G/SG/N/8/MAR/7  
G/SG/N/10/MAR/7  
G/SG/N/11/MAR/7/Suppl.1  
13 de mayo de  2020 
(20-3576) Página: 1/5 
Comité de Salvaguardias  Original:  francés  
 
  
NOTIFICACIÓN EN VIRT UD DEL PÁRRAFO 1) B DEL ARTÍCULO 12 DEL  
ACUERDO SOBRE SALVAG UARDIAS RELATIVA A L A CONSTATACIÓN  
DE EXISTENCIA DE DAÑ O GRAVE O AMENAZA DE  DAÑO GRAVE  
A CAUSA DEL AUMENTO DE LAS IMPORTACIONES  
NOTIFICACIÓN EN VIRT UD DEL PÁRRAFO 1 C) DEL ART ÍCULO 12  
DEL ACUERDO SOBRE SA LVAGUARDIAS  
NOTIFICACIÓN EN VIRT UD DE LA NOTA 2 AL A RTÍCULO 9  
DEL ACUERDO SOBRE SA LVAGUARDIAS  
MARRUECOS  
Chapas laminadas en caliente  
La siguiente comunicación, de fecha martes, 12 de mayo de 2020, se distri buye a petición de la 
delegación de Marruecos.  
 
_______________  
 
 
En relación con la investigación en materia de salvaguardias relativa a las importaciones de chapas 
laminadas en caliente, Marruecos confirma los resultados de la determinación preliminar, n otificada 
en el documento G/SG/N/7/MAR/4 -G/SG/N/11/MAR/7, relativo a la aplicación de una medida de 
salvaguardia provisional.  
La medida de salvaguardia provisional mencionada se publicó en el Boletín Oficial Nº  6823,  
de 21 de octubre de 2019, en forma de Orden Conjunta del Ministro de Industria, Comercio, 
Inversión y Economía Digital y del Ministro de Economía y Finanzas Nº  3033.19, de 4 de safar 
de 1441 (3 de octubre de 2019).  
Habida cuenta de lo anterior, Marruecos presenta su notificación relativa a la aplicación de una 
medida de salvaguardia definitiva, de conformidad con el párrafo 1 c) del artículo 12 del Acuerdo 
sobre Salvaguardias, a las importaciones de chapas laminadas en caliente.  
De conformidad con los párrafos 1 b) y 1 c) del artículo 12 del Ac uerdo sobre Salvaguardias, 
Marruecos notifica la constatación de existencia de daño grave o amenaza de daño grave a la rama 
de producción nacional que produce las chapas laminadas en caliente, así como la medida de 
salvaguardia definitiva propuesta. La pre sente notificación incluye toda la información pertinente en 
relación con la medida de salvaguardia propuesta conforme al párrafo 2 del artículo 12 del Acuerdo 
sobre Salvaguardias, y un ofrecimiento para celebrar consultas con los Miembros que tengan un 
interés sustancial como exportadores del producto de que se trata conforme al párrafo 3 del 
artículo  12 del Acuerdo.  G/SG/N/8/MAR/7 • G/SG/N/10/MAR/7 • G/SG/N/11/MAR/7/Suppl.1  
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  1  Determinación de existencia de daño grave o amenaza de daño grave a causa del 
aumento de las importaciones  
1.1  Determinación de la existencia de daño grave  
Resumen de los indicadores de la rama de producción nacional de chapas laminadas en 
caliente  
Índice 2014=100  2014  2015  2016  2017  2018  
Volumen de las importaciones (toneladas)  74.488  128.576  128.408  81.542  107.213  
Volumen de producción  100 112 160 153 123 
Proporción de las importaciones respecto de la 
producción nacional  100 155 109 73 118 
Parte del mercado absorbida por las 
importaciones  100 142 112 76 118 
Ventas (toneladas)  100 99 132 149 108 
Productividad (toneladas/empleado)  100 117 206 174 145 
Tasa de utilización de la capacidad  100 112 160 153 123 
Pérdidas y beneficios (miles de dirhams)  -100 -81 -5 15 -13 
Empleo  100 96 78 88 85 
Fuente:  Oficina de Cambio de Divisas y datos de la rama de producción nacional.  
➢ Parte del mercado: La Parte del mercado absorbida por las importaciones experimentó 
un súbito aumento entre 2014 y 2015 (+42 puntos). Las importaciones disminuyeron 
posteriormente entre 2015 y 2017. Sin embargo, la parte del mercado co rrespondiente 
a las importaciones aumentó considerablemente entre 2017 y 2018 (+42 puntos). Este 
aumento vino acompañado por una disminución de la parte del mercado 
correspondiente a la producción nacional, lo que indica que, a pesar de los esfuerzos 
por recuperar parte del mercado entre 2016 y 2017, la rama de producción nacional 
perdió nuevamente ventas frente a las importaciones.  
➢ Ventas: Después de una mejora entre 2016 y 2017, las ventas disminuyeron en 2018 
en comparación con 2017 y 2016 ( -42 y -24 pun tos, respectivamente).  
➢ Producción: A pesar del aumento registrado en 2015 y 2016 en comparación con 2014 
(12 y 60 puntos, respectivamente), la producción de chapas laminadas en caliente 
experimentó un descenso de 7 puntos entre 2016 y 2017 y de 30 puntos e ntre 2017 
y 2018.  
➢ Productividad: La productividad de las chapas laminadas en caliente aumentó 
hasta  2016, debido al aumento de la producción y la reducción de la mano de obra 
entre  2014 y 2016. En cambio, experimentó una disminución del 16% entre  2016 
y 2017 y del 17% entre 2017 y 2018.  
➢ Tasa de utilización de la capacidad: Durante el período objeto de investigación, la 
tasa de utilización de la capacidad no superó la tasa registrada en 2016 (un  índice 
de 160). Dicha tasa experimentó una disminución importan te a partir de 2017 y se 
deterioró particularmente entre 2017 y 2018.  
➢ Empleo: El nivel de empleo de la rama de producción nacional tuvo una evolución 
inestable. Tras una disminución en el período 2014 -2016, experimentó un ligero 
aumento en 2017 y volvió a descender en 2018.  
➢ Rentabilidad: La rama de producción nacional ha tenido resultados negativos durante 
el período 2014 -2016 y el año 2018. En 2016 y 2017, en condiciones favorables que 
permitieron obtener un beneficio transitorio, se constató una mejora de  la rentabilidad, 
que se deterioró considerablemente en 2018, cuando se registró un resultado negativo.  
En síntesis, el examen de los distintos factores de daño muestra que el estado de la rama de 
producción nacional es extremadamente frágil. En particular, el Ministerio concluyó definitivamente 
que el significativo deterioro del estado de la rama de producc ión nacional entre 2017 y 2018 G/SG/N/8/MAR/7 • G/SG/N/10/MAR/7 • G/SG/N/11/MAR/7/Suppl.1  
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  muestra indicios de un menoscabo general importante del estado de la rama de la producción 
nacional.  
1.2  Determinación de la existencia de amenaza de daño grave  
El examen de los distintos factores de daño que figura supra  muestra  que el estado de la rama de 
producción nacional fluctuó considerablemente durante el período 2014 -2018, con un marcado 
deterioro entre 2017 y 2018, momento en que las importaciones del producto en cuestión 
aumentaron considerablemente. Este deterioro sign ificativo del estado de la rama de producción 
nacional entre 2017 y 2018 muestra indicios de un menoscabo general importante del estado de la 
rama de la producción nacional.  
Además, las proyecciones realizadas por el Ministerio muestran un aumento de las i mportaciones 
del 24% en 2019 en comparación con 2017 y una alta probabilidad de que las importaciones sigan 
aumentando en un futuro próximo. El Ministerio opina por lo tanto que el aumento, real y previsto, 
de las importaciones, contribuirá a un menoscabo general importante del estado de la rama de la 
producción nacional.  
Por consiguiente, al examinar el estado de la rama de producción nacional en el pasado más reciente 
teniendo en cuenta los datos relativos a los factores de daño durante todo el período objeto de 
investigación, así como las proyecciones relativas a la evolución de las importaciones, el Ministerio 
ha concluido que la rama de producción nacional sufrirá un daño grave en un futuro próximo a 
menos que se aplique una medida de salvagua rdia. 
2  Determinación de la existencia de un aumento masivo de las importaciones  
2.1  Aumento de las importaciones en términos absolutos  
En términos absolutos, las importaciones de chapas laminadas en caliente aumentaron un 44% 
durante el período considerado 2014 -2018, pasando de 74.488 toneladas en 2014 a 
107.213  toneladas en 2018.  
 
2014  2015  2016  2017  2018  
Importaciones (toneladas)  74.488  128.576  128.408  81.542  107.213  
Evolución  - 72,61%  -0,13%  -36,50%  31,48%  
Fuente:  Datos de la Oficina de Cambio de Divisas.  
2.2  Aumento de las importaciones en términos relativos en relación con la producción 
nacional  
Tras un aumento considerable en 2015 en comparación con 2014, la proporción de las importaciones 
respecto de la producción nacional del producto similar regi stró una disminución en 2017 en 
comparación con 2014, 2015 y 2016. Sin embargo, dicha proporción aumentó de manera importante 
en 2018 en comparación con 2017, pasando de un índice de 73 a 118, y registrando así un aumento 
neto del 62%.  Entre 2014 y 2018, l a proporción de las importaciones respecto de la producción nacional 
aumentó un 18,2%. Teniendo en cuenta las disminuciones de 2017 y 2016, los aumentos acumulados 
en 2015 y más recientemente en 2018 justifican un aumento de las importaciones en términos r elativos 
en relación con la producción nacional.  
(Índice 2014=100)  2014  2015  2016  2017  2018  
Proporción de las importaciones respecto de la producción 
nacional  100 155 109 73 118 
Fuente:  Datos de la Oficina de Cambio de Divisas y de la rama de producción nacional.  
3  Evolución imprevista de las circunstancias  
El Ministerio considera definitivamente que el aumento masivo de las importaciones de chapas 
laminadas en caliente no es el resultado de una evolución imprevista de las circunstancias sino de 
una confluencia de evoluciones imprevistas de las circunstancias, a saber, los problemas 
relacionados con el importante exceso de capacidad con respecto a los productos de acero que han G/SG/N/8/MAR/7 • G/SG/N/10/MAR/7 • G/SG/N/11/MAR/7/Suppl.1  
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  resultado en una desviación de las exportaciones hacia Marruecos, acen tuados por una acumulación 
sin precedentes de medidas de defensa comercial, en particular las que se han aplicado 
recientemente en el sector de los productos de acero a partir de 2018.  
4  Relación de causalidad  
Conforme a lo prescrito en el artículo 54 de la Ley Nº  15-09 y el artículo 46 del decreto de aplicación 
de dicha Ley, el Ministerio analizó la correlación entre el aumento de las importaciones y la amenaza 
de daño grave, así como el efecto de factores distintos del aumento masivo de las importaciones 
que pudieran causar o amenazar causar un daño grave a la rama de producción nacional.  
Por consiguiente, el Ministerio concluyó definitivamente que existía una relación de causalidad entre 
el aumento masivo de las importaciones de chapas laminadas en caliente  y la amenaza de daño 
grave sufrida por la rama de producción nacional y que la existencia de otros factores de daño no 
ponía en cuestión esa relación de causalidad. El examen de los demás factores muestra que sus 
efectos no rompen esa relación de causalid ad. 
5  Descripción del producto sujeto a la medida de salvaguardia  
Los productos sujetos a la medida de salvaguardia son las chapas de acero laminadas en caliente 
enrolladas o sin enrollar. Estos productos importados se clasifican en las siguientes partidas 
arancelarias de Marruecos: 72.08, 72.11.13, 72.11.14, 72.11.19, 72.25.30, 72.25.40, 
72.26.20.00.11, 72.26.20.00.21, 72.26.20.00.30, 72.26.20.00.40, 72.26.20.00.51, 
72.26.20.00.52, 72.26.20.00.59, 72.26.91, 72.26.99.90.91 y 72.26.99.90.99.  
6  Descripción de la medida propuesta  
La medida de salvaguardia consiste en la aplicación de un derecho adicional ad valorem  del 25%.  
7  Fecha prevista de introducción de la medida  
La medida de salvaguardia definitiva entrará en vigor el día inmediatamente poste rior a la fecha de 
publicación en el Boletín Oficial de Marruecos del decreto por el que se impone esta medida. 
La medida no entrará en vigor hasta esa fecha.  
8  Duración prevista de la medida  
La duración prevista de la medida propuesta es de tres años.  
9  Calendario previsto para la liberalización progresiva de la medida  
Para satisfacer la obligación de liberalización progresiva de la medida de salvaguardia más allá de 
su primer año de aplicación, de conformidad con el artículo 65 de la Ley Nº 15 -09, el der echo 
adicional ad valorem  del 25% se reducirá cada año en un punto porcentual.  
10  Países en desarrollo excluidos de la medida de salvaguardia al amparo de lo dispuesto 
en el párrafo 1 del artículo 9 del Acuerdo sobre Salvaguardias  
Albania, Angola, Antigua y B arbuda, Reino de la Arabia Saudita, Argentina, Armenia, Reino de 
Bahrein, Bangladesh, Barbados, Belice, Benin, Bolivia, Botswana, Brasil, Brunei  Darussalam, 
Burkina  Faso, Burundi, Cabo Verde, Camboya, Camerún, Chad, Chile, Colombia, Congo, Costa  Rica, 
Côte d'Ivoire, Cuba, Djibouti, Dominica, El Salvador, Emiratos Árabes Unidos, Ecuador, ex República 
Yugoslava de Macedonia, Fiji, Filipinas, Gabón, Gambia, Georgia, Ghana, Granada, Guatemala, 
Guinea, Guinea -Bissau, Guyana, Haití, Honduras, India, Indonesia, Is las Salomón, Jamaica, 
Jordania, Kazajstán,  Kenya, Kuwait, Lesotho, Madagascar, Malasia, Malawi, Maldivas, Mali, Mauricio, 
Mauritania, México, República de Moldova, Mongolia, Montenegro, Mozambique, Myanmar, Namibia, 
Nepal, Nicaragua, Níger, Nigeria, Omán, Pakistán, Panamá, Papua Nueva Guinea, Paraguay, Perú, 
Qatar, República Centroafricana, República Democrática del Congo, República Democrática Popular 
Lao, República Dominicana, República Kirguisa, Rwanda, Saint Kitts y Nevis, Samoa, San Vicente y 
las Grana dinas, Santa Lucía, Senegal, Sierra Leona, Singapur, Sri Lanka, Sudáfrica, Suriname, G/SG/N/8/MAR/7 • G/SG/N/10/MAR/7 • G/SG/N/11/MAR/7/Suppl.1  
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  Swazilandia, Tailandia, Tanzanía, Tayikistán, Togo, Tonga, Trinidad y Tabago, Túnez, Uganda, 
Uruguay, Vanuatu, República Bolivariana de Venezuela, Viet Nam, Yemen, Zambia,  Zimbabwe . 
11  Oferta de celebración de consultas con arreglo al párrafo 3 del artículo 12  
De conformidad con el párrafo 3 del artículo 12 del Acuerdo sobre Salvaguardias, Marruecos está 
dispuesto a celebrar consultas sobre la medida de salvaguardia propuesta con los Miembros que 
tengan un interés sustancial como exportadores de los productos pertinentes.  
 
__________