G/SG/N/8/TUR/17/Suppl.1  
G/SG/N/10/TUR/17/Suppl.1  
G/SG/N/11/TUR/24/Suppl.1  
27 de enero  de 2023 
(23-0665) Página: 1/8 
Comité de Salvaguardias  Original:  inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN EN VIRTUD DE LOS ARTÍCULOS 7.2 Y 12.1 C) DEL ACUERDO  
SOBRE SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA DECISIÓN DE APLICAR UNA  
MEDIDA DE SALVAGUARDIA (PRÓRROGA DE LA MEDIDA VIGENTE)  
NOTIFICACIÓN DE CONFORMIDAD CON LA NOTA  2 AL ARTÍCULO  9  
DEL ACUERDO SOBRE SALVAGUARDIAS  
TÜRKIYE  
Hilados de nailon o demás poliamidas  
Suplemento1 
La siguiente comunicación, fechada y recibida el 24  de octubre de  2022, se distribuye a petición de 
la delega ción de Türkiye.  
 
_______________  
 
 
Se presenta adjunta una notificación de conformidad con el artículo  7.2, el artículo  12.1 c) y el 
artículo  9, nota  2, del Acuerdo sobre Salvaguardias, relativa a la decisión de prorrogar una medida 
de salvaguardia que se aplica actualmente a las importaciones de hilados de nailon o demás 
poliamidas y a la no aplicación de la medida a los países en desarrollo. La medida de salvaguardia 
inicial se notificó en el documento G/SG/N/8/TUR/17 -G/SG/N/10/TUR/17 -G/SG/N/11/TUR/24, de 
fecha 23  de octubre de  2019. Se notificó asimismo la iniciación de un examen de conformidad con 
el artículo  7.2 con respecto a la prórroga de una medida de salvaguardia en el 
documento  G/SG/N/6/TUR/25/Suppl.1 -G/SG/N/14/TUR/12, de fecha  4 de febrero de  2022.  
Según lo dispuesto en el artículo 12.3 del Acuerdo sobre Salvaguardias, Türkiye está dispuesta a 
celebrar consultas con los Miembros que tengan un interés sustancial como exportadores del 
producto de que se trata.  
1  NOTIFICACIÓN EN VIR TUD DE LOS ARTÍCULOS 7.2 Y 12.1  C) DEL ACUERDO SOBRE 
SALVAGUARDIAS RELATIVA A LA DECISIÓN DE PRORROGAR UNA MEDIDA 
DE SALVAGUARDIA  
1.1  Pruebas de que la medida de salvaguardia sigue siendo necesaria para prevenir o 
reparar el daño grave o la amenaza de daño gra ve causados por el aumento de las 
importaciones  
La investigación ha estado a cargo de las autoridades investigadoras turcas. Con el fin de examinar 
la situación de la rama de producción nacional tras la introducción de la medida de salvaguardia, se 
ha real izado una evaluación de todos los factores pertinentes de carácter objetivo y cuantificable 
durante el período considerado, que abarca de enero de  2017 a diciembre de  2021.  Los datos 
utilizados en este análisis fueron presentados por las empresas solicitan tes, que representan una 
 
1 La notificación G/SG/N/10/TUR/21 - G/SG/N/11/TUR/28 se distribuyó inicialmente el 24 de octubre 
de 2022 con una signatura incorrecta asignada por la Secretaría, por lo que se considera nula y sin efecto. 
Se vuelve a distribuir con una nueva serie de signaturas, sin modificar el contenido para mantener la 
coherencia del sistema de signaturas.  G/SG/N/8/TUR/17/Suppl.1 • G/SG/N/10/TUR/17/Suppl.1 • G/SG/N/11/TUR/24/Suppl.1  
- 2 - 
  proporción importante de la producción nacional total del producto objeto de la investigación según 
las cifras de  2021.  
i) Consumo  
Unidad  2017  2018  2019  2020  2021  
Consumo (indizado)  100 94 110 98 126 
 
El índice de consumo del producto tiende a aumentar, excepto en  2018 y  2020. Cabe señalar que, 
en 2021, se registró un aumento del 29% con respecto a  2020.  
ii) Producción  
Unidad  2017  2018  2019  2020  2021  
Producción (indizado)  100 99 108 108 139 
 
El índice de producción aumentó un 9% en  2019 y un 28% en  2021. Las cifras de producción de  2021 
son el resultado de las inversiones de la rama de producción nacional como parte de su plan de 
reajuste.  
iii) Ventas en el mercado interno  
Unidad  2017  2018  2019  2020  2021  
Ventas en el mercado 
interno (indizadas)  100 96 93 111 137 
 
Durante el período considerado, las ventas de los productores nacionales en el mercado interno 
registraron una tendencia descendente hasta  2019; no obstante, se observó un aumento del  19% 
en 2020 y del  24% en  2021.  
iv) Capacidad y utilización de la capacidad  
Unidad  2017  2018  2019  2020  2021  
Capacidad (indizada)  100 101 101 119 131 
Tasa de utilización de la 
capacidad (%) (indizada)  100 111 126 96 72 
 
Si bien la capacidad de los fabricantes nacionales no varió hasta  2020, esta aumentó un  18% 
en 2020 y un  10% en  2021. Sin embargo, aunque la tasa de utilización de la capacidad aumentó 
hasta  2019, esta comenzó a descender después de esa fecha debido a las inversiones realizadas.  
v) Empleo  
Número de 
trabajadores  2017  2018  2019  2020  2021  
Empleo (indizado)  100 122 130 148 157 
 
El índice de empleo, que registró un aumento continuo durante el período considerado, llegó a  157 
en 2021.  
vi) Productividad  
Unidad por trabajador  2017  2018  2019  2020  2021  
Productividad (indizada)  100 81 83 73 88 
 
El índice de productividad de la mano de obra disminuyó en  2018 y  2020, pero aumentó en  2019 
y 2021.  
vii) Existencias  
Unidad  2017  2018  2019  2020  2021  
Existencias (indizadas)  100 126 221 246 261 
 G/SG/N/8/TUR/17/Suppl.1 • G/SG/N/10/TUR/17/Suppl.1 • G/SG/N/11/TUR/24/Suppl.1  
- 3 - 
  Si bien las existencias de los productores nacionales aumentaron significativamente (76%) en 2019, 
se registró un aumento del 11% en 2020 y del 6% en 2021.  
viii) Rentabilidad  
Beneficio neto/Ventas 
totales  2017  2018  2019  2020  2021  
Rentabilidad (indizada)  100 110 86 154 204 
 
Aunque los datos de los productores nacionales mostraron que la rentabilidad disminuyó en  2019 
en comparación con años anteriores, esta volvió a aumentar en  2020 y 2021.  
ix) Conclusión  
Durante el período considerado, se registró un deterioro significativo en los datos de producción 
nacional hasta  2019; no obstante, se observó una cierta recuperación a partir de 2020 después de 
la entrada en vigor de la medida de salvaguardia.  
Se ha observado que la producc ión ha aumentado desde  2019 y ha alcanzado el nivel más alto 
en 2021 con el aumento de la capacidad. Aunque las ventas en el mercado interno cayeron 
hasta  2019, estas se incrementaron a partir de  2020. Queda entendido que el volumen de las 
existencias, que  aumentó significativamente en  2019, sigue acrecentándose a niveles razonables 
después de  2020. Se ha observado que el empleo ha aumentado paralelamente a la capacidad, 
mientras que la productividad ha fluctuado. Si bien se observó una disminución de la re ntabilidad 
en 2019 en comparación con años anteriores, esta aumentó con el efecto de la medida de 
salvaguardia.  
1.2  Información sobre las importaciones en términos absolutos y en relación con la 
producción nacional  
A continuación figura el análisis de las impo rtaciones del producto en cuestión en Türkiye en términos 
absolutos y relativos.  
i) Panorama general de las importaciones  
IMPORTA -
CIONES  Cantidad  
(kg) Valor  
($) Precio 
unitario 
($/kg)  Variación %  
Cantidad 
(toneladas)  Valor  
($) Precio 
unitario 
($/kg)  
2017 32.513.778  117.739.442  3,62 - - - 
2018 33.173.544  131.691.978  3,97 2% 12% 10% 
2019 39.533.324  144.169.953  3,65 19% 9% -8% 
2020 32.570.381  107.956.720  3,31 -18% -25% -9% 
2021 39.812.636  166.292.176  4,18 22% 54% 26% 
2021(8)  26.296.574  105.532.548  4,01 - - - 
2022(8)  33.795.081  156.138.375  4,62 29% 48% 15% 
 
Durante el período considerado, los datos sobre las importaciones muestran una tendencia al alza 
tanto en volumen como en valor entre 2017 y 2019. Aunque el volumen y el valor disminuyeron 
considerablemente en  2020, con el efecto de la medida de salvaguardia que entró en vigor en 
noviembre de 2019 y, posteriormente, con las repercusiones de la COVID -19, las importaciones 
aumentaron significativamente en 2021. Las importaci ones ascendieron a 33.800  toneladas en el 
período comprendido entre enero y agosto de  2022, y siguieron aumentando un 29% en volumen y 
un 48% en valor respecto del mismo período del año anterior.  
ii) Importaciones en relación con la producción nacional  
Importaciones/Produc
ción 2017  2018  2019  2020  2021  
Índice  100 103 113 93 88 
 G/SG/N/8/TUR/17/Suppl.1 • G/SG/N/10/TUR/17/Suppl.1 • G/SG/N/11/TUR/24/Suppl.1  
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  Durante el período considerado, se entiende que, si bien las importaciones en relación con la 
producción nacional registraron una tendencia al alza hasta  2020, estas tendieron a disminuir 
posteriormente.  
1.3  Descripción precisa del producto afectado  
El producto afectado se clasifica en las siguientes partidas del Arancel de Aduanas de Türkiye 
de 2022: 5402.31, 5402.32.00.00.00, 5402.45, 5402.51 y 5402.61.  
1.4  Descripción de cu alquier parte del producto importado que deje de estar sujeta a la 
medida durante la prórroga  
No se aplica.  
1.5  Descripción precisa de la medida prevista  
Se propone prorrogar la medida de salvaguardia durante tres años, hasta el 20  de noviembre 
de 2025 (inclus ive), en forma de un derecho fijo que se aplicará como se indica en el siguiente 
cuadro.  
Código del 
Arancel de 
Aduanas 
de Türkiye  Descripción del producto  1er período  2º período  3er período  
(21.11.2022 -
20.11.2023)  (21.11.2023 -
20.11.2024)  (21.11.2024 -
20.11.2025)  
5402,31  De nailon o de otras poliamidas, de 
título inferior o igual a 50  tex por hilado 
sencillo  
0,27 USD/kg  0,26 USD/kg  0,25 USD/kg  5402.32.00.00.00  De nailon o de otras poliamidas, de 
título superior a 50  tex por hilado 
sencillo  
5402,51  De nailon o demás poliamidas  
5402,61  De nailon o demás poliamidas  
5402,45  Otros, de nailon o demás poliamidas  0,07 USD/kg  0,06 USD/kg  0,05 USD/kg  
 
1.6  Fecha prevista de aplicación de la medida  
La medida entrará en vigor el 21 de noviembre de 2022 con la publicación del Decreto Presidencial 
pertinente en el Boletín Oficial.  
El Decreto Presidencial pertinente y el comunicado correspondiente se publicaron en el Boletín Oficial 
el 19 de octubre de  2022.  
1.7  Duración prevista de la medida  
La duración prevista de las medidas propuestas es de tres años.  
1.8  Fecha prevista del examen  
No se aplica.  
1.9  Plazo previsto para la liberalización progresiva de la medida  
Está previsto que la medida se liberalice anualmente tal como se indica en la sección 1.5.  
1.10  En caso de que la notificación se refiera sólo a una constatación de la existencia de 
daño grave o de amenaza de daño grave, y no a una decisión de aplicar o prorrogar una 
medida de salvaguardia:  
No se aplica.  G/SG/N/8/TUR/17/Suppl.1 • G/SG/N/10/TUR/17/Suppl.1 • G/SG/N/11/TUR/24/Suppl.1  
- 5 - 
  1.11  Información sobre la prórroga de la medida de  salvaguardia  
i) Pruebas de que la medida de salvaguardia sigue siendo necesaria para impedir o remediar un 
daño grave o amenaza de daño grave:  
Las importaciones de hilados de nailon procedentes de todos los países durante el período objeto de 
investigación siguieron una tendencia al alza entre 2017 y 2019. En 2020, hubo una importante 
disminución del volumen y del valor, debido al efecto de la medida de salvaguardia, que entró en 
vigor en noviembre de  2019 y, posteriormente, a las repercusiones  de la COVID -19. No obstante, 
las importaciones aumentaron significativamente en  2021. Las importaciones ascendieron 
a 33.800  toneladas en el período comprendido entre enero y agosto de  2022, y siguieron 
aumentando un 29% en volumen y un 48% en valor respe cto del mismo período del año anterior.  
Durante el período objeto de investigación, se registró un deterioro significativo en los datos de 
producción nacional hasta  2019; no obstante, se observó una cierta recuperación a partir de  2020 
después de la entrad a en vigor de la medida de salvaguardia. Se ha observado que la producción ha 
aumentado desde  2019 y ha alcanzado el nivel más alto en  2021 con el aumento de la capacidad.  
Tras la entrada en vigor de la medida de salvaguardia, los productores nacionales au mentaron sus 
inversiones en renovación de maquinarias y tecnologías para aumentar su capacidad de producción 
de bienes intermedios a fin de reducir costos. Con el fin de aumentar la competitividad, se realizaron 
inversiones en I+D, se emprendieron proyecto s y se inició una colaboración para mejorar sus 
actividades de comercialización. En este contexto, se determinó que existían pruebas que 
demostraban que los productores nacionales estaban adaptándose a la situación del mercado.  
Por otra parte, teniendo en cuenta el reciente aumento del volumen de las importaciones, la entrada 
de productos importados mucho más baratos en el mercado interno, en particular de China, y los 
esfuerzos de los fabricantes nacionales para aumentar su competitividad, se ha determinad o que la 
medida de salvaguardia en vigor sigue siendo necesaria para prevenir o reparar un daño grave, ya 
que las actividades de inversión requieren tiempo para dar fruto.  
En consecuencia, se considera que se han cumplido las condiciones necesarias en el á mbito de 
aplicación del Acuerdo con respecto a la prórroga de la medida de salvaguardia aplicada a la 
importación del producto objeto de investigación.  
ii) Pruebas de que la rama de producción afectada está en proceso de reajuste:  
Con la aplicación de la m edida de salvaguardia, los productores nacionales se centraron en 
actividades de I+D y desarrollo empresarial, proyectos de gestión financiera y mejoras técnicas de 
comercialización de sus empresas, con el fin de satisfacer las necesidades en materia de hi lados de 
nailon de los fabricantes nacionales de esos productos.  
En ese contexto, las empresas llevaron a cabo estudios para aumentar su producción actual y 
obtener bienes intermedios y materias primas de nailon durante el período de vigencia de la medida 
de salvaguardia.  
Las medidas de ahorro de energía destinadas a aumentar la eficiencia figuran entre las prioridades 
de las empresas, y se han iniciado las inversiones correspondientes en las instalaciones de 
producción. En la primera etapa, se tuvo en cuen ta que los compresores, que consumen mucha 
energía en el proceso de producción, deben sustituirse por máquinas equipadas con nuevas 
tecnologías, con el objetivo de ahorrar energía y contribuir de forma significativa a la producción 
sostenible. Además, se l levaron a cabo estudios de viabilidad de sistemas de energía solar con el fin 
de reducir los costos de la energía.  
Se adoptaron las medidas necesarias para el establecimiento del centro de I+D. Además, su objetivo 
era aumentar las actividades de comerciali zación mediante la apertura de almacenes en diferentes 
países.  
En consecuencia, en el período posterior a la entrada en vigor de la medida de salvaguardia, los 
productores nacionales se centraron en la reducción de costos, realizaron inversiones para 
incrementar la capacidad en la producción de bienes intermedios, en la renovación de maquinarias G/SG/N/8/TUR/17/Suppl.1 • G/SG/N/10/TUR/17/Suppl.1 • G/SG/N/11/TUR/24/Suppl.1  
- 6 - 
  y tecnologías con objeto de incrementar la productividad y en I+D, y formularon planes para 
potenciar la competitividad y fabricar productos de alto valor añadido. Se determinó que se 
emprendieron proyectos y una colaboración para el fomento de actividades de comercialización en 
el marco de las nuevas tecnologías. A este respecto, se ha determinado que hay pruebas que 
demuestran que los productores nacionales están a daptándose a la situación del mercado.  
iii) Referencia al documento de la OMC en que se notificó la aplicación inicial de la medida:  
La imposición de la medida de salvaguardia definitiva se notificó en el documento  G/SG/N/8/TUR/17 -
G/SG/N/10/TUR/17 -G/SG/N/1 1/TUR/24, de fecha 23  de octubre de  2019.  
iv) Duración de la medida desde su aplicación inicial hasta la fecha en que se prorrogará:  
La medida de salvaguardia se introdujo el 21  de noviembre de  2019 y estará en vigor hasta 
el 20 de noviembre de  2022. Türki ye tiene la intención de prorrogar la medida de salvaguardia hasta 
el 20 de noviembre de  2025.  
v) Descripción precisa de la medida en vigor antes de la fecha de prórroga:  
La medida en vigor antes de la fecha de prórroga es un derecho específico que se impu so a las 
importaciones de hilados de nailon o demás poliamidas mediante la Decisión del Consejo de Ministros 
publicada en el Boletín Oficial Nº  1676, de fecha 21  de octubre de  2019. En el cuadro siguiente se 
muestra el nivel de los derechos.  
Código del 
Arancel de 
Aduanas 
de Türkiye  Descripción del producto*  1er período  2º período  3er período  
5402,31  De nailon o de otras poliamidas, de 
título inferior o igual a 50  tex por 
hilado sencillo  
0,30 USD/kg  0,29 USD/kg  0,28 USD/kg  5402.32.00.00.00  De nailon o de otras poliamidas, de 
título superior a 50  tex por hilado 
sencillo  
5402,51  De nailon o demás poliamidas  
5402,61  De nailon o demás poliamidas  
5402,45  Otros, de nailon o demás poliamidas  0,10 USD/kg  0,09 USD/kg  0,08 USD/kg  
* Sobre la base del Arancel de Aduanas de Türkiye de 2022 . 
1.12  Información relacionada con los Miembros exportadores  
i) Principales Miembros exportadores del producto afectado a Türkiye:  
Países  Cantidad (toneladas)  
Año 2017  2018  2019  2020  2021  2021 -8 2022 -8 
República Popular 
China  7,260  5,535  10,540  12,358  18,648  12,428  22,016  
Italia 3,735  2,829  3,889  4,193  6,012  4,095  2,641  
República de Corea  1,357  1,974  2,579  2,317  3,267  2,065  1,911  
Israel  3,111  1,718  2,372  1,884  1,557  889 1,555  
Federación de Rusia  1,912  1,994  2,548  843 1,935  1,315  989 
España  361 342 533 723 1,074  870 963 
India 294 1,455  589 804 1,202  584 821 
Eslovenia  437 1,131  1,290  816 1,629  910 643 
Taipei Chino  5,180  8,237  10,155  4,674  1,327  1,070  562 
Croacia  534 512 584 458 584 264 345 
Otros  8,333  7,447  4,454  3,500  2,577  1,808  1,349  
Total  32,514  33,174  39,533  32,570  39,813  26,297  33,795  
 G/SG/N/8/TUR/17/Suppl.1 • G/SG/N/10/TUR/17/Suppl.1 • G/SG/N/11/TUR/24/Suppl.1  
- 7 - 
  Países  Valor (miles de $)  
Año 2017  2018  2019  2020  2021  2021 -8 2022 -8 
República Popular 
China  21,368  19,426  32,152  32,506  67,137  42,753  87,562  
Italia 17,773  17,057  22,729  21,524  34,603  22,540  20,600  
República de Corea  3,979  6,427  8,203  6,420  11,264  6,743  7,755  
Israel  13,098  8,517  11,405  9,543  8,837  5,056  10,862  
Federación de Rusia  5,073  6,001  7,412  1,956  5,752  3,782  3,287  
España  1,451  1,775  3,257  3,601  6,310  4,990  7,159  
India 911 4,721  2,021  1,843  3,914  1,875  3,331  
Eslovenia  2,258  5,772  6,122  3,913  8,916  4,903  4,361  
Taipei Chino  14,945  27,099  29,150  10,902  4,486  3,430  2,261  
Croacia  2,980  3,094  3,410  2,622  3,410  1,750  2,662  
Otros  33,903  31,803  18,308  13,126  11,663  7,710  6,300  
Total  117,739  131,692  144,170  107,957  166,292  105,533  156,138  
 
El principal exportador a Türkiye del producto afectado es China, cuya participación en las 
importaciones totales (en términos de toneladas) fue del 65% en los ocho  primeros meses de  2022.  
ii) Miembros exportadores que no están sujetos a la medida por cualquier motivo distinto de la 
aplicación  del artículo 9.1:  
No se aplica.  
1.13  Se alienta a los Miembros a que adjunten, en formato electrónico, el documento o 
documentos que estén a disposición del público y que contengan la decisión o decisiones 
pertinentes adoptadas por la autoridad competente.  
Los documentos oficiales referentes a la investigación y la decisión final pueden consultarse en el 
siguiente enlace : 
https://ticaret.gov.tr/ithalat/ticaret -politikasi -savunma -araclari/korunma -onlemleri/yururlukteki -
onlemler  
2  NOTIFICACIÓN DE CONFORMI DAD CON LA NOTA 2 AL ARTÍCULO 9 DEL ACUERDO 
SOBRE SALVAGUARDIAS Medida  
Está previsto imponer una medida de salvaguardia en la forma descrita en la sección 1.5.  
2.2  Producto sujeto a la medida  
La medida se aplica al producto descrito en la sección 1.3.  
2.3  Países e n desarrollo a los que no se aplica la medida al amparo de lo dispuesto en el 
artículo 9.1 del Acuerdo sobre Salvaguardias.  
Los países en desarrollo que se enumeran a continuación quedan excluidos de la medida porque sus 
exportaciones representan menos del  3% de las importaciones de Türkiye.  
Afganistán, Albania, Angola, Antigua y Barbuda, Argelia, Argentina, Azerbaiyán, Bangladesh, 
Barbados, Belarús, Belice, Benin, Bhután, Bolivia (Estado Plurinacional de), Bosnia y Herzegovina, 
Botswana, Brasil, Burkina Fa so, Burundi, Cabo Verde, Camboya, Camerún, Chad, Chile, Colombia, 
Comoras, Congo, Costa Rica, Côte d'Ivoire, Cuba, Djibouti, Dominica, Ecuador, El Salvador, Egipto, 
Eritrea, Eswatini, Etiopía, Fiji, Filipinas, Gabón, Gambia, Georgia, Ghana, Granada, Guatem ala, 
Guinea, Guinea -Bissau, Guinea Ecuatorial, Guyana, Haití, Honduras, Irán, Iraq, Islas Cook, 
Islas Marshall, Islas Salomón, Jamaica, Jordania, Kazajstán, Kenya, Kirguistán, Kiribati, Kosovo, 
Lesotho, Líbano, Liberia, Libia, Madagascar, Malawi, Malasia, Maldivas, Malí, Marruecos, Mauricio, 
Mauritania, México, Micronesia (Estados Federados de), Mongolia, Montenegro, Montserrat, 
Mozambique, Myanmar, Namibia, Nauru, Nepal, Nicaragua, Níger, Nigeria, Niue, Omán, Pakistán, 
Palau, Palestina, Panamá, Papua Nueva  Guinea, Paraguay, Perú, Polinesia Francesa, 
República  Centroafricana, República Democrática del Congo, República Democrática Popular Lao, 
República Dominicana, República de Macedonia del Norte, República de Moldova, República Popular G/SG/N/8/TUR/17/Suppl.1 • G/SG/N/10/TUR/17/Suppl.1 • G/SG/N/11/TUR/24/Suppl.1  
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  Democrática de Corea,  República de Sudáfrica, República Unida de Tanzanía, Rwanda, Saint Kitts y 
Nevis, Samoa, San Vicente y las Granadinas, Santa Lucía, Santo Tomé y Príncipe, Senegal, Serbia, 
Seychelles, Sierra Leona, Somalia, Sudán, Sudán del Sur, Sri Lanka, Suriname, Taila ndia, Tayikistán, 
Timor -Leste, Togo, Tonga, Trinidad y Tabago, Túnez, Turkmenistán, Tuvalu, Ucrania, Uganda, 
Uruguay, Uzbekistán, Vanuatu, Venezuela (República Bolivariana de), Viet  Nam, Yemen, Zambia, 
Zimbabwe.  
 
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