RESTRICTED  
  
WT/TPR/S/435  
29 novembre  2022 
(22-8695) Page: 1/185 
Organe d'examen des politiques commerciales   
 
  
EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES  
RAPPORT DU SECRÉTARIAT  
RÉPUBLIQUE DOMINICAINE  
Le présent rapport, préparé pour l e cinquième  examen de la politique commerciale de la République 
dominicaine , a été établi par le Secrétariat de l 'OMC sous sa propre responsabilité . Ainsi qu 'il est 
prévu dans l 'Accord établissant le Mécanisme d 'examen des politiques commerciales (Annexe 3 de 
l'Accord de Marrakech instituant l 'Organisation mondiale du commerce), l e Secrétariat a demandé à 
la République dominicaine des éclaircissements sur sa politique et ses pratiques commerciales.  
 
Les questions d 'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à M. Angelo  Silvy 
(tél.: 022 739 5 249), Mme Eugenia Lizan o (tél.: 022 739 6578), M. Cristian  Ugarte ou 
Mme Stephanie  Doranges -Patoret  (tél.: 022 739 5497). 
 
La déclaration de politique générale présentée par la République dominicaine est reproduite dans le 
document WT/TPR/G/435.  
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Note: Le présent rapport fait l 'objet d 'une distribution restreinte et ne doit pas être communiqué à 
la presse avant la fin de la première séance de la réunion de l 'Organe d 'examen des politiques 
commerciales portant sur la République domi nicaine . Ce rapport a été rédigé en espagnol.  
  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 2 - 
  TABLE DES MATIÈRES  
RÉSUMÉ  ................................ ................................ ................................ ...........................  7 
1  ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE  ................................ ................................ ................  13 
1.1  Principales caractéristiques de l'économie  ................................ ................................ ...... 13 
1.2  Évolution économique récente  ................................ ................................ ......................  15 
1.2.1   Secteur réel  ................................ ................................ ................................ ............  15 
1.2.2   Politique budgétaire  ................................ ................................ ................................ . 17 
1.2.3   Politique monétaire et politique de change  ................................ ................................ .. 26 
1.2.4   Balance des paiements  ................................ ................................ .............................  30 
1.3  Évolution des échanges et des flux d'investissements  ................................ ......................  32 
1.3.1   Commerce des marchandises  ................................ ................................ ....................  32 
1.3.1.1   Composition du commerce des marchandises  ................................ ...........................  32 
1.3.1.2   Répartition géographique du commerce des marchandises  ................................ .........  34 
1.3.2   Commerce des services  ................................ ................................ ............................  36 
1.3.3   Investissement étranger direct  ................................ ................................ ..................  37 
2  RÉGIMES DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT  ................................ ........................  39 
2.1  Cadre général  ................................ ................................ ................................ ............  39 
2.2  Élaboration et objectifs de la politique commerciale  ................................ ........................  41 
2.3  Accords et arrangements commerciaux  ................................ ................................ .........  44 
2.3.1   OMC ................................ ................................ ................................ .......................  44 
2.3.2   Accords régionaux et préférentiels  ................................ ................................ .............  45 
2.3.3   Autres accords et arrangements  ................................ ................................ ................  46 
2.4  Régime d'investissement  ................................ ................................ .............................  46 
2.4.1   Cadre juridique  ................................ ................................ ................................ ........  46 
2.4.2   Incitations à l'investissement  ................................ ................................ ....................  49 
3  POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE ........................  53 
3.1  Mesures visant directement les importations  ................................ ................................ .. 53 
3.1.1   Procédures et prescriptions douanières  ................................ ................................ ....... 53 
3.1.2   Évaluation en douane  ................................ ................................ ...............................  56 
3.1.3   Règles d'origine  ................................ ................................ ................................ ....... 56 
3.1.4   Droits de douane  ................................ ................................ ................................ ..... 57 
3.1.4.1   Structure et niveaux  ................................ ................................ ..............................  57 
3.1.4.2   Droits de douane préférentiels  ................................ ................................ ................  59 
3.1.4.3   Contingents tarifaires  ................................ ................................ ............................  59 
3.1.4.4   Concessions tarifaires  ................................ ................................ ............................  60 
3.1.5   Autres impositions visant les importations  ................................ ................................ .. 61 
3.1.6   Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation  ................................  63 
3.1.7   Mesures antidumping, compensatoires ou de sauvegarde  ................................ .............  66 
3.1.7.1   Mesures antidumping et compensatoires  ................................ ................................ .. 66 
3.1.7.2   Mesures de sauvegarde  ................................ ................................ .........................  68 WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 3 - 
  3.2  Mesures visant directement les exportations  ................................ ................................ .. 69 
3.2.1   Procédures et prescriptions en matière d'exportation  ................................ ...................  69 
3.2.2   Droits, taxes et autres prélèvements à l'exportation  ................................ .....................  71 
3.2.3   Prohibitions, autorisations et licences d'exportation  ................................ ......................  72 
3.2.4   Soutien à l'exportation  ................................ ................................ .............................  72 
3.2.5   Financement, assurance et promotion  ................................ ................................ ........  73 
3.3  Mesures visant la production et le commerce  ................................ ................................ . 73 
3.3.1   Incitations  ................................ ................................ ................................ ..............  73 
3.3.2   Normes et autres prescriptions techniques  ................................ ................................ .. 76 
3.3.3   Mesures sanitaires et phytosanitaires  ................................ ................................ .........  80 
3.3.4   Politique de la concurrence et contrôle des prix  ................................ ...........................  82 
3.3.4.1   Politique de la concurrence  ................................ ................................ .....................  82 
3.3.4.2   Contrôle des prix  ................................ ................................ ................................ .. 85 
3.3.5   Commerce d'État, entreprises publiques et privatisation  ................................ ...............  86 
3.3.6   Marchés publics  ................................ ................................ ................................ ....... 87 
3.3.6.1   Cadre juridique  ................................ ................................ ................................ ..... 87 
3.3.6.2   Cadre institutionnel  ................................ ................................ ...............................  88 
3.3.6.3   Procédure de passation des marchés  ................................ ................................ ....... 89 
3.3.7   Droits de propriété intellectuelle  ................................ ................................ ................  94 
4  POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  ................................ ................  99 
4.1  Agriculture, sylviculture et pêche  ................................ ................................ ..................  99 
4.1.1   Mesures agissant directement sur les importations et les expo rtations  ...........................  103 
4.1.2   Soutien interne  ................................ ................................ ................................ ....... 104 
4.1.3   Pêche  ................................ ................................ ................................ ....................  107 
4.2  Industrie s extractives et énergie  ................................ ................................ .................  111 
4.2.1   Industries extractives  ................................ ................................ ..............................  111 
4.2.2   Hydrocarbures  ................................ ................................ ................................ ........  115 
4.2.3   Électricité  ................................ ................................ ................................ ..............  117 
4.3  Secteur manufacturier ................................ ................................ ................................  121 
4.4  Services  ................................ ................................ ................................ ...................  124 
4.4.1   Services financiers  ................................ ................................ ................................ .. 124 
4.4.1.1   Banque  ................................ ................................ ................................ ...............  125 
4.4.1.1.1   Caractéristiques générales et indicateurs prudentiels  ................................ .............  125 
4.4.1.1.2   Cadre réglementaire  ................................ ................................ ..........................  128 
4.4.1.1.3   Régime de zon e financière internationale  ................................ .............................  133 
4.4.1.2   Assurance  ................................ ................................ ................................ ...........  134 
4.4.1.3   Marché des valeurs mobilières  ................................ ................................ ...............  136 
4.4.1.4   Systèmes de paiement et cybersécurité  ................................ ................................ .. 137 
4.4.2   Télécommunications  ................................ ................................ ................................  139 
4.4.3   Transports  ................................ ................................ ................................ .............  144 WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 4 - 
  4.4.3.1   Transport aérien  ................................ ................................ ................................ .. 144 
4.4.3.2   Transport maritime et activités portuaires  ................................ ...............................  150 
4.4.3.2.1   Transport maritime  ................................ ................................ ...........................  150 
4.4.3.2.2   Ports ................................ ................................ ................................ ...............  151 
4.4.4   Tourisme  ................................ ................................ ................................ ...............  152 
5  APPENDICE – TABLEAUX  ................................ ................................ ..........................  157 
 
GRAPHIQUES  
 
Graphique 1.1 Dépenses fiscales par catégorie d 'impôt et en pourcentage du PIB, 
2015-2020 ................................ ................................ ................................ .......................  26 
Graphique 1.2 Commerce des biens de consommation par principaux produits, 2015 
et 2021................................ ................................ ................................ ............................  33 
Graphique 1.3 Activité commerciale des zones franches par principaux produits, 2015 
et 2021................................ ................................ ................................ ............................  34 
Graphique 1.4 Commerce des biens de consommation, par partenaire commercial, 2015 et 
2021 ................................ ................................ ................................ ...............................  35 
Graphique 1. 5 Échanges de marchandises des zones franches, par partenaire commercial, 
2015 et 2021  ................................ ................................ ................................ ...................  36 
Graphique 2.1 Accords commerciaux en vigueur en 2022  ................................ .......................  45 
Graphique 3.1 Répartition par fréquence des taux de droits, 2014 et 2021  ...............................  58 
Graphique 3.2 Procédures d 'enquête en matière de dumping et de subventions et adoption 
de mesures, 2022  ................................ ................................ ................................ .............  67 
Graphique 3.3 Procédures d 'enquête en matière de sauvegardes  ................................ ............  69 
Graphique 3.4  Composition du SIDOCAL  ................................ ................................ ..............  76 
Graphique 3.5  Procédure d 'élaboration d 'un règlement techn ique ................................ ............  78 
Graphique 3.6  Procédure d 'élaboration des normes dominicaines  ................................ ............  79 
Graphique 3.7  Données relatives à la protection des droits de propriété industrielle, 2015 -
2021 ................................ ................................ ................................ ...............................  97 
 
TABLEAUX  
 
Tableau 1.1 Principaux indicateurs économiques, 2014 -premier trimestre de 2022  ....................  13 
Tableau 1.2 Situation des opérations du gouvernement central budgétaire et du secteur 
public non financier, 2014 -premier trimestre de 2022  ................................ ............................  20 
Tableau 1.3 Dépenses effectuées par le gouvernement central au titre de programmes de 
protection sociale en raison de la pandé mie de COVID -19, février  2022 ................................ ... 23 
Tableau 1.4 Principaux indicateurs monétaires, 2014 -premier trimestre de 2022  ......................  28 
Tableau 1.5 Balance des paiements, 2014 -2021 ................................ ................................ ... 30 
Tableau 1.6 Balance du commerce des services, 2015 -2021 ................................ ...................  37 
Tableau 1.7 Flux d 'investissement étranger direct (IED), par secteur, 2014 -2021 .....................  38 
Tableau 1.8 Flux d 'investissement étranger direct (IED), par pays d'origine, 2014 -2021 ............  38 
Tableau 2.1 Mesures visant à promouvoir les exportations, 2015 -2021 ................................ .... 42 WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 5 - 
  Tableau 2.2 Restrictions concernant l 'investissement étranger, 2022  ................................ ....... 48 
Tableau 2.3 Incitations à l 'investissement et/ou à la production, 2022  ................................ ..... 50 
Tableau 3.1 Principales lois relatives aux procédures douanières, 2022  ................................ .... 54 
Tableau 3.2 St ructure des droits NPF, 2014 et 202 1 ................................ ..............................  57 
Tableau 3.3 Analyse succincte des droits préférentiels, 2021  ................................ ..................  59 
Tableau 3.4 Redevance pour services douaniers, 2022  ................................ ..........................  61 
Tableau 3.5 Taux de l 'ISC, 2022  ................................ ................................ .........................  62 
Tableau 3.6 Taxe sur les hydrocarbures , 2022 (juillet)  ................................ ...........................  63 
Tableau 3.7 Prohibitions à l 'importation, 2015 -2022 ................................ ..............................  64 
Tableau 3.8 Produits soumis à des licences d 'importation, 2022  ................................ ..............  65 
Tableau 3.9 Enquêtes antidumping ouvertes et mesures adoptées, 2015 -2021 .........................  68 
Tableau 3.10 Procédu res d'exportation spécifiques, 2022  ................................ .......................  71 
Tableau 3.11 Taxes à l 'exportation applicables aux poissons et aux fruits de mer, 2022  .............  71 
Tableau 3.12 Liste des produits dont l 'exportation est prohibée, 2015 -2022 .............................  72 
Tableau 3.13 Restrictions ou contrôles à l 'exportation, 2015 -2022 ................................ ..........  72 
Tableau 3.14  Incitations fiscales sectorielles, 2015 -2022 ................................ .......................  74 
Tableau 3.15  Liste des entreprises publiques, 2022  ................................ ...............................  86 
Tableau 3.16  Principaux instruments promulgués en matière de marchés publics, 
2015-2022 ................................ ................................ ................................ .......................  88 
Tableau 3.17  Marchés passés par le biais du Portail des transactions, 2018 -2021 .....................  89 
Tableau 3.18  Procédures de sélection  ................................ ................................ ..................  91 
Tableau 3.19  Montants adjugés par procédures de sélection, 2015 -2021 ................................ . 92 
Tableau 3.20  Seuils pour l 'utilisation des différentes procédures de sélection, 2022  ...................  92 
Tableau 3.21  Prescriptions et conditions de protection des droits de propriété intellectuelle, 
2022 ................................ ................................ ................................ ...............................  95 
Tableau 4.1 Principaux indicateurs agricoles, 2015 -2021 ................................ ........................  99 
Tableau 4.2 Principales exportations et importations du secteur agricole, 2015 -2021 ...............  100 
Tableau 4.3 Principales lois régissant le secteur agricole, 2022  ................................ ..............  102 
Tableau 4.4 Principales institutions du secteur agricole, 2022  ................................ ................  102 
Tableau 4.5 Organismes publics intervenant dans le secteur de la pêche ................................ . 108 
Tableau 4.6 Production, commerce et contribution au PIB du secteur minier, 2015 -2021 ..........  112 
Tableau 4.7 Offre et demande dans le système électrique national interconnecté, 
2015-2021 ................................ ................................ ................................ ......................  117 
Tableau 4.8 Part du secteur manufacturier dans le PIB et l 'emploi, 2015 -2021 ........................  121 
Tableau 4.9 Exportations de produits manufacturés, par régime et par activité principale, 
2015-2021 ................................ ................................ ................................ ......................  122 
Tableau 4.10 Indicateurs concernant le  système bancaire, 2015 -2021 ................................ .... 127 
Tableau 4.11 Indicateurs concernant le marché de l 'assurance et de la réassurance, 
2015-2020 ................................ ................................ ................................ ......................  134 
Tableau 4.12 Indicateurs relatifs aux télécommunications, 2015 -2021 ................................ .... 140 
Tableau 4.13 Principaux règlements et normes approuvés, 2015 -2022 (juin)  ..........................  141 
Tableau 4.14 Trafic aérien, 2015 -2021 ................................ ................................ ...............  145 WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 6 - 
  Tableau 4.15 Modalités des accords sur les services aériens: accords bilatéraux  ......................  148 
Tableau 4.16 Opérations portuaires, 2015-2022 (juin)  ................................ ..........................  151 
Tableau 4.17 Indicateurs du tourisme, 2015 -2022 (juin)  ................................ .......................  153 
Tableau 4.18 Incitations fiscales en faveur de projets ou d 'activités touristiques  ......................  155 
 
ENCADRÉS  
 
Encadré 1.1 Solde primaire de base, solde primaire structurel et impulsion budgétaire  ..............  19 
Encadré 2.1 Processus de réforme constitutionnelle  ................................ ...............................  40 
Encadré 2.2 Procédure législative  ................................ ................................ ........................  40 
Encadré 2.3 Rôle des femmes dans les exportations dominicaines  ................................ ...........  43 
Encadré 3.1 Principales modifications introduites par la L oi n° 168-21 ................................ ..... 53 
Encadré 4.1 Mesures de préservation des ressources halieutiques du CODOPESCA  ...................  111 
 
APPENDICE – TABLEAUX  
 
Tableau A1. 1 Exportations de produits de consommation et réexportations par section et 
principal chapitre du SH, 2015 -2021 ................................ ................................ ..................  157 
Tableau A1. 2 Exportations des zones franches par section et principal chapitre du SH, 
2015-2021 ................................ ................................ ................................ ......................  159 
Tableau A1. 3 Importations (f.a.b.) totales par section et principal chapitre du SH, 
2015-2021 ................................ ................................ ................................ ......................  161 
Tableau A1. 4 Importations de biens de consommation et de réimportations (f.a.b.) par 
section et par chapitre du SH, 2015 -2021 ................................ ................................ ...........  163 
Tableau A1. 5 Importations (f.a.b.) en provenance de zones franches par section et 
principal chapitre du SH, 2015 -2021 ................................ ................................ ..................  165 
Tableau A1. 6 Exportations de produits de consommation et réexportations de 
marchandises, par partenaire commercial, 2015 -2021 ................................ ..........................  167 
Tableau A1. 7 Exportations de marchandises en provenance de zones franches, par 
partenaire commercial, 2015 -2021 ................................ ................................ .....................  168 
Tableau A1. 8 Importations totales (f.a.b.) de marchandises par partenaire commercial, 
2015-2021 ................................ ................................ ................................ ......................  169 
Tableau A1. 9 Importations de produits de consommation et réimportations (f.a.b.) par 
partenaire commercial, 2015 -2021 ................................ ................................ .....................  170 
Tableau A1. 10 Importations à destination de zones franches (f.a.b.) par partenaire 
commercial, 2015 -2021 ................................ ................................ ................................ .... 171 
Tableau  A2. 1 Mesures commerciales notifiées à l 'OMC, 1er janvier 2015 -31 août 2022  .............  172 
Tableau A3. 1 Régimes douaniers  ................................ ................................ ......................  174 
Tableau A3. 2 Analyse succincte des droits NPF, 2021  ................................ ..........................  176 
Tableau A3. 3 Lignes tarifaires pour lesquelles le taux NPF appliqué est supérieur au taux 
consolidé, 2021  ................................ ................................ ................................ ...............  178 
Tableau A3. 4 Cont ingents tarifaires NPF et volume des importations, 2021  ............................  181 
Tableau A3. 5 Contingents tarifaires préférentiels et volume des impor tations, 2021 -2022 ........  182 
Tableau A3. 6 Législation relative à la santé des animaux, à la préservation des végétaux 
et à la sécurité  sanitaire des produits alimentaires, 2022  ................................ ......................  183  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 7 - 
  RÉSUMÉ  
1. La République dominicaine est un pays à revenu intermédiaire dont le PIB par habitant 
s'élevait à environ 9  000 USD en 2021. L 'économie dominicaine s 'est rapidement remise des effets 
négatifs de la pandémie de COVID -19. Après avoir augmenté de plus de 6 % par an entre 2014 et 
2019, le PIB s 'est contracté de 6,7 % en 2020, mais a fortement rebondi en 2021 , année au cours 
de laquelle il a progressé de 12,3 %, et cette tendance s 'est poursuivie au cours des premiers mois 
de 2022 avec une croissance de 6,1 % au premier trimestre, s 'inscrivant dans une convergence vers 
le comportement du PIB potentiel.  
2. L'économi e dominicaine est principalement tirée par les services, qui ont représenté 56 % du 
PIB en 2021, et notamment par les activités liées au tourisme et au commerce intérieur. La même 
année, le secteur manufacturier représentait 15 % du PIB, la construction, 14 %, et la production 
agricole, 6 %. L'économie dominicaine a été durement touchée par la pandémie de COVID -19, en 
particulier le secteur des services touristiques. Toutefois, en 2021, en raison de la croissance 
économique rapide, la plupart des secteurs ont e nregistré des niveaux d 'activité plus élevés que 
ceux observés au début de la pandémie. Les activités économiques qui ont le plus progressé ont été 
les suivantes: activités des hôtels, bars et restaurants; construction; secteur manufacturier national; 
zones franches; commerce; et transport et entreposage.  
3. Pendant la période considérée, l 'objectif de la politique budgétaire était d 'assainir les finances 
publiques à moyen terme. Le déficit du secteur public a fluctué entre 2,3 % et 2,7 % du PIB pendant 
la pério de 2014 -2019, mais il est passé à 7,6 % du PIB en 2020 du fait du recul de l 'activité 
économique et des mesures mises en œuvre pour faire face à la pandémie, pour ensuite tomber à 
2,6% du PIB en 2021, ce qui témoigne de l 'accélération de la croissance de l 'économie. Pour 
compenser les effets négatifs de la pandémie, les autorités ont mis en œuvre un ensemble de 
mesures budgétaires d 'environ 4,2 milliards d 'USD, ce qui représente plus de 4 % du PIB.  
4. Pour renforcer cet ensemble de mesures, la Banque centrale a injecté quelque 4 milliards 
d'USD de liquidités supplémentaires et réduit les prescriptions en matière de réserves et les taux 
d'intérêt. Depuis 2015, l 'objectif d 'inflation est de 4,0 % ± 1,0 % par an. L 'obligation de s 'en tenir à 
cet objectif a été assoupl ie pendant la pandémie. Toutefois, pendant la majeure partie de la période 
considérée, l 'inflation est restée conforme à l 'objectif fixé, qui a été dépassé en 2021 (8,5 %), 
principalement du fait de la hausse des prix de l 'énergie et des interruptions dans la chaîne 
d'approvisionnement.  
5. Le compte courant de la balance des paiements affiche un déficit structurel, qui s 'est chiffré à 
1,3% du PIB en moyenne entre 2015 et 2020. Les envois de fonds, équivalant à plus de 10 % du 
PIB, ont partiellement compensé le déficit du commerce des marchandises. En raison des effets 
négatifs de la pandémie de COVID -19 sur l 'activité économique, le déficit du compte courant est 
passé à 1,7 % du PIB en 2020, principalement à cause de la baisse des recettes issues du tourisme 
et des envois de fonds provenant de l 'étranger. À mesure que la croissance a repris en 2021 et que 
les importations ont augmenté, le défi cit du compte courant s 'est creusé pour s 'établir à 2,8 % du 
PIB en 2021.  
6. Le commerce des marchandises et des services revêt une grande importance pour la 
République dominicaine puisqu 'il représente plus de la moitié du PIB. Les principales sources de 
devises sont les recettes issues du tourisme, les exportations des zones franches et les envois de 
fonds des Dominicains, qui ont représenté ensemble environ 23 milliards d 'USD en 2021, soit plus 
de 25 % du PIB. Les produits manufacturés, en particulier les  textiles, les vêtements et les produits 
métalliques, représentent plus de 50 % des exportations de marchandises et les automobiles 
constituent l 'essentiel des importations. Les États -Unis sont le principal marché d 'exportation du 
pays, ceux -ci ayant absorb é 20,5 % des exportations du territoire douanier en 2021 et 78,2 % des 
exportations des zones franches. Les autres marchés d 'exportation sont la Suisse (20,3 % des 
exportations totales), l 'Inde (15,7 %), Haïti (12,4 %) et l'Union européenne (11,3 %). Les États -Unis 
sont aussi le principal fournisseur du pays, ceux -ci ayant été à l 'origine de 38,8 % des importations 
nationales totales de la République dominicaine en 2021, devant la Chine (17,6 %) et 
l'Union  européenne (11,6 %). Les exportations depuis les zones franc hes revêtent une importance 
capitale: elles ont représenté 60 % des exportations totales en 2021.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 8 - 
  7. Pendant la période considérée, la République dominicaine a connu une augmentation des flux 
d'investissement étranger direct (IED). Entre 2014 et 2021, les flux  d'IED vers le pays se sont élevés 
à 21,610 milliards d 'USD au total (soit environ 2,7 milliards d 'USD par an en moyenne). Les 
principaux secteurs bénéficiaires de ces investissements ont été les suivants: tourisme (28,8 %), 
commerce (20,5 %) et immobilier ( 17,4%). Pendant la même période, les principales sources d 'IED 
étaient les États -Unis (25,7 % du total), le Canada (10,2 %), l'Espagne (7,3 %) et le Mexique (7,3 %). 
8. La politique commerciale de la République dominicaine vise principalement à promouvoir les 
exportations. À cet égard, la stratégie dominicaine s 'appuie à la fois sur la promotion des produits 
d'exportation traditionnels et sur la création d 'une nouvelle offre fondée sur les exportations de 
"services modernes", à savoir ceux offerts par l 'économie créative, le secteur de l 'audiovisuel, les 
télécommunications et le secteur de l 'informatique. L 'objectif est d 'offrir des biens et services plus 
sophistiqués, compétitifs et diversifiés, en se basant sur l 'innovation, la qualité et la valeur ajoutée. 
Le secteur exportateur devrait également bénéficier de l 'utilisation des marchés existants et de la 
recherche de nouvelles possibilités commerciales. Plusieurs mesures ont été prises pour faciliter les 
exportations; ces mesures consistent à simplifier les proc édures et à assouplir les conditions d 'accès 
au crédit. Pour soutenir le secteur exportateur, la République dominicaine cherche à maintenir un 
environnement attractif pour les investisseurs étrangers, par exemple en mettant en œuvre un 
régime de zones fran ches et d 'autres incitations qui favorisent l 'intégration des produits nationaux 
sur le marché international. Pour les autorités dominicaines, la portée de cette intégration dépend 
aussi de l 'autonomisation et du leadership des femmes dans le domaine du co mmerce.  
9. La République dominicaine est Membre de l 'OMC depuis 1995 et accorde au moins le 
traitement de la nation la plus favorisée (NPF) à tous ses partenaires commerciaux. Il s 'agit là du 
cinquième examen de sa politique commerciale. La République dominic aine est attachée au système 
commercial multilatéral qui, à son avis, doit contribuer à un développement inclusif, durable et 
équitable. Elle est favorable à l 'élimination des distorsions des échanges de produits agricoles et à 
la création d 'une économie a gricole inclusive et résiliente. Elle soutient aussi des pratiques 
commerciales plus respectueuses de l 'environnement et des ressources naturelles. En 2016, elle a 
ratifié l 'Accord sur la facilitation des échanges (AFE) et le met en œuvre conformément aux 
engagements qu 'elle a pris dans le cadre de celui -ci. Le pays n 'a pas eu recours au mécanisme de 
règlement des différends pendant la période considérée.  
10. La République dominicaine a conclu des accords commerciaux préférentiels avec l 'Amérique 
centrale, les États-Unis, le Panama, le Royaume -Uni, l 'Union européenne, la Communauté des 
Caraïbes et les États membres du Forum des Caraïbes (CARIFORUM), lesquels ont été notifiés à 
l'OMC. Tous ces accords, à l 'exception de celui conclu avec le Panama (un accord de po rtée partielle), 
couvrent le commerce des marchandises et des services. Pendant la période considérée, un seul 
accord est entré en vigueur pour la République dominicaine, à savoir celui conclu avec le 
Royaume -Uni. 
11. L'un des changements les plus significatif s apportés pendant la période considérée au sujet 
du régime douanier dominicain a été la promulgation d 'une nouvelle loi sur les douanes, l 'objectif 
étant de moderniser et de simplifier le régime douanier et les procédures douanières. Cette loi, qui 
n'est pas encore appliquée dans son intégralité, harmonise la législation nationale dominicaine avec 
les engagements internationaux contractés au cours des trois dernières décennies aux niveaux 
multilatéral et bilatéral. En plus de rationaliser les formalités et  procédures douanières, la nouvelle 
Loi sur les douanes a légalisé la déclaration électronique et l 'utilisation de moyens électroniques. Le 
Comité national de la facilitation des échanges a été créé en 2017 pour dynamiser l 'interaction avec 
les autres orga nismes de contrôle du commerce et le secteur privé, ainsi que pour mettre en œuvre 
l'AFE. La République dominicaine applique un système d 'évaluation en douane fondé sur l 'Accord de 
l'OMC sur l 'évaluation en douane et utilise des règles d 'origine préférenti elles et non préférentielles. 
Les règles non préférentielles sont utilisées pour déterminer l 'origine des importations visées par 
des droits antidumping ou compensateurs, des mesures de sauvegarde ou des contingents 
d'importation.  
12. Pendant la période consid érée, le tarif douanier appliqué par la République dominicaine n 'a 
pas subi de modifications substantielles. Tous les droits sont ad valorem . Bien que certains taux de 
droits aient légèrement augmenté, la moyenne simple des droits NPF n 'a pas changé depuis  2014 
et est restée à 7,8 %. Cela s 'explique en partie par l 'augmentation du nombre de lignes tarifaires, 
qui est passé de 7 048 au niveau des sous -positions à huit chiffres du Système harmonisé (SH2012) 
en 2014 à 7 242 (SH2017) en 2022. En particulier, le nombre de lignes soumises à des taux de WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 9 - 
  droits supérieurs à 15 % a augmenté, ces droits visant principalement les produits agricoles 
(définition de l 'OMC). Les taux de droits supérieurs à 25 % concernent 72 lignes, essentiellement des 
produits agricoles. La République dominicaine maintient des contingents tarifaires, tant dans le cadre 
de l'OMC que dans celui de ses accords commerciaux. Elle a consolidé l 'ensemble de ses lignes 
tarifaires dans le cadre de l 'OMC à des taux compris entre 0 % et 99%. L'utilisation des contingents 
varie; dans les cas où il est nécessaire d 'importer pour répondre à la demande ou pour maintenir 
les réserves, l 'accès au marché est élargi, de sorte que le taux d 'utilisation des contingents peut être 
supérieur à 100 %. 
13. La Répub lique dominicaine maintient des prohibitions et restrictions à l 'importation pour des 
raisons de santé et de sécurité publiques, de santé des animaux, de préservation des végétaux et 
de protection de l 'environnement, ainsi que pour satisfaire aux prescript ions des accords 
internationaux. La plupart des prohibitions actuelles sont appliquées pour des raisons 
phytosanitaires et visent à empêcher l 'entrée de parasites et de maladies sur le territoire national. 
Ni le régime de licences d 'importation ni la procé dure d 'obtention de ces licences n 'ont changé 
pendant la période considérée. La République dominicaine recourt de manière limitée aux mesures 
correctives commerciales. Pendant la période 2015 -2021, la législation et les instruments de défense 
commerciale n 'ont pas été modifiés; deux enquêtes antidumping ont été ouvertes, mais aucune 
enquête en matière de subventions ou de sauvegarde n 'a été ouverte.  
14. La nouvelle Loi sur les douanes régit le processus d 'exportation et fixe les délais, les droits, 
les obligati ons et les responsabilités de l 'exportateur, dans le but de renforcer la sécurité juridique, 
la prévisibilité et la transparence du régime d 'exportation. La République dominicaine exige des 
licences et maintient des restrictions et prohibitions à l 'exporta tion pour un nombre limité de 
produits. Seules les exportations de poissons et de fruits de mer sont assujetties à des droits 
d'exportation.  
15. Dans le cadre du régime de ristourne de droits (remboursement), il est possible, au moment 
de l'exportation, d 'obtenir le remboursement total ou partiel des droits et taxes perçus à l 'importation 
soit sur les marchandises destinées à l 'exportation, soit sur les intrants utilisés lors de la production 
de ces marchandises. Les exportateurs peuvent aussi utiliser le régim e de perfectionnement actif. 
ProDominicana est l 'organisme public chargé de promouvoir les exportations et l 'investissement 
étranger direct, ce pour quoi il agit dans divers domaines en coordination avec d 'autres institutions 
publiques compétentes en matiè re de commerce extérieur. En 2021, la Banque nationale des 
exportations a été transformée en Banque de développement et d 'exportation (BANDEX), laquelle 
attribue des ressources financières aux secteurs à vocation exportatrice par le biais de financements 
et de lignes de crédit à l 'exportation, ainsi que d 'autres produits comme l 'affacturage export, 
l'assurance -crédit à l 'exportation et d 'autres produits destinés aux PME.  
16. La République dominicaine accorde des incitations fiscales à plusieurs secteurs ou acti vités. 
Ces incitations comprennent l 'exonération (généralement totale) de divers impôts, qui peuvent 
inclure l 'impôt sur le transfert de biens industriels et de services (ITBIS), l 'impôt sur le revenu (ISR), 
l'impôt sélectif à la consommation (ISC), les dr oits de douane, l 'impôt sur le patrimoine et la taxe 
sur l'utilisation de biens et de licences. Les secteurs ou activités bénéficiaires sont le tourisme, la 
production d 'électricité, l 'industrie textile, le secteur manufacturier, l 'industrie cinématographi que, 
les industries extractives et l 'agriculture. Pendant la période à l 'examen, les incitations fournies aux 
secteurs manufacturier et industriel ont pris fin et ont ensuite été rétablies pour une période de 
15 ans. Le régime d 'incitations pour les industries localisées dans les provinces frontalières a été 
modifié en 2021: la plupart des avantages du régime antérieur ont été conservés et la durée de 
validité de celui -ci a été prolongée de 30 ans. Le régime de promotion des énergies renouvelables a 
été étendu à de nouvelles sources de production d 'énergie et des incitations ont été mises en place 
pour le traitement des résidus solides.  
17. Le régime de zones franches, que la République dominicaine a notifié à l 'OMC en tant que 
programme de subventions, n 'a pas beaucoup changé depuis le dernier examen, réalisé en 2015. 
En ce sens, les entreprises implantées dans les zones franches continuent de bénéficier des mêmes 
avantages fiscaux et l 'organisme responsable du régime reste le Conseil national des zones fr anches 
d'exportation (CNZFE).  
18. La procédure d 'élaboration des règlements techniques n 'a pas été modifiée depuis 2015 et il 
incombe aux ministères et aux autres services de l 'État d 'élaborer leur propre réglementation 
technique. En 2021, pour garantir la tra nsparence de la procédure, la République dominicaine a 
adopté le Guide des bonnes pratiques en matière de réglementation technique (GBPRT), fondé sur WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 10 - 
  le Code de pratique de l 'OMC concernant les obstacles techniques au commerce (OTC). La 
certification est g énéralement volontaire, sauf pour certains types de ciment et de barres en acier. 
Cette prescription s 'applique aux produits fabriqués dans le pays et aux produits importés. 
Entre  2015 et 2022, les règlements techniques de la République dominicaine ont fai t l'objet de deux 
préoccupations commerciales spécifiques soulevées à l 'OMC.  
19. Le système sanitaire et phytosanitaire de la République dominicaine vise à prévenir 
l'introduction de parasites ou de maladies sur le territoire national au moyen de trois système s: la 
protection sanitaire et phytosanitaire aux frontières; la surveillance et la capacité de diagnostic pour 
détecter les parasites, les maladies et les problèmes sanitaires; et la capacité de répondre 
rapidement aux situations d 'urgence. La République d ominicaine met un accent particulier sur le 
renforcement de la protection aux frontières en installant des infrastructures d 'inspection. En outre, 
les établissements exportateurs sont contrôlés et les produits agricoles destinés à l 'exportation sont 
soumis  à certification. L 'élaboration des mesures SPS est régie par les règlements des ministères 
compétents. Il n 'existe pas de mécanisme unique et centralisé dédié à l 'élaboration de ces mesures. 
Toutefois, la plupart d 'entre elles sont élaborées suivant les m êmes lignes directrices que pour un 
règlement technique.  
20. Le régime des marchés publics a fait l 'objet de quelques modifications importantes pendant la 
période considérée, comme la promulgation, en 2020, de la Loi sur les partenariats public -privé. Le 
Porta il des transactions du Système informatisé de gestion des achats et des marchés de l 'État 
dominicain a été lancé en 2017 en tant qu 'outil technologique pour la gestion des marchés publics 
de marchandises, de travaux et de services. Le régime des marchés pu blics de la République 
dominicaine prévoit six procédures de sélection (appel d 'offres public, appel d 'offres restreint, tirage 
au sort, comparaison de prix, marchés de faible montant et enchères inversées). Plusieurs valeurs 
de seuil sont utilisées pour d éterminer la procédure applicable. La législation dominicaine encourage 
l'achat de produits d 'origine nationale et réserve certains contrats aux MPME et aux entreprises 
dirigées par des femmes. La République dominicaine n 'est pas partie à l 'Accord de l 'OMC sur les 
marchés publics et n 'a pas non plus le statut d 'observateur.  
21. La Loi sur la défense de la concurrence, qui avait été promulguée en 2008, est entrée en 
vigueur en 2017 et son règlement d 'application a été publié en 2020. Cette loi s 'applique dans to us 
les secteurs de l 'économie, sauf dans ceux pour lesquels il existe des organismes de réglementation. 
Dans ces secteurs, la concurrence est régie par la législation sectorielle. La Commission nationale 
de défense de la concurrence (ProCompetencia) est ch argée de faire respecter la Loi. En 2021, dans 
le but d 'améliorer l 'application du régime de la concurrence, la République dominicaine a publié 
divers règlements pour adopter le régime de réduction des sanctions, entre autres. Le contrôle des 
concentration s économiques est régi par des dispositions sectorielles. Les prix du sucre, des 
combustibles et du gaz naturel et les tarifs de l 'électricité sont toujours contrôlés. Le régime de 
propriété intellectuelle de la République dominicaine n 'a pas beaucoup chan gé depuis 2015. Le 
nombre de brevets octroyé aux résidents est relativement faible car l 'économie reste concentrée sur 
des activités qui font peu appel à l 'innovation. Toutefois, la République dominicaine a adopté la 
Politique en matière d 'innovation à l 'horizon 2030 pour encourager l 'investissement dans la 
recherche -développement.  
22. En 2021, le secteur agricole a contribué pour 5,7 % au PIB. La moyenne des droits NPF visant 
les produits agricoles (définition de l 'OMC) a légèrement augmenté depuis 2014, celle-ci étant passée 
de 14,2 % à 14,5 %. En République dominicaine, les droits les plus élevés, qui varient entre 40 % et 
99%, visent uniquement des produits agricoles tels que le riz, le sucre, les viandes, les produits 
laitiers et les légumes. En moyenne, les droits les plus élevés s 'appliquent pour les produits laitiers 
(25,9 %) et les sucres et sucreries (24,2 %). Toutefois, la plupart des produits susmentionnés sont 
soumis à des contingents tarifaires et peuvent donc faire l 'objet d 'une protection moindre.  La 
République dominicaine a notifié à l 'OMC qu 'elle n 'avait octroyé aucune subvention à l 'exportation 
de produits agricoles pendant la période 2015 -2021. Néanmoins, elle soutient le secteur agricole par 
le biais de divers programmes.  
23. Les entreprises situé es dans les zones franches restent très importantes pour l 'économie et le 
secteur manufacturier dominicain, 60 % des exportations de produits manufacturés ayant été 
réalisées dans le cadre de ce régime en 2021. Depuis 2021, les secteurs manufacturier et ind ustriel 
bénéficient tous deux des régimes d 'incitation pour les entreprises situées en zone frontalière. Les 
droits moyens appliqués aux produits non agricoles n 'ont pas beaucoup changé depuis 2014 et n'ont 
augmenté que pour quelques produits, en particuli er le poisson et les produits à base de poisson (de 
17,1% en 2014 à 17,4 % en 2021). WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
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  24. Le secteur minier a connu un développement important au cours de la période considérée, 
notamment en ce qui concerne l 'exploitation des gisements d 'or et d 'argent. L 'invest issement 
étranger a joué un rôle important dans le développement de ces activités, qui ont fait de la 
République dominicaine l 'un des principaux exportateurs d 'or de la région. Les principaux centres 
miniers se trouvent dans des zones réservées par le gouv ernement aux activités minières 
(reservas  fiscales ) et leur exploitation est régie par des contrats spéciaux conclus dans le cadre de 
la Loi sur les industries extractives. Il existe aussi une activité minière fondée sur les minéraux non 
métalliques, bien que moins développée, et des efforts ont été faits pendant la période 2015 -2022 
pour encourager la valorisation et l 'exportation de certains produits transformés. En 2019, la 
République dominicaine a octroyé la première concession pour l 'exploitation d 'hydrocarbures.  
25. La République dominicaine  reste fortement tributaire de l 'importation de produits dérivés du 
pétrole, en particulier pour la production d 'électricité. Pendant la période considérée, elle a 
considérablement diversifié sa matrice énergétique, pri ncipalement en faveur du gaz naturel. 
D'importants investissements ont été réalisés dans la production d 'électricité et la conversion de 
l'infrastructure existante. De la même manière, la part les énergies renouvelables dans la production 
d'électricité a doublé. Toutefois, le secteur de l 'électricité reste confronté à des difficultés pour ce 
qui est d 'améliorer son fonctionnement, comme le manque d 'investissement dans la distribution et 
le transport pour réduire les pertes, la mauvaise gestio n des entreprises publiques, qui jouissent 
généralement d 'une position dominante, et l 'établissement de tarifs qui couvrent les coûts de 
production. Cependant, dans le cadre du Pacte pour l 'électricité 2021 -2030 qui est actuellement mis 
en œuvre, certaines  modifications ont commencé à être introduites pour surmonter ces difficultés. 
En outre, la Compagnie dominicaine des entreprises électriques publiques (qui joue un rôle 
prépondérant sur le marché de l 'électricité) fait actuellement l 'objet d 'une restructu ration lancée 
en 2020.  
26. La République dominicaine est un importateur net de services financiers, lesquels ont 
représenté 3,9 % du PIB en 2021. Pour agir en tant qu 'organisme d 'intermédiation financière, il faut 
obtenir l 'autorisation préalable du Conseil mon étaire, laquelle ne peut être refusée que pour des 
raisons de légalité. Les entreprises à participation étrangère ne sont soumises à aucune limitation. 
Pendant la période considérée, le système financier a affiché des résultats favorables malgré les 
effets  négatifs de la pandémie de COVID -19. Ces résultats s 'expliquent en grande partie par les 
mesures mises en œuvre à partir de mars  2020, ainsi que par le ciblage des ressources en faveur 
des secteurs productifs nationaux et des ménages. Parmi les principale s mesures de réglementation 
adoptées figurent le déblocage de ressources provenant des réserves obligatoires, les opérations de 
mise en pension et le mécanisme rapide de liquidité. La relance monétaire engendrée par ces 
politiques a représenté plus de 5 % du PIB. En outre, la Banque centrale a participé activement au 
marché des changes pour fournir des liquidités en devises aux établissements financiers et a pris 
des mesures pour éviter la détérioration potentielle du portefeuille de crédits. Pendant la péri ode 
considérée, les indicateurs microprudentiels du système financier dominicain se sont maintenus à 
des niveaux appropriés. La cote de crédit est restée nettement supérieure au taux de 8 % fixé dans 
les recommandations internationales.  
27. Conformément à la te ndance mondiale, le secteur dominicain des télécommunications affiche 
une croissance accélérée des services de téléphonie mobile et des services Internet. Actuellement, 
la quasi -totalité de la population a accès à la technologie 4G et les deux tiers ont ac cès à la large 
bande mobile. Les bandes de fréquences pour le déploiement de la technologie 5G ont été attribuées 
en 2021. Les services de téléphonie sont dans une situation de duopole, ce qui limite la concurrence 
entre les fournisseurs, malgré les effort s de réglementation déployés pour accroître cette 
concurrence (service universel, portabilité, règlement des différends et fixation des tarifs, entre 
autres).  
28. Les transports aérien et maritime revêtent une grande importance pour le commerce de la 
Républiqu e dominicaine. Le transport aérien facilite les services touristiques pour les plus de 
5 millions de touristes qui visitent le pays chaque année. Le transport maritime est le moyen de 
transport utilisé pour plus de 90 % des marchandises acheminées vers la R épublique dominicaine et 
facilite le transit des marchandises vers d 'autres pays de la région. Pour parvenir à un niveau élevé 
de compétitivité commerciale, la République dominicaine maintient une politique de ciel ouvert en 
matière de transport aérien et a signé plus de 27 nouveaux accords sur les services aériens pendant 
la période considérée. S 'agissant du transport maritime, le pays poursuit ses projets d 'infrastructure, 
qui lui permettent d 'attirer de nouveaux flux de croisiéristes et de continuer à se  positionner comme 
une plate -forme pour le commerce maritime.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 12 - 
  29. Le tourisme continue d 'apporter une contribution essentielle à l 'économie dominicaine et une 
forte reprise a été observée en 2022 malgré l 'impact négatif de la pandémie de COVID -19. L'objectif 
de la politique sectorielle est de diversifier l 'offre touristique afin de renforcer les liens avec 
l'économie et les communautés locales. Le régime d 'incitations en faveur du secteur et les 
investissements dans l 'infrastructure maritime axée sur le tourism e ont permis d 'attirer 
l'investissement étranger, ce qui explique la croissance récente du secteur.  
 WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 13 - 
  1  ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE  
1.1  Principales caractéristiques de l 'économie  
1.1.  L'économie de la République dominicaine a affiché une croissance dynamique pendant la 
première partie de la période à l 'examen, avant que la pandémie ne se déclenche. Entre 2014 
et 2019, le taux de croissance du PIB était de 6,2% par an en moyenne, un chiffre supérieur aux 
moyennes des années précédentes. Selon les autorités, ce rythme d 'expansion soutenu découlait 
d'une bonne coordination entr e les politiques monétaire et budgétaire, qui a permis de renforcer les 
fondamentaux macroéconomiques, ainsi que de diversifier encore la structure de production et 
d'améliorer la mise en œuvre de réformes structurelles. Le PIB par habitant est passé d 'un peu plus 
de 6 800 USD en 2014 à un peu plus de 8  500 USD en 2019 (tableau  1.1). En 2020, le PIB s 'est 
contracté de 6,7% en raison, principalement, de la pandémie de COVID -19. L 'économie s 'est 
fortement redressée en 2021, progressant de 12,3%, et cette tend ance s 'est poursuivie pendant les 
premiers mois de 2022 avec un taux de croissance de 6,1% au premier trimestre, s 'inscrivant dans 
une convergence vers le comportement du PIB potentiel.  
Tableau 1.1 Principau x indicateurs économiques, 2014 -premier trimestre de 2022  
 
2014  2015  2016  2017a 2018a 2019a 2020a 2021a T1 
2022a 
Produit intérieur brut (PIB)          
 
PIB aux prix courants  
(milliards de DOP)  2 926 3 206 3 487 3 803 4 236 4 562 4 457 5 393 1 468 
PIB aux prix courants  
(millions d 'USD) 67 254 71 243 75 759 80 025 85 537 88 906 78 829 94 524 25 952 
PIB à prix constants  
(indices de volume chaînés; 
année de référence:  2007)  134,2  143,5  153,1  160,2  171,4  180,1  168,0  188,6  192,7  
Taux de croissance réel du PIB 
(%) 7,1 6,9 6,7 4,7 7,0 5,1 -6,7 12,3 6,1 
PIB par habitant (USD courants)  6 805 7 138 7 520 7 869 8 332 8 583 7 545 8 972 .. 
PIB par activité (% du PIB courant)  
Agriculture  5,2 5,5 5,5 5,3 5,1 5,2 6,0 5,7 4,8 
Sous-secteur des cultures  3,3 3,5 3,6 3,5 3,3 3,4 4,1 3,7 3,1 
Élevage, sylviculture et pêche  1,9 2,0 1,9 1,9 1,9 1,8 2,0 2,0 1,7 
Industries  27,2 26,5 25,9 26,4 27,3 27,5 28,7 31,3 33,1 
Industries extractives  2,0 1,6 2,0 1,9 1,7 1,8 2,0 1,8 1,6 
Industries manufacturières 
nationales  11,2 11,4 11,1 10,8 10,8 10,6 10,9 11,5 11,3 
Industrie alimentaire  4,4 4,5 4,4 4,3 4,2 4,1 4,6 4,5 4,3 
Fabrication de boissons et de 
produits du tabac  1,2 1,3 1,3 1,4 1,3 1,3 1,4 1,4 1,3 
Fabrication de produits du 
raffinage du pétrole et de 
produits chimiques  1,1 1,0 1,0 1,0 1,1 1,0 1,1 1,2 1,2 
Autres industries 
manufacturières  4,6 4,6 4,3 4,1 4,2 4,1 3,9 4,5 4,5 
Industries manufacturières des 
zones franches  3,3 3,3 3,3 3,3 3,3 3,2 3,5 3,6 3,3 
Construction  10,7 10,2 9,5 10,5 11,4 12,0 12,2 14,3 17,0 
Services  61,2 61,1 61,6 61,1 60,2 59,9 58,8 56,0 54,9 
Énergie et eau  2,5 2,0 1,7 1,6 1,6 1,6 1,6 1,4 1,4 
Commerce  9,8 10,4 10,7 10,4 10,3 10,1 10,6 10,9 10,2 
Hôtels, bars et restaurants  7,5 7,8 7,8 7,8 7,6 7,4 4,1 5,3 5,6 
Transports et entreposage  8,4 8,3 8,2 8,3 8,2 8,3 8,3 8,5 8,9 
Communications  1,1 1,0 1,0 1,0 1,0 0,8 0,9 0,8 0,8 
Intermédiation financière, 
assurances et activités 
connexes  3,9 4,0 4,2 4,2 4,1 4,2 4,7 3,9 4,0 
Services immobiliers et services 
de location  8,6 8,2 8,1 7,9 7,6 7,5 8,1 7,0 6,8 
Services d 'éducation  4,6 5,0 5,3 5,4 5,3 5,5 5,5 4,8 4,1 
Services de santé  2,8 2,9 3,0 3,1 3,2 3,2 3,9 3,4 3,3 
Autres activités de services 
marchands  7,6 7,5 7,6 7,4 7,2 7,3 6,8 6,2 6,6 WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 14 - 
   
2014  2015  2016  2017a 2018a 2019a 2020a 2021a T1 
2022a 
Administration publique et 
défense, sécurité sociale 
obligatoire et autres services  4,4 4,0 3,9 4,1 4,1 4,1 4,2 3,9 3,2 
Valeur ajoutée  93,7 93,0 92,9 92,8 92,6 92,6 93,5 93,0 92,8 
Impôts à la production nets de 
subventions  6,3 7,0 7,1 7,2 7,4 7,4 6,5 7,0 7,2 
PIB par catégorie de dépenses (% du PIB courant)  
Consommation finale  82,1 81,2 80,8 80,4 79,2 78,9 82,3 77,9 73,4 
Consommation privée  71,6 70,9 70,5 69,5 68,3 67,8 69,7 66,4 63,6 
Consommation publique  10,5 10,3 10,3 10,9 10,9 11,1 12,6 11,5 9,8 
Formation brute de capital  23,1 23,4 23,0 22,5 25,8 26,0 25,4 31,4 36,3 
Formation brute de capital fixe  22,8 23,3 22,9 23,7 25,8 26,8 27,3 31,0 34,8 
Variation des stocks  0,3 0,2 0,0 -1,3 0,0 -0,8 -2,0 0,4 1,5 
Exportations  25,2 23,8 23,9 23,7 23,6 23,1 18,3 21,8 23,7 
Importations  30,3 28,4 27,7 26,5 28,5 27,9 26,0 31,0 33,5 
PIB par catégorie de dépenses (taux de croissance annuelle réelle)  
Consommation finale  5,1 6,5 5,5 3,9 5,2 4,8 -2,4 5,6 4,5 
Consommation privée  5,3 6,4 6,0 4,4 5,7 4,6 -3,4 6,6 4,4 
Consommation publique  4,3 6,9 1,9 0,8 2,8 6,3 4,9 0,1 4,0 
Formation brute de capital  .. .. .. .. .. .. .. .. .. 
Formation brute de capital fixe  9,3 18,9 12,3 -0,3 13,3 8,1 -12,1 22,1 8,4 
Variation des stocks  .. .. .. .. .. .. .. .. .. 
Exportations  8,7 3,1 7,5 4,9 6,1 1,5 -30,3 36,2 32,2 
Importations  4,8 11,0 8,1 -3,0 8,5 5,8 -14,6 24,7 23,5 
Emploi          
 
Taux d 'emploi  
(%, moyenne annuelle)  56,8 57,3 57,9 58,7 60,0 61,0 56,7 58,3 59,4 
Taux de chômage déclaréb 
(%, moyenne annuelle)c 8,3 7,3 7,1 5,5 5,7 6,2 5,8 7,4 6,4 
Population active par branche d 'activité (% de la population active totale)  
Agriculture et élevage  10,8 9,7 8,9 9,6 9,3 8,8 9,0 8,0 7,9 
Industriesc 10,4 10,1 10,4 10,2 10,0 10,2 10,7 10,1 9,9 
Électricité et eau  1,5 1,4 1,7 1,5 1,5 1,2 1,4 1,6 1,5 
Construction  7,2 6,9 6,9 7,7 8,1 7,4 7,4 8,6 8,3 
Services  70,2 71,9 72,1 71,0 71,1 72,4 71,6 71,7 72,4 
Commerce  20,6 20,0 19,9 19,6 20,0 20,4 20,8 20,7 21,2 
Hôtels, bars et restaurants  7,0 7,9 7,5 7,6 7,1 7,4 6,5 6,8 7,4 
Transports et communications  7,4 7,6 7,8 7,6 7,4 7,0 7,8 7,6 7,0 
Intermédiation financière et 
assurances  2,0 2,2 2,4 2,2 2,4 2,5 2,2 2,3 2,2 
Administration publique et 
défense  6,0 5,5 5,3 4,9 5,0 5,4 5,9 5,6 5,7 
Éducation  5,4 6,0 6,0 6,2 6,2 5,8 5,9 5,9 5,7 
Santé et protection sociale  3,4 3,5 3,6 3,8 4,0 4,1 4,1 3,9 4,2 
Autres services  18,3 19,3 19,6 19,1 19,0 19,7 18,2 19,0 19,0 
Population (milliers)  9 883 9 980 10 075 10 169 10 266 10 358 10 448 10 536 10 590 
.. Non disponible.  
a Données préliminaires.  
b Part des chômeurs déclarés dans la population active.  
c Industries extractives comprises.  
Source:  Banque centrale de la République dominicaine.  
1.2.  L'économie dominicaine est principalement dominée par le secteur des services, qui 
représentait 56,0% du PIB en 2021. Si cette part est inférieure à celle de 2015 (61,1%), cela 
s'explique par l 'intensification de l 'activité dans le secteur de la construction et par l es effets de la 
pandémie sur les services, qui ont été plus importants que sur d 'autres secteurs de l 'économie. La 
part des services dans le PIB est restée supérieure à 60% pendant la période  2014-2019, 
principalement portée par les activités commerciales,  les transports et l 'entreposage, les activités 
des hôtels, bars et restaurants, l 'immobilier et d 'autres services. Pendant cette même période, la 
part des industries dans le PIB était en moyenne légèrement supérieure à 26%, notamment grâce 
au secteur de l a construction et aux industries manufacturières, que ce soit dans les zones franches 
ou au niveau national. La part des activités agricoles dans le PIB s 'est maintenue légèrement 
au-dessus de 5%. Les autorités ont indiqué qu 'au cours de cette période, la croissance économique 
avait été soutenue par une hausse constante du crédit privé, qui avait enregistré des augmentations WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 15 - 
  en glissement annuel supérieures à la croissance du PIB nominal. L 'évolution des exportations 
nationales  et des exportations depuis les zones franches, les recettes tirées du tourisme, les envois 
de fonds et l 'investissement étranger direct ont eux aussi grandement contribué à stimuler la 
croissance.  
1.3.  L'économie dominicaine a été fortement touchée par la pand émie de COVID -19, en particulier 
dans le secteur des services touristiques. La plupart des activités économiques ont enregistré de 
fortes contractions, surtout lors des premiers mois de la pandémie. Les secteurs particulièrement 
touchés ont été les activit és des hôtels, bars et restaurants ( -47,5% en 2020 par rapport à 2019), 
les industries extractives ( -12,5%), les autres activités de services ( -11,1%), la construction 
(-10,7%), les transports et l 'entreposage ( -7,6%), le commerce ( -4,8%), les services d 'éducation 
(-3,7%), les activités des zones franches ( -2,7%) et les industries manufacturières nationales 
(-2,2%). Il s 'agit en général d 'activités qui nécessitent une présence physique et/ou l 'ouverture 
d'établissements. Cependant, d 'autres activités, liées  à l'évolution de la pandémie dans certains cas 
ou, dans d 'autres, ne nécessitant pas de présence physique, ont connu une évolution favorable. Cela 
a été le cas dans les secteurs suivants: santé (12,5%), services financiers (7,1%), activités 
immobilières ( 3,8%), agriculture (2,8%), communications (2,7%), administration publique (0,8%) 
et énergie et eau (0,4%).1 La contribution des activités des hôtels, bars et restaurants au PIB 
nominal est tombée de 7,4% en 2019 à 4,1% en 2020, avant de se redresser parti ellement en 2021 
(5,3%) et au premier trimestre de 2022 (5,6%).  
1.4.  D'après l 'analyse des résultats de l 'économie en 2021, les activités qui ont enregistré la plus 
forte croissance en glissement annuel, en termes réels, étaient les suivantes: hôtels, bars et 
restaurants (39,5%), construction (23,4%), industries manufacturières nationales (10,6%), 
activités des zones franches (20,3%), commerce (12,9%) et transports et entreposage (12,9%).2 
Au premier trimestre  de 2022 (janvier -mars), le PIB réel a affiché une c roissance de 6,1% par 
rapport à la même période en 2021. D 'après les renseignements de la Banque centrale de la 
République dominicaine (BCRD), les activités économiques qui ont affiché une évolution positive au 
premier trimestre de 2022 étaient les suivant es: hôtels, bars et restaurants (+39,9%), autres 
activités de services (11,4%), transports et entreposage (8,8%), communications (8,2%), 
commerce (8,0%), industries manufacturières des zones franches (7,6%), énergie et eau (7,5%), 
administration publique ( 7,4%), santé (7,3%), services financiers (6,6%), construction (5,8%), 
services d 'éducation (5,3%), industries manufacturières nationales (4,4%), services immobiliers et 
services de location (4,2%) et activités agricoles (2,1%).3 
1.2  Évolution économique récen te 
1.2.1   Secteur réel  
1.5.  Au cours de la période  2014-2019, la croissance du PIB réel mesuré par les dépenses reposait 
principalement sur la vigueur de la demande intérieure, la consommation finale ayant augmenté en 
moyenne de 5,2% et la formation brute de capital f ixe, de 10,3%. La croissance de cette dernière 
composante s 'explique en majeure partie par les résultats positifs enregistrés dans le secteur de la 
construction, lui -même porté par les investissements des secteurs public et privé en faveur de la 
réalisatio n de projets de construction de bâtiments résidentiels et non résidentiels, de transport 
terrestre et de travaux dans le secteur de l 'énergie, entre autres.  
1.6.  La pandémie de COVID -19 a entraîné un fort ralentissement de l 'activité économique, en 
particulier dans des secteurs comme le tourisme et la construction, en plus d 'une contraction de la 
demande extérieure. De ce fait, le PIB réel s 'est contracté de 6,7% en 2020 et le PIB par habitant 
est tombé à 7  500 USD, revenant à son niveau de 2016. Pendant la pand émie, le confinement a 
lourdement pesé sur la demande intérieure, qui s 'est contractée de 3,6%. Cependant, les mesures 
monétaires et budgétaires adoptées – en particulier les mesures budgétaires liées aux dépenses de 
 
1 BCRD (2021), Informe de la Economía Dominicana, enero -diciembre 2020 , mars  2021. Adresse 
consultée: https://cdn.bancentral.gov.do/documents/publicaciones -economicas/informe -de-la-economia -
dominicana/documents/infeco2021 -03.pdf . 
2 BCRD (2022), Informe de la Economía Dominicana, enero -diciembre  2021, mars  2022. Adresse 
consultée: https://cdn.bancentral.gov.do/documents/publicaciones -economicas/informe -de-la-economia -
dominicana/documents/infeco2021 -12.pdf . 
3 BCRD (2022), Informe de la Economía Dominicana, enero -marzo 2022 , juin 2022. Adresse consultée: 
https://cdn.bancentral.gov.do/documents/publicaciones -economicas/informe -de-la-economia -
dominicana/documents/i nfeco_2022 -03.pdf?v=1658928957082?v=1658928957087 . WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 16 - 
  protection sociale  – ont grandement con tribué à atténuer cet effet de contraction pour ce qui est de 
la consommation finale, qui a seulement enregistré une baisse modérée de 2,4% en 2020. Les 
investissements ont toutefois affiché une forte contraction, d 'environ 12,1%, ce qui a provoqué une 
baisse de la demande intérieure de 3,4%. De même, les exportations et les importations de 
marchandises et de services ont considérablement diminué en 2020, de 30,3% et 14,6%, 
respectivement. Les autorités ont indiqué que le plus fort le ralentissement de l 'activité économique 
s'était produit au mois d 'avril 2020, mais que les résultats avaient commencé à s 'améliorer dans les 
mois suivants, principalement grâce à la reprise progressive des activités économiques non 
essentielles, à l 'assouplissement des mesures de politique monétaire visant à approvisionner 
l'économie en liquidités, à la mise en place d 'incitations et d 'avantages fiscaux destinés aux secteurs 
productifs et à l 'augmentation des dépenses publiques en faveur de programmes sociaux.4 
1.7.  Pendant les prem iers mois de 2021, on a observé une reprise de l 'activité économique à un 
rythme plus rapide que celui initialement prévu. Selon les autorités, ce redressement a été favorisé 
par les effets des mesures à caractère budgétaire et monétaire mises en œuvre à p artir de 
mars 2020 afin d 'atténuer les incidences négatives de la crise sanitaire sur l 'économie, ainsi que par 
la dynamique conférée par la réouverture progressive des activités économiques, l 'assouplissement 
puis l 'élimination des restrictions en matière de déplacement et les progrès dans la mise en œuvre 
du Programme national de vaccination et du Plan de relance responsable du tourisme. Ainsi, et 
malgré un certain ralentissement de la croissance pendant les derniers mois de l 'année , le PIB réel 
a progressé de 12,3% en 2021, un taux supérieur de 4,7% à celui de l 'année  2019, avant la 
pandémie. Cela a porté le PIB nominal à plus de 94  milliards d 'USD et le PIB par habitant à près de 
9 000 USD.5 
1.8.  L'analyse des résultats de 2021 en mati ère de dépenses montre que la demande intérieure a 
augmenté de 11,1%, ce qui s 'explique en particulier par la hausse de 22,1% de la formation brute 
de capital fixe et celle de 5,6% de la consommation finale, principalement tirée par la consommation 
privée,  qui a progressé de 6,6% (contre à peine 0,1% pour la consommation publique). La 
consommation privée a été stimulée par les mesures d 'assouplissement de la politique monétaire 
mises en œuvre en 2020, ainsi que par le niveau record enregistré en 2021 pour l es envois de fonds, 
qui ont dépassé les 10  milliards d 'USD. Les autorités ont indiqué que l 'évolution de la formation 
brute de capital fixe avait suivi le dynamisme du secteur de la construction, dont les activités avaient 
été relancées grâce à la reprise d'importants projets dans les secteurs touristique, commercial et 
résidentiel. Elles estiment également que le climat favorable à l 'investissement et l 'amélioration des 
conditions financières ont soutenu les résultats de cette composante de la demande inté rieure. Les 
exportations ont augmenté de 36,2%, plus rapidement que les importations, en hausse de 24,7%; 
les exportations nettes ont ainsi apporté une contribution positive au PIB réel.6 
1.9.  Comme il a été indiqué plus haut, au cours du premier trimestre de 2022, le PIB réel a 
augmenté de 6,1% par rapport à la même période de l 'année précédente. L 'analyse de ce résultat 
du point de vue des dépenses montre que la demande intérieure a affiché une augmentation de 
8,0%, principalement portée par une hausse de 8,4 % de la formation brute de capital fixe et de 
4,5% de la consommation finale. Pour leur part, les exportations et les importations ont enregistré 
des variations positives en glissement annuel, de 32,2% et 23,5%, respectivement.7 
1.10.   La croissance économique s outenue enregistrée entre 2015 et 2019 s 'est traduite par une 
baisse du taux de chômage déclaré (le taux de chômage officiel), qui est tombé de 7, 3% en moyenne 
en 2015 à 6,2% en 2019. Dans ce contexte de croissance économique et de baisse du chômage, 
entre  2015 et 2019, le taux de pauvreté générale a reculé de 30,8% à 21,0% et le taux d 'extrême 
 
4 BCRD (2021), Informe de la Economía Dominicana, enero -diciembre 2020 , mars  2021. Adresse 
consultée: https://cdn.bancentral.gov.do/documents/publicaciones -economicas/informe -de-la-economia -
dominicana/documents/infeco2021 -03.pdf . 
5 BCRD (2022), Informe de la Economía Dominicana, enero -diciembre 2021 , mars  2022. Adres se 
consultée: https://cdn.bancentral.gov.do/documents/publicaciones -economicas/informe -de-la-economia -
dominicana/ documents/infeco2021 -12.pdf . 
6 BCRD (2022), Informe de la Economía Dominicana, enero -diciembre 2021 , mars  2022. Adresse 
consultée: https://cdn.bancentral.gov.do/documents/publicaciones -economicas/informe -de-la-economia -
dominicana/documents/infeco2021 -12.pdf . 
7 BCRD (2022), Informe de la Economía Dominicana, enero -marzo 2022 , juin 2022. Adresse consultée: 
https://cdn.bancentral.gov.do/documents/publicaciones -economicas/informe -de-la-economia -
dominicana/documents/infeco_2022 -03.pdf?v=1658928957082?v=1658928957087 . WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 17 - 
  pauvreté est tombé de 6,3% à 2,7%.8 En 2020, le taux de chômage déclaré moyen s 'est établi à 
5,8%, un niveau inférieur à celui enregistré en 2019; cela s 'explique t outefois en partie par 
l'incidence de la pandémie de COVID -19, étant donné que des mesures comme la quarantaine et 
l'arrêt des activités économiques non essentielles ont eu d 'importantes répercussions sur le marché 
du travail, en écartant une partie de la main-d'œuvre du marché. En particulier, pendant le deuxième 
trimestre de 2020 par exemple, le taux de chômage était de 3,2%; il était en effet impossible de 
chercher activement du travail en raison des mesures de confinement. Aux troisième et quatrième  
trimestres de 2020, la situation a commencé à se rétablir sur le marché du travail et les recherches 
d'emploi ont progressivement repris, le taux de chômage déclaré étant ainsi remonté à 7,1% et 
7,4%, respectivement.9 Ce processus de rétablissement du marché  du travail s 'est poursuivi en 2021 
et le taux de chômage déclaré moyen s 'est maintenu à 7,4%, témoignant des efforts de nouveau 
déployés par une grande partie de la population inactive afin de chercher activement un emploi. 
Cependant, au premier trimestre  de 2022, le taux de chômage est tombé à 6,4% et le taux d 'emploi 
est passé à 59,4%, contre 56,7% en 2020.  
1.11.   Lors de son dernier examen au titre de l 'article  IV, réalisé en mai  2022, le FMI a relevé que 
la République dominicaine avait connu une reprise vigou reuse après la pandémie, soutenue par des 
politiques bien programmées, une réouverture flexible et la croissance de l 'économie mondiale. Il a 
indiqué que cette reprise avait permis aux autorités de prendre des mesures afin de garantir la 
viabilité des poli tiques et que les réformes en cours et prévues étaient susceptibles d 'améliorer les 
cadres politiques et de promouvoir une croissance inclusive à moyen terme. Il a en particulier 
souligné la résilience de l 'économie dominicaine face aux chocs mondiaux, fav orisée par des 
politiques adaptées, comme le soutien monétaire, une campagne de vaccination rapide pour lutter 
contre la pandémie de COVID -19 et une réouverture qui a permis au pays de tirer le meilleur parti 
de la reprise de l 'économie mondiale. Le FMI a fait remarquer que, vers la fin de l 'année  2021, le 
PIB était supérieur d 'environ 5% aux niveaux d 'avant la pandémie et que le secteur extérieur 
affichait une solidité notable, le déficit du compte courant étant financé par l 'investissement étranger 
direct et des réserves importantes ayant été constituées. D 'après les estimations tirées de 
l'évaluation du FMI, la croissance du PIB tendrait vers les 5%, un taux proche de son niveau 
potentiel, et l 'inflation se situerait de nouveau dans la four chette cible (voir ci -après) en 2023, grâce 
à l'affaiblissement de l 'impact des chocs mondiaux. Il a été recommandé d 'ajuster la politique 
monétaire en fonction de l 'évolution des indicateurs économiques internes et externes, dans le but 
de maintenir l 'ancrage des anticipations d 'inflation et de préserver la crédibilité du système de 
ciblage de l 'inflation, ainsi que de parvenir à un assainissement inclusif des finances publiques de 
façon à maintenir la tendance à la baisse de la dette publique. À cette fin , il a été suggéré de 
renforcer à la fois la gestion des finances publiques et le Plan budgétaire à moyen terme et 
d'améliorer la transparence et la gouvernance, en particulier dans les processus d 'achats et de 
passation de marchés publics, ainsi que de co ntinuer à améliorer le climat des affaires et à investir 
dans les infrastructures et le capital humain.10 
1.2.2   Politique budgétaire  
1.12.   En République dominicaine, l 'élaboration et la mise en œuvre de la politique budgétaire 
relèvent du Ministère des finances. Ce de rnier a pour mission de "garantir la viabilité des finances 
publiques pour contribuer à la stabilité macroéconomique au moyen d 'une conception et d 'une mise 
en œuvre efficaces et équitables des politiques en matière de recettes, de dépenses et de 
financeme nt, de manière à favoriser le bien -être de la société dominicaine".11 
1.13.   Les grandes lignes de la politique budgétaire à moyen terme visent à inscrire la trajectoire de 
l'endettement public dans le cadre de la viabilité afin de garantir une affectation des re ssources 
publiques qui réponde aux demandes sociales et de faire en sorte que la note souveraine de la 
 
8 Renseignements communiqués par les autorités.  
9 BCRD (2021), Informe de la Economía Dominicana, enero -diciembre 2020 , mars  2021. Adresse 
consultée: https://cdn.bancentral.gov.do/documents/publicaciones -economicas/informe -de-la-economia -
dominicana/documents/infeco2021 -03.pdf . 
10 FMI (2022), Equipo del FMI Concluye Misión Artículo IV 2022 a la República Dominicana , 
16 mai 2022. Communiqué de presse n°  22/154. Adresse consultée: 
https://www.imf.org/es/News/Articles/2022/05/16/pr22154 -imf-staff-completes -2022-article -iv-mission -to-
the-dominican -republic . 
11 Ministère des finances (2022), Memoria Institucional. Año 2021 . Adresse consultée: 
https://www.hacienda.gob.do/wp -content/uploads/2022/02/Memorias__MH_y_dependencias_2021_ -
_copia.pdf . WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 18 - 
  République dominicaine ait qualité de valeur d 'investissement. Conformément au Plan budgétaire à 
moyen terme  2022-2026, ces objectifs ont pour cadre la d iscipline budgétaire, l 'amélioration des 
recettes fiscales et le ciblage des ressources publiques. La République dominicaine espère que la 
réalisation de ces objectifs établira des conditions propices à la stabilité macroéconomique. Selon 
les autorités, il  est essentiel de disposer des marges de manœuvre budgétaires qui permettent de 
mettre en œuvre les politiques nécessaires à la résolution des problèmes structurels qui touchent le 
pays sans accroître les risques budgétaires ni compromettre l 'avenir des fi nances publiques. Les 
autorités estiment que la politique budgétaire à moyen terme doit être axée sur la réduction des 
besoins de financement bruts et des niveaux d 'endettement public, parallèlement à la réduction des 
dépenses superflues, à l 'augmentation de la pression fiscale et à une gestion efficace du portefeuille 
de la dette.12 
1.14.   Le Plan budgétaire à moyen terme prévoit un assainissement budgétaire progressif et continu, 
dans le but de parvenir à un équilibre des finances publiques et de réduire le poids du service de la 
dette sur les recettes fiscales. Un autre objectif clé du Plan budgétaire consiste à garantir le 
financement des dépenses publiques, en lui donnant la priorité et en le rationalisant en fonction des 
recettes attendues. Pour ce faire,  il est jugé nécessaire d 'améliorer la qualité et l 'efficacité des 
dépenses, ce qui implique de poursuivre la restructuration des institutions de l 'État. Les grandes 
lignes de la politique fiscale à moyen terme visent à renforcer le régime fiscal suivant l es principes 
du Cadre inclusif sur l 'érosion de la base d 'imposition et le transfert de bénéfices (BEPS) lancé par 
l'OCDE. L 'objectif sera de poursuivre une politique d 'augmentation des recettes fiscales au moyen 
d'améliorations d 'ordre administratif et de  l'intégration de nouvelles technologies dans les processus 
de recouvrement de l 'impôt et de contrôle afin de lutter contre la fraude fiscale, l 'évasion fiscale et 
les actes frauduleux en matière fiscale, comme la mise en place de la facturation électroniq ue. En 
ce qui concerne la gestion de la dette, les grandes lignes sont axées sur la réduction au minimum 
des coûts de financement et l 'atténuation des risques liés au portefeuille, et il est envisagé d 'accroître 
la part de la dette contractée auprès d 'organismes multilatéraux et de réduire la dépendance aux 
émissions d 'obligations sur les marchés internationaux. Il s 'agira également de poursuivre le 
développement et l 'ouverture du marché national des capitaux.13 
1.15.   La Loi n°  139-11 et la Loi n°  253-12 sur le r enforcement des capacités de l 'État en matière 
de recouvrement aux fins de la viabilité des finances publiques et du développement durable ont 
donné lieu à de grands changements en matière d 'imposition. La Loi n°  253-12 dispose que les 
personnes physiques résidant en République dominicaine ou domiciliées dans le pays doivent payer 
sur le revenu net imposable de l 'exercice fiscal considéré les montants résultant de l 'application de 
taux progressifs issus d 'un barème ajusté en fonction de l 'inflatio n. En 2022, pour les revenus 
compris entre 416  220,01  DOP et 624  329 DOP, un taux de 15% s 'applique au montant excédant 
416 220,01  DOP; pour les revenus compris entre 624  329,01  DOP et 867  123 DOP, un prélèvement 
de 31  216 DOP est effectué et un taux de 20 % s'applique au montant excédant 624  329,01  DOP; 
pour les revenus supérieurs à 867  123,01  DOP, un prélèvement de 79  776 DOP est effectué et un 
taux de 25% s 'applique au montant excédant 867  123,01  DOP. Pour les personnes morales, le taux 
de l'impôt sur le revenu (ISR) est de 27%.  
1.16.   Pendant la majeure partie de la période considérée, à l 'exception notable de l 'année  2020, les 
autorités budgétaires dominicaines ont suivi une politique prudente, avec une orientation plutôt 
restrictive, à des fins d 'assainissemen t des finances publiques (encadré  1.1). 
1.17.   Malgré l 'orientation plutôt restrictive de la politique budgétaire, le gouvernement central et le 
secteur public non financier ont subi des pertes tout au long de la période à l 'examen, pendant 
laquelle les dépenses totales ont, chaque année, dépassé les recettes. Ce résultat s 'explique en 
partie par la part relativement restreinte des recettes dans le PIB; celle -ci était de 15,6% en 2021 
et la part des recettes fiscales, de 14,4%. Ces dernières ont augmenté, du fait tant de l 'accélération 
de la croissance économique que des réformes adoptées dans l 'administration fiscale, mais le 
contrôle des dépenses a été moins efficace. Le déficit global du secteur public non financier a fluctué 
entre 2,3% et 2,7% du PIB entre 2016  et 2019, avant de grimper à 7,6% en 2020 en raison du 
 
12 Gouvernement de la République dominicaine. Ministère des finances, Marco Fiscal de Mediano Plazo 
2022-2026, avril  2022. Adresse consultée: https://www.hacienda.gob.do/wp -content/uploads/2022/05/MFM P-
2022-2026-30042022 -86.pdf . 
13 Gouvernement de la République dominicaine. Ministère des finances, Marco Fiscal de Mediano Plazo 
2022-2026, avril  2022. Adresse consultée: https://www.hacienda.gob.do/wp -content/uploads/2022/05/MFMP -
2022-2026-30042022 -86.pdf . WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 19 - 
  financement des programmes de soutien visant à faire face à la pandémie, ce qui a entraîné un ratio 
des dépenses au PIB de 20,8%. Cependant, grâce à la forte reprise du PIB observée en 2021, et 
bien qu e le ratio des dépenses au PIB soit resté élevé (17,2%), le déficit a été ramené à 2,6% du 
PIB (tableau  1.2). 
Encadré 1.1 Solde primaire de base, solde primaire structurel et impulsion budgétaire  
L'économie dominicaine étant sensible aux répercussions de chocs extérieurs, les autorités établissent des 
estimations des soldes sans tenir compte des effets du cycle économique ni de certains éléments comme les 
recettes extraordinaires. Le solde primaire de base es t l'indicateur du solde budgétaire, paiement des intérêts 
exclus, qui est obtenu après ajustement en fonction des fluctuations du cycle économique, c 'est-à-dire qu 'il 
correspond au solde primaire qui serait obtenu si le PIB atteignait son niveau potentiel.  Le solde primaire 
structurel est un indicateur qui permet de considérer la position budgétaire prise isolément des effets du cycle 
économique, ainsi que des prix des matières premières, des dépenses extraordinaires et des recettes 
temporaires extraordinai res. D 'après les estimations des autorités, la République dominicaine a pour 
caractéristique de présenter un solde primaire structurel qui, en moyenne, est davantage négatif que le solde 
primaire de base; c 'est-à-dire que le déficit primaire structurel a é té supérieur au déficit primaire de base 
pendant la majeure partie de la période considérée.a 
La position budgétaire correspond au solde primaire structurel avec le signe opposé. L 'impulsion budgétaire 
est le changement de position budgétaire; c 'est l'indicateur qui quantifie l 'effort budgétaire supplémentaire 
fourni par le gouvernement pour soutenir l 'économie pendant une période déterminée. Pendant la majeure 
partie des années précédant la pandémie, le gouvernement a donné une impulsion budgétaire nég ative. 
Cependant, lors des périodes marquées par des dépenses élevées, comme lors de crises économiques, 
l'impulsion budgétaire est positive car le gouvernement met en œuvre des politiques visant à atténuer les 
effets négatifs provoqués par ces crises.b 
 
Si l'on décompose l 'impulsion budgétaire en distinguant ses éléments de recettes et de dépenses, il apparaît 
encore plus clairement que, pendant les périodes d 'instabilité macroéconomique, le gouvernement choisit de 
mettre en œuvre une politique budgétaire expansionniste, qui se caractérise par une augmentation des 
dépenses publiques et une baisse du recouvrement des impôts. Cela a notamment été le cas en  2020, année 
au cours de laquelle les dépenses ont été augmentées et principalement affectées aux program mes visant à 
contrer les effets de la pandémie. Ces programmes portaient sur deux axes principaux: la protection des 
revenus des ménages vulnérables et des travailleurs du secteur informel (le programme "Reste à la maison" 
et le Programme d 'aide pour les t ravailleurs indépendants) et la protection des emplois et des revenus des 
travailleurs du secteur formel (Fonds d 'assistance solidaire pour l 'emploi). En 2021, on observe un retrait 
progressif des programmes d 'aide sociale mis en œuvre en 2020, en raison d e l'amélioration générale de la 
situation liée à la pandémie de COVID -19, et un arrêt presque total de l 'impulsion budgétaire. Le pays devrait 
maintenir une impulsion budgétaire négative en 2022.  
Le Ministère des finances a récemment publié une analyse de  la situation budgétaire de la République 
dominicaine pendant la période précédant la pandémie, qui s 'appuie sur des indicateurs comme la position et 
l'impulsion budgétaires, et dont les résultats coïncident avec l 'analyse antérieure. Ces résultats font 
apparaître, à partir de 2012, une orientation budgétaire de plus en plus restrictive et contracyclique.c D'après 
le document mentionné, lorsque l 'on décompose les éléments de recettes et de dépenses de l 'impulsion 
budgétaire, on observe que, si l 'impulsion g énérée par les recettes a été en moyenne restrictive (au moyen 
d'augmentation d 'impôts, par exemple), ses effets ont été compensés par une impulsion expansionniste en 
matière de dépenses. D 'après les résultats obtenus, en 2013 et 2014, la politique budgéta ire a été restrictive 
du fait de la hausse du recouvrement des impôts, de la réduction des dépenses d 'investissement et de la 
réduction des transferts de capitaux hors secteur de l 'électricité. En 2015, l 'impulsion budgétaire a été 
expansionniste (réductio n du déficit primaire structurel) et s 'est caractérisée par une baisse du recouvrement 
des impôts sur le revenu et, par ailleurs, par une augmentation des dépenses en capital consacrées aux 
infrastructures et aux transports. À partir de 2016 et jusqu 'en 20 19, l'impulsion budgétaire a été en moyenne 
négative, caractérisée par une augmentation des recettes fiscales, une réduction des dépenses en capital et 
une meilleure orientation de la gestion des finances publiques selon les besoins de l 'économie. En 2020,  une 
politique budgétaire expansionniste a été adoptée pour faire face à la pandémie.  
a Le solde primaire structurel a été de -1,6% en 2014; de -1,3% en 2015; de -0,9% en 2016; 
de -0,3% en 2017; de 0,1% en 2018; de 0,5% en 2019; de -9,4% en 2020; et de -1,5% en 2021. 
Source: Direction générale d 'analyse et de politique budgétaire.  
b Gouvernement de la République dominicaine. Ministère des finances , Marco Fiscal de Mediano 
Plazo 2022-2026, avril 2022. Adresse consultée: 
https://www.hacienda.gob.do/wp -content/uploads/2022/05/MFMP -2022-2026-30042022 -86.pdf . 
c Ministère des finances de la République dominicaine (2020), Directi on générale d 'analyse et de 
politique budgétaire, Impulso Fiscal de la República Dominicana: Una Mirada a la Posición de Política 
Fiscal . Auteurs: Paola  Brens et Elizabeth  Santana. Série de documents de recherche n°  2020-01, 
juillet  2020. Adresse consultée : 
https://www.hacienda.gob.do/wp -content/uploads/2020/08/2020 -01-IF_compressed.pdf . 
Source:  Secrétariat de l 'OMC.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 20 - 
  Tableau 1.2 Situation des opérations du gouvernement central budgétaire et du secteur 
public non financier, 2014 -premier trimestre de 2022  
(% du PIB aux prix courants)   
2014  2015  2016  2017a 2018a 2019a 2020a 2021a T1 
2022a 
Recettes  14,2 16,6 13,9 14,0 14,2 14,4 14,2 15,6 15,0 
Impôts et taxes  13,3 12,8 12,9 13,0 13,0 13,3 12,4 14,4 13,7 
Impôts sur le revenu, les 
bénéfices et les gains en capital  4,2 3,7 3,9 4,0 4,0 4,2 4,2 4,9 4,0 
Impôts sur le patrimoine  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,2 
Impôts sur les biens et services  8,0 8,0 7,9 7,8 7,9 8,0 7,2 8,3 8,5 
Impôts généraux sur les biens 
et services  4,9 5,0 4,9 4,8 5,0 5,1 4,7 5,4 5,6 
Taxe sur la valeur ajoutée 
(ITBIS)  4,5 4,6 4,6 4,5 4,6 4,7 4,4 4,8 5,1 
Impôts sur les transactions 
financières et en capital  0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,6 0,4 
Accises (sur les marchandises)  2,4 2,3 2,2 2,3 2,2 2,2 1,9 2,1 2,1 
Taxes sur des services 
déterminés  0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 
Taxes sur l 'utilisation de biens 
ou la permission d 'utiliser des biens 
ou d'exercer des activités  0,3 0,3 0,4 0,3 0,3 0,4 0,3 0,4 0,5 
Impôts sur le commerce extérieur 
et les transactions internationales  0,9 1,0 1,0 0,9 0,9 0,9 0,7 0,9 1,0 
Autres impôts et taxes  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Cotisations sociales  0,1 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
Donsb 0,2 3,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,3 0,1 0,0 
Autres recettes  0,7 0,8 0,9 0,9 1,1 1,0 1,4 1,1 1,2 
Dépenses  15,0 14,5 15,2 15,6 15,0 15,2 20,8 17,1 15,8 
Rémunération des salariés  4,3 4,8 4,3 4,4 4,5 4,5 4,8 4,4 4,0 
Traitements et salaires  3,9 4,3 3,9 3,9 4,0 4,0 4,3 3,9 3,5 
Cotisations sociales à la charge 
des employeurs  0,4 0,5 0,4 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 
Utilisation de biens et services  1,5 1,5 1,4 1,8 1,7 1,9 2,3 2,1 1,4 
Intérêts  2,4 2,3 2,5 2,5 2,6 2,7 3,2 3,1 4,0 
Aux non -résidents  0,9 1,0 1,2 1,2 1,3 1,5 1,7 1,7 2,4 
Aux résidents  1,5 1,3 1,4 1,3 1,3 1,3 1,5 1,4 1,5 
Dont: obligations de 
capitalisation de la Banque centralec 0,6 0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 0,3 0,2 0,1 
Subventions  1,6 1,0 0,8 0,7 0,6 0,7 0,9 1,4 1,2 
Aux sociétés publiques  1,6 1,0 0,8 0,6 0,6 0,6 0,8 1,1 0,9 
Dont: subventions au secteur 
de l'électricité  1,4 0,8 0,6 0,5 0,4 0,5 0,6 0,9 0,8 
Aux entreprises privées  0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,1 0,1 0,3 0,3 
Dons 2,8 2,3 3,0 2,7 2,6 2,7 3,4 3,3 2,5 
Aux administrations publiques 
étrangères  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Aux organisations internationales  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 
Aux autres unités 
d'administration publique  2,8 2,3 3,0 2,7 2,6 2,7 3,3 3,3 2,5 
Prestations sociales  1,4 1,3 1,2 1,3 1,2 1,3 4,2 1,7 1,4 
Autres dépenses  0,9 1,2 1,8 2,2 1,8 1,5 2,0 1,1 1,2 
Transferts non classés ailleurs  0,9 1,2 1,8 2,2 1,8 1,5 2,0 1,1 1,2 
Transferts courants non classés 
ailleurs  0,3 0,4 0,5 0,5 0,5 0,6 0,3 0,2 0,7 
Dont: transferts à des fins de 
capitalisation de la Banque centralec 0,0 0,1 0,2 0,2 0,2 0,3 0,0 0,0 0,5 
Transferts en capital non 
classés ailleurs  0,6 0,8 1,4 1,6 1,2 0,9 1,7 0,9 0,5 
Dont: transferts destinés aux 
projets d 'investissement  0,6 0,8 1,1 1,3 0,8 0,5 0,9 0,9 0,3 
Résultat d 'exploitation brutd -0,7 2,2 -1,3 -1,6 -0,8 -0,8 -6,6 -1,5 -0,7 
Investissements bruts en actifs 
non financiers  2,0 2,1 1,7 1,8 1,5 1,5 1,7 1,5 0,8 
Actifs fixes  2,0 2,1 1,6 1,7 1,5 1,5 1,6 1,5 0,8 
Objets de valeur  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Actifs non produits  0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 21 - 
   
2014  2015  2016  2017a 2018a 2019a 2020a 2021a T1 
2022a 
Pour mémoire: Dépenses en capital 
(Manuel SFP  1986 du FMI)  2,9 3,3 3,0 3,4 2,7 2,3 2,9 2,8 1,3 
Dépenses  17,0 16,6 16,9 17,4 16,5 16,7 22,5 18,6 16,5 
Solde primaire  -0,4 2,3 -0,6 -0,5 0,4 0,6 -4,7 0,2 3,0 
Prêts nets (+)/emprunts nets ( –)e -2,8 0,0 -3,1 -3,1 -2,2 -2,2 -7,9 -2,9 -1,0 
Acquisition nette d 'actifs 
financiers  -0,8 -0,1 0,3 0,3 0,8 1,6 3,2 0,6 4,8 
Débiteurs intérieurs  -0,8 -0,1 0,3 0,2 0,8 1,6 3,2 0,6 4,8 
Numéraire et dépôts  -0,7 -0,1 0,2 0,2 0,7 0,3 3,0 0,3 4,8 
Titres de participation et parts de 
fonds d 'investissement  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,2 0,3 0,0 
Autres comptes à recevoir  -0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 1,3 0,0 0,0 0,0 
Débiteurs extérieurs  0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Titres de participation et parts de 
fonds d 'investissement  0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Accumulation nette de passifs  2,0 0,0 3,4 3,4 3,0 3,8 11,1 3,5 5,8 
Créanciers intérieurs  0,3 0,1 1,6 2,0 -0,1 1,7 1,8 0,6 -5,6 
Titres de créance  1,1 1,2 2,3 2,0 0,4 2,3 3,7 0,7 -2,6 
Dont: obligations nationales  1,0 1,1 2,0 2,1 0,4 2,3 3,7 0,6 -2,3 
Émissions  1,1 1,3 2,3 2,2 0,7 2,6 3,9 2,8 0,0 
Amortissements  -0,2 -0,2 -0,3 -0,2 -0,4 -0,4 -0,2 -2,2 -2,3 
Restef 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 
Prêts -1,0 0,4 -0,3 -0,1 -0,1 0,5 -0,4 -0,1 -0,2 
Auprès du secteur bancaire  -1,4 0,4 -0,4 0,0 -0,1 0,5 -0,4 -0,1 -0,2 
Auprès du secteur non bancaire  0,4 0,0 0,1 -0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Autres engagements  0,1 -1,6 -0,4 0,1 -0,4 -1,0 -1,5 0,1 -2,8 
Créanciers extérieurs  1,7 -0,1 1,8 1,4 3,1 2,1 9,3 2,9 11,4 
Titres de créance  2,1 4,7 1,9 2,0 3,5 2,2 7,2 2,9 10,5 
Émissions  2,2 4,9 2,0 2,1 3,6 2,7 9,4 3,0 13,5 
Amortissements  -0,2 -0,2 -0,2 -0,2 -0,1 -0,6 -2,3 -0,1 -3,1 
Restef 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Prêts -0,3 -4,9 0,0 -0,6 -0,4 -0,1 2,1 0,0 1,0 
Décaissements  1,2 2,1 1,0 0,5 0,6 0,7 2,7 0,4 1,3 
Amortissementsb -2,1 -6,9 -1,0 -0,9 -0,9 -0,8 -0,7 -0,5 -0,4 
Restef 0,6 0,0 -0,1 -0,1 -0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 
Écart statistique globalg 0,0 -0,1 -0,1 0,3 0,2 0,1 0,4 0,1 0,6 
Autres entités du secteur public 
non financierh 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Prêts nets (+)/emprunts nets ( –)e -0,7 -0,2 0,4 0,3 -0,1 -0,1 0,3 0,2 1,5 
Acquisition nette d 'actifs 
financiers  0,4 0,0 0,4 0,1 0,2 0,1 -0,1 0,3 1,3 
Débiteurs intérieurs  0,4 0,0 0,4 0,1 0,2 0,1 -0,1 0,3 1,3 
Débiteurs extérieurs  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Accumulation nette de passifs  1,1 0,2 -0,1 -0,2 0,3 0,2 -0,4 0,1 -0,2 
Créanciers intérieurs  1,1 0,2 -0,1 -0,2 0,3 0,2 -0,4 0,1 -0,2 
Créanciers extérieurs  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Secteur public non financieri          
Prêts nets (+)/emprunts nets ( –)e -3,5 -0,3 -2,7 -2,8 -2,3 -2,3 -7,6 -2,7 0,5 
a Données préliminaires.  
b En 2015, est inclus dans les recettes sous forme de dons un montant de 93 ,1572 milliards de DOP, 
correspondant à une remise sur la valeur faciale de la dette faisant l 'objet d 'un remboursement 
anticipé à l 'entreprise Petróleos de Venezuela, S.A. (PDVSA), ainsi qu 'un montant de 
179,1486 milliards de DOP pour le remboursement de 97,7% de la dette cumulée au mois de 
décembre  2014.  
c Sont comprises les obliga tions de capitalisation de la Banque centrale (Loi n°  121-05) et de 
recapitalisation de la Banque centrale (Loi n°  167-07). Les opérations au titre de la Loi relative à la 
recapitalisation sont divisées en deux parties: 1)  les obligations émises, le paieme nt des intérêts sur 
les obligations et les arriérés de ces paiements figurent aux postes suivants: i)  intérêts et ii)  titres 
de créance; et 2)  quand les intérêts sur les obligations émises n 'atteignent pas le montant pour 
lequel gouvernement central s 'est engagé dans le cadre du calendrier prévu par la législation ou du 
budget général de l 'État, le montant restant est classé dans les catégories suivantes: i)  transferts 
courants non classés ailleurs et ii)  autres engagements.  
d Recettes moins les dépenses, à  l'exception de la consommation de capital fixe. La consommation de 
capital fixe n 'est pas incluse par manque de disponibilité de données à haute fréquence.  
e Les prêts nets/emprunts nets correspondent à ce qui était appelé auparavant "solde" ou 
"excédent/ déficit" des unités institutionnelles du secteur public.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 22 - 
  f Comprend les arriérés nets, les capitalisations, les renégociations, les cessions de créances et les 
ajustements nets au titre de primes d 'émission de titres de créance et d 'intérêts courus sur le 
placement.  
g L'écart statistique global est la différence entre les capacités/besoins de financement nets calculés 
de deux façons: 1)  acquisition nette d 'actifs financiers moins accumulation nette de passifs; et 
2) recettes moins dépenses.  
h Le reste du se cteur public non financier comprend le gouvernement central extrabudgétaire, les 
gouvernements locaux (municipalités), les fonds de la sécurité sociale et les sociétés publiques non 
financières (entreprises publiques non financières). Le terme "extrabudgét aire" indique que ces 
institutions reçoivent des transferts du gouvernement central budgétaire et utilisent les fonds de 
manière indépendante. Pour des raisons de disponibilité des données, seul le financement de ces 
institutions est présenté, à partir duq uel les prêts/emprunts nets sont obtenus.  
i Le secteur public non financier comprend le gouvernement central (gouvernement central et 
gouvernements locaux (municipalités)) et les sociétés publiques non financières (entreprises 
publiques non financières).  
Source:  Banque centrale de la République dominicaine.  
1.18.   Pour faire face aux effets de la pandémie, le gouvernement a lancé une série de mesures 
visant à préserver l 'emploi et à soutenir les secteurs productifs. Cette série de mesures comprenait 
une aide fisca le destinée aux entreprises de toutes tailles, allant du report du paiement d 'impôts 
exigibles à l 'ajustement des paiements anticipés, y compris un allègement au moment du 
recouvrement. La série de mesures initiale, annoncée en mars  2020, comprenait des pr ogrammes 
d'aide ainsi que de soutien aux particuliers et aux entreprises, pour un montant total de 
32,0625 milliards de DOP (environ 576  millions d 'USD, soit 0,75% du PIB) provenant des sources 
de financement suivantes: les réserves techniques de l 'Institu t dominicain de prévention et de 
protection contre les risques au travail (Idopril), pour un montant de 12  milliards de DOP; un prêt 
de 12  millions de DOP octroyé par la Banque centrale au gouvernement; et un montant de 
150 millions d 'USD dans le cadre d 'un prêt contracté auprès de la Banque mondiale en 2017 pour 
les situations d 'urgence.14 
1.19.   Les premières mesures économiques comprenaient divers programmes de prestations 
sociales, notamment le programme "Reste à la maison", doté d 'une enveloppe de 16 ,980 milliards 
de DOP afin de venir en aide à 1,5  million de ménages identifiés comme pauvres ou vulnérables. Ce 
programme a élargi la portée d 'un programme existant, " Comer es Primero " ("Manger vient en 
priorité") (au titre duquel 811  003 familles recevaie nt 5 000 DOP par mois (environ 90  USD)), pour 
inclure 688  997 ménages supplémentaires, pendant une période de 2 mois. En outre, dans le cadre 
de ce programme, un montant supplémentaire de 2  000 DOP au maximum a été versé aux ménages 
comptant une personne â gée de plus de 60  ans ou ayant déjà eu des problèmes de santé. Le Fonds 
d'assistance solidaire pour l 'emploi (FASE) a également été créé: doté d 'un budget allant jusqu 'à 
15 milliards d 'USD, il a bénéficié à quelque 754  000 familles de travailleurs du secte ur formel qui 
avaient été licenciés, en leur versant un montant mensuel d 'au moins 5  000 DOP et couvrant jusqu 'à 
70% des derniers salaires. En outre, en mai  2020, un nouveau programme baptisé "Pa ' Ti" ("Pour 
toi") a été instauré, doté d 'un budget estimé à 2,4 milliards de DOP, afin de soutenir les travailleurs 
indépendants: chaque bénéficiaire recevait 5  000 DOP par mois ainsi qu 'une aide supplémentaire 
mise à disposition pour les soins médicaux. Le nouveau gouvernement a prolongé la durée de tous 
les progr ammes d 'aide sociale jusqu 'à la fin de l 'année  2020.15 
1.20.   Parmi les autres mesures adoptées pour faire face à la pandémie, on peut citer la décision de 
la Banque centrale d 'abaisser le taux directeur de 100  points de base et de fournir des liquidités aux 
établissements d 'intermédiation financière pour des montants de plus de 80  millions de DOP et 
600 millions d 'USD, ainsi que de porter à 30 ,1334 milliards de DOP les ressources débloquées sur 
les réserves obligatoires pour faciliter l 'octroi de prêts aux ménages et aux secteurs productifs. 
D'autres mesures visaient à accorder des délais supplémentaires aux entreprises et aux particuliers 
pour le paiement de l 'impôt sur le revenu et à reporter de 10  jours la déclaration et le paiement de 
l'ITBIS, en plus de donner la possibilité de payer en quatre versements égaux, sans pénalité; à 
réduire de moitié le montant des versements pour tous les accords de paiement en vigueur, doublant 
ainsi leur durée de validité; et à faciliter la régularisation pour  les contribuables ayant des arriérés 
de paiement, sans appliquer de pénalité.  
 
14 Gouvernement de la République dominicaine. Ministère des finances (2020). Gobierno Lanza un 
Paquete de Ayuda Económica para Proteger a la República Dom inicana , 27 mars. Adresse consultée: 
https://www.hacienda.gob.do/gobierno -lanza-un-paquete -historico -de-ayuda -econom ica-para-proteger -a-la-
republica -dominicana/ . 
15 FMI, Policy Responses to COVID -19. Adresse consultée: https://www.imf.org/en/Topics/imf -and-
covid19/Policy -Responses -to-COVID -19. WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 23 - 
  1.21.   Par le Décret n°  358-20 du 19  août 2020, le nouveau gouvernement a décidé de prolonger la 
durée des programmes FASE  I, FASE  II, "Reste à la maison" et "Pa ' Ti" jusqu 'au 31  décem bre 2020. 
Par la suite, le programme FASE  I a de nouveau été prolongé jusqu 'au mois d 'avril 2021 et le Fonds 
"Navidad para los trabajadores " ("Noël pour les travailleurs") a été créé, dans le cadre duquel tous 
les travailleurs mis à pied bénéficiaires du p rogramme FASE  I ont reçu un versement équivalent à 
un douzième de la somme perçue au titre de ce programme social, pour un montant total de 
2,3 milliards de DOP. En juin et septembre  2020, des budgets révisés ont été approuvés. En 
janvier  2021, le Présiden t a annoncé la prolongation, jusqu 'en avril  2021, du programme "Reste à 
la maison" et son possible remplacement par un nouveau programme (" Supérate "). Les programmes 
"Reste à la maison" et FASE  I sont arrivés à terme à la fin du mois d 'avril, mais le gouve rnement a 
annoncé la mise en place d 'un nouveau programme  FASE, jusqu 'en juillet  2021, pour les travailleurs 
du secteur du tourisme. Le tableau  1.3 présente les dépenses que le gouvernement avait engagées 
pour des programmes de protection sociale en raison  de la pandémie de COVID -19 au mois de 
février  2022.  
Tableau 1.3 Dépenses effectuées par le gouvernement central au titre de programmes 
de protection sociale en raison de la pandémie de COVID -19, février  2022 
(Dépenses en millions de DOP, nombre de bénéficiaires et date de début/fin)  
Initiative  Dépenses  Bénéficiaires  Début  Fin 
Programme "Reste à la maison"  86 656 1 570 760 mars 2020 avril 2021 
FASE 51 019 942 359 mars 2020 juillet  2021 
FASE I/prolongation du FASE  I 50 909 407 746 avril 2020 avril 2021 
FASE II -a 534 613 mai 2020 décembre  2020 
FASE destiné au tourisme  110 5 854 mai 2021 juillet  2021 
Programme "Pa ' Ti" 7 403 190 375 mai 2020 décembre  2020 
Incitations en faveur de missions 
humanitaires  8 341 177 872 mars 2020 février  2022 
Contrats COVID -19 9 818 1 565b mars 2020 février  2022 
Autres dépenses  41 766 s.o. mars 2020 en vigueur  
Programme " Vacúnate  RD"c, dépenses 
totales  21 176 plus de 35  millions 
de doses  février  2021 
Première dose   
7 263 927 
Deuxième dose   
6 026 042 
Rappel   
2 430 927 
Total général  226 179 10 145 293   
Notes:  Données préliminaires sujettes à rectification par les organismes gouvernementaux compétents.  
a Inclus dans le total du FASE  I. 
b Nombre total de contrats menés à bien par l 'État dans le contexte de la COVID -19. Ce chiffre n 'inclut 
pas les contrats en vigueur à la date indiquée.  
c Le chiffre des dépenses correspond au montant dû pour l 'achat de doses  de vaccins par 
l'intermédiaire du Ministère de la santé publique entre janvier et septembre  2021, conformément au 
Rapport sur l 'exécution du budget publié par la DIGEPRES pour ledit semestre.  
Source:  Renseignements communiqués  par les autorités.  
1.22.   En octobre  2020, le gouvernement a approuvé une nouvelle augmentation du budget, d 'un 
montant de 202  milliards de  DOP (soit 4,5% du PIB), afin d 'atténuer les effets de la crise provoquée 
par la pandémie. En 2021, le budget a fait l 'objet de deux révisions. La  première, approuvée au mois 
d'août par l 'intermédiaire de la Loi n°  166-21, a modifié le total des recettes, des dépenses et du 
financement à la suite de l 'évolution favorable de la situation nationale et des pressions croissantes 
pesant sur les dépenses pour l 'exécution du programme de vaccination, des programmes sociaux 
essentiels et des mécanismes destinés à faire face à la hausse des prix mondiaux des produits de 
base. La République dominicaine, qui comptait sur une évolution favorable des recettes et prévoyait 
d'augmenter les dépenses dans les domaines mentionnés, a envisagé une hausse du déficit 
budgétaire en pourcentage du PIB, qui serait plus que couverte par les économies réalisées à la suite 
du rachat de la dette à la fin de l 'année  2020. Les reco uvrements ayant été plus importants que 
prévu, et afin d 'octroyer des aides pour contrer la hausse des prix des combustibles et des engrais, 
un nouveau budget a été approuvé, révisé en décembre par l 'intermédiaire de la Loi n°  341-21, qui 
prévoyait une réd uction du déficit en pourcentage du PIB par rapport à la révision du mois d 'août, 
afin de revenir aux niveaux du budget initial.16 Cela a été en partie possible car, pour se protéger 
 
16 Gouvernement de la République dominicaine. Ministère des finances, Marco Fiscal de Median o Plazo 
2022-2026, avril  2022. Adresse consultée: https://www.hacienda.gob.do/wp -content/uploads/2022/05/MFMP -
2022-2026-30042022 -86.pdf . WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 24 - 
  de la hausse des prix des produits dérivés du pétrole au niveau mondial, le gouvernement dominicain 
a décidé de souscrire, en avril  2021, à une option d 'achat sur le gaz naturel afin d 'en garantir un 
prix plafond (qui était de 3,25  USD par million de Btu).17 Malgré cela, les aides ont représenté la 
part des dépenses qui a le pl us augmenté en 2021, 13 ,0458 milliards de DOP ayant été déboursés 
pour amoindrir les effets de la hausse des prix des produits dérivés du pétrole et 47 ,3976 milliards 
de DOP pour financer les dépenses liées aux engagements contractés par les entreprises de 
distribution d 'électricité.  
1.23.   Pour faire face à l 'augmentation des dépenses, en juin  2021, la République dominicaine a 
approuvé le Décret n°  396-21, qui a établi une réduction des dépenses superflues et a permis, selon 
les autorités, d 'économi ser 12 ,4093 milliards de DOP. De ce fait, le gouvernement central a 
enregistré un excédent de 0,2% du PIB en 2021 et un déficit global de 2,9% du PIB. Le déficit global 
du secteur public non financier s 'établissait à 2,7% du PIB. Il a été financé à hauteur  de 83,6% par 
des sources extérieures, par l 'intermédiaire d 'obligations émises sur les marchés internationaux et 
de prêts bilatéraux, et à hauteur de 16,4% par des financements internes, principalement par 
l'émission d 'obligations sur le marché national.18 
1.24.   En 2020, pour mener à bien les programmes sociaux et augmenter le budget, des obligations 
souveraines ont été émises pour un montant de 3,8  milliards d 'USD sur le marché international.19 
Cette émission a permis d 'obtenir les ressources nécessaires pour r especter les engagements pris 
au titre des programmes sociaux jusqu 'à la fin de l 'année, ainsi que des programmes menés dans le 
secteur de la santé. En outre, des prêts et des lignes de crédit commercial ont été obtenus auprès 
du FMI, de la Banque mondiale , de la Banque interaméricaine de développement, de la Banque 
latino -américaine de développement et de la Banque centraméricaine d 'intégration économique. La 
République dominicaine a obtenu auprès de l 'Union européenne une subvention d 'appui budgétaire 
pour un montant de 725  millions de DOP (12,4  millions d 'USD) et elle a contracté une dette 
intérieure pour un montant de 700  millions d 'USD, assortie d 'échéances comprises entre 10 et 
20 ans et d 'un taux d 'intérêt de 10 à 11%. En décembre, le gouvernement a a nnoncé son intention 
de reprendre l 'émission de ses obligations mondiales avec échéance  en 2032 pour financer le rachat 
de quatre séries d 'obligations émises en dollars et arrivant à échéance entre 2021 et 2025, pour un 
montant maximal de 3,5  milliards d 'USD. En janvier  2021, il a émis des obligations pour un montant 
supplémentaire de 2,5  milliards d 'USD, assorties d 'échéances à 10 et 40  ans et de taux d 'intérêt de 
4,5% et de 5,875%, respectivement.  
1.25.   Le rachat de la dette publique s 'est poursuivi en 2022. Av ec l'Opération de gestion du passif 
réalisée en février  2022, le gouvernement a annulé un montant de 1 ,1622 milliard d 'USD 
correspondant à des obligations pour la période  2022-2024.20 En outre, deux nouvelles obligations 
ont été émises, assorties d 'échéanc es fixées à 2029 et 2033 et d 'un coupon de 5,5% et de 6,0%, 
respectivement. Le coût de la dette a baissé de 3  points de base et la maturité du portefeuille 
d'obligations en dollars a augmenté de 0,3  an.21 Du fait du rachat de dettes, le montant de la dette  
publique a diminué en 2021. En décembre  2021, la dette du secteur public non financier s 'établissait 
 
17 La souscription  à cette protection a été réalisée en plusieurs étapes, pour couvrir 80% des 
importations de ce combustible effectuées entre mai et décembre  2021, 60% des importations de 2022 et 40% 
des importations de 2023. Le gaz naturel est utilisé à hauteur de 50% dan s le bouquet de production 
d'électricité du pays.  
18 Gouvernement de la République dominicaine. Ministère des finances, Marco Fiscal de Mediano Plazo 
2022-2026, avril  2022, adresse consultée: https://www.hacienda.gob.do/wp -content/uploads/2022/05/MFMP -
2022-2026-30042022 -86.pdf ; et Ministère des finances, Direction générale d 'analyse et de politique 
budgétaire, Informe de Coyuntura Fiscal, diciembre de 2021. Monitoreo trimestral y acumulado de las finanzas 
públicas de la República  Dominicana , adresse consultée: https://www.hacienda.gob.do/wp -
content/upl oads/2022/03/Coyuntura_Fiscal_Diciembre_2021 -1.pdf. 
19 Cette opération était divisée en trois volets: l 'émission d 'une nouvelle obligation pour un total de 
1,8 milliard d 'USD, avec une échéance à 12  ans et un rendement de 4,875%; la réémission d 'une obligation en 
dollars assortie d 'une échéance en 2060 et d 'un rendement de 6,25%, pour un montant de 1,7  milliard d 'USD; 
et la réémission d 'une obligation pour 17,5  milliards de DOP (300  millions d 'USD), assortie d 'un rendement de 
10% et d 'une échéance en 2026.  
20 Sur ce montant, 178,8  millions d 'USD (15%) correspondaient à des obligations avec échéance 
en 2022, 575,9  millions d 'USD (50%) à des obligations avec échéance  en 2023 et 407,5  millions (35%) à des 
obligations avec échéance  en 2024.  
21 Ministère des finances, Direction générale d 'analyse et de politique budgétaire, Informe de Coyuntura 
Fiscal, marzo de 2022. Monitoreo trimestral y acumulado de las finanzas públicas de la República Dominicana . 
Adresse consultée: https://www.hacienda.gob.do/wp -content/uploads/2022/03/Informe -Coyuntura -Fiscal -
Marzo -2022.pdf . WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 25 - 
  à 47,6741 milliards d 'USD, soit 50,5% du PIB (la dette extérieure représentait 35,3% du PIB et la 
dette intérieure, 15,2%), contre 56,7% un an auparavant.22 La diminution de la dette mesurée en 
pourcentage du PIB illustre également la croissance rapide de ce dernier en 2021.  
1.26.   Lors du dernier examen de la République dominicaine au titre de l 'article  IV, le FMI a constaté 
qu'il était possible d 'accroître les rentrées fiscales en élargissant la base d 'imposition et en 
rationalisant les exemptions, tout en mesurant l 'effet distributif. Selon le FMI, cela contribuerait à 
un assainissement inclusif des finances publiques à moyen terme, tout en conservant  une marge 
pour les dépenses essentielles.23 D'après le FMI, les autorités budgétaires ont profité de la reprise 
économique observée en 2021 pour anticiper un assainissement et assurer ainsi la viabilité des 
politiques. Les dépenses au budget ont été réaff ectées pour soutenir la réouverture, en particulier 
au moyen de la vaccination, et pour atténuer les répercussions de la hausse des prix des produits 
de base. La reprise a permis d 'éliminer progressivement le soutien aux revenus et à l 'emploi dans 
le conte xte de la pandémie, ce qui, associé au contrôle des dépenses, a contribué à réduire le déficit 
d'un montant équivalent à environ 5% du PIB.24 Le FMI a souligné que, dans le cadre du 
budget  2022, la priorité consistait toujours à rationaliser les dépenses t out en atténuant les 
répercussions de la hausse des prix des produits de base et que l 'on pouvait s 'attendre à une position 
budgétaire neutre pour cette année. Il était prévu que les autorités continuent de limiter les 
dépenses courantes et procèdent à des  réformes dans le secteur de l 'électricité, y compris un 
ajustement progressif des tarifs et un remplacement des aides fondées sur la consommation par des 
versements spécifiques. Cependant, on s 'attendait à ce que le niveau des aides reste élevé en 2022 
afin d'atténuer les répercussions de la hausse des prix de l 'énergie et des produits alimentaires.  
1.27.   La République dominicaine publie des statistiques sur des estimations ex ante des dépenses 
fiscales.25 D'après ces estimations, on peut observer sur le graphiq ue 1.1 que les dépenses fiscales 
mesurées en pourcentage du PIB ont suivi une tendance à la baisse entre 2016 et 2019, tombant 
de 6,6% du PIB à 5,1%. Après un léger rebond en 2020, en partie imputable aux mesures prises 
pour faire face à la pandémie, les d épenses fiscales ont de nouveau fléchi: elles représentaient 5% 
du PIB en 202126 et devraient tomber à 4,9% du PIB selon les estimations pour 2022. Par catégorie 
d'impôt, le principal poste de dépenses fiscales correspond à la taxe sur la valeur ajoutée ou  ITBIS 
(impôt sur le transfert de biens industriels et de services), qui représentait 52,2% des dépenses 
fiscales moyennes estimées pour la période  2016-2022 (soit 2,9% du PIB pour la même période). 
Sont ensuite présentées les dépenses fiscales au titre de  l'impôt sur le revenu (14%; 0,78% du PIB) 
et de l 'impôt sur les combustibles (9,7%; 0,54% du PIB).27 Sur le montant total des dépenses 
 
22 Cette diminution fait suite aux trois Opérations de gestion du passif réalisées par le Ministère des 
finances par l 'intermédiaire de la Direction générale du crédit public pendant la période  2020-2022. Ces 
opérations avaient pour objectif de garantir la viabilité de la dette publique en réduisant sensiblement le 
service de cette dette, à cou rt comme à moyen terme, au moyen d 'opérations de rachat ou de conversion. 
Elles ont permis d 'annuler une part de la dette équivalente à 4 ,047 milliards d 'USD pour la période  2021-2027, 
montant sur lequel 3,549  milliards d 'USD ont été déduits du service de la dette. Gouvernement de la 
République dominicaine. Ministère des finances, Marco Fiscal de Mediano Plazo 2022 -2026, avril  2022. Adresse 
consultée: https://www.hacienda.gob.do/wp -content/uploads/2022/05/MFMP -2022-2026-30042022 -86.pdf . 
23 FMI (2022), Equipo del FMI Concluye Misión Artículo IV 2022 a la República Dominicana , 
16 mai 2022. Communiqué de presse n°  22/154 . Adresse consultée: 
https://www.imf.org/es/News/Articles/2022/05/16/pr22154 -imf-staff-completes -2022-article -iv-mission -to-
the-dominican -republic . 
24 FMI (2022), IMF Country Report n° 22/217. Dominican Republic. 2022 Article IV Consultation —Press 
Release; and Staff Report . Juillet  2022. Adresse consultée: 
https://www.imf.org/en/Publications/CR/Issues/2022/07/08/Dominican -Republic -2022-Article -IV-Consultation -
Press -Release -and-Staff-Report -520543 . 
25 Le calcul des dépenses fiscales comprend: les exoné rations, c 'est-à-dire les montants exclus de la 
base d 'imposition; les abattements, c 'est-à-dire les ristournes ou réductions sur la base d 'imposition; les 
crédits, c 'est-à-dire les montants qui sont déduits du paiement des impôts ou permettent d 'abaisser ceux-ci; 
les taux réduits, c 'est-à-dire les taux inférieurs aux taux de base applicables à certaines transactions ou 
personnes; et l 'ajournement, c 'est-à-dire le report du paiement d 'impôts.  
26 Ministère des finances de la République dominicaine. Gasto Tributario en República Dominicana 
Estimación para el Presupuesto General del Estado del año 2021, septiembre de 2020 . Adresse consultée: 
https://www.hacienda.gob.do/wp -content/uploads/2021/01/2020 -10-16-Estimacion -del-Gasto -Tributario -
2021.pdf . 
27 Le rapport contenant les estimations des dépenses fiscales trouve son fondement j uridique dans la Loi 
de finances n°  423-06 du 17  novembre  2006, qui établit que le Ministère des finances doit élaborer un rapport 
explicatif sur les exemptions accordées pendant la période et inscrites dans le Projet de budget général de 
l'État, et dispos e que, dans ce contexte, un document doit être rédigé et inclure le montant des exemptions 
fiscales accordées. Ce rapport est élaboré par une Commission interinstitutions coordonnée par la Direction WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 26 - 
  fiscales estimées, 90% correspondent à des exonérations relatives à des impôts perçus par la 
Direction générale des impô ts (DGI) et 10% à des impôts relevant de la Direction générale des 
douanes (DGA). Les dépenses fiscales au titre des droits de douane représentaient 0,1% du PIB 
en 2020 et 2021. Les principaux bénéficiaires des dépenses fiscales sont les particuliers (40% du 
total), les zones industrielles (13% en 2021) et les secteurs de la santé (10%), de la production 
d'électricité (5%) et du tourisme (3%).  
Graphique 1.1 Dépenses fiscales par catégorie d 'impôt et en pour centage du PIB, 
2015 -2022 
 
Source:  Ministère des finances.  
1.2.3   Politique monétaire et politique de change  
1.28.   En République dominicaine, le principal objectif de la politique monétaire est la stabilité des 
prix, tel qu 'inscrit dans la Loi monétaire et financière n°  183-02 et dans la Constitution dominicaine 
approuvée en 2010. Pour s 'acquitter de ce mandat légal, depuis janvier  2012, la BCRD mène sa 
politique monétaire conformément à une stratégie de ciblage sur un taux d 'inflation (EMI). Les 
décisions p rises dans ce domaine visent à réduire au minimum les futurs écarts de l 'inflation par 
rapport aux objectifs fixés. Le principal instrument utilisé par les autorités monétaires pour y 
parvenir est le taux directeur, qui se répercute sur le taux interbancai re et, parfois, sur les autres 
taux d 'intérêt du marché. Enfin, conformément au fonctionnement des mécanismes de transmission 
de la politique monétaire, les ajustements du taux directeur ont une incidence sur les décisions en 
matière de consommation, d 'épargne et d 'investissement des agents du secteur privé.  
1.29.   L'élaboration du Programme monétaire suivant la stratégie EMI intègre les perspectives des 
principales variables des secteurs monétaire, budgétaire, réel et extérieur, qui tiennent compte de 
la mise en œuvre des mesures de politique monétaire requises pour remplir l 'objectif d 'inflation dans 
les délais annoncés. L 'évolution de la base monétaire et des autres agrégats monétaires est 
considérée comme une variable indicative.28 Le Programme monétaire de la Banque centrale trouve 
son fondement juridique dans les dispositions de l 'article  26 de la Loi monétaire et financière 
n° 183-02 et dans le Règlement relatif au Programme monétaire et aux instruments de politique 
monétaire, qui découle de ladite loi.  
1.30.   La stratégie EMI est fondée sur quatre éléments principaux: a)  la stabilité des prix comme 
objectif explicite et principal de la politique monétaire, outre l 'établissement de cibles quantitatives 
pour l 'inflation; b)  la fixation d 'un taux d 'intérêt à court te rme permettant d 'indiquer l 'orientation de 
la politique monétaire; c)  l'instauration de mécanismes garantissant la transparence et la reddition 
de comptes; et d)  la définition de l 'orientation de la politique monétaire à partir d 'une évaluation 
prospective  des pressions inflationnistes et de diverses autres variables. Les cibles sont définies en 
 
générale de la politique et de la législation fiscales (D GPLT) et qui compte également parmi ses membres la 
Direction générale des impôts (DGI) et la Direction générale des douanes (DGA). Ce rapport sur les estimations 
des dépenses fiscales est élaboré depuis 2008.  
28 Banque centrale de la République dominicaine,  Resumen Ejecutivo. Programa Monetario del Banco 
Central Bajo metas de inflación, 2022 . Adresse consultée: 
https:/ /cdn.bancentral.gov.do/documents/publicaciones -economicas/informe -de-politica -
monetaria/documents/informepm2022 -06.pdf . 
6,5% 6,6%6,4%
5,1% 5,1%5,3%
5,0%4,9%
0,0%2,0%4,0%6,0%8,0%
 050 000100 000150 000200 000250 000300 000
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022
% du PIB(Millions de DOP)
ITBIS Impôt sur le revenu Impôt sur les combustibles (hydrocarbures)
Impôt sur les combustibles (autres) Droits de douane Autres
% du PIBWT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 27 - 
  fonction de la variation d 'une année sur l 'autre de l 'indice des prix à la consommation (IPC) et leur 
établissement prévoit une échelle de ciblage de l 'inflation. A ctuellement, et ce depuis 2015, la cible 
établie est une variation annuelle de l 'indice général des prix de 4,0% avec une marge de plus ou 
moins 1,0%.29 La République dominicaine estime qu 'un taux d 'inflation à long terme de 4,00% 
correspond à un niveau op timal compatible avec un taux de croissance du PIB durable dans le temps 
et conforme à son niveau potentiel.  
1.31.   Dans le cadre de la stratégie de ciblage sur un taux d 'inflation, la BCRD tient des réunions 
mensuelles au cours desquelles elle fait état de l 'orientation de la politique monétaire par 
l'intermédiaire de décisions relatives au niveau du taux directeur, prises en fonction du contexte 
macroéconomique national et international, ainsi que de l 'évolution récente et des perspectives des 
principaux indicat eurs économiques, en particulier en matière d 'inflation. Après la réunion 
mensuelle, la BCRD élabore un Communiqué de politique monétaire qui est publié sur son site Web, 
indiquant la décision relative au taux directeur et les raisons qui en sont à l 'origine. En outre, en juin 
et décembre de chaque année, la BCRD publie un Rapport de politique monétaire qui analyse les 
résultats de la politique monétaire mise en œuvre au cours de la période écoulée et les perspectives 
à court et moyen termes des variables m acroéconomiques.  
1.32.   Selon les autorités, la politique monétaire a été activement utilisée pour faire face aux chocs 
extérieurs pendant la période à l 'examen. En 2014 et 2015, l 'économie dominicaine a été confrontée 
à une forte baisse du prix du pétrole et d 'autres matières premières, ce qui a exercé une pression à 
la baisse sur le niveau général des prix. En 2014, la BCRD n 'a pas modifié l 'orientation de la politique 
monétaire, maintenant le taux directeur à 6,25%, comme l 'année précédente; l 'inflation était de 
1,58%, en deçà de la limite inférieure de la fourchette cible. En 2015, la volatilité du taux de change 
a pesé sur les anticipations d 'inflation; la BCRD a réagi en relevant le taux de réserves obligatoires 
de 2 points de pourcentage et en intervenant sur le marché en vendant jusqu 'à 200  millions d 'USD, 
ce qui lui a permis de stabiliser les perspectives et d 'atténuer la volatilité du taux de change. Dans 
ce contexte, la BCRD a abaissé le taux directeur de 125  points de base entre mars et mai, pour 
établir le taux annuel à 5,00%, et elle l 'a maintenu inchangé jusqu 'à la fin de l 'année. Le taux 
directeur n 'a pas été modifié jusqu 'en septembre  2016. En octobre, face à une remontée des prix 
du pétrole au niveau international, conjuguée à une t endance à la hausse des prévisions d 'inflation, 
il a été décidé de relever le taux directeur de 50  points de base, jusqu 'à un taux annuel de 5,50% 
(tableau  1.4). À la fin de l 'année  2016, le taux d 'inflation était inférieur à la fourchette cible. Au 
premie r semestre de 2017, une politique monétaire neutre a été menée, suivie d 'un assouplissement 
pendant la deuxième moitié de l 'année. Au premier semestre de 2017, les mesures de politique 
monétaire adoptées par la BCRD visaient une orientation plus neutre, de  façon à maintenir la 
convergence de l 'inflation vers son objectif et de la croissance du PIB vers son niveau potentiel, au 
moyen d 'une augmentation du taux directeur, qui a été relevé à 5,75% au mois de mars. L 'inflation 
globale, quant à elle, s 'est établ ie à 4,20% en décembre  2017, atteignant un niveau proche de la 
valeur centrale de la fourchette cible de 4,0% ±  1,0% définie dans le Programme monétaire.30 
1.33.   Au premier semestre de 2018, les autorités monétaires ont laissé le taux directeur inchangé, 
à 5,25% , mais elles l 'ont ensuite relevé à 5,5% en juillet, constatant un rythme de croissance de 
l'économie supérieur à son niveau potentiel et une augmentation de l 'inflation. De ce fait, les taux 
prêteurs et créditeurs du marché ont augmenté et un ralentisseme nt de la croissance du crédit privé 
a été observé. Le taux d 'inflation en glissement annuel a affiché une tendance à la baisse et 
s'établissait à 1,17% à la fin de l 'année. Face aux conditions macroéconomiques influencées par des 
facteurs d 'incertitude ext ernes et internes, la BCRD a abaissé le taux directeur trois fois de suite 
entre juin et août  2019; le taux directeur annuel s 'établissait ainsi à 4,50% à la fin de 2019. En 
outre, un montant de 34 ,3646 milliards de DOP de réserves obligatoires a été déblo qué en mai en 
faveur des secteurs productifs. Les autorités ont indiqué qu 'à la suite des mesures d 'assouplissement 
de la politique monétaire, l 'activité économique avait retrouvé un peu de sa vigueur, l 'inflation était 
revenue dans la fourchette cible et les taux d 'intérêt du marché avaient baissé, tandis que le rythme 
d'expansion du crédit privé s 'améliorait.31 
 
29 En 2012, la cible était de 5,50% +/ -1,00%, en 2013 elle était de 5,00% +/ -1,00% et en 2014, de 
4,50% +/ -1,00%. Banque centrale de la R épublique dominicaine, Esquema de Metas de Inflación en República 
Dominicana . Adresse consultée: https://www.bancentral.gov.do/a/d/4036 -estrategia -metas -de-inflacion . 
30 Renseignements communiqués par la BCRD.  
31 Renseignements communiqués par la BCRD.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 28 - 
  Tableau 1.4 Principaux indicateurs monétaires, 2014 -premier trimestre de 2022  
 
2014  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021a T1 
2022a 
Agrégats monétaires           
Création monétaire (masse monétaire 
au sens strict) (variation en fin de 
période en %)  9,5 19,3 6,9 -2,4 5,9 9,1 21,0 13,4 -7,0 
Création monétaire (masse monétaire 
au sens large) (variation en fin de 
période en %)  15,3 4,4 14,7 12,3 -2,2 21,3 34,7 32,1 -12,0 
M1 (variation en fin de période en %)  9,3 12,2 11,0 12,2 6,6 20,7 28,9 20,8 -2,8 
M2 (variation en fin de période en %)  10,2 11,6 10,0 10,3 4,5 10,4 16,0 15,3 -2,5 
M3 (variation en fin de période en %)  9,3 12,1 9,8 9,7 6,6 11,7 21,8 13,7 -1,7 
Taux d 'intérêt (moyenne annuelle en %)  
Taux directeur  6,3 5,4 5,1 5,5 5,4 5,1 3,5 3,0 4,8 
Taux prêteurb 13,8 15,0 15,0 13,8 12,5 12,4 10,8 9,6 10,0 
Taux créditeurc 6,5 6,5 6,7 6,0 6,0 6,1 4,7 2,5 3,9 
Taux interbancaired 6,5 5,9 5,9 6,3 5,8 6,1 5,5 4,3  5,9 
Inflation  (variation en % sur 12  mois)  
Taux d 'inflation visé  4,5 +/ -1 4 +/-1 4 +/-1 4 +/-1 4 +/-1 4 +/-1 4 +/-1 4 +/-1 4 +/-1 
Indice national des prix à la 
consommation (INPC)  3,0 0,8 1,6 3,3 3,6 1,8 3,8 8,2 8,9 
Taux de change           
Taux de change en fin de période 
(DOP/USD)  44,4 45,6 46,7 48,3 50,3 53,0 58,3 57,5 55,2 
Taux de change moyen de la période 
(DOP/USD)  43,6 45,1 46,1 47,5 49,5 51,3 56,6 57,2 56,5 
Taux de change effectif réel estimatif 
(2010 = 100)  105,8  108,6  110,7  113,0  116,4  120,6  129,6  126,9  124,4  
a Données préliminaires.  
b Moyenne pondérée annuelle des taux d 'intérêt prêteurs nominaux des banques multiservices.  
c Moyenne pondérée annuelle des taux d 'intérêt créditeurs nominaux des banques multiservices.  
d Taux moyen pondéré annuel interbancaire en monnaie nationale.  
Source:  BCRD.  
1.34.   En 2020, la BCRD a mis en œuvre une série de mesures d 'assouplissement de la politique 
monétaire afin d 'atténuer les effets négatifs de la crise sanitaire mondiale sur l 'économie 
dominicaine. Entre mars et août, les autorités monétaires ont abaissé de 150  points de base le taux 
directeur, qui est tombé de 4,50% à 3,00%; le taux d 'intérêt du mécanisme permanent pour 
l'expansion des liquidités (mise en pension au jour le jour) a baissé de 250  points de base pour 
s'établir à un taux annuel de 3,50%, et le taux d 'intérêt sur les dépôts rémunérés à court terme 
auprès de la BCRD (au jour le jour) est tombé de 3,00% à 2,50%. De ce fait, la fourchette des taux 
d'intérêt des mécanismes permanents de la BCRD s 'est réduite de 100  points de base, la marge du 
taux directeur tombant de ±  150 points de base à ±  50 points de base. En outre, à partir  de 
mars 2020, le Conseil monétaire a autorisé la mise en œuvre de mesures visant à fournir des 
liquidités. Des ressources allant jusqu 'à 190 ,8144 milliards de DOP ont été dégagées, notamment 
par l'intermédiaire d 'un mécanisme rapide de liquidité, pour fin ancer les secteurs productifs et les 
ménages, ainsi que les micro, petites et moyennes entreprises (MPME).32 Par ailleurs, la fourniture 
de liquidités en devises a été autorisée pour un montant de 622,4  millions d 'USD. De plus, la BCRD 
est activement inter venue sur le marché des changes en recourant à la plate -forme de change et à 
des instruments de couverture de change, et elle a pris des mesures temporaires afin d 'amortir 
l'incidence de la pandémie sur le portefeuille de crédit, comme le gel temporaire de s cotes de risque 
et des provisions des débiteurs. Les mesures d 'assouplissement de la politique monétaire ont 
entraîné une baisse des taux d 'intérêt prêteurs et débiteurs du marché d 'environ 300  points de base 
et une expansion du crédit au secteur privé. Tiré par ces mesures, le PIB s 'est progressivement 
redressé au deuxième semestre de 2020, tandis que l 'inflation a commencé à afficher une tendance 
à la hausse, portée par l 'augmentation des prix des matières premières, jusqu 'à s'établir à 5,5% en 
glisseme nt annuel à la fin du mois de décembre.  
 
32 Ces mesures comprenaient: 20  milliards de DOP par l 'intermédiaire du guichet pour les mises en 
pension jusqu 'à 360  jours; 100  milliards de DOP par l 'intermédiaire du Mécanism e rapide de liquidité; 
20 milliards de DOP par l 'intermédiaire du guichet de liquidités pour le financement des secteurs du tourisme, 
des exportations, de la construction et des industries manufacturières; 30  133,4 milliards de DOP par 
l'intermédiaire de ressources débloquées sur les réserves obligatoires; et 20  681 milliards de DOP pour le 
financement destiné aux MPME, par l 'intermédiaire de ressources débloquées sur les réserves obligatoires et de 
mises en pension. Renseignements communi qués par les autorités dominicaines.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 29 - 
  1.35.   En février  2021, la BCRD a augmenté le montant mis à disposition dans le cadre du Mécanisme 
rapide de liquidité en y ajoutant 25  milliards de DOP, ce qui a porté le montant total des liquidités 
octroyées en raison de  la pandémie à 215  milliards de  DOP, soit environ 5,0% du PIB. Le taux 
directeur est resté inchangé pendant les 10  premiers mois de 2021, à 3%. Les pressions 
inflationnistes se sont accentuées en 2021, principalement en raison de facteurs externes comme 
les perturbations des chaînes d 'approvisionnement mondiales et la hausse des prix du pétrole et 
d'autres matières premières sur les marchés internationaux. Cette situation a poussé la BCRD à 
décider, en août  2021, de retirer progressivement les mesures de relance monétaire, en deux 
étapes: a)  l'annulation des prêts accordés au moyen de différents mécan ismes de liquidité, à mesure 
que les clients remboursaient leurs crédits; et b)  l'augmentation du taux directeur de 150  points de 
base entre novembre et décembre, pour l 'établir à 4,50%, soit son taux annuel d 'avant la pandémie. 
L'évolution de facteurs ext ernes a continué de peser sur l 'inflation, qui s 'est accélérée jusqu 'à 
atteindre 8,50% à la fin de l 'année.33 
1.36.   Pendant les premiers mois de 2022, l 'inflation en glissement annuel a poursuivi son 
accélération jusqu 'à s'établir à 9,05% au mois de mars. L 'IPC a affiché une variation cumulée de 
2,80% au premier trimestre de 2022, témoignant de pressions inflationnistes externes persistantes 
qui ont provoqué de nouvelles hausses des prix des intrants et des produits primaires destinés à la 
production, ainsi que d u niveau élevé des coûts du transport maritime par conteneurs. L 'inflation 
sous-jacente cumulée a enregistré une variation de 1,78% entre janvier et mars  2022, reflétant en 
partie les effets des chocs extérieurs du côté de l 'offre sur la production.34 Face à l'augmentation de 
l'inflation au -delà de l 'objectif cible, la BCRD a poursuivi la mise en œuvre de mesures visant à 
consolider la normalisation monétaire lancée à partir de novembre  2021 dans le but de contribuer à 
la convergence de l 'inflation vers la fourchette cible de 4,0% ±  1,0%. Ce processus s 'est accompagné 
de mesures comme le gel du prix des combustibles et l 'octroi de subventions liées aux intrants 
importés pour la production nationale et d 'aides aux ménages vulnérables par la vente de produits 
alimentaires de base à des prix spéciaux. Afin de maîtriser l 'inflation, la BCRD a relevé le taux 
directeur de 50  points de base en janvier et en mars  2022, respectivement, portant le taux directeur 
annuel à 5,50%. En outre, elle a réduit l 'excédent de liq uidités du système financier au moyen 
d'opérations d 'open market et du remboursement de prêts à des entreprises et à des ménages.  
1.37.   La République dominicaine dispose d 'un régime de taux de change flottant contrôlé sans 
annonce préalable de la trajectoire du taux de change, appelé "autre régime de change dirigé". La 
BCRD cherche à orienter le taux de change aux alentours de sa valeur d 'équilibre à long terme et 
conformément à son objectif d 'inflation. Elle intervient sur le marché afin d 'éviter une volatilité 
excessive du taux de change, par l 'intermédiaire d 'opérations d 'achat et de vente de devises 
réalisées sur une plate -forme électronique de négociation, avec les établissements dûment habilités 
à y exercer leurs activités.  
1.38.   D'après les renseignements communi qués par les autorités, pour la période  2014-2021, le 
taux de change nominal moyen a affiché une dépréciation de 3,8% par an en moyenne. La chute 
des entrées de devises provoquée par la pandémie s 'est traduite par un recul du taux de change de 
9,3% en 2020 . Cette situation s 'est partiellement inversée en 2021, en raison du niveau élevé des 
envois de fonds internationaux et de la reprise de l 'activité. De ce fait, la dépréciation du taux de 
change en glissement annuel n 'a été que de 1,1% en 2021. Une appréci ation cumulée de 4,8% s 'est 
produite au premier semestre de 2022.35 D'après les calculs des autorités, en termes réels, les taux 
de change réels bilatéral et multilatéral se sont dépréciés de 16,7% et de 7,2% pendant la 
période  2014-2021, malgré une appréciation réelle du taux de change en 2021. Selon les autorités, 
ces dépréciations laissent supposer des gains de compétitivité par rapport aux principaux partenaires 
commerciaux.  
 
33 Renseignements communiqués  par les autorités; et BCRD (2022), Informe de Política Monetaria , 
décembre  2021. Adresse consultée: https://www.bancentra l.gov.do/Publicaciones/Consulta ; et BCRD (2022), 
Informe de Política Monetaria , juin 2022. Adresse consultée: 
https://www.bancentral.gov.do/Publicaciones/Consulta . 
34 Les catégories ayant le plus pesé sur l 'inflation cumulée étaient les produits alimentaires et les 
boissons non alcooliques (3,35%), les transports (3,56%), le logement (4,37%), les marchandises et services 
divers (2,59%), et la restauration et l 'hôtellerie (2,41%), qui expliq uent collectivement la variation de 89,23% 
de l'indice pour la période. BCRD (2022), Informe de Política Monetaria , juin 2022. Adresse consultée: 
https://www.bancentral.gov.do/Publicacion es/Consulta . 
35 BCRD (2022), Informe de Política Monetaria , juin 2022. Adresse consultée: 
https://www.bancentral.gov.do/Publicaciones/Consulta . WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 30 - 
  1.2.4   Balance des paiements  
1.39.   Le compte courant de la balance des paiements domin icaine affiche un déficit structurel, qui 
était en moyenne de 1,3% du PIB pendant la période  2015-2020. Ce déficit a atteint son niveau le 
plus bas en 2017, à seulement 0,2% du PIB. Les envois de fonds représentent un poste important 
de la balance des opér ations courantes en ce qu 'ils compensent en partie le solde négatif de la 
balance du commerce des marchandises. Du fait de la pandémie de COVID -19, en 2020, la perte de 
recettes tirées du tourisme a entraîné une augmentation du déficit du compte courant, q ui affichait 
une valeur équivalente à 1,7% du PIB. En 2021, avec le retour d 'une croissance économique rapide 
et l'augmentation des importations, le déficit du compte courant est passé à 2,8% du PIB. Ce résultat 
est également dû aux problèmes liés aux chaî nes d 'approvisionnement mondiales, à l 'augmentation 
de la demande intérieure et aux prix élevés des matières premières, en particulier du pétrole et 
d'autres combustibles.  
1.40.   Selon les autorités, pendant la période considérée, l 'évolution de la balance commer ciale a en 
grande partie suivi les variations de prix des matières premières au niveau international. Entre 2015 
et 2017, les prix des matières premières importées, comme le pétrole, étaient inférieurs à ceux des 
matières premières exportées, comme l 'or; les exportations ont donc augmenté plus rapidement 
que les importations, et le déficit de la balance commerciale est resté relativement stable. En 2018, 
après un choc des prix du pétrole, les importations ont augmenté de 13,9%, tandis que les 
exportations o nt progressé de 5,0%, inversant la situation de la balance commerciale. En 2019, les 
prix du pétrole se sont stabilisés et les importations ont augmenté d 'à peine 0,3%, tandis que le 
rythme de croissance des exportations s 'est maintenu aux alentours de 5,0 %. En 2020, l 'incidence 
négative de la pandémie a entraîné un ralentissement de l 'activité économique et de la demande 
internationale, provoquant une baisse de 15,6% pour les importations et de 8,0% pour les 
exportations. En 2021, malgré la pandémie, l 'évolution du secteur extérieur est restée favorable. 
Cette même année, grâce à la reprise économique sur certains marchés, les exportations nationales 
de marchandises ont augmenté de 19,9% et les exportations des zones franches ont progressé de 
21,8%. Les imp ortations totales, quant à elles, ont augmenté de 41,1%, principalement du fait du 
redressement de la demande intérieure et de la hausse des prix du pétrole sur les marchés 
internationaux (tableau  1.5), qui ont doublé la facture pétrolière par rapport à 20 20. Le déficit 
commercial, qui s 'établissait aux alentours de 10,3% du PIB entre 2015 et 2019, est tombé à 8,6% 
en 2020, mais il a grimpé à 12,4% du PIB en 2021.  
Tableau 1.5 Balance des paiements, 2014 -2021  
(Millions d 'USD)   
2014  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
1. Compte courant  -2 170,2  -1 280,3  -814,7  -133,1  -1 321,5  -1 187,9  -1 337,3  -2 688,7  
1.1 Balance des 
marchandises et des services  -3 290,3  -3 096,9  -2 619,4  -2 049,9  -4 062,7  -4 016,8  -5 412,5  -8 032,3  
1.1.1 Balance des 
marchandises  -7 374,2  -7 464,7  -7 559,0  -7 599,7  -9 559,2  -9 075,1  -6 803,1  -11 681,2  
Exportations  9 898,9  9 441,8  9 839,6  10 134,6  10 638,1  11 192,7  10 301,9  12 462,0  
Nationales  4 637,2  4 018,2  4 335,7  4 425,0  4 602,9  4 943,2  4 407,4  5 282,4  
Zones franches  5 261,7  5 423,6  5 503,9  5 709,6  6 035,2  6 249,5  5 894,5  7 179,6  
Importations  17 273,1  16 906,5  17 398,6  17 734,3  20 197,3  20 267,8  17 105,0  24 143,2  
Nationales  13 849,3  13 408,5  13 864,5  13 987,6  16 359,7  16 316,2  13 484,8  19 532,3  
Zones franches  3 423,8  3 498,0  3 534,1  3 746,7  3 837,6  3 951,6  3 620,2  4 610,9  
1.1.2 Balance des services  4 083,9  4 367,8  4 939,6  5 549,8  5 496,5  5 058,3  1 390,6  3 648,9  
Crédit  7 053,7  7 541,8  8 309,2  8 856,8  9 413,6  9 316,5  4 587,5  8 047,0  
Voyages  5 629,8  6 115,9  6 719,6  7 184,1  7 547,7  7 471,5  2 674,8  5 686,5  
Services de production 
manufacturière utilisant des 
facteurs physiques de 
production appartenant à des 
tiers 68,6 79,0 74,7 58,0 54,5 55,4 31,7 43,1 
Autres  1 355,3  1 346,9  1 514,9  1 614,7  1 811,4  1 789,6  1 881,0  2 317,4  
Débit  2 969,8  3 174,0  3 369,6  3 307,0  3 917,1  4 258,2  3 196,9  4 398,1  
Frets 1 079,2  1 155,9  1 190,7  1 103,1  1 132,1  1 209,0  1 140,5  1 734,0  
Autres  1 890,6  2 018,1  2 178,9  2 203,9  2 785,0  3 049,2  2 056,4  2 664,1  
1.2 Revenus primaires  -3 247,4  -2 936,4  -3 253,1  -3 793,8  -3 691,7  -4 068,9  -3 825,0  -4 706,2  
Rémunération des salariés  84,5 75,3 79,2 76,4 128,6  76,2 -121,0  107,5  
Crédit  239,2  235,6  247,6  266,0  323,5  333,5  112,4  340,3  
Débit  154,7  160,3  168,4  189,6  194,9  257,3  233,4  232,8  
Revenu des investissements  -3 331,9  -3 011,7  -3 332,3  -3 870,2  -3 820,3  -4 145,1  -3 704,0  -4 813,7  
Investissement étranger direct  -2 745,3  -2 336,3  -2 439,5  -2 724,5  -2 761,0  -2 860,7  -2 442,0  -3 015,0  
Crédit  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Débit  2 745,3  2 336,3  2 439,5  2 724,5  2 761,0  2 860,7  2 442,0  3 015,0  
Investissements de portefeuille  -495,3  -637,2  -781,6  -975,9  -1 053,8  -1 288,7  -1 406,6  -1 831,6  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 31 - 
   
2014  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Crédit  12.9 13.9 15,0 7,9 0,0 0,0 0,0 0,0 
Débit  508,2  651,1  796,6  983,8  1 053,8  1 288,7  1 406,6  1 831,6  
Autres investissements  -91,3 -38,2 -111,2  -169,8  -126,6  -161,1  16,5 -8,2 
Crédit  300,2  296,0  216,1  185,5  174,7  167,0  264,1  198,1  
Débit  391,5  334,2  327,3  355,3  301,3  328,1  247,6  206,3  
Actifs de réserve  0,0 0,0 0,0 0,0 121,1  165,4  128,1  41,1 
Crédit  0,0 0,0 0,0 0,0 121,1  165,4  128,1  41,1 
Débit  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
1.3 Revenus secondaires  4 367,5  4 753,0  5 057,8  5 710,6  6 432,9  6 897,8  7 900,2  10 049,8  
Crédit  5 214,0  5 621,4  5 969,0  6 695,3  7 343,9  7 908,7  8 940,4  11 252,5  
Envois de fonds aux familles  4 571,2  4 960,6  5 260,8  5 911,8  6 494,2  7 087,1  8 219,2  10 402,5  
Autres transferts  642,8  660,8  708,2  783,5  849,7  821,6  721,2  850,0  
Débit  846,5  868,4  911,2  984,7  911,0  1 010,9  1 040,2  1 202,7  
Envois de fonds aux familles  420,1  424,7  448,7  461,8  427,8  483,8  603,9  639,0  
Autres transferts  426,4  443,7  462,5  522,9  483,2  527,1  436,3  563,7  
2. Compte de capitala 0,0 2 087,1  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
3. Prêts/emprunts nets 
(3=1+2)  -2 170,2  806,8  -814,7  -133,1  -1 321,5  -1 187,9  -1 337,3  -2 688,7  
4. Compte d 'opérations 
financières  -3 761,7  -1 512,9  -2 454,9  -2 120,7  -3 083,0  -3 138,7  -3 497,8  -4 786,1  
Investissements directs  -2 208,5  -2 204,9  -2 406,7  -3 570,7  -2 535,3  -3 021,0  -2 559,6  -3 102,1  
Investissements de portefeuille  -1 482,4  -3 457,7  -1 729,3  -1 756,7  -2 696,1  -2 177,6  -5 620,1  -2 596,4  
Dette publique et privée, moyen 
et long termes (net)  -53,2 4 101,6  692,5  1 192,8  153,0  650,1  -312,4  181,8  
Dette publique et privée, court 
terme (net)  -503,7  -206,9  -61,7 185,8  235,4  -482,6  590,3  -186,4  
Monnaie et dépôts  361,3  -114,3  611,2  1 289,4  1 293,5  1 560,4  4 137,9  243,3  
Autresb 124,8  369,3  439,1  538,7  466,5  332,0  266,1  673,7  
5. Solde  650,1  770,2  891,9  727,7  833,1  1 125,3  1 295,0  2 333,2  
6. Erreurs et omissions  -941,4  -1 549,5  -748,3  -1 259,9  -928,4  -825,5  -865,5  235,8  
7. Financement  650,1  770,2  891,9  727,7  833,1  1 125,3  1 295,0  2 333,2  
Actifs de réserve  195,4  406,9  779,7  730,7  847,0  1 149,5  1 962,9  2 333,6  
Utilisation des crédits et prêts 
du FMIc -456,9  -365,2  -114,3  0,0 0,0 0,0 651,1  0,0 
Transferts (remise de dettes)  2,2 1,9 2,0 1,5 2,2 1,4 1,0 0,4 
Autres investissements -passifsd 0,0 0,0 0,1 1,5 11,7 22,8 15,8 0,0 
Pour mémoire          
Compte courant/PIB (%)  3,2 1,8 1,1 0,2 1,5 1,3 1,7 2,8 
a Sont exclus les éléments classés en tant que financement du groupe  V. Selon la sixième version du Manuel de la 
balance des paiements, seuls sont enregistrés sur le compte de capital les échéances courantes et arriérés annulés 
correspondant à des dettes auprès de créanciers officiels (bilatéraux/multilatéraux), lesquels sont enregistrés sous 
la rubrique Financement.  
b Y compris les crédits commercia ux et les autres capitaux.  
c Y compris, à compter de 2009, l 'utilisation des crédits du FMI (décaissements et amortissements) par les pouvoirs 
publics.  
d Y compris les tirages sur nouveaux prêts et les remboursements anticipés -prêts.  
Note:  Pour les chiffres de la dette publique, la somme des trimestres ne coïncide pas nécessairement avec les montants 
cumulés en raison de différences méthodologiques. Les résultats sont conformes à la sixième édition du Manuel de 
la balance des paiements (MBP6) du FMI.  
Source:  BCRD, Département international, Sous -Direction de la balance des paiements.  
1.41.   Malgré l 'incidence négative de la pandémie de COVID -19 sur le tourisme, la balance des 
services est restée excédentaire pendant la période à l 'examen. Les recettes tirées  du tourisme et 
des autres services ont dépassé les dépenses engagées au titre du fret et des assurances, entre 
autres. Le compte du revenu primaire, qui comptabilise entre autres composantes le revenu des 
investissements, est resté déficitaire pendant la période, ce qui s 'explique par les paiements versés 
aux investisseurs étrangers au titre de leurs apports en capital. Ce déficit a augmenté d 'en moyenne 
8,7% par an jusqu 'en 2020, année où il a baissé de 6,0%, également sous les effets de la pandémie, 
qui ont nui à la rentabilité des entreprises à participation étrangère. Les envois de fonds des 
Dominicains émigrés restent une importante source de financement pour les autres postes de la 
balance des opérations courantes, ainsi qu 'un facteur de soutien consi dérable pour la consommation 
intérieure et, par conséquent, pour la croissance du PIB. Entre 2015 et 2019, les envois de fonds 
ont affiché une croissance moyenne de 9,4%, et ils ont atteint 8,0% du PIB en 2019. Pendant la 
pandémie, ils ont enregistré une c roissance exceptionnelle de 16,0% en 2020 et de 26,6% en 2021, 
soit 11% du PIB. En 2021, la croissance économique aux États -Unis a porté les recettes liées aux 
envois de fois à des niveaux record. Ce phénomène, conjugué à l 'amélioration de la situation du 
tourisme en raison des politiques publiques de soutien au secteur, a contribué à compenser les effets 
défavorables des termes de l 'échange provoqués par les perturbations de la chaîne 
d'approvisionnement mondiale et la hausse des prix du pétrole sur les ma rchés internationaux.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 32 - 
  1.42.   Au premier trimestre de 2022, l 'évaluation préliminaire de la balance des paiements montrait 
un déficit du compte courant de 1,0292  milliard d 'USD. Ce résultat est principalement dû à 
l'augmentation de la valeur des importations de 1,9577  milliard d 'USD (39,2%) par rapport à la 
même période en 2021, ainsi qu 'à une baisse des recettes provenant des envois de fonds aux 
familles ( -6,0%) et des exportations d 'or (-25,0%). Pendant ce même trimestre, les exportations 
totale s ont affiché une croissance de 14,5% (422,7  millions d 'USD de plus par rapport à la même 
période en 2021, pour un total de 3,328  milliards d 'USD). Les recettes tirées du tourisme ont 
également enregistré une croissance exceptionnelle de 1,3098  milliard d 'USD (162,2%) pour ce 
trimestre, ce qui a compensé les effets négatifs susmentionnés sur le déficit.36 
1.43.   Les réserves internationales brutes sont passées de 4,8618  milliards d 'USD en 2014 à 
13,034  milliards d 'USD en décembre  2021, représentant 6,6  mois d 'importations et 14,0% du PIB.37 
Au 31  mars 2022, les réserves internationales brutes ont atteint 14,5963  milliards d 'USD, soit 
13,6% du PIB et 6  mois d 'importations de marchandises et de services, zones franches exclues.38 
1.3  Évolution des échanges et des flux d 'investissements  
1.3.1   Commerce des marchandises39 
1.3.1.1   Composition du commerce des marchandises  
1.44.   En ce qui concerne la composition des exportations nationales de marchandises, on constate 
que la part des produits des industries alimentaires a continué de se réduire pe ndant la période à 
l'examen, tombant de 16,1% du total en 2015 à 12,6% en 2021. Les principaux produits des 
industries alimentaires exportés sont les sucres et sucreries (3%), les boissons, liquides alcooliques 
et vinaigres (2,5%), le cacao (2,3%) et les p réparations alimentaires (1,6%). La part des métaux 
précieux a grimpé à 38,1% des exportations nationales en 2021, contre 32,0% en 2015. Il convient 
de mentionner ici les exportations d 'or, qui représentaient 38,0% des exportations nationales et 
10,8% des exportations totales en 2021. La production de métaux communs et d 'ouvrages en ces 
métaux s 'est considérablement redressée: de 4,4% des exportations nationales en 2015, elle est 
passée à 14,9% en 2021 (graphique  1.2 et tableau  A1. 1). La part des industrie s manufacturières 
dans le total des exportations s 'est maintenue au -dessus de 50% (graphique  1.2). 
1.45.   Dans les zones franches, les industries manufacturières étaient à l 'origine de la grande 
majorité des exportations totales de l 'année  2021, comme c 'était le cas en 2015 (graphique  1.3). 
Les principaux produits exportés étaient les produits alimentaires, le tabac (cigares), les machines 
et appareils électriques, les vêtements, les chaussures, les instruments médicaux, les articles textiles 
et chaussures de conf ection, les bijoux et les produits chimiques (tableau  A1. 2). 
1.46.   Les produits manufacturés représentent l 'essentiel des importations. Parmi les principaux 
produits importés, on peut citer les machines et appareils électriques (14,9% des importations 
totales e n 2021), ainsi que les produits chimiques (11,8%) et le matériel de transport (8,9%). Les 
importations de produits minéraux, en majorité des hydrocarbures, ont représenté 20,9% du total 
(tableaux  A1. 3, A1.  4 et A1.  5). 
 
36 BCRD (2022), Informe de Política Monetaria , juin 2022. Adresse consultée: 
https://www.bancentral.gov.do/Publicaciones/Consulta . 
37 Les autorités ont souligné que, en août  2021, dans le but de consolider les réserves inter nationales de 
la BCRD, le FMI a procédé à une attribution de droits de tirage spéciaux (DTS) pour un montant de 
457,56  millions (équivalant à 649,05  millions d 'USD) en faveur de la République dominicaine. En plus 
d'augmenter le niveau des réserves et de re nforcer la confiance, cette attribution de DTS avait pour objectif de 
contribuer à la stabilité du marché des changes et de réduire l 'effet de seuil des fluctuations du taux de change 
sur l'inflation. Les DTS ont été octroyés aux pays membres du FMI propor tionnellement à leurs quotes -parts; la 
République dominicaine détient 0,1% du total des quotes -parts, ce qui représente 457,56  millions de DTS.  
38 BCRD (2022), Informe de Política Monetaria , juin 2022. Adresse consultée: 
https://www.bancentral.gov.do/Publicaciones/Consulta . 
39 Les chiffres figurant dans cette sous -section sont fondés sur les calculs réalisés par le Secrétariat de 
l'OMC sur la base de renseignements concernant les importation s (f.a.b.) et les exportations (f.a.b.) de 
marchandises communiqués par les autorités dominicaines.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 33 - 
  Graphique 1.2 Commerce des biens de consommation par principaux produits, 2015 
et 2021  
 
Source:  Calculs du Secrétariat de l 'OMC, sur la base de données communiquées par la COMEX.  
2015 2021
a) Exportations de biens de consommation et réexportations
Total: 3,995 milliards d'USD
b) Importations (f.a.b.) de biens de consommation et réimportations
Total: 13,431 milliards d'USD Total: 19,661 milliards d'USDTotal: 4,688 milliards d'USDAutres
8,3%Autres
6,4%
Produits 
minéraux
19,9%
Produits 
chimiques
10,2% Matières 
plastiques
5,8%Machines et 
appareils 
électriques
16,3%Autres
12,7%
Produits 
minéraux
20,9%
Produits 
chimiques
11,8%Matières 
plastiques
6,0%Métaux 
communs
8,6%Machines et 
appareils 
électriques
14,1%Autres
11,3%
Métaux 
commus
7,9%Textiles
2,5%Produits du 
règne végétal
12,9%Produits du 
règne végétal
9,2%
Matériel de 
transport
8,9%Matériel de 
transport
8,9%Produits 
minéraux
14,6%Produits des 
industries 
alimentaires
16,1%Produits des 
industries 
alimentaires
12,5%
Produits 
minéraux
7,1%
Produits du 
règne végétal
5,2%Produits du 
règne végétal
5,5%Textiles
2,3%Matières 
plastiques
6,2%Métaux 
précieux
32,0%Machines et 
appareils 
électriques
2,4%
Matières 
plastiques
6,5%Métaux 
communs
14,9%Machines et 
appareils 
électriques
1,6%
Produits 
chimiques
3,6%
Produits 
chimiques
3,2%Métaux 
communs
4,4%
Métaux 
précieux
38,1%
Produits du 
règne animal
3,3%
Produits des 
industries 
alimentaires
7,3%Produits du 
règne animal
4,1%
Produits des 
industries 
alimentaires
6,7%WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 34 - 
  Graphique 1.3 Activité commerciale des zones franches par principaux produits, 2015 
et 2021  
 
Source:  Calculs du Secrétariat de l 'OMC, sur la base de données communiquées par la COMEX.  
1.3.1.2   Répartition géographique du commerce des marchandises  
1.47.   Les États -Unis sont le principal marché d 'exportation de la République dominicaine. Leur part 
dans les exportations totales a augmenté par rapport à l 'examen précédent: entre 2015 et 2021, 
elle est passée de 15,6% du total des exportations nationales à 20,5%, et de 74,6%  du total des 
exportations depuis les zones franches à 78,2% (tableaux  A1. 6 et A1.  7 et graphiques  1.4 et 1.5). 
Sur le continent américain, le deuxième marché d 'exportation est Haïti, qui a absorbé 12,4% des 
2015 2021
a) Exportations des zones franches
Total: 5,394  milliards d'USD
b) Importations (f.a.b.) des zones franches
Total: 3,670 milliards d'USD Total: 4,826 milliards d'USDTotal: 7,143 milliards d'USDAutres
3,0%Autres
5,2%
Pasta de madera, 
papel, cartón
5,6%Produits 
chimiques
5,0%
Matières 
plastiques
17,4%Machines et 
appareils 
électriques
15,2%Autres
7,5%
Produits 
chimiques
4,4%
Matières 
plastiques
19,7%
Métaux 
précieux
16,8%Machines et 
appareils 
électriques
16,5%Autres
4,6%
Métaux 
communs
6,8%
Textiles
25,1%Instruments et 
appareils de 
précision
18,3%
Chaussures
2,9%Chaussures
8,3%Produits des 
industries 
alimentaires
17,3%Produits des 
industries 
alimentaires
20,6%
Pasta de madera, 
papel, cartón
4,4%Pieles y cueros
1,2%
Textiles
14,2%Matières 
plastiques
2,5%
Métaux 
précieux
7,3%Machines et 
appareils 
électriques
10,5%Matières 
plastiques
3,5%
Métaux 
communs
2,8%Machines et 
appareils 
électriques
17,6%Produits 
chimiques
8,3%Produits 
chimiques
8,0%
Métaux 
communs
1,6%
Métaux 
précieux
10,8%
Pieles y cueros
3,3%Produits des 
industries 
alimentaires
8,5%Produits des 
industries 
alimentaires
10,4%Textiles
23,2%Textiles
11,8%Instruments et 
appareils de 
précision
16,5%
Métaux 
précieux
9,6%Métaux 
communs
4,0%WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 35 - 
  exportations nationales et 5,3% des exportation s depuis les zones franches en 2021. Cette même 
année, 20,3% des exportations nationales étaient destinées à la Suisse, 15,7% à l 'Inde et 11,3% à 
l'Union européenne. Les exportations destinées à l 'Asie sont passées de 16,2% du total en 2015 à 
22,0% en  2021. 
1.48.   Les États -Unis sont également le premier fournisseur de la République dominicaine, 
représentant 38,8% des importations nationales totales en 2021 (tableaux  A1. 8, A1.  9 et A.  10). 
La Chine a été l 'origine de 17,6% des importations totales et l 'Union euro péenne, de 11,7%.  
Graphique 1.4 Commerce des biens de consommation, par partenaire commercial, 2015 
et 2021  
 
Source:  Calculs du Secrétariat de l 'OMC, sur la base de données communiquées par la COMEX.  
2015 2021
a) Exportations de biens de consommation et réexportations
Total: 3,995 milliards d'USD
b) Importations (f.a.b.) de biens de consommation et réimportations
Total: 13,431 milliards d'USD Total: 19,661 milliards d'USD
Fuente:   Cálculos de la Secretaría de la OMC, basadas en los datos de la COMEX.Total: 4,688 milliards d'USDHaïti
20,9%Autres
10,2%États-Unis
15,6%
Autres pays 
d'Amérique
7,7%
Brésil
3,7%Amérique
44,1%États-Unis
20,5%
Autres pays 
d'Amérique
8,7%Canada
0,2Autres
0,4%
Asie
22,0%
Amérique
61,8%Asie
16,2%
États-Unis
34,4%
Autres pays 
d'Amérique
15,5%Mexique
5,3%Chine
15,7%Autres 
pays d'Asie
4,6%Autres
2,8%
États-Unis
38,8%
Autres pays 
d'Amérique
9,9%Chine
17,6%Autres 
pays d'Asie
4,0%Autres
1,6%
Amérique
61,4%Amérique
59,3%Europe
13,4%Europe
16,0%Asie
22,4%Asie
23,1%Europe
33,4%
Canada
16,4%
Colombie
2,7%UE-27
6,4%Autres pays 
d'Europe
4,0%
Brésil
3,8%Autres 
pays d'Asie
0,3%
Autres pays 
d'Europe
1,5%Chine
2,1%Aures pays 
d'Asie
1,1%
Haïti
12,4%
UE-27
11,6%
Japon
1,5%Japon
2,1%Europe
11,8%Chine
5,3%
UE-27
10,4%UE-27
10,0%Autres pays 
d'Europe
3,0%Autres pays 
d'Europe
6,0%Jamaïque
1,2%Suisse
1,4%Inde
13,8%
Jamaïque
2,3% Suisse
20,3%Inde
15,7%
Colombie
2,4%Mexique
4,1%WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 36 - 
  Graphique 1.5 Échanges de marchandises des zones franches, par partenaire 
commercial, 2015 et 2021  
 
Source:  Calculs du Secrétariat de l 'OMC, sur la base de données communiquées par la COMEX.  
1.3.2   Commer ce des services  
1.49.   Le commerce des services est de la plus haute importance pour la République dominicaine, 
tant en matière de valeur ajoutée et d 'emploi qu 'en raison de son rôle en tant que source de devises. 
Entre 2015 et 2021, le traditionnel excédent de l a balance du commerce des services a été maintenu, 
et il a atteint son niveau le plus haut, soit 5,5498  milliards d 'USD, en 2017. Le tourisme est le 
principal secteur d 'exportation de services, ses recettes ayant représenté 8,7% du PIB en moyenne 
entre 201 5 et 2019. Après avoir enregistré une croissance annuelle moyenne de 7,3% entre 2015 
et 2018, les recettes tirées du tourisme  (voyages)  ont baissé de 1,0% en 2019. En 2020, ces recettes 
2015 2021
a) Exportations des zones franches
Total: 5,394 milliards d'USD
(b) Importations (f.a.b.) des zones franches
Total: 13,431 milliards d'USD Total: 19,661 milliards d'USDTotal: 7,143 milliards d'USDHaïti
9,6%Autres
1,0%
États-Unis
74,6%Autres pays 
d'Amérique
4,9%
Amérique
88,7%
États-Unis
78,2%Autres 
pays 
d'AmériqueAutres
0,6% Asie
3,7%
Amérique
89,2%Asie
2,7%
États-Unis
66,8%Autres 
pays 
d'Amérique
9,5%
Mexique
2,3%Chine
6,9%Autres pays 
d'Asie
3,5%Autres
2,4%
États-Unis
63,8%Autres pays 
d'Amérique
4,6%Chine
11,7%Autres 
pays d'Asie
4,8%Autres
0,8%
Amérique
79,5%Amérique
71,0%Europe
7,6%
Europe
11,7%Asie
10,5%Asie
16,5%Europe
7,0%
Équateur
1,3%UE-27
6,7%Autres pays 
d'Europe
0,6%Autres pays 
d'Europe
0,5%
Haïti
5,3%UE-27
6,5%
Europe
7,2%
UE-27
6,7%
UE-27
10,3%Autres pays 
d'Europe
0,9%
Autres pays 
d'Europe
1,5%
Équateur
0,9%
Mexique
1,4%WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 37 - 
  ont diminué de 64,2% en raison de la fermeture des aéroports du pays e t des restrictions en matière 
de déplacements imposées dans le monde pour lutter contre les effets de la pandémie de COVID -19. 
Ces recettes ont augmenté de 112,6% en glissement annuel en 2021, témoignant d 'une reprise 
dans le secteur depuis le déclenchemen t de la pandémie, bien que leur niveau reste inférieur à celui 
de 2019 (tableau  1.6). Pour ce qui est des dépenses au titre des services, le secteur représentant 
la part la plus importante est celui des transports: il a concentré 45,8% du total entre 2015 et 2021, 
affichant une augmentation moyenne de 2,4% entre 2015 et 2019. Comme pour les autres activités, 
les dépenses de ce secteur se sont radicalement contractées du fait de la pandémie et, en 2021, 
elles ont subi des augmentations provoquées par la cris e liée à la chaîne d 'approvisionnement 
mondiale.  
Tableau 1.6 Balance du commerce des services, 2015 -2021  
(Millions d 'USD) 
CATÉGORIES  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
I. CRÉDIT  7 541,8  8 309,2  8 856,8  9 413,6  9 316,5  4 587,5  8 047,0  
A. Biens destinés à transformation dans 
l'économie déclarante  79,0 74,7 58,0 54,5 55,4 31,7 43.1 
B. Transports  547,7  581,0  609,6  645,5  671,7  341,2  575,1  
C. Voyages  6 115,9  6 719,6  7 184,1  7 547,7  7 471,5  2 674,8  5 686,5  
D. Services de télécommunication et 
services informatiques et d 'information  168,3  147,2  130,1  118,5  98,3 84,6 67,6 
E. Services d 'assurance et de pension  45,3 47,7 68,6 73,5 81,2 76,9 86,0 
F. Services financiers  29,6 39,0 46,1 44,4 45,7 54,3 225,0  
G. Frais pour usage de la propriété 
intellectuelle  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
H. Biens et services des administrations 
publiques  274,4  320,7  315,1  310,0  314,3  315,7  317,4  
I. Autres services fournis aux entreprises  273,0  336,1  404,3  554,4  559,9  940,7  936,3  
J. Services personnels, culturels et 
récréatifs  8,6 43,2 40,9 65,1 18,5 67,6 110,0  
II. DÉBIT  3 174,0  3 369,6  3 307,0  3 917,1  4 258,2  3 196,9  4 398,1  
A. Biens destinés à transformation dans 
l'économie déclarante  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
B. Transports  1 550,4  1 626,0  1 571,1  1 646,3  1 703,9  1 408,3  2 199,6  
C. Voyages  462,8  503,0  530,3  548,5  623,6  210,8  692,8  
D. Services de télécommunication et 
services informatiques et d 'information  63,1 88,3 98,3 123,2  149,2  100,5  108,9  
E. Services d 'assurance et de pension  189,3  194,2  219,1  234,7  252,7  236,9  280,9  
F. Services financiers  325,5  257,5  231,2  216,0  205,4  329,6  321,9  
G. Frais pour usage de la propriété 
intellectuelle  88,9 98,4 134,0  34,6 41,5 81,9 119,5  
H. Biens et services des administrations 
publiques  147,3  140,7  154,8  152,0  172,2  139,3  123,6  
I. Autres services fournis aux entreprises  329,4  432,6  332,5  922,6  1 071,8  653,8  513,0  
J. Services personnels, culturels et 
récréatifs  17,3 28,9 35,7 39,2 37,9 35,8 37,9 
III. SOLDE (I -II) 4 367,8  4 939,6  5 549,8  5 496,5  5 058,3  1 390,6  3 648,9  
Note:  Statistiques conformes à la sixième édition du Manuel de la balance des paiements du FMI.  
Source:  Département international, Sous -Direction de la balance des paiements, Division des statistiques sur 
les transactions de services.  
1.3.3   Investissement étranger direct  
1.50.   Au cours de la période considérée, la République dominicaine a enregistré une augmentation 
des flux d 'investissement étranger direct (IED). Entre 2014 et 2021, les flux d 'IED vers la République 
dominicaine se sont élevés à un total de 21,61  milliards d 'USD (la moyenne annuelle étant de 
quelque 2,7  milliards d 'USD). L 'IED représentait en moyenne 3,4% du PIB entre 2014 et 2020. Les 
principaux secteurs ayant b énéficié de ces investissements étaient le tourisme (28,8%), le 
commerce (20,5%) et l 'immobilier (17,4%). Les secteurs des industries extractives, des zones 
franches et de l 'énergie ont reçu 8,0%, 8,9% et 6,9%, respectivement, de l 'IED total (tableau  1.7). WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 38 - 
  Tableau 1.7 Flux d 'investissement étranger direct (IED), par secteur, 2014 -2021  
(Millions d 'USD)  
2014  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  Total  
Total  2 209 2 205 2 407 3 571 2 535 3 021 2 560 3 102 21 610 
Tourisme  301 672 790 704 854 994 954 962 6 231 
Commerce/industrie  607 368 413 1 365 540 356 441 331 4 421 
Télécommunications  257 336 -264 67 -240 312 -124 84 428 
Énergie  352 -96 -8 64 203 277 431 280 1 503 
Finance  207 190 125 91 179 94 83 121 1 090 
Zones franches  191 237 224 264 234 260 232 286 1 928 
Industries extractives  -39 6 486 410 185 225 -7 473 1 739 
Immobilier  306 412 587 546 518 441 453 497 3 760 
Transports  27 81 54 60 63 62 97 69 513 
Note:  Les chiffres négatifs correspondent à des pertes d 'exploitation, à des désinvestissements et/ou au 
paiement de dividendes. Statistiques conformes à la sixième édition du Manuel de la balance des 
paiements du FMI.  
Source:  Département international, Sous -Direction de la balance d es paiements, Division des statistiques et 
Registre de l 'investissement étranger.  
1.51.   Pendant la période  2014-2021, les principales sources d 'IED étaient les États -Unis (25,7% du 
total des flux), le Canada (10,2%), l 'Espagne (7,3%) et le Mexique (7,3%) (tablea u 1.8). 
Tableau 1.8 Flux d 'investissement étranger direct (IED), par pays d 'origine, 2014 -2021  
(Millions d 'USD)  
2014  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  Total  
Total des flux  2 209 2 205 2 407 3 571 2 535 3 021 2 560 3 102 21 610 
États-Unis 321 405 356 732 709 937 730 1 362 5 552 
Mexique  244 -19 118 -45 -80 609 337 392 1 556 
Canada  158 91 480 473 329 259 80 342 2 212 
Îles Vierges britanniques  35 2 24 52 74 62 34 279 562 
Espagne  7 32 281 206 288 355 194 210 1 573 
Panama  -20 11 5 3 12 12 84 98 205 
Danemark  0 4 32 63 -460 7 -114 75 -393 
France  40 3 4 6 5 239 80 44 421 
Italie 10 -1 48 32 24 45 19 38 215 
Allemagne  3 8 7 7 20 30 29 27 131 
Suisse  1 5 12 9 6 17 12 23 85 
Royaume -Uni 3 11 1 3 5 -26 19 17 33 
Colombie  1 4 4 2 1 5 18 16 51 
Pays-Bas 70 -134 35 31 37 54 46 9 148 
Australie  -14 24 -4 -8 0 8 0 0 6 
Reste  1 351 1 761 1 004 2 004 1 566 409 993 170 9 258 
Note:  Statistiques conformes à la sixième édition du Manuel de la balance des paiements du FMI.  
Source:  Département international, Sous -Direction de la balance des paiements, Division des statistiques et 
Registre de l 'investissement étranger.  
 WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 39 - 
  2  RÉGIMES DE COMMERCE ET D 'INVESTISSEMENT  
2.1  Cadre général  
2.1.  L'État dominicain est régi par trois pouvoirs indépendants: le pouvoir législatif, le pouvoir 
exécutif et le pouvoir judiciaire. Le pouvoir législatif est exercé par le Congrès national, composé de 
deux chambres: la Chambre des députés et le Sénat de la Républiqu e. Les députés (190) et les 
sénateurs (32) sont élus pour quatre ans, tout comme le Président de la République, auquel est 
dévolu le pouvoir exécutif.1 Depuis 2015, le Président peut se présenter pour un second mandat 
consécutif.2 Le pouvoir judiciaire c omprend la Cour suprême et les juridictions inférieures, comme 
les cours d 'appel, les tribunaux de première instance, les tribunaux de paix et les tribunaux 
spécialisés. Il existe également un Tribunal constitutionnel qui est indépendant dans l 'exercice de 
ses fonctions.3 
2.2.  Pendant la période à l 'examen, il n 'y a pas eu de changements majeurs dans la composition du 
gouvernement de la République dominicaine ou du pouvoir exécutif. Les changements opérés ont 
notamment été les suivants: le Ministère de l'industrie et du commerce a été rebaptisé Ministère de 
l'industrie, du commerce et des micro, petites et moyennes entreprises (MICM) en 2017, et le 
Ministère du logement, de l 'habitat et des bâtiments a été créé en 2021.4 Actuellement (août  2022), 
il existe 23 ministères.5 
2.3.  La République dominicaine est composée de provinces (31) et d 'un district national. Les 
provinces ont chacune à leur tête un gouverneur nommé par le pouvoir exécutif.6 Elles sont 
elles-mêmes divisées en 158 municipalités (administr ées par un conseil municipal) et en 235 districts 
municipaux. Le district national dispose également d 'un conseil municipal, à l 'instar des 
municipalités.7 
2.4.  Une nouvelle Constitution a été adoptée en 2015. Elle ne contient qu 'un seul changement par 
rapport  à la Constitution de 2010, qui consiste à autoriser la réélection du Président. Le Président 
ou le Congrès national peut entreprendre un processus de réforme constitutionnelle (encadré 2.1). 
En ce qui concerne la hiérarchie juridique, la Constitution est la norme suprême. Les traités 
internationaux relatifs aux droits de l 'homme ont le même rang que la Constitution.8 On trouve 
au-dessous de la Constitution les autres traités internationaux; les lois; les règlements et décrets 
émanant du pouvoir exécutif; et les actes, résolutions et décisions.9 Pour être incorporés à la 
législation nationale, les traités internationaux doivent être ratifiés par le Congrès national, après 
que le Tribunal constitutionnel a procédé au contrôle de leur constitutionnalité. Les  traités 
internationaux sont signés par le Président ou, à défaut, par le Chancelier.  
 
1 Les élections présidentielles et législatives se tiennent au même moment; les dernières ont eu lieu 
en 2020.  
2 Article 124 de la Constitution.  
3 Tribunal constitutionnel. Adresse consultée: https://www.tribunalconstitucional.gob.do/sobre -el-
tc/sobre -nosotros/quiénes -somos/ . 
4 Loi n° 37 -17 et Loi n° 160 -21. 
5 Ministère des affaires présidentielles (MAPRE), Ministère de l 'administration publique (MAP), Ministère 
de l'agriculture, Ministère de la culture (MINC), Ministère de la défense (MIDE), Ministère des sports et loisirs 
(MIDEREC), Ministère de l 'économie, de la planification et du développement (MEPyD), Ministère de l 'éducation 
(MINERD), Ministère de  l'enseignement supérieur, de la science et de la technologie (MESCYT), Ministère de 
l'énergie et des mines (MEM), Ministère des finances, Ministère de l 'industrie, du commerce et des micro, 
petites et moyennes entreprises (MICM), Ministère de l 'intérieur et des services de police (MIP), Ministère de la 
jeunesse (MJ), Ministère de la promotion des femmes (MMUJER), Ministère de la Présidence, Ministère du 
logement, de l 'habitat et des bâtiments (MIVHED), Ministère de l 'environnement et des ressources naturel les 
(MARENA), Ministère des travaux publics et des communications, Ministère des relations extérieures (MIREX), 
Ministère de la santé et de l 'assistance sociale, Ministère du travail et Ministère du tourisme.  
6 Article 198 de la Constitution.  
7 Renseigneme nts communiqués par les autorités.  
8 Article 74 3) de la Constitution.  
9 Ces textes législatifs peuvent être consultés à l 'adresse suivante: 
http://www.consultoria.gov.do/consulta/ . WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 40 - 
  Encadré 2.1 Processus de réforme constitutionnelle  
Le Congrès national et le Président sont habilités à lancer le process us de réforme constitutionnelle. Le Congrès 
national édicte une loi déclarant "la nécessité de réformer la Constitution de la République", qui précise l 'objet 
de la réforme et les articles à modifier. Toutes les dispositions de la Constitution peuvent fair e l'objet d 'une 
réforme, sauf pour ce qui est de la forme du gouvernement de la République dominicaine, qui sera toujours 
civil, républicain, démocratique et représentatif. Le projet de réforme est examiné par une Assemblée nationale 
de révision composée d es députés et des sénateurs; il doit être approuvé à la majorité qualifiée (deux tiers). 
Les réformes relatives à certaines prescriptions doivent être approuvées par référendum; cela concerne les 
droits, les garanties fondamentales et les devoirs; l 'aménag ement du territoire et des municipalités; le régime 
de la nationalité, la citoyenneté et le statut d 'étranger; le système monétaire; et les procédures de réforme 
inscrites dans la Constitution.  
Source:  Articles 267 à 272 de la Constitution.  
2.5.  Il existe deux  types de lois en République dominicaine: les lois ordinaires; et les lois organiques 
qui régissent certains domaines, notamment le régime économique et financier (par exemple le 
système monétaire ou le système bancaire).10 La procédure législative n 'a fait l'objet d 'aucune 
modification depuis 2015 (encadré 2.2). Seul le Congrès national a le pouvoir de légiférer; à aucun 
moment les pouvoirs législatifs ne sont délégués au pouvoir exécutif, pas même lorsqu 'un "état 
d'urgence" est déclaré.  
Encadré 2.2 Procédure législative  
Projet de loi  Quel que soit le type de loi, l 'initiative des projets appartient aux députés, aux sénateurs, 
au Président, à la Cour suprême (pour les questions judiciaires),  au Conseil électoral 
central (pour les questions électorales) et aux citoyens (avec le soutien de 2% des 
électeurs inscrits sur les listes électorales).  
Élaboration des 
lois Les projets de loi sont présentés indifféremment devant la Chambre des députés o u le 
Sénat de la République. La chambre devant laquelle ils sont présentés est la chambre 
d'origine (CO), tandis que l 'autre constitue la chambre de révision (CR).  
Le projet de loi approuvé par les deux chambres est envoyé au pouvoir exécutif.  
La CR modifi e le projet de loi et le renvoie à la CO. Si cette dernière approuve les 
modifications, le projet de loi est envoyé au pouvoir exécutif. Si la CO refuse les 
modifications, le projet retourne à la CR. En pareil cas, si cette dernière insiste pour que 
les mo difications soient introduites, le projet de loi est remis au pouvoir exécutif.  
Un projet de loi est approuvé ou modifié par la majorité absolue des membres présents 
de chaque chambre. Pour les projets de loi organique, une majorité qualifiée (deux tiers) 
des membres présents des deux chambres est requise, sauf si le projet a trait au système 
monétaire ou au système bancaire, auquel cas la majorité qualifiée de l 'ensemble des 
députés et des sénateurs est requise.  
Les projets rejetés par la CO ou la CR sont archivés; ils ne peuvent faire l 'objet d 'un 
nouvel examen pendant la même législature.  
Observations et 
promulgation  Si le pouvoir exécutif n 'a pas d 'observations à faire, il promulgue la loi. Les lois sont 
publiées au Journal officiel.  
Si le pouvoir exécu tif estime que le projet de loi est inconstitutionnel ou qu 'il s'y oppose 
pour d 'autres raisons, il le renvoie, avec ses observations, à la chambre qui le lui a 
envoyé.  
Si la chambre insiste pour conserver le texte original (à la majorité qualifiée des 
personnes présentes), elle le renvoie à l 'autre chambre; si cette dernière approuve à son 
tour le texte original (à la même majorité), celui -ci "aura définitivement force de loi, 
auquel cas il sera promulgué et publié".  
Source:  Articles 96 à  113 et 232 de la Constitution.  
2.6.  La législation de la République dominicaine est caractérisée par le fait que de nombreuses lois 
en vigueur sont très anciennes et, dans certains domaines, pourraient être dépassées. Par ailleurs, 
dans un certain nombre de ca s, les lois n 'ont pas encore de règlement d 'application, ou ce dernier a 
 
10 En vertu de l 'article 112 de la Constitution, les lois organiques sont adoptées pour réglementer les 
domaines suivants: les droits fondamentaux; la structure et l 'organisation des pouvoirs publics; la fonction 
publique; le régime électoral; le régime économique et financier; le budget, la planification et l 'investissement 
public; l 'organisation territoriale; les procédures constitutionnelles; la sécurité et la défense; les domaines 
expressément prévus par la Constitution et d 'autres de même nature.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 41 - 
  été promulgué des années après l 'entrée en vigueur de la loi. Ainsi, dans le domaine du commerce, 
la Loi sur les douanes (n° 168 -21) a été promulguée en 2021, en remplacement de la Lo i n° 3489 -53; 
toutefois, d 'après les autorités, son règlement d 'application est toujours en cours d 'élaboration et la 
Loi n° 3489 -53 continue par conséquent d 'être en grande partie appliquée. Alors que la Loi sur les 
industries extractives (Loi n° 146 -71), toujours en vigueur, date de 1971, son règlement 
d'application (Décret n° 207 -98) n 'a été publié qu 'en 1998, soit 27 ans après l 'adoption de la Loi. 
Dans certains cas, la loi n 'a pas pu être appliquée pendant plusieurs années, l 'institution chargée de  
sa mise en œuvre n 'ayant pas été créée. C 'est le cas de la Loi générale sur la défense de la 
concurrence, qui a été adoptée en 2008  mais n 'a pu entrer en vigueur qu 'en 2017, une fois créée la 
Commission nationale de défense de la concurrence (ProCompetenc ia).11 Il pourrait être nécessaire 
de procéder à une révision et une refonte complètes de la législation afin d 'offrir aux opérateurs 
économiques un environnement plus transparent et prévisible; selon les autorités, selon les 
autorités, ce processus a déjà  été entamé.  
2.7.  La législation de la République dominicaine est publiée en ligne, ce qui permet de la consulter 
plus facilement. Il n 'existe toutefois pas de version actualisée tenant compte de toutes les 
modifications apportées au fil des ans.12 
2.2  Élaboration et objectifs de la politique commerciale  
2.8.  La politique de commerce extérieur de la République dominicaine est toujours établie dans la 
Stratégie nationale de développement pour 2030 (Stratégie END) adoptée en 2012, qui définit 
l'orientation et les objectifs  du développement socio -économique à long terme.13 Pendant la période 
à l'examen, pour mener à bien cette stratégie, la République dominicaine a achevé la mise en œuvre 
du Plan national pluriannuel du secteur public (PNPSP) pour les périodes 2013 -2016 et 2 017-2020, 
et a amorcé la mise en œuvre du PNPSP pour la période 2021 -2024, du Plan national de 
développement des exportations (PNFE) pour 2020 -2030 et de la Stratégie nationale d 'exportation 
de services modernes (ENESM) pour 2021 -2025.  
2.9.  En concertation avec  les autorités, le Ministère des relations extérieures (MIREX) élabore et 
met en œuvre la politique commerciale et d 'attraction de l 'investissement étranger, ce qui couvre la 
négociation des accords commerciaux. Les négociations sont menées par l 'intermédi aire de la 
Commission nationale des négociations commerciales (CNNC), chapeautée par le MIREX, à laquelle 
participent d 'autres Ministères, dont le Ministère de l 'industrie, du commerce et des micro, petites 
et moyennes entreprises (MICM). Le MICM élabore e t met en œuvre les politiques qui ont trait au 
développement du commerce extérieur, en particulier à la promotion des exportations; au 
développement des zones franches et autres régimes spéciaux; et à la compétitivité du secteur 
industriel et des MPME. C 'est également à lui qu 'il revient d 'administrer les accords commerciaux; il 
est doté pour ce faire d 'un Vice -Ministère du commerce extérieur.  
2.10.   Outre le MIREX et le MICM, d 'autres Ministères sont également impliqués dans l 'élaboration 
et la mise en œuvre de l a politique commerciale, tout particulièrement le Ministère de l 'économie, 
de la planification et du développement (MEPyD) et le Ministère des finances, mais aussi, si 
nécessaire, les ministères auxquels sont confiés des portefeuilles sectoriels, comme le Ministère de 
l'agriculture ou le Ministère du tourisme, et d 'autres institutions en lien avec le commerce extérieur, 
comme le Centre d 'exportation et d 'investissement de la République dominicaine (ProDominicana) 
ou encore le Conseil national des zones fran ches d 'exportation (CNZFE).14 
2.11.   Dans le cadre de l 'élaboration de la politique commerciale, les associations professionnelles 
et citoyennes sont également consultées. Depuis 2020, la coordination avec le secteur privé et la 
société civile a été renforcée grâ ce à des conseils consultatifs (dénommés "Cabinets"), au sein 
desquels sont examinées la conception et l 'élaboration des politiques et stratégies en lien avec les 
secteurs de l 'économie, de l 'agriculture et du tourisme et avec la promotion de l 'investissem ent.15 
 
11 Article 67 de la Loi n° 42 -08. 
12 Cabinet consultatif du pouvo ir exécutif en matière juridique. Adresse consultée: 
http://www.consultoria.gov.do/consulta/ . 
13 Loi n° 1 -12. 
14 Plan national de développement des exportations (PNFE) pour 2020 -2030, consulté à l 'adresse: 
https://podominicana.gob.do/Documentos/PD%20PNFERD%2 0W.pdf ; et Décret n° 74 -97, tel que modifié par 
le Décret n° 52 -99. 
15 Décrets n° 498 -20 et n° 65 -21. WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 42 - 
  Ainsi, en 2022 a été créé le Cabinet du développement des exportations, qui relève du MICM.16 
Parmi les principaux interlocuteurs du gouvernement figurent l 'Association dominicaine des 
exportateurs (ADOEXPO) et le Conseil d 'agro-entreprises de la République dominicaine.  
2.12.   ProDominicana est l 'organisme gouvernemental qui conseille et accompagne de manière 
totalement gratuite les exportateurs dominicains et les investisseurs étrangers. De même, le MICM 
(Vice-Ministère du commerce exté rieur) et le MIREX (Direction de la promotion commerciale et de 
l'investissement) offrent des services de renseignements commerciaux et de conseil aux 
investisseurs.  
2.13.   En 2021, la République dominicaine a promulgué la Loi n° 167 -21 pour promouvoir le 
process us d'amélioration de la réglementation. En vertu de cette loi, toutes les mesures, y compris 
commerciales, doivent faire l 'objet d 'une analyse d 'impact de la réglementation. Cette analyse est 
effectuée par l 'organisme chargé de la mise en œuvre de la mesur e, puis présentée au Ministère de 
l'administration publique (MAP) pour approbation. L 'analyse d 'impact de la réglementation n 'est 
réalisée que si la mesure entraîne un coût pour les opérateurs économiques. Elle vise à faire en sorte 
que les coûts de mise e n œuvre de la mesure soient inférieurs à l 'avantage qui en retiré, à ce que 
les exigences soient réduites au minimum et à ce que les procédures soient simplifiées. Les mesures 
en vigueur doivent être évaluées tous les cinq ans (analyse d 'impact de la régle mentation a 
posteriori ) afin de déterminer s 'il convient de les conserver, de les modifier ou de les supprimer.  
2.14.   Les objectifs de la politique commerciale de la République dominicaine sont les suivants: 
accroître les exportations et créer un environnement f avorable à l 'investissement étranger, comme 
instrument de soutien du potentiel d 'exportation. Pour promouvoir les exportations, la République 
dominicaine accorde la priorité aux produits et services pour lesquels le pays est traditionnellement 
compétitif. Par ailleurs, elle élabore depuis 2021 une nouvelle offre exportable reposant sur les 
"services modernes", à savoir sur les services de l 'économie créative, du secteur audiovisuel, du 
secteur des télécommunications et du secteur informatique. Elle cherche en outre à améliorer la 
sophistication de l 'offre exportable existante, grâce à l 'innovation, à l 'amélioration de la qualité et à 
l'augmentation de la valeur ajoutée. Les efforts sont axés sur la mise à profit des conditions 
existantes d 'accès aux marchés,  ainsi que sur la recherche et l 'exploitation de nouveaux marchés. 
La facilitation de l 'accès au financement, l 'accélération des procédures d 'exportation et le 
développement des systèmes de logistique font également partie des éléments que le pays tente 
d'améliorer pour augmenter la compétitivité des exportations. Un ensemble de mesures a été mis 
en œuvre en ce sens (tableau 2.1). Par ailleurs, la République dominicaine continue d 'appliquer le 
régime de zones franches et les incitations accordées par PROIND USTRIA pour la production 
manufacturière. Elle a adopté un programme de transformation numérique (Programme pour une 
République dominicaine numérique à l 'horizon 2030), qui prend en compte l 'économie numérique, 
la cybersécurité et l 'innovation technologiqu e. D'après l 'évaluation de la stratégie END pour 2030 
réalisée par le MEPyD en 2020, les exportations dominicaines de marchandises ont progressé entre 
2012 et 2018, en termes tant de volume que de compétitivité. Par secteur, les exportations de 
produits ag ricoles ont été plus compétitives que celles du secteur manufacturier.17 
Tableau 2.1 Mesures visant à promouvoir les exportations, 2015 -2021 
Domaines  Mesures mises en œuvre  
Facilitation des 
échanges  En 2021, le programme intitulé "Exporta +" a été introduit pour accélérer la sortie des 
conteneurs.  
Un guide pratique pour les exportateurs, dans lequel sont énoncées les procédures et 
prescriptions en matière d 'exportation, a été publié.  
Une nouvelle Loi sur  les douanes (Loi n° 168 -21) a été promulguée.  
Financement des 
exportations  En 2015, la Banque nationale de développement du logement et de la production (BNV) a 
été transformée en Banque nationale des exportations (BANDEX). Cette dernière a à son 
tour ét é transformée en Banque d 'exportation et de développement (BANDEX) en 2021. 
La banque fonctionne comme une banque de premier et de second rang.  
Source:  Secrétariat de l 'OMC et renseignements communiqués par les autorités.  
 
16 Décret n°  172-22. 
17 Ministère de l 'économie, de la planification et du développement (2020), Informe de Mediano Plazo  
sobre el Avance en el Logro de los Objetivos y Metas de la Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 , document 
de référence pour la consultation publique. Adresse consultée: 
https://www.ces.gob.do/images/2020/Informe_de_Mediano_Plazo_Avance_Objetivos_y_Metas _END_2030.pdf . WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 43 - 
  2.15.   Dans le cadre de sa stratégie de commerce extérieur, la République dominicaine promeut la 
culture d 'exportation des femmes en tant qu 'outil d 'accroissement des exportations, le but étant de 
faire de la femme le moteur de la croissance et de la réduction de la pauvreté.18 Pour atteindre cet 
objectif, la Banque d 'exportation et de développement (BANDEX) a créé en 2020 le Fonds des 
femmes exportatrices (500 millions de DOP) destiné à financer l 'exportation de produits fabriqués 
par des entreprises dirigées par des femmes (section  3.2.5).19 ProDominicana organise également 
depuis deux ans un événement annuel intitulé "Femmes exportatrices", qui sensibilise au rôle de la 
femme dans les exportations et l 'économie dominicaine (encadré 2.3).20 
Encadré 2.3 Rôle des femmes dans les exportations dominicaines  
En 2021, on recensait 3 318 femmes exportatrices en République dominicaine; 76,1% d 'entre elles étaient des 
personnes physiques. En 2021, les entreprises à vocation exportatrice dirigées  par des femmes employaient 
quelque 26 000 personnes.  
En 2021, 55% des entreprises à vocation exportatrice gérées par une femme ont facturé des exportations pour 
un montant inférieur à 10 000 dollars  EU, tandis que 0,8% d 'entre elles ont facturé des export ations pour un 
montant supérieur à 10 millions de dollars  EU. Pour 76,1% des entreprises, les exportations enregistrées ont 
eu une valeur inférieure à 50 000 dollars  EU. 
Entre 2015 et 2021, les exportations réalisées par les femmes ont représenté une part non négligeable du total 
des exportations dominicaines, y compris d 'or, avec une moyenne de 17,7%. Abstraction faite de l 'or, la 
participation moyenne des femmes exportatrices a été de 2,5%.  
Participation des femmes exportatrices aux exportations dominicaines, 2015 -2021  
 2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Or inclus  17,0%  20,4%  18,8%  16,6%  16,4%  19,3%  15,7%  
Or exclus  2,8%  3,0%  2,6%  2,6%  2,3%  2,2%  2,1%  
L'or est le principal produit d 'exportation de la République dominicaine, ainsi que le principal produit exporté 
par les femmes exportatrices du pays. En 2021, l 'or a représenté 88,6% de la valeur totale des marchandises 
exportées par des femmes; il était suivi par le cacao en fèves et brisures de fèves, bruts ou to rréfiés (2,5%). 
Les autres produits exportés par des femmes ont été l 'huile de soja (1,8% de la valeur totale des exportations 
en 2020), les biscuits sucrés, les bananes (fraîches ou sèches), les gruaux et semoules de maïs, les fruits 
(goyaves, mangues et mangoustans), la farine de blé ou de méteil et les préparations capillaires.  
Les produits exportés par les femmes sont destinés aux marchés traditionnels de la République dominicaine. 
En 2021, 51,9% des exportations réalisées par des femmes, or inclus, éta ient destinées à la Suisse, suivie de 
l'Inde (34,8%) et d 'Haïti (4,6%). Abstraction faite de l 'or, les principales destinations étaient Haïti (34%), les 
États-Unis (21%) et Puerto Rico (5,7%).  
Les produits exportés par les femmes sont en majorité produits en dehors des zones franches. Dans le cas des 
exportations incluant l 'or, les femmes utilisent davantage les régimes tels que les zones franches et l 'admission 
temporaire.  
Régimes douaniers utilisés par les femmes exportatrices en 2021  
 Régime douanier 
national  Zone franche 
industrielle pour 
l'exportation  Admission 
temporaire  Consommation de 
réexportation  
Or inclus  96% 3% 1% 0% 
Or exclus  70% 25% 5% 0% 
 
Source:  ProDominicana (2020), Mujeres Exportadoras en República Dominicana , consulté à l 'adresse: 
https://prodominicana.gob.do/Documentos/Mujeres%20Exportadoras%20en%20Rep%C3  pour 
centBAblica%20Dominicana.pdf ; ProDominicana (2021), II Edición Mujeres en Exportación: Hacía la 
Resiliencia , consulté à l 'adresse: 
https://prodominicana .gob.do/Documentos/Mujeres%20en%20Exportacion.pdf ; et renseignements 
communiqués par les autorités.  
 
18 PNFE pour 2020 -2030.  
19 BANDEX (2021), Memoria Institucional Año 2021 . Adresse consultée: 
https://memorias.minpre.gob.do/api/documents/2651/download . 
20 Renseignements communiqués par les autorités.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 44 - 
  2.3  Accords et arrangements commerciaux  
2.3.1   OMC 
2.16.   La République dominicaine est Membre de l 'OMC depuis le 9  mars 1995; elle accorde au moins 
le traitement de la nation la plus favorisée (NPF) à tous ses partenaires commerciaux. Il s 'agit du 
cinquième examen de sa politique commerciale. Depuis le précédent examen effectué en 2015, la 
République dominicaine a notifié plusieurs mesures commerciales et liées au commer ce 
(tableau  A2. 1). 
2.17.   Le commerce international revêt une très grande importance pour la République dominicaine, 
comme le montrent les taux de croissance élevés qu 'elle a enregistrés, ce qui a contribué à la 
création d 'emplois.21 Il est donc important pour le pays de disposer d 'un système commercial 
multilatéral réactif, qui favorise un développement inclusif, durable et équitable. À cette fin, la 
République dominicaine appuie l 'élimination des distorsions dans le commerce des pro duits 
agricoles, ainsi qu 'une plus grande inclusion des MPME dans le commerce international, et met 
l'accent sur le fait que 51 % des MPME du pays sont dirigées par des femmes.22 En conséquence, la 
République dominicaine participe au Groupe de travail infor mel visant à soutenir la participation des 
MPME au commerce mondial, ainsi qu 'aux discussions informelles sur la facilitation de 
l'investissement pour le développement.  
2.18.   La République dominicaine est d 'avis que dans le cadre de l 'OMC, il convient de prendre  en 
compte les besoins des petites économies vulnérables, des pays en développement et des pays les 
moins avancés. Elle souhaite ainsi que les Accords préservent le traitement spécial et différencié et 
établissent un mécanisme de sauvegarde spéciale dans l e secteur agricole, et qu 'une "solution 
permanente pour les programmes de détention de stocks publics" à des fins de sécurité alimentaire 
soit approuvée.23 La République dominicaine participe à divers groupes de négociation: le Groupe 
ACP, le G -90, le Grou pe des petites économies vulnérables, le G -33, le groupe des auteurs du 
"W52"24 et le groupe des auteurs d 'une proposition conjointe.25 
2.19.   Pendant la douzième Conférence ministérielle tenue en juin  2022, face aux défis posés par 
les crises sanitaire et géopol itique, la République dominicaine a encouragé la recherche d 'un 
consensus au sein de l 'OMC sur la stabilité du commerce international. Pour la République 
dominicaine, il est important en tant que Membres que nous soyons "favorables à des actions 
concrètes […], afin que nous prenions des engagements visant une sécurité alimentaire globale, le 
développement et une économie agricole inclusive et résiliente face aux tensions mondiales 
actuelles". Le pays est également favorable à une réduction de l 'impact du co mmerce sur 
l'environnement et les ressources naturelles, surtout les ressources marines et celles liées à la 
production de produits alimentaires.26 
2.20.   En 2016, la République dominicaine a ratifié l 'Accord sur la facilitation des échanges27, qui est 
entré en v igueur en 2017. Cette même année, elle a créé le Comité national de la facilitation des 
échanges en vue de coordonner la mise en œuvre de l 'Accord.28 Le Comité intègre neuf organismes 
du secteur public29 et neuf organismes du secteur privé30; il est présid é par la Direction générale 
 
21 Documents de l 'OMC WT/MIN(15)/ST/41 du 1 8 décembre 2015 et WT/MIN(17)/ST/39 du 
18 décembre 2017.  
22 Document de l 'OMC WT/MIN(17)/ST/39 du 18 décembre 2017.  
23 Document de l 'OMC WT/MIN(17)/ST/39 du 18 décembre 2017.  
24 Proposition concernant des "modalités" dans les négociations sur les indications géographiques (le 
registre multilatéral pour les vins et spiritueux et l 'extension du niveau de protection plus élevé à des produits 
autres que les vins et spiritueux) ainsi que la "divulgation" (les déposants de demandes de brevet devant 
divulguer l 'origine des ressources génétiques et des savoirs traditionnels utilisés dans les inventions).  
25 Proposition d 'établissement d 'une base de données entièrement fondée sur le volontariat en matière 
d'enregistrement des indications géographiques.  
26 Document de l 'OMC WT/MIN(22)/ST/40 du 12 juin 2022.  
27 Résolution n° 696 -16. 
28 Décret n°  431-17. 
29 Direction générale des douanes (DGA), MICM, Ministère de la défense, Ministère de la santé et de 
l'assistance sociale, MIREX, Ministère de l 'agriculture, MEPyD, Direction e xécutive du Conseil national de la 
compétitivité et CNZFE.  
30 Association des industries de la République dominicaine, Chambre de commerce américaine de la 
République dominicaine, Association dominicaine des exportateurs, Association dominicaine des zones 
franches, Organisation nationale des entreprises commerciales, Association dominicaine des armateurs, Conseil WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 45 - 
  des douanes (DGA). En 2018, la République dominicaine a notifié ses engagements au titre de 
l'Accord; en août  2022, 90,8 % d'entre eux avaient été mis en œuvre et, selon le calendrier, les 
engagements restants devraient être mis en œuvre au plus tard en juin  2023.31 
2.21.   La République dominicaine a accepté le Protocole portant amendement de l 'Accord sur les 
aspects des droits de propriété intellectuelle qui touchent au commerce (Accord sur les ADPIC). Elle 
est également partie à l 'Accord sur les technologies de l 'information (ATI); les autorités ont toutefois 
indiqué qu 'elle n 'avait pas ratifié cet accord. La République dominicaine n 'est pas signataire de 
l'Accord sur les marchés publics, ni de l 'Accord relatif au commerce des aéronefs civils; elle n 'a pas 
non plus le statut d 'observateur auprès des comités qui administrent ces accords.  
2.22.   Entre 2015 et 2022 (août), la République dominicaine a été impliquée dans une procédure de 
règlement des différends en tant que partie défenderesse32; elle n 'a pas recouru au mécanisme de 
règlement des différends en tant que requérante, mais a participé à deux affaires comme tierce 
partie.  
2.3.2   Accords régionaux et préférentiels  
2.23.   La République dominicaine a conclu des accords commerciaux avec l 'Amérique centrale, les 
États-Unis, le Panama, le Royaume -Uni, l'UE, la Communauté des Caraïbes et les États membres du 
Forum des Caraïbes (CARIFORUM) (graphique 2.1). Tous les accords auxquels elle participe – à 
l'exception de celui conclu avec le Panama – couvrent le commerce des biens et des services; 
l'Accord de portée partielle avec la République du Panama ne couvre que le commerce des 
marchandises et n 'accorde des préférences qu 'à un nombre limité de produits. Les autres accords 
comprennent également d'autres disciplines commerciales telles que les investissements, le 
commerce électronique, la propriété intellectuelle ou des éléments liés au travail ou à 
l'environnement.  
Graphique 2.1 Accords commercia ux en vigueur en 2022  
 
a Les Bahamas et Haïti sont membres de la CARICOM mais ne participent pas à l 'accord signé avec la 
République dominicaine. Ils ne figurent par conséquent pas dans le groupe de la CARICOM.  
b Cuba fait partie du CARIFORUM  mais n 'est pas partie aux accords signés avec l 'UE et le 
Royaume -Uni, raison pour laquelle il ne figure pas sur le graphique.  
Source:  MICM. Adresse consultée: 
https://www.micm.gob.do/direcciones/comercio -exterior/acuerdos -comerciales -vigentes.  
2.24.   En 2020, la  République dominicaine a ratifié un nouvel accord appelé Accord de partenariat 
économique (APE) entre les États du CARIFORUM et le Royaume -Uni de Grande -Bretagne et 
d'Irlande du Nord; cet accord est entré en vigueur le 1er janvier  2021.33 L'APE signé avec  le 
 
national de l 'entreprise privée, Association dominicaine des courtiers en douane, Association dominicaine des 
lignes aériennes et Conseil d 'agro-entreprises de la République dominicaine.  
31 Base de données sur l 'AFE. Adresse consultée: https://tfadatabase.org/members/dominican -republic . 
32 La demande, soulevée par le Costa Rica en 2020, concerne des mesures antidumping visant les 
barres en acier crénel ées (DS605). Le Groupe spécial a été constitué le 8 avril 2022.  
33 Renseignements communiqués par les autorités.  
RÉPUBLIQUE 
DOMINICAINE
UERoyaume -UniPanama
Antigua et Barbuda
BarbadeBelize
DominiqueJamaïqueSaint Kitts et Nevis
Sainte Lucie
Saint Vincent et les Grenadines
SurinameTrinité et TobagoÉtats-UnisHonduras
Costa RicaNicaragua
El Salvador Guatemala
Amérique centrale
Grenade
GuyaneMont-SerratCARICOMa
CARIFORUMbALEAC RDBahamas HaïtiWT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 46 - 
  Royaume -Uni prévoit le maintien des conditions d 'accès au marché et des autres disciplines 
commerciales prévues dans le cadre de l 'APE avec l 'UE. Ainsi, aucun nouvel engagement n 'a été 
convenu. Seules les modifications juridiques et techniques nécessai res à la mise en œuvre ont été 
apportées dans l 'accord; ainsi, les normes d 'origine ont été modifiées pour permettre le cumul de 
l'origine avec les matières originaires de l 'UE. Les autorités ont en outre indiqué que bien que la 
République dominicaine ait accordé un contingent tarifaire pour le lait en poudre dans le cadre de 
l'APE avec l 'UE, ce contingent n 'avait pas été négocié avec le Royaume -Uni. 
2.25.   D'après le Vice -Ministère  du commerce extérieur, une grande partie des échanges de la 
République dominicaine a lieu dans le cadre d 'accords préférentiels; l 'Accord entre la République 
dominicaine, l 'Amérique centrale et les États -Unis (ALEAC -RD) est l 'accord commercial le plus 
important.34 S'agissant des droits de douane, la République dominicaine continue de suivre le 
calendrier d 'élimination négocié dans le cadre de l 'ALEAC -RD, conformément auquel toutes les lignes 
tarifaires seront exemptes de droits pour toutes les Parties en 2 025.35 Dans le cadre de cet accord, 
la République dominicaine a négocié des contingents tarifaires pour les produits agricoles originaires 
du Costa Rica, des États -Unis et du Nicaragua (section 3.1.4). D 'après les autorités, certains des 
contingents établi s avec les États -Unis ont été éliminés en 2017 et 2020.  
2.26.   Les relations commerciales qu 'entretient la République dominicaine avec le Costa Rica, 
El Salvador, le Honduras, le Guatemala et le Nicaragua continuent d 'être régies par deux accords 
commerciaux (gra phique 2.1); en cas de disparités entre les préférences tarifaires, l 'accord qui offre 
le traitement le moins restrictif est appliqué.36 
2.27.   La République dominicaine et le Panama négocient actuellement l 'extension de l 'accord 
commercial de portée partielle. S elon le Vice -Ministère du commerce extérieur, l 'accord, qui est en 
vigueur depuis 1985, ne correspond plus à la "matrice d 'exportation" dominicaine.37 
2.3.3   Autres accords et arrangements  
2.28.   D'après les renseignements communiqués par les autorités, l 'Australie, le Bélarus, la 
Fédération de Russie, le Japon, le Kazakhstan, la Nouvelle -Zélande, la Suisse et la Türkiye offrent 
un traitement préférentiel à la République dominicaine, au titre du Système généralisé de 
préférences (SGP).  
2.4  Régime d 'investissement  
2.4.1   Cadre jurid ique 
2.29.   Le cadre juridique de l 'investissement étranger en République dominicaine n 'a pas été modifié 
pendant la période à l 'examen; il est régi par la Constitution et par la Loi sur l 'investissement 
étranger (Loi n° 16 -95), ses modifications et son règlement  d'application.38 Ces règles régissent 
également la conclusion de contrats de transfert de technologie depuis l 'étranger. La Loi reconnaît 
différents types d 'investissement (investissements étrangers directs (IED), réinvestissements 
étrangers et investisse ments étrangers nouveaux)39, réglemente leur destination et inclut le principe 
d'égalité de traitement entre investissements nationaux et étrangers, garantissant ainsi un 
traitement non discriminatoire, avec les mêmes droits et obligations.40 En outre, la Constitution de 
 
34 MICM (diverses années), Informe de Seguimiento al Desempeño Comercial de la 
República  Dominicana . Adresse consultée: https://www.micm.gob.do/n osotros/publicaciones . 
35 Document de l 'OMC WT/REG211/3 du 18 juillet 2016.  
36 AMCHAM (2020), Guía del Inversionista 2019 . Adresse consultée: 
https://amcham.org.do/images/pdf/Guia%20Inversionista_2019_master.pdf . 
37 DICOEX (2020), Informe de Seguimiento al Desempeño Comercial de la República Dominicana 2019 . 
Adresse consultée: https://www.micm.gob.do/nosotros/publicaciones . 
38 La Loi n° 16-95 a été modifiée pour la dernière fois en 2003 par la Loi n° 98 -03. Le Règlement 
d'application de la Loi (Décret n° 380 -96) a été modifié pour la dernière fois en 2004 par le Décret n° 214 -04. 
39 Les réinvestissements étrangers correspondent au réinv estissement des bénéfices dans l 'entreprise 
qui les a générés, tandis que les investissements étrangers nouveaux correspondent au réinvestissement des 
bénéfices dans d 'autres entreprises. Dans le présent texte, sauf indication contraire, l 'expression 
"investissement étranger" désigne les trois types d 'investissement.  
40 La République dominicaine n 'applique pas de contrôle des changes et ne limite pas le rapatriement 
des capitaux.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 47 - 
  la République dominicaine garantit le traitement national aux investisseurs étrangers.41 Le droit de 
propriété est également reconnu et garanti par la Constitution (article 51), toute expropriation 
faisant l 'objet d 'une compensation financi ère.42 La Loi n° 47 -20, approuvée récemment, introduit un 
nouveau cadre réglementaire pour le développement des partenariats public -privé.43 
2.30.   Outre les accords commerciaux, d 'autres lois contiennent des dispositions relatives à 
l'investissement étranger. À l 'exception de l 'accord avec le Panama, tous les accords commerciaux 
signés par la République dominicaine comportent des dispositions détaillées en matière 
d'investissement. En juin  2022, la République dominicaine avait signé div ers accords de promotion 
et de protection réciproque des investissements (APPRI), et la ratification d 'un autre de ces accords 
avec l 'Argentine était en cours.44 Bien qu 'aucun autre nouvel APPRI n 'ait été conclu pendant la 
période considérée, les autorités  ont indiqué que la négociation de ce type d 'accords demeure partie 
intégrante de la stratégie commerciale de la République dominicaine.45 En ce sens, la République 
dominicaine négocie actuellement des accords avec le Qatar et la Türkiye. En outre, la République 
dominicaine maintient des accords avec le Canada et l 'Espagne en vue d 'éviter la double imposition, 
et un accord d 'échange de rense ignements fiscaux avec les États -Unis en vue de lutter contre 
l'évasion fiscale.46 
2.31.   Sur le plan institutionnel, le Centre d 'exportation et d 'investissement de la République 
dominicaine (ProDominicana), institution relevant du MICM, demeure l 'organisme d 'État chargé 
d'appliquer la Loi sur l 'investissement étranger et de promouvoir l 'investissement étranger.47 
ProDominicana aide le MIREX à négocier les accords commerciaux régionaux qui comportent des 
dispositions relatives à l 'investissement. Parmi les autres services qu 'il propose, généralement 
gratuitement, figurent les services d 'assistance technique aux investisseurs potentiels 
(renseignements stratégiques, orientation et accompagnement pour le lancement et le 
développement du projet, identification des opé rateurs locaux et des possibilités en termes 
d'infrastructure) et d 'autres services post lancement, dont l 'expansion de projets.48 Par ailleurs, 
ProDominicana administre le Registre officiel de l 'investissement étranger direct et a des employés 
en poste da ns certains consulats ou ambassades à l 'étranger.  
2.32.   La République dominicaine cherche à attirer des investissements étrangers dans les secteurs 
stratégiques, qui sont définis dans divers plans, stratégies et documents de politique nationale.49 En 
2020, le Ca binet de promotion des investissements a été créé50; présidé par le Vice -Président51, il 
élabore des politiques visant à renforcer la compétitivité du pays. Ces projets et leur plan de mise 
en œuvre sont examinés directement avec le Président. De même, le Pilier 4 (objectif 4.3) du Plan 
national de développement des exportations (PNFE) pour 2020 -2030 vise à parvenir à un 
accroissement de l 'investissement étranger.52 Dans cette perspective, les autorités ont indiqué 
qu'une évaluation des possibles modifications réglementaires nécessaires pour atteindre cet objectif 
est en cours.  
 
41 Le traitement national a été introduit par le biais de l 'article 221 de la Co nstitution de 2010, et n 'a fait 
l'objet d 'aucune modification dans la Constitution de 2015.  
42 Les autorités ont indiqué qu 'il n'y avait eu aucune expropriation directe pendant la période à l 'examen.  
43 Auparavant, ce type de partenariat ou d 'accord était régi par les articles 46 à 64 de la Loi n° 340 -06. 
44 La République dominicaine a signé des APPRI avec les pays suivants: Argentine (2001), Chili (2000), 
Espagne (1995), Finlande (2001), France (1999), Italie (2006), Maroc (2002), Panama (2003), Pays -Bas 
(2006), République de Corée (2006) et Suisse (2004).  
45 Ces négociations sont coordonnées par la Commission nationale des négociations commerciales 
(Décret n° 74 -97). 
46 Résolution n°  191-19 du Congrès national.  
47 Bien que ProDominicana soit un organisme  public, son Conseil directeur est composé de 
représentants des secteurs public et privé (Décret n° 275 -17). 
48 ProDominicana  éd. (2021) Guía de Inversión 2021  et renseignements en ligne. Adresse consultée: 
https://prodominicana.gob.do/InvestInDR . 
49 Ces documents comprennent la Stratégie nationale de développement 2030, le Plan national de 
développement des exportations et certaines lois sectorielles. Les secteurs stratégiques y sont également 
dénommés "secteurs prioritaires" ou "secteurs clés". Actuellement, ces secteurs comprennent l 'agroalimentaire, 
l'énergie, l 'externalisation de services, l 'industrie cinématographique, la logistique et la connectivité, le secteur 
manufacturier, les industries extrac tives, les textiles et les produits en cuir, ainsi que le tourisme.  
50 Le Cabinet de promotion des investissements a été créé en vertu du Décret n° 498 -20. Le Cabinet 
d'investissement pour les projets stratégiques, créé en 2009, a été supprimé en vertu du D écret n° 849 -21. 
51 Décret n°  85-22. 
52 Le PNFE pour 2020 -2030 est l 'une des initiatives liées au troisième axe stratégique de la Stratégie 
nationale de développement (END) 2030; cet axe a trait au développement d 'une économie durable, intégrée 
et compétitive.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 48 - 
  2.33.   D'une manière générale, les investisseurs étrangers sont autorisés dans toutes les activités 
économiques, à l 'exception de celles indiquées dans la Loi sur l 'investissement étranger et dans 
certaines lois sectorielles. L 'article 5 de ladite loi interdit l 'investissement étranger dans les activités 
liées à la manipulation de déchets toxiques, dangereux ou radioactifs produits à l 'étranger, ainsi que 
dans les activités portant atteinte à la santé publique, à l 'environnement ou à la sécurité nationale. 
Il n'existe ainsi pas de liste exhaustive des activités dans lesquelles les IED ne sont pas autorisés.  
2.34.   Des restrictions concernant l 'IED sont appliquées dans le secteur minier, dan s les secteurs de 
l'énergie, de la radiodiffusion et du transport aérien (tableau 2.2), ainsi que dans certains secteurs 
de services professionnels tels que les services juridiques, les services médicaux, les services d 'audit, 
les services d 'architecture, les services infirmiers et les services d 'ingénierie. La fourniture de 
services professionnels en République dominicaine est principalement réglementée par la Loi 
n° 111-42 relative à l 'exequatur des professionnels, en vertu de laquelle est créé le système  national 
régissant le processus d 'obtention de l 'exequatur pour l 'exercice d 'une activité professionnelle par 
les titulaires de diplômes d 'enseignement supérieur obtenus dans des centres universitaires du pays 
ou à l 'étranger.  
Tableau 2.2 Restrictions concernant l 'investissement étranger, 2022  
Secteur  Dispositions  Fondement juridique  
Services de 
communication et de 
diffusion  Il est obligatoire d 'être de nationalité dominicaine ou 
naturalisé pour conserver le contrôle (51% ou plus) 
d'une entreprise concessionnaire de services publics de 
radiodiffusion.  Loi générale n° 153 -98 sur 
les télécommunications.  
Industries extractives  Les concessions minières ne peuvent être octroyées à 
un gouvernement étra nger, ni directement ni par 
l'intermédiaire d 'une personne physique ou morale.  Loi n° 146 -71 sur les 
industries extractives, telle 
que modifiée.  
Exploitation et 
exploration pétrolières  Les gouvernements étrangers ne peuvent obtenir le 
droit de chercher, d 'exploiter ou de bénéficier du pétrole 
et des autres hydrocarbures; ils ne peuvent pas non 
plus être admis comme associés, coassociés ou 
actionnaires d 'une personne physique ou morale 
bénéficiant de ces droits.  Loi n° 4532 -56, telle que 
modifiée.  
Producti on et 
transport d 'électricité  L'État se réserve les activités de production 
hydroélectrique pour les capacités supérieures à 5 MW, 
ainsi que le transport de l 'électricité.  Loi générale n° 125 -01 sur 
l'électricité.  
Transport aérien  Les opérations intérieures ou de cabotage sont 
réservées aux entreprises aériennes constituées 
conformément au droit dominicain, dans lesquelles au 
moins 51% du capital ou de l 'actif appartient à des 
Dominicains, dont les deux tiers du personnel dirigeant 
sont des ressor tissants dominicains et qui conservent le 
contrôle effectif de leur flotte aérienne.  
Toute entreprise exerçant des fonctions d 'opérateur, 
d'agent ou de consignataire pour les vols non réguliers 
(charters), doit être constituée conformément au droit 
dominic ain, être détenue à au moins 51% par des 
Dominicains et employer des ressortissants dominicains 
aux postes de haute direction. Dans le cas des 
entreprises prestataires de services de vols affrétés, le 
capital étranger peut atteindre 100% du capital si cet 
investissement provient d 'une compagnie aérienne 
étrangère reconnue sur le plan international ou d 'une 
filiale autorisée par le Président.  Loi n° 491 -06 sur l 'aviation 
civile, telle que modifiée.  
 
Décret n°  751-02 portant 
réglementation et 
régulation des o pérateurs, 
agents et consignataires 
pour les vols non réguliers.  
Services d 'agence de 
presse  Les directeurs de journaux et périodiques produits en 
République dominicaine doivent être des ressortissants 
dominicains.  Loi n° 6132 -72. 
Source:  Secrétariat de l 'OMC.  
2.35.   Dans le cadre de certains de ses accords commerciaux, la République dominicaine se réserve 
le droit d 'adopter des mesures relatives à la propriété ou au contrôle des terres situées dans une 
bande de 20 km le long de la frontière.53 Les autorités ont indiqué qu 'aucune mesure n 'avait été 
adoptée en ce sens.  
 
53 Ces mesures peuvent notamment inclure des restrictions sur le transfert et le contrôle d 'une 
entreprise, la cession de tout intérêt dans une entreprise d 'État existante, ou encore des mesures relatives à la 
nationalité du personnel de direct ion et des membres du conseil d 'administration d 'une entreprise.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 49 - 
  2.36.   L'investissement étranger ne requiert aucune approbation préalable pour entrer en République 
dominicaine. ProDominicana maintient à des fins statistiques54 un registre de l 'investisse ment 
étranger; l 'enregistrement n 'entraîne aucun coût et s 'effectue depuis 2021 via une plate -forme 
numérique pour les investissements hors des zones franches.55 L'investisseur étranger peut procéder 
à l'enregistrement à tout moment. Les investissements ré alisés dans des zones franches sont 
enregistrés auprès du Conseil national des zones franches d 'exportation (CNZFE), qui transmet par 
la suite les renseignements correspondants à ProDominicana.56 
2.37.   En 2012, un projet de Guichet unique pour l 'investissement ( VUI) devant inclure une 
plate-forme numérique a été lancé dans le but de faciliter l 'investissement étranger.57 À ce jour, la 
plate-forme numérique n 'est toujours pas disponible.  
2.38.   La loi régissant les partenariats public -privé, qui a également une incidence  sur 
l'investissement étranger, a été promulguée en 2020.58 Pour réglementer les différentes étapes 
(comme l 'approbation, la mise en œuvre et la conclusion) des partenariats public -privé, cette loi 
introduit les principes d 'égalité (traitement national) et de libre concurrence, mais aussi de 
transparence, de régularité de la procédure et de répartition des risques, notamment. Créée en 
2020, la Direction générale des partenariats public -privé est l 'institution chargée de réglementer et 
de coordon ner les projets développés en République dominicaine dans le cadre de partenariats 
public -privé, dans tous les secteurs de l 'économie.59 
2.39.   La République dominicaine a signé, mais n 'a pas encore ratifié, la Convention pour le 
règlement des différends relatifs  aux investissements entre États et ressortissants d 'autres États 
(Convention de Washington de 1965 ou Convention du CIRDI), qui établit le Centre international 
pour le règlement des différends relatifs aux investissements (CIRDI).60 Elle applique la Conve ntion 
des Nations Unies (pour la reconnaissance et l 'exécution des sentences arbitrales étrangères) et la 
Convention interaméricaine sur l 'arbitrage commercial international (ratifiée en 2008). La 
République dominicaine est également membre de l 'Agence mul tilatérale de garantie des 
investissements (AMGI) et de l 'Overseas Private Investment Corporation (OPIC). Pendant la période 
à l'examen, une affaire portée devant le CIRDI contre la République dominicaine et concernant le 
secteur des industries extractives  a été résolue; d 'autres procédures liées au secteur de la 
construction et à l 'industrie sucrière sont actuellement en cours. Deux autres affaires ont été 
résolues devant la Cour permanente d 'arbitrage, et d 'autres encore sont actuellement en instance 
devant cette dernière.  
2.4.2   Incitations à l 'investissement  
2.40.   La République dominicaine continue d 'offrir des incitations, principalement d 'ordre fiscal, aux 
investisseurs nationaux et étrangers dans le but de promouvoir certains secteurs ou régions 
(tableau  2.3). Dan s le cadre de ces programmes, sont par exemple octroyées des concessions 
tarifaires à l 'importation de machines et autres biens d 'équipement, ainsi que d 'intrants et d 'autres 
matières premières; dans de nombreux cas, des avantages supplémentaires sont égal ement 
accordés sur les résultats de l 'activité productive, par exemple au niveau du paiement de l 'impôt sur 
le transfert de biens industriels et de services (ITBIS) et/ou de l 'impôt sur le revenu.  
 
54 Tous les enregistrements de l 'investissement étranger sont communiqués à la Banque centrale de la 
République dominicaine, à des fins statistiques.  
55 Les investisseurs étrangers peuvent s 'établir en République dominicaine en choisissant l 'une des 
formes d 'organisation juridique prévues par la Loi n° 479 -08, et doivent s 'inscrire au Registre des noms 
commerciaux, au Registre du commerce et au Registre national des contribuables. Les démarches peuvent 
prendre jusqu 'à 16 jours (ouvrables) au total et coûtent 8 255 DOP.  
56 L'enregistrement de l 'IED en zone franche n 'a pas été numérisé et est réalisé gratuitement.  
57 Décret n°  626-12. 
58 Loi n° 47 -20 et Décret n° 434 -20. 
59 À ce jour, plusieurs projets  de partenariats public -privé ont déjà été approuvés conformément à cette 
nouvelle loi. Parmi ceux -ci, on peut citer: la construction de l 'autoroute de l 'Ámbar entre Santiago et 
Puerto  Plata, le Projet de développement touristique de la province de Pederna les, le port d 'Arroyo Barrille, le 
Système électrique de garanties mobilières et l 'expansion du Système de transport national et de distribution 
d'énergie.  
60 À cet égard, les autorités estiment que la République dominicaine ne peut pas être poursuivie en 
vertu de la Convention du CIRDI, mais uniquement en vertu du Règlement du mécanisme .  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 50 - 
  2.41.   Pendant la période considérée, certaines de ces incitations  ont été modifiées, tandis que 
d'autres programmes – comme les incitations en faveur des industries cinématographique, minière, 
textile et touristique et le régime d 'investissement dans les zones franches – sont restés inchangés 
depuis l 'examen précédent ( tableau 2.3).61 
Tableau 2.3 Incitations à l 'investissement et/ou à la production, 2022  
Secteur  Incitations  Fondement 
juridique  
Programmes modifiés ou nouveaux  
Énergies 
renouvelables  – Exonération des taxes à l 'importation sur les 
équipements, les machines et les accessoires nécessaires 
à la production d 'énergie de sources renouvelables.  
– Réduction de l 'impôt (5% au lieu de 10%) sur la valeur 
des intérêts payés pour le financement exter ne. 
– Les autoproducteurs peuvent obtenir un crédit pour le 
paiement de l 'impôt sur le revenu, en fonction de leur 
investissement.  
– Exonération de l 'ISR pour une période de 10 ans et au 
plus tard jusqu 'en 2020.  Loi n°  57-07, modifiée 
par la Loi n°  115-15. 
Gestion intégrale et 
co-traitement des 
déchets solides  – Exonération de l 'impôt sur les actifs pendant une période 
de 5 ans, ainsi que des droits de douane et de l 'ITBIS 
sur les machines et les équipements nécessaires à leur 
fonctionnement.  
– Exonération  de l'ISR, à l 'exclusion des dividendes, pour 
une période de 5 ans.  Loi n° 225 -20. 
Secteur 
manufacturier et 
industrie  – Exonération de 50% de l 'ITBIS pour l 'importation 
d'équipements et de machines utilisés dans le processus 
de production.  
– Réduction pouvant aller jusqu 'à 50% des bénéfices nets 
imposables en lien avec les investissements réalisés pour 
l'acquisition de machines, d 'appareils et de technologies.  
– Exonération de 50% de l 'ITBIS pour l 'importation des 
matières premières et des intrants.  
– Remboursement aux exportateurs de l 'ITBIS, de l 'impôt 
sélectif à la consommation (ISC) et de la taxe sur les  
chèques.  
– Autorisation de traitement partiel.  Loi n°  392-07, 
modifiée par la Loi 
n° 242-20. 
Zone spéciale de 
développement 
global frontalier  –  Exemption des droits de douane et exonération de 
l'ITBIS pour les machines et équipements importés ou 
achetés sur le marché local en vue de l 'installation et du 
démarrage de l 'entreprise.  
– Exonération de l 'impôt sur les transferts de propriété 
immobilière et autres impôts liés aux opérations 
immobilières pour les terrains et infrastructures sur 
lesquels le projet doit être développé.  
– Exonération des impôts, taxes et droits d 'enregistrement 
liés à l 'augmentation du capit al et au transfert de parts 
sociales dans les sociétés commerciales situées dans la 
zone spéciale  
– Exonération de l 'impôt sur le revenu et de l 'impôt sélectif 
à la consommation (ISC) pour la consommation de 
services de télécommunication et d 'assurance pou r les 
installations du projet, de l 'ITBIS pour l 'achat et 
l'importation d 'intrants et matières premières utilisés 
pour la production de marchandises exemptées de 
l'ITBIS, et des droits de douane à l 'importation d 'intrants 
et matières premières non produits dans le pays utilisés 
pour la production.  
– Réduction de 50% de l 'ITBIS pour l 'achat et l 'importation 
d'intrants et matières premières utilisés pour la 
production de marchandises non exemptées de l 'ITBIS.  Loi n° 12 -21. 
 
61 La République dominicaine a notifié le régime des zones franches au Comité des subventions et des 
mesures compensatoires (document de l 'OMC G/SCM/N/343/DOM du 12 juillet  2019).  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 51 - 
  Secteur  Incitations  Fondement 
juridique  
Partenariats 
public -privé – Exonération de l 'ITBIS pour une période de 5 ans pour 
l'achat ou la location d 'équipements, de matériels et 
d'intrants directement liés à la construction, la réparation 
ou la valorisation des biens et infrastructures faisant 
l'objet du contrat de partenar iat public -privé.  
– Régime d 'amortissement accéléré.  Loi n° 47 -20. 
Programmes d 'incitations restés inchangés  
Industrie 
cinématographique  – Exonération de l 'impôt sur le revenu pour: i) le 
réinvestissement des recettes des producteurs, des 
distributeurs de longs métrages dominicains et des 
exposants de l 'industrie cinématographique, et ii) la 
construction de studios de cinéma ou d 'enregistrement.  
– Déduction de l 'impôt sur le revenu de 100% du montant 
réel investi (limitée à 25% de l 'impôt à  payer).  
– Exonération de l 'ITBIS  pour les marchandises, les 
services et/ou les baux directement liés à la 
préproduction, la production ou la post -production 
d'œuvres cinématographiques et audiovisuelles.  
– Exonération de 50 à 100% de l 'impôt sur le revenu pour 
les recettes perçues par les cinémas.  Loi n° 108 -10, telle 
que modifiée.  
Textile  – Exonération de l 'ITBIS et d 'autres impôts pour 
l'importation et/ou l 'achat de machines et équipements.  
– Exonération de l 'ITBIS et d 'autres impôts pour 
l'importation et/ou l 'achat d 'intrants, de ma tières 
premières et de services nécessaires.  
– Exonération de l 'impôt sur le revenu pour le processus 
de production.  Loi n° 56 -07. 
Tourisme  – Exonération des impôts locaux et nationaux pour 
l'enregistrement et la construction.  
– Exonération des droits d 'importation et autres droits 
applicables pour les équipements, matériaux et meubles 
nécessaires à l 'équipement initial et à la mise en service 
de l'installation touristique concernée.  
– Déduction du coût de l 'investissement des autres 
revenus impo sables, au taux de 20% par an pendant 
5 ans. 
– Exonération de la taxe sur la valeur ajoutée et de  
l'ITBIS.  
– Exonération de l 'impôt sur le revenu.  Loi n° 158 -01, telle 
que modifiée.  
Zones franches  – Exonérations fiscales pouvant aller jusqu 'à 100% des 
impôts pour les constructions, l 'enregistrement et le 
transfert de biens immobiliers; des impôts pour la 
création de sociétés ou l 'augmentation de capital; et des 
droits de douane sur les matières premières, les 
équipements et le matériel de construction d estinés à la 
construction, à l 'aménagement ou à l 'exploitation dans 
les zones franches, entre autres.  
– Exonérations de l 'impôt sur le revenu et des droits de 
douane pour l 'importation et l 'exportation de matières 
premières, d 'équipements et de machines ut ilisés pour la 
fabrication de marchandises.  Loi n° 8 -90, telle que 
modifiée.  
Note:  Les incitations à la production sont indiquées sur fond gris.  
Source:  Secrétariat de l 'OMC.  
2.42.   Par ailleurs, un régime d 'investissement étranger instauré en 2008, qui permettait la création 
de zones financières internationales, a été abrogé en juin  2017.62 Les autorités ont indiqué qu 'aucun 
opérateur n 'était établi au titre de ce régime.  
2.43.   Depuis 2007, des incitations sont prévues pour l 'installation d 'usines utilisant l 'énergie solaire, 
l'énergie éolienne et l 'énergie hydraulique; en 2015, ces incitations ont été étendues aux installations 
produisant de l 'énergie à partir de la biomasse ou de résidus solides, ainsi qu 'aux centrales 
 
62 Loi n°  155-17, portant abrogation de la Loi n°  480-08. WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 52 - 
  géothermiques.63 Par ailleurs, depuis 2020, des incitations sont accordées pour les installations de 
valorisation énergétique et de recyclage des déchets, y compris pour le traitement.64 Ces incitations 
sont notamment les suivantes: i) exonération totale de l 'impôt sur le s actifs pendant une période de 
5 ans; et ii) exonération totale des droits de douane et de l 'ITBIS sur les machines et les 
équipements.65 
2.44.   Parallèlement, en 2020, certaines incitations en faveur du secteur manufacturier, qui avaient 
expiré en 2017, ont été  rétablies pour 15 exercices budgétaires.66 En plus d 'autres incitations à la 
production, la réduction de l 'ITBIS continue d 'être accordée pour l 'achat de machines, d 'appareils et 
de technologies utilisés dans le processus de production; cette exonération n'est toutefois que de 
50%, et non de 100 % comme auparavant.  
2.45.   Conformément à la Constitution de 2015 (article 221), les investissements dans des zones 
relativement moins développées ou dans des activités qui présentent un intérêt national, en 
particulier da ns les provinces frontalières, peuvent bénéficier d 'un traitement spécial. Le régime 
d'incitations en faveur de la zone spéciale de développement frontalier, en place depuis 200167, a 
expiré en 2021 et a été remplacé par un nouveau régime appelé zone spéci ale de développement 
global frontalier.68 Le régime actuel, tout comme le précédent, offre des incitations aux entreprises 
qui s'installent dans les provinces de Pedernales, Independencia, Elías Piña, Dajabón, Montecristi, 
Santiago Rodríguez et Bahoruco. L es mesures d 'incitation prévues tout spécialement pour 
l'investissement ont été modifiées, mais leur durée de validité a été portée à 30 ans au lieu de 20. 
Certaines des incitations à la production accordées dans le cadre du régime visant la zone spéciale 
de développement global frontalier ont été modifiées. Ainsi, la réduction de 50 % des droits à 
acquitter pour la liberté de transit et l 'utilisation des ports et aéroports a été supprimée, et 
l'exonération de l 'ITBIS pour l 'achat d 'intrants et de matières p remières utilisés pour la production 
de marchandises est passée de 100 % à 50%. Sa durée de validité a également été prolongée.69 
2.46.   Depuis 2020, des incitations sont également prévues pour les partenariats public -privé 
(tableau 2.3).  
 
 
63 Les incitations prévues par la Loi n 'ont pas été modifiées et ont simplement été étendues à d 'autres 
producteurs d 'énergies renouvelables (Loi n° 57 -07, Décret n° 202 -08 et Loi n° 115-15). 
64 Loi n°  225-20. 
65 Par ailleurs, une exonération totale de l 'impôt sur le revenu, à l 'exclusion des dividendes, est prévue 
pendant une période de cinq ans à compter de la date de promulgation de la Loi.  
66 La Loi n° 242 -20 a porté modification du c hamp d 'application de Loi n° 392 -07 sur la compétitivité et 
l'innovation industrielle, telle que modifiée par la Loi n° 542 -14. 
67 Loi n°  28-01, telle que modifiée par la Loi n°  236-05. 
68 Loi n° 12 -21 et Décret n° 766 -21. 
69 Conseil de coordination de la zone spéciale de développement frontalier. Adresse consultée: 
https://ccdf.gob.do/phocadownload/SobreNosotros/MarcoLegal/Beneficios/Beneficios%20Ley%2012 -21.pdf . WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 53 - 
  3  POLITIQUE ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE  
3.1  Mesures visant directement les importations  
3.1.1   Procédures et prescriptions douanières  
3.1.  Depuis le dernier examen, réalisé en 2015, des modifications importantes ont été apportées 
au régime douanier domini cain, par suite de la promulgation d 'une nouvelle loi douanière visant à 
moderniser et simplifier les procédures et les régimes douaniers: la Loi n ° 168-21 (Loi sur les 
douanes de la République dominicaine), qui a remplacé l 'ancienne Loi n ° 3489-53 (Loi générale sur 
les douanes) et constitue le fondement des procédures douanières et du dédouanement des 
marchandises. Néanmoins, les autorités ont indiqué que l a nouvelle loi n 'est pas encore 
intégralement appliquée, car le règlement d 'application est en cours d 'approbation. Cette loi vise à 
harmoniser la législation dominicaine avec les engagements internationaux multilatéraux et 
bilatéraux contractés par le pay s au cours des 30 dernières années comme les Accords de l 'OMC, la 
Convention internationale pour la simplification et l 'harmonisation des régimes douaniers 
(Convention de Kyoto révisée) et les accords de libre -échange auxquels la République dominicaine 
est partie (encadré 3.1). Elle harmonise également la législation douanière avec les dispositions de 
la Constitution et d 'autres textes législatifs comme le Code de procédure pénale, le Code des impôts 
et la Loi n ° 107-13 sur les procédures administratives. E n outre, la consolidation de la législation 
(étant donné que la nouvelle loi et ses règlements d 'application rendront caduques les diverses 
dispositions réglementaires qui régissaient antérieurement les questions douanières) permet une 
meilleure compréhens ion et un meilleur respect des formalités et des procédures douanières.  
Encadré 3.1 Principales modifications introduites par la Loi n°  168-21 
La législation douanière a été harmonisée avec les dispositions constitutionnelles, le Code de procédure 
pénale et la Loi n ° 107-13. 
Les procédures et les régimes douaniers sont énumérés de façon claire et ordonnée.  
Le concept de l 'inspection conjointe des organes publics paradouaniers, sous la coordination des autorités 
douanières, a été établi (article 4 de la Loi n° 168 -21). 
Des dispositions relatives à l 'utilisation de contrôles non intrusifs ou invasifs ont été incluses.  
Des dispositions relatives à l 'utilisation des technologies de l 'information, notamment la signature 
électronique ou numérique, ont été incluses.  
Le délai autorisé pour présenter une déclaration d 'importation a été ramené de 10 à 5 jours civils à compter 
de l'arrivée des marchandises.  
La période après laquelle les marchan dises sont considérées abandonnées a été ramenée de 6 mois à 15 à 
90 jours afin de désengorger les ports et les aéroports.  
Des dispositions relatives au paiement par le biais d 'entités bancaires ont été incluses.  
Le délai de prescription a été porté à trois ans, conformément au Code des impôts.  
Des dispositions relatives aux déclarations et résolutions anticipées ont été introduites.  
De nouveaux délits pénaux comme la fraude douanière, la soustraction de gage douanier et la falsification 
de documents,  entre autres, ont été établis.  
Le montant et le type de la garantie dépendra du niveau de risque de l 'opérateur.  
Les éléments qualitatifs des impôts douaniers ont été établis et la relation juridique fiscale dans le domaine 
douanier a été définie. Dans la nouvelle Loi sur les douanes, les concepts d '"obligation fiscale", de "sujet 
actif" et de "sujet passif", qui établissent la relation entre les contribuables et l 'administration fiscale 
(c'est-à-dire la Direction générale des impôts et la Direction générale des douanes), ont été introduits.  
La confiscation administrative des marchandises réglementées ou restreintes, comme les boissons 
alcooliques, les produits dérivés du tabac et les combustibles, dont l 'origine illicite a été vérifiée, es t 
autorisée.  
La correction, la rectification et le rejet des déclarations sont autorisés sans sanctions.  
Des mesures de facilitation des échanges concernant par exemple les opérateurs économiques agréés et le 
guichet unique du commerce extérieur, qui étaient auparavant énoncées dans différents règlements, ont été 
incluses.  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités et la Direction générale des douanes. Adresse 
consultée: https://www.aduanas.gob.do/ley -168-21/. WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 54 - 
  3.2.  Parmi les autres lois pertinentes en matière douanière figurent la Loi n°  8-90 sur les zones 
franches et la Loi n°  11-92 sur le Code des impôts (tableau  3.1). 
Tableau 3.1 Principales lois relatives aux procédures douanières, 2022  
Loi Cadre juridique  Date de 
promulgation  Dernière 
modification  
Loi n° 168-21 sur les douanes de la 
République dominicaine  Loi n° 168 -21 9 août 2021 Néant  
Loi sur la réforme douanière, portant 
modification de la Loi n°  14-93 sur le tarif 
douanier  Loi n° 146 -00 27 décembre  2000 30 juillet  2013 
Loi sur le Code des impôts  Loi n° 11 -92 16 mai 1992 9 novembre  2012 
Loi sur la relance et la promotion des 
exportations  Loi n° 84 -99 6 août 1999 Néant  
Loi sur les zones franches  Loi n° 8 -90 15 janvier  1990 9 novembre  2012 
3 février  2017 
Règlement sur l 'évaluation en douane, établi 
conformément à l 'Accord sur l 'évaluation en 
douane du GATT de 1994  Décret n°  36-11 20 janvier  2011 Néant  
Loi sur la compétitivité et l 'innovation 
industrielle  Loi n° 392 -07 4 décembre  2007 5 décembre  2014 
Mise en œuvre d 'un système de guichet 
unique du commerce extérieur  Décret n°  470-14 12 décembre  2014 Néant  
Source:  Secrétariat de l 'OMC.  
3.3.  La Direction générale des douanes (DGA) demeure l 'entité chargée de faciliter et contrôler le 
commerce international et de recouvrer les droits de douane et les autres droits liés à l 'activité 
commerciale, entre autres choses. La République dominicaine a plus ieurs types de régimes 
douaniers. En plus des régimes définitifs d 'importation et d 'exportation, qui impliquent le paiement 
intégral des droits de douanes, les marchandises peuvent être placées sous d 'autres régimes 
douaniers, à savoir les régimes temporai res ou suspensifs des droits; les régimes de restitution des 
droits; et les régimes d 'exonération des droits (tableau A3.  1). Ces régimes existaient déjà en 2014, 
et la nouvelle législation douanière conserve leur essence.  
3.4.  En vertu de la nouvelle Loi sur les douanes, le transit est considéré comme une opération 
douanière; les marchandises en transit ne sont pas assujetties à la perception de droits, d 'impôts 
ou de redevances et ne font l 'objet d 'une inspection que dans des cas exceptionnels pour motifs  de 
sécurité nationale. Les marchandises en transit peuvent rester sur le territoire national pour une 
durée pouvant aller jusqu 'à un an. Les régimes de dépôt ne sont pas régis par la nouvelle Loi, mais 
continuent de relever de la Loi n ° 456-73 qui les a é tablis.  
3.5.  Depuis 2014 et la mise en place du système de guichet unique du commerce extérieur (VUCE), 
les formalités d 'importation (et d 'exportation) sont effectuées par voie électronique.1 Le VUCE 
intègre les services offerts par les organismes gouvernement aux qui délivrent des autorisations 
d'importation (et d 'exportation ou de transit).2 Par le biais du VUCE, les opérateurs commerciaux 
peuvent consulter les procédures et les prescriptions relatives à l 'importation (et à l 'exportation ou 
au transit) et sol liciter au préalable les autorisations, les permis, les certificats ou les évaluations de 
la conformité exigés par les différentes entités compétentes pour l 'importation (et l 'exportation ou 
le transit).  
3.6.  Les personnes physiques comme les personnes morales peuvent mener des opérations de 
commerce extérieur. En République dominicaine, les importateurs (et les exportateurs) doivent 
obligatoirement être inscrits sur un registre spécifique auprès de la DGA; les autres opérateurs du 
commerce extérieur doivent obt enir une licence pour mener leurs activités (article 34 de la Loi 
n° 168-21 sur les douanes).  
 
1 Décret n°  470-14 et article 403 de la Loi n°  168-21. 
2 Le syst ème du VUCE est actuellement composé des institutions suivantes, entre autres: DGA; 
Ministère de l 'agriculture; Ministère de la santé et de l 'assistance sociale; Ministère de l 'environnement et des 
ressources naturelles; Direction nationale du contrôle des  stupéfiants; Ministère des forces armées; Ministère 
des travaux publics et des communications; Centre d 'exportation et d 'investissement de la République 
dominicaine (CEI -RD); Institut dominicain pour la qualité (INDOCAL); Institut du sucre dominicain 
(INAZUCAR); Autorité portuaire dominicaine (APORDOM); et Institut du tabac (INTABACO).  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 55 - 
  3.7.  En République dominicaine, il n 'est pas obligatoire de passer par un courtier en douane. Pour 
effectuer des importations ou des exportations ou opter pour tout ré gime douanier, l 'opérateur doit 
accéder au Système intégré de gestion douanière (SIGA) ( www.aduanas.gob.do ) et présenter une 
déclaration douanière  unique (DUA) accompagnée d 'une facture commerciale, d 'un document de 
transport (connaissement, lettre de transport aérien ou avis d 'expédition) et, pour les importations 
réalisées dans le cadre d 'accords préférentiels, d 'un certificat d 'origine. En outre,  en fonction de la 
nature du produit, des permis ou des autorisations d 'importation (ou d 'exportation) et des certificats 
phytosanitaires et zoosanitaires doivent être présentés au format électronique par le biais du VUCE. 
Tous les paiements (pour les perm is et autorisations ou les services douaniers) se font au moyen de 
services bancaires sur Internet.3 L'utilisation du VUCE est gratuit; néanmoins, la présentation d 'une 
DUA coûte 200,00 DOP.  
3.8.  En plus de simplifier les formalités et les procédures douanière s, la nouvelle Loi sur les douanes 
a légalisé la déclaration électronique et l 'utilisation des moyens électroniques. De ce fait, les factures 
commerciales et les documents sont actuellement présentés par voie électronique et peuvent être 
rédigés en anglais . 
3.9.  Toutes les marchandises qui entrent sur le territoire douanier ou en sortent, y compris si elles 
ne sont pas assujetties au paiement de droits, doivent être déclarées par le biais d 'une déclaration 
en douane, à l 'exception de celles qui sont en transit o u en transbordement international. La DUA 
doit contenir les détails requis par les autorités douanières pour appliquer le régime sélectionné. La 
déclaration en douane doit être présentée par voie électronique; si cela est matériellement 
impossible, la DGA pourra exceptionnellement prévoir d 'autres manières de présenter la déclaration 
uniquement. Une déclaration anticipée peut être utilisée pour accélérer les formalités.  
3.10.   Avant le dédouanement des marchandises, la DGA effectue un contrôle douanier, qui peut 
nécessiter une inspection documentaire, ou une inspection documentaire et matérielle. Le type de 
vérification, d 'évaluation ou d 'inspection nécessaire dépend du résultat d 'une analyse des risques. 
L'examen matériel et documentaire peut être intégral o u partiel, mais il doit toujours être effectué 
dans un délai de huit heures à compter du moment où les marchandises sont mises à disposition du 
fonctionnaire douanier agréé, à moins qu 'un délai plus long ne soit requis pour des motifs 
extraordinaires ou du fait de la nature et des caractéristiques des marchandises. Si, dans le cadre 
du processus de vérification, des différences sont constatées par rapport à la déclaration, les 
autorités douanières en notifieront le déclarant ou son représentant dans un délai maximal de huit 
heures. Les autorités douanières corrigeront la DUA si les différences suivantes sont détectées: 1)  la 
nature, l 'unité de mesure, la qualité, le poids, les caractérist iques ou les conditions des marchandises 
sont différents ou la vérification matérielle montre que la classification tarifaire, l 'origine ou la valeur 
déterminée est incorrecte; et 2) des erreurs ou des omissions concernant le nom de l 'importateur 
(exportat eur), l 'expéditeur, l 'agent de fret, la taille et le numéro du conteneur et les timbres, entre 
autres, sont constatées.  
3.11.   Pour procéder à la mainlevée des marchandises, l 'importateur doit avoir payé la totalité des 
droits et taxes, sauf lorsqu 'il dépose une garantie. Ce peut être le cas lorsqu 'il est nécessaire de 
différer la détermination du montant des droits de douane à payer, par exemple, lorsque la 
détermination finale de la valeur est différée ou lorsque l 'importateur conteste, par voie de recours 
admin istratif, le résultat de la détermination fiscale. Si, une fois le paiement effectué, les autorités 
douanières constatent, à la suite d 'une révision réalisée dans le délai prescrit par la Loi, que le 
montant des taxes et droits payés est inférieur à celui qui aurait dû être versé, la différence sera 
recouvrée et des sanctions pourront être appliquées. De même, sur demande de l 'importateur, les 
droits versés en trop, en raison d 'une erreur d 'évaluation, de calcul ou de toute autre nature dûment 
démontrée, se ront remboursés. Dans les cinq jours suivant le déchargement des marchandises, la 
déclaration ou le document de transport peuvent être modifiés pour préciser quelles marchandises 
destinées à ce port n 'ont pas été remises aux autorités douanières et quelles  marchandises ont été 
remises sans figurer dans le document mentionné.  
3.12.   La certification d 'opérateur économique agréé (OEA), qui est gratuite, a été adoptée en 2012 
en République dominicaine et elle est rappelée dans la nouvelle Loi sur les douanes.4 L'OEA bénéficie 
de procédures et de contrôles douaniers simplifiés.5 Toute personne physique ou morale, 
 
3 VUCE. Adresse consultée: https://vucerd.gob.do/acerca -de-vuce/c%C3%B3mo -utilizar -la-vuce/. 
4 Décret n°  144-12 et article 404 de la Loi n°  168-21. 
5 Articles 15 à 18 du Décret n°  144-12. WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 56 - 
  dominicaine ou étrangère, légalement établie en République dominicaine, intervenant dans la chaîne 
logistique du commerce et satisfaisant aux conditions pré alables et aux prescriptions minimales de 
sécurité peut adhérer au programme.6 Les autorités ont indiqué qu 'en 2022, plus de 500 entreprises 
avaient été certifiées OEA.  
3.13.   Le Comité national de la facilitation des échanges (CNFE), qui est présidé par la DGA,  a été 
créé en 2017 pour faciliter l 'interaction avec les autres organismes de contrôle du commerce et le 
secteur privé, ainsi que pour mettre en œuvre l 'Accord sur la facilitation des échanges de l 'OMC. En 
outre, le Comité sert d 'instance de dialogue perm anente pour examiner les thèmes liés à la 
facilitation des échanges et à la logistique (article 399 de la Loi n ° 168-21). 
3.1.2   Évaluation en douane  
3.14.   La République dominicaine continue d 'appliquer un système d 'évaluation en douane fondé sur 
l'Accord sur l 'évaluat ion en douane de l 'OMC.7 D'après les autorités dominicaines, la valeur 
transactionnelle est utilisée dans environ 84 % des opérations d 'importation pour déterminer la 
valeur en douane.  
3.15.   La République dominicaine ne dispose pas d 'instruments juridiques pour fixer des prix 
minimaux/de référence ou officiels. En conséquence, elle peut uniquement utiliser des valeurs de 
référence pour mesurer les risques.  
3.16.   En 2015, afin d 'éliminer les obstacles administratifs à la facilitation des échanges, la version 
imprimée du  formulaire de déclaration de la valeur en douane (DVA) a été supprimée. Les éléments 
les plus importants de la DVA ont été intégrés à la version électronique de la DUA, ce qui évite à 
l'importateur de devoir répéter des renseignements qui figurent déjà da ns la DUA. Ces éléments 
incluent l 'obligation de l 'importateur de communiquer les renseignements et les documents 
nécessaires pour déterminer la valeur en douane.8 
3.17.   Pour toutes les importations, quelle qu 'en soit l 'origine ou la provenance, la République 
dominicaine rend des décisions anticipées concernant, entre autres, l 'application des critères 
d'évaluation en douane. En ce qui concerne le contrôle ou l 'inspection, les système d 'analyse des 
risques continuent d 'être utilisés comme critère fon damental pour sélectionner les biens à inspecter. 
À cet égard, la République dominicaine a adopté une méthode de contrôle fondée sur les risques en 
trois étapes: avant, pendant et après le dédouanement. Le contrôle postérieur est important car 
c'est un out il de facilitation et il permet de garantir le respect de la réglementation relative à 
l'évaluation des marchandises. Les autorités ont indiqué que, dans ce dernier cas, les directives de 
l'Organisation mondiale des douanes (OMD) sont suivies pour effectue r les contrôles après 
dédouanement. Les marchandises peuvent être retirées sous garantie si, dans le cadre de la 
détermination de leur valeur en douane, il devient nécessaire de différer la détermination finale de 
cette valeur (article 30 du Décret n ° 36-11). 
3.18.   En 2019, la République dominicaine a notifié à l 'OMC les prescriptions relatives aux plaintes 
et aux recours contre les décisions des autorités douanières qui prennent en compte le "droit de 
recours sans sanction".9 La Constitution de la République dé finit le type de recours qui peut être 
présenté10 et établit des mesures conservatoires qui visent à suspendre les effets de l 'acte 
administratif. Le droit de recours est mentionné chaque fois qu 'un acte administratif ou judiciaire 
est notifié.  
3.1.3   Règles d 'origine  
3.19.   La République dominicaine applique uniquement des règles d 'origine préférentielles. 
Néanmoins, en vertu de la législation, l 'origine des marchandises peut être déterminée à des fins 
non préférentielles et pour appliquer des droits compensateurs, des sauvegardes et des 
contingents.11 
 
6 Article 3 du Décret n°  144-12. 
7 Décret n°  36-11 et article 80 de la Loi n°  168-21. 
8 La Règle n° 001/2015 du 20 mars 2015 a remplacé la Règle n°  001/2001 du 29 juin 2001 relative à 
l'utilisation du formulaire de déclaration en douane (DVA).  
9 Document de l 'OMC G/VAL/N/2/DOM/1 du 20 décembre 2019.  
10 Parmi ces types de recours, il convient de mentionner les recours administratifs (recours en réexamen 
ou hiérarch ique) et les recours judiciaires (recours contentieux fiscal et recours contentieux administratif).  
11 Article 230 de la Loi n° 168 -21. WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 57 - 
  3.20.   Les règles d 'origine préférentielles n 'ont pas fait l 'objet de modifications importantes pendant 
la période 2015 -2021. Pendant la période considérée, la République dominicaine a seulement signé 
un nouvel accord commercial:  l'accord de partenariat économique (APE) entre les États du 
CARIFORUM et le Royaume -Uni de Grande Bretagne et d 'Irlande du Nord. Dans cet accord, les règles 
d'origine qui avaient déjà été négociées dans le cadre de l 'APE avec l 'UE ont été maintenues.  
3.21.   Les critères de détermination de l 'origine peuvent être généraux ou spécifiques. En outre, 
l'utilisation de matières non originaires ne satisfaisant pas au critère du changement de classification 
tarifaire est autorisée à condition que ces matières ne représen tent pas plus d 'un certain 
pourcentage du coût ou du poids total du produit. Le cumul de l 'origine est autorisé, y compris le 
cumul élargi, c 'est-à-dire l 'utilisation d 'intrants originaires d 'États non parties avec lesquels les 
parties ont également un acc ord commercial.  
3.1.4   Droits de douane  
3.1.4.1   Structure et niveaux  
3.22.   En 2014, le tarif douanier  de la République dominicaine contenait 7  048 lignes tarifaires au 
niveau des positions à 8 chiffres du Système harmonisé (SH2012). En 2021, il contenait 7  242 lignes 
au niveau des positions à 8 chiffres du Système harmonisé (SH2017). Cette différence est due  à 
l'ouverture et à l 'incorporation de nouvelles lignes lorsque le tarif douanier dominicain a été 
transposé pour intégrer la sixième révision du Système harmonisé.  
3.23.   Pendant la période à l 'examen, le tarif douanier de la République dominicaine n 'a pas fait 
l'objet de modifications majeures. La République dominicaine utilise uniquement des droits 
ad valorem . Bien que certains droits de douane aient subi une légère augmentation, la moyenne 
arithmétique des droits NPF n 'a pas changé depuis 2014 et s 'est maintenue à 7,8 % en raison de 
l'accroissement du nombre de lignes tarifaires incluses dans le tarif douanier  (tableau 3.2). La légère 
augmentation des droits de douane transparaît dans la hausse du pourcentage de lignes tarifaires 
frappées de taux de droits supérieurs à 15 % et dans l 'augmentation des droits NPF moyens pour les 
produits agricoles (classification de l'OMC) et les produits non agricoles.  
Tableau 3.2 Structure des droits NPF, 2014 et 202 1 
 
2014  
(SH2012) 2021  
(SH2017) 
Nombre total de lignes  7 048 7 242 
 Taux ad valorem  (> 0%)  3 268 3 377 
 En franchise de droits  3 780 3 865 
 Taux non ad valorem  0 0 
Contingents tarifaires (% des lignes tarifaires)  0,4 0,4 
Lignes tarifaires assujetties à un droit nul (% des lignes tarifaires)  53,6 53,4 
Moyenne des lignes assujetties à un droit supérieur à 0 (%)  16,7 16,8 
Moyenne arithmétique (%)  7,8 7,8 
 Produits agricoles (définition de l 'OMC) (%)  14,2 14,5 
 Produits non agricoles (pétrole inclus, définition de l 'OMC) (%)  6,5 6,6 
"Crêtes" tarifaires nationales (% des lignes tarifaires)a 1,1 1,0 
"Crêtes" tarifaires internationales (% des lignes tarifaires)b 29,5 29,9 
Écart type global des taux appliqués  10,2 10,4 
Lignes tarifaires consolidées (% des lignes tarifaires)  100,0  100,0  
a Les "crêtes" tarifaires nationales s 'entendent des taux trois fois supérieurs à la moyenne simple 
globale des taux appliqués.  
b Les "crêtes" tarifaires internationales s 'entendent des taux supérieurs à 15 %. 
Source:  Calculs du Secrétariat de l 'OMC sur la base de données communiqué es par les autorités.  
3.24.   Comme en 2014, les produits non agricoles sont assujettis à un droit moyen inférieur au droit 
appliqué aux produits agricoles, bien qu 'il ait enregistré une légère hausse, de 6,5 % à 6,6%, pendant 
la période à l 'examen. Depuis 2014, la moyenne des droits NPF visant les produits agricoles 
(définition de l 'OMC) a aussi augmenté légèrement, passant de 14,2 % à 14,5 %. En République 
dominicaine, les droits les plus élevés, qui vont de 40 % à 99%, frappent uniquement les produits 
agricoles comme le riz, le sucre, la viande, les produits laitiers et les légumes. Comme en 2014, en 
moyenne, les droits les plus élevés visent les produits laitiers (25,9 %) et les sucres et sucreries 
(24,2 %) (tableau A3.  2). Néanmoins, la plupart  des produits mentionnés sont assujettis à des WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
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  contingents tarifaires et peuvent donc bénéficier d 'une protection moins élevée. Les droits moyens 
appliqués aux produits non agricoles ont peu changé: depuis 2014, ils ont augmenté uniquement 
pour certains pr oduits, à savoir les poissons et les produits de la pêche (passant de 17,1 % en 2014 
à 17,4 % en 2021). Les poissons et les produits de la pêche et les articles d 'habillement affichent les 
droits moyens les plus élevés (19,8 % en 2014 comme en 2021).  
3.25.   Le tarif  douanier de la République dominicaine comprend encore 12 taux différents12, qui vont 
de 0% à 99%. En 2022, outre le taux nul qui visait 53,4 % des lignes tarifaires, les taux de droits 
les plus communs étaient 20 % (2 090 lignes soit 28,9 % du total), 14 % (470 lignes soit 6,5 % du 
total) et 8 % (450 lignes soit 6,21 % du total) (graphique 3.1). Les droits supérieurs à 25 %, 
applicables à 72 lignes tarifaires seulement, frappaient surtout les produits agricoles.  
Graphique 3.1 Répartition par fréquence des taux de droits, 2014 et 2021  
 
a Le nombre total de lignes est de 7  048 pour le tarif douanier de 2014 et de 7  242 pour le tarif 
douanier de 2021.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l 'OMC sur la base de données communiquées par les autorités.  
3.26.   La République dominicaine a consolidé l 'ensemble de ses lignes tarifaires dans le cadre de 
l'OMC à des taux compris entre 0 % et 99% (tableau  A3. 2). La majorité des produits (62,7 %) sont 
consolidés à un taux de 40 %. Les taux de droits les plus élevés, c 'est-à-dire ceux qui sont supérieurs 
à 85%, s'appliquent à 0,3 % seulement des lignes et parties de lignes tarifaires de la nomenclature 
du SH de 2002. Le taux le plus élevé, soit 99 %, est appliqué à la viande et aux aba ts comestibles 
(SH 0207.11.00, 0207.12.00, 0207.14.10, 0207.14.11, 0207.14.91, 0207.14.92, 0207.14.93 et 
0207.14.99), à l 'ail (SH 0703.20.00) et au riz (SH 1006.10.00, 1006.20.00, 1006.30.00 et 
1006.40.00). Viennent ensuite le taux de 97 %, qui vise une seu le ligne tarifaire, à savoir les oignons 
et échalotes (SH 0703.10.00), le taux de 89 %, qui s 'applique aux haricots (SH 0713.31.00, 
0713.32.00 et 0713.33.00) et le taux de 85 %, qui vise le sucre (SH 1701.11.00, 1701.12.00, 
1701.91.00 et 1701.99.00). Le droi t appliqué pour ces produits est au même niveau que le droit 
consolidé, sauf dans le cas de deux lignes tarifaires concernant la viande (SH 0207.14.93 et 
SH 0207.14.99), pour lesquelles le droit NPF est inférieur au droit consolidé.  
3.27.   En2021, les droits NPF appliqués semblaient supérieurs aux droits consolidés dans le cas de 
15 lignes tarifaires et de 16 sous -lignes au niveau des positions à 8 chiffres (tableau A3 . 3).13 
 
12 Les 12 niveaux des droits de douane sont les suivants: 0 %, 3%, 8%, 14%, 20%, 25%, 40%, 56%, 
85%, 89%, 97% et 99%. 
13 Ce résultat a été obtenu en comparant les droits NPF appliqués (2021), qui sont basés sur la 
nomenclature du SH2017, avec les droits consolidés approuvés, qui sont basés sur la nomenclature du 
SH2002, compte étant uniquement tenu des lignes strictement compar ables dans les deux nomenclatures.  
53,6%
4,1%6,1%6,7%28,4%
0,2% 0,0%0,8%53,4%
4,1%6,2% 6,5%28,9%
0,2% 0,0%0,8%
0102030405060
0% >0%-5% >5%-10% >10%-15% >15%-20% >20%-25% >25%-35% >35%Tarif douanier de 2014
(SH2012)
Tarif douanier de 2021
(SH2017)(% de l'ensemble des lignes tarifairesa)
.WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 59 - 
  3.28.   La République dominicaine s 'est réservé le droit de modifier sa liste de concessions pend ant 
la période 2018 -2023.14 
3.1.4.2   Droits de douane préférentiels  
3.29.   En 2022, la République dominicaine participait à six accords commerciaux en vertu desquels 
les importations originaires bénéficiaient d 'un traitement préférentiel. Les admissions en franchise 
accor dées au titre des accords, sauf l 'accord conclu avec le Panama, visaient entre 75,8 % et 95 % 
de l'ensemble des lignes tarifaires (tableau 3.3).  
3.30.   La moyenne des droits préférentiels prévus dans les accords de libre -échange (ALE) négociés 
par la République dom inicaine est, dans tous les cas, inférieure à la moyenne des droits NPF.15 Elle 
va de 0 % à 2,8 %, sauf dans le cas des droits appliqués aux produits originaires du Panama étant 
donné que l 'accord conclu avec ce pays a une portée partielle et ne vise que 208  lignes tarifaires. 
Dans ce cas, la moyenne des droits préférentiels est donc de 7,4 %, soit un taux très semblable à la 
moyenne des droits NPF (7,8 %). Les préférences accordées aux produits agricoles sont inférieures 
aux préférences accordées aux produits non agricoles; néanmoins, dans le cadre des différents 
accords relevant de l 'ALEAC -RD, les niveaux préférentiels sont très semblables pour les deux types 
de produits, car les lignes admises en franchise de droits représentent la quasi -totalité des lignes 
tarifaires.  
Tableau 3.3 Analyse succincte des droits préférentiels, 2021   
Nombre de lignes 
préférentielles  
Part 
préférentielle du 
tarif douanier 
(%) Total  Catégories  de l'OMC 
Produits agricoles  Produits non 
agricoles (pétrole 
inclus)  Moyenne 
(%) 
Lignes en 
franchise 
(%) Moyenne 
(%) Lignes en 
franchise 
(%) Moyenne 
(%) Lignes en 
franchise 
(%) 
Taux NPF  - - 7,8 53,4 14,5 31,7 6,6 57,3 
ALEAC -RDa 3 377 46,6 0,0 99,8 0,2 98,8 0,0 100,0  
ALEAC -RD – Costa Ricaa 3 377 46,6 0,1 99,8 0,3 98,7 0,0 100,0  
ALEAC -RD – Nicaraguaa 3 377 46,6 0,1 99,7 0,4 98,3 0,0 100,0  
ALEAC -RD – États-Unisa 3 377 46,6 0,0 99,8 0,3 98,8 0,0 100,0  
CARICOM  3 014 41,6 1,2 95,0 3,9 87,3 0,7 96,4 
Amérique centrale  2 986 41,2 1,3 94,3 3,0 91,2 1,0 94,9 
APEa 2 640 36,5 2,8 75,8 9,5 48,0 1,6 80,9 
Royaume -Uni 2 640 36,5 2,8 75,8 9,5 48,0 1,6 80,9 
Panama  208 2,9 7,4 55,9 14,0 34,1 6,2 59,8 
a Les droits moyens sont fondés sur les droits préférentiels pour 2021. 
Note:  Lorsque le taux NPF est inférieur au taux préférentiel, on utilise le taux NPF pour calculer le droit 
moyen.  
Source:  Secrétariat de l 'OMC, sur la base de données communiquées par l es autorités.  
3.1.4.3   Contingents tarifaires  
3.31.   La République dominicaine applique des contingents tarifaires dans le cadre de l 'OMC et de 
ses accords préférentiels. Dans le cadre de l 'OMC, les huit produits ci -après sont soumis à des 
contingents tarifaires: viande d e poulet, lait en poudre, oignon, ail, haricots secs, maïs, riz et sucre. 
Ces produits correspondent à 30 lignes tarifaires au niveau des positions à 8 chiffres du SH2017. 
Dans certains cas, la République dominicaine a élargi l 'accès aux marchés car les im portations 
étaient nécessaires pour répondre à la demande ou maintenir les réserves. C 'est la raison pour 
laquelle l 'utilisation de certains contingents est supérieure à 100 %. Par exemple, le droit appliqué 
au maïs s 'est maintenu à 0 % pendant plusieurs ann ées et le contingent est resté ouvert 
(tableau  A3. 4).16 
 
14 Documents de l 'OMC G/MA/339 du 12 septembre 2017 et G/MA/388 du 26 novembre 2020.  
15 Pour chaque produit, la moyenne a été calculée à partir du taux le moins élevé entre le taux NPF et le 
taux préférentiel.  
16 Renseigneme nts communiqués par les autorités.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 60 - 
  3.32.   En 2021, les Décrets n ° 505-99 et 569 -12, qui établissaient les méthodes d 'attribution des 
contingents tarifaires NPF, ont été abrogés. Les autorités ont indiqué que le règlement qui régit 
l'attribut ion de ces contingents avait été présenté au pouvoir exécutif et était en attente de 
publication (section 4.1).17 Ces contingents sont actuellement attribués à la demande de 
l'importateur.  
3.33.   En ce qui concerne les contingents préférentiels en 202 1, dans le cadre de l 'ALEAC -RD, la 
République dominicaine maintient des contingents pour 6 produits originaires des États -Unis 
(11 lignes au niveau des positions à 8 chiffres du SH2017), 2 produits originaires du Costa Rica 
(8 lignes au niveau des positions à 8 chiffres du SH2017) et 3 produits originaires du Nicaragua 
(6 lignes tarifaires au niveau des positions à 8 chiffres).18 Tous les contingents tarifaires visent des 
produits agricoles. L 'accord conclu avec le CARIFORUM et l 'UE prévoit l 'application d 'un continge nt 
tarifaire au lait en poudre (trois lignes tarifaires au niveau des positions à six chiffres du SH: 
SH 0402.10, SH 0402.21 et SH 0402.29). Ce contingent préférentiel n 'a pas été négocié dans le 
cadre du nouvel accord avec le Royaume -Uni (tableau A3.  5). Les procédures d 'attribution des 
contingents préférentiels n 'ont pas changé pendant la période considérée.19 
3.1.4.4   Concessions tarifaires  
3.34.   La Loi n°  14-93, qui établit les droits de douane, inclut aussi une liste de produits spécifiques 
dont les importations sont exemptées de droits.20 Sont également exemptés de droits les produits 
importés par les organismes publics en urgence21 et par les représentations de gouvernements 
étrangers; les dons; les importations d 'effets personnels et de biens d 'équipement ménager22; les 
livres destinés à un usage personnel23; les échantillons et les catalogues; les importations de parties, 
de pièces et de matériaux destinés à la réparation ou à l 'entretien de navires marchands, de bateaux 
de tourisme et d 'avions qui  se trouvent en processus de chargement et déchargement, à condition 
qu'ils fournissent des services de transport international; les importations de marchandises destinées 
au secteur sanitaire24; et les importations d 'ordinateurs et de leurs parties et piè ces de rechange, 
destinés à un usage personnel.  
3.35.   Les marchandises qui entrent sur le territoire de la République dominicaine dans le cadre des 
régimes d 'admission temporaire, aux fins du perfectionnement actif ou sans transformation, et des 
régimes d 'exonér ation des droits de douane (zones franches et magasins hors taxes) ne sont pas 
assujetties au paiement des taxes, conformément à la modalité de suspension ou d 'exonération des 
droits, selon le cas (tableau A3.  1). La Loi n°  168-21 comporte une liste exempl ative de 21 types de 
marchandises qui peuvent bénéficier du régime d 'admission temporaire sans transformation, qui 
inclut les marchandises destinées à des fins culturelles ou scientifiques, les véhicules de transport 
de marchandises et de passagers à l 'étranger et les biens de capital pour lesquels un contrat de 
location a été conclu.25 
 
17 Décret n°  605-21. 
18 Article 3.13 et Notes générales relatives au calendrier d 'élimination des droits de douane de la 
République dominicaine figurant dans l 'Accord de libre -échange entre la République dominicaine, l 'Amérique 
centrale et les États -Unis. 
19 Le Décret n°  701-10, qui établit le règlement régissant l 'administration des contingents tarifaires de 
l'ALEAC -RD, est toujours en vigueur. En vertu de l 'APE, le contingent tarifaire pour le lait en pou dre est 
administré par l 'Union européenne conformément à un mécanisme de certificats d 'exportation (section 3, 
article 27 du Règlement (CE) n°  1187/2009).  
20 Article 13 de la Loi n° 14 -93, modifié par l 'article 6 de la Loi n° 146 -00. 
21 Les exonérations de t axes à l 'importation qui visaient l 'importation de certains intrants, ustensiles et 
appareils à usage médical pendant la pandémie s 'appliquaient à tous les importateurs, y compris les 
organismes publics.  
22 À condition qu 'ils appartiennent à des ressortissa nts étrangers résidant de manière permanente dans 
le pays ou à des ressortissants nationaux revenant dans le pays après avoir résidé à l 'étranger pendant deux 
années consécutives.  
23 À condition qu 'ils appartiennent à des étudiants dominicains ayant étudié à l'étranger.  
24 Échantillons réduits de produits pharmaceutiques; intrants, matériaux d 'emballage, machines et 
matériels destinés à la fabrication de médicaments à usage humain ou animal; stimulateurs cardiaques 
destinés au traitement des maladies cardiaqu es; et appareils auditifs.  
25 Article 2 de la Règle générale n°  001-2014 de la Direction générale des douanes, article premier de la 
Résolution n°  68-06 du Secrétariat d 'État aux finances et article 265 de la Loi n°  168-21. WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 61 - 
  3.36.   Les importations utilisant les services de courrier qui ne sont pas destinées à un usage 
commercial ou ne doivent pas faire l 'objet de licences ou de permis d 'importation et dont la valeur 
est inférieure ou égale à 200 USD sont exonérées du paiement des droits de douane et des taxes 
intérieures de consommation.26 
3.37.   Les importations effectuées dans le cadre du régime des zones franches et d 'autres 
programmes de sou tien à l 'exportation, comme le Centre de développement et de compétitivité 
industriels (PROINDUSTRIA), sont également exonérées des droits de douane. Des exonérations de 
droits sont aussi accordées dans le cadre de certains programmes de soutien sectoriels  (section 3.1).  
3.1.5   Autres impositions visant les importations  
3.38.   En plus des droits de douane, les importations sont soumises au paiement de la redevance 
pour services douaniers, de l 'impôt sur le transfert de biens industriels et de services (ITBIS); et de 
l'impôt sélectif à la consommation (ISC). L 'ITBIS et l 'ISC s 'appliquent tant aux importations qu 'aux 
produits nationaux.  
3.39.   La redevance pour services douaniers n 'a pas changé depuis le dernier examen.27 Il s'agit 
d'une redevance spécifique qui varie en fonction du poids et du volume des marchandises et qui est 
payée en monnaie nationale au taux de change officiel en vigueur au moment de la présentation de 
la déclaration en douane (tableau 3.4).  
Tableau 3.4 Redevanc e pour services douaniers, 2022  
Type de chargement  Montant (USD)  
Conteneurs de 20  pieds 75 
Conteneurs de 40 ou 45 pieds  100 
Chargement groupé (à l 'exception 
des envois par courrier exprès)  0,25 par kg ou fraction de kg, avec un plafond de 60 pour chaque 
document d 'expédition  
Marchandises en vrac  0,50 par tonne, avec un plafond de 500 par document d 'expédition  
Véhicules à moteur, équipements 
et machines  100 par unité  
Courrier exprès  0,25 par kg ou fraction de kg, avec un plafond de 10 pour chaque 
document délivré par l 'entreprise de transport international  
Source:  Décret n°  627-06. 
3.40.   Une redevance pour services est également perçue sur les marchandises destinées aux 
entrepôts en douane. Elle correspond actuellement à un taux ad valorem  de 1% pour l 'entreposage 
sous douane et de 1,5 % pour l 'entreposage pour réexportation, calculée sur l a valeur des 
marchandises. Néanmoins, en vertu de la Loi n ° 168-21 sur les douanes, cette redevance doit être 
établie en fonction du coût approximatif des services fournis et sera ajustée tous les ans 
conformément à l 'indice des prix à la consommation publ ié par la Banque centrale.28 
3.41.   Les importations de tous les produits de la pêche, transformés ou non, sont soumises à une 
taxe spécifique unique de 0,5 % ad valorem  destinée à financer le Conseil dominicain de la pêche et 
de l'aquaculture  (CODOPESCA).29 En sont exonérés les produits utilisés dans l 'aquaculture, par 
exemple les semences et les intrants comme les aliments, les hormones, les fils et les hameçons, le 
matériel de navigation et de réfrigération et les moteurs, lorsqu 'ils sont importés par des 
aquaculteurs ou des pêcheurs enregistrés auprès du CODOPESCA ou de centres de recherche. À titre 
exceptionnel, le pouvoir exécutif peut exonérer les importateurs du pa iement de cette taxe, à 
condition que le CODOPESCA ne s 'y oppose pas.30 
3.42.   L'ITBIS est une taxe générale sur la consommation, de type valeur ajoutée, qui s 'applique au 
transfert et à l 'importation de biens industriels neufs ou utilisés, ainsi qu 'à la fournitu re de services. 
Le taux général est de 18 % et un taux réduit de 16 % est appliqué à certains produits comme le 
 
26 Décret n°  402-05; Règle générale n°  01-2018 de la Direction générale des douanes; Ministère des 
finances; et DGA. Adresse consultée: https://www.aduanas.gob.do/faq . 
27 Loi n°  226-06; Loi n°  424-06; et Décret pr ésidentiel n° 627 -06. 
28 Loi n° 168 -21 sur les douanes.  
29 Poissons à l 'état naturel; fruits de mer à l 'état naturel; produits de la pêche en conserve, fumés, 
fourrés, restructurés; produits de la pêche en saumure ou salés (article 26 de la Loi n° 307-04). 
30 Article 26 de la Loi n° 307 -04. WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
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  sucre; le cacao et le chocolat; le café (certains types); les graisses animales ou végétales 
comestibles; et le yoghourt et le beurre. Certains pr oduits agricoles de grande consommation et 
intrants pour le secteur agricole et/ou alimentaire en sont exonérés. Parmi ces produits figurent les 
animaux vivants, la viande fraîche, réfrigérée et congelée, le poisson de grande consommation ou 
destiné à la r eproduction et les produits laitiers (à l 'exception du yoghourt et du beurre).31 
3.43.   L'ISC frappe les transferts et les importations de certains produits d 'origine nationale; et les 
services de télécommunication et d 'assurance (tableau 3.5). Le taux de l 'ISC d épend du type de 
produit ou de service. Les taux sont ad valorem , sauf pour les boissons alcooliques et le tabac. Pour 
ces produits, l 'ISC comprend une composante ad valorem  et une composante spécifique, qui est 
ajustée tous les trimestres en fonction du t aux d 'inflation. La part ad valorem  de l'ISC appliqué aux 
boissons alcooliques et au tabac est calculée sur la base du prix suggéré de vente au public plus la 
composante spécifique.32 
Tableau 3.5 Taux de l 'ISC, 2022  
Produits  Taux  
Alcool, boissons alcooliques et bières  10% 
Montant spécifique (DOP) par litre d 'alcool (absolu)a  
Bières de malt (à l 'exception des extraits de malt)  695,50  
Vins de raisins frais, y compris les vins enrichis en alcool; moûts de raisin autres que ceux du n°  20.09.  695,50  
Vermouths et autres vins de raisins frais préparés à l 'aide de plantes ou de substances aromatiques  695,50  
Autres boissons fermentées et boissons non alcooliques, non dénommées ni comprises ailleurs  695,50  
Alcool éthylique non dénaturé d 'un titre alcoométrique volumique de 80% vol. ou plus; alcool éthylique 
et eaux -de-vie dénaturés de tous titres  695,50  
Alcool éthylique non dénaturé d 'un titre alcoométrique volumique de moins de 80% vol.; autres boissons 
spiritueuses, préparations alcooliques composées du type utilisé pour la fabrication de boissons  695,50  
Eaux-de-vie de vin, d 'un titre alcoométrique élevé pour l 'obtention de brandy  695,50  
Eaux-de-vie de vin (par exemple cognac et autres eaux -de-vie de vin) 695,50  
Eaux-de-vie de marc de raisin (par exemple grappa)  695,50  
Whiskies d 'un titre alcoométrique élevé (par exemple alcools de malt), pour l 'élaboration de mélanges  695,50  
lrish Whisky et Scotch Whisky  695,50  
Whisky écossais en bouteille d 'un contenu net inférieur ou égal à 700 ml et dont la valeur ne dépasse 
pas une livre sterling (1£)  695,50  
Autres whiskies  695,50  
Rhum et autres eaux -de-vie provenant de la distillation, après fermentation, de produits de cannes à 
sucre, dans des conditionnements dont le contenu net est inférieur ou égal à 5 litres, d 'un titre 
alcoométrique volumique inférieur ou égal à 45% vol., y compris vieillis  695,50  
Rhum et autres eaux -de-vie provenant de la distillation, après fermentation, de produits de cannes à 
sucre, dans des conditionnements dont le volume net est supérieur à 5 litres, d 'un titre alcoométrique 
volumique supérieur à 45% vol. mais inférieur ou égal à 80% vol., vieillis  695,50  
Autres rhums  695,50  
Gin et genièvre  695,50  
Vodka  695,50  
Liqueur d 'anis 695,50  
Crèmes liquoreuses  695,50  
Autres liqueurs  695,50  
Alcool éthylique non dénaturé d 'un titre alcoométrique volumique inférieur à 80% vol.  695,50  
D'agave  695,50  
D'anis 695,50  
De raisin (par exemple pisco)  695,50  
Autres  695,50  
Tabac  20% 
Montant spécifique (DOP) par paquet de 20 unités de cigarettesa  
De tabac brun  58,83  
De tabac blond  58,83  
Autres  58,83  
Montant spécifique (DOP) par paquet de 10 unités de cigarettesa  
De tabac brun  29,42  
De tabac blond  29,42  
 
31 Biens et produits exemptés: animaux vivants; viande fraîche, réfrigérée et congelée; poisson de 
grande consommation ou destiné à la reproduction; produits laitiers (à l 'exception du yoghourt et du beurre); 
miel; autres produits d 'origine animale; plantes à ensemencer; légumineuses, légumes, tubercules non 
transformés de grande consommation; fruits non transformés de grande consommation; café non torréfié, non 
décaféiné, coques et pellicules de café; céréales, farines, grains travaillés; produits de la minoterie; graines 
oléagineuses et autres graines (pour graisses, semence ou aliments pour animaux); saucisses; et cacao en 
fèves et brisures de fèves, bruts ou torréfiés et coques, pellicules (pelures) et autres déchets de cacao. DGI. 
Adresse consultée: 
https://dgii.gov.do/cicloContribuyente/obligacionesTributarias/principalesImpuestos/Paginas/Itb is.aspx . 
32 Article 375 de la Loi n°  11-92 (Code des impôts), modifiée par la Loi n°  253-12. WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 63 - 
  Produits  Taux  
Autres  29,42  
Pipes à eau  130%  
Services   
Télécommunications  10% 
Assurance  16% 
Émission de chèques et transferts électroniques  1,5 pour 
mille 
a Les montants spécifiques correspondent à la période allant du 1er juillet au 30  septembre  2022.  
Source:  DGI. Adresse consultée: 
https://dgii.gov.do/cicloContribuyente/obligacionesTributarias/principalesImpuestos/Paginas/impues
toSelectivoConsumo.aspx . 
3.44.   Les hydrocarbures combustibles importés ou raffinés dans le pays sont également assujettis 
au paiement d 'un "impôt  sélectif à la consommation" (tableau 3.6).33 Comme les boissons 
alcooliques et les cigarettes, les combustibles sont soumis à une taxe qui comprend une composante 
spécifique et une composante ad valorem : la composante spécifique est un montant fixe sur le prix 
par gallon de combustible, qui est ajus té tous les trimestres en fonction du taux d 'inflation (Loi 
n° 112-00), et la composante ad valorem  (16%) est appliquée sur le prix de parité à l 'importation 
(l'essence d 'aviation (Avtur) est soumise à un taux réduit de 6,5 %). En outre, chaque gallon 
d'essence et de gazole est soumis à une taxe de 2,0 DOP (Loi n ° 253-12). 
Tableau 3.6 Taxe sur les hydrocarbures, 2022 (juillet)  
Code du SH  Désignation  Ad valorem (%)  Montant spécifique 
(DOP)  
2710.12.11  Avtur (carburant Jet A -1 pour turbines 
d'aviation)  6,5 6,30 
2710.12.19  Essence super  16,0 71,85  
2710.12.19  Essence ordinaire  16,0 63,83  
2710.12.41  Kérosène  16,0 17,99  
2710.12.50  Gazole premium  16,0 34,53  
2710.12.50  Gazole ordinaire  16,0 28,06  
2710.12.60  Mazout  16,0 17,99  
2711.11.00  Gaz naturel, liquéfié  16,0 s.o. 
2711.12.00  Gaz de pétrole liquéfié (GPL), propane  16,0 s.o. 
2711.13.00  Gaz de pétrole liquéfié (GPL), butane  16,0 s.o. 
2711.19.00  Gaz de pétrole liquéfié (GPL), autres  16,0 s.o. 
2711.21.00  Gaz naturel, à l 'état gazeux  16,0 s.o. 
s.o. Sans objet.  
Source:  Renseignements communiqués  par les autorités.  
3.45.   Il existe un système de remboursement de la taxe sur les combustibles destinés à la 
production d 'électricité utilisée par des entrepri ses qui vendent de l 'énergie au système électrique 
national interconnecté (SENI) ou à des systèmes isolés.34 Le remboursement est accordé 
uniquement pour les combustibles utilisés pour produire de l 'énergie (c 'est-à-dire pour l 'énergie 
réellement produite) ; il ne concerne pas tous les combustibles achetés par la centrale électrique.  
3.1.6   Prohibitions et restrictions à l 'importation et licences d 'importation  
3.46.   La République dominicaine maintient des prohibitions et des restrictions à l 'importation pour 
des raisons de santé et de sécurité publique, de protection zoosanitaire et phytosanitaire et de 
protection de l 'environnement, ainsi que pour respecter les prescriptions des accords internationaux 
auxquels elle est partie.  
3.47.   La plupart des prohibitions actuellement en place en République dominicaine sont appliquées 
pour des raisons phytosanitaires et zoosanitaires; leur objectif est d 'empêcher l 'entrée sur le 
territoire national de parasites et de maladies compte tenu  du grand  intérêt commercial que 
 
33 L'ISC a été introduit dans la Loi n°  11-92 sur le Code des impôts pour les boissons alcooliques, les 
produits du tabac, les services de télécommunication et les s ervices d 'assurance; néanmoins, en ce qui 
concerne les hydrocarbures, il n 'a pas été établi avant 2000, dans la Loi n°  112-00 (ISC spécifique) et avant 
2005, dans la Loi n°  557-05 (ISC ad valorem ) (DGI).  
34 L'article 19 de la Loi n°  253-12 modifie l 'exempti on directe de la taxe sur les combustibles destinés à 
la production d 'électricité et la remplace par un mécanisme de remboursement établi par le Décret n°  275-16. WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 64 - 
  présentent les produits qu 'elles cherchent à protéger (tableau 3.7). En conséquence, dans certains 
cas, les prohibitions à l 'importation s 'appliquent uniquement aux pays affectés par les parasites ou 
les maladies.  
Tableau 3.7 Prohibitions à l 'importation, 2015 -2022  
Produits  Code du 
SH Instrument juridique  Objectif  
Pesticides  3808 Décret n ° 217-91 
Résolution n ° 50-2009 
Résolution n ° 61-2011 
Résolution 
n° RES-MA-2019-28 Améliorer le système de contrôle et 
d'utilisation des pesticides sur les 
fruits et légumes.  
Plants de cacao, fruits, semences 
et leurs parties; et plants de 
musacées (bananiers) et leurs 
parties  0602.20  
1801 
1802 Résolution n° 83 -2013 
du 9 décembre  2013 Empêcher l 'entrée des parasites qui 
touchent les cacaoyères.  
Plantes entières, cormes, 
feuilles, pseudotiges, pollen et 
semences botaniques de 
musacées ou leurs parties, frais 
ou secs (y compris articles 
d'artisanat), autres plantes qui 
présentent des risques, et 
substrats à ensemencer  0602 
0604 
0803 Résolution 
n° RES-MA-2019-43 Empêcher l 'entrée de la fusariose 
des musacées ( Fusarium oxysporum  
f.sp. cubense  race tropicale 4  
(Foc RT4)).  
Rhizomes de gingembre, 
rhizomes de curcuma, tubercules 
de pomme de terre, articles 
d'artisanat et plants de 
musacées  0601 Circulaire 
n° MARD -2021-15262  Empêcher l 'entrée de la maladie Foc 
RT4. 
Porcs vivants, produits et 
sous-produits d 'origine porcine  0103 
0203 Résolution 
n° RES-MA-2019-17 Empêcher l 'entrée de la peste 
porcine africaine.  
Crevettes vivantes ou mortes des 
espèces Litopenaeus vannamei  et 
Penaeus monodom , à tous les 
stades de développement, 
congelées ou crues  0306.16 
0306.35  Résolution 
n° RES-MARD -2021-41 Empêcher l 'entrée de la maladie 
connue sous le nom de syndrome 
de mortalité précoce de la crevette 
(EMS) ou syndrome de nécrose 
hépatopancréatique aiguë (AHPNS).  
Équipements pour l 'apiculture 
usagés, abeilles, produits 
apicoles et produits comestibles 
qui contiennent du miel, du 
pollen, de la gelée royale et de la 
propolis  0106.41 
0409.00  
8436 Article 8 de la Résolution 
n° 04-2006 Empêcher l 'entrée des maladies et 
parasites des abeilles connus sous 
le nom de loque américaine, loque 
européenne, acariose, et petit 
coléoptère des ruches ( Aethina 
tumida ), ainsi que d 'autres 
parasites et maladies importantes 
pour l 'apiculture.  
Source:  Renseignements communiqués  par les autorités.  
3.48.   L'interdiction d 'importer certains produits usagés (vêtements, véhicules et appareils 
électroménagers) est toujours en vigueur, tout comme l 'interdiction qui vise les armes à feu et leurs 
munitions, ainsi que les véhicules avec volant à droite pour des raisons de sécurité publique.  
3.49.   Dans sa notification la plus récente, en 2016, la  République dominicaine a indiqué que les 
procédures de licences d 'importation n 'avaient pas changé.35 La République dominicaine continue de 
maintenir un système de licences automatiques et non automatiques qui, dans certains cas, sont 
dénommées "autorisations d 'importation". Les licences sont délivrées à des fins statistiques, pour 
contrôler et surveiller  la qualité, et/ou pour administrer les niveaux d 'importation; elles ne visent 
pas à limiter les quantités. Actuellement, une licence d 'importation est toujours exigée pour 
l'ensemble des produits agricoles (sauf quelques exceptions36, à savoir les armes e t munitions; les 
médicaments; les équipements de télécommunication; et les gaz et les substances qui appauvrissent 
la couche d 'ozone) (tableau 3.8). Une licence d 'importation est également requise pour tous les 
 
35 Document de l 'OMC G/LIC/N/3/DOM/8 du 2 février 2016.  
36 Les exceptions incluent les fleurs ( SH 0603); les plantes vivantes (SH 0601, SH 0602); le bois 
(SH 44); les plantes in vitro  (SH 0601, SH 0602); les pesticides (SH 3808); les engrais (SH 31); les graines 
(SH 12) (à l 'exception des graines d 'ail, de pomme de terre et de haricots à ensemencer,  qui ont besoin d 'une 
licence d 'importation); les œufs fécondés (SH 0407.11); le sperme (SH 0511.10, SH 0511.99) et les vaccins 
(SH 3002.30.10, SH 3002.30.90) (renseignements communiqués par les autorités).  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 65 - 
  produits soumis à contingent dans le cadre de  l'OMC. Dans le cadre du présent examen, les autorités 
ont indiqué qu 'elles mettaient à jour le règlement sur la délivrance des licences d 'importation 
(c'est-à-dire les autorisations d 'importer des produits agricoles). Une licence non automatique est 
égale ment exigée pour importer du pétrole.37 
Tableau 3.8 Produits soumis à des licences d 'importation, 2022  
Produits  Observations générales  Instrument juridique  
Produits agricoles  Licences automatiques  
Licences non automatiques  
Ministère de l 'agriculture  
Objectif: contrôle sanitaire/gestion des 
contingents tarifaires  
Validité: 90 jours  
Non cessibles  Loi n° 8 -65 
Décret n°  605-21 
Décret n°  319-22 
Armes et munitions  Licences automatiquesa 
Licences non automatiquesb 
Ministère de la défense  
Objectif: sécurité nationale  
Validité: un an  
Non cessibles  Loi n° 138  
Loi nº  36 
Loi n° 262  
Loi n° 873  
Médicaments, produits sanitaires et 
d'hygiène personnelle, produits 
pharmaceutiques d 'origine naturelle 
commercialisés à des fins 
thérapeutiques et produits ménagers  Autorisation d 'importation  
Ministère de la santé et de l 'assistance 
sociale  
Objectif: contrôle sanitaire  
Validité: 45 jours  
Non cessible  Loi n° 50 -88 
Décret n°  246-06 
Loi n° 42 -01 
Équipements de télécommunication  Certificat de non -objection de l 'Institut 
dominicain des télécommunications 
(INDOTEL)  
Objectif: contrôle de la qualité  
Validité: pas de durée de validité  
Non cessible  Loi n° 153 -98 
Gaz et substances qui appauvrissent 
la couche d 'ozone  Licences non automatiques  
Ministère de l 'environnement et des 
ressources naturelles  
Objectif: respect du Protocole de Montréal  
Validité: 30 jours  
Non cessibles  Décret n°  565-11 
Combustibles  Licences non automatiques  
Ministère de l 'industrie, du commerce et 
des MPME  
Objectif: ..  
Validité: annuelle  
Non cessibles  Loi n° 37 -17 
.. Non disponible.  
a Elles sont délivrées aux armuriers et aux entreprises autorisées à importer des explosifs et des 
substances chim iques.  
b Elles sont délivrées aux personnes qui demandent une autorisation d 'importer des explosifs.  
Source:  Document de l 'OMC G/LIC/N/3/DOM/8 du 2  février  2016; et renseignements communiqués par les 
autorités.  
3.50.   En ce qui concerne le sucre (SH 1701), l 'Institut du sucre dominicain (INAZUCAR) doit, avant 
toute importation, publier une déclaration de nécessité fondée sur l 'existence d 'un déficit de la 
production nationale.38 
 
37 Loi n° 37 -17. 
38 Loi n° 619 -1965.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 66 - 
  3.1.7   Mesures antidumping, compensatoires ou de sauvegarde39 
3.51.   En République dominicaine, l 'utilisation et l 'application de mesures antidumping, 
compensatoires et de sauvegarde sont régies par la Loi n ° 1-0240 et son règlement d 'application de 
201541, qui a abrogé celui de 200842, ainsi que par les Accords de l 'OMC en la matière. Selon les 
autorités, pendant la période à l 'examen, les changements les plus importants en ce qui concerne 
la politique de défense commerciale ont été l 'introduction de dispositions relatives aux procédures 
de réexamen à l 'extinction et de réexame n pour changement de circonstances, ainsi que 
l'introduction d 'une procédure permettant de déterminer si des pratiques de contournement sont en 
place. En outre, des services spéciaux pour la défense des producteurs nationaux ont été créés, 
comme le Service  d'information et d 'assistance pour la défense commerciale (SIADEC) et le Système 
d'alerte rapide et de surveillance (SAT).43 
3.52.   La Commission de réglementation des pratiques commerciales déloyales et des mesures de 
sauvegarde, également connue sous le nom de  Commission de défense commerciale (CDC), reste 
l'autorité nationale compétente qui est chargée de mener les enquêtes liées aux pratiques 
commerciales déloyales et de décider de l 'application de mesures antidumping, compensatoires et 
de sauvegarde.44 
3.53.   Il incombe à la CDC d 'accepter ou de rejeter, par l 'intermédiaire d 'une décision motivée, la 
demande d 'ouverture d 'une enquête visant des pratiques commerciales déloyales et, en cas 
d'augmentation imprévue des importations, la demande d 'ouverture d 'une enquête en vue de 
l'adoption de mesures de sauvegarde. La CDC peut aussi ouvrir une enquête d 'office. L 'enquête, qui 
est menée par le Département des enquêtes de la CDC, permet de déterminer s 'il est nécessaire 
d'appliquer des droits antidumping, des droits compen sateurs ou des mesures de sauvegarde, selon 
le cas. Les parties peuvent engager un recours en réexamen dans les 30 jours ouvrables suivant la 
date de publication de la décision dont elles souhaitent faire appel, afin que les autorités chargées 
de l'enquête  puissent réexaminer leur décision et rectifier leurs erreurs (le cas échéant).45 
3.54.   La DGA est l 'entité gouvernementale habilitée à appliquer et à percevoir les ressources 
correspondant aux mesures commerciales correctives émanant des procédures d 'enquête me nées 
par la CDC. Le contournement de mesures antidumping, de mesures compensatoires ou de mesures 
de sauvegarde, provisoires ou définitives, est établi au moyen d 'une procédure spéciale engagée par 
la CDC d 'office ou à la demande de la branche de productio n nationale ou en son nom. Les produits 
importés suite au contournement de l 'une de ces mesures seront assujettis au paiement rétroactif 
de la valeur totale de la mesure.  
3.55.   Les décisions relatives à des droits antidumping, des mesures compensatoires et des m esures 
de sauvegarde prises par la CDC peuvent faire l 'objet d 'un recours auprès du Tribunal supérieur 
administratif dans les 30 jours suivant leur notification (article 230 du Règlement d 'application de la 
Loi n°  1-02). 
3.1.7.1   Mesures antidumping et compensatoires  
3.56.   Les procédures d 'enquête visant à déterminer s 'il faut appliquer des droits antidumping ou 
compensateurs n 'ont pas beaucoup changé depuis le précédent examen (graphique 3.2). Ces 
enquêtes peuvent être ouvertes sur demande adressée par écrit à la CDC par une branche de 
production nationale ou au nom de l 'une d 'entre elles; ou d 'office par la CDC. Pendant les enquêtes, 
toutes les parties intéressées peuvent défendre leurs intérêts, présenter des éléments de preuve et 
exposer leurs vues. L 'ouver ture d 'une procédure d 'enquête n 'entrave pas les procédures de 
dédouanement. La CDC s 'efforce de conclure les enquêtes dans un délai de 6 mois suivant leur 
 
39 Cette section est fondée sur le document de l 'OMC G/ADP/N/1/DOM/3/Suppl.2 -
G/SCM/N/1/DOM/2/Suppl.2 -G/SG/N/1/DOM/2/Suppl.2 du 27 novembre 2015.  
40 Loi n°  1-02 sur les pratiques commerciales déloyales et les mesures de sauvegarde.  
41 Document de l 'OMC G/ADP/N/1/DOM/3 /Suppl.2 -G/SCM/N/1/DOM/2/Suppl.2 -
G/SG/N/1/DOM/2/Suppl.2 du 27 novembre 2015; et Résolution n°  004-2015 de la Commission de défense 
commerciale (CDC).  
42 Résolution n° 003 -08. 
43 Articles 21 à 24 du nouveau Règlement d 'application de la Loi n°  1-02 (Résolutio n n° 004-2015 de la 
CDC).  
44 Loi n° 1 -02. 
45 Article 229 du Règlement d 'application de la Loi n° 1 -02. WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 67 - 
  ouverture ou dans un délai maximal de 18 mois. L 'enquête doit démontrer qu 'un dommage est causé 
par le dumping ou les subventions. La démonstration du lien de causalité est fondée sur un examen 
de tous les éléments de preuve pertinents. Une fois que l 'enquête est terminée, la CDC publie la 
détermination finale, qu 'elle soit positive ou négative. Une enqu ête peut être close s 'il n'y a pas 
suffisamment d 'éléments de preuve de l 'existence d 'un dumping ou d 'une subvention, d 'un 
dommage et d 'un lien de causalité pour justifier la procédure.  
Graphique 3.2 Procé dures d 'enquête en matière de dumping et de subventions et 
adoption de mesures, 2022  
 
a La CDC peut mener des enquêtes d 'office lorsque la production nationale est très fragmentée et 
n'est donc pas organisée ou lorsque l 'intérêt national est en jeu.  
b La CDC peut appliquer des mesures provisoires après un délai de 60 jours à compter de l 'ouverture 
de l'enquête.  
c L'exportateur ou les autorités du pays/territoire d 'origine des exportations acceptent volontairement 
de réviser les prix ou de supprimer/limiter  les subventions.  
Source:  Secrétariat de l 'OMC sur la base de la Loi n°  1-02. 
3.57.   Les droits antidumping définitifs sont fixés à un niveau égal à la marge de dumping ou inférieur 
si un droit moindre suffit à faire disparaître le dommage. En outre, un droit com pensateur ne peut 
pas être supérieur au taux de subventionnement mais il peut être inférieur à la subvention si cela 
suffit à faire disparaître le dommage causé à la branche de production nationale. Les droits 
antidumping et les droits compensateurs peuven t rester en vigueur le temps et dans la mesure 
nécessaires pour contrebalancer le dommage causé, et tout droit définitif doit être supprimé au plus 
tard dans un délai de cinq ans à compter de la date à laquelle il a été imposé ou de la date du dernier 
exam en. 
3.58.   La CDC peut accepter des engagements en matière de prix (graphique 3.2). En cas 
d'acceptation d 'un engagement, l 'enquête se poursuit néanmoins et est menée à son terme si le 
Membre exportateur le désire ou si la CDC en décide ainsi. S 'il y a alors détermination négative de 
l'existence d 'un dumping ou d 'un subventionnement, ou d 'un dommage, l 'engagement devient 
automatiquement caduc, sauf dans les cas où une telle détermination est due en grande partie à 
l'existence d 'un engagement. Dans de tels cas,  la CDC peut demander que l 'engagement soit 
maintenu pendant une période raisonnable.46 S'il y a détermination positive de l 'existence d 'un 
dumping ou d 'un subventionnement et d 'un dommage, l 'engagement est maintenu.  
3.59.   Huit mois avant la suppression des droi ts antidumping ou compensateurs, la CDC peut 
effectuer, d 'office ou sur demande, un réexamen à l 'extinction des droits pour évaluer la nécessité 
de maintenir les droits définitifs. Dans le cadre de ces réexamens, la CDC doit examiner si le 
 
46 Cette période raisonnable n 'est pas définie dans la réglementation nationale; elle est laissée à 
l'appréciation de la CDC qui, si elle accepte un engagem ent en matière de prix, indique à l 'exportateur combien 
de temps il doit rester en vigueur.  
La branche de production nationale
demande à la CDC d'ouvrir une enquête
La CDC ouvre uneenquête d'officeaLa CDC notifie au
gouvernement du 
pays/territoire de provenance
des exportationsLa CDC publie une decision d'ouvrir une 
enquête dans un journal à difusión 
nationale et sur le site Web de la CDCLa CDC le notifie auxparties et leurenvoie
un formulaire (questionnaire ) 
La CDC établit unedétermination
préliminaire de l'existence d'undumping 
oud'une subventionFin
La CDC déclare la clôture de l'enquête etl'imposition
définitive ounondedroits antidumping ou
compensateurs . La résolution définitive estpubliée
dans un journal à diffusion nationale et sur le site 
Web de la CDC. Les parties en sontinformées .Oui
Non Les parties répondent auquestionnaire
La CDC ordonne l'application de 
mesures provisoiresbet en 
informe les parties
La CDC établit une détermination
finale de l'existence d'undumping 
oud'une subvention30 jours
(renouvelable une foissur demande des parties ) Subventions : consultations et 
solution mutuellement convenue
Application :
max. 6 mois (dumping)
max. 4 mois (subventions )
Lesparties semettent d’accord surdes
engagemens enmatière deprixc; ces 
engagements sontpubliés et notifiésSubventions : consultations sans
solution mutuellement convenue
FinLa CDC supprime les mesures 
provisoires et en informe les 
parties
Oui
Non WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 68 - 
  dommage et le du mping seraient susceptibles de subsister ou de se reproduire si le droit était 
supprimé et/ou modifié. Si la CDC détermine que l 'imposition des droits n 'est plus justifiée, ils 
doivent être supprimés immédiatement.  
3.60.   Passé un délai de 12 mois au moins à comp ter de la clôture d 'une enquête, la CDC peut aussi 
examiner la nécessité de maintenir ou de modifier les droits antidumping ou les droits 
compensateurs définitifs en vigueur, à condition qu 'il existe suffisamment d 'éléments de preuve 
montrant que les circo nstances ont considérablement changé. Si ce réexamen détermine que le droit 
appliqué n 'est pas justifié, les droits définitifs sont abrogés. De même, si au cours du réexamen, il 
est déterminé que les marges de dumping ou le montant de la subvention sont di fférents de ceux 
qui ont été déterminés dans le cadre de l 'enquête initiale, les droits définitifs pourraient être modifiés 
et les nouveaux droits seraient définitifs.  
3.61.   Pendant la période 2015 -2021, la République dominicaine a ouvert deux enquêtes 
antidumping relatives à des tiges en acier provenant de Chine et du Costa Rica (tableau 3.9). Les 
enquêtes ont été conclues en 2017 et 2019, respectivement, et ont donné lieu à l 'imposition de 
droits antidumping définitifs supérieurs de 43 et 15 points de pourcentage au droit NPF, 
respectivement.47 La République dominicaine a engagé trois réexamens à l 'extinction des droits 
antidumping en vigueur concernant les tiges en acier provenant de Türkiye et de Chine. Deux de ces 
réexamens ont porté sur les importat ions de tiges en acier provenant de Türkiye et se sont conclus 
par le renouvellement des droits antidumping pour une période additionnelle de cinq ans. Le 
réexamen à l 'extinction de la mesure antidumping relative aux importations de tiges provenant de 
Chine s'est aussi conclu par le renouvellement des droits antidumping pour une période additionnelle 
de cinq ans.48 En 2019, une mesure antidumping relative aux barres ou tiges en acier pour béton 
armé en provenance d 'Espagne a expiré.  
Tableau 3.9 Enquêtes antidumping ouvertes et mesures adoptées, 2015 -2021  
 2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  Total  
Enquêtes ouvertes  0 1 
(Chine)  0 1 
(Costa 
Rica) 0 0 0 2 
Ouvertures de 
réexamens à 
l'extinction  1 
(Türkiye)  0 0 0 0 1 
(Türkiye)  1 
(Chine)  3 
Mesures définitives 
adoptées  0 1 
(Türkiye)  1 
(Chine)  0 0 1 
(Costa 
Rica) 1 
(Türkiye)  4 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.62.   Au 30  juin 2022, la République dominicaine appliquait trois mesures antidumping, dont la 
durée moyenne était de six ans et quatre  mois. Pendant la période considérée, la République 
dominicaine n 'a ouvert aucune enquête en matière de subventions et aucune m esure compensatoire 
définitive n 'était en vigueur dans le pays.49 
3.1.7.2   Mesures de sauvegarde  
3.63.   En ce qui concerne les mesures de sauvegarde, les procédures n 'ont pas fait l 'objet de 
changements substantiels (graphique 3.3). La branche de production nationale doit  demander par 
écrit l 'ouverture d 'une enquête. La CDC peut aussi ouvrir une enquête d 'office. Elle ouvre une 
enquête lorsqu 'il existe des éléments de preuve suffisants, établissant que, par suite d 'une évolution 
imprévue des circonstances, le produit visé par l'enquête est importé en quantités tellement accrues 
et à des conditions telles qu 'il cause ou menace de causer un dommage grave à la branche de 
production nationale de produits similaires ou directement concurrents. La CDC fonde sa décision 
sur l'évaluation de facteurs objectifs et quantifiables qui ont une incidence sur la situation de la 
branche nationale et elle doit démontrer qu 'il existe un lien de causalité entre l 'accroissement des 
importations et le dommage ou la menace de dommage grave.50 
 
47 Renseignements communiqués par les autorités.  
48 Résolution n°  CDC-RD-AD-001-2022.  
49 Document de l 'OMC G/ADP/N/370/DOM du 24 août 2002.  
50 Certains de ces facteurs sont énumérés dans l 'article 205 du nouveau Règlement d 'application de la 
Loi n°  1-02 sur les pratiques commerciales déloyales et les mesures de sauvegarde du 10 novembre 2015.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 69 - 
  Graphique 3.3 Procédures d 'enquête en matière de sauvegardes  
 
Source:  Secrétariat de l 'OMC sur la base de la Loi n°  1-02. 
3.64.   Soixante jours après l 'ouverture d 'une procédure d 'enquête, si la CDC constate l 'existence 
d'un dommage ou de la menace de dommage, elle peut appliquer des mesures provisoires pour une 
durée ne dépassant pas 200 jours. L 'application d 'une mesure de sauvegarde provisoire ou définitive 
est publiée dans un journal à diffusion n ationale, et dans les deux cas, la CDC le notifie aux pays 
exportateurs et aux parties intéressées. Ces mesures, ainsi que la clôture d 'une enquête ou la 
non-application d 'une mesure, sont également notifiées au Comité des sauvegardes de l 'OMC par 
les voie s appropriées.  
3.65.   Les mesures de sauvegarde définitives ont une durée d 'application initiale de quatre ans, qui 
peut être étendue à huit ans au maximum. Néanmoins, les mesures appliquées pendant plus d 'un 
an doivent être progressivement libéralisées. Si la du rée d 'application de la mesure dépasse trois 
ans, la CDC réexamine la situation et, s 'il y a lieu, retire cette mesure ou accélère le rythme de la 
libéralisation. Si la branche de production nationale considère qu 'il faut continuer d 'appliquer une 
mesure a u-delà de la période d 'application initiale, elle présente une demande de prorogation par 
écrit. La CDC peut proroger une mesure définitive uniquement si elle détermine, au moyen d 'une 
enquête, que la mesure continue d 'être nécessaire pour prévenir ou répa rer un dommage grave, et 
s'il existe des éléments de preuve selon lesquels la branche procède à des ajustements.  
3.66.   Pendant la période à l 'examen, la République dominicaine n 'a ouvert aucune enquête en 
matière de sauvegardes et aucune enquête n 'est en cours.  
3.2  Mesures visant directement les exportations  
3.2.1   Procédures et prescriptions en matière d 'exportation  
3.67.   La nouvelle Loi sur les douanes, la Loi n° 168-21, régit le processus d 'exportation et définit  
les délais,  droits,  obligations  et responsabilités  applicables  à l'exportateur . Ce processus  couvre  la 
présentation  de la déclaration,  la vérification  et l'autorisation  de départ  du moyen  de transport,  
autant  d'aspects  qui n'étaient  pas abordés  dans la loi précédente.  Cela offre une plus grande  sécurité  
juridique,  une plus grande  prévisibilité  et une plus grande  transparence  au secteur  de l'exportation.  
3.68.   Toutes les marchandises quittant le territoire douanier national, quel que soit le type de 
régime, doivent être déclarées selon les modalités prévues par les douanes et dans les délais fixés 
par la loi. Les personnes physiques, au même titre que les personnes morales, peuvent effectuer 
des opérations de commerce extérieur. Les exportateurs doivent être inscrits au Registre national 
des contribuables (RNC) p our exercer leurs activités commerciales et enregistrés auprès de la DGA. 
Pour exporter, l 'opérateur soumet les documents énumérés ci -après par le biais du Système intégré 
de gestion douanière (SIGA) ( www.aduanas.gob.do ): a) la déclaration en douane unique (DUA) ; 
b) la facture commerciale ; c) le document d 'expédition ; d) les permis d 'exportation ou le certificat 
sanitaire, phytosanitaire ou zoosanit aire, selon le cas ; et e) le certificat d 'origine, le cas échéant.  
3.69.   L'exportateur  (ou son représentant)  doit déclarer  les marchandises  à exporter  au moins  
48 heures  avant  la date de départ  du moyen  de transport  maritime  ou terrestre.  Si les marchandises  
sont exportées  par voie aérienne,  elles doivent  être déclarées  au moins  quatre  heures  avant  le 
départ  du moyen  de transport  (article  200 de la Loi n° 168-21). Le système  d'analyse/gestion  des 
risques  déterminera  les mécanismes  permettant  de garantir  l'intégri té de la cargaison  (articles  179 
La branche de production nationale
demande à la CDC d'ouvrir une enquête
La CDC ouvre une enquête d'officeUne decision d 'ouvrir uneenquête est
publiée dans un journal à diffusion 
nationale et sur le site Web de la CDCLa CDC envoie un 
formulaire
(questionnaire ) 
auxparties
La CDC établit une détermination
préliminaire selon laquelle
l'accroissement des importations
cause oumenace de causer un 
dommage grave à la branche de 
production nationale
La CDC ordonne
l'application de 
mesures provisoires
La CDC le notifie à l'OMC
et des consultations sont
tenues avecles MembresLa CDC supprime la 
mesure provisoireLa CDC le notifie
auxpartiesApplication : max. 200 joursLes parties répondent
auquestionnaireLa CDC le notifie au
gouvernement du 
pays/territoire de 
provenance des 
exportations
La CDC le notifie à 
l'OMC30 jours (renouvelable
une foissur demande 
des parties ) 
FinLa CDC prend la decision finale
d'imposer ounon des mesures de 
sauvegarde
La CDC le notifie à l'OMC
et des consultations sont
tenues avecles MembresLa CDC le notifie
auxpartiesWT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 70 - 
  et 227 de la Loi n° 168-21). Les résultats  obtenus  dans le cadre  de ce système  permettront  de 
déterminer  le circuit  de sélectivité  – circuit  vert (dédouanement  express),  circuit  orange  (inspection  
documentaire)  ou circuit  rouge (inspection  ou vérification  documentaire  et matérielle)  – ainsi que le 
type d'inspection  à effectuer.51 L'inspection matérielle, lorsqu 'elle est requise, peut être effectuée 
dans les locaux de l 'exportateur ou dans un entrepôt en douane, l 'exportateur devant alors fixer la 
date et l 'heure de la vérification avec l 'administration des douanes et les services connexes, 
conformément au protocole d 'inspection conjointe. Les inspections  matérielles  doivent  être 
effectuées  conjointement  et simultan ément  par les douanes  et tous les organismes  présents  aux 
frontières.  Dès que l'inspection  matérielle  est terminée,  l'exportateur  demande  l'entrée  de la 
cargaison  au port, à l'aéroport  ou au poste  frontière  terrestre  via le SIGA de la DGA. Les 
marchandises  doivent  être exportées  dans un délai de 20 jours civils à compter  de l'acceptation  de 
la DUA. Faute de quoi, la DUA est rejetée et le processus d 'exportation doit être relancé (articles  183 
et 209); la DUA peut aussi être rejetée dans d 'autres cas.52 
3.70.   L'exportation de certains produits est également assujettie à des formalités spécifiques 
comme l 'obtention d 'un permis d 'exportation, d 'un agrément ou d 'un certificat (tableau 3.10). En ce 
qui concerne les produits agricoles, les établissements et les zones de  production (fermes, 
entreprises, usines de conditionnement) doivent être enregistrés, selon la nature de chaque produit, 
auprès du Ministère de l 'agriculture, auprès du Département de la sécurité sanitaire des produits 
agroalimentaires (DIA) et dans le ca dre du Programme de pré -inspection des produits frais d 'origine 
agricole destinés à l 'exportation (PREINSPECCIONA). En outre, avant d 'être exportés, ces produits 
doivent avoir fait l 'objet d 'une autorisation préalable ou satisfait à des exigences particuli ères 
conformément aux règles en vigueur qui s 'appliquent à chacun d 'entre eux.53 Pour exporter des 
produits alcooliques et des produits du tabac, il faut obtenir une autorisation d 'exportation de 
boissons alcooliques et de cigarettes délivrée par la Direct ion générale des impôts (DGI) (Règlement 
n° 79 -03); pour obtenir cette autorisation, il faut avoir au préalable un certificat d 'enregistrement 
sanitaire de la Direction générale des médicaments, des aliments et des produits sanitaires 
(DIGEMAPS).54 Une autorisation est également nécessaire pour exporter du sucre.55 
3.71.   En République dominicaine, le commerce et l 'exportation de débris de métaux, de ferraille et 
d'autres déchets de cuivre, d 'aluminium et de leurs alliages sont réglementés à des fins de pr otection 
de l'environnement, conformément à la Convention de Bâle.56 Les exportateurs de ces produits 
doivent donc être inscrits au Registre national pour le commerce et l 'exportation de débris de 
métaux, de ferraille et d 'autres déchets de cuivre, d 'alumi nium et de leurs alliages (Loi n°  110-13).57 
Les exportateurs doivent s 'inscrire auprès du Centre d 'exportation et d 'investissement de la 
République dominicaine (CEI -RD, également connu sous le nom de ProDominicana) ou, dans le cas 
des entreprises opérant dans les zones franches d 'exportation, auprès du Conseil national des zones 
franches d 'exportation (CNZFE).58 Ces deux entités délivrent des certificats d 'enregistrement 
valables un an et renouvelables.59 
3.72.   Outre les formalités d 'enregistrement, l 'exportatio n de ces produits est strictement 
subordonnée à la détention d 'une licence d 'exportation (article 12 de la Loi n° 110 -13), licence qui 
doit être présentée avant l 'expédition, conjointement avec la DUA. Au point d 'expédition, la DGA 
doit vérifier que l 'exportateur est dûment enregistré et qu 'il est en possession d 'une licence valide, 
et elle doit empêcher toute exportation lorsque ces conditions ne sont pas remplies (article 26).  
 
51 ProDominicana (2021), Guía de Exportación 2021 . Adresse consultée: www.prodominicana.gob.do . 
52 Ces cas sont notamment les suivants: i) lorsque l 'on trouve des marchandises interdites à 
l'exportation ou des mar chandises réglementées ou contrôlées qui ne sont pas accompagnées des permis 
d'exportation correspondants ou lorsque les permis sont faux ou falsifiés; ii) lorsque les marchandises sont 
contaminées, en mauvais état ou périmées, auquel cas elles doivent êtr e retenues pour être remises à 
l'autorité sanitaire compétente; ou iii) lorsqu 'une autorité compétente ordonne le rejet pour des raisons 
légalement justifiées (article 223 de la Loi n° 168 -21). 
53 ProDominicana (2021), Guía de Exportación 2021 . Adresse cons ultée: www.prodominicana.gob.do . 
54 ProDominicana (2021), Guía de Exportación 2021 . Adresse consultée: www.prodominicana.gob.do . 
55 INAZUCAR. Adresse consultée: https://www.inazucar.gov.do/index.php/servicios/item/246 -
exportacion -de-pazucar -y-sus-derivados . 
56 Décret n° 334 -07 et Loi n° 110 -13. 
57 Le Registre national pour le commerce et l 'exportation de débris de métaux, de ferraille et d 'autres 
déchets de cuivre, d 'aluminium et de leurs alliages n 'est plus régi par le Décret 334 -07, mais par la Loi 
n° 110-13 et le Décret  n° 164-14 qui établit le Règlement d 'application de la Loi n°  110-13. 
58 Article 4 de la Loi n° 110 -13 et article 4 de son règlement d 'application (Décret n° 164 -14). 
59 Article 20 du Décret n°  164-14. WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 71 - 
  Tableau 3.10 Procédures d 'expo rtation spécifiques,  2022  
Produit  Type de 
procédure/objectif/exigence  Législation  Institution  
Produits d 'origine 
végétale et animale  Certificat phytosanitaire  Loi n° 4990 -58 
Loi n° 4030 -55 
Décret n° 1142 -66 Ministère de l 'agriculture  
Produits miniers  Certificat de non -objection à 
l'exportation de minerais 
métalliques et non métalliques  Loi n° 146 -71 Ministère de l 'énergie et 
des mines  
Aliments et boissons, 
produits 
pharmaceutiques, 
produits sanitaires, 
cosmétiques, produits 
d'hygiène personnel le et 
produits ménagers  Enregistrement sanitaire  Loi n° 42 -01, Décret 
n° 82 -15 Ministère de la santé et de 
l'assistance sociale, 
DIGEMAPS  
Sucre  Permis d 'exportation pour le 
sucre et ses produits dérivés de 
production nationale  
 
Objectif: gérer le continge nt 
pour les exportations de sucre.  
Exigence: être un producteur 
national; se voir attribuer un 
contingent au titre du décret sur 
la récolte publié chaque année.  Loi n° 618 -65, 
Décret n° 745 -21 Institut du sucre 
dominicain (INAZUCAR)  
Café Enregistrement de l 'exportateur 
de café et certificat de produit.  Loi n° 246 -17 Institut du café dominicain 
(INDOCAFE)  
Source:  ProDominicana (2021), Guía de Exportación 2021 , adresse consultée: www.prodominicana.gob.do ; 
et CNZFE  (2022), Servicios 2022, adresse consultée: 
https://www.cnzfe.gob.do/index.php/es/servicios . 
3.73.   Les exportations sont classées en plusieurs catégories: exportations destinées à la 
consommation, exportations vers des zones franches et autres types, dont l 'admission temporaire 
aux fins du perfectionnement actif; la réexportation de biens de consommation; l 'entreposage pour 
réexportation; l 'admission temporaire dans le cadre d 'un crédit -bail; la réexportation; et la sortie 
temporaire aux fins du  perfectionnement passif (tableau A3.  1). 
3.74.   Depuis 2021, en plus du programme général relatif aux opérateurs économiques agréés, la 
République dominicaine met en œuvre un programme relatif aux opérateurs économiques agréés 
simplifiés qui est axé sur les MPME  et vise à promouvoir une culture de l 'exportation en simplifiant 
le processus d 'exportation pour les MPME considérées comme fiables et à faible risque.60 
3.2.2   Droits, taxes et autres prélèvements à l 'exportation  
3.75.   Les droits, taxes et autres prélèvements à l 'exportation n 'ont fait l 'objet d 'aucune modification 
pendant la période considérée. Hormis les exportations de poissons et de fruits de mer, les 
exportations de biens et de services ne sont soumises à aucun droit d 'exportation (tableau 3.11). 
Toutes les expor tations sont cependant assujetties à une redevance pour le service d 'inspection, que 
ce soit au point d 'emballage ou au port de sortie.61 
Tableau 3.11 Taxes à l 'exportation applicables aux poissons et aux fruits de mer, 2022  
Produit  Taux (%)  
Poissons à l 'état naturel  0,5 
Mollusques et crustacés à l 'état naturel  5,0 
Préparations de poissons et de fruits de mer  0,0 
Produits de l 'aquaculture  0,0 
Source:  Article 25 de la Loi n° 307 -04. 
 
60 Loi n° 168 -21. 
61 Renseignements communiqués par les autorités.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 72 - 
  3.76.   Les biens exportés sont exonérés de l 'impôt sur le transfert de biens industriels et de services 
(ITBIS) et les exportateurs ont le droit de déduire de toute autre obligation fiscale l 'ITBIS qu 'ils ont 
payé lors de l 'achat de biens et de services destinés à leur act ivité d 'exportation.62 En outre, toutes 
les exportations sont exonérées de l 'impôt sélectif à la consommation (ISC).63 
3.2.3   Prohibitions, autorisations et licences d 'exportation  
3.77.   La République dominicaine maintient des prohibitions à l 'exportation et exige des p ermis ou 
des autorisations pour un petit nombre de produits.  
3.78.   En 2015, les produits interdits à l 'exportation comprenaient, entre autres, l 'ambre et le 
larimar. L 'exportation d 'ambre et de larimar, tant sous forme pure que transformée, est désormais 
autoris ée (tableau 3.12). L 'exportation d 'écailles de tortues marines et de bêches -de-mer est 
toujours interdite, et des restrictions s 'appliquent à l 'exportation de sucre et de produits de la pêche 
(tableau 3.13). La République dominicaine impose également des r estrictions temporaires à 
l'exportation de certains produits tels que l 'Anguilla rostrata (SH 0301.92) qui, à partir 
d'octobre  2021, ne pourra être exportée que via certains ports et uniquement par des personnes 
détenant une licence accordée par le CODOPES CA pour exploiter et commercialiser ce produit. 
L'objectif de ce type de mesure est de suivre, contrôler et superviser l 'exploitation des espèces.64 
Tableau 3.12 Liste des produits dont l 'exportation est prohibée, 2015 -2022  
Produit  Instrument juridique  Date d 'expiration de 
la mesure  
Sang humain et ses dérivés  Loi n° 56 -74 s.o. 
Ambre non transformé  Loi n° 165 -67, qui 
interdit l 'exportation de 
l'ambre sous sa forme 
brute ou naturelle.  Décret n° 431 -18 
Ambre, larimar et produits minéraux analogues non 
transformés  Décret n° 13 -87 Loi n° 370 -19 
Écailles de tortues marines  Loi n° 95 -1967 s.o. 
Bêches -de-mer ( Holoturoidea ) Décision n° 04 -20 s.o. 
s.o. Sans objet.  
Source:  Renseignements communiqués  par les autorités.  
Tableau 3.13 Restrictions ou contrôles à l 'exportation, 2015 -2022  
Produit   
Type de mesure  
Sucre et mélasse  Loi n° 618 -65 Les exportateurs doivent détenir un permis d 'exportation délivré 
par l'INAZUCAR.  
Les exportations sont soumises à des contrôles en vue de la tenue 
d'un registre spécial retraçant les mouvements des expéditions à 
des fins d 'information et de contrôle.  
Industrie de la pêche 
(sauf aquaculture)  Loi n° 307 -04 Les exportateurs doivent détenir un certificat de non -objection 
délivré par le CODOPESCA.  
Source:  Renseignements communiqués  par les autorités.  
3.2.4   Soutien à l 'exportation  
3.79.   La République dominicaine a fait savoir à l 'OMC qu 'elle n 'avait accordé aucune subvention à 
l'exportation de produits agricoles durant la période 2015 -2021.65 
3.80.   La République dominicaine continue d 'utiliser le régime de ristourne ou de remise, dans le 
cadre duquel les exportateurs peuvent récupérer totalement ou pa rtiellement les droits et taxes à 
l'importation qui ont été prélevés sur les marchandises qui seront exportées ou sur les intrants 
utilisés pour produire les marchandises. La ristourne consiste en un crédit d 'impôt imputé sur les 
futurs droits d 'importatio n. Aucune ristourne n 'est prévue pour les redevances perçues pour les 
services douaniers ou pour tout autre service en général (article 282 de la Loi n° 168 -21). 
 
62 Article 342 du Code des impôts (Loi n° 11 -92). 
63 Article 366 du Code des impôts (Loi n° 11 -92). 
64 Renseigne ments communiqués par les autorités.  
65 Documents de l 'OMC G/AG/N/DOM/25 du 18 août 2020, G/AG/N/DOM/26 du 18 août 2020, 
G/AG/N/DOM/27 du 18 août 2020, G/AG/N/DOM/28 du 18 août 2020, G/AG/N/DOM/29 du 18 août 2020, 
G/AG/N/DOM/44 du 8 mars 2021 et G/AG/N/DOM/ 47 du 21 janvier 2022.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 73 - 
  3.81.   Le régime de ristourne peut être appliqué aux marchandises suivantes: 1) les marchandises 
faisant l'objet d 'un processus d 'ouvraison ou de transformation; 2) les intrants faisant partie du 
produit final; 3) les matériaux d 'emballage ou de conditionnement destinés à la vente; et 4) les 
pièces faisant l 'objet d 'un processus d 'assemblage (article 281 de la Loi n° 168 -21). Ce régime ne 
peut pas être appliqué si les marchandises sont importées sous un régime douanier spécial en vertu 
duquel le paiement des taxes est suspendu, exonéré ou compensé. Le délai pour demander 
l'application du régim e de ristourne est d 'un an à compter de la date d 'exportation (article 283).  
3.82.   Les incitations prévues par la Loi sur la relance et la promotion des exportations (Loi n° 84 -99) 
ou le régime de ristourne ont été intégrées dans la nouvelle Loi sur les douanes (Loi n° 168 -21).66 
3.2.5   Financement, assurance et promotion  
3.83.   Par le passé, il n 'existait pas en République dominicaine d 'entité financière publique chargée 
exclusivement du financement des exportations. En 2015, la Banque nationale de développement 
du logement e t de la production (BNV) est devenue la Banque nationale des exportations (BANDEX), 
une institution publique d 'intermédiation financière à vocation de développement qui a le statut de 
société par actions à capital mixte et bénéficie d 'une garantie illimité e de l 'État.67 En 2021, dans le 
cadre de la politique mise en place pour faciliter la reprise économique après la pandémie, la BANDEX 
est devenue la Banque d 'exportation et de développement.68 L'une des principales fonctions de la 
BANDEX est de canaliser l es ressources financières, en monnaie nationale ou étrangère, vers les 
secteurs orientés vers l 'exportation par le biais de financements spécialisés, de lignes de crédit à 
l'exportation et d 'autres produits tels que l 'affacturage à l 'exportation, l 'assuran ce des crédits à 
l'exportation et d 'autres produits de crédit spécialisés axés sur les PME.69 La BANDEX dispose 
également de lignes de crédit spéciales pour les entreprises étrangères qui achètent des produits 
dominicains pour l 'exportation.  
3.84.   ProDominicana est toujours l 'organisme gouvernemental chargé de promouvoir les 
exportations et les investissements directs étrangers.70 Cette entité travaille dans plusieurs 
domaines en coordination avec d 'autres institutions gouvernementales s 'occupant de commerce 
extérieur afin de rendre les flux commerciaux plus rapides et plus efficaces. Elle participe activement 
aux négociations commerciales ainsi qu 'à l'administration et à la mise en œuvre des accords 
commerciaux. Elle contribue également à l 'amélioration du cadre juridique et à la facilitation des 
procédures. En outre, ProDominicana assure la promotion à l 'étranger de l 'offre d 'exportation du 
pays par le biais de foires commerciales et développe des programmes de soutien et de formation 
pour les entreprises exporta trices potentielles (programmes PymeX et "Creando Exportadores").71 
3.3  Mesures visant la production et le commerce  
3.3.1   Incitations  
3.85.   La République dominicaine continue d 'accorder des incitations fiscales en faveur de certains 
secteurs ou certaines activités. Ces incitations prennent la forme d 'une exonération (généralement 
totale) de divers impôts, tels que l 'ITBIS, l 'impôt sur le revenu (ISR), l 'ISC, les droits de douane, 
l'impôt sur le patrimoine et la taxe sur l 'utilisation des biens et des licen ces. Les secteurs ou activités 
qui en bénéficient sont le tourisme, la production d 'électricité, l 'industrie textile, les industries 
extractives et le secteur agricole (tableau 3.14).  
3.86.   De même, en 2022, la République dominicaine a notifié à l 'OMC le program me de subventions 
réglementé par la Loi n° 890, qui "encourage à créer des zones franches et favorise la croissance de 
celles qui existent". En vertu de cette loi est établi un programme d 'exonération fiscale visant les 
entreprises manufacturières de biens  ou fournissant des services qui sont implantées dans des zones 
géographiques dénommées "zones franches".72 
 
66 Le régime d 'admission temporaire aux fins du perfectionnement actif est toujours régi par la Loi 
n° 84-99, mais avec certaines modifications qui ont été introduites dans la Loi n° 168 -21. 
67 Loi n° 126 -15. 
68 Loi n° 122 -21. 
69 BANDEX.  Adresse s consultée s: https://bandex.com.do/  et https://bandex.com.do/nuestra -historia/ . 
70 MICM. Adresse consultée: https://www.micm.gob.do/nosotros/dependencias . 
71 MICM. Adresse consultée: https://www.micm.gob.do/nosotros/dependencias/centro -de-exportacion -
e-inversion -de-la-republica -dominicana -cei-rd. 
72 Document de l 'OMC G/SCM/N/343/DOM/8 du 12 juillet 2019.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 74 - 
  Tableau 3.14 Incitations fiscales sectorielles, 2015 -2022  
Secteur  Loi n°  Impôt (taux 
d'exoné ration)  Produits/services  
Tourisme  158-01 
195-13 Droits de douane 
(100%)  Machines, équipements, matériaux et biens meubles  
ITBIS (100%)  Importation et achat sur le marché intérieur de machines, 
d'équipements, de matériaux et de biens meubles   
96-88 Droits de douane 
(100%)  Machines à sous et leurs parties, pièces détachées et accessoires  
Énergie  57-07 Droits de douane 
(100%)  Équipements, machines et accessoires servant à la production 
d'électricité à partir de sources d 'énergie renouvelables  
ITBIS (100%)  Importation et achat sur le marché national d 'équipements, de 
machines et d 'accessoires servant à la production d 'électricité à 
partir de sources d 'énergie renouvelables  
253-12 ISC (100%)a Importation et achat sur le marché intérieur de combustibles 
servant à la production d 'électricité  
Secteur 
manufacturier  56-07 ITBIS (100%)  Importation et achat d 'intrants, de matières premières, de 
machines, d 'équipements et de services destinés aux industries 
des textiles et du cuir 
ISR (100%)  Entreprises des industries des textiles et du cuir  
Industries 
extractives  146-71 Droits de douane 
(100%)  Machines, équipements et pièces détachées  
Agriculture  182-09 ISC (100%)  Souscription de polices d 'assurance  
532-69 Droits de douane 
(100%)  Animaux et intrants  
a Dans ce cas, il ne s 'agit pas d 'une exonération de l 'ISC, mais d 'un remboursement.  
Source:  Ministère des finances (2021 ), Gasto Tributario en República Dominicana: Estimación para el 
Presupuesto General del Estado (PGE) correspondiente al periodo fiscal del año 2022 . Adresse 
consultée: https://www.digepres.gob.do/wp -content/uploads/2021/10/Gastos -Tributarios.pdf . 
3.87.   Les dispositions légales régissant le régime de zones franches n 'ont pas fait l 'objet de 
modifications substantielles depuis le dernier examen en 2015. Le régime de zones franch es est 
réglementé par la Loi n°  8-90, son règlement d 'application et ses modifications,73 ainsi que par les 
Lois n°  139-11, n°  253-12 et n°  37-17 qui, au moment de leur adoption, ont modifié le régime. Le 
Conseil national des zones franches d 'exportation ( CNZFE) est toujours responsable du régime de 
zones franches. Il a entre autres pour fonctions de proposer au MICM la politique de promotion et 
de développement du secteur des zones franches et de la mettre en œuvre, et d 'examiner et 
d'approuver les demande s des entreprises désireuses de s 'installer dans ces zones. Les principaux 
objectifs du programme sont, entre autres, la génération de devises, la création d 'emplois, la 
formation de la main -d'œuvre et le développement des différentes régions du pays.  
3.88.   Les entreprises situées dans les zones franches bénéficient d 'un certain nombre d 'avantages 
fiscaux. Ceux -ci n'ont pas beaucoup évolué depuis 2015. Les entreprises sont exonérées du 
paiement de l 'ISR, des droits de douane pour l 'importation, l 'exportation et l a réexportation de 
matières premières, d 'équipements et de machines servant à la production de biens, de l 'ITBIS, des 
droits d 'enregistrement et de mutation de biens immobiliers, des taxes municipales et des frais 
consulaires.74 
3.89.   Les entreprises situées dan s les zones franches peuvent commercialiser jusqu 'à 100% de 
leurs biens et leurs services sur le marché intérieur sans être assujetties à des restrictions et sans 
être obligées d 'utiliser des matières premières d 'origine nationale plutôt que des matières p remières 
importées (article 11 de la Loi n°  139-11). À cette fin, les entreprises doivent s 'acquitter du montant 
correspondant des droits d 'importation et de l 'ITBIS, ainsi que de l 'ISR au taux de 3,5% sur la valeur 
de leurs ventes brutes sur le marché loc al.75 Les entreprises qui bénéficient du régime de zones 
franches obtiennent un permis (renouvelable) d 'une durée de 30 ans si la zone franche est située 
dans la zone frontalière avec Haïti (Loi n°  12-21 portant création d 'une zone franche spéciale de 
développement frontalier), et de 15 ans pour le reste du pays (Loi n°  8-90 sur la promotion de 
l'établissement de zones franches).76 
 
73 Décret n°  366-97. 
74 Article 24 de la Loi n°  8-90 et document de l 'OMC G/S CM/N/343/DOM/8 du 12 juillet 2019.  
75 Règle générale n°  05-12; article 17 de la Loi n°  8-90; Loi n°  139-11; et Loi n°  253-12. 
76 Document de l 'OMC G/SCM/N/343/DOM/8 du 12 juillet 2019.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 75 - 
  3.90.   Outre le régime de zones franches, il existe également un régime de réglementation intérieur 
spécial pour les secteurs de la fi lière textile, de la confection et des accessoires, ainsi que des peaux, 
des chaussures et des produits en cuir, qui sont des secteurs considérés comme des priorités 
nationales, dont les entreprises opèrent à la fois dans le cadre du régime de zones franch es et sur 
le marché local. Par conséquent, l 'importation et/ou l 'achat sur le marché local de certains intrants, 
matières premières, machines, équipements et services par des entreprises appartenant à ces 
secteurs sont soumis à des droits d 'importation uniques nuls et sont exonérés de l 'ITBIS et de l 'ISR 
(tableau 3.14).77 De même, les entreprises qui fabriquent ces produits dans les zones franches 
peuvent exporter vers le territoire douanier dominicain jusqu 'à 100% des produits fabriqués, en 
franchise de droits de douane; pour tous les autres produits, elles doivent s 'acquitter de 100% des 
droits et taxes visant les importations.  
3.91.   Le Centre de développement et de compétitivité industriels (PROINDUSTRIA) est une entité 
relevant du Ministère de l 'industrie, du commerce et des MPME (MICM) dont l 'objectif est de 
promouvoir un développement compétitif de l 'industrie manufacturière.78 À cette fin, celui -ci propose 
des politiques et des programmes d 'appui visant à stimuler la rénovation et l 'innovation de la branche 
de production nationale. Plusieurs des programmes qu 'il met en œuvre sont destinés aux jeunes 
entrepreneurs et aux jeunes entreprises (Proincube), ainsi qu 'aux MPME (districts de l 'Est, parcs 
industriels et cyber -PME). PROINDUSTRIA propose également une aide technique et financière par 
le biais de la Banque de développement industriel (BDI).79 En outre, les entreprises 
admiss ibles/certifiées par PROINDUSTRIA peuvent bénéficier de diverses incitations fiscales 
(section  2.4.2).80 
3.92.   Les MPME, qui constituent l 'une des principales sources d 'emploi, représentent une part 
importante de l 'économie dominicaine. C 'est pourquoi, afin de p romouvoir la création d 'emplois et 
la régularisation des entreprises présentes dans le secteur informel, le guichet unique pour la 
formalisation des entreprises ( https://vu.formalizate.gob.do/ ) a été créé. Une  fois enregistrées, les 
entreprises peuvent accéder: i) aux différents programmes en faveur des MPME; ii) aux crédits du 
système financier; et iii) aux procédures de passation des marchés publics (section 3.3. 6). 
3.93.   Le Programme de promotion et de soutien de la micro, de la petite et de la moyenne entreprise 
(PROMIPYME), qui vise à formuler des politiques de soutien, est toujours en vigueur et n 'a pas fait 
l'objet de modifications au cours de la période à l 'examen. PROMIPYME, par le biais de la Banca 
Solidaria  et d'autres banques de deuxième rang, fournit des crédits et d 'autres services financiers 
aux MPME. Pour ce qui est des crédits, la Fundación Reservas, qui est soutenue par la Banque de 
réserve (Banreservas), accorde des facilités de crédit aux microentre prises.81 Au cours de la période 
2013-2022 (avril), la Fundación  a accordé un total de 6,55 milliards de DOP sous forme de 
microcrédits: 63% au secteur du commerce, 27% au secteur des services et le reste à l 'industrie et 
à l'agro-industrie.  
3.94.   Le Conseil national de promotion et de soutien de la micro, de la petite et de  la moyenne 
entreprise, rattaché au MICM, est chargé de la formulation des politiques de développement des 
micro, petites et moyennes entreprises, y compris celles contribuant au développement de la culture 
d'exportation du secteur, ainsi qu 'à la création d'emplois productifs et de devises pour le pays. En 
outre, le Conseil national, en collaboration avec le Ministère de l 'environnement et des ressources 
naturelles, fait en sorte que le secteur des MPME améliore ses critères environnementaux et obtienne 
des certifications de normes internationales.82 Le Conseil encourage les programmes de financement 
en faveur du secteur.83 
3.95.   En 2021, dans le cadre de la politique pour la reprise économique postpandémie de la 
République dominicaine, la BANDEX est devenue la Ba nque d 'exportation et de développement.84 
Dans son nouveau rôle, la BANDEX servira d 'institution d 'intermédiation financière consacrée au 
développement des secteurs productifs stratégiques aux fins de la diversification et du renforcement 
 
77 Loi n°  11-92, telle que modifiée par la Loi n°  147-2000.  
78 Loi n° 392 -07. 
79 MICM. Adresse consultée: https://www.micm.gob.do/nosotros/dependencias/centro -de-desarrollo -y-
competitividad -industrial -pro-industria .  
80 Loi n°  392-07, telle que modifiée par la Loi n°  242-20. 
81 Renseignements en ligne. Adresse consultée: https://fundacionreservas.com/financiamiento/ .  
82 Loi n° 37 -17. 
83 Renseignements en ligne. Adresse consultée: https://promipyme.gob.do/ . 
84 Loi n° 122 -21. WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 76 - 
  de l'économie dom inicaine. La banque proposera de nouveaux produits financiers, des lignes de 
crédit nationales et internationales, des prêts à plus longue échéance et à taux réduit, ainsi que 
l'administration de fonds de garantie. Tous ces instruments seront assortis de c onditions plus souples 
et de mesures différenciées, telles que des délais de financement et des périodes de grâce plus 
longs. La priorité sera donnée au secteur agricole en vue de promouvoir l 'utilisation de la technologie 
dans la production, de systématis er la chaîne logistique et de réduire l 'irrigation.85 
3.3.2   Normes et autres prescriptions techniques  
3.96.   Le Système dominicain d 'assurance de la qualité (SIDOCAL) est régi par la Loi n°  166-12, qui 
n'a pas fait l 'objet de modifications au cours de la période consid érée. La loi n 'est pas encore 
intégralement mise en œuvre car son règlement d 'application, qui n 'a toujours pas été élaboré en 
2022, n 'est pas encore entré en vigueur. Il existe, en outre, des lois sectorielles dans les domaines 
de la santé, de la sécurité , de l'environnement et de la protection des consommateurs qui régissent 
également la réglementation technique.  
3.97.   La composition du SIDOCAL est restée inchangée entre 2015 et 2022 ( graphique  3.4). Le 
Conseil dominicain pour la qualité (CODOCA) est l 'organe d irecteur qui coordonne la politique en 
matière de qualité avec les autres entités du système: les ministères et autres institutions publiques, 
l'Institut dominicain de la qualité (INDOCAL) et l 'Organisme dominicain d 'accréditation (ODAC). Ces 
organes sont rattachés au MICM. Pro Consumidor, qui est l 'organisme public chargé de la protection 
des consommateurs, fait également partie du système.  
Graphique 3.4 Composition du SIDOCAL  
 
Source:  Politique nationale en matière de qualité (PNC) 2021 -2024. Adresse consultée: 
https://indocal.gob.do/wp -content/uploads/2021/08/Politica -Nacional -de-Calidad.pdf . 
3.98.   L'INDOCAL est chargé d 'élaborer la politique nationale en matière de normalisation et le Plan 
national de normalisation en fonction des besoins du pays en matière de développement. En 2020, 
la République dominicaine a adopté sa première politique nationale en m atière de qualité (PNC) 
2021-2024, qui a été suivie de la politique nationale en matière de normalisation (PNN), dont la 
mise en œuvre a débuté en 2021.86 L'objectif de la PNC est de promouvoir la qualité afin d 'accroître 
 
85 Nouvelle de la Présidence de la République du 14 juillet 2021. Adresse consultée: 
https://presidencia.gob.do/noticias/gobierno -transforma -el-bandex -en-banco -de-desarrollo -y-exportaciones .  
86 PNN. Adresse consultée: https://indocal.gob.do/publicaciones/politica -y-plan-nacional -de-
normalizacion/ . 
Organisme directeur
Conseil dominicain pour la qualité (CODOCA)Acréditation
Organisme dominicain d'accréditation 
(ODAC )Métrologie
Institut dominicain pour la qualité 
(INDOCAL) Normalisation  
Institut dominicain pour la qualité 
(INDOCAL) 
Entreprises
ConsommateursProduits certifiésSurveillance du marché
Pro Consumidor
Évaluation de la conformité
Organismes d'évaluation de la 
conformité (OEC)Règlements techniques
Ministères et autres insitutions ou 
organismes publicsWT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 77 - 
  la compétitivité des biens et serv ices dominicains et d 'atteindre ainsi un plus haut degré d 'intégration 
sur les marchés internationaux.87 Conformément à la PNC, afin de promouvoir une culture de la 
qualité dans le pays, il est nécessaire de renforcer les systèmes de qualité dans les proce ssus de 
production et de commercialisation, d 'adopter de bonnes pratiques en vue de favoriser une 
production durable, d 'encourager la signature d 'accords de reconnaissance mutuelle des procédures 
d'évaluation de la conformité et de promouvoir la formation.88 
3.99.   Dans leurs domaines respectifs, les ministères, assistés de l 'INDOCAL et, le cas échéant, de 
Pro Consumidor, sont chargés de l 'élaboration des règlements techniques.89 L'INDOCAL, en tant 
qu'autorité responsable de la métrologie, est la seule entité habilitée à élaborer des règlements 
techniques relatifs à la métrologie. Les règlements techniques sont destinés à garantir la sécurité 
nationale, à protéger la vie, la santé ou la sécurité des personnes, la vie ou la santé des animaux et 
l'environn ement, et à prévenir les pratiques commerciales trompeuses qui affectent les 
consommateurs.90 
3.100.   En 2021, la République dominicaine a adopté le Guide des bonnes pratiques en matière de 
réglementation technique (GBPRT), fondé, comme il est indiqué dans ce même guide, sur le Code 
de pratique de l 'OMC concernant les obstacles techniques au commerce (OTC).91 Le guide détaille 
les étapes de l 'élaboration d 'un règlement technique ( graphique  3.5). Dans le cadre du processus 
d'élaboration, l 'INDOCAL prête assistan ce aux ministères en indiquant les données scientifiques et 
techniques à prendre en compte dans la rédaction des règlements techniques et en précisant s 'il 
existe des normes dominicaines (NORDOM), régionales ou internationales devant être utilisées, en 
tout ou en partie, comme base pour l 'élaboration du règlement technique.92 Le comité technique de 
la réglementation technique (CTRT), présent au sein de chaque ministère et auquel participent 
l'INDOCAL et Pro Consumidor, procède à l 'évaluation du projet. Cell e-ci prend la forme d 'une analyse 
d'impact de la réglementation (AIR) (section 2.2). Il existe une phase de consultation publique 
internationale, menée par l 'INDOCAL, qui est l 'autorité nationale de notification en matière d 'OTC 
auprès de l 'OMC, et la Dire ction de l 'intégration commerciale (DIC) du Vice -Ministère du commerce 
extérieur du MICM, qui est le point de contact auprès de l 'OMC.93 Les règlements techniques doivent 
respecter toutes les étapes de la procédure, à l 'exception des règlements techniques d'urgence, qui 
ne peuvent être émis que lorsqu 'un produit présente des risques pour la santé ou la sécurité 
nationale, et qui ne sont pas soumis à une consultation publique internationale. Ces derniers doivent 
toutefois être notifiées à l 'OMC au moment de leur mise en œuvre.94 
3.101.   Une fois approuvé par le CTRT, le projet est promulgué en tant que règlement technique 
(RT) par le ministère par voie de résolution. Le ministère peut soumettre le RT au Comité technique 
d'experts (CTE) du CODOCA afin que celui -ci con firme que le règlement a été élaboré conformément 
au GBPRT. Dans ce cas, le RT prend la dénomination de règlement technique dominicain (RTD) et 
est publié dans une résolution du CODOCA.95 Il n'existe actuellement aucun répertoire numérique 
des règlements t echniques; selon les autorités, les RTM peuvent être consultés sur le site Web de 
l'INDOCAL et les RTD sur celui du CODOCA.  
3.102.   Les règlements techniques (RT/RTD/RTM) doivent être révisés tous les cinq ans, ou chaque 
fois qu 'une demande est formulée en raison du fait que l 'évolution technologique ou scientifique 
nécessite leur adaptation. Toutefois, les autorités ont indiqué que la plupart des RT n 'avaient pas 
été révisés et qu 'au cours de la période à l 'examen (2015 -2022), seuls les RTM avaient été révisés.  
 
87 CODOCAL (2021), Memoria institucional 2020 . Adresse consultée: https://codoca.gob.do/wp -
content/uploads/2021/03/Memorias -del-CODOCA -2020-1.pdf.  
88 PNC 2021 -2024. Adresse consultée: https://indocal.gob.do/wp -content/uploads/2021/08/Politica -
Nacional -de-Calidad.pdf . 
89 Article 53 de la Loi n°  166-12 et renseignements communiqués par les autorités.  
90 Guide des bonnes pratiques en matière de réglementation technique (GBPRT). Adresse consu ltée: 
https://indocal.gob.do/publicaciones/rtd/ . 
91 GBPRT.  
92 Article 54 de la Loi n°  166-12 et GBPRT.  
93 GBPRT et renseignements communiqués par les autorités.  
94 GBPRT.  
95 GBPRT  et renseignements communiqués par les autorités.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 78 - 
  Graphique 3.5 Procédure d 'élaboration d 'un règlement technique  
 
Source:  Secrétariat de l 'OMC sur la base du GBPRT.  
3.103.   Entre 2015 et 2022 (août), la Répu blique dominicaine a notifié à l 'OMC 12 nouveaux 
règlements techniques et la révision ou un addendum à 4 règlements techniques précédemment 
notifiés. Les 12 règlements techniques notifiés concernent des produits tels que l 'alcool, le tabac, le 
GPL, les pne umatiques et les instruments de métrologie et de mesure. Les règlements techniques 
de la République dominicaine ont été visés par deux préoccupations commerciales spécifiques 
soulevées au Comité OTC de l 'OMC; celles -ci concernaient les produits cosmétiques  et de soins 
corporels et les barres d 'armature en acier. Depuis 2015, seul un règlement technique d 'urgence, 
concernant l 'alcool et le tabac, a été notifié.96 
3.104.   Les produits d 'origine nationale et importés doivent être conformes aux règlements 
techniques (R T/RTD/RTM) en vigueur en République dominicaine.97 L'évaluation de la conformité est 
réalisée par des organismes d 'évaluation de la conformité (OEC) accrédités par l 'ODAC. Les OEC 
peuvent être des organismes nationaux ou des organismes de pays d 'origine av ec lesquels la 
République dominicaine a signé des accords de reconnaissance multilatérale.98 Les autorités ont 
indiqué qu 'en 2022, on comptait sept organismes dominicains accrédités. S 'agissant des OEC 
étrangers, l 'ODAC  leur accorde un certificat d 'accréditation pour leur permettre d 'exercer. Aucune 
accréditation n 'a été annulée ou suspendue au cours de la période considérée.99 En République 
dominicaine, les fabricants ne peuvent pas évaluer eux -mêmes la conformité de le urs produits. Les 
consommateurs, pour leur part, peuvent faire évaluer la conformité des produits qu 'ils utilisent par 
l'intermédiaire de Pro Consumidor, qui a été accrédité en 2019 par l 'ODAC en tant qu 'organisme de 
contrôle.100 
3.105.   Dans le cas des importation s, il doit être démontré à la frontière que le produit importé est 
conforme aux prescriptions du RTD/RTM correspondant; c 'est pourquoi il est recommandé de 
procéder à l 'évaluation de la conformité avant l 'arrivée des marchandises à destination afin 
d'accélérer le dédouanement. La République dominicaine accepte les évaluations de la conformité 
réalisées par des organismes étrangers ayant obtenu une preuve d 'accréditation délivrée par 
l'ODAC.101 De même, les importateurs peuvent réaliser l 'évaluation de la con formité dans des 
 
96 Plate-forme ePing MSF et OTC. Adresse consultée: https://eping.wto.org/es .  
97 Article 6 de la Loi n°  166-12. 
98 L'ODAC reconnaît les OEC étrangers dont le pays d 'origine est partie aux accords de reconnaissance 
multilatérale du Forum international de l 'accréditation (IAF), de la Coopération internationale d 'accréditation de 
laboratoires (ILAC) et de la Coopération interaméricaine d 'accréditation (IAAC). Adresse consu ltée: 
https://odac.gob.do/todos -los-servicios/constancia -acreditacion -otorgada -por-organismos -de-acreditacion -
extranjeros/ . 
99 ODAC, adresse consultée: https://odac.gob.do ; SIDOCAL, adresse consultée: 
https://sidocal.gob.do/temas -de-calidad/tc -acreditacion/ ; et Administr ation du commerce international (ITA) 
des États -Unis, adresse consultée: https://www.trade.gov/country -commercial -guides/dominican -republic -
standards -trade.  
100 Pro Consumidor (2020), Memorias Constitucionales 2019 et Loi générale sur la protection des droits 
des consommateurs et des utilisateurs (Loi n°  358-05); et Pro  Consumidor. Adresse consultée: 
https://proconsumidor.gob.do/inspeccion -y-vigilancia/ . 
101 Article 80 d) de la Loi n°  166-12.  
Évaluation par 
le CTRT
ApprobationLe ministère publie 
le projet sur son 
site Web
Le ministère 
examine les 
observations
Le ministère publie le projet sur son 
site Web et, le cas échéant, les 
réponses et les observationsL'INDOCAL notifie 
le projet à l'OMCConsultation publique 
internationale
(60 jours, mais la durée 
peut être inférieure) 
Le ministère 
examine les 
observationsOfficialisation du 
règlement techniqueProjet de 
règlement 
techniqueAbsence 
d'approbation
Observations 
Non Oui
Le ministère publie le 
projet sur son site WebObservations 
Oui Nonrenvoi pour modification
Consultation 
publique 
nationale
(60 jours) WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 79 - 
  laboratoires accrédités en République dominicaine. Par exemple, pour l 'importation d 'instruments de 
mesure, l 'INDOCAL, après avoir examiné un échantillon, peut délivrer à l 'avance le "certificat 
d'approbation du modèle". Si l 'importateur n e présente pas ce certificat au moment du 
dédouanement des marchandises, celles -ci sont retenues pendant 5 à 15 jours ouvrables, soit le 
délai jugé nécessaire pour approuver le modèle.102 
3.106.   S'agissant de l 'étiquetage, les étiquettes originales doivent être en  espagnol et, dans le cas 
contraire, il convient d 'ajouter une étiquette complémentaire en espagnol qui ne masque pas 
l'étiquette originale.103 Depuis 2021, l 'étiquette peut être ajoutée après l 'entrée du produit dans le 
pays, mais avant sa commercialisatio n; auparavant, celui -ci devait être étiqueté dans le pays 
d'origine.104 Dans le cas des importations de bière, de boissons alcooliques et de tabac, 
conformément à la Loi générale sur la santé (Loi n°  42-01), l 'étiquette doit comporter un 
avertissement (articles 123 et 124).  
3.107.   En tant qu 'organisme officiel de normalisation de la République dominicaine, l 'INDOCAL est 
chargé d 'élaborer les NORDOM suivant une procédure similaire à celle utilisée pour l 'élaboration des 
règlements techniques, mais  ne prévoyant pas de consultation internationale ( graphique  3.6). Les 
NORDOM doivent être fondées sur des normes régionales ou internationales, le cas échéant.105 Les 
normes sont révisées tous les cinq ans. Toutefois, elles peuvent être révisées plus tôt en cas de 
nécessité. Lorsqu 'une NORDOM sert de base à un règlement technique, la NORDOM est abrogée.106 
L'INDOCAL publie les NORDOM par voie de résolution.  L'INDOCA L possède un répertoire électronique 
des normes dont l 'accès est payant.107 
Graphique 3.6 Procédure d 'élaboration des normes dominicaines  
 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.108.   L'utilisatio n des NORDOM est volontaire. Les autorités ont toutefois indiqué qu 'en vertu de 
la Loi sur la santé (Loi n°  42-01), l 'utilisation des NORDOM  pour les produits alimentaires et les 
boissons était obligatoire.  
3.109.   Les produits d 'origine nationale et importés qui sont conformes à la réglementation technique 
ou aux NORDOM peuvent être certifiés par l 'INDOCAL. La certification est volontaire, sauf dans le 
cas des produits contenant certains types de ciment et de barres d 'armature.108 Dans d 'autres cas, 
la certification peut être obligatoire par défaut. Par exemple, dans l 'industrie du tabac, depuis 2022, 
l'Institut du tabac de la République dominicaine (I NTABACO) n 'autorise l 'utilisation de l 'indication 
géographique (IG) "cigare dominicain" que pour les produits conformes aux bonnes pratiques de 
fabrication précisées dans la NORDOM correspondante.109 Les produits certifiés par l 'INDOCAL 
peuvent obtenir un " label de qualité", qui est accordé pour trois ans, sous réserve d 'évaluations 
périodiques.110 
 
102 Guide relatif à l 'importation de produits réglementés par l 'INDOCAL. Adresse consultée: 
https://indocal.gob.do/guia -de-importacion -productos -regulados -por-indocal/ . 
103 RTD 53: Règles générales d 'étiquetage pour les produits alimentaires préalablement emba llés 
(préemballés); RTD 675: Règles d 'étiquetage pour les produits alimentaires préemballés (Règlement sur 
l'étiquetage nutritionnel); et RTD 634: Règles pour les mentions d 'étiquetage et les allégations concernant 
Étiquetage et allégations concernant les aliments diététiques ou de régime préemballés.  
104 Renseignements communiqués par les autorités.  
105 Article 49 de la Loi n°  166-12. 
106 INDOCAL. Adresse consultée: https://indocal.gob.do/foros/topic/las -normas -dominicanas -pueden -
ser-derogadas/ .  
107 Le répertoire est consultable à l 'adresse suivante: https://indocalnormas.gob.do/catalogo . 
108 Annexe D du document OD -DEC-003 (révision 10) de l 'INDOCAL du 24 août 2020. Adresse 
consultée: https://indocal.gob.do/areas -tecnicas/evaluacion -de-la-conformidad/certific acion-de-productos/ . 
109 Actualités de l 'INDOCAL, 10 mars 2022. Adresse consultée: https://indocal.gob.do/certificaran -
calidad -del-tabaco -dominicano/ .  
110 Document OD -DEC-003 ( révision 10) de l 'INDOCAL du 24 août 2020.  
Élaboration 
de la 
proposition 
de normeÉlaboration de 
l'avant -projet de 
normeValidation de l'avant -projet 
de norme dans les 
différents comités et 
consultation publiqueUne fois l'avant -projet 
approuvé, vérifiation 
de la qualité et 
assignation d'un 
numéro d'ordre
Une fois que la norme est entrée 
en vigueur ou qu'elle a comencé 
à être utilisée, en cas de 
détection d'une non -conformité, 
adoption de mesures correctivesÉlaboration du 
document en 
tant que norme 
dominicaine
Révision de la 
norme tous 
les 5 ansLorsqu'un produit presente un risque 
pour la santé et la sécurité des 
utilisatuers et en l'absence d'une norme 
dominicaine, création d'une norme 
dominicaine d'urgenceWT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 80 - 
  3.3.3   Mesures sanitaires et phytosanitaires111 
3.110.   Le cadre réglementaire pour l 'élaboration et la mise en œuvre des mesures SPS n 'a guère 
évolué depuis le dernier examen en 2015. On dénombre toujours une myriade de lois, décrets, 
règlements et résolutions régissant la santé des animaux, la préservation des végétaux et la sécurité 
alimentaire, malgré les tentatives de la République dominicaine de mettre à jour le corpus législ atif, 
comme elle l 'a notifié à l 'OMC (tableau A3.  6).112 
3.111.   La principale institution chargée de l 'élaboration et de la mise en œuvre des mesures 
phytosanitaires et zoosanitaires est le Ministère de l 'agriculture, par l 'intermédiaire du Département 
de la prote ction des végétaux et du Département de la santé animale, ce dernier étant rattaché à la 
Direction générale de l 'élevage (DIGEGA).113 Afin de prévenir l 'introduction et la propagation de 
parasites et de maladies, les Départements de la protection des végéta ux et de la santé animale 
sont chargés de réaliser une analyse des risques pour les importations de produits et de sous -
produits d 'origine végétale et animale, afin d 'établir les exigences phytosanitaires à l 'importation.114 
Tous les produits agricoles néce ssitent un certificat de non -objection sanitaire (permis sanitaire). Le 
Département de la santé animale s 'efforce de contrôler et d 'éradiquer, par le biais de programmes 
spécifiques, les maladies animales qui, en raison de leurs caractéristiques et des pertes potentielles 
pour l 'économie, sont considérées comme prioritaires.  
3.112.   Le Ministère de la santé et de l 'assistance sociale est chargé de la sécurité sanitaire des 
produits alimentaires transformés. Le Département du contrôle des risques liés aux aliments et aux 
boissons de la Direction générale des médicaments, des aliments et des produits sanitaires 
(DIGEMAPS) est l 'organe technique et réglementaire national chargé du contrôle sanitaire de tous 
les produits alimentaires et boisso ns au cours des phases de production, de transport, de stockage, 
de préparation, de vente et de consommation, afin de réduire les maladies d 'origine alimentaire, y 
compris celles provenant de produits alimentaires importés. Le Ministère de l 'agriculture po ssède 
également un Département de la sécurité sanitaire des produits agroalimentaires (DIA) (Résolution 
n° 18/2005, modifiée ultérieurement par la Résolution n°  27/2006). Le DIA promeut la sécurité 
sanitaire des produits agroalimentaires au niveau primaire , par la formation et la mise en œuvre du 
Système de gestion des risques alimentaires, afin de favoriser un approvisionnement en denrées 
agricoles de haute qualité sanitaire destinées à la consommation intérieure et à l 'exportation.  
3.113.   Le Comité national d 'application des mesures sanitaires et phytosanitaires (CNMSF), qui 
regroupe diverses entités des secteurs public et privé, est chargé de gérer la mise en œuvre de 
l'Accord de l 'OMC sur l 'application des mesures sanitaires et phytosanitaires, ainsi que des 
engagements pris par l 'État dominicain dans le cadre d 'autres accords signés au niveau bilatéral et 
régional sur les questions sanitaires, phytosanitaires, et liées à la sécurité sanitaire des produits 
alimentaires.115 Le Comité sert également d 'organe consul tatif lorsque des situations d 'urgence liées 
à la santé agricole et à la sécurité sanitaire des produits alimentaires surviennent, et il recommande 
aux autorités nationales compétentes les mesures et mécanismes les plus appropriés en vue 
d'atténuer l 'impac t d'une telle situation.116 En outre, le Bureau des accords commerciaux agricoles 
(OTCA) du Ministère de l 'agriculture est l 'organe chargé de négocier et d 'administrer les accords 
 
111 Il s'est avéré difficile d 'obtenir les informations nécessaires à la rédaction de la présente section, 
l'accès à plusieurs pages ayant été refusé. À titre d 'exemple, le message suivant apparaissait sur certaines 
pages: " The owner of this website (agricultura.gob.do) has banned the country or region your IP address is in 
(CH) from accessing this website ." (Renseignements en ligne: https://agricultura.gob.do/ ); "The owner of this 
website (www.cnmsf.gob.do) has banned the country or region your IP address is in (CH) from accessing this 
website ." (Renseignements en ligne: https://www.cnmsf.gob.do/ ); et "The owner of this web site (otca.gob.do) 
has banned the country or region your IP address is in (CH) from accessing this website ." Renseignements en 
ligne: https://otca.gob.do/ . 
112 Documents de l 'OMC G/SPS/N/DOM/56/Add.1 et G/SPS/N/DOM/57/Add.1 du 2 février 2015.  
113 Le Ministère de l 'environnement et des ressources naturelles (MIMARENA) intervient dans des cas 
exceptionnels, notamment en ce qui concerne les plaintes relatives aux effets sur l 'environnement des produits 
d'origine animale ou végétale.  
114 SIDOCAL. Adresse consultée: https://sidocal.gob.do/temas -de-calidad/medidas -sanitarias -y-
fitosanitarias/departamento -de-sanidad -
vegetal/#:~:text=El%20Departamento%20de%20Sanidad%20Vegetal,diseminaci%C3%B3n%20a%20nuevas
%20%C3%A1reas%20libres .  
115 Ministère de l'agriculture. Adresse consultée: https://agricultura.gob.do/dependencia/comite -
nacional -para-la-aplicacion -de-las-medidas -sanitarias -y-fitosanitarias -cnmsf/ .  
116 Article 2 7) du Décret n°  515-05. WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 81 - 
  internationaux en matière agricole.117 La République dominicaine a notifié l 'OTCA du Ministère de 
l'Agriculture et le Secrétariat exécutif du CNMSF en tant que point de contact, point d 'information 
national et autorité chargée des notifications.118 
3.114.   Le système sanitaire et phytosanitaire de la République dominicaine vise à prévenir 
l'introduction de parasites ou de maladies sur le territoire national par le biais de trois systèmes: un 
système de protection sanitaire et phytosanitaire aux frontières; un système de surveillance et de 
diagnostic pour détecter les parasites, les  maladies et les problèmes sanitaires; et un système 
permettant de répondre rapidement aux situations d 'urgence. La République dominicaine met 
l'accent sur le renforcement de la protection aux frontières en installant des infrastructures 
d'inspection.119 Ainsi, la plupart des restrictions à l 'importation actuellement appliquées par la 
République dominicaine visent à empêcher l 'entrée de parasites ou de maladies sur le territoire 
national (section 3.1.6). De même, les établissements exportateurs sont inspecté s et les produits 
agricoles destinés à l 'exportation sont certifiés afin de garantir la sécurité sanitaire des produits 
dominicains sur les marchés internationaux.  
3.115.   L'élaboration des mesures SPS est régie par les règlements des ministères compétents. Il 
n'existe pas de mécanisme unique et centralisé dédié à l 'élaboration de ces mesures. Toutefois, 
celles -ci sont élaborées en suivant dans l 'ensemble les principes régissant l 'élaboration d 'un 
règlement technique (section 3.3.2). Selon les autorités, des group es de travail techniques sont mis 
en place pour évaluer les risques phytosanitaires et zoosanitaires et leur impact économique, ainsi 
que leur atténuation future. Un plan d 'action visant à minimiser ces risques est alors élaboré, sur la 
base d 'une analyse scientifique, et soumis à la plus haute autorité (les ministres de l 'agriculture et 
de la santé publique) en vue de l 'adoption d 'une résolution et de la mise en œuvre de la mesure. En 
règle générale, les mesures SPS sont fondées sur les principes scientifi ques, les critères de risque 
et les paramètres fixés par des organisations internationales telles que le CODEX, la Convention 
internationale pour la protection des végétaux (CIPV) et l 'OMSA. Ces mesures visent à protéger la 
vie et la santé des personnes et  des animaux, à préserver les végétaux et à protéger 
l'environnement, tout en facilitant les échanges nationaux et internationaux de marchandises.  
3.116.   Dans le cas du Ministère de l 'agriculture, la coordination de l 'élaboration des règlements 
techniques, leur m ise en œuvre et leur contrôle relèvent de la compétence de chaque autorité 
nationale compétente (Départements de la santé animale, de la protection des végétaux et de la 
sécurité sanitaire des produits agroalimentaires).  
3.117.   Pour modifier ou mettre à jour des réglementations dépassées, le Ministère de l 'agriculture 
procède à un diagnostic réalisé par une équipe pluridisciplinaire qui vérifie si la réglementation en 
question est conforme aux autres réglementations nationales et aux normes internationales. À la 
suite de cette évaluation, un projet de règlement est rédigé et transmis aux autorités nationales, 
puis soumis à une consultation juridique en vue de son approbation préliminaire. L 'équipe 
pluridisciplinaire examine les observations du Centre de conseil jur idique pour affiner la proposition, 
qui est ensuite communiquée à l 'OMC pour notification.  
3.118.   Les produits importés qui comportent un risque pour la santé des personnes et des animaux 
ou pour la préservation des végétaux, des ressources aquacoles et des forêt s doivent satisfaire aux 
mesures sanitaires, phytosanitaires et zoosanitaires énoncées dans les avis et obtenir un certificat 
de non -objection.  
3.119.   Les inspections phytosanitaires sont régies par la Loi sur la préservation des végétaux (Loi 
n° 4990-58), qui fi xe le zonage des cultures et les techniques approuvées pour la production des 
produits végétaux afin d 'empêcher la propagation des parasites et des maladies. Les exploitations 
agricoles sont inspectées au démarrage de leurs activités puis régulièrement réi nspectées en 
fonction du type de produit.120 En outre, des inspections sont effectuées en cas de signalement d 'une 
non-conformité ou de demande d 'attestations de conformité ou de certifications d 'exportation.121 
 
117 Résolution n°  54-05 du Ministère de l 'agriculture.  
118 Plate-forme ePing MSF et OTC. Adresse c onsultée: https://eping.wto.org/en/EnquiryPoint/sps -nna.  
119 SIDOCAL. Adresse consultée: https://sidocal.gob.do/temas -de-calidad/medidas -sanitarias -y-
fitosanitarias/barreras -de-defensa -del-sistema -sanitario -y-fitosanitario -de-la-rd/.  
120 Le programme de gestion intégrée des parasites fixe la  fréquence des inspections.  
121 SIDOCAL. Adresse consultée: https://sidocal.gob.do/temas -de-calidad/medidas -sanitarias -y-
fitosanitarias/servicios -de-evaluacion -de-conformidad -en-el-area-sfs/.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 82 - 
  3.120.   La Division de la quarantaine du Département d e la protection des végétaux est chargée des 
inspections phytosanitaires, qui visent à détecter la présence de parasites, de maladies ou d 'autres 
agents pathogènes dans les produits d 'origine végétale. Les inspections concernent les végétaux, 
les fruits et  légumes et les autres produits et sous -produits d 'origine végétale destinés à 
l'exportation, au transit ou à la consommation intérieure. Le Département de la protection des 
végétaux délivre le certificat phytosanitaire d 'exportation une fois que l 'inspect ion correspondante a 
été réalisée et qu 'il a été vérifié que les exigences existantes dans le pays de destination des produits 
végétaux étaient respectées.122 
3.121.   Le Département de la sécurité sanitaire des produits agroalimentaires du Ministère de 
l'agricultur e inspecte les unités de production afin de vérifier qu 'elles respectent les bonnes pratiques 
agricoles, les bonnes pratiques d 'élevage, les bonnes pratiques de manipulation et les mesures 
préventives visant à garantir la sécurité sanitaire des produits ag ricoles.123 La Division de la gestion 
de la qualité du Département de la sécurité sanitaire des produits agroalimentaires du Ministère de 
l'agriculture délivre des certifications et des attestations de respect de ces bonnes pratiques. Les 
certifications son t délivrées à la demande des entreprises, sous réserve qu 'elles respectent 90% des 
exigences de base des bonnes pratiques fixées dans le Décret n°  52-08. Les attestations de 
conformité sont délivrées aux entreprises qui satisfont à 80% des exigences de bas e. Pour conserver 
la certification, des inspections sur place sont effectuées dans le but de vérifier le respect des 
exigences.  
3.122.   Actuellement (2022), la République dominicaine compte trois laboratoires d 'essais publics 
chargés de l 'évaluation de la conformité dans le domaine sanitaire et phytosanitaire. Le Laboratoire 
vétérinaire central (LAVECEN), rattaché à la DIGEGA, est le laboratoire national de référence pour 
le diagnostic de la santé animale et des zoonoses, ainsi que pour le contrôle de la qu alité des 
aliments, des fourrages, des résidus de produits chimiques dans la viande, les fruits et les légumes, 
de la qualité des produits formulés agrochimiques et de la production de divers produits biologiques 
et antigènes destinés à l 'industrie vétérin aire.124 Le laboratoire de l 'Institut dominicain de recherche 
agricole et forestière (IDIAF) est chargé de la protection des végétaux (bactériologie, mycologie, 
virologie et entomologie), de la gestion après récolte, du sol et de l 'eau, de la biotechnologie  végétale 
et de la biologie moléculaire. Outre l 'Institut pour l 'innovation biotechnologique et industrielle (IIBI), 
qui propose des services d 'analyse en microbiologie, d 'analyse des pesticides, de consultation 
agricole, de biotechnologie végétale et de m anipulation hygiénique des aliments, il existe d 'autres 
laboratoires accrédités en République dominicaine, dont un privé.  
3.123.   Pendant la période 2015 -2022, la République dominicaine a présenté 25 notifications (y 
compris des addenda et des révisions) au Comité  OTC de l 'OMC. Parmi celles -ci, 12 concernaient la 
sécurité sanitaire des produits alimentaires ou la protection de la santé humaine, 7 la santé animale, 
4 la préservation des végétaux et 2 la santé animale et la préservation des végétaux. Aucune mesure 
d'urgence n 'a été prise. Aucune préoccupation commerciale spécifique n 'a été soulevée à l 'encontre 
des mesures prises par la République dominicaine pendant la période considérée.125 
3.3.4   Politique de la concurrence et contrôle des prix  
3.3.4.1   Politique de la concurrence  
3.124.   Le régime de la concurrence est régi par la Constitution (articles 50 et 217), la Loi générale 
sur la défense de la concurrence de 2008 (Loi n°  42-08) et son règlement d 'application promulgué 
en 2020 (Décret n°  252-20). De même, dans les secteurs dans lesq uels des organismes de 
réglementation sont présents, la concurrence est régie par des lois sectorielles.126 
 
122 Les produits nécessitant un certificat phytosanitaire sont les suivants: végétaux, bulbes et 
tubercules, semences destinées à la multiplication, fruits et légumes, fleurs c oupées et rameaux, grains et 
milieux de culture. Les conteneurs, le bois, les emballages et autres moyens de conservation des produits 
végétaux doivent également être accompagnés de certificats sanitaires.  
123 Les inspections sont effectuées dans les exploit ations agricoles et d 'élevage, les serres, les salles 
d'extraction du miel, les fermes aquacoles, les usines de conditionnement des fruits et légumes frais et les 
usines de collecte du lait.  
124 Loi n°  4030 de 1948.  
125 Renseignements en ligne. Adresse consult ée: https://eping.wto.org/en/Search/TradeConcerns .  
126 Les secteurs réglementés sont les suivants: électricité, hydrocarbures, transports (aériens, maritimes 
et terrestres), télécommunications, s anté, éducation, services bancaires, services d 'assurance, services de 
pension et services liés aux marchés des valeurs immobilières (article 69 de la Loi n°  42-08). WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
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  3.125.   La Loi générale sur la défense de la concurrence a été promulguée en 2008, mais n 'a pu 
entrer en vigueur qu 'en 2017, après la nomination des membres du comité directeur et du directeur 
exécutif de la Commission nationale de la défense de la concurrence (ProCompetencia).127 
ProCompetencia est un organisme public autonome et décentralisé, doté de l 'autonomie 
administrative, technique et financière. En 201 1, le Congrès national a nommé les membres du 
comité exécutif et, en 2017, le pouvoir exécutif a nommé le directeur exécutif.  
3.126.   En 2020, le règlement d 'application de la Loi générale sur la défense de la concurrence a été 
promulgué. En outre, en 2021, en vue  de renforcer le régime de la concurrence, après un processus 
de consultation publique, trois règlements ont été adoptés pour fixer les procédures liées à la 
présentation, l 'évaluation et l 'approbation des propositions d 'engagements de ne plus faire, aux 
enquêtes administratives en cas de communication de fausses informations et au régime de 
réduction des sanctions. ProCompetencia a publié ces règlements par voie de résolutions.128 
3.127.   Le régime de la concurrence s 'applique dans tous les secteurs de l 'économie et à tous les 
opérateurs économiques, publics et privés, nationaux et étrangers, opérant en République 
dominicaine et à l 'étranger, à condition que les activités à l 'étranger nuisent à la concurrence sur le 
marché dominicain. Il existe toutefois u ne exception, la loi ne considérant pas les conventions 
collectives comme des accords restreignant la concurrence. Celles -ci sont par conséquent exclues 
du régime de la concurrence.129 
3.128.   La Loi générale sur la défense de la concurrence interdit tout comportement susceptible 
d'avoir des effets restrictifs sur la concurrence, y compris les pratiques concertées et les abus de 
position dominante. Toutefois, bien que ces pratiques faussent la concurrence, elles ne sont pas 
sanctionnées si elles permettent d'améliorer l 'efficacité économique. D 'autre part, la Constitution 
interdit les monopoles, "sauf au profit de l 'État". Par conséquent, les activités réservées à l 'État ne 
constituent pas un monopole, ni, par défaut, des comportements restreignant la concur rence.  
3.129.   ProCompetencia est l 'autorité chargée de mener les enquêtes sur les pratiques 
anticoncurrentielles présumées et d 'imposer des sanctions dans l 'ensemble des secteurs de 
l'économie, à l 'exception des secteurs réglementés. Dans ces derniers, le régime de la concurrence 
est mis en œuvre par les organismes de réglementation sectoriels, qui exercent les mêmes fonctions 
que ProCompetencia dans le reste de l 'économie.130 Plusieurs organismes chargés de la concurrence 
peuvent être présents dans un même secteur .131 Il existe des mécanismes de consultation et de 
collaboration entre ProCompetencia et ces différents organismes. En d 'autres termes, 
ProCompetencia donne son avis sur les procédures de sanction administrative prises par les 
organismes sectoriels, bien q ue cet avis ne soit pas contraignant. De même, ProCompetencia renvoie 
les affaires liées à la concurrence dans les secteurs réglementés à l 'organisme sectoriel 
correspondant.132 
3.130.   Les enquêtes sur les pratiques anticoncurrentielles présumées peuvent être ouve rtes 
ex officio  ou à la suite d 'une dénonciation. Pour déterminer l 'existence d 'un abus de position 
dominante, ProCompetencia utilise les critères énumérés dans la Loi sur la défense de la 
concurrence, parmi lesquels la part de marché de l 'opérateur faisan t l'objet de l 'enquête et celle de 
ses concurrents; la loi ne prévoit pas de seuils.133 
3.131.   Lorsque ProCompetencia ouvre une enquête, l 'opérateur économique faisant l 'objet de 
l'enquête en est informé de façon à ce qu 'il puisse présenter des preuves en lien ave c les accusations 
soulevées par ProCompetencia. L 'opérateur peut également proposer à ProCompetencia  un 
engagement de ne plus faire pour mettre fin de manière anticipée à la procédure administrative en 
échange de la mise en œuvre des mesures correctives nécessaires pour contrer les effets de la 
pratique visée par l 'enquête.134 Le règlement publié en 2021 par ProCompetencia fixe la procédure 
 
127 Article 67 de la Loi n°  42-08. 
128 Résolutions n°  008-2021, n°  009-2021 et n°  011-2021 de ProCompetencia.  
129 Article 3 de la Loi n°  42-08. 
130 Article 16 du Décret n°  252-20.  
131 Par exemple, dans le secteur de l 'électricité, la Direction générale de l 'électricité (SIE), la 
Commission nationale de l 'énergie (CNE) et le Ministère de l 'énergie et des mines (MEM). Voir l 'article 16 du 
Décret n°  252-20. 
132 Article 20 de la Loi n°  42-08 et article 16 du Décret n°  252-20. 
133 Article 9 de la Loi n°  42-08. 
134 Article 21 du Décret n°  252-20. WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 84 - 
  de présentation, d 'évaluation et d 'approbation de ces engagements.135 Il définit par exemple les 
renseignements qui doivent accompagner la proposition présentée par l 'opérateur économique et la 
procédure d 'évaluation et d'approbation de cette proposition. Si ProCompetencia considère que les 
mesures proposées par l 'opérateur sont insuffisantes pour contrer les effets du comportement visé 
par l'enquête, elle demande la modification de la proposition, et l 'agent économique e st tenu de 
présenter un nouvel engagement de ne plus faire. Lorsqu 'elle approuve l 'engagement, 
ProCompetencia publie une résolution définissant les mesures correctives que l 'opérateur s 'engage 
à mettre en œuvre, ainsi que le calendrier de mise en œuvre et la durée de ces mesures. Une fois 
la proposition approuvée, pendant une période d 'un an, l 'opérateur économique est soumis à un 
"régime de suivi et de surveillance" afin de vérifier qu 'il respecte les engagements pris. Si, pendant 
cette période, les condit ions du marché concerné changent de manière substantielle, l 'opérateur 
économique peut demander à ProCompetencia la révision de son engagement. ProCompetencia n 'est 
pas tenue d 'accepter la demande. Le non -respect de l 'engagement de ne plus faire entraîne l a reprise 
de l'enquête.  
3.132.   Si, dans le cadre d 'une enquête, un opérateur économique présente des renseignements 
faux ou altérés à ProCompetencia, celui -ci est passible d 'une sanction financière, ce comportement 
constituant une infraction administrative en ver tu de la Loi sur la défense de la concurrence.136 En 
outre, une enquête administrative peut être ouverte à l 'encontre de l 'opérateur, qui se déroule selon 
une procédure simplifiée au cours de laquelle ProCompetencia instruit le dossier. L 'opérateur visé 
par l'enquête administrative peut présenter des preuves destinées à démontrer que les 
renseignements présentés ne sont pas faux. L 'enquête administrative ne suspend pas l 'enquête sur 
le comportement anticoncurrentiel présumé.137 
3.133.   En outre, en 2021, un régime de  réduction des sanctions (programme de clémence) a été 
introduit. Le programme est ouvert à un nombre illimité d 'opérateurs, qu 'il s'agisse d 'entreprises ou 
de particuliers, qui participent à une entente et la dénoncent. Dans le cadre de ce programme, 
l'amende pour participation à une entente est réduite pour les personnes concernées. Le pourcentage 
de réduction de l 'amende est appliqué en fonction de la participation au programme. La première 
partie à dénoncer obtient une réduction presque totale de l 'amen de; le montant à payer équivaut à 
30 fois le salaire minimum ou, en cas de conclusion de marchés publics, à 200 fois le salaire 
minimum. La deuxième partie à dénoncer et les suivantes obtiennent une réduction comprise entre 
50% et 70%.138 Le programme de clémence s 'applique uniquement aux opérateurs économiques 
régis par la Loi n°  42-08. En août 2022, les autorités ont indiqué qu 'aucun opérateur économique 
n'avait eu recours à ce programme.  
3.134.   Entre 2017 et 2022, ProCompetencia a ouvert 18 en quêtes sur des pratiques 
anticoncurrentielles présumées, dont 6 d 'office. Les principaux marchés concernés sont ceux du 
secteur agroalimentaire. En revanche, des sanctions ont été imposées pour abus de position 
dominante et pour pratiques concertées visant  à s'entendre sur les prix.  
3.135.   La Loi n°  42-08 ne réglemente pas les concentrations économiques. Toutefois, d 'autres 
dispositions sectorielles prévoient la notification et le contrôle ex ante  des concentrations 
économiques. C 'est le cas des concentrations éco nomiques dans le secteur des télécommunications, 
qui doivent être préalablement notifiées et autorisées par l 'INDOTEL.139 De même, sur le marché de 
l'intermédiation financière, une autorisation préalable du Conseil monétaire est requise en cas de 
fusion ou de prise de contrôle d 'une autre entité lorsque l 'opération représente 30% au moins du 
capital libéré.140 Enfin, toutes les fusions entre sociétés anonymes cotées nécessitent l 'approbation 
ex ante  de la Organisme de surveillance de la Bourse.141 
 
135 Résolution n°  011-2021 de ProCompetencia (Règlement su r la soumission et l 'approbation des 
engagements de ne plus faire).  
136 Article 61 d) de la Loi n° 42 -08. 
137 Résolution n°  009-2021 de ProCompetencia (Règlement établissant la procédure simplifiée pour les 
indices de présentation de renseignements faux ou alt érés dans le cadre des procédures d 'enquête de la 
Direction exécutive).  
138 Résolution n°  008-2021 de ProCompetencia (Règlement pour l 'établissement d 'un régime de 
réduction des sanctions (RRS)); et renseignements communiqués par les autorités.  
139 Règlement  sur la concurrence libre et loyale.  
140 Articles 31 et 36 du Règlement relatif à l 'ouverture et au fonctionnement des établissements 
d'intermédiation financière et des bureaux de représentation. Adresse consultée: 
http://sib.gov.do/content/reglamento -0.  
141 Article 386 de la Loi générale sur les sociétés commerciales et les sociétés à responsabilité limitée 
(Loi n°  479-08). WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 85 - 
  3.136.   D'autre part , il existe également des dispositions sectorielles qui limitent l 'intégration des 
entreprises. C 'est le cas dans le secteur de l 'électricité (section 4.2 .3). 
3.137.   En plus de prévenir les pratiques anticoncurrentielles sur les différents marchés, 
ProCompetencia  promeut également la culture de la concurrence: i) en veillant à ce que les 
différentes institutions de l 'État ne créent pas d 'obstacles à la libre concurrence; et ii) en réalisant 
des études afin d 'analyser le degré de concurrence dans les secteurs écono miques et de formuler 
des recommandations. À cette fin, ProCompetencia a créé l 'Observatoire des conditions de 
concurrence sur les marchés, dans le but d 'identifier les risques de pratiques anticoncurrentielles.  
3.138.   L'un des objectifs de la politique économiqu e en République dominicaine est de promouvoir 
la croissance et le développement économiques dans un environnement de libre concurrence afin de 
garantir des prix justes et stables, et ainsi renforcer le pouvoir d 'achat de la population. C 'est dans 
cette opt ique qu 'a été créé l 'Institut national de protection des droits du consommateur (Pro 
Consumidor), qui est l 'organisme public chargé de protéger les droits des consommateurs.142 Entre 
autres missions, celui -ci procède à un suivi des prix (nationaux et internationaux) et réalise des 
études sur les marchés des biens et services ayant le plus d 'impact sur le budget des ménages, dans 
le but non seulement de protéger les consommateurs  mais aussi de promouvoir une concurrence 
saine sur le marché.143 Grâce à ces étude, Pro Consumidor peut déterminer s 'il existe des écarts de 
prix injustifiés, dus par exemple à la rétention de biens ou à des accords entre fournisseurs, et se 
laisse la poss ibilité de sanctionner ces pratiques.144 Par conséquent, bien que la République 
dominicaine n 'ait pas disposé de loi sur la concurrence pendant plusieurs années, certaines pratiques 
étaient réglementées par la Loi générale sur la protection des droits des c onsommateurs et des 
utilisateurs.  
3.3.4.2   Contrôle des prix  
3.139.   Les prix du sucre, des carburants, du gaz naturel et de l 'électricité sont toujours contrôlés 
en République dominicaine.  
3.140.   L'Institut du sucre dominicain (INAZUCAR) réglemente le prix de vente du producteur  au 
grossiste, du grossiste au détaillant et du détaillant au consommateur final. Le prix est fixé par type 
de sucre (brut ou raffiné). Pour la fixation du prix, les marges de commercialisation et toutes les 
variables économiques affectant la production et  la commercialisation sont prises en compte.145 Les 
prix sont actualisés en fonction des conditions du marché. Ceux -ci ont été révisés en 2016, 2018 et 
2020.146 
3.141.   Le MICM fixe le prix des carburants et du gaz naturel sur une base hebdomadaire, en tenant 
compte  du prix de parité internationale, des taxes intérieures et de la marge commerciale du 
distributeur, du détaillant et du transporteur. Le MICM publie les prix en ligne.147 
3.142.   La Direction générale de l 'électricité (SIE) fixe les tarifs de fourniture d 'électric ité pour les 
clients réglementés. Le tarif est fixé en fonction de la tension et du niveau de consommation et varie 
selon la société de distribution.  
3.143.   L'objectif principal de l 'Institut de stabilisation des prix (INESPRE), conformément à la loi, 
est de régl ementer les prix des produits agricoles sur le marché intérieur, lorsque la situation l 'exige, 
en influant sur l 'offre et la demande de ces produits.148 Les autorités ont indiqué que, pendant la 
période à l 'examen, l 'intervention de l 'INESPRE dans la commer cialisation des produits agricoles 
n'avait pas affecté les prix.  
 
142 Loi générale sur la protection des droits des consommateurs et des utilisateurs (Loi n°  358-05 du 
26 juillet 2005).  
143 Pro Consumidor. Adresse consultée: https://proconsumidor.gob.do/observatorio -de-comparacion -de-
precios -de-los-mercados -internacionales/  et https://proconsumidor.gob.do/sondeo -de-precios/ .  
144 Articles 107 à 116 de la Loi n°  358-05 du 26 juillet 2005.  
145 Loi n°  619-65 et Décret n°  649-03. 
146 Résolutions de prix n°  004/2016, n°  001/2018 et n°  001/20 de l 'INAZUCAR . Adresse consultée: 
https://www.inazucar.gov.do/index.php/sobre -nosotros/marc o-legal/category/16 -resoluciones .  
147 Les prix sont publiés à l 'adresse suivante: https://micm.gob.do/direcc iones/combustibles/avisos -
semanales -de-precios/aviso -semanal -de-precios -de-combustibles -version -12-11-2021.  
148 Loi n°  526 du 11 décembre 1969.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 86 - 
  3.3.5   Commerce d 'État, entreprises publiques et privatisation  
3.144.   En 2022, la République dominicaine a notifié à l 'OMC que l 'Institut de stabilisation des prix 
(INESPRE) était une entreprise d 'État au sens de l 'article XVII du GATT de 1994.149 L'INESPRE peut 
importer des produits agricoles lorsque la production nationale est insuffisante, ou en exporter en 
cas d'excédent.150 Comme notifié en 2022, l 'INESPRE  ne participe pas au commerce extérieur de la 
République dominicaine. L 'INESPRE achète et vend des produits sur le marché local.  
3.145.   L'État reste le propriétaire unique ou l 'actionnaire majoritaire de plusieurs entreprises 
publiques financières et non financiè res (tableau 3.15). En outre, l 'État détient des participations 
dans deux sociétés de production d 'électricité et dans une société d 'extraction de ferronickel.151 La 
Cour des comptes de la République dominicaine (CCRD) examine et vérifie périodiquement les 
comptes et la situation économique des entreprises publiques.152 
Tableau 3.15 Liste des entreprises publiques, 2022  
 Participation de l 'État (%)  
Entreprises publiques non financières   
Société de distribution d 'eau et d 'assainissement de Santo Domingo (CAASD)  100,0  
Société de distribution d 'eau et d 'assainissement de Santiago (CORAASAN)  100,0  
Société de distribution d 'eau et d 'assainissement de Moca (CORAAMOCA)  100,0  
Société de distribution d 'eau et d 'assainissement de La Romana (COAAROM)  100,0  
Société de distribution d 'eau et d 'assainissement de Puerto Plata 
(CORAAPPLATA)  100,0  
Société de distribution d 'eau et d 'assainissement de Boca Chica (CORAABO)  100,0  
Société de distribution d 'eau et d 'assainissement de Monseñor Nouel (CORAAMON)  100,0  
Société de distribution d 'eau et d 'assainissement de La Vega (CORAAVEGA)  100,0  
Société dominicaine de production hydroélectrique (EGEHID)  100,0  
Centrale thermoélectrique Punta Cat alina 100,0  
Société dominicaine de transport d 'électricité (ETED)  100,0  
Société de distribution d 'électricité du Nord (EDENORTE)  100,0  
Société de distribution d 'électricité du Sud (EDESUR)  100,0  
Société de distribution d 'électricité de l 'Est (EDEESTE)  100,0  
Raffinerie dominicaine de pétrole (REFIDOMSA)  100,0  
Société nationale de radio et de télévision (CERTV)  100,0  
Office dominicain des postes (INPOSDOM)  100,0  
Loterie nationale  100,0  
Institutions financières publiques   
Assurance agricole dominicaine (AGRODOSA)  79,3 
Banque agricole de la République dominicaine (BAGRICOLA)  100,0  
Banque de réserve de la République dominicaine (BANRESERVAS)  100,0  
Caisse d 'épargne des ouvriers et Mont -de-piété  100,0  
Source:  Secrétariat de l 'OMC; Direction générale du budget (DIGEPRES) du Ministère des finances. Adresse 
consultée: https://www.digepre s.gob.do/presupuesto/empresas -publicas/ ; et renseignements 
communiqués par les autorités . 
3.146.   Les entreprises publiques non financières (EPNF) fournissent principalement des services de 
base, tels que l 'électricité, l 'eau potable et l 'assainissement, la radiod iffusion et les services postaux. 
L'État détient également le monopole sur certaines activités, comme le transport et la distribution 
d'électricité et les services postaux. Les EPNF sont financées par des fonds publics; en 2020, le 
montant total des transf erts s 'élevait à 35  922,3 millions de DOP (0,7% du PIB), dont 62,7% à 
destination des trois sociétés publiques de distribution et de commercialisation d 'électricité.153 
3.147.   Au cours de la période considérée, la République dominicaine a poursuivi le processus de  
réforme des entreprises publiques. En 2017, le processus de dissolution et de liquidation du 
Groupement dominicain des entreprises d 'État (CORDE), une institution publique créée pour gérer 
au sein d 'un même organe l 'ensemble des entreprises productives et  commerciales dont l 'État avait 
hérité, a débuté (mais n 'a pas encore été mené à bien).154 Celui-ci gérait, contrôlait et développait 
les entreprises publiques. En 2022, deux entreprises minières sont encore rattachées au CORDE, 
 
149 Document de l 'OMC G/STR/N/19/DOM/8 du 9 août 2022.  
150 Loi n°  526 du 11 décembre 1969.  
151 Renseignements communiqu és par les autorités.  
152 Loi n° 10 -04. 
153 Direction générale du budget (DIGEPRES) du Ministère des finances. Adresse consultée: 
https://www.digepres.gob.do/presupuesto/empresas -publicas/.  
154 Loi n°  289-1966.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 87 - 
  lequel détient également une participation minoritaire dans deux entreprises manufacturières 
privées; les autres ont été privatisées. De même, en 2020, le processus de liquidation de la 
Compagnie dominicaine des entreprises électriques publiques (CDEEE), qui coordonnait les activités 
des entreprises publiques du secteur de l 'électricité, a débuté.155 
3.3.6   Marchés publics  
3.3.6.1   Cadre  juridique  
3.148.   Les marchés publics de biens, de services et de travaux en République dominicaine 
continuent d 'être régis principalement par la Loi sur les marchés publics de biens, de services et de 
travaux (Loi n°  340-06), ses modifications et son règlement d 'application.156 Ils sont également régis 
par certains articles de la Constitution de la République dominicaine157, ainsi que par la Loi sur 
l'administration publique158, la Loi sur les droits des personnes dans leurs relations avec 
l'administration et les pr océdures administratives159, la Loi instaurant un régime réglementaire pour 
le développement et la compétitivité des micro, petites et moyennes entreprises (MPME)160, le Décret 
n° 188-14 sur les comités de veille citoyenne161 et la Loi instaurant la Stratégie nationale de 
développement 2030 (END).162 
3.149.   Le régime des marchés publics a fait l 'objet de modifications importantes au cours de la 
période considérée. Parmi celles -ci figure la promulgation de plusieurs lois et décrets visant à 
améliorer la transparence du système national de passation des marchés, par le biais du Portail des 
transactions163, à prévenir le non -respect des règles et les irrégularités administratives164, à établir 
une procédure spécifique pour l 'achat de vaccins dans le contexte de la crise sanitaire165, à créer un 
nouveau cadre réglementaire pour les partenariats public -privé166, à promouvoir l 'achat de biens 
d'origine nationale en tant qu 'outil de dévelop pement économique, de création d 'emplois et 
d'amélioration de la compétitivité des différents secteurs productifs du pays167 et à renforcer la 
participation des micro, petites et moyennes entreprises (MPME) aux procédures de passation des 
marchés (tableau 3.16).168 En outre, l 'organe directeur du système de passation des marchés publics 
publie périodiquement des lignes directric es sous la forme de circulaires, de résolutions, de guides 
et de règles.169 
 
155 Décret n°  342-20. 
156 Loi n°  340-06 sur les marchés publics de biens, de services et de travaux et les concessions, du 
18 août 2006, modifiée par la Loi n°  449-06 du 6 décembre 2006 et la Loi n°  47-20 sur les partenariats 
public -privé du 20 février 2020; et règlement d 'application de la Loi n°  340-06 (Décret n°  543-12 du 
6 septembre  2012). Adresse consultée: https://www.dgcp.gob.do/sobre -nosotros/marco -legal/leyes -y-
decretos/ .  
157 Voir, par exemple, les articles 8 (Rôle essentiel de l 'État), 39 (Droit à l 'égalité), 138 (Principes  de 
l'administration publique), 193 (Principes de l 'organisation territoriale), 196 (La région), 222 (Promotion des 
initiatives économiques populaires) et 238 (Critères d 'affectation des dépenses publiques).  
158 Loi organique sur l 'administration publique n°  247-12 du 14 août 2012.  
159 Loi n°  107-13 du 8 août 2013 relative aux droits des personnes dans le cadre de leurs relations avec 
l'administration et les procédures administratives.  
160 Loi n°  488-08 instaurant un régime réglementaire pour le développement et la compétitivité des 
micro, petites et moyennes entreprises (MPME) du 19 décembre 2008.  
161 Décret n°  188-14 du 4 juin 2014.  
162 Loi n°  1-12 du 25 janvier 2012 sur la Stratégie nationale de développement 2030. L 'objectif 
général  1.1 ("Une administration publiq ue efficace, transparente et orientée vers les résultats") comprend 
comme ligne d 'action de "[r]enforcer le système des achats et des marchés publics, en soutenant l 'utilisation 
des technologies de l 'information et de la communication (TIC), afin d 'en assu rer la légalité, la transparence, 
l'efficacité et la facilité de gestion".  
163 Décret n°  350-17 du 14 septembre 2017.  
164 Décret n°  36-21 du 21 janvier 2021.  
165 Décret n°  6-21 du 20 janvier 2021.  
166 Loi n°  47-20 du 20 février 2020 sur les partenariats public -privé. 
167 Décret n°  168-19 du 6 mai 2019 et Décret n°  86-20 du 21 février 2020.  
168 Décret n°  24-22 du 27 janvier 2022.  
169 Direction générale des marchés publics, Cadre juridique. Adresse consultée: 
https://www.dgcp.gob.do/sobre -nosotros/marco -legal/. WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 88 - 
  Tableau 3.16 Principaux instruments promulgués en matière de marchés publics, 
2015 -2022  
Loi/décret  Objet  
Décret n°  370-15 du 5 novembre 2015.  Lancer l 'initiative présidentielle visant à soutenir et à promouvoir les 
micro, petites et moyennes entreprises (MPME) en vue d 'améliorer leur 
compétitivité.  
Décret n°  15-17 du 8 février 2017.  Mettre en place des procédures et des contrôles  afin d 'améliorer la 
transparence et de garantir le paiement rapide des fournisseurs.  
Décret n°  350-17 du 14 septembre 2017.  Mettre en place de façon permanente le Portail des transactions du 
Système informatisé de gestion des achats et des marchés de l 'État 
dominicain en tant qu 'outil technologique pour la gestion des marchés 
publics de biens, de travaux et de services et des concessions.  
Décret n°  168-19 du 6 mai 2019.  Soutenir la production nationale, supprimer l 'intermédiation, 
régionaliser les achat s, contribuer au développement économique et 
générer des emplois afin d 'accroître la capacité concurrentielle des 
différents secteurs productifs du pays.  
Loi n°  47-20 sur les partenariats 
public -privé du 21 février 2020  Établir un cadre réglementaire pour  régir le lancement, la sélection, 
l'attribution, la passation de contrats, la mise en œuvre, le suivi et la 
résiliation des partenariats public -privé.  
Décret n°  86-20 du 21 février 2020.  Instruire les institutions chargées de la mise en œuvre des programmes 
sociaux de veiller à ce que, dans leurs processus de passation des 
marchés, les appels d 'offres s 'adressent exclusivement aux producteurs 
nationaux, afin de contribuer au développement et à la création 
d'emplois.  
Décret n°  434-20 du 1er septemb re 2020.  Approuver et mettre en vigueur le règlement d 'application de la Loi 
n° 47-20 sur les partenariats public -privé.  
Loi n°  6-21 ajoutant un paragraphe 5 à 
l'article 6 de la Loi n°  340-06 du 
20 janvier  2021. Exclure du champ d 'application de la Loi n° 340-06 le processus d 'achat 
de vaccins en cas de pandémie, de risque de pandémie ou d 'épidémie 
déclarée.  
Décret n°  36-21 du 21 janvier 2021.  Créer le Programme de mise en conformité réglementaire des marchés 
publics en République dominicaine, dans le b ut d'élaborer des règles et 
des politiques visant à prévenir le non -respect de la règlementation et 
les irrégularités administratives.  
Loi n°  118-21 du 31 mai 2021.  Permettre et garantir que les travaux de construction d 'écoles, 
d'hôpitaux et de routes qui sont suspendus en raison du manque de 
crédits budgétaires puissent être achevés par l 'entité contractante.  
Décret n°  426-21 du 7 juillet 2021.  Créer des comités de suivi des marchés publics en tant que mécanisme 
d'observation, de surveillance e t de contrôle des processus d 'achat et de 
passation de marchés.  
Décret n°  34-22 du 27 janvier 2022.  Instruire toutes les institutions publiques chargées des programmes 
sociaux d 'acheter les biens en question directement auprès des MPME 
afin de contribuer au développement du pays et de générer des 
emplois.  
Source:  Direction générale des marchés publics, Cadre juridique. Adresse consultée: 
https://www.dgcp.gob.do/sobre -nosotros/marco -legal/ . 
3.150.   L'une des principales modifications apportées au régime des marchés publics a été la 
promulgation en 2020 de la Loi sur les partenariats public -privé, qui abroge plusieurs articles de la 
Loi n°  340-06 pour exclure les concessions de son champ d 'application. Cette loi porte approbation 
d'un nouveau cadre institutionnel et des processus pour le développement de projets 
d'investissement dans l e cadre d 'un partenariat public -privé, en mettant l 'accent sur la 
réglementation et le partage des risques.170 
3.151.   D'autre part, la République dominicaine a inclus des dispositions relatives aux marchés 
publics dans ses accords commerciaux régionaux (ALEAC -RD, CARICOM, Amérique centrale, 
Royaume -Uni et UE). À l 'exception de l 'accord avec la CARICOM, la République dominicaine s 'engage 
à accorder le traitement national aux fournisseurs et entités des autres parties.  
3.152.   La République dominicaine n 'est pas partie à l 'Accord sur les marchés publics de l 'OMC et 
n'a pas non plus le statut d 'observateur auprès du Comité des marchés publics de l 'OMC.  
3.3.6.2   Cadre institutionnel  
3.153.   L'organe directeur du système national des achats et des marchés publics reste la Direction 
générale des  marchés publics (DGCP)171, qui relève du Ministère des finances. La DGCP est chargée, 
entre autres, d 'élaborer et de proposer des politiques pour la passation de marchés de biens, de 
 
170 Loi n°  47-20 du 20 février 2020 sur les partenariats public -privé.  
171 Direction générale des marchés publics. Adresse consultée: https://www.dgcp.gob.do/ . WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 89 - 
  services et de travaux, et de s 'assurer de leur respect par les entités c ontractantes, conformément 
au principe de centralisation des politiques et des règles, et de décentralisation de la gestion 
opérationnelle.172 En pratique, la gestion opérationnelle des marchés publics incombe aux unités de 
passation des marchés173 des entit és contractantes, qui étaient au nombre de 392 au 
31 décembre  2021.174 Les entités publiques sont tenues d 'établir des plans et programmes annuels 
de passation des marchés de biens, de services et de travaux, qui servent de base à la 
programmation régulière  de l'exécution du budget.175 
3.154.   En vertu de la Loi sur les partenariats public -privé (PPP), qui exclut les partenariats 
public -privé du champ d 'application de la Loi n°  340-06, la Direction générale des partenariats 
public -privé (DGAPP) rattachée au Ministère  de la Présidence, a été créée en 2020, avec pour mission 
de promouvoir et de réglementer les partenariats public -privé de manière ordonnée, efficace et 
transparente, en veillant au respect de la loi dans ce domaine et en atténuant les risques associés à 
ce type de projet.176 
3.3.6.3   Procédure de passation des marchés  
3.155.   La Constitution de la République dominicaine dispose que la publicité et la transparence 
constituent des principes de l 'action administrative.177 De même, la Loi n°  340-06 prévoit que les 
marchés publics doivent être passés, à chacune des étapes, dans un contexte de transparence et de 
publicité, au moyen des technologies de l 'information, afin de faciliter l 'accès de la société aux 
informations sur  la gestion publique.178 À cet égard, en 2017, le Portail des transactions du Système 
informatisé de gestion des achats et des marchés de l 'Etat dominicain179 a été lancé en tant qu 'outil 
technologique pour la gestion des marchés publics de biens, de travaux et de services, à l 'exception 
des concessions, qui sont régies par la Loi sur les partenariats public -privé et sont publiées sur le 
portail de la Direction des partenariats public -privé. L 'utilisation de ce portail est obligatoire pour 
tous les org anismes et entités relevant de la Loi n°  340-06, qui, à compter du 1er novembre 2017, 
devaient l 'utiliser comme unique méthode de gestion de leurs processus de passation des marchés, 
de la planification à la clôture du marché.180 Le portail est géré par la DGCP. En juillet 2022, le Portail 
des transactions comptait 465 institutions.181 
3.156.   En 2021, des marchés d 'une valeur totale de 130  852 millions de DOP ont été attribués par 
le biais du Portail des transactions (24,7 % de plus qu 'en 2020) (tableau 3.17).182 Cette même 
année, 207  712 offres ont été reçues, soit 23,03% de plus que l 'année précédente, dont 61% au 
format numérique.  
Tableau 3.17 Marchés passés par le biais du Portail des transactions, 2018 -2021  
(Millio ns de DOP)  
Objet  2018  2019  2020  2021  
Biens  33 864,8  44 482,2  55 411,8  66 617,1  
Services  14 362,6  40 540,2  22 323,1  30 918,1  
Travaux  12 696,1  26 146,8  27 039,0  27 787,7  
Concessions  11,8 0,0 0,0 0,0 
Non spécifié  0,0 41,4 160,2  5 529,3  
Total  60 935,4  111 210,6  104 934,0  130 852,2 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
 
172 Article 34 de la Loi n°  340-06 du 18 août 2006.  
173 Article 35 de la Loi n°  340-06 du 18 août 2006.  
174 DGCP (2021), Memoria instit ucional . Adresse consultée: https://www.dgcp.gob.do/sobre -
nosotros/planificacion -y-desarrollo/memorias -institucionales/ .  
175 Article 38 de la Loi n°  340-06 du 18 août 2006.  
176 Article 5 de la Loi n°  47-20 sur les partenariats public -privé.  
177 Article 138 (Principes de l 'administration publique) de la Constitution.  
178 Article 10 de la Loi n°  340-06 du 18 août 2006.  
179 Décret n°  350-17. Le Portail des trans actions est accessible à l 'adresse suivante: 
www.comprasdominicana.gob.do .  
180 Article 8 du Décret n°  350-17 du 14 septembre 2017.  
181 DGCP. Adresse consultée: https://www.dgcp.gob.do/instituciones -implementadas/ .  
182 DGCP (2021), Boletín Contrataciones en Cifras Esta dísticas , janvier -décembre. Adresse consultée: 
https://www.dgcp.gob.do/wp -content/uploads/page/Boletin -Contrataciones -en-Cifras -Estadist icas-2021-.pdf.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 90 - 
  3.157.   En République dominicaine, les personnes physiques ou morales qui souhaitent 
soumissionner pour des marchés de biens, de services ou de travaux doivent être inscrites au 
registre des fournisseurs de l 'État,183 qui est géré par la DGCP.184 Pour s 'inscrire, il convient de 
remplir le formulaire de demande d 'inscription et de fournir une simple déclaration de non -
interdiction de passer des marchés avec l 'État, en pl us des documents requis.185 Le formulaire peut 
être déposé en personne à la DGCP ou via le Portail des transactions.186 En 2021, 10  566 nouveaux 
fournisseurs ont été enregistrés, portant le nombre total de fournisseurs publics à 102  510, soit 
11,5% de plus q ue l'année précédente.187 
3.158.   Dans le cas des fournisseurs étrangers, leur inscription au registre n 'est nécessaire que s 'ils 
obtiennent un marché ou s 'ils sont domiciliés dans le pays.188 Toutefois, pour participer aux 
processus de passation des marchés par le biais du Portail des transactions, ils doivent obtenir un 
enregistrement provisoire qui, s 'ils se voient attribuer un marché, doit être formalisé avant la 
signature du marché.189 En outre, pour participer à des marchés de travaux ou passer des marchés 
avec l'État, les fournisseurs étrangers doivent être associés à un ressortissant national ou avoir des 
capitaux mixtes.190 
3.159.   Le registre des fournisseurs de l 'État est organisé par activité (biens, services, services de 
conseil ou travaux)191 et par registre des entreprises (grande entreprise, entreprise disposant d 'une 
certification MPME, personne physique, et MPME non certifiée et autres organisations).192 Le registre 
précise également les sanctions dont sont passibles les fournisseurs en cas  de non -respect de la 
réglementation en vigueur ou d 'un contrat.  
3.160.   Le régime de passation des marchés de la République dominicaine prévoit six procédures de 
sélection: i) l 'appel d 'offres public; ii) l 'appel d 'offres restreint; iii) l 'attribution de marchés de travaux 
par tirage au sort; iv) la comparaison de prix; v) les achats de faible montant (ainsi que les achats 
d'un montant supérieur et inférieur au seuil des achats de faible montant); et vi) les enchères 
inversées (tableau 3.18). Ces procédures n 'ont pas été modifiées depuis l 'examen précédent.  
3.161.   En 2021, 1  390 marchés d 'un montant de 62  982 millions de DOP, soit 48,1% de la valeur 
totale, ont été attribués par le biais d 'appels d 'offres nationaux et internationaux. Globalement, plus 
de 84% du montant total a été attribué par le biais d 'appels d 'offres publics et de procédures 
d'exception (tableau 3.19). Environ 30% du budget national est alloué aux marchés publics.193 
 
183 Article 7 de la Loi ,n°  340-06 du 18 août 2006.  
184 Article 36 de la Loi ,n°  340-06 du 18 août 2006.  
185 Outre le formulaire d 'inscription, les personnes physiques doivent être inscrites au Registre national 
des contribuables (RNC) et être à  jour de leurs obligations fiscales, et les personnes morales doivent présenter 
une copie du certificat d 'inscription au registre du commerce, une copie des statuts et du compte rendu de la 
dernière assemblée tenue précisant l 'objet social et la compositio n actuelle de l 'actionnariat, ainsi qu 'une 
déclaration des bénéficiaires finals.  
186 Résolution de la DGCP PNP -04-2022 du 17 juin 2022 relative aux conditions d 'inscription au registre 
des fournisseurs de l 'État. 
187 DGCP (2021), Boletín Contrataciones en Cifr as Estadísticas , janvier -décembre. Adresse consultée: 
https://www.dgcp.gob.do/wp -content/uploads/page/Boletin -Contrataciones -en-Cifras -Estadisticas -2021-.pdf.  
188 Règlement d 'application de la Loi n°  340-06 (Décret n°  543-12 du 6 septembre 2012).  
189 Pour l 'enregistrement définitif, les personnes physiques étrangères doivent présenter, outre le 
formulaire d 'enregistrement, l 'objet social ou l 'activité commerciale, le numéro de passeport et la preuve 
qu'elles sont à jour de leurs obligations fiscales; dans le cas des personnes morales étrangères, celles -ci 
doivent présenter, outre la demande d 'enregistrement, l 'objet social ou l 'activité commerciale, le numéro 
d'identification fiscale du pays d 'origine, des informations sur l 'organe d 'administration et la composition de 
l'actionnariat, la preuve qu 'elles sont à jour de leurs obligations fiscales et une déclaration des bénéficiaires 
finals. (Voir la Résolution de la DGCP PNP -04-2022 du 17 juin 2022 relative aux conditions d 'inscription au 
registre des fournisseurs d 'État (RPE). )  
190 Article 25 du Règlement d 'application de la Loi n°  340-06 (Décret n°  543-12 du 6 septembre 2012).  
191 Règlem ent d'application de la Loi n°  340-06 (Décret n°  543-12 du 6 septembre 2012).  
192 DGCP, Datos abiertos, dictionnaire. Adresse consultée: 
https://datosabiertos.dgcp.gob.do/opendata/diccion ario.  
193 DGCP (2021), Memoria institucional . WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 91 - 
  Tableau 3.18 Procédures de sé lection  
Procédure  Désignation  
Appel d 'offres 
public  Appel d 'offres public et ouvert permettant aux fournisseurs intéressés de soumettre leurs offres 
et pouvant comporter une ou deux étapes. Dans ce dernier cas, l 'ouverture des offres 
techniques et des offres économiques se fait par des procédures distinctes. Ces appels d 'offres 
peuvent être nationaux ou internationaux. Des appels d 'offres internationaux sont organisés 
dans les cas suivants:  
 
• Marchés passés dans le cadre d 'un traité ou d 'un accord en v igueur entre la 
République dominicaine et un ou plusieurs autres pays ou un organisme multilatéral 
ou bilatéral de crédit;  
• lorsque les capacités du pays sont insuffisantes pour fournir les biens ou les services 
ou pour réaliser les travaux;  
• lorsqu 'un appel d 'offres public national n 'a pas abouti.  
 
L'appel d 'offres pour un marché public  est publié dans au moins deux quotidiens nationaux au 
minimum 30 jours ouvrables avant la date fixée pour l 'ouverture des soumissions. Pour ce qui 
est des appe ls d'offres internationaux, des avis doivent également être diffusés dans des 
publications étrangères 40 jours à l 'avance.  
Appel d 'offres 
limité  Invitation à participer adressée à un nombre limité de fournisseurs en raison de la spécificité 
des biens, services ou travaux en question. L 'invitation est envoyée directement aux 
fournisseurs et est également publiée sur le site Web de l 'entité contractante et sur le Portail 
des transactions ou, à défaut, dans les 2 journaux à plus grande diffusion du pays, dans les 
2 cas 20 jours ouvrables à l 'avance.  
Attribution de 
marchés de 
travaux par 
tirage au sort  Adjudication aléatoire de contrats pour la réalisation de travaux assujettis à une conception et 
à des prix prédéterminés par l 'entité contractante entre des participants qui satisfont aux 
prescriptions nécessaires. L 'appel d 'offres est envoyé directement aux soumissionnaires et est 
également publié sur le Portail des transactions et le site Web de l 'entité contractante. Il doit 
s'écouler  au moins 10 jours ouvrables entre l 'appel d 'offres et le tirage au sort.  
Comparaison de 
prix Appel d 'offres large adressé à tous les fournisseurs inscrits au registre des fournisseurs de 
l'État en mesure de répondre aux besoins du marché. Ce processus es t uniquement appliqué 
pour l 'achat de biens courants ayant des spécifications types, les marchés de services et les 
petits travaux. Il doit s 'écouler au moins cinq jours ouvrables entre l 'appel d 'offres et la date 
d'ouverture des soumissions.  
Petits achat s Procédure simplifiée pour la passation de marchés de biens et de services afin d 'optimiser 
l'efficacité du processus. Dans ce cas, l 'entité contractante doit inviter tous les 
soumissionnaires potentiels, lesquels ne peuvent en aucun cas être moins de trois. L 'appel 
d'offres est adressé directement aux fournisseurs et est également publié sur le Portail des 
transactions et sur le site Web de l 'entité contractante. Dans ce cas, il n 'y a pas de délai 
minimum entre l 'appel d 'offres et la date d 'ouverture des soumissions.  
Dans la pratique, il existe également une procédure pour la passation de marchés d 'un 
montant inférieur ou supérieur au seuil. En 2021, la procédure de passation de marchés d 'un 
montant inférieur au seuil a été la modalité préférée des uni tés de passation de marchés, celle -
ci représentant 50% du nombre total de marchés attribués, pour une valeur de 
1 763 700 000,00 DOP.  
Enchères 
inversées  Procédure destinée à l 'achat de biens communs avec des spécifications types par voie 
électronique. Il  s'agit d 'une procédure d 'appel d 'offres dans le cadre de laquelle le 
soumissionnaire retenu est celui qui a proposé le prix le plus bas. L 'appel d 'offres est publié sur 
le Portail des transactions et sur le site Web de l 'entité contractante. Le délai entr e la 
publication de l 'appel d 'offres et l 'ouverture des soumissions ne doit pas être inférieur à 5 jours 
ouvrables.  
Processus 
d'exemption  Conformément à la Loi n°  340-06, les activités suivantes sont considérées comme des cas 
d'exception, dans la mesure o ù elles ne vont pas à l 'encontre des principes de la loi:  
 
• celles qui, pour des raisons de sécurité nationale ou d 'urgence, pourraient affecter 
l'intérêt public, la vie des citoyens ou l 'économie du pays;  
• la réalisation ou l 'acquisition d 'œuvres scientifiques, techniques ou artistiques, ou la 
restauration de monuments historiques, dont l 'exécution doit être confiée à des 
entreprises, artistes ou spécialistes qui sont les seuls à pouvoir s 'en acquitter;  
• les achats et les marchés de biens ou de se rvices exclusifs ou qui ne peuvent être 
fournis ou assurés que par une personne donnée;  
• celles qui, pour des raisons d 'urgence, ne permettent pas de mener une autre 
procédure de sélection en temps utile;  
• les achats et les marchés destinés à la construc tion, l 'installation ou l 'acquisition de 
bureaux pour le service extérieur;  
• les contrats annulés dont la résiliation ne requiert pas plus de 40% du montant total;  
• les achats destinés à promouvoir le développement des MPME; et  
• les contrats pour diffus ion de publicité dans les médias.  
Source:  Loi n°  340-06 et son règlement d 'application (Décret n°  543-12). WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 92 - 
  Tableau 3.19 Montants adjugés par procédures de sélection, 2015 -2021  
(Millions de DOP)  
Procédure  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Comparaison de prix  9 291,3  6 686,0  6 088,9  12 366,1  18 261,1  11 525,8  12 071,8  
Marchés d 'un 
montant supérieur 
au seuil  7 473,3  618,1  212,4  0,0 0,0 0,0 0,0 
Petits achats  3 261,6  3 449,7  4 144,8  5 535,0  8 076,0  5 488,9  6 352,1  
Marchés d 'un 
montant inférieur au 
seuil 898,9  1 038,4  1 199,5  1 530,0  2 127,8  1 462,2  1785.9  
Appel d 'offres public 
national  13 111,8  12 885,8  12 469,7  35 040,3  49 218,9  32 832,0  62 585,0  
Appel d 'offres public 
international  0,0 0,0 0,0 195,3  3 972,2  11 001,5  396,6  
Appel d 'offres limité  1 510,4  1 384,6  258,2  245,1  244,4  1 652,3  270,2  
Processus 
d'exemption  15 198,4  16 009,4  13 558,7  17 655,1  30 264,5  41 684,7  47 028,8  
Attribution de 
marchés de travaux 
par tirage au sort  502,8  80,1 70,1 49,3 1 317,0  205,0  118,1  
Enchères inversées  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 243,6  
Total  51 248,6  42 152,0  38 002,3  72 616,3  113 481,8  105 852,6  130 852,2  
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
3.162.   Pour déterminer la procédure de sélection applicable dans un processus de passation de 
marché, une série de seuils, qui sont publiés et mis à jour chaque année par la Direction générale 
des marchés publics (DGCP) par voie de résolution, sont utilisés (tableau 3 .20).194 Ces seuils sont 
calculés en multipliant le budget des recettes courantes du gouvernement central par les facteurs 
correspondant aux travaux, biens et services indiqués dans la Loi n°  340-06. La procédure de 
sélection applicable est celle qui correspond au  seuil le plus proche et immédiatement inférieur au 
budget ou au coût estimé des travaux, des biens ou des services faisant l 'objet du marché.195 La 
DGCP peut fixer des seuils plus bas dans le cadre des accords commerciaux régionaux signés par la 
République  dominicaine. L 'enchère inversée pour les marchés de biens est la seule procédure 
applicable à toute valeur du budget estimé. Les projets relevant de la nouvelle Loi sur les partenariats 
public -privé peuvent être soumis à la Direction générale des partenar iats public -privé (DGAPP) sur 
initiative publique ou privée. Si la DGAPP considère que le projet est d 'intérêt public, une procédure 
de mise en concurrence pour la sélection du soumissionnaire retenu est organisée, aux conditions 
précisées dans les documen ts d'appel d 'offres. La loi ne précise pas la méthode de passation à 
utiliser, ni les seuils pour ce type de marché. Le processus comprend deux étapes: i) une évaluation 
technique de l 'offre (qui est éliminatoire) et ii) une évaluation économique. La propo sition 
économique retenue est celle qui est la plus commode pour les utilisateurs du bien ou du service 
d'intérêt social du partenariat public -privé.196 
Tableau 3.20 Seuils pour l 'utilisation des différentes procédures de sélection, 2022  
Procédure  Travaux  Biens  Services  
Appel d 'offres 
public  À partir de 404  657 143,00 DOP  À partir de 5  312 506,00 
DOP À partir de 5  312 506,00 
DOP 
Appel d 'offres 
limité  Entre 206  227 321,00 DOP et 
404 657 142,99 DOP  Entre 5 258 566,00 DOP et 
5 312 505,99 DOP  Entre 5  258 566,00 DOP et 
5 312 505,99 DOP  
Attribution de 
marchés de 
travaux par 
tirage au sort  Entre 123  736 393,00 DOP et 
206 227 320,99 DOP  s.o. s.o. 
Comparaison de 
prix Entre 32  996 371,00 DOP et 
123 736 392,99 DOP  Entre 1  237 364,00 DOP et 
5 258 565,99 DOP  Entre 1  237 364,00 DOP et 
5 258 565,99 DOP  
Petits achats  Sans objet. Dans ce cas, la 
procédure de comparaison des 
prix doit être utilisée.  Entre 164  982,00 DOP et 
1 237 363,99 DOP  Entre 164 982,00 DOP et 
1 237 363,99 DOP  
Source:  Résolution PNP -01-2022 du 3 janvier 2022.  
 
194 Les seuils pour 2022 ont été publiés dans la Résolution PNP -01-2022 du 3 janvier 2022.  
195 Article 17 de la Loi n°  340-06 du 18 août 2006.  
196 Chapitre V de la Loi n°  47-20 du 20 février 2020 sur les partenariats public -privé.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 93 - 
  3.163.   Le 7 juillet 2021, la DGCP  a présenté au Cabinet consultatif du pouvoir exécutif en matière 
juridique un avant -projet de loi générale sur les marchés publics dont l 'objectif principal est, entre 
autres, de modifier les procédures de sélection afin qu 'elles ne soient pas déterminées  exclusivement 
par les seuils de passation des marchés, mais dépendent des caractéristiques et du niveau de 
complexité des biens, des services ou des travaux en question.197 
3.164.   Le système national de passation des marchés publics joue un rôle stratégique dans la 
mesure où il permet au gouvernement d 'utiliser les marchés publics comme un outil pour stimuler 
le développement national. À cet égard, afin de soutenir les MPME et de promouvoir leur participation 
aux procédures de passation des marchés publics, la lég islation dispose que les entités contractantes 
doivent allouer 20% de leur budget destiné aux marchés publics exclusivement aux MPME et 5% de 
ce pourcentage aux MPME dirigées par des femmes.198 En outre, les MPME peuvent soumettre des 
offres partielles, dan s la mesure de leurs capacités, pour le reste (80%) du marché. En règle 
générale, le fractionnement n 'est pas autorisé, sauf lorsque l 'attribution des marchés par étapes, 
tranches ou lots vise à encourager la participation des MPME.199 En outre, les entités contractantes 
doivent verser aux MPME ayant remporté l 'adjudication une avance de 20% de la valeur du marché, 
afin de renforcer leur s ituation financière.200 
3.165.   Les biens ou services achetés par les entités contractantes auprès des MPME doivent être 
d'origine nationale. Les conditions qui confèrent cette origine sont les suivantes: i) dans le cas des 
produits agricoles, le lieu de culture ou  de naissance; ii) dans le cas des produits manufacturés ou 
industriels, la valeur totale des intrants importés ne doit pas dépasser 65% du prix de vente; iii)  dans 
le cas des produits pharmaceutiques, ceux -ci doivent être fabriqués dans un laboratoire sit ué en 
République dominicaine; et iv) dans le cas des services de conseil, 70% au moins doivent être 
d'origine nationale.201 Depuis 2019, les institutions responsables de programmes sociaux doivent 
passer des marchés visant à acquérir des produits agricoles d'origine nationale, provenant 
directement des producteurs, sans intermédiaire.202 En 2020, certaines institutions responsables de 
programmes sociaux ont été enjointes d 'orienter leurs appels d 'offres exclusivement vers l 'agro-
industrie et la branche de pro duction nationale, afin de contribuer à leur développement et à la 
création d 'emplois. Le Programme national de développement des fournisseurs de l 'État a également 
été mis en place pour favoriser l 'accroissement du nombre et de la qualité des fournisseurs  de l'État 
dans ces secteurs.203 
3.166.   Pour participer aux procédures de passation des marchés et bénéficier de ces mesures de 
soutien, les MPME doivent être inscrites au registre des fournisseurs de l 'État et avoir la certification 
"MPME" (ou "MPME Femme"204 si l'entreprise est dirigée par des femmes) délivrée par le Ministère 
de l'industrie, du commerce et des MPME (MICM).205 En 2021, 1  914 MPME certifiées par le MICM 
ont été intégrées au registre des fournisseurs de l 'État, portant le nombre total de MPME enregis trées 
à 13 039.206 Parmi celles -ci, 732 étaient des MPME dirigées par des femmes, portant leur total à 
3 837. En 2021, les MPME fournisseurs de l 'État se sont vu attribuer des marchés d 'une valeur de 
36 626 millions de DOP, correspondant à 28% du montant total attribué, soit une valeur bien 
supérieure à l 'objectif de 20% fixé par la Loi n°  340-06. La principale modalité de passation des 
marchés pour les MPME a été l 'appel d 'offres public national (13  700 millions), suivi par la procédure 
 
197 DGCP (2021), Memoria institucional . 
198 En décembre  26, la Loi n°  488-08 a instauré un régime réglementaire pour le développement et la 
compétitivité des micro, petites et moyennes entreprises (MPME).  
199 Article 10 de la Loi n° 340 -06 et article 59 du Règlement d 'application de la Loi n°  340-06 (Décret 
n° 543-12 du 6 septembre 2012).  
200 Article 9 de la Loi ,n°  340-06 du 18 août 2006.  
201 Décret n°  164-13 du 10 juin 2013.  
202 Décret n°  168-19 du 6 mai 2019.  
203 Décret n°  86-20 du 21 février 2020.  
204 Résolution nº  PNP-02-2021 du 27 février 2021. Conformém ent à la Loi n°  488-08, les MPME femme 
sont les entreprises certifiées comme MPME par le MICM, qui sont dirigées par des femmes et dont le capital 
social est détenu majoritairement par des femmes (plus de 50%).  
205 Conformément à la Loi n°  187-17 du 28 juill et 2017 relative à la classification des MPME, on entend 
par MPME toute unité d 'exploitation économique, ayant la qualité de personne physique ou morale, exerçant 
des activités agricoles, industrielles, commerciales ou de services, rurales ou urbaines, qui  répond aux critères 
suivants, en fonction de la taille: 1) micro -entreprise: a) jusqu 'à 10 travailleurs et b) chiffre d 'affaires brut 
annuel allant jusqu 'à 8 millions de DOP); 2) petite entreprise: a) entre 11 et 50 travailleurs et b) chiffre 
d'affaires b rut annuel allant jusqu 'à 54 millions de DOP; 3) moyenne entreprise: a) entre 51 et 150 travailleurs 
et b) chiffre d 'affaires brut annuel allant jusqu 'à 202 millions de DOP.  
206 Direction générale des marchés publics (2021), Mémoire institutionnelle.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 94 - 
  d'exemptio n (12  133 millions), la comparaison de prix (6  179 millions) et les achats de faible 
montant (3  409 millions).  
3.167.   Depuis 2022, toutes les institutions publiques chargées des programmes sociaux, en 
particulier dans les zones rurales défavorisées et dans la zon e frontalière, doivent acheter des biens 
exclusivement auprès des MPME, afin de contribuer au développement économique du pays et à la 
création d 'emplois.207 
3.3.7   Droits de propriété intellectuelle  
3.168.   Les droits de propriété intellectuelle (DPI) sont protégés en Ré publique dominicaine par la 
Constitution (article 52) et la Loi n°  20-00 sur la propriété industrielle,208 la Loi n°  65-00 sur le droit 
d'auteur209 et la Loi n°  450-06 sur la protection des droits des obtenteurs de variétés végétales. En 
2015, le Décret n°  108-15 réglementant la Loi n°  450-06 a été promulgué. De même, pour renforcer 
la protection, la Loi n°  17-19, qui sanctionne le commerce illicite de produits protégés par des droits 
de propriété industrielle (boissons alcooliques, médicaments et tabac), a été promulguée  
3.169.   Au cours de la période considérée (2015 -2022), 3 traités de l 'OMPI sont entrés en vigueur 
pour la République dominicaine: en 2018, le Traité de Marrakech visant à faciliter l 'accès des 
aveugles, des déficients visuels et des personnes ayant d 'autres difficultés de lecture des textes 
imprimés aux œuvres publiées et, en 2020, l 'Arrangement de Lisbonne (concernant la protection 
des appel lations d 'origine et leur enregistrement international) et le Traité de Beijing sur les 
interprétations et exécutions audiovisuelles. À ce jour (juin 2022), 11 traités administrés par l 'OMPI 
sont en vigueur en République dominicaine, et le pays est égaleme nt partie à la Convention UPOV.  
3.170.   Les institutions chargées de mettre en œuvre le régime de la propriété intellectuelle restent 
l'Office national de la propriété industrielle (ONAPI), l 'Office national du droit d 'auteur (ONDA) et 
l'Office d 'enregistrement de s variétés et obtentions végétales (OREVADO). L 'ONAPI et l 'ONDA sont 
rattachés au MICM, et l 'OREVADO au Ministère de l 'agriculture. L 'ONDA, qui était auparavant 
rattaché au Ministère de la culture, a été transféré au MICM en 2017 afin de "reconnaître" le d roit 
d'auteur comme un élément essentiel du développement économique.210 
3.171.   Les prescriptions pour l 'obtention de la protection, de même que les modalités de protection 
des DPI, n 'ont guère changé depuis 2015 (tableau 3.21). La Loi sur la propriété industriell e ne 
contient pas de dispositions visant à protéger les schémas de configuration de circuits intégrés; 
ceux-ci sont protégés lorsqu 'ils sont incorporés dans une invention.211 Depuis 2015, la principale 
modification apportée aux procédures d 'obtention de la protection a été l 'accélération de 
l'enregistrement des noms commerciaux.  En conséquence, le délai de dépôt du certificat 
d'enregistrement a été ramené de cinq jours à un seul en 2018 et, depuis 2018, les demandes 
doivent être déposées par voie électroniqu e, au moyen du formulaire électronique de demande de 
service (SAC) et du système de demande d 'enregistrement électronique (E -SERPI).212 En outre, afin 
de rationaliser la procédure de délivrance des brevets et de réduire le nombre de demandes non 
examinées, davantage d 'examinateurs ont été recrutés et des mesures ont été prises à l 'ONAPI afin 
d'accélérer les procédures internes.  Le nombre  de brevets  accordés  en 2021 a ainsi augmenté  
(graphique  3.7). 
 
207 Décre t n° 31-22 du 27 janvier 2022.  
208 La Loi n°  20-00 a été modifiée par les lois n°  424-06 et n°  493-06. Son règlement d 'application 
figure dans le Décret n°  599-01.  
209La Loi n°  65-00 a été modifiée par les lois n°  424-06, n°  493-06 et n°  2-07. Son règlement 
d'application figure dans le Décret n°  362-01. 
210 Article 104 du Règlement n°  362-01, modifié par le Décret n°  436-17; et actualités de l 'ONDA, "El 
Poder Ejecutivo cambia la adscripción de la ONDA a Industria y Comercio", 15 janvier 2018. Adresse consultée: 
https://onda.gob.do/index.php/noticias . 
211 Renseignements communiqués par les autorités.  
212 Articles 65 et 66 du Décret n°  599-01, modifié par le Décret n°  260-18. Les autorités  ont indiqué  que 
de nouveaux  services  numériques  ont été ajoutés  au système  'E-SERPI  en 2020.  Pour de plus amples  
renseignements,  voir ONAPI.  Adresse  consultée:  https://www.onapi.gov.do/index.php/noticias/item/462 -
onapi -anuncia -nuevos -servicios -a-traves -de-su-plataforma -virtual . WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 95 - 
  Tableau 3.21 Prescriptions et conditions de protection des droits de propriété 
intellectuelle, 2022  
 Type de 
protection  Prescriptions pour 
l'obtention de la 
protection  Durée de la 
protection, à compter 
de la date d 'obtention  Observations  
Inventions  Brevets  Être nouveaux, impliquer une 
activité inventive et avoir 
une application industrielle.  20 ans, à compter de la 
date de dépôt de la 
demande (pas de 
prorogation). Possibilité 
de demander une 
prorogation de la durée 
de validité jusqu 'à 3 ans 
en cas de retards 
"injustifiés" dans la 
délivrance du brevet.  L'article 2 de la Loi 
n° 20-00 énumère les 
objets ne pouvant pas 
être brevetés car n 'étant 
pas considérés comme 
une invention.  
Aucun brevet 
pharmaceutique de 
seconde utilisation n 'est 
accord é.  
Modèles d 'utilité  Brevets  Être nouveau et avoir une 
application industrielle.  15 ans à compter de la 
date de dépôt de la 
demande (pas de 
prorogation)  Les objets suivants ne 
peuvent pas être 
protégés par un brevet 
de modèle d 'utilité: a) les 
substances ou composés 
chimiques, 
métallurgiques ou 
autres; et b) les 
inventions non 
brevetables.  
Dessins et modèles 
industriels  Enregistrement  Être nouveau et présenter un 
caractère individuel. Dans le 
cas de produits complexes, 
les dessins et modèles 
doivent également être 
visibles et non cachés 
lorsque le produit est utilisé.  5 ans à compter de la 
date de dépôt de la 
demande, avec 
prorogation possible 
allant jusqu 'à deux 
périodes de 5 ans 
chacune.  L'article 2 de la Loi 
n° 20-00 énumère les 
objets ne pouvant pas 
être protégés en tant que 
dessins et modèles 
industriels. Par exemple, 
les dessins et modèles 
industriels qui ne 
présentent que de 
caractéristiques 
techniques et n 'intègrent 
pas de caractéristiques 
esthétiques ne peuvent 
pas être protégés.  
Signes distinctifs: 
marques, noms 
commerciaux, 
signes et 
emblèmes, et 
slogans 
commerciaux  Enregistrement  Signes, mots ou 
combinaisons des deux qui 
distinguent un produit ou un 
service d 'un autre.  10 ans à compter de la 
date de la présentation 
de la demande. La 
protection peut être 
renouvelée indéfiniment 
pour la même durée.  Les slogans ou signes 
publicitaires et les 
indications protégées ne 
peuvent pas être 
protégés.  
Signes distinctifs: 
indications 
géographiques (IG) 
et appellations 
d'origine (AO) Enregistrement  La qualité, la réputation et 
les autres caractéristiques 
sont essentiellement 
attribuables à l 'origine 
géographique (dans le cas 
des IG) ou essentiellement 
attribuables à l 'origine 
géographique (dans le cas 
des AO).  Tant que les 
presc riptions au titre 
desquelles la protection 
a été accordée 
perdurent.   
Secret commercial  La protection est 
automatique.  Information commerciale non 
divulguée détenue par une 
personne physique ou 
morale, pouvant servir à 
toute activité productive, 
industrielle ou commerciale, 
et susceptible d 'être 
communiqué à un tiers.  Tant qu 'il n'est pas 
divulgué.  Les données d 'essai sont 
protégées pendant 5 ans 
(produits 
pharmaceutiques) ou 10 
ans (produits chimiques 
pour l 'agriculture).  
Droits d 'auteur et 
droits connexes  La protection est 
automatique.  Création ou publication de 
l'œuvre.  Droits patrimoniaux : vie 
de l'auteur + 70 ans; 
œuvres anonymes: 
70 ans à compter de la 
publication; œuvres 
collectives et 
programmes 
informatiques: 70 ans à 
compter de la publication 
ou, à défaut de 
publication, de la 
réalisation.   WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 96 - 
   Type de 
protection  Prescriptions pour 
l'obtention de la 
protection  Durée de la 
protection, à compter 
de la date d 'obtention  Observations  
Obtentions 
végétales  Droit d 'obtenteur  Être une variété nouvelle, 
distincte, homogène et 
stable.  À compter de la date 
d'octroi du droit 
d'obtenteur, 25 ans pour 
les arbres et les vignes; 
20 ans pour les autres 
espèces. Pas de 
prorogation   
Source:  Secrétariat de l 'OMC, à partir des lois et des renseignements en ligne de l 'ONAPI et de l 'ONDA.  
3.172.   Au cours de la période considérée, la République dominicaine n 'a pas accordé de licences 
obligatoires pour des raisons d 'urgence ou de sécurité nationale.  
3.173.   Le régime de propriété intellectuelle reconnaît l 'épuisement international des droits. Par 
conséquent, la République dominicaine autorise l es importations parallèles dans le domaine de la 
propriété industrielle et du droit d 'auteur et des droits connexes.213 
3.174.   Depuis 2015, le nombre de brevets d 'invention déposés et accordés à des résidents est 
relativement faible ( graphique  3.7), peut -être du f ait que la structure productive de la République 
dominicaine reste axée sur des activités économiques faisant peu appel à l 'innovation.214 En 2022, 
la République dominicaine a adopté la Politique en matière d 'innovation 2030, qui vise à favoriser 
l'investis sement dans la R -D et, parallèlement, l 'esprit d 'entreprise et la productivité. Les autorités 
ont souligné que les résidents avaient davantage recours à des signes distinctifs (marques), ce qui 
pourrait témoigner de l 'importance des activités commerciales dans le pays.  
3.175.   Un recours administratif, civil ou pénal peut être formé contre l 'utilisation illicite des DPI. Les 
recours administratifs sont déposés auprès de l 'ONAPI et de l 'ONDA. Il est possible d 'avoir recours 
à la conciliation en lieu et place de la procédure administrative.  
3.176.   Les lois sur la propriété intellectuelle disposent que des mesures de précaution peuvent être 
prises à la frontière pour les marchandises suspectées d 'être contrefaites ou piratées. Le titulaire du 
droit peut ainsi demander une su spension du dédouanement à titre de précaution. Dans le cas des 
droits de propriété industrielle, la demande est déposée auprès des tribunaux; dans le cas du droit 
d'auteur ou de droits connexes, la demande est déposée auprès de la Direction générale des d ouanes 
(DGA) ou du Parquet général de la République (PGR).215 La DGA procède à la suspension du 
dédouanement et peut également agir de sa propre initiative si elle présume que les biens qui entrent 
sont contrefaits ou piratés.  Pour faciliter l 'identificatio n des produits contrefaits/piratés, la DGA gère 
un registre (gratuit) des détenteurs de droits de propriété intellectuelle.216 À partir du moment où 
des marchandises sont retenues à la frontière, le détenteur dispose de 10 jours pour intenter les 
actions ap propriées; en l 'absence d 'action de l 'intéressé, la DGA procède à la mainlevée des 
marchandises. Avec l 'accord du détenteur, les marchandises contrefaites ou piratées peuvent être 
données. Selon les autorités, entre 2015 et 2022 (juin), les produits contre faits saisis aux frontières 
correspondaient principalement à des accessoires pour téléphones portables et tablettes (33% du 
total saisi), des chaussures (20%) et des textiles (14,1%). En République dominicaine, la 
commercialisation de produits portant atte inte aux droits de propriété intellectuelle est sanctionnée, 
mais pas la consommation.  
 
213 Article 30  et 88 de la Loi n°  20-00 et article 71 et 72 de la Loi n°  65-00. 
214 CNUCED (2021), República Dominica – Examen de las políticas de ciencia, tecnología e innovación . 
Adresse consultée: https://www.un -ilibrary.org/content/books/9789210054928 . 
https://unctad.org/system/files/official -document/dtlstict2020d8summary_es.pdf . 
215 Pour renforcer les moy ens de faire respecter les droits, le PGR a créé en 2020 une unité de la 
propriété intellectuelle (IPU).  
216 Résolution n° 01 -2010 de la DGA.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 97 - 
  Graphique 3.7 Données relatives à la protection des droits de propriété industrielle, 
2015 -2021  
 
Source:  Renseignements communiqués par les autorités.  
050100150200250300
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021Demandes de brevets d'invention
Résidents Non résidents020406080100120140160180200
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021Brevets d'invetion accordés
Résidents Non résidents
02 0004 0006 0008 00010 00012 00014 000
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021Demandes d'enregistrement de maques
Résidents Non résidents02 0004 0006 0008 00010 00012 000
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021Marques enregistrées
Résidents Non résidents051015202530
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021Demandes de brevets de modèles d'utilité
Résidents Non résidents0246810121416
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021Brevets de modèles d'utilité accordés
Résidents Non résidents
05101520253035404550
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021Demandes d'enregistrement de dessins et 
modèles industriels
Résidents Non résidents051015202530354045
2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021Dessins et modèles industriels enregistrés
Résidents Non résidentsWT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 98 - 
  3.177.   Il existe encore des obstacles à la protection des droits de propriété intellectuelle en 
République dominicaine, tels que le manque de coordination et de coopération interinstitutionnelles 
et l'insuffisance des  ressources (qu 'elles soient économiques, technologiques ou humaines).217 
Toutefois, en 2020, l 'unité de la propriété intellectuelle a été créée au sein du PGR et a organisé, en 
2021, des cours de formation à l 'intention des procureurs et des juges en colla boration avec 
l'ONDA.218 
3.178.   S'agissant de l 'environnement numérique, les autorités ont indiqué que le mécanisme de 
notification et de retrait était utilisé pour protéger les droits d 'auteur et les droits connexes, bien 
que cette pratique ne soit pas réglementé e par la législation. La République dominicaine applique la 
règle/discipline d 'exonération de responsabilité aux fournisseurs de services Internet.  
 
 
217 Centre mondial de la propriété intellectuelle de la Chambre de commerce des États -Unis (2022), 
2022 International IP Index – Compete for Tomorrow , 10ème édition, adresse consultée: 
https://www.uschamber.com/assets/documents/IPIndex -FullReport_2022.pdf.pdf#asset:185047@1 ; et 
Asociación Nacional de Jóvenes Empresarios e Instituto OMG (2019), Trabas Burocráticas y otras barreras al 
emprendimiento en la República Dominicana , adresse consultée: https://anje.org/wp -
content/uploads/2021/08/Avanc es-Informe -_-Trabas -burocraticas -y-legales -para-hacer -negocios -en-la-
Republica -_-Version -12-Mayo.pdf . 
218 Actualités de l 'ONDA, 29 mars 2021. Adresse consultée: 
https://onda.gob.do/index.php/noticias/item/622 -pgr-y-onda-clausuran -primer -curso -para-fiscales -en-
materia -de-propiedad -intelectual .  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 99 - 
  4  POLITIQUE COMMERCIALE – ANALYSE PAR SECTEUR  
4.1  Agriculture, sylviculture et pêche  
4.1.  La contribu tion du secteur agricole (y compris l 'agriculture, l 'élevage, la sylviculture et la pêche) 
au PIB a légèrement augmenté depuis 2015, passant de 5,5% en 2015 à 5,7% en 2021. Les taux 
de croissance du secteur, qui avoisinaient 5,5% pendant la période 2016 -2018, ont toutefois 
commencé à diminuer en 2019, puis se sont fortement contractés en 2020 et 2021, très 
probablement en raison de la pandémie. L 'élevage, la sylviculture et la pêche ont présenté une 
instabilité accrue pendant la période considérée. La struc ture du secteur n 'a pas beaucoup évolué, 
en dépit de la hausse de la contribution de l 'agriculture. En 2021, l 'agriculture représentait 64,7% 
du PIB agricole (contre 63,9% en 2015), l 'élevage, la sylviculture et la pêche 35,2% (contre 36,1% 
en 2015), et le  reste des activités 5,4% (contre 6,1% en 2015). Entre 2016 et 2021, le pourcentage 
de la population employée dans le secteur agricole a affiché une tendance à la baisse (tableau 4.1). 
Toutefois, la plus grande partie de la population rurale dépend de l 'agriculture, ce qui explique le 
rôle important que joue ce secteur pour renforcer la sécurité alimentaire, exploiter le potentiel à 
l'exportation, créer des emplois en milieu rural et augmenter le revenu de la population paysanne, 
ainsi que pour promouvoir l a durabilité environnementale.  
Tableau 4.1 Principaux indicateurs agricoles, 2015 -2021  
 
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Part du secteur agricole dans le PIB  
(%, aux prix courants)         
Secteur agricole  5,5 5,5 5,3 5,1 5,2 6,0 5,7 
Sous-secteur des cultures  3,5 3,6 3,5 3,3 3,4 4,1 3,7 
Élevage, sylviculture et pêche  2,0 1,9 1,9 1,9 1,8 2,0 2,0 
Part dans le PIB agricole (%, aux prix courants)         
Sous-secteur des cultures  63,9 65,2 64,9 64,0 65,2 67,7 64,7 
Élevage, sylviculture et pêche  36,1 34,8 35,1 36,0 34,8 32,3 35,3 
Taux de croissance réel (%, aux prix constants)         
Secteur agricole  2,3 5,6 5,8 5,5 4,1 2,8 2,6 
Sous-secteur des cultures  2,1 6,4 5,9 5,2 4,4 3,7 2,9 
Élevage, sylviculture et pêche  2,9 4,3 4,8 6,1 3,5 -0,2 1,1 
Emploi (% de la population active totale)         
Agriculture et élevage  9,7 8,9 9,6 9,3 8,8 9,0 8,0 
Secteur agricole (définition OMC)         
Exportations totalesa        
Valeur (millions d 'USD) 2 254 2 419 2 250 2 422 2 538 2 214 2 703 
Part dans les exportations totales (%)  24,0 24,7 22,0 22,5 22,5 22,5 22,8 
Taux de croissance (%)  .. 7,3 -7,0 7,7 4,8 -12,8 22,1 
5 principaux produits, par chapitre du SH  
(% des exportations totales)         
24. Tabacs et succédanés de tabac fabriqués  31,8 31,6 37,5 36,6 37,2 42,3 45,7 
08. Fruits comestibles; agrumes ou melons  16,5 20,1 16,7 15,8 16,5 16,4 13,7 
18. Cacao et ses préparations  11,7 10,0 6,5 9,1 7,7 8,7 8,1 
22. Boissons, liquides alcooliques et vinaigres  7,2 7,0 7,6 6,3 6,2 6,1 6,9 
17. Sucres et sucreries  5,2 4,8 5,4 5,4 4,4 6,1 5,2 
Importations totalesb        
Valeur (millions d 'USD) 2 502 2 572 2 681 2 851 2 907 2 957 3 858 
Part dans les importations totales (%)  14,6 14,4 14,8 14,0 14,2 17,3 15,8 
Taux de croissance (%)  .. 2,8 4,2 6,4 2,0 1,7 30,5 
5 principaux produits, par chapitre du SH  
(% des exportations totales)         
10. Céréales  14,2 13,3 13,8 13,5 13,8 12,7 15,3 
24. Tabacs et succédanés de tabac fabriqués  11,1 11,1 10,9 11,5 13,2 13,9 11,6 
22. Boissons, liquides alcooliques et vinaigres  9,3 8,6 9,1 8,9 9,4 7,6 10,5 
15. Graisses et huiles animales ou végétales; 
graisses alimentaires élaborées  7,6 7,6 8,4 7,5 6,7 7,7 9,4 
02. Viandes et abats comestibles  6,3 6,6 6,6 7,5 7,2 6,4 8,6 
Balance commerciale agricole (millions d 'USD) -248 -153 -431 -429 -370 -743 -1 155 
.. Données non disponibles.  
a Les exportations sont classées comme suit: exportations destinées à la consommation, zones 
franches et autres (admission temporaire à des fins de perfectionnement actif, consommation pour 
réexportation, caution de réexportation; admission temporaire dans le cadre d 'un contrat de 
location: réexportation; exporta tion temporaire à des fins de perfectionnement passif).  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 100 - 
  b Les importations sont classées comme suit: importations destinées à la consommation; zones 
franches et autres (entrepôts en douane; perfectionnement actif; et réimportation en l 'état).  
Source:  Calcu ls effectués par le Secrétariat de l 'OMC, sur la base des données de la Banque centrale de la 
République dominicaine et de la base de données COMEX sur le commerce.  
4.2.  La République dominicaine est un importateur net de produits agricoles. La balance 
commerci ale agricole est déficitaire et s 'est dégradée tout au long de la période considérée; elle est 
passée d 'un déficit de 248 millions d 'USD en 2015 à un déficit de 1 155 millions d 'USD en 2021, en 
raison de l 'augmentation du prix des céréales sur les marchés internationaux. Pendant toute la 
période à l 'examen, les céréales ont constitué le principal produit importé (sauf en 2020), avec 
14,6% des importations totales de produits agricoles en 2015 et 15,3% en 2021; venait ensuite le 
tabac (11,1% en 2015 et 11,6%  en 2021). Le tabac est le principal produit d 'exportation de la 
République dominicaine. Sa part dans le total des exportations agricoles a été de 45,7% en 2021, 
devançant celle des fruits (16,5% en 2016 et 13,7% en 2021). Le tabac et ses succédanés export és, 
qui sont en grande partie produits dans les zones franches, représentent 76,3% des exportations 
agricoles et 78,9% des importations des zones franches. Les autres produits exportés (fruits, cacao, 
boissons alcooliques et sucres) ne sont pas produits da ns le cadre du régime des zones franches 
(tableau 4.2). Les États -Unis sont à la fois le principal marché d 'exportation et la principale source 
d'importation.  
Tableau 4.2 Principales exportations et importations du secteur agricole, 2015 -2021  
 
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Secteur agricole d 'après la définition OMC         
Exportations totalesa        
Valeur (millions d 'USD) 2 254 2 419 2 250 2 422 2 538 2 214 2 703 
5 principaux produits, par chapitre du SH  
(% des exportations agricoles totales)         
24. Tabacs et succédanés de tabac fabriqués  31,8 31,6 37,5 36,6 37,2 42,3 45,7 
08. Fruits comestibles; agrumes ou melons  16,5 20,1 16,7 15,8 16,5 16,4 13,7 
18. Cacao et ses préparations  11,7 10,0 6,5 9,1 7,7 8,7 8,1 
22. Boissons, liquides alcooliques et vinaigres  7,2 7,0 7,6 6,3 6,2 6,1 6,9 
17. Sucres et sucreries  5,2 4,8 5,4 5,4 4,4 6,1 5,2 
Importations totalesb        
Valeur (millions d 'USD) 2 502 2 572 2 681 2 851 2 907 2 957 3 858 
5 principaux produits, par chapitre du SH  
(% des importations agricoles totales)         
10. Céréales  14,2 13,3 13,8 13,5 13,8 12,7 15,3 
24. Tabacs et succédanés de tabac fabriqués  11,1 11,1 10,9 11,5 13,2 13,9 11,6 
22. Boissons, liquides alcooliques et vinaigres  9,3 8,6 9,1 8,9 9,4 7,6 10,5 
15. Graisses et huiles animales ou végétales; graisses 
alimentaires élaborées  7,6 7,6 8,4 7,5 6,7 7,7 9,4 
30. 02. Viandes et abats comestibles  6,3 6,6 6,6 7,5 7,2 6,4 8,6 
Exportations en provenance du territoire national 
et autres         
Valeur (millions d 'USD) 1 251 1 376 1 116 1 199 1 273 992 1 097 
5 principaux produits, par chapitre du SH  
(% des exportations agricoles totales)         
08. Fruits comestibles; agrumes ou melons  27,7 32,4 29,6 27,8 28,9 31,6 27,1 
17. Sucres et sucreries  9,2 8,3 10,9 10,8 8,7 13,5 12,9 
22. Boissons, liquides alcooliques et vinaigres  11,1 10,7 12,0 9,8 9,3 9,0 10,7 
18. Cacao et ses préparations  10,3 9,1 5,9 8,3 7,4 9,6 9,9 
21. Préparations alimentaires diverses  10,1 8,9 8,5 6,5 7,0 7,6 6,9 
Importations sur le territoire national et autres         
Valeur (millions d 'USD) 2 170 2 223 2 280 2 433 2 440 2 480 3 323 
5 principaux produits, par chapitre du SH  
(% des importations agricoles totales)         
10. Céréales  16,4 15,4 16,2 15,8 16,4 15,2 17,8 
15. Graisses et huiles animales ou végétales; graisses 
alimentaires élaborées  8,7 8,7 9,9 8,8 7,9 9,0 10,7 
22. Boissons, liquides alcooliques et vinaigres  9,4 8,3 9,0 8,8 9,5 7,9 10,2 
02. Viandes et abats comestibles  7,1 7,6 7,7 8,7 8,5 7,6 9,9 
04. Lait et produits de la laiterie; miel naturel  8,2 8,2 8,6 9,4 9,6 10,6 8,8 
Exportations en provenance de zones franches         
Valeur (millions d 'USD) 1 003 1 043 1 134 1 223 1 265 1 221 1 606 
5 principaux produits, par chapitre du SH  
(% des exportations agricoles totales)         WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 101 - 
   
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
24. Tabacs et succédanés de tabac fabriqués  69,7 71,0 72,6 71,6 73,1 76,0 76,3 
18. Cacao et ses préparations  13,5 11,1 7,1 9,8 8,0 8,0 6,8 
08. Fruits comestibles; agrumes ou melons  2,6 3,7 4,1 4,1 4,0 3,9 4,6 
22. Boissons, liquides alcooliques et vinaigres  2,3 2,2 3,3 2,9 3,0 3,8 4,3 
20. Préparations de légumes, de fruits ou d 'autres 
plantes  0,4 1,0 1,0 0,9 1,0 1,2 3,1 
Importations dans les zones franches         
Valeur (millions d 'USD) 332 350 400 418 468 477 535 
5 principaux produits, par chapitre du SH  
(% des importations agricoles totales)         
24. Tabacs et succédanés de tabac fabriqués  80,5 76,9 67,9 77,1 80,6 84,5 78,9 
22. Boissons, liquides alcooliques et vinaigres  8,0 10,7 9,4 9,7 8,8 6,3 12,7 
13. Gommes, résines et autres extraits végétaux  1,7 2,4 14,6 7,1 4,7 4,7 3,5 
15. Graisses et huiles animales ou végétales  0,5 0,2 0,2 0,2 0,3 0,6 1,2 
17. Sucres et sucreries  0,9 0,9 1,3 1,0 1,5 0,9 1,0 
a Les exportations sont classées comme suit: exportations destinées à la consommation, zones 
franches et autres (admission temporaire à des fins de perfectionnement actif, consommation pour 
réexportation, caution de réexportation; admission temporaire dans le cadre d 'un contrat de 
location: réexportation; exportation temporaire à des fins de perfectionnement passif).  
b Les importations sont classées c omme suit: importations destinées à la consommation; zones 
franches et autres (entrepôts en douane; perfectionnement actif; réimportation en l 'état).  
Source:  Calculs effectués par le Secrétariat de l 'OMC, sur la base des données de la Banque centrale de la  
République dominicaine et de la base de données COMEX sur le commerce.  
4.3.  La politique agricole de la République dominicaine est définie dans le Plan opérationnel agricole 
sectoriel, établi chaque année. Ce document est élaboré conformément aux plans générau x de 
développement, y compris le Plan national pluriannuel du secteur public (PNPSP); Stratégie nationale 
de développement pour 2030 (Stratégie END  2030) (Loi n°  1-12); le Plan stratégique sectoriel 
pour 2020-2030, Vision 2050; le Plan pluriannuel sectorie l pour 2020 -2021; le Plan de souveraineté 
et de sécurité alimentaires et nutritionnelles pour 2019 -2022; et le Plan stratégique institutionnel 
pour 2021 -2024. Par ailleurs, cette politique est élaborée en tenant compte des Objectifs de 
développement durabl e (ODD) des Nations Unies.  
4.4.  De manière générale, pendant la période considérée, la politique agricole a été axée sur 
l'accroissement de la production agricole grâce à une augmentation de la productivité et l 'adoption 
de pratiques agricoles durables contribu ant à la préservation de l 'environnement, dans le but 
d'assurer la sécurité alimentaire, de créer des emplois en milieu rural et de faire progresser les 
exportations de produits agricoles. Cette politique visait par ailleurs à promouvoir l 'égalité entre le s 
genres, ainsi que l 'autonomisation des femmes et des jeunes dans le cadre des activités agricoles.1 
4.5.  Les lois qui régissent le secteur agricole en République dominicaine n 'ont pas subi de gros 
changements au cours de la période considérée, même si elles ont fait l 'objet de quelques réformes 
(tableau 4.3). La Stratégie nationale de développement (Stratégie END) 2030, établie en vertu de 
la Loi n° 1 -12, prévoit l 'élaboration d 'une loi pour régir le secteur agricole dominicain. Toutefois, à 
ce jour, ce tte loi n 'a toujours pas été adoptée.  
4.6.  Au niveau institutionnel, il n 'y a pas eu de changements majeurs depuis l 'examen précédent 
(tableau 4.3). Le Ministère de l 'agriculture, qui est composé de plusieurs vice -ministères2, élabore 
et met en œuvre la politi que agricole en coordination avec les autres institutions du secteur agricole 
(tableau 4.4). Ainsi, le Vice -Ministère de la planification sectorielle agricole comprend le Bureau des 
accords commerciaux agricoles (OTCA), chargé de négocier et d 'administrer les accords 
commerciaux dans le domaine agricole et les contingents tarifaires négociés dans le cadre de ces 
derniers. L 'OTCA remplit la fonction de Secrétariat exécutif de la Commission des importations de 
produits agricoles. En 2021, La Commission a été chargée, entre autres choses, d 'élaborer un 
règlement fixant les procédures d 'octroi des licences d 'importation pour les produits agricoles.3 
 
1 Plan opérationnel agricole sectoriel pour 2019, 2021 et 2022.  
2 Il existe actuellement six vice -ministères chargés des domaines suivants: la planification sectorielle 
agricole; les affaires scientifiques et technologiques; la production agricole et les techniques marchandes; le 
développement rural agricole; les affaires adm inistratives, techniques et financières; et la recherche, la 
vulgarisation et la formation agricole (Plan opérationnel annuel agricole pour 2022).  
3 La Commission est constituée de représentants des ministères de l 'agriculture; des finances; de 
l'industrie , du commerce et des micro, petites et moyennes entreprises; et de l 'économie, de la planification et WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 102 - 
  En 2021 toujours, le cabinet agricole a été créé; il est chargé de proposer et d 'élaborer des politiques 
agricoles destinées à promouvoir le développement du secteur agricole national et à assurer la 
sécurité alimentaire et nutritionnelle de la population.4 
Tableau 4.3 Principales lois régissant le secteur agricole, 2022  
Type de loi  Thème  
Loi n° 4990 -58 Préservation  des végétaux  
Loi n° 4030 -55 Déclare d 'intérêt public la protection sanitaire du bétail de la République dominicaine  
Loi n° 5879 -62 Réforme agraire  
Loi n° 6186 -63 Développement agricole  
Loi n° 8 -65 Définit les fonctions du Ministère de l 'agriculture  
Loi n° 618 -66 Loi organique de l 'Institut du sucre dominicain  
Loi n° 7 -66 Porte création du Conseil national du sucre  
Loi n° 526 -69 Porte création de l 'Institut national de stabilisation des prix (INESPRE)  
Loi n° 27 -87 Octroie la personnalité juridique à l 'INAZUCAR  
Loi n° 434 -87 Règlement sur l 'organisation et les fonctions de l 'INAZUCAR  
Loi n° 367 -72 Porte modification de la Loi n° 6186 -63 sur le déve loppement agricole  
Loi n° 27 -98 Porte création de l 'Institut national du raisin (INUVA)  
Loi n° 180 -01 Porte création du Conseil national pour la réglementation et le développement de 
l'industrie laitière (CONALECHE)  
Loi n° 307 -04 Porte création du Conse il dominicain de la pêche et de l 'aquaculture (CODOPESCA)  
Loi n° 157 -09 Assurance agricole en République dominicaine  
Loi n° 251 -12 Porte création du Système national de recherche agricole et forestière  
Loi n° 108 -13 Porte création de l 'entité publique des Marchés dominicains pour l 'approvisionnement 
agricole (MERCADOM)  
Loi n° 589 -16 Porte création du Système national de souveraineté et de sécurité alimentaires et 
nutritionnelles en République dominicaine  
Loi n° 246 -17 Porte création de l 'Institut dominicain du café (INDOCAFE)  
Loi n° 34 -18 Réforme de l 'Institut du tabac (INTABACO)  
Loi n° 10 -21 Modifie les fonctions du Ministère de l 'agriculture  
Loi n° 6 -22 Application provisoire d 'un taux de droit nul à certains biens qui affectent le coût des 
aliments essentiels pour l 'alimentation de la famille en République dominicaine  
Décret n°  351-82 Porte création du Conseil national de production animale (CONAPROPE)  
Décret n°  515-05 Porte création du Comité national d 'application des mesures sa nitaires et phytosanitaires  
Décret n°  182-12 Règlement d 'application de la Loi n°  157-09, modifiée par la Loi n°  197-11 
Décret n°  65-21 Porte création du cabinet agricole  
Décret n°  605-21 Porte création de la Commission des importations de produits agri coles 
Décret n°  319-22 Établit le Règlement régissant le Registre des importateurs de produits agricoles  
Source:  Secrétariat de l 'OMC.  
Tableau 4.4 Principales institutions du secteur agricole, 2022  
Institution  Fonction  
Direction générale de l 'élevage (DIGEGA)  Élabore et met en œuvre la politique relative à l 'élevage, 
particulièrement en matière de santé vétérinaire.  
Institut agraire dominicain  Saisit et distribue des terres; et délivre des titres de propriété 
définitifs aux petits exploitants, dans le cadre de la réforme 
agraire.  
Direction générale du risque agricole  Met en œuvre l 'assurance agricole  
Produits spécifiques   
Institut national du raisin (INUVA)  Promeut et développe la culture des vignes dans le pays, ainsi que 
leur transformation.  
Institut du tabac (INTABACO)  Réglemente le secteur du tabac, dans le but de parvenir à un produit 
de bonne qualité qui réponde aux exigences du marché.  
Institut du sucre dominicain (INAZUCAR)  Recommande au pouvoir exécutif la politique sucrière nationale et 
veille au respect de ses dispositions.  
Conseil national du sucre  Promeut et encourage la production de canne à sucre.  
Institut dominicain du café (INDOCAFE)  Promeut la productivité et la compétitivité du secteur du café.  
Conseil dominicain de la pêche et de 
l'aquaculture (CODOPESCA)  Promeut le développement et la gestion durables de la pêche, de 
l'aquaculture et de l 'environnement.  
Marchés   
Marchés dominicains pour 
l'approvisionnement agricole (MERCADOM)  Assure le bon fonctionnement des marchés de gros et de détail et des 
abattoirs régionaux intégrés au réseau alimentaire national (RENA).  
 
du développement; ainsi que de la Direction générale des douanes, de la Banque agricole de la République 
dominicaine, de l 'Institut national de stabilisation des prix et de la Direction générale des marchés publics 
(Décret n° 605 -21). 
4 Décret n° 65 -21. WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 103 - 
  Institution  Fonction  
Institut national de stabilisa tion des prix 
(INESPRE)  Réglemente les prix des produits agricoles sur le marché intérieur.  
Financement et assurance   
Banque agricole de la République 
dominicaine (BAGRICOLA)  Offre des financements aux producteurs agricoles.  
Institut dominicain de crédit coopératif 
(IDECOOP)  Encourage le système coopératif.  
Fonds spécial de développement agricole 
(FEDA)  Offres des financements à des taux inférieurs à ceux du marché à des 
petits et moyens producteurs agricoles et aux petites et 
micro -exploitations agricoles.  
Recherche   
Institut dominicain de recherche agricole et 
forestière (IDIAF)  Dirige et met en œuvre la politique de recherche scientifique et 
technique du secteur.  
Conseil national de la recherche agricole et 
forestière ( CONIAF)  Conçoit des technologies et encourage leur transfert.  
Source:  Secrétariat de l 'OMC 
4.1.1   Mesures agissant directement sur les importations et les exportations  
4.7.  Depuis 2014, la moyenne des droits NPF  visant les produits agricoles (définition de l 'OMC) a 
augmenté légèrement, passant de 14,2% à 14,5%. En République dominicaine, les droits les plus 
élevés, qui vont de 40% à 99%, s 'appliquent uniquement aux produits agricoles comme le riz, le 
sucre, la vi ande, les produits laitiers et les légumes. Pendant la période considérée, comme en 2014, 
les droits moyens les plus élevés ont été ceux visant les produits laitiers (25,9%) et les sucres et 
sucreries (24,2%) (tableau A3.  2). Néanmoins, la plupart des prod uits susmentionnés sont assujettis 
à des contingents tarifaires et peuvent donc bénéficier d 'une protection moins élevée. De même, les 
préférences accordées par la République dominicaine aux produits agricoles dans le cadre de ses 
accords commerciaux sont inférieures aux préférences accordées aux produits non agricoles; 
néanmoins, dans le cadre des différents accords relevant de l 'ALEAC, les niveaux préférentiels sont 
très semblables pour les deux types de produits, car les lignes admises en franchise de dr oits 
représentent la quasi -totalité des lignes tarifaires.  
4.8.  Étant donné l 'importance des exportations de produits agricoles pour la République 
dominicaine, la mise en place d 'un système moderne de protection zoo et phytosanitaire destiné à 
empêcher l 'introd uction de parasites et de maladies constitue l 'un des piliers de la politique agricole.5 
De ce fait, il est interdit d 'importer certains produits de diverses origines6 et tous les produits 
agricoles doivent être accompagnés du formulaire de "non -objectio n sanitaire" pertinent (certificat 
de non -objection phytosanitaire ou zoosanitaire), afin de lutter contre l 'entrée de parasites et de 
maladies à la frontière.7 Un certificat de "non -objection sanitaire" est également nécessaire pour les 
importations de b étail et de viande fraîche.8 Les certificats sont délivrés par le Ministère de 
l'agriculture, par l 'intermédiaire du Département de la protection des végétaux ou de la Direction de 
la santé animale.  
4.9.  Outre les certificats phytosanitaires et zoosanitaires, tous les produits agricoles, à quelques 
exceptions près, nécessitent une licence d 'importation, c'est notamment le cas des produits qui font 
l'objet de contingents tarifaires dans le cadre de l 'OMC, lesquels sont soumis à un régime de licence 
non automatiq ue, sauf le maïs. À l 'occasion du présent examen, les autorités ont indiqué qu 'elles 
procédaient actuellement à l 'élaboration d 'un règlement destiné à régir les contingents tarifaires 
dans le cadre de l 'OMC. Il appartient toujours à la Commission des impor tations de produits agricoles 
d'attribuer les contingents tarifaires négociés dans le cadre de l 'OMC. De manière générale, les 
contingents concernent les produits suivants: riz; aulx; sucre (fin et brun); viande de poulet; 
oignons; haricots; et lait. Jusqu 'en 2021, ces contingents étaient attribués au terme d 'une procédure 
d'enchères publiques organisées par la Bourse des agro -entreprises de la République dominicaine 
(BARD). Ils sont actuellement attribués sur demande de l 'importateur. Dans le cas du maïs 
 
5 Stratégie nationale de développement (Stratégie END) 2030 établie en vertu de la Loi n° 1 -12. 
6 Il s'agit notamment des produits suivants: pesti cides; plants de cacao, fruits, semences et leurs 
parties; et plants de musacées (bananiers); plants entiers, cormes, feuilles, pollen et semences botaniques de 
musacées, ou leurs parties, fraîches ou séchées (y compris l 'artisanat); rhizomes de gingembre,  rhizomes de 
curcuma, tubercules de pommes de terre, artisanat et plants de musacées; porcs vivants, produits et 
sous-produits d 'origine porcine et crevettes vivantes ou mortes des espèces Litopenaeus vannamei  et 
Penaeus  monodom , quel que soit leur stade d e développement, congelées ou crues.  
7 Résolution n° 024 -2006.  
8 Décret n° 329 -11. WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 104 - 
  (SH 10.05), le contingent est attribué automatiquement et une licence d 'importation automatique 
est requise.9 
4.10.   L'Institut du sucre dominicain (INAZUCAR) est chargé d 'administrer 70% des contingents 
tarifaires, soit la parti e qui revient aux producteurs. Les contingents restants sont administrés 
conjointement avec la Commission des importations de produits agricoles, et sont attribués au 
secteur commercial (c 'est-à-dire aux distributeurs, exploitants d 'entrepôts, grossistes e t détaillants). 
Avant de pouvoir être importé, le sucre nécessite en outre l 'obtention auprès de l 'INAZUCAR d 'une 
déclaration de nécessité, fondée sur l 'existence d 'un déficit de la production nationale.10 En 2021, la 
République dominicaine n 'a pas utilisé  le contingent négocié dans le cadre de l 'OMC, la production 
nationale n 'ayant enregistré aucun déficit.  
4.11.   S'il est établi que la production nationale de l 'un quelconque des produits soumis à contingent 
est insuffisante, la quantité additionnelle nécessaire peut être importée aux taux de droits 
contingentaires négociés. C 'est la raison pour laquelle en 2021, les importations de viande de poulet, 
d'oignons, d 'aulx et de maïs effectuées au taux contingentaire ont dépassé les volumes 
contingentaires.  
4.12.   Dans le cad re de l 'ALEAC -RD, la République dominicaine applique des contingents 
préférentiels pour six produits agricoles originaires du Costa Rica, des États -Unis et du Nicaragua 
(tableau A3.  4). Le Bureau des accords commerciaux agricoles (OTCA) est chargé d 'attrib uer ces 
contingents et exerce la fonction de Secrétaire de la Commission des importations de produits 
agricoles. La répartition de ces contingents n 'a pas été modifiée pendant la période à l 'examen.11 
4.13.   La République dominicaine a notifié à l 'OMC qu 'elle n 'a pas accordé de subventions à 
l'exportation de produits agricoles pendant la période 2015 -2021.12 
4.14.   La politique de promotion des exportations de produits agricoles vise à tirer parti des 
avantages comparatifs et des facilités offertes par les accords commer ciaux signés par le pays. Plus 
précisément, des programmes de soutien sont mis en œuvre dans le cadre de cette politique pour 
la production de café, de cacao et de plants d 'arbres fruitiers (citrus, avocats, sapotes, nèfles, 
corossol et mangues) et pour la  commercialisation de ces produits sur les marchés internationaux, 
au moyen de la facilitation des échanges et de l 'assistance technique.  
4.1.2   Soutien interne  
4.15.   La politique de renforcement de la commercialisation intérieure vise à stabiliser l 'offre et la 
demand e dans le but de garantir la sécurité alimentaire. Cette mesure a pour objectif de surveiller 
l'offre afin de fournir des produits de remplacement ou de substitution si cela s 'avère nécessaire, de 
réduire l 'augmentation des prix des produits agricoles liée  à l'insuffisance de l 'offre, et de tenter de 
contrôler la hausse des prix que pourrait entraîner une demande excédentaire. Cette politique tient 
également compte des marchés internationaux pour exploiter les possibilités d 'exportation, ainsi que 
les possibilités d 'importation des produits nécessaires à la consommation et des intrants nécessaires 
à la production.  
4.16.   La République dominicaine intervient sur les marchés agricoles avant tout pour assurer l 'accès 
aux marchés des agriculteurs et la sécurité al imentaire de la population. L 'Institut national de 
stabilisation des prix (INESPRE) a pour principal objectif de réglementer les prix des produits 
agricoles sur le marché intérieur, lorsque la situation l 'exige, en influant sur l 'offre et la demande de 
ces produits.13 L'Institut peut ainsi importer des produits d 'origine agricole lorsque la production 
nationale est insuffisante, ou en exporter en cas d 'excédents. Bien qu 'il soit habilité à contrôler, 
coordonner et distribuer les articles importés dans le ca dre de programmes d 'assistance, il ne mène 
actuellement pas ce type d 'activités, mais propose plutôt un appui à la commercialisation dans le 
secteur agricole dans le but d 'améliorer la rentabilité et la compétitivité des producteurs agricoles et 
de faire e n sorte que les consommateurs aient accès aux produits.  
 
9 Renseignements communiqués par les autorités.  
10 Loi n°  619-65. 
11 Décret n° 705 -10. 
12 Documents de l 'OMC G/AG/N/DOM/25 à G/AG/N/DOM/29 du 18 août 2020, G/AG/N/DOM/44 du 
8 mars 2021 et  G/AG/N/DOM/47 du 21 janvier 2022.  
13 Loi n°  526-69. WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 105 - 
  4.17.   La politique sucrière n 'a pas été modifiée au cours de la période considérée. Le secteur du 
sucre reste hautement réglementé. Le pouvoir exécutif peut prendre les mesures qu 'il juge 
appropriées pour r éguler la production de sucre sur l 'ensemble du territoire national et son 
exportation, dans le but de couvrir les besoins de la consommation intérieure annuelle et de 
respecter les contingents d 'exportation attribués à la République dominicaine sur les ma rchés 
préférentiels.14 
4.18.   Le pouvoir exécutif fixe chaque année par décret la date à laquelle doit commencer la récolte 
de canne à sucre; la quantité de canne à sucre que chaque sucrerie doit couper, étêter et moudre; 
la quantité de sucre que chacune d 'entre elles est autorisée à produire; et la part dans les 
exportations de sucre allouée à chaque sucrerie, conformément aux contingents attribués à la 
République dominicaine sur les différents marchés. Le décret définit les programmes de mouture et 
de production  de sucre pour chacune des quatre sucreries du pays: l 'une d 'elles reçoit environ 54% 
du tonnage total de canne à sucre qu 'il est permis de moudre, la deuxième environ 27%, la troisième 
2%, et la dernière le reste. Les contingents d 'exportation sont répart is entre les trois plus grandes 
sucreries, qui se voient respectivement attribuer 62,84%, 27,16% et 10%. La part contingentaire 
allouée ne varie pas d 'une année sur l 'autre. Les contingents d 'exportation sont attribués à chaque 
sucrerie en fonction de la q uantité moyenne produite durant les trois dernières récoltes de canne à 
sucre. Les stocks excédentaires de la récolte sont utilisés pour la consommation nationale pendant 
l'intersaison.15 
4.19.   L'Institut du sucre dominicain (INAZUCAR) délivre les permis pour l 'exportation de sucre, de 
mélasse et d 'autres sous -produits fabriqués par les sucreries, ainsi que pour l 'importation de sucre 
en cas de déclaration d 'un déficit de production; il approuve en outre l 'ouverture du contingent 
tarifaire, qui prévoit des  droits de 14% et 20% en fonction du type de sucre. Le contingent n 'a pas 
été utilisé en 2021.  
4.20.   Actuellement, selon les autorités, la distribution du sucre sur le marché intérieur repose sur 
le libre jeu du marché. Les sucreries produisent le sucre et le di stribuent aux personnes physiques 
ou morales intéressées. L 'Institut procède chaque année à une révision des prix de vente des 
différents types de sucre produits dans le pays et destinés au marché local ou intérieur, et publie 
une résolution dans laquelle sont établis les prix en question.16 Ces prix sont révisés et fixés en 
tenant compte de toutes les variables qui ont une incidence sur la production et la commercialisation. 
L'objectif est de fixer un prix de vente juste pour les différents types de sucre produits dans le pays, 
qui assure "la prospérité des entreprises de transformation de la canne à sucre et contribue ainsi à 
la subsistance des milliers d 'employés et de travailleurs tributaires des activités sucrières."17 
4.21.   Le Programme de nantissement est m is en œuvre chaque année pour soutenir la 
commercialisation des produits agricoles. Ce programme permet de nantir la production de riz, d 'ail, 
de viande de poulet, d 'oignons, de haricots, d 'œufs, de lait et de pommes de terre, entre autres; 
95% des moyens sont toutefois destinés au riz. D 'après les renseignements notifiés à l 'OMC, ce 
programme offre un soutien en faveur du stockage de produits grâce à trois contributions qui 
permettent de couvrir en partie: i) les intérêts des prêts contractés auprès des institutions 
financières, ii) le coût du stockage, et iii) le coût de l 'assurance pour les marchandises stockées.18 
4.22.   La République dominicaine soutient en outre le secteur agricole au moyen d 'un certain nombre 
de programmes administrés par le Ministère de l 'agriculture. Les principaux objectifs des 
programmes de soutien aux activités agricoles, de pêche et d 'aquaculture sont notamment 
d'augmenter la productivité et de renforcer les circuits de commercialisation, afin d 'accroître l 'offre 
des principales cultu res agricoles tout en garantissant la sécurité alimentaire dans les différentes 
régions du pays. Le principal programme mis en œuvre par le Ministère est le Programme de 
développement de la production, qui comprend les volets suivants: développement de la production 
de riz, développement d 'autres cultures agricoles, promotion et distribution de semences, 
développement du secteur du cacao, promotion et développement des entreprises agro -industrielles 
et développement de la production de fruits. Certains de c es programmes ont été notifiés à l 'OMC 
 
14 Loi n°  618-65. 
15 Décrets n° 393 -18 et n° 745 -21. 
16 Décret n° 649 -03 et Résolution n° 001/2020 de l 'Institut du sucre dominicain.  
17 Considérant du Décret n° 649 -03. 
18 Documents de l 'OMC G/AG/N/DOM/39 à G/AG/N/DOM/43 du 20 août 2020 et G/AG/N/DOM/46 du 
23 juillet 2021.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 106 - 
  en tant que "programmes de développement" dans les catégories suivantes: subventions aux 
intrants agricoles pour les producteurs qui ont de faibles revenus ou sont dotés de ressources 
limitées; ressources de services de vulgarisation et de consultation; et autres services de caractère 
général.19 
4.23.   L'un des objectifs de la Stratégie nationale de développement (Stratégie END) pour 2030 
consiste à mettre en place des services financiers pour les unités de production agricol e et forestière, 
au moyen de mécanismes qui permettent de répondre aux besoins du secteur et de garantir l 'accès 
des petits et moyens producteurs, que ce soit de manière individuelle ou collective. Le but est 
d'améliorer la couverture et de se concentrer s ur la population rurale afin de renforcer l 'inclusion 
financière. Ces services sont principalement offerts par l 'intermédiaire de la Banque agricole de la 
République dominicaine (BAGRICOLA) et du Fonds spécial de développement agricole (FEDA).  
4.24.   En Républiqu e dominicaine, divers mécanismes et modalités de financement sont à la 
disposition de tous les producteurs agricoles, tant pour le marché intérieur que pour le marché 
d'exportation. Ces modalités sont notamment le prêt, l '"agriculture sous contrat" et les fiducies. La 
modalité de prêt consiste à accorder un financement aux producteurs à des taux d 'intérêt compétitifs 
à court, moyen et long termes, assorti de plans de paiement adaptés aux périodes de récolte. Ce 
prêt peut être garanti par nantissement, ce qu i permet aux petits producteurs de participer au 
système financier formel; il existe également des garanties hypothécaires pour les moyens et grands 
producteurs, incluant des méthodes d 'atténuation des risques. La modalité d '"agriculture sous 
contrat" est un mécanisme dans le cadre duquel l 'État accorde un financement par l 'intermédiaire 
de la Banque agricole (BAGRICOLA) et du Fonds spécial de développement agricole (FEDA), qui 
l'octroient aux producteurs qui possèdent des terres, conformément au concept de  "Zéro terre 
vacante". Grâce à la modalité de fiducie, développée dans le cadre du système fiduciaire, les 
producteurs sont mis en contact direct avec les institutions financières, les négociants et les autorités 
de réglementation du système financier.20 
4.25.   La BAGRICOLA maintient des taux d 'intérêt inférieurs à ceux du marché, pour soutenir le 
secteur agricole. Compte tenu du différentiel entre le taux d 'intérêt qu 'elle propose et le taux 
d'intérêt actif appliqué dans le reste du système bancaire national, les  subventions octroyées par la 
Banque ont été notifiées à l 'OMC.21 Le financement de la Banque est assuré par des fonds du FEDA, 
des fonds du CONALECHE ou des ressources provenant d 'emprunts ou de dons internationaux. Dans 
certains cas, l 'État alloue des fo nds pour que la Banque accorde des lignes de crédit spéciales. 
En 2020, des fonds spéciaux d 'un montant total de 5 milliards de DOP ont été débloqués pour 
financer des opérations de prêt destinées à favoriser la relance du secteur agricole, à un taux 
d'intérêt nul. Un accord portant sur la mise en œuvre, la gestion et l 'administration de ces fonds 
spéciaux a été signé entre le Ministère de l 'agriculture et la Banque agricole. Les petits producteurs 
exploitant des parcelles d 'une superficie maximale de 200 h ectares reçoivent 60% des fonds, tandis 
que les 40% restants reviennent aux moyens et grands producteurs dont les parcelles ont une 
superficie supérieure à 200 hectares.22 
4.26.   Le financement accordé au secteur agricole par l 'intermédiaire du FEDA a la particul arité d 'être 
solidaire, de présenter un taux d 'intérêt annuel faible et de ne pas prévoir de garanties 
hypothécaires, ce afin d 'en faciliter l 'accès et de répondre aux besoins d 'investissement des petits 
producteurs organisés en coopératives agricoles. Les prêts sont accordés aux producteurs à des taux 
d'intérêt compétitifs à court, moyen et long termes; il sont facilement accessibles et leur permettent 
de disposer des fonds nécessaires pour réaliser efficacement les investissements requis au niveau 
de leurs exploitations. Les subventions aux investissements octroyées par le biais du FEDA ont été 
notifiées à l 'OMC, tout comme celles qui sont accordées par la BAGRICOLA. La mise à disposition de 
différentes modalités de financement a certes pour objectif de permettre une diversification des 
possibilités et de soutenir les producteurs agricoles en leur offrant des lignes de crédit présentant 
des caractéristiques spécifiques mais elle vise aussi à encourager la bancarisation des petits et 
moyens pro ducteurs ainsi que le développement d 'organismes de microfinancement dans ce secteur.  
 
19 Document de l 'OMC G/AG/N/DOM/46 du 23 juillet 2021.  
20 Plan opérationnel agricole 2022.  
21 Documents de l 'OMC G/AG/N/DOM/39 à G/AG/N/DOM/43 du 20 août 202 0 et G/AG/N/DOM/46 du 
23 juillet 2021.  
22 Memoria Institucional Año 2020.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 107 - 
  4.27.   L'Assurance agricole dominicaine (AGRODOSA), société à capital mixte principalement 
détenue par l 'État, est la seule entreprise qui propose des assurances aux producteurs  agricoles du 
pays.23 L'assurance agricole actuellement proposée couvre des risques tels que les incendies, les 
cyclones, les tornades, les inondations et les sécheresses. Elle vise les cultures de tous types, mais 
principalement le riz, les bananes, les h aricots, les fruits et légumes, cultivés sur l 'ensemble du 
territoire national, dans des environnements protégés ou en plein champ. Il existe par ailleurs une 
assurance pour l 'élevage, la sylviculture et l 'aquaculture.24 Ces assurances bénéficient d 'une 
subvention allant de 25% à 50% de la valeur de la prime. En outre, les primes d 'assurance agricole 
ne sont pas soumises à l 'impôt sélectif à la consommation (ISC).25 Le Ministère de l 'agriculture, par 
l'intermédiaire de la Direction générale du risque agrico le, élabore le plan annuel d 'assurance 
agricole et met en œuvre la subvention.26 
4.28.   Le système de passation des marchés publics est également utilisé pour stimuler la demande 
de produits agricoles d 'origine nationale. Depuis 2019, les institutions en charge d es programmes 
sociaux ne peuvent acheter que des produits agricoles d 'origine nationale provenant directement 
des producteurs, sans passer par un intermédiaire.27 En 2020, il a été demandé à certaines 
institutions responsables de ce type de programmes d 'acheter des marchandises provenant 
exclusivement des entreprises agro -industrielles et industrielles nationales. Par ailleurs, les 
marchandises ou services que les organismes publics achètent aux MPME doivent être d 'origine 
nationale. Dans le cas des produit s agricoles, l 'origine est conférée par la culture ou la naissance 
(section 3.3.6).28 
4.1.3   Pêche29 
4.29.   Le secteur de la pêche de la République dominicaine joue un rôle important au niveau de la 
création d 'emplois, de la sécurité alimentaire des populations côtières  et de la gestion des ressources 
marines, même si ces ressources sont plutôt limitées en raison de l 'étroitesse du plateau insulaire. 
Le pays compte 17 provinces côtières, 17 retenues d 'eau et 4 lagunes qui font vivre nombre de 
communautés de pêcheurs.30 Le secteur est essentiellement caractérisé par la pêche à petite échelle, 
principalement de homards, de lambis, de poissons démersaux et pélagiques et de crevettes. Selon 
le Recensement national sur la pêche réalisé en 2019, 14 929 personnes travaillent dan s le secteur 
de la pêche, et principalement la pêche marine côtière.31 
4.30.   En 2020, la production de la pêche et de l 'aquaculture a été de 14 091,3 tonnes.32 Le marché 
intérieur est la principale destination de la production nationale, la demande de poisson frais et 
congelé étant forte dans le secteur du tourisme.33 Le commerce des produits de la pêche est 
déficitaire. En 2021, 83 479 tonnes de produits de la pêche ont été importées, pour un montant de 
233 millions d 'USD, tandis que 1 364 tonnes de ces mêmes produits (définition de l 'OMC) ont été 
 
23 AGRODOSA. Adresse consultée: http://www.agrodosa.com.do/nosotros . 
24 L'assurance élevage couvre les bovins, ovins et porcins; et l es poussins et poules pondeuses. 
(AGRODOSA. Adresses consultées: http://www.agrodosa.com.do/productos/14 -seguro -pecuario ; 
http://www.agrodosa.com.do/productos/15 -seguro -forestal ; et 
http://www.agrodosa.com.do/productos/16 -seguro -acuicola ). 
25 Loi n°  182-09. 
26 Documents de l 'OMC G/AG/N/DOM/39 à G/AG/N/DOM/43 du 20 août 2020 et G/AG/N/DOM/46 du 
23 juillet 2021.  
27 Décret n° 168 -19. 
28 Décret n° 164 -13. 
29 Le Secrétariat de l 'OMC n 'a pas pu accéder au site Web du CODOPESCA (adresse consultée: 
www.codopesca.gob.do ), le propriétaire du site Web ayant interdit l 'accès à partir d 'appareils situés en Suisse.  
30 FAO, Profils des pays de la pêche et de l 'aquaculture – République dominicaine, juin 2019. Adresse 
consultée: https://www.fao.org/fishery/fr/facp/dom?lang=es . 
31 Office national de la statistique (ONE), I Censo Nacional Pesquero 2019 – Informe general 
(Recensement national sur la pêche de 2019 – Rapport général), août 2020. Adresse consultée: 
https://web.one.gob.do/media/ecsm23x3/informe -general -i-censo -pesquero -2019.pdf . Sur les 
14 929 personnes identifié es, 14 312 ont déclaré être des pêcheurs (95,87 %), 347 des capitaines ou 
armateurs (2,32 %) et 267 des pêcheurs et armateurs (1,79 %). 
32 Office national de la statistique (ONE), Production des principaux produits de la pêche par année, par 
produit, 2002 -2021. Adresse consultée: 
https://www.one.gob.do/datos -y-estadisticas/temas/estadisticas -economicas /estadisticas -
sectoriales/agricultura -ganaderia -silvicultura -y-pesca/pesca/ . 
33 FAO, Profils des pays de la pêche et de l 'aquaculture – République dominicaine, juin 2019. Adresse 
consultée: https://www.fao.org/fishery/fr/facp/dom?lang=es . WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 108 - 
  exportées, pour une valeur de 9,6 millions d 'USD.34 Les principaux produits d 'importation ont été le 
cabillaud (SH 0305.51) (25,9%), les sardines, sardinelles et sprats ou esprots (SA 1604.13) 
(18,3%), les harengs (SA 0305.42) (11,2%) et les thons, listaos et bonites (SA 1604.14) (8,6%)35; 
les marchés d 'importation les plus importan ts ont été la Norvège (25,8%), la Chine (22,1%), le 
Canada (11,9%), l 'Inde (9,5%) et la Thaïlande (7,2%). Les principaux produits d 'exportation ont 
été le cabillaud (SA 0305.51) (27,9%), les anguilles vivantes (SA 0301.92) (27,8%) et les harengs 
(SA 0305.4 2) (22,3%)36, tandis que les principaux marchés d 'exportation ont été Haïti (50,9%), les 
États-Unis (18,4%), le Canada (18,4%) et l 'Espagne (4,1%).37 
4.31.   Le secteur de la pêche est régi par la Loi sur la pêche et l 'aquaculture38, qui vise à établir un 
système de pêche et d 'aquaculture fondé sur les principes de la pêche responsable et de l 'utilisation 
rationnelle et durable des ressources halieutiques. La Loi s 'applique à toutes les activités 
d'exploitation et d 'extraction des ressources halieutiques réalisées par des personnes physiques et 
morales dominicaines et étrangères dans les eaux relevant de la juridiction de la République 
dominicaine, ainsi qu 'aux activités des navires dominicains en haute mer ou dans les eaux de pays 
tiers.39 À ce jour, cette loi n 'a toujours pas de règlement d 'application, malgré les dispositions de 
ses articles 9 et 10. Le secteur de la pêche est également régi, directement ou indirectement, par la 
Loi sur l 'environnement et les ressources naturelles40 et la Loi sur la biodiversité e t les zones 
protégées.41 
4.32.   L'organe directeur du secteur de la pêche est le Conseil dominicain de la pêche et de 
l'aquaculture (CODOPESCA), créé en vertu de la Loi sur la pêche et l 'aquaculture; il a pour mission 
de réglementer l 'extraction des ressources ha lieutiques et de veiller à la préservation de ces 
dernières, dans un cadre d 'exploitation durable. D 'autres organismes publics interviennent 
également dans le secteur (tableau 4.5).  
Tableau 4.5 Organismes pu blics intervenant dans le secteur de la pêche  
Organisme  Fonction  
Marine de la République 
dominicaine  Elle est chargée de la surveillance côtière et maritime et de la navigation 
dans les eaux dominicaines et dans la zone économique exclusive du pays. 
Elle est dotée de la Direction nationale de la pêche, créée en vertu du Décret 
n° 323 -02 du 9  mai 2002, dont les fonctions consistent à promouvoir le 
développement et le contrôle de la pêche sur l 'ensemble du territoire 
national et dans les eaux internatio nales.  
Ministère de l 'environnement et 
des ressources naturelles  Il est responsable de la gestion de l 'environnement, des écosystèmes et des 
ressources naturelles (y compris des ressources halieutiques).  
Autorité portuaire dominicaine  Elle est chargée de  diriger et de gérer les ports maritimes.  
Direction générale des douanes 
(DGA)  Elle définit les formalités douanières obligatoires pour l 'importation ou 
l'exportation de produits de la pêche.  
Autorité nationale des affaires 
maritimes (ANAMAR)  Elle est re sponsable de la recherche sur les ressources marines vivantes ou 
non vivantes, de la préservation et de l 'exploitation durable de ces 
ressources, ainsi que de l 'harmonisation de la politique maritime nationale 
visant à faire en sorte que ces activités soie nt conformes au droit 
international.  
Source:  Secrétariat de l 'OMC et renseignements communiqués par les autorités.  
4.33.   Pour exercer des activités de pêche en République dominicaine, il est nécessaire de disposer 
d'une licence de pêche délivrée par le CODOPESC A. Ces licences, qui ne sont pas cessibles, précisent 
l'activité de pêche pour laquelle elles sont accordées, les types d 'engin s utilisables et le lieu 
d'exploitation; elles ont une validité de deux ans et sont renouvelables par périodes successives de 
même durée. Lors de l 'octroi de nouvelles licences ou du renouvellement de licences existantes, le 
CODOPESCA tient compte de l 'état des ressources dont l 'exploitation est demandée, afin de veiller 
à leur durabilité. Dans ce contexte, le renouvellement des lic ences existantes prime sur l 'octroi de 
 
34 Base de données COMEX sur le commerce.  
35 FAO, GLOBEFISH Market Profile – 2019, République dominicaine. Adresse consultée: 
https://www.fao.org/3/cb96 93en/cb9693en.pdf . 
36 Base de données COMEX sur le commerce.  
37 Base de données COMEX sur le commerce.  
38 Loi n° 307 -04 du 3 décembre 2004 portant création du Conseil dominicain de la pêche et de 
l'aquaculture (CODOPESCA).  
39 Article 1 de la Loi n° 307 -04 du 3 décembre 2004.  
40 Loi n° 64 -00 du 18 août 2000 sur l 'environnement et les ressources naturelles.  
41 Loi n° 333 -15 du 11 décembre 2015 sur la biodiversité.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 109 - 
  nouvelles licences. La délivrance et le renouvellement des licences sont assujettis au paiement d 'une 
redevance.42 
4.34.   Pour pratiquer la pêche sous toutes ses formes, les navires battant pavillon dominicain doivent 
obteni r un permis d 'exploitation de navires pêche délivré par le CODOPESCA. Ce permis est octroyé 
à condition de justifier de la détention d 'une licence de pêche en cours de validité. Les navires de 
pêche doivent être dûment immatriculés auprès de la Marine de g uerre et leur permis de navigation 
doit être à jour. Tout comme les licences de pêche, les permis d 'exploitation de navires de pêche 
ont une validité de deux ans et sont renouvelables par périodes successives de même durée. Le 
permis précise le type, la ta ille et la puissance du navire, les activités de pêche pour lesquelles il est 
utilisé, le type de matériel qu 'il utilise et le lieu de ces activités. La délivrance et le renouvellement 
de ces permis sont assujettis au paiement d 'une redevance.43 
4.35.   L'accès des navires étrangers aux eaux de la République dominicaine est subordonné au 
respect d 'un certain nombre de prescriptions. Pour pouvoir obtenir une licence de pêche, les navires 
étrangers doivent avoir obtenu l 'autorisation de la Marine de guerre et  de la Direction nationale du 
contrôle des stupéfiants, et être immatriculés dans un port habilité, agréé par les deux organismes. 
Un permis d 'exploitation de navire de pêche doit également être obtenu pour ces navires étrangers. 
Si les personnes physiques  ou morales qui exploitent le navire étranger sont domiciliées en 
République dominicaine, le permis est délivré dans les mêmes conditions que celles applicables aux 
navires dominicains (en pareil cas, tous les membres de l 'équipage doivent être domiciliés en 
République dominicaine, et les prises doivent être débarquées et commercialisées dans le pays). Si 
le navire provient d 'un État avec lequel la République dominicaine a signé une convention ou un 
autre accord portant sur la pêche, les conditions convenue s dans la convention ou l 'accord en 
question sont appliquées. Dans les autres cas, le CODOPESCA peut délivrer un permis d 'exploitation 
de navires de pêche, sous réserve que l 'activité du navire étranger ne porte pas préjudice aux 
intérêts de la République dominicaine en matière de pêche. Les navires étrangers autorisés à pêcher 
dans les eaux dominicaines sont tenus de respecter les mesures de gestion de la pêche applicables.44 
4.36.   Le CODOPESCA doit tenir un registre actualisé des activités de pêche e xercées dans le pays, 
dans lequel figurent les titulaires des licences de pêche, les navires titulaires du permis d 'exploitation 
de navires et les navires étrangers autorisés à pêcher dans les eaux de la République dominicaine.45 
4.37.   D'après le Recensement nat ional sur la pêche de 2019, le respect de ces prescriptions par les 
pêcheurs et propriétaires de navires dominicains est loin d 'être optimal. Sur les 1 573 navires 
déclarés, seuls 445 (28,29%) étaient titulaires d 'un permis d 'exploitation de navires de pêc he et 
38% d 'entre eux n 'étaient pas immatriculés. S 'agissant des licences de pêche, seules 
1 215 personnes (soit à peine 8,32%) en détenaient une.46 
4.38.   Outre les prescriptions susmentionnées, les personnes physiques et morales qui se consacrent 
à la pêche doi vent respecter toutes les mesures de protection établies (zones réservées ou interdites, 
limitations des prises, espèces et spécimens protégés, et matériels et moyens de pêche interdits); 
déclarer aux autorités à terre les espèces et les quantités capturée s; respecter toutes les mesures 
de sécurité établies par le CODOPESCA pour l 'exercice de la pêche; et ne pas contaminer les eaux, 
les zones côtières et l 'environnement en général.47 
4.39.   En 2019, l 'aquaculture a représenté 14% de la production globale du secteu r.48 La pratique 
de l'aquaculture est également soumise à l 'autorisation du CODOPESCA. Si l 'exploitation a lieu dans 
les espaces du domaine public, il est en outre nécessaire d 'obtenir une concession. Les demandes 
d'autorisation doivent être accompagnées d 'une évaluation environnementale qui identifie 
spécifiquement l 'impact possible sur l 'environnement. Cette autorisation n 'est pas accordée dans les 
cas où l 'activité est destinée à être exercée dans une zone de protection spéciale ou dans une zone 
 
42 Article 15 de la Loi n° 307 -04 du 3 décembre 2004.  
43 Article 16 de la Loi n° 307 -04 du 3 décembre 2004.  
44 Article 19 de la Loi n° 307 -04 du 3 décembre 2004.  
45 Article 70 de la Loi n° 307 -04 du 3 décembre 2004.  
46 Office national de la statistique (ONE), I Censo Nacional Pesquero 2019 – Informe general 
(Recensement national sur la pêche de 2019 – Rapport général), août 2020. Adresse consultée: 
https://web.one.gob.do/media/ecsm23x3/informe -general -i-censo -pesquero -2019.pdf . 
47 Article 17 de la Loi n° 307 -04 du 3 décembre 2004.  
48 FAO, GLOBEFISH Market Profile – 2019, République dominicaine. Adresse consultée: 
https://www.fao.org/3/cb9693en/cb9693en.pdf . WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 110 - 
  déclarée  d'intérêt particulier par l 'État.49 Elle peut être révoquée en cas de non -respect des 
prescriptions par l 'aquaculteur, ou si cela est nécessaire pour préserver l 'environnement.50 Le 
CODOPESCA tient un registre actualisé des installations aquacoles dont l 'exploitation est autorisée.51 
4.40.   L'importation de produits de la pêche et de l 'aquaculture est autorisée à condition que la 
production nationale ne parvienne pas à répondre à la demande intérieure, que le commerce des 
produits concernés soit légal dans le pay s52, que les organismes sanitaires et douaniers compétents 
aient donné leur aval, et que l 'importateur ait payé les taxes correspondantes et obtenu le Certificat 
de non -objection à l 'importation du CODOPESCA.53 Les importations de produits de la pêche, 
transformés ou non, sont soumises à une taxe de 0,5% ad valorem  destinée à financer les activités 
du CODOPESCA. À titre exceptionnel, et pour autant que le CODOPESCA ne s 'y oppose pas, le 
pouvoir exécutif peut acc order une exonération du paiement de ces taxes. Les intrants (aliments, 
hormones, fils, hameçons, matériel de réfrigération, moteurs, etc.) utilisés pour la pêche et 
l'aquaculture sont admis en franchise de droits, pour autant que les aquaculteurs ou pêche urs soient 
enregistrés auprès du CODOPESCA ou de centres de recherche.54 
4.41.   L'exportation de produits de la pêche est autorisée pour autant que le commerce des produits 
en question soit légal dans le pays, que les organismes sanitaires, les douanes et le Cent re 
d'exportation et d 'investissement de la République dominicaine (CEI -RD) aient donné leur aval et 
que l 'exportateur ait payé les taxes applicables et obtenu le Certificat de non -objection à 
l'exportation du CODOPESCA.55 Les exportations de poissons à l 'état naturel sont soumises à une 
taxe de 0,5% ad valorem , et les exportations de mollusques et de crustacés à l 'état naturel à une 
taxe de 5% ad valorem . Les produits de l 'aquaculture et les préparations de poissons et de fruits de 
mer56 sont exonérés de la  taxe à l 'exportation.57 Afin d 'encourager la production et l 'exportation, les 
produits de l 'aquaculture ou de la mariculture obtenus de façon entrepreneuriale bénéficient d 'une 
exonération de taxe de cinq ans, et les produits de la pêche de capture en mer , pour autant qu 'ils 
génèrent une valeur ajoutée, d 'une exonération de trois ans.58 
4.42.   La commercialisation des ressources halieutiques par des personnes physiques et morales 
domiciliées en République dominicaine est autorisée à condition que ces ressources a ient été 
obtenues de manière légale, qu 'elles respectent les normes de qualité et les normes sanitaires 
pertinentes et qu 'elles soient transférées à terre et commercialisées dans le pays.59 En conséquence, 
les opérateurs étrangers ne sont pas autorisés à c ommercialiser leurs produits, sauf s 'ils sont 
domiciliés en République dominicaine. En mars  2021, le CODOPESCA a présenté le "Plan national 
d'enregistrement des négociants en produits de la pêche et de l 'aquaculture".60 
4.43.   La législation dominicaine prévoit p lusieurs mesures de gestion de la pêche destinées à 
préserver les ressources halieutiques (encadré 4.1). La plupart de ces mesures relèvent du 
CODOPESCA, qui est également chargé de surveiller le respect de leur application, avec l 'appui des 
autorités poli cières, de la Marine de guerre et de la société civile.61 
 
49 Article 22 de la Loi n° 307 -04 du 3 décembre 20 04. 
50 Article 24 de la Loi n° 307 -04 du 3 décembre 2004.  
51 Article 71 de la Loi n° 307 -04 du 3 décembre 2004.  
52 L'importation de spécimens ou de parties d 'espèces dont la capture est soumise à des périodes de 
fermeture ou autres restrictions en République dominicaine nécessite l 'autorisation préalable du CODOPESCA.  
53 Article 68 de la Loi n° 307 -04 du 3 décembre 2004.  
54 Article 26 de la Loi n° 307 -04 du 3 décembre 2004.  
55 Article 69 de la Loi n° 307 -04 du 3 décembre 2004.  
56 On entend par préparations de poissons et de fruits de mer les poissons et fruits de mer qui ont fait 
l'objet des traitements suivants:  salage, séchage, déshydratation, filetage, fumage, affinage, conservation en 
saumure et/ou vinaigre et/ou conditionnement en boîtes de  conserve ou en récipients en verre.  
57 Article 25 de la Loi n° 307 -04 du 3 décembre 2004.  
58 Article 25 de la Loi n° 307 -04 du 3 décembre 2004.  
59 Article 67 de la Loi n° 307 -04 du 3 décembre 2004.  
60 "Codopesca diseña un plan de registro de comercializadores  en Santo Domingo" (Le CODOPESCA 
élabore un plan d 'enregistrement des négociants de Saint -Domingue), 19 mars 2021. Adresse consultée: 
https://industriaspesqueras.com/noticia -65139 -sec-Portada . 
61 Article 74 de la Loi n° 307 -04 du 3 décembre 2004.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 111 - 
  Encadré 4.1 Mesures de préservation des ressources halieutiques du CODOPESCA  
Les compétences du CODOPESCA  en matière de préservation des ressources halieutiques sont notamment les 
suivantes:  
• demander au pouvoir exécutif de créer des zones de réserve halieutique dans les eaux territoriales 
dominicaines;  
• restreindre l 'effort de pêche et fixer le total admissibl e des captures (TAC) pour éviter la surexploitation;  
• interdire l 'exploitation non autorisée des ressources halieutiques, selon qu 'il le juge approprié;  
• définir les périodes de fermeture et d 'ouverture de la pêchea; 
• limiter la taille des spécimens et le vol ume des prises;  
• octroyer des licences pour la capture des homards et des lambis, ainsi que d 'espèces ornementales; et  
• autoriser l 'extraction de toute ressource halieutique non destinée à l 'alimentation humaine.  
a Voir par exemple le Décret n° 119 -12 du 14  mars 2012, qui définit une période de fermeture de la 
pêche pour plusieurs espèces de homards sur l 'ensemble du territoire national; le Décret n° 499 -09 
du 7 juillet  2009 qui définit une période de fermeture saisonnière de la pêche pour le lambi sur 
l'ensemble du territoire national; et le Décret n° 813 -08 du 5  décembre  2008 qui définit une période 
de fermeture de la pêche pour plusieurs espèces de crabes sur l 'ensemble du territoire national.  
Source:  Loi sur la pêche et l 'aquaculture du 3  décembre  2004.  
4.44.   La République dominicaine a adopté le Code de conduite pour une pêche responsable de la 
FAO, mais n 'est pas partie à l 'Accord relatif aux mesures du ressort de l 'État du port visant à prévenir, 
contrecarrer et éliminer la pêche illicite, non déclarée et non  réglementée (pêche INN). Elle participe 
aux travaux des organismes régionaux de gestion de la pêche suivants: Organisation du secteur des 
pêches et de l 'aquaculture de l 'isthme centraméricain (OSPESCA); Commission des pêches 
intérieures et de l 'aquacultur e pour l 'Amérique latine et les Caraïbes (COPESCAALC); Commission 
baleinière internationale (CBI); Réseaux d 'aquaculture des Amériques; et Commission des pêches 
pour l 'Atlantique Centre -Ouest (COPACO). La République dominicaine a en outre signé un 
mémorand um d 'accord avec les membres du Mécanisme régional de gestion des pêches des 
Caraïbes.62 
4.2  Industries extractives et énergie  
4.2.1   Industries extractives  
4.45.   La République dominicaine dispose de réserves de diverses ressources minérales non 
renouvelables (bauxite, cuivre, fer, nickel, or, argent et zinc) dans différentes régions du territoire 
national63 et, pendant la période à l 'examen, les industries extractives ont représenté 1,8 % du PIB 
du pays. Dans le passé, les activités d 'extraction de minerais métalliques en République dominicaine  
étaient centrées sur la production de ferronickel64, seul minerai métallique produit dans le pays 
jusqu 'au milieu des années 2000.65 L'investisseme nt étranger a joué un rôle très important dans le 
développement du secteur. L 'extraction de cuivre, d 'or et d 'argent a débuté dans le cadre de 
concessions et de contrats spéciaux d 'exploitation des zones réservées par le gouvernement aux 
activités minières  (reservas fiscales ), octroyés à des entreprises à capitaux étrangers.66 Pendant la 
période à l 'examen, la République dominicaine est ainsi devenue l 'un des principaux exportateurs 
d'or de la région (tableau 4.6), minerai qui a représenté 81,6 % de la valeu r de la production de 
 
62 FAO. Adresse consultée: https://www.fao.org/fishery/fr/organization/search . 
63 Carte des ressources minérales de la Républiq ue dominicaine. Renseignements en ligne du Service 
géologique national: https://sgn.gob.do/images/docs/map_rec_minerales.pdf . 
64 Le ferronickel est un alliage de fer et de nickel qui est o btenu à partir de la réduction carbothermique 
de minerais de nickel. En République dominicaine, la fabrication du produit final dépend fortement de 
l'approvisionnement en électricité.  
65 Ce minerai a été exploité par un consortium privé ( Falconbridge Dominicana) dont 10 % du capital 
appartient à l 'État dominicain; le reste est constitué par des investissements étrangers qui ont changé de 
propriétaire à plusieurs reprises au cours des dernières années. La concession d 'exploitation de cette r essource 
géologique dans la province de Monseñor Nouel a été octroyée en 1958; depuis lors, ce contrat a été complété 
ou modifié à trois reprises (en 1969, en 1988 et en 1994). Entre 2008 et 2016, la production de ce minerai a 
été intermittente en raison d e problèmes d 'approvisionnement en électricité, entre autres choses.  
66 En 2003, la Société minière dominicaine (CORMIDOM), à participation étrangère, a obtenu une partie 
de la concession initialement octroyée à Falconbridge Dominicana, dans les provinces d e Monseñor Nouel et de 
Sánchez Ramírez, pour l 'exploitation de la mine de Cerro Maimón. En 2012, deux autres entreprises 
(Pueblo  Viejo Dominicana Corporation et Las Lagunas Limited) ont commencé à mener des activités dans le 
cadre de contrats spéciaux. L 'une d'elles exploitait la mine de Pueblo Viejo, tandis que l 'autre récupérait les 
résidus de minerais déposés dans le bassin de retenue des résidus de Las Lagunas.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 112 - 
  minerais métalliques entre 2015 et 2021. En 2021, environ 810  000 onces d 'or et 2,39 millions 
d'onces d 'argent ont été produites. La production a diminué par rapport aux années précédentes car 
un contrat spécial d 'exploitation de ces ressources a expiré en 2019 et un processus d 'élargissement 
de la principale mine du pays, Pueblo Viejo, a été engagé.  
Tableau 4.6 Production, commerce et contribution au PIB du secteur minier, 2015 -2021  
 2015 2016  2017  2018  2019  2020  2021a 
Production  (Milliers de tm  ou milliers d 'onces troy)  
Ferronickel  0,0 33,2 43,9 53,7 78,6 59,2 75,9 
Bauxite  1 724,2  7,3 0,0 0,0 0,0 9,5 80,6 
Cuivre  7,3 9,7 9,6 8,6 6,0 2,2 4,8 
Or (onces)  1 001,0  1 219,6  1 133,1  1 017,0  1 022,4  905,2  813,6  
Argent (onces)  3 077,0  3 914,3  4 879,1  5 353,1  4 494,3  2 825,7  2 390,7  
Zinc 4,7 3,6 3,9 4,0 5,5 2,4 4,9 
 (Millions d 'USD)  
Ferronickel  0,0 90,9 153,6  233,8  383,4  231,2  392,6  
Bauxite  27,6 3,4 0,1 0,2 0,2 0,0 1,6 
Cuivre  38,3 45,8 54,3 59,8 26,8 16,1 45,2 
Or 1 227,3  1 575,3  1 456,7  1 360,6  1 544,3  1 675,5  1 610,3  
Argent  49,9 68,4 82,7 86,4 54,4 58,1 61,7 
Zinc 7,6 8,0 10,4 9,0 13,3 5,1 13,4 
 
Rapport exportations/production, par 
valeur (%)  99,4 99,7 99,7 100,1  99,4 106,7  105,1  
Contribution au PIB (%)  1,6 2,0 1,9 1,7 1,8 2,0 1,6 
a Données préliminaires.  
Source:  Direction générale des mines.  
4.46.   La République dominicaine mène d 'autres activités d 'extraction de moindre envergure 
concernant, par exemple, la bauxite.67 Des minerais non métalliques sont aussi exploités de nos 
jours mais comme ils ont moins de valeur, l 'ensemble des produits exploités atteint une valeur totale 
d'environ 230 millions d 'USD par an.68 Parmi ces produits, on peut mentionner le calca ire, y compris 
le calcaire corallien et le calcaire cristallin. Des activités minières artisanales et à petite échelle ont 
aussi été développées.  
4.47.   Le Ministère de l 'énergie et des mines (MEM) est l 'organisme de réglementation des secteurs 
nationaux des indu stries extractives et de l 'énergie. Par le biais des différentes institutions qui lui 
sont rattachées (la Direction générale des mines et le Service géologique national (SGN), entre 
autres), le MEM est chargé d 'octroyer des concessions, de superviser les e ntreprises et de réaliser 
des études géologiques. Il est aussi chargé de formuler, de mettre en œuvre et d 'évaluer les 
politiques et les stratégies liées au secteur des industries extractives. Le Ministère de 
l'environnement et des ressources naturelles (M ARENA) intervient aussi dans les activités 
extractives, puisqu 'il délivre les licences environnementales et vérifie que la Loi sur l 'environnement 
et les ressources naturelles (Loi n ° 64-00) est respectée.  
4.48.   Le secteur minier est régi par la Loi n ° 146-71 (L oi sur les industries extractives), ses 
modifications (Loi n ° 79-03) et son règlement d 'application (Décret n ° 207-98), qui réglementent 
l'exploration, l 'exploitation et la mise en valeur des substances métalliques et non métalliques. Ces 
textes régissent aussi le régime fiscal (brevets miniers, redevances à l 'exportation et impôt sur le 
revenu) appliqué aux concessions minières. La Loi sur les industries extractives autorise la 
conclusion de contrats spéciaux d 'exploration et d 'exploitation dans les zones réservées par le 
gouvernement, contrats dont les conditions peuvent différer de celles qui sont établies par la Loi. 
Ces contrats spéciaux doivent être approuvés par le Congrès national.69 
4.49.   La Loi sur les industries extractives ne limite pas la pa rticipation étrangère, à l 'exception de 
celle des gouvernements étrangers ou des entreprises d 'État étrangères (article 9 de la Loi sur les 
industries extractives).70 Néanmoins, si une entreprise étrangère obtient une concession 
 
67 Pendant la période 2013 -2015, la valeur totale des exportations de bauxite a été de 
81 millions d'USD. 
68 Valeur moyenne selon les renseignements communiqués par les autorités pour la période 2017 -2020.  
69 Loi n° 79-03. 
70 Ces accords peuvent uniquement être conclus par le pouvoir exécutif, sous réserve de l 'approbation 
du Congrès national.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
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  d'exploitation, elle doit s e constituer en tant qu 'entreprise dominicaine six mois après avoir obtenu 
la concession. Toute personne physique ou morale, nationale ou étrangère, peut effectuer des 
reconnaissances superficielles (en dehors des zones qui font l 'objet d 'une concession).  
4.50.   Il existe 2 types de concessions: la concession d 'exploration d 'une durée de 3 ans, qui peut 
être prorogée jusqu 'à 5 ans sur justification, et la concession d 'exploitation d 'une durée de 75  ans. 
Toute demande de concession doit être accompagnée d 'un progra mme de travail, de cartes et de 
plans du terrain, ainsi que de documents démontrant l 'intégrité morale, technique et économique 
du requérant.71 Le coût total de la demande et la concession va de 96  200 DOP (concession 
d'exploration de minerais non métalliq ues, la moins chère) à 148  300 DOP (concession d 'exploitation 
de minerais métalliques, la plus chère); toute concession est assujettie à l 'obtention d 'une licence 
environnementale.72 Les concessions minières sont inscrites au Registre public des droits min iers, 
qui sert de base au Cadastre minier.73 Les concessions sont cessibles, sous réserve de l 'approbation 
du MEM.74 
4.51.   Toute personne physique ou morale, dominicaine ou étrangère, qui présente une déclaration 
de découverte de minerais se voit accorder une pr éférence de 30 jours pour demander une 
concession. Le détenteur d 'une concession d 'exploration valable a le droit exclusif de demander une 
concession d 'exploitation du terrain pour lequel la concession d 'exploration lui a été accordée. Le 
détenteur d 'une c oncession d 'exploitation bénéficie d 'une stabilité fiscale pour une durée de 25 ans. 
À la fin de cette période, il doit se conformer au régime fiscal qui est en vigueur pour les activités 
minières.  
4.52.   Le chapitre II du titre VII de la Loi sur les industries extractives établit le montant et les 
modalités du paiement annuel de la concession minière. Il s 'agit d 'un paiement par hectare qui est 
toujours plus élevé pour les concessions d 'exploitation que pour les concessions d 'exploration et qui 
augmen te en fonction de la superficie attribuée.75 Le chapitre III du titre VII de la Loi prévoit une 
redevance correspondant à 5 % du prix de vente f.a.b. au port dominicain pour les minerais exportés 
à l'état naturel ou sous forme de concentrés métallifères. Ce tte redevance ne s 'applique pas aux 
produits métallurgiques exportés par les usines de transformation (fonte ou raffinage). Bien que la 
Loi sur les industries extractives (article 122) établisse que la production excédentaire peut être 
exportée uniquement lorsque la demande sur le marché national a été satisfaite, la production 
nationale de minerais métalliques est orientée vers l 'exportation (tableau 4.6) et les autorités 
indiquent que cette mesure n 'a jamais été appliquée.76 
4.53.   En juillet  2022, 26 concession s d'exploration de minerais métalliques et 40 concessions 
d'exploration de minerais non métalliques, ainsi que 2 concessions d 'exploitation de minerais 
métalliques et 101 concessions d 'exploitation de minerais non métalliques, étaient en vigueur. 
Entre  2015 et juillet  2022, 159 concessions d 'exploration (dont 58 concernaient des minerais 
métalliques) et 6 concessions d 'exploitation (qui concernaient toutes des minerais non métalliques) 
ont été octroyées. Pendant cette même période, 40 concessions d 'exploita tion de minerais non 
métalliques ont été déclarées caduques.77 
 
71 Pour obtenir une concession d 'exploitation, il faut fournir des renseignements supplémentaires comme 
une étude de viabilité environnementale. Les conditions à remplir pour demander une concession d 'exploration 
ou d'exploitation peuvent être consultées en ligne à l'adresse suivante: 
https://mem.gob.do/servicios/concesion -de-exploracion -minera -metalica -y-no-metalica/ . 
72 Le coût de la licence environnementale varie en fonction du type d 'exploitation (minerais métalliques 
ou non métalliques) et du montant de l 'investissement.  
73 Carte générale des droits miniers. Renseignements en ligne de la DGM: 
https://drive.google.com/open?id=1BuRAH9vbjR_Gd4dy8ncSuyAAR9A&usp=sharing . 
74 Toute transaction de vente, cession ou transfert des droits miniers d 'une concession d 'exploration ou 
d'exploitation (de minerais métalliques ou non métalliques) coûte 50  900 DOP (Résolution n ° 035-2016 
du MEM).  
75 Par exemple, le prix par hectare est de 0,10 DOP pour les concessions d 'exploration de moins de 
1 000 hectares et atteint 2 DOP par hectare pour les concessions d 'exploitation d 'une superfici e allant jusqu 'à 
20 000 hectares.  
76 D'autres dispositions fiscales de la Loi sur les industries extractives, comme l 'impôt de 40 % sur les 
bénéfices nets (article 123) et les exonérations de l 'ITBIS prévues pour les machines, les équipements miniers 
et méta llurgiques et les véhicules (article 129), ont été abrogées par des réformes fiscales (Loi nº  11-92) et 
tarifaires (Loi nº  14-93). 
77 Les critères relatifs à la déclaration d 'annulation d 'une concession (date limite pour commencer des 
travaux, durée maximal e des interruptions des travaux et obligation de paiement des concessions, des 
redevances et des impôts) sont énoncés dans la Loi sur les industries extractives (articles 69, 70 et 75).  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 114 - 
  4.54.   Le pouvoir exécutif peut déclarer qu 'une zone est réservée aux activités minières ( reserva 
fiscal) (chapitre III du titre I de la Loi sur les industries extractives).78 La Loi sur les industrie s 
extractives prévoit la possibilité de négocier des "contrats spéciaux" entre l 'État et les opérateurs 
privés concernant l 'exploitation de ces zones réservées. Ces contrats spéciaux sont octroyés par voie 
d'appel d 'offres et doivent être approuvés par le Congrès national. Au début de la période à l 'examen, 
la République dominicaine avait deux zones réservées: La Cuaba (créée en 1983 puis prolongée 
en 1987) et Montenegro (créée en 2004). En 2018, le gouvernement a établi une autre zone de ce 
type dans la pr ovince de Pedernales, la réserve d 'Ávila d 'une superficie de près de 15  000 hectares.79 
Des activités minières sont menées dans une seule des trois zones réservées (celle de Montenegro) 
conformément à deux "contrats spéciaux".80 Les conditions contractuelles relatives à la fiscalité, au 
renouvellement et à la durée varient selon les contrats, mais elles ne doivent pas être moins 
favorables pour l 'État que les intérêts économiques nationaux prévus dans la Loi sur les industries 
extractives.81 
4.55.   Parmi les cinq grandes exploitations de ressources métalliques en activité en République 
dominicaine pendant la période considérée, seule une relevait du régime des concessions.82 
Trois exploitations font ou faisaient l 'objet de contrats spéciaux et l 'exploitation de ferronickel relève 
d'un contrat établi en 1956, avant l 'entrée en vigueur de la Loi sur les industries extractives.83 
4.56.   Entre 2015 et 2021, les recettes fiscales des activités minières et d 'extraction se sont élevées 
à 128,3 milliards de DOP.84 Les principales sources de ces recettes sont les suivantes: l 'impôt sur 
une part des bénéfices nets (37,2 %), l'impôt sur le revenu (36,4 %) et la redevance sur le revenu 
net de fonderie (17,6 %).85 Selon les renseignements disponibl es pour 2020 et 2021, 86,1 % des 
recettes sont liées à l 'exploitation de la plus grande mine du pays, Pueblo Viejo, qui produit 
principalement de l 'or et de l 'argent.  
4.57.   Le Groupement dominicain des entreprises d 'État (CORDE), qui est en cours de dissolution 
par la Commission de liquidation des organes d 'État (CLOE), est titulaire de six concessions minières 
de ressources non métalliques (travertin, marbre, gypse et sel). Depuis 2000, le CORDE loue trois 
de ces concessions par le biais de contrats de location p our l'exploitation des ressources (marbre et 
gypse).  
4.58.   L'État détient aussi 9,98 % du capital de l 'entreprise Falconbridge Dominicana et, 
jusqu 'en 2019, la quasi -totalité de ces actions étaient gérées par le CORDE.86 Cette même année, 
les actions gérées par l e CORDE ont été transférées d 'abord au Fonds patrimonial des entreprises 
réformées (FONPER) établi en 2001, puis au Ministère des finances.87 D'après les autorités, ce 
deuxième transfert visait à faire en sorte que tous les intérêts de l 'État dans cette en treprise soient 
gérés par un représentant unique.  
 
78 Une zone réservée est une zone géographique délimitée qui est, une f ois établie, à l 'usage exclusif de 
l'État, étant donné qu 'aucune nouvelle demande de concession ne peut être présentée dans ce périmètre.  
79 Décret n ° 430-18. 
80 Il s'agit du contrat spécial de location minière conclu avec Pueblo Viejo Dominicana Corporation  
en 2002 et du contrat spécial pour l 'évaluation, l 'exploitation et la mise en valeur du bassin de retenue des 
résidus de Las Lagunas conclu avec l 'entreprise Las Lagunas Limited en 2004.  
81 Les conditions fiscales sont une combinaison d 'un montant minimum annuel d 'impôt sur le revenu, 
d'un impôt sur une part des bénéfices nets et d 'une redevance sur le revenu net de fonderie.  
82 Il s'agit des concessions octroyées à CORMIDOM pour l 'exploitation de l 'or, de l 'argent et du cuivre à 
Cerro Maimón.  
83 La concession d 'exploitation du ferronickel est régie par un contrat initial (le Contrat d 'exploration et 
d'exploitation du 24 décembre 1956) et ses modifications (la Convention additionnelle du 26 septembre 1969, 
l'Accord portant modification du 26 mai 1988 et l 'Addendum portant modification du 25 août 1994). Ces 
contrats définissent aussi les impôts et redevances, le taux de l 'impôt sur le revenu, l 'impôt ajustable en 
fonction des bénéfices et l 'impôt sur la superfici e. 
84 Renseignements fondés sur les quatre rapports rédigés par la République dominicaine dans le cadre 
de l'Initiative pour la transparence dans les industries extractives (ITIE -RD). Adresse consultée: 
https://eit ird.mem.gob.do/ . 
85 La ventilation par impôt est uniquement disponible pour la période 2015 -2018.  
86 Jusqu 'alors, le CORDE gérait 285  982 des 299  332 actions détenues par l 'État dans l 'entreprise 
minière Falconbridge Dominicana.  
87 Décrets nº  167-19 et 470 -19. WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 115 - 
  4.59.   Entre 2017 et 2020, afin de surveiller l 'activité minière, un certificat de non -objection délivré 
par le MEM était requis pour toute exportation de minerais métalliques et non métalliques relevant 
du régime  des concessions.88 Ce certificat, qui coûtait 1  000 DOP, pouvait être obtenu dans un délai 
d'un jour selon les renseignements officiels.  
4.60.   En 2016, les exportations d 'ambre et de larimar à l 'état naturel ou semi -transformé ont été 
restreintes pour encourager la transformation de ces produits et développer une industrie artisanale; 
l'exportation était autorisée uniquement si ces minerais avaient été transformés.89 Néanmoins, 
en 2018, l 'exportation de ces minerais à l 'état naturel ou semi -transformé a  été autorisée et 
l'attribution de concessions d 'ambre et de larimar à des entités autres que les coopératives et 
associations de paysans de la localité où se trouvaient les gisements a aussi été autorisée.90 À cet 
égard, un règlement délimitant les zones exclusives et définissant les critères, les méthodes et les 
équipements autorisés pour l 'exploitation artisanale de ces minerais a été publié en 2019. Ce 
règlement subordonne en outre l 'exportation de ces minerais à l 'état naturel ou semi -transformé à 
l'obtention d 'un certificat de non -objection délivré par le MEM.91 
4.2.2   Hydrocarbures  
4.61.   La République dominicaine reste un importateur net d 'hydrocarbures. Pendant la période à 
l'examen, le déficit commercial cumulé dans le secteur des produits minéraux (section V du  Système 
harmonisé) s 'est élevé à plus de 14 milliards d 'USD. Les importations ont progressé de 54 % 
entre  2015 et 2021, ce qui reflète une augmentation constante tout au long de la période à l 'examen, 
sauf en 2020. En 2021, les produits minéraux ont été le s principaux produits importés par la 
République dominicaine (16,9 % des importations totales). Les exportations sont restées 
relativement stables jusqu 'en 2019, représentant entre 1,4 et 1,6 milliard d 'USD par an, puis elles 
ont enregistré une chute consid érable, atteignant une valeur de 1,1 milliard d 'USD pour les 
années  2020 et 2021 prises ensemble.  
4.62.   Les institutions qui réglementent le secteur des hydrocarbures sont le MEM, qui est 
l'organisme de réglementation de l 'exploration et de l 'exploitation, et le  Ministère de l 'industrie, du 
commerce et des MPME (MICM), qui est chargé de la réglementation et du contrôle de la 
commercialisation des produits pétroliers.92 
4.63.   Le cadre réglementaire régissant les hydrocarbures n 'a pas connu de modification importante 
au cours de la période à l 'examen. La Loi nº  4532-56 (modifiée par la Loi n ° 4833-58) régit 
l'exploration et l 'exploitation d 'hydrocarbures, tandis que la Loi n ° 112-00 (modifiée par les 
Lois n° 557-05, 495 -06 et 253 -12) régit la commercialisation des produits pétroliers. D 'autres lois, 
comme la Loi générale sur l 'électricité, contiennent des mesures relatives à des sous -secteurs ou 
des produits spécifiques.  
4.64.   Les ressources naturelles non renouvelables font partie du patrimoine nati onal, et les droits 
d'exploration et d 'exploitation sont octroyés aux entités privées par le biais de contrats de concession 
résultant de procédures d 'appels d 'offres. Ces contrats de concession doivent être approuvés par le 
Congrès national. Les autres go uvernements ne sont pas autorisés à participer à l 'exploitation et/ou 
l'exploration de gisements, que ce soit directement ou à titre d 'associés ou d 'actionnaires d 'une 
entreprise bénéficiant d 'un permis ou d 'une concession.93 Toutes les études géologiques ou 
géophysiques doivent aussi être autorisées par le MEM, auquel les résultats doivent être remis.94 
4.65.   Le premier règlement sur l 'exploration et la production d 'hydrocarbures (quel qu 'en soit l 'état 
physique) présents dans le sol et le sous -sol du territoire  national, y compris la zone économique 
exclusive et le plateau continental, a été publié en 2016. Les durées de validité établies en 2016 
pour les contrats d 'exploration et d 'exploitation ont été prolongées en 2021.95 
 
88 Résolution nº  34-17 du MEM.  
89 Résolution nº  47-16 du MEM.  
90 Décrets nº  431-18 et Résolution nº  40-18 du MEM.  
91 Règlement n ° 370-19. 
92 Loi n° 100-13, modifiée par la Loi n ° 142-13. 
93 Loi n° 4532-56, modifiée par la Loi n ° 4833-58. 
94 Résolution n ° 1-16 du MEM. En outre, la Résolution n ° 12-19 du MEM exige que la tenue de registres 
géophysiques lors du forage de puits d 'hydrocarbures. Aucune autorisation n 'est actuellement en vigueur pour 
des études relatives aux hydrocarbures.  
95 Décret n ° 83-16, mo difié par le Décret n ° 164-21. WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 116 - 
  4.66.   En 2019, la République dominicaine a organisé la première série d 'enchères de blocs pétroliers 
et gaziers, qui a abouti à l 'adjudication d 'un bloc situé sur le plateau marin.96 En 2021, le contrat 
d'exploitation et sa modification ont été approuvés par le Congrès et promulgués p ar le pouvoir 
exécutif.97 Ce contrat est le seul contrat de concession actuellement en vigueur en République 
dominicaine.  
4.67.   Les importations de combustibles fossiles et de produits pétroliers sont assujetties à 
l'obtention d 'une licence délivrée par le MICM98; en outre, les importations destinées à la production 
d'électricité doivent être autorisées par la Commission nationale de l 'énergie.99 De même, le MICM 
octroie des licences pour l 'entreposage, le transport et la distribution des dérivés du pétrole, ainsi 
que pour l 'exploitation de stations d 'essence ou d 'autres points de vente au détail de combustibles 
(GPL).100 Le MICM réglemente différents aspects de ces activités (prescriptions relatives à la 
construction et l 'exploitation, redevances pour  les services fournis par le Ministère et les licences, 
entre autres choses) par le biais de résolutions. En 2021, la durée de validité des licences délivrées 
par le MICM est passée d 'un à deux ans.101 
4.68.   La République dominicaine dispose d 'une seule raffineri e, la Refinería Dominicana de 
Petróleo  SA (REFIDOMSA), dont la capacité de raffinage est de 35  000 barils par jour. En 2021, le 
gouvernement dominicain a acheté 49 % des actions de cette entreprise, en devenant ainsi le seul 
actionnaire. Pendant la période à l'examen, l 'entreprise a diversifié ses fournisseurs de pétrole brut 
et a amélioré son processus de raffinage. Pendant cette même période, un cinquième de la demande 
intérieure de produits pétroliers a été couverte par des produits raffinés dans le pays.  La REFIDOMSA 
et six autres entreprises privées ont importé la part restante; le secteur public représente environ 
60% des combustibles commercialisés.  
4.69.   En 2021, 78 millions de barils de gaz naturel ont été importés, soit une augmentation de 86 % 
par rapport  aux volumes importés en 2016. Le gaz naturel est importé par une entreprise privée qui 
produit de l 'électricité et est destiné presque intégralement (90 %) à la production d 'électricité.102 Le 
gaz naturel est distribué aux centrales de production d 'énergie au moyen d 'un réseau de 
trois gazoducs103 et le gaz naturel comprimé est distribué aux industries par camion.  
4.70.   Quatre -vingts entreprises privées transportent les produits pétroliers vers un réseau de 
911 stations de GPL, 850 stations de combustibles liquides  et 39 stations de gaz naturel pour 
véhicules.104 La distribution est assurée par 58 entreprises, qui sont toutes enregistrées dans le pays 
et dont 2 seulement sont des filiales d 'entreprises étrangères. Les trois principales entreprises de 
distribution con trôlent 40 % des ventes au public. L 'infrastructure existante permet d 'entreposer 
7,8 millions de barils. Au cours des dernières années, la République dominicaine a augmenté ses 
réserves moyennes de tous les produits pétroliers; le GPL reste le combustible pour lequel le nombre 
de jours de réserve est le plus faible.105 
 
96 La vente aux enchères des blocs terrestres a été déclarée sans suite, et seule une entreprise a été 
présélectionnée pour la vente aux enchères des blocs offshore. Selon les autorités, le manque de 
renseignements géologiques  précis sur la viabilité des autres blocs a eu une incidence sur le résultat de la 
vente aux enchères des blocs non adjugés.  
97 En 2018, le MEM a présenté le modèle de contrat pour le partage de la production, qui comporte une 
variante pour les zones offsho re et une variante pour les zones terrestres.  
98 La Loi n ° 37-17 (article 2) confère au MICM le pouvoir de réglementer ces aspects. L 'autorisation 
d'importer est obtenue dans un délai de 30 à 90 jours et coûte entre 1  025 000 et 4  055 000 DOP, en fonction 
de la capacité d 'entreposage de l 'importateur.  
99 Article 9 de la Loi n ° 112-00, modifiée par les Lois nº  557-05, 495 -06 et 253 -12. Article 129 de la 
Loi n° 125-01 (Loi générale sur l 'électricité (LGE)), modifiée par la Loi nº  186-07. 
100 Toutes ces licences p euvent être obtenues par le biais de la plate -forme de services en ligne 
du MICM, où toutes les conditions à remplir dans chaque cas sont aussi énumérées. Adresse consultée: 
https://venta nillavirtual.micm.gob.do/Servicios/Info . 
101 Résolution n ° 311-21 du MICM.  
102 Commission nationale de l 'énergie, Plan énergétique national 2022 -2036, mars 2022.  
103 En 2019, la construction du gazoduc de l 'Est, qui fournit du gaz naturel aux centrales de production 
situées à San Pedro de Macorís, a été achevée. La Résolution n ° 36-19 du MEM énonce les conditions à remplir 
pour obtenir un permis de construire des gazoducs.  
104 En règle générale, les stations de  gaz naturel pour véhicules distribuent aussi d 'autres produits 
pétroliers, comme des combustibles liquides ou du GPL.  
105 Commission nationale de l 'énergie, Plan énergétique national 2022 -2036, mars 2022.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 117 - 
  4.71.   Les prix (hebdomadaires) de vente au public du GPL, de l 'essence, du kérosène, de l '"avtur" 
(carburant pour turbines d 'avion), du gazole et du mazout sont réglementés par le MICM. Ils sont 
fixés en fonction du prix international du pétrole et du taux de change, qui déterminent le prix de 
parité à l 'importation.106 Dans le calcul du prix officiel à la consommation, le Ministère tient compte 
des marges de commercialisation, qui couvrent le transpo rt, la distribution, la vente au détail et 
l'impôt sélectif à la consommation qui frappe les hydrocarbures ("ISC sur les hydrocarbures").107 
4.72.   L'État subventionne le GPL destiné à un usage domestique (pour les ménages pauvres et de 
la classe moyenne inférieur e) et aux conducteurs assurant le transport de passagers, dans le cadre 
des programmes Bonogás para Hogares (BGH) et Bonogás para Choferes (BGC). Le montant de la 
subvention mensuelle est de 228 DOP (ajusté à 470 à partir de mars  2022) pour les bénéficiair es 
du BGH et de 3  420 DOP pour les bénéficiaires du BGC. En outre, il existe un système de 
remboursement ou de compensation de l 'ISC sur les hydrocarbures pour les combustibles fossiles 
et les produits pétroliers utilisés dans le secteur industriel et pour la production d 'électricité, dans 
certaines limites de consommation mensuelles.108 Entre 2015 et 2020, les recettes sacrifiées au ti tre 
des différentes concessions se sont élevées à 112,8 milliards de DOP au total, soit 34,6 % des 
recettes provenant de ce même poste.109 
4.2.3   Électricité  
4.73.   Depuis 2015, la capacité du secteur électrique dominicain a augmenté de 44 %, atteignant 
une capacité instal lé de 5  148 MW en décembre  2021; l 'obsolescence de certaines machines de 
production implique une certaine fragilité pour le système électrique national interconnecté (SENI). 
La production dépend toujours de combustibles importés (tableau 4.7). Pendant la p ériode à 
l'examen, la consommation de mazout comme source de production d 'électricité a considérablement 
diminué (35 points de pourcentage de moins) , tandis que la contribution du charbon a 
considérablement augmenté, ainsi que celle du gaz naturel, dans un e moindre mesure. Ces 
changements découlent du passage au gaz naturel de plus de 700 MW d 'unités de production situées 
dans l 'est du pays et de la mise en marche de la centrale thermique de Punta Catalina, qui utilise du 
charbon.110 Entre 2015 et 2021, la p art des sources d 'énergie renouvelable dans la production 
d'électricité a doublé, et seule la production hydraulique affiche une tendance à la baisse 
depuis  2017. Selon les autorités, cette évolution du bouquet énergétique a permis de réduire le prix 
de production, qui est passé de 161,40 USD par MWh en 2010 à 151,11 USD par MWh en 2021.  
Tableau 4.7 Offre et demande dans le système électrique national interconnecté, 
2015 -2021  
 2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Capacité installée (MW)  3 577 3 640 3 708 3 986 4 921 4 921 5 148 
Production (GWh)  
Mazout (%)  
Gaz naturel (%)  
Charbon (%)  
Énergies renouvelables (%)  
Hydraulique  
Éolienne  
Solaire  
Biomasse  14 177 
47,3 
28,6 
15,7 
8,4 
6,4 
2,0 
0,0 
0,0 14 984 
48,4 
24,3 
15,2 
12,1 
9,8 
2,1 
0,2 
0,0 15 282 
33,4 
34,3 
15,2 
17,1 
13,8 
2,5 
0,3 
0,5 15 702 
38,6 
33,8 
12,6 
15,0 
10,5 
2,8 
0,5 
1,2 17 412 
38,6 
29,9 
19,7 
11,8 
5,6 
4,3 
0,9 
1,0 17 663 
16,8 
32,8 
35,1 
15,3 
6,7 
6,1 
1,6 
0,9 21 404 
12,8 
40,1 
30,9 
16,2 
7,0 
5,8 
2,3 
1,1 
Demande (GWh)  16 003 16 838 17 159 17 714 19 266 19 804 21 649 
Source:  Rapports annuels du Bureau de coordination, 2015 -2021.  
 
106 Le prix international de référence est le prix f.a .b. du baril de pétrole West Texas Indermediate 
(WTI); dans le cas du GPL, la moyenne simple du prix du Mont Belvieu non -TET du mardi de la semaine 
antérieure est utilisée.  
107 Loi n° 112-00 et Décret n ° 307-01, modifié par le Décret n ° 176-04. Les impôts su r les 
hydrocarbures comprennent une composante spécifique (par gallon américain, selon le type d 'hydrocarbure) et 
une composante ad valorem  appliquée sur le prix de parité à l 'importation fixé par le MICM.  
108 Établi par la Loi n ° 253-12. Le Décret n ° 275-16 régit le système de remboursement pour les 
entreprises productrices d 'énergie, les entreprises établies dans les zones franches ou les zones spéciales de 
développement frontalier, les entrepreneurs de travaux publics et les concessions minières.  
109 Commiss ion nationale de l 'énergie, Plan énergétique national 2022 -2036, mars 2022.  
110 La centrale thermique de Punta Catalina représente 15,11 % de la capacité nominale installée 
du SENI.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 118 - 
  4.74.   Le marché de l 'électricité est régi par la Loi générale sur l 'électricité (LGE)111, qui est mise en 
œuvre par trois organismes: i) la Commission nationale de l 'énergie (CNE), qui est chargée 
d'élaborer la politique en matière d 'électricité et est présidée par le MEM; ii)  la Direction générale de 
l'électricité (SIE), qui est l 'instance de réglementation du marché de l 'électricité et est rattachée au 
MEM; et iii) le Bureau de coordination, qui coordonne les activités techniques et commerciales au 
sein du SENI. Jusqu 'en 2020, la Compagnie dominicaine des entreprises électriques publiques 
(CDEEE) a joué un rôle prépondérant dans le secteur, assurant la mise en œuvre de certaines 
politiques de développement pour les entreprises électriques publiques ainsi que l 'électrification des 
zones rurales et suburbaines. Depuis lors, la CDEEE a fait l 'objet d 'un processus de liquidation,  ses 
attributions et fonctions ont été transférées au MEM, les conseils d 'administration des trois sociétés 
de distribution d 'électricité qui étaient sous sa tutelle ont été fusionnés, et l 'Unité d 'électrification 
rurale et suburbaine (UERS ) est devenue une unité relevant du Vice -Ministère de l 'énergie 
du MEM.112 Selon les autorités, les entreprises qui étaient antérieurement sous la tutelle de la CDEEE 
fonctionneront de manière indépendante lorsque le processus de dissolution de la CDEEE ser a 
terminé.  
4.75.   En 2021, le Pacte national pour la réforme du secteur de l 'électricité 2021 -2030 (ou Pacte 
pour l 'électricité)113 a été conclu en vue d 'établir un service universel de l 'électricité, de qualité, 
efficace, fiable, résilient et durable du point de vue environnemental et financier. Le Pacte pour 
l'électricité prévoit notamment l 'intégration au MEM de la CNE , qui ne sera donc plus une unité 
rattachée , et l'élimination du soutien s 'agissant des tarifs.  
4.76.   L'approvisionnement en électricité s 'est considéra blement amélioré, ce qui pourrait s 'expliquer 
par la diversification du bouquet énergétique et les efforts fournis pour moderniser et restructurer 
le secteur. Néanmoins, d 'importantes difficultés subsistent comme la dépendance à l 'égard des 
combustibles im portés, les tarifs de l 'électricité qui ne couvrent pas les coûts, l 'existence d 'une série 
de subventions, le manque d 'investissement dans la distribution et le transport, les pertes 
importantes et la gestion déficiente des entreprises de distribution.  
4.77.   La réduction des pertes lors de la distribution est un défi que le secteur dominicain de 
l'électricité n 'a pas encore relevé. Les objectifs de réduction n 'ont pas été atteints114 et, malgré une 
légère tendance à la baisse depuis 2015, les pertes s 'élevaient à plus de 33 % en 2020.115 De manière 
générale, elles sont principalement dues aux défaillances au niveau de la gestion administrative et 
commerciale, ainsi qu 'aux vols d 'énergie. Le P acte pour l 'électricité a pour objectif de réduire de 
15 points de pourcenta ge ces niveaux de pertes d 'ici à 2026 et prévoit également la construction de 
nouvelles centrales de production pour réduire les coûts de l 'électricité. Le secteur dominicain de 
l'électricité pâtit aussi de l 'absence de sanctions en cas de non -respect de la réglementation, tant 
au niveau des opérateurs qu 'à celui des utilisateurs.  
4.78.   Les conditions d 'accès au marché de l 'électricité n 'ont pas changé durant la période à 
l'examen. Le secteur privé peut participer aux activités de production d 'électri cité, à l 'exception de 
la production hydroélectrique de plus de 5MW, qui est une activité réservée à l 'État et sur laquelle 
la Société dominicaine de production hydroélectrique (EGEHID), entreprise d 'État, a un monopole.116 
En dehors de l 'EGEHID, l 'État dom inicain participe à la production d 'électricité étant donné qu 'il est 
propriétaire de la centrale thermique de Punta Catalina et qu 'il détient 49,9 % des actions des 
entreprises de production d 'électricité Itabo et Haina.117 En 2021, une société de fiducie a  été créée 
 
111 Loi n° 125-01, modifiée par les Lois n ° 186-07 et 100 -13; et Décret n ° 555-02, modifié par les 
Décrets n ° 749-02, 494 -07, 342 -20 et 167 -21. La dernière modification du règlement d 'application de la Loi 
concerne la définition des causes et des procédures relatives à la suspension de la fourniture d 'électricité aux 
consommateurs fi nals. 
112 Décret nº  342-20. 
113 Conclu le 25 février 2021. Le Décret nº  655-21 contient le règlement d 'application du Pacte pour 
l'électricité. La version complète du Pacte est disponible à l 'adresse suivante: https://mem.gob.do/wp -
content/uploads/2021/03/pactp -electrico.pdf . 
114 Le Plan d 'action du secteur électrique visait à ramener le niveau des pertes à 10,5 % pour 2021.  
115 Les perte s enregistrées au niveau de la production et du transport sont relativement faibles 
(inférieures à 2 % sur chaque segment). Elles sont particulièrement importantes au niveau des activités de la 
Société de distribution d 'électricité de l 'Est (EDEESTE). Commi ssion nationale de l 'énergie, Plan énergétique 
national 2022 -2036, mars 2022.  
116 Loi générale sur l 'électricité et Loi nº  57-07. 
117 La Loi  nº 394-14 autorise l 'État dominicain à participer à l 'activité de production d 'électricité par 
l'entremise de la CDEEE agissant directement ou indirectement en qualité de promoteur, de titulaire et/ou de WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 119 - 
  pour faciliter le transfert des biens et des droits de la CDEEE au sein de la centrale thermique de 
Punta Catalina à une autre entité d 'État qui les administrera.118 En plus des 4 entreprises de 
production d 'électricité dans lesquelles l 'État dét ient une participation, qui représentent 28 % de la 
capacité installée, 22 entreprises privées participent au SENI.  
4.79.   Le transport d 'électricité est aussi une activité réservée à l 'État, sur laquelle la Société 
dominicaine de transport d 'électricité (ETED), u ne autre entreprise d 'État, a un monopole. Le secteur 
privé est autorisé à participer aux activités sous monopole (transport et production) liées au 
financement, à la construction et/ou à l 'administration.  
4.80.   Il existe trois entreprises d 'État chargées de la distribution et de la commercialisation 
(EDENORTE, EDESUR et EDEESTE), qui sont sous la tutelle du Fonds patrimonial des entreprises 
réformées (FONPER) depuis 2021. Néanmoins, les autorités ont indiqué qu 'elles fonctionnent comme 
des entrepr ises privées. Depuis 2020, leurs opérations sont toutefois administrées par un même 
conseil. Le secteur privé est autorisé à participer à la distribution et la commercialisation de 
l'électricité, mais aucune entreprise privée ne participe activement à ces activités.  
4.81.   Jusqu 'en 2015, il y avait sept systèmes électriques isolés financés par des investissements 
privés. Bon nombre d 'entre eux ont progressivement été intégrés au SENI.119 
4.82.   Les activités de production, de transport et de distribution d 'électricité son t assujetties à 
l'octroi d 'une concession. Pour produire de l 'électricité à partir de sources renouvelables, l 'obtention 
d'une concession est obligatoirement précédée par l 'octroi d 'une concession provisoire par la CNE. 
Dans tous les autres cas, l 'obtention d 'une concession provisoire est facultative. La concession 
temporaire (valable jusqu 'à 18 mois) permet d 'effectuer les prospections, les analyses et les études 
nécessaires pour démontrer la viabilité du projet. La concession définitive pour l 'exploitation, la 
construction et le lancement de travaux de production, de transport ou de distribution doit être 
sollicitée pendant que la concession temporaire est valable. Les demandes relatives à la production 
conventionnelle ou la distribution doivent êt re présentées à la SIE, tandis que les demandes relatives 
à la production à partir de sources majoritairement renouvelables doivent être présentées à la CNE. 
Dans tous les cas, la CNE et la SIE élaborent un rapport de recommandation à l 'intention du pouvoi r 
exécutif, qui octroie la concession définitive pour une période pouvant aller jusqu 'à 40 ans (avec 
possibilité de prolongation).120 Des concessions pour le transport d 'électricité peuvent être 
octroyées, à titre exceptionnel, aux entreprises de production  qui, en raison de leur distance par 
rapport au SENI, ne peuvent pas y être connectées. À terme, l 'objectif est que l 'ETED prenne le 
contrôle de cette infrastructure, sous réserve d 'un accord de compensation avec l 'investisseur. Les 
systèmes isolés, qui in tègrent toutes les installations de production, de transport et de distribution, 
doivent également faire l 'objet d 'une concession si leur demande dépasse 2 MW.  
4.83.   L'intégration verticale des entreprises du sous -secteur n 'est généralement pas autorisée; 
néanmo ins, les entreprises de distribution peuvent être autorisées à exploiter les centrales de 
production qui ne représentent pas plus de 15 % de la demande du SENI. La cession des actions des 
entreprises de distribution d 'électricité de la CDEEE au FONPER en 20 21 a permis de dissocier les 
activités de production et de distribution menées par les entreprises d 'État. 
4.84.   La LGE dispose que 20 % de l'électricité achetée sur le marché de gros doit provenir du marché 
occasionnel (marché au comptant); cet objectif n 'a tout efois pas été atteint et le marché occasionnel 
ne fournit que 6 à 7 % de l'électricité. La composition des achats (contrats à long terme et achats au 
comptant) varie en fonction de l 'entreprise de distribution et de l 'année où le contrat a été signé. 
Selon les autorités, cela tient au fait que la préférence a été accordée à l 'achat d 'électricité par le 
 
propriétaire. Les autorités indiquent qu 'en raison de la liquidation de la CDEEE, les futures installations de 
production d 'électricité seront attribuées par le biais d 'appels d 'offres publics ou de partenariats public -privé.  
118 Décret n ° 538-21. 
119 Pendant la période à l 'examen, par exemple, les systèmes suivants ont été intégrés: Alto Bandera, 
Cap Cana Caribe, Compañía de Electricidad de Bayahíbe, Corporación Turística de S ervicios Punta Cana, 
Costasur Dominicana, Luz y Fuerza de Las Terrenas, El Progreso del Limón et Puerto Plata de Electricidad. 
Consorcio Energético Punta Cana -Macao continue d 'opérer en tant que système isolé et ses activités incluent le 
transport d 'électr icité dans sa zone de concession. Dans de nombreux cas, les systèmes isolés n 'appliquaient 
pas des tarifs approuvés par la SIE.  
120 D'après les autorités, divers facteurs, comme l 'intérêt général, la valeur sociale du projet et la 
garantie du rendement et de la rentabilité de l 'investissement, sont pris en compte pour déterminer la durée de 
la concession.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 120 - 
  biais de contrats à long terme entre les entreprises de production et les entreprises de distribution, 
en particulier depuis 2015, afin d 'encourager l 'investi ssement dans les énergies renouvelables et 
dans de nouvelles installations de production. D 'après les autorités, le prix au comptant ne 
permettait pas de garantir la rentabilité des investissements dans la production à partir d 'énergies 
renouvelables, et d es contrats de longue durée ont donc été introduits pour rendre les 
investissements plus sûrs. Les autorités soulignent que les achats sont actuellement réalisés par 
voie d 'appel d 'offres. La CDEEE joue aussi un rôle d 'intermédiaire sur le marché de gros d e 
l'électricité; bien qu 'elle soit en processus de liquidation, elle continue d 'administrer les contrats 
d'approvisionnement énergétique avec deux producteurs privés indépendants.121 En 2021, la vente 
directe d 'énergie propre aux entreprises de distribution, sans que la CDEEE fasse office 
d'intermédiaire, a été approuvée.122 
4.85.   Dans le but de promouvoir le développement des énergies renouvelables, la République 
dominicaine applique des mesures d 'incitation à la produ ction d 'électricité propre et de biocarburants 
(section 2.4.1).123 En 2015, le programme des mesures d 'incitation a été étendu à la production 
d'énergie à partir de la biomasse ou de résidus solides, ainsi que de la géothermie.124 En outre, 
en 2020, de nouve lles mesures d 'incitation ont été introduites pour les installations de valorisation 
énergétique et matérielle, y compris pour le cotraitement des résidus solides.125 Grâce aux efforts 
de promotion des énergies renouvelables, pendant la période 2015 -2021, 2 4 concessions définitives 
ont été octroyées à des installations utilisant des sources d 'énergie renouvelables, représentant une 
capacité totale de production de 677 MW.  
4.86.   Les recettes fiscales sacrifiées au titre des incitations accordées aux énergies renouv elables 
pendant la période 2014 -2021 représentent 252,7 millions d 'USD, ventilés comme suit: exonération 
des taxes à l 'importation (41 %, principalement pour des projets à grande échelle); exonération de 
l'ITBIS (31 %) et crédits d 'impôt (28 %). En ce qui con cerne la quatrième incitation accordée aux 
énergies renouvelables, à savoir la réduction de l 'impôt sur le financement extérieur, aucune 
demande n 'a été présentée.  
4.87.   Les tarifs de l 'électricité sont contrôlés pour les clients réglementés. Les utilisateurs no n 
réglementés (dont la demande mensuelle est supérieure à 1 MW) négocient le prix d 'achat 
directement avec les entreprises de distribution et/ou de production.126 Les utilisateurs réglementés 
paient les tarifs de l 'électricité établis tous les trimestres pa r la SIE; ces tarifs ont été gelés 
entre  2015 et le troisième trimestre de 2021. Au quatrième trimestre de 2021, le processus 
d'ajustement du tarif de l 'électricité a été lancé afin de réaliser l 'un des objectifs du Pacte pour 
l'électricité127, et il a été procédé à un ajustement linéaire de la différence entre le tarif indexé ou 
technique128 et le tarif appliqué jusqu 'en 2026. Au cours des dernières années, le tarif appliqué est 
resté nettement inférieur au tarif technique pour les clients résidentiels.  
4.88.   La République dominicaine applique des programmes de subventions directes et indirectes en 
faveur des clients réglementés. Le programme Bonoluz est une subvention directe aux ménages 
pauvres qui ont une consommation mensuelle de 100 kWh. Une rationalisation de  la subvention 
appliquée a permis de réduire le nombre de bénéficiaires, qui est passé de 462  166 en 2015 à 
354 584 en 2020. Le coût annuel de cette subvention a été de 34,5 millions d 'USD en 2020. Le 
Fonds de stabilisation du tarif électrique (FETE) est u n système de subventions indirectes qui vise à 
ce que les fluctuations des prix des combustibles fossiles ne se répercutent pas sur les factures des 
 
121 Dominican Power Partners (270 MW) et Compañía Eléctrica de San Pedro de Macorís (300 MW).  
122 Décret n ° 608-21. En 2021, la CNE a publié une recommandation de prix pour les contrats de longue 
durée visant l 'achat d 'énergies renouvelables par les entreprises de distribution.  
123 Ce régime a été décrit en détail dans le document de l 'OMC WT/TPR/S/319/Rev.1, daté du 
13 novembre 2015.  
124 Loi n° 57-07, modifiée par les Lois n ° 253-12 et 115 -15, et Décret n ° 202-08. Les mesures 
d'incitation prévues par la Loi n 'ont pas été modifiées mais simplement étendues à d 'autres producteurs 
d'énergies renouvelables.  
125 Loi n° 225-20 et Décret nº  320-21. 
126 Les utilisateurs non réglementés peuvent acheter leur électricité directement sur le marché 
occasionnel. En 2020, seuls 96 des 214 utilisateurs non réglementés participaient au marché de gros de 
l'électricité et la plupart d 'entre eux avaient une relation comm erciale directe avec les entreprises de 
distribution.  
127 La Résolution n ° 61-22 de la SIE comprend les tarifs les plus récents, correspondant au trimestre 
compris entre juillet et septembre 2022.  
128 La méthode de calcul du tarif technique a été actualisée en  juin 2022 par le biais de la 
Résolution  n° 65-22 de la SIE.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 121 - 
  consommateurs.129 La différence entre le tarif indexé, qui varie en fonction de la fourchette de 
consommatio n et des différents types de consommateurs, et le tarif appliqué est financée par le  FETE 
et versée directement aux entreprises de distribution. Bien que la diversification du bouquet 
énergétique en faveur du charbon ait permis de réduire les coûts de prod uction de l 'énergie et donc 
le coût de cette subvention, l 'État a dépensé 1,229 milliard d 'USD pour couvrir les besoins du FETE 
entre 2018 et 2020. L 'élimination progressive (ou l 'ajustement linéaire) de la différence entre les 
tarifs devrait permettre d 'éliminer le FETE en 2026.  
4.3  Secteur manufacturier  
4.89.   Le secteur manufacturier dominicain se caractérise par une dualité marquée: il est constitué, 
d'une part, d 'un secteur national principalement orienté vers le marché intérieur et, d 'autre part, 
d'un secteur relevant du régime de zones franches principalement tourné vers les exportations. 
Le PIB généré par le secteur manufacturier en zone franche représente plus d 'un quart du PIB du 
secteur manufacturier au niveau national (tableau 4.8) et les expor tations de produits manufacturés 
en provenance des zones franches sont largement supérieures aux exportations de produits 
manufacturés réalisées dans le cadre du régime national (voir ci -après). Les zones franches 
représentent donc une source importante de  devises pour le pays.  
4.90.   Pendant la période à l 'examen, la part du secteur manufacturier dans le PIB est resté stable, 
autour de 14,4 % en moyenne. Le secteur industriel, qui comprend les industries extractives, 
représentait environ 450  000 emplois à la fin d e l'année 2020, soit environ 10 % de l'ensemble des 
emplois dans l 'économie. Ce secteur est le deuxième employeur de la République dominicaine, après 
le secteur des activités commerciales. En 2021, la contribution au PIB total des zones franches a été 
de 3,6%, et les investissements cumulés des entreprises installées dans les zones franches se sont 
élevés à 5  903,1 millions d 'USD. Les capitaux dominicains représentent un cinquième des 
investissements, et les principaux investisseurs étrangers sont les États -Unis (36,2 % des 
investissements cumulés), le Royaume -Uni (6,6 %), l'Allemagne (6,4 %) et le Canada (4,2 %). À la 
fin de 2021, il existait 79 zones franches abritant 734 entreprises qui employaient plus de 
183 232 personnes.  
4.91.   Relativement diversifiée, la produc tion manufacturière nationale est dominée par l 'industrie 
alimentaire, suivie des boissons et du tabac, et des produits du raffinage du pétrole. Les industries 
qui relèvent du régime des zones franches ont connu une transformation importante depuis le 
précédent examen, et leur production est actuellement concentrée sur les instruments et appareils 
médicaux, les machines et appareils électriques, ainsi que les perles fines , pierres gemmes  et 
métaux précieux . Les vêtements et accessoires du vêtement ont quant  à eux perdu en importance.  
Tableau 4.8 Part du secteur manufacturier dans le PIB et l 'emploi, 2015 -2021  
(%) 
 2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021a 
 Part dans le PIB courant  
Secteur manufacturier national  11,4 11,1 10,8 10,8 10,6 10,9 11,5 
Industrie alimentaire  4,5 4,4 4,3 4,2 4,1 4,6 4,5 
Boissons et tabac  1,3 1,3 1,4 1,3 1,3 1,4 1,3 
Produits du raffinage du pétrole  1,0 1,0 1,0 1,1 1,0 1,1 1,2 
Secteur manufacturier des zones franches  3,3 3,3 3,3 3,3 3,2 3,5 3,6 
 Part dans l 'emploi national  
Secteur industrielb 10,1 10,4 10,2 10,0 10,2 10,7 10,1 
a Données préliminaires.  
b Comprend les industries extractives.  
Source:  Banque centrale de la République dominicaine.  
4.92.   Les zones franches contribuent pour une large part aux exportations de produits manufacturés 
au niveau national (tableau 4.9) et, en 2021, elles ont représenté 61 % des exportations 
dominicaines du secteur, soit une part légèrement inférieure à celle qui a été enregi strée 
en 2015 (65%). Cette légère baisse est due au fait que les exportations relevant du régime national 
(et d 'autres régimes) ont augmenté plus rapidement (+50 %) que les exportations de produits 
manufacturés en provenance des zones franches (+26 %). En raison de ces taux de croissance, 
en 2020, les exportations de produits manufacturés ont représenté les trois quarts des exportations 
totales relevant de tous les régimes douaniers existants.  
 
129 Décret n ° 302-03. WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 122 - 
  4.93.   Pendant la période à l 'examen, les produits de la fonte, du fer et de l 'acier relevant du régime 
national ont enregistré des résultats remarquables et la valeur de leurs exportations a presque 
quintuplé. Néanmoins, les exportations de perles fines, de pierres gemmes et de métaux précieux 
continuent de largement dominer  les exportations de produits manufacturés relevant du régime 
national (plus de 50 %). Dans les zones franches, les exportations de machines et appareils 
électriques de reproduction du son ainsi que de perles fines, de pierres gemmes et de métaux 
précieux o nt enregistré des résultats particulièrement bons. Dans les deux cas, la valeur des 
exportations a doublé entre 2015 et 2020. La valeur des exportations de vêtements et accessoires 
du vêtement a diminué par rapport à 2015; il s 'agit du seul groupe de produ its importants dans les 
zones franches qui a affiché cette tendance.  
Tableau 4.9 Exportations de produits manufacturés, par régime et par activité principale, 
2015 -2021  
 2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Valeur des exportations de produits manufacturés (millions d 'USD)  
Exportations totales  6 726 6 995 7 497 7 802 8 269 7 619 9 042 
Régime national et autres régimes  2 336 2 653 2 848 2 878 3 182 3 012 3 505 
Zones franches  4 391 4 342 4 649 4 924 5 087 4 606 5 537 
Part des exportations de produits manufacturés dans les exportations totales, par régime 
douanier (%)  
Exportations totales  71,6 71,5 73,3 72,5 73,3 77,3 76,4 
Régime national et autres régimes  58,5 60,3 64,1 62,4 64,5 74,8 74,8 
Zones franches  81,4 80,6 80,4 80,1 80,1 79,0 77,5 
Principales exportations de produits manufacturés relevant du régime national et d 'autres 
régimes (%)  
71. Perles fines, pierres gemmes, métaux précieux  54,8 61,7 53,9 50,2 50,9 58,6 50,9 
72. Fonte, fer et acier  5,6 6,8 10,1 13,5 15,3 14,7 17,6 
39. Matières plastiques et ouvrages en ces matières  10,2 8,8 7,9 6,9 6,7 7,6 8,5 
Principales exportations de produits manufacturés relevant du régime des zones franches (%)  
90. Instruments et appareils d 'optique ou de précision, 
instruments et appareils médico -chirurgicaux  22,5 25,2 21,0 19,3 19,5 23,4 21,3 
85. Machines et appareils électriques; appareils de 
reproduction du son  12,2 13,3 17,4 19,5 20,1 24,6 20,7 
71. Perles fines, pierres gemmes, métaux précieux  9,0 9,2 9,3 10,1 10,5 9,5 13,9 
61. Vêtements et accessoires du vêtement, en bonneterie  12,7 12,4 12,3 13,0 12,3 6,7 8,0 
30. Produits pharmaceutiques  7,1 7,4 9,2 10,0 9,8 9,7 7,9 
Source:  DATACOMEX -RD, Ministère de l 'industrie, du commerce et des MPME (MICM) et Office national de la 
statistique (ONE).  
4.94.   En 202 1, la moyenne des droits appliqués aux produits non agricoles (définition de l 'OMC) 
était de 6,6 %, soit un peu moins que la moyenne générale des droits NPF, qui s 'établissait à 7,8 %. 
Selon les sections du SH, parmi les groupes de produits manufacturés auxquels s 'appliquent les 
droits moyens les  plus élevés figurent les pierres gemmes (18,1 %), les préparations 
alimentaires  (17,5 %), les chaussures (16,7 %) et les produits manufacturés divers (16,8 %). Les 
produits minéraux (2,3 %), les produits des industries chimiques et connexes (2,3 %) et les machi nes 
et appareils (3,4 %) sont les groupes visés par les droits moyens les plus faibles.  
4.95.   En plus des droits de douane, le secteur manufacturier bénéficie de différentes incitations 
fiscales prévues dans la Loi sur la compétitivité et l 'innovation industriell e (Loi n ° 392-07), la Loi 
portant création de la zone spéciale de développement global frontalier (Loi n ° 12-21), la Loi sur les 
zones franches (Loi n ° 8-90), la Loi sur la relance et la promotion des exportations (Loi n ° 84-99) 
et la Loi qui déclare prior ités nationales les secteurs appartenant à la chaîne des textiles, des 
vêtements et des accessoires des vêtements, les peaux et la fabrication de chaussures en cuir et 
crée un régime réglementaire national pour ces industries (Loi n ° 56-07).130 La Loi sur la 
compétitivité et l 'innovation industrielle et les lois sur le régime frontalier (Lois n ° 28-01 et 12 -21) 
ont été modifiées pendant la période à l 'examen, tandis que les autres régimes n 'ont pas changé 
(section 2.4).  
4.96.   Le Centre de développemen t et de compétitivité industriels (PROINDUSTRIA) est l 'organisme 
public chargé d 'encourager la compétitivité industrielle du secteur manufacturier. Son conseil 
exécutif est l 'organe directeur chargé de proposer et de faire avancer les politiques et les 
 
130 Ces régimes s 'excluent les uns les autres, c 'est-à-dire qu 'une entreprise ne peut se prévaloir de 
deux régimes à la fois.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 123 - 
  programmes de développement et de modernisation du secteur.131 Les industries manufacturières 
ayant obtenu la qualification industrielle peuvent demander à PROINDUSTRIA de leur accorder les 
avantages prévus par la Loi nº  392-07.132 Alors que ce programme d 'incitations a expiré en 2017, 
10 ans après son entrée en vigueur, certaines de ces incitations ont été rétablies en 2020 pour 
15 exercices budgétaires.133 Outre les incitations à l 'investissement (section 2.4), une exonération 
de 50 % de l'ITBIS est appliquée po ur l'achat de certains biens de capital et matières premières 
importés ou achetés sur le marché intérieur134; les exportateurs peuvent aussi bénéficier du 
remboursement de l 'ITBIS et de l 'ISC135; et des autorisations peuvent être délivrées pour bénéficier 
du régime de traitement partiel.136 
4.97.   PROINDUSTRIA encourage l 'établissement de nouvelles entreprises manufacturières et 
d'entreprises dirigées par de jeunes entrepreneurs. Il développe aussi d 'autres programmes 
d'assistance technique pour la forma tion technologique et la promotion des parcs industriels, entre 
autres choses. Ces parcs, qui peuvent être publics, privés ou mixtes, offrent des installations 
logistiques et des locations à faible coût de surfaces industrielles. Les parcs industriels vise nt à nouer 
des liens de production et des partenariats entre les entreprises, et la majeure partie de leur 
production est destinée au marché intérieur.  
4.98.   En 2021, le régime d 'incitations applicable à la zone spéciale de développement frontalier a 
expiré et a  été remplacé par un nouveau régime appelé zone spéciale de développement global 
frontalier.137 Dans le cadre du nouveau régime, la durée de validité des incitations a été portée à 
30 ans au lieu de 20.138 En plus des incitations à l 'investissement (section 2.4), certaines des 
incitations à la production ont été modifiées; par exemple, la réduction de 50 % des droits à acquitter 
pour la liberté de transit et l 'utilisation des ports et aéroports a été supprimée, et l 'exonération de 
l'ITBIS pour l 'achat d 'intran ts et de matières premières utilisés pour la production de marchandises 
non exemptées de l 'ITBIS est passée de 100 % à 50%. L'exonération de l 'ISR et de l 'ISC applicable 
aux services de télécommunication et d 'assurance pour les installations du projet a été maintenue, 
tout comme l 'exonération de l 'ITBIS pour l 'achat et l 'importation d 'intrants et matières premières 
utilisés pour la production de marchandises ex emptées de l 'ITBIS, ainsi que l 'exonération des droits 
de douane à l 'importation d 'intrants et matières premières non produits dans le pays utilisés pour la 
production.  
4.99.   En 2021, les avantages accordés aux entreprises des zones franches ont entraîné un sacr ifice 
fiscal de 28,308 milliards de DOP, soit 0,6 % du PIB. Cette même année, le coût des avantages s 'est 
élevé à 1,661 milliard de DOP pour les entreprises bénéficiant du régime de développement frontalier 
et à 6,2 millions de DOP pour les entreprises béné ficiant du régime coordonné par PROINDUSTRIA.  
 
131 Loi n° 392-07 et Décret n ° 674-12. 
132 Pour obtenir cette qualification, l 'entreprise qui en fait la demande doit prouver que: a) elle fait 
partie d 'une industrie manufacturière fabriquant des biens tangibles et commercialisables; b)  l'activité 
industrielle est menée dans une usine; et c) l 'industri e ne bénéficie d 'aucun régime spécial libératoire au regard 
de l'ISR (Résolution n ° 248-52-2013 de PROINDUSTRIA).  
133 La Loi n ° 242-20 a modifié le champ d 'application de la Loi n ° 392-07 sur la compétitivité et 
l'innovation industrielle, modifiée par la Loi  n° 542-14. En outre, la Loi n ° 242-20 a modifié la composition du 
conseil exécutif de PROINDUSTRIA.  
134 Les biens de capital énumérés à l 'article 24 de la Loi n ° 557-05 et les matières premières et les 
intrants énumérés dans la septième édition des codes ta rifaires assujettis à un droit nul peuvent bénéficier de 
cet avantage.  
135 Les impôts sélectifs à la consommation qui sont remboursés sont ceux qui visent les 
télécommunications, les assurances et les combustibles. La taxe sur les chèques est aussi remboursé e. 
136 Dans le cadre de ce régime, l 'industrie nationale peut transformer les matières premières, les 
intrants et/ou les biens intermédiaires ou finals bénéficiant d 'un régime spécial, sous réserve qu 'ils réintègrent 
le même régime dans un délai maximal non renouvelable de six mois (Loi n ° 542-14). D 'après les autorités, 
l'objectif de ce régime est d 'encourager l 'intégration de l 'industrie nationale avec les industries établies dans les 
zones franches.  
137 Ce régime vise les provinces de Pedernales, Independenc ia, Elías Piña, Dajabón, Montecristi, 
Santiago Rodríguez et Bahoruco (Loi n ° 12-21 et Décret n ° 766-21). 
138 Conseil de coordination de la zone spéciale de développement frontalier. Adresse consultée: 
https://ccdf.gob.do/phocadownload/SobreNosotros/M arcoLegal/Beneficios/Beneficios%20Ley%2012 -21.pdf . WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 124 - 
  4.4  Services  
4.4.1   Services financiers  
4.100.   Les services d 'intermédiation financière représentaient 3,9 % du PIB de la République 
dominicaine en 2021. Le pays est importateur net de services financiers. Les services 
d'interméd iation financière y sont fournis par: 1) des entités constituées en sociétés anonymes que 
sont les banques multiservices et les établissements de crédit, lesquels peuvent être des banques 
d'épargne et de crédit et des sociétés de crédit; et 2)  des sociétés  autres que par actions que sont 
les caisses d 'épargne et de crédit et les coopératives d 'épargne et de crédit.139 Les caisses d 'épargne 
et de crédit sont des organismes mutualistes que le Conseil monétaire peut agréer en tant que 
banques multiservices ou é tablissements de crédit .140 
4.101.   Pendant la période à l 'examen, le système financier a connu une évolution favorable malgré 
les effets économiques négatifs liés à la pandémie de COVID -19. Ce résultat a été influencé en bonne 
partie par les politiques monétaire, financière et de change mises en œuvre à partir de mars  2020, 
ainsi que par la mobilisation de ressources en faveur des secteurs productifs nationaux et des 
ménages. Les autorités ont noté, dans le cadre du présent examen, que la réglementation du 
système financier a permis de renforcer la stabilité financière dans le pays en créant les conditions 
nécessaires à un accès au financement des secteurs productifs et en renforçant le cadre opérationnel 
des établissements d 'intermédiation financière et des intermé diaires de change pendant la pandémie 
de COVID -19. Les principales mesures réglementaires comprennent notamment la libération des 
fonds des réserves obligatoires, les opérations de mise en pension et le guichet d 'accès à la facilité 
de liquidité rapide. Ce s politiques de relance monétaire ont libéré plus de 215  milliards de pesos 
dominicains, soit plus de 5,0 % du PIB, en vue de redynamiser l 'activité économique et l 'emploi.141 
En outre, la Banque centrale a participé activement au marché des changes, plaçant  plus de 
6,9 milliards d 'USD pour apporter des liquidités en monnaie étrangère aux établissements financiers 
et répondre ainsi à la demande de devises.  
4.102.   En plus des mesures susmentionnées, les autorités monétaires ont adopté d 'autres 
dispositions visant à éviter la détérioration potentielle du portefeuille de crédits en raison de 
l'incertitude créée par l 'impact de la pandémie sur l 'économie. À cet égard, le Conseil monétaire (la 
plus haute autorité monétaire, voir ci -dessous) a autori sé, dans sa Deuxième Résolution du 
17 mars 2020, la mise en vigueur, jusqu 'au 31  mars 2021, d 'un traitement réglementaire 
temporaire pour les établissements d 'intermédiation financière, afin que ceux -ci puissent bloquer les 
notations et les provisions corr espondant à leurs débiteurs respectifs au niveau indiqué  avant la 
pandémie; par la suite, les établissements devaient régulariser cette classification conformément 
aux dispositions du Règlement sur l 'évaluation des actifs (REA). De même, compte tenu de l 'impact 
financier qui pouvait découler de l 'expiration de cette mesure pour les établissements financiers, le 
Conseil monétaire, dans sa Quatrième Résolution du 15  décembre  2020, a disposé que la 
constitution des provisions exemptées en conséquence du traite ment réglementaire pourrait être 
effectuée de façon progressive et sur une base volontaire pendant une période de 24  mois. Il a été 
établi que les établissements ne pourraient pas distribuer de dividendes, sauf en cas de 
capitalisation, tant que les provis ions différées ne seraient pas constituées. Par la suite, le Conseil 
monétaire, par sa Deuxième Résolution du 18  mars 2021, a approuvé la prolongation de la période 
d'échelonnement des provisions susmentionnées de 24 à 33  mois, avec une échéance au 
31 décembre 2023, et a autorisé que soient inclus dans l 'ensemble faisant l 'objet de l 'échelonnement 
les nouveaux prêts, les crédits préexistants présentant une dégradation ou la perte de valeur des 
garanties admissibles. Le Conseil monétaire a également autorisé  la constitution de provisions 
anticycliques à hauteur de 2 % des actifs et des actifs conditionnels pondérés en fonction des risques, 
à imputer sur les résultats de 2021.  
 
139 Article  34 de la Loi monétaire et financière n   183-02. 
140 Article  75 de la Loi monétaire et financière n   83-02 et articles  37 à 39 du Règlement du 11  mai 2004 
relatif à l 'ouverture et au fonctionnement des établissements d 'intermédiation financière et des bureaux de 
représentation.  
141 Le Conseil monétaire a mis en place les Facilités de liquidité rapide par la Quatrième Résolution du 
22 juillet 2020, la Deuxième Résolution du 8  octobre 2020 et la Quatrièm e Résolution du 25  février 2021. Le 
Conseil monétaire a également approuvé la libération de ressources en monnaie locale par le biais de la 
Première Résolution du 17  mars 2020, de la Deuxième Résolution du 24  mars 2020 et de la Troisième 
Résolution du 16  avril 2020.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 125 - 
  4.103.   Dans le cadre de l 'OMC, la République dominicaine a ratifié le cinquième Protocole an nexé à 
l'Accord général sur le commerce des services, mais n 'a contracté que peu d 'engagements. Les 
textes législatifs autorisent une participation étrangère au capital des entreprises locales de services 
bancaires pouvant aller jusqu 'à 60%, mais cette par ticipation est généralement de 49%. Par ailleurs, 
l'établissement des institutions financières fournissant certains services de dépôt nécessite un 
examen des besoins économiques.142 
4.4.1.1   Banque  
4.4.1.1.1   Caractéristiques générales et indicateurs prudentiels  
4.104.   Selon la Loi m onétaire et financière, Loi n   183-02, les établissements qui effectuent des 
opérations d 'intermédiation financière peuvent être de nature privée ou publique. Les établissements 
privés peuvent être des sociétés par actions ou des sociétés autres que par ac tions. Les banques 
multiservices et les établissements de crédit, lesquels peuvent être des banques d 'épargne et de 
crédit ou des sociétés de crédit, sont des sociétés par actions. Les caisses d 'épargne et de crédit et 
les coopératives d 'épargne et de créd it sont des sociétés autres que par actions réalisant des activités 
d'intermédiation financière.143 
4.105.   Pour exercer l 'activité d 'intermédiation financière, l 'établissement doit obtenir du Conseil 
monétaire une autorisation préalable qui ne peut être refusée que pour des raisons de légalité et 
non d 'opportunité. L 'autorisation du Conseil devient caduque si, six mois après qu 'elle a été 
accordée, l 'établissement n 'a pas commencé ses activités. Une autorisation préalable du Conseil 
monétaire doit également être obtenue dans les cas suivants: fusion, absorption, transformation 
d'un type d 'établissement en un autre, ségrégation, scission, vente de parts dans d 'autres entités 
représentant un pourcentage supérieur ou égal à 30 % du capital libéré, trans fert de la totalité ou 
d'une partie substantielle de l 'actif et du passif, ouverture de succursales et d 'agences de banques 
locales à l 'étranger et ouverture de bureaux de représentation d 'établissements financiers étrangers 
sur le territoire national. Dan s chaque cas, l 'avis préalable de l'Organisme de surveillance des 
banques est exigé. L 'ouverture de succursales et d 'agences sur le territoire national ainsi que leur 
transfert et leur fermeture sont soumis à l 'autorisation préalable de l 'Organisme de surv eillance des 
banques.  
4.106.   Bien que la Loi ne limite pas effectivement les activités des établissements financiers dans 
leurs catégories respectives, le Conseil monétaire est habilité à établir des limites opérationnelles 
pour les établissements nouvellement cr éés en ce qui concerne l 'ouverture de succursales, les 
charges administratives maximales, les dividendes et autres aspects, afin de faire en sorte que le 
développement initial de l 'établissement soit mené avec prudence. Toutefois, selon la Loi, ces 
limitat ions ne peuvent dépasser une période de cinq ans à compter de l 'octroi de l 'autorisation. Les 
limitations ne peuvent pas porter sur les taux d 'intérêt, les commissions et les surtaxes, qui sont 
librement déterminés d 'un commun accord, sans autres limitatio ns que celles qui découlent des 
règles générales en matière de contrats et des règles de transparence et de protection des 
consommateurs prévues par cette loi.  
4.107.   Les caisses d 'épargne et de crédit sont des organismes mutualistes régis par la Loi monétaire 
et financière; le Conseil monétaire peut les agréer en tant que banques multiservices ou 
établissements de crédit.144 Par ailleurs, les coopératives d 'épargne et de crédit, qui ne sont pas 
visées par la Loi n   183-02, sont régies par la Loi no 127-64 du 27  janvier 1964 sur les 
coopératives.145 
4.108.   En décembre  2021, 49  établissements d 'intermédiation financière exerçaient des activités 
sous le contrôle de l 'Organisme de surveillance des banques, dont 17  banques multiservices, 
14 banques d 'épargne et de crédit, 6  sociétés de crédit, 10  caisses d 'épargne et de crédit, la Banque 
nationale des exportations (BANDEX)  et la Banque agricole de la République dominicaine 
 
142 Portail intégré d 'information commerciale sur les services de l 'OMC et de la Banque mondiale  
(I-TIP Services). Adresse consultée: http://i -tip.wto.org/services/default.aspx . 
143 Article  34 de la Loi n   183-02. 
144 Article  75 de la Loi monétaire et financière n   183-02 et articles  37 à 39 du Règlement du 
11 mai 2004 relatif à l 'ouverture et au fonctionnement des établissements d 'intermédiation financière et des 
bureaux de représentation.  
145 Article 76 de la Loi n   183-02. WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 126 - 
  (BAGRÍCOLA).146 Sur ces 49  établissements, 46 étaient privés et 3 publics: la Banque de réserve , la 
BANDEX et la BAGRÍCOLA.147 À la même date, huit bureaux de représentation de banques étrangères 
avaient obtenu l 'autorisation d 'implantation dans le pays et étaient déjà en  activité.148 
4.109.   Le système bancaire dominicain a connu une évolution favorable pendant la période à 
l'examen, malgré les effets négatifs de la pandémie de COVID -19. Le total des actifs a atteint 
2,6962 milliards de pesos dominicains en décembre  2021 (47,5  milliards d 'USD), contre 
1,3596 milliard de pesos (30  213 millions d 'USD) en 2015.149 Sur le total des actifs en 
décembre  2021, 88,0 % (41,8  milliards d 'USD) étaient contrôlés par des banques multiservices, 
9,7% par les caisses d 'épargne et de crédit, 1,9 % par les banques d 'épargne et de crédit, 0,3 % par 
la BANDEX et 0,1 % par les sociétés de crédit.150 
4.110.   Comme cela avait déjà été indiqué dans le rapport élaboré pour le précédent examen, le 
système bancaire dominicain reste très concentré. Les trois premiers établis sements possédaient en 
effet plus de 70 % des actifs totaux en décembre  2021, soit une augmentation du niveau de 
concentration par rapport au chiffre de décembre  2014 indiqué dans le précédent rapport, qui était 
de 67,3 %. Les 10 plus grands établissements d étenaient 89,0 % de ces actifs151 et les 15  plus grands 
en possédaient 94,7 %. L'accroissement des actifs totaux s 'explique par le dynamisme et la vive 
augmentation du portefeuille de crédits. Les banques étrangères détiennent 10,3% des actifs du 
système financier; cette proportion est de 26,5% si l 'on tient compte des banques dominicaines à 
participation étrangère.152 Pour ce qui est de l 'origine du capital des banques locales, 89% sont 
détenus par des actionnaires locaux et les 11% restants par de s étrangers; ceux -ci détiennent des 
participations dans 11 établissements d 'intermédiation financière.  
4.111.   Dans le prolongement de la tendance constatée dans le rapport précédent, l'intensification 
des activités d 'intermédiation financière s 'est poursuivie pen dant la période considérée . En 
conséquence de ce renforcement, les actifs totaux du système financier représentaient 50,6 % du 
PIB en 2021, contre 42,4 % en 2015. Les dépôts auprès du système financier sont passés de 33,4 % 
du PIB en 2015 à 39,3 % en décembre  2021, tandis que le portefeuille de crédits s 'est maintenu à 
environ 26 % du PIB (tableau  4.10).  
 
146 Renseignements communiqués  par l'Organisme de surveillance des banques. Adresse consultée: 
https://www.sb.gob.do/entidades -autorizadas -sib/entidades . 
147 Les dispositions de la Loi  n  122-21 permettent à des actionnaires privés potentiels de participer au 
capital de la BANDEX.  
148 Renseignements communiqués  par l'Organisme de surveillance des banques. Adresse consultée : 
https://www.sb.gob.do/entidades -autorizadas -sib/oficinas_representacion/ 9. 
149 Statistiques institutionnelles de l 'Organisme de surveillance des banques. Adresse consultée: 
http://sb.gov.do/transparencia/estadisticas -institucionaes . 
150 L'Organisme de surve illance des banques n 'inclut pas la Banco Agrícola dans les informations 
statistiques, il y aurait donc 48  agents d 'intermédiation financière.  
151 En décembre  2021, les actifs totaux étaient concentrés de la façon suivante : Banco de Reservas de 
la República Dominicana, 32,58%; Banco Popular, 21,98%; Banco BHD -León, 15,19%; Scotiabank, 5,26%; 
Asociación Popular de Ahorros y Préstamos, 4,31%; Banco Santa Cruz, 3,74%; Asociación CIBAO de Ahorros y 
Préstamos, 2,52%; PROMERICA, 1,75%; BANESCO Banco Múltiple, 1,68%; autres, 11%. Organisme de 
surveillance des banques. Renseignements en ligne: adresse consultée: 
https://sb.gob.do/sites/default/files/nuevosdocumentos/estadisticas/seriestiempo/A -Total-de-Activos -por-
Entidad_1.xlsx . 
152 En décembre  2021, on comptait huit banques à capitaux étrangers: Scotiabank (Canada, détenant 
5,26% des actifs du système  financier); PROMERICA (Nicaragua, 1,75 %); BANESCO (République bolivarienne 
du Venezuela, 1,68 %); Citibank (États -Unis, 0,82 %); LAFISE (Panama, 0,60 %); Bancamérica (République 
bolivarienne du Venezuela, 0,13 %); Bellbank (République bolivarienne du Venezuel a, 0,05 %); et Empire 
(États -Unis, 0,01 %). Les banques dominicaines à participation étrangère sont les suivantes: Banco Múltiple 
BHD-León, 15,19 % des actifs avec une participation étrangère de 19,18 % (Banco Popular  de Puerto Rico, 
15,83 %; Société financière internationale (IFC), 3,35 %); Banco Múltiple Ademi ( 0,66% ), avec une 
participation étrangère de 10,43 % (Banque européenne d 'investissement (BEI)); Banco de Ahorro y Crédito 
ADOPEM (0,33 %), avec une participation étrangère de 71,4 % (Fundación Microfinanzas BBVA (Espagne), 
55,6%; IFC, 10 %; y BEI, 5,77 %). WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
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  Tableau 4.10 Indicateurs concernant le système bancaire,  2015 -2021  
 
Décembre  
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021a  
(Milliards de $RD)  
Total des actifs financiers  1 359,6  1 518,7  1 650,6  1 782,2  1 909,1  2 375,2  2 757,9  
En% du PIB (à prix courants)  42,4 43,5 43,4 42,1 41,8 53,3 50,6 
Dépôts auprès du système 
financier  1 069,9  1 183,3  1 299,4  1 403,1  1 559,7  1 825,5  2 094,7  
En % du PIB  33,4 33,9 34,2 33,1 34,2 41,0 39,3 
Actifs par catégorie 
d'établissement                
Banques multiservices  1 175,9  1 316,7  1 427,6  1 542,4  1 732,6  2 085,9  2 427,3  
Établissements de crédit                
Banques d 'épargne et de crédit  26,5  30,6 35,3 36,1 40,7 45,8 51,6 
Sociétés de crédit  4,1 3,6 4,0 3,8 3,5 3,6 4,0 
Caisses d 'épargne et de crédit  145,2  161,5  178,4  191,8  206,9  232,5  266,7  
Banque nationale d 'exportation  7,9 6,3 5,5 8,1 8,2 7,4 8,2 
Répartition par activité:                
Portefeuille de crédits  844,5  923,5  999,6  1 109,9  1 208,9  1 256,0  1 389,9  
Crédits commerciaux  503,8  537,7  568,8  635,8  688,7  703,6  775,9  
Secteur privé  767,7  853 932 1,037  1,140  1,216  1,348  
Secteur public  76,8 70 67 72 69 40 42 
Crédits à la consommation  201,4  232,9  260,6  287,9  310,8  329,8  362,4  
Crédits hypothécaires  139,3  153,0  170,2  186,2  209,5  222,6  251,6  
Portefeuille de crédits en  % du 
PIB 26,3 26,5 26,3 26,2 26,5 28,2 26,1 
Taux d 'intérêt actif des banques multiservices  
Crédits commerciaux  14,3 14,4 13,0 11,6 11,4 10,2 8,6 
Crédits à la consommation  19,1 18,7 18,3 17,6 18,1 15,5 15,3 
Crédits hypothécaires  11,6 12,2 11,2 11,6 11,1 10,9 9,1 
Indicateurs microprudentiels des banques multiservices  
Ratio de solvabilité  16,0 17,2 18,3 17,1 16,6 21,1 19,1 
Taux moyen de rendement des 
capitaux propres (ROE)  20,1 19,0 16,7 20,0 19,5 15,6 21,0 
Taux moyen de rendement des 
actifs (ROA)  2,3 2,2 1,9 2,4 2,3 1,8 2,3 
Marge d 'intermédiation financière 
(MIF)/actifs productifs  8,9 8,6 8,5 8,5 7,9 7,8 7,5 
% des actifs productifs  74,2 74,4 77,0 76,3 79,4 76,4 80,1 
Degré d 'efficienceb               
Degré de liquiditéc 23,4 23,6 20,1 21,6 18,3 23,6 18,7 
% portefeuille improductif  1,7 1,7 1,9 1,6 1,6 1,9 1,3 
Provisions/portefeuille improductif  152,4  156,3  149,3  157,1  162,1  203,9  335,7  
a Derniers renseignements publiés par l 'Organisme de surveillance des banques.  
b Mesuré par le rapport entre les coûts et les recettes.  
c Mesuré par le rapport entre les actifs disponibles et les dépôts totaux.  
Source:  Statistiques institutionnelles de l 'Organisme de surveillance des  banques. Adresse consultée: 
http://sb.gov.do/transparencia/estadisticas -institucionaes . 
4.112.   Durant la période à l 'examen, les indicateurs microprudentiels du système financier 
dominicain se sont maintenus à des nive aux appropriés et ont fait apparaître de bonnes conditions 
de liquidité et de capitalisation, malgré les effets négatifs de la pandémie sur l 'activité économique. 
Le ratio de solvabilité est resté nettement au -dessus des recommandations internationales de 8% 
ainsi que du minimum réglementaire national de 10 %, atteignant un niveau de 19,1 % en 
décembre  2021 pour le système financier et de 16,8 % pour les banques multiservices. Le taux 
moyen de rendement des capitaux propres (ROE) des banques était de 21,0 % à la même date, et 
le taux de rendement des actifs (ROA) de 2,3 %. La part du portefeuille improductif est restée faible 
et s'est établie à 1,4 % en décembre  2021. Comme dans le rapport précédent, les provisions 
destinées à couvrir le portefeuille improductif é taient nettement supérieures à celui -ci: elles en 
représentaient en effet 313,53% en décembre  2021, ce qui indique une situation solv able et à faible 
risque pour les banques multiservices. Comme cela était le cas lorsque s 'est produite la crise 
financière mondiale, les caractéristiques du système financier dominicain, dans lequel la majeure 
partie des ressources financières mobilisées sont issues de sources intérieures, le protègent dans 
une large mesure des effets négatifs extérieurs. Ainsi, la République dominicaine a pu faire face avec 
succès aux effets de la pandémie, malgré la réduction temporaire des envois de fonds et des recettes 
touristiques. À cet égard, les autorités ont fait remarquer que les indicateurs de rentabilité se situent 
à des niveaux co mparables à ceux des périodes prépandémiques, grâce aux mesures 
d'assouplissement monétaire et financier prises pour atténuer la crise sanitaire liée au coronavirus.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 128 - 
  4.113.   Le système financier dominicain, qui se caractérise par la collecte de ressources au nivea u 
national, ne présente pas de tendance notable à la dollarisation, comme cela a été noté lors de 
l'examen précédent. À la fin du mois de mai  2022, 71,5 % des actifs hors actions du système financier 
étaient libellés en monnaie nationale et 28,5 % en devises . D'autre part, 81,9 % des prêts étaient 
libellés en monnaie nationale à la même date, ce qui représente une exposition relativement faible 
au risque de change.153 
4.4.1.1.2   Cadre réglementaire  
4.114.   Depuis le dernier examen en 2015, la législation dominicaine concernant le  secteur financier 
n'a pas subi de modifications majeures, à l 'exception de nouveaux textes concernant le blanchiment 
d'argent, les garanties mobilières et le marché des valeurs mobilières. Le cadre juridique régissant 
le système bancaire comprend actuelle ment la Constitution154, la Loi monétaire et financière  
n° 183-02-2002, la Loi n ° 92-04 sur le risque systémique, la Loi n ° 189-11 pour le développement 
du marché hypothécaire et fiduciaire, la Loi n ° 155-17 contre le blanchiment d 'argent et le 
financement du terrorisme et les règlements financiers émanant du Conseil monétaire.155 Les 
modifications du régime juridique du secteur bancaire nécessitent l 'approbation des deux tiers des 
membres du Sénat et de la Chambre des députés, sauf pour les modif ications présentées par le 
pouvoir exécutif sur proposition du Conseil monétaire, lesquelles doivent être approuvées par les 
deux tiers des membres présents des deux chambres.156 
4.115.   Le Conseil monétaire, par sa Deuxième Résolution du 23  novembre  2017, a approu vé le 
Règlement sur le programme monétaire et les instruments de politique monétaire, qui définit les  
mécanismes de mise en œuvre des objectifs du programme monétaire et de la politique monétaire. 
Au cours de la période considérée, un certain nombre de règ lements ont été modifiés et mis à jour 
par le Conseil monétaire, et des circulaires de la Banque centrale et de l 'Organisme de surveillance 
des banques sont entrées en vigueur; ainsi, en 2015, le Règlement sur la concentration des risques 
et le Règlement s ur la protection des utilisateurs de produits et de services financiers ont été 
modifiés. En 2016, certains aspects du Règlement relatif à la dissolution et à la liquidation des 
établissements d 'intermédiation financière ont été modifiés, dont notamment le  champ d 'application; 
par ailleurs la version finale du Règlement relatif aux opérations de mise en pension, qui vise à 
réglementer les opérations de mise en pension en monnaie nationale ou étrangère effectuées par 
les établissements d 'intermédiation finan cière entre eux, avec la Banque centrale et d 'autres 
investisseurs institutionnels, a été approuvée.  
4.116.   L'Organisme de surveillance des banques est l 'institution chargée de la surveillance des 
établissements d 'intermédiation financière conformément à l 'article 19 de la Loi monétaire et 
financière. L 'Organisme, qui jouit d 'une pleine autonomie fonctionnelle, est habilité à exiger la 
constitution de provisions pour couvrir les risques, à demander la régularisation du non -respect des 
dispositions légales et régle mentaires en vigueur et à imposer les sanctions correspondantes, à 
l'exception de celles appliquées par la Banque centrale.157 L'Organisme de surveillance des banques 
supervise les opérations de tous les établissements d 'intermédiation financière relevant d e 
l'administration monétaire et financière, à l 'exception des coopératives d 'épargne et de crédit (voir 
ci-dessous). L 'Organisme, la Banque centrale et le Ministère des finances constituent le Conseil 
monétaire, qui est l 'organe suprême de l 'Administration  monétaire et financière. Il incombe au 
Conseil monétaire de formuler la politique financière, monétaire et de change, qui est ensuite mise 
en œuvre par la Banque centrale, et de proposer au pouvoir exécutif des modifications du régime 
monétaire et financi er. Le Conseil est l 'organe chargé d 'autoriser les activités des établissements 
d'intermédiation financière. La Banque centrale administre de manière exclusive les systèmes de 
paiement et de règlement des opérations sur titres .158 
 
153 Calculs du Secrétariat de l 'OMC fondés sur les renseignements de la Banque centrale de la 
République dominicaine. Adresse consultée: https://www.bancentral.gov.do/a/d/2536 -sector -monetario -y-
financiero . 
154 Articles  223 à  232 de la Loi monétaire et financière.  
155 Article premier de la Loi n ° 183-02. Voir le cadre juridique aux adresse s suivantes: 
http://www.sb.gob.do/marco -legal ou http://www.bancentral.gov.do/normativa/leyes/ . 
156 Article  232 de la Constitution et article  9 i) de la Loi n ° 183-02. 
157 Renseignements communiqués  par l'Organisme de surveillance des banques. Renseignements en 
ligne: Adresse consultée: https://www.sb.gob.do/acerca -de-la-sb. 
158 Article  227 de la Cons titution et articles  5, 9 a), 15 et 19 de la Loi n ° 183-02. WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
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  4.117.   L'Organisme de surveillance des banques est également chargé de proposer des 
autorisations ou des retraits d 'autorisation concernant les établissements financiers, sous réserve 
de l'évaluation puis de l 'approbation éventuelle ou du refus du Conseil monétaire. De même, 
l'Organisme peut proposer des projets de textes réglementaires relevant de son domaine de 
compétence au Conseil monétaire, lequel a le pouvoir de les approuver ou de les rejeter. Par ailleurs, 
l'Organisme de surveillance des banques peut édicter des instruct ions dans son domaine de 
compétence. À ce titre, l 'Organisme dispose de pouvoirs réglementaires internes de type 
organisationnels soumis à l 'approbation du Conseil monétaire, ainsi que de pouvoirs réglementaires 
subordonnés lui permettant d 'expliciter, par  le biais d 'instructions, les dispositions des règlements 
relatifs aux questions relevant de sa compétence.  
4.118.   Le cadre réglementaire du système financier dominicain n 'exige pas de preuves de nécessité 
ni ne fixe de condition spéciale d 'un autre type à l'installation des établissements d 'intermédiation 
financière, qu 'ils soient nationaux ou étrangers . Il n'existe pas non plus de restrictions définitives 
aux activités qui peuvent être exercées. Toutefois, si cela est jugé indispensable pour garantir le 
respect des règles prudentielles, le Conseil monétaire peut imposer des limitations relatives aux 
activités des établissements nouvellement créés, pour une durée pouvant aller jusqu 'à cinq ans. 
Pour débuter (ou cesser) des activités locales d 'intermédiation financ ière, les investisseurs nationaux 
et étrangers doivent présenter une demande d 'autorisation au Conseil monétaire, préalablement 
examinée par l 'Organisme de surveillance des banques.159 
4.119.   Les investisseurs étrangers peuvent, sous réserve de l 'autorisation préa lable du Conseil 
monétaire: a)  acquérir des actions des banques multiservices et des établissements de crédit 
constitués en République dominicaine; b) constituer des établissements d 'intermédiation financière 
par actions; c) établir des filiales; ou d)  implanter des succursales de banques constituées à 
l'étranger.160 En juin  2022, cinq établissements financiers étaient contrôlés par des capitaux 
étrangers, dont une succursale et quatre filiales de banques étrangères. Les investisseurs étrangers 
doivent remplir les prescriptions établies dans la Loi monétaire et financ ière et dans ses règlements 
d'application. Comme il a été indiqué supra, pour débuter, fusionner ou cesser  des activités locales 
d'intermédiation financière, les investisseurs nationaux et étrangers doivent avoir obtenu 
l'autorisation du Conseil monétaire,  sous réserve de l 'évaluation préalable de leur demande par 
l'Organisme de surveillance des banques.161 L'avis de l 'Organisme de surveillance des banques est 
rendu sur la base de la documentation soumise par le requérant, dans laquelle les points suivants 
doivent être vérifiés: a) le patrimoine consolidé des actionnaires demandeurs est égal ou supérieur 
au montant du capital minimum requis pour la création de l 'établissement; b) les partenaires 
fondateurs attestent une expérience préalable en matière financi ère162; c) il n 'existe pas, dans l 'acte 
constitutif et les statuts requis, de clauses et de dispositions illégales, abusives ou portant gravement 
atteinte, de quelque manière que ce soit, aux droits des actionnaires minoritaires, ou contenant des 
limitation s excessives du contrôle décisionnel; et d) les prescriptions prévues par la Loi et les 
règlements du Conseil monétaire ont été pleinement respectées.  
4.120.   L'implantation aussi bien de filiales que de succursales de banques étrangères est autorisée. 
Dans le cas  des succursales, la maison mère doit être située dans un pays avec lequel un accord de 
coordination et d 'échange de renseignements peut être conclu et être soumise à une surveillance 
globale dans ce pays. Pour garantir le respect des règles prudentielles,  le Conseil monétaire peut 
imposer des limitations relatives aux activités. Les entreprises ayant leur siège à l 'étranger peuvent 
offrir des services de conseil technique, économique et financier visant à lier les activités bancaires 
et financières locales  à des entreprises étrangères en établissant des bureaux de représentation 
préalablement autorisés par le Conseil monétaire. En décembre  2021, huit bureaux de 
représentation d 'établissements financiers étrangers avaient été ouverts en République dominicain e. 
 
159 Article  34 de la Loi n ° 183-02. 
160 Article  39 de la Loi n ° 183-02 et article  24 du Règlement.  
161 Article 34 de la loi n°  183-02 et articles 5 et 20 à 22 du règlement.  
162 Pour atteindre cet objectif, il faut en tout cas constituer une équipe de cadres et de collaborateurs 
expérimentés dans la conduite des différents secteurs d 'un établissement financie r. À ces fins, pendant les trois 
premières années de fonctionnement de l 'établissement, les curriculums vitae des personnes occupant des 
postes de direction et d 'encadrement doivent être présentés tous les six mois à l 'Organisme de surveillance des 
banques . Après les trois premières années, les curriculums vitae des personnes occupant des postes de 
direction et d 'encadrement dans l 'établissement doivent être communiqués chaque fois que des changements 
interviennent.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 130 - 
  4.121.   Selon la législation dominicaine, les banques multiservices sont les organismes qui peuvent 
drainer des dépôts du public immédiatement exigibles, à vue ou en compte courant, et réaliser tous 
les types d 'opérations figurant au catalogue général d 'activit és défini dans la Loi . Les établissements 
de crédit sont les organismes dont les dépôts sont collectés sous forme d 'épargne et de dépôts à 
terme, sous réserve des dispositions du Conseil monétaire et des conditions convenues entre les 
parties. Ils ne peuve nt pas accepter de dépôts à vue ou en compte courant. Les établissements de 
crédit sont divisés en deux catégories: les banques d 'épargne et de crédit et les sociétés de crédit. 
Le Conseil monétaire est habilité à établir certaines différenciations régleme ntaires entre les deux 
types d 'établissements de crédit, à condition que les différences entre les capitaux minimums libérés 
dans chaque cas soient liées au nombre et au type d 'opérations autorisées, ainsi qu 'aux risques 
admissibles. Cette différenciation n'implique pas nécessairement un assouplissement relatif des 
prescriptions prudentielles qui s 'appliquent aux banques multiservices.  
4.122.   Les banques multiservices et les établissements de crédit doivent être légalement constitués 
en sociétés par actions et leur objet social doit porter exclusivement sur l 'exercice d 'activités 
d'intermédiation financière. L 'Organisme de surveillance des banques tient le registre de ces 
établissements et de leurs statuts. Les établissements ne doivent utiliser dans leur dénomi nation 
sociale aucun terme qui pourrait indiquer qu 'ils bénéficient d 'une garantie de l 'État. Le capital 
minimum libéré des banques multiservices et des établissements de crédit est déterminé par 
règlement du Conseil monétaire et ne peut être inférieur à 9 0 millions de pesos dominicains dans le 
cas des banques multiservices, 18  millions de pesos pour les banques d 'épargne et de crédit et 
5 millions de pesos pour les sociétés de crédit, valeurs majorées de l 'indice d 'inflation de chaque 
année. Le capital min imum libéré est le même pour les établissements de même type et est 
représenté par des actions ordinaires nominatives. Le Conseil monétaire peut autoriser que des 
actions privilégiées constituent une partie du capital libéré de ces établissements; ces acti ons ne 
peuvent en aucun cas conférer à leur détenteur un droit de vote supérieur à celui des actions 
ordinaires, ni recevoir des dividendes par anticipation ou indépendamment des résultats de 
l'exercice. L 'acquisition d 'actions représentant plus de 3 % du capital libéré, ou la réalisation 
d'opérations aboutissant directement ou indirectement au contrôle de plus de 3 % du capital libéré 
de plusieurs banques et établissements de crédit, doivent être déclarées à l 'Organisme de 
surveillance des banques.  
4.123.   Le consei l d'administration ou le conseil de direction est composé d 'au moins cinq personnes 
naturelles. Au moins 40 % des membres du conseil d 'administration doivent être des professionnels 
ayant une expérience dans le domaine financier ou des personnes ayant une e xpérience avérée dans 
les domaines économique, financier ou commercial. L 'Organisme de surveillance des banques tient 
un registre des membres des conseils d 'administration et des cadres supérieurs de ces 
établissements.  
4.124.   Dans le cas d 'une participation étra ngère résultant de l 'acquisition d 'actions de banques 
multiservices ou d 'établissements de crédit existants par des banques et d 'autres établissements 
financiers, ainsi que par des personnes physiques, l 'autorisation du Conseil monétaire est requise 
lorsqu e cette acquisition dépasse 30 % du capital libéré de l 'établissement concerné. L 'autorisation 
du Conseil monétaire est également exigée pour les investissements étrangers sous la forme de 
filiales, ou l 'établissement de succursales de banques constituées e n sociétés conformément à la 
législation d 'autres pays . Les banques étrang ères non domiciliées en territoire dominicain peuvent 
ouvrir des bureaux de représentation; ceux -ci ne peuvent pas exercer d 'activité d 'intermédiation 
financière.  
4.125.   Les banques multise rvices peuvent: a)  recevoir des dépôts à vue en monnaie locale et des 
dépôts d 'épargne et à terme en monnaie locale et en devises; b)  émettre des titres; c)  recevoir des 
prêts émanant d 'établissements financiers; d)  émettre des traites, des ordres de paiem ent, des 
virements contre leurs propres bureaux ou leurs correspondants, et effectuer des recouvrements, 
des paiements et des transferts de fonds; e)  accorder des prêts en monnaie nationale et en devises, 
avec ou sans sûretés réelles, et accorder des ligne s de crédit; f)  escompter des lettres de change, 
des mandats, des billets à ordre et autres papiers commerciaux représentant des moyens de 
paiement. Les banques multiservices peuvent investir jusqu 'à 20% de leur capital libéré dans des 
organismes de soutie n et de services connexes . On entend par organismes de soutien des 
organismes qui exercent exclusivement les activités suivantes: recouvrement, escompte de factures, 
crédit -bail, exploitation de guichets automatiques, adhésion aux cartes de crédit et trait ement des 
opérations par cartes de crédit, agents de change, traitement électronique des données, centres 
d'information en matière de crédit, et autres services similaires. On entend par organismes de WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
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  services connexes les sociétés de gestion de fonds communs de placement et les sociétés de 
courtage en bourse. Ces organismes ne peuvent en aucun cas se financer en recevant des dépôts 
du public. L 'Organisme de surveillance des banques tient un registre des organismes de soutien et 
de services connexes. Le s banques multiservices peuvent investir jusqu 'à 10% de leur capital libéré 
dans le capital d 'entreprises non financières, à condition que cet investissement ne donne pas lieu à 
une prise de participation dépassant 10 % du capital libéré de chaque entrepris e non financière dans 
laquelle l 'investissement est effectué. En outre, les banques multiservices peuvent investir jusqu 'à 
20% de leur capital libéré dans l 'ouverture de succursales, d 'agences ou de bureaux de 
représentation à l 'étranger, ainsi que prendre  des participations dans des établissements financiers 
étrangers.  
4.126.   Les banques d 'épargne et de crédit sont seulement autorisées à recevoir des dépôts 
d'épargne et à terme et à accorder des prêts en monnaie nationale. Elles peuvent contracter des 
obligations  à l'étranger et accorder des prêts en devises étrangères uniquement après autorisation 
du Conseil monétaire. Les sociétés de crédit peuvent également recevoir des dépôts à terme et 
accorder des prêts en monnaie nationale.  
4.127.   Les banques multiservices et les banques d 'épargne et de crédit doivent obtenir l 'autorisation 
préalable du Conseil monétaire pour les opérations suivantes: a)  vendre des encours de crédits et 
des actifs d 'une valeur dépassant 20 % du capital libéré de l 'établissement concerné; b) particip er à 
des procédures de titrisation en tant qu 'initiateur, titrisateur ou gestionnaire, ou acquérir des titres 
issus de la titrisation de portefeuilles ou d 'actifs bancaires; c) participer au capital d 'organismes de 
soutien et de services connexes et au cap ital d'établissements financiers à l 'étranger, ainsi qu 'ouvrir 
des bureaux de représentation à l 'étranger, dans le cas des banques multiservices.163 
4.128.   La Loi no 45-20 sur les garanties mobilières  a défini le cadre juridique du régime de garanties 
mobilières, le Système électronique de garanties mobilières, les procédures d 'exécution liées à ces 
garanties, ainsi qu 'un régime juridique unitaire régissant la constitution, l 'efficacité, la publicité, 
l'enregistrement, l 'ordre de préférence, l 'exécution de ces gara nties et toutes les questions connexes 
les concernant. La Loi dispose qu 'une garantie mobilière peut être constituée par le biais d 'un contrat 
de garantie, d 'un engagement stipulé dans un contrat, ou aussi par suite d 'une disposition législative 
ou d'une d écision de justice. Les garanties mobilières peuvent porter sur: 1)  un ou plusieurs biens 
meubles particuliers; 2)  des catégories génériques de biens; 3)  des droits réels sur des biens 
meubles; 4)  des droits contractuels; 5)  des biens présents ou futurs, d éterminés ou déterminables, 
corporels ou incorporels, ou la totalité des biens meubles du débiteur -garant. La garantie mobilière 
peut également être constituée sur des droits patrimoniaux découlant de la propriété intellectuelle, 
sur des droits au paiement  de fonds en vertu de dépôts, de lignes de crédit ou du statut d 'associé, 
sur des actions, des versements et des parts d 'intérêt ou des participations représentatives au capital 
de sociétés civiles ou commerciales. Les obligations garanties peuvent être présentes ou futures. La 
garantie mobilière peut être constituée avec ou sans possession du bien.164 
4.129.   Les établissements financiers à capitaux étrangers peuvent offrir les mêmes services et 
doivent se conformer aux mêmes règles de fonctionnement et aux mêmes règles prudentielles que 
les établissements nationaux.165 Le capital libéré minimum des banques multiservices doit être de 
275 millions de pesos dominicains (4,8  millions d 'USD), celui des banques d 'épargne et de crédit de 
55 millions de pesos (1  million d 'USD), celui des sociétés de crédit de 15  millions de pesos 
(262 000 d'USD) et celui des caisses d 'épargne et de crédit de 17  millions de pesos 
(297 000 d'USD).166 En outre, la Loi monétaire et financière no 183-02 dispose que les banques 
multiservices  peuvent investir jusqu 'à 20% de leur capital libéré dans des organismes de soutien et 
de services connexes et jusqu 'à 10% dans des entreprises non financières. Selon les règles 
prudentielles, les banques multiservices et les établissements de crédit doive nt maintenir un ratio 
de solvabilité d 'au moins 10 % et sont assujettis aux prescriptions en matière de réserves obligatoires 
fixées par le Conseil monétaire.167 
 
163 Pour plus de renseignements, voir les a rticles  41 et 44 de la Loi n ° 183-02. 
164 Loi n° 45-20 sur les garanties mobilières. Renseignements en ligne; adresse consultée: 
https://www. sb.gob.do/sites/default/files/nuevosdocumentos/Ley -45-20-sobre -Garantias -Mobiliarias.pdf . 
165 Articles  38 et 40 à 50 de la Loi no 183-02 et articles  23 à 29 du Règlement.  
166 Le capital minimum libéré a été augmenté en 2014, dans le but de renforcer la stabili té du système 
financier (Cinquième Résolution du 10 avril 2014 du Conseil monétaire).  
167 Le niveau des réserves dont doit disposer la Banque centrale est fixé dans les Directives du Conseil 
monétaire du 24  mars 2020.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
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  4.130.   En République dominicaine, les dépôts bancaires sont garantis par les ressources du Fonds 
de pré voyance à concurrence de 1  860 000,00  pesos dominicains par déposant, à condition que  le 
montant total utilisé du fonds ne dépasse pas 30 % des obligations privilégiées de l 'établissement 
d'intermédiation financière en faillite.168 Si ce pourcentage est atte int, le montant à payer par 
déposant pourrait être inférieur.  
4.131.   Des lignes directrices et des critères minimaux ont été établis pour assurer une maîtrise des 
risques des établissements d 'intermédiation financière et faire en sorte que ces risques soient géré s 
de façon adéquate en fonction de la nature, de la taille, de la complexité, du profil de risque et de 
l'importance systémique de l 'établissement.169 Par ailleurs, dans le but de favoriser les politiques de 
canalisation du crédit vers tous les secteurs éco nomiques et de promouvoir l 'inclusion financière, le 
Conseil monétaire a approuvé un remaniement intégral du Règlement sur l 'évaluation des actifs 
(REA) le 28  septembre  2017. Parmi les modifications apportées figurent l 'extension de la catégorie 
de risque D pour les emprunteurs, l 'exigence d 'un ratio de couverture d 'au moins 100% et 
l'établissement de nouveaux pourcentages de réduction de provisions en fonction des garanties 
admissibles, entre autres. Le 18  novembre  2021, les articles  63 et 66 ont été à nou veau modifiés 
pour accepter les actions de sociétés cotées en bourse en tant que garanties admissibles. Enfin, une 
refonte complète du Règlement sur le microcrédit a été approuvée, dans le but de mettre à jour le 
cadre réglementaire régissant l 'octroi, l 'évaluation et la gestion des microcrédits, conformément aux 
dispositions du Règlement sur l 'évaluation des actifs (REA).170 
4.132.   Dans le but de préserver la stabilité financière et celle des taux de change, le Règlement sur 
les changes a été modifié et de nouvelles limites macroprudentielles à la position nette  en devises 
des intermédiaires financiers et des intermédiaires de change  ont été définies. Une limite journalière 
maximale de 40 % du capital libéré et des réserves légales a été fixée pour la position courte et une 
limite journalière maximale de 50 % du capital libéré et des réserves légales pour la position longue. 
De même, il  a été décidé que les intermédiaires ne pourraient pas présenter des augmentations 
journalières de la position qui, en moyenne sur cinq jours ouvrables consécutifs, atteindraient un 
résultat supérieur à 10  millions de dollars  EU, ou à 25 % du capital libéré  ou des réserves légales si 
ce dernier montant était inférieur. En outre, des dispositions ont été adoptées concernant le rôle de 
la Banque centrale et celui de l 'Organisme de surveillance des banques dans la Plate -forme en ligne 
de négociation de devises.  Ces modifications de la réglementation visent à renforcer la compétitivité 
du marché des changes grâce à une transparence et à une efficacité accrues des opérations en 
devises.171 
4.133.   Des mesures ont également été prises pour promouvoir le financement du secteur 
hypothécaire. À cet égard, une procédure a été établie pour les établissements d 'intermédiation 
financière qui décident de vendre une partie de leur portefeuille hypothécaire, de gérer des 
portefeuilles de crédit et/ou d 'acquérir des  titres issus de la titrisation de portefeuilles hypothécaires. 
Les établissements qui présentent des demandes de vente doivent être autorisés par le Conseil 
monétaire, les prêts hypothécaires doivent être notés A ou B et ces crédits doivent être équivalen ts 
à au moins 80 % de la garantie hypothécaire qui les couvre.172 En outre, une procédure a été mise 
en place pour l 'émission de titres et d 'instruments hypothécaires, notamment de lettres 
hypothécaires, par les banques multiservices, les banques d 'épargne e t de crédit et les caisses 
d'épargne et de crédit.173 
4.134.   Entre autres améliorations, le cadre réglementaire des cabinets d 'audit externe a fait l 'objet 
d'une mise à jour dans le but d 'améliorer les procédures et les prescriptions que doivent respecter 
ces entr eprises, ainsi que les responsabilités qu 'elles doivent assumer, pour s 'inscrire auprès de 
 
168 La limite de la valeur nominale établi e à l'article  64 de la Loi n ° 183-02 a été modifiée en 2020 
conformément aux dispositions de l 'article  79 de la Loi monétaire et financière (Première Résolution du 
15 décembre 2020 du Conseil monétaire).  
169 Comme prévu dans le Règlement sur les principes de  gestion globale des risques approuvé par le 
Conseil monétaire par la Troisième Résolution du 16  mars 2017.  
170 Approuvé par la Première Résolution du 17  mai 2018 du Conseil monétaire.  
171 Voir le Règlement sur les changes approuvé par la Quatrième Résolution du 8 août 2019 du Conseil 
monétaire.  
172 Règlement sur la procédure d 'autorisation des opérations d 'achat et de vente de portefeuilles de 
prêts hypothécaires d 'établissements d 'intermédiation financière, aux fins de titrisation et d 'acquisition de 
valeurs mobilières titrisées, approuvé par la Septième Résolution du 27  avril 2017 du Conseil monétaire.  
173 Règlement unifié sur les titres et instruments hypothécaires, approuvé par la Troisième Résolution du 
23 novembre 2017 du Conseil monétaire.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
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  l'Organisme de surveillance des banques et bénéficier de contrats avec les intermédiaires financiers 
et les intermédiaires de change.174 D'autre part, un mécanisme de  liquidation a été mis en place 
pour les établissements qui décident de sortir volontairement du système financier, dans le but de 
réduire les coûts associés à une sortie désordonnée du marché.175 
4.135.   Afin de renforcer la sécurité des transactions, le Conseil m onétaire a approuvé le Règlement 
sur la cybersécurité et la sécurité de l 'information le 1er novembre  2018. Le Règlement définit de 
nouvelles lignes directrices pour gérer le cyberrisque et éviter les perturbations des services 
financiers dues aux cyberatt aques et à la cybercriminalité. Il vise à ce que les clients se sentent en 
sécurité et en confiance lorsqu 'ils utilisent l 'infrastructure financière. En outre, les procédures 
applicables au Système de paiement et de règlement des opérations sur titres de l a République 
dominicaine (SIPARD) ont été renforcées, en raison notamment de l 'émergence de nouveaux  
opérateurs du marché, conformément à la tendance mondiale en matière de systèmes de 
paiement.176 
4.136.   La Loi no 122-21 du 22  juin 2021 a abrogé la Loi no 126-15 relative à la Banque nationale 
des exportations (BANDEX) et disposé que cet établissement, en plus de financer le secteur des 
exportations, pourrait affecter des ressources aux secteurs productifs, ainsi que faire office de 
banque de premier et de secon d rang. Elle est actuellement détenue à 100% par le secteur public, 
mais des investisseurs privés peuvent également y participer. De même, la Banque de réserve – 
créée en vertu de la Loi no 586 du 24  octobre  1941, telle que modifiée,  est une entité autonom e de 
l'État disposant de ressources propres et dotée de la personnalité juridique et de la capacité de 
conclure des contrats et d 'agir en son nom propre  et de plein droit. Fin décembre  2021, elle se 
classait au premier rang des banques multiservices domini caines avec 32,6% des actifs totaux du 
système financier. La Banque de réserve peut exercer  toutes les activités autorisées aux banques 
multiservices , sous réserve du cadre réglementaire applicable au système financier, et fournit donc 
des services semblab les à ceux qu 'offrent les banques multiservices privées. De plus, la Banque de 
réserve reçoit tous les dépôts des institutions publiques et règle tous les chèques  et autres ordres 
de paiement  émis par le gouvernement.  
4.4.1.1.3   Régime de zone financière internationa le 
4.137.   La Loi n ° 480-08 du 11  décembre  2008 a institué un régime juridique régissant 
l'établissement de zones financières internationales sur tout le territoire de la République 
dominicaine. Cette loi a ensuite été abrogée par la Loi n ° 155-17 du 1er juin 2017, relative à la lutte 
contre le blanchiment d 'argent et le financement du terrorisme, dont l 'objet est de définir: les actes 
qui caractérisent le blanchiment d 'argent et le financement du terrorisme; les infractions, ainsi que 
les sanctions pénales et les mesures de précaution applicables dans ce domaine; le régime de 
prévention et de détection de ces actes et du financement de la prolifération des armes de 
destruction massive; l 'organisation institutionnelle visant à empêcher l 'utilisation du système 
écono mique national dans les délits mentionnés ci -dessus; et les techniques spéciales d 'enquête 
ainsi que les mécanismes de coopération et d 'assistance judiciaire internationale en matière de 
blanchiment d 'argent et de financement du terrorisme. À cette fin, la  Loi n° 155-17 définit la portée 
des infractions pénales, et comprend des dispositions concernant les techniques spéciales d 'enquête 
sur le blanchiment d 'argent et le financement du terrorisme; la coopération internationale; les 
mesures de précaution appli cables aux actifs; la confiscation d 'actifs et leur destination; et les 
aspects relatifs aux tiers de bonne foi, applicables, entre autres, aux établissements financiers et 
non financiers réglementés.177 
 
174 Règlem ent sur les audits externes, approuvé par la Troisième Résolution du 24  janvier 2019.  
175 Conformément aux dispositions de l 'article  65 de la Loi monétaire et financière. Règlement sur la 
liquidation volontaire des établissements d 'intermédiation financière,  approuvé par la Deuxième Résolution du 
27 avril 2017.  
176 Le Règlement sur les systèmes de paiement a fait l 'objet d 'une refonte intégrale approuvée par la 
Deuxième Résolution du 29  janvier 2021.  
177 Conformément à l 'article  31 de la Loi no 155-17, sont consi dérés comme des établissements 
financiers réglementés les établissements d 'intermédiation financière; les intermédiaires en valeurs mobilières; 
les intermédiaires des opérations de change, d 'échange et de remise de devises étrangères; la Banque centrale 
de la République dominicaine; les personnes morales habilitées ou autorisées à agir en tant que sociétés 
fiduciaires; les sociétés coopératives d 'épargne et de crédit; les compagnies d 'assurance, de réassurance et de 
courtage en assurance; les sociétés de ge stion de fonds d 'investissement; les sociétés de titrisation; les WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 134 - 
  4.138.   La Loi n ° 155-17 a éliminé le système des zones financières internationales, qui devait être 
autorisé par le pouvoir exécutif après un rapport favorable du Conseil national des zones financières. 
Les opérateurs et les utilisateurs des zones financières internationales d evaient obtenir une licence 
délivrée par le Conseil. Les opérateurs devaient être des personnes morales domiciliées en 
République dominicaine disposant d 'un capital social d 'au moins 100  000 pesos. Les utilisateurs des 
zones financières internationales ne devaient fournir de services qu 'aux clients situés à l 'étranger, 
et la fourniture de services autres que les services financiers, les autres activités connexes et les 
services de soutien n 'était pas autorisée. Les opérateurs et les utilisateurs des zones f inancières 
internationales bénéficiaient des avantages suivants: a) l'exonération totale, pour une durée de 
30 ans, de plusieurs impôts dont par exemple la contribution au développement des 
télécommunications et l 'impôt indirect sur la consommation pour le s services de télécommunication; 
b) l'exonération des taxes ou impôts supplémentaires sur l 'énergie et la puissance souscrite; 
c) l'exonération des taxes sur les achats de combustibles; et d)  la possibilité de rapatrier, sans que 
soit imposée aucune taxe n i aucune imposition, les capitaux et les bénéfices tirés de leurs activités, 
en monnaie librement convertible.  
4.4.1.2   Assurance  
4.139.   En décembre  2020, le marché de l 'assurance se composait principalement de 
33 compagnies, dont 23  sociétés nationales et 10  sociétés à c apital étranger , ainsi que de 
2 compagnies de réassurance. Le secteur reste très concentré, les six premières compagnies 
d'assurance détenant 80 % des actifs et des primes perçues. Le total des actifs des compagnies 
d'assurance a augmenté de 44,2  milliards de pesos dominicains entre  2015 et  2020, soit l 'équivalent 
d'une croissance nominale de 94,1 %, et a atteint 91,1  milliards de pesos (tableau  4.11). Les primes 
nettes ont augmenté de 36,6  milliards de pesos et ont enregistré une croissance nominale de plus 
de 100,0 %. De ce fait, la participation des compagnies d 'assurance à l 'économie nationale a 
augmenté pour atteindre un niveau dépassant 1,6 % du PIB. L 'assurance générale a conservé une 
part moyenne des primes nettes totales d 'environ 84,0 % entre 2015 et 20 20. 
Tableau 4.11 Indicateurs concernant le marché de l 'assurance et de la réassurance, 
2015 -2020  
(Milliards de $RD, sauf indication contraire)  
(Milliards)  2015  2016  2017  2018  2019  2020  
Actifs  46,9 52,2 59,1 72 77,9 91,1 
Primes nettes perçues  35,6 40,8 49,4 59,6 69,2 72,2 
En % du PIB  1,2 1,2 1,4 1,5 1,5 1,6 
Assurance vie  6,3 7,5 8,5 9,5 10,8 10,6 
Assurance générale  29,3 33,1 40,9 50,0 58,5 61,6 
Primes de réassurance cédées  15,9 16 19,4 22,1 .. .. 
.. Non disponible.  
Source:  Statistiques institutionnelles de l 'Organisme de surveillance des assurances. Adresse consultée: 
https://www.superseguros.gob.do/index.php /consultas/reportes -estadisticos ; et données 
communiquées par les autorités.  
4.140.   L'organe de réglementation des intervenants sur le marché de l 'assurance est l'Organisme 
de surveillance des assurances, un organisme relevant du Ministère des finances et créé en  vertu de 
la Loi no 400 du 9  janvier  1969. Le régime juridique des compagnies d 'assurance est défini par la 
Loi no 146-02 du 9  septembre  2002 sur l 'assurance et le cautionnement et par les résolutions  de 
l'Organisme de surveillance des assurances. Cette lo i n'a fait l 'objet d 'aucune modification à ce jour; 
toutefois, un certain nombre de résolutions renforçant le cadre réglementaire du secteur de 
l'assurance ont été promulguées.  
4.141.   C'est ainsi qu 'en novembre  2017, a été approuvé le Règlement régissant la préve ntion du 
blanchiment d 'argent et du financement du terrorisme pour le secteur des assurances, afin de mettre 
en œuvre des procédures et des mécanismes visant à prévenir et à détecter les irrégularités dans 
les opérations réalisées par les assureurs, telles  que définies dans la Loi sur le blanchiment d 'argent 
et la Loi sur le terrorisme, en vertu desquelles ont été créés le Comité national antiterroriste et la 
Direction nationale antiterroriste. En outre, suite à la promulgation de la Loi no 249-17 qui a abr ogé 
 
sociétés de courtage en bourse; le dépositaire central de titres; et les émetteurs de valeurs mobilières offertes 
au public qui se réservent le placement primaire.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 135 - 
  et remplacé la Loi n ° 19-00 sur le marché boursier (voir ci -dessous)  et qui autorise le fonctionnement 
des fonds d 'investissement sur le marché boursier, l 'Organisme de surveillance des assurances a 
édicté la Cinquième Résolution du 30  mai 2018, par la quelle les assureurs ont été autorisés à investir 
les réserves dans: 1)  des fonds d 'investissement ouverts ou fermés; 2)  des parts de fiducies d 'offres 
publiques autorisées par l'Autorité des marchés financiers; et 3) des opérations d 'achat de titres 
dans le cadre de mises en pension négociées par le biais de sociétés de courtage en bourse 
autorisées par l 'Autorité des marchés financiers.  
4.142.   Afin d 'améliorer les compétences des acteurs du secteur de l 'assurance en général, l 'École 
de formation de l 'Organi sme de surveillance des assurances (ESFOSIS) a été créée en vertu de la 
Résolution n ° 02-2020. Dans le même ordre d 'idées le Centre de services aux utilisateurs de 
l'Organisme de surveillance des assurances a été constitué pour optimiser et numériser les s ervices 
offerts par l 'Organisme, afin que ces services et tous renseignements soient fournis de manière 
centralisée et spécialisée.  
4.143.   L'accès des entreprises étrangères au marché des services d 'assurance et de réassurance 
est accordé sur la base du principe de réciprocité. Pour mener des activités en République 
dominicaine dans le domaine de l 'assurance ou de la réassurance, une autorisation doit être 
demandée à l 'Organisme de surveillance des assurances. Les conditions requises et les pièces à 
fournir varien t en fonction de la nationalité de l 'entreprise. Outre les exigences auxquelles doivent 
se conformer les sociétés nationales, les sociétés étrangères doivent être constituées en sociétés 
anonymes. Ces sociétés doivent être enregistrées conformément aux loi s du pays et constituer un 
fonds de garantie du capital autorisé d 'une valeur de 8,5  millions de pesos en République 
dominicaine. Elles doivent être détenues à 51 % par des personnes étrangères, au moyen d 'actions 
nominatives; elles doivent en outre avoir o uvert des bureaux en République dominicaine, et exercé 
des activités dans le secteur de l 'assurance dans leur pays d 'origine depuis plus de cinq ans; elles 
doivent enfin placer et maintenir le capital minimum exigé en République dominicaine, et fournir, en  
espagnol, un certificat de l 'organisme de réglementation de leur pays d 'origine attestant qu 'elles 
sont autorisées à exercer des activités dans les branches d 'assurance indiquées dans la demande 
d'autorisation, ainsi qu 'un certificat de leur pays d 'origin e déclarant qu 'elles sont autorisées à exercer 
des activités en République dominicaine.178 
4.144.   Bien que les compagnies d 'assurance étrangères ne puissent pas établir de succursales sur 
le territoire dominicain, la République dominicaine s 'est engagée, dans le c adre de l 'ALEAC -RD, à ce 
que toutes les compagnies d 'assurance/de réassurance étrangères puissent le faire. Selon les 
autorités, bien que l 'engagement ait été mis en œuvre, les compagnies d 'assurance et de 
réassurance étrangères n 'ont pas ouvert de succursales et ont préféré se constituer en sociétés 
locales à capitaux étrangers. Les agents, les courtiers et les experts doivent obtenir une licence 
auprès de l 'Organisme de surveillance des assurances. Les compagnies d 'assurance peuve nt agir en 
tant qu 'intermédiaires sans obligation de licence.  S'agissant des personnes physiques, les étrangers 
qui souhaitent exercer en tant qu 'intermédiaires doivent être résidents permanents et avoir résidé 
en permanence en République dominicaine penda nt les six années précédant la demande de licence 
et après avoir obtenu la résidence permanente. En octobre  2021, 980  courtiers en assurance étaient 
en activité. Il n'existe pas de restrictions concernant les activités que peuvent exercer les entreprises 
qui fournissent des services dans le secteur des assurances. Par exemple, une même compagnie 
peut avoir des activités à la fois d 'assurance générale et d 'assurance de personnes. Pour pouvoir 
proposer de nouveaux produits, la compagnie d 'assurance doit deman der l 'autorisation de 
l'Organisme de surveillance des assurances, qui dispose de 30  jours pour rendre sa décision.  
4.145.   Une obligation de souscription locale existe pour certains contrats d 'assurance. Ces contrats 
doivent être souscrits en République dominicaine et faire l 'objet d 'une autorisation préalable de 
l'Organisme de surveillance des assurances pour y couvrir les risques associés. Cette obligation 
comprend les contrats dans les domaines suivants: a)  assurance -vie et assurance santé; b)  biens 
situés en République dominicaine ou intérêts dominicains à l 'étranger; c) coques de navire, aéronefs 
et autres véhicules à moteur immatriculés en République dominicaine ou qui entrent temporairement 
sur le territoire; et d) transport de marchandises importée s. La législation permet de suspendre 
l'obligation de souscription locale si cela est prévu dans les accords commerciaux régionaux, ou 
lorsqu 'il s'agit d 'assurances excédentaires.179 L'obligation de souscription locale ne s'applique pas 
aux activités de réassurance . Les compagnies de réassurance étrangères qui ont obtenu une 
 
178 Articles  12 à 35 de la L oi n° 146-02. 
179 Article  6 de la Loi n ° 146-02. WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 136 - 
  autorisation de l 'Organisme de surveillance peuvent exercer leurs activités sans être établies en 
République dominicaine. En 2021 , on comptait 121  réassureurs étrangers n on basés en République 
dominicaine et 89  courtiers ayant le même statut.  
4.146.   Les assureurs peuvent fixer librement les tarifs des primes, mais ceux -ci doivent être 
déposés auprès de l 'Organisme de surveillance des assurances pour évaluation et approbation. Les 
tarifs ne peuvent être modifiés sans l 'approbation de l 'Organisme. L'Organisme doit également 
approuver les modèles de police d 'assurance. Les fusions de compagnies d 'assurance et de 
réassurance sont autorisées par la Loi sur l 'assurance et le cautionneme nt, sous réserve de 
l'approbation de l 'Organisme de surveillance des assurances.  
4.147.   La République dominicaine continue de collaborer avec les agences internationales dans le 
domaine de la surveillance du secteur des assurances, notamment avec l'Association de s organismes 
de contrôle d 'Amérique latine (ASSAL) et l 'Association internationale des contrôleurs d 'assurance  
(AICA).  En 2019, la République dominicaine, par le biais de l 'Organisme de surveillance des 
assurances, a été ratifiée en tant que membre à part entière du tribunal disciplinaire de l 'ASSAL. En 
outre, la même année, l 'Organisme de surveillance des assurances a contribué à la rédaction du 
rapport de l 'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE) sur les 
tendances du marché mond ial des assurances (OECD Global Insurance Market Trends) . 
4.148.   Les primes payées sont soumises à l'impôt indirect sur la consommation (ISC) au taux de 
16%. Les polices d 'assurance agricole sont exemptées de ce versement.180 La fourniture de services 
d'assurance est exonérée de l 'impôt sur le transfert de biens industriels et de services (ITBIS).181 
Selon les chiffres présentés dans le Rapport  sur le marché dominicain de l 'assurance 2020 élaboré 
par la Chambre dominicaine des assureurs et réassureurs, les dépenses d 'assurance par habitant 
s'élèvent à 125,70  d'USD. 
4.149.   La République dominicaine a pris peu d 'engagements multilatéraux en matière de services 
d'assurance, de sorte que la réglementation actuelle est nettement plus libérale que les 
engagements consoli dés au titre de l 'AGCS. Conformément aux engagements pris dans le cadre de 
l'Accord, la participation étrangère au capital des compagnies nationales d 'assurance et de 
réassurance n 'est autorisée qu 'à hauteur de 49 %.182 
4.4.1.3   Marché des valeurs mobilières  
4.150.   Les acti vités sur le marché des valeurs mobilières de la République dominicaine sont 
réglementées et supervisées par l'Autorité des marchés financiers, institution publique autonome et 
décentralisée, créée en vertu de la Loi n ° 19-00 sur le marché boursier , telle que modifiée par la 
Loi n° 249-17. L'Autorité des marchés financiers est dotée de la personnalité juridique, de ressources 
propres et d 'autonomie administrative, financière et technique. Elle a pour objet la promotion, la 
réglementation et la surveillance du marché des valeurs mobilières. Au cours de la période 
considérée, le pouvoir exécutif a publié la Loi n ° 249-17 du 19  décembre  2017, qui abroge et 
remplace la Loi n ° 19-00 du 8  mai 2000 sur le marché boursier. En vertu de la nouvelle Loi sur le 
marché boursier, le Conseil national du marché boursier est habilité, en tant qu 'organe suprême de 
l'Autorité des marchés financiers, à approuver les différents règlements d 'application de ladite loi. 
Le champ d 'application de cette loi comprend l 'offre pu blique de valeurs mobilières, en monnaie 
nationale comme en devises, les organismes émetteurs , les sociétés chargées de gérer les 
mécanismes centralisés de négociation, les intermédiaires en valeurs mobilières et les autres 
intervenants sur le marché des v aleurs mobilières. L 'objectif de la Loi est de réglementer, de 
surveiller, de perfectionner et de promouvoir un marché des valeurs mobilières ordonné, efficace et 
transparent dans le but de protéger les droits et les intérêts du public investisseur, de réd uire au 
maximum le risque systémique, de favoriser une saine concurrence et de maintenir la confiance 
dans le marché des valeurs mobilières, de manière à contribuer au développement économique et 
social du pays. La loi intègre les objectifs et les principe s de l 'Organisation internationale des 
commissions de valeurs (OICV), qui sont applicables à la réglementation des marchés des valeurs 
mobilières au sein de l 'Organisation de coopération et de développement économiques (OCDE).  
 
180 Article  383 du Code des impôts (en date du 19  février 2014). Le Code des impôts est disponible à 
l'adresse suivante: http://www.dgii.gov.do/legislacion/codigoTributario/Paginas/codigoTributario.aspx . 
181 Article  344 du Code des impôts (en date du 19  février 2014).  
182 Base de donn ées OMC/Banque mondiale I -TIP Services. Adresse consultée: http://i -
tip.wto.org/services/default.aspx . WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
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  4.151.   Les intervenants sur le march é des valeurs mobilières doivent s 'inscrire au Registre du 
marché des valeurs (RMV) de l 'Autorité des marchés financiers. À la fin de 2021, étaient inscrits au 
RMV 26 auditeurs externes, 10  sociétés de gestion de fonds d 'investissement, 1  bourse de valeurs , 
1 bourse de commerce, 3  agences de notation des risques, 182  courtiers en valeurs mobilières, 
1 dépositaire central de titres, 41  émetteurs de titres, 17  sociétés de courtage en bourse, 
25 promoteurs d 'investissement (3  personnes morales), 1  fournisseur de prix, 4  sociétés fiduciaires 
d'offres publiques et 1  société de titrisation.  
4.152.   Pendant la période à l 'examen, le marché boursier dominicain a connu une évolution positive. 
Les autorités ont souligné que, par suite de l 'émergence de nouveaux instruments, d e nouvelles 
lignes directrices avaient été introduites dans le cadre réglementaire. À cet égard, le Conseil national 
du marché boursier a approuvé une série de règlements visant à développer et à renforcer le marché 
des valeurs mobilières, parmi lesquels l es plus importants sont les suivants: a)  la modification du 
Règlement sur les sociétés de gestion et les fonds d 'investissement (2021); b)  le Règlement sur la 
surveillance, le transfert de contrôle, la fusion, l 'intervention administrative, la suspension e t la 
radiation des émetteurs et des valeurs mobilières offertes au public (2021); c)  le Règlement sur la 
gestion globale des risques pour les intermédiaires en valeurs mobilières (2020); d)  le Règlement 
sur les sociétés de gestion et les fonds d 'investisse ment (2019); e)  le Règlement de l 'offre publique 
(2019); f)  le Règlement sur les intermédiaires en valeurs mobilières (2019); g)  le Règlement sur les 
dépositaires centraux de titres et les systèmes de compensation et de règlement de titres (2019); 
h) le Rè glement sur l 'établissement et l 'exploitation de mécanismes centralisés de négociation 
(2019); i)  le Règlement relatif à l 'établissement et au fonctionnement du marché de gré  à gré et 
aux référentiels centraux pour les transactions sur titres (2019). j)  le Règlement sur la gouvernance 
d'entreprise (2019); k)  le Règlement régissant la prévention du blanchiment d 'argent, du 
financement du terrorisme et de la prolifération des armes de destruction massive sur le marché 
dominicain des valeurs mobilières (2018);  et l) le Règlement relatif aux tarifs perçus au titre de la 
réglementation et des services de l 'Autorité des marchés financiers (2018).  
4.153.   Le Conseil national du marché boursier a également approuvé les dispositions suivantes 
en 2022: a)  le Règlement relatif  aux agences de notation des risques; b)  le Règlement de la 
procédure administrative de sanction; et c)  le Règlement relatif aux informations privilégiées,  aux 
faits pertinents et à la manipulation de marché.  
4.154.   La Loi no 249-17 sur le marché boursier  et son règlement d 'application disposent qu 'une 
demande d 'approbation d 'offre publique de valeurs mobilières doit être accompagnée d 'une note 
d'information contenant, entre autres choses, des renseignements économiques et financiers portant 
au moins sur les trois  années d 'activité de l 'entreprise précédant la demande, pour les actions, ou 
sur deux années pour les titres à revenu fixe, ainsi que les caractéristiques des titres offerts et un 
rapport de notation du risque, dressé par une agence inscrite au Registre. Les entreprises qui ne 
sont pas en mesure de respecter la période d 'activité indiquée ci -dessus doivent présenter des états 
financiers corr espondant à la période pendant laquelle elles ont été en activité. Les états financiers 
doivent satisfaire aux normes internationales d 'information financière.  
4.155.   Grâce à la Loi no 249-17 sur le marché boursier, au Règlement de l 'offre publique , au 
Règlement sur la gouvernance d 'entreprise, ainsi qu 'à la récente Loi no 163-21 sur la promotion du 
placement et de la commercialisation des valeurs mobilières offertes au public sur le marché boursier 
de la République dominicaine, le cadre réglementaire qui a permis  l'émergence sur le marché des 
sociétés dites cotées est en place. La première offre publique d 'actions en République dominicaine a 
été approuvée par la Résolution unique du 4  avril 2022 de l 'Autorité des marchés financiers 
(R-SIMV-2022-12-EV). 
4.4.1.4   Systèmes de  paiement et cybersécurité  
4.156.   Selon la Loi n ° 183-02, la Banque centrale est l 'organisme chargé de la surveillance et du 
règlement des systèmes de paiement. La Loi dispose également que la réglementation de 
l'organisation et du fonctionnement du système de pa iement et de compensation par le Conseil 
monétaire a pour objectifs fondamentaux l 'immédiateté et la bonne fin des paiements. À cet effet, 
le Conseil monétaire, par sa Sixième Résolution du 19  avril 2007, a approuvé le Règlement sur les 
systèmes de paiemen t, qui établit le régime juridique et les procédures applicables au Système de 
paiement et de règlement des opérations sur titres de la République dominicaine (SIPARD). Ce 
règlement a fait l 'objet de plusieurs modifications visant à renforcer la réglementa tion, la surveillance WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 138 - 
  et la gestion des différents systèmes de paiement qui composent le SIPARD, dont la plus récente  a 
été approuvée par la Deuxième Résolution du Conseil monétaire du 29  janvier  2021.183 
4.157.   Afin de préserver la protection de l 'infrastructure du SIPARD face aux évolutions 
technologiques, le Règlement sur la cybersécurité et la sécurité de l 'information  a été approuvé par 
la Deuxième Résolution du Conseil monétaire du 1er novembre  2018. Ce règlement établit les 
principes généraux et les lignes d irectrices qui servent de base aux établissements d 'intermédiation 
financière, aux administrateurs de systèmes de paiement et aux autres participants du SIPARD, ainsi 
qu'aux organismes de soutien et de services connexes interconnectés avec les établissemen ts 
d'intermédiation financière et le SIPARD, dans le but de garantir l 'intégrité, la disponibilité et la 
confidentialité des informations, ainsi que le fonctionnement optimal des systèmes d 'information et 
de l'infrastructure technologique.  
4.158.   Le SIPARD a subi  un certain nombre de changements au cours de la période considérée, 
notamment: a) la mise en œuvre d 'un service de paiement instantané, géré par la Banque centrale 
de la République dominicaine, qui permet aux clients des banques d 'effectuer des virements 
électroniques en pesos et en USD 365 jours par an en utilisant les portails Internet et les applications 
mobiles de leurs banques; b)  l'adoption obligatoire de la norme EMV (Europay Mastercard Visa) pour 
l'émission des cartes bancaires, afin de renforcer l a sécurité de l 'utilisation de cet instrument de 
paiement; et c) l 'intégration des fournisseurs de services de paiement non bancaires dans la 
réglementation et la supervision, dont notamment: 1)  les établissements de paiement électronique, 
sociétés qui, su r une base réglementée, offrent des services de paiement en recourant aux 
technologies financières; ii)  les acquéreurs, qui traitent les paiements effectués au moyen 
d'instruments de paiement électronique pour le compte de leurs établissements et/ou agréga teurs 
de paiement affiliés; iii)  les agrégateurs de paiement, sociétés qui, grâce à des accords passés avec 
d'autres fournisseurs de services de paiement, permettent à leurs affiliés d 'accéder aux instruments 
de paiement électronique; et iv)  les administrateurs de réseaux de guichets automatiques de 
banques.  
4.159.   Pour renforcer la cybersécurité et assurer une meilleure protection des informations, la 
Banque centrale a mis en œuvre des stratégies pour le secteur financier, telles que la création du 
Conseil sectoriel de réponse aux incidents de cybersécurité dans le secteur financier; la création du 
Centre de réponse aux incidents de cybersécurité du secteur financier; la mise à la disposition de 
tous les acteurs du système financier et du système de paie ment d 'un outil d 'auto-évaluation 
automatisé conçu pour promouvoir la mise en œuvre et la gestion des contrôles prévus par le 
Règlement sur la cybersécurité et la sécurité de l 'information; et le renforcement des capacités de 
contrôle, de collecte de rense ignements concernant les menaces à la cybersécurité, et d 'intégration 
de nouvelles sources de données internationales dans les moteurs d 'analyse de renseignements afin 
de pouvoir envoyer des alertes régulières aux participants du système financier et du sy stème de 
paiement.  
4.160.   Les virements électroniques ont augmenté de manière notable au cours de la période 
considérée, ce qui, selon les autorités, est la conséquence des initiatives susmentionnées. Par 
exemple, le nombre de transactions traitées quotidiennemen t par le Système de règlement sur une 
base brute et en temps réel est passé de 3  173 en 2015 à 50  558 en 202 1. Les services de règlement 
de ce système sont également utilisés pour traiter les transactions des systèmes de paiement 
exploités par des administ rateurs de systèmes de paiement privés. Huit systèmes ont eu recours à 
ces services en 2021, contre cinq en 2015. De même, un montant de 13  077,3  millions de dollars  EU 
a été réglé en 2021, soit 35,4 % de plus qu 'en 2015. En décembre  2021, on recensait 5,4  millions 
d'utilisateurs actifs des services bancaires en ligne proposés par les établissements d 'intermédiation 
financière, soit une augmentation de 164,8 % par rapport à décembre  2015. Le commerce 
électronique s 'est considérablement développé, en raison de  la plus grande disponibilité des cartes 
bancaires et de la diversité des fournisseurs de biens et de services utilisant des solutions 
électroniques.  
 
183 Ce règlement a donné lieu à diverses instructions d 'application, concernant notamment: les 
spécifications pour l 'élaboration de chèques; les administrateurs, entreprises ou acquéreurs de systèmes de 
paiement ou de règlement de titres et autres fournisseurs de services de paiement; le Système de règlement 
sur une base brute et en t emps réel; la numérisation, la troncature et la compensation de chèques; et les 
établissements de paiement électronique et les comptes de paiement électronique.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 139 - 
  4.161.   La Banque centrale gère également un système de paiement transfrontières, le Système 
d'interconnexion des paiements avec l 'Amérique centrale, auquel sont interconnectés les systèmes 
de règlement des banques centrales des États membres du Conseil monétaire centraméricain : le 
Costa Rica, El Salvador, le Guatemala, le Honduras, le Nicaragua et la République domin icaine. Ce 
système, par lequel sont traités les paiements intrarégionaux, permet le règlement des paiements 
en temps réel entre les pays concernés. Les autorités ont indiqué que des transactions d 'un montant 
de 798,8  millions d 'USD ont été effectuées dans le cadre de ce système au cours de la période 
considérée.  
4.4.2   Télécommunications  
4.162.   Comme dans d 'autres pays, les télécommunications et les technologies connexes sont 
devenues en République dominicaine un axe transversal de développement de la société et de 
l'économie. La transformation du secteur, en partie accélérée par la pandémie, est illustrée par une 
baisse de la demande de communications téléphoniques fixes et une augmentation de la large 
bande. Ce dynamisme contraste toutefois avec le poids du secteur e n termes de contribution au PIB 
et de valeur ajoutée. Ce dernier représentait seulement 0,8% du PIB dominicain en 2021, soit une 
baisse de 0,2 points de pourcentage par rapport à 2015. Même si le secteur a progressé pendant la 
période considérée (+31%), sa  valeur ajoutée n 'a pas augmenté de manière significative; elle s 'est 
maintenue autour de 750 millions d 'USD par an et n 'a dépassé les 800 millions d 'USD qu 'en 2018.184 
4.163.   Le segment de la téléphonie fixe et mobile a peu progressé (+6% entre 2015 et 2021) par 
rapport à celui des services Internet, sur lequel le nombre d 'utilisateurs a presque doublé (+90%) 
(tableau 4.12). La téléphonie fixe montre des signes de déclin car, même si le nombre d 'utilisateurs 
est resté stable autour de 1,2 million ( -0,1 million d 'utilisateurs depuis 2015), compte tenu de la 
croissance démographique, son taux de pénétration dépassait à peine les 10% en 2021.185 Pendant 
la période à l 'examen, le nombre d 'utilisateurs de la téléphonie mobile a progressé de 8% et 
9 résidents dominicains sur 10 ont donc accès à ce service. Le nombre total d 'abonnements à 
Internet dans le pays a augmenté de 4,6 millions, dont 93% sont des abonnements à l 'Internet à 
large bande mobile. La télédensité de ces services est en augmentation constante depuis 2015 – 
en 2021, les deux tiers de la populations (67,1%) accédaient à Internet grâce à ce type de service.186 
4.164.   Pendant la période considérée, le secteur dominicain des télécommunications a continué de 
recevoir des investissements étrangers directs (IED), mais leur montant a connu d 'importantes 
variations d 'une année sur l 'autre et le solde de la période (171,8 millions d 'USD) est huit fois plus 
faible que les flux enregistrés lors de l 'EPC précédent.187 Les années 2016 et 2018 ont été marquées 
par deux désinvest issements importants dans le secteur (de quelque 250 millions d 'USD chacun) et, 
en 2020, des flux négatifs d 'un montant d 'environ 120 millions d 'USD ont aussi été enregistrés. Le 
désinvestissement de 2016 est dû à l 'acquisition, par des investisseurs natio naux, de l 'entreprise 
Trilogy (Viva). Celui de 2018 est lié au versement de bénéfices à l 'étranger, tandis que celui de 2020 
s'explique par les prêts que les entreprises de télécommunication à participation étrangère ont 
accordé à leurs sociétés mères. Les  principaux investisseurs viennent du Mexique, du Danemark et 
des États -Unis. Pendant la période considérée, l 'IED a été alloué aux infrastructures, principalement 
au développement du service de téléphonie mobile (expansion et amélioration des réseaux 4G),  à 
l'élargissement du service de téléphonie fixe (transition vers les réseaux de fibre optique et la voix 
sur IP – VoIP) et au déploiement de nouvelles technologies d 'accès à Internet (introduction de la 
technologie 5G).  
 
184 D'après les autorités, les statistiques relatives au secteur préparées par la Banque centrale  n'incluent 
pas les activités ou ventes réalisées dans les zones franches. Le secteur des télécommunications est fortement 
tributaire de l'évolution des services Internet et des services mobiles: l'expansion ou la contraction de ces 
services déterminent ju squ'à 70 % de l'évolution globale du secteur.  
185 Sur ce segment, on observe que les utilisateurs délaissent les réseaux traditionnels au profit des 
offres de voix sur IP (VoIP). En 2021, 45 % des contrats de téléphonie fixe correspondent à des lignes VoIP, 
contre 12 % en 2015.  
186 En 2021, la vitesse minimale standard de la large bande a été modifiée et est passée de 512 kilobits 
par seconde (kbps) à 4 mégabits par seconde (Mbps). Cette modification a été source d'incohérences entre les 
données relatives à la lar ge bande fixe et à la large bande mobile, ainsi qu'entre les télédensités respectives 
(Résolution n°  026-21 du Conseil directeur de l'INDOTEL).  
187 On estime que les flux d'investissement étranger direct se sont chiffrés à environ 
1 350 millions  d'USD entre 2008 et 2014.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 140 - 
  Tableau 4.12 Indicateurs relatifs aux télécommunications, 2015 -2021  
 2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Part des communications dans le PIB  
(à prix courants) (%)  1,0 1,0 1,0 1,0 0,8 0,9 0,8 
Taux de croissance du PIB des communications 
(%) 5,8 5,9 3,9 12,5 -7,2 2,7 4,0 
Valeur ajoutée du secteur des télécommunications 
(millions d 'USD) 744,8  757,3  766,7  819,4  747,3  712,2  543,0  
Investissement (millions d 'USD) 
% de l 'IED total  335,9  
15,2 -263,9  
-10,3 67,1 
1,9 -240,1  
-9,4 312,4  
10,3 -123,0  
-4,7 84,3 
2,7 
Services de télécommunication  (millions, sauf indication contraire)  
Nombre total de lignes  
Nombre de lignes fixes  
Nombre de lignes mobiles  10,1 
1,3 
8,8 10,0 
1,3 
8,7 10,1 
1,3 
8,8 10,2 
1,3 
8,9 10,1 
1,2 
8,9 10,1 
1,1 
9,0 10,7 
1,2 
9,5 
Nombre d 'abonnements à Internet  
Large bande fixe (%)a 
Large bande mobile (%)a 
Autres (%)a 4,9 
12,4 
74,2 
13,4 6,1 
10,9 
75,5 
13,5 7,0 
10,9 
84,6 
4,5 7,7 
10,4 
88,5 
1,1 8,2 
11,2 
88,3 
0,5 8,8 
11,7 
87,7 
0,6 9,5 
10,1b 
76,4b 
13,5b 
Télédensité  (%) 
Total des lignes  
Lignes fixes  
Lignes mobiles  101,2  
13,1 
88,1 99,8 
13,4 
86,4 99,3 
13,1 
86,2 99,5 
12,4 
87,1 98,1 
11,7 
86,4 97,1 
11,1 
86,0 101,1  
11,0 
90,1 
Internet  
Large bande mobile (%)  49,2 
36,5 60,2 
45,4 68,8 
58,2 74,6 
66,0 78,9 
69,7 83,9 
73,6 87,9b 
67,1b 
Tarifs  (DOP par minute)  
Téléphonie fixe  1,50 1,24 1,47 1,36 1,51 1,43 1,63 
Téléphonie mobile (postpaiement)  3,48 3,46 4,11 3,18 3,10 3,05 2,75 
Téléphonie mobile (prépaiement)  6,74 6,05 5,74 6,11 6,08 6,09 6,09 
a Données estimées pour 2015 et 2016.  
b En 2021, la vitesse minimale standard de la large bande a été modifiée et est passée de 512 kilobits 
par seconde (kbps) à 4 mégabits par seconde (Mbps). Cette modification a été source 
d'incohérences entre les données relative s à la large bande fixe et à la large bande mobile, ainsi 
qu'entre les télédensités respectives (Résolution n°  026-21 du Conseil directeur de l 'INDOTEL).  
Source:  Données communiquées par la Banque centrale, l 'Institut dominicain des télécommunications 
(INDOTEL) et l 'Office national de la statistique. Adresse s consultée s: http://www.bancentral.gov.do/ , 
http://www.indotel.gob.do/  et http://www.one.gob.do . 
4.165.   S'agissant de l 'infrastructure, les autorités indiquent que le réseau de téléphonie mobile a 
été déployé sur la quasi -totalité du territoire et qu 'actuellement, la grande majorité des communes 
bénéficient de la couverture 4G (97,6% de la population). Le processus d 'adjudication des bandes 
de fréquence pour la technologie 4G a été mené à bien en 2014; cependant, la commercialisation 
de cette technologie n 'a débuté qu 'en 2017.  
4.166.   Vingt-deux entreprises sont autorisées  à fournir des services publics de téléphonie, parmi 
lesquelles 10 fournissent actuellement de tels services; 8 d'entre elles proposent également des 
services Internet. Quarante -deux autres entreprises fournissent des services Internet et de 
télévision par  abonnement.188 Sur le marché des services publics de télécommunication, on recense 
uniquement des entreprises du secteur privé. La Société dominicaine de téléphone (Claro) est le 
premier fournisseur du marché, avec 72% du segment de la téléphonie fixe, 63%  de celui de la 
téléphonie mobile et 59% de celui des services Internet. Entre 2015 et 2021, Claro a augmenté sa 
participation sur les deux segments de la téléphonie. Altice Dominicana, un groupe ayant débuté 
son activité en 2014 avec l 'achat d 'Orange Domi nicana et Tricom, qui ont fusionné en 2018189, est 
le deuxième fournisseur sur tous les segments: téléphonie fixe (24%), téléphonie mobile (32%) et 
services Internet (36%). Le "quasi -duopole" qui existe sur le marché des services téléphoniques 
induit une fa ible concurrence, dont témoigne la stabilité des prix des services fournis (tableau 4.12). 
Trilogy Dominicana (Viva) est le troisième opérateur le plus important sur tous les segments, bien 
 
188 Renseignements en ligne de l'INDOTEL. Adresse consultée: 
https://transparencia.indotel.gob. do/publicaciones -oficiales/estad%C3%ADsticas -telecomunicaciones/indicador
es-estadisticos -trimestrales/ . 
189 En 2014, Tricom était le deuxième fournisseur de services de téléphonie fixe (23 %), tandis 
qu'Orange Dominicana était le deuxième fournisseur de servi ces de téléphonie mobile (37 %) et de services 
Internet (31 %). La fusion de ces opérateurs a fait l'objet de mesures correctives imposées en vertu de la 
Résolution n°  056-17 du Conseil directeur de l'INDOTEL, notamment la réintégration de certaines bandes 
attribuées aux opérateurs et la baisse des droits d'accès par interconnexion.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 141 - 
  que sa participation à chacun d 'eux ne dépasse pas 5%. Les autres opérateurs détiennent un 
pourcentage minime des différents segments du marché.  
4.167.   Les services publics de télécommunication sont régis par la Loi générale sur les 
télécommunications (LGT)190 et les règlements émis par le biais des résolutions du Conseil direct eur 
de l'Institut dominicain des télécommunications (INDOTEL).191 La LGT réglemente l 'installation, 
l'entretien et l 'exploitation du réseau de télécommunications, ainsi que la fourniture de services et 
d'équipements de télécommunication. Elle dispose que l 'intérêt de l 'État est de garantir un service 
de télécommunication efficace, moderne et d 'un coût abordable pour tous les habitants, dans un 
régime de concurrence loyale, effective et durable. Pendant la période à l 'examen, la LGT n 'a pas 
été modifiée, mai s des modifications techniques ont été apportées à certains règlements et normes 
(tableau 4.13). Une consultation publique est actuellement organisée aux fins de la rédaction d 'un 
projet de loi sur les technologies de l 'information et de la communication, qui remplacerait la LGT.192 
Tableau 4.13 Principaux règlements et normes approuvés, 2015 -2022 (juin)  
Règlement ou norme  Référence  
Règlement général sur la portabilité numérique  Résolutions n ° 015-15 
et 037 -15 
Norme de qualité applicable aux services de téléphonie et d 'accès à Internet  Résolution n°  016-15 
Règlement sur la contribution au développement des télécommunications (CDT)  Résolution n°  061-17 
Règlement relatif aux droits et obligations des utilisateurs et fournisseurs de services 
publics de télécommunication  Résolution n°  062-17 
Norme établissant les mesures d 'activation et de facturation des services de données 
mobiles, des services d 'itinérance mobile internationale (pour les données et l a voix) 
et des services de minimessages (SMS) premium de la part des fournisseurs de 
services publics de télécommunication  Résolution n°  069-17 
Règlement sur les sanctions administratives  Résolution n°  081-17 
Règlement général sur le partage des infrastr uctures passives et des installations 
connexes de télécommunication  Résolution n°  089-17 
Modification du Règlement sur le partage des infrastructures passives et des 
installations connexes de télécommunication  Résolution n°  005-19 
Règlement relatif aux autorisations pour les services de télécommunication  Résolution n°  036-19 
Règlement sur le Fonds pour le développement des télécommunications (FDT)  Résolution n°  063-19 
Norme relative à la souscription à des services publics de télécommunicat ion et à 
l'activation de ces services  Résolution n°  070-19 
Définition d 'une zone d 'imposition unique pour le service de téléphonie fixe  Résolution n°  078-19 
Plan national d 'attribution des fréquences  Résolution n°  011-20 
et Décret n°  91-20 
Règlement général sur le service d 'accès à Internet  Résolution n°  033-20 
Règlement général sur l 'utilisation du spectre radioélectrique  Résolution n°  034-20 
Règlement sur la résolution des différends entre les utilisateurs et les fournisseurs de 
services  publics de télécommunication  Résolution n°  091-20 
Appel d 'offres public international pour la 5G INDOTEL/LPI -001-2021 Résolution n°  005-21 
Règlement sur les indicateurs statistiques  Résolution n°  026-21 
Plan directeur sur l 'utilisation du spectre radioélectrique  Résolution n°  071-21 
Règlement sur le service de télévision numérique terrestre  Résolution n°  121-21 
Plan de passage à la télévision numérique terrestre  Résolution n°  122-21 
Règlement sur la cybersécurité  Résolution n°  126-21 
Nouveau règlement relatif à l 'organisation de consultations et d 'audiences publiques 
en vue de l 'élaboration de normes et règlements de l 'Institut dominicain des 
télécommunications (INDOTEL)  Résolution n°  022-22 
Source:  Renseignements communiqués par l 'Institut dominicain des télécommunications (INDOTEL).  
4.168.   La LGT a créé l 'INDOTEL qui, en tant qu 'organisme de réglementation du secteur, est chargé 
de réglementer et de surveiller le marché des télécommunications. C 'est un organe public 
décentralisé, doté d 'une autonomie fonctionnelle, juridictionnelle et financière. Il a pour mission de 
garantir le service universel, des conditions de concurrence libre et loyale, la protection des droits 
 
190 Loi n°  153-98. 
191 Avant d'être approuvés par voie de résolution, les règlements de l'INDOTEL doivent faire l'objet 
d'une consultation publique (article 93 de la LGT). Les règleme nts peuvent être consultés à l'adresse suivante: 
https://transparencia.indotel.gob.do/base -legal-de-la-institucion/resoluciones/ . 
192 Renseignements en ligne sur cette consultation publique. Adresse consultée: 
https://transparencia.indotel.gob.do/media/214592/bid -docume nto-consulta -pu-blica-cl-plus-jec-final.pdf ; et 
commentaires déjà reçus: https://indotel.gob.do/enlaces/convocatoria -publica/ . WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 142 - 
  des clients et l 'utilisation efficace du spectre radioélectrique.193 Par ailleurs, l 'INDOTEL met en œuvre 
les mesures prioritaires pour le développement des services publics de télécommunication, y compris 
celles décrites dans les différents plans nationaux pluriannuels du secteur public.  
4.169.   L'État ne détient aucune participat ion dans les entreprises fournissant des services de 
téléphonie et des services Internet au public; il exerce uniquement une fonction de réglementation 
sur ce marché. En 2018, la Société dominicaine de transport d 'électricité (ETED), une entreprise 
publiqu e, a obtenu une concession pour fournir des services supports (de gros) afin de mettre en 
place, au niveau national, un réseau de fibre optique pour le transport de services de 
télécommunication. À l 'exception des services publics de radiodiffusion, qui do ivent être sous 
contrôle (plus de 50%) d 'un ressortissant dominicain, la participation étrangère au capital est 
autorisée dans tous les secteurs . 
4.170.   Les fournisseurs de services publics de télécommunication doivent obtenir une autorisation 
de l'INDOTEL pour f ournir les différents types de services: un concession (services publics de 
télécommunication) ou une inscription au registre spécial concerné (services à valeur ajoutée, 
services mobiles aéronautiques ou maritimes, services privés de radiocommunication, s ervices 
supports par satellite, infrastructures passives et installations connexes, et revente de services 
publics de télécommunication) sont exigées. En outre, lorsque la prestation d 'un service nécessite 
l'utilisation du spectre radioélectrique, une lice nce est requise. Toute concession relative à la 
fourniture d 'un service public de télécommunication nécessitant l 'utilisation du spectre 
radioélectrique est accordée par voie d 'appel d 'offres public, en fonction de la disponibilité des 
fréquences et confor mément au Plan national d 'attribution des fréquences en vigueur. Seules les 
entreprises constituées en société en République dominicaine peuvent obtenir une concession. La 
licence a la même durée de validité que la concession (de 5 à 20 ans) ou que l 'inscription au Registre 
spécial (jusqu 'à 10 ans) à laquelle elle est liée. Les entreprises inscrites au Registre spécial peuvent 
être constituées à l 'étranger, mais elles doivent être domiciliées en République dominicaine si la 
demande d 'inscription concerne de s services qui seront fournis directement par le titulaire aux 
utilisateurs finaux. En 2019, le nombre de conditions à remplir pour obtenir un titre d 'habilitation de 
l'INDOTEL a été réduit (de 37 à 17), tout comme le délai d 'obtention d 'une concession (de  185 à 
140 jours); le mécanisme d 'élargissement des services donnés en concession a été établi; et la 
durée maximale de validité des inscriptions aux registres spéciaux a été rallongée, entre autres 
choses.194 
4.171.   En vertu de la LGT, entrée en vigueur en 1998, tous les concessions, licences, permis et 
autres autorisations accordés avant cette date devaient être modifiés dans un délai d 'un an pour 
être conformes aux dispositions de cette loi. Cependant, ce processus n 'est toujours pas terminé. 
En 2021, il a été mené à bien pour les trois principaux concessionnaires de services publics de 
télécommunication: les concessions précédemment accordées à ces opérateurs ont été modifiées et 
leur durée de validité a été fixée à 20 ans (jusqu 'en 2041). Entre 2015 et 202 1, 49 concessions pour 
la fourniture de services publics de télécommunication ont été octroyées, dont 2 pour la téléphonie 
fixe, 16 pour l 'accès à Internet, 6 pour la diffusion par câble, 2 pour les services supports par 
satellite, 5 pour la radiodiffusion , 1 pour la télédiffusion par satellite et 17 pour plusieurs services. 
En 2021, par voie d 'appel d 'offres public international195, les droits d 'exploitation des fréquences à 
large bande ont été accordés pour permettre le développement du réseau 5G en Républ ique 
dominicaine.196 Ils ont été attribués à Claro et Altice, les seuls soumissionnaires de cet appel d 'offres 
qui concernait également la bande de 700MHz, laquelle n 'a pas été attribuée.197 
4.172.   La LGT définit les pratiques considérées comme restrictives pour la  concurrence et interdit 
aux opérateurs d 'appliquer, pour la prestation de services équivalents, des conditions différentes 
susceptibles de créer des déséquilibres entre concurrents. Les opérateurs sont tenus de présenter à 
l'INDOTEL des rapports comptable s sur les services donnés en concession, dans le but d 'éviter les 
 
193 Article 76 de la LGT, Règlement sur la concurrence libre e t loyale dans le secteur des 
télécommunications (Résolution n°  022-05) et Règlement général sur le service téléphonique 
(Résolution  n° 105-07 et ses modifications).  
194 Résolution n°  036-19. 
195 Appel d'offres public international INDOTEL/LPI -001-2021, lancé a u titre de la Résolution n°  005-21. 
196 Le Règlement général sur l'utilisation du spectre radioélectrique (Résolution n°  034-20) et le Plan 
directeur sur l'utilisation du spectre radioélectrique (Résolution n°  071-21) définissent l'utilisation du spectre 
pour les cinq années à venir.  
197 L'appel d'offres établissait des seuils de détention du spectre pour les soumissionnaires, ainsi qu'une 
obligation d'itinérance nationale de la part du fournisseur qui remporterait le contrat.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 143 - 
  subventions croisées ou toute autre pratique pouvant fausser la concurrence. Pendant la période 
considérée, ces renseignements ont permis l 'ouverture d 'une enquête, qui a ensuite été close s ans 
sanction.  
4.173.   Les tarifs appliqués au public sont fixés librement, tandis que les droits d 'interconnexion198 
et les taxes de répartition sont convenus entre les opérateurs.199 L'INDOTEL peut intervenir lorsqu 'il 
estime que les montants fixés ne garantissent pas une concurrence effective et durable sur le 
marché. Les accords d 'interconnexion doivent être présentés à l 'INDOTEL, qui peut s 'y opposer et 
peut même, en cas de désaccord entre opérateurs, déterminer les droits d 'interconnexion. D 'après 
les autorités,  pendant la période à l 'examen l 'INDOTEL n 'est pas intervenu dans la fixation des tarifs 
appliqués au public et des taxes de répartition, mais il a rejeté les droits d 'interconnexion présentés 
par les opérateurs à cinq reprises depuis 2015. En 2021, l 'INDITEL a lancé un processus de fixation 
des droits d 'interconnexion. Tant que l 'Institut n 'a pas fixé ces montants, les droits convenus entre 
les opérateurs s 'appliquent, même sans l 'approbation de l 'INDOTEL. Pendant la période considérée, 
les tarifs de la té léphonie fixe n 'ont pas évolué suivant une tendance claire, tandis que ceux de la 
téléphonie mobile ont diminué de 10% à 20%, selon le type d 'abonnement (tableau 4.12). Le coût 
relatif des offres prépayées est en hausse par rapport à celui des offres postp ayées, et en 2021, les 
titulaires d 'abonnements prépayés payaient un tarif par minute plus de deux fois supérieur au tarif 
facturé pour un abonnement postpayé.  
4.174.   Les services de télécommunication sont frappés de deux impôts et d 'une taxe, la contribution 
au développement des télécommunications (CDT). Cette taxe de 2%, imposée sur le montant brut 
de la facture des clients finals et sur les recettes nettes tirées du trafic international par les 
opérateurs, est utilisée pour financer le Fonds pour le développeme nt des télécommunications 
(FDT).200 Les utilisateurs finals payent également l 'impôt sélectif à la consommation (ISC) appliqué 
aux télécommunications (10%) et l 'ITBIS (18%) depuis 2013. Le trafic international d 'appels 
entrants sur des lignes fixes ou mobiles  n'est pas soumis à l 'ITBIS et à l 'ISC. De même, l 'ITBIS n 'est 
pas perçu sur le trafic d 'itinérance mobile de clients étrangers. Au titre des régimes d 'incitations 
fiscales (sections 2.4 et 3.3), la République dominicaine accorde le remboursement de  l'ISC sur les 
télécommunications aux exportateurs de produits manufacturés et aux entreprises installées dans 
la zone spéciale de développement global frontalier. Les recettes fiscales sacrifiées au titre de ces 
exemptions et remboursements ne sont pas co nnues.  
4.175.   Dans le cadre de la Stratégie nationale de développement 2030 (Loi n°  1-12), la République 
dominicaine s 'est fixé comme objectif de parvenir à un accès universel et à l 'utilisation productive 
des technologies de l 'information et de la communication.  Il s'agit de développer la connectivité et 
d'améliorer l 'accès à l 'Internet haut débit à des prix accessibles, et de combler ainsi les lacunes en 
matière de connaissances et de possibilités, afin de faire progresser la transformation numérique.201 
De nombr euses mesures sont mises en place pour atteindre cet objectif et obtenir les résultats 
escomptés. Par le biais de sa Politique sociale pour le service universel202, l'INDOTEL administre 
le FDT, grâce auquel sont financés des projets dans les zones rurales n on desservies ou affichant un 
taux de pénétration d 'Internet faible (zones en dessous du seuil de pauvreté), pour permettre aux 
habitants de bénéficier d 'un accès et d 'une connexion à l 'Internet haut débit de qualité.203 Le FDT 
est alimenté par les recettes  tirées de la CDT et d 'autres sources financières. Le Plan 
biennal  2021-2022 prévoit la mise en œuvre d 'un projet global intitulé "Conectar a los No 
Conectados " (Connecter les non connectés), qui comporte trois volets (accès et infrastructure, 
subvention à la consommation pour 200 000 femmes, et développement des compétences) et est 
 
198 Règlement général sur l'intercon nexion (Résolution n°  038-11). 
199 La taxe de répartition est le droit que perçoit l'entreprise qui exploite le réseau téléphonique d'un 
pays au titre des appels provenant d'autres pays. L'INDOTEL n'intervient pas dans la fixation des taxes de 
répartition, m ais examine les accords conclus entre opérateurs.  
200 Règlement sur le recouvrement de la CDT (Résolution n°  061-17). La répartition des recettes 
recouvrées entre le FDT et l'INDOTEL varie en fonction du budget de l'INDOTEL, approuvé pour chaque 
exercice fiscal (Résolution n°  150-04). 
201 Plan national pluriannuel du secteur public pour 2021 -2024.  
202 Résolution n° 024 -10. 
203 LGT; Plan biennal de projets 2021 -2022; et Règlement sur le FDT (Résolution n°  063-19). Les 
modifications apportées au Règlement  incluent l'affectation d'au moins 3 % des recettes de la CDT au FDT, 
l'utilisation de fiducies dans l'administration des projets du FDT, l'alignement des objectifs du FDT sur la 
Stratégie nationale de développement 2030 et la participation accrue des citoy ens à l'identification des projets.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 144 - 
  doté d 'un budget de 150 millions de DOP.204 Dans le même ordre d 'idées, les opéra teurs ont été 
tenus, lors de l 'ajustement de leurs concessions, d 'étendre leurs activités de service mobile à 
40 nouvelles localités situées dans les provinces à faible taux de pénétration et leurs activités de 
fibre optique jusqu 'à l'abonné à plus de 15 n ouvelles communes.  
4.176.   L'INDOTEL est chargé de régler les différends entre fournisseurs et entre clients et 
opérateurs. Ses décisions peuvent lui être renvoyées en cas de recours ou être portées devant le 
Tribunal du contentieux administratif en deuxième insta nce et la Cour suprême en 
troisième  instance205 . En 2020, l 'INDOTEL a publié un nouveau règlement206 sur la résolution de ces 
différends, prévoyant entre autres la réduction des délais de traitement des plaintes des utilisateurs, 
l'accélération et la simpli fication de la prise des décisions arbitrales, et l 'établissement de délais de 
prescription pour les plaintes. D 'après les données communiquées par les autorités, entre 16  000 et 
25 000 différends ont été traités chaque année entre 2015 et 2021.  
4.177.   En 2006, l a portabilité des numéros a été introduite en République dominicaine, avec 
l'approbation du premier Règlement sur la portabilité numérique.207 Après une période de 
préparation, ce service est entré en vigueur en 2009. À l 'issue d 'une consultation publique l ancée 
en 2013, l 'INDOTEL a présenté en 2015 un nouveau règlement sur le sujet, visant à dynamiser le 
processus.208 Parmi les modifications apportées figurent la suppression des motifs de rejet d 'une 
demande de portabilité et la réduction des délais de trans fert de numéro, qui sont passés à 24  heures 
pour la téléphonie mobile et à 7 jours pour la téléphonie fixe. Actuellement, les clients peuvent 
demander le transfert d 'un numéro pour un même service (mobile ou fixe), car depuis 2019 il 
n'existe plus de limit ation géographique dans le cas de la téléphonie fixe.209 Les coûts administratifs 
et techniques de la portabilité des numéros sont assumés par les opérateurs et, depuis 2015, ils ne 
peuvent être transférés aux clients demandant ce service. Pendant la périod e considérée, environ 
700 000 numéros ont été transférés, ce qui représente moins de 100  000 demandes de portabilité 
par an ou moins de 1% des utilisateurs ayant recours à ce service chaque année. Les autorités 
indiquent que les clauses d 'engagement associ ées aux abonnements postpayés (22% des lignes 
actives), l 'accès facile aux offres prépayées et le nombre limité d 'options à la disposition des 
utilisateurs découragent le recours à la portabilité.  
4.178.   Pendant la période considérée, d 'autres mesures ont été ado ptées pour promouvoir le 
développement du marché des télécommunications, y compris: l 'adoption d 'un règlement 
permettant le partage des infrastructures passives entre opérateurs210; l'adoption de nouvelles 
normes de qualité pour les différents services; le déploiement de réseaux de fibre optique jusqu 'à 
l'abonné dans toutes les communes des zones urbaines (conformément au Plan national pour la 
large bande)211; la mise en œuvre de la télévision numérique terrestre; et l 'adoption d 'un Règlement 
sur la cybersécurité pour la fourniture de services Internet (tableau 4.13).  
4.4.3   Transports  
4.4.3.1   Transport  aérien  
4.179.   Le transport aérien revêt une très grande importance pour la République dominicaine, en 
particulier pour le secteur touristique, puisque plus de 86% des t ouristes entrent dans le pays par 
voie aérienne.212 Jusqu 'à l'effondrement du transport aérien au niveau mondial provoqué par la 
pandémie de COVID -19, le trafic aérien dans les huit aéroports internationaux dominicains avait 
 
204 L'exécution des activités est confiée au secteur privé par voie d'appel d'offres public, conformément à 
la Loi sur les marchés publics. Les entreprises qui ne remplissent pas leurs obligations sont exclues des appels 
d'offres ultérieurs.  
205 Article 79 de la LGT; Règlement sur la résolution des différends entre les utilisateurs et les 
fournisseurs de services; et Règlement sur la résolution des différends entre fournisseurs de services.  
206 Règlement sur la résolution des d ifférends entre les utilisateurs et les fournisseurs de services publics 
de télécommunication (Résolution n° 091 -20). 
207 Résolution n°  156-06 et ses modifications. La portabilité des numéros a notamment été mise en 
œuvre pour respecter l'engagement pris par  la République dominicaine dans le cadre de l'ALEAC -RD. 
208 Résolutions n ° 015-15 et 037 -15. 
209 Résolution n°  078-19. 
210 Ces accords sont gérés directement entre les fournisseurs et l'INDOTEL  n'intervient qu'en cas de 
plainte. Jusqu'au mois de juin 2022, aucune plainte n'avait été signalée.  
211 Le Plan national pour la large bande et d'autres initiatives récentes découlent des objectifs fixés au 
titre du Décret n°  539-20. 
212 D'après les données p ubliées par la Banque centrale, entre 2015 et 2022 (juin), 40,3 millions de 
passagers non résidents sont entrés dans le pays.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 145 - 
  progressé pendant la période con sidérée (tableau 4. 14), favorisé par la politique de transport 
aérien.213 Si le trafic aérien a désormais retrouvé son niveau de 2015, le nombre de passagers 
enregistré en 2021 était toujours bien inférieur à celui de 2015. La connectivité aérienne de la 
République dominicaine incluait, en 2021, plus de 320 vols quotidiens, 381 lignes régulières et 
584 lignes non régulières . 
Tableau 4.14 Trafic aérien, 2015 -2021  
 
2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Aéronefs  (unités)  98 648  102 875  102 874  107 383  116 788  52 998  95 155  
Réguliers  85 495 87 156 87 167 90 106 98 324 43 809 77 804 
Affrétés  13 153 15 719 15 707 17 277 18 464 9 189 17 351 
Passagers (millions)  12,3 13,1 13,8 14,5 14,4 5,5 10,8 
À l'embarquement  6,2 6,6 6,9 7,3 7,2 2,7 5,4 
Réguliers  5,6 5,8 6,1 6,5 6,6 2,6 5,0 
Affrétés  0,6 0,8 0,8 0,7 0,6 0,2 0,4 
Au débarquement  6,1 6,6 6,8 7,2 7,2 2,7 5,4 
Réguliers  5,5 5,7 6,1 6,5 6,6 2,6 5,0 
Affrétés  0,6 0,8 0,8 0,7 0,6 0,2 0,4 
Fret (milliers de t)  105,4  112,2  117,7  126,6  119,6  79,9 97,2 
Importations  39,5 41,5 40,9 43,3 36,5 27,0 32,0 
Exportations  65,9 71,7 76,8 83,3 83,1 52,9 65,2 
Source:  Rapport statistique de 2021 sur le transport aérien en République dominicaine; Rapport historique 
du Conseil de l 'aviation civile, Office national de la statistique du JAC; et renseignements 
communiqués par l 'IDAC.  
4.180.   En 2021, les principaux aéroports du pays étaient Punta Cana et Las Américas 
(Saint -Domingue), qui ont accueilli respectivement 40% et 35% des passagers, puis l 'aéroport de 
Cibao  (province de Santiago) (17%), tandis que les cinq autres aéroports ont accueilli moins de 8% 
des passagers.214 Le transport de fret aérien est géré principalement dans les aéroports de 
Saint-Domingue (Las Américas), Cibao, Puerto Plata et Punta Cana. L 'aéroport de Cibao fait office 
de centre de collecte pour l 'exportation de marchandises vers les États -Unis, tandis que celui de 
Punta Cana est utilisé pour exporter des marchandises vers des destinations non traditionnelles, 
compte tenu du grand nombre de vol s affrétés qui y transitent.215 
4.181.   L'entreprise étrangère Consortium des aéroports dominicains Siglo XXI (Aerodom) exploite 
et gère cinq des huit aéroports internationaux en régime de concession.216 Les trois autres, y compris 
les aéroports à fort trafic (Punta  Cana et Cibao), sont gérés par des sociétés dominicaines.  
4.182.   Le cadre institutionnel du secteur comprend l 'Institut dominicain de l 'aviation civile (IDAC), 
qui est un organisme public autonome, et le Conseil de l 'aviation civile (JAC), qui dépend du pouvoir 
exécutif.217 L'IDAC est l 'organisme de réglementation chargé de garantir la sécurité en offrant, entre 
autres, des services de navigation. Le JAC est lui aussi un organisme public autonome, composé de 
différentes entités publiques et de représentant s du secteur privé. Il est chargé de formuler la 
politique de transport aérien commercial, de réglementer les aspects économiques du transport 
aérien, de négocier des accords sur les services aériens et de conseiller le Président sur toute 
question liée à l'aviation commerciale.  
4.183.   La Politique de transport aérien de la République dominicaine date de 2010, mais elle a 
continué d 'être appliquée pendant la période considérée, puisqu 'il s'agit d 'une politique de ciel ouvert 
visant à développer le tourisme. Par ex emple, elle octroie des droits de trafic de sixième liberté pour 
 
213 Les huit aéroports internationaux de la République dominicaine sont Cibao (province de Santiago); 
Gregorio Luperón (Puerto Plata ); La Isabela Joaquín Balaguer (Saint -Domingue); Las Américas José Francisco 
Peña Gómez (Santo Domingo); Casa de Campo La Romana (La Romana); María Montéz (Barahona); El Catey 
Presidente Juan Bosch (Samaná); et Punta Cana.  
214 Rapport statistique de 2021 sur le transport aérien commercial en République dominicaine.  
215 Ces deux aéroports mènent actuellement des projets d'agrandissement qui renforcent également 
leurs capacités logistiques de traitement du fret.  
216 La République dominicaine n'applique pas de re strictions à la participation étrangère dans les 
aéroports publics, l'exploitation de ces derniers ou les services d'escale. Le contrat relatif aux concessions a été 
conclu pour 30 ans en 1999 et vise, en plus des 5 aéroports publics internationaux, l'aéro drome d'Arroyo Barril 
(Samaná). Les aéroports faisant l'objet d'une concession sont Gregorio Luperón, La Isabela Joaquín Balaguer, 
Las Américas José Francisco Peña Gómez, María Montéz et El Catey Presidente Juan Bosch.  
217 Chapitres II et XI de la Loi n°  491-06, modifiée par les Lois n° 67-13 et 29 -18. Voir également 
http://www.idac.gob.do/  et https://jac.gob.do/ . WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 146 - 
  le transport (individuel ou mixte) de passagers et de marchandises, et de septième liberté pour le 
transport de marchandises.218 En outre, elle permet la coopération entre les compagnies aérie nnes, 
la libre détermination de la capacité, la libre fixation des tarifs et la désignation multiple des 
transporteurs pour les itinéraires. L 'Organisation de l 'aviation civile internationale (OACI) estime que 
la mise en œuvre de cette politique a permis d 'augmenter le nombre de lignes et de passagers ainsi 
que les dépenses engagées par ces derniers, ce qui a eu une incidence positive sur le PIB 
dominicain.219 Malgré cette politique, les autorités se réservent néanmoins le droit de limiter le 
nombre d 'opérat eurs sur certaines lignes. De plus, le marché intérieur est réservé aux transporteurs 
dominicains et les transporteurs étrangers ne peuvent pas fournir de services de cabotage.  
4.184.   Le transport aérien est régi par la Loi sur l 'aviation civile et ses modificati ons.220 En 2018, 
un article de cette loi faisant référence à la limitation du temps de vol pour les pilotes et l 'équipage 
prévue dans une loi de 1964 a été modifié.221 Pendant la période considérée, le règlement 
d'application (Décret n°  376-16) de la Loi sur  la sécurité des aéroports et de l 'aviation civile 
(Loi n° 188-11) a été publié. Les résolutions de l 'IDAC, en particulier celles qui concernent les 
règlements aéronautiques dominicains, sont une composante importante de la politique de 
réglementation de l 'aviation civile en République dominicaine.  
4.185.   En vertu de la Loi sur l 'aviation civile, on entend par compagnies aériennes dominicaines les 
compagnies aériennes constituées conformément aux lois dominicaines et réunissant les 
trois caractéristiques suivantes: i) 35% du capital ou des actifs appartiennent à des ressortissants 
dominicains et le conseil d 'administration est composé dans la même proportion de ressortissants 
dominicains; ii)  la moitié plus un des autres dirigeants sont de s ressortissants dominicains; et iii)  le 
principal centre d 'activité se situe en République dominicaine . En outre, les compagnies aériennes 
constituées en société dans le pays et détenues à 100% par des intérêts étrangers peuvent être 
considérées comme dom inicaines, à condition que les investissements aient été autorisés par le 
pouvoir exécutif et proviennent d 'une compagnie aérienne de renommée internationale.222 En 2021, 
le pouvoir exécutif a accordé cette exception pour la première fois à une compagnie aé rienne à 
capitaux entièrement étrangers, reconnue depuis comme compagnie aérienne dominicaine.  
4.186.   Actuellement, il n 'existe pas de compagnie aérienne de pavillon en République dominicaine. 
En 2022, on recensait 16 compagnies aériennes de capacité moyenne.223 Les opérateurs aériens 
nationaux doivent être titulaires d 'un certificat d 'autorisation économique (CEA) du JAC et d 'un 
certificat d 'opérateur aérien (COA) de l 'IDAC. Le CEA est délivré pour une ligne précise pour une 
durée de 10 ans renouvelable et est sou mis à l 'approbation du pouvoir exécutif.224 Pendant la période 
a l'examen, les CEA de 10 compagnies ont été annulés pour non -respect des exigences de la Loi sur 
l'aviation civile. Toutes les décisions du JAC peuvent faire l 'objet d 'un recours dans un délai de 
10 jours et, en 2022, la procédure administrative appliquée par le JAC en cas de violation ou de 
non-respect de la Loi sur l 'aviation civile a été établie.225 L'IDAC peut également ordonner la 
suspension ou l 'annulation du COA, mais l 'on ne dispose pas d e statistiques à ce sujet.  
4.187.   Les vols internationaux sont exploités conformément aux accords sur les services aériens 
conclus et, en l 'absence d 'accord, sur la base de la réciprocité. Le JAC délivre le permis d 'exploitation 
aux transporteurs aériens étranger s pour les vols réguliers et le permis spécial pour les vols affrétés. 
Les permis d 'exploitation, d 'une durée de validité de 10 ans, ne sont pas transférables; ils sont 
établis pour une ligne donnée et doivent être approuvés par le pouvoir exécutif. L 'inclusion d 'une 
nouvelle ligne nécessite une modification du permis d 'exploitation et le respect des prescriptions 
juridiques, économiques et financières.226 Les compagnies aériennes demandant un permis 
d'exploitation doivent accréditer un représentant légal et/ou commercial dans le pays. En  2022, 
 
218 Résolution n°  180-2010 du JAC.  
219 The Impact of Aviation Reforms in th e Dominican Republic: A model of Socioeconomic Growth and 
Development, OACI, août 2018.  
220 Loi n°  491-06, modifiée par les Lois n° 67-13 et 29 -18. 
221 Ces aspects sont actuellement réglementés par les résolutions de l'IDAC; par exemple, la norme la 
plus récen te en la matière est la Résolution n°  3-16 de l'IDAC.  
222 Articles 237 et 238 de la Loi sur l'aviation civile.  
223 JAC. Adresse consultée: https://jac.gob.do/index.php/publicacion/lineas -aereas -y-consignatarios . 
224 Articles 130  à 132 et 216  à 239 de la Loi sur l'aviation civile; et Manuel des exigences JAC -001, 
version  7.0. 
225 Résolution n°  033-22 du JAC. Cette procédure administrative s'applique également aux compagnies 
aériennes étrangères disposant d'un permis d'exploitation en République dominicaine.  
226 Manuel d'exigences JAC -001, version 7.0.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
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  59 compagnies aériennes étrangères possédaient un permis d 'exploitation. Pendant la période à 
l'examen, les permis d 'exploitation de deux compagnies étrangères ont été annulés.  
4.188.   Les permis spéciaux pour les vols affrétés doivent être demandés par une entreprise 
constituée en République dominicaine et agréée par le JAC en tant que consignataire des aéronefs 
des opérateurs aériens étrangers pour les vols affrétés.227 Une compagnie aérienne dominicaine p eut 
exercer en tant que consignataire, sauf si son capital appartient intégralement à des intérêts 
étrangers. En 2022, une seule entreprise a obtenu une licence de consignataire et à l 'heure actuelle, 
18 entreprises possèdent ce type de licence. La partici pation étrangère dans les entreprises 
fournissant des services de consignation pour les vols non réguliers (affrétés) n 'est pas limitée . 
4.189.   Les vols intérieurs et de cabotage sont réservés aux compagnies aériennes à capitaux 
dominicains, mais les accords de p artage des codes avec des compagnies étrangères sont autorisés 
pour les vols intérieurs.228 Les compagnies aériennes opérant des vols intérieurs et de cabotage 
doivent répondre à des critères plus stricts en matière d 'actifs et de contrôle effectif: i) appa rtenir à 
des ressortissants dominicains (51% du capital); ii) être contrôlées par des dirigeants dominicains 
(deux tiers); et iii) détenir le contrôle effectif de leur flotte.229 Le cabotage est également réservé 
aux aéronefs immatriculés en République domi nicaine.230 Sur les 16 compagnies aériennes 
nationales (à l 'exclusion de la seule compagnie à capital entièrement étranger), 14 remplissent les 
conditions requises pour opérer des vols de cabotage.  
4.190.   Les compagnies aériennes étrangères peuvent embaucher du pe rsonnel aéronautique 
étranger, tandis que celles dont la propriété substantielle est entre les mains d 'intérêts dominicains 
ne peuvent employer que du personnel dominicain. En cas de pénurie de personnel qualifié, le 
recours temporaire à du personnel aéron autique étranger peut être autorisé sous réserve de 
réciprocité.231 La maintenance des aéronefs immatriculés en République dominicaine est autorisée 
dans les ateliers situés à l 'étranger qui bénéficient d 'un certificat établi par l 'autorité de l 'aviation 
civile d 'un État membre de l 'OACI ou qui ont souscrit à l 'article 83 bis de la Convention de Chicago, 
et lorsque ce certificat est reconnu ou validé par l 'IDAC.232 
4.191.   Les compagnies aériennes étrangères disposant d 'un permis d 'exploitation peuvent vendre 
leurs services dans le pays sans restriction. De même, les activités des fournisseurs de systèmes 
informatisés de réservation ne sont limitées ni par le nombre d 'agences de voyages desservies ni 
par des exigences d 'établissement dans le pays.  
4.192.   Les passagers , tant à l 'entrée qu 'à la sortie de la République dom inicaine, sont assujettis au 
paiement des taxes d 'aéroport et des taxes aéronautiques233; toutefois, les passagers en transit vers 
des navires de croisière sont exemptés du paiement de ces frais.234 L'IDAC perçoit la taxe 
aéronautique de 14  USD qui est incluse dans le billet d 'avion et en distribue le produit à plusieurs 
entités.235 La taxe d 'aéroport de 1,3  USD est perçue intégralement par les aéroports. Dans le cas 
des aéroports exploités en concession , ces taxes font partie des bénéfices des concessionnaires. 
Entre  2014 et  2022 (juillet), des exonérations de différents impôts (ITBIS, ISC et prélèvements, 
entre autres) stipulés dans le contrat de concession236 ont été accordées pour un total de 
755,8  millions de DOP aux concessionnaires de ces aéroports.  
 
227 Le Décret n°  232-14 régit la délivrance des licences de consignataire.  
228 D'après les autorités, il n'y a actuellement aucun accord de partage des codes pour les opérations 
intérieures.  
229 Articles 183 et 239 de la Loi sur l'aviation civile.  
230 L'immatriculation des aéro nefs en République dominicaine est régie par la Loi sur l'aviation civile 
(articles 79 à 89) et par les règlements aéronautiques dominicains (RAD47).  
231 Articles 120 à 123 de la Loi sur l'aviation civile.  
232 Les exigences auxquelles doivent répondre ces atel iers sont énoncées dans les Règlements 
aéronautiques dominicains n ° 145 publié par l'IDAC.  
233 Décret n ° 655-08, modifié par les Décrets n ° 876-09, 99 -14 et 327 -17. 
234 Décret n° 375-10, modifié par le Décret n ° 269-14. 
235 Ces entités sont le Ministère du tourisme, l'Institut lui -même, le Corps spécialisé de sécurité 
aéroportuaire, la Force aérienne dominicaine et le Conseil de l'aviation civile, par ordre décroissant du montant 
transféré.  
236 Résolution n ° 121-99 du pouvoir e xécutif.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 148 - 
  4.193.   En 2021, les prescriptions relatives à l 'octroi d 'autorisations pour la construction d 'aéroports, 
d'aérodromes, de pistes et d 'héliports ont été approuvées par l 'IDAC.237 Les autorités ont indiqué 
que cett e procédure d 'approbation sera utile pour la mise en place de partenariats public -privé dans 
ce domaine.  
4.194.   Pendant la période à l 'examen, 27  accords bilatéraux sur le transport aérien ont été négociés, 
comprenant des accords sur les services aériens (ASA) et  des mémorandums d 'accord, pour un total 
de 70  accords bilatéraux en vigueur (tableau  4.15). La République dominicaine a également signé 
deux accords plurilatéraux.238 Dans le cadre d 'un mémorandum d 'accord, la République dominicaine 
et d'autres États membres de la Commission latino -américaine de l 'aviation civile ont conclu un 
accord réciproque pour l 'exercice des droits de trafic de septième liberté pour les vols cargo 
entre  2020 et 2021. Dans l 'ensemble, la portée des accords conclus par la Républiqu e dominicaine 
correspond à la politique d 'aviation commerciale "ciel ouvert" adoptée en 2010.  
Tableau 4.15 Modalités des accords sur les services aériens: accords bilatéraux  
Partenaire  Signature  Libertéa Clause de  
Cinquième  Septième  Huitième 
(cabotage)  Tarificationb Capacitéc 
Afrique du Sud (mémorandum 
d'accord)  2017 Fret Non Non LT LD 
Allemagne  1992 Oui Non Non LT LD 
Antigua -et-Barbuda  2019*  Oui Fret Non LT LD 
Argentine (mémorandum 
d'accord)  2021 Oui Non Non .. DP 
Aruba (mémorandum d 'accord)  2014 Oui Non Non LT LD 
Autriche  2007 Oui Non Non LT LD 
Bahamas  2018 Oui Non Non DP LD 
Belgique  1998 Oui Non Non DA DP 
Bolivie (mémorandum d 'accord)  2018 Oui Fret Non .. DP 
Brésil  2018*  Oui Fret Non LT LD 
Canada (ASA/mémorandum 
d'accord)  2008 Oui Fret Non LT LD 
Chili 2009 Oui Fret Non LT LD 
Chine  2018 Oui Non Non DP DP 
Colombie  2011/201
3* Oui Non Non PO DP 
Costa Rica  2022*  Oui Fret Non LT LD 
Cuba 2005 Oui Non Non PO DP 
Danemark (ASA/mémorandum 
d'accord)  2016 Oui Non Non LT LD 
El Salvador (procès -verbal de 
réunion)  1998 Oui Non Non LT LD 
Émirats arabes unis  
Dubaï (mémorandum d 'accord)  2014/202
1* 
2007 Oui 
Oui Fret 
Non Non 
Non LT 
LT LD 
LD 
Équateur  2022*  Oui Fret Non LT DP 
Espagne (ASA/accord 
technique)  2022*  Oui Non Non LT DP 
États-Unis  1949 Oui Non Non LT LD 
Fédération de Russie 
(ASA/mémorandum d 'accord)  2009 Oui Non Non LT LD 
Finlande  2016 Oui Non Non LT LD 
France (ASA/mémorandum 
d'accord)  1969 
2011/201
3 Oui Non Non LT LD 
Guatemala  2022*  Oui Fret Non LT LD 
Guyana (ASA/mémorandum 
d'accord)  2016 Oui Fret Non LT LD 
Haïti (mémorandum d 'accord)  2017 Oui Fret Non DP DP 
Hongrie (procès -verbal 
d'accord)  2003 Oui Non Non LT LD 
 
237 Résolution n ° 030-21 de l'IDAC . 
238 L'Accord multilatéral de ciel ouvert entre les États membres de la Commission latino -américaine de 
l'aviation civile et l'Accord de transport aérien de l'Association des États des Caraïbes (document de 
l'OMC  WT/TPR/S/319/Rev.1, du 13  novembre 2015).  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 149 - 
  Partenaire  Signature  Libertéa Clause de  
Cinquième  Septième  Huitième 
(cabotage)  Tarificationb Capacitéc 
Inde (ASA/mémorandum 
d'accord)  2011 Oui Non Non LT LD 
Islande (ASA/mémorandum 
d'accord)  2009 Oui Fret Non LT LD 
Israël  2019*  Oui Non Non LT LD 
Italie (ASA/mémorandum 
d'accord)  1971/200
0 Oui Non Non LT LD 
Jamaïque (ASA/mémorandum 
d'accord)  2018*  Oui Fret Non LT LD 
Jordanie (ASA/mémorandum 
d'accord)  2019*  Oui Non Non LT LD 
Kenya (ASA/mémorandum 
d'accord)  2018*  Oui Non Non DP DP 
Koweït, État du  2019 Oui Non Non LT LD 
Lettonie (ASA/mémorandum 
d'accord)  2021*  Oui Fret Non DP DP 
Luxembourg (ASA/ 
mémorandum d 'accord)  2015*  Oui Fret Non LT LD 
Malaisie (ASA/mémorandum 
d'accord)  2019*  Oui Non Non DP DP 
Maroc  2018 Oui Non Non LT LD 
Mexique (ASA/mémorandum 
d'accord)  1994/200
7* Oui Non Non LT LD 
Nicaragua (ASA/mémorandum 
d'accord)  2016*  Oui Non Non DP DP 
Norvège (ASA/mémorandum 
d'accord)  2016*  Oui Non Non DP DP 
Nouvelle -Zélande (ASA/ 
mémorandum d 'accord)  2016*  Oui Fret Non DP DP 
Oman (ASA/mémorandum 
d'accord)  2019*  Oui Non Non DP DP 
Panama  2008*  Oui Fret Non LT LD 
Paraguay (ASA/procès -verbal 
de consultation)  2010*  Oui Fret Non LT LD 
Pays-Bas 
Curaçao  
Saint-Martin  2019 
2019 
2019*  Oui 
Oui 
Oui Non 
Non 
Fret Non 
Non 
Non LT 
LT 
LT LD 
LD 
LD 
Pérou  2019 Oui Fret Non LT LD 
Pologne (ASA/mémorandum 
d'accord)  2019*  Oui Non Non .. LD 
Portugal  2019 Oui Non Non LT DP 
Qatar  2017 Oui Non Non LT LD 
République tchèque  2016*  Oui Non Non DP DP 
Royaume -Uni 2006 Oui Fret Non LT LD 
Rwanda  2019 Oui Fret Non LT LD 
Serbie  2015 Oui Fret Non DP DP 
Seychelles  2015 Oui Fret Non DP DP 
Singapour  2016 Oui Fret Non DP DP 
Sri Lanka  2017 Oui Fret Non LT LD 
Suède (mémorandum d 'accord)  2016 Oui Non Non LT LD 
Suisse (ASA/mémorandum 
d'accord)  2000/202
1 Oui Non Non DP DP 
Trinité -et-Tobago (acte final)  1992 Oui Non Non DP DP 
Türkiye  2014 Oui Non Non LT LD 
Uruguay  2018*  Oui Fret Non LT LD 
Venezuela, République 
bolivarienne du  1970 Oui Fret Non LT LD 
.. Non disponible.  
* Accord de service (ASA) ou mémorandum d 'accord en instance de ratification.  
a Oui = des droits sont accordés, avec ou sans limitations.  
b DA = double approbation; LT = libre tarification; PO = pays d 'origine.  
c LD = libre détermination; DP = détermination préalable.  
Source:  Secrétariat de l 'OMC, sur la base de renseignements en ligne du Conseil de l 'aviation civile, "Cuadros  
de ASA y MOU – Repu. Dom. con Otros Estados ". Adresse consultée: 
https://jac.gob.do/index.php/publicacion/cuadro -de-acuerdos ; et renseignements communiqués  par 
les autorités.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 150 - 
  4.4.3.2   Transport maritime et activités portuaires  
4.4.3.2.1   Transport maritime  
4.195.   Le transport maritime est essentiel pour le commerce extérieur dominicain puisque 96% des  
flux commerciaux ont transité par les ports du pays en 2021. En 2022, 17  compagnies maritimes 
desservaient les ports dominicains. Il n 'existe pas de compagnie maritime dominicaine.  
4.196.   La formulation de la politique de transport maritim e relève de la responsabilité du Ministère 
de l'industrie, du commerce et des MPME, et de la marine de la Ré publique dominicaine.239 La 
Direction générale des douanes et l'Autorité portuaire dominicaine (APORDOM) sont également 
impliquées.  
4.197.   Les conventions maritimes internationales sont  signées par le Ministère des affaires 
étrangères avec l 'appui ou l 'assistance des institutions de l 'État, selon le sujet traité.  
4.198.   Pour obtenir une licence d 'exploitation en République dominicaine, les compagnies maritimes 
doivent faire immatriculer leurs navires en appliquant la procédure suivante : i) s'enregistrer en tant 
que sociét é; ii) payer les impositions correspondantes pour chaque navire ; iii) obtenir, après 
inspection par la marine de la République dominicaine, le certificat de navigabilité; et iv)  obtenir 
l'immatriculation dominicaine. L 'immatriculation vaut attribution du p avillon national au navire, 
tandis que le certificat de navigabilité atteste que le navire satisfait à toutes les prescriptions 
nationales en matière de sécurité et aux autres exigences relatives à la navigabilité.240 Une fois le 
navire immatriculé, la comp agnie maritime doit demander une licence pour exercer en tant qu 'agent 
consignataire de navires; cette licence est approuvée par le conseil d 'administration de l 'APORDOM.  
4.199.   Pour pouvoir exercer leurs activités sur le territoire, les compagnies maritimes non établies 
en République dominicaine doivent être représentées par un agent maritime accrédité par le 
Ministère des finances et l 'APORDOM, ou bien se constituer en agent consignataire de navires. Les 
agents maritimes doivent également être auto risés à agir en tant qu 'agents consignataires de 
navires ou représentants de compagnies maritimes nationales et internationales.241 
4.200.   Les compagnies maritimes peuvent fixer les tarifs des services de transport maritime qu 'elles 
proposent sans aucune restriction. Ces tarifs ne sont soumis à l 'approbation d 'aucune autorité 
dominicaine.  
4.201.   La République dominicaine est dépourvue de réglementation sur les conférences maritimes; 
et les autorités indiquent qu 'il n'y a pas de conférence maritime dans le pays.  
4.202.   La République dominicaine n 'a pas de flotte marchande nationale. La prise de participation 
étrangère dans les navires battant pavillon national n 'est sujette à aucune restriction. Toutefois, les 
armateurs doivent résider en République dominicaine ou, à défa ut, constituer une société ayant une 
présence commerciale en conformité avec le droit dominicain.  
4.203.   Le service de cabotage est réservé aux navires battant pavillon national.242 En cas 
d'indisponibilité de navires sous pavillon national, les armateurs dominica ins sont autorisés à affréter 
temporairement des navires étrangers pour assurer le service, bien que cet arrangement ne soit pas 
prévu par la loi. Le permis temporaire est délivré par la marine de la République dominicaine, après 
inspection.  
 
239 Le Décret n ° 309-10 désigne la marine de la République dominicaine comme l'autorité maritime en 
charge de la sécurité et de la protection du transit et du trafic maritimes dans les eaux territoriales.  
240 Les autorités indiquent que le brevet n'est plus délivré pour les navires et que ce document a été 
supprimé suite à une décision administrative.  
241 Résolution n ° 47-96 du Ministère des finances. Voir les renseignements en ligne: 
https://www.hacienda.gob.do/servicio/solicitud -de-licencias -para-operar -como -agente -consignatario -de-
buques/ . 
242 Loi n° 3003 de 1951.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 151 - 
  4.4.3.2.2   Ports  
4.204.   Le volum e de fret transitant dans les ports dominicains a augmenté régulièrement au cours 
de la période à l 'examen, pour atteindre un total de 35  millions de tonnes en 2021, soit une 
progression de 30,3% par rapport à 2015 (tableau  4.16). En 2021, un cinquième (18 ,6%) de 
l'activité portuaire correspondait au transit de marchandises à destination et en provenance d 'autres 
ports des Caraïbes. L 'activité a diminué par rapport aux valeurs observées en 2018, en raison de la 
pandémie de COVID -19. Un quart (23,7%) du fret  total en 2021 était conteneurisé.  
Tableau 4.16 Opérations portuaires , 2015 -2022 (juin)  
 2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
 (Millions de t)  
Marchandises totales  25,3 24,9 27,3 28,9 29,6 29,1 35,0 17,8 
Commerce extérieur  21,9 21,1 20,6 21,7 23,5 23,5 28,4 14,2 
Importations  16,8 17,6 17,4 18,3 20,2 20,3 23,7 11,3 
Exportations  5,1 3,5 3,2 3,5 3,3 3,2 4,7 2,9 
Par type de marchandises   
Conventionnel  2,4 2,5 1,8 2,0 2,0 2,2 3,1 1,9 
Conteneurisé  5,7 6,3 6,1 6,8 7,0 6,6 8,3 4,5 
Vrac solide  6,9 4,9 5,1 5,3 6,3 7,2 7,3 3,1 
Vrac liquide  2,4 2,5 1,8 7,6 8,2 7,5 9,7 4,5 
 (Millions de t)  
Marchandises en transit  3,3 3,8 6,6 7,2 6,0 5,6 6,5 3,7 
Entrées  1,6 1,9 3,3 3,6 3,1 2,8 3,4 1,7 
Sorties  1,6 1,9 3,3 3,5 3,0 2,8 3,2 2,0 
 (Milliers d 'EVP) 
Conteneurs  1 208,4  1 486,2  1 842,5  1 898,0  1 822,8  1 781,9  2 184,8  1 146,1  
Commerce extérieur  852,6  1 090,0  1 113,5  1 184,6  1 241,0  1 172,5  1 420,7  698,3  
Importations  525,1  556,5  572,6  601,5  635,5  603,8  717,5  362,2  
Exportations  490,7  533,5  540,8  583,0  605,5  568,8  703,2  336,1  
Transit  355,8  396,0  792,0  713,5  581,8  609,4  764,0  447,8  
Entrées  177,7  198,1  365,3  357,6  291,3  330,0  387,0  222,5  
Sorties  178,0  197,9  363,7  355,8  290,6  279,4  377,0  225,3 
Autres renseignements   
Nombre de naviresa 4 983 5 205 5 258 4 917 5 025 4 337 4 837 2 805 
Nombre de passagersb 528,9  809,2  1 493,3  982,3  1 103,9  344,9  363,3  652,4  
a Cargos, vraquiers, pétroliers et paquebots.  
b Milliers de passagers.  
Source:  Statistiques de l 'APORDOM. Adresse consultée: 
https://portuaria.gob.do/transparencia/estadisticas -institucionales/ ; et données communiquées par 
les auto rités dominicaines.  
4.205.   Les textes législatifs qui réglementent l 'activité portuaire et les institutions qui les mettent 
en œuvre n 'ont subi aucun changement au cours de la période considérée. La Loi n ° 70-70 régissant 
l'activité portuaire est toujours en vigu eur.243 Cette loi porte création de l 'APORDOM, qui est 
l'organisme de régulation du système portuaire. En outre, la Loi sur la police des ports et des côtes 
(Loi n ° 3003-51) dispose que les capitaineries de ports sont placées sous la juridiction de la marine 
de la République dominicaine; prévoit le paiement de certains services tels que les entrées dans les 
ports et les expéditions; et réglemente l 'inspection dans les ports et la construction de navires sur 
le territ oire national. La Loi n ° 70-70 confèr e à l'APORDOM le pouvoir d 'octroyer des concessions 
pour l 'exploitation des structure s portuaires et, jusqu 'à la promulgation de la Loi sur les partenariats 
public -privé en 2020, les concessions étaient régies par la Loi n ° 340-06 et ses modifications. Les  
autorités indiquent que ce nou veau texte devrait avoir un impact positif sur le développement des 
ports dans les années à venir.  
4.206.   La République dominicaine compte 16 ports, dont 10 appartiennent à l 'État. Les ports privés 
sont Amber Cove (un port de croisière), La Romana et le port multimodal de Caucedo. L 'APORDOM 
exploite et gère sept ports d 'État244, tandis que les trois autres sont donnés en concession à des 
opérateurs du secteur privé.245 L'APORDOM délivre les concessions et contrôle l 'exploitation des 
ports mis en concession. La durée de concession est de 10  ans renouvelable, et la durée maximale 
 
243 Loi n° 70-70, modifiée par la Loi n° 169-75. 
244 Arroyo Barril (province de Samaná), Azua, Barahona, Boca Chica (province de Saint -Domingue), 
Manzanillo (province de Monte Cristi), Puerto Plata et San Pedro de Macorís.  
245 Cabo Rojo (province de Pedernales), Río Haina (province de Saint -Domingue) et Saint -Domingue.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 152 - 
  de la concession est déterminée en pourcentage de la vie utile de l 'infrastructure portuaire.246 Toutes 
les concessions sont soumises à un appel d 'offres public; les concessions existantes ont 
généralement été accordées il y a plus de 20  ans. Il n'y a pas de limite à la participation étrangère 
dans les ports donnés en concession.  
4.207.   Le port multimodal de Caucedo  (de propriété privée) et le port de Río Haina (exploité par 
des entités privées) continuent de concentrer l 'essentiel des mouvements de marchandises. 
Río Haina traite la moitié des importations, tandis que les deux tiers des exportations sont 
acheminées p ar Caucedo et Río Haina. Le reste des importations et des exportations transite 
principalement par Puerto Plata, San Pedro de Marcorís et Saint -Domingue. Caucedo accueille la 
majeure partie des marchandises en transit et concentre les deux tiers du trafic de conteneurs. Le 
reste des marchandises conteneurisées passe principalement par Río Haina. Caucedo est le seul port 
disposant d 'une capacité d 'accostage pour les navires post -Panamax.  
4.208.   La construction du terminal touristique d 'Amber Cove dans la baie de Ma imon (province de 
Puerto Plata), réservé à l 'accostage des navires de croisière, a entraîné une augmentation de ce type 
de tourisme. Au cours des 6 premiers mois de 2022, 337  navires armés par 9 compagnies de 
croisière et transportant 554  000 passagers ont  fait escale en République dominicaine. En 2019, le 
pays a accueilli 1,1  million de passagers et de croisiéristes arrivés sur 366  navires de croisière 
(tableau  4.16).247 60 % de ces passagers sont arrivés au nouveau terminal d 'Amber Cove, qui 
permet l 'accue il simultané de deux navires et de 4  000 passagers. Le port de La  Romana accueille 
également des navires de croisière et a reçu 26,5% des visiteurs enregistrés en  2019. Les autres 
terminaux de passagers présentant des flux plus faibles sont Saint -Domingue et Samaná.  
4.209.   En 2016, le mouillage de Cap Cana a été mis en concession dans le cadre d 'un accord 
d'utilisation dans l'est de l'île. Au cours de la période considérée, la partie orientale du port d 'État 
(province de Puerto Plata) a également été mise en concession dans le cadre réglementaire défini 
par la Loi n ° 340-06. Suite à la publication de la Loi sur les partenariats public -privé, la construction 
d'un terminal de croisière dans le port d 'Arroyo Barril (province de Samaná) a été déclarée d 'intérêt 
public. Ce terminal, dont la construction a débuté en juillet  2022, pourra accueillir 10  000 touristes 
par jour et bénéficiera d 'un investissement privé de 22  millions  d'USD. 
4.210.   En général, les services portuaires peuvent être mis en concession. Actuellement, l es 
services de manutention portuaire, de balisage et de remorquage sont exploités selon cette modalité. 
Toutefois, le service de remorquage ne peut être fourni que par des remorqueurs battant pavillon 
national (sous immatriculation dominicaine). Les presta taires de services doivent être constitués en 
société en République dominicaine et obtenir une licence délivrée par l 'APORDOM.248 
4.211.   Les tarifs portuaires sont fixés par le pouvoir exécutif par décret et leur valeur en USD n 'a 
pas été modifiée depuis 2005.249 Cependant, les valeurs en DOP sont mises à jour tous les six mois 
par l'APORDOM. Les navires battant pavillon national et les paquebots sont exonérés du droit 
d'accostage, mais doivent régler les services de pilotage, les frais d 'inspection et un montant fi xe 
par passager. Les navires battant pavillon national peuvent également obtenir une réduction de 50% 
sur les redevances de stationnement pendant les opérations de chargement ou de déchargement; 
hors de ces opérations, ces navires sont exonérés des redevan ces de stationnement.  
4.4.4   Tourisme  
4.212.   Le tourisme continue d 'apporter une contribution essentielle à l 'économie dominicaine. Il est 
le quatrième employeur de l 'économie et, en moyenne, 7,3% des emplois au cours de la période 
considérée relevaient de ce secteur. E n 2015, la part du tourisme dans le PIB dominicain était de 
12,7%, mais à la suite de la pandémie, cette proportion a considérablement diminué et n 'était plus 
 
246 Lois n ° 70-70 et 340 -06. 
247 Cette activité a été fortement perturbée lors de la pandémie de COVID -19 et le flux de touristes a 
été divisé par trois en 2020 -2021.  
248 Les conditions requises, qui comprennent une police d'assurance de 500  000 USD, sont fixées par le 
Décret  n° 612-05 et les licences sont approuvées par le conseil d'administration de l'APORDOM. Voir également 
les renseignements en ligne: https://portuaria.gob.do/blog/servicios/licencias -de-remolcadores/ . 
249 Les tarifs sont fixés par le Décret n° 572-99, modifié par les Décrets n ° 519-02, 534 -04 et 612-05. WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 153 - 
  que de 5,6% en 2022 (tableau 4.17).250 Jusqu 'au début de la pandémie, le secteur affichait de 
bonnes performances: les recettes avaient augmenté de 22% entre 2015 et 2019, les recettes 
fiscales de près de 44%, et l 'investissement étranger direct était proche d 'un milliard d 'USD.251 En 
outre, en 2018, un nombre record de 6,6  millions de visiteurs avait é té enregistré et, en 2020, l 'offre 
hôtelière avait augmenté, atteignant 900  établissements. La fermeture des aéroports du pays et les 
restrictions en matière de mobilité imposées au niveau international pour lutter contre les effets de 
la pandémie ont eu d es retombées importantes et les recettes du secteur ont chuté de près de 65% 
entre 2019 et 2020. La fin de l 'année 2021 et le début de l 'année 2022 ont vu une reprise du secteur, 
le quatrième trimestre de 2021 et les deux premiers trimestres de 2022 ayant enregistré le plus 
grand nombre de touristes de l 'histoire du pays pour chacun de ces trimestr es. 
Tableau 4.17 Indicateurs du tourisme, 2015 -2022 (juin)  
 2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  2022  
Part dans le PIBa (%) 7,8 7,8 7,8 7,6 7,4 4,1 5,3 5,6 
Part dans le PIB des servicesa 
(%) 12,7 12,7 12,8 12,7 12,3 7,0 9,5 10,2 
Emploi (%)  7,9 7,5 7,6 7,1 7,4 6,5 6,8 7,4 
Recettesb 6 115,9  6 719,6  7 184,1  7 547,7  7 471,5  2 674,8  5 686,5  .. 
IEDb 671,9  790,0  704,0  854,2  994,2  954,0  961,8  .. 
% de l 'IED total  30,5 32,8 19,7 33,7 32,9 37,3 31,0 .. 
Recettes fiscalesc 7 631,3  8 029,4  8 500,8  9 803,9  10 
986,5  5 015,6  9 577,4  .. 
Arrivées de touristesd 5,6 6,0 6,2 6,6 6,4 2,4 5,0 .. 
Dominicains  0,8 0,8 0,8 1,0 1,1 0,7 1,3 .. 
Étrangers  4,8 5,1 5,4 5,6 5,4 1,7 3,7 .. 
Dépenses moyennese 129,6  130,7  133,5  136,5  136,2  129,6  129,5  .. 
Séjour (nuits)  8,3 8,5 8,6 8,4 8,5 9,1 9,6 .. 
Hôtels  724 751 762 876 887 905 894 .. 
Chambres  72,192  73.578  77.947  80.703  83.041  35.036  78.136  .. 
Taux d 'occupation (%)  76 78 77 78 72 41 n.d. .. 
.. Non disponible.  
a Aux prix courants.  
b En millions d 'USD. 
c Y compris la taxe de sortie perçue sur les passagers et la redevance demandée pour la carte de 
touriste. En millions de DOP.  
d Arrivées de non -résidents par voie aérienne, en millions.  
e Données pour les étrangers non résidents, en USD.  
Source:  Statistique s économiques du secteur du tourisme et du secteur extérieur de la Banque centrale  et 
statistiques de l 'Office national de la statistique. Adresse s consultée s: 
http://www.bancentral.gov.do/ ; http://www.one.gob.do/ ; et données communiquées par les 
autorités.  
4.213.   La Loi organique sur le tourisme a continué de régir le secteur du tourisme pendant la période  
à l'examen.252 En vertu de cette loi, le Ministère du tourisme réglemente les activités touristiques et  
exécute la politique en matière  de tourisme.  
4.214.   Selon les autorités, le développement du secteur touristique dominicain, qui repose en 
grande partie sur le segment "sole il et plage" (environ 70% de l 'offre hôtelière), est coupé de 
l'économie et des communautés locales en raison de l 'utilisation de la formule du "tout compris".253 
La construction du terminal de  croisière d 'Amber Cove a donné un nouvel élan au secteur. Cette  
réalisation n 'a toutefois pas abouti à une diversification du modèle de développement, ni favorisé 
l'abandon des enclaves.  
 
250 La Banque centrale estime la contribution du tourisme au PIB, à l'emploi et aux recettes à partir de 
données sur les activités des hôtels, restaurants et bars, ce qui ne permet pas de saisir tout l'impact de 
l'activité touristique sur l'activité économique dominicaine.  
251 Le secteur du tourisme attire un flux important d'investissement  étranger dans le pays; en effet, à 
l'exception de l'année 2017, un tiers du flux annuel au niveau national a été absorbé par le secteur.  
252 Loi n° 541-69, modifiée par la Loi  n° 84-79. 
253 Plan national pluriannuel du secteur public 2021 -2024 associé à la St ratégie nationale de 
développement 2030 (Loi  n° 1-12). WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 154 - 
  4.215.   Outre le manque de diversification de l 'offre touristique, le secteur est confronté à d 'autres 
obstacles tels que la nécessité d 'améliorer les infrastructures de transport et l 'absence 
d'enchaînements productifs avec l 'industrie nationale. Pour pallier ces difficultés, le gouvernement a 
l'intention de promouvoir le tourisme de santé et de bien -être ainsi que le tourisme culturel; de 
fournir une assistance technique au transport aérien; d 'améliorer les infrastructures aéroportuaires; 
et d'attirer le tourisme vers les zones protégées afin de promouvoir un tourisme durable et 
socialement inclusif. Il existe par ailleurs 26 groupes touristi ques qui sont des groupements 
d'entreprises cherchant à mener à bien des initiatives de diversification de l 'offre touristique du 
pays.254 
4.216.   La numérisation des services du Ministère du tourisme a contribué à attirer l 'investissement 
étranger dans le pays. La  République dominicaine n 'impose aucune limite à l 'investissement étranger 
dans le secteur du tourisme. Les principaux investisseurs étrangers viennent des États -Unis, du 
Canada, d 'Espagne, du Mexique, d 'Italie et d 'Autriche, par ordre d 'investissement déc roissant. L 'État 
n'a pas de parts dans les entreprises de services touristiques.  
4.217.   Les fournisseurs de services touristiques doivent obtenir une licence délivrée par le Ministère 
du tourisme pour exercer leurs activités.255 La Loi organique sur le tourisme ainsi que divers 
règlements établissent une classification des différents services touristiques et en précisent les 
modalités d 'exploitation.256 Les licences sont délivrées exclusivement aux ressortissants et aux 
résidents.  Toutefois, à titre exceptionnel, des licences temporaires sont accordées à des 
non-résidents pour que ceux -ci puissent offrir des services touristiques. Pour exercer en République 
dominicaine, les agences de voyages et les voyagistes établis à l 'étranger doivent nommer un 
représentant local. Un guide étranger peut exercer dans le pays uniquement dans des cas 
particuliers, quand aucun guide local n 'est en mesure de fournir le service.257 Les tarifs pratiqués 
par les fournisseurs de services de guides touristiques, d 'hébergement et de transport de touristes 
ne peuvent pas dépasser ceux établis par le Ministère du tourisme.258 
4.218.   La République dominicaine offre des incitations fiscales et tarifaires pour le développement 
de projets touristiques sur l 'ensembl e de son territoire à toutes les personnes physiques et morales 
domiciliées dans le pays (tableau  4.18).259 Les incitations sont accordées une fois que la direction 
technique du Conseil du développement touristique (CONFOTUR), une agence du Ministère du 
tourisme, a approuvé la classification finale du projet touristique en tant qu 'admissible, et que le 
Ministère des finances a réalisé l 'analyse coûts -avantages du projet.260 Les établissements hôteliers, 
les centres de villégiature et les complexes hôteliers d ont la construction remonte à plus de 5 ou 
15 ans peuvent également demander des incitations pour la modernisation et la rénovation des 
installations. Dans le cas d 'installations dont la construction remonte à plus de 15  ans, tous les 
avantages réservés au x nouveaux projets peuvent être accordés à condition que les interventions 
de rénovation dépassent 50% de l 'infrastructure. Il est possible de demander une classification  
provisoire pour une période d 'un an (renouvelable une fois) si le projet n 'a pas obte nu tous les 
permis requis pour la classification finale; dans ce cas, une partie seulement des incitations est 
accordée (article  15 du Décret  n° 372-14).261 
 
254 Conseil national de la compétitivité. Renseignements en ligne. Adresse consultée: 
http://www.competitividad.org.do/clusteres/turism o/. 
255 Article  4 de la Loi n ° 541-69, modifiée par la Loi  n° 84-79. Conditions d'obtention et de 
renouvellement des autorisations, disponible en ligne: https://servicios.mitur.gob.do/app/li stOfServices/3 . 
256 Décrets n ° 813-03 (classification et normes des boutiques de cadeaux), n ° 814-03 (location de 
voitures), n ° 815-03 (classification et normes des agences de voyages et des voyagistes), 
n° 816-03 (classification et normes des restaurants), n° 817-03 (transport terrestre touristique de passagers) 
et n° 818-03 (exploitation des établissements hôteliers).  
257 Articles  18 et 23 de la Loi n ° 541-69, modifiée par la Loi  n° 84-79. 
258 Articles  4, 25 et 44 de la Loi n ° 541-69, modifiée par la Loi  n° 84-79. Règlements n ° 2119-84 (tarif 
du transport touristique à Saint -Domingue), n ° 2120-84 (tarif du transport touristique à Puerto Plata) 
et n° 2121-84 (tarif des guides à Saint -Domingue).  
259 Loi n° 158-01, modifiée par les Lois n° 184-02, 318 -04 et 195 -13, et son règlement d'application 
(Décret  n° 372-14). 
260 Les projets sont présentés suivant un guide élaboré par le CONFOTUR (Résolution n ° 109-15 du 
CONFOTUR). Renseignements en ligne. Adresse consultée: 
https://confotur.mitur.gob.do/wp -content/uploads/2021/11/Guia -para-acceder -incentivos -Beneficios -Ley-
No158 -01.pdf . 
261 Les conditions requises pour obtenir les différentes classifications  peuvent être consultées en ligne à 
l'adresse suivante: https://confotur.mitur.gob.do/index.php/requisitos -clasificacion -provisional/  et la demande WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 155 - 
  Tableau 4.18 Incitations fiscales en faveur de proj ets ou d 'activités touristiques  
Types de projets  Incitations  
Nouveaux projetsa – Exonération de l 'impôt sur le revenu pendant 15 ans à compter de 
l'achèvement des travaux de construction et d 'équipement du projet.  
– Exonération des taxes nationales et municipales pour la constitution de 
sociétés; pour une augmentation du capital de sociétés existantes; et pour 
la vente, l 'échange ou le transfert de droits immobiliers.  
– Exonération de l 'ITBIS, de l 'ISC et de la taxe applicable aux machines, 
équipements, m atériaux et biens mobiliers nécessaires à l 'équipement 
initial et à la mise en service de l 'installation touristique.  
Établissements hôteliers, 
centres de villégiature ou 
complexes hôteliers dont la 
construction remonte à plus 
de 5 ans – Exonération de l 'ITBIS, de l 'ISC et de la taxe applicable aux achats locaux 
et aux importations de machines, d 'équipements, de matériaux et de biens 
meubles nécessaires à la modernisation, à l 'amélioration et à la rénovation 
de ces installations.  
Établissements hôteliers, 
centres de villégiature ou 
complexes hôteliers dont la 
construction remonte à plus 
de 15  ansb – Exonération de l 'impôt sur le revenu pendant 15  ans à compter de 
l'achèvement des travaux de rénovation.  
– Exonération des taxes nationales et municipales pour la co nstitution de 
sociétés; pour une augmentation du capital de sociétés existantes; et pour 
la vente, l 'échange ou le transfert de droits immobiliers.  
– Exonération de l 'ITBIS, de l 'ISC et de la taxe applicable aux machines, 
équipements, matériaux et biens mobiliers nécessaires à la rénovation.  
a Sont admissibles aux incitations, entre autres, les établissements hôteliers, les centres de 
villégiature et/ou les complexes hôteliers, les centres de conventions, de foires et de congrès, les 
parcs écologiques, thématiques ou d 'attractions et les infrastructures portuaires et maritimes à 
vocation touristique (art icle 3 de la Loi n ° 158-01). 
b Pour pouvoir bénéficier de tous ces avantages, les  interventions de rénovation doivent dépasser 
50% des installations hôtelières.  
Source:  Guide de présentation de projets touristiques pour accéder aux incitations et aux avantages de la 
Loi n° 158-01. Renseignements en ligne. Adresse consultée: https://confotur.mitur.gob.do/wp -
content/uploads/2021/11/Guia -para-acceder -incentivos -Beneficios -Ley-No158 -01.pdf . 
4.219.   Le délai pour l 'entrée en act ivité durable et ininterrompue d 'un projet approuvé est de trois 
ans, tandis que la période d 'exonération fiscale est de 15  ans dans tous les cas.262 L'exonération des 
droits de douane s 'applique uniquement aux biens d 'équipement nécessaires au démarrage du projet 
et dépend de l 'évaluation et de l 'approbation du CONFOTUR, qui détermine les biens (quantités, 
caractéristiques et composants) qui seront exonérés en fonction de l 'investissement du projet et de 
l'analyse coûts -avantages publiée par le Ministère des finances.263 
4.220.   En outre, pendant les cinq premières années du projet, les entreprises et les investisseurs 
peuvent déduire de leur revenu net imposable jusqu 'à 20% de leurs investissements dans des 
projets touristiques. Les entreprises de servic es touristiques situées dans les provinces frontalières 
peuvent demander à bénéficier des incitations prévues par la Loi n ° 158-01 ou par la Loi n ° 12-21 
sur la zone spéciale de développement global frontalier (sections  2.4 et  3.3). Cependant, le tourisme 
dans la zone spéciale de développement frontalier est encore assez limité.  
4.221.   En 2021, plus de 60  entreprises ont bénéficié du régime d 'incitation pour le développement 
touristique et ont obtenu des incitations et des exonérations d 'une valeur de 336,9  millio ns d'USD 
la même année. Sur ce chiffre, 23,7% correspondent à des exonérations de droits de douane.  
4.222.   Le Fonds officiel pour la promotion du tourisme, administré par le Ministère du tourisme en 
collaboration avec le secteur privé, est chargé de la promotion de la République dominicaine en tant 
que des tination touristique. Ce fonds est financé par les recettes issues de la carte de touriste 
 
peut être déposée par le biais de la plateforme de services en ligne du Ministère du tourisme: 
https://servicios.mitur.gob.do/app/listOfServices/2 . 
262 Renseignements en ligne . Adresse consultée: 
https://confotur.mitur.gob.do/wp -content/uploads/2021/11/Guia -para-acceder -incentivos -Beneficios -Ley-No15
8-01.pdf . 
263 Décret no 372-14. La Résolution no 28-2018 du CONFOTUR indique quels matériaux sont exclus de 
l'approbation, ainsi que la forme sous laquelle les listes d'exonérations doivent être soumises pour évaluation.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 156 - 
  (10 USD par passager)264 et des taxes aéronautiques (3,25  USD par passager entrant et sortant).265 
En 2022, 6,5  milliards d e DOP ont été alloués au Ministère du tourisme à cette fin.266 Une stratégie 
combinée (campagne "Le tourisme dans tous les coins") a été lancée pour étendre la portée des 
activités touristiques et renforcer le positionnement de l 'image du pays en tant que d estination 
touristique dans les principaux pays d 'origine des touristes. Le Ministère du tourisme entretient un 
réseau de plus de 50 bureaux de promotion du tourisme, dont 22 sont situés à l 'étranger.  
 
 
264 Les touristes exemptés de visa (Loi  n° 199-67) sont tenus de payer la carte de touriste. 
Depuis  2018, cette redevance est incluse dans le prix des billets d'avion. Certaines exceptions au paiement 
s'appliquent en fonction des accords que la République dominicaine peut avoir conclus. Renseig nements en 
ligne. Adresse consultée: https://dgii.gov.do/sobreTarjetaTurista/Paginas/default.aspx . 
265 Loi n° 158-01 et ses modifications , et Décret n ° 99-14. 
266 Loi n° 345-21. WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 157 - 
  5  APPENDICE – TABLEAUX  
Tableau A1. 1 Exportations de produits de consommation et réexportations par section 
et principal chapitre du SH, 2015 -2021  
(Millions d 'USD et %)  
Désignation  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Exportations totales (millions d 'USD) 9 389  9 785  10 225  10 758  11 287  9 853  11 832  
 produits de consommation, réexportations (% 
des exportations totales)  42,5 45,0 43,4 42,9 43,7 40,9 39,6 
 zones franches (% des exportations totales)  57,5 55,0 56,6 57,1 56,3 59,1 60,4  
(Millions d 'USD)  
Exportations de produits de consommation et 
réexportations  3 995  4 399  4 442  4 610  4 935  4 025  4 688  
 
(% des exportations de produits de consommation  
et des réexportations)  
1 – Animaux vivants et produits du règne animal  1,5 1,7 1,4 1,6 1,4 0,6 0,4 
 03. Poissons et crustacés, mollusques et 
 autres invertébrés aquatiques  0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,2 0,2 
 04. Laits et produits de la laiterie; œufs 
d'oiseaux; miel naturel; produits comestibles 
d'origine animale  0,5 0,5 0,4 0,3 0,3 0,2 0,1 
 02. Viandes et abats comestibles  0,4 0,4 0,2 0,4 0,3 0,1 0,1 
2 – Produits du règne végétal  12,9 13,8 10,5 10,6 11,1 10,7 9,2 
 08. Fruits comestibles; écorces d 'agrumes ou 
de melons  8,7 10,1 7,4 7,2 7,5 7,8 6,3 
 11. Produits de la minoterie; malt; amidons et 
fécules; inuline; gluten de froment  2,1 1,6 1,2 1,3 2,0 1,3 1,3 
 07. Légumes, plantes, racines et tubercules 
alimentaires  1,1 1,3 1,2 1,1 1,0 1,2 1,2 
3 – Graisses et huiles animales ou végétales  1,2 1,3 1,1 0,8 0,8 0,8 1,4 
4 – Produits des industries alimentaires, boissons, 
liquides alcooliques et vinaigres; tabacs et 
succédanés de tabacs fabriqués  16,1 14,9 12,5 13,5 13,0 12,7 12,5 
 17. Sucres et sucreries  2,9 2,6 2,7 2,8 2,2 3,3 3,0 
 22. Boissons, liquides alcooliques et vinaigres  3,5 3,3 3,0 2,5 2,4 2,2 2,5 
 18. Cacao et ses préparations  3,2 2,9 1,5 2,2 1,9 2,4 2,3 
 21. Préparations alimentaires diverses  3,2 2,8 2,1 1,7 1,8 1,9 1,6 
 19. Préparations à base de céréales, de 
farines, d 'amidons, de fécules ou de lait  0,9 0,8 0,9 1,1 0,9 1,3 1,5 
 20. Préparations de légumes, de fruits ou 
d'autres parties de plantes  1,2 1,2 1,2 1,4 1,0 1,0 1,1 
5 – Produits minéraux  14,6 11,8 14,0 15,1 12,5 2,9 7,1 
 27. Combustibles minéraux; matières 
bitumineuses; cires minérales  10,3 8,5 10,8 11,8 9,9 0,7 4,1 
 25. Sel; soufre; terres et pierres; plâtres, 
chaux et ciments  2,5 1,8 1,9 1,8 1,7 1,7 1,8 
 26. Minerais, scories et cendres  1,7 1,4 1,4 1,4 0,8 0,5 1,2 
6 – Produits des industries chimiques ou des 
industries connexes  3,2 2,8 3,2 5,3 4,3 3,8 3,6 
 33. Huiles essentielles; produits de parfumerie 
préparés et préparations cosmétiques  0,7 0,5 0,6 0,6 0,5 0,7 0,7 
 34. Savons, agents de surface organiques, 
préparations lubrifiantes et préparations pour 
lessives  0,6 0,5 0,4 0,5 0,5 0,6 0,6 
 31. Engrais  0,6 0,6 0,6 2,6 2,0 0,6 0,6 
 29. Produits chimiques organiques  0,5 0,4 0,5 0,5 0,5 0,7 0,5 
 30. Produits pharmaceutiques  0,2 0,1 0,6 0,5 0,3 0,6 0,5 
7 – Matières plastiques et ouvrages en ces 
matières  6,2 5,5 5,1 4,4 4,4 5,8 6,5 
 39. Matières plastiques et ouvrages en ces 
matières  6,0 5,3 5,0 4,3 4,3 5,7 6,4 
8 – Peaux, cuirs, pelleteries et ouvrages en ces 
matières; articles de bourrellerie ou de sellerie  0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
9 – Bois, charbon de bois et ouvrages en bois  0,2 0,1 0,1 0,2 0,2 0,1 0,1 
10 – Pâtes de bois ou d 'autres matières fibreuses 
cellulosiques; papier et ses applications  1,6 1,4 1,5 1,4 1,1 1,6 1,6 
 48. Papiers et cartons; ouvrages en pâte de 
cellulose, en papier ou en carton  1,2 1,1 1,1 1,0 0,9 1,3 1,2 
11 – Matières textiles et ouvrages en ces matières  0,6 0,7 4,3 0,7 1,0 0,8 0,5 WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 158 - 
  Désignation  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
12 – Chaussures, coiffures, parapluies, parasols, 
cannes, fouets, cravaches et leurs parties; plumes 
apprêtées et articles en plumes  0,3 0,2 0,2 0,2 0,1 0,2 0,3 
13 – Ouvrages en pierres, plâtre, ciment, 
amiante, mica ou matières analogues; produits 
céramiques; verre et ouvrages en verre  0,6 0,7 0,5 0,8 0,9 0,7 0,8 
 69. Produits céramiques  0,1 0,2 0,1 0,3 0,5 0,4 0,4 
14 – Perles fines ou de culture, pierres gemmes 
ou similaires, métaux précieux  32,0 37,2 34,6 31,3 32,8 43,8 38,1 
 7108. Or (y compris l 'or platiné), sous formes 
brutes ou mi -ouvrées, ou en poudre  31,6 36,7 34,5 31,2 32,7 43,7 38,0 
 7113. Articles de bijouterie ou de joaillerie et 
leurs parties, en métaux précieux ou en 
plaqués ou doublés de métaux précieux  0,1 0,5 0,1 0,1 0,1 0,0 0,1 
15 – Métaux communs et ouvrages en ces métaux  4,4 5,1 7,5 9,9 11,3 12,6 14,9 
 72. Fonte, fer et acier  3,3 4,1 6,5 8,4 9,9 11,0 13,2 
 73. Ouvrages en fonte, fer ou acier  0,8 0,6 0,6 0,8 0,6 0,7 0,7 
 76. Aluminium et ouvrages en aluminium  0,1 0,1 0,1 0,4 0,4 0,3 0,4 
16 – Machines et appareils, matériel électrique et 
leurs parties  2,4 1,5 1,9 2,3 3,7 1,6 1,6 
 85. Machines, appareils et matériels 
électriques et leurs parties; appareils 
d'enregistrement ou de reproduction du son, 
appareils d 'enregistrement ou de reproduction 
des images et du son en télévision, et parties 
et accessoires de ces appareils  0,9 0,4 0,9 0,8 2,7 0,8 1,0 
17 – Matériel de transport  0,6 0,3 0,5 0,5 0,3 0,3 0,4 
18 – Instruments et appareils d 'optique, de 
photographie ou de cinématographie, de mesure, 
de contrôle ou de précision, etc.  0,5 0,3 0,5 0,3 0,2 0,2 0,3 
19 – Armes, munitions et leurs parties et 
accessoires  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
20 – Marchandises et produits divers  0,8 0,6 0,6 1,1 0,8 0,6 0,6 
21 – Objets d 'art, de collection ou d 'antiquité  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Autres  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Source:  Calculs du Secrétariat de l 'OMC, base de données COMEX . 
  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 159 - 
  Tableau A1. 2 Exportations des zones franches par section et principal chapitre du SH, 
2015 -2021  
(Millions d 'USD et %  
Désignation  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021   
(Millions d 'USD)  
Exportations en provenance de zones franches  5 394  5 386  5 709  6 035  6 249  5 828  7 143  
(% des exportations en provenance  
de zones franches)  
1 – Animaux vivants et produits du règne animal  0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 0,0 
2 – Produits du règne végétal  1,3 1,5 1,6 1,5 1,5 1,6 1,8 
 08. Fruits comestibles; écorces d 'agrumes ou de 
melons  0,5 0,7 0,8 0,8 0,8 0,8 1,0 
 07. Légumes, plantes, racines et tubercules 
alimentaires  0,5 0,5 0,6 0,6 0,5 0,5 0,5 
 06. Plantes vivantes et produits de la floriculture  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
 13. Gommes, résines et autres sucs et extraits 
végétaux  0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
3 – Graisses et huiles animales ou végétales  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
4 – Produits des industries alimentaires, boissons, 
liquides alcooliques et vinaigres; tabacs et succédanés 
de tabacs fabriqués  17,3 17,9 18,0 18,3 18,3 19,3 20,6 
 24. Tabacs et succédanés de tabac fabriqués  13,0 13,8 14,2 14,2 14,5 15,9 17,2 
 18. Cacao et ses préparations  2,5 2,1 1,4 2,0 1,6 1,7 1,5 
 22. Boissons, liquides alcooliques et vinaigres  0,4 0,4 0,6 0,6 0,6 0,8 1,0 
 20. Préparations de légumes, de fruits ou d 'autres 
parties de plantes  0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,7 
5 – Produits minéraux  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
6 – Produits des industries chimiques ou des industries 
connexes  8,0 8,3 9,5 9,9 9,8 9,9 8,3 
 30. Produits pharmaceutiques  5,8 6,0 7,4 8,0 7,9 7,6 6,1 
 33. Huiles essentielles; produits de parfumerie 
préparés et préparations cosmétiques  1,2 1,5 1,3 1,2 1,3 1,4 1,1 
 34. Savons, agents de surface organiques, 
préparations lubrifiantes et préparations pour 
lessives  0,5 0,3 0,4 0,3 0,3 0,5 0,7 
7 – Matières plastiques et ouvrages en ces matières  2,5 2,4 2,3 2,6 2,4 2,9 3,5 
 39. Matières plastiques et ouvrages en ces matières  2,5 2,3 2,3 2,6 2,4 2,9 3,5 
8 – Peaux, cuirs, pelleteries et ouvrages en ces 
matières; articles de bourrellerie ou de sellerie  0,3 0,3 0,3 0,3 0,4 0,3 0,3 
9 – Bois, charbon de bois et ouvrages en bois  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
10 – Pâtes de bois ou d 'autres matières fibreuses 
cellulosiques; papier et ses applications  0,5 0,5 0,6 0,6 0,8 0,9 1,2 
 48. Papiers et cartons; ouvrages en pâte de 
cellulose, en papier ou en carton  0,5 0,5 0,5 0,5 0,8 0,8 1,0 
11 – Matières textiles et ouvrages en ces matières  23,2 20,4 19,3 18,6 17,3 10,8 11,8 
 61. Vêtements et accessoires du vêtement, en 
bonneterie  10,3 10,0 9,9 10,4 9,8 5,3 6,2 
 52. Coton  4,2 2,0 2,2 2,9 2,7 2,0 2,6 
 62. Vêtements et accessoires du vêtement, autres 
qu'en bonneterie  6,2 5,8 5,0 3,3 2,9 1,2 1,3 
 63. Autres articles textiles confectionnés; 
assortiments; friperie et chiffons  1,6 1,9 1,4 1,4 1,4 1,7 1,2 
12 – Chaussures, coiffures, parapluies, parasols, 
cannes, fouets, cravaches et leurs parties; plumes 
apprêtées et articles en plumes  8,3 6,9 6,9 5,1 4,6 3,6 2,9 
 64. Chaussures, guêtres et articles analogues; 
parties de ces objets  8,2 6,8 6,8 5,1 4,6 3,5 2,8 
13 – Ouvrages en pierres, plâtre, ciment, amiante, mica 
ou matières analogues; produits céramiques; verre et 
ouvrages en verre  0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
14 – Perles fines ou de culture, pierres gemmes ou 
similaires, métaux précieux  7,3 7,4 7,5 8,1 8,4 7,5 10,8 
 7113. Articles de bijouterie ou de joaillerie et leurs 
parties, en métaux précieux ou en plaqués ou 
doublés de métaux précieux  6,8 6,8 7,0 7,4 6,7 6,3 8,4 WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 160 - 
  Désignation  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
 7112. Déchets et débris de métaux précieux ou de 
plaqué ou doublé de métaux précieux; autres 
déchets et débris contenant des métaux précieux ou 
des composés de métaux précieux du type de ceux 
utilisés principalement pour la récupération des 
métaux précieux.  0,1 0,2 0,1 0,2 0,7 0,7 0,9 
 7108. Or (y compris l 'or platiné), sous formes 
brutes ou mi -ouvrées, ou en poudre  0,2 0,5 0,3 0,3 0,2 0,1 0,7 
 7110. Platine, sous formes brutes ou mi-ouvrées, ou 
en poudre  0,0 0,0 0,0 0,1 0,6 0,4 0,6 
15 – Métaux communs et ouvrages en ces métaux  1,6 1,8 1,5 2,0 2,3 2,3 2,8 
 76. Aluminium et ouvrages en aluminium  0,6 0,4 0,4 0,6 0,6 0,8 1,3 
 83. Ouvrages divers en métaux communs  0,3 0,3 0,3 0,5 0,9 0,8 0,7 
 72. Fonte, fer et acier  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,3 
 73. Ouvrages en fonte, fer ou acier  0,2 0,7 0,3 0,4 0,4 0,3 0,3 
16 – Machines et appareils, matériel électrique et leurs 
parties  10,5 11,3 14,8 16,1 16,9 20,7 17,6 
 85. Machines, appareils et matériels électriques; 
appareils d 'enregistrement ou de reproduction du 
son ou des images  9,9 10,8 14,0 15,6 16,1 19,5 16,0 
17 – Matériel de transport  0,2 0,2 0,1 0,2 0,2 0,1 0,1 
18 – Instruments et appareils d 'optique, de 
photographie ou de cinématographie, de mesure, de 
contrôle ou de précision  18,3 20,3 16,9 15,5 15,6 18,5 16,5 
 90. Instruments et appareils d 'optique, de 
photographie ou de cinématographie, de mesure, de 
contrôle ou de précision; instruments et appareils 
médico -chirurgicaux; parties et accessoires de ces 
instruments ou appareils  18,3 20,3 16,9 15,5 15,6 18,5 16,5 
20 – Marchandises et produits divers  0,5 0,5 0,5 1,0 1,3 1,4 1,7 
 96. Ouvrages divers  0,1 0,1 0,1 0,6 0,9 1,1 1,3 
21 – Objets d 'art, de collection ou d 'antiquité  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Source:  Calculs du Secrétariat de l 'OMC, base de données COMEX . 
  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 161 - 
  Tableau A1. 3 Importations (f.a.b.) totales par section et principal chapitre du SH, 
2015 -2021  
(Millions d 'USD et %)  
Désignation  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Importations totales (f.a.b., millions d 'USD) 17 102  17 816  18 120  20 356  20 415  17 118  24 487  
 de consommation, autres  
(% des importations totales)  78,5 79,0 78,2 80,3 79,8 78,2 80,3 
 zones franches  
(% des importations totales)  21,5 21,0 21,8 19,7 20,2 21,8 19,7 
 
(% des exportations totales)  
1 – Animaux vivants et produits du règne 
animal  2,6 2,7 2,8 2,9 2,9 3,4 3,3 
 02. Viandes et abats comestibles  0,9 1,0 1,0 1,1 1,0 1,1 1,3 
 04. Laits et produits de la laiterie; œufs 
d'oiseaux; miel naturel; produits 
comestibles d 'origine animale  1,0 1,0 1,1 1,1 1,2 1,5 1,2 
 03. Poissons et crustacés, mollusques et 
autres invertébrés aquatiques  0,6 0,7 0,7 0,7 0,7 0,8 0,7 
2 – Produits du règne végétal  4,1 3,9 4,4 3,9 4,2 4,8 4,5 
 10. Céréales  2,1 1,9 2,0 1,9 2,0 2,2 2,4 
 12. Graines et fruits oléagineux; graines, 
semences et fruits divers; plantes 
industrielles ou médicinales; pailles et 
fourrages.  0,5 0,5 0,6 0,6 1,0 0,7 0,7 
 08. Fruits comestibles; écorces d 'agrumes 
ou de melons  0,3 0,3 0,4 0,3 0,3 0,4 0,4 
 07. Légumes, plantes, racines et tubercules 
alimentaires  0,4 0,5 0,4 0,3 0,3 0,7 0,4 
 09. Café, thé, maté et épices  0,5 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 
 11. Produits de la minoterie; malt; amidons 
et fécules; inuline; gluten de froment  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,2 
3 – Graisses et huiles animales ou végétales  1,1 1,1 1,2 1,1 0,9 1,3 1,5 
4 – Produits des industries alimentaires, 
boissons, liquides alcooliques et vinaigres; 
tabacs et succédanés de tabacs fabriqués  7,6 7,6 7,3 7,0 7,1 8,9 7,4 
 24. Tabacs et succédanés de tabac 
fabriqués  1,6 1,6 1,6 1,6 1,9 2,4 1,8 
 22. Boissons, liquides alcooliques et 
vinaigres  1,4 1,2 1,3 1,2 1,3 1,3 1,7 
 19. Préparations à base de céréales, de 
farines, d 'amidons, de fécules ou de lait  1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,3 1,0 
 21. Préparations alimentaires diverses  1,0 1,0 1,0 1,0 1,1 1,2 0,9 
 23. Résidus et déchets des industries 
alimentaires; aliments préparés pour 
animaux  0,8 0,8 0,7 0,7 0,3 0,9 0,6 
 20. Préparations de légumes, de fruits ou 
d'autres parties de plantes  0,7 0,8 0,7 0,6 0,7 0,7 0,6 
5 – Produits minéraux  15,7 13,9 16,6 19,2 18,4 12,5 16,9 
 27. Combustibles minéraux; matières 
bitumineuses; cires minérales  15,4 13,7 16,5 19,0 18,2 12,1 16,4 
 25. Sel; soufre; terres et pierres; plâtres, 
chaux et ciments  0,2 0,2 0,2 0,1 0,2 0,4 0,4 
6 – Produits des industries chimiques ou des 
industries connexes  9,1 9,0 9,1 8,5 8,7 10,1 10,3 
 30. Produits pharmaceutiques  3,2 3,4 3,3 2,9 3,2 3,9 5,0 
 33. Huiles essentielles; produits de 
parfumerie préparés et préparations 
cosmétiques  1,3 1,4 1,4 1,2 1,4 1,4 1,1 
 38. Produits divers des industries 
chimiques  1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,4 1,0 
 29. Produits chimiques organiques  0,9 0,8 0,8 0,8 0,7 0,9 0,8 
 31. Engrais  0,7 0,6 0,5 0,6 0,5 0,6 0,7 
 32. Extraits tannants ou tinctoriaux; tanins 
et leurs dérivés; pigments et autres 
matières colorantes; peintures et vernis; 
mastics, encres.  0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,6 
7 – Matières plastiques et ouvrages en ces 
matières  8,3 8,4 8,4 7,8 7,7 8,8 8,7 WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 162 - 
  Désignation  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
 39. Matières plastiques et ouvrages en ces 
matières  7,2 7,4 7,4 6,9 6,8 7,8 7,8 
 40. Caoutchouc et ouvrages en caoutchouc  1,1 1,0 1,0 0,9 0,9 0,9 0,9 
8 – Peaux, cuirs, pelleteries et ouvrages en ces 
matières; articles de bourrellerie ou de sellerie  0,9 0,7 0,7 0,6 0,5 0,3 0,4 
9 – Bois, charbon de bois et ouvrages en bois  1,0 0,9 0,9 0,9 0,9 0,8 1,0 
 44. Bois, charbon de bois et ouvrages en 
bois 1,0 0,9 0,9 0,9 0,9 0,8 1,0 
10 – Pâtes de bois ou d 'autres matières 
fibreuses cellulosiques; papier et ses 
applications  3,1 2,9 3,1 2,9 2,8 3,0 2,9 
 48. Papiers et cartons; ouvrages en pâte de 
cellulose, en papier ou en carton  2,7 2,5 2,7 2,5 2,5 2,8 2,6 
 49. Produits de l 'édition, de la presse; 
textes manuscrits  0,3 0,3 0,4 0,3 0,2 0,2 0,2 
11 – Matières textiles et ouvrages en ces 
matières  7,4 6,2 6,2 5,4 5,1 5,5 4,6 
 52. Coton  2,8 2,1 2,1 1,9 1,8 1,4 1,6 
 63. Autres articles textiles confectionnés; 
assortiments; friperie et chiffons  0,8 0,6 0,7 0,5 0,6 1,5 0,7 
 62. Vêtements et accessoires du vêtement, 
autres qu 'en bonneterie  0,9 0,8 0,8 0,6 0,5 0,6 0,5 
 55. Fibres synthétiques ou artificielles 
discontinues  1,0 1,0 0,9 0,9 0,7 0,6 0,5 
12 – Chaussures, coiffures, parapluies, 
parasols, cannes, fouets, cravaches et leurs 
parties; plumes apprêtées et articles en plumes  1,1 1,0 1,1 0,9 0,8 0,7 0,6 
 64. Chaussures, guêtres et articles 
analogues; parties de ces objets  1,0 1,0 1,0 0,8 0,7 0,6 0,6 
13 – Ouvrages en pierres, plâtre, ciment, 
amiante, mica ou matières analogues; produits 
céramiques; verre et ouvrages en verre  1,7 1,7 1,7 1,7 1,8 1,8 1,7 
 69. Produits céramiques  0,7 0,6 0,6 0,7 0,7 0,7 0,8 
 70. Verre et ouvrages en verre 0,8 0,8 0,7 0,7 0,8 0,8 0,7 
14 – Perles fines ou de culture, pierres 
gemmes ou similaires, métaux précieux  2,1 2,4 2,8 2,6 2,9 2,8 3,4 
15 – Métaux communs et ouvrages en ces 
métaux  7,0 6,4 6,3 7,0 6,9 6,9 8,3 
 72. Fonte, fer et acier  3,0 2,1 2,5 3,2 2,8 2,7 3,9 
 73. Ouvrages en fonte, fer ou acier  2,2 2,6 2,0 2,0 2,2 2,2 2,3 
 76. Aluminium et ouvrages en aluminium  0,7 0,7 0,7 0,8 0,8 0,9 1,0 
 83. Ouvrages divers en métaux communs  0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 
16 – Machines et appareils, matériel électrique 
et leurs parties  16,1 18,5 16,4 16,7 16,5 17,5 14,5 
 84. Réacteurs nucléaires, chaudières, 
machines, appareils et engins mécaniques  8,1 10,1 7,8 8,2 8,2 9,2 7,9 
 85. Machines, appareils et matériels 
électriques; appareils d 'enregistrement ou 
de reproduction du son ou des images  8,0 8,4 8,6 8,5 8,4 8,3 6,7 
17 – Matériel de transport  7,0 8,2 7,2 7,0 7,6 7,1 7,1 
 87. Voitures automobiles, tracteurs, cycles 
et autres véhicules terrestres, leurs parties 
et accessoires.  6,9 7,9 7,2 6,8 7,5 6,8 7,1 
18 – Instruments et appareils d 'optique, de 
photographie ou de cinématographie, de 
mesure, de contrôle ou de précision  1,8 1,9 1,7 1,6 1,9 1,7 1,2 
 90. Instruments et appareils d 'optique, de 
photographie, ou de précision; instruments 
et appareils médico -chirurgicaux  1,7 1,8 1,6 1,6 1,8 1,7 1,1 
19 – Armes, munitions et leurs parties et 
accessoires  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
20 – Marchandises et produits divers  2,2 2,4 2,2 2,1 2,3 1,9 1,6 
 94. Meubles; mobilier médico -chirurgical; 
articles de literie et similaires  1,1 1,3 1,1 1,1 1,2 0,9 0,8 
 96. Ouvrages divers  0,8 0,7 0,7 0,6 0,7 0,7 0,6 
21 – Objets d 'art, de collection ou d 'antiquité  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Source:  Calculs du Secrétariat de l 'OMC, base de données COMEX . 
  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 163 - 
  Tableau A1. 4 Importations de biens de consommation et de réimportations (f.a.b.) par 
section et par chapitre du SH, 2015 -2021  
(Millions d 'USD et %)  
Désignation  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Importations totales (f.a.b., millions d 'USD) 17 102  17 816  18 120  20 356  20 415  17 118  24 487  
produits de consommation, autres (% des 
importations totales)  78,5 79,0 78,2 80,3 79,8 78,2 80,3 
 zones franches (% des importations totales)  21,5 21,0 21,8 19,7 20,2 21,8 19,7  
(Millions d 'USD)  
 Importations de produits de consommation et 
réimportations  13 431  14 079  14 178  16 340  16 293  13 381  19 661  
 
(% des importations nationales  
et des réimportations)  
1 – Animaux vivants et produits du règne animal  3,3 3,4 3,5 3,6 3,6 4,4 4,1 
 02. Viandes et abats comestibles  1,2 1,2 1,2 1,3 1,3 1,4 1,7 
 04. Laits et produits de la laiterie; œufs 
d'oiseaux; miel naturel; produits comestibles 
d'origine animale  1,3 1,3 1,4 1,4 1,4 2,0 1,5 
 03. Poissons et crustacés, mollusques et 
 autres invertébrés aquatiques  0,8 0,8 0,9 0,9 0,9 1,0 0,8 
2 – Produits du règne végétal  5,2 4,9 5,1 4,7 5,1 5,9 5,5 
 10. Céréales  2,6 2,4 2,6 2,4 2,5 2,8 3,0 
 12. Graines et fruits oléagineux; plantes 
industrielles ou médicinales; pailles et 
fourrages  0,7 0,7 0,8 0,8 1,2 0,9 0,9 
 08. Fruits comestibles; écorces d 'agrumes ou 
de melons  0,4 0,4 0,5 0,4 0,4 0,6 0,5 
 07. Légumes, plantes, racines et tubercules 
alimentaires  0,5 0,6 0,5 0,4 0,4 0,9 0,5 
 09. Café, thé, maté et épices  0,6 0,4 0,4 0,3 0,3 0,4 0,3 
3 – Graisses et huiles animales ou végétales  1,4 1,4 1,6 1,3 1,2 1,7 1,8 
4 – Produits des industries alimentaires, boissons, 
liquides alcooliques et vinaigres; tabacs et 
succédanés de tabacs fabriqués  7,3 7,3 7,0 6,4 6,2 8,0 6,7 
 22. Boissons, liquides alcooliques et vinaigres  1,5 1,3 1,5 1,3 1,4 1,5 1,7 
 19. Préparations à base de céréales, de 
farines, d 'amidons, de fécules ou de lait  1,3 1,3 1,3 1,2 1,3 1,7 1,2 
 21. Préparations alimentaires diverses  1,2 1,2 1,3 1,2 1,3 1,5 1,2 
5 – Produits minéraux  19,9 17,5 21,1 23,8 23,0 15,9 20,9 
 27. Combustibles minéraux; matières 
bitumineuses; cires minérales  19,6 17,3 20,9 23,6 22,7 15,4 20,4 
6 – Produits des industries chimiques ou des 
industries connexes  10,2 9,9 10,0 9,2 9,4 11,7 11,8 
 30. Produits pharmaceutiques  4,0 4,2 4,1 3,5 3,9 4,8 6,1 
 38. Produits divers des industries chimiques  1,1 1,1 1,2 1,1 1,1 1,6 1,2 
 33. Huiles essentielles; produits de parfumerie 
préparés et préparations cosmétiques  1,2 1,2 1,2 1,0 1,1 1,4 1,1 
7 – Matières plastiques et ouvrages en ces 
matières  5,8 5,6 5,6 5,6 5,3 5,7 6,0 
 39. Matières plastiques et ouvrages en ces 
matières  4,6 4,4 4,4 4,5 4,3 4,6 4,9 
 40. Caoutchouc et ouvrages en caoutchouc  1,2 1,2 1,1 1,0 1,1 1,1 1,1 
8 – Peaux, cuirs, pelleteries et ouvrages en ces 
matières; articles de bourrellerie ou de sellerie  0,3 0,2 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 
9 – Bois, charbon de bois et ouvrages en bois  1,1 1,0 1,1 1,1 1,1 1,0 1,2 
10 – Pâtes de bois ou d 'autres matières fibreuses 
cellulosiques; papier et ses applications  2,7 2,5 2,8 2,5 2,3 2,4 2,2 
 48. Papiers et cartons; ouvrages en pâte de 
cellulose, en papier ou en carton  2,3 2,1 2,3 2,0 2,0 2,1 2,0 
 49. Produits de l 'édition, de la presse; textes 
manuscrits  0,3 0,3 0,4 0,4 0,3 0,3 0,2 
11 – Matières textiles et ouvrages en ces matières  2,5 2,5 2,7 2,3 2,3 3,4 2,3 
 63. Autres articles textiles confectionnés; 
assortiments; friperie et chiffons  0,5 0,5 0,6 0,4 0,4 1,6 0,6 
 62. Vêtements et accessoires du vêtement, 
autres qu 'en bonneterie  0,7 0,7 0,7 0,6 0,6 0,6 0,6 
 61. Vêtements et accessoires du vêtement, en 
bonneterie  0,6 0,5 0,7 0,6 0,5 0,5 0,5 WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 164 - 
  Désignation  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
12 – Chaussures, coiffures, parapluies, parasols, 
cannes, fouets, cravaches et leurs parties; plumes 
apprêtées et articles en plumes  0,9 0,9 1,0 0,9 0,8 0,7 0,6 
13 – Ouvrages en pierres, plâtre, ciment, amiante, 
mica ou matières analogues; produits céramiques; 
verre et ouvrages en verre  2,1 2,1 2,1 2,0 2,2 2,2 2,1 
 69. Produits céramiques  0,8 0,8 0,8 0,8 0,9 0,9 1,0 
14 – Perles fines ou de culture, pierres gemmes 
ou similaires, métaux précieux  0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
15 – Métaux communs et ouvrages en ces métaux  7,9 7,0 6,8 7,6 7,3 7,3 8,6 
 72. Fonte, fer et acier  3,7 2,5 3,1 3,9 3,4 3,4 4,8 
 73. Ouvrages en fonte, fer ou acier  2,5 2,8 2,0 2,0 2,1 2,0 2,1 
 76. Aluminium et ouvrages en aluminium  0,7 0,7 0,7 0,7 0,7 0,9 0,8 
16 – Machines et appareils, matériel électrique et 
leurs parties  16,3 18,9 15,7 16,0 15,9 16,5 14,1 
 84. Réacteurs nucléaires, chaudières, 
machines, appareils et engins mécaniques  8,9 11,4 8,3 8,8 8,6 9,6 8,3 
 85. Machines, appareils et matériels 
électriques; appareils d 'enregistrement ou de 
reproduction du son ou des images  7,4 7,5 7,4 7,3 7,4 6,9 5,8 
17 – Matériel de transport  8,9 10,2 9,2 8,8 9,4 9,0 8,9 
 87. Voitures automobiles, tracteurs  8,7 10,0 9,1 8,4 9,4 8,7 8,8 
18 – Instruments et appareils d 'optique, de 
photographie ou de cinématographie, de mesure, 
de contrôle ou de précision  1,6 1,7 1,6 1,5 1,7 1,6 1,2 
 90. Instruments et appareils d 'optique, de 
photographie, ou de précision; instruments et 
appareils médico -chirurgicaux  1,5 1,7 1,6 1,4 1,7 1,6 1,2 
19 – Armes, munitions et leurs parties et 
accessoires  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
20 – Marchandises et produits divers  2,5 2,7 2,6 2,4 2,7 2,2 1,8 
 94. Meubles; mobilier médico -chirurgical; 
articles de literie et similaires  1,3 1,5 1,4 1,3 1,5 1,1 1,0 
21 – Objets d 'art, de collection ou d 'antiquité  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Source:  Calculs du Secrétariat de l 'OMC, base de données COMEX . 
  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 165 - 
  Tableau A1. 5 Importations (f.a.b.) en provenance de zones franches par section et 
principal chapitre du SH, 2015 -2021  
(Millions d 'USD et %)  
Désignation  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
Importations en provenance de zones 
franches (f.a.b., millions d 'USD) 3 670  3 736  3 941  4 016  4 122  3 737 4 826  
 
(% des importations en provenance de zones franches)  
1 – Animaux vivants et produits du règne 
animal  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 
2 – Produits du règne végétal  0,3 0,4 1,6 0,8 0,6 0,7 0,5 
 13. Gommes, résines et autres sucs et 
extraits végétaux  0,2 0,2 1,5 0,7 0,5 0,6 0,4 
 08. Fruits comestibles; écorces d 'agrumes 
ou de melons  0,0 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 
 07. Légumes, plantes, racines et 
tubercules alimentaires  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 
3 – Graisses et huiles animales ou végétales  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 
4 – Produits des industries alimentaires, 
boissons, liquides alcooliques et vinaigres; 
tabacs et succédanés de tabacs fabriqués  8,5 8,7 8,3 9,4 10,6 11,9 10,4 
 24. Tabacs et succédanés de tabac 
fabriqués  7,3 7,2 6,9 8,0 9,1 10,8 8,8 
 22. Boissons, liquides alcooliques et 
vinaigres  0,7 1,0 1,0 1,0 1,0 0,8 1,4 
 17. Sucres et sucreries  0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,1 0,1 
 20. Préparations de légumes, de fruits ou 
d'autres parties de plantes  0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 
 18. Cacao et ses préparations  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 
 21. Préparations alimentaires diverses  0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 
5 – Produits minéraux  0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 0,3 0,4 
 27. Combustibles minéraux; matières 
bitumineuses; cires minérales  0,4 0,3 0,3 0,4 0,4 0,3 0,4 
6 – Produits des industries chimiques ou des 
industries connexes  5,0 5,5 5,6 5,5 5,9 4,5 4,4 
 33. Huiles essentielles; produits de 
parfumerie préparés et préparations 
cosmétiques  1,5 1,9 2,0 1,9 2,7 1,4 1,3 
 32. Extraits tannants ou tinctoriaux; 
pigments; peintures et vernis  0,8 0,8 0,8 0,9 0,9 0,8 0,8 
 30. Produits pharmaceutiques  0,5 0,5 0,4 0,5 0,5 0,7 0,6 
 38. Produits divers des industries 
chimiques  0,4 0,5 0,5 0,5 0,4 0,5 0,5 
 29. Produits chimiques organiques  0,8 0,7 0,6 0,6 0,4 0,4 0,5 
7 – Matières plastiques et ouvrages en ces 
matières  17,4 19,0 18,5 17,1 17,3 19,8 19,7 
 39. Matières plastiques et ouvrages en 
ces matières  16,8 18,6 18,1 16,7 17,0 19,5 19,4 
 40. Caoutchouc et ouvrages en 
caoutchouc  0,6 0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 
8 – Peaux, cuirs, pelleteries et ouvrages en 
ces matières; articles de bourrellerie ou de 
sellerie  3,3 2,6 2,1 2,0 1,5 0,9 1,2 
 41. Peaux (autres que les pelleteries) et 
cuirs 2,9 2,2 1,7 1,7 1,2 0,8 1,0 
9 – Bois, charbon de bois et ouvrages en bois  0,5 0,6 0,3 0,3 0,2 0,2 0,2 
 44. Bois, charbon de bois et ouvrages en 
bois 0,5 0,6 0,2 0,3 0,2 0,2 0,2 
10 – Pâtes de bois ou d 'autres matières 
fibreuses cellulosiques; papier et ses 
applications  4,4 4,2 4,5 4,6 4,4 5,2 5,6 
 48. Papiers et cartons; ouvrages en pâte 
de cellulose, en papier ou en carton  4,2 4,0 4,3 4,4 4,3 5,0 5,4 
 49. Produits de l 'édition, de la presse; 
textes manuscrits  0,2 0,2 0,1 0,2 0,1 0,2 0,2 
11 – Matières textiles et ouvrages en ces 
matières  25,1 20,2 18,8 18,3 16,2 12,9 14,2 
 52. Coton  12,4 9,4 9,0 9,1 8,2 6,1 7,9 
 55. Fibres synthétiques ou artificielles 
discontinues  3,7 4,0 3,7 3,8 2,7 1,9 1,6 WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 166 - 
  Désignation  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
 63. Autres articles textiles confectionnés; 
assortiments; friperie et chiffons  1,9 1,2 1,1 1,0 1,1 1,3 1,1 
 54. Filaments synthétiques ou artificiels  0,9 0,9 1,0 1,0 1,3 1,1 0,8 
 56. Ouates, feutres et non -tissés; fils 
spéciaux; ficelles; articles de corderie  0,6 0,5 0,5 0,6 0,5 0,6 0,7 
 58. Tissus spéciaux; surfaces textiles 
touffetées; dentelles; tapisseries  1,1 0,9 0,8 0,8 0,8 0,5 0,7 
 60. Étoffes de bonneterie  1,2 0,9 0,9 0,6 0,6 0,5 0,5 
12 – Chaussures, coiffures, parapluies, 
parasols, cannes, fouets, cravaches et leurs 
parties; plumes apprêtées et articles en 
plumes  1,7 1,5 1,3 1,1 1,0 0,8 0,8 
 64. Chaussures, guêtres et articles 
analogues; parties de ces objets  1,7 1,5 1,3 1,1 1,0 0,7 0,8 
13 – Ouvrages en pierres, plâtre, ciment, 
amiante, mica ou matières analogues; 
produits céramiques; verre et ouvrages en 
verre 0,3 0,2 0,3 0,3 0,3 0,4 0,4 
 70. Verre et ouvrages en verre  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,4 
14 – Perles fines ou de culture, pierres 
gemmes ou similaires, métaux précieux  9,6 11,2 12,4 12,7 13,8 12,7 16,8 
 71. Perles fines ou de culture, pierres 
gemmes ou similaires, métaux précieux, 
plaqués ou doublés de métaux précieux 
et ouvrages en ces matières; bijouterie 
de fantaisie; monnaies  9,6 11,2 12,4 12,7 13,8 12,7 16,8 
15 – Métaux communs et ouvrages en ces 
métaux  4,0 4,4 4,3 4,8 5,1 5,6 6,8 
 73. Ouvrages en fonte, fer ou acier  1,4 1,9 2,0 2,1 2,5 3,0 3,2 
 76. Aluminium et ouvrages en aluminium  0,8 0,9 0,6 1,0 0,9 1,2 1,8 
 83. Ouvrages divers en métaux communs  0,8 0,8 0,8 0,8 0,8 0,7 0,7 
 72. Fonte, fer et acier  0,5 0,4 0,5 0,5 0,5 0,3 0,5 
16 – Machines et appareils, matériel 
électrique et leurs parties  15,2 17,0 18,7 19,3 18,9 21,0 16,5 
 85. Machines, appareils et matériels 
électriques; appareils d 'enregistrement ou 
de reproduction du son ou des images  10,0 11,9 12,9 13,4 12,2 13,0 10,5 
17 – Matériel de transport  0,4 0,5 0,1 0,1 0,2 0,2 0,1 
18 – Instruments et appareils d 'optique, de 
photographie ou de cinématographie, de 
mesure, de contrôle ou de précision  2,6 2,5 1,9 2,3 2,5 2,1 1,2 
 90. Instruments et appareils d 'optique, de 
photographie ou de précision; 
instruments et appareils médico -
chirurgicaux  2,5 2,4 1,8 2,2 2,4 2,0 1,1 
19 – Armes, munitions et leurs parties et 
accessoires  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
20 – Marchandises et produits divers  1,0 1,0 0,8 0,9 0,8 0,7 0,8 
21 – Objets d 'art, de collection ou d 'antiquité  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 
Source:  Calculs du Secrétariat de l 'OMC, base de données COMEX . 
  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 167 - 
  Tableau A1. 6 Exportations de produits de consommation et réexportations de 
marchandises, par partenaire commercial, 2015 -2021  
(Millions d 'USD et %)  
Désignation  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021   
(Millions d 'USD)  
Exportations de produits de consommation et 
réexportations  3 995  4 399  4 442  4 610  4 935  4 025  4 688  
 
(% des exportations de produits de 
consommation  et des réexportations)  
Amérique  61,8 55,4 58,8 56,0 48,9 48,2 44,1 
 États-Unis 15,6 12,7 14,9 16,1 17,6 19,1 20,5 
 Autres pays d 'Amérique  46,1 42,6 44,0 39,9 31,3 29,1 23,6 
 Haïti 20,9 18,7 19,6 19,4 17,6 11,8 12,4 
 Jamaïque  1,2 1,2 1,2 1,3 1,3 1,6 2,3 
 Panama  0,5 0,5 0,4 0,3 0,4 0,5 1,6 
 Trinité -et-Tobago  0,6 0,5 0,5 0,6 0,5 0,7 0,7 
 Costa Rica 0,3 0,3 0,4 0,4 0,3 0,4 0,6 
 Guyana  0,3 0,2 0,3 0,3 0,3 0,3 0,5 
 Venezuela, République bolivarienne du  1,1 0,1 0,5 0,5 0,2 0,5 0,5 
 Curaçao  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,4 
 Barbade  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 
 Cuba 1,2 1,6 1,0 0,8 0,9 0,5 0,3 
 Saint-Martin  0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 0,3 
 Équateur  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,3 
 Guatemala  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 
 Îles Turques et Caïques  0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,2 0,3 
 Canada  16,4 16,7 16,9 13,0 6,4 9,1 0,2 
Europe  11,8 20,2 14,9 13,7 26,6 40,6 33,4 
 UE-27 6,4 8,0 6,9 8,3 8,8 9,8 11,6 
 Pays-Bas 0,9 1,1 1,2 3,0 3,3 5,0 4,8 
 Finlande  0,0 0,0 0,1 0,1 0,9 0,3 1,2 
 Belgique  1,0 1,2 1,3 0,5 0,6 0,7 1,2 
 Italie 0,4 0,5 0,5 0,8 0,7 0,5 1,1 
 Suède  0,9 1,6 1,0 0,4 0,9 1,1 1,0 
 AELE 1,6 7,7 5,3 3,1 15,7 28,7 20,3 
 Suisse  1,4 7,6 5,3 3,0 15,6 28,7 20,3 
 Autres pays d 'Europe  3,9 4,5 2,7 2,4 2,2 2,1 1,5 
 Royaume -Uni 3,8 4,5 2,6 2,3 2,2 2,1 1,3 
La Communauté d 'États indépendants (CEI)a 0,0 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,1 
 Fédération de Russie  0,0 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 0,1 
Afrique  0,1 0,4 0,4 0,6 0,1 0,0 0,2 
 Sénégal  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 
 Cabo Verde  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 
Moyen -Orient  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
Asie 16,2 15,7 15,4 18,1 14,6 10,9 22,0 
 Chine  2,1 2,1 1,8 2,4 5,6 4,3 5,3 
 Japon  0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,1 
 Autres pays d 'Asie 14,1 13,6 13,5 15,7 8,9 6,6 16,6 
 Inde 13,8 13,2 12,8 14,8 8,4 4,7 15,7 
 Malaisie  0,0 0,1 0,0 0,0 0,1 0,2 0,3 
 Thaïlande  0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 
 Corée, République de  0,1 0,2 0,4 0,4 0,1 1,3 0,2 
 Viet Nam  0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
Autres  10,0 8,2 10,4 11,4 9,6 0,0 0,0 
Pour mémoire:  
UE-28 10,2 12,5 9,5 10,6 10,9 11,9 12,9 
a Communauté d 'États indépendants, y compris certains États associés et anciens États membres.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l 'OMC, base de données COMEX . 
  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 168 - 
  Tableau A1. 7 Exportations de marchandises en provenance de zones franches, par 
partenaire commercial, 2015 -2021  
(Millions d 'USD et %)  
Désignation  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021  
 (Millions d 'USD)  
Exportations en provenance de zones franches  5 394  5 386  5 709  6 035  6 249  5 828  7 143  
 (% des exportations en provenance  
de zones franches)  
Amérique  89,2 88,4 88,3 89,2 90,0 88,1 88,7 
 États-Unis 74,6 77,7 77,5 78,4 79,2 77,8 78,2 
 Autres pays d 'Amérique  14,5 10,7 10,8 10,8 10,8 10,2 10,5 
 Haïti 9,6 6,0 5,8 5,9 5,6 4,8 5,3 
 Nicaragua  0,3 0,3 0,3 0,3 0,5 0,4 0,7 
 Colombie,  0,6 0,6 0,6 0,6 0,6 0,7 0,7 
 Honduras  0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,5 0,7 
 Canada  0,9 0,6 0,7 0,7 0,6 0,6 0,6 
 Costa Rica  0,4 0,3 0,4 0,2 0,2 0,3 0,3 
 El Salvador  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,3 
 Mexique  0,4 0,4 0,2 0,5 0,6 0,6 0,2 
 Guatemala  0,4 0,2 0,3 0,2 0,2 0,3 0,2 
 Brésil  0,1 0,0 0,0 0,2 0,3 0,3 0,2 
 Équateur  0,1 0,2 0,3 0,3 0,2 0,3 0,2 
 Chili 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 
 Jamaïque  0,2 0,1 0,1 0,2 0,2 0,1 0,2 
 Panama  0,2 0,5 0,6 0,6 0,3 0,2 0,2 
Europe  7,2 8,0 6,7 6,7 6,8 7,7 7,0 
 UE (27)  6,7 7,4 6,2 6,3 6,3 7,1 6,5 
 Pays-Bas 2,9 3,1 2,4 2,4 2,9 3,3 2,7 
 Allemagne  1,4 1,4 1,2 1,1 1,1 1,3 1,1 
 Espagne  0,5 0,5 0,5 0,5 0,4 0,5 0,7 
 Italie 0,3 0,7 0,7 0,8 0,5 0,6 0,6 
 Belgique  0,7 1,1 0,8 0,6 0,4 0,6 0,6 
 AELE 0,3 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 
 Suisse  0,3 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 
 Autres pays d 'Europe  0,3 0,4 0,3 0,3 0,3 0,4 0,4 
 Royaume -Uni 0,3 0,4 0,3 0,2 0,3 0,4 0,3 
La Communauté d 'États indépendants (CEI)a 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,2 0,1 
 Fédération de Russie  0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,2 0,1 
Afrique  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,0 
Moyen -Orient  0,3 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,5 
 Émirats arabes unis  0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,4 
Asie 2,7 2,7 4,1 3,2 2,6 3,9 3,7 
 Chine  1,2 1,0 1,9 1,3 0,8 1,1 1,2 
 Japon  0,3 0,3 0,2 0,2 0,3 0,8 0,6 
 Autres pays d 'Asie 1,2 1,4 2,0 1,7 1,5 2,0 1,8 
 Singapour  0,2 0,3 0,2 0,3 0,3 0,3 0,4 
 Indonésie  0,0 0,1 0,2 0,1 0,2 0,3 0,3 
 Philippines  0,1 0,1 0,1 0,3 0,2 0,5 0,3 
 Corée, République de  0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 
 Inde 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 
 Australie  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,2 
Autres  0,6 0,7 0,6 0,6 0,3 0,0 0,0 
Pour mémoire:  
UE-28 6,9 7,8 6,5 6,5 6,6 7,5 6,9 
a Communauté d 'États indépendants, y compris certains États associés et anciens États membres.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l 'OMC, base de données COMEX . 
  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 169 - 
  Tableau A1. 8 Importations totales (f.a.b.) de marchandises par partenaire commercial, 
2015 -2021  
(Millions d 'USD et %)  
Désignation  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021   
(Millions d 'USD)  
Importations (f.a.b.)  17 102  17 816  18 120  20 356  20 415  17 118  24 487   
(% des importations)  
Amérique  65,3 65,2 65,1 62,7 61,7 59,6 61,6 
 États-Unis 41,4 42,4 44,0 43,6 42,9 40,8 43,7 
 Autres pays d 'Amérique  23,9 22,8 21,0 19,0 18,8 18,8 17,9 
 Mexique  4,7 5,7 4,7 3,7 4,1 4,2 3,6 
 Brésil  3,3 4,4 3,4 3,7 3,5 2,9 3,2 
 Colombie,  2,0 1,9 2,1 2,0 2,0 2,2 2,2 
 Argentine  0,7 0,8 0,6 0,6 0,9 0,7 1,5 
 Canada  1,4 1,1 1,1 1,0 1,1 1,3 1,2 
 Costa Rica  1,4 1,3 1,2 1,0 1,1 1,2 1,1 
 Guatemala  1,0 0,9 1,0 0,8 0,8 0,9 0,8 
 République dominicaine  0,0 0,0 0,7 0,1 0,0 0,1 0,7 
 Honduras  0,6 0,4 0,4 0,4 0,4 0,6 0,6 
 Pérou  0,5 0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,5 
 El Salvador  0,5 0,5 0,5 0,5 0,6 0,6 0,5 
 Équateur  0,4 0,4 0,4 0,4 0,4 0,6 0,5 
 Trinité -et-Tobago  1,8 1,7 2,3 1,6 1,5 1,3 0,4 
 Panama  0,5 0,3 0,3 0,4 0,4 0,4 0,3 
 Chili 0,3 0,4 0,4 0,4 0,3 0,4 0,3 
Europe  12,2 13,5 12,4 13,6 14,6 15,5 15,2 
 UE-27 10,2 11,6 10,6 11,8 12,4 12,8 11,4 
 Espagne  3,1 3,4 3,3 3,5 3,4 3,3 3,0 
 Italie 1,8 2,8 1,3 1,6 2,0 2,2 2,4 
 Allemagne  1,9 1,7 1,7 1,9 1,7 2,1 1,8 
 Pays-Bas 0,5 0,6 1,4 1,8 2,6 1,7 1,3 
 France  1,0 1,0 1,1 0,8 0,9 0,9 0,9 
 AELE 0,5 0,6 0,6 0,6 0,6 0,7 0,6 
 Suisse  0,3 0,3 0,3 0,4 0,3 0,4 0,3 
 Norvège  0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 0,3 
 Autres pays d 'Europe  1,5 1,3 1,3 1,2 1,6 2,0 3,2 
 Ukraine  0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,5 1,2 
 Royaume -Uni 1,0 1,0 0,8 0,7 1,0 0,9 1,0 
 Türkiye  0,4 0,2 0,5 0,5 0,5 0,7 0,9 
La Communauté d 'États indépendants (CEI)a 1,0 0,3 0,3 0,5 0,3 0,4 0,6 
 Fédération de Russie  1,0 0,3 0,3 0,5 0,3 0,4 0,6 
Afrique  0,2 0,2 1,3 2,3 1,2 0,5 0,5 
 Afrique du Sud  0,0 0,0 0,1 0,0 0,1 0,1 0,1 
 Égypte  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 
Moyen -Orient  0,2 0,3 0,3 0,3 0,2 0,3 0,3 
 Arabie saoudite, Royaume d ' 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,2 
 Israël  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 0,1 
Asie 19,8 19,9 20,5 20,6 21,9 23,7 21,8 
 Chine  13,8 13,4 14,2 14,8 15,8 17,8 16,4 
 Japon  1,8 2,3 1,9 1,9 1,9 1,6 1,3 
 Autres pays d 'Asie 4,2 4,3 4,3 4,0 4,2 4,4 4,1 
 Inde 1,0 1,0 1,1 1,1 1,1 1,3 1,3 
 Corée, République de  1,5 1,6 1,5 1,2 1,2 1,0 1,2 
 Viet Nam  0,4 0,4 0,4 0,3 0,3 0,3 0,3 
 Thaïlande  0,5 0,5 0,4 0,4 0,4 0,5 0,3 
 Indonésie  0,2 0,2 0,3 0,3 0,4 0,4 0,3 
Autres  1,3 0,7 0,1 0,0 0,1 0,0 0,0 
Pour mémoire:  
UE-28 11,2 12,6 11,4 12,5 13,4 13,6 12,5 
a Communauté d 'États indépendants, y compris certains États associés et anciens États membres.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l 'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 170 - 
  Tableau A1. 9 Importations de produits de consommation et réimportations (f.a.b.) par 
partena ire commercial, 2015 -2021  
(Millions d 'USD et %)  
Désignation  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021   
(Millions d 'USD)  
Importations (f.a.b.)  13 431  14 079  14 178  16 340  16 293  13 381  19 661   
(% des importations)  
Amérique  61,4 60,8 60,3 58,4 58,4 56,4 59,3 
 États-Unis 34,4 34,8 35,8 36,5 36,7 34,3 38,8 
 Autres pays d 'Amérique  27,0 26,0 24,5 21,9 21,7 22,1 20,5 
 Mexique  5,3 6,7 5,5 4,2 4,5 5,0 4,1 
 Brésil  3,7 5,3 4,2 4,5 4,2 3,6 3,8 
 Colombie,  2,4 2,2 2,5 2,4 2,4 2,7 2,7 
 Argentine  0,8 1,0 0,8 0,7 1,1 0,9 1,8 
 Canada  1,3 1,1 1,2 1,2 1,4 1,6 1,4 
 Costa Rica  1,5 1,4 1,4 1,3 1,3 1,5 1,3 
 Guatemala  1,2 1,1 1,1 1,0 0,9 1,1 0,9 
 République dominicaine  0,0 0,0 0,9 0,0 0,0 0,1 0,8 
 Pérou  0,7 0,5 0,5 0,5 0,5 0,5 0,6 
 El Salvador  0,5 0,6 0,6 0,6 0,6 0,7 0,5 
 Honduras  0,5 0,3 0,3 0,3 0,3 0,5 0,5 
 Trinité -et-Tobago  2,3 2,1 3,0 2,0 1,9 1,7 0,5 
Europe  13,4 15,2 14,5 15,1 15,6 17,1 16,0 
 UE-27 11,1 13,2 12,3 13,1 13,3 13,9 11,7 
 Espagne  3,8 4,2 4,1 4,3 4,1 4,0 3,6 
 Allemagne  2,0 1,8 1,9 2,1 1,9 2,4 1,9 
 Pays-Bas 0,6 0,6 1,7 2,0 3,0 2,0 1,5 
 Italie 1,4 3,3 1,4 1,3 1,3 1,5 1,3 
 France  1,1 1,1 1,1 0,9 0,9 0,9 0,9 
 AELE 0,6 0,7 0,7 0,7 0,7 0,9 0,7 
 Suisse  0,3 0,4 0,4 0,4 0,4 0,5 0,4 
 Norvège  0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,4 0,3 
 Autres pays d 'Europe  1,6 1,3 1,5 1,3 1,6 2,2 3,6 
 Ukraine  0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,7 1,6 
 Royaume -Uni 1,1 0,9 0,9 0,7 0,9 0,8 1,0 
 Türkiye  0,5 0,3 0,6 0,6 0,6 0,8 1,0 
La Communauté d 'États indépendants (CEI)a 1,3 0,3 0,4 0,6 0,4 0,5 0,6 
 Fédération de Russie  1,3 0,3 0,4 0,6 0,4 0,5 0,6 
Afrique  0,2 0,2 1,6 2,8 1,4 0,5 0,6 
 Afrique du Sud  0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 
 Égypte  0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 
 Ghana  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 
Moyen -Orient  0,2 0,2 0,2 0,3 0,2 0,2 0,4 
 Arabie saoudite, Royaume d ' 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 
 Israël  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
Asie 22,4 22,5 22,8 22,8 24,0 25,3 23,1 
 Chine  15,7 15,1 15,9 16,4 17,3 19,0 17,6 
 Japon  2,1 2,7 2,3 2,1 2,3 1,9 1,5 
 Autres pays d 'Asie 4,6 4,8 4,7 4,3 4,4 4,4 4,0 
 Inde 1,1 1,0 1,1 1,1 1,2 1,5 1,3 
 Corée, République de  1,8 1,9 1,8 1,4 1,4 1,1 1,2 
 Viet Nam  0,5 0,4 0,4 0,3 0,4 0,4 0,4 
 Thaïlande  0,6 0,6 0,5 0,5 0,5 0,6 0,4 
 Malaisie  0,2 0,2 0,2 0,1 0,2 0,2 0,2 
Autres  1,1 0,7 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 
Pour mémoire : 
UE-28 12,2 14,2 13,2 13,8 14,2 14,7 12,7 
a Communauté d 'États indépendants, y compris certains États associés et anciens États membres.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l 'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 171 - 
  Tableau A1. 10 Importations à destination de zones franches (f.a.b.) par partenaire 
commercial, 2015 -2021  
(Millions d 'USD et %)  
Désignation  2015  2016  2017  2018  2019  2020  2021   
(Millions d 'USD)  
Importations à destination de zones franches (f.a.b.)  3 670  3 736  3 941 4 016  4 122  3 737  4 826   
(% des importations)  
Amérique  79,5 81,9 82,3 80,0 74,8 70,9 71,0 
 États-Unis 66,8 71,2 73,8 72,6 67,6 64,2 63,8 
 Autres pays d 'Amérique  12,7 10,7 8,5 7,4 7,2 6,7 7,2 
 Mexique  2,3 1,8 1,9 1,9 2,4 1,3 1,4 
 Équateur  0,9 0,7 0,9 1,1 1,2 1,5 1,3 
 Honduras  1,0 0,9 1,0 0,9 0,9 0,9 1,2 
 Brésil  1,5 1,1 0,8 0,6 0,7 0,6 0,6 
 Colombie,  0,7 0,8 0,6 0,6 0,4 0,4 0,5 
 Nicaragua  0,5 0,6 0,3 0,3 0,4 0,3 0,5 
 République dominicaine  0,0 0,0 0,2 0,2 0,0 0,5 0,4 
 Guatemala  0,2 0,2 0,3 0,2 0,3 0,2 0,2 
 Argentine  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,2 
 Costa Rica  1,0 1,0 0,2 0,1 0,1 0,1 0,2 
 Canada  2,0 1,1 0,7 0,1 0,1 0,2 0,2 
 El Salvador  0,5 0,3 0,2 0,3 0,2 0,2 0,1 
 Bolivie, État plurinational de  0,0 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 
 Pérou  0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
 Haïti 1,3 1,3 0,9 0,3 0,1 0,1 0,1 
 Chili 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,0 0,1 
 Venezuela, République bolivarienne du  0,0 0,1 0,1 0,1 0,0 0,0 0,1 
Europe  7,6 7,0 5,1 7,4 10,6 10,1 11,7 
 UE-27 6,7 5,4 4,3 6,5 8,9 8,5 10,3 
 Italie 3,1 1,0 1,0 2,9 4,9 4,7 6,4 
 Allemagne  1,4 1,5 1,0 1,0 1,0 1,3 1,0 
 France  0,6 0,8 0,8 0,7 1,0 0,8 0,8 
 Espagne  0,3 0,4 0,4 0,4 0,4 0,6 0,6 
 Pays-Bas 0,4 0,7 0,5 0,7 0,7 0,5 0,5 
 AELE 0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 
 Suisse  0,1 0,2 0,2 0,2 0,2 0,1 0,1 
 Autres pays d 'Europe  0,8 1,5 0,6 0,7 1,6 1,4 1,3 
 Royaume -Uni 0,8 1,4 0,5 0,6 1,3 1,2 1,0 
 Türkiye  0,0 0,0 0,1 0,2 0,2 0,2 0,3 
La Communauté d 'États indépendants (CEI)a 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,2 0,3 
 Fédération de Russie  0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 0,2 0,3 
Afrique  0,1 0,1 0,2 0,2 0,3 0,4 0,2 
 Malawi  0,0 0,0 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 
 Afrique du Sud  0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,1 0,1 
Moyen -Orient  0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,4 0,2 
 Israël  0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,2 
Asie 10,5 10,2 12,0 12,0 13,7 18,0 16,5 
 Chine  6,9 6,8 8,5 8,3 9,7 13,4 11,7 
 Japon  0,9 1,1 0,7 0,7 0,5 0,3 0,4 
 Autres pays d 'Asie 2,6 2,3 2,9 3,0 3,5 4,2 4,3 
 Inde 0,7 0,8 0,9 0,8 0,7 0,6 1,1 
 Corée, République de  0,4 0,2 0,3 0,4 0,6 0,6 1,0 
 Indonésie  0,4 0,4 0,6 0,8 1,0 1,1 0,8 
 Philippines  0,0 0,1 0,1 0,3 0,6 1,2 0,5 
 Malaisie  0,5 0,2 0,2 0,2 0,2 0,2 0,3 
Autres  1,9 0,4 0,0 0,0 0,3 0,0 0,0 
Pour mémoire:  
UE-28 7,5 6,8 4,9 7,0 10,2 9,7 11,3 
a Communauté d 'États indépendants, y compris certains États associés et anciens États membres.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l 'OMC, sur la base de données communiquées par les autorités.  
  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 172 - 
  Tableau A2. 1 Mesures commerciales notifiées à l 'OMC, 1er janvier 2015 -31 août 2022  
 
Type de mesure notifiée  Périodicité  Documents de l 'OMC (dernier 
document si périodique)  
Accord sur l 'agriculture  
Articles 10 et 18:2; 
ES.1 Subventions à l 'exportation  Annuelle  G/AG/N/DOM/47, 21/01/2022  
Article 18:2; DS.1  Soutien interne  Annuelle  G/AG/N/DOM/46, 23/07/2021  
Article 18:2; MA.2  Accès aux marchés – Volume des 
importations soumises à des 
contingents tarifaires et autres  Annuelle  G/AG/N/DOM/48, 16/02/2022  
Accord général sur le commerce des services  
Article III:3  Modification de la réglementation 
affectant le commerce dans les 
secteurs inscrits dans les listes  Ad hoc  S/C/N/872, 03/02/2017  
Article III:4 et/ou 
IV:2 Coordonnées du point 
d'information  Ad hoc  S/ENQ/78/Rev.22, 10/02/2022  
Article V:7 a)  Conclusion d 'un accord 
d'intégration économique, ou 
adhésion à un tel accord  Notification unique  S/C/N/1060, 28/06/2021  
S/C/N/1017, 17/09/2020  
Clause d 'habilitation – Accords commerciaux régionaux  
Paragraphe 4 a)  Accord commercial régional  Ad hoc  WT/COMTD/N/49, 21/03/2016  
GATT de 1994  
Article XVII:4 a) et 
paragraphe 1 du 
Mémorandum 
d'accord sur 
l'interprétation de 
l'article  XVII Entreprises commerciales d 'État 2 fois/an  G/STR/N/19/DOM, 09/08/2022  
Article XXVIII:5  Modification des listes 
(réservation du droit de modifier 
la liste pendant une période de 
trois (3) ans)  Ad hoc  G/MA/388, 26/11/2020  
G/MA/339, 12/09/2017  
Article XXIV:7 a)  Création d 'une zone de 
libre-échange  Ad hoc  WT/REG420/N/1, 05/05/2021  
Accord sur la mise en œuvre de l'article VI du GATT (Mesures antidumping)  
Article 16:4 – 
Rapports ad hoc Mesures antidumping 
(préliminaires et finales)  Ad hoc  G/ADP/N/367, 15/03/2022 – 
G/ADP/N/282, 23/02/2016  
Article 16:4 – 
Rapports 
semestriels  Mesures antidumping (prises au 
cours des 6 mois précédents)  Semestrielle  G/ADP/N/370/DOM, 24/08/2022  
Accord sur la mise en œuvre de l 'article VII du GATT (Accord sur l 'évaluation en douane)  
Article 22:2  Modification des lois et 
réglementations  Ad hoc  G/VAL/N/1/DOM/2, 16/10/2019  
Liste de questions 
(G/VAL/5)  Réponses à la liste de questions  Notification unique  G/VAL/N/2/DOM/1, 20/12/2019  
Accord sur les procédures de licences d 'importation  
Article 7:3  Réponses au questionnaire sur 
les procédures de licences 
d'importation  Annuelle  G/LIC/N/3/DOM/8, 02/02/2016  
Accord sur l 'application des mesures sanitaires et phytosanitaires  
Article 7, Annexe B  Réglementations 
sanitaires/phytosanitaires  Ad hoc  G/SPS/N/DOM/72, 13/08/2019 – 
G/SPS/N/DOM/59/Add.1, 
02/02/2015  
Accord sur la facilitation des échanges  
Articles 15 et 16  Désignation des catégories  Notification unique  G/TFA/N/DOM/1, 16/02/2018  
Article 1:4  Publication de toutes les 
procédures d 'importation, 
d'exportation et de transit, y 
compris les droits perçus  Notification unique  G/TFA/N/DOM/3/Rev.1, 
05/06/2020  
Article 10:4.3  Guichet unique  Notification unique  
Article 10:6.2  Courtiers en douane  Notification unique  
Article 12:2.2  Point de contact pour l 'échange 
de renseignements  Notification unique  
Article 22:3  Points de contact  Notification unique  G/TFA/N/DOM/2, 29/07/2019  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 173 - 
   
Type de mesure notifiée  Périodicité  Documents de l 'OMC (dernier 
document si périodique)  
Accord sur les obstacles techniques au commerce  
Articles 2.10 et 5.7  Règlements techniques et 
procédures d 'évaluation de la 
conformité (d 'urgence)  Ad hoc  G/TBT/N/DOM/232, 31/05/2021  
Article 2.9  Règlements techniques  Ad hoc  G/TBT/N/DOM/228, 03/04/2019  
G/TBT/N/DOM/225, 09/10/2017  
G/TBT/N/DOM/224, 03/10/2017  
G/TBT/N/DOM/223, 11/01/2016  
G/TBT/N/DOM/222, 23/03/2015  
G/TBT/N/DOM/221, 23/03/2015  
Articles 2.9 et 5.6  Règlements techniques et 
procédures d 'évaluation de la 
conformité  Ad hoc  G/TBT/N/DOM/221/Rev.1, 
27/05/2021  
G/TBT/N/DOM/231, 03/09/2019  
G/TBT/N/DOM/230, 03/09/2019  
G/TBT /N/DOM/229, 03/04/2019  
G/TBT/N/DOM/227, 09/03/2018  
G/TBT/N/DOM/226, 21/02/2018  
Accord sur les sauvegardes  
Article 12:6  Lois, réglementations et 
procédures administratives 
relatives aux mesures de 
sauvegarde  Notification unique  G/SG/N/1/DOM/2/Suppl.2, 
27/11/2015  
Accord sur les subventions et les mesures compensatoires  
Article 25.1; GATT 
de 1994, 
article  XVI:1  Toute subvention définie à 
l'article  1.1 de l 'Accord qui est 
spécifique au sens de l 'article  2 
de l'Accord ainsi que toute autre 
subvention qui a pour effet 
d'accroître les exportations ou de 
réduire les importations au sens 
de l'article  XVI:1 du GATT 
de 1994 2 fois/an  G/SCM/N/343/DOM, 12/07/2019  
Article 25.11 – 
Rapports 
semestriels  Mesures compensatoires (prises 
au cours des 6 mois précédents)  Semestrielle  G/SCM/N/363/Add.1, 
17/09/2021  
Article 27.4 – 
Partie VIII – Pays 
en développement 
Membres  Traitement spécial et différencié 
des pays en développement 
Membres  Ad hoc  G/SCM/N7284/DOM; 
G/SCM/N/290/DOM, 10/06/2016  
G/SCM/N/299/DOM, 08/06/2016  
Article 32.6  Lois/règlements et leurs 
modifications  Ad hoc  G/SCM/N/1/DOM/2/Suppl.2, 
27/11/2015  
Source:  Secrétariat de l 'OMC.  
  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 174 - 
  Tableau A3. 1 Régimes douaniers  
Régimes douaniers définitifs  
Importation définitive  
Les marchandises sont introduites sur le territoire douanier en vue de leur utilisation ou de leur 
consommation.  
Exportation définitive  
Les marchandises nationales ou nationalisées quittent définitivement le territoire douanier en vue de leur 
utilisation ou de leur consommation à l 'étranger.  
Régimes suspensifs des droits ou temporaires  
Ces régimes permettent d 'introduire dans le pays des marchandises étrangères, pendant une période 
déterminée, en suspension de droits de douane, de taxes et d 'autres paiements.  
Admission temporaire (importation) aux fins de perfectionnement actif (articles 248 à 258)  
Ce régime permet de recevoir sur le territoire douanier, en suspension des droits d 'importation, des 
marchandi ses provenant de l 'étranger ou bénéficiant d 'autres régimes douaniers spéciaux et destinées à 
être exportées sur une période donnée, après avoir fait l 'objet d 'une transformation, d 'une ouvraison ou 
d'une réparation.  
Sortie temporaire (exportation) aux fi ns de perfectionnement passif (articles 259 à 262)  
Ce régime permet d 'exporter temporairement depuis le territoire douanier des marchandises destinées à 
subir une opération de transformation, d 'ouvraison ou de réparation à l 'étranger, avant de les réimpor ter 
moyennant le paiement des droits appliqués aux biens et services incorporés à l 'étranger dans les 
marchandises nationales ou nationalisées, sauf exemptions prévues par la loi.  
Admission temporaire sans transformation (ce régime est également appelé "a dmission 
temporaire sans perfectionnement (admission temporaire)", comme indiqué au point  4) de 
l'article 247 de la Loi  n° 168-21 (Loi sur les douanes)) (articles 263 à 270)a 
Ce régime permet de recevoir sur le territoire douanier, en suspension totale ou partielle des droits 
d'importation, des biens désignés à une fin particulière et en vue de leur réexpédition ultérieure, dans le 
délai qu 'accorde la Direction générale des douanes, sans avoir subi une modification quelconque, sauf une 
dépréciatio n normale due à l 'usage qui en a été fait.  
Admission temporaire dans le cadre d 'un contrat de crédit -bail avec possibilité d 'achat ou de 
remplacement (location)  
Ce régime permet de recevoir sur le territoire douanier, en suspension totale ou partielle de s droits 
d'importation, des biens faisant l 'objet d 'un contrat de crédit -bail désignés à une fin particulière et en vue de 
leur réexpédition ultérieure.  
Sortie temporaire (articles 271 à 274)  
Les marchandises nationales et nationalisées peuvent sortir du  pays temporairement (pour une période de 
6 mois, prolongeable une seule fois) sans perdre leur qualité, en suspension des droits et taxes qui auraient 
été applicables si elles avaient été importées. À expiration du délai accordé pour le retour des marchan dises, 
la sortie temporaire peut devenir définitive.  
Régimes de dépôt à l 'importation  
Ces régimes permettent l 'entrée des marchandises dans des entrepôts désignés, en suspension des droits et 
taxes, pour une durée déterminée.  
Régimes de restitution des droits de douane  
Ces régimes permettent le remboursement total ou partiel des taxes et droits de douane effectivement 
acquittés par suite de l 'importation définitive d 'intrants, de matériaux de conditionnement ou d 'emballages 
faisant partie des produits d 'exportation, pour autant que l 'exportation ait lieu dans un délai de 12 mois à 
compter de la date d 'importation de ces marchandises et que les exigences et procédures énoncées dans la 
législation, les règlements et lois spéciales soit respectées.  
Régime de réapprovisionnement en franchise (articles 276 à 279)  
Ce régime permet l 'importation de marchandises en suspension totale ou partielle des droits et taxes à 
l'importation, dans une proportion équivalente aux marchandises en libre -échange sur le marché national 
qui ont été utilisées pour produire des marchandises exportées précédemment.  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 175 - 
  Régime de ristourne des droits  
Ce régime permet, au moment de l 'exportation de marchandises, d 'obtenir la restitution totale ou partielle 
des droits et taxes à l 'importation imposés sur les marchandises susmentionnées ou sur les produits 
contenus dans les marchandises exportées ou consommées pendant leur production.  
Régimes d 'exonération des droits de douane  
Régime des zones franches  
Dans le cadre de ce régime, les marchandises introduites sur une partie du territoire national sont 
considérées comme n 'étant pas à l 'intérieur du territoire douanier, en ce qui concerne les droits et taxes à 
l'importation.  
Boutique hors taxes ou zone franche commerciale (articles 2 88 et 289)  
La boutique hors taxes est l 'établissement installé dans la zone primaire d 'un port ou d 'un aéroport, qui est 
habilité par la DGA à commercialiser des marchandises étrangères et nationales exemptées des droits de 
douane. L 'admission de marchand ises en boutique de zone franche commerciale est exemptée des droits de 
douane et des taxes.  
a L'article  265 énumère les types de marchandises admises à bénéficier du régime d 'admission 
temporaire sans transformation.  
b Le régime de dépôt comporte plusieu rs modalités: ouvert, de réexportation et logistique, qui sont 
encadrées par les normes applicables (Loi n°  456-73 sur les entrepôts douaniers ouverts; Décret 
n° 106-96 relatif à l 'encadrement des dépôts pour la réexportation des marchandises; Décret 
n° 262-15 relatif aux centres logistiques et aux activités des entreprises de logistique).  
Source:  Articles 244 à 289 de la Loi n°  168-21. 
  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 176 - 
  Tableau A3. 2 Analyse succincte des droits NPF, 2021  
Désignation des marchandises  NPF Taux consolidé 
(fourchette)a 
(%) Nombre 
de lignes  Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Coefficient de 
variation (CV)  
Total  7 242  7,8 0-99 1,3 0-99 
SH 01 -24 1 314  16,0 0-99 0,9 5-99 
SH 25 -97 5 928  6,0 0-20 1,4 0-40 
Par catégorie de l 'OMC      
Produits agricoles  1 116  14,5 0-99 1,1 5-99 
– Animaux et produits d 'origine 
animale  147 22,8 0-99 0,9 30-99 
– Produits laitiers  31 25,9 0-56 0,6 40-56 
– Fruits et légumes  337 18,3 0-99 0,7 20-99 
– Café et thé  28 17,8 0-20 0,2 40-40 
– Céréales et autres préparations  122 12,9 0-99 1,4 5-99 
– Graines oléagineuses, graisses, 
huiles et leurs produits  105 4,4 0-40 2,0 10-40 
– Sucres et sucreries  32 24,2 0-85 1,1 30-85 
– Boissons, liquides alcooliques et 
tabac  94 17,6 8-20 0,2 30-40 
– Coton  5 0,0 0-0 .. 35-35 
– Autres produits agricoles n.d.a.  215 4,0 0-20 1,9 10-40 
Produits non agricoles (pétrole inclus)  6 126  6,6 0-20 1,3 0-40 
– Produits non agricoles (y compris le 
pétrole)  6 104  6,6 0-20 1,3 0-40 
– - Poissons et produits de la pêche  282 17,4 0-20 0,4 30-40 
– - Produits minéraux et métaux  1 103  6,3 0-20 1,3 10-40 
- - Produits chimiques et 
photographiques  1 276  3,0 0-20 2,1 0-40 
- - Bois, pâte de bois, papier et 
meubles  385 6,5 0-20 1,3 10-40 
– - Textiles  659 4,8 0-20 1,7 15-40 
– - Vêtement  238 19,8 3-20 0,1 40-40 
- - Cuir, caoutchouc, chaussures et 
articles de voyage  210 10,1 0-20 0,9 30-40 
- - Machines non électriques  695 1,6 0-20 3,0 0-40 
– - Machines électriques  373 6,1 0-20 1,3 0-35 
– - Matériel de transport  301 9,5 0-20 0,8 30-40 
– - Produits non agricoles n.d.a.  582 10,5 0-20 0,9 0-40 
– Pétrole  22 6,6 0-14 1,0 40-40 
Par section du SH       
01. Animaux vivants et produits du 
règne animal  438 18,6 0-99 0,8 20-99 
02. Produits du règne végétal  450 13,6 0-99 1,2 5-99 
03. Graisses et huiles  67 6,6 0-40 1,5 10-40 
04. Préparations alimentaires, etc.  359 17,5 0-85 0,6 10-85 
05. Produits minéraux  184 2,3 0-20 2,1 20-40 
06. Produits des industries chimiques 
et des industries connexes  1 182  2,3 0-20 2,6 0-40 
07. Matières plastiques et caoutchouc  289 7,6 0-20 1,0 30-40 
08. Cuirs et peaux  93 9,2 0-20 1,1 40-40 
09. Bois et ouvrages en bois  154 4,8 0-20 1,6 40-40 
10. Pâte de bois, papier, etc.  197 5,9 0-20 1,4 10-40 
11. Matières textiles et ouvrages en 
ces matières  878 8,3 0-20 1,1 30-40 
12. Chaussures, chapeaux et coiffures  69 16,7 0-20 0,4 40-40 
13. Articles en pierre  190 9,5 0-20 0,9 17,5-40 
14. Pierres gemmes, etc.  62 18,1 8-20 0,2 40-40 
15. Métaux communs et ouvrages en 
ces métaux  680 5,9 0-20 1,4 20-40 
16. Machines et appareils  1 088  3,4 0-20 2,0 0-40 
17. Matériel de transport  315 9,3 0-20 0,8 30-40 
18. Instruments de précision  328 6,1 0-20 1,4 0-40 WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 177 - 
  Désignation des marchandises  NPF Taux consolidé 
(fourchette)a 
(%) Nombre 
de lignes  Moyenne 
(%) Fourchette 
(%) Coefficient de 
variation (CV)  
19. Armes et munitions  28 20,0 20-20 0,0 40-40 
20. Ouvrages divers  184 16,8 0-20 0,4 35-40 
21. Objets d 'art, etc.  7 20,0 20-20 0,0 40-40 
.. Non disponible.  
a Les taux consolidés sont basés sur le SH2002 et les taux appliqués sur le SH2017; le nombre de lignes 
incluses dans l 'analyse peut donc varier.  
Source:  Estimations du Secrétariat de l 'OMC, sur la base des données communiquées par les autorités.  
  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 178 - 
  Tableau A3. 3 Lignes tarifaires pour lesquelles le taux NPF appliqué est supérieur au 
taux consolidé, 2021  
Code du SH 
Sous -position  Désignation Droit NPF  Désignation Droit consolidé  Droita 
NPF Consolidé  
NPF (%)  
Consolidé 
(%) 
Position complète       
0207.13.00  0207.13.00   
Morceaux et abats, frais ou 
réfrigérés  Morceaux et abats, frais ou 
réfrigérés  99 40 
8470.10.00  8470.10.00   
Calculatrices électroniques 
pouvant fonctionner sans 
source d 'énergie électrique 
extérieure et machines de 
poche comportant une fonction 
de calcul permettant 
d'enregistrer, de reproduire et 
d'afficher des informations  Calculatrices é lectroniques 
pouvant fonctionner sans source 
d'énergie électrique extérieure 
et machines de poche 
comportant une fonction de 
calcul permettant d 'enregistrer, 
de reproduire et d 'afficher des 
informations  14 0 
8470.21.00  8470.21.00   
Autres machines à calculer 
électroniques comportant un 
organe imprimant  Autres machines à calculer 
électroniques comportant un 
organe imprimant  3 0 
8470.29.00  8470.29.00   
Autres machines à calculer 
électroniques  Autres machines à calculer 
électroniques  3 0 
8470.30.00  8470.30.00   
Autres machines à calculer  Autres machines à calculer  3 0 
8470.50.00  8470.50.00   
Caisses enregistreuses  Caisses enregistreuses  3 0 
8470.90.10  8470.90.10   
Machines à affranchir  Machines à affranchir  3 0 
8470.90.20  8470.90.20   
Machines à établir les tickets  Machines à établir les tickets  3 0 
8470.90.90  8470.90.90   
Autres machines  Autres machines  3 0 
8472.90.20  8472.90.20   
Distributeurs automatiques de 
billets de banque  Distributeurs automatiques de 
billets de banque (distributeurs 
automatiques)  3 0 
8473.21.00  8473.21.00   
Des machines à calculer 
électroniques des n°  8470.10, 
8470.21 ou 8470.29  Des machines à calculer 
électroniques des n°  8470.10, 
8470.21 ou 8470.29  3 0 
8517.11.00  8517.11.00   
Postes téléphoniques d 'usagers 
par fil à combinés sans fil  Postes téléphoniques d 'usagers 
par fil à combinés sans fil  8 0 
8470.90.30  8470.90.90 
et 
8470.40.00   
Machines comptables  Autres [SH 84709090], 
Machines comptables [SH 
84704000]  3 0 
9001.10.00  90011000   
Fibres optiques, faisceaux et 
câbles de fibres optiques  Fibres optiques, faisceaux et 
câbles de fibres optiques  3 0 
9026.20.91  90262091   
Manomètres pour la mesure de 
la pression des pneumatiques  Manomètres pour la mesure de 
la pression des pneumatiques  3 0 
Position partielle       
3825.30.00  3825.30.00   
Déchets cliniques  Déchets cliniques    
 
3825.30.00  01  
Ouates, gazes, bandes et 
articles analogues (pansements, 
sparadraps, sinapismes, par 
exemple), imprégnés ou 
recouverts de substances 
pharmaceutiques ou 
conditionnés pour la vente au 
détail à des fins médicales, 
chirurgicales, dentaires ou 
vétérinaires  20 15 
 
3825.30.00  02  
- Gants pour chirurgie  20 40  
3825.30.00  03  
- Seringues, aiguilles, cathéters, 
canules et instruments 
similaires  20 40 
 
3825.30.00  04  
- Autres  20 30 
8518.29.00  8518.29.00   
Autres  Autres    
 
8518.29.00  01  
- Haut-parleurs, sans enceintes, 
ayant une bande passante de 
300 Hz à 3,4  KHz, dont le 
diamètre ne dépasse pas 
50 mm, utilisés dans les 
télécommunications.  14 0 WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 179 - 
  Code du SH 
Sous -position  Désignation Droit NPF  Désignation Droit consolidé  Droita 
NPF Consolidé  
NPF (%)  
Consolidé 
(%) 
 
8518.29.00  02  
- Autres  14 35 
8518.30.00  8518.30.00   
Casques d 'écoute et écouteurs, 
même combinés avec un 
microphone, et ensembles ou 
assortiments constitués par un 
microphone et un ou plusieurs 
haut-parleurs  Casques d 'écoute et écouteurs, 
même combinés avec un 
microphone, et ensembles ou 
assortiments constitués par un 
microphone et un ou plusieurs 
haut-parleurs    
 
8518.30.00  01  
- Combinés de postes 
téléphoniques d 'usagers par fil  14 0 
 
8518.30.00  02  
- Autres  14 35 
8529.10.10  8529.10.10   
Antennes d 'extérieur pour 
récepteurs de radiodiffusion et 
de télévision  Antennes d 'extérieur pour 
récepteurs de radiodiffusion et 
de télévision    
 
8529.10.10  01  
- Antennes des types utilisés 
avec les appareils de 
radiotéléphonie ou de 
radiotélégraphie  20 0 
 
8529.10.10  02  
- Autres  20 35 
8529.10.20  8529.10.20   
Antennes paraboliques pour 
réception satellitaire directe  Antennes paraboliques pour 
réception satellitaire directe    
 
8529.10.20  01  
- Antennes des types utilisés 
avec les appareils de 
radiotéléphonie ou de 
radiotélégraphie  20 0 
 
8529.10.20  02  
- Autres  20 35 
8529.10.99  8529.10.99   
Autres  Autres    
 
8529.10.99  01  
- Antennes des types utilisés 
avec les appareils de 
radiotéléphonie ou de 
radiotélégraphie  3 0 
 
8529.10.99  02  
- Autres  3 35 
8529.90.90  8529.90.90   
Autres  Autres    
 
8529.90.90  01  
- Parties des appareils suivants: 
appareils d 'émission autres que 
pour la radiodiffusion ou la 
télévision, appareils d 'émission 
incorporant un appareil de 
réception, appareils de prise de 
vues fixes vidéo numériques 
récepteurs de poche pour les 
installations d 'alarme ou de 
recherche de personnes  14 0 
 
8529.90.90  02  
- Autres  14 35 
8536.69.10  8536.69.10   
Fiches  Fiches    
 
8536.69.10  01  
- Fiches pour câbles coaxiaux et 
circuits imprimés  14 0 
 
8536.69.10  02  
- Autres  14 35 
8536.69.20  8536.69.20   
Prises de courant  Prises de courant    
 
8536.69.20  01  
- Pour câbles coaxiaux et 
circuits imprimés  14 0 
 
8536.69.20  02  
- Autres  14 35 
8536.90.10  8536.90.10   
Boîtes de jonction, ou de 
connexion  Boîtes de jonction, ou de 
connexion    
 
8536.90.10  01  
- Connexions et éléments de 
contacts pour fils et câbles  14 0 
 
8536.90.10  02  
- Autres  14 35 
8536.90.90  8536.90.90   
Autres appareils  Autres appareils    
 
8536.90.90  01  
- Connexions et éléments de 
contacts pour fils et câbles  14 0 
 
8536.90.90  02  
- Autres  14 35 
8544.49.10  8544.49.10   
Isolés avec des matières 
plastiques  Isolés avec des matières 
plastiques    WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 180 - 
  Code du SH 
Sous -position  Désignation Droit NPF  Désignation Droit consolidé  Droita 
NPF Consolidé  
NPF (%)  
Consolidé 
(%) 
 
8544.49.10  01  
- Autres conducteurs 
électriques, pour tensions 
n'excédant pas 80  volts, non 
munis de pièces de connexion, 
des types utilisés dans les 
télécommunications  14 0 
 
8544.49.10  02  
- Autres  14 35 
8544.49.20  8544.49.90   
Autres produits isolés, sauf avec 
des matières plastiques, pour 
tensions n 'excédant pas 80 
volts Autres    
 
8544.49.90  01  
- Autres conducteurs 
électriques, pour tensions 
n'excédant pas 80  volts, non 
munis de pièces de connexion, 
des types utilisés dans les 
télécommunications  14 0 
 
8544.49.90  02  
- Autres  14 35 
8544.49.30  8544.49.90   
Isolés avec du caoutchouc, pour 
une tension excédant 80  V mais 
n'excédant pas 1  000 V Autres    
 
8544.49.90  01  
- Autres conducteurs 
électriques, pour tensions 
n'excédant pas 80  volts, non 
munis de pièces de connexion, 
des types utilisés dans les 
télécommunications  14 0 
 
8544.49.90  02  
- Autres  14 35 
8544.49.40  8544.49.90   
Isolés avec des matières 
plastiques, pour une tension 
excédant 80  V mais n 'excédant 
pas 1 000 V Autres    
 
8544.49.90  01  
- Autres conducteurs 
électriques, pour tensions 
n'excédant pas 80  volts, non 
munis de pièces de connexion, 
des types utilisés dans les 
télécommunications  14 0 
 
8544.49.90  02  
- Autres  14 35 
8544.49.90  8544.49.90   
Autres  Autres    
 
8544.49.90  01  
- Autres conducteurs 
électriques, pour tensions 
n'excédant pas 80  volts, non 
munis de pièces de connexion, 
des types utilisés dans les 
télécommunications  14 0 
 
8544.49.90  02  
- Autres  14 35 
a NPF d 'après la nomenclature du SH de 2017 et consolidé d 'après celle du SH de 2002.  
Source:  Calculs du Secrétariat de l 'OMC sur la base de données communiquées par les autorités.  
  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 181 - 
  Tableau A3. 4 Contingents tarifaires NPF et volume des importations, 2021  
Désignation 
(code du SH)  Droits NPF appliqués 2021  Volume du 
contingent  
2021 (t)  Volume des 
importations 
dans les limites 
du contingent, 
2021  (t) Utilisation 
du 
contingent 
2021 (%)  Dans les 
limites du 
contingent 
(%) Hors 
contingent 
(%) 
Viande de 
poulet    
11 500  14 503  126 
0207.11.00  25 99    
0207.12.00  25 99    
0207.13.00  25 99    
0207.14.10  25 99    
0207.14.91  25 99    
0207.14.92  25 99    
Poudres de lait    
32 000  1 773  6 
0402.10.10  20 56    
0402.10.90  20 56    
0402.21.10  20 56    
0402.21.90  20 56    
0402.29.10  20 56    
0402.29.90  20 56    
Oignons    
3 750  13 897  371 
0703.10.00  25 97    
Aulx   
4 500  9 889  220 
0703.20.00  25 99    
Haricots    
18 000  1 557  9 
0713.31.00  25 89    
0713.32.00  25 89    
0713.33.00  25 89    
0713.34.00  25 89    
0713.35.00  25 89    
Maïs   
1 091 000  1 363 109  125 
1005.10.00  0 0    
1005.90.00  0 0    
Riz   
17 810  16 006  90 
1006.10.00  14 99    
1006.20.00  20 99    
1006.30.00  20 99    
1006.40.00  20 99    
Sucre    
30 000  50 0 
1701.12.00  20 85    
1701.13.00  14 85    
1701.14.00  14 85    
1701.91.00  20 85    
1701.99.00  20 85    
Source:  Calculs du Secrétariat de l 'OMC sur la base de données communiquées par les autorités.  
  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 182 - 
  Tableau A3. 5 Contingents tarifaires préférentiels et volume des importations, 
2021 -2022  
Désignation  
(code du SH)  Droit préférentiel 
appliqué (%)  Volume du 
contingent (t)  Volume des 
importations 
contingentaires
, 2021  Utilisation 
du 
contingent 
2021 (%)  Dans les 
limites du 
contingent 
2021 -2022  
Hors 
contingent 
2021  
Hors 
contingent 
2022  2021  2022  
ALEAC -RD Costa Rica  
Poitrine de poulet   
2 070  2 070  0 0 
0207.13.00  12,5 47,52  35,64      
0207.14.91  12,5 47,52  35,64      
Poudres de lait   
2 200  2 200  1 668  76 
0402.10.10  0 26,88  20,16      
0402.10.90  0 26,88  20,16      
0402.21.10  0 26,88  20,16      
0402.21.90  0 26,88  20,16      
0402.29.10  0 26,88  20,16      
0402.29.90  0 26,88  20,16      
31. ALEAC -RD – Nicaragua  
Poitrine de poulet   
443 443 0 0 
0207.13.00  10 47,52  35,64      
0207.14.91  10 47,52  35,64      
Oignons     
375 375 0 0 
0703.10.00  7,5 46,56  34,92      
Haricots     
1 800  1 800  82 5 
0713.31.00  0 42,72  32,04      
0713.32.00  0 42,72  32,04      
0713.33.00  0 42,72  32,04      
32. ALEAC -RD – États -Unis 
Cuisses de poulet   
1 300  1 350  1 244  96 
0207.14.92  0 47,52  35,64      
Poudres de lait   
7 020  7 290  6 789  97 
0402.10.10  0 22,4 16,8     
0402.10.90  0 22,4 16,8     
0402.21.10  0 22,4 16,8     
0402.21.90  0 22,4 16,8     
0402.29.10  0 22,4 16,8     
0402.29.90  0 22,4 16,8     
Yoghourt   
260 270 109 42 
0403.10.00  0 8,0 6,0     
Mozzarella   
325 338 235 72 
0406.10.10  0 9,6 7,2     
Riz décortiqué (riz 
cargo ou riz brun)   
4 240  4 380  0 0 
1006.20.00  0 47,52  35,64      
Riz semi -blanchi ou 
blanchi   
16 960  17 520  16 960  100 
1006.30.00  0 47,52  35,64      
33. APE – Union européenne  
Poudres de lait     22 400  22 400  555 2,48 
        
0402.10  11 et 5  6 0     
0402.21  11 et 5  6 0 22 400  22 400    
0402.29  11 et 5  6 0 22 400  22 400    
Source:  Calculs du Secrétariat de l 'OMC sur la base de données communiquées par les autorités.  
  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 183 - 
  Tableau A3. 6 Législation relative à la santé des animaux, à la préservation des végétaux 
et à la sécurité sanitaire des produits alimentaires, 2022  
Santé des animaux  
Loi n°  4030-55 Loi sur la santé animale (Déclare d 'intérêt public la protection sanitaire du bétail)   
Loi n°  62-74 Loi régissant l 'exportation et l 'importation du miel et de la cire d 'abeille et du 
matériel  
Décret n°  6775-50 Décret édictant des mesures de lutte contre l 'introduction de la fièvre aphteuse et 
de la peste bovine dans le pays  
Décre t n° 521-06 Règlement sur le registre des établissements et des médicaments vétérinaires  
Loi n°  259-71 Loi régissant la production, la qualité et la commercialisation des aliments pour 
animaux  
Décret n°  329-11 Règlement sur l 'inspection sanitaire des viandes et produits carnés destinés à 
l'exportation  
Décret n°  52-08 Règlement sur l 'application générale de règles fondamentales en matière de bonnes 
pratiques agricoles et de bonnes pratiques d 'élevage  
Décret n°  354-10 Décret relatif aux l imites maximales de résidus de médicaments vétérinaires et 
analogues dans les aliments d 'origine animale  
Décret n°  51-08 Décret portant création du Comité national de l 'élevage  
Résolution n°  29-13 Résolution portant création de la Commission exécutive de  surveillance de la grippe 
aviaire et de lutte contre la maladie de Newcastle  
Résolution n°  82-13 Résolution portant création du Système national de traçabilité des produits de 
l'élevage de la République dominicaine  
Décret n°  174-08 Décret prévoyant le renforcement des mesures de prévention, de contrôle et 
d'éradication des maladies exotiques des animaux domestiques  
Résolution n°  4-08 Résolution portant annulation des registres de commercialisation et d 'utilisation sur 
certains animaux de c ertaines substances chimiques  
Résolution n°  6-12 Résolution portant annulation des registres de commercialisation et d 'utilisation sur 
certains animaux de certaines substances chimiques  
Décret n°  354-10 Décret relatif aux limites maximales de résidus de médicaments vétérinaires dans 
les produits alimentaires d 'origine animale  
Résolution n°  19-09 Résolution concernant la protection zoosanitaire en République dominicaine  
Résolution n°  2019-30 Au titre de cette résolution, toutes les unités de production avicole de République 
dominicaine doivent être enregistrées et certifiées par la DIGEGA en vue de leur 
fonctionnement  
Résolution n°  2019-31 Résolution relative au protocole de vaccination tempo raire contre l 'apparition de 
l'influenza aviaire H5N2 et aux mesures sanitaires complémentaires  
Résolution n°  2018-61 Politique de renforcement de la santé animale et végétale  
Résolution n°  2018-16 Résolution portant interdiction de la circulation d 'oiseaux, d 'œufs de table, d 'œufs 
fertiles, de matière de litière  
Résolution n°  2017-18 Résolution portant création de la Commission officielle pour le contrôle de la grippe 
aviaire  
 
Préservation des végétaux  
Loi n°  4990-58 Loi sur la préservation des végétaux (régit l 'importation des plantes, fruits et 
semences)  
Loi n°  311-68 Loi sur l 'homologation des pesticides  
Décret n°  322-88 Règlement d 'application de la Loi n°  311 
Règlement n°  322-88 Ce règlement vise à garantir l 'efficacité d es services d 'application de traitements 
phytosanitaires fournis par des entreprises privées dans les ports et aéroports  
Décret n°  217-91 Décret portant interdiction de l 'importation, l 'élaboration, la formulation, la 
commercialisation et l 'utilisation de  pesticides agrochimiques  
Décret n°  52-08 Règlement sur l 'application générale de règles fondamentales en matière de bonnes 
pratiques agricoles et de bonnes pratiques d 'élevage  
Loi n° 64 -00 Loi sur l 'environnement et les ressources naturelles  
Résolution n°  06-08 Résolution portant interdiction de la culture d 'aubergines, de melons, de pastèques, 
de concombres, de gombos, de piments de tout type, de courgettes, de coton et 
autres  
Résolution n°  39-08 Résolution portant interdiction de la circula tion de semences de malanga  
Résolution n°  47-08 Résolution portant création d 'un Comité technique de gestion du huanglongbing des 
agrumes  
Résolution n°  50-09 Résolution portant interdiction de la commercialisation et de l 'utilisation de certains 
pesticid es 
Résolution n°  26-09 Résolution portant adoption du Manuel de procédures de quarantaine pour les 
végétaux et leurs produits et sous -produits  
Règlement n°  244-10 Règlement établissant les limites maximales de résidus de pesticides dans les 
fruits, les l égumes et les produits apparentés  
Résolution n°  5-11 Résolution mettant un terme à l 'utilisation restreinte du produit agrochimique 
PARAQUAT  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 184 - 
  Préservation des végétaux  
Résolution n°  38-11 Résolution portant interdiction de la culture d 'aubergines, de melons, de pastèques, 
de concombres et autres dont il est démontré qu 'ils sont des hôtes d 'aleurodes 
et/ou de virus  
Résolution n°  41-11 Résolution portant création de la Commission d 'analyse des risques liés aux 
parasites du Département de la protection des végétaux  
Résolution n°  61-11 Résolution portant interdiction de la commercialisation de certains pesticides  
Résolution n°  8-12 Résolution prévoyant le retrait du PARAQUAT de la liste des produits interdits 
d'importation, de fabrication, de commercialisation et d 'utilisation dans la 
République dominicaine  
Résolution n°  31-13 Résolution établissant le Plan d 'urgence phytosanitaire, pour soutenir la lutte contre 
la prolifération de la mouche des fruits des Caraïbes  
Résolution n°  45-13  Résolution portant création de l 'Unité de diagnostic phytosanitaire des échantillons 
nationaux  
Décret n°  238-13 Décret relatif au Règlement sur la certification phytosanitaire du matériel de 
multiplication des agrumes  
Résolution n°  83-13 Résolution portant interdiction de l'importation de plants de cacao, de fruits, de 
semences, etc.  
Résolution n°  71-13 Résolution concernant la prévention et le contrôle des parasites et la protection des 
ressources végétales  
Résolution n°  202-14 Résolution concernant la protection phytosa nitaire en République dominicaine  
Résolution n°  2020-17 Résolution portant création de la Division des traitements de quarantaine, qui 
relève de la Sous -Direction de la quarantaine végétale du Département de la 
protection des végétaux  
Résolution n°  2019-70 Résolution portant établissement des mécanismes de contrôle phytosanitaire des 
articles réglementés en transit international qui entrent sur le territoire national ou 
y circulent  
Résolution n°  2019-69 Résolution portant mise en œuvre du Protocole sur la biosécurité destiné à prévenir 
l'entrée dans le pays de la fusariose des musacées, causée par le champignon 
Fusarium oxysporum f.sp. cubense  race tropicale 4 (Foc R4T)  
Résolution n°  2019-98 Résolution portant déclaration d 'intérêt nationa l l'établissement de zones à faible 
prévalence de mouches des fruits des Caraïbes et de zones exemptes de mouches 
des fruits des Caraïbes  
Résolution n°  2019-43 Résolution portant renforcement des inspections visant à éviter l 'entrée dans le 
pays de la fus ariose des musacées  
Résolution n°  2019-39 Résolution portant classification des producteurs agricoles  
Résolution n°  2019-41 Résolution portant modification de l 'article 3 de la Résolution RES -MA-2019-039 
Résolution n°  2019-35 Résolution portant établiss ement de pratiques de lutte contre la mouche des fruits 
des Caraïbes ( Anastrepha obliqua  et Anastrepha  spp.) 
Résolution n°  2019-28 Résolution portant interdiction de nouveaux enregistrements, ainsi que de 
l'élaboration, de l 'importation et du fractionnement des substances actives 
appelées carbofurane, carbosulfan, diméthoate et leurs produits  
Résolution n°  2019-27 Résolution énonçant les prescriptions en matière de régionalisation, qui sont 
obligatoires pour la mise en œuvre de l'ensemencement de piments de tout type ou 
variété  
Résolution n°  2019-17 Résolution relative au contrôle des bagages de passagers provenant de pays 
présentant des foyers actifs de peste porcine africaine  
Résolution n°  2019-16 Résolution réglementant l a circulation d 'oiseaux et de leurs produits et sous -
produits  
Résolution n°  2019-13 Résolution portant mesures de réglementation des importations du secteur des 
cuirs et peaux  
Résolution n°  2018-89 Résolution portant création des programmes, de la certification et du contrôle des 
graines d 'avocat, d 'agrumes, de cacao, de mangue et de café  
Résolution n°  2018-84 Résolution portant établissement des dispositions générales concernant les 
pratiques d 'hygiène applicables aux aliments non transformés  
Résolution n°  2018-68 Résolution portant création du Programme d 'appui de l 'agriculture irriguée  
Résolution n°  2018-67 Création de l 'Équipe de gestion de la sécurité des risques (EGERSER)  
Résolution n°  2018-61 Politique de renforcement de la  santé animale et végétale  
Résolution n°  2018-5 Elle fixe les dates de plantation et de culture de tous types  
Résolution n°  2017-24 Les programmes MOSCAMED -RD et MOSCAFRUT -RD sont fusionnés  
 
innocuité des produits alimentaires  
Loi n°  42-01 Loi générale sur la santé (Régit la production, la commercialisation et l 'importation 
de produits alimentaires)  
Décret n°  528-01 Règlement relatif au contrôle des risques dans les aliments et les boissons  
Décret n°  52-08 Application générale de règles fondamentales en matière de bonnes pratiques 
agricoles et de bonnes pratiques d 'élevage  
Résolution n°  10-08 Adoption du Guide technique réglementaire sur l 'application de bonnes pratiques 
agricoles et de bonnes pratiques de fabrication dans la production  
Décret n°  329-11 Il réglemente l 'inspection sanitaire de la viande et des produits carnés  WT/TPR/S/435 • République dominicaine  
- 185 - 
  Décret n°  599-10 Projet de règlement relatif à la gestion sanitaire des déchets internationaux  
Résolution n°  04-15 Programme national de surveillance et de surveil lance des résidus de pesticides 
dans les aliments (MOVIREA)  
Résolution n°  2018-1 Il établit les lignes directrices pour l 'inspection dans les établissements de 
transformation des produits de la pêche en provenance d 'élevage  
Source:  Renseignements communiqués  par les autorités.  
__________