G/STR/W/44  
3 de mayo de 2016  
(16-2480)  Página: 1/3  
Grupo de Trabajo sobre las Empresas  
Comerciales del Estado  Original: inglés  
 
  COMUNICACIÓN DEL CANADÁ DIRIGIDA AL GRUPO DE TRABAJO 
SOBRE LAS EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO 
EMPRESAS COMERCIALES DEL ESTADO EXPORTADORAS 
DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS 
La siguiente comunicación, de fecha 2 de mayo de 2016, se distribuye a petición de la delegación 
del Canadá.  
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 1  INTRODUCCIÓN 
1.1.  En la Novena Conferencia Ministerial de la OMC, los Ministros adoptaron la Declaración 
relativa a la competencia de las exportaciones (WT/MIN(13)/40), en la que, entre otras cosas, se convenía en celebrar anualmente un debate específico para examinar las novedades que se 
produjeran en el ámbito de la competencia de la s exportaciones en la reunión de junio del Comité 
de Agricultura. Esos debates se articulan en torno a un informe preparado por la Secretaría, que se actualiza anualmente sobre la base de las notificaciones de los Miembros al Comité de Agricultura y al Grupo de Trabajo sobre las Empresas Comerciales del Estado, así como de las respuestas a un 
cuestionario. La segunda revisión de este informe, titulado Subvenciones a la exportación, créditos 
a la exportación, garantías de créditos a la exportación o programas de seguro, ayuda alimentaria internacional y empresas comerciales del Estado exportadoras de productos agropecuarios 
(G/AG/W/125/Rev.2), se distribuyó a los Miembros el 19 de mayo de 2015. 
1.2.  El Addendum 4 del informe (G/AG/W/125/Rev.2/Add.4) trata específicamente de las 
empresas comerciales del Estado exportadoras de productos agropecuarios y, en consecuencia, es 
directamente pertinente para la labor del Grupo de Trabajo sobre las Empresas Comerciales del 
Estado. El Canadá alienta a los demás Miembros a que prevean un examen de ese documento, así como de una actualización que se presentará próximamente, como preparación para la próxima reunión del Grupo de Trabajo sobre las Empresas Comerciales del Estado. 
2  RESUMEN DE LAS CONSTATACIONES 
2.1.  Para preparar el segundo debate específico a nual sobre la competencia de las exportaciones, 
que tuvo lugar durante la reunión del Comité de Agricultura de junio de 2015, el Grupo de Cairns 
elaboró un breve documento, titulado Examen anual de la competencia de las exportaciones - 
Comunicación del Grupo de Cairns para la 74ª reuni ón del Comité de Agricultura, de junio de 2014  
(G/AG/W/144), en el que se resumían las principales constataciones del informe de la Secretaría. 
A continuación se reproduce la parte de ese documento en la que se trata la cuestión de las 
empresas comerciales del Estado exportadoras de productos agropecuarios, con el fin de facilitar su consulta. 
2.2.  Como ocurrió en el anterior período examinad o, 20 Miembros notificaron o comunicaron la 
existencia de empresas comerciales del Estado exportadoras de productos agropecuarios, que 
abarcaban una amplia gama de productos (cuadro 4). Esos Miembros notificaron o comunicaron la existencia de un total de 67 empresas de ese tipo, 10 menos que en el anterior período 
examinado. Otros cuatro Miembros confirmaron también que no tenían ninguna empresa comercial 
del Estado exportadora de productos agropecuarios, con lo que el número total asciende G/STR/W/44 
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  a 29 Miembros.1 En materia de transparencia sigue siendo  positivo que, en comparación con las 
notificaciones corrientes sobre las empresas comerciales del Estado, varios Miembros comunicaran información adicional y actualizada sobre las empresas comerciales del Estado exportadoras de productos agropecuarios. No obstante, es decepcio nante que no hubiera ninguna mejora global de 
la tasa de respuestas. 
2.3.  China (25) y la India (14) fueron con diferencia los países que comunicaron el mayor número 
de empresas comerciales del Estado exportadoras de productos agropecuarios, pues 
representaban el 58% del total comunicado por lo s Miembros. Cabe destacar que Colombia solo 
notificó cuatro empresas comerciales del Estado exportadoras de productos agropecuarios, mientras que el año pasado notificó 14.
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2.4.  La distribución por grupos de productos pone de manifiesto una concentración similar en dos 
categorías de productos (las frutas y hortalizas y el tabaco), que corresponden al 52% de las 
empresas comerciales del Estado exportadoras de productos agropecuarios comunicadas. La siguiente categoría de productos es la del "trigo y harina de trigo, cereales secundarios y arroz", 
para la que se comunicaron cinco empresas comerciales del Estado. 
2.5.  Solo 9 de los 20 Miembros (Australia; Colombia; Costa Rica; el Ecuador; Indonesia; Israel; 
Moldova, República de; Nueva Zelandia; y Ucrania) respondieron a la sección del cuestionario en la 
que se solicitaba información sobre el valor, los precios y los destinos de las exportaciones, lo que 
representa una mejora con respecto al anterior período objeto de examen, en el que respondieron a esa sección del cuestionario seis Miembros. No obstante esa mejora y aunque es posible que por consideraciones de confidencialidad comercial haya habido pocas respuestas, los Miembros que 
han respondido cuentan únicamente con 14 empresas comerciales del Estado (el 21% de las 
comunicadas), lo que hace difícil evaluar la influencia global de las empresas comerciales del Estado exportadoras de productos agropecuarios en los mercados mundiales. A juzgar por la 
información facilitada, los volúmenes y valores de las exportaciones parecen por lo general 
pequeños (aunque no siempre), en comparación con el comercio mundial total de los productos en cuestión. 
2.6.  De los cuatro países desarrollados que comunicaron la existencia de sendas empresas 
comerciales del Estado exportadoras de productos agropecuarios (Australia, el Canadá, Nueva Zelandia y Ucrania), las de Australia, Nueva Zelandia y Ucrania parecen ejercer poderes de monopolio de exportación. De las 63 empresas comerciales del Estado exportadoras de productos 
agropecuarios comunicadas por 16 países en desarrollo, varias parecen ejercer poderes de 
monopolio de exportación o gozar de otros privilegios especiales. Sin embargo, el informe no contiene estadísticas comerciales suficientemente detalladas para determinar si esas empresas 
comerciales del Estado cumplirían los criterios de minimis  generales enunciados en las 
modalidades Rev.4 (nota 5 del anexo K). Análogamente, aunque es probable que muchas de las empresas comerciales del Estado de los países en desarrollo cumplan los criterios relativos al trato 
especial y diferenciado enunciados en las modalidades Rev.4 (párrafos 4-6 del anexo K), en la 
mayoría de los casos se necesitaría más información para hacer una evaluación completa, en particular con respecto al párrafo 6. 
                                               
1 Considerando a la UE y sus Estado s miembros como un único Miembro. 
2 Colombia aclaró en su última notificación al Grupo de Trabajo sobre las Empresas Comerciales del 
Estado (G/STR/N/15/COL) que, de su s 14 empresas comerciales del Estado, solo 4 se dedicaban activamente a 
la exportación. G/STR/W/44 
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  Cuadro 1 Empresas comerciales del Estado exportadoras de productos agropecuarios 
comunicadas, por Miembro 
Miembro  Número de empresas 
comerciales del Estado 
exportadoras de 
productos 
agropecuarios Productos abarcados 
Australia 1 Arroz 
Brasil 1 Todos los productos agropecuarios 
Canadá 1 Trigo, cebada, colza 
China 25 Arroz, maíz, algodón, tabaco, té, habas de soja 
Colombia 4 Diversas bebidas alcohólicas 
Costa Rica 1 Azúcar de caña 
Dominica 1 Bananas 
Ecuador 1 Maíz, arroz, cereales 
Fiji 1 Azúcar en bruto, melaza 
Granada 1 Cacao en grano 
India 14 Cebollas, goma karaya, azúcar  
Indonesia 1 Arroz 
Israel 3 Cacahuetes, huev os, frutas, hortalizas 
Marruecos 1 Tabaco en hojas - cigarrillos 
Moldova, República de 1 Vino 
Nueva Zelandia 1 Kiwis 
Trinidad y Tabago 1 Cacao, café 
Túnez 2 Rapé, tabaco en rama, aceite de oliva 
Ucrania 1 Alcohol etílico sin desn aturalizar con grado alcohólico 
volumétrico superior o igual al 80% vol; alcohol etílico y aguardiente desnaturalizados, de cualquier graduación 
Viet Nam 5 Sal, arroz, café, té, fru tas, hortalizas, etc. 
 
3  CONCLUSIONES 
3.1.  Algunos aspectos del proceso de examen que se lleva a cabo en el Comité de Agricultura son 
de interés para el Grupo de Trabajo sobre las Empresas Comerciales del Estado, a saber, las 
partes del debate específico anual sobre la competencia de las exportaciones y del informe conexo 
de la Secretaría que tratan de las empresas comerciales del Estado exportadoras de productos agropecuarios. Tener en cuenta esos trabajos cont ribuiría a enriquecer el proceso de examen que 
tiene lugar en el marco del Grupo de Trabajo sobre las Empresas Comerciales del Estado. 
3.2.  La notificación por parte de 20 Miembros de un total de 67 empresas comerciales del Estado 
exportadoras de productos agropecuarios, algunas de las cuales parecen ejercer poderes de monopolio de exportación y/u otros privilegios especiales, hace pensar que esas entidades pueden 
influir de manera importante en los mercados mundiales. Sin embargo, sobre la base de la 
información disponible actualmente es casi imposible evaluar el alcance de esa influencia. Esta es una esfera en la que tal vez esté justificado profundizar el examen. 
3.3.  En sus respuestas al cuestionario de la Secretaría, varios Miembros han comunicado 
información sobre las empresas comerciales del Estado exportadoras de productos agropecuarios que es nueva y actualizada en comparación con la comunicada en las notificaciones sobre las empresas comerciales del Estado. Aunque ello es positivo desde el punto de vista general de la 
transparencia, indica la necesidad de que lo s Miembros se esfuercen más por cumplir las 
obligaciones de notificación en el marco del Grupo de Trabajo sobre las Empresas Comerciales del Estado. 
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