G/ADP/Q1/BRA/43  
G/SCM/Q1/BRA/43  
G/SG/Q1/BRA/12   
26 de abril de 2019 
(19-2876) Página: 1/3 
Comité de Prácticas Antidumping  
Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias  
Comité de Salvaguardias  Original: inglés  
 
  
NOTIFICACIÓN DE LEYE S Y REGLAMENTOS DE C ONFORMIDAD CON  EL 
PÁRRAFO 5 DEL ARTÍCU LO 18, EL PÁRRAFO 6 DEL ARTÍCULO 32  
Y EL PÁRRAFO 6 DEL A RTÍCULO 12 DE LOS AC UERDOS  
CORRESPONDIENTES  
RESPUESTAS A LAS PRE GUNTAS1 FORMULADAS POR UCRA NIA 
EN RELACIÓN CON LA N OTIFICACIÓN DEL BRAS IL2 
La siguiente comunicación, de fecha 26 de abril de 2019, se distribuye a petición de la delegación 
de Ucrania.  
_______________  
Ucrania desearía formular las sigu ientes preguntas al Brasil en relación con su notificación de leyes 
y reglamentos presentada de conformidad con el párrafo 5 del artículo 18 del Acuerdo relativo a la 
Aplicación del Artículo VI del GATT  de 1994.  
Pregunta 1  
De conformidad con el artículo 1 de la Orden Nº 30, de 8 de junio de 2018, los trámites 
administrativos, la notificación de actos, la creación de expedientes y la transmisión de 
alegaciones en el marco de los procedimientos llevados a cabo por el Departamento de 
Defensa Comercial (DECOM) se realizarán a través del Sistema DECOM Digital. Por su 
parte, en el artículo  2 se estipula que, para acceder al Sistema, es necesario contar con 
un certificado digital, expedido en el marco de la Infraestructura de Clave Pública 
Brasileña. Según entendem os, para obtener el certificado digital, el solicitante debe acudir 
a la autoridad competente encargada de expedir certificados digitales.  
¿Podrían explicar qué tienen que hacer las partes interesadas de fuera del Brasil para 
obtener el certificado digital  que les permita acceder al Sistema DECOM Digital?  
En el caso de que las partes interesadas de fuera del Brasil no puedan obtener el 
certificado digital, ¿cómo pueden acceder al Sistema DECOM Digital para ejercer su 
derecho de defender sus intereses en las  investigaciones antidumping?  
Respuesta  
El requisito relativo a la obtención del certificado digital como condición para acceder al 
Sistema  DECOM Digital estriba en la necesidad de garantizar la autenticidad, la integridad y la 
validez jurídica de los docu mentos electrónicos, de conformidad con las disposiciones de la Medida 
Provisional Nº  2.200 -2, de 24 de agosto de 2001, por la que se establece la Infraestructura de Clave 
Pública Brasileña  (ICP-Brasil).  
                                                
1 G/ADP/Q1/BRA/39 -G/SCM/Q1/BRA/39 -G/SG/Q1/BRA/8.  
2 G/ADP/N/1/BRA/3/Suppl.10 -G/SCM/N/1/BRA/2/Suppl.13 -G/SG/N/1/BRA/3/Suppl.4.  G/ADP/Q1/BRA/43 • G/SCM/Q1/BRA/43 • G/SG/Q1/BRA/12  
 
- 2 - 
 
  Es importante señalar que las partes interesadas ext ranjeras pueden obtener certificados digitales 
vinculados a su número de pasaporte, según las directrices establecidas por el Instituto 
Nacional de Tecnología de la Información  (http://www.iti.gov.br/certificado -digital/58 -
certificado -digital/87 -como -obter ). Es preciso señalar que los extranjeros no residentes en el Brasil 
que deseen obtener un certificado digital deben dirigirse a una de los cientos de autoridade s de 
registro que hay en el Brasil , con su pasaporte y otros documentos requeridos por la ICP -Brasil.  
Otra opción a disposición de las partes interesadas extranjeras para llevar a cabo consultas o 
formular observaciones relativas a un expediente, consiste en designar a un representante  legal 
que posea un certificado digital expedido en el marco de la ICP -Brasil.  
Pregunta 2  
En el caso de que una parte interesada que no tenga la intención de presentar documentos 
quisiera examinar el caso, por ejemplo, un Gobierno extranjero, ¿sería posible obtener 
acceso al Sistema  DECOM Digital sin un certificado digital?  
Respuesta  
De conformidad con la Ordenanza de la SECEX Nº  30, de fecha 8 de junio de 2018, las partes 
interesadas en las investigaciones llevadas a cabo por el Brasil deben usar necesariamente el 
Sistema DECOM Digital no solo para presentar los expedientes relacionad os con la investigación sino 
también para tene r acceso a su contenido.  
Las partes interesadas solo pueden acceder al Sistema DECOM Digital si tienen un certificado digital, 
de modo que una parte interesada no puede examinar una investigación u obtener  copias de los 
expedientes no confidenciales presen tados por otras partes interesadas sin un certificado digital.  
Pregunta 3  
Uno de los objetivos principales de las prescripciones procesales del Acuerdo Antidumping 
de la OMC es velar por la transparencia del procedimiento, dar a las partes la plena 
oportun idad de defender sus intereses y asegurarse de que las autoridades investigadoras 
faciliten explicaciones adecuadas de sus determinaciones. Por este motivo, las 
autoridades deben divulgar a las partes interesadas la información en la que basarán sus 
determ inaciones, así como brindarles una oportunidad adecuada para que formulen 
observaciones.  
Teniendo en cuenta las dificultades de las partes interesadas fuera del Brasil para obtener 
acceso al Sistema DECOM Digital, ¿podrían explicar por qué consideran que e l 
procedimiento administrativo electrónico relativo a las investigaciones antidumping, en 
el marco de la Orden Nº 30, de 8 de junio de  2018, cumple el principio de transparencia 
en el sentido de la jurisprudencia pertinente de la  OMC?  
Respuesta  
El Sistema DECOM Digital fue puesto en funcionamiento por la autoridad investigadora del Brasil 
en 2015. Uno de sus principales objetivos ha sido, desde sus inicios, lograr una mayor transparencia 
y una mayor participación de las partes interesadas en los procesos de  defensa comercial llevados 
a cabo por la autoridad investigadora del Brasil. A este respecto, el Sistema permite a las partes 
interesadas acceder a los expedientes y presentar documentos en línea desde cualquier parte del 
mundo, sin necesidad de presentar se en persona en los locales de la Subsecretaría de Defensa 
Comercial e Interés Público (SDCOM).  
Otra preocupación de la SDCOM, que también se deriva de las disposiciones establecidas en los 
acuerdos y la jurisprudencia de la Organización Mundial del Comercio, es garantizar la seguridad de 
los datos presentados a través de Internet de manera confidenc ial o restringida, lo cual explica la 
obligación impuesta a las partes interesadas de obtener un certificado digital para acceder a los 
expedientes . El certificado digital también es un medio para garantizar que los documentos hayan 
sido efectivamente pres entados por la parte interesada o sus representantes legales.  G/ADP/Q1/BRA/43 • G/SCM/Q1/BRA/43 • G/SG/Q1/BRA/12  
 
- 3 - 
 
  Aparte de que los expedientes no confidenciales pueden ser consultados en línea p or todas las partes 
interesadas, a través del Sistema DECOM Digital, debe señalarse asimismo que en el sitio web de 
la SDCOM ( http://www.mdic.gov.br/index.php/comercio -exterior/defesa -comercial/851 -
investigacoes -em-curso ) puede encontrarse información genera l sobre cada una de las 
investigaciones en curso, así como enlaces a los actos administrativos derivados de esas 
investigaciones  publicados en la Gaceta Oficial . 
Además, hay que subrayar que la actual reglamentación antidumping brasileña (Decreto  8.058, de  
fecha 26 de julio de 2013) incluye varias disposiciones que van más allá de las normas de la OMC 
para asegurar la transparencia del procedimiento, dar a las partes la plena oportunidad de defender 
sus intereses y asegurarse de que se facilit an explicacion es adecuadas de las determinaciones  de 
las autoridades investigadoras . Un ejemplo de estas disposiciones es que las determinaciones 
preliminares son obligatorias en el Brasil y que la reglamentación mencionada establece 
explícitamente las fechas límite par a la presentación de documentos.  
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