RESTRICTED  
  
WT/TPR/G/450  
11 de octubre  de 2023 
(23-6781) Página: 1/26 
Órgano de Examen de las Políticas Comerciales  Original:  inglés  
 
  
EXAMEN DE LAS POLÍTICAS COMERCIALES  
INFORME DE  
HONG KONG, CHINA 
De conformidad con el Acuerdo por el que se establece el Mecanismo de Examen de las Políticas 
Comerciales (Anexo 3 del Acuerdo de Marrakech por el que se establece la Organización Mundial del 
Comercio), se adjunta la exposición de políticas de Hong Kong, China.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Nota: El presente informe es de distribución reservada y no debe difundirse a la prensa hasta que 
haya finalizado la primera sesión de la reunión del Órgano de Examen de las Políticas Comerciales 
sobre Hong Kong, China.  WT/TPR/G/ 450 • Hong Kong, China  
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  Índice  
1  INTRODUCCIÓN  ................................ ................................ ................................ ...........  4 
1.1  Visión  ................................ ................................ ................................ .......................  4 
2  ENTORNO ECONÓMICO  ................................ ................................ ................................ . 4 
2.1  Panorama general  ................................ ................................ ................................ ...... 4 
2.2  Perspectivas económicas  ................................ ................................ .............................  5 
2.3  Política fiscal  ................................ ................................ ................................ ..............  5 
2.4  Política monetaria  ................................ ................................ ................................ ....... 6 
3  LA POLÍTICA COMERCIAL Y SU EVOLUCIÓN  ................................ ................................ . 6 
3.1  Objetivos y formulación de la política comercial  ................................ ..............................  6 
3.2  Participación en la Organización Mundial del Comercio  ................................ .....................  6 
3.3  Participación en otros foros regionales e internacionales  ................................ ...................  7 
3.3.1  Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico  ................................ .....................  7 
3.3.2  Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos  ................................ ..................  7 
3.4  Iniciativas bilaterales y plurilaterales en materia de comercio  ................................ ............  8 
3.4.1  Acuerdos de libre comercio  ................................ ................................ .......................  8 
3.4.1.1   Acuerdo para establecer una Asociación Económica más Estrecha (CEPA) entre Hong Kong 
y China continental  ................................ ................................ ................................ ...........  8 
3.4.1.2   Acuerdo para establecer una Asociación Económica más Estrecha entre Hong Kong, China 
y Nueva Zelandia  ................................ ................................ ................................ ..............  9 
3.4.1.3   Acuerdo de Libre Comercio entre Hong Kong, China y los Estados de la AELC  ................  9 
3.4.1.4   Acuerdo de Libre Comercio entre Hong Kong, China y Chile  ................................ .........  9 
3.4.1.5   Acuerdo para establecer una Asociación Económica más Estrecha entre la RAEHK y la 
Región Administrativa Especial de Macao  ................................ ................................ ..............  9 
3.4.1.6   Acuerdo de Libre Comercio entre Hong Kong, China y la ASEAN  ................................ .. 10 
3.4.1.7   Acuerdo de Libre Comercio entre Hong Kong, China y Georgia  ................................ .... 10 
3.4.1.8   Acuerdo de Libre Comercio entre Hong Kong, China y Australia  ................................ .. 10 
3.4.2  Acuerdos de libre comercio en curso de negociación o que se pretende concertar  .............  10 
3.4.2.1   Acuerdo de Libre Comercio entre Hong Kong, China y el Perú  ................................ ..... 10 
3.4.2.2   Acuerdo de Asociación Económica Amplia Regional  ................................ ....................  10 
3.4.3  Acuerdos de promoción y protección de las inversiones  ................................ ................  11 
3.5  Aduanas y facilitación del comercio  ................................ ................................ ..............  11 
3.6  Medidas de ayuda contra la COVID -19 ................................ ................................ ..........  12 
3.7  Política de competencia  ................................ ................................ ..............................  12 
3.8  Iniciativas verdes  ................................ ................................ ................................ ...... 13 
3.9  Mejoras de la infraestructura  ................................ ................................ .......................  13 
4  SOSTENIBILIDAD DEL CRECIMIENTO A LARGO PLAZO Y MEJORA DEL ENTORNO 
EMPRESARIAL  ................................ ................................ ................................ ................  14 
4.1  El Decimocuarto Plan Quinquenal y la Iniciativa "Cinturón y Ruta"  ................................ .... 14 
4.2  Área de la Gran Bahía de Guangdong - Hong Kong - Macao  ................................ .............  14 
4.3  Mantenimiento de un régimen libre y abierto para las empresas, las inversiones y el talento  15 
4.4  Iniciativas relacionadas con las pequeñas y medianas empresas  ................................ ....... 15 WT/TPR/G/ 450 • Hong Kong, China  
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  4.5  Servicios financieros  ................................ ................................ ................................ .. 16 
4.5.1  Valores y futuros  ................................ ................................ ................................ .... 16 
4.5.2  Gestión de activos y patrimonios  ................................ ................................ ...............  17 
4.5.3  Seguros  ................................ ................................ ................................ ................  17 
4.5.4  Operaciones comerciales extraterritoriales en yuanes  ................................ ...................  17 
4.5.5  Mercado de deuda  ................................ ................................ ................................ .. 18 
4.5.6  Activos virtuales  ................................ ................................ ................................ ..... 18 
4.5.7  Financiación verde y sostenible  ................................ ................................ .................  18 
4.6  Innovación y tecnolo gía ................................ ................................ ..............................  18 
4.7  Servicios mercantiles, de transporte marítimo, de aviación y de logística  ...........................  20 
4.8  Comercio relacionado con la propiedad intelectual  ................................ ..........................  21 
4.9  Protección de los derechos de propiedad intelectual  ................................ ........................  21 
4.9.1  Marco legislativo  ................................ ................................ ................................ ..... 22 
4.9.1.1   Legislación sobre patentes  ................................ ................................ .....................  22 
4.9.1.2   Legislación sobre derecho de autor  ................................ ................................ .........  22 
4.9.1.3   Legislación sobre marcas de fábrica o de comercio  ................................ ....................  22 
4.9.1.4   Legislación sobre dibujos y modelos industrial es ................................ .......................  22 
4.9.2  Observancia  ................................ ................................ ................................ ...........  23 
4.10  Servicios jurídicos y de solución de diferencias  ................................ .............................  23 
4.10.1   Arbitraje  ................................ ................................ ................................ ..............  23 
4.10.2   Mediación  ................................ ................................ ................................ ............  24 
4.10.3   Solución de diferencias en línea  ................................ ................................ ...............  24 
4.11  Sectores del turi smo, las artes, la cultura y la creación  ................................ ..................  24 
4.11.1   Turismo  ................................ ................................ ................................ ...............  24 
4.11.2   Arte y cultura  ................................ ................................ ................................ ....... 25 
4.11.3   Sectores creativos  ................................ ................................ ................................ . 25 
5  CONCLUSIÓN  ................................ ................................ ................................ .............  25 
 
 
  WT/TPR/G/ 450 • Hong Kong, China  
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  1  INTRODUCCIÓN  
1.1.  Hong Kong, China es un centro internacional para el comercio, las finanzas, el transporte y las 
empresas . Ofrece un entorno favorable a las empresas y cuenta con una excelente tradición en lo 
que respecta al imperio de la ley y la independencia judicial ; un sistema impositivo sencillo con tipos 
impositivos bajos ; una circulación sin trabas de capital, personas, bienes e información ; una 
competencia abierta y leal ; una red financiera amplia y bien establecida ; una infraestructura de 
transporte y comunicaciones fantástica que conecta Hong Kong, China al resto del mundo ; servicios 
profesionales y de apoyo a las empresas sofisticados ; y un mercado laboral flexible con una mano 
de obra bien instruida y un grupo de e mpresarios innovadores.  
1.2.  De conformidad con lo establecido en su Ley Fundamental, la Región Administrativa Especial 
de Hong Kong (RAEHK) mantendrá la condición de puerto franco, protegerá la libre circulación de 
mercancías y capitales, será un territorio ad uanero distinto y podrá, por su cuenta, utilizando el 
nombre de "Hong Kong, China", mantener y desarrollar relaciones y concertar y aplicar acuerdos 
con Estados y regiones extranjeros y organizaciones internacionales en las esferas apropiadas, entre 
ellas la economía y el comercio, así como participar en organizaciones y conferencias internacionales 
que no estén limitadas a los Estados . Este es el fundamento de la condición de Miembro que tiene 
Hong Kong, China en la Organización Mundial del Comercio (OMC).  
1.3.  Desde el último examen de las políticas comerciales de 2018 , Hong Kong, China ha seguido 
aprovechando las ventajas exclusivas que nos brinda el principio de "un  país, dos sistemas" y ha 
dado un nuevo impulso a su economía . Con su participación en acuerdos  comerciales multilaterales, 
plurilaterales, regionales y bilaterales, Hong Kong, China sigue manteniendo y mejorando el acceso 
a los mercados extranjeros para sus bienes y servicios.  
1.4.  La pandemia de COVID -19 afectó a todo el mundo . Tras haber realizado un esfuerzo concertado 
y satisfactorio para luchar contra la enfermedad en todos los frentes, Hong Kong, China ha vuelto a 
la normalidad, y la gran mayoría de las medidas de apoyo implementadas en el marco del Fondo 
Antiepidémico han expirado . El Gobierno de la RAEHK (el Gobierno) está decidido a invertir en el 
futuro para dar un fuerte impulso al crecimiento.  
1.1  Visión  
1.5.  Aprovechando las ventajas únicas que ofrece el marco de "un país, dos sistemas", el Gobierno 
ha adoptado un enfoque más proactivo para mejorar la competitividad de Hong Kong, China e 
impulsar el desarrollo económico, integrando un gobierno capaz y un mercado eficiente . Gracias al 
acceso directo al mercado de China continental y a la buena conectividad internacional, Hong Kong, 
China actúa  como puente entre China continental y el resto del mundo . El Gobierno está aplicando 
activamente políticas para reforzar nuestra posición estratégica como centro financiero, comercial y 
de transporte, además de promover la innovación y la tecnología, el i ntercambio cultural 
internacional, los servicios jurídicos y de solución de diferencias y el comercio de propiedad 
intelectual . Una clara orientación estratégica que contribuye al desarrollo de alta calidad de 
Hong Kong, China es mejorar el ecosistema de innovación y tecnología de la ciudad, ampliar el 
talento disponible en la esfera de la innovación y la tecnología, hacer de Hong Kong, China una 
ciudad inteligente, promover la economía digital e impulsar la transición ecológica y la tecnolog ía 
verde . Con miras a impulsar el crecimiento a más largo plazo de Hong Kong, China, el Gobierno 
tratará de crear capacidad para el desarrollo económico poniendo rápidamente a disposición nuevos 
terrenos, aumentando la inversión en infraestructura,  dando a  conocer nuestro desarrollo cultural y 
nuestros sectores creativos y compitiendo por captar empresas y talento a escala mundial.  
2  ENTORNO ECONÓMICO  
2.1  Panorama general  
2.1.  Hong Kong, China es una de las economías más libres según el informe anual sobre la libertad  
económica Economic Freedom of the World  que publica el Fraser Institute . Asimismo, ocupó el primer 
lugar en lo que respecta a la apertura económica del índice mundial de apertura económica de 2019  
elaborado por el Legatum Institute del Reino Unido, así co mo la séptima posición a nivel mundial y 
la tercera en Asia y el Pacífico en lo que respecta a la competitividad en el World Competitiveness 
Yearbook 2023  del Instituto Internacional para el Desarrollo de la Capacidad de Gestión.  WT/TPR/G/ 450 • Hong Kong, China  
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  2.2.  Hong Kong, China es uno de  los principales centros comerciales y financieros del mundo . 
En 2022 ocupó el décimo puesto mundial por lo que se refiere al comercio de mercancías . El comercio 
de mercancías representó el 336 % del PIB de Hong Kong China en 2022 . A finales de ese mismo 
año, fue el sexto mayor centro bancario del mundo por su posición exterior y el sexto mayor mercado 
de valores del mundo en términos de capitalización bursátil . Hong Kong, China también fue el cuarto 
mayor centro cambiario por volumen de transacciones, según  una encuesta trienal del Banco de 
Pagos Internacionales de 2022. H ong Kong, China ocupó el cuarto y el séptimo lugar del mundo en 
términos de entradas y salidas de inversiones extranjeras directas, respectivamente, en 2022.  
2.3.  Gracias a la entrada de turista s y al consumo privado, la economía mejoró visiblemente en el 
primer trimestre de 2023  y siguió recuperándose en el segundo trimestre, y el PIB real creció 
un 2,9% y un 1,5 % interanual, respectivamente.  
2.4.  A julio de 2023 , Hong Kong, China ha obtenido las sig uientes calificaciones crediticias para 
instrumentos de largo plazo : "AA+" de S&P, "Aa3" de Moody's, y "AA -" de Fitch.  
2.2  Perspectivas económicas  
2.5.  La entrada de turistas y el consumo privado seguirán siendo los principales motores del 
crecimiento económico de Hong Kong, China en lo que queda de 2023. A  medida que se vaya 
recuperando la capacidad de transporte y manipulación, deberían aumentar las llegadas de 
visitantes . La mejora de la coyuntura económica y de las perspectivas debería impulsar la demanda 
intern a, aunque es posible que las estrictas condiciones financieras impongan limitaciones . La 
mejora de las condiciones del mercado de trabajo y los esfuerzos del Gobierno por impulsar la 
recuperación también contribuirán al crecimiento del consumo privado . Sin embargo, el difícil 
entorno económico mundial seguirá pesando sobre las exportaciones de mercancías de Hong Kong, 
China . Teniendo en cuenta el rendimiento real en el primer semestre de 2023  y los factores antes 
mencionados, se prevé que el crecimiento del  PIB real para 2023 en su conjunto sea de entre el  4,0% 
y el 5,0 %. 
2.3  Política fiscal  
2.6.  En 2022, la economía de Hong Kong, China se vio muy afectada por la epidemia . El fuerte 
endurecimiento de las políticas monetarias por parte de los bancos centrales en todo el mundo ha 
debilitado considerablemente el impulso económico exterior, lo cual ha afectado negativamente a la 
economía local . El resultado fue un déficit fiscal de HKD 122 .000 millones ( USD 16 .000 millones) en 
el ejercicio financiero 2022 -2023, atrib uible principalmente a la reducción de los ingresos en un 
contexto de desaceleración económica y al aumento del gasto, debido a la puesta en marcha de 
varias medidas para combatir la epidemia y medidas anticíclicas para apoyar las actividades del 
sector pú blico y las empresas, en un contexto de pandemia y con una coyuntura económica como 
la vivida en 2022 . En marzo de 2023 , las reservas fiscales acumuladas del Gobierno ascendían a 
HKD 835 .000 millones ( USD 107 .000 millones).  
2.7.  En el presupuesto de 2023 -2024 s e adoptó una posición fiscal "moderadamente liberal" : se 
apoya a las personas necesitadas y se mantiene el impulso a la recuperación económica para avanzar 
hacia un desarrollo de alta calidad . A pesar de las dificultades a las que ha habido que hacer frent e 
en los últimos años, las finanzas públicas de Hong Kong, China han seguido siendo sólidas . Según 
las previsiones, a medio plazo, en el período de cinco años que finalizará en 2027 -2028, se prevé 
que, una vez haya quedado atrás la epidemia y la economía s e haya recuperado, haya superávits 
fiscales durante cuatro años consecutivos a partir de 2024 -2025, y las reservas fiscales acumuladas 
irán remontando gradualmente hasta alcanzar los HKD 984 .000 millones ( USD 126 .000 millones), 
lo que representa el 25,6 % del PIB y aproximadamente 14 meses de gasto público.  
2.8.  El Gobierno tiene la responsabilidad constitucional de seguir el principio de mantener el gasto 
dentro de los límites de ingresos al elaborar su presupuesto ; además, debe buscar un equilibrio 
fiscal, evit ar el déficit y mantener un presupuesto acorde a la tasa de crecimiento del PIB . Si se toma 
como referencia la situación financiera anterior, correspondiente a una época de dificultades, se 
considera que en la actualidad las reservas fiscales se mantienen a un nivel prudente.  WT/TPR/G/ 450 • Hong Kong, China  
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  2.4  Política monetaria  
2.9.  El objetivo de la política monetaria de Hong Kong, China es la estabilidad monetaria, definida 
como paridad estable de la moneda de Hong Kong, China en el mercado de divisas frente al dólar 
de los Estados Unidos a un  tipo de cambio de unos HKD 7 ,80 por cada USD . Un sistema fiable de 
paridades fijas contribuye a minimizar el riesgo relacionado con los tipos de cambio, lo que beneficia 
a las empresas orientadas al exterior . La estabilidad del dólar de Hong Kong también es importante 
para garantizar la estabilidad financiera que sustenta la posición de Hong Kong, China como centro 
financiero internacional.  
2.10.  La estructura del sistema monetario se caracteriza por un régimen de convertibilidad que 
obliga a que la base monetar ia del dólar de Hong Kong esté garantizada como mínimo en un 100 % 
por las reservas en dólares de los Estados Unidos del Fondo de Divisas al tipo de cambio fijo de 
HKD 7,80 por cada USD, y todo cambio en la base monetaria debe ir acompañado de un cambio 
equivalente al 100 % en dichas reservas.  
3  LA POLÍTICA COMERCIAL Y SU EVOLUCIÓN  
3.1  Objetivos y formulación de la política comercial  
3.1.  Dado que se trata de un economía pequeña y abierta, los objetivos de política comercial de 
Hong Kong, China son promover un sistema d e comercio multilateral libre, abierto y estable ; 
salvaguardar nuestros derechos y cumplir la s obligaciones que hemos contraído en virtud de 
acuerdos y arreglos comerciales y relacionados con el comercio de ámbito multilateral, plurilateral, 
regional y bilateral ; y garantizar, mantener y mejorar el acceso de nuestras exportaciones.  
3.2.  Como puerto franco, Hong Kong, China siguió manteniendo un régimen de comercio libre y 
abierto durante la pandemia de COVID -19. No se impusieron medidas restrictiva s a la importación 
o exportación de mercancías, incluidos los suministros médicos esenciales . Se establecieron dos 
medidas comerciales temporales, a saber, una restricción a la exportación de mascarillas producidas 
con subvenciones públicas durante el perí odo de 12 meses abarcado por la subvención, y la 
suspensión de las importaciones comerciales de roedores y lagomorfos vivos . Se ha puesto fin a 
ambas medidas.  
3.2  Participación en la Organización Mundial del Comercio  
3.3.  Como Miembro fundador y firme defensor de l a OMC, Hong Kong, China trabaja para apoyar el 
sistema multilateral de comercio, de cuyo núcleo forma parte la OMC . Hong Kong, China participa 
en la OMC para tratar de lograr dos objetivos fundamentales : promover la liberalización progresiva 
del comercio m undial y fortalecer las normas del sistema multilateral de comercio con el fin de 
establecer un marco eficaz de protección frente a las acciones arbitrarias y discriminatorias de 
nuestros interlocutores comerciales . A juicio de Hong Kong, China, el sistema  basado en normas que 
encarna la OMC y su mecanismo de solución de diferencias pueden ofrecer la garantía más eficaz 
frente a los conflictos comerciales y el proteccionismo.  
3.4.  Hong Kong, China acoge con satisfacción los importantes resultados logrados en la Duodécima 
Conferencia Ministerial (CM12), celebrada en junio de 2022 , en particular la adopción del Acuerdo 
sobre Subvenciones a la Pesca y la prórroga de la práctica actual de no imponer derechos de aduana 
sobre las transmisiones electrónicas (la moratori a). Hong Kong, China aceptó el Acuerdo sobre 
Subvenciones a la Pesca el 21 de agosto de 2023  y está preparado para aplicar plenamente todas 
las disposiciones del mismo . Asimismo, seguirá participando constructivamente en las negociaciones 
de la OMC sobre l as subvenciones a la pesca . Hong Kong, China apoya el mantenimiento de la 
moratoria, ya que ha sido un pilar importante para mantener un entorno estable, previsible y propicio 
para el comercio electrónico en el último cuarto de siglo . Hong Kong, China segu irá participando 
constructivamente en los debates para revitalizar el Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico, de conformidad con el mandato de la Decisión Ministerial de la CM12 . Hong Kong, China 
seguirá participando activamente en los debates c on miras a contar con un sistema de solución de 
diferencias plenamente operativo para 2024.  
3.5.  Hong Kong, China participa también activamente en los debates plurilaterales que tienen lugar 
en el marco de las respectivas iniciativas relativas a las declaracion es conjuntas, a saber, las que WT/TPR/G/ 450 • Hong Kong, China  
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  tienen por objeto la reglamentación nacional en el ámbito de los servicios, el comercio electrónico, 
la facilitación de las inversiones para el desarrollo y las microempresas y pequeñas y medianas 
empresas (mipymes), que se r emontan a la Undécima Conferencia Ministerial (CM11), celebrada en 
diciembre de 2017. C on respecto a la Iniciativa Conjunta sobre la Reglamentación Nacional en el 
ámbito de los Servicios, Hong Kong, China valora positivamente que se concluyeran de manera 
satisfactoria los debates en diciembre de 2021 , y fue uno de los primeros participantes en poner en 
marcha los procedimientos de certificación, en diciembre de 2022 , para dar efecto jurídico al 
resultado negociado . Hong Kong, China seguirá trabajando con lo s demás participantes con miras a 
completar los procedimientos pertinentes y aportar los beneficios de este nuevo conjunto de 
disciplinas de alto nivel sobre la reglamentación nacional a todos los Miembros de la OMC, sobre la 
base del trato de la nación má s favorecida . En lo que respecta a la Iniciativa relacionada con la 
Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico de la OMC, Hong Kong, China participa 
activamente en las negociaciones y seguirá colaborando con otros participantes para impulsar las 
negociaciones, con el objetivo de elaborar normas comerciales nuevas y de alto nivel para reducir 
los obstáculos al comercio digital y crear un entorno más propicio al comercio electrónico . En cuanto 
a la Iniciativa relacionada con la Declaración Conjunta so bre la Facilitación de las Inversiones para 
el Desarrollo, Hong Kong, China copatrocinó dos Declaraciones Conjuntas en noviembre de 2019  y 
diciembre de 2021 , respectivamente, en las que se reafirma el objetivo común de los Miembros de 
la OMC participantes de facilitar la inversión extranjera directa . Hong Kong, China seguirá apoyando 
plenamente las correspondientes negociaciones, en las que seguirá participando.  
3.6.  Hong Kong, China considera que las iniciativas a nivel multilateral o plurilateral 
complementará n las medidas de ayuda que ha implementado para las mipymes a nivel interno, 
ayudarán a nuestras mipymes a ampliar sus actividades y mejorarán su participación en el comercio 
internacional . Hong Kong, China participó en el Grupo de Trabajo Informal sobre l as Mipymes para 
estudiar la forma en que los Miembros de la OMC podrían apoyar mejor la participación de las 
mipymes en el comercio mundial, y seguirá contribuyendo a debatir las propuestas en el Grupo de 
Trabajo Informal y a analizar posibles maneras de c umplir el mandato acordado.  
3.7.  En lo que respecta al comercio y el medio ambiente, aparte de participar en el Comité de 
Comercio y Medio Ambiente, Hong Kong, China ha participado en los debates plurilaterales sobre 
cuestiones comerciales y ambientales que tra tan de complementar los esfuerzos multilaterales, y 
copatrocinó las Declaraciones Ministeriales sobre los Debates Estructurados sobre el Comercio y la 
Sostenibilidad Ambiental y el Diálogo sobre la Contaminación Producida por los Plásticos y el 
Comercio de  Plásticos Ambientalmente Sostenible en diciembre de 2021 . 
3.3  Participación en otros foros regionales e internacionales  
3.3.1   Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico  
3.8.  Hong Kong, China sigue desempeñando un papel activo en el Foro de Cooperación Económica 
de Asia y el Pacífico (APEC) y contribuye a su labor, entre otras cosas participando activamente en 
las actividades del Comité de Comercio e Inversión del APEC, en particular para avanzar hacia la 
consecución de la Zona de Libre Comer cio de Asia y el Pacífico (FTAAP) de manera global y 
sistemática, así como para promover un comercio sostenible e inclusivo ; además, ha adoptado 
compromisos colectivos para mejorar las cadenas de suministro y hacerlas resilientes y reducir los 
obstáculos a l comercio, en particular para facilitar la circulación de vacunas y bienes esenciales 
contra la COVID -19 durante la pandemia de COVID -19; asimismo, Hong Kong China ha propugnado 
la apertura y facilitación del comercio de bienes y servicios ambientales.  
3.3.2   Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos  
3.9.  Hong Kong, China participa en el Comité de Comercio y en el Comité de Mercados Financieros 
de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE) des de 1994  y 1995, 
respectivamente . Además ha participado regularmente en el período de sesiones sobre el comercio 
de la reunión anual del Consejo Ministerial de la OCDE des de 2009 . WT/TPR/G/ 450 • Hong Kong, China  
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  3.4  Iniciativas bilaterales y plurilaterales en materia de comercio  
3.4.1   Acuerdos de libre comercio  
3.10.  Hong Kong, China ha tratado a ctivamente de ampliar su red mundial de conexiones 
económicas y comerciales mediante, entre otras cosas, la concertación de acuerdos de libre comercio 
(ALC) . Hasta la fecha, Hong Kong, China ha firmado ocho ALC con 20 economías, a saber, con China 
continen tal; Nueva Zelandia ; los 4 Estados miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio 
(AELC) ; Chile; Macao, China ; los 10 Estados miembros de la Asociación de Naciones del Asia 
Sudoriental (ASEAN) ; Georgia ; y Australia . Los ALC con la ASEAN, Georgia y Aus tralia, así como dos 
acuerdos subsidiarios suscritos con China continental, entraron en vigor durante el período objeto 
de examen . Hong Kong, China está dispuesto a forjar nuevos ALC con sus interlocutores comerciales . 
En la actualidad está negociando un A LC con el Perú y está tratando activamente de adherirse a la 
Asociación Económica Amplia Regional (RCEP) . Los detalles de estos ALC se exponen en los 
párrafos  3.11 a 3.27.  
3.4.1.1   Acuerdo para establecer una Asociación Económica más Estrecha (CEPA) entre 
Hong Kong  y China continental  
3.11.  China continental y Hong Kong, China firmaron el "Acuerdo para establecer una Asociación 
Económica más Estrecha (CEPA) entre Hong Kong y China continental" el 29 de junio de 2003. 
El CEPA es el primer ALC concertado por Hong Kong, Chin a; entró en vigor el 1 de enero de 2004. 
Sigue un sistema acumulativo para ampliar su alcance y contenido con miras a lograr la liberalización 
progresiva y la facilitación del comercio y las inversiones . El CEPA abarca cuatro esferas principales, 
que son l as siguientes:  
a) El comercio de mercancías : todos los productos originarios de Hong Kong, China 
(de conformidad con las normas de origen del CEPA) gozan del trato de franquicia 
arancelaria para la importación en China continental . Ambas partes acordaron n o aplicar 
contingentes arancelarios, medidas antidumping ni medidas compensatorias a las 
mercancías importadas y originarias de la otra parte . Además, el "Acuerdo sobre el 
Comercio de Mercancías", que empezó a aplicarse en 2019, contiene capítulos 
específi cos sobre "Procedimientos aduaneros y facilitación del comercio", "Medidas 
sanitarias y fitosanitarias" y "Obstáculos técnicos al comercio", que incluyen medidas 
de facilitación del comercio, aumentan la transparencia y fortalecen la cooperación en 
las esf eras pertinentes . Asimismo, cuenta con un capítulo específico sobre "Medidas de 
facilitación del comercio en el Área de la Gran  Bahía  de Guangdong -Hong Kong -Macao" 
que incluye medidas de facilitación del comercio para los nueve municipios del Delta del 
Río de las Perlas (a saber, Guangzhou, Shenzhen, Zhuhai, Foshan, Huizhou, Dongguan, 
Zhongshan, Jiangmen y Zhaoqing) y Hong Kong, China.  
b) El comercio de servicios : las dos partes prácticamente han liberalizado en su totalidad 
el comercio de servicios . China continental ha abierto total o parcialmente a la rama de 
producción de los servicios de Hong Kong, China 153  sectores del comercio de servicios, 
lo que representa el 95,6 % de los 160 sectores de servicios según la clasificación de 
la OMC. Además, el "Acuerdo por el que se modifica el Acuerdo sobre el Comercio de 
Servicios en el marco del CEPA", que se empezó a aplicar en junio de 2020 , introduce 
nuevas medidas de liberalización en varios sectores de servicios, como los servicios 
financieros,  los servicios jurídicos y los servicios de construcción y servicios de ingeniería 
conexos, lo que facilita a las empresas y los profesionales de Hong Kong, China 
desarrollar su actividad en China continental.  
c) Las inversiones : ambas partes se han compro metido a proteger y facilitar las 
inversiones, así como a ampliar los compromisos de acceso a los mercados a los 
sectores distintos de los servicios.  
d) La cooperación económica y técnica : ambas partes han acordado potenciar la 
cooperación en varias esfera s con miras a atender y apoyar el desarrollo entre ambas 
economías.  WT/TPR/G/ 450 • Hong Kong, China  
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  3.12.  Ambas partes seguirán ampliando el contenido del CEPA para lograr una mayor liberalización 
y facilitación del comercio y las inversiones entre ellas.  
3.4.1.2   Acuerdo para establecer una Asociación  Económica más Estrecha entre Hong 
Kong, China y Nueva Zelandia  
3.13.  El Acuerdo para establecer una Asociación Económica más Estrecha entre Hong Kong, China 
y Nueva Zelandia entró en vigor el 1 de enero de 2011. S e trata del primer ALC firmado por 
Hong Kong, Ch ina con una economía extranjera.  
3.14.  Se ha establecido una Comisión Conjunta para supervisar la aplicación del Acuerdo . En su 
cuarta reunión, celebrada en mayo de 2022 , la Comisión Conjunta convino en que el Acuerdo se 
había aplicado de manera fluida y eficaz,  había proporcionado un mejor acceso a los mercados y 
certidumbre a las empresas de ambas partes mediante la eliminación total de los aranceles sobre el 
comercio de mercancías y la adopción de amplios compromisos de liberalización del comercio de 
servicios  en diversos sectores . En la reunión se firmaron tres acuerdos de aplicación para facilitar la 
cooperación en curso y la comunicación en las esferas de las normas de origen, las medidas 
sanitarias y fitosanitarias y la contratación pública.  
3.4.1.3   Acuerdo de Libr e Comercio entre Hong Kong, China y los Estados de la AELC  
3.15.  Hong Kong, China y los Estados de la AELC firmaron un ALC el 21 de junio de 2011. L a parte 
de ese ALC aplicable entre Hong Kong, China e Islandia, Liechtenstein y Suiza entró en vigor el 1 de 
octub re de 2012 , mientras que la parte aplicable entre Hong Kong, China y Noruega entró en vigor 
el 1 de noviembre de 2012 . 
3.16.  La primera reunión del Comité Conjunto establecido en el marco del ALC entre Hong  Kong,  
China y los Estados de la AELC se celebró en octu bre de  2017. El Comité Conjunto celebró la 
aplicación fluida y eficaz del ALC, y todas las decisiones adoptadas en la primera reunión del Comité 
Conjunto han entrado en vigor.  
3.4.1.4   Acuerdo de Libre Comercio entre Hong Kong, China y Chile  
3.17.  El ALC entre Hong Kong, China y Chile entró en vigor el 9 de octubre de  2014. Las dos partes 
firmaron también un amplio acuerdo sobre inversiones el 18 de noviembre de 2016 , que entró en 
vigor el 14 de julio de 2019 . 
3.18.  Hong Kong, China y Chile firmaron un canje de  notas el 18 de enero de 2022  para ampliar y 
profundizar sus respectivos compromisos sobre el comercio de servicios en el marco del ALC . Los 
compromisos actualizados entraron en vigor el 6 de abril de 2023  y establecen un trato más abierto 
y liberalizado en diversos sectores de servicios.  
3.4.1.5   Acuerdo para establecer una Asociación Económica más Estrecha entre la RAEHK 
y la Región Administrativa Especial de Macao  
3.19.  El Acuerdo para establecer una Asociación Económica más Estrecha entre la RAEHK y la RAE 
de Macao entró en vigor el 27 de octubre de 2017 , y la liberalización del comercio de bienes y 
servicios establecida en el Acuerdo se aplica desde el  1 de enero de  2018.  
3.20.  El Acuerdo tiene un ámbito de aplicación global y abarca, entre otras cosas, el comercio de 
mercancías, el comercio de servicios, las inversiones, la propiedad intelectual y la cooperación 
económica y técnica . Además de ofrecer segurid ad jurídica a la circulación de mercancías en 
franquicia arancelaria entre los dos territorios aduaneros distintos, cada parte convino en no aplicar 
contingentes arancelarios a las mercancías de la otra parte . Por lo que respecta al comercio de 
servicios, los compromisos en materia de acceso a los mercados se complementan con disciplinas 
sobre la reglamentación nacional para garantizar que no constituyan un obstáculo innecesario al 
comercio.  WT/TPR/G/ 450 • Hong Kong, China  
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  3.4.1.6   Acuerdo de Libre Comercio entre Hong Kong, China y la ASEAN  
3.21.  El ALC  entre Hong Kong, China y la ASEAN entró en vigor plenamente el 12 de febrero 
de 2021. E l ALC tiene un ámbito de aplicación global, ya que abarca el comercio de mercancías y las 
cuestiones conexas, el comercio de servicios, la cooperación económica y técni ca y un mecanismo 
de solución de diferencias . En paralelo al ALC se celebró también un Acuerdo sobre Inversiones . El 
Comité Mixto establecido en virtud del ALC celebró dos reuniones en 2019 y 2021 para velar por la 
aplicación fluida y eficaz de los acuerdo s. Los Ministros y altos funcionarios de ambas partes han 
mantenido un estrecho contacto, entre otras cosas por medio de reuniones periódicas, para 
examinar las esferas en las que se puede ampliar la cooperación.  
3.4.1.7   Acuerdo de Libre Comercio entre Hong Kong, China y Georgia  
3.22.  El ALC entre Hong Kong, China y Georgia se firmó el 28 de junio de 2028  y entró en vigor 
el 13 de febrero de 2019 . 
3.23.  El ALC tiene un ámbito de aplicación global, ya que abarca el comercio de mercancías y las 
cuestiones conexas, el comercio de  servicios, las inversiones (establecimiento) y un mecanismo de 
solución de diferencias, y contiene además disposiciones que garantizan la protección efectiva de 
los derechos de propiedad intelectual, promueven la competencia y mejoran la protección del me dio 
ambiente.  
3.4.1.8   Acuerdo de Libre Comercio entre Hong Kong, China y Australia  
3.24.  Hong Kong, China y Australia firmaron un ALC y un acuerdo de inversión conexo el 26 de 
marzo de 2019. A mbos acuerdos entraron en vigor el 17 de enero de 2020. L os acuerdos abarcan 
el comercio de mercancías, el comercio de servicios, las inversiones, la contratación pública, la 
propiedad intelectual, la competencia, un mecanismo de solución de diferencias y otras esferas 
conexas . Además de eliminar todos los aranceles aplicados a las mercancías originarias de cada una 
de las partes, ambas han contraído en el marco del ALC varios compromisos mejorados que abarcan 
una amplia gama de sectores en lo que respecta al comercio de servicios.  
3.25.  La primera reunión de la Comisión Mixta establecida en el marco del ALC se celebró el 29 de 
junio de 2022. T anto Hong Kong, China como Australia reconocieron la aplicación efectiva del ALC y 
acordaron intensificar la cooperación entre ambas economías.  
3.4.2   Acuerdos de libre comercio en curso de negociación o que  se pretende concertar  
3.4.2.1   Acuerdo de Libre Comercio entre Hong Kong, China y el Perú  
3.26.  Hong Kong, China inició las negociaciones sobre un acuerdo de libre comercio con el Perú en 
enero de 2023. L a propuesta de ALC comprende, entre otras cosas, el comercio de me rcancías y las 
cuestiones conexas, el comercio de servicios, las inversiones, el comercio electrónico, la contratación 
pública, la propiedad intelectual, la competencia y un mecanismo de solución de diferencias . Ambas 
partes aspiran a lograr un ALC de alta calidad y amplio para fomentar una asociación económica 
más estrecha.  
3.4.2.2   Acuerdo de Asociación Económica Amplia Regional  
3.27.  El Acuerdo de Asociación Económica Amplia Regional (RCEP) se firmó entre los 10 Estados 
miembr os de la ASEAN y 5 de sus asociados en acuerdos de libre comercio (a saber, Australia, China 
continental, el Japón, la República de Corea y Nueva Zelandia) en noviembre de 2020. P ara 
Hong Kong, China, que es un centro de comercio internacional, el comercio  de mercancías con las 
economías que forman parte del RCEP representa más del 70 % de su comercio total de mercancías, 
de ahí que esté tratando activamente de adherirse cuanto antes al RCEP para seguir liberalizando el 
comercio . Hong Kong, China presentó su  solicitud formal de adhesión el mismo mes en que entró 
en vigor el RCEP, el 1 de enero de 2022 . WT/TPR/G/ 450 • Hong Kong, China  
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  3.4.3   Acuerdos de promoción y protección de las inversiones  
3.28.  Hong Kong, China ha negociado y concluido acuerdos de promoción y protección de las 
inversiones con econo mías extranjeras para ofrecer garantías adicionales a los inversores 
extranjeros en lo que respecta a sus inversiones en Hong Kong, China, y al mismo tiempo obtener 
una protección adicional para los inversores de Hong Kong, China con respecto a sus inversi ones en 
el extranjero.  
3.29.  En abril de 2023 , Hong Kong, China había firmado 22 acuerdos de promoción y protección de 
las inversiones con 31 economías extranjeras, a saber : Alemania ; los 10 Estados miembros de 
la ASEAN ; Australia ; Austria ; Bélgica ; Canadá ; Chile; Corea, República de ; Dinamarca ; Emiratos 
Árabes Unidos ; Finlandia ; Francia ; Italia; Japón; Kuwait, Estado de ; Luxemburgo ; México; 
Nueva Zelandia ; Países Bajos ; Reino Unido ; Suecia y Suiza . Todos estos acuerdos de promoción y 
protección de las inversione s han entrado en vigor.  
3.5  Aduanas y facilitación del comercio  
3.30.  Hong Kong, China es uno de los países con mejores resultados en lo que se refiere a la 
facilitación del comercio, según los indicadores de facilitación del comercio de la OCDE publicados 
en marzo de 2023. E n particular, Hong Kong, China fue, de las economías incluidas en la muestra, 
la que logró los mejores resultados en lo que se refiere a la disponibilidad de información, las 
resoluciones anticipadas, la armonización y simplificación de los docum entos relacionados con el 
comercio, los instrumentos de automatización y la gobernanza e imparcialidad.  
3.31.  Aunque se considera que sus procedimientos aduaneros son de los más sencillos y rápidos 
del mundo, Hong Kong, China trabaja para seguir introduciendo me joras en un régimen normativo 
ya de por sí liberal y muy eficaz.  
3.32.  Por lo que se refiere a la carga transportada por vía aérea, el sistema de despacho de carga 
aérea (ACCS) permite a los transportistas presentar electrónicamente y por anticipado la información 
sobre la carga al Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales al menos una hora antes de la 
llegada de la aeronave ; en circunstancias normales, el despacho se puede completar antes de la 
llegada de la aeronave . Desde finales de 2021 , el sist ema también permite a los transportistas 
presentar electrónicamente información sobre la carga en el marco del Programa Piloto de 
Transbordo de Carga de Mar a Aire.  
3.33.  A finales de agosto de 2023 , el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales había 
acredi tado 81 empresas locales como operadores económicos autorizados (OEA), lo que representa 
un aumento del 84 % con respecto a mayo de 2018; l as empresas acreditadas se benefician de 
medidas de facilitación del comercio, tales como procedimientos abreviados de  inspección y 
despacho prioritario de la carga en los puntos de control . El Departamento suscribió acuerdos de 
reconocimiento mutuo sobre programas de operadores económicos autorizados con las 
administraciones de aduanas de China continental, Australia, el  Canadá, la República de Corea, 
la India, Indonesia, Israel, el Japón, Malasia, México, Nueva Zelandia, Singapur y Tailandia . Las 
empresas acreditadas se benefician de procedimientos de facilitación aduanera en esos países . 
Actualmente, el Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales mantiene conversaciones acerca 
de acuerdos de reconocimiento mutuo con el Reino de Bahrein, Macao, China y Filipinas.  
3.34.  Hong Kong, China está trabajando en el establecimiento de la Ventanilla Única de Comercio 
en tres fases para proporcionar una plataforma centralizada dedicada al comercio que permita a las 
empresas presentar documentos comerciales al Gobierno a efectos de la declaración comercial y el 
despacho de las mercancías . La fase 1 se ha implementado íntegrament e y proporciona servicios 
electrónicos para 14 tipos de documentos comerciales . La fase 2 ampliará la plataforma para abarcar 
otros 28 tipos de documentos comerciales y se está implantando progresivamente desde el 15 de 
mayo de 2023; h asta ahora se han int roducido 17 tipos de documentos comerciales, y en breve se 
implantarán 11, por grupos . El Gobierno ha iniciado el proceso de contratación de un contratista 
para que elabore y aplique el sistema de tecnología de la información de la fase 3 (la fase final) . Se 
espera que la fase 3 se implante por grupos a partir de principios de 2026 , con miras a la plena 
aplicación de la Ventanilla Única de Comercio para 2027.  WT/TPR/G/ 450 • Hong Kong, China  
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  3.35.  A fin de facilitar el despacho de aduana, en marzo de 2016  el Departamento de Aduanas e 
Impuestos E speciales, en cooperación con las autoridades aduaneras de China continental, puso en 
marcha el sistema de cerradura electrónica única en el marco del sistema de facilitación del 
transbordo intermodal (ITFS), con el fin de agilizar el tránsito de mercancía s que requieren un 
transbordo intermodal . Este sistema establece un "canal verde" que facilita la circulación logística 
mediante un servicio de despacho fluido . Gracias a las cerraduras electrónicas basadas en el sistema 
mundial de navegación por satélite,  un mismo envío solo se inspecciona una vez en el punto de 
entrada o de salida, lo que contribuye a agilizar el despacho de aduana y a acelerar el flujo de 
reexpedición de mercancías.  
3.6  Medidas de ayuda contra la COVID -19 
3.36.  Ante el embate de la pandemia de COV ID-19, Hong Kong, China ha adoptado medidas 
antiepidémicas de vigilancia para contener el riesgo para la salud pública. Teniendo en cuenta las 
consecuencias negativas de estas medidas para los medios de subsistencia de los particulares y las 
operaciones co merciales, el Gobierno estableció el Fondo Antiepidémico en 2019 para ofrecer un 
alivio temporal y adecuado a las empresas y los particulares afectados en gran medida por la 
pandemia de COVID -19 o por las medidas antiepidémicas, así como para mejorar la ca pacidad 
general de Hong Kong, China de luchar contra la pandemia de COVID -19. 
3.37.  Para ayudar a las empresas, especialmente las pequeñas y medianas empresas (pymes), a 
sobrellevar la pandemia de COVID -19, el Fondo Antiepidémico recibió una inyección por un val or 
total de HKD 250.900 millones (USD 32.200 millones) entre 2020 y 2023, con los que se financiaron 
230 medidas de ayuda y alivio temporales. Estas medidas abarcaron distintos sectores, como los 
viajes, las convenciones y exposiciones, las artes y la cult ura, la innovación y la tecnología, el 
transporte de pasajeros, la aviación, el hotelero, etc., muy afectados por la pandemia, y brindaron 
ayuda a una amplia gama de empleados y grupos necesitados, como las pymes, cuya vitalidad y 
resultados comerciales so n de vital importancia para el desarrollo de la economía de Hong Kong, 
China. Estas medidas temporales han resultado ser muy necesarias y han contribuido a estabilizar 
la economía y a mantener las reservas de las empresas a fin de aprovechar las oportunida des en 
nuestra senda hacia la recuperación. La mayoría de estas medidas de ayuda han llegado a su fin 
puesto que la pandemia de COVID -19 ya no constituye una preocupación de salud pública de gran 
consideración en el panorama internacional o local.  
3.7  Política  de competencia  
3.38.  La columna vertebral de la economía de Hong Kong, China es el mercado libre y competitivo. 
Hong Kong, China se ha comprometido a promover una competencia sostenible para mejorar la 
eficiencia económica y el libre comercio, beneficiando así a los consumidores y a las empresas.  
3.39.  La Comisión de Competencia, creada en el marco de la Orden sobre la Competencia 
(capítulo  619 de las Leyes de Hong Kong), es un organismo normativo independiente que aplica las 
disposiciones de la Orden e investiga posi bles infracciones, fomenta su comprensión pública, realiza 
estudios de mercado y asesora al Gobierno sobre asuntos relacionados con la competencia. Por su 
parte, el Tribunal de Competencia, creado en virtud de la misma Orden, tiene por cometido entender 
en las presuntas infracciones de las normas sobre competencia y resolver al respecto.  
3.40.  A finales de marzo de 2023, la Comisión de Competencia había tratado más de 5.800 casos, 
llevado 13 de ellos al Tribunal de Competencia, que trataban sobre la Primera Norma  de Conducta 
y la Segunda Norma de Conducta, y emitido y renovado una orden de exención por categorías para 
el transporte en líneas regulares.  
3.41.  Aparte de los litigios y las medidas ejecutorias, la Comisión de Competencia también ha 
intensificado sus esfuerz os en materia de colaboración y divulgación, así como la labor de promoción, 
con el fin de fomentar la comprensión pública del valor de la competencia y de la forma en que la 
Comisión de Competencia la promueve. Por ejemplo, en septiembre de 2022, la Comis ión de 
Competencia presentó la primera serie de documentales dramatizados para televisión de Hong Kong, 
China sobre casos relacionados con la legislación sobre competencia para mejorar los conocimientos 
del público acerca de la Comisión de Competencia y de  su labor.  WT/TPR/G/ 450 • Hong Kong, China  
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  3.8  Iniciativas verdes  
3.42.  Las iniciativas verdes mejoran el entorno de los residentes y hacen que Hong Kong, China sea 
un destino codiciado por las empresas y el talento. El Gobierno procurará lograr la neutralidad en 
emisiones de carbono antes de 2050 . Mediante el aprovechamiento de la innovación tecnológica, la 
financiación, el comercio y la mano de obra, el fomento de la economía verde también puede 
impulsar la transformación económica y el desarrollo sostenible, generar demanda e impulsar el 
crecimi ento en gran medida. Por la destacada posición de vanguardia que ocupa en relación con la 
financiación y la innovación verdes, Hong Kong, China cuenta con la ventaja de poder establecerse 
como centro internacional de la tecnología y la financiación verdes.  
3.43.  El Gobierno ha establecido un Fondo de Tecnología Verde para ofrecer un apoyo financiero 
mejorado y más específico a los proyectos de investigación y desarrollo que puedan contribuir a la 
descarbonización de Hong Kong, China y a mejorar la protección del medio ambiente. Se han 
asignado HKD 400 millones (USD 51 millones) al Fondo.  
3.44.  En junio de 2023 se estableció el Comité de Desarrollo de la Tecnología y la Financiación 
Verdes, que reúne a personalidades destacadas de los sectores financiero, tecnológico, ac adémico, 
de los servicios profesionales, etc., así como a representantes del Gobierno, organismos de 
reglamentación financiera y organizaciones públicas, con el fin de contribuir a la formulación de un 
plan de acción para que Hong Kong, China llegue a ser un centro internacional de la tecnología y la 
financiación verdes. El Gobierno también tiene previsto organizar una Semana Internacional de la 
Tecnología Verde a finales de 2023 para reunir a representantes, empresas e inversores del sector 
de la tecnologí a verde de todo el mundo.  
3.9  Mejoras de la infraestructura  
3.45.  Con el fin de aumentar la capacidad de desarrollo, el Gobierno seguirá impulsando las mejoras 
de la infraestructura, incluida la Metrópolis del Norte, que será una "nueva ciudad internacional de 
la innovación y la tecnología" e integrará la calidad de vida, las nuevas economías, así como la 
cultura y el ocio, para favorecer el equilibrio entre la vida personal y el trabajo, el estilo de vida 
verde y la coexistencia entre el desarrollo y la preservación . Será el punto de apoyo para el desarrollo 
estratégico de Hong Kong, China, así como el nuevo motor que lleve a Hong Kong, China a cotas 
más altas. Con el fin de atender las necesidades comunitarias de vivienda y de otro tipo y apoyar el 
desarrollo sosten ible de Hong Kong, China a medio y largo plazo, el Gobierno va a acometer la 
urbanización de Kau Yi Chau (KYC), que supondrá 1.000 hectáreas de recuperación y saneamiento 
de terrenos. Este proyecto incluye un tercer Distrito Empresarial Central (CBD3) que ampliará las 
posibilidades y la capacidad de desarrollo de Hong Kong, China y mejorará su competitividad como 
centro financiero y comercial y como nodo para los servicios jurídicos. Con las infraestructuras de 
transporte estratégicas propuestas, Kau Yi Cha u conectará el distrito Central y la Metrópolis del 
Norte y establecerá un nuevo modelo industrial de "doble motor sur -norte (finanzas -innovación y 
tecnología)". También reforzará la ventaja de Lantau como "puerta de entrada doble" al mundo y a 
otras ciuda des del Área de la Gran Bahía de Guangdong -Hong Kong -Macao (Área de la Gran Bahía) 
y seguirá perfeccionando la red general de transporte de Hong Kong, China. Para la urbanización de 
Kau Yi Chau se adoptará una estrategia de ciudad inteligente, verde y resi liente con el fin de 
garantizar que el desarrollo a largo plazo de las islas pueda adaptarse al cambio climático y facilitar 
que Hong Kong, China logre el objetivo de neutralidad de las emisiones de carbono antes de 2050.  
3.46.  Una red de carreteras y ferroviaria altamente interconectada y accesible también impulsará y 
apoyará contundentemente el desarrollo futuro de Hong Kong, China. Además de los proyectos de 
infraestructura de transporte en curso, se acometerán tres proyectos de carreteras principale s y tres 
proyectos ferroviarios estratégicos recomendados en el marco de los estudios estratégicos sobre 
ferrocarriles y carreteras principales después de 2030. Estos proyectos promoverán la conectividad, 
la accesibilidad y la capacidad de nuestra infraest ructura de transporte de primer orden para 
contribuir al desarrollo a largo plazo de Hong Kong, China.  WT/TPR/G/ 450 • Hong Kong, China  
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  4  SOSTENIBILIDAD DEL CRECIMIENTO A LARGO PLAZO Y MEJORA DEL ENTORNO 
EMPRESARIAL  
4.1.  Además de ser un puerto franco, Hong Kong, China mantiene uno de los regíme nes de comercio 
de servicios más liberalizados del mundo. La mayoría de los sectores de servicios son libres y abiertos 
y los proveedores de servicios extranjeros suelen gozar de trato nacional. Cuando procede, se 
mantienen prescripciones en materia de lic encias y de títulos de aptitud por objetivos legítimos de 
política o por motivos cautelares y se aplican de manera objetiva e imparcial.  
4.1  El Decimocuarto Plan Quinquenal y la Iniciativa "Cinturón y Ruta"  
4.2.  China continental ha sido, desde hace tiempo, el prin cipal interlocutor comercial de Hong Kong, 
China. También es la segunda mayor economía del mundo, lo que brinda enormes oportunidades no 
solo a las empresas en Hong Kong, China, sino también a las ubicadas en otras partes del mundo. 
Es un motor esencial de l crecimiento sostenible de la economía mundial. Hong Kong, China está 
decidida a utilizar las ventajas exclusivas que brinda el principio de "un país, dos sistemas" y su 
ubicación estratégica de cercanía con China continental y el resto del mundo para seg uir impulsando 
el desarrollo.  
4.3.  Hong Kong, China aprovechará el Decimocuarto Plan Quinquenal de Desarrollo Económico y 
Social Nacional de la República Popular China y los Objetivos a Largo Plazo hasta el Año 2035 
(el Decimocuarto Plan Quinquenal) para reforz ar sus ventajas competitivas en aras del desarrollo 
continuo de sus cuatro centros tradicionales1 y cuatro sectores emergentes2, beneficiándose así de 
los excepcionales puntos fuertes de Hong Kong, China derivados del principio "un país, dos 
sistemas", así como de un entorno empresarial muy orientado al mercado e internacionalizado 
sustentado en el imperio de la ley. En el marco del Decimocuarto Plan Quinquenal, Hong Kong, China 
también propicia los intercambios y la cooperación con los países  y regiones de todo el mundo.  
4.4.  De conformidad con la firma, en diciembre de 2017, del Acuerdo entre la Comisión Nacional de 
Desarrollo y Reforma de China continental y el Gobierno de la Región Administrativa Especial de 
Hong Kong para lograr la plena partic ipación y la contribución de Hong Kong, China en la Iniciativa 
"Cinturón y Ruta", Hong Kong, China está desplegando sinceros esfuerzos por aplicar las medidas 
previstas en el Acuerdo para aprovechar al máximo su papel como la plataforma funcional de la 
Iniciativa "Cinturón y Ruta".3 Además, Hong Kong, China firmó un memorando de entendimiento 
con el Ministerio de Comercio de China continental en septiembre de 2021 para mejorar la 
cooperación destinada a fomentar un desarrollo de alta calidad de las zonas d e cooperación 
económica y comercial exteriores establecidas por China continental.  
4.2  Área de la Gran Bahía de Guangdong - Hong Kong - Macao  
4.5.  La Área de la Gran Bahía comprende las dos Regiones Administrativas Especiales de 
Hong Kong, China y Macao, China, así  como nueve municipios de la provincia de Guangdong de 
China continental. Mediante la intensificación de la cooperación entre Guangdong, Hong Kong, China 
y Macao, China, el desarrollo del Área de la Gran Bahía tiene por objeto promover el desarrollo 
económ ico sinérgico de esa zona y desarrollar un área de la bahía internacional de primera clase 
que resulte ideal para vivir, trabajar y viajar. Hong Kong, China tratará de mejorar la 
interconectividad y de reforzar la cooperación de alta calidad en diversas es feras entre Hong Kong, 
China; Macao, China y otras ciudades del Área de la Gran Bahía en el marco del principio "un país, 
dos sistemas".  
4.6.  Hong Kong, China es una ciudad internacional con una amplia experiencia en el comercio 
mundial y en la prestación de se rvicios profesionales de primera clase, por lo que seguirá siendo la 
puerta de entrada al Área de la Gran Bahía para facilitar a las empresas multinacionales el acceso 
 
1 A saber, el centro financiero internacional, el centro de transporte internacional, el centro de comercio 
internacional y el centro de servicios jurídicos y de solución de diferencias internacionales en la región de Asia 
y el Pacífico.  
2 A saber, el centro internacional de innovación y tecnología, el centro internacional de aviación, el 
centro regional de come rcio de propiedad intelectual y el centro de contacto entre Oriente y Occidente para el 
intercambio cultural internacional.  
3 La Iniciativa "Cinturón y Ruta" hace referencia al "Cinturón Económico de la Ruta de la Seda" y a la 
"Ruta Marítima de la Seda del  Siglo XXI", que se anunciaron por primera vez en 2013.  WT/TPR/G/ 450 • Hong Kong, China  
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  al mercado de China continental y el trampolín para las empresas de China continental qu e deseen 
expandirse a los mercados regionales e internacionales. Además, valiéndose de su posición singular 
como centro financiero y comercial a nivel internacional, como la base de operaciones 
extraterritoriales en yuanes más grande del mundo y centro int ernacional de gestión de activos, 
Hong Kong, China goza de una buena situación para satisfacer la demanda creciente de servicios de 
obtención de fondos y de gestión financiera para las empresas de la Área de la Gran Bahía, 
consolidando así la doble función  de Hong Kong, China de "adquirir una dimensión mundial y atraer 
inversión extranjera" en el Área de la Gran Bahía.  
4.3  Mantenimiento de un régimen libre y abierto para las empresas, las inversiones y el 
talento  
4.7.  Para mantener el crecimiento a largo plazo y mej orar la competitividad, Hong Kong, China está 
estableciendo nuevos organismos y adoptando una serie de nuevas iniciativas destinadas a atraer 
empresas, inversiones y talento.  
4.8.  Hong Kong, China está adoptando medidas activas y enérgicas para atraer empresas y talento 
procedentes de todo el mundo. En diciembre de 2022 se estableció la Oficina para la Atracción de 
Empresas Estratégicas (OASES), dirigida por el Secretario Financiero, para atraer empresas 
estratégicas de alto potencial y representativas de todo e l mundo, en particular de los sectores de 
importancia estratégica, como la tecnología de la vida y la salud, la inteligencia artificial y la ciencia 
de datos, la tecnología financiera (Fintech), la fabricación avanzada y la nueva tecnología energética. 
En febrero de 2023 se estableció un Comité Consultivo sobre la Atracción de Empresas Estratégicas, 
integrado por representantes de los sectores empresariales y del ámbito social pertinentes, que se 
encarga de asesorar al Secretario Financiero sobre la estrate gia general.  
4.9.  En cuanto a la atracción del talento, en diciembre de 2022 se puso en marcha una serie de 
iniciativas para facilitar que el talento exterior llegue a Hong Kong, China y considere las 
oportunidades existentes, como un nuevo Programa de Permisos  para el Mejor Talento (TTPS) cuyo 
objetivo es atraer talentos con un alto nivel de ingresos y sólida formación académica. El TTPS ha 
recibido valoraciones positivas y a finales de julio de 2023 contaba con más de 30.000 solicitudes 
aprobadas. Al mismo tie mpo, Hong Kong, China establecerá un nuevo organismo denominado 
"Hong  Kong Talent Engage" para prestar servicios de apoyo integrados relacionados con distintos 
aspectos del asentamiento del talento procedente de todo el mundo.  
4.10.  Hong Kong, China también ha e stablecido equipos específicos para atraer empresas y talento 
en 17 Oficinas Económicas y Comerciales de Hong Kong en el exterior y Oficinas en China continental 
para entrar en contacto activamente con empresas específicas y talento de alto potencial.  
4.4  Iniciativas relacionadas con las pequeñas y medianas empresas  
4.11.  Las pymes representan más del 98% de nuestras empresas, por lo que Hong Kong, China 
reconoce la función que desempeñan como factor importante del desarrollo económico. Hong Kong, 
China ha adoptado i niciativas para reforzar su participación en el comercio internacional con el fin 
de respaldar su funcionamiento y desarrollo mediante distintos planes de financiación del Gobierno, 
planes de préstamos garantizados, servicios de asesoramiento y programas d e creación de 
capacidad:  
a) Planes de financiación: el Fondo para la Comercialización de las Exportaciones de las 
Pymes (EMF); el Fondo Especial para el Desarrollo de Marcas, la Modernización y la 
Promoción de las Ventas Locales (Fondo BUD) y el Fondo de A poyo a las Organizaciones 
Comerciales e Industriales, establecidos en 2001, 2012 y 20184 respectivamente, tienen 
por objeto ayudar a las empresas a explorar mercados más diversificados y mejorar su 
competitividad. Desde 2018, el Gobierno ha mejorado los p lanes de financiación varias 
veces para apoyar mejor a las pymes durante la pandemia de COVID -19. Además, las 
pymes también se benefician de una amplia gama de planes de financiación en el marco 
 
4 El Fondo de Apoyo a las Organizaciones Comerciales e Industriales es el resultado de fusionar, en 
octubre de 2018, el Fondo de Desarrollo de las Pymes y el Programa de Apoyo a las Organizaciones en el 
marco del Fondo BUD.  WT/TPR/G/ 450 • Hong Kong, China  
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  del Fondo de Innovación y Tecnología con el objetivo de facil itar la adopción de la 
tecnología y la transformación digital de sus operaciones.  
b) Planes de préstamos garantizados: el Programa de Garantía de Préstamos para las 
Pymes, establecido en 2001, ofrece garantías de préstamos para ayudar a las pymes a 
obtener  préstamos de las instituciones de crédito participantes para la adquisición de 
instalaciones y equipos comerciales y para fines comerciales en general, así como para 
sufragar las necesidades de capital de explotación.5 El Plan de Garantías de la 
Financia ción para las Pymes, administrado por la Corporación Hipotecaria de 
Hong Kong, se estableció en 2011 con el objetivo de ayudar a las pymes y a las 
empresas no cotizadas locales a obtener financiación de los prestamistas participantes 
para satisfacer sus ne cesidades comerciales de manera que mejore su productividad y 
competitividad en el entorno empresarial en rápida evolución.  
c) Centros para las Pymes: con el fin de reforzar el apoyo prestado a las pymes y que las 
pymes conozcan la existencia de los distin tos planes de financiación, el Gobierno ha 
consolidado los servicios de los cuatro Centros para las Pymes, administrados por 
distintos organismos, para prestar servicios integrados "cuatro en uno" desde octubre 
de 2019, de tal forma que las pymes puedan ob tener información comercial, 
información sobre planes de financiación y servicios de asesoramiento, etc. en 
cualquiera de esos centros. Además, a mediados de 2022 se puso un marcha un portal 
web denominado "SME Link" para que las pymes accedan a informació n completa y a 
servicios auxiliares desde una única plataforma en línea.  
d) SME ReachOut: además, en enero de 2020, Hong Kong, China estableció 
"SME ReachOut" para apoyar activamente a las pymes mediante reuniones presenciales 
o en línea y ayudarlas a enco ntrar y solicitar programas de financiación 
gubernamentales adecuados. En octubre de 2023 se mejorarán los servicios prestados 
por "SME  ReachOut" para reforzar el apoyo específico relativo a las solicitudes de 
financiación gubernamental, así como los servi cios de creación de capacidad prestados 
a las pymes.  
4.5  Servicios financieros  
4.12.  Hong Kong, China es un centro financiero internacional que ofrece una amplia gama de 
productos y servicios a instituciones e inversores locales e internacionales, además de constitu ir la 
principal puerta de entrada entre China continental y el resto del mundo. Los mercados financieros 
de Hong Kong, China se caracterizan por la diversidad de su oferta, una gran liquidez y una 
normativa eficaz y transparente que se ajusta a las normas internacionales. En 2021, el sector de 
los servicios financieros representó el 21,3% del PIB y el 7,6% del empleo total de Hong Kong, 
China. Hong Kong, China ocupó el cuarto puesto mundial en el Índice de Centros Financieros 
Mundiales, publicado por Z/Yen y el Instituto de Desarrollo de China en marzo de 2023. Para reforzar 
la competitividad de Hong Kong, China y mantener nuestra posición como uno de los principales 
centros financieros regionales e internacionales, Hong Kong, China seguirá facilitando el de sarrollo 
del mercado, mejorando el régimen normativo y perfeccionando la infraestructura mercantil.  
4.5.1   Valores y futuros  
4.13.  Con objeto de promover el desarrollo de Hong Kong, China como una plataforma de captación 
de fondos más asentada y más amplia y de aprovec har las nuevas oportunidades que brinda el 
cambiante panorama financiero mundial, Hong Kong, China ha introducido una serie de 
modificaciones desde 2018 para modernizar su régimen de listas y facilitar la inclusión en ellas de 
empresas de la nueva economía  (entre ellas empresas biotecnológicas pre -ingresos/pre -beneficios 
y empresas innovadoras con una estructura de derechos de voto ponderados) y de entidades 
emisoras exteriores, así como un nuevo mecanismo para incluir en las listas a las empresas de 
adquis iciones de propósito especial. En marzo de 2023 se puso en marcha un nuevo régimen de 
listas para las empresas tecnológicas especializadas, que ha ampliado aún más las posibilidades de 
inclusión en listas de las entidades emisoras y facilitado que las empr esas de tecnología avanzada 
 
5 Desde el 1 de abril de 2021, el Programa de Garantía de Préstamos para las Pymes ya no recibe 
solicitudes porque el Plan de Garantías de la Financiación para las Pymes ha ayudado eficazmente a las pymes 
a obtener préstamos de fina nciación.  WT/TPR/G/ 450 • Hong Kong, China  
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  que aún no han cumplido las prescripciones vigentes en materia de beneficios o ingresos del mercado 
principal sean admitidas a cotización y obtengan fondos. Además de ampliar el mercado de capitales 
local, el nuevo régimen de li stas propicia que las empresas tecnológicas de distintos lugares accedan 
al capital internacional y amplíen sus actividades comerciales, lo que impulsa la creación de 
industrias tecnológicas innovadoras y la economía real.  
4.5.2   Gestión de activos y patrimonios  
4.14.  En cuanto a la gestión de activos y patrimonios, además del régimen de fondos de inversión 
abiertos (OFC) vigente desde julio de 2018, el régimen de fondos de sociedades limitadas (LPF) 
entró en vigor en agosto de 2020. En noviembre de 2021 se puso en marcha un mecanismo de 
redomiciliación para estimular la migración de fondos extranjeros a Hong Kong, China como OFC 
o LPF. Con el fin de que el entorno fiscal sea más propicio, se ofrecen concesiones fiscales a los 
fondos de oferta pública, las tr ansacciones de activos específicos de fondos de oferta privada (desde 
el 1 de abril de 2019) y la participación en los beneficios de los fondos de capital riesgo admisibles 
(desde el 1 de abril de 2020). En mayo de 2023 se aprobó la legislación sobre un nu evo régimen de 
exención fiscal sobre los beneficios para los instrumentos de inversión de propiedad familiar 
admisibles y la exención fiscal se aplicará a los ejercicios fiscales iniciados a partir del 1 de abril 
de 2022.  
4.5.3   Seguros  
4.15.  El sector de los seguros d e Hong Kong, China es cosmopolita y competitivo. Todas las 
compañías de seguros y los intermediarios de seguros desempeñan su actividad en igualdad de 
condiciones, con independencia de su lugar de origen. Prueba de ello es el gran número de 
aseguradoras au torizadas (164 al 31 de julio de 2023) y la considerable presencia de empresas 
extranjeras, puesto que aproximadamente el 40% de las compañías de seguros autorizadas se han 
constituido en sociedad fuera de Hong Kong, China, en 21 lugares distintos. En 2022 , la densidad 
de los seguros de Hong Kong, China era la más alta de Asia y la segunda más alta del mundo.  
4.16.  La Autoridad de Seguros, que es un organismo regulador independiente establecido en virtud 
de la Orden de Seguros (capítulo 41 de las Leyes de Hong Ko ng), empezó a desempeñar sus 
funciones oficiales de reglamentación de las aseguradoras en junio de 2017; posteriormente se 
encargó de establecer las disposiciones reglamentarias relativas a los intermediarios de seguros en 
septiembre de 2019 y, en marzo de  2021, adoptó un marco jurídico mejorado para la supervisión 
de grupos. En colaboración con la Autoridad de Seguros, el Gobierno adoptó en 2021 una serie de 
medidas para promover el desarrollo del mercado, entre ellas la oferta de concesiones fiscales sobr e 
los beneficios a un tipo reducido a la mitad para los seguros marítimos y especializados y la 
ampliación de los riesgos asegurables para las aseguradoras cautivas establecidas en Hong Kong, 
China. Hong Kong, China también estableció en 2021 un régimen re glamentario específico y un 
programa piloto de donaciones para valores vinculados a seguros, que han facilitado cuatro 
emisiones de bonos catástrofe en Hong Kong, China por una cuantía total de USD  560 millones, una 
de los cuales fue la emisión inaugural d e valores vinculados a seguros cotizados en Hong Kong 
Exchanges and Clearing Ltd. Además, Hong Kong, China va a llevar a cabo un ejercicio legislativo 
para aplicar un régimen del capital basado en el riesgo al sector local de los seguros con el fin de 
seguir reforzando la solidez financiera de las compañías aseguradoras y ajustarse a las normas 
internacionales.  
4.5.4   Operaciones comerciales extraterritoriales en yuanes  
4.17.  Hong Kong, China sigue siendo un centro mundial de actividades comerciales extraterritoriales 
en yuanes, que tiene la mayor reserva extraterritorial de fondos en yuanes y el mayor mercado de 
derivados basado en tipos de interés y en divisas del mundo, así como una posición de liderazgo en 
pagos, financiación y gestión de activos en yuanes, y ofrece una gama diversificada de productos y 
servicios en yuanes. A finales de 2022, los depósitos en yuanes (incluidos los certificados de 
depósitos no liquidados) en Hong Kong, China tenían un valor aproximado de 981.700 millones de 
yuanes. Según SWIFT, alreded or del 75% de los pagos mundiales extraterritoriales en yuanes se 
tramitan en Hong Kong, China. Hong Kong, China seguirá promoviendo la puesta en marcha de más 
instrumentos de inversión denominados en yuanes y la prestación de servicios de tesorería establ es 
y muy eficientes, como herramientas de gestión de los riesgos relacionados con las divisas, los tipos 
de cambio y los tipos de interés en el mercado.  WT/TPR/G/ 450 • Hong Kong, China  
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  4.5.5   Mercado de deuda  
4.18.  El mercado de deuda de Hong Kong, China ha seguido creciendo junto con la promoción activa 
del Gobierno. Según la Asociación Internacional del Mercado de Capitales, si se contabilizan las 
obligaciones emitidas a nivel internacional por entidades con sede e n Asia, Hong Kong, China ocupó 
el primer puesto mundial en volumen durante siete años consecutivos desde 2016, superó los 
USA 100.000 millones y captó el 30% del mercado en 2022. Puesto que la digitalización del mercado 
de deuda se está consolidando, en fe brero de 2023 el Gobierno emitió bonos verdes toquenizados 
que aprovechan la tecnología de cadena de bloques para demostrar la viabilidad de la plataforma de 
Hong Kong, China y alentar la participación de la industria. El Gobierno seguirá divulgando las 
ventajas del mercado de deuda de Hong Kong, China entre las entidades emisoras y los inversores 
de todo el mundo para intensificar el desarrollo del mercado de deuda.  
4.5.6   Activos virtuales  
4.19.  En octubre de 2022, Hong Kong, China publicó una Declaración de Política sobre el Desarrollo 
de los Activos Virtuales en Hong Kong, China en la que se establecía la visión y la orientación de la 
política del Gobierno al respecto. Hong Kong, China está decidida a establecer un entorno propicio 
acorde a las normas internacionales  que ofrezca las garantías de seguridad oportunas y necesarias 
para mitigar los riesgos reales y potenciales. Para mejorar el marco reglamentario, Hong Kong, 
China ha establecido un régimen de licencias para las plataformas de comercio de activos virtuales , 
que empezó a funcionar en junio de 2023. El Gobierno ha establecido el Equipo de Trabajo para 
Promover el Desarrollo de la Web3 con el fin de ofrecer recomendaciones sobre el desarrollo 
sostenible y responsable de la web3 en Hong Kong, China.  
4.5.7   Financiació n verde y sostenible  
4.20.  La estrategia de Hong Kong, China para promover la financiación verde y sostenible es 
múltiple. Entre mayo de 2019 y principios de mayo de 2023, el Gobierno había emitido bonos verdes 
públicos por un valor total cercano equivalente a USD 16.000 millones, incluidos bonos verdes al por 
menor. En febrero de 2023, el Gobierno emitió bonos verdes toquenizados que aprovechan la 
tecnología de cadena de bloques. El Gobierno estableció asimismo el Plan de Donaciones para la 
Financiación Sosteni ble y Verde en 2021, con el fin de conceder subvenciones a los emisores de 
bonos y los prestatarios admisibles para que sufraguen los gastos relacionados a la emisión de bonos 
y los servicios de examen externos, y el Programa Piloto de Apoyo a la Creación de Capacidad 
Financiera Verde y Sostenible en diciembre de 2022, para alentar a los profesionales locales 
admisibles y los profesionales afines, así como a los estudiantes y licenciados en disciplinas 
pertinentes a participar en actividades de formación re lacionadas con la financiación verde y 
sostenible. En octubre de 2022, Hong Kong Exchanges and Clearing Ltd. puso en marcha un mercado 
internacional de carbono, denominado "Core Climate", que en la actualidad es el único mercado de 
carbono que acepta pagos  en dólares de Hong Kong y en yuanes por la compra de créditos de 
carbono voluntarios internacionales.  
4.6  Innovación y tecnología  
4.21.  A finales de 2022, la Oficina de Innovación, Tecnología e Industria publicó el Plan de 
Innovación y Desarrollo Tecnológico de Hon g Kong (el Plan de Innovación y Tecnología) con el fin 
de establecer una hoja de ruta clara para el desarrollo y formular una planificación estratégica 
sistemática para desarrollar las actividades de investigación y desarrollo de Hong Kong en los 
próximos 5 a 10 años. Dicho Plan sienta las bases para que Hong Kong, China avance a velocidad 
de crucero y logre así convertirse en un centro internacional de investigación y desarrollo.  
4.22.  Entre las principales iniciativas esbozadas en el Plan de Innovación y Tecnol ogía figuran el 
desarrollo de la infraestructura correspondiente mediante la construcción del nuevo Parque de 
Innovación y Tecnología de Hong Kong -Shenzhen (HSITP) y la ampliación del actual Parque Científico 
y el actual Ciberpuerto; la promoción de la inv estigación y el desarrollo (I+D); el apoyo a las 
empresas de reciente creación y la inversión en tecnología; la promoción de la adopción de 
tecnología y el fomento de una cultura de innovación y tecnología; y el fomento y atracción del 
talento en la esfera  de la innovación y la tecnología.  WT/TPR/G/ 450 • Hong Kong, China  
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  4.23.  Con miras al futuro, en el presupuesto de 2023 -2024 se han anunciado además las siguientes 
medidas para mejorar el ecosistema de innovación y tecnología a fin de contribuir a hacer de 
Hong Kong, China un centro internacio nal en esa esfera:  
• en lo que respecta a la creación de infraestructura digital y la promoción de la 
transformación digital, el Gobierno ha empezado a estudiar la viabilidad del desarrollo 
de un Centro de Supercomputación de Inteligencia Artificial (IA), ha  reservado 
HKD 500 millones (USD 64 millones) para el Ciberpuerto, con el fin de poner en marcha 
un Programa Piloto de Apoyo a la Transformación Digital, y ha asignado HKD 50 millones 
(USD 6,4 millones) para acelerar el desarrollo del ecosistema Web3 en Ho ng Kong, 
China;  
• en lo que respecta a la consolidación de los puntos fuertes de Hong Kong, China en la 
esfera de la investigación científica y la promoción del desarrollo de los sectores 
tecnológicos, el Gobierno reservará HKD 6.000 millones (USD 739 millon es) para ayudar 
a las universidades e institutos de investigación a establecer centros de investigación 
temáticos relacionados con la tecnología de la vida y la salud, y ha asignado 
HKD 3.000  millones (USD 385 millones) a la promoción del desarrollo de esf eras de 
tecnología punta, como la inteligencia artificial y la tecnología cuántica;  
• en lo que respecta a la promoción de las empresas emergentes de tecnología y del 
talento, la Hong Kong Science and Technology Parks Corporation (HKSTPC) aportará 
HKD 400 mi llones (USD 51 millones) a su Fondo de Capital Riesgo Empresarial y 
asignará HKD 110 millones (USD 14 millones) a la puesta en marcha del Programa de 
Coaceleración, en colaboración con diversos asociados. Se ha reservado un crédito de 
HKD 265 millones (USD  34 millones) para el Ciberpuerto, que se destinarán a poner en 
marcha un programa de incubación específico para las empresas emergentes del sector 
de la domótica, así como HKD 300 millones (USD 38 millones) para ampliar el Programa 
del Laboratorio de Inno vación en TI en las Escuelas Enseñanza Secundaria; y  
• en lo que respecta al desarrollo de la infraestructura de innovación y tecnología y a la 
promoción de una nueva industrialización, la HKSTPC elaborará un estudio de viabilidad 
sobre el establecimiento de l segundo Centro Avanzado de Fabricación. Además, está 
previsto que se vayan terminando los tres primeros edificios del HSITP en Lok  Ma Chau 
a partir de finales del próximo año, y en el segundo trimestre de 2023 comenzarán las 
consultas sobre las propuesta s de desarrollo y la planificación del uso del suelo del Polo 
Tecnológico de San Tin, con miras a iniciar las obras de acondicionamiento en el cuarto 
trimestre de 2024.  
4.24.  En paralelo, Hong Kong, China pretende construir una ciudad inteligente con una 
adminis tración inteligente, haciendo que todos los servicios públicos estén en línea en 2024 y 
proporcionando servicios digitales de ventanilla única mediante la completa implantación de la 
plataforma "iAM  smart" para 2025. El proceso de digitalización se basará en un centenar de 
proyectos de administración digital, en los que se utilizará la tecnología en beneficio de la población. 
A finales de 2022, más del 80% de las licencias y los servicios públicos que entrañan solicitudes y 
pagos se podían hacer por vía ele ctrónica.  
4.25.  Los servicios móviles 5G se pusieron en marcha a escala comercial el 1 de abril de 2020, lo 
que permitió a los usuarios de servicios de comunicaciones móviles disfrutar de servicios de 
comunicaciones innovadoras actualizados y avanzados y aplicac iones de ciudad inteligente. Desde 
entonces, la implantación de la tecnología 5G ha ido ganando cada vez más terreno. En la actualidad, 
la red 5G de Hong Kong, China llega a más del 90% de la población, y abarca las áreas principales 
de las zonas urbanas y  la totalidad de las 98 estaciones ferroviarias de transporte público. La 
cobertura de algunos operadores de redes móviles en las principales zonas empresariales ha 
alcanzado incluso el 99%. El Gobierno seguirá promoviendo el desarrollo de la tecnología 5G  en 
diversos frentes, por ejemplo mediante la apertura de al menos 1.500 instalaciones públicas para 
facilitar la instalación de estaciones base de radio, con lo que se habilitará oportunamente el espectro 
adecuado para atender las necesidades del mercado y apoyar a diferentes sectores, con objeto de 
promover un despliegue más amplio de la tecnología 5G y sus aplicaciones.  WT/TPR/G/ 450 • Hong Kong, China  
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  4.26.  Según el Instituto Internacional para el Desarrollo de la Capacidad de Gestión, Hong Kong, 
China ocupó el tercer puesto en Asia y el Pac ífico (y el noveno a nivel mundial) en lo que respecta a 
la competitividad digital en 2022. Con objeto de acelerar el desarrollo de la economía digital en 
Hong Kong, China, en junio de 2022 se creó el Comité de Desarrollo de la Economía Digital, presidido 
por el Secretario Financiero, para analizar la infraestructura digital necesaria para promover el 
desarrollo de la economía digital, examinar formas de transferir datos transfronterizos de manera 
adecuada, eficiente y segura, contribuir a la transformación  digital de las empresas y ofrecer apoyo 
en la esfera de los recursos humanos.  
4.7  Servicios mercantiles, de transporte marítimo, de aviación y de logística  
4.27.  El sector de las convenciones y exposiciones ha sido siempre fundamental para la posición de 
Hong Kong,  China como centro de comercio internacional. El sector de las convenciones y 
exposiciones contribuye considerablemente a la economía de Hong Kong, China , ya que atrae a 
visitantes de negocios que pernoctan y tienen un alto nivel de gasto, lo cual estimula la actividad 
económica y genera oportunidades de empleo en sectores como el turismo, el comercio minorista, 
la restauración, el esparcimiento, etc., y a l mismo tiempo facilita a las pymes locales la conexión 
con los compradores y proveedores internacionales, lo que les permite desarrollar nuevos mercados 
y explorar oportunidades comerciales. El Gobierno trata de apoyar al sector de las convenciones y 
exposiciones a corto y largo plazo mediante la concesión de incentivos financieros y la ampliación 
de las instalaciones dedicadas a esos fines. A fin de consolidar la condición de Hong Kong, China 
como sede de primer orden de actividades internacionales en la esfera de las convenciones y 
exposiciones a gran escala, el Gobierno impulsará la segunda fase del proyecto AsiaWorld -Expo y el 
proyecto de reordenación de Wan Chai Norte para aumentar de manera sustancial los grandes 
espacios dedicados a convenciones y ex posiciones.  
4.28.  Hong Kong, China también está tratando de mejorar su posición como centro internacional de 
aviación. En lo que respecta al transporte aéreo, la Airport Authority Hong Kong (AAHK) está llevando 
a cabo diversos proyectos de infraestructura, como el sistema de tres pistas, con el que se 
quiere  aumentar la capacidad de gestión de pasajeros y carga del Aeropuerto Internacional de 
Hong Kong (HKIA). El encargo oficial de la tercera pista tuvo lugar en 2022 y representó un hito 
para el proyecto. La AAHK  empezó también en 2022 a ejecutar por etapas su visión, con la que 
pretende transformar el HKIA en una ciudad aeroportuaria con mayor capacidad, funcionalidad y 
conectividad, lo que contribuirá a impulsar la logística, el comercio y las actividades transf ronterizas 
y, en última instancia, a mejorar y consolidar la posición de Hong Kong, China como centro 
internacional de aviación.  
4.29.  Hong Kong, China es el mayor centro mundial de carga. En lo que se refiere a la carga aérea, 
en marzo de 2023 se completó la am pliación del centro de correo urgente del HKIA, y está previsto 
que en el cuarto trimestre de 2023 entre en funcionamiento un nuevo centro logístico de carga 
aérea. Asimismo, está en curso la renovación del Centro de Correo Aéreo del HKIA. Además, el HKIA 
se ha acreditado a nivel internacional para manipular carga de alto valor, por ejemplo productos 
farmacéuticos, productos frescos y animales vivos, y cuenta con instalaciones complementarias de 
temperatura controlada del más alto nivel.  
4.30.  En cuanto al transp orte marítimo, el Gobierno está trabajando para consolidar y mejorar la 
posición de Hong Kong, China como centro marítimo internacional. Como se anunció en la alocución 
sobre las Políticas del Administrador Ejecutivo en Jefe en 2022, Hong Kong, China pondr á en marcha 
en 2023 un Plan de Formación sobre los Servicios Marítimos para impartir formación a los jóvenes 
que aspiran a una carrera en el derecho marítimo, asimismo, promoverá activamente el desarrollo 
de un puerto inteligente para hacer más competitivo  nuestro puerto implantando un sistema de 
comunidad portuaria que facilite la circulación y el intercambio de datos entre los operadores y otras 
partes interesadas. Como se anunció en el presupuesto de 2023 -2024, con el fin de seguir 
promoviendo el desarro llo de Hong Kong, China como centro marítimo internacional, el Gobierno 
establecerá un equipo de trabajo encargado de presentar para finales de 2023, en colaboración con 
el sector, un plan de acción sobre estrategias que incluyan la mejora de determinados sectores 
empresariales, como la financiación de embarcaciones, los seguros marítimos, el arbitraje marítimo 
y la gestión de embarcaciones. De ese modo, Hong Kong, China podrá convertirse en uno de los 
principales mercados mundiales de servicios marítimos d e alta gama.  
4.31.  En lo que respecta a la logística, Hong Kong, China es desde hace tiempo un importante centro 
logístico en Asia, gracias a las ventajas de que disfruta como centro internacional de aviación y como WT/TPR/G/ 450 • Hong Kong, China  
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  centro marítimo internacional. El Gobierno tra baja en estrecha colaboración con el sector de la 
logística, así como con el Consejo de Desarrollo de la Logística de Hong Kong, para elaborar 
estrategias de desarrollo que permitan mejorar el funcionamiento intermodal en el Área de la 
Gran Bahía, promover  el desarrollo de servicios de logística de alto nivel y alto valor añadido y 
fomentar la aplicación de soluciones logísticas inteligentes, con el fin de crear un entorno propicio al 
desarrollo sostenible y sólido del sector para acelerar el desarrollo de Hong Kong, China como centro 
logístico moderno.  
4.8  Comercio relacionado con la propiedad intelectual  
4.32.  Hong Kong, China ha venido aplicando una estrategia múltiple para impulsar el desarrollo del 
comercio de propiedad intelectual. Las medidas adoptadas por el G obierno se centran en las tres 
esferas siguientes:  
• Mejora del régimen de protección de la propiedad intelectual - Un requisito previo para 
el comercio de propiedad intelectual es la protección jurídica de las creaciones 
intelectuales y el reconocimiento de  los derechos de propiedad intelectual en el sistema 
jurídico de Hong Kong, China. Las mejoras introducidas en la legislación figuran en las 
subsecciones 4.9.1.1 a 4.9.1.4.  
• Fortalecimiento de la creación de capacidad - Desde 2015, el Programa de 
Administra dores de la Propiedad Intelectual puesto en marcha por el Departamento de 
Propiedad Intelectual (IPD) ha ayudado a las empresas locales, especialmente a las 
pymes, a mejorar su capacidad en materia de propiedad intelectual y a aumentar su 
competitividad me diante la gestión estratégica y la comercialización de la propiedad 
intelectual. Con el apoyo de la Sociedad Jurídica de Hong Kong, el Departamento de 
Propiedad Intelectual ha prestado servicios de consulta gratuita en materia de propiedad 
intelectual a la s pymes desde diciembre de 2014, con objeto de sensibilizarlas al 
respecto y ayudarlas a elaborar estrategias eficaces de gestión y comercialización de la 
propiedad intelectual y a hacer frente a posibles problemas en un entorno empresarial 
competitivo.  
• Impulso a la promoción exterior y la formación - Desde 2013, el Gobierno ha organizado 
anualmente el Foro de Desarrollo de la Propiedad Intelectual de Asia, de manera 
conjunta con el Consejo de Desarrollo Comercial de Hong Kong (HKTDC) y el Centro de 
Diseño de Hong Kong (HKDC). El Foro de 2022 atrajo a más de 14.500 participantes 
de 46 países y diferentes regiones. El Departamento de la Propiedad Intelectual también 
organizó conjuntamente con el Grupo de Trabajo sobre el comercio relacionado con la 
propiedad intelectual de la Asociación de Naciones del Asia Sudoriental, en diciembre 
de 2022, un seminario en línea sobre la "Comercialización de la propiedad intelectual 
en una economía basada en el conocimiento", que suscitó en total más de 500 opiniones 
en direc to. 
4.33.  El Departamento de Propiedad Intelectual ha seguido colaborando con el Departamento de 
Justicia para promover Hong Kong, China como centro internacional de servicios jurídicos y solución 
de diferencias en la región de Asia y el Pacífico, incluidas las diferencias en materia de propiedad 
intelectual. En este sentido, ambos departamentos han estado trabajando para fomentar el recurso 
al arbitraje y la mediación en la solución de diferencias relativas a la propiedad intelectual.  
4.9  Protección de los derechos de propiedad intelectual  
4.34.  Hong Kong, China sigue trabajando para proteger los derechos de propiedad intelectual. Esa 
labor se basa en un doble principio: el respeto de los derechos económicos privados y el 
reconocimiento de la importancia de una protección sólida de los derechos de propiedad intelectual 
para el crecimiento económico de Hong Kong, China. Según el Informe sobre la competitividad 
mundial de 20196 del Foro Económico Mundial, Hong Kong, China ocupó el quinto lugar mundial en 
el indicador dedicad o a la "protección de la propiedad intelectual". En el Anuario de competitividad 
mundial de 2023 publicado por el Instituto Internacional para el Desarrollo de la Capacidad de 
Gestión, Hong Kong, China ocupó el 12º lugar mundial en el indicador relativo a los "derechos de 
 
6 Edición más reciente disponible.  WT/TPR/G/ 450 • Hong Kong, China  
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  propiedad intelectual". Los instrumentos para alcanzar ese objetivo son un marco legislativo de 
propiedad intelectual completo, un sistema riguroso para lograr la observancia, una política 
sistemática de educación del público, la cooperaci ón estrecha con los titulares de derechos y otros 
organismos responsables de hacer cumplir la ley, y la promoción del comercio amparado por la 
propiedad intelectual.  
4.9.1   Marco legislativo  
4.9.1.1   Legislación sobre patentes  
4.35.  Con la puesta en marcha del nuevo sistema de patentes en diciembre de 2019, Hong Kong, 
China aplica un sistema de "concesión inicial" de patentes que permite solicitar directamente la 
protección de que ofrecen las patentes ordinarias en Hong Kong, China por un plazo máximo de 
20 años, como alternativ a al "doble registro". Las solicitudes del sistema de "concesión inicial" de 
patentes están sujetas a un examen sustantivo del Registro de Patentes del Departamento de 
Propiedad Intelectual para determinar la patentabilidad de las invenciones en cuestión. El nuevo 
sistema de patentes también perfecciona el sistema de patentes de corto plazo (en virtud del cual 
se otorgan patentes de corto plazo por un plazo máximo de 8 años, previo examen de los aspectos 
formales), ya que se permite que un titular de una pa tente de corto plazo o un tercero que tenga 
un interés legítimo en la validez de una patente de corto plazo pida al Registro que realice un examen 
sustantivo de la invención de que se trate. Este nuevo mecanismo de examen sustantivo posterior 
a la concesió n salvaguarda la integridad del sistema de patentes de corto plazo al mismo tiempo 
que mantiene su eficiencia general.  
4.36.  El Departamento de Propiedad Intelectual está mejorando su capacidad de examen sustantivo 
aumentando gradualmente el número de examinador es de patentes; el objetivo es que para 2030 
la entidad sea autónoma en lo que se refiere a la realización de los exámenes sustantivos de las 
patentes.  
4.9.1.2   Legislación sobre derecho de autor  
4.37.  Hong Kong, China promulgó en junio de 2020 la Orden sobre Derecho de Autor (Modificación) 
para mejorar las excepciones al derecho de autor relativas a las personas con dificultades para 
acceder al texto impreso previstas en la Orden sobre Derecho de Autor (capítulo 528 de las Leyes 
de Hong Kong), ajustándolas a las normas d el Tratado de Marrakech para facilitar el acceso a las 
obras publicadas a las personas ciegas, con discapacidad visual o con otras dificultades para acceder 
al texto impreso (que entró en vigor en China continental y se aplicó a Hong Kong, China en mayo 
de 2022).  
4.38.  Además, el 1 de mayo de 2023 entró en vigor la Orden sobre Derecho de Autor (Modificación) 
de 2022 para reforzar la protección del derecho de autor en el entorno digital a la luz de los rápidos 
avances tecnológicos. El Gobierno iniciará también una  nueva ronda de examen del derecho de autor 
con miras a mantener un régimen de derecho de autor sólido y competitivo.  
4.9.1.3   Legislación sobre marcas de fábrica o de comercio  
4.39.  La Orden sobre Marcas de Fábrica o de Comercio (Modificación) de 2020 se promulgó en jun io 
de 2020 para proporcionar un fundamento jurídico a la aplicación en Hong Kong, China del Protocolo 
concerniente al Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas (Protocolo de Madrid). 
Desde entonces, el Gobierno ha seguido impulsando lo s preparativos necesarios para implementar 
el Protocolo de Madrid en Hong Kong, China, con miras a implementar lo antes posible el sistema 
de registro internacional de marcas de fábrica o de comercio previsto en el Protocolo de Madrid.  
4.9.1.4   Legislación sobre dibujos y modelos industriales  
4.40.  La Orden sobre Dibujos y Modelos Industriales Registrados (capítulo 522 de las Leyes de 
Hong Kong), en vigor desde junio de 1997, proporciona a Hong Kong, China su propio sistema de 
protección de dibujos y m odelos. El Gobierno tiene previsto iniciar un examen completo del régimen 
de dibujos y modelos industriales registrados en 2024 con miras a poner en marcha una consulta 
en 2025 sobre cómo actualizar el régimen.  WT/TPR/G/ 450 • Hong Kong, China  
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  4.9.2   Observancia  
4.41.  El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales combate la falsificación de marcas de 
fábrica o de comercio y las actividades de infracción del derecho de autor. Gracias a esa labor 
continua se ha logrado mantener firmemente bajo control la falsificación de marcas de fábrica o de 
comercio en Hong Kong, China, y no hay indicios de que haya una actividad importante de fabricación 
de mercancías falsificadas. También se ha prestado especial atención a las actividades de 
falsificación de marcas de fábrica o de comercio relacionadas con me rcancías que afectan a la salud 
pública, como medicamentos y alimentos, y se han adoptado medidas de observancia inmediata 
contra esas actividades ilícitas.  
4.42.  El Departamento de Aduanas e Impuestos Especiales no escatima esfuerzos para combatir las 
actividad es de infracción en línea. Se han empleado nuevas tecnologías en las investigaciones en 
línea y se han llevado a cabo operaciones de observancia contra las ventas en línea (principalmente 
en mercados en línea y plataformas de redes sociales) de mercancías falsificadas y mercancías 
infractoras, así como contra la venta de reproductores de karaoke con canciones infractoras y contra 
el suministro de canciones de karaoke infractoras por parte de quienes explotan salas de fiestas.  
4.43.  De 2019 a 2022, el Departamento  de Aduanas e Impuestos Especiales ha detectado más 
de 450 casos en línea, y se han incautado unos 57.000 artículos infractores, con un valor de mercado 
estimado de unos HKD 18 millones (USD 2,3 millones). Las mercancías incautadas fueron de diverso 
tipo, e incluyeron productos falsificados (por ejemplo, productos de cuero, prendas de vestir, 
calzado, accesorios, perfumes o productos cosméticos) y mercancías pirateadas (por ejemplo, 
juegos electrónicos pirateados, reproductores de karaoke cargados con canci ones infractoras y 
aparatos electrónicos utilizados para eludir el pago de canales de televisión de pago).  
4.10  Servicios jurídicos y de solución de diferencias  
4.44.  Como importante centro internacional de servicios jurídicos y de solución de diferencias, 
Hong Kong,  China se caracteriza por la solidez del imperio de la ley y de su sistema jurídico, que es 
bilingüe en inglés y chino. El sistema de common  law de Hong Kong, China sigue la misma tradición 
jurídica que las principales economías del mundo y se ajusta a las  normas comerciales 
internacionales. Los derechos y libertades fundamentales, que incluyen la libertad de expresión, de 
prensa y de reunión y el derecho a un juicio justo, están consagrados en la Ley Fundamental. Los 
tribunales de Hong Kong, China ejercen el poder judicial, incluida la facultad de dictaminar, de 
manera independiente y libres de toda interferencia. Hong Kong, China cuenta con una gran cantidad 
de profesionales del derecho y la solución de diferencias con experiencia en varias regiones, capac es 
de trabajar en varios idiomas y diversos culturalmente, lo que le da una ventaja en la prestación de 
servicios profesionales y de solución de diferencias de calidad a la región de Asia y el Pacífico y 
más allá. 
4.10.1   Arbitraje  
4.45.  Hong Kong, China es un centro in ternacional de arbitraje de renombre mundial, con un poder 
judicial favorable al arbitraje, una legislación de arbitraje moderna basada en la Ley Modelo de 
la CNUDMI sobre Arbitraje Comercial Internacional y muchas instituciones arbitrales de categoría 
mundial. 
4.46.  Hace mucho tiempo que Hong Kong, China goza de reconocimiento como una de las sedes 
preferidas para el arbitraje internacional. En la encuesta sobre el arbitraje internacional realizada 
por la Queen Mary University de Londres en 2021, Hong Kong, Chin a ocupó el tercer lugar entre las 
sedes preferidas para el arbitraje a nivel mundial, y fue elegido por el 50% de los encuestados de 
todo el mundo.  
4.47.  Además de la solución de diferencias en las que participan partes internacionales, los 
arbitrajes especializ ados también están bien establecidos en Hong Kong, China, por ejemplo el 
arbitraje en materia de propiedad intelectual, el arbitraje acerca de nombres de dominio, el arbitraje 
marítimo, el arbitraje del sector de la construcción y el arbitraje sobre invers iones.  
4.48.  Los laudos arbitrales formulados en Hong Kong, China se reconocen y aplican en China 
continental; Macao, China; y a escala internacional, y tienen un buen historial en lo que se refiere a WT/TPR/G/ 450 • Hong Kong, China  
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  calidad y exigibilidad. Hong Kong, China es la primera sede d e arbitraje fuera de China continental 
en la que las partes pueden solicitar directamente a los tribunales de China continental medidas 
provisionales.  
4.49.  El 21 de septiembre de 2020, la Conferencia marítima internacional y del Báltico (BIMCO) 
anunció la adopc ión de la Ley y la Cláusula de Arbitraje de la BIMCO de 2020, que sustituyen a 
la Cláusula de Solución de Diferencias de 2017. Hong Kong, China aparece mencionado en la nueva 
Cláusula de Arbitraje como uno de los cuatro centros de arbitraje designados, jun to con Londres, 
Nueva York y Singapur, lo que demuestra el peso que tiene Hong Kong, China como centro de 
arbitraje marítimo de prestigio.  
4.10.2   Mediación  
4.50.  La Orden sobre Mediación (capítulo 620 de las Leyes de Hong Kong) promueve, alienta y 
facilita el uso de la  mediación para resolver las diferencias, y protege el carácter confidencial de las 
comunicaciones de mediación. El 16 de febrero de 2023 se creó en Hong Kong, China la Oficina 
Preparatoria de la Organización Internacional de Mediación, con lo que se ha re forzado la posición 
de Hong Kong, China como centro internacional de servicios jurídicos y de solución de diferencias 
en la región de Asia y el Pacífico. El Departamento de Justicia también ha organizado y apoyado 
activamente varios programas de formación y creación de capacidad para fortalecer la posición de 
Hong Kong, China como centro regional e internacional de servicios jurídicos y de solución de 
diferencias.  
4.10.3   Solución de diferencias en línea  
4.51.  Hong Kong, China apoya el desarrollo de la solución de difere ncias en línea para proporcionar 
una plataforma eficaz, eficiente y segura para resolver las diferencias entre partes en cualquier lugar 
del mundo. Hong Kong, China se sumó al Marco de Colaboración del APEC para la Solución en Línea 
de Diferencias Transfro nterizas entre Empresas en abril de 2020.  
4.11  Sectores del turismo, las artes, la cultura y la creación  
4.11.1   Turismo  
4.52.  El turismo siempre ha sido un sector fundamental en Hong Kong, China. En 2018, antes de la 
pandemia de COVID -19, representó el 4,5% de su PIB y dio empleo a unas 260.000 personas. Sin 
embargo, desde principios de 2020, el sector sufrió mucho a causa de la pandemia de COVID -19, 
ya que durante casi tres años se interrumpieron tanto las salidas como las entradas de turistas.  
4.53.  Con la flexibilización de las  medidas adoptadas contra la pandemia de COVID -19, la reapertura 
de Hong Kong, China fue ganando velocidad a partir del último trimestre de 2022. El Gobierno puso 
en marcha la campaña mundial de promoción "Hello Hong Kong", que anunció nuestro regreso al 
mercado mundial e invitó a los visitantes a volver a Hong Kong, China. Por consiguiente, el sector 
turístico de Hong Kong, China se encuentra en la senda de la recuperación. Las cifras más recientes 
de entrada muestran que el número de llegadas de visitante s en julio de 2023 ascendió a 
3,59 millones de personas, lo que representa el 69% de la cifra alcanzada en julio de 2019 y el 66% 
de la alcanzada en julio de 2018.  
4.54.  En esta etapa inicial crítica de recuperación, el Gobierno ha asignado otros HKD 950 millone s 
(USD 122 millones): de ellos, HKD 820 millones (USD 105 millones) son financiación adicional 
destinada a la Junta de Turismo de Hong Kong (HKTB) para atraer visitantes a Hong Kong, China, 
por un lado, y seguir apoyando el comercio turístico para reforzar  su capacidad de recepción de 
turistas, por otro. Junto con la asignación recurrente de cerca de HKD  730 millones 
(USD  94 millones) en 2023 -2024, Hong Kong, China redoblará sus esfuerzos para promover a 
Hong Kong, China entre los visitantes de todo el mund o. Asimismo, Hong Kong, China organizará y 
apoyará la organización de importantes actividades culturales, deportivas y turísticas en Hong Kong, 
China, y trabajará con más ahínco para lograr más reuniones, viajes de incentivos, convenciones y 
exposiciones d e diversa magnitud y diverso tipo en Hong Kong, China, con miras a fortalecer la 
posición de Hong Kong, China como capital de eventos y lugar de destino de primer nivel en ese 
sector.  WT/TPR/G/ 450 • Hong Kong, China  
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  4.11.2   Arte y cultura  
4.55.  El Gobierno trabaja para fomentar el desarrollo cultural de Hong Kong, China y convertirlo en 
un punto de encuentro entre Oriente y Occidente en lo que se refiere al intercambio cultural 
internacional, y en julio de 2022 se estableció la Oficina de Cultura, Deportes y Turismo (CSTB) para 
promover el desarrollo d el sector. Hong Kong, China ha formulado medidas de política para 
aprovechar la posición única que le ofrece el principio "un país, dos sistemas" y las ventajas que 
ofrece como punto de encuentro de la cultura china y la cultura occidental. Las orientacion es 
estratégicas específicas incluyen: a) desarrollar instalaciones culturales del máximo nivel y un 
entorno cultural plural; b) mejorar el intercambio cultural y la cooperación con China continental y 
fortalecer nuestras conexiones con las organizaciones a rtísticas y culturales extranjeras; 
c) aprovechar la tecnología para promover la integración de las artes y la tecnología; y d) fomentar 
el talento. La diversidad cultural única e inclusiva y la existencia de instalaciones artísticas y 
culturales de primer  nivel contribuirán al desarrollo de los sectores pertinentes, atraerán más talento 
y harán que Hong Kong, China sea una sociedad más atractiva para todos.  
4.56.  El distrito cultural de Kowloon Oeste (WKCD ), que abarca 40 hectáreas a lo largo de Victoria 
Harbour, es un distrito artístico y cultural integrado que cuenta con instalaciones de primera 
categoría. Su objetivo es promover el desarrollo de las artes y la cultura, atender las crecientes 
necesidades culturales de la población y fortalecer la posición de Hong Kong, China como metrópolis 
artística y cultural internacional.  
4.57.  Entre las principales instalaciones artísticas y culturales del WKCD figuran el Museo del Palacio 
de Hong Kong (abierto en julio de 2022), que muestra los objetos más exquisitos del Museo del 
Palacio y de otras destacadas instituciones culturales de todo el mundo; M+ (inaugurado en 
noviembre de 2021), un museo de cultura visual contemporánea que presenta colecciones centradas 
en la cul tura visual de los siglos XX y XXI; el Centro Xiqu (abierto en enero de 2019), cuyo objetivo 
es preservar, promover y desarrollar el arte del teatro tradicional chino, así como fomentar la 
modalidad local de ópera cantonesa y promover otras formas de xiqu;  y Freespace (abierto en junio 
de 2019), el nuevo centro de Hong Kong, China para las interpretaciones contemporáneas y un 
espacio creativo para las producciones de vanguardia. Está previsto que en los próximos años se 
completen otras instalaciones importa ntes del WKCD, como el complejo del Teatro Lírico.  
4.11.3   Sectores creativos  
4.58.  En 2009, el Gobierno estableció la oficina especializada "Create Hong Kong" (CreateHK) para 
liderar el desarrollo de los sectores creativos de Hong Kong, China y ofrecer servicios de ven tanilla 
única para el sector. Entre otras cosas, CreateHK administra dos planes de financiación, a saber, el 
Fondo de Desarrollo de la Cinematografía, con el que se apoyan proyectos con miras al desarrollo a 
largo plazo del sector cinematográfico, y la Ini ciativa Create Smart, que apoya iniciativas que 
contribuyan al desarrollo y la promoción de otros sectores creativos.  
4.59.  El Gobierno ha colaborado con el HKDC para promover un uso más amplio del diseño y la 
reflexión sobre el diseño en los sectores empresaria l y público. El HKDC tiene también como objetivo 
enseñar a los profesionales y a la comunidad a ser imaginativos para lograr un desarrollo sostenible 
a través del diseño y la innovación. El Gobierno también ha colaborado con el HKTDC en la 
organización de programas/actividades a través de sus amplias redes de contactos y plataformas de 
promoción para ayudar a los sectores creativos locales a ampliar mercados.  
5  CONCLUSIÓN  
5.1.  Hong Kong, China defiende desde hace mucho el libre mercado y el multilateralismo. A pes ar 
de las incertidumbres derivadas de la rápida evolución del entorno económico mundial, el aumento 
del proteccionismo y las dificultades surgidas tras la prolongada pandemia de COVID -19, Hong Kong, 
China mantiene firmemente su política de libre mercado y sigue apoyando la liberalización progresiva 
del comercio. Hong Kong, China seguirá adoptando nuevas iniciativas y pondrá en marcha nuevas 
estructuras institucionales para facilitar el comercio y la actividad de las empresas, y aprovechará 
las oportunidades  de crecimiento que ofrece el desarrollo económico.  
5.2.  Hong Kong, China es una economía enormemente orientada al exterior, por lo que cuenta con 
la solidez del sistema multilateral de comercio —en el que la OMC ocupa un lugar central — para WT/TPR/G/ 450 • Hong Kong, China  
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  promover y proteger  sus intereses comerciales. Un sistema multilateral de comercio basado en 
normas, no discriminatorio, justo, abierto y transparente es un requisito previo para promover los 
objetivos comunes del crecimiento inclusivo, la innovación, la creación de empleo y  el desarrollo 
sostenible entre los Miembros de la OMC. Hong Kong, China seguirá defendiendo sus derechos 
legítimos y cumplirá las obligaciones que le corresponden en virtud de los acuerdos abarcados de 
la OMC, con miras a mantener la seguridad, previsibil idad e integridad del sistema multilateral de 
comercio. Asimismo, Hong Kong, China seguirá colaborando estrechamente con todos los Miembros 
de la OMC para fortalecer y profundizar el sistema multilateral de comercio.  
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