RESTRICTED  
  
WT/BFA/W/485  
5 de junio de 2019 
(19-3861) Página: 1/5 
Comité de Asuntos Presupuestarios,  
Financieros y Administrativos   
 
  
EXAMEN DE DETERMINADOS ARTÍCULOS DEL REGLAMENTO FINANCIERO  
DE LA ORGANIZACIÓN MUNDIAL DEL COMERCIO  
1  ANTECEDENTES  
1.1.  El artículo 4 del Reglamento Financiero estipula que el Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos (el Comité) examinará el Reglamento Financiero de la Organización 
Mundial del Comercio por lo menos cada cuatro años.  
1.2.  Asimismo, dicho artículo establece que solo el Consejo General tiene la facultad de enmendar 
el Reglamento Financiero, por  recomendación del Comité.  
1.3.  El Reglamento Financiero de la Organización Mundial del Comercio actualmente en vigor figura 
en el documento WT/L/156/Rev.3, de fecha 27 de febrero de  2015. En consecuencia, es necesario 
proceder a su examen.  
2  ARTÍCULOS DEL REGLAM ENTO FINANCIERO CUYO EXAMEN SE PROPONE  
2.1.  Durante su reunión del 30 de abril de 2019, el Comité consideró la nueva formulación de los 
artículos 4, 17, 19, 23, 27, 28, 29, 37, 38 y 42 del Reglamento Financiero, presentada en el 
documento WT/BFA/W/478 . El Comit é aprobó el texto revisado de los artículos 4, 17, 37, 38 y 42, 
y pidió que se modificase el texto propuesto para los artículos 19, 23, 27, 28 y 29 . El Comité convino 
en examinar el texto modificado durante su reunión prevista para el 17 de junio de 2019. 
2.2.  En el cuadro 1 del documento WT/BFA/W/485 se presenta la nueva formulación actualizada de 
los artículos 19, 23, 27, 28 y 29 del Reglamento Financiero . Además, se incluye una nueva 
formulación del artículo 26, según la cual  el Comité es el órgano que formul ará una recomendación 
al Consejo General con arreglo a lo dispuesto en el apartado b) del artículo 26 . Esta nueva 
formulación hace más claro el apartado b) del artículo 27.  
 
   
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CUADRO  1: ARTÍCULOS DEL REGLAMENTO FINANCIERO PARA LOS QUE SE PROPONE UNA NUEVA FORMULACIÓN  
ARTÍCULO  NUEVA FORMULACIÓN PROPUESTA PARA LOS DISTINTOS ARTÍCULOS  
19 El Director General podrá aceptar contribuciones voluntarias o donaciones de los Miembros de la  OMC y de los observadores a condición de que los fines para 
los cuales se hagan las contribuciones sean compatibles con las políticas, objetivos y actividades de l a OMC, y con la salvedad de que para la aceptación de las 
contribuciones que impliquen directa o indirectamente responsabilidades financieras adicionales para la OMC se requerirá el c onsentimiento del Comité . Se 
notificarán al Comité todas las contribucion es voluntarias que den lugar al establecimiento de un nuevo fondo fiduciario . En el Anexo C figuran las directrices 
relativas a esa notificación.  
 
Las contribuciones voluntarias y donaciones de donantes no gubernamentales están sujetas a las directrices ad icionales enunciadas en el anexo D.  
 
Los fondos que se acepten para fines especificados por el donante se considerarán fondos fiduciarios . Se podrá cargar en concepto de gastos de administración 
una suma equivalente como máximo a un porcentaje estándar del  13% de los gastos directos imputados a los fondos fiduciarios, con el fin de tener en cuenta 
los servicios de apoyo prestados por la Secretaría . El porcentaje estándar en concepto de gastos de administración podrá reducirse en caso de que haya asociados 
en la ejecución o de que así se haya definido en el acuerdo firmado con el donante . El Fondo de Apoyo a los Programas percibe las sumas en concepto de gastos 
de administración de todos los fondos fiduciarios y paga los gastos incurridos para apoyar las acti vidades realizadas con cargo a los fondos fiduciarios . El Fondo 
de Apoyo a los Programas abona asimismo una cantidad equivalente al 10% de sus gastos a la Secretaría de la OMC, que la consi gnará dentro de los ingresos 
diversos.  
 
Los fondos aceptados respec to de los cuales no se haya especificado un fin determinado se considerarán ingresos diversos y constarán como "donaciones" e n 
las cuentas del ejercicio económico.  
 
Los fondos que reciba un miembro del personal como honorarios en el desempeño de sus funcio nes oficiales se abonarán a la Organización y se acreditarán al 
Fondo de Ayuda Mutua del Personal de la OMC.  
 
A menos que se disponga lo contrario, las contribuciones voluntarias o donaciones se administrarán de conformidad con el pres ente Reglamento Finan ciero.    
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ARTÍCULO  NUEVA FORMULACIÓN PROPUESTA PARA LOS DISTINTOS ARTÍCULOS  
23 a) Por resultado presupuestario se entiende la suma de las contribuciones señaladas y los ingresos diversos proyectados, menos l a suma de los gastos 
efectivos y los ingresos diversos efectivos.  
 
b) Los gastos  efectivos no incluyen las variaciones de las provisiones actuariales para hacer frente al pasivo a largo plazo en relación co n las pensiones del 
personal y el seguro de salud después de la separación del servicio, si no han sido previstas en el presupuest o aprobado.  
 
c) El resultado presupuestario anual constará en el informe sobre los resultados financieros de la OMC . El Director General formulará recomendaciones 
concretas al Consejo General, a través del Comité, para la reasignación del superávit presupu estario anual a una parte específica del patrimonio de la 
OMC, que podrá ser:  
 
i) el Fondo de Operaciones ; o 
ii) las reservas.  
 
d) La suma del resultado presupuestario del ejercicio y los ajustes realizados con arreglo a las Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público 
(NICSP), incluidas las provisiones actuariales en relación con las pensiones y el seguro de salud después de la separación de l servicio, determina el 
resultado financiero de la OMC al cierre del ejercicio.  
 
e) Cuando, al término de un ejercicio económico, el resultado financiero presente un saldo positivo, el Director General hará pr opuestas al Comité sobre la 
utilización del saldo, al que se le podrá dar uno de los destinos siguientes:  
 
i) consignación com o ingreso en el presupuesto correspondiente al ejercicio económico aplicable siguiente a aquel en que se haya producido el 
excedente, con la consiguiente reducción de las contribuciones de los Miembros;  
 
ii) transferencia al Fondo de Operaciones;  
 
iii) transferencia a la Cuenta de Superávit/Déficit;  
 
iv) destino  a cualquier otro fin que haya decidido el Consejo General.  
 
f) Cuando, al término de un ejercicio económico, el resultado financiero presente un saldo negativo, se transferirá a la Cuenta de Superávit/Déficit . 
26 El Director General estará autorizado a adelantar con cargo al Fondo de Operaciones:  
 
a) las sumas que sean necesarias para financiar créditos presupuestarios en espera del pago de contribuciones;  
b) en circunstancias excepcionales , y con la autorización previa del Consejo General basada en una recomendación del Comité, las sumas que 
puedan ser necesarias para financiar compromisos de gastos extraordinarios.  
27 
 a) Las sumas adelantadas en virtud de lo dispuesto en el apartado a) de l artículo 26 se reintegrarán al Fondo de Operaciones en cuanto se disponga de 
ingresos de las contribuciones para ese fin.  
 
b) Para la reposición de las sumas que se hayan adelantado de conformidad con el apartado b) del artículo 26 se necesitará una decisión del Consejo General 
basada en una recomendación del Comité.    
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ARTÍCULO  NUEVA FORMULACIÓN PROPUESTA PARA LOS DISTINTOS ARTÍCULOS  
28 
 El Consejo General podrá reintegrar la totalidad o una parte de las sumas que constituyen el Fondo de Operaciones si el patri monio de la OMC registra un saldo 
positivo . Si esas sumas proceden de numerario colocado en el Fondo de Operaciones en virtud de lo dispuesto en el apartado a) del artícu lo 24 del Reglamento 
Financiero, se reintegrarán a los Miembros que hayan contribuido al Fondo de Operaciones, en propor ción a sus participaciones respectivas en el mismo.  
29 A reserva de una decisión del Consejo General, y si el patrimonio de la OMC registra  un saldo positivo, los países o territorios aduaneros distintos que por 
cualquier motivo dejen de ser Miembros de l a OMC tendrán derecho a que se les reembolse la cuantía total de sus participaciones en el Fondo de Operaciones 
en virtud de lo dispuesto en el apartado a) del artículo 24, siempre que hayan cancelado cualquier pasivo que les sea imputab le. 
 
3  RECOMENDACIÓN  
3.1.  El Comité invita al Consejo General a que apruebe el Reglamento Financiero revisado de la Organización Mundial del Comercio, que figurará 
en el documento WT/L/156/Rev.4, con las revisiones específicas de que han sido objeto los artículos 4, 17, 19, 23, 26 , 27, 28, 29, 37, 38 y 42.  
 
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  ANEXO C  
DIRECTRICES DE LA SECRETARÍA DE LA OMC PARA LA RECEPCIÓN  
Y NOTIFICACIÓN DE LAS CONTRIBUCIONES  
DE FONDOS VOLUNTARIAS  
• En cumplimiento del compromiso de simplificar los procedimientos de notificación, aprobación, 
ejecución y presentación de informes para la s contribuciones de fondos voluntarias, el Director 
General ha autorizado las siguientes directrices, cuyo objetivo es mejorar la transparencia y 
la coherencia en la gestión de todos los fondos voluntarios . Estos procedimientos se aplicarán 
en estricta con formidad con el artículo 19 del Reglamento Financiero .1 
• En el caso de que se hagan promesas formales con miras a la creación de un fondo o fondos 
en el futuro, estas promesas se notificarán a los Miembros a efectos de transparencia . Cuando 
se proponga efec tivamente la creación de un fondo en cumplimiento de una promesa, dicho 
fondo se notificará como tal, de conformidad con las directrices que se exponen infra. 
• Todos los fondos voluntarios se presentarán al Director General para su examen y podrán ser 
acept ados si este determina que "los fines para los cuales se [hacen] las contribuciones [son] 
compatibles con las políticas, objetivos y actividades de la OMC".  
• Al examinar la contribución voluntaria propuesta, el Director General recibirá de la División de 
Administración y Servicios Generales una determinación sobre si la contribución implicaría 
responsabilidades financieras directas o indirectas para la OMC.  
• Cuando el Director General valore positivamente la financiación propuesta, y una vez recibida 
la evaluación de la División de Administración y Servicios Generales, se transmitirá sin demora 
una notificación al Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos para su 
examen.  
• Cuando la contribución voluntaria no implique responsabilidades financieras adicionales, 
la notificación al Comité de Asuntos Presupuestarios, Financieros y Administrativos se 
hará dentro de los 14 días siguientes a la recep ción de la evaluación por el Director 
General, y todo Miembro que lo desee podrá expresar sus opiniones.  
• Cuando la contribución voluntaria implique responsabilidades financieras directas o 
indirectas, la notificación se presentará al Comité de Asuntos Presupuestarios, 
Financieros y Administrativos, para su examen y consentimiento, dentro de los 14 días 
siguientes a la recepción de la evaluación por el Director General.  
• La Secretaría presentará una notificación detallada de todos los fondos fiduc iarios constituidos 
en virtud de arreglos relativos a contribuciones voluntarias y pondrá a disposición de los 
Miembros la documentación justificante que se solicite.  
• En la notificación de los fondos fiduciarios se indicará lo siguiente:  
• Los objetivos del fondo fiduciario ; 
• Los beneficiarios previstos (si se especifica) ; 
• La estrategia de aplicación ; 
• Los resultados previstos ; 
• La cuantía de la financiación destinada al fondo fiduciario ; 
• La duración prevista ; 
• Los asociados en la ejecución identificados ; y 
• Los p untos de contacto en la Secretaría para el fondo fiduciario . 
__________  
                                                
1 Artículo 19: "El Director General podrá aceptar contribuciones voluntarias o donaciones de los 
Miembros de la OMC y de los observadores a condición de que los fines para los cuales se hagan las 
contribuciones sean compatibles con las políticas, objetivos y  actividades de la OMC, y con la salvedad de que 
para la aceptación de las contribuciones que impliquen directa o indirectamente responsabilidades financieras 
adicionales para la OMC se requerirá el consentimiento del Comité. Las contribuciones voluntarias  y donaciones 
de donantes no gubernamentales están sujetas a las directrices adicionales enunciadas en el anexo C …".