JOB/GC/239  
24 juillet  2020 
(20-5135) Page: 1/5 
Conseil général  Original:  anglais  
 
  
CONSEIL GÉNÉRAL – 15, 16 ET 17 JUIL LET 2020  
DÉSIGNATION DU NOUVEAU DIRECTEUR GÉNÉRAL – RENCONTRE AVEC LES CANDIDATS  
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PRÉSENTATION FAITE DEVANT LE CONSEIL GÉNÉRAL DE L'ORGANISATION  
MONDIALE DU COMMERCE PAR M. MOHAMMAD MAZIAD AL -TUWAIJRI  
17 JUILLET  2020 
Votre Excellence M onsieur  le Président,  
Excellences et Mesdames et Messieurs les délégués,  
Mesdames et Messieurs,  
 
Avant de commencer ma déclaration, je voudrais exprimer ma sincère solidarité personnelle à to utes 
les personnes et à tous les gouvernements affectés par la tragédie due à la pandémie de COVID -19. 
Je siège au Comité suprême d'Arabie saoudite chargé de combattre et d'éliminer le virus dans notre 
pays, de sorte que je suis confronté directement et quotidiennement aux difficultés que rencontrent 
tous nos gouvernements et toutes nos populations . L'effort collectif déployé  à l'OMC joue un rôle 
important pour contrecarrer les effets de la COVID -19 et réparer les ravages qu'elle cause au 
commerce international.  
 
Je tiens à remercier le Président du Conseil général de l'OMC,  les délégations des Membres et le 
Secrétariat de m'offrir la possibilité d'exposer mon approche d'une réforme continue à l'OMC et de 
formuler des questions et des idées sur la manière dont l'OMC devrait être armée pour relever les 
défis du XXIe siècle.  
 
Avant de poursuivre, je voudrais donner quelques éléments qui illustreront mon approche de la vie 
et du leadership . Ma famille est issue de plusieurs générations de commerçants . J'ai grandi au milieu 
des récits de voyage  de mon grand -père parcouran t le désert en caravane pour faire du commerce 
dans toute notre région . Lui et les autres commerçants étaient guidés par l'étoile Polaire , exactement 
comme da ns tous vos récits de voyage . 
 
À mon avis, la seule façon de réussir pour l'OMC est que les Membres établissent des objectifs, puis 
détermine nt un itinéraire en suivant leur vrai Nord vers ces objectifs . Dans ce voyage des Membres 
de l'OMC, le Directeur gé néral e st une boussole qui les aide à ne pas s'écarter du chemin, avec 
l'appui du Secrétariat . Les entreprises et les gouvernements ne peuvent pas fonctionner sans 
orientation ni leadership . Il n'en va pas autrement à l'OMC.  
 
Je pense que nous sommes tous d'accord pour dire qu'une situation déjà difficile l 'est devenue  plus 
encore avec la pandémie ; il est probable  qu'elle s'aggravera ; et nous savons que la politique 
commerciale est un élément essentiel de la réponse à la pandémie elle -même et qu'elle jouera  un 
rôle clé dans notre redressement collectif . La crise que nous voyons aujourd'hui souligne encore 
davantage qu'il est important de travailler collectivement pour faire avancer nos intérêts communs.  
 
Mais, Vos Excellences, quel est notre vrai Nord ? Comment l'OMC sera -t-elle guidée jusqu'à sa 
destination ? Je voudrais maintenant vous faire part de mes impressions concernant ce problème et 
partager avec vous l'approche que je préconise pour maintenir l'OMC sur sa trajectoire.  JOB/GC/ 239 
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  L'histoire nous a montré à d e multiples reprises que les crises p ouvai ent inspirer à la fois de la 
coordination et de la coopération . Le GATT et l'OMC sont tous deux issus des bouleversements et 
des incertitudes de grande ampleur qui ont marqué le siècle dernier.  
 
La COVID -19 représe nte un défi tout aussi grand et exige de la même façon une vision inspirée et 
un leadership fort,  d'autant qu'elle touche  tous les pays et toutes les populations en même temps.  
 
Alors, Vos Excellences, j'attends avec intérêt les questions que vous poserez un peu plus tard mais, 
pour l'instant, je propose d'examiner trois de mes questions:  
 
Premièrement , quelles sont les possibilités et les solutions  qui émergeront des difficultés 
actuelles?  
 
Deuxièmement , comment les Membres peuvent -ils travailler ensemble  pour exploiter de 
nouvelles idées, de nouvelles règles et de nouvelles technologies en vue de résoudre les 
problèmes émergents auxquels nous somment confronté s aujourd'hui et ceux qui 
surgiront demain?  
 
Et troisièmement , Vos Excellences, quelle sorte de le adership faut -il pour que le système 
commercial multilatéral concrétise  la vision et les objectifs fixés par les Membres?  
 
Pour chacune de ces questions, je souhaite proposer mes réponses et mon expérience qui, je 
l'espère, vous aideront à me connaître ainsi qu'à connaître mon approche de la gestion, de la 
résolution de problèmes et du leadership.  
 
S'agissant  de savoir quelle sorte de leadership il faut pour l'OMC , je pense que le dirigeant d'une 
organisation conduite par ses membres doit faire  en sorte que des progrès réguliers soient accomplis 
dans la concrétisation  des buts et objectifs qu'ils ont fixés. Certains buts et objectifs importants 
sont énoncés dans le préambule de l'Accord de Marrakech instituant l'OMC . Je pense que nous 
sommes tou s d'accord sur le fait que les buts et objectifs fixés à l'origine par les Membres restent 
d'actualité et mérite nt toujours d'être poursuivis . 
 
Toutefois,  d'après mon point de vue, nous pouvons aussi probablement nous accorder sur le fait que 
l'obtention de résultats au titre des principaux piliers du système de l'OMC a dérivé et qu'une réforme 
est désormais plus urgente que jamais, sans quoi l'OMC risque de s'égarer.  
 
À mon avis, nous devrions nous demander de quelle manière et dans quelle mesure le systèm e ne 
produit pas de résultats – et, surtout, POURQUOI il ne produit pas de résultats . J'ai de 
nombreuses observations spécifiques sur ces questions, mais je voudrais me concentrer ici sur 
l'approche de la réforme continue que j'appliquerai s en tant que Dir ecteur général de l'OMC  si cet 
honneur m'est accordé . 
 
Tout au long de ma carrière, j'ai vu que, pour qu'un système produise les résultats souhaités, il faut 
un système qui maintienne en permanence le vrai Nord : pour le suivi des progrès, l'établissement 
de rapports à leur sujet et leur mesure, pour la résolution des problèmes et pour l'adaptation des 
opérations aux changements inévitables . Comme vous le savez tous, l'OMC a trois fonctions 
principales : le suivi  des questions commerciales, le règlement des différends  et la négociation , 
qui incluent des améliorations  à apporter aux règles existantes, de nouvelles règles et l'accès aux 
marchés . Nous connaissons tous la "théorie de la bicyclette" selon l'OMC : il faut continuer à avancer, 
sinon c'est la chute . Si je suis choisi comme Directeur général, je réfléchirai à de nouvelles approches 
et à de nouvelles théories . Je proposerai par exemple une "théorie du tricycle", sachant que l'OMC 
a été conçue avec trois roues : le traitement des différends, la négociation et le suivi . Si toutes les 
roues ne tournent pas comme prévu, le tricycle ne peut faire avancer les Membres vers leur but.  
 
Mais avant de réparer les pièces cassées, nous devons comprendre POURQUOI  les roues ne 
tournent pas et, pour cela,  nous avons besoin d 'un système d'évaluation des résultats . Nous devons 
aussi reconnaître les conséquences sur l'OMC d'un excès de résultats d ans le domaine des 
procédures contentieuses, alors que les fonct ions de négociation et de suivi  sont négligé es. Un 
système déséquilibré ne peut pas avancer.  
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  Les entreprises  ont des indicateurs de rentabilité et de retour sur investissement . Et les 
gouvern ements  ont des indicateurs de développement économique et social pour suivre la réussite 
des programmes et les résultats obtenus dans l'intérêt public.  
 
En tant que Ministre de l'économie, j'ai personnellement établi et je continue à présider une "Unité 
de l'exécution" composée de 50 personnes uniquement chargées de suivre, d'évaluer et de résoudre 
les problèmes  pour faire en sorte que le système atteigne les objectifs de transformation fixés par 
le gouvernement . Pour tout système, les bu ts et objectifs n'o nt de sens que s'ils sont effectivement 
atteints.  
 
Là encore, l'OMC n'est pas différente . Si je suis investi du mandat de leadership qui est celui de 
Directeur général, je déterminerai des facteurs de réussite critiques  à partir des buts et 
objectifs  des Membres . Puis, j'établirai des indicateurs clés de résultats  afin de permettre une 
mesure objective des résultats des fonctions essentielles de règlement des différends, de suivi et de 
négociation.  
 
Enfin, en tant que Directeur général et  avec l'aide du Secrétariat, nous recueillerons des éléments 
de preuve et des données  et nous calculerons des indicateurs  pour vous aider tous à 
comprendre là où les objectifs ont été atteints  et là où les résultats  ont été insuffisant s par rapport 
aux objectifs . Cette analyse structurée  aidera les Membres à comprendre quels sont les 
changements d'orientation  à opérer ou les priorités à revoir pour atteindre leurs objectifs.  
 
Si je suis choisi, je peux promettre que les évaluations des résultats et les ajustements devro nt se 
poursuivre tant que l'OMC existera, car les besoins du commerce international, des entreprises et 
de la société évolueront autant au cours des 4, 8 et 25 prochaines années qu'ils ont évolué depuis 
1995. Dans le cadre de cet effort, des boucles de sug gestions constructives en retour seront 
encouragées pour apporter des améliorations continues.  
 
Si nous ne comblons pas les lacunes, le système ne fonctionnera pas de façon harmonieuse, les 
parties prenantes seront insatisfaites et des moyens seront trouvé s à l'extérieur de l'OMC pour 
atteindre vos buts et objectifs.  
 
L'OMC a besoin d'un Directeur général qui aide les Membres à guider le système en évaluant les 
résultats  de façon constante et en trouvant les moyens de réaliser des transitions progressives v ers 
un meilleur fonctionnement et, en cas de nécessité, de soutenir des réformes pour maintenir le cap 
vers l'avenir . Et l'un de mes principaux objectifs sera d'établir un système qui fonctionne bien  et qui 
continue  de faire progresser les Membres longtemp s après mon mandat.  
 
Depuis 1995,  l'OMC a, pour une large part, maintenu l'ouverture des marchés ainsi qu'une approche 
du commerce international transparente et fondée sur des règles, et elle s'est opposée au 
protectionnisme, notamment lors des périodes de  grande crise économique et financière.  
 
Mais ce "résultat" pourrait s'appeler "maintenir le statu quo" . Ce n'est pas assez bon . En fait, comme 
nous le voyons aujourd'hui, rester sur place alors que le monde avance signifie que l'OMC recule.  
 
En ce qui con cerne ma deuxième question , celle  de savoir comment nous pouvons travailler 
ensemble pour résoudre les problèmes actuels et futurs , je suis un optimiste pragmatique qui pense 
que, tant que les Membres s eront convaincus qu'ils demeurent tous attachés au vra i Nord et au 
projet de l'OMC, nous trouverons toujours un moyen de travailler ensemble.  
 
Pour travailler ensemble à la résolution des problèmes, nous devons identifier ces problèmes et leurs 
causes fondamentales . Là encore, si tous les éléments d'un systèm e ne fon ctionnent pas, le système 
finit par tomber en panne.  
 
En travaillant ensemble à la résolution des problèmes, nous devons être inclusifs . Pour que les 
résultats correspondent aux intérêts élargis de l'ensemble des Membres,  il faut que tous aient voi x 
au chapitre , qu'il s'agisse des Membres ou de la parité  hommes -femmes . En ce qui concerne 
l'autonomisation des femmes, le Secrétariat de l'OMC doit passer de la parole aux actes, y compris 
à tous les niveaux de la direction et du personnel.  
 
S'agissant de travailler ensemble par la négociation, je pense que les Membres participent aux 
négociations lorsqu'ils sont convaincus que le programme comporte des éléments qui les incitent à JOB/GC/ 239 
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  participer . Par conséquent, pour qu'une négociation multilatéra le réussi sse, il faut que le programme 
soit équilibré, c'est -à-dire qu'il offre quelque chose à chacun . Je suis favorable aux négociations 
plurilatérales tant qu'elles sont ouvertes à tous les Membres, que le ur résultat est appliqué à tous 
sur la base de l a nation la plus favorisée et qu'elles ne créent pas de règles qui nuisent aux intérêts 
des non -participants . Je sais que des préoccupations subsistent sur la question de savoir si 
l'approche plurilatérale actuelle remplit ces critères, et je pense qu'il f aut travailler davantage dans 
ce domaine.  
 
Tout en respectant pleinement la nature de l'OMC, organisation conduite par les Membres et 
souveraine, je suis convaincu que les problèmes peuvent être résolus grâce  à la contribution 
apportée par les recherches, les analyses et l'intensification des activités d'assistance technique du 
Secrétariat de l'OMC ainsi que grâce à une interaction accrue avec les entreprises de diverses tailles 
de tous les Membres.  
 
Enfin, la transparence est essentielle à mon approche de l'évaluation des résultats et de la résolution 
des problèmes, de sorte que je recommanderais la publication périodique d'information s sur les 
indicateurs de résultats de l'OMC par rapport à ses buts et objectifs.  
 
Pour finir, en ce qui concerne  la première question sur les possibilités et les solutions qui émergeront 
des difficultés actuelles , le retard apporté à la convocation de la douzième Conférence ministérielle 
est peut -être un bien pour un mal . Si nous agissons rapidement en profitant de l'année 
supplémentaire qui nous est offerte  pour nous préparer, nous pourrons trouver et mettre en place 
des solutions à la Conférence, notamment en ce qui concerne les subventions à la pêche et le 
commerce électronique et numérique, ce qui montrerait que l'OMC peut résoudre des problèmes 
dans l'intérêt public – concrétisant ainsi son objectif d'"utilisation optimale des ressources mondiales 
conformément à l' Objectif de développement durable" – tout en reconnaissant la contribution d u 
commerce électronique à la croissance économique sur tous les marchés, qui s'est affirmé e avec 
force pendant la pandémie de COVID -19. 
 
Même si la conclusion des négociations sur les subventions à la pêche est un signe bienvenu qui 
montrera que les Membres peuvent s'entendre sur  quelque chose , il ne faudrait pas exagérer 
l'impression que ce petit pas en avant aura sur nos mandants . Il faut viser plus haut, et le Directeur 
général ne doit pas ménager son temps pour soutenir un programme plus complet pour l'avenir de 
l'OMC d'ici à la douzième Conférence ministérielle.  
 
Ayant assisté aux réunions annuelles  du FMI et de la Banque mondiale, je suggère que les 
Conférences ministérielles de l'OMC se tiennent  tous les ans  pour réunir les Ministres , fortifier les 
relations personne lles et explorer les intérêts communs, sans toujours attendre un résultat négocié 
à chaque rencontre.  
 
En ce qui concerne le traitement spécial et différencié, le point essentiel est que, faute de 
négociations comportant des éléments qui incitent tout un c hacun à y prendre une part active , je ne 
pense pas que les Membres réussiront à résoudre la question . C'est l'une des principales raisons 
pour lesquelles la fonction de négociation doit être remise en route . Les Membres ont divers moyens 
de mettre en œuvre  de nouvelles règles et de nouveaux engagements et d'en tirer parti, donc il est 
clair que chacun doit décider pour lui -même ce qui est dans son intérêt.  
 
* * * 
 
Vos Excellences, nul ne détient toutes les réponses . Mais, en ma qualité de Directeur général de 
l'OMC, j'aiderai à trouver des solutions et à guider les Membres vers vos objectifs – les objectifs 
fixés pour le système commercial multilatéral.  
 
Si je suis choisi, j'établirai dès le premier jour un e "Unité d'exécution" qui évaluera immédiatement 
les résultats par rapport à vos objectifs existants, sur la base de données et d'éléments de preuve 
économique s, et qui contribuera à faire en sorte que tous les Membres comprennent comment l'OMC 
fonctionne, là où elle n'obtient pas les résultats souhaités et  quelles fonctions exigent votre attention.  
 
Cette évaluation initiale comportera un examen interne approfondi – une sorte d'IRM – afin que nous 
puissions évaluer chaque aspect de l'Organisation, y compris le Bureau du Directeur général, et les 
questions q ui n'apparaissent pas directement à la surface.  
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  Après que les Membres auront examiné la nature des problèmes, ce sera à eux  – à vous – de définir 
ou de réviser les buts et objectifs, et nous nous efforcerons ensuite d'évaluer et de mesurer en 
permanence l es réussites conformément à votre vision du futur de l'OMC.  
 
Vos Excellences, je vous remercie pour votre attention . Cela a été un honneur de vous présenter 
mes idées, et je serai heureux de répondre à vos questions.  
 
DÉCLARATION FINALE  
Vos Excellences, il  est clair pour  chacun  que le chemin qui attend l'OMC sera très difficile . Quand 
nous sortirons des épreuves actuelles liées à la COVID -19 et aux tensions commerciales, il nous 
faudra réformer et reconstruire pour aller de l'avant . Je pense que cet effort doit débuter  d'urgence.  
 
J'ai confiance dans l'OMC . Je crois en ses principes et en sa capacité d'atteindre les objectifs fixés 
par les Membres . Et surtout, je crois en vous, en la capacité des Membres de travailler collectivement 
dans l'intérêt commun, de demeurer forts et unis pour notre bénéfice à tous.  
 
Comme nous le disons, [arabe] – 
C'est-à-dire: "Il est impossible de briser un tas de bâtons liés ensemble . Mais, une fois qu'ils sont 
séparés, ils sont faciles à briser."  
 
Si vous placez votre confiance en moi comme Directeur général, j'aiderai à conduire l'OMC vers son 
but et à maintenir le cap sur le vrai Nord . Pendant toute ma carrière dans le secteur privé et à des 
postes de direction au gouvernement, j'ai évalué des pro blèmes, élabor é des stratégies et mis  en 
œuvre des plans pour atteindre des objectifs . Je sais que la situation à l'OMC m'occupera beaucoup 
et je me réjouis de ce défi.  
 
Je serais honoré d'appliquer ma passion et mes compétences pour remplir la noble missi on de l'OMC 
et aider à guider tous les Membres au bénéfice du commerce multilatéral.  
 
Merci, Vos Excellences, cela a été un plaisir pour moi de m'entretenir avec vous aujourd'hui.  
 
 
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