RESTRICTED  
  
WT/BFA/W/658  
7 de noviembre  de 2023 
(23-7521) Página: 1/6 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos  Original:  inglés  
 
  
INFORME DE SITUACIÓN SOBRE EL EJERCICIO DE TRANSFORMACIÓN  
DE LA SECRETARÍA DE LA OMC  
AL 7 DE NOVIEMBRE DE 2023  
PARA LA REUNIÓN DEL COMITÉ DE ASUNTOS PRESUPUESTARIOS   
DEL 22 DE NOVIEMBRE DE 2023  
FASE 1: Puesta en marcha de las iniciativas clave y obtención de resultados rápidos  
➢ Reforzar las prácticas de la Secretaría en materia de gestión del talento  
➢ Mejorar las formas de trabajar de la Secretaría para optimizar la eficiencia y el impacto  
➢ Aprovechar las oportunidades que brindan  los datos, la tecnología y la innovación para 
asegurar la pertinencia a largo plazo  
PRIMERA ETAPA  
• Gestión del talento  
• Formas de trabajar  
1. Establecer sistemas de gratificación (al margen de los ascensos) para el 
personal de la Secretaría  
a. Gratificaciones no monetarias para el personal : 
Cambios previstos : Introducción de nuevas gratificaciones no monetarias o 
modificación de las existentes para reconocer el trabajo en equipo, la innovación 
y la excelencia en la gestión.  
b. Adjudicación de primas anuales a los funcionarios en función de la actuación 
profesional : 
Cambios previstos : Modificación del sistema de primas anuales relacionadas con 
la actuación profesional (sin aumentar la cuantía asignada en el presupuesto) 
mediante la creación de dos categorías:  
i. funcionarios con una actuación profesional sobresaliente, que recibirán una 
prima algo más alta;  
ii. funcionarios con una actuación profesional muy buena.  
c. Desarrollo de una cultura más sólida de "reconocimiento y elogio" continuo s 
dentro de la Secretaría : 
Cambios previstos : Diseño y puesta en práctica de actividades de formación para 
supervisores, jefes de equipo y demás funcionarios; atención especial a las 
buenas prácticas y modelos de conducta.  
Situación : Se han hecho avances en los tres pilares. A principios de  2023 entró 
en vigor una nueva política, el Programa de Reconocimiento de Méritos WT/BFA/W/658  
- 2 - 
  Profesionales y Recompensas. En octubre, se puso en marcha una parte clave de 
este nuevo Programa con la apertura del plazo para p resentar las candidaturas 
para las retribuciones de la Directora General a la innovación y el trabajo en 
equipo de 2023, así como para la retribución por excelencia en la gestión. El 
proceso de selección y la ceremonia de entrega concluirán a más tardar a finales 
de febrero.  
La División de Recursos Humanos se ha hecho cargo de la administración del 
sistema revisado de reconocimiento de méritos profesionales y recompensas del 
personal.  
2. Mejorar los sistemas internos clave de la Secretaría  
a. Gestión del riesgo : 
Cambios previstos : 
i. Elaboración y aplicación de una taxonomía de los riesgos completa y a  
medida en toda la Secretaría.  
ii. Elaboración de un proceso global de gestión del riesgo con 
responsabilidades claramente definidas.  
iii. Mayor toma de conciencia sobre los rie sgos y mejora de la detección, 
notificación y gestión de los riesgos en toda la Secretaría.  
iv. Provisión del puesto de oficial de riesgos (actualmente vacante).  
Situación : El proceso de contratación de un nuevo Oficial Jefe de Gestión del 
Riesgo y Cumplimient o está en su etapa final. Se han completado las entrevistas 
de los principales candidatos, y está previsto que el nuevo Oficial Jefe se incorpore 
pronto. El nuevo Oficial Jefe se basará en la labor ya realizada por el equipo de 
voluntarios encargado de la aplicación para actualizar y desarrollar la política y el 
proceso de gestión del riesgo, la taxonomía de los riesgos y el apetito de riesgo 
de la Secretaría.  
b. Compras : 
Cambios previstos : 
i. Actualización de los umbrales monetarios para los procesos de compras 
referentes a adquisiciones de poca cuantía.  
ii. Fortalecimiento de las capacidades y de la cultura en toda la Secretaría 
exigiendo una mayor formación sobre la utilización del proceso de compras.  
iii. Armonización de los procesos internos.  
iv. Uso creciente de las herramientas digitales para aumentar la eficiencia y la 
transparencia.  
Situación : Se ha avanzado mucho y ya se ha introducido la mayoría de los 
cambios deseados. A principios de 2023 entró en vigor una Política de Compras 
interna revisada que refleja los valores de umbral actualizados. Se presentó una 
nueva página en la intranet que contiene información revisada, ampliada y fácil 
de consultar sobre todos los aspectos de las compras y que permite acceder a 
plantillas actualizadas y ampliadas . Se ha creado dentro de la Secretaría una red 
de más de 100 coordinadores para las compras con los objetivos de desarrollar 
una red colaborativa de usuarios de primera línea que se beneficiarán de 
actividades más centradas en la creación de capacidad y de  institucionalizar un 
foro para el intercambio de mejores prácticas.  WT/BFA/W/658  
- 3 - 
  La Sección de Compras sigue trabajando en una mayor digitalización del proceso 
de compras. Actualmente, está trabajando con ITSD con el fin de evaluar los 
requisitos para el desarrollo y la aplicación de una solución para la gestión de los 
contratos digitales.  
También está previsto que en 2024 se introduzca un nuevo Manual de Compras 
para ayudar y guiar al personal de la Secretaría en la aplicación de la nueva 
Política de Compras y los pro cesos conexos.  
SEGUNDA ETAPA  
• Gestión del talento  
• Formas de trabajar  
Perspectivas de carrera, movilidad, contratación y ascensos del personal de la 
Secretaría  
a. Perspectivas de carrera : 
Cambios previstos : Paso de un sistema rígido de progresión vertical única a una 
estructura más dinámica de perspectivas de carrera que ofrezca una flexibilidad 
mayor y oportunidades de desarrollo profesional. Introducción de dos vías para 
los funcionarios de más alto grado: experto y gestor. Inicio de la labor 
encaminada a sentar las bases para la posible creación e introducción de familias 
de carreras/puestos como siguiente paso.  
Situación : Un equipo integrado por funcionarios voluntarios y miembros de la 
División de Recursos Humanos está trabajando con miras a la  aplicación. Una  
base fundamental para esta línea de trabajo será un marco de competencias 
actualizado en el que se identifiquen las competencias técnicas y de 
comportamiento específicas necesarias a escala de la Secretaría, que se está 
redactando. Posteri ormente comenzará la labor sobre las vías de experto y 
gestor.  
b. Contratación : 
Cambios previstos : Introducción de varias medidas, por ejemplo, una 
planificación más temprana, para que el proceso de contratación sea más rápido 
y eficiente, se centre más en lo s candidatos y pueda contribuir en mayor medida 
a que la Secretaría sea más diversa e inclusiva.  
Situación : Un equipo integrado por funcionarios voluntarios y expertos de la 
División de Recursos Humanos está perfeccionando el borrador de la política de 
contratación de la Secretaría y se está ocupando asimismo de identificar las 
posibilidades de optimizar el proceso actual de contratación. El borrador de la 
política estará listo para consultas internas en las próximas semanas.  
c. Movilidad : 
Cambios previstos : Implementación de mecanismos formales, así como uso de 
comunicaciones, capacitación y asistencia para alentar una mayor movilidad 
interna y externa y una percepción positiva de la movilidad.  
Situación : Se ha avanzado en el ejercicio de movilidad  interna para fomentar un 
mayor cumplimiento del requisito existente de que el personal que empieza su 
carrera se acoja a una adscripción temporal a otra División en los siete primeros 
años de su empleo en la Secretaría. Están en marcha tres adscripciones 
temporales. Se acaba de iniciar una segunda ronda de este ejercicio, con el fin 
de alentar otras adscripciones temporales en 2024.  
En cuanto a la movilidad externa, la Secretaría acogió a un funcionario del PNUMA 
a principios de octubre en el marco de un i ntercambio de funcionarios; el 
funcionario de la Secretaría se incorporó al PNUMA hace unos meses.  WT/BFA/W/658  
- 4 - 
  d. Ascensos : 
Cambios previstos : Aprobación de varias medidas destinadas a que el proceso de 
ascensos sea más coherente y transparente. Ahondar en el análisis so licitado 
sobre cómo solucionar el problema de los retrasos en la concesión de ascensos, 
que ha generado mucha frustración.  
Situación : Se está a punto de finalizar la labor de revisión de la política actual de 
ascensos. El borrador se ha actualizado para in corporar las opiniones y las 
enseñanzas extraídas del ejercicio de promoción más reciente. Se prevé presentar 
una política revisada al Comité Consultivo Mixto (CCM) para su examen en las 
próximas semanas, antes de su presentación a la Directora General.  
TERCERA ETAPA  
• Datos, tecnología e innovación  
El objetivo de esta línea de trabajo es aprovechar las oportunidades relacionadas con los datos, la 
tecnología y la innovación y asegurar la pertinencia a largo plazo de la Secretaría mediante iniciativas 
centradas en:  
• elaborar una hoja de ruta para la transformación digital de la Secretaría;  
• crear mecanismos para aumentar la colaboración externa y el establecimiento de 
asociaciones;  
• reforzar la cultura de innovación en la Secretaría.  
a. Transformación digital : 
Resultados obtenidos hasta la fecha : Entre los objetivos de la Secretaría para el 
futuro figuran aumentar la eficacia operativa de la Secretaría y la experiencia de 
los empleados, explotar el valor sin aprovechar en beneficio de lo s Miembros y 
fomentar el talento del personal de la OMC gracias a herramientas digitales y 
tecnologías modernas fáciles de utilizar.  
A raíz de la labor llevada a cabo en 2022 se generó una relación de todas las 
herramientas digitales ya utilizadas, y una lista de iniciativas en curso y futuras, 
agrupadas en distintas categorías de prioridades, esto es, una "hoja de ruta" para  
el futuro. Entre las actividades prioritarias figuraban la creación de una función 
de búsqueda inteligente para modernizar la plataf orma DOL y facilitar el acceso 
a los conocimientos y la información contenidos en el vasto repositorio de 
documentos, videos y bases de datos de la Secretaría, así como la creación de 
una ventanilla única para las notificaciones basada en el portal de noti ficaciones.  
Situación : El trabajo avanza en varias iniciativas de transformación digital. La 
hoja de ruta se ha actualizado en 2023 para tener en cuenta los acontecimientos, 
en particular unas mayores limitaciones presupuestarias, la importancia mundial 
de la tecnología de la inteligencia artificial (IA) generativa, y los debates e 
iniciativas en torno al proceso de reforma basada en la acción impulsado por los 
Miembros en diversos órganos de la OMC. Entre los éxitos recientes cabe señalar 
la presentación a los Miembros e mediados de octubre de la nueva plataforma 
electrónica para los delegados de la Secretaría, y la puesta en funcionamiento del 
nuevo portal de notificación en línea sobre licencias de importación. La Secretaría 
también ha movilizado recurso s para relanzar lo antes posible la herramienta 
digital "Questions & Answers" para los exámenes de política comercial. Estos tres 
proyectos responden a peticiones de los Miembros.  
Al mismo tiempo, la Secretaría sigue reforzando sus prácticas de gestión pa ra 
poder adaptar la hoja de ruta a las limitaciones presupuestarias, las últimas 
prioridades y las oportunidades que ofrecen las nuevas tecnologías. Se está 
configurando un nuevo grupo consultivo de transformación digital para toda la 
Secretaría. Funcionar ios de diferentes Divisiones contribuirán, con sus WT/BFA/W/658  
- 5 - 
  conocimientos y experiencia en la prestación de servicios a los Miembros, a 
preparar recomendaciones sobre la implementación del programa de 
transformación digital.  
La Secretaría sigue ejecutando y diseña ndo proyectos piloto para probar posibles 
usos de la IA generativa y está avanzando en la creación de competencias y 
capacidad humana para la introducción de la búsqueda inteligente.  
b. Asociaciones externas : 
Resultados obtenidos hasta la fecha : Se han ide ntificado varios mecanismos para 
reforzar en toda la Secretaría el enfoque en lo que respecta a las asociaciones 
externas a fin de potenciar los conocimientos y la eficiencia.  
Situación : Concluido en 2022 el ciclo completo de diseño, incluido un examen por  
el Comité Directivo. La evaluación y los resultados de esos esfuerzos se han 
incorporado a la labor para elaborar la estrategia de la Secretaría.  
c. Innovación : 
Resultados obtenidos hasta la fecha : Se han identificado diversas iniciativas 
encaminadas a crear una cultura de innovación más sólida en la Secretaría.  
Situación : Concluido en 2022 el ciclo completo de diseño, incluido un examen por 
el Comité Directivo. La evaluación y los resultados de esos esfuerzos se han 
incorporado a la labor para elaborar la estrategia de la Secretaría.  
FASE 2: Establecer la orientación estratégica y la estructura orgánica  
➢ Definir los valores, la visión y la orientación estratégica de la Secretaría  
➢ Optimizar la estructura orgánica de la Secretaría para que pueda cumplir su  
misión  
➢ Proseguir la aplicación de la fase 1  
El trabajo con miras a definir una visión y los pilares estratégicos de la Secretaría se inició a finales 
de marzo de 2023. El personal y la dirección de la Secretaría, los Miembros y expertos ex ternos 
participaron en un proceso consultivo intensivo durante tres meses. El Excmo. Sr. Dacio Castillo de 
Honduras facilitó la recopilación de las aportaciones de los Miembros en el marco de sesiones de 
información y de consultas dirigidas a los Miembros1, y el 25 de abril de 2023 se celebró una reunión 
informal del Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos sobre este asunto.  
El 10 de julio, la Directora General compartió con el personal de la Secretaría y con los Miembros 
los resul tados de esta labor, a saber, una "casa de la estrategia de la Secretaría", que contiene las 
declaraciones de visión y misión, los pilares estratégicos y los catalizadores. Presentó esta estrategia 
a los Miembros en la reunión informal de Jefes de Delegaci ón celebrada el 20 de julio de 2023.  
La Secretaría está elaborando activamente una estrategia para 2030. Se han establecido siete 
grupos de trabajo temáticos a nivel interno, con la participación de todos los Directores, que han 
celebrado reuniones a lo la rgo de octubre y noviembre. Cada grupo se centra en uno de los pilares 
estratégicos o catalizadores. Estos grupos aportarán contenido pertinente a la estrategia general de 
la Secretaría para 2030 e identificarán iniciativas estratégicas que podrían adoptar se en cada ámbito 
temático pertinente. Los elementos clave de los borradores elaborados por estos grupos se pondrán 
a prueba con funcionarios y la dirección superior, y también se identificarán oportunidades para que 
los Miembros hagan sus aportes.  
 
1 Los días 28 de marzo y 14 de abril se celebraron sesiones de información para los Miembros, a 
los que también se invitó a participar en consultas para expresar sus opiniones. Los informes fácticos del 
Embajador Castillo sobre sus consultas se distribuyero n con las signaturas WT/INF/234 y WT/INF/235.  WT/BFA/W/658  
- 6 - 
  La labor está dirigida por el Director de Visión y Estrategia, con el apoyo de la Oficina para la 
Transformación. Se espera poder presentar la estrategia de la Secretaría en 2024.  
El resultado de esta labor servirá de base para el desarrollo de planes de a cción específicos y 
limitados en el tiempo, junto con herramientas para medir y comunicar los progresos, tales como 
metas específicas e indicadores de ejecución. La aplicación de la estrategia también requerirá 
mecanismos para garantizar la coordinación, a sí como la coherencia de la planificación y las 
operaciones de la Secretaría con la estrategia general.  
__________