TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1  
TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
26 avril 2024 
(24-3399) Page: 1/83 
Comité de l'agriculture  
Session extraordinaire  
Sous -Comité du coton   
 
  
COTON  
NOTE D'INFORMATION DU SECRÉTARIAT1 
Addendum  
Le présent addendum renvoie au document  TN/AG/GEN/34/Rev.20 -TN/AG/SCC/GEN/13/Rev. 20 et 
doit être lu conjointement avec lui . Il contien t en particulier : les réponses des Membres au 
questionnaire sur les faits nouveaux ou récents liés aux politiques concernant le coton  (annexe 4) 
et des renseignements sur les marchés et les politiques du coton obtenus dans le cadre du 
Mécanisme d 'examen des politiques commerciales  (annexe 5). 
 
Les principales mises à jour indiquées dans la présente version révisée par rapport à la précédente2 
sont les suivantes:  
 
• dans l'annexe 4, inclusion des réponses suivantes au questionnaire du Secrétariat distribué 
le 30 janvier  2024: Afrique du Sud ; Burkina Faso; Mali; et Ukraine . 
• dans l'annexe  5, inclusion de renseignements pertinents issus des nouveaux rapports EPC 
des Membres suivants: Maroc  et Türkiye . 
_______________  
 
 
TABLE DES MATIÈRES  
ANNEXE  1 ................................ ................................ ................................ .........................  2 
ANNEXE  2 ................................ ................................ ................................ .........................  5 
ANNEXE  3 ................................ ................................ ................................ .........................  8 
ANNEXE  4 ................................ ................................ ................................ .......................  11 
ANNEXE  5 ................................ ................................ ................................ .......................  43 
 
 
 
1 Le présent document a été établi par le Secrétariat sous sa propre responsabilité et est sans préjudice 
des positions des Membres ni de leurs droits et obligations dans le cadre de l'OMC. Il a été établi uniquement à 
des fins d'information et n'entend pas donner une interprétation juridique faisant autorité ou officielle des 
dispositions des Accords de l'OMC en général ou en rapport avec une que lconque mesure mentionnée dans le 
présent document.  
2 TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1 -TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1  et 
TN/AG/GEN/34/Rev.19/Add.1/Suppl.1 -TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.19/Add.1/Suppl.1 . TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
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  ANNEXE 1 
NOTES CONCERNANT LES ENGAGEMENTS EN MATIÈRE DE CONTINGENTS  
TARIFAIRES EXTRAITES DE LA LISTE DE LA CHINE  
1.  Tariff quotas indicated in the third column are volumes for calendar year 2001 . Tariff quota 
concessions will be implemented according to the date specified in the "implementation" column . 
The implem entation column indicates the date (referring to 1 January of the year indicated) when 
the final quota quantity will be achieved . The tariff quota concessions are subject to equal annual 
adjustments (occurring on 1 January of each year), unless otherwise s pecified in the last column 
("Other terms and conditions").  
2.  The People 's Republic of China (hereinafter referred to as "China")  shall maintain its in -quota 
applied and bound rates (and, upon removal of the tariff -quota, its applied and bound rates) for 
HS 1514 (rape or colza (canola) oil and its fractions, whether or not refined, but not chemically 
modified) at a level equal to that for HS 1507 (soya -bean oil and its fractions, whether or not refined, 
but not chemically modified) and for HS 1205 (rape or co lza (canola) seeds, whether or not broken).  
3.  The growth rate for the TRQ volume for canola (rapeseed) oil shall be no less than the growth 
rate for the TRQ volume for soybean oil.  
4.  An entity granted a tariff quota allocation (quota -holder) may engage in impo rtation through 
state-trading enterprises and/or through entities possessing the right to trade other than 
state-trading enterprises, including direct importation by the quota holder, as indicated on 
documentation issued with the allocation or reallocation  of the tariff quota quantities.  
5.  Application : All applications for an allocation of the tariff -quota will be submitted to the State 
Development and Planning Commission (SDPC) . Specific conditions for applying for a tariff -quota 
allocation will be published  in the official journal one month in advance of the application period, 
which will be from 15 October to 30 October.  
6.  Allocation:  
a. The entire tariff -quota quantity established in Section I -B shall be allocated to end users 
by 1 January each year . Inquiries regarding tariff -quota allocations can be made to the 
SDPC, with responses provided within 10 working days . Any additional requirement for 
importation will be automatic under the terms of the Agreement on Import Licensing 
Procedures . China shall equitably distribute allocations within each portion of the 
tariff-quota to ensure complete tariff -quota utilization and to establish a tariff -quota 
system that is open, transparent, fair, responsive to market conditions, timely, 
minimally burdensome to tr ade and reflects end user preferences.  
b. In the first year, allocations to end users by the SDPC of the tariff -quota reserved for 
importation through state -trading enterprises shall be based on a first -come, 
first-served system or the requests of the applica nts and their historical import 
performance, production capacity, or other relevant commercial criteria, subject to 
specific conditions to be published one month in advance of the opening of the 
application period so as to ensure an equitable distribution and complete tariff -quota 
utilization . In the first year, no less than 10 % of the tariff -quota reserved for importation 
through state -trading enterprises will be allocated to new quota -holders.  
c. In the first year, allocations to end users by the SDPC of the  tariff-quota reserved for 
importation through entities other than state -trading enterprises shall be based on a 
first-come, first -served system or the requests of the applicants and their historical 
import performance, production capacity, or other releva nt commercial criteria . No less 
than 10 % of the tariff -quota reserved for importation through entities other than 
state-trading enterprises will be allocated to new quota -holders . This tariff -quota will be 
limited to entities that do not receive any specia l or exclusive rights or privileges, and TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
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  will include allocations to joint ventures, wholly foreign -funded enterprises, and private 
enterprises.  
d. Except in cases where tariff -quota is allocated on a first -come, first -served basis, and 
in accordance with Chi na's Schedule of Concessions and Commitments on Goods, a 
quota -holder that has imported under a tariff -quota shall, upon application, receive an 
allocation of the tariff -quota in the following year for a quantity no less than the quantity 
imported the prev ious year . For all methods of allocation, a quota -holder that does not 
import its full allocation under a tariff -quota will receive a proportional reduction in the 
tariff-quota allocation in the subsequent year unless the quantity is returned to the 
SDPC prior to 15  September . A quota holder that has failed to import its full allocation 
in two consecutive years and has returned that unused portion by 15 September shall 
have its quota allocated in the following year on the basis of its fill rate in the  most 
recent year, and will not benefit from any additional reallocations until and unless there 
are no other applications . The means of calculating the penalty will be included in the 
TRQ regulation in force and publicly available, and will be applied in a consistent and 
equitable manner.  
e. Allocations will be established for commercially viable shipping quantities and provisions 
will be made for partial shipments against a single tariff -quota allocation . All commercial 
terms of trade, including product spec ification, pricing, packaging, etc., will be at the 
sole determination of the importer and the exporter taking into full account the demands 
of the end user . Tariff-quota allocations will be valid for any item or mixture of items 
subject to the same tariff -quota.  
f. Inquiries on the entities which received the allocation can be made to the SDPC which 
shall provide the information within 10 days.  
7.  Term: The tariff -quota for each product will be opened on 1 January each year, unless otherwise 
specified in the Sch edule . Tariff-quota allocations will be valid for the calendar year.  
8.  Reallocation:  
a. In any year, if a quota -holder has not contracted for the total quantity by 15 September, 
it shall return the unused portion of the tariff -quota quantity to the SDPC for 
reallocation.  
b. Applications for reallocation of the tariff -quota will be accepted by the SDPC from 
1 September to 15 September and new allocations shall be assigned by 1  October . 
Specific conditions for applying for reallocation of tariff quotas will be publis hed in the 
official journal one month in advance of the application period . Such allocations, which 
shall be to new applicants and to entities other than those returnin g quotas under 
sub-paragraph 8.a . above, will be assigned on a first -come, first -served basis. 
Quota-holders allocated a share of the tariff -quota reserved for importation through 
entities other than state -trading enterprises may import through any entity that has a 
right to trade in any product as specified in Section  5 of China 's Protocol of Accession.  
c. Inquiries on the entities which received the reallocations can be made to the SDPC which 
will provide the information within 10 days.  
d. In situations where goods have been shipped from their port of origin before 
31 December of any yea r, but are entered after 31 December of that year, China shall 
extend the validity of the tariff quota documents and shall count such shipments against 
the tariff quota allocation for the year in which the tariff quota was initially allocated.  
9.  Consultations : With a view to maintaining a transparent and open tariff quota system, upon 
request from any WTO Member, China shall consult with the Member on the administration of the 
tariff quota to ensure that the tariff quota will be allocated in a tra nsparent, equitable and 
non-discriminatory manner and that the tariff quota will be fully utilized.  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
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  Notes:  
1. The share of the tariff -quota reserved for importation through state -trading enterprises is 
specified in column 7 of Section I -B. The remainder of th e tariff -quota quantity is reserved 
for importation through any non -state trading enterprise possessing the right to trade in 
any product as set forth in Section 5 of China 's Protocol of Accession.  
In any year, if the quantity of the tariff -quota reserved for importation through 
state-trading enterprises has not been contracted for by 15 August, quota -holders will have 
the right to trade or to import through any entity with the right to trade any product under 
Section 5 of China 's Protocol of Accession.  
2. China shall ensure that the applied duty for soybean oil, rapeseed oil, palm oil, peanut oil, 
cottonseed oil, sunflower seed oil, and corn oil is no greater than the applied duty for any 
one of these oils or for any other vegetable oil . Of the vegetable oils subject to tariff quota 
(i.e., soybean oil, rapeseed oil, and palm oil), if the tariff -quota for any one oil is 
autonomously increased, the tariff -quotas for the other two will be increased 
commensurately . Beginning 1  January 2006, China will remove soybea n oil, rapeseed oil 
and palm oil from Annex 2A of the Protocol of Accession and will grant the right to trade 
such oils to all individuals and enterprises.  
3. All quota holders, that have already fully used or contracted their tariff -quota allocations 
in any year by 15 September shall also be eligible for reallocation of tariff -quota from other 
quota holders that have returned their allocations.  
_______________  
 
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  ANNEXE 2 
NOTES DE CHAPITRE CONCERNANT LES ENGAGEMENTS EN MATIÈRE DE  
CONTINGENTS TARIFAIRES POUR LE COTON EXTRAITES  
DE LA LISTE DES ÉTATS -UNIS 
"CHAP TER 52 
 
COTTON  
 
Additional US Notes 1/  
1. Under regulations prescribed by the Secretary of the Treasury, the staple length of cotton 
shall be determined for all customs purposes  by application of the Official Cotton Standards of the 
United States for length of staple, as established by the Secretary of Agriculture and in effect when 
the determination is to be made.  
5. There shall be permitted entry an aggregate quantity of cotton , entered under the provisions 
of additional US notes 6 through 11, inclusive, to this chapter, of not less than the total quantity 
specified below.  
 Quantity (metric tonnes)  
1995 41,926.8  
1996 48,850.4  
1997 55,773.9  
1998 62,697.5  
1999 69,621.0  
2000 and thereafter  76,544.6  
 
An additional aggregate quantity of 10,000 metric tonnes is reserved for Mexico under this note.  
The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licences) issued by the Secretary of Agriculture.  
1/ Note 1 and additional US notes 2, 3 and 4 to this chapter are omitted from this section and are 
in section II of this schedule . Additional US notes 5 through 11, inclusive, to this chapter are not in 
the Harmonized Tariff Schedule of the United States.  
6. There shall be permitted entry an aggregate quantity of cotton, not carded or combed, having 
a staple length under 28.575 mm (1 -1/8 inches) (except harsh or rough cotton, having a staple 
length under 19. 05 mm (3/4 inch)), entered under subheading 5201.00.14 during the 12 -month 
period beginning September 20 in any year, of not less than the total quantity specified below.  
 Quantity (metric tonnes)  
1995 8,495.05*  
1996 10,837.45*  
1997 13,179.85*  
1998 15,522.25*  
1999 17,864.65*  
2000 and thereafter  20,207.05*  
* Of the quantitative limitation provided for in this note, access levels are reserved as follows for entry 
under the provisions of this note:  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 6 - 
   Quantity 
(kg)  Quantity 
(kg) 
Egypt & Sudan (aggregate)  355,532  Honduras  341 
Peru 112,469  Paraguay  395 
India & Pakistan (aggregate)  908,764  Colombia  56 
China  621,780  Iraq 88 
Brazil  280,648  British East Africa  1,016  
Union of Soviet Socialist Republics  215,512  Indonesia & Netherlands New Guinea 
(aggregate)  32,381  
Argentina  2,360  British West Indies (except Barbados, Bermuda, 
Jamaica, or Trinidad and Tobago)  9,671  
Haiti 107 Nigéria  2,438  
Ecuador  4,233  British West Africa (except Nigéria  and Ghana)  7,259  
 
The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licences and reallocation of unfilled quotas) issued by the Secretary of Agriculture.  
7. There shall be permitted entry an aggregate quantity of harsh or rough cotton, not carded or 
combed, having a staple length of 29.36875 mm (1 -5/32 inches) or more but under 34.925 mm 
(1-3/8 inches) and white in colour (except cotton of perished staple, grabbots and cotton pickings), 
entered under subheading 5201.00.24 during the 12 -month period beginning 1 August in any year, 
of not less than the total quantity specified below.  
 Quantity (metric tonnes)  
1995 900.0  
1996 1,000.0  
1997 1,100.0  
1998 1,200.0  
1999 1,300.0  
2000 and thereafter  1,400.0  
The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licences) issued by the Secretary of Agriculture.  
8. There shall be permitted entry an aggregate quantity of cotton, not carded or combed, having 
a staple length of 28.575 mm (1 -1/8 inches) or more but under 34.925 mm (1 -3/8 inches) (except 
harsh or rough cotton, not carded or combed, having a staple length of 29.36875 mm (1 -5/32 
inches) or more and white in colour) but including cotton of perished staple, grabbots an d cotton 
pickings, entered under subheading 5201.00.34 during the 12 -month period beginning 1  August in 
any year, of not less than the total quantity specified below.  
 Quantity (metric tonnes)  
1995 5,200.0  
1996 6,460.0  
1997 7,720.0  
1998 8,980.0  
1999 10,240.0  
2000 and thereafter  11,500.0  
The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licences) issued by the Secretary of Agriculture.  
9. There shall be permitted entry an aggregate quantity of cotton, not carded or combed, having 
a staple length of 34.925 mm (1 -3/8 inches) or more, entered under subheading 5201.00.60 during 
the 12 -month period beginning August 1 in any year, of not less than the total quantity specified 
below.  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
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   Quant ity (metric tonnes)  
1995 25,500.0  
1996 28,420.0  
1997 31,340.0  
1998 34,260.0  
1999 37,180.0  
2000 and thereafter  40,100.0  
The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licences) issued by the Secretary of Agriculture.  
10. There shall be permitted entry an aggregate quantity of card strips made from cotton having 
a staple length under 30.1625 mm (1 -3/16 inches), and lap waste, sliver waste and roving waste of 
cotton, all the foregoing the product of any country or are including the United States, entered under 
subheading 5202.99.10 during the 12 -month period beginning 20  September in any year, of not 
less than the total quantity specified below.  
 Quantity (kg)  
1995 1,835,427*  
1996 2,135,427*  
1997 2,435,427*  
1998 2,735,427*  
1999 3,035,427*  
2000 and thereafter  3,335,427*  
* Of the quantitative limitation provided for in this note, access levels are reserved as follows for entry 
under the provisions of this note:  
 Quantity (kg)   Quantity (kg)  
United Kingdom  653,695  Japan  154,917  
Canada  108,721  China  7,857  
France  34,385  Egypt  3,689  
India & Pakistan (aggregate)  31,582  Cuba 2,968  
Netherlands  10,317  Germany  11,540  
Switzerland  6,711  Italy 3,215  
Belgium  5,830    
The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licences and reallocation of unfilled quotas) issued by the Secretary of Agriculture.  
11. There shall be permitted entry an aggregate quantity of fibres of cotton processed but not 
spun, entered under subheading 5203.00.10 during the 12 -month period beginning 11  September 
in any year, of not less than the total quantity specified below.  
 Quantity (kg)  
1995 1,000  
1996 1,300  
1997 1,600  
1998 1,900  
1999 2,200  
2000 and thereafter  2,500  
The quantitative limitations established by this note may be administered through regulations 
(including licences) issued by the Secretary of Agriculture."  
_______________  
 TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
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  ANNEXE 3 
EXTRAIT DE L'ANNEXE  1 DES DOCUMENTS G/AG/N/USA/2/ADD.3  ET G/AG/N/USA/34/ADD.1  
NOTES EXTRAITES DU TARIF DOUANIER HARMONISÉ DES ÉTATS -UNIS 
"36/  Coton fibres courtes  
 extrait de la note additionnelle des Éta ts-Unis n° 5 du chapitre 52 du TDHEU:  
5. La quantité globale de coton, non cardé ni peigné, constituant un produit d 'un pays ou d 'une 
région y compris les États -Unis, d 'une longueur de fibre inférieure à 28,575 mm (1 -1/8 pouce) (à 
l'exception du coton rugueux d 'une longueur de fibre inférieure à 19,05  mm (3/4 pouce)), relevant 
de la sous -position 5201.00.14, admise au cours de la période de 12  mois comprise entre le 
20 septembre  1999 et le 1 9 septembre  2000 inclus, ne devra pas excéder 17  864,65  tonnes 
métriques ou entre le 2 0 septembre  2000 et le 1 9 septembre  2001 inclus, ne devra pas excéder 
20 207,05  tonnes métriques (les articles de production mexicaine ne seront pas autorisés ni inclus 
dans la limitation quantitative ci -dessus, et aucun de ces artic les ne pourra y être classé).  
Concernant les limitations quantitatives prévues dans la présente note, les pays cités ci -après auront 
accès à des quantités au moins égales à celles qui sont spécifiées ci -dessous:  
 Quantité (kg)  
Afrique occidentale britanni que (sauf Nigéria et Ghana)  7 259  
Afrique orientale britannique  1 016  
Argentine  2 360  
Brésil  280 648  
Chine  621 780  
Colombie  56 
Égypte et Soudan (réunis)  355 532  
Équateur  4 233  
Haïti 107 
Honduras  341 
Inde et Pakistan (réunis)  908 764  
Indes occidentales britanniques (sauf Barbade, Bermudes, Jamaïque, Trinité, Tobago)  9 671  
Indonésie et Nouvelle -Guinée hollandaise (réunies)  32 381  
Iraq 88 
Nigéria  2 438  
Paraguay  395 
Pérou  112 469  
Arménie ; Azerbaïdjan ; Bélarus ; Estonie ; Fédération de Russie ; Géorgie ; Kazakhstan ; 
Kirghizistan ; Lettonie ; Lituanie ; Moldova, République de ; Tadjikistan ; Turkménistan ; 
Ukraine ; et Ouzbékistan (réunis)  215 512  
Outre ce qui est prévu dans les attributions aux pays ci -dessus, les articles de production de pays 
ou régions qui ne sont pas Membres de l 'Organisation mondiale du commerce ne seront pas autorisés 
ni inclus dans les limitations quantitatives établies dans la présente note . 
37/ Coton rugueux  
 extrait de la note additionnelle des États -Unis n° 6 du chapitre 52 du TDHEU:  
6. La quantité globale de coton rugueux, non cardé ni peigné, constituant un produit d 'un pays 
ou d'une région y compris les États -Unis, d 'une longueur de fibre de 29,36875 mm (1 -5/32 pouce) 
ou plus, mais inférieure à 34,925 mm (1 -3/8 pouce) et de couleur blanche (à l 'exception du coton à 
fibre détériorée, des fibres arrachées et des peluchages de coton), relevant de la 
sous-position  5201.00.24, admise au cours de la période de 12  mois comprise entre le 1er août 1999 
et le 31  juillet  2000 inclus, ne devra pas excéder 1  300,0 tonnes métriques, ou entre le 1er août 2000 
et le 31  juillet  2001 inclus, ne devra pas excéder 1  400,0 tonnes métriques (les articles de production 
mexicaine ne seront pas autorisés ni inclus dans la limitation quan titative ci -dessus, et aucun de ces 
articles ne pourra y être classé).  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 9 - 
  Les articles de production de pays ou régions qui ne sont pas Membres de l 'Organisation mondiale 
du commerce ne seront pas autorisés ni inclus dans les limitations quantitatives établie s dans la 
présente note.  
38/ Coton fibres moyennes  
 extrait de la note additionnelle des États -Unis n° 7 du chapitre 52 du TDHEU:  
7. La quantité globale de coton, non cardé ni peigné, constituant un produit d 'un pays ou d 'une 
région y compris les États -Unis, d 'une longueur de fibre de 28,575 mm (1 -1/8 pouce) ou plus, mais 
inférieure à 34,925  mm (1 -3/8 pouce) (à l 'exception du coton rugueux, non cardé ni peigné, d 'une 
longueur de fibre de 29,36875 mm (1 -5/32 pouce) ou plus et de couleur blanche) mais comp renant 
le coton à fibre détériorée, des fibres arrachées et des peluchages de coton, relevant de la 
sous-position 5201.00.34, admise au cours de la période de 12 mois comprise entre le 1er août 1999 
et le 3 1 juillet  2000 inclus, ne devra pas excéder 10  240,0 tonnes métriques ou entre le 
1er août 2000 et le 3 1 juillet  2001 inclus, ne devra pas excéder 11  500,0  tonnes métriques (les 
articles de production mexicaine ne seront pas autorisés ni inclus dans la limitation quantitative 
ci-dessus, et aucun de ces ar ticles ne pourra y être classé).  
Les articles de production de pays ou régions qui ne sont pas Membres de l 'Organisation mondiale 
du commerce ne seront pas autorisés ni inclus dans les limitations quantitatives établies dans la 
présente note.  
39/ Coton fib res longues  
 extrait de la note additionnelle des États -Unis n° 8 du chapitre 52 du TDHEU:  
8. La quantité globale de coton, non cardé ni peigné, constituant un produit d 'un pays ou d 'une 
région y compris les États -Unis, d 'une longueur de fibre de 34,925 mm  (1-3/8 pouce) ou plus, 
relevant de la sous -position 5201.00.60, admise au cours de la période de 12 mois comprise entre 
le 1er août 1999 et le 3 1 juillet  2000 inclus, ne devra pas excéder 37  180,0 tonnes métriques ou 
entre le 1er août 2000 et le 3 1 juillet  2001 inclus, ne devra pas excéder 40  100,0 tonnes métriques 
(les articles de production mexicaine ne seront pas autorisés ni inclus dans la limitation quantitative 
ci-dessus, et aucun de ces articles ne pourra y être classé).  
Les articles de prod uction de pays ou régions qui ne sont pas Membres de l 'Organisation mondiale 
du commerce ne seront pas autorisés ni inclus dans les limitations quantitatives établies dans la 
présente note.  
40/ Déchets de coton  
 extrait de la note additionnelle des États -Unis n° 9 du chapitre 52 du TDHEU:  
9. La quantité globale de débourrage de carde constitué de coton d 'une longueur de fibre 
inférieure à 30,1625 mm (1 -3/16 pouce), et de déchets d 'étalage, déchets de rubans et déchets de 
fil de coton, constituant des produi ts d'un pays ou d 'une région y compris les États -Unis, relevant 
de la sous -position 5202.99.10, admise au cours de la période de 12 mois comprise entre le 
20 septembre  1999 et le 1 9 septembre  2000 inclus, ne devra pas excéder 3  035 427 kg ou entre le 
20 septembre  2000 et le 1 9 septembre  2001 inclus, ne devra pas excéder 3  335 427 kg (les articles 
de production mexicaine ne seront pas autorisés ni inclus dans la limitation quantitative ci -dessus, 
et aucun de ces articles ne pourra y être classé).  
Concernant les limitations quantitatives prévues dans la présente note, les pays cités ci -après auront 
accès à des quantités au moins égales à celles qui sont spécifiées ci -après : 
 Quantité (kg)  
Allemagne  11 540  
Belgique  5 830  
Canada  108 721  
Chine  7 857 
Cuba 2 968  
Égypte  3 689  
France  34 385  
Inde et Pakistan (réunis)  31 582  
Italie 3 215  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 10 - 
   Quantité (kg)  
Japon  154 917  
Pays-Bas 10 317  
Royaume -Uni 653 695  
Suisse  6 711  
Outre ce qui est prévu dans les attributions aux pays ci -dessus, les articles de production de pays 
ou régions qui ne sont pas Membres de l 'Organisation mondiale du commerce ne seront pas autorisés 
ni inclus dans les limitations quantitatives établies dans la présente note.  
41/ Coton traité mais non filé  
 extrait de la note additionnelle des États -Unis n° 10 du chapitre 52 du TDHEU:  
10. La quantité globale de fibres de coton traité mais non filé, relevant de la 
sous-position  5203.00.10, admise au cours de la période de 12 mois comprise entre le 
11 septembre  1999 et le 1 0 septembre  2000 inclus, ne devra pas excéder 2  200 kg ou entre le 
11 septembre  2000 et le 10  septembre  2001 inclus, ne devra pas excéder 2  500 kg (les articles de 
production mexicaine ne seront pas autorisés ni inclus dans la limitation quantitative ci -dessus, et 
aucun de ces articles ne pourra y être classé).  
Les articles de production de pays ou régions qui ne sont pas Membres de l 'Organisation mondiale 
du commerce ne seront pas autorisés ni inclus dans les limitations quantitatives établies dans la 
présente note."  
_______________  
 TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 11 - 
  - 11 - 
 
ANNEXE  4 
RÉPONSES DES MEMBRES AU QUESTIONNAIRE SUR LES FAITS NOUVEAUX  
OU RÉCENTS LIÉS AUX POLITIQUES CONCERNANT LE COTON  
1. Depuis la deuxième discussion spécifique sur les faits nouveaux pertinents liés au commerce  
concernant le coton qui a eu lieu le 2 8 novembre  2014, les Membres sont convenus que, pour 
compléter la note d 'information révisée que le Secrétariat de l 'OMC devait élaborer et avant chaque 
discussion spécifique, un questionnaire serait envoyé aux Membre s pour qu 'ils communiquent, sur 
une base volontaire, des renseignements à jour sur les faits récents touchant leurs politiques liées 
au coton en ce qui concerne les trois piliers accès aux marchés, soutien interne et concurrence à 
l'exportation .1 Les Membres sont aussi invités à présenter, lorsqu 'elle existe, une évaluation de 
l'incidence (ou incidence attendue) de ces faits nouveaux ou récents.  
2. Dix-neuf questionnaires ont été distribués, le 4 février  et le 17 septembre  2015, le 22  février2 
et le 1 3 septembre  2016, le 28 mars et le 10 octobre  2017, le 24 janvier  et le 14 septembre  2018, 
le 11 février  et le 10 septembre  2019, le 22 janvier  et le 21 septembre  2020, le 1er février  et le 
3 septembre 2021 , et le 2 mars et le 31 août 2022,  le 9 février  et le 25  août 2023,  et le 
30 janvier  2024,  respectivement . Le tableau ci -après  contient la liste des Membres ayant répondu à 
ces questionnaires . Ceux de ces Membres qui figurent parmi les 3 3 Membres mentionnés aux 
paragraphes  12 et 13 du prés ent document comme étant des marchés présentant un intérêt pour 
les PMA sont indiqués en caractères gras:  
Membres ayant répondu aux questionnaires précédents 
distribués le 4 février  2015, le  17 septembre  2015, 
le 22 février  2016, le 13  septembre  2016, 
le 28 mars  2017, le 10 octobre  2017, le 24 janvier  2018, 
le 11  février  2019 , le 10 septembre  2019, le 
22 janvier  2020 , le 21 septembre  2020,  
le 1er février 2021 , le 3 septembre 2021 , le 2 mars 2022 , 
le 31  août 2022 , le 9 février  2023  et le 25  août 2023  Membres ayant répondu au 
questionnaire  distribué le 
30 janvier  2024 
Afrique du Sud ; Argentine ; Australie ; Bénin; Brésil; 
Burkina Faso ; Burundi ; Cambodge;  Chine; Colombie ; 
Costa Rica; Égypte ; El Salvador; Équateur ; États-Unis; 
Fédération de Russie ; Hong Kong, Chine ; Israël; Japon ; 
Macao, Chine ; Mali; Maroc ; Maurice ; Monténégro ; 
Mozambique; Nouvelle -Zélande ; Pakistan ; Pérou; Suisse ; 
Taipei chinois ; Tchad; Thaïlande ; Togo; Türkiye ; Ukraine ; 
Union européenne ; et Uruguay  Afrique du Sud; Brésil;  Burkina Faso;  
Hong  Kong, Chine;  Macao, Chine ; Mali; 
Nouvelle -Zélande;  et Ukraine  
3. Certains Membres ont répondu "néant", c 'est-à-dire qu 'ils n'ont indiqué aucun fait nouveau ou 
récent concernant leurs politiques en ce qui concerne les trois  piliers accès aux marchés, soutien 
interne et concurrence à l 'exportation . Ces Membres sont énumérés dans le tableau ci -dessous.  
 
1 Paragraphe 12 du rapport du Président sur la deuxième discussion spécifique sur les faits nouveaux 
pertinents liés au commerce concernant le coton (document TN/AG/29 -TN/AG/SCC/3 ). 
2 Les versions française et espagnole du questionnaire ont été distribuées le 8 mars 2016.  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 12 - 
  - 12 - 
 
Membres ayant répondu "néant" aux  questionnaires 
précédents distribués le 4 février  2015, 
le 17  septembre  2015, le 2 2 février  2016, 
le 13  septembre  2016, le 2 8 mars  2017, 
le 10 octobre  2017, le 24 janvier  2018, 
le 14  septembre  2018, le 11 février  2019, le 
10 septembre  2019, le 22 janvier  2020, le 
21 septembre  2020, le 1er février 2021 , le  
3 septembre 2021 , le 2 mars 2022 , le 31  août 2022 ,  le 
9 février  2023  et le 25  août 2023  Membres ayant répondu "néant" au 
questionnaire distribué le 
30 janvier  2024 
Afrique du Sud ; Australie ; Brésil; Cambodge; Costa Rica ; El 
Salvador; Équateur ; États-Unis; Fédération de Russie ; Hong 
Kong, Chine ; Japon; Macao, Chine ; Maurice ; Monténégro ; 
Nouvelle -Zélande ; Ouganda ; Pakistan ; Pérou; Suisse; 
Taipei chinois ; Thaïlande; Union européenne ; et Uruguay  Brésil;  Hong Kong, Chine;  Macao, Chine et 
Nouvelle -Zélande  
4. On trouvera ci -dessous les réponses des Membres n 'ayant pas répondu "néant" . Dans les cas 
où un Membre a répondu à plusieurs questionnaires, seule la réponse au questionnaire le plus récent 
est indiquée . Les réponses aux questionnaires antérieurs peuvent être consultées dans les versions 
précédentes de la note d 'information du Secrétariat.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 13 - 
  - 13 - 
 
Réponse du Burkina Faso au questionnaire distribué le 30  janvier  2024 (original en 
français)  
Concernant l'accès aux marchés le Gouvernement du Burkina Faso a procédé à la révision, pour 
compter de la campagne 2023 -2024, du prix et des modalités de cession de la graine de coton 
destinée à l'huilerie au Burkina Faso suivant l'arrêté n°2023 -00584/MDICA PME/CAB/SP -FCL du 
15 décembre 2023.  
 
Pour ce qui concerne le soutien interne et la concurrence à l'exportation aucun fait nouveau n'a été 
enregistré.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 14 - 
  - 14 - 
 
Réponse du Mali au questionnaire distribué le 30  janvier  2024 ( original en français ) 
Les faits notables qui se sont produits depuis Octobre 2023 à mars 2024 sont les suivants:  
1) Accès aux marchés  
1. Dans le cadre la diversification de ports de transit de la fibre de coton du Mali, la CMDT 
a procédé à l 'ouverture de deux (02) corridors: Conakry en Guinée et Nouakchott en 
Mauritanie . 
2. Une missions conjointe  (CMDT/Mission Permanente à Genève /Ministère de 
l'Agriculture) en décembre 2023 pour discuter avec les Autorités Pakistanaise de la levée 
de la suspension d 'entrée du coton malien sur le territoire du  Pakistan.  
3. L'adoption par l 'état du Mali du modèle de certificat d 'origine indien en vue d 'accès au 
régime indien de préférences tarifaires en franchise de droit pour les pays comme le 
Mali. 
2) Soutien interne  
4. Dans le cadre de la relance des a ctivités de la Compagnie Malienne des Textiles 
(COMATEX) et afin d 'assurer l'approvisionnement en matière première, il y a eu  la 
signature d 'un contrat de performance COMATEX/CMDT/Ministère de l 'Industrie et du 
Commerce/Ministère de l 'Economie des Finances  le 21 juin 2023.  
5. Poursuite de la suppression du paiement de la TVA sur l 'achat de la graine de coton aux 
huileries agréées . 
Mise à disposition de 10 % de la production de graine pour le compte des eléveurs et producteurs à 
triturer par les huileries suiva nt la recommendation du Président de la Transition.  
3) Concurrence à l'exportation  
Le Mali n'accorde aucune subvention pour l'exportation du coton.  
Source:  (CMDT)   
  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 15 - 
 
Réponse de l'Afrique du Sud au questionnaire distribué le 30 janvier 2024  
GÉNÉRALITÉS  
 
La superficie des terres sud -africaines consacrées à la production de coton a reculé de 39  000 ha environ au cour s de la campagne à 17  838 ha au cours de la 
campagne 2023/24. Cette baisse de la surface consacrée à la production de coton tient à diverses raisons, parmi lesquelles l' augmentation considérable du 
soutien ayant des effets de distorsion des échanges accord é aux producteurs de coton, principalement dans les pays développés, qui ont des programmes de 
soutien public destinés à soutenir l'agriculture nationale.  
 
Le coton revêt toujours une importance particulière pour les petits producteurs d'Afrique du Sud, p armi lesquels on compte de nombreuses femmes.  
 
L'Afrique du Sud est un exportateur net de coton et l'évolution du marché mondial a une incidence directe sur les producteurs  de coton du pays.  
 
* Source: DALRRD, 2023, Abstract of Agricultural Statistics  et Cotton SA, 2024, Cotton Hectares Planted and Yield for the Republic of South Africa  (les chiffres pour 
2023/24 sont une estimation).  
ACCÈS AUX MARCHÉS  
 
Le principal changement apporté aux conditions de l'accès aux marchés pour l'Afrique du Sud a débuté en 2021, avec la mise en œuvre de l'Accord portant 
création de la zone de libre -échange continentale africaine (ZLECAf). L'Accord a été mis en œuvre en plusieurs étapes à compter de 2021. Il était prévu qu e 
l'élimination progressive des tarifs jusqu 'à leur élimination totale s'étende sur une période de cinq ans pour certains États membres/unions douanières et sur dix 
ans pour d'autres, à compter de 2021. Pour le coton, cela s'est traduit par l'élimination progressive des tarifs (voir le tab leau 1 ci -dessous pour les droits 
applicables actuellement sur le coton en 2024).  
Tableau 1 - Droit d'importation actuellement appliqué pour le coton en Afrique du Sud  
Date: 15/03/2024  LISTE 1 / PARTIE 1 / SECTION XI  Droits de douane et d'accise  
Position/ 
Sous -
position  CC3 Désignation des marchandises  Unité 
statistique  Taux de droit  
Généralités  UE/RU  AELE  SADC  MERCOSUR  ZLECAf  
5201.00   Coton, non cardé ni peigné  
5201.00.10  
5201.00.20  
5201.00.90  6 
3 
4 - Non égrené  
- Simplement égrené  
- Autres  kg 
kg 
kg franchise  
160c/kg  
15% franchise  
franchise  
franchise  franchise  
160c/kg  
15% franchise  
franchise  
franchise  franchise  
160c/kg  
15% franchise  
96c/kg  
9% 
52.02   Déchets de coton (y compris les déchets de fils et les effilochés):  
5202.10  7 - Déchets de fils kg franchise  franchise  franchise  franchise  franchise  franchise  
 
3 "CC" signifie "chiffre de contrôle". L'Administration fiscale sud -africaine (SARS) utilis e le chiffre de contrôle pour contrôler l'exactitude du code, lequel correspond à une 
marchandise ou à un produit de base donné.   
  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 16 - 
 
Position/ 
Sous -
position  CC Désignation des marchandises  Unité 
statistique  Taux de droit  
Généralités  UE/RU  AELE  SADC  MERCOSUR  ZLECAf  
5202.9   - Autres:  
5202.91  
5202.99  0 
0 -- Effilochés  
-- Autres  kg 
kg franchise  
franchise  franchise  
franchise  franchise  
franchise  franchise  
franchise  franchise  
franchise  franchise  
franchise  
5203.00  6 Coton, cardé ou peigné  kg 15% franchise  15% franchise  15% 9% 
 
Actuellement, le droit d'importation applicable au coton est déjà nul pour le coton originaire des États membres qui sont parties à l'ALE de la SADC  ainsi que de 
l'UE/du RU. Depuis la mise en place de la ZLECAf (en 2021) les importations/exportations de coton entre l'Afrique et le reste du monde ont diminué. À l'heure 
actuelle, les importations de coton sud -africaines proviennent, pour une large part, de PMA et de pays en développement de la région d'Afrique australe (en 
l'occurrence la SADC), ce qui était déjà le cas avant la mi se en place de la ZLECAf. Les conséquences qu'a la zone pour le commerce n'ont pas encore été 
appréhendées par les parties à la ZLECAf.  
 
Les tableaux faisant apparaître les échanges de coton de l'Afrique du Sud sont joints ci -après (tableaux 2 à 4)  
 
Le tab leau 2 ci -dessous indique que les importations de coton de l'Afrique du Sud en provenance d'Afrique et du reste du monde ont diminué en tre 2019 et 2023. 
Le tableau 3 indique que les exportations de coton de l'Afrique du Sud à destination de l'Afrique et du  reste du monde ont diminué entre 2021 et 2023.  
 
SOUTIEN INTERNE  
 
Aucune modification n'a été apportée au cadre politique relatif au soutien interne. Les producteurs de coton sud -africains ne bénéficient d'aucun soutien interne 
ayant des effets de distorsi on des échanges, y compris le soutien MGS, de minimis  et de la catégorie bleue.  
 
CONCURRENCE À L'EXPORTATION  
 
Aucune modification n'a été apportée au cadre politique relatif aux subventions à l'exportation. Les producteurs de coton sud -africains ne bénéfi cient d'aucune 
sorte de subventions à l'exportation.  
Tableau 2 – Importations de coton sud -africaines en provenance d'Afrique et du reste du monde en milliers de rand  
Afrique  Reste du monde  
 Produit  2019  2020  2021  2022  2023  2019  2020  2021  2022  2023  
Code du 
SH Total 350508  252975  389044  198133  48068   384803  292388  423285  253783  60806   
5201 Coton, non cardé ni peigné  308119  141884  350981  195071  38817  332136  166301  372131  234163  38946  
5202 Déchets de coton, y.c. les déchets de fils et les 
effilochés  4257 2895 2789 3062 5399 10464  12004  9091 15411  13031  
5203 Coton, cardé ou peigné  38132  108196  35274  0 3852 42203  114083  42063  4209 8829 
Source:  Carte du commerce mondial (Trade Map de l' ITC).   
  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 17 - 
 
Tableau 3 – Exportations de coton sud-africaines à destination de l'Afrique et du reste du monde en milliers de rand  
Afrique  Reste du monde  
 Produit  2019  2020  2021  2022  2023  2019  2020  2021  2022  2023  
Code 
du SH  Total 156 365 100 332 212 664 150 834 48 383 389 581 309 640 347 912 231 936 127 381 
5201 Coton, non cardé ni peigné  115 320 66 545 157 345 93 826 7 151 347 869 275 183 291 813 172 797 81 744 
5202 Déchets de coton, y.c. les déchets de fils et les 
effilochés  518 344 1 035  835 830 1184 1030 1801 2588 5198 
5203 Coton, cardé ou peigné  40 527 33 443 54 284 56 173 40 402 40 528 33 427 54 298 56 551 40 439 
Source:  Carte du commerce mondial (Trade Map de l'ITC)TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 18 - 
  Tableau 4 – Liste de marchés fournisseurs pour un groupe de produits importé par 
l'Afrique du Sud (groupe de produits: coton 5201 -5203) – Milliers de rand sud -africains  
Exportateurs  Valeur 
importée en 
2019  Valeur 
importée en 
2020  Valeur 
importée en 
2021  Valeur 
importée en 
2022  Valeur 
importée en 
2023  
Reste du monde  384 803 292 388 423 285 253 783 60 806 
Zambie  199 452 112 513 233 441 97 822 29 675 
Lesotho  38 262 107 231 35 598   6 082 
Eswatini  17 883 8 177 7 483 12 037 5 640 
Pakistan  6 250 9 044 6 317 8 795 5 179 
Malaisie  3 017 3 222 2 848 2 309 4 811 
Zimbabwe  85 473 13 721 109 511 19 456 3 502 
Maurice  3 781 2 649 2 450 2 686 1 751 
Türkiye  87 409 2 361 884 1 456 
États Unis  621 1 292 2 391 557 645 
Inde  1 212 17 793 886 2 538 571 
Mozambique  4 864 8 488   98 479 
Tanzanie  346 164 339 295 442 
Namibie  447 33 221 622 258 
Angola  0 0     147 
Togo  0 0   16 92 
Inde  43 0 59 164 18 
Nicaragua  14 0     18 
Royaume -Uni  0 16 118 33 18 
Régions, n.d.a.  14 0   459 0 
Bangladesh  0 0     0 
Chine  159 458 44 1 507 0 
Botswana  0 0       
Brésil  16 641 6 460 18 139     
Espagne  14 65       
Indonésie  318 343 1 018     
Israël  0 0   33   
Côte d'Ivoire  0 0   33 885   
Japon  0 0       
Malaisie  0 0   5 536   
Mali  0 0   25 680   
Mexique  216 0       
Taipei chinois  5 629 0       
Mongolie  0 33       
Italie  43 0   0   
Suisse  0 0   38 323   
Thaïlande  0 278       
Source:  Carte du commerce mondial (Trade Map de l' ITC).  
  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 19 - 
  Réponse de l'Ukraine au questionnaire distribué le 30 janvier  2024 (original en français ) 
Accès aux marchés  
 
Le droit d'importation actuellement appliqué pour le coton (lignes ta rifaires: 5201  00 10 00, 
5201 00 90 00, 5202 10 00 00, 5202 91 00 00, 5202 99 00 00, 5203 00 00 00)  est de 0%.  
 
Soutien interne  
 
Aucun soutien interne n'a été accordé pour le coton.  
 
Concurrence à l'exportation  
 
La politique de la concurrence à l'exportation applicable au coton n'a fait l'objet d'aucune 
modification.  
 
  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
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  Réponse du Burundi au questionnaire distribué le 25  août 2023 (original en français)  
MINISTÈRE DE L 'ENVIRONNEMENT, DE L 'AGRICULTURE ET DE L 'ÉLEVAGE  
 
COMPAGNIE DE GÉRANCE DU COTON (COGERCO ) 
 
Les faits récents touchant les politiques liées au coton au Burundi  (en vue de la préparation de la 
20ème discussion spécifique sur le coton)  
 
• Accès aux marchés : Rien à signaler (néant)  
 
• Soutien interne : la COGERCO est dans une campagne de recherche de nouvelles terres 
pour l'extension de la culture du coton. Ainsi, des descentes sur terrains ont été faites dans 
cinq provinces (Makamba, Rutana, Ruyigi et Cankuzo pour sensibiliser les administratifs à 
tous les niveaux ainsi que la population sur la Stratégie Nationale de Redynamisation 
de la Filière Coton Textile Habillement du Burundi 2019 -2027. Ces descentes ont 
bénéficiées du soutien de La Présidence de la République qui a délégué un des chefs de 
cabine t pour piloter ces descentes.  
Évaluation de l 'incidence de ce soutien interne : Dans toutes les provinces visitées, 
l'administration à tous les niveaux ainsi que la population ont manifesté leur adhésion à la 
Stratégie. En outre ils se sont engagés à appuye r la COGERCO dans l'identification des 
nouvelles terres pour l'extension de la cotonculture dans leurs provinces respectives 
(l'identification est en cours)  
• Concurrence à l 'exportation : Rien à signaler  car la COGERCO ne parvient pas encore à 
satisfaire la demande locale pour passer à l'exportation  
  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
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  Réponse d u Togo au questionnaire distribué le 25 août 2023  (original en français ) 
TABLEAU DES RENSEIGNEMENTS SUR DES FAITS TOUCHANT  
LES POLITIQUES LIÉES AU COTON AU TOGO  
ORDRE  DOMAINE DE 
RENSEIGNEMENT  ÉLÉMENTS DE RÉPONSES  
01 Accès aux marchés  L'État Togolais met en place une politique de transformation locale des 
produits agricoles et spécifiquement le coton à travers l'implantation des 
industries textiles. La manifestation ultime de cett e volonté est traduite par:  
- l'adoption d'une politique de l'industrie du textile et de l'habillement du 
Togo 2020 -2030. Cette politique met l'accent sur le renforcement des 
maillons filature, tissage, tricotage, confection et prévoit des mesures 
incitative s et innovantes pour l'attraction des investisseurs et le 
développement durable de l'industrie du textile et de l'habillement;  
- l'adoption de la loi portant statut de la zone franche industrielle au Togo, 
qui vise à améliorer davantage le climat des affaire s et offrir des 
avantages aux investisseurs et entreprises œuvrant dans le domaine du 
textile;  
- la mise en place de la Plateforme Industrielle d'Adétikopé (PIA) avec 
l'installation et l'opérationnalisation de l'usine de textile dont les 
premiers résultats s ont déjà visibles.  
 
L'objectif à terme est d'améliorer la production, transformer le coton produit 
au Togo et garantir un marché rémunérateur et durable pour les 
cotonculteurs.  
02 Soutien interne  Compte tenu de l'augmentation continue des prix des engrais sur le marché 
international, due aux effets jumelés de la crise sanitaire liée au COVID -19 
et au conflit entre la Fédération de Russie et l'Ukraine, l'État Togolais a 
soutenu, pour la campagne de production 2023 -2024, le prix de cession des 
engrais  aux producteurs de coton. Cette mesure de soutien a permis de 
stabiliser, sur le plan national, les prix des intrants coton afin d'atténuer les 
fluctuations et l'inflation du prix des intrants qui sont constatées à l'échelle 
mondiale.  
 
Des discussions son t en cours entre l'État (les Ministères de l'économie et des 
finances et de l'agriculture) et la nouvelle société cotonnière du Togo pour la 
mise en place du fonds de stabilisation du secteur du coton  (FSSC). Ce fonds 
pourra permettre de mettre en place un  mécanisme interne à la filière pour 
la mobilisation de ressources pour des investissements structurants en vue 
d'améliorer la compétitivité et les performances d'une manière générale.  
03 Concurrence à 
l'exportation  La concurrence à l'exportation est esse ntiellement liée aux subventions que 
certains pays accordent à leurs producteurs de coton ; ceci leur permet de 
supporter le prix du marché même s'il est très bas. Cette pratique crée une 
distorsion sur les marchés.  
 
Le coton togolais est largement concurrencé par la production de l'Inde dans 
la mesure où l'Asie est le principal marché de la production nationale. En 
effet, certains pays bénéficient d'un atout notable par rapport à la distance 
pour les transactions.  
 
La filière coton togolai se ne bénéficie pas de soutien à l'export.  
 
 
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  Réponse de l'Union européenne au questionnaire distribué le 9  février  2023  
En réponse au questionnaire distribué par le Secrétariat de l'OMC le 9  février  2023 visant à obtenir 
des renseignements sur les faits  nouveaux ou récents liés aux politiques concernant le coton en vue 
de la 19ème discussion spécifique sur le coton, on trouvera ci -après des données actualisées sur les 
dépenses liées aux versements directs effectués en faveur du coton conformément à l'art icle 6:5 de 
l'Accord sur l'agriculture. Aucun autre fait lié aux politiques concernant le coton n'est survenu dans 
l'UE pendant la période considérée.  
(Millions d'EUR/campagne de commercialisation)  
Description de la 
mesure  2013/  
14 2014/  
15 2015/  
16 2016/  
17 2017/  
18 2018/  
19 2019/  
20 2020/  
21 2021/  
22 
Versements fondés 
sur une superficie 
et des rendements 
fixes: Coton 
(titre IV, chapitre 
1, section 6 du 
(CE) n°  73/2009; 
depuis 2015, titre 
IV, chapitre 2 du 
Règlement (UE) 
n° 1307/2013)  231,8  244,0  243,9  233,8  243,7  244,9  245,0  240,8  235,4  
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  Réponse d'Israël au questionnaire distribué le 9  février  2023  
Accès aux marchés  
 
Les tarifs appliqués au coton n'ont pas été modifiés en 2022.  
 
Soutien interne  
 
En 2022, les dépenses budgétaires d'Israël au titre du coton étaient de 74  000 USD pour ce qui est 
du soutien au nouveau matériel (budget de 500  millions de NSI alloué en deux tranches égales pour 
2022 et 2023).  
 
Aucune autre forme de soutien n'a été accordée en 2022.  
 
Concurrence à l'expo rtation  
 
Les subventions à l'exportation de coton étaient de zéro en 2022.  
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  Réponse de l'Argentine au questionnaire distribué le 2 mars 2022 (original en espagnol)  
Contribution du Sous -Secrétariat au développement des économies régionales du Ministère arg entin 
de l'agriculture, de l'élevage et de la pêche sur les faits nouveaux ou récents liés aux politiques 
concernant le coton : 
• S'agissant du soutien interne, le Fonds de compensation des revenus de la production de 
coton (Loi n° 26.060 et ses modifications ) continue d'être mis en œuvre au niveau national. 
Ce fonds est opérationnel depuis de nombreuses années et est réparti entre les provinces 
productrices de coton, qui soumettent d'abord des programmes opérationnels annuels 
définissant les utilisations spéc ifiques.  
• Cette aide peut être utilisée pour la recherche (accords avec l'Institut national de technologie 
agricole (INTA) ou d'autres entités) ou pour la surveillance et la prévention des parasites 
tels que l'anthonome du cotonnier, en coopération avec l'A dministration nationale de 
l'innocuité et de la qualité des aliments (SENASA). Toute aide directe fournie aux producteurs 
(semences, carburant et autres intrants) est toujours destinée aux petits et moyens 
producteurs.  
• S'agissant de la concurrence à l'expo rtation, les exportateurs de coton n'ont bénéficié 
d'aucune subvention de l'État et aucune entreprise publique n'exporte le produit visé.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
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  Réponse du Mozambique au questionnaire distribué le 2 mars 2022  
 
Au Mozambique, la production de coton est soumise à  réglementation. La réglementation actuelle 
concernant la culture du coton s'applique depuis 2015 (Décret n° 37/2015 du 31 décembre). Elle 
régit les activités des acteurs du secteur du coton en termes de production, de commercialisation, 
de transformation et d'exportation.  
 
Cette année (en 2022), nous procédons à l'identification des lacunes dans la réglementation actuelle 
concernant la culture du coton et nous sommes sur le point d'entamer le processus d'évaluation de 
l'impact de cette réglementation sur l es acteurs de la chaîne de valeur, en vue de déterminer les 
lacunes et les ajustements probablement requis dans le contexte actuel. En fonction des résultats, 
il sera décidé si une révision doit être effectuée ou non. S'il est décidé de réviser la réglemen tation, 
cela devrait se faire en 2023.  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
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  Réponse des États -Unis au questionnaire distribué le 3  septembre  2021  
Accès aux marchés:  
 
Il n'y a aucun fait nouveau ou actualisé concernant la politique liée au coton.  
 
Soutien interne:  
 
Il n'y a aucun programme nouveau ou actualisé propre au coton à signaler. Ces changements ne 
devraient avoir aucun effet sur le marché.  
 
Programme d'assistance aux utilisateurs de coton pendant la pandémie (PACU ) 
En avril, le Département de l'agriculture des États -Unis ( USDA) a annoncé un paiement unique aux 
utilisateurs nationaux de coton upland et de coton extra longue soie  dans le cadre du PACU. Au titre 
de ce programme, les utilisateurs nationaux ont reçu 0,06 USD par livre, conformément à la 
consommation mensuelle moyenne sur trois ans entre 2017 et 2019, pour couvrir dix mois de 2020 
(du 1er mars 2020 au 31 décembre  2020). Le programme et la formule de paiement ont été établis 
en vertu de la Loi de finances révisée de 2021.  
Concurrence à l'exportation:  
 
Il n'y a aucun fait nouveau ou récent concernant la politique liée au coton.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
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  Réponse de la Colombie au questionnaire distribué le 1er février  2021  
Le questionnaire de l'OMC vise à recueillir des renseignements sur les éventuels faits nouveaux ou 
récents liés aux politiques concernant le coton.  
ACCÈS AUX MARCHÉS  
La Colombie n'a appliqué aucune mesure de ce type au cours des années 2019 et 2020.  
SOUTIEN INTERNE POUR  2019  
Soutien à la commercialisation du coton. Conformément à la  Résolution  n° 300 du 
16 septembre  2019, le gouvernement colombien a établi un mécanisme de soutien à la 
commercialisation des fibres de coto n à l'intention des producteurs de la récolte de l'intérieur du 
pays de 2019 dans les départements de Tolima, Huila, Cundinamarca et Valle del Cauca.  
 
Le soutien était fondé sur le prix international (contrat ICE -NY) en cents des États -Unis la livre, 
multiplié par le taux de change et le facteur de conversion de 22,046 pour passer de cents des 
États-Unis la livre à des dollars  EU la tonne. En août  2019, le prix a clôturé à 4  422 709 USD, contre 
5 609 221 USD pour le même mois de l'année précédente, soit une  diminution de 21%. Par 
conséquent, le revenu net projeté pour les producteurs de coton à l'intérieur du pays ne couvre pas 
les coûts de production.  
 
Pour 2020, le Ministère de l'agriculture et du développement rural n'a alloué aucun budget pour 
l'octroi d e ce type de soutien.  
 
SOUTIEN INTERNE POUR  2020  
Soutien à la plantation de coton au moyen des ressources du Fonds d'urgence pour 
l'atténuation des effets de la crise (FOME). Conformément à la Résolution n°  223 du 
15 septembre  2020, le syndicat des producteurs de coton (Conalgodón) a contribué à l'élabor ation 
du Programme 2020 de soutien pour le coton concernant la plantation de coton par des producteurs 
de petite et moyenne tailles dans la région de la côte et des plaines des départements de Córdoba, 
Cesar, Sucre, Bolívar, Magdalena, Antioquia, Vichada e t Guajira, dans le but d'atténuer les effets 
défavorables de la COVID -19, avec l'affectation d'un montant de 2  152 500 000 USD.  
 
Soutien à la commercialisation au moyen des ressources du FOME. Conformément à la 
Résolution  n° 224 du 15  septembre  2020, le sy ndicat des producteurs de coton (Conalgodón) a 
contribué à l'élaboration d'un soutien à la commercialisation de la fibre de coton par des producteurs 
de petite et moyenne tailles dans les départements de Tolima, Huila, Cundinamarca et Valle del 
Cauca, dans  le but d'atténuer les effets défavorables de la COVID -19, avec l'affectation d'un montant 
de 799  500 000 USD.  
CONCURRENCE À L'EXPORTATION  
La Colombie n'a appliqué aucune mesure concernant la concurrence à l'exportation au cours des 
années  2019 et 2020.  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
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  Réponse de la Fédération de Russie au questionnaire distribué le 1er février  2021  
Accès aux marchés  
 
Exportations et importations de coton non cardé ni peigné effectuées par la Fédération de Russie (milliers de 
dollars  EU)  
2020  
Exportations   
Arménie  10,6 
Bélarus  843,3  
Türkiye  2,3 
Ukraine  89,4 
Union européenne  531,0  
Total  1 476,6  
Importations   
Kazakhstan  7 525,9  
Ouzbékistan  1 111,8  
République kirghize  8 549,7  
Tadjikistan  18 607,9  
Türkiye  122,6  
Total  35 917,9  
 
Soutien interne  
 
Ces renseignements doivent être communiqués dans la notification pertinente sous la forme du 
tableau  DS:1.  
 
Concurrence à l'exportation  
 
Aucune mesure spécifique en faveur du coton n'est appliquée dans le domaine de la concurrence à 
l'exportatio n. TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
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  Réponse de la Türkiye au questionnaire distribué le 21  septembre  2020  
Le coton est le principal intrant du secteur turc des textiles et des vêtements. Le secteur des textiles 
et des vêtements consomme environ 1,5 million de tonnes de coton et la production  turque de coton 
s'élevait à 882 000 tonnes durant la campagne 2017/18 et à 997 000 tonnes durant la 
campagne  2018/19. Le ratio production nationale et importations était de 59,5% en 2017/18 et de 
69,7% en 2018/19.  
 
Selon le CCIC, la Türkiye se situait au sixième rang en termes de production, au cinquième rang en 
termes de consommation et au quatrième rang en termes d'importations dans le monde. Selon les 
estimations du Ministère de l'agriculture et des forêts, la production de coton de la 
campagne  2019/20 sera d'environ 814 000 tonnes.  
 
La Türkiye a importé au cours de la campagne 2018/19 environ 761 milliers de tonnes de coton 
d'une valeur de quelque 1,35 milliard de dollars.  
 
La taxe à l'importation pour le coton est de 0% et la TVA de 8%. Il existe un dr oit antidumping de 
3% pour le coton originaire des États -Unis d'Amérique (valeur c.a.f.).  
 
DONNÉES SUR LE COTON  
 
Taxe à l'importation:  0% 
TVA: 8% 
Taux de l'OMC:  6% 
Soutien:  0,064 USD/kg durant la campagne 2018/19 (pour l'utilisation de 
cultures certifiée s) 
Soutien aux carburants  7,75 USD/jour (soutien aux carburants) + 0,5 USD/jour (soutien aux  
et aux engrais:  engrais) = 8,25 USD Total pour la campagne 2018/19  
 
Production  
1 000 tonnes  
Campagne  
(1er août-31 juillet)  Türkiye  Monde  
(CCIC)  TÜİK1 CCIC2 
2012/13  858 858 27 079 
2013/14  877 878 26 225 
2014/15  846 720 26 234 
2015/16  738 640 21 476 
2016/17  756 703 23 075 
2017/18  882 792 26 678 
2018/19  977 977 25 750 
2019/20*  814 800 26 025 
* Institut national de statistique de la Türkiye, prévision.  
Consommation  
1 000 tonnes  
Campagne  
(1er août-31 juillet)  Türkiye  Monde  
(CCIC)  MAF3 CCIC2 
2012/13  1 785 1 350 23 448 
2013/14  1 637 1 400 24 101 
2014/15  1 501 1 486 24 587 
2015/16  1 500 1 500 24 139 
2016/17  1 450 1 455 24 516 
2017/18  1 481 1 481 26 351 
2018/19  1 400 1 555 26 344 
2019/20*  - 1 477 22 870 
* Prévision.  
1 Institut national de statistique de la Türkiye.  
2 Comité consultatif international du coton (CCIA).  
3 Ministère de l'agriculture et des forêts.  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
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  Commerce extérieur  
(GTİP No: 5201) (Sezon)  
Coton – commerce extérieur  
Campagne  Exportations  Importations  
Valeur  
(t) Valeur USD  Valeur  
(t) Valeur USD  
(1 000 USD)  (1 000 USD)  
2005/06  47 030 66 447 762 315 960 891 
2006/07  66 002 92 034 877 261 1 137 935 
2007/08  80 647 141 864 711 414 1 099 841 
2008/09  29 678 53 888 635 632 872 934 
2009/10  32 557 60 568 956 682 1 565 191 
2010/11  31 825 102 656 729 428 2 044 108 
2011/12  65 237 143 793 518 610 1 274 291 
2012/13  47 384 97 703 803 760 1 513 800 
2013/14  44 332 92 185 924 373 1 843 536 
2014/15  52 279 84 481 800 068 1 306 133 
2015/16  50 327 81 283 918 307 1 369 259 
2016/17  72 816 130 732 801 007 1 408 137 
2017/18  70 723 139 127 876 211 1 620 713 
2018/19  104 871 183 991 761 891 1 351 087 
Campagne cotonnière:  1er août 20XX - 31 juillet  20XX.  
Source:  Institut national de statistique de la Türkiye.  
 
ACCÈS AUX MARCHÉS  
 
Dans le Système harmonisé de la Türkiye, il y a 2 produits dont le code à 12 chiffres relève de la 
position 52.01 (coton, non cardé ni peigné), comme suit:  
• 5201.00.10.00.00 – hydrophile ou blanchi;  
• 5201.00.90.00.00 – autres.  
La Türkiye applique 0% de droits de douane à tous les pays pour ces marchandises.  
 
Néanmoins, à compter du 17  avril 2016, la Türkiye a comm encé à appliquer un droit antidumping 
de 3% si les marchandises énumérées ci -dessus sont originaires des États -Unis. 
 
  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
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  Réponse du Brésil au questionnaire distribué le 22  janvier  2020  
Les politiques du Brésil relatives au coton n'ont pas changé.  
Accès aux marchés:  
 
Les trois lignes tarifaires relevant de la position 5201 (5201.00.10, 5201.00.20 et 5201.00.90, 
correspondant au coton, non cardé ni peigné) sont toutes restées assujetties à un taux de droit 
appliqué de 6%.  
 
Soutien interne:  
 
Les producteurs brésiliens de coton n'ont bénéficié d'aucune mesure de soutien interne.  
 
Concurrence à l'exportation:  
 
Aucune subvention à l'exportation n'a été accordée pour le coton.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
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  Réponse du Pérou au questionnaire distribué le 10  septembre  2019 (origina l en espagnol)  
I. Accès aux marchés  
Le Pérou n'a apporté aucun changement à ses politiques liées au coton pour ce qui est de l'accès 
aux marchés.  
II. Soutien interne  
Programme de financement pour le coton  
1. Description du programme:  
Le programme de financement contribue à renforcer la compétitivité du coton péruvien et stimule la 
chaîne de production du coton grâce à l'octroi de prêts remboursables aux petits producteurs de 
coton admissibles membres d'organisations de producteurs des vallées de Pisco , Ica, Chincha, 
Cañete et Santa.  
2. Objectif:  
Octroi de crédits pour financer la culture du coton, c'est -à-dire l'acquisition d'intrants (semences, 
engrais et produits agrochimiques), les machines, la main -d'œuvre, les frais administratifs et 
l'assistance technique.  
3. Bénéficiaires:  
Ce programme bénéficie aux petits producteurs de coton des vallées de Pisco, Ica, Chincha, Cañete 
et Santa par l'intermédiaire d'organisations de producteurs (coopératives et/ou associations 
formellement constituées), qui fourn issent également des services de gestion commerciale et 
d'assistance technique.  
4. Durée:  
Le programme est en vigueur de novembre  2018 à octobre  2019 pour couvrir la saison de plantation 
et de récolte dans chaque vallée.  
5. Forme de l'avantage:  
Le Programm e de financement temporaire pour les intrants agricoles, financé au moyen des 
ressources du Fonds AGROPERU par l'intermédiaire d'AGROBANCO, est destiné à financer l'achat 
d'intrants (semences, engrais et produits agrochimiques), la main -d'œuvre, l'assistan ce technique 
et le soutien technique en matière de gestion pour aider les organisations de petits producteurs des 
vallées de Pisco, Ica, Chincha, Cañete et Santa.  
Le taux préférentiel pour les producteurs de coton est un taux effectif annuel de 12% applica ble 
pendant une période pouvant aller jusqu'à neuf mois pour la variété Tanguis et jusqu'à sept mois 
pour les variétés Hazera et IPA -59. Le taux d'intérêt moratoire appliqué dans le cadre de ce 
programme est de 16% pour toutes les variétés.  
Le budget affec té au programme est de 5  000 000 (cinq millions) de soles, répartis comme suit:  
Tableau 1 – Répartition du budget  
Catégorie  Montant  
(soles)  Part (%) 
1. Financement pour la campagne  4 750 605,00  95,01%  
2. Dépenses de fonctionnement du programme et incitations 
pour l'assistance technique  249 395,00  4,99%  
Total  5 000 000,00  100%  
Source:  Direction du financement et de l'assurance agricoles, sur la base du Programme de financement pour 
la campagne cotonnière 2019/20 – Fonds AGROPERU, Agrobanco.  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
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  Le montant du financement s'élève à 4  300,00 soles par hectare, pour une superficie maximale de 
quatre hectares par producteur, répartis comme suit:  
Tableau 2 : Répartition du financement par hectare  
Catégorie  Montant  (soles)  
Intrants: semences, engrais, produits agrochimiques  
Services: main -d'œuvre, machines et eau  4 110,00  
Assistance technique  140,00  
Soutien technique en matière de gestion  50,00  
Total  4 300,00  
Source:  Direction du financement et de l'assurance agricoles, sur la base du Programme de financement pour 
la campagne cotonnière 2019/20 – Fonds AGROPERU, Agrobanco.  
III. Concurrence à l'exportation  
Le Pérou n'accorde pas de subventions à l'exportation pour les produits agricoles, y compris le coton.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
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  Réponse de l'Égypte au questionnaire distribué le 14  septembre  2018  
- Conditions d'accès au marché : 
• Tarifs appliqués au coton par rapport aux tarifs consolidés de l'Égypte pour 2018:  
SH Désignation  Tarif appliqué 
en 2015 (%)  Tarif 
consolidé (%)  
5201.00  Coton, non cardé ni peigné  Franchise de 
droits  5 
5202.00  Déchets de coton (y compris les déchets de fils et les 
effilochés)    
5202.10  - Déchets de fils  5 5 
 - Autres:    
5202.91  -- Effilochés  5 5 
5202.99  -- Autres  5 5 
5203.00  Coton, cardé ou peigné  5 5 
• Commerce du coton égyptien  
 2015  2016  2017  Jusqu'en juin  2018  
Quantité  
(t) Valeur 
(millions 
d'USD)  Quantité 
(t) Valeur 
(millions 
d'USD)  Quantité 
(t) Valeur 
(millions 
d'USD)  Quantité 
(t) Valeur 
(millions 
d'USD)  
Exportations  36 404,54  90,411261  30 565,039  87,5227  32 129,719  93,7157  23 429,95  72,8173  
Importations  73 530,91  146,067  842 818,8  147,4436  115 912,449  235,629  62 904,62  133,43  
• Production de coton égyptien (milliers de quintaux)  
Année  2015/16  2016/17  2017/18  
Production  1 096  7 270  1 407  
 
  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 35 - 
  Réponse de l'Angola au questionnaire distribué le 28  mars  2017  
En réponse au questionnaire du Secrétariat, l'Angola communique les renseignements ci -après:  
1) Accès aux marchés  
En Angola, la production de coton est insignifiante. En 2016, le pays a produit  640 tonnes de fibres 
de coton ( coton fibre ). Pour 2017, cette production est estimée à 68 tonnes. D'après les prévisions, 
elle devrait s'élever à 480 tonnes en 2018.  
Avant la réhabilitation de l'industrie textile nationale, le coton produit était exporté vers le 
Bangladesh. Après la réhabilitation, le coton produit dans le pays a commencé à être vendu sur le 
marché intérieur.  
L'industrie textile nationale, qui comprend trois usines de filature et de tissage, importe du coton en 
provenance de Grèce et d'Ind e pour répondre à ses besoins. La forte relance de la production de 
coton dans le pays va changer cela. Les besoins annuels de l'industrie textile nationale sont estimés 
à 24 000 tonnes de fibres de coton.  
2) Soutien interne  
En 2017, le Ministère de l'agri culture a fait un premier pas en vue de relancer durablement la 
production de coton dans le pays. Cette année, 212 hectares de terre étaient cultivés. Le Ministère 
de l'agriculture a fourni des semences et des intrants, ainsi qu'une aide à la préparation d es sols.  
Les banques présentes en Angola sont disposées à financer la chaîne de valeur du coton, à condition 
que les entrepreneurs présentent des projets d'investissement réalisables.  
Le gouvernement angolais est déterminé à mobiliser des ressources financ ières pour relancer la 
chaîne de valeur du coton.  
3) Concurrence à l'exportation  
L'Angola n'applique aucune mesure visant la concurrence à l'exportation.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 36 - 
  Réponse du Bénin au questionnaire distribué le 13  septembre  2016 (original en français)  
Dans le but de donner un véritable essor à la filière coton dans une dynamique de partenariat 
public -privé, le Conseil des Ministres a décidé de rétablir l'accord -cadre État -AIC. Cet accord -cadre 
qui avait été suspendu depuis le 23  septembre  2013, a été ainsi réta bli le 28  avril 2016. Plusieurs 
réformes entreprises par le gouvernement béninois impactent directement ou indirectement la filière 
coton à travers les trois piliers de l'agriculture que sont: l'accès aux marchés, le soutien interne et 
la concurrence à l'e xportation.  
1) Accès aux marchés  
L'une des orientations de la loi de finance rectificative adoptée en juillet  2016 et de l'avant -projet 
de loi de finance 2017 porte sur la promotion des mesures incitatives à l'investissement privé. Ainsi, 
depuis juillet  2016, sont taxées à 0% les formalités d'enregistrement des actes  de: 
• mutation de biens meubles et immeubles, dans le cadre de l'amélioration du climat des 
affaires;  
• créances, en vue de réduire le coût des opérations de crédit.  
De plus, des mesures ont été pr ises en vue de réduire les tracasseries sur les axes routiers.  
Par ailleurs, dans le cadre de l'évacuation du coton graine des marchés autogérés vers les usines, le 
gouvernement a décidé de soustraire la réhabilitation des pistes des charges liées aux fonc tions 
critiques. La réfection des pistes cotonnières relève désormais des prérogatives de l'État.  
2) Soutien interne  
Dans le cadre du soutien interne, les mesures nouvelles suivantes sont à considérer:  
• Le rétablissement de l'accord -cadre entre l'État et l' Association Interprofessionnelle du 
Coton (AIC). La mise en place des mécanismes de soutien interne des prix aux 
producteurs  relève désormais des interprofessions des filières en collaboration avec le 
Ministère.  
• Le renforcement des capacités de production et de recherche agricoles à travers 
l'institution, depuis juillet  2016, d'une contribution à la recherche agricole perçue sur les 
exportations de graines et de fibres de coton et des noix d'anacarde brutes, à raison de 
10 FCFA par kilogramme exporté.  
• La su spension, par le gouvernement, des subventions à la filière coton (notamment celles 
relatives aux intrants) à partir de la campagne 2016/17.  
3) Concurrence à l'exportation  
La mise en place d'un cadre favorable à l'agro -industrie est un centre d'intérêt du collectif 
budgétaire  2016. La loi relative au partenariat public -privé permettra de promouvoir l'industrie de 
transformation notamment les usines de filature  de coton . 
  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 37 - 
  Réponse de l'Australie au questionnaire distribué le 22  février  2016  
Recherche -développement dans 
le secteur du coton  Recherche destinée 
à améliorer la 
production 
cotonnière  7,729 millions 
d'AUD pour  
2014-2015 Département de l'agriculture  et 
des ressources en eau  du 
gouvernement australien  
 
  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 38 - 
  Réponse du Tchad au questionnaire distribué le 4  février  2015 (original en français)  
La Mission Permanente de la République du Tchad auprès de l'Organisation Mondiale du Commerce 
(OMC) présente ses compliments au Secrétariat de l'OMC, et en référence à sa correspondance du 
4 février  2015 relative aux faits nouveaux pertinents liés au commerce concernant le coton, a 
l'honneur de lui faire parvenir ci -joints, les éléments nouveaux touchant les politiques liées au coton 
survenus au Tchad de janvier  2014 à ce jour concernant les t rois (3) piliers suivants:  
1) Accès aux marchés  
Sur ce volet, le Tchad a adopté un plan d'action qui projette une augmentation substantielle de la 
production de sa filière coton. Cela permettra au pays de mieux exporter vers les principaux pays 
consommateu rs notamment le Bangladesh, l'Inde, l'Indonésie, le Portugal et l'Allemagne.  
2) Soutien interne  
Malgré une situation budgétaire difficile, compte tenu de la chute des cours du pétrole qui s'est 
étendue à d'autres matières premières et qui a contribué fortement au ralentissement de la 
croissance économique du pays, l'État tchadien s'est sacrifié pour maintenir la filière coton qui 
représente un enjeu économique et social considérable pour des millions de tchadiens. Ce soutien 
qui a un impact i mportant sur des secteurs prioritaire tels que l'éducation et la santé démontre à 
suffisance la volonté du gouvernement de faire tout pour que cette filière importante ne disparaisse 
avec des conséquences désastreuses pour le Tchad et sa population. Ce sou tien est conforme à 
l'article  6:2 de l'Accord sur l'agriculture.  
3) Concurrence à l'exportation  
Le Tchad continue de subir les conséquences financières énormes des chutes des prix du coton à 
cause de cette concurrence déloyale que nous n'avons cessé de dén oncer au sein de l'OMC. Si tous 
les pays producteurs de coton allaient sur le marché international au même pied d'égalité, le coton 
tchadien serait plus compétitif et le secteur du coton sera bénéficiaire au lieu de subir des pertes 
successives enregistrée s ces dernières années.  
C'est un cas de conscience au sein de l'OMC et nous avons tous ensemble l'obligation, en tant que 
Membre de l'OMC de trouver une solution à cette situation inacceptable pour des pays vulnérables 
comme le nôtre.  
La Mission Permanente  de la République du Tchad auprès de l'Organisation Mondiale du Commerce 
saisit cette occasion pour renouveler au secrétariat de l'OMC les assurances de sa haute 
considération.  
Accès aux marchés internationaux  
La Société Cotonnière du Tchad a exporté 31 70 0 tonnes de fibre en 2014 et projette une production 
à l'exportation de 52 000 tonnes de fibre en 2015, soit une augmentation de près de 50%. Cette 
augmentation significative est liée à la mise en place d'un business plan qui prévoit une 
augmentation gradu elle de la production pour atteindre l'objectif de 120 000 tonnes de fibre 
en 2018.  
Ce business plan a été adopté en Conseil d'Administration par les Administrateurs, représentants 
des différents Ministres concernés par la politique agricole en général et le développement de la 
filière cotonnière en particulier.  
Cette augmentation de la production a été possible grâce à la subvention que l'État a apporté à 
travers la vente des intrants (engrais, insecticides et divers matériels aux paysans) pour augmenter 
le rendement aux champs ainsi qu'à l'augmentation des prix d'achat aux cotonculteurs fixé à 
240 FCFA/KG le coton du premier choix.  
Le Coton représente un enjeu économique et social considérable pour le Tchad. Le Gouvernement 
Tchadien n'a ménagé aucun effort  pour apporter son soutien financier pour l'accroissement de la 
production du coton car ce secteur fait vivre directement ou indirectement près de 3 millions de TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 39 - 
  personnes. Le secteur coton est le seul qui apporte de l'argent frais et en quantité importante  dans 
les régions productrices. Elle sédentarise la population et la COTONTCHAD SN qui a la charge de 
l'achat, l'égrenage et la commercialisation finance à travers la construction des salles de classe et 
des dispensaires pour les familles des associations villageoises.  
Vingt milliards de FCFA ont été distribués en cash en 2014 aux paysans pour l'achat du coton graines 
et la société prévoit injecter 31 milliards de FCFA en 2015. En perspective de l'accroissement de la 
production dans les deux à trois ans à v enir, l'État Tchadien s'est engagé, via la BDEAC, pour un 
crédit à long terme d'environ 30 milliards de FCFA en faveur de la COTONTCHAD SN, à assurer le 
renouvellement et le renforcement des infrastructures logistiques et industrielles.  
Le peu de structure  de transformation du coton au niveau national et régional amène la 
COTONTCHAD SN a exporté 98% de sa production à l'extérieur. Les principaux marchés 
consommateurs sont les pays Asiatiques et une partie en Europe. Il n'y a pas de restriction 
particulière touchant directement le Tchad mais certaines politiques intérieures des pays nantis 
engendrent des distorsions dans la compétitivité. Ce qui fait que certaines filatures, bien 
qu'appréciant les qualités intrinsèques du coton Tchadien, ne peuvent pas les ac heter 
comparativement aux prix locaux de leur production qui sont tirés vers le bas artificiellement. 
Toutefois compte tenu de la qualité du coton du Tchad qui est bien appréciée, nous continuons à 
vendre régulièrement notre production malgré la baisse des  prix. 
Vous trouverez ci -dessous les principaux pays consommateurs du Coton Tchadien en 2014 et 2015:  
Exportation du coton du Tchad par pays  
Pays  Quantités (t)  
Réalisés 2014  Projection pour 2015  
Allemagne  1 500  3 500  
Portugal  2 550  5 200  
Espagne  700 1 300  
Italie 200 900 
Inde 8 300  9 500  
Indonésie  3 380  5 800  
Bangladesh  11 415  18 220  
Chine  1 850  3 800  
Malaisie  180 680 
Thaïlande  500 600 
Viet Nam  1 125  2 500  
Total  31 700  52 000  
Soutien interne de l'État  
L'État Tchadien avait inscrit dans le budget 6,9 milliards en 2014 pour soutenir les paysans en 
subventionnant les engrais et 6,69 milliards en 2015. Sur le montant de 2014, la COTONTCHAD SN 
a encaissé 3,5 milliards et rien n'a été débloqué encore au titre du budget de 2015, ce ci compte 
tenu de la situation économique et financière particulièrement difficile cette année au Tchad.  
Ce soutien est conforme aux dispositions de l'article 6.2 relatif au traitement spécial et différencier 
visant la promotion de l'agriculture et du mond e rural dans les pays à bas revenu et pour la lutte 
contre la pauvreté.  
Malgré une situation budgétaire difficile, compte tenu de la baisse des cours du pétrole qui s'est 
étendue à d'autres matières premières et qui a contribué fortement au ralentissement de la 
croissance économique du pays, l'État tchadien s'est sacrifié pour maintenir la filière coton qui 
représente un enjeu économique et social considérable pour des millions de tchadiens. Cette 
intervention de l'État a un impact important sur des secteur s prioritaire tels que 1'éducation et la 
santé, démontre à suffisance la volonté du gouvernement de mettre tout en œuvre pour que cette 
filière importante ne disparaisse avec des conséquences désastreuses pour le Tchad et sa population.  
Le coton joue un rô le déterminant dans le développement de notre pays. Il est compétitif. 
Cependant, il souffre de l'impact des subventions massives de certains pays à la production de coton 
ayant pour effet de faire baisser le prix sur le marché international.  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 40 - 
  Pour le Tchad , l'heure n'est plus aux déclarations générales, mais à un engagement productif dans 
des discussions de fond sur la question du coton. Cette conviction est le fondement de son 
engagement et de sa détermination à poursuivre les négociations au sein de l'OMC  avec les autres 
membres du C -4. Le Tchad reste ouvert à toutes les initiatives participant à trouver une solution 
acceptable à la question du Coton.  
Concurrence à l'exportation  
Les soutiens massifs à travers des subventions tant à la production qu'à l'exp loitation des pays 
comme les USA, la Chine et l'Union européenne qui soutiennent leurs paysans constituent une 
concurrence déloyale dénoncée depuis plusieurs années par les pays du C -4 au niveau de l'OMC. Les 
pays les moins avancés (PMA) continuent de subi r les conséquences financières énormes des chutes 
des prix de coton. Si tous les pays producteurs de coton allaient sur le marché international au 
même pied d'égalité, les cotons Africains seraient plus compétitifs et le secteur du coton sera 
bénéficiaire au lieu de subir des pertes successives enregistrées ces dernières années.  
Les pays comme les États -Unis et la Chine ont mis en place des mécanismes pour aider les pays 
du C-4 afin de réparer les préjudices subis par ces derniers mais le volume de ces inte rventions ne 
représente pas grand -chose comparée aux centaines de millions de dollars versés au profit de leurs 
producteurs respectifs.  
Ce que réclament les pays du C -4 en général et le Tchad en particulier, c'est le respect des règles 
de l'OMC qui condamn ent la concurrence déloyale en tirant artificiellement les prix vers le bas au 
lieu du respect des règles de subventions qui sont bien définies et doivent être limitées en volume.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 41 - 
  Réponse de la Chine au questionnaire distribué le 4  février  20154 
Premièrement, la Chine appuie la position du C -4 et la demande présentée par ce dernier en vue de 
résoudre son problème conformément à la Décision ministérielle sur le coton adoptée en 
décembre  2013 lors de la neuvième Conférence ministérielle. Elle soutie nt aussi l'approche tendant 
à résoudre le problème du coton sur la base des modalités sur l'agriculture de 2008 
(TN/AG/W/4/Rev.4 ). Elle continuera à travailler avec tous les Membres afin de trouver une solution 
à ce problème.  
Deuxièmement, le secteu r du coton de la Chine repose sur une agriculture de subsistance.  
La Chine compte parmi les plus grands producteurs de coton au monde. Sa production est toutefois 
basée sur une agriculture de subsistance à petite échelle, et la surface moyenne cultivée en coton 
est de 0,3 hectare par ménage. De plus, la production chinoise de coton a lieu dans des zones 
éloignées où vivent des minorités ethniques sous -développées et dotées de ressources limitées, 
constituant la seule manière de garantir les moyens d'existen ce et lutter contre la pauvreté à l'échelle 
locale.  
Après son accession à l'OMC, la Chine a vu sa production de coton diminuer; la superficie cultivée 
en coton est passée de 4,8 millions d'hectares en 2001 à 4,3 millions en 2013. Ce déclin s'explique 
principalement par les coûts élevés de production et une baisse des prix du coton due aux 
subventions des pays développés Membres.  
Troisièmement, les subventions accordées par la Chine au coton sont à un niveau minimal.  
L'ensemble de mesures de soutien à l'agri culture de la Chine est réduit comparé à d'autres Membres 
de l'OMC. Le pays n'a pas de MGS, même pour le coton, ni de catégorie développement. Il ne peut 
recourir qu'au de minimis , et à un niveau plus bas que celui accordé à d'autres Membres en 
développeme nt (8,5% contre 10%).  
Le soutien de la Chine au coton reste plus faible, tant en termes absolus (480 millions d'USD) que 
par habitant (seulement 16 USD par cultivateur de coton).  
Quatrièmement, la politique de subvention du coton de la Chine est une répons e passive.  
La Chine est victime des subventions en faveur du coton accordées par les pays développés 
Membres. Depuis son accession à l'OMC, ses importations de coton ont fait un bond, passant de 
113 000 tonnes à 4,2 millions de tonnes, alors que la superfi cie cultivée en coton a effectivement 
diminué.  
En Chine, les cultivateurs de coton pauvres pratiquant une agriculture de subsistance représentent 
plus de 30 millions de ménages, et ils seront contraints de renoncer à leur activité si l'État ne prend 
pas le s mesures qui s'imposent. Par conséquent, le gouvernement chinois n'a pas d'autre choix que 
de subventionner ces exploitants afin de neutraliser les subventions et de préserver leurs moyens 
de subsistance.  
Cinquièmement, la politique de subvention du coton  de la Chine ne fausse pas les échanges 
internationaux.  
La politique temporaire de réserve de coton de la Chine est conçue pour neutraliser les secousses 
du marché international, rendu instable par les subventions des pays développés Membres. Elle n'a 
pas d'effets de distorsion sur la production ni sur les échanges: la production de coton de la Chine 
ne connaît pas de progression notable et ses importations de coton continuent d'augmenter, 
puisqu'elles sont passées de 2,8 millions de tonnes en 2010 à 4,2 mi llions en 2013. Si l'on tient 
compte des importations de fils de coton, les importations passent de 4,1 à 6,5 millions de tonnes, 
ce qui constitue une incitation forte pour tous les producteurs de coton, et particulièrement pour 
ceux des pays en développem ent, dans le contexte de la baisse des prix mondiaux du coton. En 
 
4 Cette réponse a été fournie après la distribution de la deuxième révision de la présente note 
d'information et est reproduite dans le document TN/AG/GEN/34/Rev.2/Add.1 -
TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.2/Add.1 . TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 42 - 
  outre, les stocks de coton sont destinés à l'industrie textile nationale et non à l'exportation et n'ont 
donc pas d'effets de distorsion sur le marché international du coton.  
Pendant ce temp s, les exportations de textiles chinois continuent d'être soumises à des crêtes 
tarifaires, à la progressivité des tarifs et à d'autres mesures protectionnistes imposées par les pays 
développés Membres, que ceux -ci tentent d'ignorer en recourant à l'exerci ce dit de recalibrage.  
Sixièmement, le pays a largement contribué à résoudre la question du coton.  
La Chine est le plus grand pays importateur de coton, et sa part dans les importations mondiales de 
coton dépasse invariablement 50%, ce qui crée d'important s débouchés pour les exportations des 
Membres en développement.  
La Chine importe une grande quantité de coton en provenance des pays d'Afrique producteurs de 
coton Membres, notamment du C -4. Sur la période allant de 2001 à 2013, les importations de coton 
de la Chine en provenance de l'Afrique sont passées de 3 700 tonnes à 442 000 tonnes.  
S'agissant de l'aide au développement, la Chine s'est engagée à fournir une assistance technique et 
financière au C -4 afin d'augmenter sa production et sa capacité d'expor tation. Elle a signé des 
accords de coopération avec les Membres du C -4 en 2011 et 2013, qui couvrent la fourniture 
d'intrants agricoles, des cours de formation, le transfert de technologies, etc. De plus, la Chine 
fournit aussi au C -4 divers types d'aide liée au coton, par des voies bilatérales.  
Concernant l'attribution du contingent tarifaire pour le coton  
L'attribution du contingent tarifaire pour le coton est conforme aux engagements pris par la Chine 
dans le cadre de l'OMC. L'une des questions en lien avec cela concerne les importations qui dépassent 
les contingents. Outre le contingent tarifaire de 894 000 tonnes, nous importons des contingents 
supplémentaires assortis de droits mobiles.  
Concernant la notification du soutien interne de la Chine  
À ce sujet, la Chine vient d'actualiser sa notification du soutien interne jusqu'à 2010, et de nouvelles 
notifications sont en préparation.  
Concernant le stock de coton de la Chine  
Le stock de coton de la Chine est effectivement important puisque nous avons imp orté plus de coton 
que ce qui était nécessaire. Nous importons du coton pour la transformation des textiles, mais, 
comme nous venons de le mentionner, notre secteur textile rencontre de nombreuses difficultés. 
L'importance de nos stocks s'explique aussi pa r le prix du coton, qui est faussé par les subventions 
des pays développés Membres.  
 TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 43 - 
  ANNEXE  5 
RENSEIGNEMENTS SUR LES MARCHÉS ET LES POLITIQUES DU COTON  
OBTENUS DANS LE CADRE DU MÉCANISME D'EXAMEN  
DES POLITIQUES COMMERCIALES1 
1.1. À la deuxième discussion spécifique sur les faits nouveaux pertinents liés au commerce 
concernant le coton, les Membres sont convenus que, pour compléter la note d'information ré visée 
que le Secrétariat de l'OMC devait élaborer, le Secrétariat synthétiserait les renseignements relatifs 
aux marchés et aux politiques du coton figurant dans les rapports d'examen des politiques 
commerciales (EPC) les plus récents.2 
1.2. Le Secrétaria t a recherché les rapports EPC les plus récents établis par les gouvernements et 
par le Secrétariat de l'OMC pour les 33 Membres mentionnés aux paragraphes 12 et 13 du présent 
document. Les deux types de renseignements ci -après ont été inclus dans la prése nte annexe: 
1) renseignements concernant les marchés et les politiques du coton; et 2) renseignements non 
présentés ailleurs dans la présente note d'information.  
1.3. Aucun renseignement pertinent n'a été trouvé pour les 14 Membres suivants :3 Bahreïn, 
Royaume de ( novembre  2021); Canada (juin  2019); Hong Kong, Chine ( décembre  2023); Indonésie 
(décembre  2020); Islande (octobre  2017); Japon (mars  2023); Kenya (mars  2019)4; Corée, 
République de (octobre  2021); Malaisie (février  2023); Mexique (octobre 2022); Nouvelle -Zélande 
(juin 2022); Norvège (juin  2018); Suisse (mai  2022); et Taipei chinois (novembre  2023). 
1.4. On trouvera ci -après les renseignements pertinents trouvés pour les Membres restants. Le 
nom de chaque Membre est suivi de la date du rappo rt EPC le plus récent disponible, ainsi que du 
type et de la cote du rapport. Il y a des renseignement s actualisés  concernant l'Afrique du Sud 
(octobre 2023).5 
1.5. Les renseignements sont accompagnés de l'intitulé du chapitre duquel ils sont extraits et les 
points de suspension ("…") remplacent des renseignements qui ont été supprimés d'un tableau, d'un 
paragraphe ou d'un chapitre.  
1.6. Si le Secrétariat l'a jugé nécessaire, les renseignements qui ne sont pas directement liés aux 
marchés et aux politiques  du coton, mais qui permettent de comprendre les renseignements 
susmentionnés, peuvent aussi avoir été inclus et sont sans préjudice des renseignements exclus de 
la présente annexe.  
  
 
1 Le Mécanisme d'examen des polit iques commerciales ("MEPC") a pour objet de contribuer à ce que 
tous les Membres respectent davantage les règles, disciplines et engagements définis dans les Accords 
commerciaux multilatéraux et, le cas échéant, dans les Accords commerciaux plurilatéraux, et donc à faciliter 
le fonctionnement du système commercial multilatéral, en permettant une transparence accrue et une 
meilleure compréhension des politiques et pratiques commerciales des Membres. En conséquence, le 
mécanisme d'examen permet d'apprécier et  d'évaluer collectivement, d'une manière régulière, toute la gamme 
des politiques et pratiques commerciales des divers Membres et leur incidence sur le fonctionnement du 
système commercial multilatéral. Il n'est toutefois pas destiné à servir de base pour assurer le respect 
d'obligations spécifiques découlant des accords ni pour des procédures de règlement des différends ni à 
imposer aux Membres de nouveaux engagements en matière de politique (annexe 3 A) i) de l'Accord de 
Marrakech).  
2 Paragraphe 13 du rap port du Président sur la deuxième discussion spécifique sur les faits nouveaux 
pertinents liés au commerce concernant le coton (document TN/AG/29 -TN/AG/SCC/3 ). 
3 La date indiquée entre parenthèses est celle du rapport EPC le plus récent disponible.  
4 Examen conjoi nt des politiques commerciales des membres de la Communauté de l'Afrique de l'Est 
(CAE).  
5 Examen de la politique commerciale de l'Union douanière d'Afrique australe (SACU).  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 44 - 
  AUSTRALIE (MARS  2020) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT ( WT/TPR/S/396 ) 
4. POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 Agriculture et pêche  
4.1.1 Agriculture  
4.1.1.1 Caractéristiques principales  
… 
Le secteur agricole australien produit tout un ensemble de produits de base. Si on les classe selon 
leur valeur br ute, les productions les plus importantes sont les bovins et les veaux, le blé, le lait et 
la laine (tableau 4.1). En outre, la valeur annuelle de la production dépasse normalement 1  milliard 
d'AUD également pour les cultures comme les fruits et fruits à c oque, les légumes, l'orge, le canola, 
les fleurs coupées et produits connexes, le coton et le sucre, ainsi que les produits de l'élevage 
comme l'agneau, la volaille, le porc, et les moutons et la viande de mouton.  
Tableau 4.1 – Valeur brute de la productio n pour les principaux produits agricoles, 
2013 -2018  
(Millions d'AUD)   
2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  2017/18  
…      
Cultures industrielles       
Cotton  2 004 1 184 1 530 1 934 2 796 
… … … … … … 
Source:  Gouvernement, Département de l'agriculture, Agricultural Commodities, septembre  2019. 
https://www.agriculture.gov.au/abares/research -topics/agricultural -commodities/sep -2019. 
5. APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1.1 – Exportations de marchandises par section et principal chapitre du SH, 
2012 -2018  
(Millions d'USD et pourcentage)  
Désignation  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  
Exportations totales  256 653 253 714 240 086 187 963 192 280 231 029 257 748   
(% des exportations totales)   
… … … … … … … …  
52. Coton  1,1 1,0 0,8 0,4 0,6 0,7 0,7 
… … … … … … … … 
Note:  Les totaux en $EU sont obtenus en utilisant le taux de change du Bureau australien des statistiques 
(5 368,0).  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données du Département des affaires étrangères et 
du commerce, tableaux croisés dynamiques sur les statistiques commerciales.  
 TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 45 - 
  BANGLADESH (AVRIL  2019) – RAPPORT  DU SECRÉTARIAT ( WT/TPR/S/385 ) 
Tableau A1.2 – Importations de marchandises par section et par principal chapitre/sous 
position du SH, 2011 -2017  
a. Section/chapitre/sous -position  
du SH  2011/12  2012/13  2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  
Total (milliards de BDT)  2 942,8  3 144,3  2 822,3  3 670,7  3 869,3  4 712,5  
Total (millions d'USD)  37 205,4  39 336,8  36 313,0  47 257,4  49 439,9  59 562,0    
(% des importations totales)  
… … … … … … …  
5201 Coton, non cardé ni peigné  5,3 5,8 6,4 5,0 4,6 4,7 
… … … … … … … 
Note:  Les chiffres totaux diffèrent de ceux des importations de diverses origines qui figurent dans le 
tableau  A1.4 car les totaux du présent tableau sont tirés des renseignements en ligne de la Banque 
du Bangladesh.  
Source:  Calculs de l'OMC, sur la base de données en ligne de l'Office de la statistique du Bangladesh.  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 46 - 
  BRÉSIL (NOVEMBRE  2022) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT ( WT/TPR/S/432/REV.1 ) 
4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 Agriculture, sylviculture et pêche  
4.1.4 Soutien interne  
4.1.4.2 Garanties des prix minimums  
4.40. Pendant la période considérée, le Brésil n'a pas modifié sa politique de 1966 concernant les 
garanties des prix minimums, un pilier de sa politique agricole. La principale composante de cette 
politique reste les prix minimums garantis, fixés à l'échelon des régions, qui concernent une grande 
diversité de cultures dont le riz, le blé, le maïs, le coton et le soja, ainsi que des cultures régionales 
comme le manioc, les haricots, l'açaï, le guaran a, le sisal, et quelques produits d'élevage comme le 
lait de vache et de chèvre, ainsi que le miel (tableau 4.6). Le gouvernement met en œuvre différents 
dispositifs de soutien des prix s'appuyant sur ces prix minimums garantis (tableau 4.6), y compris 
le Programme d'acquisition du gouvernement fédéral (AGF), les primes accordées aux acheteurs 
commerciaux qui paient le prix minimum aux producteurs fournisseurs (prime à l'écoulement des 
marchandises ou PEP et valeur d'écoulement des produits ou VEP), et les Contrats d'option publique 
et privée adossés à des options de prime de risque privée (Contrats d'option publique ou COV, prime 
de risque privée sur option ou PROP, prime privée d'option à la vente de produits agricoles ou 
PEPRO). Outre ces programmes, les producteurs bénéficient de divers prêts à la commercialisation 
à des taux réduits, qui leur permettent de différer la vente d'un produit lorsqu'ils anticipent une 
hausse des prix du marché (voir FPPG, FEPM  et FEE ci -après). La Compagnie nationale 
d'approvi sionnement alimentaire (CONAB), un organisme public, gère à la fois le Programme 
d'acquisition du gouvernement fédéral (AGF) mis en place par le  Secrétariat à la politique agricole 
(SPA) du MAPA pour les exploitations agricoles commerciales et de petite ta ille et le programme 
équivalent établi par Secrétariat à l'agriculture familiale et aux coopératives pour les petites 
exploitations (PAA, section 4.1.4.3), ainsi que le programme de prix minimums en faveur des 
exploitations familiales (programme PGPAF). La  CONAB administre ces programmes pour le compte 
du MAPA. Les prix garantis aux petits agriculteurs sont basés sur les coûts de production moyens 
régionaux des exploitations familiales.  
Tableau 0.1 Programmes de soutien des prix, exercice 2019/20  
Programme de soutien des prix/description  
Régie par le Décret n°  57 391 du 12  décembre  1965 et le Décret -loi n°  79 du 19  décembre  1966, la PGPM 
fixe annuellement des prix minimums garantis pour certaines des cultures principales du Brésil. Les pri x sont 
promulgués par le Conseil monétaire national (CMN) par voie d'ordonnances. L'Ordonnance n°  854 du 
20 août 2014 fixe les prix minimums d'un certain nombre de produits pour la campagne d'été 2014/15. Au 
moment de déterminer les prix minimums, le CMN p rend en compte les coûts de production dans les 
différentes régions, ainsi que plusieurs facteurs jouant sur les prix des marchés intérieurs et internationaux. 
La PGPM est mise en œuvre au moyen de lignes de crédit (EGF et LEC) et d'instruments de commerci alisation 
(AGF, PEP, VEP, PEPRO, COV et PROP; voir ci -après).  
L'AGF permet aux producteurs et coopératives de vendre leurs produits à la CONAB à un prix minimum 
garanti afin d'appuyer la stabilité des recettes des agriculteurs et de constituer des stocks publics. 
L'instrument s'applique à des produits et régions déterminés et peut porter sur l'intégralité de la production 
de l'agriculteur. Les produits achetés au titre de l'AGF doivent être stockés dans des entrepôts agréés par la 
CONAB.  
La CONAB verse une prime par péréquation aux grossistes qui acceptent de payer aux agriculteurs un prix de 
référence. La prime est déterminée lors d'enchères publiques et reflète généralement la différence entre le 
prix de référence et celui du marché. Outre les pr ix minimums garantis pour les producteurs, la PEP est 
utilisée pour déplacer l'offre de produits agricoles d'une région à l'autre afin d'éviter les pénuries et de 
prévenir l'accumulation de stocks. En théorie, tous les produits visés par la PGPM peuvent en trer dans le 
dispositif PEP; le programme n'a toutefois été utilisé que pour un petit nombre de produits à ce jour, dont 
principalement le coton, le maïs, le blé, le sisal, les haricots, le riz et le vin.  
Comme pour la PEP, le dispositif de la VEP consist e à verser des primes par péréquation aux acheteurs qui 
acceptent de payer un prix minimum aux agriculteurs. Ces primes sont aussi déterminées lors d'enchères 
publiques. Toutefois, contrairement à la PEP, dans le cadre de laquelle les grossistes achètent d es produits 
provenant de stocks privés, la VEP est utilisée pour écouler les stocks publics.  
Le gouvernement offre des contrats d'option à des producteurs et coopératives lors de ventes aux enchères. 
Les adjudicataires obtiennent le droit de vendre leurs produits au gouvernement à une date future à un "prix 
d'exercice" (prix minimum majoré des frais de stockage et de financement) prédéterminé. Si le prix 
d'exercice est inférieur au prix du marché à l'échéance, le contrat d'option n'est pas utilisé. Lorsqu' il le juge 
bon, le gouvernement peut transférer son obligation d'achat à une tierce partie. Ce dispositif peut être utilisé 
pour n'importe quel produit visé par la PGPM.  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 47 - 
  Programme de soutien des prix/description  
Ce dispositif, analogue à celui des COV, s'en distingue principalement du fait que l' offre de contrats d'option 
provient d'entités privées. Pour limiter les risques auxquels s'expose le secteur privé, le gouvernement offre 
une prime de risque. La valeur de la prime est déterminée lors d'enchères publiques, avec un prix maximum 
fixé par le gouvernement. Les adjudicataires sont ceux qui sont prêts à accepter la prime de plus faible 
niveau.  
Ce programme offre aux producteurs et aux coopératives la possibilité de vendre leurs produits moyennant le 
versement d'une prime égale à la différence entre les prix de référence et les prix du marché, fixée par 
enchères. Il se distingue du PEP en ce que les primes sont versées directement aux producteurs.  
Note:  Les données concernant l'utilisation et les coûts de ces programmes n'étaient pas  disponibles.  
Source:  MAPA, d'après les données de la CONAB.  
5  APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1. 1 – Exportations de marchandises par section et principal chapitre/principale 
sous -position du SH, 2017 -2021  
Section/chapitres/sous -positions du SH  2017  2018  2019  2020  2021  
Total des exportations (milliards d'USD)  215,0  231,9  221,1  209,2  280,8  
 (% of total exports)  
 … … … … … … 
11 Matières textiles et ouvrages en ces matières  1,1 1,1 1,6 1,9 1,6 
 52 Coton  0,7 0,8 1,3 1,6 1,3 
 … … … … … … 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, d'après la base de données Comtrade de l'ONU.  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 48 - 
  CHINE (OCTOBRE  2021) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT ( WT/TPR/S/415 ) 
 
RÉSUMÉ  
… 
Les entreprises commerciales d'État chinoises ont le droit exclusif d'importer ou d'exporter les 
produits suivants: blé, maïs, sucre, tabac, riz, coton, pétrole brut et transformé, charbon raffiné, 
engrais chimiques, tungstène et pro duits dérivés, antimoine et argent.  
… 
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.2 Mesures visant directement les exportations  
3.2.3 Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation  
Tableau 3.12 – Produits soumis à d es contingents et des licences d'exportation, 2020  
Produits  Type de gestion  Observation  
Produits soumis à contingent et licence    
Blé, maïs, riz, coton et charbon  Contingent d'exportation 
(licence)  Le contingent d'exportation est 
attribué par la NDRC et la 
licence est délivrée par le 
MOFCOM.  
… … … 
Source:  Annonce n° 47 de 2019 du MOFCOM; et Annonce n° 66 de 2019 du MOFCOM et de la GACC.  
3.3 Mesures visant la production et le commerce  
3.3.3 Prescriptions sanitaires et phytosanitaires  
3.3.3.3   Inspection et quarantaine  
La Loi sur la quarantaine zoosanitaire et phytosanitaire à l'entrée et à la sortie du territoire chinois 
et son règlement d'application réglementent l'inspection des animaux, des végétaux et de produits 
d'origine animale et végétale qui entrent ou sortent de la Chine ou transitent par son territoire; les 
conteneurs, matériaux d'emballage et litières utilisés pour contenir ou transporter des animaux, des 
végétaux ou des produits d'origine animale ou végétale; et les moyens de transport utilisés depuis 
des zones d'épizootie ou d'épiphytie. Le catalogue des marchandises soumises à inspection et 
quarantaine à leur entrée et à leur sortie dresse la liste de toutes les importations et exportations 
qui doivent faire l'objet d'une inspection réglementaire des organismes d'inspection et de 
quarantaine à l'entrée et à la sortie du territoire avant leur exploitation commerciale en Chine (ou 
leur sortie du territoire chinois). Le catalogue actuel figure dans l'Annonce n° 220 de 2019 de la 
GACC.6 Pendant la période à l'examen, la GACC a publié des mesures révisées concernant la 
supervision, l'inspection et/ou la quarantaine des importations (et exportations) de divers produits, 
dont les moyens de culture; les fruits; les produits aquatiques, les a liments pour les animaux et les 
additifs pour l'alimentation animale; les céréales; les produits génétiquement modifiés; les produits 
carnés, les produits laitiers et les animaux aquatiques; le matériel de multiplication pour les végétaux 
entrant sur le te rritoire; les animaux et végétaux; le matériel génétique d'animaux; le coton; et les 
produits d'origine animale non comestibles.7 
3.3.3.4   Organismes génétiquement modifiés (OGM)  
À ce jour, la Chine a approuvé les certificats de sécurité sanitaire à l'imp ortation uniquement pour 
les cultures génétiquement modifiées suivantes pour transformation en tant que matières premières: 
fèves de soja, maïs, colza, coton, betteraves, papayes et leurs produits. …  
  
 
6 Annonce n°  220 de 2019 de la GACC. Adresse consultée : 
http://www.customs.gov.cn/customs/302249/302266/302267/2811876/index.html . 
7 Décrets n° 240 et 243 de 2018 de la GACC . TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 49 - 
  4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 Agriculture, sylviculture et pêche  
4.1.2 Agriculture  
4.1.2.1   Caractéristiques et évolution du marché  
Tableau 4.2 – Production agricole 2015 -2019  
 Valeur de la production de 
l'agriculture et de l'élevage  Céréalesa Porc Volaille  Fruits  Légumes  Coton  
Millions de CNY        
2015 8 285 466 1 418 998 1 285 965 739 547 961 309 2 009 154 104 142 
2016 8 612 106 1 429 738 1 413 344 777 516 929 945 1 851 000 79 010 
2017 8 742 095 1 473 846 1 296 611 732 987 1 049 366 1 871 516 81 162 
2018 9 015 000 1 460 160 1 120 265 816 272 1 102 956 2 037 395 81 216 
2019 9 913 080 1 479 773 1 320 716 959 815 1 243 312 2 175 413 77 934 
Milliers de t        
2015 .. 618 184 56 454 19 195 245 246 664 251 5 907 
2016 .. 616 665 54 255 20 017 244 052 674 342 5 343 
2017 .. 615 205 54 518 19 817 252 419 691 927 5 653 
2018 .. 610 036 54 037 19 937 256 884 703 467 6 103 
2019 .. 613 697 42 553 22 386 274 008 703 467 5 889 
.. Non disponible.  
a Les principales céréales produites sont le riz, le blé et le maïs.  
Source:  Bureau national de statistique , China Statistical Yearbook 2019 . Adresse consultée: 
http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2019/indexeh.htm ; document de l'OMC WT/TPR/S/375/Rev.1  du 
14 septembre  2018; et données communiquées par les autorités.  
Graphique 4.1 Valeur de la production de l'agriculture et de l'élevage, 2009 -2019  
 
Source:  Bureau national de statistique, China Statistical Yearbook 2019 . Adresse consultée: 
http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2019/indexeh.htm ; et données communiquées par les autorités.  
 01 0002 0003 0004 0005 0006 0007 0008 0009 00010 000
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019Autres
Coton
Légumes
Fruits et fruits à coque
Volaille
Porc
CéréalesMilliards de CNYTN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 50 - 
  Graphique 4.2 Volume de production, 2009 -2019  
 
Source:  Bureau national de statistique, China Statistical Yearbook 2019 . Adres se consultée: 
http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2019/indexeh.htm ; et données communiquées par les autorités.  
Tableau 4.3 Exportations et importations de pr oduits agricoles, 2015 -2020  
 
2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Exportationsa (millions d'USD)  50 425,8  52 491,7  54 576,6  57 619,8  58 490,6  57 486,6  
… … … … … … … 
Importationsa (millions d'USD)  108 526,1  102 992,2  115 441,9  123 793,3  132 583,1  157 424,1  
 % du total des importations  5,8 6,5 6,5 6,3 5,8 6,4 
 Taux de croissance (%)  -5,1 -5,1 12,1 7,2 7,1 18,7 
Dix principaux produits d'importation, au 
niveau des positions à 4 chiffres du SH (% 
du total)        
 1201 Fèves de soja  32,1 33,0 34,3 30,8 26,7 25,1 
0203 Viandes des animaux de l'espèce 
porcine, fraîches, réfrigérées ou congelées  1,3 3,1 1,9 1,7 3,4 7,5 
 0202 Viandes des animaux de  
 l'espèce bovine, congelées  2,1 2,4 2,6 3,8 6,0 6,2 
1901 Préparations alimentaires de 
céréales, de farines ou de lait  2,7 3,4 3,9 4,4 4,4 3,7 
 1511 Huile de palme et ses fractions  3,4 2,8 3,0 2,7 3,1 2,6 
 0810 Fruits frais, n.d.a. relevant du  
 chapitre 8  1,8 1,8 1,7 2,0 2,4 2,6 
 2106 Préparations alimentaires, n.d.a.  1,2 1,4 1,7 2,2 2,4 2,5 
 5201 Coton, non cardé ni peigné  2,4 1,5 1,9 2,6 2,7 2,3 
0207 Viandes de volailles, fraîches, 
réfrigérées ou congelées  0,9 1,2 0,9 0,9 1,5 2,2 
0402 Lait et crème de lait, concentrés ou 
additionnés de sucre  1,4 1,5 1,9 2,0 2,4 2,1 
a Définition de l'OMC.  
Note:  Les 10 principaux produits agricoles d'exportation et d'importation au niveau des positions à 
4 chiffres du SH sont donnés pour l'année 2020.  
Source:  Calculs du Secrét ariat de l'OMC, base de données sur le commerce Comtrade de l'ONU.  
4.1.2.2 Cadre juridique et institutionnel  
C'est au gouvernement qu'il incombe d'établir le cadre général et les règles de mise en œuvre de la 
politique agricole. Dans le cadre de la restruc turation du gouvernement, en 2018, plusieurs 
changements institutionnels ont eu lieu. Le Ministère de l'agriculture (MoA) a été rebaptisé Ministère 
de l'agriculture et des affaires rurales (MARA) et placé sous la responsabilité du Conseil d'État. Il a 
pour priorités la résolution des questions relatives aux "trois droits" (section 4.1.2.1), le 
développement agricole et rural, la mise en œuvre de la stratégie de revitalisation rurale 
(section  4.1.2.3), la promotion de l'amélioration de l'agriculture, le renf orcement des capacités des 
agriculteurs et l'accélération de la modernisation agricole et rurale. Le MARA a repris les 
responsabilités du MoA, ainsi que les responsabilités de gestion pour les projets d'investissement 
agricole de la Commission nationale po ur le développement et la réforme (NDRC), les projets de 
développement global de l'agriculture du Ministère des finances, les projets d'investissement dans 
des terres agricoles du Ministère des terres et des ressources et les projets de construction de 
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019708090100110120130140150
 Céréales
 Porc
 Volaille
 Fruits
 CotonIndice (2008 = 100)TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 51 - 
  retenues d'eau sur les exploitations agricoles du Ministère des ressources hydrauliques. 
L'Administration nationale des réserves alimentaires et stratégiques (NAFRA) a aussi été créée et 
placée sous la direction de la NDRC, en vue de consolider l'ensemble des  activités de planification et 
de création d'un système national unifié de réserves matérielles, d'améliorer la supervision et la 
gestion des réserves centrales de céréales et de coton et de renforcer les capacités de la réserve 
nationale de faire face aux  urgences. La NAFRA est chargée des tâches suivantes: i) procéder aux 
achats, au stockage, à la rotation et à la gestion des réserves d'urgence selon le plan de 
développement global et le catalogue du système de réserves nationales; ii) construire et gérer  les 
infrastructures connexes; et iii) superviser et inspecter les réserves du gouvernement et des 
entreprises, et la mise en œuvre des politiques de réserve. En outre, elle est chargée des directives 
pour l'industrie en matière de distribution des céréale s et de la gestion administrative des réserves 
centrales de céréales et de coton.  … 
4.1.2.4   Instruments de politique  
4.1.2.4.1   Mesures à la frontière  
… 
La Chine a toujours recours à des contingents tarifaires, qui sont administrés par voie de licences 
d'importation (section 3.1.5).8 Les taux contingentaires et hors contingents sont ad valorem , sauf 
pour le coton non peigné. La Chine applique un taux provisoire sous forme de droit mobile à une 
certaine quantité de coton non peigné (SH  5201.0000 ) importé hors contingent, et le taux du droit 
mobile est plafonné à 40% (c'est -à-dire au taux consolidé applicable au coton). À titre d'exemple, 
en 2021, le taux du droit mobile dans l'année dépend du prix de base (14  CNY/kg). Si la valeur en 
douane du co ton importé est égale ou supérieure au prix de base, un droit spécifique de 0,28  CNY/kg 
est perçu, et si le prix à l'importation est inférieur au prix de base, on applique un taux ad valorem  
fondé sur la formule du droit mobile . … 
… 
La NDRC est chargée de répartir les contingents de céréales et de coton, et le MOFCOM répartit les 
autres. Par ailleurs, certains produits contingentés (en l'espèce les céréales, le coton et le sucre) 
relèvent du commerce d'État. Dans ces cas, une partie du contingent est alloué e aux entreprises 
commerciales d'État et l'autre partie aux autres entreprises. Les méthodes d'administration des 
contingents décrites par la Chine dans sa notification à l'OMC restent inchangées.9 
L'importation de céréales (blé, maïs et riz), de sucre, d e tabac et de coton relève du commerce 
d'État.10 
… 
4.1.2.4.2 Mesures visant les exportations  
… 
Les exportations de coton, de riz, de maïs et de tabac sont soumises au commerce d'État.11 À 
l'exception du tabac, ces produits sont par ailleurs soumis à des co ntingents d'exportation qui sont 
gérés par la NDRC et le MOFCOM, et attribués uniquement aux entreprises commerciales d'État. Les 
exportations de blé aussi sont contingentées (tableau  4.6). 
 
8 Document de l'OMC G/LIC/N/3/CHN/18  du 30  janvier  2020.  
9 Document de l'OMC G/AG/N/CHN/2  du 25  septembre  2003, tableau MA:1.  
10 Document de l'OMC G/STR/N/16/CHN -G/STR/N/17/CHN  du 24  juillet  2018. La notification porte sur la 
période 2015 -2017. Les autorités confir ment que c'était toujours le cas au début de 2021.  
11 Documents de l'OMC G/STR/N/16/CHN  et G/STR/N/17/CHN  du 24  juillet  2018.  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 52 - 
  Tableau 4.6 – Produits agricoles soumis à des contingents d'export ation et des licences 
en 2020  
Produits  Type de licence  Observation  
Produits soumis à des contingents et à des licences  
Riz, maïs, blé et coton  Licence avec 
contingent 
d'exportation  Le contingent est attribué par la 
NDRC et le MOFCOM et la licence 
est délivrée par le MOFCOM.  
Animaux vivants des espèces bovine et porcine (pour 
les exportations vers Hong Kong, Chine et Macao, 
Chine); volailles vivantes pour les exportations vers 
Hong Kong, Chine; et farine de maïs, de riz et de blé  Licence avec 
contingent 
d'exportation  Le contingent est attribué par le 
MOFCOM.  
Produits soumis à des licences    
Animaux vivants des espèces bovine et porcine 
(destinés à des marchés autres que Hong Kong, Chine 
ou Macao, Chine), volailles (destinées à des marchés 
autres que Hong Kong, Chine) et viandes de bœuf, de 
porc et de poulet congelées ou réfrigérées  Licence 
d'exportation  La licence est accordée si 
l'exportateur détient le contrat 
d'exportation correspondant.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités . TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 53 - 
  COLOMBIE (JUIN  2018) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT ( WT/TPR/S/372 ) 
RÉSUMÉ  
… 
… La Colombie promeut l'utilisation de Fonds de stabilisation des prix pour faire face à la variabilité 
des prix mondiaux de certains produits agricoles. Les ressources de ces fonds sont de nature 
parafiscale: il s'agit de cotisations versées par les producteurs qui n'entrent pas dans le budget 
national et qui sont réinvesties par le secteur privé dans des programmes qui bénéficient à l'activité 
qui les génère. En 2017, on dénombrait des Fonds de stabilisation d es prix pour le coton, le sucre, 
le cacao, la viande, le lait et ses dérivés, et l'huile de palme.  
… 
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.1 Mesures visant directement les importations  
3.1.3 Droits de douane  
3.1.3.5 Concessions et avantages tarifaires  
… 
En raison de la production nationale insuffisante de coton et afin de promouvoir le secteur des 
textiles et des vêtements, le gouvernement a, en vertu des Décrets n° 2.530 du 12  décembre  2014 
et n°  1.347 du 22  août 2016, approuvé à titre temporaire l'utilisation de contingents aux 
importations de coton assortis de droits nuls pour un certain nombre de tonnes en fonction des 
besoins de la branche d'activité. …  
… 
4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 Agricultu re, sylviculture et pêche  
4.1.3 Soutien interne, subventions et autres dispositifs de soutien  
… 
La Colombie utilise des mécanismes de stabilisation des prix pour faire face à la variabilité des prix 
mondiaux de certains produits agricoles. Les Fonds de sta bilisation des prix, créés par la Loi  n° 101 
de 1993, ont pour but d'assurer un revenu rémunérateur aux producteurs, de réguler la production 
nationale et d'éviter la spéculation sur les prix, en plus de promouvoir les exportations agricoles. 
Les ressource s de ces fonds sont de nature parafiscale: il s'agit de cotisations versées par les 
producteurs qui n'entrent pas dans le budget national et qui sont réinvesties par le secteur privé 
dans des programmes qui bénéficient à l'activité qui les génère. En 2017,  on dénombrait des Fonds 
de stabilisation des prix pour le coton, le sucre, le cacao, la viande, le lait et ses dérivés, et l'huile 
de palme.12 Chaque Fonds comprend un comité de pilotage, composé de producteurs et de 
représentants de l'administration nati onale, qui décide de la méthode de calcul d'un prix de référence 
en se fondant sur le cours le plus représentatif du marché international pour chaque produit. Les 
producteurs et/ou les exportateurs effectuent des "cessions" au Fonds lorsque le prix du marc hé est 
inférieur au prix de référence, ou reçoivent une compensation du Fonds lorsque le prix du marché 
est supérieur au prix de référence.  
… 
 
12 Le Fonds de stabilisation des prix du coton, géré par la Confédération colombienne du coton 
(CONALGODON); le Fonds de st abilisation des prix des sucres centrifugés, de la mélasse provenant de 
l'extraction ou du raffinage de sucre et de sirops de sucre, géré par l'Association des cultivateurs de canne à 
sucre de Colombie (ASOCAÑA); le Fonds de stabilisation des prix du cacao , géré par la Fédération nationale 
des cacaoyers (FEDECACAO); le Fonds de stabilisation pour la promotion de l'exportation de viande, de lait et 
de leurs dérivés, géré par la Fédération colombienne des éleveurs (FEDEGAN); et le Fonds de stabilisation des 
prix du palmiste, du palmier à huile et de ses fractions, géré par la Fédération nationale des cultivateurs de 
palmier à huile (FEDEPALMA).  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 54 - 
  Conformément à l'article 7 de la Loi n° 101 de 1993, les autorités peuvent accorder de façon sélective 
et temporai re des incitations et des aides aux producteurs au titre de la production agricole, de la 
protection des revenus ruraux et du maintien de la paix. Ainsi, le programme Prix minimum garanti 
pour le coton protège le revenu des agriculteurs colombiens des fluc tuations des prix internationaux 
en compensant l'écart entre le prix du marché (New York Stock Exchange) et un prix minimum 
garanti par tonne de coton. En 2016, le MADR a alloué un montant de 8 920 millions de pesos 
colombiens à la protection des revenus d es producteurs de coton, versant des compensations pour 
les deux récoltes de 2016, qui ont représenté un total de 12 968 tonnes de coton commercialisées. 
En 2017, il a été mis fin à cette politique en accord avec le gouvernement et le programme a cessé 
de fonctionner. …  
4.1.4 Financement et assurance  
4.1.4.5 Autres systèmes de financement  
En plus des programmes de crédit mis en œuvre par le FINAGRO et de la garantie accordée par le 
FAG, il existe d'autres programmes de soutien au secteur, comme le Fonds de promotion du secteur 
agricole et le Fonds de solidarité agricole (FONSA).  
Le FONSA, qui a été créé par la Loi n° 302 de 1996, partiellement modifiée par la Loi  n° 1.731 
de 2014, est un fonds du MADR qui est administré par le FINAGRO et qui vise à fournir u n soutien 
financier aux petits producteurs des secteurs de l'agriculture et de la pêche pour le traitement et 
l'allégement partiel ou total de leurs dettes lorsqu'ils sont confrontés, dans le cadre de leurs activités, 
à des situations de crise qui nuisent gravement aux cultures ou à la qualité, au volume et à la 
commercialisation des produits agricoles. La Loi n° 1.694 de 2013 et son Décret n° 355 de 2014 ont 
élargi la couverture du fonds pour inclure les situations de variations importantes et durables des  
prix des produits agricoles ou des intrants, qui se traduisent par des baisses abruptes et soutenues 
des revenus des producteurs. Jusqu'en 2017, le FONSA a été utilisé pour compenser les baisses des 
prix touchant les producteurs de coton, de cacao, de caf é, de canne à sucre, d'oignon, de haricot, 
de lait, de maïs, de palmier à huile et de pommes de terre.13 
… 
 
13 Selon la Loi n° 1.731 de 2014, le FONSA considère comme petit producteur les personnes physiques 
qui: a) ont des actifs dont le total ne dépasse pas 250 SMMLV; b) dont pas moins des 2/3 des revenus 
proviennent d'une activité agricole ou de la pêche ou dont au moins 75 % des actifs sont investis dans le 
secteur agricole. Pour le FONSA, les producteurs moyens sont des p ersonnes physiques dont le total des actifs 
ne dépasse pas 700 SMMLV. MADR (2017), Memorias al Congreso de la República, 2016 -2017. Adresse 
consultée: https://www.minagricultura.gov.co/planeacion -control -
gestion/Gestin/MEMORIAS%20AL%20CONGRESO%20DE%20LA%20REPUBLICA/Memorias_al_Congreso_de_la
_Republica_%202016_2017.pdf . TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 55 - 
  ÉGYPTE (FÉVRIER  2018) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT ( WT/TPR/S/367 ) 
RÉSUMÉ  
… 
… Elle a également découragé la production de cultures utilisant des volumes d'eau considérables, 
comme le coton et le sucre. …  
… 
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.1 Mesures visant directement les importations  
3.1.5 Mesures antidumping, compensatoires et de sauvegarde  
3.1.5.3 Mesures de sauvegarde  
 
… 
 
Depuis son dernier examen en 2005, l'Égypte a ouvert 14 enquêtes en matière de sauvegardes et 
imposé des mesures provisoires dans tous ces cas et des mesures de sauvegardes définitives pour 
3 produits: couvertures, barres d'armature en acier et coton et fils mélangés (tableau 3.19). Malgré 
le faible nombre de mesures finales adoptées, l'application de mesures provisoires a pu avoir un 
effet dissuasif sur le commerce.  
Tableau 3.19 – Mesures de sauvegarde imposées, 2005 -juin 2017  
Produit  Pays visés  Instr ument 
juridique 
national  Droits 
imposés 
(base c.a.f.)  Notification  Situation au 
30 juin 2017  
… … … … … … 
Coton et fils 
mélangés 
(autres que 
les fils à 
coudre)  Tous Décret 
ministériel 
n° 19/2009  25% de la 
valeur c.a.f. 
pendant une 
période de 
1 an ou au 
moins 
1 USD/kg   Suppression 
des droits par 
le Décret 
n° 336/2009  
Tissus de 
coton ou fils 
mélangés  Tous Décret 
ministériel 
n° 20/2009  25% de la 
valeur c.a.f. 
pendant une 
période de 
1 an ou au 
moins 
1 USD/kg   Suppression 
des droits par 
le Décret 
n° 336/2009  
… … … …  … TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 56 - 
  Produit  Pays visés  Instr ument 
juridique 
national  Droits 
imposés 
(base c.a.f.)  Notification  Situation au 
30 juin 2017  
Coton et fils 
mélangés 
(autres que 
les fils à 
coudre)  Tous Décret 
ministériel 
n° 736/2011  
(provisoire) 
Décret 
ministériel 
n° 589/2012 
(définitif)  3,33 LE/kg 
pendant 
200 jours 
(provisoire)  
 
3,48 LE/kg du 
18/7/2012 au 
30/12/2012,  
3,13, LE/kg du 
31/12/2012 au 
30/12/2013 et 
2 LE/kg du 
31/12/2013 au 
30/12/2014  G/SG/N/6/EGY/5 , 
5 décembre  2011 
 
G/SG/N/7/EGY/5/Suppl.1 , 
24 septembre  2012 
 
G/SG/N/7/EGY/4  
G/SG/N/11/EGY/4 , 
9 janvier  2012 
 
G/SG/N/6/EGY/6 , 
G/SG/N/7/EGY/5 , 
G/SG/N/11/EG Y/3, 
5 mars 2012 
 
G/SG/N/8/EGY/6 , 
G/SG/N/10/ EGY/6 , 
G/SG/N/11/EGY/5  
20 juillet  2012 
 
G/SG/N/8/EGY/6/Corr.1 , 
G/SG/N/10/EGY/6/Corr.1 , 
G/SG/N/11/EGY/5/Corr.1 , 
8 août 2012 Expiration des 
droits le 
30/12/ 2014 
Tissus de 
coton ou fils 
mélangés  Tous Décret 
ministériel 
n° 116/2012 
(provisoire)  10% de la 
valeur c.a.f. et 
au moins 
3,33 LE/kg  G/SG/N/6/EGY/5 , 
5 décembre  2011 
 
G/SG/N/7/EGY/5/Su ppl.1, 
24 septembre  2012 
 
G/SG/N/7/EGY/4  
G/SG/N/11/EGY/4 , 
9 janvier  2012 
 
G/SG/N/6/EGY/6 , 
G/SG/N/7/EGY /5, 
G/SG/N/11/EGY/3 , 
5 mars 2012 
 
G/SG/N/8/EGY/6 , 
G/SG/N/10/EGY/6 , 
G/SG/N/11/EGY/5  
20 juillet  2012 
 
G/SG/N/8/EGY/6/Corr .1, 
G/SG/N/10/EGY/6/Corr.1 , 
G/SG/N/11/EGY/5/Corr.1 , 
8 août 2012 Suppression 
des droits par 
le Décret 
n° 693/2012  
… … … … … … 
Source:  Ministère du commerce et de l'industrie et notifications à l'OMC.  
4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 Agriculture et pêche  
4.1.1 Agriculture  
4.1.1.1 Caractéristiques principales  
… 
Le tableau 4.2 présente l'utilisation des terres, par culture, entre 2005 et 2016. La surface cultivée 
pour la production de blé a augmenté d'environ 12% et celle pour la production de maïs de 14,4%, 
tandis que la surface cultivée pour la production de betterave sucrière a augmenté de plus de 235%. 
Par ailleurs, la surface des terres consac rées à la production de canne à sucre est restée stable, alors 
que celle des terres dédiées à la culture du riz a diminué, principalement dans le but de rationaliser 
le recours à l'irrigation. La surface des terres utilisées pour le coton a aussi diminué.  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 57 - 
  Tableau 4.2 – Utilisation des terres, par culture, 2005 -2016  
(Milliers de feddansa) 
Culture  2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
… … … … … … … … … … … … … 
Coton  657 536 575 313 284 369 520 333 287 369 241 131 
a 1 feddan équivaut à 0,42 ha.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
Le tableau 4.3 présente l'évolution de la production des cultures agricoles les plus importantes 
entre  2005 et 2016. Comme on peut le voir, la production de betterave sucrière a pres que quadruplé 
pendant la période à l'examen; la production de blé a augmenté de 15% et la production de viande, 
de fruits et de légumes a également affiché une tendance à la hausse. Toutefois, pendant la période 
considérée, l'Égypte a connu un recul de la production de certaines cultures traditionnelles comme 
le coton et le riz.  
Tableau 4.3 – Production agricole par culture, 2005 -2016  
(Milliers de tonnes)   
2005  2006  2007  2008  2009  2010  2011  2012  2013  2014  2015  2016  
… … … … … … … … … … … … … 
Fibres de coton  202 602 222 364 95 137 181 109 94 113 160 114 
… … … … … … … … … … … … … 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
Tableau A3.4 –Notifications de l'Égypte au Comité SPS, 2005 -novembre  2017  
Organisme 
responsable  Fondement 
juridique  Teneur  Date  Notification  
… … … … … 
CAPQ   Prescriptions à l'importation 
applicables à la bourre de 
coton  05/01/2011  G/SPS/N/EGY/42  
… … … … … 
Note:  GOVS: Organisation générale des services vétérinaires; CAPQ: Administration centrale de la 
quarantaine phytosanitaire; EOS: Organisation égyptienne de normalisation; MALR: Ministère de 
l'agriculture et de la mise en valeur des terres; et NFSA : Autorité de la sécurité sanitaire des 
produits alimentaires.  
Source:  Ministère du commerce et de l'industrie et notifications à l'OMC.  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 58 - 
  UNION EUROPÉENNE (JUIN  2023) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT ( WT/TPR/S/442 ) 
4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 Agriculture et pêche  
4.1.3 Soutien interne  
4.1.3.1 Paiements directs  
g) Soutien couplé facultatif et aide spécifique au coton  
4.41. Tous les États membres sauf l'Allemagne ont recours au soutie n couplé facultatif, un régime 
de limitation de la production qui prend la forme d'un paiement annuel fondé sur des surfaces et des 
rendements fixes ou sur un nombre fixe d'animaux.14 En moyenne, les États membres consacrent 
environ 11% de leur plafond nat ional à ce système. Un certain nombre d'États membres évaluaient 
cette allocation pendant la période à l'examen, ainsi que l'autorisent un certain nombre changements 
décrits dans le présent examen. Cependant, les niveaux de soutien attribués au système n'o nt pas 
connu de changement significatif depuis le précédent examen: 10 États membres y consacraient 
toujours le pourcentage maximum autorisé (13%), 3 avaient reçu l'autorisation de la Commission 
de dépasser ce plafond, et Malte utilisait une dérogation aut orisant les États membres à utiliser 
jusqu'à 3 millions d'EUR pour le programme, et y avait donc consacré 57,2% de son enveloppe 
nationale en 2022. Comme en 2021, 11 États membres ont utilisé la possibilité d'appliquer un 
complément additionnel de 2% pour les cultures de protéagineux afin de dépasser leur plafond de 
soutien couplé facultatif de 13% (+2%) en 2022 (tableau 4.4).15 
4.42. … 
4.43. Outre le soutien couplé facultatif, l'Union européenne a continué d'accorder des aides pour le 
coton à la Bulgarie, à l'Espagne et à la Grèce. Les paiements sont limités à une superficie de base 
maximale et sont calculés sur la base de rendements fixes et de montants de référence (on observe 
une diminution en 2021 et 2022 par rapport à 2020).16 
 
 
 
14 Règlement n°  1307/2013, article 52 . 
15 Commission européenne , Direct Payments 2015 -2021 – Decisions taken by Member States: State of 
Play as from June 2021 . 
16 Les montants de référence, en EUR/ha, ont diminué, tombant de 649,15 à 636,13 pour la Bulgarie, 
de 234,18 à 229,37 pour la Grèce, de 228,00 à 223,32 pour le Portugal, et de 362,15 à 354,73 pour l 'Espagne. 
Voir Règlement (UE) n°  1307/2013, article 58.  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 59 - 
  INDE (JANVIER  2021) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT  
(WT/TPR/S/403/REV.1 ) 
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.2 Mesures visant directement les importations  
3.2.2 Taxes, impositions et prélèvements  
 
La deuxième liste de la Loi sur le  tarif douanier de l'Inde contient toutes les marchandises qui font 
l'objet de taxes à l'exportation. La liste comprend environ 50 produits aux niveaux des positions à  4, 
6 ou 8 chiffres du SH, y compris le riz basmati, le café, le thé, le sucre, les miner ais déterminés, la 
laine et le coton bruts, et les produits dérivés du fer. Cependant, à l'heure actuelle, la plupart de ces 
produits sont soumis à des droits nuls; les droits à l'exportation s'appliquent uniquement à certains 
minéraux, cuirs et peaux (tab leau 3.16).  
 
3.3 Mesures visant la production et le commerce  
3.3.4 Politique de la concurrence et contrôle des prix  
3.3.4.2 Contrôle des prix  
 
L'Inde continue de contrôler le prix de certaines cultures afin que les agriculteurs puissent vendre à 
un prix de soutien minimal (PSM) et acheter des produits alimentaires pour le système de distribution 
publique (PDS). En 2019, 24  cultures ont fait l'objet d'un PSM (tableau  3.34). Les PSM sont établis 
avant les deux saisons des plantations/semailles (c'est -à-dire la saison des pluies – kharif – et la 
saison sèche – rabi) par le Département de l'agriculture, de la coopération et de la protection sociale 
des agriculteurs (DAC&FW), à la suite des recommandations formulées par la Commission des coûts 
et prix agri coles (CACP). Les PSM sont établis pour l'ensemble du pays; toutefois, étant donné que 
les variables utilisées pour les déterminer, notamment les coûts de production, peuvent varier d'un 
État à l'autre, la CACP utilise un coût de production moyen pondéré p our l'ensemble de l'Inde 
lorsqu'elle formule ses recommandations pour les établir.17 Un paiement supplémentaire (prime), 
en plus des PSM, peut également être accordé pour encourager certaines cultures certaines années 
(par exemple les oléagineux et les lég umineuses en 2016 -201718); en 2019-2020, aucune prime n'a 
été versée.19 
Tableau 3.34 – Cultures bénéficiant de prix de soutien minimaux, 2019 -2020  
Cultures cultivées pendant 
la saison des pluies (kharif)  Pois cajan; millet d'Afrique; coton; arachides (en c oques); sorgho; maïs; 
haricot mungo; graines de niger; riz paddy; raggee; sésame; fèves de soja 
(jaune); graines de tournesol; et haricots urad  
Cutures cultivées pendant 
la saison sèche (rabi)  Orge; pois chiches; masur (lentilles); colza/graines de moutarde; graines de 
carthame; toria; et blé  
Autres cultures  Coprah; noix de coco décortiquée; et jute  
Source:  DAC&FW, Minimum Support Prices (MSP) for Kharif Crops of 2019 -20 Season . Adresse consultée: 
http://agricoop.nic.in/sites/default/files/MSP_2019 -20%20 per cent28English per cent29.pdf . 
Les agriculteurs peuvent vendre leurs  produits au PSM aux entités contractantes du gouvernement 
central ou des gouvernements des États20 ou sur le marché libre lorsque les prix du marché sont 
plus élevés. Si les prix du marché tombent en dessous du PSM, les États/territoires de l'Union 
peuven t mettre en œuvre trois systèmes: i) le système de soutien des prix (PSS); ii)  le système de 
 
17 CACP, Determinants of MSP . Adresse consultée: http://cacp.dacnet.nic.in/content.aspx?pid=62 . 
18 Lok Sabha Unstarred Question No. 1589, 25 July 2017 . Adresse consultée: 
http://www.indiaenvironmentportal.org.in/files/file/growth%20of%20farm%20income.pdf . 
19 Les PSM sont publiés en ligne: CACP, Determinants of MSP . Adresse consultée: 
http://cacp.dacnet.nic.in/content.aspx?pid=62 ; Farmers' Portal, Minimum Support Prices. Adresse consultée: 
https://farmer.gov.in/mspstatements.aspx ; DAC&FW, Minimum Support Prices (MSPs) for Kharif Crops 
of 2019/20 season. Adresse consultée: http://agricoop.nic.in/recentinitiatives/minimum -support -pricesmsps -
kharif -crops -2019-20-season ; et DAC&FW, Minimum Support Prices of Rabi Crops of 2019/20 season to be 
marketed in 2019/20. Adresse consultée: http://www.agricoop.nic.in/r ecentinitiatives/minimum -support -price-
rabi-crops -2018-19-season -be-marketed -2019-20. 
20 Les entités contractantes du gouvernement central sont la Société centrale d'entreposage, la Société 
indienne du coton, la Société in dienne des produits alimentaires, la Société indienne du jute, la Fédération 
nationale de commercialisation de la production des coopératives agricoles, la Fédération nationale des 
coopératives de consommateurs et le Consortium des petits exploitants agric oles. TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 60 - 
  prix de complément des prix (PDPS); et iii) le système pilote de marchés privés et de stockistes 
(PPPS).  
Le PSS s'applique à certaines cultures assujetties aux PSM , si elles sont conformes aux normes de 
"qualité moyenne équitable". Ce système a été mis en place pour faire en sorte que les agriculteurs 
puissent vendre leurs produits aux PSM. Dans le cadre du PSS, les entités contractantes achètent 
au PSM.21 Le systèm e est entièrement financé par le gouvernement central.22 Pendant la période à 
l'examen, la liste des cultures visées par le PSS a été révisée et la quantité maximale légale pouvant 
être achetée a été augmentée (tableau  3.35).  
Tableau 3.35 – Modifications apportées au système de soutien des prix (PSS) au cours d e 
la période à l'examen  
 Directives de 2014  Directives de 2018  
Cultures bénéficiant du PSM 
visées par le PSS  Coton, oléagineux et légumineuses  Coprah, oléagineux et 
légumineuses  
Cultures bénéficiant du PSM non 
visées par le PSS  Coprah, céréales secondaires, noix de 
coco décortiquées, jute, riz paddy et 
blé Coton, céréales secondaires, noix 
de coco décortiquées, jute, riz 
paddy et blé  
Durée du PSS  90 jours maximum (possibilité de 
prolonger la durée)  90 jours maximum; 6  mois pour le 
coprah (possib ilité de prolonger la 
durée)  
Seuil d'achat quotidien  50 kg/jour et par agriculteur  50 kg par jour et par agriculteur  
Quantité maximale d'achat  25% de la production  40% de la production  
Soutien accordé pour encourager 
les achats  Exonération de la taxe Mandia et des 
dispositions logistiques des États  Exonération de toutes les taxes et 
dispositions logistiques des États  
a Une redevance sur la vente et l'achat de produits agricoles.  
Source:  Secrétariat de l'OMC, sur la base de Guidelines for Price Su pport Scheme (PSS) (Oilseeds, Pulses 
and Cotton), 2014 . Adresse consultée: 
http://agricoop.nic.in/sites/default/files/PSS%20GUIDELINES%20final.pdf ; et Amended Guidelines 
for Price Support Scheme (PSS) (Pulses, Oilseeds and Copra) under PM -AASHA, 2018 . Adresse 
consultée: http://fci.g ov.in/app/webroot/upload/Procurement/PSS%20Guidelines.pdf . 
Le PDPS et le PPPS sont deux nouveaux systèmes instaurés en 2018 -2019. Le PDPS est une 
alternative au PSS. Dans le cadre de ce système, le gouvernement n'achète pas; un transfert en 
espèces égal à la différence entre le prix du marché et le PSM est effectué à l'endroit des 
agriculteurs.23 Dans le cadre du PPPS, une alternative au PSS et au PDPS, les entités contractantes 
privées achètent directement auprès des agriculteurs, au prix de soutien minimal.24 Les entités 
contractantes privées reçoivent une indemnisation maximum de 15% du PSM de leurs services; 
ainsi, l'entité privée supporte une partie des pertes associées au système.  
Le Mécanisme d'intervention sur le marché (MIS) est mis en œuvre à la demande des 
États/territoires de l'Union, en cas de baisse des prix due à une récolte exceptio nnelle. Le MIS 
s'applique aux cultures périssables pour lesquelles il n'existe pas de PSM. Il est mis en œuvre en cas 
de baisse de 10% du prix du marché ou d'augmentation de 10% de la production par rapport à 
l'année précédente. Dans le cadre du MIS, les c ultures périssables sont achetées par les entités 
contractantes à un prix d'intervention sur le marché prédéterminé qui couvre les coûts de production. 
Le MIS est mis en œuvre pour une période déterminée ou jusqu'à ce que les prix du marché se 
stabilisent (selon la première éventualité).25 
 
21 OCDE/ICRIER (2018), Trends and Evaluation of Agricultural Policies in India, Agricultural Policies in 
India, Éditions OCDE. Adresse consultée: https://www.oecd -ilibrary.org/agriculture -and-food/agricultural -
policies -in-india_9789264302334 -en. 
22 Amended Guidelines for Price Support Scheme (PSS) (Pulses, Oilseeds and Copra) under PM -AASHA, 
2018. Adresse co nsultée: http://fci.gov.in/app/webroot/upload/Procurement/PSS%20Guidelines.pdf . 
23 Département de l’agriculture, de la coopération et de la protection sociale des agriculteurs, Guideline 
for PDPS . Adresse consultée: http://agricoop.nic.in/sites/default/files/G uidelines%20PDPS.pdf ; et 
CACP  (2018), Price Policy for Kharif Crops: The Marketing Season 2018/19 . Adresse consultée: 
http://cacp.dacnet.nic.in/ViewReports.aspx?Input=2&PageId=39&KeyId=615 . 
24 CACP (2019), Price Policy for Kharif Crops: The Marketing Seaso n 2019/20 . Adresse consultée: 
http://cacp.dacnet.nic.in/ViewReports.aspx?Input=2&PageId=39&KeyId=669 . 
25 MIS. Adresse consultée: http://agricoop.nic.in/sites/default/files/MIS_0.pdf ; et Arthapedia, Market 
Intervention Scheme (MIS) . Adresse consultée: 
http://www.arthapedia.in/index.php?title=Market_Intervention_Scheme_(MIS ). TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 61 - 
  … 
 
4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 Agriculture  
Tableau 4.1 – Principaux indicateurs concernant l'agriculture, 2013 -2019  
 
2013/14  2014/15  2015/16  2016/17  2017/18  2018/19  
PIB à prix constants (prix 
de 2011-2012, % de 
croissance)a 5,6 -0,2 0,6 6,3 5,0 2,7 
Part de l'agriculture dans le PIB 
courant (%)  18,6 18,2 17,7 17,9 17,2 16,0 
Production des principaux produits agricoles (millions de t)b 
… … … … … … … 
Coton  
(millions de balles de 170  kg) 35,90  34,81  30,01  32,58  32,81  28,71  
Exportations de produits 
agricoles  
(valeur en millions d'USD)  43 433,09  39 199,69  32 900,77  33 792,31  39 027,03  .. 
% des exportations totales  13,79  12,64  12,55  12,26  12,86  11,90  
… … … … … … .. 
Coton brut (y compris les 
déchets)  3 692,09  1 904,15  1 958,37  1 626,21  1 892,69  .. 
… … … … … … … 
Importations de produits 
agricoles  
(valeur en millions d'USD)  14 169,35  19 841,65  21 428,51  24 559,69  23 595,69  .. 
… … … … … … … 
Coton brut (y compris les 
déchets)  392,68  507,32  391,98  945,09  978,42  .. 
… … … … … … … 
.. Non disponible.  
a Comprend l'agriculture, la sylviculture et la pêche.  
b Les chiffres pour 2017/18 sont les quatrièmes estimations prévisionnelles.  
Source:  Département de l'agriculture, de la coopération et de la protection sociale des agriculteurs, Direction 
de l'économie et des statistiques, Agricultural Statistics at a Glance 2018.  
 
4.1.3 Mesures visant la production  
4.1.3.2 Prix de soutien  
Tableau 4.3 – Prix de soutien minimaux, 2014 -2020  
(INR par quintal)  
Produit/variété  2014/15  2018/19  2019/20  
… … … … 
Coton     
- à fibres moyennes  3 750 5 150 5 255 
- à fibres longues  4 050 5 450 5 550 
… … … … 
Source:  Ministère de l'agriculture et de la protection sociale des agriculteurs, Direction de l'économie et des 
statistiques.  
 
 
  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 62 - 
  MAURICE (OCTOBRE  2021) – RAPPORT DU GOUVERNEMENT  
(WT/TPR/G/417 ) 
6  ACCORDS COMMERCIAUX MULTILATÉRAUX ET RÉGIONAUX  
6.3  Échanges régionaux (SADC, COMESA, zone de libre -échange tripartite, ZLECAf)  
6.3.1  Zone de libre -échange de la SADC  
 
… 
 
En 2017, Maurice a également commencé à exporter des fils de coton s imples en fibres non peignées 
vers l'Eswatini. …  
 
Maurice a continué d'importer principalement depuis l'Afrique du Sud, Madagascar et les Seychelles.  
Cependant, depuis 2015, les importations de coton en provenance de Zambie et du Zimbabwe 
(environ 14,2%) o nt augmenté.  
 
… 
 
6.3.2   Zone de libre -échange du COMESA  
… 
 
Diversification des exportations et des importations  
 
Les principales exportations de Maurice en 2014 étaient les étoffes à boucle en coton et à armure 
toile, les piles et batteries, les pâtes alimentaires non cuites et les aliments pour animaux. Entre 
2014 et 2019, Maurice a diversifié ses exportations, qui comprennent maintenant du sucre de canne 
brut, des étoffes de coton teintes, des téléviseurs et des téléphones, entre autres.  
 
Par ailleurs, les principaux produits importés en 2014 étaient les cigarettes, les thons congelés, le 
coton, les barres et fers en barres et les préparations alimentaires. Entre 2014 et 2019, les 
importations de Maurice en provenance du COMESA se sont diversifiées pour inclure la vanille, les 
fèves de soja et l'huile de tournesol, le pin et les serviettes hygiéniques.  
 
RAPPORT DU S ECRÉTARIAT ( WT/TPR/S/417 ) 
3  POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE   
3.1  Mesures visant directement les importations  
3.1.3   Droits de douane et autres taxes à l'importation  
3.1.3.6   Taxe sur la valeur ajoutée (TVA)  
Tableau 3.8 Produits  exonérés de la TVA, 2021  
(En gras: produits ajoutés à la liste depuis 2014)  
Article  
Blé; farines de céréales (sauf la farine de blé)  
Graisses et huiles animales ou végétales autres que le ghee produit à Maurice  et les huiles comestibles  
Préparations pour l'alimentation des enfants, conditionnées pour la vente au détail  
Céréales de petit -déjeuner  
Sel autre que celui produit à Maurice  
Fauteuils roulants; appareils d'orthopédie et autres appareils  
Services d'enseignement et de formation fournis par les institutions enregistrées auprès de l'Office mauricien 
des qualifications  
Journaux et publications périodiques  
Produits réimportés pour lesquels aucun remboursement n'a été effectué à l'exportation  
Produits importés dans le cadre de la procédure de transbordement  
Articles réimportés après réparation  
Bagages, articles ménagers et effets personnels en règle de voyageurs  
Produits (à l'exclusion des marchandises destinées à la vente, du tabac sous n' importe quelle forme, des vins, 
des spiritueux, des armes et des munitions) importés par la poste dont la valeur en douane ne dépasse pas 
1 000 MUR  
Serres, pare -soleil et système d'irrigation importés pour être utilisés dans le secteur agricole  
Frais au titre d'un contrat de vente à crédit ou d'un contrat de location -financement; services postaux  
Graines de légumes, fruits et semences de fleurs, bulbes et plantes utilisés pour semer ou planter  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 63 - 
  Article  
Location de lignes téléphoniques fixes; frais relat ifs aux services Internet d'un montant allant jusqu'à 
100 MUR par période de facturation  
Location de véhicules aériens; véhicules aériens relevant de la position 88.02  
Bateaux pour le transport de personnes ou de marchandises, ou les deux, et marchandise s relevant de la 
position 89.01  
Bateaux de pêche; navires -usines et autres bateaux pour le traitement ou la mise en conserve des produits 
de la pêche  
Objets d'art, de collection ou d'antiquité  
Services de manutention des marchandises  
Droits d'entrée po ur tout événement sportif  
Location d'un logement pour une période ininterrompue de plus de 90 jours  
Concession, cession ou rétrocession de tout intérêt ou droit relatif à des terres ou de tout permis d'occuper 
des terres  
Vente ou transfert d'une propriété immobilière par un promoteur immobilier enregistré aux fins de la TVA à 
une personne enregistrée aux fins de la TVA  
Services d'inhumation et de crémation et cercueils  
Les services financiers suivants: i) services bancaires; ii) services fournis  par les courtiers en 
devises et les changeurs de monnaie; iii) émission, transfert, réception d'actions ou toute 
opération concernant des actions, obligations, parts, obligations non garanties et autres valeurs 
mobilières; iv) émission ou transfert de pla cements par l'intermédiaire d'un fonds commun de 
placement; v) gestion de fonds d'investissement et de fonds de pension; vi) accord, disposition ou 
transfert relatif à la propriété de tout contrat d'assurance ou de réassurance conformément à la 
Loi sur l'a ssurance; vii) réalisation de prêts entre entités du même groupe; et viii) tous autres 
services financiers prescrits, le cas échéant  
… 
Coton relevant des positions 52.01, 52.02 et 52.03  
… 
Source:  Administration fiscale de Maurice, Value Added Tax Act (Consolidated Version up to Finance Act 
2020), Fifth Schedule. Adresse consultée: https://www.mra.mu/download/VATAct.pdf . 
3.3  Mesures visant la production et le commerce  
3.3.4   Mesures d'incitation  
 
Au cours de la période examinée, le gouvernement a continué de proposer une grande variété de 
systèmes d'incitation aux entreprises et aux investisseurs potentiels. Cette initiative s'est intensifiée 
en raison de la crise liée à la COVID -19. Les systèmes d'incitation sont présentés dans le 
tableau  3.17. …  
… 
Tableau 3.17 Mesures d'incitation proposées dans l e cadre de programmes de soutien, 
2021  
Mesures d'incitation 
proposées  Description du système d'incitation  
… 
Fonds national d'actions (NEF) – Administration: Société publique d'investissement (SIC) et DBM – 
Total des capitaux: 150 millions de MUR (3,75 millions d'USD) – Inactif depuis 2016  
Apport de capitaux 
propres  L'objectif de ce fonds d'investissement à capital fixe, créé pour 10 ans, était d'investir 
dans des entreprises dotées d'un potentiel de croissance, de manière à améliorer leurs 
résult ats. Le Fonds a acheté des capitaux propres d'entreprises existantes et nouvelles 
dans des secteurs considérés comme stratégiques, notamment la biotechnologie, la 
filature du coton, les technologies de l'information et de la communication, le textile et 
le tourisme. SIC Fund Management a géré les investissements du NEF. Il a été 
remplacé par le fonds d'actions destiné aux PME.  
… 
Source:  Gouvernement mauricien.  
 
 TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 64 - 
  MAROC ( MARS  2024) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT  
(WT/TPR/S/453 ) 
2  RÉGIMES DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT  
2.3  Accords et arrangements commerciaux  
2.3.3  Autres accords et arrangements  
2.30.  Le Maroc accorde actuellement un accès préférentiel pour certains produits originaires et en 
provenance directe des 33  PMA d'Afrique.26 La liste des produits bénéficiant de l'exonération totale 
du droit d'importation a été modifiée en mars  2023 et comprend entre autres les produits suivants: 
poissons, crevettes, noix de coco, fruits comestibles, café, thé, épices, préparations  et conserves de 
poissons, cacao, tabac, minerais, caoutchouc naturel, peaux, bois, laines en masse, coton, diamants, 
or, mattes de cobalt, graines, gomme arabique et beurre de karité.27 
 
… 
 
5  APPENDICE - TABLEAUX  
Tableau  A1.2  Importations par section du SH et principaux produits,  2015 -2022  
(Millions  d'USD  et %)  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
Importations  38 146 41 696 45 039 51 299 51 049 44 526 58 678 72 578  (% des importations)  
11 - Textiles et articles textiles  7,5 7,5 7,4 7,2 7,3 7,0 7,3 6,0 
52. Coton  1,3 1,3 1,2 1,0 0,9 0,9 1,0 0,9 
Source:  Office des changes, Séries statistiques.  
  
 
26 Lois de finances n°  55-00 et n°  45-02, respectivement, pour les années budgétaires 2001 et 2003 , 
arrêté  n° 2754.22 du Ministère de l'économie et des finances, circulaires n°  4666/20, n°  6281/221 et 
n° 6417/211 de l'Administration des douanes et impôts indirects, et document de l'OMC G/C/6  du 9 mai 2001.  
27 Circulaire  n° 6431/221 de l'Administration des douanes et impôts indirects, 8  mars 2023. Adresse 
consultée: https://www.douane.gov.ma/dms/loadDocument?document Id=91698&application=circulaire . TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 65 - 
  PAKISTAN (AVRIL 2022) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT ( WT/TPR/S/424 ) 
2  RÉGIMES DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT  
2.2  Formulation et objectifs de la politique commerciale  
2.2.3   Lois et réglementations commerciales  
 
Le cadre réglementaire reste constitué de lois, de règlements et d'ordonnances. Les mesures liées 
au commerce sont énoncées dans des lois, des ordonnances et des règlements, y compris dans les 
ordonnances sur l'importation et l'exportation, et dans des décrets réglementaires spéciaux (SRO) 
(tableau 2.2 et sections 3.1, 4.1 et 4.3). Les SR O sont des instruments/directives réglementaires de 
la législation subsidiaire qui prennent la forme de notifications publiées par les ministères et 
départements afin de modifier sur une base ad hoc le cadre réglementaire et fiscal existant.28 … 
Tableau 2. 2 Principaux textes législatifs liés au commerce, 2021  
Domaine  Législation  
… … 
Normes (importations et 
exportations)  Ordonnance de 2020 sur la politique d'importation; Ordonnance de 2020 sur la 
politique d'exportation; Ordonnance de 2002 sur la normalisa tion du coton  
… … 
Source:  Secrétariat de l'OMC et renseignements communiqués par les autorités.  
3  POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES - ANALYSE PAR MESURE  
3.2  Mesures visant directement les exportations  
3.2.3   Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation  
3.2.3.2   Restrictions à l'exportation et licences d'exportation  
 
Selon les autorités, le Pakistan n'applique pas de régime de licences d'exportation. Néanmoins, 
l'exportation de certains produits fait l'objet de rest rictions: ces produits ne peuvent être exportés 
que sous certaines conditions, qui sont détaillées dans la Liste II de l'Ordonnance de 2020 sur la 
politique d'exportation (tableau 3.7).  
Tableau 3.7 Exportations soumises à restrictions  
 Code du SH  Produit  Condition/procédure/formalités  
… … … … 
8 1516.1000  
1516.2010  
1516.2020  
1518.0000  Ghee végétal et huile de 
cuisson  
 i) Exportation autorisée (sauf à destination de l'Afghanistan 
pour les produits fabriqués sous douane ou par des 
entreprises à vocation exportatrice), à condition que la valeur 
ajoutée soit de 15% pour les utilisations alimentaires des 
produits en emballages de 25 litres au plus (huile de cuisson) 
et de 25 kg au plus (ghee végétal). La valeur ajoutée doit 
toutefois être de 50% pou r les utilisations non alimentaires 
des produits en emballages d'un demi -litre ou d'un demi -
kilogramme au plus (huile de cuisson et ghee végétal, 
respectivement);  
ii) les conteneurs ou emballages des produits exportés vers 
l'Afghanistan doivent porter la m ention des ingrédients en 
langues dari et pachto;  
iii) exportation en vrac d'huiles d'origine nationale (tournesol, 
canola et graine de coton)  
… … … … 
Source:  Ordonnance de 2020 sur la politique d'exportation du Ministère du commerce.  
3.2.4   Soutien et promotion des exportations  
Programme de facilitation des exportations  
… 
 
En janvier 2017, le gouvernement a annoncé un ensemble de mesures d'incitation en faveur des 
exportateurs d'une valeur de 180 milliards de PKR. Ces mesures comprenaient la suppression des 
 
28 Lors du précédent examen, il a été indiqué que les SRO devaient être incorporés dans des lois 
ordinaires et éliminés progressivement. Document de l'OMC WT/TPR/S/311/Rev.1  du 2 juin 2015.  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 66 - 
  droits de douane et de la taxe sur les ventes pour l'importation de coton, de fibres synthétiques et 
artificielles autres que le polyester, et de machines pour l'industrie textile. …  
3.3  Mesures visant la production et le commerce  
3.3.3   Prescriptions sanitaires et phytosanitaires  
… 
 
La législation prévoit que l'importation de toute semence, y compris les graines de coton, nécessite 
un permis (permis d'importation contrôlée) délivré par le DPP. Pour les graines de coton importées 
pour la première fois, le DPP autorise une quantité maximale de 1 kg. Après l'impor tation, le DPP 
vérifie s'il y a présence d'espèces exotiques envahissantes constituant un risque en matière de 
biosécurité, dans une installation de quarantaine post -entrée agréée, et ce pendant une campagne 
agricole. Si la variété de semences est approuvé e, les semences peuvent être soumises aux essais 
du Département fédéral de certification et d'enregistrement des semences (FSCRD) avant d'être 
enregistrées et inscrites au Registre fédéral des semences. Une fois inscrites, les semences peuvent 
être importé es sur une base commerciale. Si la graine de coton importable est considérée comme 
un organisme vivant modifié (OVM) ou un organisme génétiquement modifié (OGM), une licence 
délivrée par l'Agence de protection de l'environnement est également requise. Le C omité national 
de biosécurité du Ministère du changement climatique (MoCC) évalue la demande d'importation de 
l'OVM ou de l'OGM.  
3.3.5   Politique de la concurrence et contrôle des prix  
 
Contrôle des prix  
En vue de maîtriser l'inflation et de garantir l'app rovisionnement des produits essentiels à des prix 
abordables, le gouvernement a publié, en août  2021, l'Ordonnance sur le contrôle des prix et la 
prévention de la spéculation et de l'accumulation de stocks, qui se fonde sur la Loi de 1977 sur le 
contrôle d es prix et la prévention de la spéculation et de l'accumulation de stocks.29 En vertu de 
l'Ordonnance, le gouvernement est habilité à fixer et à structure des prix maximaux pour 50 produits 
jugés essentiels en cas de "hausse de prix non contrôlée"; les pro duits visés sont notamment le thé, 
le lait, le sucre, les huiles comestibles, la viande et le blé et des intrants industriels et agricoles, qui 
incluent la soude caustique, le carbonate de sodium, le ciment, les véhicules automobiles, les 
tracteurs, les pr oduits chimiques tels que les pesticides et les engrais, l'acier et la fibre de coton. …  
4  POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1  Agriculture et élevage  
4.1.1   Principales caractéristiques et évolution récente  
D'après la base de données Comtrad e de l'ONU, en 2020, le Pakistan a importé 8,4  milliards d'USD 
de produits agricoles (18,3% des importations totales de marchandises) et exporté 4,4  milliards 
d'USD de produits agricoles (19,6% des exportations totales de marchandises) (tableau  4.1). La 
balance commerciale est excédentaire pour la viande et les animaux de l'espèce bovine; les dattes, 
les figues et les mangues; et les agrumes, mais déficitaire pour le thé, les fèves de soja et le coton 
non cardé ni peigné. Le riz est de loin le produit d'exp ortation le plus important en termes de part 
dans les exportations totales, tandis que l'huile de palme, le coton non cardé ni peigné et les fèves 
de soja sont les produits d'importation les plus importants.  
 
29 Gouvernement du Pakistan, Ministère de l'industrie et de la production, Notification SRO 
n° 1062(I)/2021, 24 août 2021. Adresse consultée: 
http://www.moip.gov.pk/userfiles1/file/Rules%20under%20the%20Price%20Control%20Act%202021%20(KA
A-HA)%20FINAL -FINAL.pdf ; et Notification SRO n° 1065(I)/2021, Liste, 24 août 2021. 
http://www.moip.gov.pk/userfiles1/file/Rules%20under%20the%20Price%20Control%20Act%202021%20(KA
A-HA)%20FINAL -FINAL1.pdf . TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 67 - 
  Tableau 4.1 Exportations et importations de pro duits agricoles, 2015 -2020  
(Millions d'USD et  %) 
  2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Exportationsa 4 600,3  3 869,6  4 173,8  5 054,5  4 821,9  4 353,8  
% du total des exportations  20,8 18,8 19,1 21,4 20,3 19,6 
10 principaux produits d'exportation, au 
niveau des positions à 4 chiffres du SH (% du 
total)b:       
… … … … … … … 
5202 Déchets de coton (y compris les 
déchets de fils et les effilochés)  1,0 1,2 1,4 1,1 0,9 1,3 
Importationsa 6 076,1  6 677,4  7 758,8  7 302,8  6 282,0  8 378,4  
% du total des importations  13,8 14,2 13,5 12,1 12,5 18,3 
10 principaux produits d'importation, au 
niveau des positions à 4 chiffres du SH (% du 
total):        
… … … … … … … 
5201 Coton; non cardé ni peigné  8,9 8,7 9,8 14,4 11,3 15,7 
… … … … … … … 
a    Définition de l'OMC.  
b    10 principaux produits agricoles d'exportation et d'importation au niveau des positions à 4 chiffres 
du SH pour 2020.  
c    Alcool éthylique non dénaturé d'un titre alcoométrique volumique de 80% vol ou plus; alcool 
éthylique et ea ux-de-vie dénaturés de tous titres.  
Source:    Calculs du Secrétariat de l'OMC, d'après la base de données Comtrade de l'ONU.  
… 
Le Pakistan fait partie des 10 premiers producteurs mondiaux de blé, de coton, de canne à sucre, 
de mangues, de dattes et d'oranges Kinnow, et se classe au neuvième  rang pour la production de 
riz. …  
Au cours de l'exercice 2020/21, le secteur agricole a con nu une croissance de 2,77% alors que 
l'objectif était de 2,8%. Le taux de croissance des cultures "importantes" (blé, riz, canne à sucre, 
maïs et coton) a été de 4,65%, reflétant une disponibilité suffisante d'intrants agricoles (eau, engrais 
subventionnés , semences certifiées, pesticides et crédit agricole).30 Les autres cultures ont connu 
une croissance de 1,41% en raison d'une augmentation de la production de fourrage, de légumes 
et de fruits. L'égrenage du coton a diminué de 15,58% en raison de la baiss e de la production de 
coton. …  
Tableau 4.2 Taux de croissance du secteur agricole, 2014/15 -2020/21  
(Croissance de l'agriculture (base = exercice 2005/06))  
 Exercice 
2014/15  Exercice 
2015/16  Exercice 
2016/17  Exercice 
2017/18  Exercice 
2018/19  Exercice 
2019/2 0 Exercice 
2020/21  
Agriculture  2,13 0,15 2,18 4,00 0,56 3,31 2,77 
… … … … … … … … 
Égrenage du 
coton  7,24 -22,12  5,58 8,80 -12,74  -4,82 -15,58  
… … … … … … … … 
Source:    Division des finances (2021), Pakistan Economic Survey 2020 -21. Adresse consultée: 
https://www.pc.gov.pk/uploads/cpec/PES_2020_21.pdf . 
 
30 Division des finances (2021), Pakistan Economic Survey 2020 -21. Adresse consultée: 
https://www.pc.gov.pk/uploads/cpec/PES_2020_21.pdf . TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 68 - 
  4.1.2   Évolutions sur  les plans politique, institutionnel et réglementaire  
4.1.2.2   Mesures internes  
4.1.2.2.2 Autres mesures de soutien  
 
... Pour le coton et le sucre, le gouvernement annonce des prix de référence indicatifs. Par exemple, 
le gouvernement fédéral a récemment annoncé le prix indicatif du coton graine pour 2021/22. La 
TCP est tenue d'acheter du coton graine aux agriculteurs si le prix tombe en -dessous de ce prix 
indicatif. Un comité d'examen pour le coton a été mis en place en août  2021 pour suivre la 
dynamique du marché et intervenir si nécessaire. Les autorités précisent que ce comité est établi à 
titre temporaire. …  
… 
En réponse à la pandémie de COVID -19, le gouvernement a annoncé un train de mesures 
budgétaires de plus de 1 200 milliards de PKR, dont 50 milliards ont été affectés au secteur agricole 
pour couvrir les éléments suivants31: 
• … 
• subvention aux pesticides contre la mouche blanche et aux graines de coton: 6 milliards 
de PKR pour l'achat de pesticides contre la mouche blanche et 2 milliards de PKR pour les 
graines de coton pendant la saison des semailles de 2021; et  
• … 
4.1.3   Principaux sous -secteurs  
4.1.3.1   Cultures  
Tableau 4.6 Superficie et production des cultures importantes, exercices 2015/16 
à 2020/21  
(Superficie en milliers d'ha et production  en milliers de t)  
Cultures  Exercice 
2015/16  Exercice 
2016/17  Exercice 
2017/18  Exercice 
2018/19  Exercice 
2019/20  Exercice 
2020/21  Superficie  
Production  
Superficie  
Production  
Superficie  
Production  
Superficie  
Production  
Superficie  
Production  
Superficie  
Production  
… … … … … … … … … … … .. .. 
Cotona 2 902 9 917 2 489 10 671 2 700 11 946 2 373 9 861 2 517 9 148 2 079 7 064 
… … … … … … … … … … … .. .. 
.. Non disponible.  
a  La production de coton est exprimée en milliers de balles (375 livres par balle).  
b  La catégorie des graines oléagineuses comprend les graines de sésame, les arachides, les fèves de 
soja, les graines de carthame, les graines de tournesol, les graines de colza et de moutarde (y 
compris les graines de canola) et les gr aines de coton.  
Source:    Bureau fédéral de la statistique.  
4.1.3.1.4   Coton  
 
En 2019/20, le Pakistan a été classé cinquième plus grand producteur de coton au monde par le 
Comité consultatif international du coton (CCIC).32 Le coton est non seulement une culture 
importante dans l'agriculture, mais aussi un intrant essentiel pour l'industrie textile nationale.  
Depuis l'exercice 2017/18, la superficie cultivée en coton a diminué de manière générale, ce qui a 
entraîné une baisse de la production  (graphique 4.4). Selon l'Étude économique du 
Pakistan  2020-2021, la diminution de la superficie cultivée en coton reflète le manque de rentabilité 
 
31 MNFSR (2020), Year Book 2019 -20. Adresse consultée: http://www.mnfsr.gov.pk/frmDetails.aspx .  
32 Portail de données du CCIC. Adresse consultée: 
https://www.icac.org/DataPortal/DataPortal/?menuId=23 .  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 69 - 
  de cette culture par rapport au maïs, au paddy et à la canne à sucre. Les autres facteurs sont 
notamment les  organismes nuisibles tels que la mouche blanche et le ver rose du cotonnier; le 
changement climatique, les stress thermiques et les précipitations extrêmes; les mauvaises 
pratiques agricoles et l'utilisation inutile de pesticides; et le coût élevé des int rants, notamment des 
engrais, des pesticides et des semences.33 
Graphique 4.4 Coton, 2015/16 -2020/21  
 
Source:    Division des finances (2021), Pakistan Economic Survey 2020 -21. Adresse consultée: 
https://www.pc.gov.pk/uploads/cpec/PES_2020_21.pdf . 
Les exportations de coton brut ont chuté de façon spectaculaire, passant de 217 millions d'USD 
en  2013 à 2,2 millions d'USD en 2020 (tableau 4.10), tandis que les  exportations de fil de coton 
(qui ne constitue pas un produit agricole selon la définition de l'OMC) sont tombées de 2,2  milliards 
d'USD à 0,8 milliard d'USD au cours de la même période. D'après les autorités, cela s'explique par 
la baisse continue de la production nationale de coton. Le Pakistan importe du coton de haute qualité 
pour le mélanger au coton d'origine nationale afin de produire des tissus de qualité; les importations 
se sont chiffrées à 1,3 milliard d'USD pour le coton brut et à 64,9 millions  d'USD pour le fil de coton 
en 2020 (contre 757 millions d'USD pour le coton brut et 151 millions d'USD pour le fil de coton en 
2013). Le droit d'importation pour le coton est de zéro. Dans le but d'encourager la transformation 
sur le territoire national, le droit pour le fil de coton est de 11%. Selon les autorités, ce droit a été 
ramené à 5%.  
Tableau 4.10 Commerce du coton, 2013 -2020  
(Millions d'USD)  
SH 5201 Coton; non cardé 
ni peigné  Exportations  Importations  
2013 217,2  757 
2014 180,9  521,6  
2015 105,6  543,7  
2016 40,9 580,5  
2017 60,9 761,5  
2018 19,4 1 049,0  
2019 22,2 708,5  
2020 2,2 1 315,5  
Source:  Base de données Comtrade de l'ONU.  
 
Les contrats d'exportation concernant le coton doivent être enregistrés auprès de la Direction du 
développement du commerce du Pakistan (TDAP) sous l'égide du MoC, et les exportations sont 
assujetties à une inspection qualitative et à une certification obligatoires.34 
Le gouvernement s'efforce de stimuler la production de coton. L'ATP vise à modifier l es lois 
pertinentes pour accélérer la mise en circulation de nouvelles variétés de coton grâce à de nouvelles 
technologies. Un système de suivi et de traçabilité des semences certifiées de qualité destinées aux 
agriculteurs a également été mis en place et l'agriculture biologique a débuté dans certaines régions 
du Pakistan. Le Comité central du coton du Pakistan (PCCC), organisme semi -autonome rattaché au 
MNFSR, a pour objectif d'améliorer la productivité du secteur.  
 
33 Division  des finances (2021), Pakistan Economic Survey 2020 -21. Adresse consultée: 
https://www.pc.gov.pk/uploads/cpec/PES_2020_21.pdf . 
34 Document de l'OMC WT/TPR/S/311/Rev.1  du 2 juin 2015.  
 0 5001 0001 5002 0002 5003 0003 500
 02 0004 0006 0008 00010 00012 00014 000
2015/16 2016/17 2017/18 2018/19 2019/20 2020/21Superficie (en milliers d'ha) [chiffres de droite]
Production (en milliers de t) [chiffres de gauche]TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 70 - 
  Tableau A1.2 Importations de marchandise s par section et par principal 
chapitre/sous -position du SH, 2014 -2020  
Section/chapitre/sous -position du SH  2014  2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Total des importations (milliards d'USD)  47,5 44,0 47,0 57,4 60,2 50,1 45,8  
(% du total des importations)  
… … … … … … … … 
11 Matières textiles et ouvrages en ces 
matières  6,1 6,9 6,6 6,2 6,3 5,8 7,1 
52 Coton  1,6 1,5 1,5 1,7 2,1 1,7 3,0 
5201 Coton; non cardé ni peigné  1,1 1,2 1,2 1,3 1,7 1,4 2,9 
… … … … … … … … 
Source:    Calculs du Secrétariat de l'OMC, d'après la base de données Comtrade des Nations Unies.  
Tableau A3.2 Importations prohibées, 2020  
Désignation  
… 
Rebuts d'usine et produits d'assortiments ou de mauvaise qualité sauf ceux indiqués ci -après:  
1. Déchets, chutes et débris de:  
 feuilles et plaques de fer et d'acier coupées en longueur ou enroulées;  
 feuilles et plaques en étain dont un côté mesure au moins 45,7 cm (18 pouces);  
 feuilles, rouleaux, plaques et disques en acier inoxydable des séries AISI -200, AISI-300 et/ou AISI -400 
uniquement;  
 déchets de coton (n° 5202.0000 du SH); et  
 granules issus du recyclage de déchets de matières plastiques.  
2. Rebuts pouvant être relaminés (7204.1010, 7204.4910)  
Rebuts d'une largeur n'excédant pas 1  000 mm, d'une épais seur de 6  mm ou plus et d'une longueur n'excédant pas 
2,5 m, constitués de rebuts d'usines et de chutes de lingots, billettes, brames, blooms, y compris des rognures de 
feuilles et plaques, tuyaux et barres soit en morceaux soit en bandes roulées, découpes  de tôles navales, rails et 
poutrelles usagés et piqués, mais dans le cas des poutrelles et des tuyaux la longueur est de 1,5  m 
… 
Source:    Ministère du commerce, Ordonnance de 2020 sur la politique d'importation, appendice  A. 
Tableau A3.3 Importations soumises à restriction, 2020  
Désignation des marchandises  Conditions  
Partie 1 Prescriptions en matière de santé et de sécurité  
… …  
Graines de coton  Peuvent être importées avec l'autorisation préalable du Ministère de la 
sécurité alimentaire nationale et de la recherche du gouvernement du 
Pakistan  
… (i) …  
Source:    Ministère du commerce, Ordonnance de 2020 sur la politique d'importation.  
 
 
  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 71 - 
  PÉROU (OCTOBRE  2019) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT  
(WT/TPR/S/393 ) 
APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1.2 – Importations totales de marchandises par section du SH, 2012 -2018  
(Millions d'USD et pourcentage)  
Désignation  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  
Importations totales  42 169 43 327 42 184 38 036 36 153 39 788 43 136 
  
(% des importations)  
 … … … … … … … … 
 52. Coton  0,9 0,8 0,9 0,8 0,7 0,8 0,8 
 … … … … … … … … 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 72 - 
  FÉDÉRATION DE RUSSIE (OCTOBRE 2021) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT 
(WT/TPR/S/41 6) 
3  POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.2  Mesures visant directement les exportations  
3.2.3   Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation  
 
… 
 
Le 24 mars 2020, en réaction à la pandémie de COVID -19, l'UEE a imposé des prohibitions 
temporaires à l'exportation d'une série de produits et appareils médicaux et d'équipements de 
protection individuelle afin d'éviter une situation critique due à une pénurie. Elles s'appliquaient 
principalement aux articles suivants: coton hydrophile, gazes, bandes, masques, demi -masques, 
masques respiratoires, respirateurs, filtres pour équipement de protection individuelle et pour 
appareils respiratoires, lunettes protectrice s, désinfectants, surchaussures, certains types de 
vêtements et accessoires, et gants.35 Ces prohibitions temporaires à l'exportation ont été abrogées 
le 1er octobre 2020.
 
35 Modifications de la Décision du Conseil de la CEE n° 30 du 21 avril 2015 sur les mesures de 
réglementation non tarifaire. Décision du Conseil de la CEE n° 41 du 24 mars 2020. Adresse consultée : 
https://docs.eaeunion.org/docs/ru -ru/01425254/err_26032020_41 .   
  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 73 - 
 
AFRIQUE DU SUD (OCTOBRE  2023) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT ( WT/TPR/S/447 )36 
UNION  DOUANIÈRE  D'AFRIQUE  AUSTRALE  
Tableau A3. 1 - Taux de droits préférentiels, 2023  
 
Moyenne simple (%)  Part des lignes en franchise de droits (%)   
Taux NPF 
appliqué  ZLECAf  AELE  Union européenne 
et Royaume -Uni Mercosura SADC  Taux NPF 
appliqué  ZLECAf  AELE  Union européenne 
et Royaume -Uni Mercosura SADC  
Total  8,5 7,7 3,5 2,4 8,2 0,1 53,8 54,2 77,4 86,2 54,5 99,8 
Par catégorie de l'OMC  
Produits agricoles (définition OMC)  10,1 9,2 8,2 2,0 9,8 0,1 39,2 39,2 51,3 91,8 41,2 99,6 
… … … … … … … … … … … … … 
Coton  4,8 3,8 4,8 0,0 4,8 0,0 57,1 57,1 57,1 100,0  57,1 100,0 
… … … … … … … … … … … … … 
La ZLECAf n'a pas encore été mise en œuvre. L'offre de la SACU est en train d'être vérifiée par le Secrétariat de la ZLECAf.  
a Certains vêtements importés uniquement du Paraguay et de l'Uruguay bénéficient de taux préférentiels. Il s'agit des codes tar ifaires 61032200, 61034210 (bénéficiant 
du taux Mercosur de 36 % à la place du taux NPF appliqué de 40 %), 61034220, 61034290, 610442 00 et 61051000 (bénéficiant du taux Mercosur de 40,5 % à la place du 
taux NPF appliqué de 45 %). Les taux NPF appliqués à ces produits sont pris en compte dans les calculs.  
Note:  Le calcul des moyennes est basé sur les lignes tarifaires nationales (positions  à 8 chiffres). Le tarif douanier est fondé sur le SH2022.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, sur la base des renseignements tarifaires communiqués par le SARS.  
 
 
AFRIQUE  DU SUD 
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.3 Mesures visant la production et le commerce  
3.3.3   Prescriptions sanitaires et phytosanitaires  
… 
La Loi de 1997 sur les organismes génétiquement modifiés (Loi n° 15 de 1997), modifiée par la Loi de 2006 sur les organismes génétiquement modifiés 
(Loi n° 23 de 2006), réglemente l'élaboration et l'utilisation des OGM. Cette loi n'a pas été modifiée depuis 2014 . 
 
 
36 Examen de la politique commerciale de l'Union douanière d'Afrique australe (SACU).  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 74 - 
  En vertu de la Loi sur les OGM, toute activité faisant intervenir des OGM, y compris l'importation, 
l'exportation, le transit, le développement, la production, la mise sur le marché ou la distribution, 
nécessite l'obtention d'un permis. En 2022, l'Afrique du Sud a publié une liste d es activités faisant 
intervenir des OGM autorisées, où figurent les produits qui peuvent être dédouanés et approuvés en 
vue de leur importation à des fins de consommation humaine ou animale. Entre  2001 et 2022, 
105 autorisations ont été accordées, principa lement pour le maïs (75  autorisations), le soja (22) 
et le coton (4). Une autorisation par produit a été accordée pour l'importation de canola, de colza, 
de riz et de blé.37 
… 
4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 AGRICULTURE, SYLVICULTURE ET PÊCHE  
4.1.1 AGRICULTURE  
4.1.1.2 CADRE INSTITUTIONNEL, LÉGISLATIF ET POLITIQUE   
… 
Comme cela a été indiqué lors du précédent examen, des prélèvements s'appliquent à l'exportation 
et/ou à la production des produits suivants: agrumes, coton, certains produits laitiers, fruits décidus, 
fruits secs, fynbos (protea), luzerne, mangues, olives, noix de pécan, pommes de terre, viande de 
porc, volaille, viande rouge, sorgho, raisin de table, raisin pour vinification, et céréales d'hiver. Ces 
prélèvements sont  perçus au premier point de vente par les différentes associations agricoles, qui 
financent ainsi leurs activités; les taux sont publiés périodiquement au Journal officiel. Aux termes 
de la Loi sur la commercialisation des produits agricoles, des prix indi catifs sont déterminés sur la 
base de la moyenne des prix du marché pour tous les produits assujettis à des prélèvements. Selon 
les autorités, ces prix sont fixés uniquement à des fins administratives et pour éviter que le 
prélèvement ne dépasse 5% du prix  du marché réel. Le prix indicatif est le prix moyen au premier 
point de vente et il n'a pas d'effet sur le prix du marché.38 Aucun changement n'est intervenu en la 
matière pendant la période considérée.  
… 
 
37 DALRRD, Commodity Clearance Approvals . Adresse consultée: 
http://www.old.dalrrd.gov.za/doc/Commodity%20Clearance%20Approvals%20_GMO%20Act%2015%201 997.
pdf. 
38 Document de l 'OMC WT/TPR/S/324/Rev.1  du 5 février 2016.  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 75 - 
  THAÏLANDE (NOVEMBRE  2020) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT  
(WT/TPR/S/400 ) 
3 POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.3 Autres mesures agissant sur la production et le commerce  
3.3.6 Politique de la concurrence et réglementation des prix  
3.3.6.4 Réglementation et contrôle des prix  
Le cadre juridique et institutionnel de la réglementation des prix n'a pas changé depuis le dernier 
examen. La Loi B.E. 2542 (1999) sur les prix des biens et des services reste le principal texte 
législatif dans ce domaine.39 Son objectif est de garantir le juste prix des biens et des services ainsi 
que des approvisionnements d'un niveau suffisant. La Commission centrale des pr ix des biens et des 
services (CCP), établie en application de la Loi et hébergée au Département du commerce intérieur 
du Ministère du commerce, est l'autorité compétente pour mettre en œuvre les politiques 
pertinentes. Ses principales responsabilités sont les suivantes: i) désigner les biens ou services 
soumis à un contrôle des prix; ii) prescrire des mesures de contrôle des prix ou d'autres mesures de 
contrôle pour ces biens ou services; iii) faire appliquer les mesures et en suivre la mise en œuvre; 
et iv) examiner les plaintes et prendre des décisions appropriées à leur sujet. Outre la CCP, des 
commissions provinciales ont été créées en application de la Loi pour surveiller les prix au niveau 
local. 
Une fois que la CCP, avec l'approbation du Cabinet, a pr omulgué une notification désignant les biens 
ou les services soumis à un contrôle, elle est habilitée à fixer ou à maintenir le prix de ces biens ou 
services ou à déterminer le taux de profit unitaire maximum du distributeur. Elle est également 
habilitée à  prescrire des règles, procédures et conditions concernant la production, l'importation, 
l'exportation, l'achat, la distribution ou le stockage des biens ou services soumis au contrôle et à 
prescrire des mesures pour empêcher la rétention de ces biens ou s ervices.40 En outre, elle peut 
exiger des entreprises qu'elles affichent les prix de leurs biens ou services.41 
 
La CCP a établi deux types de listes: une liste des biens et services soumis à une surveillance des 
prix (tableau 3.26) et une liste des bien s et services soumis à un contrôle des prix (tableau 3.27). 
Ces deux listes sont actualisées régulièrement.  
Tableau 3.26 – Produits et services faisant l'objet d'une surveillance, mars  2020  
Liste  Produits  
Marchandises   
Produits sensibles  1. sucre, 2. huile végétale, 3. gazole, 4. masques médicaux  
Produits à surveiller en priorité  1. pesticides and fongicides, 2. produits pour l'hygiène des mains contenant 
de l'éthanol, 3. déchets de papier et papier recyclé  
Produits à surveiller  … 85. cotons tiges …  
Services   
… … 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 Agriculture  
4.1.2 Commerce  
Tableau 4.3 – Importations des principaux produits agricoles, 2015 -2019  
Code du SH   
2015  2016  2017  2018  2019  
… … … … … … … 
5201 – Coton, non 
cardé ni peigné  Millions d'USD  534,1  430,7  484,2  521,0  387,7  
Milliers de t  503,9  256,8  254,7  258,9  205,1  
… … … … … … … 
… Non disponible.  
Source:  Ministère du commerce; et Département des douanes.  
 
39 Loi B.E. 2542 (1999) sur le prix des biens et des services, (traduction anglaise). Adresse consultée: 
https://www.dit.go.th/en/backoffice/uploadfile/255609171740127152262.pdf . 
40 Chapitre 25, Loi B.E. 2542 (1999) sur les prix des biens et des services.  
41 Chapitre 28, Loi B.E. 2542 (1999) sur les prix des biens et des services.  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 76 - 
  TÜRKIYE ( NOVEMBRE  2023) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT  
(WT/TPR/S/439/REV.1 ) 
3  POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.2  Mesures visant directement les e xportations  
3.2.1  Procédures et prescriptions douanières  
… L'enregistrement des exportations est nécessaire pour plusieurs marchandises à des fins de 
surveillance (encadré 3.1)42; les déclarations en douane relatives à ces marchandises sont 
enregistrées par le Secrétariat général de l'association d'exportateurs concernée.  … 
Encadré 0.1 – Marchandises dont l'exportation est soumise à enregistrement  
…; coton (non cardé ni peigné); déchets de coto n; coton cardé ou peigné;  … 
 
4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 Agriculture  
4.1.2 Production  
Les principaux produits étaient les fruits à noyau et les noisettes  (tableau  4.1). 
Tableau 4.1 – Principales cultures végétales, 201 6-2021 
(Millions de TRY)   
Valeur de la production  (% du total)  
2016  2017  2018  2019  2020  2021  2016  2021  
Production végétale (total)  117 639 135 885 159 142 197 455 246 017 306 373 100 100 
         
…  …  …  …  …  …  … …  …  
 Matières premières utilisées 
dans l'industrie textile, coton 
(brut)  3 850 5 329 6 991 7 111 6 820 16 861 3,3 5,5 
…  …  …  …  …  …  … …  …  
a Les données de 2021 sont provisoires.  
Source:  Institut turc de la statistique, Portail des données statistiques: Agriculture. Adresse consultée: 
https://data.tuik.gov.tr/ . 
4.1.3 Commerce  
4.1.3.1 Aperçu général  
… 
En revanche, en 2020, on a observé une hausse importante des exportations d'autres produits 
figurant parmi les dix produits principaux, tels que les agrumes, frais ou secs; les fruits et autres 
parties comestibles de plantes; les huiles de tournesol, de ca rthame ou de coton; et les pâtes 
(tableau 4.3). … 
Tableau 4.3 – Exportations de produits agricoles, 201 6-2021 
(Millions d'USD,  %)  
2016  2017  2018  2019  2020  2021  Valeur 
moyenne  
2016 -2021  
Total des exportations de produits 
agricoles  17 572 18 148 18 778 19 105 19 955 24 252 19 635 
Total des exportations  149 247 164 495 177 169 180 833 169 658 225 234 177 772 
(% du total des exportations)  11,8 11,0 10,6 10,6 11,8 10,8 11,0 
… … … … … … … … … 
 
42 La base législative de cette prescription est le Communiqué n° 2006/27 sur les marchandises dont 
l'exportation est soumise à enregistrement, Journal officiel  n° 26190 du 6 juin 2006.  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 77 - 
   
2016  2017  2018  2019  2020  2021  Valeur 
moyenne  
2016 -2021  
1512 Huile de tournesol, de 
carthame ou de coton et 
leurs fractions  666 582 449 501 737 937 645 
… … … … … … … … … 
Note:  Définition de l'agriculture de l'OMC.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, base de données Comtrade de l'ONU.  
… 
Tableau 4.4 – Importations de produits agricoles, 201 6-2021 
(Millions d'USD, %)   
2016  2017  2018  2019  2020  2021  Valeur 
moyenne  
2016 -2021  
Total des importations de produits agricoles  13 839 16 179 15 980 16 188 16 833 20 283 16 550 
(% du total des importations)  6,8 6,8 6,9 7,7 7,7 7,5 7,2 
… … … … … … … … … 
5201 Coton, non cardé ni peigné  1 333 1 754 1 545 1 586 1 653 2 413 1 714 
… … … … … … … … … 
1512 Huile de tournesol, de carthame ou 
de coton et leurs fractions  896 658 417 438 709 1 205 721 
… … … … … … … … … 
Note:  Définition de l'agriculture de l'OMC.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, base de données Comtrade de l'ONU.  
4.2  Programmes de soutien  
Tableau 4.8 – ESP totale et valeurs des TSP pour les principaux produits visés, 2016 -2021  
(Millions de TRY,  %)  
2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Valeur totale de la production au départ de 
l'exploitation  184 143 214 842 253 550 304 403 366 621 423 491 
ESP totale (ESP)  57 020 53 712 40 353 55 603 109 845 66 159 
… … … … … … … 
 % des recettes brutes  62,6 53,1 40,1 41,0 30,6 -1,6 
Coton  
 TSP (millions de TRY)  1 608 1 831 1 952 2 200 2 229 1 757 
 % des recettes brutes  31,1 27,1 24,2 27,1 29,4 14,1 
… 
Source:  OCDE, ESP.  
  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 78 - 
  ÉTATS -UNIS (DÉCEMBRE  2022) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT ( WT/TPR/S/434 ) 
3  POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.1  Mesures visant directement les importations  
3.1.5   Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation  
3.1.5.1   Prohibitions, restrictions et mesures quantitat ives 
3.63. Outre les mesures appliquées à l'échelle multilatérale, les États -Unis maintiennent 
également un certain nombre de restrictions ou de prohibitions quantitatives à l'échelle bilatérale 
ou plurilatérale.43 
 
4  POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1  Agriculture, sylviculture et pêche  
4.1.1   Principales caractéristiques  
 
Tableau 0.1 Valeur de la production, 2016 -2020  
(Milliards d'USD et  %)  
2016  2017  2018  2019  2020  % du totala 
Total  355,5  369,3  365,4  356,0  373,5   
… … … … … … … 
Coton  5,8 7,2 6,4 5,9 4,7 1,3 
… … … … … … … 
a Pourcentage du total pour l'année 2020.  
Source:  Service national des statistiques agricoles de l'USDA. Adresse consultée: 
https://quickstats.nass.usda.gov/ ; Service national des statistiques agricoles de l'USDA, Poultry – 
Production and Value , différents bulletins. Adresse consultée: 
https://www.nass.usda.gov/Publications/Todays_Reports/reports/plva0422.pdf  (rapport le plus 
récent) et OECD.Stat, Indicateurs sur les politiques agricoles, Suivi et évaluation 2022, Tableaux de 
références.  
4.4. Les États -Unis sont le premier producteur mondial de fèves de soja, de maïs, de bœuf, et de 
viande de poulet et de dinde, et un grand producteur de viande de porc et de coton (tableau 4.2). 
Bien que les producteurs agricoles disposent d'un vaste marché intérieur pour absorber leur 
production, le secteur agricole des États -Unis est aussi caractérisé par la forte orie ntation 
exportatrice de certaines marchandises. Dans l'ensemble, un cinquième environ de la production 
agricole du pays est destiné aux marchés étrangers, et la part des exportations est particulièrement 
élevée dans le cas du coton (plus de 75%) ainsi que du blé et des fèves de soja (environ 50%).44 
 
43 Une législation temporaire, en vigueur depuis 1991, prévoit des contin gents à l'importation de coton 
upland lorsqu'un mécanisme des prix est déclenché pour permettre aux importations d'entrer sur le territoire à 
moindre coût. Au cours de la période considérée, le contingent a été ouvert à plusieurs reprises mais il a 
raremen t été utilisé. CBP, Calendar Year End Commodity Status Report, 2018, 2019, and 2020 . Adresses 
consultées : https://www.cbp.gov/sites/default/files/assets/documents/2021 -
Feb/2020%20Calendar%20Year%20End%20Commodity%20Status%20Report.pdf ; 
https://ww w.cbp.gov/sites/default/files/assets/documents/2019 -
Nov/Quota%20Status%20Report%20Year%20End%202018%20V2_0.pdf ; et 
https://www.cbp.gov/sites/default/files/assets/documents/2020 -Feb/Quota -Status -Report -Year-End-2019.pdf . 
44 Service de recherche du Congrès (2021), U.S. Agricultural Export Programs: Background and Issues , 
R46760, avril. Adresse consultée: https://crsreports.congress.gov/product/pdf/R/R46760 . TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 79 - 
  Tableau 0.2 Production et commerce des principaux produits de base aux États -Unis et 
dans le monde, exercices 2017/18 -2021/22  
(Milliers de tonnes, sauf indication contraire)  
Campagne de commercialisation  2017/18  2018/19  2019/20  2020/21  2021/22  
… … … … … … … 
Coton (milliers de balles de 480 lb)       
Production  États-Unis 20 923 18 367 19 913 14 608 17 624  
% de la part mondiale  16,9 15,5 16,5 13,1 14,6 
Exportations  États-Unis 16 281 14 833 15 512 16 371 15 000  
% de la part mondiale  39,1 35,7 37,7 33,6 32,2 
… … … … … … … 
Source:  Service des relations agricoles avec l'étranger de l'USDA, base de données concernant la production, 
la fourniture et la distribution. Adresse consultée: 
https://apps.fas.u sda.gov/psdonline/app/index.html#/app/advQuery . 
4.1.1.1   Principaux programmes de soutien  
4.1.1.1.2   Couverture du manque à gagner (PLC)  
 
4.11. Le programme PLC prévoit d'accorder des versements sur 85% de la superficie de base 
historique multipliée par le rendement antérieur de chaque produit visé ayant été cultivé 
antérieurement sur l'exploitation, lorsque le prix national (tel que défini dans la législation) est 
inférieur au prix de référence en vigueur pour  le produit visé. Il n'est pas obligatoire de produire la 
denrée visée, ou toute autre denrée, pour pouvoir bénéficier des versements. Les produits visés 
incluent le maïs, les fèves de soja, le froment, les autres céréales fourragères, les autres graines 
oléagineuses, les arachides, les légumineuses, le riz et le coton graine. Les versements sont 
effectués à partir du 1er octobre suivant la fin de la campagne de commercialisation considérée pour 
le produit visé.  
4.12. Les données de l'Agence des services po ur l'agriculture de l'USDA indiquent que les 
versements au titre de la PLC accordés à près de 1,4 million d'exploitations se sont chiffrés à 
4,95 milliards d'USD pour la campagne agricole 2019; pour la campagne agricole 2020, des 
versements d'un montant de  2,07 milliards d'USD ont été accordés à 800 000 exploitations. Si l'on 
combine les deux campagnes, les versements PLC les plus élevés ont été effectués pour des 
superficies de base historiquement consacrées à la production de froment (2  529 millions d'USD ), 
de coton graine (1  439 millions d'USD), de maïs (1  099 millions d'USD), d'arachides (779 millions 
d'USD) et de riz à grains longs (626 millions d'USD).  
4.1.1.1.3   Couverture des risques agricoles (ARC)  
 
4.13. La garantie de revenu du Programme ARC, un programme de soutien du revenu lié aux 
garanties de référence, peut être déterminée au niveau de l'exploitation (ARC individuelle ou ARC -IC) 
ou produit par produit au niveau du comté (ARC -CO). Les produits visés sont les mêmes que pour 
le programme PLC et incluent le froment, les céréales fourragères, les fèves de soja, les arachides, 
les autres graines oléagineuses, le riz, le coton graine et les légumineuses.  
4.1.1.1.4   Prêts d'aide à la commercialisation  
… 
 
4.19. La Loi de 2018 sur l'agriculture a prorog é la plupart des dispositions applicables aux prêt d'aide 
à la commercialisation au titre de la Loi de 2014 sur l'agriculture, y compris les taux légaux des prêts 
d'aide à la commercialisation sans recours pour la campagne agricole 2023. Les taux de prêt o nt été 
soit inchangés, soit relevés de montants compris entre 7,7% et 43,9% au -delà des taux légaux 
antérieurs, mais ils restent généralement inférieurs aux prix du marché (tableau 4.3). En  2019, les 
MLG et les LDP se sont élevés à 223 millions d'USD et on t été versés pour le coton, la laine et les 
légumineuses; en 2020, ils se sont élevés à 12 millions d'USD et ont été versés pour le coton et la 
laine.  
 TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 80 - 
  Tableau 0.3 Taux des avances sur produits, 2018 et 2021  
Produits visés  Programme de prêts à la 
commercialisation  
Taux des avances sur 
produits, Loi de 2014 sur 
l'agriculture (modifiée)  Taux moyen 
national des 
avances, 2021  Variation 
en %  
… … … … 
Coton extra -longue soie (lb)  0,7977  0,95 19,1 
Coton graine (lb)  0,25b 0,25b 0,0 
Coton upland  0,52   
a Les "Autres oléagineux" comprennent les produits suivants: canola, crambe, graines de lin, graines 
de moutarde, graines de navette, carthame, graines de sésame et graines de tournesol  (du type 
oléagineux et autre).  
b Le coton graine n'est pas un produit visé par le programme de prêts à la commercialisation . Le taux 
des avances a été fixé uniquement aux fins de la détermination des prix effectifs pour le co ton 
graine dans le cadre du Programme de couverture de manque à gagner . 
Source:  USDA FSA, Loi de 2014 sur l'agriculture, telle que modifiée. Adresses consultées: 
https://www.fsa.usda.gov/Assets/USDA -FSA-Public/usdafiles/Price -Support/pdf/Cotton -2021-rates/2
021%20National%20Average%20Loan%20Rates.pdf , et 
https://www.fsa.usda.gov/Assets/USDA -FSA-Public/usdafiles/Price -Support/pdf/2019/2019%20Crop
%20Year%20Sugar%20Loan%20Rates.pdf , et calculs du Secrétariat de l'OMC.  
4.1.1.1.5   Assurance -récolte  
… 
 
4.21. Au titre du Programme FCIP, il existe environ 20 types de polices d'assurance, qui couvrent 
près de 130 cultures, y compris des cultures spécialisé es. Les quatre cultures principales – maïs, 
fèves de soja, froment et coton – dominent en termes de superficie inscrite et d'indemnisations 
versées. …  
 
… 
 
4.24. La Loi de 2018 sur l'agriculture a prorogé les programmes existants en apportant des 
modifications mineures relatives aux produits et aux polices, y compris une couverture élargie des 
produits existants, des précisions sur les pratiques de conservation comme les cultures de couverture 
et les bonnes pratiques agricoles, et de nouvelles offr es.45 … 
 
… 
 
4.1.1.1.9   Assistance ad hoc  en cas de perte de marchés d'exportation traditionnels  
… 
 
4.49. Par l'intermédiaire des autorités relevant de la Loi portant établissement de la CCC, des 
versements directs ont été accordés aux producteurs admissibles dans le cadre du Programme MFP. 
En 2018, les taux de versement par produit, applicables sur la production effective, ont été établis 
pour les amandes, les cerises douces fraîches, le maïs, le coton, le lait, le porc, les fèves de so ja, le 
sorgho et le froment, sur la base du niveau estimé des pertes commerciales dues aux mesures de 
rétorsion. Dans le cas du lait, les versements ont été effectués sur la base de la production réalisée 
pendant une période donnée, tandis que pour le porc , ils ont été effectués en fonction du nombre 
de têtes de bétail détenues sur une période spécifique. En 2019, le Programme MFP a couvert des 
cultures spécialisées et non spécialisées additionnelles.46 
 
45 L'option de couverture supplémentaire et le Plan de protection complémentaire des revenus (STAX), 
un programme d'assurance -récolte complémentaire pour le coton, sont tous deux reconduits.  
46 Les cultures non spécialisées couvertes étaient le foin de luzerne, l'orge, le canola, le maïs, le crambe, 
les harico ts secs, les pois secs, le coton extra longue soie, les graines de lin, les lentilles, le riz à grain long -et 
moyen, le millet, les graines de moutarde, l'avoine, les arachides, les graines de navette, le seigle, le 
carthame, les graines de sésame, les poi s chiches (petits et gros), le sorgho, les fèves de soja, les graines de 
tournesol, le riz Japonica tempéré, le triticale, le coton upland et le blé.  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 81 - 
  4.1.1.1.10   Mesures liées à la COVID -19 
4.53. Initial ement, l'USDA a reçu des financements au titre de la Loi CARES et de la Loi sur la réponse 
au coronavirus "Les familles d'abord" afin de mettre en place des mesures d'atténuation ou de 
prévention des effets de la pandémie de COVID -19. …  
 
4.54. Plus précisé ment, au titre de la Loi CARES, des financements additionnels de 9,5 milliards 
d'USD ont été accordés à l'USDA pour soutenir les producteurs agricoles et 14 milliards d'USD ont 
été consacrés à l'amélioration du pouvoir d'emprunt de la CCC (disponibles aprè s juin  2020). Le 
Programme d'aide alimentaire lié au coronavirus (CFAP), annoncé en avril  2020, comportait deux 
grands volets: i) 16 milliards d'USD de soutien direct aux agriculteurs et aux éleveurs touchés par 
la baisse des prix et les perturbations de l a chaîne d'approvisionnement; et ii) 3 milliards d'USD 
consacrés à l'achat de produits laitiers, de viande et de produits frais destinés à être distribués aux 
personnes dans le besoin. Les producteurs admissibles étaient les personnes physiques et morales 
exerçant des activités de production de certaines denrées agricoles confrontées à des perturbations 
du marché et à des coûts de commercialisation supplémentaires liés à la pandémie de COVID -19. 
Par ailleurs, pour pouvoir bénéficier des versements, les prod ucteurs devaient soit avoir un revenu 
brut moyen inférieur à 900 000 USD sur les exercices fiscaux 2016, 2017 et 2018, soit tirer au moins 
75% de leur revenu brut ajusté de l'agriculture, de l'élevage ou de la sylviculture.47 Les produits 
admissibles comp renaient le bétail, les produits laitiers, la laine, certaines cultures non spécialisées 
(orge de brasserie, canola, maïs, coton upland, millet, avoine, fèves de soja, sorgho, tournesol, blé 
dur et blé de force roux de printemps) et spécialisées (différent s fruits et légumes, fruits à coque, 
haricots et champignons). …  
 
5  APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1. 2 Exportations de marchandises, par section et principal chapitre du SH, 
2017 -2021  
(Millions d'USD et %)  
Désignation  2017  2018  2019  2020  2021  
Exportations totales  1 545 810  1 665 303  1 644 276  1 430 254  1 753 137    
(% of total exports)   
… … … … … … 
11 – Matières textiles et ouvrages en ces matières  1,7 1,6 1,6 1,6 1,5  
52. Coton.  0,5 0,5 0,5 0,5 0,4 
… … … … … … 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, base de données Comtrade de l'ONU.  
 
  
 
47 Les bénéficiaires devaient également se conformer aux dispositions du règlement relatif à la 
conservati on des terres et des zones humides fortement exposées à l'érosion et ne pas avoir commis 
d'infraction en lien avec les substances réglementées. Les bénéficiaire s qui étaient des ressortissant s étranger s 
devai ent fournir des terres, des capitaux et un trava il personnel important à l'exploitation agricole.  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 82 - 
  VIET NAM (AVRIL  2021) – RAPPORT DU SECRÉTARIAT  
(WT/TPR/S/410 ) 
2 RÉGIMES DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT  
2.3 Accords et arrangements commerciaux  
2.3.2 Accords régionaux et préférentiels  
2.3.2.2 Accord de partenariat transpacifique global et progressiste (PTPGP)  
 
Le Viet Nam a signé le PTPGP le 8  mars 2018.48 L'accord a été ratifié par l'Assemblée nationale le 
12 novembre  2018 et est entré en vigueur le 14  janvier  2019.49 
 
Le Viet Nam a adopté une approche progressive pour la réduction des droits sur les marchandises 
en provenance de pays parties au PTPGP, étalée sur une période de 10 ans. Au moment de l'entrée 
en vigueur, environ 66% de l'ensemble des lignes tarifaires du V iet Nam étaient soumises à un taux 
de droit nul, qui concernait des produits tels que, entre autres, les aliments pour les animaux, les 
produits laitiers, les céréales, le riz, le coton, le cuir et les produits en cuir, les matières textiles et 
ouvrages en  ces matières, les chaussures, le caoutchouc et les ouvrages en caoutchouc, les meubles, 
le bois et les ouvrages en bois, les plastiques, les produits pharmaceutiques, les engrais, les parfums, 
les cosmétiques, les machines et appareils et les accessoires électroniques. Environ 86,5% de 
l'ensemble des lignes tarifaires doivent être soumises à un taux de droit nul dans les trois ans qui 
suivent l'entrée en vigueur de l'accord. Pour les autres, les baisses de taux de droits seront 
appliquées sur une période d e cinq à dix  ans. 
 
4 POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1 Agriculture, sylviculture et pêche  
4.1.2 Caractéristiques  
Tableau 4.2 Exportations et importations de produits agricoles, 2013 -2019  
SH 
2002    2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Exportations  
 TOTAL  
(sauf caoutchouc)  13 157,3  15 213,2  15 390,6  16 458,8  18 631,7  18 196,9  17 632,8  
… … … … … … … … … … 
Importations  
 TOTAL (sauf 
caoutchouc)  11 876,3  13 671,7  15 162,8  16 427,7  18 639,1  20 812,5  20 788,6  
5201 Coton, non 
cardé ni 
peigné  Milliers 
de t 571,7  742,2  999,3  1 018,2  1 269,3  1 398,5  1 340,7  
Millions 
d'USD  1 154,6  1 422,7  1 607,2  1 643,3  2 331,8  2 727,5  2 400,2  
… … … … … … … … … … 
… … … … … … … … 
Source:  Base de données Comtrade des Nations Unies.  
 
48 Sont notamment parties au PTPGP l'Australie, le Brunéi Darussalam, le Canada, le Chili, le Japon, la 
Malaisie, le Mexique, la Nouvelle -Zélande, le Pérou, Singapour et le Viet Nam.  
49 Six autres pays ont aussi ratifié le PTPGP: l'Australie, le Canada, le Japon, le Mexique, la 
Nouvelle -Zélande et Singapour.  TN/AG/GEN/34/Rev.20/Add.1 • TN/AG/SCC/GEN/13/Rev.20/Add.1  
- 83 - 
  5  APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1.2 Importations de marchandises par section et principal chapitre du SH,  
2012 -2019  
(Milliards d'USD)  
Section/chapitre/sous -position du SH  2012  2013  2014  2015  2016  2017  2018  2019  
Total des importations  113,8  132,0  147,8  165,8  175,0  213,2  236,9  253,4    
% du total des importations  
11 Matières textiles et ouvrages en ces 
matières  9,6 9,7 9,8 9,3 9,2 8,4 8,6 8,2 
 
52 Coton  2,1 2,2 2,2 2,1 1,9 1,9 2,0 1,7 
… … … … … … … … … 
Source:  Calculs du Secrétariat de l'OMC, d'après la base de données Comtrade de l'ONU.  
__________