WT/MIN(24)/14  
23 de febrero  de 2024  
(24-1663) Página: 1/19 
Conferencia Ministerial  
Decimotercer período de sesiones  
Abu Dabi, 26 -29 de febrero de 2024  Original:  inglés  
 
  
DIÁLOGO SOBRE LA CONTAMINACIÓN PRODUCIDA POR LOS PLÁSTICOS Y  
EL COMERCIO DE PLÁSTICOS AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE  
COMUNICACIÓN MINISTERIAL SOBRE LA CONTAMINACIÓN PRODUCIDA  
POR LOS PLÁSTICOS Y EL COMERCIO DE PLÁSTICOS  
AMBIENTALMENTE SOSTENIBLE  
La siguiente comunicación, de fecha 23 de febrero de 2024, se distribuye a petición de los Ministros 
de los Coordinadores del Diálogo  sobre la Contaminación Producida por los Plásticos y el Comercio 
de Plásticos Ambientalmente Sos tenible: Australia, Barbados, China, Ecuador, Fiji y Marruecos . 
_______________  
Recordando  que en el Acuerdo de Marrakech por el que se establece la OMC se reconoce el papel 
del comercio en el logro del objetivo de un desarrollo sostenible y la necesidad d e proteger y 
preservar el medio ambiente e incrementar los medios para hacerlo, de manera compatible con las 
respectivas necesidades e intereses de los Miembros de la OMC según los diferentes niveles de 
desarrollo económico.  
Expresando  nuestra profunda pre ocupación por el triple desafío ambiental mundial que suponen la 
pérdida de biodiversidad, la contaminación y el cambio climático y los desastres conexos, y 
reconociendo  que esos desafíos están interconectados, se refuerzan mutuamente y se deben en 
gran me dida a formas insostenibles de consumo, producción y eliminación y a los costos económicos 
y sanitarios conexos.  
Reconociendo  la repercusión negativa que la contaminación producida por los plásticos tiene en el 
medio ambiente, en particular en las economía s pequeñas y vulnerables (EPV) y en los pequeños 
Estados insulares en desarrollo (PEID), así como en todas las economías, incluida la economía azul, 
y en la salud humana, y reconociendo al mismo tiempo el importante papel que desempeñan los 
plásticos en la  sociedad.  
Reconociendo  la naturaleza transfronteriza de la contaminación producida por los plásticos y de los 
desechos plásticos y el comercio de plásticos, que hace que sea esencial que los Miembros cooperen 
y coordinen sus esfuerzos para hacer frente a la crisis de la contaminación producida por los plásticos 
y sus efectos adversos para el medio ambiente y la salud humana, y reconociendo la necesidad 
urgente y cada vez mayor de afrontar esta crisis, la necesidad de actuar de forma coordinada en las 
diferentes esferas de política y la necesidad de analizar y evaluar regularmente enfoques acordes 
con los avances de la ciencia, la tecnología y los conocimientos.  
Acogiendo con satisfacción  la conclusión oportuna de un instrumento internacional jurídicamente 
vinculante sobre la contaminación producida por los plásticos, incluida la contaminación en el medio 
marino, que proteja la salud humana y el medio ambiente, de conformidad con la resolu ción 5/14 
de la Asamblea de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente, relativa al fin de la contaminación 
por plástico; reconociendo los esfuerzos del Comité Intergubernamental de Negociación (CIN) por 
completar su labor a finales de  2024 y sin perjuici o de las negociaciones en curso; y tomando nota 
de que la resolución exhorta a continuar e intensificar las iniciativas, y a adoptar medidas voluntarias 
para luchar contra la contaminación por plástico.  WT/MIN(24)/14  
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  Reconociendo  los esfuerzos realizados en el marco de los Convenios de Basilea, Estocolmo y 
Rotterdam, y encomiando la satisfactoria adopción, en el marco del Convenio de Basilea, de las 
directrices técnicas para la gestión ecológicamente racional de los desechos plásticos y la decisión 
de actualizar en el Co nvenio de Estocolmo el anexo  A con la adición de dos productos químicos 
utilizados como aditivos plásticos, todo lo cual fomenta la cooperación internacional y el progreso 
hacia una gestión de los desechos de plásticos ecológicamente racional y segura.  
Destacando  la importancia del sistema multilateral de comercio basado en normas y de la OMC en 
su centro, así como de la cooperación relacionada con el comercio como contribución a los esfuerzos 
mundiales para poner fin a la contaminación producida por los pl ásticos, en particular mediante la 
elaboración y la aplicación de medidas pertinentes sobre los plásticos relacionadas con el comercio 
y el incremento de la transparencia a lo largo del ciclo de vida de los plásticos, en particular para 
respaldar los esfue rzos llevados a cabo por los Miembros en desarrollo para hacer frente a la 
contaminación producida por los plásticos.  
Reconociendo  los esfuerzos internacionales, regionales e internos en curso para hacer frente a la 
contaminación producida por los plástico s, y la contribución de muchos de estos procesos y de las 
partes interesadas pertinentes al Diálogo.  
Reafirmando  la Comunicación Ministerial del Diálogo ( WT/MIN(21)/8/Rev.2 ) emitida 
el 10 de diciembre de  2021, por la que los copatrocinadores se comp rometieron a trabajar para 
obtener "resultados concretos, pragmáticos y eficaces" en lo que concierne a los aspectos 
relacionados con el comercio de la contaminación producida por los plásticos, con el fin de contribuir 
a la respuesta mundial para poner fi n a la contaminación producida por los plásticos en las esferas 
de atención prioritaria articuladas posteriormente en el Plan del Diálogo ( INF/TE/IDP/W/5 ): 
cuestiones transversales, entre las que se incluyen la creación de capacidad y la asistencia técnica, 
la cooperación internacional y la transparencia y los datos; circularidad y reducción para hacer frente 
a la contaminación producida por los plásticos; y fomento del comercio para hacer frente a la 
contaminación producida por los plásticos.  
Destacando  los progresos de la labor colectiva del Diálogo desde su puesta en marcha, en particular:  
• La labor técnica sustantiva y los debates del Diálogo, con el apoyo de los conocimientos 
especializados de las delegaciones y las partes interesadas pertin entes, que ha ayudado 
a aumentar nuestros conocimientos colectivos sobre la intersección entre el comercio, 
las políticas comerciales y la contaminación producida por los plásticos, en cada una de 
las líneas de trabajo del Diálogo, y ha contribuido al logr o de varios resultados del 
Diálogo, como los reflejados en la recopilación abierta, ilustrativa, no exhaustiva y en 
evolución de sugerencias, prácticas, opciones y oportunidades adjunta a esta 
comunicación, así como de documentos de información, resúmenes e informes fácticos, 
talleres especializados, encuestas y comunicaciones.  
• La cooperación reforzada, estrecha y constructiva con otras iniciativas e instituciones 
internacionales y regionales, por ejemplo con el Comité Intergubernamental de 
Negociación para  la elaboración de un instrumento internacional jurídicamente 
vinculante sobre la contaminación por plásticos, incluida la contaminación en el medio 
marino (Comité  Intergubernamental de Negociación); el Programa de las Naciones 
Unidas para el Medio Ambient e (PNUMA), la Organización Mundial de Aduanas (OMA), 
la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD), los 
Convenios de Basilea, Estocolmo y Rotterdam, la Organización de las Naciones Unidas 
para la Alimentación y la Agricultura  (FAO), la Organización Mundial de la Salud (OMS), 
la Organización Internacional de Normalización (ISO), la Organización Internacional del 
Bambú y el Ratán  (INBAR), el Grupo Banco Mundial, la Asociación Latinoamericana de 
Integración (ALADI), la Organización  de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE), 
el Foro de Cooperación Económica de Asia y el Pacífico (APEC), y diversas 
organizaciones de partes interesadas participantes en los trabajos del Diálogo.  WT/MIN(24)/14  
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  Hemos llegado a un entendimiento común sobre lo siguie nte 
Seguiremos cooperando sobre la base de los siguientes principios comunes:  
• Centrarnos en las medidas relacionadas con el comercio inscritas en las reglas y 
mecanismos de la OMC que los Miembros participantes puedan tomar colectiva e 
individualmente para  apoyar los esfuerzos mundiales por poner fin a la contaminación 
producida por los plásticos.  
• Profundizar en la cooperación y colaboración con otras organizaciones, secretarías y 
procesos internacionales; garantizar la coherencia y la complementariedad; ev itar la 
duplicación; y velar por que nuestros trabajos tengan en cuenta y apoyen las 
negociaciones en curso del Comité Intergubernamental de Negociación, así como la 
aplicación de los acuerdos multilaterales sobre el medio ambiente pertinentes, y tomen 
en consideración los avances técnicos y científicos pertinentes.  
• Estrechar la cooperación para hacer frente a los desafíos que afrontan los Miembros de 
la OMC, en particular los Miembros en desarrollo, los PMA, las EPV, los PEID y los países 
en desarrollo sin  litoral (PDSL), en lo que concierne a los aspectos relacionados con el 
comercio de la contaminación producida por los plásticos y los objetivos de desarrollo 
sostenible.  
• Hacer hincapié en el papel de la cooperación multilateral relacionada con el comercio , 
en particular en la promoción de la transparencia y las prácticas sostenibles para hacer 
frente a la contaminación producida por los plásticos.  
• Mantener un diálogo abierto, inclusivo y transparente con todos los Miembros de 
la OMC, los comités competente s de la OMC y todas las partes interesadas pertinentes.  
• Proseguir nuestros esfuerzos en el examen más a fondo de la interconexión entre la 
contaminación producida por los plásticos y el comercio.  
Convenimos en la importancia de la cooperación internacional  sobre las siguientes medidas y en la 
aplicación de estas, en particular de forma voluntaria, individual y colectivamente, en aras de la 
cooperación internacional, reconociendo al mismo tiempo diferentes dificultades y prioridades 
domésticas en materia de acción:  
• Mejorar la transparencia, la vigilancia y la comprensión de las corrientes comerciales en 
toda la cadena de valor de los plásticos, incluidas las corrientes de plásticos de un solo 
uso, películas de plástico y plásticos difíciles de reciclar.  
• Abord ar las necesidades de creación de capacidad y asistencia técnica relacionadas con 
el comercio de los Miembros en desarrollo, los países menos adelantados Miembros, 
las EPV y los PEID, en particular mediante la aplicación de la Ayuda para el Comercio, 
y respaldar los esfuerzos actuales destinados a que las oportunidades existentes de 
financiación se ajusten mejor a las necesidades específicas relacionadas con el comercio 
identificadas por los Miembros en desarrollo para afrontar la contaminación producida 
por los plásticos.  
• Promover políticas o medidas cooperativas y eficaces relacionadas con el comercio 
aplicadas para respaldar los esfuerzos por reducir los plásticos y los productos de 
plástico perjudiciales para el medio ambiente o la salud de las personas,  o los plásticos 
de un solo uso innecesarios y los embalajes de plástico asociados con el comercio 
internacional que no son esenciales para fines médicos o sanitarios.  
• Promover políticas o medidas cooperativas y eficaces relacionadas con el comercio para 
hacer frente a las repercusiones ambientales, sociales y para la salud de las personas y 
a los vertidos durante todo el ciclo de vida de los plásticos, los productos de plástico y 
sus componentes.  WT/MIN(24)/14  
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  • Promover la cooperación en el comercio que contribuye a pone r fin a la contaminación 
producida por los plásticos, en particular el comercio de sustitutos no plásticos 
ambientalmente racionales, seguros y eficaces, teniendo en cuenta datos y 
conocimientos científicos; las alternativas a los plásticos ambientalmente racionales, 
seguras y eficaces; así como los sistemas de reutilización, reparación y recarga, y los 
servicios y las tecnologías destinados, entre otras cosas, a mejorar la transparencia y 
las actividades de gestión y limpieza de desechos, considerando la j erarquía de los 
residuos y de manera acorde con las circunstancias y necesidades de desarrollo locales, 
y en consonancia con las directrices técnicas para la gestión ecológicamente racional de 
los desechos plásticos del Convenio de Basilea.  
• Promover la coo peración en la esfera del comercio para contribuir al control de la 
circulación transfronteriza de la contaminación producida por los plásticos, por ejemplo, 
mediante la aplicación eficaz por las Partes en el Convenio de Basilea de las enmiendas 
del Conven io en materia de desechos plásticos y las directrices técnicas conexas sobre 
los plásticos, cuando sea pertinente para la cooperación internacional y los avances 
hacia una gestión de los desechos plásticos ecológicamente racional y segura.  
En relación con cada una de las acciones indicadas más arriba, se adjunta a la presente declaración 
una recopilación fáctica de las acciones, políticas y medidas identificadas a raíz de los debates y las 
encuestas en el marco del Diálogo, y emprendidas o propuestas por lo s Miembros para reducir la 
contaminación producida por los plásticos.  
Esa recopilación se actualizará periódicamente sobre la base de los esfuerzos y los resultados en 
materia de aplicación mundiales, regionales e internos, incluidos los medios de aplicaci ón, así como 
de los avances técnicos y científicos.  
Seguiremos manteniendo debates específicos con el fin de identificar las mejores prácticas e 
intercambiar experiencias en relación con todos los temas identificados a través del Diálogo. 
En el marco del Diálogo se trabajará para actualizar el plan para el futuro en los meses siguientes a 
la CM13. Trataremos de obtener más resultados concretos, pragmáticos y eficaces en relación con 
estas medidas y este entendimiento a más tardar en la CM14 . En este proceso, reflejaremos los 
resultados de las negociaciones del Comité Intergubernamental de Negociación en torno al 
instrumento internacional jurídicamente vinculante sobre la contaminación por plástico, en particular 
cuando se actualice la recopi lación.  
_______________  
 
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  RECOPILACIONES ADJUNTAS A LA COMUNICACIÓN MINISTERIAL  
_______________  
Las recopilaciones fácticas que figuran a continuación no implican el respaldo de las prácticas de 
ningún Miembro en particular ni afectan al marco normativo ni a las prácticas de cada Miembro.  
_______________  
RECOPILACIÓN FÁCTICA I - RECOPILACIÓN ABIERTA,  ILUSTRATIVA, NO EXHAUSTIVA Y 
EN EVOLUCIÓN DE LOS ESFUERZOS Y POSIBLES ACCIONES EN MATERIA DE 
TRANSPARENCIA RELACIONADA CON EL COMERCIO IDENTIFICADOS  
1.  Como parte de la labor en el marco del Diálogo, las delegaciones y las partes interesadas 
pertinentes han informado detalladamente sobre las políticas y los enfoques sobre los plásticos 
relacionados con el comercio que han adoptad o para hacer frente a la contaminación por plásticos, 
con inclusión de sus esfuerzos para mejorar la transparencia, la vigilancia y la comprensión de las 
corrientes comerciales en todo el ciclo de vida de los plásticos, incluidas las corrientes de plásticos 
incorporados en los productos objeto de comercio internacional o asociados a ellos, así como de las 
alternativas a los plásticos y  de los sustitutos no plásticos y las medidas comerciales conexas . Estos 
debates se han reflejado en los resúmenes informales y los memorandos preparados en el marco 
del Diálogo por los coordinadores y facilitadores, en los documentos de sala que contienen  estudios 
y exposiciones elaborados para las reuniones, así como en los resúmenes fácticos de los debates 
técnicos en el marco de las líneas de trabajo relativas a la reducción ( INF/TE/IDP/RD/125 ) y el 
fomento ( INF/TE/IDP/RD/88/Rev.1 ).1 Las delegaciones también han informado acerca de las 
medidas sobre los plásticos relacionadas con el comercio (MPC) que han adoptado sus países 
mediante una encuesta específica, cuyos resultados se han recopilado en el informe del Diálogo 
acerca de las medidas sobre los plásticos relacionadas con el comercio ( INF/TE/IDP/W/11 ). 
2.  Para reflejar esta labor, y reconociendo la necesidad de actualizar periódicamente esta 
recopilación a la lu z de los esfuerzos y los resultados mundia les, regionales y nacionales, incluidos 
los realizados en el marco de otros procesos internacionales, así com o de los desarrollos técnicos y 
científicos, la recopilación abierta, ilustrativa, no exhaustiva y en evolución de las sugerencias y 
prácticas que figura a continuación se ha elaborado sobre la base de los esfuerzos y enfoques en 
materia de transparencia relacionada con el comercio identificados en la encuesta y en los debates 
en el marco del Diálogo:  
a. Apoyar los esfuerzos emprendidos en la OMA para m ejorar la cooperación internacional 
en lo que respecta a las clasificaciones de plásticos y productos de plástico, y de posibles 
alternativas a los plásticos y sustitutos no plásticos, con el fin de apoyar la vigilancia y 
la reglamentación del comercio a l o largo de sus ciclos de vida.  
b. Mejorar la precisión en la identificación de las mercancías y los productos de que se 
trata en la clasificación aduanera nacional para facilitar una mejor vigilancia, evaluación, 
presentación de informes y reglamentación del comercio de polímeros, productos 
químicos, aditivos, plásticos y productos de plástico, y estudiar las oportunidades de 
adoptar medidas individuales y colectivas para mejorar esa transparencia en la 
economía de los plásticos.  
c. Identificar soluciones aduaner as y tecnológicas conexas que puedan apoyar la 
transparencia de las corrientes comerciales a lo largo del ciclo de vida de los plásticos.  
 
1 Estos documentos están disponibles en el sitio web específico del Diálogo: 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/ppesp_s/xppesp_s/ppesp_s.htm . WT/MIN(24)/14  
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  d. Promover la cooperación, también con el sector privado, en materia de normas, 
identificadores de productos y otras apl icaciones que puedan apoyar la transparencia 
de las corrientes comerciales a lo largo del ciclo de vida de los plásticos.  
e. Mejorar la comprensión y la transparencia de las medidas sobre los plásticos 
relacionadas con el comercio y fortalecer la cooperación y el aprendizaje entre 
homólogos, lo que incluye:  
o Actualizar periódicamente la encuesta relativa a las medidas sobre los plásticos 
relacionadas con el comercio, incluyendo tambié n los proyectos o propuestas de 
medidas.  
o Compartir experiencias nacionales, regionales e internacionales con miras a 
elaborar, cuando sea apropiado y práctico, compilaciones de enfoques específicos 
de política comercial.  
o Intensificar los esfuerzos por identificar y dar a conocer las medidas sobre  los 
plásticos relacionadas con el comercio que actualmente no quedan bien reflejadas 
en la encuesta, con inclusión de las subvenciones, las medidas de ayuda, los 
impuestos internos y los programas de responsabilidad ampliada del productor.  
o Facilitar infor mación estructurada acerca de las medidas sobre los plásticos 
relacionadas con el comerci o y las cuestiones conexas en los exámenes de las 
políticas comerciales.  
_______________  
 
 
  WT/MIN(24)/14  
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  RECOPILACIÓN FÁCTICA II - RECOPILACIÓN ABIERTA, ILUSTRATIVA, NO EXHAUSTIVA  Y 
EN EVOLUCIÓN DE LAS NECESIDADES DE LOS MIEMBROS EN DESARROLLO, LOS 
MIEMBROS MENOS ADELANTADOS Y LOS PEQUEÑOS ESTADOS INSULARES EN 
DESARROLLO (PEID) VULNERABLES EN MATERIA DE CREACIÓN DE CAPACIDAD Y 
ASISTENCIA TÉCNICA RELACIONADAS CON EL COMERCIO IDENTIF ICADAS EN LOS 
DEBATES EN EL MARCO DEL DIÁLOGO  
1.  Como part e de la labor en el marco del Diálogo, las delegaciones y las partes interesadas 
pertinentes han informado detalladamente acerca de las políticas y los enfoques sobre los plásticos 
relacionados con el comercio que han adoptado para hacer frente a la contaminación, con inclusión 
de sus necesidades en materia de creación de capacidad y asistencia técnica relacionadas con el 
comercio . Estos debates se han reflejado en los resúmenes informales y los memoran dos preparados 
en el marco del Diálogo por los coordinadores y facilitadores, en los documentos de sala que 
contienen estudios y exposiciones elaborados para las reuniones, así como en los resúmenes fácticos 
de los debates técnicos en el marco de las línea s de trabajo relativas a la reducción 
(INF/TE/IDP/RD/125 ) y el fomento ( INF/TE/IDP/RD/88/Rev.1 ).2 Las delegaciones también han 
compartido las evaluaciones de las necesidades, enfoques y sugerencias de sus países en relació n 
con la Ayuda para el Comercio mediante una encuesta específica, cuyos resultados se han recopilado 
en el informe sobre la evaluación de la Ayuda para el Comercio elaborado en el contexto del 
Diálogo( INF/TE/IDP/W/12 ). 
2.  Para reflejar esta labor, y reconociendo la necesidad de actualizar periódicamente esta 
recopilación a la lu z de los esfuerzos y los resultados mundiales, regionales y nacionales, incluidos 
los realizados en el marco de otros proces os internacionales, así como de los desarrollos técnicos y 
científicos, la recopilación abierta, ilustrativa, no exhaustiva y en evolución de las sugerencias y 
prácticas que figura a continuación se ha elaborado sobre la base de las necesidades y los enfoq ues 
identificados con mayor frecuencia en la encuesta y en los debates en el marco del Diálogo:  
a. Mejorar la cooperación con las instituciones identificadas en los debates hasta la fecha, 
que conducen o apoyan proyectos de asistencia técnica y creación de ca pacidad para 
hacer frente a la contaminación producida por los plásticos con elementos relacionados 
con el comercio, entre ellas las siguientes : UNCTAD, PNUMA, BRS, OMA, Banco Mundial, 
FMAM, OMS, FAO, ISO, ONUDI, PNUD, OMI, INTERPOL, UNODC, OCDE, ALADI, Ba nco 
Interamericano de Desarrollo, Banco Europeo de Inversiones, Programa de 
Infraestructuras en la Región del Pacífico, Organización de Aduanas de Oceanía, 
Secretaría del Programa Regional del Pacífico para el Medio Ambiente, Foro Económico 
Mundial, UICN y  WWF.  
b. Implicar a las partes interesadas pertinentes en los debates y actividades relativos a la 
asistencia técnica y la creación de capacidad, con inclusión de representantes de la 
sociedad civil, el mundo académico, las empresas, las asociaciones sectoria les, las 
cámaras de comercio, las organizaciones regionales e internacionales, las instituciones 
financieras y las instituciones de investigación.  
c. Tomar las siguientes medidas para ayudar a identificar mejor los proyectos y 
necesidades de Ayuda para el Com ercio relacionados con los plásticos en el marco del 
Examen Global de la Ayuda para el Comercio y aumentar la participación de los 
Miembros en el proceso:  
o Categorización previa de los programas existentes relacionados con los plásticos 
para identificar mej or su naturaleza, su alcance y sus vinculaciones con el 
comercio.  
o Intercambio de estudios de casos, experiencias e información sobre lo s desafíos 
que plantea la aplicación de programas, políticas, actividades y esfuerzos 
nacionales y establecimiento de una  plataforma pública que contenga buenas 
prácticas de los Miembros.  
 
2 Estos documentos están disponibles en el sitio web específico del Diálogo: 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/ppesp_s/xppesp_s/ppesp_s.htm . WT/MIN(24)/14  
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  o Intensificación de los debates sobre el tema en el marco del Diálogo, 
incorporación de las conclusiones en el proceso de examen de la Ayuda para el 
Comercio y prioridad a la contaminación por plásticos en las estrategias de Ayuda 
para el Comercio.  
o Planteam iento de preguntas que permitan hacer aportaciones sobre las 
prioridades y necesidades de los Miembros en materia de programas de asistencia 
técnica y creación de capacidad específicos o complementarios en la esfera de los 
plásticos y la contaminación prod ucida por los plásticos.  
o Planteamiento de preguntas que permitan a los Miembros y a las instituciones y 
organizaciones donantes regionales e internacionales compartir información 
específica sobre los programas existentes de Ayuda para el Comercio destinado s 
a hacer frente a la contaminación producida por los plásticos.  
o Organización de talleres de formación y de creación de capacidad (técnicos y no 
técnicos) para los delegados.  
o Mayor colaboración entre la Secretaría de la OMC y la OCDE y otras instituciones,  
incluidas las organizaciones regionales, identificadas en los debates para 
aumentar la transparencia de la información sobre la Ayuda para el Comercio 
relacionada con la contaminación producida por los plásticos, pero evitando la 
duplicación de los trabaj os. 
d. Esferas prioritarias para abordar los aspectos relacionados con el comercio de la 
contaminación producida por los plásticos identificados por los participantes en la 
encuesta sobre la Ayuda para el Comercio (por orden de frecuencia de las respuestas):  
o Mejorar la gestión, la recuperación y el reciclaje ambientalmente racionales de 
plásticos.  
o Avanzar hacia economías de plásticos más circulares.  
o Diseñar y aplicar políticas comerciales para luchar contra la contaminación 
producida por los plásticos.  
o Facilit ar el acceso a tecnologías fundamentales.  
o Aumentar el comercio de sustitutos no plásticos y de alternativas a los plásticos 
ambientalmente sostenibles y eficaces.  
o Desarrollar y fortalecer las capacidades locales para producir sustitutos no 
plásticos y alte rnativas a los plásticos de un solo uso que sean ambientalmente 
sostenibles y eficaces.  
o Alentar la colaboración con las partes interesadas pertinentes, entre otras cosas 
mediante el intercambio de conocimientos y experiencias relacionados con el 
desarrollo  de sustitutos no plásticos y alternativas a los plásticos de un solo uso 
que sean ambientalmente sostenibles y eficaces (tanto desde el punto de vista 
de los costos como de la funcionalidad) y el acceso a ellos.  
e. Necesidades y retos específicos para aborda r los aspectos relacionados con el comercio 
de la contaminación producida por los plásticos identificados por los participantes en las 
encuestas sobre la Ayuda para el Comercio y las medidas sobre los plásticos 
relacionadas con el comerci o (por orden de fr ecuencia de las respuestas):  
o Participación y asociaciones del sector privado nacional  
o Acceso a la tecnología  WT/MIN(24)/14  
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  o Participación de la sociedad civil, con inclusión de las partes interesadas locales y 
nacionales  
o Asistencia técnica en materia de aplicación de pol íticas 
o Asistencia financiera y en materia de inversiones  
o Asistencia técnica en materia de elaboración de políticas  
o Cooperación de los agentes de la cadena de valor (incluidos los exportadores)  
o Certificación, pruebas y metrología  
o Cooperación regional  
o Cooperación de los Miembros exportadores e importadores  
o Dificultades en la esfera de las aduanas  
_______________  
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  RECOPILACIÓN FÁCTICA III - RECOPILACIÓN ABIERTA, ILUSTRATIVA, NO EXHAUSTIVA 
Y EN EVOLUCIÓN DE LOS PRODUCTOS MÁS FRECUENTEMENTE OBJET O DE MEDIDAS 
SOBRE LOS PLÁSTICOS RELACIONADAS CON EL COMERCIO E IDENTIFICADOS EN LOS 
DEBATES DEL DIÁLOGO  
1.  Como parte de la labor en el marco del Diálogo, las delegaciones y las partes interesadas han 
informado detalladamente acerca de las políticas y los en foques sobre los plásticos relacionados con 
el comercio que han adoptado para hacer frente a la contaminación . Estos debates se han reflejado 
en los resúmenes informales y los memorandos preparados en el marco del Diálogo por los 
coordinadores y facilitado res, en los documentos de sala que contienen estudios y exposiciones 
elaborados para las reuniones, así como en los resúmenes fácticos de los debates técnicos en el 
marco de la línea de trabajo relativa a la reducción ( INF/TE/IDP/RD/125 ).3 Las delegaciones también 
han informado acerca de las medidas sobre los plásticos relacionadas con el comercio (MPC) que 
han adoptado sus países mediante una encuesta específica, cuyos resultados se han recopilado en 
el informe del Diálogo acerca de las medidas  sobre los plásticos relacionadas con el comercio 
(INF/TE/IDP/W/11 ). 
2.  Para reflejar esta labor, y reconociendo la necesidad de actualizar periódicamente esta 
recopilación a la luz de los esfuerzos y los resultados mundiales, regionales y nacionales, incluidos 
los realizados en el marco d e otros procesos internacionales, así como de los desarrollos técnicos y 
científicos, la recopilación abierta, ilustrativa, no exhaustiva y en evolución que figura a continuación 
se ha elaborado sobre l a base de los plásticos y los productos de plástico es pecíficos que se han 
identificado con mayor frecuencia en las medidas sobre los plásticos relacionadas con el comercio y 
en los debates en el marco del Diálogo:  
a. Los bienes específicos que con más frecuencia son objeto de medidas sobre los plásticos 
relacio nadas con el comerci o y se menciona n en los debates en el marco del Diálogo 
son las siguientes (por orden de frecuencia):  
o Envases  
o Productos de plástico de un solo uso (en general)  
o Desperdicios y desechos  
o Bolsas de plástico (de un solo uso)  
o Artículos de mes a 
o Recipientes para alimentos  
o (Productos que contienen) plásticos reciclados (por ejemplo, para garantizar la 
inocuidad de los alimentos)  
o Pajitas  
o Vasos  
o Poliestireno (expandido)  
o Botellas  
o Películas  
o (Microesferas en) productos para cuidados personales  
o Bastoncitos de algodón  
 
3 Estos documentos están disponibles en el sitio web específico del Diálogo: 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/ppesp_s/xppesp_s/ppesp_s.htm . WT/MIN(24)/14  
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  o Agitadores para bebidas  
o Tapas de plástico  
o Sobrecitos  
o Neumáticos  
o (Componentes de plástico en) electrónica  
o Textiles  
o PVC 
o Aparejos de pesca  
_______________  
 
 
  WT/MIN(24)/14  
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  RECOPILACIÓN FÁCTICA IV - RECOPILACIÓN ABIERTA, ILUSTRATIVA, NO EX HAUSTIVA Y 
EN EVOLUCIÓN DE MEDIDAS SOBRE LOS PLÁSTICOS RELACIONADAS CON EL COMERCIO 
EN MATERIA DE REDUCCIÓN Y OTROS ENFOQUES  
1.  Como parte de la labor en el marco del Diálogo, las delegaciones y las partes interesadas han 
informado detalladamente acerca de la s políticas y los enfoques sobre los plásticos relacionados con 
el comercio que han adoptado para hacer frente a la contaminación . Estos debates se han reflejado 
en los resúmenes informales y los memorandos preparados en el marco del Diálogo por los 
coordi nadores y facilitadores, en los documentos de sala que contienen estudios y exposiciones 
elaborados para las reuniones, así como en los resúmenes fácticos de los debates técnicos en el 
marco de la línea de trabajo relativa a la reducción ( INF/TE/IDP/RD/125 ).4 Las delegaciones también 
han informado acerca de las medidas sobre los plásticos relacionadas con el comercio (MPC) que 
han adoptado sus países mediante una encuesta específica, cuyos resultados se han recopilado en 
el informe del Diálogo a cerca de las medidas sobre los plásticos relacionadas con el comercio 
(INF/TE/IDP/W/11 ). 
2.  Para reflejar esta labor, y reconociendo la necesidad de actualizar periódicamente esta 
recopilación a la luz de los esfuerzos y los resultados mundiales, regionales y nacionales, incluidos 
los realizados en el marco de otros procesos internacionales, así como de los desarrollos técnicos y 
científicos, la recopilación abierta, ilustrativa, no exhaustiva y en evolución que figura a continuación 
se ha elaborado sobre la base de las medidas sobre los plásticos relacionadas con el comercio 
específicas que se ha n identificado con mayor frecuencia en las encuestas acerca de esas medida s 
y en los debates en el marco del Diálogo, así como de opciones de medidas relacionadas con el 
comercio:  
a. Los tipos de medidas sobre los plásticos relacionadas con el comercio que co n mayor 
frecuencia se identifican en la encuesta y se mencionan en los debates en el marco del 
Diálogo son los siguientes (por orden de frecuencia):  
o Reglamentos o especificaciones técnicos (y procedimientos de evaluación de la 
conformidad conexos), por lo general para la consecución de los siguientes 
objetivos:  
▪ Prescripciones en materia de diseño ecológico y etiquetado (por ejemplo, 
para facilitar el reciclaje y la reutilización, reducir el embalaje innecesario, 
conocer la composición material y de aditivos , y para la transparencia).  
▪ Objetivos de reciclaje y/o prescripciones en materia de reciclabilidad.  
▪ Gestión de desechos (con inclusión de su movimiento transfronterizo) y 
prevención de vertidos (por ejemplo, prescripciones en materia de 
degradabilidad y/o compostabilidad).  
▪ Gestión de productos químicos y sustancias tóxicas y peligrosas.  
▪ Prescripciones en materia de inocuidad de los alimentos, en particular para 
las mercancías con contenido reciclado.  
o Prohibiciones, por lo general para la consecución de los siguientes objetivos:  
▪ Restringir los plásticos y otr os bienes de un solo uso (a veces junto con 
excepciones para los productos médicos, los que pueden ser certificados 
como degradables y/o compostables, o en función de factores 
socioeconómicos).  
 
4 Estos documentos están disponibles en el sitio web específico del Diálogo: 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/ppesp_s/xppesp_s/ppesp_s.htm . WT/MIN(24)/14  
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  ▪ Gestión de  residuos (con inclusión de su movimiento transfronterizo) y 
prevención de vertidos (por ejemplo, prohibición de las importaciones y 
exportaciones de desechos basada en el Convenio de Basilea, incluso 
cuando no pueda determinarse el destino/eliminación fin al). 
▪ Gestión de productos químicos y sustancias tóxicas y peligrosas (por 
ejemplo, prohibición de la adición de microplásticos en determinadas 
mercancías o medidas dirigidas a determinados polímeros o aditivos como 
los abarcados por el Convenio de Estocolm o). 
o Licencias de importación y exportación, por lo general para la consecución de los 
siguientes objetivos:  
▪ Gestión de residuos (con inclusión de su movimiento transfronterizo) y 
prevención de vertidos (por ejemplo, aplicación de los requisitos de 
consenti miento fundamentado previo del Convenio de Basilea o verificación 
de la reciclabilidad, la degradabilidad y otros criterios de los residuos).  
▪ Abordar los plásticos y otros bienes de un solo uso (por ejemplo, ayudar a 
aplicar las restricciones a los product os de un solo uso, también mediante 
la vigilancia de los insumos en las fases iniciales del proceso de 
producción).  
▪ Gestión de productos químicos y sustancias tóxicas y peligrosas (por 
ejemplo, para ayudar a aplicar los productos químicos controlados y los  
aditivos y verificar los criterios de peligrosidad en los plásticos reciclados).  
o Impuestos internos, por lo general para la consecución de los siguientes 
objetivos:  
▪ Derechos (sobre los bienes, los servicios o sobre una base sectorial) para 
financiar las a ctividades y objetivos de recogida, readaptación y reciclaje 
(y promover los sistemas de reutilización y recarga).  
▪ Cargas (reembolsables) sobre los productos de un solo uso (por ejemplo, 
las bolsas) para reducir su consumo, promover los bienes reutilizables y 
facilitar la recogida.  
o Programas de responsabilidad ampliada del productor, por lo general para la 
consecución de los siguientes objetivos:  
▪ Gestión de residuos (con inclusión de su movimiento transfronterizo) y 
prevención de vertidos.  
▪ Mejor ar las tasas de recogida y reciclaje.  
▪ Estimular la innovación en diseño ecológic o. 
▪ Promover los sistemas de reutilización y recarga.  
b. Opciones de medidas relacionadas con el comercio planteadas en los debates en el 
marco del Diálogo:  
o Adaptar los requisitos y las restricciones de las principales medidas sobre los 
plásticos relacionadas con el comercio (por ejemplo, con respecto a las bolsas de 
plástico de un solo uso) para facilitar su aplicación, evitar el comercio ilegal y 
mejorar el mercado de sustitutos n o plásticos y de alternativas a los plásticos.  
o Ampliar a las exportaciones las restricciones que actualmente solo se aplican al 
consumo interno y/o a las importaciones.  WT/MIN(24)/14  
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  o Ampliar a la producción y el consumo interno s las restricciones actualmente 
aplicables a las importaciones y/o exportaciones.  
o A raíz de una solicitud específica, aplicar restricciones equivalentes a las 
exportaciones de plásticos y productos de plástico, incluidos los residuos y 
aditivos, a los países y regiones que han impuesto restriccione s con respecto a 
esas mercancías.  
o Revisar y seguir aplicando programas de responsabilidad ampliada del productor 
a las exportaciones, también al final de su ciclo de vida.  
o Revisar y armonizar los perfiles arancelarios para establecer condiciones de 
igualda d entre los plásticos y los sustitutos no plásticos y las alternativas a los 
plásticos.  
o Priorizar la elaboración de normas internacionales aplicables a las alternativas a 
los plásticos y los sustitutos no plásticos sostenibles y seguros.  
o Priorizar las alte rnativas a los plásticos y los sustitutos no plásticos sostenibles y 
seguros en las licitaciones de contratación pública.  
o Promover el diseño ecológico y sostenible de los productos para facilitar la 
reducción del uso de material y su reutilización, recarga , reacondicionamiento, 
remanufactura o reciclaje.  
_______________  
 
 
  WT/MIN(24)/14  
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  RECOPILACIÓN FÁCTICA V - RECOPILACIÓN ABIERTA, ILUSTRATIVA, NO EXHAUSTIVA Y 
EN EVOLUCIÓN DE ALTERNATIVAS AL PLÁSTICO Y SUSTITUTOS NO PLÁSTICOS, ASÍ COMO 
OTROS BIENES, SERVICIOS Y TECNOLOGÍAS PERTINENTES MÁS FRECUENTEMENTE 
OBJETO DE MEDIDAS SOBRE LOS PLÁSTICOS RELACIONADAS CON EL COMERCIO E 
IDENTIFICADOS EN LOS DEBATES EN EL MARCO DEL DIÁLOGO  
1.  Como parte de la labor en el marco del Diálogo, las delegaciones y las partes interesadas han 
informado detalladamente acerca de las políticas y los enfoques sobre los plásticos relacionados c on 
el comercio que han adoptado para promover alternativas al plástico y sustitutos no plásticos, así 
como otros bienes, servicios y tecnologías pertinentes, ambientalmente sostenibles, seguros y 
eficaces . Estos debates se han reflejado en los resúmenes in formales y los memorandos preparados 
por los coordinadores y facilitadores, en los documentos de sala que contienen estudios y 
exposiciones elaborados para las reuniones, así como en los resúmenes fácticos de los debates 
técnicos en el marco de la línea de  trabajo relativa al fomento ( INF/TE/IDP/RD/88/Rev.1 ).5 Las 
delegaciones también han informado acerca de las medidas sobre los plásticos relacionadas con el 
comercio (MPC) que han adoptado sus países mediante una encuesta específica, cuyos resultados 
se han recopilado en el informe del Diálogo acerca de las medidas sobre los plásticos relacionadas 
con el comercio ( INF/TE/IDP/W/11 ). 
2.  Para reflejar esta labor, y reconociendo la necesidad de actualizar periódicamente esta 
recopilaci ón a la luz de los esfuerzos y los resultados mundiales, regionales y nacionales  a fin de 
identificar soluciones con el mejor resultado socioeconómico y ambiental desde una perspectiva del 
ciclo de vida , incluidos los realizados en el marco de otros procesos internacionales, así como de los 
desarrollos técnicos y científicos, la recopilación abierta, ilustrativa, no exhaustiva y en evolución 
que figura a continuación se ha elaborado sobre la base de los bienes, materiales y servicios 
específicos que s e han identificado con mayor frecuencia en las medidas sobre los plásticos 
relacionadas con el comercio y en los debates en el marco del Diálogo:  
a. Sustitutos no plásticos específicos mencionados en las medidas sobre los plásticos 
relacionadas con el comerci o y planteados en los debates en el marco del Diálogo:  
Abacá (cáñamo de Manila)  Biomasa de algas/Algas 
(marrones, rojas, verdes)  Aluminio  
Hojas de areca  Madera de balsa  Bambú  
Plátano/banano (hojas, tallos, 
seudotallos o fibras)  Subproductos de prendas de 
vestir confeccionadas 
("jhoot")  Corteza dura de calabaza  
Caseína  Celulosa (fibra, nanofibras)  Cerámica  
Arcilla  Cáscara de coco  Fibra de coco  
Corcho  Cáscaras de maíz, otros 
subproductos  Linters de algodón  
Plumón  Piel o residuos de pescado  Lino  
Cortezas de frutas  Vidrio  Desperdicios de uvas  
Heno  Cáñamo  Yute  
Cuero  Ropa Celulosa microbiológica, 
mezcla de vegetales y 
bacterias  
Murta  Resinas y materiales a base 
de setas  Ceras naturales (por ejemplo, 
cera de abejas)  
Ortigas  Palma  Papel (cartón)  
Hojas de piña  Desperdicios vegetales  Ratán  
Ballico (ray -grass)  Rayón  Papel de arroz  
Seda  Sisal Acero  
Paja Pulpa de caña de azúcar 
(bagazo)  Desperdicios de tofu  
 
5 Estos documentos están disponibles en el sitio web específico del Diálogo: 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/ppesp_s/xppesp_s/ppesp_s.htm . WT/MIN(24)/14  
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  Trigo (fibra, papel, cáscara, 
tallos)  Trébol blanco  Madera (corteza, pulpa, 
astillas)  
Lana (por ejemplo, de alpaca, 
cabra de Angora o Cachemira, 
oveja)  Fibras naturales (fibras 
vegetales ; fibras animales)  Materiales minerales  
Tecnologías pertinentes para la producción de sustitutos no plásticos  
b. Alternativas específicas a los plásticos mencionadas en las medidas sobre los plásticos 
relacionadas con el comercio y planteadas en los debates en el marco del Diálogo:  
o Plásticos biodegradables (en el medio marino, n aturalmente y comercialmente)  
o Polietileno biológico de baja densidad (Bio -LDPE)  
o Bioplásticos  
o Biopolipropileno  
o Resinas a base de maíz  
o Polietileno de baja densidad (para varios usos)  
o Succinato de polibutileno (PBS)  
o Ácido poliláctico  (PLA), incluso cristalizado (CPLA)  
o rPET y otros plásticos reciclados y productos que contengan plástico reciclado  
o Plásticos y resinas reciclables (fácilmente, comercialmente y eficazmente)  
o Tecnologías pertinentes para la producción de alternativas a los p lásticos y el 
cumplimiento de las normas/prescripciones de contenido reciclado.  
c. Servicios mencionados en las medidas sobre los plásticos relacionadas con el comerci o 
y planteados en los debates en el marco del Diálogo:  
o Sistemas de rellenado y limpieza de b otellas y otros envases de bienes de 
consumo  
o Envases reutilizables/retornables (comida para llevar)  
o Servicios y de evaluación del impacto social y ambiental  
o Servicios de seguimiento, segregación, trazabilidad e identificación  
o Alquiler, arrendamiento y otro s sistemas de productos/servicios  
o Servicios de etiquetado, certificación y evaluación de la conformidad (por 
ejemplo, en relación con la compostabilidad comercial)  
o Ecodiseño, investigación y desarrollo de productos  
o Sistemas de devolución y reembolso (por e jemplo, sistemas de depósito de 
botellas y cajas)  
o Procesos de suprar reciclaje  
o Servicios de investigación y desarrollo  WT/MIN(24)/14  
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  o Servicios de selección, desmontaje, remanufacturación y reciclaje posterior al 
consumo  
o Recuperación, recogida y gestión de residuos  
o Servicios de limpieza  
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  WT/MIN(24)/14  
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  RECOPILACIÓN FÁCTICA VI - RECOPILACIÓN ABIERTA, ILUSTRATIVA, NO EXHAUSTIVA Y 
EN EVOLUCIÓN DE MEDIDAS SOBRE LOS PLÁSTICOS RELACIONADAS CON EL COMERCIO 
EN MATERIA DE FOMENTO Y OTROS ENFOQUES  
1.  Como parte de la labor en el marco del Diálogo, las delegaciones y las partes interesadas han 
informado detalladamente acerca de las políticas y enfoques relacionados con el comercio de 
plásticos que han adoptado para promover un comercio ambientalmente sostenible . Estos debates 
se han reflejado en los resúmenes informales y los memorandos preparados por los coordinadores 
y facilitadores, en los documentos de sala que contienen estudios y exposiciones elaborados para 
las reuniones, así como en los resúmenes fácticos de l os debates técnicos en el marco de la línea de 
trabajo relativa al fomento ( INF/TE/IDP/RD/88/Rev.1 ).6 Las delegaciones también han informado 
acerca de las medidas sobre los plásticos relacionadas con el comercio (MPC) que han adoptado  sus 
países mediante una encuesta específica, cuyos resultados se han recopilado en el informe del 
Diálogo acerca de las medidas sobre los plásticos relacionadas con el comercio ( INF/TE/IDP/W/11 ). 
2.  Para reflejar esta labor, y reconociendo la necesida d de actualizar periódicamente esta 
recopilación a la luz de los esfuerzos y los resultados mundiales, regionales y nacionales, incluidos 
los realizados en el marco de otros procesos internacionales, así como de los desarrollos técnicos y 
científicos, la r ecopilación abierta, ilustrativa, no exhaustiva y en evolución que figura a continuación 
se ha elaborado sobre la base de las medidas sobre los plásticos relacionadas con el comercio 
específicas que se han identificado con mayor frecuencia en la encuesta s obre esas medidas y en 
los debates en el marco del Diálogo:  
3.  Los tipos de medidas sobre los plásticos relacionadas con el comercio que con mayor frecuencia 
se identifican en la encuesta y se mencionan en los debates en el marco del Diálogo son los siguiente s 
(por orden de frecuencia):  
a. Reglamentos o especificaciones técnicos (y procedimientos de evaluación de la 
conformidad conexos), por lo general para la consecución de los siguientes objetivos:  
o Promoción de los sustitutos no plásticos y las alternativas a l os plásticos (por 
ejemplo, exigiendo un contenido reciclado mínimo o determinadas características 
preferibles como la facilidad de reciclaje o compostaje o la degradabilidad, 
restringiendo determinados productos y eximiendo expresamente a los sustitutos 
no plásticos y/o las alternativas a los plásticos, o exigiendo etiquetas para 
informar a los consumidores).  
o Promoción de tecnologías para la gestión de residuos y otros usos (por ejemplo, 
exigiendo determinados rendimientos mínimos para los procesos de recic laje o 
estableciendo prescripciones de diseño ecológico y circularidad como parte de 
esfuerzos más amplios de desarrollo tecnológico).  
b. Prohibiciones, por lo general para la consecución de los siguientes objetivos:  
o Promoción de sustitutos no plásticos y alt ernativas a los plásticos (por ejemplo, 
mediante la exención expresa de sustitutos y/o alternativas, a menudo junto con 
esfuerzos más amplios de desarrollo tecnológico).  
c. Medidas de apoyo, con inclusión de subvenciones y pagos directos, preferencia en la 
contratación pública, ventajas fiscales y ayudas no monetarias (por ejemplo, servicios 
de asesoramiento e investigación y desarrollo, etiquetas gubernamentales de 
certificación o reconocimiento, campañas de educación y provisión de infraestructuras 
de recogi da y gestión de residuos), por lo general para la consecución de los siguientes 
objetivos:  
o Promoción de sustitutos no plásticos y alternativas a los plásticos, a menudo 
centrándose  específicamente en el problema de los plásticos de un solo uso (por 
ejemplo, investigación y desarrollo de nuevas tecnologías, alternativas y 
 
6 Estos documentos están disponibles en el sitio web específico del Diálogo: 
https://www.wto.org/spanish/tratop_s/ppesp_s/xppesp_s/ppesp_s.htm . WT/MIN(24)/14  
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  sustitutos no plásticos sostenibles, también mediante subvenciones y concursos 
para la innovación, o sistemas de contratación pública con requisitos obligatorios 
o preferenciales para alternativas y sustitutos no plásticos sostenibles a 
determinados productos plásticos, envases reutilizables o un contenido mínimo 
de plásticos reciclados).  
o Promoción de modelos de reut ilización y recarga (por ejemplo, financiación o 
suministro de servicios de recogida y limpieza).  
o Promoción de tecnologías para la gestión de residuos y otros usos (por ejemplo, 
instalaciones de transformación de desechos en energía o en combustible y otro s 
sistemas de aprovechamiento de recursos, o reciclaje de bienes de plástico 
específicos, como los embalajes y envases, y los plásticos para uso agrícola).  
d. Impuestos internos, por ejemplo, impuesto sobre el valor añadido, impuesto sobre la 
renta, impuestos  medioambientales sobre productos específicos (tasas/gravámenes 
sobre envases o residuos), contribuciones específicas de la rama de producción/sector 
(por ejemplo, como parte de programas de responsabilidad ampliada del productor), 
por lo general para la c onsecución de los siguientes objetivos:  
o Promoción de sustitutos no plásticos y alternativas a los plásticos (por ejemplo, 
mediante la exención expresa de sustitutos y/o alternativas o aplicando 
impuestos diferenciales, a menudo junto con esfuerzos más ampl ios de desarrollo 
tecnológico).  
__________