IP/C/W/665  
17 de julio de 2020 
(20-4955) Página: 1/3 
Consejo de los Aspectos de los Derechos de Propiedad  
Intelectual relacionados con el Comercio  Original:  inglés  
 
  
LA PROPIEDAD INTELECTUAL Y EL PROGRAMA DE TRABAJO  
SOBRE  EL COMERCIO ELECTRÓNICO DE 1998  
PUESTA EN PRÁCTICA DE LA TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA EN  
EL CONTEXTO DE LOS ARTÍCULOS  7, 8, 40 Y 66.2  
DEL ACUERDO SOBRE LOS ADPIC  
COMUNICACIÓN DE SUDÁFRICA  
1  INTRODUCCIÓN  
1.  En el párrafo 4.1 del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico (WT/L/274) se prevé 
que "[e]l Consejo de los ADPIC examinará las cuestiones referentes a la propiedad intelectual que 
se planteen en relación con  el comercio electrónico e informará al respecto . Entre las cuestiones que 
se han de examinar se incluirán las siguientes:  
• la protección y la observancia del derecho de autor y derechos conexos;  
• la protección y la observancia de las marcas de fábrica o de comercio;  
• las nuevas tecnologías y el acceso a la tecnología".  
2.  A fin de revitalizar el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de 1998, de conformidad 
con la Decisión del Consejo General de diciembre de 2019, esta delegación propone que se 
intens ifiquen los debates en el marco del párrafo 4.1 del Programa de Trabajo . Conforme a lo 
prescrito en est a esfera de intervención, el Consejo de los ADPIC debe incorporar este tema como 
punto permanente del orden del día.  
3.  De esa manera, será posible entablar  un debate más a fondo de las cuestiones, que puede 
basarse en un catálogo de temas que podrían acordar los Miembros . Al inicio, la cuestión del 
comercio electrónico era un punto permanente del orden del día del Consejo de los ADPIC, y los 
Miembros deberían volver a esta práctica .1 Se alienta a los Miembros a que presenten nuevas 
propuestas y compartan información y experiencias nacionales, indicando cómo pueden lograrse 
los ODS de 2030 mediante un marco eficaz para la transferencia de tecnología.  
4.  La propiedad intelectual puede tener repercusiones en el desarrollo, por lo que el vínculo entre 
la propiedad intelectual y el desarrollo, así como la relación con los diversos Objetivos de Desarrollo 
Sostenible (ODS), deben incorporarse de forma generaliza da en los debates del Consejo de 
los ADPIC . Para alcanzar los ODS, es necesario que los países en desarrollo y los PMA tengan acceso 
a la nueva tecnología y la aprovechen.  
5.  En el Informe sobre la Economía Digital 2019  de la UNCTAD2 se describe el efecto tr ansformador 
de las tecnologías digitales de la siguiente manera : "La economía mundial está experimentando una 
rápida transformación como resultado de la acelerada difusión de las nuevas tecnologías digitales, 
que repercute de manera importante en la Agenda  2030 para el Desarrollo Sostenible . Los mayores 
niveles de digitalización tanto de las economías como las sociedades han impulsado la creación de 
nuevos instrumentos para hacer frente a los desafíos que plantea el desarrollo global ; sin embargo, 
se corre el riesgo de que las disrupciones digitales favorezcan principalmente a aquellos que ya están 
 
1 Nota de antecedentes de la Secretaría de la OMC: El Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico, Addendum, IP/C/W/128/Add.1 de 15 de mayo de 2003, párrafo 8.  
2 UNCTAD/DER/2019, página 1.  IP/C/W/665  
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  bien preparados para crear y capturar valor en la era digital y no supongan una contribución a un 
desarrollo más inclusivo" . En la cúspide de esta revolución digi tal se encuentran tecnologías como 
las tecnologías clave orientadas hacia el software , entre ellas la tecnología de cadena de bloques, la 
analítica de datos y la inteligencia artificial.  
6.  El rápido despliegue de dispositivos inteligentes e interfaces digitales para impresión 3D, artículos 
tecnológicos ponibles ( wearables ), la automatización, la robótica y la computación en la nube son 
todas ellas contribuciones a una notable digitalización de la economía mundial, tendencia que se ha 
acelerad o debido a la COVID -19. En este contexto, la brecha digital impide que los países en 
desarrollo participen en las cadenas de valor digitales y, al mismo tiempo, la transformación digital 
está perturbando sectores tradicionales con graves consecuencias soci oeconómicas.  
7.  Sobre esta base, la UNCTAD concluye que : "El hecho de que las tendencias actuales de las nuevas 
tecnologías se concentren en unos pocos países y estén controladas por un número relativamente 
reducido de empresas repercute en la capacidad de lo s países desarrollados y en desarrollo de 
participar en los procesos de aprendizaje tecnológico necesarios para recuperar el retraso y 
prosperar en la economía digital".3 
2  DEBATE  
8.  El preámbulo del Acuerdo sobre los ADPIC hace hincapié en los objetivos funda mentales de 
política de los sistemas nacionales de protección de los derechos de propiedad intelectual, con 
inclusión de los objetivos en materia de desarrollo y tecnología . Estos objetivos deben interpretarse 
conjuntamente con los artículos 7 y 8 del Acue rdo sobre los ADPIC . La Secretaría en su nota de 
antecedentes relativa al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico4 reconoce que " … [L]os 
objetivos tradicionales del sistema, reflejados en las actuales normas internacionales, con inclusión 
del Ac uerdo sobre los  ADPIC, siguen siendo válidos en el 'ciberespacio'" .5 
9.  El artículo 7 del Acuerdo sobre los ADPIC proporciona un contexto para interpretar el acceso a la 
tecnología haciendo hincapié en que la protección y la observancia de los derechos de pr opiedad 
intelectual deberán contribuir a la promoción de la innovación tecnológica y a la transferencia y 
difusión de la tecnología, en beneficio recíproco de los productores y de los usuarios de 
conocimientos tecnológicos y de modo que favorezcan el biene star social y económico y el equilibrio 
de derechos y obligaciones.  
10.  Para lograr la industrialización, es evidente que los países en desarrollo necesitarían un mayor 
acceso a la tecnología ; sin embargo, también es evidente que, a medida que muchos países en  
desarrollo promueven la industrialización, lo hacen en el contexto de un régimen internacional de 
propiedad intelectual más restringido que en el siglo XIX . El Acuerdo sobre los Aspectos de los 
Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comerci o (ADPIC) establece normas amplias 
de protección de la propiedad intelectual que, casi sin excepción, son jurídicamente vinculantes para 
todos los Miembros de la OMC.  
11.  Además, en el artículo 8 se reconoce el derecho de los Miembros de la OMC a adoptar medidas 
nacionales para promover el interés público en sectores de importancia vital para el desarrollo 
socioeconómico y tecnológico  de esos países , a condición de que esas  medidas sean "compatibles" 
con el Acuerdo sobre los ADPIC . Al considerar la compatibilidad de las medidas, es necesario tener 
en cuenta las flexibilidades incorporadas en el Acuerdo sobre los ADPIC en el conjunto de dicho 
Acuerdo . También es importante te ner en cuenta las repercusiones transversales de las propuestas 
en otros órganos de la OMC o en iniciativas plurilaterales que puedan afectar a los derechos de 
propiedad intelectual.  
12.  Algunos Miembros han propuesto disciplinas para prohibir las prescripcion es nacionales de 
localización y el acceso de los Gobiernos a los datos, lo que puede tener consecuencias no deseadas 
en las prácticas habituales de los regímenes de propiedad intelectual de los Miembros y afectar a 
excepciones y limitaciones consolidadas e n el Acuerdo sobre los ADPIC . El vínculo entre la 
localización y la propiedad intelectual no está claro y, dado que no se dice nada acerca de las 
consecuencias para los secretos comerciales de la transparencia de los algoritmos y el acceso a las 
 
3 UNCTAD/DER/2019, página 23.  
4 IP/C/W/128 de 10 de febrero de 1999.  
5 Ibid párrafo.13, página 3.  IP/C/W/665  
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  obras prot egidas por el derecho de autor en la economía digital, estas cuestiones deben abordarse 
con cautela.  
13.  En un documento del Centro del Sur6 se afirma que "…  las políticas en materia de prescripciones 
de localización, que están en plena conformidad con las di sposiciones de la OMC y que también 
pueden tener repercusiones en la seguridad nacional, se consideran en sí mismas un obstáculo al 
comercio ; pueden impedir sustancialmente el desarrollo de determinadas ramas de producción que 
hacen un uso intensivo de dat os y también favorecer a quienes ya poseen grandes cantidades de 
datos".  
3  RESUMEN  
14.  El artículo 7 refleja ampliamente la necesidad de un equilibrio entre el derecho de propiedad 
privada y el interés público con respecto al desarrollo socioeconómico y tecnológ ico. Este vincula 
directamente el Acuerdo sobre los ADPIC con los ODS de 2030 y exige la promoción de la innovación 
tecnológica y la transferencia y difusión de tecnología de manera que se logren los ODS.  
15.  La transferencia de tecnología, reforzada además po r el artículo 8 y el artículo 66.2 del Acuerdo 
sobre los ADPIC, es fundamental para abordar cuestiones relacionadas con el desarrollo, como la 
brecha digital . Estas disposiciones se refieren tanto a la demanda como a la oferta, y el artículo 66.2 
impone a los Miembros desarrollados la obligación de proporcionar un entorno favorable e incentivos 
a sus empresas e instituciones para promover la transferencia de tecnología a los PMA.  
16.  Por otra parte, el artículo 8 reconoce los imperativos de la demanda que permi ten a los 
Miembros promover el interés público en sectores de vital importancia para su desarrollo 
socioeconómico y tecnológico.  
4  PREGUNTAS  
17.  Entre las cuestiones que pueden contextualizar el debate en el marco de este punto del orden 
del día figuran las sigu ientes:  
1. ¿Cómo pueden utilizarse las excepciones y limitaciones, incluidas las licencias obligatorias en el 
sistema de propiedad intelectual, como instrumentos para garantizar que el sistema de patentes 
contribuya a la promoción de la innovación en un en torno competitivo y a la difusión y transferencia 
de tecnología, cumpliendo los objetivos del sistema y respondiendo al interés público en general ? 
¿Cuáles son las experiencias de los Miembros a este respecto?  
 
2. El artículo 40.1 del Acuerdo sobre los ADPIC reconoce que ciertas prácticas o condiciones relativas 
a la concesión de las licencias de los derechos de propiedad intelectual, que restringen la 
competencia, pueden tener efectos perjudiciales para el comercio y pueden impedir la transferencia 
y la divulgación de la tecnología . Este artículo, l eído junto con el artículo 40.2, da a los Miembros la 
posibilidad de combatir los efectos perjudiciales de las prácticas anticompetitivas mediante medidas 
apropiadas . Esas medidas también pueden aplicarse a pl ataformas digitales que podrían utilizar su 
posición dominante para restringir la competencia, por ejemplo , mediante el uso de los derechos de 
propiedad intelectual . ¿Cómo puede asegurarse que los países en desarrollo y los países menos 
adelantados tengan un acceso más eficaz a las tecnologías, especialmente en la economía digital, 
de una manera inclusiva?  
 
__________  
 
6 Policy Brief No.62: Intellectual Property and Electronic Commerce: Proposals in the WTO and Policy 
Implications for Developing Countries (junio de 2019), página 5 et seq .