiación 
de los 
compradores  Seguro de 
crédito  Financiación 
de los 
compradores  Seguro de 
crédito  Financiación 
de los 
compradores  
Productos básicos - 
cereales, cultivos 
especiales  1.862 - 2.634 - 2.050 - 
Productos básicos - 
carne  940 - 1.055 - 1.198 - 
Elaborador/silo - 
cereales, cultivos 
especiales  469 - 611 - 475 - 
AG-IMS ID 87046 : Pregunta de los Estados Unidos de América  
Ayuda alimentaria  - G/AG/W/125/Rev.8/Add.3  
Los Estados Unidos vuelven a presentar la pregunta AG -IMS ID 84121 : En el informe 
anual de  2015 del Convenio sobre Asistencia Alimentaria, el Canadá señaló que los 
programas de ayuda en efectivo, alimentos para consumo e intervención en materia de 
nutrición representaron el 26 %, el 52 % y el 19 %, respectivamente, de los gastos 
admisibles  totales de financiación de la ayuda alimentaria . A tenor de esa información, G/AG/W/182  
 
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  parece que las actividades en materia de ayuda alimentaria internacional del Canadá 
incluyen distintos instrumentos y no solo programas de ayuda en efectivo como se 
indica en la respuesta que el Canadá proporcionó en el cuestionario sobre competencia 
de las exportaciones del año pasado.  
Sírvanse proporcionar más información sobre la manera en que el Canadá aplica sus 
programas de ayuda alimentaria, en particular, qué otros instrum entos de ayuda 
alimentaria se utilizan además de una "ayuda alimentaria en efectivo no vinculada, en 
forma de donación total".  
Respuesta de l Canad á 
En consonancia con los principios del Convenio sobre Asistencia Alimentaria, el Canadá  aplica 
programas de a yuda alimentaria por conducto de asociados experimentados y fiables  a los que 
proporciona donaciones . Esas donaciones pueden emplearse  para apoyar el suministro directo de 
alimentos, así como de efectivo y de vales, el suministro de semillas y de herramien tas para 
ayudar a recuperar medios de subsistencia , y las intervenciones en materia de nutrición  (definidas 
en el Convenio sobre Asistencia Alimentaria  como productos admisibles/actividades admisibles ). 
Las actividades en materia de ayuda alimentaria inter nacional realizadas por el Canadá  en 2015, 
documentadas en el informe anual de 2015 del Convenio sobre Asistencia Alimentaria , 
corresponden a las actividades llevadas a cabo por asociados y financiadas por  el Canadá . 
5  CHINA  
AG-IMS ID 87006 : Pregunta de  la Unión Europea  
Examen anual de la competencia de las exportaciones  
a. ¿Por qué no ha actualizado China sus datos relativos a los programas de 
financiación de las exportaciones aplicados por el Banco de Desarrollo de China, 
el Banco de Desarrollo Agrícola de Ch ina y el Banco de Exportación e 
Importación de China?  
b. El Banco de Desarrollo Agrícola de China y el Banco de Exportación e 
Importación de China prestan apoyo directo a la financiación . China notifica 
que no se dispone del promedio anual de las tasas/primas  por programa . Por 
consiguiente, ¿cómo se asegura China de que las tasas/primas medias anuales 
por programa no sean inferiores a aquellas que los exportadores tendrían que 
pagar para obtener los fondos empleados con este fin (o a aquellas que 
tendrían que pagar si acudiesen a los mercados internacionales de capital para 
obtener fondos al mismo plazo, con las mismas condiciones de crédito y en la 
misma moneda que los créditos a la exportación) de manera que no se 
concedan subvenciones a la exportación prohib idas en el sentido del punto k) 
del Anexo I del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias?  
c. ¿Por qué no ha actualizado China los datos relativos a las empresas comerciales 
del Estado exportadoras de productos agropecuarios que notificó al Grupo de  
Trabajo de la  OMC sobre las Empresas Comerciales del Estado?  
Respuesta de  China  
a. y c. China suele facilitar conjuntamente sus respuestas al cuestionario relativas a la 
financiación de las exportaciones, las empresas comerciales del Estado exportadoras y la  
ayuda alimentaria internacional . Dado que ha habido  ajustes importantes en los 
organismos gubernamentales  este año  y que algunos cambios siguen en curso, 
la elaboración de las respuestas  al cuestionario se vio afectada en cierta medida, razón 
por la cual China no presentó  sus respuestas este año como hace habitualmente . 
La actualización se finalizará en un futuro próximo . 
b. China  desea facilitar cierta  información sobre las tasas y primas medias, que espera 
pueda responder a  las preocupaciones de los Miembros . En 2016, la tasa media del G/AG/W/182  
 
- 11 - 
 
  programa de financiación de las exportaciones del Banco de Desarrollo Agrícola de China 
era del  4,49% para un plazo de reembolso de tres meses y del  2,84% para un plazo de 
reembolso de seis me ses. La tasa media del programa de financiación de las 
exportaciones del Banco de Exportación e Importación de China  era del 4,46%. 
AG-IMS ID 87047 : Pregunta de los Estados Unidos de América  
Créditos a la exportación  de China - G/AG/W/125/Rev.8/Add.2  
Los E stados Unidos observan que en junio de  2017 China presentó un informe que 
mostraba que en 2016 el Banco de Desarrollo Agrícola de China, el Banco de Exportación 
e Importación de China y la Corporación de Seguros de Crédito y Exportación 
(SINOSURE) proporci onaron financiación de las exportaciones de productos 
agropecuarios.  
a. A la luz de ese hecho, sírvanse responder a los cuestionarios sobre competencia 
de las exportaciones de  2017 y 2018.  
b. Habida cuenta de la respuesta anterior de China al cuestionario sobre 
competencia de las exportaciones de  2016, sírvanse incluir en el cuestionario 
de 2018  información sobre el promedio anual de las primas y datos relativos a 
la utilización del programa por producto o grupo de productos.  
Respuesta de  China  
a. China presentará l a respuesta al cuestionario sobre competencia de las exportaciones 
de 2018 en un futuro próximo . 
b. La información solicitada por los Estados Unidos se facilitará en la respuesta al 
cuestionario sobre competencia de las exportaciones de 2018. 
AG-IMS ID 87048 : Pregunta de los Estados Unidos de América  
Ayuda alimentaria  de China - G/AG/W/125/Rev.8/Add.3  
Según comunicados de prensa de Xinhua, en 2016 China suministró a Etiopía, Lesotho, 
Malawi, Mozambique, Namibia, el Níger, Sudán del Sur y Zimbabwe ayuda aliment aria en 
especie a nivel bilateral en respuesta a llamamientos de emergencia, lo que está en 
conformidad con los compromisos que contrajo en Nairobi . En 2017, China proporcionó 
también ayuda alimentaria bilateral al Afganistán, Etiopía, Gambia, Kenya, el Lí bano, 
Madagascar, la República Árabe Siria, Sudán del Sur, Uganda y Zimbabwe.  
Los Estados Unidos observan que China no facilitó información acerca de sus programas 
de ayuda alimentaria bilateral en su respuesta al cuestionario sobre competencia de las 
expo rtaciones.  
a. Sírvanse proporcionar en la respuesta al cuestionario sobre competencia de las 
exportaciones datos relativos a toda la ayuda alimentaria bilateral suministrada 
en 2016 y 2017.  
Según el sitio web de la Embajada de la República Popular China en los Estados 
Unidos5, China presta tres tipos de ayuda exterior : donaciones, préstamos sin 
intereses y préstamos en condiciones de favor.  
b. Sírvanse facilitar información sobre si en 2016 y 2017 se aplicaron programas 
de ayuda alimentaria bilateral en cuyo ma rco se utilizaran otros instrumentos 
de ayuda alimentaria además de una "ayuda alimentaria en forma de donación 
total" . En caso afirmativo, sírvanse proporcionar datos al respecto y responder 
a la pregunta 5 relativa a la ayuda alimentaria.  
                                                
5 Fuente: http://www.china -embassy.org/eng/zt/bps/t943741.htm . G/AG/W/182  
 
- 12 - 
 
  Respuesta de  China  
La ayuda alimentaria proporcionada por China, con independencia de que se suministre 
bilateralmente o a través de organismos  internacionales como el Programa Mundial de Alimentos , 
adopta la forma  de donación total . Su valor en 2016 y 2017 fue de 1.00 0 millones y 
2.000  millones de yuan, respectivamente . 
Observaciones complementarias : Habida cuenta del creciente número de donantes de ayuda 
alimentaria no tradicionales , Australia recordó a los Miembros la obligación de notificar la ayuda 
alimentaria al r esponder al cuestionario . También reiteró la observación formulada por el Grupo de 
Cairns de que la tasa de respuesta al cuestionario era baja, en particular en la esfera de la ayuda 
alimentaria . 
AG-IMS ID 87049 : Pregunta de los Estados Unidos de América  
Empresas comerciales del Estado  de China - G/AG/W/125/Rev.8/Add.4  
Los Estados Unidos agradecen la transparencia que ha mostrado China, que es 
importante para que el diálogo sobre las empresas comerciales del Estado exportadoras 
de productos agropecuarios e n el Comité de Agricultura sea sustantivo . Señalan que, en 
las respuestas al cuestionario sobre competencia de las exportaciones, China comunicó 
la cantidad total de exportaciones de arroz efectuadas a través de sus empresas 
comerciales del Estado e indicó  que "las empresas pertinentes no facilitan el valor y el 
precio medio por motivos de confidencialidad".  
¿Podría China explicar si se destinaron a países en desarrollo exportaciones de arroz 
como ayuda alimentaria o ayuda en condiciones de favor?  
a. De ser as í, sírvanse añadir la información pertinente al responder a todas las 
preguntas del cuestionario sobre competencia de las exportaciones relativas a 
la ayuda alimentaria internacional.  
Respuesta de  China  
Además de suministrar ayuda alimentaria de emergencia , China también exporta arroz a 
determinados países en desarrollo . Las exportaci ones de alimentos de las empresas comerciales 
del Estado  destinadas a los países en desarrollo  se realiza ron en condiciones comerciales 
normales . 
6  UNIÓN EUROPEA  
AG-IMS ID 87050 : Pregunta de los Estados Unidos de América  
Créditos a la exportación  de la Unión Europea - G/AG/W/125/Rev.8/Add.2  
a. Los Estados Unidos observan en el documento de antecedentes de la Secretaría 
que Bulgaria, Croacia, Estonia, Letonia y Polonia siguen notifica ndo plazos 
máximos de reembolso superiores a 18  meses.  
¿Qué medidas está adoptando la UE para asegurarse de que los plazos máximos 
de reembolso de todos sus Estados miembros no sean superiores a 18 meses?  
b. En respuesta a la pregunta sobre los datos que faltaban, determinados Estados 
miembros de la UE han indicado que no se ha previsto adoptar medidas para 
recabar y facilitar cierta información sobre los programas de financiación de las 
exportaciones de productos agropecuarios porque en la Decisión de Nai robi no 
se exige la adopción de esas medidas . No obstante, la Decisión Ministerial de 
Nairobi dispone lo siguiente : "El Comité de Agricultura vigilará la aplicación de 
la presente Decisión por los Miembros de conformidad con las prescripciones de 
notificac ión vigentes en el marco del Acuerdo sobre la Agricultura, G/AG/W/182  
 
- 13 - 
 
  complementadas por las disposiciones establecidas en el anexo de la presente 
Decisión".  
Sírvanse explicar cómo vigilará la aplicación el Comité de Agricultura cuando 
determinados Miembros no facili ten los datos correspondientes.  
c. Los Estados Unidos observan que Estonia estableció plazos máximos de 
reembolso de  24 y 120  meses, respectivamente, para sus programas.  
¿Se aplican esos plazos de reembolso a los productos agropecuarios ? En caso 
negativo, ¿cu áles son los plazos máximos de reembolso establecidos 
específicamente para los productos agropecuarios?  
d. En respuesta a la pregunta AG -IMS ID 84119, relativa a los programas de 
seguro del crédito a la exportación de Euler Hermes (Alemania) con cobertura 
de transacciones únicas, la UE dijo lo siguiente : "No se presta apoyo a la 
financiación de las exportaciones de productos agropecuarios en el marco de 
estos programas".  
i. Sírvanse explicar qué tipos de exportaciones financia Euler Hermes.  
ii. Sírvanse confirmar si se beneficia el sector agroalimentario alemán, como 
parecen indicar los datos procedentes del "Organismo de Garantías de 
Crédito a la Exportación de la República Federal de Alemania".  
e. Según el informe anual de  2016 del SACE, las operaciones de crédito a la  
exportación realizadas por bancos italianos o extranjeros en apoyo de 
operaciones y transacciones de exportación aseguradas por el SACE para 
beneficiar al sector agroindustrial a través d e sus filiales exceden 
de 1.088  millones de euros.  
Sírvanse explicar  por qué las actividades de apoyo a la financiación de las 
exportaciones de las filiales del SACE no se notifican en la respuesta de la UE al 
cuestionario sobre competencia de las exportaciones.  
f. Según los estados financieros auditados de  2016 de la COSEC ( página 13), esta 
compañía, en el marco de las actividades que realiza en nombre del Estado 
portugués, ofrece una Línea de Seguro de Crédito para Seguros de Exportación 
y Garantía a Corto Plazo de cuya cobertura uno de los sectores más 
beneficiados fue el d e los productos alimenticios.  
Sírvanse explicar por qué las actividades de apoyo a la financiación de las 
exportaciones de la COSEC no se notifican en la respuesta al cuestionario sobre 
competencia de las exportaciones.  
g. Según el informe de  2014 de la Feder ación Bancaria Europea " Funding 
Conditions in Export Credit Markets " (Condiciones de financiación en los 
mercados de crédito a la exportación), EXIMBANKA SR (República Eslovaca) 
ofrece también refinanciación a los bancos comerciales dedicados a la 
financia ción de las exportaciones, y la mayoría de esas transacciones son a 
corto plazo, de hasta un año.  
Sírvanse confirmar si en el marco de ese programa de refinanciación se ofrece 
apoyo a la financiación de las exportaciones de productos agropecuarios y 
explic ar la razón por la que no se informa de dicho programa en la respuesta de 
la UE al cuestionario sobre competencia de las exportaciones.  G/AG/W/182  
 
- 14 - 
 
  h. Según datos del Instituto de Crédito Oficial (ICO)6, España presta apoyo a la 
financiación de las exportaciones del sect or agrícola y alimentario por medio de 
Líneas de mediación o Líneas ICO en las que el ICO actúa a través de las 
entidades  financieras . En 2016, el ICO (Esp aña) notificó un total 
de 5.385  operaciones de exportación de productos agropecuarios y alimenticios 
por valor de 422 millones de euros.  
Sírvanse explicar por qué las actividades de apoyo a la financiación de las 
exportaciones del ICO no se notifican en la respuesta de la UE al cuestionario 
sobre competencia de las exportaciones.  
Respuesta de  la Unión Eur opea 
a. El límite de 18 meses impuesto en la Decisión de Nairobi  con respecto a l plazo de 
reembolso  se aplica desde el último día de 2017 a los Miembros desarrollados, como la 
UE, de conformidad con el apartado a) del párrafo 15. El cuestionario se refiere a las 
actividades realizadas en 2017, antes de que se aplicara el límite.  
La UE y sus Estados miembros se proponen respetar la Decisión de Nairobi en su 
totalidad . En particular, sírvanse tomar nota de lo siguiente : 
Bulgaria : En la comunicación de Bulgaria  se indica  un plazo de  24 meses para riesgos 
comerciales y políticos a corto plazo y  de 60 meses para riesgos comerciales y políticos a 
medio plazo . Esos son los plazos máximos para el aplazamiento de los pagos en el 
marco de los términos y condiciones generales . El Organismo Búlgaro de Seguros de 
Exportación  (BAEZ) no ha concluido ningún contrato en el que se establezcan plazos de 
reembolso superiores a 18 meses . El BAEZ ha adoptado medidas para modificar los 
términos y condicione s general es, lo  que requiere  también un cambio legislativo , 
a saber, la modificación de la Ley de Seguros de Exportación de Bulgaria . 
Croacia : El Banco de Reconstrucción y Desarrollo de Croacia  (HBOR ) es un banco de 
desarrollo y exportación de la República  de Croacia que gestiona el seguro de crédito a la 
exportación en nombre de la República de Croacia y por cuenta de esta . A fin de 
garantizar  las actividades  de exportación  del sector agropecuario, el HBOR no aprobó 
seguros con un vencimiento superior a 18 meses . 
Estonia : Los plazos de reembolso son actualmente de 30 a 180 días. 
Letonia : El plazo máximo de reembolso para los productos agropecuarios es de 
18 meses . En septiembre de 2017, Letonia modificó su legislación nacional (en vigor 
desde el 6 de octu bre de 2017), que actualmente dispone que  en el caso de los 
productos agropecuarios primarios  la garantía se concede para las transacciones de 
exportación respecto de las cuales el aplazamiento de los pagos no es superior a 
547 días (es decir,  18 meses ), como se decidió en la Décima Conferencia Ministerial 
(Decisión distribuida en el documento  WT/MIN(15)/45  - WT/L/980 ). 
Polonia : En 2017, la Corporación Polaca de Seguro de Crédito a la Exportación (KUKE)  
incorporó el apartado a) del párrafo 15 de la Decisión Ministerial de Nairobi sobre la 
Competencia de las Exportaciones  en su s reglamentos y procedimientos internos . 
b. La UE continuará  trabajando con sus Estados miembros para seguir mejora ndo la 
transparencia en lo que respecta a la Decisión de N airobi sobre la Competencia de las 
Exportaciones . En el marco de ese proceso continuo, la UE adoptó en 2017 el 
Reglamento de Ejecución (UE)  2017/1185  de la Comisión , cuyo artículo 14 hace de la 
notificación por los Estados miembros de la UE de los datos pe rtinentes a la Comisión 
una prescripción  jurídica explícita y armoniza el formato de esa notificación . 
                                                
6 Fuente: http://www.qcom.es/sector -agroalimentario -ico-lineas -de-mediacion -
alimentacion/reportajes/credito -oficial -para-el-mundo -
agroalimentario_32566_2_36410_0_1_in.html#lightbox[32566]/3/ . G/AG/W/182  
 
- 15 - 
 
  c. En Estonia , los plazos de reembolso son actualmente de 30 a 180 días. 
d.  
i. Euler Hermes ofrece cobertura de los créditos a medio y largo plazo en el marco de  
las pólizas con cobertura de transacciones únicas para la maquinaria y el equipo 
agrícolas . Estos productos no están abarcados por el Anexo 1 del entendimiento 
sectorial de la OMC . Euler Hermes no aplica programas/productos específicos al 
sector agroalimentario . 
ii. La UE presentará en el futur o información actualizada sobre este programa, previa 
consulta con el Estado miembro en cuestión . 
e. La UE presentará en el futur o información actualizada sobre este programa, previa 
consulta con  el Estado miembro en cuestión.  
f. La UE presentará en el futur o información actualizada sobre este programa, previa 
consulta con  el Estado miembro en cuestión . 
g. EXIMBANKA SR presta apoyo a la exportación de los productos agropecuarios abarcados 
por sus servicios de financiación  y seguros, de conformidad con la normativa 
internacional en materia de créditos a la exportación de la UE, la OCDE y la OMC , con un 
plazo máximo de reembolso no superior a 18 meses , como se exige en la Decisión 
Ministerial de Nairobi . 
No hay productos esp eciales concebidos exclusivamente para apoyar la financiación de 
las exportaciones de productos agropecuarios . 
En cuanto a los préstamos de refinanciación de EXIMBANKA SR , este producto se incluye 
en el grupo de servicios de financiación . Los préstamos de refinanciación podrían ofrecer 
también apoyo  a la financiación de las exportaciones de productos agropecuarios , dado 
que todos los reglamentos internacionales se cumpl en y el plazo de reembolso no es 
superior a 18 meses . En el pasado , EXIMBANKA SR utilizab a asimismo  este producto 
para prestar apoyo a la exportación de productos agropecuarios , pero  en 2016 se puso 
fin gradualmente a la concesión de préstamos de refinanciación, tendencia que no varió  
en 2017.  
Al no haber habido ninguna actividad en esta esfer a en 2015, 2016 y 2017, este 
producto no se menciona ni notifica expresamente en la respuesta de la UE al 
cuestionario sobre competencia de las exportaciones . 
h. La UE presentará en el futuro información actualizada sobre este programa, previa 
consulta con el  Estado miembro en cuestión . 
AG-IMS ID 87051 : Pregunta de los Estados Unidos de América  
Empresas comerciales del Estado  de la Unión Europea - G/AG/W/125/Rev.8/Add.4  
Los Estados Unidos observan que la UE, en su informe sobre el examen de las políticas 
comer ciales (WT/TPR/S/357, página 111, párrafo 3.223), reconoce que Altia 
(Finlandia), empresa líder de vinos y bebidas espirituosas que ofrece marcas de calidad 
en los países nórdicos y bálticos y que exporta bebidas alcohólicas, es una empresa 
comercial del E stado exportadora de productos agropecuarios e indica que la notificará a 
la OMC en el futuro . Sírvanse proporcionar información sobre Altia (Finlandia) como 
parte de la respuesta de la UE al cuestionario sobre competencia de las exportaciones 
relativa a l as empresas comerciales del Estado exportadoras de productos 
agropecuarios.  G/AG/W/182  
 
- 16 - 
 
  Respuesta de  la Unión Europea  
La UE ha vuelto a examinar la cuestión a la luz de la información disponible desde que se realizó  el 
examen de sus políticas comerciales  y concluye qu e Altia no es una empresa comercial del Estado 
comprendida en  el ámbito de aplicación d el artículo XVII del GATT (ni tampoco, por tanto, de la 
Decisión de Nairobi  sobre la Competencia de las Exportaciones ). 
Altia y Alko son empresas distint as. En 2017 ( hasta marzo de 2018), Altia era totalmente 
propiedad del Estado de Finlandia . En marzo de 2018, el Gobierno de Finlandia in scribió  a Altia en 
la Bolsa de Helsinki . La participación estatal  se redujo del 100% a alrededor del 37%. Altia opera 
como una empres a normal que cotiza en bolsa y la única función del Estado es la que realiza en 
calidad de accionista en las reuniones generales anuales , como los demás accionistas y junto con 
ellos. No se han concedido a la empresa derechos ni privilegios exclusivos o es peciales, ni tampoco 
facultades legales o constitucionales . El Estado no tiene ningún interés estratégico en la propiedad 
de esa empresa,  y esa propiedad no se basa en ningún cometido especial . La propiedad de Altia es 
una inversión financiera para el Esta do. El Parlamento ha facultado al Gobierno de Finlandia para 
vender todas sus acciones de Altia. 
AG-IMS ID 87052 : Pregunta de los Estados Unidos de América  
Ayuda alimentaria  de la Unión Europea - G/AG/W/125/Rev.8/Add .3 
En respuesta a la pregunta AG -IMS ID 84122, la UE manifestó lo siguiente : "En 2016, los 
Estados miembros de la UE han suministrado ayuda alimentaria en especie únicamente 
en situaciones de emergencia" . Sírvanse proporcionar datos, respecto de cada uno de 
los 27  Estados miembros restantes de l os que no se ha informado, sobre todos los 
programas de ayuda alimentaria bilateral (incluidos los aplicados en situaciones de 
emergencia).  
Respuesta de  la Unión Europea  
Como se comunicó  en la respuesta a la pregunta AG-IMS ID 84122, el único Estado miembr o de 
la UE que suministró en 2016 ayuda alimentaria en especie en el marco de programas de ayuda 
alimentaria bilateral fue la República Checa . 
7  INDIA  
AG-IMS ID 8700 7: Pregunta de  la Unión Europea  
¿Por qué no ha actualizado la India los datos relativos a las  empresas comerciales del 
Estado exportadoras de productos agropecuarios que notificó al Grupo de Trabajo de 
la OMC sobre las Empresas Comerciales del Estado?  
Respuesta de  la India 
La India desea informar a los Miembros de que su notificación relativa a las empresas comerciales 
del Estado está en curso de elaboración y se presentará en breve . 
AG-IMS ID 87053 : Pregunta de los Estados Unidos de América  
Créditos a la exportación  de la India - G/AG/W/125/Rev.8/Add.2  
a. Con respecto al Banco de Exportación e Impo rtación de la India (I -Eximbank) y 
ECGC Ltd., entidades públicas de la India, este país proporcionó información 
detallada sobre los programas de I -Eximbank de apoyo a la financiación de las 
exportaciones de productos agropecuarios en respuesta a las pregun tas 
formuladas por los Miembros en el marco del examen de las políticas 
comerciales de  2015 (RD/TPR/432) . En respuesta a las preguntas de los 
Miembros sobre el apoyo a la financiación de las exportaciones de la ECGC, la 
India indicó que las preguntas no er an pertinentes porque la ECGC no tiene 
pólizas específicas a corto plazo para los productos agropecuarios.  G/AG/W/182  
 
- 17 - 
 
  i. Sobre la base de la respuesta proporcionada por la India en el marco del 
examen de las políticas comerciales, sírvanse explicar por qué la India 
considera que no es pertinente proporcionar información sobre los 
programas de la ECGC de apoyo a la financiaci ón de las exportaciones de 
productos agropecuarios, cuando según el informe anual de la ECGC de  2016 
(véase el cuadro infra ), el apoyo en el marco de los programas de 
financiación de las exportaciones de productos agropecuarios asciende a 
3.800 millones de  dólares EE.UU.  
ii. Para cada programa de apoyo a la financiación de las exportaciones de 
I-Eximbank y de la ECGC, y con independencia de que algún programa se 
refiera o no específicamente a la agricultura, sírvanse responder a todas las 
preguntas del cuestion ario sobre competencia de las exportaciones relativas 
a las transacciones financieras para produc tos agropecuarios realizadas 
en 2016 y 2017 . 
b. Los Estados Unidos observan que la ECGC de la India es uno de los cinco 
principales organismos de crédito a la exp ortación del mundo por volumen de 
créditos oficiales a la exportación a corto plazo y capital de explotación . 
Con arreglo a los informes anuales de la ECGC correspondientes a 2016 -2017, 
2015 -2016 y 2014 -2015 (véase el cuadro infra ), el valor de las pólizas  de 
seguro de crédito a la exportación a corto plazo para los productos 
agropecuarios (con inclusión de los productos lácteos y los alimentos 
elaborados) y el algodón (fibra, hilados, tejidos confeccionados, con inclusión 
de telares manuales) es el siguien te7: 
Informe anual  Productos agropecuarios  Algodón  Apoyo total al crédito a la 
exportación a corto plazo 
para los productos 
agropecuarios  
2014-2015 1.880 millones de $EE.UU.  1.670 millones de $EE.UU.  3.550 millones de $EE.UU.  
2015-2016 1.690 millones de $EE.UU.  2.120 millones de $EE.UU.  3.810 millones de $EE.UU.  
2016-2017 1.710 millones de $EE.UU.  2.140 millones de $EE.UU.  3.850 millones de $EE.UU.  
Fuente:  Véase el sitio web de la ECGC , https://www.ecgc.in/financial -result/ . 
El párrafo 12 de la Decisión de Nairobi dispone lo siguiente:  
"Con respecto al algodón, los países desarrollados Miembros aplicarán 
inmediatamente a partir de la fecha de adopción de la presente Decisión las 
disciplinas y  compromisos que figuran en ella y los países en desarrollo 
Miembros lo harán no más tarde del 1º de enero de  2017".  
iii. En el marco de los programas de apoyo a la financiación de las 
exportaciones aplicados de la ECGC y de I -Eximbank, sírvanse responder a 
todas las preguntas del cuestionario sobre competencia de las 
exportaciones relativas a las transacciones financieras para el algodón.  
Respuesta de  India 
a.  
i. ECGC Ltd., registrada como compañía de seguros generales y dependiente de la 
Administración de Desarr ollo y Regulación de los Seguros de la India (IRDAI), 
                                                
7 El total de las pó lizas de seguro de crédito a la exportación a corto  plazo es el siguiente: 
1,41398  billones de rupias indias en 2016 -2017, 1,35872 billones de rupias indias en 2015 -2016 y 1,33983 
billones de rupias indias en 2014 -2015. El tipo de cambio utilizado para la conversión de moneda fue de 66 
rupias indias por 1 dólar EE.UU. en 2016 -2017 y de 64 rupias indias por 1 dólar EE.UU. en 2014 -2016. Las 
pólizas de seguro de crédito a la exportación a corto plazo de la ECGC para el algodón representaron el 10%, el 
10% y el  8% del total de sus pólizas de seguro de crédito a la exportación a corto plazo en los años 
respectivos. Además, las  pólizas de seguro de crédito a la exportación a corto plazo para los productos 
agropecuarios representaron el 8%, el 8% y el 9%.  G/AG/W/182  
 
- 18 - 
 
  proporciona seguro s de crédito a la exportación  aplicando criterios comerciales . 
Las primas se fijan sobre la base de una evaluación actuarial y la s aprueba  la IRDAI . 
La ECGC genera beneficios y también  paga dividendos al Gobierno de la India. 
No hay ningún  producto distinto  para la agricultura , y las primas son las mismas que  
las de todos los demás bienes y productos  básicos . 
ii. La ECGC no proporciona financiación a los exportadores . Sin embargo, ofrece 
seguros de crédito a la exportación para la financiación del capital de explotación de 
los bancos . Las primas se fijan sobre la base de una evaluación actuarial y la s 
aprueba la IRDAI . Los contratos de reaseguro para las operaciones  a corto plazo se 
conciertan en las condiciones comerciales ofrecidas por el mercado privado . 
b. Las cifras facilitadas corresponden al valor del riesgo cubierto contra  pago de la prima . 
El Gobierno no otorga ninguna subvención para la s primas de seguro contra riesgo s de 
los crédito s a la exportación . La ECGC opera en un entorno competitivo y rivaliza  con 
30 asegurador as de riesgos crediticios privados . Sin el pago de la prima no se cubre 
ningún riesgo de  los crédito s a la exportación . 
8  INDONESIA  
AG-IMS ID 8705 4: Pregunta de los Estados Unidos de América  
Créditos a la exportación  de Indonesia - G/AG/W/125/Rev.8/Add.2  
Sírvanse responder a las preguntas del cuestionario sobre competencia de las 
exportaciones relativas a los créditos a la exportación con respecto a los programas de 
apoyo a la financiación de las exportaciones aplicados por las entidades públicas 
indonesia s Lembaga Pembiayaan Ekspor Indonesia (Indonesia EximBank) y PT Asuransi 
Ekspor Indonesia (ASEI), de los que se informa en el informe sobre el examen de las 
políticas comerciales de Indonesia (WT/TPR/S/278/Rev.1) . Según los informes anuales 
de Indonesia Ex imBank, la financiación de la agricultura ascendió a 764,6 millones de 
dólares EE.UU. en 2015 y a 818,7 millones de dólares EE.UU. en 2016.  
Respuesta de  Indonesia  
Indonesia se comprometió a proporcionar una respuesta más adelante . 
9  JAPÓN  
AG-IMS ID 87055 : Pregunta de los Estados Unidos de América  
Créditos a la exportación  del Japón - G/AG/W/125/Rev.8/Add.2  
Los Estados Unidos agradecen la transparencia mostrada por el Japón al notificar en el 
cuestionario sobre créditos a la exportación el apoyo a la financiac ión de las 
exportaciones otorgado en el sector agropecuario.  
a. Con respecto al punto 3 ("Valor total de las exportaciones de productos 
agropecuarios  …"), el Japón comunica un "Total/Valor de las exportaciones de 
productos agropecuarios" para cada año, pero i ncluye también una nota en la 
que se indica que "no se dispone de datos sobre el valor total de las 
exportaciones de los productos agropecuarios a los que se aplican los 
programas" . Esta nota parece estar en contradicción con la facilitación de los 
datos . ¿Podría el Japón explicar el sentido de la nota?  
b. Sírvanse indicar el plazo máximo de reembolso y el plazo medio anual de 
reembolso . 
c. En el cuestionario sobre competencia de las exportaciones de  2017, el Japón 
señaló que "no se dispone de datos sobre el promedio de las primas" y el "plazo G/AG/W/182  
 
- 19 - 
 
  medio anual de reembolso por programa" . ¿Qué medidas está adoptando el 
Japón para recabar esta infor mación y cuándo se dispondrá de ella?  
d. Por lo que respecta a la utilización del programa de apoyo a las exportaciones 
por producto o grupo de productos, el Japón solo facilitó los códigos del SA de 
los productos agropecuarios para el período 1995 -2016 . Sírvanse proporcionar 
datos anuales sobre la cantidad y el valor en la respuesta al cuestionario sobre 
competencia de las exportaciones de  2017, y en lo sucesivo.  
Respuesta de l Japón  
a. Hay un caso en el que se paga por adelantado una parte del valor total de las 
exportaci ones, que se excluye de la cuantía  asegurada por la entidad de financiación de 
las exportaciones del Japón , a saber, la Empresa Nipona de Seguros de Exportación y de 
Inversiones  (NEXI) . No se recopilan datos sobre la cuantía del pago  anticipado , lo que 
hace que resulte  imposible medir el valor total de las exportaciones de productos 
agropecuarios . 
b. El plazo máximo de reembolso no es superior a 18 meses . No se dispone de datos sobre 
el plazo medio anual de reembolso porque el sistema informático  no está concebido para 
extraer esos datos . 
c. No se dispone de datos sobre el promedio de las primas y el plazo medio anual de 
reembolso por programa  porque el sistema informático no está concebido para extraer 
esos datos . No está previsto  remodelar dicho  sistema . 
d. No se dispone de los datos porque el sistema informático  no está concebido para extraer 
esos datos . 
10  COREA, REPÚBLICA DE  
AG-IMS ID 87057 : Pregunta de los Estados Unidos de América  
Créditos a la exportación  de Corea - G/AG/W/125/Rev.8/Add.2  
Según s u informe anual correspondiente a 2014, el Banco de Exportación e Importación 
de Corea (KEXIM) está encargado del funcionamiento del Fondo de Cooperación para el 
Desarrollo Económico (EDCF), en cuyo marco el 3,6 % de los préstamos comprometidos 
en 2014 se d estinó a la agricultura, la silvicultura y la pesca . Los Estados Unidos 
observan también que la Corporación de Seguros de Comercio de Corea (K -sure) es uno 
de los cinco principales organismos de crédito a la exportación del mundo por volumen 
de créditos of iciales a la exportación a corto plazo y capital de explotación.  
Sírvanse explicar por qué Corea no ha notificado las actividades de apoyo a la 
financiación de las exportaciones de EXIM Bank y de K -sure en su respuesta al 
cuestionario sobre competencia de las exportaciones con arreglo a la Decisión de Nairobi 
sobre la Competencia de las Exportaciones.  
Respuesta de  Corea , República de 
El Fondo de Cooperación para el Desarrollo Económico (EDCF) no tiene nada que ver con el apoyo 
a la financiación de las expor taciones . Es un programa de asistencia para el desarrollo  en cuyo 
marco se presta ayuda  para la construcción de infraestructura socioeconómica  principalmente , 
sobre todo en los países menos adelantados, en forma de  programa de préstamos a largo plazo . 
En cuanto a la segunda pregunta sobre el apoyo a la financiación de las exportaciones prestado 
por K-sure, Corea  constata  que la ayuda relacionada con la agricultura es de hecho  insignificante . 
No obstante , Corea  está trabajando en estrecha colaboración con  K-sure para recopilar los datos 
pertinentes, de haberlos . G/AG/W/182  
 
- 20 - 
 
  11  MALASIA  
AG-IMS ID 87056 : Pregunta de los Estados Unidos de América  
Créditos a la exportación  de Malasia - G/AG/W/125/Rev.8/Add.2  
Los Estados Unidos observan que Malasia no respondió a varias pregun tas de los 
cuestionarios sobre competencia de las exportaciones de  2016 y 2017.  
a. Sírvanse explicar por qué no ha facilitado Malasia respuestas sobre las 
actividades que llevó a cabo en 2016 y 2017.  
b. Sírvanse confirmar cuándo prevé Malasia responder a los cuestionarios de  2016 
y 2017.  
Respuesta de  Malasia  
Malasia  ha completado  las respuestas a los cuestionarios sobre competencia de las exportaciones 
de 2016 y 2017. Además , está finalizando su respuesta al cuestionario de 2018, que se presentará 
en breve . 
12  NUEVA ZELANDIA  
AG-IMS ID 8700 8: Pregunta de  la Unión Europea  
a. Nueva Zelandia notifica que la NZECO prestó apoyo a la oficina de crédito a la 
exportación de Australia (Efic) mediante una oferta firme de reaseguro, 
en relación con un contrato existente para la exportación de ganado bovino 
lechero y que el plazo de reembolso en el marco de este programa es superior a 
18 meses . ¿Podría Nueva Zelandia confirmar que desde el 31 de diciembre 
de 2017 no se aplica un plazo de reembolso superior a 18 meses, como requier e 
la Decisión de Nairobi?  
b. En respuesta a las preguntas planteadas por la UE en las últimas reuniones del 
Comité de Agricultura, Nueva Zelandia ha manifestado repetidamente que 
Zespri es una empresa privada, por lo que sus decisiones relacionadas con el 
suministro de plantas de vivero a productores extranjeros son decisiones 
comerciales en las que no interviene en modo alguno el Gobierno de Nueva 
Zelandia . La UE no está de acuerdo con esa interpretación . Según la definición 
de empresa comercial del Estado es tablecida en el Entendimiento relativo a la 
interpretación del artículo XVII del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros 
y Comercio de  1994, las empresas privadas también pueden ser empresas 
comerciales del Estado . Por consiguiente, con independencia de su propiedad, 
Zespri es una empresa comercial del Estado y está por tanto sujeta a los 
compromisos establecidos en la Decisión de Nairobi con respecto a las 
empresas comerciales del Estado, incluido el del párrafo 20, que dispone que 
"[l]os Miembros velará n por que las empresas comerciales del Estado 
exportadoras de productos agropecuarios no operen de una manera que eluda 
cualquier otra disciplina establecida en la presente Decisión" . Los derechos de 
monopolio sobre la exportación concedidos a Zespri por e l Gobierno de Nueva 
Zelandia permiten a esa empresa proporcionar sus plantas de vivero de kiwi 
gratuitamente a productores fuera de Nueva Zelandia, con lo que se elude el 
compromiso contraído en Nairobi de prohibir la concesión de subvenciones a la 
exporta ción. Sin su monopolio de exportación, probablemente Zespri no podría 
proporcionar plantas de vivero de kiwi gratuitamente a productores fuera de 
Nueva Zelandia . El suministro gratuito de plantas de vivero de kiwi a 
productores fuera de Nueva Zelandia resp onde a la definición de subvenciones 
a la exportación en el sentido del punto g) del Anexo I del Acuerdo SMC . 
¿Podría Nueva Zelandia explicar cómo se propone ponerse en conformidad con 
la Decisión de Nairobi?  G/AG/W/182  
 
- 21 - 
 
  Respuesta de  Nueva Zelandia  
a. La NZECO actúa en este caso como la reaseguradora de la oficina de crédito a la 
exportación de Australia (EFIC) por lo que respecta a  su contrato de cobertura del  riesgo 
de las exportaci ones de ganado vivo para cría  destinadas a Sri  Lanka . La cobertura de 
reaseguro  de la NZECO se adoptó antes de la Decisión de Nairobi  y no se ha modificado 
desde entonces . El apartado a) del párrafo 15 de dicha  Decisión permite que esos  
"contratos existentes"  sigan su curso hasta su término contractual, a condición de que 
sean notifi cados al Comité de Agricultura . 
b. Los actuales acuerdos de exportación de kiwis de Nueva Zelandia son totalmente 
compatibles con las obligaciones que le corresponden en el marco de la OMC , en 
particular en virtud d el Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Comp ensatorias  
(Acuerdo  SMC) y de la Decisión de Nairobi . Nueva Zelandia  notifica Zespri como empresa 
comercial del Estado debido a su derecho automático , pero no exclusivo , de exportar 
kiwis de Nueva Zelandia a mercados distintos del de Australia . Zespri es una empresa 
privada que toma sus decisiones comerciales con total independencia del Gobierno . 
Aunque el Gobierno de Nueva Zelandia  es responsable de la aplicación del Reglamento 
de la Exportación de Kiwis de 1999, no influye en modo alguno en las decisi ones 
comerciales de Zespri Limited , incluidas  las decisiones comerciales de la empresa 
relativas a l suministro de variedades de plantas de vivero de kiwi que desarrolla y de la s 
que es propietaria . La inversión y la asociación en terceros países no depende n de que 
sea una empresa comercial del Estado, y no hay en el Reglamento de la Exportación de 
Kiwis de 1999 nada que exija a Zespri realizar esas actividades . En consecuencia, dichas 
decisiones de Zespri no son en modo alguno una subvención en el sentido d el 
Acuerdo  SMC, ni son contrarias a las obligaciones que corresponden a Nueva Zelandia  en 
virtud de la  Decisión de Nairobi . 
Observaciones complementarias : Chile respaldó la pregunta de la UE y manifestó  su preocupación 
con respecto a l cumplimiento por Zespri  de las obligaciones dimanantes de los compromisos  de 
Nairobi. Señaló que su preocupación no era nueva y que se había expresado en numerosas 
ocasiones en esa reunión, así como en el contexto del Grupo de Trabajo sobre las Empresas 
Comerciales del Est ado y en otros foros . Chile indicó que Nueva Zelandia  era el principal 
exportador de kiwis del mundo y que su participación en las exportaciones había aumentado en los 
últimos años . En 2013, Nueva Zelandia exportó el 26,7% de la  producción  mundial de kiwis  
(en volumen ); esa cifra aumentó al 34,5% en 2017 . Según la notificación de Nueva Zelandia  
relativa a las empresas comerciales del Estado (G/STR/N/17/NZL), durante el período abarcado 
por la notificación (2015 -2018) correspondió a Zespri el 96-98% de las e xportaciones totales de 
kiwis de Nueva Zelandia . Eso significaba que una sola empresa  (Zespri) exportaba alrededor de un 
tercio de la  producción  mundial de kiwis . Basándose en  esos hechos , Chile dijo que era evidente 
que Zespri era una empresa importante en el mercado de kiwis, pero observó que también tenía 
cultivos fuera de Nueva Zelandia . Refiriéndose a l informe anual 2016/2017  de Zespri,  Chile señaló 
que el 10% aproximadamente de los ingresos procedentes de las ventas de kiwi s correspondía a 
kiwis producidos  fuera de Nueva Zelandia . Como se indicaba  en el mismo documento, 
esos ingresos habían aumentado en los últimos años y , según  la empresa , era probable que las 
fuentes de producción se diversificaran  en los próximos años , lo que complementaría la oferta 
actual procedente  de Italia, Francia, Corea del Sur y el Japón . Chile observó  que las cuestiones 
planteadas  por la UE habían adquirido aún mayor importancia, y se mostró totalmente de acuerdo 
con lo manifestado por la UE acerc a de los derechos de monopolio sobre las  exportaci ones 
conferidos a Zespri  por el Gobierno de Nueva Zelandia . Sin esos derechos, Zespri no podría tener 
la misma importancia que tenía en la situación actual . Por consiguiente, en opinión de Chile, 
el Gobierno de Nueva Zelandia debía asegurar se de que Zespri cumpliera  los compromisos 
establecidos en la Decisión de Nairobi  con respecto a las empresas comerciales del Estado  y 
considerar  su repercusión en el mercado internacional de kiwis . La Unión Europea  apoyó 
firmemente la intervención de Chile.  
13  FEDERACIÓN DE RUSIA  
AG-IMS ID 8700 9: Pregunta de  la Unión Europea  
La Federación de Rusia ha notificado que el Banco de Exportación e Importación de 
Rusia, SA  (REB) proporciona créditos a la exportación y ofrece g arantías de créditos a la G/AG/W/182  
 
- 22 - 
 
  exportación y apoyo financiero conexo . ¿Podría aclarar si algún tipo de ayuda prestada 
por el REB es "apoyo directo a la financiación" en el sentido del apartado a) del 
párrafo  13 de la Decisión de Nairobi?  
Respuesta de  la Federación de Rusia  
El Eximbank de Rusia ofrece garantías de créditos a la exportación y apoyo financiero conexo que 
corresponde al apartado b) del párrafo 13 de la Decisión de Nairobi  sobre la Competencia de las 
Exportaciones . 
AG-IMS ID 87058 : Pregunta de  los Estados Unidos de América  
Empresas comerciales del Estado  de la Federación de Rusia - G/AG/W/125/Rev.8/Add.4  
El Decreto Nº 290 del Presidente de la Federación de Rusia, de 20 de marzo de  2009, 
establece varias funciones y actividades prioritarias para  la "Compañía Unida de 
Cereales, SA" (UGC), entre ellas las siguientes : aumentar el volumen de las compras y 
ventas de cereales en el mercado interno e incrementar el volumen de las exportaciones 
de cereales . Según el sitio web de la UGC, OOO OZK Yug es un a filial de la UGC y realiza, 
en nombre de esta, actividades comerciales de compra y venta de algunos productos 
agropecuarios, a saber, cereales, semillas oleaginosas, y comestibles.  
En junio de  2017, la UGC firmó un contrato intergubernamental para el sum inistro de 
300.000  toneladas de trigo ruso entre la Corporación Venezolana de Comercio Exterior 
(CORPOVEX) y OOO  OZK Yug. 
Sírvanse explicar por qué la Federación de Rusia no ha notificado la UGC y sus filiales 
como empresas comerciales del Estado exportado ras de productos agropecuarios de 
conformidad con la Decisión de Nairobi sobre la Competencia de las Exportaciones.  
Respuesta de  la Federación de Rusia  
Como ya se ha indicado en el marco del Comité de Agricultura y del Grupo de Trabajo sobre las 
Empresas C omerciales del Estado , la Compañía Unida de Cereales (UGC) no es una empresa 
comercial del Estado en el sentido de la definición de trabajo establecida en el Entendimiento 
relativo a la interpretación del artículo XVII del GATT de 1994; e n consecuencia, no  es necesario 
notificarla a la OMC como empresa comercial del Estado . El Gobierno de la Federación de Rusia no 
ha concedido a la UGC derechos  o privilegios exclusivos o especiales,  ni facultades legales o 
constitucionales para llevar a cabo operaciones comerciales, ya sean de comercio interno, 
exportación o importación . La UGC realiza estas operaciones en las mismas condiciones que otro 
operador del mercado agrícola . 
14  TAILANDIA  
AG-IMS ID 87059 : Pregunta de los Estados Unidos de América  
Créditos a la expor tación  de Tailandia - G/AG/W/125/Rev.8/Add.2  
Los Estados Unidos observan que Tailandia, en su respuesta al cuestionario sobre 
competencia de las exportaciones de  2016, dijo lo siguiente : "El mercado determina las 
condiciones y el tipo de interés de los cré ditos a la exportación y las garantías de 
créditos a la exportación" . El Banco de Exportación e Importación de Tailandia (EBT), 
que, según se indica en el informe sobre el examen de las políticas comerciales de 
Tailandia (WT/TPR/S/326/Rev.1), es una entida d estatal, tiene diversos programas de 
apoyo a la financiación de las exportaciones para la agricultura ; el valor de esos 
programas ascendió a 365 millones de dólares EE.UU. en 2015 y a 481,3 millones de 
dólares EE.UU. en 2016.8 
                                                
8 El tipo  de cambio utilizado para la conversión de moneda fue de 36,05 baht por 1 dólar EE.UU. 
en 2015 y de 35,77 baht por 1 dólar EE.UU. en 2016. Véanse las siguientes direcciones de Internet del EBT:  G/AG/W/182  
 
- 23 - 
 
  Habida cuenta de que la Dec isión Ministerial sobre la Competencia de las Exportaciones 
no contiene ninguna referencia a medidas exentas de los compromisos como 
consecuencia de la aplicación de los "tipos del mercado", sírvanse explicar más 
detalladamente en qué se basa Tailandia par a considerar que las actividades de apoyo a 
la financiación de las exportaciones de EBT no están abarcadas por la Decisión de 
Nairobi sobre la Competencia de las Exportaciones.  
Respuesta de  Tailandia  
Los programas  de créditos a la exportación y garantías d e créditos a la exportación  del Banco de 
Exportación e Importación de Tailandia se autofinancian . El mercado determina los tipos de interés 
y las condiciones, en consonancia con la Decisi ón de Nairobi . 
15  TURQUÍA  
AG-IMS ID 8701 0: Pregunta de  la Unión Europea  
Turquía ha notificado programas de créditos a la exportación aplicados por Turk 
Eximbank . Algunos de esos programas parecen ser de apoyo directo a la financiación, 
según se define en el apartado a) del párrafo 13 de la Decisión de Nairobi . Turquía indica 
también que no se dispone del promedio anual de las tasas/primas por programa 
en 2017 . ¿Cómo se asegura Turquía de que las tasas/primas medias anuales por 
programa no sean inferiores a aquellas que los exportadores tendrían que pagar para 
obtener los fondos  empleados con este fin (o a aquellas que tendrían que pagar si 
acudiesen a los mercados internacionales de capital para obtener fondos al mismo plazo, 
con las mismas condiciones de crédito y en la misma moneda que los créditos a la 
exportación) de  manera que no se concedan subvenciones a la exportación prohibidas 
en el sentido del punto k) del Anexo I del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas 
Compensatorias?  
Respuesta de  Turquía  
Como se sabe, con arreglo al punto k) del Anexo I  (Lista ilustrativa de subvenc iones a la 
exportación ) del Acuerdo sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias  (Acuerdo SMC), 
la concesión de créditos a la exportación a tipos inferiores a los costes en que incurran las 
instituciones financieras para la obtención de créditos/fondos  se consideran subvenciones a la 
exportación prohibidas . Además , conforme al punto j) del Anexo  I, los sistemas de garantía o 
seguro del crédito a la exportación a tipos de primas insuficientes para cubrir a largo plazo los 
costos y pérdidas de funcionamiento d e esos sistemas también son subvenciones prohibidas . A ese 
respecto, Turk Eximbank presta  todos los servicios de financiación de las exportaciones a  tipos de  
primas/interés superiores a  sus costos crediticios y de funcionamiento . 
AG-IMS ID 8713 5: Pregunta de la Unión Europea  
La Unión Europea observa que entre 2016 y 2017 el valor total de los productos 
agropecuarios cubiertos por los créditos a la exportación, garantías de créditos a la 
exportación o programas de seguro de Turquía aumentó más de un 45 %, de unos 
2.580  millones a unos 3.740 millones de dólares EE.UU. (G/AG/W/125/Rev.8/Add.2).  
a. ¿Cuáles son las razones de ese importante aumento del valor de los productos 
agropecuarios cubiertos por los programas de apoyo a la financiación de las 
exportaciones ent re 2016 y 2017?  
b. ¿Cuáles son los principales productos agropecuarios cubiertos por los 
programas de apoyo a la financiación de las exportaciones de Turquía?  
                                                                                                                                                  
http://www.exim.go.th/doc/en/about_exim/EXIM_Annual_Report_2016_Eng.pdf  y 
http://www.exim.go.th/doc/en/about_exim/EXIM_Annual_Report_2015_Eng. pdf. G/AG/W/182  
 
- 24 - 
 
  Respuesta de  Turquía  
a. La razón del aumento es coherente con el incremento del volumen total de los cr éditos y 
los seguros de Turk Eximbank  registrado e n 2017 . Además, durante el mismo período el 
número de exportadores que se beneficiaban  de la cobertura del seguro aumentó 
considerablemente . 
b. Los datos disponibles relativos a la distribución sectorial del a poyo a la financiación de 
las exportaciones se generan con arreglo a los códigos de la NACE  de las empresas 
exportadoras beneficiarias . 
AG-IMS ID 87060 : Pregunta de los Estados Unidos de América  
Créditos a la exportación  - G/AG/W/125/Rev.8/Add.2  
a. Sírvanse explicar por qué se indica que no se dispone del promedio anual de las 
primas para el programa de créditos a la exportación, habida cuenta de que el 
apoyo prestado en 2017 a los productos agropecuarios en el marco de este 
programa ascendió a 1.750  millones de dólares EE.UU.  
b. ¿Cuándo prevé Turquía que podrá facilitar información sobre los destinos de las 
exportaciones y la utilización del programa por producto con respecto a sus 
programas de financiación de las exportaciones de productos agropecuario s? 
Respuesta de  Turquía  
a. Como se ha explicado en la primera parte  de la respuesta anterior de Turquía , 
Turk Eximbank  no cuenta con un instrumento de financiación para sectores específicos  y 
las necesidades de capital de explotación de  los exportadores de productos 
agropecuarios  y alimentos elaborados se financian mediante  diferentes  programas de 
crédito con distintos vencimiento s. 
b. Por esa razón, los exportadores de productos agropecuarios y de alimentos elaborados 
asumen el mismo costo de financiación que lo s exportadores de otros productos . A este 
respecto, a lo largo d el año 2017 el costo medio de los intereses de los programas de 
crédito interno  de Turk Eximbank varió del  6,09% al 14,15 % en el caso de los 
préstamos en liras turcas y del  LIBOR/EURIBOR  + 0,40% al LIBOR  + 2,85/ EURIBOR  + 
3,10% en el de los préstamos en divisas, según su vencimiento . Además del costo de los 
intereses , las empresas exportadoras han de  pagar comisiones de entre el 0,5 y el 
4,00% anual por la carta de aceptación /las garantías qu e tuvieron que obtener  del banco 
comercial para garantizar el préstamo , lo que entraña un increment o del costo final de la 
financiación de las exportaciones . 
c. Como en el caso de la mayoría de los programas de crédito s a la exportación , el principal 
objetivo  es proporcionar financiación para las necesidades de capital de explotación de 
las empresas exportadoras , y los préstamos no están vinculados a una transacción de 
exportación específica . 
16  ESTADOS UNIDOS DE AMÉRICA  
AG-IMS ID 8701 1: Pregunta de  la Unión Europea  
El párrafo 25 de la Decisión de Nairobi dispone que se alienta a los Miembros a que 
suministren ayuda alimentaria no urgente cuando los países receptores u organismos 
internacionales reconocidos en el ámbito humanitario o de la alimentación, como l as 
Naciones Unidas, hayan solicitado asistencia alimentaria . En respuesta a la pregunta 
formulada por la UE en la octogésima quinta reunión del Comité de Agricultura en la que 
se pedía a los Estados Unidos que especificaran cuándo y en qué forma les habían  
solicitado los países receptores u organismos internacionales asistencia alimentaria no 
urgente en especie, los Estados Unidos dijeron lo siguiente : "Los Estados Unidos 
proporcionan la información requerida sobre la ayuda alimentaria en sus notificaciones  G/AG/W/182  
 
- 25 - 
 
  del cuadro NF.1 y en las comunicaciones que presenta a la OMC relativas al cuestionario 
sobre competencia de las exportaciones" . Dada la ausencia de respuesta a la pregunta 
de la UE tanto en la notificación del cuadro NF.1 de los Estados Unidos como en el  
documento actual relativo a la competencia de las exportaciones, la UE repite su 
pregunta : ¿podrían los Estados Unidos especificar cuándo y en qué forma les han 
solicitado los países receptores u organismos internacionales asistencia alimentaria no 
urgent e en especie, como requiere el párrafo 25 de la Decisión de Nairobi?  
Respuesta de  los Estados Unidos de América  
Cada año, el Congreso de los Estados Unidos asigna fondos para programas  estadounidenses de 
ayuda alimentaria , con inclusión de asistencia no ur gente en especie . Los organismos 
gubernamentales de los Estados Unidos solicitan después propuestas de proyectos que respondan 
a objetivos específicos de desarrollo o de creación de capacidad en lugares en situación de 
inseguridad alimentaria . Antes de esa solicitud, funcionarios públicos de los Estados Unidos 
examinan necesidades y posibles proyectos con funcionarios de los posibles Gobiernos receptores . 
También se alienta a las organizaciones que solicitan financiación a que analicen  proyectos con los 
Gobiernos de los países receptores y a que expongan cómo responden esos proyectos a las 
prioridades de dichos países . 
AG-IMS ID 87013 : Pregunta de  Noruega  
Pregunta para el examen anual de la competencia de las exportaciones  
Los Estados Unidos fueron uno de los promotores de la rápida aplicación de la 
eliminación progresiva de las subvenciones a la exportación a partir de diciembre 
de 2015 . Miembros como el Canadá, Suiza y Noruega tuvieron que modificar 
considerablemente sus políticas par a cumplir la Decisión Ministerial . Todos esos 
Miembros ya han notificado sus proyectos de Listas de subvenciones a la exportación 
modificadas.  
Por otra parte, después de transcurridos más de dos años, los Estados Unidos todavía no 
han presentado un proyect o de Lista de subvenciones a la exportación modificada.  
¿Cuándo presentarán los Estados Unidos el proyecto de Lista de subvenciones a la 
exportación modificada?  
Respuesta de  los Estados Unidos de América  
Actualmente, l os Estados Unidos  están elaborando una  Lista de subvenciones a la exportación 
modificada y mantienen plenamente su compromiso con respecto a la Decisión Ministerial . 
Observaciones complementarias : Suiza reiteró la importancia de que todos los Miembros aplicaran 
la Decisión Ministerial de Nairo bi e indicó que esperaba con interés recibir nueva  información  de los 
Estados Unidos . 
17  VIET NAM  
AG-IMS ID 87061 : Pregunta de los Estados Unidos de América  
Créditos a la exportación  y empresas comerciales del Estado  de Viet  Nam  - 
G/AG/W/125/Rev.8/Add.2 y G/AG/W/125/Rev.8/Add.4  
Los Estados Unidos señalan que Viet Nam no respondió al cuestionario sobre 
competencia de las exportaciones de  2016 ni al de  2017 . Según la respuesta 
proporcionada por Viet Nam en 2015, alrededor de la mitad de las exportaciones de 
arroz de Viet Nam corresponden a la Vietnam Northern Food Corporation  (Vinafood 1) y 
la Vietnam Southern Food Corporation (Vinafood 2), y el país sigue siendo uno de los 
mayores exportadores de arroz del mundo . Además, los Estados Unidos entienden que 
amba s entidades seguirán manteniendo su condición de proveedor exclusivo con G/AG/W/182  
 
- 26 - 
 
  respecto a los contratos intergubernamentales relativos a las exportaciones de arroz 
(WT/TPR/M/287/Add.1, página 150).  
Los Estados Unidos entienden asimismo que el Ministerio de Hacie nda de Viet Nam 
nombró al Banco de Desarrollo de Viet Nam (DBV) garante del Gobierno ; además, 
actualmente Vinafood 1 exporta arroz a Cuba en el marco de un programa 
intergubernamental con un plazo de reembolso del crédito de 360  a 720 días.  
Vinafood 1 y Vi nafood 2 parecen estar comprendidas en la definición del apartado a) 1) 
del párrafo  1.1 del artículo 1 del Acuerdo SMC y ambas entidades otorgan apoyo a la 
financiación de las exportaciones de conformidad con la definición de acuerdos 
crediticios entre gob iernos que figura en el apartado c) del párrafo 13 de la Decisión de 
Nairobi sobre la Competencia de las Exportaciones.  
Sobre la base de esta y otra información, los Estados Unidos entienden que Viet Nam 
debería haber respondido al cuestionario sobre compe tencia de las exportaciones tanto 
de 2016 como de  2017.  
a. Sírvanse confirmar si Viet Nam responderá a los cuestionarios de  2016 y 2017 
en un futuro próximo.  
b. En caso negativo, sírvanse explicar por qué no ha facilitado Viet Nam  
respuestas sobre las actividades que llevó a cabo en 2016 y 2017.  
c. Si Viet Nam estima que ya no dispone de datos pertinentes que comunicar, 
sírvanse explicar en qué se basa concretamente para no considerar ya que 
Vinafood 1 y Vinafood  2 son una empresa com ercial del Estado exportadora de 
productos agropecuarios, y para no considerar que las actividades de apoyo a la 
financiación de las exportaciones de Vinafood  1 y Vinafood 2 constituyen 
medidas abarcadas por la Decisión de Nairobi sobre la Competencia de l as 
Exportaciones.  
Respuesta de  Viet Nam  
Antes de  mayo de 2017, había en Viet Nam varias políticas y reglamentos por los que se regían los 
créditos a la exportación, entre ellos los siguientes : 
 1) la Decisión Nº  133, publicada  en 2001 por el Primer Ministr o, sobre el Reglamento  
relativo al crédito de ayuda a la exportación , que expiró el 16 de enero de 2017; y  
 2) el Decreto Nº 151, publicado  en 2006, sobre los créditos a la inversión y a la 
exportación concedidos  por el Gobierno . Posteriormente, el Decreto  fue revisado y 
sustituido por varios Decretos , como el Decreto Nº 75, promulgado en  2011, que 
también expiró en mayo de 2017. 
En el marco de esas políticas y reglamentos , los créditos se conceden, por ejemplo, a los 
exportadores que cuent an con contratos de exportación y a los importadores extranjeros que 
cuent an con contratos de importación de  mercancías incluidas en la lista de mercancías de 
exportación con derecho a beneficiarse de créditos a la exportación , según lo estipulado  en el 
Decreto . En este se estipulaban también las condiciones y el calendario  para la concesión de 
préstamos , el tipo de interés y el plazo de reembolso . 
La reglamentación relativa a los créditos a la exportación establecida en Viet Nam antes de mayo 
de 2017 es aplicabl e a todas las organizaciones y empresas dedicadas a actividades de 
exportación, NO solo a las empresas comerciales del Estado . 
No obstante, Viet Nam cuenta actualmente con un nuevo Decreto  (Nº 32), promulgado por el 
Primer Ministro , sobre  los créditos  del Gobierno , que entró en vigor en mayo de 2017. Y a no se 
prevé la prestación de apoyo al crédito  para las empresas exportadoras . G/AG/W/182  
 
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  Por lo que respecta a los cuestionario s sobre competencia de las exportaciones , Viet Nam  presentó 
el correspondiente a  2016 ( sírvanse remitirse a sus notificaciones distribuidas con las signaturas 
G/STR/N/15/VNM y G/STR/N/16/VNM) . En cuanto al  cuestionario sobre competencia de las 
exportaciones  de 2017, Viet Nam  confirma que lo preparará y lo presentará a la Secretaría de 
la OMC lo antes posible . 
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