RESTRICTED  
  
WT/ACC/TLS/13 /Rev. 2 
29 de julio  de 2022 
(22-5810) Página: 1/6 
Grupo de Trabajo sobre la  
Adhesión de Timor -Leste  Original:  inglés  
 
  
ADHESIÓN DE TIMOR -LESTE  
LISTA ILUSTRATIVA DE CUESTIONES EN MATERIA DE MEDIDAS  SANITARIAS  
Y FITOSANITARIAS (MSF) PARA SU CONSIDERACIÓN  
EN EL PROCESO DE ADHESIÓN  
Revisión  
La siguiente comunicación, de fecha 29 de julio de 2022, se distribuye a petición de la 
delegación de la República Democrática de Timor -Leste . 
 
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 WT/ACC/TLS/13 /Rev. 2 
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  Compromisos  (en el  
momento  de la  
adhesión)  Referencia en el  
marco de  
la OMC  Estado actual y planes  
legislativos  
1. Statu quo : el 
establecimiento de 
nuevas normas y de 
nuevas 
reglamentaciones 
sobre sanidad animal 
y sobre inocuidad de 
los alimentos deberá 
ser conforme con los 
principios del Acuerdo 
sobre la Aplicación de 
Medidas Sanitarias y 
Fitosanitarias.  1. Principio 
generalmente 
convenido en las 
negociaciones de 
adhesión a la  OMC El Gobierno de Timor -Leste  está decidido a 
establecer nuevas normas y nuevas 
reglamentaciones sobre sanidad animal y sobre 
inocuidad de los alimentos, de conformidad con los 
principios del Acuerdo MSF, así como a adoptar 
leyes en materia sanitaria y fitosa nitaria, de 
conformidad con el Acuerdo, y sobre la base de las 
normas, directrices y recomendaciones 
internacionales elaboradas por la Comisión del 
Codex Alimentarius, la Organización Mundial de 
Sanidad Animal (OIE) y la Convención Internacional 
de Protecc ión Fitosanitaria (CIPF).  
En este contexto, el Gobierno de Timor -Leste  ha 
elaborado nuevas leyes en materia sanitaria y 
fitosanitaria : el Proyecto de Decreto Ley  sobre la 
Salud Animal y la Cuarentena y el Proyecto de 
Decreto Ley  sobre la Preservación de lo s Vegetales 
y la Cuarentena (facilitados al Grupo de Trabajo1), 
basados en las normas mencionadas supra . 
El Gobierno se compromete a promulgar estos 
Decretos -Leyes antes en 2022. 
Por lo que respecta a la aplicación, el Gobierno de 
Timor -Leste  desea solicitar un período de aplicación 
de 5 años  (hasta 2027) . Véase el documento 
WT/ACC/TLS/12 para consultar el Plan de Acción 
Quinquenal para la Aplicación del Acuerdo MSF.  
2. Establecimien to y 
funcionamiento de un 
único punto 
de contacto a efectos 
de información 
("servicio de 
información").  2. Artículo 7, 
Anexo  B.3 El Gobierno de Timor -Leste  ha establecido un punto 
de contacto a efectos de información ("servicio de 
información"), que actualmente se encuentra en el 
Ministerio de Agricultura y Pesca, bajo la dirección 
del funcionario encargado de la protección 
fitosanitaria ; sus datos de contac to son los 
siguientes:  
a) Jefe del Servicio Veterinario:  
Nombre : Sra. Joanita Bendita da Costa Jong, 
Doctora en Medicina Veterinaria  
Correo electrónico : 
katitadog_2001@yahoo.com/lihirika@gmail.com  
Datos de contacto : +670-77546394  
Cargo : Directora Nacional de Servicios 
Veterinarios/Delegada Permanente de la OIE , 
Ministerio de Agricultura y Pesca  
Dirección : Presidente . Nicolao Lobato, No  5 Comoro , 
Dili, Timor -Leste  
b) Vegetales:  
Nombre : Sr. Americo Alves Brito  
Correo electrónico : bamerico@ho tmail.com o 
americoalvesbrito@yahoo.com  
Cargo : Jefe del Departamento de Protección 
Fitosanitaria, Departamento de Protección 
Fitosanitaria para la Agricultura y la 
Horticultura, Dirección Nacional de 
Agricultura y Horticultura, Ministerio de 
Agricultura y Pesca  
Dirección : Presidente . Nicolao Lobato, No  5 Comoro , 
Dili, Timor -Leste  
 
1 Véase el Aviso de Legislación que figura en el documento WT/ACC/TLS/5.  WT/ACC/TLS/13 /Rev. 2 
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  Compromisos  (en el  
momento  de la  
adhesión)  Referencia en el  
marco de  
la OMC  Estado actual y planes  
legislativos  
Para las demás MSF, como las relativas a la 
inocuidad de los alimentos, los servicios de 
información designados actúan en coordinación con 
el Ministerio de Sanidad, la Autoridad de  Inspección 
y Supervisión de las Actividades Económicas y la 
Inocuidad Alimentaria (AIFAESA) y el Instituto de 
Calidad de Timor -Leste para facilitar sus 
aportaciones en ese ámbito.  
3. Transparencia : 
notificación y acceso a 
la documentación:  3. Artículo 7, 
Anexo  B y 
G/SPS/7  El conjunto de la legislación nacional, incluidos los 
instrumentos jurídicos relacionados con el Acuerdo 
MSF, puede consultarse en el Boletín Oficial de la 
República  a través del siguiente enlace : 
http://www.mj.gov.tl/jornal/?q=node/13 . 
a) identificación de la 
autoridad en la 
que recae la 
responsabilidad de 
presentar 
notificaciones a 
la OMC y de 
garantizar el 
constante 
cumplimiento de 
las obligaciones 
en materia de 
transparencia;   a) Anexo  B. 5 b) 
y Anexo  B.10 La Dirección de Servicios Fitosanitarios y el 
Departamento de Protección Fitosanitaria, 
dependientes del Ministerio de Agricultura  y Pesca , 
son las autoridades en las que recae la 
responsabilidad de presentar notificaciones a 
la OMC y de garantizar el cumplimiento de las 
obligacion es en materia de transparencia.  
b) establecimiento de 
directrices o de 
leyes que 
impongan la 
obligación de 
publicar las 
medidas en 
proyecto en una 
etapa temprana a 
efectos de la 
presentación de 
observaciones;   b) Anexo  В.5 а) El Gobierno de Timor -Leste  se compromete 
firmemente a elaborar directrices o leyes que 
impongan la obligación de publicar las medidas en 
proyecto en una etapa temprana a efectos de la 
presentación de observaciones . La autoridad 
encargada del establecimiento de directrice s es el 
Departamento Judicial del Ministerio de Agricultura 
y Pesca.  
c) inclusión en las 
leyes o en los 
procedimientos 
administrativos de 
la obligación de 
facilitar a los 
Miembros 
ejemplares del 
texto de las 
medidas en 
proyecto ; y c) Anexo  В.5 с) El Gobierno de Timor -Leste  se compromete 
firmemente a facilitar a los Miembros ejemplares del 
texto de cualquier medida sanitaria o fitosanitaria 
mediante la inclusión en las leyes de una disposición 
o la elaboración de un procedimiento 
admini strativo.  WT/ACC/TLS/13 /Rev. 2 
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  Compromisos  (en el  
momento  de la  
adhesión)  Referencia en el  
marco de  
la OMC  Estado actual y planes  
legislativos  
d) inclusión en las 
leyes o en los 
procedimientos 
administrativos de 
la obligación de 
prever un plazo 
prudencial para la 
formulación de 
observaciones por 
los Miembros y el 
público y de 
establecer un 
proceso para 
tomar en cuenta 
esas 
observacione s sin 
discriminación 
alguna.  d) Anexo  В.5 d) El Gobierno de Timor -Leste  se compromete 
firmemente a adoptar una ley o un procedimiento 
administrativo que prevea un plazo prudencial para 
la formulación de observaciones por los Miembros y 
el público y de establecer un proceso para tomar en 
cuenta esas observaciones sin discrimin ación 
alguna.  
4. Necesidad : las 
medidas solo deberán 
aplicarse en cuanto 
sean necesarias para 
proteger la salud de 
las personas y de los 
animales y para 
preservar los 
vegetales.  4. Artículo  2.2 El Gobierno de Timor -Leste  se compromete 
firmemente a aplicar las m edidas sanitarias y 
fitosanitarias en cuanto sean necesarias para 
proteger la salud de las personas y de los animales 
o para preservar los vegetales.  
El artículo 18 c) d) del Proyecto de Decreto Ley  
sobre la Salud Animal y la Cuarentena estipula que 
las medidas zoosanitarias que apruebe  la Autoridad 
Veterinaria serán medidas necesarias para que 
Timor -Leste  logre el nivel adecuado de protección 
de la salud de los animales y constituirán la solución 
menos restrictiva del comercio que permita lograr 
ese objetivo.  
5. Justificación científica 
de las 
reglamentaciones : las 
reglamentaciones 
sobre sanidad animal 
y preservación de los 
vegetales y sobre 
inocuidad de los 
alimentos deberán 
basarse en testimonios 
científicos.  5. Artículos 2.2, 3.3 
y 5.2 El Gobierno de Timor -Leste  se compromete 
plenamente a basar en testimonios científicos las 
reglamentaciones sobre sanidad ani mal y 
preservación de los vegetales y sobre inocuidad de 
los alimentos.  
6. Armonización : en el 
mayor grado posible, 
los Miembros deberán 
basar sus medidas 
sanitarias y 
fitosanitarias en 
normas, directrices o 
recomendaciones 
internacionales.  6. Artículos 3.1, 3.3 
y 3.4 El Gobierno de Timor -Leste  se compromete a basar, 
en el mayor grado posible, sus medidas sanitarias y 
fitosanitarias en normas, directrices o 
recomendaciones internacionales.  
El artículo 18 a) del Proyecto de Decreto Ley  sobre 
la Salud Animal y la Cuarentena prevé que las 
medidas zoosanitarias que apruebe la Autoridad 
Veterinaria se armonizarán con las normas 
internacionales.  WT/ACC/TLS/13 /Rev. 2 
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  Compromisos  (en el  
momento  de la  
adhesión)  Referencia en el  
marco de  
la OMC  Estado actual y planes  
legislativos  
7. Equivalencia : los 
Miembros deberán 
reconocer medidas 
distintas de las suyas 
que logren el mismo 
nivel de pr otección.  7. Artículo  4 El Gobierno de Timor -Leste  se compromete a 
reconocer medidas distintas que permitan lograr el 
nivel adecuado de protección  del Miembro 
importador . 
El artículo 25 a) del Proyecto de Decreto  Ley sobre 
la Salud Animal y la Cuarentena autoriza a la 
Autoridad Veterinaria a negociar acuerdos 
bilaterales y multilaterales para evaluar y, si es 
posible, aceptar medidas zoosanitarias distintas 
propuestas por la autoridad veterinaria de un país 
exporta dor como equivalentes a las medidas 
zoosanitarias requeridas por la Autoridad 
Veterinaria de Timor -Leste . 
Timor -Leste solicita un período de transición para 
desarrollar su capacidad y lograr el  pleno 
cumplimiento  del Acuerdo MSF de aquí a 2027 y se 
esforza rá por que exista una compatibilidad total 
con ese Acuerdo (incluido el artículo 4) y  con las 
decisiones pertinentes del  Comité de Medidas 
Sanitarias y Fitosanitarias de la OMC sobre la 
equivalencia.  
8. Evaluación del riesgo : 
deberá disponerse de 
testimonios  científicos 
y de métodos de 
evaluación del riesgo 
que garanticen la 
fundamentación 
científica de las 
medidas y su 
aplicación solo en 
cuanto sean 
necesarias para 
proteger la salud.  8. Artículos 5.1, 5.2 
y 5.3 El Gobierno de Timor -Leste  se compromete a 
utilizar y, en su caso, elaborar  testimonios 
científicos , así como a realizar  evaluaci ones del 
riesgo que garanticen la fundamentación científica 
de las medidas y su aplicación solo en cuanto sean 
necesarias para proteger la salud  y la vid a de las 
personas y animales o para preservar los vegetales . 
El artículo 18 b) e) del Proyecto de Decreto Ley  
sobre la Salud Animal y la Cuarentena prevé que las 
medidas zoosanitarias aprobadas por la Autoridad 
Veterinaria se basarán en el análisis o la ev aluación 
del riesgo y en medidas basadas en testimonios 
científicos, y serán proporcionales al riesgo para la 
salud animal.  
9. Condiciones 
regionales : las 
medidas deberán 
tener en cuenta las 
características 
regionales tanto de las 
zonas de origen como 
de las  zonas de 
destino de los 
productos.  9. Artículo  6 y 
Anexos  А.6 y А.7  El Gobierno de Timor -Leste  se compromete a velar 
por que las medidas sanitarias y fitosanitarias se 
apliquen teniendo en cuenta las características 
regionales tanto de las zonas de origen como de las 
zonas de destino de los productos.  
10. No discriminación : las 
medidas no deberán 
discriminar de manera 
arbitraria o 
injustificable entre los 
distintos Miembros ni 
entre proveedores 
nacionales y 
proveedores 
extranjeros.  10. Artículo  2.3 y 
Anexo  С.1 а) y d) El Gobierno de Timor -Leste  se compromete a no 
discriminar de manera arbitraria o injustificable 
entre los distintos Miembros ni entre proveedores 
nacionales y proveedores extranjeros al aplicar 
estas medidas.  WT/ACC/TLS/13 /Rev. 2 
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  Compromisos  (en el  
momento  de la  
adhesión)  Referencia en el  
marco de  
la OMC  Estado actual y planes  
legislativos  
11. Procedimientos de 
control, inspección y 
aprobación : deberá 
garantizarse la 
conformidad con el 
Acuerdo MSF de estos 
procedimientos, 
incluidos los sistemas 
de aprobación del uso 
de aditivos o de 
establecimiento de 
tolerancias de 
contaminantes en los 
productos alimenticios, 
en las bebidas o en los 
piensos.  11. Artículo  8 y 
Anexo  C El Gobierno de Timor -Leste  se compromete a 
garantizar la conformidad con el Acuerdo MSF de 
estos procedimientos, incluidos los sistemas de 
aprobación del uso de aditivos o de establecimiento 
de tolerancias de contaminantes en los productos 
alime nticios, en las bebidas o en los piensos.  
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