RESTRICTED  
  
TN/AG/GEN/49/Rev.1  
TN/AG/SCC/GEN/20/Rev.1  
18 de septiembre  de 2019 
(19-6016) Página: 1/4 
Comité de Agricultura en  
Sesión Extraordinaria  
Subcomité sobre el Algodón  Original:  francés  
 
  
NEGOCIACIONES SOBRE LA AGRICULTURA EN LA OMC  
Comunicación de los países proponentes de  la Iniciativa sectorial en favor del algodón1 
Revisión  
La siguiente comunicación, de fecha 16 de septiembre  de 2019, se distribuye a petición de la 
delegación de Benin  en nombre de los países proponentes de la Iniciativa sectorial en favor del 
algodón . 
 
_______________  
PROYECTO DE DECISIÓN  MINISTERIAL SOBRE E L ALGODÓN  
Los Ministr os, 
Destacando  la importancia vital del algodón para la economía de los países africanos productores, 
en general, y para la  de los países menos adelantados (PMA), en particular, y señalando que en los 
últimos años el algodón ha sido una de las cuestiones más controvertidas en la OMC, tanto en la s 
negociaciones comerciales como en el marco del procedimiento de solución de diferencias ; 
Constatando  que la ayuda interna otorgada  al algodón por determinados  Miembros de la OMC 
distorsiona los precios y perturba  el mercado internacional de este producto , lo que tiene graves 
consecuencias para la economía y la vida social de los países africanos productores, en particular 
los países menos adelantados (PMA) ; 
Recordando  que el grupo de los Cuatro del Algodón ha subrayado en diversas ocasiones la 
necesidad d e progresar en lo que se refiere al compromiso de los Ministros de Comercio de los países 
Miembros de la OMC, y ha mostrado su voluntad de lograr un consenso creíble a través de las 
negociaciones ; 
Teniendo en cuenta  el artículo 20 del Acuerdo sobre la Agricultura, en el que se reconoce la 
importancia de una reforma fundamental del sector de la agricultura ; 
Recordando y reafirmando el mandato y los principios enunciados  en el párrafo 13 de la 
Declaración Ministerial de Doha  (WT/MIN(0 1)/DEC/1) ; Expresando  su preocupación por la falta de 
progresos en las negociaciones sobre este tercer pilar del algodón y la falta de voluntad política y 
de un compromiso  real por parte de determinados actores , en lo que se refiere al componente 
comercial  de esta cuestión vital, desde  2003, fecha en la que se presentó a la Organización Mundial 
del Comercio la Iniciativa sectorial en favor del algodón ; 
Haciendo referencia a las Decisiones que se han adoptado sobre el algodón, y que figuran, 
respectivamente, en el Paquete de Julio de 2004 (WT/L/579, de 2 de agosto de  2004), que tiene 
por objetivo tratar el algodón ambiciosa, rápida y específicamente ; la Declaración Ministerial de 
Hong Kong (WT/MIN(05)/DEC, de 22 de diciembre de  2005), en particular sus párrafos  11 y 12, 
                                                
1 Benin, Burkina Faso, el Chad y Malí.  TN/AG/GEN/49/Rev.1 • TN/AG/SCC/GEN/20/Rev.1  
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  relativos al algodón ; el proyecto revisado de modalidades para la agricultura (TN/AG/W/4/Rev.4, 
de 6 de diciembre de  2008) ; y la Decisión de Bali (WT/MIN(13)/41 -WT/L/916, de 11 de diciembre 
de 2013) ; 
Recordando  la Decisión relativa a l algodón adoptada en  la Décima Conferencia Ministerial  de la OMC 
en Nairobi (WT/MIN(15)/46 -WT/L/981) , en la que se subrayan  en particular los esfuerzos que habrán 
de realizar los Miembros para lograr  el objetivo de la eliminación total , con el tiempo , de todas las 
formas de ayuda al algodón causante de distorsión del mercado ; 
Reconociendo  los progresos graduales logrados  en las cuestiones relacionadas con el acceso a los 
mercados, la competencia de las exportaciones y el componente de desarrollo en la Décima  
Conferencia Ministerial de la OMC, celebrada en Nairobi en diciembre de 2015; 
Recordando  el informe de situación del Director General de la OMC, sobre las negociaciones 
comerciales multilaterales, presentado a la Undécima Conferencia Ministerial, celebrada en 
Buenos  Aires en diciembre de 2017; 
Confirma ndo que los Miembros reconocen verdaderam ente que aún no se ha tratado  de manera 
efectiva  la cuestión de las ayudas internas destinadas al algodón y que es necesario obtener 
resultados concretos, sustanciales y mensurables al respecto ; y 
Sin perjuicio de la conclusión global de las negociaciones sobre la agricultura en el marco 
del Programa de Doha para el Desarrollo ; 
Deciden lo siguiente : 
A. COMPONE NTE COMERCIAL  
1  AYUDA INTERNA  
1.1  Límite de la Medida Global de la A yuda  
La Medida Global de la Ayuda (MGA) destinada al algodón2 se limitará con arreglo a las siguientes 
modalidades : 
a) i. cuando la Medida Global de la Ayuda ( MGA) Total Final Consolidada sea superior 
a 2.000 millones de dólares EE.UU., o su equivalente en los términos monetarios 
en que esté expresada la consolidación, la reducción será del  40%; 
 ii. cuando la MGA Total Final Consolidada sea superior a 1.000 millones  de 
dólares  EE.UU. e inferior o igual a 2.000 millones de dólares EE.UU., o sus 
equivalentes en los términos monetarios en que esté expresada la consolidación, 
la reducción será del  35%; 
 iii. cuando la MGA Total Final Consolidada sea inferior o igual a 1. 000 millones de 
dólares EE.UU., o su equivalente en los términos monetarios en que esté 
expresada la consolidación, la tasa de reducción será del  30%. 
b) La reducción de la  ayuda para el algodón comprendida en la MGA  en el caso de los 
países en desarrollo Miembros que tengan compromisos en materia de MGA Total Final 
Consolidada equivaldrá a dos tercios (2/3) de la reducción correspondiente a los países 
desarrollados Miembros  en virtud d el apartado  a) supra . 
c) Los porcentajes de reducción previstos en los apartados a) y b) se aplican al valor de 
base de la ayuda calculado como promedio aritmético de las cantidades notificadas por 
los Miembros para el  algodón . 
En cualquier caso, el nivel de la MGA de berá ser inferior o igual al nivel de mini mis establecido en 
virtud del párrafo 4 del artículo 6 del Acuerdo sobre  la Agricultura . 
                                                
2 Se trata de la cuantía media de la Medida Global de la Ayuda notificada por los Miembros en los 
últimos tres (3) años.  TN/AG/GEN/49/Rev.1 • TN/AG/SCC/GEN/20/Rev.1  
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  1.2  De minimis  
d) Los Miembros desarrollados y los Miembros en desarrollo no otorgarán  en favor de los 
productores de algodón  una cuantía acumulada de la  ayuda comprendida  en la MGA y 
de la ayuda comprendida en el ámbito de aplicación del párrafo 5 del artículo 6 del 
Acuerdo sobre la Agricultura que supere  el límite de la cuantía monetaria que resultaría  
de la aplicación de los niveles autorizados  de minimis  en virtud del párrafo  4 del 
artículo  6 del Acuerdo sobre la Agricultura . 
1.3  Ayuda del compartimento azul 
El nivel de reducción de la ayuda del compartimento azu l destinada al algodón se fija en 2/3 del 
nivel medio de la ayuda correspondiente a esta categoría en los últ imos tres (3) años . 
1.4  Otras disposiciones : transferencia de ayuda de un compartimento a otro  
Los Miembro s evitar án otorgar  para el  algodón  ayuda con efectos de distorsión en el marco de una  
categoría  de ayuda  que se supone  tiene un  efecto mínimo o  no tiene ningún efecto , pues no es un a 
práctica que permita  una apreciación y una evaluación3 claras de los tipos de ayuda respecto de los 
cuales s e contraerán compromisos de reducción . 
Los países menos adelantados (PMA) Miembros no estarán obligados a contraer compromisos de 
reducción . 
1.5  Plazo para la aplicación  
Los compromisos contraídos con respecto a la MGA para el algodón se aplicarán  en un plazo de 
cinco (5) años, a partir del 1º de e nero de 2021, con arreglo al siguiente calendario:  
- Cuando la Medida Global de la Ayuda (MGA) Total Final Consolidada sea 
superior a 2.000 millones de dólares EE.UU., o su equivalente en los términos 
monetarios en que esté expresada la consolidación, la reducción será del 40 %. 
• 8% anual  durante un período de cinco (5) a ños contados a partir del 1º de enero 
de 2021 hasta el 31 de diciembre de 2025. 
- Cuando la MGA Total Final Consolidada sea superior a 1.000 millones de 
dólares EE.UU. e in ferior o igual a 2.000 millones de dólares EE.UU., o sus 
equivalentes en los términos monetarios en que esté expresada la 
consolidación, la reducción será del 35 %. 
•  7% anual  durante un período de cinco (5) a ños contados a partir del 1º de enero 
de 2021 hasta el 31 de diciembre de 2025. 
- Cuando la MGA Total Final Consolidada sea inferior o igual a 1.000 millones de 
dólares EE.UU., o su equivalente en los términos monetarios en que esté 
expresada la consolidación, la tasa de reducción será del 30 %. 
•  6% anual  durante un período de cinco  (5) a ños contados a partir del 1º de enero 
de 2021 hasta el 31 de diciembre de 2025. 
1.6  Compartimento verde : vigilancia, notificación y transparencia  
Además de lo dispuesto en el artículo 20 y el Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura, los Miembros 
de la OMC n o otorgar án ayuda en favor de los productores de algodón que cumpla n los criterios 
establecidos en los párrafos 5 a 13 del Anexo 2 del Acuerdo sobre la Agricultura.  
                                                
3 Se señala que la ayuda del compartimento verde que debería tener un efecto mínimo o un menor 
efecto de distorsión del comercio sigue siendo en distintos aspectos causante de distorsión, por lo que  debería 
clasificarse en el compartimento azul o en el compartimento ámbar, en función del tipo de actividad para el 
que se otorgue esta ayuda.  TN/AG/GEN/49/Rev.1 • TN/AG/SCC/GEN/20/Rev.1  
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  La ayuda del compartimento verde otorgada para el  algodón no tendr á efectos de distorsió n en el 
mercado de producción y de exportación de algodón , o los tendrá en grado mínimo . 
Se alienta a los Miembros a que aseguren  una vigilancia efectiva de las ayudas del compartimento 
verde , y se les insta a  cumplir  sus obligaciones de notificación como parte de la debida  transparencia . 
2 ACCESO A LOS MERCADOS  
Sin perjuicio de cualesquiera  revisiones consensuadas que puedan  adoptar los Miembros , la cuestión 
del acceso a los mercados para el algodón y los produ ctos del algodón se tratará  de conformidad 
con el párrafo 11 de la Declaración Ministerial de Hong Kong (WT/MIN(05)/DEC) y con los 
párrafos  1 a 6 de la Decisión  Ministerial de Nairobi  (WT/MIN(15)/46 -WT/L/981).  
3 COMPETENCIA DE LAS EXPORTACIONES  
Sin perjuicio de cualesquiera revisiones consensuadas  que puedan  adoptar los Miembros , la 
competencia de las exportaciones por lo que respecta al algodón se tratará  según lo previsto en el 
párrafo 11 de la Declaración Ministerial de Hong Kong  (WT/MIN(05)/DEC) y en el párrafo 9 de la 
Decisión  Ministerial  de Nairobi (WT/MIN(15)/46 -WT/L/981).  
B. COMPONENTE DE DESARROLLO  
Sin perjuicio de cualesquiera revisiones consensuadas que puedan  adoptar los Miembros, los 
aspectos de la cuestión del algodón relativos al desarrollo se tratarán  según lo previsto en el  
párrafo  12 de la Declaración Ministerial de Hong Kong (WT/MIN(05)/DEC) y en los párrafos  10, 11, 
12 y 13 de la Decisión  Ministerial  de Nairobi (WT/MIN(15)/46 -WT/L/981).  
C. APLICACIÓN Y SEGUIMIENTO  
Sin perjuicio de cualesquiera revisiones consensuadas que puedan  adoptar los Miembros , la 
aplicación y el seguimiento de las decisiones sobre e l algodón se tratarán  según lo  previsto en los 
párrafos 14, 15 y 16 de la Decisión  Ministerial de Nairobi (WT/MIN(15)/46 -WT/L/981).  
__________