RESTRICTED  
  
G/MA/M/79  
5 février  2024 
(24-0891) Page: 1/86 
Comité de l 'accès aux marchés   
 
  
COMPTE RENDU DE LA RÉUNION DU COMITÉ  DE L'ACCÈS AUX MARCHÉS  
16 ET 17  OCTOBRE  2023  
PRÉSIDENTE: MME RENATA CRISTALDO OVIEDO  
Le Comité  de l'accès aux marchés (ou le "Comité ") a adopté l 'ordre du jour tel qu 'il est reproduit 
dans le document  WTO/AIR/MA/1 9/Rev.1 , avec l 'inclusion du point suivant au titre des "Autres 
questions" : i) présentation des modifications apportées à l 'ordre du jour annoté ; et ii) dates des 
prochaines réunions . En outre, l 'Union européenne a deman dé à être associée  au point 13 de l 'ordre 
du jour . Les États -Unis ont demandé à être retirés de la liste des co parrains  du point  14 de l 'ordre 
du jour . Enfin, l 'Argentine  a demandé à être associée  au point 24 de l'ordre du jour . Un ordre du 
jour annoté a été distribué sous la cote  JOB/MA/169 . 
 
1  INTRODUCTION DES MODIFICATIONS DU SYSTÈME HARMONISÉ DANS  
LES LISTES DE CONCESSIONS – RAPPORT DE SITUATION (G/MA/W/158/REV.7; 
RD/MA/118; RD/MA/119)  ................................ ................................ ...............................  4 
- SH96 (L/6905)  ................................ ................................ ................................ ............  4 
- SH2002 (WT/L/605, WT/L/807)  ................................ ................................ ................  4 
- SH2007 (WT/L/673, WT/L/830)  ................................ ................................ ................  4 
- SH2012 (WT/L/831)  ................................ ................................ ................................ ... 5 
- SH2017 (WT/L/995)  ................................ ................................ ................................ ... 5 
- SH2022 (WT/L/1123)  ................................ ................................ ................................ . 5 
2  PROROGATION DES DÉROGATIONS LIÉES AU SH  ................................ .........................  5 
3  LE SYST ÈME HARMONISÉ ET LES TRAVAUX DE L'ORGANISATION  
MONDIALE DU COMMERCE  ................................ ................................ ...............................  6 
4  FONCTIONNEMENT DE LA BASE DE DONNÉES INTÉGRÉE (BDI) ET DE  
LA BASE DE DONNÉES DES LISTES TARIFAIRES CODIFIÉES  
(LTC) (RD/M A/118; RD/MA/119) ................................ ................................ ....................  8 
4.1  État d'avancement de la mise en œuvre de la Décision de 2019 concernant  
la BDI (G/MA/367)  ................................ ................................ ................................ ..............  9 
4.2  État des notifications destinée à la BID (G/MA/IDB/2/Rev.58)  ................................ ............  9 
4.3  Liste des sites Web officiels des Membres comportant des renseignements  
tarifaires et des statist iques d'importation (G/MA/IDB/W/13/Rev.9)  ................................ ........  10 
4.4  Situation concernant la base de données sur le s LTC  ................................ .......................  10 
5  NOTIFICATIONS AU TITRE DE LA DÉCISION SUR LES PROCÉDURES DE  
NOTIFICATION DES RESTRICTIONS QUANTITATIVES (G/L/59/REV.1)  .........................  11 
5.1  Notifications  ................................ ................................ ................................ ...............  11 
5.2  Rapport du Secrétariat (G/MA/QR/13)  ................................ ................................ ...........  17 
6  QUESTIONS DE MISE EN ŒUVRE DÉCOULANT DE LA CM12: AMÉLIORATION  
DU FONCTIONNEME NT DU COMITÉ DE L'ACCÈS AUX MARCHÉS – RAPPORT  
DE LA PRÉSIDENTE  JOB/MA/170)  ................................ ................................ .................  18 G/MA/M/79  
- 2 - 
  7  SÉANCES THÉMAT IQUES DU COMITÉ DE L'ACCÈS AUX MARCHÉS –  
RAPPORT DE LA PRÉSIDENCE  ................................ ................................ ........................  21 
8  MESURES LIÉES AU COMMERCE PRISES PAR L'INDE AU TITRE DE LA  
RÉPONSE À LA PANDÉMIE DE COVID -19 ET DE LA PRÉPARATION AUX  
PANDÉMIES FUTURES (JOB/MA/168) – DÉCLARATION DE L'INDE  ................................  24 
9  RENSEIGNEMENTS ACTUALISÉS CONCERNANT LA RÉUNION DES MINISTRES DU 
COMMERCE ET DE L'INVESTISSEMENT DU G -20 TENUE EN AOÛT  2023 ET  
L'APPEL À L'ACTION DE JAIPUR POUR AMÉLIO RER L'ACCÈS À L'INFORMATION  
DES MPME - DÉCLARATION DE L'INDE (RD/MA/120, RD/MA/121)  ...............................  25 
PRÉOCCUPA TIONS COMMERCIALES  ................................ ................................ ...............  26 
Nouvelles préoccupations commerciales  ................................ ................................ ...............  26 
10  THAÏLANDE – RÉGIME DE LICENCES D'IMPORTATION POUR LE BLÉ  
(ID 104) – DÉCLARATION DE L'UNI ON EUROPÉENNE  ................................ ....................  26 
11  INDE – RESTRICTIONS À L'IMPORTATION DE PC, DE TABLETTES ET  
D'AUTRES PRODUI TS ÉLECTRONIQUES (ID 105) – DÉCLARATION DE LA CHINE  ............  27 
12  CHINE; HONG KONG, CHINE; MACAO, CHINE – RESTRICTION À  
L'IMPORTATION DE PRODUITS AQUATIQUES EN PROVENANCE DU JAPON  
PAR SUITE DU DÉVERSEMENT DANS L'OCÉAN D'EAU TRAITÉE PAR LE  
SYSTÈME ALPS (ID 106) – DÉCLARATION DU JAPON  ................................ .....................  28 
13  CHINE – MESURE DE CONTRÔLE DES EXPORTATIONS DE PRODUITS  
À BASE DE GALLIUM ET DE GERMANIUM (ID  107) – DÉCLARATIONS  
DU JA PON ET DE L'UNION  EUROPÉENNE  ................................ ................................ ........  31 
Préoccupations commerciales soulevées précédemment  ................................ .........................  33 
14  ANGOLA – PRATIQUES DE RESTRICTION DES IMPORTATIONS (ID  46) – 
DÉCLARATION DE L'UNION EUROP ÉENNE  ................................ ................................ ...... 33 
15  AUSTRALIE – PRESCRIPTIONS EN MATIÈRE DE MATURATION POUR  
L'ALCOOL IMPORTÉ (ID  94) – DÉCLARATION DU BRÉSIL  ................................ ...............  35 
16  AUSTRALIE – PROHIBITION DISCRIMINATOIRE CONCERNANT L'ACCÈS  
AU MARCHÉ DE LA TECHNOLOGIE  5G (ID  39) – DÉCLARATION DE LA CHINE  .................  35 
17  CANADA – PROHIBITION DISCRIMINATOIRE CONCERNANT L'ACCÈS  
AU MARCHÉ DE LA TECHNOLOGIE  5G (ID  79) – DÉCLARATION DE LA CHINE  .................  36 
18  CHINE – MESURES PERTURBATRICES ET RESTRICTIVES POUR LE  
COMMERCE (ID  58) – DÉCLARATION DE L'AUSTRALIE  ................................ ...................  37 
19  CHINE – PROJET DE NORME NATIONALE CHINOISE RECOMMANDÉE  
(GB/T) POUR LES ÉQUIPEMENTS DE BUREAU (TECHNOLOGIE DE  
SÉCURITÉ DE L'INFORMATION – SPÉCIFICATION RELATIVE À LA SÉCURITÉ  
POUR LES ÉQUIPEMENTS DE BUREAU) (ID  80) – DÉCLARATION DU JAPON  ...................  39 
20  CHINE – PROJET DE RÉVISION DE LA LOI CHINOISE SUR LES MARCHÉS  
PUBLICS (ID  81) – DÉCLARATION DU JAPON  ................................ ................................ . 40 
21  RÉPUBLIQUE DOMINICAINE – TAXES DISCRIMINATOIRES VISANT  
CERTAINS PRODUITS ALIMENTAIRES IMPORTÉS (ID  82) – DÉCLARATION  
DE L'UNION EUROPÉENNE ................................ ................................ ..............................  41 
22  UNION EUROPÉENNE – MÉCANISME D'AJUSTEMENT CARBONE AUX  
FRONTIÈRES (ID  69) – DÉCLARATIONS DE LA CHINE, DE L'INDONÉSIE ET  
DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE  ................................ ................................ ......................  42 
23  UNION EUROPÉENNE – PRODUITS ZÉRO DÉFORESTATION (ID  84) –  
DÉCLARATIONS DE L'INDONÉSIE ET DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE  .............................  47 
24  UNION EUROPÉENNE – RÉDUCTION DE LMR POUR CERTAINES  
SUBSTANCES VISANT À RESPECTER LES OBJECTIFS ENVIRONNEMENTAUX  
DANS DES PAYS TIERS (ID  86) – DÉCLARATIONS DE L'ARGENTINE, DE  
L'AUSTRALIE, DE L'INDONÉSIE ET DU PARAGUAY  ................................ .........................  53 G/MA/M/79  
- 3 - 
  25  UNION EUROPÉENNE – PROPOSITION DE RÈGLEMENT DU  
PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL RELATIF AUX TRANSFERTS DE  
DÉCHETS ET MODIFIANT LES RÈGLEMENTS (UE) N°  1257/2013 ET  
(UE) N°  2020/1056 (ID  96) – DÉCLARATION DE L'INDONÉSIE  ................................ ..... 58 
26  INDE – DROIT DE DOUANE DE BASE VISANT LES CELLULES ET  
MODULES SOLAIRES PHOTOVOLTAÏQUES (ID  87) – DÉCLARATION DE LA CHINE  ..........  60 
27  INDE – LISTE APPROUVÉE DE MODÈLES ET DE FABRICANTS DE  
MODULES SOLAIRES PHOTOVOLTAÏQUES (LISTE ALMM)  
(ID 88) – DÉCLARATION DE LA CHINE  ................................ ................................ ...........  61 
28  INDE – RESTRICTIONS QUANTITATIVES À L'IMPORTATION DE CERTAINES 
LÉGUMINEUSES (G/MA/QR/N/IN D/2, G/MA/QR/N/IND/2/ADD.1)  
(ID 36) – DÉCLARATIONS DE L'AUSTRALIE ET DU CANADA  ................................ ...........  62 
29  INDE – POLITIQUES RELATIVES À L'IMPORTATION DE PNEUMATIQUES  
(ID 61) – DÉCLARATIONS DE L'INDONÉSIE, DU TERRITOIRE DOUANIER  
DISTINCT DE TAÏWAN, PENGHU, KINMEN ET MATSU, DE LA THAÏLANDE  
ET DE L'UNION EUROPÉENNE  ................................ ................................ .........................  63 
30  INDE – ORDONNANCE SUR LE CONTRÔLE DE LA QUALITÉ DE  
SUBSTANCES CHIMIQUES ET PÉTROCHIMIQUES (ID  98) – DÉCLARATIONS  
DE L'INDONÉSIE ET DE LA THAÏLANDE  ................................ ................................ ..........  65 
31  INDE – RESTRICTIONS À L'IMPORTATION DE CLIMATISEURS (ID  62) – 
DÉCLARATIONS DU JAPON ET DE LA THAÏLANDE  ................................ ...........................  67 
32  INDONÉSIE – MÉCANISME POUR LE BILAN DES PRODUITS DE BASE  
(ID 99) –DÉCLARATION DE L'UNION EUROPÉENNE  ................................ .......................  68 
33  INDONÉSIE – DROITS DE DOUANE SUR CERTAINS PRODUITS DES 
TÉLÉCOMMUNICATIONS ET AUTRES PRODUITS (ID 42) – DÉCLARATION  
DES ÉTATS -UNIS  ................................ ................................ ................................ ............  70 
34  ÉMIRATS ARABES UNIS, ÉTAT DU KOWEÏT, OMAN, QATAR, ROYAUME  
D'ARABIE SAOUDITE ET ROYAUME DE BAHREÏN – TAXE SÉLECTIVE  
APPLIQUÉE À CERTAINS PRODUITS IMPORTÉS (ID 35) – DÉCLARATIONS  
DES ÉTATS -UNIS, DE LA SUISSE ET DE L'UNION EUROPÉENNE  ................................ ...... 71 
35  MEXIQUE – CONTINGENT D'IMPORTATION PO UR LE GLYPHOSATE  
(ID 64) – DÉCLARATION DES ÉTATS -UNIS  ................................ ................................ ..... 73 
36  NÉPAL – INTERDICTION D'IMPORTER DES BOISSONS ÉNERGISANTES  
(ID 50) – DÉCLARATION DE LA THAÏLANDE  ................................ ................................ ... 74 
37  PÉROU – TRAITEMENT FISCAL DU PISCO (ID 74) – DÉCLARATION DU  
ROYAUME -UNI ................................ ................................ ................................ ...............  74 
38  SRI LANKA – INTERDICTION D'IMPORTER VISANT DIVERS  
PRODUITS (ID  56) – DÉCLARATION DE L'UNION EUROPÉENNE  ................................ ..... 75 
39  TÜRKIYE – DROITS ADDITIONNELS DISCRIMINATOIRES SUR LES  
VÉHICULES ÉLECTRIQUES (ID 100) – DÉCLARATION DE LA CHINE  ................................  77 
40  ÉTATS -UNIS – MESURES PERTURBATRICES ET RESTRICTIVES AU  
NOM DE LA SÉCURITÉ NATIONALE (ID 101) – DÉCLARATION DE LA CHINE  ...................  78 
41  ÉTATS -UNIS, JAPON, PAYS -BAS – ACCORD ENTRE LES ÉTATS -UNIS, LE  
JAPON ET LES PAYS -BAS SUR LES RESTRICTIONS À L'EXPORTATION  
DE PUCES  – (ID 102) – DÉCLARATION DE LA CHINE  ................................ ......................  79 
42  ÉTATS -UNIS – SÉRIE DE MESURES DE POLITIQUE GÉNÉRALE AYANT DES  
EFFETS DE DISTORSION SUR L'INDUSTRIE DES SEMI -CONDUCTEURS ET SA  
CHAÎNE D'APPROVISIONNEMENT MONDIALE (ID 103) – DÉCLARATION DE  
LA CHINE  ................................ ................................ ................................ .......................  80 
43  ÉTATS -UNIS – DROITS AU TITRE DE L'ARTICLE 301 VISANT CERTAINES 
MARCHANDISES EN PROVENANCE DE CHINE (ID 90) – DÉCLARATION DE  
LA CHINE  ................................ ................................ ................................ .......................  81 G/MA/M/79  
- 4 - 
  44  ÉTATS -UNIS – RESTRICTIONS QUANTITATIVES À L'IMPORTATION  
D'ESTURGEON (ID  91) – DÉCLARATION DE L'UNION EUROPÉENNE  ...............................  83 
45  ÉLECTION DU VICE -PRÉSIDENT  ................................ ................................ ...............  84 
46  PROJET DE RAPPORT (2023) DU COMITÉ AU CONSEIL DU COMMERCE DES 
MARCHANDISES (G/MA/SPEC/63)  ................................ ................................ ................  85 
47  AUTRES QUESTIONS  ................................ ................................ ................................ . 85 
47.1  Modifications de l'ordre du jour annoté  ................................ ................................ ........  85 
47.2  Dates des réunions à venir  ................................ ................................ .........................  85 
1  INTRODUCTION DES MODIFICATIONS DU SYSTÈME HARMONISÉ DANS LES LISTES DE 
CONCESSIONS – RAPPORT DE SITUATION (G/MA/W/158/REV.7 ; RD/MA/118 ; 
RD/MA/119 ) 
1.1.  La Présidente  a appelé l 'attention  des Membre s sur le rapport du Secrétariat  qui a vait été 
distribué sous la cote  G/MA/W/158/Rev.7 . Ce rapport donnait un aperçu de l 'état d 'avancement des 
travaux concernant l 'introduction des modifications du Système harmonisé (SH) dans les listes des 
Membres . La version intégrale du rapport et l 'exposé du Secrétariat  sur les d ifférentes transpositions 
des listes  OMC avaient été mis à disposition dans les documents  RD/MA/118  et RD/MA/119 , ainsi 
que sur e -agenda1 avant la réunion . 
1.2.  Le Secrétariat  (Mme  Alya Belkhodja) a indiqué qu 'une version révisée du rapport de situation 
avait été distribuée sous la cote  G/MA/W/158/Rev.7 . Ce document unique donnait  un aperçu général 
de l'état d 'avancement des différents exercices de transposition du SH au 27  septembre  2023, y 
compris les résultats du précédent  examen multilatéral, effectué le 3  juillet  2023.  
- SH96 (L/6905 ) 
1.3.  Le Secrétariat  (Mme  Alya Belkhodja) a rappelé qu 'un fichier  était resté en suspens dans le 
SH96 depuis février  2009, à savoir celui concernant la République bolivarienne du Vene zuela. Il 
s'agissait  d'une procédure en cours dans le cadre de la procédure di stincte prévue dans le 
document  L/6905  du GAT T. 
1.4.  Le Comité  a pris note  du rapport du Secrétariat . 
- SH2002 ( WT/L/605 , WT/L/807 ) 
1.5.  Le Secrétariat  (Mme  Alya Belkhodja) a rappelé qu 'un rapport écrit révisé, daté du 
11 septembre  2019, avait été distribué sous la cote  JOB/MA/42/Rev.26 . La situation concernant les 
fichiers de transposition dans le SH 2002 après l 'examen multilatéral du 3  juillet  2023 était la 
suivante : 116 fichiers avaient été certifiés ou étaient en voie de l 'être; et 1 projet de fichier avait 
été achevé et envoyé au Membre pour un premier examen . Enfin, 18 Membres n 'étaient pas 
concernés par le processus de transposition, car 8 d 'entre eux avaient accédé à l 'OMC avec une liste 
de concessions suivant le SH2002, 8 suivant le SH2007 et 2 suivant le S H2012.  
1.6.  Le Comité  a pris note  du rapport du Secrétariat . 
- SH2007 ( WT/L/673 , WT/L/830 ) 
1.7.  Le Secrétariat  (Mme  Alya Belkhodja) a rappelé qu 'un rapport écrit révis é, daté du 26  juin 2023, 
avait été distribué  sous la cote  JOB/MA/104/Rev.33 . La situation concernant les fichi ers de 
transposition dans le SH 2007 après l 'examen multilatéral du 3  juillet  2023 était la suivante : 
113 fichiers avaient été certifiés ou étaient en voie de l 'être; 1 fichier avait été distribué pour examen 
multilatéral mais serait examiné à une réunion ultérieure car le Membre concerné avait soumis des 
observations ; 4 projets de fichiers avaient été achevés et envoyés aux Membres pour un premier 
examen ; et 7 projets de fichiers restaient à établir . Enfin, 10  Membres n 'avaient pas été concernés 
 
1 https://agenda.wto.org/en/cma . G/MA/M/79  
- 5 - 
  par le processus de transposition, car 8 d 'entre eux avaient a ccédé à l 'OMC avec une liste de 
concessions suivant le SH2007 et 2 suivant le SH2012 . 
1.8.  Le Comité  a pris note  du rapport du Secrétariat . 
- SH2012 ( WT/L/831 ) 
1.9.  Le Secrétariat  (Mme  Alya Belkhodja) a rappelé qu 'un rapport écrit révisé, daté du 26  juin 2023, 
avait été distribué sous la cote  JOB/MA/129/Rev.19 . La situation concernant les fichiers de 
transposition dans le SH201 2 après l 'examen multilatéral du 3  juillet  2023 était la suivante : 
105 fichiers avaient été certifiés ou étaient en voie de l 'être; 2 fichiers avaient été publiés pour 
examen multilatéral et avaient fait l 'objet d 'observations de la part d 'autres Membres ; 1 fichier avait 
été publié pour examen multilatéral ; 6 projets de fichiers avaient été achevés et envoyés aux 
Membres pour un premier examen ; et 19 projets de fichiers restaient à établir . Enfin, 2  Membres 
n'avaient pas été concernés par le processus de transposition, car ils avaient accédé à l 'OMC avec 
une liste de concessions suivant le SH2012 . 
1.10.   Le Comité  a pris note  du rapport du Secrétariat . 
- SH2017 ( WT/L/995 ) 
1.11.   Le Secrétariat  (Mme  Alya Belkhodja) a rappelé qu 'un rapport écrit révisé, daté du 
26 juin 2023, avait été distribué sous la cote  JOB/MA/143/Rev.10 . La situation concernant les 
fichiers de transposition dans le SH 2017 après l 'examen multilatéral du 3  juillet  2023 était la 
suivante : 89 fichiers avaient été certifiés ou étaient en voie de l 'être; 5 fichiers avaient été publiés 
pour examen multilatéral et avaient fait l 'objet d 'observations de la part d 'autres Membres ; 3 fichiers 
avaient  été publiés pour examen multilatéral ; 5 projets de fichiers avaient été achevés et envoyés 
aux Membres pour un premier examen ; et 33 projets de fichiers restaient à établir.  
1.12.   Le Comité  a pris note  du rapport du Secrétariat . 
- SH 2022 ( WT/L/1123 ) 
1.13.   Le Secrétariat  (Mme  Alya Belkhodja ) a informé le Comité  que les travaux concernant 
l'introduction des modifications du SH2022 dans les listes de concessions au moyen de la base de 
données  LTC ( WT/L/1123 ) avaient commencé avec l 'élaboration des programmes de prépara tion 
des projets de fichiers de transposition dans le SH2022 . 
1.14.   Le Comité  a pris note  du rapport du Secrétariat . 
2  PROROGAT ION DES DÉROGATIONS LIÉES AU SH  
2.1.  La Présidente  a rappelé que le Conseil général était convenu  de pr oroger les dérogations 
accordées à un certain nombre de Membre s concernant les transpositions du SH au moyen d'une 
"décision collective" . Les dérogations les plus récentes avaient  été communiquées  sous les cotes  
suivant es: WT/L/1160  pour le SH 2002; WT/L/1161  pour le SH 2007; WT/L/1162  pour le SH 2012; 
WT/L/1163  pour le SH 2017; et WT/L/1164  pour le SH 2022. Elle a noté que ces exemption s 
expireraient le 31  décembre  2023 et que tous les Membre s couverts par les dérogations collectives 
n'avaient pas achevé les procéd ures pertinentes pour la transposition de leurs listes . 
2.2.  La Présidente  a donc  proposé au Comité  de proroger toutes ces dérogations collectives jusqu 'au 
31 décembre  2024 et de transmettre au Conseil général, par l 'intermédiaire du Conseil du commerce 
des mar chandises, les projets de décision portant octroi d 'une dérogation et accordant cette 
prorogation , tels qu 'ils figurent dans les documents  G/C/W/831 , G/C/W/832 , G/C/W/833 , 
G/C/W/834  et G/C/W/ 835/Rev.1 , pour qu 'il prenne les mesures appropriées .2 
 
2 Les décisions du Conseil général ont été adoptées le 13  décembre 2023 et communiquées dans les 
documents suivants: WT/L/1181  (SH2002); WT/L/1182  (SH2007); WT/L/1183  (SH2012); 
WT/L/1184  (HS2017) et WT/L/1185  (SH2022).  G/MA/M/79  
- 6 - 
  2.3.  Il en a été ainsi convenu . 
3  LE SYST ÈME HARMONISÉ  ET LES TRAVAUX DE L 'ORGANISATION MONDIALE DU 
COMMERCE  
3.1.  La Présidente  a souhaité  la bienvenue à Mme  Gael Grooby, Directrice par intérim de la Direction 
des questions tarifaires et commerciales de l 'Organisation mondiale des douanes (OMD), qui a rendu 
compte de la réunion du Comité  du Système harmonisé tenue en septembre  2023 et qui a inscrit à 
son ordre du jour un point relatif à la communication que ce Comité  avait adressée au Comité  de 
l'OMD au sujet de la  COVID -19 (document  G/MA/406 ). 
3.2.  La représentant e de l'Organisation mondiale des douanes  a indiqué ce qui suit : 
3.3.  J'aimerais aujourd 'hui présenter des renseignements actualisés au  Comité  sur trois points : i) la 
prorogation du cycle de révision ; ii) l'état d'avancement de l 'étude sur le SH; et iii) les questions 
relatives à l 'OMC actuellement examinées par le Comité  du système harmonisé ( CSH) ou le 
Sous-Comité  de révision du SH (SCR ). 
3.4.  Commençons par la prorogation  du cycle actuel de révision  du SH . Les faits nouveaux les plus 
importants concernent  la prorogation du cycle actuel de révision  du SH d 'une année, qui permet de  
passer du SH2027 au SH 2028. Comme vous le savez tous, l 'année  2020 nous a offert  un défi sans 
précédent , sous la forme  de la pandém ie de COVID -19, qui a affecté le fonctionnement des organes 
de travail de l 'Organisation mondiale des douanes (OMD) de 2020 à 2022 . Cette pandémie a 
contraint à l 'annulation des réunions en personne, créant des obstacles importants  à l'avancement 
du cycle de révision . L'OMD s 'est adaptée en passant à des réunions virtuelles et hybrides, assurant 
ainsi la continuité du travail, mais au détriment de la productivité . Les contraintes imposées par la 
réduction des heures consacrées aux  réunio ns virtuelles ont entraîné une perte importante d es 
heures réservées à la  négociation verbale, qui équiva ut à la perte de trois réunions entre 2020 
et 2022. Malgré des efforts déterminés pour aller de l 'avant, le SCR s'est trouvé confronté à des 
difficulté s considérables pour final iser les modifications du  SH2027, qui devaient être achevées  en 
novembre dernier . 
3.5.  Lors d 'une seule réunion de négociation, la soixante -troisième session, prév ue en 
novembre  2023, près de 50  points seraient encore en cours de négoc iation, dont de n ombreuses 
propositions majeures englobant de multiples changements . Face à cette situation, à la fin de  la 
soixante et onzième session du CSH, en mars  2023, le Président du SCR avait présenté une 
proposition visant à pro roger  d'un an le cycle actuel d e révision  du SH . Il a noté que les autres 
solutions étaient le s suivantes : soit seules quelques modifications seraient  apportées au  SH2027, 
les propositions majeures bénéficiant d 'un lar ge soutien étant reportées à 2032, soit les discussions 
seraient précipitées, ce qui pourrait conduire à une rédaction problématique à laquelle il ne pourrait 
être remédié avant  2032. Aucun de ces cas de figure n'était souhaitable . Cette possibilité a été 
annoncée aux sessions de juin de la Commission de politique générale et du Conseil de l 'OMD. À la 
soixante -douzième session du CSH, en sept embre  2023, la question a été débattue et le CSH a 
accepté à l 'unanimité la prorogation, aux conditions  suivantes : i) il a été clairement précisé  que cette 
prorogation était due à des circonstances exceptionnelles et qu 'elle ne constituait donc pas un 
précédent pour de futures modifi cations tardives ; ii) les propositions existantes ont été strictement 
classées par ordre de priorité ; et iii) le cycle suivant est revenu à un c ycle quinquennal, le SH2028 
étant donc suivi du SH2033. 
3.6.  Les autres renseignements actualisés que je souhaiterais présenter  concerne nt l'Étude 
exploratoire concernant  une éventuelle révision strat égique du SH . Le projet d 'étude du SH est un 
projet de 2 ans qui est en cours depuis 14  mois, à savoir  depuis septembre  de l'année dernière. 
L'équipe du projet a achevé le projet de rapport intermédiaire et l 'a présenté à la session du CSH en 
octobre . Ce rapport présentait  l'évaluation préliminaire des questions et des stratégies potentielles 
découlant  de la consultation avec les parties prenantes et de s travaux de  recherche . 
3.7.  Les contributions ont permis d 'identifier quatre grands domaines dans lesquels l 'introduction 
ou l'amélioration des capacités du système du SH  serait nécessaire pour qu 'il puisse mieux répondre 
aux besoins futurs identifiés par les parties prenantes . Ces domaines étaient  les suivants : i) une 
plus grande capacité à identifier les produits  de manière plus spécifique ; ii) la capacité d'identifier 
les produits  en utilisant une gamme plus large de  critères non matériels ; iii) un meilleur alignement G/MA/M/79  
- 7 - 
  sur l'élaboration  des politiques mondiales  et sur les besoins en matière d'analyse politique ; et iv) une 
plus grande simplicité d 'utilisation.  
3.8.  Un large éventail de problèmes spécifiques a également été identifié, tels que le manque de 
compréhension des règles générales d 'interprétation, un e formulation confuse , le manque 
d'accessibilité gratuite des principaux outils du SH, et la nécessité de disposer plus précocement  de 
tableaux de concordance  plus informatifs , entre autres . 
3.9.  Le rapport décrivait  l'évaluation préliminaire des questions et pro blèmes soulevés et de la 
faisabilité des stratégies potentielles en vue d' améliorations futures susceptibles de combler l 'écart 
entre la demande et la capacité . Les contributions au CSH ont été complétées par d 'autres 
contributions écrites des Membre s, dont il sera rendu compte  dans le rapport intermédiaire  final, qui 
sera présenté à la Commission de politique générale de l'OMD en décembre  2023. Le projet de 
rapport fin al sera présenté au CSH de mars  2024, puis au Conseil de l 'OMD en juin  2024. 
3.10.   Le dernier point sur lequel je voudrais vous informer concerne les questions soumises au CSH 
ou au SCR qui proviennent de l 'OMC. En effet, un certain nombre de points examinés par le CSH et 
le SCR provenaient de l'OMC. 
3.11.   Voici une brève mise à jour concernan t l'examen des possibilités relatives aux  modifications 
du SH visant à améliorer la transparence des flux commercia ux des produits en plastique . Cette 
question a été soulevée dans le cadre du Dialogue sur la pollution par les plastiques et le commerce 
des plastiques écologiquement durable . La demande adressée au CSH visait  à obtenir une plus 
grande précision  sur les plastiques . En l'absence de projets de dispositions spécifiques, le Secrétariat  
de l'OMD a travaillé de manière informelle avec les Secrétariat s de l 'OMC et de divers organ es des 
Nations Unies pour élaborer une première série de propositions . Celles-ci visaient certains produits 
plastiques problématiques et certaines autres solutions . Le CSH a décidé d 'accepter ce projet de 
proposition en tant que point à présenter au SCR pour discussion . Ce point sera abordé  en novembre 
au sein du SCR. 
3.12.   Deux points ont été regroupés au titre d 'un même point à l'ordre du jour  d'aujourd'hui . Nous 
avions appor té des modifications  pour permettre la tenue de  réunions  ad hoc du CSH pour les 
urgences mondiales, la classification des produits  médicaux essentiels et les modifications  possibles  
à apporter  au Système harmonisé pour ces produit s (demande présentée par le Comité  de l'accès 
au marché (OMC)) . 
3.13.   Un accord a été trouvé sur les travaux en cours concernant les modifications d u SH pour les 
produits médicaux au  dernier CSH. En ce qui concerne l 'organisation de réunions  ad hoc, les 
modifications  appor tées au Règlement intérieur, tel les qu'elles ont été présenté es, n'ont pas reçu de 
soutien . Toutefois, le CSH a accepté de poursuivre ses discussions sur la question , sur la base d 'un 
nouveau document de travail . Il a également été décidé de séparer les quest ions des modifications 
du SH de la possibilité d 'organiser des réunions  ad hoc pour la session  suivante ; en outre,  le 
document de travail sur la possibilité d 'organiser des réunions  ad hoc incorporerait les  contributions 
du CSH. 
3.14.   D'une manière générale , le soutien apporté à cette proposition a été limité, en dépit d 'une 
certaine compréhension de sa nécessité . Quelques propositions intéressantes ont également été 
formulées, permettant au Secrétariat  de créer des listes en cas d 'urgence, en tant que liste s 
d'orientation, sans avoir à attendre une approbation à l 'issue de  négociations pour pouvoir s 'écarter 
de la prati que normale . Nous continuerons de  travailler sur ce sujet et nous reviendrons au prochain 
CSH avec de nouvelles propositions . 
3.15.   En ce qui conce rne la modification éventuelle de la nomenclature relative à certains masques 
et respirateurs (proposition émanant du Comité  de l'accès aux marchés), cette question a été 
reportée lors de la dernière session du SCR en raison de l'ampleur  de l'ordre du jour. Elle sera 
toutefois examinée plus en détail à la session du SCR de novembre . C'est l'une des questions 
auxquelles j 'ai fait al lusion précédemment, à savoir que  le temps jouait c ontre nous si nous 
disposions d 'une édition du  SH en 2027 . À ce stade, il  semble que l 'on s'achemine lentement vers 
une issue positive . J'espère avoir des nouvelles plus positives après cette réunion ou la prochaine 
session  du SCR, en mai  2024. G/MA/M/79  
- 8 - 
  3.16.   Il y a un nouveau point,  émanant  indirectement de ce Comité , qui est  la modification  
éventuelle de la nomenclature des vaccins (proposition de l 'OMS) . Ce point découlait  du point 
"Class ement  des biens médicaux essentiels et modifications éventuelles du système harmon isé pour 
ces biens (demande présentée par le  Comité  de l'accès aux marchés (OMC))" . Alors que la demande 
initiale de modification du SH pour couvrir les vaccins pandémiques a été rejetée par le CSH, des 
discussions informelles entre les Secrétariat s de l 'OMC, de l 'OMD et de l 'OMS ont abouti à une 
nouvelle demande, plus spécifique et dont l 'incidence est  plus large . Elle sera examinée par le SCR 
en novembre . Je vous remercie de m 'avoir donné l 'occasion de vous informer sur les travaux du 
CSH et du SCR pertinents pour le  Comité  de l'accès aux marchés . 
3.17.   La Présidente  a rappelé aux Membre s que, à la réunion officielle du Comité , en avril, il avait 
été demandé au Président précédent de communiquer au  Comité  du Système harmonisé le 
document sur les enseignements tirés des séances d 'échange de données d 'expérience sur le 
commerce des produits liés à la COVID -19 (document  G/MA/409 ). La Prési dente  a eu le plaisir 
d'informer les Membre s que ce document a vait été communiqué au  Comité  du SH à sa réunion de 
septembre et qu 'il avait été pris en compte dans le rapport final de cette session . En ce qui concern ait 
les autres produits médicaux essentiels qui avaient  été énumérés dans la communication du Comité  
de l'accès aux marché  au CSH et signalés  comme méritant un class ement  plus clair dans le SH, elle 
a informé  le Comité  que le Secrétariat  avait commencé à trav ailler, en collaboration avec l 'OMD et 
l'Organisation mondiale de la santé, sur une proposition visant à améliorer l e classement  des vaccins 
dans la version suivante de la nomenclature, et que le Comité  serait tenu informé de tout e nouvelle 
évolution . 
3.18.   Le représentant de l 'Équateur  a indiqué ce qui suit : 
3.19.   Tout d 'abord, je voudrais remercier Mme  Grooby pour son rapport et pour les informations 
qu'elle nous a communiquées . J'aimerais mieux comprendre la situation actuelle concernant la 
proposition sur les vaccins, qui, si j 'ai bien compris, avait été initialement rejetée . Quelle est la 
situation actuelle et quelle est l'analyse de l 'OMD? 
3.20.   La représentant e de l'Organisation mondiale des douanes  a indiqué ce qui suit : 
3.21.   Oui, l'idée avait été rejetée à l 'origine . Le CSH était d 'avis que l'on ne savait pas quelle pourrait 
être la prochaine pandémie et qu 'il était donc difficile de la cibler, et qu e cela  n'aurait en outre qu'une 
utilité limitée une fois que nous aurions réussi à rédui re la nécessité du vaccin contre  la COVID -19. 
Après des discussions avec l 'OMS, une nouvelle proposition beaucoup plus spécifique a été présentée  
à l'OMD vendredi dernier . Elle énumér ait une grande variété de vaccins, ce qui nous a permis de 
mieux comprendre le commerce des vaccins essen tiels, tant pour les maladies endémiques que pour 
les maladies à potentiel épidémique ou pandémique . Bien que cette proposition ne concerne pas 
spécifiquement les nouveaux vaccins pour les pandémies, puisqu'elle concerne des  types de vaccins 
très particuliers , vous serez en mesure de cibler très précisément les nouveaux vaccins pour les 
maladies pour lesquelles il n'en n'existe pas à l 'heure a ctuelle . Le Secrétariat  de l'OMD est en train 
de prépare r le document de travail, qui sera examiné  à la session du SCR de novembre, laquelle  se 
tiendra au cours des deux dernières semaines de novembre . J'espère que cela clarifie ce point , mais 
si vous avez  d'autres questions, n 'hésitez pas à les poser . 
3.22.   Le Comité  a pris note  du rapport de l 'OMD et des déclarations faites . 
4  FONCTIONNEMENT DE LA BASE DE DONNÉES INTÉGRÉE (BDI) ET DE LA BASE DE 
DONNÉES DES LISTES TARIFAIRES CODIFIÉES (LTC) (RD/MA/118 ; RD/MA/119 ) 
4.1.  La Présidente  a indiqu é qu'il y avait quatre questions à examiner : i) l'état de la mise en  œuvre 
de la Décision sur les " Modalités et le fonctionnement de la B ase de données intégrée (BDI)" ; ii) l'état 
des communications  destinées  à la BDI ; iii) la liste des sites W eb officiels des Membre s; et iv) l'état 
de la base de données des Listes tarifaires codifiées  (LTC) . En ce qui concern ait ces questions, le 
Secrétariat  avait élaboré  des rapports détaillés et une présentation , qui avaient  été distri bués avan t 
la réunion sous les cote s RD/M A/118  et RD/MA/119 , et qui étaient également disponibles sur 
e-agenda . La Présidente  a proposé  que le Comité  examine les quatre questions individuellement . G/MA/M/79  
- 9 - 
  4.1  État d 'avancement de la mise en œuvre de la Décision de 2019 concernant la BDI 
(G/MA/367 ) 
4.2.  Le Secrétariat  (M. Thomas Verbeet) a indiqué que le Secrétariat  mettait à jour et redéfinissait 
l'outil de diffusion dénommé  "Analyse tarifaire en ligne"  (TAO – http://tao.wto.org ). Au cours des 
mois précédents , d'importants progrès avaient  été réalisés grâce à l 'utilisation de technologies de 
l'information et de technologies d 'informatique en nuage plus efficaces, et grâce au redéploiement 
d'une interface utilisateur mise à jour . En étroite collaboration avec la Division des solutions en 
technologies de l 'information de l 'OMC (ITSD), l 'objectif principal était d 'évaluer un stockage des 
données et un accès aux données plus efficaces en révisant les  calculs des indicateurs pour la 
publication . Un prototype devait être présenté aux Membres dans les premiers mois de 2024.  
4.3.  L'intervenant a en outre informé le Comité  que trois Membre s (le Canada, Maurice et l'Uruguay) 
étaient parvenus à des accords avec le Secrétariat  sur la transmission électronique automatique de 
données, conformément au paragraphe  8 du document  G/MA/367 . Le Secrétariat a continué de 
dialoguer activement avec les délégations intéressées, à Genève et dans leurs capitales respec tives, 
sur des accords analogues . Notamment, les discussions avec la Norvège au sujet d 'un transfert de 
données reposant sur une API progress aient bien . En outre, le Secrétariat  a rencontré les Philippines . 
Dans le même temps, un projet parallèle sur la notification automatique des données pour les 
Membres utilisant le Système douanier automatisé ( ASYCUDA ) avait été achevé . Un module de 
données ASYCUDA  avait été mis en place en Côte  d'Ivoire et à Madagascar . Malgré la signature d 'un 
Mémorandum d 'accord avec le Togo, le projet n 'avait pas  encore  été finalisé . 
4.4.  En ce qui concern ait le troisième point, qui avait trait aux rappels relatifs aux  notification s, le 
Secrétariat  a informé le Comité  qu'un "rappel" sur la notification des données en suspens avait été 
envoyé aux Membres début septembre . Conformément au souhait exprimé par certains Membres  à 
la réunion précédente  du Comité , ces lettres  de rappel avaient aussi été adressé es aux coordonnées 
des délégations indiquées pour les questions liées au Comité  de l'accès aux marchés et renseignées 
sur la plate -forme d'inscription électronique  de l'OMC ( https://eregistration.wto.org/e -directory ). 
L'intervenant a invité les Membre s à vérifier et à mettre à jour toutes les informations figurant dans 
le répertoire élect ronique . 
4.5.  Enfin, l'intervenant a rappelé aux Membres que l 'état actuel des notifications de données 
destinées à la BDI  pouvait être consulté à tout moment sur le Portail des notifications en ligne de 
l'OMC.3 Les informations contenues dans le Portail de notification étaient très semblables  à celles 
qui figuraient dans le point suivant de l'ordre du jour, reproduit sous l a cote  G/MA/IDB/2/Rev.58 , 
mais étant donné qu 'il s'agissait  d'une base de données en ligne, les informations y étaient  toujours 
à jour . 
4.6.  Le Comité  a pris note  du rapport du Secrétariat . 
4.2  État des notifications destinée à  la BID (G/MA/IDB/2/Rev.58 ) 
4.7.  La Présidente  a appelé l 'attention des Membres sur le rapport du Secrétariat sur les droits  de 
douane  et les importations des Membres, qui avait été distribué sous la cote  G/MA/IDB/2/Rev.58 . 
Une version complète du rapport et de la présentation du Secrétariat avait été mise à disposition 
dans les documents portant  les cotes  RD/MA/118  et RD/MA/119 , qui avaient été téléchargés sur 
e-agenda avant la réunion.  
4.8.  Le Secrétariat  (M. Thomas Verbeet) a indiqué que, dans l'ensemble, les données diffusées par 
la BDI se composaient environ de 3  000 pays/périodes concernant soit les droits appliqués, soit les 
données d' importation a u niveau d es lignes  tarifaires national es. Lorsqu 'on examine les notifications 
annuelles attendues des Membres depuis 1996, les données actuellement accessibles révé laient un 
taux d 'exécution de 83 %. À la date limite du 25  septembre  2023, qui avait été communiquée dans 
les rappels envoyés aux Membres et q ui figurait dans  le document  G/MA/IDB/2/Rev.58 , environ la 
moitié de l 'ensemble des droits  appliqués, soit 67 sur 136, étaient disponibles . En ce qui concern ait 
les données sur les importations pour l 'année  2021 (les données pour 2022 n 'étaient pas encore 
officiellement attendues  car elles pouvaient être présentées  jusqu 'à la fin d'octobre  2023), sur les 
 
3 https://notifications.wto.org/en/notification -status/integrated -database . G/MA/M/79  
- 10 - 
  136 Membres qui devaient envoyer des données sur les importations, le Secrétariat avait reçu 
60 notifications , ce qui représentait un pe u moins de 44 %. 
4.9.  La présentat ion disponible dans le document  RD/MA/119  indiquai t le nombre de Membre s qui 
respect aient leurs obligations en matière de notification des données tarifaires et d 'importation . 
Actuellement, 44  Membre s étaient  à jour en ce qui concern ait leurs données tarifaires . Il existait des 
ensembles complet s pour 44  Membre s. Les ensembles de données de 21  Membre s étaient pour la 
plupart complets, une ou deux pé riodes annuelles manquant  uniquement . Il manquait  entre 3 et 
5 années d e données pour 25  Membres . Enfin, 46  Membre s avaient  des données tarifaires en 
suspens depuis 6 ans ou plus . Le Secrétariat a indiqué que les informations relatives aux données 
d'importation étaient analogues . 
4.10.   Le Secrétariat  a également noté que, de puis la publication du document  G/MA/IDB/2/Rev.58 , 
les notifications supplémentaires suivantes avaient été reçues : 
• Brésil – données d 'importation  pour 2022 ; 
• Madagascar – droits et données d' importation pour 2022 ; et 
• États-Unis d 'Amérique – données d 'importation  et régimes de droits préférentiels  
pour 2020, 2021 et 2022 . 
4.11.   Toutes les données ont été intégrées dans la base de données de la BID et l 'état actuel des 
communication s a pu être consulté sur le Portail de notification . 
4.12.   Le Comité  a pris note  du rapport du Secrétariat . 
4.3  Liste des sites Web officiels des Membres comportant des renseignements tarifaires 
et des statistiques d 'importation (G/MA/IDB/W/13/Rev.9 ) 
4.13.   La Présidente  a rappelé que , en vertu de la Déc ision de 2019 concernant la BDI, le Secrétariat 
devait établir une liste des sites Web officiels des Membres contenant des renseignements tarifaires 
et des statistiques d 'importation . Le Secrétariat  avait préparé une n ouvelle révision de ce document 
et avait consulté les Membre s de manière informelle à ce su jet avant de la distribuer sous la 
cote G/MA/IDB/W/13/Rev.9 . Ces renseignements  avaient  également été mis à disposit ion sur le 
site Web de l 'OMC.4 
4.14.   Le Secrétariat  (M. Simon Neumueller) a indiqué ce qui suit : 
4.15.   Le Secrétariat  remercie les Membre s qui ont fait parvenir des mises à jour  ou confirmé que 
les informations étaient  toujours correctes . Les mises à jour sont disponibles non seulement dans 
ce do cument, mais aussi sur le site W eb de l 'OMC. Lorsqu 'un Membre  clique sur son  profil, il y a une 
section sur le côté gauche où l 'on peut le voir . 
4.16.   La Présidente  a demandé  instamment aux délégations de  vérifier les liens indiqués  et 
d'informer le Secrétariat  de tout changement dès que possible afin de maintenir les renseignements  
à jour . En particulier, les Membre s devraient entrer en contact avec  le Secrétariat  dès lors qu 'il 
manquait  des renseignements . 
4.17.   Le Comité  a pris note  du rapport du Secrétariat . 
4.4  Situation concernant la base de données  sur les LTC 
4.18.   La Présidente  a appelé l 'attention  du Comité  sur le rapport du Secrétariat  concernant l 'état de 
la base de données  LTC. Une version complète du rapport et de la présentation du Secrétariat  avait 
été mise à  disposition dans les documents  RD/MA/118  et RD/MA/119 , et sur e -agenda avant la 
réunion . 
 
4 https://www.wto.org/french/tratop_f/markacc_f/tariffandimpofwebsites_f.htm . G/MA/M/79  
- 11 - 
  4.19.   Le Secrétariat  (Mme  Alya Belkhodja) a indiqué ce qui suit : 
4.20.   Le Secrétariat a vait mis les fichiers  LTC à la disposition de tous les Membres dans le système  
d'Analyse tarifaire en ligne (https://tao.wto.org ). Sur les 135  fichiers  LTC, 83 avaient  été mis à 
disposition suivant le SH2017 ; 21 suivant le SH2012 ; 18 suiv ant le SH2007 ; 11 suivant le SH 2002; 
alors que 2 étaient restés dans le SH96 . Tous les instruments juridiques étaient disponibles sur le 
site de la Bibliothèque en ligne des Listes de marchandises  (https://goods -schedules.wto.org ). 
4.21.   Dans le cadre du rem aniement du TAO, l 'équipe de la Section de l 'information sur l 'accès aux 
marchés s 'emploie à créer un programme de vérification complémentaire de la base de données  LTC, 
dans le but d 'améliorer et de normaliser  l'information dans les fichiers  LTC. 
4.22.   Par ailleurs, l 'intégralité de la base de données  LTC au format MS  Excel est disponible dans le 
TAO. Le fichier de chaque Membre contient les renseignements les plus récents concernant les 
engagements consolidés, tels qu 'ils figurent dans les fichiers  MS Acces s de la base  LTC. Toutefois, 
les fichiers Excel de la base  LTC suivent la présentation utilisée dans les instruments juridiques, par 
exemple les listes de concessions du Cycle d 'Uruguay . Ces fichiers sont aussi disponibles sur les 
pages des Membres du site de la Bibliothèque électronique des Listes de marchandises . Une version 
mise à jour des fichiers Excel de la base  LTC a été publiée dans le TAO le 22 septembre  2023. 
4.23.   Le Comité  a pris note  du rapport du Secrétariat . 
5  NOTIFICATIONS AU TITRE DE LA D ÉCISION SUR LES PROC ÉDURES DE NOTIFICATION 
DES RESTRICTIONS QUANTITATIVES (G/L/59/REV.1 ) 
5.1.  La Présidente  a appelé l 'attention des Membres sur les notifications de s restrictions 
quantitatives de 11  Membres, dont 2 avaient été présent ées pour la première fois,  et ce, à la suite 
de l'atelier de formation que le Secrétariat avait organisé en avril . Le Secrétariat  avait informé la 
Présidente  qu'une troisième notification résultant de l 'atelier, la notification complète du Monténégro, 
avait été reçue après la clôture de l 'ordre du jour de la réunion et serait donc examinée à la réunion 
formelle suivante du Comité . La Présidente a proposé  que le Comité  examine chaque notification 
dans l 'ordre dans lequel elles étaient énumérées dans la version anglais e de l'aérogramme . Elle a 
proposé que, une fois que le Comité  aurait terminé l 'examen des notifications, il se penche sur le 
rapport annuel du Secrétariat  distribué sous la cote  G/MA/QR/13 . 
5.1  Notifications  
– Australie  
5.2.  La Présidente  a appelé l 'attention  des Membre s sur une nouvelle notification de l 'Australie qui 
avait été distribuée sous la cote  G/MA/QR/N/AUS/6/Add.1 . 
5.3.  Le Comité  a pris note  de la notification . 
– Gambie  
5.4.  La Présidente  a appelé l 'attention  des Membre s sur une nouvelle notification de la Gambie qui 
avait été distribuée sous la cote  G/MA/QR/N/GMB/2 . Il s'agissait de la première notification complète 
élaborée  par la Gambie à la suite de sa participation à l 'atelier de formation sur les notifications de 
restrictions q uantitatives . Au nom du Comité , la Présidente  a remercié la Gambie de s 'être conformée 
à cette prescrip tion en matière de notification . 
5.5.  Le Comité  a pris note  de la notification . 
- Hong Kong, Chine 
5.6.  La Présidente  a appelé l 'attention  des Membre s sur deux nouvelles notifications de Hong Kong, 
Chine,  distribuées sous les cotes  G/MA/QR/N/HKG/6/Add.1  et G/MA/QR/N/HKG/6/Add.2 . 
5.7.  Le Comité  a pris note  des notifications . G/MA/M/79  
- 12 - 
  - Kazak hstan  
5.8.  La Présidente  a appelé  l'attention des Membre s sur une nouvelle notification complète du 
Kazakhstan pour la période biennale  2022-2024 qui a vait été distribuée sous la 
cote G/MA/QR/N/KAZ/4 . 
5.9.  Le Comité  a pris note  de la notification . 
- République  kirghize  
5.10.   La Présidente  a appelé  l'attention des Membre s sur trois nouvelles notifica tions de la 
République kirghize, distribuées sous les cotes  G/MA/QR/N/KGZ/1/Add.25 , 
G/MA/QR/N/KGZ/1/Add.26  et G/MA/QR/N/KGZ/1/Add.27 . 
5.11.   Le Comité  a pris note  des notifications . 
- Thaïlande  
5.12.   La Présidente  a rappelé  que, à sa précédente réunion, le Comité  était convenu de revenir sur 
les notifications de la Thaïlande distribuées sous les cotes  G/MA/QR/N/THA/2 , 
G/MA/QR/N/THA/2/Add.1 , G/MA/QR/N/THA/2/Add.2 , G/MA/QR/N/THA/2/Add.3 , 
G/MA/QR/N/THA/2/Add.4 , G/MA/QR/N/THA/2/Add.5 , G/MA/QR/N/THA/2/Add .6, 
G/MA/QR/N/THA/2/Add.7  et G/MA/QR/N/THA/3 . Des questions posées par l 'Union  européenne 
restaient en suspens . 
5.13.   Le représentant de l 'Inde a indiqué ce qui suit : 
5.14.   L'Inde se réfère à la notification  de la Thaïlande distribuée sous la cote  G/MA/QR/N/THA/3 , 
datée du 27  mars 2023. Nous demandons des renseignements  supplémentaires sur les notifications 
suivantes : 
• Ligne  5 – Notification du Ministère du commerce concernant la prohibition à l 'importation 
de réfrigérateurs et réfrigérateurs -congélateurs combinés à usage domestique dont le 
processus de fabrication emploie des CFC , datée du 13  mars 2006 (B.E. 2549 ); 
• Ligne  12 – Notification  du Ministère du commerce sur l 'exportation du riz , datée d u 
11 avril 2012 (B.E. 2555); 
• Ligne  23 – Notification du Ministère du commerce sur la prohibition à l' importation 
d'équipements de climatisation contenant du HCFC -22, d'une capacité de refroidissement 
inférieure à 50  000 unités thermiques britanniques par h eure, datée du 16  janvier  2018 
(B.E. 2561) . 
5.15.   L'Inde demande à la Thaïlande de préciser les détails des mesures prises, les objectifs de 
politique générale  qu'elles servent et les codes du SH concernés par ces mesures . Nous comprenons 
que la délégation thaïlandaise puisse prendre un certain temps pour nous répondre sur ces 
questions, et nous demanderons donc de maintenir ce point à l 'ordre du j our de la prochaine réunion 
du Comité . 
5.16.   Le représentant de la Thaïlande  a indiqué ce qui suit : 
5.17.   La Thaï lande souhaiterait  remercier l 'Inde pour l 'intérêt qu 'elle porte à notre notification des 
restrictions quantitatives . Vos observations  seront transmis es à la capitale pour examen . 
5.18.   Le Comité  a pris note  des notifications  distribuées sous les cotes  G/MA/QR/N/THA/2 , 
G/MA/QR/N/THA/2/Add.1 , G/MA/QR/N/THA/2/Add.2 , G/MA/QR/N/THA/2/Add.3 , 
G/MA/QR/N/THA/2/Add.4 , G/MA/QR/N/THA/2/Add.5 , G/MA/QR/N/TH A/2/Add.6 , 
G/MA/QR/N/THA/2/Add.7 , et il est convenu  de revenir  à la notification  G/MA/QR/N/THA/3  à la 
réunion suivante du Comité . G/MA/M/79  
- 13 - 
  - Trinité -et-Tobago  
5.19.   La Présidente  a appelé l 'attention  des Membre s sur une nouvelle notification de  la 
Trinité -et-Tobago distribuée sous la cote  G/MA/QR/N/TTO/1 . Il s'agissait de la première notifi cation 
établie  par la Trinité -et-Tobago à la suite de sa participation à l 'atelier de formation sur les 
notifications de restric tions quantitatives . Au nom du Comité , la Présidente  a félicité  la 
Trinité -et-Tobago pour cette notification . 
5.20.   La représentant e de la Trinité -et-Tobago  a indiqué ce qui suit : 
5.21.   Je vous remercie de m 'avoir donné l 'occasion de présenter brièvement notre notification, telle 
qu'elle figure dans le document  G/MA/QR/N/TTO/1 . Cette notification porte sur des mesures 
affectant les exportations de déchets et débris de métaux ferreux et non ferreux . Ces mesures  
imposent  une licence d 'exportation pour les exportations de déchets et débris de métaux ferreux , et 
elles mettent en place une restriction à l 'exportation des déchets et débris de cuivre en particulier . 
Comme indiqué dans la notification, ces  mesures ont été mises en œuvre : i) par la modification de 
la Liste négative des exportations , par le biais de l'Avis légal n°  163, de façon  à exiger une lic ence 
d'exportation pour les déchets et débris de métaux ferreux ; ii) par l'Avis légal n° 66 de 2023 . À cet 
égard, seuls les fabricants en possession de cuivre du fait qu 'il s'agit d 'un sous -produit ou d 'un 
matériau excédentaire dans le cadre de leur proces sus de fabrication seraient autorisés à exporter 
ces déchets ou débris de métaux non ferreux  et devraient demander et obtenir l a licence requise 
pour ce faire ; et iii) par la proclamation de la L oi de 2022 sur la ferraille le 8  mai 2023. Comme le 
précise la L oi, toute personne souhaitant exporter de la ferraille (à l 'exception des déchets et débris 
de cuivre) devra it présenter  une demande de licence d 'exportation auprès du M inistère du commerce 
et de l 'industrie . 
5.22.   Comme indiqué dans la notification,  l'introduction de ces mesures faisait  suite à la mise en 
œuvre antérieure d 'une mesure temporaire qui s 'était révélée  efficace pour réduire la criminalité liée 
à l'industrie de la ferraille, notamment le vol et le vandalisme . Cette mesure a vait également permis 
de faire avancer les travaux visant à réglementer le secteur . Les points de notification  au titre  de 
l'article  XX du GATT, et plus p articulièrement des paragraphes  a), b) et d), d evraient  être pris en 
compte à cet égard . Après un examen approfondi, les mesures décrites dans la notification ont été 
introduites dans le but de limiter les  activités illégales et dangereuses touchant  l'industrie nationale 
de la ferraille . Comme l 'indique la notification, une augmentation sensible des exportations de 
ferraille s 'est produite en même temps qu 'une augmentation notable des vols et des dommages 
causés aux infrastructures appartenant à l 'État, y compris les infrastructures liées aux 
télécommunications, à la production d 'électricité, au secte ur de l 'énergie et aux infrastructures 
routières essentielles . Les répercussions  négatives de ces activités pour la sécurité nationale de la 
Trinité -et-Tobago sont évidentes . 
5.23.   Enfin, comme indiqué dans cette notification, des travaux sont en cours concernan t 
l'élaboration  d'une autre notification relative à des mesures supplémentaires . L'objectif est de 
présenter une communication  à cet égard dans la période à venir . D'une manière générale, et 
conformément à ce que nous avons souligné à plusieurs reprises au sein de ce tte instance , le respect 
limité des prescriptions  en matière de notification et de transparence est largement dû à des 
contraintes de ressources et de capacités, et non à  une négligence délibérée . À cet égard, et en ce 
qui concerne ce cas en par ticulier, qui est notre première notification à ce Comité , nous saisissons 
cette occasion pour reconnaître et saluer le soutien du Secrétariat  de l'OMC en matière de 
renforcement des capacités pour nos efforts visant à respecter, en dépit des contraintes, nos 
engagements et obligations en matière de notification . 
5.24.   Le Comité  a pris note  de la notification et de la déclaration faite . 
- Ukraine  
5.25.   La Présidente  a appelé  l'attention du Comité  sur quatre nouvelles notifications de l 'Ukraine 
distribuées sous les cotes  G/MA/QR/N/UKR/6/Add.5 , G/MA/QR/N/UKR/6/Add.6 , 
G/MA/QR/N/UKR/6/Add.7  et G/MA/QR/N/UKR/6/Add.8 . G/MA/M/79  
- 14 - 
  5.26.   Le représentant de l 'Ukraine  a indiqué ce qui suit : 
5.27.   Permettez -moi d 'expliquer brièvement les notifications de l 'Ukraine . Malgré la poursuite de la 
guerre d 'agression menée par la Russie contre l 'Ukraine, mon pays continue de s 'acquitter de ses 
obligations en matière de notification afin de démontrer son attachement aux règles fondamentales 
de l'Organisation et d 'assurer la transparence des mesures adoptées par le gouvernement ukrainien 
sous la loi martiale . 
5.28.   L'introduction de restrictions à l 'exportation de cer tains produits était nécessaire pour assurer 
la sécurité alimentaire nationale dans un contexte d 'actions militaires russes constantes et de 
destruction de no s infrastructure s agricole s (G/MA/QR/N/UKR/6/Add .6). Dans le même temps, les 
mesures de restriction des exportations concernées étaient  régulièrement réexaminées et, dans la 
mesure du possible, remplacées par des mesures moins restrictives ou carrément supprimées  
(G/MA/QR/N/UKR/6/Add.5 , G/MA/QR/N/UKR/6/Add.7  et G/MA/QR/N/UKR/6/Add .8). À l'heure 
actuelle, il n 'existe aucune restriction quantitative frappant les exportations de sucre . Cette mesure 
n'a été en vigueur que pendant trois mois et n 'est plus appliquée depuis le 15  septembre  2023. 
5.29.   Afin d 'assurer une bonne préparation de la période de l'automne -hiver 2022/2023, le 
gouvernement ukrainien a introduit un régime de licences et de contingents pour le charbon à coke, 
qui avait été dûment notifié précédemment . Il était également nécessaire d 'assur er l'équilibre dans 
le secteur énergétique de l 'Ukraine sous la loi martiale . Lorsque la situation s 'est relativement 
stabilisée, le contingent d'exportation de charbon à coke a été porté à 900  000 tonnes 
(G/MA/QR/N/UKR/6/Add.8 ). 
5.30.   Il ne fa it aucun doute que la Russie poursuivra ses odieuses attaques terroristes contre l es 
infrastructure s énergétique s de l'Ukraine au cours de l 'automne et de l 'hiver de cette année . Pour 
des raisons de sécurité, le  fuel-oil a également été soumis à des restrictions à l 'exportation . 
Cependant, le contingent  pour ce  produit est maintenant fixé au niveau de 540  000 tonnes 
(G/MA/QR/N/UKR/6/Add.5 ). Nous exprimons notre gratitude à tous les Membre s qui sont aux côtés 
de l'Ukraine en cette pér iode particulièrement  difficile et angoissante de l 'invasion armée de mon 
pays par la Russie . L'Ukraine continuera de respecter toutes ses obligations en tant que Membre  
fiable de l 'OMC. 
5.31.   La représentant e du Canada  a indiqué ce qui suit : 
5.32.   Le Canada souhaite remercier de nouveau  l'Ukraine de continuer à mettre à jour ses 
notifications de restrictions quantitatives auprès de l 'OMC et de s 'acquitter de ses obligations alors 
qu'elle subit une invasion illégale . Il contin ue de condamner sans équivoque l 'invasion illégale, non 
provoquée et injustifiable de l 'Ukraine par la Russie, qui est une violation flagrante du droit 
international et du système international fondé sur des règles . Alors que cette invasion menace  la 
participation de l 'Ukraine à l 'OMC, l 'Ukraine continue de s'acquitter du mieux qu 'elle peut  de ses 
obligations en tant que Membre . L'attachement de l 'Ukraine au système commercial multilatéral au 
respect de la primauté du droit alors qu 'elle est attaqu ée est louable et constitue un exemple pour 
nous tous . Le soutien du Canada à l 'Ukraine et à son peuple est indéfectible et nous continuerons  à 
trouver des moyens d 'utiliser le commerce pour aider le pays à reconstruire son économie et sa 
société . Cela inc lut l'Accord de libre -échange Canada -Ukraine (ALECU), récemment signé et 
modernisé, que nous souhaitons voir entrer en vigueur dès que possible . Enfin, nous appelons une 
nouvelle fois la Russie à cesser immédiatement toute action hostile à l 'encontre de l 'Ukraine et à se 
retirer du territoire ukrainien . 
5.33.   Le représentant de la Fédération de Russie  a indiqué ce qui suit : 
5.34.   Il s'agit de rappeler aux Membre s que le Comité  de l'accès aux marchés n 'est pas une tribune  
pour soulever des questions politiques . Les discussions tenues au sein du Comité  sont guidées par 
le mandat  adopté par le Conseil général et donc approuvé par tous les Membre s. Au cours des 
réunions précédentes, ce document a été cité à de nombreuses repr ises et tous les Membre s le 
connaissent donc . C'est pourquoi je m 'abstiendrai de citer le mandat du Comité . J'invite instamment 
les Membres  qui ont pris la parole, et ceux qui la prendront au titre  de ce point, à faire preuve de 
retenue lorsqu 'ils violent  délibérément ce mandat.  G/MA/M/79  
- 15 - 
  5.35.   La représentant e de l'Union européenne  a indiqué ce qui suit : 
5.36.   L'Union européenne félicite une nouvelle fois l 'Ukraine pour ses efforts et son engagement en 
faveur de la transparence dans le cadre de la procédure de notification des restrictions quantitatives, 
alors même qu 'elle continue de souffrir quotidiennement de l 'agression non provoquée et injustifiée 
de la Russie . 
5.37.   Cet engagement à respecter les règles de l 'OMC, même dans ces circonstances extrêmement 
difficile s, est tout à fait louable et souligne l 'importance fondamentale que continue de revêtir le 
système commercial international fondé sur des règles et sur le droit international . 
5.38.   L'Union européenne exprime une nouvelle fois son entière solidarité avec l 'Ukraine et le peuple 
ukrainien et condamne une fois de plus avec la plus grande fermeté la guerre d 'agression menée 
par la Fédération de Russie contre l 'Ukraine qui, de manière délibérée, viole la Charte des 
Nations  Unies et fait fi de l 'ordre international fo ndé sur des règles . Cette guerre porte atteinte à la 
sécurité et à la stabilité internationales, et n 'a pas sa place au XXIe siècle . L'Union  européenne 
soutient de manière indéfectible l 'indépendance, la souveraineté, l 'intégrité territoriale et le droit de 
légitime défense de l 'Ukraine.  
5.39.   La représentante des États-Unis a indiqué ce qui suit : 
5.40.   Les États -Unis félicitent à nouveau l 'Ukraine pour ses notifications de restrictions quantitatives 
et ses efforts inébranlables pour continuer de s 'acquitter de ses obligations dans le cadre de l 'OMC 
face à la guerre d 'agression meurtrière, brutale, non provoquée et injustifiée menée par la Russie.  
5.41.   Les États -Unis continuent de soutenir les efforts courageux déployés par l 'Ukraine pour se 
défendre, faire respecter son intégrité territoriale et protéger sa population . Et nous la félicitons pour 
son engagement en faveur de la transparence au sein de cet organe, compte tenu de tou tes les 
difficultés  auxquel les elle est confrontée.  
5.42.   La représentante de la Suisse a indiqué ce qui suit : 
5.43.   La Suisse tient à remercier une nouvelle fois l 'Ukraine pour les efforts qu 'elle déploie afin de 
respecter ses obligations en matière de notification malgré la situation dans laquelle elle se trouve . 
À l'instar des délégations préc édentes, la Suisse condamne l'agression militaire contre l 'Ukraine avec 
la plus grande fermeté . L'annexion du territoire ukrainien par la Fédération de Russie porte atteinte 
à l'intégrité territoriale et à la souveraineté de l 'Ukraine . Il s'agit de violati ons du droit international . 
5.44.   Le représentant de l 'Australie  a indiqué ce qui suit : 
5.45.   L'Australie souhaite remercier l 'Ukraine pour ses notifications et son engagement en faveur 
de la transparence dans le cadre de  l'OMC dans des circonstances très difficiles . Nous nous joignons 
aux autres pays pour condamner l 'invasion  massive,  illégale et immorale de l 'Ukraine par la Russ ie, 
qui constitue une violation flagrante du droit international . Nous soutenons fermement la 
souveraineté et l 'intégrité territoriale de l 'Ukraine . Nous appelons à nouveau la Russie à retirer ses 
forces du territoire ukrainien . 
5.46.   Le représentant du Japon  a indiqué ce qui suit : 
5.47.   Le Japon condamne  fermement l 'agression commise par la Russie contre l 'Ukraine et ses 
attaques contre des infrastructures civiles et des villes en Ukraine . En tant que seul pays à avoir 
subi des bombardements atomiques en temps de guerre, le Japon ne saurait accepter les menaces 
nucléaires de la Russie, et encore moins l 'utilisation d 'armes nucléaires par ce pays en aucune 
circonstance . Il demande instamment, une fois de plus, à la Russie de mettre fin à cette agression 
et de retire r ses forces du territoire de l 'Ukraine à l 'intérieur de ses frontières internationalement 
reconnues, sans délai . Il continuera également d 'œuvrer résolument aux deux piliers consistant à 
impos er de lourdes  sanctions à l'en contre la Russie et à soutenir fe rmement  l'Ukraine, en coopération 
avec la communauté internationale.  G/MA/M/79  
- 16 - 
  5.48.   Le représentant de la République de Corée  a indiqué ce qui suit : 
5.49.   La République de Corée remercie l 'Ukraine pour les efforts constants qu 'elle a déployés pour 
présenter ses notifications e n matière de transparence à l 'OMC. Elle se joint aux autres intervenants 
pour condamner fermement l 'invasion armée de l'Ukraine par la Russie, qui constitue une violation 
des principes de la Charte des Nations Unies . La souveraineté, l 'intégrité territoriale et 
l'indépendance de l 'Ukraine devraient  être respectées . 
5.50.   Le représentant de la Fédération de Russie  a indiqué ce qui suit : 
5.51.   Il est honteux que le travail productif du Comité  soit continuellement pris en otage par une 
poignée de Membre s de l 'OMC qui cherchent à  promouvoir leurs points de vue biaisés au moyen  
d'une politisation délibérée du travail et d 'une rhétorique de la confrontation . Ces nouveaux faits  
regrettables nuisent aux activités pratiques au sein de ce Comité  et d'autres organes de travail de 
l'OMC, au détriment de l 'activité visant à relever les défis mondiaux . Ces interventions violent 
clairement le mandat du Comité , font perdre du temps aux d élégués et visent à justifier des mesures  
coercitives unilatérales et illégitimes  de restriction des échanges  ayant des effets extraterritoriaux . 
Ces mesures sont à l 'origine de la rupture des chaînes d 'approvisionnement mondiales, de 
l'augmentation des co ûts de l 'énergie, du fret et de l 'assurance, lesquels  ont entraîné une hausse 
des prix dans le monde entier . Des répercussions économiques à grande échelle dans le monde 
auraient pu être évitées si les Membre s de l 'OMC qui viennent de prendre la parole n 'avaient pas 
violé les obligations fondamentales de l 'OMC. Je ne vais pas énumérer les milliers de mesures 
coercitives unilatérales de restriction des échanges introduites par un certain nombre de Membre s 
que nous venons d 'entendre, car nous avons parlé de c es mesures à de multiples reprises au sein 
de différents organes de l 'OMC. Je voudrais simplement souligner que tous les coûts supplémentaires 
dus aux mesures unilatérales sont répercutés sur les consommateurs, ce qui se traduit par une 
augmentation des niveaux de prix mondiaux, y compris des prix des denrées alimentaires . 
5.52.   Le représentant de l 'Ukraine  a indiqué ce qui suit : 
5.53.   L'Ukraine a pris note de l'observation formulée par  la Fédération de Russie, qui déploie en fait  
des efforts considé rables pour demander la levée des sanctions imposées en réponse à l 'invasion de 
l'Ukraine . Contrairement à la délégation russe, je voudrais assurer les Membre s que notre 
intervention a été faite dans le cadre du mandat de c e Comité , et qu'elle traite  spécifiquement des 
notifications qui relèvent de nos travaux . 
5.54.   Le Comité  a pris note  des notifications et des déclarations faites . 
- Royaume -Uni 
5.55.   La Présidente  a appelé  l'attention du Comité  sur une nouvelle notification du Royaume -Uni 
distribuée sous la cote  G/MA/QR/N/GBR/2/Add.2 . 
5.56.   Le représentant du Royaume -Uni a indiqué ce qui suit : 
5.57.   Le Royaume -Uni interviendra sur les notifications de l 'Ukraine et du Royaume -Uni. La 
notification mentionnée au titre de ce point de l 'ordre du jour co ncerne les mesures mises en œuvre 
depuis notre dernière notification biennale de s restrictions quantitatives , faite  en septembre, qui 
sont liées aux  sanctions imposées contre la Fédération de Russie . Nous félicitons également la 
délégation de l'Ukraine  d'avoir respecté ses engagements à l'égard  du présent Comité  et du système 
commercial fondé sur des règles . Mais le contexte de ces mesures ne pourrait pas être plus éloigné 
du cour s normal des activités  de l'OMC. 
5.58.   Le Royaume -Uni condamne l 'agression illégale et non provoquée de la Russie contre l 'Ukraine, 
car elle cherche à recourir à  la violence pour réécrire les règles, redessiner les frontières et imposer 
sa volonté au peuple ukra inien. 
5.59.   Les Membre s de ce Comité  sont également témoins des restrictions coercitives au commerce 
imposées par la Fédération de Russie à l 'Ukraine, au moyen  du blocus des navires ukrainiens dans 
la mer Noire et des attaques subséquentes contre les installati ons de production de céréales 
ukrainiennes . Les céréales ukrainiennes ont été une planche de salut  pour les pays au bo rd de la G/MA/M/79  
- 17 - 
  famine, fournissant 80 % du blé du Programme alimentaire mondial livré à la Somalie, au Soudan et 
au Yémen, entre autres . Or, en u n mois seulement, la Russie a détruit une quantité de  céréales 
suffisante pour  nourrir un million de personnes pendant un an . Pour être clair, la Russie a détruit 
plus de céréales en un mois que toutes les céréales qu 'elle a promis de donner aux pays afric ains. 
5.60.   Le système commercial mondial ne pourra pas reprendre son cours normal tant que la Russie 
n'aura pas mis fin à son agression . En attendant, le Royaume -Uni s'engage à soutenir la souveraineté 
et le peuple ukrainiens . 
5.61.   Le Comité  a pris note  de la notification et des déclarations faites . 
- États-Unis 
5.62.   La Présidente  a rappelé  que, à sa précédente réunion, le Comité  était convenu  de revenir sur 
les notifications des États -Unis distribuées sous les cotes  G/MA/QR/N/USA/2 , G/MA/QR/N/USA/3 , 
G/MA/QR/N/USA/4 , G/MA/QR/N/USA/4/Add.1 , G/MA/QR/N/USA/4/Add.2 , G/MA/QR/N/USA/5 , 
G/MA/QR/N/USA/5/Add.1 , G/MA/QR/N/USA/5/Add.2 , G/MA/QR/N/USA/5/Add.3  et 
G/MA/QR/N/USA/6 . Des questions posées par l 'Union  européenne , distribuées sous les 
cotes G/MA/W/116  et G/MA/W/127 , ainsi que par la Chine , restaient en suspens . 
5.63.   Le représentant de la Chine  a indiqué ce qui suit : 
5.64.   La Chine a noté que les États -Unis avaient notifié leurs contingents d 'importation sur les 
produits en acier et en aluminium en provenance de la République de Corée, de l 'Argentine et du 
Brésil, au t itre de l 'article  232, dans leurs notifications de restrictions quantitatives distribuées sous 
les cotes  G/MA/QR/N/USA/4 , G/MA/QR/N/USA/5  et G/MA/QR/N/USA/6 . Toutefo is, les contingents 
tarifaires que les États -Unis appliquent aux produits en acier et en aluminium de l 'Union européenne, 
du Japon et du Royaume -Uni depuis 2022 n 'ont pas encore été inclus dans les notifications de 
restrictions quantitatives . Nous aimerion s que les États -Unis nous expliquent pourquoi les 
contingents tarifaires du Japon , du Royaume -Uni et de l'UE ne sont pas encore couverts par les 
notifications de restrictions quantitatives et quand ils  présenteront  les notifications correspondantes . 
5.65.   La représentante des États-Unis a indiqué ce qui suit : 
5.66.   Les États -Unis prennent note des observations et des questions de la Chine au sujet de la 
compatibilité avec les règles de l 'OMC des contingents établis au titre de l 'article  232. Ils ont invoqué 
l'article XXI b) du GATT de 1994 et leurs mesures sont donc pleinement conformes aux règles de 
l'OMC. S'agissant des questions relatives au fonctionnement des contingents établis au titre de 
l'article  232, nous renvoyons les Membres aux proclamations publiées en v ertu de cet article , ainsi 
qu'aux renseignements sur la mise en œuvre des contingents publiés sur le site Web du Bureau des 
douanes et de la protection des frontières des États -Unis. 
5.67.   Le Comité  a pris note  des déclarations faites et est convenu  de revenir sur ces notifications à 
sa réunion  suivante . 
- Uruguay  
5.68.   La Présidente  a appelé  l'attention du Comité  sur une nouvelle notification complète de 
l'Urugua y pour la période biennale  2022-2024, distribuée sous l a cote  G/MA/QR/N/URY/5 . 
5.69.   Le Comité  a pris note  de la notification . 
5.2  Rapport du Secrétariat  (G/MA/QR/13 ) 
5.70.   La Présidente  a appelé  l'attention du Comité  sur le document  G/MA/QR/13 , intitulé " Situation 
en ce qui concerne les notifications au titre de la Décision sur les procédures de notification des 
restrictions quantitatives ", qui donnait  un aperçu de la situation concern ant les notifications de 
restrictions quantitatives au 29  septembre  2023. Il ressortait du document que les notifications 
s'étaient légèrement améliorées par rapport aux années précédentes, en particulier les trois 
dernières périodes biennales ( 2018-2020, 2020-2022 et 2022 -2024) . G/MA/M/79  
- 18 - 
  5.71.   La Présidente  a observé que, bien que la quantité  et la qualité des notifications aient augmenté 
au cours des dernières années, le nivea u global de conformité avec la D écision sur les procédures 
de notification des restrictions quantitatives restait relativement f aible. À la date du rapport, 
78 Membre s n'avaient jamais présenté de notification de  leurs restrictions quantitatives . En outre, 
certains Membre s qui avaient notifié des mesures introduites en  réponse à la pandémie de COVID -19 
avaient indiqué qu 'ils présenteraient une notification complète de  toutes les restrictions quantitatives 
en place à une date ultérieure, mais ils ne l'avaient pas encore fait . 
5.72.   La Présidente  a noté  que l'atelier organisé par le Secrétariat  en avril a vait été l'occasion pour 
les Membre s de mieux comprendre le fonctionnement de cette notification et, comme mentionné 
précédemment, trois nouvelles notifications avaien t été reçues à la suite de cet atelier . Elle a donc 
invité instamment les Membre s à se conformer à cette obligation de notif ication et à contacter le 
Secrétariat  s'ils avaient  besoin d 'aide. 
5.73.   Le Comité  a pris note  du rapport du Secrétariat . 
6  QUESTIONS DE MISE EN ŒUVRE DÉCOULANT DE LA CM12: AMÉLIORATION DU 
FONCTIONNEMENT DU COMITÉ DE L'ACCÈS AUX MARCHÉS – RAPPORT DE LA 
PRÉSIDENTE  JOB/MA/170 ) 
6.1.  La Présidente  a informé le Comité des discussions que les Membres avaient eu es sur les 
diverses proposition s visant à améliorer le fonctionnement du Comité de l'accès aux marchés et a 
ensuite invité le Comité à examiner le rapport établi par le Secrétariat à la demande du Conseil du 
commerce des marchandises (CCM), distribué sous la cote JOB/MA/170 . 
6.2.  La Présidente a noté que, conformément au mandat énoncé au paragraphe 3 du document final 
de la CM12, en vertu duquel le Conseil général et ses organes subsidiaires "dirigeront les travaux, 
examineront les progrès accomplis et, selon qu'il sera approprié, env isageront les décisions qui 
seront soumises à la prochaine Conférence ministérielle" ( WT/MIN(22)/24 ), et sur instruction du 
Président du CCM, qui avait demandé aux Présidents des 14 organes subsidiaires d'organiser des 
discussions en leur sein, dans le c adre de leurs réunions formelles ou informelles, sur le 
fonctionnement de leurs comités ( JOB/CTG/23 ), le Comité de l'accès aux marchés était l'un des 
premiers organes à engager ce type de discussions, à sa première réunion informelle, le 
21 février  2023 ( ICN/MA/9  et ICN/MA/9/Add.1 ). 
6.3.  La Présidente a rappelé que, comme indiqué aux Membres lors de précédentes réunions 
informelles, sur la base des suggestions formulées par les Membres, le 20  avril 2023, l'ancien 
Président avait établi une liste préliminaire de question s proposée pour examen par le Comité, qui 
avait été distribuée sous la cote JOB/MA/162 . Dans ce document, les questions avaient été 
regroupées en tenant compte de la matrice de comparaison du Secrétariat ( G/C/W/824/Rev.1 ), ainsi 
que de la structure prop osée dans la liste préliminaire distribuée par le Président du CCM 
(ICN/CTG/9 ). 
6.4.  La liste préliminaire de questions a été inscrite à l'ordre du jour de la réunion formelle du 
Comité des 26 et 27  avril 2023.5 À cette réunion formelle, il avait été noté que le Com ité de l'accès 
aux marchés était un comité qui améliorait constamment ses procédures de travail et qui avait déjà 
mis en œuvre certaines des propositions identifiées dans le document JOB/MA/162 . Dans le même 
temps, il avait été noté qu'il y avait des domaines dans lesquels le Comité pourrait encore améliorer 
son fonctionnement. En raison de l'ordre du jour chargé de la réunion formelle d'avril, le Comité 
avait convenu d'organiser des discussions sur ce point à sa prochaine réunion informelle afin que les 
Membre s aient assez de temps pour examiner la liste, proposer de nouvelles idées et mener une 
discussion plus approfondie sur chaque point.  
6.5.  La Présidente a rappelé qu'à la suite de sa nomination en tant que Présidente du Comité, et en 
prévision de la réunion inf ormelle du 3  juillet ( ICN/MA/10 ), elle avait demandé au Secrétariat de 
convertir la liste préliminaire des questions figurant dans le document JOB/MA/162  en tableau, dans 
lequel serait indiqué le statut actuel de chaque proposition, afin d'éclairer les dis cussions des 
Membres à l'avenir. Le projet de tableau avait été distribué par courriel aux Membres le 29  juin 2023, 
 
5 Voir le document G/MA/M/78 , point  10.2 de l'ordre du jour.  G/MA/M/79  
- 19 - 
  dans les trois langues officielles de l'OMC, et avait été utilisé au cours de la réunion informelle du 
3 juillet pour consigner les discussi ons tenues et la voie à suivre proposée pour chaque point.  
6.6.  Le 6 juillet  2023, pour faire suite à la réunion informelle, le projet de tableau actualisé a été 
envoyé à tous les Membres afin qu'ils puissent vérifier le contenu et formuler des 
observations  (ICN/MA/10/Suppl.1 ). Le tableau mis à jour a été officiellement distribué le 
18 juillet  2023 sous la cote JOB/MA/165 . Dans ce document, les propositions des Membres étaient 
divisées en trois groupes: i) les propositions qui pourraient être mises en œuvr e ou dont la mise en 
œuvre pourrait être poursuivie, sans aucune action supplémentaire du Comité; ii) les propositions 
pour adoption par le Comité par voie de procédure écrite; et iii) les propositions pour lesquelles 
aucun suivi spécifique n'était requis parce qu'elles étaient examinées dans d'autres organes 
("questions horizontales") et/ou qu'elles ne relevaient pas de l'action du Comité, du Président ou du 
Secrétariat. Le document recensait aussi des propositions dont la mise en œuvre avait des incidence s 
budgétaires et qui pourraient ne pas être mises en œuvre ou dont la mise en œuvre pourrait 
rencontrer des retards dus à des contraintes en matière de ressources.  
6.7.  La Présidente a rappelé qu'à la suite de ce processus et sur la base des propositions des 
Membres, le Comité était convenu d'apporter 12 améliorations dans sa manière de fonctionner, dont 
3 avaient été proposées pour adoption au Comité, et 9 dans le cadre desquelles il avait été demandé 
au Secrétariat d'apporter des changements dans sa manière d' appuyer les travaux du Comité.  
6.8.  Comme expliqué à la réunion informelle du Comité en juillet, et comme indiqué dans le 
document JOB/MA/165 , il a été proposé d'utiliser des procédures écrites pour l'adoption de trois 
propositions, conformément à la pratique d'au tres organes. Le 20  juillet  2023, le Secrétariat a 
distribué le document JOB/MA/166  expliquant les procédures écrites et proposant que les trois 
propositions figurant dans l'annexe à ce document soient considérées comme adoptées par le 
Comité, à moins que le S ecrétariat n'ait reçu des objections écrites avant le 4  août 2023. Comme la 
Présidente l'avait déjà signalé aux Membres à la réunion informelle du Comité tenue le 
18 septembre  2023, aucun Membre ne s'était opposé à l'adoption de ces propositions avant la d ate 
limite.  
6.9.  La Présidente a expliqué qu'avant de distribuer la décision finale, elle avait néanmoins jugé 
important de clarifier le libellé de l'une des 3 propositions, et notamment celle visant à fixer la date 
limite pour la clôture de l'ordre du jour à 1 5 jours avant une réunion formelle. Ces précisions avaient 
été nécessaires de manière à rendre compte avec exactitude de ce que le Comité était convenu à la 
réunion informelle de juillet et pour éviter les divergences entre les procédures de ce Comité et 
celles du CCM, qui avait déjà adopté la même décision. À cette fin, le Secrétariat avait distribué un 
corrigendum au document JOB/MA/166 , le 8  août 2023, en prolongeant jusqu'au 15  août 2023 le 
délai pour la présentation d'observations sur ce corrigendum.  
6.10.   Après  la distribution du corrigendum, la délégation du Cambodge avait pris contact avec la 
Présidente, au nom du Groupe des PMA, pour lui poser quelques questions concernant la procédure 
écrite et la proposition visant à modifier la date de clôture de l'ordre d u jour. Le 11  septembre  2023, 
la Présidente a rencontré les délégations du Cambodge et de Djibouti pour répondre à leurs questions 
et dissiper leurs doutes. La Présidente a informé le Comité que, le 15  septembre  2023, la délégation 
cambodgienne avait confi rmé que le Groupe des PMA n'avait plus de questions en suspens 
concernant cette procédure.  
6.11.   Par conséquent, à la réunion informelle du Comité qui s'est tenue le 18  septembre  2023, la 
Présidente avait indiqué qu'il n'y avait pas d'objections à l'adoption des  trois propositions et que le 
document final serait distribué sous la cote G/MA/411 . À la même réunion, le Comité a également 
été informé des progrès réalisés dans d'autres domaines depuis la réunion de juillet. Les 
améliorations suivantes avaient notamment déjà é té apportées aux travaux du Comité de l'accès 
aux marchés:  
i. Le Secrétariat avait mis en œuvre une série de modifications et de nouvelles 
fonctionnalités dans eAgenda  pour permettre aux délégués de télécharger, depuis la 
section "télécharger toutes les dé clarations", un document regroupant tous les 
renseignements communiqués par les Membres et le Secrétariat au cours d'une réunion 
formelle. Il a été expliqué que ce document n'avait pas pour objet de remplacer le 
compte rendu de la réunion, que le Secrétari at continuerait d'établir, mais de fournir G/MA/M/79  
- 20 - 
  aux délégués une compilation de tous les renseignements disponibles dans eAgenda au 
titre de chaque point de l'ordre du jour en vue de faciliter leur travail à la suite d'une 
réunion formelle du Comité. La Préside nte a noté que l'utilité de ce document dépendait 
beaucoup des renseignements mis à disposition sur eAgenda. Si, pour sa part, le 
Secrétariat téléchargeait tous ses rapports, les déclarations de la Présidence, ainsi que 
les remarques liminaires et finales au titre de chaque point de l'ordre du jour d'une 
réunion en tant que déclarations, il appartenait aussi aux Membres de participer à 
l'effort en téléchargeant leurs déclarations vers le système. Plus il y aurait de 
renseignements partagés sur le système e -Agenda, plus le rapport élaboré par la suite 
fournirait un bilan complet des discussions tenues. Selon la Présidente, cette 
fonctionnalité pourrait être très utile aux délégués qui devaient rendre compte à leurs 
capitales de ce qui s'était passé à la réuni on, ainsi qu'au Secrétariat pour l'établissement 
du compte rendu de la réunion6; 
ii. S'agissant des rappels périodiques , la Présidente a indiqué que, depuis la réunion de 
juillet, le Secrétariat avait commencé à envoyer des rappels concernant i) les 
notifications pour la Base de données intégrée; et ii) les notifications de restrictions 
quantitatives aux adresses électroni ques des délégués auprès du CAM, en plus des 
adresses électroniques des missions. Le Secrétariat avait pris des dispositions pour que 
cette pratique se poursuive à l'avenir. La Présidente a donc rappelé aux délégués qu'ils 
devaient sélectionner le Comité d e l'accès aux marchés dans le système e-Registration 
pour recevoir ces renseignements ainsi que toute communication future de la Présidente 
du CAM ou du Secrétariat, sur leur propre compte;  
iii. S'agissant de la création d'une page Web du Comité de l'accès  aux marchés  regroupant 
l'ensemble des renseignements relatifs à ce dernier, y compris une description des outils 
numériques utilisés par le Comité lui -même, sur une seule page en ligne, le Secrétariat 
avait déjà mis en place de nouvelles pages Web pour le s organes subsidiaires du Conseil, 
et celle du CAM était disponible en ligne depuis le 19  septembre  2023.7 Cette page 
contenait des renseignements très utiles pour les délégués, tels que: i) les coordonnées 
de l'équipe du Secrétariat; ii) les dates des ré unions; iii) l'exposé annuel du Secrétariat 
sur le fonctionnement du Comité à l'intention des délégués; iv) des instructions sur les 
travaux du Comité; v) une description des principaux outils numériques et des liens 
permettant d'y accéder directement depu is la page Web du Comité; vi) des explications 
sur les documents publiés par le Comité, y compris les notifications; et vii) d'autres 
ressources. La Présidente a rappelé aux Membres qu'il devait se connecter avec leurs 
identifiants OMC pour accéder à la pl upart de ces renseignements. Elle a indiqué que le 
Secrétariat continuerait d'élaborer des documents pour cette page Web et a invité les 
Membres à prendre contact avec ce dernier s'ils avaient des observations ou des 
suggestions d'amélioration;  
iv. S'agiss ant du système de notification en ligne pour les restrictions quantitatives  et de 
la suggestion d'envoyer une communication au Comité du budget, des finances et de 
l'administration (CBFA), la Présidente a rappelé qu'avec la délégation de l'Équateur, à 
titre d'auteur de la proposition figurant dans le document JOB/MA/158/Rev.1 , elle avait 
rencontré la Présidente du CBFA pour examiner cette question. À cette occasion, la 
Présidente du CBFA avait indiqué que les délégations souhaitant obtenir des resso urces 
additionnelles pour mettre en œuvre les améliorations de la "réforme par l'action" 
devraient faire en sorte de participer aux réunions du CBFA car c'était pour elles le 
meilleur moyen de se procurer ces ressources dans le cadre des discussions 
budgét aires. La Présidente a donc encouragé les délégations qui souhaitaient accélérer 
la mise en œuvre du système de notification en ligne des restrictions quantitatives à 
informer leurs homologues du CBFA de cet intérêt; et  
v. S'agissant des séances thématique s, la Présidente a rappelé que, compte tenu des bons 
résultats des séances d'échange de données d'expérience du CAM sur le commerce des 
produits liés à la COVID -19, les Membres étaient convenus que le Comité devrait 
 
6 L'exposé du Secrétariat su r les modifications apportées à l'eAgenda du CAM figure dans le 
document  RD/MA/117 . 
7 https://www.wto.org/french/tratop_f/markacc_f/markacc_com_f.htm . G/MA/M/79  
- 21 - 
  continuer d'organiser des séances thémat iques en s'appuyant sur les propositions des 
Membres.8 
6.12.   Enfin, la Présidente a rappelé que davantage de renseignements sur les propositions 
d'amélioration susceptibles d'être incluses dans les travaux du Comité figuraient dans le projet de 
rapport du CAM a u CCM, qui avait été distribué sous la cote JOB/MA/170 . Ce rapport avait été établi 
à la demande du Président du CCM et devait être présenté au plus tard la première semaine de 
novembre, pour examen par le CCM à sa prochaine réunion formelle, prévue le 30  novembre  2023. 
Le rapport avait pour but de fournir au Conseil des renseignements actualisés concernant les 
discussions sur les mesures visant à améliorer le fonctionnement du CAM. La Présidente avait donné 
pour instruction au Secrétariat d'envoyer le projet de rapport aux Membres le 4  octobre  2023, 
lesquels disposaient d'une semaine pour l'examiner et formuler des observations. Elle a informé le 
Comité qu'aucun Membre n'avait présenté d'observations en date du 11  octobre  2023. Elle a donc 
proposé que le Comit é adopte le projet de rapport, tel qu'il figurait dans le document JOB/MA/170 , 
et le présente au Conseil du commerce des marchandises pour examen.  
6.13.   Il en a été ainsi convenu . 
7  SÉANCES THÉMATIQUES DU COMITÉ DE L'ACCÈS AUX MARCHÉS – RAPPORT DE LA 
PRÉSIDENCE  
7.1.  La Présidente  a rappelé que, fort de l'expérience positive des séances sur le commerce des 
produits liés à la COVID -19, le Comité examinait depuis le début de l'année la question de savoir s'il 
convenait de poursuivre les discussions techniques, dans le cadre de s séances d'échange de données 
d'expérience ou sous d'autres formes, et sur quels sujets. Les propositions de séances thématiques 
présentées par les Membres avaient été regroupées par l'ancien Président dans une liste préliminaire 
et non exhaustive distrib uée sous la cote RD/MA/110 . Sur la base de cette liste, à la réunion 
informelle du 3  juillet  2023, la Présidente avait invité les Membres intéressés à présenter des 
propositions concrètes pour des séances supplémentaires afin que le Comité puisse les examiner e t 
procéder à l'organisation d'éventuelles séances thématiques.  
7.2.  En réponse à la demande formulée par la Présidente, les trois délégations ci -après avaient fait 
part de leur intérêt pour l'organisation de séances thématiques: i) le Royaume -Uni; ii) l'Équateur; 
et iii) la Thaïlande. La délégation du Royaume -Uni avait soumis une proposition écrite sur la 
résilience des chaînes d'approvisionnement, qui avait été distribuée sous la cote JOB/MA/167  et 
présentée à la réunion informelle du CAM le 18  septembre  2023. À cette même réunion, la délégation 
de l'Équateur avait pris la parole afin d'exprimer son intérêt en faveur du thème "Un SH plus vert", 
et la délégation de la Thaïlande avait proposé une s éance thématique sur les restrictions 
quantitatives et la manière d'améliorer la transparence de ces mesures. La Présidente a informé le 
Comité que la délégation de la Thaïlande avait retiré sa proposition sur les restrictions quantitatives. 
Concernant la proposition de l'Équateur, elle a demandé à la délégation de l'Équateur de présenter 
sa proposition par écrit afin que le Comité puisse l'examiner à sa prochaine réunion informelle, le 
21 novembre.  
7.3.  S'agissant de la proposition du Royaume -Uni sur la résilie nce des chaînes d'approvisionnement, 
elle a rappelé que le Comité avait entendu une première présentation sur cette proposition à sa 
réunion informelle du 18  septembre. Reconnaissant la volonté des Membres d'aborder ce thème au 
niveau technique dans le cad re du CAM, elle a proposé que le Comité commence à examiner s'il 
convenait de tenir des séances thématiques sur ce sujet et à quel moment. À cette fin, le 
2 octobre  2023, la Présidente avait invité tous les Membres à entamer des consultations informelles 
au cours desquelles les quatre questions suivantes devaient être abordées: i) quels sujets spécifiques 
concernant la résilience des chaînes d'approvisionnement les Membres souhaiteraient -ils examiner 
au Comité de l'accès aux marchés, compte tenu du mandat d u Comité; ii) quelle forme devrait 
prendre ces séances; iii) le Comité devrait -il inviter des parties prenantes extérieures (telles que 
d'autres organisations internationales, le secteur privé et les milieux universitaires) à partager leurs 
vues sur le suj et; et iv) quel pourrait être le calendrier possible pour ces séances?9 
 
8 Voir le point 7 de l'ordre du jour.  
9 Voir le document ICN/MA/12/Suppl.1 . G/MA/M/79  
- 22 - 
  7.4.  La Présidente a indiqué qu'à la suite des interventions des Membres dans le cadre des 
consultations, l'organisation de séances thématiques sur la résilience des chaînes 
d'approvisionn ement au sein du Comité de l'accès aux marchés a été accueillie favorablement.  
7.5.  S'agissant des sujets spécifiques que le Comité pourrait examiner, et gardant à l'esprit son 
mandat, elle a signalé que les Membres avaient indiqué que la résilience des chaînes  
d'approvisionnement était un concept très large qui pouvait signifier des choses différentes pour 
chacun. C'est pourquoi il avait été suggéré de commencer par une séance d'introduction, au cours 
de laquelle des organisations internationales présenteraient  des exposés, en vue de définir ce qu'on 
entendait par "résilience des chaînes d'approvisionnement" et quels sujets liés pouvaient être 
pertinents pour les travaux du Comité.  
7.6.  Il avait également été suggéré d'inviter des parties prenantes extérieures, et en  particulier 
d'autres organisations internationales, en tant qu'intervenants à la séance d'introduction pour 
apporter leur définition de la résilience des chaînes d'approvisionnement et poser les bases pour les 
séances d'échange de données d'expérience ult érieures entre les Membres. Au moment d'examiner 
quelles parties prenantes ils allaient inviter, les Membres ont considéré qu'il serait important d'avoir 
diverses organisations, et aussi d'inclure les perspectives des Membres développés et des Membres 
en développement, y compris les pays les moins avancés.  
7.7.  S'agissant du format, les délégations s'étaient mises d'accord pour procéder de la même façon 
que pour les séances de partage d'expériences sur la COVID -19, notamment en ce qui concernait 
l'approche techn ique des discussions. S'agissant d'un calendrier possible pour ces séances, il avait 
été noté que les prochains mois seraient très intenses et qu'il y aurait de nombreuses réunions en 
raison des préparatifs de la treizième Conférence ministérielle de l'OMC ; par conséquent, afin de 
garantir la participation active des Membres, il a été suggéré de reporter ces séances après la 
Conférence ministérielle. La Présidente a indiqué que, dans le même temps, il n'y avait pas 
d'opposition à l'organisation d'une séance  d'introduction avec les organisations internationales en 
novembre  2023, parallèlement à la réunion informelle du Comité.  
7.8.  La Présidente a donc demandé au Comité s'il pouvait convenir d'organiser une première séance 
d'introduction sur la définition de la ré silience des chaînes d'approvisionnement avec la participation 
d'autres d'organisations internationales le 21  novembre  2023, parallèlement à la prochaine réunion 
informelle du Comité. L'objectif de cette séance serait d'aider à mieux comprendre ce que reco uvrait 
la notion de résilience des chaînes d'approvisionnement afin de donner aux Membres un cadre 
conceptuel à partir duquel ils pourraient aborder certains sujets et les étudier plus avant au sein du 
Comité.  
7.9.  La représentante du Canada  a indiqué ce qui su it: 
7.10.   Le Canada est favorable à la tenue d'une séance d'introduction, comme l'a proposé la 
Présidente. Une discussion axée sur la définition du concept de résilience des chaînes 
d'approvisionnement contribuera à faire en sorte que les discussions à venir et les prochaines 
séances de partage d'expériences demeurent du ressort du Comité.  
7.11.   Le représentant de l'Inde a indiqué ce qui suit:  
7.12.   Madame la Présidente, l'Inde apprécie les efforts que vous avez déployés et que le Secrétariat 
appuie pour faire avancer cette discussion. Les discussions informelles du 2  octobre ont été 
constructives. Nous sommes favorables à ce que les organisations intergouvernementales 
présentent leurs vues sur les chaînes d'approvisionnement, car cela permet de préserver la nature 
de l'OMC e n tant qu'organisation pilotée par ses Membres. Nous restons ouverts à l'idée de 
programmer cette discussion en novembre afin que le CAM puisse organiser des discussions 
thématiques sur les chaînes d'approvisionnement résilientes après la CM13.  
7.13.   La représen tante de l'Union européenne  a indiqué ce qui suit:  
7.14.   L'Union européenne remercie une nouvelle fois la Présidente de faire avancer ce processus, 
ainsi que le Royaume -Uni pour sa proposition concernant la tenue de séances thématiques sur la 
résilience des chaî nes d'approvisionnement dans le cadre du CAM. L'Union européenne convient du 
calendrier proposé, qui débutera par la tenue d'une première séance d'introduction sur le concept, G/MA/M/79  
- 23 - 
  à laquelle participeront d'autres organisations internationales, dans le cadre d e la prochaine réunion 
informelle du Comité, en novembre.  
7.15.   Le représentant de la Chine  a indiqué ce qui suit:  
7.16.   La Chine remercie la Présidente pour son rapport et lui sait également gré d'avoir organisé 
une consultation sur cette question. Nous avons présent é au Conseil général une proposition sur la 
question des chaînes d'approvisionnement, qui témoigne de notre vif intérêt à l'égard de ce sujet. 
Nous sommes favorables à cette séance thématique.  
7.17.   Quant au calendrier, compte tenu de l'importante charge de trav ail qui attend les Membres 
avant la CM13, la Chine préfère que ces séances thématiques soient organisées après la CM13 afin 
que les Membres aient suffisamment de temps pour se préparer aux discussions. Nous acceptons la 
proposition d'inviter des organisati ons internationales pour tenir une séance d'introduction sur la 
question des chaînes d'approvisionnement en novembre.  
7.18.   La Chine estime que de nouvelles consultations sont nécessaires pour recueillir les idées des 
Membres sur le format et le contenu de la sé ance thématique. Certains domaines nous intéressent, 
comme la logistique des chaînes d'approvisionnement, les expériences et les pratiques du secteur 
privé et la coopération régionale. Nous continuerons de participer activement aux discussions 
pertinentes.  
7.19.   La représentante des États-Unis a indiqué ce qui suit:  
7.20.   Les États -Unis remercient le Royaume -Uni pour sa proposition de discussion thématique sur 
la résilience des chaînes d'approvisionnement, ainsi que les autres Membres d'avoir fait part de leur 
point de  vue lors des consultations ouvertes et la Présidente d'avoir facilité ce débat.  
7.21.   Les États -Unis sont favorables à la tenue de la première séance d'introduction le 
21 novembre  2023. Nous attendons avec beaucoup d'intérêt cette réunion et les sessions à veni r, 
et nous restons prêts à contribuer à la planification et à la préparation de ces dernières.  
7.22.   Le représentant du Royaume -Uni a indiqué ce qui suit:  
7.23.   Le Royaume -Uni tient à remercier la Présidente, le Secrétariat et l'ensemble des Membres de 
soutenir ces di scussions qu'il juge d'ores et déjà très utiles, même sur le plan technique. Nous 
apprécierions aussi grandement la dynamique que pourrait insuffler une séance menée par les 
organisations internationales, le 21  novembre, et attendons un soutien sur ce poin t. 
7.24.   Le représentant de  l'Équateur  a indiqué ce qui suit:  
7.25.   Je tiens à remercier la Présidente pour les efforts qu'elle a déployés et le Royaume -Uni pour 
sa proposition sur la résilience des chaînes d'approvisionnement. Comme l'Équateur l'a dit au cours 
des co nsultations informelles, il estime qu'il serait utile de tenir une réunion en novembre pour situer 
le contexte et identifier les questions pertinentes que l'on pourrait progressivement faire évoluer 
vers des séances thématiques pour 2024. Ma délégation pea ufine les détails de sa proposition 
intitulée "Rendre le SH plus vert" qu'elle présentera avant la réunion de novembre.  
7.26.   Le représentant de la Thaïlande  a indiqué ce qui suit:  
7.27.   La Thaïlande remercie le Royaume -Uni et l'Équateur pour leurs communications. Il est 
regrettable que nous ayons dû renoncer à notre proposition antérieure, mais nous sommes plus que 
disposés à soutenir une séance d'introduction et les discussions ou l'organisation de cette séance 
thématique et à y participer activement. Nous sommes fav orables à l'idée d'organiser une séance 
d'introduction en novembre. Nous soutenons également l'idée de tenir une discussion sur 
l'organisation de ces séances thématiques après la CM13.  
7.28.   La Présidente  a proposé que le Comité prenne note des déclarations et e st convenue 
d'organiser une première séance avec la participation d'autres d'organisations internationales le 
21 novembre  2023, en marge de la prochaine réunion informelle du Comité. À cette fin, elle a invité 
les délégations à prendre contact avec elle ou  le Secrétariat ( cma@wto.org ) afin de préciser quelles G/MA/M/79  
- 24 - 
  devraient être les organisations invitées en tant qu'intervenants, au plus tard le mardi 
31 octobre  2023. La Présidente a également indiqué que la séance serait confirmée lorsqu'il y aurait 
suffisamment d'intervenants et qu'un courrier électronique confirmant la séance et proposant un 
projet de programme serait envoyé à tous les Membres en temps utile.  
7.29.   Il en a été ainsi c onvenu . 
8  MESURES  LIÉES AU COMMERCE PRISES PAR L'INDE AU TITRE DE LA RÉPONSE À LA 
PANDÉMIE DE COVID -19 ET DE LA PRÉPARATION AUX PANDÉMIES FUTURES 
(JOB/MA/168 ) – DÉCLARATION DE L'INDE  
8.1.  La Présidente  a rappelé que ce point avait été inscrit à l'ordre du jour à la demande d e l'Inde.  
8.2.  Le représentant de l'Inde a indiqué ce qui suit:  
8.3.  La pandémie de COVID  19 était une période difficile au niveau mondial, entraînant des 
souffrances collectives inédites, d'importantes pertes humaines et des pertes économiques sans 
précédent. Ce Co mité jouait un rôle de premier plan dans les discussions liées à la pandémie menées 
à l'OMC, organisant des discussions thématiques informelles extrêmement utiles sur la manière dont 
les différents Membres de l'Organisation géraient la crise. Nous félicito ns les deux anciens Présidents 
du CAM, ainsi que le Secrétariat pour cet effort.  
8.4.  Pays en développement d'environ 1,4  milliard d'habitants, ce qui en fait le deuxième pays le 
plus peuplé au monde, l'Inde devait également faire face aux conséquences de la pa ndémie de 
COVID -19. Face à cette crise, son gouvernement a mobilisé l'ensemble des pouvoirs publics, ce qui 
est passé notamment par une utilisation efficace des instruments pertinents de la politique 
commerciale. Les mesures de politique générale prises pa r l'Inde dans le domaine des soins de 
santé, de la sécurité alimentaire, du secteur des services, de la facilitation des échanges et de la 
coopération internationale ont été importantes au niveau national dans le cadre de la lutte contre la 
pandémie et de la reprise après celle -ci. Ces mesures peuvent également être utilisées comme un 
mécanisme prêt à être déclenché pour répondre aux pandémies futures. Compte tenu du mandat 
énoncé aux paragraphes 23 et 24 de la Déclaration ministérielle sur la réponse de l' OMC à la 
pandémie ( WT/MIN(22)/31 ), ma délégation a présenté le document JOB/MA/168  contenant des 
renseignements sur les mesures en question prises au titre de la réponse à la pandémie. Bien que 
le document soit détaillé, j'insisterai sur les passages ci -après qui sont précisément liés au 
commerce:  
• la fourniture de vaccins contre la  COVID -19 à environ 100 pays/destinations douanières 
et de médicaments à environ 150 pays/destinations douanières;  
• l'administration de 2,2 milliards de doses de vaccins dans le pays, en veillant à ce que 
l'Inde n'accapare pas le marché pour un produit dont  l'approvisionnement est restreint;  
• les efforts déployés aux côtés de l'Afrique du Sud, dans le cadre de l'OMC, pour obtenir 
une dérogation à l'Accord sur les ADPIC pour les vaccins, les traitements et les outils de 
diagnostic contre la COVID -19 avec la co opération d'un grand nombre de Membres de 
l'OMC;  
• le recours aux soins de santé numériques dans le pays pour promouvoir et développer le 
secteur de la télémédecine;  
• le partage avec d'autres pays des connaissances en matière de biens publics numériques 
liés aux soins de santé;  
• un secteur national des services florissant qui est resté ouvert tout au long de la pandémie 
en Inde, ce qui a permis de maintenir des activités normales dans plusieurs secteurs 
essentiels de l'économie mondiale;  
• une sécurité alimentair e garantie pour l'immense population indienne, démontrant que la 
détention de stocks publics est un aspect essentiel de la politique commerciale agricole. 
Ces mesures ont également permis de faire en sorte que l'Inde n'accapare pas les stocks G/MA/M/79  
- 25 - 
  internationau x de denrées alimentaires et que les produits rares soient ainsi accessibles, 
disponibles et abordables pour les autres Membres;  
• la numérisation rapide des mesures douanières à la frontière et des processus 
commerciaux, la promotion de la facilitation des échanges au moyen de la technologie; et  
• la collaboration avec de nombreux autres pays tout au long de la pandémie en vue de 
maintenir les chaînes d'approvisionnement ouvertes dans un environnement opérationnel 
difficile. Nous remercions nos partenaires com merciaux de cette coopération.  
8.5.  L'Inde espère que les renseignements compilés dans ce document sont utiles dans une 
perspective d'échange de données d'expérience et de renseignements. Nous demeurons disponibles 
pour répondre à toute question.  
8.6.  Le représentan t du Royaume -Uni a indiqué ce qui suit:  
8.7.  Le Royaume -Uni tient à remercier l'Inde d'avoir distribué ce document et la félicite pour le 
niveau de détail qu'elle a fourni. L'importance de la transparence était un élément de réflexion 
majeur au cours des séance s de partage d'expériences sur la pandémie, et le présent document 
donne le ton pour le degré de transparence et l'esprit de coopération qui devraient caractériser les 
travaux du Comité. Les Membres devraient tirer parti de ce document qui constitue une ét ude de 
cas utile pour réfléchir à leurs propres approches face à la pandémie de COVID -19 et aux pandémies 
futures, si bien que nous les encourageons tous à le lire.  
8.8.  Le Comité a pris note  des déclarations faites.  
9  RENSEIGNEMENTS ACTUALISÉS CONCERNANT LA RÉUN ION DES MINISTRES DU 
COMMERCE ET DE L'INVESTISSEMENT DU G -20 TENUE EN AOÛT  2023 ET L'APPEL À 
L'ACTION DE JAIPUR POUR AMÉLIORER L'ACCÈS À L'INFORMATION DES MPME – 
DÉCLARATION DE L'INDE ( RD/MA/120 , RD/MA/121 ) 
9.1.  La Présidente  a rappelé que ce point avait été inscrit à l' ordre du jour à la demande de l'Inde.  
9.2.  Le représentant de l'Inde a indiqué ce qui suit:  
9.3.  Dans le cadre de la présidence indienne en cours du G -20, la Réunion ministérielle du G -20 sur 
le commerce et l'investissement s'est tenue en août  2023. Cette réunion po rtait sur 
l'assouplissement des obstacles au commerce et aux investissements internationaux; 
l'accroissement de la productivité et de la production et le renforcement de la croissance économique 
et de la prospérité pour tous. S'exprimant à la séance d'ouve rture de la Réunion ministérielle du 
G-20 sur le commerce et l'investissement à Jaipur (Rajasthan), le Ministre du commerce et de 
l'industrie M.  Shri Piyush Goyal a encouragé les Ministres du G -20 et des autres pays invités à 
travailler ensemble pour obten ir des résultats concrets, décisifs et orientés vers l'action. Cette 
séance a donné lieu à une déclaration de la Réunion ministérielle du G -20 sur le commerce et 
l'investissement, qui incluait également l'Appel à l'action de Jaipur pour améliorer l'accès à  
l'information des MPME. Ce point de l'ordre du jour a été ajouté afin de fournir aux délégués de 
l'OMC des renseignements actualisés à partir de cette déclaration, les résultats étant pertinents pour 
nos travaux en cours au sein de cette Organisation.10 
9.4.  Le Comité  a pris note de la déclaration.  
 
10 Les exposés présentés par l'Inde figurent dans les documents RD/MA/120  et RD/MA/121 . G/MA/M/79  
- 26 - 
  PRÉOCCUPATIONS COMMERCIALES  
Nouvelles préoccupations commerciales  
10  THAÏLANDE – RÉGIME DE LICENCES D'IMPORTATION POUR LE BLÉ (ID  104) – 
DÉCLARATION DE L'UNION EUROPÉENNE  
10.1.   La Présidente  a rappelé que ce point avait également ét é inscrit à l'ordre du jour à la demande 
de l'Union européenne.  
10.2.   La représentante de l'Union européenne  a indiqué ce qui suit:  
10.3.   Tout d'abord, l'Union européenne tient à noter que, bien que ce point figure dans les nouvelles 
préoccupations commerciales, il s' agit en fait d'un point permanent qui avait déjà été examiné au 
titre du point 5 de l'ordre du jour (Notifications au titre de la décision sur les procédures de 
notification des restrictions quantitatives). Comme indiqué lors de réunions précédentes, les 
prescriptions de la Thaïlande en matière de licences d'importation pour le blé fourrager sont non 
automatiques et auraient dû être incluses dans la notification de restrictions quantitatives présentée 
par ce pays. L'UE réitère également ses vives préoccupat ions de longue date au sujet des procédures 
d'importation concernant le blé fourrager, y compris la prescription relative aux achats de maïs local, 
mises en place par la Thaïlande à la fin de l'année 2016. Ces procédures, bien que qualifiées de 
"temporaire s", sont appliquées depuis plus de six ans et subsistent en dépit de l'augmentation des 
prix intérieurs moyens du maïs au cours des dernières années.  
10.4.   La Thaïlande a mis en place des suspensions temporaires de son obligation d'achat de maïs 
local de mai à j uillet 2022, et des importations de 130  000 tonnes de blé fourrager en 2023 pour 
sept meuneries de crevettes, en réponse à des plaintes concernant l'augmentation des coûts de 
production. Ceci indique clairement que la mesure n'est pas temporaire. Le systèm e en place soulève 
des questions quant à sa compatibilité avec les règles de l'OMC et à la transparence du processus 
décisionnel. L'UE se félicite de l'annonce faite par le nouveau Premier Ministre de la Thaïlande selon 
laquelle son gouvernement n'applique ra pas de mesures d'intervention sur les prix agricoles, car 
elles faussent le jeu de la concurrence sur le marché.  
10.5.   L'Union européenne demande à la Thaïlande de fournir un calendrier de suppression du 
programme de primes de complément pour le maïs. Dans le  même ordre d'idées, elle lui demande 
de mettre fin au régime de licences d'importation de blé fourrager en vigueur depuis 2017, lequel a 
des effets de distorsion. L'UE se réfère aux points précis soulevés à la précédente réunion du Comité 
des licences d'i mportation. Nous demandons instamment à la Thaïlande de répondre aux 
préoccupations que nous avons exprimées à plusieurs reprises.  
10.6.   Le représentant de la Thaïlande  a indiqué ce qui suit:  
10.7.   La Thaïlande remercie l'Union européenne de l'intérêt qu'elle continue  de manifester et d'avoir 
demandé des renseignements concernant la politique de la Thaïlande en matière d'importation de 
blé. Nous nous félicitons grandement du dialogue mené par l'UE sur cette question. Nous souhaitons 
confirmer que la Thaïlande a pris bo nne note des préoccupations exprimées ce jour par l'Union 
européenne, ainsi que des préoccupations déjà examinées aux réunions du Comité de l'accès aux 
marchés et du Comité des licences d'importation. Ces préoccupations ont été dûment transmises à 
notre ca pitale où elles seront attentivement examinées.  
10.8.   La Thaïlande souhaite réaffirmer son attachement à ses obligations dans le cadre de l'OMC. 
Nous souhaiterions renvoyer aux déclarations que nous avons faites lors des récentes réunions du 
Comité de l'accès au x marchés et du Comité des licences d'importation. Nous tenons à réaffirmer 
que l'examen de la mesure concernant les importations de blé continue et que les consultations avec 
les parties prenantes pertinentes sur cette importante culture se poursuivent.  
10.9.   Le Comité a pris note  des déclarations faites.  G/MA/M/79  
- 27 - 
  11  INDE  – RESTRICTIONS À L'IMPORTATION DE PC, DE TABLETTES ET D'AUTRES 
PRODUITS ÉLECTRONIQUES (ID 105) – DÉCLARATION DE LA CHINE  
11.1.   La Présidente  a rappelé que ce point avait été inscrit à l'ordre du jour à la demande de la 
Chine.  
11.2.   Le représentant de la Chine  a indiqué ce qui suit:  
11.3.   Le 3 août 2023, l'Inde a brusquement annoncé qu'une prescription en matière de licences 
pour l'importation d'ordinateurs portables, de tablettes et d'ordinateurs personnel s serait imposée 
immédiatement. Un jour après l'annonce initiale, l'Inde a décidé de retarder la mise en œuvre de 
cette prescription en matière de licences jusqu'au 1er novembre  2023. Récemment, il a été signalé 
qu'un système de gestion de l'enregistrement  des importations était susceptible d'être mis en œuvre 
pour remplacer la prescription en matière de licences d'importation. Nous souhaiterions obtenir des 
éclaircissements de la part de l'Inde au sujet de ces mesures qui évoluent rapidement, ainsi qu'une 
explication concernant l'objectif de ces politiques. Nous encourageons l'Inde à faire en sorte que ses 
mesures pertinentes soient conformes aux règles de l'OMC.  
11.4.   La représentante des États-Unis a indiqué ce qui suit:  
11.5.   Les États -Unis redoutent l'incidence not able que les nouvelles prescriptions de l'Inde en 
matière de licences pour l'importation d'ordinateurs, de tablettes et de serveurs auront sur le 
commerce de ces produits, y compris sur les exportations des États -Unis vers l'Inde, une fois mises 
en œuvre. Nous sommes également préoccupés par la manière dont ces nouveaux règlements ont 
été élaborés. Il n'y a eu aucune notification ni la possibilité pour le public de formuler des 
observations. Aucun renseignement détaillé sur la manière dont les prescriptions  fonctionneraient 
n'a été fourni, ce qui soulève des incertitudes pour les exportateurs et les utilisateurs en aval. Nous 
avons été heureux d'apprendre que la mise en œuvre pourrait être reportée, mais nous demandons 
à l'Inde d'annuler ces prescriptions, c ompte tenu de leur incidence potentielle sur le commerce et 
les prescriptions de l'OMC. L'annonce surprise de ces prescriptions en matière de licences 
d'importation, sans aucune notification ni possibilité pour le public de formuler des observations, 
incite les entreprises américaines et celles d'autres pays à réfléchir à deux fois avant de commercer 
avec l'Inde, ce qui fait qu'il est plus difficile pour cette dernière de créer le type d'emplois 
manufacturiers qu'elle envisage de créer.  
11.6.   Le représentant du Taipei chinois  a indiqué ce qui suit:  
11.7.   Le Taipei chinois souhaite s'associer aux préoccupations concernant l'annonce faite par l'Inde 
d'imposer des mesures visant les importations d'ordinateurs personnels, d'ordinateurs portables, de 
tablettes et d'autres pr oduits électroniques relevant de la position 8471 du SH, à compter du 
1er novembre  2023. L'adoption de ces mesures a un effet semblable à celui des restrictions 
quantitatives, entraînant une protection de la branche de production nationale. Nous prions 
instamment l'Inde d'expliquer la raison d'être de cette mesure restrictive. Nous l'exhortons 
également à cesser d'adopter des mesures concernant les licences d'importation qui créent des effets 
de distorsion ou de restriction des échanges. Nous l'appelons aus si à se conformer aux dispositions 
pertinentes de l'Accord sur les procédures de licences d'importation. Cela est essentiel pour faire en 
sorte que les régimes de licences non automatiques n'aient pas des effets de restriction ou de 
distorsion des échanges . Nous demandons en outre à l'Inde de respecter le principe de transparence 
en publiant des renseignements suffisants pour permettre aux autres Membres et aux négociants 
de savoir sur quelle base elle octroie les licences et de connaître les détails concer nant l'application 
de ces restrictions.  
11.8.   Le représentant de la République de Corée  a indiqué ce qui suit:  
11.9.   La République de Corée partage les préoccupations exprimées par les intervenants précédents 
au sujet des restrictions à l'importation appliquées par l' Inde aux PC, aux tablettes et à d'autres 
produits électroniques. La Corée estime que les mesures proposées semblent incompatibles avec les 
règles de l'OMC, en particulier avec l'article  XI du GATT de 1994, et pourraient donc créer des 
obstacles non nécessa ires au commerce. Bien que la mise en œuvre ait été reportée au 31  octobre, 
une fois adoptées, à compter du 1er novembre, elles entraîneront des difficultés importantes en 
limitant les importations. Par conséquent, la République de Corée demande à l'Inde d e reconsidérer G/MA/M/79  
- 28 - 
  la mise en œuvre de ces mesures et de fournir des précisions et des renseignements détaillés sur 
cette question, y compris son calendrier.  
11.10.   Le représentant de l'Inde a indiqué ce qui suit:  
11.11.   L'Inde a pris bonne note des déclarations faites par les délégations de la Chine, des 
États-Unis, de la République de Corée et du Taipei chinois. Notre capitale examinera ce point et les 
questions soulevées.  
11.12.   Le Comité a pris note  des déclarations faites.  
12  CHINE; HONG KONG, CHINE; MACAO, CHINE – RESTRICTION À L'IMPORTATION DE 
PRODUITS AQUATIQUES EN PROVENANCE DU JAPON PAR SUITE DU DÉVERSEMENT DANS 
L'OCÉAN D'EAU TRAITÉE PAR LE SYSTÈME ALPS (ID 106) – DÉCLARATION DU JAPON  
12.1.   La Présidente  a rappelé que ce point avait été inscrit à l'ordre du jour à la demande du Japon.  
12.2.   Le représentant du Japon  a indiqué ce qui suit:  
12.3.   Le 24  août, la Chine; Hong Kong, Chine; et Macao, Chine ont imposé une  mesure restrictive 
sur les importations de produits aquatiques japonais et sur d'autres denrées alimentaires, à 
Macao,  Chine, à la suite du déversement par le Japon d'eau traitée au moyen du système avancé de 
traitements des liquides (ALPS). La position d u Japon est telle qu'elle a été énoncée dans les 
communications distribuées par le Secrétariat les 4 et 27  septembre, respectivement, et il n'entrera 
pas dans les détails sur sa position ce jour. Toutefois, le Japon tient à souligner que le déversement 
dans l'océan d'eau traitée au moyen du système ALPS a été effectué conformément aux normes et 
aux pratiques internationales en matière de sûreté, après avoir pris toutes les précautions de 
sécurité possibles. En outre, comme l'indique le rapport complet de l' Agence internationale de 
l'énergie atomique (AIEA), le déversement dans l'océan d'eau traitée au moyen du système ALPS a 
un impact négligeable sur la santé humaine et l'environnement.  
12.4.   Par ailleurs, à la suite du déversement d'eau traitée au moyen du systèm e ALPS, le 
gouvernement japonais, avec le soutien des experts internationaux indépendants de l'Équipe 
spéciale de l'AIEA, et la participation continue de l'AIEA, y compris les examens menés par cette 
dernière, a effectué un suivi de la concentration des su bstances radioactives et a également publié 
les résultats en temps utile et de manière transparente.  
12.5.   Le Japon s'est engagé à prendre les mesures appropriées, y compris à suspendre tout 
déversement si le suivi indique que la concentration de matières radioactives dépasse le niveau 
auquel les déversements doivent cesser. Le fait que ces trois Membres aient imposé des mesures 
de suspension des importations sur les produits aquatiques japonais et sur d'autres denrées 
alimentaires à Macao, Chine e st une démarche dénuée de fondement scientifique et totalement 
inacceptable. En fait, la valeur des exportations japonaises de produits de la mer vers la Chine a 
diminué d'environ 66 % par rapport au même mois l'année d'avant. Ainsi, l'accès aux marchés pou r 
les produits et les denrées alimentaires japonais issus de la pêche a été considérablement entravé, 
portant gravement préjudice aux pêcheurs nationaux et aux autres parties prenantes. Ces mesures 
sont manifestement contraires à l'article XI:1 du GATT (Él imination générale des restrictions 
quantitatives) et le Japon demande instamment à la Chine; à Hong Kong, Chine; et à Macao, Chine 
d'y mettre  fin immédiatement.  
12.6.   En outre, la Russie a annoncé, ce jour, son intention d'adhérer à la mesure de la Chine et sa 
décision de renforcer les mesures restreignant les importations de produits aquatiques japonais. 
Cette mesure est injustifiée, dénuée de fondement scientifique et totalement inacceptable car elle 
est contraire aux tendances vers l'assouplissement ou la sup pression des restrictions à l'importation 
des denrées alimentaires en provenance du Japon qui se manifestent au niveau international. Le 
Japon demande instamment à la Russie de mettre immédiatement un terme à une telle mesure.  
12.7.   La représentante des États-Unis a indiqué ce qui suit:  
12.8.   Les États -Unis prennent note de l'intervention du Japon et de sa préoccupation concernant le 
fait que la Chine; Hong Kong, Chine; et Macao, Chine continuent d'appliquer des mesures restrictives G/MA/M/79  
- 29 - 
  pour le commerce dans le but de susp endre les produits aquatiques sans justification. Les États -Unis 
réaffirment qu'ils partagent les préoccupations de Hong Kong, Chine. Nous prions instamment la 
Chine; Hong Kong, Chine; et Macao, Chine d'abroger immédiatement leur mesure.  
12.9.   Les États -Unis par tagent la position de l'AIEA et d'autres organismes internationaux qui, après 
des évaluations rigoureuses de la sûreté, estiment que le déversement des eaux traitées au moyen 
du système ALPS à partir de la centrale nucléaire de Fukushima Daiichi ne pose pa s de problème de 
sécurité publique et qu'il aura une incidence négligeable sur les éventuelles concentrations 
d'éléments dans les eaux internationales. La mise en œuvre de la mesure par les trois Membres ne 
peut pas être considérée comme étant fondée sur d es principes scientifiques. Les États -Unis notent 
que les propres centrales nucléaires de la Chine en activité dans le pays déversent tous les ans une 
quantité de certains composés radioactifs, tels que le tritium, plusieurs fois supérieure à celle qui 
sera déversée par la centrale nucléaire de Fukushima Daiichi. Cela contredit les affirmations de la 
Chine selon lesquelles elle est préoccupée par ces mêmes composés pour des raisons de sûreté.  
12.10.   Les États -Unis notent par ailleurs l'existence d'éléments prouvan t que de nombreux navires 
battant pavillon chinois pêchent dans les eaux mêmes d'où proviennent les importations japonaises 
interdites par la Chine et vendent ensuite leurs produits de la mer en Chine comme produits 
nationaux. Ces informations viennent con firmer davantage la position du Japon selon laquelle cette 
mesure est dénuée de tout fondement scientifique. Les États -Unis font à nouveau part de leurs 
préoccupations systémiques concernant le large éventail de mesures restrictives que la Chine a 
imposé à  un certain nombre de Membres de l'OMC de manière abusive, arbitraire et non justifiée.  
12.11.   Le représentant du Royaume -Uni a indiqué ce qui suit:  
12.12.   Le Royaume -Uni souhaite réaffirmer son soutien total à la décision du gouvernement du 
Japon de déverser dans l'océ an Pacifique l'eau en provenance de la centrale nucléaire de 
Fukushima  Daiichi traitée au moyen du système avancé de traitement des liquides (ALPS). Nous 
aimerions également réaffirmer notre entière satisfaction concernant la surveillance et l'avis de 
l'Agence internationale de l'énergie atomique (AIEA), selon lequel le déversement par le Japon d'eau 
traitée depuis le site nucléaire de Fukushima Daiichi est sans danger et compatible avec les normes 
de sûreté nucléaires acceptées au niveau international. Nou s sommes donc préoccupés par les 
nouvelles restrictions des importations imposées par la Chine sur tous les produits aquatiques en 
provenance du Japon, ainsi que par les nouvelles restrictions partielles des importations imposées 
par Hong Kong, Chine et Ma cao, Chine, en dépit du fait que cette pratique soit scientifiquement 
fondée, sûre et conforme aux règlements internationaux.  
12.13.   Le Royaume -Uni demande à la Chine de préciser ses inquiétudes, compte tenu de la décision 
de l'AIEA et de la banalité des rejets a queux de tritium, qui constituent une pratique courante dans 
l'ensemble de l'industrie nucléaire à l'échelle mondiale. Nous espérons que la Chine mènera un débat 
constructif et transparent au sujet de ces préoccupations soulevées ici et au sein d'autres co mités.  
12.14.   La représentante du Canada  a indiqué ce qui suit:  
12.15.   Le Canada prend acte des conclusions du rapport général de l'Agence internationale de 
l'énergie atomique (AIEA) concernant l'évaluation de l'innocuité de l'eau traitée au moyen du 
système ALPS à la c entrale nucléaire de Fukushima Daiichi. Les autorités vétérinaires et de santé 
publique du Canada ont conclu que le déversement de cette eau traitée par le Japon ne constituait 
pas une préoccupation en matière de sécurité sanitaire des produits alimentaire s. Le Canada estime 
que les mesures commerciales dans le domaine SPS devraient reposer sur des preuves scientifiques, 
conformément aux obligations découlant de l'Accord sur l'application des mesures sanitaires et 
phytosanitaires de l'OMC.  
12.16.   La représentante de l'Union européenne  a indiqué ce qui suit:  
12.17.   L'Union européenne prend note de la décision du gouvernement japonais de déverser dans 
l'océan l'eau traitée en provenance de la centrale nucléaire de Fukushima. Toute analyse doit reposer 
uniquement sur des fai ts et des fondements scientifiques. Dans le rapport complet de l'Agence 
internationale de l'énergie atomique (AIEA) du 4  juillet  2023, il est indiqué que l'approche japonaise 
est compatible avec les normes internationales les plus strictes en matière de sû reté et de 
radioactivité. L'UE approuve l'action menée par l'AIEA pour assurer un appui technique à l'évaluation G/MA/M/79  
- 30 - 
  de l'innocuité du déversement d'eau traitée et un contrôle indépendant régulier. La participation de 
l'AIEA est essentielle pour garantir la cr édibilité scientifique et la transparence dans le processus de 
surveillance. L'Union européenne invite les autorités japonaises à continuer de présenter 
régulièrement des renseignements actualisés de façon ponctuelle et transparente.  
12.18.   Le représentant de l'Australie  a indiqué ce qui suit:  
12.19.   L'Australie prend acte de la déclaration du Japon et de ses préoccupations concernant cette 
mesure. L'Australie note qu'il est important que les mesures s'appuient sur des éléments de preuve 
et des évaluations scientifiques des risques. Nous suivons la situation de près.  
12.20.   Le représentant de Macao, Chine  a indiqué ce qui suit:  
12.21.   Macao, Chine a pris note de la communication du Japon figurant dans le 
document  G/SPS/GEN/1233/Rev.6/Add.3 . Je n'ai aucun renseignement informel pour l'instant, mais 
il en sera fait état au gouvernement national pour examen.  
12.22.   Le représentant de la Chine  a indiqué ce qui suit:  
12.23.   La Chine remercie les Membres concernés qui viennent tout juste de mentionner le rapport 
de l'Ag ence internationale de l'énergie atomique (AIEA). Toutefois, le Directeur général de l'AIEA a 
dit en juillet que le rapport de l'AIEA ne consistait ni à recommander ni à avaliser la décision du 
Japon de déverser l'eau traitée stockée dans la centrale nuclé aire de Fukushima Daiichi.  
12.24.   S'agissant des données relatives à l'eau contaminée de la centrale nucléaire déversée dans 
l'océan par le Japon, compte tenu du nombre limité d'échantillons d'eau examinés, les données ne 
sauraient dissiper l'inquiétude du public  en matière de sécurité environnementale et alimentaire et 
de santé publique. La Chine est un Membre voisin du Japon et un important importateur de produits 
aquatiques japonais. La Chine a fait part à plusieurs reprises de ses vives inquiétudes à ce sujet car 
elle estime que le déversement dans l'océan de l'eau contaminée de la centrale nucléaire entraînera 
de graves risques en matière de sécurité environnementale, de sécurité sanitaire des produits 
alimentaires et de santé publique. Elle a pris des mesures  préventives d'urgence pour suspendre 
l'importation de produits aquatiques en provenance du Japon depuis le 24  août, conformément aux 
lois et aux réglementations chinoises pertinentes et à l'Accord sur l'application des mesures 
sanitaires et phytosanitaire s de l'OMC.  
12.25.   Les mesures qu'elle prend visent à protéger la santé des consommateurs chinois et à garantir 
la sécurité sanitaire des produits alimentaires importés. Elles sont entièrement justifiées, 
raisonnables et nécessaires. Nous réaffirmons que les mesu res que nous prenons sont des mesures 
préventives d'urgence. Nous exhortons le Japon à évaluer les énormes risques pour la sécurité 
sanitaire des produits alimentaires à l'échelle mondiale que pose le déversement dans l'océan d'eau 
contaminée de la central e nucléaire, et ce de manière scientifique, responsable, sincère et 
transparente. Nous lui demandons de recueillir de manière exhaustive des données et de procéder 
à des évaluations des risques, et de fournir en temps utile les rapports d'évaluation pertin ents à la 
Chine. Celle -ci examinera et analysera les données et les rapports pertinents fournis par le Japon et 
prendra les mesures appropriées sur la base de son évaluation.  
12.26.   Le représentant de Hong Kong, Chine  a indiqué ce qui suit:  
12.27.   Malgré les préoccupati ons que Hong Kong, Chine a transmises à plusieurs reprises au Japon 
au niveau bilatéral, le gouvernement japonais a persisté dans sa décision de procéder au 
déversement d'eau contaminée en provenance de la centrale nucléaire de Fukushima. Cette eau a 
été directement en contact avec les matières premières actives des réacteurs nucléaires et contient 
une forte concentration de divers types de substances radioactives, dont certaines ayant une longue 
demi-vie. Le déversement d'eau contaminée ayant fait l'objet d'un traitement est une mesure sans 
précédent et durera 30 ans ou plus. Il est essentiel de noter que, bien que le tritium puisse être 
dilué, il est impossible de l'éliminer complètement dans l'eau. Par conséquent, le risque que d'autres 
substances radioac tives s'échappent en même temps que le tritium dans l'eau contaminée ayant fait 
l'objet d'un traitement ne peut à aucun moment être totalement exclu.  G/MA/M/79  
- 31 - 
  12.28.   En raison de l'incertitude qui entoure les effets des radionucléides sur la chaîne alimentaire, 
des conséq uences préjudiciables qu'ils sont susceptibles d'engendrer sur la santé humaine, et de la 
nécessité de continuer de vérifier que le système de dilution et de déversement fonctionne comme 
prévu, Hong Kong, Chine ne pourra disposer d'une évaluation plus préc ise de l'impact du 
déversement qu'après un certain temps après son démarrage et que davantage de données de 
surveillance seront disponibles.  
12.29.   Compte tenu des risques susmentionnés, Hong Kong, Chine doit prendre des mesures 
préventives appropriées pour préve nir ou réduire les risques pour la santé publique ou atténuer 
toute conséquence défavorable découlant d'un tel risque. Par conséquent, à partir du moment où le 
Japon a commencé à déverser des déchets contaminés de la centrale nucléaire ayant fait l'objet d 'un 
traitement, Hong Kong, Chine a décidé de suspendre l'importation de produits aquatiques, de sel 
marin et d'algues en provenance de Fukushima et de neuf métropoles/préfectures. Hong Kong, Chine 
continuera de maintenir une communication étroite avec le J apon afin de suivre de près l'évolution 
de la situation en ce qui concerne l'importation de produits alimentaires en provenance de ce pays 
et le plan de déversement de la centrale nucléaire de Fukushima, et effectuera des évaluations des 
risques pour contr ibuer à préserver la sécurité sanitaire des produits alimentaires et la santé 
publique des citoyens de Hong Kong, Chine.  
12.30.   Le représentant du Japon  a indiqué ce qui suit:  
12.31.   Le Japon apprécie les observations formulées par l'Australie, le Canada, les États -Unis, le 
Royaume -Uni et l'Union européenne. S'agissant des observations de la Chine; de Macao, Chine; et 
de Hong Kong, Chine, la position du Japon est telle qu'indiquée précédemment et ne sera pas 
répétée, mais les mesures en question ne reposent pas sur des p reuves scientifiques et sont 
totalement inacceptables. Ces mesures sont manifestement contraires à l'article XI:1 du GATT et le 
Japon demande instamment à la Chine; à Hong Kong, Chine; et à Macao, Chine; et à la Fédération 
de Russie de mettre immédiatement  fin à ces mesures.  
12.32.   Le représentant de la Chine  a indiqué ce qui suit:  
12.33.   La Chine tient à souligner que le déversement par le Japon de 1,3 milliard de tonnes d'eau 
contaminée de la centrale nucléaire dans l'océan pour une durée de 30 ans est sans précédent d ans 
l'histoire. Cela crée une grande incertitude concernant la sécurité sanitaire des produits alimentaires 
et la santé publique. La Chine est un Membre voisin du Japon et elle importe beaucoup de produits 
aquatiques en provenance de ce pays. Il est totale ment justifié, raisonnable et nécessaire que la 
Chine prenne des mesures préventives d'urgence pour protéger la santé de ses consommateurs et 
l'environnement. Il convient également de signaler que l'eau déversée par le Japon dans l'océan est 
de l'eau conta minée à la suite d'un accident, ce qui est totalement différent de l'eau normalement 
produite par les centrales nucléaires à travers le monde.  
12.34.   Le Comité a pris note  des déclarations faites.  
13  CHINE  – MESURE DE CONTRÔLE DES EXPORTATIONS DE PRODUITS À BASE DE 
GALLIUM ET DE GERMANIUM (ID  107) – DÉCLARATIONS DU JAPON ET DE 
L'UNION  EUROPÉENNE  
13.1.   La Présidente  a rappelé que ce point a vait été inscrit à l'ordre du jour à la demande du Japon 
et de l'Union européenne.  
13.2.   Le représentant du Japon  a indiqué ce qui suit:  
13.3.   Le 1er août, le Ministère du commerce de la République populaire de Chine a mis en vigueur 
une mesure visant à imposer un sys tème de permis pour l'exportation de produits à base de gallium 
et de germanium pour des raisons de protection de la sécurité et des intérêts nationaux, et le Japon 
est préoccupé par l'objectif de cette mesure. Des renseignements indiquent que des autorisa tions 
d'exportation ont été accordées à certaines entreprises, mais les entreprises japonaises ont dit 
craindre que l'obtention de licences d'exportation ne prenne un temps considérable. Nous sollicitons 
à la Chine une explication concernant l'état d'avanc ement de l'examen et demandons que la 
procédure de délivrance des permis soit menée de manière équitable et dans les meilleurs délais.  G/MA/M/79  
- 32 - 
  13.4.   La représentante de l' Union européenne  a indiqué ce qui suit:  
13.5.   Le 3 juillet, le Ministère chinois du commerce a annoncé qu e les exportations chinoises de 
produits contenant du gallium et du germanium nécessiteraient une licence d'exportation de biens 
à double usage à compter du 1er août 2023, pour des raisons alléguées de "sécurité et d'intérêts 
nationaux". À la réunion du Co nseil du commerce des marchandises du 7  juillet  2023, 
l'Union  européenne a fait observer que la portée des restrictions à l'exportation annoncées était très 
vaste. La Chine n'a défini aucun paramètre technique pour ces produits qui concernerait leur 
utilisation à des fins militaires. Au lieu de cela, elle semble restreindre toutes les exportations de 
produits contenant du gallium et du germanium, indépendamment de toutes préoccupations 
spécifiques au sujet du double usage. L'UE n'a toujours pas reçu de répo nse satisfaisante à la 
demande qu'elle a faite à la Chine de communiquer des renseignements sur la portée de ces 
contrôles, y compris sur les paramètres techniques, et sur la raison d'être des mesures qui est liée 
à la sécurité. Elle demande à la Chine d'a dapter ses contrôles aux considérations pertinentes en 
matière de sécurité, conformément aux règles de l'OMC, et de veiller à ce qu'ils ne perturbent pas 
indûment le commerce civil et les chaînes de valeur.  
13.6.   L'Union européenne rappelle que la Chine a dit ex pressément qu'elle accorderait des licences 
d'exportation et que le commerce du germanium et du gallium se poursuivrait. Elle suit très 
attentivement les marchés et les flux commerciaux pour évaluer les évolutions. Toutefois, les 
représentants du secteur i ndiquent que le traitement des licences prend beaucoup de temps. L'UE 
sollicite une explication de la part de la Chine au sujet de l'état d'avancement du processus d'examen 
et demande que la procédure de délivrance des permis soit menée de manière équitabl e et dans les 
meilleurs délais.  
13.7.   Le représentant de l' Australie  a indiqué ce qui suit:  
13.8.   L'Australie prend note de la déclaration du Japon au sujet de la Loi chinoise sur le contrôle 
des exportations. Comme indiqué dans les observations de l'Australie lors de  la consultation de la 
Chine sur ces lois et règlements alors à l'état de projet, nous accueillions favorablement les efforts 
visant à codifier le cadre réglementaire des contrôles des exportations de défense. Cependant, 
l'Australie est toujours préoccupée  par la vaste portée de la Loi sur le contrôle des exportations, 
y compris par l'annonce faite récemment par la Chine au sujet de la mise en œuvre de contrôles à 
l'exportation visant les produits à base de gallium et de germanium pour des raisons de "sécur ité 
nationale".  
13.9.   L'Australie suit de près cette dernière mesure en ce qui concerne sa compatibilité avec les 
règles de l'OMC et son incidence sur les chaînes d'approvisionnement mondiales. Nous encourageons 
la Chine à continuer d'apporter des précisions sur  les principaux éléments de la loi, y compris la 
juridiction qu'elle confère et la portée des pouvoirs d'administrateur qui y sont prévus, à expliquer 
en quoi ces mesures préservent sa sécurité nationale, et à confirmer que la loi est compatible avec 
ses e ngagements internationaux, y compris ceux qui découlent des règles de l'OMC et de l'Accord 
de libre -échange Chine -Australie (ChAFTA). Nous continuons d'exhorter la Chine à tenir compte des 
préoccupations des entreprises étrangères et des Membres de l'OMC d ans l'application de cette loi 
et l'élaboration de toute mesure connexe.  
13.10.   La représentante de la Suisse  a indiqué ce qui suit:  
13.11.   La Suisse aimerait aussi évoquer l'annonce récente faite par les autorités chinoises au sujet 
du contrôle des exportations de gall ium et de germanium pour des raisons de sécurité nationale. Il 
est probable que cette mesure ait une forte incidence sur les chaînes d'approvisionnement mondiales 
et sur le système commercial multilatéral. La Suisse souhaite donc obtenir d'autres éclaircis sements 
afin d'analyser la mesure et sa mise en œuvre, en particulier en ce qui concerne sa compatibilité 
avec les règles de l'OMC.  
13.12.   La représentante du Canada  a indiqué ce qui suit:  
13.13.   Le Canada remercie le Japon d'avoir évoqué l'annonce faite le 3  juillet  2023 par le Ministère 
chinois du commerce et l'Administration générale des douanes au sujet du contrôle des exportations 
de produits à base de gallium et de germanium pour des raisons de protection de la sécurité et des G/MA/M/79  
- 33 - 
  intérêts nationaux. Il suivra de près la mise en œuvre de ces nouvelles mesures, en particulier leur 
compatibilité avec les engagements pris dans le cadre de l'OMC.  
13.14.   Le représentant du Royaume -Uni a indiqué ce qui suit:  
13.15.   Le Royaume -Uni soutient le Japon, dont il partage la préoccupation, et nous  nous associons 
aux appels en faveur d'une plus grande transparence de la part de la Chine en ce qui concerne la 
mise en œuvre de cette mesure. Nous avons pris note des informations diffusées par les médias 
selon lesquelles les exportations chinoises de ga llium et de germanium sont tombées à 0 en août, 
alors qu'elles atteignaient 5,15  tonnes métriques et 8,63  tonnes métriques en juillet, 
respectivement. Nous souhaitons toujours obtenir des éclaircissements au sujet de ce que la Chine 
définirait comme son "i ntérêt national" aux fins de cette mesure. Nous demandons aussi à la Chine 
de justifier ces contrôles au regard de ses engagements dans le cadre de l'OMC, par exemple, au 
moyen d'une notification présentée à ce comité. Nous souhaiterions également qu'elle confirme que 
les licences d'exportation continueront d'être approuvées rapidement.  
13.16.   La représentante des États-Unis a indiqué ce qui suit:  
13.17.   Les États -Unis ont des préoccupations semblables au sujet de l'imposition de cette mesure 
à l'exportation visant le ga llium et le germanium. Nous sommes préoccupés par le manque de 
transparence concernant cette restriction et par l'incertitude qu'elle entraîne pour les négociants. 
Nous exhortons la Chine à notifier cette mesure conformément à ses engagements dans le cadre  de 
l'OMC et nous continuerons de suivre cette situation de près.  
13.18.   Le représentant de la République de Corée  a indiqué ce qui suit:  
13.19.   La République de Corée partage les préoccupations soulevées par d'autres Membres au sujet 
de la mesure de contrôle des export ations de produits à base de gallium et de germanium prise par 
la Chine. Elle suit de près les répercussions que la mesure pourrait avoir sur les chaînes 
d'approvisionnement mondiales et le système commercial multilatéral. Elle fait part de son souhait 
que la mesure soit mise en œuvre de manière équitable et transparente, conformément aux principes 
de l'OMC.  
13.20.   Le représentant de la Chine  a indiqué ce qui suit:  
13.21.   Les produits à base de gallium et de germanium peuvent être utilisés à des fins militaires et 
civiles. Les contrôles à l'exportation visant ces produits sont courants dans la pratique internationale. 
Depuis 1996, les produits à base de gallium et de germanium ont été progressivement inclus dans 
l'Arrangement de Wassenaar sur le contrôle des exportations d'armes classiques et de biens et 
technologies à double usage, et 42  États parties à l'Arrangement de Wassenaar l'ont mis en œuvre.  
13.22.   La Chine impose des contrôles à l'exportation visant les produits à base de gallium et de 
germanium de manière justifiée, ra isonnable et non discriminatoire dans le cadre de l'OMC, afin de 
mieux s'acquitter de ses obligations internationales en matière de non -prolifération. Il convient de 
noter que le contrôle des exportations n'interdit pas les exportations et que celles qui s ont utilisées 
à des fins licites et qui respectent les règlements pertinents seront autorisées. Nous avons déjà 
approuvé un certain nombre de demandes d'exportation depuis la mise en œuvre du contrôle des 
exportations. Nous continuerons d'examiner les dema ndes d'exportation et prendrons des décisions 
appropriées conformément aux règlements pertinents et de manière ouverte, transparente et non 
discriminatoire.  
13.23.   Le Comité a pris note  des déclarations faites.  
Préoccupations commerciales soulevées précédemment  
14  ANGOLA  – PRATIQUES DE RESTRICTION DES IMPORTATIONS (ID  46) – DÉCLARATION 
DE L'UNION EUROPÉENNE  
14.1.   La Présidente  a rappelé que ce point avait été inscrit à l'ordre du jour à la demande de 
l'Union  européenne.  G/MA/M/79  
- 34 - 
  14.2.   La représentante de l' Union européenne  a indiqué ce qui suit:  
14.3.   Les restrictions à l'importation appliquées par l'Angola à une liste de plus de 50  produits sont 
une préoccupation commerciale de longue date. Compte tenu de l'absence de progrès tant au niveau 
multilatéral (aucune notification à l' OMC) qu'au niveau bilatéral, y compris en particulier de l'absence 
de réponse des autorités angolaises aux questions posées par l'Union européenne, l'UE souligne une 
nouvelle fois sa préoccupation quant à la compatibilité du Décret présidentiel n°  23/19 av ec les 
règles de l'OMC. Pour rappel, le 14  janvier  2019, l'Angola a publié le Décret présidentiel n°  23/19, 
qui contenait un ensemble de restrictions à l'importation visant une liste de 54  produits, 
principalement des produits agricoles destinés à la conso mmation courante, tels que le riz, les 
haricots, les pommes de terre ou la viande de porc. Ces restrictions prennent la forme de restrictions 
quantitatives et de prescriptions relatives aux licences d'importation qui semblent donner la priorité 
à l'utilisa tion de la production nationale, à l'instar d'une politique de remplacement des importations. 
Dans la pratique, la priorité est accordée aux produits fabriqués en Angola puisqu'il est exigé que 
les importateurs démontrent soit qu'ils ne parviennent pas à t rouver un produit sur le marché 
intérieur, soit qu'ils l'ont déjà acheté dans le pays.  
14.4.   L'Union européenne continue de soutenir l'intention de l'Angola de diversifier son économie et 
de développer sa branche de production nationale. Néanmoins, elle reste tr ès préoccupée par le 
Décret présidentiel n°  23/19, qui vise à protéger les branches de production nationales d'une 
manière qui pourrait se révéler préjudiciable aux investissements étrangers. Une fois de plus, elle 
prie instamment l'Angola d'examiner les m esures pertinentes afin de s'assurer qu'elles sont 
conformes aux règles de l'OMC.  
14.5.   La représentante de l' Angola  a indiqué ce qui suit:  
14.6.   Avant de commencer sa déclaration, l'Angola prend acte avec gratitude du message important 
qu'il a reçu de la part des Éta ts-Unis au début de la présente réunion. Nous estimons que les 
États-Unis ont donné au dialogue la pertinence qu'il mérite, tout en tenant compte du niveau élevé 
des relations bilatérales que nous entretenons aujourd'hui. Avec ce pas en avant fait par les 
États-Unis, l'Angola vous assure que nous continuerons de tout mettre en œuvre pour respecter les 
règles du système commercial multilatéral. Si tout va bien, nous continuerons également de compter 
sur votre soutien généreux.  
14.7.   L'Angola remercie l'Union europ éenne pour les préoccupations soulevées et nous considérons 
que les précédentes déclarations que nous avons faites dans ce comité et dans d'autres comités 
demeurent valables. Étant donné la nécessité d'accroître la production nationale et de diversifier le s 
exportations, le gouvernement angolais a adopté des mesures qui ont pour but d'accélérer la 
diversification de la production nationale et la création de richesse, et il a ainsi mis en œuvre des 
stratégies visant à réduire les dépenses en devises et l'imp ortation d'intrants, tels que les engrais, 
les semences et d'autres moyens, pour les différents secteurs de production de l'économie. À l'heure 
actuelle, l'Angola est un pays importateur de produits mais il fait des efforts pour modifier 
progressivement ce tte situation en augmentant sa production nationale. Dans ce contexte, au lieu 
de nous contenter de faire une déclaration, nous aimerions également présenter des données 
statistiques pertinentes sur le volume des importations entre l'Angola et les États me mbres de l'UE.  
14.8.   Les principaux produits provenant de l'Union européenne sont le sucre, le riz, les pommes de 
terre, la viande de poulet, les oignons, la farine de maïs, la farine de blé, les spaghettis, l'huile de 
soja, l'huile de tournesol, les poissons di vers congelés et séchés, le savon, le sel ordinaire et le blé 
en grains. Toutefois, la production de farine de blé, de farine de maïs, de lait, de spaghettis, de 
poissons et d'oignons dégage déjà un certain excédent. Après cette déclaration, nous transmett rons, 
par l'intermédiaire de la Mission permanente de l'Angola, les données statistiques relatives aux 
renseignements communiqués sur le volume des importations entre l'Angola et l'UE, qui prouvent 
qu'aucune restriction n'est appliquée aux importations.  
14.9.   De nouvelles stratégies sont mises en œuvre en Angola. Ainsi, le pays sera encore plus 
déterminé à assurer l'application et le respect des règles, de la discipline et de la transparence 
prévues dans les Accords de l'OMC, ce qui contribuera à l'amélioration d u fonctionnement du système 
commercial multilatéral et à la libéralisation des échanges.  
14.10.   Le Comité a pris note  des déclarations faites.  G/MA/M/79  
- 35 - 
  15  AUSTRALIE  – PRESCRIPTIONS EN MATIÈRE DE MATURATION POUR L'ALCOOL 
IMPORTÉ (ID  94) – DÉCLARATION DU BRÉSIL  
15.1.   La Présidente  a rappelé que ce point avait été inscrit à l'ordre du jour à la demande du Brésil.  
15.2.   Le représentant du Brésil  a indiqué ce qui suit:  
15.3.   Le Brés il renvoie une fois de plus à la PCS n°  636, soulevée depuis mai  2020 dans le cadre 
du Comité OTC, au sujet de l'Avis des douanes australiennes n°  2007/19 relatif aux prescriptions 
techniques applicables à l'importation de boissons alcooliques. Cette régle mentation contrevient 
directement à l'article  XI:I du GATT en imposant une période minimale de deux  ans de maturation 
en fûts de bois pour l'importation de boissons alcooliques à base de canne à sucre, sans exception. 
Cette prescription technique n'est lié e à aucune norme sanitaire ou de qualité applicable à la cachaça.  
15.4.   Par conséquent, le Brésil exhorte l'Australie à prendre des mesures immédiates afin d'éliminer 
cette restriction quantitative flagrante. Il lui pose deux  questions: i)  l'Australie a -t-elle l'intention de 
notifier sa réglementation en tant que restriction quantitative, étant donné qu'elle implique une 
interdiction d'importer de la cachaça qui ne satisfait pas à la prescription relative à la maturation; 
et ii) quand pouvons -nous nous attendre à  ce que l'Australie prenne des mesures internes qui 
favoriseront la réforme nécessaire, à savoir la modification de la législation sur l'importation des 
boissons alcooliques non vieillies?  
15.5.   Le Brésil salue les efforts déployés par les fonctionnaires austral iens pour mettre en œuvre 
une solution permanente face à cette préoccupation. Cette préoccupation commerciale est soulevée 
depuis des années. Nous comptons sur les autorités australiennes pour prendre des mesures dès 
que possible, afin qu'il soit mis fin à  cette restriction.  
15.6.   Le représentant de l' Australie  a indiqué ce qui suit:  
15.7.   L'Australie reconnaît l'intérêt que porte le Brésil aux prescriptions australiennes en matière de 
maturation pour certains produits alcooliques importés et sa préoccupation concernan t l'incidence 
que ces prescriptions ont sur la cachaça. Nous sommes conscients que le Brésil a soulevé cette 
question en tant que question de longue date au sein du Comité OTC. L'Australie a établi en 2022 
un groupe de travail pangouvernemental pour examin er les préoccupations des partenaires 
commerciaux concernant les prescriptions en matière de maturation pour l'importation de certains 
produits alcooliques sur son territoire. Ce groupe de travail continue de se réunir, sa dernière réunion 
ayant eu lieu en  août 2023. Il examine le cadre législatif relatif à l'importation de certains produits 
alcooliques non vieillis au titre de l'article  105A de la Loi douanière de 1901. Il examine également 
tout lien avec les prescriptions nationales correspondantes en mat ière de maturation.  
15.8.   Il s'agit d'une question complexe qui nécessite l'attribution de ressources à partir de nombreux 
portefeuilles publics. Toute modification législative de l'article  105A de la Loi douanière et toute autre 
modification éventuelle des pres criptions figurant dans d'autres textes législatifs doivent être 
apportées conformément aux processus de réforme de la réglementation intérieure engagés par 
l'Australie. L'Australie prend ces préoccupations au sérieux et a veillé à ce que les ministres de son 
gouvernement soient tenus informés de l'état d'avancement de cette question. Nous apprécions la 
patience manifestée pendant que nous travaillons sur les aspects complexes liés au règlement de la 
question. Le gouvernement australien notifiera aux Membre s de l'OMC toute modification proposée 
pour régler la question par l'intermédiaire du Comité OTC lorsqu'il sera en mesure de le faire, 
conformément aux obligations qui incombent à l'Australie au titre de l'Accord OTC.  
15.9.   Le Comité a pris note  des déclarations  faites.  
16  AUSTRALIE  – PROHIBITION DISCRIMINATOIRE CONCERNANT L'ACCÈS AU MARCHÉ 
DE LA TECHNOLOGIE  5G (ID  39) – DÉCLARATION DE LA CHINE  
16.1.   La Présidente  a rappelé que ce point avait été inscrit à l'ordre du jour à la demande de la 
Chine.  
16.2.   Le représentant de la Chine  a indiqué ce qui suit:  G/MA/M/79  
- 36 - 
  16.3.   La préoccupation de la Chine à ce sujet demeure. Les mesures prises par l'Australie pour 
empêcher les entrepris es chinoises de fournir des équipements et services  5G sur le marché 
australien sont contraires au principe de la nation la plus favorisée (NPF) et à l'élimination générale 
des restrictions quantitatives prévue par l'OMC, et elles portent atteinte aux droi ts et aux intérêts 
légitimes de la Chine dans le cadre de l'OMC.  
16.4.   La Chine demande instamment à l'Australie de corriger ses pratiques discriminatoires et 
incompatibles avec les règles de l'OMC et d'offrir aux entreprises chinoises un environnement 
commercia l équitable, non discriminatoire et prévisible.  
16.5.   Le représentant de l' Australie  a indiqué ce qui suit:  
16.6.   L'Australie prend note de la déclaration de la Chine. La Chine a soulevé cette question pour la 
première fois dans un autre organe de l'OMC en 2018. Depui s, l'Australie a engagé de bonne foi un 
dialogue constructif avec elle pour expliquer le bien -fondé de sa position. Elle fait également observer 
que d'autres Membres de l'OMC ont pris des décisions analogues dans leur intérêt national 
concernant l'équipeme nt des réseaux 5G nationaux.  
16.7.   L'Australie réaffirme que sa position sur les réseaux  5G est sans rapport avec les pays, 
transparente, fondée sur les risques, non discriminatoire et pleinement compatible avec les règles 
de l'OMC.  
16.8.   Le Comité a pris note  des déclarations faites.  
17  CANADA  – PROHIBITION DISCRIMINATOIRE CONCERNANT L'ACCÈS AU MARCHÉ DE 
LA TECHNOLOGIE  5G (ID  79) – DÉCLARATION DE LA CHINE  
17.1.   La Présidente  a rappelé que ce point avait été inscrit à l'ordre du jour à la demande de la 
Chine.  
17.2.   Le représentant de la Chine  a indiqué ce qui suit:  
17.3.   En 2022, le gouvernement canadien a annoncé, sans aucun élément de preuve, que les  
équipements  5G de Huawei et de ZTE seraient retirés ou supprimés d'ici à juin  2024, avec un délai 
fixé à décembre  2027 pour le retrait des équipements  4G existants fournis par des entreprises 
chinoises. Les mesures prises par le Canada sont contraires au principe  NPF et à l'élimination 
générale des restrictions quantitatives prévue par l'OMC, et elles portent atteinte aux droits et aux 
intérêts légitimes de la Chine dans le cadre de l'OMC.  
17.4.   La Chine demande instamment au Canada de corriger ses pratiques dis criminatoires et 
incompatibles avec les règles de l'OMC et d'offrir aux entreprises chinoises un environnement 
commercial équitable, non discriminatoire et prévisible.  
17.5.   La représentante du Canada  a indiqué ce qui suit:  
17.6.   Le gouvernement du Canada prend très a u sérieux la sécurité des Canadiens, de leurs données 
et renseignements ainsi que de son système de télécommunications. La décision du Canada de 
modifier la Loi sur les télécommunications a été adoptée après un examen minutieux et a pris en 
compte l'évolut ion du contexte technologique et mondial. Les infrastructures essentielles du Canada 
sont de plus en plus interconnectées, interdépendantes et intégrées dans les cybersystèmes, en 
particulier avec l'émergence de nouvelles technologies telles que la 5G. Tou s les pays, y compris la 
Chine, ont leurs propres lois et réglementations intérieures en matière de télécommunications.  
17.7.   Le gouvernement du Canada prend des mesures importantes pour protéger davantage les 
systèmes d'infrastructures essentielles du pays d'un e manière compatible avec ses engagements 
dans le cadre de l'OMC, tout en défendant les technologies émergentes telles que la 5G.  
17.8.   Le Comité a pris note  des déclarations faites.  G/MA/M/79  
- 37 - 
  18  CHINE  – MESURES PERTURBATRICES ET RESTRICTIVES POUR LE COMMERCE (ID  58) – 
DÉCLARATION DE L'AUSTRALIE  
18.1.   La Présidente  a rappelé que ce point avait été inscrit à l'ordre du jour à la demande de 
l'Australie.  
18.2.   Le représentan t de l' Australie  a indiqué ce qui suit:  
18.3.   L'Australie et la Chine entretiennent des relations commerciales mutuellement avantageuses. 
Nous sommes partenaires de libre -échange dans le cadre de l'Accord de libre -échange 
Chine -Australie et du Partenariat économ ique régional global. Comme tous les Membres de l'OMC, 
nous bénéficions des avantages d'un système commercial mondial stable, prévisible et ouvert. C'est 
pourquoi nous nous efforçons toujours de reprendre normalement les échanges entre nos deux  pays. 
Les M embres sont conscients des préoccupations persistantes de l'Australie au sujet des mesures 
perturbatrices et restrictives pour le commerce prises par la Chine, appliquées sans transparence ni 
justification adéquate à divers produits australiens.  
18.4.   L'Australi e a constaté une évolution positive récente de ses relations commerciales avec la 
Chine. Certaines mesures restent en vigueur, y compris en ce qui concerne le vin en bouteille, les 
langoustes vivantes et certains établissements produisant de la viande roug e. Il faut agir pour 
supprimer ces mesures sans tarder. Tant qu'elles resteront en vigueur, nous continuerons de faire 
part de nos préoccupations ici et dans d'autres comités de l'OMC. L'Australie se réjouit à la 
perspective de poursuivre son dialogue avec  la Chine sur ces questions, à l'OMC et dans le cadre de 
son partenariat stratégique global, pour accomplir de nouveaux progrès dans l'intérêt des deux pays.  
18.5.   Le représentant du Royaume -Uni a indiqué ce qui suit:  
18.6.   Le Royaume -Uni s'associe une nouvelle fois a ux préoccupations de l'Australie concernant les 
mesures restrictives pour le commerce prises par la Chine. Nous notons les progrès constants 
accomplis en ce qui concerne la levée des mesures par la Chine et nous sommes favorables à ce 
qu'ils soient suivis d'une résolution complète.  
18.7.   La représentante du Canada  a indiqué ce qui suit:  
18.8.   Le Canada partage les préoccupations de l'Australie au sujet des difficultés actuelles dues aux 
mesures perturbatrices et restrictives pour le commerce que la Chine continue d'ado pter. Comme il 
a été indiqué précédemment, l'accès aux marchés pour les produits agricoles canadiens en Chine 
continue de subir les effets négatifs de l'absence de transparence et de justification scientifique des 
mesures prises par la Chine, des longs ret ards dans le processus chinois d'approbation des demandes 
d'accès aux marchés présentées par le Canada, et du traitement discriminatoire par rapport au 
traitement accordé aux mêmes produits en provenance d'autres Membres. Le Canada demande une 
nouvelle foi s à la Chine d'engager un dialogue technique en vue de répondre aux préoccupations 
commerciales existantes et de les résoudre sur la base de principes et de pratiques scientifiques 
reconnus au niveau international. Nous encourageons tous les Membres, y com pris la Chine, à 
respecter leurs engagements dans le cadre de l'OMC.  
18.9.   La représentante des États-Unis a indiqué ce qui suit:  
18.10.   Les États -Unis prennent note de l'intervention de l'Australie, y compris de son rapport sur 
l'évolution récente de la situation bila térale et de sa préoccupation concernant le fait que la Chine 
continue d'appliquer des mesures restrictives pour le commerce à un certain nombre de produits 
sans transparence ni justification adéquate. Ils réaffirment qu'ils partagent les préoccupations de  
l'Australie. Nous restons profondément troublés par les renseignements communiqués par ce pays, 
ainsi que par d'autres sources crédibles, notamment par le fait que les autorités chinoises ont donné 
pour instruction aux importateurs de ne pas acheter certa ines marchandises.  
18.11.   Les États -Unis font à nouveau part de leurs préoccupations systémiques concernant le large 
éventail de mesures restrictives, tant formelles qu'informelles, que la Chine a imposées sur certains 
produits australiens de manière abusive, arb itraire ou non justifiée. Comme indiqué précédemment, 
les mesures de la Chine ne visent pas uniquement l'Australie. Dans de nombreux cas, la Chine 
applique ces pratiques préjudiciables autres que de marché à l'encontre de Membres de l'OMC, G/MA/M/79  
- 38 - 
  manifestement à titre de représailles pour des questions bilatérales sans rapport, par exemple dans 
le cadre de la discrimination qu'elle exerce à l'égard des produits lituaniens, des produits de l'UE 
ayant un contenu provenant de Lituanie, des ananas du Taipei chinois et  de l'orge canadienne.  
18.12.   Il importe d'identifier les mesures tout aussi coercitives qui sont prises par la Chine contre 
d'autres Membres, car elles révèlent un mode de comportement plus général. En particulier, la Chine 
a recours à des processus non justifié s et non transparents et à de fausses allégations pour imposer 
des coûts économiques et utiliser les dépendances économiques comme une arme dans l'intention 
d'exercer des pressions sur les processus décisionnels légitimes d'autres gouvernements, ou de les 
influencer. La Chine prétend défendre le "système commercial multilatéral fondé sur des règles", 
mais ses agissements parlent d'eux -mêmes. Elle continue d'exploiter le système fondé sur des règles 
à son avantage, en ignorant ou en enfreignant les règles et  en exploitant les zones grises pour 
causer des préjudices aux autres en vue de favoriser la réalisation de ses objectifs géopolitiques.  
18.13.   Le représentant du Taipei chinois  a indiqué ce qui suit:  
18.14.   Le Taipei chinois remercie l'Australie d'avoir fourni des rens eignements actualisés sur ce 
point de l'ordre du jour. Nous partageons toujours les préoccupations de l'Australie au sujet de 
certaines mesures commerciales de la Chine, qui ont apparemment des conséquences défavorables 
sur le système commercial multilatér al fondé sur les règles. Nous tenons à souligner que les mesures 
commerciales des Membres, qu'elles soient formelles ou informelles, publiées ou non publiées, 
doivent être mises en œuvre d'une manière compatible avec les règles de l'OMC et ne doivent jamai s 
être fondées sur des questions sans rapport. Ma délégation continuera à suivre de près l'évolution 
de cette question d'un point de vue systémique.  
18.15.   La représentante de l' Union européenne  a indiqué ce qui suit:  
18.16.   Comme il a été indiqué lors de précédentes réunions, l'Union européenne partage les 
préoccupations soulevées une fois de plus par l'Australie et d'autres Membres au sujet des mesures 
perturbatrices et restrictives pour le commerce prises par la Chine. L'Australie a fait part de quelques  
progrès concernant certains produits et certaines mesures, mais d'autres questions sont restées non 
résolues pendant une très longue période, qui ne cesse de s'allonger.  
18.17.   Aucune justification technique n'autoriserait ces mesures au titre de l'Accord sur l' OMC. De 
nombreuses mesures chinoises sont informelles, non publiées et non transparentes, ce qui est là 
aussi contraire aux règles et aux principes de l'OMC. D'après les éléments de preuve disponibles, et 
comme il est indiqué dans de nombreuses études indé pendantes, ces mesures ont plutôt été mises 
en œuvre en tant que mesures de coercition économique, pour tenter de contraindre le 
gouvernement australien à modifier des politiques qui s'inscrivaient pleinement dans les droits de 
l'Australie sur le plan inte rnational.  
18.18.   Comme l'Union européenne l'a aussi constaté, la Chine et plusieurs autres pays adoptent 
parfois ces mesures de coercition économique, qui sont considérées comme des ingérences illégales 
dans les affaires d'un autre État en vertu du droit interna tional général.  
18.19.   Le représentant du Japon  a indiqué ce qui suit:  
18.20.   Le Japon partage les préoccupations de l'Australie concernant les mesures commerciales de 
la Chine, y compris les mesures correctives commerciales. Si la Chine applique ses mesures 
commerciale s de manière arbitraire, comme cela a été indiqué, cette application est contraire à un 
système commercial international fondé sur des règles, libre et équitable. Nous demandons à la 
Chine de répondre aux préoccupations de l'Australie de bonne foi et dans les meilleurs délais. Le 
Japon s'est dit à plusieurs reprises préoccupé par la coercition économique qui nuit au 
fonctionnement et à la crédibilité du système commercial multilatéral fondé sur des règles.  
18.21.   La représentante de la Nouvelle -Zélande  a indiqué c e qui suit:  
18.22.   La Nouvelle -Zélande a toujours un intérêt systémique pour les préoccupations exprimées à 
ce sujet par l'Australie et d'autres Membres de l'OMC. Nous saluons les progrès qui ont été accomplis 
à ce jour pour régler les questions soulevées. Nous d emeurons préoccupés par l'adoption par les 
Membres de l'OMC de mesures qui entraînent d'importantes perturbations du commerce et qui G/MA/M/79  
- 39 - 
  manquent de transparence, notamment les mesures prises par la Chine à l'encontre d'une série 
d'exportations de l'Australie,  dont certaines sont toujours en place.  
18.23.   Comme la Nouvelle -Zélande l'a fait remarquer à plusieurs reprises dans un certain nombre 
d'instances, le système commercial multilatéral fondé sur des règles prévoit que tous les Membres, 
indépendamment de leur taill e ou de leur capacité commerciale, sont assujettis aux mêmes droits 
et obligations. Nous approuvons sans réserve le point de vue selon lequel par l'intermédiaire de 
l'OMC, nous bénéficions, comme tous les Membres de l'Organisation, des avantages d'un systè me 
commercial mondial stable, prévisible et ouvert.  
18.24.   Cela apporte la prévisibilité et la certitude nécessaires pour que le commerce puisse avoir 
lieu de manière efficace, et avec le moins de heurts possible. Si les Membres s'écartent de leurs 
engagements, o u adoptent des mesures correctives ou d'autres mesures prévues dans les Accords 
de l'OMC à des fins sans lien avec ces engagements, cela sapera la prévisibilité et la certitude sur 
lesquelles repose le système.  
18.25.   Le représentant de la Chine  a indiqué ce qui suit: 
18.26.   La Chine souhaite renvoyer aux déclarations qu'elle a faites lors de précédentes réunions. 
Comme l'Australie vient de le souligner, des progrès positifs ont été accomplis sur cette question. 
Les exportations australiennes de marchandises, y compris d e charbon, de grumes, d'orge et 
d'autres produits, à destination de la Chine, ont repris. Nous espérons que les deux parties pourront 
continuer à travailler ensemble pour améliorer, maintenir et renforcer la coopération économique et 
commerciale bilatérale . 
18.27.   Le Comité a pris note  des déclarations faites.  
19  CHINE  – PROJET DE NORME NATIONALE CHINOISE RECOMMANDÉE (GB/T) POUR LES 
ÉQUIPEMENTS DE BUREAU (TECHNOLOGIE DE SÉCURITÉ DE L'INFORMATION  – 
SPÉCIFICATION RELATIVE À LA SÉCURITÉ POUR LES ÉQUIPEMENTS DE BUREAU) 
(ID 80) – DÉCLARATION DU JAPON  
19.1.   La Présidente  a rappelé que ce point avait été inscrit à l'ordre du jour à la demande du Japon.  
19.2.   Le représent ant du Japon  a indiqué ce qui suit:  
19.3.   Le Japon croit comprendre que ce projet de norme nationale fait actuellement l'objet d'une 
procédure de consultation publique et que des avis sont sollicités. Il a déjà soulevé, lors de diverses 
réunions de comités, des préoccupations concernant le projet de norme nationale au motif que les 
dispositions qui prescrivent que le développement et la production des périphériques multifonctions 
et des imprimantes se fassent en Chine pourraient enfreindre les Accords de l'OMC, y  compris 
l'article  III:4 du GATT.  
19.4.   Toutefois, il a été noté qu'il n'existait aucune disposition de ce type dans l'actuel projet de 
norme nationale. Nous croyons comprendre que des discussions et des procédures seront menées 
pour établir cette norme national e dans l'avenir, mais nous continuons de demander à la Chine 
d'appliquer le même traitement aux produits nationaux et aux produits étrangers et de ne pas inclure 
les éléments qui pourraient conduire à des demandes de transfert de technologie.  
19.5.   À cet égard, les dispositions de ce projet de norme nationale soulèvent toujours des 
préoccupations concernant une éventuelle divulgation de secrets commerciaux ou des fuites 
technologiques en fonction de la teneur des informations fournies par les fournisseurs d'équip ements 
de bureau pour les essais de sécurité des équipements de bureau. À titre d'exemple, le projet de 
norme nationale prévoit la fourniture de documents concernant la chaîne d'approvisionnement, de 
documents concernant les technologies de tiers et de doc uments concernant le processus de 
fabrication des équipements de bureau, entre autres documents, qui contiennent des 
renseignements sur des secrets commerciaux et des technologies sensibles. S'agissant de la 
conception et de la réalisation de l'essai de sé curité, nous demandons qu'il soit compatible avec le 
droit international, y compris les Accords de l'OMC.  G/MA/M/79  
- 40 - 
  19.6.   Le Japon prévoit de présenter des avis sur ce projet de norme nationale conformément à la 
procédure de consultation publique, et nous souhaiterions qu e la Chine examine la teneur de ces 
avis. Nous demandons à la Chine de prendre des mesures en ce qui concerne non seulement 
l'élaboration de ses règlements, mais aussi l'application effective, en faisant en sorte qu'il n'y ait pas 
de prescriptions discrimi natoires visant les produits nationaux ou étrangers, y compris celles qui 
risquent d'entraîner la divulgation de secrets commerciaux ou des fuites technologiques.  
19.7.   Le représentant de la Chine  a indiqué ce qui suit:  
19.8.   Comme le Japon vient de le souligner, nous  avons publié le projet de norme intitulé 
"Technologie de sécurité de l'information  – Spécification relative à la sécurité pour les équipements 
de bureau" à des fins de consultation publique le 25  août 2023. Les Membres intéressés peuvent 
présenter des obs ervations avant le 24  octobre  2023.  
19.9.   Le Comité a pris note  des déclarations faites.  
20  CHINE  – PROJET DE RÉVISION DE LA LOI CHINOISE SUR LES MARCHÉS PUBLICS 
(ID 81) – DÉCLARATION DU JAPON  
20.1.   La Présidente  a rappelé que ce point avait été inscrit à l'ordre du jour à la demande du Japon.  
20.2.   Le représentant du Japon  a indiqué ce qui suit:  
20.3.   Au mois de juillet de l'année dernière, la Chine a p ublié un projet de modification de sa Loi 
sur les marchés publics. S'agissant du champ d'application de la Loi, les articles  2 et 12 du projet 
de modification ajoutent l'expression "autres entités contractantes". Nous aimerions demander que 
la définition d es "autres entités contractantes" donnée par le Conseil d'État à l'article  12 de la 
proposition de modification ne soit pas élargie sans limite. Si les prescriptions relatives à la teneur 
en éléments locaux sont mises en œuvre au moyen de cette modificatio n d'une manière qui inclut 
les marchés allant au -delà des "acquisitions par des organes gouvernementaux", comme le prévoit 
l'article  III:8 a) du GATT, les produits étrangers, y compris les produits japonais, seront traités de 
manière discriminatoire et cel a contreviendra à l'article  III:4 du GATT, qui énonce le principe de 
non-discrimination entre les produits nationaux et étrangers.  
20.4.   En outre, en ce qui concerne l'article  23 du projet de modification, qui prévoit le "soutien aux 
branches de production natio nales", une nouvelle prescription relative à la teneur en éléments locaux 
a été ajoutée, en vertu de laquelle les produits ayant un ratio de valeur ajoutée plus élevé en Chine 
bénéficieront d'un traitement préférentiel dans les marchés publics, ce qui n'es t pas non plus autorisé 
au titre de l'exception pour les marchés publics prévue à l'article  III:8 a) du GATT, sauf s'ils relèvent 
véritablement des marchés publics, et cette prescription peut contrevenir à l'article  III:4 du GATT et 
à l'article  2:1 de l'Ac cord sur les MIC. Par ailleurs, les autorités locales du Shaanxi, de Hangzhou, du 
Zhejiang, de l'Anhui et d'autres provinces ont publié des avis indiquant que, dans le domaine des 
marchés publics, la préférence était accordée aux produits nationaux et que les avis d'experts, la 
présentation de demandes et l'accord du département des finances publiques compétent seraient 
exigés lors de l'achat de produits importés, ce qui peut contrevenir à l'article  III:4 du GATT.  
20.5.   À la réunion de novembre du Conseil du commerce des marchandises, la Chine a indiqué 
qu'elle traitait les entreprises étrangères et les entreprises nationales chinoises sur un pied d'égalité 
dans les marchés publics, sauf en ce qui concernait les questions de sécurité; cependant, les 
exemples c i-dessus sont contraires à ces affirmations. En outre, les modifications qu'il est proposé 
d'apporter à la Loi sur les marchés publics et aux notifications des autorités locales ne sont pas 
conformes aux normes prescrites par l'Accord de l'OMC sur les marc hés publics (AMP), au sujet 
duquel la Chine mène déjà depuis de nombreuses années des négociations pour y accéder, et ces 
modifications constituent en réalité un pas dans la direction opposée. Nous souhaitons ajouter que 
la présentation par la Chine d'une demande d'accession à l'AMP et à d'autres accords de haut niveau 
doit soulever des questions quant au point de savoir si le pays est disposé à respecter ces normes.  
20.6.   Le représentant de la Chine  a indiqué ce qui suit:  G/MA/M/79  
- 41 - 
  20.7.   Il nous semble que ce point se prête dav antage à un traitement par un autre comité. Nous 
exhortons le Japon à déterminer dans quel cadre cette question devrait être examinée, de sorte que 
le comité compétent doté des attributions appropriées puisse la traiter.  
20.8.   La Chine réaffirme que le soutien à  la production nationale au moyen des marchés publics est 
une pratique internationale courante. Elle est disposée à échanger avec le Japon sur cette question 
dans le cadre des négociations en vue de son accession à l'Accord de l'OMC sur les marchés publics . 
20.9.   Le Comité a pris note  des déclarations faites.  
21  RÉPUBLIQUE DOMINICAINE  – TAXES DISCRIMINATOIRES VISANT CERTAINS 
PRODUITS ALIMENTAIRES IMPORTÉS (ID  82) – DÉCLARATION DE L'UNION EUROPÉENNE  
21.1.   La Présidente  a rappelé que ce point avait été inscrit à l'ordre du jour à la demande de 
l'Union  européenne.  
21.2.   La représentante de l' Union européenne  a indiqué ce qui suit:  
21.3.   L'Union européenne maintient sa préo ccupation concernant l'application discriminatoire de la 
taxe intérieure sur la valeur ajoutée (ITBIS) de 18 % sur les produits importés, principalement sur 
les fromages affinés et les fromages à tartiner, les jambons cuits, les légumes en conserve et certa ins 
autres produits alimentaires importés. La taxe ne s'applique pas aux produits nationaux "similaires", 
ce qui entraîne un traitement discriminatoire des produits importés.  
21.4.   Bien que les autorités de la République dominicaine aient indiqué que des mesures  seraient 
prises pour mettre fin à cette discrimination, il n'y a pas eu de progrès tangibles en ce qui concerne 
le règlement de la question. Ces derniers temps, la République dominicaine a axé sa position sur la 
réaffirmation du fait qu'il n'existe dans l e pays aucune disposition juridique sous -tendant l'application 
discriminatoire de la taxe. Néanmoins, les éléments de preuve apportés par les détaillants indiquent 
le contraire. Nous insistons sur le fait que le principe du traitement national doit être re specté à la 
fois de jure  et de facto . Les opérateurs de l'UE subissent les conséquences négatives de cette taxe 
discriminatoire.  
21.5.   Nous demandons à la République dominicaine de régler la question dans les moindres délais. 
Nous souhaiterions savoir quelles me sures elle entend prendre à cette fin et dans quel délai. Nous 
restons prêts à dialoguer avec elle en vue de progresser sur cette question mais nous étudions 
d'autres moyens de mettre en évidence l'importance de cette affaire.  
21.6.   La représentante des États-Unis a indiqué ce qui suit:  
21.7.   Les États -Unis continuent de partager les préoccupations soulevées aujourd'hui par 
l'Union  européenne. Nous demandons à la République dominicaine des précisions sur les taxes 
appliquées à certains produits alimentaires et des répo nses aux questions posées aujourd'hui.  
21.8.   Le représentant de la République dominicaine  a indiqué ce qui suit:  
21.9.   Comme il a été indiqué à la réunion du Comité des 26 -27 avril 2023, le système juridique de 
la République dominicaine n'inclut aucune mesure fiscale discriminatoire. En conséquence, nous 
réaffirmons que l'Impôt sur le transfert de biens industriels et de services (ITBIS) est perçu aux taux 
de 18 % et 16 % sur les biens et services qui ont été produits ou fournis sur le marché intérieur et 
sur ceux qui on t été importés.  
21.10.   Dans cette optique, et à la suite des multiples communications et déclarations de 
l'Union  européenne, le gouvernement de la République dominicaine a réalisé une série d'évaluations 
sur la manière dont cet impôt est effectivement appliqué da ns les différents secteurs commerciaux 
de notre pays. Comme nous l'avons indiqué lors des réunions précédentes, cette évaluation a montré 
que certains producteurs nationaux de produits alimentaires ont réclamé des exonérations fiscales 
pour des produits qu i n'étaient pas admissibles au bénéfice de ces exonérations au titre du Code des 
impôts. Le gouvernement de la République dominicaine a donc apporté les modifications 
correspondantes à leurs déclarations d'impôts en temps voulu, en appliquant des sanctions  
conformément au système fiscal dominicain.  G/MA/M/79  
- 42 - 
  21.11.   Enfin, notre délégation tient à réaffirmer la volonté du gouvernement dominicain de se 
conformer aux accords signés par notre pays et de continuer à travailler avec l'Union européenne et 
tous ses partenaires comm erciaux pour régler tout problème identifié dans le domaine du commerce, 
que nous considérons comme un instrument fondamental pour favoriser les relations et renforcer le 
développement économique de la République dominicaine et de ses partenaires commercia ux. Nous 
nous félicitons de la collaboration de l'Union européenne, qui consiste à fournir des renseignements 
pour permettre de mettre en œuvre le système fiscal dominicain de manière plus efficace et pour 
promouvoir la concurrence loyale.  
21.12.   Le Comité a pris  note des déclarations faites.  
22  UNION EUROPÉENNE – MÉCANISME D'AJUSTEMENT CARBONE AUX FRONTIÈRES 
(ID 69) – DÉCLARATIONS DE LA CHINE, DE L'IN DONÉSIE ET DE LA FÉDÉRATION DE 
RUSSIE  
22.1.   La Présidente  a rappelé que ce point avait été inscrit à l'ordre du jour à la demande de la 
Chine, de l'Indonésie et de la Fédération de Russie.  
22.2.   Le représentant de la Fédération de Russie  a indiqué ce qui suit:  
22.3.   La Fédé ration de Russie réitère les déclarations sur le Mécanisme d'ajustement carbone aux 
frontières de l'Union européenne (MACF) qu'elle a faites lors des précédentes réunions du Comité de 
l'accès aux marchés, du Conseil du commerce des marchandises et du Comit é du commerce et de 
l'environnement.  
22.4.   Le Règlement sur l'établissement du MACF est entré en vigueur le 1er octobre  2023. Notre 
analyse montre que l'UE n'a pas assuré la conformité du MACF  avec les règles de l'OMC. Il vise les 
secteurs les plus sensibles de l'UE, à savoir ceux de la cimenterie, des engrais, de la sidérurgie et 
de l'aluminium, qui sont les secteurs dans lesquels elle applique habituellement des mesures 
antidumping ou de sauv egarde.  
22.5.   En recourant à ce mécanisme, l'Union européenne cherche à garantir l'application 
transfrontières de son système d'échange de quotas d'émission (SEQE) ou de sa méthode de 
tarification du carbone, à protéger les branches de production européennes de la concurrence 
étrangère loyale et à résoudre le problème éventuel de la relocalisation de ses installations de 
production dans des pays tiers. Ces objectifs ne peuvent guère être justifiés par les règles de l'OMC. 
Le MACF crée un régime commercial discrim inatoire pour les produits similaires, non seulement en 
fonction de leur méthode de production, mais également en fonction de leur pays d'origine. Il ne 
sera applicable qu'aux marchandises originaires des Membres de l'OMC qui n'établiront pas de 
système d' échange de quotas d'émission intégralement lié au SEQE de l'UE ou appliqueront un prix 
du carbone sans aucun rabais au -delà de ceux qui sont également appliqués dans le cadre du SEQE 
de l'UE.  
22.6.   Avec ce règlement, l'UE met en place non seulement des impositio ns additionnelles à 
l'importation de produits, mais également une importante charge administrative et des restrictions 
à l'importation. Conformément au Règlement relatif au MACF, "[l]es marchandises ne sont importées 
sur le territoire douanier de l'Union q ue par un déclarant MACF autorisé". Il sera également interdit 
d'importer des marchandises sans certificat MACF.  
22.7.   Le MACF ne peut pas être justifié par les dispositions de la Convention -cadre des Nations 
Unies sur les changements climatiques (CCNUCC) ou de l'Accord de Paris. La mise en place de 
mesures commerciales unilatérales enfreint les principes de la CCNUCC. La Convention, tout comme 
l'Accord de Paris, n'autorise pas le recours à des mesures de lutte contre les changements 
climatiques pour restreindre le commerce international. Selon nous, le MACF est incompatible avec 
les articles I, II, III et XI du GATT  de 1994. Nous demandons instamment à l'UE d'aligner son 
règlement sur les règles de l'OMC.  
22.8.   Le représentant de la Chine  a indiqué ce qui suit:  
22.9.   La Chine renvoie aux déclarations qu'elle a faites aux précédentes réunions du Comité. Elle 
réaffirme que les changements climatiques constituent un défi commun pour l'humanité tout entière G/MA/M/79  
- 43 - 
  et un domaine important de la gouvernance mondiale. Tous les Membres devraient défendre le 
multilatéralisme, respecter le principe des responsabilités communes mais différenciées et des 
capacités respectives, et travailler ensemble pour lutter contre les changements climatiques grâce 
à une plus grande coopération internatio nale. 
22.10.   Depuis que l'Union européenne a présenté son MACF, de nombreux Membres de l'OMC ont 
exprimé leurs préoccupations et adressé des questions à ce sujet. Les Membres soulignent que le 
MACF devrait respecter le principe des responsabilités communes mais d ifférenciées et les principes 
et règles de base de l'OMC, et éviter de créer des mesures protectionnistes et de dresser des 
obstacles au commerce vert.  
22.11.   La Chine a noté que, le 1er octobre  2023, le MACF de l'UE était entré en application pendant 
sa phase de  transition. Nous suivons de près sa mise en œuvre. Nous exhortons l'UE à faire en sorte 
que son mécanisme d'ajustement carbone aux frontières soit mis en œuvre de manière équitable, 
juste et transparente, dans le respect des règles de l'OMC et en atténuan t les effets négatifs sur le 
commerce.  
22.12.   Le représentant de l' Indonésie  a indiqué ce qui suit:  
22.13.   L'Indonésie réitère une nouvelle fois ses objections au MACF de l'UE. Elle est d'avis qu'il n'est 
pas conforme aux dispositions de l'OMC, ni aux principes de l'OMC  concernant le traitement national 
et la nation la plus favorisée (NPF). Ce mécanisme risque également d'être appliqué de manière 
discriminatoire et restrictive. D'après ce que nous croyons comprendre, il fait référence au SEQE, 
qui a un plafond de quotas gratuits pour chaque secteur. En conséquence, les droits de douane 
imposés sur les produits nationaux de l'UE seront inférieurs à ceux qui touchent les marchandises 
importées. L'Indonésie n'a pas encore reçu d'éclaircissements sur la date et les modalités de mise 
en œuvre de la réduction des quotas, malgré la promesse de l'UE d'éliminer progressivement les 
quotas gratuits dans tous les secteurs.  
22.14.   L'Indonésie sait que tous les Membres de l'OMC ne sont pas dotés d'un marché du carbone 
et d'un système de compta bilité du carbone satisfaisants, en particulier ceux qui n'appliquent pas le 
SEQE. Ainsi, le mécanisme de fixation des prix du carbone différera également d'un Membre de 
l'OMC à l'autre. Le groupement des Membres de l'OMC par niveau de réduction des émissi ons (bas 
ou élevé) pour déterminer les prix du carbone n'est pas non plus fondé sur des critères clairs. 
Par ailleurs, le MACF risque également d'engendrer des charges supplémentaires pour les 
producteurs en dehors de l'Union européenne, en ajoutant des pr élèvements additionnels en sus des 
droits de douane énoncés dans la Liste de concessions de l'UE.  
22.15.   Nous souhaiterions demander à l'Union européenne des éclaircissements supplémentaires 
concernant son projet d'élargissement du champ des produits visés par le  MACF. Enfin, l'Indonésie 
souhaiterait également rappeler à l'UE que chaque politique liée à l'environnement doit être soumise 
au principe des responsabilités communes mais différenciées et des capacités respectives, tel qu'il 
figure dans la CCNUCC et l'Ac cord de Paris. En vertu de ce principe, les pays en développement ont 
des responsabilités, des capacités et des obligations fondamentales qui diffèrent de celles des pays 
développés.  
22.16.   Le représentant du Paraguay  a indiqué ce qui suit:  
22.17.   Le Paraguay remercie l 'Union européenne pour la séance d'information qu'elle a tenue 
pendant la Semaine de l'environnement de l'OMC et pour les documents WT/CTE/GEN/31  
et WT/CTE/GEN/32  distribués à cette occasion. Toutefois, les préoccupations systémiqu es dont il a 
fait part à de nombreuses reprises, y compris à la dernière réunion formelle du Conseil du commerce 
des marchandises, n'ont pas été dûment prises en compte, et je voudrais donc les réitérer devant 
le Comité.  
22.18.   Le Paraguay souhaiterait savoir com ment le principe des responsabilités communes mais 
différenciées et des capacités respectives est pris en considération au regard des situations 
nationales et des contributions déterminées au niveau national dans le cadre de cette mesure à des 
fins environ nementales. Comment les mesures d'atténuation autres que la tarification du carbone 
sont-elles prises en compte dans le MACF, en particulier dans des pays comme le Paraguay, qui sont 
des puits de carbone?  G/MA/M/79  
- 44 - 
  22.19.   Le Paraguay souhaiterait aussi savoir si l'UE proje tte de mettre en place un mécanisme 
permettant d'offrir un accès préférentiel aux produits qui, bien que provenant de pays n'ayant pas 
de mécanisme de tarification du carbone, ont une empreinte carbone moindre ou qui viennent de 
pays en développement qui s ubissent de plein fouet les effets délétères des changements climatiques 
et qui sont des puits de carbone comme le Paraguay. Sur ce point, nous avons déjà entendu l'UE 
dire que le MACF tient compte des émissions spécifiques des marchandises importées, mais  cela 
permettrait au mieux d'empêcher que soient imposés les droits additionnels, mais pas d'offrir un 
accès préférentiel.  
22.20.   Le secteur industriel du Paraguay est de très petite taille, comme dans bien d'autres pays 
en développement. Des mesures telles que l e MACF ne favoriseront pas une industrialisation verte 
en l'absence d'autres éléments et politiques: au contraire, elles l'empêcheront. Le Paraguay 
souhaiterait savoir si l'UE envisage de réaffecter les recettes du MACF pour favoriser la transition 
verte d ans les pays en développement, conformément à ses engagements de financement, et de 
proposer des moyens de mise en œuvre, comme cela est prévu dans le droit international de 
l'environnement.  
22.21.   Ce règlement et d'autres mesures unilatérales qui sont censées av oir des objectifs 
environnementaux et une incidence claire sur le commerce sont examinés au sein de plusieurs 
organes de l'OMC, et l'Union européenne a même dit qu'elle organiserait une nouvelle séance 
d'information à la prochaine réunion du Comité du comm erce et de l'environnement. Nous espérons 
donc qu'elle pourra répondre aux questions et préoccupations formulées dans l'une de ces enceintes, 
car les Membres ont besoin d'un dialogue et non d'un exposé unilatéral sur les mesures de l'UE.  
22.22.   Le représentant de  l'Inde a indiqué ce qui suit:  
22.23.   L'Inde a fait part de ses préoccupations au sujet du MACF à de nombreuses reprises dans 
divers organes de l'OMC, comme le Conseil du commerce des marchandises, le Comité de l'accès 
aux marchés et le Comité du commerce et de l 'environnement. Elle a également engagé des 
discussions bilatérales avec l'Union européenne, où ces préoccupations ont été exposées avec une 
très grande précision à nos homologues de l'UE.  
22.24.   Bien que le MACF soit aujourd'hui en vigueur, nous souhaitons réité rer les vues que nous 
avons exprimées dans diverses enceintes. Nous demeurons préoccupés par le recours à la notion de 
fuites. Elle est aujourd'hui appliquée aux fuites de carbone, mais nous risquons une fragmentation 
du commerce mondial si elle est étendu e horizontalement ou verticalement.  
22.25.   Le MACF est un hybride entre le commerce et l'environnement, comme l'Union européenne 
l'a elle -même expliqué. Par conséquent, des principes et des règles bien établis provenant tant du 
droit commercial international que du droit international de l'environnement auraient dû être suivis 
lors de sa conception. En ne le faisant pas, et en faisant fi du principe de responsabilités communes 
mais différenciées et de capacités respectives, cette mesure bouleverse le consensus qui  s'est 
lentement dégagé dans les accords environnementaux multilatéraux au cours des 50 dernières 
années. Le MACF impose une trajectoire de réduction des émissions aux partenaires commerciaux 
de l'UE. Il ne tient pas compte des contributions déterminées au  niveau national apportées par les 
partenaires commerciaux de l'UE et, dans les faits, il enfreint des décisions souveraines. Les pires 
effets du MACF de l'UE seront ressentis par les MPME, qui ne seront pas en mesure de répondre aux 
complexités du suivi, de la mesure et de la déclaration des émissions. Au fil du temps, les MPME 
pourront être remplacées par des grandes entreprises correspondant au profil commercial de l'UE, 
ce qui compromettra la réalisation de l'objectif de développement durable que s'est fixé l'OMC et qui 
est consacré dans l'Accord de Marrakech.  
22.26.   L'Inde reste préoccupée par la présentation des rapports et la mise en œuvre du MACF, qui 
sont désormais en place. Compte tenu des réalités du commerce, nous pouvons rencontrer des 
situations où le s entreprises doivent communiquer leurs secrets commerciaux ou des 
renseignements sensibles à des intermédiaires et aux autorités de l'UE, ou bien décider de ne pas 
mener leurs activités sur le marché de l'UE. Nos entreprises restent préoccupées par ces pr oblèmes 
d'ordre secondaire. Compte tenu des nombreux problèmes qu'il pose en termes de conception et de 
mise en œuvre, nous sommes obligés de croire que le MACF de l'UE est concrètement une mesure 
protectionniste plutôt qu'une intervention en faveur de la protection de l'environnement.  G/MA/M/79  
- 45 - 
  22.27.   Enfin, l'Inde demande à l'Union européenne de notifier son MACF aux organes compétents 
de l'OMC, comme le Comité des obstacles techniques au commerce.  
22.28.   Le représentant de la République de Corée  a indiqué ce qui suit:  
22.29.   La Républ ique de Corée comprend l'objectif poursuivi par l'Union européenne avec la mise 
en place du MACF, qui comprend la lutte contre les fuites de carbone. Elle craint cependant que cette 
mesure ne diminue sensiblement l'accessibilité aux marchés de l'UE pour le s entreprises étrangères.  
22.30.   En particulier, dans le cadre du MACF, les entreprises extérieures doivent se plier à des 
obligations strictes en matière de divulgation de renseignements. En outre, les importateurs de l'UE 
sont confrontés à une charge administra tive accrue et exposés à des sanctions potentielles liées aux 
obligations de déclaration, ce qui les rend plus susceptibles de renoncer à l'importation de produits 
extérieurs. En outre, si les entreprises extérieures sont obligées d'obtenir un certificat a uprès d'une 
institution officielle de l'UE lors de l'évaluation de leurs émissions de carbone, cette contrainte fait 
peser sur elles une double charge.  
22.31.   Face à cette situation, la République de Corée suggère que l'Union européenne reconnaisse 
les certificat ions délivrées par d'autres institutions officielles qui se trouvent dans les pays où ces 
entreprises étrangères mènent leurs activités, en établissant des normes pour une reconnaissance 
mutuelle. Elle est prête à approfondir son dialogue avec l'UE pour ré soudre cette question en temps 
opportun.  
22.32.   La représentante de la Türkiye  a indiqué ce qui suit:  
22.33.   La Türkiye remercie la Chine, l'Indonésie et la Fédération de Russie d'avoir maintenu ce point 
à l'ordre du jour. Elle souhaiterait renvoyer aux déclarations qu' elle a faites précédemment au 
Comité, ainsi qu'au Conseil du commerce des marchandises au sujet de cette question .11 
22.34.   La Türkiye continue de suivre de près les processus législatifs et de mise en œuvre en cours 
dans le cadre du Pacte vert pour l'Europe, y c ompris le MACF. Malgré le processus relativement 
ouvert suivi par l'UE, pour lequel nous tenons à exprimer notre gratitude, nous avons toujours des 
préoccupations en ce qui concerne la compatibilité du MACF avec le droit commercial international 
ainsi qu'a vec le droit international de l'environnement.  
22.35.   Sans répéter les arguments qu'elle a déjà exposés, la Türkiye estime que les mesures liées 
au commerce visant à lutter contre les changements climatiques devraient répondre au critère de la 
nécessité, donner l a priorité à la coopération internationale et à l'action collective, tenir compte des 
différentes circonstances et responsabilités historiques des pays, respecter les besoins des autres 
Membres en matière de développement social et économique et ne pas con stituer une restriction 
arbitraire ou déguisée et une discrimination injustifiable au commerce international. Elle attend avec 
intérêt de poursuivre le dialogue avec l'Union européenne et de recevoir d'elle des renseignements 
actualisés à ce sujet.  
22.36.   Le repr ésentant du Taipei chinois  a indiqué ce qui suit:  
22.37.   Le Taipei chinois pense lui aussi que les changements climatiques constituent un enjeu 
mondial urgent. Cependant, nous savons aussi qu'il est primordial d'éviter toute intervention non 
nécessaire dans le commerce international. Si nous saluons les efforts déployés par 
l'Union  européenne pour promouvoir la durabilité environnementale, y compris sa décision de 
recourir à des mesures liées au commerce pour atteindre les objectifs en matière de climat, nous 
prenons également note de l'incidence importante du MACF sur le commerce international. Il est 
tout aussi important que le MACF soit efficace pour atteindre l'objectif consistant à prévenir les fuites 
de carbone et que les mesures connexes soient compatibles  avec les règles de l'OMC. Assurer la 
conformité d'un mécanisme d'ajustement carbone aux frontières avec les règles de l'OMC et 
empêcher que les mesures soient discriminatoires ou se transforment en restriction déguisée au 
 
11 Voir, par exemple, le document G/MA/M/78 , paragraphes 21.38  à 21.46, et le document G/C/M/146, 
paragraphes 22.41 à 22.46.  G/MA/M/79  
- 46 - 
  commerce international sont les o bligations fondamentales qui incombent à tout Membre de l'OMC, 
quel que soit l'objet ou la nature de ces mesures.  
22.38.   En ce qui concerne la question du traitement discriminatoire, le Taipei chinois tient à 
souligner que le MACF s'applique à plusieurs produits en aval dans l'industrie sidérurgique. Dans 
l'Union européenne, les émissions de carbone de ces produits en aval n'étaient soumises ni à son 
SEQE, ni aux obligations de déclaration et de vérification. Or le MACF de l'UE impose aux fabricants 
étrangers de c es produits en aval l'obligation de déclarer et, après 2026, de vérifier les émissions 
intrinsèques de ces produits. Il y a une véritable crainte que cette mesure intègre des éléments 
discriminatoires contre des produits similaires importés.  
22.39.   En outre, en c e qui concerne les restrictions déguisées au commerce international, le MACF 
de l'Union européenne fait intervenir des procédures de mise en œuvre déconcertantes. Les 
importateurs de l'UE sont tenus d'obtenir toute une série de renseignements de la part de s 
exportateurs étrangers qui pourraient éventuellement viser des secrets commerciaux. De lourdes 
amendes peuvent également être infligées en cas de présentation de renseignements incorrects, et 
on constate un manque criant de vérificateurs agréés par l'UE pour mettre en œuvre le mécanisme. 
Prises ensemble, ces procédures compliquées accroissent sensiblement et de manière 
disproportionnée les coûts de mise en conformité et font peser une charge excessive sur les 
exportateurs étrangers, en particulier sur les  petites et moyennes entreprises. Elles pourraient 
donner lieu à un obstacle important et constituer une restriction déguisée au commerce 
international, portant ainsi atteinte aux droits des exportateurs qui cherchent à accéder au marché 
de l'UE.  
22.40.   Afin d'as surer l'efficacité du MACF dans la lutte contre les changements climatiques tout en 
respectant les principes d'équité et de non -discrimination consacrés dans les règles de l'OMC, nous 
demandons instamment à l'Union européenne d'engager des consultations ap profondies avec les 
Membres au sujet des prescriptions et de la mise en œuvre de son MACF. Nous nous félicitons 
également de toute occasion d'avoir des discussions bilatérales approfondies sur ce sujet.  
22.41.   La représentante de l' Union européenne  a indiqué ce q ui suit:  
22.42.   L'Union européenne prend dûment note de l'intérêt et des préoccupations de ses partenaires 
concernant son MACF. Lors des réunions précédentes, nous avons eu l'occasion de fournir aux 
Membres un aperçu de la proposition, de ses objectifs et de son interaction avec d'autres politiques 
de l'UE, telles que le SEQE, visant à parvenir à la durabilité environnementale et à la neutralité 
carbone. Nous avons été transparents tout au long de la phase de conception et nous continuerons 
de dialoguer, maintenan t que le MACF est entré dans sa période de transition le 1er octobre  2023. 
Nous présenterons la méthodologie du MACF pour la période de transition lors de la prochaine 
réunion du Comité du commerce et de l'environnement en novembre.  
22.43.   La méthodologie du MACF  pour la période de transition a été adoptée le 17  août au terme 
d'une phase de consultation de quatre semaines pendant laquelle toutes les parties prenantes, 
y compris les pays partenaires, ont eu la possibilité de formuler des observations. Le  13 juin 2023, 
l'Union européenne a également adressé une communication pour avis aux Membres du Comité du 
commerce et de l'environnement, les informant qu'elle avait publié le texte du Règlement 
d'exécution sur les obligations de déclaration pendant la période de tr ansition du MACF.  
22.44.   Veuillez noter que l'Union européenne a également lancé une campagne d'information à 
propos de son MACF. Cette campagne s'appuie sur des séminaires en ligne, des événements en 
présentiel, la distribution de documents d'orientation et une assistance directe, dans le but d'aider 
les opérateurs des pays tiers et les importateurs de l'UE à s'acquitter de toutes les nouvelles 
obligations imposées par le Règlement relatif au MACF et par le droit dérivé. Les Membres peuvent 
déjà trouver des rense ignements utiles et les enregistrements des webinaires sur le site Web dédié 
de la Commission européenne.  
22.45.   Enfin, l'Union européenne souligne que le MACF ne sera mis en place que de manière 
progressive. Entre octobre  2023 et la fin de 2025, seules les oblig ations de déclaration au titre du 
règlement s'appliqueront. La période de transition comprendra une vaste consultation des parties 
prenantes, y compris des partenaires internationaux, afin de renforcer notre compréhension 
mutuelle de l'instrument.  G/MA/M/79  
- 47 - 
  22.46.   Le Comit é a pris note  des déclarations.  
23  UNION EUROPÉENNE – PRODUITS ZÉRO DÉFORESTATION (ID  84) – DÉCLARATIONS 
DE L'INDONÉSIE ET DE LA FÉDÉRATION DE RUSSIE  
23.1.   La Présidente  a rappelé que ce point avait été inscrit à l'ordre du jour à la demande de 
l'Indonésie et de la Fédération de Russie.  
23.2.   Le représentant de la Fédération de Russie  a indiqué ce qui suit:  
23.3.   La Fédération de Russie réitère sa position concernant le Règlement de l'Union européenne 
relatif aux produits zéro déforestation, qui a été énoncée lors des réunions précédentes du Comité 
de l'accès aux marchés, du Conseil du commerce des marchandises et  du Comité du commerce et 
de l'environnement.  
23.4.   Ce règlement constitue un autre exemple de la politique protectionniste menée par l'UE sous 
le couvert de la lutte contre les changements climatiques. Il interdit la mise à disposition de produits 
sur le marché  de l'UE ou l'exportation de produits à partir de l'UE, à moins que les produits qu'il vise 
ne réunissent toutes les conditions ci -après: a)  ce sont des produits zéro déforestation; b)  ils sont 
conformes à la législation pertinente du pays de production; e t c) ils font l'objet d'une déclaration 
de diligence raisonnée. Avec ce règlement, l'Union européenne cherche non seulement à faire 
appliquer ses règles au -delà de ses frontières, mais aussi à déterminer si un produit importé est 
conforme ou non à la légis lation de son pays d'origine. Le rôle de juge est attribué à l'opérateur, qui 
doit vérifier et analyser les renseignements collectés et procéder à une évaluation des risques afin 
de déterminer s'il est possible que les produits concernés qui doivent être m is sur le marché ne 
soient pas conformes aux prescriptions, y compris à la législation applicable du pays de production.  
23.5.   Cette évaluation des risques devrait, entre autres: i)  tenir compte de la présence de 
populations autochtones dans le pays de productio n ou dans certaines parties de celui -ci; ii) reposer 
sur des consultations et la coopération de bonne foi avec les populations autochtones dans le pays 
de production ou dans certaines parties de celui -ci; et iii)  tenir compte des préoccupations relatives 
au pays de production et d'origine ou à certaines parties de celui -ci, telles que le niveau de 
corruption, la fréquence des cas falsification de documents et de données, l'absence de services 
répressifs, les violations du droit international relatif aux dro its de l'homme, les conflits armés ou la 
présence de sanctions imposées par le Conseil de sécurité des Nations  Unies ou par le Conseil de 
l'Union européenne.  
23.6.   Pour l'heure, ce règlement vise le commerce du bétail sur pied, de la viande et des produits 
carné s, du cacao, du café, du palmier à huile, du caoutchouc, du soja et du bois. Toutefois, cette 
liste pourrait être élargie à l'avenir. Selon nous, ce règlement constitue une simple restriction 
quantitative qui viole les règles de l'OMC, en particulier l'art icle XI du GATT de 1994. Nous invitons 
donc l'Union européenne à mettre ses mesures en conformité avec les normes de l'OMC.  
23.7.   Le représentant de l' Indonésie  a indiqué ce qui suit:  
23.8.   L'Indonésie tient à faire part de ses vives préoccupations au sujet de la réce nte entrée en 
vigueur du Règlement de l'UE relatif aux produits zéro déforestation, comme il est également indiqué 
dans la lettre conjointe adressée aux autorités de l'UE par 17  pays en développement Membres, 
datée du 7  septembre  2023.12 Ce règlement prévo it une diligence raisonnée obligatoire pour sept 
produits considérés comme ayant une incidence possible sur la déforestation, à savoir les fèves de 
soja, la viande de bœuf, l'huile de palme, le bois, le cacao, le caoutchouc et le café. L'Indonésie 
pense qu 'il établira une discrimination à l'égard des produits importés dans l'UE. Le processus inutile 
de diligence raisonnée risque de devenir un obstacle déguisé au commerce, qui limite l'accès des 
importations de ces sept produits au marché européen.  
23.9.   En outre,  ce règlement pourrait mettre à mal les efforts déployés par les pays en 
développement. Nous relevons également son incompatibilité potentielle avec l'engagement de 
l'Union européenne au titre des dispositions de l'OMC, étant donné que les règlements élabo rés par 
l'UE ne peuvent pas être imposés par la force aux autres Membres de l'OMC. L'Indonésie souhaite 
 
12 Voir le document  G/AG/GEN/223  et ses révisions.  G/MA/M/79  
- 48 - 
  demander à l'UE d'autres explications au sujet des éléments sur lesquels elle se fonde pour définir 
les produits visés par son règlement relatif aux pro duits zéro déforestation et de ses projets visant 
à élargir de la liste des produits visés, ainsi que des détails sur le mécanisme de diligence raisonnée 
obligatoire.  
23.10.   En outre, elle demande instamment à l'Union européenne de réexaminer sa proposition 
relative aux produits zéro déforestation afin de veiller à ce qu'elle ne fasse pas obstacle au commerce 
international et ne soit contraire à l'article  XI du GATT de 1994. Elle souligne également que l'UE 
devrait tenir compte du principe de responsabilités commu nes mais différenciées et de capacités 
respectives pour chaque politique commerciale relative à l'environnement.  
23.11.   Le représentant du Brésil  a indiqué ce qui suit:  
23.12.   Le 7 septembre  2023, 17 pays en développement Membres ont adressé aux principales 
autorités de  l'Union européenne une lettre conjointe au sujet de l'entrée en vigueur, le 29  juin 2023, 
de ladite "loi de l'Union européenne sur la déforestation" ("Règlement de l'UE sur la déforestation"). 
Cette lettre a été signée par un groupe important de Membres d 'Amérique latine et des Caraïbes, 
d'Afrique et d'Asie. Outre le Brésil, l'Argentine, l'État plurinational de Bolivie, la Colombie, la 
Côte d'Ivoire, la République dominicaine, l'Équateur, le Ghana, le Guatemala, le Honduras, 
l'Indonésie, la Malaisie, le Me xique, le Nigéria, le Paraguay, le Pérou et la Thaïlande l'ont également 
signée.  
23.13.   L'objectif de cette initiative est de réitérer les préoccupations concernant le caractère punitif 
et discriminatoire de ce règlement européen particulier, ainsi que de soulign er qu'il est l'important 
que l'Union européenne maintienne un dialogue efficace avec les pays producteurs, en vue d'éviter 
des perturbations des échanges et des charges excessives pour les producteurs de produits agricoles 
et de produits dérivés visés. Com me il s'agit d'une mesure commerciale qui entrave l'accès au 
marché de l'UE, nous sommes fermement convaincus qu'il est dans l'intérêt des Membres d'en avoir 
connaissance.  
23.14.   Le Brésil reste tout à fait déterminé à lutter contre la déforestation et a renforcé  les activités 
d'inspection et de préservation de ses forêts, en particulier en Amazonie. Il estime cependant que 
la législation européenne, outre qu'elle contrevient aux principes qui régissent le commerce 
international, et aux arrangements multilatéraux sur le climat et la biodiversité, impose des 
déséquilibres dans les aspects économiques, sociaux et environnementaux du problème qu'elle vise 
à résoudre et compromet le développement durable.  
23.15.   Je vais maintenant lire le contenu intégral de la lettre conjoin te: "Nous, soussignés, 
souhaitons faire part, dans la présente lettre, de notre profonde préoccupation concernant l'entrée 
en vigueur récente du Règlement de l'Union européenne relatif aux produits zéro déforestation, le 
29 juin 2023. Comme indiqué dans la  lettre datée du 27  juillet  2022 adressée par un groupe de pays 
producteurs, cette législation ne tient pas compte des circonstances et des capacités locales, des 
législations nationales et des mécanismes de certification des pays en développement producte urs, 
de leurs efforts pour lutter contre la déforestation et des engagements multilatéraux, y compris le 
principe des responsabilités communes mais différenciées. Elle établit en outre un système unilatéral 
d'évaluation comparative qui est intrinsèquement discriminatoire et punitif, ce qui est 
potentiellement incompatible avec les obligations contractées dans le cadre de l'OMC. Compte tenu 
du fait que, malgré les nombreuses préoccupations qui ont été exprimées, en particulier par les pays 
en développement, cette législation entrera en application dans moins de 18 mois, et alors que l'UE 
travaille encore sur ses actes d'exécution et lignes directrices, nous demandons instamment à la 
Commission et aux autres institutions de l'UE d'engager avec les pays product eurs un dialogue plus 
significatif et plus ouvert que ce qui s'est fait à ce jour.  
23.16.   L'UE devrait s'employer à remanier cette législation ou, au minimum, viser à en atténuer les 
effets les plus néfastes au moyen de lignes directrices de mise en œuvre qui valorisent de manière 
adéquate les pratiques actuelles, ainsi que les pratiques durables locales qui se dégagent dans les 
chaînes de valeur agricoles, et éviter les perturbations des échanges, y compris la charge 
administrative excessive liée aux prescript ions en matière de géolocalisation et de traçabilité, aux 
certifications et aux procédures douanières. L'approche "identique pour tous" retenue par l'UE, mise 
en œuvre par ce modèle de diligence raisonnée et de traçabilité, ne tient pas compte des différen tes 
conditions locales et imposera inévitablement des coûts énormes à la fois aux pays exportateurs et G/MA/M/79  
- 49 - 
  aux pays importateurs, ainsi qu'aux producteurs et aux consommateurs. Bien qu'il n'y ait pas de 
doute quant à ces coûts, nous considérons que la législat ion, en elle -même, n'aura pas d'incidence 
positive sur les taux de déforestation et pourrait même produire d'autres effets défavorables, comme 
un accroissement de la pauvreté, un détournement des ressources et une entrave à la réalisation 
des ODD. Les peti ts exploitants sont particulièrement vulnérables face au Règlement de 
l'Union  européenne relatif aux produits zéro déforestation, et ils ont besoin d'un soutien spécial.  
23.17.   L'UE devrait reconnaître les efforts déployés par les pays en développement pour améli orer 
leurs moyens de subsistance et leurs pratiques en matière de durabilité, ainsi que les difficultés 
importantes qu'ils rencontrent en ce qui concerne l'accès limité aux programmes de financement, 
aux nouvelles technologies, ainsi qu'à la formation et à  l'assistance techniques. Les petits exploitants 
risquent finalement d'être exclus des chaînes de valeur internationales non pas parce qu'ils ont 
déboisé leurs terres, mais en raison de leur incapacité de se conformer aux prescriptions rigoureuses 
imposées  par ce règlement. Cela les priverait injustement d'une source importante de revenus et de 
moyens de subsistance, et aurait même une incidence sur leur capacité d'adopter des pratiques 
durables.  
23.18.   Nous demandons donc à la Commission d'élaborer des actes d'ex écution et des lignes 
directrices clairs et détaillés, qui comprennent des régimes de mise en conformité et de diligence 
raisonnée différenciés pour les produits de base et les produits originaires de petits exploitants des 
pays en développement, compte te nu du fait que les PME de l'UE bénéficieront d'un traitement plus 
flexible. Pour conclure, nous réaffirmons notre attachement aux ODD et aux accords et objectifs 
multilatéraux en matière d'environnement. Compte tenu de nos objectifs communs et de la nécess ité 
de travailler ensemble pour relever les défis mondiaux, nous demandons à l'UE d'engager une 
coopération efficace et un dialogue constructif avec ses partenaires dans les domaines du commerce 
et du développement durable, afin de traiter conjointement l' incidence de la législation de l'UE et de 
ses instruments d'exécution, y compris en fournissant un soutien pour faciliter les échanges . 
23.19.   Le représentant du Pérou  a indiqué ce qui suit:  
23.20.   Comme cela a été dit dans d'autres instances de l'Organisation, le Pérou  souhaite faire part 
de sa préoccupation au sujet de l'adoption et de l'entrée en vigueur rapide du règlement de l'UE qui 
a été évoqué, dès lors qu'il risque de créer des perturbations importantes dans le commerce des 
produits relevant de son champ d'appli cation, qui représentent des chaînes d'approvisionnement où 
participent pour l'essentiel des producteurs de petite taille.  
23.21.   De l'avis du Pérou, cette mesure unilatérale ne tient pas compte des différentes réalités et 
des efforts déployés par des pays tels q ue le mien en termes de déforestation. Ainsi, nous pensons 
qu'une enceinte multilatérale est le lieu le plus opportun pour élaborer ce type d'initiative. Nous 
sommes sincèrement préoccupés par le fait que de nombreux aspects concernant la mise en œuvre 
de ce règlement ne sont toujours pas clairs, ou exigent des règlements complémentaires, ce qui fait 
que le délai effectif fixé pour l'adaptation des opérateurs est en réalité plus court que les 18 mois 
établis pour la mise en œuvre.  
23.22.   Les préoccupations du Péro u sont fondées sur l'expérience qu'il a eue avec l'application de 
la norme de l'UE qui établit un processus de diligence raisonnée pour les exportations de bois. Nous 
avons constaté le manque de clarté des documents exigés par les autorités douanières et l es délais 
de procédure. Ainsi, nous avons, par exemple, vu des conteneurs péruviens être retenus en Belgique 
pendant plus d'un an et quatre mois, sans disposer de renseignements clairs sur les raisons ou les 
prescriptions nécessaires pour les faire sortir.  
23.23.   Pour revenir sur les caractéristiques du Règlement relatif aux produits zéro déforestation, le 
Pérou considère que ce règlement établit une discrimination à l'égard des pays tiers, étant donné 
que, par exemple, il donne aux Membres de l'UE une période de six mois pour présenter une simple 
notification concernant les autorités compétentes qui seront chargées de veiller au respect des 
obligations qui y sont énoncées, tandis qu'il impose aux pays tiers de mettre en œuvre des processus 
complexes en seulement 1 8 mois, ce qui inclut la traçabilité, la géolocalisation et le suivi des chaînes 
agricoles faisant intervenir des centaines de milliers de producteurs.  
23.24.   Par ailleurs, le Pérou est sincèrement préoccupé par la notation unilatérale du niveau de 
risque de défo restation, dont les critères et la méthodologie spécifiques n'ont pas été dûment G/MA/M/79  
- 50 - 
  communiqués et coordonnés avec les pays potentiellement concernés. À cet égard, si cette 
classification est fondée sur des indices généraux et ne tient pas compte des situatio ns particulières 
qui peuvent se présenter dans chacun des pays, elle pourrait avoir des conséquences négatives pour 
les producteurs et les exportateurs dans les zones à risque faible, ce qui les désavantagerait par 
rapport à des produits similaires dans d' autres pays.  
23.25.   Le Pérou pense qu'il y a plusieurs façons de lutter contre la déforestation, et nous regrettons 
qu'avec son règlement, l'Union européenne ait choisi le moins approprié, en privant également les 
petits producteurs, qui ont trouvé un équilibre h armonieux entre l'agriculture et l'entretien des 
forêts, de la possibilité de continuer à développer leur activité économique afin d'échapper à la 
pauvreté. Nous ne devons pas perdre de vue le fait que l'une des causes de la déforestation est la 
pauvreté, contre laquelle le commerce international fournit des outils puissants. La lutte contre la 
déforestation est dans l'intérêt de tous, et nous devons donc garder à l'esprit qu'elle nécessite une 
action conjointe et coordonnée.  
23.26.   Le Pérou pense que la mise en œ uvre de ce règlement devrait survenir une fois qu'elle aura 
fait l'objet d'un débat approfondi au niveau multilatéral, qu'il n'y aura plus de confusion quant aux 
prescriptions et délais instaurés, et qu'on aura la certitude que l'Union européenne disposera  des 
outils nécessaires pour résoudre toute question qui pourrait se poser lors de la mise en œuvre.  
23.27.   La représentante du Guatemala  a indiqué ce qui suit:  
23.28.   Le Guatemala tient à remercier les délégations de la Fédération de Russie et de l'Indonésie 
d'avoir in scrit ce point à l'ordre du jour de la réunion en cours. Comme d'autres délégations, celle 
du Guatemala souhaite réitérer la préoccupation qui a été formulée devant plusieurs instances au 
sujet de la mise en œuvre par l'Union européenne de son Règlement re latif aux produits 
zéro déforestation.  
23.29.   Cette nouvelle législation comprend une évaluation comparative des pays pour lesquels 
l'Union européenne procédera à une analyse et attribuera un niveau de risque. En fonction du risque, 
les opérateurs devront satisfa ire à certaines prescriptions, et notamment se soumettre à de 
nouvelles procédures pour nos exportateurs.  
23.30.   Cette législation entrera en vigueur en 2025, ce qui nous laisse une période d'environ 
15 mois pour effectuer les préparatifs internes applicables. Se lon nous, elle ne tient pas compte des 
circonstances et des capacités particulières des pays en développement. L'approche "identique pour 
tous" qui a été retenue ne vise pas à répondre aux préoccupations légitimes en matière 
d'environnement, et elle aura a u contraire d'autres effets néfastes.  
23.31.   Le Guatemala encourage donc l'Union européenne à dialoguer avec les pays producteurs qui 
seront affectés afin d'atténuer les conséquences négatives de cette nouvelle politique et de prendre 
en considération la mise en œuvre de mesures de soutien afin d'en assurer le respect. Nous 
réaffirmons notre engagement à résoudre les problèmes mondiaux, en tenant à chaque fois compte 
des Accords de l'OMC en ce sens.  
23.32.   Le représentant de l' Équateur  a indiqué ce qui suit:  
23.33.   Une fois enc ore, l'Équateur souhaiterait faire part de ses préoccupations au sujet de 
l'élaboration de politiques dans le cadre du Pacte vert et des produits zéro déforestation. Sur ce 
point, j'aimerais également faire référence à la lettre du 7  septembre signée par p lusieurs 
Ambassadeurs à l'Union européenne – y compris celui de l'Équateur – et envoyée au Parlement 
européen, au Conseil européen et à la Commission européenne, qui expose les principaux points de 
ces préoccupations, à savoir: i)  le Règlement relatif aux produits zéro déforestation ne tient pas 
compte des capacités et des pratiques locales, ni des législations nationales; ii)  le système unilatéral 
d'évaluation comparative est intrinsèquement discriminatoire et punitif, ce qui est potentiellement 
incompatib le avec les obligations de l'UE dans le cadre de l'OMC; iii)  les petits exploitants sont 
particulièrement vulnérables à ce règlement, car ils risquent d'être exclus des chaînes de valeur 
internationales, non pas parce qu'ils ont déboisé leurs terres mais p arce qu'ils n'ont pas les 
compétences et les ressources nécessaires pour démontrer leur conformité avec le règlement; et 
iv) la mise en œuvre de ce règlement générera d'immenses coûts pour les exportateurs et les 
importateurs, comme pour les producteurs et  les consommateurs.  G/MA/M/79  
- 51 - 
  23.34.   L'Équateur s'associe donc aux autres Membres pour demander à l'Union européenne 
d'engager un dialogue plus significatif que ce qui a été fait jusqu'à présent, dans le cadre duquel elle 
évaluera comme il se doit les pratiques élaborées d ans divers pays producteurs pour atteindre 
l'objectif commun qu'est la protection de l'environnement et la durabilité. Il renouvelle son 
engagement à poursuivre un dialogue constructif.  
23.35.   Le représentant du Paraguay  a indiqué ce qui suit:  
23.36.   Le Paraguay tient à  remercier la délégation du Brésil d'avoir lu la lettre adressée le 
7 septembre, par notre pays et d'autres Membres, à l'Union européenne au sujet de ce règlement. 
Il remercie l'Union européenne pour la séance d'information qu'elle a tenue pendant la Semai ne de 
l'environnement de l'OMC, la distribution du document  WT/CTE/GEN/30 , la récente publication d'un 
document contenant des questions fréquemment posées et les discussions bilatérales. Toutefois, 
des préoccupations et des questions subsistent chez les Membres, comme le montre la quantité de 
questions et de préoccupations commerciales spécifiques soulevées au sujet de cette mesure.  
23.37.   Ce règlement et d'autres mesures unilatérales qui sont censées avoir des objectifs 
environnementaux et une incidence claire sur le commerce sont en cours d'examen dans plusieurs 
organes de l'Organisation. L'Union européenne a déjà annoncé qu'elle organiserait même une 
nouvelle séance d'information à la prochaine réunion du Comité du commerce et de l'environnement. 
Nous espérons  donc qu'elle pourra répondre aux questions et préoccupations formulées dans l'une 
de ces enceintes.  
23.38.   Le Paraguay souhaiterait demander à l'UE d'engager une coopération efficace et un dialogue 
constructif avec ses partenaires dans les domaines du commerce e t du développement durable, afin 
de répondre ensemble à l'incidence de sa législation et de ses instruments d'exécution, y compris 
en fournissant un soutien pour faciliter les échanges. En outre, je voudrais dire que nous lui 
adresserons des questions écri tes au sujet de cette mesure.  
23.39.   Le représentant de l' Inde a indiqué ce qui suit:  
23.40.   L'Inde a fait part de ses préoccupations au sujet des mesures proposées par l'UE dans le 
cadre du Pacte vert, telles que le Mécanisme d'ajustement carbone aux frontières, les pr oduits 
zéro déforestation et d'autres propositions, dans diverses enceintes. Plus récemment, en mars  2023, 
elle a présenté au Comité du commerce et de l'environnement le document  JOB/TE/78  dans lequel 
il est précisé que nous assistons à une fragmentation potent ielle du commerce avec des Membres 
qui continuent de prendre des mesures commerciales unilatérales qui s'appliquent de manière 
extraterritoriale. En outre, elle souligne la nécessité d'agir conformément au principe des 
responsabilités communes mais différe nciées et des capacités respectives, ainsi que de s'acquitter 
des contributions déterminées au niveau national (CDN).  
23.41.   On ne voit pas très bien comment l'Union européenne entreprendra la classification des 
risques pour les pays et s'il y aurait une approche  nuancée consistant à utiliser à la fois une 
classification de produits et une classification infranationale, ou si la classification resterait une 
étiquette nationale standard, quel que soit le produit concerné ou les variations régionales. Nos 
entreprise s ont également dit craindre qu'il pourrait y avoir des situations dans lesquelles des 
renseignements commerciaux critiques devraient être communiqués aux importateurs et aux 
autorités de l'UE. La proposition de l'UE visant à ce que les entités importatric es analysent des 
images géospatiales et des données satellite est également préoccupante. De telles mesures 
intrusives ne respectent pas la souveraineté des partenaires commerciaux de l'UE. La mesure, telle 
qu'elle est proposée actuellement, nuira aux expo rtations vers l'UE des produits agricoles visés. Ses 
pires effets seront ressentis par les petits agriculteurs et les agriculteurs marginaux des pays en 
développement. Dans les pays en développement, y compris en Inde, le secteur agricole est un 
important créateur d'emplois et de bien -être économique pour une grande partie de la population, 
en particulier des femmes et des personnes en lien avec les MPME. Il est regrettable que l'UE fasse 
des choix en matière de politiques qui nuisent directement aux intérê ts économiques de ces groupes 
socioéconomiques. Enfin, nous demandons à l'Union européenne de notifier aux organes compétents 
de l'OMC, comme le Comité des obstacles techniques au commerce, sa mesure relative aux produits 
zéro déforestation.  G/MA/M/79  
- 52 - 
  23.42.   La représentan te de l' Argentine  a indiqué ce qui suit:  
23.43.   L'Argentine tient à ce que soit consigné son soutien à cette préoccupation commerciale et 
remercie les délégations qui ont inscrit cette question à l'ordre du jour.  
23.44.   Comme elle l'a indiqué dans d'autres instances et organes de l'Organisation, elle est 
convaincue qu'il n'existe pas de modèle unique pour protéger l'environnement, et qu'il faut lutter 
contre la dégradation de l'environnement, y compris les changements climatiques, en respectant le 
principe f ondamental des responsabilités communes mais différenciées et des capacités respectives. 
Les solutions devraient donc être conçues en fonction des réalités locales, et les politiques et 
initiatives proposées dans le but légitime de protéger l'environnement  doivent être flexibles, 
pragmatiques, réalisables et réalistes, en plus d'être les plus efficaces pour atteindre l'objectif 
recherché, tout en étant les moins restrictives pour le commerce.  
23.45.   En ce qui concerne le Règlement relatif aux produits zéro défores tation en particulier, nous 
sommes préoccupés par le fait qu'il n'envisage pas de mesures qui pourraient être moins restrictives 
pour le commerce afin d'atteindre l'objectif environnemental visé. Au contraire, il applique les 
mêmes normes européennes au ni veau mondial, sans préciser les critères établis par l'UE ou la base 
scientifique pour définir les pays à risque "élevé", "moyen" et "faible", étant donné qu'il peut y avoir 
des réalités locales et régionales différentes dans chaque pays en ce qui concerne  la conservation 
des forêts, et qu'il faut donc éviter les généralisations. De même, en imposant la prescription 
proposée de diligence raisonnée obligatoire aux pays classés comme étant "à risque élevé", qui est 
plus rigoureuse que celle qui est imposée à d'autres pays, l'UE appliquera des critères plus stricts et 
plus restrictifs pour le commerce à certains pays qu'elle considère elle -même comme étant "à risque 
élevé", ce qui pourrait être incompatible avec les règles de l'OMC.  
23.46.   En outre, l'approche proposé e n'est pas compatible avec la responsabilité historique des pays 
développés, y compris l'UE, s'agissant de la dégradation de l'environnement, puisque l'année de 
référence a été fixée à  2020, sans tenir compte des changements dans l'affectation des sols et  de 
la déforestation depuis la révolution industrielle dans ces pays. Cela pénalise concrètement les pays 
en développement, ce qui est incompatible avec le principe des responsabilités communes mais 
différenciées et des capacités respectives.  
23.47.   En résumé, l' Argentine tient à souligner qu'il est important d'éviter les actions unilatérales 
qui sont dépourvues de tout fondement juridique ou soutien multilatéral adéquat, ou du fondement 
scientifique requis, ce qui entraîne des restrictions déguisées au commerce i nternational au nom de 
la protection de l'environnement.  
23.48.   La représentante de la Türkiye  a indiqué ce qui suit:  
23.49.   La Türkiye souhaite renvoyer aux déclarations qu'elle a faites précédemment au Comité13 et 
au Conseil du commerce des marchandises14 au sujet de cette question. Sans répéter ces 
déclarations, nous tenons à souligner en particulier l'importance de travailler avec les pays 
partenaires pour l'élaboration de la classification des risques et l'utilisation de données scientifiques 
solides. C ela vaut aussi pour tout élargissement éventuel du champ d'application de cette législation. 
En outre, les prescriptions techniques, comme la certification ou la vérification, qui sont imposées 
aux opérateurs de pays tiers ne devraient pas être excessiveme nt contraignantes, ce qui dissuade 
les petits producteurs de participer aux chaînes d'approvisionnement. Nous souhaiterions obtenir de 
l'Union européenne de nouveaux renseignements actualisés à ce sujet et nous restons prêts à 
coopérer.  
23.50.   La représentante de  l'Union européenne  a indiqué ce qui suit:  
23.51.   L'Union européenne prend dûment note de l'intérêt et des préoccupations exprimés 
aujourd'hui par plusieurs Membres.  
23.52.   Le principal moteur de la déforestation et de la dégradation des forêts est l'expansion des 
terres agricoles qui est due en particulier à la production d'un ensemble de produits dont 
 
13 Document  G/MA/M/78 , paragraphes  22.26 à 22.29.  
14 Document  G/C/M/146 , paragraphes  39.52 à 39.54.  G/MA/M/79  
- 53 - 
  l'Union  européenne est une grande consommatrice. Les sept produits visés par le règlement, à savoir 
le bœuf, le bois, l'huile de palme, le soja, le café, le cacao et le c aoutchouc, ainsi que certains de 
leurs dérivés tels que le cuir, les meubles, les produits imprimés et le chocolat, sont les produits par 
le biais desquels l'Union européenne contribue fortement à la dégradation des forêts dans le monde. 
Ces produits ont é té choisis de manière objective, sur la base des meilleurs données scientifiques 
disponibles. Le règlement mettra en place les règles d'une diligence raisonnée obligatoire pour les 
opérateurs qui placent ces produits et leurs dérivés sur le marché de l'UE,  ou qui exportent depuis 
l'UE. Seuls les produits sans lien avec la déforestation et conformes à la législation du pays d'origine 
seront autorisés sur le marché de l'UE.  
23.53.   Le règlement s'appliquera de la même manière aux produits fabriqués à l'intérieur et à  
l'extérieur de l'Union européenne. Il s'appuie sur les concepts élaborés au niveau international, et 
en particulier sur les travaux réalisés par l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et 
l'agriculture, pour définir les termes "forêt" ou "déf orestation" figurant dans le règlement. Aucune 
interdiction ne sera imposée à un quelconque pays ni à un quelconque produit. Tous les pays, 
y compris ceux considérés comme présentant un risque élevé de déforestation, pourront continuer 
à vendre leurs produ its sur le marché de l'UE, à condition que les opérateurs (c'est -à-dire ceux qui 
les placent sur le marché) soient en mesure de prouver qu'ils n'ont pas de lien avec la déforestation 
et qu'ils sont conformes à la législation.  
23.54.   Le règlement est une mesure en vironnementale qui s'inscrit dans le prolongement de l'action 
mondiale et multilatérale, et il a été élaboré conformément aux engagements internationaux de 
l'Union européenne, y compris ses accords commerciaux et les prescriptions de l'OMC. Une grande 
importance a été accordée à la dimension extérieure de ce règlement, tant au stade de sa conception 
que pendant la phase actuelle de sa mise en œuvre.  
23.55.   Fin juin  2023, des lignes directrices claires et faciles à comprendre pour la mise en 
conformité ont été publ iées par les services de la Commission à l'intention des opérateurs et des 
négociants, en particulier les PME. Elles seront régulièrement mises à jour. Au cours de ces derniers 
mois, nous avons également entamé des échanges plus approfondis sur ce règlemen t avec les 
partenaires les plus concernés pour discuter plus avant des enjeux. Nous entamerons ce type 
d'échanges, sous différentes formes, avec d'autres partenaires. Nous recourrons également à des 
partenariats et à des mécanismes de coopération pour aide r les pays à lutter contre la déforestation 
et à mettre au point les outils nécessaires à la mise en œuvre du règlement. Nous pensons que ce 
règlement permettra d'améliorer le commerce de produits zéro déforestation et d'offrir davantage 
de possibilités au x acteurs œuvrant en faveur du développement durable à travers le monde.  
23.56.   Enfin, je voudrais simplement préciser qu'il sera répondu prochainement à la lettre qui a été 
envoyée par 17  Membres le 7  septembre  2023 aux trois présidents. La réponse est en cours de 
finalisation mais, étant donné que ce sont des présidents qui doivent la signer, cela prend un peu 
plus de temps, et je vous remercie de votre compréhension.  
23.57.   Le Comité a pris note  des déclarations.  
24  UNION EUROPÉENNE – RÉDUCTION DE LMR POUR CERTAINES SUBS TANCES VISANT À 
RESPECTER LES OBJECTIFS ENVIRONNEMENTAUX DANS DES PAYS TIERS (ID  86) – 
DÉCLARATIONS DE L'ARGENTINE, DE L'AUSTRALIE, DE L'I NDONÉSIE ET DU PARAGUAY  
24.1.   La Présidente  a rappelé que ce point avait été inscrit à l'ordre du jour à la demande de 
l'Argentine, de l'Australie, de l'Indonésie et du Paraguay.  
24.2.   La représentante du Paraguay  a indiqué ce qui suit:  
24.3.   Le Paraguay exprime à nouveau s es préoccupations concernant la compatibilité de la mesure 
notifiée par l'Union européenne avec les obligations relatives à l'accès aux marchés et à la 
non-discrimination prévues aux articles  XI et III du GATT de 1994. Les restrictions au commerce 
internat ional imposées par ce règlement rendront les agriculteurs du Paraguay moins compétitifs 
que les agriculteurs européens qui n'ont pas à faire face aux mêmes nuisibles et aux mêmes 
conditions climatiques pour produire des denrées alimentaires, et qui peuvent  bénéficier des 
autorisations d'urgence pour continuer d'utiliser ces substances.  G/MA/M/79  
- 54 - 
  24.4.   Pour gagner du temps , je souhaiterais faire brièvement le point uniquement sur les principales 
remarques faites à la précédente réunion du Comité et sur les questions qui res tent sans réponse. 
S'agissant des observations écrites communiquées sur la notification, dans les délais impartis, par 
le Paraguay et plusieurs autres Membres, je souhaiterais demander à l'Union européenne de clarifier 
comment celles -ci sont prises en cons idération. En particulier, si l'on garde à l'esprit le peu de temps 
qui s'est écoulé entre la fin de la période de présentation des observations et la décision du Comité 
permanent des végétaux, des animaux, des denrées alimentaires et des aliments pour ani maux de 
l'UE, qui a approuvé la proposition visant à réduire les limites maximales de résidus (LMR) pour ces 
substances sans modification.  
24.5.   Je me félicite de la publication d'un rectificatif s'agissant de la référence erronée au Paraguay 
dans la version fin ale du Règlement n°  2023/334, bien que cela ait exigé deux  fois plus de temps 
que l'analyse des observations d'un certain nombre de Membres par le Comité permanent des 
végétaux, des animaux, des denrées alimentaires et des aliments pour animaux. Toutefois,  à ce 
jour, une version révisée n'est toujours pas disponible sur le site officiel de l'UE, de sorte que lorsque 
l'on consulte le Règlement n°  2023/334, la référence erronée au Paraguay figurant dans la note de 
bas de page n°  19 demeure.  
24.6.   En ce qui concerne  les autorisations d'urgence, le Paraguay n'a pas reçu de réponse quant à 
savoir combien de temps il faut pour approuver une telle autorisation ni quant au coût moyen du 
processus d'approbation y afférent, l'objectif étant de comprendre en quoi les autoris ations 
d'urgence sont compatibles avec l'obligation de non -discrimination. S'agissant de l'arrêt de la Cour 
de justice de l'UE du 19  janvier  2023, le Paraguay n'a pas encore reçu de réponse expliquant 
comment cet arrêt affecte les autorisations d'urgence e n général et les autorisations concernant ces 
substances en particulier. Nous avons mis en avant au moins cinq  autorisations d'urgence qui étaient 
valables et au moins une autre concernant le thiaméthoxame qui a été accordée après que l'arrêt a 
été rendu. Cette autorisation a été accordée par la République tchèque le 4  avril 2023. Bien 
qu'aucune nouvelle autorisation d'urgence n'ait été accordée depuis cette date, cela pourrait 
s'expliquer par les périodes de l'année pendant lesquelles ces substances sont n écessaires et non 
par l'arrêt en soi, en conséquence de quoi des clarifications sont toujours nécessaires.  
24.7.   Concernant les tolérances à l'importation, je souhaiterais utiliser l'exemple d'une autre 
substance, le tricyclazole, pour lequel l'Autorité européen ne de sécurité des aliments (EFSA) a 
considéré que les tolérances à l'importation et "les LMR proposées (dans le cas du riz) [étaient] 
entièrement étayées par des données et sûres pour les consommateurs". Pourtant, un certain 
nombre d'États membres de l'UE  n'ont pas soutenu l'approbation du projet de règlement présenté 
par la Commission. Ce projet n'a obtenu la majorité requise ni au Comité permanent des végétaux, 
des animaux, des denrées alimentaires et des aliments pour animaux ni au Conseil, et il est pr obable 
que le Parlement européen y oppose son veto, ce qui signifie que l'obligation de fonder les mesures 
sur des principes scientifiques n'a pas été respectée. Si les États membres de l'UE n'accordent pas 
un vote favorable aux tolérances à l'importation dans les cas où des LMR sont établies dans le 
dessein de protéger la santé des personnes, comment la Commission peut -elle soutenir qu'une 
demande de tolérances à l'importation constitue une voie envisageable s'agissant des LMR établies 
à des fins de protec tion de l'environnement, par exemple celles couvertes par ce règlement ? 
24.8.   Pour ce qui est de l'extraterritorialité de la mesure, je ne pense pas qu'il soit nécessaire de 
réaffirmer qu'elle ne reconnaît pas la capacité des autorités nationales d'établir des c adres 
réglementaires visant à protéger les pollinisateurs. Je me contenterai de demander à 
l'Union  européenne en quoi cela est compatible avec ses obligations au titre des règles de l'OMC et 
de ses accords fondateurs.  
24.9.   Ces questions, ainsi que d'autres, ont  été communiquées à l'Union européenne dans le cadre 
des problèmes commerciaux correspondants soulevés devant le Comité SPS, dans le 
document  G/SPS/GEN/2140 , et nous espérons recevoir des réponses prochainement.  
24.10.   Le représentant de l' Indonésie  a indiqu é ce qui suit15: 
24.11.   L'Indonésie souhaiterait faire part de ses préoccupations à l'Union européenne concernant le 
"Projet de règlement sur les limites maximales de résidus (LMR) de clothianidine et de 
 
15 La délégation de l'Indonésie a indiqué à la réunion qu'une version écrite plus longue de sa déclaration 
serait fournie en vue de son inc lusion dans le compte rendu.  G/MA/M/79  
- 55 - 
  thiaméthoxame". Spécifiquement s'agissant de produits contenant de la clothianidine et du 
thiaméthoxame, particulièrement les produits alimentaires et agricoles provenant de pays pauvres 
ou non -membres de l'OCDE. Nous avons soulevé cette question à la réunion du Comité OTC du 
20 au 23  juin 2023. L'In donésie craint que le règlement proposé puisse restreindre le commerce 
international.  
24.12.   L'Indonésie a conscience que le Règlement (CE) n°  396/2005 ne traite pas des problèmes 
environnementaux spécifiques à l'Union européenne puisque le Règlement (CE) n°  1107/2009, qui 
se penche sur l'utilisation des pesticides dans l'UE, traite de ces questions de manière adéquate. 
L'UE ne devrait pas fonder ses restrictions à l'importation et la mise en œuvre de LMR plus strictes 
que les normes internationales sur des donnée s ayant trait aux effets sur l'environnement.  
24.13.   L'Indonésie demande que l'Union européenne se réfère aux normes internationales, à l'instar 
du Codex Alimentarius, s'agissant de l'application de LMR. D'après ce que nous comprenons, la LMR 
ou limite maximale e n ce qui concerne la clothianidine et le thiaméthoxame fixée dans le Règlement 
(CE) n°  396/2005 est plus basse que celle énoncée dans le Codex Alimentarius. Cela prouve que 
l'UE viole les normes internationales en matière de LMR de clothianidine et de thia méthoxame dans 
les produits alimentaires.  
24.14.   Enfin, l'Indonésie demande à l'Union européenne de réexaminer les projets de règlements 
sur les LMR, afin qu'ils respectent les principes et règles de l'OMC, spécialement l'article  XI du GATT 
de 1994 concernant l'é limination générale des restrictions quantitatives.  
24.15.   Le représentant de l' Australie  a indiqué ce qui suit:  
24.16.   L'Australie partage les préoccupations soulevées par le Paraguay et l'Indonésie au sujet de 
l'utilisation par l'Union européenne de limites maximales de résidus visant à mettre en œuvre des 
objectifs environnementaux dans des pays tiers, et de l'incidence future de la notification  OTC 
publiée sous la cote G/TBT/N/EU/908  sur l'accès au marché pour les produits agricoles destinés à 
l'UE. Elle note qu'elle soulèvera de nouveau ces préoccupations aux réunions des Comités  OTC et 
SPS qui se tiendront en novembre.  
24.17.   Le représentant de l' Équateur  a indiqué ce qui suit:  
24.18.   L'Équateur souhaiterait réaffirmer sa préoccupation à ce sujet, dans le prolongement de ce 
qu'il a déjà dit au Conseil du commerce des marchandises et au Comité SPS.  
24.19.   L'Équateur comprend et partage l'ambition d'atteindre les objectif s internationaux liés à la 
protection et à la durabilité environnementales. Toutefois, ma délégation craint que l'utilisation des 
LMR, telles qu'elles sont conçues en mettant l'accent sur l'environnement, ne semble pas conforme 
à l'objectif de la mesure, a ux règles de l'Organisation ni aux normes convenues dans d'autres 
organes multilatéraux.  
24.20.   Dans de précédentes déclarations, l'Équateur a fait part de sa préoccupation au sujet de 
l'utilisation de ce mécanisme comme moyen de protéger les pollinisateurs au se in de 
l'Union  européenne. Notre préoccupation se fonde sur l'absence de preuves scientifiques dans 
l'analyse de l'UE, et dans les critères utilisés dans celle -ci. L'objectif de l'Autorité européenne de 
sécurité des aliments (EFSA) est la protection des con sommateurs, mais ces mesures ont trait à des 
préoccupations environnementales.  
24.21.   De plus, cette optique ne prend pas pleinement en compte la législation nationale des 
différents partenaires commerciaux de l'Union européenne, leurs systèmes de production ni l es 
conditions climatiques auxquelles ils font face, sans compter les autres situations spécifiques, ce qui 
remet en cause le fondement juridique, voire l'efficacité, de mesures visant à réduire les niveaux de 
résidus.  
24.22.   Par conséquent, l'Équateur demande ins tamment à l'Union européenne d'engager une vaste 
conversation, d'éviter d'adopter des mesures susceptibles de constituer des restrictions déguisées 
au commerce, et d'examiner le fondement scientifique et les règles multilatérales existantes 
s'agissant du m aintien des limites maximales actuelles applicables aux pays tiers.  G/MA/M/79  
- 56 - 
  24.23.   Le représentant de l' Inde a indiqué ce qui suit:  
24.24.   L'Inde est contrainte de prendre de nouveau la parole pour répéter que les mesures de 
l'Union  européenne prises au nom de l'environnement e t appliquées de manière extraterritoriale 
provoqueront une fragmentation imminente du commerce. Des mesures telles que celles liées aux 
LMR, qui ne tiennent pas compte des conditions géographiques, climatiques, socioéconomiques et 
agricoles qui prévalent c hez les partenaires commerciaux de l'UE, n'ont pas pour seul effet de 
compliquer le commerce international, mais cherchent activement à empêcher les plus vulnérables 
de l'écosystème commercial de tirer parti du commerce international.  
24.25.   Les mesures unilatéra les de l'Union européenne sapent de plus en plus les principes 
réglementaires et ne sont pas fondées sur les principes d'analyse des risques convenus au niveau 
international. Elles ne tiennent pas non plus compte d'autres approches permettant d'atteindre d es 
objectifs réglementaires. En mettant en œuvre ses mesures SPS, ainsi que la nouvelle approche 
visant à utiliser des mesures OTC pour des raisons environnementales, l'Union européenne semble 
imposer à ses partenaires commerciaux sa propre approche en mat ière de réglementation intérieure.  
24.26.   L'Inde note également avec inquiétude que la liste des substances actives qui sont 
réglementées de cette manière unilatérale pourrait aussi continuer à s'allonger, aggravant encore le 
poids des formalités applicables à no s agriculteurs et perturbant les chaînes de valeur agricoles de 
manière considérable et irréversible.  
24.27.   La représentante de l' Argentine  a indiqué ce qui suit16: 
24.28.   L'Argentine tient à faire une fois encore part de sa préoccupation à ce Comité, comme elle 
l'a fait aux Comités OTC et SPS, ainsi qu'au Conseil du commerce des marchandises. Si l'Argentine 
a reçu une réponse de l'Union européenne au sujet de ses préoccupations, les questions de fond 
soulevées par celle -ci restent valables.  
24.29.   La mesure adoptée par l'Unio n européenne, établissant les valeurs de limite de quantification 
(LOQ) de ces néonicotinoïdes, n'est pas clairement justifiée et constitue une restriction déguisée au 
commerce international, car elle est disproportionnée au regard de l'objectif qu'elle pr étend 
promouvoir et restreint indûment le commerce, puisqu'elle empêche la commercialisation de tout 
produit traité avec ces néonicotinoïdes susceptibles de dépasser les LOQ, alors même que 
l'Union  européenne ne peut pas démontrer que les LMR, au niveau ét abli par le Codex, peuvent 
affecter la santé des consommateurs, ce qui est en définitive l'objectif d'une LMR.  
24.30.   La représentante de l' Union européenne  a indiqué ce qui suit:  
24.31.   L'Union européenne prend note des observations faites par des Membres sur cette que stion. 
Il y a déjà plus de deux  ans que l'UE a pour la première fois informé les Membres de l'OMC de cette 
question, dans le document de l'OMC de juin  2020 portant la côte  G/SPS/GEN/1797 . Depuis lors, 
l'UE a régulièrement tenu les Comités SPS et OTC a u courant de tous les faits nouveaux pertinents. 
L'UE a organisé des sessions d'information et fourni des renseignements détaillés au moyen de 
diverses communications. Elle reste également disposée à dialoguer et à fournir des informations 
complémentaires.  
24.32.   Comme annoncé dans sa stratégie "De la ferme à la table", l'UE s'est engagée à tenir compte 
des objectifs environnementaux lorsqu'elle décide d'établir les limites maximales de résidus de 
substances qui ne sont plus approuvées sur son territoire en raison  de préoccupations 
environnementales de nature mondiale, tout en respectant les normes de l'OMC et d'autres 
obligations internationales. Comme cela a été expliqué, l'UE traite cette question de manière 
progressive, en prenant en considération et en examina nt la situation de chaque substance active 
particulière au cas par cas, à partir des meilleures données scientifiques disponibles et en veillant à 
ce que les mesures qu'elle prend ne soient pas plus restrictives pour le commerce qu'il n'est 
nécessaire pour  atteindre leur objectif.  
 
16 La délégation de l'Argentine  a indiqué à la réunion qu'une version écrite plus longue de sa déclaration 
serait fournie en vue de son inclusion dans le compte rendu.  G/MA/M/79  
- 57 - 
  24.33.   S'agissant du cas spécifique de la clothianidine et du thiaméthoxame, le projet de règlement 
sur la réduction des limites maximales de résidus de ces deux substances néonicotinoïdes a été 
notifié au Comité OTC le 6  juillet  2022 ( G/TBT/N/EU/908 ). Une communication pour information a 
également été présentée au Comité SPS ( G/SPS/GEN/2054 ). L'Union européenne a soigneusement 
étudié et répondu à toutes les observations reçues des Membres de l'OMC au cours du processus de 
notification.  
24.34.   En février dernier, les nouvelles règles ont été adoptées au moyen du 
Règlement  (UE) n° 2023/334 de la Commission. Ce règlement est le premier à mettre en œuvre la 
nouvelle politique annoncée dans la stratégie de l'UE "De la ferme à la table" en ce  qui concerne les 
résidus de pesticides dans les denrées alimentaires importées. L'Union européenne a longuement 
expliqué à de précédentes réunions la raison d'être des mesures et renvoie à ces explications. Les 
objectifs environnementaux d'intérêt mondial  visés par ce règlement sont ceux qui ont trait à la 
protection des pollinisateurs. Il s'agit d'une question d'intérêt mondial qui dépasse les frontières 
nationales et ne peut être résolue par l'adoption de mesures au niveau de l'UE uniquement.  
24.35.   L'objectif de l'Union européenne est de faire en sorte que les denrées alimentaires et les 
aliments pour animaux consommés dans l'UE ne contribuent pas au déclin mondial des pollinisateurs, 
indépendamment de la question de savoir si le produit provient de l'UE ou s'i l est importé de pays 
tiers. L'UE estime qu'à l'heure actuelle il n'existe pas d'autre solution que l'abaissement des LMR de 
la clothianidine et du thiaméthoxame qui serait moins restrictive pour le commerce et qui 
contribuerait de la même manière à l'obje ctif de protection des pollinisateurs. Sur la base des 
connaissances actuelles, la réduction de l'utilisation des néonicotinoïdes est une mesure efficace 
pour lutter contre le déclin des pollinisateurs. L'UE agit en pleine conformité avec les règles de l'O MC, 
qui autorisent les Membres à adopter des mesures si elles sont nécessaires pour atteindre un objectif 
légitime.  
24.36.   En ce qui concerne les effets possibles sur le commerce, premièrement, le Règlement reporte 
la date de mise en application à 36  mois après l 'entrée en vigueur, au lieu des 6  mois prévus dans 
l'Union européenne. Cela permet aux produits placés sur le marché avant la date de mise en 
application d'y rester jusqu'à la fin de leur durée de conservation. Le Règlement ne sera donc 
applicable qu'au dé but de 2026. Deuxièmement, l'UE reconnaît que les pays tiers peuvent faire face 
à des conditions de production et à des pressions parasitaires différentes de celles de l'Europe 
continentale. Par conséquent, des tolérances à l'importation peuvent être accor dées pour les 
substances actives non autorisées dans l'UE, à condition que les renseignements communiqués 
démontrent que leur utilisation est sans danger pour les pollinisateurs. Troisièmement, l'UE continue 
de fournir une assistance technique aux pays en développement et aux PMA, pour améliorer leurs 
capacités en matière d'application des mesures  SPS et d'accès aux marchés, directement ou par 
l'intermédiaire d'autres organisations internationales, telles que le Fonds pour l'élaboration des 
normes et le dév eloppement du commerce hébergé par l'OMC (STDF).  
24.37.   En ce qui concerne les autorisations d'urgence, l'Union européenne a déjà fourni des 
renseignements généraux et des éclaircissements à ce propos, notamment dans les 
documents  G/SPS/GEN/1970  et G/SPS/GEN/2038 . Par ailleurs, des renseignements 
complémentaires sont disponibles dans le document d'orientation SANCO/10087/2013/Rev.1 . 
Brièvement, les autorisations d'urgence sont accordées afin  que l'on puisse faire face aux dangers 
phytosanitaires graves, dans des situations d'urgence, lorsqu'il n'y a pas de meilleure solution. À cet 
égard, la Commission européenne a pris des mesures pour vérifier si ces autorisations d'urgence 
accordées par le s États membres sont justifiées. Si ce n'est pas le cas, l'UE a pris des mesures pour 
empêcher qu'elles ne soient à nouveau octroyées.  
24.38.   Selon un arrêt récent de la Cour de justice de l'Union européenne (affaire C -162/21), les 
États membres de l'UE ne peuven t plus accorder d'autorisations d'urgence pour toute utilisation en 
extérieur du thiaméthoxame ou de la clothianidine, qu'il s'agisse de l'enrobage de semences, de 
semis en extérieur ou de toute autre utilisation en extérieur telle que la pulvérisation fol iaire. Ils ne 
peuvent pas non plus accorder d'autorisations d'urgence pour le semis de semences qui ont déjà été 
enrobées avec l'une ou l'autre de ces substances. La Commission étudie les conséquences de cet 
arrêt pour l'octroi d'autres autorisations d'urg ence, notamment pour d'autres substances ou pour 
des substances qui n'ont pas été approuvées, ou n'ont pas été renouvelées, dans l'UE, en raison des 
risques qu'elles présentent pour la santé humaine ou animale ou l'environnement.  
24.39.   L'Union européenne reste résolue à dialoguer avec les Membres sur cette question.  G/MA/M/79  
- 58 - 
  24.40.   Le Comité a pris note  des déclarations faites.  
25  UNION EUROPÉENNE – PROPOSITION DE RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET 
DU CONSEIL RELATIF AUX TRANSFERTS DE DÉCHETS ET MODIFIANT LES 
RÈGL EMENTS  (UE) N°  1257 /2013  ET (UE) N°  2020 /1056  (ID 96) – DÉCLARATION DE 
L'INDONÉSIE  
25.1.   La Présidente  a rappelé que ce point avait été inscrit à l'ordre du jour à la demande de 
l'Indonésie.  
25.2.   Le représentant de l' Indonésie  a indiqué ce qui suit17: 
25.3.   L'Indonésie répète la déclaration qu'elle a faite précédemment à la réunion du Comité OTC 
tenue en juin  2023. Elle remercie l'Union européenne pour sa notification concernant la proposition 
de règlement du Parlement européen relatif aux transferts de déchets et modifiant les 
Règlements  (UE) n°  1257/2012 et (UE) n°  2020/1056 (COM  (2021) 709  final) (la "proposition") 
figurant dans le document G/TBT/N/EU/893 , communiqué le 25  mai 2022.  
25.4.   L'Indonésie a posé une question à l'Union européenne via son point d'information le 
23 décembre  2022 pour demander des clarifications supplémentaires et des renseignements 
détaillés concernant les règlements pertinents en question. Toutefois, à ce jour, nous n'avons pas 
reçu de réponse à cette question. La branche de production indonésienne des pâtes et papiers sera 
affectée par cette proposition de règlement en raison de la nécessité d'importer des déchets de 
papier recyclé en provenance de l'UE. S i l'UE met en œuvre cette proposition de règlement, qui 
empêchera selon nous notre branche de production d'obtenir des matières premières, cela ne sera 
pas conforme au programme d'économie durable, tant en Indonésie que dans l'UE elle -même. Des 
renseigneme nts nous ont été communiqués selon lesquels le volume total de matières premières en 
papier recyclé disponible dans l'UE s'élève à 54,4  millions de tonnes, mais seules 47,9  millions de 
tonnes peuvent être absorbées par la branche de production européenne d es pâtes et papiers. Le 
papier recyclé indonésien ne peut répondre qu'à environ 50% de la demande industrielle totale, 
alors que la demande de papier d'emballage continue à augmenter dans ce pays pour soutenir 
d'autres branches de production telles que cel les des produits alimentaires et des boissons, de 
l'emballage, de la chaussure, de l'électronique, etc.  
25.5.   Le gouvernement indonésien s'est mis en conformité avec les normes internationales 
s'agissant de la branche de production de recyclage des déchets, et l es méthodes de l'Indonésie ont 
la certification ISO. Les importations de l'Indonésie en provenance de l'Union européenne concernent 
des déchets de papier recyclé, qui sont des déchets non dangereux. Cela signifie que l'Indonésie n'a 
pas besoin de respecter  strictement ces propositions de règlement, qui visent les déchets dangereux 
ayant le potentiel de nuire à l'environnement. Renvoyant au point de vue exprimé ci -dessus, et dans 
le dessein de minimiser les potentiels obstacles techniques au commerce résulta nt de la proposition 
de règlement relatif aux transferts de déchets, l'Indonésie demande instamment à l'UE de répondre 
à ses questions, de l'inscrire parmi les "pays enregistrés" et de l'exempter ainsi des prescriptions 
chronophages et coûteuses en matière  d'administration et de certification.  
25.6.   L'Indonésie continuera à suivre l'évolution de la situation en ce qui concerne la proposition de 
règlement de l'Union européenne relatif aux transferts de déchets, et mènera à bien des évaluations 
de grande ampleur s' agissant de la compatibilité de celle -ci avec les dispositions de l'OMC et son 
incidence sur le commerce international. En outre, nous sommes prêts à tenir nos promesses 
formulées s'agissant d'augmenter la contribution déterminée au niveau national (CDN). Dans ce 
contexte, l'Indonésie cherche à étendre sa coopération avec l'Union européenne.  
25.7.   Le représentant de l' Inde a indiqué ce qui suit18: 
25.8.   L'Inde remercie l'Indonésie d'avoir fait inscrire ce point à l'ordre du jour. Nous partageons 
certaines des préoccupa tions soulevées par l'Indonésie. Pendant les événements de l'édition 2023 
de la Semaine de l'environnement de l'OMC, et dans le cadre de discussions bilatérales entretenues 
 
17 La délégation de l'Indonésie a indiqué à la réunion qu'une  version écrite plus longue de sa déclaration 
serait fournie en vue de son inclusion dans le compte rendu.  
18 La délégation de l'Inde a indiqué à la réunion qu'une version écrite plus longue de sa déclaration 
serait fournie en vue de son inclusion dans le c ompte rendu.  G/MA/M/79  
- 59 - 
  avec l'Union européenne en marge de ces événements, nous avons partagé nos préoccup ations 
quant à la manière dont l'UE propose de réglementer les transferts de déchets.  
25.9.   Un sujet de préoccupation particulier est le fait de ne pas mettre de débris d'acier à disposition 
des pays en développement et d'en restreindre l'approvisionnement pour les Membres de l'OCDE. 
D'un côté, l'Union européenne veut que la production d'acier qui lui est destinée soit conforme au 
MACF; d'un autre côté, elle propose maintenant de réglementer l'approvisionnement de la matière 
première qui pourrait aider les pays e n développement à réduire les émissions associées aux 
processus de production. Les débris d'acier contiennent également des émissions intrinsèques du 
passé. En maintenant son approvisionnement ouvert, l'UE aurait pu démontrer son attachement au 
principe de s responsabilités communes mais différenciées et des capacités respectives, comme 
expliqué au titre du point antérieur de l'ordre du jour sur le MACF de l'UE.  
25.10.   L'Union européenne aurait pu encourager la production d'acier à faibles émissions ce jour en 
fournissant activement les matières premières contenant des émissions intrinsèques du passé. Il est 
regrettable que cette option soit exclue et, de surcroît, l'UE ajoute des mesures plus punitives au 
moyen de son MACF. Cette situation nous conduit à estimer qu e le Pacte vert pour l'Europe et 
d'autres mesures connexes n'ont pas vocation à résoudre les problèmes environnementaux, mais 
servent de mesures commerciales protectionnistes en faveur de sa branche de production interne.  
25.11.   La représentante des États-Unis a indiqué ce qui suit:  
25.12.   Les États -Unis expriment à nouveau leurs craintes que les révisions qu'il est proposé 
d'apporter au Règlement de l'Union européenne relatif aux transferts de déchets se traduisent par 
une charge indue pour le commerce international. Il  semble que le projet de libellé restreigne les 
exportations de déchets et de débris non dangereux, et traite les exportations en dehors de l'UE de 
manière plus stricte que les transferts internes. Nous continuons à entendre des craintes qu'une 
restriction  à l'exportation de déchets et de débris non dangereux de l'UE crée une distorsion mondiale 
qui, entre autres choses, entraverait l'accès des producteurs à des intrants de grande qualité et à 
faible teneur en carbone.  
25.13.   Les États -Unis comprennent que la prop osition de règlement exigerait que les exportateurs 
de l'UE démontrent, par des inspections indépendantes régulières des installations dans les pays 
importateurs, que leurs exportations seront gérées de manière écologiquement rationnelle, 
indépendamment du  pays de destination. Cela pourrait s'avérer contraignant pour les exportateurs, 
imposant à ces derniers et à leurs clients sur d'autres marchés des coûts financiers additionnels, 
ainsi que des coûts supplémentaires liés aux retards, et, par voie de conséq uence, décourager les 
exportations et limiter les options pour une valorisation écologiquement rationnelle. Nous 
encourageons l'UE à faire en sorte que les prescriptions en matière d'audit n'imposent pas une 
charge supplémentaire aux exportateurs de l'UE e t à leurs clients sur d'autres marchés. Si la 
proposition de règlement devait aller de l'avant sans tenir compte de ces facteurs, cela pourrait  
amener d'autres pays à imposer des mesures similaires, ce qui compromettrait davantage les 
objectifs mondiaux de  décarbonation.  
25.14.   Le commerce légitime des produits recyclés offre des possibilités en matière de croissance 
économique et de durabilité environnementale en détournant les matériaux en fin de vie des 
décharges et en fournissant des matières premières de gran de qualité et à faible teneur en carbone 
pour les intrants manufacturiers. Nous continuons à encourager l'UE à retirer du champ d'application 
du Règlement les déchets non dangereux, tels que les métaux, qui présentent des risques 
négligeables pour l'enviro nnement, et dont dépendent les producteurs internationaux.  
25.15.   La représentante de la Türkiye  a indiqué ce qui suit:  
25.16.   La Türkiye souhaiterait renvoyer aux déclarations précédentes qu'elle a faites sur cette 
question devant ce Comité19, ainsi que devant le Comit é OTC. Nous restons préoccupés au sujet de 
ce Règlement. Selon nous, les prescriptions en matière de suivi et d'inspection et les mesures 
envisagées dans ce règlement vont au -delà des objectifs environnementaux légitimes déclarés et la 
nature restrictive d e ces mesures pour le commerce est incompatible avec les engagements 
 
19 Document  G/MA/M/78 , paragraphes  20.12 à 20.18.  G/MA/M/79  
- 60 - 
  internationaux de l'Union européenne. Nous attendons avec impatience d'autres éclaircissements de 
la part de l'UE.  
25.17.   La représentante de l' Union européenne  a indiqué ce qui suit:  
25.18.   L'Union eu ropéenne tient à remercier l'Indonésie et les autres Membres pour leurs 
observations sur la proposition de règlement relatif aux transferts de déchets. L'UE a notifié la 
proposition au Comité OTC en mai  2022 dans le document  G/TBT/N/EU/893 . 
25.19.   Conformémen t aux engagements souscrits par l'UE au titre du Pacte vert pour l'Europe, du 
Plan d'action pour une économie circulaire et du Plan d'action "Pollution zéro", la proposition vise à 
faire en sorte que l'UE n'exporte pas ses problèmes liés aux déchets vers d es pays tiers. Elle s'efforce 
de lutter contre les transferts illicites de déchets et de contribuer à l'économie circulaire en facilitant 
les transferts de déchets en vue de leur réemploi et de leur recyclage dans l'UE.  
25.20.   Il est déjà précisé dans le Règlemen t actuel sur les transferts de déchets que les déchets ne 
peuvent être exportés en dehors de l'Union européenne que s'ils sont gérés d'une manière 
écologiquement rationnelle à destination, dans des conditions largement équivalentes à celles de 
l'UE. L'abse nce de dispositions et de mécanismes de mise en œuvre détaillés a conduit à une 
application insuffisante, et il s'agit de ce à quoi le nouveau Règlement relatif aux transferts de 
déchets tente de remédier. La mesure est nécessaire parce que l'UE exporte be aucoup de déchets 
(33 millions de tonnes en 2020), et cette quantité a considérablement augmenté au cours de la 
dernière décennie (+75% depuis 2004).  
25.21.   La proposition énonce des critères transparents, non discriminatoires et progressifs pour 
démontrer que le s déchets exportés sont gérés d'une manière écologiquement rationnelle. Le projet 
notifié continue de faire la distinction entre les déchets dangereux et les "déchets figurant sur la liste 
verte" en ce qui concerne les procédures respectives applicables à ces derniers. Les nouvelles 
prescriptions relatives à l'exportation des déchets s'appliqueront trois  ans après l'entrée en vigueur 
du nouveau Règlement, laissant suffisamment de temps à tous les acteurs concernés pour se 
conformer au nouveau régime.  
25.22.   Le Comité a pris note  des déclarations faites.  
26  INDE – DROIT DE DOUANE DE BASE VISANT LES CELLULES ET MODULES SOLAIRES 
PHOTOVOLTAÏQUES (ID  87) – DÉCLARATION DE LA CHINE  
26.1.   La Présidente  a rappelé que ce point avait été inscrit à l'ordre du jour à la demande de la 
Chine.  
26.2.   Le représent ant de la Chine  a indiqué ce qui suit:  
26.3.   La Chine regrette de soulever à nouveau cette question, considérant que l'Inde continue à 
imposer des droits de douane de 40 % sur les modules solaires et de 25 % sur les cellules solaires, 
qui excèdent ses taux consoli dés et violent son engagement au titre de l'ATI. Nous avons noté que 
ces droits de douane incompatibles avec les règles de l'OMC ont déjà provoqué une augmentation 
considérable des prix en Inde et y ont ralenti le déploiement du solaire. Les parties prenan tes 
concernées en Inde ont appelé à l'élimination des droits de douane élevés imposés sur les modules 
et cellules solaires pour combler l'écart entre l'offre et la demande. La Chine demande instamment 
à l'Inde de retirer immédiatement ses droits de douane incompatibles avec les règles de l'OMC et de 
mettre sa mesure en conformité avec celles -ci. 
26.4.   Le représentant de l' Inde a indiqué ce qui suit:  
26.5.   L'Inde a imposé des droits de douane de base sur les cellules et modules solaires, autres que 
ceux exclusivement ut ilisés en conjonction avec des produits visés par l'ATI. La mesure est 
compatible avec les engagements de l'Inde au regard de l'OMC.  
26.6.   Le Comité a pris note  des déclarations faites.  G/MA/M/79  
- 61 - 
  27  INDE – LISTE APPROUVÉE DE MODÈLES ET DE FABRICANTS DE MODULES SOLAIRES 
PHOTO VOLTAÏQUES (LISTE ALMM) (ID  88) – DÉCLARATION DE LA CHINE  
27.1.   La Présidente  a rappelé que ce point avait été inscrit à l'ordre du jour à la dem ande de la 
Chine.  
27.2.   Le représentant de la Chine  a indiqué ce qui suit:  
27.3.   La Chine renvoie aux précédentes déclarations qu'elle a faites devant ce Comité.20 Nous avons 
noté que l'Inde a reporté à avril  2024 les prescriptions concernant la liste approuvée de mod èles et 
de fabricants (liste ALMM). Toutefois, nous demeurons préoccupés par cette liste, dans laquelle 
aucun fabricant chinois n'a été inclus, bien que la Chine soit l'un des principaux producteurs de 
modules solaires.  
27.4.   La Chine encourage l'Inde à facilite r l'inclusion d'entreprises chinoises dans la liste ALMM en 
prévoyant plusieurs manières de conduire les inspections sur site et en réduisant les coûts de 
vérification. Nous encourageons également l'Inde à faire en sorte que la vérification pertinente soit  
menée de manière juste, transparente et non discriminatoire.  
27.5.   Le représentant de l' Inde a indiqué ce qui suit21: 
27.6.   L'Inde a déjà fourni une réponse très détaillée sur cette préoccupation commerciale à des 
réunions antérieures d'organes de l'OMC, surtout deva nt le Comité des obstacles techniques au 
commerce.  
27.7.   Plus tôt cette année, la mesure relative à la liste ALMM a également été reportée pour une 
durée raisonnable. Le gouvernement indien, en vertu de l'Ordonnance F. n°  283/54/2018 – 
GRID  SOLAR de 2019 sur les  modèles et fabricants agréés de modules solaires photovoltaïques 
("l'Ordonnance ALMM"), prévoit l'enregistrement des modèles et des fabricants admissibles de 
cellules et de modules solaires photovoltaïques conformes aux prescriptions du Bureau indien des 
normes (BIS) et les publie dans une liste appelée "Liste approuvée de modèles et de fabricants de 
modules solaires photovoltaïques" (liste ALMM).  
27.8.   Le processus d'enregistrement et les conditions prescrites sont uniformes indépendamment 
de la nationalité du fabricant. Aucune distinction n'est faite entre les producteurs nationaux et 
étrangers. Il n'existe pas de dispositions distinctes pour les producteurs nationaux et les producteurs 
étrangers pour ce qui est du réexamen et du délai d'information. L'Inde a p ublié l'Ordonnance ALMM, 
les lignes directrices, les modes de présentation des demandes et les FAQ nécessaires sur un site 
Web. L'Ordonnance et les Règlements relatifs à la liste ALMM sont transparents et exposent 
clairement le processus et les exigences e n matière de documents requis aux fins de l'enregistrement  
dans cette liste. La redevance a été déterminée sur la base de la capacité de production totale 
installée étant donné que l'ALMM vise le fabricant et la capacité totale et non la production réelle ou 
le contingent d'exportation. Il est également important de noter que cette redevance et les autres 
frais encourus sont identiques, quelle que soit la nationalité du producteur – qu'il s'agisse de 
producteurs indiens ou étrangers. L'Inde considère que la  redevance perçue dans le cadre des règles 
ALMM est compatible avec l'article VIII  1. a) du GATT et qu'elle n'impose pas une charge ou des 
restrictions déraisonnables au commerce international. Les prescriptions de certification du BIS 
concernent le contrô le de la qualité des cellules et modules solaires. L'Ordonnance ALMM prévoit 
l'enregistrement des modèles et des fabricants admissibles de cellules photovoltaïques solaires et 
de modules conformes aux normes du BIS. Si la certification du BIS vise à assure r le maintien de la 
qualité du produit, la certification ALMM vise à enregistrer des modèles et des fabricants remplissant 
les critères nécessaires pour produire les cellules et modules. L'ALMM vise donc à faire en sorte que 
les fabricants des modèles enre gistrés soient fiables. Les prescriptions en matière de certification de 
l'ALMM et du BIS sont des prescriptions raisonnables dans l'intérêt public général, visant à assurer 
la qualité du produit ainsi que la fiabilité du fabricant. L'ALMM fait en sorte qu e les intérêts des 
consommateurs soient protégés et que la sécurité énergétique plus large du pays du pays soit 
assurée.  
 
20 Document  G/MA/M/78 , paragraphes  26.2 à 26.4.  
21 La délégation de l'Inde a indiqué à la réunion qu'une version écrite plus longue de sa déclaration 
serait fournie en vue de son inclusion dans le compte rendu.  G/MA/M/79  
- 62 - 
  27.9.   Le Comité a pris note  des déclarations faites.  
28  INDE – RESTRICTIONS QUANTITATIVES À L'IMPORTATION DE CERTAINES 
LÉGUMINEUSES ( G/MA/QR/N/IND/2 , G/MA/QR/N/IND/2/ADD .1) (ID  36) – 
DÉCLARATIONS DE L'AUSTRALIE ET DU CANADA  
28.1.   La Présidente  a rappelé que ce point avait été i nscrit à l'ordre du jour à la demande de 
l'Australie et du Canada.  
28.2.   Le représentant de l' Australie  a indiqué ce qui suit:  
28.3.   L'Australie fait de nouveau part de ses préoccupations quant au fait que l'Inde continue de 
recourir à des restrictions quantitatives d es importations de certaines légumineuses. Rappelant la 
déclaration qu'elle a faite lors de la réunion du Conseil du commerce des marchandises 
d'avril  202322, à la date à laquelle ce récent élargissement de la politique d'importation en franchise 
de droits  de l'Inde à l'urad et au tur ou pois d'Angole doit arriver à expiration, l'Inde aura maintenu 
une suspension "temporaire" de sa politique de restrictions quantitatives incompatible avec les règles 
de l'OMC pendant près de trois  années, de mai  2021 à mars  2024.  
28.4.   Si l'Australie a apprécié l'annonce anticipée de cet élargissement à l'époque, nous ne pouvons 
pas ignorer le fait qu'il s'agit néanmoins d'un élargissement d'une exemption temporaire. Pour cette 
raison, l'Australie encourage une fois de plus l'Inde à examiner les avantages à plus long terme de 
l'élimination permanente des restrictions quantitatives visant toutes les légumineuses pour sa propre 
sécurité alimentaire. Une telle réponse de l'Inde indiquerait aux marchés qu'elle reconnaît les 
difficultés sérieuses rencontrées à l'heure actuelle en matière de sécurité alimentaire mondiale et 
les effets négatifs sur les marchés alimentaires mondiaux de changements impromptus des 
politiques d'importation. L'élimination permanente des restrictions quantitative s apporterait aux 
producteurs de légumineuses la sécurité dont ils ont besoin pour prendre des décisions de mise en 
culture rationnelles et axées sur les marchés, sans crainte que leurs produits exportés ne soient 
coincés dans l'éventualité où le gouvernem ent indien déciderait de manière impromptue d'imposer 
ou d'élargir des restrictions à l'importation.  
28.5.   L'Australie continuera à suivre étroitement l'évolution des paramètres de la politique indienne 
et à soulever de nouveau cette question tant au Conseil du commerce des marchandises que dans 
cette enceinte.  
28.6.   La représentante du Canada  a indiqué ce qui suit:  
28.7.   Le Canada continue à surveiller l'incidence spécifique qu'ont les mesures restrictives pour le 
commerce prises par l'Inde sur les exportateurs canadiens de légumineuses et note son inquiétude 
considérable au sujet de ces mesures qui restent inchangées. Les exportations canadiennes de 
haricots secs, par exemple, ont été sérieusement affectées par les mesures restrictives pour le 
commerce prises pa r l'Inde. Les exportations ont baissé, passant de 1,3  million de tonnes avant la 
mise en œuvre des mesures en 2018, à 627  tonnes l'année passée. Nous estimons donc qu'il importe 
de consigner à nouveau formellement notre grave préoccupation commerciale et d emandons 
instamment à l'Inde de prendre et de mettre en œuvre des mesures compatibles avec les règles de 
l'OMC le plus rapidement possible.  
28.8.   La représentante de l' Argentine  a indiqué ce qui suit:  
28.9.   L'Argentine fait consigner son soutien à cette préoccupation commerciale et remercie les 
délégations qui l'ont inscrite à l'ordre du jour. Comme nous l'avons déjà déclaré à plusieurs reprises 
devant ce Comité, cette mesure vise deux des principales légumineuses exportées par l'Argentine 
vers l'Inde: les pois jaunes et les haricots mungo. Comme dans de précédentes déclarations, 
l'Argentine exprime à nouveau sa préoccupation quant à l'incertitude que cette mesure crée pour 
ses exportateurs et demande aux autorités indiennes de la réexaminer.  
28.10.   La représentante de l' Union  européenne  a indiqué ce qui suit:  
 
22 Document  G/C/M/145 , paragraphes 28.2 à 28.7.  G/MA/M/79  
- 63 - 
  28.11.   L'Union européenne tient également à faire écho aux déclarations faites par l'Australie, 
l'Argentine et le Canada. L'Inde a affirmé que les mesures commerciales applicables à certaines 
légumineuses ont été mises en place et sont constamment réexaminées pour assurer la sécurité 
alimentaire et nutritionnelle.  
28.12.   L'Union européenne estime qu'un régime d'importation prévisible et transparent applicable 
aux variétés de légumineuses concernées par ces mesures commerciales n'aurait qu'une incidence 
positive tant sur la sécurité alimentaire indienne que sur le marché mondial des légumineuses. Par 
conséquent, nous encourageons l'Inde à examiner l'élimination permanente de ses restrictions à 
l'importation visant certaines légumineuses.  
28.13.   Le représentant de l' Inde a indiqué ce qui suit:  
28.14.   L'Inde souhaiterait remercier les délégations qui ont pris la parole pour l'intérêt qu'elles 
continuent de porter à cette question. Comme cela a été dit précédemment, les mesures adoptées 
par l'Inde sont pri ses en vue de maintenir la sécurité alimentaire et nutritionnelle. Il s'agit d'un 
domaine qui revêt une grande importance pour notre économie et les politiques relatives aux 
importations sont régulièrement revues et mises à jour. Les mesures commerciales a pplicables aux 
légumineuses sont conformes aux Accords pertinents de l'OMC et aux procédures spécifiques 
prévues dans ces accords.  
28.15.   Le Comité a pris note  des déclarations faites.  
29  INDE – POLITIQUES RELATIVES À L'IMPORTATION DE PNEUMATIQUES (ID  61) – 
DÉCLARATIONS DE L'INDONÉSIE, DU TERRITOIRE DOUANIER DISTINCT DE TAÏWAN, 
PENGHU, KINMEN ET MATSU, DE LA THAÏLANDE ET DE L'UNION EUROPÉENNE  
29.1.   La Présidente  a rappelé que ce point avait été inscrit à l'ordre du jour à la demande de 
l'Indonésie, du Taipei chinois, de la Thaïlande et de l'Union européenne.  
29.2.   Le représentant de l' Indonésie  a indiqué ce qui suit23: 
29.3.   L' Indonésie souhaite remercier l'Inde p our la réponse apportée lors de la dernière réunion du 
Comité au sujet de ses préoccupations. L'Indonésie renvoie à sa précédente déclaration et souhaite 
rappeler les préoccupations et les objections exprimées à l'égard de l'Inde car cette dernière n'a pas  
fourni d'explication satisfaisante ni fait part d'une volonté de revoir sa politique d'importation de 
pneumatiques, qui impose des restrictions aux exportations de pneumatiques, en particulier de 
fabricants indonésiens de pneumatiques.  
29.4.   L'Indonésie demande  des précisions supplémentaires à l'Inde concernant la politique de 
restriction des importations, et la mesure imposant une redevance de marquage pour l'utilisation du 
label de conformité indien (label IS) pour les produits pneumatiques exportés vers des p ays tiers. 
Comme indiqué dans la notification n°  12/2015 -2020 du 12  juin 2020, chaque conteneur contenant 
des pneumatiques expédiés vers l'Inde doit faire l'objet d'un échantillonnage à des fins douanières, 
conformément aux dispositions relatives à l'enreg istrement de l'entrepôt où les produits 
pneumatiques importés seront stockés. Les exportateurs de pneumatiques à destination de l'Inde 
seront ainsi confrontés à davantage de difficultés dans les procédures de dédouanement et devront 
attendre plus longtemps  avant que leurs produits pneumatiques ne soient importés en Inde.  
29.5.   Nous avons indiqué que les fabricants indonésiens de pneumatiques avaient subi des pertes 
depuis la notification de la politique d'importation. Toutefois, à ce jour, nous n'avons pas reçu d e 
réponse satisfaisante de l'Inde indiquant qu'elle réexaminerait sa politique. Au lieu de cela, l'Inde a 
seulement fait part de son intention d'engager des négociations bilatérales. L'Indonésie estime que 
les restrictions relatives aux importations de pne umatiques indiens sont discriminatoires parce 
qu'elles sont appliquées de manière sélective, à savoir pour certains types et tailles de pneumatiques 
qui ont été produits en Inde. Cette mesure est contraire à l'article XI du GATT de 1994 sur 
l'élimination g énérale des restrictions quantitatives, ainsi qu'aux articles 2.1 et 2.2 de l'Accord OTC.  
 
23 La délégation de l'Indonésie a indiqué à la réunion qu'une version écrite plus longue de sa déclaration 
serait fournie en vue de son inclusion dans le compte rendu.  G/MA/M/79  
- 64 - 
  29.6.   L'Indonésie a également exprimé son objection quant à l'imposition d'une redevance de 
marquage pour les produits pneumatiques qui portent le label de conformité indie n (IS) et qui sont 
destinés à l'exportation vers des pays tiers, car cela risque de faire peser des contraintes 
supplémentaires sur les fabricants de pneumatiques qui exportent leurs produits vers l'Inde. Dès 
lors, l'Indonésie demande au gouvernement indie n de réexaminer immédiatement sa politique de 
restriction des importations de produits pneumatiques afin de s'assurer que l'Inde respecte 
l'article  XI du GATT  1994 concernant l'élimination générale des restrictions quantitatives, ainsi que 
les principes de  transparence et de non -discrimination de l'OMC.  
29.7.   Le représentant du Taipei chinois  a indiqué ce qui suit:  
29.8.   Le Taipei chinois souhaite appeler à nouveau l'attention de l'Inde sur sa 
notification  n° 12/2015 -2020, qui a modifié la politique d'importation de l' Inde concernant les 
pneumatiques neufs, laquelle est passé de "libre" à "restreint". Nous continuons à déplorer que les 
préoccupations des Membres n'aient pas été prises en compte de manière appropriée.  
29.9.   Selon les statistiques du Ministère indien du commerc e et de l'industrie, la quantité de nos 
exportations de pneumatiques à destination de l'Inde de 2020 à 2022 a fortement diminué, soit de 
50% par rapport aux exportations en 2019. Dans le même temps, selon l'Automotive Tyre 
Manufacture Association (Associat ion des fabricants de pneumatiques pour véhicules à moteur) 
(ATMA) de l'Inde, les exportations indiennes de pneumatiques ont bondi de 70 % en 2022. Ces 
chiffres montrent que les pneumatiques indiens ont bénéficié de l'absence de restrictions sur les 
marchés  d'autres Membres, alors que les producteurs de pneumatiques d'autres Membres de l'OMC 
doivent faire face à des obstacles accrus au commerce pour accéder au marché indien.  
29.10.   Aux termes de l'article  3:2 de l'Accord sur les licences d'importation, "les licence s non 
automatiques n'exerceront pas, sur le commerce d'importation, des effets de restriction ou de 
distorsion s'ajoutant à ceux que causera l'introduction de la restriction". Or, en l'espèce, l'effet de 
restriction sur le commerce qu'a la politique de l'I nde en matière de licences est évident. Nous 
demandons à l'Inde de s'attaquer aux mesures problématiques qui entraînent des restrictions 
quantitatives et de faire en sorte que son régime de licences soit administré d'une manière conforme 
aux règles de l'OM C. 
29.11.   Le représentant de la Thaïlande  a indiqué ce qui suit:  
29.12.   La Thaïlande fait à nouveau part de ses graves préoccupations concernant les restrictions 
appliquées par l'Inde à l'importation de pneumatiques. Nous avons exprimé ces préoccupations à 
plusieurs rep rises dans divers organes de l'OMC. Toutefois, nous n'avons malheureusement pas 
encore constaté de progrès substantiels dans la résolution de ces problèmes.  
29.13.   Tout d'abord, nous souhaitons mettre en évidence une divergence importante dans les 
renseignements fournis par l'Inde au sujet de l'importation de pneumatiques en provenance de 
Thaïlande. Les données officielles de la Thaïlande montrent une diminution notable du nombre de 
pneumatiques exportés vers l'Inde en 2022, soit 400  000 pneumatiques, ce qui corre spond à une 
baisse importante de 49 % par rapport aux 720  000 pneumatiques exportés en 2021. En revanche, 
les renseignements communiqués par l'Inde mentionnent un volume d'importation de 
870 000 pneumatiques en 2022, ce qui représente une augmentation remar quable par rapport aux 
450 000 pneumatiques en 2021. La Thaïlande est convaincue que les chiffres fournis par l'Inde ne 
rendent pas compte avec exactitude de la réalité sur le terrain, et nous demandons instamment à 
l'Inde de corriger rapidement cette dive rgence en fournissant des données précises et transparentes.  
29.14.   En outre, nous sommes profondément préoccupés par la baisse des exportations de 
pneumatiques de la Thaïlande vers l'Inde au cours des huit premiers mois de 2023. Cette baisse de 
32% par rapport à  la même période de l'année précédente est à l'origine de graves préoccupations 
concernant les conséquences négatives que continue d'avoir la politique d'importation de l'Inde pour 
nos exportations.  
29.15.   En outre, la Thaïlande craint fortement que l'Inde ait pu  appliquer des contingents 
d'importation aux pneumatiques, ce qui, conjugué au manque de transparence de sa politique 
d'importation, pourrait fausser les échanges au détriment des fournisseurs internationaux.  G/MA/M/79  
- 65 - 
  29.16.   La Thaïlande demande instamment à l'Inde de fou rnir des renseignements sur les éléments 
suivants afin de répondre à ces préoccupations: i)  l'administration des restrictions, y compris les 
délais ou la période de traitement des demandes liées aux importations de pneumatiques; ii)  les 
licences d'importat ion accordées à la Thaïlande au cours de la période récente, ainsi que des 
informations concernant le nombre et le volume de ces licences; et iii)  la répartition de ces licences 
entre les pays fournisseurs, en particulier en ce qui concerne l'industrie des  pneumatiques.  
29.17.   La représentante de l' Union européenne  a indiqué ce qui suit:  
29.18.   Il s'agit d'une question de longue date et l'Union européenne a fait part de ses préoccupations 
à plusieurs reprises au sein de ce Comité et d'autres Comités de l'OMC, tels que le Comité OTC, le 
Comité des licences d'importation et le Comité des MIC, mais les mesures prises par l'Inde sont 
toujours en vigueur.  
29.19.   L' Union européenne rappelle une nouvelle fois les questions qu'elle a posées à l'Inde en 
novembre  2020 au sein du Comité  des licences d'importation et pour lesquelles elle n'a pas reçu de 
réponse. L'UE reste préoccupée par la mesure prise par l'Inde et souhaite réitérer sa demande de 
renseignements complémentaires auprès de l'Inde.  
29.20.   La représentante du Canada  a indiqué ce qu i suit:  
29.21.   Le Canada souhaite faire part de ses préoccupations persistantes, qui ont été soulevées à 
plusieurs reprises dans divers organes de l'OMC, concernant le régime de licences d'importation non 
automatiques pour les pneumatiques. Il prie instamment l'I nde d'éliminer cette restriction 
quantitative à l'importation conformément à ses obligations dans le cadre de l'OMC.  
29.22.   Le représentant de l' Inde a indiqué ce qui suit:  
29.23.   L'Inde souhaite remercier les différents Membres d'avoir manifesté un intérêt constant pou r 
cette question. Nous souhaitons également renvoyer à la réponse que nous avons fournie lors des 
précédentes réunions du Conseil du commerce des marchandises, du Comité de l'accès aux marchés 
et du Comité des licences d'importation.  
29.24.   L'Inde souhaite réitér er que les prescriptions relatives aux licences non automatiques pour 
les pneumatiques sont administrées d'une manière qui est compatible avec l'Accord de l'OMC sur les 
procédures de licences d'importation, y compris en ce qui concerne les délais d'octroi des licences 
d'importation. Nous dialoguons bilatéralement avec les Membres concernés, y compris en 
fournissant des informations et des données sur les demandes reçues et les licences accordées.  
29.25.   Le Comité a pris note  des déclarations faites.  
30  INDE – ORDONNA NCE SUR LE CONTRÔLE DE LA QUALITÉ DE SUBSTANCES CHIMIQUES 
ET PÉTROCHIMIQUES (ID  98) – DÉCLARATIONS DE L'INDONÉSIE ET DE LA THAÏLANDE  
30.1.   La Présidente  a rappelé que ce point avait été inscrit à l'ordre du jour à la demande de 
l'Indonésie et de la Thaïlande.  
30.2.   Le représentant de l' Indonésie  a indiqué ce qui suit:  
30.3.   L'Indonésie remercie l'Inde pour les réponses apportées à ce sujet au sein du Comité OT C. 
Toutefois, à l'heure actuelle, l'Indonésie n'a pas reçu de solutions adéquates ni d'explications fermes 
de la part de l'Inde concernant l'octroi d'une période de transition suffisante de 12 mois à compter 
de la publication, ou jusqu'au 23  octobre  2023, afin que l'industrie indonésienne puisse se conformer 
aux règlements en question.  
30.4.   L'Indonésie estime que si ses producteurs ne disposent pas d'un délai suffisant pour se 
conformer aux normes du BIS, il sera extrêmement difficile de respecter les restrictio ns ou de les 
modifier. L'Indonésie demande à l'Inde d'accepter les résultats des évaluations de conformité fournis 
par des organismes d'évaluation de la conformité étrangers, ou des organismes d'inspection dans le 
cadre de l'Accord de reconnaissance mutuel le (ARM) et de l'Accord de reconnaissance multilatérale G/MA/M/79  
- 66 - 
  (ALM selon le sigle en anglais), afin d'accélérer le processus de contrôle et de réduire les coûts de 
certification.  
30.5.   L'Indonésie demande à l'Inde de revoir sa position de manière à garantir aux produc teurs 
indonésiens une période de transition suffisante pour se conformer aux réglementations pertinentes.  
30.6.   Le représentant de la Thaïlande  a indiqué ce qui suit:  
30.7.   La Thaïlande tient à remercier le gouvernement indien d'avoir pris la décision de reporter à 
janvier 2024 la date d'entrée en vigueur de l'Ordonnance sur le contrôle de la qualité concernant les 
matériaux de polyéthylène pour moulage et extrusion, qui inclut la prescription de certification de la 
marque IS. Cette décision est positive et marque une étape importante dans la prise en compte des 
préoccupations que les États membres, y compris la Thaïlande, ont soulevées à de nombreuses 
reprises dans le passé, et principalement au sein du Comité OTC.  
30.8.   Cela étant, la Thaïlande se sent obligée de soulever c e point à la réunion du Comité de l'accès 
aux marchés de ce jour, car il y a eu un retard important dans la délivrance des certificats de marque 
IS aux fabricants thaïlandais qualifiés. L'Inde a invoqué l'insuffisance de la main -d'œuvre et des 
installation s d'essai pour expliquer ce retard, qui a porté préjudice aux fabricants thaïlandais. Le 
retard dans la délivrance des certificats de marque IS pourrait potentiellement conduire à une 
discrimination entre les fabricants nationaux et étrangers, ce qui soulè ve des inquiétudes quant au 
traitement équitable et non discriminatoire de tous les fabricants, quelle que soit leur origine.  
30.9.   Compte tenu de ces préoccupations, la Thaïlande demande à l'Inde d'envisager un nouveau 
report de la mise en œuvre de la certifica tion de la marque IS sur la base de l'Ordonnance sur le 
contrôle de la qualité concernant les matériaux de polyéthylène pour moulage et extrusion. Ce report 
devrait s'appliquer jusqu'à ce que l'Inde soit en mesure de délivrer efficacement des certificats à  
tous les fabricants qualifiés, dans les délais impartis et de manière non discriminatoire. L'Inde peut 
ainsi éviter d'imposer des restrictions commerciales injustifiées et contribuer à favoriser un 
environnement commercial plus équitable et harmonieux.  
30.10.   La représentante des États-Unis a indiqué ce qui suit:  
30.11.   Les États -Unis restent préoccupés par la prolifération des ordonnances sur le contrôle de la 
qualité (OCQ) en Inde, et en particulier par le nombre croissant de substances chimiques auxquel les 
le Ministè re indien des produits chimiques et des engrais entend imposer la conformité avec les 
normes établies par le Bureau indien de normalisation. La branche de production des États -Unis 
reste préoccupée par les coûts et les charges administratives que présenten t ces OCQ, et nous 
continuons d'encourager l'Inde à consulter les parties prenantes pour définir une mesure moins 
restrictive pour le commerce afin d'atteindre les objectifs affichés par le gouvernement.  
30.12.   Le représentant de l' Inde a indiqué ce qui suit:  
30.13.   Le Bureau indien de normalisation (BIS) effectue les inspections matérielles correspondant 
aux demandes reçues de fabricants étrangers lorsque le pays à visiter facilite la venue d'agents du 
BIS. Le processus d'élaboration des normes du BIS est aligné sur les  meilleures pratiques 
internationales acceptées, qui intègrent les principes fondamentaux d'ouverture, de transparence, 
d'impartialité et de consensus. L'analyse de la pertinence des normes internationales – ISO, CEI et 
autres – par rapport à la situation en Inde fait partie intégrante de ce processus. Ce dernier est 
conforme au Code de pratique de l'Accord OTC de l'OMC et constitue une politique.  
30.14.   Le BIS cherche à aligner dans toute la mesure du possible les normes indiennes sur les 
normes internationales d e l'ISO et de la CEI, lorsqu'elles sont disponibles et également, pour autant 
que faire se peut, de tenir compte des conditions climatiques/environnementales particulières et du 
développement technologique du pays. Environ 88 % des normes indiennes, pour le squelles les 
normes correspondantes sont disponibles, sont harmonisées avec leurs homologues ISO/CEI.  
30.15.   Le Comité a pris note  des déclarations faites.  G/MA/M/79  
- 67 - 
  31  INDE – RESTRICTIONS À L'IMPORTATION DE CLIMATISEURS (ID  62) – 
DÉCLARATIONS DU JAPON ET DE LA THAÏLANDE  
31.1.   La Présidente  a rappelé que ce point avait été inscrit à l'ordre du jour à la demande du Japon  
et de la Thaïlande.  
31.2.   Le représentant du Japon  a indiqué ce qui suit:  
31.3.   Le Japon reste très préoccupé par l'interdiction d'importer des climatiseurs contenant des 
réfrigérants, introduite par l'Inde en octobre  2020, qui pourrait bien faire indûment pression sur les 
entreprises pour qu'elles reconfigurent leurs chaînes d'approvisionnement et qui est contraire à 
l'article XI:1 du GATT de 1994 et à l'article 2:1 de l'Accord sur les MIC.  
31.4.   Jusqu'à présent, l'Inde a répondu que la mesure était compatible av ec ses obligations au titre 
du Protocole de Montréal tel que modifié. Toutefois, cette mesure est généralement destinée à 
couvrir tous les climatiseurs contenant un réfrigérant, quel qu'il soit, y compris ceux qui utilisent des 
réfrigérants qui ne sont pas  visés par les obligations de réduction et d'élimination de l'Inde au titre 
du Protocole de Montréal ni par la législation nationale de l'Inde sur le contrôle des substances qui 
appauvrissent la couche d'ozone, telles que les gaz CFC. L'interdiction est in utile et déraisonnable 
dans la mesure où elle s'applique à tous les climatiseurs contenant un réfrigérant quelconque.  
31.5.   Bien que l'Inde ait déclaré, lors de la réunion de juillet  2023 du Conseil du commerce des 
marchandises, qu'elle avait également communiqu é des renseignements actualisés aux comités 
compétents, aucune précision n'a encore été donnée sur cette mesure. En outre, le Japon a préparé 
des questions écrites sur les points pour lesquels il souhaiterait obtenir des explications détaillées et 
les a so umises au Comité en septembre  2021, mais n'a reçu aucune réponse et attend une réponse 
sincère et rapide de la part de l'Inde.  
31.6.   En ce qui concerne le système de certification des normes IS fondé sur l'Ordonnance relative 
au contrôle de la qualité des climat iseurs et de leurs composants, il est fort regrettable que le 
système de certification soit entré en vigueur le 1er octobre  2023, alors que le Japon avait demandé, 
via une lettre de son Ambassadeur, que la date d'application soit reportée une nouvelle fois . 
Néanmoins, nous aimerions demander la mise en œuvre harmonieuse des audits d'usines à 
l'étranger par le BIS et des mesures visant à garantir que les procédures de certification ne sont pas 
retardées, de sorte que les restrictions à l'importation ne soien t pas causées par des retards dans 
les procédures de certification du BIS.  
31.7.   Le représentant de la Thaïlande  a indiqué ce qui suit:  
31.8.   La Thaïlande souhaite exprimer sa vive inquiétude quant à l'interdiction d'importer des 
climatiseurs contenant des réfrigérant s, introduite par l'Inde. Nous n'avons eu de cesse de soulever 
cette question au sein des organes de l'OMC, sans constater d'avancées à ce jour. Nous pensons 
que cette interdiction est incompatible avec le GATT de 1994, en particulier avec les articles XI: 1 
et XX, étant donné que ces mesures représentent une restriction commerciale de facto , et nous 
demandons instamment à l'Inde de veiller à ce que ses politiques soient conformes aux principes et 
obligations énoncés dans le GATT.  
31.9.   En outre, nous attirons l'a ttention sur la notification de l'Inde G/LIC/N/2/IND/21  qui, à notre 
avis, constitue une violation du principe de traitement national. En effet, l'importation 
d'hydrofluorocarbones en Inde est toujours autorisée, pour autant qu'une licence d'import ation non 
automatique soit accordée, alors que l'importation de la même substance est interdite si elle est 
contenue dans un climatiseur. Cette incohérence suscite des inquiétudes quant à la nature 
discriminatoire de l'interdiction d'importation de l'Inde et à l'incidence négative qu'elle pourrait avoir 
sur le commerce international. Pour ces raisons, la Thaïlande réitère que l'Inde doit modifier ou 
supprimer la mesure dès que possible afin de s'assurer qu'elle est conforme à ses engagements 
dans le cadre d e l'OMC.  
31.10.   En outre, la Thaïlande a observé que la certification de la marque indienne IS sur la base de 
l'Ordonnance sur le contrôle de la qualité concernant les climatiseurs et leurs parties, a connu des 
problèmes de mise en œuvre. Plus précisément, le Bur eau indien de normalisation (BIS) a cessé de 
délivrer des certificats à tous les fabricants thaïlandais en juin  2023 en invoquant l'insuffisance de G/MA/M/79  
- 68 - 
  la main -d'œuvre et des installations d'essai. Nous insistons sur le fait qu'il incombe à l'Inde de veiller 
à ce que la mise en œuvre de la certification IS n'entrave pas injustement les négociants 
internationaux, en particulier ceux qui satisfont aux prescriptions types. De telles mesures peuvent 
être perçues comme privilégiant les fabricants nationaux par rappo rt aux fabricants internationaux, 
ce qui est contraire au principe de non -discrimination.  
31.11.   Compte tenu de ces préoccupations, la Thaïlande demande à l'Inde d'envisager de retarder 
la mise en œuvre de la certification de la marque indienne IS sur la base de l'Ordonnance sur le 
contrôle de la qualité concernant les climatiseurs et leurs parties jusqu'à ce qu'elle puisse délivrer 
des certificats à tous les fabricants qualifiés dans les délais impartis et de manière non 
discriminatoire. Cela permettra d'éviter d es restrictions commerciales injustifiées et de favoriser un 
environnement commercial plus équitable.  
31.12.   Le représentant de la République de Corée  a indiqué ce qui suit:  
31.13.   La République de Corée partage les préoccupations exprimées par les autres Membres au 
sujet des restrictions à l'importation de climatiseurs imposées par l'Inde. La Corée estime que la 
mesure est incompatible avec les règles de l'OMC, en particulier avec l'article XI du GATT de 1994, 
et qu'elle crée du même coup un obstacle non nécessaire au c ommerce. La Corée demande à l'Inde 
de résoudre rapidement le problème et se tient prête à poursuivre la discussion avec elle.  
31.14.   Le représentant de l' Inde a indiqué ce qui suit:  
31.15.   L' Inde souhaite rappeler les réponses qu'elle a déjà apportées à ce sujet dans d ivers organes 
de l'OMC. La mesure en question était nécessaire à l'application de normes afin de réduire les risques 
pour la vie et la santé humaines et animales et pour la préservation des végétaux. La mesure est 
compatible avec les engagements de l'Inde dans le cadre du Protocole de Montréal.  
31.16.   En outre, conformément aux règles de 2014 portant modification du Règlement sur les 
substances appauvrissant la couche d'ozone (réglementation et contrôle), l'importation de 
climatiseurs contenant des substances du g roupe VI (HCFC) est interdite depuis le 1er juillet  2015. 
Nous avons communiqué des renseignements détaillés sur ces mesures, y compris leur objectif et 
les évolutions en cours, aux délégations concernées. Il convient également d'indiquer que cette 
mesure a été adoptée sur la base de consultations avec les groupes sectoriels concernés comprenant 
des représentants de tous les secteurs de l'industrie de la climatisation. Ces discussions avec 
l'industrie ont conduit à des réformes politiques visant à répondre aux besoins de refroidissement 
du pays d'une manière responsable. Les mesures ont été conçues après plusieurs séries de 
discussions avec les groupes sectoriels, qui comprennent des acteurs des marchés nationaux et 
internationaux, y compris des entreprises représentant au moins un Membre qui soulève la 
préoccupation commerciale.  
31.17.   Le Comité a pris note  des déclarations faites.  
32  INDONÉSIE – MÉCANISME POUR LE BILAN DES PRODUITS DE BASE (ID  99) –
DÉCLARATION DE L'UNION EUROPÉENNE  
32.1.   La Présidente  a rappelé que ce point avait été inscrit à l'ordre du jour à la demande de l'Union 
européenne.  
32.2.   La représentante de l' Union européenne  a indiqué ce qui suit:  
32.3.   La question des politiques et pratiques restrictives de l'Indonésie en matière d'importation 
figure depuis longtemps à l'ordre du jour et a été examinée dans plusieurs comités de l'OMC. L'Union 
européenne a souligné à maintes reprises qu'elle est profondément  préoccupée par l'augmentation 
du nombre de restrictions imposées par l'Indonésie et l'élargissement de leur portée, qui ont des 
répercussions négatives sur les flux commerciaux.  
32.4.   L'Union européenne est particulièrement préoccupée par les effets restrictifs  qui pourraient 
découler du mécanisme pour le bilan des produits de base, dans le cadre duquel les licences 
d'importation ne seront accordées que si la demande intérieure ne peut pas être satisfaite par l'offre 
intérieure et dont le champ d'application ne cesse de s'étendre.  G/MA/M/79  
- 69 - 
  32.5.   L'Union européenne salue les efforts consentis pour garantir une approche coordonnée et 
rationalisée de la gestion des licences d'importation et d'exportation, mais le mécanisme soulève 
des préoccupations quant au risque qu'il entraîne d'autres restrictions des flux commerciaux, 
conduisant ainsi à s'interroger sur sa compatibilité avec les règles de l'OMC. Le manque de clarté 
sur la mise en œuvre effective du mécanisme pour le bilan des produits de base, y compris sur sa 
portée et son ca lendrier d'application à différents groupes de produits, crée des difficultés 
supplémentaires pour les opérateurs économiques en termes de sécurité et de prévisibilité 
juridiques.  
32.6.   En conséquence, l'Union européenne souhaite demander à l'Indonésie des éclai rcissements 
sur les mesures de mise en œuvre qu'elle a l'intention de prendre. L'Union européenne insiste aussi 
sur la nécessité de veiller à ce que ces politiques et mesures soient conformes aux obligations de 
l'Indonésie dans le cadre de l'OMC.  
32.7.   Le représ entant du Royaume -Uni a indiqué ce qui suit:  
32.8.   Le Royaume -Uni partage les préoccupations exprimées par l'Union européenne en ce qui 
concerne les effets restrictifs que pourrait avoir le bilan des produits de base sur les échanges.  
32.9.   Le manque de transparence c oncernant la portée et le fond de cette règle crée un climat 
d'incertitude économique pour les négociants du Royaume -Uni, ce qui aggrave l'incidence des 
retards de procédure existants pour entrer sur le marché indonésien. Nous réitérons par conséquent 
notre demande de renseignements complémentaires sur la liste exacte des produits qui seront visés 
par le mécanisme pour le bilan des produits de base de l'Indonésie, de préférence en utilisant les 
codes du Système harmonisé.  
32.10.   Le Royaume -Uni souhaiterait que l'I ndonésie fournisse de plus amples renseignements sur 
toute évolution future concernant cette politique, et attend avec intérêt la suite des discussions sur 
ce sujet.  
32.11.   Le représentant de la République de Corée  a indiqué ce qui suit:  
32.12.   La République de Corée partage les préoccupations exprimées par d'autres Membres 
concernant le mécanisme de l'Indonésie pour le bilan des produits de base. Il a été signalé que nos 
entreprises rencontraient toujours des difficultés tels que des retards injustifiés dans la délivrance 
des recommandations et une limitation des contingents d'importation, dus au mécanisme pour le 
bilan des produits de base. En particulier, la Corée estime que les mesures prises par l'Indonésie, 
qui s'appuient sur ses propres estimations de l'off re et de la demande nationales, constituent des 
restrictions à l'importation et contribuent de manière significative à instaurer des distorsions des 
échanges. Ces mesures semblent incompatibles avec l'article  XI du GATT de 1994.  
32.13.   En conséquence, la Républiq ue de Corée demande à l'Indonésie d'améliorer le 
fonctionnement du mécanisme, notamment en fournissant des précisions au sujet des délais de 
délivrance des recommandations relatives à l'importation et de l'approbation des contingents 
d'importation, et ce, afin que le système ne serve pas à restreindre les quantités importées.  
32.14.   La représentante des États-Unis a indiqué ce qui suit:  
32.15.   Les États -Unis se joignent à l'Union européenne pour soulever une fois de plus des 
préoccupations concernant la politique relativ e au bilan des produits de base de l'Indonésie. La 
politique relative au bilan des produits de base a initialement semblé ne s'appliquer qu'à certains 
produits de base agricoles. Par exemple, en 2021, la mesure devait s'appliquer dans un premier 
temps au r iz, au sucre, au bœuf, au sel et au poisson. Depuis, elle a été élargie pour englober les 
produits non agricoles, en particulier des produits de consommation comme les téléphones 
portables.  
32.16.   Depuis l'entrée en vigueur de cette mesure, les importateurs ont s ignalé qu'ils rencontrent 
des retards importants dans l'obtention des licences d'importation pour certains produits agricoles, 
et certaines licences d'importation délivrées par les autorités indonésiennes couvraient des volumes 
inférieurs à ceux demandés p ar l'importateur.  G/MA/M/79  
- 70 - 
  32.17.   Les États -Unis souhaiteraient que l'Indonésie explique les mesures qu'elle a prises pour 
éviter ces retards administratifs à l'avenir. Veuillez expliquer si les importateurs ont le droit de 
recevoir une licence couvrant le volume qu'ils d emandent, quel qu'il soit. Veuillez expliquer comment 
le gouvernement indonésien détermine à quels produits la mesure s'appliquera.  
32.18.   Certes, l'Indonésie a déjà expliqué que cette politique est destinée à bâtir une meilleure 
gouvernance commerciale et à renf orcer la transparence au service de son objectif de remplacement 
des importations, mais les États -Unis l'engagent vivement à ne pas étendre sa mesure à d'autres 
produits, et à repenser cette politique contre -productive qui perturbe les échanges.  
32.19.   La représe ntante de la Suisse  a indiqué ce qui suit:  
32.20.   La Suisse se joint aux préoccupations des précédents intervenants concernant le mécanisme 
indonésien pour le bilan des produits de base. La Suisse attend toujours les réponses de l'Indonésie 
sur la manière dont ce tte dernière entend garantir la cohérence de ce mécanisme avec ses 
obligations dans le cadre de l'OMC. Nous demandons instamment à l'Indonésie de ne pas étendre 
cette politique à d'autres produits et de répondre aux questions soulevées par les délégations 
précédentes concernant la gamme des produits visés, le calendrier et les mesures de mise en œuvre.  
32.21.   La représentante de l' Indonésie  a indiqué ce qui suit:  
32.22.   L'Indonésie souhaite réitérer la déclaration qu'elle a faite à la précédente réunion du Comité 
de l'ac cès aux marchés, à savoir que le mécanisme pour le bilan des produits de base vise à bâtir 
une gouvernance du commerce mondial plus efficace et plus ordonnée. En outre, il n'alourdit pas le 
régime d'importation existant; en réalité, le but de ce mécanisme est de créer et de faciliter de 
meilleures conditions de l'activité commerciale, d'assurer la sécurité des activités commerciales et 
de favoriser la liberté des flux commerciaux. L'Indonésie souhaite insister une fois de plus sur le fait 
que le mécanisme p our le bilan des produits de base n'est pas une politique visant à freiner le 
commerce; au contraire, c'est une politique que l'Indonésie applique pour garantir de la souplesse 
et de la certitude dans le but d'accroître l'investissement et de créer des emp lois. 
32.23.   Le mécanisme pour le bilan des produits de base est un outil d'évaluation des politiques que 
le gouvernement indonésien utilise pour la transparence des politiques, qui est fondé sur des 
données fiables et qui sera mis en œuvre par les institutions e t ministères concernés. En outre, le 
Règlement présidentiel sur les bilans de produits de base n'a pas encore été notifié à l'OMC et se 
trouve toujours au stade de la révision; c'est pour cette raison que l'Indonésie n'a pas été en mesure 
de fournir des re nseignements plus détaillés.  
32.24.   Le Comité a pris note  des déclarations faites.  
33  INDONÉSIE – DROITS DE DOUANE SUR CERTAINS PRODUITS DES 
TÉLÉCOMMUNICATIONS ET AUTRES PRODUITS (ID 42) – DÉCLARATION DES ÉTATS -UNIS  
33.1.   La Présidente  a rapp elé que ce point avait été inscrit à l'ordre du jour à la demande des 
États-Unis. 
33.2.   La représentante des États-Unis a indiqué ce qui suit:  
33.3.   Les États -Unis restent déçus que l'Indonésie n'ait pas répondu à nos préoccupations 
concernant l'application par l'Indo nésie de droits de douane sur certains produits des TIC qui 
semblent dépasser ses engagements tarifaires consolidés dans le cadre de l'OMC.  
33.4.   Les États -Unis, à l'instar d'autres Membres, soulèvent régulièrement cette question auprès de 
l'Indonésie depuis plu s de quatre ans. Ils ont également soulevé cette question de manière bilatérale. 
Le secteur a également fait part de ses préoccupations au gouvernement indonésien. Malgré les 
efforts déployés par les acteurs du secteur, aucun progrès n'a été réalisé dans c e domaine.  
33.5.   Malheureusement, les États -Unis observent que des problèmes similaires sont survenus dans 
plusieurs autres pays. Nous rappelons que, plus tôt cette année, plusieurs groupes spéciaux chargés 
de régler les différends ont constaté que le traitement  tarifaire que l'Indonésie appliquait à plusieurs 
produits des TIC n'était pas compatible avec ses engagements dans le cadre de l'OMC.  G/MA/M/79  
- 71 - 
  33.6.   Nous exhortons l'Indonésie à collaborer de manière constructive sur cette question et à 
répondre enfin à ces préoccupatio ns de longue date afin de garantir l'intégrité de ses engagements 
en matière d'accès au marché.  
33.7.   La représentante du Canada  a indiqué ce qui suit:  
33.8.   Le Canada continue d'avoir des préoccupations au sujet de l'application par l'Indonésie de 
droits de douane su périeurs à ses taux consolidés sur certains produits des TIC. Nous demandons 
une fois de plus à l'Indonésie de régler la question de ses droits de douane sur les produits TIC d'une 
manière qui soit compatible avec ses engagements dans le cadre de l'OMC.  
33.9.   Le représentant du Japon  a indiqué ce qui suit:  
33.10.   Le Japon partage les préoccupations exprimées par les États -Unis. En ce qui concerne 
l'imposition d'un droit de 10 % sur certains équipements liés aux télécommunications (SH 8517.62), 
que l'Indonésie a admis en franchise de droits, l'Indonésie a expliqué dans ses déclarations au 
Comité de l'accès aux marchés et au Comité de l'ATI que cela résultait de l'intégration de plusieurs 
produits en raison de la transposition dans le SH, qu'il n'y avait aucune intention de  violer l'obligation 
et que, dans le Tarif douanier indonésien de 2022, le droit sur les produits connexes était en franchise 
de droits conformément à son engagement au titre de l'ATI. Toutefois, aucun renseignement n'a été 
fourni depuis lors, et les droit s continuent d'être perçus. À la réunion du Comité de l'ATI en mars de 
cette année, l'Indonésie a déclaré qu'elle souhaitait poursuivre la coordination nationale et résoudre 
le problème.  
33.11.   Le Japon souhaite demander à l'Indonésie de répondre de bonne foi en fournissant 
rapidement des détails et renseignements complémentaires sur les mesures qu'elle entend prendre, 
afin de pouvoir examiner les faits relatifs à cette question.  
33.12.   Le représentant de la République de Corée  a indiqué ce qui suit:  
33.13.   La République de Corée partage les préoccupations soulevées par d'autres Membres 
concernant les droits de douane que l'Indonésie applique à certains produits des 
télécommunications.  
33.14.   Comme indiqué, la République de Corée est d'avis que les produits des TIC rel evant de la 
ligne 8517.62 du SH entrent dans le champ des engagements que l'Indonésie a pris au titre de l'ATI, 
et qu'ils doivent donc bénéficier d'un traitement en franchise de droits. La République de Corée 
demande à l'Indonésie de régler la question dan s les meilleurs délais en respectant ses 
engagements. Nous nous tenons prêts à poursuivre les échanges avec elle.  
33.15.   La représentante de l' Indonésie  a indiqué ce qui suit:  
33.16.   L'Indonésie souhaite réitérer la déclaration qu'elle a faite à la précédente réunion du  Comité 
de l'accès aux marchés, à savoir qu'elle mène des consultations internes avec les ministères et 
institutions concernés afin de réexaminer l'imposition de droits sur un certain nombre de produits 
de télécommunication en Indonésie. Nous continuerons de faire tout notre possible pour respecter 
tous les Accords de l'OMC, y compris ses engagements en vertu de l'Accord de l'OMC sur les 
technologies de l'information.  
33.17.   Le Comité a pris note  des déclarations faites.  
34  ÉMIRATS ARABES UNIS, ÉTAT DU KOWEÏT, OMAN, QATAR, ROYAUME D'ARABIE 
SAOUDITE ET ROYAUME DE BAHREÏN – TAXE SÉLECTIVE APPLIQUÉE À CERTAINS 
PRODUITS IMPORTÉS (ID 35) – DÉCLARATIONS DES ÉTATS -UNIS, DE LA SUISSE ET DE 
L'UNION EUROPÉENNE  
34.1.   La Présidente  a rappelé que ce point avait été inscrit à l'ordre du jour à la demande des 
États-Unis, de la Suisse et de l'Union européenne.  G/MA/M/79  
- 72 - 
  34.2.   La représentante de l' Union européenne  a indiqué ce qui suit:  
34.3.   L'Union européenne souhaite réaffirmer l'importance d'harmoniser la mise en œuvre de la 
Loi sur le droit d'accise et la nécessité d'une collaboration étroite avec les parties prenantes de 
l'industrie privée dans le processus de révision de la taxe.  
34.4.   L'Union eu ropéenne se réjouit d'apprendre que l'actuel système de droits d'accise du Conseil 
de coopération du Golfe (CCG) est à l'examen et qu'un modèle d'imposition volumétrique fondé sur 
les meilleures pratiques internationales est envisagé à partir de l'"Étude s ur la réforme fiscale". Nous 
estimons aussi qu'il serait important que la réforme aligne, avec effet immédiat, les taux d'imposition 
des boissons énergisantes sur les taux d'imposition appliqués aux autres boissons sans alcool. 
L'Union européenne considère  qu'il est important que toute transition entre le régime en vigueur et 
un nouveau régime d'imposition comprenne une disposition visant à égaliser le taux de droit 
applicable aux boissons énergisantes avec les autres boissons non alcooliques et avec effet 
immédiat.  
34.5.   L'Union européenne  souhaite que les États membres du CCG clarifient le processus et le 
calendrier des modifications du droit d'accise.  
34.6.   La représentante de la Suisse  a indiqué ce qui suit:  
34.7.   La Suisse tient à remercier Oman, qui s'est exprimé au nom  du CCG, pour la réunion bilatérale 
qui s'est tenue en juillet et au cours de laquelle les réponses recherchées ont pu être soulignées.  
34.8.   La Suisse prend note du bon état d'avancement de l'étude concernant la réforme fiscale, qui 
constitue une évolution posi tive et bienvenue que nous attendions depuis longtemps. Les membres 
du CCG prévoient -ils une date de mise en œuvre? Nous aimerions avoir plus de détails sur le plan 
de mise en œuvre dans le cadre du Traité relatif aux droits d'accise unifiés pour le CCG.  
34.9.   Bien que la Suisse comprenne la complexité et le temps nécessaire à la réforme de la taxe 
sélective, nous sommes profondément préoccupés et déçus par la lenteur du processus de réforme. 
En outre, nos préoccupations et notre déception s'étendent aux difficul tés que nous rencontrons et 
aux efforts nécessaires pour obtenir des informations.  
34.10.   La Suisse exhorte donc les États membres du CCG à améliorer de manière significative leur 
transparence et leur engagement avec les Membres intéressés, ainsi qu'avec l'indust rie. Nous 
demandons donc à être régulièrement informés, tous les six mois, de l'état d'avancement des 
travaux, ou à chaque fois que de nouveaux développements se produisent. Nous demandons à 
chaque État membre du CCG de préciser les raisons, à l'exception de celles qui sont bien connues, 
qui retardent l'adoption de la réforme.  
34.11.   Une fois de plus, la Suisse revient à sa demande de longue date, à savoir que le taux 
d'imposition de 50 % pour toutes les boissons édulcorées soit harmonisé sans plus tarder, c'est -à-dire 
avant que toute taxe sélective révisée ne soit mise en œuvre.  
34.12.   Enfin, nous rappelons aux États membres du CCG que la Suisse attend toujours les réponses 
des collaborateurs du CCG aux questions écrites posées juste après la réunion bilatérale de 
juillet  2023, ainsi qu'à celles soumises en avril  2021. Nous espérons les recevoir très prochainement 
et espérons qu'elles clarifieront certaines des questions encore en suspens. Nous demandons 
également à recevoir une traduction en anglais du rapport d'étude une  fois qu'il aura été publié.  
34.13.   La représentante des États-Unis a indiqué ce qui suit:  
34.14.   Les États -Unis restent eux aussi préoccupés par la taxe sélective sur les boissons appliquée 
par les États membres du CCG. Nous apprécions les données actualisées qui ont é té communiquées 
au début de l'exposé sur la préoccupation commerciale spécifique.  
34.15.   Les États -Unis, ainsi que la Suisse, l'Union européenne et le Japon, ont communiqué des 
questions en avril  2021 aux gouvernements des États membres du CCG concernant le statu t de la 
taxe sélective sur les boissons; en juin de cette année, les États -Unis ainsi que la Suisse ont de 
nouveau posé des questions. Nous apprécions les renseignements fournis à la dernière réunion du G/MA/M/79  
- 73 - 
  Comité mais nous notons que nous n'avons pas encore r eçu de réponses écrites aux questions 
posées en avril  2021 et nous demandons à ces Membres de nous indiquer quand les réponses à ces 
questions seront fournies.  
34.16.   Comme indiqué précédemment, les États -Unis demandent des renseignements actualisés et 
substantie ls sur les révisions du modèle de droit d'accise du CCG et sur son plan de mise en œuvre 
dans le cadre du Traité relatif aux droits d'accise unifiés pour le CCG, et notent qu'il est essentiel de 
dialoguer avec les parties intéressées au sujet de ces questi ons en temps utile.  
34.17.   Les États -Unis croient comprendre qu'une révision du droit d'accise sur les boissons est en 
cours. Les États membres du CCG peuvent -ils nous informer de l'état d'avancement de ces travaux 
et de la date à laquelle la révision sera achevé e? 
34.18.   Le représentant d' Oman  a indiqué ce qui suit:  
34.19.   Au nom des Émirats arabes unis, du Royaume de Bahreïn, du Royaume d'Arabie saoudite, 
de l'État du Qatar, de l'État du Koweït et d'Oman, je voudrais remercier les délégations des 
États-Unis, de la Suisse et d e l'Union européenne pour l'intérêt constant qu'elles portent à la taxe 
sélective du CCG sur les boissons non alcooliques gazéifiées, les boissons énergisantes et les autres 
boissons sucrées.  
34.20.   Je voudrais vous informer que, selon la dernière mise à jour du Secrétariat du CCG, l'étude 
sur le régime de la taxe sélective est bien avancée. Nous prévoyons qu'un rapport complet sera 
publié très prochainement. Le retard est dû à certains problèmes techniques. Les États membres du 
CCG travaillent activement à résoud re ces problèmes et à accélérer l'achèvement de l'étude.  
34.21.   Le Comité a pris note  des déclarations faites.  
35  MEXIQUE – CONTINGENT D'IMPORTATION POUR LE GLYPHOSATE (ID  64) – 
DÉCLARATION DES ÉTATS -UNIS  
35.1.   La Présidente  a rappelé que ce point avait été inscrit à l'ordre du jour à la demande des 
États-Unis. 
35.2.   La représentante des États-Unis a indiqué ce qui suit:  
35.3.   Les États -Unis souhaitent soulever leur préoccupation persistante concernant les restrictions 
quantitatives que le Mexique applique au glyphosate. Ils se réfèrent en particulier à l'annonce que 
la Commission fédérale pour la protection contre les risques sanitaires (COFEPRIS) du Mexique a 
faite le 19  mars 2023, selon laquelle le volume autorisé de glyphosate importé  a été réduit par 
rapport aux volumes déjà restreints de l'année précédente.  
35.4.   Depuis que le Mexique a commencé à fixer des contingents d'importation pour le glyphosate 
en préparation et le glyphosate technique en  2021, il n'a fourni au public aucune possibi lité de 
formuler des observations, n'a pas notifié ces contingents à l'OMC et n'a pas non plus communiqué 
de données scientifiques à l'appui de ces contingents d'importation.  
35.5.   Les États -Unis demandent la transparence sur les points suivants: i) comment ces niveaux de 
contingents ont -ils été établis; ii) le Mexique a -t-il sollicité et examiné les contributions du public en 
fixant les contingents; iii) comment les contingents sont -ils administrés; et iv) quels renseignements 
ont été fournis aux négociants?  
35.6.   En vertu du décret du 13  février  2023 établissant diverses mesures concernant le glyphosate 
et le maïs génétiquement modifié, l'importation, la production, la distribution et l'utilisation du 
glyphosate seront progressivement éliminées à compter du 31  mars 2024. Sur quelles données 
scientifiques cette élimination est -elle fondée? Comment le Mexique justifie -t-il ces mesures à la 
lumière de ses obligations au titre du GATT, notamment l'article XI du GATT de 1994?  
35.7.   La représentante du Canada  a indiqué ce qui suit : G/MA/M/79  
- 74 - 
  35.8.   Le Canada souhaite faire part de ses préoccupations persistantes, qui ont été soulevées à 
plusieurs reprises.  
35.9.   Le Comité a pris note  des déclarations faites.  
36  NÉPAL – INTERDICTION D'IMPORTER DES BOISSONS ÉNERGISANTES (ID  50) – 
DÉCLARATION DE LA THAÏLANDE  
36.1.   La Présidente  a rappelé que ce point avait été inscrit à l'ordre du jour à la demande de la 
Thaïlande.  
36.2.   Le représentant de la Thaïlande  a indiqué ce qui suit:  
36.3.   La Thaïlande fait preuve de compréhension et d'empathie face aux difficultés économiques et 
aux problèmes de balance des paiements que connaît le peuple népalais. Tout en reconnaissant ces 
difficultés, nous jugeons nécessaire d'exprimer une fois de plus notre préoccupation concernant 
l'interdiction d'importation par le Népal de boissons énergisantes mélangées contenant de la caféine 
et de boissons aromatisées avec des arômes de synthèse en provenance de la Thaïlande, qui est en 
vigueur de puis 2019. Malgré le temps écoulé, les exportateurs thaïlandais continuent d'être affectés 
par cette mesure, et nous notons que le Népal n'a pas engagé de consultations avec le Comité des 
restrictions appliquées à des fins de balance des paiements, comme l 'exigent l'article 6 du 
Mémorandum d'accord sur les dispositions relatives à la balance des paiements, ainsi que 
l'article  XII:4 a) et l'article XVIII:12 a) du GATT de 1994.  
36.4.   La Thaïlande demande instamment au Népal de respecter ces dispositions sans délai.  Ces 
dispositions sont des éléments essentiels du cadre commercial international et leur respect est 
indispensable à la mise en place d'un environnement commercial juste et équitable. Les 
consultations menées par l'intermédiaire du Comité des restrictions appliquées à des fins de balance 
des paiements visent à faciliter un dialogue constructif et offrent la possibilité d'aborder les 
problèmes et de parvenir à des solutions mutuellement bénéfiques.  
36.5.   Le représentant du Népal  a indiqué ce qui suit:  
36.6.   Le Népal sou haite remercier la Thaïlande pour sa déclaration et l'intérêt soutenu qu'elle porte 
aux mesures de politique commerciale du pays et prend bonne note du fait que cette préoccupation 
a également été soulevée au CCM. Par conséquent, le Népal souhaite renvoyer  aux déclarations qu'il 
a faites lors de la réunion du Comité de l'accès aux marchés qui a eu lieu en avril  2023 et des 
réunions du CCM tenues en avril et juillet  2023. En réponse à la préoccupation soulevée aujourd'hui, 
le Népal fait observer que son gouv ernement a déjà entamé le processus de révision de la mesure 
de politique commerciale et qu'étant donné que de nombreuses organisations sont impliquées dans 
la révision, celle -ci pourra prendre encore un certain temps. La délégation népalaise informera le 
Comité sitôt qu'elle aura reçu un nouveau rapport d'activité de la part des autorités de la capitale.  
36.7.   Le Comité a pris note  des déclarations faites.  
37  PÉROU  – TRAITEMENT FISCAL DU PISCO (ID 74) – DÉCLARATION DU ROYAUME -UNI 
37.1.   La Présidente  a rappelé que ce point avait été inscrit à l'ordre du jour à la demande du 
Royaume -Uni. 
37.2.   Le représentant du Royaume -Uni a indiqué ce qui suit:  
37.3.   Le Royaume -Uni tie nt à faire part une nouvelle fois de ses préoccupations concernant les 
exonérations fiscales discriminatoires appliquées par le Pérou qui favorisent le pisco par rapport à 
d'autres produits similaires.  
37.4.   Le Royaume -Uni réaffirme que les négociants britanniqu es sont gravement touchés par cette 
mesure, qui constitue un obstacle économique important à leur commerce sur le marché péruvien 
des spiritueux. Nous soulevons ce point au niveau bilatéral depuis plus de cinq ans, et nous le 
soulevons à l'OMC depuis plus d'un an maintenant. Cette mesure a causé un préjudice de dizaines  
de millions de livres aux exportateurs britanniques.  G/MA/M/79  
- 75 - 
  37.5.   En avril, le Pérou a déclaré que son droit d'accise sélectif n'établissait aucune distinction qui 
affecterait d'autres Membres de l'OMC. Or ce droit se monte à 2,27 nouveaux soles par litre pour le 
pisco – un spiritueux produit dans le pays. Par comparaison, un whisky  – ou autre produit similaire  – 
ayant un prix standard sera soumis à un taux d'imposition ad valorem  de 40 %, soit 3,63  nouveaux 
soles ou plus.  
37.6.   Le Royaume -Uni considère fermement que la mesure actuelle constitue une violation des 
obligations du Pérou en matière de traitement national dans le cadre du GATT. En outre, il tient à 
rappeler au Pérou que nous attendons toujours d es réponses aux questions que nous avons posées 
en septembre dernier. Nous souhaiterions avoir un dialogue sur cette question, mais en l'absence 
de réponse concrète, nous envisagerons d'autres dispositions.  
37.7.   J'espère donc qu'il est clair que le Royaume -Uni prend cette question au sérieux et nous 
demandons au Pérou de faire de même.  
37.8.   La représentante des États-Unis a indiqué ce qui suit:  
37.9.   Les États -Unis continuent de soutenir l'intervention du Royaume -Uni concernant les droits 
d'accise du Pérou sur les spiritueux distillés. Nous restons préoccupés par l'écart entre les taux 
appliqués au pisco et les taux appliqués aux autres spiritueux distillés.  
37.10.   La représentante de l'Union européenne  a indiqué ce qui suit:  
37.11.   L'Union européenne souhaite également s'associe r une nouvelle fois au Royaume -Uni pour 
exprimer ses préoccupations quant à l'exonération fiscale appliquée par le Pérou au pisco.  
37.12.   L'Union européenne continue de craindre fortement que le régime fiscal existant ne 
compromette la capacité de ses spiritueux à soutenir la concurrence sur un pied d'égalité sur le 
marché péruvien. Elle souhaite également insister pour que le Pérou précise en quoi cette mesure 
est compatible avec ses obligations existantes dans le cadre de l'OMC, en particulier l'obligation de 
non-discrimination à l'encontre des spiritueux importés.  
37.13.   L'Union européenne attend avec intérêt les suggestions du Pérou sur la manière de résoudre 
rapidement cette question.  
37.14.   Le représentant du Pérou  a indiqué ce qui suit:  
37.15.   Le Pérou tient à réaffirmer que, à son avis, l'application de l'impôt sélectif à la consommation 
aux boissons alcooliques s'inscrit dans le cadre d'un régime fiscal qui n'établit pas un traitement 
différencié fondé sur l'origine, et nous estimons donc qu'il n'y a pas de traitement destiné à  protéger 
la production nationale.  
37.16.   Bien entendu, le Pérou est conscient des préoccupations et des doutes que certains Membres 
ont sur la question, c'est pourquoi nous analysons cette question en interne. Enfin, nous travaillons 
main dans la main avec l'ind ustrie locale, les associations professionnelles concernées et d'autres 
parties prenantes à l'élaboration des réglementations nationales. Il convient de mentionner que 
toute modification de l'impôt sélectif à la consommation exige des modifications ayant l e statut d'une 
loi, avec les difficultés procédurales et administratives que cela implique.  
37.17.   Enfin, le Pérou réaffirme sa volonté de poursuivre son dialogue avec les Membres intéressés 
sur les aspects techniques de cette question, dans le cadre des mécanism es bilatéraux dont nous 
disposons.  
37.18.   Le Comité a pris note  des déclarations faites.  
38  SRI LANKA  – INTERDICTION D'IMPORTER VISANT DIVERS PRODUITS (ID  56) – 
DÉCLARATION DE L'UNION EUROPÉENNE  
38.1.   La Présidente  a rappelé que ce point avait été inscrit à l'ordre du jour à la demande de 
l'Union  européenne.  G/MA/M/79  
- 76 - 
  38.2.   La représentante de l' Union européenne  a indiqué ce qui suit:  
38.3.   Depuis avril  2020, l'Union européenne a fait part à de multiples reprises de ses préoccupations 
concernant les restrictions à l'importation imposées par Sri Lanka sur divers produits. Nous avons 
appris le 10  octobre que la plupart de ces restrictions avaient été levées. C'est une nouvelle 
extrêmement satisfaisante, et nous serions reconnaissants à Sri Lanka de bien vouloir informer les 
Membres sur ces derniers développements. En particulier, nous croyons savoir que les restrictions 
à l'importation concernant les véhicules demeurent. Nous souhai terions obtenir des éclaircissements 
supplémentaires quant à la date à laquelle les restrictions restantes seront levées.  
38.4.   Le représentant du Japon  a indiqué ce qui suit:  
38.5.   Le Japon partage la préoccupation exprimée par l'Union européenne selon laquelle les 
restrictions à l'importation de voitures de tourisme, de motocycles et de pièces automobiles peuvent 
constituer une interdiction d'importer en violation de l'article XI:1 du GATT. Sri Lanka a continué 
d'expliquer à la précédente réunion du Comité qu'il étai t nécessaire de constituer des réserves de 
change pour répondre à la demande intérieure de produits essentiels, tels que les produits 
alimentaires. Cependant, les restrictions à l'importation pour des raisons de déséquilibre de la 
balance des paiements ne devraient pas être imposées facilement étant donné qu'il y a des 
prescriptions de fond et de procédure à respecter.  
38.6.   Le Japon se félicite de la levée de la suspension des importations de véhicules commerciaux, 
intervenue en août  2023. Toutefois, étant donné  que les réserves de change de Sri Lanka se 
redressent et que la crise économique s'atténue grâce au programme de soutien du FMI et à d'autres 
moyens de soutien, le Japon demande en outre instamment le retrait rapide des mesures restantes 
concernant les vo itures de tourisme et d'autres produits.  
38.7.   Le représentant du Royaume -Uni a indiqué ce qui suit:  
38.8.   Le Royaume -Uni remercie l'Union européenne d'avoir inscrit ce point à l'ordre du jour. Nous 
saluons chaleureusement les récents progrès économiques réalisés par Sri Lanka, y compris 
l'assouplissement des restrictions à l'importation, et restons prêts à soutenir notre pays partenaire 
en vue de la reprise. Le Royaume -Uni reste attaché à une relation commerciale à long terme avec 
Sri Lanka et souhaite travailler de c oncert pour resserrer les liens commerciaux et assurer la levée 
rapide des restrictions pour toutes les importations.  
38.9.   Le Royaume -Uni aimerait comprendre la logique de la suppression progressive des restrictions 
visant certaines importations opérée jusqu'ic i, et souhaiterait obtenir de plus amples renseignements 
sur la voie qu'il est prévu de suivre, y compris le calendrier qui sera éventuellement appliqué, pour 
supprimer toutes les restrictions à terme. En outre, le résultat du premier examen par le FMI des  
progrès économiques et des réformes associées à l'accord conclu dans le cadre du MEDC aura -t-il 
une incidence sur la poursuite de l'assouplissement des restrictions à l'importation?  
38.10.   Le Royaume -Uni attend en outre avec intérêt la présentation par Sri Lanka  d'une notification 
à l'OMC concernant les restrictions à l'importation. Nous attendons avec intérêt les réflexions de 
Sri Lanka sur le sujet et nous sommes prêts à travailler avec les partenaires pour trouver une 
solution.  
38.11.   La représentante des États-Unis a indiqué ce qui suit:  
38.12.   Les États -Unis réitèrent leurs préoccupations concernant les restrictions à l'importation que 
Sri Lanka a introduites en mars  2022 sur ce qu'elle considérait comme des "produits non essentiels". 
Plus tôt dans l'année, après que le pa ys a reçu un prêt du Fonds monétaire international (FMI) en 
mars 2023, ils ont cru comprendre que Sri Lanka lèverait, par étapes, ses restrictions actuelles à 
l'importation de certaines marchandises. Sri Lanka peut -elle faire le point sur ses travaux visan t à 
lever les restrictions à l'importation?  
38.13.   Le représentant de Sri Lanka  a indiqué ce qui suit:  
38.14.   Sri Lanka tient à remercier l'Union européenne, le Japon, le Royaume -Uni et les États -Unis 
pour l'intérêt qu'ils continuent de porter à ses mesures de politique  commerciale en matière G/MA/M/79  
- 77 - 
  d'importation. À la précédente réunion du Comité de l'accès aux marchés, qui s'est tenue le 27  avril, 
ma délégation a indiqué que Sri Lanka prendrait toutes les dispositions positives pour supprimer 
progressivement les mesures restr ictives en matière de politique d'importation.  
38.15.   En conséquence, depuis la précédente réunion du Comité de l'accès aux marchés, Sri Lanka 
a pris des dispositions pour assouplir la suspension temporaire concernant 286 codes du SH le 9  juin, 
327 codes du SH le  20 juillet et 14 codes du SH le 14  août. Enfin, par le Règlement n°  14 de 2023 
sur le contrôle des importations et des exportations, publié au Journal officiel n°  2353/16 du 
9 octobre  2023, Sri Lanka a assoupli la suspension temporaire visant tous les cod es du SH restants, 
à l'exception de certaines positions du chapitre 87. Par conséquent, à partir du 10  octobre  2023, 
Sri Lanka a retiré tous les codes du SH de la liste des suspensions temporaires, à l'exception de 
304 codes du SH figurant dans le chapitre  87. 
38.16.   Sri Lanka prendra des dispositions pour supprimer progressivement la suspension 
temporaire visant ces quelques positions restantes et tiendra en outre le Comité informé en 
conséquence. Ma délégation a pris bonne note des préoccupations exprimées par les Membres 
aujourd'hui. Nous ferons en sorte d'apporter des réponses à ces préoccupations en consultation avec 
notre capitale en temps voulu.  
38.17.   Le Comité a pris note  des déclarations faites.  
39  TÜRKIYE  – DROITS ADDITIONNELS DISCRIMINATOIRES SUR L ES VÉHICULES 
ÉLECTRIQUES  (ID 100) – DÉCLARATION DE LA CHINE  
39.1.   La Présidente  a rappelé que ce point avait été inscrit à l'ordre du jour à la demande de la 
Chine.  
39.2.   Le représentant de la Chine  a indiqué ce qui suit:  
39.3.   La Chine regrette de devoir soulever une nouvelle fois cette question. Le 2  mars, la Türkiye a 
édicté un décret préside ntiel imposant un droit additionnel de 40 % uniquement sur les véhicules 
électriques importés originaires de Chine. Jusqu'à présent, malgré les divers efforts déployés par la 
Chine par les voies bilatérale et multilatérale, la Türkiye ne s'emploie guère à r ésoudre cette 
question. Les véhicules électriques originaires de Chine restent soumis au traitement tarifaire 
discriminatoire, ce qui affecte sensiblement les droits et intérêts légitimes de la Chine dans le cadre 
de l'OMC.  
39.4.   La Chine réaffirme que le décret  présidentiel, qui impose un droit additionnel de 40 % 
uniquement sur les véhicules électriques fabriqués en Chine, est une mesure incompatible avec, 
entre autres, les articles Ier et II du GATT de 1994, ainsi que l'engagement de la Türkiye au titre des 
Accords de l'OMC.  
39.5.   À la réunion du Comité d'avril, la déléguée de la Türkiye a déclaré que la capitale examinait 
cette question et que les observations de la Chine seraient transmises. Nous attendons avec intérêt 
un point sur la situation de la part de la Türk iye aujourd'hui. Nous prions instamment la Türkiye de 
supprimer sans délai le droit discriminatoire et de mettre les mesures en conformité avec les règles 
de l'OMC.  
39.6.   La représentante de la Türkiye  a indiqué ce qui suit:  
39.7.   Le secteur des véhicules électriques,  en tant qu'industrie naissante, revêt une importance 
stratégique pour la Türkiye. De plus, ce secteur peut avoir des retombées technologiques et de 
savoir -faire sur d'autres secteurs. Dans ce contexte, par suite d'une poussée des importations dans 
ce sect eur, la Türkiye, dans les limites de ses taux consolidés, a augmenté son taux de droit NPF 
sur les véhicules électriques pour les partenaires commerciaux non préférentiels en juillet  2022.  
39.8.   Malgré le relèvement des taux de droit NPF, les importations ont co ntinué d'augmenter, en 
provenance principalement de la Chine parmi les partenaires commerciaux non préférentiels. Cela 
dit, la Türkiye n'a pas l'intention d'établir une discrimination à l'égard d'un Membre. Nous avons pris 
note des préoccupations exprimées  par la Chine aujourd'hui. Nous fournirons des renseignements 
supplémentaires une fois que nous aurons reçu de nouvelles instructions.  G/MA/M/79  
- 78 - 
  39.9.   Le Comité a pris note  des déclarations faites.  
40  ÉTATS -UNIS  – MESURES PERTURBATRICES ET RESTRICTIVES AU NOM DE LA 
SÉCURITÉ NATIONALE (ID 101) – DÉCLARATION DE LA CHINE  
40.1.   La Présidente  a rappelé que ce point avait été inscrit à l'ordre du jour à la demande de la 
Chine. 
40.2.   Le représentant de la Chine  a indiqué ce qui suit24: 
40.3.   La Chine renvoie aux déclarations qu'elle a faites aux précédentes réunions de ce Comité. 
Comme le Comité le sait, depuis 2018 les États -Unis ont mis en œuvre une série de mesures 
restrictives pour  le commerce au nom de la sécurité nationale contre certains Membres, y compris 
la Chine. Les mesures peuvent être classées en huit catégories: i)  mesures tarifaires telles que les 
mesures prises au titre de l'article  232 contre les produits importés en ac ier et en aluminium; 
ii) mesures relatives aux règles d'origine, telles que l'application discriminatoire du marquage de 
l'origine; iii)  restrictions directes à l'exportation, y compris des contrôles étendus des exportations 
de produits commerciaux exporté s vers la Chine; iv)  application extraterritoriale de restrictions à 
l'exportation: des restrictions frappent les exportations vers la Chine de produits de pays tiers même 
si ces produits ne contiennent aucun "élément des États -Unis"; v)  interdiction d'ach at: par exemple, 
les organismes du gouvernement fédéral des États -Unis ont l'interdiction d'acheter ou d'utiliser des 
produits et services des télécommunications de certaines entreprises chinoises; vi)  politiques de 
subventions discriminatoires: les entrep rises de semi -conducteurs recevant des subventions du 
gouvernement américain doivent renoncer à leurs projets d'expansion de leurs investissements 
correspondants en Chine; vii)  prohibitions des autorisations de mise sur le marché, qui interdit à 
certaines entreprises chinoises de matériel de télécommunication d'obtenir les certificats nécessaires 
pour obtenir l'accès au marché; et viii)  examen des transactions liées aux technologies et services 
de l'information et de la communication : par exemple, les États -Unis examinent les transactions 
commerciales liées à une large palette de produits et services des TIC.  
40.4.   La Chine pense que le large éventail et le nombre croissant de mesures prises par les 
États-Unis au nom de la sécurité nationale reflète la manière don t ils abusent de la "sécurité 
nationale". Prenons l'exemple des mesures tarifaires au titre de l'article 232 visant les produits en 
acier et en aluminium importés. Nous avons tous vu comment les États -Unis ont relevé les droits de 
douane au nom de ce qui e st appelé la "sécurité nationale", puis abaissé les droits de douane 
uniquement pour certains Membres et mis en place des contingents, qui sont explicitement prohibés 
par les règles de l'OMC. Un autre exemple est celui des contrôles à l'exportation réalisé s par les 
États-Unis, sur lesquels nous en dirons plus au titre des points 41 et 42 de l'ordre du jour. Nous 
notons en outre, avec surprise, que les États -Unis considèrent même les composants de batteries 
pour véhicules électriques fabriqués en Chine comme  une menace potentielle pour leur sécurité 
nationale, qui appelle un traitement discriminatoire dans leur politique de subventions.  
40.5.   Selon la Chine, les États -Unis estiment que l'application des dispositions relatives aux 
"exceptions concernant la sécurité"  est uniquement "fondée sur une autonomie de jugement" et 
n'est pas soumise à l'examen des groupes spéciaux chargés du règlement des différends à l'OMC. 
La contestation de décisions commerciales fondées sur la sécurité nationale a placé l'OMC dans une 
situation délicate. Toutefois, comme l'ont montré plusieurs décisions de ces groupes spéciaux, ni 
l'historique de la négociation du GATT, ni le texte du GATT, ni l'interprétation des dispositions 
pertinentes par de nombreux autres Membres ne sont en accord ave c l'allégation des États -Unis. 
40.6.   En fait, c'est l'utilisation abusive de la sécurité nationale par les États -Unis qui met 
véritablement l'OMC dans une situation délicate. En abusant de la "sécurité nationale", les États -Unis 
ont brisé l'une après l'autre les  fenêtres de cette bâtisse qu'est le régime commercial multilatéral, 
et, selon la "théorie de la vitre brisée", nous pourrions nous retrouver dans une situation dans 
laquelle les exceptions deviendraient la règle, ce qui mettrait en péril le régime commerc ial 
multilatéral fondé sur des règles.  
 
24 La délégation de la Chine a indiqué à la réunion qu'une version écr ite plus longue de sa déclaration 
serait fournie en vue de son inclusion dans le compte rendu.  G/MA/M/79  
- 79 - 
  40.7.   Enfin, la Chine considère qu'il est nécessaire d'améliorer l'examen et le suivi du recours abusif 
aux exceptions concernant la sécurité dans le cadre de l'OMC.  
40.8.   La représentante des États-Unis a indiqué ce qui suit:  
40.9.   Comme nous l'avons indiqué précédemment, les États -Unis ne pensent pas que le Comité de 
l'accès aux marchés de l'OMC soit l'enceinte appropriée pour examiner des questions relevant de la 
sécurité nationale.  
40.10.   Le Comité a pris note  des déclarations faites.  
41  ÉTAT S-UNIS, JAPON, PAYS -BAS – ACCORD ENTRE LES ÉTATS -UNIS, LE JAPON ET LES 
PAYS -BAS SUR LES RESTRICTIONS À L'EXPORTATION DE PUCES  – (ID 102) – 
DÉCLARATION DE LA CHINE  
41.1.   La Présidente  a rappelé que ce point avait été inscrit à l'ordre du jour à la demande de la 
Chine.  
41.2.   Le représentant de la Chine  a indiqué ce qui suit:  
41.3.   La Chine est très préoccupée par le fait que les États -Unis, le Japon et les Pays-Bas, dans un 
court laps de temps, ont tous les trois révisé les lois et réglementations concernées pour introduire 
de nouveaux contrôles à l'exportation visant la Chine dans le même secteur, à savoir l'industrie des 
semi-conducteurs.  
41.4.   La Chine a noté q ue les États -Unis et l'Union européenne avaient tous deux déclaré à de 
précédentes réunions qu'ils contestaient la description du point de l'ordre du jour faite par la Chine, 
mais les derniers développements parlent d'eux -mêmes. Après les  contrôles à l'exportation 
d'équipements pour la fabrication de semi -conducteurs édictés par les États -Unis le 7  octobre  2022, 
le Japon et les Pays -Bas ont également mis en place des contrôles à l'exportation en la matière, le 
23 juillet  2023 et le 1er septembre  2023, respectivement. Notre question est la suivante: si un tel 
accord n'existe pas entre les trois Membres, comment ces derniers pouvaient -ils prendre des 
mesures similaires d'une manière aussi synchronisée?  
41.5.   Concernant le contrôle par le Japon des exportations d'équipements pour la fabrication de 
semi-conducteurs, la Chine est préoccupée par le fait que l'éventail des produits soumis à de 
nouveaux contrôles à l'exportation est manifestement excessif, puisqu'il couvre des produits qui ont 
été retirés  depuis longtemps de l'Arrangement de Wassenaar. Bien que le Japon affirme que l'objectif 
des mesures est d'empêcher que la technologie soit détournée à des fins militaires et de préserver 
la paix et la sécurité internationales, et qu'elles ne visent aucun  pays ou région en particulier, de 
nombreux produits et technologies connexes visés par le contrôle des exportations sont utilisés à 
des fins civiles. En outre, la classification des licences d'exportation et les regroupements de pays 
ou de régions dans le  cadre de ce contrôle des exportations montrent que les mesures adoptées 
sont discriminatoires et visent la Chine.  
41.6.   Concernant les nouveaux contrôles à l'exportation d'équipements pour la fabrication de 
semi-conducteurs décrétés par le gouvernement néerland ais, la Chine prend note du fait que les 
équipements pour la fabrication de semi -conducteurs concernés peuvent être exportés vers la Chine 
jusqu'à la fin de cette année. Nous sommes préoccupés par le fait que les nouveaux contrôles à 
l'exportation sortent du cadre de la liste de contrôle des produits de l'Arrangement de Wassenaar et 
englobent des produits qui ne sont pas couverts par la liste concernant le contrôle des exportations 
de biens à double usage de l'UE.  
41.7.   Les dernières mesures de contrôle à l'expor tation prises par les États -Unis, le Japon et les 
Pays-Bas s'écartent clairement de l'objectif et de la pratique du contrôle des exportations largement 
partagés par la communauté internationale et sont contraires à l'objectif de l'utilisation pacifique des  
équipements pour la fabrication de semi -conducteurs dans les domaines de la science et de la 
technologie.  
41.8.   Enfin, la Chine demande aux trois Membres de notifier l'accord et ses mesures de suivi à l'OMC 
et demande à l'OMC de renforcer son suivi de ces mesur es. G/MA/M/79  
- 80 - 
  41.9.   La représentante de l' Union européenne  a indiqué ce qui suit:  
41.10.   L'Union européenne rappelle la déclaration qu'elle a faite à la réunion précédente de ce 
Comité. Elle continue de contester la description du point de l'ordre du jour faite par la Chine, sur  le 
plan factuel. De plus, les mesures régies par le GATT sont celles adoptées par chaque Membre. La 
déclaration de l'UE ne concerne donc que ces dernières. La question soulevée par la Chine concerne 
les mesures nationales relatives au contrôle des exporta tions d'équipements de pointe pour la 
fabrication de semi -conducteurs prises par les Pays -Bas, adoptées par Règlement du Ministre du 
commerce extérieur et de la coopération au développement du 23  juin 2023, et publiées le 
30 juin 2023. Cette mesure relève du cadre de l'Union européenne relatif au contrôle à l'exportation 
des biens à double usage. Ce cadre permet aux États Membres de l'UE d'imposer des contrôles 
nationaux à l'exportation supplémentaires sur la base d'intérêts essentiels de sécurité. La mesur e a 
été adoptée, comme toutes les restrictions existantes de ce type, en pleine conformité avec les 
règles applicables de l'OMC. En particulier, les exceptions du GATT permettent aux Membres de 
prendre les mesures qu'ils estiment nécessaires à la protectio n des intérêts essentiels de leur 
sécurité en ce qui concerne le trafic de marchandises destiné directement ou indirectement à 
l'approvisionnement des forces armées.  
41.11.   La représentante des États-Unis a indiqué ce qui suit:  
41.12.   Tout d'abord, les États -Unis ont dé jà expliqué pourquoi les instances de l'OMC, telles que le 
Comité de l'accès aux marchés, ne sont pas appropriées pour examiner des questions relevant de la 
sécurité nationale, telles que le contrôle des exportations. En outre, comme nous l'avons déjà indi qué 
au Conseil du commerce des marchandises et à ce Comité, les États -Unis contestent la description 
du point de l'ordre du jour faite par  la Chine.  
41.13.   Le représentant du Japon  a indiqué ce qui suit:  
41.14.   Le Japon applique depuis longtemps des contrôles stricts à l'exportation fondés sur la Loi sur 
les changes et le commerce extérieur, que le Japon juge nécessaires du point de vue du maintien 
de la paix et de la sécurité internationales, d'une manière compatible avec les Accords de l'OMC. 
Nous continuerons à prendr e des mesures conformément à la politique susmentionnée.  
41.15.   Le Comité a pris note  des déclarations faites.  
42  ÉTATS -UNIS  – SÉRIE DE MESURES DE POLITIQUE GÉNÉRALE AYANT DES EFFETS DE 
DISTORSION SUR L'INDUSTRIE DES SEMI -CONDUCTEURS ET SA CHAÎNE 
D'APPROVISIONNEMENT  MONDIALE  (ID 103) – DÉCLARATION DE LA CHINE  
42.1.   La Présidente  a rappelé que ce point avait été inscrit à l'ordre du jour à la demande de la 
Chine. 
42.2.   Le représentant de la Chine  a indiqué ce qui suit:  
42.3.   La Chine tient à exprimer une nouvelle fois ses vives préoccupations quant aux mesures 
perturbatrices et discriminatoires que les États -Unis ont prises concernant la branche de production 
des semi -conducteurs. Nous notons avec inquiétude que les États -Unis prendront probablement de 
nouvelles mesures prochainement pour rest reindre l'exportation de produits semi -conducteurs vers 
la Chine. Nous suivrons de près l'évolution de la situation.  
42.4.   La Chine demeu re préoccupée par l'avis de possibilités de financement intitulé "CHIPS 
Incentive Program" (Programme d'incitation CHIPS), publié par le Département du commerce des 
États-Unis. L'avis stipule que les demandeurs sollicitant des fonds CHIPS doivent démontrer  si et 
comment ils ont l'intention d'utiliser du fer, de l'acier et des matériaux de construction produits dans 
le pays dans le cadre de leurs projets, qui ne sont peut -être pas conformes aux règles pertinentes 
de l'Accord SMC et de l'Accord sur les MIC.  
42.5.   La Chine a également noté que l'avis impose aux demandeurs de démontrer pourquoi les 
investissements ne seraient pas réalisés en l'absence d'incitations CHIPS. Il  nous semble que les 
décisions d'investissement des demandeurs ne sont pas fondées sur l'orient ation du marché ou la 
logique commerciale.  G/MA/M/79  
- 81 - 
  42.6.   En outre, les garde -fous finaux au titre de la sécurité nationale prévus pour le programme 
d'incitations "CHIPS for America", publiés le 22  septembre  2023, empêchent pendant 10 ans les 
bénéficiaires de fonds CHIPS  d'agrandir les installations de pointe et les installations héritées, situées 
en Chine.  
42.7.   Il s'agit d'un exemple typique de mentalité de guerre froide, de jeu à somme nulle et 
d'intimidation commerciale. Cette approche sélective et agressive adoptée par les  États-Unis, 
appelée "small yard, high fence", nuit non seulement aux intérêts de la Chine, mais également à 
ceux des États -Unis eux -mêmes et d'autres Membres. Elle a gravement sapé la chaîne industrielle 
mondiale des semi -conducteurs, porté atteinte aux p rincipes du marché, perturbé l'ordre normal du 
commerce et des investissements internationaux et nuit au système commercial multilatéral fondé 
sur des règles. La Chine demande à l'OMC  de renforcer son suivi des mesures concernées.  
42.8.   La représentante des États-Unis a indiqué ce qui suit:  
42.9.   La Loi CHIPS accessible au public et publiée explique en détail l'initiative, y compris quelles 
entités et quels projets sont admis à bénéficier d'un soutien et quels types de soutien ils peuvent 
recevoir. Le programme CHIPS d ispose d'un site Internet consacré à la diffusion de renseignements, 
qui peut être consulté à l'adresse www.chips.gov . Sur ce site Web public, le Département du 
commerce des États -Unis a publié sa stratégie de mise en œuvre initiale et le premier avis de 
possibilités de financement.  
42.10.   La Loi CHIPS comporte trois initiatives distinctes: i)  des investissements de grande 
envergure dans des grappes de fabrication de puces logiques et de puces  mémoire de pointe; ii)  le 
renforcement des capacités manufacturières pour des puces matures et des puces de génération 
actuelle, ainsi que pour des technologies nouvelles et spécialisées; et iii)  des initiatives visant à 
renforcer et promouvoir le leaders hip des États -Unis en matière de recherche -développement.  
42.11.   Comme les États -Unis l'ont déjà expliqué à la Chine, le soutien envisagé est compatible avec 
leur législation et les engagements qu'ils ont pris dans le cadre de l'OMC. Comme le précisent la 
Loi CHIPS et ses règlements d'application, un programme CHIPS réussi répondra aux signaux du 
marché, comblera les lacunes du marché et réduira les risques liés à l'investissement pour attirer 
des capitaux privés importants. À cette fin, la Loi CHIPS et l'avis de possibilités de financement, 
accessibles au public, énoncent en détail les critères, tels que la sécurité nationale, y compris la 
sécurité économique, les objectifs et la viabilité commerciale, que le Département du commerce 
utilisera pour évaluer les dema ndes.  
42.12.   En outre, le Département du commerce des États -Unis mettra en œuvre certaines 
restrictions pour veiller à ce que les entités recevant des fonds dans le cadre de la Loi CHIPS ne 
puissent pas mettre la sécurité nationale en péril. Ces restrictions rela tives à la sécurité nationale 
sont décrites plus en détail dans la Loi et dans la réglementation finale publiée dans le 
Federal  Register le 25  septembre ( 88 Fed. Reg. 65600). La règle finale reflète les contributions 
reçues provenant des observations solli citées sur la règle proposée.  
42.13.   Encore une fois, le Comité n'est pas l'enceinte appropriée pour les questions relatives à la 
sécurité nationale.  
42.14.   Les États -Unis tiennent également à noter que la Chine elle -même a un programme relatif 
aux semi -conducteurs. En particulier, le Fonds national d'investissement pour l'industrie des circuits 
intégrés, lancé en  2014, n'a jamais été notifié. En outre, la Chine a de nombreux programmes aux 
niveaux central et sous -central du gouvernement sous la forme de fonds publics d'orientation, dont 
aucun n'a été notifié.  
42.15.   Le Comité a pris note  des déclarations faites.  
43  ÉTATS -UNIS  – DROITS AU TITRE DE L'ARTICLE 301 VISANT CERTAINES 
MARCHANDISES EN PROVENANCE DE CHINE (ID 90) – DÉCLARATION DE LA CHINE  
43.1.   La Présidente  a rappelé que ce point avait été inscrit à l'ordre du jour  à la demande de la 
Chine.  G/MA/M/79  
- 82 - 
  43.2.   Le représentant de la Chine  a indiqué ce qui suit:  
43.3.   La Chine doit de nouveau soulever cet te question, étant donné que les États -Unis continuent 
d'imposer des droits au titre de l'article 301 sur certaines des exportations de la Chine vers leur 
territoire, même s'il s'agit d'une mesure manifestement incompatible avec les règles de l'OMC.  
43.4.   Les dr oits au titre de l'article 301 imposés par les États -Unis ne servent pas les intérêts des 
entreprises et de la population chinoises et américaines. Leur coût est presque entièrement supporté 
par les importateurs états -uniens, ce qui augmente le prix des in trants des entreprises 
états-uniennes.  
43.5.   La Chine prie instamment les États -Unis de supprimer immédiatement tous les droits imposés 
au titre de l'article 301 sur les produits chinois.  
43.6.   La représentante des États-Unis a indiqué ce qui suit:  
43.7.   La décision de la C hine de continuer de soulever cette question devant le présent comité et 
d'autres comités de l'OMC a été un gaspillage inutile des ressources de l'Organisation, étant donné 
que la Chine a déjà imposé unilatéralement la seule mesure corrective que l'Organe de règlement 
des différends (ORD) pouvait éventuellement autoriser: la suspension de concessions dans le cadre 
de l'OMC.  
43.8.   La Chine a déjà appliqué des mesures tarifaires aux importations en provenance des 
États-Unis qui dépassent ses engagements dans le cad re de l'OMC, dans le but explicite de prendre 
des mesures de rétorsion à l'encontre des mesures pour lesquelles elle demande maintenant des 
constatations juridiques. Les États -Unis croient savoir que, de juillet  2018 à septembre  2019, la 
Chine a imposé qua tre séries de droits, allant de 2,5% à 30%, comme mesure de rétorsion contre 
les droits de douane appliqués au titre de l'article  301 par les États -Unis, qui couvraient environ 
71% (109  milliards d'USD) des importations chinoises de 2017 en provenance des États-Unis. 
43.9.   La Chine, bien entendu, l'a fait sans obtenir l'autorisation de l'ORD conformément au 
Mémorandum d'accord sur le règlement des différends. Elle ne conteste pas le fait qu'elle a déjà 
imposé des mesures tarifaires à titre de rétorsion en réponse  aux mesures en cause des États -Unis. 
Elle ne conteste pas non plus que ces mesures de rétorsion restent en vigueur.  
43.10.   Les États -Unis demandent instamment à la Chine de tenir compte du temps et des ressources 
du Comité et des Membres lorsqu'elle soulèvera de s questions lors des réunions à venir de ce dernier.  
43.11.   Le représentant de la Chine  a indiqué ce qui suit:  
43.12.   La Chine doit répondre à la déclaration faite par les États -Unis, étant donné que les 
États-Unis considèrent que la décision de la Chine de soulever cet te question constitue un gaspillage 
du temps et des ressources du Comité. Je ferai une réponse aussi courte que possible, pour ne pas 
prendre trop du temps et des ressources du Comité.  
43.13.   Aux termes du mandat du Comité de l'accès aux marchés, le Comité: i)  surveillera la mise 
en œuvre des concessions relatives aux droits de douane et aux mesures non tarifaires; et ii)  offrira 
une tribune pour les consultations sur les questions relatives aux droits de douane et aux mesures 
non tarifaires. Les droits imposés pa r les États -Unis au titre de l'article 301 relèvent certainement 
de ce mandat. Par conséquent, il est justifié et nécessaire pour la Chine de soulever et d'examiner 
cette mesure en cours  et incompatible avec les règles de l'OMC au sein de ce Comité.  
43.14.   La Chi ne exhorte une fois de plus les États -Unis à supprimer immédiatement tous les droits 
imposés au titre de l'article 301 sur les produits chinois et à se conformer aux règles de l'OMC. Nous 
pensons que c'est le meilleur moyen non seulement de sauvegarder le temps et les ressources du 
Comité, mais aussi de sauvegarder le système commercial multilatéral.  
43.15.   Le Comité a pris note  des déclarations faites.  G/MA/M/79  
- 83 - 
  44  ÉTATS -UNIS  – RESTRICTIONS QUANTITATIVES À L'IMPORTATION D'ESTURGEON  
(ID 91) – DÉCLARATION DE L'UNION EUROPÉENNE  
44.1.   La Présidente  a rappelé que ce point avait été inscrit à l'ordre du jour à la demande de 
l'Union  européenne.  
44.2.   La représentante de l' Union eu ropéenne  a indiqué ce qui suit25: 
44.3.   Depuis 2015, l'Union européenne fait part au Comité de ses préoccupations concernant les 
prohibitions des États -Unis relatives au commerce des produits de l'esturgeon.  
44.4.   Pour rappel des faits en question: en 2014, les États -Unis ont inscrit cinq espèces d'esturgeons 
sur la liste des espèces "menacées d'extinction" au titre de la Loi des États -Unis sur les espèces 
menacées d'extinction (ESA). La mention "menacée d'extinction" implique la prohibition du 
commerce des produits en  question. Le Service de la faune aquatique et terrestre des États -Unis 
(FWS) étudie actuellement la situation d'autres espèces d'esturgeon suite à une demande visant à 
les inscrire sur la liste des espèces "menacées d'extinction" en vertu de cette loi.  
44.5.   L'Union européenne est préoccupée par le fait que les interdictions commerciales concernent 
à la fois l'esturgeon sauvage et l'esturgeon d'élevage. Comme expliqué précédemment, la principale 
préoccupation de l'UE est que les États -Unis ne considèrent pas l'e sturgeon sauvage et l'esturgeon 
d'élevage, ainsi que leurs produits, comme des catégories distinctes. Ils appliquent donc les mêmes 
mesures de préservation aux deux. Cela va au -delà des prescriptions de la législation 
environnementale internationale pertin ente, à savoir la CITES.  
44.6.   En fait, l'élevage commercial en captivité d'esturgeons contribue à assurer la survie des stocks 
sauvages. L'aquaculture commerciale peut être considérée comme un moyen efficace de préserver 
ces espèces et d'assurer la survie des s tocks sauvages. Elle n'a pas d'incidence sur la population 
sauvage et peut au contraire réduire le commerce illégal et les prélèvements dans la nature  – et de 
nombreux producteurs d'esturgeon contribuent aux efforts déployés pour réintroduire ces espèces 
dans la nature, efforts qui pourraient cesser si le commerce de l'esturgeon d'élevage aux États -Unis 
était interdit.  
44.7.   En plus de soulever la question dans le cadre du Comité de l'accès aux marchés, 
l'Union  européenne a maintes fois fait part de sa p osition à ce sujet dans de nombreux échanges 
bilatéraux. Malgré tous nos efforts, les États -Unis ont maintenu leur position. La proposition d'ajouter 
d'autres espèces d'esturgeon à la liste des espèces "menacées d'extinction" constitue pour nous un 
vif suj et de préoccupation immédiate étant donné son impact potentiel sur les producteurs de l'UE. 
Les États -Unis constituent un marché très important, représentant 15% du marché mondial du 
caviar et 23% des exportations de caviar de l'UE. Outre l'arrêt des expor tations de l'UE vers les 
États-Unis, l'interdiction risque de mettre le marché de l'UE sous pression en cas d'accroissement 
soudain et notable des importations en provenance d'autres pays qui ne peuvent plus exporter vers 
les États -Unis. L'Union européenne  souhaiterait étudier la question de savoir s'il existe des options 
moins restrictives pour le commerce.  
44.8.   L'UE attend avec intérêt de poursuivre le dialogue avec les États -Unis en vue de trouver un 
terrain d'entente pour aller de l'avant sur cette question.  
44.9.   Le représentant de l' Uruguay  a indiqué ce qui suit26: 
44.10.   L'Uruguay remercie l'Union européenne d'avoir inscrit ce point à l'ordre du jour de la présente 
réunion et tient à prendre la parole pour réitérer sa préoccupation concernant le projet de règl e 
visant à inscrire quatre espèces d'esturgeon eurasiatiques sur la liste des espèces menacées 
d'extinction en vertu de la Loi de 1973 des États -Unis sur les espèces menacées d'extinction. 
L'adoption de cette règle entraînerait une interdiction d'importer les espèces en question, y compris 
 
25 La délégation de l'Union européenne a indiqué à la réunion qu'une version écrite plus longue de sa 
déclaration serait fournie en vue de son inclusion dans le compte rendu.  
26 La délégation de l'Uruguay a indiqué à la réunion qu'une version écrite plus longue de sa déclaration 
serait fournie en vue de son inclusion dans le compte rendu.  G/MA/M/79  
- 84 - 
  l'esturgeon russe ( Acipenser gueldenstaedtii ), qui est produit de manière durable en Uruguay par 
des sociétés qui expédient une part importante de leurs exportations vers les États -Unis. 
44.11.   L'Uruguay comprend et soutient l'o bjectif consistant à protéger les espèces d'esturgeon 
menacées d'extinction dans leur habitat naturel. Cependant, nous pensons que le projet de règle, 
tel qu'il est actuellement rédigé, serait non seulement contre -productif pour la préservation des 
espèces  dans les habitats où elles se trouvent, mais aurait aussi une incidence négative sur 
l'aquaculture durable de l'esturgeon, qui favorise à l'heure actuelle la sauvegarde des espèces car 
l'élevage en captivité offre des solutions viables sans lien direct av ec la dégradation de l'habitat des 
esturgeons et le braconnage, lesquels menacent les espèces de la région ponto -caspienne dans les 
États de l'aire de répartition originelle.  
44.12.   L'Uruguay considère que cette modification projetée de la règle sous -estime l'inc idence 
positive de l'aquaculture sur la production mondiale, étant donné qu'un volume considérable du 
commerce mondial de l' Acipenser gueldenstaedtii  provient d'une production aquacole légale. Le 
secteur de l'aquaculture des esturgeons en dehors des pays d e l'aire de répartition a peu d'incidence, 
voire aucune, sur les résultats de la restauration de l'habitat des espèces en mer Caspienne. 
Toutefois, le projet de modification de la règle soumis par le Service de la faune aquatique et 
terrestre (FWS) lèsera davantage le secteur de l'aquaculture que les États de l'aire de répartition qui 
ne sont pas en conformité.  
44.13.   L'Uruguay estime que la préservation des espèces de la région ponto -caspienne peut être 
garantie par la mise en œuvre d'une stratégie globale qui im plique une coopération active avec des 
exploitations durables d'aquaculture d'esturgeons, afin de protéger les espèces grâce à une 
reproduction continue et au commerce réglementé.  
44.14.   L'Uruguay souhaiterait vivement obtenir des renseignements actualisés sur l' état 
d'avancement du projet de règle en question et, une fois de plus, préconise une solution qui permette 
de protéger les espèces sauvages sans créer d'obstacles au commerce pour les espèces élevées en 
captivité.  
44.15.   La représentante des États-Unis a indiqué ce qui suit:  
44.16.   Les États -Unis apprécient l'intérêt que l'Union européenne et l'Uruguay continuent de porter 
à cette question. Comme nous l'avons indiqué précédemment, la Loi des États -Unis sur les espèces 
menacées d'extinction ne permet pas d'accorder aux po pulations élevées en captivité un statut 
juridique distinct de celui des espèces sauvages du fait de leur captivité, y compris en les désignant 
comme une population distincte. Il n'est pas non plus possible d'accorder, par d'autres moyens, aux 
populations élevées en captivité un statut juridique différent au titre de cette loi.  
44.17.   Les États -Unis renvoient l'Union européenne et l'Uruguay à leurs interventions précédentes 
sur cette question et réitèrent leur offre visant à faciliter la poursuite des discussions entre les 
autorités compétentes sur cette question.  
44.18.   Le Comité a pris note  des déclarations faites.  
45  ÉLECTION DU VICE -PRÉSIDENT  
45.1.   La Présidente  a rappelé que la règle 12 du Règlement intérieur des réunions du Comité de 
l'accès aux marchés (G/L/148 ) autorisait le Comité à élire un Vice -Président et que, selon la pratique 
établie de longue date, cette élection avait lieu à la réunion formelle d'automne. Comme elle l'avait 
indiqué à la réunion informelle du 3  juillet, après quelques consultations préliminaires, il apparaiss ait 
que la situation qui avait empêché l'élection du Vice -Président du Comité en 2022 persistait en 2023. 
Elle a donc proposé d'informer le Comité en cas d'évolution de la situation actuelle.  
45.2.   Le Comité a pris note  du rapport.  G/MA/M/79  
- 85 - 
  46  PROJET DE RAPPORT (2023) DU CO MITÉ AU CONSEIL DU COMMERCE DES 
MARCHANDISES  (G/MA/SPEC/63 ) 
46.1.   La Présidente  a rappelé que le Comité était tenu de présenter un rapport annuel sur ses 
activités au CCM. Le projet de rapport retraçant les activités du Comité en 2023 avait été distribué 
sous l a cote  G/MA/SPEC/63 . Elle a proposé que le Comité demande au Secrétariat d'envoyer le 
rapport aux délégations par courriel le 20  octobre  2023. En l'absence d'objection des Membres au 
27 octobre  2023, le rapport serait considéré comme ayant été approuvé par le Comité et serait 
présenté au Conseil du commerce des marchandises afin  qu'il prenne les dispositions appropriées.27 
46.2.   Le Comité en est ainsi convenu . 
47  AUTRES QUESTIONS  
47.1  Modifications de l'ordre du jour annoté  
47.1.   La Présidente  a souligné que le Sec rétariat avait apporté quelques modifications à l'ordre du 
jour annoté distribué sous la cote JOB/MA/169 . Comme le Comité avait toujours utilisé un ordre du 
jour annoté, ce point n'avait pas été inclus dans les discussions récentes sur la manière d'améliorer 
le fonctionnement du Comité.  
i. Toutefois, à la suite de l'adoption de l'ordre du jour annoté par le Conseil du commerce 
des marchandises ( JOB/CTG/34 ), le Secrétariat avait estimé qu'il serait utile de modifier 
certains éléments de l'ordre du jour annoté du Co mité afin de l'aligner sur certaines 
parties du modèle du CCM. Il s'agissait notamment: i)  de l'introduction de la section 
intitulée " Documents pour la réunion et arrangements logistiques"; ii)  de l'ajout d'autres 
renseignements gé néraux au titre de chaque  point de l'ordre du jour et de la référence 
aux documents juridiques (par exemple les décisions), le cas échéant; et iii)  de la 
présentation des préoccupations commerciales sous forme de tableau dans l'annexe, où 
les nouvelles préoccupations ont été sépar ées de celles qui avaient été soulevées 
précédemment.  
47.2.   La Présidente a noté que ces changements s'ajoutaient à d'autres que le Secrétariat avait 
déjà introduits, tels que les liens vers la base de données sur les préoccupations commerciales pour  
les préoccupations soulevées et l'inclusion d'hyperliens dans tou s les documents officiels.  
47.3.   La Présidente a proposé que le Comité examine les améliorations de l'ordre du jour annoté à 
sa réunion informelle suivante, en novembre  2023, afin que les Membres aient plus de temps pour 
examiner les modifications et formuler de s observations plus appropriées.  
47.4.   Il en a été ainsi convenu . 
47.2  Dates des réunions à venir  
47.5.   La Présidente  a demandé au Comité de prendre note des dispositions suivantes . 
47.6.   La dernière réunion informelle du Comité aurait lieu le 21  novembre  2023 et son avis de 
convocation serait distribué en temps utile. Avant la réunion informelle, la Présidente a rappelé que 
la première séance thématique sur la résilience des chaînes d'approvisionnement, avec la 
participation d'autres organisations internationales, se tiendrait é galement le 21  novembre  2023. Le 
Secrétariat enverrait une communication indiquant si la séance était confirmée et d'autres détails 
après la date limite po ur la proposition d'intervenants, fixée au 31  octobre  2023.  
47.7.   Concernant les dates de réunion pour 2024 , les réunions formelles du Comité étaient prévues 
pour les 25 et 26  mars et 17 et 18  octobre  2024. Les réunions informelles du Comité devaient avoir 
lieu les 6  février, 11  juin et 28  novembre  2024. Des réunions informelles additionnelles pourraient 
être c onvoquées si nécessaire. Les dates proposées tenaient compte du calendrier provisoire des 
 
27 Document G/L/1507  du 30  octobre  2023.  G/MA/M/79  
- 86 - 
  réunions des autres organes subsidiaires du CCM et des dates des réunions du CCM lui -même, afin 
d'éviter d'éventuels chevauchements et de faciliter les travaux des dé légués.  
47.8.   Enfin, la Présidente a rappelé aux délégations qu'elles pouvaient télécharger sur la plate -forme 
eAgenda jusqu'au 3  novembre  2023 les déclarations faites à la réunion. Comme convenu par le 
Comité, les déclarations disponibles sur eAgenda seraient a utomatiquement mises à la disposition 
de tous les Membres après cette date, à moins qu'un Membre donné n'ait demandé que sa 
déclaration ne soit pas mise à disposition.  
47.9.   Le Comité a pris note  de la déclaration.  
47.10.   La réunion a été déclarée c lose. 
__________