WT/MIN(24)/ST/68  
26 février  2024 
(24-1561) Page: 1/3 
Conférence ministérielle  
Treizième session  
Abou Dhabi, 26 -29 février 2024  Original:  anglais  
 
  
DÉCLARATION DE S.E.  M. RUI MIGUÊNS DE OLIVEIRA  
MINISTRE DE L'INDUSTRIE ET DU COMMERCE  
ANGOLA  
Au nom du gouvernement angolais, permettez -moi, tout en saluant chaleureusement les honorables 
Ministres, les autres chefs de délégation et les participants, d'exprimer une gratitude particulière 
pour l 'organisation et l'accueil exceptionnels  que nous devons aux Émirats arabes unis et 
à cette belle ville d 'Abou Dhabi en la personne du Président de cette treizième  Conférence 
ministérielle de l 'OMC, S.E. le Ministre d 'État chargé du commerce extérieur, 
M. Thani bin Ahmed Al Zeyoudi . 
L'Angola est particulièrement reconnaissant pour l'engagement exceptionnel avec lequel la Directrice 
générale de l'OMC, Dre Ngozi Okonjo -Iweala, a fait progresser l 'Organisation, en promouvant des 
propositions essentielles , en coordonnant des négociations importantes et en préparant des 
décisions fondamentales pour préserver et développer le commerce multilatéral . La Directric e 
générale a en outre  apporté à l 'OMC sa remarquable capacité d 'écouter patiemment  tous les avis , 
de dialoguer fraternellement et de prendre des décisions  engagées  en faveur de ceux qui souffrent 
le plus, ce qui est une caractéristique profonde des valeurs  africaines traditionnelles . Elle a aussi 
placé les nombreux défis et problèmes des pays en développement et des pays les moins avancés 
au centre de l 'attention de l 'OMC. Nos remerciements vont aussi à tous les Présidents du Conseil 
général, des autres con seils et comités et des groupes de travail  de l'OMC , à son Secrétariat diligent 
et à l'ensemble du personnel, des collaborateurs et des travailleurs qui, à Genève et à Abou Dhabi, 
ont créé les meilleures conditions pour que l a CM13  soit couronné e de succès.  
L'Angola est également ravi d 'approuver et d 'accueillir solennellement deux nouveaux États 
Membres à cette  CM13 : nos amis océaniques africains des Comores et un compagnon fraternel des 
longues luttes pour la libération nationale,  notre frère le Timor -Leste . Soyez les bienvenus!  
Le gouvernement et le peuple angolais sont profondément préoccupés par la détérioration de la 
situation géopolitique et économique mondiale, qui a d'amples  répercussions sur le commerce 
mondial  et nuit grav ement aux  pays en développement et aux pays les moins avancés . 
Malheureusement, au cours de la dernière décennie, nous avons assisté à une vague grandissante 
de pratiques et d 'idées qui vont à l'encontre de l 'interdépendance économique et du commerce 
multilatéral . Les restrictions au commerce et les subventions timidement apparues après la crise 
financière mondiale de 2007 -2008 ont fortement augmenté au cours des quatre dernières années, 
les gouvernements ayant réagi à la crise mondiale de la pandémie, à la  guerre dramatique qui sévit 
en Ukraine et, tout récemment,  au conflit massif et  violent dans la bande de Gaza ou aux attaques 
inacceptables contre les navires marchands en mer Rouge . Beaucoup de pays développés et 
d'économies émergentes ont adopté d 'innom brables mesures protectionnistes pour sécuriser des 
chaînes d 'approvisionnement stratégiques et  appliqué à la hâte  des politiques ayant des effets de 
distorsion des échanges . Si elles vont trop loin, ces mesures risquent d' ouvrir la voie à des politiques 
axées sur des alliances qui peuvent irrémédiablement fragmenter, voire détruire, le système 
commercial mondial . Elles pourraient ensuite  se retourner gravement contre leurs auteurs si les 
chaînes d 'approvisionnement courtes devenaient plus fragm entées et vulnérables, se trouvant ainsi 
confrontées à des chocs économiques  régionaux ou  mondiaux inefficacement  localisés . Outre une 
inflation galopante , qui touche aussi les produits alimentaires et s'ajoute aux problèmes de sécurité 
alimentaire , les pa ys en développement et les pays les moins avancés sont aujourd 'hui confrontés 
à une  chute des investissements étrangers directs, qui se concentre nt déjà de plus en plus sur les WT/MIN(24)/ST/68  
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  pays géopolitique ment alignés . Il n'est pas nécessaire d 'ajouter à tous ces pro blèmes aigus la gravité 
existentielle du changement climatique et de la durabilité environnementale qui deviennent des 
réalités dramatiques, particulièrement catastrophiques dans de nombreux pays en développement.  
Malgré ces lourds défis , l'Angola, en tant  que Membre de l 'OMC depuis 1996, continue de penser 
qu'un commerce multilatéral florissant va de pair avec la prospérité et la stabilité mondiales . En 
effet, le commerce a continué de produire des résultats même au cours des crises récentes, ce qui 
montre  qu'il peut grandement contribuer à élever les niveaux de vie et à accroître les possibilités 
économiques . Au cours des dernières décennies, le commerce mondial a beaucoup fait pour réduire 
la pauvreté et les inégalités entre les pays . Pourtant, nous devon s tous reconnaître sans détour qu'il 
a laissé trop de personnes  de côté  dans les pays les moins avancés qui ne peuvent pas  tirer parti  
des chaînes de valeur mondiales et sont souvent les premiers à souffrir de la dégradation de 
l'environnement et des conflits liés aux ressources.  
L'Angola estime que, parmi les problèmes mondiaux les plus urgents  actuellement, beaucoup  ne 
seront pas résolus sans un commerce multilatéral équitable et un renforcement du soutien à la seule 
organisation  internationale qui représente le passé, le présent et l 'avenir du commerce mondial, 
l'OMC. Nous ne pouvons pas surmonter la crise climatique et parvenir à des émissions nettes nulles 
de gaz à effet de serre sans le commerce multilatéral . Nous avons besoin  du commerce international 
pour apporter les technologies bas carbone et les services correspondants partout où ils sont 
nécessaires . Nous avons besoin d 'un commerce multilatéral équitable pour combler la fracture 
numérique qui marginalise les pays en déve loppement et les pays les moins avancés et les empêche 
de retirer les avantages du commerce numérique et du commerce électronique.  
Nous savons qu 'il est difficile de piloter des politiques commerciales dans la période troublée actuelle . 
Mais il sera essent iel de maintenir le commerce mondial ouvert et de chercher de nouvelles 
possibilités de coopération plus étroite pour tirer parti des acquis et apporter des solutions au 
changement climatique et aux autres problèmes mondiaux et futurs qui pèsent sur nous . L'OMC est 
donc essentielle pour tracer une voie qui soit bénéfique pour les populations mondiales, notamment 
celles des pays en développement et des pays les moins avancés . Ses États Membres doivent 
coopérer sans relâche pour renforcer le système commercia l multilatéral et démontrer que notre 
organisation commune peut s 'adapter à un monde en mutation rapide . Pour l'Angola, l 'OMC reste la 
seule instance qui rassemble toutes les économies en vue de faire avancer la réforme du commerce, 
la croissance et le développement . Nous ne pouvons nous permettre de rester immobile s, et ce tte 
CM13  doit produire des résultats.  
Avant toute chose, nous devons commencer par notre propre maison commune en produisant sans 
faillir un e déclaration ministérielle sérieuse qui engage une réforme institutionnelle, fonctionnelle et 
délibérative de l 'OMC, renforçant son rôle  moteur dans la mise en œuvre, grâce à des règles et à 
des accords équitables, d 'un commerce multilatéral favorable à t ous ses Membres et d 'un nouveau 
développement durable . Outre la prometteuse "réforme par la pratique" déjà mise en œuvre dans 
plusieurs conseils et comités de l 'OMC, il est essentiel de mettre fin à la crise de la paralysie de 
l'Organe d 'appel qui remonte à la fin de 2019, une demande déjà formulée par la CM12 . Même si 
nous nous sommes efforcés de tirer pleinement parti des 27 articles des Règles de procédure 
régissant le règlement des différends et de les actualiser, nous faisons confiance à la Conférence 
pour convenir d'un programme destiné à redonner vie cette année à l 'Organe d 'appel, tout en tenant 
compte du fait que les procédures d 'arbitrage et de règlement des différends de l 'OMC doivent 
toujours  considérer les  besoins particuliers des PMA et des aut res pays en développement en matière 
d'assistance technique et de renforcement des capacités.  
L'Angola et de nombreux Membres se sont engagés dans un esprit positif à approuver de manière 
consensuelle certaines des décisions les plus urgentes rédigées pour  les déclarations finales de la 
Conférence qui sont en discussion . C'est le cas de la deuxième phase de l 'Accord de l 'OMC sur les 
subventions à la pêche, qui vise les subventions illicites contribuant à la surcapacité et à la surpêche . 
Néanmoins, nous rappelons une fois encore que les PMA et les autres pays en développement ne 
contribuent pas à la surpêche et à la surcapacité  et qu'ils devraient donc être exemptés de certaines 
disciplines de l 'Accord visant les subventions qui ont une inc idence sociale pertinente,  au moyen de 
dispositions adéquates en matière de traitement spécial et différencié, y compris l 'exclusion complète 
de la pêche artisanale et à petite échelle , qui constitue le principal moyen de subsistance traditionnel 
de certai nes de nos communautés côtières en Angola et assurément dans la plupart des PMA ayant 
des frontières maritimes.  WT/MIN(24)/ST/68  
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  Parmi les autres décisions de la Conférence qui semblent loin d 'être controversées et  paraissent 
donc consensuelles, l 'Angola souligne la prorog ation urgente jusqu 'à la CM 14 du moratoire sur 
l'imposition de droits de douane  visant  les transmissions électroniques, et le renouvellement du 
mandat énoncé au paragraphe 8 de la Décision de la CM12 sur les ADPIC concernant les vaccins 
contre la COVID -19 et son élargissement aux diagnostics et aux thérapies . Nous espérons aussi que 
cette Conférence approuvera le développement de la Déclaration adoptée à la CM12 au sujet de la 
détention de stocks publics ( DSP) pour les situations d'urgence en matière de sécurité alimentaire  
en se prononçant sur la mise en œuvre d'un programme de travail sérieux et d 'un programme 
concret portant sur un ensemble de mesures de fond relatives à la sécurité alimentaire et aux 
moyens de subsis tance capable s d'aider les PMA et les pays en développement importateurs nets de 
produits alimentaires (PDINPA) à accroître leur résilience aux crises en matière de sécurité 
alimentaire . Nous devons donc respecter ce qui est établi pour les trois piliers d es décisions 
dans le secteur agricole, à savoir le niveau de minimis  concernant le soutien interne, 
l'accès aux marchés et la concurrence à l 'exportation . Cette déclaration doit aussi inclure 
l'exemption essentielle des droits de douane et autres taxes sur l 'aide alimentaire internationale 
reçue par les pays en développement et les PMA dans les situations d'urgence . 
Pour le gouvernement et le peuple angolais, nous sommes au moment et dans le lieu qui conviennent 
pour remédier de façon définitive aux déséquilibres considérables en matière de développement qui 
existent dans les Accords de l'OMC et mener à bien le mandat du "Cycle du développement " de 
Doha, de manière à  soutenir enfin de manière continue  l'intégration équitable des pays en 
développemen t et des PMA dans le commerce multilatéral . Il semble largement admis par la plupart 
des États Membres que plusieurs Accords essentiels de l'OMC, de puis l'agriculture jusqu'aux ADPIC, 
manquent des dispositions promises pour intégrer pleinement les pays en développement et les PMA 
dans le commerce multilatéral grâce au traitement spécial et différencié (TSD), à la réglementation 
des subventions et  à l'octroi d'une marge de manœuvre pour promouvoir notre propre 
industrialisation, qui fait aujourd 'hui partie intégrante du développement durable et 
écologique . L'Angola est certain que ce tte CM13  réaffirmera et revitalisera les exemptions et 
flexibilités  que le TSD offre  aux pays en développement, et en particulier aux pays les moins avancés, 
y compris  dans le domaine  du commerce numérique et du commerce électronique , où la fracture se 
creuse . L'Angola réaffirme l 'importance primordiale , pour ces questions de fracture,  des 
10 propositions du G -90 concernant le traitement spécial et différencié , et nous espérons 
que cette Conférence approuvera une déclaration sérieuse à l'appui de ce document, reconnaissant 
ainsi que les dispositions relatives au TSD pour les pays en développement et les PMA Membres font 
définitivement partie intégrante des Accords de l'OMC. 
L'Angola devait quitter la catégorie des PMA en 2021 , mais ce délai a été reporté récemment par 
l'ONU à 2024  en raison des immenses conséquences évidentes de la crise mondiale de la pandémie 
et d'autres bouleversements économiques actuels qui touchent notre économie, nos finances et 
notre tissu social . Compte tenu de notre expérience, nous voudrions réaffirmer la nécessité de 
mobiliser l 'OMC et ses Accords pour faciliter une transition sans heurt et soutenue pour 
les Mem bres après leur sortie de la catégorie des PMA . Ainsi, s'appuyant sur la récente 
Décision du Conseil général de l 'OMC sur la prorogation des préférences unilatérales sous 
forme d'accès en franchise de droits et sans contingent en faveur des pays sortis de la 
catégorie des PMA (document WT/L/1172 ), la Conférence devrait adopter une déclaration 
ferme pour permettre aux pays sortant de la catégorie des PMA à l'avenir de continuer à bénéficier 
des flexibilités actuellement accordées aux PMA afin d'assurer une s ortie durable de cette catégorie . 
Enfin, le gouvernement angolais réaffirme solennellement l 'importance du système commercial 
multilatéral régi par les Accords et règles de l 'OMC pour relever avec succès les défis mondiaux, 
depuis l'environnement jusqu' à l'éradication de la pauvreté, de manière à concrétiser pleinement le 
Programme 2030 concernant les Objectifs de développement durable (ODD ) grâce à une 
mondialisation renouvelée dans laquelle le commerce multilatéral deviendra définitivement 
équitable, incl usif et engagé pour défendre la cause des pays en développement et des pays les 
moins avancés.  
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