Proyecto  de Ley N.030-21 
 
 
Que crea el Sistema de  la Infraestructura  Nacional de  la Calidad en  la República  de Panamá, 
deroga el título II  de la Ley 23 de  15 de julio de  1997 y dicta otras disposiciones  
 
LA ASAMBLEA  NACIONAL 
DECRETA:  
Capítulo I  
Disposiciones Generales  
 
Artículo l. Creación del Sistema. Por medio de la presente Ley se crea el Sistema de la 
Infraestructura Nacional de la Calidad en la República de Panamá, mediante las actividades de 
normalización,  acreditación,  evaluación de  la conformidad  y metrología.  
 
Artículo  2. Objetivo de  la Ley.  La presente  Ley tiene  como  objetivo  fijar y desarrollar las  bases 
de la política de la Calidad en la República de Panamá , con el fin de promover el desarrollo 
económico,  la calidad  en la producción  de bienes  y servicios,  la investigación  y la innovación,  para 
ampliar  la capacidad productiva y  el mejoramiento continuo en  las cadenas de  valor,  fomentar el 
comercio  internacional,  facilitar  el cumplimiento de  acuerdos internacionales  relacionados con  la 
evaluación de la  conformidad, y  proteger los objetivos legítimos de interés público en beneficio 
de la población panameña.  
 
Artículo  3. Alcance  de la Ley. La presente Ley  establece  el Sistema  de la Infraestructura  Nacional 
de la Calidad en la República de Panamá a través de un marco estructurado, coordinado a nivel 
nacional  y armonizado internacionalmente,  a fin de:  
 
1. Fomentar en  los agentes  económicos y  las autoridades nacionales la  cultura  de calidad en  los 
procesos de manufactura y prestación de servicios que se ofrecen en el mercado nacional e 
internacional.  
 
2. Contribuir al fortalecimiento de la competitividad nacional e internacional de las empresas 
nacionales.  
 
3. Fomen tar la existencia de organismos evaluadores de la conformidad que aseguren el 
cumplimiento de todos los requisitos, emanados de las normativas estipuladas para la 
implementación de la presente Ley.  
 
4. Fortalecer  la confianza  de todos  los actores  en el intercambio  comercial  de bienes  y servicios.  
 
5. Coordinar  las acciones  del Estado,  mediante  documentos  normativos  que tengan como objeto 
la protección de la  salud o seguridad humana, de la vida o salud animal y vegetal, la seguridad 
nacional,  el medio ambiente, el  comercio  justo  y la prevención  de prácticas  que puedan inducir 
a error,  garantizando  la seguridad  y calidad  de bienes  y servicios.  
 
6. Establecer el alcance de los componentes del Sistema de la Infraestructura Nacional de la 
Calidad, a los efectos de asegurar las actividades que éstos realizan para su óptimo 
funcionamiento en la República de Panamá.  
 
7. Organizar  y articular  los componentes  del Sistema  de la Infraestructura  Nacional  de la Calidad 
para ayudar a demostrar el cumplimiento de los r equisitos establecidos en las normativas 
estipuladas  para la implementación de la presente Ley.  
 
8. Asegurar la  participación de  los componentes  del Sistema  de la Infraestructura  Nacional  de la 
Calidad  de la República  de Panamá  en todas  las actividades  de los organismos,  acuerdos  y 2  tratados  regionales  e internacionales  vinculados  con la normalización,  la reglamentación 
técnica, la acreditación, la  evaluación de la  conformidad  y la metrología.  
 
9. Asegurar el  cumplimiento de  los compromisos asumidos o  que asuman los componentes del 
Sistema  de la Infraestructura  Nacional de  la Calidad de  la República  de Panamá  en función  de 
su participación en actividades de los organismos, acuerdos o  tratados internacionales, en el 
ámbito de esta ley.  
 
10. Establecer mecanismos de coordinación y colaboración en materia de normalización, 
reglamentación, acreditación, evaluación de la conformidad y metrología entre los 
componentes u organismos del Sistema de la Infraestructura Nacional de la Calidad , las 
autoridades  nacionales  y locales,  los laboratorios  designados,  los beneficiarios  del Sistema  de 
la Infraestructura Nacional de la Calidad, representados en los sectores productores, 
industriales y comerciales, y  en los consumidores  y usuarios finales.  
Artículo  4. Ámbito  de aplicación  de la Ley.  Las disposiciones de  la presente  Ley aplican  a todos 
los actores del Sistema de la Infraestructura Nacional de la Calidad, vinculados con el 
establecimiento  y evaluación de  requisitos de  la calidad de  los bienes y  servicios establecidos en 
reglamentos o normas.  
Artículo 5. Definiciones. Para efectos de la presente Ley, los siguientes términos y siglas se 
entenderán así:  
1. Acreditación: Atestación de tercera parte relativa a un organismo de evaluación de la 
conformidad que manifiesta la demostración formal de su competencia para llevar a cabo 
tareas específicas de evaluación de la conformidad.  
 
2. Acuerdo  OTC:  Acuerdo  sobre  Obstáculos  Técnicos  al Comercio  de la Organización  Mundial 
del Comercio (OMC).  
 
3. Calidad: Grado en el que un conjunto de características inherentes a un producto, bien o 
servicio cumple con los requisitos (implícitos u obligatorios).  
4. Calibración: Operación  que bajo condiciones especificadas establece,  en una primera  etapa, 
una relación entre  los valores y  sus incertidumbres  de medida  asociadas obtenidas a  partir  de 
los patrones  de medida,  y las correspondientes  indicaciones con  sus incertidumbres  asociadas 
y, en una segunda etapa, utiliza esta información para establecer una relación que permita 
obtener un resultado de medida a partir de una indicación.  
5. Consejo Nacional de la Calidad: Organismo consultivo y asesor en materia de la calidad, 
adscrito al Ministerio de Comercio e Industrias.  
6. Evaluación de la conformidad:  Demostración de que se cumplen los requisitos especificados 
que pueden establecerse en documentos normativos como reglamentos, normas y 
especificaciones técnicas. La evaluación de la conformidad incluye actividades  como: el 
ensayo, la  inspección, la  validación, la  verificación, la  certificación y la  acreditación.  
7. Infraestructura Nacional de la Calidad: El sistema que conforman las organizaciones 
(públicas  y privadas)  junto  con las políticas,  el marco  jurídico  y reglamentario  pertinente  y las 
prácticas necesarias para respaldar y mejorar la calidad, la seguridad y la racionalidad 
ecológica de productos, servicios y procesos.  
8. Norma:  Documento  aprobado  por una institución reconocida,  que prevé,  para un uso común 
y repetido,  reglas,  directrices o  características  para los productos  o los procesos  y métodos  de 
producción conexos, y cuya observancia no es obligatoria. También puede incluir 
prescripciones en materia de terminología, símbolos, embalaje, marcado o etiquetado 
aplicables a un producto, proceso o  método de producción, o  tratar exclusivamente  de ellas.  
9. Norma internacional: norma que es adoptada por una organización internacional de 
normalización  y puesta a disposición del público.  3  10. Normalización: Actividad que proporciona soluciones de aplicación a problemas, 
esencialmente dentro de  las esferas de  la ciencia y la  tecnología, dirigida a  alcanzar el  grado 
óptimo de orden dentro de un contexto dado. Generalmente la actividad consiste en los 
procesos  de formular,  publicar  e implementar  normas,  con miras  a lograr  la mejor  adecuación 
de los bienes y servicios a los propósitos previstos.  
 
11. Organización: Persona o grupo de personas que tiene sus propias funciones con 
responsabilidades, autoridades  y relaciones para lograr sus objetivos.  
 
12. Organismo de  Certificación: Organismo de  evaluación de la  conformidad de  tercera parte 
que opera esquemas de certificación . 
13. Organismo Nacional de Acreditación: Organismo con autoridad para llevar a cabo la 
acreditación, por medio del reconocimiento de la capacidad técnica, de un organismo de 
evaluación  de la conformidad. El  Organismo Nacional de  Acreditación debe  ser reconocido, 
a nivel nacional e internacional, como miembro de las organizaciones regionales o 
internacionales vinculadas a la acreditación.  
14. Organismo  Nacional  de Metrología: Organismo reconocido a  nivel  nacional  e internacional, 
que actúa como Laboratorio Primario de un país,  crea y/o mantiene los  Patrones Nacionales 
de Medida y es miembro de las organizaciones regionales o internacionales vinculadas a la 
metrología.  
15. Organismo  Nacional  de Normalización:  Organismo  reconocido  a nivel  nacional,  regional  o 
internacional que tiene como principal función, en virtud de sus estatutos, la elaboración, 
aprobación  o adopción  de normas  que son puestas  a disposición del  público  y es elegible  para 
ser el miembro  nacional  de las organizaciones  internacionales  y regionales  de normalización.  
 
16. Organismo  Nacional  de Reglamentación  Técnica: Organismo que  tendrá  la responsabilidad 
de coordinar  la adopción,  adaptación,  actualización  y divulgación  de reglamentos  técnicos  de 
su competencia  emitidos  por las diferentes  instituciones  del Estado.  Los reglamentos  técnicos 
deberán cumplir con lo establecido en  el Acuerdo OTC y el Acuerdo sobre la  aplicación de 
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC.   
 
     17. Reglamento  Técnico:  Documento  de carácter  obligatorio,  emitido por una autoridad 
competente , en el que se establecen  las características  de un producto  o los procesos  y métodos  
de producción con ellas relacionados, con inclusión de las disposiciones administrativas 
aplicables. También puede incluir prescripciones en materia de terminología, símbolos, 
embalaje,  marcado  o etiquetado  aplicables  a un producto,  proceso  o método  de producción,  o 
tratar exclusivamente de ellas.  
Artículo 6. Para efectos de la  presente Ley, también se  utilizarán las definiciones contenidas 
en las Normas de la Organización Internacional para la Normalización (ISO); la Organización 
Internacional  de Metrología  Legal  (OIML);  la Comisión  Internacional de  Electrotécnica  
(IEC);  El Bureau  Internacional  de Pesas  y Medidas  (BIPM);  el Foro  Internacional  de 
Acreditación  (IAF);  la Cooperación Interamericana de Acreditación (IAAC); la Organizaci ón 
Mundial del Comercio (OMC), así  como las  establecidas en  otros  acuerdos y  convenios de  
los cuales Panamá sea  parte, en lo que no sean contrarios a  los definido en  el presente artículo.  
 
Capítulo  11 
Del Sistema  de la Infraestructura  Nacional  de la Calidad  
 
Artículo 7. Conformación del Sistema de la Infraestructura Nacional de la Calidad. El 
Sistema  de la Infraestructura  Nacional  de la Calidad  de la República  de Panamá  estará  conformado 
por las instituciones y organizaciones vinculadas a las actividades de normalización, 
reglamentación técnica, metrología y acreditación, la  evaluación de la  conformidad y vigilancia 
de los mercados,  demostrando objetividad,  imparcialidad,  indepe ndencia,  transparencia y  calidad 
de sus operaciones, a través de  su estructura organizativa, políticas y procesos.  4  Artículo 8. Objetivos del Sistema de la Infraestructura Nacional de la Calidad. Los objetivos del 
Sistema serán los siguiente s: 
 
1. Promover una sociedad competitiva, sostenible y resiliente, por medio de los controles que 
ofrecen los organismos del Sistema de la  Infraestructura  Nacional de la Calidad.  
2. Orientar, ordenar y articular la participación de las partes interesadas en las actividades de 
evaluación de la conformidad y de promoción de la calidad, integradas al Sistema de la 
Infraestructura Nacional de la Calidad . 
3. Promover  la disponibilidad  y el uso de los mecanismos  de evaluación  de la conformidad.  
4. Promover la adopción de prácticas de gestión de la calidad y formación en ellas, en las 
organizaciones productoras o comercializadoras de bienes y servicios en el país.  
5. Fomentar  la calidad  de los bienes  y servicios  nacionales e  importados  disponibles  en el mercado 
y de los destinados a la exportación.  
6.  Coadyuvar a la inserción de la cultura de la calidad en todos los planos de la vida nacional, 
especialmente en el individual  y el social.  
7. Coordinar la gestió n pública y privada que deben realizar las entidades competentes para 
proteger la salud humana, animal o vegetal, el medio ambiente y los derechos legítimos del 
consumidor, y para prevenir las prácticas que puedan inducir a  error.  
8. Articular  la gestión  pública y privada  que realicen  las entidades  competentes  en las actividades 
de metrología,  normalización, reglamentación técnica  y evaluación de la conformidad,  así como 
la prevención de  prácticas que  constituyan barreras técnicas encubiertas al comercio.  
 
Artículo 9.  Integración.  El Sistema  de la Infraestructura  Nacional de  la Calidad  estará integrado 
de la siguiente manera:  
 
l.  El Consejo Nacional  de Calidad, que en lo sucesivo se podrá denominar "El Consejo", que 
será el ente rector del Sistema.  
2. La Secretaría  Técnica  del Consejo  Nacional  de la Calidad,  que recaerá  en la Dírección  General 
de la Infraestructura de la Calidad.  
3. El Departamento  de Norma s y Certificación,  en su calidad  de Organismo  Nacional  de 
Normalización  y Certificación.  
4. El Departamento  de Reglamentación  Técnica,  en su calidad  de Organismo  Nacional  de 
Reglamentación Técnica.  
5. El Departamento  de Acreditación,  en su calidad  de Organismo  Nacional  de Acreditación.  
6. El Organismo Nacional de  Metrología, de  conformidad  con la Ley 52  de 2007  que regula las 
actividades metrológicas en la República de Panamá.  
 
 
Capítulo  111 
Del Consejo  Nacional  de la Calidad  
 
Artículo 10. Creación y conformación del Consejo Nacional de la Calidad. Créase el Consejo 
Nacional  de la Calidad  de la República  de Panamá  como  organismo  consultivo y  coordinador del 
Órgano Ejecutivo, competente en materia de la calidad, adscrito al Ministerio de Comercio e 
Industrias : 
 
Artículo 11. Conformación del Consejo Nacional de la Calidad.  El Consejo Nacional de la 
Calidad estará conformado por:  
 
l. Por el Órgano Ejecutivo:  
 
a. El Ministro  del Ministerio  de Comercio  e Industrias  o quien  éste designe,  quien  lo 
presidirá . 
 
b. El Ministro  o el Viceministro  del Ministerio  de Salud,  o quien  éste designe.  
 
c. El Ministro  o Viceministro  del Ministerio  de Desarrollo  Agropecuario,  o quien  éste 
designe.  5  d. El Ministro  o Viceministro  del Ministerio  de Obras  Públicas  o quien  éste designe.  
 
e. El Ministro  o Viceministro  del Ministerio  de Ambiente,  o quien  éste designe.  
 
f. El Director  General  de la Autoridad  Nacional  de Aduanas,  o quien  éste designe.  
 
g. El Administrador General de  la Autoridad de  Protección al  Consumidor y  Defensa  de la 
Competencia, o quien éste designe.  
 
h. El Secretario  Nacional  de la Secretaría  Nacional  de Energía,  o quien  éste designe.  
 
1.  El Secretario  Nacional  de la Secretaría  Nacional  de Ciencia  y Tecnología  e Innovación, 
o quien éste designe.  
  
2. Por el sector privado :  
 
a. Un representante  del Consejo  Nacional  de la Empresa  Privada  (CONEP).  
 
b. Un representante  de la Cámara  de Comercio,  Industrias  y Agricultura  de Panamá 
(CCIAP).  
 
c. Un representante  del Sindicato  de Industriales  de Panamá  (SIP).  
 
d. Un representante  de la Cámara  Panameña  de la Construcción  (CAPAC).  
 
e. Un representante del  Consejo  de Rectores  de Panamá  (CRP).  
 
f. Un representante  de asociaciones  privadas  u organ1zac10nes  no gubernamentales 
relacionados con los asuntos del consumidor.  
 
El Director General de Infraestructura de la Calidad participará en las ses10nes del Consejo 
Nacional de Calidad en  su calidad de Secretario Técnico.  
 
Artículo 12. Reglamento del Consejo Nacional de Calidad. El Consejo Nacional de la  Calidad  
adoptará  su reglamento interno  con el fin de garantizar los  fundamentos en  que se basa la presente 
Ley.  
 
Artículo 13. Periodos de vigencia de los miembros del Consejo Nacional de Calidad. Los 
miembros representantes del sector público permanecerán en este Consejo mientras duren sus 
cargos  o su designación.  Los representantes  del sector privado  serán  nombrados ad honorem  por 
el Órgano Ejecutivo, a  través del  Ministerio de  Comercio e  Industrias, por un  periodo de  dos (2) 
años de  ternas presentadas por  sus colectivos. Todos los  representantes  del Consejo Nacional de 
la Calidad deberán tener experiencia y conocimientos en los componentes del Sistema de la 
Infraestructura Nacional de la Calidad.  
 
Los miembros  del Consejo  no devengarán  emolumento  o salario  alguno de parte  del Estado  por su 
participación en las reuniones y actividades que se realicen.  
 
Artículo  14. Funciones  del Consejo  Nacional  de la Calidad.  El Consejo  Nacional  de la Calidad 
tendrá las siguientes funciones:  
 
1. Recomendar al Órgano Ejecutivo el establecimiento y adopción de políticas y programas 
nacionales de la calidad que apoyen la implementación, desarrollo y promoción de los 
principios de la presente Ley.  
 
2. Proponer las  acciones necesarias para asegurar los  recursos presupuestarios  y humanos para 
el funcionamiento de los componentes del Sistema de la Infraestructura Nacional de la 
Calidad, adecuados a las normas y recomendaciones internacionales.  6  3. Coordinar y fomentar actividades de apoyo en mate ria de calidad y de evaluación de 
conformidad en concordancia con las necesidades nacionales de desarrollo, los planes de 
gobierno y los lineamientos internacionales  
 
4. Impulsar programas o acciones de capacitación, educación y divulgación para el 
fortalecim iento  del Sistema  de la Infraestructura  Nacional  de la Calidad  y de todos  los actores 
del Sistema.  
 
5. Recomendar la adopción de políticas y mecanismos que promuevan la transparencia del 
Sistema de la Infraestructura Nacional de la Calidad.  
 
6. Aprobar, evaluar y dar seguimiento a la ejecución de las metas contenidas en el Plan 
Estratégico de la Calidad, presentado por la Dirección General de la Infraestructura de la 
Calidad.  
 
7. Evaluar periódicamente  los resultados de los componentes del Sistema  de la Infraestructura 
Nacional de la Calidad, con  el fin de  promover acciones de mejora.  
 
8. Propiciar la  coordinación de  las acciones de  los organismos internacionales  en materia  de la 
calidad.  
 
9. Cualquier otra actividad compatible con los objetivos y las actividades del Sistema de la 
Infraestructura  Nacional de la Calidad, así como lo  que se establezca en  la presente Ley.  
 
 
Capítulo  IV 
De la Dirección General  de la Infraestructura  de la Calidad  
 
Artículo 15.  Creación de  la Dirección General de  la Infraestructura  de la Calidad. Créase la 
Dirección General de la Infraestructura de la Calidad como parte de la estructura de la Dirección 
Nacional  de Industrias  y Desarrollo  Empresarial  (DINADE)del  Ministerio  de Comercio  e Industrias.  
 
Artículo  16. Objetivo.  El objetivo  de la Dirección  General  de la Infraestructura  de la Calidad  es 
velar por la implementación de medidas que promuevan la estabilidad, el crecimiento y 
fortalecimiento del Sistema de la Infraestructura Nacional de la Calidad.  
 
Artículo 17. Funciones de la Dirección General de la Infraestructura de la Calidad. La 
Dirección  General  de la Infraestructura de  la Calidad  tendrá  las siguientes  funciones:  
 
1. Coordinar  las actividades,  intercambio  de información  e interacción  entre  el Consejo  Nacional 
de la Calidad y  el Sistema de  la Infraestructura  Nacional de la Calidad.  
 
2. Establecer mecanismos de seguimiento a las actividades que realizan cada uno de los 
componentes  del Sistema  de la Infraestructura  Nacional de  la Calidad y  presentar  informes y 
recomendaciones al Consejo Nacional de la Calidad.  
 
3. Administrar y mantener actualizado el sistema integrado de información del Sistema de la 
Infraestructura Nacional de la Calidad.  
 
4. Dar seguimiento  a las metas  establecidas  en el Plan Estratégico de  la Calidad.  
 
5. Proponer, coordinar e impulsar acciones de capacitación, educación y divulgación para el 
fortalecimiento  del Sistema de la Infraestructura Nacional de la Calidad.  
 
6. Proveer  apoyo  técnico  en las actividades  que el Consejo  Nacional  de la Calidad  establezca,  en 
el ámbito de su competencia.  7  7. Dar seguimiento a  la implementación  de las acciones propuestas por  el Consejo Nacional de 
la Calidad para los componentes del Sistema de la  Infraestructura  Nacional de la  Calidad.  
 
8. Presentar  un informe  anual  al Consejo  Nacional  de la Calidad  de los resultados  de su gestión.  
 
Artículo 18. Del Director General. La Dirección General de la Infraestructura de la Calidad 
contará con un Director General responsable de  los procesos operacionales,  de la  formulación y 
ejecución de los respectivos planes, programas, proyectos y su respectivo presupuesto, quien 
deberá tener experiencia y conocimiento en la materia objeto de su competencia. Las funciones 
del Director General serán definidas en la reglamentación de la  presente Ley y en  el reglamento 
interno de la institución.  
 
Artículo 19. Estructura de la Dirección General de la Infraestructura de la Calidad. La 
Dirección General de la Infraestructura de la Calidad con tará con una estructura administrativa 
que le permita  realizar  y ejecutar  las funciones  conferidas  por la presente  Ley, de conformidad  con 
lo establecido por la  Oficina de Desarrollo Institucional del Ministerio de Economía y Finanzas 
(MEF).  
 
 
 
Capítulo  V 
De la Normalización  y la Certificación  de la Conformidad  
 
Artículo 20. Del objetivo de la Normalización. Promover la actividad de normalización en la 
República  de Panamá,  como  componente  del Sistema  de la Infraestructura  Nacional  de la Calidad, 
a fin de impulsar los  procesos  que permitan la  especificación  y consenso de  criterios técnicos que 
coadyuven con el desarrollo tecnológico, la innovación y la competitividad de los agentes 
económicos del país.  
 
Artículo 21. Del objetivo de la certificación de la conformidad. Impulsar la  evaluación de la 
conformidad, a  través de  la certificación de  la conformidad, garantizando el  cumplimiento de  las 
normas y reglamentos técnicos adoptados.  
 
Artículo  22. Creación del  Departamento  de Normas y Certificación.  Se crea el Departamento 
de Normas  y Certificación,  dentro  de la estructura  de la Dirección General  de la Infraestructura  de 
la Calidad de DINADE, como el Organismo Nacional de Normalización y Certificación en la 
República de Panamá.  
 
Artículo  23. Competencia del  Departamento de  Normas  y Certificación.  El Departamento de 
Normas y Certificación tendrá competencia en el ámbito nacional, y  como organismo de 
certificación encargado de la certificación de la conformidad de normas adoptadas y de 
reglamentos técnicos en el territorio nacional.  
 
El Departamento de  Normas  y Certificación  evitará  la aplicación de  los requerimientos  de 
evaluación obligatoria de la  conformidad a los productos o  servicios que no están afectados por 
reglamentos técnicos.  
 
Artículo 24. Organismo certificador acreditado. Se reconoce al Departamento de Normas y 
Certificación como organismo certificador acreditado.  
 
Artículo 25. Alcance de la Normalización.  El Departamento de Normas y Certificación se 
encargará del proceso de normalización y del conocimiento y uso de las mismas en el sector 
público y privado, de conformidad con las buenas prácticas internacionales en el campo de la 
normalización; así como de  velar por la participación de los componentes del Sistema de la 
Infraestructura Nacional de la Calidad en el desarrollo, promoción y financiamiento de la 
normalización.  8  Artículo 26. Alcance de la certificación de la conformidad. El Departamento de Normas y 
Certificación se  encargará de  administrar un  sistema de  certificación,  con sus propios esquemas, 
ejecutando  dichas  actividades  de manera  objetiva  e imparcial,  comercial  y financieramente,  con el 
fin de que no comprometan su imparci alidad.  
 
Artículo  27. Misión del  Departamento  de Normas  y Certificación.  El Departamento de  Normas 
y Certificación deberá  adoptar y  cumplir los requisitos, directrices y recomendaciones,  así como 
los principios  reconocidos  internacionalmente  para el ejercicio  las actividades  de normalización y 
de evaluación de  la conformidad. En  virtud de  este reconocimiento,  el Departamento de  Normas 
y Certificación  deberá  representar al  país en actividades organizadas por  sus homólogos regionales 
e internacionales.  
 
El Departamento de Normas y Certificación se encargará de ejercer actividades de certificación 
estructuradas y gestionadas de manera imparcial y transparente, cumpliendo con los requisitos  y 
directrices  para operar  esquemas  de certificación  de manera  competente  y consistente.  
 
Artículo  28. Adopción  de funciones  de la DGNTI  y coordinación. El Departamento de  Normas 
y Certificación adoptará las  funciones asignadas a  la Dirección General  de Normas y  Tecnología 
Industrial (DGNTI) del Ministerio de Comercio e Industrias, específicamente  en lo relativo a la 
materia de normalización y certificación.  
 
El Departamento  de Normas  y Certificación  ejecutará  sus funciones  de manera  coordinada 
con la Oficina  de Negociacione s Comerciales  Internacionales,  el Consejo  Nacional  de Metrología, 
y los demás departamentos que forman parte de la Dirección General de la  Infraestructura  de la 
Calidad.  
 
Artículo 29. Funciones. El Departamento de Normas y Certificación, como organismo 
responsable  de la coordinación,  planificación  y organización  del proceso  de elaboración,  revisión, 
aprobación,  oficialización  y divulgación  de las normas técnicas de  la República  de Panamá  y como 
organismo de  certificación de la  conformidad, tendrá a  su cargo las  siguientes funciones:  
 
1. Coordinar  la elaboración, revisión de normas técnicas, incluso la  adopción y/o  adaptación de 
normas internacionales y oficializar las mismas.  
 
2. Participar  de procesos  de armonización  internacional  y de sus actualizaciones.  
 
3. Ser representante  nacional  ante los distintos  organismos de  normalización.  
 
4. Mantenerse  vinculados  y actualizados  con respecto  a estos  organismos.  
 
5. Promover una  amplia  participación nacional  en el proceso  de discusión  y aprobación de  normas 
técnicas.  
 
6. Desarrollar  un programa  anual  de normalización  en base a las necesidades  del desarrollo 
nacional.  
 
7. Promover los  mecanismos  necesarios para  la comunicación de  las normas  técnicas  nacionales 
e internacionales y las publicaciones técnicas.  
 
8. Promover  la creación  de comités  y subcomités  técnicos  de normalización,  evaluación  y control 
de los sectores interesados en el desarrollo de la normalización.  
 
9. Promover  la creación de comités de Certificación que permitan mecanismos  para la  toma de 
decisiones y salvaguardar la  imparcialidad  en el proceso de certificación.  
 
10. Divulgar  las acciones  y etapas  de los procesos  de adopción  o adaptación,  discusión  y revisión 
de las n01mas técnicas que administre.  9  11. Promover la adopción de una  cultura de normalización,  a través de acciones de  capacitación, 
difusión de información actualizada, tendencias y avances.  logrados en la materia, a nivel 
internacional o regional.  
 
12. Difundir  la aplicación  de normas  técnicas  a las  actividades  productivas  y comerciales 
nacionales, o a la prestación de servicios  
 
13. Promover  el establecimiento  de acuerdos  y convenios  de cooperación  con entidades  nacionales 
o internacionales en materia de normalización.  
 
14. Colaborar  con los demás  componentes  del Sistema  de la Infraestructura  Nacional  de la Calidad 
de Panamá para la realización de  actividades de formación, difusión e intercambio.  
 
15. Generar bases de datos actualizadas sobre normas nacionales, regionales e internacionales, 
además de publicaciones técnicas y científicas.  
 
16. Promover la agrupación de actores privados o públicos interesados en el desarrollo de la 
normalización  nacional,  apoyando  y coordinando  sus acciones  y activid ades.  
 
17. Representar al país como miembro y representante de las organizaciones regionales e 
internacionales de normalización.  
 
18. Establecer,  de conformidad con  la presente  Ley y los lineamientos  internacionales  en la materia, 
los procedimientos relacionados a la  materia de normalización y certificación,  y velar por su 
fiel cumplimiento.  
 
19. Crear  y adoptar  su propio  reglamento  interno.  
 
20. Cualquier otra actividad relacionada compatible con la actividad de la normalización y 
ce11ificación necesaria para el cumplimiento de los objetivos del Sistema de la Infraestructura 
Nacional de la Calidad.  
 
Artículo  30. Estructura  del Departamento  de Norm as y Certificación.  El Departamento  de 
Normas  y Certificación contará  con una estructura administrativa  que le permita realizar y  ejecutar 
las funciones  conferidas  por la presente  Ley y deberá  contar  con personal  técnico  con conocimiento 
en la materia.  
 
Artículo 31. Del Jefe del Departamento de Normas y Certificación. El Departamento de 
Normas y Certificación contará con un Jefe responsable de los procesos operacionales, de la 
formulación y ejecución de los respectivos planes, programa y proyect os, quien deberá tener 
experiencia y conocimiento en la materia objeto de su competencia.  Las funciones del Jefe de 
Departamento serán  definidas  en la reglamentación  de la presente  Ley y  en el reglamento interno 
de la institución.  
 
Artículo 32. Conformación de Comités Técnicos de Normalización. El Departamento de 
Normas y Certificación podrá conformar Comités Técnicos de Normalización atendiendo el 
propósito,  objetivo  y la norma  cuya  elaboración  y revisión  se le ha encomendado,  procurando  una 
adecuada participación de actores con experiencia, conocimiento y competencia en la materia a 
tratar, para lo cual se podrá tomar en consideración representantes técnicos de ministerios, 
autoridades públicas, sector  privado,  academia  y de la sociedad  civil,  conforme a  las competencias 
requeridas y a lo establecido en las buenas prácticas internacionales en el campo de la 
normalización.  
 
El Departamento  de Normas  y Certificación  queda  facultada  para establecer  el reglamento 
de funciones de los comités técnicos de normalización.  10  Capítulo  VI 
De la Reglamentación  Técnica  
 
Artículo 33. Del objetivo de la Reglamentación Técnica. La Reglamentación Técnica es un 
componente del Sistema de la Infraestructura Nacional de la Calidad que comprende la 
elaboración, adopción y aplicación de los reglamentos técnicos necesarios para resguardar los 
intereses  legítimos  del Estado,  relacionados con la protección  de la salud  o seguridad humana,  de 
la vida o salud animal y vegetal, la seguridad nacional, el medio ambiente y la prevención de 
prácticas que puedan inducir a error.  
 
Artículo 34. Misión del Departamento de Reglamentación Técnica. El Dep artamento de 
Reglamentación tiene la misión de contribuir a la elaboración de los reglamentos técnicos, 
mediante el asesoramiento técnico y coordinación con los respectivos actores del Sistema, de modo tal 
que su emisión permita la  efectiva y eficiente protección de los bienes jurídicos tutelados.  
 
Artículo  35. Creación del  Departamento  de Reglamentación  Técnica. Se crea el Departamento 
de Reglamentación, dentro de la estructura de la Dirección General de la Infraestructura de la 
Calidad de DINADE, como  el Organismo Nacional de Reglamentación  Técnica en  la República 
de Panamá.  
 
Artículo 36. Competencia del Departamento de Reglamentación. El Departamento de 
Reglamentación tendrá competencia en el ámbito nacional, como organismo encargado de la  
promoción y desarrollo de la reglamentación  en el territorio nacional.  
 
Artículo 37. Alcance de la Reglamentación Técnica. El Departamento de Reglamentación se 
encargará de  la coordinación, planificación y  organización del proceso de  elaboración, revisión, 
notificación, aprobación, oficialización y  divulgación de  los reglamentos técnicos y  podrá, en  el 
ejercicio de sus funciones, conformar comités técnicos de reglamentación, incluyendo a los 
sectores públicos y privados con competencia  técnica en el tema o  áreas que sean objeto de análisis, 
estudio y evaluación.  
 
Artículo 38. Adopción de funciones de la DGNTI y coordinación. El Departamento de 
Reglamentación Técnica adoptará las funciones asignadas a la Dirección General de Normas y 
Tecnología Industrial (DGNTI) del Ministerio de Comercio e Industrias, específicamente en lo 
relativo a la materia de reglamentación.  
 
El Departam ento de Reglamentación Técnica ejecutará sus funciones de manera 
coordinada  con la Oficina  de Negociaciones Comerciales Internacionales,  el Consejo  Nacional  de 
Metrología, y los demás departamentos que forman parte de la Dirección General de la 
Infraestructura de la Calidad.  
 
Artículo 39. Funciones del Departamento de Reglamentación  Técnica. El Departamento de 
Reglamentación, como organismo responsable de la  coordinación, planificación y organización 
del proceso de elaboración, revisión, aprobaci ón, oficialización y difusión de los Reglamentos 
Técnicos de la  República de Panamá, tendrá  a su cargo las siguientes funciones:  
 
1. Dotar al Estado de mecanismos efectivos para la defensa de sus intereses legítimos, 
relacionados con la  protección de la salud  o seguridad humana, de la vida o  salud animal y 
vegetal, la seguridad nacional, el medio ambiente y la prevención de prácticas que puedan 
inducir a error.  
 
2. Asegurar la coordinación entre las distintas instituciones del Estado en materia elaboración y 
revisión de reglamentaciones técnicas y oficializar  las mismas .   
 
3. Promover la  creación de  comités y  subcomités técnicos de  reglamentación,  incluyendo a  los 
sectores públicos y privados con competencia técnica en  el tema o áreas que sean objeto de 
análisis, estudio y evaluación.  11  4. Garantizar la participación de sectores u organismos  interesados en los procesos de 
Reglamentación Técnica.  
 
5. Verificar que las entidades responsables de elaborar los reglamentos técnicos los realicen tomando 
en cuenta lo expresado por las partes interesadas y realicen el adecuado proceso de consulta 
pública  nacional e internacional, cuidando que las observaciones recibidas sean evaluadas durante 
el proceso normativo.  
 
6.  Divulgar  las acciones y  etapas  de los procesos  de adopción  o adaptación,  discusión  y revisión 
de los reglamentos técnicos que administre.  
 
7. Disponer  de Planes  Nacionales de  Reglamentación  Técnica  compatibles con  las necesidades 
de desarrollo, los lineamientos, directrices y  acuerdos internacionales  en la materia.  
 
8. Representar al país en los comités y los subcomités de Reglamentaciones Técnicas 
Internacionales y Regionales.  
 
9. Representar al país como miembro y representante en los organismos regionales e 
internacionales de reglamentación que correspondan, así como en los convenios y tratados 
que Panamá suscriba.  
 
10. Disponer  de una base de datos  actualizada  de todas  las reglamentaciones  técnicas  del país.  
 
11. Disponer de un punto o centro de contacto para la notificación de las reglamentaciones 
técnicas del país . 
 
12. Promover la armonización en el proceso de elaboración, adopción y divulgación de 
Reglamentos Técnicos  
 
13. Asegurar que los reglamentos técnicos cumplan con los lineamientos internacionales en 
materia de normalización.  
 
14. Colaborar con los demás componentes  del Sistema de  la Infraestructura  Nacional de  la Calidad 
en la  realización de  actividades de  formación, divulgación e  intercambio de información.  
 
15. Transferir conocimiento en materia de reglamentación técnica, a través de acciones de 
capacitación,  difusión  de información  actualizada, tendencias y  avances logrados  en la materia 
en el ámbito internacional  o regional.  
 
16. Difundir la aplicación de reglamentos técnicos a las actividades productivas y comerciales 
nacionales, o a la prestación de servicios.  
 
17. Promover una amplia participación nacional en el proceso de discusión y aprobación de 
reglamentos técnicos.  
 
18. Establecer, de conformidad con la pre sente Ley, los lineamientos y procedimientos 
internacionales, en materia de reglamentación técnica . 
 
19. Crear  y adoptar  su propio  reglamento  interno.  
 
20. Cualquier otra actividad compatible con las actividades de reglamentación técnica que sea 
necesaria  para el cumplimiento de  los objetivos  del Sistema  de la Infraestructura  Nacional de 
la Calidad.  
 
Artículo 40.  Estructura del Departamento de Reglamentación  Técnica. El Departamento de 
Reglamentación Técnica contará con una estructura administrativa que le permita realizar y 
ejecutar las funciones conferidas por la presente Ley y deberá contar con personal técnico con 
conocimiento en la materia.  12  Artículo 41. Del jefe del Departamento de Reglamentación Técnica. El Departamento de 
Reglamentación Técnica contará con un jefe responsable de los procesos operacionales, de la 
formulación y ejecución de los respectivos planes, programas y proyectos, quien deberá tener 
experiencia y conocimiento en la materia objeto de su competencia. Las funciones del jefe de 
Departamento serán  definidas  en la reglamentación  de la presente Ley  y en el reglamento interno 
de la institución.  
 
Artículo 42. Conformación de Comités Técnicos de Reglamentación. El Departamento de 
Reglamentación  Técnica podrá  conformar Comités Técnicos atendiendo el  propósito, objetivo y 
la norma cuya elaboración y revisión se le ha encomendado, procurando una adecua da 
participación  de actores con  experiencia, conocimiento y  competencia en  la materia  a tratar, para 
lo cual se podrá tomar en consideración representantes técnicos de ministerios, autoridades 
públicas,  sector privado, academia y  de la sociedad civil  conforme a  las competencias requeridas 
y a lo establecido  en las buenas  prácticas  internacionales  en el campo  de la reglamentación  técnica.  
 
El Departamento de Reglamentación Técnica queda facultado para establecer el 
reglamento interno de funcionamiento  de los comités técnicos.  
 
 
Capítulo VII  
De la Acreditación  
 
Artículo 43. Objetivo de la Acreditación. La acreditación tiene como objetivo establecer una 
calificación voluntaria a  la cual las entidades públicas  o privadas  pueden  acceder para  contar  con 
el reconocimiento  del Estado de  su competencia técnica en  la prestación  de servicios  de evaluación 
de la conformidad  en un alcance determinado.  
 
Artículo 44. Creación del Departamento de Acreditación.  Se crea el Departamento de 
Acreditación,  dentro  de la estructura  de la Dirección  General  de la Infraestructura  de la Calidad  de 
DINADE, como  el Organismo  Nacional de  Acreditación autorizado  en materia  de Evaluación de 
la Conformidad. El Departamento de Acreditación asumirá las funciones asignadas al Consejo 
Nacional de Acreditación del Ministerio de  Comercio e  Industrias.  
 
El Departamento de  Acreditación coordinará sus  actividades con  el Consejo Nacional de 
Metrología y los demás departamentos que forman parte de la Dirección General de la 
Infraestructura de la Calidad.  
 
Artículo 45.  Del Comité  Pleno de  Acreditación. El Departamento de  Acreditación contará  con 
un Comité  Pleno  de Acredit ación cuya  conformación y  principales funciones  se desarrollan en  el 
reglamento de la presente Ley.  
 
Artículo  46. Misión  del Departamento  de Acreditación.  El Departamento  de Acreditación  tiene 
como misión respaldar la competencia técnica y credibilidad de los entes acreditados, para 
garantizar  la confianza  del Sistema  de la Infraestructura  Nacional  de la Calidad;  así como  asegurar 
que los servicios ofrecidos por los entes acreditados mantengan la calidad bajo la cual fue 
reconocida la  competencia técnica, y promover la  cooperación entre ellos.  
 
Artículo  47. Alcance.  La acreditación  de servicios  de evaluación  de la conformidad  comprende 
el ensayo  o análisis,  la calibración  e inspección  de procesos,  de sistemas  de gestión  y de personal. 
La acreditación  se otorga  en función  de la modalidad  solicitada  y un alcance  determinado,  y respalda  
únicamente  a los servicios  comprendidos  en dicho alcance.  
 
Artículo 48.  Funciones del  Departamento de  Acreditación. El Departamento de  Acreditación 
tendrá las siguientes funciones:  13  1. Acreditar  a los organismos  de evaluación  de la conformidad,  por intermedio  del Comité  Pleno 
de Acreditación, previo cumplimiento de los requisitos, conforme a las buenas prácticas 
internacionales y a las normas correspondientes.  
 
2. Establecer, de conformidad con la presente Ley y los lineamientos internacionales en la 
materia, los  procedimientos  relacionados a  la acreditación y  velar por su  fiel cumplimiento.  
 
3. Proponer  al Consejo Nacional de  la Calidad programas de  desarrollo y  fortalecimiento  de las 
actividades de acreditación.  
 
4. Promover el reconocimiento regional e internacional de las acreditaciones otorgadas, la 
aceptación  regional  e internacional de  certificados  de conformidad,  informes  de inspección y 
resultados de calibración y ensayos, emitidos por los organismos de evaluación de la 
conformidad acreditados.  
 
5. Promover  la equivalencia  de su programa  nacional  de acreditación, aplicando eficientemente 
las normas técnicas, guías y  directrices internacionales en la materia . 
 
6. Otorgar, reevaluar, mantener, ampliar, reducir, suspender o cancelar las acreditaciones 
conferidas en el marco de su competencia, previa verificación del cumplimiento o  
incumplimiento  de las condiciones,  requerimientos o principios.  
 
7. Poner  a disposición pública  la información  respecto  al estado  actual  de las acreditaciones  que 
haya otorgado a los organismos evaluadores de la conformidad. Esta información se debe 
actualizar regularmente.  
 
8. Participar en los sistemas regionales de acuerdos de reconocimiento multilaterales entre los 
organismos de acreditación, mantener su membresía en los organismos regionales e 
internacionales de  acreditación y representar al país en  ellos.  
 
9. Desarrollar, aprobar y  emitir políticas, guías técnicas, procedimientos  o procesos que  se han 
de observar y cumplir en el ejercicio de sus funciones, los cuales se  han de  fundamentar en 
lineamientos internacionalmente reconocidos, adoptados o sugeridos por organizaciones 
internacionales competentes, en la presente Ley.  
 
10. Lograr  su reconocimiento  y participar activamente ante  los organismos internacionales  y de 
cooperación.  
 
11. Crear  y adoptar  su propio  reglamento  interno.  
 
12. Velar por la supervisión, control y vigilancia para comprobar el cumplimiento de las 
disposiciones establecidas y vinculadas a la temática de acreditación aplicable a los 
Organismos de Evaluación de la Conformidad . 
 
13. Cualquier  otra actividad  compatible  con las actividades  de acreditación  que sea necesaria  para 
el cumplimiento de  los objetivos del Sistema de la Infraestructura Nacional de  la Calidad.  
 
Artículo 49. Evaluación de la Conformidad en la adquisición de bienes o servicios 
gubernamenta les. En relación con las compras y las adquisiciones de bienes y servicios de los 
organismos del  sector público,  incluyendo las  entidades autónomas y  descentralizadas,  se deberá 
incluir  en el pliego  de cargos  los requisitos  de conformidad con  las normas  o reglamentos  técnicos 
pertinentes para los bienes y servicios solicitados.  
 
Artículo 50. Acreditación de los Organismos de Evaluación de la Conformidad. Los 
Organismos  de Evaluación de  la Conformidad, estatales  de primera  o segunda  parte  o aquellos  de 
tercera parte que proporcionen servicios al Estado, así como los de tercera parte públicos o 
privados  que proporcionen servicios  de inspección,  ensayos,  calibraciones,  verificaciones  y otros 
relativos a la protección de la salud humana, animal y vegetal, la seguridad pública, el medio 
ambiente  y los derechos  del consumidor  están  obligados  a acreditarse  ante el Organismo  Nacional  14  de Acreditación o ante cualquier otro Organismo de Acreditación reconocido por éste, cuando 
proceda.  
 
Artículo  51. Estructura  del Departamento de  Acreditación. El Departamento de  Acreditación 
contará con una  estructura administrativa  que le permita realizar y ejecutar las  funciones conferidas 
por la  presente Ley y deberá  contar con personal técnico con conocimiento en la  materia.  
 
Artículo 52. Del Jefe del Departamento de Acreditación. El Departamento de Acreditación 
contará con  un Jefe responsable de  los procesos operacionales,  de la formulación y ejecución de 
los respectivos planes,  programas y  proyectos, quien  deberá  tener  experiencia y  conocimiento en 
la materia objeto  de su competencia.  Las funciones del  Jefe de Departamento serán  definidas en 
el reglamento interno de la institución.  
 
Artículo 53. Conformación de Comités Técnicos. El Departamento de Acreditación podrá 
conformar Comités Técnicos para evaluar temas específicos, atendiendo el propósito y objetivo 
del ámbito que se acreditará, los que actuarán conforme a las competencias requeridas y a lo 
establecido en  los acuerdos y  las buenas prácticas internacionales  en el campo  de la acreditación.  
 
El Departamento  de Acreditación  queda  facultada  para establecer  el reglamento  de 
funciones de los comités técnicos.  
 
 
Capítulo VIII  
De la Metrología  
 
Artículo 54.  De la metrología en  el Sistema de  la Infraestructura  Nacional de  la Calidad. La 
Metrología es la ciencia encargada del estudio, evolución, propiedades y metodologías de las 
mediciones, y como tal, forma parte integral del Sistema de la Infraestructura Nacional de la 
Calidad.  
 
Artículo 55. Objetivo de  la metrología. Su objetivo es  procurar la  uniformidad y  confiabilidad 
de las mediciones que  se realizan en  el país y  asegurar la  comparabilidad de  las mismas respecto 
de las realizadas en  el resto  de los países, a  través de  la trazabilidad de  las mediciones al  Sistema 
Internacional de Unidades de Medida.  
 
Artículo 56. Componentes de la metrología. La Metrología se compone de la metrología 
científica, la  metrología legal y la  metrología industrial.  
 
 
Capítulo IX 
Disposiciones  Varias  
 
Artículo 57.  Las normas técnicas, los reglamentos técnicos y las acreditaciones  recomendadas 
serán oficializados por el Ministerio de Comercio e Industrias y tendrán vigencia una vez sean 
promulgados en la Gaceta Oficial.  · 
 
Artículo  58. Los productos  y/o servicios  sometidos  al cumplimiento  de una norma  y/o reglamento 
técnico deben cumplir con estos; independientemente de que se produzcan en Panamá o en el 
extranjero. Los productos importados, para ser comercializados en Panamá, deben cumplir 
adicionalmente con los reglamentos té cnicos.  
 
Artículo 59. La Dirección General de la Infraestructura de la Calidad podrá actualizar los 
componentes del  Sistema  de la Infraestructura  Nacional de  la Calidad establecidos en  la presente 
Ley, en  función de las normas internacionales aplicables.  15  Capítulo  X 
De las Sanciones  y Recursos  
 
Artículo 60. Las violaciones o incumplimientos  a los preceptos de esta Ley y las disposiciones 
que emanen de ella serán sancionadas administrativamente por las autoridades competentes de 
conformidad con lo establecido en el reglamento de la presente Ley. Cuando las autoridades 
identifiquen acciones u o misiones que pudieran considerarse una violación a otra legislación 
aplicable, deberán dar vista a las autoridades competentes.  
 
Artículo 61. Los afectados por las resoluciones dictadas por la autoridad competente con 
fundamento en  esta Ley y  demás disposi ciones derivadas de  ella, podrán interponer los recursos 
que procedan de conformidad con lo establecido en la Ley 38 de 2000 de Procedimiento 
Administrativo  General.  
 
 
Capítulo XI 
Disposiciones Transitorias  
 
Artículo 62. Se reconocen y  en consecuencia se m antendrán vigentes y aplicables las políticas, 
guías  técnicas y  procedimientos  que hubiere adoptado el  Consejo Nacional de  Acreditación para 
el desarrollo de  sus funciones, hasta  tanto  el Departamento de  Acreditación adopte internamente 
sus propias políticas, guías y procedimientos.  
 
Artículo 63. Las autorizaciones,  acreditaciones, registros  y aprobaciones  que hayan sido otorgadas 
en fecha anterior a la  entrada en vigor de  la presente Ley,  continuarán vigentes hasta la  fecha de 
su vencimiento.  Para la renovación de  éstas  se aplicarán las  disposiciones  contenidas  en la presente 
Ley. 
 
Artículo  64. Las propuestas,  anteproyectos  y proyectos  de normas  y reglamentos  técnicos  que, a 
la fecha de entrada en vigor de la presente Ley, se encuentren en trámite y que no hayan sido 
publicados, deberán ajustarse a lo dispuesto por el Título II de la Ley 23 de 1997 y demás disposiciones  
vigentes  al momento  de su elaboración  y hasta  su conclusión.  
 
Todos los trámites y  solicitudes que hayan sido presentados p or escrito a las autoridades 
normalizadoras  con anterioridad a la  entrada en  vigor  de la presente Ley,  se resolverán conforme 
a lo dispuesto en  el Título II  de la Ley 23 de 1997  y demás  disposiciones  vigentes al  momento de 
su presentación y hasta su conclusión . 
 
Artículo  65. La Dirección General  de Normas y  Tecnología Industrial,  como  Organismo Nacional 
de Normalización y organismo certificador acreditado, y el Consejo Nacional de Acreditación, 
como Organismo de Acreditación autorizado por el Estado, seguirán ejerciendo sus funciones 
hasta la implementación del Sistema de la Infraestructura Nacional de la Calidad establecido 
mediante la presente Ley.  
 
 
Capítulo  XII 
De las Disposiciones  Finales  
 
Artículo 66. Con el fin de cumplir con los objetivos y funciones señaladas en la presente Ley, 
impulsar adecuadamente su aplicación e implementación, el Órgano Ejecutivo garantizará al 
Ministerio de  Comercio e  Industrias los  recursos necesarios, los  cuales se  obtendrán  a través de:  
 
1. Recursos  que el Estado  le transfiera  para el inicio  de sus operaciones  
2. Fondos o  transferencias  de recursos financieros que  se le asignen a  través del Presupuesto 
General del Estado, así como de aportes extraordinarios  que le  otorgue el Estado . 
3. Las donaciones  recibidas  de instituciones nacionales  o internacionales . 
4. Herencias, legados y  donaciones e  ingresos provenientes  de fondos o  aportes públicos,  de 
instituciones nacionales o internacionales,  así como del sector privado.  16  5. Aportes  de organismos y  de cooperación nacional  o internacional  para el cumplimiento de 
los objetivos del Sistema.  
6. Ingresos recaudados por  las tasas,  tarifas  o ingresos  que los mismos  generen  por efectos  de 
la prestación de servicios o  ejecución de  funciones y publicaciones.  
7. Cualquier  otro aporte  proveniente  de recursos  del Estado  destinado  a las direcciones  y 
organismos creados en la presente Ley.  
 
Artículo 67. Cada  organismo integrante del  Sistema  de la Infraestructura  Nacional de  la Calidad 
estará  autorizado a  utilizar los ingresos recaudados por  las tasas,  tarifas  o ingresos que  generen a 
través de  fondos no sujetos al principio de  caja única de Estado.  
 
Los fondos de cada organismo deberán ser depositados en cuentas oficiales en el Banco 
Nacional de Panamá, utilizados de acuerdo con los principios universalmente reconocidos y 
aceptados por la  ciencia contable, debidamente fiscalizados por el ente  fiscalizador del Estado e 
incorporados los fondos sobrantes al próximo año fiscal.  
 
Artículo 68. De acuerdo con sus competencias de formación, conoc1m1entos y experiencia 
profesional,  el personal  de la Dirección  General  de Normas  y Tecnología  Industrial  (DGNTl)y  del 
Consejo Nacional de Acreditación podrán formar parte del recurso humano requerido para la 
implementación del Sistema de la Infraestructura Nacional de la  Calidad de  Panamá establecido 
por la presente Ley.  
 
Los funcionarios  de dichas  Direcciones  que estén clasificados  como  servidores  públicos  de 
Carrera  Administrativa  o se encuentren  amparados  por leyes  especiales,  mantendrán  su respectivo 
estatus.  
 
Artículo  69. Los servidores públicos  que forman parte  del Sistema  de la Infraestructura  Nacional 
de la Calidad en  la República de  Panamá, que  accedan a  los cargos mediante el  cumplimiento de 
las exigencias establecidas en la reglamentación de la presente Ley, estarán sujetos a las 
disposiciones  contempladas  en el Texto  Único  de la Ley 9 de 1994  por la cual se establece  y regula 
la Carrera Administrativa,  ordenada por la Ley 23 de 2017.  
 
Artículo 70. El Ministerio de Comercio e Industrias podrá solicitar la asistencia técnica de 
instituciones especializadas en la materia que trata la presente Ley, así como de  consultores 
nacionales o internacionales para la estructuración y conformación del Sistema de la 
Infraestructura  Nacional  de la Calidad de Panamá.  
 
Artículo  71. El Ministerio  de Comercio  e Industrias impulsará,  coordinará y  velará,  con todos  los 
componentes  del Sistema  de la Infraestructura  Nacional  de la Calidad,  la adopción  de medidas  que 
promuevan y  garanticen la  idoneidad, capacitación, preparación técnica y  estabilidad laboral del 
personal que integrará el Sistema de la  Infraestructura  Nacional de la Calidad.  
 
Artículo 72. Se reconocen y en consecuencia se mantendrán vigentes y aplicables las normas, 
reglamentos  técnicos  y acreditaciones  adoptados,  aprobados y  reconocidos  de conformidad con  el 
Título II de la Ley 23 de 15 de julio de 1997.  
 
Artículo 73. Las entidades públicas y privadas están  en la obligación de  prestar al Ministerio de 
Comercio e  Industrias la  colaboración que  requiera para  la realización de los  fines de  la presente 
Ley. 
 
Artículo 74. Se reconoce que la Ley 52 de 11 de diciembre de 2007, que regula las actividades 
metrológicas en la República de Panamá y su reglamentación se incorporan al Sistema de la 
Infraestructura  Nacional de  la Calidad establecido mediante la  presente Ley y su regl amento.  
 
Artículo  75. El Órgano  Ejecutivo  reglamentará  la presente  Ley en un término no  mayor  de doce  
(12) meses  contados  a partir  de la entrada  en vigencia  de la misma.  En la reglamentación  quedarán 
definidas  las competencias  técnicas  requeridas  para el recurso  humano  clave para la 17  implementación y funcionamiento del Sistema de la Infraestructura Nacional de la Calidad de 
Panamá.  
 
Artículo 76. Por la presente Ley se deroga el Título II de la Ley 23 de 15 de julio de 1997 y 
cualquier otra d isposición que le sea contraria.  
 
Artículo  77. Los Organismos  Nacionales  del Sistema  de la Infraestructura  Nacional  de la Calidad 
establecidos  en la presente Ley  serán  los entes  competentes en  materia  de calidad para  implementar 
los compromisos de  Panamá  bajo el Acuerdo  sobre  Obstáculos Técnicos  al Comercio, que  forma 
parte integrante de la Ley 23 de 15 de julio de 1997, por la cual se aprueba el Acuerdo de 
Marrakech, constitutivo de  la Organización Mundial del Comercio; el  Protocolo de  Adhesión de 
Panamá a dicho Acuerdo junto con sus anexos y lista de compromisos; se  adecua la legislación 
interna a  la normativa internacional  y se dictan otras disposiciones.  
 
Artículo  78. La presente  Ley entrará  en vigor  a los doce  (12) meses  contados  a partir  del momento 
de su promulgación.