ORGANIZACIÓN MUNDIAL  
DEL COMERCIO  RESTRICTED 
G/VAL/M/53 
21 de septiembre de 2012 
 (12-5073) 
Comité de Valoración en Aduana  
  
 
ACTA DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 10 DE MAYO DE 2012 
 
Presidente:  Sr. Masafumi Kobayashi (Japón) 
  
 Se adopta el siguiente orden del día propuest o para la reunión, distribuido en el aerograma 
WTO/AIR/3935/Rev.1:   
I.  INFORME SOBRE LA LABOR DEL CO MITÉ TÉCNICO DE VALORACIÓN 
EN ADUANA ..................................................................................................................... .......... 2 
II. INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL 
ACUERDO ....................................................................................................................... ............ 2 
A. R
EINO DE BAHREIN  ........................................................................................................... 2  
B. BELICE  ..............................................................................................................................  3 
C. CAMBOYA  ......................................................................................................................... 3  
D. CHINA ............................................................................................................................... . 3 
E. COSTA RICA ...................................................................................................................... 4  
F. ECUADOR  .......................................................................................................................... 4  
G. NIGERIA  ............................................................................................................................ 5  
H. RWANDA  ........................................................................................................................... 5  
I.  SAN VICENTE Y LAS GRANADINAS  ................................................................................... 6  
J.  TAILANDIA  ........................................................................................................................ 6  
K. TÚNEZ  .............................................................................................................................. . 6 
L. UCRANIA  ........................................................................................................................... 7  
III. CABO VERDE - EXENCIÓN DE LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII DEL 
GATT DE 1994 Y DEL ACUERDO R ELATIVO A LA APLICACIÓN DEL 
ARTÍCULO VII DEL GATT DE 1994 ...................................................................................... 9  
IV. INFORMACIÓN ACERCA DE LA APLICACIÓN DE DECISIONES DEL 
COMITÉ DE VALORACIÓN EN ADUANA ........................................................................... 9  
V. ASISTENCIA TÉCNICA ......................................................................................................... 10  
A. INFORMACIÓN SOBRE ASISTENCIA TÉCNICA  ................................................................... 10  
B. ASISTENCIA TÉCNICA Y ACTIVIDADES DE ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADAS 
CON EL COMERCIO PREVISTAS EN EL PÁRRAFO 3 DEL ARTÍCULO 20 ............................... 10  
VI. ESTADOS UNIDOS - SISTEMA DE PRECIOS DE REFERENCIA DE 
ARMENIA EN RELACIÓN CON LA VALORACIÓN DE MERCANCÍAS (G/VAL/W/213) ................................................................................................................. ......... 10 
VII. PÁRRAFO 12 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA 
(WT/MIN(01)/DEC/1):  CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN ..................... 11  
-
 APARTADO 3 DEL PÁRRAFO 8 DEL DOCUMENTO WT/MIN/(01)/17 ........................................ 11  
VIII. INSPECCIÓN PREVIA A LA EXPEDICIÓN ....................................................................... 13  G/VAL/M/53 
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 IX. REDUCCIÓN DE LOS COSTOS DE LA PRODUCCIÓN DE DOCUMENTOS Y 
LA CELEBRACIÓN DE REUNIONES - RECOMENDACIONES DEL COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS QUE FUERON ADOPTADAS POR EL CONSEJO GENERAL ......................................... 14  
X. OTROS ASUNTOS ................................................................................................................. .. 14 
A. F
ECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  .................................................................................... 14  
B. CARTA DE LA CÁMARA DE COMERCIO INTERNACIONAL (CCI) ..................................... 14  
C. ELECCIÓN DE LA MESA ................................................................................................... 14  
ANEXO 1 ....................................................................................................................... ....................... 16  
INFORME SOBRE LA LABOR DEL COMI TÉ TÉCNICO DE VALORACIÓN EN 
ADUANA ........................................................................................................................ ...................... 16  
ANEXO 2 ....................................................................................................................... ....................... 18  
PÁRRAFOS 29 A 31 DEL DOCUMENTO WT/BFA/128 ............................................................... 18  
 
_______________ 
 
I. INFORME SOBRE LA LABO R DEL COMITÉ TÉCNICO DE VALORACIÓN EN 
ADUANA  
1.1 El representante de la Organización Mundial de Aduanas (OMA) inform a de las actividades 
del Comité Técnico en su 34ª reunión, celebrada del 16 al 19 de abril de 2012.  Ese informe se 
reproduce en el anexo 1.   
1.2 El Comité toma nota del informe. 
II. INFORMACIÓN SOBRE LA APLICACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DEL ACUERDO 
2.1 El Presidente recuerda que el artículo 22 del Acuerdo sobre Valoración en Aduana (en 
adelante, el Acuerdo) dispone que cada Miembr o informará al Comité de las modificaciones 
introducidas en aquellas de sus leyes y reglamento s que tengan relación con el Acuerdo y en la 
aplicación de dichas leyes y reglamentos.  Sugiere que, en este punto del orden del día, el Comité se 
ocupe de las legislaciones siguiendo su enumeración en la versión revisada del orden del día.   
A. Reino de Bahrein 
2.2 El Presidente recuerda que, en la última re unión, se acordó volver a examinar la notificación 
de Bahrein.  Las preguntas formuladas por los Es tados Unidos se distribuyeron en el documento 
G/VAL/W/181 y las respuestas de Bahrein se distribuyeron con la signatura G/VAL/W/191.  Los 
Estados Unidos presentaron posteriormente pr eguntas complementarias en el documento 
G/VAL/W/201.   
2.3 El representante de los Estados Unidos señ ala que su delegación tiene más preguntas sobre 
varias cuestiones técnicas.  Solicita a Bahrein que responda por escrito a las preguntas 
complementarias que se distribuyeron en el documento G/VAL/W/201.  Además, recuerda que, en las 
respuestas de Bahrein que figuran en el documen to G/VAL/W/191, se hace referencia a una Ley de 
Aduanas de 2008 que contiene dispos iciones importantes sobre la valo ración en aduana.  Los Estados 
Unidos piden a Bahrein que presenten el  texto de esta Ley para examinarlo. 
2.4 El representante de Bahrein dice que la in formación se remitirá a la Secretaría tan pronto 
como se reciba de la capital.  G/VAL/M/53 
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 2.5 El Comité toma nota de las declaraciones form uladas y acuerda volver a examinar este asunto 
en su próxima reunión. 
B. Belice 
2.6 El Presidente recuerda que, como Belice no estuvo presente en la última reunión, el Comité 
acordó volver a examinar las notificaciones de Be lice.  Las preguntas planteadas por los Estados 
Unidos y el Canadá se distribuyeron en los documentos G/VAL/W/175 y G/VAL/W/176, 
respectivamente.  Belice respondió a las preguntas de l Canadá en el documento G/VAL/W/183, y los 
Estados Unidos formularon preguntas comple mentarias en el documento G/VAL/W/188.   
2.7 El representante de los Estados Unidos señal a que a su delegación le sigue preocupando que 
Belice no haya incorporado plenamente a su legisl ación determinados aspectos del Acuerdo, incluido 
el artículo 16, que reconoce a los importadores el derecho a recibir una explicación escrita, y de las 
notas interpretativas del Acuerdo.  Su delegación solicita a Belice que responda por escrito a las dos cuestiones planteadas en el documento G/VAL/W/188.   
2.8 La representante del Canadá alienta a Belice a incorporar las notas interpretativas a su marco 
legislativo. 
2.9 El Comité toma nota de las declaraciones form uladas y acuerda volver a examinar este asunto 
en su próxima reunión. 
C. Camboya 
2.10 El Presidente recuerda que en la última reunión se acordó volver a examinar la notificación de 
Camboya.  Los Estados Unidos hicieron preguntas distribuidas en los documentos G/VAL/W/193 y 
G/VAL/W/201, y Camboya respondió en los documentos G/VAL/W/195 y G/VAL/W/209. 
2.11 El representante de los Estados Unidos agradece a Camboya sus respuestas escritas y, 
especialmente, que haya abordado las preocupaci ones de su delegación sobre la definición de 
mercancías idénticas o similares.  Agradece asi mismo a Camboya sus respuestas a la lista de 
cuestiones sobre valoración en aduana, que se distri buyeron en octubre de 2011, y sobre las que su 
delegación presentará preguntas por escrito.  Basándose en un examen de las respuestas facilitadas, a 
su delegación le preocupa la aplicación que hace Camboya del artículo 13 de l Acuerdo, que reconoce 
a los importadores la posibilidad de retirar sus merc ancías en los casos en que la decisión sobre la 
valoración definitiva en aduana se retrasa.  Parece  que el apartado b) del artículo 18 de la Ley de 
Aduanas de Camboya permite expresamente al Servic io de Aduanas de Camboya negarse a despachar 
las mercancías mientras no se reciban pruebas de la veracidad de la declaración.  Solicita a Camboya que aclare este punto y que conteste por escrito a las preguntas que se han hecho. 
2.12 El Comité toma nota de las declaraciones fo rmuladas y acuerda volver a examinar este asunto 
en su próxima reunión. 
D. China 
2.13 El Presidente recuerda que en la última reunión se acordó volver a examinar la notificación de 
China que se distribuyó en el documento G/VAL/N/1 /CHN/5.  Los Estados Unidos hicieron preguntas 
que figuran en los documentos G/VAL/W/168, G/VAL/W/168/Corr.1, y G/VAL/W/192.  China 
respondió a esas preguntas en los documentos G/VAL/W/184 y G/VAL/W/198.  Los Estados Unidos  hicieron posteriormente preguntas compleme ntarias en el documento G/VAL/W/205. 
2.14 El representante de los Estados Unidos di ce que su delegación envió preguntas a China en 
octubre de 2011 que se distribuyeron en el documento G/VAL/W/205, solicitando que aclarase dos G/VAL/M/53 
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 aspectos relacionados con las prácticas de valoraci ón en aduana de China.  Su delegación espera 
recibir las respuestas escritas de China a estas preguntas.   
2.15 El representante de China agradece a los Es tados Unidos las dos preguntas formuladas en el 
documento G/VAL/W/205.  Sobre la primera de ellas,  relacionada con el uso del valor de transacción 
en China, puede confirmar que, hasta la fecha, la base para la valoración en aduana en China es el 
valor de transacción.  Por lo que se refiere a los informes que han recibido los Estados Unidos en los 
que se afirma que China sigue utilizando precios de  referencia, el representante no tiene claro cuándo 
se recibieron dichos informes ni cuáles son las s ituaciones concretas pertinentes.  Entiende que la 
mejor forma de resolver este malentendido es a trav és del mecanismo bilateral.  Recuerda que China 
pone a disposición de los comerciantes un procedim iento administrativo de revisión y apelación.  Por 
lo tanto, en caso de dudas o desacuerdos sobre la valoración en aduana, los importadores pueden 
recurrir al procedimiento administrativo para apelar en los casos en cuestión.  Solicita a los Estados 
Unidos que vuelvan a examinar esos informes.  Sobre la segunda pregunta, dice que los expertos de su 
capital están estudiando la situación, de modo que las respuestas por escrito se facilitarán más adelante. 
2.16 La representante de la Unión Europea expr esa interés en las respuestas que China proporcione 
por escrito a los Estados Unidos.  Recuerda que la  utilización de precios de referencia, que puede 
traducirse en impuestos adicionales o en valores de aduana sustitutivos, siempr e ha atraído su interés 
y atención.  En consecuencia, su delegación comparte las preocupaciones mencionadas por los 
Estados Unidos y expresa su interés por recibir por escrito las respuestas que China les facilite. 
2.17 La representante del Canadá se suma a la Unión Europea para apoyar a los Estados Unidos en 
su solicitud de respuestas escritas a sus preguntas. 
2.18 El Comité toma nota de las declaraciones fo rmuladas y acuerda volver a examinar este asunto 
en su próxima reunión. 
E. Costa Rica 
2.19 El Presidente recuerda que en la última reunión se acordó volver a examinar la notificación de 
legislación de Costa Rica, que se distribuyó en el documento G/VAL/N/1/CRI/2.  Los Estados Unidos 
formularon preguntas en el documento G/VAL/W/211. 
2.20 La representante de Costa Rica agradece a la  delegación de los Estados Unidos sus preguntas 
y dice que en la actualidad se están preparando las re spuestas en su capital.  Espera poder remitirlas en 
breve al Comité. 
2.21 El representante de los Estados Unidos dice que su delegación aprecia los esfuerzos de Costa 
Rica por facilitar por escrito sus respuestas, que tiene sumo interés en recibir.   
2.22 El representante de la OMA señala que la OMA ha estado en contacto con la administración 
de aduanas de Costa Rica y le ha prestado asesoramiento sobre esta legislación.  La OMA también ha 
prestado asesoramiento sobre los asuntos planteados por los Estados Unidos, incluido el uso de una 
base de datos de valoración y el desarrollo de un programa de control de  la valoración sólido. 
2.23 El Comité toma nota de las declaraciones fo rmuladas y acuerda volver a examinar este asunto 
en su próxima reunión. 
F. Ecuador 
2.24 El Presidente señala a la atención de los Miem bros las respuestas del Ecuador a la lista de 
cuestiones, que se distribuyeron en el documento G/VAL/N/2/ECU/1.    G/VAL/M/53 
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 2.25 El representante de los Estados Unidos ag radece al Ecuador su notificación y dice que su 
delegación tiene algunas preguntas técnicas que se pr esentarán por escrito después de la reunión.  
Examinando la notificación del Ecuador, su dele gación observa que se hace referencia a cierta 
legislación que no se ha notificado al Comité.  Aunque la última notificación de legislación del 
Ecuador data de 1996, en sus respuestas a la lista de preguntas se ci tan varias decisiones y 
resoluciones dictadas entre 2004 y 2010.  Al represen tante le interesa saber cuándo tiene previsto el 
Ecuador notificar esta nueva legislación. 
2.26 El representante del Ecuador agradece a la de legación de los Estados Unidos su observación y 
toma nota de la solicitud. 
G. Nigeria 
2.27 El Presidente recuerda que en la última reunión se acordó volver a examinar la notificación de 
Nigeria.  Los Estados Unidos y el Canadá formularon preguntas a Nigeria que se distribuyeron en los 
documentos G/VAL/W/175 y G/VAL/W/176, respectivamente.   
2.28 El representante de los Estados Unidos  dice que a su delegación le siguen interesando las  
preguntas hechas a Nigeria en el documento G/VAL/W/175 y solicita que este punto se mantenga en 
el orden del día hasta que se aborden dichas preguntas. 
2.29 La representante del Canadá se hace eco de las declaraciones de los Estados Unidos y dice 
que su delegación sigue estando inte resada en recibir por escrito la s respuestas a las preguntas que 
formuló. 
2.30 La representante de la Unión Europea respalda  las intervenciones de los Estados Unidos y el 
Canadá.  Su delegación también espera recibir las respuestas a las preguntas que se han formulado.  
Subraya que en caso de que necesite asistencia técnica, Nigeria debe re currir a los recursos disponibles, 
lo que incluye ponerse en contacto con la Secretaría  de la OMC. 
2.31 El Comité toma nota de las declaraciones fo rmuladas y acuerda volver a examinar este asunto 
en su próxima reunión. 
H. Rwanda 
2.32 El Presidente señala a la atención de los Mi embros la nueva notifi cación de Rwanda, que se 
distribuyó en el documento G/VAL/N/1/RWA/1, así como sus respuestas a la lista de cuestiones del 
documento G/VAL/N/2/RWA/1.  La nueva notificación incluye disposiciones de la Ley Nº 72/2008, 
de 31 de enero de 2008, titulada "Determinación de la  entrada en vigor de la Ley de Administración 
de Aduanas de la Comunidad del África Or iental de 1º de enero de 2008".   
2.33 El representante de los Estados Unidos agradece las notificaciones de Rwanda, que su 
delegación ha examinado.  En este sentido, su de legación ha encontrado unos pocos aspectos que es 
necesario aclarar.  Anuncia que después de la reunión,  entregará al representante de Rwanda el texto 
de las preguntas que ya se ha remitido a la Secretar ía para su distribución.   Solicita a Rwanda que 
responda por escrito a dichas preguntas.   
2.34 La representante de la Unión Europea tambié n se felicita de que Rwanda haya notificado su 
legislación en materia de valoración en aduana y f acilitado respuestas a la lista de cuestiones.  Su 
delegación pide más tiempo para estudiar los detall es de la legislación recientemente remitida.   
2.35 El Comité toma nota de las declaraciones fo rmuladas y acuerda volver a examinar este asunto 
en su próxima reunión. G/VAL/M/53 
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 I. San Vicente y las Granadinas 
2.36 El Presidente recuerda que, dado que la delegación de San Vi cente y las Granadinas no asistió 
a la última reunión, se acordó volver a examinar es ta notificación.  Los Estados Unidos formularon 
preguntas en el documento G/VAL/W/181. 
2.37 El representante de los Estados Unidos dice que , si bien el representante de San Vicente y las 
Granadinas respondió verbalmente a algunas de las preguntas formuladas por su delegación en la 
reunión de mayo de 2010, su delegación solicitó  que se respondiera por escrito a cada una de las 
preguntas que figuran en el documento G/VAL/W/181.  Recuerda que, en la reunión de mayo de 2010, el representante de San Vicente y las Gran adinas dijo que el Gobierno estaba examinando un 
proyecto de legislación armonizada con miras a aplicarlo  a partir de julio de 2010.  Su delegación pide 
que se facilite información actualizada sobre la  situación en que está esta legislación.   
2.38 El Comité toma nota de las declaraciones fo rmuladas y acuerda volver a examinar este asunto 
en su próxima reunión. 
J. Tailandia 
2.39 El Presidente recuerda que, en la última reunión, se acordó volver a examinar la notificación 
de Tailandia.  Los Estados Unidos, la Unión Europe a y Filipinas hicieron preguntas en relación con la 
valoración de las importaciones de bebidas alcohólicas y cigarrillos que se distribuyeron en los documentos G/VAL/W/128, G/VAL/W/143, G/VAL/W/160, G/VAL/W/164, G/VAL/W/165 y G/VAL/W/181.  Las respuestas de Tailandia se di stribuyeron en los documentos G/VAL/W/130, 
G/VAL/W/158, G/VAL/W/174 y G/VAL/W/190.   
2.40 El representante de los Estados Unidos dice que su delegación desea recibir aclaraciones 
sobre dos puntos pendientes.  En primer lugar, lo s Estados Unidos quieren que Tailandia confirme si 
se ha introducido alguna modificación en la legislaci ón sobre la valoración en aduana que se notificó 
al Comité en julio de 2003.  En caso afirma tivo, su delegación pide a Tailandia que indique 
específicamente los cambios y facilite su texto al Comité.  En segundo lugar,  Tailandia señaló que el 
proyecto de enmienda por el que se deroga el artículo 11 bis estaba aún pendiente de aprobación, por 
lo que su delegación apreciaría recibir informaci ón actualizada sobre la situación de esta enmienda.  
El representante solicita asimismo a Tailandia que explique qué tratamiento dan las autoridades 
aduaneras a la disposición y si aún pu ede aplicarse a efectos aduaneros.   
2.41 El representante de Tailandia dice que ha  tomado buena nota de las preocupaciones 
expresadas por los Miembros en relación con el posible  uso de precios de referencia, previsto en el 
artículo 11 bis de la Ley de Aduanas.  Como se indicó  en la última reunión, el Departamento de 
Aduanas nunca ha ejercido un derecho arbitrario a imponer un valor en aduana de una forma que 
contravenga el Acuerdo.  Además, el Departam ento de Aduanas ha adoptado medidas para dar 
respuesta a esas preocupaciones proponiendo la modifi cación de la Ley de Aduanas y la supresión en 
ella del artículo 11 bis.  El Consejo de Estado está actualmente examinando el proyecto de 
modificación, y Tailandia quiere asegurar a los Miem bros que mantendrá informado al Comité de 
cualquier cambio adicional en su reglamentación aduanera.   
2.42 El Comité toma nota de las declaraciones fo rmuladas y acuerda volver a examinar este asunto 
en su próxima reunión. 
K. Túnez 
2.43 El Presidente recuerda que en la última reunión se acordó volver a examinar la notificación de 
Túnez.  Los Estados Unidos han hecho algunas pr eguntas en el documento G/VAL/W/188, además de  G/VAL/M/53 
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 preguntas complementarias en el documento G/VAL/W /206.  Las respuestas de Túnez al primer 
conjunto de preguntas se distribuyeron con la signatura G/VAL/W/202.   
2.44 El representante de los Estados Unidos dice que, como se señaló en las preguntas distribuidas 
por escrito en octubre de 2011, su delegación sigu e esperando respuesta a preguntas relativas a las 
notificaciones de Túnez sobre la valoración en aduana , y tiene gran interés en recibir respuestas por 
escrito a las preguntas formuladas  en el documento G/VAL/W/206. 
2.45 La representante del Canadá señala que su delegación también está interesada en recibir una 
copia de las respuestas escritas de Túnez a las preguntas formuladas por los Estados Unidos. 
2.46 El Comité toma nota de las declaraciones fo rmuladas y acuerda volver a examinar este asunto 
en su próxima reunión. 
L. Ucrania 
2.47 El Presidente recuerda que, en la última reunión, se acordó volver a examinar la notificación 
de Ucrania.  La Unión Europea, Noruega y lo s Estados Unidos hicieron preguntas que fueron 
distribuidas en los documentos G/VAL/W/179,  G/VAL/W/188, G/VAL/W/199 y G/VAL/W/207.  
Ucrania facilitó respuestas a esas preguntas en los documentos G/VAL/W/182, G/VAL/W/200 y 
G/VAL/W/212.   
2.48 La representante de la Unión Europea dice que a su delegación le preocupan desde hace 
tiempo las prácticas aduaneras de Ucrania, preocupación que ha expresado en muchas ocasiones y en 
diferentes foros.  La última vez fue en la reunión  del CCM celebrada el pasa do mes de marzo.  También 
señala que,  según la información faci litada por los operadores  comerciales, la situ ación sobre el terreno 
ha mejorado ligeramente desde la ú ltima reunión del CCM.  Aunque su delegación aprecia este primer 
signo de progreso, la UE anima a Ucrania a proseguir su s esfuerzos para garantizar una aplicación 
correcta, efectiva y duradera del Acue rdo.  Su delegación desea asimismo  preguntar a Ucrania cuál es la 
situación actual de su nuevo Código de Aduanas, incluida la nueva le gislación en materia de valoración 
en aduana.  Recuerda que estas di sposiciones sobre la valoración en aduana tendrán que ser notificadas 
en su debido momento y, si es posible, su delega ción desea tener más información en el curso de la 
reunión. 
2.49 El representante de los Esta dos Unidos agradece a Ucrania su oportuna respuesta a las preguntas 
formuladas.  Tras examinar las respuestas, un par de cuestiones siguen sin estar claras, por lo cual su 
delegación tiene previsto presenta r más preguntas después de la re unión.  Al igual que la Unión 
Europea, los Estados Unidos también quieren más info rmación sobre la nueva legislación, incluida la 
fecha exacta de su entrada en vigor, y sobre los planes previstos para notificarla al Comité.  Señala que 
su delegación sigue estand o interesada en resolver sus preocupaci ones, que van más allá del examen de 
la legislación.   
2.50 El representante de Suiza respalda las decl araciones de la Unión Europea y de los Estados 
Unidos.  Señala que las empresas suizas siguen enfrentándose a problemas similares en lo que se refiere 
a la valoración en aduana en Ucrania.  Considera que los problemas de aplica ción siguen sin resolverse 
y hace notar, con decepción, que las prácticas de las autoridades aduaneras ucranias no han cambiado 
desde que su delegación planteó por primera vez la cuestión hace más de un año.  Toma nota de que 
Ucrania ha actualizado su legislaci ón aduanera, pero no ve mejoras concre tas en la práctica.  Suiza pide 
información más detallada sobre las mo dificaciones de la legislación a duanera ucrania, que entraron en 
vigor a comienzos del año, y sobre cómo contribuirán a mejorar la situación.  Suiza insta a Ucrania a adaptar plenamente la aplicación de su legislación s obre la valoración en aduana a sus compromisos en 
el marco de la OMC, y a encomendar a sus autoridades aduaneras que apliquen las normas pertinentes 
de forma transparente, uniforme y coherente.  Suiza sigue dispuesta a trabajar de manera constructiva a G/VAL/M/53 
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 fin de encontrar soluciones adecuada s, pero también está dispuesta a se guir planteando la cuestión en los 
foros correspondientes hasta que se al cance una solución satisfactoria.   
2.51 El representante de Ucrania reitera que su  delegación siempre ha apoyado y apoyará la 
aplicación de las mejores prácticas en materia de valoración en aduana.  Recuerda que la legislación 
ucrania se ajusta plenamente al artículo VII del GATT de 1994, como  ha concluido el Grupo de Trabajo 
sobre la Adhesión de Ucrania a la  OMC.  Además, el primer mét odo de valoración utilizado por las 
autoridades aduaneras de Ucrania es tá en consonancia con la prácti ca de otros países europeos.  
Asimismo, señala que el Parlamento ucranio aprobó el 13 de marz o de 2012 y el Presid ente refrendó el 
19 de abril de 2012 un nuevo Código de Aduanas que es  conforme con el Código aduanero modernizado 
de la Unión Europea en lo que se refiere a la valora ción en aduana.  El repres entante de Ucrania indica 
que los controles del Servicio de Aduanas de Ucrania han revelado que, durante el  despacho de aduana, 
no todos los importadores presentan datos fiables, inclui dos los que se utilizan pa ra determinar el valor 
de las mercancías.  Considera natural que los importadores reaccionen ante los mayores controles en este campo, porque son sensibles a la  tributación.  El representante destaca además que las autoridades 
aduaneras dedican un tiempo mínimo a verificar el valor en aduana. 
2.52 El representante de Ucrania quiere informar al  Comité de que, a fin de aliviar las tensiones 
generadas en torno a esta cuestión, el Servicio de Aduanas de Ucrani a se ha reunido de forma regular 
con las asociaciones empresariales europeas, la Cámara de Comercio de los Estados Unidos, empresas, representantes diplomáticos y medios de co municación.  En 2011 se firmaron 13 acuerdos y 
memorandos sobre el sumi nistro de información para autorizar  a comerciantes, asociaciones y 
productores.  En el momento de la reunión, hay 26 ac uerdos de ese tipo en vigor.  Durante el último año 
y medio se han celebrado en Ucrania diversas re uniones con la participac ión de representantes 
empresariales de Estados miembros de la Unión Europea (Alema nia, Bélgica, Es lovenia, España, 
Finlandia,  Francia y la República Checa) y de Noruega y Suiza.  El representante de Ucrania señala que 
el número de reclamaciones pres entadas por los operadores económico s por decisiones administrativas 
que determinan el valor en aduana  ha disminuido.  Por ejemplo, en  el cuarto trimestre de 2011 el 
Servicio de Aduanas de Ucrania ha recibido un nú mero de reclamaciones tres  veces menor que en el 
primer trimestre del mismo año.  Del mismo modo, el volumen global de las mercancías (expresado en 
peso) valoradas mediante el primer método ha aumentado del 82,6 al 90,2 por ciento de las 
importaciones totales.  El hecho de que el nivel de las mercancías import adas mediante contratos 
directos haya aumentado de 17.000 millones de dólares EE.UU. en 2010 a 26.000 millones de 
dólares EE.UU. en 2011 también demues tra que la eficiencia ha mejorado.  El orador concluye que estos 
indicadores muestran una mejora de la situación y reflejan el compro miso incondicional de Ucrania con 
la aplicación de las normas reconocidas. 
2.53 El representante de la India tiene algunas preguntas sobre el documento distribuido por 
Ucrania con la signatura G/VAL/W/212, que responde a las preguntas de los Estados Unidos.  Señala a 
la atención del Comité la respuesta a la pregunta 5, que afirma que, " [s]egún lo dispuesto en el 
artículo 7 del Código de Aduanas de Ucrania, cuando en un trata do internacional que Ucrania haya 
suscrito formalmente se establez can normas distintas a las previstas en el Código de Aduanas de 
Ucrania, se aplicarán las normas de ese tratado ".  La disposición parece sugerir que, en caso de 
conflicto entre el Acuerdo y un trat ado bilateral firmado por Ucrania, prevalecerán las disposiciones del 
tratado bilateral.  Consid era que debería ser al contrario:  en  caso de conflicto entre un tratado 
internacional, y particularmente una norma de la OMC, y un acuerdo bilateral,  deben prevalecer las 
disposiciones de la OMC.  De otro modo los Acuerd os de la OMC carecerían de utilidad.  Solicita a 
Ucrania que aclare esta cuestión.  Su segunda preg unta se refiere a la respuesta de Ucrania a la 
pregunta 7.  Señala que la pregunta de los Estados Unidos dice lo sigu iente:  "Sírvanse explicar con qué 
criterio se clasifican los precios de referencia en la base de datos.  Por ejemplo, ¿se trata de precios por 
importador o por producto?".  La re spuesta de Ucrania a esta pregunta es  que "[l]a fuente utilizada para 
crear la base de datos (...) es la información que se  obtiene de forma automática a partir de las copias 
electrónicas de las declaraciones de carga aduanera una vez finalizado el despacho de aduana de las 
mercancías".  El representante de la India observa que el asunto que se plantea se refiere a los precios de  G/VAL/M/53 
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 referencia utilizados en la valoración, mientras que en  la respuesta se habla de las copias electrónicas de 
las declaraciones de carga aduanera .  La argumentación no es totalmen te clara, por lo cual pide a 
Ucrania que especifique por qué  esto es importante.   
2.54 El representante de Ucrania agradece a la India las preguntas formul adas y dice que Ucrania 
está dispuesta a contestar a todas ellas una vez que las reciba por escrito. 
2.55 El Comité toma nota de las declaraciones fo rmuladas y acuerda volver a examinar este asunto 
en su próxima reunión. 
2.56 El Presidente señala que la Secretaría le ha informado de que hay 40 Miembros, es decir 
alrededor de una cuarta parte de los Miembros de  la OMC, que aún no han notificado su legislación 
de conformidad con el artículo 22 del Acuerdo.  El documento G/VAL/W/203 contiene la lista 
completa.  Desde que este documento se distribuyó,  el 30 de septiembre de 2011, sólo Rwanda ha 
presentado una notificación.  El Presidente recuerda a los Miembros que ésta es una de las obligaciones de transparencia más im portantes e insta a los Miembros que todavía no han enviado la 
notificación a que lo hagan lo antes posible.  Recuerda asimismo a los Miembros que la Secretaría está a disposición de quienes necesiten asistencia técnica en este sentido.   
2.57 El Comité toma nota de esta información. 
2.58 Antes de pasar al siguiente punto del orden de l día, el Presidente recuerda que la notificación 
al Comité de la legislación del Territorio Aduane ro Distinto de Taiwán, Penghu, Kinmen y Matsu 
continúa en suspenso desde la reunión del Comité de los días 4 y 5 de noviembre de 2002, a la espera 
de que se resuelva la diferencia de opiniones entre las partes interesadas acerca de las notificaciones en la OMC. 
III. CABO VERDE - EXENCIÓN DE LA APLICACIÓN DEL ARTÍCULO VII DEL 
GATT DE 1994 Y DEL ACUERDO RE LATIVO A LA APLICACIÓN DEL 
ARTÍCULO VII DEL GATT DE 1994  
3.1 El Presidente recuerda que el Consejo Ge neral decidió que la obligación de Cabo Verde 
relativa a la aplicación del artículo VII del GATT de  1994 y el Acuerdo sobre Valoración en Aduana 
fuera objeto de una exención hasta el 1º de enero de  2012, en lugar de hasta el 1º de enero de 2011.  
Esta decisión figura en el documento WT/L/812.  Cabo Verde informó sobre los progresos hechos en 
el cumplimiento del plan de acción en el documen to G/VAL/65, que se trató en la última reunión del 
Comité.  Desde entonces, Cabo Verde ha presentado los documentos G/VAL/68 y G/VAL/69, donde 
informa al Comité de la publicación del Decreto Nº 5 12011, de 30 de diciembre de 2011, en el Boletín 
Oficial Nº 42, Serie I, de 30 de diciembre de  2011, que establece que el artículo VII del GATT 
de 1994 y el Acuerdo sobre Valoración en Aduana de  la OMC entrarían en vigor el 1º de enero 
de 2012.   
3.2 El Comité toma nota de esta información. 
IV. INFORMACIÓN ACERCA DE LA APLICACIÓN DE DECISIONES DEL COMITÉ 
DE VALORACIÓN EN ADUANA 
4.1 El Presidente recuerda que, en el marco de es te punto del orden del día, el Comité toma nota de 
las notificaciones nuevas relativas a la aplicación de las Decisiones de l Comité de Valoración en Aduana 
sobre el "trato de los intereses en el valor en aduana de las mercancías importadas" y sobre "la valoración de los soportes informáticos con softwa re para equipos de pr oceso de datos", ambas 
adoptadas por el Comité en 1995 y c ontenidas en el documento G/VAL/5.   El Presidente señala que no 
se ha presentado ninguna nueva notif icación desde la última reunión. G/VAL/M/53 
Página 10  
 
 
 4.2 El Comité toma nota de esta información. 
V. ASISTENCIA TÉCNICA 
A. Información sobre asistencia técnica 
5.1 El Presidente recuerda que, en  el marco de este punto, la Secr etaría informa a los Miembros de 
las actividades de asistencia técnica realizadas bajo los auspicios de la OMA.  El documento 
G/VAL/8/Add.26 contiene la informac ión más reciente recopilada por el Comité Técnico de Valoración 
en Aduana sobre las actividades de asistencia técnica realizadas por los Miembros y por la secretaría de 
la OMA. 
5.2 El Comité toma nota de esta información. 
B. Asistencia técnica y actividades de asistencia técnica relacionadas con el comercio previstas 
en el párrafo 3 del artículo 20 
5.3 El Presidente recuerda que el programa de trabajo del Comité sobre asistencia técnica para la 
creación de capacidad en relación con la aplicaci ón y administración del Acuerdo sobre Valoración en 
Aduana de la OMC ya se ha incorporado al programa de asistencia técnica de la OMC en su conjunto.  
La OMC está aplicando actu almente el Plan de asistencia té cnica bienal para 2012-2013, que prevé 
actividades regionales sobre "cuestiones relativas al acceso a los mercados" e incluye cursos de capacitación sobre valoración en adua na, entre otras esferas.  Tres de estas actividades están previstas 
para 2012 y cuatro para 2013.  Además, los Miem bros pueden formular en cualquier momento 
solicitudes de asistencia técnica sobre valoración en aduana, que se atenderán mediante una actividad nacional concebida para satisfacer las necesidades del receptor.  En junio y julio de 2012, la OMC 
llevará a cabo una actividad nacional sobre valora ción en aduana en la República Kirguisa y en 
Honduras.   
5.4 El Comité toma nota de esta información. 
VI. ESTADOS UNIDOS - SISTEMA DE PRECIOS DE REFERENCIA DE ARMENIA EN 
RELACIÓN CON LA VA LORACIÓN DE MERCANCÍAS (G/VAL/W/213)  
6.1 El Presidente recuerda que Armenia notificó su legislación nacional en el documento 
G/VAL/N/1/ARM/1 en agosto de 2003, así como sus respuestas a la lista de cuestiones en el 
documento G/VAL/N/2/ARM/1.  El Comité finalizó su examen de esta legislación el 18 de octubre 
de 2005.  Posteriormente, los Estados Unidos hicier on nuevas preguntas, distribuidas en el documento 
G/VAL/W/208.  Armenia proporcionó respuestas en el documento G/VAL/W/213. 
6.2 El representante de los Estados Unidos dice que su delegación aprecia la declaración de 
Armenia de que sus funcionarios de aduanas no aplican  precios de referencia o precios de control.  
Sin embargo, su delegación sigue recibiendo in formes que afirman que Armenia está utilizando 
precios arbitrarios y rehusándose a aceptar el valo r de importación declarado.  Por lo tanto, su 
delegación apreciaría recibir información más detall ada sobre los procedimientos de evaluación de 
riesgos que Armenia utiliza para decidir si va a acep tar o no los valores de transacción declarados.  En 
las respuestas que figuran en el documento G/VAL /W/213, Armenia señala que ha tenido dificultades 
para aplicar el valor de transacción para las importa ciones procedentes de países con los que no puede 
intercambiar información comercial.  Los Estados  Unidos han solicitado a Armenia que facilite más 
detalles sobre las medidas que se han adoptado para determinar si el valor de transacción puede utilizarse en aquellos casos en que existan razones pa ra dudar de la veracidad o la exactitud del valor 
declarado.  El representante desea asimismo saber si Armenia ha comunicado a los importadores las razones para dudar de la veracidad o la exactitud del valor declarado antes de adoptar una decisión  G/VAL/M/53 
 Página 11 
 
 
 
 final, y si los importadores tienen la posibilidad de  responder.  Pide además a Armenia que confirme 
si su administración aduanera facilita al impor tador una explicación por escrito cuando se adopta una 
decisión definitiva que rechaza el valor de transacción  declarado.  Los Estados Unidos han mantenido 
conversaciones iniciales con funcionarios armenios y seguirán trabajando a nivel bilateral sobre esta 
cuestión con la esperanza de resolver sus preocup aciones antes de la próxima reunión del Comité.   
6.3 La representante del Canadá agradece a Armenia las respuest as facilitadas en el documento 
G/VAL/W/213.  Tras examinarlas, su delegación tie ne una pregunta complementaria que presentará 
por escrito después de la reunión.  La pregunta se refi ere al artículo 90, que trata sobre el método del 
precio de transacción para determinar el valor en adua na.  En concreto, el Canadá quiere saber si el 
párrafo 2 del artículo 90 permite utilizar precios de re ferencia en caso de que el  valor de la mercancía 
importada difiera del valor de mercancías idénticas o similares ya importadas. 
6.4 La representante de la Unión Europea expresa el  interés de su delegación por esta cuestión y, 
en particular, por la posible utilización de precios de  referencia.  Señala adem ás que la Unión Europea 
respalda el trabajo técnico en curso que se está realizando en Armenia.   
6.5 El representante de Armeni a agradece a los oradores anteriores las preguntas que han 
formulado y señala que Armenia está dispuesta a r esponder cuando reciba las preguntas por escrito.   
6.6 El representante de la OMA informa de que la OMA ha estado en contacto con la 
administración de aduanas armenia y le ha prest ado asesoramiento por escrito tanto sobre el uso de 
precios de bases de datos como sobre el desarrollo de  un programa de control de  la valoración sólido.  
Señala asimismo que la OMA man tiene conversaciones para enviar una misión de asistencia técnica a 
Armenia antes de finales de año, lo que represen tará una nueva oportunidad para asesorar a la 
administración de aduanas de Armenia en este ámbito.   
6.7 El Comité toma nota de las declaraciones form uladas y acuerda volver a examinar este asunto 
en su próxima reunión. 
VII. PÁRRAFO 12 DE LA DECLARACIÓN MINISTERIAL DE DOHA 
(WT/MIN(01)/DEC/1):  CUESTIONES RELATIVAS A LA APLICACIÓN  
- Apartado 3 del párrafo 8 del documento WT/MIN/(01)/17   
7.1 El Presidente recuerda que el Consejo General,  en su reunión de diciembre de 2002, autorizó 
al Comité a continuar su labor conforme al manda to expuesto en el apartado 3 del párrafo 8 de la 
Decisión sobre las cuestiones y preocupaciones rela tivas a la aplicación, y acordó que informara al 
Consejo General una vez concluida su labor.  En el  marco de este punto, la India ha argumentado que, 
"reconociendo las preocupaciones legítimas de los Mi embros importadores con respecto a la exactitud 
del valor declarado", los Ministros encomendaron al Comité que identificara y evaluara medios 
prácticos para atender estas preocupaciones, incluido  el intercambio de información sobre los valores 
de exportación.  Por lo tanto, la India considera que se trata de un mandato separado que el Comité 
debe abordar.  No obstante, otros Miembros  opinaron que el Grupo de Negociación sobre la 
Facilitación del Comercio es el foro apropiado para  proseguir estos debates, en particular porque 
actualmente está examinando varias propuestas que c ontienen elementos muy parecidos a los de la 
propuesta de la India.   
7.2 El representante de la India dice que la cuestión se ha debatido en varias reuniones del Comité 
sin llegar a ningún resultado.  Dado que el Preside nte ha resumido bien la cuestión, el orador 
considera que no es necesario que  entre en detalles sobre el asunto.  Para recapitular brevemente la 
cuestión, recuerda que la India presentó al Comité una propuesta en el documento G/VAL/W/102 que 
trata de hacer operativo el mandato contenido en el apartado 3 del párrafo 8 de la Declaración 
Ministerial de Doha, relativo al intercambio de info rmación sobre el valor en aduana.  El Comité ha G/VAL/M/53 
Página 12  
 
 
 debatido la cuestión en ocasiones anteriores y algunos Miembros han sostenido que el intercambio de 
información sobre la valoración debe estar suje to a las leyes y reglamentos nacionales de los 
Miembros.  Estos Miembros han señalado asimismo que el mandato contenido en el apartado 3 del 
párrafo 8 de la Declaración Ministerial de Doha no prevé un mecanismo vinculante.  Un Miembro ha 
opinado que la información ampliada  debe procurarse a nivel bilate ral.  Además, algunos Miembros 
han observado que el asunto se está examinando activ amente en el Grupo de Negociación sobre la 
Facilitación del Comercio y que éste es el foro apropia do para abordarlo.  Esto es lo que el Presidente 
ha afirmado.  Sin embargo, el representante de la  India ha querido reiterar que no hay nada en la 
Declaración Ministerial de Doha que diga que el inte rcambio de información sobre el valor en aduana 
se deba hacer sobre una base no vinculante.  El ap artado 3 del párrafo 8 de la Declaración destaca 
claramente la importancia de fortalecer la coope ración entre las administraciones aduaneras de los 
Miembros para prevenir el fraude  aduanero.  Esta disposición est ablece que, en caso de que la 
administración de aduanas de un Miembro importador tenga motivos  razonables para dudar de la 
veracidad o exactitud del valor declarado, podrá pedi r asistencia a la administración de aduanas de un 
Miembro exportador.  En tales casos, el Miembro exportador "ofrecerá"  información sobre el valor de 
exportación de las mercancías. 
7.3 Otro aspecto del mandato es que, de confor midad con el artículo 10 del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana, la informaci ón facilitada en este contexto será considerada como confidencial.  
La propuesta de la India proporciona un mecanismo adecuado para hacer operativos los distintos 
elementos del mandato ministerial, incluido el requis ito de proteger la información confidencial.  Uno 
de los principales objetivos del Acuerdo sobre Valo ración en Aduana es lograr beneficios adicionales 
para el comercio internacional de los países en  desarrollo, como se dispone claramente en el 
preámbulo del Acuerdo sobre la OMC.  La propuesta de la India ayudará a prevenir el fraude en la valoración y, por lo tanto, a salvaguardar los ingr esos aduaneros de los Miembros, particularmente los 
países en desarrollo Miembros y los PMA.  La pr opuesta promoverá los objetivos del Acuerdo sobre 
Valoración en Aduana.  Reconociendo las preocu paciones legítimas de los Miembros importadores 
con respecto a la exactitud del valor declara do, los Miembros encomendaron al Comité que 
identificara y evaluara medios prácticos para atende r estas preocupaciones, en particular mediante el 
intercambio de información sobre los valores reales .  En consecuencia, es de la máxima importancia 
que el mandato contenido en el apartado 3 del pá rrafo 8 se haga operativo pronto.  Los Miembros 
deben modificar sus leyes y reglamentos internos en  caso necesario para cumplir este requisito.  El 
orador recuerda que algunos Miembr os han propuesto concertar acuerdos  bilaterales para intercambiar 
este tipo de información.  Sin embargo, consider a que no es posible concerta r acuerdos bilaterales 
con 155 Miembros. 
7.4 Por lo que se refiere a la sugerencia de que la propuesta de la India se trate en el contexto del 
Grupo de Negociación sobre la Facilitación del Comercio , el orador destaca que el mandato contenido 
en el apartado 3 del párrafo 8 es un mandato separa do que el Comité de Valoración en Aduana debe 
hacer operativo.  El hecho de que esta cuestión se est é tratando en otro comité es un asunto diferente 
que no debe confundirse.  El representante de la I ndia dice que la importancia de su propuesta es bien 
conocida y que las actas de las reuniones anteri ores muestran que el repr esentante de la OMA 
describió las dificultades a las que se enfrentan lo s países en desarrollo para calcular el valor en 
aduana de las mercancías y que e llo constituye un motivo de preocup ación para muchos países.  Ello 
puede verse también en el documento presentado por Armenia y distribuido con la signatura 
G/VAL/W/213.  El orador señala a la atención del Comité el último párrafo de este documento, que 
dice que en Armenia "las autoridades aduaneras a menudo experimentan dificu ltades para aplicar el 
método del precio de transacción
 en el caso de los productos importa dos" de determinados países.  La 
cuestión también se ha planteado en el inform e de Armenia, donde se afirma que no se puede 
intercambiar información con algunos países, por lo  que no es posible verificar la fiabilidad de la 
información sobre los productos importados de dichos países  mediante auditorías posteriores al 
despacho de aduana.  Tras subrayar la importancia de la propuesta de su país, el representante de la 
India solicita que el mandato ministerial se haga ope rativo tan pronto como sea posible, sin esperar los 
resultados del Grupo de Negociación so bre la Facilitación del Comercio.  G/VAL/M/53 
 Página 13 
 
 
 
 7.5 El representante de los Estados Unidos señal a que su delegación sigue pensando que el Grupo 
de Negociación sobre la Facilitación del Comercio es el foro apropiado para proseguir estos debates, 
porque actualmente está examinando propuestas que c ontienen elementos muy parecidos a los de la 
propuesta de la India.  Respecto a las observaciones de la India sobre las dificultades a las que pueden enfrentarse algunos países, dice que existen ciertame nte otras formas de superarlas, incluida la 
asistencia técnica. 
7.6 La representante de la Unión Europea dice que no va a volver a exponer la posición de su 
delegación, que es bien conocida.  Considera que es evidente que no hay consenso sobre la propuesta 
de la India, y que la cuestión ya se está tratando en otro foro.  La posición de la Unión Europea no ha 
cambiado. 
7.7 La representante del Canadá señala que la pos ición de su delegación tampoco ha cambiado.  
El Canadá considera que lo que corresponde es trat ar esta cuestión en el Grupo de Negociación sobre 
la Facilitación del Comercio. 
7.8 El Comité toma nota de las declaraciones form uladas y acuerda volver a examinar este asunto 
en su próxima reunión. 
VIII.  INSPECCIÓN PREVIA A LA EXPEDICIÓN  
8.1 El Presidente recuerda que la inspecci ón previa a la expedición es un punto que figura 
permanentemente en el orden del día del Comité de  Valoración en Aduana.  Llama la atención de los 
Miembros sobre la última actualización de l as notificaciones recibidas de conformidad con el 
artículo 5 del Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición, que figura en el documento 
G/PSI/N/1/Add.16.  En la última reunión, los Esta dos Unidos indicaron que aún no habían recibido 
respuesta a las preguntas que habían formulado a Indonesia sobre su nuevo programa de inspección 
previa a la expedición.  Las preguntas se distribuyeron en los documentos G/VAL/W/167 y G/VAL/W/180.   
8.2 El representante de Indonesia dice que no conoce bien esta información y propone volver a 
examinar esta cuestión en la próxima reunión.   
8.3 El representante de los Estados Unidos dice que  desde hace casi tres años su delegación está 
solicitando información a Indonesia sobre su régimen de inspección previa a la expedición y que está 
decepcionada por no haber recibido ninguna respuest a sobre este asunto.  Indonesia no sólo no ha 
presentado una notificación sobre la inspección previa  a la expedición, sino que ha ignorado las 
solicitudes del Comité de que explique sus requi sitos.  Los Estados Unidos entienden que en 
Indonesia están en vigor distintas prescripciones sobr e la inspección previa a la expedición en virtud 
de las cuales determinadas mercancías deben ser ex aminadas por inspectores designados en el país de 
exportación, quienes verifican información como el pa ís de origen, la descripción de las mercancías, 
la cantidad y la clasificación del SA.  Con inde pendencia de que Indonesia se ha referido a este 
proceso como verificación, en contraposición a la in spección previa a la expedición, la delegación de 
los Estados Unidos entiende que est os requisitos deben considerarse comprendidos en el ámbito del 
Acuerdo sobre Inspección Previa a la Expedición y, por  consiguiente, deben notif icarse al Comité.  En 
caso de que Indonesia no comparta esta opinión, debe ría explicar detalladamente por qué considera 
que estos requisitos no están cubiertos por el Acuer do.  Los Estados Unidos instan a Indonesia a que 
notifique sin demora todas sus prescripciones en  materia de verificación e inspección previa a la 
expedición y explique el objetivo de  política que se pretende alcanzar con ellas, incluida información 
sobre los inspectores designados para llevar a cabo dichas inspecciones.   
8.4 El representante de Indonesia agradece a los Estados Unidos sus preguntas y dice que  tendrá 
que consultar con las autoridades de su país.  No obstante, espera que este problema se resuelva muy 
pronto.   G/VAL/M/53 
Página 14  
 
 
 8.5 El Comité toma nota de las declaraciones form uladas y acuerda volver a examinar este asunto 
en su próxima reunión. 
IX. REDUCCIÓN DE LOS COSTOS DE LA PRODUCCIÓN DE DOCUMENTOS Y LA 
CELEBRACIÓN DE REUNIONES - RECOMENDACIONES DEL COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS, FINANCIEROS Y ADMINISTRATIVOS QUE 
FUERON ADOPTADAS POR EL CONSEJO GENERAL   
9.1 El Presidente señala al Comité las recomend aciones relativas a la reducción de los costos de 
la producción de documentos y la celebración de reuniones, formuladas por el Comité de Asuntos 
Presupuestarios, Financieros y Administrativos, que fueron adoptadas por el Consejo General el 30 de 
noviembre de 2011 (párrafos 29, 30 y 31 del documento WT/BFA/128;  véase el anexo 2).  Cree que 
el principal mensaje es que la OMC avanza hacia un entorno sin papel, en el  que se han dejado de 
distribuir o pronto se dejarán de distribuir documento s impresos en la Secretaría y a los Miembros.  
Además, existe una directiva destinada a reducir el volumen global de documentos oficiales, en 
particular la longitud de los informes, anexos y declaraciones.  Esa medida tiene por finalidad 
disminuir los costos de traducción e interpretaci ón.  También se pide a todos los Presidentes que 
hagan esfuerzos sistemáticos por mejorar la planif icación y conducción de las reuniones con objeto de 
reducir su número y su duración.  Así, por ejemplo,  se les ha pedido que comiencen las reuniones a la 
hora y eviten cancelar reuniones.  Invita al Com ité a que tome nota de las recomendaciones que 
figuran en los párrafos 29 a 31 del documento WT/BFA/128 y acuerde seguirlas siempre que sea posible.   
9.2 El Comité así lo acuerda.   
X. OTROS ASUNTOS 
A. Fecha de la próxima reunión 
10.1 El Presidente informa a los Miembros de que  la próxima reunión del Comité está prevista 
para el 25 de octubre de 2012. 
B. Carta de la Cámara de Comercio Internacional (CCI) 
10.2 El Presidente informa a los Miembros de que ha recibido una carta del Sr. Anthony Barone, 
presidente del Comité de Aduanas y Reglamenta ción del Comercio de la Cámara de Comercio 
Internacional (CCI), en la que dice su interés en trabajar con el Comité, en  particular sobre aquellos 
problemas que puedan derivarse del posible uso incorr ecto de bases de datos de valoración en aduana 
para fijar precios mínimos o precios de referencia.  El Presidente añad e que la CCI no tiene la condición 
de observador en el Comité y propone que su sucesor celebre consultas in formales para de terminar si los 
Miembros están intere sados en alguna forma de colabora ción con esta organización.   
10.3 El representante de la OMA informa al Comité de que la OMA ha recibido una carta 
aparentemente muy similar de la CCI.  Observa que quizás sea posible establecer enlace entre la OMC y 
la OMA con vistas a colaborar para  desarrollar una posición común. 
10.4 El Comité acuerda celebrar cons ultas informales sobre la cuestión. 
C. Elección de la Mesa 
10.5 El Presidente informa al Comité de que el Presidente del Consejo del Comercio de 
Mercancías ha celebrado consultas informales sobre una lista de candidatos a la presidencia de los 
órganos permanentes, de conformidad con las direct rices para el nombramiento de los miembros de la 
Mesa.  Sobre la base de estas consultas, ha propuest o que el Comité elija Pr esidenta para 2012 a la  G/VAL/M/53 
 Página 15 
 
 
 
 Sra. Irena Banaszynska (Polonia).  Por consiguiente, propone que el Comité elija a la 
Sra. Irena Banaszynska por aclamación. 
10.6 El Comité elige por aclamación a la Sra. Banaszynska. 
10.7 La Sra. Banaszynska agradece a las delegaciones la confianza depositada en ella y felicita al 
Sr. Masafumi Kobayashi por el éxito de su mandato.   Espera seguir trabajando con el mismo espíritu de 
colaboración y quiere asegurar a los Miembros que está dispuesta a cooperar y considerar todas las 
sugerencias y observaciones que se hagan sobre el fu ncionamiento del Comité.  Antes de finalizar la 
reunión, recuerda a los Miembros que por la tarde se celebrará un taller  sobre la valoración en aduana y 
los anima a asistir a él para mantener al día sus conocimientos sobre este importante Acuerdo.   
10.8 Se levanta la sesión. G/VAL/M/53 
Página 16  
 
 
 ANEXO 1 
INFORME SOBRE LA LABOR DEL COMITÉ TÉCNICO 
DE VALORACIÓN EN ADUANA 
  La 34ª reunión del Comité Técnico de Valoraci ón en Aduana (el Comité Técnico) tuvo lugar 
del 16 al 19 de abril de 2012 en la sede de la OM A en Bruselas.  La reunión fue presidida por el 
Sr. Guzmán MAÑES (Uruguay).  Estuvieron represen tadas 60 administraciones de los Miembros de 
la OMC y la OMA, además de observadores de la Organización Mundial del Comercio (OMC), la Cámara de Comercio Internacional (CCI), ASAPRA (Asociación de Agentes Profesionales de Aduana de las Américas), la OCDE, el Subcomité de precios de transferencia de las Naciones Unidas 
y la CEMAC. 
 El Comité Técnico examinó l as siguientes cuestiones técnicas: 
1) Estudio sobre los cánones y derechos de licenci a, basado en un caso presentado por el Brasil.  
El Comité consideró el nuevo proyecto de opini ón consultiva, basado en el proyecto anterior 
del estudio de caso.  Se acordó que la Secretaría trabajaría con el Brasil para aclarar ciertos 
datos y modificar el documento en consecuencia. 
2) Transacciones entre partes vinculadas en el marco del Acuerdo y precios de transferencia.  
Los Estados Unidos presentaron su propuesta de  una nueva política nacional sobre los ajustes 
posteriores a la importación.  La OCDE presentó información actualizada sobre las últimas novedades acerca de las Directrices relativas a la  fijación de precios de transferencia de 
la OCDE.  El representante del Subcomité de precios de transferencia de las Naciones Unidas 
explicó su labor en la esfera de los precios de  transferencia.  La CCI presentó su declaración 
de política sobre la valoración en aduana y los pr ecios de transferencia.  El Comité Técnico 
examinó la versión actualizada del estudio de caso sobre la base de un ejemplo anterior presentado por los Estados Unidos.  Se elabor ará un documento de trabajo actualizado para 
analizarlo en la próxima reunión. 
3) Valoración de los desechos industriales;  presentación de Belarús.  Al no poder alcanzar un 
consenso sobre el actual proyecto de texto, el Comité Técnico acordó examinar el nuevo ejemplo presentado por Belarús, que figura en  el documento VT0846E1a.  La Secretaría 
trabajará con Belarús para redactar un nuevo documento basado en este ejemplo, que se analizará en la próxima reunión. 
4) Interpretación de la expresión "condición de ve nta" en el apartado c) del párrafo 1 del 
artículo 8 y aplicación del apartado d) del párrafo  1 del artículo 8 en relación con los pagos 
basados en beneficios netos proyectados;  presen tación de Singapur.  Se trataron las diferentes 
maneras de interpretar estos casos y la relación en tre ellos.  El Comité Técnico acordó que la 
Secretaría trabajase con Singapur para reunir los casos en un único documento que conservara las diferentes cuestiones objeto de debate, y pr oseguir el examen del tema en la próxima 
reunión. 
5) Trato aplicable al pago de primas;  presentación de Tailandia.  Se hicieron una serie de 
preguntas a Tailandia para aclarar los hechos propi os del caso.  Sobre la base de los debates y 
de las respuestas de Tailandia, el documento se actualizará para segui r examinándolo en la 
próxima reunión. 
 El Comité Técnico: 
- Adoptó el informe de su 33ª sesión;  G/VAL/M/53 
 Página 17 
 
 
 
 - Acordó considerar en la siguiente reunión un caso presentado por el Uruguay sobre la 
aplicación de la Decisión 4.1 de la OMC (V aloración de los soportes informáticos con 
software para equipos de proceso de datos) a las memorias USB; 
- Finalizó su revisión de los procedimient os y trámites del Comité Técnico;   
- Tomó nota de: 
 - El informe del Director sobre las novedades producidas en el período entre reuniones; 
 - La información actualizada sobre el program a Conjunto de medidas sobre ingresos de 
la OMA, con inclusión de una visión genera l de las nuevas Directrices prácticas sobre 
el control de la valoración; 
 - Un informe oral del observador de la  OMC sobre las actividades del Comité de 
Valoración en Aduana de la OMC; 
 - Una presentación de Zambia sobre el progreso alcanzado en la aplicación del 
Acuerdo sobre Valoración en Aduana de la OMC; 
 - Los informes sobre las actividades de  asistencia técnica y creación de capacidad 
llevadas a cabo durante el período entre reuniones por la Secretaría y por los 
Miembros. 
  El Comité Técnico eligió al Sr. O. Aoufi, delegado de Marruecos, como presidente para el 
próximo año, y al Sr. E. Sigande, delegado de Za mbia, y al Sr. C. Díaz García, delegado de la 
República Dominicana, como vicepresidentes.  El Co mité Técnico destacó la excelente labor y los 
logros del Presidente saliente, Sr. G. Mañes. 
 
 La 35ª reunión del Comité Técn ico se celebrará en la sede de la OMA, en Bruselas, del 
15 al 19 de octubre de 2012. G/VAL/M/53 
Página 18  
 
 
 ANEXO 2 
PÁRRAFOS 29 A 31 DEL DOCUMENTO WT/BFA/128 
B. R EDUCCIÓN DE LOS COSTOS DE LA PRODUCCIÓN DE DOCUMENTOS Y LA CELEBRACIÓN DE 
REUNIONES  
 
… 
29. Dado que en el presupuesto bienal para 2012- 2013 sólo se prevén fondos suficientes para un 
volumen de entrada máximo1 de 22,8 millones de palabras en 2 012 y de 21,7 millones de palabras 
en 2013, es necesario que en el proceso de produ cción de documentos todos los órganos de la OMC 
ejerzan un control más eficaz de ese volumen.  Co n ese fin, todos los órga nos de la OMC deberán 
contribuir a la tarea de reducir el total de documen tos oficiales en un 5 por ciento en 2012 y otro tanto 
en 2013.  En consecuencia, disponemos lo siguiente: 
 a) A fin de no sobrepasar ese límite general, se encomendará a los Presidentes de todos 
los órganos de la OMC que colaboren con los Miembros para reducir el volumen 
global de documentos oficiale s que se envían a producción.  Estas medidas podrían 
consistir, por ejemplo, en reducir la extens ión de los informes, anexos y declaraciones 
sin que ello afectara al contenido o impidiera que las posiciones específicas de los Miembros quedaran debidamente reflejad as.  Queda entendido que cada órgano 
tendrá que idear maneras de lograr ese objetivo que sean compatibles con su labor y su respectivo mandato. 
 b) La Secretaría seguirá mejorando la prod uctividad del procesamiento de documentos y 
mantendrá cierta flexibilidad para hacer frente a variaciones repentinas del volumen. 
30. También es necesario tomar diversas medidas para reducir considerablemente la impresión y 
distribución de documentos.  Con ese fin, se encomi enda a la Secretaría que introduzca los siguientes 
cambios en el bienio 2012-2013: 
 a) Discontinuar la distribución interna en la  Secretaría de documentos oficiales impresos 
a partir del 1º de enero de 2012. 
 b) Revisar la lista de suscriptores que reciben documentos oficiales impresos y la 
cantidad de copias enviadas a cada uno de ellos con objeto de crear un modelo de 
suscripción electrónica a partir del 1º de ab ril de 2012.  Al revisar esas listas, la 
Secretaría se basará en la información que obtenga de los Miembros. 
 c) Prestar servicios ad hoc  a los Miembros para que se suscriban a la distribución 
electrónica de documentos u obtengan dete rminados documentos impresos previa 
presentación de una solicitud. 
 d) Idear herramientas y prácticas comunes para que todos los secretarios de los Comités 
alimenten el módulo electrónico de la docum entación para las reuniones a fin de que 
las delegaciones puedan descargar puntualm ente "paquetes" electrónicos que 
contengan todos los documentos necesarios para reuniones específicas. 
 e) Tras consultar con los Miembros, disc ontinuar, lo antes posible en 2012, la 
distribución de determinadas series de  documentos impresos, incluidas las 
notificaciones MSF y OTC y cualquier otro documento que los Miembros acepten que se distribuya electrónicamente.  Los Presidentes de los Comités también tomarán medidas para posibilitar el envío y la distribución en línea de las notificaciones. 
                                                      
1 El "volumen de entrada" es el número de palabras en el idioma original que se manda a traducir, 
imprimir y distribuir.  G/VAL/M/53 
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  f) Discontinuar, a partir del 1º de enero de 2012, la distribución de los documentos 
oficiales que anteriormente estaban disponibles en las salas de reunión y el Centro de Documentación. 
31. El Consejo General también pide a todos los Presidentes que hagan esfue rzos sistemáticos por 
mejorar la planificación y la conducción de las reuni ones con objeto de reducir en general su número 
y duración y optimizar el uso de los recursos ex istentes destinados a la celebración de reuniones 
oficiales. 
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