"SESQlJICENTENARIO DE LA EPOPEYA NACIONAL: 1864-1870" 
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY 
MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO 
DECRETO N° lp2J -
POR EL CUAL SE CREA EL REGISTRO DE FABRICANTES E 
IMPORTADORES DE CASCOS DE PROTECCIÓN «CLASE TURISMO» («T»), 
DESTINADOS A CONDUCTORES Y ACOMPAÑANTES DE BICICLO~ 
TRICICLOS, CUATRICICLOS MOTORIZADOS SIN CABINA, Y SE 
ESTABLECE LA CERTIFICACIÓN OBLIGATORIA, EL RÉGIMEN DE 
LICENCIA PREVIA DE IMPORTACIÓN Y EL ROTULADO Y ETIQUETADO 
DE LOS MISMOS. 1 
Asunción, ~ de 7 &o*' de 2017 
VISTO: La presentación radicada por el Ministerio de Industria y Comercio, 
mediante la cual solicita la creación del Registro de fabricantes e 
importadores de cascos de protección «Clase Turismo» («T»), destinados 
a conductores y acompañantes de biciclos, triciclos, cuatriciclos 
motorizados sin cabina, y se establece la certificación obligatoria, el 
régimen de licencia previa de importación y el rotulado y etiquetado de 
los mismos (Cexter 4003/2017); y 
CONSIDERANDO: Que la Constitución, en el Artículo 238, Numerales 1) y 5), 
faculta a quien ejerce la Presidencia de la República, a 
dirigir la administración general del país. 
Que la Ley N° 904/1963, «Que establece las funciones del 
Ministerio de Industria y Comercio», modificada por la Ley 
N° 2961/2006, en el Artículo JO establece: «Corresponde al 
Ministerio de Industria y Comercio, fomentar la producción 
industrial mediante la instalación de nuevos establecimientos 
y el mejoramiento de los existentes; regular, facilitar y 
fomentar la distribución, circulación y consumo de los bienes 
y servicios de origen nacional y extranjero que no estén 
regulados por leyes especiales, y promover el incremento del 
comercio interno e internacional». 
Que el Artículo 2° de la Ley N° 904/1963 modificada por la 
Ley N° 2961/2006, al reglar las facultades que tendrá el 
Ministerio de Industria y Comercio para el cometido de sus 
fines, dispone que ella podrá: «a) adoptar, en coordinación 
con otros organismos oficiales, la política económica más 
conveniente de la Nación, relacionada con las fuentes 
de abastecimiento de bienes y servicios, con el volumen de la 
demanda actual de los mismos y en previsión de la futura, con 
la comercialización de dichos bienes, y con los problemas 
re acionados con los transportes; b) formular planes y 
rogramas de desarrollo industrial y comercial; e) promover, No -----1 "SESQ!JICENTENARIO DE LA EPOPEYA NACIONAL: 1864-1870" 
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DECRETO N° .lf&l-
POR EL CUAL SE CREA EL REGISTRO DE FABRICANTES E 
IMPORTADORES DE CASCOS DE PROTECCIÓN «CLASE TURISMO» («T»), 
DESTINADOS A CONDUCTORES Y ACOMPAÑANTES DE BICICLOS, 
TRICICLOS, CUATRICICLOS MOTORIZADOS SIN CABINA, Y SE 
ESTABLECE LA CERTIFICACIÓN OBLIGATORIA, EL RÉGIMEN DE 
LICENCIA PREVIA DE IMPORTACIÓN Y EL ROTULADO Y ETIQUETADO 
DE LOS MISMOS. 
CEXTER/20 1714003 -2-
reglar, proteger y fomentar la actividad industrial y el 
comercio de bienes y servicios en el territorio nacional, y la 
inserción de los mismos en el mercado internacional ... ». 
Que la Ley N° 5289/2014, «Que modifica los Artículos 2~ 
Inciso s) y 5° de la Ley N° 904/1963, "Que establece las 
funciones del Ministerio de Industria y Comercio, modificado 
por la Ley N° 2961/2006"». 
Que el Acta Final de la Ronda Uruguay del GATT, aprobado 
por Ley N° 444/1994, el cual aprueba el Acuerdo sobre 
Procedimiento para el Trámite de Licencias de Importación 
de la Organización Mundial del Comercio, cuerpo normativo 
que faculta a los países Miembros a la aplicación de este tipo 
de medidas. 
Que la disposición legal contenida en el Artículo 244 de la 
Ley N° 242212004, «Código Aduanero», establece que la 
autoridad aduanera deberá impedir la entrada o salida de 
mercaderías cuyo tráfico se halla prohibido o restringido por 
las normativas vigentes. 
Que los traumatismos en la cabeza son la principal causa de 
muerte en un accidente en moto. 
Que el Hospital del Trauma, en fecha 20 de diciembre de 
2016, dio a conocer, a través de los medios masivos de 
comunicación, que el mencionado hospital recibe un total de 
veinte mil (20. 000) personas al año a causa de accidentes en 
motocicletas de los cuales solo un 16% usaban casco y que el 
Estado paraguayo invierte unos US$ 100.000.000 (dólares 
ricanos cien millones) en los accidentados. "SESQ!JICENTENARIO DE LA EPOPEYA NACIONAL: 1864-1870" 
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DECRETO No . tt~J--
POR EL CUAL SE CREA EL REGISTRO DE FABRICANTES E 
IMPORTADORES DE CASCOS DE PROTECCIÓN «CLASE TURISMO» («T»), 
DESTINADOS A CONDUCTORES Y ACOMPAÑANTES DE BICICLO~ 
TRICICLOS, CUATRICICLOS MOTORIZADOS SIN CABINA, Y SE 
ESTABLECE LA CERTIFICACIÓN OBLIGATORIA, EL RÉGIMEN DE 
LICENCIA PREVIA DE IMPORTACIÓN Y EL ROTULADO Y ETIQUETADO 
DE LOS MISMOS. 
-3-
Que un casco adecuado puede reducir considerablemente el número 
de muertes. 
Que es necesario regular la fabricación y el ingreso al mercado 
nacional de cascos de protección «Clase Turismo» («T»), destinados 
a conductores y acompañantes de biciclos, triciclos, cuatriciclos 
motorizados sin cabina, que cumplan con los requisitos de legalidad 
y de calidad establecidas en las normas paraguayas con el fin de 
disminuir los traumatismos de cráneo por accidentes dentro del 
territorio nacional. 
Que, el procedimiento de la Certificación de Productos constituye un 
mecanismo adecuado y eficaz para tal fin; 
Que la Norma Paraguaya PNA 21 043 09, Cascos de Protección 
para Usuarios de Motocicletas. Diciembre/2009. Primera Edición, 
establece los requisitos de los cascos de protección «Clase Turismo» 
(«T»), destinados a conductores y acompañantes de biciclos, 
triciclos, cuatriciclos motorizados sin cabina. 
Que la Dirección General de Asuntos Legales del Ministerio de 
Industria y Comercio se ha expedido en los términos del Dictamen 
JurídicoN° 294, defecha 23 dejunio de 2017. 
POR TANTO, en ejercicio de sus atribuciones constitucionales, 
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DECRETO N° . 'lyí?J--
POR EL CUAL SE CREA EL REGISTRO DE FABRICANTES E 
IMPORTADORES DE CASCOS DE PROTECCIÓN «CLASE TURISMO» («T»), 
DESTINADOS A CONDUCTORES Y ACOMPAÑANTES DE BICICLOS, 
TRICICLOS, CUATRICICLOS MOTORIZADOS SIN CABINA, Y SE 
ESTABLECE LA CERTIFICACIÓN OBLIGATORIA, EL RÉGIMEN DE 
LICENCIA PREVIA DE IMPORTACIÓN Y EL ROTULADO Y ETIQUETADO 
DE LOS MISMOS. 
Art. 1°. 
Art. 3°. -4-
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY 
DECRETA: 
Créase el Registro de fabricantes e importadores de cascos de protección 
«Clase Turismo» («T»), destinados a conductores y acompañantes de 
biciclos, triciclos, cuatriciclos motorizados sin cabina, comprendidos en 
la Partida Arancelaria 6506.10.00 de la Nomenclatura Común del 
Mercosur (NCM) -Cascos de Seguridad 
Autorízase al Ministerio de Industria y Comercio a establecer por 
Resolución los requisitos y trámites a ser solicitados a los fabricantes e 
importadores de cascos de protección «Clase Turismo» («T»), destinados 
a conductores y acompañantes de biciclos, triciclos, cuatriciclos 
motorizados sin cabina, establecida en el Artículo ]0 del presente 
Decreto. 
Establécese que para la Fabricación, Importación y Comercialización en 
el país, los cascos de protección «Clase Turismo» («T»), destinados a 
conductores y acompañantes de biciclos, triciclos, cuatriciclos 
motorizados sin cabina, deberán contar con la Certificación de un 
Organismo de Certificación de Productos (OCP) acreditado por el 
Organismo Nacional de Acreditación (ONA) correspondiente, con base 
en los ensayos realizados por los laboratorios acreditados por el ONA en 
cumplimiento del Proyecto de Norma en Aplicación PNA 21 043 09, 
Cascos de Protección para Usuarios de Motocicletas. Diciembre/2009. 
Primera Edición. 
CEXTER/2017/4003 No -----t "SESQ1JICENTENARIO DE LA EPOPEYA NACIONAL: 1864-1870" 
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY 
MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMERCIO 
DECRETO N° /fZ/--
POR EL CUAL SE CREA EL REGISTRO DE FABRICANTES E 
IMPORTADORES DE CASCOS DE PROTECCIÓN «CLASE TURISMO» («T»), 
DESTINADOS A CONDUCTORES Y ACOMPAÑANTES DE BICICLOS, 
TRICICLOS, CUATRICICLOS MOTORIZADOS SIN CABINA, Y SE 
ESTABLECE LA CERTIFICACIÓN OBLIGATORIA, EL RÉGIMEN DE 
LICENCIA PREVIA DE IMPORTACIÓN Y EL ROTULADO Y ETIQUETADO 
DE LOS MISMOS. 
Art. 5°. -5-
Autorízase al Ministerio de Industria y Comercio a establecer por 
Resolución los requisitos condiciones y trámites atinentes a la 
Certificación establecida en el Artículo 
3° del presente Decreto, así como 
el Reglamento de Evaluación de la Conformidad (REC) que deberán 
implementar los Organismos de Certificación de Productos (OCP). 
Establécese el Régimen de Licencia Previa de Importación para la 
importación de los cascos de protección «Clase Turismo» («T»), 
destinados a conductores y acompañantes de biciclos, triciclos, 
cuatriciclos motorizados sin cabina, comprendidos en la Partida 
Arancelaria 6506.10.00 de la Nomenclatura Común del Mercosur (NCM) 
-Cascos de Seguridad. 
Autorízase al Ministerio de Industria y Comercio a establecer por 
Resolución los requisitos y trámites, así como las condiciones que serán 
exigidas para otorgar las Licencias Previas de Importación establecida 
en el Artículo 5° del presente Decreto, y deberán indefectiblemente 
incluir la certificación establecida en el Artículo 3° del presente Decreto. 
Art. 7°. Establézcase que la Dirección Nacional de Aduanas (DNA) solamente 
podrá autorizar la importación de los cascos de protección «Clase 
Turismo» («T»), destinados a conductores y acompañantes de biciclos, 
triciclos, cuatriciclos motorizados sin cabina, que cuenten con la 
Licencia Previa de Importación otorgada por el Ministerio de Industria y 
Comercio (MIC) y que corresponden a las partidas arancelarias citadas 
en el Artículo ¡o del presente Decreto. 
Art. 8°. Establécese el etiquetado y rotulado de los cascos de protección «Clase 
Turismo» («T»), destinados a conductores y acompañantes de biciclos, 
triciclos, cuatriciclos motorizados sin cabina, comprendido en la Partida 
, Arancelaria 6506.10.00 de la Nomenclatura Común del Mercosur (NCM) 
-Cascos d r · ad. 
CEXTER/2017/4003 No -----1 "SESQ!JICENTENARIO DE LA EPOPEYA NACIONAL: 1864-1870" 
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DECRETO N° _lf&J · 
POR EL CUAL SE CREA EL REGISTRO DE FABRICANTES E 
IMPORTADORES DE CASCOS DE PROTECCIÓN «CLASE TURISMO» («T»), 
DESTINADOS A CONDUCTORES Y ACOMPAÑANTES DE BICICLOS, 
TRICICLOS, CUATRICICLOS MOTORIZADOS SIN CABINA, Y SE 
ESTABLECE LA CERTIFICACIÓN OBLIGATORIA, EL RÉGIMEN DE 
LICENCIA PREVIA DE IMPORTACIÓN Y EL ROTULADO Y ETIQUETADO 
DE LOS MISMOS. 
-6-
Autorízase al Ministerio de Industria y Comercio a establecer por 
Resolución los requisitos y trámites, así como las condiciones que 
deberán cumplir el etiquetado y rotulado de los cascos de protección 
«Clase Turismo» («T»), destinados a conductores y acompañantes de 
biciclos, triciclos, cuatriciclos motorizados sin cabina, comprendido en la 
Partida Arancelaria 6506.10.00 de la Nomenclatura Común del 
Mercosur (NCM) -Cascos de Seguridad. 
Art. 1 O. El control del cumplimiento de lo establecido en el presente Decreto y la 
fiscalización estará a cargo del Ministerio de Industria y Comercio a 
través de la Subsecretaría de Estado de Comercio. 
Art. 11. 
Art.12. Las faltas cometidas en contravención de lo establecido en el presente 
Decreto serán sancionadas por el Ministerio de Industria y Comercio, en 
virtud de la Ley N° 904/1963 y sus respectivas modificaciones y 
reglamentaciones, previo Sumario Administrativo. 
Autorízase al Ministerio de Industria y Comercio a reglamentar el 
presente Decreto. 
Art. 13. El presente Decreto entrará en vigencia desde el día siguiente de su 
publicación en la Gaceta Oficial. 
Art. 14. El presente Decreto será refrendado por el Ministro de Industria y 
Comercio. 
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