RESTRICTED  
  
G/LIC/M/53  
26 de noviembre  de 2021 
(21-8922) Página: 1/21 
Comité de Licencias de Importación  Original:  inglés  
 
  
ACTA  DE LA REUNIÓN CELEBRADA EL 8 DE OCTUBRE DE 2021  
PRESIDENTE: SR. HSIN -LUNG HUNG (TAIPEI CHINO)  
El Comité de Licencias de Importación celebra su quincuagésima cuarta reunión el 8 de octubre 
de 2021, bajo la presidencia del Sr . Hsin-Lung Hung (Taipei Chino) . El orden del día propuesto para 
la reunión se distribuyó con la signatura WTO/AIR/LIC/13/Rev.1 . 
1  CUMPLIMIENTO POR LOS MIEMBROS DE LAS OBLIGACIONES DE NOTIFICACIÓN - 
EVOLUCIÓN DE LA SITUACIÓN DESDE LA ÚLTIMA REUNIÓN  ................................ ...........  2 
2  PREGUNTAS Y RESPUESTAS POR ESCRITO DE LOS MIEMBROS SOBRE 
PREOCUPACIONES COMERCIALES ESPECÍFICAS  ................................ ..............................  3 
2.1  Documentos G/LIC/Q/EGY/4, G/LIC/Q/EGY/6 y G/LIC/Q/EGY/7  ................................ ..........  3 
2.2  Documento G/LIC/Q/EGY/5  ................................ ................................ ...........................  3 
2.3  Documento G/LIC/Q/IDN/44  ................................ ................................ ..........................  3 
2.4  Documento G/LIC/Q/IDN/45  ................................ ................................ ..........................  4 
2.5  Documentos G/LIC/Q/PHL/5 y G/LIC/Q/PHL/6  ................................ ................................ .. 4 
2.6  Documento G/LIC/Q/TZA/1  ................................ ................................ ............................  4 
2.7  Documento G/LIC/Q/ARG/21  ................................ ................................ .........................  5 
2.8  Documento G/LIC/Q/GBR/1  ................................ ................................ ...........................  6 
3  NOTIFICACIONES  ................................ ................................ ................................ .........  6 
3.1  Notificaciones en virtud del artículo 1.4 a), los artículos 5.1 a 5.4 y el artículo 8.2 b) del 
Acuerdo  ................................ ................................ ................................ .............................  6 
3.2  Notificaciones en virtud del artículo 7.3 del Acuerdo  ................................ ..........................  6 
4  ANGOLA: PRESCRIPCIONES EN MATERIA DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN - 
DECLARACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA  ................................ ................................ ............  7 
5  CHINA: CAMBIOS INTRODUCIDOS EN EL RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN 
PARA DETERMINADOS MATERIALES RECUPERABLES - DECLARACIÓN DE LOS 
ESTADOS  UNIDOS  ................................ ................................ ................................ ............  8 
6  EGIPTO: PRESCRIPCIONES EN MATERIA DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN PARA 
DETERMINADOS PRODUCTOS AGRÍCOLAS Y ELABORADOS - DECLARACIÓN DE LA 
UNIÓN  EUROPEA  ................................ ................................ ................................ ..............  9 
7  INDIA: PRESCRIPCIONES EN MATERIA DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN PARA EL 
ÁCIDO BÓRICO - DECLARACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS  ................................ ...........  11 
8  INDIA: IMPORTACIÓN DE NEUMÁTICOS - DECLARACIONES DE LA UNIÓN EUROPEA  
E INDONESIA  ................................ ................................ ................................ .................  11 
9  INDIA: RESTRICCIONES CUANTITATIVAS SOBRE DETERMINADAS LEGUMBRES - 
DECLARACIÓN DEL CANADÁ  ................................ ................................ ...........................  13 
10  INDONESIA: RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACI ÓN PARA DETERMINADOS 
PRODUCTOS TEXTILES - DECLARACIONES DE LA UNIÓN EUROPEA Y EL JAPÓN  .............  14 G/LIC/M/53  
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  11  INDONESIA: RESTRICCIÓN A LA IMPORTACIÓ N: REGISTRO OBLIGATORIO DE LOS 
IMPORTADORES DE PRODUCTOS DE ACERO - DECLARACIÓN DEL JAPÓN Y LA 
UNIÓN  EUROPEA  ................................ ................................ ................................ ............  15 
12  SRI LANKA: PROHI BICIÓN DE LAS IMPORTACIONES DE ACEITE DE PALMA - 
DECLARACIÓN DE INDONESIA  ................................ ................................ .......................  16 
13  TAILANDIA: IMPORTACIÓN DE TRIGO FORRAJERO - DECLARACIÓN DE LA 
UNIÓN  EUROPEA  ................................ ................................ ................................ ............  17 
14  MEJORA DE LA TRANSPARENCIA EN LOS PROCEDIMIENTOS DE NOTIFICACIÓN 
PREVISTOS EN EL ACUERDO - INFORME DEL PRESIDENTE  ................................ .............  18 
14.1   Sitio web sobre licencias de importación  ................................ ................................ ..... 18 
14.2   Perfiles de los Miembros y estudio sectorial  ................................ ................................ . 18 
14.3   Módulo de aprendizaje electrónico sobre licencias de importación  ................................ .. 19 
14.4   Notificaciones N/2 en línea  ................................ ................................ ........................  19 
14.5   E-Agenda  ................................ ................................ ................................ ................  19 
14.6   Cuestionario anual N/3  ................................ ................................ .............................  19 
14.7   Taller sobre notificaciones  ................................ ................................ .........................  20 
15  PROYECTO DE INFORME (2021) DEL COMITÉ AL CONSEJO DEL COMERCIO DE 
MERCANCÍAS (G/LIC/W/55)  ................................ ................................ .........................  21 
16  FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  ................................ ................................ ............  21 
El Presidente  declara abierta la reunión y señala que, debido a las restricciones impuestas a los 
viajes y las reuniones como consecuencia de la COVID -19, la reunión se celebrará en modo híbrido 
y que los delegados podrán asistir a la reunión en persona o a distancia . El orden del día propuesto 
para la reunión se ha distribuido con la signatura WTO/AIR/LIC/13/Rev.1.  
 
Antes de pasar a la adopción del orden del día, el Presidente recuerda que, el 22 de septiembre 
de 2021, mediante un procedimiento escrito, el Comité eligió a la Sra . Lorena Rivera (Colombia) 
como Vicepresidenta para el período 2021 -2022. El Presidente fel icita a la Sra . Lorena Rivera por su 
elección y le da la bienvenida a su nuevo cargo.  
 
El representante de Indonesia  propone que el punto 9 del orden del día, relativo a la declaración de 
Indonesia con respecto a la política de importación de neumáticos ap licada por la India, se fusione 
con el punto 8 del orden del día, planteado por la Unión Europea.  
 
Se adopta  el orden del día con las modificaciones propuestas.  
 
1  CUMPLIMIENTO POR LOS MIEMBROS DE LAS OBLIGACIONES DE NOTIFICACIÓN - 
EVOLUCIÓN DE LA SITUACIÓN DESDE LA ÚLTIMA REUNIÓN  
1.1.  El Presidente  dice que ha sido informado por la Secretaría de que, desde la última reunión del 
Comité y hasta la fecha, se han recibido 43 notificaciones en virtud de diversas disposiciones del 
Acuerdo sobre Procedimientos para el T rámite de Licencias de Importación, 37 de las cuales se 
enumeran en el aerograma para su examen en la presente reunión . Desde la finalización del 
aerograma y antes de la reunión, la Secretaría ha recibido 2 notificaciones de la serie N/2 (ambas 
de la Unión  Europea1) y 4 de la serie N/3 (de Cuba ; Hong Kong, China ; el Reino Unido y Suiza2). 
Estas notificaciones se examinarán en la próxima reunión del Comité.  
1.2.  El Presidente señala que, al 8 de octubre de 2021, 13 Miembros no han presentado aún, desde 
su adhes ión a la OMC, ninguna de las notificaciones previstas en las disposiciones del Acuerdo . Un 
total de 22 Miembros no ha presentado aún ninguna respuesta al cuestionario anual previsto en el 
artículo 7.3 del Acuerdo, incluidos los 13 Miembros recién mencionad os. En aras de la transparencia, 
 
1 G/LIC/N/2/EU/15 y G/LIC/N/2/EU/16.  
2 G/LIC/N/3/CUB/11, G/LIC/N/3/HKG/25, G/LIC/N/3/CHE/17 y G/LIC/N/3/GBR/1.  G/LIC/M/53  
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  el Presidente insta a todos los Miembros enumerados en la lista a que presenten sus notificaciones 
lo antes posible.  
1.3.  El Presidente recuerda que la presentación de respuestas al cuestionario anual previsto en el 
artículo 7.3  del Acuerdo es una obligación de notificación anual para todos los Miembros . 
Al 8 de octubre de 2021, solo 27 Miembros han presentado sus respuestas al cuestionario 
correspondiente a  2020, y solo 24 Miembros han presentado sus respuestas al cuestionario 
correspondiente a  2021. El Presidente observa que en los últimos años ha habido un menor número 
de respuestas al cuestionario . Afirma que la transparencia es uno de los pilares fundamentales del 
sistema multilateral de comercio basado en norma s y alienta encarecidamente a los Miembros que 
aún no  han presentado sus respuestas al cuestionario correspondiente a 2021 a que lo hagan lo 
antes posible.  
1.4.  El Presidente observa asimismo que, desde la reunión anterior del Comité, se han recibido en 
total 2 3 nuevas notificaciones de las series N/1 y N/2 . Todas las notificaciones de la serie N/2 se 
han presentado utilizando el formulario de notificación revisado que figura en el 
documento  G/LIC/28 . El Presidente da las gracias a las delegaciones que han prese ntado sus 
notificaciones y alienta a las demás a que lo hagan lo antes posible . Recuerda que la Secretaría está 
dispuesta a prestar asistencia técnica para ayudar a los Miembros a cumplir sus obligaciones de 
notificación . Por último, el Presidente felicita  a Botswana por haber presentado en 2021 su 
primera  notificación de la serie N/3 con las respuestas al cuestionario.  
1.5.  El Comité toma nota . 
2  PREGUNTAS Y RESPUESTAS POR ESCRITO DE LOS MIEMBROS SOBRE PREOCUPACIONES 
COMERCIALES ESPECÍFICAS  
2.1  Documentos  G/LIC/Q/EGY /4, G/LIC/Q/EGY/6 y G/LIC/Q/EGY/7  
2.1.  La representante de la Unión Europea  señala que su delegación abordará las preguntas que ha 
formulado a Egipto, contenidas en los documentos G/LIC/Q/EGY/4 y G/LIC/Q/EGY/7, así como las 
respuestas de Egipto, contenidas en e l documento G/LIC/Q/EGY/6, en el marco del punto 6 del orden 
del día.  
2.2  Documento G/LIC/Q/EGY/5  
2.2.  La representante de los Estados Unidos  agradece a Egipto sus respuestas a las preguntas . Dice 
que su delegación está examinando esas respuestas y que formulará nu evas preguntas cuando sea 
oportuno.  
2.3.  La representante de Egipto  dice que su delegación espera con interés los debates futuros sobre 
las respuestas que ha facilitado en el documento G/LIC/Q/EGY/5.  
2.3  Documento  G/LIC/Q/IDN/44  
2.4.  El representante de Indonesia  dice q ue su delegación desea responder a las preocupaciones de 
Australia en relación con la balanza de productos básicos y el trámite de licencias automáticas de 
importación en el marco de la Ley General . Señala que el examen de la balanza de productos tiene 
por objeto una mayor simplificación y transparencia a fin de facilitar las exportaciones y las 
importaciones . Indonesia declara que estará en condiciones de proporcionar más información y datos 
actualizados sobre esas disposiciones tras la conclusión del proc eso interno y la publicación de las 
disposiciones . Su delegación desea destacar asimismo que el régimen de importación ya es eficaz y 
que la aplicación de las disposiciones antes mencionadas no entrañará un cambio perjudicial para 
los sectores empresariale s. El representante añade que Indonesia administra las licencias de 
importación de forma automática . De conformidad con el Acuerdo sobre Licencias de Importación, 
el proceso de solicitud se lleva a cabo en un corto período de tiempo, una vez presentados to dos los 
documentos requeridos, correctamente cumplimentados.  G/LIC/M/53  
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  2.4  Documento  G/LIC/Q/IDN/45  
2.5.  El representante del Japón  dice que su delegación abordará este documento en el marco del 
punto 12 del orden del día.  
2.6.  El representante de Indonesia  dice que su delegación toma nota de las preocupaciones del 
Japón respecto del régimen de licencias de importación de Indonesia para lo s productos de acero . 
El representante indica que ese régimen tiene por objeto proteger a los consumidores asegurando 
que todos los productos cumplen determinadas normas de seguridad, reglamentos y requisitos 
técnicos . Indonesia desea destacar también que ese régimen prevé un proceso de autorización de 
las importaciones transparente, sencillo y rápido . Las solicitudes de autorización de importación se 
tramitan electrónicamente en un corto período de tiempo, una vez presentados todos los 
documentos requerido s, correctamente cumplimentados.  
2.5  Documentos G/LIC/Q/PHL/5 y G/LIC/Q/PHL/6  
2.7.  La representante de los Estados Unidos  agradece a Filipinas sus respuestas escritas a las 
preguntas formuladas por su país . Señala que, si bien las respuestas aclaran algunas 
preocupaciones, sigue habiendo mucha incertidumbre y los Estados Unidos están interesados en 
recibir más información de  Filipinas sobre esta cuestión . La representante añade que la transparencia 
es una parte esencial de la labor del Comité, incluidas las preguntas de los Miembros y la 
presentación puntual de notificaciones . A su delegación le sigue preocupando el régimen d e licencias 
sanitarias y fitosanitarias para la importación aplicado por Filipinas y sus posibles efectos de 
perturbación del mercado . La representante dice que la aplicación de este régimen es especialmente 
preocupante en el caso de algunos productos en d eterminadas épocas del año . Su delegación espera 
que Filipinas introduzca modificaciones para facilitar el comercio que sean proporcionales al nivel de 
riesgo sanitario y fitosanitario que plantea la importación de los productos de que se trata, por 
ejempl o, mediante la expedición de un certificado sanitario y fitosanitario para la importación único 
para múltiples envíos y períodos de validez . En nombre de su delegación, la representante pide a 
Filipinas que responda en su totalidad a las nuevas preguntas q ue ha formulado su país, así como a 
las preguntas de la reunión de abril pendientes de respuesta y que se han vuelto a formular en el 
documento G/LIC/Q/PHL/6 . La representante concluye diciendo que su delegación espera proseguir 
el diálogo bilateral con Fi lipinas, así como los debates en el Comité, a fin de evitar obstáculos 
innecesarios al comercio.  
2.8.  La representante de Filipinas  da las gracias a los Estados Unidos por las preguntas 
complementarias y adicionales que han formulado en el documento G/LIC/Q/PHL /6 acerca del 
régimen de licencias sanitarias y fitosanitarias para la importación aplicado por Filipinas . Indica que 
su delegación ha tomado nota del continuado interés de los Estados Unidos por esta cuestión y que 
en su capital se está examinando la mejo r forma de responder a estas preguntas en su totalidad, 
además de las respuestas escritas que se han distribuido recientemente en el 
documento  G/LIC/Q/PHL/5 . La representante añade que las respuestas que se están preparando ya 
no se limitarán a los aspecto s puramente técnicos, ya que las preguntas van ahora más allá y se 
adentran en el terreno de las políticas y lo político . Su delegación desea asimismo asegurar a todos 
sus interlocutores comerciales, incluidos los Estados Unidos, su cooperación para facili tar nuevas 
respuestas e información sobre todas las preguntas tan pronto como sea posible . Desea también 
asegurar a los Miembros que su régimen comercial sigue siendo muy abierto . Las prácticas y políticas 
comerciales de Filipinas tienen en cuenta precisam ente esta apertura en un contexto con múltiples 
aspectos, en particular las ramas de producción nacionales y los 110 millones de consumidores que 
hay que alimentar . Filipinas comunicará sus respuestas a los Estados Unidos oportunamente.  
2.6  Documento G/LIC/Q/T ZA/1  
2.9.  La representante de los Estados Unidos  señala a la atención de los Miembros las preguntas 
escritas formuladas po r su delegación a Tanzanía, contenidas en el documento G/LIC/Q/TZA/1 . 
Declara que su delegación tiene interés en conocer la opinión de Tanz anía sobre su régimen de 
licencias de importación, en particular para la carne, los productos lácteos y los productos de aves 
de corral, y su potencial carga para el comercio . La representante hace notar la preocupación de su 
delegación por las informacion es que indican que se han denegado permisos de importación para 
las aves de corral y sus productos y que no se aplica la misma política para las importaciones en 
Zanzíbar y las importaciones en Tanzanía continental . Los Estados Unidos esperan comprender G/LIC/M/53  
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  mejor las leyes y reglamentos de Tanzanía en materia de licencias de importación, así como el 
proceso para la concesión de licencias de importación, el fundamento para las denegaciones y el 
procedimiento de recurso . Su delegación alienta a Tanzanía a present ar al Comité su notificación 
anual con las respuestas al cuestionario, espera con interés abordar con la delegación de Tanzanía 
las preguntas que ha formulado y confía en proseguir el diálogo bilateral con Tanzanía, así como los 
debates en el marco del Com ité. 
2.7  Documento G/LIC/Q/ARG/21  
2.10.   La representante de los Estados Unidos  agradece a la Argentina las respuestas escritas 
facilitadas en el documento G/LIC/Q/ARG/21 a las preguntas de su país . Afirma que las respuestas 
facilitadas aclaran algunas de las modificaciones recientes del régimen de la Argentina y demuestran 
el valor de la transparencia a través del Comité, en particular mediante la notificación regular de 
medidas nuevas o modificadas, y del diálogo promovido por las preguntas de los Miembros . Su 
delegación sigue teniendo preocupaciones acerca del régimen de licencias de importación de la 
Argentina y su potencial carga para el comercio y espera que la Argentina reconsidere la utilización 
de licencias no automáticas y otras formas de reducir los t rámites y facilitar el comercio . La 
representante concluye señalando que su delegación espera proseguir su diálogo bilateral con la 
Argentina, así como los debates en el marco del Comité.  
2.11.   La representante de Colombia  resalta la utilidad y pertinencia del d ocumento compilatorio de 
preguntas y respuestas (G/LIC/W/51/Rev.5), el cual permite a las delegaciones hacer un 
seguimiento a los temas de interés y conocer la información y detalles adicionales que comparten 
los Miembros . Agradece a los Estados Unidos hab er traído a la atención del Comité este asunto, así 
como las preguntas que han formulado sobre el régimen de licencias de importación adoptado por 
la Argentina . La representante expresa igualmente su agradecimiento a la Argentina por las 
respuestas present adas por escrito, así como por las recientes notificaciones presentadas, las cuales 
figuran en el orden del día de la presente reunión . La representante indica que hay empresas 
exportadoras al mercado argentino que vienen desde hace varios meses registrand o dificultades en 
los procedimientos de comercio exterior . Particularmente, se registran cambios constantes en los 
procedimientos y demoras en los plazos de trámite, a pesar de cumplir con todos los requisitos y 
documentación requerida por las autoridades . La representante señala a la atención el hecho de que 
algunas licencias que anteriormente no tomaban más de 72 horas en su aprobación, ahora pueden 
demorarse varias semanas, casi sin justificación alguna, sin que se indique n las razones de las 
demoras ni se solicite a los empresarios mayores detalles para culminar el procedimiento.  
2.12.   Además de estas demoras en la aprobación de licencias, el régimen también limita la validez 
de las licencias de importación, en algunos casos a 90 días corridos, lo que es una s ituación que no 
asegura predictibilidad en las operaciones de comercio exterior y expone a una gran incertidumbre 
y a costos elevados a los empresarios . La representante señala que, en el caso de Colombia, los 
empresarios son en buena parte pequeñas y medi anas empresas . Por esa razón, su delegación desea 
conocer los detalles de los procedimientos de otorgamiento de licencias así como los objetivos de 
política para la implementación de este sistema . Igualmente, su delegación desea conocer los 
criterios para determinar cuáles productos quedan cubiertos por dicho régimen y cuáles no . 
Finalmente, su delegación espera continuar con el diálogo constructivo que sobre este tema se ha 
mantenido entre las autoridades para atender las preocupación de los empresarios.  
2.13.   La representante de la Argentina  indica que, el 21 de junio de 2020, su delegación respondió 
por escrito a todas las preguntas adicionales que los Estados Unidos habían formulado en el 
documento G/LIC/Q/ARG/20 . E sas respuestas explicativas figuran en el 
documento  G/LIC/Q/ARG/21 . La representante da las gracias a los Estados Unidos, el Reino Unido 
y Colombia por su interés, ya manifestado en la anterior reunión del Comité, y espera que estas 
respuestas, además de las que se facilitaron en el marco del quinto examen de las políticas 
comerciales de la Argentina, que tuvo lugar en septiembre de 2021, permitan aclarar el régimen de 
licencias de importación de la Argentina . La representante agradece asimismo a Colombia y a los 
Estados Unidos las preguntas adicional es que han formulado e indica que su delegación está 
dispuesta a proseguir el diálogo a nivel bilateral.  G/LIC/M/53  
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  2.8  Documento G/LIC/Q/GBR/1  
2.14.   La representante de la Federación de Rusia  da las gracias al Reino Unido por sus respuestas 
y dice que su delegación distribuir á preguntas adicionales por escrito, en su caso.  
2.15.   El Presidente  alienta a todos los Miembros a que sigan los procedimientos que se establecen 
en el documento G/LIC/4 y hagan un uso adecuado del Comité para aclarar cualquier cuestión 
relativa a las notificac iones de otros Miembros sobre los procedimientos para el trámite de licencias 
de importación.  
2.16.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
3  NOTIFICACIONES  
3.1  Notificaciones en virtud del artículo 1.4 a), los artículos 5.1 a 5.4 y el artículo 8.2  b) 
del Acuerdo  
3.1.  El Presidente  informa a los Miembros de que en el orden del día figuran 1 notificación de la 
serie N/1 y  20 notificaciones de la serie N/2, presentadas por siete Miembros, para su examen por 
el Comité en la presente reunión . Desde la publicación del aerograma se han presentado 2  nuevas 
notificaciones de la serie N/2 que serán examinadas por el Comité en la siguiente reunión .3 El mayor 
número de notificaciones de la serie N/2, en comparación con las de la serie N/1, se puede explicar 
por el hecho de que los Miembros que notifican la introducción de nuevos procedimientos para el 
trámite de licencias o la modificación de los procedimientos existentes están utilizando en su mayoría 
el nuevo modelo de notificación que figura en el documento  G/LIC/28 y, por lo tanto, están 
cumpliendo sus obligaciones de notificación en virtud del artículo 1.4 a), los artículos 5.1 a 5.4 y el 
artículo 8.2 b), con un único formulario de notificación, a saber, el formulario N/2.  
3.2.  Además, el Presidente informa a l as delegaciones de que, debido al gran número de 
notificaciones que figuran en el orden del día, y con el fin de que el proceso de examen sea lo más 
eficaz posible, no  leerá la signatura de cada notificación una por una . En su lugar, propone que el 
Comité examine las notificaciones en grupos siguiendo una secuencia por Miembro notificante . El 
Presidente señala que este enfoque no impide a ningún Miembro plantear preguntas sobre una 
notificación concreta que se esté examinando.  
3.3.  El Comité examina las siguient es notificaciones presentadas en virtud de los artículos 5.1 a 5.4, 
el artículo  1.4 a) y el artículo 8.2 b) del Acuerdo : Argentina (G/LIC/N/2/ARG/28/Add.9 
y G/LIC/N/2/ARG/28/Add.10) ; Hong Kong, China (G/LIC/N/2/HKG/17) ; India (G/LIC/N/2/IND/12  
a G/LIC/N/2/ IND/17) ; M acao, China (G/LIC/N/2/MAC/3) ; T onga (G/LIC/N/2/TON/1  
a G/LIC/N/2/TON/8) ; R eino Unido (G/LIC/N/1/GBR/1/Add.1 ; G /LIC/N/2/GBR/8/Corr.1 ; 
G/LIC/N/2/GBR/12) ; y Estados Unidos (G/LIC/N/2/USA/5).  
3.4.  El Comité toma nota  de las notificaciones presentadas y d e las declaraciones formuladas.  
3.2  Notificaciones en virtud del artículo 7.3 del Acuerdo  
3.5.  El Presidente  hace notar que en el orden del día figuran 16 notificaciones para su examen por 
el Comité . Algunas de ellas se han notificado para 2021, mientras que otras se han notificado 
para 2020. Desde la publicación del aerograma se han presentado 4 nuevas notificaciones de la 
serie N/3 que serán examinadas por el Comité en la siguiente reunión.4 
3.6.  El Comité examina las siguientes notificaciones presentadas en virtud del artículo 7.3 : 
Argentina (G/LIC/N/3/ARG/17) ; Australia (G/LIC/N/3/AUS/14) ; Botswana (G/LIC/N/3/BWA/1) ; 
Canadá (G/LIC/N/3/CAN/20) ; Unión Europea (G/LIC/N/3/EU/10) ; Guatemala (G/LIC/N/3/GTM/5) ; 
Honduras (G/LIC/N/3/HND/12) ; India (G/LIC/N/3/IND/20) ; Macao, China (G/LIC/N/3/MAC/24) ; 
México (G/LIC/N/3/MEX/7) ; Noruega (G/LIC/N/3/NOR/10) ; Panamá (G/LIC/N/3/PAN/12) ; Filipinas 
 
3 Las notificaciones en cuestión fueron presentadas por la Unión Europea (G/LIC/N/2/EU/15 
y G/LIC/N/2/EU/16).  
4 Las notificaciones en cuestión fuer on presentadas por Cuba (G/LIC/N/3/CUB/11); Hong Kong, China 
(G/LIC/N/3/HKG/25); el Reino Unido (G/LIC/N/3/GBR/1); y Suiza (G/LIC/N/3/CHE/17).  G/LIC/M/53  
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  (G/LIC/N/3/PHL/14) ; Taipei Chino (G/LIC/N/3/TPKM/12) ; Ucrania (G/LIC/N/3/UKR/14) ; y 
Estados  Unidos (G/LIC/N/3/USA/18).  
3.7.  El President e recuerda que solo 24 Miembros de un total de más de 130 (contando los Estados 
miembros de la Unión Europea como uno solo) han presentado sus respuestas al cuestionario anual 
para el año  2021 y que el plazo para su presentación había finalizado el 30 de s eptiembre de  2021. 
A continuación presenta un gráfico elaborado por la Secretaría que muestra una tendencia a la baja 
del número de notificaciones con las respuestas al cuestionario anual presentadas por los Miembros 
en los últimos años . Por consiguiente, el Presidente alienta a los Miembros que no hayan presentado 
todavía las respuestas al cuestionario anual a que lo hagan lo antes posible.  
3.8.  El Comité toma nota  de las notificaciones presentadas y de las declaraciones formuladas.  
4  ANGOLA : PRESCRIPCIONES EN MATERIA DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN - 
DECLARACIÓN DE LA UNIÓN EUROPEA  
4.1.  La representante de la Unión Europea  reitera la profunda preocupación de su delegación por  el 
Decreto Presidencial Nº 23/19 de Angola, cuyo objetivo es proteger las ramas de producción 
nacionales de forma incompatible con las normas de la OMC . Dice que el Decreto Presidencial puede 
haber sido perjudicial para las inversiones extranjeras en Ango la y que la Unión Europea lleva 
planteando estas preocupaciones desde principios de 2019, en reuniones anteriores del Consejo del 
Comercio de Mercancías, del Comité de Acceso a los Mercados y del Comité de Agricultura, así como 
en la reunión del Comité de Licencias de Importación del 21 de abril de 2021. 
4.2.  La representante observa que, hasta la fecha, Angola no ha dado ninguna respuesta ni 
explicación sustantivas sobre cómo se propone poner en conformidad este Decreto con las normas 
de la OMC . La Unión Europea reitera que, al margen de la incompatibilidad del Decreto con las 
normas de la OMC, Angola aún tiene que proporcionar una descripción clara del proceso previsto en 
el Decreto, incluidas las modificaciones que desea introducir y en qué sectores . La Unión Europea 
sigue apoyando el propósito de Angola de diversificar su economía y desarrollar su rama de 
producción nacional . No obstante, insta una vez más al país a revisar las medidas pertinentes, a fin 
de asegurar su conformidad con las normas de la OM C. En concreto, por lo que se refiere a la 
competencia del Comité de Licencias de Importación, en el Decreto no se proporciona información 
alguna sobre cómo se van a aplicar esas restricciones . En particular, no queda claro si se van a 
utilizar licencias p ara gestionar las restricciones . Por ello, la Unión Europea pide a Angola que aclare 
esa cuestión . Además, la Unión Europea recuerda a Angola su obligación de notificar las medidas, 
en virtud del Acuerdo sobre Licencias de Importación, en caso de requerirs e licencias para la 
aplicación del Decreto Presidencial . En función de la respuesta de Angola a este asunto, la 
Unión  Europea decidirá más detenidamente el enfoque apropiado para asegurar una protección 
adecuada de sus intereses comerciales.  
4.3.  La representan te de los Estados Unidos  subraya que el Decreto Presidencial Nº 23/19 de 
Angola, publicado en enero de 2019, sigue siendo un motivo importante de preocupación para su 
delegación . No obstante, a los Estados Unidos les complació escuchar la declaración formu lada por 
Angola en la reunión del Comité del 21 de abril de 2021, en la que el país indicó que trabajaría en 
la posible revisión de la medida . A este respecto, su delegación se pregunta, al igual que la 
Unión  Europea, si Angola sigue teniendo previsto revi sar el Decreto y, de ser así, si el país puede 
facilitar información actualizada sobre ello . Además, los Estados Unidos piden a Angola que facilite 
información sobre la aplicación del Decreto, a la luz de las normas de la OMC, y explique sus posibles 
efectos en el comercio, la inversión y las empresas que operan en Angola . Si bien su delegación 
entiende que el objetivo declarado del Decreto es potenciar la diversificación y el desarrollo de la 
economía nacional, a los Estados Unidos les sigue preocupando la  repercusión del Decreto en las 
importaciones . Los Estados Unidos entienden que el Decreto afecta a 54 productos, principalmente 
bienes agrícolas, y que podría afectar a más productos en el futuro . Desde la entrada en vigor del 
Decreto, los Estados Unidos han tenido conocimiento de la confusión causada por la forma de aplicar 
el instrumento y de las demoras que registra el despacho de mercancías en la frontera . Los 
exportadores estadounidenses de productos agropecuarios están particularmente preocupados por  
las demoras de que pueden ser objeto los productos perecederos entre tanta incertidumbre . La 
representante recuerda que su delegación ya planteó sus preocupaciones en las reuniones más 
recientes del Comité de Acceso a los Mercados y del Comité de Agricult ura. G/LIC/M/53  
- 8 - 
  4.4.  La representante de Angola  dice que su Gobierno sigue trabajando con las autoridades 
competentes para abordar las cuestiones planteadas . Observa que Angola, como país en desarrollo, 
siempre ha dependido en gran medida de las importaciones . Por lo tant o, el Gobierno de Angola ha 
decidido invertir el paradigma, examinar su frágil economía y crear nuevos mecanismos 
administrativos para fomentar los productos destinados al consumo interno . Las disposiciones del 
instrumento legislativo en cuestión y que est á en vigor no tienen por objeto ningún tipo de 
proteccionismo, ya que el país está decidido a promover la libre competencia, sino más bien la 
promoción de la producción nacional, junto con la aplicación de una política nacional de 
diversificación de la eco nomía . Ahora bien, su delegación reconoce que el objetivo de la OMC es 
reducir los obstáculos al comercio internacional y que la Organización vela principalmente por la 
estabilidad y la competencia entre los Miembros, asegurando de ese modo su desarrollo e conómico.  
4.5.  La representante explica que el Decreto da aplicación a Programa de Promoción de la 
Producción Nacional, la Diversificación de las Exportaciones y la Sustitución de las Importaciones 
(PRODESI) . La fuerte dependencia de la economía nacional respec to del sector del petróleo es la 
principal característica del desequilibrio actual en la estructura económica del país . La experiencia 
de varios países pone de relieve que el desarrollo sostenible de otros sectores de la economía, tales 
como la agricultura , la pesca y la industria, ha de considerarse desde una perspectiva de promoción, 
centrándose efectivamente en la diversificación de la producción nacional y la creación de riqueza 
en los sectores con mayor potencial para generar valor y aumentar las expor taciones . El proceso de 
diversificación progresiva de la base económica del país, en términos de mercado interno y 
exportaciones, debe apoyarse en una coordinación adecuada de las inversiones públicas y privadas, 
haciendo que estas últimas se conviertan en  el motor de la actividad económica.  
4.6.  La representante dice que se están analizando y revisando todas las incoherencias recogidas 
en el Decreto y que algunas disposiciones también están siendo objeto de examen, a fin de 
armonizarlas con las normas de la OMC ; las disposiciones pertinentes se notificarán oportunamente . 
La representante añade que el Decreto en cuestión no prohíbe en modo alguno la importación de 
ningún producto procedente de cualquier otro país o Miembro que sea similar al producto nacional.  
4.7.  La representante señala que la cuestión de saber si el Decreto también entraña la aplicación 
de restricciones cuantitativas temporales dependerá de que el Gobierno determine la existencia, 
en 2022, de una capacidad interna para sustituir las importaciones en  cuestión, así como del 
mantenimiento de la estabilidad y regularidad en el suministro de esos productos al consumidor 
final. Por consiguiente, en 2022 se llevará a cabo un análisis del mercado interno para determinar 
la existencia de capacidad interna por  lo que se refiere a la producción nacional . Por último, la 
representante reitera el compromiso de su delegación con el sistema multilateral de comercio y se 
ofrece a facilitar cualquier aclaración adicional que pueda contribuir a resolver los desacuerdos 
mediante el diálogo.  
4.8.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
5  CHINA : CAMBIOS INTRODUCIDOS EN EL RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN 
PARA DETERMINADOS MATERIALES RECUPERABLES - DECLARACIÓN DE LOS 
ESTADOS  UNIDOS  
5.1.  La representante de lo s Estados Unidos  recuerda que en varias reuniones anteriores del Comité, 
su delegación ha planteado preocupaciones acerca de los cambios introducidos por China en su 
régimen de licencias de importación en el marco de la aplicación de una prohibición de las  
importaciones de determinados desechos sólidos, incluidos materiales reciclables y de desecho . La 
representante recuerda asimismo que su país ha pedido a China que notifique al Comité cualquier 
modificación de su régimen de licencias de importación . Desafortunadamente, China no ha 
proporcionado aún información alguna sobre los procedimientos en vigor para el trámite de licencias 
de importación de materias primas recicladas u otros materiales importados, como tampoco ha 
facilitado información actualizada so bre toda modificación prevista para atender las preocupaciones 
de los Estados Unidos . La representante añade que a los Estados Unidos también les preocupa el 
hecho de que estén prohibidos determinados materiales de desecho, como las gavillas de periódicos 
reciclados, mientras que se autorizan otros materiales de desecho más elaborados, como el papel 
transformado en pasta o los metales "listos para la fundición" . La representante pide a China que 
explique el fundamento científico utilizado para determinar qu é categorías de materiales de desecho 
son aceptables y cuáles no.  G/LIC/M/53  
- 9 - 
  5.2.  Además, su delegación sigue pidiendo más información acerca de la política en cuestión, dado 
que China no ha respondido todavía a las preguntas de los Estados Unidos . En concreto, la 
represe ntante formula las siguientes preguntas:  
- ¿Podría China explicar las nuevas prescripciones en materia de licencias de importación 
en el marco de esa política e indicar cuándo las notificará al Comité de Licencias de 
Importación?  
- ¿Elaborará China una reg lamentación escrita para la importación en la que se 
determine, entre otras cosas, qué está "contaminado" o "limpio" y qué materiales se 
permite importar ? En caso afirmativo, ¿cuándo?  
- ¿Notificará China a la OMC los requisitos para la importación, incluid os los requisitos 
pertinentes en materia de contaminación, que ha aplicado para la importación de 
materias primas recicladas?  
- ¿Podría China explicar de qué modo son compatibles esas políticas con su discurso 
favorable a la economía circular, habida cuent a de que China parece incluir los 
materiales reciclables en la categoría de "desechos sólidos"?  
5.3.  La representante dice que su delegación espera con interés recibir las respuestas de China a 
las preguntas que ha formulado y pide a China que cumpla oportuname nte sus obligaciones de 
notificación en el marco del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación, con respecto a cualquier nueva medida de importación.  
5.4.  El representante de China  recuerda que esta cuestión ya se ha examinado en varias ocasiones 
en el Comité de Licencias de Importación y en otros órganos de la OMC ; por consiguiente, por 
razones de tiempo, remite simplemente a las declaraciones formuladas por su delegación en esas 
reuniones .5 El representante destaca asimismo que,  desde el 1 de enero de 2021, China ha prohibido 
las importaciones de desechos sólidos y ha dejado de importar esos productos, a fin de proteger la 
salud pública  y el medio ambiente . Por otro lado, los materiales reciclables como el cobre, las 
aleaciones d e aluminio a medida, el hierro y el acero no se consideran desechos sólidos y pueden 
ser importados de la forma acostumbrada, siempre que se ajusten a las normas nacionales de calidad 
ya publicadas por China y no sean perjudiciales para la salud humana ni el medio ambiente.  
5.5.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
6  EGIPTO:  PRESCRIPCIONES EN MATERIA DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN PARA 
DETERMINADOS PRODUCTOS AGRÍCOLAS Y ELABORADOS  - DECLARACIÓN DE LA 
UNIÓN  EUROPEA  
6.1.  La representante de la Unión Europea  dice que su delegación sigue preocupada por una serie 
de medidas aplicadas por Egipto, a saber, las restricciones cuantitativas aplicadas a las 
importaciones de carne y aves de corral, y las nuevas medidas relativas a la importación de patatas 
para siembra  anunciadas recientemente.  
6.2.  En primer lugar, con respecto a las restricciones a la importación de carne y aves de corral, 
principalmente anadinos y carne en conserva, la Unión Europea reitera que el sistema de permisos 
de importación establecido en virtud del Decreto Nº  2080/2018 del Primer Ministro y la 
Decisión  Nº 222/2018 del Primer Ministro es incompatible con el artículo XI del GATT, así como con 
varias disposiciones del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación . 
Además, Egipto no ha notificado todavía esos dos Decretos a la OMC . La representante señala que, 
como su delegación ha mencionado en ocasiones anteriores, el sistema de concesión de permisos 
de importación carece de transparencia : los procedim ientos de los comités y los calendarios de las 
reuniones no se dan a conocer públicamente ; las denegaciones de los permisos de importación se 
comunican oralmente, sin posibilidad de recurso ; y no existen normas que estipulen en qué 
condiciones se aprueban los permisos de importación en virtud de cada texto legislativo . La 
Unión  Europea pide a Egipto que, de conformidad con sus obligaciones en el marco de la OMC, deje 
 
5 Véase por ejemplo el documento G/LIC/M/52, párrafo5.3.  G/LIC/M/53  
- 10 - 
  de aplicar restricciones cuantitativas a las importaciones de carne y aves de corral origin arias de la 
Unión Europea.  
6.3.  En cuanto al segundo conjunto de medidas, la Unión Europea está profundamente preocupada 
por las nuevas medidas adoptadas por Egipto, notificadas al Comité MSF, en relación con las 
importaciones de patatas para siembra . Si bien E gipto ha respondido a las preguntas formuladas 
por la Unión Europea después de la distribución de la notificación, la representante desea formular 
de nuevo, no obstante, las siguientes observaciones:  
- El nuevo mecanismo se ha diseñado de forma que, en tér minos prácticos, limita los 
volúmenes de importación de la Unión Europea y tiene un efecto comparable al de una 
restricción cuantitativa . Además, la introducción de una tasa por tonelada de patatas 
para siembra importadas destinada a financiar las inspecci ones sobre el terreno equivale 
a la imposición de un derecho de aduana.  
 
- La introducción de un sistema de despacho previo en forma de visitas a la Unión Europea 
por parte de inspectores egipcios es muy gravosa, costosa y hace inviable el comercio . 
Los Es tados miembros de la UE cuentan con organizaciones nacionales de protección 
fitosanitaria eficaces y eficientes, que pueden certificar que las exportaciones cumplen 
los requisitos del país importador de conformidad con normas internacionales como la 
Conven ción Internacional de Protección Fitosanitaria y otras normas internacionales 
conexas.  
 
- Los requisitos técnicos de Egipto no se ajustan al ciclo de cultivo de las patatas para 
siembra en la Unión Europea . Egipto exige que las solicitudes de importación s e 
presenten entre el 15 de marzo y el 15 de abril de cada año, cuando las patatas de 
la UE aún no se han plantado ; de hecho, la mayoría de los datos necesarios para la 
presentación de las solicitudes no están disponibles en ese momento del año . La 
conformi dad de las patatas para siembra con las normas egipcias solo puede evaluarse 
después de la cosecha.  
 
- La Unión Europea pide a Egipto que reconsidere sus nuevas medidas relativas a la 
importación de patatas para siembra y se muestra dispuesta a colaborar c on el país 
para debatir cualquier preocupación que pueda tener al respecto.  
 
6.4.  La representante de la Unión Europea añade que, con anterioridad a la reunión, su delegación 
ha recibido algunas respuestas de Egipto a las preguntas que le habían formulado en re lación con el 
primer conjunto de restricciones a la importación de carne y aves de corral ; no obstante, su 
delegación no ha recibido esas respuestas hasta muy tarde el día anterior y actualmente las está 
estudiando . Por consiguiente, su delegación se reser va el derecho de formular nuevas preguntas o 
pedir más aclaraciones a Egipto con anterioridad a la siguiente reunión del Comité.  
6.5.  La representante de Egipto  confirma que su delegación respondió el día anterior a las preguntas 
adicionales de la Unión Europea  que figuran en el documento G/LIC/Q/EGY/7 ; a ese respecto, Egipto 
espera con interés los debates y preguntas complementarios de la Unión Europea . La representante 
destaca que los Decretos Nos 2080/2018 y 222/2018 no tienen por objeto imponer restricciones  
cuantitativas a la importación de carne y aves de corral . La finalidad principal de estos Decretos es, 
más bien, reglamentar las importaciones a fin de impedir que introduzcan enfermedades en el país 
y asegurarse de que se cumplen las normas estipuladas p or la Organización General de Servicios 
Veterinarios . La representante dice que su delegación está dispuesta a participar en debates 
ulteriores con todos los interlocutores comerciales acerca de la aplicación de estos dos Decretos . En 
cuanto al régimen de importación de las patatas para siembra, la representante de Egipto indica que 
las respuestas que ha facilitado su país el día anterior aclararán muchas de las cuestiones planteadas 
por la Unión Europea . La representante recuerda asimismo que su delegación  ha entablado un 
diálogo bilateral con la Unión Europea en las capitales sobre esta cuestión . En conclusión, Egipto ha 
presentado respuestas detalladas y las preguntas adicionales se han abordado a nivel bilateral.  
6.6.  La representante de los Estados Unidos  dice que su delegación comparte las preocupaciones 
expresadas por la Unión Europea respecto de los requisitos impuestos por Egipto en materia de 
licencias de importación para determinados productos agropecuarios . La representante considera 
alentador que el d ía anterior se hayan facilitado algunas respuestas a las preguntas de la 
Unión  Europea y dice que su delegación examinará esas respuestas, con toda seguridad . G/LIC/M/53  
- 11 - 
  Paralelamente, los Estados Unidos alientan a Egipto a que notifique al Comité todos los reglament os 
y procedimientos aplicables y que indique la lista de productos sujetos al trámite de licencias de 
importación, las condiciones que deben reunir quienes solicitan una licencia de importación, el 
órgano administrativo al que se deben presentar las solici tudes de licencia de importación y los 
criterios y documentos que se tienen en cuenta para expedir una licencia de importación.  
6.7.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
7  INDIA: PRESCRIPCIONES EN MATERIA DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN PARA EL 
ÁCIDO BÓRICO - DECLARACIÓN DE LOS ESTADOS UNIDOS  
7.1.  La representante de los Estados Unidos  señala que hace tiempo que preocupan a su delegación 
las prescripciones establecidas por la India en materia de licencias de importación para el ácido 
bórico, en partic ular por lo que respecta a los certificados de uso final necesarios para importar, que 
constituyen una carga administrativa. Recuerda que la preocupación de su delegación data de hace 
más de una década, cuando el Ministerio de Comercio e Industria de la In dia instauró una norma 
según la cual "para la  importación de ácido bórico que no se destine a ser usado como insecticida 
deberá obtenerse un permiso de importación expedido por la Junta Central de Insecticidas y el 
Comité de Registro, dependientes del Mini sterio de Agricultura". En la solicitud de importación se 
exige que el solicitante demuestre "que el material importado no está destinado a la venta sino que 
se utilizará de conformidad con nuestra propia prescripción, indicada en la presente solicitud". E sta 
declaración exige a su vez que el ácido bórico no utilizado como insecticida solo pueda ser importado 
directamente por un fabricante, e impide que los comerciantes independientes importen ácido bórico 
para su reventa. La norma exige también a los impor tadores de ácido bórico que no esté destinado 
a ser utilizado como insecticida que especifiquen con exactitud, antes de la importación, el uso final 
que ha de darse al producto y que proporcionen datos históricos sobre la producción y las 
importaciones del  producto acabado. La información facilitada se somete a un proceso formal de 
examen gubernamental. Los importadores indios también han expresado su frustración por el hecho 
de que en las solicitudes de licencias de importación tengan que incluir informaci ón sobre el consumo 
pasado de ácido bórico y la producción del producto acabado, información que a menudo no está a 
disposición de los importadores.  
7.2.  Por consiguiente, los Estados Unidos reiteran su solicitud de que la India explique por qué el 
ácido bórico , que tiene un nivel de toxicidad aproximadamente equivalente al de la sal de mesa, es 
el único insecticida para cuya importación se exige un permiso aun cuando no se vaya a usar como 
insecticida, habida cuenta de su bajo nivel de toxicidad en comparación con el de otros insecticidas 
para los que no se exige permiso de importación. Para concluir, recuerda que los Estados Unidos 
siguen solicitando que la India modifique la Lista I de la Clasificación de productos de exportación y 
de importación (SA) y elimin e la obligación de obtener un permiso de importación para las 
importaciones de ácido bórico no usado como insecticida. Su delegación espera que sus recientes 
negociaciones bilaterales en esta esfera permitan llegar a una solución mutuamente beneficiosa.  
7.3.  La representante de la India recuerda que la India ya presentó sus respuestas escritas en los 
documentos G/LIC/Q/IND/12, G/LIC/Q/IND/14, G/LIC/Q/IND/16 y G/LIC/Q/IND/22 y explicó en 
detalle los objetivos de política y las cuestiones relativas a la aplicación . Los fabricantes nacionales 
de ácido bórico no  destinado a ser usado como insecticida deben presentar datos sobre su producción 
y ventas anuales, mientras que las importaciones de ácido bórico no destinado a ser usado como 
insecticida están exentas del re quisito de registro en virtud de la Ley de Insecticidas. Los permisos 
de importación se expiden sobre la base de los certificados de uso final. Se han incluido diversos 
productos químicos de uso múltiple en la Lista anexa a la Ley de Insecticidas de  1968, dado que 
pueden ser utilizados como insecticidas y para otros fines. El ácido bórico es uno de los diferentes 
insecticidas de uso múltiple que están sujetos a medidas de reglamentación similares.  
7.4.  El Comité toma nota de las declaraciones formuladas.  
8  INDIA: IMPORTACIÓN DE NEUMÁTICOS - DECLARACIONES DE LA UNIÓN  EUROPEA E 
INDONESIA  
8.1.  La representante de la Unión Europea  reitera las preocupaciones de su delegación, ya 
expresadas en dos ocasiones ante el Comité de Licencias de Importación, acerca del régimen de 
licencias de la India para la importación de neumáticos para vehículos automóviles, autobuses, G/LIC/M/53  
- 12 - 
  camiones, ciclomotores y motocicletas, introducido en virtud de la Notificación Nº 12/2015 -2020, 
relativa a las Modificaciones de la Política de Importación de Neum áticos, de 12 de junio de  2020. 
La representante dice que si bien la Unión Europea acoge con satisfacción la notificación tardía de 
la India a la OMC sobre esas medidas, mantiene su preocupación por el efecto de las medidas sobre 
la importación de neumátic os, que sufre fuertes restricciones desde junio de  2020. Solo se otorgó 
un número limitado de licencias a los fabricantes de neumáticos de la UE y esas licencias eran 
limitadas con respecto a la duración, la cantidad y el tipo de neumáticos. En particular,  no se han 
concedido licencias para los neumáticos de autobuses y camiones. La Unión Europea recuerda la 
prescripción del artículo 3.2 del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación, según la cual el trámite de licencias no au tomáticas "no tendrá en las importaciones 
efectos de restricción o distorsión adicionales a los resultantes del establecimiento de la restricción". 
Además, la Unión Europea insta nuevamente a la India a que reconsidere toda restricción 
cuantitativa o de ot ro tipo implícita o explícita (por  ejemplo, el principio de usuario final) sobre la 
importación de neumáticos de repuesto que pueda ser contraria a las normas de la OMC por su 
carácter discriminatorio y favorecer a los fabricantes de neumáticos nacionales.  
8.2.  El representante de Indonesia  dice que, desde el punto de vista técnico, la importación en la 
India de neumáticos fabricados en Indonesia se ha visto obstaculizada desde principios de  2020. 
Esto ha sucedido porque el Gobierno de la India ha dejado unilate ralmente de importar neumáticos 
de exportadores indonesios. En 2020, el Gobierno de la India publicó una nueva política de 
importación, recogida en la Notificación Nº 12/2015 -2020, relativa a las Modificaciones de la Política 
de Importación de Neumáticos, de 12 de junio de  2020, en la que los criterios de importación de 
neumáticos pasaban de "importación libre" a "importación restringida". Por esta razón, durante ese 
período no se realizaron importaciones en la India de neumáticos procedentes de Indonesia, ya que 
el Gobierno de la India no expidió ninguna licencia de importación. A principios de  2021, el Gobierno 
de la India expidió licencias de importación para los neumáticos; sin embargo, esas licencias de 
importación estaban sujetas a restricciones, habid a cuenta de que solo podían exportarse a la India 
neumáticos que satisficieran determinados criterios. Esta política tiene un enorme impacto, y se han 
revocado varias licencias de importación debido a las nuevas disposiciones. A este respecto, 
Indonesia pi de a la India más explicaciones sobre sus políticas y reglamentos de importación de 
neumáticos, una petición que Indonesia ya hizo en la reunión de abril del Comité. En particular, 
Indonesia desea que la India explique detalladamente su régimen de importac ión de neumáticos, 
incluidos los requisitos para obtener aprobaciones de importación y recomendaciones de 
importación, en su caso. Indonesia considera que las disposiciones mencionadas son incompatibles 
con las disposiciones del GATT sobre trato nacional e n la medida en que discriminan contra las 
importaciones en comparación con los neumáticos fabricados en el país. Indonesia pide al Gobierno 
de la India que examine inmediatamente la política antes mencionada para asegurarse de que 
cumple los principios y p rescripciones del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias 
de Importación de la OMC.  
8.3.  El representante del Taipei Chino  dice que su delegación comparte las preocupaciones 
planteadas por la Unión Europea e Indonesia. Señala que esta situació n perdura desde hace más de 
un año, ya que la India anunció sus medidas de restricción de las importaciones de neumáticos 
nuevos en junio de  2020. Recuerda que su delegación ha expresado reiteradamente su preocupación 
por la cuestión en este Comité y que e s lamentable que tenga que volver a plantear la cuestión en 
la presente reunión. Observa que, si bien desde diciembre de  2020 ha habido casos de solicitudes 
de empresas aceptadas, esas solicitudes exitosas han disminuido drásticamente a solo alrededor 
del 40% del promedio de los tres años anteriores. Su delegación entiende que la India solo expide 
licencias de importación para las categorías de neumáticos que no se producen en el país, y que 
también ha establecido un límite para los neumáticos importados. E n opinión de su delegación, ello 
constituye una prohibición de importar neumáticos y por ello infringe claramente las normas de 
la OMC que prohíben las restricciones cuantitativas. Por este motivo, la delegación del Taipei Chino 
insta a la India a cumplir las normas del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias 
de Importación y, en particular, a garantizar que los procedimientos para el trámite de licencias no 
automáticas se apliquen de manera transparente y previsible; de igual modo, tampoc o deben tener 
efectos de restricción o distorsión del comercio sobre las importaciones adicionales a los resultantes 
de la imposición de las restricciones. Entretanto, el Taipei Chino pide a la India que comparta con 
los Miembros sus prácticas nacionales d e concesión de licencias, y adopte medidas inmediatas para 
garantizar que las licencias de importación se expidan de manera oportuna, transparente, no 
discriminatoria y previsible.  G/LIC/M/53  
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  8.4.  El representante del Japón  expresa la preocupación de su delegación por el hecho de que la 
India no haya publicado información suficiente sobre los detalles pertinentes de sus procedimientos 
de importación, incluidos los fundamentos y criterios, para indicar si otorgará o no una li cencia de 
importación. Por este motivo, el Japón insta a la India a que, a su debido tiempo, haga pública esa 
información y dé explicaciones suficientes sobre sus procedimientos de importación. Señala que su 
delegación envió a la India a finales de septiem bre un cuestionario escrito, y que el Japón pide que 
se responda oportunamente a dicho cuestionario.  
8.5.  La representante de los Estados Unidos  apoya a las delegaciones que han expresado su 
preocupación por el hecho de que la India no haya notificado sus proce dimientos para la importación 
de neumáticos. Su delegación insta a la India a que notifique a la OMC los procedimientos 
establecidos en la Notificación Nº 12/2015 -2020, de 12 de junio de  2020, y a que cumplimente el 
cuestionario anual para cumplir sus obli gaciones en materia de transparencia en el marco del 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación. Además, pide a la India 
que examine todas las solicitudes pendientes a su debido tiempo.  
8.6.  La representante de la India dice que la s prescripciones en materia de licencias no automáticas 
se administran de manera compatible con las normas del Acuerdo sobre Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de Importación de la OMC, incluso con respecto al plazo para la concesión de 
las licenc ias de importación. Las licencias de importación se han administrado de manera justa y 
equitativa y se han concedido varias licencias tras su aprobación por el Comité de Facilitación. En 
particular, la medida se ha tomado teniendo en cuenta cuestiones rela cionadas con la calidad. En el 
marco del procedimiento para el trámite de licencias no automáticas, se examinan las solicitudes y 
las licencias se conceden sobre la base de las observaciones de los ministerios administrativos 
correspondientes, que se basan  en los criterios establecidos a tal efecto. Observa que, en el caso de 
las importaciones de neumáticos, el Comité otorgó licencias, en casi todos los casos, tras examinar 
las solicitudes.  
8.7.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
9  INDIA: RESTRIC CIONES CUANTITATIVAS SOBRE DETERMINADAS LEGUMBRES - 
DECLARACIÓN DEL CANADÁ  
9.1.  El representante del Canadá  dice que su país, al ser un proveedor fiable de legumbres de alta 
calidad, se ha visto muy perjudicado por las medidas adoptadas por la India para restri ngir las 
importaciones de esos productos. Al Canadá le decepciona que las legumbres sigan figurando como 
producto abarcado por la Clasificación de productos de importación y de exportación del ITC (SA) 
cuya importación está restringida.  
9.2.  Señala que, en el c aso de los guisantes secos, la India no ha anunciado ningún volumen del 
contingente para el ejercicio fiscal de  2021. El Canadá entiende, en consecuencia, que la importación 
de guisantes secos está prohibida. Durante los tres últimos años se han mantenido de manera 
continua restricciones cuantitativas y prohibiciones a la importación de guisantes secos y otras 
legumbres. Por ello, al Canadá le resulta difícil entender por qué la India sigue alegando que esas 
medidas son "temporales". El Canadá sigue cuestio nando la interpretación jurídica proporcionada 
por la India para justificar las prohibiciones de importación, las restricciones cuantitativas y los 
procedimientos discrecionales para el trámite de licencias de importación, como los precios mínimos 
de impor tación o la limitación de las importaciones a un solo puerto de entrada en el caso de la 
importación de guisantes secos. Además, el Canadá se pregunta por qué la India no está en 
condiciones de cumplir su obligación de notificar, a este Comité, los cambios  en los procedimientos 
de trámite de licencias de importación para los guisantes secos en un plazo de 60 días, como 
prescribe el artículo 5.1 del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de 
Importación. Observa que la Notificación Nº 37/20 15-2020, de diciembre de  2019, ha sido notificada 
a este Comité 512 días después de su publicación, y que la India tampoco ha notificado las 
Publicaciones SO1225E y SO1260E, que tratan de las normas relativas a las licencias de importación 
aplicables a los  volúmenes de los contingentes para los guisantes secos, que se introdujeron en 
marzo y abril de  2020. En  conclusión, el Canadá insta a la India a que examine de inmediato y con 
prontitud sus medidas de restricción del comercio aplicadas a los guisantes se cos y otras legumbres 
y a que aplique opciones de política alternativas, compatibles con las normas de la OMC y que 
promuevan un régimen previsible y transparente para las legumbres.  G/LIC/M/53  
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  9.3.  La representante de la Unión Europea  dice que su delegación está muy dece pcionada por el 
hecho de que la India siga aplicando restricciones cuantitativas a las legumbres. La Unión Europea 
comparte las preocupaciones del Canadá y espera con interés recibir respuestas sustantivas de la 
India a todas las preguntas planteadas. De m anera análoga, la Unión Europea espera con interés 
que la India examine y ponga su régimen en conformidad con las normas de la OMC.  
9.4.  La representante de los Estados Unidos  dice que su delegación comparte las preocupaciones 
expresadas por el Canadá y la Unió n Europea respecto de los requisitos impuestos por la India en 
materia de licencias para la importación de determinadas variedades de legumbres. Los 
Estados  Unidos también siguen instando a la India a considerar la aplicación de prescripciones menos 
restri ctivas del comercio y a notificar oportunamente las medidas y reglamentos pertinentes en el 
futuro.  
9.5.  La representante de la India responde, como ha hecho en ocasiones anteriores, que la 
notificación G/LIC/N/3/IND/20 se refiere a diversos aspectos de los pro cedimientos en materia de 
licencias y a la utilización de contingentes. Se trata de una cuestión antigua que se ha planteado en 
diversos foros, como el Comité de Agricultura, el Comité de Licencias de Importación, el Comité de 
Acceso a los Mercados y el Co nsejo del Comercio de Mercancías. La India reitera que el objetivo de 
estas medidas es atender a la seguridad alimentaria y de los medios de subsistencia de los 
agricultores pequeños y marginales. La India examina periódicamente las medidas sobre la base d e 
la situación del mercado de legumbres, en vista de la cual se ha incrementado en diversas ocasiones 
el contingente de legumbres. A este respecto, aparte del aumento de los contingentes, el Gobierno 
de la India ha flexibilizado aún más sus medidas de impo rtación a través de la Notificación de 
la DGFT  SO1858E, de fecha 15 de mayo de  2021, en virtud de la cual se han retirado las restricciones 
a la importación de Tur/guandúes, Moong y Urad, y se ha revisado la política de importación, que 
ha pasado de "importación restringida" a "importación libre", con efecto a partir del 15 de mayo 
de 2021 y hasta el 31 de octubre de  2021.  
9.6.  El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
10  INDONESIA: RÉGIMEN DE LICENCIAS DE IMPORTACIÓN PARA DETERMINADOS 
PRODUCTOS TEXTILES - DECLARACIONES DE LA UNIÓN EUROPEA Y EL JAPÓN  
10.1.   La representante de la Unión Eu ropea  dice que, tras la entrada en vigor del 
Reglamento  Nº 77/2019, ya no es posible importar en Indonesia productos textiles acabados 
procedentes de la  UE, en particular alfombras. No se han expedido licencias para estos productos 
acabados, y solo se pued e obtener una licencia para las materias primas o los productos no 
acabados, o los materiales importados para su ulterior elaboración. Reitera que, como ya se ha 
señalado en otros Comités de la OMC, ello da lugar a una prohibición de facto  de la importació n de 
productos textiles acabados. La oradora destaca que, hasta la fecha, la medida no se ha notificado 
a la Secretaría de la OMC, lo que es incompatible con las obligaciones en materia de transparencia 
contraídas en el marco de la OMC. Además, las medidas  parecen ser incompatibles con las 
disposiciones del artículo  XI del GATT (prohibición de jure  y de facto  de la importación mediante 
restricciones cuantitativas), así como de los artículos 1 y 5 del Acuerdo sobre Procedimientos para 
el Trámite de Licencias  de Importación (procedimientos y requisitos desproporcionadamente 
engorrosos en materia de licencias de importación).  
10.2.   Además, la Unión Europea considera que el régimen de importación de Indonesia para los 
textiles y los productos textiles, establecido en el Reglamento Nº  77/2019, por lo que respecta a la 
importación con fines distintos de su ulterior elaboración por los productores nacionales, los 
importadores, las partes que cooperan en la producción y/o las pequeñas y medianas industrias, 
también es cont rario a la letra y el espíritu de varias disposiciones del Acuerdo sobre Facilitación del 
Comercio de la OMC. A la luz de estas incompatibilidades con las obligaciones en el marco de la OMC 
y de los efectos gravemente restrictivos sobre el comercio de alfo mbras y otros productos textiles, 
la Unión Europea insta a Indonesia a que reconsidere la medida en cuestión y la ponga en 
conformidad con las normas de la OMC.  
10.3.   La representante de la Unión Europea señala asimismo que el régimen de importación de 
textiles y productos textiles previsto en el Reglamento Nº  77/2019 es solo uno de entre los muchos 
regímenes de importación similares adoptados recientemente por Indonesia, como el 
Reglamento  Nº 68/2020, que contiene disposiciones relativas a la importación de calz ado, productos G/LIC/M/53  
- 15 - 
  electrónicos y bicicletas/triciclos, cuyo objetivo claro y expresamente declarado es fomentar y 
proteger la industria nacional y limitar las importaciones. Dice que la medida suscita serias 
preocupaciones por su carácter proteccionista y, ad emás, se enmarca en políticas, medidas y 
prácticas de dudosa compatibilidad con las normas de la OMC. Su delegación ya ha planteado este 
punto en reuniones anteriores del Comité de Licencias de Importación y, a petición de Indonesia, ha 
presentado pregunta s detalladas por escrito, que figuran en el documento G/LIC/Q/IDN/43. Ante la 
falta de respuesta hasta el momento, su delegación invita de nuevo a Indonesia a remitir sus 
respuestas sin más demora.  
10.4.   El representante del Japón  observa que Indonesia prohibió sustancialmente la importación de 
determinados productos textiles con fines de venta al por menor mediante el refuerzo del sistema 
de registro y aprobación de las importaciones previsto en la Orden Nº  77 del Ministerio de Comercio, 
de 2019. Desde que entró  en vigor el Reglamento, las exportaciones mundiales de productos textiles 
a Indonesia han disminuido drásticamente; de hecho, las exportaciones mundiales de  2020 
ascendieron a alrededor de una décima parte de las de  2019. Las exportaciones de alfombras 
comprendidas en la partida 57 del SA se han visto particularmente afectadas. Es más, en el mes de 
febrero pasado, Indonesia adoptó medidas de salvaguardia contra la importación de alfombras 
comprendidas en el capítulo 57 del SA. En su investigación, las auto ridades indonesias determinaron 
el aumento de las importaciones sin tener en cuenta la acusada reducción de las importaciones 
causada por el sistema de registro y aprobación de las importaciones. Esta determinación fue posible 
porque las autoridades indone sias habían fijado el período de investigación de  2017 a 2019, es decir, 
inmediatamente antes de la acusada reducción de las importaciones antes mencionada. Estas 
medidas de salvaguardia aplican aranceles extremadamente elevados, de entre el 150 % y el 200 % 
ad valorem . Así pues, el Japón considera que estas medidas no cumplen los requisitos de las medidas 
de salvaguardia, en particular el requisito según el cual las medidas de salvaguardia solo deben 
aplicarse en la medida necesaria. En conclusión, dice que el Japón está seriamente preocupado por 
esas medidas e insta a Indonesia a eliminarlas lo antes posible.  
10.5.   El representante de Indonesia  dice que su capital todavía está coordinando entre varios 
organismos gubernamentales y facilitará más información sobre l as disposiciones antes mencionadas 
una vez que su Gobierno haya completado el ejercicio.  
10.6.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
11  INDONESIA: RESTRICCIÓN A LA IMPORTACIÓN: REGISTRO OBLIGATORIO DE LOS 
IMPORTADORES DE PRODUCTOS DE ACERO - DECLARAC IÓN DEL JAPÓN Y LA 
UNIÓN  EUROPEA  
11.1.   El representante del Japón  dice que a su delegación le sigue preocupando el requisito de 
registro obligatorio para los importadores de productos de acero, sobre la base de la Orden Nº 3 del 
Ministro de Comercio de Indonesia , de 2020. Su delegación constata continuamente casos en que 
las autoridades indonesias han expedido un número considerablemente menor de licencias de 
importación para los productos de acero que el número de licencias solicitadas por los importadores, 
con independencia del tipo de licencias de que se trate. Señala que esto tiene un efecto restrictivo 
de las importaciones y posiblemente es incompatible con el artículo 3.2 del Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación y el artíc ulo XI.1 del GATT de  1994. El 
Japón insta a Indonesia a no reducir sustancialmente la cuantía de las licencias de importación 
aprobadas, en comparación con el número de licencias de importación solicitadas. También le pide 
que aclare los motivos y criterio s en que se basa la reducción de sus contingentes de importación. 
En particular, a su delegación le preocupa la Orden Nº 4 del Ministro de Industria, de  2021, en la 
que se establece que el Ministerio de Industria habrá considerado la publicación de la Cons ideración 
Técnica, necesaria para obtener licencias de importación para las empresas comerciales 
denominadas "API -U", teniendo en cuenta el equilibrio entre la demanda y la oferta internas en 
Indonesia. Esta disposición es potencialmente incompatible con e l artículo 3.2 del Acuerdo sobre 
Licencias de Importación y otros Acuerdos de la OMC. Por ello, el Japón insta a Indonesia a que la 
aplique de manera compatible con las normas de la OMC. Con respecto a esta cuestión, en julio 
de 2021 el Japón presentó un c uestionario a Indonesia por conducto de este Comité. Su delegación 
agradece las declaraciones orales de Indonesia en el marco del punto 2 del orden del día, que aclaran 
su posición general; no obstante, el Japón necesita más detalles para que sus preocupac iones se 
atiendan debidamente. El Japón solicita, pues, a Indonesia, que responda por escrito lo antes 
posible.  G/LIC/M/53  
- 16 - 
  11.2.   La representante de la Unión Europea  dice que las importaciones de productos de acero en 
Indonesia están sujetas a prescripciones en materia de licencias que son restrictivas y causan 
distorsión, incluida la expedición de un reglamento técnico por el Ministerio de Industria, teniendo 
en cuenta el equilibrio interno entre la oferta y la demanda. Además, las licencias se expiden en 
cantidades limita das, que no siempre se corresponden con las cantidades solicitadas por los 
importadores. La Unión Europea pide a Indonesia que aclare cuál es el fundamento en que se basa 
para restringir el volumen de las licencias concedidas, así como los criterios aplica dos con ese fin.  
11.3.   Como ha indicado en el marco del punto anterior del orden del día, a su delegación también 
le preocupa que esta medida resulte incompatible con el artículo XI del GATT (prohibiciones de jure  
y de facto  a la importación mediante restriccion es cuantitativas), así como con el artículo 3 del 
Acuerdo sobre Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importación (licencias de importación 
no automáticas). En vista de las incompatibilidades mencionadas con las obligaciones de Indonesia 
en el mar co de la OMC, y de sus efectos restrictivos sobre el comercio de productos de acero, la 
Unión Europea insta a Indonesia a que reevalúe las medidas en litigio y las ponga en conformidad 
con las normas de la OMC, concretamente, mediante la emisión automática  de licencias para los 
productos de acero, sin más demora, y sin limitar las cantidades solicitadas por el importador.  
11.4.   La representante de los Estados Unidos , sumándose al Japón y a la Unión Europea, reitera la 
preocupación de su delegación por las prescri pciones de Indonesia en materia de licencias de 
importación para los productos de acero, incluidos los requisitos de registro e inspección previa a la 
expedición, que pueden limitar el comercio en este importante ámbito. Su delegación alienta a 
Indonesia a  responder con prontitud a las preguntas que el Japón ha presentado al Comité en el 
documento G/LIC/Q/IDN/45, y a asegurarse de que sus autoridades expidan licencias de importación 
automáticamente, sin demoras, y sin limitar las cantidades solicitadas por los importadores.  
11.5.   El representante de Indonesia  reitera la declaración anterior de su delegación y toma nota de 
las preocupaciones de los Miembros respecto del régimen de licencias de importación de su país 
para los productos de acero. Explica que esa polí tica tiene por objeto, en particular, proteger a los 
consumidores asegurando que todos los productos cumplen determinadas normas de seguridad, 
reglamentos y requisitos técnicos. Indonesia también subraya que la política proporciona un proceso 
transparente y sencillo para la aprobación de las importaciones; las solicitudes de aprobación de las 
importaciones se tramitan electrónicamente y con relativa rapidez, una vez que los documentos 
exigidos se han presentado de manera completa y correcta.  
11.6.   El Comité toma nota de las declaraciones formuladas.  
12  SRI LANKA: PROHIBICIÓN DE LAS IMPORTACIONES DE ACEITE DE PALMA - 
DECLARACIÓN DE INDONESIA  
12.1.   El representante de Indonesia  dice que su delegación tiene una preocupación comercial 
específica en relación con la prohibición por parte de Sri Lanka de la importación de aceite de palma. 
Recuerda que el Gobierno de Sri Lanka publicó la Instrucción de Operación Nº 8/2021 relativa a l a 
suspensión temporal de la importación de aceite de palma, de fecha 5 de abril de  2021. Además, 
Sri Lanka ha publicado el Reglamento de Control de las Importaciones y Exportaciones Nº 4/2021, 
de fecha 6 de abril de  2021, que dispone que las importaciones de aceite de palma comprendidas 
en el código 1511 del SA (1511.10.00, 1511.90.00 y 1511.90.10, 1511.90.20, 1511.90.30, 
y 1511.90.90) se suspenden y están sujetas a prescripciones en materia de licencias de importación, 
así como a derechos adi cionales por concepto de licencias de importación. La legislación relativa a 
los mencionados reglamentos entró efectivamente en vigor los días 5 y 7 de abril de  2021, 
respectivamente.  
12.2.   El orador dice que Indonesia solicita a la delegación de Sri Lanka que f acilite una respuesta 
en relación con los objetivos y antecedentes de la prohibición de las importaciones de aceite de 
palma por parte de Sri Lanka. Aunque Sri Lanka sostiene que la prohibición de la importación de 
aceite de palma es temporal, la reglament ación no especifica su duración. Además, observa que la 
reglamentación de Sri Lanka puede tener consecuencias sistémicas para el comercio de aceite de 
palma a nivel mundial. Indonesia considera que la prohibición de la importación de aceite de palma 
aplica da por Sri Lanka es incompatible con varias disposiciones de la OMC, en particular el artículo  XI 
del GATT de  1994, el artículo 4.2 del Acuerdo sobre la Agricultura y el artículo 3.2 del Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de Importac ión. Su delegación ha constatado que, desde G/LIC/M/53  
- 17 - 
  la promulgación del reglamento, se ha producido un descenso significativo de las exportaciones a 
Sri Lanka de aceite de palma y sus derivados; al mismo tiempo, también se ha producido un aumento 
de las exportacio nes de aceite de palma gravadas con aranceles NMF elevados. Además, su 
delegación también ha constatado que el Gobierno de Sri Lanka ha impuesto un gravamen adicional 
sobre las importaciones de aceite de palma, del 0,4 % del valor cif. Por estas razones, In donesia pide 
al Gobierno de Sri Lanka que resuelva las cuestiones citadas y restablezca las condiciones de 
comercio normales.  
12.3.   La representante de Colombia  dice que su delegación está interesada en este tema y señala 
su preocupación por las medidas de restr icción de las importaciones aplicadas por Sri Lanka al aceite 
de palma. Recuerda que Colombia es productor y exportador de aceite de palma, productos 
derivados y biocombustibles de aceite de palma. La dinámica del mercado mundial de estos 
productos, así co mo cualquier restricción o limitación a su comercialización en diversas 
jurisdicciones, afectan a su exportación y a las tendencias del mercado. Señala que las "instrucciones 
de operación" publicadas por el Gobierno de Sri Lanka, mediante las cuales se han  suspendido o 
restringido las importaciones de aceite de palma, son motivo de especial preocupación. Observa que 
Sri Lanka no ha presentado ninguna notificación de estas medidas en el marco del Acuerdo sobre 
Procedimientos para el Trámite de Licencias de I mportación, lo que hace que los Miembros tengan 
un conocimiento limitado de los objetivos y procedimientos de política para comercializar el aceite 
de palma y sus derivados. Su delegación pide aclaraciones a Sri Lanka sobre las medidas adoptadas, 
su períod o de aplicación, su justificación y las autoridades encargadas de su administración.  
12.4.   El representante de Sri Lanka  dice que la información que su delegación ha facilitado a 
diversos Comités de la OMC sigue siendo válida respecto de las preocupaciones expre sadas por las 
delegaciones de Indonesia y Colombia. Señala que Indonesia ha expresado su preocupación por 
varios procedimientos abarcados por los Acuerdos de la OMC, entre ellos los previstos en el 
artículo  3.2 del Acuerdo sobre Procedimientos para el Trám ite de Licencias de Importación. Dice que 
el procedimiento de Sri Lanka cumple las disposiciones del Acuerdo sobre Procedimientos para el 
Trámite de Licencias de Importación y recuerda que su delegación hizo una declaración completa 
ante el Comité de Acces o a los Mercados a este respecto en abril. Añade que su delegación se 
coordinará con la capital en lo que respecta a las preocupaciones adicionales de Indonesia y 
Colombia.  
12.5.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
13  TAILANDIA: IMPORTACIÓN DE TRIG O FORRAJERO - DECLARACIÓN DE LA 
UNIÓN  EUROPEA  
13.1.   La representante de la Unión Europea  reitera la preocupación de su delegación por los 
procedimientos de importación de Tailandia para el trigo forrajero y pregunta por qué no se han 
notificado, de conformidad c on los artículos 1.4 y 5 del Acuerdo sobre Licencias de Importación. 
Señala que su delegación aún no ha recibido respuestas por escrito a sus preguntas escritas 
distribuidas en los documentos G/LIC/Q/THA/3 y G/LIC/Q/THA/4. Reitera su petición de entender 
sobre qué base esas medidas, anunciadas como medidas temporales, pueden mantenerse durante 
tanto tiempo, y cuándo se dejarán de aplicar. La  delegación de la UE también querría recibir una 
descripción detallada de los procedimientos para el trámite de licenc ias de importación que han de 
aplicarse. Repite las peticiones de la Unión Europea de recibir información pertinente sobre la 
situación efectiva del mercado de maíz para comprender mejor la justificación de las medidas dada 
por Tailandia. Según la informac ión reunida por su delegación, los precios internos medios han 
seguido una tendencia al alza desde la introducción de las medidas a finales de  2016.  
13.2.   Como se desprende de las preguntas que presentó por escrito, la U nión Europea  entiende 
que, en septiembre d e 2018, el Gobierno de Tailandia emprendió un programa de apoyo a la 
producción de maíz a fin de incentivar a los arroceros para que cultivasen maíz durante la estación 
seca y cubrir así la diferencia entre la demanda interna de maíz y la producción nacion al. En el marco 
de ese programa se presta apoyo financiero (precio mínimo garantizado, subvención de las primas 
del seguro de las cosechas y préstamos en condiciones favorables para sufragar el costo de los 
insumos y de gestión en el período posterior a la  cosecha), así como apoyo no financiero (asistencia 
técnica y para la comercialización) a los agricultores que cultivan maíz en lugar de arroz. Sin 
embargo, esto parece estar en contradicción con la supuesta oferta excedentaria de maíz nacional 
en el merca do. Por lo tanto, la Unión Europea solicita a Tailandia que aclare en qué medida el apoyo 
del Gobierno al aumento de la producción de maíz es compatible con una presunta oferta G/LIC/M/53  
- 18 - 
  excedentaria de maíz en el mercado nacional. Indica además que el mencionado pr ograma de apoyo 
se concluyó en septiembre de  2019. Posteriormente, en  diciembre de  2019 se introdujo en 
sustitución de ese programa un plan de primas de complemento con un precio garantizado aún más 
elevado. Observa que ese programa de apoyo no ha sido not ificado al Comité de Agricultura; a ese 
respecto, alienta a Tailandia a notificar la medida oportunamente. Para concluir, la oradora dice que, 
dejando aparte las preguntas relativas a la situación del mercado, la Unión Europea ve con 
considerable preocupac ión la cuestión de la compatibilidad con las normas de la OMC del régimen 
de licencias de importación de Tailandia para el trigo forrajero. Por consiguiente, su delegación 
espera con interés recibir por escrito respuestas detalladas a las preguntas que se han distribuido.  
13.3.   La representante de Tailandia  dice que las preguntas recibidas de la Unión Europea se han 
comunicado a la capital y las autoridades competentes las están examinando con detenimiento. 
Explica que esta cuestión es pertinente para muchos orga nismos gubernamentales y partes 
interesadas. Informa a las delegaciones de que Tailandia está revisando sus medidas relativas a los 
permisos de importación para el trigo forrajero, incluido el aumento de los tipos NMF aplicados en 
virtud de los compromisos  contraídos por Tailandia en el marco de la OMC. Sin embargo, el proceso 
se ha retrasado debido a la pandemia de COVID -19. Señala que, en lo que respecta a las estadísticas 
de importación, el volumen de las importaciones ha aumentado un 8,59 %, de 1,7 millo nes de 
toneladas en 2019 a 1,85 millones de toneladas en 2020. Tailandia cree que el volumen seguirá 
aumentando, en consonancia con la recuperación económica mundial tras la pandemia. En cuanto a 
la notificación de la ayuda interna al trigo forrajero, Tail andia está recopilando información de sus 
autoridades competentes y su delegación informará a los Miembros una vez que haya recibido más 
información de la capital a este respecto. De hecho, su delegación presentará una notificación a 
la OMC en la primera o portunidad.  
13.4.   El Comité toma nota  de las declaraciones formuladas.  
14  MEJORA DE LA TRANSPARENCIA EN LOS PROCEDIMIENTOS DE NOTIFICACIÓN 
PREVISTOS EN EL ACUERDO - INFORME DEL PRESIDENTE  
14.1.   El Presidente  informa sobre la reunión informal del Comité celebrada el 20 de  septiembre 
de 2021. Da lectura al siguiente resumen:  
Sitio web sobre licencias de importación  
14.2.   La Secretaría hizo una exposición sobre las funciones del sitio web, que se puso en marcha 
en la reunión del Comité celebrada el pasado mes de octubre. Desde ent onces, ha sido un 
instrumento muy útil para los Miembros y para el público. Durante la reunión, varios Miembros 
expresaron su apoyo a la utilización y actualización continua del sitio web. También hicieron hincapié 
en la importancia de fomentar el uso de l a tecnología para facilitar la labor de los Miembros relativa 
a las licencias de importación.  
Perfiles de los Miembros y estudio sectorial  
14.3.   La Secretaría también presentó el documento RD/LIC/16, en el que figuran los perfiles de los 
Miembros en materia de l icencias de importación, que figuran en el sitio web sobre licencias de 
importación: http://www.importlicensing.wto.org ; y un estudio sectorial sobre cinco sectores, a 
saber: productos químicos peligrosos;  diamantes en bruto; abonos y plaguicidas; productos 
farmacéuticos; y desechos peligrosos, que se ha distribuido a los Miembros y se publicará en breve 
bajo la responsabilidad de la Secretaría.  
14.4.   Algunas delegaciones formularon preguntas acerca de cómo se se leccionaron los sectores en 
el estudio, y de por qué no se consultó al Comité antes de emprender esa labor. Otras delegaciones 
expresaron su reconocimiento por este tipo de estudios, pero se preguntaban si en el futuro se 
abordarían otros sectores y si el documento sobre los perfiles de los Miembros sería actualizado.  
14.5.   La Secretaría respondió que no se pedía un mandato al Comité porque esa labor formaba 
parte de las funciones de investigación de la Secretaría y se había compartido con el Comité 
únicamente a efectos de transparencia. Por el momento, la Secretaría no tenía previsto ampliar o 
actualizar esos documentos.  G/LIC/M/53  
- 19 - 
  Módulo de aprendizaje electrónico sobre licencias de importación  
14.6.   La Secretaría hizo una breve exposición de su módulo de aprendizaje electrónico  sobre 
procedimientos para el trámite de licencias de importación. Este módulo se puso en marcha en julio 
de 2021 y estaba disponible para su uso en el campus electrónico de la OMC.  
14.7.   Varias delegaciones acogieron con satisfacción este módulo de aprendizaje electrónico y 
subrayaron la importancia de esas herramientas interactivas de creación de capacidad. Una 
delegación dijo que había utilizado el nuevo módulo y lo consideraba muy útil y bien concebido. 
Señalaron que, si bien la herramienta de aprendizaje en línea estaba muy bien desarrollada, había 
algunas dificultades relacionadas con la firma y el registro en el campus electrónico de la OMC que 
sería importante abordar para facilitar el acceso. La Secretaría examinaría más a fondo la cuestión.  
Notificacione s N/2 en línea  
14.8.   En reuniones anteriores, los Miembros habían examinado la posibilidad de utilizar el sitio web 
para enviar notificaciones a la OMC. A tal efecto, la Secretaría preparó una exposición en la que se 
daba a los Miembros una idea de la forma que podría adoptar un formulario de notificación en línea 
presentado a través del sitio web. Este instrumento reproduce en línea el mismo formulario de 
notificación N/2 que se está utilizando y que figura en el documento G/LIC/28. El formulario en línea 
propor cionaría un medio adicional y voluntario para enviar una notificación N/2 a la OMC.  
14.9.   Si se introdujera ese instrumento, los Miembros tendrían libertad para enviar las 
notificaciones  N/2 a la OMC a través de medios tradicionales (correo electrónico, fax o correo). 
Cuando se recibiera una notificación a través de la herramienta en línea, se convertiría en un 
formulario N/2 y se distribuiría como tal.  
14.10.   Varios Miembros expresaron su apoyo a este tipo de instrumento digital para presentar 
notificaciones. Algunos Miembros señalaron que ese instrumento debería poder utilizarse de forma 
voluntaria y que los Miembros debían seguir teniendo libertad para notificar por medios tradicionales 
si esa era su preferencia. Varios Miembros formularon pregunt as a la Secretaría sobre aspectos 
prácticos del sistema de notificación en línea, entre otras cosas, sobre su coexistencia con la 
publicación de los documentos oficiales de la serie G/LIC/N. Otros Miembros alentaron a la Secretaría 
a que coordinara iniciat ivas paralelas elaboradas para otras prescripciones en materia de notificación 
en la OMC.  
E-Agenda  
14.11.   La Secretaría también hizo una exposición sobre el sistema eAgenda que se introdujo en el 
Comité de Acceso a los Mercados, así como en los Comités OTC Y MSF.  Varias delegaciones 
expresaron su apoyo y reconocimiento por este tipo de instrumento digital, que, a su juicio, podía 
simplificar y mejorar la labor de los Miembros en el Comité. La representante de un Miembro señaló 
que su delegación era favorable al de sarrollo de este tipo de instrumento en todos los órganos 
subsidiarios del Consejo del Comercio de Mercancías (CCM). Algunos Miembros dijeron que esos 
instrumentos deberían poder utilizarse con carácter voluntario. Una delegación señaló que, aunque 
se intr odujera con carácter voluntario, su delegación esperaba que otras delegaciones lo utilizaran 
para que este fuera un instrumento satisfactorio y fiable. Otras delegaciones señalaron que, en una 
fase inicial, el sistema eAgenda podía presentarse como un proy ecto piloto, al igual que se había 
hecho en otros comités.  
Cuestionario anual N/3  
14.12.   Los Miembros examinaron la posibilidad de mejorar el formato del cuestionario anual N/3. 
Algunos Miembros expresaron dudas en cuanto a la modificación del mismo y señalaron q ue no 
querían perder ninguno de los elementos previstos en el cuestionario existente, por lo que no 
consideraban que la actualización fuera una prioridad. Otros Miembros señalaron que la 
cumplimentación del cuestionario representaba un desafío, especialmen te para los Miembros que 
tenían limitaciones de capacidad, y que el cuestionario se beneficiaría de una actualización, sin que 
se perdiera ninguno de sus elementos sustantivos.  G/LIC/M/53  
- 20 - 
  Taller sobre notificaciones  
14.13.   La Secretaría presentó el taller que se celebró del  4 al 6 de octubre. Asistieron más 
de 70 funcionarios públicos de las capitales de 32 países en desarrollo Miembros y observadores. El 
taller se celebró virtualmente, en la plataforma Zoom, y consistió en sesiones idénticas, una por la 
mañana y la otra por  la tarde, hora de Ginebra, para dar cabida a los Miembros de diferentes zonas 
horarias.  
14.14.   Varias delegaciones manifestaron su interés por este tipo de actividad, incluidos los países 
desarrollados Miembros, que sugirieron que el próximo año se organizara un a actividad similar para 
todos los Miembros de la OMC en diferentes idiomas. El Presidente dice que, si lo necesitan los 
Miembros, se podría organizar esa actividad el año próximo.  
14.15.   El Presidente señala que, aunque se requiere más tiempo para analizar algun as de estas 
cuestiones, continuará vigilando las cuestiones, se comunicará con los Miembros y les seguirá 
recordando sus obligaciones en materia de notificación.  
14.16.   Con esto concluye el informe del Presidente.  
14.17.   La representante de los Estados Unidos  dice que su delegación agradece disponer de ese 
informe de la reunión informal, que por lo demás beneficia a las delegaciones que no han podido 
participar en ella. Pregunta al Presidente si su declaración en cuanto a la vigilancia de estas 
cuestiones se r efiere específicamente al debate sobre el cuestionario N/3. o si se ha referido de 
manera más general a todos los puntos relativos a la transparencia.  
14.18.   El Presidente  aclara que tiene la intención de seguir vigilando todas estas cuestiones, pero 
que, con res pecto a algunas de ellas, tal vez se necesite más tiempo antes de que puedan avanzar 
los trabajos.  
14.19.   A continuación, la representante de los Estados Unidos  expresa su preocupación por los 
perfiles de los Miembros y el estudio sectorial de la Secretaría. Seña la que su delegación informó de 
sus preocupaciones a la Secretaría después de la distribución de los estudios, incluida la 
preocupación de que, a juicio de su delegación, el objetivo de los estudios no era del todo claro, y 
el análisis de los cinco sectore s tendía a centrarse en otros acuerdos y en antecedentes adicionales 
que no siempre parecían pertinentes para la labor del Comité. Más concretamente, señala que en el 
estudio sectorial se mezclan los convenios internacionales con los compromisos en materia  de 
licencias de importación de la OMC en un par de sectores, lo que no es útil desde el punto de vista 
de la OMC. Además, señala que el propósito de las conclusiones de los autores en relación con los 
cambios en las notificaciones no está claro, aunque so bre la base de los debates recientes, en el 
Comité no hay consenso sobre la modificación de las notificaciones, incluso con la intención de 
mejorar los datos. Por último, su delegación insta a la Secretaría a trabajar en estrecha colaboración 
con los Miemb ros sobre cualquier idea respecto de la presentación de informes en el futuro.  
14.20.   La representante de la Unión Europea  agradece la labor de la Secretaría y el informe 
detallado del Presidente sobre la reunión informal del Comité. Añade que su delegación desea  que 
se distribuya a los Miembros el informe de la reunión informal; sería útil que los Miembros celebren 
nuevas consultas internas con las capitales. En cuanto a la posibilidad de mejorar el formato del 
cuestionario anual N/3, señala que su delegación ent iende que el Presidente seguirá estudiando la 
cuestión con los Miembros. Además, dice que su delegación está dispuesta a trabajar en un nuevo 
formulario N/3, si hay alguna necesidad real de mejorar el formulario existente, y en el caso de que 
se facilite u n nuevo formulario de manera voluntaria, dando a los Miembros la posibilidad de elegir 
entre ellos.  
14.21.   La representante de Colombia  agradece el informe del Presidente sobre la reunión informal. 
Dice que su delegación acoge con satisfacción este tipo de debate  informal. También da las gracias 
a la Secretaría por los esfuerzos realizados en relación con los instrumentos virtuales, el sitio web y 
el análisis y la investigación de documentos. En relación con el taller sobre notificaciones celebrado 
entre el 4 y el  6 de octubre en inglés, dice que su delegación espera que este tipo de asistencia 
técnica también pueda prestarse en español, habida cuenta de la necesidad de formar a los 
funcionarios de la capital que puedan tener mayor dificultad para asistir a esas ac tividades si se G/LIC/M/53  
- 21 - 
  imparten en inglés. Al mismo tiempo, reconoce que la Secretaría está haciendo esfuerzos y está 
trabajando para organizar estos eventos en los tres idiomas oficiales de la OMC.  
14.22.   El Presidente  dice que su informe sobre la reunión informal se d istribuirá en breve, según lo 
solicitado por las delegaciones, y que también se incorporará al acta de la reunión en curso. Con 
respecto a las intervenciones de las delegaciones en la reunión informal, así como en la reunión 
formal en curso, observa haber detectado un amplio apoyo de las delegaciones a la elaboración de 
un sistema eAgenda para el Comité de Licencias de Importación, así como de un sistema de 
notificaciones en línea para las notificaciones N/2. Por consiguiente, a la luz de los debates antes 
mencionados, propone que la Secretaría avance en su labor relacionada con el sistema eAgenda 
desarrollando un proyecto piloto, y en su labor sobre un sistema de notificaciones en línea, a través 
del sitio web sobre licencias de importación, sobre la base d el formulario existente N/2, para que el 
Comité lo examine más a fondo. Además, señala que tiene la intención de seguir examinando estas 
cuestiones en el marco de consultas informales. Con este fin, convocará una reunión informal del 
Comité durante el prim er trimestre de  2022, antes de la primera reunión formal del Comité del año 
próximo, prevista para abril de  2022, para que puedan realizarse progresos en todas esas esferas.  
14.23.   El Comité toma nota  del informe del Presidente y de las declaraciones formuladas.  
15  PROYECTO DE INFORME (2021) DEL COMITÉ AL CONSEJO DEL COMERCIO DE 
MERCANCÍAS (G/LIC/W/55)  
15.1.   El Presidente  informa al Comité de que en el documento de signatura G/LIC/W/55 se ha 
distribuido un proyecto de informe que comprende las actividades desarrolladas por  el Comité 
en 2021, para su examen por el Comité. Señala que, desde la publicación del proyecto de informe, 
el Comité ha recibido nuevas notificaciones de Cuba; Filipinas; Hong Kong, China; el Reino Unido; 
Suiza; y la Unión Europea. El informe se actualiza rá para reflejar esas notificaciones, así como las 
nuevas preguntas y respuestas escritas recibidas a partir del 8 de octubre de  2021, fecha de la 
reunión en curso.  
15.2.   La representante de los Estados Unidos  pide que el informe actualizado se distribuya a los 
Miembros y que se finalice mediante procedimientos escritos.  
15.3.   El Presidente  confirma que el proyecto de informe se actualizará, se distribuirá para su 
examen por los Miembros y posteriormente se finalizará mediante procedimientos escritos.6 
16  FECHA DE LA PRÓXIMA REUNIÓN  
16.1.   El Presidente  recuerda que el Presidente del Consejo del Comercio de Mercancías celebró una 
reunión con los presidentes de los órganos subsidiarios del CCM para abordar la cuestión de la 
superposición de fechas de reunión con miras a evitar  esas situaciones en el futuro. A ese respecto, 
informa a las delegaciones de que la Secretaría ha reservado provisionalmente el viernes 8 de abril 
de 2022 para la próxima reunión formal del Comité, en el entendimiento de que la fecha definitiva 
se confirm ará por correo electrónico distribuido con bastante antelación a la reunión, y de que se 
podrían convocar otras reuniones si fuera necesario.  
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6 La versión definitiva del Informe anual del Comité (20 21) se distribuyó con la signatura G/L/1406.