RESTRICTED  
  
TN/C/M/46  
14 de septiembre  de 2023 
(23-6121) Página: 1/64 
Comité de Negociaciones Comerciales   
 
  
ACTA DE LA REUNIÓN  
CELEBRADA EN EL CENTRO WILLIAM RAPPARD EL 20 DE JULIO DE 2023  
Presidenta : Dra. Ngozi Okonjo -Iweala (Directora General)  
Índice1 
1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LA PRESIDENTA  ................................ ............  1 
2  INFORMES DE LOS PRESIDENTES DE LOS ÓRGANOS ESTABLECIDOS POR EL CNC  ........  2 
3  INFORME DE LA PRESIDENCIA  ................................ ................................ .....................  5 
4  DECLARACIONES DE LOS PARTICIPANTES  ................................ ................................ . 13 
5  REUNIÓN INFORMAL AMPLIADA DE JEFES DE DELEGACIÓN  ................................ ...... 57 
 
1  OBSERVACIONES INTRODUCTORIAS DE LA PRESIDENTA  
1.1.  La Presidenta  da la bienvenida a los Miembros a la cuadragésima sexta reunión formal del 
Comité de Negociaciones Comerciales (CNC) y a la reunión informal de Jefes de 
Delegación . Asimismo, desea a los colegas colombianos un feliz Día de la Independencia . La 
Presidenta señala que la Copa Mundial Femenina de la FIFA ha dado comienzo oficialmente en 
Australia y Nueva  Zelandia y recuerda que en mayo, durante el evento de la OMC titulado 
"Un comercio que marque la diferencia para las mujeres", el Presidente de la FIFA, Giann i Infantino, 
y ella misma, presentaron el trofeo oficial de la Copa Mundial Femenina de 2023, junto con la 
Embajadora Clare Kelly (Nueva Zelandia) y el Embajador George Mina (Australia) . Antes de pasar 
al asunto de la reunión, desea dejar constancia de su agradecimiento a uno de los Presidentes de 
los Grupos de Negociación y a una de sus Directoras Generales Adjuntas, que pronto abandonarán 
sus cargos.  
1.2.  La Presidenta dice que, al igual que ella misma, muchos Miembros probablemente no hayan 
tenido la oportuni dad de participar en una reunión del Grupo de Negociación sobre el Acceso a los 
Mercados para los productos no agrícolas (GNAM) . Eso no tiene nada que ver con el Presidente 
saliente del GNAM, Embajador Didier Chambovey (Suiza) . El Embajador Chambovey ha te nido una 
interesante y larga historia en la Organización : empezó como funcionario radicado en la capital, en 
Berna, y ha terminado desempeñando el cargo de Embajador ante la OMC . El Embajador Chambovey 
ha presidido eficientemente varios órganos de la OMC e n momentos delicados —más recientemente 
el Órgano de Solución de Diferencias (OSD) y el Consejo General, donde han mantenido una 
excelente relación de trabajo —. Como Presidente del Consejo General en particular, y como 
coordinador de los Amigos del Sistema , el Embajador Chambovey desempeñó un papel clave en el 
logro de una convergencia entre los Miembros y contribuyó a sentar las bases que llevaron al éxito 
colectivo de los Miembros en la CM12, celebrada el año pasado . Los Miembros recordarán al 
Embajador C hambovey como el Sr . Reforma de la OMC . Deja un legado excepcional en la casa del 
comercio . La Presidenta le da las gracias por sus importantes contribuciones como Embajador y por 
haber sido un excelente anfitrión de la OMC . Seguro que está impaciente por tocar la guitarra y 
 
1 Los informes de la Directora General (incluidos los informes en su calidad de Presidenta del CNC), de 
la Presidenta del Consejo General y de los Presidentes del Grupo de Negociación sobre las Normas, el Comité 
de Agricultura en Sesión Extraordinaria y el C onsejo del Comercio de Servicios en Sesión Extraordinaria se 
pueden consultar también en el documento JOB/TNC/111 . TN/C/M/46  
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  disfrutar de caminatas y paseos en bicicleta por la montaña sin recibir ninguna llamada urgente de 
la OMC . Ella espera no obstante coincidir con él en algún momento en Ginebra o en otro lugar . No 
le cabe duda de que la OMC puede contar con él para seguir promoviendo la Organización y el 
sistema multilateral de comercio en Suiza y allá donde quiera que lo lleve la vida . Da las gracias al 
Embajador Chambovey por ser un verdadero amigo del sistema.  
1.3.  Asimismo, expresa su agradecimiento  a la Directora General Adjunta, Anabel González . Al 
asumir su cargo, la Directora General Adjunta se comprometió a velar por que la OMC fuera 
pertinente, dinámica y resiliente, y gracias a su vivacidad intelectual y dotes de gestión, ha sido una 
fuerza vi tal en todos los esfuerzos desplegados con ese fin . Ha dirigido actividades de colaboración 
a nivel de la Secretaría y en el exterior en relación con la economía digital, la propiedad intelectual, 
la tecnología y la inteligencia artificial, las cadenas de suministro mundiales, los servicios y la 
investigación y las bases de datos innovadoras . Espera que la DGA González siga compartiendo sus 
reflexiones como hasta ahora a través de su blog Trade Thoughts . La OMC tiene una deuda de 
gratitud con ella por sus i ncansables esfuerzos en el período previo a la CM12, que contribuyeron a 
hacer posibles los resultados relativos a la exención del Acuerdo sobre los ADPIC y la respuesta a la 
pandemia . La DGA ha prestado servicio a la Organización ocupando diversos cargos a lo largo de los 
años y ha presenciado la transformación de la OMC y sus Miembros . Confía en que la DGA González 
seguirá siendo una firme defensora de la OMC y le expresa su agradecimiento por los servicios 
prestados a ella misma, a la Secretaría y a los Miembros . Le desea todo lo mejor.  
1.4.  Por lo que se refiere a la organización de la reunión, señala a la atención de los Miembros el 
aviso de convocatoria que figura en el documento ICN/TNC/3  y el orden del día propuesto en el 
documento TN/C/W/84 . A petición de los Miembros, ha expuesto con más detalle las expectativas 
para cada punto del orden del día, incluida la lista de los Presidentes de los grupos de negociación 
que presentarán un informe, así como dos preguntas orientativas para ce ntrar los debates . Después 
de las intervenciones de los Miembros, también en respuesta a la solicitud formulada por estos en 
el último retiro sobre la reforma de la OMC, la reunión informal de Jefes de Delegación se alargará 
para que ella, en su calidad de  Directora General, pueda poner al día a los Miembros sobre lo que 
está ocurriendo en la Secretaría, entre otras cosas, en lo que se refiere al proceso de transformación, 
los ejercicios de elaboración de una visión y de pilares de interés estratégico, los Grupos Asesores 
de la Sociedad Civil y de las Empresas, el proceso de selección en curso del DGA y el presupuesto 
de la OMC . A fin de aprovechar al máximo el tiempo, insta a las delegaciones a ser concisas en sus 
intervenciones y en particular a que respon dan directamente a las dos preguntas indicadas en el 
aviso de convocatoria, así como a su informe, y a que consideren la posibilidad de enviar el resto de 
sus declaraciones a la Secretaría para que consten en acta . Numerosos Miembros han considerado 
útil la limitación de la duración de las intervenciones introducida por el Presidente del Consejo 
General para las reuniones del Consejo General, por lo que piensa que adoptar el mismo enfoque 
en el CNC ayudará a los Miembros a garantizar un desarrollo eficaz de  los trabajos . Así pues, a partir 
de la reunión en curso se medirá el tiempo de las intervenciones . A ese respecto, pide que los 
Miembros que hablen en nombre de una delegación limiten sus intervenciones a un máximo de cinco 
minutos y los que hablen en nom bre de un grupo, a siete minutos . Para ayudar a gestionar el tiempo, 
aparecerá un cronómetro en la pantalla.  
2  INFORMES DE LOS PRESIDENTES DE LOS ÓRGANOS ESTABLECIDOS POR EL CNC  
2.1.  El Embajador Einar Gunnarsson (Islandia), Presidente del Grupo de Negociación so bre las 
Normas , presenta el informe siguiente:  
2.2.  Mi informe será breve, pues el 17 de julio se distribuyó a todos los Miembros el informe 
completo que presenté la semana pasada en la sesión de clausura de la Semana de la Pesca . Desde 
mi último informe al CNC , hemos avanzado bastante . Hemos celebrado cuatro Semanas de la Pesca : 
una en marzo, una en abril, una en junio y una la semana pasada . Comenzamos la segunda tanda 
de negociaciones con la primera Semana de la Pesca, en marzo, centrada en los fundamentos 
conceptuales de la labor que teníamos por delante . Un mes más tarde, en abril, los debates 
conceptuales pasaron del "qué" queremos obtener de la segunda tanda de negociaciones o el 
"porqué", al "cómo" lograr los resultados que deseamos . Tras los debates conceptuales, en la tercera 
Semana de la Pesca procedimos a intercambiar opiniones sobre cinco  propuestas presentadas a 
comienzos de junio y sobre otras tres en la cuarta Semana de la Pesca celebrada en julio . Los 
Miembros han participado de forma muy constructiva, planteando nuevas ideas y debatiendo sobre 
ellas. El objetivo de la cuarta Semana de la Pesca era escuchar ideas concretas y opiniones 
específicas sobre los elementos de las diversas propuestas, así como sobre las partes pendientes de TN/C/M/46  
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  los documentos W5 y W20 que pudieran constituir un punto de partida para los debates basados en 
textos que se celebrarán en otoño . A modo de referencia para los Miembros, creé un cuadro con un 
"menú" de opciones que se consideró útil para organizar los debate s. En respuesta a lo solicitado 
por los Miembros, tengo la intención de distribuir una versión actualizada del menú para incorporar 
las propuestas más recientes . Es evidente que hemos avanzado mucho en los últimos meses . Quiero 
dar las gracias a todos los Miembros por su duro trabajo y su participación constructiva en aras de 
nuestro objetivo común de concluir las negociaciones para diciembre.  
2.3.  En cuanto al fondo, mi evaluación global es que hay coincidencias entre muchas propuestas, lo 
que, a mi juicio, ind ica que este expediente de negociación está maduro . En general, la perspectiva 
de los Miembros sobre lo que conviene tomar como punto de partida para los debates basados en 
textos puede clasificarse en tres grandes líneas:  
a. En primer lugar, hay Miembros que  consideran que los documentos W20 y W5 
constituyen un punto de partida claro, aunque reconocen la necesidad de realizar 
ajustes.  
b. En segundo lugar, hay Miembros que, aunque siguen basándose en los 
documentos  W20 y W5, piden que se introduzcan cambios más f undamentales en el 
enfoque.  
c. En tercer lugar, hay algunos Miembros que proponen un enfoque diferente del de los 
documentos W20 y W5, aunque conciben su enfoque como híbrido.  
2.4.  Teniendo en cuenta la categoría por la que parece haber actualmente mayor preferenc ia, según 
una ponderación que tiene en cuenta no solo las cifras, sino también la diversidad y la participación 
en la pesca mundial, creo que los documentos  W20 y W5 son los que siguen suscitando mayor 
convergencia, pero con diversos grados de ajuste o des arrollo ulterior . Estas variaciones son 
numerosas y algo heterogéneas, por lo que aún nos queda mucho por hacer para llegar a un 
consenso de aquí a diciembre . Lo ideal sería que tuviéramos un panorama completo de las ideas y 
propuestas de los Miembros ante s de sugerir un punto de partida específico para los debates basados 
en textos en el otoño . Así pues, insto a los Miembros que tengan comunicaciones pendientes a que 
las presenten lo antes posible para maximizar la posibilidad de que influyan en el proceso . A este 
respecto, permítanme señalar que el Reino Unido ha distribuido su propuesta esta mañana, por lo 
cual le damos las gracias . He indicado claramente que dispondremos de poco tiempo para negociar 
en el otoño . Tendremos que ponernos manos a la obra sin  dilación a mediados de septiembre y 
concluir nuestra labor antes de las reuniones de diciembre del CNC y del Consejo General para ir 
bien encaminados de cara a la CM13 . Por lo tanto, disponemos de unas 10 semanas de negociación 
después de la pausa estival . Aunque hemos programado cuatro Semanas de la Pesca en el otoño, 
quisiera pedir a las delegaciones que se preparen para seguir trabajando conjuntamente, tal vez en 
diferentes configuraciones . La reunión de altos funcionarios que se celebrará en octubre no s brinda 
una excelente ocasión para hacer balance de las negociaciones y para que los Miembros se animen 
a concluirlas a tiempo para la CM13.  
2.5.  Por último, quisiera señalar rápidamente que ayer, 19 de julio, pusimos en marcha el proceso 
técnico de trabajo en  los documentos, prácticas y procesos que el Comité de Subvenciones a la 
Pesca utilizará una vez establecido . Fue una primera reunión muy constructiva en la que los 
Miembros aportaron ideas concretas sobre los ámbitos prioritarios en los que debe centrarse  la labor 
técnica . He pedido a Josefina Bunge (Argentina) que me ayude en esa labor . Durante los próximos 
meses, trabajará con los Miembros en los distintos elementos que el Comité de Subvenciones a la 
Pesca deberá abordar en primer lugar tras la entrada e n vigor del Acuerdo.  
2.6.  El Embajador Alparslan Acarsoy (Türkiye), Presidente del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria y el Subcomité sobre el Algodón , presenta el informe siguiente:  
2.7.  Haré un breve balance del punto en que se encuentran actualmente la s negociaciones sobre la 
agricultura . Tras mi nombramiento como Presidente del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria el  27 de enero, hace casi seis meses, he convocado cinco reuniones del Comité de 
Agricultura en Sesión Extraordinaria y cuatro reu niones de las sesiones específicas sobre la 
constitución de existencias públicas y el MSE . También convoqué una reunión de la Cuadrilateral del 
Algodón Plus en abril . Hemos celebrado también cinco seminarios sobre seguridad alimentaria, TN/C/M/46  
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  constitución de exi stencias públicas, ayuda interna, acceso a los mercados y restricciones a la 
exportación, que han coincidido con las reuniones de marzo y mayo . En mi opinión, esos seminarios 
han sido muy útiles para fundamentar las negociaciones, al brindar a los Miembros  la oportunidad 
de escucharse unos a otros sobre la base de sus propias experiencias y de conversar con expertos 
de diversas organizaciones internacionales . Los Miembros examinaron en marzo una propuesta 
sobre la constitución de existencias públicas, prese ntada inicialmente antes de la CM12, así como 
una comunicación analítica sobre la ayuda interna y una nueva comunicación sobre la seguridad 
alimentaria . En junio, los Miembros examinaron tres nuevas comunicaciones sobre la ayuda interna, 
incluidas dos prop uestas y un  documento analítico, un documento de orientación sobre las 
restricciones a la exportación, una lista de preguntas sobre la propuesta examinada anteriormente 
acerca de la constitución de existencias públicas y una comunicación revisada sobre el MSE. Los 
proponentes de la constitución de existencias públicas también organizaron el 26 de junio una sesión 
informativa sobre los precios exteriores de referencia para la constitución de existencias públicas.  
2.8.  Tras las reuniones de junio, decidí centrar los debates de julio en la ayuda interna y la 
constitución de existencias públicas, al tratarse de los dos temas que la mayoría de los Miembros 
consideran prioritarios y que han suscitado mayor atención . A tal efecto, distribuí dos esbozos en 
los que se enumeraban diversos enfoques respecto de varios elementos clave surgidos de las 
recientes comunicaciones . La intención de los esbozos no era reflejar exhaustivamente las posiciones 
de todos los Miembros ni las aportaciones anteriores, y se dejó claro  que en ellos no se prejuzgaban 
las posiciones de los Miembros . El objetivo era únicamente estimular debates sustantivos y más 
detallados, sin imprimir ninguna orientación concreta con respecto a un posible resultado . Se alentó 
a los Miembros a proponer nu evos enfoques . También hice hincapié en que se seguirían enfoques 
similares para otros temas de negociación, asimismo a partir de las comunicaciones y aportaciones 
de los Miembros, ya que habría que lograr progresos parejos en todos los temas de negociació n para 
alcanzar un resultado equilibrado en la CM13 . Me pareció alentador el nivel de participación mostrado 
por los Miembros durante las reuniones de junio y julio . En particular, quiero felicitar a los Miembros 
por sus intervenciones minuciosas e interac tivas al formular observaciones sobre los distintos 
enfoques el lunes y el martes de esta semana . Así pues, se ha realizado una labor considerable 
desde principios de año y la naturaleza de nuestros debates ha cambiado desde la reunión de junio . 
Pero no su bestimo las divergencias existentes, incluso en lo que respecta a la mejor manera de 
abordar el problema de la seguridad alimentaria y a la complejidad de los temas de negociación que 
nos ocupan . Falta mucho por hacer y nos queda poco tiempo antes de la CM 13. 
2.9.  La seguridad alimentaria también sigue ocupando un lugar destacado en nuestra agenda . Las 
nuevas cifras publicadas la semana pasada por la FAO y otros organismos, según las cuales casi 
el 9% de la población mundial padece hambre, confirman la gravedad de la situación . Los Miembros 
han confirmado en numerosas ocasiones su voluntad común de dar un paso importante en la CM13 
tras la respuesta de emergencia a la inseguridad alimentaria acordada en la CM12 . La cuestión que 
se nos plantea no es si podemos tra ducir ese compromiso en acciones concretas, sino cómo hacerlo . 
La CM13 no será el final del camino, pero puede y debe ser un hito importante que confirme que 
la OMC está de nuevo encarrilada y trabajando para conseguir un sistema de comercio agropecuario 
equitativo y orientado al mercado, acabar con el hambre, lograr la seguridad alimentaria y la mejora 
de la nutrición y promover una agricultura y unos sistemas alimentarios sostenibles, tal como 
reafirmaron los Ministros en la CM12 . El proceso de negociació n es y seguirá siendo un proceso 
dirigido por los Miembros, a quienes invito una vez más a que colaboren entre sí con el espíritu 
constructivo demostrado en nuestra reunión de esta semana . Por mi parte, no escatimaré esfuerzos 
para apoyar este proceso . La reunión de los días 25 y 26 de septiembre del Comité de Agricultura 
en Sesión Extraordinaria será muy importante, pues marcará la pauta para los próximos cinco meses 
que nos quedan de aquí a la CM13 . Por lo tanto, invito a los proponentes de diversos temas  a que 
consideren la posibilidad de presentar nuevas aportaciones y comunicaciones antes de esa reunión 
y a que entablen contacto con los demás Miembros lo antes posible . Seguidamente se celebrará la 
reunión de altos funcionarios prevista para los días 23 y 24 de octubre, que también constituirá un 
hito decisivo para orientar nuestra labor.  
2.10.  La Embajadora Kadra Ahmed Hassan (Djibouti), Presidenta del Comité de Comercio y 
Desarrollo en Sesión Extraordinaria (CCD en Sesión Extraordinaria ), presenta el informe siguiente:  
2.11.  La última vez que nos reunimos en este formato, en el mes de abril, informé sobre la reunión 
formal del CCD en Sesión Extraordinaria celebrada en marzo . En la reunión de marzo, el CCD en 
Sesión Extraordinaria llegó a un acuerdo sobre el proceso propuesto por el G90 para hacer avanzar 
la labor acerca de las 10 propuestas sobre trato especial y diferenciado relativas a acuerdos TN/C/M/46  
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  específicos . El proceso consiste en la celebración de una serie de reuniones formales dedicadas a 
debatir a fondo cada una  de las propuestas relativas a acuerdos específicos, complementadas de ser 
necesario con reuniones informales y talleres técnicos . En la reunión de marzo, el G90 también había 
indicado que presentaría nuevas propuestas de texto respecto de cada una de las propuestas 
relativas a acuerdos específicos, empezando por las concernientes a los Acuerdos MSF y  OTC. Así 
pues, en mayo se distribuyó la propuesta de texto del G90 sobre las propuestas relativas a acuerdos 
específicos concernientes a los Acuerdos MSF y OT C. El 7 de junio se convocó una reunión formal 
del CCD en Sesión Extraordinaria a fin de que los proponentes presentaran la nueva comunicación 
y de celebrar un debate al respecto.  
2.12.  La reunión de junio también me permitió explicar cómo pretendo llevar adelan te en la práctica 
el proceso acordado . Informé a la Sesión Extraordinaria de que, tras la debida reflexión, y habiendo 
tenido en cuenta las opiniones y sugerencias aportadas por los Miembros, nombraré a varios 
facilitadores para que me ayuden a llevar adel ante los debates sobre las diversas propuestas del  G90 
relativas a acuerdos específicos . Concretamente, se nombrará a un total de cinco facilitadores a 
medida que vayamos avanzando en el proceso . Cada facilitador estará encargado de dos  propuestas 
relativa s a acuerdos específicos . Los facilitadores trabajarán con los Miembros en las propuestas 
relativas a acuerdos específicos de su competencia con el objetivo último de encontrar zonas de 
entendimiento y ámbitos de convergencia . Estoy convencida de que los facilitadores llevarán a cabo 
su labor de manera transparente, objetiva, imparcial e inclusiva . Los facilitadores celebrarán con los 
Miembros debates técnicos focalizados sobre cada una de las propuestas relativas a acuerdos 
específicos, en un contexto  informal . Los facilitadores me mantendrán informada periódicamente del 
estado de los debates que faciliten . Asimismo, informarán sobre su labor en cada reunión formal 
del CCD en Sesión Extraordinaria a medida que avancemos a lo largo del año . Además, en l a reunión 
de junio aproveché la oportunidad para anunciar el primer facilitador, que es  Singapur.  
2.13.  Como facilitador, Singapur está encargado de las propuestas relativas a los Acuerdos MSF 
y OTC. Permítanme expresar una vez más mi sincero agradecimiento y re conocimiento a Singapur 
por haber aceptado asumir esta función . Entiendo que el facilitador de Singapur se reunió 
recientemente a nivel bilateral con todas las delegaciones interesadas, a fin de escuchar opiniones 
acerca de cómo estructurar la labor inform al sobre las propuestas relativas a los Acuerdos MSF 
y OTC. Tras los debates de esas reuniones bilaterales, el facilitador tiene previsto celebrar dos 
talleres informales de intercambio de experiencias en la semana del 2 de octubre, uno  para el 
Acuerdo MSF  y otro para el Acuerdo OTC . En cuanto a los demás facilitadores, los designaré a medida 
que recibamos las demás propuestas de texto del G90 relativas a acuerdos específicos . En función 
de cómo avancen los debates, cabe esperar en última instancia que se l leven a cabo de manera 
simultánea labores técnicas y focalizadas respecto de las 10 propuestas relativas a acuerdos 
específicos . Con todo, el  CCD en Sesión Extraordinaria seguirá siendo el órgano de coordinación 
general de los debates horizontales sobre la s propuestas relativas a acuerdos específicos y en el que 
se elaborarán los informes de los facilitadores.  
2.14.  Quisiera reiterar una vez más que estamos abordando cuestiones importantes en el  CCD en 
Sesión Extraordinaria . Las cuestiones que figuran en las 10 p ropuestas relativas a acuerdos 
específicos no solo son importantes para los proponentes y otros países en desarrollo, sino que 
también tienen una importancia sistémica para la Organización en su conjunto y para todos los 
Miembros . Así pues, aliento a todos  los Miembros a participar de manera activa y constructiva en 
los próximos debates organizados por los facilitadores, así como en los futuros debates en el CCD 
en Sesión Extraordinaria, y a participar de buena fe y con un espíritu abierto y orientado a la 
obtención de resultados, con miras a lograr resultados concretos . Estoy convencida de que, con 
suficiente voluntad política, las delegaciones pueden hallar soluciones a sus respectivas 
preocupaciones y retos, y podremos cumplir el mandato político más ampl io recibido de nuestros 
Ministros, a fin de informarlos al respecto en la CM13.  
2.15.  El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota  de los informes de los Presidentes de los 
órganos establecidos por el CNC.  
3  INFORME DE LA PRESIDENCIA  
3.1.  La Presidenta  señala que, antes de que presente su informe, la Presidenta del Consejo General 
desea decir unas palabras sobre cuestiones administrativas relacionadas con la CM13 y la celebración 
de la reunión del Consejo General de julio.  TN/C/M/46  
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  3.2.  La Embajadora Athaliah Lesiba Molokomme (Botswana), Presidenta del Consejo General , 
presenta el informe  siguiente : 
3.3.  Como señaló la Directora General en el aerograma de convocatoria de la presente reunión, los 
trabajos del CNC/de los Jefes de Delegación complementan los trabajos y las co nsultas más amplias 
en curso de la Presidencia del Consejo General, y están plenamente coordinados con ellos. Así pues, 
aprovecharé la ocasión para informar brevemente a todas las delegaciones sobre algunos asuntos 
antes de la reunión del Consejo General p revista para la semana próxima. En primer lugar, como 
indiqué en la reunión informal celebrada el 16 de junio sobre la reforma de la OMC y en una 
comunicación enviada a todas las delegaciones el 30 de junio, he celebrado consultas sobre una 
serie de cuesti ones relacionadas con los preparativos de la CM13, incluido el seguimiento de la 
reforma de la OMC. En particular, pedí a las delegaciones que expusieran sus opiniones sobre una 
hoja de ruta incipiente para la CM13 en relación con la función deliberativa, incluidos los principales 
hitos, los temas prioritarios que deberán abordarse y los resultados esperados. Aprovecho esta 
oportunidad para dar las gracias a todas las delegaciones que han querido mantener consultas 
conmigo. Informaré detalladamente sobre es tas consultas en el Consejo General la próxima semana. 
Como informé también durante mis consultas, hay varias cuestiones administrativas relacionadas 
con la CM13 que el Consejo General abordará la semana próxima, y que se inscriben en el marco 
del punto 2 del orden del día de la reunión del Consejo General, a saber:  
a. elección de la Mesa  
b. asistencia de observadores  
c. asistencia de ONG  
3.4.  Con respecto a la elección de la mesa, como sin duda saben las delegaciones, la práctica 
habitual siempre ha consistido en elegir  como Presidente de la Conferencia al Ministro del Gobierno 
que acoge la Conferencia Ministerial. Por lo tanto, en la reunión del Consejo General, propongo que 
se mantenga esta práctica anterior y que el Consejo General convenga en elegir al Excmo. Dr. Tha ni 
Bin Ahmed Al Zeyoudi, Ministro de Estado para el Comercio Exterior de los Emiratos Árabes Unidos, 
el Gobierno anfitrión, para presidir la Conferencia. Confío en que esto sea del agrado de todas las 
delegaciones. A este respecto, permítanme informarles d e que el Ministro Al Zeyoudi tiene previsto 
visitar Ginebra para la reunión del Consejo General y dirigirse al Consejo en esa ocasión. Esperamos 
poder darle la bienvenida al Consejo. Por lo que respecta a los tres vicepresidentes, de acuerdo con 
la práctic a habitual, tengo la intención de invitar a los representantes de los restantes tres grandes 
grupos —África, América Latina y el Caribe (GRULAC) y los países desarrollados — a que consulten 
con sus representados, de manera que podamos volver a tratar este a sunto en la siguiente reunión 
del Consejo General y nombrar a los vicepresidentes en ese momento. No tomaremos todavía una 
decisión sobre los vicepresidentes de la CM13 en la reunión del Consejo General de la próxima 
semana. En cuanto a la asistencia de Go biernos observadores, en la reunión del Consejo General de 
la próxima semana, mi intención es proponer también que el Consejo General convenga en mantener 
la práctica que se ha seguido anteriormente, es decir, invitar a los Gobiernos que tienen la condició n 
de observador ordinario en el Consejo General, más los cinco Gobiernos a los que anteriormente se 
ha concedido la condición de observador solo para las Conferencias Ministeriales, a saber: Eritrea, 
las Islas Cook, Niue, San Marino y Tuvalu.  
3.5.  Por último, e n lo que respecta a las organizaciones no gubernamentales, su asistencia se ha 
regido por un procedimiento acordado por el Consejo General en 1996. El procedimiento es 
el siguiente:  
a. un número limitado de representantes de ONG acreditadas podrá asistir únic amente a 
las sesiones plenarias de la Conferencia, sin derecho a hacer uso de la palabra;  
b. las solicitudes de ONG se aceptarán teniendo en cuenta lo dispuesto en el párrafo 2 del 
artículo V del Acuerdo sobre la OMC, es decir, que se trate de ONG "que se ocu pen de 
cuestiones afines a las de la OMC"; y  
c. se establecerá y comunicará un plazo para la inscripción de las ONG. Una vez finalizado 
el procedimiento de inscripción, la Secretaría distribuirá a todos los Miembros la lista de 
las ONG inscritas. También sobr e esta cuestión, tengo la intención de proponer que el 
Consejo General convenga en repetir la práctica seguida en el pasado.  TN/C/M/46  
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  3.6.  Antes de concluir, como sin duda habrán visto las delegaciones, tenemos un orden del día 
extenso para la reunión del Consejo Genera l de la semana próxima, en el que figuran varias 
comunicaciones, muchas de las cuales son pertinentes en parte o en su totalidad para la labor de 
varios órganos de la OMC. A este respecto, me sumo a los agradecimientos y los elogios de la DG 
por el interés  que han mostrado los Miembros en debatir esos asuntos. Sin embargo, esto plantea 
la cuestión de cómo utilizar eficazmente los órganos de la OMC para examinar asuntos de sus 
respectivos ámbitos de competencias y maximizar la eficiencia de las reuniones del  Consejo General. 
Así pues, invito a las delegaciones a reflexionar sobre ello y sobre cómo podemos contribuir todos a 
alcanzar este objetivo. Además, por lo que se refiere a los puntos que ya se han expuesto y debatido 
ampliamente en reuniones anteriores del Consejo General, quisiera instar a las delegaciones a que 
centren sus intervenciones de la próxima semana en los cambios o avances, en la medida de lo 
posible y según proceda. Permítanme también aprovechar esta oportunidad para confirmar que, en 
la reu nión del Consejo General de la próxima semana, tengo la intención de seguir aplicando los 
mismos elementos en cuanto a la duración de las intervenciones. Dado que el orden del día es 
extenso, insto a todas las delegaciones a que se preparen para la reunión  teniendo esto presente. 
Por último, en el contexto de los esfuerzos por mejorar el desarrollo de los trabajos y el 
funcionamiento de los órganos de la OMC, incluido el Consejo General, y en un intento de reforma 
basada en la acción para el Consejo General , se ha distribuido por primera vez un orden del día 
anotado para ayudar a las delegaciones en los preparativos de la reunión. Espero que les sea 
de utilidad.  
3.7.  La Presidenta  presenta a continuación su informe:  
3.8.  Excelencias, cuando regresemos de la pausa esti val, quedará poco tiempo para la reunión de 
altos funcionarios y la CM13. Tendremos que trabajar arduamente, tanto en el procedimiento como 
en el fondo, con miras a una reunión de altos funcionarios fructífera y a la CM13. Si lo conseguimos, 
será un impuls o para el éxito de la CM13. Por lo tanto, deseo centrar mi informe principalmente en 
el camino hacia la reunión de altos funcionarios que tendrá lugar en octubre. Me consta que las 
delegaciones están solicitando con razón aclaraciones sobre esta reunión an tes de la pausa estival. 
Se me han formulado varias preguntas a mí y a la Presidenta del Consejo General, 
Embajadora  Athaliah Molokomme (Botswana). Hoy proporcionaremos algunas respuestas. Por ello, 
mi informe será un poco largo y solicito su indulgencia. Como recordarán, la reunión de altos 
funcionarios fue una idea que varios de ustedes presentaron como un posible hito en la solución de 
problemas en el camino hacia la CM13. Por lo tanto, yo también esperaba que ustedes aportaran 
aclaraciones e ideas sobre  su preparación y desarrollo. Lo que me atrajo de la idea de celebrar la 
reunión de altos funcionarios fue su carácter inclusivo —todos los Miembros participarían en el 
proyecto para ayudarnos a avanzar hacia la CM13 —, por lo que le presté especial atenció n. 
Recordarán además que mi informe sobre las consultas que mantuve acerca de esta cuestión —al 
que también hice referencia en el aviso de convocatoria de la reunión de hoy — se distribuyó con la 
signatura  JOB/TNC/109. Todos convinieron en que la reunión de  altos funcionarios era una buena 
idea —muchos preferían celebrarla en otoño y no en julio, como yo había sugerido —. Por 
consiguiente, la Presidenta del Consejo General y yo escribimos a sus Ministros, invitando a los altos 
funcionarios con facultades deci sorias —Viceministros o Ministros de Estado o, según el Miembro, 
Secretarios Permanentes o Directores Generales — a una reunión de dos días de duración prevista 
para los días 23 y 24 de octubre.  
Objetivos de la reunión de altos funcionarios  
3.9.  Una de las pregu ntas formuladas se refiere a lo que deberíamos tratar de lograr en la reunión 
de altos funcionarios. En primer lugar, creo que de esa reunión deberíamos poder extraer algunas 
conclusiones operativas y políticas que impulsen nuestra labor y determinen el ni vel de ambición 
para la CM13. Podría tratarse de una combinación de orientaciones políticas y algunas decisiones 
específicas. A fin de cuentas, creo que sería útil tener una idea más clara de nuestros objetivos y el 
universo de cosas que podríamos lograr e n la CM13. Dicho esto, también debemos tener cuidado de 
que la reunión de altos funcionarios no se convierta en un foro donde las cuestiones o las 
negociaciones se cierren de manera prematura. Siempre se corre un riesgo, pero todos tenemos 
que gestionarlo eficientemente de manera colectiva. Por eso pienso que deberíamos esperar un poco 
antes de establecer el orden del día de la reunión de altos funcionarios, que muchos de ustedes 
querían celebrar antes de la presente reunión del CNC o de la reunión del Cons ejo General de la 
próxima semana. Como he dicho antes, los Miembros siguen trabajando en varias cuestiones. Por 
consiguiente, creo que a la vuelta de la pausa estival deberíamos utilizar el mes de septiembre para 
trabajar antes de establecer un orden del d ía claro hacia principios de octubre. De este modo los TN/C/M/46  
- 8 - 
  altos funcionarios dispondrían de tres semanas completas para asimilarlo y prepararse. Volveré a 
abordar esta cuestión cuando exponga las próximas etapas.  
3.10.  En todas las negociaciones, considero que será  útil que los altos funcionarios hagan balance 
de la situación en que nos encontramos —incluidos los resultados alcanzados a nivel del 
Consejo  General —, identifiquen cuáles son los desafíos, las lagunas y las oportunidades, nos ayuden 
a concretar resultado s realistas para la CM13 y nos indiquen claramente que se trata de tareas que 
deberían terminar de hacerse. Al mismo tiempo, sin descartar ninguna cuestión, los altos 
funcionarios también pueden indicar dónde habrá que seguir trabajando más allá de la CM13  para 
que logremos un resultado. Creo que los altos funcionarios no tienen que venir a Ginebra con listas 
de deseos, ni desde luego con la intención de trazar posiciones rígidas, sino con expectativas 
realistas de lo que es realmente factible. Espero que v ayan un paso más allá que los Embajadores 
para hacer avanzar el programa, ya que poseen el rango y las facultades decisorias que se requieren 
para ello. Venir aquí a poner en práctica posiciones rígidas no resultaría muy útil, y sería una 
verdadera oportun idad perdida. Además de hacer balance y determinar los resultados que podrían 
lograrse, también cabe esperar que los altos funcionarios se centren en algunos problemas 
específicos y los solucionen, de modo que podamos retirarlos del orden del día de los Mi nistros y 
que estos no tengan más que aprobar el resultado.  
Posibles temas  
3.11.  Algunas de las preguntas que ustedes han formulado están relacionadas con el orden del día 
de la reunión de altos funcionarios y el nivel de ambición respecto de los temas. Como he dicho, 
todavía es demasiado pronto para dar una respuesta concreta, dado que ustedes aún están 
trabajando, y tenemos que esperar hasta finales de septiembre. Sin embargo, a continuación figuran 
posibles principios organizativos del orden del día. Permít anme señalar que, en este momento, no 
sé exactamente qué planteamos en cada una de estas categorías, pero presentaré los principios 
organizativos de nuestro orden del día de la reunión de altos funcionarios.  
a. En primer lugar, el balance. La reunión de altos funcionarios hará un balance de la 
situación en que nos encontramos respecto de todas las cuestiones. En este sentido, 
podría ser útil que la Secretaría preparara un breve informe fáctico de situación para 
cada uno de los resultados de la CM12, que s e remitiría con antelación a los altos 
funcionarios para ayudarles en esta tarea. Este informe, junto con las actualizaciones 
presentadas durante la reunión de altos funcionarios por los Presidentes, los 
facilitadores y otros que nos ayudan a llevar a cabo  nuestra labor, constituiría la base 
del balance que se realizaría, probablemente en sesión plenaria.  
b. En segundo lugar, la aprobación de cuestiones ya acordadas por el Consejo General. 
A título de ejemplo cabe citar nuestra labor de reforma basada en la ac ción, con 
inclusión de la matriz sobre la situación y la graduación de los PMA, si la terminamos 
antes de que lleguen los altos funcionarios.  
c. En tercer lugar, la resolución de problemas específicos. En este punto, aún no sé cuáles 
serán esos problemas, per o podrían surgir a medida que avancemos en nuestros 
trabajos en septiembre y estar relacionados con los distintos ámbitos de negociación. 
Por lo tanto, identificaremos cuestiones específicas que los altos funcionarios podrían 
resolver.  
d. En cuarto lugar, tra zar el camino hacia los entregables para la CM13, a los que los altos 
funcionarios pueden dar un impulso político. Cabe citar como ejemplos la segunda tanda 
de negociaciones sobre la pesca, la ratificación del Acuerdo sobre Subvenciones a la 
Pesca - en otr as palabras, aquellas cuestiones que han alcanzado un grado de madurez 
suficiente o que están a punto de hacerlo, o que pueden marcar el rumbo, como la 
agricultura, la seguridad alimentaria y la moratoria sobre el comercio electrónico, 
entre otras.  
3.12.  Así pue s, estos son los principios organizativos de nuestro orden del día y el método de 
trabajo. Teniendo esto presente, permítanme compartir mis reflexiones sobre algunas cuestiones y, 
a continuación, formular sugerencias sobre la forma de avanzar. En cuanto a las cuestiones relativas 
al desarrollo, creo que nuestro objetivo debe ser lograr resultados en lo que se refiere a la graduación TN/C/M/46  
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  de los PMA. Los oigo constantemente hacer referencia a esta cuestión como un posible resultado 
que podría lograrse incluso ant es de la reunión de altos funcionarios. A principios de año, el objetivo 
del Grupo de PMA era que el anexo 1 de su propuesta fuese acordado en la reunión del Consejo 
General de mayo. Otros Miembros mencionaron el mes de julio. Pues bien, en julio se han re corrido 
dos tercios del camino. Tengo entendido que los trabajos están en curso y doy las gracias a los 
Miembros que trabajan en esta cuestión, pero no podemos seguir postergando el problema. 
Si ustedes no logran hacerlo en la reunión del Consejo General d e la próxima semana, deberíamos 
preparar la cuestión para que los altos funcionarios puedan adoptar una decisión al respecto. Sin 
embargo, debemos actuar con prudencia para no sobrecargar el orden del día. Queremos que las 
delegaciones destinadas en Ginebr a avancen todo lo que consideren posible antes de que tengan 
lugar algunas de esas reuniones.  
3.13.  Respecto de las demás cuestiones relativas al desarrollo, hemos escuchado el informe de la 
Presidenta del CCD en Sesión Extraordinaria, Embajadora Kadra Hassan (D jibouti). Al parecer, los 
trabajos del CCD en Sesión Extraordinaria se han reactivado gracias a los debates dirigidos por los 
facilitadores sobre las propuestas relativas a acuerdos específicos presentadas por el G90 sobre las 
cuestiones sanitarias y fitos anitarias y los obstáculos técnicos al comercio. He leído estos 
documentos y creo que contienen peticiones razonables que los altos funcionarios podrían atender. 
Tengo entendido que está previsto hacer lo mismo con respecto a las restantes propuestas relat ivas 
a acuerdos específicos. Veamos hasta dónde llegamos en torno a este tema. También leí los 
documentos relativos al Acuerdo SMC. En una reunión informal del CCD celebrada el 26 de junio, 
los Miembros intercambiaron opiniones sobre los posibles resultado s relacionados con el desarrollo 
para la CM13, y el trato especial y diferenciado fue una de las cuestiones que se mencionó con 
frecuencia. Si en la CM13 queremos lograr algo en materia de desarrollo, lo cual es altamente 
recomendable, necesitamos tener cl aras las expectativas de los Miembros. Ello nos permitirá utilizar 
la reunión de altos funcionarios como plataforma para centrar nuestros trabajos en el período previo 
a la Conferencia de Abu Dabi.  
3.14.  En lo concerniente a las subvenciones a la pesca, he recib ido 14 instrumentos de aceptación, 
lo que nos sitúa a un tercio de lo que necesitamos para que el Acuerdo entre en vigor para la CM13. 
Se trata de un progreso alentador, y creo sinceramente que podemos lograr resultados en esta 
esfera. Quiero dar las graci as a quienes depositaron sus instrumentos con prontitud. Desde la última 
reunión del CNC, se han unido algunos otros países —la Unión Europea, Nigeria, Belice, China, 
el Japón, el Gabón y, ayer, el Perú —. Es fantástico ver que los instrumentos de aceptació n son 
presentados por una amplia gama de Miembros, incluidos los que figuran entre las principales 
naciones pesqueras del mundo. Estas ratificaciones constituyen una señal importante de que los 
Miembros están dispuestos a conseguirlo. Deseo compartir con u stedes las razones por las que 
nosotros, el Equipo de la Pesca y yo misma, seguimos haciendo hincapié en esto. Es grato ver que, 
cuando me pongo al teléfono para hablar con los Ministros, lo primero que hacen es decirme en qué 
punto se encuentran en su pro ceso de ratificación. Eso me da esperanzas. Si queremos alcanzar 
nuestro objetivo de que el este Acuerdo entre en vigor antes de la CM13, realmente tenemos que 
proseguir y redoblar nuestros esfuerzos. La Secretaría de la OMC sigue dispuesta a ayudar a los 
Miembros a acelerar sus procesos y ha compartido el modelo de instrumento de aceptación, que es 
sencillo. Por consiguiente, espero que ustedes aprovechen parte de sus vacaciones para animar a 
sus autoridades en este sentido, de manera que muchos Viceminist ros puedan presentar sus 
instrumentos de aceptación en octubre. El Foro Público también constituirá una buena ocasión para 
quienes puedan hacerlo incluso antes. En cuanto a la segunda tanda de negociaciones sobre la 
pesca, tras leer el informe del Presiden te del Grupo de Negociación sobre las Normas —Embajador 
Einar Gunnarsson (Islandia) —, reconozco la ardua labor realizada por los Miembros, incluidas las 
propuestas de texto. También he tomado nota del tono cordial que reinó en la reunión de Jefes de 
Delega ción a la que asistí el viernes. Me pareció que los Miembros estaban dispuestos a examinar 
sus respectivas propuestas y ver lo que podían sacar de ellas. Ello es una indicación de la voluntad 
de lograr resultados en esta esfera, lo cual es positivo. No sig nifica que sea fácil —todavía hay 
lagunas — pero existe una voluntad positiva. En este sentido, doy las gracias a todos los Miembros 
y a nuestro Presidente. Como ha señalado el Presidente, se trata de un ámbito de negociación 
avanzado. No es cuestión de tie mpo, sino de que los Miembros pasen a negociar realmente, con la 
voluntad política de lograr un sí. Estoy de acuerdo con el Presidente en que la reunión de altos 
funcionarios será un hito importante para recibir mensajes políticos sólidos sobre la manera d e lograr 
un resultado en la CM13.  
3.15.  Respecto de la agricultura, como han escuchado decir al Presidente del Comité de Agricultura 
en Sesión Extraordinaria —Embajador Alparslan Acarsoy (Türkiye) — se han intensificado los TN/C/M/46  
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  trabajos. Reconozco el optimismo del Pr esidente ante las grandes dificultades y la multitud de 
propuestas presentadas. Sin embargo, aunque el deseo de obtener resultados en las negociaciones 
sobre la agricultura es palpable —se siente en todos nosotros — tengo la impresión de que las 
divergencia s son cada vez más profundas. A menos que hayamos determinado colectivamente qué 
resultados esperamos lograr, no podemos pedir a los altos funcionarios orientación política sobre la 
"forma" de alcanzarlos. Así pues, mientras continúe la ronda de negociacio nes, nuestra tarea 
pendiente es trabajar con el Embajador Acarsoy después de la pausa estival para definir 
colectivamente qué resultados querríamos lograr. Dichos resultados deben examinar las cuestiones 
desde el punto de vista de la agricultura y de la se guridad alimentaria. La cuestión de la seguridad 
alimentaria se ha agudizado como consecuencia de la evolución de los precios mundiales de los 
cereales de esta semana. Por lo tanto, es preciso que se nos vea como una organización a la que 
poder recurrir pa ra buscar soluciones que ayudarán al mundo a resolver este problema.  
3.16.  En otras esferas que son primordiales para los Miembros, especialmente en este momento en 
que nos preparamos para la CM13, la reforma del sistema de solución de diferencias sigue siendo 
una prioridad fundamental. Felicito a los Miembros por participar activamente en los debates 
informales en curso y, en particular, al Sr. Marco Molina (Guatemala) por sus esfuerzos a este 
respecto. Constato que los Miembros han presentado recientemente docu mentos —y sé que se están 
intercambiando muchas ideas en el marco de este proceso informal —. Excelencias, permítanme que 
lo repita: simplemente no pareceremos creíbles si antes de la CM13 no tenemos nada sólido que 
mostrar sobre la reforma del sistema de s olución de diferencias. La falta de una reforma del sistema 
de solución de diferencias es la principal cuestión de la que oigo hablar en todo el mundo —como 
consecuencia, la Organización es tachada de disfuncional y se considera que está a la zaga, no al 
día—. Ello no es totalmente cierto. De algún modo ha sido tildada así debido a esta situación, lo que 
hace difícil mostrar las muchas cosas positivas que estamos haciendo en otras esferas. Por lo tanto, 
tenemos que trabajar en ello con ahínco porque muchas de nuestras partes interesadas nos 
observan. Espero que algunos buenos resultados nos ayuden a cambiar nuestra imagen. Pero 
proporcionemos al proceso informal más margen para llevar a cabo su labor, de modo que Marco 
pueda hacer balance de nuestra situació n después de la pausa estival y los trabajos realizados hasta 
septiembre. Sería importante acordar principios para orientar la reforma y el posible contenido de 
un resultado, de modo que podamos saber cómo proceder.  
3.17.  En el marco del seguimiento de la CM12, también deberían hacerse esfuerzos para llegar a 
una solución mutuamente aceptable, de conformidad con el párrafo 8 de la Decisión relativa al 
Acuerdo sobre los ADPIC adoptada en la CM12. Tengo entendido que los debates continúan en el 
Consejo de los ADPIC  y espero que podamos informar de los progresos realizados u obtener 
aclaraciones sobre esta cuestión para que los altos funcionarios puedan adoptar medidas, según 
proceda, cuando se reúnan. Una de mis preocupaciones es cómo establecer contacto con las 
negociaciones relativas a un tratado sobre pandemias en curso en la OMS, que se refieren al Acuerdo 
sobre los ADPIC. Estamos tratando de colaborar con la OMS para asegurarnos de que las cosas sean 
congruentes. Muchos de los Miembros son también los que negoci an este tratado. Dependemos de 
ustedes para lograr un resultado razonable, teniendo en cuenta nuestras propias responsabilidades 
y las propuestas contenidas en ese tratado. Asimismo, espero que podamos trabajar a nivel técnico 
con el fin de contribuir a la  buena marcha de los trabajos.  
3.18.  Avanzan también los trabajos relativos a la reforma global de la OMC bajo la dirección de 
nuestra Presidenta del Consejo General. La felicito por sus esfuerzos, incluida su labor con los 
Miembros en torno a una hoja de ruta p ara la CM13 sobre la función deliberativa de 
la OMC.  La Secretaría también ha proseguido sus esfuerzos para apoyar la reforma de los Miembros 
—mejorando los procedimientos, proporcionando herramientas digitales y apoyando a los 
delegados —. También han actu alizado el documento sobre la reforma basada en la acción distribuido 
con la signatura  JOB/GC/345/Add.1 . En el ret iro de 16 de junio, también señalé que el CNC debe 
utilizar su función de supervisión para dar un impulso orientado a los resultados a las negociaciones 
en curso. Procurar que nuestras reuniones sean más significativas forma parte del esfuerzo para 
asegura rnos de que la OMC siga siendo adecuada para sus fines. Ya hemos aplicado medidas a este 
respecto sobre la base de las sugerencias de los Miembros —en particular relativas al aviso de 
convocatoria y la estructura de la reunión de hoy —. Creo por lo tanto qu e, para la reunión de altos 
funcionarios, todas las mejoras de la reforma basada en la acción —que han sido objeto de las 
consultas de la Presidenta del Consejo General — deberían ser simplemente tenidas en cuenta y 
consagradas por los altos funcionarios.  TN/C/M/46  
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  3.19.  También avanzan los trabajos relativos al Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico 
y la moratoria, en el marco de los debates específicos facilitados por la Embajadora Usha 
Dwarka -Canabady (Mauricio). Algunos me han dicho que aclarar las cuestiones  relacionadas con la 
moratoria y la forma de proceder con los demás temas abordados en los debates específicos será 
fundamental a medida que nos preparamos para la reunión de altos funcionarios.  
3.20.  También he examinado varios documentos y propuestas de los Mi embros —algunos de los 
cuales se han presentado al Consejo General y a otros órganos de la OMC — y parece que hay un 
interés cada vez mayor desde diferentes ángulos en temas orientados al futuro, por ejemplo: el 
comercio, el cambio climático y las cuestione s de sostenibilidad; la inclusión, que abarca las 
mipymes, el género y los jóvenes; las subvenciones industriales; la tecnología; las cadenas de valor 
mundiales; y las cuestiones institucionales. Se trata de temas muy importantes que se podrían tratar 
en sesiones deliberativas. Sin embargo, habida cuenta del calendario para la elaboración del orden 
del día que acabo de anunciar, me parece poco probable que los altos funcionarios tengan tiempo 
de abordarlos. Por consiguiente, creo que se deberían preparar se siones deliberativas para los 
Ministros. Pero en este punto, estoy a su entera disposición. Si creen que también deberían 
organizarse sesiones deliberativas para los altos funcionarios, digan lo que piensan. Sea cual fuere 
el caso, será necesario preparars e —en particular, elaborar documentos conceptuales, con 
cuestiones específicas que habrá que abordar, cosa que la Secretaría está dispuesta a hacer para 
ayudar a prepararse —. Ya hemos examinado la forma de proceder. Estoy abierta a nuevas ideas. 
Solo deseo  que sepan que son dos días, por lo que tendremos que organizarlos de forma muy 
inteligente si queremos incluir sesiones deliberativas que son de vital importancia.  
Posible estructura de la reunión de altos funcionarios  
3.21.  La otra cuestión sobre la que han pe dido aclaraciones es cómo se estructurará la reunión de 
altos funcionarios de manera lógica. Mantuvimos debates preliminares al respecto y los invito a que 
examinen mi informe contenido en el documento JOB/TNC/109 , si no lo han hecho. Aunque algunos 
deseaban una estructura más interactiva, parecida a la de nuestros recientes retiros, era evidente 
que no podríamos establ ecer una estructura concreta hasta conocer los temas que se abordarían y 
las expectativas al respecto. Habida cuenta de lo anterior, se espera que la reunión de altos 
funcionarios, además de proporcionar el impulso político necesario, nos ayude también a r esolver 
algunos problemas específicos. Creo que el formato debería diseñarse con flexibilidad de modo que 
los altos funcionarios puedan colaborar entre sí para dilucidar las cuestiones espinosas. En este 
punto, reflexiono sobre la mejor manera de aprovecha r al máximo la posibilidad de mantener 
conversaciones bilaterales y en grupos reducidos, además de las sesiones plenarias y los grupos de 
trabajo. Debemos proporcionar espacio y tiempo para que los altos funcionarios puedan conversar 
y debatir largo y tend ido. Al diseñar una posible estructura para la reunión de altos funcionarios, los 
principios de transparencia, participación plena e inclusión deberían ser respetados. Todos deberían 
tener la oportunidad de dar a conocer sus opiniones.  
3.22.  A este respecto, pod ríamos organizar la reunión de altos funcionarios comenzando con una 
sesión plenaria en la que los Presidentes y los facilitadores presentarían informes de situación de los 
que los altos funcionarios tomarían nota —habiendo recibido también antes un inform e resumido de 
la Secretaría —. A continuación, suponiendo que acordemos abordar digamos cuatro temas, por 
ejemplo, podríamos organizar cuatro grupos de trabajo sobre cuatro temas diferentes que se 
reunieran simultáneamente para que cada Miembro de los cuatr o grupos tenga la oportunidad de 
examinar cada tema. Por lo tanto, cada grupo dedicará dos horas a un tema. Habrá 
cuatro  facilitadores que se irán rotando y hablarán con todos los demás grupos sobre el mismo tema. 
Habrá personas encargadas de tomar nota de  las deliberaciones y los debates a fin de ayudar al 
Facilitador a hacer un resumen general de las ideas planteadas en relación con estos temas. 
Si procedemos así y los facilitadores se van rotando entre los cuatro grupos, cada Miembro tendrá 
la oportunida d de abordar cada uno de los temas, y nadie quedará excluido. Si organizamos sesiones 
deliberativas —si ustedes así lo deciden — utilizaremos parte del día siguiente para celebrarlas. Acto 
seguido pasaremos a una sesión plenaria de clausura en la que compar tiremos los resultados de las 
sesiones de grupo, los problemas abordados y los resultados obtenidos por los altos funcionarios, 
que podrán formular observaciones al respecto. A continuación, elaboraremos un informe de 
recapitulación que nos encamine a la C M13. Se trata únicamente de sugerencias que les hacemos 
antes de irnos para que puedan reflexionar al respecto. Para estimular nuestras reflexiones, 
sugerimos esta estructura y este posible método de trabajo, a fin de brindar algunas pautas en el 
camino qu e estamos recorriendo. No duden en enviarnos sus observaciones, sugerir modificaciones TN/C/M/46  
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  y posiblemente mejores maneras de proceder. Simplemente queremos que sepan que hemos 
reflexionado mucho sobre el tema.  
Forma de avanzar  
3.23.  En resumen, Excelencias, estoy em pezando a ver con claridad a dónde podemos dirigirnos, 
especialmente teniendo en cuenta nuestros mandatos en el marco de la CM12 y las demás esferas 
emergentes que los Miembros desean debatir. No obstante, sé que para los Miembros es pronto y 
ustedes aún e stán trabajando en torno a estas cuestiones. Por lo tanto, prestemos atención a los 
trabajos que debemos llevar a cabo en septiembre, cuando regresemos, antes de establecer el orden 
del día. Para facilitar este proceso, permítanme trazar un posible recorri do desde la vuelta de la 
pausa estival hasta la reunión de altos funcionarios y la CM13. Al hacerlo, permítanme subrayar que 
los trabajos del CNC/de los Jefes de Delegación complementan los trabajos de la Presidencia del 
Consejo General, y están plenamente  coordinados con ellos. Nos mantenemos realmente en contacto 
y nos aseguramos de que lo que hacemos sea congruente. No cabe duda de que la labor técnica 
seguirá avanzando en los respectivos órganos de negociación u ordinarios bajo la dirección de 
nuestros Presidentes y facilitadores. Para complementar estas actividades, tengo previsto 
intensificar mis propios esfuerzos de consulta, en mi calidad de Presidenta del CNC y Directora 
General, a través de una serie de conversaciones informales en diversas configu raciones en 
pequeños grupos. El objetivo es apoyar la labor de los presidentes mediante intercambios libres y 
francos al margen del entorno de negociación formal, para hacer balance de dónde nos encontramos 
y hacia dónde vamos y ayudar a resolver determina das cuestiones espinosas. Mi intención es 
celebrar esas consultas al menos quincenalmente hasta la reunión de altos funcionarios. Tengo 
previsto mantener las primeras consultas el 6 de septiembre o alrededor de esa fecha —antes de la 
pausa del Día ginebrin o de ayuno — y las siguientes, el 28 de septiembre. Estas son fechas 
propuestas, de modo que puedo cambiarlas.  
3.24.  Posteriormente, la Presidenta del Consejo General y yo hemos examinado la posibilidad de 
que, en lugar de convocar reuniones separadas del CNC y d el Consejo General en octubre, podamos 
convocar conjuntamente una reunión informal de Jefes de Delegación el 10 de octubre para hacer 
balance de la situación en que nos encontramos antes de la reunión de altos funcionarios que tendrá 
lugar los días 23 y 24  de octubre. Utilizaremos la reunión de Jefes de Delegación de octubre para 
informar a los Miembros sobre nuestras propias consultas en diversas configuraciones. Tenemos la 
esperanza de que, sobre la base de esas consultas, la labor en curso en los grupos de negociación, 
los órganos ordinarios y los propios debates de los Miembros, estemos en condiciones de explicar a 
grandes rasgos tres o cuatro esferas que se abordarán en la reunión de altos funcionarios, incluidas 
las sesiones deliberativas, si ustedes a sí lo deciden. Esta reunión de Jefes de Delegación brindará a 
los Miembros la oportunidad de responder a esas sugerencias, por lo que esperamos que los 
embajadores vengan ampliamente preparados para que podamos establecer de común acuerdo un 
orden del día.  A partir de entonces, nuestra tarea consistirá en escribir a los altos funcionarios a 
principios de octubre, proporcionándoles detalles de la forma en que se estructurará la reunión, los 
tres o cuatro temas que se abordarán y las expectativas sobre cada u no de ellos. Debemos 
asegurarnos de que los altos funcionarios lleguen aquí con un orden del día preciso. Se trata de 
personas muy ocupadas, por lo que debemos explicarles con claridad lo que queremos que hagan y 
cómo nos gustaría que trabajasen. Nos esfor zaremos al máximo para lograrlo.  
3.25.  Después de la reunión de altos funcionarios, espero intensificar aún más mis consultas y 
celebrarlas una vez por semana. Así que estén preparados. Volveremos a hacer balance en la reunión 
del Consejo General de noviembre y ajustaremos nuestra hoja de ruta en consecuencia. Aunque mi 
objetivo es garantizar una representación amplia en las reuniones de formato más reducido y deseo 
tener una combinación de agrupaciones, algunas requerirán coordinadores de grupo. Por lo tanto, 
contaré con coordinadores de grupo para que celebren consultas con sus grupos antes, una vez que 
sepan lo que vamos a debatir, a fin de recabar sus observaciones, y después, para informarles sobre 
los asuntos debatidos. Reconozco que hay Miembros que no pert enecen a un grupo o presentan 
situaciones particulares o que a veces las posiciones de los grupos son diversas o no necesariamente 
concuerdan. Permítanme asegurarles que soy consciente de ello —y lo tendré en cuenta a la hora 
de organizarme —. Así pues, est a es la hoja de ruta que quería presentarles para retomar nuestra 
labor después de la pausa estival. Para terminar, permítanme destacar que, a fin de cuentas, 
independientemente de cuán estructurado esté un proceso o de quién lo dirija, lo que importa en 
última instancia es la voluntad de todos los Miembros de lograr un resultado y trabajar juntos para 
encontrar soluciones y obtener dicho resultado. El grado de implicación de todos ustedes es lo que 
marcará la diferencia —después de todo, sigue siendo un pr oceso impulsado por los Miembros —. Así TN/C/M/46  
- 13 - 
  pues, ahora que he establecido esta hoja de ruta, contaré con el compromiso y el pleno apoyo de 
todos ustedes.  
3.26.  El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota  de los informes de la Presidenta del 
Consejo General y de  la Presidenta del CNC.  
4  DECLARACIONES DE LOS PARTICIPANTES  
4.1.  El representante del Camerún , en nombre del Grupo Africano , formula la declaración siguiente:  
4.2.  A medida que avanzamos hacia la CM13, y la reunión de altos funcionarios de octubre que la 
precederá, el Grupo Africano reitera su llamamiento a dar cumplimiento a los numerosos mandatos 
de la OMC en materia de desarrollo que siguen sin cumplirse y a obten er resultados que respondan 
a nuestras necesidades y dificultades más apremiantes en materia de desarrollo. Esos resultados de 
la CM13 deben contribuir a nuestros objetivos de industrialización, así como a la diversificación de 
nuestras economías, y apoyar  dichos objetivos, y mejorar nuestras capacidades y potencial 
productivos. Nos reunimos unos días después de que las Naciones Unidas advirtieran de un 
empeoramiento de la situación de la seguridad alimentaria que tiene efectos especialmente 
devastadores y desproporcionados en todas las regiones del continente africano. Esas realidades 
son las que deberían llevarnos a redoblar nuestros esfuerzos hacia la reforma del comercio agrícola 
que nivelará el terreno de juego y abordará las causas sistémicas de la ins eguridad alimentaria, que 
se derivan de los desequilibrios históricos y actuales del Acuerdo sobre la Agricultura. Esas reformas 
también deberían fomentar la resiliencia frente a futuras crisis y perturbaciones en materia de 
seguridad alimentaria. Por cons iguiente, el Grupo Africano sigue exhortando a que se adopte un 
paquete de medidas sobre la seguridad alimentaria y los medios de subsistencia como resultado 
prioritario en la CM13 y, a este respecto, ha presentado recientemente comunicaciones sobre las 
reformas en materia de ayuda interna y el MSE. La búsqueda de una solución permanente para la 
cuestión de la constitución de existencias públicas sigue siendo una parte intrínseca de este paquete, 
incluido un resultado sobre el algodón. Reiteramos también nu estro llamamiento a que se logren 
resultados significativos sobre el mandato de la CM12 contenido en el párrafo 8 de la Declaración 
Ministerial sobre la Respuesta de Emergencia a la Inseguridad Alimentaria.  
4.3.  La ampliación de la Decisión de la CM12 relativa al Acuerdo sobre los ADPIC para abarcar los 
tratamientos y los medios de diagnóstico sigue siendo una prioridad fundamental del Grupo Africano 
y hace mucho tiempo que debía haberse llevado a cabo. Pedimos que se adopte una decisión urgente 
sobre esta cuest ión sin más dilación y, en todo caso, mucho antes de la CM13. Se trata de salvar 
vidas y cualquier vinculación con otros resultados previstos de la CM13 sería moralmente 
injustificable. El Grupo Africano mantiene su compromiso de dar pleno cumplimiento al mandato de 
negociación sobre las subvenciones a la pesca y la meta 14.6 de los ODS y continúa participando 
constructivamente en los debates del Grupo de Negociación sobre las Normas. El pilar de la 
sobrecapacidad y la sobrepesca con un trato especial y dif erenciado eficaz y apropiado es un 
elemento fundamental. El Grupo Africano se siente alentado por el renovado espíritu de colaboración 
que prevalece en el CCD en Sesión Extraordinaria en torno a las propuestas relativas a acuerdos 
específicos centradas en los Acuerdos OTC y MSF presentadas por el G90. Esperamos que esta 
evolución positiva también impregne los debates sobre las ocho propuestas restantes relativas a 
acuerdos específicos que presentará el G90. Asimismo, acogemos con satisfacción el enfoque 
adoptado por la Presidenta del CCD en Sesión Extraordinaria respecto de los procesos dirigidos por 
los facilitadores para llevar a cabo un examen más detallado y técnico de las posibles zonas 
de entendimiento.  
4.4.  La reforma de la OMC es una cuestión altamente pr ioritaria para el Grupo Africano, en particular 
en lo que se refiere a su dimensión de desarrollo y la urgente necesidad de que África emprenda 
una senda de crecimiento sostenible y haga frente a los desafíos contemporáneos y a las múltiples 
crisis. Espera mos lograr resultados concretos en la CM13 sobre nuestra iniciativa y nuestras 
comunicaciones en las que se insta a la celebración de negociaciones específicas sobre determinados 
Acuerdos de la OMC para reequilibrar las normas comerciales y se prevé un mar gen de actuación e 
instrumentos de apoyo a la industrialización, la diversificación y la transformación estructural de 
nuestras economías. A este respecto, nos remitimos a nuestras comunicaciones más recientes al 
Consejo General sobre el Acuerdo SMC, las M IC, la transferencia de tecnología y el Acuerdo sobre 
los ADPIC. De hecho, en las esferas donde hay puntos de convergencia, esos elementos deben ser 
cosechados en la CM13, mientras que las que requieren más conversaciones después de la CM13 
podrían delegar se al Consejo General para que tome una decisión sin esperar necesariamente a TN/C/M/46  
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  la CM14. Para el Grupo Africano sigue siendo prioritario reformar el mecanismo de solución de 
diferencias y restablecer el sistema de dos niveles con derecho automático de apelac ión, así como 
garantizar la accesibilidad y la participación equitativa. En este contexto, el Grupo Africano participa 
de manera activa y constructiva en los actuales debates informales sobre la solución de diferencias. 
Pedimos que se establezca un proceso  multilateral con una hoja de ruta clara con miras a la 
consecución de esos objetivos. Esperamos lograr un sistema de solución de diferencias plenamente 
operativo y que funcione debidamente, accesible a todos los Miembros, para 2024, de conformidad 
con el mandato impartido por los Ministros.  
4.5.  El Grupo Africano ve con suma preocupación el aumento de las medidas ambientales 
unilaterales relacionadas con el comercio que repercutirán cada vez más en las exportaciones de los 
países en desarrollo, en particular nu estros Miembros. Ello incluye la creciente imposición arbitraria 
de medidas sanitarias y fitosanitarias sin un fundamento científico claro. Preconizamos medidas y 
esfuerzos multilaterales conscientes para garantizar la coherencia de la OMC con los acuerdos  
multilaterales sobre el medio ambiente pertinentes y los principios en ellos establecidos, por 
ejemplo, las responsabilidades comunes pero diferenciadas. Por último, en cuanto al comercio 
electrónico, reiteramos nuestra petición de que se preste la debida  atención a la dimensión de 
desarrollo del Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de conformidad con el mandato 
establecido en el documento WT/L/274. En resumen, Señora Presidenta, las prioridades detalladas 
en nuestra declaración que creemos que es importante que los altos funcionarios examinen dando 
su orientación al respecto en la reunión de los días 23 y 24 d e octubre son las siguientes:  
a. la reforma de la OMC que abarca la política comercial e industrial, así como la reforma 
de la solución de diferencias;  
b. la reforma del comercio agrícola, con especial atención a la seguridad alimentaria y los 
medios de subsiste ncia; y  
c. las medidas ambientales relacionadas con el comercio.  
4.6.  También confiamos en que los altos funcionarios puedan adoptar un resultado sobre la 
ampliación pendiente de la Decisión de la CM12 relativa al Acuerdo sobre los ADPIC para abarcar los 
tratamien tos y los medios de diagnóstico, así como un resultado global sobre la graduación de 
los PMA, o por lo menos, proporcionar la orientación necesaria. En cuanto al proceso y la estructura 
de los debates que tendrán lugar después de la pausa estival, el Grupo  Africano desea subrayar la 
importancia de la transparencia y la inclusividad. Usted puede contar con la participación 
constructiva del Grupo Africano en todas las cuestiones, y con nuestro apoyo a favor de una reunión 
productiva y fructífera de altos func ionarios en octubre y ciertamente el éxito de la CM13 en febrero 
de 2024.  
4.7.  El representante del Reino de la Arabia Saudita , en nombre del Grupo Árabe , formula la 
declaración siguiente:  
4.8.  El Grupo Árabe no reiterará en detalle sus posiciones y prioridades para  la CM13, ya que son 
bien conocidas y no han cambiado desde la última reunión —en su lugar abordará las cuestiones del 
orden del día relativas a la preparación de la reunión de altos funcionarios de octubre —. A siete 
meses de la Decimotercera Conferencia M inisterial, subrayamos la necesidad de lograr que la 
próxima reunión de altos funcionarios sea significativa y fructífera. Los Miembros deben trabajar con 
espíritu constructivo a fin de acelerar la actividad colaborando plenamente entre sí para salvar las 
diferencias en determinadas esferas en las que los resultados parecen estar al alcance de la mano, 
de modo que para el otoño los altos funcionarios tengan esferas concretas en las que trabajar y 
puedan ofrecer soluciones que permitan obtener resultados fru ctíferos en la CM13. Ello podría ser 
posible, por una parte, si los Miembros empezaran a trabajar desde ahora hasta la reunión de altos 
funcionarios en la elaboración de un orden del día específico en el que se enumeraran los temas 
prioritarios y las esfer as fundamentales que deberían abordar nuestros altos funcionarios y que 
requieren acciones y soluciones urgentes. Por otra parte, los Miembros también deberían identificar 
las cuestiones que requieren orientación política y claridad para que sigan siendo o bjeto de una labor 
centrada hasta la CM13 y después de ella, incluidas las cuestiones derivadas de la CM12. La reunión 
de altos funcionarios debería proporcionarnos una hoja de ruta clara e indicar la manera de proceder 
hasta la CM13 y después de ella. En cuanto a los temas prioritarios, el Grupo Árabe desea destacar TN/C/M/46  
- 15 - 
  las siguientes esferas que precisan una hoja de ruta clara, en particular la adopción de medidas y 
soluciones urgentes por nuestros altos funcionarios en octubre:  
a. seguridad alimentaria y agricu ltura,  
b. desarrollo y graduación de los PMA,  
c. reforma de la OMC, en particular la reforma de la solución de diferencias,  
d. segunda tanda de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca,  
e. adhesiones y  
f. Programa de Trabajo y Moratoria sobre el Comercio Elect rónico.  
4.9.  El Grupo Árabe destaca que la manera en que los altos funcionarios reanuden las negociaciones 
en octubre será crucial, ya que marcará el rumbo de las negociaciones de cara a la obtención de 
resultados significativos y tangibles en la siguiente Conf erencia Ministerial (CM13). Por último, el 
Grupo Árabe sigue determinado a trabajar de manera constructiva con miras a lograr resultados 
significativos en la CM13, que satisfagan los intereses de todos los Miembros de la OMC.  
4.10.  El representante de Kenya , en nombre del Grupo ACP , formula la declaración siguiente:  
4.11.  Este año, el Grupo ACP ha participado activamente, en particular en la segunda fase de las 
negociaciones sobre las subvenciones a la pesca del Grupo de Negociación sobre las Normas, las 
negociaciones sobre la agricultura y con el G90 en los trabajos del CCD en Sesión Extraordinaria. 
Nos complace la interacción observada en la segunda fase de las negociaciones sobre la pesca y la 
manera en la que el Presidente dirige el proceso, que hasta ahora ha sido inclusivo y transparente. 
De momento el proceso no parece poner ninguna comunicación particular por encima de las demás 
y está impulsado por los Miembros, lo que nos da tiempo para mantener contactos bilaterales entre 
nosotros y explorar los entendimientos  y las posibles vías de convergencia. El Grupo ACP ha 
celebrado ocho reuniones bilaterales por iniciativa propia y otras a petición de otros delegados. 
Debido al tiempo transcurrido durante la última Semana de la Pesca, tiene previsto continuar 
celebrando más reuniones bilaterales. El Grupo ACP considera que las distintas propuestas 
presentadas, así como la comunicación de los países ACP y Sudáfrica, contienen muchos elementos. 
Esperamos que todos los Miembros mantengan una actitud abierta para desenredar l os hilos que 
permiten realizar las conexiones adecuadas y encontrar las soluciones apropiadas. Somos 
conscientes de que pronto podrán presentarse otras propuestas y nos congratulamos de ello. Esas 
propuestas merecen el mismo trato y consideración. Es impor tante que la OMC se centre en lo que 
forma parte de su mandato. La OMC no es una organización de ordenación pesquera o de pesca 
sostenible. El año pasado concluimos con éxito el Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca y, por lo 
tanto, este Acuerdo no debe so cavar las buenas prácticas de ordenación pesquera. Solo debemos 
centrarnos en la parte que es irresoluble —la sobrecapacidad y la sobrepesca —. No estamos 
abordando la "capacidad", sino la sobrecapacidad. Si bien la semana pasada algunos Miembros 
alegaron q ue su interpretación consiste en ocuparse de todos y de todo de cara al futuro, debemos 
procurar centrar nuestra atención en la responsabilidad de determinadas subvenciones que 
contribuyen a la sobrecapacidad y la sobrepesca, agotando enormemente nuestros recursos 
pesqueros mundiales. Muchos de nosotros estamos lejos de la sobrecapacidad o de poseer los 
medios para la sobrepesca y así continuaremos en los próximos decenios. También debemos 
respetar los principios del derecho de la mar y la OMC no debe sobre pasar su función para tratar de 
resolver el problema o un aspecto de la sostenibilidad que ya son competencia de otras instituciones. 
Otro principio que pedimos a los Miembros que mantengan en el centro de estas negociaciones es 
el de "no causar daño".  
4.12.  Para la reunión de altos funcionarios, debemos llegar a un entendimiento común de hasta qué 
punto deberíamos ponernos de acuerdo respecto de la sobrecapacidad y la sobrepesca en esta 
segunda fase de las negociaciones. Tal vez no podamos abarcar todos los aspe ctos de la 
sobrecapacidad y la sobrepesca. Por lo menos debemos lograr una disciplina relativa a las 
subvenciones más flagrantes que han llevado a plantear esta cuestión en la OMC y el ODS 14.6, en 
primer lugar. En cuanto a la agricultura, nuestras priorid ades para la CM13 son la ayuda interna, el 
algodón, la constitución de existencias públicas y el MSE. Sin embargo, participaremos de manera 
activa y constructiva en las demás esferas. Es importante señalar que la CM13 brinda la oportunidad 
de someter a dis ciplinas la ayuda del compartimento azul y fortalecer las disposiciones del 
compartimento verde para impedir la elusión de las disciplinas en materia de ayuda interna. Ya es 
hora de que logremos resultados sobre el algodón. Debemos adoptar modalidades espe cíficas para 
eliminar progresivamente toda utilización de la MGA Final Consolidada en forma de subvenciones 
por productos específicos otorgadas al algodón, teniendo en cuenta el desafío singular que afrontan TN/C/M/46  
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  los Miembros productores de algodón, incluidos l os países en desarrollo y los PMA. Si tratamos de 
establecer disciplinas sobre el acceso a los mercados, es importante que logremos progresos 
suficientes en materia de ayuda interna. Esas disciplinas deben incluir el trato especial y diferenciado 
para los países en desarrollo, los PMA y las economías pequeñas y vulnerables, contemplar la 
designación de productos especiales, tratar de abordar los obstáculos no arancelarios y atender las 
preocupaciones relativas a la progresividad arancelaria. El Grupo ACP ha  presentado una 
comunicación con la signatura RD/AG/115 en la que expone su visión de cómo la OMC contribuye a 
resolver las cuestiones relativas a la seguridad alimentaria de los PMA y los países en desarrollo 
importadores netos de productos alimenticios ( PDINPA), de conformidad con el párrafo 8 de la 
Declaración de la CM12 sobre la Inseguridad Alimentaria.  
4.13.  En cuanto a las propuestas relativas a acuerdos específicos del CCD en Sesión Extraordinaria, 
también llevan mucho tiempo pendientes. Elogiamos a la Pre sidenta del CCD en Sesión 
Extraordinaria, la Embajadora Kadra Ahmed Hassan, por su eficiente proceso de movilización de 
facilitadores encargados de ayudar a recabar los elementos necesarios para rendirle informe y por 
colaborar con nosotros a fin de llegar  a un acuerdo específico sobre las distintas propuestas. Una 
vez que los facilitadores rindan informe a la Presidenta, tal vez comencemos a definir elementos 
para llegar a un acuerdo en el próximo semestre, antes de fin de año. De esta manera podemos 
calibrar lo que podemos llevar a la CM13. En el párrafo 10 del documento final de la CM12 se 
reconoce "la necesidad de facilitar la participación creciente de los Miembros en desarrollo, con 
inclusión de los PMA, en el comercio mundial de servicios, en particul ar, prestando especial atención 
a los sectores y a los modos de suministro de interés para sus exportaciones". A este respecto, el 
Grupo ACP toma nota de la reciente presentación de la publicación conjunta de la OMC y el Banco 
Mundial "Trade in Services fo r Development" (El comercio de servicios para el desarrollo). 
Recomendamos que se convoquen reuniones informales o sesiones de intercambio de información 
en otoño para celebrar debates sobre los temas abarcados por la publicación, con miras a encontrar 
fórmulas para incorporar los servicios en un resultado de la CM13.  
4.14.  De cara a la reunión de altos funcionarios y la CM13, es importante abordar la reforma de 
la OMC, tanto las cuestiones institucionales como deliberativas, así como la reforma de la solución 
de diferencias. Debe presentarse a los altos funcionarios un plan concreto para hacer avanzar los 
trabajos relativos a la reforma institucional y de los aspectos deliberativos a través de un medio 
apropiado, idealmente un facilitador o facilitadores designad os por el Consejo General. Como usted 
ha mencionado, los altos funcionarios también deberían recibir información actualizada sobre los 
trabajos ya realizados con respecto a la "reforma basada en la acción", a saber, las mejoras ya 
logradas y en curso de ap licación en el seno de los órganos subsidiarios. Sin embargo, es importante 
no ser excesivamente ambiciosos y reducir el alcance de las cuestiones antes de la CM13, teniendo 
presente la multiplicidad de las propuestas que están actualmente sobre la mesa y las que se 
recibirán. Tal vez sería útil que los altos funcionarios brindaran cierta orientación sobre las cuestiones 
que podrían resolverse mejor a nivel del Consejo General, sometiendo una gama más reducida de 
cuestiones a los Ministros. En cuanto a la r eforma de la solución de diferencias, los altos funcionarios 
deberían recibir información actualizada sobre los debates informales en curso. Mucho antes de la 
Conferencia Ministerial, se debe formalizar este proceso informal y presentar a los altos funcion arios 
una vía de formalización. A este respecto, tomamos nota del debate que tendrá lugar en el próximo 
Consejo General sobre la base de la propuesta del Grupo Africano de formalizar el proceso.  
4.15.  En cuanto a los preparativos de la reunión de altos funcionarios y la CM13, hemos hecho 
hincapié en que nuestro orden del día debería centrarse en las cuestiones de las que se tienen que 
ocupar los Ministros y que no se pueden abordar ni resolver en el Consejo General. El orden del día 
no debería ser demasi ado ambicioso. Comenzamos con las instrucciones de la última Conferencia 
Ministerial y cualquier otra cuestión urgente que, en nuestra opinión, debemos someter a los 
Ministros. Hasta el año pasado no logramos llegar a un acuerdo sobre algunas decisiones y este año 
los trabajos prosiguen en consonancia para que podamos obtener los resultados que sean viables. 
Los altos funcionarios también deben ocuparse del Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico y la correspondiente moratoria. Se trata de esferas  de negociación en las que quizá los 
Ministros tengan que tomar medidas. No obstante, veremos después de la reunión de altos 
funcionarios qué esferas de negociación pueden dar resultados para presentarlos a los Ministros en 
la CM13. El proceso debe seguir siendo verdaderamente impulsado por los Miembros, justo, inclusivo 
y transparente.  
4.16.  La representante de Djibouti , en nombre del Grupo de PMA , formula la declaración siguiente:  TN/C/M/46  
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  4.17.  Para nosotros, las esferas prioritarias en el marco del CNC, algunos de cuyos ele mentos 
podrían estar listos a tiempo para la CM13, son las subvenciones a la pesca, los componentes 
sobrecapacidad y sobrepesca derivados de la CM12, los resultados en la esfera de la agricultura y 
el CCD en Sesión Extraordinaria. El Grupo felicita a los M iembros por sus esfuerzos por hacer avanzar 
las negociaciones antes de la CM13. El Grupo de PMA participó activamente en los trabajos, incluidas 
las consultas del Grupo de Negociación sobre las Normas y los Comités de Agricultura y de Comercio 
y Desarrollo  en Sesión Extraordinaria. El Grupo de PMA presentó un texto de negociación en el 
documento RD/TN/RL/171  en el marco de la segunda fase de las negociaciones del Grupo de 
Negociación sobre las Normas. Se basa en nuestras comunicaciones anteriores distribuidas con las 
signaturas TN/RL/GEN/193  y RD/TN/RL/125 , y en el documento WT/MIN(22)/W/20 . Mediante esta 
comunicación, proponemos disciplinas para determinadas formas de subvenciones que contribuyen 
a la sobrecapacidad y la sobrepesca y, más en particular, las otorgadas  a las flotas industriales que 
practican la pesca en aguas distantes cerca o dentro de las zonas económicas exclusivas (ZEE) de 
otros Miembros, incluidos los PMA. Además, creemos que las actividades pesqueras relacionadas 
con la pesca artesanal, tradiciona l o en pequeña escala, así como las que explotan principalmente 
poblaciones de peces nacionales en las ZEE de los países en desarrollo Miembros, deberían quedar 
exentas de futuras disciplinas. El trato especial y diferenciado apropiado y efectivo es fundam ental 
para el mandato. En nuestra opinión, nuestra contribución constituye una buena base para la 
segunda fase de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca.  
4.18.  En lo concerniente a la agricultura, el Grupo de PMA desea reiterar su compromiso de 
establecer disciplinas que promuevan el comercio equitativo de productos agropecuarios, incluido el 
algodón. Como países importadores netos de productos alimenticios (PDINPA), los PMA desean ser 
exonerados de todo compromiso en cualquier reforma destinada a co rregir las asimetrías del 
mercado agrícola. Instamos a los Miembros a que sean más transparentes en la prestación de la 
ayuda interna. Con respecto a las negociaciones sobre las propuestas relativas a acuerdos 
específicos, el Grupo de PMA, en su calidad de  miembro del G90, alienta a los Miembros a que 
colaboren de manera constructiva para que la serie de reuniones examine las 10 propuestas del  G90. 
Debemos tener en cuenta el párrafo 2 del documento final de la CM12, que dispone lo siguiente: 
"Encomendamos a  los funcionarios que sigan trabajando en la mejora de la aplicación del trato 
especial y diferenciado en el CCD en Sesión Extraordinaria y otros foros pertinentes de la OMC, 
según lo acordado, y que informen de los progresos realizados al Consejo General antes de la CM13". 
El Grupo de PMA le agradece, Señora Directora General, su informe que contiene sus reflexiones 
sobre los informes de actividad de los Presidentes de los órganos de negociación y sobre la reunión 
de altos funcionarios que se celebrará el próximo mes de octubre.  
4.19.  Ahora permítannos responder a las dos preguntas en el orden en que han sido formuladas. 
Felicitamos a la Secretaría de la OMC y, en particular, a la Directora General, por prever, de 
conformidad con la naturaleza de la OMC como orga nización dirigida por sus Miembros, la reunión 
de altos funcionarios que tendrá lugar el próximo mes de octubre. Es una buena iniciativa no solo 
para tantear el terreno unos meses antes de la CM13, sino también para prepararlo para los Ministros 
con el fin  de facilitar el éxito de dicha Conferencia. Entre los temas prioritarios para los PMA figuran 
las decisiones contenidas en el documento final de la CM12 en las que se pide la presentación de 
informes o recomendaciones a la CM13. Se trata de los párrafos 2  y 8 de dicho documento, el 
párrafo  8 de la Decisión Ministerial relativa al Acuerdo sobre los ADPIC y el párrafo 8 de la 
Declaración Ministerial sobre la Respuesta de Emergencia a la Inseguridad Alimentaria. La aplicación 
de las decisiones adoptadas en lo s anteriores períodos de sesiones de la Conferencia Ministerial 
mencionadas en el párrafo 8 del documento final de la CM12 debería examinarse en las reuniones 
de altos funcionarios y también debería formar parte del orden del día de la presente reunión. A 
continuación, la reunión de altos funcionarios debería centrarse en la agricultura, incluido el algodón, 
las subvenciones a la pesca, la conclusión de propuestas relativas a acuerdos específicos en el CCD 
en Sesión Extraordinaria y la reforma de la OMC. Fe licitamos a los Miembros que han trabajado con 
nosotros en nuestra propuesta que contiene enfoques prácticos sobre el funcionamiento de la 
Secretaría y los comités para mejorar nuestra participación en los órganos ordinarios. Agradecemos 
específicamente a las delegaciones que han citado nuestra comunicación, reconociendo así nuestras 
contribuciones e interés ofensivo en el programa de reformas. Hay otros elementos que esperamos 
que los Miembros tengan en cuenta. La reconstitución del Órgano de Apelación rev iste interés para 
nosotros en el marco de la reforma institucional de la OMC. El Grupo de PMA ha asignado la máxima 
prioridad a llegar a un acuerdo sobre su propuesta de graduación en el Consejo General la próxima 
semana. Damos las gracias a todas las dele gaciones que trabajan con nosotros para encontrar 
soluciones. Nos sentimos alentados por las conversaciones que hemos mantenido hasta la fecha y TN/C/M/46  
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  nos congratulamos de trabajar con nuestra estimada Presidenta del Consejo General, 
Embajadora  Molokomme.  
4.20.  Durant e el otoño debemos centrar nuestros esfuerzos en un paquete , a saber, una serie de 
temas que revisten importancia para los Miembros. Se debería dar prioridad a los temas que son 
importantes para los PMA. Hasta la fecha, las reuniones en pequeños grupos han  sido útiles en el 
Grupo de Negociación sobre las Normas, donde se ha adoptado el modo "escuchar y ver" para 
garantizar la inclusión. Se podría hacer lo mismo en la reunión de altos funcionarios. Los pequeños 
grupos permiten fortalecer el entendimiento mut uo entre los Miembros sobre los temas objeto de 
negociación a fin de llegar a un consenso. Esperamos con interés la interacción basada en textos 
que tendrá lugar en otoño, antes de la reunión de altos funcionarios. Además, los procesos de 
negociación se be neficiarán de la participación de altos funcionarios en los debates sobre los textos 
de negociación de los Presidentes en lugar de una multitud de propuestas. Antes de concluir, el 
Grupo de PMA insta a la Secretaría de la OMC a financiar a los altos funcio narios de los PMA para 
asegurar la participación efectiva del Grupo. En conclusión, el Grupo de PMA desea renovar su 
participación constructiva en los trabajos preparatorios de la CM13 a fin de contribuir al éxito de 
este evento.  
4.21.  El representante de Barbad os, en nombre de la CARICOM , formula la declaración siguiente:  
4.22.  En términos generales estimamos que las intenciones son buenas, la dinámica es justa y 
persisten algunas grandes diferencias. No tenemos mucho tiempo. Pero disponemos de algo de 
tiempo que debe mos utilizar de manera inteligente y estratégica. La reunión de altos funcionarios 
será clave. Hay que organizarla de modo que la atención se centre en la precisión del debate, 
dejando al mismo tiempo espacio para los debates bilaterales. Será una prueba d e resistencia para 
la CM13 y tenemos que abordarla cuidadosamente. Tendrá que seguir rigiéndose por el 
pragmatismo, pero basándose en nuestros principios comunes de ser una organización impulsada 
por los Miembros, inclusiva y transparente donde el consenso  ocupa un lugar destacado. Los altos 
funcionarios deberían ocuparse de las cuestiones que requieren orientación política y claridad para 
que sigan siendo objeto de una labor centrada hasta la CM13, incluidas las cuestiones derivadas de 
la CM12. Conviene no  sobrecargar el orden del día, sino ser también conscientes de cuáles son las 
prioridades de primer orden para todos los Miembros. Se debe llevar a cabo un ejercicio de equilibrio. 
Estamos de acuerdo con su planteamiento general: informe sobre los resultad os de la CM12, 
información actualizada de los Presidentes y los facilitadores, la aprobación de cuestiones acordadas 
por el Consejo General, como la graduación de los PMA y la matriz de reformas basadas en la acción; 
y el trazado del camino hacia los resul tados que podrían lograrse para la CM13. En cuanto a las 
cuestiones que hay que examinar, valoraríamos tener orientaciones políticas sobre el Programa de 
Trabajo sobre el Comercio Electrónico y la correspondiente moratoria.  
4.23.  En cuanto a las subvenciones a l a pesca, seguimos satisfechos con el nivel de transparencia 
demostrado hasta la fecha, esperamos que las propuestas se presenten lo antes posible y 
aguardamos con interés la siguiente etapa. El Presidente ha establecido una ambiciosa hoja de ruta 
para las reuniones de otoño y llegados a este punto pedimos a la Secretaría que actúe con sensatez 
y no programe otras reuniones de interés para las delegaciones pequeñas durante algunos de los 
principales períodos de negociación. Lo cierto es que el pilar de la so brecapacidad y la sobrepesca 
es el elemento del mandato relativo a las subvenciones a la pesca sobre el que más difícil resulta 
llegar a un consenso porque es el más significativo para las personas y el planeta. La posición del 
Grupo ACP respecto del trato  especial y diferenciado adecuado, incluso mediante un enfoque 
de minimis , sigue siendo nuestra prioridad. En cuanto a la reforma de la OMC, creemos que hay una 
reforma con una "r" minúscula y una reforma con una "R" mayúscula. En el caso de la "r" minúscu la 
estamos haciendo grandes progresos a través de la "reforma basada en la acción", que debería 
seguir siendo competencia de los Embajadores en el Consejo General. Por lo que respecta a la 
reforma con una "R" mayúscula, se refiere claramente a los debates sobre la reforma de la solución 
de diferencias. Tomamos nota de los progresos realizados en el proceso informal en curso. Debemos 
mantener, como mínimo, una reunión de transparencia con los altos funcionarios en octubre y 
recabar su orientación sobre la ma nera de avanzar en esta cuestión crítica sujeta a plazos. En la 
esfera de la agricultura, tenemos una serie de cuestiones: el MSE, la seguridad alimentaria para 
los PMA y los PDINPA, y las propuestas sobre trato especial y diferenciado relativas a acuerdos  
específicos presentadas por el G90. Encomio la labor de la Presidenta del CCD en Sesión 
Extraordinaria y el facilitador sobre las propuestas relativas a los OTC y las MSF y doy las gracias a 
los Miembros por su mayor compromiso a favor de las propuestas d el G90 relativas a acuerdos 
específicos. En cuanto a la facilitación de las inversiones para el desarrollo, tenemos que encontrar TN/C/M/46  
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  una forma de anclar esta cuestión multilateralmente. Barbados es uno de los 18 países en desarrollo 
que han solicitado una Guí a para la Autoevaluación. Estas guías son similares a las evaluaciones de 
las necesidades realizadas durante las negociaciones sobre la facilitación del comercio y serán 
fundamentales para ayudarnos a trazar las siguientes etapas. Hay algunas otras cuestio nes que cabe 
mencionar —el apoyo continuo al Programa de Trabajo sobre las Pequeñas Economías, la necesidad 
de llegar a un acuerdo sobre las solicitudes de graduación de los PMA — y que deberían acordarse 
en el Consejo General.  
4.24.  Y aunque no forman parte de l as corrientes de trabajo formales de la OMC, los debates en el 
Grupo de Trabajo sobre las Mipymes, los debates sobre comercio y cuestiones de género y los DECSA 
merecen el reconocimiento de los altos funcionarios interesados. Y aprovecho esta oportunidad p ara 
informar de que estos tres grupos se reunirán el 25 de septiembre en el marco de un laboratorio de 
soluciones sobre las mipymes dirigidas por mujeres, el comercio y el cambio climático "Adaptación 
e inversión para el futuro". Por lo que se refiere a la  forma de abordar esas cuestiones en la reunión 
de alto nivel, quizás una nota fáctica basada en un modelo común que mostrara la situación podría 
constituir una forma mínima de transparencia respecto de los altos funcionarios, teniendo en cuenta 
el ajustad o plazo con que trabajamos. Todos sabemos que debemos tratar de acelerar nuestra labor 
después de la pausa estival y centrar nuestra atención en un conjunto de cuestiones prioritarias con 
miras a un programa de trabajo dedicado a las cuestiones preseleccio nadas que se han acordado. 
Esto no significa que dejemos de trabajar en esferas que no están incluidas en la lista de prioridades, 
sino que más bien debemos proseguir nuestras deliberaciones activas en otras esferas de trabajo 
en un intento por alcanzar el  mismo nivel de madurez que sobre las cuestiones que se han remitido 
a los altos funcionarios. En líneas generales estamos de acuerdo con usted en cómo podría ser la 
reunión de alto nivel, pero debatiremos sobre ello con nuestros colegas de la CARICOM, las  
economías pequeñas y vulnerables y los países ACP para decidir la mejor manera de proceder. Pero 
sírvanse recordar las limitaciones de capacidad de los países en desarrollo, en particular aquellos 
que tienen delegaciones pequeñas y están acreditados ante otras organizaciones en Ginebra. Sería 
maravilloso que otros organismos en Ginebra convinieran en no organizar eventos importantes de 
alto nivel en los dos días en que tendrá lugar la reunión de altos funcionarios. Directora General, 
dejo en sus manos la t area de animar poco a poco sobre este asunto a los jefes de organismos que 
son compatriotas suyos.  
4.25.  El representante de Vanuatu , en nombre del Grupo del Pacífico , formula la declaración 
siguiente:  
4.26.  Suscribimos la declaración formulada por el Grupo ACO. De lo s informes de los Presidentes 
de los Grupos de Negociación se desprende claramente que, si bien la labor está cobrando impulso, 
queda mucho trabajo por delante. Solo nos quedan seis meses de trabajo antes de la CM13. Tenemos 
que trabajar de manera construc tiva y colaborativa para hacer avanzar los debates y lograr 
resultados concretos en Abu Dabi. También acogemos con satisfacción la convocatoria de la reunión 
de altos funcionarios en octubre, que debería proporcionar una orientación política clara de los a ltos 
funcionarios sobre los resultados previstos en la CM13. Para el Grupo del Pacífico, nuestras máximas 
prioridades para la CM13 son las subvenciones a la pesca, la agricultura, las cuestiones relativas al 
desarrollo y la reforma de la OMC. Creemos que l a reunión de altos funcionarios de octubre podría 
girar en torno a esas cuestiones. En cuanto a las subvenciones a la pesca, al igual que muchos 
Miembros, el Grupo del Pacífico sigue dando prioridad a la segunda tanda de negociaciones. El amplio 
acuerdo qu e aspiramos a concluir para la CM13 debe cumplir plenamente los mandatos 
del ODS 14.6, de la CM11 y de la CM12. Debe abordar las subvenciones que contribuyen a la 
sobrecapacidad y la sobrepesca, en particular aquellas concedidas a la pesca en gran escala, incluida 
la pesca en aguas distantes. Nos remitimos a nuestra declaración formulada en la sesión plenaria 
de clausura de la Semana de la Pesca, que se celebró el pasado viernes. Asimismo, damos las gracias 
a la Presidenta por el informe presentado la seman a pasada en la sesión plenaria de clausura de la 
Semana de la Pesca y distribuido el 17 de julio de 2023. Acogemos con satisfacción la intención de 
la Presidenta de distribuir un proyecto de texto después del verano. Los altos funcionarios podrían 
examinar  este proyecto más a fondo en octubre, o por lo menos algunos elementos del texto en los 
que se pudiera llegar a un consenso. Debemos trabajar de manera constructiva durante las cuatro 
Semanas de la Pesca para hacer avanzar las negociaciones y apoyar el ob jetivo de la Presidenta de 
concluir las negociaciones basadas en el texto para diciembre. También reiteramos que no queremos 
que se repita el proceso de la Sala Verde de la CM12 en la CM13. Además, acogemos con satisfacción 
la puesta en marcha de los traba jos para examinar el reglamento y el establecimiento del Comité 
de Pesca. Felicitamos a la Sra. Josefina Bunge, de la Argentina, por haber asumido la función de 
facilitadora para hacer avanzar esta labor. Tomamos nota de que se elaborará una lista estructu rada TN/C/M/46  
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  de cuestiones que se compartirá con los Miembros, y que a finales de septiembre se organizará un 
taller para entender el procedimiento del Comité SMC. Esperamos con interés participar en el taller 
previsto y celebrar nuevas reuniones en esta línea de trabajo.  
4.27.  En cuanto a la agricultura, consideramos que los pilares de la ayuda interna, la constitución 
de existencias públicas y el mecanismo de salvaguardia especial son nuestras prioridades en las 
negociaciones. Observamos que todavía queda trabajo por h acer para llegar a algún tipo de acuerdo 
entre los proponentes de las diversas propuestas sobre la forma de proceder en las negociaciones. 
El Grupo del Pacífico sigue examinando las propuestas presentadas. Esperamos que se dé prioridad 
a la respuesta de la  OMC a los desafíos en materia de seguridad alimentaria que seguimos afrontando 
como países en desarrollo importadores netos de productos alimenticios. También reconocemos el 
papel que puede desempeñar el comercio como instrumento para promover los objetiv os de 
seguridad alimentaria de nuestros Miembros. En cuanto a las cuestiones relativas al desarrollo, 
seguimos apoyando la labor para mejorar la aplicación del trato especial y diferenciado en la OMC a 
fin de que sea preciso, eficaz y operativo. Aplaudimos  el nombramiento del Sr. Loh Jia Jie, de 
Singapur, como facilitador para hacer avanzar las propuestas del G90 relativas a acuerdos 
específicos correspondientes a los Acuerdos MSF y OTC. También tomamos nota de la intención de 
celebrar en octubre un taller de intercambio de experiencias sobre estas dos esferas. Asimismo, 
habida cuenta de la propuesta de los PMA sobre la transición fluida, apoyamos con firmeza una 
decisión sobre este punto preferiblemente antes de la CM13. Es un posible resultado que podrían 
adoptar los altos funcionarios en octubre.  
4.28.  En cuanto a la reforma de la OMC, el Grupo del Pacífico subraya su posición en favor de un 
proceso abierto, transparente e inclusivo para los debates, así como la necesidad de cumplir el 
mandato de la CM12 de rest ablecer un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y 
que funcione debidamente, accesible a todos los Miembros, para 2024. Tal vez se pueda considerar 
la posibilidad de centrarse en la reforma de la solución de diferencias para la reunión de  altos 
funcionarios, habida cuenta del plazo prescrito. Además, teniendo en cuenta las numerosas 
propuestas de reforma que hay sobre la mesa, creemos que se podría elaborar un programa de 
trabajo estructurado sobre esta cuestión en Abu Dabi para su aplicac ión después de la CM13. Somos 
conscientes de que hay decisiones de la CM12 que se refieren a la CM13 como plazo para gran parte 
de nuestra labor. Por consiguiente, no podemos insistir lo suficiente en la necesidad de estructurar 
el trabajo que tenemos por delante en los seis meses restantes. Instamos a los respectivos 
Presidentes y Facilitadores y a la Secretaría a procurar que las principales reuniones de negociación 
no coincidan, a fin de que las pequeñas misiones como la nuestra puedan participar activam ente. 
Para concluir, el Grupo del Pacífico está dispuesto a colaborar de manera constructiva con todos los 
Miembros para lograr resultados significativos en la CM13. Aprovechamos esta oportunidad para 
desearles a todos una relajada pausa estival y que regr esen con energías renovadas para afrontar 
el trabajo que nos aguarda.  
4.29.  El representante de Nigeria  formula la declaración siguiente:  
4.30.  Ante todo, deseamos sumarnos a la declaración formulada por el Camerún en nombre del 
Grupo Africano y a la declaración formu lada por Kenya en nombre del Grupo ACP. Para empezar, 
permítanme reafirmarles el compromiso de Nigeria de velar por el éxito de la CM13. A medida que 
nos acercamos a la reunión de altos funcionarios encargados del comercio, que, a nuestro juicio, 
sentaría una sólida base para el éxito de la CM13, instamos a los Miembros a que den prioridad a la 
obtención de resultados centrados en el desarrollo que permitan reequilibrar las normas comerciales, 
movilizar la capacidad productiva en los países en desarrollo y ampliar el alcance de la prosperidad. 
África está sumida en una crisis alimentaria sin precedentes en los últimos tiempos. Los organismos 
de las Naciones Unidas llaman sistemáticamente la atención sobre el deterioro de la grave situación 
de inseguridad ali mentaria en África, y Nigeria se considera un punto crítico del hambre de máxima 
preocupación. La constante erosión de la competitividad de los productores africanos debido a la 
creciente utilización por parte de los países desarrollados de subvenciones in ternas causantes de 
distorsión del comercio, así como la incapacidad de los países en desarrollo para apoyar la producción 
y los medios de subsistencia de los agricultores mediante las subvenciones necesarias, limitadas por 
el Acuerdo sobre la Agricultura,  se combinan para dar lugar a una crisis alimentaria de una 
proporción sin precedentes en África. Por consiguiente, nuestra prioridad en las negociaciones en 
curso sobre la agricultura es obtener resultados que sirvan de base para las reformas en materia d e 
ayuda interna, necesarias para establecer condiciones de igualdad y fomentar unos mercados 
agropecuarios mundiales justos. Asimismo, perseguimos resultados que respondan a los desafíos 
inmediatos y urgentes de la inseguridad alimentaria y la pérdida de m edios de subsistencia. En TN/C/M/46  
- 21 - 
  cuanto a las subvenciones a la pesca, no está de más insistir en la necesidad de un margen de 
actuación adecuado que se base en un trato especial y diferenciado efectivo para fomentar el 
desarrollo sostenible del sector de la pesc a de los países en desarrollo, habida cuenta de las graves 
dificultades a que se enfrentan esos países para garantizar su seguridad alimentaria y sus medios 
de subsistencia. Creemos que se deben restablecer las líneas de base necesarias en función de las 
propuestas presentadas. Lo ideal sería que los textos de la Presidencia se centraran en someter a 
disciplinas la totalidad de la pesca industrial en gran escala. Creemos que el primer paso sería 
identificar disciplinas eficaces para las subvenciones a la pe sca en gran escala, incluida la pesca en 
aguas distantes. Esto puede lograrse estableciendo criterios y principios eficaces, como el principio 
de "quien contamina paga" y el de las responsabilidades comunes pero diferenciadas, que son 
pertinentes para some ter a disciplinas esas subvenciones. El segundo paso sería identificar un trato 
especial y diferenciado efectivo teniendo en cuenta que la pesca artesanal y en pequeña escala de 
los pequeños países en desarrollo no contribuyen a la sobrecapacidad ni a la s obrepesca y, por lo 
tanto, no deben ser objeto de disciplinas. En cuanto a la reforma del sistema de solución de 
diferencias, creemos que el proceso de reforma general, que incluye la reforma del sistema de 
solución de diferencias, debe seguir siendo impul sado por los Miembros. Por ello, es fundamental 
que los debates sobre esta cuestión sigan siendo abiertos, transparentes e inclusivos. Los debates 
sobre la reforma deben estar orientados a abordar las dificultades que socavan la credibilidad del 
sistema de  solución de diferencias, y dar respuesta a los desafíos con la participación efectiva de los 
países en desarrollo, especialmente los PMA, en el sistema de solución de diferencias de la OMC. Es 
igualmente importante elaborar un marco claro que contenga el alcance y el mandato de los 
parámetros de los debates sobre el programa de reforma del sistema de solución de diferencias de 
la OMC en un contexto formal y multilateral. En cuanto a los ADPIC, valoramos positivamente el 
carácter inclusivo y transparente co n el que la Presidenta ha celebrado sus consultas, y estamos 
dispuestos a participar de manera constructiva. En relación con el párrafo 8 de la Decisión Ministerial, 
creemos que todos los Miembros deben acometer una intensa labor y participar en debates pa ra 
garantizar el cumplimiento del mandato de ampliar la exención del Acuerdo sobre los ADPIC relativa 
a las vacunas contra la COVID -19 a los tratamientos y medios de diagnóstico de manera oportuna, 
con el fin de afrontar las dificultades de los países en d esarrollo y los PMA en su lucha contra la 
pandemia de COVID -19. Por último, en relación con las reclamaciones no basadas en una infracción 
y las reclamaciones en casos en que existe otra situación en el ámbito de los ADPIC, creemos que 
esto no debería apli carse en el contexto del Acuerdo sobre los ADPIC, ya que esa no era la intención 
de los Miembros en el Acuerdo.  
4.31.  El representante de Colombia  formula la declaración siguiente:  
4.32.  Colombia quiere manifestar sus preferencias en materia de las negociaciones en cu rso en 
cuatro puntos: Primero, en cuanto a las negociaciones agrícolas, consideramos imprescindible 
avanzar para CM13 en la reducción y limitación de los subsidios internos para crear un campo de 
juego más equitativo y justo. Varios países latinoamericanos  presentamos un papel al respecto para 
discusión en el Consejo General de la próxima semana. Yendo más lejos, Colombia quiere manifestar 
que la propuesta de Costa Rica en materia de apoyo doméstico a la agricultura es el camino a seguir. 
Es la mejor propue sta en años y para nosotros una discusión seria y comprometida con el mismo es 
un requisito para cualquier avance en la CM13. Segundo, debemos profundizar nuestras discusiones 
en propiedad intelectual y medicamentos. Los derechos de PI deben ser protegidos  en balance con 
otros objetivos cruciales de política pública, como la salud humana o la lucha contra la degradación 
medioambiental. En esta línea, Colombia apoya la ampliación del waiver pero sobre todo anima a 
que tengamos una conversación que esté aline ada con las discusiones que están ocurriendo en 
la OMS en relación con el Tratado sobre pandemias. Al final, necesitamos tener un "gatillo abierto", 
que permita que el waiver entre en operación de inmediato frente a cualquier nueva pandemia, sin 
que perdam os tiempo extremadamente valioso en nuevas negociaciones. Tercero, Colombia apoya 
la idea de contar con un mecanismo de discusión sobre subvenciones industriales. Los subsidios 
industriales están disparados y los países medianos y pequeños no podemos alcan zar los montos de 
recursos otorgados en las grandes economías. Colombia comparte y apoya esta necesidad, 
expresada en el documento que la Unión Europea compartió en el último Consejo General. Esta 
discusión no debe tener temas vetados, sino que debe tener en cuenta también el impacto en el 
medio ambiente de la proliferación de subsidios en los últimos años, así como las ideas del Grupo 
Africano y otros en la materia. Cuarto y último, alineado con lo anterior, queremos resaltar de 
manera explícita el alcance  y alto nivel del cúmulo de propuestas realizadas por el Grupo Africano 
en las últimas semanas, las cuales Colombia en principio ve con buenos ojos en la medida en que 
son un paso necesario para una CM13 balanceada y exitosa. Estas son nuestras prioridades  con TN/C/M/46  
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  respecto a las negociaciones en curso, y pueden contar con Colombia en el camino hacia CM13. Un 
saludo especial y el mejor de los éxitos para Anabel González en sus futuros trabajos.  
4.33.  El representante del Brasil  formula la declaración siguiente:  
4.34.  En su calidad de país en desarrollo, el Brasil desea una OMC fortalecida y modernizada que 
incorpore plenamente el desarrollo y los ODS en su programa. En ese proceso, la CM13 es una 
oportunidad, pero también una prueba: una prueba de nuestro buen criterio colec tivo para 
salvaguardar el sistema multilateral de comercio de cara al futuro. Los retiros, las reuniones 
ministeriales y las reuniones de altos funcionarios que se celebrarán en el próximo semestre deben 
tener objetivos claros. El objetivo de la CM13 es te ner una OMC preparada para hacer frente a 
nuevos desafíos, y que al mismo tiempo aborde las cuestiones pendientes desde hace mucho tiempo, 
como la reforma de la agricultura prevista en el artículo 20. La seguridad alimentaria y el comercio 
agropecuario deb en ir de la mano, ya que el logro de resultados significativos en ambas esferas 
requiere un debate más amplio sobre la ayuda interna. Los países en desarrollo, especialmente 
los PMA, necesitan aumentar la producción de alimentos y reforzar su participación  en el comercio 
mundial de alimentos, algo que no se logrará mientras los grandes actores tengan acceso a 
subvenciones efectivamente ilimitadas. Para la CM13, el Brasil desea un debate sobre la ayuda 
interna que permita lograr una seguridad alimentaria efe ctiva ahora y en el futuro. Junto con muchos 
asociados latinoamericanos, transmitiremos un importante mensaje conjunto sobre estos temas en 
el próximo Consejo General. La reforma de la OMC, especialmente la reforma de la solución de 
diferencias, sigue sien do una prioridad para el Gobierno del Brasil. El Brasil participa plenamente en 
el proceso informal en curso sobre la reforma de la solución de diferencias. Damos las gracias al 
facilitador por sus esfuerzos por hacer avanzar el proceso y mantenerlo a su v ez inclusivo y 
transparente. Para alcanzar nuestro objetivo de contar con un sistema de solución de diferencias 
plenamente operativo para 2024, debemos evitar la proliferación de cuestiones y centrarnos en los 
aspectos esenciales que deben resolverse para lograr una solución permanente a la crisis. En cuanto 
a los demás aspectos de la reforma de la OMC, damos las gracias a la Presidenta del Consejo General 
por el retiro sobre la reforma realizado en junio. Tenemos que mostrar resultados y lograr varias 
mejoras institucionales para el próximo Consejo General. La sostenibilidad ambiental también es 
una cuestión fundamental, pero no puede utilizarse como tapadera del unilateralismo y el 
proteccionismo. Tampoco puede utilizarse como excusa para las políticas dis criminatorias y las 
subvenciones que generan competencia desleal, amplían la brecha entre los países ricos y los pobres, 
y agravan el exceso de capacidad, perjudicando en última instancia al propio medio ambiente. El 
Brasil acoge con satisfacción el docume nto del Grupo Africano sobre el "margen de actuación", que 
abarca no solo las subvenciones y políticas industriales, sino también los derechos de propiedad 
intelectual y las medidas en materia de inversiones. En el retiro de septiembre debemos celebrar un 
debate horizontal sobre las subvenciones, tanto las destinadas a la agricultura como las destinadas 
a la industria. En consonancia con el documento del Grupo Africano, también debemos mantener un 
serio debate sobre el Acuerdo sobre los ADPIC y su relación con la política industrial y el desarrollo. 
Los derechos de propiedad intelectual forman parte de las deliberaciones sobre política industrial y 
pueden ser instrumentos para apoyar no solo el desarrollo sostenible y la lucha contra el cambio 
climático, sin o también las transformaciones necesarias en las pautas mundiales de la producción y 
el comercio. La celebración anual de las Conferencias Ministeriales de la OMC nos permitiría participar 
mejor de manera colectiva y proporcionar orientaciones políticas a la OMC, mejorando así su 
capacidad de respuesta a las cuestiones comerciales pendientes de larga data y a las emergentes. 
También reflejaría mejor los intereses de los países en desarrollo, en particular los PMA, lo cual 
contribuiría a recuperar la confian za tan necesaria entre los Miembros. El Brasil presentó el 
documento WT/GC/W/882 , que expondremos en el próximo Conse jo General.  
4.35.  El representante de la Unión Europea  formula la declaración siguiente:  
4.36.  A tan solo seis meses de la CM13, necesitamos urgentemente establecer una hoja de ruta 
clara para la CM13 que canalice las contribuciones de los Miembros y estructure los de bates en torno 
a las distintas esferas, como preparación para la reunión de altos funcionarios de octubre. A nuestro 
juicio, la reunión de altos funcionarios es la primera oportunidad importante para celebrar debates 
políticos y proporcionar orientación so bre las esferas cruciales de la CM13, en particular sobre la 
Comunicación Ministerial de la CM13. El orden del día de la reunión de altos funcionarios podría 
estructurarse en torno a los siguientes cuatro temas fundamentales: la reforma del sistema de 
solución de diferencias, las subvenciones a la pesca (segunda fase), la agricultura y las nuevas 
cuestiones para la deliberación. En la reunión de altos funcionarios también se podrían aprobar 
algunos resultados sobre la reforma de la OMC. Creemos que uno de e stos podrían ser las mejoras TN/C/M/46  
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  institucionales horizontales en el funcionamiento de los órganos subsidiarios, dado que los diversos 
documentos sobre la reforma muestran cierta convergencia al respecto. También respaldamos un 
resultado sobre las mejoras de la s Conferencias Ministeriales/CNC/Consejo General, pero para ello 
necesitamos un facilitador. La Unión Europea también apoya un resultado sobre el anexo 1 de la 
propuesta relativa a la graduación de los PMA para la reunión de altos funcionarios. También pod ría 
ser útil contar con un facilitador de la graduación de los PMA.  
4.37.  En primer lugar, quiero dar las gracias a los Presidentes de los grupos de negociación por sus 
informes y su importante labor preparatoria para la CM13. Desde la perspectiva de la Unión Eu ropea, 
buscamos un paquete de resultados de la CM13 ambicioso pero realista, que también sea un peldaño 
importante para obtener más resultados en la CM14. Ese paquete de resultados incluiría la 
elaboración de normas y el refuerzo de la función deliberativa  en esferas cruciales, además de los 
mandatos de la CM12. Empezando por la solución de diferencias, el restablecimiento de un sistema 
de solución de diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente en la OMC es una 
prioridad fundamental. Debemos  tratar de llegar a una zona de entendimiento para lograr un 
acuerdo sobre la reforma del ESD como resultado de la CM13, y no podemos desaprovechar esta 
oportunidad política. La Unión Europea desea que los debates en curso se sigan celebrando con 
miras a l a obtención de resultados y que los debates basados en textos den comienzo después del 
verano. Para la reunión de altos funcionarios de finales de octubre, los debates técnicos sobre el 
texto deberían estar suficientemente avanzados para poder mantener deb ates políticos. Atribuimos 
una gran importancia a lograr un resultado sobre el refuerzo de las deliberaciones en materia de 
comercio y política industrial, comercio y medio ambiente, y comercio e inclusión. En lo que respecta 
al comercio y la política indu strial, la Unión Europea espera con interés la celebración de debates en 
el retiro específico de septiembre a fin de sentar las bases para la ulterior participación en la 
definición de un programa de trabajo sobre el comercio y las políticas industriales q ue se pondrá en 
marcha en la CM13 y que incluirá la cuestión del desarrollo. En cuanto a las subvenciones a la pesca, 
valoramos la ardua labor del Embajador Gunnarsson para concluir las negociaciones sobre la pesca 
de aquí a la CM13. Instamos a todos los M iembros de la OMC a que concluyan su ratificación del 
Acuerdo de la fase 1 para que pueda entrar en vigor para la CM13.  
4.38.  En lo que atañe a la agricultura, a la Unión Europea le preocupa que, quedando pocos meses, 
todavía no haya convergencia ni opciones cla ras para lograr resultados. La Unión Europea insta a 
todos los Miembros a intensificar la participación en determinadas cuestiones. Es evidente que no 
todo será posible, pero es importante tratar de encontrar resultados que fortalezcan el pilar de la 
agricultura y apoyen la reforma de la OMC. La reunión de altos funcionarios podría utilizarse como 
una oportunidad para generar convergencia. La CM13 debe proporcionar orientación sobre la 
reforma de la ayuda interna causante de distorsión del comercio, incluso  en el caso del algodón, así 
como sobre la solución permanente para la cuestión de la constitución de existencias públicas, habida 
cuenta de su repercusión en la seguridad alimentaria. La CM13 también podría ayudar a orientar las 
reformas de las políticas agropecuarias teniendo en cuenta tanto la distorsión del comercio como la 
sostenibilidad ambiental. El contexto actual de la seguridad alimentaria nos obliga a contemplar un 
posible resultado en materia de seguridad alimentaria que podría incluir el avance  en las cuestiones 
de las restricciones a la exportación y la transparencia en todos los pilares. De cara a la CM13, la 
prórroga de la moratoria relativa al comercio electrónico y el programa de trabajo sobre el comercio 
electrónico centrado en el desarrol lo también siguen siendo prioridades fundamentales. Acogemos 
con satisfacción el reciente impulso de los debates sobre el programa de trabajo. La moratoria es 
de vital importancia para las empresas tanto de los países desarrollados como de los países en 
desarrollo, y de importancia sistémica para la OMC.  
4.39.  El representante de Samoa  formula la declaración siguiente:  
4.40.  Samoa agradece las ideas y sugerencias de la Directora General sobre la forma en que 
podríamos optimizar la reunión de altos funcionarios de octub re y allanar el camino hacia el éxito de 
la CM13. Su intervención duró 30 minutos, y merecieron la pena, pues ahora tenemos una mejor 
idea de cómo podemos planificar los próximos meses y cómo podemos organizarnos mejor. Ello 
también permite acortar la dura ción de mi declaración y así destacar tan solo algunos puntos 
fundamentales. En primer lugar, su declaración contenía numerosas ideas y ya responde a las dos 
preguntas que formuló, o al menos conforma la base de la preparación de la reunión de altos 
funcio narios. Dicha reunión durará solo dos días, por lo que tenemos que ser precisos. La Secretaría 
ya puede preparar los informes de balance y ponerlos a disposición con suficiente antelación a la 
reunión. A nuestro juicio, las sesiones específicas de la CM12 fueron útiles, pero tendremos que ver 
cómo podrían funcionar los grupos de trabajo propuestos. El mandato de los órganos de negociación TN/C/M/46  
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  que han presentado sus informes esta mañana abarca cuestiones prioritarias: el desarrollo, incluida 
la mejora de la apli cación del trato especial y diferenciado; los problemas sistémicos relacionados 
con la reforma de la OMC; y la agricultura. Creemos que la lista de prioridades debe estar encabezada 
por la conclusión de las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca p ara someter a disciplinas 
las subvenciones perjudiciales que contribuyen a la sobrepesca y a la sobrecapacidad. Los altos 
funcionarios pueden examinar la cuestión de la pesca en su reunión con miras a concluir las 
negociaciones para diciembre y recibir la aprobación de nuestros Ministros en la CM13. Se trata, en 
efecto, de un expediente maduro y un fruto al alcance de la mano, y como usted ha declarado, no 
requiere tiempo, sino voluntad política y, si se me permite añadir, buena voluntad real.  
4.41.  El representa nte de Antigua y Barbuda , en nombre de la OECO , formula la declaración 
siguiente:  
4.42.  Nos sumamos a las declaraciones formuladas por el Grupo ACP y el Grupo de la CARICOM. 
La OECO está satisfecha con el trabajo realizado por el Embajador Gunnarsson en las negociaciones 
sobre las subvenciones a la pesca. Felicitamos al Embajador Gunnarsson p or el claro compromiso 
con la transparencia y la inclusión, que nos seguirá siendo útil durante las negociaciones basadas 
en textos en otoño. Tomamos nota de las numerosas propuestas presentadas. La OECO respalda 
plenamente la propuesta del Grupo ACP y Sud áfrica. Es importante contar con un acuerdo que 
imponga prohibiciones estrictas a aquellos principalmente responsables del problema de la 
sobrecapacidad y la sobrepesca, que, habida cuenta de las pruebas, son las naciones que practican 
la pesca industrial en gran escala. Son las naciones que tradicionalmente han tenido los recursos 
necesarios para otorgar grandes cantidades de incentivos económicos a sus pescadores a fin de que 
aumentaran su capacidad y se dedicaran a la sobrepesca. Por ello, apoyamos las p rohibiciones 
directas para esos Miembros, con escasas o nulas posibilidades de eludir las prohibiciones con el 
pretexto de tener sistemas de gestión ya implantados. Asimismo, el trato especial y diferenciado 
apropiado y efectivo debe formar parte integrant e de un resultado final y, si bien apoyamos una 
lista de opciones para los países en desarrollo y menos adelantados, reiteramos nuestro interés en 
una exención en favor de los pequeños actores o de minimis  con un umbral apropiado. La OECO 
participará en la  configuración de lo que tenemos la certeza que será un resultado equilibrado y 
significativo sobre las subvenciones a la pesca.  
4.43.  También hay que felicitar a la Presidenta del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria 
por su labor hasta la fecha. Sigue  siendo un expediente difícil, ya que los Miembros siguen 
atrincherados en sus posiciones. Hay una larga lista de esferas en las que los Miembros desean ver 
resultados significativos en materia de agricultura en la CM13. Por nuestra parte, creemos que es 
hora de que alcancemos resultados concretos sobre la ayuda interna, el algodón, la constitución de 
existencias públicas y el mecanismo de salvaguardia especial. La situación actual de la seguridad o 
inseguridad alimentaria mundial, agravada por las crisis c limática, geopolítica, inflacionista y otras, 
requiere un resultado vinculante de la OMC en estas esferas. Especialmente en lo que respecta a la 
ayuda interna, es de suma importancia preservar, o quizá reforzar, las flexibilidades de que disponen 
los Miemb ros en desarrollo para fomentar el desarrollo agrícola y rural. Reconocemos los incansables 
esfuerzos de la Embajadora Kadra para facilitar un resultado significativo sobre las propuestas 
del G90 relativas a acuerdos específicos sobre trato especial y dife renciado. Tenemos un interés 
sistémico en fortalecer el dividendo de desarrollo de la OMC. Confiamos en que, para la CM13, todos 
podamos llegar a un acuerdo sobre los elementos que podrían constituir un paquete de medidas 
para su examen por los Ministros.  
4.44.  Antes de la reunión de altos funcionarios de octubre y después de esta, tenemos que 
determinar los resultados que estaría bien tener y aquellos que son esenciales. Para nosotros, los 
resultados esenciales son los relacionados con el Programa de Trabajo sob re el Comercio Electrónico 
y la moratoria; las subvenciones a la pesca; la agricultura; y la reforma, incluida la reforma del 
sistema de solución de diferencias. Nos gustaría que se adoptara un enfoque menos contencioso 
para los debates sobre el Programa d e Trabajo sobre el Comercio Electrónico y la moratoria. Pedimos 
pragmatismo en este asunto. Creemos que puede informarse a los altos funcionarios sobre la buena 
labor que está realizando la Facilitadora, Embajadora Canabady. No obstante, no prevemos que lo s 
altos funcionarios puedan formular declaraciones definitivas sobre el Programa de Trabajo y la 
moratoria. En lo que respecta tanto a la pesca como a la agricultura, también prevemos que, en el 
mejor de los casos, los altos funcionarios solo podrán hacer balance. Es probable que estas dos 
cuestiones no estén maduras para obtener reacciones concretas de los altos funcionarios. Sin 
embargo, nuestro objetivo debe ser trabajar de manera que hasta la CM13 reduzcamos en la mayor 
medida posible la gama de cuestio nes pendientes que deben someterse a los Ministros. En cuanto a TN/C/M/46  
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  la reforma, tal vez sea la esfera en la que los altos funcionarios puedan adoptar alguna medida 
concreta. En cuanto a las cuestiones institucionales y deliberativas, tal vez los altos funciona rios 
podrían ayudar a delimitar el alcance de lo que formará parte de un paquete para la MC13. También 
podría resultar conveniente obtener la aprobación de los altos funcionarios con respecto al formato 
de los debates sobre la reforma en el futuro, ya sea a través de un facilitador o varios. En cuanto a 
las cuestiones relativas a la solución de diferencias, sin duda, los altos funcionarios deberían recibir 
información actualizada sobre el proceso informal. Sin embargo, también deberíamos pedirles que 
aprueb en una hoja de ruta para formalizar ese proceso antes de la CM13.  
4.45.  El representante de Suiza  formula la declaración siguiente:  
4.46.  Es cierto que, como Presidente del Grupo de Negociación sobre el Acceso a los Mercados para 
los productos no agrícolas, no he teni do nada que notificar al CNC desde hace bastante tiempo. Pero 
no se preocupen: no voy a lamentarme sobre esta desastrosa situación ni a importunar a los 
Miembros con una larga declaración de despedida. Quiero darle las gracias, Directora General, por 
sus a mables palabras. Me han conmovido. También he agradecido mucho nuestra buena 
cooperación. Seguiré siendo un firme defensor del sistema multilateral de comercio, pero de otras 
maneras, puesto que tendré mayor libertad para expresar mis ideas. Muchas gracias  a todos los 
colegas con los que he cooperado de forma constructiva. Voy a pasar página, dejando atrás una fase 
larga e importante de mi vida que me ha dado muchas satisfacciones. Pero afronto con serenidad 
una nueva fase en la que dedicaré más tiempo a la s pasiones que he descuidado durante mi vida 
profesional.  
4.47.  Le agradecemos su informe y sus útiles observaciones y sugerencias sobre la reunión de altos 
funcionarios. También damos las gracias a los Presidentes por sus informes sustantivos. La reunión 
de alt os funcionarios es un paso importante en los preparativos para la Conferencia Ministerial. Debe 
prepararse cuidadosamente si queremos sacarle el máximo provecho. Teniendo esto presente, las 
consultas que llevará a cabo después de la pausa estival, así como  los avances realizados en los 
distintos procesos, deberían configurar el orden del día de la reunión de altos funcionarios, así como 
el formato de los debates. Sugerimos el enfoque siguiente:  
a. En primer lugar, debería limitarse el número de temas para pode r mantener debates en 
profundidad.  
b. En segundo lugar, deberían identificarse las cuestiones que requieren un impulso de los 
altos funcionarios para lograr un resultado inmediato. No son muchas. La graduación 
de los PMA podría incluirse en esta categoría, si  no se resuelve de antemano.  
c. En tercer lugar, para las demás cuestiones, el objetivo sería identificar un nivel realista 
de ambición para la Conferencia Ministerial. Esto sería fundamental para orientar 
nuestra labor durante el poco tiempo que queda hasta la CM13.  
4.48.  De hecho, deberíamos responder a las dos preguntas básicas siguientes:  
a. La primera pregunta sería: ¿Podemos aspirar a un acuerdo sustantivo y completo, en 
lugar de un acuerdo parcial sobre la cuestión examinada? Por ejemplo, las negociaciones 
sobre  las subvenciones a la pesca deberían pertenecer claramente a esta categoría. La 
reunión de altos funcionarios podría confirmar que el objetivo es un acuerdo completo 
sobre las subvenciones a la pesca y que el texto presentado por la Presidencia es el 
fundamento para alcanzar ese objetivo.  
b. En caso de que la respuesta a la primera pregunta sea negativa, la segunda pregunta 
sería, obviamente: ¿Deberíamos tratar de llegar a un consenso sobre el camino a seguir 
después de la Conferencia Ministerial mediante la adopción de mandatos o programas 
de trabajo específicos? Por ejemplo, en lo que respecta a la reforma de la OMC, la 
reunión de altos funcionarios podría proporcionar orientación sobre la manera de 
abordar cuestiones de importancia política, como los temas planteados en las 
comunicaciones de la Unión Europea y del Grupo Africano.  
4.49.  Estas son las preguntas que tenemos que formularnos mientras nos preparamos para la 
reunión de altos funcionarios. Son especialmente aplicables a los grupos de negociación sobre las  TN/C/M/46  
- 26 - 
  subvenciones a la pesca y la agricultura, así como a la reforma de la OMC. Teniendo esto presente, 
los Presidentes y demás colegas encargados de las negociaciones y procesos pertinentes deberían 
evaluar la situación y formular propuestas sobre el nivel re alista de ambición para la Conferencia 
Ministerial. Los altos funcionarios tendrían la oportunidad de formular observaciones sobre sus 
propuestas. Y veríamos si surge alguna tendencia que permitiera centrar nuestros esfuerzos 
ulteriores en objetivos realis tas. Esto no pondría en tela de juicio los objetivos ya identificados 
claramente en la CM12, que seguirían siendo pertinentes. En este sentido, la CM13 será también un 
hito importante para la reforma del ESD. Acogemos con satisfacción los progresos realiza dos en el 
proceso informal facilitado por Marco Molina, que entendemos que está en curso en este momento. 
Exhortamos a todos los Miembros a que colaboren constructivamente a fin de reducir aún más las 
cuestiones y preparar una reanudación constructiva para  después de la pausa estival.  
4.50.  El representante de Australia  formula la declaración siguiente:  
4.51.  Australia ha señalado con frecuencia que Abu Dabi podría ser la primera Conferencia 
Ministerial de reforma real de la OMC. Ahora está claro que debe ser, para est a Organización, una 
ocasión para llevar a cabo una gran reforma. Esta Conferencia debe atender nuestra máxima 
prioridad en este sentido, que es restablecer la capacidad del conjunto de los Miembros para resolver 
las diferencias con carácter definitivo, y d ebe poner en marcha los trabajos sobre el futuro del 
sistema, a fin de garantizar que podamos responder a los grandes desafíos mundiales de nuestro 
tiempo. Nos ha preguntado usted qué temas deberían tratar nuestros altos funcionarios cuando se 
reúnan aquí a finales de octubre. Nuestro objetivo debe ser que los altos funcionarios examinen y 
configuren, en la mayor  medida posible, el paquete de resultados que surgirá de la CM13 —en 
relación con diversos temas , como la reforma del sistema de solución de diferencias, el programa 
deliberativo y la elaboración de normas —. Los altos funcionarios deberían participar en la 
configuración del paquete  de medidas de reforma de la OMC: la verdadera promesa de Abu Dabi. 
¿Cómo? En primer lugar, los altos funcionarios deberían examinar en octubre la forma en que 
podemos avanzar hacia la convergencia en relación con la labor vital de reforma del sistema de 
solución de diferencias. En segundo lugar, la reforma de la OMC nos obli ga a considerar cómo debe 
evolucionar el sistema mundial de comercio, lo que a menudo se describe como el programa 
deliberativo. Así pues, entre la fecha actual y la reunión de altos funcionarios que tendrá lugar en 
octubre, deberíamos celebrar retiros o r euniones en grupos de trabajo para ayudar a nuestros 
Ministros a definir una vía de deliberación para esta Organización de cara a la CM14 que los Ministros 
puedan anunciar en Abu Dabi. También nos ha preguntado en qué deberíamos centrar nuestros 
esfuerzos durante el otoño. Con respecto a la elaboración de normas, en los próximos meses es 
necesario mantener los progresos constantes alcanzados después de las tres grandes victorias 
conseguidas en los últimos tres años: en 2021, en materia de reglamentación nac ional en la esfera 
de los servicios; en 2022, en relación con las subvenciones a la pesca; y, precisamente en las últimas 
semanas, con respecto a la facilitación de las inversiones para el desarrollo. Cada negociación 
concluida es una declaración de confia nza de los Miembros en la OMC y también una declaración de 
apoyo al sistema multilateral de comercio. En relación con el programa de elaboración de normas, 
en el día de hoy hemos escuchado informes alentadores de los Presidentes encargados de la pesca 
y de la agricultura, y sus esfuerzos por avanzar de manera constante hacia la consecución de un 
texto son encomiables. Es posible alcanzar un acuerdo en la segunda tanda de negociaciones sobre 
pesca si todos estamos dispuestos a trabajar teniendo la sostenibil idad como objetivo de referencia. 
Se trata de una cuestión crucial para todos nosotros y, en particular, para nuestra familia o vuvale  
del Pacífico, como expuso el Viceprimer Ministro de Fiji en esta casa en el día de ayer y anteriormente 
habían declarado Vanuatu y Samoa. También es posible llegar a acuerdos sobre las modalidades de 
reforma de la ayuda interna —esencial tanto para la seguridad alimentaria como para la lucha contra 
el cambio climático —, y el Grupo de Cairns está desempeñando el papel que le corresponde. Gracias 
a los esfuerzos del Embajador Acarsoy y a algunas propuestas importantes, se están empezando a 
esbozar soluciones intermedias. Sin embargo, como ha declarado usted, Señora Directora General, 
es evidente que siguen existiendo profundas divergencias y, si queremos obtener resultados, los 
cuatro grandes subvencionadores también tienen que apoyar y promover más seriamente este 
esfuerzo. Además, si queremos lograr nuestro objetivo de utilizar las Conferencias Ministeriales más 
sabiamente, de bemos finalizar el trabajo necesario en materia de elaboración de normas con 
antelación y ultimar lo que sea  posible en relación con las subvenciones a la pesca y la agricultura 
de aquí a  diciembre  para someterlo a la aprobación de  nuestros Ministros. Para  poder cumplir el 
compromiso de Abu Dabi en lo que se refiere a la reforma, los altos funcionarios también deberían 
estar en condiciones de aprobar un paquete sobre los aspectos deliberativos para presentar lo a los 
Ministros. Por lo tanto, estamos de acuer do con la idea que ha expuesto usted hoy de celebrar 
sesiones deliberativas en la reunión de altos funcionarios sobre los temas que muchos ya han venido TN/C/M/46  
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  mencionando en los últimos meses: intervención estatal, comercio y clima e inclusión y desarrollo. 
Si trabajamos "de forma inteligente", como nos ha instado a hacer, los altos funcionarios podrían 
aprobar el alcance de ese paquete sobre el que hay que llegar a un  acuerdo e incluso las 
recomendaciones que presentar a los Ministros en la CM13 como parte de un a Declaración de 
Abu Dabi sobre la reforma . Estamos de acuerdo con la idea que usted ha mencionado de que la 
Secretaría redacte documentos conceptuales y con que los trabajos en este sentido deberían iniciarse 
de inmediato. Además de los tres temas mencion ados con frecuencia, debemos seguir tratando de 
lograr los máximos progresos en la esfera de la agricultura y la seguridad alimentaria. Si seguimos 
sin obtener resultados en la esfera de la agricultura en la CM13, necesitaremos que nuestros 
Ministros refle xionen sobre las razones por las que hemos fracasado y sobre cómo avanzar. En tal 
contexto, cobraría mayor importancia si cabe un diálogo de los Ministros sobre dicha tarea. Si somos 
firmes en la persecución de nuestro objetivo, podemos y debemos transform ar la Conferencia 
Ministerial de Abu Dabi en un verdadero acto de reforma fijando los resultados en esta materia con 
suficiente antelación, también en la reunión de los altos funcionarios que tendrá lugar en octubre. 
Por lo que se refiere a nuestra labor d e elaboración de normas, no debemos esperar hasta entonces 
para actuar. Para progresar de forma constante en la elaboración de normas, son necesarios avances 
lentos y deliberados, algo que todos entendemos bien aquí en Ginebra.  
4.52.  El representante de Costa Ri ca formula la siguiente declaración:  
4.53.  Los trabajos sobre subsidios a la pesa y los de la agricultura nos animan a pensar en que 
estos favorecerán una reunión de altos funcionarios útil y con resultados o avances tangibles en 
la CM13. Agradezco a la Secretar ía por su compromiso y por el trabajo que está realizando y cuyas 
ideas nos ha presentado hoy. Tiene el apoyo de Costa Rica. Participaremos en las consultas que 
usted organice. Sobre los temas prioritarios que deben ser abordados en la reunión de altos 
funcionarios de octubre y nuestras expectativas hacia la CM13, quisiera señalar cinco temas . 
a. La reforma de la OMC, en particular las siguientes áreas prioritarias:  
i. La función deliberativa en esta casa . 
ii. Lograr alcanzar que el mecanismo de solución de diferenci as sea operativo 
en 2024. 
iii. Institucionalizar la participación de partes interesadas en la Organización sin que 
cambie la naturaleza intergubernamental, conducida por los Miembros de la OMC . 
iv. El tema del consenso responsable, al que se ha referido Singapur en otras 
oportunidades.  
v. Creemos que la Organización debe tener un espacio dedicado a la discusión de 
nuevos temas que puedan ser incorporados a la Organización, en el que los 
Miembros puedan proponerlos y en donde puedan ser discutidos y analizado s de 
forma transparente y constructiva. No proponemos en qué órgano debe existir 
ese espacio pero proponemos iniciar discusiones sobre dónde se puede crear este.  
b. Segunda parte del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca.  
c. Resultados en desarrollo, donde vemos  la graduación de los países menos adelantados 
como un "long hanging fruit".  
d. La continuación de la moratoria sobre transmisiones electrónicas.  
e. Cumplimiento con el mandato del artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura sobre 
completar la reforma del comer cio agrícola.  
4.54.  La agricultura es un tema que nuestros Viceministros no pueden ignorar de cara a los 
preparativos para la CM13, porque la gran mayoría de los Miembros lo han pedido y porque tenemos 
el mandato del artículo 20. En este sentido quisiera aprovec har la oportunidad para reiterar la 
propuesta de Costa Rica sobre la reforma de las ayudas internas a la agricultura. Esta propuesta, 
que ha sido consultada extensamente, ha sido reconocida ampliamente por su solidez técnica y ha TN/C/M/46  
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  recibido el apoyo de Miemb ros pertenecientes a diferentes grupos, con diferentes niveles de 
desarrollo para que se constituya como la plataforma para iniciar negociaciones en las que todos los 
Miembros obtengamos un resultado positivo. Esta propuesta, con sus principios de progresi vidad y 
proporcionalidad, pretende abordar de manera global todos los tipos de ayuda interna y abre así la 
puerta a la posibilidad de un nuevo acuerdo sobre la reforma agrícola y permite resolver cuestiones 
de importancia crítica y relevantes para la OMC:  
a. mejora de la seguridad alimentaria,  
b. apoya la sostenibilidad,  
c. nivela el campo de juego en los mercados internacionales,  
d. hace avanzar el proceso de reforma y aborda eficazmente las ayudas a productos 
específicos,  
e. contiene una solución permanente para la cons titución de existencias públicas, y  
f. contiene una solución para el algodón.  
4.55.  En la última reunión del Comité de Agricultura en sesión especial el apoyo a esta propuesta 
fue muy importante, como lo fue el pedido de no abordar el tema de existencias públicas d e forma 
aislada, sino dentro de las negociaciones sobre ayuda interna agrícolas. Sabemos que otros 
Miembros tendrán listas diferentes sobre los entregables de la CM13. Por ello creemos que la reunión 
de altos funcionarios debe examinar qué es posible y qué  no, y avanzar con "trade -offs" para dejar 
a los Ministros la decisión política sobre todos los temas. Costa Rica seguirá contribuyendo en todas 
las áreas de trabajo hacia la CM13 de forma constructiva, buscando la construcción de consenso y 
resultados que  permitan a la OMC seguir siendo relevante en la gobernanza internacional.  
4.56.  La representante de Nueva Zelandia  formula la declaración siguiente:  
4.57.  Nueva Zelandia considera que el período previo a la CM13 se divide en tres partes. 
Consideramos que la reunión d e altos funcionarios que tendrá lugar a finales de octubre debería 
proporcionar orientación sobre estas tres etapas y determinar los aspectos en los que centrarse de 
cara a la CM13 y después de esta. La primera parte es qué podemos y debemos hacer aquí y a hora 
en Ginebra. Respaldamos los esfuerzos encaminados a avanzar en las medidas prácticas para 
reformar el funcionamiento de la OMC, que han recibido un gran apoyo, ya que en eso consiste la 
reforma basada en la acción. También alentamos las iniciativas pa ra llegar a un acuerdo sobre el 
anexo 1 de la propuesta relativa a la graduación de los PMA y agradecemos la labor realizada por 
varias delegaciones para que se pueda adoptar una decisión al respecto lo antes posible. Los altos 
funcionarios esperarán que s e aclare en qué se centrará la CM13, en particular, sobre qué cuestiones 
deberían o podrían adoptar decisiones los Ministros en la CM13 y qué debería contener el futuro 
programa de trabajo posterior a la CM13. Lo más importante de este primer conjunto de c uestiones, 
sobre las que ya hemos recibido instrucciones de nuestros Ministros, es terminar el trabajo sobre 
las disciplinas relativas a las subvenciones a la pesca, la reforma del comercio agrícola y el 
restablecimiento de un mecanismo de solución de dife rencias que funcione. Creemos que la reunión 
de altos funcionarios, al congregar a nuestros representantes permanentes y a los funcionarios de 
las capitales aquí en Ginebra, constituye la ocasión adecuada para plantear a las delegaciones 
preguntas difícile s y específicas sobre sus posiciones en relación con temas centrales y con estas 
negociaciones de fondo. Tenemos que hacer a los altos funcionarios preguntas específicas acerca 
del enfoque que se da al texto en materia de sobrepesca y sobrecapacidad, sobre  la forma de 
conseguir que la ayuda interna a la agricultura y la constitución de existencias públicas avancen 
conjuntamente, al tiempo que tratamos de lograr resultados significativos en materia de seguridad 
alimentaria, y sobre lo que esperamos en relaci ón con el sistema de solución de diferencias. Un 
aspecto transversal que afecta a todo lo anterior es la dimensión del desarrollo y la importancia de 
garantizar que los resultados alcanzados en estas esferas promuevan una mayor integración de los 
países en  desarrollo en el sistema multilateral de comercio basado en normas. A Nueva Zelandia le 
alienta que, en las últimas semanas, se hayan presentado algunas propuestas nuevas y creativas 
en muchas de esas esferas, especialmente en el sector de la pesca y la a gricultura, y que se están 
haciendo esfuerzos para sintetizar los elementos de esas propuestas a fin de lograr una 
convergencia. Alentamos a todas las delegaciones a que aborden estas nuevas propuestas con una TN/C/M/46  
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  nueva perspectiva y que acudan a la reunión de  altos funcionarios con ese talante, en aras de 
contribuir al logro de los resultados necesarios en estas esferas en la CM13. También esperamos 
con interés los debates que se mantendrán previamente a la reunión de altos funcionarios y durante 
esta para ayu dar a orientar el camino a seguir en relación con el programa de trabajo posterior a 
la CM13. La realidad es que algunas de las cuestiones en las que estamos trabajando o desearíamos 
trabajar en esta Organización requerirán un mayor examen y participación para poder 
hacer  progresos importantes —y deberían formar parte de este programa de trabajo posterior a 
la CM13—. Habida cuenta de ello, Nueva Zelandia tratará de trabajar arduamente con usted, en 
particular en relación con las consultas informales que ha mencionado, así como con todos los demás 
colegas, a fin de que podamos hacer todo lo posible en los próximos meses previos a la Conferencia 
Ministerial para preparar el terreno para que nuestros Ministros adopten las importantes decisione s 
que se esperan de ellos y puedan mantener debates políticos importantes de alto nivel que orienten 
nuestra labor después de la CM13. También informamos de que Nueva Zelandia ha concluido ya su 
examen parlamentario del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesc a y esperamos poder depositar 
nuestro instrumento de ratificación antes de que termine el próximo mes.  
4.58.  El representante de Egipto  formula la declaración siguiente:  
4.59.  Suscribimos las declaraciones formuladas por el Grupo Africano y por el Grupo Árabe. Ahora 
que se acerca la CM13 y la próxima reunión de altos funcionarios de octubre, Egipto reafirma la 
urgencia de abordar los mandatos sin cumplir de la OMC en materia de desarrollo. Debemos 
centrarnos en lograr resultados que se ajusten a nuestros objetivos de d esarrollo. Egipto hace 
hincapié en la necesidad de una reforma que aborde las causas sistémicas de la inseguridad 
alimentaria y que fomente la resiliencia frente a futuras crisis y perturbaciones alimentarias. Egipto 
participa de manera constructiva en los  debates sobre el programa de trabajo específico en relación 
con el párrafo 8 El día de ayer marcó el inicio de nuestros debates sustantivos sobre la elaboración 
de un paquete  completo de medidas sobre la seguridad alimentaria para presentar a nuestros 
apreciados Ministros con miras a su adopción. En estos debates, propugnamos una demostración 
decidida de voluntad política, velando por que el resultado en materia de seguridad alimentaria sea 
independiente. Es imperativo que no se vincule el resultado en mat eria de seguridad alimentaria 
únicamente a las negociaciones sobre la agricultura; ya que tal vinculación podría socavar nuestra 
capacidad para realizar aportaciones sustanciales o, peor aún, hacer que nuestros esfuerzos sean 
insignificantes. La agricultur a es una prioridad para nosotros. El Grupo Africano presentó una 
propuesta relativa a la reducción de la ayuda interna y los parámetros de un mecanismo de 
salvaguardia especial. Esta propuesta debería servir de base para nuestros debates, ya que crea 
condi ciones de igualdad centrándose en los grandes subvencionadores y corrigiendo así los actuales 
fallos del mercado. Además, tiene en cuenta las preocupaciones relativas a la seguridad alimentaria 
y los medios de subsistencia. Egipto defiende con firmeza su p etición de ampliar la Decisión de 
la CM12 sobre los ADPIC para abarcar los tratamientos y los medios de diagnóstico. Instamos a que 
se inicien sin demora las negociaciones basadas en textos sobre esta cuestión. Para Egipto, reviste 
suma importancia que se materialicen plenamente las negociaciones sobre las subvenciones a la 
pesca. Nuestra prioridad son las disciplinas en materia de subvenciones que contribuyen a la 
sobrecapacidad y la sobrepesca. El segmento en el que más debemos centrarnos es básicamente e l 
de los grandes subvencionadores, en particular los que pescan fuera de sus jurisdicciones nacionales 
con repercusiones negativas en las poblaciones de las zonas económicas exclusivas de los Estados 
ribereños en desarrollo. Debe existir un trato especial y diferenciado efectivo que atienda nuestras 
preocupaciones en cuanto a medios de subsistencia y seguridad alimentaria, especialmente en lo 
que respecta a la pesca artesanal y en pequeña escala. Los positivos avances registrados en el CCD 
en Sesión Extraor dinaria sobre las propuestas relativas a acuerdos específicos del G90 resultan 
alentadores. Egipto espera un espíritu de participación similar en relación con las ocho propuestas 
restantes. La reforma de la OMC es fundamental para Egipto, en particular en lo que respecta a su 
dimensión del desarrollo. En el contexto de este proceso de reforma, pediríamos que se celebrasen 
negociaciones específicas, a fin de proporcionar un margen de actuación para promover la 
transformación estructural de nuestras economías . La reforma debería ser eficaz y el desarrollo 
debería ser mensurable. Para Egipto, es prioritario restablecer el sistema de solución de diferencias 
de dos niveles y garantizar una participación equitativa. Abogamos por un proceso multilateral 
formal clar o para alcanzar esos objetivos. Egipto expresa su gran preocupación por el aumento de 
las medidas ambientales unilaterales relacionadas con el comercio, que afectan 
desproporcionadamente a los países en desarrollo. Pedimos que se adopten medidas multilater ales 
para garantizar la coherencia entre los acuerdos de la OMC y otros pertinentes en materia ambiental. 
En el ámbito del comercio electrónico, Egipto subraya la importancia de abordar la dimensión del 
desarrollo en el Programa de Trabajo de conformidad c on el mandato establecido en el TN/C/M/46  
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  documento  WT/L/274 . Nuestras prioridades para la reunión de altos funcionarios de octub re se 
centran en las siguientes esferas fundamentales: la seguridad alimentaria, el examen de las medidas 
ambientales relacionadas con el comercio y su repercusión en las oportunidades de acceso a los 
mercados para los Miembros en desarrollo, la reforma de l comercio agrícola, la reforma del OSD y 
la reforma de la OMC. Apoyamos el principio rector de la hoja de ruta que ha explicado usted a este 
respecto. Además, instamos a que se adopten resultados que llevan tiempo pendientes en relación 
con la ampliación de la Decisión de la CM12 relativa al Acuerdo sobre los ADPIC para abarcar los 
tratamientos y los medios de diagnóstico, así como una resolución integral sobre la graduación de 
los PMA en la reunión de altos funcionarios de octubre. Egipto se compromete a prestar todo su 
apoyo para garantizar que la reunión de altos funcionarios de octubre sea productiva y satisfactoria, 
y para que la CM13, que tendrá lugar en febrero de  2024, sea fructífera.  
4.60.  La representante de Noruega  formula la declaración siguiente:  
4.61.  Al igual que otros Miembros, consideramos que la reunión de altos funcionarios será 
sumamente importante para orientarnos de cara a la CM13 y compartimos muchas de las ideas 
expuestas en su intervención o presentación de esta mañana. Es preciso canalizar los esfuerzos para 
decidir los temas de lo que denominaríamos un debate de política deliberativo, por ejemplo en 
materia de comercio y clima, política industrial y no exclusión. Todos esos temas ya se han 
mencionado y tenemos que decidir sobre cuáles se podría n adoptar decisiones en la CM13. 
Sin embargo, independientemente del formato, hay dos puntos que queremos destacar para el orden 
del día, a saber, las subvenciones a la pesca y la solución de diferencias. Con respecto al primero, 
cabe esperar que, tras las  dos primeras semanas de negociación del otoño, hayamos definido las 
líneas generales de convergencia y un proyecto de texto. Habrá que formular algunas preguntas 
muy específicas, como también ha mencionado Nueva Zelandia. Las respuestas a estas preguntas 
nos guiarán hacia un acuerdo con el que debería aprobarse el texto en "rojo", o como quieran 
denominarlo, señalando que nadie va a obtener un resultado perfecto desde su punto de vista. 
Nuestros altos funcionarios también deberían fomentar que se siga trab ajando en la ratificación, 
para que en la CM13 podamos celebrar la entrada en vigor del ASP. Por lo que se refiere a la solución 
de diferencias, será importante examinar el statu quo  al que nos ha llevado el proceso informal y 
los temas en los que necesita mos centrar nuestros esfuerzos, así como la forma de hacerlo. La 
práctica totalidad de los Miembros desea que haya un resultado en la CM13. Lo escuchamos 
constantemente. Una reunión de alto nivel de altos funcionarios no debería perder tiempo con los 
detalles específicos de la reforma institucional de la OMC y estoy de acuerdo con quienes han 
sugerido que se presente un informe en la reunión. La mayoría de las cuestiones deberíamos 
resolverlas nosotros, los expertos en Ginebra. Sin embargo, aunque no he oíd o que se haya 
mencionado en el día de hoy, un tema para que debatan los altos funcionarios podría ser cómo 
acoger la participación de partes interesadas en la OMC. Otra cuestión a la que sí se ha aludido es 
cómo debería utilizarse o no el principio del con senso. En nuestra opinión, este principio no debe 
impedir que los Miembros celebren debates o negociaciones o logren resultados. Costa Rica y 
Barbados señalaron las cuestiones que tenemos ante nosotros en relación con el Acuerdo sobre 
Facilitación de las I nversiones para el Desarrollo. El desarrollo es un tema fundamental que afecta 
a la mayor parte de nuestro trabajo en la OMC, aunque más concretamente, la reunión puede 
utilizarse para concluir algo a lo que otros Miembros se han referido también, que es l a decisión 
sobre el anexo 1 relativo a la graduación de los PMA que figura en la propuesta revisada de los PMA, 
si no se ultima en el Consejo General de la próxima semana. Por último, también ha preguntado 
usted por las cuestiones de procedimiento de la re unión de altos funcionarios y si mantendremos 
debates paralelos sobre una serie de temas. Estamos de acuerdo con usted en que sería útil contar 
con un facilitador por tema que reúna toda la información para poder disponer realmente de informes 
que nos guíe n en ciertas direcciones.  
4.62.  El representante del Japón  formula la declaración siguiente:  
4.63.  El principal objetivo de la reunión de altos funcionarios de octubre es que las capitales hagan 
un balance de la situación y compartan una perspectiva realista sobre los  resultados de los temas 
principales que se tratarán en la CM13, así como los trabajos posteriores necesarios para 
acometerlos. Por lo tanto, sería útil celebrar otra reunión de este tipo justo antes de la CM13, para 
llevar a cabo los últimos preparativos,  a fin de que los Ministros lleguen a un acuerdo sobre los 
resultados. Para resumir los debates celebrados hasta ahora entre los Miembros, los puntos 
principales que se podrían tratar en la CM13 presentados son los siguientes: i) la reforma de la OMC 
(reforma del sistema de solución de diferencias), ii) la agricultura y la seguridad alimentaria, 
iii) pesca, iv) el Programa de Trabajo sobre el Comercio Electrónico y la moratoria, v) el desarrollo TN/C/M/46  
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  y la inclusión, vi) las nuevas cuestiones críticas para la del iberación, como la intervención estatal y 
la política industrial, y el comercio y el medio ambiente, incluido el clima. En la reunión de altos 
funcionarios de octubre, consideramos importante tener en cuenta estos temas de cara a fijar las 
expectativas par a la CM13. Aunque la reforma del sistema de solución de diferencias es la máxima 
prioridad de esta casa, actualmente se encuentra en curso un proceso informal y el debate entre los 
altos funcionarios debe basarse en el progreso de los debates a la luz de l o que la OMC puede lograr 
en la CM13 y en 2024. Las mejoras funcionales de cada uno de los órganos subsidiarios deben 
llevarse a cabo de acuerdo con una "reforma basada en la acción" bajo la dirección de la Presidenta 
del Consejo General, mientras que la r eunión de altos funcionarios podría abordar cuestiones que 
realmente fuera necesario examinar a ese nivel. El Programa de Trabajo sobre el Comercio 
Electrónico y la moratoria: el Japón considera apropiado que la reunión de altos funcionarios haga 
balance d e los debates en curso en la sesión específica, de cara al resultado de la decisión ministerial 
que se adopte en la CM13. Bajo la dirección del Presidente del Comité de Agricultura en 
Sesión  Extraordinaria, están teniendo lugar debates activos. El Japón ha  insistido continuamente en 
la importancia de la seguridad alimentaria en el contexto de las negociaciones sobre la agricultura, 
y nos gustaría que en la reunión de altos funcionarios se debatiese lo que la OMC puede lograr a 
este respecto en la CM13. En c uanto a la segunda tanda de negociaciones, en este momento no es 
fácil prever cuál será la situación en octubre, pero consideramos apropiado evaluar las perspectivas 
para su conclusión en la CM13 a fin de acelerar las negociaciones. Con respecto a los efec tos en el 
comercio de la intervención estatal y la política industrial, el Japón sugiere que, después de 
profundizar en el entendimiento común en la reunión de retiro de septiembre, deberíamos debatir 
detenidamente entre nosotros en Ginebra para extraer lo s puntos de convergencia entre las 
posiciones de los Miembros, con el fin de llegar a un acuerdo sobre el establecimiento de un foro 
apropiado para el debate en la CM13. En cuanto al comercio y el medio ambiente, tomando como 
base los debates que tienen lu gar en el CCMA, el Japón sugiere que los Miembros intercambien 
opiniones en la reunión de altos funcionarios sobre los puntos que se acordarán en la CM13, con 
miras a avanzar en los debates sobre esos temas de cara a la CM14. El aspecto del desarrollo 
también es importante como cuestión transversal y es un punto que deberíamos debatir en la 
reunión de altos funcionarios para evaluar la situación. Durante el proceso de cara a la CM13, debería 
resolverse además la cuestión de la graduación de los PMA.  
4.64.  La repr esentante de Sudáfrica  formula la declaración siguiente:  
4.65.  La credibilidad de la OMC y la CM13 dependerán de la capacidad para lograr resultados 
significativos en materia de desarrollo. En cuanto a la Decisión de la CM12 sobre los ADPIC, es muy 
lamentable qu e unas pocas delegaciones hayan impedido hasta ahora que los Miembros adoptemos 
una decisión sobre la ampliación, de conformidad con el mandato impartido por los Ministros, ya que 
se trata de una decisión fundamental para la credibilidad de la OMC. El retr aso de esta decisión pone 
de relieve la necesidad de establecer mecanismos de activación que eviten la negociación de 
exenciones en caso de futuras pandemias. En cuanto a la agricultura, la CM13 debe ofrecer un 
paquete  completo de medidas sobre la  segurida d alimentaria y los medios de subsistencia que 
aborden la ayuda que más distorsión ocasiona en relación con el comercio, una solución permanente 
con respecto a la constitución de existencias públicas y al MSE, así como un resultado sobre el 
algodón. Tenemo s propuestas sobre la mesa, también del Grupo Africano, que pueden servir de 
base para las negociaciones basadas en textos. Es importante el trato especial y diferenciado 
efectivo, incluida la preservación del margen de actuación para salvaguardar los medi os de 
subsistencia de los agricultores con ingresos bajos y pobres en recursos. El  paquete  de medidas 
sobre la agricultura en la CM13 no solo debe abordar los problemas inmediatos de seguridad 
alimentaria, sino también lograr resultados que permitan aument ar la resiliencia de la producción 
agrícola, corregir los desequilibrios sistémicos del Acuerdo sobre la Agricultura y establecer 
condiciones de igualdad. En relación con la reforma de la OMC, esta debe tener como eje central el 
desarrollo. Por consiguient e, esperamos que la CM13 obtenga resultados tangibles sobre las 
propuestas presentadas por el Grupo Africano en relación con el margen de actuación para la 
industrialización. Para ello es necesario reequilibrar las normas comerciales con el fin de aprovech ar 
los instrumentos de política que colocarán a los países en desarrollo en una trayectoria de 
crecimiento sostenible. La reforma de la  OMC también debe garantizar un mecanismo de solución 
de diferencias de dos niveles, plenamente operativo, accesible a to dos los Miembros para 2024. 
A medida que avancen los debates hacia la fase de redacción, el proceso tendrá que ser 
multilateralizado en el marco del OSD con una hoja de ruta clara. Nos preocupan los llamamientos 
a lograr resultados iniciales, en especial s i no abordan las cuestiones que nos afectan. Todo resultado 
debe ser equilibrado y tener en cuenta los intereses de todos. En lo que respecta a la pesca, 
felicitamos al Presidente por la apertura y transparencia del proceso hasta la fecha. Reiteramos TN/C/M/46  
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  nuest ro llamamiento a la consecución de un texto equilibrado, que cumpla el mandato de los ODS y 
logre resultados en materia de trato especial y diferenciado efectivo y apropiado. No puede ni debe 
considerarse que el trato especial y diferenciado es contrario a  la sostenibilidad. Las disciplinas del 
pilar relativo a la sobreexplotación y la sobrepesca deben garantizar que los principales 
subvencionadores que se dedican a la pesca industrial en gran escala sean los que asuman la máxima 
responsabilidad. La propues ta del Grupo  ACP refleja nuestra posición y, por consiguiente, nuestra 
decisión de copatrocinarla. También acogemos con beneplácito la propuesta de los PMA. Un paquete  
de medidas en materia de desarrollo debe lograr además resultados sobre las 10 propuesta s del G90 
que llevan tiempo pendientes, cuyo número se ha reducido ya considerablemente desde las más 
de 150 que eran. Acogemos con satisfacción el proceso iniciado por la Presidenta del CCD en Sesión 
Extraordinaria. Pedimos una vez más la urgente conclusi ón de un acuerdo sobre la graduación de 
los PMA. Estamos firmemente convencidos de que se puede lograr un resultado significativo y 
sustantivo, incluso antes de la CM13. Próxima reunión de altos funcionarios encargados del comercio 
y proceso de cara a la C M13. En  relación con los altos funcionarios encargados del comercio, creemos 
que se trata de una reunión de balance con miras a la CM13, pero que también constituye una 
oportunidad para adoptar decisiones sobre algunas cuestiones de larga data, como la gra duación de 
los PMA y la ampliación de la decisión sobre el Acuerdo sobre los ADPIC a los tratamientos y los 
medios de diagnóstico, si no se han tomado para entonces, así como para proporcionar orientación, 
en particular sobre las siguientes cuestiones que consideramos prioritarias: i) la reforma de la OMC: 
margen para la industrialización, ii) la reforma del comercio agrícola, la constitución de existencias 
públicas, el MSE y el algodón con miras a lograr un paquete  de medidas sobre la  seguridad 
alimentaria y los medios de subsistencia y iii) el comercio y el medio ambiente: no podemos 
permitirnos ignorar las preocupaciones de los Gobiernos y del sector privado sobre la creciente 
proliferación de medidas ambientales unilaterales relacio nadas con el comercio. En general, sería 
importante que se evitara prejuzgar prematuramente los resultados que es viable conseguir o no en 
la CM13. Deberíamos ponernos a trabajar en ello y dejar que los procesos de negociación 
determinen, en el momento opo rtuno, cómo podría ser el paquete  de nuevas medidas. Todo proceso 
que se inicie de cara a la reunión de altos funcionarios encargados del comercio y la CM13 debe ser 
abierto, transparente y no excluyente.  
4.66.  El representante de la República de Corea  formula la declaración siguiente:  
4.67.  De conformidad con el aviso de convocatoria, me centraré en los elementos que se podrían 
abordar en la reunión de altos funcionarios que se celebrará en octubre y en la mejor manera de 
encauzar nuestros esfuerzos después de la pausa estival. La mayor prioridad de Corea, tanto en esa 
reunión como en la CM13, es la reforma de la OMC, que, como reafirmaron nuestros Ministros en el 
documento final de la CM12, debería abarcar todas las funciones de la OMC, en particular la solu ción 
de diferencias, y la función de vigilancia, deliberación y elaboración de normas. En primer lugar, en 
relación con la reforma de la solución de diferencias, estamos realizando progresos constantes en 
los debates informales y podemos iniciar el proceso  de redacción después de la pausa estival. 
También deberíamos procurar llegar a un acuerdo sobre los temas fundamentales y hacer balance 
de lo que se haya logrado en ese momento, para dar un nuevo impulso político que permita acordar 
un paquete de medidas para el final del año en curso, con miras a cumplir nuestro objetivo de contar 
con un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que funcione debidamente 
para 2024. Por lo que se refiere a la función de vigilancia y deliberación, el retiro m antenido el 
pasado mes de junio brindó una buena oportunidad a los Miembros de mantener debates francos. 
Corea apoya el criterio de incluso expresa sobre la "reforma basada en la acción", y espera con 
interés mantener debates a fondo en los órganos compete ntes durante el otoño. En este sentido, 
cree que la Secretaría podría lograr nuevos progresos y consignarlos en el cuadro que figura en el 
documento JOB/GC/345, y hacer lo mismo con la situación de los órganos de la OMC en su 
addendum , para comunicarlo a l os altos funcionarios en octubre y, posteriormente, a los Ministros 
en la CM13. Corea considera además que el desarrollo forma parte integrante de la reforma de 
la OMC, y valora positivamente las diversas propuestas presentadas por el Grupo Africano y otra s 
delegaciones. Deberíamos disponer de un diagnóstico claro y basado en hechos antes de pasar a 
imponer prescripciones, y sería positivo que estuvieran más claras las prioridades expuestas en las 
diferentes comunicaciones y su interrelación. También deberí amos realizar progresos sustanciales, 
en lugar de "dejar en suspenso" los posibles resultados hasta la CM13. Corea, por ejemplo, está 
dispuesta a debatir la posibilidad de prever una decisión temprana sobre la graduación de los PMA 
preconizada en el anexo 1 antes o durante la reunión de altos funcionarios de octubre. Además de 
la reforma de la OMC, quisiera realizar brevemente unos comentarios sobre la moratoria relativa al 
comercio electrónico, las subvenciones a la pesca y la agricultura. En cuanto a la m oratoria sobre la 
imposición de derechos de aduana a las transmisiones electrónicas, los dos debates específicos y el TN/C/M/46  
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  taller con las organizaciones intergubernamentales han ayudado a comprender mejor esta cuestión, 
en particular su alcance y definición. Co rea opina que la moratoria relativa al comercio electrónico 
es uno de los grandes temas que deberían abordarse en las próximas reuniones de altos funcionarios. 
En cuanto a las subvenciones a la pesca, volvemos a estar plenamente abiertos a negociar y 
esper amos que se puedan distribuir nuevas propuestas antes de la pausa estival. Dado que, en la 
Semana de la Pesca de septiembre, vamos a mantener debates basados en textos, podríamos 
aprovechar la reunión de altos funcionarios para hacer balance y lograr una m ayor convergencia. 
Para acelerar el progreso sería imprescindible que reconociéramos los principales elementos que han 
concitado un amplio apoyo y preservarlos en el nuevo texto. Por lo que se refiere a la agricultura, 
reforzar la seguridad alimentaria mun dial es ahora mismo el elemento más importante de las 
negociaciones para la CM13. Con objeto de contribuir a estos debates, Corea albergó ayer el Taller 
sobre el Desarrollo de Semillas de Cereales de Alto Rendimiento y la Revitalización de la Revolución 
Verde, a fin de mostrar que la revitalización de la revolución verde podría ser la manera más eficiente 
y significativa de resolver el pertinaz problema de la escasez alimentaria en los PMA y los PDINPA. 
Espero que podamos seguir examinando esta cuestión y q ue este aspecto quede reflejado 
adecuadamente en el resultado de la CM13 en materia de seguridad alimentaria. Por último, quiero 
aprovechar esta oportunidad para referirme al hito recientemente alcanzado en las negociaciones 
acerca del Acuerdo sobre Facili tación de las Inversiones para el Desarrollo. Es una importante 
contribución al desarrollo y está relacionada con la función de elaboración de normas. Este Acuerdo 
servirá como referencia mundial para la facilitación de las inversiones, y los países en des arrollo y 
los PMA son los que mayores beneficios deberían obtener de "más y mejores corrientes de inversión". 
Esperamos que eso nos ayude a que el sistema multilateral de comercio siga siendo pertinente.  
4.68.  El representante del Canadá formula  la declaración s iguiente:  
4.69.  A nuestro modo de ver, para que una reunión de altos funcionarios fuera satisfactoria tendría 
que preparar el camino a una CM13 en la que nuestros Ministros pudieran abordar verdaderamente 
cuestiones prioritarias, como la política industrial o el  comercio y el cambio climático, y establecieran 
las directrices de nuestros trabajos futuros. En cuanto al contenido, tenemos que aprovechar 
también esa reunión para decidir qué resultados son realistas, llegar a elementos de convergencia 
y comenzar a com prender cabalmente las cuestiones difíciles. Resulta esencial que la reunión y sus 
debates fundamentales se lleven a cabo de manera abierta, transparente e inclusiva. En el retiro de 
junio se dijo claramente que tenemos que abandonar el método de mantener debates o adoptar 
decisiones sin la participación de la mayoría de los Miembros. Es cierto que albergo grandes 
ambiciones para este otoño. Pero son grandes porque creo que podemos hacer un gran trabajo en 
Ginebra, tanto en el proceso conducente a la reunió n de altos funcionarios como en la CM13. Hay 
una clara convergencia en torno a las cuestiones que queremos que se aborden en la CM13. Ahora 
tenemos que ponernos a trabajar en la concepción de este proceso. El Canadá cree firmemente en 
el poder de los debat es informales entre diferentes grupos de Miembros. Hemos comprobado la 
utilidad del retiro de junio para estimular debates fluidos y francos. Aprovechemos el impulso que 
ha generado y comencemos a organizar nuestros propios debates con los Miembros con los  que no 
conversamos habitualmente. Ayer mantuve contactos precisamente de ese tipo aquí, en la OMC. 
Fue al mismo tiempo productivo y gratificante. Escuchamos las opiniones expresadas por los 
Miembros tanto sobre el contenido como sobre el proceso, en la re unión de altos funcionarios y en 
el proceso de preparación de la CM13 y luego de la CM14. Se llegó a acuerdos sobre algunas 
cuestiones y se produjeron debates francos pero cordiales sobre temas más complejos. Quisiera 
alentarles encarecidamente a todos ust edes a organizar sus propios debates de esta forma. A mi 
equipo y a mí nos complacería compartir experiencias y ofrecerles asistencia para crear algo. El 
Canadá condena enérgicamente la decisión de la Federación de Rusia de retirarse de la Iniciativa 
sobre  la Exportación de Cereales por el Mar Negro. Se trata de una grave escalada de la utilización 
del hambre como arma por Rusia. Esta decisión provocará un aumento de los precios mundiales de 
los alimentos, que afectará ante todo a las economías emergentes d ependientes de las importaciones 
de estos productos. El Canadá encomia los esfuerzos de Türkiye por facilitar unas negociaciones de 
buena fe con Rusia. La Federación de Rusia sigue alegando que sus exportaciones agropecuarias se 
topan con obstáculos mientr as ha exportado esta temporada un volumen sin precedentes de 
cereales. El Canadá insta a la Federación de Rusia a volver a adherirse inmediatamente al Acuerdo, 
a fin de evitar nuevas perturbaciones en los sistemas alimentarias mundiales, ya tensionados por  su 
guerra de agresión contra Ucrania.  
4.70.  La representante de Chile formula la declaración siguiente:  TN/C/M/46  
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  4.71.  Estamos muy de acuerdo en que el encuentro de senior officials  es una oportunidad que debe 
ser aprovechada lo más posible, y para ello coincidimos que se dé a través de, por un lado, abordar 
cuestiones operacionales, pero también avanzar en conclusiones sustantivas. Todo ello, como 
mencionó la Señora Directora General, con el fin de tener señales políticas en el camino de obtener 
resultados en la CM13. El form ato que se utilice para el encuentro será esencial, en especial las 
preguntas que guíen las distintas sesiones, y cómo se tome stock de las conversaciones sostenidas. 
Como posibles temas prioritarios, destacamos:  
a. segunda etapa de la negociación sobre subsi dios a la pesca;  
b. impasse  del Órgano de Apelación (a nivel de altos funcionarios será importante escuchar 
y recabar impresiones respecto a esta situación y vías para proceder);  
c. negociaciones en agricultura: cómo lograr avances concretos en un marco de segur idad 
alimentaria, que involucre reducciones en la ayuda interna distorsionante, pero 
considerando una mirada conjunta y balanceada con otros pilares como PSH;  
d. explorar vías para dinamizar discusiones en materia de comercio y medio ambiente y 
comercio e inc lusividad. Esto con un doble objetivo: i)  identificar áreas donde la OMC 
pueda contribuir; y ii)  abordar los retos globales desde una mirada colaborativa y 
multilateral;  
e. función deliberativa y de monitoreo (con elementos como el funcionamiento de las 
Confe rencias Ministeriales, el trabajo de Consejos y Comités, la transparencia, 
promover la participación de  stakeholders , y el uso de información fáctica y científica). 
En este punto, sobre la función deliberativa y la moratoria sobre transacciones 
electrónica s, creemos que puede conseguirse un " early harvest " anterior a la CM13.  
4.72.  La representante de Chile, en calidad de Coordinadora de los Debates Estructurados sobre la 
Facilitación de las Inversiones para el Desarrollo , formula la declaración siguiente:  
4.73.  Aprove cho esta oportunidad para presentar a los Miembros información actualizada sobre las 
últimas novedades de la Iniciativa relacionada con la Declaración Conjunta sobre la Facilitación de 
las Inversiones para el Desarrollo. En la reunión plenaria de alto nive l celebrada el 6 de julio por la 
tarde, después de más de cinco años y medio de trabajo preparatorio e intensas negociaciones 
basadas en textos, los más de 100 Miembros de la OMC que participan en la Iniciativa anunciaron 
la conclusión de las negociaciones  sobre el texto del Acuerdo FID. Como han dicho muchos de 
quienes estuvieron presentes en esa ocasión histórica, se trata de un logro trascendental. Sin 
embargo, es obvio que no se trata del final del viaje, sino del principio: un viaje que entrañará la 
participación del conjunto de los Miembros de la OMC. Como se afirma en la declaración formulada 
por los cocoordinadores el 6 de julio, durante el próximo semestre los trabajos se llevarán a cabo 
por las cuatro vías complementarias que se especifican a conti nuación. En primer lugar, se hará 
avanzar el debate sobre la incorporación del Acuerdo FID a la estructura jurídica de la OMC y se 
analizará con mayor detalle todos los aspectos de procedimiento, respetando plenamente el Acuerdo 
sobre la OMC. En segundo lu gar, los participantes en la iniciativa FID intensificarán sus esfuerzos de 
divulgación dirigidos a todos los Miembros de la OMC, incluidos los no participantes. No se limitarán 
a señalar los beneficios de adherirse al Acuerdo FID y el amplio apoyo a las a ctividades de asistencia 
técnica y creación de capacidad que puede recibirse en su marco. El Embajador Park y yo estamos 
siempre a disposición de cualquier Miembro o grupo de Miembros que deseen más información sobre 
el Acuerdo FID y los beneficios que pue de deparar a su país. En tercer lugar, los participantes en la 
iniciativa FID intensificarán su apoyo al proceso de evaluación de las necesidades en materia de 
facilitación de las inversiones para los países en desarrollo y los PMA Miembros. Hace un par de  
meses se inició una encuesta para evaluar las demandas de evaluación de las necesidades entre los 
países en desarrollo y los PMA Miembros participantes. Les animo a que contesten a ella antes de 
que venza el plazo, el 28 de julio. Hasta la fecha, 20 Miemb ros han expresado su interés en la 
realización de una evaluación de las necesidades en materia de facilitación de las inversiones, 
y 18 de ellos han solicitado asistencia técnica para hacerlo. Se invita a todas las delegaciones que 
deseen manifestar dicho interés, aunque no participen en la iniciativa, a ponerse en contacto con el 
Embajador Park o conmigo. Por último, los participantes en la iniciativa FID aportarán las siguientes 
mejoras técnicas finales al texto del Acuerdo FID durante el próximo semestre : ajustes del texto 
derivados de los debates sobre la incorporación jurídica, examen jurídico del texto y coherencia TN/C/M/46  
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  lingüística entre las versiones del Acuerdo en los tres idiomas. Como he dicho, y en línea con la 
naturaleza abierta, transparente e inclus iva de la iniciativa FID, el Embajador Park y yo estamos 
dispuestos a dialogar con todos los Miembros sobre cualquier cuestión que deseen debatir.  
4.74.  La representante de la Argentina  formula la declaración siguiente:  
4.75.  En primer lugar, quisiéramos remarcar que,  en nuestra opinión, la reunión de altos 
funcionarios debe cumplir la función de inicio de consensos con vistas a la CM13. Sin duda, esa 
reunión estará marcada por el proceso de reforma que atravesamos, que debe necesariamente 
incluir el efectivo cumplimie nto de los mandatos de negociación pendientes, que fueron 
trabajosamente negociados durante años, que reflejan un equilibrio que se alcanzó mediante dichas 
negociaciones y que en su mayoría incluyen temas de vital importancia para el desarrollo de muchos 
de los Miembros. La agricultura es la gran deuda pendiente. La reforma de las reglas de comercio 
agrícola debe ser la parte central de la respuesta de la OMC a los problemas de seguridad alimentaria 
que muchos países enfrentan, incluyendo a través de la eli minación de subsidios distorsivos y las 
restricciones encubiertas al comercio. No olvidemos que muchos de estos subsidios agrícolas, en 
ocasiones por montos multimillonarios, son distorsivos del comercio y en su mayoría dañinos al 
ambiente. Siguiendo esta premisa, esperamos que los Miembros sigamos trabajando fuertemente 
para lograr acuerdos en la segunda ola de negociaciones sobre subvenciones a la pesca, a fin de 
lograr disciplinas que completen el mencionado Acuerdo, tales como las que prohíban las 
subve nciones que contribuyen al exceso de capacidad y a la sobrepesca, que no solamente 
distorsionan los mercados, sino que generan un impacto negativo en la sostenibilidad de los océanos. 
La pandemia de COVID -19 puso de manifiesto las desigualdades en el acces o a las vacunas, medios 
de diagnóstico y tratamientos, cuya disponibilidad al inicio se concentró en un número muy limitado 
de Miembros. En tal sentido, debemos acordar sin más dilación la extensión de la Decisión sobre el 
Acuerdo de los ADPIC de junio de  2022 a los medios de diagnóstico y los tratamientos, en 
cumplimiento del mandato del párrafo 8. La reforma de la OMC debe tener en su centro el 
mejoramiento de todas las funciones de la Organización, que permita el desarrollo de sus Miembros, 
con especial atención a las necesidades de los países en desarrollo. Al respecto:  
a. Consideramos esencial superar la situación de estancamiento del Órgano de Apelación, 
que no solo debilita el sistema de solución de diferencias de la OMC, sino que también 
tiene consecuen cias negativas para las funciones negociadoras y deliberativas de 
la OMC.  
b. Todos los Miembros, en particular los que estamos en vías de desarrollo, enfrentamos 
grandes desafíos para alcanzar los objetivos de desarrollo sostenible. Coincidimos en la 
importan cia del objetivo de la protección del ambiente y la lucha contra el cambio 
climático, sin que esto implique avalar medidas unilaterales que restringen 
innecesariamente el comercio. Estos temas deben abordarse como parte del mandato 
de la OMC. Por otra part e, debemos evitar traer a esta mesa de negociación un nuevo 
mandato sobre los subsidios industriales vinculados al ambiente como moneda de 
cambio para avanzar en las negociaciones sobre la largamente postergada reforma 
agrícola, con mandato vigente, que ya  lleva más de un cuarto de siglo sin avances 
sustantivos.  
c. En cuanto a cuestiones de transparencia, estamos dispuestos a conversar sobre este 
punto, pero sobre todas las cosas, valoramos el cumplimiento de las reglas y de los 
Acuerdos de la OMC vigentes. No  podemos dejar de mencionar la incompatibilidad de 
muchas medidas unilaterales, que se han impuesto e incrementado en los últimos 
tiempos, con las normas y principios de la OMC.  
d. Por último, estamos analizando las comunicaciones sobre espacios de políticas,  
transferencia de tecnología y sobre el margen de actuación para el desarrollo industrial. 
Agradecemos al Grupo Africano, y esperamos poder debatir sobre estas comunicaciones 
en el retiro de septiembre.  
4.76.  El representante de China  formula la declaración sigu iente:  
4.77.  Las cuestiones que deberíamos considerar prioritarias en la CM13 habrían de ser las que son 
objeto de un claro mandato en la CM12 y reflejan una necesidad urgente de las personas, en TN/C/M/46  
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  particular la reforma del sistema de solución de diferencias, las subvenciones a la pesca, la seguridad 
alimentaria y el desarrollo. Por lo que se refiere a la reforma del sistema de solución de diferencias, 
a pesar de los diversos retos a los que se enfrenta, nos alegramos de constatar que todos los 
Miembros están colab orando seriamente entre ellos, entablando debates francos y orientados a la 
búsqueda de soluciones y progresando sobre algunos temas. Habida cuenta de la premura de 
tiempo, exhortamos a los Miembros a que sigan trabajando arduamente y se centren en las 
cuestiones básicas con pragmatismo, para que podamos pasar a la siguiente etapa, la redacción del 
texto, después de la pausa estival, y concluir los debates basados en textos para finales de  2023. 
En cuanto a las subvenciones a la pesca, gracias a la mejor co mprensión de la cuestión por los 
Miembros después de asistir a unas semanas de la pesca muy bien organizadas, esperamos con 
interés recibir el nuevo texto de los Presidentes y comenzar las negociaciones basadas en textos en 
septiembre. Para lograr este obj etivo, creemos que un texto que cumpla el mandato y establezca 
una disciplina justa y equilibrada es de vital importancia. Más concretamente, los criterios de 
capacidad especial deberían ser el principio básico de las disciplinas, en particular en lo que r especta 
a las subvenciones para las actividades pesqueras no comprendidas en la jurisdicción de los 
Miembros. Por lo que se refiere a la seguridad alimentaria, con objeto de alcanzar resultados realistas 
y sustanciales en los próximos meses, habría que ale ntar a los Miembros a formular ideas y 
propuestas concretas. Esperamos que se pueda iniciar un debate orientado al futuro lo antes posible. 
Al mismo tiempo, también se podrían tener en cuenta los debates en el Grupo de Trabajo sobre la 
Seguridad Alimentari a del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria. En lo tocante al desarrollo, 
esperamos que la propuesta sobre la transición fluida de los PMA graduados dé lugar a un resultado 
inicial. En cuanto a la propuesta del G90, aunque no logremos llegar a un consenso sobre 
los 10 resultados posibles, deberíamos cosechar al menos algunos. Por lo que se refiere al comercio 
electrónico, quiero aprovechar esta oportunidad para agradecer a la Embajadora Dwarka -Canabady 
sus esfuerzos por facilitar los debates especí ficos sobre este tema. Creemos que esto nos ayudará 
a aprender más unos de otros, encontrar un terreno común y lograr un resultado positivo en la  CM13, 
en particular la prórroga de la moratoria. Teniendo en cuenta el poco tiempo restante antes de 
la CM13, debemos aprovechar plenamente la reunión de altos funcionarios de octubre. Suscribimos 
las ideas presentadas esta mañana por la Directora General sobre los principios organizativos, para 
que los debates sean eficientes. Sugerimos que la primera reunión sea  una sesión plenaria en la que 
los Presidentes de los Grupos de Negociación y los Facilitadores presenten informes a los altos 
funcionarios, donde se indiquen los progresos realizados y las cuestiones pendientes que se deben 
abordar, con objeto de que esto s puedan cotejar la situación en Ginebra con los documentos que se 
les hayan presentado antes de la reunión. Luego los altos funcionarios pueden dividirse en varios 
grupos y dar sus opiniones y orientaciones en debates interactivos, en función de lo que ha yan 
escuchado en la primera sesión. Después de eso podría organizarse otra reunión de planificación, 
para que los coordinadores de grupos y los Presidentes prepararan sus informes. En tercer lugar, 
vendría una reunión de deliberación. De momento estamos de  acuerdo en que esa tarea podría 
dejarse a los Embajadores en Ginebra, para concentrarnos más en las cuestiones que requieren su 
participación. Las conversaciones bilaterales son importantes, pero también nos parece útil el 
proceso de la sala  D para llegar  a un consenso, así que proponemos que, de acuerdo con los debates, 
la Directora General y la Presidenta del Consejo General organicen reuniones de sala verde o de 
sala D, con miras a que los altos funcionarios puedan llegar a un consenso sobre la lista de  resultados 
de la CM13, e impartir instrucciones claras sobre las cuestiones complejas o fundamentales. En 
principio, no se espera que se planteen nuevas cuestiones después de la reunión de altos 
funcionarios de octubre. Una buena organización es esencial para que esa reunión sea fructífera y 
permita alcanzar resultados significativos. Mientras tanto, necesitamos una buena base para el 
debate. Por consiguiente, dado que estamos a una semana de la pausa estival y solo nos queda un 
mes para preparar la reunió n de altos funcionarios, esperamos que los Miembros puedan redoblar 
sus esfuerzos para progresar lo más posible de aquí a esa reunión de octubre. Al mismo tiempo, 
China está examinando un documento OTC con otros países, en el que se propone utilizar la OMC  
como vía de respuesta a nuevos desafíos como la economía digital y el cambio climático. Además, 
hemos presentado una propuesta relativa a la cadena de suministro en la reunión del Consejo 
General de julio. Esperamos que los Miembros nos brinden apoyo y co mpartan sus opiniones y 
sugerencias sobre estos asuntos.  
4.78.  La representante de Tailandia  formula la declaración siguiente:  
4.79.  Por el momento no vamos a comentar con detalle nuestras previsiones para la CM13, sino 
que nos gustaría centrarnos en las cuestiones re lacionadas con la reunión de altos funcionarios. Creo 
que los miembros de la ASEAN estamos acostumbrados a celebrar este tipo de reuniones. De modo 
que, al menos para la delegación de Tailandia, en la reunión de altos funcionarios no solo debaten y TN/C/M/46  
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  negocia n los principales responsables técnicos, sino que además es un lugar de diálogo político. 
Habida cuenta del número de Miembros que tiene la OMC, no cabe prever que en la reunión se 
prolonguen los debates. Así pues, la reunión de altos funcionarios que se o rganizará en octubre 
debería centrarse en la situación de las negociaciones en la OMC y proporcionar al mismo tiempo 
orientaciones políticas, si por esas fechas ya estamos en condiciones de llegar a un acuerdo o 
necesitamos asesoramiento. También creo que es importante que los altos funcionarios comprendan 
qué ocurre en la OMC e informen a los Ministros de lo que a su juicio son señales, para preparar la 
reunión ministerial de principios de  2024. Dicho esto, opino que no debería examinarse solamente 
la situ ación de las negociaciones, sino que debería ser una reunión de balance y ayudarnos a 
preparar el terreno para la CM13. Por lo que se refiere a las esferas que consideramos prioritarias 
en la CM13, creo que los altos funcionarios no deberían volver de la r eunión con las manos vacías. 
Deben ser capaces de zanjar los debates y obtener un resultado, de lo contrario este tipo de 
reuniones carecerían de sentido y los participantes perderían su interés en ellas. Creo en este sentido 
que algunas cuestiones están m aduras o podrían ser objeto de resultados iniciales. Algunas 
cuestiones sobre las que es factible llegar a acuerdos en octubre son la graduación de los PMA y las 
moratorias relativas al Acuerdo sobre los ADPIC y el comercio electrónico. De modo que en la r eunión 
se puede llegar a un acuerdo sobre algunas cuestiones y respecto de otras se puede comprender 
que requerirán orientaciones políticas o decisiones por parte de los Ministros en la CM13, y que esa 
será la OMC del futuro, porque no es deseable que en e sas reuniones se reconozca que a la OMC le 
preocupan las cuestiones planteadas. Hemos de darles la impresión de que estamos avanzando. Por 
otra parte, en la reunión deberá hablarse de agricultura y pesca, como es natural. Esas son las dos 
cuestiones, pero no voy a exponer en detalle la posición de Tailandia sobre ellas. En último lugar, 
aunque no por ello menos importante para la OMC del futuro, están las cuestiones englobadas por 
la reforma de la OMC, que incluye la solución de diferencias. Pero creo que, aunque algunos 
propongan que sea el Ministro quien adopte una decisión sobre las cuestiones objeto de deliberación, 
es importante que los altos funcionarios comprendan a qué cuestiones podría tener que hacer frente 
el Ministro en la CM13. Por ello quiero p roponer que organicemos una sesión para que los 
participantes en la reunión de altos funcionarios se familiaricen con las nuevas cuestiones 
comerciales que se plantean en la OMC, como el comercio y el cambio climático, el desarrollo 
industrial, la economía  digital e incluso algunas de las cuestiones que se están examinando en el 
marco de las iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas. Estas son actualmente 
nuestras  ideas.  
4.80.  El representante del Reino Unido  formula la declaración siguiente:  
4.81.  Comenzaré  por los resultados que nos hemos propuesto alcanzar y reflexionaré sobre el 
objetivo que queremos lograr en Abu Dabi el próximo mes de febrero o a principios de marzo. 
Conocemos algunas de las cuestiones, no solo de la Organización, sino también del exter ior, que 
afectarán a los puntos de vista y las expectativas de nuestros Ministros cuando vayan a Abu Dabi. 
Sabemos que, por desgracia, vamos a enfrentarnos a una crisis de inseguridad alimentaria, que, a 
fuer de ser honestos, se ha visto agravada esta sema na por la decisión de Rusia de retirarse de la 
Iniciativa sobre la Exportación de Cereales por el Mar Negro y las amenazas que ello entraña para 
la navegación civil en Ucrania y sus alrededores. Sabemos que nos vamos a ver inmersos en una 
crisis ambiental y vivir el año probablemente más cálido desde que hay registros. Nos encontraremos 
en Abu Dabi después de la CP28. Sabemos que nos vamos a reunir en un momento de incertidumbre 
económica para un gran número de Miembros de esta Organización. Por lo tanto, t enemos que 
reflexionar acerca de las expectativas de nuestros Ministros. Procuraremos regresar de Abu Dabi con 
ideas claras y le agradecemos que haya expuesto con tanta claridad su visión acerca de la forma de 
avanzar. Lo más importante en las próximas sem anas y meses antes de la reunión de altos 
funcionarios es evitar debatir sobre las cuestiones que han de debatir ellos. Eso en lugar de hacer 
lo más arduo, a saber, negociar con nuestros interlocutores para llevar a buen puerto las 
negociaciones de fondo q ue nuestros Ministros y altos funcionarios y, sobre todo, nuestras empresas, 
consumidores y trabajadores esperan que llevemos a cabo. Tendremos varios motivos de alegría en 
Abu Dabi. Eso es bueno. Sabemos que podremos celebrar lo que hemos logrado durante las últimas 
semanas en relación con la facilitación de inversiones para el desarrollo. Pero en otoño nos espera 
un trabajo durísimo. Es sabido que todo queremos alcanzar resultados en materia de solución de 
diferencias. A nuestros Ministros les resultará d ifícil ir a Abu Dabi y regresar sin haber acordado nada 
en este terreno. A ninguno de nosotros le agradaría tener que confesar a nuestros Ministros, nuestro 
público y nuestros medios de comunicación que no hemos podido lograr nada. Me han sorprendido 
los comentarios del Grupo Africano, presentados por el Camerún, que preconiza un acuerdo sobre 
la seguridad alimentaria que sea realmente útil. Que marque una diferencia efectiva en la mejora 
de la seguridad alimentaria. Hemos tratado de realizar una modesta co ntribución a este respecto en TN/C/M/46  
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  cuanto concierne a las restricciones a la exportación, una cuestión que, a nuestro modo de ver, 
depende de la combinación de políticas; otros han formulado otras propuestas. Creo que es 
realmente positivo que nuestro distingui do Presidente del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria disponga ahora de tantas propuestas sobre la mesa y que las podamos examinar con 
todo detalle. Debemos volver de Abu Dabi habiendo realizado progresos reales sobre la pesca. Ante 
todo, tenemo s que ratificar el Acuerdo y respaldar su aplicación. Es indudable que estamos en la 
buena vía, aunque no vayamos tan rápido como algunos querrían. Permítanme rendir homenaje al 
Presidente de las negociaciones sobre la pesca por su manera de dirigirlas. Co mo ha tenido la 
amabilidad de decir, hemos presentado una propuesta hoy en la que se trata de recoger algunas de 
las ideas realmente útiles que un gran número de delegaciones ha formulado en las semanas sobre 
la pesca, aunque no hay duda de que queda un ar duo trabajo por hacer en otoño con estas 
negociaciones. El comercio electrónico es realmente importante por diversas razones. Varios 
Miembros estuvimos en el Grupo Consultivo Mixto (GCM) del Centro de Comercio Internacional y me 
sorprendió comprobar la imp ortancia vital que tiene el comercio digital para que las mipymes de los 
países en desarrollo puedan aprovechar los beneficios del comercio mundial. Creo que hemos de 
tratar de fomentar el comercio digital, no entorpecerlo. Desempeña una función realmente 
importante. También reviste importancia un acuerdo sobre la graduación de los PMA, y tenemos que 
trabajar con denuedo al respecto durante las próximas semanas para alcanzarlo. Por otra parte, 
hemos de dilucidar el futuro a largo plazo del Marco Integrado m ejorado. Mi delegación está 
trabajando sobre esta cuestión con los beneficiarios y los donantes. Estas son las decisiones que, de 
una u otra forma, hemos de adoptar antes de Abu Dabi. Pero también somos conscientes de que 
tenemos que fijarnos un programa p ara los años venideros. Hay que desplegar intensos esfuerzos 
en las esferas en que deberíamos haber progresado más. Tenemos que hacer más respecto de 
diversas cuestiones que no ocupan el lugar que deberían en nuestro programa. Hemos de 
anticiparnos a las s ituaciones que se le pueden plantear a la Organización en la década de  2020 y 
proyectarnos en la de  2030. Lo mismo ocurre con el programa que ha presentado usted, 
Señora  Directora General, en relación con el comercio verde e inclusivo o con los servicios digitales. 
Hemos de prepararnos en este sentido. Hemos de tratar de plasmarlo todo. Así pues, tenemos 
mucho trabajo por delante. Hemos de tener muy claro cómo lo vamos a hacer. Como han dicho 
otros oradores, cuando volvamos de las vacaciones esti vales en septiembre no nos quedará mucho 
tiempo. No se podrán celebrar muchas reuniones, ni formales, ni del Consejo General ni de los altos 
funcionarios. De modo que tenemos que debatir menos sobre los debates y negociar más sobre 
cómo nos podemos aproxim ar a acuerdos sustantivos en una CM13 que, según esperamos, será 
satisfactoria.  
4.82.  La representante de Mauricio  formula la declaración siguiente:  
4.83.  Nos sumamos a las declaraciones formuladas por el Camerún en nombre del Grupo Africano 
y por Kenya en nombre del Grupo ACP. Respecto de las subvenciones a la pesca, nos gustaría felicitar 
al Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas por la trans parencia y el carácter inclusivo 
con los que ha conducido el proceso, tratando de fomentar el entendimiento y generando impulso. 
Se mencionaron muchas cuestiones la semana pasada en la Semana de la Pesca, por lo que nos 
centraremos únicamente en lo que esp eramos de la CM13: i) una respuesta adecuada al mandato 
de negociación destinada a someter a disciplinas las subvenciones que contribuyen a la 
sobrecapacidad y la sobrepesca; ii) un trato especial y diferenciado apropiado y efectivo, y iii) la 
elaboración de un acuerdo justo que responda a las preocupaciones de las grandes y pequeñas 
naciones pesqueras de manera proporcionada, con el fin de restablecer el equilibrio en nuestros 
mares y lograr así un comercio sostenible. No me detendré en la esfera de la agr icultura, salvo para 
decir que las expectativas comunes deberían dirigirse a salir del estancamiento y, como mínimo, a 
atender las preocupaciones en materia de seguridad alimentaria que la COVID, el cambio climático 
y los conflictos internacionales han pue sto de manifiesto. Se trata de una cuestión especialmente 
difícil para los PDINPA, que esperan obtener algunas respuestas. En cuanto a la reforma, nos 
complace constatar el elevado número de comunicaciones escritas, reflejo del interés de los 
Miembros. Des de nuestra perspectiva, la reforma implica, entre otras cosas, que el trato especial y 
diferenciado y el margen de actuación vayan de la mano de las disciplinas objeto de negociación. 
Todos los Miembros no se encuentran en el mismo nivel de desarrollo, por  lo que debemos 
proporcionarles las flexibilidades necesarias para que puedan integrarse sin dificultades en la cadena 
de valor mundial y beneficiarse del comercio internacional. Por lo tanto, la reforma debe tener en 
cuenta las necesidades en materia de d esarrollo de los Miembros de la OMC, en particular de los 
pequeños países en desarrollo. Hemos constatado avances sustanciales en los cambios que se están 
proponiendo y aplicando para el funcionamiento eficaz y eficiente de varios comités, y los acogemos 
con satisfacción. En lo que respecta a la reforma del sistema de solución de diferencias, aunque TN/C/M/46  
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  sabemos que se está llevando a cabo una labor sustantiva al respecto en el marco del proceso 
informal dirigido por facilitadores, quisiéramos hacer hincapié en la necesidad de formalizar este 
proceso para que sea más inclusivo y transparente, en particular que las reuniones se programen 
de manera que no coincidan con las de otros comités importantes y que haya tiempo suficiente entre 
reuniones sucesivas. El siste ma de solución de diferencias siempre ha ocupado un lugar central en 
la OMC y es lo que da credibilidad a las normas y disciplinas que establecemos y en las que creemos 
en el sistema multilateral de comercio. De ese modo, esperamos que los grandes comercia ntes y los 
que recurren con regularidad al sistema de solución de diferencias marquen la pauta en este asunto. 
En cuanto a la reunión de altos funcionarios de octubre, coincidimos con sus propuestas: i) el 
balance, el informe fáctico que preparará la Secre taría y las actualizaciones de los Presidentes; ii)  los 
resultados iniciales, siempre que sea posible (seguramente los altos funcionarios puedan darse una 
palmadita en la espalda por haber logrado resultados en relación con la graduación de los PMA); y 
iii) la identificación de cuestiones específicas que los altos funcionarios puedan resolver e impulsar. 
La propuesta de la UE de centrarnos en la solución de diferencias, la agricultura y la pesca tiene 
sentido porque no podemos abarcarlo todo y necesitamos q ue los altos funcionarios tengan tiempo 
para reflexionar. Otra cuestión en la que también podrían participar es en la forma en que nos 
proponemos celebrar la CM13, es decir, el proceso. Debemos analizar este aspecto, ya que nos 
gustaría que el proceso sigu iera siendo lo más inclusivo y transparente posible, y necesitamos saber 
qué va a ocurrir, cómo participarán nuestros Ministros y qué se espera de ellos. Como ha dicho 
la UE, tenemos que preparar detenidamente este espacio de identificación de cuestiones s i queremos 
gestionarlo satisfactoriamente. Sin embargo, parece que hemos instaurado una cultura en la que 
nadie insinúa siquiera la posibilidad de un acuerdo hasta el último momento, incluso llegando a 
detener el reloj de ser necesario para alcanzarlo. Es una lástima, porque el avance en cualquiera de 
las tres esferas podría dar impulso a las demás, partiendo de que nada está acordado hasta que 
todo esté acordado. No sé cómo abordar este asunto, pero desde luego estoy dispuesta a participar 
en cualquier deb ate que se plantee al respecto y a considerar, a sabiendas de que no haríamos nada 
hasta febrero, si debemos entablar un debate similar con los altos funcionarios o si podemos hacer 
que participen para ver hasta dónde podemos llegar.  
4.84.  La representante del Uruguay  formula la declaración siguiente:  
4.85.  El Uruguay reconoce y apoya los esfuerzos del Embajador Alparslan Acarsoy para intentar 
encontrar un camino adelante en las negociaciones sobre la agricultura, que son la gran materia 
pendiente de esta Organización.  Reafirmamos nuestro compromiso absoluto de seguir trabajando 
con todos los Miembros de forma constructiva para alcanzar resultados positivos en la CM13. Los 
Miembros debemos cumplir con los mandatos pendientes, y especialmente con el mandato original 
que nos dimos en 1995 en el artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura, que nos ordena realizar 
reducciones sustanciales y progresivas de la ayuda y la protección que se traduzcan en una reforma 
fundamental. La dirección del proceso de reforma es clara y no admite diferentes interpretaciones. 
Cuestiones como la experiencia adquirida hasta la fecha en la aplicación de los compromisos de 
reducción, las preocupaciones no comerciales y el trato especial y diferenciado son elementos que 
han de tenerse en cuenta mi entras avanzamos hacia el objetivo establecido, pero no pueden ser 
usadas como argumento para torcer la dirección del proceso de reforma acordada por todos. 
Esperamos que los Miembros muestren la voluntad política necesaria para realizar avances decisivos 
en este mandato largamente postergado, convencidos de que ello supondrá una contribución 
fundamental de esta Organización a nuestros objetivos comunes en materia de desarrollo, seguridad 
alimentaria y protección del medio  ambiente, que beneficiará a todos,  pero particularmente a los 
países en desarrollo y menos adelantados. Sabemos, por la experiencia reciente, hacia dónde nos 
lleva el camino de la insistencia en alcanzar soluciones definitivas para ciertos temas como 
precondición para realizar cualquier av ance en el proceso de reforma de las reglas del comercio 
agropecuario al que todos nos comprometimos en 1995, y permítame decir que no estamos lejos. 
Por eso, instamos a las delegaciones a actuar de manera constructiva para alcanzar convergencias 
que nos p ermitan avanzar en todas las materias pendientes en agricultura, considerando de manera 
efectiva y balanceada los intereses de todas las delegaciones. En este sentido, tenemos una 
propuesta sobre la mesa sobre el pilar de ayuda interna, presentada por Cost a Rica, que constituye 
un enfoque balanceado y orientado a lo posible y es, a nuestro juicio, una base ideal para las 
negociaciones posteriores al receso de verano. Invitamos a los Miembros a usar dicha plataforma 
para comprometerse en un proceso de negoci ación que permita construir, conjunta y 
progresivamente, un resultado amplio que aborde efectivamente las preocupaciones e intereses de 
los distintos Miembros de la OMC, de manera consistente con el mandato de reforma. Sobre subsidios 
a la pesca, felicitam os al Presidente del Grupo de Negociación por la manera en que ha liderado 
estas negociaciones, y en particular la cuarta  Semana de la Pesca que mantuvimos recientemente. TN/C/M/46  
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  Apoyamos la importancia de focalizarnos en los elementos que son comunes en todas las  propuestas 
para centrarnos en una discusión basada en textos luego del receso de verano. Estamos dispuestos 
a trabajar en todas las propuestas que cumplan con el objetivo de diseñar una disciplina más estricta, 
y al mismo tiempo contar con un menú de opci ones que contemplen las particularidades y 
situaciones de los países en desarrollo. El tiempo que tenemos a disposición es exiguo si queremos 
finalizar el texto en diciembre. Por lo tanto, será necesario tender puentes y encontrar el grado de 
convergencia adecuado para alcanzar un resultado positivo con el que todos podamos vivir. 
Destacamos la relevancia del Programa de Trabajo y la moratoria sobre el comercio electrónico, y 
apoyamos el proceso y liderazgo de la Embajadora Usha Dwarka -Canabady en la conduc ción de 
debates específicos que están permitiendo intercambiar información y fortalecer los niveles de 
confianza entre los Miembros, de cara a la adopción de definiciones críticas durante los próximos 
meses. En particular, teniendo en cuenta los principios  de no discriminación y transparencia, así 
como los objetivos de alcanzar mayores niveles de certidumbre y previsibilidad en el comercio 
internacional, el Uruguay reconoce que la moratoria ha tenido efectos positivos y constituye un pilar 
de la arquitectur a de desarrollo del comercio electrónico y la economía digital. En ese sentido, 
consideramos relevante manifestar claramente nuestro apoyo a la renovación de la moratoria 
relativa a la imposición de derechos de aduana sobre las transmisiones electrónicas d urante la 
próxima Conferencia Ministerial. En lo que refiere al sistema de solución de diferencias, quisiéramos 
reiterar nuestra preocupación por la desaparición del Órgano de Apelación y las consecuencias 
sistémicas que esto ha traído, reflejadas en la ac umulación de casos apelados al vacío. El Uruguay 
concibe el sistema de solución de diferencias como un sistema de doble instancia, con una segunda 
instancia de revisión, especializada y amplia, tal y como establecen los Acuerdos de la OMC. Dicho 
esto, nos gustaría manifestar cierto grado de optimismo y expectativa por las discusiones que están 
teniendo lugar en el proceso informal de reforma del sistema de solución de diferencias coordinado 
por el Sr. Marco Molina. En este sentido, quisiéramos reconocer la integridad, la honestidad y el 
compromiso, tanto del coordinador como de los Miembros, en las discusiones. Finalmente, 
quisiéramos reafirmar el compromiso y la flexibilidad de nuestra delegación en dicho proceso, y 
manifestar nuestra expectativa de que los  Miembros podrán alcanzar un compromiso que permita 
superar este estancamiento. Por último, a los efectos de preparar de la mejor manera la reunión de 
altos funcionarios de octubre y asegurar que sea lo más productiva posible, consideramos 
fundamental cono cer más sobre las cuestiones que se abordarán en dicha reunión, así como sobre 
las expectativas en relación con cada una de ellas.  
4.86.  El representante del Paraguay  formula la declaración siguiente:  
4.87.  Agradecemos al Presidente del Comité de Agricultura en Sesión  Extraordinaria por la 
actualización y sus esfuerzos para intentar movilizar a los Miembros hacia las negociaciones basadas 
en textos. Sin embargo, no podemos dejar de señalar, tal como hicimos en las reuniones del Comité 
de Agricultura en Sesión Extraordi naria de esta semana, que se trata de un menú incompleto y que 
no brinda opciones adecuadas para los no proponentes de existencias públicas, al obviar elementos 
básicos como la necesidad de establecer límites, que se trata de una provisión clave y no de un  
simple asunto que puede "negociarse después". Como indicamos también, estamos dispuestos a 
colaborar con sugerencias concretas para completar el menú y poder de este modo apoyarle en los 
esfuerzos de los Miembros. La agricultura es, sin lugar a dudas, el tema más relegado en la OMC y, 
en consecuencia, el sector más distorsionado en el comercio internacional. Culminar las 
negociaciones para reducir progresiva y sustancialmente los niveles de distorsión y protección del 
comercio agropecuario, mandatadas por el artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura es una 
obligación de derecho internacional que todos los Miembros debemos acatar. Este mandato fue 
relegado por tanto tiempo que a veces se presenta como algo del pasado que no tiene aplicación 
real en el con texto de crisis actual y, sin embargo, está tan vigente como nunca y es aún más 
urgente su tratamiento si queremos una verdadera respuesta de la OMC a los desafíos actuales. La 
reforma prevista en el artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura es la mejor  manera en que la  OMC 
puede contribuir a garantizar la seguridad alimentaria mundial, en especial de los países en 
desarrollo, y a la sostenibilidad ambiental en la agricultura. Seguridad alimentaria y reforma son 
cuestiones indivisibles en nuestra Organiz ación. Debemos avanzar para obtener resultados concretos 
y tangibles en los tres pilares del Acuerdo sobre la Agricultura. Para la CM13, la reforma del pilar de 
ayuda interna debe abordarse abarcando todas las ayudas específicas por producto y la 
concentra ción de subsidios, incluyendo aquellas destinadas a la constitución de existencias públicas 
con fines de seguridad alimentaria a precios administrados, de una manera holística, equilibrada, 
justa y orientada al mercado. A la vez, se debe trabajar en mejora r las condiciones de acceso a los 
mercados de los productos agrícolas, y esto incluye no solo el pilar de acceso a los mercados de la 
reforma, sino también el fortalecimiento de la aplicación de otros Acuerdos de la OMC con el objetivo TN/C/M/46  
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  de evitar los obstác ulos no arancelarios injustificados. Comercio electrónico: por otra parte, mi 
delegación considera que debemos aunar esfuerzos para avanzar en las discusiones técnicas 
relativas a la prórroga de la moratoria sobre el comercio electrónico y la revitalizació n del Programa 
de Trabajo sobre el Comercio Electrónico de  1998. El Paraguay considera que la economía digital se 
puede transformar en un vehículo de desarrollo y, en este sentido, ha apoyado históricamente la 
prórroga de la moratoria. Todo ello sin perjui cio de discutir el alcance y el impacto de la moratoria 
y comprender mejor cómo utilizar los impuestos internos aplicados a los servicios digitales como 
alternativa para aumentar la recaudación fiscal, en línea con el Plan Nacional de Desarrollo 2030 y 
los ODS. Por este mismo motivo, el Paraguay participa activamente de la Iniciativa Conjunta sobre 
el Comercio Electrónico e incluso facilita un grupo de negociación. Pero como señalamos en la 
reunión de Jefes de Delegación del 6 de julio, consideramos que si queremos obtener un resultado 
inclusivo que tenga un impacto en la economía de todos los Miembros, la Directora General y los 
coorganizadores deben incluir a los Ministros y a los altos funcionarios en el debate lo antes posible. 
Con respecto a la mejor ma nera de canalizar los esfuerzos en la preparación de la reunión de altos 
funcionarios, consideramos que lo mejor sería contar con un orden del día acotado y centrado en los 
temas más relevantes, en los temas que necesiten el impulso político que nos permit a llegar a 
la CM13 con posibilidades de resultados concretos. En este sentido, como ya hemos mencionado, la 
cuestión agrícola en toda su dimensión no debe quedar excluida. Asimismo, temas como la reforma 
desde la perspectiva del desarrollo, en la que se ab orde el trato especial y diferenciado para los 
países en desarrollo, y más aún para los países sin litoral. La implementación plena del Órgano de 
Solución de Diferencias es fundamental para seguir construyendo la confianza de que lo acordado 
no quedará en letras muertas. No podría dejar de mencionar los trabajos que venimos realizando 
en los diferentes grupos sobre la "reforma basada en la acción", pues ello imprime aún más 
dinamismo a la tarea de ver y hacer una OMC más activa y actualizada. Finalmente, la  decisión de 
hacer extensiva la exención relativa a las vacunas a los tratamientos y medios de diagnóstico es una 
decisión que no debe demorarse más, es un compromiso con nuestra sociedad. En nuestro país, en 
menos de un mes asumirá sus funciones un nuevo Gobierno, con esperanzas renovadas de seguir 
otorgando un mayor bienestar a nuestra población. Dos meses después de la toma de posesión del 
nuevo Gobierno, una alta autoridad podrá venir a Ginebra si se dan las condiciones apropiadas para 
lograr los avance s y el impulso político que necesitamos, y eso solo lo lograremos si mostramos un 
poco de flexibilidad al atender las líneas rojas de los demás y encontramos un balance en los 
intereses de todas las partes.  
4.88.  El representante de Filipinas  formula la declarac ión siguiente:  
4.89.  Respaldamos sus orientaciones sobre las próximas etapas previstas para la reunión de altos 
funcionarios y la CM13. El valor de esta reunión reside en la oportunidad de dialogar y reunir a estos 
altos funcionarios para intercambiar ideas con franqueza, fomentar el compañerismo y, por 
consiguiente, lograr nuestros objetivos comunes de desarrollo y prosperidad a través de mercados 
abiertos y un sistema basado en normas. En cuanto al Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca, el 
reciente intercambio de propuestas y opiniones sobre las disciplinas clave nos proporciona una 
mayor claridad acerca de las opciones viables para iniciar las negociaciones basadas en textos en 
otoño. A Filipinas le resulta alentador el liderazgo mostrado por las grandes nacion es pesqueras a la 
hora de acelerar la aceptación interna del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca. Las reuniones de 
altos funcionarios deben orientar a los negociadores con un plazo fijo que permita concretar las 
opciones para las negociaciones basadas en  textos y lograr así una pronta ratificación y entrada en 
vigor de la primera parte del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca. En materia de agricultura, 
tomamos nota de las posiciones divergentes que aún persisten en cuestiones fundamentales como 
la ayuda  interna, la constitución de existencias públicas y el mecanismo de salvaguardia especial, 
así como del estancamiento de ideas sobre el proceso de reforma previsto en el artículo 20 del 
Acuerdo sobre la Agricultura. Se han presentado nuevas propuestas que merecen ser consideradas, 
y coincidimos en que debe darse prioridad a la seguridad alimentaria, prestando especial atención a 
la situación de los países en desarrollo importadores netos de alimentos. Sobre la base de los ODS, 
y en vista de los notables efe ctos del cambio climático, nos beneficiaría tener una visión común 
acerca de los sistemas agrícolas sostenibles, resilientes y eficientes, y examinar qué instrumentos 
de política comercial tendrían mayores efectos positivos para los países en desarrollo y los PMA. 
En materia de desarrollo, respaldamos las numerosas intervenciones que piden que la reunión de 
altos funcionarios allane el camino para una pronta resolución y aplicación del paquete  de resultados 
en favor de  la graduación de los PMA. Filipinas ac oge con satisfacción la información actualizada 
sobre los avances de las iniciativas conjuntas y, en particular, agradece la participación constructiva 
de las más de 110 delegaciones en la conclusión de las negociaciones basadas en textos relativas al 
acuerdo sobre la facilitación de las inversiones para el desarrollo, que nos proporciona un resultado TN/C/M/46  
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  fundamental para la CM13. El futuro acuerdo sobre la facilitación de las inversiones para el desarrollo, 
que mejorará la transparencia y los procedimientos de facilitación, contribuirá a aumentar las 
inversiones extranjeras directas, sobre todo en las economías emergentes. Asimismo, tomamos nota 
de los progresos constantes que se han logrado en el marco de la Iniciativa relacionada con la 
Declaración Conjunta so bre el Comercio Electrónico y acogemos con satisfacción los esfuerzos 
encaminados a aumentar el ritmo de las negociaciones. Teniendo en cuenta los progresos realizados 
en materia de facilitación de las inversiones para el desarrollo y reglamentación nacion al en el ámbito 
de los servicios, la reunión de altos funcionarios debería abordar la cuestión de cómo encaja el 
plurilateralismo en la arquitectura de la OMC y el concepto de multilateralismo responsable. En lo 
referente al comercio digital, los Miembros deberían proporcionar una mayor claridad sobre el 
alcance y la definición de las transmisiones electrónicas y contemplar la posibilidad de llegar pronto 
a un consenso y a un acuerdo sobre la prórroga de la moratoria y la ampliación del programa de 
trabajo.  También podríamos buscar una mayor convergencia sobre el formato y la frecuencia de las 
futuras Conferencias Ministeriales. Además, somos conscientes de la necesidad de estudiar formas 
que permitan garantizar una participación inclusiva y sustantiva duran te los dos días. A tal fin, se 
podrían considerar varias modalidades que han demostrado su eficacia, como la distribución previa 
de las declaraciones escritas por parte de las delegaciones, las reuniones paralelas y las preguntas 
orientativas. También serí a importante contar con un espacio para los intercambios informales y la 
creación de redes de cooperación.  
4.90.  El representante de Indonesia  formula la declaración siguiente:  
4.91.  Muchas de las cuestiones objeto de mandato proceden de la Ronda de Doha para el Desar rollo, 
y quisiera reafirmar una vez más que Indonesia concede la máxima prioridad a la conclusión de las 
cuestiones objeto de mandato pendientes en el marco de esta Ronda. En este sentido, quisiera 
señalar varios asuntos que son de nuestro interés. En mate ria de agricultura, creo que las 
negociaciones sobre la agricultura han llegado a un momento decisivo. A varios meses de la CM13, 
debemos acelerar nuestros trabajos para colmar las lagunas existentes. A este respecto, coincidimos 
en la importancia de obten er un resultado concreto en la próxima CM13. Sin embargo, es evidente 
que un resultado de este tipo no puede lograrse si no se realizan verdaderos esfuerzos para 
solucionar los desequilibrios históricos existentes en el sector del comercio agropecuario. Se ñalamos 
asimismo que se han presentado otras comunicaciones en las que se ha intentado abordar la 
cuestión de la constitución de existencias públicas, además de las iniciativas de la Presidenta para 
salvar las diferencias. En este sentido, Indonesia, como los proponentes, sigue creyendo en la 
importancia de las negociaciones basadas en textos que se fundamentan en el 
documento  JOB/AG/229 , que representa los intereses de 80 Miembros de la OMC y de más del 80 % 
de la población mundial. Para hacer avanzar el debate, Indonesia está dispuesta a iniciar cuanto 
antes la negociación basada en textos y a participar de forma constructiva. Juntos, debemos 
garantizar que en la CM13 pueda lograrse al fin una solución permanente a la cuestión de la 
constitución de existencias públicas con fines de seguridad alimentaria, ta l y como disponen las 
Decisiones Ministeriales de la OMC adoptadas en Bali y Nairobi. En cuanto al Programa de Trabajo 
sobre el Comercio Electrónico, consideramos que las cuestiones tratadas en los debates específicos 
sobre el comercio electrónico represen tan las preocupaciones de todos los Miembros de la OMC, 
especialmente de los países en desarrollo y los PMA, por las dificultades a las que se enfrentan para 
participar en el comercio digital mundial. Todavía existe una gran brecha digital, que quedó refle jada 
en la reunión, y que debe resolverse urgentemente. Con respecto a la cuestión de la moratoria, 
Indonesia opina que los Miembros de la OMC, en particular los países en desarrollo y los PMA, 
deberían disponer de instrumentos y margen de actuación que le s permitan alcanzar los objetivos 
de política pública, y al mismo tiempo conservar la soberanía nacional. Somos de la opinión de que, 
a largo plazo, una moratoria sería beneficiosa para que los países en desarrollo y los PMA puedan 
apoyar a las empresas na cionales, especialmente a las mipymes y sus talentos digitales. Esto les 
permitirá competir a nivel mundial con empresas internacionales, así como formular políticas 
estratégicas que incluyan el desarrollo de programas informáticos nacionales, la mejora de  la calidad 
de los recursos humanos y otras políticas estratégicas. Por lo tanto, Indonesia acoge con satisfacción 
el plan de la Facilitadora de la reunión del debate específico sobre el comercio electrónico de celebrar, 
en las últimas cuatro reuniones del  próximo debate específico antes de que comience la CM13, un 
debate activo e intensivo sobre las cuestiones que nos preocupan en relación con la puesta en 
práctica de un comercio digital justo, especialmente la cuestión de la moratoria. En materia de 
subve nciones a la pesca, los cuatro últimos bloques de las Semanas de la Pesca han servido para 
que los Miembros identifiquen los elementos que son importantes para ellos y los incorporen a la 
negociación basada en textos. Aunque siguen existiendo puntos de vis ta divergentes, hubo un 
interés común en someter a disciplinas a quienes han contribuido al agotamiento de las poblaciones TN/C/M/46  
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  mundiales de peces, esto es, la pesca industrial en gran escala. También ha habido un consenso 
generalizado en que el trato especial y diferenciado efectivo y apropiado debe seguir siendo parte 
integrante del acuerdo global. En efecto, necesitamos un acuerdo que se centre en los más 
responsables, en lugar de distribuir la responsabilidad por igual entre todos los Miembros, entre ellos 
las pequeñas naciones pesqueras. Este es el espíritu que nos ha guiado a la hora de redactar y 
presentar el documento RD/TN/RL/172 . Ahora es el momento de abordar la negociación, e Indonesia 
está dispuesta a colaborar y trabajar con los demás Miembros en la siguiente etapa de la 
negociación. En cuanto al p árrafo 8 de la Decisión Ministerial relativa al Acuerdo sobre los ADPIC, 
no puedo dejar de reiterar, una vez más, nuestra decepción por el fracaso colectivo de la OMC y de 
sus Miembros al no poder llegar a un acuerdo sobre la ampliación de la Decisión para  dar cabida a 
los tratamientos y los medios de diagnóstico en el plazo prescrito. No voy a repetir nuestros 
argumentos de por qué la accesibilidad, la disponibilidad y la asequibilidad de las contramedidas, 
que incluyen vacunas, tratamientos y medios de di agnóstico, son vitales para los Miembros en 
desarrollo y los PMA, porque está claro que la falta de una u otra repercutirá gravemente en la 
respuesta a la pandemia en un país. En este sentido, si bien reconocemos el esfuerzo de la Presidenta 
para celebrar una reunión temática que nos permita seguir informando de nuestros avances, no 
podemos permitirnos mantener este debate prolongado e interminable. Por lo tanto, insistimos en 
la necesidad de contar con un mecanismo de activación automática o un mecanismo p ara aplicar 
flexibilidades (incluidas las exenciones del Acuerdo sobre los ADPIC) por defecto en tiempos de crisis. 
Deseamos que se trabaje más en esta esfera. En cuanto a la reforma de la solución de diferencias, 
nuestra máxima prioridad es cubrir la vaca nte del Órgano de Apelación para que sea operativo, tal 
y como establece el ESD. Esta cuestión puede resolverse de manera independiente, por lo que 
debería desvincularse del debate general sobre la reforma del sistema de solución de diferencias. En 
este se ntido, Indonesia ha participado activamente en el debate aportando ideas basadas en los 
intereses y no en la posición. Así, nuestro interés es la seguridad y la previsibilidad del sistema, que 
solo puede lograrse manteniendo el sistema de solución de difer encias de doble instancia. Por otra 
parte, todos los intereses planteados  en el debate se presentarán a los Ministros como un paquete  
de resultados global , no de manera fragmentada.  No nos interesa de ninguna otra manera. Además 
de los temas prioritarios q ue he mencionado, quisiera destacar también la importancia de la reforma 
de la OMC, especialmente para garantizar su pertinencia y hacer posible que la Organización preste 
su apoyo a los Miembros a la hora de hacer frente a los múltiples desafíos mundiales  del comercio 
mundial. A tal fin, hemos entablado debates fructíferos y hemos identificado aportaciones valiosas, 
en particular en la última reunión informal sobre la reforma de la OMC, celebrada el pasado mes de 
junio. Creo que hoy seguiremos debatiendo s obre los temas relacionados con la cuestión de la 
Secretaría y los grupos consultivos de la sociedad civil y las empresas. Por lo tanto, Indonesia está 
dispuesta a participar en dicho debate.  
4.92.  Con respecto a las preguntas que ha distribuido la Presidenta cr eo, en primer lugar, que todos 
los temas que he mencionado antes merecen la misma atención en la reunión de altos funcionarios, 
independientemente de que avancen o no a un ritmo menor que las demás cuestiones objeto de 
negociación que están sobre la mesa. Sí, podemos ser pragmáticos, pero hacerlo a costa de escoger 
los temas que son importantes para unos y desatender otros no es el tipo de dirección que habíamos 
previsto. En segundo lugar, y teniendo esto en cuenta, la presencia de los altos funcionarios pu ede 
dar el empuje necesario, bien para que una negociación salga del estancamiento, como en el caso 
de la exención para los tratamientos y medios de diagnóstico, o bien en otras cuestiones, como las 
subvenciones a la pesca y la reforma de la solución de di ferencias. Sin duda, necesitamos 
orientaciones para dar el siguiente paso antes de la reunión ministerial, a fin de evitar lo que ocurrió 
el año pasado, cuando nos vimos obligados a acordar resultados importantes en el último minuto. 
En tercer lugar, aunqu e coincidimos en que debemos acelerar el ritmo tras la pausa estival e 
Indonesia hará un esfuerzo en este sentido, debemos tener en cuenta que los Miembros en desarrollo 
y los PMA con delegaciones pequeñas pueden tener limitaciones de capacidad para partic ipar en 
todas las negociaciones cuando estas se celebren al mismo tiempo. No tener en cuenta este aspecto 
significa vulnerar los principios básicos de la OMC como organización impulsada por sus Miembros, 
como la inclusividad y la transparencia para llegar a un consenso. En conclusión, la delegación de 
Indonesia sigue dispuesta a colaborar con todos los Miembros para abordar todas estas cuestiones 
prescritas. La única manera de lograr resultados que beneficien a todos los Miembros de la OMC y 
contribuyan a s u desarrollo es a través de un planteamiento inclusivo y constructivo, y no mediante 
el mantenimiento del statu quo . 
4.93.  La representante de Türkiye  formula la declaración siguiente:  TN/C/M/46  
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  4.94.  En la CM13, deseamos aprovechar el éxito de la CM12. Nos sumamos a sus numerosos 
llamamientos y a los de muchos Miembros para que gestionemos nuestras expectativas de la CM13 
y seamos realistas. Como hemos indicado anteriormente, la reunión de altos funcionarios es un paso 
importante para el buen desarrollo de la Conferencia Ministerial. Es importante que la reunión sea 
fructífera y tenga un orden del día bien definido, para que así los altos funcionarios puedan dar el 
impulso práctico y político necesario a nuestra labor. En cuanto a la primera pregunta sobre los 
temas priori tarios, es evidente que la reforma de la OMC debe formar parte del orden del día. A 
partir de la reforma de los aspectos de procedimiento de la labor de los diversos órganos de la OMC, 
creo que podemos presentar un trabajo maduro a nuestros altos funcionar ios, ya que hemos 
avanzado mucho en este asunto. Se trata de un paso importante para mejorar la función de 
deliberación de la OMC, ya que contar con órganos que funcionen con eficacia y eficiencia es esencial 
para poder llevar a cabo una reforma sustantiva . Sin embargo, no solo basta con obtener resultados 
concretos en los aspectos de procedimiento, sino que también hay que lograr resultados sustantivos, 
sobre todo en las esferas que requieren medidas urgentes. La reforma de la solución de diferencias 
es la primera de estas esferas. No esperamos adoptar decisiones en esta etapa; sin embargo, 
podemos determinar los principios generales que guiarán nuestra labor y, posiblemente, un 
calendario concreto para lograr resultados. Las negociaciones informales en cur so a nivel de 
delegados deberían concluir antes de finales de este año, y el documento final debería distribuirse a 
los Miembros lo antes posible para que las capitales tengan tiempo de evaluar el proyecto de texto 
y concluir las negociaciones formales de cara a la CM13. Otras esferas prioritarias son la agricultura 
y la seguridad alimentaria, el desarrollo y la segunda etapa de las negociaciones sobre las 
subvenciones a la pesca. Tras la CM12, las negociaciones sobre la agricultura no avanzaron de la 
maner a que muchos Miembros habrían deseado. Sin embargo, acogemos con satisfacción el buen 
ambiente que reinó en la reunión del Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria a principios de 
esta semana, y creemos que cuantos más Miembros de los distintos grupo s colaboren entre sí, más 
posibilidades de éxito tendremos. Esperamos que la colaboración se intensifique tras la pausa estival 
y que, sobre la base de esa colaboración, nuestros altos funcionarios puedan ayudarnos a identificar 
los aspectos centrales de n uestro trabajo y la manera de obtener resultados. En este contexto, 
también tenemos que considerar la importancia que los Miembros conceden a la seguridad 
alimentaria y su intención de alcanzar un resultado en esta materia. En cuanto a las negociaciones 
sobre las subvenciones a la pesca, si conseguimos avanzar según lo previsto, celebraremos dos 
bloques de negociaciones basadas en textos antes de la reunión de altos funcionarios. Sería útil 
determinar los ámbitos en los que existe convergencia, así como aqu ellos en los que no podemos 
seguir avanzando a nivel técnico. Podemos pedir a nuestros altos funcionarios que nos brinden 
orientaciones políticas y prácticas en los ámbitos en los que necesitemos facultad decisoria para 
acercarnos a la convergencia. De est e modo, la reunión de altos funcionarios podría ser productiva 
y cumplir su propósito. En cuanto a las modalidades de las reuniones, insistimos continuamente en 
la importancia de asegurar la participación plena, la transparencia y la inclusión en el proces o 
conducente a la CM13. En este sentido, respaldamos el formato propuesto para la reunión de altos 
funcionarios. Con respecto a la segunda pregunta sobre la mejor manera de orientar los esfuerzos 
durante el otoño, también estamos de acuerdo con la hoja de ruta prevista para la reunión de altos 
funcionarios. Creemos que, si podemos ponernos de acuerdo sobre los puntos en los que nos 
gustaría que se centraran nuestros altos funcionarios, entonces podremos dirigir nuestros esfuerzos 
a concluir la labor técnica  sobre esos puntos. Tenemos que hacer todo lo posible a nivel técnico y de 
Jefes de Delegación y llegar a la etapa en la que necesitemos orientaciones políticas, ya que no 
podemos esperar que nuestros altos funcionarios se centren en los aspectos técnicos de los debates. 
En el camino, creemos que convendría otorgar más facultades al Consejo General y a los órganos 
competentes para que adopten decisiones cuando sea necesario.  
4.95.  El representante de Malasia  formula la declaración siguiente : 
4.96.  Con respecto a las su bvenciones a la pesca, Malasia desea dejar constancia de nuestro 
agradecimiento al Embajador Gunnarsson por iniciar un enfoque transparente e inclusivo, y 
queremos felicitar al Presidente y su equipo por concluir la semana pasada otra Semana de la Pesca. 
En las dos últimas Semanas de la Pesca, hemos recibido nuevas comunicaciones de los Miembros, y 
estas propuestas bien fundamentadas han orientado con éxito nuestras deliberaciones debates y 
nos han ayudado a comprender mejor los intereses y las preocupacion es de los Miembros. También 
hemos oído las opiniones y las observaciones de los Miembros sobre los elementos que quieren que 
figuren en el texto "futuro ", que podría servir de base para posteriores negociaciones; a este 
respecto, hemos observado que sigue habiendo diferencias significativas entre los Miembros en 
relación con algunas cuestiones fundamentales. No obstante, en vista del actual impulso, 
consideramos que vamos por buen camino y esperamos proseguir nuestros constructivos debates TN/C/M/46  
- 45 - 
  después de la pau sa estival. En cuanto a la agricultura, Malasia ha participado en la reunión del 
Comité de Agricultura en Sesión Extraordinaria y en las sesiones específicas celebradas a principios 
de esta semana, y acogemos con agrado el proceso de la Presidenta, que ha elaborado una lista de 
los elementos fundamentales derivados de las comunicaciones de los Miembros con miras a orientar 
y estimular nuestros debates. En los últimos meses, hemos intensificado nuestros debates sobre 
dos cuestiones controvertidas, a saber, l a ayuda interna y la constitución de existencias públicas con 
fines de seguridad alimentaria. Si bien hemos observado que las posiciones de los Miembros siguen 
siendo muy divergentes, Malasia considera que estas conversaciones son indispensables y útiles. A 
este respecto, queremos dejar constancia de nuestro sincero agradecimiento a todos los 
proponentes, en especial a quienes han presentado sus amplias propuestas basadas en hechos con 
el fin de facilitar nuestros debates y de encontrar un terreno común. En  lo que respecta al comercio 
y el desarrollo, queremos dar las gracias a la Embajadora Hassan por su liderazgo y dedicación para 
hacer avanzar estos importantes debates. Malasia ha insistido deliberadamente y seguirá insistiendo 
en que el proceso de reform a debe dar prioridad a las necesidades de desarrollo de los Miembros en 
desarrollo y los PMA; y el trato especial y diferenciado debe seguir siendo parte integrante de los 
actuales y futuros acuerdos de la OMC. Sobre las propuestas presentadas por el G90 r elacionadas 
con el trato especial y diferenciado, Malasia espera con interés dialogar constructivamente con otros 
Miembros en los próximos debates. En lo relativo a la reunión de altos funcionarios, creo que la 
mayoría de nosotros, si no todos, coincidimos . No obstante, estoy de acuerdo con ustedes en que 
debemos esperar un poco más para determinar y confirmar esa opinión por escrito. De momento, 
Malasia no quiere señalar ningún punto específico para incluirlo en la lista de deseos de la reunión 
de altos fu ncionarios. Nuestro único deseo es que la reunión de altos funcionarios sea productiva y 
que facilite nuestra labor en Ginebra proporcionando la orientación política indispensable para tratar 
algunas cuestiones controvertidas y difíciles. Para lograrlo, co nviene que el trabajo más pesado se 
haga justo después de la pausa estival, y que lo hagamos todos nosotros. Dicho esto, concluiré mi 
intervención remarcando que Malasia siempre ha apoyado y seguirá apoyando con firmeza un 
sistema multilateral de comercio basado en normas que sea equitativo, abierto y no discriminatorio. 
A este respecto, tenemos la firme convicción de que un sistema de solución de diferencias de doble 
instancia plenamente operativo es fundamental para esta Organización y debe seguir siendo su 
pilar central.  
4.97.  La representante del Estado Plurinacional de Bolivia  formula la declaración siguiente : 
4.98.  Valoramos la propuesta de llevar adelante la reunión de altos funcionarios, esperamos pueda 
dar un impulso importante a la agenda de trabajo en Ginebra . Como hemos señalado antes, los 
resultados que se alcanzaron en la anterior Conferencia Ministerial fueron positivos y aunque no 
fueron ideales, lograron un equilibrio muy delicado que abarca los consensos mínimos entre los 
Miembros por lo que es vital im pulsar el cumplimiento de las decisiones que se adoptaron en la 
pasada Conferencia Ministerial y abordar temas pendientes remarcando la centralidad en el impulso 
al desarrollo de nuestros países que sirva también para responder a las múltiples crisis que 
enfrentamos. Respecto a agricultura, subrayamos la importancia de llevar adelante una reforma 
creíble que tome en cuenta las preocupaciones de todos los Miembros, subrayamos los temas de 
seguridad y soberanía alimentaria, que garantice a los pequeños produc tores mejores condiciones 
para la producción y acceso efectivo a las cadenas de valor locales regionales y globales; las diversas 
formas de acceso a mercados; eliminar barreras arancelarias no justificadas y también mejorar las 
condiciones de vida de los c ampesinos y productores, en plena armonía con el medio ambiente. 
Requerimos una respuesta sistémica y multidimensional, pero también es cierto que no podemos 
ser selectivos a la hora de escoger los elementos de esa respuesta, si vamos a incorporar, por 
ejemplo, cambio climático en nuestras discusiones, deben incluirse todos los elementos 
relevantes:  CBDR y asistencia financiera que son imprescindibles para lograr la mitigación, 
adaptación para una agricultura resiliente. Con respecto a la decisión de los AD PIC, nosotros 
apoyamos la ampliación de la exención, y lamentamos que no se haya podido todavía llegar a un 
consenso. Debemos reforzar los compromisos para encontrar una solución de convergencia para 
cumplir con lo mandatado por los Ministros en la anterio r Conferencia. Este tema sigue siendo 
importante, trabajar por un acceso más justo, equitativo y asequible a tratamientos y pruebas 
diagnósticos debe seguir en nuestra agenda, y como mencionó el distinguido Embajador de Colombia 
también deberíamos consider ar hablar de este tema y ver convergencias con las discusiones en 
la OMS sobre el posible tratado de respuesta a emergencias sanitarias. Asimismo, es imprescindible 
reforzar nuestro compromiso respecto al restablecimiento del sistema de solución de diferen cias que 
funcione plenamente, que además permita lograr que este sistema sea accesible para todos. 
Respecto a la reforma, reiteramos que el comercio internacional es clave para promover un 
crecimiento económico y un desarrollo sostenibles e inclusivos. En este contexto, la reforma de TN/C/M/46  
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  la OMC debe considerar las asimetrías de los Miembros y, desde luego, consideramos que el principio 
de trato especial y diferenciado reviste vital importancia para los pa íses en desarrollo. a fin de que 
aprovechen las ventajas  que les brinda el comercio internacional en t érminos de desarrollo. 
Esperamos que los resultados que se tengan en las reuniones de preparación hacia la CM13 nos 
ayuden a cumplir los mandatos de la CM12 y asuntos pendientes prioritarios que deberían ser 
identificados claramente para presentar una agenda y también un formato concretos a los altos 
funcionarios. Pero, para ir hacia delante, en ningún caso retroceder. Reiteramos que la toma de 
decisiones se lleve adelante de modo transparente e inclusivo, resp etando las legítimas posiciones 
y expectativas de todos los Miembros de nuestra Organización.  
4.99.  El representante de Nepal  formula la declaración siguiente : 
4.100.   Me sumo a la declaración formulada por Djibouti en nombre del Grupo de PMA y deseo añadir 
algunos aspe ctos. Mi delegación agradece su acertada iniciativa de organizar en octubre la reunión 
de altos funcionarios que, esperamos, pueda acelerar los posibles resultados de la CM13 tanto en 
Ginebra, a nivel no solo multilateral sino también bilateral y regional,  como al regresar a la capital. 
A este respecto, mi delegación desea proponer varios temas prioritarios para la reunión de altos 
funcionarios de octubre de  2023. En primer lugar, en lo que se refiere a la propuesta sobre la 
graduación de los PMA, el hecho de que se cumplan los criterios para abandonar la categoría de 
los PMA no significa necesariamente que estos países no afronten dificultades relacionadas con el 
comercio; por el contrario, tienen que hacer frente a un entorno económico nuevo, donde, en 
principio, dejan su zona de confort y entran en la zona de competencia. Por lo tanto, el paquete de 
medidas propuestas por el Grupo de PMA con miras a una transición gradual debe ser prioritario. 
Vemos con optimismo la posibilidad de realizar avances razonabl es con respecto a esta propuesta 
en la reunión del Consejo General de la próxima semana. En segundo lugar, la propuesta sobre la 
prórroga de la exención en el marco del Acuerdo sobre los ADPIC para la producción y el suministro 
de medios de diagnóstico y t ratamientos contra la COVID -19, las 10 propuestas del G90 relativas a 
acuerdos específicos, la reforma de la OMC centrada en la dimensión de desarrollo y la solución de 
diferencias, el programa de trabajo y la moratoria sobre el comercio electrónico y las reformas 
agrícolas, en particular las cuestiones relacionadas con la constitución de existencias públicas y la 
seguridad alimentaria, son de máxima prioridad. Al examinar la reforma de la OMC, también debería 
darse prioridad a los problemas relacionados co n el déficit comercial de cualquier Miembro. Cualquier 
Miembro que tenga un enorme déficit comercial después de adherirse a la OMC, como sería, por 
ejemplo, una relación entre las exportaciones y las importaciones de 1:10 —aunque el umbral de 
esa relación puede debatirse más a fondo —, debería recibir, de manera no discriminatoria, la 
flexibilidad suficiente para poder contar con el margen de actuación necesario hasta que vuelva a 
situarse por debajo de ese umbral. Además, deberían abordarse las preocupacion es de los Miembros, 
en particular de los PMA, que se adhirieron a la OMC a través del proceso de adhesión con un nivel 
elevado de compromisos y obligaciones, que va más allá de su capacidad. Para facilitar la reunión 
de altos funcionarios, convendría anima r a los Miembros a elaborar proyectos de textos sobre las 
posibles decisiones acerca de los temas convenidos convocando reuniones informales antes de la 
reunión de altos funcionarios.  
4.101.   La representante de la República Bolivariana de Venezuela  formula la dec laración siguiente : 
4.102.   La República Bolivariana de Venezuela reitera la importancia de la centralidad del tema del 
desarrollo como eje transversal que debe estar presente en todos los espacios de esta Organización. 
Tenemos la mejor disposición en avanzar en t odas las negociaciones, pero que estas sean de 
resultados reales y no cosméticos, para hacer que la OMC cumpla con todas las funciones para la 
cual fue creada, en consonancia con los principios que fueran acordados en esta Organización, 
respetando el conse nso y acatando los mandatos de negociación. En este sentido, para nuestra 
delegación continúa siendo prioridad la respuesta de la OMC a la Pandemia del COVID -19. En 
consecuencia, reiteramos nuestro llamado a la urgencia de aprobar la exención de determinad as 
disposiciones del Acuerdo sobre los ADPIC para la prevención, contención y tratamiento de 
la COVID -19, de la cual nuestro país es copatrocinante. En materia de subvenciones a la pesca, es 
importante mantener nuestro norte en los elementos establecidos e n el mandato negociador 
reflejado en el Objetivo de Desarrollo Sostenible 14.6, especialmente la inclusión de un trato especial 
y diferenciado, apropiado y efectivo para los países en desarrollo y los países menos adelantados. 
En este ámbito, esperamos alc anzar normas más flexibles relacionadas con la pesca artesanal y en 
pequeña escala. En cuanto a las otras esferas de negociación, observamos que las diferencias entre 
los Miembros en materia Agricultura permanecen muy distantes, pero seguimos trabajando 
arduamente para lograr resultados sustantivos en Existencias Públicas con fines de Seguridad TN/C/M/46  
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  Alimentaria y el Mecanismo Especial de Salvaguardia. Sobre las negociaciones sobre Trato Especial 
y Diferenciado (TED), esperamos que se logre adoptar una decisión q ue permita tener resultados en 
base a las propuestas del G90, las cuales nuestro país apoya. En cuanto a las otras funciones de 
la OMC, consideramos esencial que se inicien los procesos de selección para las vacantes del Órgano 
de Apelación. Consideramos q ue cualquier proceso que iniciemos en los próximos meses, incluida la 
reunión de altos funcionarios que se celebrará el próximo mes de octubre, debe ser transparente, 
inclusivo y que exista una verdadera voluntad política por entender las necesidades reale s de los 
países en desarrollo y menos adelantados. Con toda honestidad, esperamos que no se repita el 
proceso de la Duodécima Conferencia Ministerial. A pesar de las posiciones críticas y firmes sobre el 
relacionamiento comercial mundial, que privilegia la s mercancías y no el desarrollo sostenible, 
Venezuela siempre ha trabajado de manera constructiva en el marco de la OMC. Por ello es que 
ratificamos nuestro compromiso con la conformación de un sistema de comercio multilateral, 
robusto, solidario, justo y predecible, basado en normas comunes y transparentes, que responda a 
los intereses de los pueblos del mundo y que esté a la altura del momento histórico que nos está 
tocando vivir.  
4.103.   La representante de Brunei Darussalam  formula la declaración siguiente : 
4.104.   Con respecto a los preparativos para la CM13, Brunei Darussalam considera que los 
mandatos dimanantes de la CM12 constituirían una buena base para los posibles resultados de 
la CM13. En consonancia con la propuesta que ha presentado antes la Directora General , sugerimos 
que la Secretaría prepare una "Lista de resultados posibles", que además pondría de relieve los 
avances de la labor llevada a cabo y que debería actualizarse periódicamente. Esta lista nos permitirá 
identificar cuáles son los resultados posible s en los que hay una mayor convergencia, a fin de que 
podamos centrarnos en ellos para concluirlos antes de la CM13. No obstante, deseo referirme a las 
prioridades de Brunei Darussalam, que ya resaltamos en la reunión del CNC y de Jefes de Delegación 
de ab ril. Sobre la base de esta "Lista de resultados posibles", sería útil contar con una "Hoja de ruta" 
que presentara un calendario realista del trabajo que debe realizarse y el resultado previsto. 
Señalamos que tal vez no todos los resultados posibles puedan  concluirse de aquí a la CM13. Sin 
embargo, los informes de situación sobre las cuestiones en curso podrían servir como documentos 
básicos y permitir a los Ministros ofrecer orientación política o renovar los mandatos en la CM13. En 
cuanto a los preparativ os para la reunión de altos funcionarios de octubre, Brunei Darussalam apoya 
tanto la "Hoja de ruta " como el enfoque y el formato que usted propone para la reunión. También 
tomamos nota de que tal vez sea aún pronto para disponer ya del orden del día. A es te respecto, 
proponemos asimismo que la "Lista de resultados posibles" y la "Hoja de ruta" elaboradas para 
la CM13, que hemos propuesto antes, se presenten en la reunión de altos funcionarios de octubre, 
a fin de que, esperamos, faciliten los debates. Segu imos reiterando nuestro llamamiento a mejorar 
la organización del calendario con miras a evitar en la mayor medida posible que coincidan las 
reuniones y permitir la participación efectiva de las misiones pequeñas.  
4.105.   El representante de Singapur , que intervie ne en calidad de  coorganizador de la Iniciativa 
relacionada con la Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico,  formula la 
declaración  siguiente : 
4.106.   Para empezar, informaré brevemente, en nombre de los otros coorganizadores, Australia y 
el Japón, sobre  el bloque de reuniones relativas a la Iniciativa relacionada con la Declaración 
Conjunta sobre el Comercio Electrónico celebradas durante el segundo trimestre de  2023. En 
primer  lugar, el bloque de reuniones del segundo trimestre de  2023 fue productivo po rque permitió 
a los Miembros entender cuestiones fundamentales, como los flujos de datos y su localización. Los 
coorganizadores también han examinado periódicamente las cuestiones relativas al desarrollo para 
entender mejor cómo la Iniciativa relacionada c on la Declaración Conjunta puede ayudar a los 
Miembros en desarrollo y los PMA Miembros a aprovechar las oportunidades que ofrece el comercio 
digital. En segundo lugar, hemos seguido realizando avances en el empeño de analizar otras 
cuestiones objeto de de bate, entre ellas las ventanillas únicas, la información personal o la 
protección de datos, el código fuente y la criptografía. En tercer lugar, nos complace haber celebrado 
este mes nuestra primera reunión de Jefes de Delegación sobre la Iniciativa relaci onada con la 
Declaración Conjunta sobre el Comercio Electrónico. La Directora General Ngozi reiteró la 
importancia de las negociaciones sobre el comercio electrónico para abordar las realidades del 
comercio moderno, mientras que todos los demás Miembros su brayaron la importancia de redoblar 
esfuerzos para lograr una conclusión sustancial de aquí a finales de  2023.  
4.107.   El representante de Singapur  formula la declaración siguiente : TN/C/M/46  
- 48 - 
  4.108.   Estamos de acuerdo en que será fundamental dar un buen uso al tiempo de nuestros altos 
funcionarios y permitirles participar de manera sustantiva en los debates. La estructura de la reunión 
de altos funcionarios debería permitirnos alcanzar dos objetivos; a saber a) crear un entorno que 
permita a nuestros altos funcionarios ma ntener conversaciones sinceras que vayan más allá de lo 
que hemos estado oyendo aquí en Ginebra; y b) dar claras indicaciones a los delegados de Ginebra 
en el período previo a la CM13. Estamos de acuerdo, pues, con los planes de trabajo que la 
Directora  General ha expuesto a modo de preparación para la reunión de altos funcionarios. En 
opinión de Singapur, la reunión de altos funcionarios debe hacer avanzar las negociaciones sobre 
las cuestiones incluidas en el mandato impartido por la CM12, como el restabl ecimiento del sistema 
de solución de diferencias y la moratoria sobre la imposición de derechos de aduana a las 
transmisiones electrónicas. La reunión de altos funcionarios debe reducir las diferencias en las 
negociaciones en curso, por ejemplo sobre las s ubvenciones a la agricultura y la pesca, y permitir el 
intercambio de opiniones sobre cuestiones emergentes, como la relación entre el comercio y la 
sostenibilidad ambiental, y la digitalización. Con respecto a la sustancia y los posibles resultados de 
la CM13, Singapur considera que estos posibles resultados son: 1) realizar avances significativos 
hacia el restablecimiento de un sistema de solución de diferencias de doble instancia y vinculante; 
2) obtener un resultado pertinente a nivel mundial en relació n con la seguridad alimentaria; 
3) mantener el nivel de certidumbre para las empresarias en estos difíciles tiempos económicos a 
través de la moratoria relativa al comercio electrónico; y 4) reconocer la dimensión de desarrollo de 
la OMC a través de la prórroga de las preferencias comerciales unilaterales para los países que han 
dejado de pertenecer a la categoría de PMA, si no se ha hecho ya de aquí a la semana próxima o 
antes de la reunión de altos funcionarios de octubre.  
4.109.   El representante de Banglades h formula la declaración siguiente : 
4.110.   La delegación de Bangladesh se suma a la declaración formulada por Djibouti en nombre de 
los PMA y hace algunas observaciones generales. Esperamos que determinadas cuestiones hayan 
madurado de aquí a la CM13 para que ent onces puedan formar parte de decisiones y resultados 
concretos. A este respecto, pensamos que el paquete de medidas sobre la graduación de los PMA 
está ya lo bastante maduro para formar parte de los resultados previos a la CM13. Consideramos 
alentador que muchos Miembros hayan estado apoyando esta petición de los PMA. Algunas de 
nuestras cuestiones prioritarias son un acuerdo más completo sobre las subvenciones a la pesca, la 
seguridad alimentaria, la exención del Acuerdo sobre los ADPIC a fin de abarcar lo s tratamientos y 
los medios de diagnóstico para una futura pandemia, la aplicación de las decisiones adoptadas en 
las conferencias ministeriales anteriores, en particular las relacionadas con los PMA, el programa de 
trabajo sobre el comercio electrónico co n elementos de desarrollo, las soluciones al estancamiento 
del Órgano de Apelación y la mejora de la labor de los Comités y los Consejos de la OMC en favor 
de las delegaciones más pequeñas y los PMA. La labor realizada en el marco de la reforma de la  OMC 
debe organizarse sobre la base de las necesidades que se han identificado e incluido en la lista de 
'elementos de la reforma necesarios' y garantizar que ninguna reforma modifique el carácter 
multilateral e intergubernamental de la OMC. Instamos a los Miemb ros a que examinen la 
comunicación del Grupo de PMA presentada con la signatura JOB/GC/223/Rev.1  en abril de  2022. 
Todos los órganos de la OMC deben dar prioridad al programa de desarrollo. Damos las gracias a la 
Presidenta del Consejo General por anunciar el orden del día anotado de la próxima reunión del 
Consejo General. Se trata de un ejemplo de trabajos en curso. E n el párrafo 4 del documento final 
de la CM12, los Ministros reconocen la importancia y la urgencia de hacer frente a los retos y 
preocupaciones con respecto al sistema de solución de diferencias, incluido el Órgano de Apelación, 
y se comprometen a celebra r debates con miras a tener un sistema de solución de diferencias 
plenamente operativo y que funcione debidamente, accesible a todos los Miembros, para  2024. 
A este respecto, el compromiso consiste claramente en mantener debates. Además de Bangladesh, 
la mayoría de los Miembros de la OMC —de hecho, más de dos tercios — son copatrocinadores de 
una comunicación ( WT/DSB/W/609/Rev.23 ) en la que se solicita al OSD que adopte una decisión 
efectiva para iniciar el proceso de selección con miras a cubrir las vacantes del Órgano de Apelación. 
Sin un Órgano de Apelación, el sistema de solución de diferencias no es plenamente func ional. Por 
lo tanto, el debate sobre el nombramiento de los Miembros del Órgano de Apelación es de máxima 
prioridad. Las sugerencias y aportaciones de Miembros particulares o de grupos de Miembros deben 
ser la base de esos debates. Damos las gracias a la D irectora General por informarnos sobre su 
Grupo Asesor de la Sociedad Civil y de las Empresas. Nuestra delegación toma buena nota de esa 
información. Esperamos que se mantenga el carácter impulsado por los Miembros de la OMC. 
También esperamos que el Foro Público de la OMC siga siendo un foro para el diálogo fundamentado 
entre los Miembros y otras partes interesadas para arrojar nueva luz sobre cualquier cuestión 
específica. En nuestra opinión, el principal punto de enlace de la OMC son los representantes y  los TN/C/M/46  
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  funcionarios gubernamentales residentes en las misiones de Ginebra, incluidos los marcos de 
coordinación y consulta internas que tienen todos los Miembros a nivel nacional, en los que las 
aportaciones de las empresas y la sociedad civil  siguen ocupand o un lugar central. La delegación de 
Bangladesh espera con interés colaborar con los Miembros para llevar a cabo la labor encomendada 
por los Ministros, así como una reunión significativa de altos funcionarios en octubre de este año.  
4.111.   El representante del Taipei Chino  formula la declaración siguiente : 
4.112.   Con respecto a los preparativos de la reunión de altos funcionarios de octubre, tenemos un 
par de expectativas generales, varias sugerencias sobre el enfoque y algunas propuestas sobre los 
temas concretos que d eben abordar los altos funcionarios. Esperamos que en la reunión de altos 
funcionarios de octubre se fijen los objetivos para la CM13. También esperamos que la reunión de 
altos funcionarios ayude a las delegaciones a hacer frente a las cuestiones difíciles . A este respecto, 
debemos identificar un número "limitado" de cuestiones esenciales claramente definidas que abordar 
y presentárselas a los altos funcionarios. Estamos de acuerdo en que las reuniones deben 
organizarse de manera que permitan la participaci ón interactiva de los altos funcionarios. A este 
respecto, un buen enfoque es programar sesiones en grupos pequeños y reuniones paralelas. El 
orden del día de la reunión de altos funcionarios debe concebirse con miras a centrar los debates y 
"disuadir" a l os altos funcionarios de formular declaraciones demasiado generales. Para centrar los 
debates, es importante formular debidamente "preguntas capciosas" adecuadas para suscitar 
"respuestas positivas" por parte de los altos funcionarios. Si en octubre podemo s obtener de los 
altos funcionarios el mayor número de "síes" posible, estaremos en mejor situación para alcanzar 
resultados productivos en la última parte del año, ya en la etapa previa a la CM13. En cuanto a las 
preguntas que han de plantearse a los alto s funcionarios, es preferible formularlas de una manera 
directa y no demasiado complicada para no perder de vista el objetivo previsto. Tampoco debemos 
formular a los altos funcionarios "preguntas técnicas". Esa clase de preguntas no contribuiría a la 
convergencia. En cuanto a los temas concretos que deben abordarse, no cabe duda de que la reforma 
de la función deliberativa de la OMC es un tema adecuado. Pero, como son muchas las buenas 
propuestas que han recibido un amplio apoyo, basta con disponer simplem ente de un informe sobre 
la reforma de la función deliberativa que presentar a los altos funcionarios para su reconocimiento 
en la reunión. La negociación sobre las subvenciones a la pesca es otro tema fundamental que deben 
tratar los altos funcionarios. E so implica que en la Semana de la Pesca de septiembre necesitaremos 
un nuevo texto de la Presidencia. Los altos funcionarios pueden examinar determinados elementos 
esenciales que figuran entre corchetes en el texto de la Presidencia. Sin duda, los altos fu ncionarios 
deberán debatir sobre la agricultura. Habida cuenta del carácter urgente de la seguridad alimentaria, 
estos debates sobre la agricultura pueden centrarse en la inseguridad alimentaria mundial. 
Proponemos que en el orden del día de la reunión de altos funcionarios se incluya también el tema 
del comercio electrónico. Esperamos que los Miembros puedan identificar las cuestiones difíciles que 
se deban resolver durante la reunión de altos funcionarios con miras a conseguir que se adopte la 
prórroga de  la moratoria. En cuanto a la reforma de la solución de diferencias, nos satisfacen el 
formato y los avances de los actuales debates informales. En caso de que la reforma del sistema de 
solución de diferencias sea un tema a tratar en la reunión de altos fu ncionarios, sería con el fin de 
hacer balance. Tal vez no convenga transformar el marco informal actual en un marco formal. Para 
aquellos Miembros que han participado en iniciativas relacionadas con declaraciones conjuntas, esta 
debería ser una oportunidad  para que sus altos funcionarios reconozcan los avances y establezcan 
sus objetivos con miras a concluir las negociaciones sobre las iniciativas relacionadas con 
declaraciones conjuntas en el período previo a la CM13. También es una ocasión para ponerse en  
contacto con los altos funcionarios de los Miembros no participantes, a fin de intercambiar opiniones 
y aclarar cualquier posible preocupación relacionada con la posibilidad de sumarse a las iniciativas, 
con el objetivo de ampliar el número de participant es. 
4.113.   El representante del Pakistán  formula la declaración siguiente : 
4.114.   Tomamos nota de sus sugerencias y propuestas sobre la estructura de estas reuniones y 
compartimos su idea de celebrar estas sesiones de manera productiva y de evitar cualquier forma 
de diá logo que solo sirva para reforzar posiciones existentes y que haga más mal que bien. Sin duda 
ese no es el objetivo de la reunión de altos funcionarios. Antes de formular nuestras observaciones 
sobre las preguntas planteadas en el aviso de convocatoria, pe rmítanme hacer algunos comentarios 
generales. El contexto económico mundial, junto con los problemas climáticos de los que somos 
testigos en la actualidad y con los que convivimos a diario, debería obligarnos a adoptar medidas 
significativas. Desde la CM12 , usted ha insistido en que la OMC, para seguir siendo pertinente, debe 
reformarse, y el Pakistán ha sostenido sistemáticamente que, para abordar las cuestiones del TN/C/M/46  
- 50 - 
  patrimonio común, todos los participantes deben adoptar un enfoque cooperativo y no competi tivo 
para alcanzar un resultado óptimo. Agradecemos los esfuerzos desplegados por los Miembros para 
encontrar zonas de entendimiento común sobre cuestiones de vital importancia, pero para que eso 
sea posible tal vez necesitemos dar un paso más a fin de con seguir que esta Organización se adapte 
a sus objetivos y responda eficazmente a las múltiples crisis que el mundo afronta hoy día. Si 
fracasamos, quizá la OMC obtenga resultados para determinados países o intereses comerciales, 
pero no será capaz de dar un a respuesta para las cuestiones relacionadas con el patrimonio común, 
como mínimo. En este sentido, es importante que los Miembros lleguen a un acuerdo sobre un 
paquete de mecanismos de activación automática para que los PMA y los países en desarrollo no 
sucumban a complejas y múltiples crisis políticas, económicas e inducidas por el clima. Ahora, antes 
de pasar a sus preguntas, diré que hemos oído a los Miembros no solo exponer las cuestiones que 
consideran importantes para la reunión de altos funcionarios , sino también reiterar sus posiciones 
bien conocidas al respecto. Consideramos que eso es precisamente lo que debe evitarse para que la 
reunión de altos funcionarios sea productiva. Es necesario que los Miembros empiecen a trabajar 
ahora sobre cómo y dónd e deben buscarse las flexibilidades necesarias para identificar en la reunión 
de altos funcionarios vías horizontales equilibradas, que den lugar a resultados equilibrados en 
la CM13, tal como ha dado a entender el Embajador de Mauricio esta tarde. El Paki stán sigue siendo 
un firme partidario de la "reforma necesaria" de la OMC, a fin de aumentar su eficacia y su 
pertinencia desde el punto de vista de la gobernanza económica mundial. El Pakistán tiene la firme 
convicción de que es importante contar con un O SD de doble instancia, plenamente operativo y 
accesible para cuando nuestros Ministros vuelvan a reunirse. En nuestra opinión, será necesario y 
provechoso a este respecto contar con un apoyo político positivo durante la reunión de altos 
funcionarios para a lcanzar un resultado en cuanto a esta cuestión. Independientemente de la forma 
y las configuraciones de los esfuerzos de reforma relativos al sistema de solución de diferencias, el 
Pakistán considera que el proceso debe basarse en los principios fundamenta les de la OMC de 
inclusión, multilateralismo, consenso, apertura y transparencia. Con respecto al Acuerdo sobre las 
Subvenciones a la Pesca, el Pakistán apoya la segunda ronda de negociaciones. Nos complace 
afirmar que la segunda etapa de las negociaciones  sobre la pesca se ha desarrollado en el marco de 
la inclusión y la transparencia, y encomiamos la manera en que el Presidente ha llevado a cabo la 
labor hasta ahora. Confiamos en que la reunión de altos funcionarios contribuya a salvar las 
diferencias ent re los Miembros para que la CM13 pueda cumplir de manera concluyente y completa 
el mandato del ODS  14.6. El Pakistán agradece la labor realizada por los miembros del Grupo de 
Trabajo en el marco del Comité de Agricultura con arreglo al párrafo 8 de la Decl aración Ministerial 
sobre la Respuesta de Emergencia a la Inseguridad Alimentaria. No obstante, siguen observándose 
diferencias entre los Miembros con respecto a los enfoques para garantizar la seguridad alimentaria 
de los PMA y los países en desarrollo im portadores netos de productos alimenticios (PDINPA). Las 
decisiones que afectan a la seguridad alimentaria de millones de personas pobres de los PMA y 
los PDINPA posiblemente requieran apoyo político para acordar el informe que debería presentar el 
Grupo d e Trabajo en noviembre de este año. En cuanto a la cuestión de las reformas más amplias 
en la esfera de la agricultura, vemos que la concentración de subvenciones es una cuestión 
importante y crítica que constituye un obstáculo para la competencia leal y j usta entre los Miembros. 
Sin embargo, observamos que el mandato de nuestros Ministros de encontrar una solución 
permanente a la cuestión de la constitución de existencias públicas requiere una solución inmediata 
y esperamos con interés la participación con structiva de los Miembros con respecto a esta cuestión 
en la reunión de altos funcionarios. Instamos asimismo a los Miembros a que reduzcan las tensiones 
relacionadas con los problemas relativos al orden de los elementos en el marco de las negociaciones 
sobre agricultura. También somos conscientes de la importancia y las sensibilidades de los 
proponentes que abogan por la terminación de la moratoria sobre el comercio electrónico y por la 
revitalización del programa de trabajo. Como usted ha dicho, esta podr ía ser una de las cuestiones 
importantes sobre las que los altos funcionarios pueden dar orientaciones claras en el período previo 
a la CM13. Antes de concluir, permítanme una reflexión sobre la exención del Acuerdo sobre 
los ADPIC. Ahora que nos acercamos  a la reunión de altos funcionarios de octubre y posteriormente 
a la CM13, las perspectivas de adoptar una decisión favorable para la humanidad son 
desalentadoras. Nos gustaría que los Miembros adoptaran pronto una decisión sobre la prórroga de 
la exención  para los medios de diagnóstico y los tratamientos, una cuestión de vital importancia. 
Por último, los Miembros participan activamente en otras esferas además de las que he mencionado 
hoy. Estas perfilan, a nuestro modo de ver, de los primeros contornos de  las esferas que 
probablemente se debatirán en la reunión de altos funcionarios, sin prejuzgar la labor y los esfuerzos 
que los Miembros están dedicando y dedicarán conforme nos acerquemos a la pausa estival. No 
obstante, querríamos que se redoblaran los e sfuerzos en los debates y las deliberaciones en las 
esferas que suscitan interés y sería conveniente que la lista de las cuestiones a tratar no fuera TN/C/M/46  
- 51 - 
  demasiado larga, para no dificultar la participación activa de las delegaciones pequeñas en 
cada debate.  
4.115.   La representante de Hong Kong, China  formula la declaración siguiente:  
4.116.   Habida cuenta de los progresos que se han hecho hasta ahora en diferentes frentes, 
Hong Kong, China sigue creyendo con optimismo que estamos construyendo las bases para el éxito 
de la CM 13. En lo que respecta a la pesca, observamos con satisfacción los progresos realizados en 
la segunda tanda de negociaciones y confiamos en que los Miembros mantengan el dinamismo 
mientras avanzamos hacia negociaciones basadas en textos. Esperamos que la p róxima reunión de 
altos funcionarios dé un nuevo impulso que permita lograr, para la CM13, los dos objetivos de poner 
en vigor el Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca y de seguir mejorando las disciplinas. A este 
respecto, nos complace informar que Hong K ong, China tiene previsto depositar pronto nuestro 
instrumento de aceptación del Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca. En cuanto al comercio 
electrónico, tomamos nota de que algunos Miembros han pedido una sesión extraordinaria sobre el 
comercio electróni co coincidiendo con la reunión de altos funcionarios; Hong Kong, China apoya este 
enfoque, con la esperanza de que los diálogos de alto nivel ayuden a lograr la convergencia en 
cuestiones de interés común, como la estructura jurídica y las disciplinas hori zontales, y ayuden a 
los Miembros a llegar a una conclusión sustancial para finales de este año. Por lo que se refiere a 
la CM13, una de las principales prioridades de Hong Kong, China sigue siendo que se dé carácter 
permanente a la moratoria o, al menos, que se asegure su prórroga. Habida cuenta de la cláusula 
de "extinción" que figura en la Decisión Ministerial de la CM12, esperamos que pronto se inicie el 
debate pertinente. Con respecto a la facilitación de las inversiones para el desarrollo (FID), 
Hong Kong, China acoge con satisfacción la reciente conclusión de las negociaciones sobre el texto 
del Acuerdo FID. Hasta la fecha, la iniciativa sobre la FID ha atraído la participación de más de dos 
tercios de los Miembros. Alentamos a todos los Miembros a qu e examinen positivamente el texto 
con miras a incorporar este resultado significativo en la estructura de la OMC, con la esperanza de 
que podamos alcanzar a otro hito en la CM13. En cuanto al sistema de solución de diferencias, el 
restablecimiento de un si stema de solución de diferencias plenamente operativo y de dos instancias 
accesible a todos es la máxima prioridad de Hong Kong, China. El plazo establecido en el documento 
final de la CM12 es estricto. Hong Kong, China valora el debate informal basado en cuestiones de 
fondo actualmente en curso, y el objetivo de formular ideas concretas e iniciar un ejercicio de 
redacción en los próximos meses. Instamos a los Miembros a mantener el dinamismo y a lograr 
progresos importantes para la CM13. Con relación a la reforma de la OMC, Hong Kong, China está 
encantada de ver los progresos realizados por diversos órganos de la OMC y la Secretaría para 
mejorar el funcionamiento diario y las cuestiones de procedimiento. Para dar un mayor impulso al 
proceso, Hong Kong, Chin a sugiere que la Presidenta del Consejo General vuelva a considerar la 
idea de celebrar un debate específico sobre la función de negociación y de nombrar a uno o varios 
facilitadores o "Amigos de la Presidencia" para ayudar en el proceso, a fin de examinar  las cuestiones 
emergentes comunes y las reformas de procedimiento horizontales. La Secretaría también puede 
considerar la posibilidad de ampliar los actuales esfuerzos de clasificación de las propuestas por 
categorías para abarcar también cuestiones susta ntivas. Esperamos que, con esfuerzos en todos los 
frentes, esto permita hacer un buen informe de situación para la reunión de altos funcionarios y 
lograr, a tiempo, resultados concretos en la CM13.  
4.117.   La representante de los Estados Unidos  formula la declarac ión siguiente:  
4.118.   Voy a centrarme en las reacciones a la hoja de ruta y el marco establecido por la Directora 
General para la reunión de altos funcionarios de octubre. Todos conocen nuestras posiciones sobre 
las cuestiones sustantivas, por lo que no es necesa rio que aborde el tema. Lo más importante ahora 
es cómo nos preparamos para la reunión de altos funcionarios porque eso será una prueba para 
saber cómo prepararnos para la Conferencia Ministerial y, de nuevo, reconociendo este hecho, lo 
que usted ha expues to, con algunas ideas para este momento y cómo puede evolucionar el proceso, 
tiene mucho sentido para mí, pero me gustaría abordar sus principios uno por uno, porque hay otras 
cuestiones que se han planteado. Por lo que se refiere a los posibles principios  organizativos que 
usted ha planteado, el primero es el balance de la situación en que nos encontramos con respecto a 
todas las cuestiones, que incluiría un informe fáctico de situación preparado por la Secretaría. 
Apoyamos plenamente esa idea. Señalamos q ue, si nos remitimos al documento final de la CM12, 
muchas de las "tareas" que acordamos suponen la presentación de informes. Desde luego alentamos 
a que este balance se inicie ahora y que se dediquen a él todos los comités pertinentes de la 
Secretaría. Pr esentarlo a los altos funcionarios en esa reunión sería una buena manera de tratar de 
dejar a un lado algunas cosas o asegurarse de que se están orientando en la dirección correcta a fin TN/C/M/46  
- 52 - 
  de que se tenga que poner menos atención o menos esfuerzo en ellas mi entras intentamos tratar 
las cuestiones más difíciles. En cuanto a su segundo principio, sobre la aprobación de las cuestiones 
ya acordadas, usted ha mencionado la reforma basada en la acción y la graduación los PMA. Estoy 
plenamente de acuerdo. Hablaremos  de ello en la reunión del Consejo General de la próxima 
semana, por lo que no voy a extenderme. Espero que podamos al menos abordar la cuestión del 
anexo 1 para la graduación de los PMA, y eso es algo que, esperemos, puedan aprobar los altos 
funcionarios en su reunión, ya que el Consejo General puede acordar muchos de estos elementos, 
y es algo que, a nuestro parecer, es parte de la reforma basada en la acción que debemos 
acostumbrarnos a poner en práctica. Sobre la reforma basada en la acción y la cuestió n de las 
reformas de procedimiento, también se mencionó, y otros lo han señalado, que se ha realizado 
mucho trabajo de calidad, y creo que no es necesario que dediquemos más tiempo a esto en el 
Consejo General. Solo tenemos que reconocer este hecho. A este  respecto, la Secretaría ha 
elaborado un informe de situación muy completo. Estamos totalmente de acuerdo en que se elaboren 
estos documentos, y se envíen con antelación, y que se estudien. Es de esperar que, cualquier 
informe que se elabore y cualquiera q ue sea el orden del día para la reunión de altos funcionarios, 
estos se distribuyan dos semanas antes de dicha reunión. Sería importante que los altos funcionarios 
dispusieran de los informes con suficiente antelación para tener tiempo de examinarlos y est ar así 
preparados. Todos tenemos que llevar a cabo procesos interinstitucionales e internos, así que, para 
estar mejor preparados, contar con un orden del día y tener toda la documentación pertinente 
preparada con suficiente antelación es realmente útil. S u tercer principio es la resolución de 
cuestiones específicas, que usted dijo que están por determinar. Estoy de acuerdo en que tal vez no 
sea el momento de determinar las cuestiones específicas que se pueden presentar a los altos 
funcionarios, pero, de nu evo, debemos volver a mirar lo que en la CM12 acordamos lograr para 
la CM13 y empezar a examinar qué es lo que, siendo realistas, se podría abordar con antelación. A 
este respecto, tomo nota de la observación formulada por China de que no haya nuevas cuest iones 
después de la reunión de altos funcionarios. Se trata de un objetivo admirable. Ya tenemos un 
programa muy apretado, del que hablaremos la próxima semana en la reunión del Consejo General. 
Hay muchos documentos sobre la mesa, lo que muy positivo, por que demuestra que hay interés, 
pero tenemos que empezar a pensar qué hacemos con todo ello, qué elementos están listos para 
que se adopten decisiones en la Conferencia Ministerial o antes, y sobre qué elementos, de algunas 
de las conversaciones que hemos m antenido, podemos hacer avanzar la conversación con miras al 
futuro. Esto me lleva a su cuarto principio, el de utilizar los altos funcionarios para trazar el camino 
hacia los resultados que podrían lograrse y para dar orientaciones políticas. La reunión d e altos 
funcionarios es una reunión en la que podemos hacerlo y empezar a preparar las cosas que debemos 
tratar de llevar a cabo con antelación. Todos sabemos qué cuestiones van a requerir muchos más 
debates, y esto me lleva a una observación que se ha for mulado sobre la cuestión de tratar de evitar 
que las reuniones coincidan, que es un problema incluso para nosotros A este respecto, tenemos 
que empezar a ocuparnos de las cuestiones a fin de que tengamos tiempo para hacer otras cosas. 
Lo de la reforma del sistema de solución de diferencias suena muy bien, pero, una vez más, es algo 
que requiere participación, y estamos satisfechos con el proceso que ha dirigido el Sr. Marco Molina. 
Esperamos que los Miembros sigan participando para que podamos tener algo, y  estamos dispuestos 
a considerar la posibilidad de obtener resultados iniciales o de que los elementos en los que haya 
convergencia se dejen a un lado para que podamos tener más espacio para examinar en mayor 
medida los elementos más complejos desde el pun to de vista técnico. Usted ha mencionado que iba 
a celebrar reuniones en diferentes configuraciones en el futuro, lo que apoyamos plenamente, y 
también apoyamos plenamente la idea de que deberíamos organizarnos para mantener 
conversaciones, conversaciones honestas como las de ayer, dirigidas por la Embajadora Theodore 
(Canadá). Es imposible mantener ese tipo de conversación con todos en la sala, pero todos los 
grupos y regiones geográficas deben estar representados, y apoyamos plenamente que se proceda 
así a medida que avanzamos hacia la CM13.  
4.119.   El representante de Jamaica  formula la declaración siguiente:  
4.120.   Podemos respaldar la hoja de ruta que usted ha expuesto. La reunión de altos funcionarios 
debe ser centrada, debe estar orientada a los resultados y debe pe rmitir establecer parámetros para 
nuestra labor hasta la CM13. Los altos funcionarios deberían celebrar debates específicos sobre las 
subvenciones a la pesca, la agricultura, el comercio electrónico y la reforma de la OMC. Sin embargo, 
podemos celebrar una  sesión horizontal en la que se planteen cuestiones específicas a los altos 
funcionarios con miras a reducir las diferencias o dar impulso a cuestiones como la graduación de 
los PMA, la solución de diferencias, la seguridad alimentaria, la preparación y la  respuesta ante las 
pandemias, y los servicios. En lo que respecta a las subvenciones a la pesca, debemos atenernos al 
documento W/20 en la medida de lo posible ajustando o simplificando lo que se pueda para atender TN/C/M/46  
- 53 - 
  las preocupaciones específicas de los Mi embros. Modificar de forma radical el enfoque y la estructura 
del documento W20 no hará sino ampliar las divergencias y pondrá en peligro el logro de un resultado 
en la CM13. El umbral de minimis  para las pequeñas naciones pesqueras debe seguir siendo un 
componente clave de las disposiciones sobre trato especial y diferenciado. En el caso de la 
agricultura, las prioridades de Jamaica se refieren a la ayuda interna, el MSE, el algodón, la 
constituc ión de existencias públicas y un resultado de seguimiento del párrafo 8 de la Declaración 
de la CM12 sobre la inseguridad alimentaria para los PMA y los PDINPA. Como resultado entregable 
para la CM13, podemos tratar de simplificar las disciplinas del compa rtimento verde a fin de colmar 
las lagunas de las normas existentes, lo que, a nuestro juicio, puede resolverse mediante el 
fortalecimiento de las disposiciones sobre transparencia. El Grupo Africano y Costa Rica han 
presentado propuestas con elementos úti les sobre la ayuda interna, que, en nuestra opinión, pueden 
ser integrados por los proponentes para formar un documento que pueda servir de base para las 
negociaciones que se vayan celebrando en el futuro en el Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinari a Teniendo esto presente, debemos apuntar a un proyecto de programa de trabajo que 
pueda ser aprobado por los altos funcionarios como base de negociaciones en preparación para su 
adopción por los Ministros en la CM13, con un plazo para lograr un resultado final en la CM14. 
También creemos que el Grupo de Trabajo sobre la Seguridad Alimentaria puede finalizar un informe 
para su aprobación por el Comité de Agricultura con recomendaciones concretas para los PMA y 
los PDINPA, que los Ministros puedan adoptar en  la CM13. En lo que se refiere a la reforma de 
la OMC, consideramos que la reforma administrativa basada en la acción es una cuestión que deben 
tratar los órganos de la OMC y que tal vez no sea necesario elevar a los altos funcionarios o a los 
Ministros pa ra su aprobación. Los altos funcionarios deben poder proporcionar una orientación clara 
sobre la forma de avanzar en preparación de la CM13 en cuestiones como la organización de las 
Conferencias Ministeriales, la colaboración con las partes interesadas ext ernas, el comercio y el 
desarrollo, la forma de avanzar con respecto al trato especial y diferenciado y la reforma del OSD. 
En las demás cuestiones se puede fijar como objetivo la CM14. Consideramos que la OMC debería 
tratar de acordar una renovación del p rograma de trabajo sobre el comercio electrónico basándose 
en el resultado de los debates que hemos mantenido durante los últimos meses bajo la dirección de 
la Embajadora Dwarka -Canabady. Consideramos también que la OMC debería acordar la prórroga 
de la mo ratoria sobre el comercio electrónico. Se debería pedir a los altos funcionarios que reduzcan 
las divergencias en estas esferas. En opinión de Jamaica, los altos funcionarios también deberían 
poder llegar a un acuerdo sobre las modalidades relativas a la g raduación de los PMA y, si esto no 
es factible, los altos funcionarios deberían reducir significativamente las zonas de divergencia, de 
modo que los delegados en Ginebra puedan finalizar una decisión para su adopción por los Ministros 
en la CM13. A este re specto, apoyaríamos que se solicitara el nombramiento de un facilitador para 
la graduación de los PMA. Con relación a la Declaración Ministerial sobre la Respuesta de la OMC a 
la Pandemia de COVID -19 y la Preparación para Futuras Pandemias, creemos que la Presidenta del 
Consejo General puede dirigir un proceso para la preparación de un informe completo para su 
adopción por los Ministros en la CM13. En el párrafo 10 del documento final de la CM12 se establece 
la importancia de lograr la participación crecien te de los Miembros en desarrollo en el comercio 
mundial de servicios. A la luz de la reciente publicación de la OMC y el Banco Mundial titulada Trade 
in Services for Development , es importante que la OMC celebre reuniones informales o sesiones de 
intercamb io de información. Esto incluye que se trabaje en los diferentes comités después de la 
pausa estival de modo que podamos celebrar debates sobre los temas abarcados por la publicación, 
con miras a encontrar vías para incorporar los servicios en los resultad os de la CM13. Apoyamos 
plenamente la manera de avanzar planteada por el Presidente del Comité de Agricultura en Sesión 
Extraordinaria. Apoyaremos a los facilitadores y trabajaremos con miras a lograr un resultado con 
respecto a las propuestas concretas re lativas a acuerdos específicos para la CM13. Es importante 
que nuestros procesos sigan estando realmente impulsados por los Miembros, que sean justos, 
inclusivos, transparentes y que tengan en cuenta las limitaciones a las que se enfrentan las 
delegaciones  más pequeñas. Esto fomenta la identificación con los procesos. Para concluir, nos 
sumamos a la declaración formulada por Kenya en nombre del Grupo ACP.  
4.121.   La representante de Viet Nam  formula la declaración siguiente:  
4.122.   Mi delegación desea centrarse en las tre s grandes prioridades de Viet Nam: las subvenciones 
a la pesca, la agricultura y la reforma de la OMC, incluida la reforma de la solución de diferencias, 
entre otras cuestiones prioritarias. En cuanto a las negociaciones sobre las subvenciones a la pesca, 
Viet Nam suscribe las observaciones positivas de los Miembros sobre los progresos satisfactorios 
que se han realizado y la participación constructiva de los Miembros, y agradecemos sinceramente 
al Presidente su liderazgo y a la Secretaría sus esfuerzos de facilitación. Dado que varios Miembros 
han presentado nuevas ideas y nuevos enfoques, consideramos que es necesario mantener diálogos TN/C/M/46  
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  técnicos adicionales en forma de talleres o seminarios con la participación de personal profesional y 
directivos de la cap ital que se ocupen de la pesca, en paralelo a los bloques de reuniones de la 
Semana de la Pesca, a fin de lograr una mejor comprensión y contribuir a que las negociaciones se 
sigan basando en información pertinente. En lo que respecta a la agricultura, Vie t Nam toma nota 
de que sigue habiendo divergencia de opiniones entre los Miembros, pero saluda el alto nivel de 
participación de los Miembros para identificar las prioridades comunes y está convencido de que el 
proceso puede dar lugar a resultados en los á mbitos en los que coinciden los intereses de los 
Miembros, como la seguridad alimentaria, la resiliencia de las cadenas de suministro, la 
sostenibilidad del comercio, la eliminación de las distorsiones del mercado y la búsqueda de 
soluciones a los retos mo dernos. Estamos decididos a trabajar en colaboración con otros Miembros 
y dispuestos a dialogar con otros en cualquier configuración para avanzar. Además de los dos temas 
sobre los que hemos expresado nuestra opinión más arriba, está la reforma de la OMC, que es sin 
duda otra esfera prioritaria en la que hay que prepararse para la reunión de altos funcionarios de 
octubre y para la CM13, como se indica en muchas de las propuestas que ya están sobre la mesa. 
Mi delegación acoge con satisfacción el entendimien to alcanzado gracias a los resultados de las 
sesiones específicas sobre la dimensión de desarrollo celebradas en febrero de este año y sobre las 
funciones de deliberación, y las cuestiones institucionales de la OMC el pasado mes de junio, así 
como los impo rtantes esfuerzos realizados sobre el terreno para racionalizar y mejorar la forma en 
que funciona la OMC. Deseamos reiterar la urgencia de cumplir el mandato de la CM12 de restablecer 
un sistema de solución de diferencias plenamente operativo y que funcio ne debidamente, en 
particular el Órgano de Apelación, para aportar seguridad y previsibilidad al sistema multilateral de 
comercio. Es evidente que la reunión de altos funcionarios debe centrarse en esta cuestión. En 
nuestra opinión, tenemos que aprovechar la oportunidad de la reunión de altos funcionarios y, para 
ello, es importante que en esa reunión se consigan determinados elementos y se den el impulso y 
la orientación políticos sobre las hojas de ruta para hacer avanzar los temas prioritarios con miras a 
lograr resultados entregables en la CM13. En cuanto a la segunda cuestión establecida por la 
Directora General en el orden del día, a nuestro juicio es fundamental facilitar la labor de preparación 
de manera concreta, transparente, inclusiva y orientada a los resultados. Viet Nam desea sumarse 
a las peticiones de que se elabore un paquete de resultados de la CM13 basado en textos, que podría 
presentarse en un formato preliminar en la reunión de altos funcionarios para aprovechar 
esta oportunidad.  
4.123.   El repre sentante de la India formula la declaración siguiente:  
4.124.   Nuestra sugerencia en el ámbito de la agricultura es que se inicien negociaciones basadas 
en textos, en particular con miras a una solución permanente para la cuestión de la constitución de 
existencias  públicas. En este sentido, la comunicación presentada por más de 80 Miembros, que 
figura en el documento JOB/AG/229 , constituye un buen punto de partida. En ella también se pide 
que se utilice un PER dinámico; el método actual para determinar el PER para los precios 
de 1986/1987/1988 es muy deficiente y es contrario a la lógica. Esto se quedó demostrado de 
manera convin cente en la reciente sesión de intercambio de información, que tuvo lugar 
el 26 de junio, también en las exposiciones realizadas con esa ocasión por el IFPRI y la OCDE. 
Queremos reiterar asimismo que no es posible lograr un resultado en la esfera de la agr icultura si 
no se consigue un resultado sobre la solución permanente para la cuestión de la constitución de 
existencias públicas. En el ámbito de la pesca, el Presidente del Grupo de Negociación sobre las 
Normas merece un enorme aplauso por la mayor transp arencia y la participación inclusiva en el 
proceso. Esto ha dado lugar a una mayor participación de las capitales también. Esperamos que 
haya el mismo nivel de transparencia en las negociaciones basadas en textos. La India reitera que 
las disciplinas relat ivas al Acuerdo sobre Subvenciones a la Pesca deben establecer un equilibrio 
entre las necesidades de pesca actuales y futuras, proporcionando un trato especial y diferenciado 
apropiado y efectivo que proteja los medios de subsistencia de los pescadores po bres, aborde las 
preocupaciones en materia de seguridad alimentaria y proporcione un margen de actuación para el 
futuro, reconociendo e incorporando al mismo tiempo los principios de "quien contamina paga" y de 
las responsabilidades comunes pero diferencia das y las capacidades respectivas. Dado que las 
delegaciones de las capitales tendrán que viajar con frecuencia a Ginebra a medida que se 
intensifiquen los debates, la  OMC tal vez pueda abordar con las autoridades suizas la posibilidad de 
obtener visados m ás largos para esos delegados, al menos hasta la CM13. La actividad renovada en 
el CCD en Sesión Extraordinaria sobre las comunicaciones del G90 es alentadora. Esperamos que 
estos debates vayan cobrando impulso, para que se pueda conseguir un resultado sig nificativo, y 
que la participación de facilitadores permita aportarles más transparencia y agilizarlos. Debemos 
trabajar honestamente para hacer progresos tangibles en otros mandatos ministeriales pendientes, 
en particular la exención del Acuerdo sobre los  ADPIC para los tratamientos y los medios de TN/C/M/46  
- 55 - 
  diagnóstico, el restablecimiento de un sistema de solución de diferencias de doble instancia 
plenamente operativo, con inclusión del Órgano de Apelación, y otras cuestiones objeto de mandato 
sobre la dimensión d e desarrollo. Nuestras sugerencias sobre el proceso y la hoja de ruta para la 
próxima reunión de altos funcionarios están en general en consonancia con las observaciones 
preliminares que usted ha formulado hoy. Sería útil celebrar más debates sobre estas c uestiones. 
Las modalidades detalladas para la reunión de altos funcionarios pueden elaborarse con antelación 
para asegurar una mejor preparación y unos debates centrados. Mantener un debate sobre las 
opciones previstas en el párrafo 20 de su informe, que f igura en el documento JOB/TNC/109, 
ayudará a ultimar la estructura de la reunión de altos funcionarios. Se puede informar formalmente 
a los altos funcionarios de la labor realizada con respecto a los mandatos pendientes de la CM12 y 
de las Conferencias Min isteriales anteriores mediante un balance, que incluya la situación actual. 
Sobre los puntos que son para una decisión de los Ministros, o para solicitar un nuevo mandato, o 
para información, y los puntos que requieren ulteriores debates. Estas notas de si tuación han de 
comunicarse con antelación. Debemos ocuparnos de las cuestiones objeto de mandato para la CM12 
y las anteriores Conferencias Ministeriales y no sobrecargar el orden del día con nuevas cuestiones. 
Ya tenemos un programa completo. Esto ayudarí a a los altos funcionarios a establecer el nivel de 
expectativa y a finalizar el orden del día para la Conferencia Ministerial. Teniendo en cuenta las 
modalidades y la hoja de ruta, se necesita mayor claridad en cuanto al proceso, como usted ha 
mencionado en su discurso, y los debates informales que usted ha propuesto como Presidenta del 
CNC y los de la Presidenta del Consejo  General sobre este punto específico, lo antes posible, y la 
próxima reunión de Jefes de Delegación, serían extremadamente útiles para  poder trabajar en serio 
inmediatamente después de la pausa estival en el marco de un proceso inclusivo y transparente.  
4.125.   La representante del Ecuador  formula la declaración siguiente:  
4.126.   Entre los grandes retos en los que el comercio puede contribuir en forma efectiva, la 
seguridad alimentaria ocupa un puesto prioritario para el Ecuador, especialmente a medida que 
avanzamos hacia la reunión de altos funcionarios y la CM13. Habida cuenta de nuestras 
características como países productores agrícolas y la relevanc ia que la producción agrícola tiene 
para la seguridad alimentaria mundial, los Miembros de la región latinoamericana pueden y deben 
contribuir en forma efectiva a los debates sobre el tema que se desarrollan en la OMC. Ello refuerza 
nuestro compromiso con el avance del tema agrícola en la OMC, un asunto que se ha dejado a un 
lado por muchos años. Teniendo esto en mente y como muchos recordarán, varios países 
latinoamericanos emitieron una declaración sobre comercio agrícola con ocasión de la CM12. Mirando 
hacia el futuro y lo prioritario de la materia, a nombre de los países latinoamericanos suscriptores 
de la referida declaración sobre agricultura, el Ecuador intervendrá sobre este punto durante la 
sesión del Consejo General de la próxima semana. En todo ca so, quiero desde ya reiterar la posición 
del Ecuador de apoyar la reactivación de las negociaciones del comercio agrícola dentro de la OMC, 
un asunto de interés para todos los Miembros y, en particular, de los países todavía en desarrollo y 
menos adelantad os Este es algo largamente postergado, que tiene méritos y sustentos propios, y 
en el que no se puede esperar más para lograr resultados. A este respecto, el Ecuador apoya la 
reciente propuesta de Costa Rica, que nos parece contiene elementos en la direcci ón correcta y que 
pueden facilitar progresivamente entendimientos de los Miembros. Otro asunto, de gran relevancia 
para el Ecuador, se refiere a la contribución del comercio y las medidas comerciales a la respuesta 
global a las crisis globales ambientales,  que además del menoscabo de los recursos naturales tienen 
un impacto negativo en la salud humana, el funcionamiento de nuestras economías, el desarrollo 
sostenible y dinámicas sociales como la migración y asentamientos humanos. El Ecuador apoya por 
este m otivo las acciones de la OMC en materia de comercio y ambiente, tanto en el CTE como en 
futuros eventos de la agenda de trabajo de nuestra Organización, entre ellos la CM13. Felicitamos, 
por otro lado, a la Sra. Josefina Bunge por su designación como facil itadora, como anunció el 
Presidente del Grupo de Negociación sobre las Normas. Su conocimiento del tema y la activa 
participación que ha tenido en las pasadas negociaciones nos auguran un exitoso desempeño. 
Cuenta con nuestro apoyo. También encomiamos al S r. Marco Molina por facilitar los debates sobre 
la reforma de la solución de diferencias. Encontrar un entendimiento en la materia es una de las 
tareas primordiales que tenemos pendientes como Organización y que el Ecuador respalda. En 
cuanto a la reunión de altas autoridades y las próximas etapas de nuestro trabajo hacia la CM13, 
tenemos entendido que la Directora General planea mantener consultas en septiembre y que las 
decisiones sobre la organización de la reunión de altas autoridades se adoptarían en u na reunión de 
Jefes de Delegación el 10 de octubre. A este respecto, sugerimos que, antes de la reunión de Jefes 
de Delegación del 10 de octubre, los Miembros cuenten con una indicación de los resultados de estas 
consultas. Esto nos permitiría comunicarlos  a nuestras capitales y estar listos para tomar decisiones TN/C/M/46  
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  concretas fundamentadas durante la reunión de Jefes de Delegación como preparación para la 
reunión de altos funcionarios .  
4.127.   El representante de Islandia  formula la declaración siguiente:  
4.128.   Al igual qu e muchos otros Miembros, vemos tres prioridades para el otoño y la CM13. En 
primer lugar está la reforma de la OMC, con la solución de diferencias como prioridad absoluta. La 
segunda prioridad son las negociaciones sobre la pesca, en las que seguimos conve ncidos de que 
podemos llegar a un acuerdo para finales de año; y la tercera es la agricultura, sin duda un reto, 
pero también una responsabilidad compartida de todos nosotros. Por lo que respecta al proceso, 
simplemente quiero decir que apoyamos su esbozo del proceso hacia la CM13, también en lo que se 
refiere a las modalidades para la reunión de altos funcionarios en octubre.  
4.129.   El representante de la Federación de Rusia  formula la siguiente declaración:  
4.130.   Tengo tres puntos que plantear en cuanto a nuestra visi ón de los objetivos y el proceso de 
preparación para la CM13. Mi delegación considera que las medidas unilaterales de restricción del 
comercio son incompatibles con las normas de la OMC y presentan un riesgo importante que socava 
el proceso de recuperación  de la economía mundial después de la pandemia. A nuestro juicio, ese 
riesgo simplemente hace más apremiante la necesidad de una pronta reforma de la OMC. La nueva 
tendencia a hacer caso omiso de las normas de la OMC erosiona el sistema multilateral de com ercio. 
Para remediar este proceso de deterioro, es urgente que restablezcamos el mecanismo que asegura 
la coherencia de las políticas comerciales de los Miembros. Por ello, es imprescindible que para 
la CM13 se logren resultados concretos sobre el restable cimiento de un sistema de solución de 
diferencias plenamente operativo. Sin eso, la OMC no será sino un castillo de naipes. Es importante 
recordar que la finalidad primordial de las Conferencias Ministeriales es la adopción de decisiones de 
importancia sis témica relacionadas con la reglamentación del comercio. Las mejoras de 
procedimiento, aunque tal vez puedan contribuir útilmente al éxito de la CM13 y merecen nuestra 
atención, no deben ser el elemento en que se focalice el proceso preparatorio. Los consej os y comités 
de la OMC, así como el propio Consejo General, deberían poder refinar su modus operandi  a través 
de su labor ordinaria. La atención excesiva que se presta a las cuestiones de procedimiento 
simplemente nos impedirá abordar eficazmente las cuest iones comerciales urgentes y desviará la 
atención de la función de negociación. Debemos evitar la situación de la Conferencia Ministerial 
anterior, en que algunas importantes disposiciones finales se presentaron a la mayoría de los 
Miembros unos minutos an tes de su adopción. Ese enfoque no pasará esta vez. El paquete de 
resultados de la CM13 debe prepararse con antelación, con la participación de todas las delegaciones. 
Si se hace caso omiso de la transparencia y la inclusión, será sumamente difícil para la  mayoría de 
los Miembros, y también para mi delegación, apoyar los resultados de la CM13. Esto también es 
aplicable a nuestra delegación. Espero que podamos superar nuestras diferencias para poder llevar 
a cabo una labor constructiva en beneficio de todos los Miembros. Esta es la única forma de conseguir 
resultados significativos. Todavía estoy muy por debajo del límite de tiempo que se me ha asignado. 
No quiero seguir el ejemplo de nuestro colega británico, cuya intervención duró casi el doble del 
tiempo a signado y puso a prueba nuestra paciencia repitiendo alegaciones injustificadas contra mi 
país. Podría aprovechar mi tiempo de intervención y desperdiciar el tiempo de ustedes, Señora 
Presidenta y estimados Embajadores, explicando las circunstancias reales  del cese del acuerdo para 
la exportación de cereales por el Mar Negro y condenando a los Miembros que son los verdaderos 
responsables del deterioro de la situación en los mercados mundiales de alimentos y abonos. Y me 
veré obligado a hacerlo si algunas de legaciones siguen haciendo intervenciones que son 
incompatibles con el mandato, la finalidad y el orden del día de las reuniones de la OMC. Pero espero 
que usted, Señora Presidenta, y otros Presidentes utilicen finalmente su autoridad para persuadir a 
esas delegaciones de que se abstengan de politizar y perturbar la labor de la OMC.  
4.131.   La Presidenta  formula la declaración siguiente:  
4.132.   Hay una cosa de la que quiero tomar nota: las observaciones formuladas por Kenya como 
Coordinador del Grupo ACP y por Jamaica sob re la reciente publicación conjunta de la OMC y el 
Banco Mundial "Trade in Services for Development" (El comercio de servicios para el desarrollo). 
Se trata de un estudio exhaustivo, en el que ambas organizaciones han invertido mucho tiempo y 
recursos. Es razonable que las delegaciones traten de sacar el máximo provecho de este estudio. 
He hablado con la Presidenta del CCS en Sesión Extraordinaria, que puso este tema sobre la mesa, 
y le he dicho que quizá sería beneficioso para los Miembros —si ella pudiera  hacerlo en el marco de 
su Grupo de Negociación — organizar un debate sobre los temas pertinentes que se abordan en el TN/C/M/46  
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  informe. Es increíble cuán congruentes son los temas que se han mencionado. Como han indicado 
todos ustedes, sabemos cuáles son los temas de fondo en los que queremos centrarnos porque todos 
ustedes han hecho alusión a ellos. La forma en que elegimos entre esos temas para la reunión de 
altos funcionarios y las preguntas que planteamos serán determinantes. Cuanto más trabajemos 
juntos y hable mos unos con otros, más llegaremos a reconocer que tenemos las mismas prioridades, 
aunque dentro de algunas de ellas pueden persistir diferencias. Sin embargo, creo que el debate de 
hoy ha sido muy fructífero. Llevo casi dos años y medio en este puesto y p ienso en la calidad del 
debate de hoy en comparación con los debates a los que asistí cuando llegué por primera vez. El 
ambiente es ahora realmente diferente. Eso me llena de esperanza. Quiero felicitar a los Miembros 
por este ambiente excelente y por este  debate. Permítanme señalar también que la cuestión de la 
graduación de los PMA puede haber alcanzado la madurez. Quiero dar las gracias a quienes trabajan 
en ello. Escuché las declaraciones de Djibouti como Coordinador de los PMA, los Estados Unidos y 
Bangladesh, entre otros Miembros. Si los trabajos están en curso y podemos abordar esta cuestión 
en la reunión del Consejo General, ello sería digno de celebración. Excelencias, gracias por apoyar 
el proceso que he expuesto, aunque hay Miembros que reflexiona rán más al respecto y formularán 
sugerencias. Como dije, estamos abiertos. Perfeccionaremos y tomaremos en cuenta sus 
observaciones. Algunas delegaciones están deseosas de tener una idea de los temas que se 
debatirán para comunicárselos a sus altos funcion arios. Pero los invito a tener paciencia. No creo 
que estemos en condiciones de distribuir nada. Lo que haré es compartir mis observaciones, de 
modo que, si sus altos funcionarios están ansiosos, pueden leerlas y estar casi seguros de que no 
actuamos en el  vacío. Hay cuestiones que estamos examinando. Mi consejo es que tengamos 
paciencia, antes incluso de tratar de elaborar un orden del día preliminar porque eso nos puede 
colocar en situaciones en las que quizá no queramos encontrarnos. El período comprendi do entre 
septiembre y octubre nos brinda un mes para intensificar los preparativos y debates. Todo ello puede 
alimentar la reunión informal conjunta de Jefes de Delegación. Sin duda un mes más de trabajo nos 
permitirá consolidar algunas de nuestras ideas e n el futuro y perfilar las preguntas que podríamos 
formular a los altos funcionarios en relación con algunos de los temas.  
4.133.   Deseo retomar las palabras de la Embajadora Usha Dwarka -Canabady (Mauricio) y la 
Embajadora María Pagán (Estados Unidos). Sería de ay uda adoptar una cultura de no esperar a los 
Ministros. Si podemos tomar decisiones y eliminar ciertos elementos del orden del día, incluso los 
altos funcionarios o los Ministros tendrán menos cuestiones que examinar. Pedimos muchas cosas: 
entre otras cosas , que las reuniones sean transparentes y que no coincidan. Como dijeron los 
Miembros, si no queremos que las reuniones coincidan, tratemos de cerrar algunas cuestiones y de 
tomar decisiones. Eso podría ayudarnos a eliminar algunos elementos. Nos esforzarem os al máximo. 
Sabemos que hay varias delegaciones que tienen un desafío ante sí porque gestionan muchas cosas. 
Somos comprensivos. Pero no creo que podamos alcanzar la perfección absoluta. No les puedo 
prometer eso. Haremos lo mejor posible. Estamos entran do en un período de negociaciones 
múltiples. Por lo tanto, sea lo que fuere lo que podemos hacer para apoyarles a ustedes —si pueden 
obtener ese apoyo de su país durante este período o si de algún modo podemos ponernos en 
contacto con los altos funcionario s de la capital para que puedan ayudarles —, debemos trabajar en 
ello. No tenemos mucho tiempo. He hablado con los jefes de otras organizaciones internacionales 
sobre cómo gestionar el conflicto y todos nos encontramos en un dilema. A veces los problemas 
surgen de repente y hay que convocar una reunión, o también se celebran algunas reuniones 
reglamentarias previstas de antemano. No es fácil. Así que les pido comprensión. Trataremos de ser 
lo más inclusivos y transparentes posible en las reuniones. Pero tamb ién quiero que ustedes, por su 
parte, hagan saber a los funcionarios de las capitales que necesitan más ayuda —si ellos pueden 
brindarla — durante este breve período de tiempo. Cuando veo a los Ministros y a los dirigentes les 
digo que sus equipos son peque ños. Esa es la petición que quería formular porque Brunei Darussalam 
y muchos otros Miembros han planteado esta cuestión. Lo haremos lo mejor posible, pero no 
podemos ser perfectos. Avanzamos por buen camino en cuanto al contenido, el proceso y el 
ambiente . El debate de hoy ha sido muy útil. Haremos todo lo que ustedes han indicado para 
facilitarles la labor a los altos funcionarios antes de que lleguen. Espero que, cuando todos volvamos 
de la pausa estival, podamos ejercer un poco más de presión. Sin duda plasmaremos estos 
elementos para que nos sirvan de guía y nos ayuden a todos en ese momento.  
4.134.   El Comité de Negociaciones Comerciales toma nota  de las declaraciones formuladas.  
5  REUNIÓN INFORMAL AMPLIADA DE JEFES DE DELEGACIÓN  
5.1.  La Presidenta , hablando en calidad de Directora General , formula la declaración siguiente:  TN/C/M/46  
- 58 - 
  5.2.  Excelencias, pasemos ahora a la reunión de Jefes de Delegación ampliada. En el aviso de 
convocatoria de la presente reunión, indiqué que tenía la intención de facilitar:  
a. información actualizad a sobre el proceso de transformación de la Secretaría y la 
elaboración de una visión y unos pilares estratégicos para la Secretaría;  
b. información actualizada sobre los grupos asesores de la sociedad civil y de las empresas 
ante la Secretaría ; 
c. información ac tualizada sobre cualquier otro aspecto.  
Visión de alto nivel y pilares estratégicos para la Secretaría  
5.3.  Hoy me centraré principalmente en la labor relativa a la visión y la estrategia para la Secretaría. 
A finales de marzo, pusimos en marcha la labor destinada a desarrollar una visión y una estrategia 
para la Secretaría. El 10 de julio les presenté a ustedes y al personal de la Secretaría los resultados 
de la primera etapa de esta labor. Se trata de una "casa de la estrategia de la Secretaría", que 
contiene las declaraciones de visión y misión, los pilares estratégicos y los catalizadores. Quisiera 
subrayar aquí, una vez más, que se trata de una visión para la Secretaría, y no para la OMC o para 
sus Miembros. El documento que les distribuí sintetiza tre s meses de ardua labor, con la participación 
y las aportaciones de una gran variedad de partes interesadas. Las aportaciones de los Miembros 
fueron valiosas, y deseo dar las gracias a todos los que contribuyeron a este ejercicio. Me  gustaría 
reconocer en p articular la contribución del Embajador Dacio Castillo (Honduras), que actuó como 
facilitador en lo que respecta a las aportaciones que ustedes hicieron. Creemos que hemos logrado 
nuestro objetivo de elaborar una concisa declaración de visión que sea inspi radora, con perspectiva 
de futuro, pertinente, unificadora, orientada al futuro y motivadora para todo el personal.  
a. La declaración de visión de la Secretaría es: "construir un mundo mejor para las 
personas gracias a la cooperación y el comercio internacion al basado en normas".  
b. El hecho de que el servicio a los Miembros ocupe un lugar central en las actividades de 
la Secretaría se refleja en nuestra declaración de misión, que dice así: "La Secretaría 
apoya a los Miembros de la OMC con integridad, imparcialid ad, independencia y 
competencia, de conformidad con los Acuerdos de la OMC".  
c. Los pilares estratégicos son objetivos de alto nivel a largo plazo que orientarán las 
decisiones operativas y ayudarán a la Secretaría a avanzar hacia su visión. Están 
concebidos de forma lo suficientemente transversal y flexible para que sean pertinentes 
en todo el conjunto de actividades de la Secretaría y en todos los aspectos en que 
prestamos servicios a los Miembros. Los pilares están orientados a la acción, pueden 
perdurar en  el tiempo y servirán de punto de partida para la elaboración y puesta en 
práctica de una estrategia de la Secretaría. Los catalizadores son los cimientos que 
hemos de construir y fortificar para sustentar todo lo que nos propongamos hacer. 
Buena parte de la labor de transformación que hemos realizado hasta la fecha ya se ha 
centrado en estos dos ámbitos: nuestra cultura que estimula a las personas y nuestra 
utilización de la tecnología.  
5.4.  Espero que todos los Miembros hayan tenido la oportunidad de leer la n ueva casa de la 
estrategia de la Secretaría y de reflexionar al respecto. Me interesaría conocer sus opiniones y 
reacciones. El Director de Visión y Estrategia y la Oficina para la Transformación pasan ahora a una 
nueva fase de trabajo, que consiste en con cretar la estrategia de la Secretaría hasta 2030. Esto 
requerirá desarrollar con más detalle el contenido de los cinco pilares estratégicos y los dos 
catalizadores. Todo esto se traducirá más adelante en planes concretos con plazos específicos. 
También se crearán mecanismos para garantizar la coordinación, así como la coherencia de la 
planificación y las operaciones de la Secretaría con la estrategia general. Esa fase no solo requerirá 
la implicación y la participación activa de toda la Secretaría, sino que  se beneficiará también de una 
interacción regular con los Miembros. Tengo entendido que se han planteado preguntas sobre los 
posibles vínculos entre la labor relativa a la estrategia y la visión y la propuesta de presupuesto 
bienal para 2024 -2025. Quisier a aclarar que esta labor es independiente de nuestra propuesta 
presupuestaria en esta etapa. La labor relativa a la visión y la estrategia siempre ha formado parte 
de la segunda fase prevista del proceso de transformación. Teníamos la intención de iniciar esta TN/C/M/46  
- 59 - 
  labor a finales de  2022, pero el comienzo se postergó hasta la primavera de  2023. Esto significa que 
acabamos de iniciar ahora la labor detallada sobre la estrategia y, por lo tanto, es demasiado pronto 
para relacionarla de manera concreta con nuestra  solicitud de presupuesto. Esto se hará en el 
próximo ciclo presupuestario.  
Otras líneas de trabajo sobre la transformación de la Secretaría  
5.5.  La DGA Ellard facilitó información actualizada sobre otros trabajos de transformación en la 
reunión del Comité de A suntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos celebrada el martes. 
No repetiré el contenido de ese informe hoy, pero quiero presentarles sucintamente información 
actualizada sobre la transformación digital en curso. Durante el último retiro sobre l a reforma de 
la OMC, tuvieron ocasión de conocer lo que se está haciendo en el marco de "la reforma basada en 
la acción", en particular, la colaboración de la Secretaría con los Comités en el despliegue de 
herramientas digitales. Seguimos impulsando las in iciativas de transformación digital cuando 
podemos, en particular el establecimiento de principios de gestión para ajustar la secuencia, el 
alcance y el orden de prioridad de las iniciativas, a medida que evolucionan las circunstancias y el 
presupuesto dis ponible. Recientemente se ha puesto en marcha el Portal de Datos sobre el Comercio 
Mundial, que se presentó al Comité de Comercio y Desarrollo, mediante una demostración de la 
nueva plataforma con datos en tiempo real relativos a envíos internacionales de trigo. Es realmente 
fascinante y los invito a todos a visitarlo. En la actualidad, la Secretaría investiga activamente la 
manera en que la inteligencia artificial generativa puede transformar las herramientas de búsqueda 
que ponemos a su disposición. La la bor de transformación digital que ya hemos impulsado, junto 
con las enseñanzas extraídas hasta la fecha, también alimentarán y enriquecerán el desarrollo de 
nuestra estrategia, en particular en torno al catalizador "Tecnología, instrumentos digitales, dato s", 
que consiste en "Aprovechar la tecnología para servir mejor a los Miembros, reforzar la posición de 
la Secretaría como centro de excelencia y mejorar la eficiencia operacional y la experiencia de los 
usuarios". Se facilita periódicamente al Comité de A suntos Presupuestarios, Financieros y 
Administrativos información más detallada sobre nuestros esfuerzos de transformación, en particular 
mediante informes de situación por escrito, el más reciente de los cuales figura en el 
documento  WT/BFA/635, y mediant e las notas de la intervención de la DGA Ellard sobre la 
transformación, que se distribuyen después de cada reunión del Comité.  
Grupo Asesor de las Empresas y Grupo Asesor de la Sociedad Civil ante la Secretaría  
5.6.  Por lo que se refiere al Grupo Asesor de las  Empresas y al Grupo Asesor de la Sociedad Civil 
ante la Secretaría, en mi nota informativa de 20 de junio indiqué la composición de mis dos grupos 
asesores. Después me reuní virtualmente con representantes de la sociedad civil el 21 de junio y 
con dirigen tes empresariales el 4 de julio. Los debates que mantuvimos fueron interesantes y 
esclarecedores. En ellos se puso de relieve la importancia de colaborar más directamente con 
nuestras partes interesadas. Permítanme presentar algunos de los principales tema s que surgieron 
de mis intercambios con los grupos.  
5.7.  El Grupo Asesor de la Sociedad Civil habló de las siguientes cuestiones:  
a. La función que la OMC puede y debe desempeñar con miras a conformar el mundo de 
mañana en beneficio de los jóvenes, los trabajadore s, los consumidores y el medio 
ambiente. En opinión del Grupo Asesor, esto requeriría una reforma integral del marco 
institucional vigente.  
b. La importante función que puede y debe desempeñar el comercio para mejorar la 
situación de la seguridad alimentaria en todo el mundo, con un llamamiento a 
comprender mejor la repercusión de los diferentes tipos de subvenciones y del cambio 
climático en la seguridad alimentaria. El Grupo insistió en la cuestión de la seguridad 
alimentaria como un aspecto de suma importan cia para la sociedad civil.  
c. La necesidad de abordar el nexo entre comercio, cambio climático y biodiversidad y de 
crear un entorno propicio en la OMC para tratar esta cuestión.  
5.8.  Lo que me parece interesante son los asuntos que se plantearon: algunas de las cuestiones 
que preocupan a la gente en el mundo actual, en particular el clima y la seguridad alimentaria. Había 
cosas sobre las que la sociedad civil pensaba que debíamos obtener resultados.  TN/C/M/46  
- 60 - 
  5.9.  El Grupo Asesor de las Empresas se refirió a las siguientes cues tiones:  
a. La necesidad de que la OMC esté al corriente de las realidades que afectan a las 
personas que dependen del comercio y a las empresas, en particular las pequeñas y 
medianas empresas.  
b. Los efectos de la digitalización y la tecnología en el comercio: la importancia cada vez 
mayor de los servicios y la economía digital y la necesidad de crear y apoyar un entorno 
propicio para el comercio digital, especialmente en los países en desarrollo. También se 
destacaron otros ámbitos que evolucionan con  gran rapidez, como la inteligencia 
artificial (IA), para la que, a juicio del Grupo, debían elaborarse normas mundiales. 
También se subrayó la importancia de mantener la moratoria existente sobre la 
aplicación de derechos de aduana al comercio electrónico . 
c. La necesidad general de hacer que el comercio sea más inclusivo y sostenible y de pasar 
de la ambición a la acción en ambos frentes. En cuanto a la inclusividad, se señaló que 
la creación de capacidad y la financiación del comercio eran fundamentales par a las 
mipymes que deseaban comerciar a nivel internacional. Además, se subrayó la 
importancia del comercio para la consecución de los ODS.  
5.10.  Los miembros del Grupo Asesor de las Empresas expresaron su preocupación por el 
funcionamiento parcial del sistema de  solución de diferencias, que es la piedra angular de la 
estabilidad del sistema. Instaron a que se repare, para que las normas de la OMC sigan siendo la 
piedra angular del sistema multilateral de comercio. Como era de esperar, me pareció muy valioso 
escuc har las opiniones de los representantes de la sociedad civil y de los dirigentes empresariales, 
y espero que en futuras ocasiones los Miembros tengan la oportunidad de interactuar con esos 
colectivos interesados para que estos les aporten sus puntos de vis ta. Lo hacemos de forma 
transparente para que todos ustedes puedan expresarse y escuchar los temas de interés que ellos 
plantean. Me gustaría saber quiénes de ustedes podrían estar interesados en participar y en 
escucharles en algún momento. Así tendrán la  ocasión de participar en algunas de estas reuniones, 
plantear preguntas o escuchar observaciones. Mi objetivo es volver a reunirme virtualmente con 
ambos grupos antes de que acabe el año, tras lo cual se celebrará una reunión presencial en algún 
momento, ya sea antes de que acabe el año o a principios del año próximo.  
Proceso de selección de los DGA  
5.11.  También quería comunicarles en qué punto se encuentra la búsqueda de un DGA para sustituir 
a Anabel, pues deseamos ser abiertos y transparentes sobre lo que ha cemos, dada la importancia 
del proceso. Solicitamos al GRULAC una lista de posibles candidatos. Se proporcionó una lista de 
siete candidatos. Posteriormente reuní a un grupo de selección, lo que no resultó fácil. Lleva su 
tiempo. El grupo de selección ha c omenzado a trabajar. Ha celebrado una reunión inicial y esperamos 
que pueda acelerar el proceso en las próximas semanas. El grupo ha elaborado una hoja de ruta 
que permitirá completar el proceso, preferentemente antes de agosto. Esperamos que sea factible 
a pesar de la pausa estival. Para presidir este Comité he elegido a un candidato externo, que es el 
Profesor Richard Baldwin, Profesor de Economía Internacional en el Instituto de Altos Estudios 
Internacionales y de Desarrollo. Es un experto en comercio qu e muchos de ustedes conocerán. Lo 
he hecho así porque se trata de una lista bastante inusual en la que figuran embajadores en ejercicio 
y antiguos embajadores. Es una cuestión delicada de tratar. El grupo de selección está integrado 
por los siguientes miem bros: la Embajadora Clare Kelly (Nueva Zelandia), el Embajador 
Muhammadou Kah (Gambia), el Dr. Ralph Ossa, Economista Jefe de la OMC, el Dr. Okogu Bright, 
Jefe de Gabinete de la OMC, y la Sra. Alison Holmes, Directora de la División de Recursos Humanos 
de la Secretaría de la OMC, como Secretaria del grupo. El grupo de selección realizará su labor de 
forma abierta y transparente. Cuando concluya, me proporcionará una lista de dos o tres candidatos 
preseleccionados, según lo que sus miembros deseen hacer. Qui ero que todo el mundo sepa lo que 
estamos haciendo para que no haya falta de transparencia en el proceso, del cual me mantengo 
al margen.  
Observaciones sobre el presupuesto de la OMC  
5.12.  Permítanme formular también algunas observaciones sobre el presupuesto de  la OMC. Como 
ustedes saben, el pasado martes presenté al Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y TN/C/M/46  
- 61 - 
  Administrativos mi solicitud de presupuesto para 2024 -2025 y dediqué varias horas a mantener con 
los Miembros un diálogo constructivo. Quiero dar las  gracias a la Presidenta del Comité, 
Embajadora  Waldmann (Alemania), por su orientación y paciencia. El documento en cuestión está 
disponible con la signatura WT/BFA/W/643 . Quiero dar también las gracias a mi equipo, dirigido por 
la DGA Ellard. Quienes estaban presentes en la reunión del Comité oyeron de primera mano el 
debate, que me pareció constructivo y eso es de ag radecer. Pero muchos no estaban, y por ello he 
considerado que hoy debía abordar brevemente esta cuestión. El éxito de la CM12, la considerable 
labor que los Miembros realizan y que deberá estar terminada para la CM13, así como unas 
circunstancias apremian tes que escapan a nuestro control, incluida la inflación, crean un contexto 
importante y, a mi juicio, acuciante, para esta solicitud de presupuesto. El presupuesto de la 
Secretaría está congelado con crecimiento nominal nulo desde  2012. Sin embargo, aunqu e nuestro 
presupuesto se ha mantenido estable en términos nominales, ha disminuido considerablemente en 
términos reales, teniendo en cuenta la inflación de Suiza. De hecho, en términos reales, nuestro 
presupuesto ha disminuido en más de CHF  10 millones des de 2012. Solo en 2023, sufriremos un 
descenso del 5 %. En esencia, lo que les pido no es realmente que aumenten nuestro presupuesto, 
sino que lo ajusten a la inflación acumulada durante los 12 años de presupuestación con crecimiento 
nominal  cero. Solo les p ido que nos devuelvan al presupuesto de  2012 en términos reales, a modo 
de resarcimiento, añadiendo algo más para mejorar nuestra capacidad de servirles, en particular 
con 15 puestos adicionales de personal dedicados a obtener nuevos conocimientos técnicos  y 
sustantivos, así como una pequeña cantidad que permita ayudar a cubrir los retrasos en la concesión 
de ascensos.  
5.13.  Sabemos que es nuestro deber y obligación justificar todos los elementos de nuestra solicitud. 
Como señalé al presentar esta solicitud, sabe mos que muchos de ustedes se encuentran en 
situaciones similares. Por lo tanto, no lo pedimos a la ligera. Sabemos que algunos de ustedes 
también tienen que hacer frente a un crecimiento nominal nulo. Estamos demostrando que hacemos 
más con menos, y hemos recortado, redistribuido y reasignado recursos, incluso en calefacción y 
aire acondicionado. Estamos trabajando activamente en el examen de competencias y en la 
planificación del personal. Entretanto, también tenemos un programa de rotación de funcionarios  
con menos experiencia y estamos estudiando cómo aplicarlo a los funcionarios superiores, dentro y 
fuera de la organización. Por ejemplo, tenemos memorandos de entendimiento con el Banco Mundial, 
la UNCTAD y otras organizaciones. También recurrimos a la ro tación de personal para ofrecer a los 
funcionarios una experiencia diferente y obtener la ayuda de otros con diferentes aptitudes. En 
reconocimiento de lo que acabo de decir, hemos reducido la solicitud de este año en comparación 
con lo que pedimos anterio rmente en el balance a mitad de período. Todo el mundo hace frente a 
presiones de costos, a la inflación, al aumento del costo de la energía y de los niveles de 
endeudamiento; la devaluación monetaria afecta a muchos de los países en desarrollo, e incluso a 
algunos de los desarrollados que están sujetos a presiones cambiarias. Les pido que colaboren con 
nosotros durante los próximos meses. Soy consciente de que tienen muchas preguntas y valoro la 
forma en que han abordado los debates presupuestarios en el C omité. Estamos dispuestos a 
colaborar con ustedes para responder a todas sus preguntas de modo que podamos ultimar el 
presupuesto para la última reunión del Comité, que se celebrará en noviembre, a tiempo para la 
reunión de diciembre del Consejo General. E s toda una labor que tendremos que acometer junto 
con el resto. Pero así es la vida, como se suele decir. Confiamos en tener un respiro después de 
la CM13. Por nuestra parte, trabajaremos para dar respuesta a la lista de cuestiones que ustedes 
han presenta do para los debates técnicos que convocaremos. Como han sugerido algunos de 
ustedes, esto será más útil para responder a las preguntas. Se empezará con ello después de la 
pausa estival. Rogamos nos comuniquen sus sugerencias sobre cómo podemos hacerlo. Est amos 
dispuestos y abiertos. Espero que, después de todo el trabajo, ustedes y las capitales consideren 
oportuno aprobar nuestra solicitud de resarcimiento.  
5.14.  El representante de la India formula la declaración siguiente:  
5.15.  Quedan solo unos pocos meses hasta la  próxima Conferencia Ministerial, por lo que se requiere 
una utilización óptima de los recursos, los esfuerzos y el tiempo. En cuanto a la colaboración de la 
Secretaría con la sociedad civil y las empresas a través de los grupos asesores recientemente 
constituidos, deseamos recordar que se trata de una cuestión de larga data. El Consejo General 
publicó instrucciones en el documento WT/L/162 , de fecha 23 de julio de  1996, en el que se adoptaba 
un enfoque cauto y limitativo de esa colaboración externa, teniendo en cuenta las sensibilidades que 
conlleva la estructura de la OMC impulsada por sus Miembros. En el Informe de  2005 d el Consejo 
Consultivo al entonces Director General se reconoció acertadamente que la responsabilidad principal 
de colaborar con organizaciones no gubernamentales incumbe a los propios Gobiernos de los TN/C/M/46  
- 62 - 
  Miembros en sus respectivos países. Este Consejo puso d e relieve varias preocupaciones que siguen 
siendo pertinentes hoy, a saber:  
a. riesgo de socavar la naturaleza de la OMC como organización impulsada por sus 
Miembros;  
b. objetivos explícitos, límites y evaluación de riesgos y beneficios de ese tipo de 
colaboraci ón; 
c. derechos, responsabilidades y obligaciones de rendición de cuentas de los participantes;  
d. cuestiones relativas a la concentración de competencias, las capacidades financieras y 
los intereses de esas entidades;  
e. selección y participación no representativa s y sesgadas;  
f. brechas de competencias de los participantes en materia de política comercial;  
g. marginación de los países en desarrollo y,  
h. cuestiones relativas a la asignación de recursos.  
5.16.  Nuestras preocupaciones inmediatas a este respecto son las siguientes:  
a. falta de transparencia del proceso y de los criterios de selección de las entidades, tanto 
a nivel interregional como intrarregional;  
b. necesidad de velar por que no se promueva el programa de determinados Miembros, 
dado que hemos recibido una propuesta de un Miembro destinada a establecer un foro 
similar para ese tipo de colaboración externa;  
c. necesidad de una comunicación formal con los Miembros sobre los debates mantenidos 
en esos foros, a fin de evitar la difusión de información distorsionada en los medio s de 
comunicación y en otros foros.  
5.17.  Cabe recordar que el párrafo 12 del documento final de la CM12 también contiene salvedades 
en cuanto a la participación de las partes interesadas pertinentes, al estipular que la colaboración 
con las partes interesadas e xternas que tienen responsabilidades relacionadas con las de la OMC ha 
de llevarse a cabo de conformidad con las normas y principios de la OMC. Así pues, existe una 
salvedad al respecto. Por consiguiente, opinamos que la cuestión de la colaboración de la S ecretaría 
con partes interesadas externas requiere una nueva ronda de debates transparentes e inclusivos 
relativos al mandato y las directrices, según el Consejo General considere apropiado. En lo que 
respecta a la declaración de visión y misión de la Secr etaría, teniendo en cuenta el esfuerzo que se 
necesita para los ejercicios de elaboración de una visión y unos pilares estratégicos de la Secretaría, 
tal vez sea conveniente considerar la posibilidad de aplazar los debates sobre el tema hasta después 
de la Conferencia Ministerial. Asimismo, deseamos proponer que la declaración de visión y los pilares 
estratégicos se mantengan dentro de los límites establecidos para la Secretaría en el Acuerdo 
de Marrakech.  
5.18.  La Directora General  recuerda que también tuvo una conversación al respecto con el 
Ministro  Goyal (India) hace unos días. Los grupos asesores de la sociedad civil y de las empresas no 
son una idea nueva. Uno de sus predecesores estableció uno también. La cuestión se ha tratado 
también en el Consejo General . Algunos Miembros apoyaron firmemente la idea de colaborar con 
otras partes interesadas, pero otros no, entre ellos la India. En consecuencia, la idea de establecer 
grupos asesores de la sociedad civil y de las empresas ante la OMC, como organización, se abandonó 
precisamente por las razones aducidas por la India, a saber que correspondía a los Miembros 
ocuparse de la sociedad civil si así lo deseaban. Por consiguiente, la Directora General reitera que 
esos grupos asesores son para la Secretaría. No hay na da en las normas que impida que la Directora 
General reciba asesoramiento de la sociedad civil y las empresas e interactúe con ellos. Tampoco 
hay nada que le impida compartir ese asesoramiento con los Miembros de la OMC. No se trata de 
un grupo asesor para  la OMC. Ha procurado configurarlo de forma que sea para la Secretaría y no TN/C/M/46  
- 63 - 
  para la Organización. Sin embargo, todo lo que le digan las empresas y la sociedad civil puede ser 
interesante y útil para los Miembros. De no ser así, dejaría de comunicar a los M iembros lo que dicen 
la sociedad civil y las empresas. Sin embargo, si no pudiera oír lo que tienen que decir, no estaría 
haciendo bien su trabajo. Las empresas son las que comercian y la sociedad civil representa a la 
gente común. Las empresas quieren que  la OMC sea capaz de tratar con las personas. En cuanto a 
la transparencia, ella misma anunció en el CNC que iba a establecer los grupos asesores. Seleccionó 
a los grupos de forma que fueran representativos. No hay nada oculto. La información se distribuyó  
a todos los Miembros. La falta de transparencia se ha convertido en un arma en la OMC. Los 
Miembros han de utilizarla con cautela. El establecimiento de los grupos asesores ha sido un proceso 
abierto. Ella comunicó la idea a los Miembros y les pidió que f ormularan observaciones. Como no 
recibió ninguna, siguió adelante con la idea que tenía. En cualquier caso, sigue dispuesta a recibir 
cualquier aportación o consejo que permita mejorar el funcionamiento de los grupos asesores de 
la Secretaría.  
5.19.  El represent ante de los Estados Unidos  formula la declaración siguiente : 
5.20.  Acogemos con satisfacción la transparencia de que ha dado muestra, Directora General, y el 
hecho de que haya distribuido hace algún tiempo la lista de nombres para poder saber quién figura 
en ell a. Esperamos que siga manteniendo esa transparencia en relación con sus contactos y su oferta 
de que los Miembros participen en las conversaciones. La participación de las partes interesadas, 
mencionada anteriormente por Costa Rica y Noruega, es una cuesti ón que también planteamos en 
el pasado y que nos interesa. Al reflexionar sobre ello hace algún tiempo, examinamos esas 
directrices de  1996 y debo decir que se nota que son de  1996. Por nuestra parte, es algo que 
ciertamente nos interesaría examinar y revi sar. Es cuestión de ser creíbles y de resolver diferentes 
cuestiones. Para ello, tendremos que colaborar con las personas que están sobre el terreno y que 
sienten las consecuencias de lo que negociamos aquí. Debemos escucharlos. Para que quede claro, 
no es tamos diciendo que las partes interesadas estén en la sala mientras negociamos, sino 
simplemente que podamos colaborar con ellas, como lo hemos hecho en algunos eventos fructíferos 
que hemos organizado recientemente con el fin de escuchar las voces de los que están sobre el 
terreno. Ellos son los que pueden decirnos si lo que estamos haciendo aquí funciona o no para ellos.  
5.21.  El representante de Egipto  formula la declaración siguiente : 
5.22.  Con respecto al presupuesto, me pregunto si podría usted comunicarnos el tipo de 
flexibilidades de que podrían disponer los Miembros para pagar sus contribuciones al presupuesto. 
Es algo fundamental que queremos estudiar. No hay duda de que esas flexibilidades podrían 
ayudarnos realmente.  
5.23.  La Directora General  dice que está estudiando esa cuestión. Egipto no es el único Miembro 
que la ha planteado. Sin embargo, desea esperar hasta saber claramente si los Miembros apoyan 
su propuesta. De ser así, el siguiente paso sería examinar las modalidades.  
5.24.  El repres entante de la Unión Europea  formula la declaración siguiente : 
5.25.  También hemos estado examinando la cuestión de las partes interesadas externas. 
Coincidimos en que las directrices de  1996 ya no reflejan la forma en que las organizaciones como 
la OMC que depen den de conocimientos técnicos a menudo podrían funcionar mejor. También 
instamos a que se celebre un debate sobre la forma de aumentar la participación de las partes 
interesadas externas en la Organización sin que esos expertos participen en las propias 
negociaciones. Si comparamos a esta Organización con cualquier otra organización internacional con 
sede en esta ciudad, la conclusión será que la nuestra es, con mucho, la más cerrada. Sin embargo, 
creo también que el argumento de que los representantes de l os Gobiernos cuentan ya con los 
conocimientos de las partes interesadas externas porque estos se han tenido en cuenta en sus 
procesos nacionales ya no es cierto en la actualidad, en particular si se piensa en las cuestiones 
internacionales y en los conocim ientos especializados que pueden aportar las fundaciones u 
organizaciones no gubernamentales especializadas, que enriquecen los debates de la Organización. 
Quisiera también instar a que se celebre ese debate. Coincido en que ha de ser un proceso gradual. 
Queremos un proceso evolutivo más que algo radical. Pero sería beneficioso para la calidad del 
debate que también pudiéramos contar con aportaciones de partes interesadas externas.  TN/C/M/46  
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  5.26.  La Directora General  da las gracias a los que han tomado la palabra, en part icular a la India 
por haber suscitado el debate, y espera que puedan seguir examinando la cuestión. También ha 
escuchado lo que los Estados Unidos y la Unión Europea tenían que decir sobre la participación de 
las partes interesadas. Da las gracias a todos los Miembros por su contribución a la reunión de ese 
día y señala que ha sido un día productivo.  
__________