RESTRICTED  
  
WT/ACC/SPEC /COM/5/Rev.6/Corr.1  
5 de enero  de 2024 
(24-0154) Página: 1/3 
Grupo de Trabajo sobre la Adhesión  
de la Unión de las Comoras   
 
  
ADHESIÓN DE LA UNIÓN DE LAS COMORAS  
PROYECTO DE INFORME DEL GRUPO DE TRABAJO  
Corrigendum  
1. Los párrafos 16, 45, 47, 90, 91, 98, 113, 146, 168, 177 y 309 deben quedar como se indica 
a continuación (el texto nuevo aparece en negrita y el texto eliminado, tachado):  
16. El representante de las Comoras respondió que el Tribunal de la OHADA había emitido 
dos opiniones consultivas sobre las disposiciones del artículo 120 del Acto Uniforme de 
la OHADA, a saber, las opiniones consultivas Nº  002/2 016, de 18 de octubre de 2016, y 
Nº 06/2017/AC, de 7 de noviembre de 2017. Las Comoras interpretaban esas opiniones sobre 
el artículo 120 en el sentido de que permitían la exención  concesión de prórrogas ilimitada s 
a las empresas  una exención ilimitada del  requisito de afiliación para las sucursales 
de propiedad extranjera  que operaban en industrias reguladas, como el sector de la 
aviación (que había sido objeto de la opinión consultiva Nº  002/2016), la banca, los seguros 
y el petróleo, el gas y la minería (véase "Derechos comerciales").  
45. El representante de las Comoras señaló que la participación de las empresas de 
propiedad estatal en el PIB era de menos del 3%. Las empresas de propiedad estatal de las 
Comoras eran: i)  SCH - Société Comorienne des Hydro carbures  (hidrocarburos); ii)  MAMWE 
(agua y electricidad)  Sonede (agua) ; iii) Comores Télécom ; iv) SNPSF - Société Nationale 
de la Poste et des Services Financiers  (servicios postales); v)  COMAIR (asistencia en tierra en 
los aeropuertos); vi)  ONICOR (impor tación y comercialización de arroz); y vii)  SONELEC 
(empresa nacional de electricidad). Las empresas de propiedad estatal de las Comoras, 
incluida ONICOR, actuaban conforme a consideraciones de carácter comercial. Por ejemplo, 
esas empresas aplicaban un ma rgen de beneficio razonable tras la recuperación de los costos. 
SONELEC era la única empresa de propiedad estatal que recibía subvenciones del Estado para 
mantener unos precios de consumo asequibles. El representante añadió que el Estado solo 
participaría como accionista en las empresas de propiedad estatal en el marco del Acto 
Uniforme de la OHADA relativo al derecho mercantil y las sociedades mercantiles 
(artículos  664 y 665).  
47. El representante de las Comoras añadió que se habían privatizado varias emp resas de 
propiedad estatal desde la década de los noventa. En el sector de las telecomunicaciones, se 
había concedido una licencia a un nuevo proveedor de servicios privados de 
telecomunicaciones (Telma). En el sector de la banca comercial, dos bancos habí an pasado a 
ser de propiedad privada ( Banque pour l'Industrie et le Commerce  y Banque de 
Développement des Comores ). Se había puesto fin al monopolio estatal sobre el arroz de 
conformidad con el artículo 25 del Decreto Nº  23/60/PR por el que se establecen los nuevos 
estatutos de la ONICOR, de 30 de junio de 2023. En consecuencia, la importación, distribución 
y venta del arroz común se habían liberalizado. Con respecto a la comercialización de 
hidrocarburos  (SCH), se habían privatizado la distribución y la v enta, y solo las operaciones 
de importación seguían bajo el control del Estado. Añadió que también se había hecho un 
intento infructuoso de privatizar la s empresa s nacional es de agua y electricidad  (MAMWE) . WT/ACC/SPEC/COM/5/Rev.6/Corr.1  
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  90. Un Miembro preguntó en qué sentido el requisi to de afiliación era compatible con el 
principio de trato NMF y los compromisos contraídos por las Comoras en materia de servicios. 
Ese Miembro solicitó que se modificara el párrafo 1 del artículo 120 del Acto Uniforme de 
la OHADA antes de la adhesión de l as Comoras, así como cualquier prescripción jurídica de las 
Comoras que fuera compatible con ese párrafo  por medio de la cual se implementara el 
artículo 120 1) , a fin de eliminar el requisito que discrimina a los Estados que no son 
miembros de la OHADA.  
91. El representante de las Comoras respondió que la facultad jurídica para modificar una 
parte del Acto Uniforme de la OHADA correspondía a todos sus Estados mi embros. En  su 
opinión, el requisito de afiliación era compatible con el principio de trato NMF. Dijo además 
que, de conformidad con una opinión consultiva del Tribunal de la OHADA (Nº  002/2016, 
de 18 de octubre de 2016), las sociedades extranjeras que oper aban en el sector de la aviación 
estaban autorizadas a mantener una sucursal más allá del período de cuatro años (período 
inicial de dos años y período de prórroga no renovable de dos años) sobre la base de que eran 
sociedades que operaban bajo un "régimen  específico". En la opinión consultiva del Tribunal 
de la OHADA de 2017 (Nº  06/2017/AC, de  7 de noviembre de 2017) se explicaba que el 
concepto de "sociedades que operan bajo un régimen específico" se refería a cualquier 
sociedad establecida de conformidad  con las disposiciones del Acto Uniforme que, debido a la 
naturaleza específica de sus actividades, tenía una condición distintiva o se regía por 
reglamentos específicos previstos en la legislación nacional o en el derecho internacional. Las 
Comoras interp retaban estas opiniones sobre el artículo 120 en el sentido de que permitían la 
concesión de prórrogas  exención  ilimitada s a las empresas  del requisito de afiliación para 
las sucursales de propiedad extranjera  que operan en industrias reguladas, entre ella s la 
banca, los seguros y el petróleo, el gas y la minería, además del sector de la aviación.  
98. El representante de las Comoras confirmó que las Comoras actuarían de manera 
compatible con sus obligaciones dimanantes de la OMC en relación con la inscripci ón de 
sucursales por empresas extranjeras, declarando que, por ejemplo, cuando una empresa 
extranjera que opera en el sector bancario o de seguros solicita una prórroga de la inscripción 
de una sucursal más allá del período de cuatro años, el Ministro de C omercio concederá una 
exención del requisito de afiliación  para que esa sucursal continúe sus operaciones más 
allá del período de cuatro años, de conformidad con los compromisos contraídos por las 
Comoras en su Lista de compromisos específicos sobre el com ercio de servicios.  El Grupo de 
Trabajo tomó nota de estos compromisos.  
113. El representante de las Comoras confirmó que, a partir de la fecha de adhesión, su país 
no aplicaría los demás derechos y cargas, en el sentido del artículo II.1 b) del GATT de 19 94, 
salvo lo dispuesto con respecto al CCIA, el AI, el RCI, el PI y el RAU en el Plan de Acción sobre 
Derechos y Cargas que figura en el cuadro 4. Añadió que el impuesto de la CCIA se eliminaría 
el 1 de enero de  2024; el IA y el RCI, el 1 de julio de 2024;  y el PI y el RAU, el 1 de abril 
de 2025, como se indica en el párrafo 111 del presente informe, y en consonancia con el Plan 
de Acción. En consecuencia, las Comoras cumplirían plenamente el Acuerdo sobre la OMC, a 
más tardar, el 1 de abril de 2025. El rep resentante de las Comoras afirmó que su país ha 
consolidado en cero "los demás derechos o carga[s]" que se defin en en el  los demás 
derechos y cargas en el sentido del  artículo II.1 b) del GATT de  1994 en su Lista de 
Concesiones y Compromisos sobre Mercancí as. El Grupo de Trabajo tomó nota de estos 
compromisos.  
146. El representante de las Comoras confirmó que, antes de la adhesión, las Comoras 
eliminarían la utilización de la definición del valor de Bruselas para calcular los derechos de 
aduana y demás carg as aduaneras. El representante confirmó además que, antes de la 
adhesión de las Comoras a la  OMC, se promulgaría legislación sobre la valoración de las 
mercancías importadas con fines aduaneros e impositivos de conformidad con las 
prescripciones del Acuerd o relativo a la Aplicación del Artículo VII del GATT de 1994 (Acuerdo 
sobre Valoración en Aduana)  y el Anexo I (Notas Interpretativas) de la OMC, pero que 
algunas disposiciones no entrarían en vigor de inmediato. Las Comoras aplicarían 
gradualmente el Acue rdo sobre Valoración en Aduana y el Anexo I (Notas Interpretativas) de 
conformidad con el Plan de  Acción que figura en el cuadro 6 y, por consiguiente, la aplicación 
plena culminaría, a más tardar, el 1 de julio de 2025. También aplicarían la Decisión 3.1 del 
Comité de Valoración en Aduana (trato  de los intereses en el valor en aduana de las 
mercancías importadas) y el párrafo 2 de la Decisión  4.1, sobre la valoración de los soportes WT/ACC/SPEC/COM/5/Rev.6/Corr.1  
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  informáticos con software para equipo de proceso de datos. El Grupo de Tra bajo tomó nota 
de estos compromisos.  
168. El representante de las Comoras señaló que, a partir de la fecha de adhesión, las 
Comoras garantizarían la aplicación de las leyes y reglamentos que rijan las medidas relativas 
a la exportación de conformidad con las disposiciones pertinentes del Acuerdo s obre de 
la OMC, en particular los artículos I y XI del  GATT de  1994. El Grupo de Trabajo tomó nota de 
este compromiso.  
177. El representante de las Comoras confirmó que, a menos que el Acuerdo sobre 
Subvenciones a la Pesca de 2022 o que cualesquiera discip linas completas ulteriores relativas 
a la pesca ya hubieran entrado en vigor en ese momento, la Unión de las Comoras aceptará 
el o los protocolos de enmienda pertinentes relativos a la pesca  el momento de la 
aceptación de su Protocolo de Adhesión, las Como ras aceptarán el Protocolo de 
Enmienda del Acuerdo de Marrakech por el que se Establece la Organización Mundial 
del Comercio: Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca (WT/L/1144) y cualesquiera 
protocolos posteriores que establezcan disciplinas completas rela tivas a la pesca  al 
mismo tiempo que acepte su Protocolo de Adhesión a la OMC. El Grupo de Trabajo tomó nota 
de este compromiso.  
309. El representante de las Comoras confirmó que su país observaría en sus acuerdos 
comerciales las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre la OMC, incluidos el artículo XXIV 
del Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de  1994, la Decisión sobre trato 
diferenciado y más favorable, reciprocidad y mayor participación de los países en desarrollo 
(Cláusula de Habilit ación), adoptada por el GATT en 1979, y el artículo V del Acuerdo General 
sobre el Comercio de Servicios , y velaría por que, a partir de la fecha de su adhesión, se 
cumpliesen las disposiciones aplicables del Acuerdo sobre la OMC en materia de notificación , 
consulta y otras prescripciones relativas a las zonas de libre comercio, las uniones aduaneras 
y otros arreglos comerciales preferenciales en los que las Comoras fueran parte o pudieran 
pasar a ser parte. El Grupo de Trabajo tomó nota de estos compromiso s. 
2. El siguiente párrafo desde incluirse después del párrafo 176:  
Un Miembro señaló que el Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca de la OMC había sido 
adoptado en la Duodécima Conferencia Ministerial de la OMC (CM12) el 17 de junio de 2022. 
Para que el Ac uerdo entrara en vigor, dos terceras partes de los Miembros debían depositar 
su "instrumento de aceptación" en la Secretaría de la OMC. El Miembro invitó a las Comoras 
a ratificar el Acuerdo en el momento de la ratificación de  su Protocolo de Adhesión.  
3. Párrafo 231: la referencia al documento WT/ACC/SPEC/COM/3/Rev.2 debe sustituirse por la 
referencia al documento WT/ACC/SPEC/COM/3/Rev.3.  
4. Páginas 101 -102: todas las referencias a la forma abreviada "las Comoras" debe sustituirse 
por la forma completa "la  Unión de las Comoras".  
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