G/TBT/W/693  
26 de noviembre  de 2019 
(19-8079) Página: 1/2 
Comité de Obstáculos Técnicos al Comercio  Original:  inglés  
 
  
UNIÓN EUROPEA - PROY ECTO DE REGLAMENTO D E LA COMISIÓN POR EL  QUE  
SE ESTABLECEN LOS RE QUISITOS DE DISEÑO E COLÓGICO PARA PANTAL LAS 
ELECTRÓNICAS DE CONF ORMIDAD CON LA DIREC TIVA 2009/125/CE  
DEL PARLAMENTO EUROP EO Y DEL CONSEJO, SE  MODIFICA EL  
REGLAMENTO (CE) Nº 1 275/2008 DE LA COMIS IÓN Y SE  
DEROGA EL REGLAMENTO  (CE) 642/2009 DE LA   
COMISIÓN (Y SUS CORR ESPONDIENTES ANEXOS)  
DECLARACIÓN DE CHINA  AL COMITÉ DE OBSTÁC ULOS TÉCNICOS AL COM ERCIO  
13 A 15 DE NOVIEMBRE DE  2019 
La siguiente comunicación, de fecha 13 de noviembre de 2019, se distribuye a petición de la 
delegación de China . 
 
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1.1.  El 9 de octubre de 2018, la Unión Europea presentó la notificación OTC , que figura en el 
documento  G/TBT/N/EU/609 , sobre el proyecto de Reglamento de la Comisión por el que se 
establecen los requisitos de diseño ecológico para pantallas electrónicas . Después del período para 
la formulación de observaciones, la Comisión Europea revisó el reglamento y anunció 
una nueva  versión el 8 de mayo de 2019. L a nueva versión es mucho  más estricta que el reglamento 
original y añade nuevas prescripciones, en particular la prohibición del uso de retardantes de llama 
halogenados . Por consiguiente, formulamos las siguientes preocupaciones:  
a. Esas nuevas prescripciones deben notificarse a la OMC, y debe ofrecerse a los demás 
Miembros la oportunidad de formular observaciones.  
b. Proponemos a la UE suprimir la prohibición de los retardantes de llama halogenados, 
según se establece  en el párrafo 4 de  la parte D del Anexo II.  
i. En comparación con la notificación OTC, en el párrafo 4 de la parte D del Anexo  II 
de la nueva versión publicada por la UE se introducen ciertas prescripciones 
nuevas relativas al control de los retardantes de llama halogenados , según las 
cuales no se permite su uso en la carcasa ni en el soporte de las pantallas 
electrónicas . Teniendo en cuenta las consecuencias sustanciales de esas 
prescripciones en la s industrias química y del plástic o mundiales, se trata de una 
modificación importante . Sin embargo, la UE no ha notificado esa modificación a 
los Miembros de la OMC, lo que aparentemente contraviene el principio de 
transparencia que defiende la OMC.  
ii. Desde un punto de vista científico, los estudios toxicológico s y la evaluació n del 
riesgo de un producto químico se basan en una única sustancia química, no en 
una categoría de sustancias . En el caso de los retardantes de llama halogenados, 
existen cerca de  100 retardantes de llama bromados y clorados . Suponer que 
todas las sustanc ias químicas que contienen halógeno comparten los mismos 
atributos constituye una simplificación excesiva . Gracias al avance de la 
tecnología, no podemos negar la probabilidad de que en un futuro puedan 
desarrollarse otros retardantes de llama halogenados verdes y respetuosos con 
el medio ambiente . Asimismo, tanto los retardantes de llama halogenados como 
los no halogenados contienen productos cuya peligrosidad para el medio G/TBT/W/693  
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  ambiente y la salud humana está por demostrar . Por ejemplo, los 
polibromobifenilos (PBB) o los polibromodifeniléteres (PBDE), dos  retardantes de 
llama halogenados, son de uso restringido en virtud de la Directiva  RUSP de la  UE, 
mientras que los retardantes de llama de fosfato se etiquetan con los 
códigos  H400 o H410 de conformidad con el  Reglamento CLP de la UE, lo que 
indica que son sumamente  tóxicos para los organismos acuáticos . Por 
consiguiente, no ha habido nunca un reglamento que prohíba una clase de 
retardantes de llama que contenga una determinada sustancia simplemente por 
el peli gro que representen uno  o varios retardantes de llama que contengan esa 
sustancia . De hecho, incluso la Comisión Electrotécnica Internacional (CEI) 
suprimió sucesivamente en 2018 el establecimiento de dos normas relativas a 
productos con bajo contenido de halógenos, a saber, las normas PT63031 
y PAS63015.  
iii. Los plásticos que contienen retardantes de llama halogenados presentan unas 
ventajas excepcionales en lo que se refiere a su reciclaje . La posibilidad de 
reutilizar los plásticos que contienen retarda ntes de llama depende 
principalmente de las propiedades químicas de los plásticos y los retardantes de 
llama . En la actualidad, las carcasas de los televisores están hechas 
principalmente de plásticos ABS, HIPS, compuestos de PC y ABS y compuestos 
de HIPS y PPO . Los plásticos ABS y HIPS no pueden cumplir las prescripciones de 
inflamabilidad pertinentes a menos que incorporen retardantes de llama 
bromados, que principalmente son bromados con triazina y 
decabromodifeniletano (DBDPE) . Los compuestos de PC y AB S y los compuestos 
de HIPS y PPO utilizan principalmente retardantes de llama de difosfato como 
RDP o  BDP. La temperatura de preformado de esos plásticos suele ser de 200 ºC 
a 240ºC . De los retardantes de llama mencionados, la temperatura de 
descomposición térmica de los dos retardantes bromados está por encima 
de 320ºC, mientras que la de los retardantes de difosfato es de unos 280ºC . En 
lo que respecta al reciclaje mecánico de los plásticos, una temperatura de 
descomposición térmica más elev ada suele conllevar una mayor estabilidad a 
altas temperaturas de proceso y una mayor comodidad para el reciclaje mecánico . 
La práctica indica que los plásticos ABS que incorporan retardantes de llama 
halogenados pueden conservar su clasificación original de protección frente al 
fuego después de cuatro o cinco ciclos de reciclaje . Esto demuestra plenamente 
las ventajas de los retardantes de llama halogenados en el proceso de reciclaje.  
1.2.  Si no es posible eliminar la cláusula, proponemos a la UE que facilite e l informe de evaluación 
científica en el que se basa la prohibición de los retardantes de llama halogenados . Asimismo, 
sugerimos a la UE que designe los retardantes de llama halogenados específicos sujetos a la 
prohibición y que facilite los límites y méto dos de prueba de halógenos relacionados, que tengan 
fundamento científico y contengan referencia s al Convenio de Estocolmo de las Naciones Unidas, al 
Reglamento REACH de la UE, a la Directiva RUPS o a otros reglamentos pertinentes.  
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